title: Návrh ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko na účely tranzitu cez ich územia jednostranne uznávajú niektoré doklady za rovnocenné s ich vnútroštátnymi vízami Návrh ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 896/2006/ES, ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že členské štáty na účely tranzitu cez ich územie jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52007PC0508(01)

Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko na účely tranzitu cez ich územia jednostranne uznávajú niektoré doklady za rovnocenné s ich vnútroštátnymi vízami  /* KOM/2007/0508 v konečnom znení - COD 2007/0185 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 11.9.2007KOM(2007) 508 v konečnom znení2007/0185 (COD)2007/0186 (COD)NávrhROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko na účely tranzitu cez ich územia jednostranne uznávajú niektoré doklady za rovnocenné s ich vnútroštátnymi vízamiNávrhROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 896/2006/ES, ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že členské štáty na účely tranzitu cez ich územie jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom(predložené Komisiou)ODÔVODNENIE1. ÚVODEurópsky parlament a Rada prijali 14. júna 2006 dve rozhodnutia, ktorými sa ustanovuje zjednodušený režim kontroly štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí podliehajú vízovej povinnosti v súlade s nariadením Rady (ES) č. 539/2001[1], na vonkajších hraniciach Únie:-  rozhodnutie č. 895/2006/ES[2], ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že Česká republika, Estónsko, Cyprus, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovinsko a Slovensko na účely tranzitu cez ich územia jednostranne uznávajú niektoré doklady za rovnocenné s ich vnútroštátnymi vízami, a-  rozhodnutie č. 896/2006/ES[3], ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že členské štáty na účely tranzitu cez ich územie jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom.Bolo to prvý raz, čo sa do acquis Spoločenstva o vízach zaviedli základné spoločné pravidlá o jednostrannom uznávaní víz a povolení na pobyt.V rozhodnutí č. 895/2006/ES sa zohľadňujú osobitné potreby v oblasti vízovej politiky členských štátov, ktoré pristúpili k Európskej únii v roku 2004, najmä ich vízové požiadavky počas prechodného obdobia až do ich úplnej integrácie do schengenského priestoru. Skutočne, týmto rozhodnutím sa odstraňuje značné dodatočné administratívne bremeno, ktorému sú vystavené konzulárne úrady týchto krajín, ktoré museli vydávať vnútroštátne tranzitné víza osobám, ktoré nepredstavujú pre členské štáty žiadne riziko.Rozhodnutím č. 895/2006/ES bez toho, aby sa vytvorili nové povinnosti navyše k povinnostiam uvedeným v Akte o pristúpení z roku 2003, sa zavádza dobrovoľný režim založený na spoločných pravidlách, ktoré umožňujú členským štátom zjednodušiť na svojich vonkajších hraniciach kontrolu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sú držiteľmi určitých dokladov vydaných členskými štátmi v plnom rozsahu vykonávajúcimi schengenské acquis, ako aj podobných dokladov vydaných inými členskými štátmi, ktoré ešte nevykonávajú schengenské acquis v plnom rozsahu. Spoločné pravidlá sú uplatniteľné až do konca prechodného obdobia, t. j. do úplnej účasti týchto členských štátov v priestore bez vnútorných hraníc, to znamená, do dátumu, od ktorého sa vzájomné uznávanie takýchto dokladov stane povinným.Tento režim jednostranného uznávania sa obmedzuje na účely tranzitu, ktorého trvanie nemôže prekročiť päť dní. Toto obmedzenie sa považovalo za nevyhnutné, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku zámeny alebo nesprávneho uplatňovania platných schengenských pravidiel v oblasti víz, ktoré určujú štát zodpovedný za spracovanie žiadostí o víza (je to buď štát, na území ktorého sa nachádza hlavné cieľové miesto návštevy, alebo štát prvého vstupu).Rovnakým prístupom sa riadilo rozhodnutie č. 896/2006/ES zohľadňujúce administratívne ťažkosti, ktorým čelia členské štáty, keď musia vydávať víza pre štátnych príslušníkov tretích krajín s legálnym pobytom vo Švajčiarsku a v Lichtenštajnsku. Vzhľadom na významnú sezónnu mobilitu (počas obdobia letných prázdnin) konzulárne úrady niektorých členských štátov vo Švajčiarsku a Lichtenštajnsku, ktorých sa tento pohyb osobitne týkal v dôsledku ich zemepisnej polohy, znášali veľké administratívne bremeno spôsobené potrebou včas vydať požadované víza počas uvedeného obdobia.Rozhodnutím č. 896/2006/ES sa zavádzajú spoločné pravidlá, na základe ktorých členské štáty jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom ako rovnocenné s ich tranzitnými vízami. Nové pravidlá sú záväzné pre členské štáty, ktoré sú v plnej miere účastníkmi spoločného priestoru bez vnútorných hraníc, a dobrovoľné pre členské štáty, ktoré pristúpili k Únii v roku 2004. Toto rozlíšenie sa považovalo za nevyhnutné, aby sa zabránilo ukladaniu dodatočných povinností novým členským štátom počas prechodného obdobia až do ich úplnej integrácie do schengenského priestoru.V zmysle článku 5 rozhodnutia č. 895/2006/ES a článku 4 rozhodnutia č. 896/2006/ES[4] Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovensko a Slovinsko oznámili Komisii svoje rozhodnutie uplatňovať spoločný režim v prípade oboch rozhodnutí. Najmä v súvislosti s rozhodnutím č. 895/2006/ES sa tieto krajiny rozhodli aj pre jednostranné uznávanie všetkých dokladov uvedených v prílohe a vydaných inými členskými štátmi, ktoré ešte v plnom rozsahu nevykonávajú celé schengenské acquis.Komisia uverejnila oznámené informácie v úradnom vestníku[5]. Dátum začatia uplatňovania spoločných pravidiel je v závislosti od členských štátov odlišný. Vzhľadom na nedostatok osobitných ustanovení v texte rozhodnutí sa niektoré členské štáty rozhodli uplatňovať spoločné pravidlá okamžite (Slovinsko a Cyprus), zatiaľ čo iné členské štáty sa z administratívnych dôvodov rozhodli začať s ich uplatňovaním od neskoršieho dátumu. Od 1. decembra 2006 spoločné pravidlá uplatňuje Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovensko a Slovinsko.V snahe zabezpečiť účinné uplatňovanie spoločných pravidiel členské štáty nastolili otázky (v rámci relevantnej pracovnej skupiny Rady) týkajúce sa špecifických oblastí súvisiacich s rozhodnutím č. 895/2006/ES a požiadali útvary Komisie o radu a výklad, pokiaľ ide o rozsah pôsobnosti niektorých ustanovení.Útvary Komisie v odpovediach na tieto otázky pripomenuli účel zavedenia spoločných pravidiel a zdôraznili obmedzenie rozsahu ich pôsobnosti na účely tranzitu. Tento spoločný režim je uplatniteľný počas prechodného obdobia až do úplnej integrácie príslušných členských štátov do schengenského priestoru (prvé rozhodnutie) a až do úplného uplatňovania schengenského acquis Švajčiarskom a Lichtenštajnskom (druhé rozhodnutie).Útvary Komisie zdôraznili, že účelom zavedenia spoločných pravidiel bolo zjednodušiť tranzit niektorých kategórií osôb a odstrániť neopodstatnené administratívne bremená pre konzulárne úrady vo vzťahu k žiadateľom o víza, ktorí nepredstavujú pre členské štáty žiadne riziko.Zavedenie týchto nových pravidiel nemá žiadny vplyv na uplatňovanie všetkých ostatných ustanovení „acquis“ Spoločenstva členskými štátmi týkajúcich sa víz a vonkajších hraníc, ktoré zostávajú v platnosti. Tieto spoločné pravidlá najmä nevplývajú na ustanovenia v „acquis“ týkajúce sa víz s obmedzenou územnou platnosťou, tranzitných víz vydávaných na letiskách alebo kontrol osôb na vonkajších hraniciach.Pokiaľ ide o tento posledný bod, Komisia zdôraznila, že kontroly osôb na vonkajších hraniciach by sa mali vykonávať v súlade s článkami 5 až 13, 18 a 19 nariadenia (ES) č. 562/2006[6]. Pohraničníci musia postupovať pri kontrolách na vonkajších hraniciach s prihliadnutím na zjednodušenie zavedené spoločnými pravidlami a zabrániť akémukoľvek zneužitiu ustanovení rozhodnutia č. 895/2006/ES. Tieto kontroly sú preto vyvážené a úmerné sledovaným cieľom. Pohraničníci by mali v každom jednotlivom prípade posúdiť, či by sa na štátnych príslušníkov tretích krajín mohli zjednodušené pravidlá vzťahovať a či spĺňajú podmienky vstupu a lehotu pre tranzit stanovenú v rozhodnutí č. 895/2006/ES. Pohraničníci, v závislosti od nimi vykonaného posúdenia, by tejto osobe, v prípade, že nedodržala schválené obdobie tranzitu, mohli odmietnuť povolenie vstupu. Mohli by sa uplatniť aj ďalšie administratívne opatrenia (napr. pokuty), ktoré sú pre špecifický prípad vhodnejšie.Na základe úspešnej skúsenosti s týmito dvomi rozhodnutiami by EÚ mala rozšíriť zjednodušený režim na Bulharsko a Rumunsko, ktoré pristúpili k Európskej únii 1. januára 2007 a na ktoré sa ešte súčasné spoločné pravidlá nevzťahujú. Skutočne, dôvody, na ktorých sa zakladajú uvedené dve rozhodnutia, sú rovnako platné pre Bulharsko a Rumunsko.V prípade týchto dvoch členských štátov, ako aj pri predchádzajúcom rozšírení v roku 2004, sa dodržal takzvaný „schengenský dvojfázový implementačný proces“ v otázkach súvisiacich s acquis v oblasti víz (článok 4 Aktu o podmienkach pristúpenia Bulharskej republiky a Rumunska a o úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia /ďalej len „Akt o pristúpení z roku 2005“/). Z toho vyplýva, že Bulharsko a Rumunsko musia od dátumu pristúpenia (1. 1. 2007) uplatňovať ustanovenia nariadenia (ES) č. 539/2001, a teda podrobiť štátnych príslušníkov tretích krajín uvedených v jeho prílohe I vízovej povinnosti a súčasne pokračovať vo vydávaní svojich vnútroštátnych víz až do dátumu, o ktorom rozhodne Rada pri schválení ich úplnej integrácie do schengenského priestoru. Keďže schengenské pravidlá vzájomného uznávania na účely tranzitu a krátkeho pobytu sa nevzťahujú na Bulharsko a Rumunsko od dátumu ich pristúpenia, tieto členské štáty majú od 1. januára 2007 povinnosť vydávať vnútroštátne vstupné a tranzitné víza platné na ich území štátnym príslušníkom tretích krajín podliehajúcim vízovej povinnosti na základe nariadenia (ES) č. 539/2001, aj keď sú príslušné osoby držiteľmi schengenských víz alebo povolení na pobyt či vnútroštátnych dlhodobých víz vydaných schengenským štátom. To isté sa vzťahuje na podobné doklady vydané inými členskými štátmi, ktoré pristúpili k Únii v roku 2004 a ktoré ešte v plnom rozsahu nevykonávajú schengenské acquis.Okrem toho Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovensko a Slovinsko, ktoré uplatňovali spoločný režim podľa rozhodnutia č. 895/2006/ES od 1. decembra 2006 a ktoré sa ešte plne nezačlenili do schengenského priestoru, nemali možnosť jednostranne uznávať povolenia na pobyt a víza vydávané Bulharskom a Rumunskom za účelom tranzitu cez ich územia.Platné pravidlá nedovoľujú Bulharsku a Rumunsku uznávať povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom.2. DVA NÁVRHYVzhľadom na nedostatok osobitných ustanovení umožňujúcich zníženie administratívneho bremena, ktorému sú vystavené bulharské a rumunské konzuláty a v záujme uspokojenia osobitných potrieb ostatných členských štátov po pristúpení Bulharska a Rumunska k Európskej únii Komisia považuje za nevyhnutné preskúmať spoločné pravidlá ustanovené v rozhodnutiach č. 895/2006/ES a č. 896/2006/ES.S týmto cieľom Komisia zohľadnila:-  osobitné potreby Bulharska a Rumunska v oblasti vízovej politiky, nové problémy členských štátov po poslednom rozšírení a počas obdobia až do úplnej integrácie členských štátov, ktoré pristúpili k Európskej únii v rokoch 2004 a 2007, do schengenského priestoru, a-  prísne kontroly a preverovania, ktorým boli podrobovaní dotknutí štátni príslušníci tretích krajín členským štátom, ktorý vydal krátkodobé vízum alebo povolenie na pobyt, ako aj nízku úroveň rizika, ktoré táto kategória osôb predstavuje pre ostatné členské štáty.Komisia preto týmto navrhuje dva nástroje:2.1. Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko na účely tranzitu cez ich územia jednostranne uznávajú niektoré doklady za rovnocenné s ich vnútroštátnymi vízami.Navrhované rozhodnutie sa zakladá na článku 62 ods. 2 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva a je určené Bulharsku a Rumunsku, ako aj členským štátom, ktoré sa rozhodli uplatňovať rozhodnutie č. 895/2006/ES.Vzhľadom na chýbajúce ustanovenie v texte rozhodnutia č. 895/2006/ES, ktoré by po poslednom rozšírení Európskej únie umožňovalo rozšíriť zjednodušený režim kontrol niektorých kategórií osôb, ktoré sú držiteľmi určitých druhov dokladov, uplatňovaný na vonkajších hraniciach, Komisia považuje za nevyhnutné, aby revízia spoločných pravidiel zodpovedala osobitným potrebám, ktoré vznikli po pristúpení Bulharska a Rumunska 1. januára 2007.Rozšírenie režimu jednostranného uznávania nástrojom Spoločenstva by neuložilo členským štátom nové povinnosti navyše k povinnostiam uvedeným v Akte o pristúpení z roku 2003 a v Akte o pristúpení z roku 2005. To znamená, že by nepredstavovalo odchýlku od týchto dvoch zmlúv o pristúpení.Navrhovaný režim sa bude uplatňovať na základe dobrovoľnosti: príslušné členské štáty majú možnosť buď uplatňovať nový nástroj, alebo ďalej vydávať vnútroštátne víza, ako to vyžadujú zmluvy o pristúpení.Nový návrh by mal umožniť Bulharsku a Rumunsku, ktoré pristúpili k Európskej únii v roku 2007, jednostranne uznávať víza a povolenia na pobyt vydané schengenskými štátmi, ako aj podobné doklady vydané týmito dvomi krajinami a členskými štátmi, ktoré pristúpili k Únii v roku 2004 a ktoré sa ešte v plnom rozsahu neintegrovali do schengenského priestoru, za rovnocenné s ich vnútroštátnymi vízami.Okrem toho členským štátom, ktoré sa rozhodli uplatňovať rozhodnutie č. 895/2006/ES a ktoré sa ešte v plnom rozsahu neintegrovali do priestoru bez vnútorných hraníc, by sa malo povoliť jednostranne uznávať víza a povolenia na pobyt vydané Bulharskom a Rumunskom. Členským štátom, ktoré sa nerozhodli uplatňovať rozhodnutie č. 895/2006/ES, by sa nemalo povoliť uplatňovať toto rozhodnutie, keďže podľa nich za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam možno na účely tranzitu považovať len povolenia na pobyt a víza vydané členskými štátmi uplatňujúcimi schengenské acquis v plnom rozsahu .Zjednodušený režim sa zakladá na zohľadnení skutočnosti, že štátni príslušníci tretích krajín, ktorí by užívali výhody tohto systému, už prešli prísnym procesom preverovania zo strany členského štátu a nepovažujú sa za hrozbu pre verejný poriadok alebo za riziko z hľadiska nelegálneho prisťahovalectva.Tento režim sa bude uplatňovať až do konca prechodného obdobia a do úplnej účasti príslušných členských štátov v priestore bez vnútorných hraníc, teda do dátumu, od ktorého sa vzájomné uznávanie takých dokladov stane povinným.Režim uznávania, takisto ako v rozhodnutí č. 895/2006/ES, bude obmedzený na účely tranzitu cez územie príslušného členského štátu. Trvanie tranzitu nesmie prekročiť päť dní. Účelom tohto režimu nie je nahradiť vydávanie vnútroštátnych víz príslušnými členskými štátmi na krátky pobyt. Okrem toho v súlade s platnými pravidlami majú členské štáty možnosť vydávať vnútroštátne víza na opakované vstupy na krátky pobyt, ktoré by mali platiť na jeden alebo viac rokov s cieľom uľahčiť mobilitu štátnych príslušníkov tretích krajín, držiteľov schengenských dokladov, ktorí musia často cestovať na ich územie.Dokladmi vybranými pre režim uznávania sú:-  jednotné víza vydané schengenským štátom v súlade so spoločnými pravidlami ustanovenými v Spoločných konzulárnych pokynoch (tranzitné, krátkodobé alebo cestovné, skupinové víza);-  vnútroštátne dlhodobé víza vydané schengenským štátom v súlade s jeho vnútroštátnymi právnymi predpismi;-  povolenia na pobyt vydané schengenským štátom, ktoré sú zahrnuté do prílohy IV k Spoločným konzulárnym pokynom, ktorá obsahuje zoznam dokladov oprávňujúcich ich držiteľov vstupovať do schengenského priestoru bez víza;-  vnútroštátne krátkodobé a dlhodobé víza, ako aj povolenia na pobyt vydané členským štátom, ktorý pristúpil k Európskej únii v roku 2004, uvedené v prílohe k rozhodnutiu č. 895/2006/ES;-  vnútroštátne krátkodobé a dlhodobé víza, ako aj povolenia na pobyt vydané Bulharskom a Rumunskom.Ak sa Bulharsko a Rumunsko rozhodnú uplatňovať spoločný režim, budú musieť akceptovať všetky doklady vydané členskými štátmi, ktoré v plnom rozsahu vykonávajú schengenské acquis, čím zabránia akémukoľvek rozlišovaniu, pokiaľ ide o vydávajúci orgán.Príslušné členské štáty musia oznámiť svoje rozhodnutie Komisii. Komisia uverejní tieto informácie v Úradnom vestníku Európskej únie, a tak zabezpečí transparentnosť celého systému. Napriek tomu by členské štáty mohli odmietnuť vstup štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorých mená sú uvedené v ich vnútroštátnych zoznamoch nežiaducich osôb.Tento nástroj bude prijatý na základe spolurozhodovacieho postupu.2.2 . Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 896/2006/ES, ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že členské štáty na účely tranzitu cez ich územie jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom.Navrhované rozhodnutie sa zakladá na článku 62 ods. 2 písm. a) Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.Navrhované rozhodnutie zohľadňuje pristúpenie Bulharska a Rumunska k Európskej únii v januári 2007 a jeho cieľom je zmeniť a doplniť rozhodnutie č. 896/2006/ES, aby sa Bulharsku a Rumunsku umožnilo uplatňovať zjednodušený režim kontroly osôb na ich vonkajších hraniciach založený na režime, na základe ktorého tieto dva členské štáty jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom alebo Lichtenštajnskom a uvedené v prílohe k rozhodnutiu č. 896/2006/ES. Navrhované rozhodnutie sa zakladá na zohľadnení skutočnosti, že štátni príslušníci tretích krajín, ktorí sú držiteľmi povolenia na pobyt od Švajčiarska alebo Lichtenštajnska, by nepredstavovali hrozbu pre verejný poriadok v členských štátoch alebo riziko z hľadiska nelegálneho prisťahovalectva.Uznávanie sa obmedzuje na účely tranzitu. Ak sa Bulharsko a Rumunsko rozhodnú zúčastniť sa na rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady, ktoré im povoľuje jednostranne uznávať doklady vydané schengenskými štátmi a inými členskými štátmi za rovnocenné vnútroštátnym vízam na účely tranzitu, uplatňovanie tohto nástroja bude dobrovoľné počas prechodného obdobia až do dátumu ich úplnej integrácie do schengenského priestoru, o ktorom rozhodne Rada.Bulharsko a Rumunsko majú možnosť rozhodnúť sa, či sa budú zúčastňovať na režime uznávania, pričom svoje rozhodnutie musia oznámiť Európskej komisii. Komisia zabezpečí uverejnenie príslušných informácií.Navrhovaný systém neovplyvňuje pravidlá schengenského acquis, pokiaľ ide o postupy a overovania požadované na prechod cez vonkajšie hranice.Keďže navrhovaný systém sa obmedzuje na tranzit, nemá vplyv na možnosť Bulharska a Rumunska vydávať víza na opakované vstupy na krátky pobyt platné na jeden alebo viac rokov s cieľom uľahčiť mobilitu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sú držiteľmi povolení na pobyt vydaných Švajčiarskom a Lichtenštajnskom.Tento nástroj bude prijatý na základe spolurozhodovacieho postupu.3. SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITAČlánkom 5 Zmluvy o ES sa ustanovuje, že „Spoločenstvo žiadnou činnosťou neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov tejto zmluvy“. Činnosť, ktorú vykonáva Spoločenstvo, musí mať čo možno najjednoduchšiu formu činnosti, ktorá umožňuje, aby návrh dosiahol svoj cieľ a uplatňoval sa čo najúčinnejšie. V tomto duchu si Komisia zvolila na revíziu spoločných pravidiel režimu jednostranného uznávania ustanoveného rozhodnutiami č. 895/2006/ES a 896/2006/ES tieto navrhované právne nástroje:-  rozhodnutie, ktorým sa dovoľuje Bulharsku, Cypru, Českej republike, Lotyšsku, Maďarsku, Malte, Poľsku, Rumunsku, Slovensku a Slovinsku jednostranne uznávať niektoré doklady za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam na účely tranzitu cez ich územia počas prechodného obdobia až do úplnej integrácie týchto členských štátov do spoločného priestoru bez vnútorných hraníc. Účasť na tomto režime je dobrovoľná;-  zmena a doplnenie rozhodnutia č. 896/2006/ES, ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že členské štáty na účely tranzitu cez ich územie jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom. Účelom navrhovanej zmeny a doplnenia je rozšíriť na Bulharsko a Rumunsko zjednodušený režim pre tranzit cez ich územie prostredníctvom upustenia od potreby tranzitných víz pre držiteľov takýchto povolení na pobyt vydaných týmito dvomi krajinami.Účasť na režime uznávania je pre členské štáty, ktoré pristúpili k Európskej únii v rokoch 2004 a 2007, dobrovoľná počas prechodného obdobia až do dátumu ich úplnej integrácie do spoločného priestoru bez vnútorných hraníc, to značí do dátumu, od ktorého bude režim vzájomného uznávania povinný medzi členskými štátmi v plnom rozsahu zúčastnenými v priestore bez vnútorných hraníc.Cieľ, ktorý sledujú uvedené návrhy, t. j. dočasné zavedenie spoločných pravidiel jednostranného uznávania niektorých dokladov Bulharskom, Rumunskom a členskými štátmi, ktoré už vykonávajú rozhodnutie č. 895/2006/ES, ako aj rozšírenie spoločného režimu jednostranného uznávania niektorých povolení na pobyt vydaných Švajčiarskom a Lichtenštajnskom na Bulharsko a Rumunsko, možno dosiahnuť len činnosťou na úrovni Spoločenstva, keďže žiadny členský štát by nemal možnosť prijať čisto vnútroštátne opatrenia na dosiahnutie žiaduceho účinku.Pre činnosť Spoločenstva boli zvolené opatrenia, ktoré by umožnili, aby návrh dosiahol svoj cieľ a uplatňoval sa čo najúčinnejšie. V tomto duchu Komisia, s prihliadnutím na plánované ciele a v súlade s dvomi rozhodnutiami zo 14. júna 2006, zvolila dva rôzne právne nástroje. V prípade prvého návrhu je rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady vhodným právnym nástrojom na to, aby príslušné členské štáty dobrovoľne uplatňovali spoločné pravidlá jednostranného uznávania, čo predstavuje dočasnú odchýlku od platných pravidiel vzájomného uznávania. V prípade druhého návrhu Komisia zvolila zmenu a doplnenie rozhodnutia č. 896/2006/ES novým rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady s cieľom rozšíriť spoločné pravidlá a povoliť Bulharsku a Rumunsku jednostranne uznávať niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom.4. DÔSLEDKY VO VZŤAHU K RÔZNYM PROTOKOLOM PRIPOJENÝM K ZMLUVEPrvé navrhované rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady je určené výlučne Bulharsku, Cypru, Českej republike, Lotyšsku, Maďarsku, Malte, Poľsku, Rumunsku, Slovensku a Slovinsku a zavádza osobitný tranzitný režim, ktorý týmto krajinám dovoľuje jednostranne uznávať určité doklady vydané členskými štátmi za rovnocenné ich vnútroštátnym tranzitným vízam. Navrhované rozhodnutie je dobrovoľné a príslušné členské štáty by ho uplatňovali až do dátumu, o ktorom rozhodne Rada v súlade s článkom 3 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2003 a s článkom 4 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2005.Režim ustanovený týmto návrhom nemôže samotnou svojou povahou vytvoriť variabilnú situáciu stanovenú v protokoloch o postavení Spojeného kráľovstva, Írska a Dánska.Toto rozhodnutie určené výlučne členským štátom, ktoré sú viazané schengenským acquis bez toho, by boli plne integrované do spoločného priestoru bez vnútorných hraníc, nepredstavuje rozvoj schengenského acquis v zmysle Dohody, ktorú 18. mája 1999 podpísala Rada, Nórsko a Island s cieľom pridružiť tieto dve krajiny pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis[7]. V záujme súdržnosti a riadneho fungovania schengenského systému sa však toto rozhodnutie týka aj víz a povolení na pobyt vydaných Nórskom a Islandom, krajinami pridruženými pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoju schengenského acquis a v plnom rozsahu vykonávajúcimi schengenské acquis.Toto rozhodnutie určené výlučne členským štátom, ktoré sú viazané schengenským acquis bez toho, by boli plne integrované do spoločného priestoru bez vnútorných hraníc, nepredstavuje rozvoj schengenského acquis v zmysle Dohody, ktorú Európska únia, Európske spoločenstvo a Švajčiarska konfederácia podpísali o pridružení tejto krajiny pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis[8], ktorá spadá do oblasti uvedenej v článku 4 ods. 1 rozhodnutia Rady o podpísaní v mene Európskeho spoločenstva a o dočasnom uplatňovaní.Navrhované rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 896/2006/ES, je určené Bulharsku a Rumunsku, aby tieto dva členské štáty mohli jednostranne uznávať niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom za rovnocenné svojim tranzitným vízam. Režim ustanovený týmto návrhom nemôže samotnou svojou povahou vytvoriť variabilnú situáciu stanovenú v protokoloch o postavení Spojeného kráľovstva, Írska a Dánska.Toto rozhodnutie nepredstavuje rozvoj schengenského acquis v zmysle Dohody, ktorú 18. mája 1999 podpísala Rada, Nórsko a Island s cieľom pridružiť tieto dve krajiny pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis, keďže nový prvok zavedený týmto rozhodnutím sa týka rozšírenia zjednodušeného režimu podľa rozhodnutia č. 896/2006/ES na Bulharsko a Rumunsko bez toho, aby sa zmenili a doplnili základné pravidlá a zásady.2007/0185 (COD)NávrhROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko na účely tranzitu cez ich územia jednostranne uznávajú niektoré doklady za rovnocenné s ich vnútroštátnymi vízamiEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 62 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie[9],konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy,keďže:(1) Podľa článku 4 ods. 1 Aktu o podmienkach pristúpenia Bulharskej republiky a Rumunska a o úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia (ďalej len Akt o pristúpení z roku 2005), sa od Bulharska a Rumunska, ktoré pristúpili k Únii 1. januára 2007, vyžaduje, aby od tohto dátumu uplatňovali vízovú povinnosť na štátnych príslušníkov tretích krajín uvedených v prílohe I k nariadeniu Rady (ES) č. 539/2001 z 15. marca 2001 uvádzajúcemu zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti[10].(2) Podľa článku 4 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2005 sa ustanovenia schengenského acquis o podmienkach a kritériách vydávania krátkodobých jednotných víz, ako aj ustanovenia o vzájomnom uznávaní víz a o rovnocennosti medzi povoleniami na pobyt a vízami, uplatňujú v Bulharsku a Rumunsku až po prijatí príslušného rozhodnutia Rady. Tieto ustanovenia sú však pre tieto členské štáty záväzné od dátumu pristúpenia. <0}(3) Od Bulharska a Rumunska sa preto vyžaduje, aby vydávali vnútroštátne víza na vstup alebo tranzit cez ich územie štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí sú držiteľmi jednotného víza, dlhodobého víza alebo povolenia na pobyt vydaného členským štátom, ktorý v plnom rozsahu vykonáva schengenské acquis, alebo podobného dokladu vydaného členskými štátmi, ktoré ešte v plnom rozsahu nevykonávajú schengenské acquis.(4) Držitelia dokladov vydaných členskými štátmi, ktoré v plnom rozsahu vykonávajú schengenské acquis alebo podobných dokladov vydaných členskými štátmi, ktoré ešte v plnom rozsahu nevykonávajú schengenské acquis, nepredstavujú pre Bulharsko a Rumunsko žiadne riziko, pretože boli inými členskými štátmi podrobení všetkým nevyhnutným kontrolám. V záujme toho, aby sa zabránilo ukladaniu neopodstatneného dodatočného administratívneho bremena na Bulharsko a Rumunsko, mali by sa na tieto krajiny rozšíriť spoločné pravidlá zavedené rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 895/2006/ES zo 14. júna 2006, ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že Česká republika, Cyprus, Estónsko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Poľsko, Slovensko a Slovinsko jednostranne uznávajú na účely tranzitu cez ich územia niektoré doklady za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam[11].(5) Nové spoločné pravidlá by mali povoliť Bulharsku a Rumunsku jednostranne uznávať niektoré doklady vydané členskými štátmi, ktoré v plnom rozsahu vykonávajú schengenské acquis, podobné nimi vydané doklady a doklady uvedené v prílohe k rozhodnutiu č. 895/2006/ES a vydané členskými štátmi, ktoré pristúpili k Európskej únii v roku 2004, za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam, a ustanoviť zjednodušený režim kontrol osôb na vonkajších hraniciach založený na tejto jednostrannej rovnocennosti.(6) Berúc do úvahy, že Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovensko a Slovinsko oznámili Komisii svoje rozhodnutie uplatňovať zjednodušený režim zavedený rozhodnutím č. 895/2006/ES, nové spoločné pravidlá by mali takisto týmto členským štátom povoliť uznávať víza a povolenia na pobyt vydané Bulharskom a Rumunskom za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam na účely tranzitu cez ich územie.(7) Nový spoločný režim by sa mal uplatňovať počas prechodného obdobia až do dátumu, ktorý má určiť rozhodnutie Rady, ako sa uvádza v prvom pododseku článku 3 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2003 a článku 4 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2005.(8) Uznanie dokladu by malo byť obmedzené na účely tranzitu cez územie Bulharska, Cypru, Českej republiky, Lotyšska, Maďarska, Malty, Poľska, Rumunska, Slovenska a Slovinska. Účasť v spoločnom systéme by mala byť dobrovoľná bez uloženia dodatočných povinností členským štátom, ako to určuje Akt o pristúpení z roku 2003 a Akt o pristúpení z roku 2005.(9) Spoločné pravidlá by sa mali uplatňovať na krátkodobé jednotné víza, dlhodobé víza a povolenia na pobyt vydané členskými štátmi, ktoré v plnom rozsahu vykonávajú schengenské acquis, na podobné doklady vydané členskými štátmi, ktoré ešte v plnom rozsahu nevykonávajú schengenské acquis, ako aj na krátkodobé víza, dlhodobé víza a povolenia na pobyt vydané Bulharskom a Rumunskom.(10) Podmienky vstupu stanovené v článku 5 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 z 15. marca 2006, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc)[12] musia byť splnené, okrem podmienky stanovenej v článku 5 ods. 1 písm. b) uvedeného nariadenia, ak toto rozhodnutie rozširujúce spoločné pravidlá ustanovené v rozhodnutí č. 895/2006/ES zavádza režim, na základe ktorého Bulharsko a Rumunsko jednostranne uznávajú niektoré doklady vydané členskými štátmi, ktoré v plnom rozsahu vykonávajú schengenské acquis, podobné doklady vydané členskými štátmi, ktoré ešte v plnom rozsahu nevykonávajú schengenské acquis, ako aj krátkodobé víza, dlhodobé víza a povolenia na pobyt vydané Bulharskom a Rumunskom na účely tranzitu a, okrem toho, umožňuje Cypru, Českej republike, Lotyšsku, Maďarsku, Malte, Poľsku, Slovensku a Slovinsku, ktoré uplatňujú zjednodušený režim zavedený rozhodnutím č. 895/2006/ES, uznávať podobné doklady vydané Bulharskom a Rumunskom.(11) Keďže cieľ tohto rozhodnutia, a to zavedenie režimu jednostranného uznávania, ktorý majú uplatňovať členské štáty, ktoré pristúpili k Únii v rokoch 2004 a 2007, nemožno uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, a z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy.<0} {0><}100{>V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto rozhodnutie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.(12) Toto rozhodnutie nepredstavuje rozvoj ustanovení schengenského acquis v zmysle Dohody uzavretej medzi Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení týchto dvoch štátov pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis, pretože je určené len členským štátom, ktoré pristúpili k Európskej únii v rokoch 2004 a 2007 a ktoré ešte v plnom rozsahu nevykonávajú schengenské acquis.<0} {0><}100{>V záujme súdržnosti a riadneho fungovania schengenského systému sa však toto rozhodnutie týka aj víz a povolení na pobyt vydaných tretími krajinami pridruženými pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis a v plnom rozsahu vykonávajúcimi schengenské acquis, ako napríklad Island a Nórsko.(13) V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa tieto členské štáty nezúčastňujú na prijímaní tohto rozhodnutia.(14) V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tohto rozhodnutia,PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1Týmto rozhodnutím sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach, na základe ktorého:-  môže Bulharsko a Rumunsko na účely tranzitu jednostranne uznávať doklady uvedené v článkoch 2 a 3, ako aj doklady uvedené v článku 4 vydané týmito dvomi krajinami štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí podliehajú vízovej povinnosti podľa nariadenia (ES) č. 539/2001, za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam,-  Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovensko a Slovinsko, ktoré oznámili Komisii svoje rozhodnutie uplatňovať zjednodušený režim zavedený rozhodnutím č. 895/2006/ES, môžu na účely tranzitu jednostranne uznávať doklady uvedené v článku 4 vydané Bulharskom a Rumunskom štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí podliehajú vízovej povinnosti podľa nariadenia (ES) č. 539/2001, za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam.Článok 21. Bulharsko a Rumunsko môžu na účely tranzitu považovať za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam nasledujúce doklady vydané členskými štátmi, ktoré v plnom rozsahu vykonávajú schengenské acquis, bez ohľadu na štátnu príslušnosť ich držiteľov:(i) „jednotné vízum“ uvedené v článku 10 Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda;(ii) „dlhodobé vízum“ uvedené v článku 18 Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda;(iii) „povolenie na pobyt“ v znení zahrnutom v prílohe IV Spoločných konzulárnych pokynov.2. Ak sa Bulharsko a Rumunsko rozhodnú uplatňovať toto rozhodnutie, budú uznávať všetky doklady uvedené v odseku 1 bez ohľadu na to, ktorý štát ich vydal.Článok 3Ak sa Bulharsko a Rumunsko rozhodnú uplatňovať článok 2, môžu okrem toho uznávať na účely tranzitu vnútroštátne krátkodobé víza, dlhodobé víza a povolenia na pobyt vydané jedným alebo viacerými inými členskými štátmi, ktoré pristúpili k Únii v roku 2004 a ešte v plnom rozsahu nevykonávajú schengenské acquis, za rovnocenné svojim vnútroštátnym vízam.Doklady vydané členskými štátmi ešte v plnom rozsahu nevykonávajúcimi schengenské acquis, ktoré sa môžu uznávať, sú uvedené v prílohe k rozhodnutiu č. 895/2006/ES.Článok 4Bulharsko a Rumunsko môžu okrem toho uznávať na účely tranzitu aj vnútroštátne krátkodobé víza, dlhodobé víza a povolenia na pobyt, ktoré vydali, za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam.Doklady vydané Bulharskom a Rumunskom, ktoré je možné uznávať v súlade s týmto rozhodnutím, sú uvedené v prílohe.Článok 5Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovensko a Slovinsko môžu uznávať na účely tranzitu aj bulharské a rumunské doklady uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.Článok 6Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko môžu na účely tranzitu uznávať doklady za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam len v prípade, že tranzit štátneho príslušníka tretej krajiny cez ich územie nie je dlhší ako päť dní.Platnosť dokladov uvedených v článkoch 2, 3 a 4 pokrýva trvanie tranzitu.Článok 7Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko oznámia Komisii do 10 pracovných dní od nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia, či sa rozhodli uplatňovať toto rozhodnutie. Komisia uverejní informácie, ktoré im oznámili tieto členské štáty, v Úradnom vestníku Európskej komisie.Článok 8Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únieUplatňuje sa do dátumu, ktorý stanoví rozhodnutie Rady prijaté podľa článku 4 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2005.Článok 9Toto rozhodnutie je určené Bulharsku, Cypru, Českej republike, Lotyšsku, Maďarsku, Malte, Poľsku, Rumunsku, Slovensku a SlovinskuV Bruseli […]Za Európsky parlament Za Radupredseda predseda[…]  PRÍLOHAZoznam dokladov vydávaných BULHARSKOM- Víza1. Виза за летищен транзит (виза вид "А") – Vízum na letecký tranzit (typ „A“)2. Визи за транзитно преминаване (виза вид "B") – Tranzitné víza (typ „B“)-  Еднократна транзитна виза – Jednorazové tranzitné vízum-  Двукратна транзитна виза – Dvojnásobné tranzitné vízum-  Многократна транзитна виза – Viacnásobné tranzitné vízum3. Визи за краткосрочно пребиваване (виза вид "C") – Krátkodobé víza (typ „C“)-  Еднократна входна виза – Jednorazové vstupné vízum-  Многократна входна виза – Viacnásobné vstupné vízum4. Виза за дългосрочно пребиваване (виза вид "D") – Dlhodobé vízum (typ „D“)- Povolenia na pobyt1. Карта на продължително пребиваващ в Република България чужденец – Povolenie na dlhodobý pobyt2. Карта на постоянно пребиваващ в Република България чужденец – Povolenie na trvalý pobyt3. Карта на бежанец – Povolenie na pobyt pre utečenca4. Удостоверение за пътуване зад граница на чужденец с хуманитарен статут – Povolenie na pobyt pre štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorému Bulharská republika udelila status humanitárnej ochrany.Zoznam dokladov vydávaných RUMUNSKOM- Víza-  viză de tranzit, identificată prin simbolul B (tranzitné vízum označené symbolom B)-  viză de scurtă şedere, identificată prin simbolul C (krátkodobé vízum označené symbolom C)-  viză de lungă şedere, identificată prin unul dintre următoarele simboluri, în funcţie de activitatea pe care urmează să o desfăşoare în România străinul căruia i-a fost acordată:(i) desfăşurarea de activităţi economice, identificată prin simbolul D/AE(ii) desfăşurarea de activităţi profesionale, identificată prin simbolul D/AP(iii) desfăşurarea de activităţi comerciale, identificată prin simbolul D/AC(iv) angajare în munca, identificată prin simbolul D/AM(v) studii, identificată prin simbolul D/SD(vi) reîntregirea familiei, identificată prin simbolul D/VF(vii) intrarea în România a străinilor căsătoriţi cu cetăţeni români, identificată prin simbolul D/CR(viii) activităţi religioase sau umanitare, identificată prin simbolul D/RU(ix) viză diplomatică şi viză de serviciu, identificată prin simbolul DS(x) alte scopuri, identificată prin simbolul D/AS(dlhodobé vízum označené jedným z nižšie uvedených symbolov podľa činnosti, ktorú má v Rumunsku vykonávať cudzí štátny príslušník preberajúci vízum:(i) hospodárske činnosti, označené symbolom D/AE(ii) odborné činnosti, označené symbolom D/AP(iii) obchodné činnosti, označené symbolom D/AC(iv) zamestnanie, označené symbolom D/AM(v) štúdium, označené symbolom D/SD(vi) opätovné spojenie rodiny, označené symbolom D/VF(vii) vstup cudzích štátnych príslušníkov, ktorí uzavreli manželstvo s rumunskými občanmi, na územie Rumunska, označené symbolom D/CR(viii) náboženské alebo humanitárne činnosti, označené symbolom D/RU(ix) diplomatické vízum a služobné vízum, označené symbolom DS(x) iné účely, označené symbolom D/AS)- Povolenia na pobyt- Permis de şedere temporară (povolenie na dočasný pobyt)- Permis de şedere permanentă (povolenie na trvalý pobyt)- Carte de rezidenţă - pentru străinii membri de familie ai cetăţenilor români (preukaz povolenia na pobyt – pre cudzích štátnych príslušníkov, ktorí sú členmi rodín rumunských občanov)- Carte de rezidenţă permanentă - pentru străinii membri de familie ai cetăţenilor români (preukaz povolenia na trvalý pobyt – pre cudzích štátnych príslušníkov, ktorí sú členmi rodín rumunských občanov).2007/0186 (COD)NávrhROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 896/2006/ES, ktorým sa zavádza zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach založený na tom, že členské štáty na účely tranzitu cez ich územie jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a LichtenštajnskomEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 62 ods. 2 písm. a),so zreteľom na návrh Komisie[13],konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvykeďže:(1) Rozhodnutím č. 896/2006/ES sa ustanovujú spoločné pravidlá, na základe ktorých členské štáty jednostranne uznávajú niektoré povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom, a povoľuje zjednodušený režim kontroly štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sú držiteľmi týchto dokladov, na vonkajších hraniciach.(2) V dôsledku dvojstupňového vykonávania schengenského acquis sa od členských štátov, ktoré pristúpili k Európskej únii 1. mája 2004, vyžaduje, aby od tohto dátumu vydávali vnútroštátne víza štátnym príslušníkom tretích krajín, držiteľom povolení na pobyt vydaných Švajčiarskom a Lichtenštajnskom, na ktorých sa vzťahuje vízová povinnosť podľa nariadenia Rady (ES) č. 539/2001. Táto povinnosť vytvorila dodatočné administratívne bremeno pre konzuláty týchto členských štátov vo Švajčiarsku a Lichtenštajnsku.(3) Keďže táto kategória osôb predstavuje pre členské štáty malé riziko nelegálneho prisťahovalectva, nepovažuje sa za potrebné, aby od nich členské štáty požadovali víza.(4) Berúc do úvahy, že rovnaká argumentácia sa vzťahuje na Bulharsko a Rumunsko, mal by sa zjednodušený režim zavedený rozhodnutím č. 896/2006/ES[14] rozšíriť aj na tieto krajiny.(5) Táto zmena a doplnenie rozhodnutia č. 896/2006/ES by mali umožniť Bulharsku a Rumunsku, ak sa rozhodnú uplatňovať rozhodnutie č. .../2007/ES, jednostranne uznávať na účely tranzitu povolenia na pobyt vydané Švajčiarskom a Lichtenštajnskom, ktoré sú uvedené v prílohe k rozhodnutiu č. 896/2006/ES, za rovnocenné ich vnútroštátnym vízam.(6) Uznávanie by malo byť obmedzené na účely tranzitu cez územie Bulharska a Rumunska a nemalo by ovplyvňovať možnosť týchto dvoch členských štátov vydávať víza na krátkodobý pobyt.(7) Možnosť Bulharska a Rumunska neuplatňovať toto rozhodnutie by mala byť obmedzená na prechodné obdobie až do dátumu, ktorý stanoví Rada v súlade s článkom 4 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2005.(8) Podmienky vstupu stanovené v článku 5 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 z 15. marca 2006, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex Schengenských hraníc)[15] musia byť splnené, okrem podmienky stanovenej v článku 5 ods. 1 písm. b) uvedeného nariadenia, ak toto rozhodnutie zavádza režim rovnocennosti medzi tranzitnými vízami vydanými Bulharskom a Rumunskom a niektorými povoleniami na pobyt vydanými Švajčiarskom a Lichtenštajnskom.(9) Keďže cieľ činnosti, ktorá sa má vykonať, sa priamo dotýka „acquis“ Spoločenstva v oblasti víz a nemožno ho uspokojivo dosiahnuť členskými štátmi konajúcimi samostatne, a preto z dôvodov rozsahu a dôsledkov tejto činnosti ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 zmluvy.<0} {0><}100{>V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto rozhodnutie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.(10) V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa tieto členské štáty nezúčastňujú na prijímaní tohto rozhodnutia.(11) V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu,PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1K článku 2 rozhodnutia č. 896/2006/ES sa ako tretí pododsek pridáva tento pododsek:„Ak sa Bulharsko a Rumunsko rozhodnú uplatňovať rozhodnutie č. .../2007/ES, môžu jednostranne uznávať povolenia na pobyt uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu za rovnocenné ich vnútroštátnym tranzitným vízam až do dátumu, ktorý určí Rada v súlade s článkom 4 ods. 2 Aktu o podmienkach pristúpenia Bulharskej republiky a Rumunska a o úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia.“Článok 2Ak sa Bulharsko a Rumunsko rozhodnú uplatňovať toto rozhodnutie, oznámia to Komisii do 10 pracovných dní od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia. Komisia uverejní ich oznámenie v Úradnom vestníku Európskej únie.Článok 3Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únieČlánok 4Toto rozhodnutie je určené Bulharsku a Rumunsku.V Bruseli […]Za Európsky parlament Za Radupredseda predseda[…] [1] Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1, naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1932/2006 (Ú. v. EÚ L 405, 30.12.2006, s. 23).[2] Ú. v. EÚ L 167, 20.6.2006, s. 1.[3] Ú. v. EÚ L 167, 20.6.2006, s. 8.[4] Členské štáty, ktoré pristúpili k Európskej únii v roku 2004, museli Komisii oznámiť svoje rozhodnutie uplatňovať spoločné pravidlá do 1. augusta 2006.[5] Ú. v. EÚ C 251, 17.10.2006, s. 20.[6] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 z 15. marca 2006, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc), Ú. v. EÚ L 105, 13.4.2006, s. 1.[7] Ú. v. ES L 176, 10.7.1999, s. 35.[8] Dokument Rady 13054/04.[9] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[10] Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1932/2006 (Ú. v. EÚ L 405, 30.12.2006, s. 23).[11] Ú. v. EÚ L 167, 20.6.2006, s. 1.[12] Ú. v. EÚ L 105, 13.4.2006, s. 1.[13] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[14] Ú. v. EÚ L 167, 20.6.2006.[15] Ú. v. EÚ L 105, 13.4.2006, s. 1.


title: Návrh rozhodnutie Rady o podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na Dánsko # Návrh rozhodnutie Rady o uzatvorení Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na Dánsko

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0145(01)

Návrh rozhodnutie Rady o podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na Dánsko  /* KOM/2005/0145 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 15.4.2005KOM(2005) 145 v konečnom znení2005/0055 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na DánskoNávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na Dánsko(predložené Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1. Politické a právne súvislostiPodľa článku 1 a 2 protokolu o postavení Dánska pripojeného k zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva Dánsko neuplatňuje ustanovenia hlavy IV zmluvy. V dôsledku toho nie sú akty Spoločenstva, prijaté okrem iného v oblasti justičnej spolupráce v občianskoprávnych veciach, platné a záväzné v Dánsku.Jedným z týchto aktov je nariadenie Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach. Toto nariadenie nahradilo Bruselský dohovor z roku 1968, ktorý upravuje tie isté veci a ktorého zmluvnou stranou je aj Dánsko. Toto nariadenie obsahuje pozmenené a aktualizované pravidlá Bruselského dohovoru a platí pre všetky členské štáty okrem Dánska; Spojené kráľovstvo a Írsko využili svoje právo ho uplatňovať.Neuplatňovanie nariadenia 44/2001 v Dánsku má za následok neuspokojivú právnu situáciu: nielenže v Dánsku naďalej platia staré pravidlá Bruselského dohovoru, ale zároveň aj všetky ostatné členské štáty musia tieto pravidlá uplatňovať, t.j. ak ide o uznávanie a výkon dánskych rozhodnutí, uplatňujú iné pravidlá ako v ich vzájomných vzťahoch. To predstavuje krok späť vzhľadom k tomu, že pred nadobudnutím účinnosti nariadenia 44/2001 platil Bruselský dohovor jednotne pre všetky členské štáty. Súčasná situácia preto ohrozuje jednotnosť a právnu istotu právnych predpisov Spoločenstva.Dánsko pri viacerých príležitostiach vyjadrilo svoj záujem participovať na novom režime. Po podrobných diskusiách Komisia akceptovala dojednanie paralelných dohôd s Dánskom, za predpokladu, že budú splnené tieto podmienky: toto riešenie by malo dočasný výnimočný charakter, účasť Dánska na režime Spoločenstva by bola v plnej miere v záujme Spoločenstva a jeho občanov a požiadavky voči Dánsku by boli rovnaké ako požiadavky kladené na všetky členské štáty, aby by sa zabezpečilo, že v Dánsku budú platiť rovnaké predpisy ako v ostatných členských štátochVzhľadom na uvedenú situáciu sa Komisia domnieva, že rozšírenie pôsobnosti nariadenia č. 44/2001 a nariadenia Rady (ES) č. 1348/2000 o doručovaní súdnych a mimosúdnych písomností v občianskoprávnych a obchodných veciach v členských štátoch na Dánsko, ktoré je úzko previazané na nariadenie 44/2001, je v záujme Spoločenstva. Dohoda, ktorou sa ustanovenia nariadenia 1348/2000 rozšíria na Dánsko, je predmetom osobitného rozhodnutia Rady.Dňa 28. júna 2002 Komisia predložila odporúčanie pre rozhodnutie Rady, ktorým splnomocňuje Komisiu začať rokovania o uzatvorení dvoch dohôd medzi Európskym spoločenstvom a Dánskom, ktorými sa rozšíri pôsobnosť nariadení 44/2001 a 1348/2000 na Dánsko.Dňa 8. mája 2003 Rada rozhodla, že Komisiu výnimočne splnomocní uskutočniť rokovania o dohode s Dánskom o platnosti ustanovení nariadenia 44/2001 a nariadenia 1348/2000 pre Dánsko podľa medzinárodného práva.2. Výsledky rokovaníKomisia uskutočnila rokovania o paralelnej dohode, ktorou sa pôsobnosť ustanovení nariadenia 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach rozšíri na Dánsko, v súlade s negociačnými smernicami Rady, pričom dbala na to, aby práva a povinnosti Dánska vyplývajúce z tejto dohody, boli rovnaké ako práva a povinnosti ostatných členských štátov.Paralelná dohoda, ktorá je výsledkom rokovaní, obsahuje najmä tieto ustanovenia:-  príslušné pravidlá o postavení Súdneho dvora na zabezpečenie jednotnej interpretácie predpisov uplatňovaných prostredníctvom paralelnej dohody medzi Dánskom a ostatnými členskými štátmi;-  mechanizmus umožňujúci Dánsku prijímať budúce zmeny základných aktov vykonané Radou a budúce vykonávacie predpisy, ktoré sa majú prijať na základe článku 202 Zmluvy o ES;-  doložku, podľa ktorej sa dohoda považuje za ukončenú, ak Dánsko odmietne prijať budúce zmeny a vykonávacie predpisy;-  pravidlá, ktoré upresňujú povinnosti Dánska pri rokovaniach o dohodách s tretími štátmi týkajúcich sa záležitostí upravených paralelnou dohodou;-  možnosť vypovedania paralelnej dohody oznámením druhej zmluvnej strane.3. ZáveryVzhľadom na pozitívny výsledok rokovaní Komisia odporúča, aby Rada prijala tieto dve rozhodnutia:Poprvé, rozhodnutie o podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na Dánsko.Podruhé, rozhodnutie o uzatvorení Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na Dánsko.NávrhROZHODNUTIE RADYo podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na DánskoRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 61(c) v spojení s prvým pododsekom článku 300 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie[1],keďže:(1) V súlade s článkami 1 a 2 protokolu o postavení Dánska, pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, ustanovenia nariadenia (ES) č. 44/2001[2] nie sú pre Dánsko platné a záväzné.(2) Rozhodnutím zo dňa 8. mája 2003 Rada splnomocnila Komisiu rokovať o dohode medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom o rozšírení pôsobnosti ustanovení uvedeného nariadenia na Dánsko.(3) Komisia v mene Spoločenstva dojednala túto dohodu s Dánskym kráľovstvom.(4) Spojené kráľovstvo a Írsko v súlade s článkom 3 protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o EÚ a Zmluve o ES, sa zúčastňujú na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia.(5) V súlade s článkami 1 a 2 uvedeného protokolu o postavení Dánska sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia.(6) Dohoda, parafovaná v Bruseli 17. januára 2005, by sa mala podpísať.ROZHODLA TAKTO:Jediný článokPredseda Rady je týmto splnomocnený určiť osobu(-y) oprávnenú(-é) podpísať v mene Európskeho spoločenstva dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na Dánsko, s výhradou jej možného uzatvorenia.V BruseliZa radupredseda2005/0055 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na DánskoRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 61(c) v spojení s prvým odsekom článku 300 ods. 2 a prvým pododsekom článku 300 ods. 3,so zreteľom na návrh Komisie[3],so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu,[4]keďže:(1) V súlade s článkami 1 a 2 protokolu o postavení Dánska, pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, ustanovenia nariadenia (ES) č. 44/2001[5] nie sú pre Dánsko platné a záväzné.(2) Komisia dojednala dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom o rozšírení pôsobnosti uvedeného nariadenia.(3) Dohoda bola podpísaná v mene Európskeho spoločenstva dňa .......... 2005 s výhradou jej možného uzatvorenia v súlade s rozhodnutím Rady .../.../ES z […….].(4) Spojené kráľovstvo a Írsko v súlade s článkom 3 protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o EÚ a Zmluve o ES, sa zúčastňujú na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia.(5) V súlade s článkami 1 a 2 uvedeného protokolu o postavení Dánska sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní a uplatňovaní tohto rozhodnutia.(6) Táto dohoda by sa mala schváliť.ROZHODLA TAKTO:Článok 1Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Dánskym kráľovstvom, ktorou sa rozširuje pôsobnosť nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej príslušnosti, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach na Dánsko, sa schvaľuje v mene Spoločenstva.Text dohody je pripojený k tomuto rozhodnutiu.Článok 2Predseda Rady je týmto splnomocnený určiť osobu oprávnenú urobiť oznámenie podľa článku 12 ods. 2 dohody.V BruseliZa radupredsedaPRÍLOHADOHODAmedzi Európskym spoločenstvom aa Dánskym kráľovstvomosúdnej právomoci, uznávaní a výkonerozsudkov v občianskych a obchodných veciachEURÓPSKE SPOLOČENSTVO,ďalej len „Spoločenstvo“, na jednej strane aDÁNSKE KRÁĽOVSTVO,ďalej len „Dánsko“, na druhej strane,1. SO ŽELANÍM zosúladiť kolízne normy súdnej právomoci v občianskych a obchodných veciach a zjednodušiť formality na účely rýchleho a jednoduchého uznávania a výkonu rozsudkov v rámci Spoločenstva,2. KEĎŽE členské štáty konajúc v súlade s článkom 293 štvrtá zarážka Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva uzatvorili dňa 27. septembra 1968 Bruselský dohovor o súdnej právomoci a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach, zmenený a doplnený Dohovormi o pristúpení nových členských štátov k tomuto dohovoru („bruselský dohovor“)[6]. Dňa 16. septembra 1988 členské štáty a štáty EZVO uzatvorili Lugánsky dohovor o súdnej právomoci a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach[7], ktorý je obdobou bruselského dohovoru z roku 1968,3. KEĎŽE hlavný obsah bruselského dohovoru bol prevzatý nariadením Rady č. 44/2001 z 22. decembra 2000 o súdnej právomoci, uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach[8] („bruselské nariadenie I“),4. ODVOLÁVAJÚC SA na Protokol o postavení Dánska pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva („Protokol o postavení Dánska“), podľa ktorého bruselské nariadenie I nie je v Dánsku uplatniteľné a ani preň nie je záväzné,5. ZDÔRAZŇUJÚC potrebu nájsť riešenie pre neuspokojivý právny stav vyplývajúci z rozdielov v platných pravidlách pre súdnu právomoc, uznávanie a výkon rozsudkov v rámci Spoločenstva,6. SO ŽELANÍM, aby sa ustanovenia bruselského nariadenia I, jeho budúce zmeny a doplnenia a s ním súvisiace vykonávacie opatrenia podľa medzinárodného práva uplatňovali na vzťahy medzi Spoločenstvom a Dánskom ako členským štátom so zvláštnym postavením s ohľadom na hlavu IV Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva,7. ZDÔRAZŇUJÚC, že by sa mala zabezpečiť kontinuita medzi bruselským dohovorom a touto dohodou, a rovnako by sa na túto dohodu mali vzťahovať prechodné ustanovenia bruselského nariadenia I. Rovnaká potreba kontinuity sa vzťahuje aj na výklad bruselského dohovoru Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev a protokolu z roku 1971[9], ktorý by sa mal taktiež uplatňovať na prípady nedoriešené už v čase nadobudnutia platnosti tejto dohody,8. ZDÔRAZŇUJÚC, že bruselský dohovor sa naďalej uplatňuje na územia členských štátov, ktoré spadajú do územnej pôsobnosti tohto dohovoru a ktoré sú vyňaté z tejto dohody,9. ZDÔRAZŇUJÚC význam náležitej koordinácie medzi Spoločenstvom a Dánskom s ohľadom na rokovanie a závery medzinárodných dohôd, ktoré môžu ovplyvňovať alebo upravovať pôsobnosť bruselského nariadenia I,10. ZDÔRAZŇUJÚC, že Dánsko by sa malo usilovať o pripojenie k medzinárodným dohodám, ku ktorým pristúpilo Spoločenstvo, a na ktorých je účasť Dánska významná v záujme jednotného uplatňovania bruselského nariadenia I a tejto dohody,11. UVÁDZAJÚC, že Súdny dvor Európskych spoločenstiev by mal mať súdnu právomoc, aby mohol zabezpečiť jednotné uplatňovanie a výklad tejto dohody vrátane ustanovení bruselského nariadenia I a každého vykonávacieho predpisu Spoločenstva, ktoré je súčasťou tejto dohody,12. ODVOLÁVAJÚC SA na súdnu právomoc udelenú Súdnemu dvoru Európskych spoločenstiev v súlade s článkom 68 ods. 1 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva vydávať rozhodnutia o predbežných otázkach týkajúcich sa platnosti a výkladu aktov inštitúcií Spoločenstva na základe hlavy IV zmluvy, vrátane platnosti a výkladu tejto dohody, a na skutočnosť, že, ako vyplýva z Protokolu o postavení Dánska, toto ustanovenie nie je v Dánsku uplatniteľné a ani preň nie je záväzné,13. BERÚC DO ÚVAHY, že Súdny dvor Európskych spoločenstiev by mal mať súdnu právomoc za tých istých podmienok vydávať predbežné rozhodnutia o otázkach týkajúcich sa platnosti a výkladu tejto dohody, ktoré vznesie dánsky súd alebo tribunál, a že dánske súdy a tribunály by preto mali žiadať o vydanie predbežných rozhodnutí za rovnakých podmienok, aké majú v súvislosti s výkladom bruselského nariadenia I a jeho vykonávacích predpisov súdy a tribunály ostatných členských štátov,14. ODVOLÁVAJÚC SA na ustanovenie, že v súlade s článkom 68 ods. 3 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, Rada Európskej únie, Európska komisia a členské štáty môžu Súdny dvor Európskych spoločenstiev požiadať o vydanie rozhodnutia týkajúceho sa otázky výkladu aktov inštitúcií Spoločenstva založených na hlave IV zmluvy, vrátane výkladu tejto dohody, a na skutočnosť, že, ako vyplýva z Protokolu o postavení Dánska, toto ustanovenie nie je v Dánsku uplatniteľné a ani preň nie je záväzné,15. BERÚC DO ÚVAHY, že Dánsku by mala byť v súvislosti s bruselským nariadením I a jeho vykonávacími predpismi poskytnutá možnosť požiadať Súdny dvor Európskych spoločenstiev, za rovnakých podmienok ako majú ostatné členské štáty, o vydanie rozhodnutí o otázkach týkajúcich sa výkladu tejto dohody,16. ZDÔRAZŇUJÚC, že podľa dánskeho práva by mali súdy v Dánsku pri výklade tejto dohody, vrátane ustanovení bruselského nariadenia I a každého vykonávacieho predpisu Spoločenstva, ktoré je súčasťou tejto dohody, brať náležitý ohľad na rozhodnutia obsiahnuté v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev a na súdy členských štátov Európskych spoločenstiev v súvislosti s ustanoveniami bruselského dohovoru, bruselského nariadenia I a každého vykonávacieho predpisu Spoločenstva,17. BERÚC DO ÚVAHY, že by malo byť možné požiadať Súdny dvor Európskych spoločenstiev o vydanie rozhodnutí o otázkach dodržiavania záväzkov podľa tejto dohody v súlade s ustanoveniami Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, ktoré upravujú konania pred Súdnym dvorom,18. KEĎŽE, na základe článku 300 ods. 7 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva táto dohoda členské štáty zaväzuje, je preto vhodné, aby Dánsko v prípade jej porušenia členským štátom, malo možnosť obrátiť sa na Komisiu ako na ochrancu zmluvy,SA DOHODLI TAKTO:ČLÁNOK 1Účel1. Účelom tejto dohody je uplatniť ustanovenia nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 z 22. decembra 2000 o súdnej právomoci, uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach („bruselské nariadenie I“) a jeho vykonávacích predpisov na vzťahy medzi Spoločenstvom a Dánskom v súlade s článkom 2 ods. 1.2. Cieľom zmluvných strán je dohodnúť sa na jednotnom uplatňovaní a výklade ustanovení bruselského nariadenia I a jeho vykonávacích predpisov vo všetkých členských štátoch.3. Ustanovenia článku 3 ods. 1, článku 4 ods. 1 a článku 5 ods. 1 tejto dohody vyplývajú z Protokolu o postavení Dánska.ČLÁNOK 2Súdna právomoc, uznávanie a výkon rozsudkov v občianskych a obchodných veciach1. Ustanovenia bruselského nariadenia I, ktoré je pripojené k tejto dohode a je jej súčasťou, spolu s jeho vykonávacími predpismi v súlade s článkom 74 ods. 2 nariadenia a – s ohľadom na vykonávacie predpisy prijaté po nadobudnutí platnosti tejto dohody – implementovanými Dánskom tak, ako je uvedené v článku 4 tejto dohody, a s predpismi prijatými v súlade s článkom 74 ods. 1 nariadenia, sa podľa medzinárodného práva uplatňujú na vzťahy medzi Spoločenstvom a Dánskom.2. Na účel tejto dohody sa však uplatňovanie ustanovení uvedeného nariadenia upraví takto:1.  Článok 1 ods. 3 sa neuplatňuje.2.  Článok 50 sa dopĺňa týmto odsekom (ako odsek 2):„2. Avšak navrhovateľ, ktorý požiada o výkon rozhodnutia vydaného správnym orgánom v Dánsku, si môže v súvislosti so súdnym príkazom na vyživovaciu povinnosť v adresovanom členskom štáte uplatniť nárok na výhody uvedené v prvom odseku, ak predloží potvrdenie z dánskeho ministerstva spravodlivosti, že spĺňa finančné požiadavky, ktoré ho oprávňujú na získanie úplnej alebo čiastočnej právnej pomoci alebo na oslobodenie od nákladov alebo výdavkov.“3.  Článok 62 sa dopĺňa týmto odsekom (ako odsek 2):„2. Vo veciach týkajúcich sa vyživovacej povinnosti, výraz „súd“ zahŕňa dánske správne orgány.“4.  Článok 64 sa uplatňuje na zámorské lode registrované v Dánsku, ako aj v Grécku a Portugalsku.5.  Namiesto dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia podľa jeho článku 70 ods. 2, článku 72 a 76, sa uplatňuje dátum nadobudnutia platnosti tejto dohody.6.  Namiesto článku 66 nariadenia sa uplatňujú prechodné ustanovenia tejto dohody.7.  Do prílohy I sa dopĺňa: „v Dánsku: článok 246 ods. 2 a 3 zákona o justícii (lov om rettens pleje)“.8.  Do prílohy II sa dopĺňa: „v Dánsku je to „ byret““.9.  Do prílohy III sa dopĺňa: „v Dánsku je to „ landsret““.10.  Do prílohy IV sa dopĺňa: „V Dánsku je to odvolanie na „ Højesteret “ s povolením od „ Procesbevillingsnævnet“.ČLÁNOK 3Zmeny a doplnenia bruselského nariadenia I1. Dánsko sa nezúčastňuje na prijímaní zmien a doplnení bruselského nariadenia I a takéto zmeny a doplnenia nie sú v Dánsku uplatniteľné a ani preň nie sú záväzné.2. Pri každom prijatí zmien a doplnení nariadenia oznámi Dánsko Komisii svoje rozhodnutie, či implementuje obsah týchto zmien a doplnení. Oznámenie musí byť podané v čase prijímania zmien a doplnení alebo do 30 dní po ich prijatí.3. Ak sa Dánsko rozhodne, že bude implementovať obsah zmien a doplnení, oznámenie musí uvádzať, či sa táto implementácia uskutoční administratívnou cestou alebo si vyžaduje schválenie parlamentom.4. Ak sa v oznámení uvádza, že sa implementácia môže uskutočniť administratívnou cestou, musí oznámenie okrem toho uviesť, že všetky potrebné administratívne opatrenia nadobúdajú účinnosť dátumom nadobudnutia účinnosti zmien a doplnení nariadenia alebo že nadobúdajú platnosť dátumom oznámenia, podľa toho, ktorý z nich nastane neskôr.5. Ak sa v oznámení uvádza, že implementácia si vyžaduje schválenie dánskym parlamentom, uplatňujú sa tieto pravidlá:11.  Legislatívne opatrenia v Dánsku nadobúdajú účinnosť dátumom nadobudnutia účinnosti zmien a doplnení nariadenia alebo do šiestich mesiacov po oznámení, podľa toho, ktorý z dátumov nastane neskôr.12.  Dánsko oznámi Komisii dátum, ktorým vykonávacie legislatívne opatrenia nadobúdajú účinnosť.6. Oznámením Dánska o tom, že obsah zmien a doplnení bol v Dánsku implementovaný (porov. odseky 4 a 5), vznikajú podľa medzinárodného práva Dánsku a Spoločenstvu vzájomné povinnosti. Zmeny a doplnenia nariadenia tak predstavujú zmeny a doplnenia tejto dohody a považujú sa za prílohy k nej.7. V prípade, že:13.  Dánsko oznámi svoje rozhodnutie, že neimplementuje obsah zmien a doplnení; alebo14.  Dánsko nepodá oznámenie v časovej lehote 30 dní stanovenej v druhom odseku; alebo15.  Legislatívne opatrenia v Dánsku nenadobúdajú účinnosť v rámci časových lehôt stanovených v odseku 5;sa táto dohoda považuje za ukončenú, pokiaľ zmluvné strany nerozhodnú inak v lehote 90 dní alebo, v situácii uvedenej v bode c, legislatíve opatrenia v Dánsku nadobúdajú účinnosť v tej istej lehote. Ukončenie dohody nadobúda účinnosť 3 mesiace po uplynutí lehoty 90 dní.8. Začaté právne konania a dokumenty formálne vypracované alebo registrované ako úradné doklady pred dátumom ukončenia dohody tak, ako stanovuje odsek 7, týmto nie sú dotknuté.ČLÁNOK 4Vykonávacie predpisy1. Dánsko sa nezúčastňuje prijímania stanovísk výboru uvedeného v článku 75 bruselského nariadenia I. Vykonávacie predpisy prijaté podľa článku 74 ods. 2 nie sú v Dánsku uplatniteľné a ani preň nie sú záväzné.2. Pri každom schvaľovaní vykonávacích predpisov v súlade s článkom 74 ods. 2 nariadenia sa vykonávacie predpisy oznámia Dánsku. Dánsko oznámi Komisii svoje rozhodnutie, či implementuje obsah vykonávacích predpisov. Oznámenie sa musí podať po prijatí vykonávacích predpisov alebo do 30 dní po ich prijatí.3. Oznámenie musí uvádzať, že všetky potrebné správne opatrenia v Dánsku nadobúdajú účinnosť dátumom nadobudnutia účinnosti vykonávacích predpisov alebo že nadobúdajú účinnosť dátumom oznámenia, podľa toho, ktorý z dátumov nastane neskôr.4. Oznámením Dánska o tom, že obsah vykonávacích predpisov bol v Dánsku implementovaný, vznikajú podľa medzinárodného práva Dánsku a Spoločenstvu vzájomné povinnosti. Vykonávacie predpisy tvoria súčasť tejto dohody.5. V prípade, že:16.  Dánsko oznámi svoje rozhodnutie, že neimplementuje vykonávacie opatrenia; alebo17.  Dánsko nepodá oznámenie v časovej lehote 30 dní stanovenej v druhom odseku;sa táto dohoda považuje za ukončenú, pokiaľ zmluvné strany nerozhodnú inak v lehote 90 dní. Ukončenie dohody nadobúda účinnosť 3 mesiace po uplynutí lehoty 90 dní.6. Začaté právne konania a dokumenty formálne vypracované alebo registrované ako úradné doklady pred dátumom ukončenia dohody tak, ako stanovuje odsek 5, týmto nie sú dotknuté.7. Ak si implementácia vo výnimočných prípadoch vyžaduje schválenie dánskym parlamentom, podľa odseku 2 to Dánsko uvedie v oznámení a uplatnia sa ustanovenia článku 3 ods. 5 až 8.8. Dánsko oznámi Komisii text, ktorým sa menia a dopĺňajú body uvedené v článku 2 ods. 2 písm. f ) až i) tejto dohody. Komisia článok 2 ods. 2 písm. f) až i) zodpovedajúcim spôsobom upraví.ČLÁNOK 5Medzinárodné dohody, ktoré majú vplyv na túto dohodu1. Medzinárodné dohody, ktoré Spoločenstvo uzatvorilo, založené na pravidlách bruselského nariadenia I nie sú v Dánsku uplatniteľné a ani preň nie sú záväzné.2. Dánsko sa zdrží uzatvorenia medzinárodných dohôd, ktoré môžu ovplyvňovať alebo upravovať pôsobnosť bruselského nariadenia I pripojeného k tejto dohode, pokiaľ na to Spoločenstvo neudelilo súhlas a neboli podniknuté dostatočné opatrenia v súvislosti so vzťahom medzi touto dohodou a príslušnou medzinárodnou dohodou.3. Počas rokovaní o medzinárodných dohodách, ktoré môžu ovplyvňovať alebo upravovať pôsobnosť bruselského nariadenia I pripojeného k tejto dohode, bude Dánsko koordinovať svoje stanovisko so Spoločenstvom a zdrží sa akéhokoľvek konania, ktoré by ohrozovalo ciele stanoviska Spoločenstva v rámci jeho kompetencie v takýchto rokovaniach.ČLÁNOK 6Súdna právomoc Súdneho dvora Európskych spoločenstiev v súvislosti s výkladom dohody1. Ak vznikne otázka týkajúca sa platnosti alebo výkladu tejto dohody v prípade pojednávanom pred dánskym súdom alebo tribunálom, tento súd alebo tribunál požiada Súdny dvor o vydanie rozhodnutia o tejto otázke vždy, keď by bol o vydanie rozhodnutia za rovnakých okolností požiadaný súd alebo tribunál iného členského štátu Európskej únie s ohľadom na bruselské nariadenie I a jeho vykonávacie predpisy uvedené v článku 2 ods. 1.2. Podľa dánskeho práva berú súdy v Dánsku pri výklade tejto dohody náležitý ohľad na rozhodnutia obsiahnuté v judikatúre Súdneho dvora pokiaľ ide o ustanovenia bruselského dohovoru, bruselského nariadenia I a každého vykonávacieho predpisu Spoločenstva.3. Dánsko môže, rovnako ako Rada, Komisia a každý členský štát, požiadať Súdny dvor o vydanie rozhodnutia o otázke týkajúcej sa výkladu tejto dohody. Rozhodnutie vydané Súdnym dvorom v reakcii na takúto žiadosť sa neuplatňuje na rozsudky súdov alebo tribunálov členských štátov, ktoré majú účinky res judicata.4. Dánsko má nárok predložiť Súdnemu dvoru svoje stanovisko v prípadoch, keď mu bola otázka predbežného rozhodnutia týkajúceho sa výkladu akéhokoľvek ustanovenia uvedeného v článku 2 ods. 1 postúpená súdom alebo tribunálom členského štátu.5. Uplatňuje sa Protokol o štatúte Súdneho dvora Európskych spoločenstiev a jeho rokovací poriadok.6. Ak sa ustanovenia Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva týkajúce sa rozhodnutí vydaných Súdnym dvorom zmenia a doplnia s následným vplyvom na rozhodnutia v súvislosti s bruselským nariadením I, môže Dánsko upovedomiť Komisiu o svojom rozhodnutí neuplatňovať zmeny a doplnenia s ohľadom na túto dohodu. Oznámenie musí byť podané v čase nadobudnutia účinnosti zmien a doplnení alebo do 60 dní po nadobudnutí účinnosti.V takomto prípade sa táto dohoda považuje za ukončenú. Ukončenie dohody nadobúda účinnosť 3 mesiace po oznámení.7. Začaté právne konania a dokumenty formálne vypracované alebo registrované ako úradné doklady pred dátumom ukončenia dohody tak, ako stanovuje odsek 6, týmto nie sú dotknuté.ČLÁNOK 7Súdna právomoc Súdneho dvora Európskych spoločenstiev v súvislosti s dodržiavaním dohody1. Komisia môže v súvislosti s neplnením ktoréhokoľvek záväzku podľa tejto dohody začať voči Dánsku konanie na Súdnom dvore.2. Pri nedodržiavaní povinností členským štátom môže Dánsko na základe tejto dohody podať Komisii sťažnosť.3. Uplatňujú sa príslušné ustanovenia Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, ktoré upravujú konania na Súdnom dvore, ak aj Protokol o štatúte Súdneho dvora Európskych spoločenstiev a jeho rokovací poriadok.ČLÁNOK 8Územné uplatňovanie1. Táto dohoda sa uplatňuje na územiach uvedených v článku 299 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.2. Ak Spoločenstvo rozhodne o rozšírení uplatňovania bruselského nariadenia I na územia, ktoré sa v súčasnosti riadia bruselským dohovorom, budú Spoločenstvo a Dánsko spolupracovať, aby sa zabezpečilo rozšírenie tohto uplatňovania aj na Dánsko.ČLÁNOK 9Prechodné ustanovenia1. Táto dohoda sa uplatňuje iba na začaté právne konania a dokumenty formálne vypracované alebo registrované ako úradné doklady po nadobudnutí jej platnosti.2. Ak sa však konania v členskom štáte pôvodu začali pred nadobudnutím platnosti tejto dohody, rozsudky vydané po tomto dátume sa uznajú a vykonajú v súlade s touto dohodou,18.  ak sa konania v členskom štáte pôvodu začali po nadobudnutí platnosti bruselského alebo lugánskeho dohovoru nielen v členskom štáte pôvodu, ale aj v adresovanom členskom štáte;19.  vo všetkých ostatných prípadoch, ak bola súdna právomoc založená na pravidlách, ktoré boli v súlade s pravidlami ustanovenými buď v tejto dohode, alebo v dohovore uzatvorenom medzi členským štátom pôvodu a adresovaným členským štátom, ktorý bol v platnosti v čase začatia konaní.ČLÁNOK 10Vzťah k bruselskému nariadeniu I1. Táto dohoda platí bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie bruselského nariadenia I inými členskými štátmi Spoločenstva ako je Dánsko.2. V každom prípade sa však táto dohoda uplatňuje:20.  vo veciach súdnej právomoci, kde má odporca sídlo v Dánsku alebo kde články 22 a 23 nariadenia uplatniteľné na vzťahy medzi Spoločenstvom a Dánskom na základe článku 2 tejto dohody delegujú súdnu právomoc na dánske súdy;21.  vo vzťahu k lis pendens alebo k súvisiacim sporom tak, ako ustanovujú články 27 a 28 bruselského nariadenia I, uplatniteľným na vzťahy medzi Spoločenstvom a Dánskom na základe článku 2 tejto dohody, keď sa konania začali v inom členskom štáte ako Dánsko a v Dánsku;22.  vo veciach uznávania a výkonu, kde je Dánsko buď štátom pôvodu, alebo štátom adresovaným.ČLÁNOK 11Ukončenie dohody1. Táto dohoda sa ukončí, keď Dánsko informuje ostatné členské štáty o tom, že si už neželá využívať ustanovenia časti I Protokolu o postavení Dánska; porov. článok 7 tohto protokolu.2. Táto dohoda sa môže ukončiť vypovedaním ktoroukoľvek zo zmluvných strán. Ukončenie nadobúda účinnosť šesť mesiacov po dátume vypovedania.3. Začaté právne konania a dokumenty formálne vypracované alebo registrované ako úradné doklady pred dátumom ukončenia dohody tak, ako stanovujú odseky 1 alebo 2, týmto nie sú dotknuté.ČLÁNOK 12Nadobudnutie platnosti1. Zmluvné strany schvália túto dohodu v súlade s ich príslušnými postupmi.2. Dohoda nadobudne platnosť prvým dňom šiesteho mesiaca po oznámení zmluvných strán o ukončení ich príslušných postupov vyžadovaných na tento účel.ČLÁNOK 13Autentickosť zneníTáto dohoda je dvojmo vyhotovená v jazyku českom, dánskom, holandskom, anglickom, estónskom, fínskom, francúzskom, nemeckom, gréckom, maďarskom, talianskom, lotyšskom, litovskom, maltskom, poľskom, portugalskom, slovinskom, slovenskom, španielskom a švédskom, pričom každé znenie je rovnako autentické.PrílohaNariadenie Rady (ES) č. 44/2001 z 22. decembra 2000 o súdnej právomoci, uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach, zmenené a doplnené nariadením Komisie č. 1496/2002 z 21. augusta 2002, ktorým sa mení a dopĺňa príloha I (pravidlá súdnej právomoci uvedené v článku 3 ods. 2 a v článku 4 ods. 2) a príloha II (zoznam príslušných súdov a orgánov) k nariadeniu Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej právomoci, uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach a nariadením Komisie (ES) č. 1937/2004 z 9. novembra 2004, ktorým sa menia a dopĺňajú prílohy I, II, III a IV k nariadeniu Rady (ES) č. 44/2001 o súdnej právomoci, uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach.

[1] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

[2] Ú. v. ES L 12, 16.1.2001, s. 1.

[3] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

[4] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

[5] Ú. v. EÚ L 12, 16.1.2001, s.1

[6] Ú. v. ES L 299, 31.12.1972, s. 32; Ú. v. ES L 304, 30.10.1978, s. 1; Ú. v. ES L 388, 31.12.1982, s. 1; Ú. v. ES L 285, 3.10.1989, s. 1; Ú. v. ES C 15, 15.1.1997, s. 1. Pozri konsolidovanú verziu Ú. v. ES C 27, 26.1.1998, s. 1.

[7] Ú. v. ES L 319, 25.11.1988, s. 9.

[8] Ú. v. ES L 12, 16.1.2001, s. 1.

[9] Ú. v. ES L 204, 2.8.1975, s. 28; Ú. v. ES L 304, 30.10.1978, s. 1; Ú. v. ES L 388, 31.12.1982, s. 1; Ú. v. ES L 285, 3.10.1989, s. 1; Ú. v. ES C 15, 15.1.1997, s. 1. Pozri konsolidovanú verziu Ú. v. ES C 27, 26.1.1998, s. 28.


title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o podpísaní a predbežnom uplatňovaní protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzatvorení protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0065(01)

Návrh rozhodnutie Rady o podpísaní a predbežnom uplatňovaní protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii  /* KOM/2008/0065 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 11.2.2008KOM(2008) 65 v konečnom znení2008/0027 (AVC)NávrhROZHODNUTIE RADYo podpísaní a predbežnom uplatňovaní protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej úniiNávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii(predložené Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAPodľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení Bulharska a Rumunska k Európskej únii z roku 2005 sa pristúpenie nových členských štátov k Euro-stredomorskej dohode o pridružení s Libanonskou republikou dohodne uzatvorením protokolu k tejto dohode. V tom istom článku sa stanovuje zjednodušený postup, podľa ktorého má tento protokol uzatvoriť Rada, konajúca jednomyseľne v mene členských štátov, a príslušná tretia krajina. Týmto postupom nie sú dotknuté vlastné právomoci Spoločenstva.Rada 23. októbra 2006 poverila Komisiu rokovať o takomto protokole s Libanonom s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharska a Rumunska 1. januára 2007. Tieto rokovania sa pretiahli, pretože libanonská administratíva sa cítila obmedzená a požiadala pred poskytnutím zásadného súhlasu so znením protokolu o ďalšie objasnenia, ktoré presahovali rámec tohto protokolu. Počas rokovaní sa dospelo k záveru, že sa do platnej dohody o pridružení nedoplnia žiadne ďalšie obchodné koncesie pre poľnohospodárstvo, spracované poľnohospodárske produkty a produkty rybného hospodárstva.Priložené sú návrhy na 1) rozhodnutie Rady o podpísaní a predbežnom uplatňovaní protokolu a 2) rozhodnutie Rady o uzatvorení protokolu.Znenie protokolu dojednané s Libanonom je priložené. Najdôležitejšími ustanoveniami protokolu sú ustanovenie týkajúce sa pristúpenia nových členských štátov k dohode o pridružení medzi EÚ a Libanonom a ustanovenie, ktorým sa do dohody začleňujú nové úradné jazyky EÚ.Komisia žiada Radu, aby prijala navrhované rozhodnutie Rady o podpísaní protokolu a navrhované rozhodnutie Rady o uzatvorení protokolu.Európsky parlament bude požiadaný, aby udelil súhlas s uzatvorením tohto protokolu.NávrhROZHODNUTIE RADYo podpísaní a predbežnom uplatňovaní protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej úniiRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 310 v spojení s článkom 300 ods. 2 prvým pododsekom druhou vetou,so zreteľom na Akt o pristúpení Bulharska a Rumunska k Európskej únii, a najmä na jeho článok 6 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie,keďže:(1) Rada 23. októbra 2006 poverila Komisiu v mene Európskeho spoločenstva a jeho členských štátov dojednať protokoly, ktorými sa menia a dopĺňajú dohody uzavreté medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi a tretími krajinami, ako je Euro-stredomorská dohoda o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej[?] s cieľom zohľadniť pristúpenie nových členských štátov k Európskej únii.(2) Rokovania s Libanonom sa už ukončili.(3) V článku 8 ods. 2 protokolu dojednaného s Libanonom sa stanovuje, že tento protokol sa predtým, ako nadobudne platnosť, uplatňuje predbežne.(4) S výhradou jeho možného neskoršieho uzatvorenia by sa protokol mal podpísať v mene Spoločenstva a predbežne uplatňovať,ROZHODLA TAKTO:Článok 1Predseda Rady sa týmto poveruje určiť osobu(y) oprávnenú(é) podpísať v mene Európskeho spoločenstva a jeho členských štátov protokol k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii. Znenie protokolu je priložené k tomuto rozhodnutiu.Článok 2S výhradou jeho možného neskoršieho uzatvorenia sa tento protokol predbežne uplatňuje od 1. januára 2007.V BruseliZa Radupredseda2008/0027 (AVC)NávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej úniiRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 310 v spojení s článkom 300 ods. 2 prvým pododsekom druhou vetou a článkom 300 ods. 3 druhým pododsekom,so zreteľom na Akt o pristúpení Bulharska a Rumunska k Európskej únii, a najmä na jeho článok 6 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,keďže:(1) Protokol k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej bol podpísaný v mene Európskeho spoločenstva a jeho členských štátov dňa […].(2) Protokol by sa mal schváliť,ROZHODLA TAKTO:Jediný článokProtokol k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej sa týmto schvaľuje v mene Európskeho spoločenstva a jeho členských štátov s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii.Znenie protokolu tvorí prílohu k tomuto rozhodnutiu.V BruseliZa RadupredsedaPROTOKOLk Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej úniiBELGICKÉ KRÁĽOVSTVO,BULHARSKÁ REPUBLIKA,ČESKÁ REPUBLIKA,DÁNSKE KRÁĽOVSTVO,SPOLKOVÁ REPUBLIKA NEMECKO,ESTÓNSKA REPUBLIKA,HELÉNSKA REPUBLIKA,ŠPANIELSKE KRÁĽOVSTVO,FRANCÚZSKA REPUBLIKA,ÍRSKO,TALIANSKA REPUBLIKA,CYPERSKÁ REPUBLIKA,LOTYŠSKÁ REPUBLIKA,LITOVSKÁ REPUBLIKA,LUXEMBURSKÉ VEĽKOVOJVODSTVO,MAĎARSKÁ REPUBLIKA,MALTSKÁ REPUBLIKA,HOLANDSKÉ KRÁĽOVSTVO,RAKÚSKA REPUBLIKA,POĽSKÁ REPUBLIKA,PORTUGALSKÁ REPUBLIKA,RUMUNSKO,SLOVINSKÁ REPUBLIKA,SLOVENSKÁ REPUBLIKA,FÍNSKA REPUBLIKA,ŠVÉDSKE KRÁĽOVSTVO,SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA,ďalej len „členské štáty ES“, zastúpené Radou Európskej únie, aEURÓPSKE SPOLOČENSTVO,ďalej len „Spoločenstvo“ zastúpené Radou Európskej únie a Európskou komisiou na jednej stranea LIBANONSKOU REPUBLIKOUďalej len „Libanon“,na strane druhej,KEĎŽE Euro-stredomorská dohoda o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej[?], ďalej len „Euro-stredomorská dohoda“, bola podpísaná 1. apríla 2002 v Bruseli a nadobudla platnosť 1. apríla 2006;KEĎŽE Zmluva o pristúpení Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii a príslušný akt boli podpísané 25. apríla 2005 v Luxemburgu a nadobudli platnosť 1. januára 2007;KEĎŽE Dočasná dohoda o obchode a ustanoveniach týkajúcich sa obchodu medzi Európskym spoločenstvom a Libanonskou republikou[?] nadobudla platnosť 1. marca 2003;KEĎŽE podľa článku 6 ods. 2 Aktu o pristúpení sa pristúpenie nových zmluvných strán k Euro-stredomorskej dohode musí dohodnúť prostredníctvom uzatvorenia protokolu k tejto dohode;KEĎŽE v súlade s článkom 22 Euro-stredomorskej dohody sa uskutočnili konzultácie s cieľom zabezpečiť zohľadnenie vzájomných záujmov Spoločenstva a Libanonskej republiky;DOHODLI SA TAKTO:Článok 1Bulharská republika a Rumunsko sa týmto stávajú zmluvnými stranami Euro-stredomorskej dohody o pridružení medzi Európskymi spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej a prijímajú a berú na vedomie, rovnako ako ostatné členské štáty ES, znenie dohody, spoločných vyhlásení, jednostranných vyhlásení a výmen listov.KAPITOLA PRVÁ: ZMENY A DOPLNENIA ZNENIA EURO-STREDOMORSKEJ DOHODY VRÁTANE JEJ PRÍLOH A PROTOKOLOVČlánok 2 (Pravidlá pôvodu)Protokol 4 sa mení a dopĺňa takto:1. Článok 18 ods. 4 sa nahrádza takto:Sprievodné osvedčenia EUR.1 vydané dodatočne musia obsahovať niektorý z týchto výrazov:BG „ИЗДАДЕН ВПОСЛЕДСТВИЕ“ES „EXPEDIDO A POSTERIORI“CS „VYSTAVENO DODATEČNĔ“DA „UDSTEDT EFTERFØLGENDE“DE „NACHTRÄGLICH AUSGESTELLT“ET „VÄLJA ANTUD TAGASIULATUVALT“EL „ΕΚΔΟΘΕΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ“EN „ISSUED RETROSPECTIVELY“FR „DÉLIVRÉ A POSTERIORI“IT „RILASCIATO A POSTERIORI“LV „IZSNIEGTS RETROSPEKTĪVI“LT „RETROSPEKTYVUSIS IŠDAVIMAS“HU „KIADVA VISSZAMENŐLEGES HATÁLLYAL“MT „MAĦRUĠ RETROSPETTIVAMENT“NL „AFGEGEVEN A POSTERIORI“PL „WYSTAWIONE RETROSPEKTYWNIE“PT „EMITIDO A POSTERIORI“RO „EMIS A POSTERIORI“SL „IZDANO NAKNADNO“SK „VYDANÉ DODATOČNE“FI „ANNETTU JÄLKIKÄTEEN“SV „UTFÄRDAT I EFTERHAND“AR „[pic]“2. Článok 19 ods. 2 sa nahrádza takto:(…)Duplikát vystavený týmto spôsobom musí byť označený jedným z týchto slov:BG „ДУБЛИКАТ“ES „DUPLICADO“CS „DUPLIKÁT“DA „DUPLIKAT“DE „DUPLIKAT“ET „DUPLIKAAT“EL „ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ“EN „DUPLICATE“FR „DUPLICATA“IT „DUPLICATO“LV „DUBLIKĀTS“LT „DUBLIKATAS“HU „MÁSODLAT“MT „DUPLIKAT“NL „DUPLICAAT“PL „DUPLIKAT“PT „SEGUNDA VIA“RO „DUPLICAT“SL „DVOJNIK“SK „DUPLIKÁT“FI „KAKSOISKAPPALE“SV „DUPLIKAT“AR „[pic]“3 Príloha V sa nahrádza takto:Bulharské znenieИзносителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (1)) декларира, че освен кьдето е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход (2).Španielske znenieEl exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera n° .. …(1).) declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial . …(2).České znenieVývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení …(1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených, mají tyto výrobky preferenční původ v …(2).Dánske znenieEksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. ...(1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i ...(2).Nemecké znenieDer Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. ...(1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anderes angegeben, präferenzbegünstigte ...(2) Ursprungswaren sind.Estónske znenieKäesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr. ...(1)) deklareerib, et need tooted on ...(2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul kui on selgelt näidatud teisiti.Grécke znenieΟ εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου υπ΄αριθ. ...(1)) δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής ...(2).Anglické znenieThe exporter of the products covered by this document (customs authorization No ...(1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ...(2) preferential origin.Francúzske znenieL'exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière n° ...(1)) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine préférentielle ... (2)).Talianske znenieL'esportatore delle merci contemplate nel presente documento (autorizzazione doganale n… (1)) dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale ...(2).Lotyšské znenieEksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. …(1)), deklarē, ka, iznemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no …(2).Litovské znenieŠiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinès liudijimo Nr …(1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra(2) preferencinès kilmés prekés.Maďarské znenieA jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: …(1)) kijelentem, hogy eltérő jelzés hianyában az áruk kedvezményes …(2) származásúak.Maltské znenieL-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. …(1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali …(2).Holandské znenieDe exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. ...(1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële ... oorsprong zijn (2).Poľské znenieEksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr …(1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają …(2) preferencyjne pochodzenie.Portugalské znenieO exportador dos produtos cobertos pelo presente documento (autorização aduaneira n°. ...(1)), declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial ...(2).Rumunské znenieExportatorul produselor ce fac obiectul acestui document (autorizaţia vamală nr. …(1)) declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferenţială …(2).Slovinské znenieIzvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št …(1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno …(2) poreklo.Slovenské znenieVývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente (číslo povolenia …(1)) vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v …(2).Fínske znenieTässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa n:o ...(1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja ... alkuperätuotteita (2).Švédske znenieExportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr. ...(1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande ... ursprung (2).Arabské znenie[pic]…………………………………………………………..(3)(miesto a dátum)…………………………………………………………..(4)(Podpis vývozcu, okrem toho sa musí čitateľne uviesť meno osoby podpisujúcej vyhlásenie)(1) Ak fakturačné vyhlásenie vystavuje schválený vývozca, musí tu byť uvedené číslo povolenia tohto vývozcu. Ak fakturačné vyhlásenie nevystavuje schválený vývozca, poznámku v zátvorke netreba uvádzať alebo sa určené miesto nechá voľné.(2) Treba uviesť pôvod výrobkov. Ak sa celé fakturačné vyhlásenie alebo jeho časť vzťahuje na výrobky pochádzajúce z Ceuty a Melilly v zmysle článku 37 protokolu, vývozca ich musí jasne uviesť v dokumente, na ktorom sa vyplňuje vyhlásenie, prostredníctvom symbolu „CM“.(3) Tieto údaje je možné vypustiť, ak sú tieto informácie uvedené v samotnom dokumente.(4) V prípadoch, keď sa vývozca nemusí podpisovať, výnimka z podpisu zahŕňa aj výnimku z povinnosti uvádzať meno podpisujúcej osoby.KAPITOLA DRUHÁ: PRECHODNÉ USTANOVENIAČlánok 3 (Dôkazy o pôvode a administratívna spolupráca)1. Dôkazy o pôvode riadne vydané buď Libanonom, alebo novým členským štátom v rámci preferenčných dohôd alebo autonómnych opatrení uplatňovaných medzi nimi sa akceptujú v príslušných krajinách podľa tohto protokolu za predpokladu, že:a) získanie takéhoto pôvodu vedie k preferenčnému colnému zaobchádzaniu na základe preferenčných colných opatrení stanovených v tejto dohode alebo vo všeobecnom systéme preferencií Spoločenstva;b) dôkaz o pôvode a prepravné dokumenty boli vydané najneskôr v deň pred dátumom pristúpenia;c) dôkaz o pôvode sa predloží colným orgánom do štyroch mesiacov od dátumu pristúpenia.Ak bol tovar deklarovaný na dovoz do Libanonu alebo nového členského štátu pred dátumom pristúpenia podľa preferenčných dohôd alebo autonómnych opatrení uplatňovaných v tom čase medzi Libanonom a týmto novým členským štátom, môže sa prijať aj dôkaz o pôvode vydaný dodatočne v súlade s týmito dohodami a dojednaniami za predpokladu, že sa predloží colným orgánom v lehote štyroch mesiacov od dátumu pristúpenia.2. Libanon a nové členské štáty sú oprávnené zachovať povolenia, ktorými bol udelený štatút „schválených vývozcov“ v rámci preferenčných dohôd alebo autonómnych opatrení uplatňovaných medzi nimi, za predpokladu, že:a) takéto ustanovenie je obsiahnuté aj v dohode uzatvorenej medzi Libanonom a Spoločenstvom pred dátumom pristúpenia; ab) schválení vývozcovia uplatňujú pravidlá pôvodu podľa uvedenej dohody.Tieto povolenia sa najneskôr do jedného roka po dátume pristúpenia nahradia novými povoleniami vydanými podľa podmienok tejto dohody.3. Žiadosti o následné overenie dôkazu o pôvode, ktorý bol vydaný podľa preferenčných dohôd alebo autonómnych opatrení uvedených v odsekoch 1 a 2, môžu príslušné colné orgány Libanonu alebo colné orgány nových členských štátov predkladať a sú ich povinné prijímať počas obdobia troch rokov po vydaní príslušného dôkazu o pôvode.Článok 4 (Tovar v tranzite)1. Ustanovenia tejto dohody sa môžu uplatniť na taký tovar vyvážaný z Libanonu do jedného z nových členských štátov alebo z jedného z nových členských štátov do Libanonu, ktorý spĺňa ustanovenia protokolu 4 a ktorý je k dátumu pristúpenia buď na ceste, alebo je dočasne uskladnený v colnom sklade alebo v slobodnom colnom pásme v Libanone alebo v danom novom členskom štáte.2. V takýchto prípadoch je možné priznať preferenčné zaobchádzanie pod podmienkou, že sa colným orgánom dovážajúcej krajiny do štyroch mesiacov od dátumu pristúpenia predloží dôkaz o pôvode vydaný dodatočne colnými orgánmi vyvážajúcej krajiny.Všeobecné a záverečné ustanoveniaČlánok 5Libanonská republika sa zaväzuje, že v súvislosti s týmto rozšírením Spoločenstva nevznesie žiadny nárok, žiadosť ani požiadavku, a nezmení ani nezruší žiadnu úľavu podľa článkov XXIV.6 a XXVIII dohody GATT z roku 1994.Článok 6Tento protokol tvorí neoddeliteľnú súčasť Euro-stredomorskej dohody.Článok 71. Tento protokol schvaľujú Spoločenstvo, Rada Európskej únie v mene členských štátov a Libanonská republika v súlade s vlastnými postupmi.2. Strany si navzájom oznámia ukončenie príslušných postupov, ktoré sú uvedené v predchádzajúcom odseku. Schvaľovacie listiny sa uložia na Generálnom sekretariáte Rady Európskej únie.Článok 81. Tento protokol nadobudne platnosť prvým dňom prvého mesiaca nasledujúceho po dátume uloženia poslednej schvaľovacej listiny.2. Tento protokol sa predbežne uplatňuje od 1. januára 2007.Článok 9Tento protokol je vyhotovený v dvoch exemplároch v každom z úradných jazykov zmluvných strán, pričom každé znenie je rovnako autentické.Článok 10Znenie Euro-stredomorskej dohody, vrátane príloh a protokolov tvoriacich jej neoddeliteľnú súčasť, a záverečného aktu spolu s priloženými vyhláseniami sa vypracuje v bulharskom a rumunskom jazyku, a tieto znenia budú rovnako autentické ako pôvodné znenia. Tieto znenia schváli Asociačná rada.ZA ČLENSKÉ ŠTÁTY...ZA EURÓPSKE SPOLOČENSTVOZA LIBANONSKÚ REPUBLIKU[1] Ú. v. EÚ L 143, 30.5.2006, s. 2.[2] Ú. v. EÚ L 143, 30.5.2006, s. 2.[3] Ú. v. ES L 262, 30.9.2002, s. 2.