Avis juridique important

|

52004PC0403

Návrh nariadenia rady o rozšírení konečných antidumpingových opatrení uložených Nariadením Rady (ES) č. 119/97, naposledy zmeneným a doplneným nariadením (ES) č. 2100/2000, o dovoze určitých mechanizmov krúžkových viazačov pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky aj na dovoz tohto výrobku dodávaného z Vietnamskej socialistickej republiky  /* KOM/2004/0403 v konečnom znení */

Návrh NARIADENIA RADY o rozšírení konečných antidumpingových opatrení uložených Nariadením Rady (ES) č. 119/97, naposledy zmeneným a doplneným nariadením (ES) č. 2100/2000, o dovoze určitých mechanizmov krúžkových viazačov pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky aj na dovoz tohto výrobku dodávaného z Vietnamskej socialistickej republiky(predlozená Komisiou)ODÔVODNENIEDruhého októbra 2003 na základe ziadosti predlozenej výrobcami určitých mechanizmov krúzkových viazačov, ktorí pochádzajú zo Spoločenstva, Komisia začala vysetrovanie údajného obchádzania konečných antidumpingových opatrení na dovoz určitých mechanizmov krúzkových viazačov pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky prostredníctvom dovozu tohto výrobku dodávaného z Vietnamu.Vysetrovanie odhalilo, ze jediný známy exportér mechanizmov krúzkových viazačov z Vietnamu skutočne obchádzal opatrenia ulozené na dovoz z Číny, a to prostredníctvom montáznej operácie. Po ulození konečných antidumpingových opatrení na dovoz niektorých mechanizmov krúzkových viazačov, ktoré pochádzajú z Číny, a najmä po ich podstatnom zosilnení v r. 2000, sa dovoz tohto výrobku dodávaného z Vietnamu skutočne podstatne zvýsil.Zistilo sa tiez, ze jediný známy a spolupracujúci exportér vo Vietname časti mechanizmov krúzkových viazačov dovázal zo svojej prepojenej spoločnosti v Číne. Časti dovezené z Číny predstavovali viac ako 60 % celkovej hodnoty častí zmontovaného výrobku. Okrem toho hodnota pridaná vo Vietname bola menej ako 25 % výrobných nákladov spoločnosti. Nezistil sa ziaden iný primeraný dôvod alebo ekonomické opodstatnenie tejto montáznej operácie vo Vietname ako ulozenie antidumpingových opatrení proti Číne.Zistilo sa, ze dovoz mechanizmov krúzkových viazačov z Vietnamu sa tiez vykonáva za dumpingové ceny a ze narúsa nápravný účinok antidumpingového cla, ktoré platí pre Čínu.Z toho dôvodu sa navrhuje rozsíriť konečné antidumpingové opatrenia ulozené na dovoz určitých mechanizmov krúzkových viazačov, ktoré pochádzajú z Čínskej ľudovej republiky, na dovoz tohto výrobku dodávaného z Vietnamu.Preto sa navrhuje, aby Rada prijala pripojený návrh nariadenia, ktoré sa má uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie do 1. júla 2004.Návrh NARIADENIA RADY o rozsírení konečných antidumpingových opatrení ulozených Nariadením Rady (ES) č. 119/97, naposledy zmeneným a doplneným nariadením (ES) č. 2100/2000, o dovoze určitých mechanizmov krúzkových viazačov pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky aj na dovoz tohto výrobku dodávaného z Vietnamskej socialistickej republikyRADA EURÓPSKEJ ÚNIEso zreteľom na Zmluvu o zalození Európskeho spoločenstva,so zreteľom na Nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane proti dumpingovým dovozom zo státov, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva [1], najmä na jeho články 9 a 13,[1]  Ú. v. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením rady (ES) č. 461/2004 (Ú. v. L 77, 13.3.2004, s. 12).so zreteľom na návrh predlozený Komisiou po konzultácii s poradným výborom,keďze1. POSTUP1.1 Existujúce opatrenia(1) Nariadením (ES) č. 119/97 [2] (,pôvodné nariadenie") Rada ulozila konečné antidumpingové clá v rozsahu od 32,5 % do 39,4 % na dovoz určitých mechanizmov krúzkových viazačov (ďalej ,MKV") pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky.[2]  Ú. v. L 22, 24.1.1997, s. 1.(2) Na základe vysetrovania podľa článku 12 Nariadenia 12 (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane proti dovozom za dumpingové ceny zo státov, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva [3] (,základné nariadenie"), Rada zmenila a rozsírila uvedené clá prostredníctvom nariadenia (ES) č. 2100/2000 [4] (,antiabsorpčné vysetrovanie"). Zmenené konečné antidumpingové clá sa pohybovali od 51,2 % do 78,8 %.[3]  Ú. v. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením rady (ES) č. 461/2004 (Ú. v. L 77, 13.3.2004, s. 12).[4]  Ú. v. L 250, 5.10.2000, s. 1.(3) V januári 2002 Komisia začala podľa článku 11 odseku 2 základného nariadenia skúmanie uvedených antidumpingových opatrení [5] (,skúmanie pri skončení platnosti"). Toto skúmanie stále pokračuje.[5]  Ú. v. C 21, 24.1.2002, s. 25.1.2 iadosť(4) Komisia dostala 18. augusta 2003 ziadosť podľa článku 13 odseku 3 základného nariadenia, aby presetrila údajné obchádzanie antidumpingových opatrení ulozených na dovoz určitých MKV pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky. Túto ziadosť predlozil SX Bürowaren und Ringbuchtechnik Handelgesellschaft GmbH v mene výrobcov predstavujúcich veľkú časť výroby určitých MKV v Spoločenstve (,ziadatelia"). V ziadosti sa tvrdí, ze antidumpingové opatrenia platné pre dovoz určitých MKV pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky sa obchádzali prostredníctvom redistribúcie cez Vietnam.(5) V ziadosti sa ďalej tvrdí, ze pre takúto zmenu profilu obchodu neexistuje dostatočná primeraná príčina alebo odôvodnenie iné ako ulozenie antidumpingových opatrení a ze nápravný účinok existujúcich antidumpingových opatrení na dovoz určitých MKV pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky je narusený z hľadiska mnozstva, ako aj ceny. Zdá sa, ze veľké objemy dovozu určitých MKV z Vietnamu nahradili dovoz určitých MKV z Čínskej ľudovej republiky. Okrem toho existovali dostatočné dôkazy, ze toto zvýsenie dovozu sa uskutočňovalo za ceny, ktoré sú nizsie ako neposkodzujúca cena určená pri vysetrovaní, ktoré viedlo k súčasným opatreniam.(6) iadatelia napokon tvrdili, ze ceny určitých MKV dodávaných z Vietnamu boli dumpingové v porovnaní s obvyklou hodnotou, ktorá sa predtým stanovila pre príslusný výrobok.1.3 Začatie vysetrovania(7) Keď sa po konzultácii s poradným výborom určilo, ze existujú dostatočné dôkazy na začatie vysetrovania podľa článku 13 základného nariadenia, Komisia začala vysetrovanie podľa nariadenia (ES) č. 1733/2003 [6] (,iniciačné nariadenie"). Komisia podľa článku 13 odseku 3, článku 14 odseku 3 a článku 14 odseku 5 základného nariadenia tiez nariadila na základe iniciačného nariadenia colným orgánom, aby od 2. októbra 2003 registrovali dovoz určitých MKV dodávaných z Vietnamu bez ohľadu, či sú deklarované ako pochádzajúce z Vietnamu alebo nie.[6]  Ú. v. L 249, 1.10.2003, s. 24.1.4 Vysetrovanie(8) Komisia oficiálne oznámila orgánom Čínskej ľudovej republiky a Vietnamu, výrobcom/exportérom, dovozcom v Spoločenstve, o ktorých sa vie, ze sa ich to týka, a ziadateľskému sektoru Spoločenstva o začatí vysetrovania. Výrobcom/exportérom v Čínskej ľudovej republike a Vietname, ako aj dovozcom v Spoločenstve, ktorí boli uvedení v ziadosti, alebo ktorých Komisia poznala z pôvodného presetrovania, sa zaslali dotazníky. Zainteresované strany dostali moznosť oznámiť svoje názory písomne a poziadať o vypočutie v rámci časového limitu určeného v iniciačnom nariadení.(9) Jeden výrobca/exportér z Vietnamu, prepojený s čínskym exportujúcim výrobcom, predlozil odpoveď na dotazník, kým od čínskych výrobcov/exportérov neprisla ziadna odpoveď. Odpovede na dotazník predlozili aj piati neprepojení dovozcovia v Spoločenstve.(10) Pri vysetrovaní spolupracovali a odpoveď na dotazník predlozili tieto spoločnosti:neprepojení dovozcovia:- Industria Meccanica Lombarda Srl, Taliansko,- KWH Plast Danmark A/S, Dánsko,- OY KWH Plast AB, Fínsko,- KWH Plast Sverige AB, Švédsko,- KWH Plast (UK) Ltd, Spojené kráľovstvo,vietnamskí výrobcovia/exportér:- Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam, a jeho prepojená spoločnosť,- Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, Hongkong.(11) Kontrolné návstevy sa vykonali v priestoroch týchto podnikov:- Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam, a v jeho prepojenej spoločnosti,- Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, Hongkong1.5 Obdobie vysetrovania(12) Obdobie vysetrovania zahŕňalo obdobie od 1. júla 2002 do 30. júna 2003 (,OV"). Údaje na vysetrenie zmeny profilu obchodu sa zbierali od r. 1999 do OV.2. VÝSLEDKY VYŠETROVANIA2.1 Vseobecné faktory(i) Určenie objemu dovozu(13) Objem vývozu MKV do Spoločenstva počas OV, nahlásený jediným spolupracujúcim vietnamským výrobcom/exportérom, Office Xpress Manufacturing Company Limited (,Office Xpress Manufacturing"), podstatne prekročil (t. j. priblizne 50 percentami) celkový objem dovozu MKV z Vietnamu evidovaný v Eurostate za to isté obdobie. To bolo spôsobené skutočnosťou, ze nahlásená hmotnosť nezodpovedala skutočnej hmotnosti nákladu, ale teoretickej, t. j. odhadovanej hmotnosti častí. Vysetrovanie tiez odhalilo, ze vo Vietname existuje len jeden exportér MKV, t. j. Office Xpress Manufacturing. Na základe toho sa dospelo k záveru, ze údaje evidované v Eurostate ako dovoz z Vietnamu sa veľmi pravdepodobne vzťahujú výhradne na vývoz firmy Office Xpress Manufacturing. Za týchto okolností sa predpokladá, ze údaje Eurostatu sú spoľahlivejsie ako údaje, ktoré nahlásil Office Xpress Manufacturing.(14) Čo sa týka trendov dovozu MKV od r. 1999, treba uviesť, ze prepojený obchodník firmy Office Xpress Manufacturing v Hongkongu, Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited (,Hong Kong Stationery"), prostredníctvom ktorého sa realizuje vsetok export Office Xpress Manufacturing do EÚ, neposkytol ziadne takéto údaje o exporte, týkajúce sa predaja MKV v rokoch pred OV. Keďze neexistuje ziadny primeranejsí základ alebo zdroj logicky porovnateľných informácií, na určenie skutočných objemov dovozu MKV v OV a trendov ich dovozu z rôznych zdrojov od r. 1999 sa preto pouzívali údaje Eurostatu. Príslusné údaje o dovoze poskytnuté dvoma spolupracujúcimi neprepojenými dovozcami napokon potvrdili vseobecné závery Eurostatu.(ii) Sektor Spoločenstva(15) Vysetrovaním sa zistilo, ze jeden z neprepojených dovozcov v Spoločenstve počas OV taktiez vyrábal MKV v Spoločenstve. Táto spoločnosť vyhlásila, ze z dôvodu úpadku a zatvorenia výrobných závodov jedného zo ziadateľov v Spoločenstve teraz vyrába veľkú časť produkcie totozného výrobku v Spoločenstve. Tento dovozca/výrobca preto prisiel k záveru, ze ziadatelia uz nemajú dostatočné postavenie a ze súčasné konanie preto treba ukončiť bez rozsírenia platných antidumpingových opatrení vzťahujúcich sa na dovoz pochádzajúci z Vietnamu.(16) Treba uviesť, ze článok 4 odsek 1 bod a) základného nariadenia predvída, ze výrobcovia Spoločenstva, ktorí tiez dovázajú údajný dumpingový výrobok, môzu byť vylúčení z definície sektoru Spoločenstva. Treba tiez uviesť, ze článok 13 odsek 3 základného nariadenia nevyzaduje, aby ziadosť o začatie vysetrovania týkajúceho sa obchádzania museli predloziť výrobcovia Spoločenstva, ktorí reprezentujú veľkú časť produkcie totozného výrobku v Spoločenstve. Preto skutočnosť, ze výrobca Spoločenstva, ktorý bol proti takémuto vysetrovaniu, by mohol reprezentovať väčsí podiel ako strana, ktorá oň poziadala, nie je sám osebe dôvodom ukončiť toto konanie. V kazdom prípade, a aj keby tohto dovozcu bolo skutočne potrebné povazovať za súčasť sektoru Spoločenstva, vysetrovanie zistilo, ze aj pri uzatvorení jedného výrobného závodu po OV ziadatelia stále este vyrábali významné mnozstvá a stále reprezentujú veľký podiel výroby totozného výrobku v Spoločenstve. iadosť o skončenie prebiehajúceho konania sa preto musela zamietnuť.2.2 Príslusný výrobok a totozný výrobok(17) Príslusný výrobok sú, ako sa definuje v pôvodnom nariadení, určité MKV, ktoré v súčasnosti mozno klasifikovať do kódu CN ex 8305 10 00. Tieto MKV sa skladajú z dvoch obdĺznikových kovových listov alebo drôtov s aspoň styrmi polkrúzkami vyrobenými z oceľového drôtu pripevnenými na ne, ktoré drzí spolu kovový kryt. Mozno ich otvoriť buď potiahnutím polkrúzkov, alebo pouzitím malého kovového otváracieho mechanizmu pripevneného na príslusný výrobok. MKV sa vo vseobecnosti skladajú z krúzku, listu, krytu, očka a v prípade aktuálnosti otváracieho mechanizmu.(18) Vysetrovanie ukázalo, ze MKV exportované do Spoločenstva z Čínskej ľudovej republiky a MKV dodávané do Spoločenstva z Vietnamu majú rovnakú základnú fyzickú charakteristiku a rovnaké pouzitie. Musia sa preto povazovať za totozné výrobky v zmysle článku 1 odseku 4 základného nariadenia.2.3 Povaha praxe obchádzania2.3.1 Zmena profilu obchodu(19) Vysetrovanie ukázalo, ze po ulození konečných opatrení na dovoz MKV z Čínskej ľudovej republiky, a najmä po podstatnom rozsírení týchto opatrení v r. 2000 v nadväznosti na antiabsorpčné vysetrovanie ustanovené v bode 2 preambuly vyssie, sa dovoz z Čínskej ľudovej republiky podstatne znízil, t. j. z 1 684,3 t v r. 1999 na 301,9 t v r. 2002 a na 357,1 t v OV. Počas toho istého obdobia sa dovoz MKV z Vietnamu podstatne zvýsil, t. j. z 0 t v období r. 1999 az 2001 na 1 105 t v r. 2002. Počas OV sa dovoz z Vietnamu ďalej zvýsil na 1 589,2 t.(20) V spojitosti s tým treba uviesť, ze prepojená spoločnosť spolupracujúceho vietnamského výrobcu/exportéra, Hong Kong Stationery, má výrobné závody v Číne a priblizne v r. 1998 vybudovala výrobný/montázny závod v Indonézii. Indonézsky závod bol zatvorený v r. 2002 a počas OV súčasného vysetrovania sa nekonal ziaden dovoz MKV z Indonézie. Vybudovanie závodu v Indonézii a následné dovozy do EÚ z Indonézie viedli k tomu, ze sektor Spoločenstva poziadal o začatie vysetrovania, ktoré viedlo k ulozeniu antidumpingových a vyrovnávacích opatrení na dovoz príslusného výrobku z Indonézie v r. 2002.(21) Office Xpress Manufacturing začal v marci 2002 montáznu činnosť vo Vietname (pozri nizsie) a dovoz vzrástol z 0 na 1 105 t, čím dosiahol úrovne dovozu podobné úrovniam z Čínskej ľudovej republiky v r. 1999 pred výrazným zvýsením ciel v r. 2000 (pozri body 1 a 2 preambuly vyssie). Tento nárast nastal bezprostredne pred ulozením konečných antidumpingových a vyrovnávacích ciel na dovoz MKV pochádzajúcich z Indonézie v r. 2002.>REFERENCE TO A GRAPHIC>(22) Preto dospelo k záveru, ze nastala zmena profilu obchodu medzi Spoločenstvom na jednej strane a Čínskou ľudovou republikou a Vietnamom na druhej strane, a ze dovoz MKV pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky bol nahradený dovozom toho istého výrobku z Vietnamu.(23) Vietnamský vývozca tvrdil, ze neexistuje ziadna spojitosť medzi skončením exportu z Číny realizovaného prepojenou spoločnosťou a začiatkom činnosti vo Vietname z dôvodu časového odstupu medzi týmito dvomi udalosťami. Zmena profilu obchodu preto nie je spôsobená vybudovaním závodu vo Vietname. Presné čísla o exporte prepojenej čínskej spoločnosti vsak nebolo mozné overiť, preto objemy exportu tejto spoločnosti nebolo mozné určiť. Preto nemozno potvrdiť, ze vývoz MKV prepojenou čínskou spoločnosťou skutočne skončil pred zriadením činnosti vo Vietname, ako tvrdí. V kazdom prípade samotná skutočnosť, ze export z Číny prestal pred začatím činnosti vo Vietname, nemá ziadny vplyv na záver, či nastala alebo nenastala zmena profilu obchodu. V súčasnom vysetrovaní sa jasne dokázalo, ze dovoz MKV z Číny bol nahradený dovozom rovnakého výrobku z Vietnamu. To sa povazuje za jasnú zmenu profilu obchodu podľa článku 13 základného nariadenia bez ohľadu, či dovoz z Číny bol nahradený okamzite, alebo az po určitom čase. Argument vietnamského exportéra sa preto musel zamietnuť.(24) Vietnamský exportér tvrdil, ze keďze Komisia konkrétne nevyziadala informácie týkajúce sa výrobných nákladov na montáznu činnosť vo Vietname, nemozno vyvodiť ziadne závery o kritériách ustanovených v článku 13 odseku 2 bode b) základného nariadenia.(25) Treba najprv uviesť, ze rozhodnutia sa vykonávali na základe informácií predlozených v odpovediach na dotazník a zbieraných počas kontrol na mieste. Príslusné spoločnosti tieto informácie dobrovoľne poskytli na ziadosť Komisie. Závery prijaté vo vzťahu k článku 13 odseku 2 bodu b) základného nariadenia sa preto prijali výlučne na základe skutočne poskytnutých informácií, vrátane informácií týkajúcich sa výrobných nákladov, príslusnou spoločnosťou v spojitosti so súčasným vysetrovaním týkajúcim sa obchádzania. Argument uvedený vyssie sa preto musel zamietnuť.2.3.2 Prax, proces alebo práca(26) Vietnamský výrobno-montázny závod firmy Office Xpress Manufacturing, jediného spolupracujúceho exportéra, bol zapísaný do registra v januári 2002 a skutočnú prevádzku začal v marci 2002.(27) Zistilo sa, ze stroje aj zariadenia pouzívané vo Vietname boli prenesené z prepojených spoločností zaoberajúcich sa MKV, ktoré sa nachádzajú v Čínskej ľudovej republike alebo sa predtým nachádzali v Indonézii. Prenos zariadení z Indonézie a Čínskej ľudovej republiky do Vietnamu začal vo februári 2002, bezprostredne pred ulozením konečných opatrení na dovoz MKV pochádzajúcich z Indonézie a následne po ulození konečných antidumpingových opatrení na dovoz príslusného výrobku z Číny.(28) Vysetrovanie tiez ukázalo, ze počas OV vsetky komponenty MKV, ktoré potrebuje vietnamský exportér, vyrábali prepojené spoločnosti so sídlom v Čínskej ľudovej republike, v krajine, na ktorú sa vzťahujú opatrenia. V niektorých prípadoch sa komponenty dovázali v polozmontovanej forme, napríklad polkrúzky zmontované s listom.(29) Komisia preskúmala podiel častí importovaných z Číny na celkovej hodnote častí zmontovaného výrobku, ako sa ustanovuje v článku 13 odseku 2 bodu b) základného nariadenia. V tomto ohľade hodnota častí, a to dovázaných častí aj častí celkového zmontovaného výrobku, sa určila vo vzťahu k nákupnej hodnote vsetkých komponentov krúzkového viazača, ako krúzok, list, kryt, očko a otvárač.(30) Na základe toho sa zistilo, ze hodnota častí importovaných firmou Office Xpress Manufacturing z Čínskej ľudovej republiky predstavuje výrazne viac ako 60 % celkovej hodnoty častí zmontovaného výrobku. Väčsinu častí zmontovaného výrobku Office Xpress skutočne nakupoval počas OV od svojich prepojených spoločností v Číne.(31) Komisia tiez preskúmala hodnotu pridanú spoločnosťou Office Xpress Manufacturing pri montáznej operácii počas IP. To sa vykonalo odpočítaním od čistého obratu, bez výnosov z predaja odpadu, nákladov vynalozených na výrobnú spotrebu, t. j. vsetkých nákladov zaplatených dodávateľom a potrebných na chod firmy a výrobu príslusného výrobku (napr. dodávky tovaru a sluzieb). V spojitosti s tým sa zistilo, ze hodnota, ktorú Office Xpress pridal k dovezeným dielom počas OV, je podstatne nizsia ako 25 % výrobných nákladov spoločnosti.(32) Preto treba konstatovať, ze prevádzka vo Vietname predstavuje montáznu činnosť v zmysle článku 13 odseku 2 základného nariadenia.2.3.3 Nedostatočná primeraná príčina alebo ekonomické opodstatnenie iné ako ulozenie antidumpingového cla(33) Zmena profilu obchodu opísaná vyssie nastala súčasne so zavedením montáze MKV vo Vietname a nezistilo sa ziadne ekonomické opodstatnenie takejto zmeny profilu obchodu. Spoločnosť skutočne nakupovala vsetky svoje komponenty pre MKV od prepojenej spoločnosti v Číne a malá hodnota sa pridala vo Vietname. Okrem toho by sa očakávalo, ze akékoľvek údajné ekonomické výhody montáze výrobkov vo Vietname sa odrazia vo vsetkom predaji tohto výrobku touto skupinou. Zistilo sa vsak, ze jedine predaj MKV pre Spoločenstvo sa realizoval z Vietnamu, kým na ostatné trhy sa dodávky naďalej vykonávali priamo z Čínskej ľudovej republiky. Spoločnosť dokonca pripustila, ze predaj pre Spoločenstvo sa vykonával z Vietnamu len z dôvodu antidumpingových ciel zavedených na MKV pochádzajúce z Čínskej ľudovej republiky.(34) Zistilo sa, ze objednávky od zákazníkov zo Spoločenstva prijímal prepojený obchodník, Hong Kong Stationery. Táto spoločnosť informovala Office Xpress Manufacturing vo Vietname a svoje prepojené spoločnosti v Číne o potrebných komponentoch a montáznych operáciách na vybavenie zadaných objednávok. Komponenty sa potom dopravili do Vietnamu, kde sa zmontoval konečný výrobok. Tento postup sa lísi od postupu, ktorý sa pouzíva na predaj pre tretie státy iné ako Spoločenstvo, kde konečný výrobok v celom rozsahu vyrábajú čínski výrobcovia.(35) Vsetky výrobky montované vo Vietname sú určené pre trh Spoločenstva a exportujú sa cez prepojeného obchodníka v Hongkongu, ktorý sa stará o fakturáciu zákazníkom zo Spoločenstva. Ako sa uvádza vyssie, MKV exportované do tretích státov boli vyrobené v Čínskej ľudovej republike a priamo sa z nej exportovali.(36) Vietnamský exportér tvrdil, ze dôvodom začatia činnosti vo Vietname bolo, ze vietnamská vláda vytvorila priaznivé prostredie pre zahraničné investície a zlepsila infrastruktúru. Mzdové náklady sú okrem toho značne nizsie ako v iných státoch Ďalekého východu. Napokon tvrdil, ze MKV montované vo Vietname sa výhradne exportovali do Spoločenstva z dôvodu osobitnej situácie na trhu, čo sa týka dopytu, druhov výrobkov a cien v porovnaní s trhmi iných tretích státov.(37) Čo sa týka prilákania zahraničných investícií do Vietnamu, nepredlozil sa ziaden presvedčivý dôkaz, ktorý by mohol potvrdiť, ze takéto faktory sa skutočne brali do úvahy v čase rozhodnutia o začiatku činnosti v tomto státe. Konkrétne okolnosti tohto prípadu, najmä čas začatia činnosti a druh činnosti, skôr naznačujú, ze dôvodom premiestnenia do Vietnamu bola existencia antidumpingových opatrení týkajúcich sa dovozu z Číny.(38) Čo sa týka mzdových nákladov, treba uviesť, ze sa nepredlozil ziadny dôkaz, ktorý by mohol podporiť tento argument, alebo ze by predstavovali faktor, ktorý bol rozhodujúci pre rozhodnutie spoločnosti presťahovať sa do Vietnamu. Aj keby mzdové náklady boli podstatne nizsie vo Vietname ako v Číne, vysetrovanie odhalilo, ze mzdové náklady predstavovali len malú časť nákladov na MKV (v priemere priblizne 3 % výrobných nákladov) a ze toto sa nemohlo povazovať samo osebe za dostatočnú primeranú príčinu v zmysle článku 13 základného nariadenia.(39) Čo sa týka rozdielnych trhových situácií v Spoločenstve a na iných tretích trhoch, nebol poskytnutý ziadny dôkaz a tento argument sa preto musel zamietnuť.(40) Na základe toho sa dospelo k záveru, ze zmena profilu obchodu medzi príslusnými vývoznými státmi a Spoločenstvom je spôsobená procesom montáze čínskych dielov vo Vietname, pre ktorý sa nezistilo iné ekonomické opodstatnenie ako ulozenie cla na dovoz MKV z Čínskej ľudovej republiky.2.3.4 Narusenie nápravného účinku antidumpingového cla(41) Vykonala sa analýza, či dovázané výrobky z hľadiska cien, resp. mnozstiev narúsajú nápravný účinok platných opatrení vzťahujúcich sa na dovoz MKV z Čínskej ľudovej republiky.(42) Analýza obchodných tokov ukazuje, ze zmena profilu dovozu do Spoločenstva, ktorá nastala od ulozenia konečných opatrení na dovoz pochádzajúci z Číny a Indonézie, narusila nápravný účinok antidumpingových opatrení z hľadiska mnozstiev dovázaných na trh Spoločenstva. Vietnamská spoločnosť skutočne exportovala do Spoločenstva podstatne viac počas OV tohto vysetrovania ako exportovala jej prepojená spoločnosť v Čínskej ľudovej republike počas OV pôvodného vysetrovania.(43) Čo sa týka cien výrobku dodávaného z Vietnamu, zistilo sa, ze ceny pre neprepojených zákazníkov v Spoločenstve boli celkovo v priemere nizsie ako dumpingové exportné ceny jej prepojenej spoločnosti v Čínskej ľudovej republike počas OV pôvodného vysetrovania. Okrem toho ceny vietnamských exportov sú nizsie ako iniciačná úroveň pre zabránenie poskodzovania, ktorú určili výrobcovia Spoločenstva v pôvodnom vysetrovaní.(44) Vietnamský exportér tvrdil, ze Komisia nepreskúmala, či dovoz MKV z Vietnamu narúsa účinok antidumpingových ciel z pohľadu sektoru Spoločenstva, t. j. či dovoz z Vietnamu má zásadný negatívny vplyv na výrobcov Spoločenstva. Tvrdil najmä, ze sa nevykonalo ziadne nálezité vyhodnotenie podmienok súťaze na trhu a jeho zmien od ulozenia pôvodných ciel.(45) Treba uviesť, ze základné nariadenie nevyzaduje takéto preskúmanie v rámci súčasného vysetrovania. Cieľom tohto vysetrovania je len zistiť, či dovozom z Vietnamu sa obchádzajú opatrenia, ktoré platia pre dovoz príslusného výrobku z Číny. Ako sa uvádza vyssie, toto sa preukázalo. Nápravný účinok pôvodných antidumpingových ciel bol narusený touto praxou obchádzania, keďze veľké mnozstvá sa dovázali za ceny, ktoré sú este nizsie ako počas obdobia pôvodného vysetrovania. Tento argument sa preto zamietol.(46) Preto sa dospelo k záveru, ze dovoz príslusného výrobku z Vietnamu narúsa nápravný účinok cla z hľadiska cien a mnozstiev.2.3.5 Dôkaz o dumpingu(47) Napokon sa preskúmalo podľa článku 13 odseku 1 základného nariadenia, či existujú dôkazy o dumpingu vo vzťahu k obvyklej hodnote predtým určenej pre totozné alebo podobné výrobky. V tomto ohľade sa exportné ceny vietnamského spolupracujúceho výrobcu/exportéra MKV počas OV porovnávali s obvyklou hodnotu určenou pri vysetrovaní, ktoré viedlo k ulozeniu konečných opatrení pre totozný výrobok.(48) Na účel objektívneho porovnania obvyklej hodnoty s exportnej cenou sa prijala prípustná tolerancia, vo forme korekcií, pre rozdiely, ktoré majú vplyv na ceny a porovnateľnosť cien. Tieto korekcie sa robili v súlade s článkom 2 odsekom 10 základného nariadenia vo vzťahu k doprave, poisteniu a úveru.(49) Porovnaním podľa článku 2 odsekov 11 a 12 základného nariadenia vázenej priemernej obvyklej hodnoty určenej pri pôvodnom vysetrovaní s vázeným priemerom exportných cien počas OV tohto vysetrovania, vyjadreným ako percento ceny CIF hranica Spoločenstva bez zaplatenia cla, sa zistil výrazný dumping.(50) Jeden neprepojený dovozca tvrdil, ze Komisia by nemala určovať hranicu dumpingu vo vzťahu k obvyklej hodnote určenej pri pôvodnom vysetrovaní, ale by mala radsej pouzívať obvyklú hodnotu určenú v prebiehajúcom skúmaní pri skončení platnosti. Vietnamský exportér podobne tvrdil, ze Komisia by mala určiť obvyklú hodnotu na základe nákladov vynalozených vo Vietname.(51) Treba konstatovať, ze podľa článku 13 dôkaz o dumpingu treba skúmať vo vzťahu k obvyklým hodnotám určeným v minulosti. Čo sa týka prebiehajúceho skúmania pri skončení platnosti, este sa nezískali ziadne závery, ktoré by sa potenciálne mohli pouziť pri súčasnom vysetrovaní. Tieto poziadavky sa preto zamietli.2.4 Záujem Spoločenstva(52) Jeden neprepojený dovozca tvrdil, ze hoci sa to v článku 13 základného nariadenia výslovne neuvádza, záujem Spoločenstva bolo treba presetriť podrobne, berúc do úvahy najmä zmenu situácie od ulozenia konečných opatrení.(53) Konstatuje sa, ze vysetrovanie vedúce k ulozeniu pôvodných opatrení odhalilo, ze ich ulozenie je v záujme Spoločenstva. Článok 13 nevyzaduje vysetrovanie, či sa situácia týkajúca sa určenia záujmu Spoločenstva zmenila od ulozenia opatrení. Konstatuje sa vsak, ze bez ohľadu, či takéto vysetrovanie by mohlo byť oprávnené, v ziadnom prípade ziadna zainteresovaná strana nepredlozila ziadne prvky, ktoré by naznačovali, ze ulozenie opatrení uz nebude v záujme Spoločenstva. Preto sa prislo k záveru, ze rozsírenie opatrení na Vietnam s cieľom zabránenia obchádzania, ktoré sa uskutočňuje a ktoré narúsa nápravný účinok pôvodných opatrení, je tiez v záujme Spoločenstva. Tento argument preto treba zamietnuť.3. ZÁVERY(54) Súčasné vysetrovanie bolo iniciované na základe ziadosti prijatej od sektoru Spoločenstva, ktorá obsahuje dostatočné dôkazy o údajnej redistribúcii MKV pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky cez Vietnam. Zistenia uvedené vyssie skutočne preukázali, ze nastáva obchádzanie opatrení vzťahujúcich sa na MKV z Číny cez Vietnam. Skôr, ako sa hotové výrobky vyvezú do Spoločenstva, časti a komponenty sa prepravia z Čínskej ľudovej republiky do Vietnamu, kde sa následne zmontujú. Z hľadiska zisteného obchádzania sa navrhuje, aby sa existujúce antidumpingové opatrenia ulozené na dovoz príslusného výrobku pochádzajúceho z Čínskej ľudovej republiky rozsírili na ten istý výrobok dodávaný z Vietnamu bez ohľadu, či sa deklaruje ako pochádzajúci z Vietnamu alebo nie.(55) Opatrenia, ktoré treba rozsíriť, sú opatrenia, ktoré sa ustanovujú v článku 1 odseku 2 pôvodného nariadenia, naposledy zmeneného a doplneného antiabsorpčným konaním, a sú takéto:(a) pre mechanizmy so 17 a 23 krúzkami (kód Taric: 8305 10 00*20) sa výska cla rovná rozdielu medzi minimálnou dovoznou cenou 325 EUR za 1 000 kusov a čistou cenou k hraniciam Spoločenstva bez platby cla,(b) pre mechanizmy iné ako so 17 alebo 23 krúzkami (kód Taric: 8305 10 00*10) rozdielové clo vo výske 78,8 %.(56) Podľa článku 14 odseku 5 základného nariadenia, ktorý ustanovuje, ze akékoľvek rozsírené opatrenia majú platiť pre dovoz, ktorý vstúpil do Spoločenstva na základe registrácie ulozenej iniciačným nariadením, sa clo musí vyberať z tých registrovaných dovozov určitých MKV, ktoré sa dodávajú z Vietnamu.4. IADOSŤ O VÝNIMKU(57) Jediný spolupracujúci exportér podal ziadosť o výnimku z navrhovaného rozsíreného antidumpingového cla podľa článku 13 odseku 4 základného nariadenia.(58) Vysetrovanie ukázalo, ze táto spoločnosť svojím exportom obchádzala opatrenia ulozené na dovoz príslusného výrobku pochádzajúceho z Čínskej ľudovej republiky. iadosť o oslobodenie sa preto podľa článku 13 odseku 4 základného nariadenia musí zamietnuť.(59) Hoci sa počas vysetrovania nezistilo, ze by vo Vietname existoval akýkoľvek ďalsí exportér MKV do Spoločenstva, ďalsí príslusní exportéri, ktorí majú v úmysle podať ziadosť o výnimku z rozsíreného antidumpingového cla podľa článku 13 odseku 4 základného nariadenia, budú musieť vyplniť dotazník, aby Komisia mohla určiť, či oslobodenie môze byť oprávnené. Toto oslobodenie môze byť poskytnuté po vyhodnotení trhovej situácie príslusného výrobku, výrobnej kapacity a vyuzitia kapacít, obstarávania a predaja, pravdepodobnosti pokračovania praktík, pre ktoré neexistuje dostatočná primeraná príčina alebo ekonomické opodstatnenie, a dôkazov o dumpingu. Komisia zvyčajne vykoná aj kontrolnú návstevu na mieste. iadosť treba okamzite zaslať Komisii so vsetkými relevantnými informáciami, najmä o akejkoľvek zmene v činnostiach spoločnosti spojených s výrobou a vývozom skúmaného výrobku.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 11. Konečné antidumpingové clá ulozené Nariadením (ES) č. 119/97, zmeneným a doplneným nariadením (ES) č. 2100/2000, o dovoze určitých mechanizmov krúzkových viazačov, ktoré patria do kódu CN ex 8305 10 00, pochádzajúcich z Čínskej ľudovej republiky, sa týmto rozsirujú na dovoz určitých mechanizmov krúzkových viazačov, ktoré sa dodávajú z Vietnamu, bez ohľadu, či sa deklarujú alebo nedeklarujú ako pochádzajúce z Vietnamu (kódy TARIC 8305 10 00 11 a 8305 10 00 21).Na účel tohto nariadenia sa mechanizmy krúzkových viazačov skladajú z dvoch obdĺznikových kovových listov alebo drôtov s aspoň styrmi polkrúzkami vyrobenými z oceľového drôtu a pripevnenými na ne, ktoré drzí spolu kovový kryt. Mozno ich otvoriť buď potiahnutím polkrúzkov, alebo pouzitím malého kovového otváracieho mechanizmu pripevneného na mechanizmus krúzkového viazača.2. Clá, ktoré sa rozsirujú odsekom 1 tohto článku, sa vyberajú za dovozy registrované podľa článku 13 odseku 3 a článku 14 odseku 5 nariadenia (ES) č. 384/96.3. Ustanovenia platné pre colné poplatky platia.Článok 21. iadosť o oslobodenie od cla, ktoré sa rozsiruje článkom 1, treba podať písomne v jednom z úradných jazykov Spoločenstva a musí ju podpísať osoba oprávnená zastupovať ziadateľa. iadosť treba zaslať na túto adresu:Európska komisiaGenerálny direktoriát obchoduDirektoriát BOffice: J-79 05/17B - 1049 BruselFax: (32 2) 295 65 05Telex: COMEU B 21877.2. Komisia môze podľa článku 13 odseku 4 nariadenia (ES) č. 384/96, po konzultácii s poradným výborom, povoliť formou rozhodnutia oslobodenie dovozu od spoločností, ktoré neobchádzajú antidumpingové opatrenia ulozené nariadením (ES) č. 119/97, naposledy zmeneným a doplneným nariadením (ES) č. 2100/2000, od cla rozsíreného článkom 1.Článok 3Colným orgánom sa týmto nariaďuje, aby ukončili registráciu dovozov, ktorá sa zaviedla podľa článku 2 nariadenia (ES) č. 1733/2003.Článok 4Toto nariadenie nadobúda platnosť v deň nasledujúci po dátume jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.Toto nariadenie je záväzné ako celok a priamo platí vo vsetkých členských státoch.V Bruseli [...]za Radupredseda


				|

		52013PC0639

			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, EURATOM) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 /* COM/2013/0639 final - 2013/0313 (COD) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
V rámci rokovaní o nariadení
o rozpočtových pravidlách sa Európsky parlament, Rada a Komisia
dohodli na revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách, aby sa mohli
zohľadniť výsledky rokovaní o viacročnom finančnom
rámci na roky 2014 – 2020.
Pri prijímaní nového nariadenia o
rozpočtových pravidlách sa k nemu preto pripojilo toto spoločné
vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie:
„Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia
s revíziou nariadenia o rozpočtových pravidlách, aby sa mohli
zapracovať nevyhnutné zmeny a doplnenia, ktoré vyplynuli z výsledkov
rokovaní o viacročnom finančnom rámci na roky 2014 – 2020,
vrátane týchto tém:
– pravidlá prenosu pre rezervu na núdzovú
pomoc a projekty financované v rámci nástroja Spájame Európu,
– prenesenie nevyužitých rozpočtových
prostriedkov a rozpočtového zostatku, ako aj súvisiaci návrh na ich
zahrnutie do rezervy na platobné a viazané rozpočtové prostriedky,
– možné zahrnutie Európskeho rozvojového
fondu do rozpočtu Únie,
– nakladanie s finančnými prostriedkami
plynúcimi z dohôd o boji proti nezákonnému obchodovaniu s tabakovými
výrobkami.".
Dňa 27. júna 2013 bola dosiahnutá
politická dohoda medzi Parlamentom, predsedníctvom Rady a Komisiou
o balíku týkajúcom sa viacročného finančného rámca na roky
2014 – 2020 (VFR) a návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o
zriadení nástroja „Spájame Európu“ (ďalej tiež „CEF“).
Návrhom sa mení článok 13 nariadenia
o rozpočtových pravidlách s cieľom zahrnúť pravidlá
prenosu pre rezervu na núdzovú pomoc a pre projekty financované
v rámci nástroja „Spájame Európu“.
V návrhu nariadenia Rady, ktorým sa
ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (ďalej
len „nariadenie o VFR“), sa zavádzajú nové formy flexibility, pokiaľ
ide o nepoužité viazané a platobné rozpočtové prostriedky. Budú
sa realizovať prostredníctvom technických úprav VFR, ako sa stanovuje
v návrhu nariadenia o VFR, a budú mobilizované v rámci
rozpočtového postupu podľa článku 314 Zmluvy o fungovaní
Európskej únie. Preto nie sú v súvislosti s týmito možnosťami
flexibility potrebné žiadne ďalšie úpravy NRP.
Pokiaľ ide o Európsky rozvojový fond
(ERF), a ako poznamenala Európska rada 8. februára 2013, Komisia má v úmysle
navrhnúť začlenenie ERF do rozpočtu od roku 2021.
Pokiaľ ide o nakladanie
s finančnými prostriedkami plynúcimi z dohôd o boji proti
nezákonnému obchodovaniu s tabakovými výrobkami, nebola v kontexte
viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 dosiahnutá žiadna
ďalšia dohoda. Komisia bude preto pokračovať vo vykonávaní
týchto dohôd a navrhne, ako to urobila v prípade návrhu programu
Hercule III, zodpovedajúce finančné prostriedky potrebné na boj EÚ proti
pašovaniu a falšovaniu cigariet, ktorý bude dopĺňať úsilie členských
štátov v tejto oblasti.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Keďže tento návrh len implementuje
výsledky rokovaní o viacročnom finančnom rámci na roky 2014 –
2020 a jeho rozsah je veľmi obmedzený, neuskutočnili sa žiadne
verejné konzultácie.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
V článku 9 ods. 2 nariadenia
o VFR sa stanovuje, že ročná suma rezervy na núdzovú pomoc je
stanovená na 280 miliónov EUR (v cenách roku 2011) a možno ju
čerpať do roku n + 1 v súlade s nariadením o rozpočtových
pravidlách. Do všeobecného rozpočtu Európskej únie sa zahrnie ako rezerva.
Časť ročnej sumy pochádzajúcej z predchádzajúcich rokov sa
čerpá ako prvá. Časť ročnej sumy z roku n, ktorá sa
nepoužije v roku n + 1, prepadne.
To si vyžaduje dve zmeny v článku 13
nariadenia o rozpočtových pravidlách (ďalej len „NRP“):
doplnenie rezervy na núdzovú pomoc do článku 13 ods. 2 NRP a výnimky
do článku 13 ods. 6 NRP, keďže zodpovedajúce rozpočtové
prostriedky sú v rozpočte zahrnuté do hlavy 40 (rezervy) ako rezerva.
Pokiaľ ide o pravidlo prenosu v prípade
projektov financovaných v rámci nástroja „Spájame Európu“ (CEF), Komisia
už v dôvodovej správe k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje
viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020, navrhla úpravu
nariadenia o rozpočtových pravidlách tak, aby sa umožnil prenos viazaných
rozpočtových prostriedkov do roku n + 1[1]. Vzhľadom na svoju povahu si tieto
infraštruktúrne projekty budú v mnohých prípadoch vyžadovať komplexné
postupy zadávania zákaziek. Za týchto okolností môžu aj krátke omeškania
spôsobiť stratu ročných viazaných rozpočtových prostriedkov a
oslabiť životaschopnosť týchto projektov, a tak aj politické
odhodlanie Únie modernizovať dopravné, energetické a telekomunikačné
siete a infraštruktúru.
V článku 19 schváleného
kompromisného textu o CEF sa uvádza, že:
„Rozpočtové prostriedky nevyužité do
konca rozpočtové roka, pre ktorý boli určené, sa prenesú
v súlade s nariadením (EÚ) č. XXXX/2012 [nové nariadenie
o rozpočtových pravidlách].“
Súčasné znenie NRP by neumožňovalo
prenos viazaných rozpočtových prostriedkov do roku n + 1, a preto je
potrebné upraviť NRP, keďže ide o výnimku zo zásady ročnej
platnosti. Preto je takisto potrebné zmeniť článok 13 ods. 2
nariadenia o rozpočtových pravidlách tak, aby v prípade projektov
financovaných v rámci CEF umožňoval automatický prenos viazaných
rozpočtových prostriedkov nepoužitých na konci rozpočtového roka do
nasledujúceho rozpočtového roka.
2013/0313 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení nariadenie (EÚ, EURATOM)
č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na
všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č.
1605/2002
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 322, v spojení so Zmluvou o založení
Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä jej článkom
106a,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov[2],
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom[3],
keďže:
(1)       Nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady (EÚ, EURATOM) č. 966/2012[4] bolo
prijaté 25. októbra 2012 a bolo k nemu pripojené spoločné
vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, v ktorom súhlasili
s revíziou nariadenia o rozpočtových pravidlách, aby sa mohli
zohľadniť výsledky rokovaní o viacročnom finančnom
rámci na roky 2014 – 2020.
(2)       Vzhľadom na politickú
dohodu o viacročnom finančnom rámci na roky 2014 – 2020
a o zriadení nástroja „Spájame Európu“ a v súlade so
spoločným vyhlásením je potrebné zmeniť nariadenie (EÚ, EURATOM)
č. 966/2012, aby sa doň mohli zahrnúť pravidlá prenosu pre
rezervu na núdzovú pomoc a pre projekty financované v rámci nástroja
„Spájame Európu“.
(3)       Pokiaľ ide
o rezervu na núdzovú pomoc, príslušné rozpočtové prostriedky sa
zahŕňajú do hlavy „Rezervy“ rozpočtu. Nariadenie (EÚ, EURATOM)
č. 966/2012 je preto potrebné zmeniť, aby sa ustanovil prenos
rozpočtových prostriedkov uložených do rezervy, ktoré sa nepoužijú
v roku n, do roku n + 1.
(4)       Vzhľadom na svoju povahu
si budú projekty v rámci nástroja „Spájame Európu“ v mnohých
prípadoch vyžadovať komplexné postupy zadávania zákaziek. Za týchto
okolností môžu aj krátke omeškania spôsobiť stratu ročných viazaných
rozpočtových prostriedkov a oslabiť životaschopnosť týchto
projektov, a tak aj politické odhodlanie Únie modernizovať dopravné,
energetické a telekomunikačné siete a infraštruktúru. Aby sa predišlo
tejto situácii, malo by nariadenie (EÚ, EURATOM) č. 966/2012
umožňovať v prípade projektov financovaných v rámci nástroja „Spájame
Európu“ automatický prenos viazaných rozpočtových prostriedkov nepoužitých
na konci rozpočtového roka do nasledujúceho rozpočtového roka.
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny nariadenia (EÚ, EURATOM) č. 966/2012
Článok 13 nariadenia (EÚ, EURATOM)
č. 966/2012 sa mení takto:
1.           V odseku 2 sa
dopĺňajú tieto písmená c) a d):
„c) sumy zodpovedajúce viazaným rozpočtovým
prostriedkom pre rezervu na núdzovú pomoc;
d) sumy zodpovedajúce viazaným rozpočtovým
prostriedkom pre projekty financované v rámci nástroja „Spájame Európu.“.
2.           V odseku 2 sa
dopĺňa tento druhý pododsek:
„Sumy uvedené v písmenách c) a d) prvého
pododseku možno preniesť len do nasledujúceho rozpočtového roka.“
3.           Odsek 6 sa nahrádza takto:
„6. Bez toho, aby bol dotknutý článok 13 ods.
2 písm. c) a článok 14, rozpočtové prostriedky uložené do rezervy a
rozpočtové prostriedky na výdavky na zamestnancov sa nemôžu prenášať.
Na účely tohto článku zahŕňajú výdavky na zamestnancov
platy a príspevky pre členov a zamestnancov inštitúcií, na ktoré sa
vzťahuje služobný poriadok.“
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom
rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
[1]               KOM(2011)
398 v konečnom znení, bod 1.2.2
[2]               Ú. v. EÚ
C
[3]               Stanovisko
Európskeho parlamentu z XXXX a rozhodnutie Rady z XXX.
[4]               Nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, EURATOM) č. 966/2012 z 25. októbra 2012
o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný
rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č.
1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).


Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0558

Návrh nariadenie rady (ES) ktorým sa v súvislosti s určitými projektmi generujúcimi príjmy mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1083/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde  /* KOM/2008/0558 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 15.9.2008KOM(2008)558 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADY (ES)ktorým sa v súvislosti s určitými projektmi generujúcimi príjmy mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1083/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde(predložená Komisiou)ODÔVODNENIEKontext návrhu |Dôvody a ciele návrhu Nezdá sa, že by ustanovenia článku 55 nariadenia č. 1083/2006 boli prispôsobené projektom spolufinancovaným z Európskeho sociálneho fondu (ESF), ktorým sa financujú predovšetkým nemateriálne operácie a nie infraštruktúra (neoprávnená). Projektov, ktoré generujú príjmy, nie je veľa, a pokiaľ áno, tak najčastejšie len vo fáze vykonávania operácie. Okrem toho v prípade malých operácií spolufinancovaných z EFRR/Kohézneho fondu alebo operácií financovaných z ESF sa požadované podmienky monitorovania – príjmy sa môžu zohľadňovať až do troch rokov po ukončení operačného programu – zdajú byť vzhľadom na príslušné nízke sumy neprimeranou administratívnou záťažou a významným rizikovým faktorom pri vykonávaní programov. |Všeobecný kontext Medzi novými pravidlami finančného riadenia ustanovenými v nariadení č. 1083/2006 figurujú ustanovenia vzťahujúce sa na finančný príspevok fondov (hlava V) a najmä ustanovenia týkajúce sa projektov generujúcich príjmy (článok 55). „Projekt generujúci príjmy“ znamená podľa odseku 1 článku 55 spomenutého nariadenia každú operáciu zahŕňajúcu investíciu do infraštruktúry, ktorej používanie je spoplatnené a priamo uhradené užívateľmi, alebo každú operáciu zahŕňajúcu predaj alebo prenájom pozemkov alebo budov, alebo každé poskytovanie služieb za poplatok. Vzhľadom na riziká nadmerného financovania pri projektoch generujúcich príjmy sa v súvislosti so spolufinancovaním z fondov pristupovalo k týmto projektom vždy osobitným spôsobom. Keďže príjmy majú vplyv na maximálnu výšku pomoci Spoločenstva, mala by sa pre príslušné projekty stanoviť metóda výpočtu. To je predmetom článku 55 nariadenia č. 1083/2006. |Platné predpisy v oblasti návrhu V predchádzajúcom programovom období (2000 – 2006) sa táto zásada uplatňovala na základe paušálneho prístupu. V článku 29 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1260/1999 týkajúceho sa programov v období 2000 – 2006 (štrukturálne fondy) sa najmä ustanovilo, že pri projektoch „investícií do infraštruktúry, z ktorých sa získa značný čistý výnos“, maximálna výška spolufinancovania Spoločenstvom nesmie namiesto bežne povolenej maximálnej výšky 75 % prekročiť 40 %, ako napríklad v prípade cieľa 1. Existencia „značných výnosov“ tak viedla k zníženiu maximálnej výšky spolufinancovania Spoločenstvom. Toto zníženie výšky spolufinancovania bolo paušálne a automatické. Pod touto prahovou úrovňou „značných výnosov“ však už žiadne obmedzenie pomoci Spoločenstva neexistovalo. Komisia navrhla a Rada rozhodla, že sa v období 2007 – 2013 bude namiesto paušálneho zníženia výšky spolufinancovania uplatňovať presnejší a náročnejší prístup založený na výpočte maximálnych oprávnených výdavkov. Článok 55 nariadenia č. 1083/2006 sa odteraz uplatňuje na väčší rozsah projektov, ktoré sa pokladajú za projekty generujúce príjmy (vymedzené v odseku 1 daného článku), a nielen na projekty investícií do infraštruktúry, z ktorých sa získa „značný čistý výnos“, ako v období 2000 – 2006. Pri projektoch generujúcich príjmy, pokiaľ takéto príjmy nepostačujú na zabezpečenie finančnej životaschopnosti investície, sa za maximálne výdavky oprávnené na spolufinancovanie Spoločenstvom pokladá tá časť investície, ktorá si vyžaduje grant. |Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. |Konzultácie so zainteresovanými stranami a hodnotenie vplyvu |Konzultácie so zainteresovanými stranami |Použité metódy konzultácie, hlavné cieľové sektory a všeobecný profil respondentov Neformálne konzultácie o pravidlách uplatňovania ustanovení článku 55, ťažkostiach z praxe a rôznych spôsoboch ich riešenia sa s členskými štátmi uskutočnili pri viacerých príležitostiach: - o výkladovej poznámke k článku 55: stretnutia Výboru pre koordináciu fondov 27. februára a 21. mája 2008 umožnili preskúmať mieru pružnosti vyplývajúcu zo znenia nariadenia; - o možnosti revízie nariadenia: s členskými štátmi sa uskutočnili konzultácie dva razy, a to 25. júna 2008 vo Výbore pre koordináciu fondov a 3. júla 2008 v pracovnej skupine pre štrukturálne opatrenia zriadenej Radou. |Zhrnutie stanovísk a spôsob ich zohľadnenia Zo všetkých týchto konzultácií vyplynulo, že odpovede získané prostredníctvom výkladu nariadenia č. 1083/2006 pokladajú členské štáty za uspokojivé len čiastočne. Z tohto dôvodu sa veľká väčšina z nich vyjadrila v prospech revízie článku 55 a jedine tohto článku. |Získavanie a využívanie expertízy |Externá expertíza nebola potrebná. |Hodnotenie vplyvu Komisia preskúmala priestor, ktorý poskytuje samotné znenie nariadenia, aby sa ťažkosti vyjadrené členskými štátmi vyriešili cestou jeho výkladu. Zdalo sa, že voľba usmernenia je výhodná z dôvodu jednoduchosti. Hoci sa usmernením vypracovaným útvarmi Komisie umožnilo preskúmať celkovú mieru pružnosti pri uplatňovaní monitorovania, nemohla sa do neho zahrnúť možnosť proporcionality pre výpočet maximálnych oprávnených výdavkov pre malé operácie alebo vyňatie operácií ESF. Revízia obmedzená na článok 55 takisto umožňuje sústrediť diskusiu na jedno ustanovenia technickej povahy a vytvára podmienky na rýchlu revíziu, ktorá je jedinou zárukou, že právna neistota bude dôsledne časovo obmedzená. |Právne prvky návrhu |Zhrnutie navrhovaných opatrení Komisia teda navrhuje pristúpiť k zmene a doplneniu jedine odseku 5 článku 55, ostatné ustanovenia nariadeniu č. 1083/2006 zostávajú bezo zmien. Táto zmena a doplnenie spočíva v nahradení ustanovenia týkajúceho sa proporcionality pri monitorovaní malých operácií (celkové náklady nižšie ako 200 000 EUR) tým, že sa na operácie spolufinancované z ESF a na operácie spolufinancované z EFRR a Kohézneho fondu, ktorých celkové náklady sú nižšie ako 1 milión EUR, ustanovenia článku 55 nebudú uplatňovať. Ďalej sa navrhuje, aby sa toto ustanovenie uplatňovalo retroaktívne od 1. augusta 2006. |Právny základ Nariadením Rady (ES) č. 1083/2006 prijatým 11. júla 2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999, sa ustanovujú spoločné pravidlá pre tri uvedené fondy. Toto nariadenie, založené na zásade zdieľaného hospodárenia Európskej komisie a členských štátov, predstavuje nový postup programovania, ako aj nové normy riadenia vrátane finančného, monitorovania, kontroly a hodnotenia projektov. |Zásada subsidiarity Návrh sa týka oblasti, ktorá patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa teda neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: |Revízia obmedzená na článok 55 umožňuje sústrediť diskusiu na jedno ustanovenie technickej povahy a vytvára podmienky na rýchlu revíziu, ktorá je jedinou zárukou, že právna neistota bude dôsledne časovo obmedzená. Prahová úroveň, ktorá sa má stanoviť, musí byť dostatočne nízka, aby sa nespochybnila celková povaha článku 55 nariadenia č. 1083/2006, v ktorom sa uplatňujú zásady riadneho finančného hospodárenia. Prahová úroveň 1 milión EUR sa zvolila tak, aby sa obmedzil podiel financovania Spoločenstva, ktoré by sa vyňalo z uplatňovania článku 55. |Takouto úpravou sa preukazuje, že vôľa zjednodušiť riadenie fondov je reálna a bude mať nepochybne pozitívny vplyv na tempo vykonávania programov, keďže riadenie malých operácií spolufinancovaných z EFRR/Kohézneho fondu a operácií spolufinancovaných z ESF sa podstatne uľahčí a zjednoduší. Takisto sa ňou uľahčí vykonávanie inovatívnejších projektov, najmä v oblasti životného prostredia, sociálneho začlenenia, energetiky a výskumu. |Výber nástrojov |Navrhovaný(-é) nástroj(-e): nariadenie. |Iné nástroje by neboli primerané z týchto dôvodov: Komisia preskúmala priestor, ktorý poskytuje samotné znenie nariadenia, aby sa ťažkosti vyjadrené členskými štátmi vyriešili cestou jeho výkladu. Hoci sa usmernením vypracovaným útvarmi Komisie umožnilo preskúmať celkovú mieru pružnosti pri uplatňovaní monitorovania, nemohla sa do neho zahrnúť možnosť proporcionality pre výpočet maximálnych oprávnených výdavkov pre malé operácie alebo vyňatie operácií v rámci ESF. |Vplyv na rozpočet |Návrh nemá vplyv na rozpočet Spoločenstva. |Doplňujúce informácie |Zjednodušenie |Návrhom sa zavádza zjednodušenie legislatívneho rámca, zjednodušenie administratívnych postupov, ktoré sa uplatňujú na verejné orgány (vnútroštátne alebo európske). |V súvislosti s cieľmi politiky súdržnosti sa Komisia nazdáva, že je potrebné odstrániť tieto ťažkosti tým, že sa pristúpi k revízii nariadenia č. 1083/2006, ktorá sa obmedzí len na článok 55 ods. 5 a bude sa vzťahovať len na dva body: vyňatie operácií spolufinancovaných z ESF z ustanovení článku 55 a stanovenie prahovej úrovne, pod ktorou by sa projekty spolufinancované z EFRR alebo Kohézneho fondu vyňali z uvedených ustanovení, jednak v súvislosti s výpočtom maximálnych oprávnených výdavkov, a jednak v súvislosti s monitorovaním. Ostatné ustanovenia článku 55 zmenené a doplnené nie sú. |Táto zmena a doplnenie spočíva v nahradení ustanovenia týkajúceho sa proporcionality pri monitorovaní malých operácií (celkové náklady nižšie ako 200 000 EUR) tým, že na operácie spolufinancované z ESF a na operácie spolufinancované z EFRR a Kohézneho fondu, ktorých celkové náklady sú nižšie ako 1 milión EUR, sa ustanovenia článku 55 nebudú uplatňovať. |Zrušenie súčasných právnych ustanovení Prijatie návrhu bude mať za následok zrušenie platnosti niektorých právnych ustanovení. |1.  NávrhNARIADENIE RADY (ES)ktorým sa v súvislosti s určitými projektmi generujúcimi príjmy mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1083/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fondeRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 161,so zreteľom na návrh Komisie[1],so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu[2],so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[3],so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov[4],keďže:2.  Regulačný rámec programového obdobia 2007 – 2013 bol vypracovaný a prerokovaný s cieľom posilniť zjednodušovanie programovania a riadenia fondov, účinnosť ich pomoci a subsidiaritu pri ich vykonávaní.3.  Na spracúvanie projektov generujúcich príjmy, ktoré sú predmetom článku 55 nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006 z 11. júla 2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999[5], sa zaviedol sa presnejší a náročnejší prístup založený na výpočte maximálnych oprávnených výdavkov.4.  V súvislosti s uplatňovaním ustanovení tohto článku sa preukázali viaceré ťažkosti, okrem iného neprimeraná administratívna záťaž, a to najmä pri operáciách spolufinancovaných z Európskeho sociálneho fondu a malých operáciách financovaných z EFRR alebo Kohézneho fondu.5.  Tieto ťažkosti môžu mať škodlivé dôsledky, pokiaľ ide o tempo riadenia operácií, najmä pri projektoch v oblastiach zodpovedajúcim prioritám Spoločenstva, akými sú životné prostredie, sociálne začlenenie, výskum, inovácie alebo energetika, a pokiaľ ide o počet chýb pri uplatňovaní ustanovení článku 55. Uvedený článok sa má preto zjednodušiť.6.  Zjednodušenie sa musí vzťahovať na každý projekt, na ktorý sa počas programového obdobia 2007 – 2013 poskytuje pomoc zo štrukturálnych fondov alebo z Kohézneho fondu. Je preto potrebné počítať s retroaktívnym uplatňovaním.7.  Nariadenie (ES) č. 1083/2006 je preto potrebné zodpovedajúcom spôsobom zmeniť a doplniť,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1V článku 55 nariadenia (ES) č. 1083/2006 sa odsek 5 nahrádza týmto znením:„5. Odseky 1 až 4 tohto článku sa uplatňujú len na operácie spolufinancované z EFRR alebo z Kohézneho fondu, ktorých celkové náklady sú vyššie ako 1 milión EUR.“Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Od 1. augusta 2006 sa uplatňuje na všetky operácie, na ktoré sa počas programového obdobia 2007 – 2013 poskytuje pomoc zo štrukturálnych fondov alebo z Kohézneho fondu.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Radupredseda […] [1] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[2] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[3] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[4] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[5] Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 25. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1989/2006 (Ú. v. EÚ L 411, 30.12.2006, s. 6).


title: Návrh nariadenie rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie rady (ES) č. 147/2003 o určitých reštriktívnych opatreniach voči Somálsku

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52007PC0020

Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 147/2003 o určitých reštriktívnych opatreniach voči Somálsku

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 31.1.2007KOM(2007)20 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 147/2003 o určitých reštriktívnych opatreniach voči Somálsku(predložen ý Komisiou)ODÔVODNENIE(1) V spoločnej pozícii 2002/960/SZBP z 10. decembra 2002 sa ustanovuje embargo na dodávky alebo predaj zbraní a súvisiaceho materiálu všetkých druhov Somálsku, ako aj zákaz poskytovania technickej a finančnej pomoci súvisiacej s vojenskými aktivitami v Somálsku. Zákaz poskytovania technickej a finančnej pomoci súvisiacej s vojenskými aktivitami sa stanovuje v nariadení Rady (ES) č. 147/2003 z 27. januára 2003.(2) So zreteľom na návrh Medzivládneho úradu pre rozvoj (IGAD) zriadiť bezpečnostnú a výcvikovú misiu v Somálsku (IGASOM), Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov rozhodla 6. decembra 2006 o doplnení výnimky k uvedeným opatreniam týkajúcej sa dodávok zbraní a vojenského vybavenia ako i technického výcviku a pomoci určenej výlučne na podporu misie alebo jej použitie tak, ako je stanovené v odseku 3 rezolúcie BR OSN 1725 (2006).(3) Táto výnimka týkajúca sa embarga na technickú a finančnú pomoc by sa mala implementovať prostredníctvom zmeneného a doplneného nariadenia Rady (ES) č. 147/2003.NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 147/2003 o určitých reštriktívnych opatreniach voči SomálskuRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej články 60 a 301,so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady 2007/…/SZBP, ktorou sa mení a dopĺňa spoločná pozícia 2002/960/SZBP o uvalení embarga na zbrane, muníciu a vojenské vybavenie voči Somálsku[1],so zreteľom na návrh Komisie,keďže:1.  V spoločnej pozícii 2002/960/SZBP sa ustanovuje embargo na vývoz zbraní, munície a vojenského vybavenia do Somálska a zákaz poskytovania technického poradenstva, finančnej a inej pomoci ako i výcviku, ktoré súvisia s vojenskými aktivitami v Somálsku. Zákaz poskytovania technickej a finančnej pomoci súvisiacej s vojenskými aktivitami sa implementoval prostredníctvom nariadenia Rady (ES) č. 147/2003 z 27. januára 2003 o určitých reštriktívnych opatreniach voči Somálsku[2].2.  Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov prijala 6. decembra 2006 rezolúciu 1725 (2006) (ďalej len „BR OSN 1725 (2006)“), ktorou inter alia dopĺňa výnimku k týmto reštriktívnym opatreniam vzťahujúcu sa na dodávky zbraní a vojenského vybavenia ako i technického výcviku a pomoci určenej výlučne na podporu misie alebo jej použitie tak, ako je stanovené v odseku 3 BR OSN 1725 (2006).3.  Spoločnou pozíciou 2007/..../SZBP sa mení a dopĺňa spoločná pozícia 2002/960/SZBP s cieľom zosúladiť výnimky k reštriktívnym opatreniam s BR OSN 1725 (2006). Nariadenie Rady (ES) č. 147/2003 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Nariadenie Rady (ES) č. 147/2003 sa mení a dopĺňa takto:4.  V článku 3 sa vkladá tento odsek 4:„4. Odlišne od článku 1 príslušný orgán členského štátu, uvedený v prílohe, v ktorom má sídlo poskytovateľ služieb, môže povoliť poskytnutie technickej pomoci alebo financovania a finančnej pomoci súvisiacej s vojenskými aktivitami v prípade, že je takáto pomoc určená výlučne na podporu misie alebo jej použitie tak, ako je stanovené v odseku 3 BR OSN 1725 (2006).“5.  Vkladá sa tento článok 3a:„Článok 3aKomisia zmení a doplní prílohu na základe informácií poskytnutých členskými štátmi.“6.  Text v prílohe k tomuto nariadeniu sa pripája ako príloha.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za RadupredsedaPRÍLOHA"PRÍLOHAZoznam príslušných orgánov podľa článku 3a(vyplnia členské štáty)BELGICKOBULHARSKOČESKÁ REPUBLIKADÁNSKONEMECKOESTÓNSKOGRÉCKOŠPANIELSKOFRANCÚZSKOÍRSKOTALIANSKOCYPRUSLOTYŠSKOLITVALUXEMBURSKOMAĎARSKOMALTAHOLANDSKORAKÚSKOPOĽSKOPORTUGALSKORUMUNSKOSLOVINSKOSLOVENSKOFÍNSKOŠVÉDSKOSPOJENÉ KRÁĽOVSTVOEURÓPSKE SPOLOČENSTVOEuropean CommissionDG External RelationsDirectorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in CFSPUnit A2. Crisis Management and Conflict PreventionCHAR 12/106B-1049 Bruxelles/Brussel (Belgium)E-mail: relex-sanctions@ec.europa.euTel. (32 2) 295 55 85, 299 11 76Fax: (32 2) 299 08 73“[1] Ú. v. EÚ L ..., ... 2007, s. ... .[2] Ú. v. ES L 24, 29.1.2003, s. 2.


				|

		52014PC0323

			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o spoločných pravidlách na dovozy z určitých tretích krajín (prepracované znenie) /* COM/2014/0323 final - 2014/0168 (COD) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           V rámci Európy občanov
Komisia prikladá veľkú dôležitosť zjednodušovaniu
a sprehľadňovaniu práva Únie s cieľom jeho lepšieho
pochopenia a sprístupnenia občanom, dávajúc im nové príležitosti, ako
aj šancu na efektívnejšie využívanie osobitných práv, ktoré im poskytuje.
Tento cieľ však nemožno dosiahnuť pokým
pretrváva stav rozptýlenia mnohých ustanovení, opakovane a často
pozmenených v podstatnom rozsahu, vo viacerých právnych aktoch, a to
počínajúc pôvodným právnym aktom až po jeho poslednú zmenu, čo si
vyžaduje vyčerpávajúce hľadanie a komparáciu mnohých právnych
aktov za účelom identifikácie pozitívneho práva.
Jasnosť a prehľadnosť práva
preto so sebou prináša potrebu častej kodifikácie pozmenených právnych
aktov.
2.           Komisia sa 1. apríla 1987[1] rozhodla
inštruovať svojich úradníkov, aby pristúpili ku kodifikácii
všetkých právnych aktov najneskôr po ich desiatej zmene, zdôrazniac
však, že ide o minimálnu požiadavku, keďže príslušné oddelenia by sa
mali v záujme prehľadnosti a správneho pochopenia textov, za
ktoré sú zodpovedné, usilovať o kodifikáciu ich ustanovení
v kratších intervaloch.
3.           V podobnom zmysle vyzneli aj závery
Európskej rady z Edinburgu z decembra 1992[2], v ktorých táto
podčiarkla dôležitosť kodifikácie, poskytujúcej právnu istotu
pri nachádzaní práva uplatniteľného v konkrétnom časovom momente
na špecifický predmet úpravy.
Pri kodifikácii je potrebné dodržiavať
štandardné postupy prijímania aktov Únie.
4.           Predkladaný návrh sleduje
kodifikáciu nariadenia Rady (ES) č. 625/2009
zo 7. Júla 2009 o spoločných pravidlách pre dovozy
z určitých tretích krajín[3].
Nové nariadenie nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie[4], pričom plne
zachováva obsah kodifikovaných právnych aktov. Zároveň je potrebné
vypustiť niektoré tretie krajiny z prílohy I nariadenia (ES) č.
625/2009, opraviť chybu obsiahnutú v akte, ktorým sa menilo uvedené
nariadenie, a zrušiť nariadenie (ES) č. 427/2003. Preto sa tento
návrh predkladá vo forme prepracovaného znenia.
5.           Návrh prepracovaného znenia
bol vypracovaný na základe predbežného konsolidovaného znenia nariadenia
Rady (ES) č. 625/2009, ako aj jeho zmeny. Toto konsolidované znenie bolo
zostavené pre 22 úradných jazykov Úradom pre vydávanie publikácií
Európskej únie za pomoci systému na spracovanie údajov.
V prípade, že dochádza k prečíslovaniu článkov, tak starý,
ako aj nový spôsob číslovania je obsiahnutý v tabuľke, tvoriacej
obsah prílohy IV prepracovaného znenia nariadenia.
ê 625/2009
(prispôsobené)
2014/0168 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o spoločných pravidlách na dovozy z
určitých tretích krajín
(prepracované znenie)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Ö fungovaní
Európskej únie Õ, a najmä na jej
článok Ö 207 ods. 2 Õ,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
hospodárskeho a sociálneho výboru[5],

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom,
keďže:
ò nový
(1)       Nariadenie
Rady (ES) č. 625/2009[6]
bolo podstatným spôsobom zmenené[7].
Pri príležitosti ďalších zmien je z dôvodu prehľadnosti
vhodné uvedené nariadenie prepracovať.
ê 625/2009 odôvodnenie
2
(2)       Spoločná obchodná
politika by sa mala zakladať na jednotných zásadách.
ê 625/2009
odôvodnenie 5 (prispôsobené)
(3)       Jednota pravidiel pre dovozy
by mala byť Ö zaistená Õ stanovením,
pokiaľ je to možné vzhľadom na konkrétne vlastnosti
hospodárskeho systému v predmetných tretích krajinách, ustanovení
podobných ustanoveniam uplatneným podľa spoločných pravidiel pre
ostatné tretie krajiny.
ê 625/2009
odôvodnenie 6
(4)       Spoločné pravidlá uplatniteľné
na dovoz sa taktiež uplatňujú na výrobky uhlia a ocele bez toho, aby
boli dotknuté akékoľvek opatrenia vykonávajúce dohodu, ktorá sa osobitne
týka týchto výrobkov.
ê 625/2009
odôvodnenie 7 (prispôsobené)
(5)       Liberalizácia dovozov, konkrétne
absencia akýchkoľvek kvantitatívnych obmedzení, by mala tvoriť
východiskový bod pre pravidlá Ö Únie Õ.
ê 625/2009
odôvodnenie 8
(6)       V prípade niektorých
výrobkov by mala Komisia preverovať dovozné náležitosti a podmienky,
dovozné trendy, rôzne aspekty hospodárskej a obchodnej situácie
a opatrenia, ktoré je potrebné prípadne prijať.
ê 625/2009
odôvodnenie 9 (prispôsobené)
(7)       V súvislosti
s týmito výrobkami sa možno ukáže, že je potrebný dohľad Ö Únie Õ nad niektorými
z týchto dovozov.
ê 625/2009
odôvodnenie 10 (prispôsobené)
(8)       Komisia by mali prijať
ochranné opatrenia vyžadované záujmami Ö Únie Õ, s náležitým
ohľadom na existujúce medzinárodné záväzky.
ê 625/2009
odôvodnenie 11 (prispôsobené)
(9)       Môže sa ukázať, že
dohľad alebo ochranné opatrenia obmedzené na jeden alebo viaceré regióny Ö Únie Õ sú vhodnejšie ako
opatrenia vzťahujúce sa na Ö celú Úniu Õ. Avšak by také
opatrenia mali byť povolené len výnimočne a v prípade,
ak neexistuje iná alternatíva. Je potrebné zabezpečiť, že také
opatrenia sú dočasné a v minimálnom rozsahu narúšajú fungovanie
vnútorného trhu.
ê 625/2009
odôvodnenie 12 (prispôsobené)
(10)     Ak sa uplatňuje
dohľad Ö Únie Õ, malo by prepustenie
dotknutých výrobkov do voľného obehu podliehať predloženiu
dokumentu dohľadu, spĺňajúceho jednotné kritériá. Tento dokument
by mal byť na základe jednoduchej žiadosti dovozcu vydaný orgánmi
členských štátov v rámci určitého obdobia, bez toho aby tým
dovozca získal právo dovážať. Dokument dohľadu by preto mal byť
platný iba v období, počas ktorého zostávajú dovozné pravidlá
nezmenené.
ê 625/2009
odôvodnenie 13 (prispôsobené)
(11)     V záujme dobrého
správneho riadenia a na pomoc účastníkom hospodárskeho styku Ö Únie Õ je potrebné vhodne
prispôsobiť obsah a formu dokumentu dohľadu tlačivom pre
spoločné dovozné licencie ustanovené v nariadení Komisie (ES)
č. 738/94[8],
nariadení Komisie (ES) č. 3168/94[9]
a nariadení Komisie (ES) č. 3169/94[10], s prihliadnutím
na technické vlastnosti dokumentu dohľadu.
ê 625/2009 odôvodnenie
14 (prispôsobené)
(12)     Je v záujme Ö Únie Õ , aby si Komisia
a členské štáty v čo najväčšej možnej miere
vymieňali informácie vyplývajúce z dohľadu Ö Únie Õ.
ê 625/2009 odôvodnenie
15
(13)     Je potrebné prijať presné
kritériá na zhodnotenie možnej vážnej ujmy a začať
prešetrovanie, no naďalej umožniť Komisii uplatniť
v naliehavých prípadoch vhodné opatrenia.
ê 625/2009
odôvodnenie 16 (prispôsobené)
(14)     Z tohto dôvodu by mali
byť Ö stanovené Õ podrobné ustanovenia
o začatí prešetrovania, o potrebných kontrolách
a inšpekciách, o vypočúvaní príslušných osôb,
o zaobchádzaní so získanými informáciami a o kritériách
posudzovania ujmy.
ê 625/2009
odôvodnenie 17 (prispôsobené)
(15)     Ustanoveniami
o prešetrovaní Ö stanovenými Õ v tomto nariadení
nie sú dotknuté pravidlá Ö Únie Õ alebo vnútroštátne
pravidlá týkajúce sa služobného tajomstva.
ê 625/2009
odôvodnenie 18
(16)     Je tiež potrebné stanoviť
lehoty pre začatie prešetrovania a pre stanovenie, či sú
opatrenia vhodné alebo nie, s cieľom zabezpečiť, aby boli
tieto stanovenia uskutočnené rýchlo, aby sa zvýšila právna istota pre
dotknuté hospodárske subjekty.
ê 625/2009
odôvodnenie 19 (prispôsobené)
(17)     V záujme jednotnosti
pravidiel pre dovozy, by mali byť formality, ktoré musia dovozcovia
uskutočniť, Ö jednoduché Õ a totožné bez
ohľadu na miesto preclenia tovaru. Je preto potrebné ustanoviť, že
všetky formality by mali byť vykonávané s použitím tlačív
zodpovedajúcich vzorom priloženým k tomuto nariadeniu.
ê 625/2009
odôvodnenie 20 (prispôsobené)
(18)     Dokumenty dohľadu
vystavené v súvislosti s opatreniami dohľadu Ö Únie Õ by mali
byť platné v rámci Ö Únie Õ bez ohľadu na
vydávajúci členský štát.
ê 625/2009
odôvodnenie 21 (prispôsobené)
(19)     Textilné výrobky nariadenia
Rady (ES) č. 517/94[11],
podliehajú osobitnému zaobchádzaniu na úrovni Ö Únie Õ a na
medzinárodnej úrovni. Preto by mali byť úplne vylúčené z rozsahu
pôsobnosti tohto nariadenia.
ò nový
(20)     Právomoc
meniť zoznam tretích kraiín v prílohe I nariadenia (ES) č. 625/2009
bola zahrnutá do nariadenia Rady (ES) č. 427/2003[12].
Vzhľadom na to, že platnosť ustanovení hlavy I nariadenia (ES)
č. 427/2003 o prechodnom ochrannom mechanizme pre určité výrobky
uplynula 11. decembra 2013 a ustanovenia hlavy II uvedeného nariadenia sú teraz
obsolentné, je vhodné v zájme súdržnosti, jasnosti
a prehľadnosti včleniť články 14a a 14b uvedeného
nariadenia do tohto nariadenia. Nariadenie (ES) č. 427/2003 by preto
malo byť zrušené.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 9 (prispôsobené)
(21)     Komisia
by mala byť splnomocnená v súlade s článkom 290 zmluvy prijímať
delegované akty na účely zmeny prílohy I k Ö tomuto Õ nariadeniu s
cieľom odstrániť krajiny zo zoznamu tretích krajín obsiahnutého v
uvedenej prílohe vtedy, keď sa stanú členmi Ö Svetovej
obchodnej organizácie Õ (WTO).
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 (prispôsobené)
(22)     Vykonávanie Ö tohto
nariadenia Õ si vyžaduje jednotné
podmienky pre prijímanie dočasných a konečných ochranných opatrení a
pre ukladanie opatrení predchádzajúceho dohľadu. Tieto opatrenia by mala
Komisia prijímať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady
(EÚ) č.182/2011[13].
(23)     Konzultačný postup by sa
mal uplatňovať pri prijímaní opatrení v oblasti dohľadu a dočasných
opatrení vzhľadom na účinky takýchto opatrení a ich logickú
postupnosť vo vzťahu k prijatiu konečných ochranných opatrení. V
prípade, že by omeškanie pri ukladaní týchto opatrení spôsobilo škodu, ktorú by
bolo ťažké napraviť, je nevyhnutné, aby sa Komisii umožnilo
prijímať okamžite uplatniteľné dočasné opatrenia.
ò nový
(24)     Pri
zmene nariadenia (ES) č. 625/2009 omylom došlo v článku 18 ods. 2 k
zrušeniu druhého pododseku. Uvedené ustanovenie by malo byť znova vložené.
(25)     Vzhľadom
na to, že sa Arménsko, Rusko, Tadžikistan a Vietnam stali členmi WTO,
je potrebné uvedené tretie krajiny vyňať prostredníctvom delegovaného
aktu Komisie z prílohy I nariadenia (ES) č. 625/2009. V záujme
jasnosti a prehľadnosti nie sú zaradené do zoznamu tretích
krajín, ktorý je teraz obsiahnutý v príohe I tohto nariadenia.
ê 625/2009
(prispôsobené)
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA I
VŠEOBECNÉ ZÁSADY
Článok 1
1. Toto nariadenie sa uplatňuje na dovoz
výrobkov s pôvodom v tretích krajinách uvedených v prílohe I
s výnimkou textilných výrobkov, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (ES)
č. 517/94.
2. Dovoz výrobkov uvedených v odseku 1 do
Ö Únie Õ sa
uskutočňuje voľne a teda nepodlieha žiadnym množstevným
obmedzeniam bez toho, aby boli dotknuté opatrenia, ktoré môžu byť prijaté
podľa kapitoly V.
KAPITOLA II
KONZULTAČNÝ A INFORMAČNÝ
POSTUP Ö ÚNIE Õ
Článok 2
Členské štáty informujú Komisiu, ak by si
dovozné trendy vyžadovali opatrenia dohľadu alebo ochranné opatrenia. Táto
informácia musí obsahovať dostupné dôkazy na základe kritérií stanovených
v článku 6. Komisia bezodkladne odovzdá tieto informácie
členským štátom.
KAPITOLA III
POSTUP Ö ÚNIE Õ PRE PREŠETROVANIE
Článok 3
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 3
1. Ak je Komisii zrejmé, že existujú
dostatočné dôkazy odôvodňujúce prešetrovanie, Komisia začne
prešetrovanie do jedného mesiaca odo dňa prijatia informácií od
členského štátu a uverejní oznámenie v Úradnom vestníku Európskej
únie. Uvedené oznámenie:
ê 625/2009
(prispôsobené)
a)           obsahuje zhrnutie obdržaných
informácií a Ö vyžaduje Õ, že všetky
ďalšie relevantné informácie sa majú oznámiť Komisii;
b)           uvedie lehotu, v priebehu
ktorej môžu zainteresované strany písomne oznámiť svoje stanoviská
a predložiť informácie, ak sa také stanoviská a informácie majú
zohľadniť pri prešetrovaní;
c)           uvedie lehotu, v priebehu
ktorej môžu zainteresované strany požiadať o ústne vypočutie
Komisiou v súlade s odsekom 4.
Komisia začne prešetrovanie, konajúc
v spolupráci s členskými štátmi.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 3
Komisia informuje členské štáty o svojej
analýze informácií obvykle do 21 dní odo dňa poskytnutia informácií
Komisii.
2. Komisia vyhľadáva všetky informácie,
ktoré považuje za potrebné, a ak to považuje za vhodné, sa snaží
overiť uvedené informácie u dovozcov, obchodníkov,
sprostredkovateľov, výrobcov, obchodných združení a organizácií.
ê 625/2009
(prispôsobené)
Komisii pri tejto úlohe pomáha personál
členského štátu, na území ktorého sa tieto kontroly vykonávajú, za
predpokladu, že si to Ö tento Õ členský štát
želá.
Zainteresované strany, ktoré sa prihlásili
v súlade s odsekom 1 prvým pododsekom, ako aj zástupcovia vyvážajúcej
krajiny môžu preskúmať všetky informácie sprístupnené Komisii v rámci
prešetrovania, odlišné od interných dokumentov pripravených orgánmi Ö Únie Õ alebo jeho
členských štátov, za predpokladu, že sú dôležité pre obranu ich záujmov
a nie sú dôverné v zmysle článku 5 a že ich Komisia použije
pri prešetrovaní. Na tento účel adresujú Komisii písomnú žiadosť
uvádzajúcu požadované informácie.
3. Členské štáty poskytnú Komisii na jej
žiadosť a podľa ňou stanovených postupov informácie, ktoré
majú k dispozícii o vývoji na trhu sledovaného výrobku.
4. Komisia môže vypočuť
zainteresované strany. Tieto strany musia byť vypočuté, ak o to
požiadali písomne v lehote stanovenej v oznámení uverejnenom v Úradnom
vestníku Európskej únie s preukázaním, že je skutočne
pravdepodobné, že budú ovplyvnené výsledkom prešetrovania a že pre ich
ústne vypočutie existujú zvláštne dôvody.
5. Ak nie sú informácie poskytnuté
v lehote stanovenej týmto nariadením alebo Komisiou podľa tohto
nariadenia, alebo je prešetrovaniu podstatne bránené, môžu byť závery
vyvodené na základe dostupných faktov. Ak Komisia zistí, že jej
ktorákoľvek zo zainteresovaných strán alebo tretia strana poskytla
nepravdivé alebo zavádzajúce informácie, nebude na ne brať ohľad
a využije dostupné fakty.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 3
6. Ak sa Komisia domnieva, že neexistujú
dostačujúce dôkazy odôvodňujúce prešetrovanie, informuje členské
štáty o svojom rozhodnutí do jedného mesiaca odo dňa prijatia informácií
od členských štátov.
ê 625/2009
(prispôsobené)
è1 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 4
Článok 4
1. Na konci prešetrovania odovzdá Komisia
výboru správu o výsledkoch.
è1 2.
Ak do deviatich mesiacov od začatia prešetrovania Komisia usúdi, že nie sú
potrebné žiadne opatrenia dohľadu alebo ochranné opatrenia Únie,
prešetrovanie sa do jedného mesiaca ukončí. Komisia ukončí
prešetrovanie v súlade s konzultačným postupom uvedeným
v článku 22 ods. 2. ç Rozhodnutie
o ukončení prešetrovania, uvádzajúce hlavné závery prešetrovania
a zhrnutie dôvodov, ktoré k nemu viedli, sa uverejní v Úradnom
vestníku Európskej únie.
3. Ak Komisia
usúdi, že dohľad alebo ochranné opatrenia Ö Únie Õ sú potrebné, prijme
potrebné rozhodnutie v súlade s kapitolami IV a V najneskôr do
deviatich mesiacov od iniciovania prešetrovania. Za výnimočných
okolností môže byť táto lehota predĺžená maximálne o dva
mesiace. Komisia potom uverejní oznámenie v Úradnom vestníku Európskej
únie uvádzajúce dobu trvania predĺženia a zhrnutie jeho dôvodov.
4. Ustanovenia tejto kapitoly nebránia tomu,
aby boli kedykoľvek prijaté opatrenia dohľadu v súlade
s článkami 7 až 12, alebo ak kritická situácia, v ktorej by
akékoľvek oneskorenie spôsobilo vážnu ujmu, ktorú by bolo ťažké
napraviť, vyžaduje okamžitú intervenciu, ochranné opatrenia v súlade
s článkami 13, 14 a 15.
Komisia bezodkladne vykoná ďalšie
prešetrenie, ktoré ešte pokladá za potrebné. Výsledky prešetrovania sa použijú
na prehodnotenie prijatých opatrení.
Článok 5
1. Informácie získané Ö podľa Õ tohto nariadenia sa
používajú len na účel, na ktorý boli vyžiadané.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 5
2. Komisia ani členské štáty, ani ich
úradníci nezverejnia žiadne informácie dôverného charakteru získané podľa
tohto nariadenia alebo akékoľvek informácie poskytnuté na dôvernom
základe bez osobitného povolenia od poskytovateľa takých informácií.
ê 625/2009
(prispôsobené)
3. Každá žiadosť o zachovanie
dôvernosti musí obsahovať dôvody prečo sú informácie dôverné.
Ak sa však ukáže, že žiadosť
o zachovanie dôvernosti je neodôvodnená, a ak si poskytovateľ
informácií neželá ani ich zverejnenie, ani povolenie ich zverejnenie vo forme
všeobecnej alebo súhrnnej správy, na predmetnú informáciu sa neprihliadne.
4. Informácia sa v každom prípade
považuje za dôvernú, ak by jej zverejnenie malo pravdepodobne výrazný
nepriaznivý dopad na poskytovateľa alebo zdroj takých informácií.
5. Odseky 1 až 4 nebránia zmienke orgánov Ö Únie Õ o všeobecných
informáciách a najmä dôvodoch, na základe ktorých boli prijaté rozhodnutia
pri uplatňovaní tohto nariadenia. Tieto orgány však Ö zohľadnia Õ oprávnené záujmy
dotknutých právnických a fyzických osôb, aby sa zabránilo vyzradeniu ich
obchodných tajomstiev.
Článok 6
1. Hodnotenie trendu dovozov, podmienok, za
ktorých sa uskutočňujú, a vážnej ujmy alebo hrozby vážnej ujmy
výrobcom Ö Únie Õ vyplývajúcej
z takých dovozov, zahŕňa najmä tieto faktory:
a)           objem dovozov, najmä ak došlo
k významnému nárastu, v absolútnom meradle alebo v pomere
k výrobe alebo spotrebe v Ö Únii Õ;
b)           cena dovozov, najmä ak došlo
k predaju za ceny podstatne nižšie ako sú ceny podobného výrobku v Ö Únii Õ;
c)           následný dopad na výrobcov Ö Únie Õ, ktorí vyrábajú
obdobné alebo priamo konkurenčné výrobky, ako ukazujú trendy určitých
hospodárskych faktorov, ako sú:
–
výroba,
–
využitie kapacít,
–
zásoby,
–
predaj,
–
podiel na trhu,
–
ceny (t. j. zníženie cien alebo zabránenie
nárastu cien, ku ktorému by normálne došlo),
–
zisky,
–
kapitálová návratnosť,
–
peňažný tok,
–
zamestnanosť.
2. Pri výkone prešetrovania Komisia
zohľadní konkrétny hospodársky systém krajín uvedených v prílohe I.
3. Ak údajne existuje hrozba vážnej ujmy,
Komisia tiež zhodnotí, či sa dá jasne predvídať, že konkrétna
situácia bude mať za následok ujmu. V tomto ohľade sa môžu zohľadniť
faktory ako napríklad:
a)           miera nárastu vývozov do Ö Únie Õ;
b)           vývozná kapacita v krajine
pôvodu alebo vývozu, ktorá už existuje alebo ktorá bude funkčná
v predvídateľnej budúcnosti, a pravdepodobnosť, že
vyplývajúce vývozy budú smerovať do Ö Únie Õ.
KAPITOLA IV
DOHĽAD
Článok 7
1. Ak to vyžadujú záujmy Ö Únie Õ, môže Komisia na
žiadosť členského štátu alebo z vlastného podnetu:
a)           rozhodnúť o spätnom
dohľade Ö Únie Õ nad určitými
dovozmi v súlade s postupom stanoveným Komisiou;
b)           rozhodnúť, že určitý dovoz
bude na účely sledovania jeho vývoja podrobený predchádzajúcemu
dohľadu Ö Únie Õ v súlade
s článkom 8.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 6
2. Komisia prijíma rozhodnutia podľa
odseku 1 v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 22 ods.
2.
ê 625/2009
(prispôsobené)
3. Opatrenia dohľadu majú obmedzenú dobu
platnosti. Pokiaľ nie je stanovené inak, ich platnosť sa skončí
na konci druhého šesťmesačného obdobia nasledujúceho po šiestich
mesiacoch, počas ktorých boli opatrenia zavedené.
Článok 8
1. Výrobky podliehajúce predchádzajúcemu
dohľadu Ö Únie Õ môžu byť
prepustené do voľného obehu iba po predložení dokumentu dohľadu.
Tento dokument vydáva bezplatne príslušný orgán, ktorý určia členské
štáty, pre akékoľvek požadované množstvo a do maximálne piatich
pracovných dní odo dňa obdržania žiadosti príslušným vnútroštátnym orgánom
od dovozcu Ö Únie Õ bez ohľadu na
miesto jeho podnikania v Ö Únii Õ. Pokiaľ sa
nepreukáže inak, vychádza sa z toho, že príslušný vnútroštátny orgán
obdržal túto žiadosť najneskôr tri pracovné dni po podaní.
2. Dokument dohľadu sa vyhotoví na
tlačive, ktoré zodpovedá vzoru v prílohe II.
Ak rozhodnutie o uložení dohľadu
neustanovuje inak, žiadosť dovozcu o dokumenty dohľadu obsahuje
iba tieto údaje:
a)           plné meno a adresu
žiadateľa (vrátane telefónneho a faxového čísla
a identifikačného čísla žiadateľa u príslušného
vnútroštátneho orgánu), ako aj daňové identifikačné číslo platcu
DPH, ak je žiadateľ povinný platiť DPH;
b)           v prípade potreby plné meno
a adresa deklaranta alebo ktoréhokoľvek zástupcu, ktorý je menovaný
žiadateľom (vrátane telefónnych a faxových čísel);
c)           popis tovaru s uvedením jeho:
–
obchodného mena,
–
kódu kombinovanej nomenklatúry,
–
miesta pôvodu a miesta odoslania;
d)           deklarované množstvo
v kilogramoch, v prípade potreby, v iných jednotkách (páry, kusy
atď.);
e)           hodnota tovaru vrátane výdavkov,
poistenia a dopravy na hranici Ö Únie Õ v eurách;
f)            nasledovné vyhlásenie
s dátumom a podpisom žiadateľa, s menom žiadateľa
napísaným paličkovým písmom:
              „Ja, podpísaný, potvrdzujem, že
informácie poskytnuté v tejto žiadosti sú pravdivé a poskytnuté
v dobrej viere a že som usadený v Ö Únii Õ.“
3. Dokument dohľadu je platný na celom
území Ö Únie Õ bez ohľadu na
to, ktorý členský štát ho vydal.
4. Zistenie, že jednotková cena, za ktorú sa
transakcia uskutočňuje, presahuje cenu uvedenú v dokumente
dohľadu o menej ako 5 % alebo že celkové hodnota alebo množstvo
výrobkov predložené na dovoz presahujú hodnotu alebo množstvo uvedené
v dokumente dohľadu o menej ako 5 %, nebráni prepusteniu
predmetného výrobku do voľného obehu. Komisia po vypočutí stanovísk
vyjadrených vo výbore a s ohľadom na povahu výrobkov a iné
osobitné vlastnosti príslušnej transakcie môže určiť iné percento,
ktoré by však spravidla nemalo presiahnuť 10 %.
5. Dokumenty dohľadu môžu byť
použité len počas obdobia platnosti úprav o liberalizácii dovozov vo
vzťahu k dotknutým transakciám. Ö Také Õ dokumenty
dohľadu nesmú byť v žiadnom prípade použité po uplynutí doby,
ktorá sa stanoví v rovnakom čase a rovnakým postupom ako
uloženie dohľadu, a zohľadnia povahu výrobkov a iné
osobitné vlastnosti transakcie.
6. Ak to vyžaduje rozhodnutie prijaté
podľa článku 7, musí byť pôvod výrobkov pod dohľadom Ö Únie Õ preukázaný
osvedčením o pôvode. Iné predpisy o predložení takéhoto
osvedčenia nie sú týmto odsekom dotknuté.
7. Ak výrobok podliehajúci predchádzajúcemu
dohľadu Ö Únie Õ podlieha regionálnym
ochranným opatreniam v členskom štáte, môže dovozné povolenie udelené
tým členským štátom nahradiť dokument dohľadu.
8. Tlačivá dokumentu dohľadu
a výťahy z nich sa vypĺňajú dvojmo, jeden exemplár,
ktorý je označený ako „Kópia pre držiteľa“, má číslo 1
a vydá sa žiadateľovi a druhý exemplár, ktorý je označený
ako „Kópia pre príslušný orgán“, má číslo 2 a ponechá sa orgánu,
ktorý dokument vyhotovuje. Na administratívne účely môže príslušný orgán
k tlačivu 2 pripojiť dodatočné kópie.
9. Tlačivá musia byť vytlačené
na bielom bezdrevnom písacom papieri s hmotnosťou
55 až 65 gramov na štvorcový meter. Tlačivá majú formát 210
× 297 mm. Odstup riadkov je 4,24 mm (jedna šestina palca). Úprava
tlačiva sa musí presne dodržať. Predná i zadná strana
exempláru 1, ktorý predstavuje samotný dokument dohľadu, majú
popritom vytlačený žltý gilošovaný vzor na pozadí, ktorý zviditeľní
akékoľvek falšovanie mechanickými alebo chemickými prostriedkami.
10. Členské štáty sú zodpovedné za
vytlačenie tlačív. Tlačivá môžu takisto vytlačiť
tlačiarne, ktoré sú ustanovené členským štátom, v ktorom sú
usadené. V takom prípade musí každé tlačivo obsahovať odkaz na
toto ustanovenie členským štátom. Na každom tlačive sa musí
uviesť názov a adresa tlačiarne alebo značka, podľa
ktorej je možné zistiť totožnosť tlačiarne.
Článok 9
Ak je pravdepodobné, že nastane situácia
uvedená v článku 13 ods. 1, môže Komisia, ak si to vyžadujú
záujmy Ö Únie Õ, na žiadosť
členského štátu alebo z vlastného podnetu:
–
obmedziť dobu platnosti ktoréhokoľvek
požadovaného dokumentu dohľadu,
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 7
–
podmieniť vystavenie tohto dokumentu
určitými podmienkami a vo výnimočných prípadoch vložením doložky o
zrušení.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 8
Článok 10
Ak dovoz
výrobku nepodliehal predchádzajúcemu dohľadu Únie, Komisia môže
prostredníctvom vykonávacích aktov v súlade s konzultačným postupom
uvedeným v článku 22 ods. 2, a v súlade s článkom 15
zaviesť dohľad obmedzený na dovoz do jedného alebo viacerých regiónov
Únie.
ê 625/2009
(prispôsobené)
Článok 11
1. Výrobky podliehajúce regionálnemu
dohľadu môžu byť prepustené do voľného obehu v regióne, ktorého
sa to týka, iba po predložení dokumentu dohľadu. Ö Taký Õ dokument vydáva
bezplatne príslušný orgán, ktorý určia členské štáty, pre
akékoľvek požadované množstvo a do maximálne piatich pracovných dní
odo dňa obdržania žiadosti príslušným vnútroštátnym orgánom od dovozcu Ö Únie Õ bez ohľadu na
miesto jeho podnikania v Ö Únii Õ. Pokiaľ sa
nepreukáže inak, predpokladá sa, že príslušný vnútroštátny orgánom obdržal
túto žiadosť najneskôr tri pracovné dni po podaní. Dokumenty dohľadu
sa môžu použiť iba na dobu, počas ktorej zostávajú účinné
príslušné úpravy o liberalizácii dovozov s prihliadnutím na
transakcie, ktorých sa to týka.
2. Použije sa článok 8 ods. 2.
Článok 12
1. V prípade dohľadu Ö Únie Õ alebo regionálneho
dohľadu oznámia členské štáty Komisii počas prvých desiatich dní
každého mesiaca:
a)           v prípade predchádzajúceho
dohľadu podrobnosti o finančných sumách (vypočítané na
základe ceny zahŕňajúcej výdavky, poistenie a dopravu)
a množstvách tovaru, v súvislosti s ktorými boli dokumenty
dohľadu vystavené počas predchádzajúceho obdobia;
b)           v každom prípade, podrobnosti
o dovozoch počas obdobia predchádzajúceho obdobiu uvedenému pod
písmenom a).
Informácie poskytnuté členskými štátmi
budú rozdelené podľa výrobkov a krajiny.
Súčasne je možné určiť aj
odlišné ustanovenia v tom istom čase a tým istým postupom ako
úpravy o dohľade.
2. Ak si to vyžaduje povaha výrobkov alebo
osobitné okolnosti, môže Komisia, na žiadosť členského štátu alebo
z vlastného podnetu zmeniť a doplniť časový rozvrh pre
predkladanie týchto informácií.
3. Komisia informuje členské štáty.
KAPITOLA V
OCHRANNÉ OPATRENIA
Článok 13
1. Ak je výrobok dovážaný do Ö Únie Õ v takých
zvýšených množstvách alebo za takých náležitostí alebo podmienok, ktoré by
spôsobili alebo by hrozilo, že spôsobia vážnu ujmu výrobcom Ö Únie Õ, ktorí vyrábajú
obdobné alebo priamo konkurenčné výrobky, môže Komisia s cieľom
chrániť záujmy Ö Únie Õ a konajúc na
žiadosť členského štátu alebo z vlastného podnetu zmeniť
dovozné pravidlá pre ten výrobok, ustanovujúce, že môže byť prepustený do
voľného obehu len po predložení dovozného povolenia, ktorého udelenie
sa spravuje takými ustanoveniami a podlieha takým obmedzeniam, ktoré
ustanoví Komisia.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 9
2. Prijaté opatrenia sa bezodkladne oznámia
členským štátom a okamžite nadobúdajú účinnosť.
ê 625/2009
(prispôsobené)
3. Opatrenia uvedené v tomto článku
sa po nadobudnutí ich účinnosti uplatňujú na každý výrobok prepustený
do voľného obehu. V súlade s článkom 15 ich možno
obmedziť na jeden alebo viac regiónov Ö Únie Õ.
Také opatrenia však nebránia prepusteniu
výrobkov, ktoré sú už na ceste do Ö Únie Õ, do voľného
obehu, za predpokladu, že cieľová krajina takých výrobkov nemôže byť
zmenená a že také výrobky, ktoré podľa článkov 8 a 11 môžu
byť prepustené do voľného obehu len po predložení dokumentu
dohľadu sú v skutočnosti sprevádzané takým dokumentom.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 9
4. Ak členský štát požiadal o intervenciu
Komisie, Komisia rozhodne v súlade s postupom preskúmania uvedeným v
článku 22 ods. 3 alebo v naliehavých prípadoch v súlade s postupom
uvedeným v článku 22 ods. 4, najneskôr do piatich pracovných dní odo
dňa prijatia takej žiadosti.
ê 625/2009
Článok 14
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 10
1. Komisia môže, najmä v situácii uvedenej v
článku 13 ods. 1, v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku
22 ods. 3, prijať vhodné ochranné opatrenia.
ê 625/2009
(prispôsobené)
2. Použije sa článok 13 ods. 3.
Článok 15
Ak sa najmä na základe faktorov uvedených
v článku 6 ukáže, že podmienky pre prijatie opatrení stanovené
podľa kapitoly IV a článku 13 sú splnené v jednom alebo
viacerých regiónoch Ö Únie Õ, môže Komisia po
zhodnotení alternatívnych riešení výnimočne povoliť uplatnenie
opatrení dohľadu alebo ochranných opatrení obmedzených na dotknutý región
(regióny), ak sa domnieva, že také opatrenia uplatnené na takej úrovni sú vhodnejšie
ako opatrenia uplatnené v rámci Ö Únie Õ.
Uvedené opatrenia musia byť dočasné
a musia čo možno najmenej obmedzovať fungovanie vnútorného trhu.
Uvedené opatrenia sa prijmú v súlade
s postupmi stanovenými v článkoch 7 a 13.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 11
Článok 16
1. Pokiaľ je v platnosti akékoľvek
opatrenie dohľadu alebo ochranné opatrenie uplatňované v súlade
s kapitolami IV a V, Komisia môže na žiadosť členského štátu alebo z
vlastnej iniciatívy:
a)           zhodnotiť účinky
opatrenia;
b)           uistiť sa, či je
uplatňovanie príslušného opatrenia naďalej nevyhnutné.
Ak sa Komisia domnieva, že uplatňovanie
opatrenia je naďalej nevyhnutné, informuje v tomto zmysle
členské štáty.
2. Ak sa Komisia domnieva, že opatrenie
dohľadu alebo ochranné opatrenie uvedené v kapitolách IV a V by malo
byť zrušené alebo zmenené, Komisia v súlade s postupom preskúmania
uvedeným v článku 22 ods. 3, toto opatrenie zruší alebo zmení.
ò nový
Ak sa takéto rozhodnutie
týka regionálnych opatrení dohľadu, uplatňuje sa od šiesteho dňa
nasledujúceho po dni jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
ê 625/2009
(prispôsobené)
KAPITOLA VI
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 17
1. Toto nariadenie nebráni splneniu záväzkov
vyplývajúcich z osobitných pravidiel obsiahnutých v dohodách
uzatvorených medzi Ö Úniou Õ a tretími
krajinami.
2. Bez toho, aby boli dotknuté ostatné
ustanovenia Ö Únie Õ, nebráni toto
nariadenie členským štátom prijať alebo uplatňovať:
a)           zákazy, množstevné obmedzenia alebo
opatrenia dohľadu z dôvodov verejnej morálky, verejného poriadku
alebo verejnej bezpečnosti, ochrany zdravia a života ľudí,
zvierat alebo rastlín, ochrany národného kultúrneho bohatstva, ktoré má
umeleckú, historickú alebo archeologickú hodnotu, alebo ochranou priemyselného
a obchodného vlastníctva;
b)           osobitné formality týkajúce sa
devíz;
c)           formality zavedené podľa
medzinárodných dohôd v súlade so zmluvou.
Členské štáty informujú Komisiu
o opatreniach alebo formalitách, ktoré majú byť zavedené alebo
zmenené a doplnené v súlade s Ö prvým
pododsekom Õ.
V extrémne naliehavom prípade bude
Komisia informovaná o predmetných vnútroštátnych opatreniach alebo
formalitách bezodkladne po ich prijatí.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 12
Článok 18
Komisia vo svojej výročnej správe o
uplatňovaní a vykonávaní opatrení na ochranu obchodu predloženej
Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 22a nariadenia Rady (ES)
č. 1225/2009[14]
uvedie informácie o vykonávaní tohto nariadenia.
ê 625/2009
(prispôsobené)
Článok 19
1. Týmto nariadením nie je dotknuté
uplatňovanie aktov, ktoré zavádzajú spoločnú organizáciu poľnohospodárskych
trhov, alebo z nich odvodených správnych predpisov Ö Únie Õ alebo vnútroštátnych
správnych predpisov, ani uplatňovanie osobitných aktov prijatých
podľa článku Ö 352 Õ zmluvy, ktoré sú uplatniteľné
na tovar pochádzajúci zo spracovania poľnohospodárskych výrobkov.
Použije sa ako doplnok týchto aktov.
2. V prípade výrobkov, na ktoré sa
vzťahujú akty uvedené v odseku 1, sa články 7 až 12
a článok 16 nepoužijú na výrobky, v súvislosti s ktorými
pravidlá Ö Únie Õ pre obchod
s tretími krajinami vyžadujú predloženie licencie alebo iného dovozného
dokladu.
Články 13, 15 a 16 sa nepoužijú na
tie výrobky, vo vzťahu ku ktorým také pravidlá ustanovujú uplatnenie
množstevných dovozných obmedzení.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 9 piaty odsek bod 7
Článok 20
Komisia je splnomocnená v súlade s
článkom 21 tohto nariadenia prijímať delegované akty týkajúce sa
zmien prílohy I s cieľom odstrániť krajiny zo zoznamu tretích krajín
uvedeného v tejto prílohe vtedy, keď sa stanú členmi WTO.
Článok
21
1. Komisii sa udeľuje právomoc
prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.
2. Právomoc prijímať delegované akty
uvedené v článku 20 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od
20. februára 2014. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci
najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto 5-ročného obdobia.
Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ
Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu
námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.
3. Delegovanie právomoci uvedené v článku
20 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím
o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom
uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho
uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu
dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť
delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.
4. Komisia oznamuje delegovaný akt hneď
po prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.
5. Delegovaný akt prijatý podľa
článku 20 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo
Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa
oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím
uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí
nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa
táto lehota predĺži o dva mesiace.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 20 tretí odsek bod 2
Článok 22
1. Komisii pomáha Výbor pre ochranné opatrenia
zriadený na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
[.../...][15].
Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
2. Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
3. Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
4. Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňuje sa článok 8 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 v spojení s
jeho článkom 5.
ê 625/2009
(prispôsobené)
Článok 23
Ö Nariadenia Õ (ES) Ö 427/2003 a (ES)
č. 625/2009 sa zrušujú Õ.
Odkazy na zrušené Ö nariadenia Õ sa považujú za
odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody
uvedenou v prílohe IV.
Článok 24
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej
únie.
Toto nariadenie je záväzné
v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských
štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
[1]               KOM(87) 868 PV.
[2]               Pozri prílohu 3 časti A záverov.
[3]               Zaradený do legislatívneho plánu pre rok 2014.
[4]               Pozri prílohu III tohto návrhu.
[5]               Ú. v. EÚ[…], […], s. […].
[6]               Nariadenie Rady (ES) č.
625/2009 zo 7. júla 2009 o spoločných pravidlách pre dovozy
z určitých tretích krajín (Ú. v. EÚ L 185,
17.7.2009, s. 1).
[7]               Pozri prílohu III.
[8]               Nariadenie Komisie (ES) č. 738/94 z 30.
marca 1994, ktorým sa ustanovujú niektoré pravidlá uplatňovania nariadenia
Rady (ES) č. 520/94, ktorým sa ustanovuje postup Spoločenstva
pri spravovaní množstvových kvót (Ú. v. ES L 87, 31.3.1994, s. 47).
[9]               Nariadenie Komisie (ES) č. 3168/94 z 21.
decembra 1994, ktorým sa zavádza dovozná licencia Spoločenstva
v oblasti uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 517/94
o spoločných pravidlách pre dovoz textilných výrobkov
z niektorých tretích krajín, ktoré nie sú zahrnuté v bilaterálnych
dohodách, protokoloch alebo iných dojednaniach, alebo ktoré nepodliehajú iným
osobitným dovozným pravidlám Spoločenstva, a ktorým sa menia
a dopĺňajú niektoré ustanovenia tohto nariadenia (Ú. v. ES L 335,
23.12.1994, s. 23).
[10]             Nariadenie Komisie (ES) č. 3169/94 z 21.
decembra 1994, ktorým sa dopĺňa príloha III k nariadeniu Rady
(EHS) č. 3030/93 o spoločných pravidlách pre dovoz
určitých textilných výrobkov z tretích krajín a ktorým sa
stanovuje dovozná licencia Spoločenstva v oblasti uplatňovania
tohto nariadenia (Ú. v. ES L 335, 23.12.1994, s. 33).
[11]             Nariadenie Rady (ES) č. 517/94 zo 7. marca 1994
o spoločných predpisoch pre dovoz textilných výrobkov
z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne
dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy
Spoločenstva (Ú. v. ES L 67, 10.3.1994, s. 1).
[12]             Nariadenie Rady (ES) č.
427/2003 z 3. marca 2003 o prechodnom ochrannom mechanizme pre dovoz
určitých výrobkov s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a o
zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 519/94 o spoločných
pravidlách na dovozy z určitých tretích krajín (Ú. v. EÚ L 65, 8.3.2003,
s. 1)
[13]             Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné
zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie
vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28. 2. 2011, s. 13).
[14]             Nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra
2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú
členmi Európskeho spoločenstva (Ú.v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51).
[15]             Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
[.../...] z [...] o spoločných pravidlách na dovozy (Ú. v. EÚ L
[...][...]., s. [...]).
ê 625/2009
(prispôsobené)
PRÍLOHA I
ZOZNAM TRETÍCH KRAJÍN
Armenia
Azerbajdžan
Bielorusko
Kazachstan
Severná Kórea
Rusko
Tadžikistan
Turkménsko
Uzbekistan
Vietnam
_____________
PRÍLOHA II
ê 260/2009
_____________

é
PRÍLOHA III
Zrušené
nariadenie so zoznamom neskorších zmien
 Nariadenie Rady (ES) č. 625/2009 (Ú. v. EÚ L 185, 17.7.2009, s. 1) ||   ||
 || Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 37/2014 (Ú. v. EÚ L 18, 21.1.2014, s. 1) || Iba bod 9 piaty odsek bod 7 prílohy a bod 20 prílohy
_____________
PRÍLOHA
IV
Tabul'ka
zhody
 Nariadenie (ES) č. 625/2009 || Nariadenie (ES) č. 427/2003 || Toto nariadenie
 Článok 1 ||   || Článok 1
 Článok 2 ||   || Článok 2
 Článok 4 ||   || Článok 22
 Článok 5 ||   || Článok 3
 Článok 6 ||   || Článok 4
 Článok 7 ||   || Článok 5
 Článok 8 ||   || Článok 6
 Článok 9 ods. 1 ||   || Článok 7 ods. 1
 Článok 9 ods. 1a ||   || Článok 7 ods. 2
 Článok 9 ods. 2 ||   || Článok 7 ods. 3
 Článok 10 ||   || Článok 8
 Článok 11 ||   || Článok 9
 Článok 12 ||   || Článok 10
 Článok 13 ||   || Článok 11
 Článok 14 ||   || Článok 12
 Článok 15 ||   || Článok 13
 Článok 16 ||   || Článok 14
 Článok 17 ||   || Článok 15
 Článok 18 ||   || Článok 16
 Článok 19 ||   || Článok 17
 Článok 19a ||   || Článok 18
 Článok 20 ||   || Článok 19
   || Články 1 až 14 || -
   || Článok 14a || Článok 20
   || Článok 14b || Článok 21
   || Články 15 až 24 || -
 Článok 21 ||   || Článok 23
 Článok 22 ||   || Článok 24
 Príloha I ||   || Príloha I
 Príloha II ||   || Príloha II
 Príloha III ||   || Príloha III
 Príloha IV ||   || Príloha IV
   || Príloha I || -
   || Príloha II || -
_____________