               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli10. 8. 2018
            COM(2018) 580 final
            2018/0306(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie vo Výbore pre obchod a udržateľný rozvoj CETA zriadenom na základe Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o zoznamy osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.Predmet návrhu

               Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Únie vo Výbore pre obchod a udržateľný rozvoj CETA v súvislosti s plánovaným prijatím zoznamov osôb, ktoré sú ochotné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 uvedenej dohody.

               2.Kontext návrhu

               2.1.Komplexná hospodárska a obchodná dohoda (CETA)

                  Komplexná hospodárska a obchodná dohoda (CETA) medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“) má za cieľ zaviesť spoločnú obchodnú politiku Únie voči Kanade a predovšetkým vytvoriť zónu voľného obchodu. Dohoda bola podpísaná 30. októbra 2016 v Bruseli
                     1
                  .

                  Dohoda sa predbežne vykonáva od 21. septembra 2017.

               2.2.Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA

               Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA, ktorý bol zriadený na základe článku 26.2 ods.1 písm. g) dohody, dohliada na vykonávanie kapitoly 22 (Obchod a udržateľný rozvoj), kapitoly 23 (Obchod a pracovné záležitosti) a kapitoly 24 (Obchod a životné prostredie) vrátane činností spolupráce a preskúmavania vplyvu uvedenej dohody na udržateľný rozvoj a integrovaným spôsobom rieši akúkoľvek otázku spoločného záujmu zmluvných strán, ktorá sa dotýka hraničných oblastí medzi hospodárskym rozvojom, sociálnym rozvojom a ochranou životného prostredia.

               2.3.Plánovaný akt Výboru pre obchod a udržateľný rozvoj CETA

               Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA prijme na svojom prvom zasadnutí, ktoré sa uskutoční po nadobudnutí platnosti dohody, rozhodnutie stanovujúce zoznamy osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody (ďalej len „plánovaný akt“).

               Zmluvné strany by mali v prípade akejkoľvek záležitosti, ktorá by sa mohla vyskytnúť v súvislosti s kapitolou 23 a kapitolou 24, vyvinúť maximálne úsilie, aby našli vzájomne uspokojivé riešenie prostredníctvom vládnych konzultácií. Pokiaľ však niektorá zmluvná strana zistí, že záležitosť nebola uspokojivo vyriešená prostredníctvom vládnych konzultácií, v dohode sa stanovuje možnosť, aby táto zmluvná strana požiadala o zvolanie skupiny odborníkov na účely preskúmania danej záležitosti. V článku 23.10 dohody sa stanovuje, že Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA má zostaviť zoznam aspoň deviatich osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov v súvislosti so záležitosťami vyplývajúcimi z kapitoly 23 (Obchod a pracovné záležitosti) a ktoré majú podľa článku 23.10 ods. 7 osobitné vedomosti alebo odborné znalosti, pokiaľ ide o otázky pracovného práva, iné otázky upravené v kapitole 23 alebo pokiaľ ide o riešenie sporov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd. V súlade s tým sa v článku 24.15 dohody stanovuje, že Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA má zostaviť zoznam aspoň deviatich osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov v súvislosti so záležitosťami vyplývajúcimi z kapitoly 24 (Obchod a životné prostredie) a ktoré majú podľa odseku 7 osobitné vedomosti alebo odborné znalosti, pokiaľ ide o otázky environmentálneho práva, iné otázky upravené v kapitole 24 alebo pokiaľ ide o riešenie sporov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd. Podľa článku 23.10 ods. 6 a článku 24.15 ods. 6 každý zoznam pozostáva najmenej z troch osôb menovaných každou zmluvnou stranou a najmenej troch osôb menovaných zmluvnými stranami, ktoré nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej z nich a ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu predsedu skupiny odborníkov.

               V plánovanom akte sa stanovujú oba zoznamy, t. j. zoznam osôb, ktoré sú ochotné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23, a zoznam osôb, ktoré sú ochotné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 24 dohody.

               Plánovaný akt nadobudne účinnosť v deň jeho prijatia Výborom pre obchod a udržateľný rozvoj CETA.

               3.Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie

               Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie, by mala mať za cieľ prijatie zoznamov osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody.

               4.Právny základ

               4.1.Procesnoprávny základ

               4.1.1.Zásady

               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.

               Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom Únie“
                  2

               4.1.2.Uplatnenie na tento prípad

               Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA je orgán zriadený na základe dohody, konkrétne na základe Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kanadou na strane druhej (ďalej len „dohoda“).

               Rozhodnutie, ku ktorého prijatiu sa Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA vyzýva, je záväzné a nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec dohody.

               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.

               4.2.Hmotnoprávny základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu plánovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa prijíma pozícia v mene Únie. Ak plánovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavné, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka sú len vedľajšie, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.

               4.2.2.Uplatnenie na tento prípad

               Hlavný cieľ a obsah plánovaného aktu sa týkajú spoločnej obchodnej politiky.

               Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto Zmluva o fungovaní Európskej únie, a najmä jej článok 207 ods. 4.

               4.3.Záver

                  Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 207 ods. 4 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.

               5.Uverejnenie plánovaného aktu

               Rozhodnutie Výboru pre obchod a udržateľný rozvoj CETA by sa malo uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie po jeho prijatí.

               2018/0306 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie vo Výbore pre obchod a udržateľný rozvoj CETA zriadenom na základe Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o zoznamy osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Rozhodnutím Rady (EÚ) 2017/37
                  3
                sa stanovuje podpísanie Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody (CETA) medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej v mene Európskej únie (ďalej len „dohoda“). Dohoda bola podpísaná 30. októbra 2016.

               (2)Rozhodnutím Rady (EÚ) 2017/38
                  4
                sa stanovuje predbežné vykonávanie dohody vrátane zriadenia Spoločného výboru CETA a osobitných výborov. Dohoda sa predbežne vykonáva od 21. septembra 2017.

               (3)Podľa článku 26.2 ods.1 písm. g) dohody sa zriaďuje Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj.

               (4)Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj má počas svojho prvého zasadnutia prijať plánovaný akt, ktorým sa stanovia zoznamy osôb ochotných a schopných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 (Obchod a pracovné záležitosti) a kapitoly 24 (Obchod a životné prostredie) dohody.

               (5)Preto je vhodné určiť pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie vo Výbore pre obchod a udržateľný rozvoj CETA na základe pripojeného návrhu rozhodnutia, aby sa zabezpečilo efektívne plnenie dohody,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie na prvom zasadnutí Výboru pre obchod a udržateľný rozvoj CETA zriadeného na základe Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody (CETA) medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o zoznamy osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody, vychádza z návrhu rozhodnutia Výboru pre obchod a udržateľný rozvoj CETA pripojeného k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Rozhodnutie Výboru pre obchod a udržateľný rozvoj CETA sa po jeho prijatí uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

               Článok 3

               Toto rozhodnutie je určené Komisii.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)

                        Ú. v. EÚ L 11, 14.1.2017, s. 1.

                     (2)

                        Rozsudok Súdneho dvora zo 7. októbra 2014 vo veci C-399/12, Nemecko/Rada, body 61 až 64, ECLI:EU:C:2014:2258.

                     (3)

                        Ú. v. EÚ L 11, 14.1.2017, s. 1.

                     (4)

                        Ú. v. EÚ L 11, 14.1.2017, s. 1080.

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli10. 8. 2018
            COM(2018) 580 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie vo Výbore pre obchod a udržateľný rozvoj CETA zriadenom na základe Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o zoznamy osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody

               PRÍLOHA

               ROZHODNUTIE Č. [X /2018]
                  VÝBORU PRE OBCHOD A UDRŽATEĽNÝ ROZVOJ CETA

                  z xxx,

               ktorým sa stanovujú zoznamy osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody

               VÝBOR PRE OBCHOD A UDRŽATEĽNÝ ROZVOJ CETA,

               so zreteľom na Komplexnú hospodársku a obchodnú dohodu (CETA) medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej, a najmä na jej článok 23.10 ods. 6 a 7 a článok 24.15 ods. 6 a 7,

               keďže:

               (1)Od 21. septembra 2017 sa predbežne vykonávajú určité časti dohody v súlade s článkom 30.7 ods. 3 dohody.

               (2)Podľa článku 23.10 ods. 6 dohody má Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA zostaviť zoznam aspoň deviatich osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov v súvislosti so záležitosťami vyplývajúcimi z kapitoly 23 (Obchod a pracovné záležitosti) a ktoré majú podľa odseku 7 osobitné vedomosti alebo odborné znalosti, pokiaľ ide o otázky pracovného práva, iné otázky upravené v kapitole 23 alebo pokiaľ ide o riešenie sporov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd.

               (3)Podľa článku 24.15 ods. 6 dohody má Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA zostaviť zoznam aspoň deviatich osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov v súvislosti so záležitosťami vyplývajúcimi z kapitoly 24 (Obchod a životné prostredie) a ktoré majú podľa odseku 7 osobitné vedomosti alebo odborné znalosti, pokiaľ ide o otázky environmentálneho práva, iné otázky upravené v kapitole 24 alebo pokiaľ ide o riešenie sporov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd.

               (4)Podľa článku 23.10 ods. 6 a článku 24.15 ods. 6 každý zoznam pozostáva najmenej z troch osôb menovaných každou zmluvnou stranou a najmenej troch osôb menovaných zmluvnými stranami, ktoré nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej z nich a ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu predsedu skupiny odborníkov,

               ROZHODOL TAKTO:

               1Týmto sa stanovujú zoznamy osôb, ktoré sú ochotné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov, ako sa uvádza v prílohe.

               2.Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia Výborom pre obchod a udržateľný rozvoj CETA.

               ZA VÝBOR PRE OBCHOD A UDRŽATEĽNÝ ROZVOJ CETA

                        Za EÚ

                        Za Kanadu

               PRÍLOHA

               ZOZNAM OSÔB, KTORÉ SÚ OCHOTNÉ VYKONÁVAŤ FUNKCIU ČLENA SKUPINY ODBORNÍKOV V SÚVISLOSTI SO ZÁLEŽITOSŤAMI VYPLÝVAJÚCIMI Z KAPITOLY 23 (OBCHOD A PRACOVNÉ ZÁLEŽITOSTI) DOHODY

               Osoby s osobitnými vedomosťami alebo odbornými znalosťami, pokiaľ ide o otázky pracovného práva, iné otázky upravené v kapitole 23 alebo pokiaľ ide o riešenie sporov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd:

               Osoby menované Kanadou:

               Kevin Banks

               Adelle Blackett

               Carol Nelder-Corvari

               Osoby menované Európskou úniou:

               Jorge Cardosa

               Eddy Laurijssen

               Karin Lukas

               Predsedovia (ktorí nie sú štátnymi príslušníkmi zmluvných strán)

               Janice Bellace

               Kathleen Claussen

               Christian Häberli

               Jill Murray

               Patrick Pearsall

               Ross Wilson

               ZOZNAM OSÔB, KTORÉ SÚ OCHOTNÉ VYKONÁVAŤ FUNKCIU ČLENA SKUPINY ODBORNÍKOV V SÚVISLOSTI SO ZÁLEŽITOSŤAMI VYPLÝVAJÚCIMI Z KAPITOLY 24 (OBCHOD A ŽIVOTNÉ PROSTREDIE) DOHODY

               Osoby s osobitnými vedomosťami alebo odbornými znalosťami, pokiaľ ide o otázky environmentálneho práva, iné otázky upravené v kapitole 24 alebo pokiaľ ide o riešenie sporov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd:

               Osoby menované Kanadou:

               Anne Daniel

               Armand de Mestral

               Elaine Feldman

               Matthew Kronby

               Brendan McGivern

               Osoby menované Európskou úniou:

               Laurence Boisson de Chazournes

               Hélène Ruiz Fabri

               Geert Van Calster

               Predsedovia (ktorí nie sú štátnymi príslušníkmi zmluvných strán)

               Arthur Edmond Appleton

               James Bacchus

               Nathalie Bernasconi-Osterwalder

               Christian Häberli


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli11. 4. 2018
            COM(2018) 177 final
            2018/0086(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o uzavretí dohody medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               Nariadením (EÚ) č. 610/2013 z 26. júna 2013
                  1
                (ďalej len zmena Kódexu schengenských hraníc) sa zmenil Dohovor, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda
                  2
               , nariadenie (ES) č. 562/2006
                  3
                (Kódex schengenských hraníc) a nariadenie (ES) č. 810/2009
                  4
                (vízový kódex) a okrem iného sa nanovo vymedzila koncepcia krátkodobého pobytu pre štátnych príslušníkov tretích krajín v schengenskom priestore. Od 18. októbra 2013 je maximálna povolená dĺžka pobytu pre štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí majú v úmysle cestovať na krátkodobý pobyt do schengenského priestoru, bez ohľadu na to, či majú vízovú povinnosť, alebo či sú od nej oslobodení, vymedzená na „90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia“. Na rozdiel od vymedzenia, ktoré bolo v platnosti do 18. októbra 2013 (tri mesiace počas šesťmesačného obdobia odo dňa prvého vstupu), je táto nová koncepcia presnejšia, keďže sa dĺžka pobytu stanovuje v dňoch, a nie v mesiacoch. Okrem toho bol z vymedzenia vypustený pojem „odo dňa prvého vstupu“, ktorý bol zdrojom mnohých nejasností a otázok.

               Zmenou Kódexu schengenských hraníc sa zaviedli všetky potrebné zmeny v acquis EÚ v oblasti víz a hraníc, t. j. zmeny Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, Kódexu schengenských hraníc, vízového kódexu a nariadenia (ES) č. 539/2001
                  5
               . Koncepcia krátkodobého pobytu je ale zakotvená aj v medzinárodných dohodách, ktoré uzavrela Európska únia. V dohodách o zrušení vízovej povinnosti s Antiguou a Barbudou
                  6
               , Bahamami
                  7
               , Barbadosom
                  8
               , Brazíliou
                  9
               , Mauríciom
                  10
               , Svätým Krištofom a Nevisom
                  11
                a Seychelami
                  12
                sa pri vymedzovaní trvania bezvízového pobytu stále odkazuje na predchádzajúce vymedzenie („tri mesiace počas šesťmesačného obdobia odo dňa prvého vstupu“
                  13
               ).

               Komisia 16. júla 2014 prijala odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o zmene dohôd o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch medzi Európskou úniou a uvedenými krajinami
                  14
               , ktoré Rada prijala 9. októbra 2014
                  15
               . Účelom tohto rozhodnutia bolo zaviesť vo vzťahu k týmto siedmim krajinám nové vymedzenie krátkodobého pobytu, ako sa stanovuje v zmene Kódexu schengenských hraníc. Vymedzenie krátkodobého pobytu v dohodách o zrušení vízovej povinnosti v dňoch namiesto mesiacov je navyše menej náročné z hľadiska overovania a vypočítavania elektronickými alebo IT prostriedkami, a teda vhodnejšie pre centralizované systémy riadenia hraníc, akým je aj navrhovaný systém vstup/výstup (EES)
                  16
               .

               Komisia po poverení Radou začala rokovania o zmene dohôd o zrušení vízovej povinnosti s danými siedmimi krajinami (Antigua a Barbuda, Bahamy, Barbados, Brazília, Maurícius, Svätý Krištof a Nevis a Seychely).

               Rokovania s Brazíliou boli úspešne ukončené 31. októbra 2017 parafovaním dohôd, ktorými sa menia dve dohody medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou, a to dohoda o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov a dohoda o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov bežných cestovných pasov. Obe zmluvné strany sa popri menších technických úpravách (pozri ďalej) dohodli na prijatí nového vymedzenia „krátkodobého pobytu“, ale z hľadiska cestujúcich sú všetky zmeny zanedbateľné.

                  Osobitné postavenie Spojeného kráľovstva a Írska je zohľadnené v preambule dohody.

               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právny základ

               Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov (ďalej len „dohoda“) si vyžaduje schválenie oboch zmluvných strán v súlade s ich príslušnými postupmi. Na strane Únie sa vyžaduje rozhodnutie Rady o podpise a uzavretí danej dohody.

               Tento návrh sa predkladá Rade s cieľom povoliť uzavretie danej dohody.

               Dohodou sa zabezpečuje právny súlad, ako aj harmonizácia medzi členskými štátmi tým, že sa uplatňuje nové vymedzenie krátkodobého pobytu, ktoré sa stanovuje v zmene Kódexu schengenských hraníc a ktoré zaisťuje jednoznačný výklad pojmu „krátkodobý pobyt“.

               Právnym základom tohto návrhu je článok 77 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) v spojení s jej článkom 218.

               Únia nemá právomoc meniť dohody o zrušení vízovej povinnosti, ktoré by zaväzovali štyri krajiny, ktoré sú pridružené k vykonávaniu schengenského acquis vrátane spoločnej vízovej politiky. S cieľom zabezpečiť harmonizovaný prístup a vykonávanie ustanovení týkajúcich sa dĺžky povoleného pobytu v schengenskom priestore je v dohode zahrnuté spoločné vyhlásenie, v ktorom sa konštatuje, že je žiaduce, aby Brazília na jednej strane a Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko na strane druhej zodpovedajúcim spôsobom upravili svoje existujúce bilaterálne dohody o zrušení vízovej povinnosti.

               Tento návrh predstavuje právny nástroj na uzavretie dohody. Rada rozhodne kvalifikovanou väčšinou po podpise dohody v mene Únie osobou, ktorú určí predsedníctvo Rady, a po získaní súhlasu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) ZFEÚ.

               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

               Podľa článku 77 ods. 2 písm. a) ZFEÚ patria rokovania o dohodách o zrušení vízovej povinnosti do výlučnej právomoci Únie.

               Ak je okrem toho jednou zo zmluvných strán medzinárodnej dohody Európska únia, akékoľvek zmeny takejto dohody nemôžu právne implementovať členské štáty samy. Preto je potrebné opatrenie na úrovni Únie.

               •Proporcionalita

               Predkladaný návrh neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaného cieľa, ktorým je zmena existujúcej dohody medzi Brazílskou federatívnou republikou a Európskou úniou o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov.

               3.VPLYV NA ROZPOČET

               Tento návrh so sebou neprináša dodatočné náklady pre rozpočet EÚ.

               4. VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

               •Konzultácie so zainteresovanými stranami

               Rada 9. októbra 2014 prijala smernice na rokovania, ktorými poverila Komisiu začať rokovania s Brazíliou o zmene dohody medzi obomi zmluvnými stranami o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov. Členské štáty boli informované o pokroku rokovaní na zasadnutiach pracovnej skupiny pre víza.

               5.ĎALŠIE PRVKY

               •Výsledok rokovaní

                  Komisia sa domnieva, že ciele stanovené Radou v smerniciach na rokovania boli dosiahnuté a návrh dohody je pre Úniu prijateľný.

                  Konečný obsah dohody možno zhrnúť takto:

                  a) Trvanie pobytu

                  Dohoda umožňuje občanom Európskej únie, ktorí sú držiteľmi platného diplomatického, služobného alebo úradného pasu, a občanom Brazílie, ktorí sú držiteľmi platného diplomatického, služobného alebo úradného pasu, cestovať na územie druhej zmluvnej strany bez potreby víz, a to na maximálne obdobie 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia (namiesto maximálneho obdobia troch mesiacov počas šiestich mesiacov odo dňa prvého vstupu). Toto vymedzenie sa uplatňuje v celej dohode.

                  b) Záverečné ustanovenia – pozastavenie uplatňovania dohody (článok 8 ods. 4)

               Dohodou sa upravuje posledná veta článku 8 ods. 4 takto: „Zmluvná strana, ktorá pozastavila uplatňovanie tejto dohody, okamžite informuje druhú zmluvnú stranu o tom, že dôvody na pozastavenie pominuli, a pozastavenie zruší.“ Doplnením slov „a pozastavenie zruší“ do súčasného znenia sa v dohode objasní, že pozastavenie zrušenia vízovej povinnosti treba zrušiť, ak dôvody, ktoré k nemu viedli, už pominuli. Touto zmenou sa zosúlaďuje znenie dohody s Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov so všetkými ostatnými dohodami o zrušení vízovej povinnosti, ktoré Únia podpísala v rokoch 2015 a 2016. Dňa 14. júna 2016 sa táto zmena prekonzultovala s pracovnou skupinou pre víza a žiadny členský štát nevzniesol námietky.

                  c) Spoločné vyhlásenia

                  K dohode sú pripojené dve spoločné vyhlásenia:

                  – týkajúce sa výkladu obdobia 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia a

                  – týkajúce sa Islandu, Nórska, Švajčiarska a Lichtenštajnska.

                  e) Nadobudnutie platnosti

                  Táto dohoda nadobudne platnosť prvým dňom šiesteho mesiaca nasledujúceho po dni, keď posledná zmluvná strana oznámi druhej zmluvnej strane ukončenie ratifikačných postupov. Na to, aby sa zabezpečila právna istota a aby sa cestujúcim umožnilo porozumieť právnej úprave a dodržiavať ju, je potrebné dostatočne dlhé prechodné obdobie. Toto šesťmesačné obdobie po ukončení ratifikácie dohody umožní cestujúcim, aby dokončili krátkodobé pobyty, ktoré sa stále počítajú výlučne podľa starého vymedzenia, pred tým, ako nadobudne platnosť nové vymedzenie krátkodobého pobytu a jeho spätne orientované 180-dňové referenčné obdobie.

                  Dohodou sa nemenia žiadne ďalšie ustanovenia existujúcej Dohody medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov, a to ani ustanovenia o územnej pôsobnosti.

               6.ZÁVER

               Komisia so zreteľom na uvedené výsledky navrhuje, aby Rada schválila, po získaní súhlasu Európskeho parlamentu, Dohodu medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov.

               2018/0086 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o uzavretí dohody medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 77 ods. 2 písm. a) v spojení s jej článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v),

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu
                  17
               ,

               keďže:

               (1)Komisia rokovala v mene Európskej únie o dohode s Brazílskou federatívnou republikou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov (ďalej len „dohoda“).

               (2)V súlade s rozhodnutím Rady (EÚ) 2017/[…] bola dohoda podpísaná.

               (3)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, ktorého sa Spojené kráľovstvo nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2000/365/ES
                  18
               ; Spojené kráľovstvo sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

               (4)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorých sa Írsko nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2002/192/ES
                  19
               ; Írsko sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

               (5)Dohoda by sa mala schváliť,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa v mene Únie schvaľuje dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov (ďalej len „dohoda“).

               Text dohody je pripojený k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Predseda Rady vykoná v mene Únie oznámenie podľa článku 2 dohody
                  20
               .

               Článok 3

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)

                        Ú. v. EÚ L 182, 29.6.2013, s. 1.

                     (2)

                        Ú. v. ES L 239, 22.9.2000, s. 19.

                     (3)

                        Ú. v. EÚ L 105, 13.4.2006, s. 1.

                     (4)

                        Ú. v. EÚ L 243, 15.9.2009, s. 1.

                     (5)

                        Ú. v. ES L 081, 21.3.2001, s. 1.

                     (6)

                        Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 1.

                     (7)

                        Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 23.

                     (8)

                        Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 9.

                     (9)

                        S Brazíliou uzavrela Európska únia dve dohody. Jednu pre držiteľov bežných cestovných pasov (Ú. v. EÚ L 255, 21.9.2012, s. 4) a samostatnú dohodu pre držiteľov diplomatických, služobných a úradných pasov (Ú. v. EÚ L 66, 12.3.2011, s. 2).

                     (10)

                        Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 16.

                     (11)

                        Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 37.

                     (12)

                        Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2009, s. 30.

                     (13)

                        Porovnaj „účel“ a „trvanie pobytu“ v dohodách.

                     (14)

                        COM(2014) 468 final.

                     (15)

                        Rozhodnutie Rady, ktorým sa Komisia poveruje začať rokovania o zmene dohôd o zrušení víz pri krátkodobých pobytoch uzavretých medzi Európskou úniou/Európskym spoločenstvom a Antiguou a Barbudou, Bahamským spoločenstvom, Barbadosom, Brazílskou federatívnou republikou, Maurícijskou republikou, Federáciou Svätého Krištofa a Nevisu a Seychelskou republikou, prijaté Radou 9. októbra 2014.

                     (16)

                        COM(2016) 194 final.

                     (17)

                        Súhlas udelený […].

                     (18)

                        Rozhodnutie Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 131, 1.6.2000, s. 43).

                     (19)

                        Rozhodnutie Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20).

                     (20)

                        Dátum nadobudnutia platnosti dohody uverejní Generálny sekretariát Rady v Úradnom vestníku Európskej únie.

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli11. 4. 2018
            COM(2018) 177 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o uzavretí dohody medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov

               PRÍLOHA

               DOHODA

               medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov

               EURÓPSKA ÚNIA

               na jednej strane a

               BRAZÍLSKA FEDERATÍVNA REPUBLIKA (ďalej len „Brazília“)

               na strane druhej,

               ďalej spoločne len „zmluvné strany“,

               SO ZRETEĽOM na Dohodu medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov (ďalej len „dohoda“), ktorá nadobudla platnosť 1. apríla 2011,

               BERÚC NA VEDOMIE, že dohoda funguje k spokojnosti občanov zmluvných strán, ktorí sú držiteľmi diplomatických, služobných alebo úradných pasov,

               ZOHĽADŇUJÚC, že vymedzenie krátkodobého pobytu stanovené v dohode (tri mesiace počas šesťmesačného obdobia odo dňa prvého vstupu) nie je dostatočne presné, a konkrétne, že pojem „deň prvého vstupu“ môže viesť k nejasnostiam a otázkam,

               MAJÚC NA PAMÄTI, že nariadením (EÚ) č. 610/2013 z 26. júna 2013 sa zaviedli horizontálne zmeny v acquis Únie v oblasti „vnútorných“ víz a hraníc a krátkodobý pobyt sa v ňom vymedzil ako „obdobie 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia“,

               ZOHĽADŇUJÚC, že systém vstup/výstup, ktorý Európska únia zavedie, si vyžaduje jednotné a jednoznačné vymedzenie krátkodobého pobytu uplatniteľné na všetkých štátnych príslušníkov tretích krajín,

               ŽELAJÚC SI, aby sa zabezpečilo plynulé vybavovanie cestujúcich na hraničných priechodoch zmluvných strán,

               ZOHĽADŇUJÚC Protokol o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a Protokol o schengenskom acquis začlenenom do rámca Európskej únie, ktoré sú pripojené k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, a potvrdzujúc, že ustanovenia tejto dohody sa nevzťahujú na Spojené kráľovstvo a Írsko,

               SA DOHODLI TAKTO:

               Článok 1

               Dohoda sa mení v súlade s ustanoveniami tohto článku:

               1.V článku 1 sa slová „tri mesiace počas obdobia šiestich mesiacov“ nahrádzajú slovami „90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia“.

               2.Článok 4 ods. 1 sa nahrádza takto:

               „Občania Únie, ktorí sú držiteľmi platného diplomatického, služobného alebo úradného pasu, sa môžu zdržiavať na území Brazílie maximálne 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia.“

               3. Článok 4 ods. 2 sa nahrádza takto:

               „Občania Brazílie, ktorí sú držiteľmi platného diplomatického, služobného alebo úradného pasu, sa môžu zdržiavať na území členských štátov plne uplatňujúcich schengenské acquis maximálne 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia. Toto obdobie sa vypočíta bez ohľadu na akýkoľvek pobyt v členskom štáte, ktorý ešte v plnom rozsahu neuplatňuje schengenské acquis.

               Občania Brazílie, ktorí sú držiteľmi platného diplomatického, služobného alebo úradného pasu, sa môžu zdržiavať na území každého členského štátu, ktorý ešte v plnom rozsahu neuplatňuje schengenské acquis, maximálne 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia bez ohľadu na obdobie pobytu vypočítané pre územie členských štátov plne uplatňujúcich schengenské acquis.“

               4.V článku 4 ods. 3 sa slová „tri mesiace“ nahrádzajú slovami „90 dní.“

               5.Posledná veta článku 8 ods. 4 sa nahrádza takto:

               „Zmluvná strana, ktorá pozastavila uplatňovanie tejto dohody, okamžite informuje druhú zmluvnú stranu o tom, že dôvody na pozastavenie pominuli, a pozastavenie zruší.“

               Článok 2

               Zmluvné strany ratifikujú alebo schvália túto dohodu v súlade so svojimi príslušnými postupmi a dohoda nadobudne platnosť prvým dňom šiesteho mesiaca nasledujúceho po dni, keď posledná zmluvná strana oznámi druhej zmluvnej strane, že ukončila uvedené postupy.

               V […], [deň] [mesiac] dvetisíc sedemnásť v dvoch vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, chorvátskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom jazyku, pričom všetky znenia sú rovnako autentické.

               Za Európsku úniu

               Za Brazílsku federatívnu republiku

               SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA ISLANDU, NÓRSKA, ŠVAJČIARSKA A LICHTENŠTAJNSKA

               Je žiaduce, aby orgány Nórska, Islandu, Švajčiarska, Lichtenštajnska na jednej strane a Brazílie na strane druhej bezodkladne zmenili existujúce bilaterálne dohody o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch pre držiteľov diplomatických, služobných alebo úradných pasov v súlade s podmienkami tejto dohody.

               SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA VÝKLADU OBDOBIA 90 DNÍ V RÁMCI AKÉHOKOĽVEK 180-DŇOVÉHO OBDOBIA

               Zmluvné strany sa dohodli, že obdobie maximálne 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia, stanovené v článku 4 tejto dohody, je buď nepretržitý pobyt, alebo niekoľko za sebou nasledujúcich pobytov, ktoré v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia netrvajú spolu dlhšie ako 90 dní.

               Pojem „akékoľvek“ znamená, že sa uplatňuje pohyblivé 180-dňové referenčné obdobie, v rámci ktorého sa spätne započítava každý deň pobytu počas obdobia posledných 180 dní s cieľom overiť, či je požiadavka týkajúca sa 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia naďalej splnená. Okrem iného to znamená, že neprítomnosťou počas neprerušeného obdobia 90 dní vzniká nárok na nový pobyt v dĺžke maximálne 90 dní.

               ________