               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli14. 12. 2015
            COM(2015) 640 final
            2015/0290(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o podpise, v mene Európskej únie a jej členských štátov, a predbežnom vykonávaní Protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               Euro-stredomorská dohoda o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej bola podpísaná 1. apríla 2002 v Bruseli a nadobudla platnosť 1. apríla 2006.

               V zmysle Aktu o pristúpení Chorvátskej republiky k medzinárodným dohodám podpísaným alebo uzavretým Európskou úniou a jej členskými štátmi Chorvátska republika pristúpi k uvedeným dohodám prostredníctvom protokolu.

               Pripojený návrh predstavuje právny nástroj na podpísanie a predbežné vykonávanie protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii.

               Rada 14. septembra 2012 poverila Komisiu, aby začala rokovania s dotknutými tretími krajinami s cieľom uzavrieť príslušné protokoly. Rokovania s Libanonskou republikou boli úspešne ukončené. Komisia bola verbálnou nótou z 5. júna 2014 informovaná, že Libanon akceptoval navrhované znenie.

               Navrhovaným protokolom sa Chorvátska republika stáva zmluvnou stranou dohody a EÚ sa zaväzuje zabezpečiť autentické znenie dohody v novom úradnom jazyku EÚ.

               Výsledky rokovaní boli posúdené ako uspokojivé. Komisia žiada Radu, aby prijala pripojené rozhodnutie o podpise a predbežnom vykonávaní protokolu.

               2015/0290 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o podpise, v mene Európskej únie a jej členských štátov, a predbežnom vykonávaní Protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 217 v spojení s článkom 218 ods. 5,

               so zreteľom na Akt o pristúpení Chorvátskej republiky, a najmä na jeho článok 6 ods. 2,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Euro-stredomorská dohoda o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej bola podpísaná 1. apríla 2002 v Bruseli a nadobudla platnosť 1. apríla 2006.

               (2)Chorvátska republika sa stala členským štátom Európskej únie 1. júla 2013.

               (3)V zmysle podmienok stanovených v článku 6 ods. 2 Aktu o pristúpení Chorvátskej republiky sa pristúpenie Chorvátskej republiky k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej dohodne prostredníctvom protokolu k dohode uzavretej medzi Radou konajúcou v mene Únie a jednomyseľne v mene členských štátov, a Libanonskou republikou.

               (4)Dňa 14. septembra 2012 Rada poverila Komisiu, aby začala rokovania s dotknutými tretími krajinami. Rokovania s Libanonskou republikou boli úspešne ukončené parafovaním protokolu pripojeného k tomuto rozhodnutiu.

               (5)V článku 7 protokolu sa stanovuje, že tento protokol sa pred nadobudnutím jeho platnosti bude predbežne vykonávať.

               (6)Protokol by sa mal podpísať, s výhradou jeho uzavretia k neskoršiemu dátumu, a predbežne vykonávať,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa schvaľuje, aby sa v mene Únie a jej členských štátov podpísal Protokol k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej, s výhradou uzavretia uvedeného protokolu.

               Text protokolu je pripojený k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Generálny sekretariát Rady udelí osobe(-ám), ktorú(-é) určí vyjednávač protokolu, plnú moc na podpísanie protokolu, s výhradou jeho uzavretia.

               Článok 3

               S výhradou jeho uzavretia k neskoršiemu dátumu a do nadobudnutia jeho platnosti sa protokol predbežne vykonáva v súlade s jeho článkom 7.

               Článok 4

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť ….

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli14. 12. 2015
            COM(2015) 640 final
            PRÍLOHA
            PROTOKOLk Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii
            k
            návrhuROZHODNUTIA RADY
            o podpise, v mene Európskej únie a jej členských štátov, a predbežnom vykonávaní Protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii

               PRÍLOHA

               PROTOKOL
               k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii

                  BELGICKÉ KRÁĽOVSTVO,

               BULHARSKÁ REPUBLIKA,

               ČESKÁ REPUBLIKA,

               DÁNSKE KRÁĽOVSTVO,

               SPOLKOVÁ REPUBLIKA NEMECKO,

               ESTÓNSKA REPUBLIKA,

               ÍRSKO,

               HELÉNSKA REPUBLIKA,

               ŠPANIELSKE KRÁĽOVSTVO,

               FRANCÚZSKA REPUBLIKA,

               CHORVÁTSKA REPUBLIKA

               TALIANSKA REPUBLIKA,

               CYPERSKÁ REPUBLIKA,

               LOTYŠSKÁ REPUBLIKA,

               LITOVSKÁ REPUBLIKA,

               LUXEMBURSKÉ VEĽKOVOJVODSTVO,

               MAĎARSKO,

               MALTSKÁ REPUBLIKA,

               HOLANDSKÉ KRÁĽOVSTVO,

               RAKÚSKA REPUBLIKA,

               POĽSKÁ REPUBLIKA,

               PORTUGALSKÁ REPUBLIKA,

               RUMUNSKO,

               SLOVINSKÁ REPUBLIKA,

               SLOVENSKÁ REPUBLIKA,

               FÍNSKA REPUBLIKA,

               ŠVÉDSKE KRÁĽOVSTVO,

               SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA

               zmluvné strany Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ďalej len „členské štáty“, zastúpené Radou Európskej únie

               a

               EURÓPSKA ÚNIA, ďalej len „Európska únia“,

               na jednej strane

               a

               LIBANONSKÁ REPUBLIKA, ďalej len „Libanon“,

               na strane druhej,

               na účely tohto protokolu ďalej len „zmluvné strany“,

               keďže:

               (1)Euro-stredomorská dohoda o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na strane druhej, ďalej len „Euro-stredomorská dohoda“, bola podpísaná 1. apríla 2002 v Bruseli a nadobudla platnosť 1. apríla 2006.

               (2)Zmluva o pristúpení Chorvátskej republiky k Európskej únii, ďalej len „zmluva o pristúpení“ bola podpísaná v Bruseli 9. decembra 2011 a nadobudla platnosť 1. júla 2013.

               (3)Podľa článku 6 ods. 2 Aktu o pristúpení sa pristúpenie Chorvátska k dohode dohodne uzavretím protokolu k dohode.

               (4)s cieľom zabezpečiť zohľadnenie vzájomných záujmov Únie a Libanonu sa v súlade s článkom 22 ods. 2 Euro-stredomorskej dohody uskutočnili konzultácie,

               SA DOHODLI TAKTO:

               Článok 1

               Chorvátska republika týmto ako zmluvná strana pristupuje k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Libanonskou republikou na druhej strane a prijíma a berie na vedomie, rovnako ako ostatné členské štáty Únie, znenie dohody, ako aj spoločných vyhlásení a vyhlásení.

               KAPITOLA I

               Zmeny znenia Euro-stredomorskej dohody, a najmä jej príloh a protokolov

               Článok 2

               Pravidlá pôvodu

               Protokol 4 sa mení takto:

               1.V článku 18 ods. 4 sa dopĺňa táto veta: „Izdano naknadno“.

               2.Príloha V sa nahrádza takto:

               1. Príloha V

               TEXT VYHLÁSENIA NA FAKTÚRE

               Vyhlásenie na faktúre, ktorého text je uvedený ďalej, musí byť vyhotovené v súlade s poznámkami pod čiarou. Poznámky pod čiarou však nie je potrebné znovu uvádzať.

               Bulharská verzia

               Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (
                  1
               ) декларира, че освен където е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход (
                  2
               ).

               Španielska verzia

               El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no …(1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…(2).

               Česká verzia

               Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2).

               Dánska verzia

               Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2).

               Nemecká verzia

               Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind.

               Estónska verzia

               Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

               Grécka verzia

               Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο [άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. … (1)] δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2).

               Anglická verzia

               The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

               Francúzska verzia

               L’exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no … (1)] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2).

               Chorvátska verzia

               Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. .(1)..) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi .... (2) preferencijalnog podrijetla.

               Talianska verzia

               L’esportatore delle merci contemplate nel presente documento [autorizzazione doganale n. … (1)] dichiarache, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2).

               Lotyšská verzia

               Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no … (2).

               Litovská verzia

               Šiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės.

               Maďarská verzia

               A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hianyában az áruk preferenciális … (2) származásúak.

               Maltská verzia

               L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali … (2).

               Holandská verzia

               De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële …oorsprong zijn (2).

               Poľská verzia

               Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie.

               Portugalská verzia

               O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento [autorização aduaneira n.o … (1)], declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2).

               Rumunská verzia

               Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizația vamală nr. … (1)] declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferențială … (2).

               Slovinská verzia

               Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo.

               Slovenská verzia

               Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente [číslo povolenia … (1)] vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2).

               Fínska verzia

               Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa nro … (1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … (2) alkuperätuotteita.

               Švédska verzia

               Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2).

               Arabská verzia

               ..................................................................................................................................................(
                  3
               ). (Miesto a dátum)

               ..................................................................................................................................................(
                  4
               ).

               (Podpis vývozcu, ako aj čitateľné meno osoby, ktorá vyhlásenie podpisuje)

               KAPITOLA II

               Prechodné ustanovenia

               Článok 3

               Tovar v tranzite

               Ustanovenia dohody sa môžu uplatňovať na tovar vyvážaný z Libanonu do Chorvátska alebo z Chorvátska do Libanonu, ktorý spĺňa ustanovenia protokolu 4 k dohode a ktorý je k dátumu pristúpenia Chorvátska buď na ceste, alebo je dočasne uskladnený v colnom sklade alebo v slobodnom colnom pásme v Libanone alebo v Chorvátsku.

               V takýchto prípadoch sa môže poskytnúť preferenčné zaobchádzanie pod podmienkou, že colným orgánom dovážajúcej krajiny sa do štyroch mesiacov od dátumu pristúpenia Chorvátska predloží dôkaz o pôvode dodatočne vydaný colnými orgánmi vyvážajúcej krajiny.

               KAPITOLA III

               Záverečné a všeobecné ustanovenia

               Článok 4

               Libanonská republika sa zaväzuje, že v súvislosti s týmto rozšírením Únie nevznesie žiadny nárok, žiadosť ani požiadavku a nezmení ani nezruší žiadnu úľavu podľa článkov XXIV.6 a XXVIII dohody GATT z roku 1994.

               Článok 5

               V primeranom čase od parafovania tohto protokolu Únia oznámi svojim členským štátom a Libanonskej republike znenie dohody v chorvátskom jazyku. S výhradou nadobudnutia platnosti tohto protokolu sa jazykové znenie uvedené v prvej vete tohto článku stáva autentickým za rovnakých podmienok ako anglické, arabské, bulharské, české, dánske, estónske, fínske, francúzske, grécke, holandské, litovské, lotyšské, maďarské, maltské, nemecké, poľské, portugalské, rumunské, slovenské, slovinské, španielske, švédske a talianske znenie dohody.

               Článok 6

               Tento protokol je neoddeliteľnou súčasťou dohody.

               Článok 7

               Európska únia, Rada Európskej únie v mene členských štátov a Libanon schvália tento protokol v súlade so svojimi vlastnými postupmi. Zmluvné strany si oznámia ukončenie postupov potrebných na tento účel. Schvaľovacie listiny sa uložia na Generálnom sekretariáte Rady Európskej únie.

               Tento protokol nadobúda platnosť v prvý deň mesiaca nasledujúceho po dni, keď si strany oznámia ukončenie postupov potrebných na tento účel.

               Do dátumu nadobudnutia jeho platnosti sa tento protokol vykonáva predbežne s účinnosťou od 1. júla 2013.

               Článok 8

               Tento protokol je vyhotovený dvojmo v jazyku anglickom, arabskom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, chorvátskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom, pričom všetky znenia sú rovnako autentické.

               NA DÔKAZ TOHO podpísaní splnomocnení zástupcovia podpísali tento protokol.

               V … dňa … roku ...

               Za Európsku úniu a jej členské štáty

               Za Libanonskú republiku

                     (1)

                        Ak vyhlásenie na faktúre vyhotovuje schválený vývozca v zmysle článku 22 protokolu, na tomto mieste sa musí uviesť číslo povolenia schváleného vývozcu. Ak vyhlásenie na faktúre nevyhotovil schválený vývozca, slová v zátvorkách sa musia vynechať alebo sa tento priestor ponechá voľný.

                     (2)

                        Uvedie sa pôvod výrobkov. Ak sa celé vyhlásenie na faktúre alebo jeho časť vzťahuje na výrobky s pôvodom v Ceute a Melille v zmysle článku 38 protokolu, vývozca to musí zreteľne uviesť v doklade, na ktorom je vyhlásenie vyhotovené, prostredníctvom symbolu „CM“.

                     (3)

                        Toto označenie sa nemusí uvádzať, ak sa táto informácia nachádza v samotnom dokumente.

                     (4)

                        Pozri článok 22 ods. 5 protokolu. Ak sa nevyžaduje podpis vývozcu, platí táto výnimka i na uvedenie mena podpisovateľa.


				|

		52014PC0181

			Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa mení rozhodnutie 2004/162/ES o systéme tzv. octroi de mer (námornej dane) vo francúzskych zámorských departementoch, pokiaľ ide o dĺžku jeho uplatňovania /* COM/2014/0181 final - 2014/0101 (CNS) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Ustanovenia Zmluvy o fungovaní Európskej únie
(ZFEÚ) sa uplatňujú na najvzdialenejšie regióny Únie. Francúzske
najvzdialenejšie regióny však nepatria do územnej pôsobnosti smerníc o DPH
a spotrebných daniach.
Ustanovenia ZFEÚ, a najmä jej článok
110, v zásade vo francúzskych najvzdialenejších regiónoch neumožňujú
žiadne rozdiely v zdaňovaní medzi miestnymi výrobkami a výrobkami
pochádzajúcimi z kontinentálneho Francúzska, iných členských štátov
alebo tretích krajín. V článku 349 ZFEÚ (predtým článok 299 ods.
2 Zmluvy o ES) sa však predpokladá možnosť zaviesť osobitné
opatrenia v prospech týchto regiónov, keďže existujú pretrvávajúce
znevýhodnenia, ktoré majú vplyv na hospodársku a sociálnu situáciu v najvzdialenejších
regiónoch. Tieto opatrenia sa týkajú rôznych oblastí politiky, medzi ktoré
patrí aj daňová politika.
Rozhodnutím Rady 2004/162/ES z 10. februára
2004 (zmeneným rozhodnutiami Rady 2008/439/ES z 9. júna 2008
a 448/2011/EÚ z 19. júla 2011), prijatým na základe článku 299
ods. 2 Zmluvy o ES sa Francúzsku povoľuje uplatňovať
do 1. júla 2014 oslobodenia od dane alebo zníženia dane nazývanej
„octroi de mer“ v prípade určitých výrobkov vyrábaných vo
francúzskych najvzdialenejších regiónoch (okrem Saint Martin). Príloha k uvedenému
rozhodnutiu obsahuje zoznam výrobkov, na ktoré sa môže vzťahovať
oslobodenie od dane alebo jej zníženie. Rozdiel v zdanení miestne
vyrábaných výrobkov a iných výrobkov nesmie v závislosti od daného
výrobku prekročiť 10, 20 resp. 30 percentuálnych bodov.
V rozhodnutí 2004/162/ES sa uvádzajú dôvody,
z ktorých vychádzalo prijatie osobitných opatrení: odľahlosť,
závislosť od dodávok surovín a energie, nutnosť vytvárať
väčšie zásoby, malý miestny trh v kombinácii s málo rozvinutým
vývozom atď. Všetky tieto znevýhodnenia sa prejavujú v podobe
zvýšených výrobných nákladov a tým aj vyššej výrobnej ceny miestne
vyrábaných výrobkov, ktoré by bez osobitných opatrení boli menej
konkurencieschopné v porovnaní s výrobkami z dovozu, a to
aj po zohľadnení nákladov na dopravu do zámorských departementov. Z týchto
dôvodov by bolo ťažšie zachovať miestnu výrobu. Osobitné opatrenia
obsiahnuté v rozhodnutí 2004/162/ES boli preto navrhnuté s cieľom
posilniť miestny priemysel tak, aby sa zlepšila jeho konkurencieschopnosť.
Francúzske orgány usudzujú, že znevýhodnenia,
ktorými francúzske najvzdialenejšie regióny trpia, pretrvávajú a v období
od 25. januára do 7. júna 2013 Európsku komisiu viackrát
požiadali o zachovanie systému diferencovaného zdanenia podobného tomu, ktorý
existuje v súčasnosti, aj po 1. júli 2014, a to až do
31. decembra 2020.
Preskúmanie zoznamu výrobkov, v prípade
ktorých by francúzske orgány chceli uplatňovať diferencované
zdaňovanie, si vyžaduje veľa práce, ktorá pri každom výrobku
pozostáva z opodstatnenia diferencovaného zdaňovania a jeho
úmernosti, pričom treba zabezpečiť, aby takéto diferencované
zdaňovanie nemohlo poškodiť celistvosť a súlad právneho
systému Únie vrátane vnútorného trhu a spoločných politík.
Túto prácu sa dodnes nepodarilo dokončiť
vzhľadom na vysoký počet dotknutých výrobkov (niekoľko stoviek)
a množstvo potrebných informácií týkajúcich sa štruktúry trhov s dotknutými
výrobkami: existencia miestnej výroby, existencia „dovozu“ v značnom
rozsahu (a to aj z kontinentálneho Francúzska a iných členských
štátov), ktorý môže ohroziť zachovanie miestnej výroby, neexistujúci
monopol ani kvázi monopol miestnej výroby, opodstatnenie dodatočných
výrobných nákladov, ktoré znevýhodňujú miestne výrobky v porovnaní
s „dovážanými“ výrobkami, overenie zlučiteľnosti diferencovaného
zdanenia s ostatnými politikami Únie.
Ak sa pred 1. júlom 2014 neschváli žiaden návrh,
môže nastať situácia právneho vákua, keďže vo francúzskych
najvzdialenejších regiónoch by po 1. júli 2014 nebolo možné
uplatňovať žiadne diferencované zdaňovanie, a to aj v prípade
výrobkov, pri ktorých by zachovanie diferencovaného zdanenia bolo napokon
opodstatnené.
Na to, aby bolo možné dokončiť
prebiehajúce práce a aby sa Komisii poskytol čas predložiť
vyrovnaný návrh, v ktorom sa zohľadnia rozličné záujmy
zainteresovaných strán, je teda nutná dodatočná šesťmesačná
lehota.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
S príslušnými generálnymi riaditeľstvami sa
uskutočnili konzultácie týkajúce sa znenia tohto návrhu.
Komisia nevyužila posúdenie vplyvu.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
 Zhrnutie navrhovaných opatrení V návrhu sa stanovuje predĺženie platnosti rozhodnutia Rady 2004/162/ES z 10. februára 2004 až do 31. decembra 2014 namiesto do 1. júla 2014.
 Právny základ Článok 349 ZFEÚ.
 Zásada subsidiarity Podľa článku 349 ZFEÚ je iba Rada oprávnená prijímať osobitné opatrenia v prospech najvzdialenejších regiónov s cieľom prispôsobiť uplatňovanie zmlúv vrátane spoločných politík týmto regiónom z dôvodu existencie pretrvávajúcich znevýhodnení, ktoré majú vplyv na hospodársku a sociálnu situáciu v najvzdialenejších regiónoch. Návrh je preto v súlade so zásadou subsidiarity.
 Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov:
 Cieľom návrhu je predĺžiť v súčasnosti platný režim o šesť mesiacov, aby bolo možné dokončiť, a to pri každom jednom výrobku, úplnú analýzu žiadosti o povolenie uplatňovať diferencované zdanenie, ktorým sa majú kompenzovať znevýhodnenia miestnej výroby. ||
 Akékoľvek ďalšie predĺženie, a to pri každom jednom výrobku, sa povolí len po skončení tejto analýzy žiadosti francúzskych orgánov.
 Výber nástrojov
 Navrhovaný nástroj: rozhodnutie Rady.
 Iné nástroje by neboli primerané z týchto dôvodov: samotné znenie, ktoré je predmetom úpravy, predstavuje rozhodnutie Rady prijaté na rovnakom právnom základe (v danom čase článok 299 ods. 2 Zmluvy o ES).
4.           VPLYV NA ROZPOČET
Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Európskej
únie.
2014/0101 (CNS)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa mení rozhodnutie 2004/162/ES o systéme
tzv. octroi de mer (námornej dane) vo francúzskych zámorských departementoch,
pokiaľ ide o dĺžku jeho uplatňovania
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 349,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
parlamentu[1],
konajúc v súlade s mimoriadnym
legislatívnym postupom,
keďže:
(1)       Rada svojím rozhodnutím
2004/162/ES[2]
Francúzsku povoľuje ustanoviť oslobodenia od dane nazývanej „octroi
de mer“ alebo jej zníženie v prípade výrobkov vyrábaných na mieste vo
francúzskych zámorských departementoch a uvedených v prílohe k danému
rozhodnutiu. Rozdiel v zdanení miestne vyrábaných výrobkov a iných
výrobkov nesmie v závislosti od daného výrobku prekročiť 10, 20
resp. 30 percentuálnych bodov. Takéto oslobodenia od dane alebo zníženia dane
predstavujú osobitné opatrenia na vyrovnanie osobitných obmedzení vymenovaných
v článku 349, ktorým čelia najvzdialenejšie regióny a ktoré
majú za následok zvýšenie výrobných nákladov miestnych podnikov a zhoršenú
konkurencieschopnosť ich výrobkov v porovnaní s rovnakými
výrobkami z kontinentálneho Francúzska, iných členských štátov alebo
tretích krajín. Prostredníctvom tohto oslobodenia od dane nazývanej „octroi de
mer“ v prípade miestnej výroby alebo zníženia tejto dane sa teda môže
podporovať tvorba, zachovanie alebo rozvoj miestnej výroby. Rozhodnutie
2004/162/ES sa uplatňuje do 1. júla 2014.
(2)       Francúzsko usudzuje, že
znevýhodnenia, ktorými francúzske najvzdialenejšie regióny trpia, pretrvávajú
a požiadalo Komisiu o zachovanie systému diferencovaného zdanenia
podobného tomu, ktorý existuje v súčasnosti, aj po 1. júli 2014,
a to až do 31. decembra 2020.
(3)       Preskúmanie zoznamu výrobkov,
v prípade ktorých by Francúzsko chcelo uplatňovať diferencované
zdaňovanie, si však vyžaduje veľa práce, ktorá pri každom výrobku
pozostáva z opodstatnenia diferencovaného zdaňovania a jeho
úmernosti, pričom treba zabezpečiť, aby takéto diferencované
zdaňovanie nemohlo poškodiť celistvosť a súlad právneho
systému Únie vrátane vnútorného trhu a spoločných politík.
(4)       Túto prácu sa dodnes
nepodarilo dokončiť vzhľadom na vysoký počet dotknutých
výrobkov a množstvo potrebných informácií týkajúcich sa najmä výpočtu
dodatočných výrobných nákladov, ktoré znevýhodňujú miestne výrobky,
a štruktúry trhov s dotknutými výrobkami
(5)       Ak sa pred 1. júlom 2014
neschváli žiaden návrh, môže nastať situácia právneho vákua, keďže vo
francúzskych najvzdialenejších regiónoch by po 1. júli 2014 nebolo
možné uplatňovať žiadne diferencované zdaňovanie.
(6)       Na to, aby bolo možné
dokončiť prebiehajúce práce a aby sa Komisii poskytol čas
predložiť vyrovnaný návrh, v ktorom sa zohľadnia rozličné
záujmy zainteresovaných strán, je nutná dodatočná šesťmesačná
lehota.
(7)       Rozhodnutie 2004/162/ES by sa
preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V článku 1 ods. 1 rozhodnutia
2004/162/ES sa dátum „1. júla 2014“ nahrádza dátumom „31. decembra
2014“.
Článok 2
Toto
rozhodnutie sa uplatňuje od 2. júla 2014.
Článok 3
Toto
rozhodnutie je určené Francúzskej republike.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].
[2]               Rozhodnutie Rady 2004/162/ES z 10. februára 2004 o systéme
tzv. octroi de mer (námornej dane) a ktorým sa predlžuje platnosť
rozhodnutia 89/688/EHS (Ú. v. EÚ L 52, 21.2.2004, s. 64).