				|

		52013PC0502

			Návrh NARIADENIE RADY o stanovení kritérií, ktoré umožňujú určiť, kedy zberový papier prestáva byť odpadom, podľa článku 6 ods. 1 smernice 2008/98/ES o odpade /* COM/2013/0502 final - 2013/0235 (NLE) */

			   	Dôvodová
správa
Podľa článku 6 ods. 1 smernice 2008/98/ES
o odpade prestáva byť niektorý špecifický odpad odpadom vtedy, ak
prejde činnosťou zhodnocovania a spĺňa osobitné kritériá,
ktoré sa vypracujú v súlade s právnymi podmienkami stanovenými v
tomto ustanovení. V súlade s článkom 6 ods. 2 uvedenej smernice
by Komisia mala stanoviť takéto kritéria pre špecifické materiály
a tieto kritériá by sa mali prijať v súlade s regulačným
postupom s kontrolou uvedeným v článku 39 ods. 2 uvedenej smernice.
Komisia preto predložila návrh nariadenia na
hlasovanie vo výbore zriadenom v zmysle článku 39 uvedenej smernice.
Výbor nevydal počas zasadnutia 9. júla 2012 priaznivé stanovisko
k návrhu nariadenia. Najväčšie obavy, ktoré niektoré členské
štáty vyslovili, súviseli so zahrnutím viacvrstvového materiálu do rozsahu
pôsobnosti nariadenia Komisie, keďže tento materiál obsahujúci do 25 %
nepapierového materiálu by predstavoval nebezpečenstvo pre životné
prostredie, ak by sa náležite neošetril. Komisia vzala túto skutočnosť
na vedomie, no predmetný návrh zachováva a predkladá ho Rade, keďže
podľa článku 3 ods. 5 nepapierová zložka podlieha povinnému
zhodnocovaniu a podľa oddielu 3 prílohy I je
predmetom systému vysledovateľnosti.
Preto sa v súlade s postupom
stanoveným v článku 5 písm. a) smernice 1999/468/ES návrh nariadenia
Rady predkladá a Rade a postupuje Európskemu parlamentu.
2013/0235 (NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY
o stanovení kritérií, ktoré umožňujú
určiť, kedy zberový papier prestáva byť odpadom, podľa
článku 6 ods. 1 smernice 2008/98/ES o odpade
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho
parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o
zrušení určitých smerníc[1],
a najmä na jej článok 6 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Z hodnotenia viacerých tokov
odpadu vyplýva, že recyklačným trhom s papierom by prospelo vypracovanie
osobitných kritérií, ktorými by sa určilo, kedy zberový papier získaný z
odpadu prestáva byť odpadom. Tieto kritériá by mali zabezpečiť
vysokú úroveň ochrany životného prostredia. Mali by sa
uplatňovať bez toho, aby bola dotknutá klasifikácia zberového papiera
ako odpadu v tretích krajinách.
(2)       Zo správ Spoločného
výskumného centra Európskej komisie vyplynulo, že existuje trh so zberovým
papierom, ktorý sa používa ako východisková surovina v papierňach, a dopyt
po ňom. Zberový papier by preto mal byť dostatočne čistý a
spĺňať príslušné normy alebo špecifikácie, ktoré platia v
papierenskom priemysle.
(3)       Kritériá určujúce, kedy
zberový papier prestáva byť odpadom, by mali zabezpečiť, aby
zberový papier, ktorý je výsledkom činností zhodnocovania,
spĺňal technické požiadavky papierenského priemyslu, bol v súlade s
platnými právnymi predpismi a normami platnými pre výrobky a aby neviedol
k celkovému nepriaznivému vplyvu na životné prostredie ani ľudské
zdravie. Zo správ Spoločného výskumného centra Európskej komisie vyplýva,
že navrhované kritériá pre odpad použitý ako vstupný materiál v rámci
činností zhodnocovania, pre procesy a technológie spracovania, ako aj
pre papier získaný v rámci činností zhodnocovania, sú v súlade
s týmito cieľmi, pretože ich výsledkom by malo byť získanie
papiera bez nebezpečných vlastností a dostatočne zbaveného
nepapierových zložiek.
(4)       Na zabezpečenie súladu s
týmito kritériami je potrebné zaistiť zverejnenie informácií
o zberovom papieri, ktorý prestal byť odpadom, ako aj zavedenie
systému riadenia.
(5)       S cieľom umožniť
hospodárskym subjektom, aby sa prispôsobili kritériám určovania, kedy
zberový papier prestáva byť odpadom, je vhodné, aby sa stanovila primeraná
lehota pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia.
(6)       Mali by sa stanoviť
osobitné kritériá určujúce, kedy odpad prestáva byť odpadom, pre
hybridný papier s vysokým obsahom nepapierového materiálu, aby sa
zabezpečila účinná recyklácia papiera a zhodnotenie nepapierových
materiálov.
(7)       Výbor zriadený článkom 39
smernice 2008/98/ES nevydal stanovisko k opatreniam stanoveným
v tomto nariadení, preto Komisia predložila návrh týkajúci sa týchto
opatrení Rade a postúpila ho Európskemu parlamentu,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy
Týmto nariadením sa
ustanovujú kritériá na určenie toho, kedy zberový papier určený na
využitie papierových vlákien pri výrobe papiera prestáva byť odpadom.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto
nariadenia sa uplatňujú vymedzenia pojmov stanovené v smernici 2008/98/ES.
Okrem toho sa uplatňujú tieto vymedzenia
pojmov:
1.           „zberový papier“ je papier
a kartón vyprodukovaný pri zhodnocovaní odpadu;
2.           „zberový hybridný papier“ je
zberový papier, napríklad použité nápojové kartóny, viacvrstvové
a poťahované obaly obsahujúce viac ako 5 % hmotnosti
nepapierových materiálov vysušených na vzduchu, ktoré nemožno separovať
použitím techník suchého triedenia.
3.           „držiteľ“ je fyzická
alebo právnická osoba, ktorá vlastní zberový papier;
4.           „výrobca“ je držiteľ,
ktorý po prvýkrát prevádza zberový papier na iného držiteľa ako zberový
papier, ktorý prestal byť odpadom;
5.           „dovozca“ je fyzická alebo právnická
osoba so sídlom v Únii, ktorá na colné územie Únie dováža zberový papier,
ktorý prestal byť odpadom;
6.           „kvalifikovaný personál“ je
personál, ktorý na základe praxe alebo odborného vzdelávania získal
kvalifikáciu na monitorovanie a posudzovanie vlastností zberového papiera;
7.           „vizuálna kontrola“ je
kontrola všetkých častí zásielky zberového papiera prostredníctvom
ľudských zmyslov alebo akéhokoľvek nešpecializovaného vybavenia;
8.           „zásielka“ je určité
množstvo zberového papiera, ktoré je určené na dodanie od výrobcu inému
držiteľovi a môže sa nachádzať v jednej alebo vo viacerých
prepravných jednotkách, ako sú kontajnery.
Článok 3
Kritériá pre zberový papier
Zberový papier prestáva byť odpadom
vtedy, keď sú pri jeho preprave od výrobcu k inému držiteľovi splnené
všetky nasledujúce podmienky:
1.           zberový papier, ktorý je
výsledkom činností zhodnocovania, spĺňa kritériá stanovené v
oddiele 1 prílohy I;
2.           odpad používaný ako vstupný
materiál pre činnosti zhodnocovania spĺňa kritériá stanovené v
oddiele 2 prílohy I;
3.           odpad používaný ako vstupný
materiál pre činnosti zhodnocovania bol spracovaný v súlade s kritériami
stanovenými v oddiele 3 prílohy I;
4.           výrobca alebo dovozca splnil
požiadavky stanovené v článkoch 4 a 5;
5.           zberový papier je určený
na využitie papierových vlákien pri výrobe papiera. Nepapierové materiály
v zásielkach hybridného papiera sú okrem toho určené na
zhodnocovanie.
Článok 4
Vyhlásenie o zhode
1.           Výrobca alebo dovozca vydá
pre každú zásielku zberového papiera vyhlásenie o zhode podľa vzoru
uvedeného v prílohe II.
2.           Výrobca alebo dovozca odovzdá
toto vyhlásenie o zhode ďalšiemu držiteľovi zásielky zberového
papiera. Výrobca alebo dovozca si ponechá kópiu vyhlásenia o zhode minimálne
počas obdobia jedného roka od dátumu jeho vydania a na požiadanie ho
sprístupní príslušným orgánom.
3.           Vyhlásenie o zhode môže
byť v elektronickej podobe.
Článok 5
Systém
riadenia
1.           Výrobca zavedie systém
riadenia vhodný na preukázanie súladu s kritériami uvedenými
v článku 3.
2.           Systém riadenia zahŕňa
súbor zdokumentovaných postupov, ktoré sa týkajú týchto všetkých aspektov:
a)      monitorovanie kvality zberového papiera,
ktorý je výsledkom činností zhodnocovania v súlade s oddielom 1
prílohy I (vrátane odberu vzoriek a analýzy);
b)      kontrola pri prevzatí odpadu používaného
ako vstupný materiál pre činnosti zhodnocovania v súlade s oddielom 2
prílohy I;
c)      monitorovanie procesov a techník
spracovania opísaných v oddiele 3 prílohy I;
d)      monitorovanie činnosti zhodnocovania
nepapierových zložiek hybridného papiera uvedené v oddiele 3 prílohy I,
keď je to náležité;
e)      spätná väzba od zákazníkov týkajúca sa
dodržiavania kvality zberového papiera;
f)       uchovávanie záznamov o výsledkoch
monitorovania, ktoré sa uskutočnilo podľa písmen a) až d);
g)      revízia a zlepšovanie systému riadenia;
h)      odborná príprava personálu.
3.           Prostredníctvom systému
riadenia sa pre každé kritérium stanovia aj osobitné požiadavky na
monitorovanie v súlade s prílohou I. Konkrétne pokiaľ ide o hybridný
papier, výrobca uchováva aspoň počas troch rokov záznamy
o identifikácii nasledujúcich držiteľov až po zhodnotenie všetkých
materiálov v hybridnom papieri a o prevedených množstvách
a na požiadanie sprístupní tieto záznamy príslušným orgánom.
4.           Orgán posudzovania zhody
definovaný v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008[2], ktorý získal akreditáciu
v súlade s uvedeným nariadením, alebo environmentálny overovateľ
definovaný v článku 2 ods. 20 písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a
Rady (ES) č. 1221/2009[3],
ktorý je akreditovaný alebo získal licenciu v súlade s uvedeným
nariadením, overí, či systém riadenia spĺňa požiadavky tohto
článku. Overovanie sa vykonáva každé tri roky. Iba overovatelia
s nasledujúcim rozsahom akreditácie alebo licencie podľa kódov NACE,
ako sa uvádza v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006[4], sa pokladajú za majúcich
dostatočné osobitné skúsenosti na vykonávanie overovania uvedeného v tomto
nariadení:
* kód NACE 38 (Zber, spracúvanie a
zneškodňovanie odpadov; zhodnocovanie materiálov) alebo
* kód NACE 17 (Výroba papiera a papierových
výrobkov).
5.           Dovozca vyžaduje od svojich
dodávateľov, aby zaviedli systém riadenia, ktorý spĺňa
požiadavky odsekov 1, 2 a 3 tohto článku a ktorý overil nezávislý externý
overovateľ.
Dodávateľský systém riadenia je certifikovaný
orgánom posudzovania zhody, ktorý je akreditovaný akreditačným orgánom a
určený na túto činnosť po úspešnom partnerskom posúdení orgánom
uznaným v článku 14 nariadenia (ES) 765/2008; alebo environmentálnym
overovateľom, ktorý získal akreditáciu alebo licenciu udelenú
akreditačným alebo licenčným orgánom v súlade s nariadením
(ES) č. 1221/2009 a na ktorý sa takisto vzťahuje partnerské posúdenie
v súlade s článkom 31 uvedeného nariadenia.
Overovatelia, ktorí majú v úmysle
pôsobiť v tretích krajinách, musia získať osobitnú akreditáciu
alebo licenciu v súlade so špecifikáciami stanovenými
v nariadení (ES) č. 765/2008 alebo nariadení (ES) č. 1221/2009,
ako aj v rozhodnutí Komisie 2011/832/EÚ[5].
6.           Výrobca poskytne príslušným
orgánom na požiadanie prístup k systému riadenia.
Článok 6
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej
únie.
Uplatňuje sa od 1. januára 2014.
Toto nariadenie je záväzné v celom
rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so
zmluvami.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
PRÍLOHA I
Kritériá pre zberový papier
 Kritériá || Požiadavky na vlastné monitorovanie
 Oddiel 1. Kvalita zberového papiera pochádzajúceho z činností zhodnocovania
 1.1         Papier pochádzajúci z činností zhodnocovania sa triedi do tried podľa európskej normy EN 643. || Každú zásielku rozdeľuje do tried kvalifikovaný personál.
 1.2         Obsah nepapierovej zložky dosahuje najviac 1,5 % hmotnosti vysušenej na vzduchu. Nepapierová zložka je akýkoľvek materiál okrem papiera, ktorý sa nachádza v zberovom papieri a možno ho oddeliť použitím techník suchého triedenia Príklady nepapierových zložiek sú kovy, plasty, sklo, textil, zem, piesok, popol, prach, vosk, bitúmen, keramika, guma, tkanina, drevo a syntetické organické látky. Minerálne plnivá spojené s papierovými vláknami, ako sú hlina, uhličitan vápenatý a škrob, sa pokladajú za súčasť papiera a nepatria k nepapierovým zložkám. Hybridný papier s obsahom nepapierových materiálov viac ako 30 % hmotnosti sušenej na vzduchu sa v celistvosti pokladá za nepapierovú zložku.   || Kvalifikovaný personál vykonáva vizuálnu kontrolu každej zásielky. V náležitých časových intervaloch a s výhradou revízie v prípade podstatných zmien v operačnom procese sa reprezentatívne vzorky každej triedy zberového papiera gravimetricky analyzujú s cieľom zmerať celkový obsah nepapierových zložiek. Obsah nepapierových zložiek sa analyzuje vážením potom, ako sa pri dôslednej vizuálnej kontrole vykoná mechanické alebo manuálne (podľa prípadu) oddeľovanie materiálov. Primeraná frekvencia monitorovania odberom vzoriek sa stanoví s prihliadnutím na tieto faktory: očakávaný model variability (ako to vyplýva napríklad z historických výsledkov), neoddeliteľné riziko variability v kvalite odpadu používaného ako vstupný materiál pre činnosti zhodnocovania a následné spracovanie, napríklad vyšší priemerný obsah plastov alebo skla v triedenom papieri z hybridných systémov zberu, inherentná presnosť metódy monitorovania a blízkosť výsledkov týkajúcich sa obsahu nepapierových zložiek k maximálnej povolenej hodnote 1,5 % hmotnosti sušenej na vzduchu. Proces stanovovania frekvencie monitorovania by mal byť zdokumentovaný ako súčasť systému riadenia a mal by byť k dispozícii na audit.
 1.3         Zberový papier vrátane svojich zložiek, a najmä atramentu a farbív, nesmie vykazovať žiadnu z nebezpečných vlastností uvedených v prílohe III k smernici 2008/98/ES. Zberový papier musí spĺňať koncentračné limity stanovené v rozhodnutí Komisie 2000/532/ES[6] a nesmie presiahnuť koncentračné limity stanovené v prílohe IV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady č. 850/2004/ES[7].   || Kvalifikovaný personál vykonáva vizuálnu kontrolu každej zásielky. V prípade, že sa na základe vizuálnej kontroly zistia známky možných nebezpečných vlastností, podľa potreby sa prijmú ďalšie primerané monitorovacie opatrenia, ako je odber vzoriek a vykonanie testov. Personál musí byť vyškolený o potenciálnych nebezpečných vlastnostiach, ktoré môžu byť spojené so zberovým papierom, ako aj o zložkách materiálov alebo charakteristikách, ktoré umožňujú rozpoznať nebezpečné vlastnosti. Postup rozpoznania nebezpečných materiálov sa zdokumentuje v rámci systému riadenia.
 1.4         Zberový papier nesmie obsahovať absorbovaný olej, rozpúšťadlá, farbu, hydratačné a/alebo mastné potraviny, ktoré možno zbadať vizuálnou kontrolou.   || Kvalifikovaný personál vykonáva vizuálnu kontrolu každej zásielky. V prípade, že sa na základe vizuálnej kontroly zistia známky absorbovania kvapaliny okrem vody, ktoré môže viesť k rastu plesní alebo k zápachu, a tieto známky nie sú zanedbateľné, zásielka ostane naďalej odpadom. Personál musí byť vyškolený o potenciálnych druhoch kontaminácie v súvislosti so zberovým papierom, ako aj o zložkách materiálov alebo o charakteristikách, ktoré umožňujú rozpoznať kontaminujúce látky. Postup rozpoznania kontaminácie sa zdokumentuje v rámci systému riadenia.
 Oddiel 2. Odpad používaný ako vstupný materiál pre činnosti zhodnocovania
 2.1         Nebezpečný odpad, bioodpad, zmiešaný mestský odpad, zdravotnícky odpad a použité výrobky osobnej hygieny sa nepoužíva ako vstupný materiál.   || Kontrolu pri prevzatí celého prijatého odpadu obsahujúceho papier (vizuálnou kontrolou) a sprievodnej dokumentácie vykonáva kvalifikovaný personál vyškolený na to, aby rozpoznal vstupný materiál obsahujúci papier nespĺňajúci kritériá uvedené v tomto oddiele.
 Oddiel 3. Procesy a techniky spracovania
 3.1       Zberový papier sa roztrieďuje ešte pri zdroji alebo počas zberu alebo sa vstupný odpad spracuje tak, aby sa papier oddelil od nepapierových zložiek. Zberový papier získaný týmito činnosťami sa uchováva oddelene od akéhokoľvek iného odpadu. 3.2       Všetky postupy spracovania potrebné na prípravu papiera na priamy vstup do rozvlákňovacieho procesu pri výrobe papierových výrobkov, ako je triedenie, oddeľovanie, čistenie alebo rozdelenie do tried boli okrem vytrieďovania cudzích predmetov dokončené. 3.3       Nepapierové materiály v zásielkach obsahujúce viac ako 1,5 % hmotnosti hybridného papiera sušeného na vzduchu prechádzajú dôsledným procesom spracovania. Rozličné materiály v hybridnom papieri sa navzájom účinne oddelia. Papierové vlákna oddelené z hybridného papiera sa používajú na výrobu papiera. Nepapierové materiály oddelené z hybridného papiera sa zhodnotia. ||               Pokiaľ ide o zásielky hybridného papiera, výrobca/dovozca uchováva záznamy o identifikácii nasledujúcich držiteľov zásielky, ako aj o prevedenom množstve až po zhodnotenie všetkých materiálov v hybridnom papieri. K tejto identifikácii možno použiť systém vysledovateľnosti.
Príloha
II
Vyhlásenie
o zhode s kritériami určujúcimi, že zberový papier prestáva byť
odpadom, uvedené v článku 4 ods. 1
 1. || Výrobca/dovozca zberového papiera: Meno: Adresa: Kontaktná osoba: Tel. č.: Fax: E-mail:
 2. || a) Trieda zberového papiera v súlade s normou EN-643: b) Obsah nepapierových zložiek v percentuálnych bodoch hmotnosti sušenej na vzduchu: c) Pôvod materiálu (označte vyhovujúcu možnosť). c.1) pôvodne hybridný materiál, napríklad zo zmiešaného zberu; c.2) pôvodne nezmiešaný materiál, napríklad zo zberu z jedného zdroja.
 3. || Zásielka spĺňa špecifikácie normy EN-643.
 4. || Veľkosť zásielky v kg:
 5. || Táto zásielka spĺňa kritériá uvedené v článku 3 odsekoch 1 až 3 nariadenia.
 6. || Výrobca zberového papiera uplatňuje systém riadenia, ktorý je v súlade s požiadavkami uvedenými v nariadení č. ….[odkaz na toto nariadenie sa vloží po jeho prijatí], ktorý overil akreditovaný orgán posudzovania zhody alebo environmentálny overovateľ alebo nezávislý externý overovateľ v prípade, že papier, ktorý prestal byť odpadom, sa dováža na colné územie Únie.
 7. || Materiál v tejto zásielke je určený výlučne na využitie papierových vlákien pri výrobe papiera a prípadne aj na zhodnotenie nepapierových materiálov, ktoré obsahuje hybridný papier.
 8.     || Vyhlásenie výrobcu/dovozcu zberového papiera: Podľa svojho najlepšieho vedomia potvrdzujem úplnosť a správnosť uvedených informácií. Meno: Dátum: Podpis:
[1]               Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3.
[2]               Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 30.
[3]               Ú. v. EÚ L 342, 22.12.2009, s. 1.
[4]               Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1.
[5]               Ú. v. EÚ L 330, 14.12.2011, s. 25.
[6]               Ú. v. ES L 226, 6.9.2000, s. 3.
[7]               Ú. v. EÚ L 229, 30.4.2004,
s. 1.


title: Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 658/2002, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom v Rusku a nariadenie (ES) č. 132/2001, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom, okrem iného, na Ukrajine, na základe čiastočného predbežného preskúmania podľa čl. 11 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 384/96

text:
               SK

                        KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV

               Brusel, 23.5.2005

               KOM(2005) 205 v konecnom znení

               Návrh

               NARIADENIE RADY

               ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 658/2002, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom v Rusku a nariadenie (ES) č. 132/2001, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom, okrem iného, na Ukrajine, na základe čiastočného predbežného preskúmania podľa čl. 11 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 384/96

               (predložená Komisiou)

               ODÔVODNENIE

               1) KONTEXT NÁVRHU

               ● Dôvody a ciele návrhu

               Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovým dovozom z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004 („základné nariadenie“), pri postupe týkajúcom sa dovozu dusičnanu amónneho s pôvodom v Rusku a na Ukrajine.

                        ·Všeobecný kontext

                        Tento návrh vznikol v kontexte implementácie základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania uskutočneného v súlade s významnými a procedurálnymi požiadavkami uvedenými v základnom nariadení.

                        ·Doterajšie ustanovenia v oblasti, na ktorú sa vzťahuje návrh

                        V oblasti, na ktorú sa vzťahuje návrh, neexistujú nijaké ustanovenia.

                        ·Súlad s inými politikami a cieľmi Únie

                        Neuplatňuje sa.

                        2)KonzultáciA so zúčastnenými stranami a zhodnotenie účinkov

                        ·Konzultácia so zúčastnenými stranami

                        Zúčastnené strany už počas prešetrovania mali v súlade s ustanovenia základného nariadenia možnosť chrániť svoje záujmy.

                        ·Zhromažďovanie a využívanie expertízy

                        Potreba externej expertízy nevznikla.

                        ·Hodnotenie účinkov

                        Tento návrh je dôsledkom implementácie základného nariadenia.

                        V základom nariadení sa nepredpokladá vypracovanie všeobecného hodnotenia účinkov, obsahuje však podrobný výpočet podmienok, ktoré sa majú zhodnotiť.

                        3)Právne Aspekty NÁvrhu

                        ·Zhrnutie navrhovaných opatrení

                        Komisia so zreteľom na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom v Rusku a na Ukrajine 2. júla 2004 začala čiastočné predbežné prešetrovanie. Cieľom tohto preskúmania bolo zistiť, či existujúce opatrenia už nepostatočujú na potlačenie dumpingu, ktorý spôsoboval ujmu, pretože sa dovážajú nové druhy výrobkov, ktoré majú údajne rovnaké fyzikálne vlastnosti a konečné použitie ako dusičnan amónny.

                        Po preskúmaní informácií, ktoré predložili rozličné strany, ako aj na základe štatistických údajov, ktoré sú k dispozícii, sa zistilo, že nové výrobky obsahovali dusičnan amónny, ale obsahovali aj iné látky, ktoré nemali na vlastnosti a konečné použitie obsahu dusičnanu amónneho nijaký vplyv. Preto sa prijal záver, že pokiaľ ide o nové typy výrobkov, antidumpingové opatrenia je potrebné prijať úmerne k ich obsahu dusičnanu amónneho.

                        Pri tomto preskúmaní sa uskutočnili konzultácie s členskými štátmi. Návrh podporilo dvadsať členských štátov a tri členské štáty hlasovali proti nemu. Dva členské štáty sa hlasovania zdržali.

                        Preto sa navrhuje, aby Rada prijala priložený návrh nariadenia, ktoré by čo najskôr malo byť uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie.

                        ·Právny základ

                        Nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovým dovozom z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004.

                        ·Zásada subsidiarity

                        Návrh je vo výlučnej kompetencii Spoločenstva. Preto sa zásada subsidiarity neuplatňuje.

                        ·Zásada proporcionality

                        Návrh je z nasledujúcich dôvodov v súlade so zásadou proporcionality.

                        Forma opatrení je opísaná v uvedenom základnom nariadení a neumožňuje rozhodnutie na vnútroštátnej úrovni.

                        Údaje o tom, ako sa bremeno finančných nákladov a nákladov na správu, ktoré vzniknú Spoločenstvu, vládam jednotlivých štátov, regionálnym a miestnym orgánom, hospodárskym prevádzkovateľom a občanom, minimalizuje a prispôsobuje cieľu návrhu, sa neuvádzajú.

                        ·Výber nástrojov

                        Návrhovaný nástroj: nariadenie.

                        Iné prostriedky by neboli primerané, pretože v základnom nariadení sa neuvádzajú alternatívne možnosti.

                        4)Dopad na rozpočet

                        Návrh nemá dopad na rozpočet Spoločenstva.

               Návrh

               NARIADENIE RADY

               ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 658/2002, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom v Rusku a nariadenie (ES) č. 132/2001, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom, okrem iného, na Ukrajine, na základe čiastočného predbežného preskúmania podľa čl. 11 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 384/96

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

               so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva
                  1
                (ďalej len „základné nariadenie“) a najmä na jeho článok 11 ods. 3,

               so zreteľom na návrh, ktorý Komisia predložila po porade s poradným výborom,

               keďže:

               A.
                     KONANIE

               1.Platné opatrenia

               (1)Nariadením (ES) č. 2022/95
                  2
                Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom v Rusku. Na základe ďalšieho prešetrovania, ktoré určilo započítanie cla, boli nariadením (ES) č. 663/98
                  3
                opatrenia zmenené a doplnené. Na základe požiadavky na ukončenie a predbežné preskúmanie podľa článku 11 odseku 2 základného nariadenia Rada nariadením (ES) č. 658/2002
                  4
                uložila konečné antidumpingové clo vo výške 47,07 € za tonu na dovoz dusičnanu amónneho spadajúceho pod kódy KN 3102 30 90 a 3102 40 90 s pôvodom v Rusku.

               (2)Nariadením (ES) č. 132/2001
                  5
                Rada uložila konečné antidumpingové clo vo výške 33,25 € za tonu na dovoz dusičnanu amónneho spadajúceho pod kódy KN 3102 30 90 a 3102 40 90 s pôvodom, okrem iného, na Ukrajine.

               (3)Nariadenie (ES) 658/2002 a nariadenie (ES) 132/2001 sa ďalej nazývajú „pôvodné nariadenia“ a antidumpingové clá stanovené v týchto nariadeniach sa ďalej nazývajú „existujúce opatrenia“.

               2.Žiadosť o prešetrenie

               (4)Komisia dňa 15. marca 2004 dostala podľa článku 11 odseku 3 základného nariadenia žiadosť o preverenie rozsahu existujúcich opatrení vzhľadom na zahrnutie nových druhov výrobkov.

               (5)Žiadosť predložila Asociácia európskych výrobcov hnojív (EFMA) v mene výrobcov zastupujúcich väčšinu výroby dusičnanu amónneho v Spoločenstve.

               (6)Žiadosť sa týkala nových druhov výrobkov definovaných ako hnojivá na báze dusičnanu amónneho s obsahom dusíka (N) nad 28 a do 33 % hmotnosti s pridaným, primiešaným alebo spracovaným až do 5 % (a vrátane) ekvivalentom P2O5 (fosforové živiny, P) alebo až do 5 % (a vrátane) ekvivalentom K2O (draselné živiny, K). Tieto výrobky sa ďalej nazývajú „nové druhy výrobkov uvedené v žiadosti“.

               (7)Tvrdilo sa, že nové druhy výrobkov uvedené v žiadosti majú rovnaké základné fyzikálne aj chemické vlastnosti ako príslušný výrobok a predávajú sa rovnakými obchodnými cestami na rovnaký účel pre rovnakých konečných užívateľov. Ďalej sa v žiadosti tiež uvádzalo, že nové druhy výrobkov sa pri dovoze do Spoločenstva zatriedili do nasledujúcich kódov KN: 3105 10 00, 3105 20 10, 3105 20 90, 3105 51 00, 3105 59 00 a 3105 90 91.

               3.Začatie konania

               (8)Oznámením (ďalej „oznámenie o začatí konania“) uverejneným v Úradnom vestníku Európskej únie začala Komisia 2. júla 2004 čiastočné predbežné preskúmanie antidumpingových opatrení vzťahujúcich sa na dovoz dusičnanu amónneho s pôvodom v Rusku a na Ukrajine podľa článku 11 odseku 3 základného nariadenia. Rozsah predbežného preskúmania sa obmedzil na definíciu príslušného výrobku.

               (9)V oznámení z 20. septembra 2004 EFMA informovala Komisiu, že ruský výrobca príslušného výrobku spustil výrobu nového druhu výrobkov neuvedeného v žiadosti s obsahom N nad 28 % hmotnosti, do ktorých sa pridáva 6 % P. V dôsledku toho EFMA požiadala Komisiu o prípravu riešení umožňujúcich správne určenie všetkých nových druhov výrobkov z dusičnanu amónneho s obsahom N nad 28 % hmotnosti. Odkedy sa v oznámení o začatí konania uviedli „nové druhy výrobkov“ bez udania ďalších podrobností týkajúcich sa ich zloženia, oznámenie o začatí konania sa považuje za reakciu na uvedenú žiadosť.

               (10)Niektoré zúčastnené strany tvrdili, že vzhľadom na mnohé okolnosti, ktoré nastali od zavedenia opatrení platných v súčasnosti, vrátane udelenia štatútu trhového hospodárstva Rusku a rozšírenia EÚ o desať nových krajín, mala Komisia zmeniť ex officio čiastočné preskúmanie na úplné. Nebol však predložený nijaký dôkaz o dostatočnej presnosti a primeranosti, ktorý by poukazoval na zmenu úrovne opatrení. Preto sa prijal názor, že na úplné dočasné úplnú revíziu ex officio nie sú dôvody. Po prvé, udelenie štatútu trhového hospodárstva Rusku samo o sebe neznamená, že okolnosti týkajúce sa dumpingu a ujmy spôsobenej jednotlivým výrobcom sa automaticky zmenili. Nebol predložený nijaký dôkaz o tom, že dumpingové rozpätie, vypočítané na základe nákladov a cien v Rusku, bolo na rozdiel od nákladov a cien v analogickej krajine podstatne odlišné od toho, ktoré sa zistilo pri predchádzajúcich prešetrovaniach. Po druhé, rozšírenie automaticky nezmenilo parametre dumpingu a ujmy, ktoré boli základom opatrení platných v súčasnosti, a na opodstatnenie príslušnej zmeny nebol predložený nijaký relevantný dôkaz.

               (11)Niektoré zúčastnené strany okrem toho požadovali objasniť, prečo sa začatie prešetrovania týka aj Ukrajiny, ak sa v žiadosti neuvádza dovoz nových druhov výrobkov pochádzajúcich z tejto krajiny. Vzhľadom na to, že predbežné preskúmanie je svojím rozsahom obmedzené na špecifiáciu príslušného výrobku, prijal sa názor, že nijaké zistenie sa v tomto ohľade nespája s okolnosťami, ktoré nastali v konkrétnej krajine, ale sa skôr týka celého dovozu dusičnanu amónneho, na ktorý sa vzťahujú opatrenia, bez ohľadu na jeho pôvod.

               (12)Napokon, počas prešetrovania istý výrobca príslušného výrobku zo Spoločenstva tvrdil, že jeden z nových druhov výrobkov bol zaradený do kódu KN 3105 90 99.Vzhľadom na kódy KN 3105 20 90 (uvedený v žiadosti) a 3105 90 99 prešetrovanie ukázalo, že tieto kódy sa vzťahovali iba na hnojivá s obsahom dusíka nepresahujúcim 10 % hmotnosti suchého výrobku bez obsahu vody. Preto sa prijal záver, že tieto kódy nemohli byť zohľadnené, pretože sa nevzťahovali, a fortifiori, na hnojivá, ktoré v štandardných podmienkach obsahovali vyše 28 % hmotnosti dusíka.

               4.Dotazníky

               (13)Komisia oficiálne informovala orgány vyvážajúcich krajín a všetky zainteresované strany o začatí preskúmania. Šestnástim výrobcom a vývozcom v Rusku a jednému na Ukrajine, rovnako ako dovozcom, užívateľom, výrobcom a príslušným združeniam v Spoločenstve boli zaslané dotazníky uvedené v žiadosti alebo Komisii iným spôsobom známe. Zainteresované strany dostali možnosť písomne vyjadriť svoje stanoviská a žiadať vypočutie v lehote stanovenej v oznámení o začatí konania.

               (14)Vyplnené dotazníky poslali dvaja vyvážajúci výrobcovia z Ruska a jeden z Ukrajiny a jedenásť výrobcov zo Spoločenstva. Mnohí vyvážajúci výrobcovia, výrobcovia zo Spoločenstva, dovozcovia a príslušné združenia sa prihlásili k zainteresovaným stranám a poslali svoje vyjadrenia. Keďže všetky potrebné informácie a údaje boli dostupné, nepovažovalo sa za nutné vykonať kontroly v priestoroch spoločností, ktoré predložili vyplnené dotazníky.

               5.Obdobie prešetrovania

               (15)Obdobie prešetrovania (OP) prebiehalo od 1. júla 2003 do 30. júna 2004. Z dôvodu prešetrovania trendov predaja, dovozu a nákupu príslušného výrobku a nových druhov výrobkov na trhu Spoločenstva sa údaje zbierali od roku 2000 až do konca OP.

               B.
                     PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK podľa pÔvodných nariadení

               (16)Príslušným výrobkom je dusičnan amónny s pôvodom v Rusku a na Ukrajine, spadajúci pod kódy KN 3102 30 90 (dusičnan amónny iný ako vo forme vodného roztoku) a 3102 40 90 (zmes dusičnanu amónneho s uhličitanom vápenatým alebo inými anorganickými látkami neslúžiacimi ako hnojivo s obsahom N nad 28 % hmotnosti). Dusičnan amónny je tuhé dusíkaté hnojivo bežne používané v poľnohospodárstve. Vyrába sa z amoniaku a kyseliny dusičnej a má obsah N nad 28 % hmotnosti v prilovanej alebo granulovanej forme.

               (17)Treba pripomenúť, že príslušný výrobok vždy obsahuje anorganické látky neslúžiace ako hnojivo, ktorých obsah je z hľadiska ich funkcie stabilizátorov nevyhnutný. Niekedy môže vo veľmi malých množstvách obsahovať aj sekundárne živiny alebo mikroživiny
                  6
               . Obsah anorganických látok neslúžiacich ako hnojivo, sekundárnych živín alebo mikroživín sa môže považovať za marginálny a nemá žiadny vplyv na klasifikáciu ciel príslušného výrobku. Dusičnan amónny, vrátane týchto látok alebo živín (ďalej nazývané „marginálne látky alebo živiny“) je v tomto nariadení „príslušným výrobkom“.

               C.
                     výsledky prešetrovania

               (18)Za účelom zistenia, či existujúce opatrenia už nepostačujú na zamedzenie škodlivému dumpingu, sa preverovalo, či: (1) nové druhy výrobkov uvedené v žiadosti majú rovnaké chemické a fyzikálne vlastnosti a konečné použitie ako príslušný výrobok; (2) existujú nové druhy výrobkov než výrobky uvedené v žiadosti, ktoré majú alebo môžu mať rovnaké chemické a fyzikálne vlastnosti a koncové použitie ako príslušný výrobok; (3) na základe faktov uvedených v predchádzajúcich častiach musí byť objasnená definícia a popis príslušného výrobku so zreteľom na nové okolnosti.

               (19)Definície chemických a poľnohospodárskych pojmov použitých v tomto nariadení sú v súlade s definíciami primárnych živín (N, P, K), sekundárnych živín (vápnik, horčík, sodík a síra), mikroživín (bór, kobalt, meď, železo, mangán, molybdén a zinok), hnojív na báze dusičnanu amónneho s vysokých obsahom dusíka (N nad 28 %), jednozložkových hnojív (jedna primárna živina) a viaczložkových hnojív (viac ako jedna primárna živina) nariadenia (ES) č. 2003/2003
                  7
                (ďalej len „nariadenie o hnojivách“).

               1.Chemické a fyzikálne vlastnosti a konečné použitie príslušného výrobku a nových druhov výrobkov uvedených v žiadosti

               (20)Príslušný výrobok je vyrobený z amoniaku (NH3) a kyseliny dusičnej (HNO3), kombináciou ktorých vzniká dusičnan amónny (NH4NO3, ďalej ako „DA“). Obsah N je v príslušnom výrobku nad 28 % hmotnosti (normálny rozsah je od 33 do 34 % hmotnosti). Pomer medzi obsahom DA a N, ktorý závisí od atómovej hmotnosti prvkov, je 2,86. Keďže príslušný výrobok obsahuje viac ako 28 % hmotnosti N, automaticky preto obsahuje viac ako 80 % hmotnosti DA (normálny rozsah od 94 do 97 % hmotnosti)
                  8
               . Ako je uvedené v odôvodnení 17, príslušný výrobok obsahuje aj marginálne substancie, ktoré nikdy nemôžu prekročiť 20 % hmotnosti, pričom aspoň 80 % hmotnosti príslušného výrobku tvorí DA.

               (21)Existujú dve kľúčové vlastnosti, ktoré charakterizujú chemické zloženie príslušného výrobku: vyjadrenie obsahu N a celková úroveň obsahu N a DA. N je vyjadrený ako dusičnanový dusík (dusičnanový anión NO3-) a ako amoniakálny dusík (amoniakálny katión NH4+) a pomer medzi nimi je 1:1. Obsah N je vždy nad 28 % hmotnosti, a preto je obsah DA vždy nad 80 % hmotnosti (ako je uvedené vyššie).

               (22)Pokiaľ ide o nové druhy výrobkov uvedené v žiadosti, zistilo sa, že boli vyrobené z amoniaku a kyseliny dusičnej s obsahom N nad 28 % hmotnosti, a preto je obsah DA nad 80 % hmotnosti. Tieto nové druhy výrobkov môžu okrem DA obsahovať aj marginálne látky a/alebo živiny. V týchto výrobkoch bol N vyjadrený aj ako dusičnanový a amoniakálny dusík a pomer medzi nimi bol približne 1:1.

               (23)Hoci nové druhy výrobkov uvedené v žiadosti boli ďalej spracované s cieľom pridať primárne živiny
                  9
                iné ako N, t.j. P a/alebo K, ktorých prítomnosť mení výrobok na viaczložkové hnojivo
                  10
               . Toto zmiešané hnojivo je možné získať chemicky alebo zmiešaním. Napriek tomuto doplneniu iných primárnych živín a bez zreteľa na typ transformácie (chemicky alebo zmiešaním) bolo zistené, že toto spracovanie nemalo efekt na akékoľvek kľúčové chemické funkcie v DA, ktorý obsahujú a ktorý vyjadruje obsah N a celkový obsah N a DA s hodnotou prevyšujúcou v prípade N 28 % hmotnosti a v prípade DA 80 % hmotnosti.

               (24)Najmä vzhľadom na celkový obsah N a DA treba rozlišovať medzi viaczložkovými hnojivami získanými chemicky a zmiešaním. V prvom prípade sa zistilo, že maximálny obsah 5 % P a/alebo K (ako je uvedené v žiadosti) je chemicky kompatibilný s obsahom DA nad 80 % hmotnosti (maximálny priestor určený pre P a/alebo K v zmesiach nad 80 % hmotnosti DA sa mení medzi maximálnymi hodnotami 7,4 a 12 % hmotnosti v závislosti od použitej zložky – 7,4 % hmotnosti pre polyfosforečnan amónny, 9,2 % hmotnosti pre fosforečnan diamónny, 10,4 % hmotnosti pre fosforečnan amónny a 12 % hmotnosti pre chlorid draselný. V prípade zmesí získaných zmiešavacími postupmi sa zistilo, že výsledný výrobok pozostáva z granúl alebo hrudiek príslušného výrobku zmiešaného s granulami alebo hrudkami živín P a/alebo K takým spôsobom, aby sa zabezpečilo, že najmenej 80 % celkovej hmotnosti zmesi predstavuje DA.

               (25)Zistilo sa, že fyzikálne vlastnosti striktne súvisia s agronomickými charakteristikami, a mohli by sa preto skúmať vo vzťahu k nim. Vo všeobecnosti agronomické vlastnosti hnojiva závisia najmä od primárnych živín
                  11
               , ktoré sú v nich obsiahnuté, ich formy a hmotnostného podielu. Na základe týchto troch kritérií sa zistilo, že príslušný výrobok, ako aj nové druhy výrobkov uvedené v žiadosti majú rovnaké agronomické vlastnosti vo vzťahu k ich obsahu N a DA. Forma N – ktorá bola rovnaká v obidvoch kategóriách výrobkov – umožnila vyhovieť obidvom, krátkodobým aj stredne/dlhodobým nárokom plodín na N. Hoci časť obsiahnutého N vo forme dusičnanového dusíka môže byť ľahko a rýchlo absorbovaná plodinami, časť vo forme amoniakálneho dusíka musí prejsť pred absorpciou ďalším procesom (fermentáciou pôdnymi baktériami). Okrem toho sa zdá, že maximálna hodnota 28 % je tiež dôležitá, aby zabezpečila špecifické potreby plodín pokiaľ ide o N, ako to bolo potvrdené na úrovni Spoločenstva nariadením o hnojivách, ktoré vo svojom článku 25 ustanovuje, že hnojivá s dusičnanom amónnym s vysokým obsahom N môžu byť definované ako takéto iba v takom prípade, ak obsahujú viac ako 28 % hmotnosti N. Z toho vyplýva, že špecifické nároky plodín na N boli rovnako splnené príslušným výrobkom, ako aj novými druhmi výrobkov uvedenými v žiadosti bez ohľadu na skutočnosť, že tieto nové druhy obsahovali aj iné primárne živiny ako N, napr. P a/alebo K, ktoré neznižujú agronomické vlastnosti N.

               (26)Nakoniec, vzhľadom na konečné použitie žiadna zo strán nepoprela, že pokiaľ bolo splnené požadované množstvo DA, príslušný výrobok, ako aj nové typy výrobkov uvedené v žiadosti boli použité počas obdobia prešetrovania tými istými poľnohospodármi na ten istý účel. Tento záver je podložený prieskumom trhu, v ktorom sa zistilo, že skoro všetci poľnohospodári, ktorí súhlasili so svojou účasťou v prieskume, prešli z príslušného výrobku na nové druhy výrobkov, pretože boli lacnejšie. Túto skutočnosť potvrdil aj dovozca.

               (27)Verejnosti sú tieto nové druhy výrobkov známe ako hnojivá s dusičnanom amónnym DAalebo hnojivá NP/NK/NPK. Táto skutočnosť podporila záver, že trhová stratégia dodávateľa (exportujúceho výrobcu a dovozcu) a vnímanie spotrebiteľa sa sústredia na zvažovanie príslušného výrobku a nových druhov výrobkov, keďže spĺňajú tie isté potreby.

               (28)Preto sa prijal záver, že z chemického a fyzikálneho/agronomického hľadiska sa nové druhy výrobkov spomenuté v žiadosti vzhľadom na prítomnosť primárnych živín ako N, menovite P a/alebo K nemôžu považovať za príslušný výrobok. Avšak príslušný výrobok a nové druhy výrobkov uvedené v žiadosti boli rovnaké z hľadiska ich obsahu DA, pokiaľ bol tento obsah vyšší ako 80 % hmotnosti, marginálnych látok a živín, ktoré môžu obsahovať, ako aj z hľadiska ich základného konečného použitia. Z toho dôvodu by sa obsah DA a marginálne látky a živiny nových druhov výrobkov spomenutých v žiadosti mali tiež považovať za príslušný výrobok.

               2.Chemické a fyzikálne vlastnosti a konečné použitie príslušného výrobku a nových druhov výrobkov iných ako výrobky uvedené v žiadosti

               (29)Taktiež sa skúmalo, či existujú nové druhy výrobkov, ktoré sú iné ako druhy výrobkov uvedené v žiadosti, a ktoré majú alebo môžu mať tie isté základné chemické a fyzikálne vlastnosti a konečné použitie ako príslušný výrobok, a ktoré by preto tiež mali patriť do oblasti pôsobnosti príslušného výrobku.

               (30)Ako už bolo uvedené, kľúčové chemické vlastnosti podmieňujúce agronomické vlastnosti, ktoré charakterizujú príslušný výrobok, sú forma obsiahnutého N a celkový obsah N a DA. Preto sa skúmalo, či iné hnojivá obsahujú alebo môžu obsahovať N vo forme dusičnanového dusíka a amoniakálneho dusíka s obsahom vyšším ako 28 % hmotnosti (a teda s obsahom DA viac ako 80 % hmotnosti).

               (31)Boli zistené tieto nové druhy výrobkov: 1. podvojné soli a zmesi síranu amónneho a dusičnanu amónneho (v súčasnosti patriaceho pod kód KN 3102 29 00, 2. podvojné soli a zmesi dusičnanu vápenatého a dusičnanu amónneho (v súčasnosti zaradeného pod kód KN 3102 60 00), 3. podvojné soli a zmesi horčíkových solí a dusičnanu amónneho (v súčasnosti zaradené pod kód 3102 90 00) a 4. hnojivá NPK, NP a NK, ktorých obsah P, K alebo PK prekračuje hodnoty určené v žiadosti (5 %), ale nie maximálnu hodnotu, ktorá je z chemického hľadiska možná pri obsahu N viac ako 28 % (pozri odôvodnenie 24). Tento zoznam nie je úplný.

               (32)So zreteľom na ich konečné použitie sa zistilo, že vďaka svojej chemickej štruktúre a agronomickým vlastnostiam sú vhodné, aby boli použité na tie isté účely ako príslušný výrobok, pokiaľ majú dostatočný obsah DA, t. j. obsah viac ako 28 % hmotnosti (a teda obsah DA viac ako 80 % hmotnosti).

               (33)Preto sa prijal záver, že príslušný výrobok a nové druhy výrobkov, ktoré sú iné ako výrobky uvedené v žiadosti, sú rovnaké z hľadiska ich obsahu DA, pokiaľ bol tento obsah viac ako 80 % hmotnosti, z hľadiska marginálnych látok a živín, ktoré môžu obsahovať, ako aj z hľadiska ich základného konečného použitia. Z toho dôvodu by sa obsah DA a marginálne látky a živiny nových druhov výrobkov, ktoré sú iné ako výrobky uvedené v žiadosti, mali tiež považovať za príslušný výrobok.

               (34)Niektoré zúčastnené strany tvrdili, že zahrnúť do žiadosti hnojivá, ktoré sa nepovažovali za problematické, nebolo opodstatnené. Vzhľadom na to je potrebné poznamenať, že cieľom tohto prešetrovania bolo zahrnutie všetkých nových druhov výrobkov, ktoré by sa mali pokladať za príslušné výrobky, pretože majú v podstate rovnaké základné fyzikálne a chemické vlastnosti a rovnaké základné použitie. Preto boli v oznámení o začatí konania uvedené „nové druhy výrobkov“ bez akýchkoľvek ďalších podrobností týkajúcich sa ich chemického zloženia s tým, že na základe objektívnych kritérií sa preskúma, či a aké nové druhy výrobkov by mali byť zahrnuté do tohto nariadenia. Preto sa prijal názor, že všetky druhy hnojív, ktoré obsahovali príslušný výrobok, a ich colná klasifikácia, by mohli byť predmetom prešetrovania a zahrnuté do tohto nariadenia. Z tohto dôvodu bolo potrebné žiadosť zamietnuť.

               3.Závery

               (35)Na základe týchto zistení sa prijal záver, že všetky nové výrobky by sa mali považovať za príslušný výrobok výlučne z hľadiska ich obsahu DA, pokiaľ prevyšuje 80 % hmotnosti, spolu s marginálnymi látkami a živinami, ale nie v takom prípade, ak obsahujú primárne živiny P a K. Z toho vyplýva, že existujúce opatrenia by sa mali použiť iba na príslušný výrobok obsiahnutý vo všetkých nových druhoch výrobkov, pričom sa musí zaručiť úmerné použitie existujúcich opatrení.

               (36)Vzhľadom na to sa uvažuje, že v prípade dovozu viaczložkových
                  12
                hnojív s dusičnanom amónnym s obsahom dusíka viac ako 28 % hmotnosti by sa existujúce opatrenia mali aplikovať v pomere k ich obsahu DA a ostatných marginálnych látok a živín. So zreteľom na zjednodušenie colného postupu a aplikácie vhodných colných sadzieb podľa množstva príslušného výrobku obsiahnutého vo viaczložkovom hnojive sa stanovili 4 rozsahy colných sadzieb, pričom každá patrí k skupine zložiek obsahujúcich v prvej skupine menej ako 3 % hmotnosti P a/alebo K, v druhej 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti P a/alebo K, v tretej 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti P a/alebo K a vo štvrtej 9 % hmotnosti alebo viac, ale nie viac ako 12 % hmotnosti P a/alebo K.

               (37)Nakoniec sa prijal záver, že je potrebné objasniť popis príslušného výrobku daného v operatívnej časti pôvodného nariadenia: spojenie „dusičnan amónny“ sa má nahradiť spojením „tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti“, aby sa potvrdilo, že viacero hnojív má obsah DA vyšší ako 80 % hmotnosti a obsah N vyjadrený ako dusičňanový dusík a amónny dusík vyšší ako 28 % hmotnosti a aby sa zabránilo zámene medzi príslušným výrobkom a jeho hlavnou zložkou (DA).

               (38)Viaceré zúčastnené strany nesúhlasili s tým, čo nazvali rozšírením platných opatrení na iné výrobky ako je príslušný výrobok. Je potrebné pripomenúť, že v rámci uvedených záverov sa nepredpokladá rozšírenie samotných platných opatrení na nové druhy výrobkov, ale iba ich proporcionálne uplatňovanie na príslušné výrobky zahrnuté medzi nové druhy výrobkov.

               PRIJALA TOTO NARIADENIE:

               Článok 1

               1.Článok 1.1 nariadenia (ES) č. 658/2002 sa nahrádza takto:

               „1.
                     Týmto sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz tuhých hnojív s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti, ktoré patria pod kódy KN 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 a ex 3105 90 91 a s pôvodom v Rusku.“

               2.Článok 1.1 nariadenia (ES) č. 132/2001 sa nahrádza takto:

               „1.
                     Týmto sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz tuhých hnojív s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti, ktoré patria pod kódy KN 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 a ex 3105 90 91 a s pôvodom v Ukrajine.“

               3.Článok 1.2 nariadenia (ES) č. 658/2002 sa nahrádza takto:

               „2.
                     Sadzba konečného antidumpingového cla bude stanovená hodnota v EUR za tonu podľa zobrazenia nižšie:

                        Popis produktu

                        Kód KN

                        TARIC

                        Stanovená hodnota cla (v eurách za tonu)

                        -
                              Dusičnan amónny iný ako vo vodných roztokoch

                        -
                              Zmesi dusičnanu amónneho s uhličitanom vápenatým alebo s inými anorganickými látkami neslúžiacimi ako hnojivo, s obsahom dusíka vyšším ako 28 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti bez obsahu fosforu a draslíka

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a/alebo obsahom draslíka s hodnotou K2O s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a/alebo obsahom draslíka s hodnotou K2O s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a/alebo obsahom draslíka s hodnotou K2O s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a/alebo obsahom draslíka s hodnotou K2O s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 12 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a obsahom draslíka s hodnotou K2O s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a obsahom draslíka s hodnotou K2O s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a obsahom draslíka s hodnotou K2O s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a obsahom draslíka s hodnotou K2O s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 12 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 10,40 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 9% alebo viac, ale menej ako 10,40 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom draslíka s hodnotou K2O s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom draslíka s hodnotou K2O s 3 % alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom draslíka s hodnotou K2O s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom draslíka s hodnotou K2O s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 12 % hmotnosti

                        3102 30 90

                        3102 40 90

                        3102 29 00

                        3102 60 00

                        3102 90 00

                        3105 10 00

                        3105 10 00

                        3105 10 00

                        3105 10 00

                        3105 10 00

                        3105 20 10

                        3105 20 10

                        3105 20 10

                        3105 20 10

                        3105 51 00

                        3105 51 00

                        3105 51 00

                        3105 51 00

                        3105 59 00

                        3105 59 00

                        3105 59 00

                        3105 59 00

                        3105 90 91

                        3105 90 91

                        3105 90 91

                        3105 90 91

                        --

                        --

                        10

                        10

                        10

                        10

                        20

                        30

                        40

                        50

                        30

                        40

                        50

                        60

                        10

                        20

                        30

                        40

                        10

                        20

                        30

                        40

                        30

                        40

                        50

                        60

                        47,07

                        47,07

                        47,07

                        47,07

                        47,07

                        47,07

                        45,66

                        44,25

                        42,83

                        41,42

                        45,66

                        44,25

                        42,83

                        41,42

                        45,66

                        44,25

                        42,83

                        42,17

                        45,66

                        44,25

                        42,83

                        42,17

                        45,66

                        44,25

                        42,83

                        41,42”

               4.Článok 1.2 nariadenia (ES) č. 132/2001 sa nahrádza takto:

               „2.
                     Sadzbou konečného antidumpingového cla bude stanovená hodnota v eurách za tonu podľa nasledujúcej tabuľky:

                        Popis výrobku

                        Kód KN

                        TARIC

                        Stanovená hodnota cla (v eurách za tonu)

                        -
                              Dusičnan amónny iný ako vo vodných roztokoch

                        -
                              Zmesi dusičnanu amónneho s uhličitanom vápenatým alebo s inými anorganickými látkami neslúžiacimi ako hnojivo, s obsahom dusíka vyšším ako 28 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti, bez obsahu fosforu a draslíka

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a/alebo obsahom draslíka s hodnotou K2O s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a/alebo obsahom draslíka s hodnotou K2O s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a/alebo obsahom draslíka s hodnotou K2O s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a/alebo obsahom draslíka s hodnotou K2O s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 12 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a obsahom draslíka s hodnotou K2O s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a obsahom draslíka s hodnotou K2O s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a obsahom draslíka s hodnotou K2O s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 a obsahom draslíka s hodnotou K2O s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 12 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 6 % alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 10,40 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom fosforu s hodnotou P2O5 s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 10,40 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom draslíka s hodnotou K2O s menej ako 3 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom draslíka s hodnotou K2O s 3 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 6 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom draslíka s hodnotou K2O s 6 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 9 % hmotnosti

                        -
                              Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho vyšším ako 80 % hmotnosti a s obsahom draslíka s hodnotou K2O s 9 % hmotnosti alebo viac, ale menej ako 12 % hmotnosti

                        3102 30 90

                        3102 40 90

                        3102 29 00

                        3102 60 00

                        3102 90 00

                        3105 10 00

                        3105 10 00

                        3105 10 00

                        3105 10 00

                        3105 10 00

                        3105 20 10

                        3105 20 10

                        3105 20 10

                        3105 20 10

                        3105 51 00

                        3105 51 00

                        3105 51 00

                        3105 51 00

                        3105 59 00

                        3105 59 00

                        3105 59 00

                        3105 59 00

                        3105 90 91

                        3105 90 91

                        3105 90 91

                        3105 90 91

                        --

                        --

                        10

                        10

                        10

                        10

                        20

                        30

                        40

                        50

                        30

                        40

                        50

                        60

                        10

                        20

                        30

                        40

                        10

                        20

                        30

                        40

                        30

                        40

                        50

                        60

                        33,25

                        33,25

                        33,25

                        33,25

                        33,25

                        33,25

                        32,25

                        31,25

                        30,26

                        29,26

                        32,25

                        31,25

                        30,26

                        29,26

                        32,25

                        31,25

                        30,26

                        29,79

                        32,25

                        31,25

                        30,26

                        29,79

                        32,25

                        31,25

                        30,26

                        29,26”

               Článok 2

               Toto nariadenie nadobúda účinnosť [  ] dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)
                  Ú. v. ES L 56, 06.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 461/2004 (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 12).

                     (2)
                  Ú. v. ES L 198, 23.8.1995, s. 1.

                     (3)
                  Ú. v. ES L 93, 26.3.1998, s. 1.

                     (4)
                  Ú. v. ES L 102, 18.4.2002, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 993/2004 (Ú. v. EÚ L 182, 19.5.2004, s. 28).

                     (5)
                  Ú. v. ES L 23, 25.1.2001, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 993/2004 (Ú. v. EÚ L 182, 19.5.2004, s. 28).

                     (6)
                  Definície „sekundárnych živín“ a „mikroživín“ pozri v odôvodnení 19 tohto nariadenia a v článku 2 písm. c) a v článku 2 písm.. d) nariadenia (ES) č. 2003/2003 (Ú. v. EÚ L 304, 21.11.2003, s. 1).

                     (7)
                  Ú. v. EÚ L 304, 21.11.2003, s. 1.

                     (8)
                  Atómová hmotnosť N je 14,0067, H – vodíka – je 1,00794 a O – kyslíka – 15,9994. Celková hmotnosť DA je potom 80,04, z čoho N predstavuje hodnotu 28,01. Pomer medzi DA a N je 2,86.

                     (9)
                  Pozri odôvodnenie 19 tohto nariadenia a definíciu v článku 2 písm. b) nariadenia o hnojivách.

                     (10)
                  Pozri odôvodnenie 19 tohto nariadenia a definíciu v článku 2 písmena j) nariadenia o hnojivách.

                     (11)
                  Pozri odôvodnenie 19 tohto nariadenia a definíciu v článku 2 písmena b) nariadenia o hnojivách.

                     (12)
                  V súlade s definíciou v článku 2 písm. j) nariadenia o hnojivách.


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli17. 9. 2015
            COM(2015) 460 final
            2015/0218(COD)
            Návrh
            NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o zavedení núdzových autonómnych obchodných opatrení pre Tuniskú republiku

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               •Dôvody a ciele návrhu

               Súčasný rámec pre obchodné vzťahy medzi Európskou úniou a Tuniskou republikou (ďalej len „Tunisko“) poskytuje Euro-stredozemská dohoda o pridružení (ďalej len „dohoda“) podpísaná v roku 1995. Dohoda nadobudla platnosť v roku 1998 a položili sa ňou základy pre vytvorenie zóny voľného obchodu vrátane postupnej liberalizácie v oblasti poľnohospodárstva. Tunisko a EÚ sa pripravujú začať už v najbližšom čase rokovania o prehĺbenej a komplexnej dohode o voľnom obchode (DCFTA), ktorou sa umožní najmä ďalšia liberalizácia obchodu v poľnohospodárstve.

               Teroristické útoky z 26. júna 2015 v Sousse vyvolali reakciu EÚ, pokiaľ ide o potrebu ďalej konkrétnym a cieleným spôsobom pomáhať Tunisku v jeho politickej a ekonomickej premene prostredníctvom opatrení, ktoré môžu byť účinné z krátkodobého hľadiska.

               Dňa 20. júla 2015 Rada pre zahraničné veci rokovala o situácii v Tunisku a o konkrétnych opatreniach, ktoré môže EÚ prijať na jeho podporu. Rada prijala závery o Tunisku
                  1
                obsahujúce plán opatrení, ktoré sa majú prijať na podporu politickej transformácie Tuniska a jeho hospodárstva.

               V tomto kontexte Európska komisia navrhuje ponúknuť dočasnú jednostrannú bezcolnú kvótu 35 000 ton ročne na vývoz olivového oleja z Tuniska do Únie v podobe autonómneho obchodného opatrenia. Táto kvóta bude k dispozícii na obdobie dvoch rokov od 1. januára 2016 do 31. decembra 2017. Tento dodatočný objem sa otvorí vtedy, keď sa vyčerpá existujúca bezcolná kvóta 56 700 ton zakotvená v dohode.

               Olivový olej je hlavným poľnohospodárskym výrobkom, ktorý Tunisko vyváža do Únie, a odvetvie olivového oleja je dôležitou súčasťou hospodárstva krajiny, pričom priamo alebo nepriamo poskytuje zamestnanie viac než miliónu ľudí a predstavuje jednu pätinu celkovej zamestnanosti v poľnohospodárstve.

               Treba poznamenať, že táto koncesia by nemala mať vplyv na výsledok rokovaní o poľnohospodárstve v rámci DCFTA, ktoré sa majú začať v októbri 2015.

               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

                  Právnym základom tohto návrhu nariadenia je článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Iniciatíva patrí do výlučnej právomoci EÚ podľa článku 3 písm. e) ZFEÚ. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.

               3.VPLYV NA ROZPOČET

                  Opatrenia by mohli viesť k miernemu čistému nárastu dovozu, keďže väčšia časť zvýšenej kvóty pravdepodobne nahradí súčasný obchod v režime aktívneho zušľachťovacieho styku (približne 50 000 ton olivového oleja ročne v rámci režimu aktívneho zušľachťovacieho styku), čo by viedlo k zníženiu dovozu v rámci tohto režimu. Vplyv (výberu cla) na rozpočet sa v súčasnosti nedá presne kvantifikovať, ale považuje sa za nevýznamný.

               2015/0218 (COD)

               Návrh

               NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

               o zavedení núdzových autonómnych obchodných opatrení pre Tuniskú republiku

               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 2,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

               konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

               keďže:

               (1)Euro-stredomorská dohoda
                  2
                predstavuje základ vzťahov medzi Úniou a Tuniskom.

               (2)V nadväznosti na teroristické útoky z 26. júna 2015 v tuniskom meste Sousse Rada Európskej únie vo svojich záveroch z 20. júla 2015 uviedla, že Únia po konzultácii s členskými štátmi preskúma možnosť prijať mimoriadne opatrenia na podporu tuniského hospodárstva.

               (3)Olivový olej je hlavným poľnohospodárskym výrobkom, ktorý Tunisko vyváža do Únie, a odvetvie olivového oleja je dôležitou súčasťou hospodárstva krajiny.

               (4)Únia môže najlepšie podporiť hospodárstvo Tuniska v súlade s cieľmi stanovenými v rámci európskej susedskej politiky, ako aj v euro-stredomorskej dohode tým, že poskytne atraktívny a spoľahlivý trh pre vývoz olivového oleja z Tuniska. To si vyžaduje autonómne obchodné opatrenia, ktoré umožnia dovoz tohto výrobku do Únie na základe bezcolnej kvóty.

               (5)S cieľom predísť podvodom by mali byť autonómne obchodné opatrenia prijaté s výhradou, že Tunisko bude dodržiavať príslušné pravidlá Únie týkajúce sa pôvodu výrobkov a súvisiacich postupov, ako aj s výhradou efektívnej administratívnej spolupráce Tuniska s Úniou.

               (6)Zachovanie stability trhu s olivovým olejom v Únii si vyžaduje, aby dodatočný objem generovaný autonómnymi obchodnými opatreniami bol sprístupnený až po vyčerpaní ročného objemu bezcolnej kvóty olivového oleja stanoveného v článku 3 ods. 1 protokolu č. 1 k Euro-stredomorskej dohode.

               (7)V článku 184 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013
                  3
                sa stanovujú pravidlá týkajúce sa správy colných kvót. Tieto pravidlá by sa mali vzťahovať aj na opatrenia stanovené v tomto nariadení.

               (8)S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky na vykonávanie tohto nariadenia by sa vykonávacie právomoci, pokiaľ ide o plnenie podmienok, na základe ktorých sú ustanovené preferenčné opatrenia, mali preniesť na Komisiu. Uvedené vykonávacie právomoci by sa mali vykonávať s pomocou Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov a v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011
                  4
               .

               (9)Osobitné autonómne obchodné opatrenia stanovené týmto nariadením sú určené na zmiernenie zložitej hospodárskej situácie, ktorej Tunisko v súčasnosti čelí v dôsledku teroristických útokov. Tieto opatrenia by preto mali byť časovo obmedzené a nemali by sa dotýkať rokovaní medzi Úniou a Tuniskom o vytvorení rozsiahlej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA), ktoré sa majú začať v októbri 2015. O predĺžení uplatňovania týchto opatrení možno uvažovať, ak to na konci obdobia ich uplatňovania bude odôvodnené situáciou na trhu alebo pokrokom v rokovaniach o DCFTA.

               (10)Vzhľadom na vážne poškodenie hospodárstva Tuniska, a najmä jeho odvetvia cestovného ruchu po teroristických útokoch z 26. júna 2015 v Sousse, a potrebu prijať opatrenia na zmiernenie situácie tuniského hospodárstva v krátkodobom horizonte, sa považuje za vhodné stanoviť výnimku z osemtýždňovej lehoty uvedenej v článku 4 protokolu č. 1 o úlohe národných parlamentov v Európskej únii pripojeného k Zmluve o Európskej únii, k Zmluve o fungovaní Európskej únie a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

               PRIJALI TOTO NARIADENIE:

               Článok 1

               Preferenčné opatrenia

               Otvára sa ročná bezcolná kvóta vo výške 35 000 ton na dovoz panenského olivového oleja s pôvodom v Tunisku a patriaceho pod číselné znaky KN 1509 10 10 a 1509 10 90 do Únie.

               Článok 2

               Podmienky nároku na dovoznú colnú kvótu

               Nárok na využívanie dovoznej colnej kvóty uvedenej v článku 1 tohto nariadenia je podmienený dodržiavaním pravidiel týkajúcich sa pôvodu výrobkov a súvisiacich postupov podľa protokolu č. 4 k Euro-stredomorskej dohode zo strany Tuniska.

               Článok 3

               Prístup k ročnej colnej kvóte

               Ročná colná kvóta uvedená v článku 1 tohto nariadenia sa sprístupní až po vyčerpaní objemu ročnej bezcolnej kvóty na olivový olej ustanovenej v článku 3 ods. 1 protokolu č. 1 k Euro-stredomorskej dohode.

               Článok 4

               Spravovanie kvóty

               Komisia bude spravovať colnú kvótu v súlade s článkom 184 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.

               Článok 5

               Dočasné pozastavenie

               Ak Komisia zistí, že existujú dostatočné dôkazy o nedodržiavaní podmienok stanovených v článku 2 zo strany Tuniska, môže prijať vykonávací akt, ktorým sa úplne alebo čiastočne pozastavia preferenčné opatrenia stanovené v článku 1. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 6 ods. 2.

               Článok 6

               Postup výboru

               1.Komisii pomáha Výbor pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov zriadený článkom 229 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

               2.Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

               Článok 7

               Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie

               Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               Uplatňuje sa od 1. januára 2016 do 31. decembra 2017.

               Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

               V Bruseli

                  Za Európsky parlament
                        Za Radu

                  predseda
                        predseda

                     (1)
                  Závery Rady o Tunisku – číslo dokumentu 11076/15.

                     (2)
                  Euro-stredomorská dohoda, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tuniskou republikou na strane druhej (Ú. v. ES L 97, 30.3.1998, s. 2).

                     (3)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671).

                     (4)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).