|

52011PC0165

/* KOM/2011/0165 v konečnom znení - NLE 2011/0071 */  Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1425/2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom okrem iného v Čínskej ľudovej republike

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 4.4.2011KOM(2011) 165 v konečnom znení2011/0071 (NLE)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1425/2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom okrem iného v Čínskej ľudovej republikeDÔVODOVÁ SPRÁVAKontext návrhu-  Dôvody a ciele návrhuTento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“) v prešetrovaní možného obchádzania antidumpingových opatrení uložených nariadením Rady (ES) č. 1425/2006 na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom okrem iného v Čínskej ľudovej republike.-  Všeobecný kontextTento návrh sa predkladá v kontexte implementácie základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa uskutočnilo v súlade s hmotnými a procesnými požiadavkami ustanovenými v základnom nariadení, a najmä v jeho článku 13.-  Existujúce ustanovenia v oblasti návrhuPlatné opatrenia boli uložené nariadením Rady (ES) č. 1425/2006 z 25. septembra 2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom okrem iného v Čínskej ľudovej republike.-  Súlad s inými politikami a cieľmi ÚnieNeuplatňuje sa.Konzultácie so zainteresovanými stranami a posúdenie vplyvu-  Konzultácie so zainteresovanými stranamiZainteresované strany dotknuté konaním mali možnosť obhajovať svoje záujmy počas prešetrovania v súlade s ustanoveniami základného nariadenia.-  Získavanie a využívanie expertízyExterná expertíza nebola potrebná.-  Posúdenie vplyvuTento návrh je výsledkom vykonávania základného nariadenia.Základné nariadenie neobsahuje ustanovenia vyžadujúce všeobecné posúdenie vplyvu, obsahuje však úplný zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť.PRÁVNE PRVKY NÁVRHU-  Zhrnutie navrhovaného opatreniaKomisia uverejnila 20. augusta 2010 nariadenie (EÚ) č. 748/2010, ktorým sa začína prešetrovanie týkajúce sa možného obchádzania antidumpingových opatrení uložených nariadením Rady (ES) č. 1425/2006 na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom v Čínskej ľudovej republike dovozom určitých plastových vriec a vrecúšok zasielaných čínskou spoločnosťou, na ktoré sa vzťahuje nižšia sadzba cla. Začatie prešetrovania z úradnej moci sa zakladalo na dostatočných prima facie dôkazoch o tom, že sa obchádzali antidumpingové opatrenia týkajúce sa príslušného výrobku, a to prostredníctvom reorganizácie štruktúr a kanálov predaja príslušného výrobku.Pripojený návrh nariadenia Rady sa zakladá na zisteniach z uskutočneného prešetrovania, ako aj na dostupných skutočnostiach podľa článku 18 základného nariadenia.Prešetrovanie potvrdilo, že došlo k zmene v štruktúre obchodu, v súlade s článkom 13 ods. 1 základného nariadenia.Navrhuje sa preto, aby sa zostatkové antidumpingové clo uložené nariadením Rady (ES) č. 1425/2006 rozšírilo na spoločnosť, ktorá je predmetom prešetrovania.Okrem toho s cieľom umožniť v budúcnosti podrobnejšie sledovanie obchodných tokov týkajúcich sa spoločností, ktoré neboli zaradené do vzorky, ku každej spoločnosti, ktorá nebola zaradená do vzorky a ktorá je uvedená na zozname v prílohe I k nariadeniu Rady (ES) č. 1425/2006, by sa mal priradiť doplnkový kód TARIC.Navrhuje sa preto, aby Rada prijala pripojený návrh nariadenia, ktoré by sa malo uverejniť najneskôr 20. mája 2011.-  Právny základNariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, a najmä jeho článok 13.-  Zásada subsidiarityNávrh patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.-  Zásada proporcionalityNávrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov:Forma opatrenia je opísaná v uvedenom základnom nariadení a je mimo rozsahu pôsobnosti vnútroštátneho rozhodovania.Uvedenie toho, ako sa finančná a administratívna záťaž Únie, vlád členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov udržiava na čo najnižšej úrovni primeranej cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje.-  Výber nástrojovNavrhované nástroje: nariadenie.Iné prostriedky by neboli primerané z tohto dôvodu:Iné prostriedky by neboli primerané, pretože základné nariadenie nestanovuje alternatívne možnosti.VPLYV NA ROZPOČETNávrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.2011/0071 (NLE)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1425/2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom okrem iného v Čínskej ľudovej republikeRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“)[1], a najmä na jeho článok 13 ods. 3, článok 14 ods. 3 a článok 14 ods. 5,so zreteľom na návrh predložený Európskou komisiou po porade s poradným výborom,keďže:1.  POSTUP2.  Existujúce opatrenia3.  Nariadením (ES) č. 1425/2006[2] (ďalej len „pôvodné nariadenie“) Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom okrem iného v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“) do Únie. Vzhľadom na vysoký počet čínskych spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov bola vybraná vzorka vyvážajúcich výrobcov a spoločnostiam zahrnutým do vzorky sa uložili individuálne colné sadzby v rozmedzí od 4,8 % do 12,8 %, kým ostatným spolupracujúcim spoločnostiam, ktoré neboli zahrnuté do vzorky a ktoré sú uvedené v prílohe I k pôvodnému nariadeniu, bola pridelená colná sadzba vo výške 8,4 %. Čínskym spoločnostiam, ktoré sa neprihlásili alebo pri prešetrovaní nespolupracovali, sa uložila colná sadzba vo výške 28,8 % (ďalej len „sadzba zostatkového cla“).4.  Nariadením (ES) č. 189/2009[3] a v súlade s článkom 2 pôvodného nariadenia boli do zoznamu výrobcov z ČĽR uvedených v prílohe I pridané tri čínske spoločnosti.5.  Začatie prešetrovania z úradnej moci6.  Z prima facie dôkazov, ktoré mala Komisia k dispozícii, vyplývalo, že po uložení opatrení došlo k zmene v štruktúre obchodu pri vývoze z ČĽR do Únie, pre ktorú neexistuje iný dostatočne náležitý dôvod alebo iné opodstatnenie, ako uloženie platného cla. Zdá sa, že táto zmena v štruktúre obchodu vyplýva z vývozu príslušného výrobku vyrábaného čínskymi vyvážajúcimi vývozcami, na ktorých sa vzťahuje sadzba zostatkového cla, do Únie, prostredníctvom čínskeho vyvážajúceho výrobcu, na ktorého sa vzťahuje nižšia colná sadzba, konkrétne prostredníctvom spoločnosti Xiamen Xingxia Polymers Co., Ltd (ďalej len „Xiamen“) uvedenej na zozname v prílohe I k pôvodnému nariadeniu.7.  Okrem toho z dôkazov vyplynulo, že nápravné účinky existujúcich antidumpingových opatrení uložených na príslušný výrobok boli oslabované z hľadiska cien. Existovali dostatočné prima facie dôkazy o tom, že dovoz príslušného výrobku sa uskutočňoval za ceny podstatne nižšie, ako bola nepoškodzujúca cena stanovená pri prešetrovaní, ktoré viedlo k zavedeniu existujúcich opatrení.8.  Napokon, Komisia mala k dispozícii dostatočné prima facie dôkazy o tom, že ceny príslušného výrobku sú dumpingové vo vzťahu k predtým stanovenej normálnej hodnote.9.  Komisia po porade s poradným výborom dospela k záveru, že existujú dostatočné dôkazy na začatie prešetrovania podľa článku 13 základného nariadenia a v Úradnom vestníku Európskej únie uverejnila nariadenie (EÚ) č. 748/2010[4], ktorým sa začína prešetrovanie týkajúce sa možného obchádzania antidumpingových opatrení (ďalej len „nariadenie o začatí prešetrovania“). Podľa článku 13 ods. 3 a článku 14 ods. 5 základného nariadenia Komisia prostredníctvom pôvodného nariadenia takisto nariadila colným orgánom, aby registrovali dovoz príslušného výrobku deklarovaného ako výrobok vyrobený spoločnosťou Xiamen pod špecifickým doplnkovým kódom TARIC A981, ktorý bol takémuto dovozu priradený s cieľom zabezpečiť, aby v prípade, že sa prešetrovaním preukáže obchádzanie uložených opatrení, bolo možné uložiť antidumpingové clo v príslušnej výške so spätnou účinnosťou odo dňa registrácie takéhoto dovozu.10.  Prešetrovanie11.  Komisia oficiálne upovedomila orgány ČĽR, spoločnosť Xiamen, ako aj spoločnosti, ktoré údajne vyvážajú svoje výrobky prostredníctvom spoločnosti Xiamen (ďalej len „ďalší vyvážajúci výrobcovia“), o začatí prešetrovania a zaslala im dotazníky. Zainteresované strany dostali v lehote stanovenej v nariadení o začatí prešetrovania príležitosť písomne vyjadriť svoje stanoviská a požiadať o vypočutie. Zainteresované strany boli takisto informované, že nespolupráca môže viesť k uplatneniu článku 18 základného nariadenia a k zisteniam založeným na dostupných skutočnostiach.12.  Ani jeden z ďalších vyvážajúcich výrobcov nezaslal vyplnený dotazník a spoločnosť Xiamen zaslala iba čiastočne vyplnený dotazník.13.  Obdobie prešetrovania14.  Obdobie prešetrovania sa vzťahovalo na obdobie od 1. januára 2009 do 30. júna 2010 (ďalej len „OP“). V záujme prešetrenia zmeny v štruktúre obchodu a iných aspektov uvedených v článku 13 základného nariadenia sa zozbierali údaje za obdobie od januára 2006 do konca OP.15.  VÝSLEDKY PREŠETROVANIA16.  Všeobecné úvahy/miera spolupráce/metodika17.  Ako sa uvádza v odôvodnení 8, spoločnosť Xiamen predložila iba čiastočne vyplnený dotazník. Útvary Komisie zaslali spoločnosti Xiamen list, v ktorom ju informovali o nepostačujúcich údajoch uvedených v dotazníku a vyzvali ju, aby poskytla úplné a prehľadné údaje, na ktorý spoločnosť Xiamen nereagovala. Okrem toho spoločnosť Xiamen odmietla navrhované overenie údajov v jej priestoroch.18.  Komisia následne spoločnosť Xiamen informovala, že za takýchto okolností ju považuje za nespolupracujúcu spoločnosť v súlade s článkom 18 základného nariadenia a že zistenia budú založené na dostupných skutočnostiach. Spoločnosť Xiamen bola takisto informovaná o tom, že výsledok prešetrovania môže byť pre ňu menej priaznivý, ako by tomu bolo v prípade, keby spolupracovala. Spoločnosť Xiamen na tento list nereagovala.19.  Vzhľadom na uvedené skutočnosti a na to, že neboli k dispozícii žiadne štatistické údaje na určenie objemu a cien vývozu na úrovni spoločnosti počas OP, zistenia v súvislosti s údajným obchádzaním museli vychádzať z dostupných skutočností v súlade s článkom 18 základného nariadenia, konkrétne zo skutočností založených na dôkazoch, ktoré poskytli colné orgány členských štátov, a z neoverených údajov pochádzajúcich z čiastočne vyplneného dotazníka, ktorý predložila spoločnosť Xiamen.20.  Príslušný výrobok21.  Príslušným výrobkom sú plastové vrecia a vrecúška s obsahom najmenej 20 % hmotnosti polyetylénu a s fóliou s hrúbkou najviac 100 mikrometrov (µm) s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, ktoré sú v súčasnosti zaradené do číselných znakov KN ex 3923 21 00, ex 3923 29 10 a ex 3923 29 90 (kódy TARIC 3923 21 00 20, 3923 29 10 20 a 3923 29 90 20).22.  Zmena v štruktúre obchodu23.  V súlade s článkom 13 ods. 1 základného nariadenia sa na účely posúdenia existencie obchádzania analyzovala možná zmena v štruktúre obchodu medzi jednotlivými spoločnosťami v ČĽR a Úniou, ktorá vyplýva z praxe, procesu alebo činnosti, pre ktorú neexistuje iný dostatočne náležitý dôvod alebo iné hospodárske opodstatnenie, ako uloženia cla, a pre ktorú existovali dôkazy o ujme alebo o oslabovaní nápravných účinkov z hľadiska cien a/alebo množstva príslušného výrobku a pre ktorú existovali dôkazy o dumpingu vo vzťahu k normálnym hodnotám, ktoré boli predtým stanovené pre podobný výrobok.24.  Vzhľadom na to, že na určenie objemu a cien vývozu na úrovni spoločnosti sa nemôžu použiť údaje Eurostatu, pretože boli poskytnuté iba súhrnné údaje za celú krajinu, a nie sú dostupné žiadne ďalšie štatistické údaje na úrovni spoločnosti, použili sa údaje o objeme a cenách vývozu uvedené v čiastočne vyplnenom dotazníku, ktorý predložila spoločnosť Xiamen.25.  Podľa údajov, ktoré poskytla spoločnosť Xiamen, po uložení opatrení v septembri 2006 sa predaj do Únie výrazne zvýšil. V určitých obdobiach sa vývoz zdvojnásobil v porovnaní s obdobím, počas ktorého sa uskutočnil výber vzorky v rámci pôvodného prešetrovania (od 1. apríla 2004 do 31. marca 2005), a uvedené ceny boli nižšie ako priemerná cieľová cena EÚ stanovená počas pôvodného prešetrovania.26.  Absencia dostatočne náležitého dôvodu alebo hospodárskeho opodstatnenia, iného ako uloženie antidumpingového cla27.  Okrem zvýšenia objemu predaja sa usúdilo, že podľa informácií predložených v pôvodnom prešetrovaní v rámci výberu vzorky spoločnosť Xiamen vyhlásila, že nemá žiadne prepojené spoločnosti a žiadnu výrobu mimo svojej hlavnej továrne. V čiastočne vyplnenom dotazníku v súvislosti s obchádzaním antidumpingových opatrení spoločnosť Xiamen uviedla, že počas OP si externe obstarávala určité fázy výroby, ako napríklad farebnú potlač alebo balenie a že občas predáva suroviny obstarávateľským spoločnostiam.28.  Čiastočne vyplnený dotazník potvrdil, že obstarávateľské spoločnosti, ktoré uviedla spoločnosť Xiamen, sú ďalší vývozcovia, ktorí na základe prima facie dôkazov údajne uskutočňovali presmerovávanie vývozu do Únie. Z odpovede však takisto vyplynulo, že v tomto prípade nešlo o dohodu o externom obstarávaní, v rámci ktorej by si vlastníctvo surovín a konečných produktov ponechávala spoločnosť, ktorá zadala externé obstaranie, ale o inú dohodu, a to z ďalej uvedených dôvodov.29.  Vo všetkých prípadoch, v ktorých sa výrobky označili ako „čiastočne spracované“, európski zákazníci uvádzali, že platba nebola poskytnutá spoločnosti Xiamen, ale bola zaslaná na bankové účty spomínaných dvoch spoločností, ktoré boli údajne zapojené do presmerovávania vývozu. Tento predaj predstavuje viac ako 20 % celkového predaja do EÚ v roku 2009. Okrem toho zo zoznamu predajných transakcií, ktorý predložila spoločnosť Xiamen, vyplýva, že pri rôznych predajných transakciách sa použili rôzne fakturačné metódy, ktoré sa líšia svojou alfanumerickou štruktúrou aj dĺžkou. Pokiaľ ide o predaj oznámený ako „čiastočne spracované výrobky“ prostredníctvom jednej z dvoch spoločností, ktoré predstavujú väčšinu tohto predaja, zdá sa, že číslo faktúry zahŕňa dve písmená, ktoré označujú názov spoločnosti, ktorá bola údajne zapojená do presmerovávania vývozu. Okrem toho spomínané dve spoločnosti sú vzdialené približne 1 000 km od spoločnosti Xiamen, čím sa spochybňuje hospodárske opodstatnenie takejto dohody.30.  Ďalej nemožno vylúčiť, že údajné presmerovávanie vývozu sa vzťahuje na väčší objem predaja na vývoz, ako je objem uvedený v podrobnom zozname transakcií, ktorý predložila spoločnosť Xiamen, pretože zo štatistiky týkajúcej sa výroby a kapacít, ktorú takisto predložila spoločnosť Xiamen, vyplýva, že 40 % jej výroby v rokoch 2007, 2008 a 2009 bolo deklarovaných ako externe obstaraných.31.  Zistilo sa, že predaj označený ako „čiastočne spracované výrobky“ sa skončil v októbri 2009, t. j. po tom, čo colné orgány určitých členských štátov odmietli uplatňovať individuálnu antidumpingovú colnú sadzbu, ktorú spoločnosť Xiamen žiadala pre určitý dovoz výrobkov zjavne vyrobených inými vyvážajúcimi výrobcami.32.  Na základe uvedených skutočností preto možno vyvodiť záver, že po uložení opatrení na príslušný výrobok došlo k zmene v štruktúre obchodu, pre ktorú neexistuje žiadny iný dostatočne náležitý dôvod alebo iné hospodárske opodstatnenie, ako snaha obísť platnú sadzbu zostatkového antidumpingového cla.33.  Oslabovanie nápravných účinkov antidumpingového cla v súvislosti s ujmou34.  Nárast dovozu deklarovaného pod názvom spoločnosti Xiamen bol z hľadiska množstva významný. Z vyplneného dotazníka, ktorý predložila spoločnosť Xiamen, vyplýva, že v rokoch 2007 a 2008 táto spoločnosť takmer zdvojnásobila svoj predaj do EÚ v porovnaní s predajom oznámeným počas pôvodného OP, čo bolo najmä v dôsledku zapojenia ďalších vyvážajúcich výrobcov. Z porovnania priemernej cieľovej ceny EÚ stanovenej počas pôvodného prešetrovania a váženej priemernej vývoznej ceny oznámenej počas OP vyplýva, že dochádzalo k predaju pod cenu.35.  Preto sa dospelo k záveru, že uvedené praktiky oslabovali ozdravné účinky cla z hľadiska množstva a cien v súvislosti s ujmou.36.  Dôkazy o existencii dumpingu37.  Na záver, v súlade s článkom 13 ods. 1 a ods. 2 základného nariadenia sa preskúmalo, či existovali dôkazy o existencii dumpingu vo vzťahu k predtým stanovenej normálnej hodnote.38.  Na základe porovnania váženej priemernej normálnej hodnoty, ako bola stanovená počas pôvodného prešetrovania (normálna hodnota z analogickej krajiny – Malajzie), a váženej priemernej vývoznej ceny počas súčasného OP, ako ju oznámila spoločnosť Xiamen vo svojom čiastočne vyplnenom dotazníku, sa zistilo dumpingové rozpätie prekračujúce dumpingové rozpätie stanovené počas pôvodného prešetrovania pre spoločnosti, ktoré neboli zaradené do vzorky.39.  OPATRENIA40.  Na základe uvedeného a podľa článku 18 základného nariadenia sa dospelo k záveru, že došlo k zmene v štruktúre obchodu v súlade s článkom 13 ods. 1 základného nariadenia. V súlade s článkom 13 ods. 1 druhou vetou základného nariadenia by sa preto sadzba zostatkového antidumpingového cla na dovoz príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR mala rozšíriť na dovoz rovnakého výrobku deklarovaného ako výrobok vyrobený spoločnosťou Xiamen. V praxi to znamená, že pre takýto dovoz by sa mal od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia deklarovať doplnkový kód TARIC A999.41.  Okrem toho s cieľom umožniť v budúcnosti podrobnejšie sledovanie obchodných tokov týkajúcich sa spoločností, ktoré neboli zaradené do vzorky, ku každej spoločnosti, ktorá nebola zaradená do vzorky a ktorá je uvedená na zozname v prílohe I k pôvodnému nariadeniu, sa priradí doplnkový kód TARIC.42.  V súlade s článkom 13 ods. 3 a článkom 14 ods. 5 základného nariadenia, podľa ktorých sa všetky rozšírené opatrenia majú uplatňovať na výrobky, ktoré boli pri dovoze do Únie zaregistrované v súlade s nariadením o začatí prešetrovania, by sa z registrovaného dovozu odosielaného spoločnosťou Xiamen malo vyberať clo.43.  ZVEREJNENIE44.  Zainteresované strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých Rada zvažovala rozšíriť platnú sadzbu zostatkového antidumpingového cla na spoločnosť Xiamen, a bolo im umožnené, aby predložili svoje pripomienky a boli vypočuté. Neboli predložené žiadne pripomienky, ktoré by mohli zmeniť uvedené závery,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 145.  Konečné antidumpingové clo vo výške 28,8 % uplatniteľné na „všetky ostatné spoločnosti“ uložené nariadením (ES) č. 1425/2006 na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom v Čínskej ľudovej republike sa týmto rozširuje na dovoz výrobkov deklarovaných ako výrobky vyrobené spoločnosťou XIAMEN XINGXIA POLYMERS CO., LTD.46.  Tabuľka v článku 1 ods. 2 nariadenia (ES) 1425/2006 sa nahrádza touto tabuľkou:Krajina | Spoločnosť | Sadzba AD cla (%) | Doplnkový kód TARIC |Čínska ľudová republika | Cedo (Shanghai) Limited and Cedo (Shanghai) Household Wrappings, Shanghai | 7,4 | A757 |Jinguan (Longhai) Plastics Packing Co., Ltd., Longhai | 5,1 | A758 |Sunway Kordis (Shanghai) Ltd. and Shanghai Sunway Polysell Ltd., Shanghai | 4,8 | A760 |Suzhou Guoxin Group Co., Ltd., Suzhou Guoxin Group Taicang Yihe Import & Export Co., Ltd., Taicang Dongyuan Plastic Co., Ltd. and Suzhou Guoxin Group Taicang Giant Packaging Co., Ltd., Taicang | 7,8 | A761 |Wuxi Jiayihe Packaging Co., Ltd. and Wuxi Bestpac Packaging Co., Ltd., Wuxi | 12,8 | A763 |Zhong Shan Qi Yu Plastic Products Co Ltd., Zhongshan | 5,7 | A764 |Huizhou Jun Yang Plastics Co,. Ltd., Huizhou | 4,8 | A765 |Xinhui Alida Polythene Limited, Xinhui | 4,3 | A854 |Spoločnosti uvedené v PRÍLOHE I | 8,4 | Pozri PRÍLOHU I |Všetky ostatné spoločnosti | 28,8 | A999 |Thajsko | King Pac Industrial Co., Ltd., Chonburi and Dpac Industrial Co., Ltd., Bangkok | 14,3 | A767 |Multibax Public Co., Ltd., Chonburi | 5,1 | A768 |Naraipak Co Ltd. and Narai Packaging (Thailand) Ltd., Bangkok | 10,4 | A769 |Sahachit Watana Plastic Industry Co., Ltd., Bangkok | 6,8 | A770 |Thai Plastic Bags Industries Co., Ltd., Nakornpathorn | 5,8 | A771 |Spoločnosti uvedené v PRÍLOHE II | 7,9 | A772 |Všetky ostatné spoločnosti | 14,3 | A999 |47.  Príloha I k nariadeniu (ES) č. 1425/2006 sa nahrádza znením prílohy k tomuto nariadeniu.Článok 248.  Clo rozšírené článkom 1 sa vyberá na dovoz registrovaný v súlade s článkom 2 nariadenia (EÚ) č. 748/2010.49.  Uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa cla.Článok 3Colným orgánom sa týmto nariaďuje zastaviť registráciu dovozu stanovenú v súlade s článkom 2 nariadenia (EÚ) č. 748/2010.Článok 4Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie . Článok 2 sa však uplatňuje od dátumu nadobudnutia účinnosti nariadenia (EÚ) č. 748/2010.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa RaduPredsedaPRÍLOHAPRÍLOHA I: Čínski spolupracujúci vyvážajúci výrobcovia nezaradení do vzorkySpoločnosť | Mesto | Doplnkový kód TARIC |BAO XIANG PLASTIC BAG MANUFACTURING (SHENZHEN) CO., LTD. | Shenzhen | B014 |BEIJING LIANBIN PLASTIC & PRINTING CO LTD | Beijing | B015 |CHANGLE BEIHAI PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Zhuliu | B016 |CHANGLE UNITE PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Changle | B017 |CHANGLE HUALONG PLASTIC PRODUCTS CO LTD | Changle | B018 |CHANGLE SANDELI PLASTIC PRODUCTS CO LTD | Changle | B019 |CHANGLE SHENGDA RUBBER PRODUCTS CO., LTD. | Changle | B020 |CHANGZHOU HUAGUANG PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Wujin | B021 |CHEONG FAT PLASTIC BAGS (CHINA) PRINTING FACTORY | Shenzhen | B022 |CHUN HING PLASTIC PACKAGING MANUFACTORY LTD | Hongkong | B023 |CHUN YIP PLASTICS (SHENZHEN) LIMITED | Shenzhen | B024 |CROWN POLYETHYLENE PRODUCTS (INT'L) LTD. | Hongkong | B025 |DALIAN JINSHIDA PACKING PRODUCTS CO., LTD | Dalian | B026 |DONG GUAN HARBONA PLASTIC & METALS FACTORY CO., LTD. | Dongguan | B027 |DONGGUAN CHERRY PLASTIC INDUSTRIAL, LTD | Dongguan | B028 |DONGGUAN FIRSTWAY PLASTIC PRODUCTS CO., LTD | Dongguan | B029 |DONGGUAN MARUMAN PLASTIC PACKAGING COMPANY LIMITED | Dongguan | B030 |DONGGUAN NAN SING PLASTICS LIMITED | Dongguan | B031 |DONGGUAN NOZAWA PLASTIC PRODUCTS CO. LTD | Dongguan | B032 |DONGGUAN RUI LONG PLASTICS FACTORY | Dongguan | B033 |FOSHAN SHUNDE KANGFU PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Shunde | B034 |FU YUEN ENTERPRISES CO. | Hongkong | B035 |GOLD MINE PLASTIC INDUSTRIAL LIMITED | Jiangmen | B036 |GOOD-IN HOLDINGS LTD. | Hongkong | B037 |HANG LUNG PLASTIC FACTORY (SHENZHEN) LTD | Shenzhen | B038 |HUIYANG KANLUN POLYETHYLENE MANUFACTURE FACTORY | Huizhou | B039 |JIANGMEN CITY XIN HUI HENGLONG PLASTIC LTD. | Jiangmen | B040 |JIANGMEN TOPTYPE PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Jiangmen | B041 |JIANGMEN XINHUI FENGZE PLASTIC COMPANY LTD. | Jiangmen | B042 |JIANGYIN BRAND POLYTHENE PACKAGING CO., LTD. | Jiangyin | B043 |JINAN BAIHE PLASTIC CO., LTD | Jinan | B044 |JINAN CHANGWEI PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Jinan | B045 |JINAN CHENGLIN PLASTIC PRODUCTS COMPANY LTD. | Jinan | B046 |JINAN MINFENG PLASTIC CO., LTD. | Jinan | B047 |JINYANG PACKING PRODUCTS (WEIFANG) CO. LTD | Qingzhou | B048 |JUXIAN HUACHANG PLASTIC CO., LTD | Liuguanzhuang | B049 |JUXIAN HUAYANG PLASTIC PRODUCTS CO., LTD | Liuguanzhuang | B050 |KIN WAI POLY BAG PRINTING LTD. | Hongkong | B051 |LAIZHOU JINYUAN PLASTICS INDUSTRY & TRADE CO., LTD. | Laizhou | B052 |LAIZHOU YUANXINYIE PLASTIC MACHINERY CO., LTD. | Laizhou | B053 |LICK SAN PLASTIC BAGS (SHENZHEN) CO., LTD. | Shenzhen | B054 |LINQU SHUNXING PLASTIC PRODUCTS CO. LTD. | Linqu | B055 |LONGKOU CITY LONGDAN PLASTIC CORPORATION LTD. | Longkou | B056 |NEW CARING PLASTIC MANUFACTORY LTD. | Jiangmen | B057 |NEW WAY POLYPAK DONGYING CO., LTD. | Dongying | B058 |NINGBO HUASEN PLASTHETICS CO., LTD. | Ningbo | B059 |NINGBO MARUMAN PACKAGING PRODUCT CO. LTD. | Ningbo | B060 |POLY POLYETHYLENE BAGS AND PRINTING CO. | Hongkong | B061 |QINGDAO NEW LEFU PACKAGING CO., LTD. | Qingdao | B062 |QUANZHOU POLYWIN PACKAGING CO. LTD | Nanan | B063 |RALLY PLASTICS CO., LTD. ZHONGSHAN | Zhongshan | B064 |RIZHAO XINAO PLASTIC PRODUCTS CO., LTD | Liuguanzhuang | B065 |DONGGUAN SEA LAKE PLASTIC PRODUCTS MANUFACTURING CO., LTD. | Dongguan | B066 |SHANGHAI HANHUA PLASTIC PACKAGE PRODUCT CO., LTD. | Shanghai | B067 |SHANGHAI HUAYUE PACKAGING PRODUCTS CO., LTD. | Shanghai | B068 |SHANGHAI LIQIANG PLASTICS INDUSTRY CO., LTD. | Zhangyan | B069 |SHANGHAI MINGYE PLASTICS GOODS COMPANY LIMITED | Shanghai | B070 |SHANGHAI QUTIAN TECHNOLOGY INDUSTRY DEVELOPMENT CO. LTD. | Shanghai | B071 |SHANTOU ULTRA DRAGON PLASTICS LTD. | Shantou | B072 |SHAOXING YUCI PLASTICS AND BAKELITE PRODUCTS CO., LTD. | Shangyu | B073 |SHENG YOUNG INDUSTRIAL (ZHONGSHAN) CO., LTD. | Zhongshan | B074 |SUPREME DEVELOPMENT COMPANY LIMITED | Hongkong | B075 |TAISHING PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. ZHONGSHAN | Zhongshan | B076 |TIANJIN MINGZE PLASTIC PACKAGING CO., LTD. | Tianjin | B077 |UNIVERSAL PLASTIC & METAL MANUFACTURING LIMITED | Hongkong | B078 |WAI YUEN INDUSTRIAL AND DEVELOPMENT LTD | Hongkong | B079 |WEIFANG DESHUN PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Changle | B080 |WEIFANG HENGSHENG RUBBER PRODUCTS CO., LTD. | Changle | B081 |WEIFANG HONGYUAN PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Changle | B082 |WEIFANG HUASHENG PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Changle | B083 |WEIFANG KANGLE PLASTICS CO., LTD. | Changle | B084 |WEIFANG LIFA PLASTIC PACKING CO., LTD. | Weifang | B085 |WEIFANG XINLI PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Weifang | B086 |WEIFANG YUANHUA PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Weifang | B087 |WEIFANG YUJIE PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Weifang | B088 |WEIHAI WEIQUAN PLASTIC AND RUBBER PRODUCTS CO. LTD. | Weihai | B089 |WINNER BAGS PRODUCT COMPANY (SHENZHEN) LIMITED | Shenzhen | B090 |WUI HING PLASTIC BAGS PRINTING (SHENZHEN) COMPANY LIMITED | Shenzhen | B091 |XIAMEN EGRET PLASTICS CO., LTD. | Gaoqi | B092 |XIAMEN RICHIN PLASTIC CO., LTD | Xiamen | B093 |XIAMEN UNITED OVERSEA ENTERPRISES LTD. | Xiamen | B094 |XIAMEN XINGYATAI PLASTIC INDUSTRY CO. LTD. | Xiamen | B095 |XINTAI CHUNHUI MODIFIED PLASTIC CO., LTD | Xintai | B096 |YANTAI BAGMART PACKAGING CO., LTD. | Yantai | B097 |YANTAI LONGQUAN PLASTIC AND RUBBER PRODUCTS CO. LTD. | Yantai | B098 |YAU BONG POLYBAGS PRINTING CO., LTD. | Hongkong | B099 |YINKOU FUCHANG PLASTIC PRODUCTS. CO., LTD. | Yingkou | B100 |YONGCHANG (CHANGLE) PLASTIC INDUSTRIES CO., LTD. | Weifang | B101 |ZHANGJIAGANG YUANHEYI PAPER & PLASTIC COLOR PRINTING & PACKING CO., LTD | Zhangjiagang | B102 |ZHONGSHAN DONGFENG HUNG WAI PLASTIC BAG MFY | Zhongshan | B103 |ZHONGSHAN HUANGPU TOWN LIHENG METAL & PLASTIC FACTORY | Zhongshan | B104 |ZHUHAI CHINTEC PACKING TECHNOLOGY ENTERPRISE CO. LTD | Zhuhai | B105 |ZIBO WEIJIA PLASTIC PRODUCTS CO., LTD. | Zibo | B106 |Xiamen Good Plastic Co., Ltd. | Xiamen | B109 |[1] Ú. v. EÚ L 343, 22.12. 2009, s. 51.[2] Ú. v. EÚ L 270, 29.9.2006, s. 4.[3] Ú. v. EÚ L 67, 12.3.2009, s. 5.[4] Ú. v. EÚ L 219, 20.8.2010, s. 1.


Dôležité právne oznámenie

|

52009PC0508

Návrh nariadenie rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie rady (ES) č. 1104/2008 o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II),  /* KOM/2009/0508 v konečnom znení - CNS 2009/0136 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 29.9.2009KOM(2009) 508 v konečnom znení2009/0136 (CNS)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1104/2008 o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II),DÔVODOVÁ SPRÁVA1. Kontext návrhu• Dôvody a ciele návrhuKomisia vykonáva potrebné kroky na zabezpečenie dostupnosti funkcií nového SIS II a tým aj na udržanie vysokého stupňa bezpečnosti v oblasti spravodlivosti, slobody a bezpečnosti. Usiluje sa dať vývoju SIS II nový impulz po období analýzy a úprav, počas ktorého boli vyjasnené početné otázky a chyby a boli navrhnuté alebo prijaté riešenia na ich nápravu.Cieľom tohto návrhu a návrhu nariadenia Rady s rovnakým zameraním je zabrániť tomu, aby sa účinnosť nariadenia (ES) č. 1104/2008 upravujúceho prechod zo Schengenského informačného systému v jeho súčasnej podobe (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II) skončila predtým, ako bude možné prechod technicky uskutočniť. Okrem toho sa týmto návrhom zabezpečuje pružnosť v právnej oblasti umožňujúca vývoj SIS II prostredníctvom alternatívneho technického scenára SIS 1+ RE pre prípad, že by sa rozhodlo o prechode na tento scenár.Zároveň sa s cieľom zabezpečiť efektívne riadenie vývoja SIS II a prechodu naň zriaďuje Rada pre globálne riadenie programu (GPMB), ktorú tvorí skupina expertov a je určená na skvalitnenie riadenia a koordinácie celého programu SIS II a súvisiacich činností, ako aj na zabezpečenie súladu medzi vývojom centrálneho systému a vnútroštátnych systémov. Tento návrh zodpovedá záverom Rady zo 4. – 5. júna 2009, v ktorých bola Komisia vyzvaná, aby vychádzajúc zo skúseností a poznatkov získaných pri uplatňovaní stratégie riadenia celého programu SIS II ustanovenej závermi Rady z 26. – 27. februára 2009 a v súlade s právnym rámcom predložila skvalitnenú štruktúru riadenia projektu SIS II.Transparentnosť vývojového procesu SIS II pre Európsky parlament je zabezpečená prostredníctvom existujúcich povinností v oblasti podávania správ.• Všeobecný kontextSchengenský informačný systém (SIS) zriadený v súlade s ustanoveniami hlavy IV Dohovoru z 19. júna 1990, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda zo 14. júna 1985 uzatvorená medzi vládami štátov hospodárskej únie Beneluxu, Nemeckej spolkovej republiky a Francúzska o postupnom zrušení kontrol na ich spoločných hraniciach („Schengenský dohovor“), a jeho ďalší vývojový stupeň SIS 1+ predstavujú základný nástroj na uplatňovanie ustanovení schengenského acquis začleneného do rámca Európskej únie.Vývojom SIS druhej generácie („SIS II“) bola poverená Komisia podľa nariadenia Rady (ES) č. 2424/2001 a rozhodnutia Rady 2001/886/SVV zo 6. decembra 2001 o vývoji druhej generácie Schengenského informačného systému (SIS II). SIS 1+ sa nahradí systémom SIS II. Vývoj SIS II zohľadňuje najnovšie trendy vývoja v oblasti informačných technológií a umožňuje zavedenie ďalších funkcií.Ustanovenia o zriadení, prevádzke a využívaní SIS II sú zakotvené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1987/2006[1] z 20. decembra 2006 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému druhej generácie a v rozhodnutí Rady 2007/533/SVV[2] z 12. júna 2007 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II). V týchto nástrojoch je ustanovené, že sa budú vzťahovať na účastnícke členské štáty SIS 1+ až od dátumov, ktoré stanoví Rada jednomyseľným rozhodnutím svojich členov, ktorí zastupujú vlády účastníckych členských štátov SIS 1+. Tie potom nahradia ustanovenia schengenského acquis , ktorými sa riadi SIS 1+, najmä príslušné ustanovenia v Schengenskom dohovore.Skôr než sa tak môže stať, musia používatelia súčasného SIS 1+ prejsť do prostredia SIS II. Bol preto navrhnutý rámec pre prechod z prostredia SIS 1+ do prostredia SIS II. Dočasná technická architektúra pre operácie SIS 1+ umožní paralelné fungovanie SIS 1+ a určitých technických častí architektúry SIS II počas prechodného obdobia, aby sa znížili riziká prerušenia služby počas prechodu.Časový rámec určený pre súčasné nástroje prechodu, najmä však dátum skončenia ich účinnosti, ktorý je toho času stanovený najneskôr na 30. jún 2010, sa už nezdá reálny. Cieľom tohto návrhu je preto predísť tomu, aby sa skončila účinnosť nariadenia (ES) č. 1104/2008 pred uskutočnením prechodu. Úlohou Rady pre globálne riadenie programu bude vystupovať ako spojovací bod medzi aktérmi a účastníkmi zapojenými do celkového vývoja SIS II. Predovšetkým umožní Komisii a členským štátom koordinovať celkový program v súlade s ich pôsobnosťou a činnosťami v rámci centrálneho projektu SIS II a projektmi SIS II jednotlivých štátov.Zatiaľ čo základné rozdelenie úloh medzi Komisiou, Francúzskom a účastníckymi členskými štátmi zostane v tej podobe, ako je uvedené v nástrojoch, ktoré sa majú zmeniť a doplniť, tento návrh navyše zjednotí riadiace procesy.• Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu-  Dohovor z 19. júna 1990, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda zo 14. júna 1985, uzatvorená medzi vládami štátov hospodárskej únie Beneluxu, Nemeckej spolkovej republiky a Francúzska o postupnom zrušení kontrol na ich spoločných hraniciach[3] (Schengenský dohovor),-  nariadenie Rady (ES) č. 2424/2001 zo 6. decembra 2001 o vývoji druhej generácie Schengenského informačného systému (SIS II)[4], zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1988/2006 z 21. decembra 2006[5],-  rozhodnutie Rady 2001/886/SVV zo 6. decembra 2001[6] o vývoji druhej generácie Schengenského informačného systému (SIS II), zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2006/1007/SVV z 21. decembra 2006[7],-  nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1987/2006 z 20. decembra 2006 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II),-  rozhodnutie Rady č. 2007/533/SVV z 12. júna 2007 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II),-  nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1986/2006 z 20. decembra 2006, ktoré sa týka prístupu útvarov zodpovedných za vydávanie osvedčení o evidencii vozidiel v členských štátoch do Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II)[8],-  rozhodnutia Komisie 2007/170/ES a 2007/171/ES zo 16. marca 2007, ktorými sa ustanovujú sieťové požiadavky na Schengenský informačný systém II[9],-  nariadenie Rady (ES) č. 189/2008 z 18. februára 2008 o skúškach Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II)[10],-  rozhodnutie Rady 2008/173/ES z 18. februára 2008 o skúškach Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II)[11],-  nariadenie Rady (ES) č. 1104/2008 z 24. októbra 2008 o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II)[12],-  rozhodnutie Rady 2008/839/SVV z 24. októbra 2008 o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II)[13].● Súlad s ostatnými politikami a cieľmi ÚnieNeuplatňuje sa.2. Konzultácie so zainteresovanými stranami a hodnotenie vplyvu• Konzultácie so zainteresovanými stranamiDo vývoja SIS II sú úzko zapojení experti členských štátov, najmä v rámci Výboru SIS – VIS. Okrem toho sa o vývoji SIS II diskutovalo aj v prípravných orgánoch Rady a na zasadnutí Rady 4. júna 2009. V záveroch Rady zo 4. – 5. júna 2009 sa Komisia vyzýva, aby čo najskôr, najneskôr však do októbra 2009, predložila príslušné právne návrhy na zmenu a doplnenie nástrojov prechodu.• Zhrnutie odpovedí a spôsob, akým sa zohľadniliTento návrh zohľadňuje výsledok rozsiahlych diskusií s členskými štátmi, najmä v rámci Výboru článku 36 a na zasadnutí Rady 4. júna 2009.• Získavanie a využívanie externých odborných poznatkovDo prípravy tohto návrhu neboli zapojení externí odborníci.• Posúdenie vplyvuTento návrh nariadenia Rady nie je súčasťou ročného legislatívneho a pracovného programu Komisie, a keďže je pokračovaním technického projektu bez jasne identifikovateľných hospodárskych, sociálnych a environmentálnych vplyvov, nie je potrebné pripojiť k nemu posúdenie vplyvu.3. Právne prvky návrhu• Zhrnutie navrhovaného opatreniaCieľom tohto návrhu je zabrániť tomu, aby sa účinnosť nariadenia Rady (ES) č. 1104/2008 skončila pred prechodom, zabezpečiť pružnosť v právnej oblasti umožňujúcu uskutočnenie alternatívneho technického scenára pri budovaní funkcií SIS II založených na SIS 1+ pre prípad, že by sa rozhodlo o prechode na tento scenár, a čo najviac zefektívniť riadenie vývoja SIS II a prechodu naň, najmä pokiaľ ide o koordináciu projektov Komisie a členských štátov. Na dosiahnutia tohto koordinačného cieľa sa zriaďuje Rada pre globálne riadenie programu, ktorú tvorí skupina expertov na úrovni celého programu.• Právny základPrávnym základom tohto nariadenia je článok 66 Zmluvy o ES, pretože sa týka opatrení na zabezpečenie spolupráce medzi príslušnými ústrednými a správnymi orgánmi členských štátov, ako aj medzi týmito orgánmi a Komisiou v oblasti politík týkajúcich sa voľného pohybu osôb.• Zásada subsidiarityV súlade so zásadou subsidiarity vymedzenou v článku 5 Zmluvy o ES nemôžu členské štáty individuálne dosiahnuť hlavný cieľ navrhovaného opatrenia, čiže prechod zo SIS 1+ na SIS II.• Zásada proporcionalityTento návrh neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie jeho cieľa. Je v súlade so zásadou proporcionality v tom, že činnosti Komisie sa obmedzujú na centrálny projekt SIS II, koordinačné činnosti a zabezpečenie technického nástroja, ktorý umožňuje úspešnú výmenu údajov SIS 1+ medzi SIS 1+ a SIS II („prevodník“). Okrem toho Rada pre globálne riadenie programu už existovala aj predtým ako informačno-poradenská štruktúra vyžadovaná súčasnými nástrojmi, určená na koordinačné účely. Koordinácia medzi Komisiou a členskými štátmi je nevyhnutná, ak má byť projekt SIS II ako celok úspešný.• Výber nástrojovNariadenie Rady je jedinou dostupnou právnou formou, ktorou možno oddialiť skončenie účinnosti nariadenia Rady (ES) č. 1104/2008. Pokiaľ ide o zvyšné body tohto návrhu, nariadenie je najvhodnejším nástrojom na navrhovanú činnosť vzhľadom na potrebu uplatňovať jednotné pravidlá a postupy pri riadení vývoja SIS II a prechodu naň. Ustanovenia uvedené v tomto nariadení sú presné, nepodmienečné a priamo uplatniteľné a vzhľadom na svoj charakter nevyžadujú kroky zo strany členských štátov na ich transpozíciu do vnútroštátneho práva.Vzhľadom na dvojpilierový charakter SIS II bude toto navrhované nariadenie Rady doplnené aj rozhodnutím Rady vychádzajúcim z článku 30 ods. 1 písm. a) a b) a článku 34 ods. 2 písm. c) Zmluvy o Európskej únii.4. Vplyv na rozpočetV nariadení Rady (ES) č. 2424/2001 a rozhodnutí Rady 2001/886/SVV o vývoji druhej generácie Schengenského informačného systému sa stanovilo, že výdavky na vývoj SIS II sú hradené zo všeobecného rozpočtu Európskej únie.Takisto podľa článku 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1987/2006 z 20. decembra 2006 a podľa článku 5 rozhodnutia Rady č. 533/2007 z 12. júna 2007 sa náklady na zriadenie, prevádzku a údržbu centrálneho SIS II a komunikačnej infraštruktúry hradia zo všeobecného rozpočtu Európskej únie. Náklady na zriadenie, prevádzku a údržbu každého N.SIS II znáša príslušný členský štát.Podľa článkov 15 nariadenia (ES) č. 1104/2008 a rozhodnutia Rady 2008/839/SVV v ich doterajšom znení sú dodatočné náklady na opatrenia v oblasti prechodu, testovania, údržby a vývoja na centrálnej úrovni (centrálny SIS II a komunikačná infraštruktúra) hradené takisto zo všeobecného rozpočtu Európskej únie. Náklady na testovanie, prechod, údržbu a vývoj vnútroštátnych systémov vrátane N.SIS II znáša každý príslušný členský štát.Tento návrh nemení túto základnú štruktúru. Rozširuje však existujúci právny základ, ktorý už bol ustanovený v nariadení (ES) č. 1104/2008 a v rozhodnutí Rady 2008/839/SVV, pokiaľ ide o pokrytie obdobia po 30. júni 2010 až do prechodu. Okrem toho náklady na stretnutia Rady pre globálne riadenie programu, ktorá sa zriaďuje týmto návrhom, vrátane nákladov na účasť členov a expertov, by boli takisto hradené zo všeobecného rozpočtu Európskej únie. Finančné prostriedky potrebné na pokrytie nákladov na stretnutia Rady pre globálne riadenie programu budú pridelené z rozpočtových prostriedkov, ktoré sú v súčasnosti vyčlenené vo finančnom plánovaní na obdobie rokov 2010 – 2013 na Schengenský informačný systém (SIS II).Náklady na činnosť na úrovni SIS 1+ vrátane doplnkových činností Francúzska konajúceho v mene členských štátov (na úrovni SIS 1+) sa naďalej uhrádzajú v súlade s článkom 119 Schengenského dohovoru. V tomto článku sa ustanovuje, že náklady na inštaláciu a prevádzku funkcie technickej podpory SIS 1+ uvedenej v článku 92 ods. 3 dohovoru vrátane nákladov na linky spájajúce vnútroštátne sekcie Schengenského informačného systému s funkciou technickej podpory znášajú spoločne členské štáty, zatiaľ čo náklady na inštaláciu a prevádzku vnútroštátnej sekcie Schengenského informačného systému znáša každý členský štát sám.Komisia pripravila finančný výkaz pripojený k tomuto návrhu.5. Doplňujúce informácie• Zmena a doplnenie existujúcich právnych predpisovPrijatie návrhu zahŕňa zmenu a doplnenie nariadenia (ES) č. 1104/2008.• Doložka o preskúmaní/revízii/skončení účinnostiNávrh obsahuje upravenú doložku o skončení účinnosti. Nový dátum skončenia účinnosti stanoví Rada, konajúc v súlade s článkom 55 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1987/2006.• Časový rozvrhToto nariadenie treba prijať najneskôr v júni 2010, aby sa zabezpečila kontinuita príprav a včasné vykonanie príslušných činností.2009/0136 (CNS)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1104/2008 o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II),RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 66,so zreteľom na návrh Komisie[14],so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[15], keďže:(1) Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II) bol zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1987/2006 z 20. decembra 2006 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II)[16] a rozhodnutím Rady 2007/533/SVV z 12. júna 2007 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II)[17].(2) Podmienky, postupy a povinnosti v súvislosti s prechodom zo SIS 1+ na SIS II sú ustanovené v nariadení Rady (ES) č. 1104/2008 z 24. októbra 2008 o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II)[18] a v rozhodnutí Rady 2008/839/SVV z 24. októbra 2008 o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II)[19]. Účinnosť týchto nástrojov sa však skončí najneskôr 30. júna 2010.(3) Do 30. júna 2010 nebudú splnené podmienky na prechod. Na účely sprevádzkovania SIS II, ako sa vyžaduje v nariadení (ES) č. 1987/2006 a v rozhodnutí 2007/533/SVV, by sa preto nariadenie (ES) č. 1104/2008 a rozhodnutie 2008/839/SVV mali uplatňovať až do ukončenia prechodu.(4) Komisia a členské štáty by mali naďalej úzko spolupracovať vo všetkých etapách prechodu s cieľom ukončiť tento proces. Mala by sa zriadiť skupina expertov, ktorá doplní súčasnú organizačnú štruktúru.(5) Za centrálny SIS II a jeho komunikačnú infraštruktúru by mala naďalej zodpovedať Komisia. Centrálny SIS II a jeho komunikačnú infraštruktúru je potrebné udržiavať a v prípade potreby ďalej vyvíjať. Ďalší vývoj centrálneho SIS II by mal vždy zahŕňať aj opravu chýb. Komisia by mala zabezpečiť koordináciu a podporu spoločných činností.(6) V záujme vybudovania funkcií SIS II by sa mal ustanoviť technický plán pre prípad nepredvídaných okolností. Opis technických prvkov architektúry prechodu by sa preto mal prispôsobiť tak, aby bolo možné aj iné technické riešenie, pokiaľ ide o vývoj centrálneho SIS II.(7) Členské štáty by mali naďalej zodpovedať za svoje vnútroštátne systémy (N.SIS II). N.SIS II je potrebné stále udržiavať a v prípade potreby ďalej rozvíjať.(8) Za C.SIS by malo naďalej zodpovedať Francúzsko.(9) Keďže ciele prijímaného opatrenia, a to vytvorenie dočasnej architektúry prechodu a presun údajov zo SIS 1+ do SIS II, nemôžu členské štáty uspokojivo dosiahnuť a z dôvodu rozsahu a účinkov opatrenia ich preto možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity uvedenou v článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality ustanovenou v uvedenom článku toto nariadenie neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov.(10) V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tohto nariadenia, a preto nie je ním viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. Keďže toto nariadenie vychádza zo schengenského acquis podľa ustanovení hlavy IV tretej časti Zmluvy o ES, Dánsko by sa v súlade s článkom 5 uvedeného protokolu malo rozhodnúť do šiestich mesiacov po prijatí tohto nariadenia, či ho bude implementovať do svojich vnútroštátnych právnych predpisov.(11) Toto nariadenie rozvíja ustanovenia schengenského acquis , na ktorom sa Spojené kráľovstvo nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis[20] Spojené kráľovstvo sa preto nezúčastňuje na jeho prijatí a nie je ním viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.(12) Toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Írsko nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 o žiadosti Írska zúčastniť sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis[21]; Írsko sa preto nezúčastňuje na jeho prijatí a nie je ním viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.(13) Toto nariadenie sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté pravidlá čiastočnej účasti Spojeného kráľovstva a Írska na schengenskom acquis , ako je ustanovené v rozhodnutí 2000/365/ES a rozhodnutí 2002/192/ES.(14) Pokiaľ ide o Island a Nórsko, toto nariadenie predstavuje vývoj schengenského acquis v zmysle Dohody uzavretej medzi Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení Islandskej republiky a Nórskeho kráľovstva pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis[22], ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode G rozhodnutia Rady 1999/437/ES zo 17. mája 1999[23] o určitých vykonávacích predpisoch k uvedenej dohode.(15) Pokiaľ ide o Švajčiarsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis v zmysle dohody medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis[24] , ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode G rozhodnutia 1999/437/ES v spojení s článkom 3 rozhodnutia Rady 2008/146/ES[25] o uzavretí tejto dohody v mene Európskeho spoločenstva.(16) Pokiaľ ide o Lichtenštajnsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis v zmysle protokolu medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnským kniežatstvom o pristúpení Lichtenštajnského kniežatstva k dohode medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis , ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode G rozhodnutia Rady 1999/437/ES zo 17. mája 1999 v spojení s článkom 3 rozhodnutia Rady 2008/261/ES z 28. februára 2008 o podpísaní v mene Európskeho spoločenstva a o predbežnom uplatňovaní niektorých ustanovení protokolu medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnským kniežatstvom k dohode medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis[26] .PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Nariadenie (ES) č. 1104/2008 sa mení a dopĺňa takto:1) V článku 4 sa úvodná veta nahrádza takto:„V záujme zabezpečenia prechodu zo SIS 1+ na SIS II sa v nevyhnutnej miere sprístupňujú tieto zložky:“2) V článku 10 sa odsek 3 nahrádza takto:„3. Prevodník v nevyhnutnej miere prevádza údaje v dvoch smeroch medzi C.SIS a centrálnym SIS II a udržiava C.SIS a centrálny SIS II synchronizované.“3) V článku 11 sa odsek 2 nahrádza takto:„2. Členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na SIS 1+, vykonajú prechod z N.SIS na N.SIS II s využitím dočasnej architektúry prechodu a s podporou Francúzska a Komisie.“4) Vkladá sa tento článok 17a:„Článok 17aRada pre globálne riadenie programu1. Bez toho, aby boli dotknuté príslušné povinnosti a činnosti Komisie, Francúzska a členských štátov, ktoré sa zúčastňujú na SIS 1+, sa týmto zriaďuje skupina technických expertov nazvaná „Rada pre globálne riadenie programu“ (ďalej len „GPMB“). GPMB poskytuje fórum na koordináciu centrálneho a vnútroštátnych projektov SIS II.2. Radu GPMB tvorí maximálne 10 expertov. Maximálne osem expertov a rovnaký počet náhradníkov určia členské štáty konajúce v rámci Rady. Dvoch expertov a dvoch náhradníkov určí spomedzi úradníkov Komisie generálny riaditeľ zodpovedného generálneho riaditeľstva Komisie. Na stretnutiach GPMB sa môžu zúčastniť aj iní úradníci Komisie, ktorí sú zainteresovaní na preberaných otázkach.3. Na účel dosiahnutia cieľa stanoveného v odseku 1 môže GPMB v prípade potreby pozvať na stretnutia GPMB aj ďalších expertov.4. GPMB sa stretáva v priestoroch Komisie. Funkcie sekretariátu jej zabezpečuje Komisia.5. GPMB vypracuje svoj vlastný referenčný rámec. Tento rámec nadobudne účinnosť potom, čo generálny riaditeľ zodpovedného generálneho riaditeľstva Komisie vydá k nemu kladné stanovisko.6. Bez toho, aby bol dotknutý článok 15 ods. 2, administratívne náklady na činnosť GPMB a súvisiace cestovné výdavky sa hradia zo všeobecného rozpočtu Európskej únie, pokiaľ nie sú hradené z iných zdrojov. Pokiaľ ide o cestovné výdavky expertov v GPMB určených členskými štátmi konajúcimi v rámci Rady a expertov pozvaných podľa odseku 3 tohto článku, ktoré vzniknú v súvislosti s prácou GPMB, uplatňujú sa ,Pravidlá o úhrade nákladov pre expertov, ktorí boli pozvaní na zasadnutia Komisie‘ vydané Komisiou.“5) V článku 19 sa posledná veta nahrádza takto:„Jeho účinnosť sa končí v deň, ktorý stanoví Rada konajúca v súlade s článkom 55 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1987/2006.“Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch v súlade so Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva.V Bruseli [...]Za RadupredsedaLEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ1. NÁZOV NÁVRHU:Tento výkaz sprevádzajú dva legislatívne návrhy:návrh na nariadenie Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1104/2008 o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II),návrh na rozhodnutie Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2008/839/SVV o prechode zo Schengenského informačného systému (SIS 1+) na Schengenský informačný systém druhej generácie (SIS II).2. RÁMEC ABM/ABBPríslušné oblasti politiky a súvisiace činnosti:Hlava 18: Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivostiKapitola 18 02: Solidarita – Vonkajšie hranice, vízová politika a voľný pohyb osôb3. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY3.1. Rozpočtové položky [prevádzkové položky a súvisiace položky technickej a administratívnej pomoci (predtým položky BA)] vrátane ich názvov:18.02.04 01 – Schengenský informačný systém II (SIS II)3.2. Trvanie akcie a finančného vplyvu:Keďže tieto pozmeňujúce a doplňujúce nástroje predlžujú lehotu skončenia účinnosti stanovenú v nástrojoch, ktoré sa menia a dopĺňajú, budú sa brať do úvahy iba náklady spôsobené predĺžením vývoja a fázy prechodu na obdobie po 30. júni 2010. Náklady zahrnuté do záväzkov do 30. júna 2010 sú z tejto akcie vylúčené.Vylúčené sú aj prevádzkové náklady financované podľa iných právnych základov, najmä podľa nariadenia (ES) č. 1987/2006 z 20. decembra 2006 a rozhodnutia 2007/533/SVV z 12. júna 2007 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II).Viazané rozpočtové prostriedky vyplývajúce z týchto pozmeňujúcich a doplňujúcich nástrojov sú naplánované na obdobie od 30. júna 2010 až do uskutočnenia prechodu a tým až do skončenia účinnosti týchto nástrojov, a to v rámci sumy určenej na financovanie rozsiahlych systémov informačných technológií.3.3. Rozpočtové charakteristiky (v prípade potreby pridajte riadky) :Rozpočtová položka | Druh výdavkov | Nové | Príspevok EZVO | Príspevky kandidátskych krajín | Výdavková kapitola vo finančnom výhľade |18 02 04 01 | Nepovinné | Dif.[27] | NIE | NIE | NIE | 3a |4. ZHRNUTIE ZDROJOV4.1. Finančné zdroje4.1.1. Zhrnutie viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpočtových prostriedkov (PRP)v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh výdavkov | Oddiel č. | 2010 | 2011 | 2012 | Spolu |Prevádzkové výdavky[28] |Viazané rozpočtové prostriedky (VRP) | 8.1. | a | 6,566 | 6,284 | 0 | 12,850 |Platobné rozpočtové prostriedky (PRP) | b | 4,924 | 6,355 | 1,571 | 12,850 |Administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume[29] |Technická a administratívna pomoc (NRP) | 8.2.4. | c |CELKOVÁ REFERENČNÁ SUMA |Viazané rozpočtové prostriedky | a+c | 6,566 | 6,284 | 12,850 |Platobné rozpočtové prostriedky | b+c | 4,924 | 6,355 | 1,571 | 12,850 |Administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume[30] |Ľudské zdroje a súvisiace výdavky (NRP) | 8.2.5. | d | 2,593 | 3,890 | 6,483 |Administratívne náklady nezahrnuté v referenčnej sume (NRP) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov | 8.2.6. | e | 0,177 | 0,241 | 0,418 |Celkové orientačné finančné náklady na akciu |VRP vrátane nákladov na ľudské zdroje spolu | a+c+d+e | 9,336 | 10,415 | 19,751 |PRP vrátane nákladov na ľudské zdroje spolu | b+c+d+e | 7,694 | 10,486 | 1,571 | 19,751 |Údaje o spolufinancovaníAk návrh predpokladá spolufinancovanie zo strany členských štátov alebo iných subjektov (uveďte ktorých), odhadovanú výšku spolufinancovania je potrebné uviesť v nasledujúcej tabuľke (ak sa predpokladá spolufinancovanie zo strany viacerých subjektov, pridajte ďalšie riadky): Neuvádza sa.-  Príspevok Nórska vo výške 2,200081 % a Islandu vo výške 0,113386 % (údaje z roku 2007) na prevádzkové náklady na základe článku 12 ods. 1 druhého pododseku Dohody uzavretej medzi Radou Európskej únie s Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení Islandskej republiky a Nórskeho kráľovstva pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis (Ú. v. ES L 176, 10.7.1999, s. 36).-  Príspevok Švajčiarska vo výške 2,402999 % (údaje z roku 2007) na prevádzkové náklady na základe článku 11 ods. 3 druhého pododseku Dohody medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis (Ú. v. EÚ L 53, 27.2.2008, s. 52).Pokiaľ ide o Island a Nórsko, tieto návrhy vychádzajú zo schengenského acquis vymedzeného v prílohe A k dohode uzavretej medzi Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení týchto dvoch štátov pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis. V článku 12 ods. 1 poslednom pododseku tejto dohody sa stanovuje: „V prípadoch, keď sa prevádzkové náklady na uplatňovanie tejto dohody hradia zo všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev, Island a Nórsko sa podieľajú na týchto nákladoch tým, že prispievajú do tohto rozpočtu každoročnou sumou podľa percenta hrubého národného produktu svojich krajín vo vzťahu k hrubému národnému produktu všetkých zúčastnených štátov.“Pokiaľ ide o Švajčiarsko, tieto návrhy predstavujú vývoj ustanovení schengenského acquis v zmysle Dohody medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis. V článku 11 ods. 2 tejto dohody sa stanovuje: „Pokiaľ ide o výdavky na vývoj schengenského informačného systému II (SIS II), Švajčiarsko prispieva do všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev ročný príspevok na príslušný rozpočtový rok, a to od rozpočtového obdobia 2002, ktorý sa vypočíta ako percentuálny podiel jeho hrubého domáceho produktu voči hrubému domácemu produktu všetkých zúčastnených štátov“.4.1.2. Zlučiteľnosť s finančným plánovaním( Návrh je zlučiteľný s platným finančným plánovaním. Finančné prostriedky potrebné na pokrytie nákladov na stretnutia Rady pre globálne riadenie programu budú pridelené z rozpočtových prostriedkov, ktoré sú v súčasnosti vyčlenené vo finančnom programovaní na obdobie rokov 2010 – 2013 na Schengenský informačný systém (SIS II).( Návrh si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušnej výdavkovej kapitoly vo finančnom výhľade.( Návrh si môže vyžadovať uplatnenie ustanovení medziinštitucionálnej dohody[31] (t. j. nástroj flexibility alebo revíziu finančného výhľadu).4.1.3. Finančný vplyv na príjmy( Návrh nemá finančný vplyv na príjmy.( Návrh má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Pred akciou [Rok n-1] | Stav po akcii |Počet ľudských zdrojov spolu | 50 | 50 |5. CHARAKTERISTIKY A CIELE5.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonteCieľom tohto návrhu je predĺženie právneho základu pre prechod, kým ho nebude možné technicky uskutočniť. Tento návrh si takisto kladie za cieľ vytvoriť riadiacu štruktúru v súlade s medzinárodne uznávanou najlepšou praxou v riadení. Okrem toho sa týmto návrhom zabezpečuje pružnosť v právnej oblasti umožňujúca dosiahnutie funkcií SIS II prostredníctvom alternatívneho technického scenára založeného na SIS 1+ pre prípad, že by sa rozhodlo o prechode na tento scenár. Tento návrh neupravuje základnú štruktúru povinností, ani nemení základnú štruktúru financovania.5.2. Pridaná hodnota v prípade zapojenia Spoločenstva, zlučiteľnosť návrhu s inými finančnými nástrojmi a možná synergiaVzhľadom na integráciu schengenského acquis do inštitucionálneho rámca Európskej únie a ďalej vzhľadom na skutočnosť, že SIS II zahŕňa právomoci tak Spoločenstva, ako aj Únie, projekt vytvorenia spoločného rozsiahleho systému informačných technológií si vyžaduje zapojenie Spoločenstva.5.3. Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca ABMHlavným cieľom návrhu je zaistiť úspešný štart prevádzky SIS II. Očakávaným výsledkom tohto návrhu je zabezpečiť hladký presun údajov zo SIS 1+ do SIS II a úplný prechod na SIS II. Ukazovateľom úspechu bude, že všetky zúčastnené členské štáty úspešne presunú svoje údaje a systémy.5.4. Spôsob implementácie (orientačný)( Centralizované hospodárenie( priamo na úrovni Komisie( nepriamo delegovaním právomocí na:( výkonné agentúry( subjekty zriadené Spoločenstvami podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách( národné verejné subjekty/subjekty poverené poskytovaním služieb vo verejnom záujme( Zdieľané alebo decentralizované hospodárenie( s členskými štátmi( s tretími krajinami( Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (bližšie uveďte)Poznámky: Neuvádza sa.6. MONITOROVANIE A HODNOTENIE6.1. Systém monitorovaniaPostup sa bude pravidelne hodnotiť a výkonnosť sa bude merať vo vzťahu k požadovaným normám a vopred stanoveným kritériám. Uvedené sa bude riešiť najmä prostredníctvom zmluvného dodávateľa zabezpečenia kvality.6.2. Hodnotenie6.2.1. Hodnotenie ex-anteHodnotenie ex-ante poskytne hodnotiaca a porovnávacia správa o ďalšom smerovaní SIS II, ktorú Rade predkladá predsedníctvo a Komisia. Na tomto základe sa v záveroch Rady zo 4. – 5. júna 2009 uvádza, že bolo ukončené obdobie opráv a analýzy SIS II, počas ktorého boli vyjasnené početné otázky a chyby a boli navrhnuté alebo prijaté riešenia na ich nápravu. Rada dospela k záveru, že vývoj SIS II by mal pokračovať na základe súčasného projektu SIS II a SIS 1+RE by mal byť ponechaný ako plán pre prípad nepredvídaných okolností.6.2.2. Opatrenia prijaté po strednodobom hodnotení/hodnotení ex-post (znalosti získané z podobných predchádzajúcich skúseností)Týmto návrhom sa zriaďuje Rada pre globálne riadenie programu, čím sa zohľadňujú skúsenosti z riadenia vývoja SIS II na základe pracovnej štruktúry ustanovenej nástrojmi, ktoré sa teraz menia a dopĺňajú.6.2.3. Podmienky a pravidelnosť budúcich hodnoteníBudúce hodnotenia sa budú uskutočňovať na základe 6-mesačných „medzníkov“, ako sa uvádza v záveroch Rady zo 4. – 5. júna 2009.7. Opatrenia proti podvodomAk by bolo potrebné uzatvoriť ďalšie zmluvy, uplatňujú sa postupy Komisie týkajúce sa verejného obstarávania, ktoré zabezpečujú súlad s právnymi predpismi Spoločenstva týkajúcimi sa verejných zákaziek.8. PODROBNÉ ÚDAJE O ZDROJOCH8.1. Ciele návrhu z hľadiska ich finančných nákladovviazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)(Uveďte názvy cieľov, akcií a výstupov) | Druh výstupu | Priemerné náklady | Rok 2010 | Rok 2011 | SPOLU |Rok 2010 | Rok 2011 |Úradníci alebo dočasní zamestnanci[32] (XX 01 01) | A*/AD | 24 | 24 |B*, C*/AST | 9 | 9 |Zamestnanci financovaní[33] podľa článku XX 01 02 | 17 | 17 |Iní zamestnanci[34] financovaní podľa článku XX 01 04/05 |SPOLU | 50 | 50 |8.2.2. Opis úloh vyplývajúcich z akcie-  Koordinácia programu-  Riadenie projektu-  Riadenie projektu po technickej stránke-  Hodnotenie a podávanie správ-  Verejné obstarávanie, zmluvné a finančné hospodárenie8.2.3. Pôvod ľudských zdrojov (štatutárny)( Pracovné miesta pridelené v súčasnosti na riadenie programu, ktoré sa majú nahradiť alebo predĺžiť.( Pracovné miesta predbežne pridelené v rámci plnenia RPS/PNR (ročnej politickej stratégie/predbežného návrhu rozpočtu) na rok n.( Pracovné miesta požadované v ďalšom postupe RPS/PNR( Pracovné miesta preobsadzované zo zdrojov existujúcich v príslušnom riadiacom útvare (vnútorná reorganizácia).( Pracovné miesta požadované na rok n, ale neplánované v rámci RPS/PNR daného roku.8.2.4. Ostatné administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume (XX 01 04/05 – Výdavky na administratívne riadenie)Neuvádza sa.8.2.5. Finančné náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady nezahrnuté v referenčnej sumev mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh ľudských zdrojov | Rok 2010 (pomerne od 1. júla) | Rok 2011 (pomerne do predpokladaného dátumu prechodu) |Úradníci a dočasní zamestnanci (XX 01 01) | 2,013 | 3,020 |Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 (pomocní zamestnanci, vyslaní národní experti, zmluvní zamestnanci atď.) (uveďte rozpočtovú položku) | 0,580 | 0,870 |Náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady (nezahrnuté v referenčnej sume) spolu | 2,593 | 3,890 |Výpočet – Úradníci a dočasní zamestnanci |AD/AST – 122 000 EUR ročne * 33 osôb = 4,026 mil. EUR |Výpočet – Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 |Zmluvní zamestnanci (položka 18 01 02 01 01): 64 000 EUR ročne * 9 osôb = 0,576 mil. EUR |Národní experti (položka 18 01 02 01 03): 73 000 EUR ročne * 8 osôb = 0,584 mil. EUR |8.2.6. Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) |Rok 2010 | Rok 2011 | SPOLU |XX 01 02 11 01 – Služobné cesty | 0,082 | 0,099 | 0,181 |XX 01 02 11 02 – Zasadnutia a konferencie | 0,095 | 0,142 | 0,237 |2 Ostatné výdavky na riadenie (XX 01 02 11) spolu | 0,177 | 0,241 | 0,418 |3 Ostatné výdavky administratívnej povahy (spresnite uvedením odkazu na rozpočtovú položku) |Administratívne náklady (nezahrnuté v referenčnej sume) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov spolu | 0,177 | 0,241 | 0,418 |Služobné cesty zahŕňajú každoročné návštevy v 27 zúčastnených štátoch pre 1 osobu a týždenné návštevy Štrasburgu pre 2 osoby až do predpokladaného dátumu prechodu.Potreby ľudských a administratívnych zdrojov sa kryjú z prostriedkov, ktoré môžu byť priznané riadiacemu generálnemu riaditeľstvu v rámci ročného postupu prideľovania prostriedkov s prihliadnutím na rozpočtové obmedzenia. [pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][1] Ú. v. EÚ L 381, 28.12.2006, s. 4.[2] Ú. v. EÚ L 205, 7.8.2007, s. 63.[3] Ú. v. ES L 239, 22.9.2000, s. 19, naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2008/839/SVV z 24. októbra 2008 (Ú. v. EÚ L 299, 8.11.2008, s. 43).[4] Ú. v. ES L 328, 13.12.2001, s. 4.[5] Ú. v. EÚ L 411, 30.12.2006, s. 1.[6] Ú. v. ES L 328, 13.12.2001, s. 1.[7] Ú. v. EÚ L 411, 30.12.2006, s. 78.[8] Ú. v. EÚ L 381, 28.12.2006, s. 1.[9] Ú. v. EÚ L 79, 20.3.2007, s. 20 a Ú. v. EÚ L 79, 20.3.2007, s.29.[10] Ú. v. EÚ L 57, 1.3.2008, s. 1.[11] Ú. v. EÚ L 57, 1.3.2008, s. 14.[12] Ú. v. EÚ L 299, 8.11.2008, s. 1.[13] Ú. v. EÚ L 299, 8.11.2008, s. 43.[14] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[15] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[16] Ú. v. EÚ L 381, 28.12.2006, s. 4.[17] Ú. v. EÚ L 205, 7.8.2007, s. 63.[18] Ú. v. EÚ L 299, 8.11.2008, s. 1.[19] Ú. v. EÚ L 299, 8.11.2008, s. 43.[20] Ú. v. ES L 131, 1.6.2000, s. 43.[21] Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20.[22] Ú. v. ES L 176, 10.7.1999, s. 36.[23] Ú. v. ES L 176, 10.7.1999, s. 31.[24] Ú. v. EÚ L 53, 27.2.2008, s. 52.[25] Ú. v. EÚ L 53, 27.2.2008, s. 1.[26] Ú. v. EÚ L 83, 26.3.2008, s. 3.[27] Diferencované rozpočtové prostriedky (ďalej len „DRP“).[28] Výdavky, ktoré nespadajú do kapitoly xx 01 príslušnej hlavy xx.[29] Výdavky, ktoré spadajú do článku xx 01 04 hlavy xx.[30] Výdavky, ktoré spadajú do kapitoly xx 01 okrem výdavkov podľa článkov xx 01 04 alebo xx 01 05.[31] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.[32] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume.[33] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume.[34] Náklady, ktoré sú zahrnuté v referenčnej sume.


title: Návrh nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady, ktorým sa určuje spoločný postup schvaľovania potravinárskych prísad, enzýmov a aróm

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0423

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 28.7.2006KOM(2006) 423 v konečnom znení2006/0143 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa určuje spoločný postup schvaľovania potravinárskych prísad, enzýmov a aróm(predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1) KONTEXT NÁVRHU |110 | ( Dôvody a ciele návrhu V rámci úsilia, ktoré sa vyvíja v snahe zlepšiť právne predpisy Spoločenstva na základe konceptu „z farmy na stôl“, Komisia v bielej knihe o bezpečnosti potravín oznámila svoj zámer aktualizovať a doplniť súčasné právne predpisy týkajúce prísad a aróm, ako aj ustanoviť osobitné ustanovenia o enzýmoch (akcie 11 a 13 bielej knihy). Cieľom tohto návrhu je zabezpečiť správne fungovanie vnútorného trhu, pričom sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského života a zdravia, pokiaľ ide o potravinárske prísady, enzýmy a arómy. Z tohto dôvodu je cieľom návrhu ustanoviť jednotný centralizovaný, účinný, praktický a transparentný schvaľovací postup založený na hodnotení rizík, ktoré vykonáva Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (ďalej len „úrad“) a na riadení rizík, do ktorej Komisia a členské štáty zasahujú v rámci konania regulačného výboru. Na základe vedeckých hodnotení úradu sa návrhom Komisia poveruje vypracovať, viesť a aktualizovať druhový pozitívny zoznam pre každú kategóriu príslušných látok. Zahrnutie látky do jedného z týchto zoznamov znamená, že jej používanie je všeobecne povolené všetkým prevádzkovateľom pôsobiacim na trhu Spoločenstva. |120 | ( Všeobecný kontext V záujme splnnenia cieľov stanovených v bielej knihe a z hľadiska účinnosti, pokiaľ ide o bezpečnosť potravín, ochranu ľudského zdravia a voľný pohyb príslušných výrobkov, Komisia súčasne vypracovala tri ďalšie návrhy nariadení, ktoré podriaďujú uvedenie týchto látok na trh Spoločenstva dodržiavaniu harmonizovaných kritérií a udeleniu povolenia: 1. Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o potravinárskych prísadách. 2. Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o potravinárskych enzýmoch. 3. Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o arómach a určitých potravinových prísadách s aromatickými vlastnosťami na použitie v potravinách a na potravinách. Vzhľadom na to, že rozdielne vnútroštátne postupy schvaľovania by potenciálne mohli viesť k rôznym výsledkom, a tak brániť voľnému pohybu príslušných látok a narušiť voľnú hospodársku súťaž, musí byť nový navrhovaný regulačný rámec pre dané látky doplnený vytvorením jednotného schvaľovacieho postupu. |130 | ( Platné ustanovenia v oblasti návrhu 1. Smernica Rady 89/107/EHS z 21. decembra 1988 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa potravinárskych prídavných látok povolených na použitie v potravinách určených na ľudskú spotrebu. Postup ustanovený uvedenou smernicou sa približuje postupu stanovenému týmto návrhom v tom, že ustanovuje vytvorenie pozitívneho zoznamu prísad povolených na úrovni Spoločenstva. Od postupu stanoveného v tomto návrhu sa líši najmä v týchto aspektoch: Existujúci postup je zastaraný, keďže nevyužíva nový rámec hodnotenia rizík vo veci bezpečnosti potravín určený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a ustanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín. Zapísaniu prísady do pozitívneho zoznamu predchádza prijatie smernice v procese spolurozhodovania oproti nariadeniu a komitologickému postupu. 2. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 2232/96 z 28. októbra 1996, ktorým sa ustanovuje postup Spoločenstva pre chuťové a aromatické prísady používané alebo uvažované pre použitie do alebo na potraviny. Postup stanovený uvedeným nariadením sa približuje postupu stanovenému týmto návrhom v tom, že zveruje Komisii úlohu vytvoriť pozitívny zoznam aromatických látok a že sa tento zoznam prijíma v súlade s komitologickým postupom. Od postupu stanoveného v tomto návrhu sa líši vo viacerých bodoch a najmä v týchto aspektoch: Existujúci postup je zastaraný, keďže nevyužíva nový rámec hodnotenia rizík vo veci bezpečnosti potravín, určený nariadením (ES) č. 178/2002. Ide o postup, ktorý sa obmedzuje na oznámenie Komisii členskými štátmi všetkých aromatických látok, ktoré môžu byť v súlade so smernicou 88/388/EHS používané v potravinách alebo na potravinách predávaných na ich území. Na rozdiel od tohto návrhu neumožňuje súkromnému prevádzkovateľovi predložiť žiadosť o schválenie. Spočíva vo vytvorení pozitívneho zoznamu aromatických látok bez toho, aby ustanovovalo aktualizáciu tohto zoznamu. Existujúci postup nie je dostatočné jasný, pokiaľ ide o nové látky a o lehoty spojené s rôznymi etapami postupu. |140 | ( Súlad s inými politikami a cieľmi Únie Navrhované nariadenie zapadá nielen do kontextu všeobecného rámca lisabonskej stratégie, ale tiež zodpovedá cieľom Komisie vo veci zjednodušovania a „lepšej tvorby práva“. |2) KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE DOSAHU |( Konzultácie so zainteresovanými stranami |211 | Použité metódy kozultácie, hlavné cieľové sektory a všeobecný profil respondentov Konzultačné metódy a konzultované organizácie sú podrobne popísané v dôvodovej správe každého návrhu nariadenia o prísadách, enzýmoch a arómach. |212 | Zhrnutie odpovedí a spôsob ich zohľadnenia Konzultované strany zaujali priaznivé stanovisko k myšlienke jednotného, zjednodušeného, transparentného a praktického postupu schvaľovania. Zapojenie členských štátov do schaľovacieho postupu ako povinného medzičlánku medzi prípadným žiadateľom a Komisiou členské štáty kritizovali. Tento „krok navyše“ je zrejme považovaný za byrokratickú komplikáciu, ktorá zbytočne predlžuje proces. Preto tento návrh odstraňuje úlohu vnútroštátnych orgánov ako „poštovej schránky“ v jednotnom postupe. Niektoré združenia spotrebiteľov vyjadrili obavu, aby sa nahradením postupu spolurozhodovania komitologickým postupom v procese schvaľovania prísad neznížila súčasná transparentnosť. Využitie komitologického postupu je však žiadúce, pretože ustanovuje spoločný postup pre všetky tri látky. Okrem toho, postup spolurozhodovania, ktorý je v súčasnosti platný v oblasti prísad, je ojedinelým prípadom v celom potravinovom práve, bez toho, aby bolo využitie tohto postupu odôvodnené zvýšeným rizikom, ktoré je prísady predstavujú. |( Získavanie a využívanie odborného posudku |229 | Vypracovanie externého odborného posudku nebolo potrebné. |230 | ( Hodnotenie dosahu Tento návrh a skúmané alternatívy nemajú žiadny vplyv na životné prostredie. 1. Žiadne opatrenie Ekonomický vplyv Súčasné mechanizmy schvaľovania prísad a aróm sú pomalé a zastarané. Nedostatočná jasnosť a medzery v súčasných platných právnych predpisoch vytvárajú situáciu právnej neistoty, ktorá by mohla brzdiť inováciu v priemysle a ďalší technický rozvoj. Sociálny vplyv Rozdielne vnútroštátne postupy pri hodnotení neškodnosti príslušných látok by mohli viesť k rôznym stupňom ochrany. Táto situácia by zavádzaťspotrebiteľov a narušiť ich dôveru v štátne orgány, vnútorný trh a vedecký základ potravinového práva. 2. Žiadne legislatívne opatrenie Charakter opatrenia, ktoré treba prijať v tejto oblasti, závisí a je spojený s charakterom opatrení prijatých v príslušných odvetviach. Vzhľadom na to, že zásada všeobecného schvaľovania látok na úrovni Spoločenstva je prijatá, je nevyhnutné legislatívne opatrenie na zabezpečenie jednotného, účinného a rýchleho postupu. Ekonomický vplyv Koordinačné riešenie (prípadné prijatie usmernení s cieľom viesť príslušné strany v postupe, ktorý je potrebné sledovať, alebo kódexu Spoločenstva) by priemyslu neposkytlo potrebnú ochranu a právnu istotu. Okrem toho by bolo v rozpore so zákonným postupom platným pre schvaľovanie iných potravinových látok. Táto situácia by mohla mať negatívny ekonomický vplyv, keďže by mohla brániť inovácii v priemysle. Sociálny vplyv Právna neistota, pokiaľ ide o postupy, ktoré treba sledovať, by mohla ohroziť účinnosť vedeckého hodnotenia a úroveň ochrany ľudského zdravia. Táto situácia by mohla narušiť dôveru spotrebiteľov. 3. Deregulácia právnych predpisov Ekonomický vplyv Deregulácia by mohla spôsobiť vytvorenie rozdielnych vnútroštátnych postupov schvaľovania, ktorých následkom by mohlo byť zvýšenie administratívnej záťaže zodpovedných orgánov členských štátov. Okrem toho, príslušní prevádzkovatelia by museli predkladať žiadosti o schválenie osobitne v každom členskom štáte, v ktorom by chceli predávať svoj výrobok. Sociálny vplyv Existencia rôznych postupov hodnotenia neškodnosti látok by viedla k rôznym úrovniam ochrany, čo by mohlo zavádzať spotrebiteľov a narušiť ich dôveru. |231 | Komisia vykonala hodnotenie dosahu podľa legislatívneho a pracovného programu Komisie, pričom správa je dostupná na http://ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/additives/index_en.htm. |3) PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |305 | ( Zhrnutie navrhovaných opatrení Tento návrh ustanovuje jednotný, vhodný a transparentný postup schvaľovania potravinárskych prísad, enzýmov a aróm (vo forme aktualizácie zoznamu látok). Povolenie bude Spoločenstvo udeľovať transparentne a centrálne na základe vedeckého stanoviska úradu pod podmienkou, že budú splnené kritériá na schvaľovanie stanovené právnymi predpismi pre jednotlivé potravinárske odvetvia. Bude mať podobu nariadenia, ktoré bude prijaté podľa pravidiel komitologického. |310 | ( Právny základ Článok 95 Zmluvy o ES. Cieľom tohto návrhu je zlepšiť podmienky fungovania vnútorného trhu, pretože výrobky schválené v súlade s navrhovaným postupom sa môžu používať v celom Spoločenstve. Plánované nariadenie prinesie harmonizáciu právnych ustanovení členských štátov o používaní potravinárskych prísad, enzýmov a aróm vo forme pozitívneho zoznamu schválených látok, ktorý by Komisia mala vypracovať na základe uvedeného nariadenia. |320 | ( Zásada subsidiarity Zásada subsidiarity sa uplatňuje, keďže sa návrh netýka oblasti patriacej do výlučnej pôsobnosti Spoločenstva. |Členské štáty nemôžu dostatočne dosiahnuť ciele tohto návrhu z týchto dôvodov. |321 | Cieľom tohto návrhu je ustanoviť centralizovaný postup schvaľovania na úrovni Spoločenstva. Takýto výsledok by vnútroštátni zákonodarcovia nemohli dosiahnuť dokonca ani súčasným prijatím vnútroštátnych ustanovení s rovnakým obsahom ako navrhované nariadenie. Opatrenie Spoločenstva týkajúce sa postupu schvaľovania dopĺňa tri ďalšie harmonizačné opatrenia navrhované v tejto oblasti. |323 | Vytvorenie postupov schvaľovania v každom členskom štáte zvlášť by značne zaťažilo machanizmy schvaľovania a zbytočne zvýšilo administratívnu záťaž zodpovedných orgánov členských štátov a prevádzkovateľov. |Ciele návrhu možno lepšie dosiahnuť opatrením Spoločenstva z týchto dôvodov. |324 | Opatrenie Spoločenstva vo veci postupu schvaľovania daných látok je účinnejšie než opatrenie členských štátov, keďže bude plne prospešné pre všetkých prevádzkovateľov, ktorí predávajú príslušné výrobky na trhu Spoločenstva a pre spotrebiteľov, ktorí budú môcť využívať rovnakú úroveň ochrany vo všetkých členských štátoch. |325 | Opatrenie Spoločenstva v tejto oblasti prináša nadhodnotu na úrovni právnej istoty a účinnosti pre prevádzkovateľov v danom odvetví, administratívneho zjednodušenia, fungovania vnútorného trhu a ochrany spotrebiteľov. |327 | Návrh sa týka výlučne podstatných prvkov centralizovaného postupu schvaľovania. |Návrh je preto v súlade so zásadou subsidiarity. |( Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov. |331 | Navrhované opatrenie má procedurálny charakter a vyplýva zo zásady predbežného schválenia pred uvedením na trh v príslušných odvetviach. „Koordinačné“ riešenie by značne zťažilo postup schvaľovania príslušných látok. Navrhovaný akt neprekračuje hranice toho, čo je primerané a nutné k splneniu oprávneného cieľa sledovaného danými predpismi: správne fungovanie vnútorného trhu a ochrana ľudského zdravia. |332 | Postupy vytvorené navrhovaným opatrením racionalizujú podmienky spracovania žiadostí o schválenie zväčša už posúdených (okrem enzýmov) z vedeckého hľadiska úradom a spracovaných Komisiou. To má preto vplyv na postupy, ktoré v súčasnosti využíva Komisia a úrad, ale ktoré sú obmedzené. Navrhované opatrenie však značne zníži administratívnu záťaž členských štátov tým, že im umožní využiť ich zdroje najmä na implementáciu právnych predpisov a kontrolné činnosti. Nové predpisy umožnia prevádzkovateľom využiť jasný, transparentný, účinný a rýchly postup podaním jedinej žiadosti o schválenie. Vytvorenie a aktualizácia zoznamu povolených látok v Spoločenstve by mali tiež uľahčiť pohyb príslušných výrobkov a zvýšiť úroveň informovanosti v tejto oblasti. |( Výber nástrojov |341 | Navrhovaný(-é) nástroj(-e): nariadenie. |342 | Iné nástroje by neboli primerané z týchto dôvodov. Charakter navrhovaného opatrenia závisí a je spojený s charakterom opatrenia prijatého v príslušných odvetviach. Iné riešenie (smernica, kódex správania, usmernenia) by značne zaťažilo postup schvaľovania príslušných látok a neposkytlo by nevyhnutnú právnu istotu. |4) VPLYV NA ROZPOčET |409 | Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva. |5) DODATOčNÉ INFORMÁCIE |510 | ( Zjednodušenie |511 | Návrh prináša zjednodušenie právneho rámca, zjednodušenie administratívnych postupov platných pre verejné orgány (vnútroštátne alebo európske), zjednodušenie administratívnych postupov platných pre subjekty a súkromné osoby. |512 | Jediné nariadenie opíše postup uplatňovaný na schváľovanie prísad, enzýmov a aróm. |513 | Zodpovedné orgány členských štátov budú môcť sledovať všetky etapy postupu schvaľovania, avšak bez toho, aby boli zaťažované zbytočnými správnymi úkonmi. |514 | Príslušní prevádzkovatelia budú môcť plne využívať výhody centralizovaného, transparentného a časovo obmedzeného postupu. Udelenie povolenia prostredníctvom nástroja nariadenia, ktorým sa aktualizuje zoznam Spoločenstva, výrazne urýchli postup schvaľovania. |515 | Návrh je prevzatý v programe Komisie, pokiaľ ide o aktualizáciu a zjednodušenie acquis communautaire a v jeho legislatívnom a pracovnom programe pod číslom 2005/SANCO/034. |560 | ( Európsky hospodársky priestor Návrh právneho predpisu patrí do rozsahu dohody EHP, a preto by sa mal rozšíriť na Európsky hospodársky priestor. |570 | ( Podrobné vysvetlenie návrhu podľa jednotlivých kapitol alebo článkov Kapitola I: Všeobecné zásady Jendotný postup je ustanovený na posudzovanie a schválenie prísad, enzýmov a aróm. Tento postup je zostavený tak, aby bol jednoduchý, rýchly a účinný, pričom dodržiava zásady dobrej správy a právnej istoty. Zameriava sa na aktualizáciu zoznamu povolených látok, ktorý je Komisia povinná vypracovať a viesť, na základe kritérií stanovených v právnych predpisoch pre jednotlivé odvetvia. Kapitola II: Jednotný postup Podľa navrhovaného postupu majú byť žiadosti, ktorých predmetom je aktualizácia, adresované priamo Komisii bez toho, aby boli najprv určené vnútroštátnemu orgánu. Komisia postúpi žiadosť úradu a členským štátom a požiada o stanovisko úrad, ktorý ho musí vyniesť v lehote šiestich mesiacov. S cieľom zaručiť donucovací vplyv aktualizačných opatrení návrh stanovuje právnu formu nariadenia pre ich prijatie v súlade s komitologickým postupom. Pri aktualizácii zoznamu v rámci tohto návrhu nariadenia je potrebné zohľadniť ostatné opodstatnené náležité faktory. Pri začatí rozhodovacieho procesu tak Komisia, ako správca rizík, môže navrhnúť opatrenie odchyľujúce sa od výsledkov hodnotenia rizík realizovaného pod záštitou úradu. V prípade potreby bude Komisia povinná odôvodniť túto odchýlku. To je v súlade so všeobecnými zásadami pre analýzu rizík z Codex Alimentarius. Kapitola III: Rôzne ustanovenia S cieľom zohľadniť špecifiká všetkých právnych predpisov pre jednotlivé potravinárske odvetvia, tento návrh oprávňuje Komisiu určiť po porade s úradom rôzne podrobnosti postupu a ustanovuje určitú pružnosť v prípade zložitých a citlivých žiadostí. Všetky údaje, ktoré nie sú dôverné, by mali byť sprístupnené verejnosti. Ak sa členské štáty alebo Komisia domnievajú, že niektorá látka schválená v súlade s týmto návrhom predstavuje závažné riziká pre zdravie ľudí, zvierat alebo životné prostredie, návrh stanovuje povinnosť prijať mimoriadne opatrenia. |F-11958 |2006/0143 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa určuje spoločný postup schvaľovania potravinárskych prísad, enzýmov a arómEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 95,so zreteľom na návrh Komisie[1],so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[2],konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy,keďže:(1) Voľný pohyb bezpečných a zdravých potravín je základným aspektom vnútorného trhu a významne prispieva k zdraviu a blahu občanov a k ich ekonomickým a sociálnym záujmom.(2) Pri vykonávaní politiky Spoločenstva je potrebné zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského života a zdravia.(3) V záujme ochrany ľudského zdravia musí byť používanie prísad, enzýmov a aróm v ľudskej výžive podriadené posudzovaniu ich neškodnosti pred tým, ako sa uvedú na trh Spoločenstva.(4) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. XXX/2006 z ….o potravinárskych prísadách[3], nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. YYY/2006 z …. o potravinárskych enzýmoch[4] a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. ZZZ/2006 z …. o arómach a určitých potravinových prísadách s aromatickými vlastnosťami[5] stanovujú harmonizované kritériá a požiadavky týkajúce sa posudzovania a schvaľovania týchto látok.(5) Keďže sa potravinárske arómy musia predkladať na posúdenie bezpečnosti v súlade s nariadením (ES) č. ZZZ/2006, ustanovuje sa najmä, že potravinárske prísady, potravinárske enzýmy a potravinárske arómy sa nesmú uviesť na trh a používať v ľudskej výžive v súlade s podmienkami stanovenými všetkými právnymi predpismi pre jednotlivé potravinárske odvetvia, pokiaľ nie sú zahrnuté do zoznamu Spoločenstva.(6) V tejto súvislosti je vhodné ustanoviť jednotný postup posudzovania a schvaľovania týchto troch kategórií látok v Spoločenstve, ktorý by bol účinný, časovo obmedzený a transparentný s cieľom podporiť ich voľný pohyb na trhu Spoločenstva.(7) Tento jednotný postup sa musí zakladať na zásadách dobrej správy a právnej istoty a musí byť zavedený pri dodržaní týchto zásad.(8) Toto nariadenie tak dopĺňa regulačný rámec schvaľovania látok určením jednotlivých etáp postupu, lehôt s nimi súvisiacich, úloh zúčastnených aktérov a uplatniteľných zásad. Pre niektoré aspekty postupu je však nevyhnutné zohľadniť špecifiká všetkých právnych predpisov pre jednotlivé potravinárske odvetvia.(9) V súlade s rámcom hodnotenia rizík vo veci bezpečnosti potravín určeným nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a ustanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín[6], uvedenie látok na trh možno schváliť až po vedeckom posúdení, na čo najvyššej úrovni, rizík, ktoré predstavujú pre ľudské zdravie. Po tomto posúdení, ktoré sa musí vykonať pod záštitou Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (ďalej len „úrad“), musí nasledovať rozhodnutie o riadení rizika prijaté Komisiou v rámci regulačného postupu zabezpečujúceho úzku spoluprácu medzi Komisiou a členskými štátmi.(10) Je zrejmé, že samotné vedecké posúdenie rizík nemôže v niektorých prípadoch poskytnúť všetky informácie, na ktorých by sa malo zakladať rozhodnutie o riadení rizika, a že môžu byť zohľadnené ďalšie opodstatnené faktory, ktoré sú náležité pre skúmanú otázku.(11) S cieľom nepretržite informovať prevádzkovateľov v príslušných odvetviach a verejnosť o platných povoleniach, musia byť schválené látky uvedené na zozname Spoločenstva, ktorý zostavuje, spravuje a uverejňuje Komisia.(12) Jednou zo základných zásad fungovania úradu je fungovanie v sieti medzi úradom a orgánmi členských štátov pôsobiacich v oblastiach, ktoré mu podliehajú. Na základe toho môže úrad pri vypracúvaní svojho stanoviska využiť sieť, ktorá mu bola daná k dispozícii podľa článku 36 nariadenia (ES) č. 178/2002 a podľa nariadenia Komisie ( ES) č. 2230/2004, ktorým sa ustanovujú spôsoby uplatňovania nariadenia Európskemu parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 o sieti organizácií pôsobiacich v oblastiach podliehajúcich Európskemu úradu pre bezpečnosť potravín[7] .(13) Jednotný postup schvaľovania látok musí spĺňať požiadavky transparentnosti a informovanosti verejnosti, pričom musí žiadateľovi zaručiť právo na zachovanie dôvernosti niektorých informácií.(14) Podľa článku 41 nariadenia (ES) č. 178/2002 sa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie[8] uplatňuje na dokumenty v držbe úradu.(15) V článkoch 53 a 54 nariadenia (ES) č. 178/2002 sa ustanovujú postupy prijímania mimoriadnych opatrení, pokiaľ ide o potraviny pôvodom zo Spoločenstva alebo dovezené z tretích krajín. Oprávňujú Komisiu prijať takéto opatrenia, pokiaľ by potraviny mohli predstavovať závažné riziko pre zdravie ľudí, zvierat alebo pre životné prostredie, a pokiaľ by sa také riziko nedalo uspokojivo zvládnuť prostredníctvom opatrení prijatých príslušným(-i) členským(-i) štátom(-tmi).(16) V snahe o účinnosť a zjednodušenie právnych predpisov je potrebné zo strednodobého hľadiska preskúmať, či by bolo vhodné rozšíriť rozsah pôsobnosti spoločného postupu na ďalšie predpisy existujúce v potravinárskej oblasti.(17) Keďže ciele tohto nariadenia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov pre rozdiely medzi vnútroštátnymi legislatívami a právnymi predpismi a možno ich lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku neprekračuje toto nariadenie rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov.(18) Je potrebné prijať opatrenia nevyhnutné na implementáciu tohto nariadenia v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu[9],PRIJALI TOTO NARIADENIE:KAPITOLA I VŠEOBECNÉ ZÁSADYČlánok 1Predmet a rozsah pôsobnosti1. Toto nariadenie určuje jednotný postup posudzovania a schvaľovania (ďalej len „jednotný postup“) potravinárskych prísad, potravinárskych enzýmov, potravinárskych aróm a východiskových materiálov pre potravinárske arómy používaných alebo určených na použitie v potravinách alebo na potravinách (ďalej len „látky“), ktoré podporuje voľný pohyb týchto látok v Spoločenstve.2. Jednotný postup určuje procedurálne podmienky, ktorými sa riadi aktualizácia zoznamov látok, ktorých uvedenie na trh je v Spoločenstve schvaľované podľa nariadení (ES) č. XXX/2006, (ES) č. YYY/2006 a (ES) č. ZZZ/2006 (ďalej len „právne predpisy pre jednotlivé potravinárske odvetvia“).3. Kritériá, podľa ktorých môžu byť látky zahrnuté do zoznamu Spoločenstva ustanoveného v článku 2, obsah nariadenia uvedeného v článku 7 a v prípade potreby prechodné ustanovenia týkajúce sa prebiehajúcich postupov určujú právne predpisy pre jednotlivé potravinárske odvetvia.Článok 2Zoznam Spoločenstva s látkami1. V rámci právnych predpisov pre jednotlivé potravinárske odvetvia sú látky, ktorých uvedenie na trh v Spoločenstve je povolené, uvedené na zozname, ktorého obsah určujú uvedené právne predpisy (ďalej len „zoznam Spoločenstva“). Zoznam Spoločenstva aktualizuje Komisia. Uverejňuje sa v Úradnom vestníku Európskej únie.2. Aktualizáciou sa rozumie:a) pridanie látky do zoznamu Spoločenstva;b) vypustenie látky zo zoznamu Spoločenstva;c) pridanie alebo zmena a doplnenie podmienok, upresnení alebo obmedzení v súvislosti s prítomnosťou niektorej látky v zozname Spoločenstva.KAPITOLA II JEDNOTNÝ POSTUPČlánok 3Hlavné etapy jednotného postupu1. Jednotný postup vedúci k aktualizácii zoznamu Spoločenstva môže začať buď na podnet Komisie, alebo na základe žiadosti. Túto žiadosť môže predložiť členský štát alebo zainteresovaná osoba, pričom táto osoba môže zastupovať viaceré zainteresované osoby za podmienok stanovených vo vykonávacích opatreniach uvedených v článku 9 ods. 1 písm. a) (ďalej len „žiadateľ“).2. Komisia vopred požiada o stanovisko Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (ďalej len „úrad“) v súlade s článkom 5.Pokiaľ však ide o aktualizácie uvedené v článku 2 ods. 2 písm. b) a písm. c), Komisia požiada úrad o stanovisko, iba ak by tieto aktualizácie mohli mať vplyv na verejné zdravie.3. Jednotný postup sa končí prijatím nariadenia Komisie, ktorým sa vykonáva aktualizácia v súlade s článkom 7.4. Odchylne od odseku 3 môže Komisia ukončiť jednotný postup v ktorejkoľvej etape postupu a upustiť od vykonania plánovanej aktualizácie, pokiaľ usúdi, že takáto aktualizácia nie je odôvodnená. V prípade potreby zohľadní stanovisko úradu, každé náležité ustanovenie právnych predpisov Spoločenstva a ďalšie opodstatnené faktory užitočné pre skúmanú otázku.V takom prípade, a ak je to potrebné, Komisia informuje priamo žiadateľa a vo svojom liste uvedie dôvody, pre ktoré usudzuje, že aktualizácia nie je odôvodnená.Článok 4 Začatie konania1. Ak je Komisii adresovaná žiadosť, ktorej predmetom je aktualizácia zoznamu Spoločenstva, Komisia:a) zašle žiadateľovi písomné potvrdenie prijatia do štrnástich pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti;b) ak je to potrebné, odovzdá žiadosť úradu a požiada ho o stanovisko.Komisia sprístupní žiadosť členským štátom.2. Pokiaľ Komisia začne konanie na vlastný podnet, informuje o tom členské štáty a v prípade potreby požiada úrad o stanovisko.Článok 5Stanovisko úradu1. Úrad predloží svoje stanovisko v lehote šiestich mesiacov od prijatia platnej žiadosti.2. Úrad oznámi svoje stanovisko Komisii a členským štátom a v prípade potreby žiadateľovi.Článok 6Doplňujúce informácie o posudzovaní rizík1. V riadne odôvodnených prípadoch, keď úrad požaduje od žiadateľa doplňujúce informácie, môže sa lehota uvedená v článku 5 ods. 1 predĺžiť. Po porade so žiadateľom úrad stanoví lehotu, v ktorej majú byť tieto informácie poskytnuté, a informuje Komisiu o potrebnej dodatočnej lehote. Ak Komisia v lehote ôsmich pracovných dní od oznámenia informácie úradom nevznesie námietku, lehota uvedená v článku 5 ods. 1 sa automaticky predĺži o dodatočnú lehotu.2. Pokiaľ nie sú doplňujúce informácie odovzdané v dodatočnej lehote uvedenej v odseku 1, úrad vypracuje svoje stanovisko na základe už poskytnutých informácií.3. Pokiaľ žiadateľ predloží doplňujúce informácie z vlastnej iniciatívy, predloží ich úradu a Komisii. V tomto prípade úrad predloží svoje stanovisko v pôvodnej lehote.4. Úrad sprístupní doplňujúce informácie členským štátom.Článok 7 Aktualizácia zoznamu SpoločenstvaKomisia do deviatich mesiacov od vydania stanoviska úradom predloží výboru uvedenému v článku 14 ods. 1 návrh nariadenia, ktorým sa aktualizuje zoznam Spoločenstva, zohľadňujúci stanovisko úradu, každé náležité ustanovenie právnych predpisov Spoločenstva a ďalšie opodstatnené faktory užitočné pre skúmanú otázku.Pokiaľ návrh nariadenia nie je v súlade so stanoviskom úradu, Komisia poskytne vysvetlenie tohto nesúladu.Nariadenie sa prijíma v súlade s postupom uvedeným v článku 14 ods. 2.Článok 8Doplňu júce informácie o riadení rizík1. V prípade, ak Komisia požaduje od žiadateľa doplňujúce informácie o aspektoch týkajúcich sa riadenia rizík, určí po dohode so žiadateľom lehotu, v ktorej je potrebné tieto informácie predložiť. V tomto prípade sa môže lehota uvedená v článku 7 zodpovedajúcim spôsobom predĺžiť.2. Pokiaľ sa doplňujúce informácie neodovzdajú v dodatočnej lehote uvedenej v odseku 1, Komisia koná na základe už poskytnutých informácií.KAPITOLA IIIR ÔZNE USTANOVENIAČlánok 9 Vykonávacie opatrenia1. V súlade s postupom uvedeným v článku 14 ods. 2 s a v lehote najviac dvadsaťštyri mesiacov od prijatia každej legislatívy pre jednotlivé potravinárske odvetvia prijmu vykonávacie opatrenia tohto nariadenia, najmä pokiaľ ide:a) o obsah, vypracovanie a predloženie žiadosti uvedenej v článku 4 ods. 1;b) o podrobné podmienky kontroly platnosti žiadosti;c) o charakter informácií, ktoré musí obsahovať stanovisko úradu uvedené v článku 5.2. na účely prijatia vykonávacích opatrení uvedených v ods. 1 písm. a) sa Komisia poradí s úradom, ktorý jej v lehote šiestich mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia predloží návrh týkajúci sa údajov potrebných na posúdenie rizík príslušných látok.Článok 10Predĺženie lehôtKomisia môže predĺžiť lehoty uvedené v článku 5 ods. 1 a v článku 7 na vlastný podnet alebo v prípade potreby na žiadosť úradu, pokiaľ to odôvodňuje charakter žiadosti bez toho, aby bol dotknutý príslušný článok 6 ods. 1 a článok 8 ods. 1. V tomto prípade, ak je to potrebné, Komisia informuje žiadateľa o tomto predĺžení, ako aj o jeho dôvodoch.Článok 11TransparentnosťÚrad zabezpečí transparentnosť svojej činnosti v súlade s článkom 38 nariadenia (ES) č. 178/2002. Hlavne bezodkladne uverejňuje svoje stanoviská. Okrem toho uverejní žiadosti o stanoviská, ako aj predĺženia lehôt uvedené v článku 6 ods. 1.Článok 12Dôvernosť1. Spomedzi informácií, ktoré poskytuje žiadateľ, môžu byť predmetom dôverného spracovania tie, ktorých uverejnenie by mohlo významne poškodiť jeho postavenie v rámci hospodárskej súťaže.V žiadnom prípade sa za dôverné nepokladajú tieto informácie:a) meno a adresa žiadateľa a názov látky;b) zreteľný opis látky a podmienky jej používania v špecifických potravinách alebo na nich, alebo v kategóriách potravín alebo na nich;c) informácie s významom pre posúdenie bezpečnosti látok;d) v prípade potreby metóda(-y) rozboru.2. Na uplatňovanie odseku 1 žiadateľ uvedie, s ktorou z oznámených informácií by sa malo zaobchádzať ako s dôvernou. V takom prípade sa musí poskytnúť dôveryhodné odôvodnenie.3. Komisia určí, ktoré informácie môžu zostať dôverné, a informuje o tom žiadateľa.4. Po oboznámení sa so stanoviskom Komisie má žiadateľ tri týždne na stiahnutie svojej žiadosti v záujme zachovania dôvernosti poskytnutých informácií. Do uplynutia tejto lehoty je dôvernosť zachovaná.5. Komisia, úrad a členské štáty prijímajú potrebné opatrenia na zabezpečenie požadovanej dôvernosti informácií, ktoré sú im poskytnuté podľa tohto nariadenia, s výnimkou tých informácií, ktoré musia byť uverejnené, pokiaľ si to vyžadujú okolnosti, v záujme ochrany zdravia ľudí, zvierat alebo životného prostredia.6. Ak žiadateľ stiahne alebo stiahol svoju žiadosť, úrad, Komisia a členské štáty rešpektujú dôverný charakter obchodných a priemyselných informácií, a to aj v oblasti výskumu a rozvoja vrátane informácií, ktorých dôverný charakter je premetom rozdielnych názorov medzi Komisiou a žiadateľom.7. Uplatňovanie odsekov 1 až 6 neohrozuje prenos informácií medzi Komisiou, členskými štátmi a úradom.Článok 13Mimoriadne situácieV prípade mimoriadnej situácie vo veci látky uvedenej v zozname Spoločenstva, najmä vzhľadom na stanovisko úradu, sa opatreniaprijímajú v súlade s postupmi uvedenými v článkoch 53 a 54 nariadenia (ES) č. 178/2002.Článok 14Výbor1. Komisii pomáha Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravotný stav zvierat zriadený článkom 58 nariadenia (ES) č. 178/2002.2. Pri odkaze na tento odsek, uplatňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8.Lehota ustanovená v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES sa stanovuje na tri mesiace.3. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.Článok 15Zodpovedné orgány členských štátovNajneskôr šesť mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia oznámia členské štáty Komisii a úradu, v rámci každej legislatívy pre jednotlivé potravinárske odvetvia, meno a adresu, ako aj kontaktné miesto vnútroštátneho orgánu zodpovedného vo veci jednotného postupu.KAPITOLA IVZÁVEREČNÉ USTANOVENIEČlánok 16Nadobudnutie účinnostiToto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Uplatňuje sa na všetky právne predpisy pre jednotlivé potravinárske odvetvia ku dňu uplatňovania opatrení uvedených v článku 9 ods. 1.Článok 9 sa uplatňuje odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Európsky parlament Za Radupredseda predseda [pic][pic][pic][pic][pic][pic] [1] Ú. v. EÚ C , , s. .[2] Ú. v. EÚ C , , s. .[3] Ú. v. EÚ C , , s. .[4] Ú. v. EÚ C , , s. .[5] Ú. v. EÚ C , , s. .[6] Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1642/2003 (Ú. v. EÚ L 245, 29.9.2003, s. 4).[7] Ú. v. EÚ L 379, 24.12.2004, s. 64.[8] Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.[9] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.