|

52010PC0435

Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa opätovne ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz žehliacich dosiek s pôvodom v Čínskej ľudovej republike vyrobených spoločnosťou Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan  /* COM (2010) 0435 final - NLE 2010/0234 */

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 13.8.2010KOM(2010) 435 v konečnom znení2010/0234 (NLE)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa opätovne ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz žehliacich dosiek s pôvodom v Čínskej ľudovej republike vyrobených spoločnosťou Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan  DÔVODOVÁ SPRÁVA1) KONTEXT NÁVRHU |Dôvody a ciele návrhu Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“), pri čiastočnom opätovnom otvorení antidumpingového konania týkajúceho sa dovozu žehliacich dosiek s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“). |Všeobecný kontext Tento návrh sa predkladá v kontexte vykonávania základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa uskutočnilo v súlade s hmotnými a procesnými požiadavkami ustanovenými v základnom nariadení. |Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Nariadenie Rady (ES) č. 452/2007 z 23. apríla 2007[1]. |Súlad s inými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. |2) KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU |Konzultácie so zainteresovanými stranami |Zainteresované strany dotknuté konaním mali možnosť obhajovať svoje záujmy počas prešetrovania v súlade s ustanoveniami základného nariadenia. |Získavanie a využívanie expertízy |Externá expertíza nebola potrebná. |Posúdenie vplyvu Tento návrh je výsledkom vykonávania základného nariadenia. Základné nariadenie neobsahuje ustanovenie vyžadujúce všeobecné posúdenie vplyvu, obsahuje však úplný zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť. |3) PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |Zhrnutie navrhovaného opatrenia Komisia oznámila 18. decembra 2009 prostredníctvom oznámenia (ďalej len „oznámenie o čiastočnom opätovnom otvorení“), ktoré bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie[2], čiastočné opätovné otvorenie antidumpingového prešetrovania týkajúceho sa dovozu žehliacich dosiek, s pôvodom, okrem iného, v ČĽR. Opätovné otvorenie bolo podnietené zrušením nariadenia Rady (ES) č. 452/2007, pokiaľ ide o jedného čínskeho vyvážajúceho výrobcu („Foshan Shunde“), Súdnym dvorom. V súlade s článkom 266 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sú európske inštitúcie povinné vyhovieť rozsudku Súdneho dvora. Vzhľadom na danú skutočnosť začala Európska komisia proces čiastočného opätovného otvorenia antidumpingového prešetrovania, pokiaľ ide o Foshan Shunde. Priložený návrh nariadenia Rady, ktorý vypracovala Komisia a ktorým sa opätovne ukladá spoločnosti Foshan Shunde antidumpingové clo, je založený na analýze prijatých pripomienok, pričom zainteresované strany dostali dostatočný čas na vyjadrenie pripomienok k revidovanému konečnému informačnému dokumentu z 23. marca 2007. Navrhuje sa, aby Rada pripojený návrh nariadenia, ktoré sa má uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie najneskôr do xx XXXX 2010, prijala. |Právny základ Nariadenie Rady (ES) 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva. |Zásada subsidiarity Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |Zásada proporcionality |Návrh je v súlade so zásadou proporcionality, pretože forma opatrenia je opísaná v uvedenom základnom nariadení a je mimo rozsahu pôsobnosti vnútroštátneho rozhodovania. |Uvedenie toho, ako sa finančná a administratívna záťaž Únie, národných vlád, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov udržiava na čo najnižšej úrovni, primeranej cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje. |Výber nástrojov |Navrhované nástroje: nariadenie Rady. |Iné prostriedky by neboli primerané, pretože základné nariadenie nestanovuje alternatívne možnosti. |4) VPLYV NA ROZPOčET |Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie. |2010/0234 (NLE)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa opätovne ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz žehliacich dosiek s pôvodom v Čínskej ľudovej republike vyrobených spoločnosťou Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., FoshanRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[3] (ďalej len „základné nariadenie“), a najmä na jeho článok 9,so zreteľom na návrh predložený Európskou komisiou (ďalej len „Komisia“) po porade s poradným výborom,keďže:A. POSTUP1.  Rada nariadením (ES) č. 452/2007[4] uložila konečné antidumpingové clá v rozmedzí od 9,9 % do 38,1 % na dovoz žehliacich dosiek, buď stojacich samostatne, alebo nie, s alebo bez vyvíjača pary a/alebo vyhrievania a/alebo odsávania vrátane rukávnikov a ich základných častí, t. j. stojanov, dosiek a odkladacích plôch na žehličku, s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“) a na Ukrajine (ďalej len „sporné nariadenie“).2.  Jeden spolupracujúci čínsky vyvážajúci výrobca, konkrétne Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd. (ďalej len „Foshan Shunde“) podal 12. júna 2007 žiadosť na Súd prvého stupňa Európskych spoločenstiev (teraz Všeobecný súd [ďalej len „VS“]) o zrušenie nariadenia (ES) č. 452/2007, pokiaľ ide o jeho uplatňovanie na odvolávajúceho sa (vec T-206/07 Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware proti Rade).3.  Dňa 29. januára 2008 VS zamietol žiadosť spoločnosti Foshan Shunde.4.  Foshan Shunde podala 3. apríla 2008 odvolanie na Súdny dvor Európskej únie (ďalej len „SD“), v ktorom ho žiadala, aby vyhlásil rozsudok VS za neplatný a zrušil nariadenie (ES) č. 452/2007, pokiaľ ide o odvolávajúceho sa.5.  Dňa 1. októbra 2009 SD vo svojom rozsudku vo veci C-141/08 P (ďalej len „rozsudok SD“) vyhlásil predchádzajúci rozsudok VS z 29. januára 2008 za neplatný. Vo svojom rozsudku SD skonštatoval, že právo spoločnosti Foshan Shunde na obranu bolo nepriaznivo ovplyvnené porušením článku 20 ods. 5 základného nariadenia. Z tohto dôvodu SD zrušil sporné nariadenie, pokiaľ ide o uloženie antidumpingového cla na dovoz žehliacich dosiek vyrobených spoločnosťou Foshan Shunde.6.  VS vo veci T-2/95 Industrie des poudres sphériques (IPS) proti Rade[5] (ďalej len „vec IPS“) uznal, že v prípadoch, keď konanie pozostáva z niekoľkých administratívnych krokov, zrušenie jedného z týchto krokov neruší celé konanie. Antidumpingové konanie je príkladom takého konania, ktoré pozostáva z viacerých krokov. Preto zrušenie sporného nariadenia vo vzťahu k jednej strane neznamená zrušenie celého postupu pred prijatím príslušného nariadenia. Inštitúcie Európskej únie sú navyše podľa článku 266 Zmluvy o fungovaní Európskej únie povinné vyhovieť rozsudku SD z 1. októbra 2009. Z toho tiež vyplýva možnosť napraviť tie aspekty sporného nariadenia, ktoré viedli k jeho zrušeniu, pričom sa tie časti, ktoré nie sú sporné a na ktoré sa nevzťahuje rozsudok SD, ponechajú bez zmeny, ako bolo rozhodnuté vo veci C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS) proti Rade[6] (ďalej len „vec odvolania IPS“). Je nutné poznamenať, že okrem zistenia o porušení článku 20 ods. 5 základného nariadenia, všetky ostatné zistenia v spornom nariadení zostávajú automaticky platné v rozsahu odmietnutia všetkých tvrdení v tejto súvislosti zo strany SD.7.  V nadväznosti na rozsudok SD z 1. októbra 2009 bolo uverejnené oznámenie[7] o čiastočnom opätovnom otvorení antidumpingového prešetrovania týkajúceho sa dovozu žehliacich dosiek s pôvodom, okrem iného, v ČLR. Opätovné otvorenie bolo obmedzené na uplatnenie rozsudku SD, pokiaľ ide o spoločnosť Foshan Shunde.8.  Komisia oficiálne informovala vyvážajúcich výrobcov, dovozcov a používateľov, o ktorých sa vedelo, že sú zainteresovaní, zástupcov vyvážajúcej krajiny a výrobného odvetvia Únie o čiastočnom opätovnom otvorení prešetrovania. Zainteresovaným stranám bola poskytnutá možnosť oznámiť svoje stanoviská písomnou formou a požiadať o vypočutie v rámci lehoty uvedenej v oznámení.9.  Všetky strany, ktoré o to požiadali vo vyššie uvedenej lehote a ktoré preukázali, že existujú osobitné dôvody na to, aby boli vypočuté, dostali príležitosť na vypočutie.10.  Vyjadrili sa dvaja vyvážajúci výrobcovia v ČĽR (pričom jeden z nich bola strana, ktorej sa to priamo týkalo, teda Foshan Shunde), výrobné odvetvie Únie a dvaja nezávislí dovozcovia.11.  Všetky príslušné strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých bolo zámerom odporučiť uloženie konečných antidumpingových ciel na spoločnosť Foshan Shunde. Následne po oznámení im bola poskytnutá lehota na vyjadrenie. Pripomienky strán boli zvážené a v prípadoch, kde to bolo vhodné, sa zistenia zodpovedajúcim spôsobom upravili.B. VYKONÁVANIE ROZHODNUTIA SÚDU1. Úvodná poznámka12.  Pripomína sa, že dôvodom zrušenia sporného nariadenia bola skutočnosť, že Komisia zaslala svoj návrh na uloženie konečného antidumpingového cla Rade Európskej únie pred ukončením záväznej lehoty stanovenej článkom 20 ods. 5 základného nariadenia, t. j. pred ukončením 10-dňovej lehoty na prijímanie pripomienok, ktorá nasleduje po zaslaní konečného informačného dokumentu zainteresovaným stranám.2. Pripomienky zainteresovaných strán13.  Spoločnosť Foshan Shunde namietala, že rozsudok SD si nevyžaduje žiadne vykonávacie opatrenia. Podľa spoločnosti je opätovné otvorenie konania nezákonné, pretože v základnom nariadení nie je žiadne osobitné ustanovenie, ktoré by takýto prístup umožnilo, a takéto opätovné otvorenie by bolo navyše v rozpore so zákonnou lehotou na ukončenie prešetrovania stanovenou v článku 6 ods. 9 základného nariadenia (t. j. 15 mesiacov) a v článku 5.10 Antidumpingovej zmluvy WTO (t. j. 18 mesiacov). Foshan Shundeďalej predložila argument, že vec IPS by nemohla slúžiť ako precedens, pretože bola založená na starom základnom nariadení[8], podľa ktorého sa ešte neuplatňovali záväzné lehoty. Foshan Shunde tiež namietala, že ak sa Komisia rozhodne pokračovať vo vykonávaní rozsudku SD, mala by tak urobiť na základe konečného informačného dokumentu Komisie z 20. februára 2007, v ktorom bolo strane priznané trhovohospodárske zaobchádzanie (ďalej len „THZ“) a nezistil sa v prípade tejto spoločnosti žiadny dumping, a nie na základe revidovaného konečného informačného dokumentu z 23. marca 2007, v ktorom Komisia potvrdila dočasné zistenia o nepriznaní THZ a dumpingovom rozpätí vo výške 18,1 % pre Foshan Shunde.14.  Druhý čínsky vyvážajúci výrobca, t. j. Zheijiang Harmonic Hardware Products Co. Ltd. (ďalej len „Zheijiang Harmonic“), predložil niekoľko argumentov, ktoré boli v podstate totožné s tými, ktoré predložila spoločnosť Foshan Shunde, t. j. že neexistuje právny základ pre opätovné otvorenie konania, že zákon nedovoľuje opätovné uloženie antidumpingových ciel po lehote stanovenej v základnom nariadení a Antidumpingovej zmluve WTO. Spoločnosť Zheijiang Harmonic takisto namietala, že opätovným zverejnením revidovaných informácií a udelením lehoty na odpoveď v súlade s článkom 20 ods. 5 základného nariadenia sa nemôže napraviť porušenie práva spoločnosti Zheijiang Harmonic na obranu a nezákonné uloženie ciel. Napokon zdôraznila, že Komisia nemôže opätovne zaviesť antidumpingové opatrenia založené na informáciách vzťahujúcich sa na rok 2005, t. j. na obdobie viac ako štyri roky pred začatím čiastočného opätovného otvorenia prešetrovania, lebo by to nebolo v súlade s článkom 6 ods. 1 základného nariadenia. Spoločnosť Zheijiang Harmonic okrem toho namietla, že Komisia by nemohla opätovne otvoriť prípad, pretože stratila objektívnosť a nestrannosť vzhľadom na skutočnosť, že SD čiastočne zrušil nariadenie navrhnuté Komisiou.15.  Dvaja nezávislí dovozcovia/vývozcovia v EÚ nepredložili žiadne informácie ani údaje týkajúce sa právnej prospešnosti opätovného prešetrovania, ale skôr zdôraznili svoju rolu účastníkov na trhu so žehliacimi doskami v EÚ. Jeden z nich poukázal takisto na dôsledky zrušenia a následného čiastočného opätovného otvorenia prešetrovania zo strany Súdu na ich podnikanie.16.  Výrobné odvetvie Únie argumentovalo tým, že výrobcovia v EÚ platia za nezrovnalosť zistenú Súdom, pretože nie sú chránení pred dovozom, o ktorom sa zistilo, že je dumpingový a spôsobuje ujmu. Výrobné odvetvie Únie navrhlo, aby sa konanie obnovilo vo fáze, keď sa vyskytla nezrovnalosť zo strany Komisie, t. j. vtedy, keď mala čínska spoločnosť predložiť svoje pripomienky k revidovanému konečnému informačnému dokumentu Komisie z 23. marca 2007, pripomienky tejto strany sa mali zvážiť a nový návrh s rozsahom obmedzeným na situáciu spoločnosti Foshan Shunde sa mal zaslať Rade s cieľom opätovne uložiť antidumpingové clo na dovoz žehliacich dosiek vyrobených spoločnosťou Foshan Shunde. Výrobné odvetvie Únie predložilo takisto argument, že podobne sa postupovalo aj v minulosti (t. j. v rozsudkoch vo veci IPS, vo veci odvolania IPS a v nariadení (ES) č. 235/2004[9] prijatého na základe rozsudku Súdneho dvora Európskej únie vo veci C-76/00 P Petrotub and Republica proti Rade). Okrem toho sa podľa tejto strany 15-mesačná lehota stanovená v základnom nariadení neuplatňuje na zmenu a doplnenie nariadenia, ktorým sa ukladajú antidumpingové clá, s cieľom vykonávať rozhodnutie súdu EÚ.3. Analýza pripomienok17.  Pripomína sa, že SD zamietol všetky podstatné argumenty spoločnosti Foshan Shunde odvolávajúce sa na prospešnosť veci. Preto sa povinnosť inštitúcií Únie zužuje na nápravu tej časti administratívneho postupu, kde sa vyskytla nezrovnalosť v pôvodnom prešetrovaní.18.  Tvrdenie, že zavedenie lehôt (t. j. 15 mesiacov a 18 mesiacov, v tomto poradí) na ukončenie antidumpingových prešetrovaní zabraňuje Komisii nasledovať prístup zvolený vo veci IPS, sa preukázalo ako neodôvodnené. Táto lehota sa nepovažuje za relevantnú z hľadiska vykonávania rozsudku Súdu. Takáto lehota sa v skutočnosti vzťahuje iba na dokončenie pôvodného prešetrovania, ktoré trvá od jeho počiatočného dňa po deň konečného opatrenia, a netýka sa žiadneho následného opatrenia, ktoré sa môže prijať napríklad v dôsledku súdneho preskúmania. Navyše treba zdôrazniť, že akákoľvek iná interpretácia by znamenala, že úspešné právne konanie iniciované výrobným odvetvím Únie by pre uvedenú stranu nemalo v praxi žiadny účinok, ak sa uzná, že uplynutie lehoty na ukončenie pôvodného prešetrovania by nedovolilo vykonať rozsudok Súdu. Bolo by to v rozpore so zásadou, podľa ktorej by mali mať všetky strany možnosť účinného súdneho preskúmania.19.  Pripomína sa takisto, že VS vo svojom rozsudku v spojených veciach T-163/94 a T165/94[10] rozhodol, že dokonca ani zhovievavá lehota uplatniteľná podľa starého základného nariadenia nemôže prekročiť primerané hranice a skonštatoval, že prešetrovanie, ktoré trvá viac ako tri roky, je príliš dlhé. Toto je v rozpore s prípadom IPS, v ktorom sa rozhodnutie Súdu vykonalo sedem rokov po začatí pôvodného prešetrovania, pričom sa v tomto rozhodnutí neuvádza problém s lehotami.20.  Preto sa dospelo k záveru, že článok 6 ods. 9 základného nariadenia sa uplatňuje iba na začatie konaní a ukončenie prešetrovania začatého podľa článku 5 ods. 9 základného nariadenia, a nie na čiastočné opätovné otvorenie prešetrovania s cieľom vykonať rozhodnutie Súdu EÚ.21.  Tento záver je v súlade s prístupom prijatým na vykonávanie rozhodnutí uvedených v správach odborných komisií WTO a Odvolacieho orgánu, podľa ktorého sa uznáva možnosť inštitúcii napraviť nedostatky právnych predpisov ukladajúcich antidumpingové clá s cieľom vyhovieť správam orgánu na urovnávanie sporov, a to tiež v prípadoch týkajúcich sa Európskej únie[11]. V takýchto prípadoch sa považovalo za potrebné prijať osobitné postupy na vykonávanie správ odborných komisií WTO a Odvolacieho orgánu, pretože takéto rozhodnutia nie sú v právnom poriadku EÚ priamo uplatniteľné, na rozdiel od rozhodnutí prijatých Súdnym dvorom, ktoré sú priamo uplatniteľné.22.  Pokiaľ ide o predložené argumenty týkajúce sa uplatňovania článku 6 ods. 1 základného nariadenia, treba poznamenať, že nebolo možné určiť porušenie článku 6 ods. 1 základného nariadenia, pretože Komisia neotvorila nové konanie, ale opätovne otvorila pôvodné prešetrovanie s cieľom vykonať rozsudok Súdu.23.  Pokiaľ ide o argument, že spoločnosť Foshan Shunde mala dostať informačný dokument z 20. februára 2007 a nie revidovaný informačný dokument z 23. marca 2007, treba uviesť, že Komisia by mala opraviť procesnú nezrovnalosť v súlade s rozsudkom SD. Táto administratívna nezrovnalosť sa stala iba vtedy, keď spoločnosť Foshan Shunde dostala menej ako 10 dní na pripomienky k revidovanému informačnému dokumentu. Z toho vyplýva, že platnosť predchádzajúcich krokov pôvodného prešetrovania nebola ovplyvnená rozsudkom SD, a preto nie je nutné, aby bola preskúmaná v súvislosti so súčasným čiastočným opätovným otvorením.4. Záver24.  Pri zohľadnení pripomienok zúčastnených strán a ich analýzy sa dospelo k záveru, že rozsudok SD by sa mal vykonať tak, že sa spoločnosti Foshan Shunde a všetkým ostatným zainteresovaným stranám opäť poskytne revidovaný informačný dokument z 23. marca 2007, na základe ktorého sa navrhlo stanoviť nariadenie Rady (ES) č. 452/2007.25.  Na základe uvedených informácií sa skonštatovalo, že Komisia by mala dať spoločnosti Foshan Shunde, ako aj všetkým ostatným zainteresovaným stranám dostatok času na poskytnutie pripomienok k revidovanému informačnému dokumentu z 23. marca 2007 a následne posúdiť takéto pripomienky s cieľom určiť, či navrhnúť Rade opätovné uloženie antidumpingového cla na dovoz žehliacich dosiek vyrobených spoločnosťou Foshan Shunde na základe faktov súvisiacich s pôvodným obdobím prešetrovania.C. POSKYTOVANIE INFORMÁCIÍ26.  Zainteresované strany boli informované o základných faktoch a úvahách, na základe ktorých sa zamýšľalo vykonať rozsudok SD.27.  Všetkým zainteresovaným stranám bola poskytnutá možnosť vyjadriť svoje pripomienky (pri uplatnení 10-dňového obdobia predpísaného v článku 20 ods. 5 základného nariadenia). Ich pripomienky sa posúdili a v prípade potreby zohľadnili, ale neboli takej povahy, aby zmenili uvedené závery.28.  Foshan Shunde a všetky ostatné zainteresované strany dostali revidovaný konečný informačný dokument z 23. marca 2007, ktorý slúžil ako podklad na návrh opätovného uloženia antidumpingového cla na dovoz žehliacich dosiek od spoločnosti Foshan Shunde na základe faktov súvisiacich s pôvodným obdobím prešetrovania.29.  Foshan Shunde a všetky ostatné zainteresované strany dostali možnosť vyjadriť svoje pripomienky k revidovanému informačnému dokumentu. Ústne a písomné argumenty sa zvážili a ak boli opodstatnené, zohľadnili sa. S ohľadom na vyjadrené pripomienky možno poznamenať toto: opatrenie stanovené v tomto nariadení sa zakladá na skutočnosti, že SD vo svojom rozsudku zdôraznil, že článok 2 ods. 7 písm. c) základného nariadenia sa nemôže vykladať tak, aby bola Komisia prinútená navrhnúť Rade konečné opatrenia, ktoré by naďalej zachovali chybu pri hodnotení urobenú v pôvodnom hodnotení podstatných kritérií uvedeného ustanovenia[12]. Napriek tomu, že SD vyjadril túto pripomienku v súvislosti s chybou, ktorá poškodzuje záujmy žiadateľa v uvedenej veci, je jasné, že tento výklad sa musí uplatňovať spravodlivo, čo znamená, že ani chyba, ktorá poškodzuje záujmy výrobného odvetvia Únie, nesmie byť naďalej zachovaná. Ako sa uvádza v revidovanom konečnom informačnom dokumente z 23. marca 2007 a v revidovanom osobitnom informačnom dokumente z toho istého dátumu, ako aj v skorších listoch Komisie žiadateľovi, na ktorých sa uvedené dokumenty zakladajú, musí sa štatút trhového hospodárstva spoločnosti Foshan Shunde zamietnuť, pretože v jej účtovných postupoch sa našlo niekoľko vážnych nedostatkov, a teda nie sú v súlade s medzinárodnými účtovnými štandardmi. Toto porušenie druhého kritéria v článku 2 ods. 7 nemožno napraviť štatistikami uvedenými v poslednej vete bodu 12 rozsudku SD. Prístup, o ktorom sa pôvodne uvažovalo v konečnom informačnom dokumente z 20. februára 2007, by sa preto mal považovať za chybu, ktorú treba napraviť. V záujme ochrany výrobného odvetvia Únie proti dumpingu by sa malo výsledné antidumpingové clo čo najskôr opätovne uložiť na žiadateľa.D. TRVANIE OPATRENÍ30.  V nadväznosti na zverejnenie základných faktov a úvah podkladajúcich zámer opätovného uloženia konečných antidumpingových opatrení navrhol jeden čínsky vyvážajúci výrobca cenový záväzok v súlade s článkom 8 ods. 1 základného nariadenia. Táto ponuka záväzku však nepomohla vyriešiť problémy, ktoré už boli podčiarknuté v odôvodnení 68 nariadenia Rady (ES) č. 452/2007, najmä potrebu stanoviť zmysluplné minimálne dovozné ceny pre každý jeden z početných druhov výrobkov, ktoré by mohla Komisia dôkladne monitorovať, a predísť tak vážnemu riziku obchádzania predpisov. V ponuke cenového záväzku sa okrem toho navrhovala jedna priemerná minimálna cena, ktorá by pokryla iba jeden druh výrobkov vyvážaných do EÚ, alebo niekoľko minimálnych dovozných cien, ktoré by boli opäť založené na vážených priemerných cenách kombinácií niektorých výrobkov. Všetky navrhované kombinácie pre minimálnu dovoznú cenu boli navyše značne nižšie než najvyššie stanovené vývozné ceny. Na základe uvedeného sa skonštatovalo, že takýto záväzok je nepraktický, a preto ho nemožno prijať. Príslušná strana bola zodpovedajúcim spôsobom informovaná a mala možnosť vzniesť pripomienky. Jej pripomienky však neviedli k zmene uvedeného záveru.31.  Tento postup nemá vplyv na dátum, ktorým uplynie platnosť opatrení uložených nariadením Rady (ES) č. 452/2007 podľa článku 11 ods. 2 základného nariadenia,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 11. Konečné antidumpingové clo sa týmto opätovne ukladá na dovoz žehliacich dosiek, buď stojacich samostatne, alebo nie, s alebo bez vyvíjača pary a/alebo vyhrievania a/alebo odsávania vrátane rukávnikov a ich základných častí, t. j. stojanov, dosiek a odkladacích plôch na žehličku, s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, ktoré patria do pod kódy KN ex 3924 90 00, ex 4421 90 98, ex 7323 93 90, ex 7323 99 91, ex 7323 99 99, ex 8516 79 70 a ex 8516 90 00 (kódy TARIC 3924 90 00 10, 4421 90 98 10, 7323 93 90 10, 7323 99 91 10, 7323 99 99 10, 8516 79 70 10 a 8516 90 00 51) a ktoré vyrobila spoločnosť Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan (dodatočný kód TARIC A785).2. Sadzba konečného antidumpingového cla uplatniteľného na čistú franko cenu na hranici Únie pred preclením je 18,1 %.3. Pokiaľ nie je uvedené inak, uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa ciel.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Radupredseda[…] [1] Ú. v. EÚ L 109, 26.4.2007, s. 12.[2] Ú. v. EÚ C 308, 18.12.2009, s. 44.[3] Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51.[4] Ú. v. EÚ L 109, 26.4.2007, s. 12.[5] Prípad T-2/95 Industrie des poudres sphériques (IPS) proti Rade [1998] ECR II-3939.[6] Prípad C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS) proti Rade [2000] ECR I-08147.[7] Ú. v. EÚ C 308, 18.12.2009, s. 44.[8] Nariadenie Rady (ES) č. 2423/88 z 11 júla 1988 o ochrane proti dumpingovému alebo subvencovanému dovozu z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho hospodárskeho spoločenstva, Ú. v. L 209, 2. 8. 1988, s. 1.[9] Ú. v. EÚ L 40, 12.2.2004, s. 11.[10] Spojené veci T-163/94 a 165/94 NTN Corporation and Koyo Seiko Co.. Ltd proti Rade [1995] ECR II-01381.[11] Antidumpingové clá Európskeho spoločenstva na dovoz bavlnenej posteľnej bielizne z Indie. Odvolanie Indie na článok 21.5 DSU WT/DS141/AB/RW (8. apríla 2003), ods. 82-86; Nariadenie Rady (ES) č. 1515/2001 z 23. júla 2001 o opatreniach, ktoré môže prijať Spoločenstvo na základe správy prijatej orgánom na urovnávanie sporov WTO, ktorá sa týka antidumpingových a antidotačných opatrení, Ú. v. ES L 201, 26.7.2001, s. 10; Nariadenie Rady (ES) č. 436/2004 z 8. marca 2004, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1784/2000, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a definitívne vyberá dočasné clo uložené na dovoz určitého príslušenstva na rúry a rúrky z kujnej liatiny s pôvodom v Brazílii, Českej republike, Japonsku, Čínskej ľudovej republike, Kórejskej republike a Thajsku na základe správ prijatých orgánom WTO na urovnávanie sporov, Ú. v. EÚ L 72, 11.3.2004, s. 15.[12] Ods. 111 rozsudku SD.


				|

		52013PC0757

			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1166/2008 o štrukturálnych zisťovaniach fariem a zisťovaní metód poľnohospodárskej výroby, pokiaľ ide o finančný rámec na obdobie rokov 2014 – 2018 /* COM/2013/0757 final - 2013/0367 (COD) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Cieľom tejto iniciatívy je
zabezpečiť financovanie štrukturálneho zisťovania fariem v roku 2016
a súvisiacich projektov. Podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady
(ES) č. 1166/2008 o štrukturálnych zisťovaniach fariem a
zisťovaní metód poľnohospodárskej výroby sa štrukturálne
zisťovania fariem musia vykonať vo forme poľnohospodárskeho
cenzu v roku 2010 a výberových zisťovaní v rokoch 2013 a 2016. Okrem toho
sa musí vykonať zisťovanie metód poľnohospodárskej výroby v roku
2010 alebo 2011. Členské štáty a Komisia potrebujú na vykonávanie týchto
zisťovaní značné finančné prostriedky. Podľa nariadenia
môže EÚ pokryť maximálne 75 % nákladov členského štátu na ich
vykonávanie. Sú stanovené maximálne sumy náhrady pre jednotlivé krajiny.
Keďže zisťovania sú rozložené do dvoch období viacročných
finančných rámcov, nebolo možné stanoviť ich celé financovanie v
rovnakom čase. Podľa článku 14 nariadenia č. 1166/2008 musí
rozpočtový a legislatívny orgán stanoviť finančný rámec pre štrukturálne
zisťovanie fariem v roku 2016 na návrh Komisie a na základe nového
finančného rámca na obdobie začínajúce sa rokom 2014.
Okrem toho sa musí zohľadniť
pristúpenie Chorvátska k Európskej únii. Znamená to, že nariadenie je potrebné
zmeniť tak, aby zahŕňalo aj maximálny príspevok pre Chorvátsko.
V stratégii Európskeho štatistického systému
(ESS) sa uvádza, že Výbor pre Európsky štatistický systém (ESSC) by mal
mať poradnú úlohu a mal by pomáhať Komisii pri výkone jej
vykonávacích právomocí. Znamená to, že v prípade komitologických postupov by sa
mal Stály výbor pre poľnohospodársku štatistiku nahradiť Výborom pre
Európsky štatistický systém.
Týmto návrhom sa nariadenie č. 1166/2008
aktualizuje takto: i) vytvára sa finančný rámec na obdobie rokov 2014 –
2018; ii) stanovuje sa maximálny finančný príspevok EÚ na náklady
Chorvátska spojené s vykonávaním štrukturálneho zisťovania fariem a iii)
mení sa výbor, ktorý pomáha Komisii.
Štrukturálne zisťovania fariem sa
vykonávajú na základe právnych aktov harmonizovaným spôsobom v celej Európskej
únii od roku 1966. Súčasné nariadenie č. 1166/2008 je jedným zo série
právnych aktov na túto tému, a návrh na zmenu tohto nariadenia je preto v
úplnom súlade s Európskym štatistickým programom a politikou Únie.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI
STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Hlavné konzultácie s jednotlivými
zúčastnenými stranami a ostatnými zainteresovanými stranami sa konali v
čase vypracovania nariadenia č. 1166/2008. Súčasný návrh
posúdili útvary Komisie s ohľadom na požiadavku na údaje o štruktúre
fariem.
Návrh sa prediskutoval so Stálym výborom pre
poľnohospodársku štatistiku.
Vykonalo sa hodnotenie tejto iniciatívy ex
ante.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Týmto nariadením sa mení nariadenie č.
1166/2008 o štrukturálnych zisťovaniach fariem a zisťovaní metód
poľnohospodárskej výroby. Vytvára sa ním finančný rámec pre
štrukturálne zisťovanie fariem v roku 2016, stanovuje sa maximálny
finančný príspevok EÚ na náklady Chorvátska spojené s vykonávaním
zisťovania a nahrádza sa výbor, ktorý pomáha Komisii pri výkone jej
vykonávacích právomocí.
Právny základ pre tvorbu európskej štatistiky
predstavuje článok 338 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Európsky
parlament a Rada prijmú v súlade s riadnym legislatívnym
postupom opatrenia na vypracovanie štatistík tam, kde je to nevyhnutné pre výkon
činností Únie. V tomto článku sa stanovujú
požiadavky na tvorbu európskej štatistiky, teda že musí byť v súlade
s požiadavkami nestrannosti, spoľahlivosti, objektivity, vedeckej
nezávislosti, hospodárnosti a štatistického utajenia dôverných dát.
Návrh je v súlade so zásadou subsidiarity aj
proporcionality, keďže sa týka menších zmien nariadenia č. 1166/2008,
z ktorých niektoré už boli stanovené v legislatívnych postupoch, ktoré viedli k
prijatiu uvedeného nariadenia.
Navrhovaný nástroj: nariadenie. Iné
prostriedky by neboli vhodné, keďže navrhovaným nariadením sa mení platné
nariadenie Európskeho parlamentu a Rady.
Komisia 27. júna 2013 prijala návrh nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa viacero právnych aktov odkazujúcich na
použitie regulačného postupu s kontrolou prispôsobuje článku 290
Zmluvy o fungovaní Európskej únie (2013/0218/COD). Medzi základnými aktmi,
ktoré sa prispôsobili režimu delegovaných aktov, bolo aj nariadenie (ES)
č. 1166/2008 o štrukturálnych zisťovaniach fariem a zisťovaní
metód poľnohospodárskej výroby.
4.           VPLYV NA ROZPOČET
Keďže vykonávanie štrukturálnych
zisťovaní fariem je nákladné, musia členské štáty a Komisia
vynaložiť na splnenie požiadaviek na informácie značné finančné
prostriedky. Podľa nariadenia č. 1166/2008 sa členským štátom
nahradia náklady až do výšky 75 %, pričom pre jednotlivé krajiny sú
stanovené maximálne sumy. Potrebné sumy sa stanovili v nariadení s výnimkou
Chorvátska, ktoré pristúpilo k Európskej únii až v roku 2013. V nariadení
sa stanovujú aj rozpočtové prostriedky potrebné na riadenie, údržbu a rozvoj
systémov databáz, ktoré sa v Komisii používajú na spracovanie údajov
zasielaných členskými štátmi. Celkový finančný rámec na obdobie rokov
2014 – 2018 predstavuje 20 650 000 EUR.
Aby sa splnili vysoké požiadavky na kvalitnú
poľnohospodársku štatistiku a aby sa zabezpečilo, že získané údaje sa
sprístupnia a použijú čo najefektívnejšie, sú potrebné opatrenia v záujme
zlepšenia metodiky a nájdenia spôsobov, ako znížiť zaťaženie
respondentov a národných štatistických úradov a zároveň uspokojiť
nové požiadavky na informácie. Na základe toho sa navrhlo prideliť
prostredníctvom interného postupu Komisie dodatočné administratívne
rozpočtové prostriedky Eurostatu určené na budovanie databázy a na
otázky v súvislosti s metodikou.
.
2013/0367 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení nariadenie (ES) č.
1166/2008 o štrukturálnych zisťovaniach fariem a zisťovaní metód
poľnohospodárskej výroby, pokiaľ ide o finančný rámec na obdobie
rokov 2014 – 2018
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 338 ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom,
keďže:
(1)       V nariadení Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 1166/2008 z 19. novembra 2008 o štrukturálnych
zisťovaniach fariem a zisťovaní metód poľnohospodárskej výroby a
o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 571/88[1]
sa stanovuje, že členské štáty vykonajú štrukturálne zisťovania
fariem v rokoch 2010, 2013 a 2016, na ktoré dostanú od Únie maximálny
finančný príspevok vo výške 75 % na pokrytie nákladov spojených s
vykonaním zisťovaní v rámci stanovených maximálnych súm.
(2)       Vykonávanie štrukturálnych
zisťovaní fariem a splnenie požiadaviek Únie na informácie si od
členských štátov a Únie vyžadujú značné finančné prostriedky.
(3)       V nariadení (ES) č.
1166/2008 sa stanovilo finančné krytie na vykonávanie programu
zisťovaní vrátane riadenia, údržby a rozvoja systémov databáz, ktoré sa v
Komisii používajú na spracovanie údajov zasielaných členskými štátmi, a
suma na obdobie rokov 2008 – 2013.
(4)       V súlade s článkom 14
ods. 2 nariadenia (ES) č. 1166/2008 by mal sumu na obdobie rokov 2014 –
2018 stanoviť rozpočtový a legislatívny orgán na návrh Komisie na
základe nového finančného rámca na obdobie začínajúce sa rokom 2014.
(5)       Z navrhovaného finančného
krytia by sa malo financovať len vykonávanie štrukturálneho
zisťovania fariem v roku 2016 a s ním spojené riadenie, údržba a rozvoj systémov
databáz, ktoré sa v Komisii používajú na spracovanie údajov zasielaných
členskými štátmi.
(6)       Vzhľadom na pristúpenie
Chorvátska a potrebu vykonávať zisťovania o štruktúre
poľnohospodárskych podnikov v tomto členskom štáte v roku 2016 by sa
mal pre Chorvátsko stanoviť maximálny príspevok Únie na každé
zisťovanie; táto úprava je potrebná z dôvodu pristúpenia
a nebola stanovená v akte o pristúpení.
(7)       Stály výbor pre
poľnohospodársku štatistiku zriadený rozhodnutím Rady 72/279/EHS z 31.
júla 1972[2]
poskytuje Komisii poradenstvo a pomáha jej pri výkone jej vykonávacích
právomocí v rámci legislatívnych aktov týkajúcich sa štatistiky
poľnohospodárstva.
(8)       V rámci stratégie pre novú
štruktúru Európskeho štatistického systému (ESS), ktorou sa má zlepšiť
koordinácia a partnerstvo v rámci ESS, by mal mať Výbor pre Európsky
štatistický systém, zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES)
č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike[3], poradnú úlohu a pomáhať
Komisii pri výkone jej vykonávacích právomocí. Komisia sa bude pred predložením
záležitostí ESSC naďalej radiť s odborníkmi na štatistiky
poľnohospodárstva a rybolovu.
(9)       Odkaz na Stály výbor pre
poľnohospodársku štatistiku by sa mal nahradiť odkazom na Výbor pre
Európsky štatistický systém.
(10)     Prebehli konzultácie so Stálym
výborom pre poľnohospodársku štatistiku.
(11)     Nariadenie (ES) č.
1166/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
(12)     .
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 1166/2008 sa mení takto:
1. V článku 13 sa ako nový odsek 5
dopĺňa tento odsek:
„5. Maximálna suma na štrukturálne
zisťovanie fariem v roku 2016 pre Chorvátsko je 500 000 EUR.“
Odsek 5 sa stáva odsekom 6.
2. Článok 14 sa mení takto:
            a)         Odsek 2 sa nahrádza takto:
„2. Finančné krytie Únie na vykonávanie štrukturálnych
zisťovaní fariem v roku 2016 vrátane rozpočtových prostriedkov
potrebných na riadenie, údržbu a rozvoj databázových systémov, ktoré sa
v rámci Komisie používajú na spracovanie údajov, ktoré poskytli
členské štáty na základe ustanovení tohto nariadenia, sa na obdobie rokov 2014
– 2018 stanovuje na 20 650 000 EUR.“;
            b)         Dopĺňa sa tento odsek 4:
„4. Komisia poskytuje finančnú podporu Únie v súlade s nariadením
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012
o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný
rozpočet Únie[4].“
3. Vkladá sa tento článok 14a:
„Článok 14a
Ochrana finančných záujmov Európskej únie
1.           Komisia prijme vhodné
opatrenia na zabezpečenie toho, aby pri realizácii činností
financovaných podľa tohto nariadenia boli finančné záujmy Únie
chránené uplatňovaním preventívnych opatrení proti podvodom, korupcii a
akýmkoľvek iným nezákonným činnostiam, účinnými kontrolami a v
prípade zistenia nezrovnalostí vymáhaním nesprávne vyplatených súm a prípadne
aj účinnými, proporcionálnymi a odrádzajúcimi sankciami.
2.           Komisia alebo jej zástupcovia
a Dvor audítorov majú právomoc vykonávať na základe dokumentov a na mieste
audit u všetkých príjemcov grantov, dodávateľov
a subdodávateľov, ktorým boli poskytnuté finančné prostriedky
Únie v rámci tohto programu.
              Európsky úrad pre boj proti
podvodom (OLAF) môže vykonávať kontroly a inšpekcie na mieste u
hospodárskych subjektov, ktorých sa takéto financovanie priamo alebo nepriamo
týka, a to v súlade s postupmi podľa nariadenia (Euratom, ES) č.
2185/96 na účely zistenia, či v súvislosti s dohodou alebo
rozhodnutím o grante alebo zmluvou týkajúcou sa financovania Úniou nedošlo k
podvodu, korupcii alebo akémukoľvek inému protiprávnemu konaniu
poškodzujúcemu finančné záujmy Únie.
              Bez toho, aby bol dotknutý prvý a
druhý pododsek platí, že dohody o spolupráci s tretími krajinami a
medzinárodnými organizáciami, dohody o grante, rozhodnutia o grante a zmluvy
uzatvorené v dôsledku vykonávania tohto nariadenia, musia Komisii, Dvoru
audítorov a úradu OLAF výslovne udeľovať právo na vykonávanie
takýchto auditov, kontrol a inšpekcií na mieste.“
4. Článok 15 sa nahrádza takto:
„Článok 15
Výbor
1.           Komisii pomáha Výbor pre
Európsky štatistický systém zriadený nariadením (ES) č. 223/2009.
Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a
všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú
vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie[5].
2.           Ak sa odkazuje na tento
odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto
nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých
členských štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
              1.1.    Názov návrhu/iniciatívy
              1.2.    Príslušné
oblasti politiky v rámci ABM/ABB
              1.3.    Druh
návrhu/iniciatívy
              1.4.    Ciele
              1.5.    Dôvody
návrhu/iniciatívy
              1.6.    Trvanie
a finančný vplyv
              1.7.    Plánovaný
spôsob hospodárenia
2.           OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
              2.1.    Opatrenia
týkajúce sa kontroly a predkladania správ
              2.2.    Systémy
riadenia a kontroly
              2.3.    Opatrenia
na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV
NÁVRHU/INICIATÍVY
              3.1.    Príslušné
okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
              3.2.    Odhadovaný
vplyv na výdavky
              3.2.1. Zhrnutie
odhadovaného vplyvu na výdavky
              3.2.2. Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky
              3.2.3. Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
              3.2.4. Súlad s platným
viacročným finančným rámcom
              3.2.5. Účasť
tretích strán na financovaní
              3.3.    Odhadovaný vplyv na príjmy
LEGISLATÍVNY
FINANČNÝ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
1.1.        Názov návrhu/iniciatívy
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa
mení nariadenie (ES) č. 1166/2008 o štrukturálnych zisťovaniach
fariem a zisťovaní metód poľnohospodárskej výroby, pokiaľ ide o
finančný rámec na obdobie rokov 2014 – 2018
1.2.        Príslušné oblasti politiky v
rámci ABM/ABB[6]
3403 – Tvorba
štatistických informácií
1.3.        Druh návrhu/iniciatívy
¨ Návrh/iniciatíva
sa týka novej akcie
¨ Návrh/iniciatíva sa
týka novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu[7]
x Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia trvania existujúcej akcie
¨ Návrh/iniciatíva sa
týka akcie presmerovanej na novú akciu
1.4.        Ciele
1.4.1.     Viacročné strategické
ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy
Podporiť
nové zdroje rastu a sociálnu súdržnosť a prosperujúce vidiecke
hospodárstvo
1.4.2.     Konkrétne ciele a príslušné
činnosti v rámci ABM/ABB
Konkrétny cieľ č. 1:
Zabezpečiť,
aby tvorcovia politiky a ďalšie zainteresované strany vrátane verejnosti
mali k dispozícii harmonizované štatistické údaje o štruktúre
poľnohospodárskych podnikov v Európskej únii z roku 2016.
Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB
3403
– Tvorba štatistických informácií
1.4.3.     Očakávané výsledky a
vplyv
Uveďte, aký vplyv
by mal mať návrh/iniciatíva na príjemcov/cieľové skupiny.
Cieľom
návrhu je zabezpečiť ďalšiu finančnú podporu pre
členské štáty na zber údajov o štruktúre poľnohospodárskych podnikov
stanovením finančného krytia na obdobie rokov 2014 – 2018 na podporu štrukturálneho
zisťovania fariem 2016.
Navrhovaným
programom sa má zabezpečiť pokračovanie podpory monitorovania a
vykonávania spoločnej poľnohospodárskej politiky (vrátane novej SPP
2020) tým, že sa umožní pokračovať v zbere údajov na meranie
štrukturálnych zmien v poľnohospodárstve v priebehu času, čo je
potrebné na analýzu trendov v poľnohospodárstve EÚ.
Spoločná
poľnohospodárska politika bola, a ak sa zohľadní aj politika rozvoja
vidieka, tak aj stále je veľmi dôležitou politikou EÚ
z rozpočtového hľadiska (predstavuje 30 až 40 % celkového
rozpočtu EÚ), takže je veľmi dôležité mať možnosť
hodnotiť jej vplyv na poľnohospodársky rozvoj. Táto iniciatíva ponúka
členským štátom naďalej finančnú podporu na zber údajov o
štruktúre poľnohospodárskych podnikov, aby sa zabezpečila kontinuita radov
údajov a nepretržité poskytovanie informácií potrebných na monitorovanie a
vykonávanie spoločnej poľnohospodárskej politiky. Všetky ďalšie
aspekty existujúceho právneho rámca zostanú bez zmeny a neočakáva sa
žiadny nový vplyv.
1.4.4.     Ukazovatele výsledkov a vplyvu

Uveďte
ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie
návrhu/iniciatívy.
Vykonávanie
návrhu sa bude monitorovať na základe: i) zasadnutí pracovných skupín s
členskými štátmi; ii) validácie súborov údajov podľa pravidiel
špecifikovaných v príručke poskytovateľa údajov a iii) analýzy
národných metodických správ.
1.5.        Dôvody návrhu/iniciatívy
1.5.1.     Potreby, ktoré sa majú
uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte
Na
štrukturálne zisťovania fariem (poľnohospodársky cenzus v roku 2010 a
výberové zisťovania v rokoch 2013 a 2016) sa vzťahuje nariadenie (ES)
č. 1166/2008.
1.5.2.     Prínos zapojenia Európskej
únie
Aby bolo možné vyvodzovať závery v rámci
spoločnej poľnohospodárskej politiky porovnateľné na úrovni EÚ,
je potrebný harmonizovaný zber údajov. Rozdielne klimatické a ekologické
podmienky v regiónoch Európskej únie a rozdielne poľnohospodárske postupy podporujú
argument v prospech prístupu na úrovni Únie. V prípade tejto akcie je v súlade
so zásadou subsidiarity ponechané na členských štátoch, aby rozhodli o
spôsobe zberu údajov (osobné rozhovory, zisťovanie cez poštu, internet
alebo telefón, použitie iných administratívnych zdrojov atď.), v rámci
nariadenia však treba zbierať množstvo harmonizovaných údajov s použitím
spoločných definícií (ktoré by sa mohli v jednotlivých členských
štátoch chápať rozdielne v závislosti od ich poľnohospodárskej
reality). Aby sa získali porovnateľné údaje o poľnohospodárstve na
úrovni EÚ, je preto potrebná akcia EÚ.
1.5.3.     Poznatky získané z podobných
skúseností v minulosti
Podľa informácií, ktoré zástupcovia členských
štátov vykonávajúci zisťovanie vo svojich krajinách poskytli v rámci
pracovných skupín, je štruktúra FSS dosť zložitá a vyžaduje si v
členských štátoch mnoho práce (v súčasnosti sa za každú farmu
zahrnutú do zisťovania zbierajú údaje k približne 200 premenným). Na
zasadnutiach pracovnej skupiny pre štrukturálne zisťovanie fariem sa
viedli konzultácie o zaťažení respondentov a organizácií zodpovedných za
zber údajov. Vyplynulo z nich, že zber požadovaných údajov je spojený so
značným zaťažením členských štátov (štatistických úradov a
respondentov) a že na získanie kvalitných údajov sú často potrebné osobné
rozhovory. Členské štáty a Komisia potrebujú na zisťovania a zber
požadovaných údajov značné finančné prostriedky – zo skúseností
vyplýva, že náklady členských štátov môžu výrazne prevyšovať
príspevok EÚ (ktorý je obmedzený na maximálne 75 % pevne stanovených súm
pre jednotlivé krajiny). Zatiaľ čo finančný rámec pre
zisťovania v rokoch 2010 a 2013 bol stanovený v nariadení č.
1166/2008, finančný rámec pre štrukturálne
zisťovanie fariem 2016 musí
podľa nariadenia č. 1166/2008 stanoviť rozpočtový a
legislatívny orgán na návrh Komisie a na základe nového finančného rámca
na obdobie začínajúce sa rokom 2014.
Zlučiteľnosť a možná synergia s inými
vhodnými finančnými nástrojmi
Štrukturálne zisťovania fariem majú veľmi
dlhú históriu: na úrovni EÚ sa vykonávajú na základe právneho rámca od roku
1966/67. Súčasný platný právny akt (nariadenie č. 1166/2008) sa
vzťahuje na zisťovania, ktoré sú koncipované ako poľnohospodársky
cenzus 2010 a výberové zisťovania v rokoch 2013 a 2016. Aby sa
naďalej podporovalo plánovanie, vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie
SPP 2020 a v nasledujúcich rokoch, je potrebná nová legislatívna iniciatíva pre
pokračovanie tohto programu zisťovania po roku 2016.
1.6.        Trvanie a finančný vplyv
× Návrh/iniciatíva s obmedzeným
trvaním
–
×   Návrh/iniciatíva sú
v platnosti od. 1. januára 2014 do 31. decembra 2018
–
×   Finančný vplyv
trvá od 2014 do 2019.
¨ Návrh/iniciatíva s neobmedzeným
trvaním
–
Počiatočná fáza vykonávania bude
trvať od RRRR do RRRR,
–
a potom bude vykonávanie pokračovať v
plnom rozsahu.
1.7.        Plánovaný spôsob hospodárenia
[8]
x Priame hospodárenie na úrovni Komisie prostredníctvom
–
x jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie,
–
¨  výkonných agentúr;
¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi
¨ Nepriame hospodárenie so zverením úloh súvisiacich s plnením rozpočtu:
–
¨ tretím krajinám alebo subjektom, ktoré tieto krajiny určili
–
¨ medzinárodným organizáciám a ich agentúram (uveďte)
–
¨ EIB a Európskemu investičnému fondu
–
¨ orgánom uvedeným v článkoch 208 a 209 nariadenia o
rozpočtových pravidlách
–
¨ verejnoprávnym subjektom
–
¨ súkromnoprávnym subjektom povereným vykonávaním verejnej služby,
pokiaľ tieto subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky
–
¨ súkromnoprávnym subjektom spravovaným právom členského štátu,
ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktoré poskytujú
dostatočné finančné záruky
–
¨ osobám povereným vykonávaním osobitných akcií v oblasti SZBP
podľa hlavy V ZEÚ a určeným v príslušnom základnom akte.
–       V prípade viacerých spôsobov hospodárenia
uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.
Poznámky:
2.           OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
2.1.        Opatrenia týkajúce sa
kontroly a predkladania správ
Uveďte
časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.
Príjemcovia grantov musia zaslať zozbierané údaje
a príslušnú metodickú správu.
2.2.        Systémy riadenia a kontroly
2.2.1.     Zistené riziká
Potenciálne problémy v súvislosti s kvalitou údajov a
včasnosťou.
2.2.2.     Plánované metódy kontroly
Pravidlá,
ktoré sa použijú na validáciu súborov údajov, sa oznamujú členským štátom
vopred; bude sa monitorovať dodržiavanie lehôt. V prípade každého
zisťovania sa budú požadovať národné metodické správy. Skontrolujú sa
oprávnené náklady.
2.3.        Opatrenia na predchádzanie
podvodom a nezrovnalostiam
Uveďte existujúce
a plánované preventívne a ochranné opatrenia.
Okrem
uplatňovania všetkých regulačných kontrolných mechanizmov vypracuje
Eurostat na základe novej stratégie Komisie na boj proti podvodom (CAFS)
prijatej 24. júna 2011 vlastnú stratégiu proti podvodom na obdobie rokov 2014 –
2017. Tým sa okrem iného zabezpečí, že napríklad vnútorné monitorovanie
podvodnej činnosti budú v úplnom súlade so stratégiou Komisie proti podvodom
a že prístup k riadeniu rizika podvodov je zameraný na identifikovanie
rizikových oblastí a vhodných foriem reakcie. V prípade potreby sa vytvoria
spolupracujúce skupiny a vhodné nástroje informačných technológií zamerané
na analýzu prípadov podvodov.
Eurostat
sformuloval pre vynakladanie výdavkov stratégiu kontroly na roky 2013 až 2017.
Opatrenia a nástroje v tejto stratégii sú v plnom rozsahu
uplatniteľné na navrhované nariadenie. Znižovaním zložitosti, nákladovo
efektívnymi postupmi monitorovania a vykonávania kontrol ex ante a ex
post na základe rizík sa má zmenšiť pravdepodobnosť podvodu
a prispieť k jeho prevencii. Súčasťou stratégie kontroly sú
konkrétne opatrenia na zvýšenie informovanosti a súvisiaca odborná
príprava týkajúca sa prevencie podvodov.
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV
NÁVRHU/INICIATÍVY
3.1.        Príslušné okruhy
viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
·      Existujúce rozpočtové riadky
V poradí, v akom za
sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové
riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky
 Číslo Opis: || DRP/NRP ([9]) || krajín EZVO[10] || kandidátskych krajín[11] || tretích krajín || v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách
 2 || 05 08 02 Udržateľný rast: prírodné zdroje || DRP || NIE || NIE || NIE || NIE
·      Požadované nové rozpočtové riadky
V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy
viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky
 Číslo [Názov …...….] || DRP/NRP || krajín EZVO || kandidátskych krajín || tretích krajín || v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách
   || [XX YY YY YY]   ||   || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE
3.2.        Odhadovaný vplyv na výdavky
3.2.1.     Zhrnutie odhadovaného vplyvu
na výdavky
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Okruh viacročného finančného rámca || Číslo 2 || Udržateľný rast: prírodné zdroje
 GR: AGRI ||   ||   || 2014 || 2015 [12] || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || SPOLU
  Operačné rozpočtové prostriedky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Číslo rozpočtového riadka 05 08 02 [13] || Záväzky || (1) || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Platby || (2) ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
 Číslo rozpočtového riadka || Záväzky || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov[14] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Číslo rozpočtového riadka ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Rozpočtové prostriedky pre GR AGRI SPOLU || Záväzky || = 1 + 1a + 3 || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Platby || = 2 + 2a + 3 ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || (4) || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Platby || (5) ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 2 viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || = 4 + 6 || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Platby || = 5 + 6 ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viaceré okruhy:
  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 4 viacročného finančného rámca SPOLU (referenčná suma) || Záväzky || = 4 + 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || = 5 + 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Okruh viacročného finančného rámca || 5 || „ Administratívne výdavky “
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || SPOLU
 GR: ESTAT ||
  Ľudské zdroje || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 2,685
  Ostatné administratívne výdavky || 0,30 || 0,45 || 0,55 || 0,45 || 0,45 || 2,2
 GR ESTAT SPOLU || Rozpočtové prostriedky || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || SPOLU
 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 5 viacročného finančného rámca SPOLU || (Záväzky spolu = Platby spolu) || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || SPOLU
 Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 5 viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || 1,087 || 20,487 || 1,377 || 1,287 || 1,287 ||   || 25,525
 Platby || 0,837 || 10,837 || 1,377 || 1,287 || 10,887 || 0,300 || 25,525
3.2.2.     Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky
–
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných
rozpočtových prostriedkov.
–
×   Návrh/iniciatíva si
vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako je
uvedené v nasledujúcej tabuľke:
viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR
(zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Uveďte ciele a výstupy   ò ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 ||   ||
   || Druh výstupu[15] || Priemerné náklady na výstup || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Celkový počet výstupov || Náklady spolu
 KONKRÉTNY CIEĽ č. 1[16]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Výstup || Databáza || 1,45 ||   || 0,25 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 1,45
 - Výstup || Mikroúdaje || 11,4 EUR na záznam ||   ||   ||   || 9,6 ||   ||   ||   ||   ||   || 9,6 || 1,685 mil. záznamov || 19,2
 - Výstup ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Konkrétny cieľ č. 1 medzisúčet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 KONKRÉTNY CIEĽ č. 2… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Výstup ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Konkrétny cieľ č. 2 medzisúčet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 NÁKLADY SPOLU ||   ||   ||   || 0,25 ||   || 9,9 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 9,9 ||   || 20,65
3.2.3.     Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
3.2.3.1.  Zhrnutie
–
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych
rozpočtových prostriedkov.
–
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych
rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
v mil. EUR
(zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || SPOLU
 OKRUH 5 viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ľudské zdroje || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 2,685
 Ostatné administratívne výdavky || 0,3 || 0,45 || 0,55 || 0,45 || 0,45 || 2,2
 OKRUH 5 viacročného finančného rámca medzisúčet || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
 Mimo OKRUHU 5[17] viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ľudské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ostatné administratívne výdavky ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mimo OKRUHU 5 viacročného finančného rámca medzisúčet ||   ||   ||   ||   ||   ||
 SPOLU || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
3.2.3.2.   Odhadované potreby
ľudských zdrojov
–
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov
–
x   Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie
ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
odhady sa zaokrúhľujú na celé čísla
(alebo najviac na jedno desatinné miesto)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok2016 || Rok2017 || Rok 2018 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)
  Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)
 XX 01 01 01 (ústredie a zastúpenia Komisie) || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 ||   ||
 XX 01 01 02 (delegácie) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (nepriamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (priamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času) [18]
 XX 01 02 01 (ZZ, DAZ, VNE z celkového finančného krytia) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (ZZ, DAZ, PED, MZ a VNE v delegáciách) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy [19] || – ústredie[20] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – delegácie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (ZZ, VNE, DAZ – nepriamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (ZZ, VNE, DAZ – priamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Iné rozpočtové riadky (uveďte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 SPOLU || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 ||   ||
XX predstavuje
príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.
Potreby ľudských zdrojov budú pokryté
úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne
prerozdelení v rámci GR. V
prípade potreby sa môžu riadiacemu GR prideliť dodatočné ľudské
zdroje v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od
rozpočtových obmedzení.
Opis úloh, ktoré sa
majú vykonať:
 Úradníci a dočasní zamestnanci || - riadenie grantov v súvislosti s iniciatívou - validácia údajov - podpora a práca v súvislosti s metodikou - analýza správ
 Externí zamestnanci ||
3.2.4.     Súlad s platným
viacročným finančným rámcom
–
x   Návrh/iniciatíva je v súlade s platným
viacročným finančným rámcom.
–
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu
vo viacročnom finančnom rámci.
Vysvetlite požadovanú zmenu v plánovaní a uveďte
príslušné rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy.
–
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility alebo
aby sa uskutočnila revízia viacročného finančného rámca[21].
Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy,
rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy.
3.2.5.     Príspevky od tretích strán
–
Návrh/iniciatíva nezahŕňa
spolufinancovanie tretími stranami.
–
Návrh/iniciatíva zahŕňa spolufinancovanie
tretími stranami, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na
3 desatinné miesta)
   || Rok N || Rok N + 1 || Rok N + 2 || Rok N + 3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || Spolu
 Uveďte spolufinancujúci subjekt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Spolufinancované prostriedky SPOLU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        Odhadovaný vplyv na príjmy
–
x   Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na
príjmy.
–
¨  Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v
nasledujúcej tabuľke:
–
¨         vplyv na vlastné zdroje
–
¨         vplyv na rôzne príjmy
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Rozpočtový riadok príjmov: || Rozpočtové prostriedky k dispozícii v prebiehajúcom rozpočtovom roku || Vplyv návrhu/iniciatívy[22]
 Rok N || Rok N + 1 || Rok N + 2 || Rok N + 3 || … vložte počet stĺpcov potrebný na vyjadrenie trvania vplyvu (pozri bod 1.6)
 Článok …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
V prípade rôznych
pripísaných príjmov, na ktoré bude mať návrh/iniciatíva vplyv, uveďte
príslušné rozpočtové riadky výdavkov.
Uveďte spôsob
výpočtu vplyvu na príjmy.
[1]               Ú. v. EÚ L 321, 1.12.2008, s. 14.
[2]               Ú. v. ES L 179, 7.8.1972, s. 1.
[3]               Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164.
[4]               Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
[5]               Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.
[6]               ABM: riadenie podľa činností – ABB:
zostavovanie rozpočtu podľa činností.
[7]               Podľa článku 54 ods. 2 písm. a) alebo b)
nariadenia o rozpočtových pravidlách.
[8]               Vysvetlenie spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie
o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[9]               DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP =
nediferencované rozpočtové prostriedky.
[10]             EZVO: Európske združenie voľného obchodu.
[11]             Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske
krajiny západného Balkánu.
[12]             Platby riadku 05 08 02 v období 2014 – 2020 sa vykonávajú
najmä v roku 2015 (zálohové platby na zisťovanie 2016) a konečné
platby v roku 2018.
[13]             Riadok 05 08 02 v období 2014 – 2020 spadá pod EPZF a
vzťahuje sa naň osobitný čiastkový strop.
[14]             Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky
určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie
(pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.
[15]             Výstupy znamenajú dodané produkty a služby (napr.:
počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.).
[16]             Ako je uvedené v oddiele 1.4.2. „Konkrétne ciele...“.
[17]             Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky
určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie
(pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.
[18]             ZZ = zmluvný zamestnanec; DAZ = dočasný agentúrny
zamestnanec; PED = pomocný expert v delegácii; MZ = miestny zamestnanec; VNE =
vyslaný národný expert.
[19]             Čiastkový
strop pre externých zamestnancov financovaných z
operačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky
„BA“).
[20]             Najmä pre štrukturálne fondy, Európsky
poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európsky fond pre
rybné hospodárstvo (EFRH).
[21]             Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.
[22]             Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá,
odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté
sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 25 % nákladov na výber.


				|

		52011PC0259

			NARIADENIE RADY ktorým sa dočasne pozastavujú autonómne clá podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov na Kanárske ostrovy Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa dočasne pozastavujú autonómne clá podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov na Kanárske ostrovy /* KOM/2011/0259 v konečnom znení - CNS 2011/0111*/

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
Kontext návrhu
Dôvody a ciele
návrhu
Vláda Španielskeho kráľovstva požiadala v
mene orgánov autonómneho spoločenstva Kanárskych ostrovov o
predĺženie súčasnej schémy, ktorou sa ustanovuje pozastavenie ciel na
dovoz niektorých priemyselných výrobkov. Tieto opatrenia sú zamerané na
posilnenie konkurencieschopnosti miestnych hospodárskych subjektov a tým na
zabezpečenie stabilnejšej zamestnanosti na týchto ostrovoch.
Všeobecný kontext
Kanárske ostrovy patria medzi najvzdialenejšie
regióny Európskej únie, pre ktoré možno ustanoviť osobitné opatrenia
podľa článku 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie s cieľom
prekonať hospodárske nevýhody, ktorým tieto regióny čelia z dôvodu
ich geografickej polohy.
Existujúce
ustanovenia v oblasti návrhu
Podobné ustanovenia sa zaviedli nariadením Rady
(EÚ) č. 973/2010 z 25. októbra 2010 pre autonómne oblasti Portugalskej
republiky, Azory a Madeiru.
Súlad
s ostatnými politikami a cieľmi Únie
Tento návrh je v súlade s
politikami Únie, predovšetkým v oblasti medzinárodného obchodu, hospodárskej
súťaže, podnikania a vonkajších vzťahov.
Konzultácie so zainteresovanými
stranami a posúdenie vplyvu
Konzultácie so
zainteresovanými stranami
Konzultácie sa viedli s členmi odbornej
pracovnej skupiny Komisie „pre otázky colného hospodárstva“, ktorí voči
navrhovanému pozastaveniu nevzniesli žiadne námietky ekonomickej povahy.
Získavanie a
využívanie expertízy
Externá expertíza nebola potrebná.
Posúdenie vplyvu
Posúdenie vplyvu sa
nevykonalo z dôvodu všeobecného uplatňovania navrhovaných opatrení.
Právne prvky návrhu
Zhrnutie
navrhovaného opatrenia
Navrhovaným pozastavením
ciel podľa Spoločného colného sadzobníka by sa miestnym hospodárskym
subjektom na Kanárskych ostrovoch umožnilo dovážať isté množstvo surovín,
dielov, súčiastok a kapitálového tovaru bez cla. Aby sa predišlo
akémukoľvek zneužitiu alebo zmene v tradičných obchodných tokoch
takýchto výrobkov, má tovar, na ktorý sa vzťahuje pozastavenie cla,
podliehať kontrolám konečného použitia.
Navyše, kapitálový tovar
budú musieť používať miestne podniky na ostrovoch aspoň
počas dvoch rokov, kým sa budú môcť voľne predať iným
podnikom so sídlom v iných častiach colného územia Európskej únie.
Suroviny, diely alebo súčiastky sa budú
musieť používať na priemyselnú transformáciu a údržbu na Kanárskych
ostrovoch, aby sa ne mohla vzťahovať výhoda pozastavenia cla.
Právny základ
Článok 349 Zmluvy o fungovaní
Európskej únie.
Zásada
subsidiarity
Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie.
Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.
Zásada proporcionality
Návrh je v súlade so
zásadou proporcionality z týchto dôvodov:
Daná forma opatrenia sa pravidelne používa ako
nástroj na zvýšenie konkurencieschopnosti hospodárskych subjektov.
Povinnosť kontrol konečného použitia v súlade s ustanoveniami Spoločného
colného sadzobníka a jeho vykonávacími ustanoveniami je v tejto súvislosti
zaužívaným postupom a nezakladá žiadnu výraznú dodatočnú administratívnu
záťaž pre regionálne a miestne orgány a hospodárske subjekty.
Výber nástrojov
Navrhované
nástroje: nariadenie.
Zmluva nepovoľuje žiadne iné prostriedky na
vykonávanie takýchto opatrení.
Vplyv na rozpočet
Návrh má vplyv na
rozpočet Únie, nakoľko pozastavenie cla povedie k stratám v príjmoch
vlastných zdrojov Únie.
2011/0111 (CNS)
Návrh
NARIADENIE RADY
ktorým sa dočasne pozastavujú autonómne
clá podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých
priemyselných výrobkov na Kanárske ostrovy
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 349,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po predložení návrhu legislatívneho aktu
parlamentom jednotlivých štátov,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
parlamentu[1],
so zreteľom na stanovisko Európskeho
hospodárskeho a sociálneho výboru[2],
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov[3],
konajúc v súlade s mimoriadnym
legislatívnym postupom,
keďže:
(1)
V súlade s nariadením Rady (ES) č. 704/2002 z 25.
marca 2002 dočasne pozastavujúcim autonómne clá podľa Spoločného
colného sadzobníka na dovozy určitých priemyselných výrobkov a otvárajúcim
a spravujúcim autonómne colné kvóty Spoločenstva na dovozy určitých
produktov rybolovu na Kanárske ostrovy[4] sa platnosť
pozastavení ciel podľa Spoločného colného sadzobníka pre niektoré
druhy kapitálového tovaru na obchodné alebo priemyselné použitie skončí 31.
decembra 2011.
(2)
Španielska vláda v septembri 2010 požiadala v mene
vlády Kanárskych ostrovov o predĺženie pozastavenia autonómnych ciel
podľa Spoločného colného sadzobníka pre istý počet výrobkov v
súlade s článkom 349 zmluvy. Svoju žiadosť odôvodnila tým, že
vzhľadom na odľahlosť uvedených ostrovov hospodárske subjekty
znášajú mimoriadne nepriaznivé ekonomické a obchodné znevýhodnenia, ktoré majú
negatívny vplyv na demografické trendy, zamestnanosť, sociálny a
ekonomický rozvoj.
(3)
Nedávna hospodárska kríza vážne zasiahla odvetvie
priemyslu Kanárskych ostrovov spolu s výstavbou. Pokles vo výstavbe zasiahol
všetky pomocné odvetvia priemyslu, ktoré od neho závisia. Nepriaznivé
finančné podmienky mali vážny dosah na mnohé oblasti podnikania. Okrem toho,
prudký nárast nezamestnanosti v Španielsku ešte prehĺbil pokles v domácom
dopyte vrátane dopytu po priemyselných výrobkoch.
(4)
Miera nezamestnanosti na Kanárskych ostrovoch
počas uplynulých desiatich rokov presahovala národný priemer v Španielsku
a od roku 2009 sa v tomto autonómnom spoločenstve zaznamenala najvyššia
úroveň z celej krajiny[5]. Navyše, viac ako
polovica priemyselnej výroby na Kanárskych ostrovoch sa spotrebúva na týchto
ostrovoch, čo je obzvlášť vážne, nakoľko dopyt tam zaznamenal
výraznejší pokles.
(5)
S cieľom poskytnúť dlhodobú perspektívu
pre investorov a umožniť hospodárskym subjektom, aby dosiahli úroveň
priemyselných a obchodných činností, ktorou by sa stabilizovalo
hospodárske a sociálne prostredie na ostrovoch, je teda vhodné
predĺžiť obdobie úplného pozastavenia autonómnych ciel podľa
Spoločného colného sadzobníka pre niektoré druhy tovaru, ako sa uvádza v
prílohe II a prílohe III k nariadeniu (ES) č. 704/2002, na obdobie 10
rokov.
(6)
Okrem toho v tej istej súvislosti španielske orgány
požiadali o pozastavenie ciel podľa Spoločného colného sadzobníka pre
štyri nové výrobky v rámci položiek s číselnými znakmi KN 3902 10 00,
3903 11 00, 3906 10 00 a 4805 00 00. Táto
žiadosť sa prijala, keďže tieto pozastavenia posilnia hospodárstvo
Kanárskych ostrovov.
(7)
Aby sa zabezpečilo, že tieto colné opatrenia
budú využívať iba hospodárske subjekty so sídlom na území Kanárskych
ostrovov, pozastavenia by mali byť podmienené konečným použitím
daných výrobkov v súlade s nariadením Rady (EHS) 2913/92 z 12. októbra 1992,
ktorým sa ustanovuje Colný kódex spoločenstva[6],
a nariadením Komisie (EHS) č. 2454/93 z 2. júla 1993, ktorým sa vykonáva
nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex
spoločenstva[7].
(8)
V prípade narušenia
obchodu a s cieľom zaistiť jednotné podmienky na vykonávanie tohto
nariadenia by sa vykonávacie právomoci mali preniesť na Komisiu, aby sa
jej umožnilo dočasne stiahnuť toto pozastavenie. Tieto právomoci by sa
mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu
a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa
ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého
členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie[8].
(9)
S cieľom zaistiť kontinuitu opatrení
stanovených v nariadení (ES) č. 704/2002 je nutné
uplatňovať opatrenia ustanovené v tomto nariadení od 1. januára 2012.
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Od 1. januára 2012 do 31. decembra 2021 sa
úplne pozastavujú clá podľa Spoločného colného sadzobníka
uplatniteľné na dovozy kapitálového tovaru na obchodné alebo priemyselné
použitie na Kanárske ostrovy, na ktoré sa vťahujú číselné znaky KN
uvedené v prílohe I, aktualizovanej akoukoľvek zmenou a doplnením
nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87[9].
Tento tovar sa bude používať v súlade s
príslušnými ustanoveniami nariadenia (EHS) č. 2913/92 a nariadenia (EHS)
č. 2454/93 najmenej počas 24 mesiacov od momentu, ako ho hospodárske
subjekty so sídlom na Kanárskych ostrovoch prepustia do voľného obehu.
Článok 2
Od 1. januára 2012 do 31. decembra 2021 sa
úplne pozastavujú clá podľa Spoločného colného sadzobníka
uplatniteľné na dovoz surovín, dielov a súčiastok, na ktoré sa
vťahujú číselné znaky KN uvedené v prílohe II, aktualizovanej
akoukoľvek zmenou a doplnením nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87, a ktoré
sa použili na priemyselné spracovanie alebo údržbu na Kanárskych ostrovoch.
Článok 3
Pozastavenie ciel uvedené v článkoch
1 a 2 je podmienené konečným použitím v súlade
s článkami 21 a 82 nariadenia (EHS) č. 2913/92
a kontrolami ustanovenými v článkoch 291 až 300 nariadenia
(EHS) č. 2454/93.
Článok 4
1.           Pokiaľ má Komisia dôvody
domnievať sa, že pozastavenia ustanovené týmto nariadením viedli
k narušeniu obchodu s konkrétnym výrobkom, môže prijať
vykonávacie akty, ktorými sa dočasne odvolá pozastavenie na obdobie nie
dlhšie ako 12 mesiacov. Tieto vykonávacie akty sa musia prijať v súlade s
postupom kontroly uvedeným v článku 5.
Dovozné clá pre výrobky, pre ktoré sa dočasne
odvolalo pozastavenie, sa zaistia zábezpekou a prepustenie daných výrobkov do
voľného obehu v Spoločenstve Kanárskych ostrovoch je podmienené
poskytnutím takejto zábezpeky.
2.           Do obdobia 12 mesiacov
uvedenom v odseku 1 by sa malo prijať konečné rozhodnutie, či sa
toto pozastavenie má zachovať alebo odvolať. Ak sa pozastavenie
odvolá, sumy ciel zaistených zábezpekami sa definitívne vyberú.
3.           Ak sa počas
dvanásťmesačnej lehoty neprijme žiadne konečné rozhodnutie
v súlade s odsekom 2, zábezpeky sa uvoľnia.
Článok 5
1.           Komisii pomáha Výbor pre
Colný kódex zriadený článkom 247a ods. 1 nariadenia (EHS) č. 2913/92.
Týmto výborom je výbor v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011[10].
2.           Ak sa odkazuje sa na tento
odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
Článok 6
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. januára 2012.
Toto nariadenie je záväzné
v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských
štátoch.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
PRÍLOHA I
Druhy
kapitálového tovaru na obchodné alebo priemyselné použitie, na ktoré sa
vzťahujú číselné znaky KN[11]:
 4011 20 || 8450 20 || 8522 90 80 || 9006 53 80
 4011 30 || 8450 90 || 8523 21 || 9006 59
 4011 61 || 8469 00 91 || 8523 29 33 || 9007 19
 4011 62 || 8472 10 || 8523 29 39 || 9007 20
 4011 63 || 8472 30 || 8523 29 90 || 9008 20
 4011 69 || 8472 90 10 || 8523 40 99 || 9008 30
 4011 92 || 8472 90 70 || 8523 51 99 || 9008 40
 4011 93 || 8473 10 19 || 8523 59 99 ||
 4011 94 || 8473 40 18 || 8523 80 99 ||
 4011 99 || 8501 10 10 || 8525 50 || 9010 10
 5608 || 8501 10 91 || 8525 80 11 || 9010 50
 6403 40 || 8501 10 93 || 8525 80 19 || 9011 10 90
 6403 51 05 || 8501 10 99 || 8526 10 || 9011 20 90
 6403 59 05 || 8501 20 || 8526 91 20 || 9011 80
 6403 91 05 || 8501 31 || 8526 91 80 || 9011 90 90
 6403 99 05 || 8501 32 || 8542 31 10 || 9012 10 90
 8415 10 10 || 8501 33 || 8542 32 10 || 9012 90 90
 8415 10 90 || 8501 34 || 8542 39 10 || 9030 10
 8415 20 || 8501 40 20 || 8701 10 || 9030 20 91
 8415 81 || 8501 40 80 || 8701 20 || 9030 31
 8415 82 || 8501 51 || 8701 90 90 || 9030 33
 8415 83 || 8501 52 20 || 8702 || 9106
 8415 90 || 8501 52 30 || 8704 21 31 || 9107
 8418 30 80 || 8501 52 90 || 8704 21 39 || 9207 10
 8418 40 80 || 8501 53 50 || 8704 21 91 || 9207 90
 8418 50 || 8501 53 81 || 8704 21 99 || 9506 91 90
 8418 61 || 8501 53 94 || 8704 22 || 9507 10
 8418 69 || 8501 53 99 || 8704 23 || 9507 20 90
 8418 91 || 8501 61 20 || 8704 31 31 || 9507 30
 8418 99 || 8501 61 80 || 8704 31 39 ||
 8427 || 8501 62 || 8704 31 91 ||
 8431 20 || 8501 63 || 8704 31 99 ||
 8443 31 91 ||   ||   ||
 8443 32 10 || 8501 64 || 8704 32 ||
 8443 32 91 ||   ||   ||
 8443 32 99 || 8518 40 30 || 8704 90 ||
 8443 39 10 ||   ||   ||
 8443 39 39 || 8518 90 || 8705 ||
 8443 99 10 || 8519 20 || 9006 10 ||
 8450 11 90 || 8519 81 51 ||   ||
 8450 12 || 8521 10 95 || 9006 30 ||
 8450 19 || 8522 90 49 || 9006 52 ||
PRÍLOHA II
Suroviny,
diely a súčiastky určené
na poľnohospodárske účely, priemyselné spracovanie alebo údržbu, na
ktoré sa vzťahujú číselné znaky KN[12]:

 3901 || 4810 22 10 || 5501 ||
 3902 10 || 4810 22 90 || 5502 ||
 3903 11 || 4810 29 || 5503 || 8706
 3904 10 || 4810 31 || 5504 || 8707
 3906 10 || 4810 32 || 5505 10 || 8708
 4407 21 10 || 4810 92 || 5505 20 || 8714 11
 4407 21 91 || 4810 99 10 || 5506 || 8714 19
 4407 22 10 || 4810 99 90 || 5507 || 8714 91
 4407 22 91 || 5108 || 5508 10 10 || 8714 92
 4407 25 10 || 5110 || 5508 20 10 || 8714 93
 4407 25 30 || 5111 11 || 5509 || 8714 94
 4407 25 50 || 5111 19 10 || 5510 || 8714 95
 4407 26 10 || 5111 19 90 || 5512 || 8714 96
 4407 26 30 || 5111 20 || 5513 || 8714 99
 4407 26 50 || 5111 30 || 5514 || 9002 90
 4407 29 15 || 5111 90 10 || 5515 || 9006 91
 4407 29 20 || 5111 90 91 || 5516 || 9007 91
 4407 29 25 || 5111 90 93 || 6001 || 9007 92
 4407 29 45 || 5111 90 99 || 6002 40 || 9008 90
 4407 29 83 || 5112 11 || 6002 90 || 9010 90
 4407 29 85 || 5112 19 || 6217 90 || 9104
 4407 99 40 || 5112 20 || 6305 10 10 || 9108
 4410 || 5112 30 || 6305 10 90 || 9109 11
 4412 || 5112 90 || 6305 20 || 9109 19
   || 5205 || 6305 32 || 9109 90
   || 5208 || 6305 33 || 9110 11 10
   || 5209 || 6305 39 || 9110 11 90
   || 5210 || 6305 90 || 9110 12
   || 5212 || 6309 || 9110 19
   || 5401 10 12 || 6406 || 9110 90
   || 5401 10 14 || 7601 || 9111
   || 5401 20 10 || 8517 70 90 || 9112
 4803 || 5402 || 8529 10 80 || 9114
 4804 || 5403 || 8529 10 95 ||
 4805 || 5404 11 || 8529 90 ||
 4810 13 || 5404 90 ||   ||
 4810 14 || 5407 ||   ||
 4810 19 10 || 5408 ||   ||
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE
NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV
1.           NÁZOV NÁVRHU:
Návrh nariadenia Rady, ktorým sa dočasne
pozastavujú spoločné autonómne clá podľa Spoločného colného
sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov na Kanárske ostrovy.
2.           ROZPOČTOVÉ RIADKY:
Kapitola a článok: kapitola 12 článok 120
Suma zahrnutá do rozpočtu na rok 2011: 16 653 700 000
EUR
3.           FINANČNÝ VPLYV
¨      Návrh nemá finančný vplyv
X       Návrh nemá finančný vplyv na výdavky,
ale má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:
(v mil. EUR zaokrúhlené na 1 desatinné
miesto)
   ||   ||
 Rozpočtový riadok || Príjmy[13] || 12-mesačné obdobie začínajúce od dd/mm/rrrr || [Rok 2012 – 2021]
 Článok 120 || Vplyv na vlastné zdroje || 1. 1. 2012 – 31. 12. 2021 || -2,2/rok
4.           OPATRENIA PROTI PODVODOM
Kontroly konečného použitia všetkých výrobkov,
na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie Rady, sa vykonajú v súlade s
článkami 291 až 300 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93, ktorým sa
vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný
kódex Spoločenstva.
5.           POZNÁMKY
Aby sa hospodárskym subjektom umožnilo
prijímať dlhodobé investičné rozhodnutia, navrhované pozastavenia by
mali zostať v platnosti na desať rokov.
Nahrádzajú sa ním opatrenia zavedené nariadením
Rady (ES) č. 704/2002, ktorých platnosť sa skončila 31. 12. 2011.
Odhadované náklady na toto opatrenie
Na základe informácií, ktoré poskytli regionálne
orgány, by sa teda dal vplyv na stratu príjmov vyplývajúci z tohto nariadenia
odhadnúť na 2,96 mil. EUR (hrubá suma zahŕňajúca výdavky, ktoré
vznikli pri výbere) x 0,75 = 2,22 mil. EUR ročne v období 1. 1. 2012 – 31.
12. 2021.
Strata príjmov pri
tradičných vlastných zdrojoch sa vyrovná z príspevkov členských
štátov na základe HND.
[1]               Stanovisko z … 2011 (zatiaľ neuverejnené v Úradnom
vestníku).
[2]               Ú. v. EÚ C [...], [...], s.
[...].
[3]               Ú. v. EÚ C [...], [...], s.
[...].
[4]               Ú. v. EÚ L 111, 26. 4. 2002, s. 1.
[5]               Eurostat: Regionálne štatistiky – miera nezamestnanosti,
podľa regiónov NUTS 2, 1999 – 2009.
[6]               Ú. v. ES L 302, 19.10.1992, s.
1.
[7]               Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s.
1.
[8]               Ú. v. EÚ L 55,
28.2.2011, s. 13.
[9]               Ú. v. ES L 256, 7.9.1987, s. 1.
[10]             Ú. v. ES L 55, 28. 2. 2011, s. 13.
[11]             Ako sa stanovuje v nariadení Komisie (EÚ) č. 861/2010
z 5. októbra 2010, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87
o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú.
v. EÚ L 284, 29.10.2010, s. 1).
[12]             Ako sa stanovuje v nariadení Komisie (EÚ) č. 861/2010
z 5. októbra 2010, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87
o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú.
v. EÚ L 284, 29.10.2010, s. 1).
[13]             Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje
(poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru, clá), uvedené sumy
musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odpočítaní 25
% nákladov na výber.


Dôležité právne oznámenie

|

52010PC0005

Návrh nariadenie Rady (EÚ) č. …/2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie rady (ES) č. 1210/2003 o niektorých osobitných obmedzeniach hospodárskych a finančných vzťahov s Irakom (predložený spoločne Komisiou a vysokou predstaviteľkou EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku)  /* KOM/2010/0005 v konečnom znení - NLE 2010/0001 */

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 18.1.2010KOM(2010)5 v konečnom znení2010/0001 (NLE)NávrhNARIADENIE RADY (EÚ) č. …/2010,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1210/2003 o niektorých osobitných obmedzeniach hospodárskych a finančných vzťahov s Irakom(predložený spoločne Komisiou a vysokou predstaviteľkou EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku)DÔVODOVÁ SPRÁVA1.  Nariadením Rady (ES) č. 1210/2003 boli uložené určité reštriktívne opatrenia voči Iraku v súlade so spoločnou pozíciou 2003/495/SZBP a s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1483 (2003). Nariadením (ES) č. 1210/2003 sa okrem iného zaviedli špecifické úpravy týkajúce sa tak platieb za ropu, ropné výrobky a zemný plyn vyvážané z Iraku, ako aj vyňatia určitých irackých aktív zo súdnych konaní, konkrétne v článkoch 2 a 10 tohto nariadenia.2.  Prostredníctvom rezolúcie č. 1790 z 18. decembra 2007 Bezpečnostná rada OSN rozhodla okrem iného o tom, že tieto špecifické úpravy by sa mali uplatňovať do 31. decembra 2008. V súlade so spoločnou pozíciou 2008/186/SZBP bolo nariadenie (ES) č. 1210/2003 zodpovedajúcim spôsobom zmenené a doplnené prostredníctvom nariadenia (ES) č. 195/2008.3.  Prostredníctvom rezolúcie č. 1859 z 22. decembra 2008 Bezpečnostná rada OSN rozhodla splniť požiadavku Iraku a predĺžiť uplatňovanie týchto špecifických úprav do 31. decembra 2009. V súlade so spoločnou pozíciou 2009/175/SZBP bolo nariadenie (ES) č. 1210/2003 zodpovedajúcim spôsobom zmenené a doplnené prostredníctvom nariadenia (ES) č. 175/2009.4.  Prostredníctvom rezolúcie č. 1905 z 21. decembra 2009 Bezpečnostná rada OSN rozhodla splniť požiadavku Iraku a ďalej predĺžiť uplatňovanie týchto špecifických úprav do 31. decembra 2010. V súlade s rozhodnutím Rady 2010/.../SZBP by sa preto malo nariadenie (ES) č. 1210/2003 zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.2010/0001 (NLE)NávrhNARIADENIE RADY (EÚ) č. …/2010,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1210/2003 o niektorých osobitných obmedzeniach hospodárskych a finančných vzťahov s IrakomRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 215,so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/.../SZBP, ktorým sa mení a dopĺňa spoločná pozícia 2003/495/SZBP o Iraku[1],so zreteľom na spoločný návrh vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie,keďže:5.  V súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1483 (2003) sa v článku 2 nariadenia (ES) č. 1210/2003 o niektorých osobitných obmedzeniach hospodárskych a finančných vzťahov s Irakom, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) 2465/96[2], zaviedli špecifické úpravy týkajúce sa platieb za ropu, ropné výrobky a zemný plyn vyvážané z Iraku a v článku 10 uvedeného nariadenia sa zaviedli špecifické úpravy týkajúce sa vyňatia určitých irackých aktív zo súdnych konaní. Tieto špecifické úpravy sa uplatňovali do 31. decembra 2008.6.  V rezolúcii Bezpečnostnej rady OSN č. 1859 (2008) sa ustanovuje, že uplatňovanie oboch špecifických úprav by sa malo predĺžiť do 31. decembra 2009. V súlade so spoločnou pozíciou 2009/175/SZBP bolo nariadenie Rady (ES) č. 1210/2003 zodpovedajúcim spôsobom zmenené a doplnené prostredníctvom nariadenia Rady (ES) č. 175/2009.7.  V rezolúcii Bezpečnostnej rady OSN č. 1905 (2009) sa ustanovuje, že uplatňovanie oboch špecifických úprav by sa malo ďalej predĺžiť do 31. decembra 2010. V súlade s rozhodnutím Rady 2010/.../SUBP je preto potrebné nariadenie (ES) č. 1210/2003 zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.8.  S cieľom zabezpečiť, aby boli opatrenia ustanovené v tomto nariadení účinné, musí toto nariadenie nadobudnúť účinnosť okamžite,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1V článku 18 nariadenia (ES) č. 1210/2003 sa odsek 3 nahrádza takto:„3. Články 2 a 10 sa uplatňujú do 31. decembra 2010.“Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Radupredseda […] [1] Ú. v. EÚ L ..., ... 2010, s. … .[2] Ú. v. EÚ L 169, 8.7.2003, s. 6.