title: Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o účinnom presadzovaní rozpočtového dohľadu v eurozóne

text:
|

52010PC0524

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 29.9.2010KOM(2010) 524 v konečnom znení2010/0278 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo účinnom presadzovaní rozpočtového dohľadu v eurozóneDÔVODOVÁ SPRÁVA1. KONTEXT NÁVRHUSvetová hospodárska a finančná kríza odhalila a prehĺbila potrebu intenzívnejšej koordinácie a lepšieho dohľadu nad hospodárskymi politikami v hospodárskej a menovej únii (HMÚ). Existujúce nástroje a metódy koordinácie a dohľadu umožnili EÚ zdolať krízu, ktorú by nijaký členský štát neprekonal sám. Európske inštitúcie a členské štáty reagovali rýchlo a naďalej sa spolu usilujú o zotavenie sa z krízy, ktorá v našej generácii nemá obdobu.Tieto nedávne skúsenosti však takisto odhalili pretrvávajúce nedostatky a slabé stránky v súčasnom systéme koordinácie a existujúcich postupoch dohľadu. Podľa všeobecného názoru je naliehavo potrebné posilniť rámec HMÚ s cieľom upevniť makroekonomickú stabilitu a udržateľnosť verejných financií, ktoré sú predpokladom trvalého výkonu a rastu zamestnanosti.Kríza radikálne zmenila priaznivé hospodárske a finančné podmienky, ktoré prevládali do roku 2007, a opäť jasne ukázala, že neočakávaný zisk akumulovaný v dobrom období sa dostatočne nevyužil na vytvorenie priestoru na účelný postup v zlom období. Vo väčšine členských štátov bude nevyhnutná rozsiahla konsolidácia s cieľom znižovať verejný dlh. Je to o to naliehavejšie, že európske spoločnosti a hospodárstva čelia vplyvu starnutia obyvateľstva, čo spôsobí ďalší tlak na ponuku práce a verejné financie. Pre väčšinu krajín je veľmi dôležité znížiť úroveň zadlženia vzhľadom na jej negatívny vplyv na hospodárske stimuly a rast prostredníctvom vyšších daní a rizikových prémií.Hlavným nástrojom koordinácie a dohľadu v oblasti fiškálnej politiky je Pakt o stabilite a raste, ktorým sa vykonávajú ustanovenia o rozpočtovej disciplíne uvedené v zmluve. Posilňovanie paktu je dôležité tak na zvýšenie dôveryhodnosti schválenej koordinačnej fiškálnej stratégie na prekonanie krízy, ako aj na zabránenie opakovaniu minulých chýb. Cieľom súboru aktuálne predkladaných návrhov je posilniť pakt prostredníctvom: i) zlepšenia jeho ustanovení na základe skúseností najmä z krízy; ii) poskytnutia účinnejších nástrojov presadzovania; a iii) jeho doplnenia o ustanovenia o vnútroštátnych fiškálnych rámcoch. Tento súbor opatrení je súčasťou všeobecnejšej reformy hospodárskej správy pod záštitou stratégie Európa 2020, ktorá obsahuje návrhy na riešenie makroekonomických nerovnováh prostredníctvom prísnejšieho dohľadu vrátane výstražného mechanizmu a mechanizmu sankcií. Rôzne línie koordinácie hospodárskej politiky vrátane dohľadu nad štrukturálnymi reformami je potrebné začleniť do nového cyklu dohľadu, tzv. európskeho semestra, ktorý spojí súčasné procesy v rámci Paktu o stabilite a raste a všeobecných usmernení pre hospodárske politiky vrátane súčasného predloženia programov stability a konvergenčných programov a vnútroštátnych programov reforiem.2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZÚČASTNENÝMI STRANAMIZákladné črty súčasných návrhov oznámila Komisia v dvoch oznámeniach: Posilňovanie koordinácie hospodárskej politiky z 12. mája 2010 a Prehlbovanie koordinácie hospodárskej politiky pre stabilitu, rast a pracovné miesta – nástroje silnejšej správy ekonomických záležitostí EÚ z 30. júna 2010. Tým, že sa Komisia rozhodla pre formálne oznámenie, chcela preukázať svoj záväzok posilniť dialóg s členskými štátmi, Európskym parlamentom a všetkými zúčastnenými stranami a zároveň predložiť konkrétne návrhy činností.V júni 2010 sa Európska Rada dohodla, že je naliehavo nevyhnutné posilniť koordináciu našich hospodárskych politík. Táto dohoda zahŕňala predovšetkým zamerania na PSR a rozpočtový dohľad. Európska rada sa dohodla najmä na: i) posilnení preventívnych aj nápravných častí PSR vrátane uplatnenia sankcií a náležitého zohľadňovania špecifickej situácie členských štátov eurozóny; ii) nevyhnutnosti dať v rámci rozpočtového dohľadu oveľa dôležitejšiu úlohu úrovni a vývinu dlhu a celkovej udržateľnosti; iii) zabezpečení, aby všetky členské štáty mali vnútroštátne rozpočtové pravidlá a strednodobé rozpočtové rámce v súlade s PSR; iv) zabezpečení kvality štatistických údajov.Európska rada vyzvala osobitnú skupinu pre správu ekonomických záležitostí, ktorej predsedá predseda Európskej rady a ktorá bola zriadená v marci 2010, a Komisiu, aby uvedené zamerania rýchlo ďalej rozvinuli a zabezpečili ich funkčnosť. Medzi Komisiou a osobitnou skupinou vznikol konštruktívny vzťah. Komisia prispela k práci osobitnej skupiny prostredníctvom uvedených oznámení a príspevkov ad hoc.3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHUPrávny základ PSR je ustanovený v článkoch 121 a 126 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. PSR sa skladá z: nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (označované ako preventívna časť); nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (označované ako nápravná časť); a rezolúcie Európskej rady zo 17. júna 1997 o Pakte o stabilite a raste. Uvedené nariadenia boli zmenené a doplnené v roku 2005 nariadením (ES) č. 1055/2005 a nariadením (ES) č. 1056/2005 a doplnené správou Rady z 20. marca 2005 s názvom „Zlepšenie vykonávania Paktu o stabilite a raste“. V súčasných návrhoch sa žiadajú ďalšie zmeny a doplnenia nariadení (ES) č. 1466/97 a (ES) č. 1467/97. Ďalšie nástroje na presadzovanie sú navrhnuté v novom nariadení Európskeho parlamentu a Rady o účinnom presadzovaní rozpočtového dohľadu v eurozóne na základe článku 136 zmluvy spolu s článkom 121 ods. 6. Požiadavky týkajúce sa rozpočtového rámca členských štátov sú predmetom novej smernice Rady na základe článku 126 ods. 14: cieľom smernice je najmä definovať povinnosti vnútroštátnych orgánov s cieľom dodržiavať ustanovenia článku 3 Protokolu č. 12 zmlúv o postupe pri nadmernom deficite.Cieľom preventívnej časti PSR je zabezpečiť dodržiavanie obozretných fiškálnych politík zo strany členských štátov, aby nebolo potrebné prijímať prísnejšie formy koordinácie na zabránenie ohrozeniu udržateľnosti verejných financií s prípadnými negatívnymi následkami pre HMÚ ako celok. Na základe toho je nevyhnutné, aby členské štáty predložili programy stability a konvergenčné programy, v ktorých by boli opísané ich plány na dosiahnutie strednodobých rozpočtových cieľov, ktoré sú vymedzené ako percentuálny podiel HDP v štrukturálnom vyjadrení (t. j. úprava o vplyv cyklu a vylúčenie jednorazových a dočasných opatrení) a sú rozlíšené v jednotlivých krajinách, zameriavajúc sa na takmer vyrovnaný stav s cieľom odzrkadľovať úroveň verejného dlhu a záväzkov spojených so starnutím obyvateľstva. Od členských štátov, ktoré nedosiahli svoj strednodobý rozpočtový cieľ, sa očakáva, že k nemu budú smerovať ročným tempom 0,5 % HDP v štrukturálnom vyjadrení.Pokrok smerom k dosiahnutiu strednodobých cieľov je však všeobecne nedostatočný, vzhľadom na čo sú verejné financie značne ohrozené hospodárskym poklesom. Okrem toho, štrukturálna rovnováha sa v praxi ukázala ako nedostatočné meradlo základného stavu rozpočtu krajiny, a to vzhľadom na problematické posudzovanie cyklického stavu hospodárstva v reálnom čase a nedostatočným zohľadnením neočakávaných príjmov a deficitov, ktoré priamo nesúvisia s hospodárskym cyklom (najmä vývoj na trhu s bývaním a na finančnom trhu). Z toho vyplýva, že v mnohých krajinách zastierali dokonca aj zdanlivo zdravé rozpočtové pozície pred krízou silnú závislosť od neočakávaných príjmov na financovanie výdavkov, ktorých zmena prispela k závratne stúpajúcemu rozpočtovému deficitu.Predkladaná reforma preventívnej časti zabezpečuje funkčnosť v zmysle novej zásady obozretnej tvorby fiškálnej politiky s cieľom riešiť uvedené nedostatky, pričom sa zachovajú súčasné strednodobé ciele a požiadavka ročnej konvergencie vo výške 0,5 % HDP. Táto zásada znamená, že ročný rast výdavkov by nemal prevýšiť obozretnú strednodobú mieru rastu HDP – a bude zreteľne pod touto mierou, ak sa strednodobý rozpočtový cieľ nedosiahne –, pokiaľ nebude strednodobý rozpočtový cieľ podstatne viac ako splnený alebo sa nadmerný rast výdavkov prevyšujúci obozretnú strednodobú mieru nevyrovná diskrečnými opatreniami na strane príjmov. Základným cieľom je zabezpečiť, aby sa náhodné príjmy neminuli, ale použili na zníženie dlhu. Nová zásada poskytne referenčnú hodnotu, na základe ktorej sa preskúmajú fiškálne plány krajín v programe stability a konvergenčnom programe. Okrem toho následkom nedodržania schválenej miery rastu výdavkov spolu so stanovenými opatreniami v oblasti príjmov bude, že Komisia upozorní dotknutý členský štát, a pokiaľ bude situácia pretrvávať a/alebo bude veľmi vážna, Rada odporučí prijať nápravné opatrenie vydané v zmysle článku 121 zmluvy. Uvedené odporúčanie, vydané v kontexte preventívnej časti, bude podporené – iba prvýkrát a iba pre krajiny eurozóny – donucovacím mechanizmom v zmysle článku 136 zmluvy vo forme úročeného vkladu vo výške 0,2 % HDP. Na uloženie úročeného vkladu sa zaviedol tzv. mechanizmus opačného hlasovania: v deň vydania odporúčania nadobudne vklad na návrh Komisie splatnosť, pokiaľ Rada do desiatich dní nerozhodne kvalifikovanou väčšinou inak. Rada môže znížiť výšku vkladu iba jednohlasne alebo na základe návrhu Komisie a odôvodnenej požiadavky dotknutého členského štátu. Vklad sa vráti s pribudnutým úrokom, keď bude Rada presvedčená, že už nepretrváva situácia, ktorá zapríčinila jeho uloženie.Cieľom nápravnej časti Paktu o stabilite a raste je zabrániť hrubým chybám v rozpočtových politikách, ktoré by mohli ohroziť udržateľnosť verejných financií a prípadne i HMÚ. To pre členské štáty znamená povinnosť zabrániť nadmernému deficitu verejných financií, ktorý je určený na základe numerického limitu pre deficit (3 % HDP) a dlh (60 % HDP alebo dostatočné znižovanie k tomuto limitu). Postup pri nadmernom deficite, ktorým sa vykonáva zákaz nadmerného deficitu, ustanovuje postupnosť krokov, ktoré pre krajiny eurozóny obsahujú prípadné uloženie finančných sankcií.Postup pri nadmernom deficite sa pravidelne uplatňuje v súlade s príslušnými ustanoveniami, dokonca aj za mimoriadnych okolností finančnej krízy, a tak prispieva k upevňovaniu očakávaní jej riadneho vyriešenia. Ukázalo sa však mnoho nedostatkov. Kým kritériá týkajúce sa deficitu a dlhu sú v zásade na rovnakej úrovni a permanentne vysoké úrovne dlhu predstavujú nepochybne vážnejšiu hrozbu pre udržateľnosť verejných financií ako príležitostne vysoký deficit, v skutočnosti je limit 3 % HDP takmer výhradným stredobodom postupu pri nadmernom deficite, pričom dlh zohráva zatiaľ vedľajšiu úlohu. Je to spôsobené menej priamym charakterom limitu dlhu v porovnaní s deficitom vrátane nejasnosti predstavy dostatočného tempa znižovania a väčšieho vplyvu pomeru premenných veličín dlhu mimo kontroly vlády, najmä inflácie. Postup pri nadmernom deficite je v zásade podporovaný silným donucovacím mechanizmom, keďže finančné sankcie môžu byť a mali by byť ukladané v prípade, keď dochádza k pretrvávajúcej neschopnosti odstrániť nadmerný deficit. Uvedené sankcie sa však v postupe uplatňujú nepochybne príliš neskoro, aby boli účinným odstrašujúcim prostriedkom proti hrubým chybám vo fiškálnej politike, v neposlednom rade preto, lebo finančná situácia dotknutej krajiny môže byť do tej miery zhoršená, že hrozba pokuty je menej dôveryhodná práve vtedy, keď by sa mala stať skutočnou. Nakoniec, nedávna kríza zdôraznila, že ak povinnosť odstrániť nadmerný deficit prispieva k upevneniu očakávania, že sa zachová solventnosť vlády, v harmonograme odstránenia a profile úpravy sa možno musia odzrkadľovať hľadiská celej EMÚ.Na riešenie týchto nedostatkov sa predkladajú nasledujúce hlavné návrhy reformy nápravnej časti.Je potrebné zabezpečiť funkčnosť kritéria dlhu postupu pri nadmernom deficite najmä prostredníctvom prijatia numerickej referenčnej hodnoty s cieľom určiť, či sa pomer dlhu dostatočne znižuje k limitu 60 % HDP. Konkrétne pomer dlhu k HDP vyšší ako 60 % sa považuje za dostatočne klesajúci, ak sa jeho výška vzhľadom na referenčnú hodnotu 60 % HDP znížila za predchádzajúce tri roky rádovo o jednu dvadsatinu za rok. Nepredpokladá sa však, že nedodržanie tejto numerickej referenčnej hodnoty nevyhnutne spôsobí, že voči dotknutej krajine sa začne postup pri nadmernom deficite, keďže bude potrebné, aby sa v tomto rozhodnutí zohľadnili všetky rozhodujúce faktory, najmä v súvislosti s posúdením vývoja dlhu, napríklad či veľmi nízky nominálny rast brzdí znižovanie dlhu, spolu s rizikovými faktormi súvisiacimi so štruktúrou dlhu, zadlženosťou súkromného sektora a predpokladanými záväzkami týkajúcimi sa starnutia obyvateľstva. V súlade s väčším dôrazom na dlh je takisto potrebné brať väčšmi do úvahy rozhodujúce faktory v prípade nedodržania kritéria deficitu, ak je dlh krajiny nižší ako 60 % HDP.Pružnejším prístupom navrhnutým vzhľadom na posúdenie rozhodujúcich faktorov v postupe konštatovania existencie nadmerného deficitu by sa takisto mohli zvýhodniť krajiny, ktoré uskutočňujú systémovú dôchodkovú reformu prekračujúcu v súčasnosti predpokladané päťročné prechodné obdobie. Osobitné ustanovenia Paktu o stabilite a raste týkajúce sa systémových dôchodkových reforiem, pokiaľ ide o kritérium deficitu, sú takisto rozšírené na kritérium dlhu; prostredníctvom zavedenia toho istého päťročného prechodného obdobia na posúdenie čistých nákladov uvedených reforiem pri posudzovaní dodržiavania kritéria dlhu. Nakoniec je potrebné v období začatia a zrušenia postupu pri nadmernom deficite rovnakým spôsobom brať do úvahy čiastočné alebo úplné zmeny predchádzajúcich vykonaných systémových dôchodkových reforiem.Presadzovanie je podporené zavedením nového súboru finančných sankcií pre členské štáty eurozóny, ktoré sa v postupe uplatnia omnoho skôr podľa odstupňovaného prístupu. Konkrétne na základe rozhodnutia o nadmernom deficite krajiny sa uplatní bezúročný vklad vo výške 0,2 % HDP, ktorý sa môže zmeniť na pokutu v prípade nedodržania prvého odporúčania odstrániť deficit. Táto suma sa rovná pevnej zložke sankcií, ktorá sa už stanovila v konečnej fáze postupu pri nadmernom deficite. Takisto sa spája s rozpočtom EÚ, čo by malo zjednodušiť predpokladaný posun k systému presadzovania založenému na rozpočte EÚ, ako sa navrhuje v uvedenom oznámení Komisie z 30. júna 2010. Ďalšie nedodržanie by spôsobilo zvýšenie sankcií v súlade s existujúcimi ustanoveniami PSR. Na uloženie nových sankcií sa predpokladá tzv. mechanizmus opačného hlasovania spolu s ďalšími krokmi postupu pri nadmernom deficite s cieľom obmedziť voľné uváženie pri presadzovaní. Konkrétne Komisia v každej fáze postupu pri nadmernom deficite navrhne príslušné sankcie a tento návrh sa bude považovať za prijatý, pokiaľ Rada do desiatich dní nerozhodne kvalifikovanou väčšinou inak. Výšku bezúročného vkladu alebo pokuty môže znížiť alebo zrušiť iba Rada jednohlasne alebo na osobitný návrh Komisie pre mimoriadnu hospodársku situáciu alebo po odôvodnenej žiadosti dotknutého členského štátu.Okrem toho kritériá posúdenia dodržiavania odporúčaní v každej fáze vrátane možnosti predĺženia lehoty na odstránenie nadmerného deficitu sú ujasnené prostredníctvom výslovného dôrazu na fiškálne premenné veličiny, o ktorých sa môže predpokladať, že sú pod priamou kontrolou vlády, najmä výdavky, analogicky s prístupom navrhnutým pre preventívnu časť. Mimo uvedených okolností špecifických pre jednotlivé krajiny existuje možnosť predĺžiť konečnú lehotu takisto v prípade všeobecnej hospodárskej krízy.Nie je možné očakávať, že účinné presadzovanie rámca na koordináciu rozpočtu HMÚ bude odvodené iba z ustanovení stanovených na úrovni EÚ. Osobitný decentralizovaný charakter tvorby fiškálnej politiky v EÚ a všeobecná nevyhnutnosť vnútroštátneho vlastníctva predpisov EÚ zapríčiňujú, že je nevyhnutné, aby sa vo vnútroštátnych rozpočtových rámcoch odzrkadľovali ciele rámca na koordináciu rozpočtu HMÚ. Vnútroštátny rozpočtový rámec je súbor prvkov, ktoré tvoria základ vnútroštátneho riadenia verejných financií, t. j. ide o inštitucionálne politické usporiadanie charakteristické pre jednotlivé krajiny, ktoré formuje tvorbu fiškálnej politiky na vnútroštátnej úrovni. Patria sem systémy verejného účtovníctva, štatistika, prognostické postupy, numerické fiškálne pravidlá, rozpočtové postupy riadiace všetky fázy rozpočtového procesu, a najmä strednodobé rozpočtové rámce a fiškálne vzťahy medzi pododvetviami štátnej správy. Keďže je nevyhnutné brať do úvahy osobitné potreby a priority členských štátov, ukazuje sa niekoľko charakteristík, ktoré sa považujú za nevyhnutné, pokiaľ ide o zabezpečenie minimálnej kvality a zlučiteľnosti s rozpočtovým rámcom HMÚ. Tieto sú predmetom smernice o vnútroštátnych rozpočtových rámcoch, ktorá sa predkladá na doplnenie reformy Paktu o stabilite a raste. Podľa uvedených charakteristík je po prvé nevyhnutné, aby najdôležitejšie prvky vnútroštátnych rozpočtových rámcov, konkrétne účtovné a štatistické otázky a prognostické postupy, fungovali v súlade s minimálnymi európskymi normami na podporu transparentnosti a monitorovanie vývoja vo fiškálnej oblasti. Takisto je nevyhnutné, aby domáce rozpočtové rámce prijali viacročný fiškálny plánovací výhľad s cieľom zabezpečiť dosiahnutie strednodobých cieľov stanovených na úrovni EÚ. Okrem toho je nevyhnutné, aby členské štáty zaviedli numerické fiškálne pravidlá prispievajúce k dodržiavaniu limitov deficitu a dlhu. Je nevyhnutné, aby členské štáty zabezpečili uplatňovanie uvedených charakteristík na všetky všeobecné pododvetvia štátnej správy. Je nevyhnutné, aby vnútroštátne orgány takisto zaručili transparentnosť rozpočtového postupu prostredníctvom poskytnutia podrobných informácií o existujúcich mimorozpočtových prostriedkoch, daňových výdavkoch a podmienených záväzkoch.2010/0278 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo účinnom presadzovaní rozpočtového dohľadu v eurozóneEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 136 spolu s článkom 121 ods. 6,so zreteľom na návrh Európskej komisie,po odovzdaní návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[1],v súlade s riadnym legislatívnym postupom,keďže:(1) Členské štáty, ktorých menou je euro, majú osobitný záujem a zodpovednosť uskutočňovať hospodárske politiky, ktoré podporujú riadne fungovanie hospodárskej a menovej únie, a zabrániť politikám, ktoré ju ohrozujú.(2) Zmluva umožňuje prijatie osobitných opatrení v eurozóne, ktoré presahujú ustanovenia uplatniteľné na všetky členské štáty, s cieľom zabezpečiť riadne fungovanie hospodárskej a menovej únie.(3) Na účinnejšie presadzovanie rozpočtového dohľadu v eurozóne sú nevyhnutné ďalšie sankcie. Uvedené sankcie by mali zlepšiť dôveryhodnosť rámca rozpočtového dohľadu Únie.(4) Pravidlá, ktoré stanovuje toto nariadenie, by mali zabezpečiť spravodlivý, včasný, odstupňovaný a účinný mechanizmus na dodržiavanie preventívnych a nápravných častí Paktu o stabilite a raste, najmä nariadenia (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii[2] a nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku[3].(5) Sankcie pre členské štáty, ktorých menou je euro, by mali v preventívnej časti Paktu o stabilite a raste poskytovať stimuly pre obozretnú tvorbu fiškálnej politiky. Uvedenou tvorbou politiky sa má zabezpečiť, aby miera rastu vládnych výdavkov bežne neprevyšovala obozretnú mieru strednodobého rastu hrubého domáceho produktu (HDP), pokiaľ uvedené prevýšenie nie je vyrovnané zvýšením vo vládnych príjmoch alebo zníženie diskrečných príjmov nie je vyrovnané znížením výdavkov.(6) Obozretnou tvorbou fiškálnej politiky by sa mal účinne dosiahnuť a zachovať strednodobý rozpočtový cieľ. Dodržanie strednodobého cieľa pre stavy rozpočtov by malo umožniť členským štátom zachovať bezpečnú rezervu deficitu verejných financií vzhľadom na referenčnú hodnotu 3 % HDP, zabezpečiť rýchle napredovanie k udržateľnosti a zároveň zachovať priestor na rozpočtové manévrovanie, najmä so zreteľom na nevyhnutnosť verejných investícií.(7) V preventívnej časti Paktu o stabilite a raste by mal stimul pre obozretnú tvorbu fiškálnej politiky pozostávať zo záväzku uložiť úročený vklad, dočasne nariadený členskému štátu, ktorého menou je euro a ktorý v oblasti rozpočtovej konsolidácie nenapreduje uspokojivo. Malo by sa tak stať v prípade, keď členský štát po prvom upozornení zo strany Komisie napriek tomu, že neporušuje zákaz nadmerného deficitu, naďalej koná neobozretne a prípadne poškodzuje plynulé fungovanie hospodárskej a menovej únie, a Rada preto vydá odporúčanie v súlade s článkom 121 ods. 4 zmluvy.(8) Uložený úročený vklad by mal byť uvoľnený pre dotknutý členský štát aj s pribudnutým úrokom, ak je Rada presvedčená, že situácia, na základe ktorej bolo nevyhnutné jeho uloženie, sa skončila.(9) V nápravnej časti Paktu o stabilite a raste by mali mať sankcie pre členské štáty, ktorých menou je euro, formu povinnosti uložiť bezúročný vklad v spojení s rozhodnutím Rady, v ktorom sa konštatuje existencia nadmerného deficitu a stanovuje povinnosť zaplatiť pokutu v prípade nedodržania odporúčania Rady týkajúceho sa odstránenia nadmerného deficitu verejných financií. Uvedené sankcie by sa mali uložiť bez ohľadu na to, či sa už dotknutému členskému štátu pred tým nariadil úročený vklad.(10) Výška úročeného vkladu, bezúročného vkladu a pokuty stanovenej v tomto nariadení by sa mala určiť tak, aby sa zabezpečilo odstupňovanie sankcií v preventívnych a nápravných opatreniach Paktu o stabilite a raste a poskytol dostatok stimulov pre členské štáty, ktorých menou je euro, aby dodržiavali fiškálny rámec Únie. Pokuta spojená s článkom 126 ods. 11 zmluvy, ako sa uvádza v článku 12 nariadenia (ES) č. 1467/97[4], je zložená z pevnej časti, ktorej výška je 0,2 % HDP, a z premenlivej časti. Tým je zabezpečené odstupňovanie a rovnaký prístup k členským štátom, ak úročený vklad, bezúročný vklad a pokuta určené v tomto nariadení sú rovné 0,2 % HDP, čo je výška pevnej časti pokuty spojenej s článkom 126 ods. 11 zmluvy.(11) Rada by mala mať možnosť znížiť alebo zrušiť sankciu uloženú členskému štátu, ktorého menou je euro, na základe návrhu Komisie po odôvodnenej žiadosti dotknutého členského štátu. V nápravnej časti Paktu o stabilite a raste by Komisia takisto mala mať možnosť navrhovať zníženie výšky sankcie alebo jej zrušenie pre mimoriadnu hospodársku situáciu.(12) Bezúročný vklad by sa mal po odstránení nadmerného deficitu uvoľniť, kým úroky na takomto vklade a vybrané pokuty by sa mali rozdeliť medzi členské štáty, ktorých menou je euro, nemajú nadmerný deficit a nepodliehajú ani postupu pri nadmernej nerovnováhe.(13) Právomoc prijímať jednotlivé rozhodnutia, ktorými sa vykonávajú mechanizmy sankcií stanovené v tomto nariadení, by sa mala preniesť na Radu. Jednotlivé rozhodnutia ako súčasť koordinácie hospodárskych politík členských štátov v rámci Rady, ako sa uvádza v článku 121 ods. 1 zmluvy, sú neoddeliteľnými následnými krokmi opatrení prijatých Radou v súlade s článkom 121 a 126 zmluvy a nariadeniami (ES) č. 1466/97 a č. 1467/97.(14) Keďže toto nariadenie obsahuje všeobecné pravidlá účinného presadzovania nariadení (ES) č. 1466/97 a 1467/97, malo by sa prijať v súlade s riadnym legislatívnym postupom podľa článku 121 ods. 6.(15) Keďže cieľ vytvoriť jednotný mechanizmus sankcií nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, Únia môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity ustanovenou článkom 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality ustanovenou v tomto článku neprekračuje toto nariadenie rámec, ktorý je nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa,PRIJALI TOTO NARIADENIE:Kapitola I Predmet nariadeniaČlánok 1 Predmet a rozsah pôsobnosti1. Týmto nariadením sa ustanovuje systém sankcií na zlepšenie presadzovania preventívnej a nápravnej časti Paktu o stabilite a raste v eurozóne.2. Toto nariadenie sa uplatňuje na členské štáty, ktorých menou je euro.Článok 2 Vymedzenie pojmovNa účely tohto nariadenia:1.  „preventívna časť Paktu o stabilite a raste“ je systém multilaterálneho dohľadu, ako sa ustanovuje v nariadení (ES) č. 1466/97 z júla 1997;2.  „nápravná časť Paktu o stabilite a raste“ je postup na kontrolu nadmerného deficitu členských štátov, ako ho upravuje článok 126 zmluvy a nariadenie (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997;3.  „mimoriadna hospodárska situácia“ je situácia, keď sa nadmerný deficit verejných financií prekračujúci referenčnú hodnotu považuje za výnimočný v zmysle druhej zarážky článku 126 ods. 2 písm. a) zmluvy a nariadenia (ES) č. 1467/97.Kapitola IISankcie v preventívnej časti Paktu o stabilite a rasteČlánok 3 Úročený vklad1. Ak Rada adresuje členskému štátu odporúčanie v zmysle článku 121 ods. 4 zmluvy, aby prijal nevyhnutné opatrenia na prispôsobenie v prípade pretrvávajúcich alebo veľmi vážnych a podstatných odchýlok od obozretnej tvorby fiškálnej politiky, ako sa uvádza v článku 6 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1466/97, Rada na základe návrhu Komisie nariadi uloženie úročeného vkladu. Rozhodnutie sa považuje za prijaté zo strany Rady, pokiaľ Rada nerozhodne zamietnuť návrh kvalifikovanou väčšinou do desiatich dní odo dňa prijatia návrhu Komisiou. Rada môže návrh zmeniť a doplniť v súlade s článkom 293 ods. 1 zmluvy.2. Výška úročeného vkladu, ktorý navrhne Komisia, je 0,2 % hrubého domáceho produktu (HDP) dotknutého členského štátu v predchádzajúcom roku.3. Vklad sa úročí sadzbou, v ktorej je zohľadnené úverové riziko Komisie a príslušné investičné obdobie.4. Odchylne od ustanovení odseku 2 môže Komisia navrhnúť zníženie výšky úročeného vkladu alebo jeho zrušenie, a to po odôvodnenej žiadosti dotknutého členského štátu adresovanej Komisii do desiatich dní od prijatia odporúčania Rady uvedeného v odseku 1.5. Ak už nepretrváva situácia, ktorá bola príčinou odporúčania uvedeného v odseku 1, Rada na základe návrhu Komisie rozhodne o vrátení vkladu a pribudnutého úroku dotknutému členskému štátu. Rada môže zmeniť a doplniť návrh Komisie v súlade s článkom 293 ods. 1 zmluvy.Kapitola IIISankcie v nápravnej časti Paktu o stabilite a rasteČlánok 4 Bezúročný vklad1. Ak Rada v súlade s článkom 126 ods. 6 zmluvy rozhodne, že v členskom štáte existuje nadmerný deficit, Rada na základe návrhu Komisie nariadi uloženie bezúročného vkladu. Rozhodnutie sa považuje za prijaté Radou, pokiaľ Rada nerozhodne kvalifikovanou väčšinou zamietnuť návrh do desiatich dní od prijatia návrhu Komisiou. Rada môže návrh zmeniť a doplniť v súlade s článkom 293 ods. 1 zmluvy.2. Výška bezúročného vkladu, ktorý navrhne Komisia, je 0,2 % HDP dotknutého členského štátu v predchádzajúcom roku.3. Ak členský štát uložil v Komisii úročený vklad v súlade s článkom 3, tento úročený vklad sa zmení na bezúročný vklad.Ak výška predtým uloženého úročeného vkladu a pribudnutých úrokov prekročia výšku požadovaného bezúročného vkladu, zvyšná suma sa vráti členskému štátu.Ak výška požadovaného bezúročného vkladu prekročí výšku predtým uloženého úročeného vkladu a pribudnutých úrokov, členský štát zaplatí dlžnú sumu pri uložení bezúročného vkladu.4. Odchylne od odseku 2 tohto článku môže Komisia pre mimoriadnu hospodársku situáciu alebo po odôvodnenej žiadosti dotknutého členského štátu poslanej Komisii do desiatich dní od prijatia rozhodnutia Rady v súlade s článkom 126 ods. 6 zmluvy navrhnúť zníženie výšky bezúročného vkladu alebo jeho zrušenie.Článok 5 Pokuta1. Ak Rada v súlade s článkom 126 ods. 8 zmluvy rozhodne, že členský štát po odporúčaní Rady neprijal účinné opatrenia v stanovenej lehote, Rada na návrh Komisie rozhodne, že členský štát zaplatí pokutu. Rozhodnutie sa považuje za prijaté Radou, pokiaľ Rada nerozhodne kvalifikovanou väčšinou zamietnuť návrh do desiatich dní od jeho prijatia Komisiou. Rada môže návrh zmeniť a doplniť v súlade s článkom 293 ods. 1 zmluvy.2. Výška pokuty, ktorú navrhne Komisia, je 0,2 % HDP dotknutého členského štátu v predchádzajúcom roku.3. Ak členský štát uložil v Komisii bezúročný vklad v súlade s článkom 4, tento vklad sa zmení na pokutu.Ak výška predtým uloženého bezúročného vkladu prekročí výšku požadovanej pokuty, zvyšná suma sa vráti členskému štátu.Ak výška požadovanej pokuty prekročí výšku predtým uloženého bezúročného vkladu alebo ak predtým nebol uložený bezúročný vklad, členský štát zaplatí dlžnú sumu pri zaplatení pokuty.4. Odchylne od odseku 2 tohto článku môže Komisia navrhnúť zrušenie alebo zníženie výšky pokuty na základe mimoriadnej hospodárskej situácie alebo po odôvodnenej žiadosti dotknutého členského štátu adresovanej Komisii do desiatich dní od prijatia rozhodnutia Rady v súlade s článkom 126 ods. 8 zmluvy.Článok 6 Vrátenie bezúročného vkladuAk Rada v súlade s článkom 126 ods. 12 zmluvy rozhodne o zrušení niektorých alebo všetkých svojich rozhodnutí, všetky bezúročné vklady, ktoré členský štát uložil v Komisii, sa vrátia dotknutému členskému štátu.Článok 7 Rozdelenie úrokov a pokútÚrok, ktorý Komisia získa z vkladu uloženého v súlade s článkom 4, a pokuty vybrané v súlade s článkom 5 predstavujú iné príjmy uvedené v článku 311 zmluvy a rozdelia sa, vzhľadom na pomer svojho podielu na hrubom národnom dôchodku oprávnených členských štátov, medzi členské štáty, ktorých menou je euro a nemajú nadmerný deficit, ako sa ustanovuje v článku 126 ods. 6 zmluvy, a nepodliehajú ani postupu pri nadmernej nerovnováhe v zmysle nariadenia (EÚ) č. [.../...].Kapitola IV VšEOBECNÉ USTANOVENIAČlánok 8 Hlasovanie v RadeV súvislosti s opatreniami uvedenými v článkoch 3, 4 a 5 hlasujú iba členovia Rady zastupujúci členské štáty, ktorých menou je euro, a Rada rozhoduje bez prihliadnutia na hlas člena Rady zastupujúceho dotknutý členský štát.Kvalifikovaná väčšina členov Rady uvedená v predchádzajúcom odseku je vymedzená v súlade s článkom 238 ods. 3 písm. a) zmluvy.Článok 9 Nadobudnutie účinnostiToto nariadenie nadobúda účinnosť [xx] dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so zmluvami.V BruseliZa Európsky parlament Za Radupredseda predseda [1] Ú. v. EÚ C , s. .[2] Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1.[3] Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6.[4] Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6.


Dôležité právne oznámenie

|

52009PC0142

Návrh nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o prispôsobení určitých aktov, na ktoré sa vzťahuje postup uvedený v článku 251 zmluvy, rozhodnutiu Rady 1999/468/ES, pokiaľ ide o regulačný postup s kontrolou - Prispôsobenie regulačnému postupu s kontrolou - Piata časť  /* KOM/2009/0142 v konečnom znení - COD 2009/0048 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 30.3.2009KOM(2009) 142 v konečnom znení2009/0048 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo prispôsobení určitých aktov, na ktoré sa vzťahuje postup uvedený v článku 251 zmluvy, rozhodnutiu Rady 1999/468/ES, pokiaľ ide o regulačný postup s kontrolouPrispôsobenie regulačnému postupu s kontrolou Piata časťDÔVODOVÁ SPRÁVA1. Rozhodnutie Rady 2006/512/ES a nový regulačný postup s kontrolouRozhodnutie Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu[1], bolo zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2006/512/ES zo 17. júla 2006[2].V článku 5a zmeneného a doplneného rozhodnutia 1999/468/ES sa zavádza nový regulačný postup s kontrolou pre opatrenia so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky základného aktu prijatého podľa postupu uvedeného v článku 251 zmluvy, okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením nových nepodstatných prvkov.2. Prioritná a všeobecná úpravaParlament, Rada a Komisia v spoločným vyhlásení[3] stanovili zoznam základných aktov, ktoré je potrebné urýchlene prispôsobiť zmenenému a doplnenému rozhodnutiu s cieľom začleniť do nich regulačný postup s kontrolou (prioritná úprava). Komisia predložila všetky návrhy týkajúce sa prioritnej úpravy v decembri 2006. Parlament a Rada uvedené návrhy posúdili a prijali[4].Podľa spoločného vyhlásenia je tiež nutné prispôsobiť v súlade s platnými postupmi ďalšie akty prijaté spolurozhodovacím postupom, ktoré už boli účinné v čase nadobudnutia účinnosti rozhodnutia 2006/512/ES, aby bolo aj v ich prípade možné uplatňovať regulačný postup s kontrolou (všeobecná úprava). Vo vyhlásení, ktoré nebolo uverejnené v Úradnom vestníku[5], sa Komisia zaviazala preskúmať všetky tieto akty a v prípade potreby ich prispôsobiť novému regulačnému postupu s kontrolou.Komisia sa rozhodla vykonať úpravu prostredníctvom predloženia súhrnných návrhov – tzv. nariadení „omnibus“. V každom nariadení je súčasne zahrnutých a zmenených a doplnených niekoľko desiatok nástrojov. Cieľom tejto metódy je zaistiť praktické a systematické riadenie úpravy. Napomáha účinnejšie a rýchlejšie posúdenie zo strany zákonodarcov a uľahčuje systematický a horizontálny prístup. Pokiaľ sa obsah základných aktov žiadnym spôsobom nemení, táto metóda umožňuje zamerať sa na právne aspekty znení.Dňa 23. novembra 2007[6] bolo prijaté oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade a následne dňa 23. novembra[7] a dňa 19. decembra 2007[8] Komisia prijala prvé tri návrhy. Posledný návrh Komisia prijala 11. februára 2008[9].Cieľom prispôsobenia je zavedenie regulačného postupu s kontrolou, ktorý je vymedzený v článku 5a zmeneného a doplneného rozhodnutia 1999/468/ES, do už platných právnych predpisov. V tejto súvislosti, ak je to odôvodnené vzhľadom na povahu navrhovaných opatrení, môže úprava obsahovať ustanovenia o predĺžení alebo skrátení lehôt, ktoré sa spravidla používajú v rámci regulačného postupu s kontrolou v súlade s odsekom 5 uvedeného článku 5a. Ak si to okolnosti vyžadujú, je možné do právnych aktov vložiť ustanovenia o postupe v mimoriadnych prípadoch v súlade s odsekom 6 uvedeného článku 5a.3. Uznesenie Európskeho parlamentuDňa 23. septembra 2008 prijal Európsky parlament uznesenie s odporúčaniami pre Komisiu o úprave právnych predpisov v súlade s novým rozhodnutím o komitológii[10].V uvedenom uznesení Európsky parlament žiada Komisiu, aby mu predložila nové legislatívne návrhy potrebné na dokončenie všeobecnej úpravy. Na tento účel predložil Európsky parlament Komisii zoznam nástrojov, ktoré je podľa jeho názoru potrebné prispôsobiť novému komitologickému postupu a ktoré neboli uvedené v oznámení prijatom Komisiou dňa 23. novembra 2007[11].4. Stanovisko Komisie týkajúce sa krokov, ktoré je potrebné prijať v nadväznosti na uznesenie Európskeho parlamentuKomisia pred predložením uvedeného oznámenia dôkladne preskúmala všetky nástroje prijaté spolurozhodovacím postupom s cieľom zistiť, ktoré z nich Komisiu splnomocňujú na prijatie opatrení so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky príslušného základného aktu. Komisia tak mohla zostaviť zoznam viac než 200 aktov, ktoré bolo potrebné prispôsobiť, pričom nevylúčila možnosť následných zmien tohto zoznamu.Komisia venovala osobitnú pozornosť 14 nástrojom, na ktoré ju Európsky parlament upozornil vo svojom uznesení z 23. septembra 2008. Všetky ustanovenia týchto základných aktov, ktorými sa delegujú vykonávacie právomoci na Komisiu, boli starostlivo preskúmané.4.1. Na základe uvedeného preskúmania sa Komisia domnieva, že nie je potrebné predložiť návrhy pre všetky tieto základné akty. Podľa názoru Komisie nie je potrebné novému komitologickému postupu prispôsobiť tieto nástroje:NÁSTROJE, KTORÉ Už BOLI UPRAVENÉ ALEBO KTORÝCH ÚPRAVA Už BOLA NAVRHNUTÁ-  Smernica 2000/25/ES Európskeho parlamentu a Rady z 22. mája 2000 o opatreniach proti emisiám plynných a pevných znečisťujúcich látok motorov na pohon poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 74/150/EHSTento nástroj už bol prispôsobený regulačnému postupu s kontrolou prostredníctvom článku 19 smernice 2003/37/ES, ktorá patrí medzi základné akty, ktorých prispôsobenie novému postupu sa uskutočnilo v rámci tzv. nariadenia „omnibus“, prvá časť, prijatého 22. októbra 2008 [nariadenie (ES) č. 1137/2008, Ú. v. EÚ L 311, 21. 11. 2008, príloha, časť 3.7, bod 1].Podľa článku 19 smernice 2003/37/ES zmenenej a doplnenej tzv. nariadením „Omnibus I“ sa regulačný postup s kontrolou vzťahuje na všetky zmeny na účely technického prispôsobenia osobitných smerníc uvedených v prílohe II kapitole B. Smernica 200/25/ES je práve jednou z týchto osobitných smerníc.-  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/43/ES z 27. júna 2001, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 92/23/EHS o pneumatikách motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel a ich montáži-  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/3/ES z 11. februára 2004, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 70/156/EHS a 80/1268/EHS, pokiaľ ide o meranie emisií oxidu uhličitého a spotreby paliva vozidiel kategórie N1Na tieto dve smernice sa regulačný postup s kontrolou vzťahuje automaticky od ich zaradenia do prílohy IV k smernici 2007/46/ES z 5. septembra 2007 (Ú. v. EÚ L 263, 9. 10. 2007). Všetky zmeny a doplnenia ustanovení „samostatných smerníc“, ktoré sú uvedené v tejto prílohe IV, podliehajú regulačnému postupu s kontrolou v súlade s článkom 39 ods. 2 a 9 smernice 2007/46/ES. Úprava týchto dvoch základných aktov už preto nie je potrebná.-  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/64/ES z 26. októbra 2005 o typovom schválení motorových vozidiel vzhľadom na ich opätovnú využiteľnosť, recyklovateľnosť a zužitkovateľnosť, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 70/156/EHS-  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/40/ES zo 17. mája 2006 o emisiách z klimatizačných systémov v motorových vozidlách, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 70/156/EHSTieto dva nástroje sú tiež uvedené v prílohe IV k smernici 2007/46/ES z 5. septembra 2007, a to od zmeny a doplnenia uvedenej prílohy nariadením Komisie (ES) č. 1060/2008 zo 7. októbra 2008. Na základe uvedeného článku 39 smernice 2007/46/ES sa tak v súčasnosti na všetky zmeny a doplnenia týchto dvoch smerníc vzťahuje regulačný postup s kontrolou. Ich úprava tak už nie je potrebná.-  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/33/ES zo 6. júla 2005, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/32/ES vzhľadom na obsah síry v lodných paliváchSmernica 1999/32/ES je zahrnutá v návrhu tzv. nariadenia „omnibus“, druhá časť [KOM(2007) 824 v konečnom znení]. Komisia pri príprave svojho návrhu náležite zohľadnila zmeny a doplnenia uvedeného nástroja smernicou 2005/33ES. Domnieva sa teda, že všetky ustanovenia, ktoré majú byť prispôsobené regulačnému postupu s kontrolou, sú zahrnuté v jej návrhu „Omnibus II“, a preto nie je v súvislosti s týmto nástrojom potrebné predkladať ďalší návrh.NÁSTROJE, NA KTORÉ SA NEVZťAHUJE SPOLUROZHODOVACÍ POSTUP-  Nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 z 11. júla 2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999Článok 251 zmluvy sa nevzťahuje na právny základ tohto aktu, a preto nie je možné uplatniť regulačný postup s kontrolou.NÁSTROJE PRIJATÉ PO NADOBUDUTÍ ÚčINNOSTI REFORMY Z ROKU 2006-  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráceKeďže tento nástroj bol prijatý po 23. júli 2006, t. j. po nadobudnutí účinnosti reformy, ktorou sa zaviedol regulačný postup s kontrolou, nie je potrebné žiadne jeho prispôsobenie; pri prijímaní tohto aktu Európsky parlament a Rada usúdili, že delegovanie právomocí na Komisiu nie je takého charakteru, aby sa naň vzťahoval nový komitologický postup.Komisii nie je v súčasnosti známa žiadna skutočnosť, ktorá by umožňovala spochybniť toto objektívne posúdenie zákonodarcu; žiadne ustanovenie tohto nástroja nedáva Komisii právomoc prijímať všeobecné opatrenia, ktoré by ho pozmeňovali alebo dopĺňali.NÁSTROJE, KTORÉ NEOBSAHUJÚ žIADNE USTANOVENIE, NA KTORÉ SA VZťAHUJE REGULAčNÝ POSTUP S KONTROLOU-  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/46/ES z 23. júla 2001, ktorá mení a dopĺňa smernicu Rady 95/53/ES stanovujúcu princípy upravujúce organizovanie úradnej kontroly v oblasti výživy zvierat a smernicu 70/524/EHS, 96/25/ES a 1999/29/ES vzhľadom na výživu zvieratTouto smernicou sa mení delegovanie právomocí prenesených na Komisiu smernicou 95/53/ES. Smernica však nedáva Komisii právomoc prijímať všeobecné opatrenia, ktoré by pozmeňovali alebo dopĺňali základný akt. Právomoci prenesené na Komisiu sa týkajú prijímania nezáväzných usmernení (článok 4a ods. 3), prijímania individuálnych opatrení (článok 15a ods. 1 a 2) a zavedenia systému rýchlej výmeny informácií (článok 16c ods. 3).-  Smernica Európskeho Parlamentu a Rady 2002/33/ES z 21. októbra 2002, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 90/425/EHS a 92/118/EHS, pokiaľ ide o hygienické požiadavky na vedľajšie produkty živočíšnej výrobyTouto smernicou sa mení a dopĺňa smernica 92/118/ES a Komisia sa ňou poveruje zostavením zoznamu podnikov, z ktorých môžu pochádzať výrobky, ktorých dovoz do Spoločenstva je povolený. Zaradenie podniku do tohto zoznamu je individuálnym opatrením, na ktoré sa nevzťahuje regulačný postup s kontrolou.-  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/41/ES z 21. apríla 2004, ktorou sa zrušujú určité smernice týkajúce sa hygieny potravín a zdravotných podmienok výroby a uvádzania určitých produktov živočíšneho pôvodu určených pre ľudskú spotrebu na trh a ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 89/662/EHS a 92/118/EHS a rozhodnutie Rady 95/408/ESPodľa názoru Komisie táto smernica nezahŕňa ani nemení žiadne delegovanie právomocí, a preto nemá vplyv na ustanovenia nástrojov zmenených a doplnených v súvislosti s komitologickým postupom.-  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre)Komisia sa domnieva, že regulačný postup s kontrolou sa nevzťahuje na výkonné právomoci, ktoré na ňu boli prenesené v rámci tohto nástroja v článku 4 ods. 2, 3, 4 a 6. Opatrenia, na ktoré sa vzťahuje článok 4 ods. 2, sú výhradne vykonávacími opatreniami a nemajú všeobecnú pôsobnosť. V rámci článku 4 ods. 3, 4 a 6 môže Komisia len vykonávať ustanovenia základného aktu a nemá žiadnu právomoc tieto ustanovenia zmeniť alebo doplniť. Kritériá použitia nového postupu tak nie sú splnené.4.2. Na druhej strane Komisia rovnako ako Európsky parlament uznáva, že nasledujúce základné akty obsahujú určité ustanovenia, ktoré musia byť prispôsobené regulačnému postupu s kontrolou:-  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/15/ES z 10. apríla 2000, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 64/432/EHS o zdravotných problémoch ovplyvňujúcich obchod s hovädzím dobytkom a ošípanými vo vnútri Spoločenstva-  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 zo 17. júla 2000, ktorým sa zriaďuje systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka, o označovaní hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho mäsa, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 820/97Cieľom tohto návrhu je vykonať prispôsobenie uvedených dvoch aktov regulačnému postupu s kontrolou.2009/0048 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo prispôsobení určitých aktov, na ktoré sa vzťahuje postup uvedený v článku 251 zmluvy, rozhodnutiu Rady 1999/468/ES, pokiaľ ide o regulačný postup s kontrolouPrispôsobenie regulačnému postupu s kontrolou Piata časťEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 152,so zreteľom na návrh Komisie[12],so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[13],po porade s Výborom regiónov[14],konajúc v súlade s postupom uvedeným v článku 251 zmluvy[15],keďže:(1) Rozhodnutie Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu[16], bolo zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2006/512/ES[17], ktorým sa zaviedol regulačný postup s kontrolou na prijímanie opatrení so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky základného aktu prijatého podľa postupu uvedeného v článku 251 zmluvy, okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením nových nepodstatných prvkov.(2) V súlade s vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie[18] týkajúcim sa rozhodnutia 2006/512/ES, aby bol regulačný postup s kontrolou uplatniteľný na akty, ktoré sú už účinné a ktoré boli prijaté v súlade s postupom uvedeným v článku 251 zmluvy, musia byť tieto akty prispôsobené v súlade s platnými postupmi.(3) Zmeny a doplnenia, ktoré je nutné v tejto súvislosti vykonať v aktoch, sa týkajú len komitologických postupov a v prípade smerníc nie je preto potrebná ich transpozícia členskými štátmi,PRIJALI TOTO NARIADENIE:Článok 1Akty, ktoré sa uvádzajú v prílohe, sa prispôsobujú v súlade s uvedenou prílohou rozhodnutiu 1999/468/ES zmenenému a doplnenému rozhodnutím 2006/512/ES.Článok 2Odkazy na ustanovenia nástrojov, ktoré sú uvedené v prílohe, sa považujú za odkazy na uvedené ustanovenia, ako sú upravené týmto nariadením.Článok 3Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V ŠtrasburguZa Európsky parlament Za Radupredseda predsedaPRÍLOHA1. Smernica Rady 64/432/EHS z 26. júna 1964 o zdravotných problémoch zvierat ovplyvňujúcich obchod s hovädzím dobytkom a ošípanými vo vnútri Spoločenstva [19].Pokiaľ ide o smernicu Rady 64/432/EHS, Komisia by mala byť splnomocnená na prijímanie pravidiel týkajúcich sa informácií, ktoré musia obsahovať národné počítačové databázy ošípaných. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť nepodstatné prvky uvedenej smernice jej doplnením, musia sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.Smernica 64/432/EHS sa preto mení a dopĺňa takto:1. V článku 14 ods. 3 písm. C sa bod 4 nahrádza takto:„4. S cieľom zabezpečiť prevádzku národných počítačových databáz ošípaných Komisia prijíma pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré musia národné počítačové databázy obsahovať. Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tejto smernice jej doplnením, sa prijímajú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 17a ods. 2. Ďalšie príslušné vykonávacie pravidlá sa prijímajú v súlade s postupom ustanoveným v článku 17.“2. V článku 17a sa odseky 2 a 3 nahrádzajú takto:„2 Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5a ods. 1 až 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8.“2. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 zo 17. júla 2000, ktorým sa zriaďuje systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka, o označovaní hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho mäsa, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 820/97 [20].Pokiaľ ide o nariadenie (ES) č. 1760/2000, Komisia by mala byť splnomocnená na prijímanie opatrení na vykonávanie niektorých ustanovení hlavy I, a to najmä tých, ktoré sa týkajú predĺženia maximálnych lehôt, ušných štítkov, pasov, registra a minimálnej úrovne kontrol, ktoré sa majú vykonať, ako aj prechodných opatrení so všeobecnou pôsobnosťou potrebných na uľahčenie vykonávania tejto hlavy. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť nepodstatné prvky uvedeného nariadenia jeho doplnením, musia sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.Nariadenie (ES) č. 1760/2000 sa preto mení a dopĺňa takto:1. V článku 4 ods. 2 sa druhý pododsek nahrádza takto:„Komisia však môže na žiadosť členského štátu stanoviť okolnosti, za ktorých môžu členské štáty túto maximálnu lehotu predĺžiť. Toto opatrenie, ktorého cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tohto nariadenia jeho doplnením, sa prijíma v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 23 ods. 4.“2. V článku 6 ods. 1 sa štvrtý pododsek nahrádza takto:„Komisia však môže na žiadosť členského štátu stanoviť okolnosti, za ktorých môže byť táto maximálna lehota predĺžená. Toto opatrenie, ktorého cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tohto nariadenia jeho doplnením, sa prijíma v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 23 ods. 4.“3. V článku 7 ods. 1 sa druhá zarážka nahrádza takto:„ – hneď ako bude počítačová databáza funkčná v plnom rozsahu, oznamuje príslušnému orgánu všetky pohyby do podniku a z podniku a všetky narodenia a úmrtia, spolu s dátumami týchto udalostí, v lehote stanovenej členským štátom od troch do siedmich dní od výskytu udalosti. Komisia však na žiadosť členského štátu môže stanoviť okolnosti, za ktorých môžu členské štáty predĺžiť túto maximálnu lehotu a stanoviť osobitné pravidlá, ktoré sa uplatňujú na pohyb hovädzieho dobytka, keď sa vypúšťa na letnú pastvu v rozdielnych horských oblastiach. Toto opatrenie, ktorého cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tohto nariadenia jeho doplnením, sa prijíma v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 23 ods. 4.“4. Článok 10 sa nahrádza takto:„Článok 101. Komisia prijíma nasledujúce opatrenia potrebné na vykonávanie ustanovení tejto hlavy:a) ustanovenia, ktoré sa týkajú ušných štítkov;b) ustanovenia, ktoré sa týkajú pasu;c) ustanovenia, ktoré sa týkajú registra;d) minimálna úroveň kontrol, ktoré sa majú vykonať.Tieto opatrenia, ktorých cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tejto smernice jej doplnením, sa prijímajú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 23 ods. 4.2. Prechodné opatrenia so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tohto nariadenia, okrem iného jeho doplnením o nové nepodstatné prvky, a to najmä dodatočné spresnenia týkajúce sa požiadaviek stanovených týmto nariadením sa prijímajú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným článku 23 ods. 4.3. Nasledujúce opatrenia potrebné na vykonávanie ustanovení tejto hlavy sa prijímajú v súlade s riadiacim postupom uvedeným v článku 23 ods. 2:a) uplatňovanie správnych sankcií;b) prechodné opatrenia potrebné na uľahčenie vykonávania tejto hlavy iné ako opatrenia uvedené v odseku 2.“5. Článok 23 sa mení a dopĺňa takto:a) V odseku 1 sa písmeno a) nahrádza takto:„a) pri implementácii článku 10 Riadiaci výbor pre priame platby uvedený v článku 141 nariadenia Rady (ES) č. 73/2009;“b) Odsek 4 sa nahrádza takto:„4. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5a ods. 1 až 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8.“[1] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.[2] Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11.[3] Ú. v. EÚ C 255, 21.10.2006, s. 1.[4] Ú. v. EÚ L 76, 19.3.2008, s. 33 – 38 a 42 – 55; Ú. v. EÚ L 81, 20.3.2008, s. 38 – 72; Ú. v. EÚ L 97, 9.4.2008, s. 60-71.[5] PE 376.314v01-00 – A6-0236/2006 (vyhlásenie pripojené k správe Parlamentu).[6] KOM(2007) 740 v konečnom znení.[7] KOM(2007) 741 v konečnom znení.[8] KOM(2007) 822 v konečnom znení a KOM(2007) 824 v konečnom znení.[9] KOM(2008) 71 v konečnom znení.[10] A6-0345/2008.[11] Pozri poznámku pod čiarou 6.[12] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[13] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[14] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[15] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[16] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.[17] Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11.[18] Ú. v. EÚ C 255, 21.10.2006, s. 1.[19] Ú. v. ES 121, 29.7.1964, s. 1977.[20] Ú. v. ES L 204, 11.8.2000, s. 1.


title: Návrh nariadenie rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0204

Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu  /* KOM/2006/0204 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 12.5.2006KOM(2006) 204 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu(predložený Komisiou)ODÔVODNENIE1) KONTEXT NÁVRHU |Dôvody a ciele návrhu Komisia v spolupráci so Skupinou pre otázky colného hospodárstva preskúmala všetky žiadosti o dočasné pozastavenie uplatňovania autonómnych ciel Spoločného colného sadzobníka, ktoré jej predložili členské štáty. Priložený návrh sa týka určitých priemyselných a poľnohospodárskych výrobkov. Žiadosti o pozastavenie, ktoré sa týkajú uvedených výrobkov, boli preskúmané so zreteľom na kritériá uvedené v oznámení Komisie o autonómnom pozastavení ciel a kvót (pozri Ú. v. ES C 128, 25. 4. 1998, s. 2). Na základe tohto preskúmania Komisia dospela k názoru, že pozastavenie ciel je oprávnené, pokiaľ ide o výrobky uvedené v prílohe I k priloženému návrhu nariadenia. Výrobky, pre ktoré pozastavenie uplatňovania cla už nie je v hospodárskom záujme Spoločenstva, sú zo zoznamu vypustené. V prílohách k tomuto nariadeniu je zoznam výrobkov, pre ktoré je navrhnuté pozastavenie, alebo ktorých opis je potrebné zmeniť, a výrobkov, ktoré boli vypustené z prílohy k nariadeniu (ES) č. 1255/96. Obdobie platnosti tohto opatrenia je od 1. júla 2006 do 31. decembra 2008, aby sa v tomto období mohli vykonať hospodárske preskúmania jednotlivých prípadov pozastavenia. Pozastavenia, ktorých zrušenie alebo pokračovanie Komisia a Skupina pre otázky colného hospodárstva považuje za potrebné, sa po tomto termíne predĺžia alebo vypustia. |Všeobecný kontext Je v záujme Spoločenstva, aby sa čiastočne alebo úplne pozastavilo uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka pre viaceré nové výrobky, ktoré nie sú uvedené v prílohe k nariadeniu Rady (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu. |Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Ú. v. ES L 158, 29. 6. 1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 300/2006 (Ú. v. EÚ L 56, 25. 2. 2006, s. 1). |Súlad s inými politikami a cieľmi Únie V súlade s poľnohospodárskou, obchodnou, podnikateľskou, rozvojovou politikou a politikou vonkajších vzťahov. |2) KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU |Konzultácie so zainteresovanými stranami |Metódy konzultácie, hlavné cieľové sektory a všeobecný profil respondentov So Skupinou pre otázky colného hospodárstva, ktorá zastupuje výrobné odvetvia každého členského štátu, prebehli konzultácie. Zhrnutie stanovísk a ich zohľadnenie Všetky uvedené pozastavenia sú v súlade s dohodou, ku ktorej skupina dospela po diskusii. |Získavanie a využitie expertízy |Príslušné vedecké/odborné oblasti Odborníci, ktorí zastupujú členské štáty v Skupine pre otázky colného hospodárstva. Použitá metodika Otvorená konzultácia. Hlavné organizácie/odborníci, ktorí poskytli konzultácie Odborníci navrhnutí za každý členský štát. Zhrnutie prijatých a použitých odporúčaní Existencia možných vážnych rizík s nezvratnými následkami sa neuvádzala. Prostriedky použité na zverejnenie odborných odporúčaní Zverejnenie návrhu. |Hodnotenie vplyvu Neuplatňuje sa. Návrh nie je zahrnutý do pracovného a legislatívneho programu Komisie na rok 2006. |3) PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |Zhrnutie navrhovaných opatrení Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné, poľnohospodárske výrobky a produkty rybolovu. |Právny základ Článok 26. |Zásada subsidiarity Návrh patrí do oblasti výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z tohto (týchto) dôvodu(-ov). |Navrhované opatrenia sú v súlade s cieľmi akčného programu „Colníctvo 2007“. |Tento súbor opatrení je v súlade so zásadami stanovenými na zjednodušenie postupov pre subjekty zapojené do zahraničného obchodu a v súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa pozastavenia uplatňovania autonómnych ciel a kvót. |Výber nástrojov |Navrhované nástroje: nariadenie. |Iné nástroje by neboli vhodné z tohto (týchto) dôvodu(-ov): Na základe článku 26 Zmluvy o ES pozastavenie uplatňovania autonómnych ciel a kvót schvaľuje Rada kvalifikovanou väčšinou na základe návrhu Komisie. |4) VPLYV NA ROZPOčET |Nevybrané clo. |5) ĎALšIE INFORMÁCIE |Zjednodušenie |V návrhu je obsiahnuté zjednodušenie legislatívy. |V prílohe k navrhovanému nariadeniu bude uverejnený diferenčný zoznam všetkých prípadov pozastavenia uplatňovania cla. |NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovuRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 26,so zreteľom na návrh Komisie[1],keďže:(1) Je v záujme Spoločenstva, aby sa čiastočne alebo úplne pozastavilo uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na viacero nových výrobkov neuvedených v prílohe k nariadeniu Rady (ES) č. 1255/96[2].(2) Viacero výrobkov, ktoré sa uvádzajú v uvedenom nariadení, by malo byť zo zoznamu v prílohe vypustených, pretože už nie je v záujme Spoločenstva, aby bolo naďalej pozastavené uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka alebo pretože je potrebné upraviť opis týchto výrobkov tak, aby sa zohľadnil technický vývoj výrobkov a hospodárske trendy na trhu.(3) V tomto zmysle by sa mali výrobky, ktorých opis je potrebné upraviť, považovať za nové výrobky.(4) Obdobie platnosti tohto opatrenia by malo byť od 1. júla 2006 do 31. decembra 2008, aby bolo možné v tomto období vykonať hospodárske preskúmania jednotlivých prípadov pozastavenia. Z osemročnej skúsenosti vyplynula potreba stanoviť lehotu uplynutia platnosti jednotlivých prípadov pozastavenia uvedených v prílohe k tomuto nariadeniu, aby sa zabezpečilo zohľadnenie technologických a hospodárskych zmien. Malo by to zahŕňať aj predčasné ukončenie platnosti určitých opatrení alebo predĺženie ich platnosti, ak boli predložené hospodárske dôvody v súlade so zásadami stanovenými v oznámení Komisie týkajúcom sa pozastavenia uplatňovania autonómnych ciel a kvót[3].(5) Nariadenie (ES) č. 1255/96 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.(6) Vzhľadom na to, že toto nariadenie sa má uplatňovať od 1. júla 2006, malo by bezodkladne nadobudnúť účinnosť,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Príloha k nariadeniu (ES) č. 1255/96 sa mení a dopĺňa takto:1.  Vkladá sa text uvedený v prílohe I k tomuto nariadeniu;2.  Výrobky, ktorých kódy sú uvedené v prílohe II k tomuto nariadeniu, sa vypúšťajú.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie .Uplatňuje sa od 1. júla 2006.V prípade výrobkov s kódmi TARIC 5205 31 00 10 a 8414 30 89 20 sa však uplatňuje od 1. januára 2006.Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa RadupredsedaPRÍLOHA IKód KN | TARIC | Opis | Sadzba všeobecného cla | Dátum skončenia platnosti |ex 2904 90 85 | 40 | 3-Bróm-5-nitro-trifluórometylbenzén | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2909 19 00 | 40 | Bis(2-etoxyetyl)éter | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2912 29 00 | 20 | p-Fenylbenzaldehyd | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2916 12 90 | 40 | 2,4-Di-terc-pentyl-6-[1-(3,5-di-terc-pentyl-2-hydroxyfenyl)etyl]fenylakrylát | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2921 42 10 | 35 | 2-Nitroanilín | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2921 42 10 | 45 | 2,4,5-Trichlóranilín | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2921 43 00 | 40 | Kyselina 4-aminotoluén-3-sulfónová | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2921 51 19 | 30 | 2-Metyl-p-fenyléndiamín sulfát | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2922 29 00 | 25 | 5-Amino-o-krezol | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2922 49 95 | 50 | D-(-)-Dihydrofenylglycín | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2927 00 00 | 60 | Kyselina 4,4'-dikyano-4,4'-azodivalérová | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2930 90 70 | 76 | Kyselina 2,2’-ditiodibenzoová | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2930 90 70 | 77 | 4-[4-(2-Propenyloxy)fenylsulfonyl]fenol | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2931 00 95 | 96 | Kyselina 3-(hydroxyfenylfosfinyl)propiónová | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2931 00 95 | 97 | Kalium-4-tolylfosfinát vo forme vodného roztoku | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2932 29 85 | 80 | Kyselina giberelínová s minimálnou čistotou 88 hmotnostných % | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2933 19 90 | 50 | Fenpyroximát (ISO) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2934 99 90 | 85 | Aprepitantum (INN) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2935 00 90 | 81 | 4-Amino-N-(4-aminofenyl)benzénsulfonamid | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 2935 00 90 | 82 | N-(5,7-dimetoxy[1,2,4]triazol[1,5-a]pyrimidin-2-yl)-2-metoxy-4-(trifluórmetyl)pyridín-3-sulfonamid | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3204 15 00 | 60 | Farbivo C.I. Vat Blue 4 | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3204 19 00 | 81 | 6,11-Difluór-3,3-di-(4-metoxyfenyl)-13,13-dimetyl-3,13-dihydrobenzo[h]indén[2,1-f]chromén | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3204 19 00 | 82 | 3-(4-Fluórfenyl)-3-(4-piperidínfenyl)-13,13-dimetyl-3,13-dihydrobenzo[h]indén[2,1-f]chromén | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3204 19 00 | 83 | 6,7-Dimetoxy-11-kyano-3,3-di-(4-metoxyfenyl)-13,13-dimetyl-3,13-dihydrobenzo[h]indén[2,1-f]chromén | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3207 30 00 | 10 | Prípravok obsahuje : najviac 85 hmotnostných % striebra, najmenej 2 hmotnostné % paládia, titanát bária, terpineol a etylcelulózu, používa sa na sieťotlač pri výrobe viacvrstvových keramických kondenzátorov (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3402 13 00 | 10 | Vinylkopolymérová povrchovo aktívna látka na báze polypropylénglykolu | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3506 91 00 | 30 | Dvojzložkové mikrokapsulované epoxidové lepidlo rozptýlené v rozpúšťadle | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3707 10 00 | 30 | Prípravok na báze fotosenzitívneho akrylu zloženého z polyméru s obsahom farebných pigmentov, 2-metoxy-1-metyletylacetátu a cyklohexanónu, bez ohľadu na to, či obsahuje etyl-3-etoxypropionát | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3811 90 00 | 10 | Soľ dinonylnaftylsulfónovej kyseliny vo forme roztoku v minerálnom oleji | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3815 90 90 | 16 | Spúšťač reakcií na báze dimetylaminopropylovej močoviny určený na výrobu polyuretánovej peny (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3819 00 00 | 20 | Ohňovzdorná hydraulická kvapalina na báze fosfátesteru | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3824 90 99 | 12 | Oligomér tetrafluóretylénu s jednou jódetylovou koncovou skupinou | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3824 90 99 | 27 | Prípravok na báze: 2-pentanónu, 4-metyl-O,O',O''-(metylsilylidýn)trioxímu a 4-metyl-2-butanón-O, O',O'' ,O'''-silántetrayltetraoxímu | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3824 90 99 | 34 | Zmes fytosterolov vo forme kryštalického voskového prášku obsahujúca: 36 alebo viac hmotnostných %, maximálne však 79 hmotnostných % sitosterolov, 15 alebo viac hmotnostných %, maximálne však 34 hmotnostných % sitostanolov, 4 alebo viac hmotnostných %, maximálne však 25 hmotnostných % campesterolov, 0 alebo viac hmotnostných %, maximálne však 14 hmotnostných % campestanolov | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3824 90 99 | 90 | Duté guľôčky z roztaveného aluminosilikátu s obsahom amorfného aluminosilikátu 65-80 % s týmito vlastnosťami: bod tavenia medzi 1 600 °C a 1 800 °C, hustota 0,6 – 0,8 g/cm3, určené na použitie pri výrobe filtrov častíc pre motorové vozidlá (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3904 61 00 | 60 | Zmes polytetrafluóretylénu (PTFE), chloridu sodného a neiónového povrchovo aktívneho činidla | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3907 20 21 | 20 | Kopolymér tetrahydrofuránu a tetrahydro-3-metylfuránu s priemernou molekulovou hmotnosťou 3 500 (± 100) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3907 30 00 | 50 | Kvapalná epoxidová živica z kopolyméru 2-propénnitrilu/1,3-butadién-epoxidu, bez rozpúšťadiel, s obsahom hydrátu borátu zinku do 40 hmotnostných % , s obsahom diantimóntrioxidu do 5 hmotnostných % | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3907 99 19 | 40 | Kopolymér kyseliny izoftalovej a kyseliny 5-nátrium sulfoizoftalovej s cyklohexándimetanolom a dietylénglykolom | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3912 90 10 | 20 | Hydroxypropylmetylcelulózový ftalát | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3917 32 39 | 30 | Tepelne zmrštiteľné polystyrénové trúbky určené na použitie pri výrobe zinkovo-uhlíkových batérií (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3919 90 31 | 15 | Fólia z poly(etyléntereftalátu) so zafarbenou vrstvou na jednej strane a so samolepiacou vrstvou na druhej strane, pokrytá na oboch stranách ochranným filmom, s celkovou hrúbkou 100 (± 10) µm, vo zvitkoch, určená na výrobu optických filtrov (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3920 62 19 | 77 | Fólia z poly(etyléntereftalátu) obsahujúca: vrstvy citlivé na teplo, ktoré po ohriatí vytvárajú základné farby, odrazovú vrstvu, ochrannú vrstvu, určená na použitie v polychromatických tepelných tlačiarňach (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3920 99 90 | 10 | Biologicky odbúrateľná fólia s hrúbkou najviac 1 mm obsahujúca: 90 hmotnostných % (± 5 %) škrobu, 10 hmotnostných % (± 5 %) syntetického polyméru, 0,5 hmotnostného % (± 0,5 %) kyseliny stearovej | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 3926 90 98 | 40 | Duté mikroguľočky z kopolyméru izooktylakrylátu a kyseliny akrylovej s priemerom 10 µm alebo viac, najviac však 1 000 µm, rozptýlené vo vode | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 5205 31 00 | 10 | Priadza z bielenej bavlny súkaná zo šiestich vlákien s dĺžkovou hmotnosťou 925 decitextov alebo väčšou, nie však väčšou ako 989 decitextov jednoduchej priadze, určená na výrobu tampónov (1) | 0 % | 01.01.2006 - 31.12.2008 |ex 6805 10 00 ex 6805 20 00 ex 6805 30 80 | 10 10 10 | Brúsny materiál vo forme častíc rovnakého tvaru na nosiči | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 7019 90 99 | 30 | Sklené vlákno s vysokým modulom pružnosti (typ K) impregnované kaučukom, vyrábané z vlákien z točených sklených vlákien s vysokým modulom pružnosti, potiahnuté latexom s obsahom rezorcín-formaldehydovej živice, ktoré môže obsahovať aj vinylpyridín a/alebo hydrogenovaný akrylonitril-butadiénový kaučuk (HNBR) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 8305 20 00 | 10 | Svorky so šírkou 12 mm (± 1 mm) a hĺbkou 8 mm (± 1 mm) určené na použitie v kopírovacích a tlačiarenských strojoch (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 8414 30 89 | 20 | Časť klimatizačného systému vozidla pozostávajúca z piestového kompresora s voľným hriadeľom s výkonom presahujúcim 0,4 kW, ale nepresahujúcim 10 kW | 0 % | 01.01.2006 - 31.12.2008 |ex 8414 90 00 | 40 | Hnacia časť na včlenenie do kompresorov klimatizačných strojov motorových vozidiel (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 8505 11 00 | 33 | Magnety pozostávajúce zo zliatiny neodýmu, železa a bóru, buď v tvare zaobleného pravouholníka s rozmermi nepresahujúcimi 15 x 10 x 2 mm, alebo v tvare kotúča s priemerom nepresahujúcim 90 mm, tiež obsahujúce otvor v strede | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 8505 20 00 | 20 | Elektromagnetická pásová pružinová spojka s priemerom nepresahujúcim 40 mm, na použitie pri výrobe kopírovacích strojov a tlačiarní, vrátane multifunkčných kopírovacích strojov (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 8505 20 00 | 30 | Elektromagnetická spojka na použitie pri výrobe kompresorov klimatizačných zariadení motorových vozidiel (1) | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |ex 8529 90 81 | 45 | Sada integrovaných obvodov s funkciou príjmu TV signálu obsahujúca kanálový dekóder, tuner, riadenie napájania, GSM filtre a jednotlivé ako aj integrované pasívne obvodové prvky na príjem digitálne vysielaných video signálov vo formátoch DVB-T a DVB-H | 0 % | 01.07.2006 - 31.12.2008 |(1) | Záznam v tejto podpoložke podlieha podmienkam uvedeným v príslušných ustanoveniach Spoločenstva (pozri články 291 až 300 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 – Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 71). |-  PRÍLOHA IIKód KN | TARIC |ex 2903 30 80 | 60 |ex 2924 19 00 | 20 |ex 3811 90 00 | 10 |ex 8414 30 89 | 20 |ex 8505 11 00 | 33 |LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV1. NÁZOV NÁVRHU:Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu.2. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:Kapitola a článok: kapitola 12, článok 120.Suma zahrnutá do rozpočtu na roky 2006, 2007 a 2008: 9,8 milióna ročne.3. FINANČNÉ DÔSLEDKY( Návrh nemá žiadne finančné dôsledky( Návrh nemá žiadne finančné dôsledky na výdavky, ale má finančné dôsledky na príjmy, a to s nasledujúcim účinkom:(miliónov eur zaokrúhlených na jedno desatinné miesto)Rozpočtová položka | Príjmy[4] | 6 mesačné obdobie začínajúce od dd/mm/rrrr | [Rok 2006, 2007 a 2008] |Článok 120 | Dôsledky na vlastné zdroje | 01/07/2006 – 31/12/2008 | - 9,8/rok |4. OPATRENIA PROTI PODVODOMKontroly konečného použitia niektorých výrobkov, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie Rady, budú vykonané v súlade s článkami 291 až 300 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93, ktoré obsahuje ustanovenia na implementáciu Colného kódexu Spoločenstva.5. ĎALŠIE POZNÁMKYS cieľom zmenšiť hospodárske problémy, bol stanovený dátum ukončenia platnosti.Tento návrh obsahuje zmeny a doplnenia, ktoré sa musia urobiť v prílohe k existujúcemu nariadeniu, aby sa zohľadnili tieto skutočnosti:1. nové žiadosti o pozastavenie, ktoré boli predložené a prijaté;2. technický vývoj výrobkov a hospodárske trendy na trhu, ktorých dôsledkom bolo zrušenie niektorých platných pozastavení.Pridané výrobkyOkrem zmien a doplnení, ktoré vyplývajú zo zmien v kódoch KN, táto príloha obsahuje 52 nových výrobkov. Nevybrané clo, ktoré zodpovedá týmto pozastaveniam, vypočítané na základe očakávaného dovozu v rokoch 2006, 2007 a 2008 do členských štátov, ktoré predkladajú žiadosť, dosahuje objem 7,3 milióna EUR ročne.Na základe dostupnej štatistiky za minulé roky sa však zdá, že tento objem je potrebné zvýšiť o priemerný faktor, ktorý sa odhaduje na 1,8, aby sa tak zohľadnil dovoz do iných členských štátov, ktoré využívajú rovnaké pozastavenie. Znamená to stratu príjmov v objeme asi 13,2 milióna EUR ročne .Vypustenie:Po znovuzavedení ciel boli 2 výrobky z tejto prílohy vypustené. Predstavuje to nárast zdrojov v objeme 0,1 milióna EUR , vypočítaný na základe žiadostí o pozastavenie alebo dostupnej štatistiky (2004).Odhadované náklady tohto opatreniaNa základe dostupnej štatistiky (2004), vplyv na stratu príjmov vyplývajúci z tohto nariadenia by preto bolo možné odhadnúť na 13,2 – 0,1 = 13,1 milióna EUR (hrubý objem, výdavky, ktoré vznikli pri výbere, sú zahrnuté) x 0,75 = 9,8 milióna EUR ročne za obdobie 1. 7. 2006 – 31. 12. 2008 .Bude potrebné, aby členské štáty kompenzovali deficit vlastných tradičných zdrojov navýšením zložky HDP.[1] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[2] Ú. v. ES L 158, 29.6.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 300/2006 (Ú. v. EÚ L 56, 25.2.2006, s. 1).[3] Ú. v. ES L 128, 25.4.1998, s. 2.[4] Čo sa týka tradičných vlastných zdrojov (poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru, clá), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 25 % nákladov na výber.


Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0410

Návrh nariadenie rady, ktorým sa ukončuje preskúmanie nového vývozcu v súvislosti s nariadením (ES) č. 130/2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo uložené na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike  /* KOM/2008/0410 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 30.6.2008KOM(2008) 410 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa ukončuje preskúmanie nového vývozcu v súvislosti s nariadením (ES) č. 130/2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo uložené na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1.  KONTEXT NÁVRHU2.  Dôvody a ciele návrhuTento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 2117/2005 z 21. decembra 2005 (ďalej len „základné nariadenie“).-  Všeobecný kontextTento návrh sa predkladá v kontexte implementácie základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa uskutočnilo v súlade s hmotnými a procesnými požiadavkami ustanovenými v základnom nariadení.-  Existujúce ustanovenia v oblasti návrhuNariadenie Rady (ES) č. 130/2006 z 23. januára 2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike.-  Súlad s ostatnými politikami a cieľmi ÚnieNeuplatňuje sa.3.  KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU4.  Konzultácie so zainteresovanými stranamiV súlade s ustanoveniami základného nariadenia príslušné zainteresované strany už mali možnosť obhajovať svoje záujmy.-  Získavanie a využívanie expertízyExterná expertíza nebola potrebná.-  Hodnotenie vplyvuTento návrh je výsledkom implementácie základného nariadenia.V základnom nariadení sa nestanovuje všeobecné hodnotenie vplyvu, ale uvádza sa úplný zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť.5.  PRÁVNE PRVKY NÁVRHU6.  Zhrnutie navrhovaného opatreniaNariadením (ES) č. 130/2006 z 23. januára 2006 Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „pôvodné prešetrovanie“).Komisia 30. novembra 2007 začala preskúmanie nového vývozcu v súvislosti s jedným vyvážajúcim výrobcom v Čínskej ľudovej republike. Toto preskúmanie, ktoré sa začalo uverejnením nariadenia Komisie (ES) č. 1406/2007, sa zakladalo na dôkazoch prima facie poskytnutých uvedeným vyvážajúcim výrobcom, ktorými sa preukázalo, že tento vyvážajúci výrobca:-  nevyvážal kyselinu vínnu pred alebo počas obdobia prešetrovania pôvodného prešetrovania,-  nebol prepojený so žiadnymi vyvážajúcimi výrobcami, na ktorých sa vzťahujú opatrenia uložené nariadením Rady 130/2006,-  začal do Spoločenstva vyvážať kyselinu vínnu po skončení obdobia prešetrovania pôvodného prešetrovania.Komisia pripojeným návrhom na nariadenie Rady ukončuje toto preskúmanie nového vývozcu, keďže prešetrovaním sa preukázalo, že tento vyvážajúci výrobca nevyvážal kyselinu vínnu do Spoločenstva po skončení obdobia prešetrovania pôvodného prešetrovania.Navrhuje sa, aby Rada prijala pripojený návrh nariadenia, ktorý by sa mal uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie .-  Právny základNariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2117/2005 z 21. decembra 2005.-  Zásada subsidiarityNávrh patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.-  Zásada proporcionalityNávrh je v súlade so zásadou proporcionality, pretože forma opatrenia je opísaná v uvedenom základnom nariadení a je mimo rozsahu pôsobnosti vnútroštátneho rozhodovania.Uvedenie údajov o spôsobe, akým sa finančná a administratívna záťaž Spoločenstva, vlád členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov minimalizuje a ako je úmerná cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje.-  Výber nástrojovNavrhované nástroje: nariadenie.Iné prostriedky by neboli primerané, pretože v uvedenom základnom nariadení sa nestanovujú alternatívne možnosti.7.  VPLYV NA ROZPOčETNávrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva.NávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa ukončuje preskúmanie nového vývozcu v súvislosti s nariadením (ES) č. 130/2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo uložené na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republikeRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[1] (ďalej len „základné nariadenie“), a najmä na jeho článok 11 ods. 4,so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s poradným výborom,keďže:1. PLATNÉ OPATRENIA(1) Nariadením (ES) č. 130/2006[2] (ďalej len „pôvodné nariadenie“) Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“). Platné opatrenie predstavuje colná sadzba ad valorem vo výške 34,9 % s výnimkou niektorých výslovne uvedených spoločností, na ktoré sa vzťahujú individuálne colné sadzby.(2) V nadväznosti na predbežné preskúmanie podľa článku 11 ods. 3 základného nariadenia Rada nariadením (ES) č. 150/2008[3] zmenila a doplnila rozsah pôsobnosti tohto opatrenia.2. SÚČASNÉ PREŠETROVANIE2.1. Žiadosť o preskúmanie(3) Po uložení konečných antidumpingových opatrení Komisia dostala žiadosť o preskúmanie „nového vývozcu“ podľa článku 11 ods. 4 základného nariadenia. Táto žiadosť sa zakladala na tvrdení, že uvedený vyvážajúci výrobca, ktorým je spoločnosť Fuyang Genebest Chemical Industry Co Ltd. (ďalej len „žiadateľ“):-  nevyvážal kyselinu vínnu pred alebo počas obdobia prešetrovania pôvodného prešetrovania,-  nebol prepojený so žiadnymi vyvážajúcimi výrobcami, na ktorých sa vzťahujú opatrenia uložené nariadením Rady (ES) č. 130/2006,-  začal do Spoločenstva vyvážať kyselinu vínnu po skončení obdobia prešetrovania pôvodného prešetrovania,-  pôsobí v podmienkach trhového hospodárstva vymedzených v článku 2 ods. 7 písm. c) základného nariadenia alebo alternatívne žiada o individuálne zaobchádzanie v súlade s článkom 9 ods. 5 základného nariadenia.2.2. Začatie preskúmania „nového vývozcu“(4) Komisia preskúmala dôkazy prima facie predložené žiadateľom a posúdila ich ako dostatočné na začatie preskúmania v súlade s článkom 11 ods. 4 základného nariadenia. Po porade s poradným výborom a po tom, ako príslušné odvetvie Spoločenstva vyjadrilo svoje pripomienky, začala Komisia prostredníctvom nariadenia (ES) č. 1406/2007[4] preskúmanie nariadenia (ES) č. 130/2006 so zreteľom na žiadateľa.(5) Podľa článku 2 nariadenia Komisie (ES) č. 1406/2007 bolo antidumpingové clo, uložené nariadením Rady (ES) č. 130/2006 na dovoz kyseliny vínnej vyrobenej žiadateľom, zrušené. Súčasne sa podľa článku 14 ods. 5 základného nariadenia colným orgánom nariadilo, aby podnikli primerané opatrenia na registráciu dovozu kyseliny vínnej vyrábanej žiadateľom.2.3. Príslušný výrobok(6) Výrobok, ktorý je predmetom súčasného preskúmania, je rovnako ako v pôvodnom prešetrovaní kyselina vínna, avšak s výhradou obmedzenia rozsahu pôsobnosti zavedeného nariadením (ES) č. 150/2008.2.4. Príslušné strany(7) Komisia oficiálne upovedomila výrobné odvetvie Spoločenstva, žiadateľa a zástupcov vyvážajúcej krajiny o začatí preskúmania. Zainteresované strany mali možnosť písomne sa vyjadriť a byť vypočuté.(8) Komisia zaslala žiadateľovi formulár žiadosti o trhovo hospodárske zaobchádzanie ako aj dotazník a dostala odpoveď v lehote stanovenej na tento účel.(9) Komisia získala a overila všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na túto analýzu, a uskutočnila overovaciu návštevu v priestoroch žiadateľa.2.5. Obdobie revízneho prešetrovania(10) Prešetrovanie dumpingu sa vzťahovalo na obdobie od 1. apríla 2006 do 30. septembra 2007 (ďalej len „obdobie revízneho prešetrovania“ alebo „ORP“).3. VÝSLEDKY PREŠETROVANIA3.1. Zistenia(11) Vo vyplnenom dotazníku bolo uvedených niekoľko transakcií súvisiacich s vývozným predajom, ktoré boli totožné s informáciami predloženými v žiadosti o preskúmanie, a ktoré boli údajne určené Spoločenstvu.(12) Prešetrovaním sa preukázalo, že žiadateľ počas ORP príslušný výrobok (vymedzený v odseku 2.3) priamo nevyvážal. Vývozné transakcie v skutočnosti uskutočnil nezávislý obchodník v ČĽR, ktorému žiadateľ vystavil domácu faktúru. Žiadateľ mohol poskytnúť colným orgánom iba formuláre colných deklarácií, ktorými sa preukázalo, že tovar bol vyvážaný z ČĽR, neuvádzalo sa v nich však miesto určenia vývozu. S cieľom získať a overiť potrebné dôkazy o údajnom vývoze do Spoločenstva sa v priestoroch tohto obchodníka uskutočnilo ďalšie prešetrovanie.(13) Overovaním vývoznej dokumentácie sa nepreukázalo, že tovar bol prepustený do voľného obehu v Spoločenstve. Tovar bol vyložený v dvoch prístavoch Spoločenstva, ale faktúry boli určené zákazníkovi so sídlom v tretej krajine mimo Spoločenstva. Obchodník potvrdil, že konečné miesto určenia tovaru je miesto, kde sídli konečný zákazník a nachádza sa mimo Spoločenstva.(14) Takisto sa vykonala analýza dovoznej štatistiky Eurostatu týkajúcej sa kyseliny vínnej. Táto analýza potvrdila, že tovar vyvážaný žiadateľom nebol prepustený do voľného obehu v Spoločenstve.3.2. Záver(15) Na základe uvedených zistení sa dospelo k záveru, že žiadateľ nebol schopný preukázať, že spĺňa podmienky na to, aby sa považoval za nového vývozcu v zmysle článku 11 ods. 4 základného nariadenia.(16) Cieľom súčasného preskúmania bolo stanoviť individuálne rozpätie dumpingu žiadateľa, ktoré sa údajne odlišovalo od súčasného zostatkového rozpätia uplatniteľného na dovoz príslušného výrobku z ČĽR. Žiadosť sa zakladala hlavne na tvrdení, že žiadateľ začal vyvážať kyselinu vínnu do Spoločenstva po skončení obdobia prešetrovania pôvodného prešetrovania a že vyvážal príslušný výrobok do Spoločenstva počas ORP.(17) Prešetrovaním sa dospelo k záveru, že vzhľadom na neexistujúci vývoz do Spoločenstva počas ORP Komisia nemohla stanoviť, že individuálne dumpingové rozpätie bolo naozaj odlišné od zostatkového dumpingového rozpätia stanoveného v pôvodnom prešetrovaní. Žiadosť, ktorú predložil žiadateľ, by sa preto mala zamietnuť a preskúmanie nového vývozcu by sa malo ukončiť. Zostatkové antidumpingové clo zistené počas pôvodného prešetrovania, t. j. 34,9 %, by sa v súvislosti s príslušným žiadateľom malo teda ponechať.4. SPÄTNÝ VÝBER ANTIDUMPINGOVÉHO CLA(18) Na základe uvedených zistení sa antidumpingové clo uplatniteľné na žiadateľa vyberá spätne na dovoz príslušného výrobku, ktorý bol zaregistrovaný podľa článku 3 nariadenia Komisie (ES) č. 1406/2007.5. ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA(19) Žiadateľ, výrobné odvetvie Spoločenstva a zástupcovia vyvážajúcej krajiny boli informovaní o základných skutočnostiach a úvahách vedúcich k uvedeným záverom a mali možnosť vyjadriť svoje pripomienky. Neboli obdržané žiadne pripomienky, ktoré by boli takého charakteru, že by sa mali na základe nich zmeniť vyššie uvedené závery.(20) Toto preskúmanie nemá vplyv na dátum uplynutia platnosti podľa článku 11 ods. 2 základného nariadenia opatrení uložených nariadením Rady (ES) č. 130/2006, naposledy zmeneným a doplnením nariadením (ES) č. 150/2008,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 11. Preskúmanie nového vývozcu, ktoré sa začalo nariadením Komisie (ES) č. 1406/2007, sa týmto ukončuje a na dovoz uvedený v článku 1 nariadenia Komisie (ES) č. 1406/2007 sa týmto ukladá antidumpingové clo uplatniteľné podľa článku 1 nariadenia Rady (ES) č. 130/2006, naposledy zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 150/2008, na „všetky ostatné spoločnosti“ v Čínskej ľudovej republike.2. Antidumpingové clo uplatniteľné podľa článku 1 ods. 2 nariadenia (ES) č. 130/2005 na „všetky ostatné spoločnosti“ v Čínskej ľudovej republike sa týmto vyberá s účinkom od 1. decembra 2007 na dovoz kyseliny vínnej, ktorý bol zaregistrovaný podľa článku 3 nariadenia (ES) č. 1406/2006.3. Colným orgánom sa týmto nariaďuje, aby zastavili registráciu vykonávanú na základe článku 3 nariadenia Komisie (ES) č. 1406/2007.4. Ak nie je uvedené inak, uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa ciel.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej Únie.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Radupredseda [1] Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2117/2005 (Ú. v. EÚ L 340, 23.12.2005, s. 17).[2] Ú. v. EÚ L 23, 27.1.2006, s. 1.[3] Ú. v. EÚ L 48, 22.2.2008, s. 1.[4] Ú. v. EÚ L 312, 30.11.2007, s. 12.