Dôležité právne oznámenie

|

52007PC0613

Návrh nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 648/2004 s cieľom prispôsobiť ho nariadeniu (ES) č. … o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a ktorým sa mení a dopĺňa smernica 67/548/EHS a nariadenie (ES) č. 1907/2006 {SEK(2007)1337} {SEK(2007)1338}  /* KOM/2007/0613 v konečnom znení - COD 2007/0213 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 17.10.2007KOM(2007) 613 v konečnom znení2007/0213 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 648/2004 s cieľom prispôsobiť ho nariadeniu (ES) č. … o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a ktorým sa mení a dopĺňa smernica 67/548/EHS a nariadenie (ES) č. 1907/2006(predložený Komisiou){SEK(2007)1337}{SEK(2007)1338}OBSAHNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 648/2004 s cieľom prispôsobiť ho nariadeniu (ES) č. … o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a ktorým sa mení a dopĺňa smernica 67/548/EHS a nariadenie (ES) č. 1907/2006 1DÔVODOVÁ SPRÁVA 3Súvislosti návrhu 3Dôvody a ciele 3Súlad s inými politikami 3Výsledky verejných konzultácií a posúdení vplyvu 4Verejná konzultácia so zainteresovanými stranami 4Internetová konzultácia 4Nastolené otázky a spôsob ich riešenia 4Posúdenia vplyvu 4Zhromažďovanie a využívanie expertízy 4Právne prvky návrhu 5Právny základ 5Subsidiarita a proporcionalita 5Subsidiarita 5Proporcionalita 5Výber právneho nástroja 5Úvod do návrhu 61. Dôvody a ciele 62. Podrobné ustanovenia 6NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 648/2004 s cieľom prispôsobiť ho nariadeniu (ES) č. … o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a ktorým sa mení a dopĺňa smernica 67/548/EHS a nariadenie (ES) č. 1907/2006 7LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ 10DÔVODOVÁ SPRÁVASúvislosti návrhuDôvody a cieleTento návrh sprevádza návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí[1] predložený Komisiou. Uvedený návrh vychádza z existujúcich právnych predpisov týkajúcich sa chemikálií a stanovuje nový systém klasifikácie, označovania a balenia nebezpečných látok a zmesí implementovaním medzinárodných kritérií na klasifikáciu a označovanie nebezpečných látok a zmesí v EÚ dohodnutých v rámci Hospodárskej a sociálnej rady Organizácie Spojených národov [United Nations Economic and Social Council (UN ECOSOC)] s názvom Globálny harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemikálií (GHS).Na základe klasifikácie látok a prípravkov podľa smerníc 67/548/EHS a 1999/45/ES platných v súčasnosti vznikajú ďalšie povinnosti v právnych predpisoch EÚ označovaných ako nadväzujúce právne predpisy.Útvary Komisie posúdili možné účinky implementácie kritérií GHS na nadväzujúce právne predpisy. Vo svojej analýze dospeli k záveru, že účinky sú buď minimálne alebo sa môžu minimalizovať zodpovedajúcimi zmenami konkrétnych nadväzujúcich právnych aktov. Cieľom tohto navrhovaného nariadenia je uskutočniť takéto zmeny takéhoto nadväzujúceho právneho aktu prostredníctvom zmien a doplnení, v ktorých sa zohľadnia účinky vyplývajúce z návrhu o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí. Predkladá sa spolu s navrhovaným rozhodnutím s cieľom uskutočniť zmeny, aby sa riešili účinky návrhu o klasifikácii, označovaní a balení na šesť existujúcich smerníc.Súlad s inými politikamiNa základe analýzy možných účinkov implementácie kritérií GHS na nadväzujúce právne predpisy sa dospelo k záveru, že účinky sú buď minimálne alebo sa môžu minimalizovať zodpovedajúcimi zmenami konkrétnych nadväzujúcich právnych aktov. V tomto návrhu nariadenia sa navrhujú takéto zmeny ustanovení nariadenia (ES) č. 648/2004.Návrh nariadenia týkajúci sa umiestňovania prípravkov na ochranu rastlín na trhu je v súčasnosti predmetom diskusie v Európskom parlamente a Rade. Po prijatí uvedeného návrhu by sa predložený návrh nariadenia o zmene a doplnení nadväzujúcich právnych predpisov EÚ mal revidovať, aby sa zohľadnilo aj nariadenie o prípravkoch na ochranu rastlín, alebo by sa mal prípadne predložiť samostatný návrh zmien a doplnení.Počas konzultácie so zainteresovanými stranami, ktorá sa týkala návrhu nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a ktorá sa zaoberala aj možnými účinkami na nadväzujúce právne predpisy, niektoré strany uviedli, že chýba analýza vnútroštátnych právnych predpisov vo vzťahu ku klasifikačným kritériám EÚ. Do tej miery, do akej sa tento návrh týka existujúceho nariadenia, nevyžaduje si transpozíciu na úrovni členského štátu.Výsledky verejných konzultácií a posúdení vplyvuVerejná konzultácia so zainteresovanými stranamiInternetová konzultáciaKomisia uskutočnila verejnú konzultáciu so zainteresovanými stranami, ktorá sa týkala návrhu nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí, prostredníctvom internetu od 21. augusta do 21. októbra 2006. Všetky odpovede boli uverejnené na internete. Doručených bolo približne 370 príspevkov. Z nich 82 % zaslalo priemyselné odvetvie – spoločnosti alebo združenia; z 254 odpovedí spoločností pochádzalo 45 % od podnikov s menej ako 250 zamestnancami. Odpovedalo 10 mimovládnych organizácií. Odpovedala jedna odborová organizácia.Pripomienky zaslali vlády a/alebo verejné orgány 18 členských štátov. Do konzultácie prispeli aj verejné orgány tretích krajín (Island, Nórsko, Švajčiarsko a Rumunsko). Medzinárodné organizácie nezaslali žiadne pripomienky. V 97 % odpovedí bola vyjadrená podpora implementácii GHS v EÚ. Orgány členských štátov a priemyselné odvetvie celkovo prijali pripravované návrhy útvarov Komisie pozitívne.Nastolené otázky a spôsob ich riešeniaRozsah pôsobnosti: Väčšina respondentov (59 %) nebola za zvýšenie ani za zníženie úrovne ochrany v porovnaní s terajším systémom EÚ, okrem prípadu, keď je nevyhnutné zabezpečiť súlad s právnymi predpismi v oblasti dopravy alebo s GHS. V 5 % odpovedí nebol prezentovaný žiadny názor, vrátane väčšiny mimovládnych organizácií. V 36 % odpovedí sa uprednostňoval odlišný prístup. Z toho jedna skupina respondentov (vládne orgány v Dánsku, vo Švédsku, v Nórsku a na Islande) chcela prekročiť rozsah pôsobnosti terajšieho systému; druhá skupina (združenia a spoločnosti) navrhla zahrnúť všetky kategórie GHS, ale nezahrnúť nič, čo je súčasťou práva EÚ, ale ešte nie je súčasťou GHS.Posúdenia vplyvuPri celkovom posúdení vplyvu vykonanom Komisiou k navrhovanému nariadeniu o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a k následným zmenám v súvisiacich nadväzujúcich právnych predpisoch sa využili správy konzultantov, ktoré vypracovali RPA a London Economics, ako aj odpovede získané v rámci konzultácie so zainteresovanými stranami. Najmä odpovede spoločností týkajúce sa nákladov viedli k ďalšej snahe kvantifikovať významné nákladové položky. Celková analýza poukazuje na to, že náklady na implementáciu sa musia udržať pod kontrolou, aby sa v blízkej budúcnosti dosiahli čisté prínosy GHS.Opatrenia uvedené v tomto návrhu zabezpečujú prispôsobenie odkazov na pravidlá klasifikácie a terminológiu podľa navrhovaného nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí. Nariadením (ES) 648/2004 sa nezakladá žiadna dodatočná povinnosť týkajúca sa klasifikácie látok a zmesí. Nie je preto potrebná ďalšia analýza nad rámec stanovený v už uvedenom celkovom posúdení vplyvu.Zhromažďovanie a využívanie expertízyGHS vypracovali medzinárodné organizácie za účasti rôznych zainteresovaných strán. Podobne aj v EÚ prebiehali v uplynulých rokoch neustále odborné diskusie s členskými štátmi a ostatnými zainteresovanými stranami. Po uverejnení bielej knihy „Stratégia budúcej politiky v oblasti chemikálií“ viedla Komisia s odborníkmi rozsiahle konzultácie. Výsledky technickej pracovnej skupiny pre klasifikáciu a označovanie, ktorú Komisia zvolala pri príprave REACH[2], boli zohľadnené pri vypracovaní tohto návrhu. Vykonali sa ďalšie štúdie[3] a 18. novembra 2005 sa konala neformálna diskusia so zainteresovanými stranami o implementácii GHS v EÚ.Právne prvky návrhuPrávny základTento návrh sa zakladá na článku 95 Zmluvy o ES. Uvedený právny základ je vhodný pre toto navrhované nariadenie, pretože sa ním prispôsobuje existujúce nariadenie, ktoré sa takisto zakladá na článku 95 Zmluvy o ES, navrhovanému nariadeniu o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí.Subsidiarita a proporcionalitaSubsidiaritaExistujúce nariadenie v oblasti detergentov už obsahuje dôležité právne ustanovenia. Navrhovaným nariadením sa zmení a doplní existujúce nariadenie tak, aby sa prispôsobilo pravidlám klasifikácie stanoveným v návrhu nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí. Uvedené zmeny a doplnenia musia byť úplne rovnaké vo všetkých členských štátoch, a preto by sa mali stanoviť na úrovni Spoločenstva.ProporcionalitaKritériá, na základe ktorých sa látky a zmesi klasifikujú ako nebezpečné, a pravidlá označovania a balenia nebezpečných látok a zmesí sú uvedené v návrhu nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí. Aby sa zabezpečila právna istota a jasnosť povinností príslušných hospodárskych subjektov, mali by sa zmeniť a doplniť ustanovenia nariadenia (ES) 648/2004 tak, aby sa v nich zohľadnila nová situácia. Je to mimoriadne dôležité, pretože nariadenia sú priamo uplatniteľné v členských štátoch a hospodárske subjekty by nemali mať žiadne pochybnosti, pokiaľ ide o povinnosti, ktoré sa ich týkajú.Zabezpečením uvedeného je tento návrh nariadenia v súlade so zásadou proporcionality.Výber právneho nástrojaVýber nariadenia je opodstatnený, pretože sa ním mení a dopĺňa existujúce nariadenie.Úvod do návrhuTýmto navrhovaným nariadením sa mení a dopĺňa existujúce nariadenie v súlade s ustanoveniami návrhu nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí, ktorým sa zrušia a nahradia smernice 67/548/EHS a 1999/45/ES.1. Dôvody a cieleCieľom tohto nariadenia je zohľadniť zavedenie nového nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a novej terminológie v nariadení, ktoré sa vzťahuje na klasifikáciu látok alebo zmesí. Zavádza sa pojem „zmes“, ktorý má nahradiť pojem „prípravok“, v súlade s návrhom o klasifikácii a označovaní látok a zmesí.2. Podrobné ustanoveniaČlánkom 1 sa zavádzajú požadované zmeny nariadenia (ES) č. 648/2004 v súlade so zisteniami analýzy možných účinkov návrhu nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí na nadväzujúce právne predpisy EÚ a s cieľmi uvedenými v predošlom oddiele. Pokiaľ sa v nariadení (ES) č. 648/2004 uvádzajú všeobecné odkazy na smernice 67/548/EHS a 1999/45/ES, ktoré budú nariadením o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí zrušené, musí sa aktualizovať tak, aby sa v ňom uvádzali odkazy na uvedené nariadenie.Časovo diferencované dátumy nadobudnutia účinnosti zmien zohľadňujú postupné nadobudnutie účinnosti uvedeného návrhu nariadenia.2007/0213 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 648/2004 s cieľom prispôsobiť ho nariadeniu (ES) č. … o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a ktorým sa mení a dopĺňa smernica 67/548/EHS a nariadenie (ES) č. 1907/2006(Text s významom pre EHP)EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 95,so zreteľom na návrh Komisie[4],so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[5],konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy[6],keďže:(1) Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. … o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí a ktorým sa mení a dopĺňa smernica 67/548/EHS a nariadenie (ES) č. 1907/2006[7] sa stanovuje harmonizácia klasifikácie a označovania látok a zmesí v rámci Spoločenstva. Uvedeným nariadením sa nahradí smernica Rady 67/548/EHS z 27. júna 1967 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa klasifikácie, balenia a označovania nebezpečných látok[8], ako aj smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/45/ES z 31. mája 1999 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov o klasifikácii, balení a označovaní nebezpečných prípravkov[9].(2) Nariadenie (ES) č. … sa opiera o skúsenosti so smernicami 67/548/EHS a 1999/45/ES a začleňujú sa ním kritériá klasifikácie a označovania látok a zmesí stanovené Globálnym harmonizovaným systémom klasifikácie a označovania chemikálií (GHS) prijatým na medzinárodnej úrovni v rámci štruktúry Organizácie Spojených národov.(3) Určité ustanovenia o klasifikácii a označovaní stanovené v smerniciach 67/548/EHS a 1999/45/ES slúžia aj na účely uplatňovania iných právnych predpisov Spoločenstva, ku ktorým patrí nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 648/2004 z 31. marca 2004 o detergentoch[10].(4) Analýza možných účinkov nahradenia smerníc 67/548/EHS a 1999/45/ES a zavedenia kritérií GHS viedla k záveru, že prispôsobením odkazov na uvedené smernice v nariadení (ES) č. 648/2004 by sa mal zachovať rozsah pôsobnosti uvedeného právneho aktu.(5) Prechod od kritérií klasifikácie uvedených v smerniciach 67/548/EHS a 1999/45/ES bude úplne ukončený 1. júna 2015. Výrobcovia detergentov sú výrobcovia, dovozcovia alebo nadväzujúci užívatelia v zmysle nariadenia (ES) č. … a malo by sa im v rámci tohto nariadenia umožniť, aby sa prispôsobili uvedenému prechodu v podobnom časovom rámci, ako je rámec stanovený v nariadení (ES) č. ….(6) Nariadenie (ES) č. 648/2004 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,PRIJALI TOTO NARIADENIE:Článok 1 Zmena a doplnenie nariadenia (ES) č. 648/2004Nariadenie (ES) č. 648/2004 sa mení a dopĺňa takto:(1) slovo „prípravok“ alebo „prípravky“ v zmysle článku 3 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) 1907/2006[11] v jeho znení z 30. decembra 2006 sa v celom texte nahrádza slovom „zmes“ alebo „zmesi“ v príslušnom páde;(2) v článku 9 odseku 1 sa úvodná veta nahrádza týmto:„Bez toho, aby bol dotknutý článok 45 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. …*, výrobcovia umiestňujúci na trh látky a/alebo zmesi, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, uchovávajú pre potrebu príslušných orgánov členských štátov:_________________________________________________________________ * Ú. v. EÚ L …“(3) v článku 11 sa odsek 1 nahrádza týmto:„1. Odsekmi 2 až 6 nie sú dotknuté ustanovenia týkajúce sa klasifikácie, označovania a balenia látok a zmesí v nariadení (ES) č. ….“.Článok 2 Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanieToto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Článok 1 odseky 2 a 3 sa uplatňujú od 1. júna 2015.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Európsky Parlament Za RaduPredseda Predseda LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZOblasť (oblasti) politiky: 02 – PODNIKANIE Činnosť (činnosti): 04 – LEPŠIE VYUŽITIE VNÚTORNÉHO TRHU |NÁZOV AKCIE: NÁVRH GLOBÁLNEHO HARMONIZOVANÉHO SYSTÉMU KLASIFIKÁCIE A OZNAČOVANIA CHEMIKÁLIÍ |1. ČASť 1: ROZPOčTOVÉ POLOžKY1.1. Rozpočtové položky [prevádzkové položky a súvisiace položky technickej a administratívnej pomoci (predtým položky BA)] vrátane ich názvov:Neuplatňuje sa.1.2. Trvanie akcie a finančného vplyvu:Neuplatňuje sa.Z dôvodov, ktoré sú vysvetlené v oddiele 3.1 tohto dokumentu, nie sú s týmto legislatívnym návrhom spojené žiadne priame dodatočné náklady pre rozpočet Spoločenstva.Náklady, ktoré súvisia s prácou technických výborov potrebných pre tieto právne predpisy, bude hradiť Európska chemická agentúra (rozpočtová položka 02 03 03), ktorá sa má zriadiť na základe návrhu Komisie KOM(2003) 644.Tieto náklady sa však nelíšia od nákladov súvisiacich so spravovaním existujúcich právnych predpisov v oblasti klasifikácie a označovania látok a prípravkov. Toto nariadenie nahrádza iné dva právne predpisy[12] bez dodatočných nákladov pre rozpočet Spoločenstva.1.3. Rozpočtové charakteristiky (v prípade potreby pridajte riadky)Rozpočtová položka | Druh výdavkov | Nové | Príspevok EZVO | Príspevky kandidátskych krajín | Výdavková kapitola vo finančnom výhľade |Neuplatňuje sa |2. ČASť 2: ZHRNUTIE ZDROJOV2.1. Finančné zdroje2.1.1. Zhrnutie viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpočtových prostriedkov (PRP)v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh výdavkov | Oddiel č. | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a nasl. | Spolu |Prevádzkové výdavky |Viazané rozpočtové prostriedky (VRP) | 6.1 | a | Neuplatňuje sa |Platobné rozpočtové prostriedky (PRP) | b |Administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume |Technická a administratívna pomoc (NRP) | 6.2.4 | c | Neuplatňuje sa |CELKOVÁ REFERENČNÁ SUMA |Viazané rozpočtové prostriedky | a+c | Neuplatňuje sa |Platobné rozpočtové prostriedky | b+c |Administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume |Ľudské zdroje a súvisiace výdavky (NRP) | 6.2.5 | d | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 2,106 |Administratívne náklady nezahrnuté v referenčnej sume (NRP) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov | 6.2.6 | e | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |Celkové orientačné finančné náklady na akciuVRP vrátane nákladov na ľudské zdroje SPOLU | a+c+d+e | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 2,106 |PRP vrátane nákladov na ľudské zdroje SPOLU | b+c+d+e | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |Údaje o spolufinancovaníAk návrh predpokladá spolufinancovanie zo strany členských štátov alebo iných subjektov (uveďte ktorých), odhadovanú výšku spolufinancovania je potrebné uviesť v nasledujúcej tabuľke (ak sa predpokladá spolufinancovanie zo strany viacerých subjektov, pridajte ďalšie riadky):v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Subjekt podieľajúci sa na spolufinancovaní | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a nasl. | Spolu |f |VRP vrátane spolufinancovania SPOLU | a+c+d+e+f | Neuplatňuje sa |2.1.2. Zlučiteľnosť s finančným plánovanímX Návrh je zlučiteľný s platným finančným plánovaním.( Návrh si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušnej výdavkovej kapitoly vo finančnom výhľade.( Návrh si môže vyžadovať uplatnenie ustanovení medziinštitucionálnej dohody (t. j. nástroj flexibility alebo revíziu finančného výhľadu).2.1.3. Finančný vplyv na príjmyX Návrh nemá finančný vplyv na príjmy.( Návrh má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:v mil. EUR (zaokrúhlené na jedno desatinné miesto)Pred akciou [Rok n – 1] | Stav po akcii |b) Zmena v príjmoch | ( |(Uveďte každú príslušnú rozpočtovú položku príjmov. V prípade vplyvu na viacero rozpočtových položiek pridajte do tabuľky príslušný počet riadkov.)2.2. Ľudské zdroje – pracovníci zamestnaní na plný pracovný čas (vrátane úradníkov, dočasných zamestnancov a externých pracovníkov) – pozri podrobné informácie v bode 6.2.1.Ročné požiadavky | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a nasl. |Počet ľudských zdrojov spolu | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |Potreby ľudských a administratívnych zdrojov budú pokryté z prostriedkov pridelených riadiacim generálnym riaditeľstvám (spoločná zodpovednosť ENTR a ENV) v rámci ročného postupu prideľovania.3. ČASť 3: CHARAKTERISTIKY A CIELEPodrobnosti týkajúce sa kontextu návrhu sa vyžadujú v dôvodovej správe. V tomto oddiele legislatívneho finančného výkazu sa uvádzajú nasledujúce doplňujúce informácie:3.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonteAko je vysvetlené v bode 3.2, týmto návrhom sa nahrádzajú existujúce právne predpisy s takmer rovnakým rozsahom pôsobnosti.GR ENV zodpovedá za existujúce právne predpisy o klasifikácii nebezpečných látok, ktorú vo veľkej miere spravuje Európsky úrad pre chemikálie (ECB) v Ispra na základe osobitnej dohody s GR ENV; zatiaľ čo GR ENTR zodpovedá za správu existujúcich právnych predpisov o nebezpečných prípravkoch. I keď ECB riadi prácu väčšiny komplexných technických výborov, ktoré sú zodpovedné za prípravné práce, prijímanie odporúčaní od technických výborov a riadenie súvisiacich komitologických postupov je úlohou Komisie. Na tento účel sú na GR ENV a GR ENTR k dispozícii zamestnanci.Podľa nového návrhu bude práca s technickými výbormi presunutá z ECB na novú Európsku chemickú agentúru v Helsinkách. Stanoviská, ktoré výbory tejto agentúry vypracujú, sa budú predkladať Komisii, ktorá bude potom riadiť súvisiaci komitologický postup.Odhaduje sa, že požiadavky Komisie na ľudské zdroje sa so zavedením nových právnych predpisov nezmenia. Tento legislatívny návrh teda nebude viesť k žiadnym ďalším požiadavkám na zdroje (v porovnaní s existujúcimi právnymi predpismi).3.2. Pridaná hodnota v prípade zapojenia Spoločenstva, zlučiteľnosť návrhu s inými finančnými nástrojmi a možná synergiaV súčasnosti existuje mnoho rôznych systémov klasifikácie a označovania (CaL) chemikálií (látky a prípravky, pojem podľa GHS: zmesi), ktoré platia v rôznych jurisdikciách po celom svete (napr. v Európskej únii, USA, Kanade, Japonsku, Číne, Kórei, Austrálii). V dôsledku toho sa systémy klasifikácie a označovania líšia a odlišné sú aj z nich vyplývajúce informácie týkajúce sa zdravia a bezpečnosti (HaS) pre rovnaký typ látok a zmesí pochádzajúcich z rôznych krajín.V roku 1992 Konferencia OSN o životnom prostredí a rozvoji (UNCED) v Riu de Janeiro určila harmonizáciu systémov klasifikácie a označovania chemikálií za jeden zo svojich akčných programov.Výsledkom bolo vypracovanie nového systému v spolupráci s rôznymi medzinárodnými organizáciami. Členské štáty EÚ, Komisia a zainteresované strany sa do tejto vývojovej práce veľmi aktívne zapájali.V decembri 2002 bol tento nový systém, Globálny harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemikálií (GHS), schválený Expertným výborom OSN pre dopravu nebezpečného tovaru a pre Globálny harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemikálií (CETDG/GHS) v Ženeve. GHS bol potom formálne prijatý UN ECOSOC[14] v júli 2003 a sprístupnený na účely implementácie.Napriek nezáväznému charakteru dohody je nový systém GHS de facto medzinárodným štandardom. Okrem účasti na prácach pri vypracúvaní GHS na úrovni OSN Komisia pri viacerých príležitostiach oznámila svoj cieľ implementovať GHS do právnych predpisov Spoločenstva. Dňa 29. októbra 2003 Komisia v dôvodovej správe k zmenám a doplneniam smernice 67/548/ES prijatej v tom istom čase ako návrh REACH konštatovala, že:„zámerom Komisie je navrhnúť čo najskoršie zahrnutie medzinárodne schváleného GHS do práva Spoločenstva“a konkrétne, že:„Komisia predloží potrebné návrhy na jeho prijatie súčasne s konečným prijatím právnych predpisov REACH“.Predloženým návrhom sa nahradia 2 existujúce európske smernice[15] vrátane viac ako 10 zmien a doplnení a 30 prispôsobení technickému pokroku. Keďže táto oblasť už bola na európskej úrovni upravená právnymi predpismi a týka sa zavedenia medzinárodnej normy s cieľom dosiahnuť vysokú mieru harmonizácie, zapojenie Spoločenstva je odôvodnené.3.3. Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca ABMCieľom návrhu je prispieť nielen k harmonizácii vnútorného trhu, ale aj k lepšej ochrane zdravia ľudí a životného prostredia a súčasne podporiť trvalo udržateľný rozvoj a uľahčiť medzinárodný obchod.V tejto súvislosti treba konštatovať, že terajšia situácia, t. j. existencia rôznych opisov nebezpečnosti pri rovnakej chemickej látke, neprispieva k ochrane zdravia ľudí ani neuľahčuje medzinárodný obchod, keďže priemyselné odvetvie musí uplatňovať rôzne označenia pre rovnakú chemickú látku v závislosti od regiónu, do ktorého chce vyvážať.Pokiaľ ide o očakávané výsledky návrhu, pozri záverečnú správu posúdenia vplyvu tohto návrhu, ktorá vo veľkej miere čerpala z podrobných štúdií vypracovaných RPA a London Economics, ako aj z odpovedí získaných v rámci konzultácie so zainteresovanými stranami. Najmä odpovede spoločností, ktoré sa týkali nákladov, viedli k ďalšiemu úsiliu s cieľom kvantifikovať významné nákladové položky. Celkovou analýzou sa preukázalo, že náklady na implementáciu je potrebné udržať pod kontrolou, aby sa v blízkej budúcnosti dosiahli čisté prínosy GHS. Vyžaduje si to prechodné obdobie primeranej dĺžky, a to pre látky 3 roky tak, aby bolo v súlade s termínom týkajúcim sa zoznamu klasifikácie a označovania, a pre zmesi asi 4,5 roka tak, aby sa predišlo nákladom a rizikám vyplývajúcim zo závažných prekážok uskutočniteľnosti pri príliš krátkych a príliš dlhých obdobiach.Akékoľvek ďalšie štúdie v súvislosti s vytvorením základného scenára alebo s vymedzením ukazovateľov na meranie vplyvu navrhovaných právnych predpisov sa nepovažujú za primerané, a preto sa nevykonávajú. Dôvody, pre ktoré sa takéto štúdie nepovažujú za primerané, sú tieto:-  Tento legislatívny návrh súvisí s implementáciou medzinárodnej dohody. Dokonca ani záporné hodnotenie ex-ante by neviedlo k tomu, že Komisia by takýto legislatívny návrh nepredložila, keďže iné politické možnosti neexistujú.-  Záporné hodnotenie ex-post by Komisiu neviedlo k tomu, aby odstúpila od svojho záväzku implementovať medzinárodne dohodnutý systém klasifikácie a označovania.3.4. Spôsob implementácie (orientačný)Uveďte vybraný spôsob (spôsoby) implementácie akcie.X Centralizované hospodárenieX priamo na úrovni Komisie (v spolupráci s Európskou chemickou agentúrou, pozri ďalej)ٱ nepriamo delegovaním právomocí na:ٱ výkonné agentúryX subjekty zriadené Spoločenstvami podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách [Európska chemická agentúra, ktorá sa má zriadiť na základe návrhu Komisie KOM(2003) 644]ٱ národné verejné subjekty/subjekty poverené poskytovaním služieb vo verejnom záujmeٱ Zdieľané alebo decentralizované hospodárenieٱ s členskými štátmiٱ s tretími krajinamiٱ Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (bližšie uveďte)Poznámky:4. ČASť 4: MONITOROVANIE A HODNOTENIE4.1. Systém monitorovaniaÚtvary Komisie zladia činnosti monitorovania a hodnotenia týkajúce sa nariadenia s príslušným úsilím na úrovni OSN a s úsilím týkajúcim sa REACH.UNITAR a OECD preskúmajú, do akej miery sa systémy klasifikácie a označovania vo svete približujú úrovni dosiahnutej pri GHS, v prvom rade, aby za zistilo, či sa zrealizovali očakávané výhody vyplývajúce z harmonizácie a takisto aby sa určili ďalšie vhodné kroky smerom k ešte jednotnejším požiadavkám týkajúcim sa klasifikácie a označovania. Na základe klasifikácií GHS registrovaných v zozname klasifikácie a označovania REACH budú útvary Komisie odborne podporovať práce na tomto preskúmaní.4.2. Hodnotenie4.2.1. Hodnotenie ex-anteNa základe päťročných správ členských štátov (ako sa vyžaduje podľa článku 46 nariadenia) bude Komisia hodnotiť, do akej miery sa nariadenie uplatňuje správne a či existujú pri uplatňovaní problematické oblasti.Prvé hodnotenie (t. j. hodnotenie po piatich rokoch) sa zameria na prechod v oblasti klasifikácií látok smerom ku GHS so zreteľom na prechod klasifikácií zmesí prebiehajúci v tom čase a takisto bude slúžiť ako príspevok k preskúmaniu REACH, ktoré sa má uskutočniť po uplynutí siedmich rokov od nadobudnutia účinnosti.V rámci druhého hodnotenia (t. j. hodnotenie po desiatich rokoch) sa bude môcť posúdiť celé obdobie prechodu. Pri oboch hodnoteniach sa môže použiť vzorka chemikálií s ich „starými“ a „novými“ klasifikáciami, aby sa overilo, či nastala akákoľvek významná zmena v rozsahu pôsobnosti a aby sa posúdila (zmenená) kvalita klasifikácií a označovania.4.2.2. Opatrenia prijaté po strednodobom hodnotení/hodnotení ex-post (znalosti získané z podobných predchádzajúcich skúseností)Neuplatňuje sa.4.2.3. Podmienky a pravidelnosť budúcich hodnoteníPozri 4.2.1.5. ČASť 5: OPATRENIA PROTI PODVODOMKeďže tento návrh neobsahuje a ani jeho výsledkom nie je riadenie finančných zdrojov, tento oddiel sa neuplatňuje.6. ČASť 6: PODROBNÉ ÚDAJE O ZDROJOCH6.1. Ciele návrhu z hľadiska ich finančných nákladovViazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)- Výstup 1 |- Výstup 2 |Akcia 2 |- Výstup 1 |Medzisúčet Cieľ 1 |OPERATÍVNY CIEĽ č. 2 1……… |Akcia 1 |- Výstup 1 |Medzisúčet Cieľ 2 |OPERATÍVNY CIEĽ č. n 1 |Medzisúčet Cieľ n |NÁKLADY SPOLU |6.2. Administratívne výdavky6.2.1. Počet a druh ľudských zdrojovDruhy pracovných miest | Zamestnanci poverení riadením akcie za využitia existujúcich a/alebo dodatočných zdrojov (počet pracovných miest/plných pracovných úväzkov) |Rok n | Rok n + 1 | Rok n + 2 | Rok n + 3 | Rok n + 4 | Rok n + 5 |Úradníci alebo dočasní zamestnanci[17] (XX 01 01) | A*/AD | 3* | 3* | 3* | 3* | 3* | 3* |B*, C*/AST | Neuplatňuje sa |Zamestnanci financovaní[18] podľa článku XX 01 02 |Iní zamestnanci[19] financovaní podľa článku XX 01 04/05 |SPOLU | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |* V súčasnosti jedna osoba na GR ENV a dve osoby na GR ENTR.6.2.2. Opis úloh vyplývajúcich z akciePodľa nových právnych predpisov sa stanoviská týkajúce sa klasifikácie a označovania, ktoré vypracujú výbory agentúry, predložia Komisii. Úlohou Komisie potom bude riadiť súvisiace práce vo výboroch.Okrem toho sa Komisia bude naďalej zapájať do vývojových prác na systéme GHS na úrovni Organizácie Spojených národov.6.2.3. Pôvod ľudských zdrojov (štatutárny)( Pracovné miesta pridelené v súčasnosti na riadenie programu, ktoré sa majú nahradiť alebo predĺžiť.( Pracovné miesta predbežne pridelené v rámci plnenia RPS/PNR (ročnej politickej stratégie/predbežného návrhu rozpočtu) na rok n.( Pracovné miesta požadované v ďalšom postupe RPS/PNR.X Pracovné miesta preobsadzované zo zdrojov existujúcich v príslušnom riadiacom útvare (vnútorná reorganizácia).( Pracovné miesta požadované na rok n, ale neplánované v rámci RPS/PNR daného roku.6.2.4. Ostatné administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume (XX 01 04/05 – Výdavky na administratívne riadenie)v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Rozpočtová položka (číslo a názov) | Rok n | Rok n + 1 | Rok n + 2 | Rok n + 3 | Rok n + 4 | Rok n + 5 a nasl. | SPOLU |Iná technická a administratívna pomoc |- Intra muros |- Extra muros |Technická a administratívna pomoc spolu |6.2.5. Finančné náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady nezahrnuté v referenčnej sumev mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh ľudských zdrojov | Rok n | Rok n + 1 | Rok n + 2 | Rok n + 3 | Rok n + 4 | Rok n + 5 a nasl. |Úradníci a dočasní zamestnanci (XX 01 01) | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 |Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 (pomocní zamestnanci, vyslaní národní experti, zmluvní zamestnanci atď.) (uveďte rozpočtovú položku) | -- | -- | -- | -- | -- | -- |Náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady (NEZAHRNUTÉ v referenčnej sume) spolu | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 | 0,351 |Výpočet – Úradníci a dočasní zamestnanci V prípade potreby pozri bod 6.2.1. Predpokladá sa, že priemerné náklady na jedného úradníka kategórie AD alebo dočasného zamestnanca sú 117 000 EUR za rok. |Výpočet – Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 V prípade potreby pozri bod 6.2.1. |6.2.6 Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) |Rok n | Rok n + 1 | Rok n + 2 | Rok n + 3 | Rok n + 4 | Rok n + 5 a nasl. | SPOLU |XX 01 02 11 01 – Služobné cesty | Neuplatňuje sa |XX 01 02 11 02 – Zasadnutia a konferencie |XX 01 02 11 03 – Výbory* |XX 01 02 11 04 – Štúdie a konzultácie |XX 01 02 11 05 - Informačné systémy |2. Ostatné výdavky na riadenie (XX 01 02 11) spolu |3. Ostatné výdavky administratívnej povahy (spresnite uvedením odkazu na rozpočtovú položku) |Administratívne náklady (NEZAHRNUTÉ v referenčnej sume) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov) spolu |* Technické výbory potrebné pre tento legislatívny návrh sú výbory zriadené na úrovni novej Európskej chemickej agentúry. Medzi ich úlohy okrem iného patria práce týkajúce sa klasifikácie a označovania. Všetky náklady na tieto technické výbory sa budú hradiť z rozpočtu chemickej agentúry.* Komitologický výbor potrebný na riadenie nových právnych predpisov bude s najväčšou pravdepodobnosťou ten istý výbor, ktorý sa vyžaduje v prípade právneho aktu REACH. V súvislosti s prácou výboru teda nevzniknú žiadne dodatočné náklady.* Potreby na ľudské a administratívne zdroje sa pokryjú z prostriedkov pridelených riadiacim generálnym riaditeľstvám (spoločná zodpovednosť GR ENTR a GR ENV) v rámci ročného postupu prideľovania.Výpočet – Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume |[1] KOM(2007) 355, v konečnom znení.[2] ECBI/03/02: Biela kniha pracovnej skupiny pre klasifikáciu a označovanie: Zhrnutie odporúčaní technickej pracovnej skupiny k úlohám 1 a 2.[3] Záverečná správa: Technická pomoc Komisii pri implementácii GHS. Ökopol Institute for Environmental Strategies, júl 2004.Záverečná správa z projektu: Technická podpora pri príprave príloh k návrhu právnych predpisov, ktorými sa implementuje Globálny harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemikálií (GHS). Milieu Environmental Law & Policy, január 2006.[4] Ú. v. EÚ C[5] Ú. v. EÚ C[6] Ú. v. EÚ C[7] Ú. v. EÚ L[8] Ú. v. ES 196, 16.8.1967, s. 1. Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou 2006/121/ES (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 850).[9] Ú. v. ES L 200, 30.7.1999, s. 1. Smernica naposledy zmenená a doplnená nariadením (ES) č. 1907/2006 (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1).[10] Ú. v. EÚ L 104, 8.4.2004, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) č. 907/2006 (Ú. v. EÚ L 168, 21.6.2006, s. 5).[11] Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.[12] Smernica Rady 67/548/EHS týkajúca sa klasifikácie, balenia a označovania nebezpečných látok, v znení zmien a doplnení [Ú. v. ES 196, 16.8.1967, s. 1] a smernica Rady 1999/45/EHS o klasifikácii, balení a označovaní nebezpečných prípravkov, v znení zmien a doplnení [Ú. v. ES L 200, 30.7.1999, s. 1].[13] V prípade potreby, t. j. ak akcia trvá dlhšie ako 6 rokov, pridajte ďalšie stĺpce.[14] Hospodárska a sociálna rada Organizácie Spojených národov.[15] Smernica Rady 67/548/EHS týkajúca sa klasifikácie, balenia a označovania nebezpečných látok, v znení zmien a doplnení [Ú. v. ES 196, 16.8.1967, s. 1] a smernica Rady 1999/45/EHS o klasifikácii, balení a označovaní nebezpečných prípravkov, v znení zmien a doplnení [Ú. v. ES L 200, 30.7.1999, s. 1].[16] Ako je uvedené v oddiele 5.3.[17] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume.[18] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume.[19] Náklady, ktoré sú zahrnuté v referenčnej sume.[20] Uveďte odkaz na konkrétny legislatívny finančný výkaz pre príslušnú výkonnú agentúru (agentúry).


title: Návrh nariadenie rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 950/2001, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovozy určitých druhov hliníkových fólií s pôvodom, inter alia, v Rusku

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0707

Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 950/2001, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovozy určitých druhov hliníkových fólií s pôvodom, inter alia, v Rusku  /* KOM/2005/0707 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 4.1.2006KOM(2005) 707 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 950/2001, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovozy určitých druhov hliníkových fólií s pôvodom, inter alia, v Rusku( predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAKONTEXT NÁVRHU |110 | Dôvody a ciele návrhu Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004 (ďalej len „základné nariadenie“), pokiaľ ide o konanie týkajúce sa dovozov určitých hliníkových fólií s pôvodom v Rusku a Čínskej ľudovej republike. |120 | Všeobecný kontext Tento návrh sa predkladá v kontexte implementácie základného nariadenia a je výsledkom šetrenia, ktoré sa uskutočnilo v súlade s hmotnoprávnymi a procedurálnymi požiadavkami stanovenými v základnom nariadení. |130 | Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Nariadením (ES) č. 950/2001[1] bolo uložené konečné antidumpingové clo vo výške 14,9 % na dovoz určitých hliníkových fólií („HF”) s pôvodom v Rusku. Po prijatí záväzku ponúknutého ruským vyvážajúcim výrobcom, spoločnosťou Open Joint Stock Company Rusal Sayanal (ďalej len „Sayanal”), bol dovoz od tohto vývozcu oslobodený od antidumpingového cla stanoveného v rozhodnutí Komisie 2001/381/ES[2]. |141 | Súlad s inými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. |KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE DOSAHU |Konzultácie so zainteresovanými stranami |219 | V súlade s ustanoveniami základného nariadenia zainteresované strany dotknuté konaním mali už v priebehu šetrenia príležitosť obhajovať svoje záujmy. |Získavanie a využívanie expertízy |229 | Externá expertíza nebola potrebná. |230 | Hodnotenie dosahu Tento návrh je výsledkom implementácie základného nariadenia. V základnom nariadení sa nestanovuje všeobecné hodnotenie dosahu, obsahuje však vyčerpávajúci zoznam podmienok, ktoré musia byť zhodnotené. |PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |305 | Zhrnutie navrhovaných opatrení V novembri 2004 na žiadosť ruského vývozcu, spoločnosti Open Joint Stock Company Rusal Sayanal, Komisia začala predbežné preskúmanie obmedzené na preskúmanie dumpingu na základe toho, že dumpingové rozpätie, na ktorom sa zakladali opatrenia, sa významne znížilo. Preskúmanie preukázalo, že zodpovedajúci druh výrobku sa na domácom trhu nepredával, a preto musí byť určená normálna hodnota. Na tento účel boli zohľadnené náklady na výrobu vyvážaného druhu výrobku po úprave nákladov na energiu, ktoré boli nezvyčajne nízke, na úrovne podobné krajinám s porovnateľnými hydroelektrickými zdrojmi. Objemy na predaj a všeobecné náklady a zisk boli založené na údajoch samotnej spoločnosti. Porovnanie medzi váženou normálnou hodnotou a váženou vývoznou cenou preukázalo neprítomnosť dumpingu. Z tohto dôvodu sa navrhuje, aby bolo súčasné opatrenie zmenené a doplnené odstránením cla, pokiaľ ide o túto spoločnosť. V prípade všetkých ostatných vývozcov v Rusku sa súčasné opatrenia zachovávajú. S členskými štátmi sa konzultovalo a tento návrh podporili. Preto sa navrhuje, aby Rada prijala priložený návrh nariadenia, ktoré by malo byť uverejnené v Úradnom vestníku čo najskôr. |310 | Právny základ Nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004. |329 | Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z tohto(týchto) dôvodu(dôvodov). |331 | Forma opatrenia je opísaná v uvedenom základnom nariadení a je mimo rozsahu pôsobnosti vnútroštátneho rozhodovania. |332 | Uvedenie údajov o spôsobe, akým je finančná a administratívna záťaž Spoločenstva, vlád členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov minimalizovaná a úmerná cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje. |Výber nástrojov |341 | Navrhované nástroje: nariadenie. |342 | Iné prostriedky by neboli vhodné z tohto(týchto) dôvodu(dôvodov). Uvedené základné nariadenie nestanovuje alternatívne možnosti. |VPLYV NA ROZPOčET |409 | Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva. |1.  NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 950/2001, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovozy určitých druhov hliníkových fólií s pôvodom, inter alia, v RuskuRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[3] (ďalej len „základné nariadenie“) a najmä na jeho článok 11 ods. 3,so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s poradným výborom,keďže:A. KONANIE1. Platné opatrenia(1) Po prešetrovaní (ďalej len „pôvodné prešetrovanie”) Rada nariadením (ES) č. 950/2001[4] uložila konečné antidumpingové clo vo výške 14,9 % na dovoz určitých hliníkových fólií (ďalej len „HF”) s pôvodom v Rusku. Po prijatí záväzku ponúknutého ruským vyvážajúcim výrobcom, spoločnosťou Joint Stock ‘United Company Siberian Aluminium’, ktorá odvtedy zmenila názov[5] na Open Joint Stock Company Rusal Sayanal „Sayanal”), bol dovoz od tohto vývozcu oslobodený od antidumpingového cla stanoveného v rozhodnutí Komisie 2001/381/EC[6].2. Žiadosť o predbežné preskúmanie(2) Spoločnosť Sayanal, vyvážajúci výrobca HF, ktorý podlieha cenovému záväzku a časť skupiny ruských spoločností Russian Aluminium (ďalej len „Rusal”) predložili žiadosť o čiastočné predbežné preskúmanie nariadenia (ES) č. 950/2001.(3) V tejto žiadosti predloženej v súlade s článkom 11 ods. 3 základného nariadenia spoločnosť Sayanal uviedla, že sa zmenili okolnosti vzhľadom na dumping, na základe ktorého boli zavedené platné opatrenia a tieto zmeny majú trvalý charakter. Okrem toho spoločnosť Sayanal predložila evidentný dôkaz, na základe ktorého by porovnanie normálnej hodnoty založenej na jej vlastných nákladoch alebo cenách na domácom trhu a jej vývozných cenách do Spoločenstva viedlo k zníženiu dumpingu pod úroveň súčasných opatrení (14,9 %). Preto tvrdila, že na vyrovnanie dumpingu nie je potrebné ponechať opatrenia na súčasných úrovniach, ktoré vychádzali z predtým stanovenej úrovne dumpingu.3. Začatie konania(4) Po konzultácii s poradným výborom sa dospelo k záveru, že existovali dostatočné dôkazy na začatie čiastočného predbežného preskúmania, Komisia teda prostredníctvom oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie[7] začala čiastočné predbežné preskúmanie obmedzené v rozsahu na preskúmanie dumpingu v súlade s článkom 11 ods. 3 základného nariadenia a začala prešetrovanie.(5) Komisia oficiálne upovedomila žiadateľa, ako aj zástupcov vyvážajúcej krajiny o začatí predbežného preskúmania. Zainteresované strany dostali možnosť písomne predložiť svoje stanoviská a požiadať o vypočutie.(6) Komisia tiež zaslala žiadateľovi dotazník a dostala odpoveď v rámci stanovenej lehoty. Komisia získala a overila všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na účely určenia dumpingu a vykonala overovacie návštevy v priestoroch týchto spoločností:-  Sayanal, Sayanogorsk, Rusko a jej prepojené spoločnosti v rámci skupiny Rusal:-  SAZ, Sayanogorsk, Rusko (hliníková huta);-  Rusal Sayanskaya Folga, Dmitrov, Rusko (výrobca malých kotúčov);-  Trading House Russian Foil, Moskva, Rusko;-  Trading House Safoil, Moskva, Rusko;-  Rual Trade (BVI) Limited, Moskva, Rusko;-  Sibirsky Aluminium GmbH, Düsseldorf, Nemecko.4. Obdobie revízneho prešetrovania(7) Prešetrovanie dumpingu pokrývalo obdobie od 1. októbra 2003 do 30. septembra 2004 (ďalej len „obdobie prešetrovania“ alebo „OP“).B.PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK1. Príslušný výrobok(8) Príslušný výrobok v súčasnom prešetrovaní je ten istý, ako bol určený v pôvodnom t. j. určité hliníkové fólie s hrúbkou nie menšou ako 0,009 mm a nie väčšou ako 0,018 mm, bez podložky, valcovaná, ale ďalej už neupravená, dodávaná v kotúčoch, ktorých šírka nepresahuje 650 mm, s pôvodom v Rusku, v súčasnosti zaradená pod kód KN 7607 11 10.2. Podobný výrobok(9) Na rozdiel od predchádzajúceho prešetrovania spoločnosť Sayanal a s ňou prepojené spoločnosti predávali HF aj na ruskom domácom trhu. Zatiaľ čo príslušný výrobok predávaný v ES má formu „veľkých kotúčov”, na ruskom domácom trhu sa uskutočňoval predaj vo forme „malých kotúčov”. Malé kotúče sa vyrábajú z veľkých kotúčov, ktoré sa strihajú na kratšie kusy a balia sa na účely predaja konečným spotrebiteľom. Zistilo sa však, že HF vo veľkých a malých kotúčoch majú rovnaké fyzikálne a chemické vlastnosti a využitie.(10) HF vyrábaná a predávaná na ruskom domácom trhu mala teda ako HF vyvážaná do Spoločenstva rovnaké fyzikálne a chemické vlastnosti a využitie, a preto sa môže považovať za podobný výrobok v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia.C. VÝSLEDKY PREŠETROVANIA1. Normálna hodnota(11) Predaj na domácom trhu sa realizuje spoločnosťou Sayanal prostredníctvom Trading House Russian Foil (ďalej len „THRF”) spoločnosti Rusal Sayanskaya Folga (ďalej len „RSF”), ktorá z veľkých kotúčov vyrába malé kotúče a potom ich predáva nezávislým zákazníkom v rámci Ruska.(12) Veľké kotúče sa nezávislým zákazníkom v Rusku nepredávajú a neexistuje ani reprezentatívny predaj malých kotúčov nezávislým zákazníkom v Spoločenstve. Situácia sa nedá porovnávať na základe druhu. Normálna hodnota bola preto vytvorená v súlade s článkom 2 ods. 3 základného nariadenia na základe výrobných nákladov spoločnosti a predajných, všeobecných a administratívnych nákladov (ďalej len „PVA náklady”) a ziskov.(13) V článku 2 ods. 5 základného nariadenia sa stanovuje úprava výrobných nákladov v prípade, keď „náklady spojené s výrobou a predajom výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania sa primerane neodrážajú v záznamoch príslušnej strany”.(14) V prešetrovaní sa zistilo, že prepojenej huti bola účtovaná veľmi nízka cena za elektrinu, ktorá bola vyrábaná vo vodnej elektrárni Sayano-Shushenskoe Hydro-Electricity Plant, v porovnaní s cenami účtovanými v tretích krajinách podobnými vodnými elektrárňami. Ceny sú stanovené Regionálnou komisiou pre energetiku. Tieto ceny boli považované za výrazne nízke a neodzrkadľujúce normálne náklady. Preto boli upravené na základe ceny elektriny v roku 2004, pre energeticky náročnú výrobu na inom reprezentatívnom trhu, t. j. v Nórsku, ktorá bola 14 EUR/MWh.(15) Pokiaľ ide o PVA náklady, tieto boli určené na základe údajov samotnej spoločnosti podľa úvodu článku 2 ods. 6 základného nariadenia. Úprava bola potrebná, aby sa mohla odzrkadliť skutočnosť, ako bolo uvedené v odôvodnení 12, že spoločnosť nepredáva rovnaký druh kotúčov HF na trhoch v Spoločenstve a Rusku a že tieto druhy sú navyše predávané na rôznej úrovni obchodu.(16) Z rovnakého dôvodu musel byť upravený aj zisk z domáceho predaja. S cieľom vykonať takúto úpravu a vzhľadom na existenciu transferových cien v rámci skupiny sa považovalo za vhodné určiť zisk na základe ziskového rozpätia (32,1 %) stanoveného pre preverené konsolidované účty skupiny Rusal, vyjadrené ako percento z celkových nákladov.2. Vývozná cena(17) Predaj do EÚ sa realizuje prostredníctvom sérií predajných spoločností v rámci skupiny Rusal: THRF, Trading House Safoil („Safoil”), Rual Trade („BVI”) Limited („Rual”) a Sibirsky Aluminium GmbH („SAG”).(18) V prípade predaja prostredníctvom prepojeného dovozcu v Spoločenstve sa vývozná cena vypočítala na základe ceny ďalšieho predaja nezávislým zákazníkom. Náklady vynaložené medzi dovozom a ďalším predajom týmto dovozcom, vrátane PVA nákladov a primeraného ziskového rozpätia, boli upravené v súlade s článkom 2 ods. 9 základného nariadenia. Úprava bola založená na ziskovom rozpätí zistenom u neprepojeného dovozcu v predchádzajúcom prešetrovaní.(19) V prípade predaja prostredníctvom prepojenej spoločnosti mimo Spoločenstva bola vývozná cena založená na cene z opätovného predaja zaplatenej prvým nezávislým kupujúcim v Spoločenstve.3. Porovnanie(20) Stanovená normálna hodnota sa porovnala s vývoznou cenou na základe ceny zo závodu a na rovnakej úrovni trhu. V snahe zabezpečiť spravodlivé porovnanie sa v súlade s článkom 2 ods. 10 základného nariadenia zobrali do úvahy rozdiely vo faktoroch, ktoré mohli ovplyvniť ceny a cenovú porovnateľnosť. Na základe tohto sa podľa potreby a ak to bolo odôvodnené vykonali úpravy rozdielov v nákladoch na prepravu, v manipulačných nákladoch, poistení a cle. Úpravy boli vykonané aj v prípadoch, ak sa predaj na vývoz realizoval prostredníctvom prepojenej spoločnosti so sídlom v inej krajine než v príslušnej krajine alebo v Spoločenstve podľa článku 2 ods. 10 písm. i) základného nariadenia.4. Dumpingové rozpätie(21) Ako je stanovené v článku 2 ods. 11 základného nariadenia, vážený priemer vytvorenej normálnej hodnoty podľa druhu bol porovnaný s váženým priemerom čistej vývoznej ceny zo závodu zodpovedajúceho druhu príslušného výrobku.(22) Uvedené porovnanie nepotvrdilo prítomnosť dumpingu.D. TRVALÝ CHARAKTER ZMENENÝCH OKOLNOSTÍ(23) V súlade s článkom 11 ods. 3 základného nariadenia bolo preskúmané, či by zmenené okolnosti mohli mať trvalý charakter.(24) V tejto súvislosti sa v prvom rade dospelo k záveru, že spoločnosť Sayanal od uloženia opatrení dodržiava svoj cenový záväzok prostredníctvom dcérskej predajnej spoločnosti v Spoločenstve - Sibirsky Aluminium GmbH („SAG”). Spoločnosť Sayanal si zároveň ponecháva významný podiel na trhu Spoločenstva, čo svedčí o tom, že je konkurencieschopná na úrovni nedumpingových cien.(25) Rovnako boli preskúmané ceny príslušného výrobku predávaného na trhov v tretej krajine s cieľom zhodnotiť správanie sa spoločnosti na trhoch, kde neplatia žiadne opatrenia na ochranu obchodu. Zistilo sa, že tieto ceny boli len mierne nižšie ako súčasné vývozné ceny do Spoločenstva a na týchto trhoch sa nezistila prítomnosť dumpingu. Preto sa dospelo k záveru, že zmena okolností a zistenia o neprítomnosti dumpingu by nemali mať trvalý charakter.E. ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA(26) Na základe prešetrovania sa považuje za vhodné zmeniť a doplniť antidumpingové opatrenia, ktoré sa uplatňujú na dovoz HF od spoločnosti Sayanal.(27) Zainteresované strany boli oboznámené o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých sa odporúčala zmena a doplnenie nariadenia Rady (ES) č. 950/2001, a dostali možnosť vyjadriť sa. Ak to bolo vhodné, ich pripomienky sa zvážili a zobrali do úvahy,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1V článku 1 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 950/2001 sa tabuľka nahrádza týmto:Krajina | Spoločnosť | Sadzba cla (%) | Doplnkový kód TARIC |ČĽR | Všetky spoločnosti | 15,0 | - |Rusko | Open Joint Stock Company Rusal Sayanal, Promploshadka, Sayanogorsk, Chakaská republika 655600, Rusko | 0 | A255 |Všetky ostatné spoločnosti | 14,9 | A999 |Článok 2Článok 1 ods. 3 a článok 2 nariadenia Rady (ES) č. 950/2001 sa týmto zrušujú.Článok 3Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Radupredseda [1] Ú. v. ES L 134, 17.5.2001, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 998/2004 (Ú. v. EÚ L 183, 20.5.2004, s. 4).[2] Ú. v. ES L 134, 17.5.2001, s. 67.[3] Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 461/2004 (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 12).[4] Ú. v. ES L 134, 17.5.2001, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 998/2004 (Ú. v. EÚ L 183, 20.5.2004, s. 4).[5] Pozri oznámenie 2004/C 193/03, Ú. v. EÚ C 193, 29.7.2004, s. 3.[6] Ú. v. ES L 134, 17.5.2001, s. 67.[7] Ú. v. EÚ C 285, 23.11.2004, s. 3.


                     KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV

                                                    Brusel, 16.11.2005
                                                    KOM(2005) 575 v konečnom znení

                                            Návrh

                                    NARIADENIE RADY

     ktorým sa na rybársky rok 2006 stanovujú orientačné ceny a výrobné ceny Spoločenstva
                 na určité výrobky rybolovu podľa nariadenia (ES) č. 104/2000

                                    (predložený Komisiou)

SK                                                                                SK
 ---pagebreak---                                           ODÔVODNENIE

           1) KONTEXT NÁVRHU

             •
     110
                 Dôvody a ciele návrhu

             Bezprostredným cieľom tohto návrhu je umožniť Rade, aby si splnila svoju regulačnú
             povinnosť určiť orientačné ceny a výrobné ceny Spoločenstva na rybársky rok 2006.
             Širším cieľom tohto návrhu je teda zabezpečiť fungovanie podpory cien
             a intervenčného mechanizmu stanovených v nariadení Rady (ES) č. 104/2000 počas
             príslušného rybárskeho roka.

             •
     120
                 Všeobecný kontext

             Nariadením Rady (ES) č. 104/2000 sa zriaďuje spoločná organizácia trhov
             s výrobkami rybolovu a akvakultúry, ktorá sa vzťahuje na trhové a obchodné aspekty
             spoločnej politiky rybného hospodárstva, a teda slúži na vykonávanie cieľov
             zakotvených v článku 33 Zmluvy. Špecifická podpora cien a intervenčný mechanizmus
             sú jedným z dôležitých súčastí organizácie spoločného trhu. V tejto súvislosti sa v
             článkoch 18 a 26 uvedeného nariadenia ukladá Rade povinnosť, aby na návrh Komisie
             ešte pred začiatkom roka kvalifikovanou väčšinou pevne stanovila orientačné ceny
             určeného počtu výrobkov rybolovu dôležitých pre Spoločenstvo, ako aj výrobnú cenu
             Spoločenstva pre určené výrobky z tuniaka. Referenciu pre následné stanovovanie
             rôznych technických parametrov potrebných na fungovanie intervenčného
             mechanizmu, čo sa uskutoční nariadeniami Komisie, tvoria orientačné ceny. Výrobná
             cena Spoločenstva je relevantná pre kompenzačné príspevky na tuniaky dodané
             spracovateľským podnikom, ktorých poskytovanie sa môže spustiť, keď ceny na
             svetovom trhu klesnú pod určenú aktivačnú úroveň.

             Podľa nariadenia Rady (ES) č. 104/2000 príslušné ceny sledujú vývoj cien na trhu
             počas troch po sebe nasledujúcich rybárskych rokov, ako aj trendy vo výrobe a dopyte.
             V súlade s uvedeným sa týmto návrhom pre väčšinu druhov rýb s bielym mäsom, ako
             sú treska a treska škvrnitá, navrhuje zvýšenie o +0,5 až 1,5 %, podobné zníženie pre
             iné druhy rýb s bielym mäsom, ako sú okúnik a treska tmavá, zvýšenie o +2 až +3 %
             pre sleďa, makrelu a ančovičky, zníženie o -1 až -3 % pre sardinky, španielsku makrelu
             a tuniaka a menšie zníženie pre kôrovce. V oblasti mrazených výrobkov návrh odráža
             hlavne znižujúce sa ceny na svetových trhoch okrem zvýšenia o +0,5 až +2 %, ktoré sa
             môže navrhnúť pre mečúňa obyčajného, gordana krátkoplutvého a krevety. Napokon,
             návrhom sa zamýšľa zachovanie výrobnej ceny Spoločenstva pre výrobky z tuniaka na
             súčasnej úrovni.

             •
     130
                 Súčasné ustanovenia týkajúce sa návrhu

             Nariadenie Rady (ES) č. 2132/2004 zo 6. decembra 2004, ktorým sa na rybársky rok
             2005 stanovujú orientačné ceny a výrobné ceny Spoločenstva na určité výrobky
             rybolovu podľa nariadenia (ES) č. 104/2000.

             •
     140
                 Súlad s inými politikami a cieľmi Únie

             Fungovanie organizácie spoločného trhu ustanoveného nariadením Rady (ES)
             č. 104/2000 a plnenie regulačnej povinnosti vzťahujúcej sa na spoločný trh slúžia aj na

SK                                                 2                                                   SK
 ---pagebreak---                vykonávanie cieľov zakotvených v článku 33 Zmluvy.

            2) KONZULTÁCIE SO ZÚČASTNENÝMI STRANAMI A ZHODNOTENIE VPLYVU

               •   Konzultácie so zúčastnenými stranami
     211
               Metódy porád, hlavné cieľové sektory a všeobecný profil účastníkov

               Riadiaci výbor pre výrobky rybolovu a Poradný výbor pre rybné hospodárstvo
               a akvakultúru.
     212
               Zhrnutie odpovedí a spôsoby, akými sa zohľadňujú

               Obidva výbory vyjadrili do značnej miery zhodné názory na analýzu trhu, ktorú
               uskutočnila Komisia.

               •   Získavanie a využívanie expertízy
     221
               Príslušné vedecké/odborné oblasti

               Trhy s výrobkami rybolovu.
     222
               Použitá metodika

               Otvorená konzultácia.
     223
               Hlavné organizácie/znalci, ktorí poskytli konzultácie

               Znalci zastupujúci členské štáty v Riadiacom výbore pre výrobky rybolovu. Znalci
               zastupujúci všetky hlavné skupiny kapitálových účastníkov EÚ v Poradnom výbore pre
               rybné hospodárstvo a akvakultúru.
     2249
               Zhrnutie prijatých a využitých odporúčaní

               Nebola uvedená existencia žiadnych potenciálne vážnych rizík s nezvratnými
               dôsledkami.
     225
               Odporúčania sa zvyčajne odzrkadľujú v návrhu stanovujúcom orientačné ceny
               a výrobné ceny Spoločenstva.
     226
               Prostriedky použité na oznámenie odporúčaní znalcov verejnosti

               Zápisnice zo zasadaní Riadiaceho výboru pre výrobky rybolovu a Poradného výboru
               pre rybné hospodárstvo a akvakultúru.

SK                                                    3                                             SK
 ---pagebreak---               •
     230
                  Hodnotenie dosahu

              Vzhľadom na špecifický charakter návrhu, konkrétne vzhľadom na to, že príslušné
              ceny sa určujú každoročne podľa ustanovení organizácie spoločného trhu v jej
              aktuálnej podobe, sa hodnotenie dosahu nevyžaduje.

              Návrh je aj napriek tomu založený na pravidelnom monitorovaní intervencií
              z predchádzajúcich rybárskych rokov a na dôkladnej analýze situácie na trhu pre každý
              jeden príslušný výrobok rybolovu.

           3) PRÁVNE ASPEKTY NÁVRHU

              •
     305
                  Zhrnutie navrhovaných opatrení

              Návrh nariadenia Rady, ktorým sa na rybársky rok 2006 stanovujú orientačné ceny
              a výrobné ceny Spoločenstva na určité výrobky rybolovu.

              •
     310
                  Právny základ

              Článok 18 ods. 3 a článok 26 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 104/2000.

              •
     329
                  Zásada subsidiarity

              Návrh spadá do výlučnej právomoci Spoločenstva. Princíp subsidiarity sa preto
              neuplatňuje.

              •   Zásada proporcionality

              Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z nasledujúceho(-ich) dôvodu(-ov):
     331
              Na dosiahnutie jednotného trhu v oblasti rybných výrobkov je potrebné pevné
              stanovenie orientačných cien. Organizácia spoločného trhu poskytuje špecifický
              intervenčný mechanizmus, ale nenúti žiadnych príslušných aktérov (organizácie
              výrobcov), aby sa pre intervenciu rozhodli.
     332
              Organizácia spoločného trhu výrazne znížila príťažlivosť intervencie formou
              nákladných stiahnutí z trhu a znížila tiež zodpovedajúce finančné prostriedky.

              •   Výber nástrojov
     341
              Navrhované nástroje: nariadenie.
     342
              Ostatné prostriedky by neboli vhodné z tohto (týchto) dôvodu(-ov).

              Orientačné ceny a výrobné ceny Spoločenstva na návrh Komisie stanovuje Rada
              rozhodujúca kvalifikovanou väčšinou. Zabezpečenie priamej uplatniteľnosti
              a jednotnosti v rámci celého Spoločenstva si vyžaduje prijatie nariadenia.

SK                                                  4                                                 SK
 ---pagebreak---            4) VPLYV NA ROZPOČET
     401
             Keďže ide o proces pevného stanovenia cien, jeho vplyv na výdavky je nepriamy a vo
             veľkej miere závisí od vývoja situácie na trhu a od vyložených množstiev výrobkov
             rybolovu.

SK                                               5                                                SK
 ---pagebreak---                                                        Návrh

                                             NARIADENIE RADY

     ktorým sa na rybársky rok 2006 stanovujú orientačné ceny a výrobné ceny Spoločenstva
                 na určité výrobky rybolovu podľa nariadenia (ES) č. 104/2000

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

     so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

     so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 104/2000 zo 17. decembra 1999 o spoločnej organizácii
     trhov s výrobkami rybolovu a akvakultúry1, najmä na jeho článok 18 ods. 3 a článok 26 ods. 1,

     so zreteľom na návrh Komisie,

     keďže:

     (1)      článok 18 ods. 1 a článok 26 ods. 1 nariadenia (ES) č. 104/2000 stanovuje, že
              orientačná cena a výrobná cena Spoločenstva by sa mali pevne stanoviť na každý
              rybársky rok, aby sa určila výška cien na intervenciu v prípade určitých výrobkov
              rybolovu na trhu.

     (2)      Podľa článku 18 ods. 1 nariadenia (ES) č. 104/2000 je potrebné pevne stanoviť
              orientačnú cenu každého výrobku a skupiny výrobkov uvedených v prílohách I a II
              uvedeného nariadenia.

     (3)      Na základe bežne dostupných údajov o cenách príslušných výrobkov a kritérií
              stanovených v článku 18 ods. 2 nariadenia (ES) č. 104/2000 by sa orientačné ceny na
              rybársky rok 2006 mali zvýšiť, zachovať alebo znížiť podľa druhu rýb.

     (4)      Podľa článku 26 ods.1 nariadenia (ES) č. 104/2000 je potrebné stanoviť výrobnú cenu
              Spoločenstva pre výrobky uvedené v prílohe III uvedeného nariadenia. Je vhodné
              určiť výrobnú cenu Spoločenstva pre jeden z uvedených výrobkov a výrobnú cenu
              Spoločenstva ostatných výrobkov vypočítať pomocou prevodných koeficientov
              určených nariadením Komisie (EHS) č. 3510/822.

     (5)      Na základe kritérií stanovených v prvej a druhej zarážke článku 18 ods. 2
              a v článku 26 ods. 1 nariadenia (ES) č. 104/2000 by sa výrobná cena Spoločenstva na
              rybársky rok 2006 mala upraviť,

     1
              Ú. v. ES L 17, 21.1.2000, s. 22. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené Aktom o pristúpení z roku
              2003.
     2
              Ú. v. ES L 368, 28.12.1982, s. 27. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (EHS) č.
              3899/92 (Ú. v. ES L 392, 31.12.1992, s. 24).

SK                                                        6                                                        SK
 ---pagebreak---      PRIJALA TOTO NARIADENIE:

                                               Článok 1

     Na rybársky rok od 1. januára do 31. decembra 2006 sa orientačná cena ustanovená v článku 18
     ods. 1 nariadenia (ES) č. 104/2000 určuje v prílohe I k tomuto nariadeniu.

                                               Článok 2

     Na rybársky rok od 1. januára do 31. decembra 2006 sa výrobné ceny Spoločenstva stanovené
     v článku 26 ods. 1 nariadenia (ES) č. 104/2000 určujú v prílohe II k tomuto nariadeniu.

                                               Článok 3

     Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 2006.

     Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých
     členských štátoch.

     V Bruseli

                                                Za Radu
                                                predseda

SK                                                7                                                 SK
 ---pagebreak---                                                                   PRÍLOHA I
     Prílohy                             Druhy                                         Obchodné prevedenie                  Orientačná cena
               Výrobky uvedené v prílohách I a II k nariadeniu (ES)                                                           (eur/tonu)
                                      č. 104/2000
        I      1. Sleď druhu Clupea harengus                              Celé ryby                                               265
               2. Sardinky druhu Sardina pilchardus                       Celé ryby                                               569
               3. Žralok ostnatý (Squalus acanthias)                      Celé ryby                                              1079
                                                                          Ryby bez vnútorností s hlavami
               4. Žralok škvrnitý a hviezdovitý (Scyliorhinus spp.)       Celé ryby                                              763
                                                                          Ryby bez vnútorností s hlavami
               5. Okúnik (Sebastes spp.)                                  Celé ryby                                              1136
               6. Treska druhu Gadus morhua                               Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami         1631
               7. Treska tmavá (Pollachius virens)                        Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami          747
               8. Treska jednoškvrnná (Melanogrammus aeglefinus)          Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami          998
               9. Treska merlan (Merlangius merlangus)                    Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami          937
               10. Miene (Molva spp.)                                     Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami         1196
               11. Makrela druhu Scomber scombrus                         Celé ryby                                               323
               12. Makrela druhu Scomber japonicus                        Celé ryby                                               294
               13. Sardely (Engraulis spp.)                               Celé ryby                                              1308
               14. Platesa obyčajná (Pleuronectes platessa)               Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami         1074
                                                                          od 1. 1. 2006 do 30. 4. 2006
                                                                          Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami         1484
                                                                          od 1. 5. 2006 do 31. 12. 2006
               15. Tresky druhu Merluccius merluccius                     Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami         3656
               16. Kambala (Lepidorhombus spp.)                           Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami         2491

               17. Platesa limanda (Limanda limanda)                      Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami          881
               18. Platesa malá (Platichthys flesus)                      Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami          519
               19. Tuniaky biele alebo krídlaté (Thunnus alalunga)        Celé ryby                                              2220
                                                                          Ryby bez vnútorností s hlavami                         2477
               20. Sépie (Sepia officinalis a Rossia macrosoma)           Celé                                                   1613
               21. Čert morský (Lophius spp.)                             Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami         2867
                                                                          Bez hlavy                                              5928
               22. Krevety druhu Crangon crangon                          Iba uvarené vo vode                                    2415
               23. Garnát (Pandalus borealis)                             Iba uvarené vo vode                                    6347
                                                                          Čerstvé alebo chladené                                 1598
               24. Jedlý krab (Cancer pagurus)                            Celé                                                   1731
               25. Homár nórsky (Nephrops norvegicus)                     Celé                                                   5337
                                                                          Chvostové plutvy                                       4237
               26. Morský jazyk (Solea spp.)                              Celé ryby alebo ryby bez vnútorností s hlavami         6679
       II      1. Halibut grónsky (Reinhardtius hippoglossoides)          Mrazené, v pôvodných baleniach obsahujúcich            1917
                                                                          rovnaké produkty
               2. Tresky rodu Merluccius spp.                             Mrazené, celé, v pôvodných baleniach                   1227
                                                                          obsahujúcich rovnaké produkty
                                                                          Mrazené, vykostené a nakrájané na plátky,              1484
                                                                          v pôvodných baleniach obsahujúcich rovnaké
                                                                          produkty
               3. Pražma morská (Dentex dentex a Pagellus spp.)           Mrazené, v partiách alebo v pôvodných baleniach        1602
                                                                          obsahujúcich rovnaké produkty
               4. Mečúň obyčajný (Xiphias gladius)                        Mrazené, celé, v pôvodných baleniach                   4079
                                                                          obsahujúcich rovnaké produkty
               5. Sépia obyčajná (Sepia officinalis) (Rossia              Mrazené, v pôvodných baleniach obsahujúcich            1946
               macrosoma) (Sepiola rondeletti)                            rovnaké produkty
               6. Chobotnica (Octopus spp.)                               Mrazené, v pôvodných baleniach obsahujúcich            2129
                                                                          rovnaké produkty
               7. Kalamár (Loligo spp.)                                   Mrazené, v pôvodných baleniach obsahujúcich            1168
                                                                          rovnaké produkty
               8. Kalamár (Ommastrephes sagittatus)                       Mrazené, v pôvodných baleniach obsahujúcich            961
                                                                          rovnaké produkty
               9. Illex argentinus                                        Mrazené, v pôvodných baleniach obsahujúcich            870
                                                                          rovnaké produkty
               10. Garnát z čeľade Penaeidae                                                                                4075
               - garnát druhu Parapenaeus longirostris                    Mrazené, v pôvodných baleniach obsahujúcich
                                                                          rovnaké produkty
               - ostatné druhy z čeľade Penaeidae                         Mrazené, v pôvodných baleniach obsahujúcich            8101
                                                                          rovnaké produkty

SK                                                                    8                                                                 SK
 ---pagebreak---                                          PRÍLOHA II
             Druhy         Hmotnosť                        Obchodné        Výrobná cena
       Výrobky uvedené                                    špecifikácie     Spoločenstva
         v prílohe III                                                      (EUR/tona)
      k nariadeniu (ES)
          č. 104/2000
     Tuniak žltoplutvý     kus s hmotnosťou           Celý               1207
     (Thunnus albacares)   nad 10 kg                  bez žiabier
                                                      a vnútorností
                                                      Ostatné
                           kus s hmotnosťou nie       Celý
                           väčšou ako 10 kg           bez žiabier
                                                      a vnútorností
                                                      Ostatné
     Tuniak dlhoplutvý     kus s hmotnosťou           Celý
     (Thunnus alalunga)    nad 10 kg                  bez žiabier
                                                      a vnútorností
                                                      Ostatné
                           kus s hmotnosťou nie       Celý
                           väčšou ako 10 kg           bez žiabier
                                                      a vnútorností
                                                      Ostatné
     Tuniak pruhovaný                                 Celý
     (Katsuwonus                                      bez žiabier
     pelamis)                                         a vnútorností
                                                      Ostatné
     Tuniak obyčajný                                  Celý
     (Thunnus thynnus)                                bez žiabier
                                                      a vnútorností
                                                      Ostatné
     Ostatné druhy rodu                               Celé
     Thunnus a Euthynnus                              bez žiabier
                                                      a vnútorností
                                                      Ostatné

SK                                                9                                       SK
 ---pagebreak---                                LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

     1. NAME OF THE PROPOSAL :

     Proposal for a Council Regulation fixing the guide prices for the 2006 fishing year for
     fishery products listed in Annexes I and II and the Community producer price for the
     fishery products listed in Annex III to Regulation (EC) No 104/2000 on the common
     organisation of the markets in fishery and aquaculture products

     2. ABM / ABB FRAMEWORK

     Policy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:

     Policy Area 11: Fisheries

     Activity ABB 11 02: Fisheries markets

     3. BUDGET LINES
         3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance
              lines (ex- B.A lines)) including headings :

     11 02 01: Interventions in fishery products (18.200.000 € in the PDB 2006):

     Indicative breakdown:

     - Operational programmes: 6.750.000 € 3

     - Community withdrawals: 3.000.000 €

     - Autonomous withdrawals and carry-overs: 2.200.000 €

     - Private storage aid: 350.000 €

     - Compensatory allowance for tuna: 1.700.000 €

     - Community carry-overs: 4.000.000 €

     - Technical assistance: 200.000 €
         3.2. Duration of the action and of the financial impact:

     Measures restricted to the 2006 fishing year (16.10.2005 – 16.10.2006)

     Since this is a price-fixing exercise, the impact on expenditure is indirect. The expenditure
     in question will largely depend on developments in the market situation and on quantities
     landed.

     3
            Aid not affected by the fixation of the guide prices

SK                                                         10                                        SK
 ---pagebreak---                   3.3. Budgetary characteristics (add rows if necessary) :

                                                                                Contributions
                                                                             EFTA                                 Heading in financial
    Budget line               Type of expenditure           New                              from applicant
                                                                          contribution                               perspective
                                                                                countries

11 02 01                      Comp/           Diff4/                                                             No 11 Agriculture
                                                            YES/
                              Non-            Non-                         YES/NO              YES/NO          expenses (except rural
                                                             NO
                              comp            diff5                                                                development)

           4. SUMMARY OF RESOURCES
                  4.1. Financial Resources

                       4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations
                            (PA)
                                                                                EUR million (to 3 decimal places)

                                              Section                                                              n+5
                                                no.                                                                 and
                   Expenditure type                              Year n        n+1       n+2      n+3     n+4      later       Total

               Operational expenditure6
               Appropriations                   8.1     a    11.450.000                                                    11.450.000

               Administrative expenditure within reference amount7
               Technical              &                      -                -          -       -        -       -        -
               administrative assistance       8.2.4    c
               (NDA)
               TOTAL REFERENCE AMOUNT

               Appropriations                           a    11.450.000                                                    11.450.000
                                                        +
                                                        c

               Administrative expenditure not included in reference amount8
               Human resources and                           9
               associated expenditure          8.2.5    d
               (NDA)
               Administrative costs, other
               than human resources and
               associated      costs,   not    8.2.6    e
               included in reference amount
               (NDA)

           4
                       Differentiated appropriations
           5
                       Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA
           6
                       Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.
           7
                       Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.
           8
                       Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.
           9
                       Does not affect tasks distribution and does not require additional posts

SK                                                                    11                                                             SK
 ---pagebreak---      Total indicative financial cost of intervention
      TOTAL CA including                     a+c       -       -         -       -          -       -      -
      cost    of Human                       +d+
      Resources                               e
      TOTAL PA including                     b+c       -       -         -       -          -       -      -
      cost    of Human                       +d+
      Resources                               e

     Co-financing details

     If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify
     which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below
     (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-
     financing):
                                                                                EUR million (to 3 decimal places)

      Co-financing body
                                                                                n + 5
                                                                                and
                                         Year      n+1     n+2      n+3      n+4                Total
                                                                                later
                                         n
      No co-financing through            -         -       -        -        -          -       -
      Member States or other       f
      bodies
      TOTAL CA including co-      a+c    -         -       -        -        -          -       -
      financing                   +d+
                                  e+f

            4.1.2. Compatibility with Financial Programming
              ⌦     Proposal is compatible with existing financial programming.

                     Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial
                     perspective.

                     Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional
                     Agreement10 (i.e. flexibility instrument or revision of the financial
                     perspective).

            4.1.3. Financial impact on Revenue
              ⌦      Proposal has no financial implications on revenue

                     Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:

     10
            See points 19 and 24 of the Inter-institutional agreement.

SK                                                         12                                                            SK
 ---pagebreak---      NB: All details and observations relating to the method of calculating the effect on revenue
     should be shown in a separate annex.

                                                                               EUR million (to one decimal place)
                                                         Prior to             Situation following action
                                                          action
            Budget line             Revenue              [Year       [Yea [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
                                                          n-1]        r n]              ]          11

                          a) Revenue in absolute terms

                          b) Change in revenue           ∆

                (Please specify each revenue budget line involved, adding the appropriate number
                of rows to the table if there is an effect on more than one budget line.)
          4.2. Human Resources FTE (including officials, temporary and external staff) – see detail
               under point 8.2.1.

          Annual requirements           Year n       n+1            n+2   n+3        n+4        n+5
                                                                                and
                                                                                later
          Total number of -                         -           -         -         -          -
          human resources

     5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES
          5.1. Need to be met in the short or long term

          The interventions concerning fishery products are carried out under the Common
          Fisheries Policy (CFP) in accordance with Article 34 of the Treaty. They aim at providing
          stability to the Community markets by preventing possible risks of crisis. In this context,
          appropriate price and supply policies are of utmost importance. The interest of the
          production and marketing chain and the need to strengthen the competitiveness of the
          sector in a context of globalisation must be taken into account. The objective of market
          stability together with the support to producers’ income can essentially be achieved
          through the different mechanisms of intervention on the markets, e.g. withdrawals, carry-
          over, compensatory allowance. The interest of the consumers must also be considered.
          5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other
               financial instruments and possible synergy

          The question of subsidiarity is not relevant to this proposal since Community intervention
          falls within the exclusive competence of the Community. The added value of Community
          intervention is directly related to the underlying arguments of the existence of a common
          organisation of the markets in fishery and aquaculture products.

     11
              Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years

SK                                                                  13                                              SK
 ---pagebreak---           5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of
               the ABM framework

          This proposal aims at the fixation of guide prices and Community producer price by the
          Council in accordance with Articles 18 and 26 of Council Regulation (EC) No 104/2000.
          The guide prices provide the basis for the subsequent fixing, by way of Commission
          Regulations, of the different parameters needed for the operation of the intervention
          mechanisms for the fishing year concerned. Similarly, the Community producer price
          forms the basis of the granting of the compensatory allowance for tuna which might be
          triggered depending on the development of prices on the world markets.

          In order to ensure the proper functioning of the common organisation of the markets in
          2006, all regulations should be adopted before the end of 2005.

          5.4. Method of Implementation (indicative)

             Show below the method(s)12 chosen for the implementation of the action.

                      ٱCentralised Management

                             ⌦        Directly by the Commission

                               ٱ      Indirectly by delegation to:

                                      ٱ       Executive Agencies

                                      ٱ       Bodies set up by the Communities as referred to in art.
                                              185 of the Financial Regulation

                                      ٱ       National public-sector bodies/bodies with public-service
                                              mission

                      ٱShared or decentralised management

                                 ⌦ With Member states

                                  ٱWith Third countries

                      ٱJoint management with international organisations (please specify)

             Relevant comments:

             Most measures financed under the budget heading 11.02.01 are implemented in
             shared management with the EU Member States. However, the management of data
             notified by the Member States in accordance with Commission Regulation (EC) No
             80/2001 is the sole responsibility of the Commission.

     12
             If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments"
             section of this point

SK                                                     14                                                        SK
 ---pagebreak---         MONITORING AND EVALUATION

        5.5. Monitoring system

        The monitoring of the envisaged measures is ensured through the collection and the
        analysis of data notified by the Member States by way of the FIDES system in accordance
        with Commission Regulation (EC) No 80/2001.

        5.6. Evaluation
            5.6.1. Ex-ante evaluation
            Considering the specific nature of the proposal, namely the annual fixation of certain
            Community prices within the framework of the current common organisation of the
            markets for fishery and aquaculture products, an ex-ante evaluation as defined in
            Article 21 (1) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down
            detailed rules for the implementation of the Financial Regulation is not required.
            Nevertheless, the Commission proposal is based on regular monitoring of
            interventions in previous fishing years and thorough analysis of the market situation
            for the relevant products.

            5.6.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned
                 from similar experiences in the past)
            Not relevant since the intervention measures for fishery products have not yet been
            subject to intermediary or ex-post evaluation.

            5.6.3. Terms and frequency of future evaluation
            While a factual implementation report is due to be submitted pursuant to Article 41 of
            Council Regulation (EC) No 104/2000 by 31 December 2005, an overall evaluation of
            the different mechanisms foreseen in the Common Market Organisation in its current
            version will be conducted in accordance with the Financial Regulation in 2006.

     6. ANTI-FRAUD MEASURES

     The anti-fraud measures are in conformity with the provisions laid down in Regulation (CE)
     No 104/2000 and, in particular, with the provisions laid down in Regulation (EEC) No 595/91
     concerning irregularities and the recovery of sums wrongly paid.

SK                                                15                                                 SK
 ---pagebreak---  7. DETAILS OF RESOURCES
         7.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost
                                                                                Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)
     (Headings of Objectives, actions and   Type of   Av.          Year           Year        n+1    Year        n+2   Year         n+3   Year        n+4     Year n+5 and         TOTAL
     outputs should be provided)            output    cost          n                                                                                later
                                                             No.          Total   No.       Total    No.       Total   No.       Total    No.       Total   No.       Total   No.       Total
                                                             outputs      cost    outputs   cost     outputs   cost    outputs   cost     outputs   cost    outputs   cost    outputs   cost
     OPERATIONAL OBJECTIVE No.1
     13
        ………
     Action 1……………….
          - Output 1
          - Output 2
     Action 2……………….

          - Output 1

     Sub-total Objective 1

     OPERATIONAL OBJECTIVE No.2
     1
     ………

     Action 1……………….

          - Output 1
     Sub-total Objective 2
     OPERATIONAL OBJECTIVE No.n 1
     Sub-total Objective n

     TOTAL COST

 13
              As described under Section 5.3

SK                                                                                16                                                                                SK
 ---pagebreak---             7.2. Administrative Expenditure

                7.2.1. Number and type of human resources

          Types of               Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional
            post                                         resources (number of posts/FTEs)

                                    Year n     Year n+1      Year n+2       Year n+3      Year n+4      Year n+5
                               15
       Officials     A*/AD
            or
      temporary      B*,
         staff14     C*/AST
        (XX 01
           01)

      Staff financed16 by
      art. XX 01 02

      Other         staff17
      financed by art. XX
      01 04/05

      TOTAL

                7.2.2. Description of tasks deriving from the action
                7.2.3. Sources of human resources (statutory)
      (When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating from
     each of the sources)

                        Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced
                        or extended

                        Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n

                        Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

                        Posts to be redeployed using existing resources within the managing service
                        (internal redeployment)

                        Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the
                        year in question

     14
                Cost of which is NOT covered by the reference amount
     15
                Does not affect administrative cost or staffing
     16
                Cost of which is NOT covered by the reference amount
     17
                Cost of which is included within the reference amount

SK                                                           17                                                      SK
 ---pagebreak---                7.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 –
                     Expenditure on administrative management)

                                                                                EUR million (to 3 decimal places)

     Budget line                                                                                Year
                                                                                n+5
                                                    Year     Year     Year       Year     Year
     (number and heading)                                                                                TOTAL
                                                     n       n+1      n+2        n+3      n+4
                                                                                and
                                                                                later

     1     Technical    and     administrative
     assistance (including related staff costs)

          Executive agencies18

          Other technical    and   administrative
           assistance

                 - intra muros

                 - extra muros

       Total Technical and administrative
     assistance

               7.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the
                    reference amount
                                                                                EUR million (to 3 decimal places)

                                                                                Year n+5
            Type of human resources            Year n      Year n+1   Year n+2    Year n+3     Year n+4
                                                                                and later

     Officials and temporary staff (XX 01
     01)

     Staff financed by Art XX 01 02
     (auxiliary, END, contract staff, etc.)

                       (specify budget line)

           Total cost of Human Resources
             and associated costs (NOT in
                         reference amount)

     18
               Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies)
               concerned.

SK                                                          18                                                          SK
 ---pagebreak---      Calculation– Officials and Temporary agents

     Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable

     Calculation– Staff financed under art. XX 01 02

     Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable

                8.2.6 Other administrative expenditure not included in reference amount
                                                                               EUR million (to 3 decimal places)

                                                                                Year
                                                                                n+5
                                                             Year     Year     Year    Year
                                                                                TOTAL
                                                     Year    n+1      n+2      n+3     n+4
                                                                                and
                                                      n
                                                                                later

          XX 01 02 11 01 – Missions

          XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences

          XX 01 02 11 03 – Committees19

          XX 01 02 11 04 – Studies & consultations

          XX 01 02 11 05 - Information systems

     2         Total    Other   Management
           Expenditure (XX 01 02 11)

     3      Other     expenditure  of     an
           administrative   nature   (specify
           including reference to budget line)

     Total Administrative expenditure, other
      than human resources and associated
        costs (NOT included in reference
                    amount)

     Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

     19
                Specify the type of committee and the group to which it belongs.

SK                                                           19                                                    SK