               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli1. 6. 2022
            COM(2022) 282 final
            2022/0179(NLE)

            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o prijatí eura Chorvátskom 1. januára 2023

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               Rada 3. mája 1998 rozhodla, že Belgicko, Nemecko, Írsko, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Luxembursko, Holandsko, Rakúsko, Portugalsko a Fínsko splnili potrebné podmienky na to, aby 1. januára 1999 prijala euro. Dánsko a Spojené kráľovstvo využili doložky o možnosti neúčasti, a preto ich Rada nehodnotila. Grécko a Švédsko hodnotila Rada ako členské štáty, pre ktoré platí výnimka.

               Rada 19. júna 2000 rozhodla, že Grécko spĺňa potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2001 prijalo euro. Štáty, ktoré vstúpili do Európskej únie 1. mája 2004 (Česká republika, Estónsko, Cyprus, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovinsko a Slovensko), sa stali členskými štátmi s výnimkou v súlade s článkom 4 príslušného aktu o pristúpení.

               Rada 11. júla 2006 rozhodla, že Slovinsko spĺňa potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2007 prijalo euro.

               Bulharsko a Rumunsko, ktoré vstúpili do Európskej únie 1. januára 2007, sa stali členskými štátmi s výnimkou v súlade s článkom 5 príslušného aktu o pristúpení.

               Rada 10. júla 2007 rozhodla, že Cyprus a Malta spĺňajú potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2008 prijali euro.

               Rada 8. júla 2008 rozhodla, že Slovensko spĺňa potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2009 prijalo euro.

               Rada 13. júla 2010 rozhodla, že Estónsko spĺňa potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2011 prijalo euro.

               Chorvátsko vstúpilo do Európskej únie 1. júla 2013 a stalo sa členským štátom s výnimkou v súlade s článkom 5 príslušného aktu o pristúpení.

               Rada 9. júla 2013 rozhodla, že Lotyšsko spĺňa potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2014 prijalo euro.

               Rada 23. júla 2014 rozhodla, že Litva spĺňa potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2015 prijalo euro.

               V článku 140 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „zmluva“) sa stanovuje, že najmenej každé dva roky alebo na návrh členského štátu, pre ktorý platí výnimka, Komisia a Európska centrálna banka informujú Radu o pokroku, ktorý dosiahli členské štáty, pre ktoré platí výnimka, pri plnení záväzkov týkajúcich sa dosiahnutia hospodárskej a menovej únie.

               Na základe vlastnej správy a správy ECB by mala Komisia predložiť Rade v súlade s postupom stanoveným v článku 140 ods. 2 zmluvy návrh na rozhodnutie Rady o zrušení výnimky členských štátov, ktoré spĺňajú nevyhnutné podmienky.

               Konvergenčné správy Komisie aj ECB boli uverejnené 1. júna 2022. Správy obsahujú preskúmanie zlučiteľnosti vnútroštátnych právnych predpisov Chorvátska vrátane štatútu národnej centrálnej banky s článkami 130 a 131 zmluvy a so štatútom ESCB a ECB.

               V správach sa preskúmava aj to, či sa dosiahol vysoký stupeň udržateľnej konvergencie, a to posúdením plnenia kritérií konvergencie, a zohľadňuje sa v nich niekoľko ďalších faktorov, ktoré sa požadujú podľa záverečného pododseku článku 140 ods. 1 zmluvy.

               Komisia vo svojej konvergenčnej správe dospela k záveru, že Chorvátsko spĺňa podmienky na to, aby prijalo euro.

               Na základe svojej správy a správy ECB Komisia prijala pripojený návrh na rozhodnutie Rady o zrušení výnimky Chorvátska s účinnosťou od 1. januára 2023.

               2.VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

               Rokovania s členskými štátmi o problémoch hospodárskej politiky v členských štátoch sa z rôznych hľadísk pravidelne uskutočňujú na pôde Hospodárskeho a finančného výboru a ECOFIN/Euroskupiny. Zahŕňajú neformálne diskusie o záležitostiach, ktoré majú osobitný význam pre prípravu prípadného vstupu do eurozóny (vrátane devízovej politiky). Dialóg s členmi akademickej obce a inými zainteresovanými skupinami sa uskutočňuje v rámci konferencií a seminárov a na príležitostne organizovaných stretnutiach.

               Ekonomický vývoj v eurozóne a v členských štátoch sa vyhodnocuje na základe rôznych postupov koordinácie hospodárskej politiky a dohľadu nad ňou (najmä podľa článku 121 zmluvy), ako aj v kontexte pravidelného monitorovania a analýzy vývoja v jednotlivých členských štátoch aj v rámci celej eurozóny, ktoré uskutočňuje Komisia (vrátane predpovedí, pravidelných sérií publikácií a príspevkov pre Hospodársky a finančný výbor a ECOFIN/Euroskupinu). V súlade so zásadou proporcionality a s predchádzajúcimi skúsenosťami nebolo vypracované formálne posúdenie vplyvu.

               3.PRÁVNE PRVKY NÁVRHU

               3.1.Právny základ

               Právnym základom tohto návrhu je článok 140 ods. 2 zmluvy, v ktorom sa stanovuje postup pre rozhodnutie Rady o zavedení eura a pre zrušenie výnimky v danom členskom štáte.

               Rada koná na návrh Komisie po konzultácii s Európskym parlamentom, po diskusii v Európskej rade a po prijatí odporúčania kvalifikovanej väčšiny tých jej členov, ktorí zastupujú členské štáty, ktorých menou je euro.

               3.2.Subsidiarita a proporcionalita

               Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.

               Táto iniciatíva neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie jej cieľa, a preto je v súlade so zásadou proporcionality.

               3.3.Výber právneho nástroja

               Rozhodnutie je jediný vhodný právny nástroj podľa článku 140 ods. 2 zmluvy.

               4.VPLYV NA ROZPOČET

               Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.

               2022/0179 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o prijatí eura Chorvátskom 1. januára 2023

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 140 ods. 2,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               so zreteľom na správu Európskej komisie (
                  1
               ),

               so zreteľom na správu Európskej centrálnej banky (
                  2
               ),

               so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu,

               so zreteľom na rokovanie Európskej rady,

               so zreteľom na odporúčanie členov Rady zastupujúcich členské štáty, ktorých menou je euro,

               keďže:

               (1)Tretia etapa hospodárskej a menovej únie („HMÚ“) sa začala 1. januára 1999. Rada na svojom zasadnutí v Bruseli 3. mája 1998 v zložení hláv štátov alebo predsedov vlád rozhodla, že Belgicko, Nemecko, Írsko, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Luxembursko, Holandsko, Rakúsko, Portugalsko a Fínsko spĺňajú potrebné podmienky na to, aby 1. januára 1999 prijali euro (
                  3
               ).

               (2)Rozhodnutím 2000/427/ES (
                  4
               ) Rada rozhodla, že Grécko spĺňa potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2001 prijalo euro. Rozhodnutím 2006/495/ES (
                  5
               ) Rada rozhodla, že Slovinsko spĺňa potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2007 prijalo euro. Rozhodnutiami 2007/503/ES (
                  6
               ) a 2007/504/ES (
                  7
               ) Rada rozhodla, že Cyprus a Malta spĺňajú potrebné podmienky na to, aby 1. januára 2008 prijali euro. Rozhodnutím 2008/608/ES (
                  8
               ) Rada rozhodla, že Slovensko spĺňa potrebné podmienky na to, aby prijalo euro. Rozhodnutím 2010/416/EÚ (
                  9
               ) Rada rozhodla, že Estónsko spĺňa potrebné podmienky na to, aby prijalo euro. Rozhodnutím 2013/387/EÚ (
                  10
               ) Rada rozhodla, že Lotyšsko spĺňa potrebné podmienky na to, aby prijalo euro. Rozhodnutím 2014/509/EÚ (
                  11
               ) Rada rozhodla, že Litva spĺňa potrebné podmienky na to, aby prijala euro.

               (3)V súlade s odsekom 1 protokolu o určitých ustanoveniach vzťahujúcich sa na Dánsko pripojeného k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva a rozhodnutím, ktoré prijali hlavy štátov alebo predsedovia vlád v Edinburgu v decembri 1992, Dánsko oznámilo Rade, že sa nezúčastní na tretej etape HMÚ. Dánsko nepožiadalo o začatie postupu uvedeného v článku 140 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

               (4)Na základe rozhodnutia 98/317/ES platí pre Švédsko výnimka podľa vymedzenia v článku 139 ods. 1 ZFEÚ. V súlade s článkom 4 Aktu o pristúpení z roku 2003 (
                  12
               ) platí pre Českú republiku, Maďarsko a Poľsko výnimka podľa vymedzenia v článku 139 ods. 1 ZFEÚ. V súlade s článkom 5 Aktu o pristúpení z roku 2005 (
                  13
               ) platí pre Bulharsko a Rumunsko výnimka podľa vymedzenia v článku 139 ods. 1 ZFEÚ. V súlade s článkom 5 Aktu o pristúpení z roku 2012 (
                  14
               ) platí pre Chorvátsko výnimka podľa vymedzenia v článku 139 ods. 1 ZFEÚ.

               (5)Európska centrálna banka („ECB“) bola založená 1. júla 1998. Európsky menový systém bol nahradený mechanizmom výmenných kurzov, na založení ktorého sa dohodlo uznesením Európskej rady o zavedení mechanizmu výmenných kurzov v tretej etape hospodárskej a menovej únie zo 16. júna 1997 (
                  15
               ). Postupy mechanizmu výmenných kurzov v tretej etape hospodárskej a menovej únie (ERM II) boli stanovené v Dohode zo 16. marca 2006 medzi Európskou centrálnou bankou a národnými centrálnymi bankami členských štátov nepatriacich do eurozóny o prevádzkových postupoch pre mechanizmus výmenných kurzov v tretej etape hospodárskej a menovej únie (
                  16
               ).

               (6)V článku 140 ods. 2 ZFEÚ sa stanovujú postupy na zrušenie výnimky príslušných členských štátov. Minimálne raz za dva roky alebo na žiadosť členského štátu, pre ktorý platí výnimka, podá Komisia a ECB Rade správu v súlade s postupom stanoveným v článku 140 ods. 1 ZFEÚ.

               (7)Vnútroštátne právne predpisy členských štátov vrátane štatútov národných centrálnych bánk sa majú prispôsobiť v súlade s cieľom zabezpečiť zlučiteľnosť s článkami 130 a 131 ZFEÚ a so štatútom Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej banky (ďalej len „štatút ESCB a ECB“). Správy Komisie a ECB poskytujú podrobné posúdenie zlučiteľnosti právnych predpisov Chorvátska s článkami 130 a 131 zmluvy a so štatútom ESCB a ECB.

               (8)V súlade s článkom 1 protokolu č. 13 o kritériách konvergencie uvedených v článku 140 ZFEÚ kritérium cenovej stability uvedené článku 140 ods. 1 v prvej zarážke ZFEÚ znamená, že členský štát má trvalú stabilitu cien a počas posledného roka pred preskúmaním vykazuje priemernú mieru inflácie, ktorá neprekračuje o viac ako jeden a pol percentuálneho bodu miery inflácie maximálne troch členských štátov s najlepšími výsledkami v oblasti cenovej stability. Na účely kritéria cenovej stability sa inflácia meria podľa harmonizovaných indexov spotrebiteľských cien (HICP) vymedzených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/792 (
                  17
               ). S cieľom posúdiť kritérium cenovej stability sa inflácia členského štátu meria pomocou percentuálnej zmeny aritmetického priemeru 12 mesačných indexov vo vzťahu k aritmetickému priemeru 12 mesačných indexov za predchádzajúce obdobie. V správach Komisie a ECB sa použila referenčná hodnota vypočítaná ako jednoduchý aritmetický priemer inflačných mier troch členských štátov s najlepšími výsledkami v oblasti cenovej stability s pripočítaním 1,5 percentuálneho bodu. Za jednoročné obdobie končiace sa v apríli 2022 bola referenčná hodnota inflácie vypočítaná na 4,9 % a tri členské štáty s najlepšími výsledkami v oblasti cenovej stability boli Francúzsko s mierou inflácie 3,2 %, Fínsko s mierou inflácie 3,3 % a Grécko s mierou inflácie 3,6 %. Je opodstatnené vylúčiť spomedzi krajín s najlepšími výsledkami tie krajiny, ktorých miera inflácie sa pre ostatné členské štáty nedá považovať za zmysluplnú referenčnú hodnotu. Krajiny takto vzdialené od priemeru boli v minulosti identifikované v rokoch 2004, 2010, 2013, 2014 a 2016. V súčasnosti je oprávnené vylúčiť spomedzi krajín s najlepšími výsledkami (
                  18
               ) Maltu a Portugalsko. Pri výpočte referenčnej hodnoty sa nahrádzajú členskými štátmi s ďalšou najnižšou priemernou mierou inflácie, ktorými sú Fínsko a Grécko.

               (9)V súlade s článkom 2 protokolu č. 13 kritérium stavu štátneho rozpočtu uvedené v článku 140 ods. 1 druhej zarážke ZFEÚ vyžaduje, aby sa v čase preskúmania na členský štát nevzťahovalo rozhodnutie Rady podľa článku 126 ods. 6 ZFEÚ o existencii nadmerného deficitu.

               (10)V súlade s článkom 3 protokolu č. 13 kritérium účasti na mechanizme výmenných kurzov Európskeho menového systému uvedené v článku 140 ods. 1 tretej zarážke ZFEÚ vyžaduje, aby členský štát dodržiaval normálne fluktuačné rozpätie, ktoré je stanovené mechanizmom výmenných kurzov (ERM) Európskeho menového systému bez toho, aby bol výmenný kurz vystavený závažným tlakom minimálne počas dvoch posledných rokov pred preskúmaním. Konkrétne členský štát nesmel v rovnakom období z vlastného podnetu devalvovať dvojstranný stredný kurz svojej meny voči euru. Od 1. januára 1999 ERM II poskytuje rámec na posudzovanie plnenia kritéria výmenného kurzu. Pri posudzovaní plnenia tohto kritéria Komisia a ECB vo svojich správach skúmali dvojročné obdobie, ktoré sa skončilo 18. mája 2022.

               (11)V súlade s článkom 4 protokolu č. 13 kritérium konvergencie úrokových sadzieb uvedené v článku 140 ods. 1 štvrtej zarážke ZFEÚ vyžaduje, aby priemerná dlhodobá nominálna úroková sadzba členského štátu, sledovaná v období jedného roka pred preskúmaním, nepresahovala o viac ako dva percentuálne body úrokové sadzby maximálne troch členských štátov s najlepšími výsledkami v oblasti cenovej stability dosiahli najlepšie výsledky. Kritériom použitým na posúdenie konvergencie úrokových sadzieb boli porovnateľné úrokové sadzby dlhodobých štátnych dlhopisov s desaťročnou splatnosťou. S cieľom posúdiť plnenie kritéria úrokovej sadzby sa v správach Komisie a ECB zohľadňovala referenčná hodnota vypočítaná ako jednoduchý aritmetický priemer nominálnych dlhodobých úrokových sadzieb troch členských štátov s najlepšími výsledkami v oblasti cenovej stability s pripočítaním dvoch percentuálnych bodov. Referenčná hodnota je založená na dlhodobých úrokových sadzbách vo Francúzsku (0,3 %), vo Fínsku (0,2 %) a v Grécku (1,4 %), pričom v jednoročnom období končiacom v apríli 2022 bola na úrovni 2,6 %.

               (12)V súlade s článkom 5 protokolu č. 13 Komisia má poskytnúť údaje, ktoré sa použili pri posúdení plnenia kritérií konvergencie. Tieto údaje Komisia poskytla. Komisia poskytla rozpočtové údaje po tom, čo členské štáty predložili do 1. apríla 2022 svoje správy v súlade s nariadením Rady (ES) č. 479/2009 (
                  19
               ).

               (13)Na základe správ, ktoré predložila Komisia a ECB o pokroku, ktorý Chorvátsko dosiahlo pri plnení záväzkov týkajúcich sa dosiahnutia hospodárskej a menovej únie, sa dospelo k záveru, že:

               a)v Chorvátsku sú vnútroštátne právne predpisy vrátane štatútu národnej centrálnej banky zlučiteľné s článkami 130 a 131 zmluvy a so štatútom ESCB a ECB;

               b)pokiaľ ide o plnenie kritérií konvergencie uvedených v štyroch zarážkach článku 140 ods. 1 ZFEÚ Chorvátskom:

               –priemerná miera inflácie v Chorvátsku za rok končiaci sa v apríli 2022 bola 4,7 %, čo je pod úrovňou referenčnej hodnoty a pravdepodobne pod ňou zostane aj v nasledujúcich mesiacoch,

               –na Chorvátsko sa nevzťahuje rozhodnutie Rady o existencii nadmerného deficitu,

               –Chorvátsko je od 10. júla 2020 členom ERM II. Výmenný kurz kuny (HRK) nebol počas dvoch rokov predchádzajúcich tomuto posúdeniu vystavený silným tlakom a Chorvátsko nedevalvovalo z vlastného podnetu dvojstranný stredný kurz HRK voči euru,

               –počas ročného obdobia, ktoré sa skončilo v apríli 2022, dlhodobá úroková sadzba dosahovala v Chorvátsku v priemere 0,8 %, čo je dostatočne pod úrovňou referenčnej hodnoty;

               c)na základe posúdenia právnej zlučiteľnosti a plnenia kritérií konvergencie, ako aj ďalších faktorov Chorvátsko spĺňa potrebné podmienky na to, aby prijalo euro,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Chorvátsko spĺňa potrebné podmienky na to, aby prijalo euro. Výnimka v prospech Chorvátska uvedená v článku 5 Aktu o pristúpení z roku 2012 sa zrušuje s účinnosťou od 1. januára 2023.

               Článok 2

               Toto rozhodnutie je určené členským štátom.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)
                  ()
                        Správa z 1. júna 2022 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku).

                     (2)
                  ()
                        Správa z 1. júna 2022 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku).

                     (3)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 98/317/ES z 3. mája 1998 v súlade s článkom 109j ods. 4 zmluvy (Ú. v. ES L 139, 11.5.1998, s. 30).

                     (4)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 2000/427/ES z 19. júna 2000 v súlade s článkom 122 ods. 2 zmluvy o prijatí jednotnej meny Gréckom od 1. januára 2001 (Ú. v. ES L 167, 7.7.2000, s. 19).

                     (5)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 2006/495/ES z 11. júla 2006 v súlade s článkom 122 ods. 2 zmluvy o prijatí jednotnej meny Slovinskom od 1. januára 2007 (Ú. v. EÚ L 195, 15.7.2006, s. 25).

                     (6)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 2007/503/ES z 10. júla 2007 v súlade s článkom 122 ods. 2 zmluvy o prijatí jednotnej meny Cyprom od 1. januára 2008 (Ú. v. EÚ L 186, 18.7.2007, s. 29).

                     (7)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 2007/504/ES z 10. júla 2007 v súlade s článkom 122 ods. 2 zmluvy o prijatí jednotnej meny Maltou od 1. januára 2008 (Ú. v. EÚ L 186, 18.7.2007, s. 32).

                     (8)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 2008/608/ES z 8. júla 2008 v súlade s článkom 122 ods. 2 zmluvy o prijatí jednotnej meny Slovenskom 1. januára 2009 (Ú. v. EÚ L 195, 24.7.2008, s. 24).

                     (9)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 2010/416/EÚ z 13. júla 2010 v súlade s článkom 140 ods. 2 zmluvy o prijatí eura Estónskom od 1. januára 2011 (Ú. v. EÚ L 196, 28.7.2010, s. 24).

                     (10)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 2013/387/EÚ z 9. júla 2013 o prijatí eura Lotyšskom 1. januára 2014 (Ú. v. EÚ L 195, 18.7.2013, s. 24).

                     (11)
                  ()
                        Rozhodnutie Rady 2014/509/EÚ z 23. júla 2014 o prijatí eura Litvou od 1. januára 2015 (Ú. v. EÚ L 228, 31.7.2014, s. 29).

                     (12)
                  ()
                        Ú. v. EÚ L 236, 23.9.2003, s. 33.

                     (13)
                  ()
                        Ú. v. EÚ L 157, 21.6.2005, s. 203.

                     (14)
                  ()
                        Ú. v. EÚ L 112, 24.4.2012, s. 21.

                     (15)
                  ()
                        Ú. v. ES C 236, 2.8.1997, s. 5.

                     (16)
                  ()
                        Ú. v. EÚ C 73, 25.3.2006, s. 21.

                     (17)
                  ()
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/792 z 11. mája 2016 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien a indexe cien nehnuteľností na bývanie a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 2494/95 (Ú. v. EÚ L 135, 24.5.2016, s. 11).

                     (18)
                  ()
                        V apríli 2022 bola 12-mesačná priemerná miera inﬂácie na Malte na úrovni 2,1 %, v Portugalsku na úrovni 2,6 % a v eurozóne na úrovni 4,4 %.

                     (19)
                  ()
                        Nariadenie Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1).


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli17. 6. 2022
            COM(2022) 307 final
            2022/0199(NLE)

            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Ukrajinou

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               •Dôvody a ciele návrhu

               Po zaútočení Ruska proti Ukrajine sa veľmi sťažili podmienky na prepravu nákladu z Ukrajiny. Ruské vojenské sily zablokovali alebo zničili dôležité dopravné trasy na prepravu tovaru cez Čierne more a ukrajinský vzdušný priestor je pre civilnú dopravu uzavretý. Železničná sieť je v súčasnosti prioritne určená na prepravu cestujúcich a utečencov a zostáva veľmi zraniteľná voči ruskému bombardovaniu.

               Cestnú nákladnú dopravu medzi Európskou úniou a Ukrajinou v súčasnosti upravujú dva hlavné súbory mechanizmov, a to dvojstranné dohody o doprave medzi členskými štátmi a Ukrajinou a povolenia udelené v rámci systému multilaterálnych kvót Európskej konferencie ministrov dopravy (ECMT) v rámci Medzinárodného fóra pre dopravu. Oba tieto mechanizmy ukladajú dopravcom z oboch strán kvóty, pokiaľ ide o tranzit a dvojstranný obchod.

               Cestná doprava sa považuje za jednu z hlavných alternatív, ktoré Ukrajine umožňujú vyvážať jej výrobky vrátane obilia. Tým by sa podporilo ukrajinské hospodárstvo, ale malo by to zásadný význam aj pre iné hospodárstva, keďže vývoz ukrajinských výrobkov, ako sú obilie, palivo, potraviny a iný tovar, je čoraz potrebnejší vzhľadom na rastúce obavy o potravinovú bezpečnosť vo svete. Zvýšené využívanie počtu cestných dopravných operácií v porovnaní s bežnou situáciou by však zároveň s veľkou pravdepodobnosťou prekročilo kvóty stanovené v dvojstranných dohodách členských štátov s Ukrajinou a poskytnuté prostredníctvom ECMT v rámci Medzinárodného fóra pre dopravu.

               Touto dohodou o cestnej doprave medzi Európskou úniou a Ukrajinou by sa preto nahradili existujúce dvojstranné dohody o doprave medzi členskými štátmi a Ukrajinou a dopravcom by sa uľahčilo využívanie alternatívnej cestnej dopravy, keďže by došlo k liberalizácii dvojstranných operácií a tranzitu medzi oboma zmluvnými stranami.

               Okrem toho po ruskom zaútočení proti Ukrajine mnohí ukrajinskí vodiči už nemôžu dodržiavať administratívne postupy týkajúce sa vodičských dokladov, ako sú žiadosti o medzinárodné vodičské povolenie alebo vydávanie nových dokladov v prípade straty alebo odcudzenia dokladov. Táto dohoda umožní za výnimočných okolností obom stranám riešiť tieto otázky. Preto je dôležité stanoviť opatrenia, ktoré oslobodzujú vodičov od požiadavky predkladať medzinárodné vodičské povolenie, uznať rozhodnutia Ukrajiny o predĺžení administratívnej platnosti vodičských dokladov a uľahčiť výmenu informácií medzi príslušnými orgánmi oboch zmluvných strán s cieľom bojovať proti podvodom a falšovaniu dokladov vodiča.

               Preto je vhodné podpísať dohodu, ktorou sa liberalizuje cestná nákladná doprava medzi Európskou úniou a Ukrajinou v súvislosti s dvojstrannými operáciami a tranzitom a ktorá obsahuje osobitné doložky týkajúce sa vodičských preukazov. Táto dohoda by mala byť časovo obmedzená, ale s možnosťou jej obnovenia.

               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

               S dohodou sa počítalo aj v akčnom pláne o koridoroch solidarity
                  1
                medzi EÚ a Ukrajinou, ktorého cieľom je uľahčiť ukrajinský vývoz poľnohospodárskych výrobkov a dvojstranný obchod s EÚ. V tomto akčnom pláne sa vyjadruje záväzok Európskej únie podporovať hospodárstvo a oživenie hospodárstva Ukrajiny a prispieť k stabilizácii svetových potravinových trhov a zlepšeniu celosvetovej potravinovej bezpečnosti.

               •Súlad s ostatnými politikami Únie

                  Táto dohoda je v súlade so súčasnou politikou vonkajších vzťahov EÚ s Ukrajinou. Ukrajinská vláda požiadala o takúto dohodu ako ochranné opatrenie.

                  Dohoda o cestnej nákladnej doprave s Ukrajinou by bola takisto v súlade s dohodou o pridružení podpísanou 27. júna 2014 medzi Európskou úniou a Ukrajinou
                     2
                  , keďže v článku 136 sa počíta s možnými budúcimi osobitnými dohodami o cestnej doprave s cieľom zabezpečiť koordinovaný rozvoj a postupnú liberalizáciu dopravy medzi stranami.

               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právny základ

                  Článok 91 v spojení s článkom 218 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

                   Nevzťahuje sa.

               •Proporcionalita

                  Dohoda je najúčinnejším nástrojom na posilnenie vzťahov v oblasti cestnej dopravy medzi EÚ a Ukrajinou, pretože odstraňuje existujúce obmedzenia uložené systémami kvót a povolení.

                  Dohoda nebude v porovnaní so súčasnou situáciou predstavovať dodatočnú administratívnu alebo finančnú záťaž pre orgány členských štátov ani pre odvetvie. Naopak, zníži administratívne zaťaženie odvetvia aj členských štátov. Odstráni najmä potrebu prepravných povolení pre dopravcov EÚ pre uvedené kategórie prepravných práv (tranzit a dvojstranné práva), čím sa zníži záťaž pre dopravné odvetvie EÚ, ako aj pre orgány členských štátov v súvislosti s administratívnymi formalitami spojenými s vydávaním a tlačou takýchto povolení.

               •Výber nástroja

                  Medzinárodná dohoda.

               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

               •Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

                  Nevzťahuje sa.

               •Konzultácie so zainteresovanými stranami

                  Nevzťahuje sa.

               •Získavanie a využívanie expertízy

                  Nevzťahuje sa.

               •Posúdenie vplyvu

                  Nevzťahuje sa.

               •Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

                  Nevzťahuje sa.

               •Základné práva

                  Nevzťahuje sa.

               4.VPLYV NA ROZPOČET

                  Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.

               5.ĎALŠIE PRVKY

               •Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

                  V článkoch 6 a 7 táto dohoda zahŕňa mechanizmus preskúmania s cieľom posúdiť potrebu a trvanie jej obnovenia. Na tento účel sa v článku 6 ods. 2 a článku 7 ods. 2 stanovuje, že spoločný výbor sa zvolá najneskôr tri mesiace pred uplynutím platnosti dohody.

               •Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)

                  Nevzťahuje sa.

               •Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

               Článkom 1 sa schvaľuje podpísanie dohody v mene Európskej únie s výhradou jej uzavretia.

               Článkom 2 sa od generálneho sekretariátu Rady vyžaduje, aby osobe alebo osobám, ktoré určí Komisia, udelil plnú moc na podpis dohody s výhradou jej uzavretia.

               Článkom 3 sa stanovuje predbežné vykonávanie v súlade s článkom 13 dohody.

                  Článkom 4 sa stanovuje nadobudnutie účinnosti navrhovaného rozhodnutia.

               2022/0199 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Ukrajinou

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 91 v spojení s jej článkom 218 ods. 5,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Rada 2. júna 2022 schválila začatie rokovaní s Ukrajinou o Dohode o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Ukrajinou (ďalej len „dohoda“).

               (2)Rokovania sa úspešne skončili 14. júna 2022.

               (3)Vzhľadom na závažné narušenia v odvetví dopravy na Ukrajine spôsobené ruskou agresiou je potrebné nájsť alternatívne cestné trasy, aby Ukrajina mohla vyvážať svoje zásoby obilia, palivo, potraviny a iný relevantný tovar.

               (4)Keďže povolenia udelené v rámci systému multilaterálnych kvót Európskej konferencie ministrov dopravy (ECMT) v rámci Medzinárodného fóra pre dopravu a existujúce dvojstranné dohody s Ukrajinou neumožňujú ukrajinským prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy potrebnú flexibilitu na zintenzívnenie a plánovanie ich dopravných činností cez Európsku úniu a s Európskou úniou, je zásadné liberalizovať cestnú nákladnú dopravu na účely dvojstranných dopravných činností, ako aj tranzitu.

               (5)Ruská agresia proti Ukrajine ohrozila možnosti mnohých ukrajinských vodičov dodržiavať administratívne postupy týkajúce sa vodičských dokladov, ako sú žiadosti o medzinárodné vodičské povolenie alebo vydávanie nových dokladov v prípade straty alebo odcudzenia dokladov. Preto je dôležité reagovať na tieto výnimočné okolnosti a stanoviť osobitné opatrenia, ktoré oslobodzujú vodičov od požiadavky predkladať medzinárodné vodičské povolenie, uznať rozhodnutia Ukrajiny o predĺžení administratívnej platnosti vodičských dokladov a uľahčiť výmenu informácií medzi príslušnými orgánmi oboch zmluvných strán s cieľom bojovať proti podvodom a falšovaniu dokladov vodiča.

               (6)Táto časovo obmedzená dohoda s možnosťou obnovenia by sa preto mala urýchlene podpísať v mene Európskej únie s výhradou jej uzavretia k neskoršiemu dátumu.

               (7)S cieľom začať čo najskôr využívať pozitívne účinky tejto dohody o nákladnej doprave a čo najskôr umožniť vývoz ukrajinských výrobkov, najmä obilia, by sa dohoda mala predbežne vykonávať v súlade s jej článkom 13,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa v mene Európskej únie schvaľuje podpísanie Dohody o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Ukrajinou s výhradou jej uzavretia.

               Znenie dohody je pripojené k tomuto rozhodnutiu ako príloha 1.

               Článok 2

               Generálny sekretariát Rady udelí osobe resp. osobám, ktoré určí Komisia, plnú moc na podpis dohody s výhradou jej uzavretia.

               Článok 3

               Dohoda sa predbežne vykonáva v súlade s článkom 13 dohody odo dňa jej podpísania až do nadobudnutia jej platnosti.

               Článok 4

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)

                        COM(2022) 217 final.

                     (2)

                        Dohoda o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 161, 29.5.2014, s. 3).

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli17. 6. 2022
            COM(2022) 307 final

            PRÍLOHA
            k
            rozhodnutiu Rady
            o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Ukrajinou

               PRÍLOHA

               DOHODA O CESTNEJ NÁKLADNEJ DOPRAVE
               MEDZI EURÓPSKOU ÚNIOU
               A UKRAJINOU

               EURÓPSKA ÚNIA, ďalej aj „Únia“,

               na jednej strane

               a

               UKRAJINA

               na strane druhej,

               ďalej jednotlivo ako „strana dohody“ a spoločne ako „strany dohody“,

               1.UZNÁVAJÚC významné narušenia, ktorým čelí odvetvie dopravy na Ukrajine po zaútočení Ruska proti Ukrajine,

               2.UVEDOMUJÚC SI nedostupnosť tradičných dopravných trás v regióne a naliehavú potrebu zabezpečiť dodávateľské reťazce a potravinovú bezpečnosť využívaním alternatívnych trás po ceste, najmä na prepravu obilia, paliva, potravín a iného tovaru z Ukrajiny do Únie,

               3.ŽELAJÚC SI podporiť ukrajinskú spoločnosť a hospodárstvo tým, že sa prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy z Únie a Ukrajiny umožní vykonávať v prípade potreby nákladnú dopravu na ukrajinské územie a cez ukrajinské územie do Únie a naopak,

               4.POZNAMENÁVAJÚC, že súčasný systém založený na obmedzenom počte povolení členských štátov neumožňuje ukrajinským prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy potrebnú flexibilitu na zintenzívnenie ich dopravných činností cez Úniu a s Úniou,

               5.S ODHODLANÍM zabezpečiť do budúcnosti, aby podmienky prístupu na trh cestnej nákladnej dopravy medzi zmluvnými stranami, ktoré sú v súčasnosti dostupné prevádzkovateľom cestnej dopravy usadeným v ktorejkoľvek zo zmluvných strán, neboli v žiadnom prípade prísnejšie v porovnaní s aktuálnou situáciou,

               6.S ODHODLANÍM pomôcť ukrajinskému hospodárstvu liberalizáciou tranzitnej a dvojstrannej medzinárodnej prepravy medzi Úniou a Ukrajinou s cieľom umožniť potrebnú prepravu tovaru a udeliť rovnaké recipročné práva obom zmluvným stranám na vykonávanie tranzitnej a dvojstrannej medzinárodnej prepravy medzi týmito územiami,

               7.POZNAMENÁVAJÚC, že v článku 136 Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej (ďalej len „dohoda o pridružení“) sa stanovuje koordinovaná a postupná liberalizácia dopravy medzi zmluvnými stranami a uvádza sa v ňom, že podmienky prístupu by sa mali riešiť osobitnými dohodami o cestnej doprave,

               8.ŽELAJÚC SI, aby sa na ustanovenia tejto dohody vzťahovala kapitola dohody o pridružení o urovnávaní sporov,

               9.ŽELAJÚC SI podporiť ukrajinských vodičov a uľahčiť uplatňovanie ich zručností a znalostí vytvorením podmienok, ktoré im umožnia naďalej používať ich existujúce ukrajinské vodičské preukazy a osvedčenia o odbornej spôsobilosti,

               10.UVEDOMUJÚC SI, že nie je možné predvídať trvanie vplyvu ruskej agresie na odvetvie dopravy a infraštruktúry na Ukrajine, čo je dôvod, pre ktorý zmluvné strany najneskôr tri mesiace pred uplynutím platnosti tejto dohody uskutočnia konzultácie v rámci spoločného výboru s cieľom posúdiť potrebu jej obnovenia,

               11.UZNÁVAJÚC, že Európskou dohodou o práci posádok vozidiel v medzinárodnej cestnej doprave (AETR) sa zabezpečí, aby pri dopravných operáciách podľa tejto dohody boli rešpektované pracovné podmienky vodičov, spravodlivá hospodárska súťaž a aby nebola ohrozená bezpečnosť cestnej premávky,

               SA DOHODLI TAKTO:

               Článok 1
               Ciele

               1.Cieľom tejto dohody je dočasne uľahčiť cestnú nákladnú dopravu medzi územím Európskej únie a Ukrajinou a cez tieto územia, a to udelením dodatočných práv na tranzit a prepravu tovaru medzi zmluvnými stranami prevádzkovateľom usadeným v jednej zo zmluvných strán, v reakcii na následky ruskej agresie proti Ukrajine a výrazné narušenia, ktoré spôsobuje pre všetky druhy dopravy v krajine.

               2.Táto dohoda obsahuje aj opatrenia na uľahčenie uznávania dokladov vodiča.

               3.Táto dohoda sa nesmie vykladať tak, že jej účinkom je obmedzenie alebo iné sprísnenie podmienok prístupu na trh služieb medzinárodnej cestnej dopravy medzi zmluvnými stranami v porovnaní so situáciou existujúcou v deň pred nadobudnutím platnosti tejto dohody.

               Článok 2

               Rozsah pôsobnosti

               1.Táto dohoda sa uplatňuje na tranzit a medzinárodnú cestnú prepravu tovaru medzi zmluvnými stranami za poplatok alebo úhradu a nie je ňou dotknuté uplatňovanie pravidiel stanovených systémom multilaterálnych kvót Európskej konferencie ministrov dopravy v rámci Medzinárodného fóra pre dopravu. Cestná preprava tovaru v rámci členského štátu Európskej únie alebo medzi členskými štátmi Európskej únie nepatrí do rozsahu pôsobnosti tejto dohody. Táto dohoda sa nevzťahuje na tranzit tovaru cez územie druhej zmluvnej strany na účely prepravy tovaru medzi tretími krajinami.

               2.V tejto dohode sa stanovujú aj určité osobitné ustanovenia týkajúce sa dokladov vodiča.

               Článok 3

               Vymedzenie pojmov

               Na účely tejto dohody sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

               1.„zmluvná strana usadenia“ je zmluvná strana, na ktorej území je usadený prevádzkovateľ cestnej nákladnej dopravy;

               2.„prevádzkovateľ cestnej nákladnej dopravy“ je akákoľvek fyzická alebo právnická osoba, ktorá vykonáva nákladnú dopravu na obchodné účely, usadená na území zmluvnej strany v súlade s právnymi predpismi danej zmluvnej strany a schválená tou istou zmluvnou stranou na vykonávanie medzinárodnej prepravy tovaru za poplatok alebo úhradu motorovými vozidlami alebo jazdnými súpravami;

               3.„vozidlo“ je motorové vozidlo evidované v jednej zo zmluvných strán alebo jazdná súprava, z ktorej aspoň motorové vozidlo je evidované v jednej zo zmluvných strán, používané výhradne na prepravu tovaru;

               4.„tranzit“ je pohyb vozidiel na území zmluvnej strany bez naloženia alebo vykládky tovaru prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy usadeným v druhej zmluvnej strane;

               5.„dvojstranná medzinárodná preprava“ sú jazdy naloženým vozidlom z územia zmluvnej strany usadenia na územie druhej zmluvnej strany a naopak, s tranzitom cez územie tretej krajiny alebo bez neho;

               6.„doklady vodiča“ sú vnútroštátne vodičské oprávnenia, ako je vodičský preukaz, ktoré preukazujú podmienky, za ktorých je vodič oprávnený viesť vozidlo podľa právnych predpisov zmluvnej strany vydávajúcej doklad, alebo osvedčenie o odbornej spôsobilosti, kvalifikačná karta vodiča alebo akýkoľvek iný úradný doklad preukazujúci, že jeho držiteľ má príslušnú kvalifikáciu a výcvik požadovaný podľa právnych predpisov zmluvnej strany vydávajúcej doklad na vykonávanie činnosti vedenia vozidla za podmienok podobných tým, ktoré sú stanovené v článku 1 smernice 2003/59/ES
                  1
               .

                  Článok 4

                  Prístup k službám cestnej dopravy

               Prevádzkovatelia cestnej nákladnej dopravy sú oprávnení vykonávať tieto činnosti cestnej nákladnej dopravy:

               a)jazdy naloženým vozidlom, ktorého miesto odchodu a miesto príchodu sa nachádzajú na území dvoch rôznych zmluvných strán, s tranzitom cez územie tretej krajiny alebo bez neho;

               b)jazdy naloženým vozidlom z územia zmluvnej strany usadenia na územie tej istej zmluvnej strany s tranzitom cez územie druhej zmluvnej strany;

               c)jazdy naloženým vozidlom na územie zmluvnej strany usadenia alebo z jej územia na územie tretej krajiny s tranzitom cez územie druhej zmluvnej strany;

               d)jazdy prázdnym vozidlom v súvislosti s jazdami uvedenými v písmenách a), b) a c).

                  Článok 5

                  Doklady vodiča

               1.V rámci rozsahu pôsobnosti tejto dohody a na celé obdobie jej platnosti každá zmluvná strana oslobodí držiteľov vodičských preukazov vydaných druhou zmluvnou stranou od povinnosti byť držiteľom medzinárodného vodičského oprávnenia, ako je vymedzené v Ženevskom dohovore o cestnej premávke podpísanom v Ženeve v roku 1949 a Viedenskom dohovore o cestnej premávke podpísanom vo Viedni v roku 1968.

               2.Ukrajina informuje Európsku úniu a jej členské štáty o všetkých opatreniach prijatých po 23. februári 2022 s cieľom predĺžiť administratívnu platnosť dokladov vodiča, ktoré vydala.

               3.Zmluvné strany spolupracujú na predchádzaní podvodom a falšovaniu dokladov vodiča a boji proti nim. Na tento účel a bez toho, aby boli dotknuté príslušné pravidlá o ochrane osobných údajov, príslušné orgány Ukrajiny poskytnú relevantné informácie príslušným orgánom Európskej únie a jej členských štátov prostredníctvom webového portálu spravovaného príslušnými orgánmi Ukrajiny alebo prostredníctvom získavania údajov z elektronických vodičských preukazov vydaných Ukrajinou v súlade s jej právnymi predpismi.

               V prípade, že príslušné orgány Európskej únie a jej členských štátov nemajú prístup k relevantným informáciám vhodnými elektronickými prostriedkami, príslušné orgány Ukrajiny poskytnú relevantné informácie príslušným orgánom Európskej únie a jej členských štátov akýmkoľvek iným vhodným spôsobom.

               Článok 6

               Trvanie

               1.Táto dohoda sa uplatňuje do 30. júna 2023.

               2.Najneskôr tri mesiace pred uplynutím platnosti dohody zmluvné strany uskutočnia konzultácie s cieľom posúdiť potrebu jej predĺženia. Na tento účel zmluvné strany uskutočňujú konzultácie v rámci spoločného výboru uvedeného v článku 7 ods. 2.

               Článok 7

               Spoločný výbor

               1.Týmto sa zriaďuje spoločný výbor. Výbor dozerá na uplatňovanie a vykonávanie tejto dohody a toto uplatňovanie a vykonávanie monitoruje, pričom pravidelne preskúmava fungovanie tejto dohody z pohľadu jej cieľov.

               2.Spoločný výbor sa zvoláva na žiadosť ktoréhokoľvek spolupredsedu. Zvolá sa tiež najneskôr tri mesiace pred uplynutím platnosti dohody s cieľom posúdiť potrebu pokračovania tejto dohody v súlade s článkom 6 ods. 2 a rozhodnúť o nej. Spoločný výbor prijme rozhodnutie o takomto pokračovaní, prípadne aj o jeho trvaní, v súlade s odsekom 5 tohto článku.

               3.Spoločný výbor je zložený zo zástupcov zmluvných strán. Zástupcovia členských štátov Európskej únie sa môžu zúčastňovať na zasadnutiach spoločného výboru ako pozorovatelia.

               4.Spoločnému výboru striedavo predsedá zástupca Európskej únie a zástupca Ukrajiny.

               5.Spoločný výbor prijíma svoje rozhodnutia konsenzom zmluvných strán. Tieto rozhodnutia sú pre zmluvné strany záväzné a zmluvné strany prijmú všetky potrebné opatrenia na ich vykonanie.

               6.Spoločný výbor prijíma svoj rokovací poriadok.

               Článok 8

               Urovnávanie sporov
                  2

               Ak medzi zmluvnými stranami vznikne spor týkajúci sa výkladu a uplatňovania tejto dohody, ustanovenia kapitoly 14 hlavy IV dohody o pridružení sa uplatňujú mutatis mutandis.

               Článok 9

               Plnenie záväzkov

               1.Každá zmluvná strana nesie plnú zodpovednosť za dodržiavanie všetkých ustanovení tejto dohody.

               2.Každá zmluvná strana zabezpečí, aby sa prijali všetky potrebné opatrenia na uvedenie ustanovení tejto dohody do platnosti vrátane ich dodržiavania na všetkých úrovniach verejnej správy, ako aj osobami vykonávajúcimi delegovanú vládnu právomoc. Každá zmluvná strana koná v dobrej viere, aby zabezpečila dosiahnutie cieľov stanovených v tejto dohode.

               3.Táto dohoda je dohodou v zmysle článku 479 ods. 5 dohody o pridružení. Zmluvná strana môže prijať vhodné opatrenia týkajúce sa tejto dohody v prípade obzvlášť závažného a podstatného porušenia ktoréhokoľvek zo záväzkov opísaných v článku 2 dohody o pridružení ako základných prvkov, ktoré ohrozuje medzinárodný mier a bezpečnosť tak, že si vyžaduje okamžitú reakciu. Takéto vhodné opatrenia sa prijmú v súlade s článkom 478 dohody o pridružení.

               Článok 10

               Ochranné opatrenia

               1.Každá zmluvná strana môže prijať vhodné ochranné opatrenia, ak sa domnieva, že dopravné činnosti vykonávané prevádzkovateľmi cestnej nákladnej dopravy druhej zmluvnej strany predstavujú hrozbu pre bezpečnosť cestnej premávky. Ochranné opatrenia sa prijímajú v plnom súlade s medzinárodným právom, sú primerané a obmedzené, pokiaľ ide o ich rozsah pôsobnosti a trvanie, na to, čo je nevyhnutne potrebné na nápravu situácie alebo zachovanie rovnováhy tejto dohody. Prednosť majú také opatrenia, ktoré čo najmenej narušujú fungovanie tejto dohody.

               2.Dotknutá zmluvná strana pred začatím konzultácií oznámi prijaté opatrenia druhej zmluvnej strane a poskytne všetky relevantné informácie.

               3.Zmluvné strany okamžite začnú konzultácie v spoločnom výbore s úmyslom nájsť vzájomne prijateľné riešenie.

               4.Akékoľvek opatrenie prijaté podľa tohto článku sa pozastaví, len čo zmluvná strana, ktorá pochybila, bude opäť spĺňať ustanovenia tejto dohody alebo keď skončí ohrozenie bezpečnosti cestnej premávky.

               Článok 11

               Územná pôsobnosť

               Táto dohoda sa na jednej strane vzťahuje na územie, na ktorom sa uplatňuje Zmluva o Európskej únii a Zmluva o fungovaní Európskej únie, a to za podmienok, ktoré sú v týchto zmluvách stanovené, a na druhej strane na územie Ukrajiny v rámci jej medzinárodne uznávaných hraníc.

               Jej uplatňovanie sa pozastavuje v tých oblastiach, nad ktorými ukrajinská vláda nevykonáva účinnú kontrolu.

               Článok 12

               Vypovedanie dohody

               1.Ktorákoľvek zmluvná strana môže kedykoľvek písomne oznámiť diplomatickou cestou druhej zmluvnej strane svoje rozhodnutie vypovedať túto dohodu. Platnosť dohody sa skončí dva týždne po takomto oznámení, pokiaľ oznamujúca zmluvná strana neuvedie neskorší dátum nadobudnutia účinnosti takéhoto oznámenia. V druhom prípade nesmie tento dátum nastať neskôr ako dva mesiace odo dňa oznámenia.

               2.Prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy, ktorých vozidlo sa nachádza na území druhej zmluvnej strany po uplynutí platnosti tejto dohody, sa povolí tranzit cez územie danej zmluvnej strany, aby sa mohli vrátiť na územie zmluvnej strany, kde sú usadení.

               3.V záujme väčšej istoty dátum oznámenia uvedený v odseku 1 je dátum doručenia oznámenia druhej zmluvnej strane.

               4.Uplynutie platnosti podľa článku 6 alebo vypovedanie tejto dohody podľa odseku 1 tohto článku nemá za následok obmedzenie podmienok prístupu na trh služieb cestnej dopravy medzi zmluvnými stranami v porovnaní so situáciou existujúcou v deň pred nadobudnutím platnosti tejto dohody. Na tento účel, ak medzi zmluvnými stranami neexistuje následná dohoda, sa práva na prístup na trh stanovené v dvojstranných dohodách existujúcich medzi členskými štátmi Európskej únie a Ukrajinou v uvedený deň opäť uplatňujú odo dňa uplynutia platnosti alebo vypovedania tejto dohody.

               Článok 13

               Nadobudnutie platnosti a predbežné vykonávanie

               1.Zmluvné strany túto dohodu ratifikujú alebo schvália v súlade so svojimi vlastnými postupmi. Táto dohoda nadobúda platnosť dňom, keď si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie svojich vnútorných právnych postupov potrebných na tento účel.

               2.Bez ohľadu na odsek 1 Únia a Ukrajina súhlasia s predbežným vykonávaním tejto dohody odo dňa jej podpisu.

               3.Na účely príslušných ustanovení tejto dohody sa všetky odkazy na dátum nadobudnutia platnosti tejto dohody v takýchto ustanoveniach chápu ako odkazy na dátum, od ktorého sa táto dohoda predbežne vykonáva, v súlade s odsekom 2 tohto článku.

               Vyhotovené v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, chorvátskom, írskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom, talianskom a ukrajinskom jazyku, pričom každé znenie je rovnako autentické.

               NA DÔKAZ TOHO dolupodpísaní splnomocnení zástupcovia, náležite na tento účel oprávnení, podpísali túto dohodu.

               V Lyone … dňa … roku ...

                  Za Európsku úniu

                  Za Ukrajinu

                     (1)

                        Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/59/ES z 15. júla 2003 o základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku vodičov určitých cestných vozidiel nákladnej a osobnej dopravy, ktorou sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85 a smernica Rady 91/439/EHS a zrušuje smernica Rady 76/914/EHS (Ú. v. EÚ L 226, 10.9.2003, s. 4).

                     (2)

                        V záujme odstránenia akýchkoľvek pochybností tento článok ani túto dohodu nemožno vykladať tak, že sa nimi udeľujú práva či ukladajú povinnosti, ktorých by sa bolo možné priamo dovolávať na vnútroštátnych súdoch zmluvných strán.


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli17. 6. 2022
            COM(2022) 309 final
            2022/0201(NLE)

            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               •Dôvody a ciele návrhu

                  Komisia 16. júna 2022 predložila návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa povoľuje v mene Európskej únie podpis Dohody o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Moldavskom.

                  Cieľom tohto návrhu je schváliť uzavretie dohody v mene Európskej únie.

               Po zaútočení Ruska proti Ukrajine sa veľmi sťažili podmienky na prepravu nákladu z Moldavskej republiky. Moldavskí dopravcovia musia hľadať alternatívne trasy, aby sa vyhli tranzitu cez územie Ukrajiny, čo bolo doteraz jediným spôsobom, ako sa dostať na trhy tretích krajín východne od Ukrajiny. Nemožnosť tranzitu cez Ukrajinu ohrozuje plnenie dlhodobých zmlúv o dodaní tovaru (najmä poľnohospodárskych výrobkov), ktoré majú moldavskí dopravcovia so svojimi obchodnými partnermi vo Východnom regióne. S tým je spojená skutočnosť, že dopravcovia teraz možno budú musieť hľadať iných obchodných partnerov, a tak môžu zvýšiť svoje dvojstranné dopravné operácie s členskými štátmi Európskej únie.

               Cestnú nákladnú dopravu medzi Úniou a Moldavskou republikou v súčasnosti upravujú dva hlavné súbory mechanizmov, a to dvojstranné dohody o doprave medzi členskými štátmi a Moldavskou republikou a povolenia udelené v rámci systému multilaterálnych kvót Európskej konferencie ministrov dopravy (ECMT) v rámci Medzinárodného fóra pre dopravu. Oba tieto mechanizmy ukladajú dopravcom z oboch strán kvóty, pokiaľ ide o tranzit a dvojstranný obchod.

               Moldavskí dopravcovia by preto museli zintenzívniť tranzitné a dvojstranné cestné dopravné činnosti s Európskou úniou. Tým by sa podporila aj moldavská spoločnosť a hospodárstvo, ktoré bolo výrazne zasiahnuté ruskou agresiou a ktoré dočasne prijalo viac ako 350 000 utečencov prichádzajúcich z Ukrajiny a tranzitujúcich do iných krajín. Zvýšené využívanie cestných dopravných operácií v porovnaní s bežnou situáciou by však s veľkou pravdepodobnosťou prekročilo kvóty stanovené v dvojstranných dohodách členských štátov s Moldavskou republikou a poskytnuté prostredníctvom ECMT v rámci Medzinárodného fóra pre dopravu.

               Touto dohodou o cestnej doprave medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou by sa preto nahradili existujúce dvojstranné dohody o doprave medzi členskými štátmi a Moldavskom a dopravcom by sa uľahčilo využívanie alternatívnych cestných trás, keďže by došlo k liberalizácii dvojstranných operácií a tranzitu medzi oboma zmluvnými stranami.

               Preto je vhodné uzavrieť dohodu, ktorou sa liberalizuje cestná nákladná doprava medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou v súvislosti s dvojstrannými operáciami a tranzitom. Táto dohoda by mala byť časovo obmedzená, ale s možnosťou jej obnovenia.

               •Súlad s ostatnými politikami Únie

                  Táto dohoda je v súlade so súčasnou politikou vonkajších vzťahov EÚ s Moldavskou republikou. Vláda Moldavskej republiky požiadala o takúto dohodu ako naliehavé opatrenie.

                  Dohoda o cestnej nákladnej doprave s Moldavskou republikou by bola tiež v súlade s dohodou o pridružení
                     1
                  , keďže v jej článku 82 sa vyzýva na spoluprácu v prospech zlepšenia pohybu tovaru, vyššej dynamiky dopravných tokov medzi Moldavskou republikou, EÚ a tretími krajinami v regióne, a to vďaka odstráneniu administratívnych, technických a iných prekážok.

               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právny základ

                  Článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v spojení s jej článkom 218 ods. 6 písm. a).

               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

                   Nevzťahuje sa.

               •Proporcionalita

                  Dohoda je najúčinnejším nástrojom na posilnenie vzťahov v oblasti cestnej dopravy medzi EÚ a Moldavskou republikou, pretože odstraňuje potrebu kvót a povolení v dvojstranných dohodách medzi členskými štátmi a Moldavskou republikou.

                  Dohoda nebude v porovnaní so súčasnou situáciou predstavovať dodatočnú administratívnu alebo finančnú záťaž pre orgány členských štátov ani pre odvetvie. Naopak, zníži administratívne zaťaženie odvetvia aj členských štátov. Odstráni najmä potrebu prepravných povolení pre dopravcov EÚ pre uvedené kategórie prepravných práv (tranzit a dvojstranné práva), čím sa zníži záťaž pre dopravné odvetvie EÚ, ako aj pre orgány členských štátov v súvislosti s administratívnymi formalitami spojenými s vydávaním a tlačou takýchto povolení.

               •Výber nástroja

                  Medzinárodná dohoda.

               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

               •Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

                  Nevzťahuje sa.

               •Konzultácie so zainteresovanými stranami

                  Nevzťahuje sa.

               •Získavanie a využívanie expertízy

                  Nevzťahuje sa.

               •Posúdenie vplyvu

                  Nevzťahuje sa.

               •Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

                  Nevzťahuje sa.

               •Základné práva

                  Nevzťahuje sa.

               4.VPLYV NA ROZPOČET

                  Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.

               5.ĎALŠIE PRVKY

               •Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

                  Táto dohoda zahŕňa mechanizmus preskúmania stanovený v článkoch 5 a 6 s cieľom posúdiť potrebu a trvanie jej obnovenia. Na tento účel sa v článku 5 ods. 2 a článku 6 ods. 2 stanovuje, že spoločný výbor sa zvolá najneskôr tri mesiace pred uplynutím platnosti dohody.

               •Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)

                  Nevzťahuje sa.

               •Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

                  Článkom 1 sa schvaľuje dohoda v mene Európskej únie.

                  Článkom 2 sa stanovuje, že Komisia vykoná oznámenie potrebné na vyjadrenie súhlasu Európskej únie s tým, že bude viazaná dohodou.

                  Článkom 3 sa stanovuje nadobudnutie účinnosti navrhovaného rozhodnutia.

               2022/0201 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 91 v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a),

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,

               keďže:

               (1)V súlade s rozhodnutím Rady XXXX/XX bola Dohoda o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou podpísaná XX s výhradou jej neskoršieho uzavretia.

               (2)Vzhľadom na závažné narušenia v odvetví dopravy v Moldavskej republike spôsobené ruskou agresiou proti Ukrajine je potrebné, aby moldavskí dopravcovia našli alternatívne cestné tranzitné trasy cez Európsku úniu a našli nové trhy na vývoz svojho tovaru.

               (3)Keďže povolenia udelené v rámci systému multilaterálnych kvót Európskej konferencie ministrov dopravy (ECMT) v rámci Medzinárodného fóra pre dopravu a existujúce dvojstranné dohody s Moldavskou republikou neumožňujú moldavským prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy potrebnú flexibilitu na zintenzívnenie a plánovanie ich dopravných činností cez Európsku úniu a s Európskou úniou, je zásadné liberalizovať cestnú nákladnú dopravu na účely dvojstranných dopravných činností, ako aj tranzitu.

               (4)Dohoda by sa mala schváliť v mene Európskej únie,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa v mene Únie schvaľuje Dohoda o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou.

               Text dohody je pripojený k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Komisia vykoná v mene Európskej únie oznámenie podľa článku 12 dohody s cieľom vyjadriť súhlas Európskej únie s tým, že je dohodou viazaná.

               Článok 3

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)

                        Dohoda o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi a Moldavskou republikou, podpísaná 27. júna 2014 (Ú. v. EÚ L 260, 30.10.2014, s. 4).

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli17. 6. 2022
            COM(2022) 309 final

            PRÍLOHA
            k
            rozhodnutiu Rady
            o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o cestnej nákladnej doprave medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou

               PRÍLOHA

               DOHODA O CESTNEJ NÁKLADNEJ DOPRAVE
               MEDZI EURÓPSKOU ÚNIOU
               A MOLDAVSKOM

               EURÓPSKA ÚNIA, ďalej aj „Únia“,

               na jednej strane

               a EURÓPSKA ÚNIA,

               ďalej aj „Únia“,

               na jednej strane

               a

               MOLDAVSKÁ REPUBLIKA

               na strane druhej,

               ďalej jednotlivo ako „strana dohody“ a spoločne ako „strany dohody“,

               1.UZNÁVAJÚC významné narušenia, ktorým čelí odvetvie dopravy v Moldavskej republike po zaútočení Ruska proti Ukrajine,

               2.UVEDOMUJÚC SI nedostupnosť základných dopravných trás cez Ukrajinu pre vývoz z Moldavska a naliehavú potrebu chrániť dodávateľské reťazce a potravinovú bezpečnosť využívaním alternatívnych trás z Moldavskej republiky cez územie Európskej únie,

               3.ŽELAJÚC SI podporiť moldavskú spoločnosť a hospodárstvo a umožniť prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy z Únie a Moldavska v prípade potreby vykonávať nákladnú dopravu na moldavské územie a cez toto územie a umožniť Moldavskej republike ďalej prispôsobovať jej hospodárske a dopravné modely, aby mohla reagovať na vplyv ruskej agresie na medzinárodné trhy,

               4.POZNAMENÁVAJÚC, že súčasný systém založený na obmedzenom počte povolení členských štátov neumožňuje moldavským prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy potrebnú flexibilitu na zintenzívnenie ich dopravných činností cez Úniu a s Úniou,

               5.S ODHODLANÍM zabezpečiť do budúcnosti, aby podmienky prístupu na trh cestnej nákladnej dopravy medzi zmluvnými stranami, ktoré sú v súčasnosti dostupné prevádzkovateľom cestnej dopravy usadeným v ktorejkoľvek zo zmluvných strán, neboli v žiadnom prípade prísnejšie v porovnaní s aktuálnou situáciou,

               6.S ODHODLANÍM pomôcť moldavskému hospodárstvu liberalizáciou tranzitnej a dvojstrannej medzinárodnej prepravy medzi Úniou a Moldavskou republikou s cieľom umožniť potrebnú prepravu tovaru a udeliť rovnaké recipročné práva obom zmluvným stranám na vykonávanie tranzitnej a dvojstrannej medzinárodnej prepravy medzi týmito územiami,

               7.POZNAMENÁVAJÚC, že v prílohe X k Dohode o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi a Moldavskou republikou (ďalej len „dohoda o pridružení“) sa Moldavská republika zaväzuje postupne aproximovať svoje právne predpisy v oblasti cestnej dopravy s právnymi predpismi Únie a medzinárodnými nástrojmi vymenovanými v uvedenej prílohe,

               8.ŽELAJÚC SI, aby sa na ustanovenia tejto dohody vzťahovala kapitola dohody o pridružení o urovnávaní sporov,

               9.UVEDOMUJÚC SI, že nie je možné predvídať trvanie vplyvu ruskej agresie na odvetvie dopravy a infraštruktúry na Ukrajine, ako aj na moldavských prevádzkovateľov dopravy, čo je dôvod, pre ktorý zmluvné strany najneskôr tri mesiace pred uplynutím platnosti tejto dohody uskutočnia konzultácie v rámci spoločného výboru s cieľom posúdiť potrebu jej obnovenia,

               10.UZNÁVAJÚC, že Európskou dohodou o práci posádok vozidiel v medzinárodnej cestnej doprave (AETR) sa zabezpečí, aby pri dopravných operáciách podľa tejto dohody boli rešpektované pracovné podmienky vodičov, spravodlivá hospodárska súťaž a aby nebola ohrozená bezpečnosť cestnej premávky,

               SA DOHODLI TAKTO:

               Článok 1

               Ciele

               1.Cieľom tejto dohody je dočasne uľahčiť cestnú nákladnú dopravu medzi územím Európskej únie a Moldavskou republikou a cez tieto územia, a to udelením dodatočných práv na tranzit a prepravu tovaru medzi zmluvnými stranami prevádzkovateľom usadeným v jednej zo zmluvných strán, v reakcii na následky ruskej agresie proti Ukrajine a výrazné narušenia, ktoré spôsobuje pre odvetvie cestnej dopravy v Moldavskej republike.

               2.Táto dohoda sa nesmie vykladať tak, že jej účinkom je obmedzenie alebo iné sprísnenie podmienok prístupu na trh služieb medzinárodnej cestnej dopravy medzi zmluvnými stranami v porovnaní so situáciou existujúcou v deň pred nadobudnutím platnosti tejto dohody.

               Článok 2

               Rozsah pôsobnosti

               Táto dohoda sa uplatňuje na tranzit a medzinárodnú cestnú prepravu tovaru medzi zmluvnými stranami za poplatok alebo úhradu a nie je ňou dotknuté uplatňovanie pravidiel stanovených systémom multilaterálnych kvót Európskej konferencie ministrov dopravy v rámci Medzinárodného fóra pre dopravu. Cestná preprava tovaru v rámci členského štátu Európskej únie alebo medzi členskými štátmi Európskej únie nepatrí do rozsahu pôsobnosti tejto dohody. Táto dohoda sa nevzťahuje na tranzit tovaru cez územie druhej zmluvnej strany na účely prepravy tovaru medzi tretími krajinami.

               Článok 3

               Vymedzenie pojmov

               Na účely tejto dohody sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

               1.„zmluvná strana usadenia“ je zmluvná strana, na ktorej území je usadený prevádzkovateľ cestnej nákladnej dopravy;

               2.„prevádzkovateľ cestnej nákladnej dopravy“ je akákoľvek fyzická alebo právnická osoba, ktorá vykonáva nákladnú dopravu na obchodné účely, usadená na území zmluvnej strany v súlade s právnymi predpismi danej zmluvnej strany a schválená tou istou zmluvnou stranou na vykonávanie medzinárodnej prepravy tovaru za poplatok alebo úhradu motorovými vozidlami alebo jazdnými súpravami;

               3.„vozidlo“ je motorové vozidlo evidované v jednej zo zmluvných strán alebo jazdná súprava, z ktorej aspoň motorové vozidlo je evidované v jednej zo zmluvných strán, používané výhradne na prepravu tovaru;

               4.„tranzit“ je pohyb vozidiel na území zmluvnej strany bez naloženia alebo vykládky tovaru prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy usadeným v druhej zmluvnej strane;

               5.„dvojstranná medzinárodná preprava“ sú jazdy naloženým vozidlom z územia zmluvnej strany usadenia na územie druhej zmluvnej strany a naopak, s tranzitom cez územie tretej krajiny alebo bez neho.

               Článok 4

               Prístup k službám cestnej dopravy

               Prevádzkovatelia cestnej nákladnej dopravy sú oprávnení vykonávať tieto činnosti cestnej nákladnej dopravy:

               a)jazdy naloženým vozidlom, ktorého miesto odchodu a miesto príchodu sa nachádzajú na území dvoch rôznych zmluvných strán, s tranzitom cez územie tretej krajiny alebo bez neho;

               b)jazdy naloženým vozidlom z územia zmluvnej strany usadenia na územie tej istej zmluvnej strany s tranzitom cez územie druhej zmluvnej strany;

               c)jazdy naloženým vozidlom na územie zmluvnej strany usadenia alebo z jej územia na územie tretej krajiny s tranzitom cez územie druhej zmluvnej strany;

               d)jazdy prázdnym vozidlom v súvislosti s jazdami uvedenými v písmenách a), b) a c).

               Článok 5

               Trvanie

               1.Táto dohoda sa uplatňuje do 31. marca 2023.

               2.Najneskôr tri mesiace pred uplynutím platnosti dohody zmluvné strany uskutočnia konzultácie s cieľom posúdiť potrebu jej predĺženia. Na tento účel zmluvné strany uskutočňujú konzultácie v rámci spoločného výboru uvedeného v článku 6 ods. 2.

               Článok 6

               Spoločný výbor

               1.Týmto sa zriaďuje spoločný výbor. Výbor dozerá na uplatňovanie a vykonávanie tejto dohody a toto uplatňovanie a vykonávanie monitoruje, pričom pravidelne preskúmava fungovanie tejto dohody z pohľadu jej cieľov.

               2.Spoločný výbor sa zvoláva na žiadosť ktoréhokoľvek spolupredsedu. Zvolá sa tiež najneskôr tri mesiace pred uplynutím platnosti dohody s cieľom posúdiť potrebu pokračovania tejto dohody v súlade s článkom 5 ods. 2 a rozhodnúť o nej. Spoločný výbor prijme rozhodnutie o takomto pokračovaní, prípadne aj o jeho trvaní, v súlade s odsekom 5 tohto článku.

               3.Spoločný výbor je zložený zo zástupcov zmluvných strán. Zástupcovia členských štátov Európskej únie sa môžu zúčastňovať na zasadnutiach spoločného výboru ako pozorovatelia.

               4.Spoločnému výboru striedavo predsedá zástupca Európskej únie a zástupca Moldavskej republiky.

               5.Spoločný výbor prijíma svoje rozhodnutia konsenzom. Tieto rozhodnutia sú pre zmluvné strany záväzné a zmluvné strany prijmú všetky potrebné opatrenia na ich vykonanie.

               6.Spoločný výbor prijíma svoj rokovací poriadok.

               Článok 7

               Urovnávanie sporov
                  1

               Ak medzi zmluvnými stranami vznikne spor týkajúci sa výkladu a uplatňovania tejto dohody, ustanovenia kapitoly 14 hlavy V dohody o pridružení sa uplatňujú mutatis mutandis.

               Článok 8

               Plnenie záväzkov

               1.Každá zmluvná strana nesie plnú zodpovednosť za dodržiavanie všetkých ustanovení tejto dohody.

               2.Každá zmluvná strana zabezpečí, aby sa prijali všetky potrebné opatrenia na uvedenie ustanovení tejto dohody do platnosti vrátane ich dodržiavania na všetkých úrovniach verejnej správy, ako aj osobami vykonávajúcimi delegovanú vládnu právomoc. Každá zmluvná strana koná v dobrej viere, aby zabezpečila dosiahnutie cieľov stanovených v tejto dohode.

               3.Táto dohoda je osobitnou dohodou v zmysle článku 458 ods. 1 dohody o pridružení. Zmluvná strana môže prijať vhodné opatrenia týkajúce sa tejto dohody v prípade obzvlášť závažného a podstatného porušenia ktoréhokoľvek zo záväzkov opísaných v článku 2 ods. 1 dohody o pridružení ako základných prvkov, ktoré ohrozuje medzinárodný mier a bezpečnosť tak, že si vyžaduje okamžitú reakciu. Takéto vhodné opatrenia sa prijmú v súlade s článkom 455 dohody o pridružení.

               Článok 9

               Ochranné opatrenia

               1.Každá zmluvná strana môže prijať vhodné ochranné opatrenia, ak sa domnieva, že dopravné činnosti vykonávané prevádzkovateľmi cestnej nákladnej dopravy druhej zmluvnej strany predstavujú hrozbu pre bezpečnosť cestnej premávky. Ochranné opatrenia sa prijímajú v plnom súlade s medzinárodným právom, sú primerané a obmedzené, pokiaľ ide o ich rozsah pôsobnosti a trvanie, na to, čo je nevyhnutne potrebné na nápravu situácie alebo zachovanie rovnováhy tejto dohody. Prednosť majú také opatrenia, ktoré čo najmenej narušujú fungovanie tejto dohody.

               2.Dotknutá zmluvná strana pred začatím konzultácií oznámi prijaté opatrenia druhej zmluvnej strane a poskytne všetky relevantné informácie.

               3.Zmluvné strany okamžite začnú konzultácie v spoločnom výbore s úmyslom nájsť vzájomne prijateľné riešenie.

               4.Akékoľvek opatrenie prijaté podľa tohto článku sa pozastaví, len čo zmluvná strana, ktorá pochybila, bude opäť spĺňať ustanovenia tejto dohody alebo keď skončí ohrozenie bezpečnosti cestnej premávky.

               Článok 10

               Územná pôsobnosť

               Táto dohoda sa na jednej strane vzťahuje na územie, na ktorom sa uplatňuje Zmluva o Európskej únii a Zmluva o fungovaní Európskej únie, a to za podmienok, ktoré sú v týchto zmluvách stanovené, a na druhej strane na územie Moldavskej republiky.

               Jej uplatňovanie sa dočasne pozastavuje v tých oblastiach, nad ktorými vláda Moldavskej republiky nevykonáva účinnú kontrolu. Jej uplatňovanie sa môže obnoviť na základe rozhodnutia Rady pre pridruženie alebo rozhodnutia Spoločného výboru pre pridruženie, ktorým sa potvrdzuje, že Moldavská republika môže zabezpečiť plný súlad s dohodou.

               Článok 11

               Vypovedanie dohody

               1.Ktorákoľvek zmluvná strana môže kedykoľvek písomne oznámiť diplomatickou cestou druhej zmluvnej strane svoje rozhodnutie vypovedať túto dohodu. Platnosť dohody sa skončí dva týždne po takomto oznámení, pokiaľ oznamujúca zmluvná strana neuvedie neskorší dátum nadobudnutia účinnosti takéhoto oznámenia. V druhom prípade nesmie tento dátum nastať neskôr ako dva mesiace odo dňa oznámenia.

               2.Prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy, ktorých vozidlo sa nachádza na území druhej zmluvnej strany po uplynutí platnosti tejto dohody, sa povolí tranzit cez územie danej zmluvnej strany, aby sa mohli vrátiť na územie zmluvnej strany, kde sú usadení.

               3.V záujme väčšej istoty dátum oznámenia uvedený v odseku 1 je dátum doručenia oznámenia druhej zmluvnej strane.

               4.Uplynutie platnosti podľa článku 5 alebo vypovedanie tejto dohody podľa odseku 1 tohto článku nemá za následok obmedzenie podmienok prístupu na trh služieb cestnej dopravy medzi zmluvnými stranami v porovnaní so situáciou existujúcou v deň pred nadobudnutím platnosti tejto dohody. Na tento účel, ak medzi zmluvnými stranami neexistuje následná dohoda, sa práva na prístup na trh stanovené v dvojstranných dohodách existujúcich medzi členskými štátmi Európskej únie a Moldavskou republikou v uvedený deň opäť uplatňujú odo dňa uplynutia platnosti alebo vypovedania tejto dohody.

               Článok 12

               Nadobudnutie platnosti a predbežné vykonávanie

               1.Zmluvné strany túto dohodu ratifikujú alebo schvália v súlade so svojimi vlastnými postupmi. Táto dohoda nadobúda platnosť dňom, keď si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie svojich vnútorných právnych postupov potrebných na tento účel.

               2.Bez ohľadu na odsek 1 Únia a Moldavská republika súhlasia s predbežným vykonávaním tejto dohody odo dňa jej podpisu.

               3.Na účely príslušných ustanovení tejto dohody sa všetky odkazy na dátum nadobudnutia platnosti tejto dohody v takýchto ustanoveniach chápu ako odkazy na dátum, od ktorého sa táto dohoda predbežne vykonáva, v súlade s odsekom 2 tohto článku.

               Vyhotovené v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, chorvátskom, írskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom jazyku, pričom každé znenie je rovnako autentické.

               NA DÔKAZ TOHO dolupodpísaní splnomocnení zástupcovia, náležite na tento účel oprávnení, podpísali túto dohodu.

               V Bruseli … dňa … roku ...

                  Za Európsku úniu

                  Za Moldavskú republiku

                     (1)

                        V záujme odstránenia akýchkoľvek pochybností tento článok ani túto dohodu nemožno vykladať tak, že sa nimi udeľujú práva či ukladajú povinnosti, ktorých by sa bolo možné priamo dovolávať na vnútroštátnych súdoch zmluvných strán.