title: Návrh  rozhodnutia Rady o podpísaní Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Albánskou republikou v mene Európskeho spoločenstva # Návrh  rozhodnutia Rady a Komisie o uzatvorení Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhej

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0138(01)

Návrh rozhodnutia Rady o podpísaní Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Albánskou republikou v mene Európskeho spoločenstva  /* KOM/2006/0138 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 21.03.2006KOM(2006) 138 v konečnom znení2006/0044 (AVC)NávrhROZHODNUTIA RADYo podpísaní Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Albánskou republikou v mene Európskeho spoločenstvaNávrhROZHODNUTIA RADY A KOMISIEo uzatvorení Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhej(PREDLOžENÉ KOMISIOU)ODÔVODNENIE1. Pripojené dva návrhy predstavujú právne nástroje na podpis a uzatvorenie Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou, ďalej len Albánskom, na strane druhej: (i) návrh rozhodnutia Rady o podpísaní dohody; (ii) návrh rozhodnutia Rady a Komisie o uzatvorení dohody.2. Vzťahy Albánska s Európskym spoločenstvom sú v súčasnosti upravené v Dohode o obchode a obchodnej a hospodárskej spolupráci, ktorá bola podpísaná v máji 1992 a nadobudla platnosť 4. decembra 1992.3. S cieľom pripraviť rokovanie s Albánskom týkajúce sa Stabilizačnej a asociačnej dohody (ref. KOM(2001)300) Komisia prijala 6. júna 2001 správu Komisie Rade o práci vysokopostavenej riadiacej skupiny pre EÚ/Albánsko. V závere správy sa uvádza, že perspektíva otvorenia rokovaní týkajúcich sa Stabilizačnej a asociačnej dohody bola najlepším spôsobom, ako pomôcť udržať tempo politickej a ekonomickej reformy a podporiť Albánsko, aby pokračovalo vo svojom konštruktívnom a tlmiacom vplyve v regióne. Na základe toho sa v správe odporúča otvoriť rokovania o takejto dohode. Odporúčanie Komisie Rade týkajúce sa rokovacích smerníc bolo prijaté a predložené Rade 10. decembra 2001. Rada prijala rokovacie smernice 21. októbra 2002.4. Komisia začala rokovania v Tirane 31. januára 2003. Stabilizačná a asociačná dohoda bola parafovaná v Tirane 18. februára 2006 po siedmich oficiálnych kolách rokovaní.5. Stabilizačná a asociačná dohoda sa zameriava na tieto hlavné prvky:-  zabezpečenie politického dialógu s Albánskom;-  ustanovenia týkajúce sa regionálnej spolupráce, vrátane perspektívy zriadenia zón voľného obchodu medzi krajinami regiónu;-  perspektíva zriadenia zóny voľného obchodu medzi Spoločenstvom a Albánskom do desiatich rokov od nadobudnutia platnosti dohody;-  ustanovenia týkajúce sa pohybu pracovníkov, slobody usadiť sa, poskytovania služieb, bežných platieb a pohybu kapitálu;-  záväzok Albánska aproximovať svoje právne predpisy k predpisom ES, najmä v kľúčových oblastiach vnútorného trhu;-  ustanovenia týkajúce sa spolupráce s Albánskom v mnohých oblastiach, vrátane spravodlivosti, slobody a bezpečnosti;-  ustanovenie o vymenovaní Stabilizačnej a asociačnej rady, ktorá dohliada nad implementáciou dohody, o vymenovaní Stabilizačného a asociačného výboru a Parlamentného stabilizačného a asociačného výboru.6. Stabilizačná a asociačná dohoda nahradí Dohodu o obchode a obchodnej a hospodárskej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Albánskom. Výhodnejšie obchodné koncesie udelené nariadením Rady (ES) č. 2007/2000 z 18. septembra 2000, ktorým sa zavádzajú výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pridruženia k Európskej únii alebo sú s týmto procesom spojené a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2820/98 a rušia sa nariadenia (ES) č. 1763/1999 a (ES) č. 6/2000[1] , sa budú naďalej uplatňovať súbežne s Stabilizačnou a asociačnou dohodou.7. Komisia žiada Radu, aby schválila výsledky rokovaní, ktoré sa uskutočnili v úzkej spolupráci s osobitným výborom vytvoreným na tento účel (menovite COWEB) a aby na základe dvoch pripojených návrhov začala postupy s cieľom podpísania uzavretia tejto dohody.8. Postupy pre podpis a uzavretie dohody sú rozdielne pre dve Európske spoločenstvá: (Európske spoločenstvo a Európske spoločenstvo pre atómovú energiu):a) čo sa týka podpisu, prvá zarážka, prvá veta prvého pododseku ods. 2 článku 300 Zmluvy o ES stanovuje, že podpis dohody v mene Európskeho spoločenstva musí byť predmetom zvláštneho rozhodnutia Rady. Zmluva o Euratome neobsahuje nijakú podobnú požiadavku;b) čo sa týka uzatvorenia dohody:-  Rada uzatvára dohodu v mene Európskeho spoločenstva so súhlasom Európskeho parlamentu na základe článku 310 zmluvy;-  Pred uzatvorením dohody Komisiou, Rada schvaľuje dohodu v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu podľa článku 101 ods. 2 Zmluvy o Euratome.9. V súlade s uvedeným Komisia žiada Radu, aby (i) rozhodla v mene Európskeho spoločenstva o podpise dohody, (ii) uzavrela v mene Európskeho spoločenstva dohodu a udelila svoj súhlas týkajúci sa uzavretia dohody Euratomom.Dohoda vstúpi do platnosti len za predpokladu, že ju ratifikujú všetky členské štáty.NávrhROZHODNUTIA RADYo podpísaní Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Albánskou republikou v mene Európskeho spoločenstvaRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 310 v súvislosti s prvou vetou prvého pododseku ods. 2 jej článku 300,so zreteľom na návrh Komisie[2],keďže:1.  Rokovania s Albánskou republikou týkajúce sa uzatvorenia Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhej boli uzatvorené.2.  Obchodné ustanovenia v tejto dohode majú výnimočný charakter prepojený, s politikou implementovanou v rámci procesu stabilizácie a pridruženia a pre Európsku úniu nevytvárajú žiadny precedens v obchodnej politike Spoločenstva so zreteľom na tretie krajiny, okrem krajín západného Balkánu.3.  S výhradou jej možného neskoršieho uzavretia by sa dohoda parafovaná 18. februára 2006 mala v mene Európskeho spoločenstva podpísať,ROZHODLA TAKTO:Jediný článokS výhradou jej možného neskoršieho uzavretia sa predseda Rady poveruje určiť osoby splnomocnené na podpis v mene Európskeho spoločenstva Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhej.V Bruseli,Za Radupredseda2006/0044 (AVC)NávrhROZHODNUTIA RADY A KOMISIEo uzatvorení Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhejRADA EURÓPSKEJ ÚNIE, KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 310 v súvislosti s poslednou vetou prvého pododseku ods. 2 jej článku 300 a druhým pododsekom ods. 3 jej článku 300,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej druhý odsek článku 101,so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu[3],so zreteľom na súhlas Rady udelený podľa článku 101 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,keďže:(1) Stabilizačná a asociačná dohoda medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhej bola podpísaná v mene Európskeho spoločenstva v [Bruseli/Luxemburgu] dňa […] 2006 s výhradou jej možného neskoršieho uzavretia v súlade s rozhodnutím Rady č. […]/[…]/ES z […].[4](2) Obchodné ustanovenia v tejto dohode majú výnimočnú povahu, prepojenú s politikou vykonávanou v rámci procesu stabilizácie a pridruženia a pre Európsku úniu nevytvárajú žiadny precedens v obchodnej politike Spoločenstva so zreteľom na tretie krajiny, okrem krajín západného Balkánu.(3) Táto dohoda by mala byť schválená,ROZHODLI TAKTO:Článok 1Týmto sa v mene Európskeho spoločenstva a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu schvaľujúStabilizačná a asociačná dohoda medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhej, k nej pripojené prílohy a protokoly, ako aj spoločné vyhlásenia a vyhlásenia Spoločenstva pripojené k záverečnému aktu.K tomuto rozhodnutiu sú pripojené texty uvedené v prvom odseku.Článok 21. Pozíciu, ktorú zaujalo Spoločenstvo v rámci Stabilizačnej a asociačnej rady a Stabilizačného a asociačného výboru, pričom Stabilizačná a asociačná rada splnomocnila výbor konať, určuje na návrh Komisie Rada prípadne Komisia, a to v súlade s príslušnými ustanoveniami zmlúv.2. Predseda Rady v súlade s článkom 117 Stabilizačnej a asociačnej dohody predsedá Stabilizačnej a asociačnej rade. Zástupca Komisie predsedá Stabilizačnému a asociačnému výboru v súlade s jeho rokovacím poriadkom.3. Rozhodnutie o uverejnení rozhodnutí Stabilizačnej a asociačnej rady a Stabilizačného a asociačného výboru v Úradnom vestníku Európskej únie prijme Rada a Komisia pre každý prípad osobitne.Článok 3Týmto sa predseda Rady poveruje určiť osoby splnomocnené v mene Európskeho spoločenstva na uloženie aktu o schválení, ustanoveného podľa článku 135 dohody. Predseda Komisie uloží uvedený akt schválenia v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.V Bruseli,Za Radu Za Komisiupredseda predseda [1] Ú. v. EÚ L 240, 23.9.2000, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1946/2005 (Ú. v. EÚ L 312, 29.11.2005, s. 1).[2] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[3] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[4] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].


title: Návrh rozhodnutie Rady o podpísaní a predbežnom uplatňovaní Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch - Návrh rozhodnutie Rady o uzatvorení Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52009PC0055(01)

Návrh rozhodnutie Rady o podpísaní a predbežnom uplatňovaní Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch  /* KOM/2009/0055 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 12.2.2009KOM(2009) 55 v konečnom znení2009/0020 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo podpísaní a predbežnom uplatňovaní Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytochNávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1. POLITICKÉ A PRÁVNE SÚVISLOSTINariadením Rady (ES) č. 1932/2006[1] sa zmenilo a doplnilo nariadenie Rady (ES) č. 539/2001[2] uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc Európskej únie (negatívny zoznam), a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (pozitívny zoznam) – inter alia – presunutím šiestich tretích krajín z negatívneho do pozitívneho zoznamu. Sú to tieto krajiny: Antigua a Barbuda, Bahamy, Barbados, Maurícius, Svätý Krištof a Nevis a Seychely. V nariadení sa tiež zdôrazňuje, že oslobodenie štátnych príslušníkov týchto krajín od vízovej povinnosti by nemalo nadobudnúť účinnosť pred uzatvorením a nadobudnutím platnosti bilaterálnej dohody o zrušení víz medzi Európskym spoločenstvom a príslušnými krajinami. Toto nariadenie bolo prijaté 21. decembra 2006 a nadobudlo účinnosť v januári 2007.Krajiny CARICOM-u medzitým od 15. januára 2007 (tento dátum bol neskôr presunutý na 1. február) zaviedli osobitný vízový režim pre štátnych príslušníkov niekoľkých členských štátov EÚ (s občanmi EÚ sa nezaobchádzalo rovnako, keďže občania ostatných členských štátov zostali oslobodení od vízovej povinnosti) v dôsledku Svetového pohára v krikete v roku 2007, ktorý sa konal v Karibskom spoločenstve. Zavedenie tejto vízovej povinnosti viedlo napriek priaznivým ustanoveniam v novom nariadení Spoločenstva k odloženiu prípravy návrhov mandátov na rokovania s týmito tretími krajinami o zrušení víz.So zreteľom na skončenie režimu dočasných víz 15. mája 2007 Rada schválila 5. júna 2008 mandáty na rokovanie s týmito šiestimi krajinami. Medzitým sa 13. marca 2008 konalo v Bruseli prípravné stretnutie so zástupcami príslušných šiestich krajín zamerané na určité inštitucionálne a technické otázky.Formálne rokovania o zrušení víz sa začali v júli 2008 samostatne s každou z týchto šiestich krajín. Druhé kolo rokovaní sa konalo 16. októbra 2008 vo forme spoločného stretnutia.Členské štáty boli informované o výsledkoch rokovaní a trikrát sa s nimi uskutočnili konzultácie v rámci pracovnej skupiny Rady pre víza.Dohody so štyrmi zo šiestich príslušných krajín boli parafované 12. novembra 2008 a so zostávajúcimi dvomi krajinami 19. novembra.Pre Spoločenstvo je právnym základom dohody článok 62 ods. 2 písm. b) bod (i) v spojení s článkom 300 Zmluvy o ES.Pripojené návrhy predstavujú právne nástroje na podpísanie a uzatvorenie dohody. Rada o nich rozhodne kvalifikovanou väčšinou. K uzatvoreniu dohody dôjde po formálnej porade s Európskym parlamentom v súlade s článkom 300 ods. 3 Zmluvy o ES.Vzhľadom na čas, ktorý uplynul medzi presunutím Bahamského spoločenstva (ďalej len „Bahamy“) do pozitívneho zoznamu zmenou a doplnením nariadenia Rady (ES) č. 539/2001 a uzatvorením dohody o zrušení víz, a na skutočnosť, že Bahamy dokážu v krátkom čase dokončiť svoj vnútorný ratifikačný postup, a tiež so zreteľom na postavenie Švajčiarska, ktoré bude uplatňovať schengenské acquis v plnom rozsahu od decembra 2008 a už oslobodzuje Bahamy od vízovej povinnosti, v navrhovanom rozhodnutí o podpísaní dohody sa stanovuje predbežné uplatňovanie dohody odo dňa jej podpísania v súlade s článkom 300 ods. 2 Zmluvy o ES.V navrhovanom rozhodnutí o uzatvorení dohody sú stanovené nevyhnutné vnútorné opatrenia na praktické vykonávanie dohody. V rozhodnutí sa stanovuje najmä to, že Európska komisia za pomoci odborníkov z členských štátov zastupuje Spoločenstvo v spoločnom výbore zriadenom podľa článku 6 dohody.Podľa článku 6 ods. 4 spoločný výbor prijme svoj vlastný rokovací poriadok. Stanovisko Spoločenstva má z tohto hľadiska určiť Komisia po porade s osobitným výborom ustanoveným Radou.2. VÝSLEDOK ROKOVANÍKomisia sa domnieva, že ciele stanovené Radou v smerniciach na rokovania sa dosiahli a návrh dohody o zrušení víz je pre Spoločenstvo prijateľný.Konečný obsah dohody možno zhrnúť takto:ÚčelDohoda umožňuje občanom Európskej únie a občanom Bahám cestovať bez potreby víz na územie druhej zmluvnej strany na maximálne obdobie troch mesiacov počas šiestich mesiacov.Občania niekoľkých členských štátov sú už Bahamami oslobodení od vízovej povinnosti. Aby sa zabezpečilo rovnaké zaobchádzanie so všetkými občanmi EÚ, do dohody bolo začlenené ustanovenie, v ktorom sa uvádza, že Bahamy môžu pozastaviť alebo vypovedať dohodu iba pokiaľ ide o všetky členské štáty Európskeho spoločenstva a Spoločenstvo môže recipročne tiež pozastaviť alebo vypovedať dohodu iba pokiaľ ide o všetky jeho členské štáty.Osobitné postavenie Spojeného kráľovstva a Írska je vyjadrené v preambule.Rozsah pôsobnostiZrušenie víz sa vzťahuje na všetky kategórie osôb (držitelia štandardných, diplomatických alebo služobných/úradných pasov) cestujúce na akékoľvek účely, okrem účelu vykonávania platenej činnosti. V prípade kategórie osôb cestujúcich na účel vykonávania platenej činnosti môže každý členský štát, ako aj Bahamy naďalej voľne zaviesť vízovú povinnosť pre štátnych príslušníkov druhej zmluvnej strany v súlade s príslušnými právnymi predpismi Spoločenstva alebo vnútroštátnymi právnymi predpismi. Aby sa zabezpečilo zosúladené vykonávanie, k dohode je pripojené spoločné vyhlásenie týkajúce sa výkladu kategórie osôb cestujúcich na účel vykonávania platenej činnosti.Trvanie pobytuV dohode sa zohľadňuje postavenie členských štátov, ktoré ešte v plnom rozsahu neuplatňujú schengenské acquis . Dovtedy, kým tieto štáty nie sú súčasťou schengenského priestoru bez vnútorných hraníc, zrušením víz sa štátnym príslušníkom Bahám udeľuje právo zdržiavať sa tri mesiace na území každého z týchto členských štátov (Cyprus, Bulharsko, Rumunsko), nezávisle od lehoty vypočítanej pre celý schengenský priestor.Územná pôsobnosťDohoda obsahuje ustanovenia týkajúce sa jej územnej pôsobnosti: v prípade Francúzska a Holandska by sa zrušením víz udelilo štátnym príslušníkom uvedených šiestich krajín právo zdržiavať sa iba na európskych územiach týchto členských štátov.VyhláseniaK dohode sú pripojené ďalšie spoločné vyhlásenia týkajúce sa:– úplného šírenia informácií o obsahu a dôsledkoch dohody o zrušení víz a súvisiacich záležitostiach, ako sú podmienky na vstup, a– výkladu lehoty troch mesiacov počas šiestich mesiacov v schengenskom priestore.V spoločnom vyhlásení k dohode sa zohľadňuje aj úzke pridruženie Nórska, Islandu, Švajčiarska a Lichtenštajnska k vykonávaniu, uplatňovaniu a rozvoju schengenského acquis .3. ZÁVERYNa základe uvedených výsledkov Komisia navrhuje, aby Rada:-  rozhodla o podpísaní dohody v mene Spoločenstva a poverila predsedu Rady, aby určil osobu(-y), ktorá(-é) bude(-ú) riadne splnomocnená(-é) podpísať dohodu v mene Spoločenstva,-  schválila predbežné uplatňovanie dohody do nadobudnutia jej platnosti,-  po porade s Európskym parlamentom schválila pripojenú Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Bahamami o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch. NávrhROZHODNUTIE RADYo podpísaní a predbežnom uplatňovaní Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytochRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 62 ods. 2 písm. b) bod (i) v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie[3],keďže:(1) Nariadením Rady (ES) č. 1932/2006 sa zmenilo a doplnilo nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc Európskej únie (negatívny zoznam), a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (pozitívny zoznam) – inter alia – presunutím Bahamského spoločenstva (ďalej len „Bahamy“) z negatívneho do pozitívneho zoznamu. V nariadení sa tiež zdôrazňuje, že oslobodenie od vízovej povinnosti by nemalo nadobudnúť účinnosť pred uzatvorením a nadobudnutím platnosti bilaterálnej dohody o zrušení víz medzi Európskym spoločenstvom a Bahamami.(2) Rada svojim rozhodnutím z 5. júna 2008 poverila Komisiu, aby rokovala o dohode medzi Európskym spoločenstvom a Bahamami o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch.(3) Rokovania o dohode sa začali 4. júla 2008 a ukončili sa 16. októbra 2008.(4) S výhradou jej možného neskoršieho uzatvorenia by sa dohoda parafovaná v Bruseli 19. novembra 2008 mala podpísať…(5) V tomto rozhodnutí o podpísaní dohody by sa malo stanoviť predbežné uplatňovanie dohody v súlade s článkom 300 ods. 2 Zmluvy o ES.(6) V súlade s Protokolom o postavení Spojeného kráľovstva a Írska a Protokolom o schengenskom acquis začlenenom do rámca Európskej únie sa Spojené kráľovstvo a Írsko nezúčastňujú na prijatí tohto rozhodnutia, a preto ním nie sú viazané, ani nepodliehajú jeho uplatňovaniu,ROZHODLA TAKTO:Článok 1S výhradou jej neskoršieho možného uzatvorenia sa predseda Rady týmto poveruje určiť osobu(-y) splnomocnenú(-é) v mene Európskeho spoločenstva podpísať Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch, pozostávajúcu zo znenia dohody a súvisiacich vyhlásení.Článok 2Dohoda sa do ukončenia postupov potrebných na jej uzatvorenie predbežne uplatňuje odo dňa jej podpísania.V BruseliZa Radupredseda  2009/0020 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytochRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 62 ods. 2 písm. b) bod (i) v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2 a prvého pododseku článku 300 ods. 3,so zreteľom na návrh Komisie[4],so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[5],keďže:(1) Komisia rokovala v mene Európskeho spoločenstva o dohode s Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch.(2) Táto dohoda bola podpísaná v mene Európskeho spoločenstva …….2009 s výhradou jej možného uzatvorenia v neskoršom termíne v súlade s rozhodnutím Rady ……../……/ES z [………….].(3) Touto dohodou sa zriaďuje spoločný výbor pre správu dohody, ktorý prijme svoj rokovací poriadok. V tomto prípade je vhodné stanoviť zjednodušený postup na prijatie stanoviska Spoločenstva.(4) V súlade s Protokolom o postavení Spojeného kráľovstva a Írska a Protokolom o schengenskom acquis začlenenom do rámca Európskej únie sa Spojené kráľovstvo a Írsko nezúčastňujú na prijatí tohto rozhodnutia, a preto ním nie sú viazané, ani nepodliehajú jeho uplatňovaniu,ROZHODLA TAKTO:Článok 1Týmto sa v mene Spoločenstva schvaľuje Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvom o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch.Znenie tejto dohody je pripojené k tomuto rozhodnutiu.Článok 2Predseda Rady vydá oznámenie stanovené v článku 8 ods. 1 dohody[6].Článok 3Komisia, ktorej pomáhajú odborníci z členských štátov, zastupuje Spoločenstvo v spoločnom výbore odborníkov zriadenom podľa článku 6 dohody.Článok 4Komisia po porade s osobitným výborom ustanoveným Radou prijme stanovisko Spoločenstva k prijatiu rokovacieho poriadku spoločného výboru odborníkov, ktoré sa vyžaduje podľa článku 6 ods. 4 dohody.Článok 5Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie .V BruseliZa RadupredsedaPRÍLOHADOHODAmedziEurópskym spoločenstvom a Bahamským spoločenstvomo zrušení víz pri krátkodobých po bytochEurópske spoločenstvo, ďalej len „Spoločenstvo“,aBahamské spoločenstvo, ďalej len „Bahamy“,ďalej len „zmluvné strany“,1) s cieľom ďalej rozvíjať priateľské vzťahy medzi zmluvnými stranami a želajúc si zjednodušiť cestovanie zabezpečením vstupu a krátkodobého pobytu bez potreby víz pre svojich občanov;2) so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1932/2006[7] z 21. decembra 2006, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 539/2001[8] uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti – inter alia – presunutím šiestich tretích krajín, vrátane Bahám, do zoznamu tretích krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch v členských štátoch EÚ;3) majúc na pamäti, že v článku 2 nariadenia Rady (ES) č. 1932/2006 sa uvádza, že na týchto šesť krajín sa má vzťahovať oslobodenie od vízovej povinnosti iba odo dňa nadobudnutia platnosti dohody o oslobodení od vízovej povinnosti, ktorú má uzatvoriť Európske spoločenstvo s príslušnou krajinou;4) uznávajúc, že občania niekoľkých členských štátov sú oslobodení od vízovej povinnosti pri cestách na Bahamy na obdobie nepresahujúce 3 až 8 mesiacov, zatiaľ čo občania iných členských štátov podliehajú vízovej povinnosti;5) želajúc si zabezpečiť zásadu rovnakého zaobchádzania so všetkými občanmi EÚ;6) zohľadňujúc, že na osoby cestujúce na účel vykonávania platenej činnosti počas ich krátkodobého pobytu sa táto dohoda nevzťahuje, a preto sa na túto kategóriu naďalej vzťahujú príslušné pravidlá právnych predpisov Spoločenstva a vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov a vnútroštátnych právnych predpisov Bahám týkajúce sa vízovej povinnosti alebo oslobodenia od nej a prístupu k zamestnaniu;7) zohľadňujúc Protokol o postavení Spojeného kráľovstva a Írska a Protokol o schengenskom acquis začlenenom do rámca Európskej únie, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, a potvrdzujúc, že ustanovenia tejto dohody sa nevzťahujú na Spojené kráľovstvo a Írsko,SA DOHODLI TAKTO:Článok 1 – ÚčelTáto dohoda umožňuje občanom Európskej únie a občanom Bahám cestovať bez potreby víz pri cestách na územie druhej zmluvnej strany na maximálne obdobie troch mesiacov počas šiestich mesiacov.Článok 2 – Vymedzenie pojmovNa účely tejto dohody:1.  „členský štát“ znamená akýkoľvek členský štát Európskej únie, s výnimkou Spojeného kráľovstva a Írska;2.  „občan Európskej únie“ je štátny príslušník členského štátu, ktorý je vymedzený v bode (a);3.  „občan Bahám“ je akákoľvek osoba, ktorá má štátne občianstvo Bahám;4.  „schengenský priestor“ je priestor bez vnútorných hraníc zahŕňajúci územia členských štátov, ako je vymedzené v bode (a), ktoré v plnom rozsahu uplatňujú schengenské acquis .Článok 3 – Rozsah pôsobnosti1. Občania Európskej únie, ktorí sú držiteľmi platného štandardného, diplomatického alebo služobného/úradného pasu vydaného členským štátom, môžu vstúpiť na územie a zdržiavať sa na území Bahám bez víz počas obdobia vymedzeného v článku 4 ods. 1.Občania Bahám, ktorí sú držiteľmi platného štandardného, diplomatického alebo služobného/úradného pasu vydaného Bahamami, môžu vstúpiť na územie a zdržiavať sa na území členských štátov bez víz počas obdobia vymedzeného v článku 4 ods. 2.2. Odsek 1 sa nevzťahuje na osoby cestujúce na účel vykonávania platenej činnosti.Každý členský štát sa môže individuálne rozhodnúť, že v prípade tejto kategórie osôb zavedie pre občanov Bahám vízovú povinnosť alebo ju zruší v súlade s článkom 4 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 539/2001.Bahamy sa môžu rozhodnúť, že v prípade tejto kategórie osôb zavedú pre občanov každého členského štátu zvlášť vízovú povinnosť alebo ju zrušia v súlade so svojimi vnútroštátnymi právnymi predpismi.3. Zrušenie víz stanovené touto dohodou sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté právne predpisy zmluvných strán týkajúce sa podmienok vstupu a krátkodobého pobytu. Členské štáty a Bahamy si vyhradzujú právo odmietnuť vstup na ich územie a krátkodobý pobyt na ich území, ak nebude splnená jedna alebo viaceré z týchto podmienok.4. Zrušenie víz sa uplatňuje bez ohľadu na spôsob dopravy použitý na prekročenie hraníc zmluvných strán.5. Záležitosti, na ktoré sa nevzťahuje táto dohoda, sa riadia právnymi predpismi Spoločenstva, vnútroštátnymi právnymi predpismi členských štátov alebo vnútroštátnymi právnymi predpismi Bahám.Článok 4 – Trvanie pobytu1. Občania Európskej únie sa môžu zdržiavať na území Bahám maximálne tri mesiace počas šiestich mesiacov odo dňa prvého vstupu na územie tejto krajiny.2. Občania Bahám sa môžu zdržiavať v schengenskom priestore maximálne tri mesiace počas šiestich mesiacov odo dňa prvého vstupu na územie akéhokoľvek členského štátu, ktorý v plnom rozsahu uplatňuje schengenské acquis . Toto obdobie troch mesiacov počas šiestich mesiacov sa vypočíta nezávisle od akéhokoľvek pobytu v členskom štáte, ktorý ešte v plnom rozsahu neuplatňuje schengenské acquis .Občania Bahám sa môžu zdržiavať na území každého z členských štátov, ktoré ešte v plnom rozsahu neuplatňujú schengenské acquis , maximálne tri mesiace počas šiestich mesiacov odo dňa prvého vstupu na toto územie, nezávisle od obdobia pobytu vypočítaného pre schengenský priestor.3. Táto dohoda nemá vplyv na možnosť, aby Bahamy a členské štáty predĺžili obdobie pobytu na viac ako tri mesiace v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi Spoločenstva.Článok 5 – Územné uplatňovanie1. Pokiaľ ide o Francúzsku republiku, ustanovenia tejto dohody sa vzťahujú iba na európske územie Francúzskej republiky.2. Pokiaľ ide o Holandské kráľovstvo, ustanovenia tejto dohody sa vzťahujú iba na európske územie Holandského kráľovstva.Článok 6 – Spoločný výbor pre správu dohody1. Zmluvné strany zriadia spoločný výbor odborníkov (ďalej len „výbor“) zložený zo zástupcov Európskeho spoločenstva a Bahám. Spoločenstvo zastupuje Európska komisia.2. Výbor plní – okrem iného – tieto úlohy:5.  monitoruje uplatňovanie tejto dohody;6.  navrhuje zmeny a doplnenia tejto dohody alebo dodatky k nej;7.  urovnáva spory vyplývajúce z výkladu alebo uplatňovania ustanovení tejto dohody.3. Výbor sa schádza vždy, keď je to potrebné, na žiadosť jednej zo zmluvných strán.4. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.Článok 7 – Vzťah medzi touto dohodou a existujúcimi bilaterálnymi dohodami o zrušení víz medzi členskými štátmi a BahamamiTáto dohoda má prednosť pred ustanoveniami akýchkoľvek bilaterálnych dohôd alebo dohovorov uzatvorených medzi jednotlivými členskými štátmi a Bahamami, pokiaľ sa ich ustanovenia vzťahujú na záležitosti patriace do rozsahu pôsobnosti tejto dohody.Článok 8 – Záverečné ustanovenia1. Zmluvné strany ratifikujú alebo schvália túto dohodu v súlade s ich príslušnými vnútornými postupmi a dohoda nadobudne platnosť prvým dňom druhého mesiaca po dni, kedy si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie týchto postupov.2. Táto dohoda sa uzatvára na neurčitý čas. Možno ju vypovedať v súlade s odsekom 5 tohto článku.3. Túto dohodu je možné zmeniť a doplniť písomnou dohodou zmluvných strán. Zmeny a doplnenia nadobudnú účinnosť potom, ako si zmluvné strany navzájom oznámili ukončenie ich vnútorných postupov potrebných na tento účel.4. Každá zmluvná strana môže úplne alebo čiastočne pozastaviť uplatňovanie tejto dohody, najmä z dôvodov verejného poriadku, ochrany národnej bezpečnosti alebo ochrany verejného zdravia, nelegálneho prisťahovalectva alebo opätovného zavedenia vízovej povinnosti ktoroukoľvek zo zmluvných strán. Rozhodnutie o pozastavení uplatňovania dohody sa oznámi druhej zmluvnej strane najneskôr 2 mesiace pred nadobudnutím jeho platnosti. Zmluvná strana, ktorá pozastavila uplatňovanie tejto dohody, okamžite informuje druhú zmluvnú stranu o tom, že dôvody na pozastavenie pominuli.5. Každá zo zmluvných strán môže vypovedať túto dohodu na základe písomného oznámenia adresovaného druhej zmluvnej strane. Platnosť tejto dohody sa skončí po uplynutí 90 dní odo dňa takéhoto oznámenia.6. Bahamy môžu pozastaviť alebo vypovedať túto dohodu iba pokiaľ ide o všetky členské štáty Európskeho spoločenstva.7. Spoločenstvo môže pozastaviť alebo vypovedať túto dohodu iba pokiaľ ide o všetky jeho členské štáty.V BruseliTáto dohoda je vypracovaná v dvoch vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom jazyku, pričom všetky znenia sú rovnako autentické.Za Európske spoločenstvo Za BahamySPOLOčNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA ISLANDU, NÓRSKA, ŠVAJčIARSKA A LICHTENšTAJNSKAZmluvné strany berú na vedomie úzke vzťahy medzi Európskym spoločenstvom a Nórskom, Islandom, Švajčiarskom a Lichtenštajnskom, najmä na základe dohôd z 18. mája 1999 a 26. októbra 2004 týkajúcich sa pridruženia týchto krajín k vykonávaniu, uplatňovaniu a rozvoju schengenského acquis .Za týchto okolností je žiaduce, aby orgány Nórska, Islandu, Švajčiarska, Lichtenštajnska na jednej strane a Bahám na strane druhej bezodkladne uzatvorili bilaterálne dohody o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch za podobných podmienok, aké boli dohodnuté v dohode medzi Európskym spoločenstvom a Bahamami.SPOLOčNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA VÝKLADU KATEGÓRIE OSÔB CESTUJÚCICH NA ÚčEL VYKONÁVANIA PLATENEJ čINNOSTI, AKO JE STANOVENÉ V čLÁNKU 3 ODS. 2 TEJTO DOHODYŽelajúc si zabezpečenie jednotného výkladu sa zmluvné strany dohodli, že na účely tejto dohody patria do kategórie osôb vykonávajúcich platenú činnosť osoby vstupujúce na územie druhej zmluvnej strany na účel vykonávania zárobkovej činnosti/platenej činnosti ako zamestnanci alebo ako poskytovatelia služieb.Do tejto kategórie by nemali patriť:-  podnikatelia, t. j. osoby cestujúce na účel obchodného rokovania (bez toho, aby boli zamestnané v krajine druhej zmluvnej strany),-  športovci a umelci vykonávajúci činnosť na ad hoc báze,-  novinári vyslaní médiom ich krajiny bydliska a-  osoby školené v rámci podniku.Vykonávanie tohto vyhlásenia monitoruje spoločný výbor v rámci svojej zodpovednosti podľa článku 6 tejto dohody, ktorý môže navrhnúť úpravy, ak to na základe skúseností zmluvných strán považuje za nevyhnutné.SPOLOčNÉ VYHLÁSENIE O VÝKLADE OBDOBIA TROCH MESIACOV POčAS šIESTICH MESIACOV ODO DňA PRVÉHO VSTUPU, KTORÉ JE STANOVENÉ V čLÁNKU 4 TEJTO DOHODYZmluvné strany sa dohodli, že maximálne obdobie troch mesiacov počas šiestich mesiacov odo dňa prvého vstupu na územie Bahám alebo schengenského priestoru, ktoré je stanovené v článku 4 tejto dohody, znamená buď nepretržitý pobyt alebo niekoľko po sebe idúcich pobytov, ktorých trvanie nepresahuje celkove tri mesiace počas šiestich mesiacov.SPOLOčNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA INFORMOVANIA OBčANOV O DOHODE O ZRUšENÍ VÍZUznávajúc význam transparentnosti pre občanov Európskej únie a Bahám sa zmluvné strany dohodli, že zabezpečia úplné šírenie informácií o obsahu dohody o zrušení víz, jej dôsledkoch a súvisiacich záležitostiach, ako sú podmienky vstupu.[1] Ú. v. EÚ L 405, 30.12.2006, s. 23.[2] Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1.[3] …………………[4] …………………[5] Ú. v. EÚ C...[6] Dátum nadobudnutia platnosti dohody bude uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie [Generálnym sekretariátom Rady].[7] Ú. v. EÚ L 29, 3.2.2007, s. 10.[8] Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1.


title: Návrh rozhodnutie Rady o podpísaní dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz # Návrh rozhodnutie Rady o uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0188(01)

Návrh rozhodnutie Rady o podpísaní dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz  /* KOM/2006/0188 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 26.4.2006KOM(2006) 188 v konečnom znení2006/0062 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo podpísaní dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých vízNávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz(predložené Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAI. POLITICKÉ A PRÁVNE SÚVISLOSTIEurópska únia a Rusko sa na samite v Petrohrade dohodli na včasnom ukončení rokovaní o readmisnej dohode a na podpore efektívnejšieho využívania existujúcich možností, ktoré poskytuje schengenská dohoda pokiaľ ide o víza.Po splnomocnení Komisie Radou dňa 12. júla 2004 sa v dňoch 20. – 21. októbra 2004 začali v Bruseli rokovania s Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz v nadväznosti na pokračujúce rokovania o readmisnej dohode. Uskutočnilo sa šesť kôl rokovaní a štyri technické stretnutia. Bez toho, aby to malo vplyv na neskoršie overenie právnymi lingvistami, podpredseda Európskej komisie Franco Frattini a asistent prezidenta Viktor Ivanov parafovali (na prvej a poslednej strane) konečné znenie readmisnej dohody a dohody o zjednodušení postupu pri vydávaní víz pri príležitosti zasadnutia tzv. Trojky – stálej rady partnerstva ministrov pre oblasť SVV Ruskej federácie a EÚ dňa 13. októbra 2005 v Luxemburgu. Formálne parafovanie úplného znenia oboch dohôd sa uskutočnilo 4. apríla 2006 v Moskve.Členské štáty boli vo všetkých fázach rokovaní pravidelne informované a zúčastňovali sa na konzultáciách v príslušných pracovných skupinách a výboroch rady.Pre Spoločenstvo je právnym základom dohody článok 62 ods. 2 písm. b) v spojení s článkom 300 ZES.Pripojené návrhy predstavujú právne nástroje na podpísanie a uzatvorenie dohody. Rada rozhodne kvalifikovanou väčšinou . K uzatvoreniu dohody dôjde po formálnej porade s Európskym parlamentom v súlade s článkom 300 ods. 3 Zmluvy o ES.Navrhované rozhodnutie o uzatvorení dohody vytvára potrebné interné mechanizmy pre praktické uplatňovanie dohody. Konkrétne napríklad určuje, že Európska komisia za pomoci expertov z členských štátov zastupuje Spoločenstvo v spoločnom výbore zriadenom podľa článku 13 dohody.Spoločný výbor pre zjednodušenie postupu pri vydávaní víz môže podľa článku 13 ods. 4 prijať svoj rokovací poriadok. Stanovisko Spoločenstva v tejto otázke Komisia prijme po porade s osobitným výborom vymenovaným Radou.II. VÝSLEDOK ROKOVANÍKomisia je toho názoru, že ciele stanovené Radou v negociačných smerniciach sa dosiahli a návrh dohody o zjednodušení postupu pri vydávaní víz je pre Spoločenstvo prijateľný.Konečný obsah tejto dohody je možné zhrnúť do nasledujúcich bodov:-  rozhodnutie o vydaní alebo nevydaní víza sa vo všetkých prípadoch žiadostí o vízum bude musieť prijať v zásade do 10 kalendárnych dní. Túto dobu možno predĺžiť na 30 dní, ak je potrebné ďalšie preskúmanie. V naliehavých prípadoch možno dobu na vydanie rozhodnutia skrátiť na tri dni alebo menej;-  poplatok za vízum, ktorý vyžaduje Rusko, bol podstatne znížený na jednotných 35 eur (terajší poplatok za schengenské vízum). Tento poplatok sa bude vyžadovať od všetkých občanov EÚ a Ruska (vrátane turistov) za jednorázové aj viacnásobné víza. Zaplatenie poplatku vo výške 70 eur je možné vyžadovať v mimoriadnych prípadoch, ak žiadateľ predloží žiadosť o vydanie víza a podklady k nej bez uvedenia dôvodu v lehote tri dni alebo menej pred svojim odchodom. To neplatí pre prípady súvisiace s humanitárnymi alebo zdravotnými dôvodmi alebo smrťou príbuzného. Okrem toho niektoré kategórie osôb sú od vízového poplatku oslobodené: blízki príbuzní, štátni úradníci pri plnení úloh vlády, študenti, osoby zapojené do kultúrnych a vzdelávacích výmenných programov, športových podujatí alebo humanitárnych úloh;-  pre niektoré kategórie osôb sa zjednodušilo predkladanie dokladov: blízki príbuzní, podnikatelia, členovia oficiálnych delegácií, študenti, účastníci vedeckých, kultúrnych a športových podujatí, novinári, návštevníci vojenských a občianskych cintorínov, vodiči medzinárodnej nákladnej a osobnej dopravy. Pre tieto kategórie osôb sa na účely vycestovania môžu požadovať len doklady vymenované v dohode. Nevyžaduje sa žiadne ďalšie odôvodnenie, pozvanie alebo potvrdenie podľa právnych predpisov zmluvných strán.-  zjednodušené kritériá platia pre vydávanie viacnásobných víz týmto kategóriám osôb:a) členom národných a regionálnych vlád a parlamentov, ústavných a najvyšších súdov, ich manželom a deťom za účelom návštev občanov EÚ alebo Ruskej federácie s legálnym pobytom na území druhej zmluvnej strany: vízum platné až päť rokov (alebo na kratšiu dobu, v závislosti od dĺžky trvania ich mandátu, prípadne povolenia na pobyt).b) členom oficiálnych delegácií, podnikateľom, účastníkom vedeckých, kultúrnych a športových podujatí, novinárom, vodičom a členom vlakových posádok, ak počas predchádzajúcich dvoch rokov náležite využívali viacnásobné víza s platnosťou na jeden rok a dôvody pre viacnásobný vstup stále trvajú: vízum platné najmenej dva roky a najviac päť rokov;-  držitelia diplomatických pasov sú oslobodení od vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch. Podľa spoločného vyhlásenia môže každá zo zmluvných strán pozastaviť uplatňovanie ustanovení o oslobodení od vízovej povinnosti pre držiteľov diplomatických pasov (článok 11), ak tieto ustanovenia druhá zmluvná strana zneužíva alebo ich uplatňovanie predstavuje ohrozenie verejnej bezpečnosti.-  pokiaľ ide o postupy registrácie, zmluvné strany sa dohodli na čo najskoršom prijatí opatrení na ich zjednodušenie. Pri výmene listov dňa 6. októbra 2005 medzi predsedníctvom Spojeného kráľovstva a ruským veľvyslancom pri EÚ sa dohodlo, že táto problematika sa bude pravidelne posudzovať v rámci stretnutí medzi EÚ a Ruskom pre oblasť SVV. Zasadnutie stálej rady partnerstva EÚ-Rusko (SVV) 13. októbra 2005 v Luxemburgu bolo prvou príležitosťou pre konštruktívnu výmenu názorov na tieto otázky.-  Podľa dohodnutého protokolu prijme Európske spoločenstvo opatrenia pre držiteľov schengenských víz alebo schengenských povolení na pobyt na zjednodušenie prechodu cez územie členských štátov, ktoré zatiaľ neuplatňujú schengenské acquis v plnom rozsahu. Komisia predložila 22. augusta 2005 návrh na zjednodušený režim kontroly osôb na vonkajších hraniciach, ktorý sa zakladá na jednostrannom uznávaní určitých dokladov vydávaných schengenskými štátmi zo strany nových členských štátov. Rokovania o tomto návrhu stále prebiehajú a uzatvoriť by sa mali v najbližších mesiacoch.Osobitné postavenie Dánska, Spojeného kráľovstva a Írska je vyjadrené v preambule a v dvoch spoločných vyhláseniach pripojených k dohode. Spoločné vyhlásenie k dohode odráža aj tesné pridruženie Nórska a Islandu k implementácii, uplatňovaniu a zdokonaľovaniu schengenského acquis .Keďže dohoda o zjednodušení postupu pri vydávaní víz a readmisná dohoda sú vzájomne prepojené, mali by byť súbežne podpísané a uzatvorené a takisto by mali súbežne nadobudnúť platnosť.III. ZÁVERYNa základe vyššie uvedeného Komisia navrhuje, aby Rada:-  rozhodla o podpísaní dohody v mene Spoločenstva a splnomocnila predsedu Rady, aby určil osobu(-y) riadne oprávnenú(-é) na podpis v mene Spoločenstva;-  po porade s Európskym parlamentom schválila pripojenú dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz.NávrhROZHODNUTIE RADYo podpísaní dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých vízRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 62 ods. 2 písm. b) body (i) a (ii) v spojení s prvou vetou prvého pododseku odseku 2 článku 300,so zreteľom na návrh Komisie[1],keďže:(1) Rada svojím rozhodnutím zo dňa 12. júla 2004 poverila Komisiu začatím rokovaní k dohode o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou.(2) Rokovania k tejto dohode sa začali 20. – 21. októbra 2004 a 12. októbra 2005 boli ukončené.(3) Dohodu, ktorá bola parafovaná v Moskve 4. apríla 2006, je žiaduce podpísať s výhradou jej neskoršieho možného uzatvorenia.(4) V súlade s Protokolom o postavení Spojeného kráľovstva a Írska a Protokolom o integrácii schengenského acquis do rámca Európskej únie Spojené kráľovstvo a Írsko sa nezúčastňujú na prijatí tohto rozhodnutia, a preto ním nie sú viazané, ani nepodliehajú jeho uplatňovaniu.(5) V súlade s Protokolom o postavení Dánska, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, a preto ním nie je viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.ROZHODLA TAKTO:Jediný článokPredseda Rady sa týmto splnomocňuje, aby určil osobu(-y) oprávnenú(-é) v mene Spoločenstva podpísať Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz a súvisiace dokumenty, ktoré tvoria text dohody, protokol a sedem spoločných vyhlásení, s výhradou ich neskoršieho možného uzatvorenia.V Bruseli, dňa .......... 2006.Za Radupredseda2006/0062 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých vízRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 62 ods. 2 písm. b) body (i) a (ii) v spojení s prvou vetou prvého pododseku odseku 2 článku 300 a prvým pododsekom odseku 3 článku 300,so zreteľom na návrh Komisie[2],so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[3]keďže:(1) Komisia v mene Európskeho spoločenstva rokovala s Ruskou federáciou o dohode o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz;(2) Dohoda bola v mene Európskeho spoločenstva podpísaná dňa ....... 2006 s výhradou jej neskoršieho možného uzatvorenia v súlade s rozhodnutím Rady ...../...../ES z [………….].(3) Táto dohoda by sa mala schváliť.(4) Dohodou sa zriaďuje spoločný výbor pre správu dohody, ktorý môže prijať svoj rokovací poriadok. Pre prijatie stanoviska Spoločenstva v tejto otázke by sa mal stanoviť zjednodušený postup.(5) V súlade s Protokolom o postavení Spojeného kráľovstva a Írska a Protokolom o integrácii schengenského acquis do rámca Európskej únie Spojené kráľovstvo a Írsko sa nezúčastňujú na prijatí tohto rozhodnutia, a preto ním nie sú viazané, ani nepodliehajú jeho uplatňovaniu.(6) V súlade s Protokolom o postavení Dánska, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, a preto ním nie je viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu,ROZHODLA TAKTO:Článok 1Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz sa týmto schvaľuje v mene Spoločenstva.Znenie dohody tvorí prílohu k tomuto rozhodnutiu.Článok 2Predseda Rady poskytne oznámenie podľa článku 15 ods. 1 dohody.[4]Článok 3Komisia spolu s expertmi z členských štátov zastupuje Spoločenstvo v spoločnom výbore expertov zriadenom článkom 13 dohody.Článok 4Stanovisko Spoločenstva v otázke prijatia rokovacieho poriadku spoločného výboru expertov podľa článku 13 ods. 4 dohody Komisia prijme po porade s osobitným výborom vymenovaným Radou..V Bruseli, dňa ............. 2006.Za RadupredsedaPrílohaDOHODAmedziEurópskym spoločenstvom a Ruskou federáciouo zjednodušení postupu pri vydávaní vízobčanom Európskej únie a Ruskej federácieZMLUVNÉ STRANY,EURÓPSKE SPOLOČENSTVO, ďalej len „Spoločenstvo“ a RUSKÁ FEDERÁCIA,so želaním napomáhať vzájomným kontaktom medzi ľuďmi, ako nevyhnutnej podmienke pre stabilný rozvoj hospodárskych, humanitárnych, kultúrnych, vedeckých a iných väzieb, prostredníctvom zjednodušenia postupu pri vydávaní víz na základe reciprocity občanom Európskej únie a Ruskej federácie;so zreteľom na spoločné vyhlásenie dohodnuté pri príležitosti samitu v Petrohrade dňa 31. mája 2003, ktoré hovorí o tom, že Európska únia a Ruská federácia súhlasia s preskúmaním možností pre bezvízový styk z dlhodobého hľadiska;opätovne potvrdzujúc úmysel zaviesť bezvízový režim medzi Ruskou federáciou a Európskou úniou;berúc do úvahy Dohodu o partnerstve a spolupráci z 24. júna 1994 o vytvorení partnerstva medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Ruskou federáciou na druhej strane;so zreteľom na spoločné vyhlásenie o rozšírení EÚ a vzťahoch medzi EÚ a Ruskom dohodnuté 27. apríla 2004, v ktorom sa potvrdzuje úmysel Európskej únie a Ruskej federácie zjednodušiť postup pri vydávaní víz na základe reciprocity pre občanov Európskej únie a Ruskej federácie a začať rokovania s cieľom uzatvoriť dohodu;uznávajúc , že zjednodušenie postupu by nemalo viesť k nelegálnej migrácii a venujúc osobitnú pozornosť bezpečnosti a readmisii;berúc do úvahy protokol o postavení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska a Írska a protokol o integrácii schengenského acquis do rámca Európskej únie, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii zo 7. februára 1992 a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva z 25. marca 1957 a potvrdzujúc, že ustanovenia tejto dohody neplatia pre Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska a Írsko;berúc do úvahy protokol o postavení Dánska, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii zo 7. februára 1992 a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva z 25. marca 1957 a potvrdzujúc, že ustanovenia tejto dohody neplatia pre Dánske kráľovstvo.SA DOHODLI TAKTO:Článok 1 – Účel a rozsah uplatňovaniaÚčelom tejto dohody je na základe reciprocity zjednodušiť postup pri vydávaní víz občanom Európskej únie a Ruskej federácie za účelom pobytu v trvaní najviac 90 dní počas doby 180 dní.Článok 2 – Všeobecné ustanovenie1. Zjednodušený postup vydávania víz upravený v tejto dohode platí pre občanov Európskej únie a Ruskej federácie len v tom prípade, ak nie sú oslobodení od vízovej povinnosti podľa právnych predpisov Ruskej federácie, Spoločenstva alebo členských štátov alebo podľa tejto dohody alebo iných medzinárodných dohôd.2. Na problematiku, ktorá nie je upravená v ustanoveniach tejto dohody, napríklad zamietnutie vydania víza, uznávanie cestovných dokladov, preukazovanie primeraných prostriedkov na živobytie, odmietnutie vstupu alebo opatrenia súvisiace s vyhostením, sa vzťahuje právny poriadok Ruskej federácie alebo členských štátov alebo Spoločenstva.Článok 3 – Vymedzenie pojmovNa účely tejto dohody:a) „ členský štát “ je každý členský štát Európskej únie, okrem Dánskeho kráľovstva, Írska a Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska;b) „ občan Európskej únie “ je štátny príslušník členského štátu ako je vymedzený pod písm. a);c) „ občan Ruskej federácie “ je osoba, ktorá má alebo získala občianstvo Ruskej federácie v súlade s jej právnymi predpismi.d) „ vízum “ je vydané oprávnenie/povolenie alebo rozhodnutie prijaté členským štátom alebo Ruskou federáciou, ktoré sa vyžaduje na:-  vstup za účelom pobytu v trvaní najviac 90 dní v členskom štáte alebo niekoľkých členských štátoch alebo v Ruskej federácii;-  vstup za účelom prechodu cez územie členského štátu alebo niekoľkých členských štátov alebo Ruskej federácie.e) „ osoba s legálnym pobytom “ je:-  pre Ruskú federáciu, občan Európskej únie, ktorý v Ruskej federácii získal povolenie na dočasný pobyt, povolenie na pobyt alebo vízum na účely štúdia alebo zamestnania na dobu dlhšiu ako 90 dní;-  pre Európsku úniu, občan Ruskej federácie oprávnený na základe predpisov Spoločenstva alebo vnútroštátnych predpisov na pobyt na území členského štátu v trvaní viac ako 90 dní.Článok 4 – Písomný doklad potvrdzujúci účel cesty1. Na preukázanie účelu cesty na územie druhej zmluvnej strany sú pre nasledujúce kategórie občanov Európskej únie a Ruskej federácie dostačujúce tieto doklady:a) pre členov oficiálnych delegácií, ktorí sa na základe oficiálneho pozvania adresovaného členským štátom, Európskej únii alebo Ruskej federácii, budú zúčastňovať na stretnutiach, konzultáciách, rokovaniach alebo výmenných programoch, prípadne na podujatiach medzivládnych organizácií na území Ruskej federácie alebo jedného z členských štátov:-  list vydaný príslušným orgánom členského štátu alebo Ruskej federácie alebo európskou inštitúciou potvrdzujúci, že žiadateľ je členom tejto delegácie a cestuje na územie druhej zmluvnej strany s cieľom zúčastniť sa uvedených podujatí, spolu s kópiou oficiálneho pozvania;b) pre podnikateľov a zástupcov obchodných organizácií:-  písomná žiadosť od hostiteľskej právnickej osoby alebo spoločnosti, organizácie, úradu alebo ich pobočiek, štátnych a miestnych orgánov Ruskej federácie a členských štátov alebo organizačných výborov obchodných a priemyselných výstav, konferencií a sympózií na území Ruskej federácie alebo jedného z členských štátov;c) pre vodičov medzinárodnej nákladnej a osobnej dopravy, ktorí uskutočňujú svoju činnosť medzi územím Ruskej federácie a členských štátov s vozidlami registrovanými v členských štátoch alebo v Ruskej federácii:-  písomná žiadosť od vnútroštátneho združenia (zväzu) dopravcov Ruskej federácie alebo vnútroštátnych združení dopravcov členských štátov vykonávajúcich medzinárodnú cestnú prepravu, s uvedením účelu, dĺžky a počtu ciest;d) pre členov vlakových posádok, posádok chladiarenských vozňov a posádok lokomotív v medzinárodných vlakoch, ktorí cestujú medzi územím členských štátov a Ruskej federácie:-  písomná žiadosť od príslušnej železničnej spoločnosti Ruskej federácie alebo členských štátov s uvedením účelu, dĺžky a počtu ciest;e) pre novinárov:-  certifikát alebo iný doklad vydaný profesnou organizáciou preukazujúci, že dotknutá osoba je kvalifikovaný novinár a doklad vydaný jej zamestnávateľom potvrdzujúci, že účelom cesty je výkon novinárskej práce;f) pre účastníkov vedeckých, kultúrnych a umeleckých aktivít, vrátane univerzitných a iných výmenných programov:-  písomná žiadosť hostiteľskej organizácie o účasť na týchto aktivitách;g) pre žiakov, študentov, študentov postgraduálneho štúdia a ich sprevádzajúcich učiteľov, ktorí cestujú za účelom štúdia alebo vzdelávacích školení, vrátane ciest v rámci výmenných programov a iných školských aktivít:-  písomná žiadosť alebo potvrdenie o zápise od hostiteľskej univerzity, akadémie, inštitútu, fakulty alebo školy alebo študentský preukaz alebo potvrdenie o zapísaných predmetoch.h) pre účastníkov medzinárodných športových podujatí a ich profesionálny sprievod:-  písomná žiadosť od hostiteľskej organizácie: príslušných orgánov, národných športových federácií členských štátov alebo Ruskej federácie, národného olympijského výboru Ruskej federácie alebo národných olympijských výborov členských štátov;i) pre účastníkov oficiálnych výmenných programov organizovaných partnerskými mestami:-  písomná žiadosť príslušného riadiaceho pracovníka/starostu týchto miest.j) pre blízkych príbuzných – manželov, deti (vrátane adoptovaných), rodičov (vrátane opatrovníkov), starých rodičov a vnukov – ktorí navštevujú občanov Európskej únie alebo Ruskej federácie s legálnym pobytom na území Ruskej federácie alebo členských štátov:-  písomná žiadosť od hostiteľskej osoby.k) pre návštevníkov vojenských a civilných cintorínov:-  úradný doklad potvrdzujúci existenciu a udržiavanie hrobu, ako aj rodinný alebo iný vzťah medzi žiadateľom a pochovaným.2. Písomná žiadosť podľa odseku 1 tohto článku obsahuje tieto údaje:a) o pozvanej osobe – meno a priezvisko, dátum narodenia, pohlavie, občianstvo, číslo preukazu totožnosti, čas a účel cesty, počet vstupov a mená maloletých detí cestujúcich spolu s pozvanou osobou;b) o pozývajúcej osobe – meno, priezvisko a adresa aleboc) o pozývajúcej právnickej osobe, spoločnosti alebo organizácii - úplný názov a adresa spolu s-  menom a funkciou osoby, ktorá žiadosť podpísala, ak žiadosť vydala organizácia;-  registračným číslom, ktoré sa vyžaduje podľa právnych predpisov dotknutého členského štátu, ak je pozývajúcou osobou právnická osoba, spoločnosť, úrad alebo ich pobočky so sídlom na území členského štátu;-  daňovým identifikačným číslom, ak je pozývajúcou osobou právnická osoba, spoločnosť, úrad alebo ich pobočky so sídlom na území Ruskej federácie.3. Pre všetky kategórie občanov uvedené v odseku 1 tohto článku sa všetky kategórie víz vydávajú zjednodušeným postupom bez toho, aby sa vyžadovalo ďalšie odôvodnenie, pozvanie alebo potvrdenie účelu cesty podľa právnych predpisov zmluvných strán.Článok 5 – Vydávanie viacnásobných víz1. Diplomatické misie a konzulárne miesta členských štátov a Ruskej federácie vydávajú viacnásobné víza platné až päť rokov pre tieto kategórie občanov:a) členom národných a regionálnych vlád a parlamentov, ústavných a najvyšších súdov, ak nie sú oslobodení od vízovej povinnosti podľa tejto dohody, počas výkonu ich funkcie, s platnosťou víza obmedzenou na ich funkčné obdobie, ak je kratšie ako päť rokov;b) manželom a deťom (vrátane adoptovaných), mladším ako 21 rokov alebo závislým, ktorí navštevujú občanov Európskej únie a Ruskej federácie s legálnym pobytom na území Ruskej federácie alebo členských štátov, s platnosťou víza obmedzenou na dobu platnosti povolenia na pobyt.2. Diplomatické misie a konzulárne miesta členských štátov a Ruskej federácie vydávajú viacnásobné víza platné jeden rok nasledujúcim kategóriám občanov, ktorým počas predchádzajúceho roka bolo udelené aspoň jedno vízum, ktoré využili v súlade s predpismi o vstupe a pobyte na území navštevovaného štátu a odôvodnene žiadajú o vydanie viacnásobných víz:a) členom oficiálnych delegácií, ktorí sa na základe oficiálneho pozvania adresovaného členským štátom, Európskej únii alebo Ruskej federácii, budú zúčastňovať na stretnutiach, konzultáciách, rokovaniach alebo výmenných programoch, prípadne na podujatiach medzivládnych organizácií na území Ruskej federácie alebo jedného z členských štátov;b) podnikateľom a zástupcom obchodných organizácií, ktorí pravidelne cestujú do Ruskej federácie alebo členských štátov;c) vodičom medzinárodnej nákladnej a osobnej dopravy, ktorí vykonávajú svoju činnosť medzi územím Ruskej federácie a členských štátov s vozidlami registrovanými v členských štátoch alebo v Ruskej federácii;d) členom vlakových posádok, posádok chladiarenských vozňov a posádok lokomotív v medzinárodných vlakoch, ktorí cestujú medzi územím členských štátov a Ruskej federácie;e) účastníkom vedeckých, kultúrnych a umeleckých aktivít, vrátane univerzitných a iných výmenných programov, ktorí pravidelne cestujú do Ruskej federácie alebo členských štátov;f) účastníkom medzinárodných športových podujatí a ich profesionálnemu sprievodu;g) novinárom;h) účastníkom oficiálnych výmenných programov organizovaných partnerskými mestami.3. Diplomatické misie a konzulárne miesta členských štátov a Ruskej federácie vydávajú viacnásobné víza platné najmenej dva roky a najviac päť rokov kategóriám občanov uvedeným v odseku 2 tohto článku, ktorí počas predchádzajúcich dvoch rokov využili jednoročné viacnásobné víza v súlade s predpismi o vstupe a pobyte na území navštevovaného štátu a u ktorých stále trvajú dôvody pre vydanie viacnásobných víz.4. Celková dĺžka pobytu osôb uvedených v odsekoch 1 až 3 tohto článku na území členských štátov alebo Ruskej federácie neprekročí 90 dní počas doby 180 dní.Článok 6 – Poplatky za spracovanie žiadostí o víza1. Poplatok za spracovanie žiadosti o vízum je 35 eur.Výška tohto poplatku sa môže zmeniť v súlade s postupom stanoveným v článku 15 ods. 4.2. Zmluvné strany môžu za vybavenie víza účtovať poplatok vo výške 70 eur v prípadoch, ak žiadateľ predloží žiadosť o vydanie víza a podklady k nej tri dni pred predpokladaným dátumom odchodu. To neplatí pre prípady podľa článku 6 ods. 3 písm. b), e) a f) a článku 7 ods. 3.3. Od poplatkov za spracovanie žiadosti o vízum sú oslobodené nasledujúce kategórie osôb:a) blízki príbuzní – manželia, deti (vrátane adoptovaných), rodičia (vrátane opatrovníkov), starí rodičia a vnuci – občanov Európskej únie a Ruskej federácie s legálnym pobytom na území Ruskej federácie alebo členských štátov;b) členovia oficiálnych delegácií, ktorí sa na základe oficiálneho pozvania adresovaného členským štátom, Európskej únii alebo Ruskej federácii, budú zúčastňovať na stretnutiach, konzultáciách, rokovaniach alebo výmenných programoch, prípadne na podujatiach medzivládnych organizácií na území Ruskej federácie alebo jedného z členských štátov;c) členovia národných a regionálnych vlád a parlamentov, ústavných a najvyšších súdov, ak nie sú oslobodení od vízovej povinnosti podľa tejto dohody;d) žiaci, študenti, študenti postgraduálneho štúdia a ich sprevádzajúci učitelia, ktorí cestujú za účelom štúdia alebo vzdelávacích školení;e) zdravotne postihnuté osoby a v prípade potreby ich sprievod;f) osoby, ktoré predložili doklady preukazujúce nevyhnutnosť ich cesty z humanitárnych dôvodov, vrátane urgentnej lekárskej liečby, a ich sprievod alebo osoby, ktoré cestujú za účelom účasti na pohrebe blízkeho príbuzného alebo návštevy vážne chorého blízkeho príbuzného;g) účastníci mládežníckych medzinárodných športových podujatí a ich sprievod;h) účastníci vedeckých, kultúrnych a umeleckých aktivít, vrátane univerzitných a iných výmenných programov;i) účastníci oficiálnych výmenných programov organizovaných partnerskými mestami.Článok 7 – Lehota na spracovanie žiadostí o víza1. Diplomatické misie a konzulárne miesta členských štátov a Ruskej federácie rozhodnú o žiadosti o vydanie víza do 10 kalendárnych dní odo dňa prijatia žiadosti a dokladov potrebných pre vydanie víza.2. Lehotu na prijatie rozhodnutia o žiadosti o vízum možno v individuálnych prípadoch predĺžiť až na 30 kalendárnych dní, najmä ak je potrebné ďalšie preskúmanie žiadosti.3. Lehotu na prijatie rozhodnutia o žiadosti o vízum možno v naliehavých prípadoch skrátiť na tri pracovné dni alebo menej.Článok 8 – Odchod v prípade straty alebo odcudzenia dokladovObčania Európskej únie a Ruskej federácie, ktorí stratili doklady totožnosti alebo ktorým boli počas pobytu na území Ruskej federácie alebo členských štátov odcudzené, môžu opustiť územie bez víza alebo iného povolenia na základe platných dokladov totožnosti oprávňujúcich na prekročenie hraníc a vydaných diplomatickou misiou alebo konzulárnym miestom členských štátov alebo Ruskej federácie.Článok 9 – Predĺženie platnosti víza vo výnimočných prípadochObčanom Európskej únie a Ruskej federácie, ktorí nemôžu opustiť územie Ruskej federácie a členských štátov v lehote stanovenej vo víze z dôvodu force majeure , sa platnosť víza bezplatne predĺži v súlade s právnymi predpismi platnými v hostiteľskom štáte o dobu, ktorá je potrebná na ich návrat do štátu trvalého pobytu.Článok 10 – Postupy registrácieZmluvné strany sa dohodli, že prijmú opatrenia na čo najskoršie zjednodušenie postupov registrácie s cieľom poskytnúť občanom Ruskej federácie a občanom Európskej únie rovnaké zaobchádzanie v rámci týchto postupov počas ich pobytu na území Ruskej federácie, prípadne členských štátov.Článok 11 – Diplomatické pasy1. Občania Ruskej federácie alebo členských štátov, ktorí sú držiteľmi platných diplomatických pasov, môžu vstúpiť na územie členských štátov alebo Ruskej federácie, opustiť ho, alebo ním prechádzať, bez víz.2. Občania uvedení v odseku 1 tohto článku sa môžu zdržiavať na území Ruskej federácie alebo členských štátov najviac 90 dní počas doby 180 dní.Článok 12 – Územná platnosť vízObčania Ruskej federácie a Európskej únie sú oprávnení cestovať na území členských štátov a Ruskej federácie za rovnakých podmienok ako občania Európskej únie a Ruskej federácie v súlade s vnútroštátnymi predpismi o národnej bezpečnosti Ruskej federácie a členských štátov, ako aj s predpismi EÚ o vízach s obmedzenou územnou platnosťou.Článok 13 – Spoločný výbor pre správu dohody1. Zmluvné strany vytvoria spoločný výbor pre správu dohody (ďalej len „výbor“) zložený zo zástupcov Európskeho spoločenstva a Ruskej federácie. Spoločenstvo zastupuje Európska komisia za pomoci expertov z členských štátov.2. Výbor plní najmä tieto úlohy:a) monitoruje vykonávanie tejto dohody;b) navrhuje zmeny alebo doplnenia k tejto dohode;c) preskúmava dohodu a, ak to považuje za nevyhnutné, navrhuje jej zmeny v prípade pristúpenia nových štátov k Európskej únii.3. Výbor zasadá v prípade potreby kedykoľvek na žiadosť jednej zo zmluvných strán, najmenej však raz za rok.4. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.Článok 14 – Vzťah tejto dohody k dohodám medzi členskými štátmi a Ruskou federáciouTáto dohoda má odo dňa nadobudnutia platnosti prednosť pred ustanoveniami bilaterálnych alebo multilaterálnych dohôd uzatvorených medzi členskými štátmi a Ruskou federáciou, pokiaľ ustanovenia týchto dohôd upravujú otázky, ktoré sú predmetom úpravy aj v tejto dohode.Článok 15 – Záverečné ustanovenia1. Zmluvné strany ratifikujú alebo schvália túto dohodu v súlade s príslušnými postupmi. Dohoda nadobudne platnosť prvým dňom druhého mesiaca po dni, kedy si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie týchto postupov.2. Na základe výnimky z odseku 1 tohto článku nadobudne táto dohoda platnosť v deň nadobudnutia platnosti dohody medzi Ruskou federáciou a Európskym spoločenstvom o readmisii, ak tento deň nastane po dni stanovenom podľa odseku 1 tohto článku.3. Táto dohoda sa uzatvára na neurčitú dobu. Možno ju vypovedať v súlade s odsekom 6 tohto článku.4. Táto dohoda sa môže zmeniť na základe písomnej dohody zmluvných strán. Zmeny nadobudnú platnosť po tom, keď si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie postupov nevyhnutných na tento účel.5. Každá zo zmluvných strán môže úplne alebo sčasti pozastaviť uplatňovanie tejto dohody z dôvodu ochrany verejného poriadku, národnej bezpečnosti alebo verejného zdravia. Rozhodnutie o pozastavení uplatňovania dohody sa oznámi druhej zmluvnej strane najneskôr 48 hodín pred nadobudnutím jeho platnosti. Zmluvná strana, ktorá pozastavila uplatňovanie tejto dohody, bezodkladne informuje druhú zmluvnú stranu o tom, že dôvody na pozastavenie pominuli.6. Každá zo zmluvných strán môže vypovedať túto dohodu na základe písomného oznámenia adresovaného druhej zmluvnej strane. Platnosť tejto dohody skončí po uplynutí 90 dní odo dňa doručenia tohto oznámenia.Vyhotovené v XXX dňa XXX v dvoch vyhotoveniach v anglickom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, ruskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom jazyku, pričom všetky znenia sú rovnako autentické.Za Európske spoločenstvo | Za Ruskú federáciu |PROTOKOL K DOHODE O ČLENSKÝCH ŠTÁTOCH, KTORÉ NEUPLATŇUJÚ SCHENGENSKÉ ACQUIS V PLNOM ROZSAHUČlenské štáty, ktoré sú viazané schengenským acquis , ale nevydávajú schengenské víza, pričom čakajú na príslušné rozhodnutie Rady v tomto smere, vydávajú vnútroštátne víza, ktorých platnosť je obmedzená na ich územie.Európske spoločenstvo prijme čo najskôr opatrenia na zjednodušenie prechodu držiteľov schengenských víz alebo schengenských povolení na pobyt cez územie jeho členských štátov, ktoré zatiaľ neuplatňujú schengenské acquis v plnom rozsahu.SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE K ČLÁNKU 6 ODS. 2 DOHODY O POPLATKOCH ZA SPRACOVANIE ŽIADOSTÍ O VÍZAV rámci výboru zriadeného podľa tejto dohody zmluvné strany preskúmajú uplatňovanie jej článku 6 ods. 2.SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE K ČLÁNKU 11 DOHODY O DIPLOMATICKÝCH PASOCHKaždá zo zmluvných strán môže čiastočne pozastaviť uplatňovanie dohody, najmä jej článku 11, v súlade s postupom stanoveným v článku 15 ods. 5 tejto dohody, ak toto ustanovenie druhá zmluvná strana zneužíva alebo jeho uplatňovanie predstavuje hrozbu verejnej bezpečnosti.Ak je uplatňovanie článku 11 pozastavené, obe zmluvné strany začnú s konzultáciami vo výbore zriadenom podľa tejto dohody s cieľom vyriešiť problémy, ktoré viedli k pozastaveniu.Zmluvné strany prioritne urobia vyhlásenie o svojom odhodlaní zabezpečiť vysokú úroveň bezpečnosti diplomatických pasov, najmä zapracovaním biometrických prvkov. Európska únia tak urobí v súlade s požiadavkami stanovenými v nariadení (ES) 2252/2004.SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE O VYDÁVANÍ KRÁTKODOBÝCH VÍZ Z DÔVODU NÁVŠTEVY VOJENSKÝCH A CIVILNÝCH CINTORÍNOVZmluvné strany sa dohodli, že pre návštevníkov vojenských a civilných cintorínov sa vydávajú krátkodobé víza platné po dobu 14 dní.SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE O HARMONIZÁCII INFORMÁCIÍ O POSTUPOCH PRE VYDÁVANIE KRÁTKODOBÝCH VÍZ A DOKLADOV, KTORÉ SA PREDKLADAJÚ SPOLU SO ŽIADOSŤOU O KRÁTKODOBÉ VÍZAUznávajúc význam transparentnosti pre žiadateľov o víza, zmluvné strany tejto dohody sú toho názoru, že by sa mali prijať príslušné opatrenia:- ktorých cieľom by vo všeobecnosti bolo vypracovanie základných informácií o postupoch a podmienkach pre žiadateľov o víza, ako aj základných informácií o vízach a platnosti vydávaných víz.- na základe ktorých by každá zo zmluvných strán mala vypracovať zoznam minimálnych požiadaviek s cieľom zabezpečiť, aby sa žiadateľom poskytovali zrozumiteľné a jednotné informácie a aby sa od nich vyžadovali v zásade rovnaké doklady.Vyššie uvedené informácie sa budú rozširovať širokej verejnosti (prostredníctvom informačných tabulí konzulátov, letákov, webových stránok, atď.).SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA DÁNSKEHO KRÁĽOVSTVAZmluvné strany berú na vedomie, že táto dohoda neplatí, pre postupy pri vydávaní víz diplomatickými misiami a konzulárnymi miestami Dánskeho kráľovstva.Z tohto dôvodu je žiaduce, aby príslušné orgány Dánskeho kráľovstva a Ruskej federácie bezodkladne uzatvorili bilaterálnu dohodu o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz za podobných podmienok ako boli dohodnuté v tejto dohode medzi Európskym spoločenstvom a Ruskou federáciou.SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA SPOJENÉHO KRÁĽOVSTVA VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKAZmluvné strany berú na vedomie, že táto dohoda neplatí na území Spojeného Kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska.Z tohto dôvodu je žiaduce, aby príslušné orgány Spojeného Kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska a Ruskej federácie uzatvorili bilaterálne dohody o zjednodušení postupu pri vydávaní víz.SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA ISLANDU A NÓRSKEHO KRÁĽOVSTVAZmluvné strany berú na vedomie úzke kontakty medzi Európskym spoločenstvom a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom, najmä v dôsledku dohody z 18. mája 1999 o pridružení týchto štátov k implementácii, uplatňovaniu a zdokonaľovaniu schengenského acquis .Z tohto dôvodu je žiaduce, aby príslušné orgány Islandskej republiky, Nórskeho kráľovstva a Ruskej federácie bezodkladne uzatvorili bilaterálne dohody o zjednodušení postupu pri vydávaní krátkodobých víz za podobných podmienok, ako boli dohodnuté v tejto dohode.[1] Ú. v. EÚ C, s. .[2] Ú. v. EÚ C ...[3] Ú. v. EÚ C ...[4] Dátum nadobudnutia platnosti dohody bude uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie [Generálnym sekretariátom Rady].


title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o podpísaní Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Bosnou a Hercegovinou v mene Európskeho spoločenstva Návrh ROZHODNUTIE RADY A KOMISIE o uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0182(01)

Návrh rozhodnutie Rady o podpísaní Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Bosnou a Hercegovinou v mene Európskeho spoločenstva  /* KOM/2008/0182 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 8.4.2008KOM(2008)182 v konecnom znení2008/0073 (AVC)NávrhROZHODNUTIE RADYo podpísaní Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Bosnou a Hercegovinou v mene Európskeho spoločenstvaNávrhROZHODNUTIE RADY A KOMISIEo uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej(predložené Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1.  Pripojené dva návrhy predstavujú právne nástroje na podpis a uzatvorenie Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej: i) návrh rozhodnutia Rady o podpísaní dohody; ii) návrh rozhodnutia Rady a Komisie o uzavretí dohody.2.  Rada Európskej únie 21. novembra 2005 prijala rozhodnutie, ktorým poverila Komisiu, aby dojednala dohodu o stabilizácii a pridružení s Bosnou a Hercegovinou. Rokovania o tejto dohode sa oficiálne začali 25. novembra 2005 a uskutočňovali sa v úzkej spolupráci s pracovnou skupinou pre západný Balkán (COWEB) a členskými štátmi EÚ. Rokovania týkajúce sa technickej stránky sa skončili v decembri 2006. Na základe rokovaní s členskými štátmi došlo k ďalším úpravám a konečné znenie dohody o stabilizácii a pridružení bolo k dispozícii v máji 2007.3.  Lepšia spolupráca Bosny a Hercegoviny s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY) a pokrok, ktorý sa dosiahol v poslednom štvrťroku 2007 pri realizácii reformy polície, umožnili Komisii parafovať dohodu o stabilizácii a pridružení 4. decembra 2007 v Sarajeve.4.  Konečné rozhodnutie tom, či sa dohoda o stabilizácii a pridružení podpíše, je aj naďalej podmienené výsledkami spoločného preskúmania, ktoré sa má podľa záverov Rady z 21. novembra 2005 a spoločného vyhlásenia Rady a Komisie[1], ktoré je k nim priložené, uskutočniť v oblasti reformy polície, spolupráce s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY), rozvoja legislatívneho rámca a administratívnych kapacít a právnej úpravy verejnoprávneho vysielania. Tento návrh nemá vplyv na hodnotenie plnenia súvisiacich povinností zo strany Bosny a Hercegoviny.Pri prijatí smerníc na rokovanie v novembri 2005 Komisia a Rada spoločne vyhlásili, že pred tým, ako sa uzatvoria rokovania o dohode o stabilizácii a pridružení:-  Komisia podá Rade správu o týchto politických podmienkach, a že-  Rada a Komisia spoločne preskúmajú Bosnou a Hercegovinou dosiahnutý pokrok.Komisia preto včas a v súlade so spoločným vyhlásením pred prijatím konečného rozhodnutia o podpísaní dohody o stabilizácii a pridružení s Bosnou a Hercegovinou podá Rade správu a spoločne s ňou preskúma pokrok, ktorý Bosna a Hercegovina dosiahla.5.  Dohoda o stabilizácii a pridružení má tieto hlavné prvky:6.  zabezpečenie politického dialógu s Bosnou a Hercegovinou,7.  ustanovenia týkajúce sa regionálnej spolupráce vrátane ustanovení o zónach voľného obchodu medzi krajinami regiónu,8.  perspektíva zriadenia zóny voľného obchodu medzi Spoločenstvom a Bosnou a Hercegovinou do piatich rokov od nadobudnutia platnosti dohody,9.  ustanovenia týkajúce sa pohybu pracovníkov, slobody usadiť sa, poskytovania služieb, bežných platieb a pohybu kapitálu,10.  záväzok Bosny a Hercegoviny aproximovať svoje právne predpisy k právnym predpisom ES, najmä v kľúčových oblastiach vnútorného trhu,11.  ustanovenia týkajúce sa spolupráce s Bosnou a Hercegovinou v mnohých oblastiach, vrátane spravodlivosti, slobody a bezpečnosti,12.  ustanovenie o zriadení Rady pre stabilizáciu a pridruženie, ktorá vykonáva dohľad nad vykonávaním tejto dohody, Výboru pre stabilizáciu a pridruženie a Parlamentného výboru pre stabilizáciu a pridruženie.6. Obchodné úľavy poskytnuté na základe nariadenia Rady (ES) č. 2007/2000 z 18. septembra 2000, ktorým sa zavádzajú výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pristúpenia k Európskej únii alebo sú s týmto procesom spojené a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2820/98 a rušia sa nariadenia (ES) č. 1763/1999 a (ES) č. 6/2000[2] sa budú naďalej uplatňovať popri dohode o stabilizácii a pridružení.7. Komisia žiada Radu, aby definitívne schválila znenie dohody o stabilizácii a pridružení a aby na základe dvoch pripojených návrhov začala postupy vedúce k podpísaniu a uzavretiu tejto dohody.8. Pokiaľ ide o postupy vedúce k podpisu a uzavretiu dohody, sú odlišné pre každé z dvoch Európskych spoločenstiev (t. j. pre Európske spoločenstvo a pre Európske spoločenstvo pre atómovú energiu):a) v súvislosti s podpisom sa v prvej vete prvého pododseku článku 300 ods. 2 Zmluvy o ES stanovuje, že podpis dohody v mene Európskeho spoločenstva musí byť predmetom osobitného rozhodnutia Rady. Zmluva o Euratome žiadnu podobnú požiadavku neobsahuje;b) pokiaľ ide o uzatvorenie dohody:-  dohodu v mene Európskeho spoločenstva uzaviera Rada, po získaní súhlasu Európskeho parlamentu, na základe článku 310 Zmluvy o ES,-  podľa druhého odseku článku 101 Zmluvy o Euratome udeľuje súhlas s dohodou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu Rada, a dohodu následne uzavrie Komisia.9. V súlade s uvedeným Komisia žiada Radu, aby po tom, ako spolu s Komisiou dospeje k pozitívnemu záveru v rámci spoločného preskúmania plnenia politických podmienok uvedených v odseku 4:i) rozhodla o podpísaní dohody v mene Európskeho spoločenstva;ii) uzavrela dohodu v mene Európskeho spoločenstva a udelila svoj súhlas na uzavretie dohody Euratomom.Dohoda vstúpi do platnosti len za predpokladu, že ju ratifikujú všetky členské štáty.NávrhROZHODNUTIE RADYo podpísaní Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Bosnou a Hercegovinou v mene Európskeho spoločenstvaRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 310 v spojení s jej článkom 300 ods. 2 prvým pododsekom prvou vetou,so zreteľom na návrh Komisie[3],keďže:13.  Rokovania s Bosnou a Hercegovinou o Dohode o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (ďalej len „dohoda“) sa skončili.14.  Obchodné ustanovenia obsiahnuté v tejto dohode majú výnimočnú povahu, súvisia s politikou vykonávanou v rámci procesu stabilizácie a pridruženia, a nezakladajú pre Európsku úniu žiadny precedens v obchodnej politike Spoločenstva so zreteľom na iné tretie krajiny, než krajiny západného Balkánu.15.  S výhradou jej neskoršieho možného uzavretia by sa dohoda parafovaná 4. decembra 2007 v Sarajeve preto mala podpísať v mene Európskeho spoločenstva,ROZHODLA TAKTO:Jediný článokS výhradou neskoršieho možného uzavretia Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej sa predseda Rady poveruje určiť osoby splnomocnené na jej podpis v mene Európskeho spoločenstva.VZa Radupredseda2008/0073 (AVC)NávrhROZHODNUTIE RADY A KOMISIEo uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhejRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 310 v spojení s jej článkom 300 ods. 2 prvým pododsekom poslednou vetou a jej článkom 300 ods. 3 druhým pododsekom,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 101 druhý odsek,so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu[4],so zreteľom na súhlas udelený Radou v súlade s článkom 101 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,keďže:(1) Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (ďalej len „dohoda“) bola v súlade s rozhodnutím Rady č. […]/[…]/ES z […][5] podpísaná v mene Európskeho spoločenstva v […] dňa […] s výhradou jej neskoršieho možného uzavretia.(2) Obchodné ustanovenia obsiahnuté v tejto dohode majú výnimočnú povahu, súvisia s politikou vykonávanou v rámci procesu stabilizácie a pridruženia, a nezakladajú pre Európsku úniu žiadny precedens v obchodnej politike Spoločenstva so zreteľom na iné tretie krajiny, než krajiny západného Balkánu.(3) Táto dohoda by sa mala schváliť,ROZHODLI TAKTO:Článok 1Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej, k nej pripojené prílohy a protokoly, ako aj spoločné vyhlásenia a vyhlásenie Spoločenstva pripojené k záverečnému aktu sa týmto schvaľujú v mene Európskeho spoločenstva a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.Znenia dokumentov uvedených v prvom odseku sú pripojené k tomuto rozhodnutiu.Článok 21. Pozíciu Spoločenstva v rámci Rady pre stabilizáciu a pridruženie a pozíciu Spoločenstva v rámci Výboru pre stabilizáciu a pridruženie, ak Rada pre stabilizáciu a pridruženie splnomocnila na konanie Výbor pre stabilizáciu a pridruženie, určuje Rada na návrh Komisie, prípadne Komisia, a to v súlade s príslušnými ustanoveniami zmlúv.2. Rade pre stabilizáciu a pridruženie predsedá v súlade s článkom 117 dohody o stabilizácii a pridružení predseda Rady. Výboru pre stabilizáciu a pridruženie predsedá v súlade s jeho rokovacím poriadkom zástupca Komisie.3. Rozhodnutie o uverejnení rozhodnutí Rady pre stabilizáciu a pridruženie a Výboru pre stabilizáciu a pridruženie v Úradnom vestníku Európskej únie prijme Rada alebo Komisia pre každý prípad osobitne.Článok 3Týmto sa predseda Rady poveruje určiť osoby splnomocnené uložiť akt o schválení podľa článku 135 dohody v mene Európskeho spoločenstva. Predseda Komisie uloží uvedený akt o schválení v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.VZa Radu Za KomisiuPredseda predseda [1] 14364/05 Limite[2] Ú. v. ES L 240, 23.9.2000, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1946/2005 (Ú. v. EÚ L 312, 29.11.2005, s. 1).[3] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[4] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[5] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].