Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0694

Návrh NARIADENIE RADY o produkcii násadových vajec a jednodňovej hydiny a o ich uvádzaní na trh   (kodifikované znenie)

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 16.11.2006KOM(2006) 694 v konečnom znení2006/0231 (CNS)NávrhNARIADENIE RADYo produkcii násadových vajec a jednodňovej hydiny a o ich uvádzaní na trh (kodifikované znenie)(predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1. V rámci Európy občanov Komisia prikladá veľkú dôležitosť zjednodušovaniu a sprehľadňovaniu práva Spoločenstva s cieľom jeho lepšieho pochopenia a sprístupnenia občanovi, dávajúc mu nové príležitosti, ako aj šancu na efektívnejšie využívanie osobitných práv, ktoré mu poskytuje.Tento cieľ však nemožno dosiahnuť pokým pretrváva stav rozptýlenia mnohých ustanovení, opakovane a často pozmenených v podstatnom rozsahu, vo viacerých právnych aktoch, a to počínajúc pôvodným právnym aktom až po jeho poslednú zmenu a doplnenie, čo si vyžaduje vyčerpávajúce hľadanie a komparáciu mnohých právnych aktov za účelom identifikácie pozitívneho práva.Jasnosť a prehľadnosť práva Spoločenstva preto so sebou prináša potrebu častej kodifikácie pozmenených právnych aktov.2. Komisia sa z daného dôvodu 1. apríla 1987[1] rozhodla inštruovať svojich úradníkov, aby pristúpili ku kodifikácii všetkých právnych aktov najneskôr po ich desiatej zmene a doplnení. Avšak zdôraznila, že ide o minimálnu požiadavku, keďže príslušné oddelenia by sa mali v záujme prehľadnosti a správneho pochopenia predpisov Spoločenstva usilovať o kodifikáciu ich sa týkajúcich právnych aktov v kratších intervaloch.3. V podobnom zmysle vyzneli aj závery Európskej rady z Edinburgu z decembra 1992[2], v ktorých táto podčiarkla dôležitosť kodifikácie , poskytujúcej právnu istotu pri nachádzaní práva uplatniteľného v konkrétnom časovom momente na špecifický predmet úpravy.Pri kodifikácii je potrebné dodržiavať štandardné legislatívne postupy Spoločenstva.Vylúčenie obsahových zmien a doplnení aktov prechádzajúcich kodifikáciou umožnilo Európskemu parlamentu, Rade a Komisii 20. decembra 1994 odsúhlasiť skrátené legislatívne konanie pre rýchle prijatie kodifikovaných právnych aktov vo forme medziinštitucionálnej dohody.4. Predkladaný návrh sleduje kodifikáciu nariadenia Rady (EHS) č. 2782/75 z 29. októbra 1975 o produkcii násadových vajec a jednodňovej hydiny a o ich uvádzaní na trh[3]. Nové nariadenie nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie[4]. Návrh plne zachováva obsah kodifikovaných právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich zjednotenie do jedného právneho aktu, pričom formálne zmeny a doplnenia nepresahujú nevyhnutný kodifikačný účel.5. Kodifikačný návrh bol vypracovaný na základe predbežného konsolidovaného znenia nariadenia (EHS) č. 2782/75, ako aj jeho zmien a doplnení. Toto konsolidované znenie bolo zostavené pre všetky úradné jazyky Úradom pre vydávanie úradných publikácií Európskych spoločenstiev za pomoci systému na spracovanie údajov . V prípade, že dochádza k prečíslovaniu článkov, tak starý, ako aj nový spôsob číslovania je obsiahnutý v tabuľke, tvoriacej obsah prílohy III kodifikovaného nariadenia. 2782/752006/0231 (CNS)NávrhNARIADENIE RADYo produkcii násadových vajec a jednodňovej hydiny a o ich uvádzaní na trhRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 37,so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 2771/75 z 29. októbra 1975 o spoločnej organizácii trhu s vajcami[5], a najmä na jeho článok 2,so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 2777/75z 29. októbra 1975 o spoločnej organizácii trhu s hydinovým mäsom[6], a najmä na jeho článok 2,so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[7],keďže:1.  Nariadenie Rady (EHS) č. 2782/75 z 29. októbra 1975 o produkcii násadových vajec a jednodňovej hydiny a o ich uvádzaní na trh[8] bolo opakovane[9] podstatným spôsobom zmenené a doplnené. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa malo toto nariadenie kodifikovať. 2782/75 odôvodnenie 12.  Nariadenia (EHS) č. 2771/75 a (EHS) č. 2777/75 ustanovujú opatrenia na jednoduchšie prispôsobenie sa ponuky dopytu, za účelom dosiahnutia cieľov týkajúcich sa hydiny ustanovených v článku 33 zmluvy. 2782/75 odôvodnenie 2 (prispôsobené)3.  Medzi týmito opatreniami sú najmä opatrenia umožňujúce zavádzanie krátkodobých a dlhodobých predpovedí na základe znalostí o použitých výrobných zdrojoch, ako aj znalostí o obchodných normách, ktoré sa môžu vzťahovať na balenie, prepravu a označovanie. 2782/75 odôvodnenie 3 (prispôsobené)4.  Presné vedomosti o počte nasadených vajec a o počte vyliahnutej jednodňovej hydiny  určenej na priame použitie , klasifikovanej podľa druhu, kategórie a typu hydiny, umožňujú predpovedať vývoj trhu s hydinovými výrobkami. Preto by sa mali prijať ustanovenia aj o zbere štatistických údajov týkajúcich sa kŕdľov starorodičovských párov a rodičovských párov. 2782/75 odôvodnenie 4 (prispôsobené)5.  Aby sa trendy trhu mohli predpovedať s čo najväčšou presnosťou a čo najskôr, mali by sa v pravidelných intervaloch zhromažďovať údaje týkajúce sa inkubovaných vajec, vyliahnutej jednodňovej hydiny  určenej na priame použitie  a jednodňovej hydiny uvádzanej na trh. 3494/86 odôvodnenie 3 (prispôsobené)6.  V pravidelných intervaloch by sa mali zbierať údaje o vajciach vyradených z inkubátorov a o ich použití. 2782/75 odôvodnenie 5 (prispôsobené)7.  Je tiež potrebné, aby sa zabezpečila identifikácia násadových vajec vyprodukovaných v Spoločenstve tak, aby sa dali odlišovať od vajec podliehajúcich nariadeniu Rady [(ES) č. 1028/2006 z 19. júna 2006] o obchodných normách pre vajcia[10]. Táto identifikácia sa preto v Spoločenstve musí vykonávať individuálnym označovaním násadových vajec  určených na produkciu jednodňovej hydiny . 2782/75 odôvodnenie 6 (prispôsobené)8.  Je potrebné umožniť jasné rozlišovanie medzi  násadovými a inými vajciami  prostredníctvom označovania násadových vajec. 2782/75 odôvodnenie 7 (prispôsobené)9.   Také isté označovanie je tiež vhodné  pre vývozy, najmä z dôvodu ustanovení pre poskytovanie náhrad. Avšak  mali by  sa brať do úvahy, pokiaľ je to možné, prípadné ustanovenia o identifikácii v tretích krajinách tak, aby sa nenarušil obchod s týmito krajinami. 2782/75 odôvodnenie 8 (prispôsobené)10.  Rozlišujúce číslo pridelené každému subjektu a vytlačené pečiatkou na obaloch obsahujúcich násadové vajcia môže uľahčiť predaj týchto produktov a kontrolu súladu s ustanoveniami tohto nariadenia. 2782/75 odôvodnenie 9 (prispôsobené)11.  Vzhľadom na predaj, ako aj na kontrolu je dôležité, aby sa do sprievodných dokladov zapisovali informácie týkajúce sa najmä vlastností dávky jednodňovej hydiny alebo násadových vajec, ako aj ich pôvodu. Niektoré z týchto údajov  by  sa  mali  uvádzať na obaloch. 2782/75 odôvodnenie 10 (prispôsobené)12.  Príslušné subjekty  by mali  mať istotu, že na akékoľvek špecifické informácie o nich sa vzťahuje princíp anonymity a štatistického utajenia. 2782/75 odôvodnenie 1113.  Na subjekty, ktoré z dôvodu ich malého komerčného významu majú zanedbateľný vplyv na celkové štatistické výsledky alebo na vývoj trhov, by sa nemala vzťahovať povinnosť dodržiavať ustanovenia tohto nariadenia, 2782/75PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Na účely tohto nariadenia sa použijú nasledujúce definície: 3987/87 čl. 3 (prispôsobené) 2916/95 čl. 1 ods. 21. Násadové vajcia“ znamenajú hydinové vajcia patriace pod  kódy KN  0407 00 11 a 0407 00 19 určené na produkciu jednodňovej hydiny klasifikovanej podľa druhu, kategórie a typu a identifikovanej v súlade s týmto nariadením.2. “Jednodňová hydina“ znamená živú hydinu, ktorej hmotnosť nepresahuje 185 gramov, patriacu pod  kódy KN  0105 11è1 , 0105 12  a 0105 19 ďalej uvedených kategórií: 2782/75a) úžitková jednodňová hydina: jednodňová hydina jedného z týchto typov:i) jednodňová hydina určená na spotrebu: jednodňová hydina určená na výkrm a zabitie pred dosiahnutím pohlavnej zrelosti,ii) jednodňová znášková hydina: jednodňová hydina určená na chov s cieľom produkcie vajec na spotrebu,iii) dvojúčelová jednodňová hydina: jednodňová hydina určená buď na znášku vajec alebo na spotrebu;b) jednodňové rodičovské páry: jednodňová hydina určená na produkciu úžitkovej jednodňovej hydiny;c) jednodňové starorodičovské páry: jednodňová hydina určená na produkciu chovnej jednodňovej hydiny.3. „Subjekt“ znamená výrobný subjekt alebo časť výrobného subjektu pre každé z nasledujúcich odvetví činnosti:a) šľachtiteľský chov hydiny: subjekt na produkciu násadových vajec určených na produkciu starorodičovských párov, rodičovských párov alebo úžitkovej jednodňovej hydiny;b) rozmnožovací chov hydiny: subjekt na produkciu násadových vajec určených na produkciu úžitkovej jednodňovej hydiny;c) liaheň: subjekt na inkubáciu vajec, na liahnutie a dodávku kurčiat.4. “Kapacita“ znamená maximálny počet násadových vajec, ktoré môžu byť súčasne vložené do inkubátorov, okrem počtu miest na liahnutie.Článok 2Predaj a preprava násadových vajec a jednodňovej hydiny, ako aj inkubácia násadových vajec sa na území Spoločenstva povoľujú na obchodné alebo komerčné účely iba vtedy, ak sú dodržané ustanovenia tohto nariadenia.Šľachtiteľské chovy a iné chovné zariadenia s menej ako 100 ks hydiny a liahňami s kapacitou menšou ako 1 000 násadových vajec však nie sú povinné dodržiavať toto nariadenie.Článok 3Každý subjekt sa na základe svojej žiadosti zaregistruje prostredníctvom príslušného orgánu ustanoveného členským štátom a obdrží rozlišujúce číslo.Rozlišujúce číslo sa môže odňať subjektom, ktoré nedodržiavajú ustanovenia tohto nariadenia. 2782/75 (prispôsobené)Článok 4Každý členský štát oznámi ostatným členským štátom a Komisii zoznam subjektov, ktoré majú sídlo na jeho území, pričom presne uvedie rozlišujúce číslo, meno a adresu každého subjektu. Akákoľvek zmena a doplnenie tohto zoznamu sa na začiatku každého štvrťroku oznámi členským štátom a Komisii.Článok 5 3494/86 čl. 2 bod 11. Násadové vajcia určené na produkciu jednodňovej hydiny sa individuálne označujú. Akt o pristúpení z roku 1994 čl. 29 a príloha I, s. 123 (prispôsobené)2. Násadové vajcia sa prepravujú v úplne čistých baleniach obsahujúcich len násadové vajcia rovnakého druhu, kategórie a typu hydiny pochádzajúce od jedného dodávateľa, a označených najmenej  jedným z označení ustanovených v prílohe I časť A.  2782/75 3494/86 čl. 2 bod 1 3.  Na účel dosiahnutia súladu s ustanoveniami platnými v určitých dovozných tretích krajinách môžu násadové vajcia určené na vývoz a ich balenia obsahovať iné údaje ako tie, ktoré sú ustanovené v tomto nariadení, za predpokladu, že nie je pravdepodobná zámena s údajmi ustanovenými v tomto nariadení, ani s údajmi ustanovenými v nariadení (ES) č. 1028/2006 a v jeho vykonávacích nariadeniach. Akt o pristúpení z roku 1994 čl. 29 a príloha I, s. 123 (prispôsobené)Článok 6Násadové vajcia z tretích krajín môžu byť dovážané, len ak sú označené aspoň 3 mm vysokými písmenami názvom krajiny pôvodu a  jedným z označení ustanovených v prílohe I časť B.  Balenia musia obsahovať výlučne násadové vajcia rovnakého druhu, kategórie a typu hydiny z jednej krajiny pôvodu a od jedného dodávateľa a musia na nich byť vyznačené tieto údaje: Akt o pristúpení z roku 1994 čl. 29 a príloha I, s. 123a) informácie uvedené na vajciach;b) druh hydiny, od ktorej vajcia pochádzajú;c) meno a adresu alebo názov a sídlo odosielateľa. 3494/86 čl. 2 bod 2Článok 7Každá liaheň vedie jeden alebo viac registrov, v ktorých sa zaznamenávajú nasledovné údaje podľa druhu, kategórie (starorodičovské, rodičovské alebo úžitkové chovy) a typu (na ľudskú spotrebu, na znášku alebo na dvojaký účel):a) dátum, keď sa vajcia použili na inkubáciu, počet inkubovaných vajec a rozlišujúce číslo subjektu, v ktorom sa násadové vajcia vyprodukovali;b) dátum liahnutia a počet vyliahnutej jednodňovej hydiny určenej na priame použitie;c) počet inkubovaných vajec vyradených z inkubátora a totožnosť odberateľa. 3494/86 čl. 2 bod 3 (prispôsobené)Článok 8Inkubované vajcia vyradené z inkubátora sa použijú na iné účely ako na ľudskú spotrebu. Môžu sa použiť ako technické vajcia. 2782/75Článok 9 3494/86 čl. 2 bod 41. Každá liaheň mesačne oznamuje príslušnému orgánu členského štátu podľa druhu, kategórie a typu počet vajec použitých na inkubáciu a počet vyliahnutej jednodňovej hydiny určenej na priame použitie. 2782/75 (prispôsobené)2. Štatistické údaje o kŕdľoch starorodičovských a rodičovských párov sa vyžadujú podľa požiadaviek ďalších organizácií, ktoré nie sú uvedené v odseku 1, podľa pravidiel a podmienok prijatých v súlade s postupom  uvedeným  v článku 17 ods. 2 nariadenia (EHS) č. 2777/75.Článok 101. Po obdržaní a analýze údajov uvedených v článku 9 členské štáty okamžite oznámia Komisii mesačné súhrnné informácie na základe údajov za predchádzajúci mesiac. 2782/75Okrem toho súhrnné informácie predložené členskými štátmi musia uvádzať počet jednodňovej hydiny dovezenej a vyvezenej počas toho istého mesiaca, podľa druhu, kategórie a typu hydiny.2. Komisia uchováva a využíva tieto súhrnné informácie. Informuje o nich členské štáty.Článok 111. Jednodňová hydina sa balí podľa druhu, kategórie a typu hydiny.2. Krabice musia obsahovať iba jednodňovú hydinu z tej istej liahne a musia uvádzať aspoň rozlišujúce číslo liahne.Článok 12Jednodňová hydina pochádzajúca z tretích krajín sa môže dovážať iba vtedy, ak je v skupinách v súlade s článkom 11 ods. 1. Krabice musia obsahovať iba jednodňovú hydinu z tej istej krajiny pôvodu a od toho istého odosielateľa a musia na nich byť uvedené aspoň nasledujúce údaje:a) názov krajiny pôvodu;b) druh hydiny, ku ktorému jednodňová hydina patrí;c) meno alebo obchodné meno odosielateľa a adresa.Článok 131. Ku každej dávke násadových vajec alebo odosielanej jednodňovej hydiny sa vypracuje sprievodný doklad, ktorý uvádza nasledujúce údaje:a) meno alebo obchodné meno a adresu subjektu a jeho rozlišujúce číslo;b) počet násadových vajec alebo jednodňovej hydiny podľa druhu, kategórie a typu hydiny;c) dátum odoslania;d) meno a adresa príjemcu.2. Pokiaľ ide o dávky násadových vajec a jednodňovej hydiny dovezených z tretích krajín, rozlišujúce číslo subjektu sa musí nahradiť názvom krajiny pôvodu.Článok 14Údaje požadované podľa tohto nariadenia sú čitateľné.Tieto údaje a sprievodné doklady sú napísané aspoň v jednom jazyku Spoločenstva.Článok 15Za účelom dosiahnutia súladu s platnými ustanoveniami v určitých dovozných tretích krajinách môžu obaly pri vývoze obsahovať iné údaje ako tie, ktoré sú ustanovené v tomto nariadení, za podmienky, že nie je pravdepodobná zámena s údajmi ustanovenými v tomto nariadení. 2782/75 (prispôsobené)Článok 16Orgány vymenované každým členským štátom kontrolujú dodržiavanie ustanovení tohto nariadenia. Zoznam týchto orgánov sa oznámi ostatným členským štátom a Komisii najneskôr  1. októbra 1975 . Akékoľvek zmeny a doplnenia k tomuto zoznamu sa oznámia ostatným členským štátom a Komisii.Článok 17Podrobné pravidlá uplatňovania tohto nariadenia sa prijmú v súlade s postupom  uvedeným  v článku 17 ods. 2 nariadenia (EHS) č. 2771/75 alebo článku 17 ods. 2 nariadenia (EHS) č. 2777/75 podľa potreby. 2782/75Článok 181. Členské štáty prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie anonymity a dôverného charakteru informácií zasielaných v súlade s článkom 9.2. Údaje zaevidované v registroch môžu použiť iba orgány zodpovedné za uplatňovanie tohto nariadenia.Článok 19Nariadenie (EHS) č. 2782/75 sa ruší.Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe III. 2782/75 (prispôsobené)Článok 20Toto nariadenie nadobúda účinnosť  dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie . 2782/75Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli [...]Za Radupredseda[...] Akt o pristúpení z roku 1994 čl. 29 a príloha I, s. 123 (prispôsobené) Akt o pristúpení z roku 2003 čl. 20 a príloha II, s. 561 (prispôsobené) PRÍLOHA I  Časť A  Označenia uvedené v článku 5 ods. 2 -   po španielsky:  “huevos para incubar“,-    po česky:  „násadová vejce“, -   po dánsky:  “rugeaeg“,-   po nemecky:  “Bruteier“,-    po estónsky:  „haudemunad“, -   po grécky:  „αυγά προς εκκόλαψιν“,-   po anglicky:  “eggs for hatching“,-   po francúzsky:  „œufs à couver“,-   po taliansky:  “uova da cova“,-    po lotyšsky:  „inkubējamas olas“, -    po litovsky:  “kiaušiniai perinimui“, -    po maďarsky:  “keltetőtojás“, -    po maltsky:  „bajd tat-tifqis“, -   po holandsky:  „broedeieren“,-    po poľsky:  “jaja wylęgowe“, -   po portugalsky:  „ovos para incubação“,-    po slovensky:  „násadové vajcia“, .-    po slovinsky:  “valilna jajca“, -   po fínsky:  „munia hautdottavaksi“,-   po švédsky:  “kläskägg“. Časť B  Označenia uvedené v článku 6 -   po španielsky:  “para incubar“,-    po česky:  „líhnutí“, -   po dánsky:  „rugeaeg“,-   po nemecky:  „Brutei“,-    po estónsky:  „haue“, -   po grécky:  „προς εκκόλαψιν“,-   po anglicky:  “hatching“,-   po francúzsky:  “à couver“,-   po taliansky:  „cova“,-    po lotyšsky:  „inkubācija“, -    po litovsky:  “perinimas“, -    po maďarsky:  “keltetésre“, -    po maltsky:  „tifqis“, -   po holandsky:  „broedei“,-    po poľsky:  “do wylęgu“, -   po portugalsky:  „para incubação“,-    po slovensky:  „liahnutie“, -    po slovinsky:  „valjenje“, -   po fínsky:  „haudottavaksi“,-   po švédsky:  “för kläckning“.______________PRÍLOHA IIČasť AZrušené nariadenie v znení neskorších zmien a doplneníNariadenie Rady (EHS) č. 2782/75 (Ú. v. ES L 282, 1.11.1975, s. 100) |Nariadenie Rady (EHS) č. 3485/80 (Ú. v. ES L 365, 31.12.1980, s. 1) |Nariadenie Rady (EHS) č. 3791/85 (Ú. v. ES L 367, 31.12.1985, s. 6) | iba článok 2 |Nariadenie Rady (EHS) č. 3494/86 (Ú. v. ES L 323, 18.11.1986, s. 1) | iba článok 2 |Nariadenie Komisie (EHS) č. 3987/87 (Ú. v. ES L 376, 31.12.1987, s. 20) | iba článok 3 |Nariadenie Komisie (EHS) č. 1057/91 (Ú. v. ES L 107, 27.4.1991, s. 11) | iba článok 1 |Nariadenie Komisie (ES) č. 2916/95 (Ú. v. ES L 305, 19.12.1995, s. 49) | iba článok 1 ods. 2 druhá zarážka |Časť BNezruše né pozmeňujúce aktyAkt o pristúpení z roku 1994Akt o pristúpení z roku 2003______________PRÍLOHA IIIKorelačná Tabuľkanariadenie (EHS) č. 2782/75 | toto nariadenie |článok 1 | článok 1 |článok 2, odsek 1 | článok 2, prvý odsek |článok 2, odsek 2 | článok 2, druhý odsek |články 3 a 4 | články 3 a 4 |článok 5, odsek 1 | článok 5, odsek 1 |článok 5, odsek 2, úvodná časť | článok 5, odsek 2 |článok 5, odsek 2, záverečné slová | príloha I, časť A |článok 5, odsek 3 | článok 5, odsek 3 |článok 6, prvá veta | článok 6, prvá veta |článok 6, prvá veta, záverečné slova | príloha I, časť B |článok 6, druhá veta | článok 6, druhá veta |články 7 až 18 | články 7 to 18 |článok 19 | _ |_ | článok 19 |článok 20 | článok 20 |_ | príloha II |_ | príloha III |______________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Pozri prílohu 3 časti A záverov.[3] Realizovaný v súlade s oznámením Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Kodifikácia acquis communautaire, KOM(2001) 645 v konečnom znení.[4] Pozri prílohu II tohto návrhu.[5] Ú. v. ES L 282, 1.11.1975, s. 49. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 679/2006 (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2006, s. 1).[6] Ú. v. ES L 282, 1.11.1975, s. 77. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 679/2006 (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2006, s. 1).[7] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[8] Ú. v. ES L 282, 1.11.1975, s. 100. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené Aktom o pristúpení z roku 2003.[9] Pozri prílohu II.[10] Ú. v. EÚ L 186, 18.7.2006, s. 1.


title: Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 527/2003, ktorým sa povoľuje ponuka a dodávka niektorých vín dovezených z Argentíny určených na priamu ľudskú spotrebu, a ktoré pravdepodobne podstúpili enologické procesy nestanovené v nariadení (ES) č. 1493/1999 (predložená Komisiou)

text:
                  KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV

                                                 Brusel, 08.10.2004
                                                 KOM(2004)644 v konečnom znení

                                         Návrh

                                 NARIADENIE RADY

     ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 527/2003, ktorým sa povoľuje ponuka
      a dodávka niektorých vín dovezených z Argentíny určených na priamu ľudskú
        spotrebu, a ktoré pravdepodobne podstúpili enologické procesy nestanovené
                               v nariadení (ES) č. 1493/1999

                                 (predložená Komisiou)

SK                                                                                SK
 ---pagebreak---                                          ODÔVODNENIE

     Vína pôvodom z tretích krajín, ktoré podstúpili enologické procesy nepovolené predpismi
     Spoločenstva, nemôžu byť ponúknuté na priamu ľudskú spotrebu v Spoločenstve, iba ak Rada
     rozhodne o explicitnej odchýlke v tejto veci. Postup týkajúci sa odchýlky je ustanovený v
     článku 45 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1493/1999 o spoločnej organizácii trhu s vínom. Do vín
     pôvodom z Argentíny možno pridať kyselinu jablčnú na kontrolu ich kyslosti. Tento
     enologický proces povolený Argentínou je zakázaný v Európskej únii.

     V súčasnosti prebiehajú rokovania medzi Spoločenstvom, zastúpeným Komisiou a medzi
     zoskupením Mercosur, ktorého členom je Argentínska republika, týkajúce sa najmä uznania
     príslušných enologických procesov oboch strán, s cieľom uzatvoriť dohodu o obchode
     s vínom. Tieto rokovania, ktoré začali v roku 2002, sú teraz v ich záverečnej fáze. S cieľom
     signalizovať pozitívny a konštruktívny prístup Komisie k týmto rokovaniam a urýchlene ich
     ukončiť by sa malo predĺžiť dočasné povolenie tohto enologického procesu, ktorý je pre
     niektoré argentínske vína dôležitý, až do vstupu do platnosti dohody uzatvorenej na základe
     uvedených rokovaní, avšak najneskôr do 30. septembra 2005. Táto dohoda by mala
     obsahovať aj ustanovenie o možnosti jeho využívania Argentínou nastálo.

     Komisia navrhuje povoliť prítomnosť kyseliny jablčnej vo vínach pôvodom z Argentíny, a to
     do konca rokovaní, ktoré v súčasnosti prebiehajú medzi Spoločenstvom a Argentínskou
     republikou s cieľom uzatvoriť dohodu o obchode s vínom, avšak najneskôr do 30. septembra
     2005.

SK                                                2                                                 SK
 ---pagebreak---                                                       Návrh

                                            NARIADENIE RADY

           ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 527/2003, ktorým sa povoľuje ponuka
            a dodávka niektorých vín dovezených z Argentíny určených na priamu ľudskú
              spotrebu, a ktoré pravdepodobne podstúpili enologické procesy nestanovené
                                     v nariadení (ES) č. 1493/1999

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

     so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

     so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1493/1999 zo 17. mája 1999 o spoločnej organizácii
     trhu s vínom1, najmä na jeho článok 45 ods. 2,

     so zreteľom na návrh Komisie,

     keďže:

     (1)      Odlišne od článku 45 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1493/1999, nariadenie Rady (ES)
              č. 527/20032 povoľuje dovoz do Spoločenstva vín vyrobených v Argentíne, ktoré
              podstúpili určité enologické procesy nestanovené v ustanoveniach Spoločenstva. Toto
              povolenie uplynie 30. septembra 2004.

     (2)      V súčasnosti prebiehajú rokovania medzi Spoločenstvom, zastúpeným Komisiou
              a medzi Argentínou, s cieľom uzatvoriť dohodu o obchode s vínom. Tieto rokovania
              sa týkajú najmä príslušných enologických procesov oboch strán, ako aj ochrany
              zemepisných označení.

     (3)      S cieľom uľahčiť pokračovanie týchto rokovaní by sa malo povoliť predĺženie
              odchýlky, ktorou sa povoľuje pridávať kyselinu jablčnú do vín vyrobených na území
              Argentíny a dovezených do Spoločenstva až do vstupu do platnosti dohody
              uzatvorenej na základe uvedených rokovaní, avšak najneskôr do 30. septembra 2005.

     (4)      V dôsledku toho je potrebné zmeniť a doplniť nariadenie (ES) č. 527/2003,

     1
              Ú. v. ES L 179, 14.7.1999, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č.
              1795/2003 (Ú. v. EÚ L 262, 14.10.2003, s. 13).
     2
              Ú. v. EÚ L 78, 25.3.2003, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1776/2003 (Ú. v.
              EÚ L 260, 11.10.2003, s. 1).

SK                                                       3                                                        SK
 ---pagebreak---      PRIJALA TOTO NARIADENIE:

                                           Článok 1

     V článku 1 ods. 1 druhom pododseku nariadenia (ES) č. 527/2003 sa dátum „30. septembra
     2004“ nahrádza dátumom „30. septembra 2005“.

                                           Článok 2

     Toto nariadenie nadobúda účinnosť v deň jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej
     únie.

     Uplatňuje sa od 1. októbra 2004.

     Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých
     členských štátoch.

     V Bruseli

                                             Za Radu
                                             Predseda

SK                                             4                                              SK
 ---pagebreak---                        FICHE FINANCIÈRE
     1.    LIGNE BUDGÉTAIRE:                                                                CRÉDITS:
           05 02 09                                                                         APB 05 :1 259 Mio €

     2.    INTITULÉ DE LA MESURE:
           Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 527/2003, autorisant l’offre et la
           livraison à la consommation humaine directe de certains vins importés d’Argentine, susceptibles
           d’avoir fait l’objet de pratiques œnologiques non prévues par le règlement (CE) n° 1493/1999.

     3.    BASE JURIDIQUE:
           Article 133 du traité

     4.    OBJECTIFS DE LA MESURE:
           Prolongation de la dérogation des vins argentins jusqu’au 30 septembre 2005.

     5.    INCIDENCES FINANCIÈRES                              PÉRIODE DE          EXERCICE        EXERCICE
                                                                 12 MOIS           EN COURS        SUIVANT
                                                                                2004           2005
                                                                (Mio EUR)          (Mio EUR)       (Mio EUR)
     5.0   DÉPENSES A LA CHARGE
           –    DU BUDGET DES CE                                  p.m.               p.m.              p.m.
           (RESTITUTIONS/INTERVENTIONS)
           –    DES BUDGETS NATIONAUX
           –    D'AUTRES SECTEURS
     5.1   RECETTES
           –    RESSOURCES PROPRES DES CE                             –                –                –
           (PRÉLÈVEMENTS / DROITS DE DOUANE)
           –    SUR LE PLAN NATIONAL
                                                                2006         2007           2008         2009
     5.0.1 PRÉVISIONS DES DÉPENSES                                –            –               –            –
     5.1.1 PRÉVISIONS DES RECETTES                                –            –               –            –
     5.2   MODE DE CALCUL:
           –

     6.0   FINANCEMENT POSSIBLE PAR CRÉDITS INSCRITS AU CHAPITRE
           CONCERNÉ DU BUDGET EN COURS D'EXÉCUTION                                                  OUI / NON

     6.1   FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU
           BUDGET EN COURS D'EXÉCUTION                                                              OUI / NON

     6.2   NÉCESSITÉ D'UN BUDGET SUPPLÉMENTAIRE                                                     OUI / NON

     6.3   CRÉDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS                                               OUI / NON

     OBSERVATIONS:
     Il s’agit de la prolongation de la dérogation permettant à l’Argentine d’exporter du vin dans la Communauté.
     Cette mesure pourrait avoir des conséquences sur les dépenses communautaires, liées aux quantités
     supplémentaires de vin sur le marché. Toutefois, ces conséquences ne sont pas mesurables.

SK                                                         5                                                        SK


Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0271

Návrh nariadenie rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie rady (ES) č. 682/2007, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz určitej upravenej alebo konzervovanej kukurice cukrovej v podobe zrna s pôvodom v Thajsku  /* KOM/2008/0531 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 28.8.2008KOM(2008) 531 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 682/2007, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz určitej upravenej alebo konzervovanej kukurice cukrovej v podobe zrna s pôvodom v Thajsku(predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1) KONTEXT NÁVRHU |110 | Dôvody a ciele návrhu Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“)[1], v konaní týkajúcom sa dovozu určitej kukurice cukrovej s pôvodom v Thajsku. |120 | Všeobecný kontext Tento návrh sa predkladá v kontexte implementácie základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa uskutočnilo v súlade s hmotnými a procesnými požiadavkami ustanovenými v základnom nariadení. |139 | Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Nariadenie Rady (ES) č. 682/2007[2], ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz určitej upravenej alebo konzervovanej kukurice cukrovej v podobe zrna s pôvodom v Thajsku. |141 | Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. |2) KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU |Konzultácie so zainteresovanými stranami |219 | Príslušná spoločnosť a výrobné odvetvie Spoločenstva boli o výsledkoch preskúmania informovaní a mali možnosť predložiť svoje pripomienky. |Získavanie a využívanie expertízy |229 | Externá expertíza nebola potrebná. |230 | Hodnotenie vplyvu Tento návrh je výsledkom implementácie základného nariadenia. V základnom nariadení sa nestanovuje všeobecné hodnotenie vplyvu, ale toto nariadenie obsahuje úplný zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť. |3) PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |305 | Zhrnutie navrhovaného opatrenia Nariadením (ES) č. 682/2007 Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz upravenej alebo konzervovanej kukurice cukrovej v podobe zrna s pôvodom v Thajsku. Počas prešetrovania, ktoré viedlo k uloženiu opatrení, sa vzhľadom na vysoký počet vyvážajúcich výrobcov príslušného výrobku v Thajsku uskutočnil výber vzorky. 16 spoločností požiadalo o zaradenie do výberu vzorky; vybrané boli 4 spoločnosti. Jedna z 12 spoločností, ktoré neboli vybrané do vzorky, spoločnosť Kuiburi, napriek tomu predložila vyplnený dotazník, pretože chcela individuálnu colnú sadzbu. Spoločnosť nebola samostatne preskúmaná a po uložení konečných opatrení predložila žiadosť Súdu prvého stupňa. Po tom, ako spoločnosť Kuiburi predložila žiadosť Súdu prvého stupňa, Komisia rozhodla o opätovnom otvorení prešetrovania s cieľom stanoviť individuálnu colnú sadzbu pre spoločnosť Kuiburi. Priložený návrh je výsledkom tohto opätovného otvorenia prešetrovania. Preto sa navrhuje, aby Rada prijala pripojený návrh nariadenia, ktorým sa stanovuje individuálna colná sadzba spoločnosti Kuiburi. Nariadenie by sa malo uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie. |310 | Právny základ Nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“). |329 | Zásada subsidiarity Návrh patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: |331 | Nariadenie Rady (ES) č. 682/2007, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz určitej upravenej alebo konzervovanej kukurice cukrovej v podobe zrna s pôvodom v Thajsku, je mimo rozsahu pôsobnosti vnútroštátneho rozhodovania. |332 | Uvedenie údajov o spôsobe, akým sa finančná a administratívna záťaž Spoločenstva, vlád členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov minimalizuje a ako je úmerná cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje. |Výber nástrojov |341 | Navrhované nástroje: nariadenie. |342 | Iné prostriedky by neboli primerané z tohto dôvodu: V uvedenom základnom nariadení sa nestanovujú alternatívne možnosti. |4) VPLYV NA ROZPOčET |409 | Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva. |NávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 682/2007, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz určitej upravenej alebo konzervovanej kukurice cukrovej v podobe zrna s pôvodom v ThajskuRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“)[3], a najmä na jeho článok 9,so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s poradným výborom,keďže:A. PLATNÉ OPATRENIA(1) Nariadením (ES) č. 682/2007[4] (ďalej len „konečné nariadenie“) Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz určitej upravenej alebo konzervovanej kukurice cukrovej v podobe zrna s pôvodom v Thajsku (ďalej len „príslušný výrobok“), zvyčajne zaradenej pod kódy KN ex 2001 90 30 a ex 2005 80 00, do Spoločenstva. Vzhľadom na vysoký počet spolupracujúcich strán bola počas prešetrovania, ktoré viedlo k uloženiu opatrení, vybraná vzorka thajských vyvážajúcich výrobcov.(2) Spoločnostiam zaradeným do vzorky sa udelili individuálne colné sadzby stanovené počas prešetrovania. Všetkým ostatným krajinám sa uložilo celoštátne clo vo výške 12,9 % stanovené na základe váženého priemerného dumpingového rozpätia spoločností vybraných do vzorky.B. SÚČASNÉ PREŠETROVANIE(3) Po uložení konečných opatrení na dovoz kukurice cukrovej s pôvodom v Thajsku spoločnosť Kuiburi Fruit Canning Co., Limited (ďalej len „spoločnosť Kuiburi“ alebo „spoločnosť“), vyvážajúci výrobca, ktorý nebol vybraný do vzorky, ktorý však zaslal Komisii vyplnený dotazník a žiadal o individuálne preskúmanie, predložila 30. augusta 2007 žiadosť na Súd prvého stupňa. V tejto žiadosti spoločnosť tvrdila, že by sa na ňu malo vzťahovať individuálne preskúmanie.(4) Bez toho, aby bolo dotknuté stanovisko, ktoré prijmú inštitúcie Spoločenstva, pokiaľ by žiadateľ pokračoval v súdnom spore, Komisia z vlastnej iniciatívy rozhodla o začatí čiastočného opätovného otvorenia antidumpingového prešetrovania[5]. Opätovné otvorenie bolo obmedzené na preskúmanie dumpingu, pokiaľ ide o spoločnosť Kuiburi.(5) Komisia oficiálne informovala spoločnosť Kuiburi, zástupcov vyvážajúcej krajiny a výrobné odvetvie Spoločenstva o čiastočnom opätovnom otvorení prešetrovania. Zainteresované strany mali možnosť písomne sa vyjadriť a byť vypočuté.(6) Komisia chcela overiť údaje poskytnuté spoločnosťou Kuiburi, ktoré považovala za potrebné na účely stanovenia dumpingu, a preto sa v priestoroch spoločnosti uskutočnila overovacia návšteva.(7) Ako sa uvádza v konečnom nariadení, že prešetrovanie dumpingu sa vzťahovalo na obdobie od 1. januára 2005 do 31. decembra 2005 (ďalej len „obdobie prešetrovania“ alebo „OP“).C. ZISTENIA1. Dumping(8) Metodika použitá na výpočet dumpingu bola rovnaká ako metodika použitá pre spoločnosti zaradené do vzorky, ako sa uvádza v odôvodneniach 21 až 36 nariadenia (ES) č. 1888/2006[6] (ďalej len „dočasné nariadenie“) a potvrdzuje v konečnom nariadení.Normálna hodnota(9) Na určenie normálnej hodnoty Komisia najskôr stanovila, či je celkový domáci predaj podobného výrobku reprezentatívny v porovnaní s celkovým predajom spoločnosti na vývoz do Spoločenstva. V súlade s článkom 2 ods. 2 prvou vetou základného nariadenia sa domáci predaj podobného výrobku považuje za reprezentatívny, ak objem domáceho predaja spoločnosti presahuje 5 % jej celkového predaja na vývoz do Spoločenstva.(10) Stanovilo sa, že podobný výrobok sa na domácom trhu vôbec nepredával. Normálna hodnota sa preto musela vytvoriť podľa článku 2 ods. 3 základného nariadenia. Normálna hodnota bola vytvorená tak, že sa k výrobným nákladom každého druhu výrobku vyvážaného do Spoločenstva, ktoré boli v prípade potreby korigované, pridala primeraná suma na predajné, všeobecné a administratívne (ďalej len „PVA“) výdavky a na zisk. Podobne ako pri pôvodnom prešetrovaní sa rozhodlo, že PVA výdavky a zisk sa nestanovia podľa článku 2 ods. 6 písm. a) základného nariadenia, keďže iba jedna spoločnosť, ktorá bola zahrnutá do vzorky, mala reprezentatívny predaj podobného výrobku na domácom trhu. Z toho dôvodu a v súlade s postupom použitým pri pôvodnom prešetrovaní boli PVA výdavky a zisk určené v súlade s článkom 2 ods. 6 písm. b), keďže spoločnosť Kuiburi mala pri bežnom obchodovaní reprezentatívny predaj tej istej všeobecnej kategórie výrobkov.(11) Zistilo sa, že oznámené výrobné náklady a PVA výdavky boli pred tým, ako sa použili na vytvorenie normálnej hodnoty, podhodnotené a korigované.(12) Po zverejnení základných skutočností a úvah tvoriacich základ zistení v rámci tohto konania spoločnosť Kuiburi tvrdila, že na vytvorenie normálnej hodnoty by sa množstvá týkajúce sa PVA výdavkov a zisku mali stanoviť podľa článku 2 ods. 6 písm. c) základného nariadenia. Spoločnosť tvrdila, že článok 2 ods. 6 písm. b) sa nemohol použiť, pretože predaj iných výrobkov na domácom trhu i) zahŕňal výrobky nepredávané v konzervách a ii) nebol v žiadnom prípade reprezentatívny. Pokiaľ ide o prvé tvrdenie, definícia príslušného výrobku nezahŕňa žiadny osobitný druh nádoby a neobmedzuje sa teda na výrobky balené iba v konzervách. Analogicky sa to isté vzťahuje na tú istú všeobecnú kategóriu výrobkov. Pokiaľ ide o druhé tvrdenie, treba uviesť, že prah na úrovni 5 % uvedenej v článku 2 ods. 2 základného nariadenia slúži na určenie reprezentatívnosti predaja podobného výrobku na domácom trhu (v porovnaní s predajom príslušného výrobku do Spoločenstva). Na účely uplatňovania článku 2 ods. 6 písm. b) sa nevyžaduje, aby bol predaj tej istej všeobecnej kategórie výrobkov vyšší ako prah na úrovni 5 %. V každom prípade predaj spoločnosti týkajúci sa tej istej všeobecnej kategórie výrobkov je v porovnaní s predajom príslušného výrobku do Spoločenstva veľmi významný, a preto reprezentatívny. Na základe uvedených skutočností sa tvrdenia spoločnosti nemôžu prijať a potvrdzuje sa, že PVA výdavky a zisk sa stanovujú podľa článku 2 ods. 6 písm. b) základného nariadenia.(13) Spoločnosť Kuiburi ďalej tvrdila, že ak PVA výdavky a zisk boli stanovené podľa článku 2 ods. 6 písm. b) základného nariadenia, bolo by potrebné urobiť úpravu úrovne obchodovania týkajúcu sa zisku použitého na vytvorenie normálnej hodnoty, pretože do Spoločenstva predáva výrobky predávané pod značkou maloobchodníkov a na domácom trhu predáva zmes výrobkov predávaných pod vlastnou značkou a výrobkov predávaných pod značkou maloobchodníkov. V tejto súvislosti treba uviesť, že spoločnosť Kuiburi stanovila náklady na predaj na základe obratu. V dôsledku toho zisk a PVA výdavky dosiahli rovnakú kombinovanú úroveň v prípade predaja všetkých druhov výrobku na všetky trhy a oznámené údaje týkajúce sa zisku odrážali iba malý rozdiel v PVA výdavkoch. Nemohlo sa preto stanoviť, že oznámené údaje odrážali rozdiely v úrovni obchodovania. Z toho dôvodu nie je oprávnená žiadna úprava úrovne obchodovania týkajúca sa zisku a tvrdenie spoločnosti Kuiburi sa zamieta.Vývozná cena(14) Všetok predaj spoločnosti sa uskutočnil priamo neprepojeným zákazníkom v Spoločenstve. V prípade tohto predaja bola vývozná cena stanovená v súlade s článkom 2 ods. 8 základného nariadenia na základe cien skutočne zaplatených alebo splatných týmito nezávislými zákazníkmi v Spoločenstve.Porovnanie(15) Porovnanie medzi normálnou hodnotou a vývoznou cenou sa uskutočnilo na základe cien zo závodu. S cieľom zabezpečiť spravodlivé porovnanie sa v súlade s článkom 2 ods. 10 základného nariadenia zohľadnili rozdiely vo faktoroch, ktoré ovplyvňujú porovnateľnosť cien. Tam, kde to bolo uplatniteľné a odôvodnené, poskytli sa príspevky na dopravné náklady, manipulačné náklady, provízie a úverové náklady.(16) PVA výdavky, ktoré sa použili na vytvorenie normálnej hodnoty podľa uvedenej metodiky, zahŕňali náklady na provízie. Preto hoci v tejto súvislosti nebol predložený žiadny podnet, vykonala sa ex-officio úprava normálnej hodnoty podľa článku 2 ods. 10 písm. e) s cieľom znížiť PVA výdavky o sumu vzniknutých nákladov v súvislosti s províziami.Dumpingové rozpätie(17) Dumpingové rozpätie spoločnosti Kuiburi sa stanovilo na základe porovnania váženej priemernej normálnej hodnoty s váženou priemernou vývoznou cenou v súlade s článkom 2 ods. 11 a ods. 12 základného nariadenia.(18) Porovnanie preukázalo existenciu dumpingu. Vážené priemerné dumpingové rozpätie stanovené pre spoločnosť, vyjadrené ako percentuálny podiel ceny CIF na hranici Spoločenstva predstavuje 14,3 %.2. Úroveň odstránenia ujmy(19) V súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia úroveň dočasného antidumpingového opatrenia by mala byť postačujúca na odstránenie ujmy, ktorú výrobnému odvetviu Spoločenstva spôsobil dumpingový dovoz, a to bez prekročenia zisteného dumpingového rozpätia. Výpočet ceny, ktorá nespôsobuje ujmu, bol opísaný v odôvodneniach 120 až 122 dočasného nariadenia.(20) Potrebné cenové zvýšenie sa potom určilo na základe porovnania, pre každý druh výrobku, váženej priemernej dovoznej ceny, ako bola stanovená na výpočet cenového podhodnotenia, s cenou podobného výrobku predávaného výrobným odvetvím Spoločenstva na trhu Spoločenstva, ktorá nespôsobuje ujmu. Rozdiel vyplývajúci z tohto porovnania bol potom vyjadrený ako percentuálny podiel celkovej ceny CIF na hranici Spoločenstva.(21) Uvedeným porovnaním cien sa dospelo k rozpätiu ujmy 17,5 %.D. ZMENA ZOZNAMU SPOLOČNOSTÍ, NA KTORÉ SA UPLATŇUJÚ INDIVIDUÁLNE CLÁ(22) Na základe výsledkov prešetrovania sa považuje za vhodné uložiť konečné antidumpingové clo na vývoz príslušného výrobku uskutočnený spoločnosťou na úrovni zisteného dumpingového rozpätia, ktoré by však v súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia nemalo byť vyššie ako rozpätie ujmy stanovené pre spoločnosť Kuiburi a uvedené v odôvodnení 21.(23) Na základe uvedeného antidumpingové clo uplatniteľné na cenu CIF na hranici Spoločenstva predstavuje 14, 3 %. Keďže podľa odôvodnenia 57 nariadenia Rady (ES) č. 682/2007 clo uložené spoločnostiam, ktoré pri prešetrovaní nespolupracovali, by sa malo stanoviť na úrovni najvyššieho cla, ktoré sa má uložiť spoločnostiam spolupracujúcim pri prešetrovaní, toto clo sa týmto stanovuje na 14,3 %. Keďže cieľom opätovného prešetrovania nebolo zahrnúť spoločnosť Kuiburi do vzorky, ale uskutočniť individuálne preskúmanie spoločnosti Kuiburi na základe článku 17 ods. 3 základného nariadenia, nebolo by vhodné prepočítať clo, ktoré sa vzťahuje na výrobcov uvedených v prílohe I.(24) Spoločnosť Kuiburi a výrobné odvetvie Spoločenstva boli o výsledkoch prešetrovania informovaní a mali možnosť predložiť svoje pripomienky,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Článok 1 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 682/2007 sa nahrádza týmto:„2. Sadzba konečného antidumpingového cla uplatniteľná na čistú franko cenu na hranici Spoločenstva pred preclením výrobkov opísaných v odseku 1 a vyrobených ďalej uvedenými spoločnosťami je takáto:Spoločnosť | Antidumpingové clo (%) | Doplnkový kód TARIC |Karn Corn Co., Ltd., 68 Moo 7 Tambol Saentor, Thamaka, Kanchanaburi 71130, Thajsko | 3,1 | A789 |Kuiburi Fruit Canning Co., Ltd., 236 Krung Thon Muang Kaew Building, Sirindhorn Rd., Bangplad, Bangkok 10700, Thajsko | 14,3 | A890 |Malee Sampran Public Co., Ltd., Abico Bldg. 401/1 Phaholyothin Rd., Lumlookka, Pathumthani 12130, Thajsko | 12,8 | A790 |River Kwai International Food Industry Co., Ltd., 52 Thaniya Plaza, 21st. Floor, Silom Rd., Bangrak, Bangkok 10500, Thajsko | 12,8 | A791 |Sun Sweet Co., Ltd., 9 M. 1, Sanpatong, Chiangmai, Thajsko 50120 | 11,1 | A792 |Výrobcovia uvedení v prílohe I | 12,9 | A793 |Všetky ostatné spoločnosti | 14,3 | A999“ |Článok 2Príloha I k nariadeniu Rady (ES) č. 682/2007 sa nahrádza týmto:„Názov | Adresa |Agro-on (Thailand) Co., Ltd. | 50/499-500 Moo 6, Baan Mai, Pakkret, Monthaburi 11120, Thajsko |B.N.H. Canning Co., Ltd. | 425/6-7 Sathorn Place Bldg., Klongtonsai, Klongsan, Bangkok 10600, Thajsko |Boonsith Enterprise Co., Ltd. | 7/4 M.2, Soi Chomthong 13, Chomthong Rd., Chomthong, Bangkok 10150, Thajsko |Erawan Food Public Company Limited | Panjathani Tower 16th floor, 127/21 Nonsee Rd., Chongnonsee, Yannawa, Bangkok 10120, Thajsko |Great Oriental Food Products Co., Ltd. | 888/127 Panuch Village, Soi Thanaphol 2, Samsen-Nok, Huaykwang, Bangkok 10310, Thajsko |Lampang Food Products Co., Ltd. | 22K Building, Soi Sukhumvit 35, Klongton Nua, Wattana, Bangkok 10110, Thajsko |O.V. International Import-Export Co., Ltd. | 121/320 Soi Ekachai 66/6, Bangborn, Bangkok 10500, Thajsko |Pan Inter Foods Co., Ltd. | 400 Sunphavuth Rd., Bangna, Bangkok 10260, Thajsko |Siam Food Products Public Co., Ltd. | 3195/14 Rama IV Rd., Vibulthani Tower 1, 9th Fl., Klong Toey, Bangkok, 10110, Thajsko |Viriyah Food Processing Co., Ltd. | 100/48 Vongvanij B Bldg, 18th Fl, Praram 9 Rd., Huay Kwang, Bangkok 10310, Thajsko |Vita Food Factory (1989) Ltd. | 89 Arunammarin Rd., Banyikhan, Bangplad, Bangkok 10700, Thajsko“ |Článok 3Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Radupredseda [1] Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2117/2005 (Ú. v. EÚ L 340, 23.12.2005, s. 17).[2] Ú. v. EÚ L 159, 20.6.2007, s. 14.[3] Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2117/2005 (Ú. v. EÚ L 340, 23.12.2005, s. 17).[4] Ú. v. EÚ L 159, 20.6.2007, s. 14.[5] Ú. v. EÚ C 7, 12.1.2008, s. 21.[6] Ú. v. EÚ L 364, 20.12.2006, s. 68.


Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0058

Návrh nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi  /* KOM/2008/0058 v konečnom znení - COD 2008/0026 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 7.2.2008KOM(2008) 58 v konečnom znení2008/0026 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1. KONTEXT NÁVRHU1.1. Dôvody a ciele návrhuÚčelom tohto návrhu je zmeniť a doplniť nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 3330/91[1] je:-  znížiť počet podnikov, ktoré sú na základe právnych predpisov Spoločenstva povinné poskytovať údaje do systému štatistiky o obchodovaní medzi členskými štátmi (Intrastat), čím sa zníži spravodajské zaťaženie;-  sprísniť kvalitatívne požiadavky na tvorbu štatistiky o obchodovaní medzi členskými štátmi s cieľom vyvážiť stratu presnosti údajov o obchode, ktoré neposkytujú podniky, ale odhadujú národné úrady;-  odpovedať na potreby používateľov zostavovaním štatistiky o obchodovaní medzi členskými štátmi v členení podľa podnikových ukazovateľov;-  prispôsobiť – v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie[2] týkajúcim sa rozhodnutia 2006/512/ES – nariadenie (ES) č. 638/2004 rozhodnutiu 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu[3], zmenenému a doplnenému rozhodnutím 2006/512/ES, ktorým sa zaviedol regulačný postup s kontrolou v prípade opatrení so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky základného aktu prijatého podľa postupu uvedeného v článku 251 zmluvy okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením nových nepodstatných prvkov.1.2. Všeobecný kontextKomisia sa zaviazala, že obmedzí zbytočnú byrokraciu a nadmernú reguláciu. Podľa oznámenia Komisie Lepšia právna úprava pre rast a zamestnanosť v Európskej únii[4] je jednou zo základných otázok tejto politickej iniciatívy zjednodušenie platných právnych predpisov EÚ (a teda zníženie zaťaženia podnikov). Komisia začala na začiatku roka 2005 rozsiahle konzultácie s členskými štátmi a podnikateľskou sférou, ktorých súčasťou bola verejná konzultácia prostredníctvom internetu. Po týchto konzultáciách Komisia 25. októbra 2005 prijala oznámenie[5], v ktorom stanovila novú stratégiu zjednodušenia na úrovni EÚ. V oznámení bol na základe rozsiahlych konzultácií stanovený prvý súbor právnych predpisov určených na zjednodušenie a začal sa ním nepretržitý proces využívajúci vstupy z nových, systematickejších revíznych postupov na identifikáciu budúcich priorít zjednodušenia, ktoré budú založené na rozsiahlej analýze vplyvu právnych predpisov.V prílohe 2 k uvedenému oznámeniu sa stanovuje otvorený program pre novú stratégiu zjednodušenia. V rámci programu sa uvádzajú právne predpisy, ktoré by sa v priebehu nasledujúcich troch rokov mali preskúmať a posúdiť s cieľom zjednodušiť ich. Tento program rieši mnohé konkrétne problémy, ktoré vyplynuli z rozsiahlych konzultácií v kľúčových oblastiach týkajúcich sa konkurencieschopnosti podnikov, ako sú napríklad právo obchodných spoločností, finančné služby, doprava, ochrana spotrebiteľov, odpad a štatistika zahraničného obchodu.Zjednodušenie v oblasti štatistiky bolo predmetom oznámenia Komisie o znížení administratívneho zaťaženia, zjednodušení a stanovení priorít v oblasti štatistiky Spoločenstva[6]. V tomto oznámení bola medzi oblasti, v ktorých je zjednodušenie možné a potrebné, zaradená štatistika o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi (Intrastat).V štatistike o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi sa zaznamenávajú údaje o fyzických tokoch hnuteľného tovaru medzi týmito štátmi. Národné štatistické úrady zbierajú údaje od podnikov s mesačnou periodicitou. Štatistika zostavená na základe týchto údajov obsahuje mesačné záznamy o prichádzajúcich (prijatiach) a odchádzajúcich (odoslaniach) tokoch vyjadrené v hodnote a množstve, v členení podľa vykazujúcich a partnerských členských štátov, ako aj podľa komodít v zmysle kombinovanej nomenklatúry.Na zasadnutí Rady pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN) 28. novembra 2006 Rada privítala iniciatívu Komisie zameranú na zníženie spravodajského zaťaženia a vyzvala Komisiu, aby „analyzovala uskutočniteľnosť jednosmerného zisťovania (v rámci Intrastatu) a alternatívne metódy, ktoré by vo všeobecnosti viedli k tým istým výsledkom, ako aj otázky súvisiace s prechodom na ne a aby pri zohľadnení tejto analýzy predložila Rade v októbri 2007 presný plán ďalšieho pokroku“. Rada súčasne zdôraznila, že prechod na systém jednosmerného zisťovania alebo zavedenie akejkoľvek inej metódy, ktorá povedie k výraznému zníženiu spravodajského zaťaženia respondentov, nesmie ovplyvniť dostupnosť, včasnosť a kvalitu tých národných štatistík, ktoré majú rozhodujúci význam na účely európskej hospodárskej politiky, ako sú napríklad štatistika národných účtov a údaje o súhrnných tokoch medzi eurozónou a ostatnými členskými štátmi EÚ.S cieľom ďalej preskúmať spôsoby modernizácie systému štatistiky o obchodovaní medzi členskými štátmi a zníženia spravodajského zaťaženia vytvoril Eurostat pracovnú skupinu, ktorá sa osobitne venuje zjednodušeniu systému Intrastat. Táto skupina pozostáva z odborníkov členských štátov a Komisie a poskytuje priestor na výmenu informácií o študijnej práci a analýzach, ktoré vykonali jej jednotlivé podskupiny.Analýzy, ktoré vykonala uvedená pracovná skupina a jej podskupiny, sa zameriavali na dve hlavné možnosti zjednodušenia: prechod na systém jednosmerného zisťovania a zvýšenie prahov oslobodenia pre zasielanie údajov do systému Intrastat, ktoré by znížilo pokrytie obchodu. Pokiaľ ide o ďalšie možnosti, zistilo sa, že tieto nemajú výrazný vplyv na spravodajské zaťaženie podnikov.Uvedené dve hlavné možnosti sa posudzovali na základe troch hodnotiacich kritérií: zaťaženie podnikov, včasnosť údajov a presnosť údajov. Z výsledkov vyplýva, že možnosť zvýšiť prahy je z krátkodobého hľadiska najpriechodnejším riešením. Aj odborníci z členských štátov pôsobiaci v pracovnej skupine uprednostnili túto možnosť. Na druhej strane, možnosť jednosmerného zisťovania má zásadné nedostatky, ktoré nemožno v krátkej dobe odstrániť.Členské štáty v súčasnosti stanovili svoje prahy na úrovni, ktorá zaručuje aspoň 97-percentné pokrytie ich obchodu z hľadiska hodnoty. Na konci roka 2006 to znamenalo, že približne 78 percent podnikov, ktoré obchodujú s ostatnými členskými štátmi, bolo oslobodených od spravodajskej povinnosti. Znížením minimálnej miery pokrytia sa ďalej zvýši počet spoločností, ktoré sú oslobodené od spravodajskej povinnosti v rámci systému Intrastat.Zníženie minimálnej miery pokrytia systému Intrastat by sa mohlo zrealizovať v pomerne krátkom čase. Je to tak najmä vďaka skutočnosti, že zvýšenie prahu nezmení logiku tohto systému. Zásady a postupy súčasného systému sa nezmenia. Zmenu pokrytia obchodu je teda možné zrealizovať pomerne jednoducho: zmeny právnych predpisov a sprievodných opatrení, ktoré sú potrebné s cieľom zabezpečiť kvalitu štatistických údajov, sú menej rozsiahle a zložité, než sú zmeny potrebné na realizáciu možnosti jednosmerného zisťovania.Zníženie pokrytia Intrastatu však súčasne povedie k zníženiu presnosti údajov. Bude potrebné odhadovať väčší počet údajov, ktoré sa nebudú zbierať. Zvýši sa aj nesymetrickosť zrkadlových obchodných tokov, najmä na najpodrobnejšej úrovni klasifikácie komodít. V dôsledku rozdielov v metódach odhadov, ktoré používajú jednotlivé členské štáty, by sa táto nesymetrickosť mohla na súhrnnej úrovni dokonca zvýšiť. Zníženie pokrytia si preto vyžiada sprievodné opatrenia, ktorými sa zabezpečí uspokojivá kvalita štatistických údajov.Okrem uvedeného krátkodobého riešenia je z dlhodobého hľadiska užitočné podrobnejšie analyzovať realizovateľnosť prechodu na jednosmerné zisťovanie s cieľom zabezpečiť, aby táto prípadná zmena v štatistickom systéme bola pre používateľov prijateľná. Medzi hlavné otázky, ktoré je v tejto súvislosti potrebné analyzovať, patria zásadné zníženie nesymetrickosti zrkadlových obchodných tokov, riešenie problému s včasnosťou údajov vypracovaním spoľahlivých metód odhadovania chýbajúcich alebo oneskorene zaslaných údajov a vývoj postupov kontroly kvality, ktoré by uspokojili potreby jednotlivých členských štátov. Okrem toho je potrebné ďalej sa zaoberať viacerými ďalšími možnosťami zjednodušenia, ako sú napríklad prepojenie hlásení Intrastat a VIES (systém na výmenu informácií o DPH) a ďalší vývoj IT nástrojov na automatizované zasielanie údajov[7].Tieto aktivity sa v nasledujúcich rokoch budú rozvíjať v rámci programu MEETS (program modernizácie európskej podnikovej a obchodnej štatistiky)[8]. Program MEETS by mal byť uvedený do života v roku 2008 a mal by prebiehať počas 5 rokov (do roku 2013). Jedným zo štyroch cieľov tohto programu je preskúmanie možnosti zjednodušenia Intrastatu. Na tento účel bude vyčlenený rozpočet vo výške 8,965 milióna EUR.1.3. Navrhované riešenieKrátkodobé riešenie musí byť zlučiteľné s akoukoľvek dlhodobou možnosťou zjednodušenia, napríklad s jednosmerným zisťovaním. Súčasne by malo viesť k výraznému zníženiu spravodajského zaťaženia podnikov a zabezpečiť uspokojivú kvalitu štatistických údajov.V súlade s tým sa navrhuje, aby sa v prípade prijatí tovaru znížilo pokrytie obchodu na 95 % a aby sa v prípade odoslaní tovaru zachovalo súčasné 97 % pokrytie obchodu. Takéto riešenie je v súlade s prípadnou budúcou možnosťou jednosmerného zisťovania založeného na zbere údajov o odoslaní tovaru. Potenciál zníženia spravodajského zaťaženia je podstatný najmä v prípade malých a stredných podnikov, pretože v štruktúre spravodajských jednotiek prevládajú na strane príjmu práve takéto podniky. Z analýzy vyplýva aj to, že zníženie pokrytia obchodu na 95 % má len malý vplyv na kvalitu štatistických údajov, a preto by bolo pre používateľov prijateľné. Napriek tomu sú však opatrenia zamerané na zlepšenie kvality a porovnateľnosti štatistiky zostavovanej členskými štátmi potrebné a budú navrhnuté v rámci právnych predpisov.Okrem iniciatívy znížiť spravodajské zaťaženie podnikov sa návrhom uspokojujú dodatočné požiadavky používateľov, pokiaľ ide o obchod v členení podľa podnikateľských ukazovateľov. Členské štáty by mali poskytovať ročné údaje o obchode v členení podľa podnikových ukazovateľov, aby sa napríklad ukázalo, ako európske podniky pôsobia v kontexte globalizácie. Väzba medzi podnikovou a obchodnou štatistikou môže vzniknúť spárovaním informácií dostupných v registri obchodu v rámci Spoločenstva s informáciami z registrov podnikov členských štátov. Väčšina členských štátov v súčasnosti zostavuje túto štatistiku dobrovoľne. Cieľom návrhu je poskytnúť právny základ pre jej povinné zostavovanie. Rovnaké informácie o obchode s tretími krajinami sa súčasne vyžadujú v návrhu na revíziu právnych predpisov o systéme Extrastat[9].A napokon, rozhodnutím Rady 2006/512/ES sa zmenilo a doplnilo rozhodnutie Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999 o komitológii. Zaviedol sa ním „regulačný postup s kontrolou“ pre opatrenia so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky základných aktov. Platné nariadenie (ES) č. 638/2004 je potrebné zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.1.4. Existujúce právne predpisy v oblasti návrhuNariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 z 31. maca 2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 3330/91[10]. Nariadenie sa má týmto návrhom zmeniť a doplniť.Nariadenie Komisie (ES) č. 1982/2004 z 18. novembra 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi a rušia sa nariadenia Komisie (ES) č. 1901/2000 a (EHS) č. 3590/92[11]. Cieľom návrhu je zmeniť a doplniť vykonávacie ustanovenia.1.5. Súlad s ďalšími politikami a cieľmi EÚTento návrh je v súlade s iniciatívou Európskej únie za lepšiu právnu úpravu.2. KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU2.1. Konzultácie so zainteresovanými stranamiS cieľom ďalej preskúmať spôsoby modernizácie systému štatistiky o obchodovaní medzi členskými štátmi a spôsoby zníženia spravodajského zaťaženia vytvoril Eurostat na konci roka 2006 pracovnú skupinu, ktorá sa osobitne venuje zjednodušeniu systému Intrastat.Rada pre hospodárske a finančné záležitosti na svojom zasadnutí 13. novembra 2007 opätovne diskutovala o opatreniach na zníženie spravodajského zaťaženia a odsúhlasila návrh na krátkodobé zníženie miery pokrytia, zatiaľ čo bude prebiehať príprava dlhodobej alternatívnej metódy ako napríklad metódy jednosmerného zisťovania, ktorá si vyžaduje ďalšie skúmanie.2.2. Získavanie a využívanie expertízyExterná expertíza nebola potrebná.2.3. Analýza vplyvov a dôsledkovUrčili sa tri možnosti:Možnosť A: Zachovať súčasný stav a nemeniť existujúce právne predpisy.Zber údajov o obchode v rámci Spoločenstva upravujú právne predpisy Spoločenstva. Záväzok Komisie ďalej znížiť spravodajské zaťaženie podnikov v oblasti Intrastatu možno preto splniť len zmenou súčasného právneho rámca.Možnosť B: Stanoviť zníženú minimálnu mieru pokrytia systému Intrastat a kvalitatívne požiadavky priamo v nariadení Európskeho parlamentu a Rady.Miera pokrytia Intrastatu je v súčasnosti vymedzená v článku 10 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004. V prípade možnosti B by bolo potrebné zmeniť a doplniť uvedený článok a stanoviť požiadavky na kvalitu štatistických údajov.Pokrytie obchodu je však skôr technickým parametrom a vzhľadom na túto skutočnosť je lepšie stanoviť ho vo vykonávacích predpisoch. Vymedzením miery pokrytia obchodu v nariadení Európskeho parlamentu a Rady a nie vo vykonávacích predpisoch by sa znížila aj pružnosť nevyhnutná na umožnenie prípadných zmien tohto parametra v budúcnosti, v priebehu ďalšieho zjednodušovania systému štatistiky o obchodovaní v rámci Spoločenstva. Rovnako by bolo zložité v nariadení Európskeho parlamentu a Rady vopred stanoviť všetky kvalitatívne požiadavky a tento prístup by opäť nezaručil dostatočnú pružnosť, pokiaľ ide o prípadné zmeny a doplnenia.Možnosť C: Vyňať mieru pokrytia obchodu vyjadrenú v % z nariadenia (ES) 638/2004 a udeliť Komisii právomoc stanoviť minimálnu mieru pokrytia Intrastatu a kvalitatívne požiadavky.Týmto prístupom sa zabezpečí pružnosť, pokiaľ ide o prípadné zmeny miery pokrytia Intrastatu v budúcnosti. Tieto zmeny by vychádzali z pravidelného posúdenia prahov vykonaného v súlade s komitologickým postupom v úzkej spolupráci s národnými úradmi (Výbor pre štatistiku o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi zasadá trikrát za rok) tak, aby sa dosiahla optimálna rovnováha medzi spravodajským zaťažením a presnosťou údajov.Vykonávacie predpisy by potom ako prvý krok mali umožniť členským štátom znížiť do začiatku roka 2009 mieru pokrytia prichádzajúcich tokov tak, aby sa zbierali údaje o aspoň 95 percentách hodnoty prijatí, pri zachovaní prahu pre odoslania na úrovni 97 percent.Podobne sa zmenia a doplnia stanovenia o kvalitatívnych požiadavkách. V článku 13 ods. 3 nariadenia (ES) č. 638/20404 by sa Komisii mala udeliť právomoc zaviesť akékoľvek opatrenia potrebné na zlepšenie kvality údajov. Bolo by užitočné konkrétnejšie upraviť odhadovanie chýbajúcich údajov. Podľa platných právnych predpisov je za odhad chýbajúcich údajov zodpovedný každý členský štát (článok 12 ods. 2). Právne predpisy by sa teda mali zmeniť a doplniť tak, aby umožňovali prijatie štandardizovaných postupov na základe komitologického postupu.  Komisia uprednostňuje možnosť C, pretože umožňuje cielené zjednodušenie prostredníctvom možnosti úpravy prahov. Umožňuje najväčšiu pružnosť z hľadiska zmien systému Intrastat, pretože uvedené predpisy budú spravovať Eurostat a Výbor pre štatistiku o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi.3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU3.1. Zhrnutie navrhovaného opatreniaSúčasný návrh ustanovuje právny rámec na oslobodenie väčšieho počtu spoločností od povinnosti poskytovať informácie v rámci systému Intrastat pri zachovaní presnosti údajov a uspokojení požiadaviek používateľov na štatistiku o obchodovaní v členení podľa podnikových ukazovateľov.3.2. Právny základPrávny základ štatistiky Spoločenstva tvorí článok 285 Zmluvy o ES. Rada, konajúc v súlade s postupom spolurozhodovania, prijíma opatrenia na tvorbu štatistiky, ktorá je potrebná na realizáciu činnosti Spoločenstva. V uvedenom článku sa stanovujú požiadavky na tvorbu štatistiky Spoločenstva, ktorá musí spĺňať normy nestrannosti, spoľahlivosti, objektívnosti, vedeckej nezávislosti, hospodárnosti a ochrany dôvernosti štatistických údajov.3.3. Zásada subsidiarityZásada subsidiarity sa uplatňuje, pokiaľ návrh nespadá do výlučnej právomoci Spoločenstva.Cieľ navrhovaného opatrenia, a to stanovenie mier pokrytia, kvalitatívnych požiadaviek a tvorba štatistiky o obchodovaní v členení podľa podnikových ukazovateľov, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale možno ho lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, na základe právneho aktu Spoločenstva, pretože len Komisia môže koordinovať potrebnú harmonizáciu štatistických informácií na úrovni Spoločenstva. Z toho vyplýva, že Spoločenstvo môže prijímať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 zmluvy.3.4. Zásada proporcionalityNávrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov:-  Toto nariadenie sa obmedzuje na minimum potrebné na dosiahnutie tohto cieľa a neprekračuje rámec potrebný na tento účel.-  Očakáva sa podstatné zníženie zaťaženia podnikov, ktoré sú na základe tohto nariadenia oslobodené od spravodajskej povinnosti v rámci systému Intrastat. Zvýšiť sa však môže pracovné zaťaženie národných štatistických úradov, pretože z kvalitatívnych požiadaviek vyplynie požiadavka na väčšie overovanie správnosti údajov a ich kontrolu.-  Na rok 2008 je naplánovaný začiatok programu MEETS[12]. Časť rozpočtu tohto programu je vyčlenená na zlepšenie kvality systému Intrastat.3.5. Výber nástrojovNavrhovaný nástroj: nariadenie Európskeho parlamentu a Rady.Iné prostriedky by neboli primerané z týchto dôvodov:-  Vo všeobecnosti sa uznáva, že nariadenie Európskeho parlamentu a Rady je vhodné pre väčšinu štatistických aktivít, ktoré si vyžadujú podrobné a jednotné uplatňovanie v celom Spoločenstve.-  Nariadenie sa ako základný právny akt uprednostňuje pred smernicou, keďže na rozdiel od smernice sa nariadením stanovujú rovnaké právne predpisy v celom Spoločenstve bez ponechania právomoci členským štátom uplatňovať ho čiastočne alebo selektívne a bez ponechania možnosti výberu formy a spôsobu na dosiahnutie jeho cieľov.-  Okrem toho, nariadenie je priamo uplatniteľné, čo znamená, že nemusí byť transponované do vnútroštátnych právnych predpisov, čím sa zabráni časovým posunom spojeným s takouto transpozíciou. Nariadenie tiež umožňuje lepšie a rýchlejšie prijímanie právnych predpisov.Cieľom návrhu je zmeniť a doplniť existujúce ustanovenia stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady.4. VPLYV NA ROZPOčETZníženie miery pokrytia pre podniky poskytujúce údaje v rámci systému Intrastat nebude mať žiadny vplyv na rozpočet.Uplatňovanie prísnejších kvalitatívnych požiadaviek si môže vyžiadať investície do výskumu a do nástrojov na overovanie správnosti a úpravu údajov zo strany národných správnych orgánov. Z rozpočtu programu MEETS je možné pokryť tieto náklady na zavedenie ( 2008: 1 400 000; 2009: 1 355 000; 2010: 2 000 000; 2011: 1 500 000; 2012: 1 500 000; 2013: 1 210 000 EUR vyčlenených pre Intrastat ).V dôsledku zlúčenia dvoch odlišných súborov údajov s cieľom uvádzať údaje o obchode v členení podľa podnikových ukazovateľov môžu niektorým národným správnym orgánom vzniknúť zanedbateľné náklady.5. ĎALšIE INFORMÁCIE5.1. ZjednodušenieTáto iniciatíva je súčasťou otvoreného programu Komisie pre zjednodušenie. Hlavným cieľom je znížiť spravodajské zaťaženie pre podniky poskytujúce údaje do systému Intrastat. Zníženie miery pokrytia prijatí na 95 percent by znamenalo, že od povinnosti poskytovať údaje o prichádzajúcich tokoch národným úradom by bolo oslobodených ďalších 190 000 spoločností.5.2. Zrušenie existujúcich právnych predpisovPrijatím návrhu sa doplnia platné právne predpisy.5.3. Európsky hospodársky priestorNavrhovaný akt sa netýka EHP.2008/0026 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmiEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 285 ods. 1,so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy,keďže:(1) Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 z 31. marca 2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 3330/91[13] sa stanovujú základné ustanovenia o štatistike Spoločenstva týkajúcej sa obchodovania s tovarom medzi členskými štátmi.(2) V rámci oznámenia Komisie o znížení administratívneho zaťaženia, zjednodušení a stanovení priorít v oblasti štatistiky Spoločenstva[14] bol systém Intrastat na zber štatistických údajov Spoločenstva o obchode s tovarom medzi členskými štátmi identifikovaný ako oblasť, v ktorej je zjednodušenie možné a potrebné.(3) Okamžité opatrenia na zníženie spravodajského zaťaženia je možné prijať znížením miery pokrytia údajov zbieraných prostredníctvom Intrastatu. To je možné vykonať zvýšením prahov, do ktorých sú spravodajské jednotky oslobodené od povinnosti poskytovať údaje v rámci systému Intrastat. V dôsledku týchto opatrení sa zvýši podiel štatistiky založenej na odhadoch národných úradov.(4) Členské štáty by mali Eurostatu poskytovať ročné súhrnné údaje o obchode v členení podľa podnikových ukazovateľov. Používatelia tak získajú nové štatistické informácie o dôležitých ekonomických otázkach a bez toho, aby sa spravodajským jednotkám uložili nové spravodajské povinnosti, sa umožní nový typ analýzy, ako je napríklad analýza pôsobenia európskych podnikov v kontexte globalizácie. Väzba medzi podnikovou a obchodnou štatistikou by mala vzniknúť zlúčením informácií z registra hospodárskych subjektov v rámci Spoločenstva s informáciami požadovanými v nariadení Rady (EHS) č. 2186/93 z 22. júla 1993 o koordinácii Spoločenstva pri zriaďovaní registrov podnikov na štatistické účely[15].(5) Na Komisiu by sa mali preniesť vykonávacie právomoci v súvislosti so znížením minimálneho pokrytia obchodu. Týmto spôsobom sa zabezpečí pružnosť z hľadiska prípadných zmien v budúcnosti založených na pravidelnom posudzovaní prahov v úzkej spolupráci s národnými úradmi tak, aby sa našla optimálna rovnováha medzi spravodajským zaťažením a presnosťou údajov.(6) Zníženie minimálneho pokrytia obchodu si vyžiada opatrenia na vyváženie menej úplného zberu údajov, a teda nepriaznivého vplyvu na kvalitu a najmä presnosť údajov. Na Komisiu by sa mala preniesť právomoc sprísniť opatrenia členských štátov zamerané na zabezpečenie kvality a najmä právomoc stanoviť kritériá na odhad údajov o obchode, ktoré sa nezbierajú prostredníctvom Intrastatu.(7) V nariadení (ES) č. 638/2004 sa stanovuje, že niektoré opatrenia sa prijímajú v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu[16].(8) Rozhodnutie 1999/468/ES bolo zmenené a doplnené rozhodnutím 2006/512/ES, ktorým sa zaviedol regulačný postup s kontrolou pre opatrenia so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky základného aktu prijatého podľa postupu uvedeného v článku 251 zmluvy okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením nových nepodstatných prvkov.(9) V súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie[17] týkajúcim sa rozhodnutia 2006/512/ES, aby bol tento nový postup uplatniteľný na už účinné akty prijaté podľa postupu uvedeného v článku 251 zmluvy, musia sa tieto akty prispôsobiť v súlade s uplatniteľnými postupmi.(10) Pokiaľ ide o nariadenie (ES) č. 638/2004, na Komisiu by mala byť prenesená najmä právomoc stanoviť podmienky, za ktorých môže Komisia prijať rozdielne alebo osobitné pravidlá týkajúce sa osobitného tovaru alebo osobitných pohybov, upraviť sledované obdobie tak, aby sa zohľadnila väzba medzi daňou z pridanej hodnoty a colnými povinnosťami, stanoviť opatrenia na zber týchto informácií, a najmä kódov, ktoré sa majú použiť, vymedziť minimálne pokrytie Intrastatu, stanoviť podmienky a kvalitatívne požiadavky, za ktorých môžu členské štáty zjednodušiť informácie, ktoré sa majú poskytnúť o malých jednotlivých transakciách, stanoviť súhrnné údaje, ktoré sa majú zasielať a kritériá, ktoré musia spĺňať odhady, prijať vykonávacie predpisy na zostavovanie štatistiky prepojením údajov o podnikových ukazovateľoch hlásených podľa nariadenia (EHS) č. 2186/93 so štatistikou o odoslaní a prijatí tovaru, stanoviť ukazovatele a normy umožňujúce posúdenie kvality údajov, stanoviť štruktúru správ o kvalite, ktoré budú predkladať členské štáty, a prijať akékoľvek ďalšie opatrenia potrebné na posúdenie alebo zlepšenie kvality údajov. Nakoľko majú tieto opatrenia všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť nepodstatné prvky nariadenia (ES) č. 638/2004 alebo doplniť ho o nové nepodstatné prvky, mali by sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.(11) Nariadenie (ES) č. 638/2004 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,PRIJALI TOTO NARIADENIE:Článok 1Nariadenie (ES) č. 638/2004 sa mení a dopĺňa takto:1.  V článku 3 sa odsek 4 nahrádza týmto:„4. Komisia môže prijať rozdielne alebo osobitné pravidlá, ktoré sa vzťahujú na špecifický tovar alebo špecifické pohyby. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“2.  V článku 6 sa odsek 2 nahrádza týmto:„2. Komisia môže upraviť sledované obdobie tak, aby sa zohľadnila väzba na daň z pridanej hodnoty (DPH) a colné povinnosti. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“3.  V článku 9 ods. 1 sa druhý pododsek nahrádza takto:„Definície štatistických údajov uvedených v bodoch e) až h) sú uvedené v prílohe. Komisia podľa potreby stanovuje opatrenia na zber týchto informácií, a najmä kódy, ktoré sa majú použiť. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“4.  Článok 10 sa mení a dopĺňa takto:5.  Odsek 3 sa nahrádza takto:„3. Komisia stanovuje definíciu prahov, pod ktorými sú strany oslobodené od poskytovania akýchkoľvek informácií pre Intrastat. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“6.  V odseku 4 sa druhý pododsek nahrádza takto:„Definíciu týchto prahov stanovuje Komisia. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“7.  Odsek 5 sa nahrádza takto:„5. Členské štáty môžu za určitých podmienok, ktoré spĺňajú kvalitatívne požiadavky, zjednodušiť informácie, ktoré sa majú poskytnúť o malých jednotlivých transakciách. Podmienky stanovuje Komisia. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“8.  Článok 12 sa mení a dopĺňa takto:9.  V odseku 1 sa písmeno a) nahrádza takto:„a) 40 kalendárnych dní po skončení sledovaného mesiaca pre súhrnné údaje, ktoré vymedzí Komisia. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“10.  V odseku 2 sa dopĺňajú tieto vety:„Odhady sa zostavujú v súlade s kritériami, ktoré stanovuje Komisia. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“11.  Dopĺňa sa tento odsek 4:„4. Členské štáty zasielajú Komisii (Eurostatu) ročnú štatistiku o obchodovaní v členení podľa podnikových ukazovateľov.Táto štatistika sa zostavuje prepojením údajov o podnikových ukazovateľoch zaznamenaných podľa nariadenia Rady (EHS) č. 2186/93 z 22. júla 1993 o koordinácii Spoločenstva pri zriaďovaní registrov podnikov na štatistické účely[18] so štatistikou uvedenou v článku 3 tohto nariadenia.Vykonávacie predpisy na tvorbu štatistiky stanovuje Komisia. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“12.  V článku 13 sa odsek 3 nahrádza týmto:„3. Ukazovatele a normy, ktoré umožňujú posúdenie kvality údajov, štruktúru správ o kvalite predkladaných členskými štátmi a akékoľvek opatrenia nevyhnutné pre posúdenie alebo zlepšenie kvality údajov stanovuje Komisia. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmena nepodstatných prvkov tohto nariadenia okrem iného aj jeho doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3.“13.  V článku 14 sa odsek 3 nahrádza týmto:„3. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5a ods. 1 až ods. 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zreteľom na ustanovenia článku 8 tohto rozhodnutia.“Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Uplatňuje sa od 1. januára 2009.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Európsky parlament Za Radupredseda predseda [1] Ú. v. EÚ L 102, 7.4.2004, s. 1.[2] Ú. v. EÚ C 255, 21.10.2006, s. 1.[3] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím 2006/512/ES (Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11).[4] KOM(2005) 97, v konečnom znení zo 16. marca 2005.[5] Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Presadzovanie lisabonského programu Spoločenstva: Stratégia pre zjednodušenie regulačného prostredia, KOM(2005) 535, v konečnom znení z 25.10.2005.[6] KOM(2006) 693, v konečnom znení zo 14. novembra 2006.[7] Zlúčenie systémov Intrastat a VIES môže priniesť ďalšie zjednodušenie, ktoré prekročí rámec štatistiky. Z kontaktov medzi Eurostatom a GR TAXUD vyplynulo, že užšia spolupráca medzi štatistickými a daňovými (DPH) úradmi môže priniesť výhody pre obe strany. Štatistické úrady by mohli zlepšiť kvalitu údajov, zatiaľ čo daňové úrady by mali prospech zo skoršej dostupnosti a väčšej podrobnosti údajov, ktoré využívajú na zisťovanie podvodov v oblasti DPH a boj proti nim.[8] KOM(2007) 433 z 19.7.2007.[9] Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o štatistike zahraničného obchodu Spoločenstva s nečlenskými štátmi a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1172/95, KOM(2007) 653 z 30.10.2007.[10] Ú. v. EÚ L 102, 7.4.2004, s. 1.[11] Ú. v. EÚ L 343, 19.11.2004, s. 3.[12] KOM(2007) 433 z 19.7.2007.[13] Ú. v. EÚ L 102, 7.4.2004, s. 1.[14] KOM(2006) 693 zo 14.11.2006.[15] Ú. v. ES L 196, 5.8.1993, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Ú. v. EÚ L 284, 31.10.2003, s. 1).[16] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím 2006/512/ES (Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11).[17] Ú. v. EÚ C 255, 21.10.2006, s. 1.[18] Ú. v. ES L 196, 5.8.1993, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Ú. v. EÚ L 284, 31.10.2003, s. 1).


Dôležité právne oznámenie

|

52009PC0671

Návrh nariadenie rady ktorým sa dočasne zrušuje osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných podľa nariadenia Rady (ES) č. 732/2008, pokiaľ ide o Srílanskú demokratickú socialistickú republiku  /* KOM/2009/0671 v konečnom znení - NLE 2009/0179 */

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 15.12.2009KOM(2009)671 v konečnom znení2009/0179 (NLE)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa dočasne zrušuje osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných podľa nariadenia Rady (ES) č. 732/2008, pokiaľ ide o Srílanskú demokratickú socialistickú republikuDÔVODOVÁ SPRÁVA1. Osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných („GSP+“), udeľované v rámci všeobecného systému preferencií Spoločenstva, poskytuje ďalšie colné preferencie pre zraniteľné rozvojové krajiny, ktoré ratifikujú a účinne vykonávajú určité kľúčové medzinárodné dohovory o ľudských a pracovných právach, ochrane životného prostredia a dobrej správe vecí verejných.2. Srílanská demokratická socialistická republika („Srí Lanka“) je zvýhodnenou krajinou v rámci GSP+.3. Udelenie a udržanie výhod v rámci GSP+ je podmienené dodržiavaním podmienok uvedených v článku 8 nariadenia o GSP (nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 zo strany zvýhodnených krajín, nariadenie uplatňované na obdobie od 1. januára 2009 do 31. decembra 2011). Podľa článku 15 ods. 2 nariadenia o GSP sa výhody v rámci GSP+ môžu dočasne zrušiť vo vzťahu ku všetkým alebo určitým výrobkom s pôvodom vo zvýhodnenej krajine „najmä ak vnútroštátne právne predpisy už ďalej neobsahujú tie dohovory uvedené v prílohe III [nariadenia o GSP], ktoré boli ratifikované s cieľom splniť požiadavky článku 8 ods. 1 a 2 alebo ak sa tieto právne predpisy účinne nevykonávajú.“ V súlade s článkom 18 nariadenia Rady (ES) č. 980/2005 (nariadenie o GSP na obdobie rokov 2005 až 2008), ak Komisia dostane informácie, ktorými možno odôvodniť dočasné zrušenie, a ak Komisia usúdi, že existujú dostatočné dôvody na prešetrovanie, Komisia môže rozhodnúť o začatí prešetrovania.4. Komisia prijala dňa 14. októbra 2008 rozhodnutie, ktorým sa ustanovuje začatie prešetrovania podľa článku 18 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 980/2005, pokiaľ ide o účinné vykonávanie určitých dohovorov o ľudských právach na Srí Lanke.5. Komisia uskutočnila prešetrovanie a dňa 19. októbra 2009 prijala správu, ktorej súčasťou boli jej zistenia. V tejto správe Komisia preskúmala viacero rozdielnych aspektov účinného vykonávania troch dohovorov s osobitným zameraním na tie záväzky, ktoré patria medzi najviac dôležité a základné záväzky v oblasti ľudských práv ustanovené v týchto dohovoroch, a kde bolo podľa informácií, ktoré mala Komisia k dispozícii, sústredených najviac problémov s účinným vykonávaním. Na základe dostupných skutočností a informácií vrátane príslušných materiálov a informácií poskytnutých Srí Lankou (hoci mimo formálneho prešetrovania) dospelo sa v tejto správe k záverom, že vnútroštátne právne predpisy Srí Lanky zahŕňajúce Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a Dohovor o právach dieťaťa nie sú účinne vykonávané. Dočasné zrušenie ďalších colných preferencií v rámci GSP+, pokiaľ ide o všetky výrobky s pôvodom v Srí Lanke, je preto nevyhnutné.6. V súlade s postupom stanoveným v článku 19 ods. 4 nariadenia o GSP, ak Komisia považuje dočasné zrušenie za nevyhnutné, predloží príslušný návrh Rade, ktorá o ňom rozhodne kvalifikovanou väčšinou do dvoch mesiacov. Ak Rada rozhodne v prospech dočasného zrušenia, nariadenie nadobudne účinnosť šesť mesiacov po prijatí rozhodnutia. Ak sa predtým podstatne zmení situácia tak, že dôvody, ktoré oprávňovali prijatie dočasného zrušenia, pominú, Rada môže na základe návrhu Komisie prehodnotiť rozhodnutie.7. Táto záležitosť by mala byť naďalej sledovaná, aby bolo možné znovu zaviesť výhody v rámci GSP+ pre výrobky s pôvodom na Srí Lanke, ak budú nedostatky v účinnom vykonávaní zistené počas prešetrovania dostatočne vyriešené. V súčasnom období na ktoré sa vzťahuje nariadenie o GSP (t. j. do 31. decembra 2011), by opätovné zavedenie výhod v rámci GSP+ bolo možné na základe ďalšieho rozhodnutia Rady na návrh Komisie.8. Po ukončení prešetrovania poskytla vláda Srí Lanky Komisii niekoľko vyjadrení týkajúcich sa správy Komisie. Útvary Komisie prešetrili predložený faktický materiál a argumenty a došli k záveru, že nemajú vplyv na zistenia prešetrovania o tom, že tri dohovory nie sú v súčasnosti účinne vykonávané. Tento záver, vrátane posúdenia bodov namietaných Srí Lankou, bude Srí Lanke oznámený najneskôr do času, kedy Rada rozhodne o tomto návrhu. Poskytnutý materiál sa môže ďalej považovať za užitočný podklad pre ďalší dvojstranný dialóg so Srí Lankou v otázke činností a opatrení, ktoré je potrebné vykonať na odstránenie problémov s účinným vykonávaním zistením počas prešetrovania.2009/0179 (NLE)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa dočasne zrušuje osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných podľa nariadenia Rady (ES) č. 732/2008, pokiaľ ide o Srílanskú demokratickú socialistickú republikuRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 z 22. júla 2008, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií na obdobie od 1. januára 2009 do 31. decembra 2011 a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 552/97, (ES) č. 1933/2006 a nariadenia Komisie (ES) č. 1100/2006 a (ES) č. 964/2007[1], a najmä na jeho článok 19 ods. 4,so zreteľom na návrh Komisie,keďže:(1) Podľa nariadenia Rady (ES) č. 732/2008, najmä podľa jeho článku 9 a 10 ods. 6, je Srílanská demokratická socialistická republika (ďalej len „Srí Lanka“) zvýhodnenou krajinou, ktorým bolo v rámci schémy Spoločenstva pre systém všeobecných preferencií udelené osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných.(2) V rozhodnutí Komisie 2008/938/ES z 9. decembra 2008[2], ktoré zahrnulo Srí Lanku do zoznamu zvýhodnených krajín, ktorým bolo udelené osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných na obdobie od 1. januára 2009 do 31. decembra 2011 sa poznamenalo, že splnenie kvalifikačných kritérií Srí Lankou týkajúcich sa dojednania vzťahujúceho sa na tri dohovory o ľudských právach bolo predmetom prešetrovania začatého na základe nariadenia Rady (ES) č. 980/2005[3].(3) Správy, vyhlásenia a informácie Organizácie Spojených národov, ako aj ostatné verejne dostupné správy a informácie z iných relevantných zdrojov vrátane mimovládnych organizácií, ktoré má Komisia k dispozícií vyplýva, že vnútroštátne právne predpisy Srí Lanky, ktoré zahŕňajú Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a Dohovor o právach dieťaťa, nie sú účinne vykonávané. Tri spomenuté dohovory sú uvedené ako základné dohovory o ľudských právach v bodoch 1, 5 a 6 prílohy III, časť A, nariadenia (ES) č. 732/2008.(4) V článku 15 ods. 2 nariadenia (ES) č. 732/2008 sa ustanovuje dočasné zrušenie osobitného stimulačného opatrenia pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných podľa nariadenia, najmä ak vnútroštátne právne predpisy obsahujúce dohovory uvedené v prílohe III nariadenia, ktoré boli ratifikované s cieľom splniť požiadavky článku 8 ods. 1 a 2, nie sú účinne vykonávané.(5) Rozhodnutím Komisie 2008/803/ES[4] sa začalo prešetrovanie s cieľom zistiť „či sa účinne vykonávajú vnútroštátne právne predpisy Srílanskej demokratickej socialistickej republiky obsahujúce Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a Dohovor o právach dieťaťa.“(6) Počas prešetrovania poskytla Komisia Srí Lanke mnoho príležitostí na spoluprácu, vrátane poskytnutia možnosti vyjadriť sa k úplným zisteniam odborníkov, ktorých Komisia poverila, aby poskytli nezávislé právne posúdenie prešetrovaných otázok. Napriek tomu, že Srí Lanka sa rozhodla nespolupracovať, alebo nepodieľať sa na prešetrovaní, Komisia udržiavala so Srí Lankou kontakt mimo rámca prešetrovania, aby umožnila Srí Lanke upozorniť Komisiu na akékoľvek informácie relevantné pre prešetrovanie. Informácie získané v tomto kontexte od Srí Lanky boli Komisiou plne vzaté do úvahy a prispeli k hodnoteniu tak, ako je uvedené v správe Komisie.(7) Dňa 19. októbra 2009 schválila Komisia správu obsahujúcu jej zistenia. V tejto správe sa došlo k záveru, že vnútroštátne právne predpisy Srí Lanky zahŕňajúce Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a Dohovor o právach dieťaťa nie sú účinne vykonávané.(8) Srí Lanke bola poskytnutá správa obsahujúca zistenia prešetrovania a bola upozornená, že tieto zistenia tvoria základ, na ktorom má Komisia v úmysle rozhodnúť, či odporučí dočasné zrušenie osobitného stimulačného opatrenia pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných. Srí Lanke bol takisto poskytnutá lehota, v rámci ktorého sa mohla vyjadriť k tejto záležitosti alebo konkrétne ku správe Komisie.(9) Srí Lanka poskytla Komisii viacero pripomienok k predmetu správy a výkonu prešetrovania. Tieto poznámky sa týkali takisto skutočností a zistení, ku ktorým mala Srí Lanka možnosť vyjadriť sa počas prešetrovania, ale neurobila tak. Komisia napriek tomu pozorne posúdila pripomienky Srí Lanky a najmä tie, ktoré boli relevantné vo vzťahu k rozhodnutiu o dočasnom zrušení. Posúdenie Komisie, o ktorom bola Srí Lanka informovaná, viedlo k záveru, že žiaden z argumentov Srí Lanky by podstatne nezmenil zistenia získané počas prešetrovania.(10) Komisia v súlade s článkom 19 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 732/2008 predložila dňa 17. novembra 2009 správu o zisteniach prešetrovania Výboru pre všeobecné preferencie.(11) Vzhľadom na uvedené by malo byť osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných dočasne zrušené pre všetky výrobky s pôvodom na Srí Lanke, a to až do rozhodnutia o tom, že dôvody oprávňujúce dočasné zrušenie už nepretrvávajú.(12) Toto nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť šesť mesiacov po jeho prijatí, ak sa predtým na základe návrhu Komisie nerozhodne o tom, že pominuli dôvody oprávňujúce dočasné zrušenie,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných pre výrobky s pôvodom na Srí Lanke podľa nariadenia (ES) č. 732/2008 je dočasne zrušené.Článok 2So zreteľom na obdobie uplatňovania nariadenia (ES) č. 732/2008 Rada kvalifikovanou väčšinou na návrh Komisie opätovne zavedie osobitné stimulačné opatrenie pre výrobky s pôvodom na Srí Lanke, ak pominú dôvody oprávňujúce dočasné zrušenie.Článok 3Toto nariadenie nadobúda účinnosť šesť mesiacov po jeho prijatí, pokiaľ Rada predtým na základe návrhu Komisie podľa článku 19 ods. 5 nariadenia (ES) č. 732/2008 nerozhodne inak.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa RadupredsedaLEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV1. NÁZOV NÁVRHU:NARIADENIE RADY, ktorým sa dočasne zrušuje osobitné stimulačné opatrenie pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných podľa nariadenia Rady (ES) č. 732/2008, pokiaľ ide o Srílanskú demokratickú socialistickú republiku2. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:Kapitola a článok: kapitola 12, článok 120Suma zahrnutá do rozpočtu na príslušný rok: 14 079 700 000 EUR3. FINANČNÝ VPLYV( Návrh nemá finančný vplyv( Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:(v mil. EUR zaokrúhlené na 1 desatinné miesto)Rozpočtová položka | Príjmy[5] | 2010 |Kapitola 12 | Vplyv na vlastné zdroje | +24,3 |Stav po akcii |2011 |Kapitola 12 | +58,2 |4. OPATRENIA PROTI PODVODOM…5. ĎALŠIE POZNÁMKYTento odhad vplyvu na rozpočet je založený na údajoch o obchode za rok 2008 a predpokladá, že sa od augusta 2010 budú na dovoz zo Srí Lanky uplatňovať štandardné preferencie GSP namiesto preferencií GSP+, a že nedôjde k žiadnej významnej zmene v objeme a hodnote dotknutého dovozu. Ak by sa to bolo stalo v roku 2008, zaplatilo by sa na clách o 77,6 miliónov EUR viac.[1] Ú. v. EÚ L 211, 6.8.2008, s. 1.[2] Ú. v. EÚ L 334, 12.12.2008, s. 90.[3] Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2005, s. 1.[4] Rozhodnutie Komisie (2008/803/EC) zo 14. októbra 2008, ktorým sa ustanovuje začatie prešetrovania podľa článku 18 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 980/2005, pokiaľ ide o účinné vykonávanie určitých dohovorov o ľudských právach na Srí Lanke (Ú. v. EÚ L277, 18.10.2008, s.34).[5] Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru, clá), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odpočítaní 25 % nákladov na výber.