title: Návrh nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 954/79 týkajúce sa ratifikácie alebo prístupu členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0869

Návrh nariadenie európskeho Parlamentu a Rady, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 954/79 týkajúce sa ratifikácie alebo prístupu členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 30.1.2007KOM(2006) 869 v konečnom znení2006/0308 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 954/79 týkajúce sa ratifikácie alebo prístupu členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií(predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAKONTEXT NÁVRHU-  Dôvody a ciele návrhuCieľom návrhu je zrušiť nariadenie Rady (EHS) č. 954/79 z 15. mája 1979 týkajúce sa ratifikácie alebo prístupu členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií. Tento návrh sa stal potrebným z dôvodu prijatia nariadenia Rady (ES) č. 1419/2006 z 25. septembra 2006, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 4056/86, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania článkov 85 a 86 Zmluvy na námornú dopravu a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1/2003 tak, aby do jeho pôsobnosti bola zahrnutá kabotáž a medzinárodné trampové služby.-  Všeobecný kontextNariadenie (EHS) č. 954/79 sa týka pristúpenia členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií alebo jeho ratifikácie nimi.Dohovor o kódexe rokovania líniových konferencií (Ženeva 6. apríla 1974) bol vypracovaný pod záštitou Konferencie OSN o obchode a rozvoji (UNCTAD) s cieľom ustanoviť harmonizovaný medzinárodný rámec činností konferencií lodných dopravcov. Cieľom dohovoru UNCTAD bolo podporovať spravodlivú rovnováhu medzi dopravcami z rozvinutých krajín a dopravcami z rozvojových krajín v prístupe k pravidelnej lodnej doprave. Na tento účel kódex stanovuje takzvané „pravidlo 40/40/20“, podľa ktorého sa doprava vykonávaná medzi dvoma štátmi musí rozdeliť takto: 40 % v prospech vlastníkov lodí so sídlom v krajine pôvodu, 40 % v prospech vlastníkov lodí so sídlom v krajine určenia a 20 % v prospech vlastníkov lodí z iných krajín (ktoré sú tiež stranou kódexu). V dohovore sa stanovujú aj pravidlá a postupy, ktorých cieľom je zabrániť neoprávnenému konaniu konferencií a podporovať dialóg medzi lodnými zasielateľmi a dopravnými spoločnosťami. Hoci hlavným cieľom kódexu bola ochrana záujmov rozvojových krajín, tieto krajiny boli sklamané zo spôsobu, akým sa dohovor implementoval od jeho nadobudnutia účinnosti 6. októbra 1983.Stranami kódexu je trinásť členských štátov Spoločenstva. Podľa článku 48 kódexu majú štáty právo stať sa zmluvnými stranami na základe pristúpenia alebo podpisu, po ktorom nasleduje, ak je to potrebné, ratifikácia, prijatie alebo schválenie v súlade s ich vnútroštátnymi právnymi predpismi. Na základe toho Belgicko a Nemecko ratifikovali dohovor, Dánsko, Fínsko, Holandsko, Portugalsko, Spojené kráľovstvo, Španielsko, Švédsko a Taliansko k nemu pristúpili a Česká republika, Francúzsko a Slovensko ho schválili. Nórsko tiež pristúpilo ku kódexu.Keďže kódex rokovania stanovuje rozdelenie nákladnej dopravy na základe národných podielov, v právnych predpisoch Spoločenstva sa museli prijať opatrenia na zabezpečenie zlučiteľnosti tohto mechanizmu so zásadami Zmluvy. Preto sa prijalo nariadenie Rady (EHS) č. 954/79, ktorým sa vyžaduje, aby členské štáty pri ratifikácii (schválení alebo pristúpení) k dohovoru prijali výhradu, podľa ktorej musia sprístupniť svoje národné podiely poskytnuté na základe kódexu všetkým vlastníkom lodí usadeným v Spoločenstve. Uvedené nariadenie obsahuje aj podrobné ustanovenia týkajúce sa implementácie dohovoru, ale neukladá členským štátom jeho ratifikáciu.Rada prijala 25. septembra 2006 nariadenie (ES) č. 1419/2006, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 4056/86. V nariadení (EHS) č. 4056/86 sa stanovila skupinová výnimka líniových konferencií zo zákazu obmedzujúcich obchodných praktík v Zmluve o ES (článok 81). Vzhľadom na to, že pravidlá hospodárskej súťaže sa na sektor pravidelnej lodnej dopravy nikdy v úplnom rozsahu nevzťahovali, pred nadobudnutím účinnosti tohto zrušenia vydá Komisia adekvátne usmernenia o hospodárskej súťaži v sektore námornej dopravy s cieľom prispieť k hladkému prechodu do režimu neobmedzenej hospodárskej súťaže. Tieto usmernenia, ktoré by mali byť uverejnené do konca roku 2007, sa budú týkať otázok, ako sú nezávislé sklady údajov, vytvorenie obchodného združenia a obchodného fóra či zverejnenie cenového indexu. Cieľom týchto usmernení je okrem iného vysvetliť, ako sa pravidlá hospodárskej súťaže vo všeobecnosti vzťahujú na sektor pravidelnej lodnej dopravy vrátane problému včasnej a pravidelnej výmeny a uverejňovania informácií o kapacite a využití. Útvary Komisie ako predbežný krok v procese prípravy týchto usmernení uverejnili v septembri 2006 elaborát venovaný problematike pravidelnej lodnej dopravy.Podľa článku 1 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1419/2006 ustanovenia článku 1 ods. 3 písm. b) a c), článkov 3 až 7, článku 8 ods. 2 a článku 26 nariadenia (EHS) č. 4056/86 sa v prípade združení lodných dopravcov spĺňajúcich 18. októbra 2006 - v deň nadobudnutia účinnosti nariadenia Rady (ES) č. 1419/2006 - podmienky nariadenia (EHS) č. 4056/86 uplatňujú ďalej, a to počas prechodného obdobia dvoch rokov.Preto 18 októbra 2008 – t. j. po skončení prechodného obdobia – sa článok 81 ods. 1 Zmluvy začne vzťahovať na lodných dopravcov a ich konferencie sa stanú pri doprave do a z prístavov Spoločenstva protiprávnymi. Členské štáty, ktoré sú stranami kódexu, už nebudú môcť plniť povinnosti, ktoré im z neho vyplývajú, a síce zabezpečovať, aby ich národné lodné spoločnosti mali právo byť úplnými členmi konferencií, ktoré zabezpečujú potreby ich zahraničného obchodu (článok 1 ods. 1 kódexu). Tieto členské štáty budú musieť odstúpiť od dohovoru. Rozumie sa samo sebou, že členské štáty, ktoré nie sú stranou kódexu, ho už nebudú môcť ratifikovať ani k nemu pristúpiť.V dôsledku toho sa nariadenie (EHS) č. 954/79 stane neuplatniteľným a malo by sa zrušiť v čase zrušenia výnimky zo zákazu stanoveného v článku 81 ods. 1 Zmluvy vo vzťahu ku konferenciám lodných dopravcov.-  Existujúce ustanovenia v oblasti návrhuNariadenie Rady (EHS) č. 954/79 z 15. mája 1979 týkajúce sa ratifikácie alebo prístupu členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií-  Súlad s inými politikami a cieľmi ÚnieNávrh je v súlade s politikou hospodárskej súťaže, keďže jeho cieľom je zosúladiť acquis v sektore námornej dopravy s navrhovanou reformou pravidelnej lodnej dopravy. Je v súlade aj so súčasnou politikou zjednodušovania, keďže jeho cieľom je odstrániť zo súboru noriem Spoločenstva právny nástroj, ktorý sa stane neuplatniteľným.KONZULTÁCIE SO ZÚčASTNENÝM STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU-  Konzultácie so zúčastnenými stranamiTento návrh je dodatkový návrh k nariadeniu Rady (ES) č. 1419/2006, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 4056/86, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania článkov 85 a 86 Zmluvy na námornú dopravu a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1/2003 tak, aby do jeho pôsobnosti bola zahrnutá kabotáž a medzinárodné trampové služby.-  Získavanie a využívanie expertízyVonkajšia expertíza nebola potrebná.-  Hodnotenie vplyvuKeďže sa návrh týka zrušenia existujúceho nariadenia, dvoma možnými variantmi sú: 1) žiadne legislatívne opatrenie, 2) legislatívne opatrenie.Prvý variant by znamenal, že napriek zrušeniu nariadenia č. 4056/86 by nariadenie č. 954/79 zostalo účinné, hoci by nebolo uplatniteľné. Zdá sa, že toto riešenie nie je v súlade s konzistentnosťou právnych predpisov Spoločenstva a ich zjednodušením.Zrušenie nariadenia naopak prispeje k zabezpečeniu súladu acquis v oblasti námornej dopravy s reformou pravidelnej lodnej dopravy, ktorá sa veľmi skoro stane skutočnosťou.Ako už bolo spomenuté, potreba odstúpenia členských štátov od kódexu rokovania UNCTAD nie je dôsledkom zrušenia nariadenia č. 954/79, ale zrušenia nariadenia č. 4056/86. Je však potrebné upozorniť, že keď členské štáty odstúpia od kódexu, tento zostane účinný pre ostatné strany.Za daných okolností je potrebné pripomenúť, že ekonomický vplyv postupného rušenia konferencií lodných dopravcov v Spoločenstve (a vyplývajúceho odstúpenia členských štátov od kódexu) na európske odvetvie lodnej dopravy sa skúmal v štúdii hodnotenia vplyvov, ktorá sa realizovala pre návrh nariadenia na zrušenie nariadenia č. 4056/86. Komisia takisto už vyhodnotila vplyv zrušenia nariadenia Rady č. 4056/86 na rozvojové krajiny, z ktorých mnohé sú stranami kódexu.PRÁVNE PRVKY NÁVRHU-  Zhrnutie navrhovaných opatreníNavrhuje sa zrušiť nariadenie Rady (EHS) č. 954/79.-  Právny základČlánok 80 Zmluvy-  Zásada subsidiarityNávrh patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.-  Zásada proporcionalityNávrh je v súlade so zásadou proporcionality, keďže jediný spôsob, ako zrušiť nariadenie Rady (EHS) č. 954/79, je prijať nariadenie Rady.Návrh neznamená administratívnu záťaž pre žiadny orgán Spoločenstva ani celoštátny, regionálny alebo miestny orgán. Administratívna záťaž sektorov verejnej správy členských štátov, ktorá spočíva v odstúpení od kódexu rokovania líniových konferencií OSN, nie je dôsledok tohto návrhu – keďže nariadenie č. 954/79 neukladá členským štátom povinnosť stať sa stranou kódexu – ale následok zrušenia nariadenie Rady č. 4056/86.-  Výber nástrojovNavrhované nástroje: nariadenie.Iné nástroje by neboli vhodné z týchto dôvodov: cieľom návrhu je zrušenie nariadenia Rady, preto sa mohlo použiť len nariadenie Rady.Vplyv na rozpočetNávrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva.Doplňujúce informácie-  ZjednodušenieV návrhu sa ustanovuje zjednodušenie právnych predpisov.Po prijatí návrhu sa právny nástroj, ktorý sa stane neuplatniteľným, zruší skupinou pravidiel Spoločenstva.-  Zrušenie existujúcich právnych predpisovPrijatím návrhu dôjde k zrušeniu platných právnych predpisov.-  Európsky hospodársky priestorNavrhovaný právny akt má význam pre EHP a jeho pôsobnosť by sa preto mala rozšíriť na Európsky hospodársky priestor.-  Nadobudnutie účinnostiZ dôvodu právnej konzistentnosti by zrušenie nariadenia Rady č. 954/79 malo nadobudnúť účinnosť v momente zrušenia výnimky zo zákazu stanoveného v článku 81 ods. 1 Zmluvy vo vzťahu ku konferenciám lodných dopravcov, to znamená na konci dvojročného prechodného obdobia stanoveného v druhom odseku článku 1 nariadenia Rady (ES) č. 1419/2006, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady č. 4056/86.2006/0308 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 954/79 týkajúce sa ratifikácie alebo prístupu členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií(Text s významom pre EHP)EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 80 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie[1],so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[2],so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov[3],konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 Zmluvy[4],keďže:1.  Nariadenie Rady (EHS) č. 954/79 z 15. mája 1979 týkajúce sa ratifikácie alebo prístupu členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií[5] stanovuje požiadavky, ktoré členské štáty musia splniť pri ratifikácii Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových konferencií alebo pri pristúpení k nemu.2.  V dohovore o kódexe rokovania líniových konferencií sa stanovuje medzinárodný regulačný rámec pre konferencie lodných dopravcov, a to prostredníctvom prístupu vlastníkov lodí usadených na územiach štátov, ktoré sú stranami dohovoru, a zabezpečujúcich potreby zahraničného obchodu medzi nimi, k podielom na prepravovanom náklade.3.  Nariadením Rady (EC) č. 1419/2006 z 25. septembra 2006[6] sa zrušilo nariadenie Rady (EHS) č. 4056/86 z 22. decembra 1986, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania článkov 85 a 86 Zmluvy na námornú dopravu[7], v ktorom sa okrem iného povoľovala výnimka zo zákazu stanoveného v článku 81 ods. 1 Zmluvy vo vzťahu ku konferenciám lodných dopravcov.4.  Na konci prechodného obdobia, ktoré je stanovené v nariadení (ES) č. 1419/2006, sa zákaz stanovený v článku 81 ods. 1 Zmluvy bude vzťahovať na služby pravidelnej námornej dopravy a konferencie lodných dopravcov nebudú v dôsledku toho smieť ďalej pôsobiť v doprave do a z prístavov členských štátov.5.  Členské štáty nebudú preto môcť plniť svoje povinnosti podľa kódexu. Vtedy už nebudú môcť ratifikovať kódex, schváliť ho ani pristúpiť k nemu. Nariadenie (EHS) č. 954/79 sa preto stane neuplatniteľným a malo by sa zrušiť na konci prechodného obdobia, ktoré sa stanovuje v druhom odseku článku 1 nariadenia (ES) č. 1419/2006 čiže 18. októbra 2008.PRIJALI TOTO NARIADENIE:Článok 1Nariadenie (EHS) č. 954/79 sa zrušuje.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť 18. októbra 2008.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Európsky parlament Za Radupredseda predseda[…] […] [1] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[2] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[3] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[4] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[5] Ú. v. ES L 121, 17.5.1979, s. 1.[6] Ú. v. EÚ L 269, 28.9.2006, s. 1.[7] Ú. v. ES L 378, 31.12.1986, s. 4.


				|

		52013PC0702

			Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 754/2009, nariadenie Rady (EÚ) č. 1262/2012, nariadenie Rady (EÚ) č. 39/2013 a nariadenie Rady (EÚ) č. 40/2013, pokiaľ ide o určité rybolovné možnosti /* COM/2013/0702 final - 2013/0337 (NLE) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Nariadením Rady (EÚ) č. 39/2013
a nariadením Rady (EÚ) č. 40/2013 sa na rok 2013 stanovujú rybolovné
možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné vo
vodách EÚ a pre plavidlá EÚ v určitých vodách mimo EÚ. Rybolovné možnosti
stanovené v uvedených nariadeniach sa počas obdobia ich účinnosti zvyčajne
niekoľkokrát menia.
Nariadením Rady (EÚ) č. 1262/2012 sa na roky
2013 a 2014 určujú rybolovné možnosti pre plavidlá EÚ, pokiaľ ide o určité
populácie hlbokomorských rýb.
Nariadením Rady (ES) č. 754/2009
sa z režimu pre rybolovné úsilie v prípade populácie tresky
ustanoveného v kapitole III nariadenia Rady (ES) č. 1342/2008
vynímajú niektoré skupiny plavidiel. Ak je potrebné vyňatú skupinu plavidiel
znovu začleniť do nariadenia Rady (ES) č. 754/2009, musia sa zmeniť príslušné
ustanovenia tohto nariadenia, ako aj obmedzenia rybolovného úsilia uvedené v
prílohe IIA k dvom vyššie uvedeným nariadeniam o rybolovných možnostiach.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI
STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Neuplatňuje sa.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Cieľom navrhovaných zmien je upraviť štyri
vyššie uvedené nariadenia takto:
–
Znovu začleniť skupiny plavidiel do režimu riadenia
rybolovného úsilia v prípade tresky. Plánom na riadenie populácií tresky
[nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008] sa vytvára režim pre rybolovné úsilie pre
túto populáciu na základe pravidelných údajov, ktoré majú poskytovať členské
štáty Komisii a Vedeckému, technickému a hospodárskemu výboru pre rybné hospodárstvo
(STECF). Na základe odporúčaní výboru STECF týkajúcich sa údajov členských
štátov môže Komisia následne navrhnúť vyňatie určitých skupín plavidiel z
režimu pre rybolovné úsilie vytvoreného v rámci plánu na riadenie populácií
tresky. Hlavnou podmienkou na takéto vyňatie je, aby podiel úlovku tresky
príslušných plavidiel nepresiahol 1,5 % ich celkového úlovku. Členské štáty
musia každý rok podávať Komisii správu o vyňatých plavidlách, aby sa Komisia
(na základe odporúčaní výboru STECF) mohla uistiť, že obmedzenie výlovu tresky
vo výške 1,5 % bolo dodržané. V opačnom prípade sa v pláne na riadenie
populácií tresky stanovuje, že Rada znovu začlení príslušné plavidlá do režimu
pre rybolovné úsilie. V tomto ohľade a s použitím postupov stanovených v pláne na
riadenie populácií tresky a jeho vykonávacích pravidlách navrhované zmeny
umožňujú opätovné začlenenie jednej skupiny francúzskych plavidiel a jednej
skupiny španielskych plavidiel, ktoré boli doteraz vyňaté z režimu pre
rybolovné úsilie v rámci plánu na riadenie populácií tresky, prostredníctvom
zmeny nariadenia Rady (ES) č. 754/2009, nariadenia Rady (EÚ) č. 39/2013 a
nariadenia Rady (EÚ) č. 40/2013.
–
Týmto návrhom sa opravujú dve chyby. Prvá sa týka
údajov TAC mieňa lemovaného vo vodách Nórska zóny IV uvedených v nariadení Rady
(EÚ) č. 40/2013, ktoré mali byť upravené už skôr v roku 2013 na základe
výsledkov konzultácií medzi EÚ a Nórskom. Druhá sa týka nórskeho podielu na
kvóte tresky belasej, ktorá sa môže loviť vo vodách EÚ. V údajoch, ktoré boli
súčasťou prvej zmeny rybolovných možností na rok 2013 stanovených v nariadení
Rady (EÚ) č. 40/2013, sa musí opraviť chyba vo výpočte.
–
V roku 2010 Komisia pre rybolov v západnom a
strednom Tichomorí (WCPFC) zakázala cielený rybolov juhotichomorského tuniaka
dlhoplutvého v tej časti oblasti dohovoru WCPFC, ktorá sa nachádza južne od 20º
j. z. š. Aj keď žiadne z plavidiel EÚ cielene nelovilo túto populáciu ani pred
rokom 2010, ani po ňom, je vhodné dokončiť regulačný rámec uplatniteľný na
plavidlá EÚ registrované pre oblasť WCPFC, ktorý sa stanovuje v nariadení Rady
(EÚ) č. 40/2013.
–
Komisia pre tuniaky Indického oceánu (IOTC) prijala
na svojom výročnom zasadnutí v roku 2013 uznesenie zamerané na ochranu
oceánskych žralokov druhu Carcharhinus longimanus a uplatniteľné na
rybárske plavidlá zapísané v zozname oprávnených plavidiel IOTC alebo na
rybárske plavidlá oprávnené na rybolov tuniaka alebo tuniakovitých druhov,
ktoré IOTC spravuje na šírom mori. Týmto opatrením sa takisto umožňuje voľnejší
režim, pokiaľ ide o rybolovné možnosti pre drobný rybolov, t. j. pre plavidlá,
ktoré vykonávajú rybolovné činnosti výlučne vo svojich výhradných hospodárskych
zónach. Toto opatrenie IOTC sa musí doplniť k existujúcim opatreniam týkajúcim
sa žralokov všetkých druhov čeľade Alopiidae uvedených v nariadení Rady
(EÚ) č. 40/2013. Takisto sa musí opraviť chyba v bode 2 prílohy VI v prípade
plavidiel EÚ oprávnených loviť mečiara veľkého a tuniaka dlhoplutvého v oblasti
dohovoru IOTC.
–
Komisia požiadala Medzinárodnú radu pre výskum mora
(ICES), aby jej odporučila, či je vhodné revidovať zoznam hlbokomorských
žralokov uvedený v nariadení Rady (EÚ) č. 1262/2012, ktorým sa na roky 2013 a
2014 určujú rybolovné možnosti pre plavidlá EÚ, pokiaľ ide o určité populácie
hlbokomorských rýb. Rada ICES vydala v júli 2013 odporúčanie, že existuje
dostatok vedeckých informácií na vyňatie žraloka druhu Galeus melastomus
z uvedeného zoznamu a na doplnenie všetkých druhov rodu Centrophorus spp.

2013/0337 (NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY,
ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č.
754/2009, nariadenie Rady (EÚ) č. 1262/2012, nariadenie Rady (EÚ) č. 39/2013 a
nariadenie Rady (EÚ) č. 40/2013, pokiaľ ide o určité rybolovné možnosti
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej
únie, a najmä na jej článok 43 ods. 3,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       V nariadení Rady (ES)
č. 2371/2002[1]
sa vyžaduje, aby Únia prijala opatrenia upravujúce prístup do vôd a k zdrojom,
ako aj udržateľné vykonávanie rybolovných činností s ohľadom na dostupné
vedecké, technické a hospodárske odporúčania, a najmä na správu, ktorú
vypracúva Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybné hospodárstvo
(STECF), a rovnako s ohľadom na každé odporúčanie získané od regionálnych
poradných rád.
(2)       Prostredníctvom nariadenia
Rady (ES) č. 754/2009[2]
Rada vyňala z režimu pre rybolovné úsilie ustanoveného
v kapitole III nariadenia Rady (ES) č. 1342/2008[3] niektoré skupiny plavidiel.
Povolené rybolovné úsilie pre plavidlá, na ktoré sa daný režim vzťahuje, je v
súčasnosti stanovené v prílohe IIA k nariadeniu Rady (EÚ) č. 39/2013[4] a v prílohe IIA k nariadeniu
Rady (EÚ) č. 40/2013.[5]
(3)       V súčasnosti je z
uplatňovania režimu pre rybolovné úsilie stanoveného v nariadení Rady (ES) č.
1342/2008 vyňatá skupina plavidiel, ktorá sa plaví pod vlajkou Španielska a
loví ryby západne od Škótska. Na základe informácií poskytnutých Španielskom v
roku 2013 výbor STECF nemohol posúdiť, či podmienky stanovené v nariadení Rady
(ES) č. 1342/2008 zostali v hospodárskom období 2012 splnené. Preto je vhodné,
aby sa táto skupina španielskych plavidiel znovu začlenila do uvedeného režimu
pre rybolovné úsilie. Nariadenie Rady (ES) č. 754/2009 a príloha IIA k
nariadeniu Rady (EÚ) č. 39/2013 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom
zmeniť.
(4)       V súčasnosti je z
uplatňovania režimu pre rybolovné úsilie stanoveného v nariadení Rady (ES) č.
1342/2008 vyňatá skupina plavidiel, ktorá sa plaví pod vlajkou Francúzska a
loví ryby v Severnom mori. Na základe informácií poskytnutých Francúzskom v
roku 2013 výbor STECF usúdil, že úlovky týchto plavidiel prekročili stanovený
limit. Preto je vhodné, aby sa táto skupina francúzskych plavidiel znovu
začlenila do uvedeného režimu pre rybolovné úsilie. Nariadenie Rady (ES) č.
754/2009 a príloha IIA k nariadeniu Rady (EÚ) č. 40/2013 by sa preto mali
zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(5)       V nariadení Rady (EÚ) č.
1262/2012[6]
sa na roky 2013 a 2014 stanovuje obmedzenie výlovu, pokiaľ ide o hlbokomorské
žraloky. Komisia požiadala Medzinárodnú radu pre výskum mora (ICES), aby jej
odporučila, či je vhodné daný zoznam revidovať. Rada ICES dospela k záveru, že
existuje dostatok vedeckých informácií, ktoré podporujú vyňatie žraloka druhu Galeus
melastomus z uvedeného zoznamu hlbokomorských žralokov a doplnenie všetkých
druhov rodu Centrophorus (Centrophorus spp.) do tohto
zoznamu. Nariadenie Rady (EÚ) č. 1262/2012 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom
zmeniť.
(6)       Komisia pre tuniaky Indického
oceánu (IOTC) prijala na svojom výročnom zasadnutí v roku 2013 uznesenie
zamerané na ochranu oceánskych žralokov druhu Carcharhinus longimanus a
uplatniteľné na rybárske plavidlá zapísané v zozname oprávnených plavidiel
IOTC, a to prostredníctvom dočasného pilotného opatrenia zakazujúceho
ponechávať na palube, prekladať, vykladať alebo skladovať akúkoľvek časť alebo
celé telá oceánskych žralokov druhu Carcharhinus longimanus. V uznesení
sa stanovuje výnimka pre drobný rybolov, konkrétne pre rybárske plavidlá, ktoré
vykonávajú rybolovné činnosti vo výhradnej hospodárskej zóne členského štátu,
pod vlajkou ktorého sa plavia. Článok 23 nariadenia
Rady (EÚ) č. 40/2013 by sa mal zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(7)       Komisia
pre rybolov v západnom a strednom Tichomorí (WCPFC) prijala na svojom výročnom
zasadnutí v roku 2010 odporúčanie na zníženie počtu plavidiel, ktoré aktívne
lovia juhotichomorského tuniaka dlhoplutvého v tej časti oblasti dohovoru
WCPFC, ktorá sa nachádza južne od 20º j. z. š. V dôsledku toho by sa
malo zabezpečiť, aby plavidlá EÚ naďalej lovili ryby bez toho, aby sa zamerali
na tento druh v tej časti oblasti dohovoru WCPFC, ktorá sa nachádza južne od
20º j. z. š. Do článku 29 nariadenia Rady (EÚ) by sa mal doplniť nový odsek.
(8)       Rybolovné možnosti pre
plavidlá EÚ vo vodách Nórska a pre plavidlá Nórska vo vodách EÚ sa stanovujú
každý rok vzhľadom na konzultácie o rybolovných právach prebiehajúce v súlade s
bilaterálnou dohodou s Nórskom o rybolove[7].
Do skončenia týchto konzultácií o úpravách na rok 2013 sa v nariadení Rady (EÚ)
č. 40/2013 stanovili predbežné rybolovné možnosti pre príslušné populácie.
Tieto konzultácie s Nórskom sa skončili 18. januára 2013 a nariadením Rady (EÚ)
č. 297/2013[8]
sa zmenili príslušné ustanovenia nariadenia Rady (EÚ) č. 40/2013. Populácia
mieňa lemovaného vo vodách Nórska zóny IV bola omylom vyňatá z nariadenia Rady
(EÚ) č. 297/2013. Navyše množstvo tresky belasej, ktoré môže Nórsko uloviť vo
vodách EÚ zón II, IVa, V, VI (severne od 56° 30' s. z. d.) a VII (západne od
12° z. z. š.), nezodpovedalo zápisnici dohodnutej na konzultáciách s touto
krajinou. Príloha IA k nariadeniu Rady (EÚ) č. 40/2013 by sa mala
zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(9)       Zistila sa chyba v počte
plavidiel, ktoré sú oprávnené loviť mečiara veľkého a tuniaka dlhoplutvého v
oblasti dohovoru IOTC, a v kapacite pridelenej EÚ. Príloha VI k nariadeniu Rady
(EÚ) č. 40/2013 by sa mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(10)     Ustanovenia
tohto nariadenia o obmedzeniach rybolovného úsilia by sa mali uplatňovať od 1.
februára 2013. Ustanovenia týkajúce sa obmedzenia výlovu a pridelených kvót by
sa mali uplatňovať od 1. januára 2013 s výnimkou nových ustanovení týkajúcich
sa WCPFC a IOTC, ktoré by sa mali uplatňovať odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto
nariadenia. Týmto spätným uplatňovaním nebude dotknutá zásada právnej istoty,
pretože príslušné rybolovné možnosti zatiaľ neboli vyčerpané. Keďže
zmeny režimov pre rybolovné úsilie majú priamy vplyv na hospodárske činnosti
dotknutých flotíl, toto nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť hneď po jeho
uverejnení,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny v nariadení Rady (ES) č. 754/2009
V článku 1 nariadenia Rady (ES) č. 754/2009 sa
vypúšťa písm. b) a písm. j).
Článok 2
Zmeny v nariadení Rady (EÚ) č. 1262/2012
Príloha k nariadeniu Rady (EÚ) č. 1262/2012 sa
mení v súlade s textom uvedeným v prílohe I k tomuto nariadeniu.
Článok 3
Zmeny v nariadení Rady (EÚ) č. 39/2013
Príloha IIA k nariadeniu Rady (EÚ) č. 39/2013
sa mení v súlade s textom uvedeným v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 4
Zmeny v nariadení Rady (EÚ) č. 40/2013
Nariadenie Rady (EÚ) č. 40/2013 sa mení takto:
1.           Článok 23 sa nahrádza takto:
„Článok 23
Žraloky
1.      Pri všetkých druhoch rybolovu sa zakazuje
ponechávať na palube, prekladať alebo vykladať akúkoľvek časť alebo celé telá
žralokov všetkých druhov čeľade Alopiidae.
2.      Pri všetkých druhoch rybolovu sa zakazuje
ponechávať na palube, prekladať alebo vykladať akúkoľvek časť alebo celé telá
oceánskych žralokov druhu Carcharhinus longimanus s výnimkou plavidiel s
celkovou dĺžkou menej ako 24 metrov, ktoré vykonávajú rybolovné činnosti
výlučne vo výhradnej hospodárskej zóne členského štátu, pod vlajkou ktorého sa
plavia, a za predpokladu, že ich úlovok je určený výlučne na miestnu spotrebu.
3.      Pri náhodnom výlove nesmú byť druhy
uvedené v ods. 1 a 2 poranené. Ulovené jedince sa ihneď púšťajú.“
2.           Článok 29 sa nahrádza takto:
„Článok 29
Podmienky v prípade tuniaka okatého, tuniaka žltoplutvého, tuniaka pruhovaného
a juhotichomorského tuniaka dlhoplutvého
1.      Členské štáty zabezpečia, aby sa
nezvyšoval počet rybolovných dní pridelených plavidlám s vakovými sieťami
loviacim tuniaka okatého (Thunnus obesus), tuniaka žltoplutvého (Thunnus
albacares) a tuniaka pruhovaného (Katsuwonus pelamis) v tej časti oblasti
dohovoru WCPFC, ktorá sa nachádza na šírom mori medzi 20° s. z. š. a 20° j. z.
š.
2.      Plavidlá EÚ sa nesmú zamerať na
juhotichomorského tuniaka dlhoplutvého (Thunnus alalunga) v tej časti
oblasti dohovoru WCPFC, ktorá sa nachádza južne od 20º j. z. š.“
3.           Príloha IA sa mení v súlade s textom
uvedeným v prílohe III k tomuto nariadeniu.
4.           Príloha IIA sa mení v súlade s
textom uvedeným v prílohe IV k tomuto nariadeniu.
5.           Príloha VI sa mení v súlade s textom
uvedeným v prílohe V k tomuto nariadeniu.
Článok 5
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom
nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 4 ods. 3 a 5 sa však uplatňuje od 1.
januára 2013 a článok 1, článok 3 a článok 4 ods. 4 sa uplatňuje od 1. februára
2013.
Toto
nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých
členských štátoch.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
PRÍLOHA I
V časti 1 prílohy k nariadeniu Rady (EÚ) č.
1262/2012 sa bod 2 nahrádza takto:
„2. Na účely tohto nariadenia sú „hlbokomorské
žraloky“ tieto druhy:
 Bežný názov || Trojmiestny abecedný kód || Odborný názov
 hlbokomorské žraloky druhu Apristurus || API || Apristurus spp.
 golierovec hadovitý || HXC || Chlamydoselachus anguineus
 ostroňovec listošupinatý || CWO || Centrophorus spp.
 pailona hladká || CYO || Centroscymnus coelolepis
 pailona nosatá || CYP || Centroscymnus crepidater
 svetloň čierny || CFB || Centroscyllium fabricii
 ostroňovec zobákonosý || DCA || Deania calcea
 svietivec riasnatopyský || SCK || Dalatias licha
 svetloň veľký || ETR || Etmopterus princeps
 svetloň zamatový || ETX || Etmopterus spinax
 žralok Galeus murinus || GAM || Galeus murinus
 šesťžiabrovec tuponosý || SBL || Hexanchus griseus
 žralok Oxynotus paradoxus || OXN || Oxynotus paradoxus
 žralok Scymnodon ringens || SYR || Scymnodon ringens
 ospalec grónsky || GSK || Somniosus microcephalus“
PRÍLOHA II
V prílohe IIA k nariadeniu Rady (EÚ) č.
39/2013 sa údaje týkajúce sa Španielska (ES) v tabuľke d) v dodatku 1
nahrádzajú takto:
 „Regulovaný výstroj || ES
 TR1 || 249 152
 TR2 || 0
 TR3 || 0
 BT1 || 0
 BT2 || 0
 GN || 13 836
 GT || 0
 LL || 1 402 142“
PRÍLOHA III
Príloha IA k nariadeniu Rady (EÚ) č. 40/2013 sa
mení takto:
a)           údaje týkajúce sa mieňa lemovaného
vo vodách Nórska zóny IV sa nahrádzajú takto:
 „Druh: || mieň lemovaný Brosme brosme || Zóna: || vody Nórska zóny IV (USK/04-N.)
 Belgicko || 0 ||   || Analytický TAC Článok 3 nariadenia Rady (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. Článok 4 nariadenia Rady (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje.
 Dánsko || 165 ||
 Nemecko || 1 ||
 Francúzsko || 0 ||
 Holandsko || 0 ||
 Spojené kráľovstvo || 4 ||
 Únia || 170 ||
   ||   ||
 TAC || Neuplatňuje sa.“ ||
b)           údaje týkajúce sa tresky belasej vo
vodách EÚ zón II, IVa, V, VI (severne od 56° 30′ s. z. š.) a VII
(západne od 12° z. z. d.) sa nahrádzajú takto:
 „Druh: || treska belasá Micromesistius poutassou || Zóna: || vody EÚ zón II, IVa, V, VI (severne od 56° 30′ s. z. š.) a VII (západne od 12° z. z. d.) (WHB/24A567)
 Nórsko || 99 408 || (1) (2) || Analytický TAC   ||
   ||   ||   ||   ||
 TAC || 643 000 ||   ||   ||
 (1)         Započíta sa do obmedzení výlovu Nórska ustanovených v rámci dohôd pobrežných štátov. (2)         Osobitná podmienka: úlovok v zóne IV neprekročí 24 852 ton, t. j. 25 % prístupovej kvóty Nórska.“ ||
PRÍLOHA IV
V prílohe IIA k nariadeniu Rady (EÚ) č. 40/2013
sa údaje týkajúce sa Francúzska (FR) v dodatku 1 nahrádzajú takto:
 „Regulovaný výstroj || FR
 TR1 || 1 505 354
 TR2 || 6 496 811
 TR3 || 101 316
 BT1 || 0
 BT2 || 1 202 818
 GN || 342 579
 GT || 4 338 315
 LL || 125 141“
PRÍLOHA V
V prílohe VI k nariadeniu Rady (EÚ) č. 40/2013
sa bod 2 nahrádza takto:
„2.     Maximálny počet plavidiel EÚ s oprávnením
loviť mečiara veľkého a tuniaka dlhoplutvého v oblasti dohovoru IOTC
 Členský štát || Maximálny počet plavidiel || Kapacita (v hrubej tonáži)
 Španielsko || 27 || 11 590
 Francúzsko || 41 || 5 382
 Portugalsko || 15 || 6 925
 Spojené kráľovstvo || 4 || 1 400
 Únia || 87 || 25 297“
[1]               Nariadenie Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra
2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného
hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu (Ú. v. ES
L 358, 31.12.2002, s. 59).
[2]               Nariadenie Rady
(ES) č. 754/2009 z 27. júla 2009, ktorým sa z režimu pre rybolovné úsilie
ustanoveného v kapitole III nariadenia (ES) č. 1342/2008 vynímajú niektoré
skupiny plavidiel (Ú. v. EÚ L 214, 19.8.2009, s. 16).
[3]               Nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008 z 18. decembra 2008,
ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný
rybolov a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 423/2004 (Ú. v. EÚ L 348,
24.12.2008, s. 20).
[4]               Nariadenie Rady (EÚ) č. 39/2013 z
21. januára 2013 , ktorým sa pre plavidlá EÚ stanovujú na
rok 2013 rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb,
ktoré nie sú predmetom medzinárodných rokovaní alebo dohôd
(Ú. v. EÚ L 23, 25.1.2013, s. 1).
[5]               Nariadenie Rady (EÚ) č. 40/2013 z
21. januára 2013 , ktorým sa na rok 2013 stanovujú
rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb, ktoré sú
predmetom medzinárodných rokovaní alebo dohôd, dostupné vo vodách EÚ a pre
plavidlá EÚ v určitých vodách mimo EÚ (Ú. v. EÚ L 23, 25.1.2013, s. 54).
[6]
[7]               Dohoda o rybolove medzi Európskym hospodárskym
spoločenstvom a Nórskym kráľovstvom (Ú. v. ES L 226, 29.8.1980, s. 48).
[8]               Nariadenie Rady (EÚ) č. 297/2013 z 27. marca 2013,
ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 44/2012, (EÚ) č. 39/2013 a (EÚ) č. 40/2013,
pokiaľ ide o určité rybolovné možnosti (Ú. v. EÚ L 90, 28.3.2013, s. 10).


|

52011PC0806

Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa na základe preskúmania pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1225/2009 ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny trichlórizokyanurovej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike  /* KOM/2011/0806 v konečnom znení - 2011/0381 (NLE) */

	DÔVODOVÁ SPRÁVAKONTEXT NÁVRHU |Dôvody a ciele návrhu Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[1] (ďalej len „základné nariadenie“), v konaní týkajúcom sa preskúmania pred uplynutím platnosti platného antidumpingového cla vzťahujúceho sa na dovoz kyseliny trichlórizokyanurovej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“). |0 | Všeobecný kontext Tento návrh sa predkladá v kontexte vykonávania základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa uskutočnilo v súlade s hmotnými a procesnými požiadavkami ustanovenými v základnom nariadení. |Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Nariadením (ES) č. 1631/2005[2] Rada uložila konečné antidumpingové opatrenia pozostávajúce z jednotlivých ciel v rozsahu od 7,3 % do 40,5 % so zostatkovým clom 42,6 %[3] na dovoz kyseliny trichlórizokyanurovej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“). Nariadením (ES) č. 855/2010[4] Rada znížila individuálne clo uplatňované na jednu spoločnosť zo 14,1 % na 3,2 %. |Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. |KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU |Konzultácie so zainteresovanými stranami |V súlade s ustanoveniami základného nariadenia príslušné zainteresované strany už mali možnosť obhajovať svoje záujmy počas prešetrovania. |Získavanie a využívanie expertízy |Externá expertíza nebola potrebná. |Posúdenie vplyvu Tento návrh je výsledkom vykonávania základného nariadenia. V základnom nariadení sa nestanovuje všeobecné posúdenie vplyvu, ale toto nariadenie obsahuje úplný zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť. |PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |Zhrnutie navrhovaného opatrenia Dňa 6. októbra 2010 Komisia oznámila prostredníctvom oznámenia (ďalej len „oznámenie o začatí preskúmania“), ktoré bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie[5], začatie preskúmania pred uplynutím platnosti antidumpingových opatrení vzťahujúcich sa na dovoz kyseliny trichlórizokyanurovej s pôvodom v ČĽR. Preskúmanie sa začalo na základe odôvodnenej žiadosti, ktorú podala Európska rada pre chemický priemysel v mene výrobcov z Únie, ktorých výroba predstavuje podstatnú časť celkovej výroby kyseliny trichlórizokyanurovej v Únii, v tomto prípade viac ako 90 %. Revíznym prešetrovaním sa zistilo pokračovanie dumpingu príslušného výrobku, ktorý by v prípade zrušenia antidumpingových opatrení viedol k pokračovaniu ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie. Ďalej sa zistilo, že pokračovanie opatrení by nebolo proti záujmu Únie. Navrhuje sa preto, aby Rada prijala pripojený návrh nariadenia, ktorým sa predĺži platnosť existujúcich opatrení a ktoré by sa malo uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie. |Právny základ Nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[6]. |Zásada subsidiarity Návrh patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: |Forma opatrenia je opísaná v uvedenom základnom nariadení a neumožňuje prijímanie rozhodnutí členskými štátmi. |Uvedenie údajov o spôsobe, akým sa finančná a administratívna záťaž Únie, vlád členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov minimalizuje a ako je úmerná cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje. |Výber nástrojov |Navrhovaný nástroj: nariadenie. |Iné prostriedky by neboli primerané z tohto dôvodu: Základné nariadenie nestanovuje alternatívne možnosti. |VPLYV NA ROZPOčET |Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie. |2011/0381 (NLE)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa na základe preskúmania pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1225/2009 ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny trichlórizokyanurovej s pôvodom v Čínskej ľudovej republikeRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[7] (ďalej len „základné nariadenie“), a najmä na jeho článok 11 ods. 2,so zreteľom na návrh predložený Európskou komisiou (ďalej len „Komisia“) po porade s poradným výborom,keďže:A. POSTUP1. Platné opatrenia1.  Nariadením (ES) č. 1631/2005[8] Rada uložila konečné antidumpingové opatrenia pozostávajúce z jednotlivých ciel v rozsahu od 7,3 % do 40,5 % so zostatkovým clom 42,6 %[9] na dovoz kyseliny trichlórizokyanurovej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“).2.  Nariadením (ES) č. 855/2010[10] Rada znížila individuálne clo uplatňované na jednu spoločnosť zo 14,1 % na 3,2 %.2. Žiadosť o preskúmanie3.  Po uverejnení oznámenia o blížiacom sa uplynutí platnosti[11] platných konečných antidumpingových opatrení Komisia prijala 6. júla 2010 žiadosť o začatie preskúmania pred uplynutím platnosti týchto opatrení podľa článku 11 ods. 2 základného nariadenia. Žiadosť predložila Európska rada pre chemický priemysel (ďalej len „CEFIC“) v mene výrobcov z Únie, ktorých výroba predstavuje podstatnú časť celkovej výroby kyseliny trichlórizokyanurovej v Únii, v tomto prípade viac ako 90 % (ďalej len „žiadatelia“).4.  Žiadosť sa odôvodnila tým, že uplynutie platnosti opatrení by pravdepodobne viedlo k pokračovaniu alebo opakovanému výskytu dumpingu a ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie.3. Začatie konania5.  Komisia po tom, čo po porade s poradným výborom zistila, že existujú dostatočné dôkazy na začatie preskúmania pred uplynutím platnosti, 6. októbra 2010 oznámila začatie takéhoto preskúmania podľa článku 11 ods. 2 základného nariadenia prostredníctvom oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie [12] (ďalej len „oznámenie o začatí preskúmania“).4. Prešetrovanie4.1. Obdobie prešetrovania6.  Obdobie revízneho prešetrovania (ORP) trvalo od 1. júla 2009 do 30. júna 2010. Pravdepodobnosť pokračovania alebo opakovania aspektov ujmy sa analyzovala v období od 1. januára 2007 do konca ORP (posudzované obdobie).4.2. Strany, ktorých sa prešetrovanie týka7.  Komisia úradne informovala žiadateľov, ostatných známych výrobcov Únie, vyvážajúcich výrobcov, dovozcov a používateľov, o ktorých bolo známe, že sa ich toto preskúmanie týka a zástupcov ČĽR o začatí preskúmania pred uplynutím platnosti. Zainteresované strany dostali možnosť písomne predložiť svoje pripomienky a požiadať o vypočutie v rámci lehoty stanovenej v oznámení o začatí preskúmania.8.  Zainteresované strany dostali možnosť písomne predložiť svoje pripomienky a požiadať o vypočutie v lehote stanovenej v oznámení o začatí preskúmania. Všetky zainteresované strany, ktoré požiadali o vypočutie a preukázali, že by z osobitných dôvodov mali byť vypočuté, boli vypočuté.9.  Vzhľadom na zjavne vysoký počet vyvážajúcich výrobcov v ČĽR a neprepojených dovozcov v Únii sa v oznámení o začatí preskúmania predpokladal výber vzorky týchto strán v súlade s článkom 17 základného nariadenia.10.  S cieľom umožniť Komisii, aby rozhodla o potrebe výberu vzorky a v kladnom prípade k nemu pristúpila, boli uvedené strany v súlade s článkom 17 základného nariadenia požiadané, aby sa prihlásili do 15 dní od začatia preskúmaní a poskytli Komisii informácie požadované v oznámení o začatí preskúmania.11.  Žiadny z vyvážajúcich výrobcov v ČĽR na prešetrovaní nespolupracoval.12.  Pokiaľ ide o dovozcov, niekoľko spoločností sa najskôr prihlásilo, ale v neskoršej fáze zrušilo svoju spoluprácu.13.  Komisia poslala dotazníky všetkým stranám, o ktorých bolo známe, že sa ich preskúmanie týka, v lehotách stanovených v oznámení o začatí preskúmania. Komisia dostala odpovede od troch známych výrobcov z Únie a dvoch používateľov.14.  Komisia získala a overila všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na stanovenie pravdepodobnosti pokračovania alebo opakovaného výskytu dumpingu a z neho vyplývajúcej ujmy a na stanovenie záujmu Únie. Overovacie návštevy sa uskutočnili v priestoroch dvoch veľkých výrobcov v EÚ:- Fluidra (Inquide Sau), Passeig de Sanllehy, 25, 08213 Polinya (Barcelona), Španielsko- Ercros (Aragonesas), Avenida Diagonal 595, Barcelona, ŠpanielskoB. PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK15.  Príslušný výrobok, ktorý je predmetom tohto preskúmania, je kyselina trichlórizokyanurová (ďalej len „TCCA“), ktorá sa tiež uvádza pod medzinárodným nechráneným názvom (INN) „symklozén“ a v súčasnosti patrí pod číselné znaky KN ex 2933 69 80 a ex 3808 94 20 (kódy TARIC 2933 69 80 70 a 3808 94 20 20), s pôvodom v Čínskej ľudovej republike.16.  TCCA je chemický výrobok používaný ako širokospektrálny chlórový dezinfekčný prostriedok a bielidlo, najmä na dezinfekciu vody v bazénoch. Predáva sa ako prášok, granuly, tablety alebo štiepky. Všetky formy TCCA a jej prípravkov majú rovnaké základné vlastnosti (chemické zloženie) a vlastnosti (dezinfekčné), všetky sú určené na podobné použitie a preto sa považujú za jeden výrobok.17.  Týmto prešetrovaním sa potvrdilo, že pokiaľ ide o fyzikálne a chemické vlastnosti ako aj použitie, je príslušný výrobok vyrábaný a predávaný do Únie vyvážajúcimi výrobcami podobný výrobku vyrábanému a predávanému výrobcami z Únie na trhu Únie a výrobcom v analogickej krajine na jeho domácom aj vývoznom trhu. Preto sa v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia považujú za podobné výrobky.C. PRAVDEPODOBNOSŤ POKRAČOVANIA ALEBO OPAKOVANÉHO VÝSKYTU DUMPINGU1. Predbežné poznámky18.  V súlade s článkom 11 ods. 2 základného nariadenia sa uskutočnilo preskúmanie s cieľom zistiť, či by uplynutie platnosti existujúcich opatrení mohlo viesť k pokračovaniu alebo opakovanému výskytu dumpingu.19.  Ako sa vysvetľuje vyššie, žiadny z 30 oslovených známych vyvážajúcich výrobcov sa neprihlásil počas výberu vzorky ani v priebehu prešetrovania.20.  Keďže žiadny vyvážajúci výrobca v ČĽR nespolupracoval, zistenia týkajúce sa pravdepodobnosti pokračovania alebo opakovania dumpingu sa zakladajú na dostupných skutočnostiach v súlade s článkom 18 základného nariadenia, konkrétne na údajoch Eurostatu, žiadosti o preskúmanie a oficiálnych štatistikách o čínskom vývoze.21.  Ďalej sa na stanovenie normálnej hodnoty použili údaje, ktoré predložil spolupracujúci vyvážajúci výrobca v analogickej krajine, Japonsku.2. Dumping dovozu počas ORP2.1 Analogická krajina22.  Keďže Čínska ľudová republika je transformujúce sa hospodárstvo a keďže v súlade s ustanoveniami článku 2 ods. 7 písm. a) základného nariadenia sa normálna hodnota musí určiť na základe ceny alebo vytvorenej normálnej hodnoty získanej vo vhodnej tretej krajine s trhovým hospodárstvom (ďalej len „analogická krajina“), alebo na základe ceny za ktorú sa predáva výrobok z analogickej krajiny do iných krajín vrátane Európskej únie, alebo ak ich nie je možné určiť na akomkoľvek inom odôvodnenom základe vrátane ceny skutočne zaplatenej alebo splatnej v Únii za podobný výrobok, ktorá sa v prípade potreby riadne upraví tak, aby zahŕňala primerané ziskové rozpätie.23.  Komisia vo svojom oznámení o začatí preskúmania oznámila, že v predchádzajúcom prešetrovaní sa na účely stanovenia normálnej hodnoty pre ČĽR ako vhodná krajina s trhovým hospodárstvom použilo Japonsko a že na tieto účely plánuje znovu použiť Japonsko. V priebehu tohto revízneho prešetrovania boli so žiadosťou o spoluprácu oslovení aj výrobcovia v iných krajinách s trhovým hospodárstvom, napríklad v USA a na Taiwane. Spoluprácu sa však podarilo získať iba od jedného vyvážajúceho výrobcu z Japonska.24.  Preto sa vyvodil záver, že Japonsko je vhodná analogická krajina. V tejto súvislosti neboli od zainteresovaných strán prijaté žiadne pripomienky alebo námietky týkajúce sa vhodnosti tejto krajiny.2.2 Normálna hodnota25.  Podľa článku 2 ods. 7 základného nariadenia sa normálna hodnota stanovila na základe informácií získaných od spolupracujúceho vyvážajúceho výrobcu v analogickej krajine, t. j. na základe cien zaplatených alebo splatných na domácom trhu v Japonsku za podobné výrobky, o ktorých sa zistilo, že ich predaj sa uskutočnil v rámci bežného obchodovania.26.  Najskôr sa v prípade spolupracujúceho vyvážajúceho výrobcu v Japonsku zistilo, či bol celkový domáci predaj podobného výrobku nezávislým zákazníkom reprezentatívny v súlade s článkom 2 ods. 2 základného nariadenia, t. j. či predstavoval najmenej 5 % celkového objemu predaja príslušného výrobku vyvážaného do Únie. Zistilo sa, že domáci predaj spolupracujúceho vyvážajúceho výrobcu v Japonsku bol počas ORP reprezentatívny.27.  Následne sa preskúmalo domáci predaj s cieľom zistiť, či sa realizoval pri bežnom obchodovaní v súlade s článkom 2 ods. 4 základného nariadenia.28.  Keďže sa celý predaj na domácom trhu považoval za predaj so ziskom, normálna hodnota bola založená na skutočnej váženej priemernej domácej cene počas ORP.2.3 Vývozná cena29.  Vzhľadom na nespoluprácu vyvážajúcich výrobcov v ČĽR bola vývozná cena stanovená podľa údajov Eurostatu.2.4 Porovnanie30.  Vážená priemerná normálna hodnota sa porovnala s váženou priemernou vývoznou cenou na základe cien zo závodu a na rovnakej úrovni obchodovania. S cieľom zabezpečiť objektívne porovnanie normálnej hodnoty s vývoznou cenou sa v súlade s článkom 2 ods. 10 základného nariadenia zohľadnili rozdiely vo faktoroch, ktoré majú vplyv na ceny a porovnateľnosť cien. Na tieto účely sa formou úprav zohľadnili rozdiely, ktoré sa týkali nákladov na dopravu a poistenie.2.5 Dumpingové rozpätie31.  V súlade s článkom 2 ods. 11 základného nariadenia sa vážená priemerná normálna hodnota porovnala s váženou priemernou vývoznou cenou. Na základe uvedeného postupu zistené dumpingové rozpätie predstavuje 75 %.3. Vývoj dovozu v prípade zrušenia opatrení3.1 Predbežná poznámka32.  Popri analýze výskytu dumpingu počas ORP sa preskúmala aj pravdepodobnosť pokračovania dumpingu.33.  V tejto súvislosti sa analyzovali tieto prvky: nevyužitá kapacita dostupná v ČĽR, atraktívnosť trhu Únie pre čínskych vyvážajúcich výrobcov a ich vývoz do tretích krajín.3.2 Nevyužitá kapacita čínskych vyvážajúcich výrobcov34.  Pre neexistenciu ďalších zdrojov informácií týkajúcich sa výrobnej kapacity sa analýza vykonala v súlade s článkom 18 základného nariadenia na základe informácií uvedených v žiadosti o preskúmanie.35.  Podľa žiadosti o preskúmanie bolo využitie výrobnej kapacity v ČĽR počas posudzovaného obdobia nízke s mierou pod 40 %. V dôsledku obrovskej výrobnej kapacity a nízkeho domáceho dopytu sa zdá, že v ČĽR je k dispozícii viac ako 180 000 ton nevyužitej kapacity, ktorá by sa mohla vyvážať. Na porovnanie, spotreba v Únii počas ORP bola približne 44 000 ton.3.3. Atraktívnosť trhu Únie36.  Atraktívnosť trhu Únie sa odzrkadľuje na skutočnosti, že uloženie antidumpingového cla nezastavilo zvyšovanie vývozu z Číny do Únie. Aj keď počas obdobia rokov 2007 až 2009 bol objem dovozu na nižšej úrovni v porovnaní s obdobím prešetrovania pôvodného prešetrovania, ktoré viedlo k uloženiu opatrení, objem dovozu v ORP prekročil túto úroveň, keďže dosiahol 22 696 ton.37.  Napriek zvýšeniu priemernej dovoznej ceny v posudzovanom období boli ceny nepretržite nižšie ako ceny výrobného odvetvia Únie.38.  Skutočnosť, že sa dovoz z Číny počas posudzovaného obdobia zvýšil na úroveň v ORP, ktorá bola vyššia ako počas pôvodného obdobia prešetrovania, dokazuje, že stále existuje záujem Číny o trh Únie.3.4. Ceny vývozu do tretích krajín39.  Analyzovala sa štatistika čínskeho vývozu, pokiaľ ide o objem a ceny vývozu z Číny do iných tretích krajín. Podľa tejto štatistiky 24 % vývozu z ČĽR bolo v roku 2010 určených na trh Únie. Vývozné ceny EÚ na úrovni FOB boli mierne vyššie ako vývozné ceny do zvyšku sveta. Pre neexistenciu spolupráce alebo akýchkoľvek údajov v žiadosti o preskúmanie v súvislosti s vývozom do iných tretích krajín nebolo možné porovnať tieto ceny na úrovni CIF s priemernou cenou výrobného odvetvia Únie. Avšak skutočnosť, že ceny vývozu do tretích krajín sú v priemere nižšie ako ceny vývozu do Únie, sa môže chápať ako dôkaz, že trh Únie je pre čínskych vývozcov príťažlivý a vývoz by sa pravdepodobne ešte viac zvýšil, keby sa neprijali uvedené opatrenia.4. Záver o pravdepodobnosti pokračovania alebo opakovaného výskytu dumpingu40.  Vzhľadom na uvedené zistenia možno usúdiť, že vývoz z ČĽR je ešte stále dumpingový a že je pravdepodobné, že dumping bude na trhu Únie v prípade zrušenia súčasných antidumpingových opatrení pokračovať. Vzhľadom na existujúcu nevyužitú kapacitu v ČĽR a príťažlivosť trhu Únie na základe porovnania cien vývozu do EÚ a cien vývozu do tretích krajín je naozaj pravdepodobné, že objem dumpingového vývozu z Číny do Únie by sa podstatne zvýšil, keby sa umožnilo uplynutie platnosti opatrení.D. SITUÁCIA NA TRHU ÚNIE1. Vymedzenie pojmu výrobné odvetvie Únie41.  Príslušný výrobok v rámci Únie vyrábajú tri spoločnosti. Považujú sa preto za výrobné odvetvie Únie v zmysle článku 4 ods. 1 a článku 5 ods. 4 základného nariadenia (ďalej len „výrobné odvetvie Únie“).2. Predbežná poznámka42.  Údaje sa získali zo štatistiky Eurostatu, žiadosti o preskúmanie, z vyplnených dotazníkov a informácií zozbieraných počas overovacích návštev.43.  Hospodárske ukazovatele týkajúce sa výroby, kapacity, miery využitia kapacity, objemu predaja, podielu na trhu a zamestnanosti odkazujú na údaje, ktoré dodali traja výrobcovia Únie. Všetky ostatné ukazovatele odkazujú na údaje, ktoré dodali iba žiadatelia, vzhľadom na obmedzenú spoluprácu jedného z výrobcov Únie, ktorý nebol v rámci tohto preskúmania žiadateľom. Keďže žiadatelia predstavovali približne 90 % výroby EÚ v ORP, usúdilo sa, že ich údaje sú na účely tohto preskúmania reprezentatívne pre výrobné odvetvie Únie. Iba údaje získané od žiadateľov sa overili na mieste.44.  Údaje týkajúce sa hospodárskej situácie výrobného odvetvia Únie a spotreby sa môžu poskytnúť iba v indexovej podobe s cieľom zachovať dôvernosť podľa článku 19 základného nariadenia. Je to preto, lebo tieto hospodárske ukazovatele sa týkajú iba dvoch výrobcov, alebo v prípade niektorých z nich troch výrobcov, pričom jeden výrobca vykonáva iba okrajovú činnosť v tomto sektore.45.  V júni 2009 jeden žiadateľ zatvoril jednu zo svojich dvoch prevádzok, od tohto dátumu v nej zastavil výrobu a prepustil všetkých zamestnancov. Príslušná prevádzka sa najskôr zastavila na niekoľko mesiacov a nakoniec sa úplne zatvorila v januári 2010. Malo to určitý vplyv na niektoré ukazovatele, ako je spotreba, objem výroby a produktivita, ako sa vysvetľuje v ďalších odôvodneniach (47) a (62).3. Spotreba na trhu Únie46.  Spotreba Únie sa stanovila na základe objemov predaja troch výrobcov z Únie na trhu EÚ a údajov Eurostatu o dovoze.47.  Od roku 2007 do roku 2009 sa spotreba TCCA v EÚ znížila o 19 % a následne sa zvýšila v ORP na úroveň o 6 % vyššiu, ako bola úroveň v roku 2007. V rokoch 2008 a 2009 sa tento trend môže vysvetliť kombinovanými účinkami nižšieho dopytu z dôvodu celosvetovej hospodárskej krízy a obmedzených dodávok z dôvodu zatvorenia jednej výrobnej prevádzky v roku 2009 (pozri odôvodnenie (45)). Vyššia úroveň spotreby EÚ dosiahnutá v ORP je v prvom rade spojená s ozdravením po hospodárskej kríze a zvýšením dovozu z ČĽR.Tabuľka 1 |Spotreba v EÚ |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Spotreba v EÚ (Mt) Index (2007 = 100) | 100 | 93 | 81 | 106 |4. Objem a podiel na trhu dumpingového dovozu z Čínskej ľudovej republiky48.  Vývoj objemu a podielu dumpingového dovozu z ČĽR na trhu sa uvádza ďalej. Nasledujúce množstvá a podiely na trhu sú založené na štatistike dovozu Eurostatu, pretože na tomto preskúmaní nespolupracovali žiadny čínski vývozcovia/výrobcovia.49.  Množstvá TCCA dovezené z ČĽR sa v rokoch 2008 a 2009 mierne znížili. Po tomto poklese dovozu nasledovalo výrazné zvýšenie v ORP (viac ako o 35 % v porovnaní s rokom 2009). V posudzovanom období dovoz z Číny zároveň neustále zvyšoval svoj podiel na trhu.Tabuľka 2 |Objemy dovozu a trhové podiely ČĽR |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Objem dovozu v Mt | 17,957 | 17,298 | 16,645 | 22,696 |Index (2007 = 100) | 100 | 96 | 93 | 126 |Podiely na trhu (rozsah) | 40 % - 50 % | 40 % - 50 % | 45 % - 55 % | 50 % - 60 % |5. Trendy vývoja cien dumpingového dovozu z Čínskej ľudovej republiky a cenové podhodnotenie5.1 Trendy vývoja cien50.  Ceny dovozu z ČĽR vykazovali stabilný nárast o 11,3 %. Tento trend na jednej strane odzrkadľuje vývoj cien základných zložiek surovín, ktoré začali podstatnejšie rásť v roku 2009 a počas ORP, na druhej strane môže v určitej miere odrážať zmeny sortimentu výrobkov[13].Tabuľka 3 |Jednotková cena ČĽR |2007 | 2008 | 2009 | ORP |EUR/Mt | 1,048 | 1,052 | 1,163 | 1,167 |Index (2007 = 100) | 100 | 100,4 | 111 | 111,3 |5.2 Cenové podhodnotenie51.  Celkovo boli ceny dovozu z Číny počas celého obdobia stabilne pod úrovňou cien výrobného odvetvia Únie. Pri určení cenového podhodnotenia Komisia vo svojom výpočte vychádzala z priemerných cien CIF vývozu z ČĽR, ktoré získala od Eurostatu. Tieto ceny príslušného výrobku sa porovnali s váženou priemernou cenou výrobného odvetvia Únie upravenou na úroveň cien zo závodu. Porovnanie ukázalo, že dovoz z ČĽR podhodnotil ceny výrobného odvetvia Únie o viac ako 10 % bez zohľadnenia zavedeného antidumpingového cla.6. Dovoz z iných krajín52.  V nasledujúcej tabuľke sa uvádza objem a podiel na trhu dovozu z iných krajín počas posudzovaného obdobia. Jednotlivé údaje sú založené na údajoch Eurostatu:Tabuľka 4 |Dovoz z iných krajín (objem a podiel na trhu) |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Objem dovozu z iných tretích krajín (Mt) | 501 | 239 | 296 | 378 |Podiel dovozu z iných tretích krajín na trhu (rozsah) | menej ako 2 % | menej ako 2 % | menej ako 2 % | menej ako 2 % |53.  Z hľadiska objemu a podielu na trhu bol počas posudzovaného obdobia dovoz z iných tretích krajín zanedbateľný. Dovoz z USA, ďalšej krajiny podliehajúcej antidumpingovému opatreniu, sa v posudzovanom období úplne zastavil.7. Hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie54.  Podľa článku 3 ods. 5 základného nariadenia Komisia preskúmala všetky významné hospodárske faktory a ukazovatele, ktoré majú vplyv na stav výrobného odvetvia Únie.7.1. Výroba55.  Pokiaľ ide o výrobu, od roku 2009 sa zaznamenal vážny pokles, najmä po nástupe celosvetovej hospodárskej krízy a zatvorení jedného výrobného závodu v júni 2009, v ktorom sa od uvedeného dátumu úplne zastavila výroba (pozri odôvodnenie (45)).Tabuľka 5 |Výroba v EÚ |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Objem výroby v EÚ Index (2007 = 100) | 100 | 95,2 | 66,5 | 70,7 |7.2. Kapacita a miery využitia kapacity56.  V posudzovanom období sa vo výrobnej kapacite prejavil rovnaký trend ako vo výrobe. Počas ORP však využitie kapacity pozitívne ovplyvnilo určité zlepšenie procesov.57.  Z dôvodu zatvorenia jedného závodu v Únii v roku 2009 (pozri odôvodnenie (45)) sú údaje zozbierané za ORP obmedzené na kapacitu zvyšných závodov.Tabuľka 6 |Výrobná kapacita a využívanie výrobnej kapacity v EÚ |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Výrobná kapacita Index (2007 = 100) | 100 | 101,5 | 91,0 | 80,6 |Využitie kapacity Index (2007 = 100) | 100 | 93,4 | 72,8 | 86,9 |7.3. Zásoby58.  Tento ukazovateľ bol založený na informáciách dodaných žiadateľmi z dôvodov vysvetlených v odôvodnení (54). Prešetrovanie v priestoroch spoločnosti odhalilo určité sezónne vzory spotreby TCCA, konkrétne skutočnosť, že príslušný výrobok sa používa hlavne v lete. Tento fakt má vplyv na zmeny úrovne zásob počas roka, keď zásoby dosahujú vrchol v zime a značne sa znížia v letnom období. Vzhľadom na to, že za roky 2007 – 2009 údaje predstavujú úroveň zásob k 31. decembru príslušného roka, kým údaje za ORP predstavujú úroveň zásob k 30. júnu 2010, teda počas ročného obdobia, v ktorom je využitie zásob najvyššie, tento ukazovateľ neumožňuje vykonať riadne porovnanie ORP so zvyšným posudzovaným obdobím a preto sa považuje za irelevantný pre posúdenie ujmy.7.4. Objem predaja59.  Objem predaja príslušného výroku na trhu Únie negatívne ovplyvnila hospodárska kríza. Zvýšenie v ORP sa môže pripísať najmä zvýšeniu spotreby EÚ v dôsledku ozdravenia z recesie po hospodárskej kríze.Tabuľka 7 |Predaj |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Objem Index (2007 = 100) | 100 | 92 | 73 | 91 |7.5. Podiel na trhu60.  Počas posudzovaného obdobia výrobné odvetvie Únie nedokázalo získať naspäť svoj podiel na trhu, ktorý sa v posudzovanom období výrazne znížil.Tabuľka 8 |Podiel EÚ na trhu |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Podiel EÚ na trhu (rozsah) | 55 % - 65 % | 50 % - 60 % | 45 % - 55 % | 45 % - 55 % |7.6. Zamestnanosť a mzdy61.  Zamestnanosť v sektore sa počas posudzovaného obdobia v EÚ znížila, najmä v dôsledku zatvorenia jedného z výrobných závodov (pozri odôvodnenie (45)). Následne sa znížili aj mzdové náklady na úrovni výrobného odvetvia Únie. Počas posudzovaného obdobia boli priemerné mzdy zamestnancov pomerne stabilné.Tabuľka 9 |Zamestnanosť |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Zamestnanci Index (2007 = 100) | 100 | 98,7 | 84,1 | 74,2 |Mzdy na zamestnanca Index (2007 = 100) | 100 | 104,6 | 105,7 | 106,0 |7.7. Produktivita62.  Produktivita pracovnej sily vo výrobnom odvetví Únie meraná ako produkcia za rok na zamestnanú osobu počas posudzovaného obdobia vykázala negatívny vývoj, ktorý sa prejavil v prudkom poklese zhruba o 20 % v roku 2009. Bolo to výsledkom reorganizácie, ktorú si vyžiadalo zatvorenie výrobného závodu, ktorý výrobu najskôr zastavil na 6 mesiacov v roku 2009 a neskôr úplne ukončil v januári 2010 (pozri odôvodnenie (45)). Produktivita sa neskôr v ORP opäť zlepšila, aj keď v prvom polroku 2009 bola ešte čiastočne pod vplyvom negatívnych trendov.Tabuľka 10 |Produktivita |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Produktivita Index (2007 = 100) | 100 | 96,5 | 79,2 | 95,3 |7.8. Predajné ceny63.  Priemerné jednotkové ceny TCCA v EÚ (uvedené v nasledujúcej tabuľke) sa v období rokov 2007 – 2009 mierne zvýšili a počas ORP sa nakoniec opäť vrátili na úroveň z roku 2007. Zvýšenie v rokoch 2007 – 2009 je do určitej miery spojené s efektom sortimentu výrobkov (pozri poznámku pod čiarou 13).Tabuľka 11 |Predajná cena na trhu EÚ |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Priemerná jednotková cena – Index (2007 = 100) | 100 | 104,6 | 111,4 | 103,1 |7.9 . Ziskovosť64.  Ziskovosť v rámci predaja TCCA v EÚ sa od roku 2007 vyvíjala negatívne a v roku 2009 sa prejavila významná strata. Táto slabá výkonnosť sa musí vnímať v súvislosti so zatvorením výrobného závodu výrobcom z Únie v uvedenom roku. V ORP ziskovosť mierne rástla, aj keď úroveň zisku bola ďaleko pod hranicou normálnej úrovne zisku (t. j. 10 %[14]), ktorá sa mala dosiahnuť v tomto sektore hospodárskej činnosti. Z toho vyplýva, že výrobné odvetvie Únie sa stále nachádza v slabej finančnej situácii.Tabuľka 12 |Ziskovosť |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Ziskovosť (rozsah) | -10 % až 0 % | -10 % až 0 % | -20 % až -10 % | 0 % až 10 % |7.10. Investície a návratnosť investícií65.  Počas posudzovaného obdobia sa nezaznamenali žiadne väčšie kapitálové výdavky. Indexované údaje uvedené v tabuľke znázorňujú investície na zlepšenie produktivity a výrobného procesu. Indexy návratnosti investícií (NI) odrážajú rovnaký trend ako ziskovosť.Tabuľka 13 |Investície |2006 | 2007 | 2008 | ORP |Čisté investície Index (2007 = 100) | 100 | 158 | 32 | 23 |NI (rozsah) | -10 % až 0 % | -10 % až 0 % | -20 % až -10 % | 0 % až 10 % |7.11. Peňažný tok66.  Peňažný tok bol počas posudzovaného obdobia pozitívny, s výnimkou roku 2009, v ktorom bolo potrebné kryť mimoriadne náklady na reštrukturalizáciu v dôsledku zatvorenia jedného výrobného podniku (pozri odôvodnenie (45)). Vývoj peňažného toku bol v súlade s vývojom ziskovosti.Tabuľka 14 |Peňažný tok |2007 | 2008 | 2009 | ORP |Peňažný tok (rozsah) | 0 % až 10 % | 0 % až 10 % | -10 % až 0 % | 5 % až 15 % |7.12. Rozsah dumpingového rozpätia67.  Dumping z ČĽR pokračoval počas ORP na úrovni výrazne vyššej ako súčasná úroveň opatrení. Vzhľadom na nevyužitú kapacitu a ceny dovozu z ČĽR navyše nie je možné považovať vplyv skutočného dumpingového rozpätia na výrobné odvetvie Únie za zanedbateľný.7.13. Zotavenie sa z dumpingu v minulosti68.  Antidumpingové opatrenia Komisia uložila v októbri 2005. So zreteľom na celkovú situáciu výrobného odvetvia Únie a dovoz z ČĽR v období od roku 2007 do ORP sa môže vyvodiť záver, že výrobné odvetvie Únie sa napriek zavedeným antidumpingovým opatreniam nedokázalo v plnej miere nezotavilo z týchto účinkov.7.14. Záver o ujme69.  Viaceré ukazovatele ujmy sa počas posudzovaného obdobia vyvíjali negatívne. So zreteľom na celkovú zhoršujúcu sa situáciu výrobcov Únie sa usudzuje, že výrobné odvetvie Únie v posudzovanom období utrpelo značnú ujmu.8. Vplyv dumpingového dovozu a iných faktorov8.1 Vplyv dumpingového dovozu z ČĽR70.  Ako sa uvádza v odôvodnení (49), dovoz TCCA z ČĽR výrazne stúpol medzi rokom 2007 a ORP z hľadiska objemu aj podielu na trhu. Zistilo sa aj významné cenové podhodnotenie (pozri odôvodnenie (51)). Neustály masívny prílev dumpingového dovozu z ČĽR sa objavil v kontexte celkového zvýšenia spotreby v EÚ v posudzovanom období, ktorá v ORP dosiahla úroveň o 6 % vyššiu ako úroveň z roku 2007, napriek zníženiu v rokoch 2007 až 2009. Zo zvýšenej spotreby mal prospech najmä dovoz z ČĽR, čo dokazuje zhoršujúca sa situácia výrobného odvetvia Únie.8.2 Vplyv iných faktorov71.  Komisia analyzovala, či aj nejaké iné známe faktory okrem dumpingového dovozu z ČĽR mohli mať vplyv na pokračujúcu ujmu, ktorú utrpeli výrobcovia Únie.72.  Je pravdepodobné, že súbežne s dumpingovým dovozom z ČĽR negatívny vplyv na výrobu v Únii mala aj znížená výkonnosť výrobného odvetvia Únie na trhoch tretích krajín, na ktorých výrobné odvetvie Únie tiež čelilo konkurencii Číny, najmä na trhu USA. Väčšina činností výrobcov z EÚ sa však zameriava na trh Únie, čím je tento potenciálny vplyv zníženého vývozu v určitej miere obmedzený.73.  Na výkonnosť výrobného odvetvia Únie mala negatívny vplyv aj hospodárska kríza, ktorá spôsobila pokles výroby a reštrukturalizáciu jedného z výrobcov v Únii. Vplyv hospodárskej krízy bol však časovo obmedzený (čiastočne v roku 2008 a v roku 2009), zatiaľ čo hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie sa zhoršovala v priebehu celého posudzovaného obdobia. Z vývoja v ORP ďalej vyplýva, že výrobné odvetvie EÚ sa začalo čiastočne zotavovať. Preto sa usudzuje, že vplyv hospodárskej krízy nebol v tomto prípade významný a nenarušil príčinnú súvislosť medzi dumpingovým dovozom z ČĽR a ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.8.3 Záver74.  Pokračujúci dumping dovozu z ČĽR a hospodárska kríza zmenili proces ozdravenia a prehĺbili ťažkosti výrobného odvetvia Únie. Hoci aj iné faktory prispeli k zhoršeniu výkonnosti výrobného odvetvia Únie, pri žiadnom z nich sa nedokázalo, že bol dostatočný na narušenie príčinnej súvislosti medzi dumpingovým dovozom z ČĽR a ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie. Na základe týchto dôvodov možno vyvodiť záver, že dumpingový dovoz z ČĽR spôsobil značnú ujmu výrobnému odvetviu Únie.E. PRAVDEPODOBNOSŤ POKRAČOVANIA UJMY1. Predbežné poznámky75.  V súlade s článkom 11 ods. 2 základného nariadenia sa posúdil dovoz z príslušnej krajiny s cieľom stanoviť, či existuje pravdepodobnosť pokračovania ujmy.76.  Pokiaľ ide o pravdepodobný účinok uplynutia platnosti platných opatrení na výrobné odvetvie Únie, zohľadnili sa nasledujúce faktory, v súlade s prvkami zhrnutými vyššie v súvislosti s pravdepodobnosťou pokračovania dumpingu:2. Objemy dovozu a ceny ČĽR77.  Dovoz TCCA z ČĽR, ktorý predstavuje zhruba 98 % celkového dovozu do EÚ, počas posudzovaného obdobia zväčšoval svoj podiel na trhu a v ORP dosiahol viac ako 50 %. Prešetrovaním sa odhalilo, že tento dovoz sa uskutočňoval za dumpingové ceny s podstatným dumpingovým rozpätím. Ceny dovozu z Číny boli ďalej počas celého obdobia stabilne pod úrovňou cien výrobného odvetvia Únie, pričom podhodnotenie cien Únie predstavovalo viac ako 10 % (bez ohľadu na zavedené opatrenia).3. Nevyužitá kapacita na trhu ČĽR78.  Ako sa uvádza v odôvodneniach (34) a (35) z analýzy dostupných kapacít v ČĽR vyplynulo, že využitie výrobnej kapacity bolo počas posudzovaného obdobia nízke. Zistilo sa, že odhadovaná nadbytočná výrobná kapacita je viac ako trikrát vyššia ako trh Únie. Zároveň, podľa informácií získaných zo žiadosti o preskúmanie, v ČĽR existoval iba obmedzený trh s príslušným výrobkom.4. Atraktívnosť trhu Únie79.  Vzhľadom na trendy rastúceho dovozu a dostupných nevyužitých kapacít v ČĽR je pravdepodobné, že EÚ v budúcnosti priláka ďalší dovoz z ČĽR. Skutočnosť, že trh EÚ je príťažlivý pre čínskych vývozcov, dokazuje vývoj v roku 2009, keď nedostatok výroby v EÚ, spôsobený reštrukturalizáciou sektora, čiastočne vyplnil dodatočný dovoz z ČĽR.80.  Táto situácia sa môže ešte zhoršiť na základe faktu, že na trhu USA sa existujúce antidumpingové opatrenia týkajúce sa TCCA z ČĽR nedávno predĺžili. Preto by sa mohlo očakávať, že v dôsledku uplynutia platnosti antidumpingového opatrenia v EÚ by sa trh Únie stal porovnateľne príťažlivejším.5. Záver týkajúci sa pravdepodobnosti pokračovania dumpingu81.  Výrobné odvetvie Únie trpelo vplyvom čínskeho dumpingového dovozu niekoľko rokov a v súčasnosti sa stále nachádza v neistej hospodárskej situácii.82.  Ako sa už uviedlo, prešetrovaním sa odhalilo, že v posudzovanom období situácia spôsobujúca ujmu výrobnému odvetviu Únie pretrvávala. Samotné pokračovanie ujmy je podľa článku 11 ods. 2 základného nariadenia dobrým ukazovateľom toho, že ujma bude pravdepodobne pokračovať v budúcnosti, čo naznačuje, že opatrenia by sa mali zachovať.83.  Vzhľadom na nevyužitú kapacitu dostupnú v ČĽR a príťažlivosť trhu EÚ je pravdepodobné, že ak by sa opatrenia zrušili, pokračoval by rastúci trend objemného dovozu z ČĽR za dumpingové ceny, výrazne podhodnocujúce ceny výrobcov v EÚ.84.  Ak by sa platné opatrenia nepredĺžili, situácia výrobného odvetvia Únie by sa zhoršila a ohrozila by sa dokonca jeho existencia. Preto sa dospelo k záveru, že v prípade zrušenia existujúcich opatrení existuje jasná pravdepodobnosť pokračovania ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie.F. ZÁUJEM ÚNIE1. Úvod85.  V súlade s článkom 21 základného nariadenia sa preskúmalo, či by zachovanie existujúcich antidumpingových opatrení bolo v rozpore so záujmom Únie ako celku. Vymedzenie záujmu Únie sa zakladalo na zhodnotení rôznych príslušných záujmov, t. j. záujmov výrobcov, dovozcov a používateľov v Únii.86.  V priebehu predchádzajúcich prešetrovaní sa usúdilo, že prijatie opatrení nebolo v rozpore so záujmom Únie. Okrem toho skutočnosť, že súčasné prešetrovanie je preskúmaním, čiže sa ním analyzuje situácia, v ktorej už platia antidumpingové opatrenia, umožňuje posúdenie akéhokoľvek nevhodného negatívneho vplyvu na strany, ktorých sa súčasné antidumpingové opatrenia týkajú.87.  Na tomto základe sa preskúmalo, či napriek záverom o pravdepodobnosti pokračovania dumpingu a ujmy možno vyvodiť jasný záver, že zachovanie opatrení v tomto konkrétnom prípade nie je v záujme Únie.2. Záujem výrobného odvetvia Únie88.  Vzhľadom na závery týkajúce sa situácie výrobného odvetvia Únie, opísanej v odôvodnení (66), a v súlade s argumentmi, z ktorých vyplýva pravdepodobnosť pokračovania ujmy, vysvetlenými v odôvodneniach (78) až (81), možno usúdiť, že uplynutie platnosti existujúcich opatrení by viedlo k ďalšiemu zhoršeniu hospodárskej situácie odvetvia výroby TCCA v Únii, ktoré utrpelo ujmu v dôsledku poškodzujúceho vplyvu dumpingového dovozu z ČĽR a ktorého situácia sa zhoršila v dôsledku celosvetovej hospodárskej krízy.89.  Dospelo sa k záveru, že pokračovanie opatrení by bolo prospešné pre výrobné odvetvie Únie, ktoré by sa v takomto prípade mohlo zotaviť z poškodzujúceho účinku dumpingu v minulosti, zhoršeného hospodárskou krízou. Zrušenie opatrení by naopak zastavilo zotavovanie sa výrobného odvetvia Únie, vážne by ohrozilo jeho životaschopnosť a v dôsledku toho by ohrozilo jeho existenciu, pričom by sa obmedzili dodávky a hospodárska súťaž na trhu.3. Záujem dovozcov a používateľov90.  Všetci známi používatelia, dovozcovia, spracovatelia a aktéri v odvetví TCCA v oblasti následného použitia boli oslovení.91.  Iba dvaja používatelia sa prihlásili a obaja vyjadrili podporu pokračovaniu platných opatrení. Druhý z nich tvrdil, že pokračovanie opatrení nebude mať negatívny vplyv na hospodársku súťaž na trhu EÚ, ale naopak poskytne odvetviu používateľov širšiu škálu dodávateľov, ktorí si konkurujú, pokiaľ ide o ceny na trhu. Keďže sa v tomto prípade neprihlásila žiadna ďalšia strana, nie sú k dispozícii dôkazy o tom, že by zachovanie antidumpingových opatrení v tomto prípade malo vážny vplyv na dovozcov a používateľov v Únii.4. Záver o záujme Únie92.  Možno očakávať, že pokračovanie opatrení pomôže výrobnému odvetviu Únie a následné bude mať prospešný vplyv na podmienky hospodárskej súťaže na trhu Únie a konsolidáciu sektora po hospodárskej kríze a reštrukturalizácii. Okrem toho možno očakávať, že zachovanie opatrení bude mať pozitívny vplyv na používateľov a dovozcov, keďže sa zachová široký rozsah dodávateľov na trhu EÚ.93.  Po zohľadnení všetkých uvedených faktorov sa konštatuje, že neexistujú žiadne naliehavé dôvody proti pokračovaniu príslušných antidumpingových opatrení.G. ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA94.  Všetky strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých sa plánovalo odporučiť zachovanie existujúcich opatrení. Poskytla sa im aj lehota na predloženie pripomienok v nadväznosti na uvedené zverejnenie. Podania a pripomienky sa náležite zohľadnili, ak boli opodstatnené.95.  Z uvedeného vyplýva, že antidumpingové opatrenia uplatniteľné na dovoz TCCA s pôvodom v ČĽR by sa v súlade s článkom 11 ods. 2 základného nariadenia mali zachovať.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 196.  Týmto sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny trichlórizokyanurovej a prípravkov z nej vyrobených, ktorá sa tiež uvádza pod medzinárodným nechráneným názvom (INN) „symklozén“ a v súčasnosti patrí pod číselné znaky KN ex 2933 69 80 a ex 3808 94 20 (kódy TARIC 2933 69 80 70 a 3808 94 20 20), s pôvodom v Čínskej ľudovej republike.97.  Sadzba konečného antidumpingového cla uplatniteľného na čisté franko ceny na hranici Únie, pred preclením, na výrobky vyrobené spoločnosťami uvedenými v tabuľke, je takáto:Spoločnosť | Sadzba antidumpingového cla | Doplnkový kód TARIC |Hebei Jiheng Chemical Co. Limited | 8,1 % | A604 |Puyang Cleanway Chemicals Limited | 7,3 % | A628 |Heze Huayi Chemical Co. Limited | 3,2 % | A629 |Zhucheng Taisheng Chemical Co. Limited | 40,5 % | A627 |Všetky ostatné spoločnosti | 42,6 % | A999 |98.  Uplatňovanie individuálnych sadzieb cla stanovených pre spoločnosti uvedené v odseku 2 je podmienené predložením platnej obchodnej faktúry colným orgánom členských štátov, ktorá zodpovedá požiadavkám stanoveným v prílohe. Ak takáto faktúra nebude predložená, použije sa sadzba cla uplatňovaná na všetky ostatné spoločnosti.99.  Ak nie je stanovené inak, uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa cla.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa RadupredsedaPRÍLOHAPlatná obchodná faktúra uvedená v článku 1 ods. 3 musí obsahovať vyhlásenie podpísané zástupcom subjektu, ktorý obchodnú faktúru vystavuje, v tomto znení:100.  Meno a funkcia zástupcu subjektu, ktorý obchodnú faktúru vystavuje.101.  Toto vyhlásenie: „Ja podpísaný potvrdzujem, že [objem] kyseliny trichlórizokyanurovej, ktorá sa predala na vývoz do Európskej únie, na ktorú sa vzťahuje táto faktúra, vyrobila spoločnosť (názov a adresa spoločnosti) (doplnkový kód TARIC) v (príslušnej krajine). Vyhlasujem, že informácie uvedené v tejto faktúre sú úplné a správne.“Dátum a podpis[1] Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51.[2] Ú. v. EÚ L 261, 7.10.2005, s. 1.[3] Clo je v rozsahu od 7,3 % (Puyang) do 8,1 % (Hebei), 14,1 % (Heze), 40,5 % (Zhucheng) a 42,6 % (iní vyvážajúci výrobcovia).[4] Ú. v. EÚ L 254, 29.9.2010, s. 1.[5] Ú. v. EÚ C 270, 6.10.2010, s. 7.[6] Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51.[7] Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51.[8] Ú. v. EÚ L 261, 7.10.2005, s. 1.[9] Clo je v rozsahu od 7,3 % (Puyang) do 8,1 % (Hebei), 14,1 % (Heze), 40,5 % (Zhucheng) a 42,6 % (iní vyvážajúci výrobcovia).[10] Ú. v. EÚ L 254, 29.9.2010, s. 1.[11] Ú. v. EÚ C 104, 23.4.2010, s. 15.[12] Ú. v. EÚ C 270, 6.10.2010, s. 7.[13] Príslušný výrobok sa vyrába v rôznych formách, ktoré je možné rozdeliť na dve hlavné kategórie, na jednej strane výrobky v podobe granúl a prášku a na druhej strane výrobky v podobe tabliet. Ceny tabliet sú vyššie ako ceny granúl a/alebo prášku. To znamená, že ceny príslušného výrobku sa môžu líšiť v závislosti od zmien zloženia sortimentu príslušného výrobku, t. j. sortiment výrobku obsahujúci vyšší podiel tabliet by bol drahší ako sortiment výrobku obsahujúci väčší podiel granúl a prášku.[14] Pozri ziskové rozpätie pred zdanením stanovené v odôvodnení 181 nariadenia Komisie (ES) č. 538/2005 (Ú. v. EÚ L 89, 8.4.2005, s. 4).


Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0683

Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 74/2004, ktorým sa uplatňuje konečné vyrovnávacie clo na dovoz bavlnenej posteľnej bielizne s pôvodom v Indii  /* KOM/2006/0683 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 15.11.2006KOM(2006)683 v konecnom zneníNávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 74/2004, ktorým sa uplatňuje konečné vyrovnávacie clo na dovoz bavlnenej posteľnej bielizne s pôvodom v Indii(predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAKontext návrhu |Dôvody a ciele návrhu Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 2026/97 zo 6. októbra 1997 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“), naposledy zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004, v konaní týkajúcom sa dovozu bavlnenej posteľnej bielizne s pôvodom v Indii. |Všeobecný kontext Tento návrh sa predkladá v kontexte implementácie základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa vykonalo v súlade s hmotnými a procesnými požiadavkami stanovenými v základnom nariadení. |Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Nariadenie Rady (ES) č. 74/2004[1], zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2143/2004[2] a č. 122/2006[3], ktorým sa uplatňuje konečné vyrovnávacie clo na dovoz bavlnenej posteľnej bielizne s pôvodom v Indii. Návrh na udelenie štatútu nového vyvážajúceho výrobcu novým vyvážajúcim výrobcom do Spoločenstva. |Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. |Konzultácie so zainteresovanými stranami a hodnotenie vplyvu |Konzultácie so zainteresovanými stranami |Žiadateľ a výrobné odvetvie Spoločenstva boli o výsledkoch preskúmania informovaní a mali možnosť predložiť svoje pripomienky. |Získavanie a využívanie expertízy |Externá expertíza nebola potrebná. |Hodnotenie vplyvu Tento návrh je výsledkom implementácie základného nariadenia. V základnom nariadení sa nestanovuje všeobecné hodnotenie vplyvu, ale toto nariadenie obsahuje úplný zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť. |Právne prvky návrhu |Zhrnutie navrhovaného opatrenia Nariadením (ES) č. 74/2004 Rada uložila konečné vyrovnávacie clo na dovoz bavlnenej posteľnej bielizne s pôvodom v Indii do Spoločenstva. Vzhľadom na vysoký počet vývozcov/výrobcov príslušného výrobku v Indii sa počas pôvodného prešetrovania vybrala spomedzi vyvážajúcich výrobcov vzorka. Spoločnostiam vybraným do vzorky boli uložené individuálne colné sadzby v rozmedzí od 4,4 % do 10,4 %, kým ostatným spolupracujúcim spoločnostiam, ktoré neboli súčasťou vzorky, bola uložená colná sadzba vo výške 7,6 %. Spoločnostiam, ktoré sa neprihlásili alebo pri prešetrovaní nespolupracovali, sa uložila zostatková colná sadzba vo výške 10,4 %. Článkom 2 nariadenia Rady (ES) č. 74/2004 sa indickým vývozcom/výrobcom, ktorí splnili kritériá stanovené v danom článku, umožnil rovnaký prístup, ako v prípade spolupracujúcich spoločností, ktoré neboli súčasťou vzorky (ďalej len „štatút nového vývozcu“). Nariadenie Rady (ES) č. 74/2004 sa dvakrát zmenilo a doplnilo, t. j. nariadením Rady (ES) č. 2143/2004 a nariadením Rady (ES) č. 122/2006. Obidvoma nariadeniami sa do zoznamu indických vyvážajúcich výrobcov v prílohe k nariadeniu doplnili názvy spoločností, ktoré vyvážajú príslušný výrobok s pôvodom v Indii a ktoré splnili podmienky stanovené v nariadení Rady (ES) č. 74/2004. Šesť z devätnástich indických vývozcov/výrobcov, ktorí žiadali o štatút nového vývozcu, poskytlo dôkazy, ktoré sa považovali za dostatočné na to, aby sa nariadenie Rady (ES) č. 74/2004 zmenilo a doplnilo doplnením ich názvov do zoznamu spoločností, ktoré podliehajú váženému priemernému colnému rozpätiu vo výške 7,6 %. Z tohto dôvodu sa navrhuje, aby Rada prijala priložený návrh nariadenia, ktoré by sa malo čo najskôr uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie. |Právny základ Nariadenie Rady (ES) č. 2026/97 zo 6. októbra 1997 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004. |Zásada subsidiarity Návrh patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z tohto (týchto) dôvodu(-ov). |Forma opatrenia je opísaná v uvedených nariadeniach a je mimo rozsahu pôsobnosti vnútroštátneho rozhodovania. |Uvedenie údajov o spôsobe, akým sa finančná a administratívna záťaž Spoločenstva, vlád členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov minimalizuje a ako je úmerná cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje. |Výber nástrojov |Navrhované nástroje: nariadenie. |Iné prostriedky by neboli primerané z tohto (týchto) dôvodu(-ov). Uvedené základné nariadenie nestanovuje alternatívne možnosti. |Vplyv na rozpočet |Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva. |1.  NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 74/2004, ktorým sa uplatňuje konečné vyrovnávacie clo na dovoz bavlnenej posteľnej bielizne s pôvodom v IndiiRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2026/97 zo 6. októbra 1997 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[4] (ďalej len „základné nariadenie“),so zreteľom na článok 2 nariadenia Rady (ES) č. 74/2004 z 13. januára 2004, ktorým sa uplatňuje konečné vyrovnávacie clo na dovoz bavlnenej posteľnej bielizne s pôvodom v Indii[5],so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s poradným výborom,keďže:A. PREDCHÁDZAJÚCI POSTUP(1) Nariadením Rady (ES) č. 74/2004 Rada uložila konečné vyrovnávacie clo na dovoz bavlnenej posteľnej bielizne zaradenej pod kódy KN ex 6302 21 00 (kódy TARIC 6302 21 00 81, 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (kód TARIC 6302 22 90 19), ex 6302 31 00 (kód TARIC 6302 31 00 90), a ex 6302 32 90 (kód TARIC 6302 32 90 19) s pôvodom v Indii do Spoločenstva. Vzhľadom na vysoký počet spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov príslušného výrobku v Indii sa v súlade s článkom 27 základného nariadenia vybrala vzorka a spoločnostiam, ktoré boli súčasťou tejto vzorky, sa uložili individuálne colné sadzby v rozpätí od 4,4 % do 10,4 %, kým iným spolupracujúcim spoločnostiam, ktoré neboli súčasťou vzorky, sa uložila colná sadzba vo výške 7,6 %. Všetkým ostatným spoločnostiam bola uložená zostatková colná sadzba vo výške 10,4 %.(2) V článku 2 nariadenia Rady (ES) č. 74/2004 (ďalej len „pôvodné nariadenie“) sa stanovuje, že ak nový vyvážajúci výrobca v Indii poskytne Komisii dostatočné dôkazy, že do Spoločenstva nevyvážal výrobky opísané v článku 1 ods. 1 počas obdobia prešetrovania (od 1. októbra 2001 do 30. septembra 2002) (ďalej len „prvá podmienka), že nie je prepojený s inými vývozcami alebo výrobcami v Indii, na ktorých sa vzťahujú antisubvenčné opatrenia uložené prostredníctvom uvedeného nariadenia (ďalej len „druhá podmienka“) a že v skutočnosti do Spoločenstva vyvážal príslušné výrobky po období prešetrovania, na ktorom sú dané opatrenia založené, alebo sa neodvolateľným spôsobom zmluvne zaviazal na vývoz významného množstva do Spoločenstva (ďalej len „tretia podmienka“), článok 1 ods. 3 nariadenia sa môže zmeniť a doplniť udelením colnej sadzby, ktorá sa uplatňuje v prípade spolupracujúcich spoločností, ktoré nie sú súčasťou vzorky, t. j. vo výške 7,6 % novému vyvážajúcemu výrobcovi.(3) Pôvodné nariadenie sa dvakrát zmenilo a doplnilo, t. j. nariadením Rady (ES) č. 2134/2004[6] a nariadením Rady (ES) č. 122/2006[7]. Obidvoma nariadeniami sa do zoznamu indických vyvážajúcich výrobcov v prílohe k nariadeniu doplnili názvy spoločností, ktoré vyvážajú príslušný výrobok s pôvodom v Indii a ktoré presvedčili útvary Komisie, že splnili podmienky stanovené v pôvodnom nariadení.B. ŽIADOSTI NOVÝCH VÝVOZCOV/VÝROBCOV(4) Od uverejnenia pôvodného pozmeňujúceho a doplňujúceho nariadenia 19 indických spoločností predložilo žiadosť o udelenie rovnakého štatútu, aký majú spoločnosti, ktoré v pôvodnom prešetrovaní spolupracovali, ale neboli súčasťou vzorky (ďalej len „štatút nového vývozcu“).(5) Devätnásti žiadatelia sú títo:Žiadajúca spoločnosť | Mesto |B.K.S Textiles Private Limited | Coimbatore |Indian Arts & Crafts Syndicate (IACS) | New Delhi |Mittal International | Panipat |Esskay International | Mumbai |Opera Clothing | Mumbai |Govindji Trikamdas & Co. | Mumbai |Navnitlal Private Limited | Mumbai |Tulip Exim | Mumbai |Aarthi - A1 – Traders | Karur |Anjani Synthetics Limited | Ahmedabad |Home Concepts | New Delhi |Siyaram Silk Mills Limited | Mumbai |Ramlaks Exports Pvt. Ltd. | Mumbai |Oracle Exports | Mumbai |Sellon Dynamics | Mumbai |Synthesis Home Textiles | Karur |Devtara Industries | Muradnagar |Summer India Textile Mills | Salem |Prathishta Weaving and Knitting | Coimbatore |(6) Štyri spoločnosti, ktoré požiadali o štatút nového vývozcu, nezaslali vyplnený dotazník, ktorého zámerom je overiť, či splnili podmienky stanovené v článku 2 nariadenia Rady (ES) č. 74/2004, a preto boli ich žiadosti zamietnuté.(7) Jedna spoločnosť zaslala dotazník dvakrát, v obidvoch prípadoch bol vyplnený neúplne a uvádzal protichodné informácie. Tretí dotazník spoločnosť nevyplnila a teda nebolo možné potvrdiť, či spoločnosť spĺňa podmienky na udelenie štatútu nového vyvážajúceho výrobcu. Žiadosť tejto spoločnosti sa preto zamietla.(8) Zvyšných 14 spoločností predložilo úplne vyplnené dotazníky a ich žiadosti o štatút nového vývozcu sa preto zvážili.(9) V prípade šiestich z uvedených indických vývozcov/výrobcov sa poskytnuté dôkazy považovali za dostatočné na to, aby im bola udelená colná sadzba, ktorá sa uplatňuje v prípade spolupracujúcich spoločností, ktoré neboli súčasťou vzorky (t. j. 7,6 %) a aby boli následne pridané do zoznamu vývozcov/výrobcov v prílohe (ďalej len „príloha“) k nariadeniu Rady (ES) č. 74/2004, zmenenému a doplnenému nariadením Rady (ES) č. 2143/2004 a nariadením Rady (ES) č. 122/2006.(10) Žiadosti o štatút nového výrobcu zvyšných osmich spoločností sa zamietli z týchto dôvodov:(11) Sedem spoločností neposkytlo dôkazy, že príslušný výrobok do ES vyvážali po období prešetrovania alebo sa neodvolateľným spôsobom zmluvne zaviazali na vývoz príslušného výrobku vo významnom množstve do ES.(12) Jedna spoločnosť je prepojená s ďalšou spoločnosťou, ktorá sa už nachádza na zozname v pôvodnom nariadení a tak sa jej žiadosť o štatút nového vývozcu zamietla, keďže nespĺňala druhú podmienku uvedenú v článku 2 pôvodného nariadenia.(13) Spoločnosti, ktorým nebol udelený štatút nového vývozcu, boli o dôvodoch tohto rozhodnutia informované a dostali príležitosť písomne predložiť svoje pripomienky.(14) Všetky námietky a podania zo strany zainteresovaných strán sa prehodnotili a, ak boli oprávnené, riadne zohľadnili,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Do zoznamu výrobcov z Indie uvedených v prílohe k nariadeniu Rady (ES) č. 74/2004 sa doplnia tieto spoločnosti:Spoločnosť | Mesto |Indian Arts and Crafts Syndicate | New Delhi |M/s. Opera Clothing | Mumbai |Anjani Synthetics Limited | Ahmedabad |Ramlaks Exports Pvt Ltd | Mumbai |Oracle Exports Home Textiles Pvt Ltd | Mumbai |Summer India Textile Mills (P) Ltd | Salem |Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Radupredseda [1] Ú. v. EÚ L 12, 17.1.2004, s. 1.[2] Ú. v. EÚ L 370, 17.12.2004, s. 1.[3] Ú. v. EÚ L 22, 26.1.2006, s. 3.[4] Ú. v. ES L 288, 21.10.1997, s.1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 461/2004 (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 12).[5] Ú. v. ES L 12, 17.1.2004, s.1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 122/2006 (Ú. v. EÚ L 22, 26.1.2006, s. 3).[6] Ú. v. EÚ L 370, 17.12.2004, s. 1.[7] Ú. v. EÚ L 22, 26.1.2006, s. 3.