				|

		52013PC0022

			Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa Francúzsku povoľuje uplatňovať znížené úrovne zdanenia benzínu a plynového oleja používaných ako pohonné hmoty v súlade s článkom 19 smernice 2003/96/ES /* COM/2013/022 final - 2013/0018 (NLE) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Zdaňovanie energetických výrobkov
a elektriny v EÚ sa upravuje smernicou Rady 2003/96/ES[1] (ďalej len „smernica
o zdaňovaní energie“ alebo „smernica“).
Podľa článku 19 ods. 1 uvedenej
smernice okrem ustanovení uvedených najmä v jej článkoch 5, 15 a 17, môže
Rada, konajúc jednomyseľne na návrh Komisie, ktorémukoľvek
členskému štátu povoliť zavedenie ďalších oslobodení od dane
alebo daňových úľav z osobitných politických dôvodov.
Cieľom tohto návrhu je umožniť
Francúzsku naďalej uplatňovať v rámci vymedzených obmedzení
rozlíšené úrovne zdanenia bezolovnatého benzínu a plynového oleja s výnimkou
plynového oleja používaného na komerčné účely. Účelom tohto
rozlíšenia je premietnuť decentralizáciu určitých osobitných
právomocí, ktoré v minulosti vykonávala ústredná štátna správa.
Žiadosť
a jej všeobecný kontext
Vykonávacím rozhodnutím Rady 2011/38/EÚ[2] (ďalej len „rozhodnutie
2011/38/EÚ“) v nadväznosti na rozhodnutie Rady 2005/767/ES[3] (ďalej len „rozhodnutie
2005/767/ES“) sa Francúzsku povolilo uplatňovať do 31. decembra 2012
znížené úrovne zdanenia bezolovnatého benzínu a plynového oleja na
regionálnej úrovni na účely administratívnej reformy zahŕňajúcej
decentralizáciu určitých osobitných právomocí, ktoré v minulosti
vykonávala ústredná štátna správa.
Francúzsko na základe uvedeného rozhodnutia v
súčasnosti uplatňuje systém, ktorý umožňuje francúzskym
administratívnym regiónom uplatňovať znížené úrovne zdanenia
bezolovnatého benzínu a plynového oleja s výnimkou plynového oleja používaného
na komerčné účely. Ide o Taxe Intérieure sur les Produits
Pétroliers – vnútroštátnu daň z ropných výrobkov (TIPP), ktorá je
spotrebnou daňou.
Francúzske orgány listom z 10. februára
2012 podľa článku 19 smernice požiadali o obnovenie tohto systému
za rovnakých podmienok, ale na obdobie šiestich rokov od 1. januára 2013 do 31.
decembra 2018. Francúzske orgány poskytli doplňujúce informácie
a vysvetlenia 24. mája 2012 a 5. októbra 2012.
Fungovanie
opatrenia
V colnom kódexe Francúzska sú pre bezolovnatý
benzín a plynový olej pevne stanovené maximálne jednotné daňové
sadzby.
Regióny môžu tieto sadzby znížiť
o sumu, ktorá ako predtým nemôže počas obdobia platnosti odchýlky
presiahnuť 35,4 EUR na 1 000 litrov bezolovnatého benzínu, vrátane
pohonnej hmoty E10, a 23,0 EUR na 1 000 litrov plynového oleja. Tieto sumy
predstavujú maximálny príjem z 1 000 litrov, ktorý plynie priamo regiónom.
Každý rok regionálne rady rozhodnú o sume zníženia hlasovaním, čím sa
potvrdzuje autonómia rozhodovania regiónov a poskytne motivácia na
zlepšenie kvality ich administratív, ktorá sa nemôže dosiahnuť prevodom zo
štátneho rozpočtu do miestnych rozpočtov.
Úroveň zdanenia po znížení nemôže
byť nikdy nižšia než minimálne úrovne EÚ stanovené v smernici
2003/96/ES a na plynový olej určený na komerčné účely by sa
nevzťahovalo žiadne zníženie.
Opatrenia
kontroly a pohybu pre dotknuté výrobky
Ústredná štátna správa by si ponechala
zodpovednosť za výber a kontrolu spotrebnej dane z plynového
oleja a bezolovnatého benzínu bez ohľadu na zníženia schválené
regiónmi.
Produkty by boli v pohybe v režime
uhradenej dane a pohonné hmoty by sa zdanili v momente ich uvoľnenia
na spotrebu sadzbou platnou v regióne, do ktorého sa dodávajú.
Ako odpoveď na zistené špecifické riziko
podvodu (odklon dodávok na účely využitia rozdielu zdanenia medzi dvoma
regiónmi) by sa logistický reťazec kontroloval prostredníctvom
predchádzajúcej identifikácie príjemcov dodávateľmi a oznámením týchto
informácií colnej správe. Z analýzy rizika vyplýva, že príjemcovia by sa mali
rozdeliť do troch kategórií: koneční spotrebitelia s možnosťou
voľného uskladnenia, čerpacie stanice a distribútori zdanených
pohonných hmôt. V prípade vnútroštátneho pohybu zdanených pohonných hmôt
by colné orgány mohli overiť pôvod výrobku a jeho región
určenia. V prípade netypickej trasy alebo nevysvetliteľne dlhého
času prepravy by colné orgány mohli vyšetriť, či boli zásielky
odklonené z regiónu určenia pôvodne uvedeného vo vyhlásení.
Argumenty
Francúzska týkajúce sa vplyvu na vnútorný trh a aspektov štátnej pomoci
Podľa francúzskych úradov by opatrenie
neovplyvnilo riadne fungovanie vnútorného trhu najmä preto, že rozsah
pôsobnosti opatrenia je obmedzený na pohonné hmoty, ktoré sa nevyužívajú na
komerčné účely. Rozdiely v maloobchodných cenách pohonných hmôt
používaných na nekomerčné účely medzi jednotlivými distribučnými
sieťami sú navyše väčšie než výška rozdielov, ktoré môžu
vyplývať z opatrenia. Podľa francúzskych orgánov neboli počas
uplatňovania opatrenia prijaté žiadne sťažnosti v súvislosti s
narušujúcimi účinkami opatrenia.
Pokiaľ ide o vyňatie plynového
oleja používaného na komerčné účely z rozsahu pôsobnosti
opatrenia, francúzski cestní dopravcovia alebo cestní dopravcovia EÚ
spĺňajúci podmienky pre čiastočné vrátenie spotrebnej dane
z plynového oleja používaného na komerčné použitie by podliehali
rovnakej sadzbe spotrebnej dane bez ohľadu na región, v ktorom
pohonnú hmotu kúpili. Plánovanými mechanizmami by sa zachoval súčasný
postup vrátenia dane, ktorý úplne kompenzuje účinky zníženia sadzieb,
o ktorých rozhodli regióny, prostredníctvom rovnocenného zníženia vrátenej
sumy v prípade plynového oleja používaného na komerčné účely.
Týmto mechanizmom by sa preto nenarušila hospodárska súťaž v odvetví dopravy,
ani neovplyvnil obchod v rámci EÚ. Podľa francúzskych orgánov by
nepredstavovalo štátnu pomoc, pretože spoločnosti cestnej dopravy by
podliehali rovnakej sadzbe spotrebnej dane z plynového oleja používaného na
komerčné účely bez ohľadu na región, v ktorom ho kúpili.
Argumenty Francúzska
týkajúce sa obdobia uplatňovania opatrenia
Pokiaľ ide o trvanie mechanizmu,
Francúzsko zdôrazňuje, že na to, aby sa politiky presadzované regiónmi
mohli uplatňovať počas určitého času, odchýlka by sa
mala predĺžiť na obdobie šiestich rokov. Trojročné obdobie
stanovené rozhodnutím 2011/38/EÚ sa ukázalo byť veľmi krátke a bolo
odôvodnené len nezvyčajnou povahou opatrenia a obavami členských
štátov týkajúcimi sa možného narušenia hospodárskej súťaže. Pôvodne malo
príslušné opatrenie sprevádzať prechod k decentralizácii vo
Francúzsku. V tejto súvislosti je obdobie uplatňovania v trvaní
troch rokov obzvlášť krátke a v prípade sledovaného cieľa
nevhodné, pretože takýto časový rozsah neposkytuje regiónom žiadnu jasnosť.
Keďže žiadne z predpokladaných ťažkostí spájaných
s opatrením sa neobjavili, francúzske orgány preto požadujú
predĺženie odchýlky na obdobie šiestich rokov.
Posúdenie
opatrenia podľa článku 19 smernice 2003/96/ES
Osobitné politické dôvody
Znenie článku 19 ods. 1 prvého pododseku
smernice je takéto:
Okrem ustanovení stanovených
v predchádzajúcich článkoch, najmä v článkoch 5, a 15
a 17, Rada môže na návrh Komisie ktorémukoľvek členskému
štátu jednomyseľne povoliť zavedenie ďalších oslobodení od dane
alebo daňových úľav z osobitných politických dôvodov.
Podľa rozhodnutia 2011/38/EÚ uvedené
vnútroštátne opatrenie túto požiadavku spĺňa. Z rozhodnutia vyplýva,
že regionálne rozlíšenie sadzieb ako súčasť širšej politiky
decentralizácie je zamerané na osobitný politický cieľ zvýšiť
administratívnu účinnosť. Usudzovalo sa, že možnosť regionálneho
rozlíšenia ponúka regiónom dodatočnú motiváciu na zlepšenie kvality ich
správy transparentným spôsobom. V tom istom rozhodnutí sa vyžaduje, aby boli
zníženia prepojené so sociálno-ekonomickými podmienkami regiónov, v ktorých sa
uplatňujú.
Informácie, ktoré poskytlo Francúzsko, v tejto
súvislosti potvrdili, že je skutočne možné dokázať prepojenie medzi
uplatňovaním regionálnej sadzby nižšej než vnútroštátna sadzba a
sociálno-ekonomickými podmienkami príslušných regiónov.
Počas obdobia uplatňovania
rozhodnutia 2011/38/EÚ (roky 2010, 2011 a 2012) uplatňovali úpravu
dane smerom nadol dva (Poitou-Charentes a Korzika), päť (Ile-de-France,
Poitou-Charentes, Rhone-Alps, Provence-Alps-Cote d'Azur a Korzika), respektíve
tri regióny (Poitou-Charentes, Rhone-Alps a Korzika).
Väčšina regiónov, ktoré uplatňovali
úpravu smerom nadol, vykázala HDP na obyvateľa pod celoštátnym priemerom.
Jeden z regiónov navyše vykazoval vyššiu mieru nezamestnanosti
v porovnaní s celoštátnou priemernou mierou nezamestnanosti.
Preto je možné vyvodiť záver, podľa
ktorého sa zdá, že možnosť upraviť vnútroštátnu sadzbu nadol ponúkla
regionálnym orgánom možnosť využívať príslušnú daň spôsobom,
ktorý je prispôsobený sociálno-ekonomickým okolnostiam prevládajúcim na ich
území.
Súlad s ostatnými politikami a cieľmi
Únie
Podľa článku 19 ods. 1 tretieho
pododseku smernice sa každá žiadosť preskúma pri zohľadnení, okrem
iného, riadneho fungovania vnútorného trhu, potreby zabezpečiť
spravodlivú hospodársku súťaž a politík Spoločenstva v oblasti
zdravia, životného prostredia, energetiky a dopravy.
Toto preskúmanie bolo vykonané už pri
príležitosti predchádzajúcich žiadostí Francúzska a jeho výsledkom bolo
prijatie rozhodnutia 2005/767/ES a rozhodnutia 2011/38/EÚ. Ako sa uvádza v
uvedených rozhodnutiach, zistilo sa, že všeobecný mechanizmus opatrenia
nevytvára prekážky pre obchod v rámci EÚ; zároveň sa stanovilo
niekoľko podmienok s cieľom zabezpečiť, aby
uplatňovanie odchýlky neviedlo k žiadnym problémom vo fungovaní
vnútorného trhu a nebránilo dosiahnutiu politických cieľov EÚ, najmä v
oblasti energetiky, zmeny klímy a životného prostredia.
V súvislosti s možným predĺžením systému
podľa žiadosti Francúzska preto Komisia musí posúdiť, či
vzhľadom na podmienky stanovené v článku 1 ods. 2 a ods. 3
predchádzajúceho rozhodnutia bol dosiahnutý súlad s cieľmi a politikami
stanovenými v článku 19 ods. 1 treťom pododseku smernice počas
jeho uplatňovania, aby sa v zásade dalo to isté predpokladať o období
od 1. januára 2013.
V tejto súvislosti treba zároveň
overiť, či od prijatia rozhodnutia 2011/38/EÚ nenastala v kontexte
politík EÚ významná zmena, alebo či neexistujú riziká, že v budúcnosti
takáto zmena, významná pre posúdenie, nastane.
Vnútorný trh a spravodlivá hospodárska
súťaž
Riziko narušenia hospodárskej súťaže sa
v rozhodnutí 2005/767/ES považovalo za nízke a v rozhodnutí
2011/38/EÚ sa stanovili nízke maximálne sumy znížení. Rozlíšenie sadzieb dane
v jednotlivých regiónoch preto zostáva malé a dokonca nemusí presiahnuť
cenové rozdiely medzi distribučnými sieťami. Plynový olej používaný
na komerčné účely je z uplatňovania opatrenia navyše
vylúčený.
Pokiaľ ide o úrovne rozlíšenia, stanovil
sa prísny limit, konkrétne taký, že zníženia nie sú väčšie než 35,4 EUR na
1 000 litrov bezolovnatého benzínu alebo 23,0 EUR na 1 000 litrov plynového
oleja. Francúzsko túto podmienku dodržalo.
Nezdá sa, že skúsenosti získané pri
uplatňovaní odchýlky vyvolajú pochybnosti v súvislosti s posúdením
vypracovaným v rokoch 2005 a 2011. Komisia si nie je vedomá žiadnych
sťažností týkajúcich sa narušujúcich účinkov opatrenia na obchod v
rámci EÚ.
Neboli oznámené žiadne prekážky pre riadne
fungovanie vnútorného trhu, konkrétne ani v súvislosti s obehom príslušných
výrobkov ako výrobkov podliehajúcich spotrebnej dani.
Pokiaľ ide o aspekt štátnej pomoci,
najskôr je potrebné zopakovať, že komerčne používaný plynový olej je
z tohto opatrenia vylúčený. Pokiaľ sa týka obchodných
používateľov, ktorí nepatria do definície uvedenej v článku 7 ods. 3
smernice o zdaňovaní energie a ktorí využívajú znížené sadzby, alebo
ak je ovplyvnená hospodárska súťaž na úrovni výrobcov ropných produktov,
toto opatrenie by mohlo predstavovať štátnu pomoc v súlade s článkom
107 ods. 1 ZFEÚ. Za predpokladu, že znížené sadzby sú nad minimálnymi
úrovňami EÚ, a ak by opatrenie predstavovalo štátnu pomoc,
vzťahoval by sa naň článok 25 nariadenia 800/2008/ES[4] („všeobecné nariadenie o
skupinových výnimkách“), a považovalo by sa tak za zlučiteľné
s vnútorným trhom. Keďže však obdobie platnosti všeobecného
nariadenia o skupinových výnimkách skončí 31. decembra 2013, každá
pomoc vyplývajúca z opatrenia by sa musela oznámiť Komisii podľa
pravidiel štátnej pomoci, ak by Komisia neprijala nové nariadenie
porovnateľné so všeobecným nariadením o skupinových výnimkách alebo ak by
takéto nové nariadenie neobsahovalo pravidlo rovnocenné pravidlu uvedenému v
článku 25.
Politiky Únie v oblasti energetiky,
zmeny klímy a životného prostredia
Dane z energetických výrobkov majú účinok
zníženia dopytu po týchto výrobkoch, a tým znižujú takisto emisie súvisiace s
ich spotrebou. Komisia musí preto posúdiť, či zníženie sadzieb
uplatňované v určitých regiónoch nemá za následok zvyšovanie spotreby
pohonných hmôt (a tým aj k zvýšeniu emisií), čo by bolo v rozpore s
uvedenými cieľmi.
V rozhodnutí 2011/38/ES sa uvádza, že
zavedenie možnosti úpravy sadzieb smerom nadol sprevádzalo zvyšovanie
súvisiacej vnútroštátnej sadzby vo Francúzsku. Dospelo sa k záveru, že je
nepravdepodobné, aby celkový účinok nového systému spôsobil zníženie
motivácie pre palivovú úspornosť, pretože uplatňovanie odchýlky
neumožňovalo regiónom využívať sadzby nižšie než platná sadzba na
vnútroštátnej úrovni pred zavedením systému. V rozhodnutí 2011/38/ES sa takisto
usúdilo, že je len nízke riziko toho, že by regionálne rozdiely mohli mať
za následok rozdiely v maloobchodných cenách, ktoré by spôsobili dopravné
obchádzky, pretože úroveň rozlíšenia je nízka a regionálne rozdiely
vynahradili rozdiely v maloobchodných cenách medzi distribučnými
sieťami. Preto sa očakávalo, že sa opatrenie v zásade nedostane do
rozporu s politikami EÚ v oblasti energetiky, zmeny klímy a životného prostredia.
V súvislosti s týmito
záležitosťami Komisia nebola informovaná o žiadnych nových prvkoch a
uvedené posúdenie ostáva platné.
Obdobie
uplatňovania opatrenia a vývoj rámcových predpisov EÚ o zdaňovaní
energií
V návrhu Komisie na revíziu smernice
o zdaňovaní energie[5]
z 13. apríla 2011 sa stanovuje trvalá odchýlka, ktorá by Francúzsku
v rámci určitých obmedzení umožnila uplatňovať rozlíšené
úrovne zdanenia na úrovni francúzskych regiónov. Komisia preto zastáva názor,
že obdobie uplatňovania nového rozhodnutia Rady by malo byť obmedzené
na tri roky a v každom prípade stráca účinnosť dňom
nadobudnutia platnosti uvedených zmenených a doplnených pravidiel.
Nezávisle od uvedených skutočností by sa
malo pripomenúť, že podľa vyššie uvedeného návrhu by sa
zdaňovanie energie rozdelilo na dve zložky. Tento systém by sa líšil od
systému zavedeného v smernici 2003/96/ES v súčasnom znení, na ktorom sa
zakladá toto povolenie. Je dôležité nenarušiť tento budúci všeobecný vývoj
súčasného právneho rámca. Následne je takisto vhodné stanoviť, že ak
by Rada na základe článku 113 zmluvy zaviedla zmenený a doplnený všeobecný
systém zdanenia energetických výrobkov, ktorému by toto povolenie nebolo
prispôsobené, toto rozhodnutie stráca účinnosť dňom nadobudnutia
platnosti uvedených zmenených a doplnených pravidiel.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU
Konzultácie so zainteresovanými
stranami
Tento návrh
vychádza zo žiadosti predloženej Francúzskom a týka sa iba tohto členského
štátu.
Získavanie a využívanie expertízy
Externá
expertíza nebola potrebná.
Posúdenie vplyvu
Tento návrh sa
týka povolenia pre konkrétny členský štát na jeho vlastnú žiadosť.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Cieľom návrhu je povoliť Francúzsku
odchýlku od všeobecných ustanovení smernice Rady 2003/96/ES, aby mohlo v rámci
vymedzených limitov uplatňovať rozlíšené úrovne zdanenia plynového
oleja a bezolovnatého benzínu.
Právny základ
Článok 19
smernice Rady 2003/96/ES.
Zásada subsidiarity
Oblasť
nepriameho zdaňovania, na ktorú sa vzťahuje článok 113 ZFEÚ, nie
je sama osebe vo výlučnej právomoci Spoločenstva v zmysle článku
3 ZFEÚ.
Vykonávanie
paralelných právomocí členskými štátmi v tejto oblasti je však presne
vymedzené a obmedzené existujúcimi právnymi predpismi EÚ. Podľa
článku 19 smernice 2003/96/ES je iba Rada oprávnená udeliť
členskému štátu povolenie na zavedenie ďalších oslobodení od dane
alebo daňových úľav v zmysle uvedeného ustanovenia. Členské
štáty nemôžu Radu zastúpiť.
Návrh je preto
v súlade so zásadou subsidiarity.
Zásada proporcionality
Týmto návrhom
sa dodržiava zásada proporcionality. Zníženie dane nepresahuje rámec nevyhnutný
na dosiahnutie príslušného cieľa.
Výber nástrojov
Navrhovaný
nástroj: rozhodnutie Rady.
Článkom
19 smernice 2003/96 sa stanovuje iba tento druh opatrenia.
4.           VPLYV NA ROZPOČET
Toto opatrenie
nepredstavuje pre EÚ finančnú ani administratívnu záťaž. Návrh preto
nemá vplyv na rozpočet EÚ.
2013/0018 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa Francúzsku povoľuje
uplatňovať znížené úrovne zdanenia benzínu a plynového oleja
používaných ako pohonné hmoty v súlade s článkom 19 smernice
2003/96/ES
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na smernicu Rady 2003/96/ES z
27. októbra 2003 o reštrukturalizácii právneho rámca Spoločenstva pre
zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny[6], a najmä na jej článok 19
ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Vykonávacím rozhodnutím Rady
2011/38/ES (ďalej len „rozhodnutie 2011/38/EÚ“) sa Francúzsku
povoľujú uplatňovať na obdobie troch rokov rozlíšené úrovne
zdanenia plynového oleja a bezolovnatého benzínu na účely administratívnej
reformy, ktorej súčasťou je decentralizácia určitých osobitných
právomocí, ktoré v minulosti vykonávala ústredná štátna správa. Rozhodnutie
2011/38/EÚ stráca účinnosť 31. decembra 2012.
(2)       Francúzsko listom z 10.
februára 2012 požiadalo o povolenie pokračovať v uplatňovaní
rozlíšených sadzieb zdanenia za rovnakých podmienok na ďalších šesť
rokov po 31. decembri 2012.
(3)       Rozhodnutie 2011/38/ES bolo
prijaté na základe skutočnosti, že opatrenie požadované Francúzskom
spĺňa požiadavky stanovené v článku 19 smernice 2003/96/ES, na
základe čoho sa umožňuje oslobodenie od dane alebo daňová
úľava z osobitných politických dôvodov, ale nie zvýšenie dane. Predovšetkým
sa usúdilo, že opatrenie nebude brániť riadnemu fungovaniu vnútorného
trhu. Zároveň sa usúdilo, že opatrenie je v súlade s príslušnými
politikami Spoločenstva.
(4)       Vnútroštátne opatrenie je
súčasťou politiky zameranej na zvýšenie administratívnej
účinnosti pomocou zvýšenia kvality a zníženia nákladov na verejné služby,
ako aj politiky subsidiarity. Regiónom poskytuje ďalšiu motiváciu na
zlepšenie kvality ich správy transparentným spôsobom. V tomto ohľade sa v
rozhodnutí 2011/38/EÚ vyžaduje, aby boli zníženia prepojené so sociálno-ekonomickou
situáciou regiónov, v ktorých sa uplatňujú. V dôsledku toho uplatnilo
nižšie sadzby niekoľko regiónov, ktoré majú HDP nižší oproti priemeru,
alebo vyššiu zamestnanosť oproti priemeru. Vnútroštátne opatrenie vo
všeobecnosti vychádza z osobitných politických dôvodov.
(5)       Vzhľadom na tesné limity
stanovené pre zníženie sadzieb na regionálnom základe a na vyňatie
plynového oleja používaného na komerčné účely z tohto opatrenia je
riziko narušenia hospodárskej súťaže na vnútornom trhu veľmi malé.
Pri doterajšom uplatňovaní opatrenia sa navyše zo strany regiónov ukázala
silná tendencia ukladať maximálnu povolenú sadzbu, čím sa ešte
väčšmi znížila akákoľvek možnosť narušenia hospodárskej
súťaže.
(6)       Neboli oznámené žiadne
prekážky pre riadne fungovanie vnútorného trhu, konkrétnejšie v súvislosti s
obehom príslušných výrobkov ako výrobkov podliehajúcich spotrebnej dani.
(7)       Vnútroštátnemu opatreniu v
čase podania pôvodnej žiadosti predchádzalo zvýšenie dane rovné rozpätiu
pre regionálne zníženia. Vzhľadom na tieto súvislosti a na podmienky
povolenia a získané skúsenosti sa v tejto etape nezdá, že by bolo vnútroštátne
opatrenie v rozpore s politikami EÚ v oblasti energetiky a zmeny klímy.
(8)       Z článku 19 ods. 2
smernice 2003/96/ES vyplýva, že každé povolenie udelené na základe uvedeného
článku musí byť prísne časovo obmedzené. Navyše v návrhu Komisie
na smernicu Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/96/ES o
reštrukturalizácii právneho rámca Spoločenstva pre zdaňovanie energetických
výrobkov a elektriny[7],
sa stanovuje trvalé pravidlo, ktorým sa Francúzsku v určitých
limitoch umožňuje uplatňovať rozlíšené úrovne zdanenia na úrovni
francúzskych regiónov. Je preto vhodné obmedziť obdobie uplatňovania
tohto rozhodnutia na tri roky a stanoviť, že v každom prípade
toto rozhodnutie stráca účinnosť hneď potom, ako sa uvedené
trvalé pravidlo začne uplatňovať. Navyše v záujme toho, aby sa
nenarušil budúci všeobecný vývoj súčasného právneho rámca, je takisto
dôležité stanoviť, že ak by Rada zaviedla zmenený a doplnený všeobecný
systém zdanenia energetických výrobkov, ktorému by súčasné povolenie
nebolo prispôsobené, toto rozhodnutie stráca účinnosť dňom, kedy
pravidlá tohto zmeneného a doplneného systému nadobudnú platnosť.
(9)       Malo by sa
zabezpečiť, aby Francúzsko mohlo špecifické zníženie, na ktoré sa
toto rozhodnutie vzťahuje, uplatňovať v priamej nadväznosti
na režim uplatňovaný pred 1. januárom 2013 podľa rozhodnutia
2011/38/EÚ. Preto by sa požadované povolenie malo udeliť s účinnosťou
od 1. januára 2013.
(10)     Touto smernicou nie je
dotknuté uplatňovanie pravidiel Únie týkajúcich sa štátnej pomoci,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1.           Francúzsku sa týmto
povoľuje uplatňovať znížené sadzby zdanenia bezolovnatého
benzínu a plynového oleja, ktoré sa používajú ako pohonné hmoty. Takéto
zníženie sa nevzťahuje na plynový olej používaný na komerčné
účely v zmysle článku 7 ods. 2 smernice 2003/96/ES.
2.           Administratívnym regiónom
možno povoliť, aby uplatňovali rozlíšené zníženie, ak sú splnené
tieto podmienky:
(a)          zníženie nie je väčšie
než 35,4 EUR na 1 000 litrov bezolovnatého benzínu alebo 23,0 EUR na
1 000 litrov plynového oleja;
(b)          zníženie nie je väčšie
než rozdiel medzi úrovňami zdanenia plynového oleja určeného na
nekomerčné účely a plynového oleja určeného na komerčné
účely;
(c)          zníženie je prepojené s
objektívnymi sociálno-ekonomickými podmienkami regiónov, v ktorých sa
uplatňuje;
(d)          uplatňovanie
regionálnych znížení nepredstavuje konkurenčnú výhodu regiónu v obchode v
rámci Únie.
3.           Znížené sadzby musia byť
v súlade s požiadavkami smernice 2003/96/ES, a najmä s minimálnymi sadzbami
stanovenými v článku 7.
Článok 2
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 1.
januára 2013 a stráca účinnosť 31. decembra 2015.
Toto rozhodnutie však stráca
účinnosť dňom začatia uplatňovania jednej z týchto
zmien a doplnení smernice 2003/96/ES:
– všeobecný systém zdaňovania
energetických výrokov sa zmení a doplní tak, že mu toto povolenie nebude
prispôsobené;
– Francúzsku sa povolí uplatňovať
rozlíšené úrovne zdanenia na úrovni francúzskych regiónov.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Francúzskej
republike.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Smernica Rady 2003/96/ES z 27. októbra 2003 o
reštrukturalizácii právneho rámca Spoločenstva pre zdaňovanie
energetických výrobkov a elektriny (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2003, s. 51).
[2]               Ú. v. EÚ L 19, 22.1.2011, s. 13.
[3]               Ú. v. EÚ L 290, 4.11.2005, s. 25.
[4]               Nariadenie Komisie (ES) č. 800/2008/ES zo 6.
augusta 2008 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné
so spoločným trhom podľa článkov 87 a 88 zmluvy (Ú. v. EÚ L 214,
9.8.2008, s. 3).
[5]               KOM(2011) 169.
[6]               Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2003, s. 51.
[7]               KOM(2011) 169 z 13. apríla 2011.


Dôležité právne oznámenie

|

52009PC0703

Návrh rozhodnutie Rady o uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovania terorizmu  /* KOM/2009/0703 v konečnom znení - NLE 2009/0190 */

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 17.12.2009KOM(2009)703 v konečnom znení2009/0190 (NLE)NávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovania terorizmu  DÔVODOVÁ SPRÁVA-  Na zasadnutí Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci 30. novembra 2009 bolo predsedníctvo Rady Európskej únie poverené podpísať predbežnú Dohodu medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z EÚ do USA na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovnaia terorizmu (TFTP – Terrorist Finance Tracking Program). Dohoda bola zmluvnými stranami podpísaná 30. novembra 2009 a predbežne sa bude uplatňovať od 1. februára 2010. Dohoda bude platiť maximálne 9 mesiacov a v príhodnom čase sa nahradí dlhodobejšou dohodou.-  Účelom dohody z 30. novembra 2009 je zabezpečiť pokračovanie TFTP, ktorý sa uskutočňuje od konca roka 2001 a v rámci ktorého Ministerstvo financií Spojených štátov amerických doručovalo administratívne príkazy americkej pobočke Spoločnosti pre celosvetovú medzibankovú finančnú telekomunikáciu (SWIFT – Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) na zasielanie obmedzených súborov údajov obsiahnutých vo finančných správach ministerstvu financií, ktoré sa prenášajú cez sieť finančných správ spoločnosti SWIFT. Bolo nevyhnutné, aby EÚ a Spojené štáty americké uzatvorili dohodu z 30. novembra 2009, pretože existuje riziko, že nová architektúra systémov SWIFT, ktorá funguje od 1. januára 2010, značne zníži prínos TFTP, a to najmä pre Európsku úniu.****-  Začiatkom roka 2007 sa predsedníctvo Rady Európskej únie a Európska komisia zapojili do rokovaní s Ministerstvom financií Spojených štátov amerických o spracovaní osobných údajov s pôvodom v EÚ Ministerstvom financií Spojených štátov amerických, ktoré boli sprístupnené v rámci TFTP. Ako priamy dôsledok týchto rokovaní ministerstvo financií prijalo v júni 2007 súbor jednostranných záväzkov voči Európskej únii („vyhlásenie TFTP“).[1] Vo vyhlásení TFTP sú výslovne stanovené obmedzenia týkajúce sa spracovania osobných údajov s pôvodom v EÚ ministerstvom financií sprístupnených v rámci TFTP. Medzi obmedzenia patrí napríklad to, že údaje sa budú spracúvať výlučne na účely boja proti terorizmu, že údaje možno sprístupniť iba v prípade predtým existujúcej súvislosti s terorizmom (t. j. zákaz tzv. dolovania údajov – „data mining“) a že údaje je nutné po určitom období vymazať. Vo vyhlásení TFTP sa okrem toho uvádza, že Komisia môže vymenovať „európsku osobnosť“, ktorá overí, či Ministerstvo financií USA dodržiava svoje záväzky, a predloží o tom Komisii správu.-  V marci 2008 Komisia oznámila, že na účely TFTP vymenovala ako „európsku osobnosť“ sudcu Jean-Louis Bruguièra, ktorého úlohou bude overiť, či sa TFTP vykonáva v súlade s vyhlásením. Sudca Bruguière dokončil svoju prvú správu v decembri 2008. V tejto správe, ktorá bola predložená Rade pre spravodlivosť a vnútorné veci vo februári 2009 a Výboru Európskeho parlamentu pre občianske slobody vo februári a septembri 2009, sa uvádza, že Ministerstvo financií USA plní záväzky stanovené vo vyhlásení TFTP. V správe sa okrem toho dospelo k záveru, že TFTP významne prispel k vyšetrovaniu terorizmu orgánmi členských štátov a že orgány členských štátov boli hlavnými príjemcami informácií, ktoré sa získali v rámci TFTP[2]. V Európskej únii v súčasnosti neexistuje program, ktorý je rovnocenný TFTP.****-  Cieľom dohody je predchádzať terorizmu a bojovať proti nemu pri súčasnom rešpektovaní základných práv, a najmä ochrany osobných údajov. Cieľom Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovania terorizmu z 30. novembra 2009 je zabezpečiť dodržiavanie základných práv zakotvených v článku 6 Zmluvy o Európskej únii a zásad proporcionality a nutné rešpektovanie práv na súkromný a rodinný život a ochranu osobných údajov stanovených v článkoch 7 a 8 Charty základných práv Európskej únie.-  V článku 218 ods. 6 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa stanovuje, že v prípade dohôd týkajúcich sa oblastí, na ktoré sa vzťahuje riadny legislatívny postup, Rada prijíma rozhodnutie o uzatvorení dohody po získaní súhlasu Európskeho parlamentu.****-  Komisia preto odporúča Rade, aby po získaní súhlasu Európskeho parlamentu prijala rozhodnutie o uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovania terorizmu. 2009/0190 (NLE)NávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovania terorizmuRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 82 ods. 1 písm. d) a článok 87 ods. 2 písm. a), v spojení s jej článkom 218 ods. 6 písm. a),so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu[3],keďže:1.  Rada poverila 27. júla 2009 predsedníctvo Rady, ktorému pomáha Komisia, aby začalo rokovania o Dohode medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovania terorizmu.2.  V súlade s rozhodnutím Rady 2009/XXX z 30. novembra 2009[4] bola Dohoda medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovania terorizmu podpísaná …., s výhradou jej uzavretia k neskoršiemu dátumu.3.  Ustanovenia dohody sa v súlade s jej článkom 15 ods. 2 uplatňujú predbežne od 1. februára 2010 do nadobudnutia jej platnosti.4.  Dohoda ešte nebola uzavretá. S nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy 1. decembra 2009 sa postupy, ktoré má Európska únia uplatňovať na tento účel, riadia článkom 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.5.  Dohoda by sa mala uzatvoriť.6.  [V súlade s článkom 3 Protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, Spojené kráľovstvo a Írsko sa zúčastňujú na prijatí tohto rozhodnutia.]7.  V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia a nie je viazané dohodou ani nepodlieha jej uplatňovaniu,PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1Týmto sa uzatvára Dohoda medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely uskutočňovania programu na sledovanie financovania terorizmu.Znenie dohody, ktorá sa má uzatvoriť, je pripojené k tomuto rozhodnutiu.Článok 2Predseda Rady určí osobu splnomocnenú pristúpiť v mene Európskej únie k výmene schvaľovacích listín stanovených v článku 15 dohody s cieľom vyjadriť súhlas Európskej únie, aby bola viazaná dohodou.Článok 3Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia. Uverejňuje sa v Úradnom vestníku Európskej únie .Dátum nadobudnutia platnosti dohody sa uverejňuje v Úradnom vestníku Európskej únie .V BruseliZa RaduJacques BARROT člen Komisie [1] Európska únia potvrdila vyhlásenie TFTP listom z 29. júna 2007. Vyhlásenie TFTP a potvrdzujúci list EÚ boli uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie C 166/18, 20.7.2007 a Úradnom vestníku Európskej únie C 166/26, 20.7.2007.[2] Správa „európskej osobnosti“ z decembra 2008 obsahuje rôzne príklady prípadov, keď sa informácie získané v rámci TFTP využívali spoločne s útvarmi členských štátov EÚ v súvislosti s vyšetrovaním, predchádzaním a stíhaním terorizmu v Európskej únii. V správe sa ďalej uvádza, že orgány Spojených štátov amerických od roku 2002 využili spoločne s členskými štátmi približne 1400 stôp získaných prostredníctvom TFTP.[3] Ú. v. EÚ C , , s. .[4] Ú. v. EÚ L , , s. .


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli27. 7. 2017
            COM(2017) 392 final
            2017/0171(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Antiguou a Barbudou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               Nariadením (EÚ) č. 610/2013 z 26. júna 2013
                  1
                (ďalej len zmena Kódexu schengenských hraníc) sa zmenil Dohovor, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda
                  2
               , nariadenie (ES) č. 562/2006
                  3
                (Kódex schengenských hraníc) a nariadenie (ES) č. 810/2009
                  4
                (vízový kódex) a okrem iného sa nanovo vymedzila koncepcia krátkodobého pobytu pre štátnych príslušníkov tretích krajín v schengenskom priestore. Od 18. októbra 2013 je maximálna povolená dĺžka pobytu pre štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí majú v úmysle cestovať na krátkodobý pobyt do schengenského priestoru, bez ohľadu na to, či majú vízovú povinnosť, alebo či sú od nej oslobodení, vymedzená na „90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia“. Na rozdiel od vymedzenia, ktoré bolo v platnosti do 18. októbra 2013 (tri mesiace počas šesťmesačného obdobia odo dňa prvého vstupu), je táto nová koncepcia presnejšia, keďže sa dĺžka pobytu stanovuje v dňoch, a nie v mesiacoch. Okrem toho bol z vymedzenia vypustený pojem „odo dňa prvého vstupu“, ktorý bol zdrojom mnohých nejasností a otázok.

               Zmenou Kódexu schengenských hraníc sa zaviedli všetky potrebné zmeny v acquis EÚ v oblasti víz a hraníc, t. j. zmeny Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, Kódexu schengenských hraníc, vízového kódexu a nariadenia (ES) č. 539/2001
                  5
               . Koncepcia krátkodobého pobytu je ale zakotvená aj v medzinárodných dohodách, ktoré uzavrela Európska únia. V dohodách o zrušení vízovej povinnosti s Antiguou a Barbudou
                  6
               , Bahamami
                  7
               , Barbadosom
                  8
               , Brazíliou
                  9
               , Mauríciom
                  10
               , Svätým Krištofom a Nevisom
                  11
                a Seychelami
                  12
                sa pri vymedzovaní trvania bezvízového pobytu stále odkazuje na predchádzajúce vymedzenie („tri mesiace počas šesťmesačného obdobia odo dňa prvého vstupu“
                  13
               ).

               Komisia 16. júla 2014 prijala odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o zmene dohody o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch medzi Európskou úniou a uvedenými krajinami
                  14
               , ktoré Rada prijala 9. októbra 2014
                  15
               . Účelom tohto rozhodnutia bolo zaviesť vo vzťahu k týmto siedmim krajinám nové vymedzenie krátkodobého pobytu, ako sa stanovuje v zmene Kódexu schengenských hraníc. Vymedzenie krátkodobého pobytu v dohodách o zrušení víz v dňoch namiesto mesiacov je navyše menej náročné z hľadiska overovania a vypočítavania elektronickými alebo IKT prostriedkami, a teda vhodnejšie pre centralizované systémy riadenia hraníc, akým je aj navrhovaný systém vstup/výstup (EES)
                  16
               .

               Komisia po poverení Radou začala rokovania o zmene dohôd o zrušení víz s danými siedmimi krajinami (Antigua a Barbuda, Bahamy, Barbados, Brazília, Maurícius, Svätý Krištof a Nevis a Seychely).

               Rokovania s Antiguou a Barbudou sa 28. októbra 2016 úspešne skončili parafovaním pozmeňujúcej dohody. Obidve strany sa dohodli na prijatí nového vymedzenia krátkodobého pobytu v celej dohode o zrušení víz medzi EÚ a Antiguou a Barbudou. Dohoda navyše obsahuje niekoľko menších technických úprav (pozri ďalej), ale všetky zmeny sú z hľadiska cestujúcich zanedbateľné.

                  Osobitné postavenie Spojeného kráľovstva a Írska je zohľadnené v preambule dohody.

               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právny základ

               Dohoda si vyžaduje schválenie oboch zmluvných strán v súlade s ich príslušnými postupmi. Na strane Únie sa vyžaduje rozhodnutie Rady o podpise a uzavretí danej dohody.

               Návrh naň sa predkladá Rade, ktorá musí povoliť uzavretie dohody pozmeňujúcej Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch.

               Dohodou sa zabezpečuje právny súlad, ako aj harmonizácia medzi členskými štátmi tým, že sa uplatňuje nové vymedzenie krátkodobého pobytu, ktoré sa stanovuje v zmene Kódexu schengenských hraníc a ktoré zaisťuje jednoznačný výklad pojmu „krátkodobý pobyt“.

               Právnym základom tohto návrhu je článok 77 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) v spojení s jej článkom 218.

               Únia nemá právomoc meniť dohody o zrušení vízovej povinnosti, ktoré by zaväzovali štyri krajiny, ktoré sú pridružené k vykonávaniu schengenského acquis vrátane spoločnej vízovej politiky. S cieľom zabezpečiť harmonizovaný prístup a vykonávanie ustanovení týkajúcich sa dĺžky povoleného pobytu v schengenskom priestore je v dohode zahrnuté spoločné vyhlásenie, v ktorom sa konštatuje, že je žiaduce, aby Antigua a Barbuda na jednej strane a Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko na strane druhej zodpovedajúcim spôsobom upravili svoje existujúce bilaterálne dohody o zrušení vízovej povinnosti.

               Pripojený návrh predstavuje právny nástroj na uzavretie dohody. Rada rozhodne kvalifikovanou väčšinou po podpise dohody v mene Únie osobou, ktorú určí predsedníctvo Rady, a po získaní súhlasu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) ZFEÚ.

               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

               Ak je jednou zo zmluvných strán medzinárodnej dohody Európska únia, akékoľvek zmeny takejto dohody nemôžu právne implementovať členské štáty samy. Dohodu o zrušení víz s Antiguou a Barbudou uzavrela Európska únia. Preto je potrebné opatrenie na úrovni Únie.

               Uzavretie dohôd o zrušení vízovej povinnosti členskými štátmi by okrem toho ovplyvnilo acquis Únie v oblasti víz (článok 3 ods. 2 ZFEÚ).

               •Proporcionalita

               Predkladaný návrh neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaného cieľa, ktorým je zmena existujúcej dohody o zrušení víz medzi Antiguou a Barbudou a Úniou.

               3.VPLYV NA ROZPOČET

               Tento návrh so sebou neprináša dodatočné náklady pre rozpočet EÚ.

               4. VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

               •Konzultácie so zainteresovanými stranami

               Rada 9. októbra 2014 prijala smernice na rokovania, ktorými poverila Komisiu začať rokovania s Antiguou a Barbudou o zmene dohody o zrušení víz medzi oboma stranami. Členské štáty boli informované o pokroku rokovaní na zasadnutiach pracovnej skupiny pre víza.

               5.ĎALŠIE PRVKY

               •Výsledok rokovaní

                  Komisia sa domnieva, že ciele stanovené Radou v smerniciach na rokovania boli dosiahnuté a že návrh dohody je pre Úniu prijateľný.

                  Konečný obsah dohody možno zhrnúť takto:

                  a) Trvanie pobytu

                  Dohoda umožňuje občanom Európskej únie a občanom Antiguy a Barbudy cestovať na územie druhej zmluvnej strany bez potreby víz, a to na maximálne obdobie 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia (namiesto maximálneho obdobia troch mesiacov počas šiestich mesiacov odo dňa prvého vstupu). Toto nové vymedzenie sa uplatňuje v celej Dohode medzi Európskou úniou a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch.

                  b) Záverečné ustanovenia – pozastavenie uplatňovania dohody (článok 8 ods. 4)

               Dohodou sa upravuje posledná veta článku 8 ods. 4 takto: „Zmluvná strana, ktorá pozastavila uplatňovanie tejto dohody, okamžite informuje druhú zmluvnú stranu o tom, že dôvody na pozastavenie pominuli, a pozastavenie zruší.“ Doplnením slov „a pozastavenie zruší“ do súčasného znenia sa v zmenenej dohode objasní, že pozastavenie zrušenia víz treba zrušiť, ak dôvody, ktoré k nemu viedli, už pominuli. Touto zmenou sa zosúlaďuje znenie dohody o zrušení víz s Antiguou a Barbudou so všetkými ostatnými dohodami o zrušení vízovej povinnosti, ktoré Únia podpísala v rokoch 2015 a 2016. Dňa 14. júna 2016 sa táto zmena prekonzultovala s pracovnou skupinou pre víza a žiadny členský štát nevzniesol námietky.

                  c) Nahradenie výrazu „Spoločenstvo“ výrazom „Únia“ v príslušnom gramatickom tvare

                  Od nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy 1. decembra 2009 má konsolidovanú právnu subjektivitu jedine Európska únia. „Európske spoločenstvo“ je však stále zmluvnou stranou medzinárodných dohôd, ktoré nadobudli platnosť pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ako je to v prípade Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch. Pozmeňujúcou dohodou sa preto nahrádza výraz „Spoločenstvo“ výrazom „Únia“ v príslušnom gramatickom tvare, a to v rámci celej dohody o zrušení víz.

                  d) Spoločné vyhlásenia

                  K dohode sú pripojené dve spoločné vyhlásenia:

                  – týkajúce sa výkladu obdobia 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia a

                  – týkajúce sa Islandu, Nórska, Švajčiarska a Lichtenštajnska.

                  e) Nadobudnutie platnosti

                  Táto dohoda nadobudne platnosť prvým dňom šiesteho mesiaca nasledujúceho po dni, keď posledná zmluvná strana oznámi druhej zmluvnej strane ukončenie ratifikačných postupov. Na to, aby sa zabezpečila právna istota a aby sa cestujúcim umožnilo porozumieť právnej úprave a dodržiavať ju, je potrebné dostatočne dlhé prechodné obdobie. Toto šesťmesačné obdobie po ukončení ratifikácie dohody umožní cestujúcim, aby dokončili krátkodobé pobyty, ktoré sa stále počítajú výlučne podľa starého vymedzenia, pred tým, ako nadobudne platnosť nové vymedzenie krátkodobého pobytu a jeho spätne orientované 180-dňové referenčné obdobie.

                  Pozmeňujúcou dohodou sa nemenia žiadne ďalšie ustanovenia existujúcej Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch, a to ani ustanovenia o územnej pôsobnosti.

               6.ZÁVER

               Komisia so zreteľom na uvedené výsledky navrhuje, aby Rada schválila, po získaní súhlasu Európskeho parlamentu, Dohodu medzi Európskou úniou a Antiguou a Barbudou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch.

               2017/0171 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Antiguou a Barbudou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 77 ods. 2 písm. a) v spojení s jej článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v),

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu
                  17
               ,

               keďže:

               (1)Rada svojím rozhodnutím z 30. novembra 2009 uzavrela Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch. Dohoda umožňuje občanom Európskej únie a občanom Antiguy a Barbudy cestovať na územie druhej zmluvnej strany bez potreby víz, a to „na maximálne obdobie troch mesiacov počas šiestich mesiacov“.

               (2)Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 610/2013
                  18
                sa zaviedli horizontálne zmeny v acquis Únie v oblasti víz a hraníc a krátkodobý pobyt sa vymedzil ako maximálne obdobie 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia.

               (3)Je nevyhnutné, aby sa toto nové vymedzenie začlenilo do Dohody medzi Európskou úniou a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch a aby sa tak v plnej miere harmonizoval režim Únie týkajúci sa krátkodobých pobytov.

               (4)Komisia rokovala v mene Únie o dohode s Antiguou a Barbudou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch (ďalej len „dohoda).

               (5)V súlade s rozhodnutím Rady (EÚ) 2017/[…] bola dohoda podpísaná.

               (6)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Spojené kráľovstvo nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2000/365/ES
                  19
               . Spojené kráľovstvo sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

               (7)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Írsko nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2002/192/ES
                  20
               . Írsko sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

               (8)Dohoda by sa preto mala schváliť,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa v mene Únie schvaľuje Dohoda medzi Európskou úniou a Antiguou a Barbudou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch (ďalej len „dohoda“).

               Text dohody je pripojený k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Predseda Rady vykoná v mene Únie oznámenie podľa článku 2 dohody
                  21
               .

               Článok 3

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 182, 29.6.2013, s. 1.

                     (2)
                  Ú. v. ES L 239, 22.9.2000, s. 19.

                     (3)
                  Ú. v. EÚ L 105, 13.4.2006, s. 1.

                     (4)
                  Ú. v. EÚ L 243, 15.9.2009, s. 1.

                     (5)
                  Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1.

                     (6)
                  Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 3.

                     (7)
                  Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 24.

                     (8)
                  Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 10.

                     (9)
                  S Brazíliou uzavrela Európska únia dve dohody. Jednu pre držiteľov bežných cestovných pasov (Ú. v. EÚ L 255, 21.9.2012, s. 4) a samostatnú dohodu pre držiteľov diplomatických, služobných a úradných pasov (Ú. v. EÚ L 66, 12.3.2011, s. 2).

                     (10)
                  Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 17.

                     (11)
                  Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 38.

                     (12)
                  Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 31.

                     (13)
                  Porovnaj „účel“ a „trvanie pobytu“ v dohodách.

                     (14)
                  COM(2014) 468 final.

                     (15)
                  Rozhodnutie Rady, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania o zmene dohôd o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch uzavretých medzi Európskou úniou/Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou, Bahamským spoločenstvom, Barbadosom, Brazílskou federatívnou republikou, Maurícijskou republikou, Federáciou Svätého Krištofa a Nevisu a Seychelskou republikou, prijaté Radou 9. októbra 2014.

                     (16)
                  COM(2016) 194 final.

                     (17)
                  Súhlas udelený […].

                     (18)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 610/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc), Dohovor, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, nariadenia Rady (ES) č. 1683/95 a (ES) č. 539/2001 a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 a (ES) č. 810/2009 (Ú. v. EÚ L 182, 29.6.2013, s. 1).

                     (19)
                  Rozhodnutie Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 131, 1.6.2000, s. 43).

                     (20)
                  Rozhodnutie Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20).

                     (21)
                  Dátum nadobudnutia platnosti dohody uverejní Generálny sekretariát Rady v Úradnom vestníku Európskej únie.

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli27. 7. 2017
            COM(2017) 392 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Antiguou a Barbudou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch

               PRÍLOHA

               DOHODA

               medzi Európskou úniou a Antiguou a Barbudou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch

               EURÓPSKA ÚNIA

               na jednej strane a

               ANTIGUA A BARBUDA

               na strane druhej,

               ďalej spoločne len „zmluvné strany“,

               SO ZRETEĽOM na Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch (ďalej len „dohoda“), ktorá nadobudla platnosť 1. mája 2010,

               OPÄTOVNE POTVRDZUJÚC význam uľahčovania medziľudských kontaktov,

               BERÚC NA VEDOMIE, že dohoda funguje k spokojnosti občanov zmluvných strán,

               ZOHĽADŇUJÚC, že vymedzenie krátkodobého pobytu stanovené v dohode (tri mesiace počas šesťmesačného obdobia odo dňa prvého vstupu) nie je dostatočne presné, a konkrétne, že pojem „deň prvého vstupu“ môže viesť k nejasnostiam a otázkam,

               MAJÚC NA PAMÄTI, že nariadením (EÚ) č. 610/2013 z 26. júna 2013 sa zaviedli horizontálne zmeny v acquis Únie v oblasti „vnútorných“ víz a hraníc a krátkodobý pobyt sa v ňom vymedzil ako „obdobie 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia“,

               ZOHĽADŇUJÚC, že systém vstup/výstup, ktorý Európska únia zavedie, si vyžaduje jednotné a jednoznačné vymedzenie krátkodobého pobytu uplatniteľné na všetkých štátnych príslušníkov tretích krajín,

               ŽELAJÚC SI, aby sa zabezpečilo plynulé vybavovanie cestujúcich na hraničných priechodoch zmluvných strán,

               OPÄTOVNE POTVRDZUJÚC, že dohoda sa vzťahuje na občanov všetkých členských štátov Európskej únie s výnimkou Spojeného kráľovstva a Írska,

               ZOHĽADŇUJÚC Protokol o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a Protokol o schengenskom acquis začlenenom do rámca Európskej únie, ktoré sú pripojené k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, a potvrdzujúc, že ustanovenia tejto dohody sa nevzťahujú na Spojené kráľovstvo a Írsko,

               SA DOHODLI TAKTO:

               Článok 1

               Dohoda sa mení v súlade s ustanoveniami tohto článku:

               (1)V názve a v článku 3 ods. 5, článku 6 ods. 1 a článku 8 ods. 7 sa slovo „Spoločenstvo“ nahrádza slovom „Únia“ v príslušnom gramatickom tvare.

               (2)V článku 1 sa slová „troch mesiacov počas šiestich mesiacov“ nahrádzajú slovami „90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia“.

               (3)Článok 4 ods. 1 sa nahrádza takto:

               „Občania Európskej únie sa môžu zdržiavať na území Antiguy a Barbudy maximálne 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia.“

               (4)Článok 4 ods. 2 sa nahrádza takto:

               „Občania Antiguy a Barbudy sa môžu zdržiavať na území členských štátov plne uplatňujúcich schengenské acquis maximálne 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia. Toto obdobie sa vypočíta bez ohľadu na akýkoľvek pobyt v členskom štáte, ktorý ešte v plnom rozsahu neuplatňuje schengenské acquis.

               Občania Antiguy a Barbudy sa môžu zdržiavať na území každého členského štátu, ktorý ešte v plnom rozsahu neuplatňuje schengenské acquis, maximálne 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia bez ohľadu na obdobie pobytu vypočítané pre územie členských štátov plne uplatňujúcich schengenské acquis.“

               (5)V článku 4 ods. 3 sa slová „tri mesiace“ nahrádzajú slovami „90 dní“ a slovo „Spoločenstva“ sa nahrádza slovom „Únie“.

               (6)Posledná veta článku 8 ods. 4 sa nahrádza takto:

               „Zmluvná strana, ktorá pozastavila uplatňovanie tejto dohody, okamžite informuje druhú zmluvnú stranu o tom, že dôvody na pozastavenie pominuli, a pozastavenie zruší.“

               Článok 2

               Zmluvné strany ratifikujú alebo schvália túto dohodu v súlade so svojimi príslušnými postupmi a dohoda nadobudne platnosť prvým dňom šiesteho mesiaca nasledujúceho po dni, keď posledná zmluvná strana oznámi druhej zmluvnej strane, že ukončila uvedené postupy.

               V […], [deň] [mesiac] dvetisíc sedemnásť v dvoch vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, chorvátskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom jazyku, pričom všetky znenia sú rovnako autentické.

               Za Európsku úniu

               Za Antiguu a Barbudu

               SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA ISLANDU, NÓRSKA, ŠVAJČIARSKA A LICHTENŠTAJNSKA

               Je žiaduce, aby orgány Nórska, Islandu, Švajčiarska, Lichtenštajnska na jednej strane a Antiguy a Barbudy na strane druhej bezodkladne zmenili existujúce bilaterálne dohody o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch v súlade s podmienkami tejto dohody.

               Spoločné vyhlásenie týkajúce sa výkladu obdobia 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia

               Zmluvné strany sa dohodli, že obdobie maximálne 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia, stanovené v článku 4 tejto dohody, znamená buď nepretržitý pobyt, alebo niekoľko za sebou nasledujúcich pobytov, ktoré v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia netrvajú spolu dlhšie ako 90 dní.

               Pojem „akékoľvek“ znamená, že sa uplatňuje pohyblivé 180-dňové referenčné obdobie, v rámci ktorého sa spätne započítava každý deň pobytu počas obdobia posledných 180 dní s cieľom overiť, či je požiadavka týkajúca sa 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia naďalej splnená. Okrem iného to znamená, že neprítomnosťou počas neprerušeného obdobia 90 dní vzniká nárok na nový pobyt v dĺžke maximálne 90 dní.

               ________


Dôležité právne oznámenie

|

52005SC1791

Návrh rozhodnutia Spoločného Výboru EHP ktorým sa mení a dopĺňa Protokol 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd (SMEs) - Návrh spoločného stanoviska Komisie  /* SEK/2005/1791 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 11.1.2006SEK(2005) 1791 v konečnom zneníNávrhROZHODNUTIA SPOLOČNÉHO VÝBORU EHPktorým sa mení a dopĺňa Protokol 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd (SMEs)- Návrh spoločného stanoviska Komisie - (predložený Komisiou)ODÔVODNENIE1. Protokol 31 k Dohode o EHP obsahuje špecifické ustanovenia o spolupráci medzi Spoločenstvom a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, mimo štyroch slobôd.2. Cieľom pripojeného návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP (týkajúceho sa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 1776/2005/ES z 28. septembra 2005) je zmeniť a doplniť protokol 31, aby sa rozšírila spolupráca v oblasti podnikov, súkromného podnikania a malých a stredných podnikov (SMEs). Mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2000/819/ES o viacročnom programe pre podniky a súkromné podnikanie a konkrétne pre malé a stredné podniky (SMEs) (2001-2005), ktoré je už do dohody začlenené, s účinnosťou od 1. januára 2006.3. Článok 1 ods. 3 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 2894/94 o opatreniach na implementáciu Dohody o EHP predpokladá, že Rada na základe návrhu Komisie ustanoví stanovisko Spoločenstva pre takéto rozhodnutia.4. Návrh rozhodnutia Spoločného výboru EHP sa predkladá na schválenie Radou. Následne Komisia pri najbližšej možnej príležitosti predloží stanovisko Spoločenstva Spoločnému výboru EHP.NávrhROZHODNUTIA SPOLOČNÉHO VÝBORU EHPktorým sa mení a dopĺňa Protokol 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd (SMEs)SPOLOČNÝ VÝBOR EHP,so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore zmenenú a doplnenú Protokolom, ktorým sa upravuje Dohoda o Európskom hospodárskom priestore, ďalej len „dohoda“, a najmä na jej články 86 a 98,keďže:1.  Protokol 31 k dohode bol zmenený a doplnený rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. … z ...[1].2.  Je vhodné rozšíriť spoluprácu zmluvných strán dohody s cieľom zahrnúť rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1776/2005/ES z 28. septembra 2005, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2000/819/ES o viacročnom programe pre podniky a súkromné podnikanie a konkrétne pre malé a stredné podniky (SMEs) (2001-2005)[2].3.  Protokol 31 k dohode by sa preto mal zmeniť a doplniť, aby sa táto rozšírená spolupráca mohla uskutočňovať s účinnosťou od 1. januára 2006,ROZHODOL TAKTO:Článok 1V siedmej zarážke (rozhodnutie Rady 2000/819/ES) odseku 5 článku 7 protokolu 31 k dohode sa dopĺňa táto podzarážka:„- 32005 D 1776 : rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1776/2005/ES z 28. septembra 2005 (Ú. v. EÚ L 289, 3.11.2005, s. 14).“Článok 2Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po poslednom oznámení Spoločnému výboru EHP podľa článku 103 ods. 1 dohody *.Uplatňuje sa od 1. januára 2006.Článok 3Toto rozhodnutie sa uverejní v oddiele EHP Úradného vestníka Európskej únie a v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie .V Bruseli […]Za Spoločný výbor EHPpredsedatajomníci Spoločného výboru EHP [1] Ú. v. EÚ C […] […], s. […][2] Ú. v. EÚ L 289, 3.11.2005, s. 14.* [Nie sú uvedené žiadne ústavné požiadavky.] [Sú uvedené ústavné požiadavky.]


Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0480

Návrh rozhodnutia Rady o zavedení vzájomnej výmeny informácií týkajúcich sa opatrení členských štátov v oblasti azylu a prisťahovalectva {SEC(2005)1233}  /* KOM/2005/0480 v konečnom znení - CNS 2005/0204 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 10.10.2005KOM(2005) 480 v konečnom znení2005/0204 (CNS)NávrhROZHODNUTIA RADYo zavedení vzájomnej výmeny informácií týkajúcich sa opatrení členských štátov v oblasti azylu a prisťahovalectva {SEC(2005)1233}(predložený Komisiou)ODÔVODNENIE1. Kontext a cieľ návrhuJedným z najvýznamnejších cieľov Európskej únie je vytvorenie priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. V tomto kontexte je základom rozvíjanie spoločných prisťahovaleckých a azylových politík tak ako to stanovuje program z Tampere prijatý Európskou radou v roku 1999 a potvrdzuje Haagsky program z roku 2004 („Posilňovanie slobody, bezpečnosti a spravodlivosti v Európskej únii“). Tieto spoločné politiky sa musia zakladať na prijatí spoločných legislatívnych nástrojov a na zvýšení vzájomnej dôvery prostredníctvom zlepšenej koordinácie vnútroštátnych politík, užšej praktickej spolupráce a pravidelnej výmeny informácií medzi členskými štátmi a Komisiou.Od nadobudnutia účinnosti Amsterdamskej zmluvy bolo v oblasti azylu a prisťahovalectva prijaté množstvo spoločných opatrení, keďže Spoločenstvo a členské štáty zdieľajú kompetencie prijímať akty v týchto oblastiach. Napriek tomu členské štáty zohrávajú v tejto oblasti významnú úlohu a naďalej prijímajú nové vnútroštátne opatrenia, ktoré v niektorých prípadoch môžu mať dosah na ostatné členské štáty alebo Spoločenstvo ako celok.Neexistencia hraničných kontrol v schengenskom priestore, spoločná vízová politika, úzke hospodárske a sociálne väzby medzi členskými štátmi EÚ a rozvoj prisťahovaleckej a azylovej politiky v uplynulých rokoch majú nepriamo za následok to, že azylové a prisťahovalecké opatrenia prijímané jedným členským štátom budú mať s väčšou pravdepodobnosťou dosah aj na ostatné členské štáty. Príliš reštriktívna politika v jednom členskom štáte môže napríklad vychýliť migračné toky smerom do susedných štátov. Postup regularizácie môže pritiahnuť nelegálne prisťahovalectvo do jedného členského štátu, z ktorého sa títo migranti môžu jednoduchšie presunúť do iných členských štátov. Ostatné vnútroštátne azylové a prisťahovalecké opatrenia, vrátane okrem iného, zmien v postupoch pre poskytovanie medzinárodnej ochrany, určovanie bezpečných krajín pôvodu, programy pre prijímanie štátnych príslušníkov tretích krajín vrátane kvót a integračné opatrenia môžu mať tiež dosah na ostatné členské štáty alebo na Spoločenstvo ako celok.Tento vývoj v plnom rozsahu odôvodňuje zavedenie formálnych informatívnych postupov medzi členskými štátmi a Komisiou, ktoré zvýšia možnosti pre výmenu informácií a diskusiu o vnútroštátnych opatreniach v oblasti azylu a prisťahovalectva.Dňa 11. februára 2005 Komisia a luxemburské predsedníctvo Rady zaslalo ministrom spravodlivosti a vnútra list o potrebe zriadenia systému včasného varovania v oblasti prisťahovalectva a azylu medzi orgánmi štátnej správy členských štátov, ktorý by mohol viesť k viac koordinovanému prístupu k politike prisťahovalectva a azylu medzi členskými štátmi. Prvá výmena názorov na zriadenie takého systému sa uskutočnila počas zasadnutia Rady SVZ 24. februára 2005. Všetky členské štáty v zásade uvítali vytvorenie takého systému a dňa 14. apríla 2005 Rada prijala závery týkajúce sa zriadenia „systému vzájomnej výmeny informácií medzi tými, ktorí sú poverení migračnou a azylovou politikou v členských štátoch“ a vyzvala Komisiu na predloženie formálneho legislatívneho návrhu.Komisia vždy zdôrazňovala potrebu posilnenej výmeny informácií o fenoméne migrácie. Členské štáty budú mať z navrhovanej výmeny informácií skutočné výhody, pretože budú môcť získať informácie o politike ostatných členských štátov a zlepšiť koordináciu medzi nimi. Členské štáty by mohli mať možnosť spoznať názory ostatných členských štátov, ak sa výmena názorov na návrh vnútroštátneho opatrenia uskutoční ešte predtým, než sa tento návrh schváli. Naviac sa uľahčí aj prejednávanie nových právnych predpisov EÚ, a to v dôsledku lepšej koordinácie vnútroštátnych politík a zvýšenej vzájomnej výmeny a dôvery.Na navrhovanú výmenu informácií sa musí nazerať v rámci širšej spolupráce a informačných mechanizmov a štruktúr medzi členskými štátmi a Komisiou. Komisia si želá zjednodušiť a zlúčiť existujúce systémy, štruktúry a kontakty na úrovni Spoločenstva s cieľom nezvyšovať administratívne bremeno členských štátov a samotnej Komisie.2. Existujúce ustanovenia týkajúce sa návrhu-  Dňa 8. júna 1988 Komisia prijala rozhodnutie „o zavedení postupu predbežného oznamovania a konzultácií o migračnej politike vo vzťahu k nečlenským štátom“ (Ú. v. ES 1988, L 183). Mechanizmus výmeny informácií a konzultácií, ktorý toto rozhodnutie zaviedlo, členské štáty nikdy účinne nevyužívali. V dôsledku nového rámca pre prisťahovalecké a azylové politiky sa stali ustanovenia tohto rozhodnutia Komisie obsolétnymi.-  Niektoré ustanovenia právnej úpravy[1] Spoločenstva ukladajú členským štátom povinnosť oznamovať Komisii znenie ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov prijatých v oblastiach upravených uvedenými smernicami.Vzhľadom na podobnú povahu informácií, ktoré sa majú poskytnúť na základe týchto smerníc a na základe navrhovaného rozhodnutia, využitím výmeny informácií zavedenej návrhom rozhodnutia sa možno vyhnúť duplicitným snahám a využiť ju na splnenie povinností členských štátov podľa uvedených smerníc.3. KonzultáciePočas zasadnutia Rady SVZ dňa 24. februára 2005 sa uskutočnili neformálne ad-hoc diskusie o zriadení predbežného systému výmeny informácií a konzultácií. Väčšina členských štátov pozitívne reagovala na spoločné návrhy predsedníctva/Komisie, týkajúce sa zriadenia takého systému. Dňa 17. marca 2005 sa uskutočnilo ad-hoc stretnutie expertov členských štátov, aby diskutovali o podkladovom materiáli útvarov Komisie, ktorý obsahuje základné prvky navrhovaného systému.4. Zhrnutie navrhovaného opatreniaV rámci vzájomnej výmeny informácií by sa od členských štátov vyžadovalo, aby ostatným členským štátom a Komisii oznamovali opatrenia, ktoré zamýšľajú prijať v oblastiach azylu a prisťahovalectva, najneskôr pri ich uverejnení. Oznamovať sa musia len opatrenia, ktoré by mohli mať dosah na ostatné členské štáty alebo na Spoločenstvo ako celok. Sem patria aj niektoré súdne a správne rozhodnutia.Pri poskytovaní týchto informácií sa od členských štátov vyžaduje, aby pripravili súhrnné zhrnutie týchto informácií v ďalšom z úradných jazykov Spoločenstva.Tieto informácie sa budú odovzdávať prostredníctvom on-line siete prevádzkovanej Komisiou. Táto on-line sieť sa bude tiež používať na odovzdávanie informácií Komisii vyžadovaných na základe smerníc uvedených v bode 2.Členský štát alebo Komisia môžu požadovať dodatočné informácie o konkrétnom opatrení. O konkrétnom vnútroštátnom opatrení môže tiež prebiehať výmena názorov za prítomnosti členského štátu, opatrenia ktorého sa výmena názorov týka, Komisie a všetkých ostatných členských štátov, ktoré si želajú sa tejto výmeny zúčastniť. Účelom tejto výmeny je pomenovanie problémov spoločného záujmu, preto cieľom diskusie nie je hlasovanie, ani z nej nevyplýva žiadne odporúčanie pre dotknutý členský štát.5. Právny základRozhodnutie Rady má právny základ v článku 66 Zmluvy o ES. Od 1. mája 2004 sa podľa protokolu k článku 67 Zmluvy z Nice tieto opatrenia prijímajú kvalifikovanou väčšinou po hlasovaní v Rade a konzultáciách s Európskym parlamentom.Oddiel IV Zmluvy o ES sa neuplatňuje na Spojené kráľovstvo a Írsko, pokiaľ sa nerozhodnú inak v súlade s postupom stanoveným v Protokole o postavení Spojeného kráľovstva a Írska, ktorý tvorí prílohu zmlúv. Oddiel IV sa neuplatňuje ani na Dánsko na základe Protokolu o postavení Dánska, ktorý tvorí prílohu zmlúv.6. SubsidiaritaV súlade s princípom subsidiarity nemôže byť cieľ navrhovaného opatrenia, konkrétne vytvorenie fóra pre vzájomnú výmenu informácií a názorov na vnútroštátne azylové a prisťahovalecké opatrenia, dostatočne dosiahnutý členskými štátmi, a preto ho z dôvodu účinkov navrhovaného opatrenia možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva.Úspech spoločných legislatívnych nástrojov v oblastiach azylu a prisťahovalectva závisí od lepšie koordinovaného prístupu medzi vnútroštátnymi politikami. Táto koordinácia si vyžaduje nové nástroje, napríklad tie, ktoré sú navrhnuté v rozhodnutí a ktoré tvoria mechanizmus umožňujúci výmenu informácií a názorov medzi členskými štátmi a Komisiou, keďže takáto výmena sa nemôže uskutočňovať len na vnútroštátnej úrovni. Ak sa členské štáty navzájom neinformujú o vývoji ich azylovej a prisťahovaleckej politiky, existuje riziko, že rôzne a dokonca protichodné politiky povedú k narušeniu migračných tokov, vrátane žiadateľov o azyl a oslabia ich schopnosť účinne dosahovať spoločné ciele v týchto oblastiach.7. ProporcionalitaNávrh sa obmedzuje na zlepšenie výmeny informácií o vnútroštátnych opatreniach v oblastiach azylu a prisťahovalectva medzi členskými štátmi a Komisiou.Navrhovaný systém nepredstavuje neprimerané bremeno pre členské štáty, keďže ich hlavnou úlohou bude zasielať dokumenty do on-line systému zriadeného rozhodnutím. V prípade, že sa objaví výzva na výmenu názorov o vnútroštátnom opatrení, jedinou povinnosťou členského štátu bude vyslať na stretnutie zástupcu, ktorý podrobne vysvetlí jednotlivé aspekty vnútroštátneho opatrenia a vypočuje si názory ostatných členských štátov.Finančné bremeno je minimálne, pretože výmena názorov na navrhované opatrenie sa zlúči s inými zasadnutiami poradných skupín Komisie, a tým sa znížia výdavky členských štátov na cestovanie a ubytovanie. Celkovým cieľom, ktorý Komisia týmto rozhodnutím Rady sleduje, je zjednušenie existujúcich štruktúr pre spoluprácu členských štátov v oblastiach azylu a prisťahovalectva.Informačný systém bude prevádzkovať Komisia, pričom využije existujúcu telematickú sieť IDA, ktorá umožní vytvorenie osobitných komunikačných kanálov pri minimálnych nákladoch bez akýchkoľvek významných investícií.2005/0204 (CNS)NávrhROZHODNUTIA RADYo zavedení vzájomnej výmeny informácií týkajúcich sa opatrení členských štátov v oblasti azylu a prisťahovalectvaRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 66,so zreteľom na návrh Komisie,[2]so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[3],keďže:(1) Dňa 4. novembra 2005 Európska rada schválila viacročný program pod názvom Haagsky program, pre posilnenie priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, v ktorom vyzvala na rozvoj druhej fázy spoločnej politiky v oblasti azylu, migrácie, víz a hraníc so začiatkom od 1. mája 2004, ktorý sa zakladá, inter alia , na užšej praktickej spolupráci medzi členskými štátmi a zlepšenej výmene informácií;(2) Rozvoj spoločných azylových a prisťahovaleckých politík od nadobudnutia účinnosti Amsterdamskej zmluvy vyústil do užšej vzájomnej závislosti medzi politikami členských štátov v týchto oblastiach, pričom potreba viac koordinovaného prístupu vnútroštátnych politík sa stala základom pre posilnenie priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti;(3) Rada pre spravodlivosť a vnútorné záležitosti vo svojich záveroch zo zasadnutia dňa 14. apríla 2005 vyzvala na vytvorenie systému vzájomnej výmeny informácií medzi tými, ktorí sú poverení migračnou a azylovou politikou v členských štátoch, založeného na potrebe oznamovať informácie o opatreniach, ktoré by mohli mať významný vplyv na niektoré členské štáty alebo Európsku úniu ako celok a umožňujúceho výmenu názorov medzi členskými štátmi a Komisiou na žiadosť ktoréhokoľvek z nich.(4) Výmena informácií by sa mala zakladať na solidarite, transparentnosti a vzájomnej dôvere;(5) Z dôvodov efektívnosti a dostupnosti by on-line sieť mala byť základným prvkom pri výmene informácií, ktoré sa týkajú vnútroštátnych opatrení v oblastiach azylu a prisťahovalectva.(6) Niektoré smernice prijaté Spoločenstvom v oblastiach azylu a prisťahovalectva vyžadujú, aby členské štáty oznamovali Komisii znenie ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijímajú v oblasti upravenej týmito smernicami spolu s vykonávacími predpismi. S cieľom zjednodušiť administratívne postupy členským štátom by sa malo umožniť poskytovať také informácie využívaním siete zriadenej podľa tohto rozhodnutia.(7) Keďže ciele tohto rozhodnutia, konkrétne bezpečnú výmenu informácií a konzultácie medzi členskými štátmi, nemožno dostatočne dosiahnuť členskými štátmi, a preto ich z dôvodu účinkov navrhovaného opatrenia možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade s princípom subsidiarity stanoveným v článku 5 zmluvy. V súlade s princípom proporcionality stanoveným v uvedenom článku toto rozhodnutie nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie uvedených cieľov.(8) V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, Dánsko sa nezúčastňuje na prijímaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané a nepodlieha jeho aplikácii.PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1Predmet úpravy a rozsah pôsobnostiToto rozhodnutie zavádza vzájomnú výmenu informácií o vnútroštátnych opatreniach v oblasti azylu a prisťahovalectva, ktorá využíva sieť on-line a umožňuje výmenu názorov na také opatrenia.Článok 2Informácie, ktoré sa majú predkladať1. Členské štáty oznamujú Komisii a ostatným členským štátom nasledujúce opatrenia, ktoré zamýšľajú prijať v oblasti azylu a prisťahovalectva, ak také opatrenia môžu mať dosah na ostatné členské štáty alebo Spoločenstvo ako celok:(a) návrhy právnych predpisov najneskôr v čase ich predloženia na schválenie a(b) návrhy medzinárodných dohôd najneskôr v čase ich parafovania.2. Členské štáty oznamujú Komisii a ostatným členským štátom:(a) konečné znenie opatrení, na ktoré odkazuje odsek 1(a) v čase ich prijatia alebo bezodkladne po tomto čase;(b) konečné znenie opatrení, na ktoré odkazuje odsek 1(b), v čase, keď členský štát vyjadruje svoj súhlas byť takým opatrením viazaný alebo bezodkladne po tomto čase.3. Členské štáty oznamujú Komisii a ostatným členským štátom nasledujúce opatrenia, ktoré môžu mať dosah na ostatné členské štáty alebo na Spoločenstvo ako celok:(a) konečné rozhodnutia súdov alebo tribunálov, ktoré aplikujú alebo vykladajú opatrenia vnútroštátneho práva v oblasti azylu alebo prisťahovalectva v čase ich vyhlásenia alebo bezodkladne po tomto čase; a(b) správne rozhodnutia v oblasti azylu a prisťahovalectva v čase ich prijatia alebo bezodkladne po tomto čase.4. Opatrenia uvedené v odsekoch 1 a 2 a rozhodnutia uvedené v odseku 3 sa oznamujú Komisii a ostatným členským štátom prostredníctvom siete uvedenej v článku 4 (ďalej len „sieť“).5. Komisia alebo členský štát môžu požiadať o dodatočné informácie o konkrétnom opatrení alebo rozhodnutí oznámenom iným členským štátom prostredníctvom siete. V takom prípade dotknutý členský štát poskytne dodatočné informácie o danom opatrení alebo rozhodnutí do dvoch týždňov od požiadania prostredníctvom siete. Komisii a ostatným členským štátom sa dodatočné informácie sprístupnia prostredníctvom siete.6. Každý členský štát zabezpečí, že zhrnutie každého opatrenia alebo rozhodnutia, ktoré odovzdáva prostredníctvom siete, je k dispozícii v inom úradnom jazyku Spoločenstva ako je jeho vlastný jazyk/ vlastné jazyky. Toto zhrnutie obsahuje aspoň ciele a rozsah dotknutého opatrenia alebo rozhodnutia, jeho hlavné ustanovenia a odhad dosahu, ktorý môže mať na ostatné členské štáty alebo Spoločenstvo ako celok.Článok 3Povinnosť poskytovať informácie podľa existujúcich smernícAk majú členské štáty povinnosť informovať Komisiu o ustanoveniach vnútroštátneho práva, ktoré prijali v oblasti upravenej smernicami podľa článku 63 zmluvy, táto povinnosť sa považuje za splnenú, ak je táto informácia odovzdaná prostredníctvom siete.Článok 4Sieť1. Sieť pre výmenu informácií má v súlade s týmto rozhodnutím povahu on-line.2. Komisia je zodpovedná za rozvoj a manažment siete, vrátane jej štruktúry a obsahu a prístupu k nej. Súčasťou siete sú aj primerané opatrenia na zabezpečenie jej dôvernej povahy.3. Pokiaľ ide o praktické zavedenie siete Komisia využije existujúcu technickú platformu pre rámec Spoločenstva pre transeurópsku telematickú sieť pre výmenu údajov medzi orgánmi štátnej správy.4. Členské štáty poskytnú prístup k sieti v súlade s opatreniami prijatými Komisiou podľa odseku 2.5. Členské štáty určia vnútroštátne kontaktné body, ktoré majú prístup k sieti a oznámia ich Komisii.Článok 5Výmena názorov1. Komisia môže z vlastnej iniciatívy alebo na požiadanie členských štátov zorganizovať výmenu názorov medzi expertmi členských štátov o konkrétnom vnútroštátnom opatrení podľa článkov 2 a 3 tohto rozhodnutia. Členský štát, o ktorého opatrenie ide, má pri výmene názorov svoje zastúpenie.2. Účelom výmeny názorov je pomenovanie problémov spoločného záujmu.Článok 6Preskúmanie a hodnotenieKomisia zhodnotí fungovanie systému po troch rokoch od nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia a pravidelne po tomto dátume.Komisia pravidelne predkladá správy o aplikácii tohto rozhodnutia Európskemu parlamentu a Rade a v prípade potreby navrhuje jeho zmeny a doplnenia.Článok 7Nadobudnutie účinnostiToto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.Článok 8AdresátiToto rozhodnutie je adresované členským štátom v súlade so Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva.V BruseliZa raduPredsedaLEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT1. NAME OF THE PROPOSAL :Proposal for a Council Decision on the establishment of a mutual information procedure on Member States’ measures in the areas of asylum and immigration2. ABM / ABB FRAMEWORKPolicy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:18 03 Immigration and asylum policy3. BUDGET LINES3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B..A lines)) including headings :N/A3.2. Duration of the action and of the financial impact:The proposed legal instrument does indicate neither duration nor revision period. Application of the instrument should start in 2007.3.3. Budgetary characteristics ( add rows if necessary ) :N/ABudget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective ||Year n |Year n+1 |Year n+2 |Year n+3 |Year n+4 |Year n+5and later |TOTAL | |XX 01 02 11 01 – Missions | | | | | | | | |XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |0.054 |0.054 |0.054 |0.054 |0.054 |0.054 |0.324 | |XX 01 02 11 03 – Committees[15] | | | | | | | | |XX 01 02 11 04 – Studies & consultations | | | | | | | | |XX 01 02 11 05 - Information systems | | | | | | | | | 2. Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) | | | | | | | | | 3. Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line)| | | | | | | | | Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) | 0.054 |0.054 |0.054 |0.054 |0.054 |0.054 |0.324 | |Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount4 meetings for exchange of views on national measures * 27 MS * 500 €[1] článok 8.2. smernice Rady 2001/40/ES [vzájomné uznávanie rozhodnutí o vyhostení]- článok 7.3. smernice Rady 2001/51/ES [doplňujúce ustanovenie k schengenskému článku 26]- článok 27.2. smernice Rady 2001/55/ES [dočasná ochrana]- článok 4.2. smernice Rady 2002/90/ES [uľahčenie neoprávneného vstupu]- článok 10.2. smernice Rady 2003/110/ES [pomoc pri vyhostení vzdušnou cestou]- článok 26.2. smernice Rady 2003/9/ES [normy pre prijímanie žiadateľov o azyl]- článok 38.2. smernice Rady 2004/83/ES [smernica o uznávaní]- článok 19.2. smernice Rady 200x/xx/ES [smernica o výskumníkoch má byť formálne prijatá]- článok 43 smernice Rady 200x/xx/ES [azylové konanie, smernica má byť formálne prijatá][2] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[3] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[4] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.[5] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.[6] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.[7] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.[8] Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years[9] If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments" section of this point[10] As described under Section 5.3[11] Cost of which is NOT covered by the reference amount[12] Cost of which is NOT covered by the reference amount[13] Cost of which is included within the reference amount[14] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.[15] Specify the type of committee and the group to which it belongs.


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli26. 2. 2016
            COM(2016) 91 final
            2016/0055(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o uzavretí, v mene Európskej únie a jej členských štátov, Protokolu k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               Pripojený návrh predstavuje právny nástroj na uzavretie Protokolu k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“).

               Podľa Aktu o pristúpení pristúpi Chorvátsko k medzinárodným dohodám podpísaným alebo uzavretým Európskou úniou a jej členskými štátmi prostredníctvom protokolu k uvedeným dohodám.

               Dohoda o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej (ďalej len „dohoda“), bola podpísaná v Bruseli 11. októbra 2004 a nadobudla platnosť 1. októbra 2010.

               V nadväznosti na rozhodnutie Rady z ... o podpise v mene Európskej únie a jej členských štátov a predbežnom vykonávaní Protokolu k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii, bol protokol podpísaný ... v ....

               Navrhovaným protokolom sa Chorvátska republika stáva zmluvnou stranou dohody a EÚ sa zaväzuje k zabezpečeniu autentického znenia dohody v chorvátskom jazyku.

               Komisia žiada Radu, aby uzavrela protokol v mene Európskej únie a jej členských štátov.

               Európsky parlament bude vyzvaný, aby vyjadril svoj súhlas s protokolom.

               2016/0055 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o uzavretí, v mene Európskej únie a jej členských štátov, Protokolu k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 207 a 209 v spojení s jej článkom 218 ods. 6,

               so zreteľom na Akt o pristúpení Chorvátskej republiky, a najmä na jeho článok 6 ods. 2,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,

               keďže:

               (1)Protokol k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“), bol v súlade s rozhodnutím Rady .../.../EÚ
                  1
                podpísaný s výhradou jeho uzavretia.

               (2)Uzavretie protokolu podlieha osobitnému postupu, pokiaľ ide o otázky patriace do právomoci Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

               (3)Protokol by sa mal schváliť,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa v mene Európskej únie a jej členských štátov schvaľuje Protokol k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
                  2
               .

               Článok 2

               Predseda Rady určí osobu splnomocnenú vydať v mene Európskej únie a jej členských štátov oznámenie stanovené v článku 4 ods. 1 protokolu.

               Článok 3

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)
                  Rozhodnutie Rady .../.../EÚ z ... o podpise, v mene Európskej únie a jej členských štátov, a o predbežnom vykonávaní Protokolu k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (Ú. v. EÚ L ...).

                     (2)
                  Text protokolu bol uverejnený v [Ú. v. EÚ ... ] spolu s rozhodnutím o podpise.

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli26. 2. 2016
            COM(2016) 91 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o uzavretí, v mene Európskej únie a jej členských štátov, Protokolu k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii

               PROTOKOL
                  K DOHODE O PARTNERSTVE A SPOLUPRÁCI, KTOROU SA ZAKLADÁ PARTNERSTVO MEDZI EURÓPSKYMI SPOLOČENSTVAMI
                  A ICH ČLENSKÝMI ŠTÁTMI NA JEDNEJ STRANE
                  A TADŽICKOU REPUBLIKOU NA STRANE DRUHEJ,
                  S CIEĽOM ZOHĽADNIŤ PRISTÚPENIE

               CHORVÁTSKEJ REPUBLIKY

               K EURÓPSKEJ ÚNII

               BELGICKÉ KRÁĽOVSTVO,

               BULHARSKÁ REPUBLIKA,

               ČESKÁ REPUBLIKA,

               DÁNSKE KRÁĽOVSTVO,

               SPOLKOVÁ REPUBLIKA NEMECKO,

               ESTÓNSKA REPUBLIKA,

               ÍRSKO,

               HELÉNSKA REPUBLIKA,

               ŠPANIELSKE KRÁĽOVSTVO,

               FRANCÚZSKA REPUBLIKA

               CHORVÁTSKA REPUBLIKA,

               TALIANSKA REPUBLIKA,

               CYPERSKÁ REPUBLIKA,

               LOTYŠSKÁ REPUBLIKA,

               LITOVSKÁ REPUBLIKA,

               LUXEMBURSKÉ VEĽKOVOJVODSTVO,

               MAĎARSKO,

               MALTSKÁ REPUBLIKA,

               HOLANDSKÉ KRÁĽOVSTVO,

               RAKÚSKA REPUBLIKA,

               POĽSKÁ REPUBLIKA,

               PORTUGALSKÁ REPUBLIKA,

               RUMUNSKO,

               SLOVINSKÁ REPUBLIKA,

               SLOVENSKÁ REPUBLIKA,

               FÍNSKA REPUBLIKA,

               ŠVÉDSKE KRÁĽOVSTVO,

               SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA,

               zmluvné strany Zmluvy o Európskej únii, Zmluvy o fungovaní Európskej únie a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, ďalej len „členské štáty“,

               EURÓPSKA ÚNIA, ďalej len „Únia“, a

               EURÓPSKE SPOLOČENSTVO PRE ATÓMOVÚ ENERGIU

                  na jednej strane

               A

               TADŽICKÁ REPUBLIKA

                  na strane druhej,

               ďalej spolu len „zmluvné strany“,

               KEĎŽE Dohoda o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej, ďalej len „dohoda“, bola podpísaná v Luxemburgu 11. októbra 2004,

               KEĎŽE Zmluva o pristúpení Chorvátskej republiky k Európskej únii bola podpísaná v Bruseli 9. decembra 2011,

               KEĎŽE podľa článku 6 ods. 2 Aktu o podmienkach pristúpenia Chorvátskej republiky a o úpravách Zmluvy o Európskej únii, Zmluvy o fungovaní Európskej únie a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu sa má pristúpenie Chorvátskej republiky k dohode dohodnúť uzavretím protokolu k dohode,

               SO ZRETEĽOM NA pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii 1. júla 2013,

               SA DOHODLI takto:

               ČLÁNOK 1

               Chorvátska republika týmto pristupuje ako strana k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tadžickou republikou na strane druhej. Chorvátska republika rovnakým spôsobom ako ostatné členské štáty Únie taktiež prijíma a berie na vedomie text dohody a texty spoločných vyhlásení, vyhlásení a výmen listov pripojených k záverečnému aktu podpísanému v ten istý deň.

               ČLÁNOK 2

               V primeranom čase po parafovaní tohto protokolu Únia oznámi chorvátske jazykové znenie dohody svojim členským štátom a Tadžickej republike. S výhradou nadobudnutia platnosti tohto protokolu sa chorvátske jazykové znenie stáva autentickým za rovnakých podmienok ako anglické, bulharské, české, dánske, estónske, fínske, francúzske, grécke, holandské, litovské, lotyšské, maďarské, maltské, nemecké, poľské, portugalské, rumunské, slovenské, slovinské, španielske, švédske, talianske a tadžické jazykové znenie dohody.

               ČLÁNOK 3

               Tento protokol tvorí neoddeliteľnú súčasť dohody.

               ČLÁNOK 4

               1.
                     Zmluvné strany schvália tento protokol v súlade so svojimi postupmi. Zmluvné strany si oznámia ukončenie postupov potrebných na tento účel. Schvaľovacia listina sa uloží na Generálnom sekretariáte Rady Európskej únie.

               2.
                     Tento protokol nadobúda platnosť prvým dňom mesiaca nasledujúceho po uložení poslednej schvaľovacej listiny.

               ČLÁNOK 5

               Tento protokol je vypracovaný v dvoch pôvodných vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, chorvátskom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom, talianskom a tadžickom jazyku, pričom všetky tieto znenia sú rovnako autentické.

               NA DÔKAZ TOHO podpísaní splnomocnení zástupcovia, náležite na tento účel oprávnení,

               podpísali tento protokol.

               V … dňa … roku ...

               ZA EURÓPSKU ÚNIU, EURÓPSKE SPOLOČENSTVO PRE ATÓMOVÚ ENERGIU A ČLENSKÉ ŠTÁTY

               ZA TADŽICKÚ REPUBLIKU


Dôležité právne oznámenie

|

52005SC0360

Návrh rozhodnutie spoločného výboru EHP ktorým sa mení a dopĺňa Protokol 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd - Návrh spoločného stanoviska Komisie  /* SEK/2005/0360 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 17.3.2005SEK(2005) 360 v konečnom zneníNávrhROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU EHPktorým sa mení a dopĺňa Protokol 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd- Návrh spoločného stanoviska Komisie -(predložený Komisiou)ODÔVODNENIE1. Protokol 31 k Dohode o EHP obsahuje osobitné ustanovenia o spolupráci medzi Spoločenstvom a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, mimo štyroch slobôd.2. Cieľom pripojeného návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP, ktorý začleňuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 593/2004/ES z 21. júla 2004, je upraviť protokol 31 s cieľom rozšíriť spoluprácu v oblasti podnikov, súkromného podnikania a malých a stredných podnikov (SMEs) s účinnosťou od 1. januára 2005. Rozhodnutie č. 593/2004/ES mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2000/819/ES o viacročnom programe pre podniky a súkromné podnikanie a konkrétne malé a stredné podniky (SMEs) (2001-2005), ktoré už je do dohody začlenené.3. Článok 1 ods. 3 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 2894/94 o opatreniach na implementáciu Dohody o EHP predpokladá, že Rada na základe návrhu Komisie ustanoví stanovisko Spoločenstva pre takéto rozhodnutia.4. Návrh rozhodnutia Spoločného výboru EHP sa predkladá na schválenie Radou. Následne Komisia pri najbližšej možnej príležitosti predloží stanovisko Spoločenstva v rámci Spoločného výboru EHP.NávrhROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU EHPktorým sa mení a dopĺňa Protokol 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôdSPOLOČNÝ VÝBOR EHP,so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore, zmenenú a doplnenú Protokolom, ktorým sa upravuje Dohoda o Európskom hospodárskom priestore, ďalej len „dohoda“, najmä na jej články 86 a 98,keďže:1.  Protokol 31 k dohode bol zmenený a doplnený rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. … z ...[1].2.  Je vhodné rozšíriť spoluprácu zmluvných strán dohody, aby sa do tohto protokolu zahrnulo rozhodnutie Európskeho Parlamentu a Rady č. 593/2004/ES z 21. júla 2004, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2000/819/ES o viacročnom programe pre podniky a súkromné podnikanie a konkrétne pre malé a stredné podniky (SMEs) (2001-2005)[2].3.  Protokol 31 k dohode by sa preto mal zmeniť a doplniť, aby sa táto rozšírená spolupráca mohla uskutočňovať od 1. januára 2005,ROZHODOL TAKTO:Článok 1Do siedmej zarážky článku 7 ods. 5 (rozhodnutie Rady 2000/819/ES) protokolu 31 k dohode sa vkladá táto podzarážka:„- 32004 D 0593 : Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 593/2004/ES z21. júla 2004 (Ú. v. EÚ L 268, 16.8.2004, s. 3).“Článok 2Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po poslednom oznámení Spoločnému výboru EHP podľa článku 103 ods. 1 dohody *.Uplatňuje sa od 1. januára 2005.Článok 3Toto rozhodnutie sa uverejní v oddiele EHP Úradného vestníka Európskej únie a v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie .V Bruseli dňa .Pre Spoločný výbor EHPpredsedaTajomníci Spoločného výboru EHP [1] Ú. v. EÚ L ...[2] Ú. v. EÚ L 268, 16.8.2004, s. 3.* [Sú uvedené ústavné požiadavky.] [Nie sú uvedené žiadne ústavné požiadavky.]