title: Návrh  rozhodnutia Rady ohľadom podpisu zmluvy medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na druhej strane o boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam, ktoré majú dopad na ich finančné záujmy # Návrh  rozhodnutia Rady o uzatvorení Zmluvy medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam, ktoré majú dopad na ich finančné záujmy

text:
Avis juridique important

|

52004PC0559(01)

Návrh rozhodnutia Rady ohľadom podpisu zmluvy medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na druhej strane o boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam, ktoré majú dopad na ich finančné záujmy  /* KOM/2004/0559 v konečnom znení */

Návrh ROZHODNUTIA RADY ohľadom podpisu zmluvy medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na druhej strane o boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam, ktoré majú dopad na ich finančné záujmy(predlozená Komisiou)ODÔVODNENIEOkolnosti rokovaníRokovania o Dohode medzi Európskym Spoločenstvom a jeho členskými státmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na druhej strane o boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam, ktoré majú dopad na ich finančné záujmy sa konali pod vedením Komisie na základe oprávnenia udeleného Radou dňa 14. decembra 2000.Komisia respektovala rokovacie smernice, ktoré tvoria prílohu rozhodnutia Rady, najmä platné acquis communautaire a jeho ďalsí vývoj v oblasti spolupráce.To sa osobitne odráza v článkoch 7 a 25 Dohody, kde je uvedené, ze sa nevzťahujú na výhodnejsiu úpravu obsiahnutú v ustanoveniach dvojstranných a viacstranných dohôd uzatvorených medzi zmluvnými stranami.To je taktiez výsledkom dosiahnutým na Summite Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie zo dňa 19. mája 2004, kde bolo dohodnuté, ze "pokiaľ ide o dohodu o spolupráci v boji proti podvodom", obe zmluvné strany si poskytnú vzájomne právnu a administratívnu súčinnosť v boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam vrátane colných deliktov a deliktov v oblasti nepriamych daní pri obchode s tovarom a sluzbami. Výrazne sa zlepsí miera spolupráce v boji proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti a to najmä v oblasti závazných podvodov a pasovania.Administratívna súčinnosť bude realizovaná v súlade so standardmi Konvencie o vzájomnej súčinnosti a spolupráci colných správ, OJ C24, 23.1.98 str. 2 (Neapolská Konvencia II). Súdna súčinnosť donucovacími prostriedkami (prehliadka, zadrzanie) bude podliehať princípu obojstrannej trestnosti, ako je uvedené v článku 31 zmluvy, ktorý je ustanovením zodpovedajúcim článku 51 Konvencie o vykonávaní Schengenskej Dohody (SIC) OJ L 23922.9.2000. Ak sa princíp obojstrannej trestnosti nebude uz v budúcnosti pre výkon súčinnosti uplatňovať, budú schengenské pravidlá platiť pre oblasti upravené touto zmluvou. V súlade so závermi summitu získala Švajčiarska konfederácia na základe Zmluvy medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou ohľadom pristúpenia Švajčiarskej konfederácie k implementácii, aplikácii a rozvoju schengenského právneho rámca výnimku ohľadne prijatia budúcej legislatívy pre doziadania na výkon prehliadky a zadrzania vo veci niektorých porusení právnych predpisov iba v oblasti priamych daní.Spolupráca vo veciach legalizácie príjmov z trestnej činnosti bude poskytnutá v súlade s materiálnym obsahom Smernice 91/308/EEC o prevencii pouzívania finančného systému pre účely legalizácie príjmov z trestnej činnosti, (OJ L 166, 28.6.1991,str. 77) .,. ktorá bola zmenená smernicou 2001/97/CE (OJ L 344, 28.12.2001, str. 76), ktorá sa v článku 1 odvoláva na koncept závazného podvodu ako je uvedené v článku 2 Konvencie o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev (podvod, za ktorý môze byť ulozený trest odňatia slobody a páchateľ môze byť vydaný do cudziny).Ustanovenia zmluvyHlava I: Vseobecné ustanovenia* Články 1 a 2-" predmet a rozsahČlánky definujú predmet a rozsah zmluvy vrátane administratívnej podpory a súčinnosti v oblasti súdnictva pre účely ochrany finančných záujmov Spoločenstva a niektorých finančných záujmov členských státov.V rámci rozsahu zmluvnej úpravy sa: za "podvody a iné protiprávne konania" povazujú taktiez vsetky daňové (DPH a spotrebné dane) a colné priestupky a delikty (vrátane pasovania), korupcia, podplácanie a legalizácia príjmov získaných z protiprávnych konaní, ktoré tvoria predmet zmluvy - článok 2(3). Legalizácia príjmov je predmetom zmluvy ak je mozné za spáchanie priestupku alebo deliktu, ktorým boli tieto príjmy získané, uloziť trest odňatia slobody vo výske viac ako sesť mesiacov, najmä daňový podvod a pasovanie (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004).Druhý odsek článku 2(1)a odkazuje na "obchod s tovarom" bez ohľadu na to či sú tovary prepravované cez územie druhej zmluvnej strany (vývoz, dovoz, tranzit). Rozsah zmluvy sa vzťahuje taktiez na daňové priestupky a delikty spáchané v súvislosti s obchodom s tovarom a sluzbami. Pojem "obchod" uvedený v treťom odseku článku 2(1)a sa vzťahuje na vsetky prípady bez ohľadu na to, či sú tovary prepravované cez územie druhej zmluvnej strany alebo či sluzby majú k tomuto územiu vzťah. (vývoz, dovoz, tranzit) - (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004).Článok 2(2) stanoví, ze spolupráca nemôze byť odopretá len z dôvodu, ze právny poriadok doziadanej zmluvnej strany neobsahuje rovnaké právne definície predmetných skutočností ako právny poriadok zmluvnej strany, ktorá doziadanie podala. To znamená, ze vykonávanie dohody v zásade nepodlieha úprave právneho styku s cudzinou (ktorá sa uplatní výlučne v rámci článkov 31 a 32 zmluvy)-( Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004).* Článok 3- "menej významné prípady"Tento článok má za účel obmedziť prípady doziadaní o poskytnutie súčinnosti v nevýznamných prípadoch.Obsah článku 50 (4) Konvencie o vykonávaní Schengenskej zmluvy, OJ L 239 22.9.2000 str.19 (ďalej len SIC) bol prevzatý. Avsak pokiaľ ide o súdnu súčinnosť, článok 50(4) SIC a článok 3 tejto zmluvy sa ďalej neuplatnia po vstupe Protokolu Konvencie o vzájomnej súčinnosti v trestnoprávnych veciach uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie a Švajčiarskou konfederáciou zo dňa 16. októbra do platnosti, keďze článok 8 Protokolu nahradí článok 50 SIC. Protokol vstúpi do platnosti pre Švajčiarsku konfederáciu najneskôr v deň keď sa stane platným pre pätnásty stát, ktorý je členom Európskej únie v čase prijatia tohto protokolu.* článok 4- "verejný poriadok"Tento článok zahrňuje podstatné výhrady verejného poriadku v súlade so zmluvami o spolupráci, najmä článok 2b) Európskej konvencie Rady Európy o spolupráci v trestných veciach Európskej konvencie Rady Európy o vzájomnej súčinnosti v trestnoprávnych veciach (Štrasburg 20.4.1959).Bankové tajomstvo nie je dôvodom pre odmietnutie vzájomnej súčinnosti v zmysle tohto článku.* Článok 5-"Odovzdávanie informácií a dôkazov"Tento článok umozňuje výmenu informácií a dôkazov, ktoré boli získané vo Švajčiarskej konfederácii a naopak medzi členskými státmi a Komisiou prostriedkami súčinnosti uvedenými v tejto zmluve.* Článok 5(1) sa odvoláva na pravidlo mlčanlivosti, ktorú sú úradné osoby povinné zachovávať. Článok 5(2) upravuje následné odovzdávanie informácií a dôkazov, ktoré boli prijaté zmluvnou stranou, ktorá podala doziadanie na základe poskytnutia súčinnosti doziadanej zmluvnej strany. Článok 5(3) zaručuje efektívnosť následného poskytnutia informácií.* článok 6-"Utajenie"Tento článok sa vzťahuje na poziadavky utajenia vzťahujúce sa na výkon doziadania doziadaným státomHlava II: Ustanovenia vzťahujúce sa na administratívnu súčinnosť pri ochrane finančných záujmov* článok 7- "Vzťah k iným zmluvám"- Dohoda o boji proti podvodom nerusí Protokol o vzájomnej súčinnosti v colných zálezitostiach podpísaný so Švajčiarskou konfederáciou, OJ L169, 27.6.97, str. 81 , ktorý sa môze naďalej vykonávať, najmä ustanovenia ohľadom cla, ktoré nie sú upravené v zmluve o boji proti podvodom.* články 8 a 9- "Predmet" a "Právomoci"- Tieto články návrhu zmluvy súvisia s článkami 1 az 3 a 8 Konvencie o vzájomnej spolupráci orgánov colnej správy, OJ C 24, 23.1.98, str.2 (ďalej len Neapolská konvencia II)Administratívna spolupráca podľa zmluvy podlieha standardom Neapolskej konvencie II v rozsahu, v akom je to primerané. To zahŕňa pouzívanie informácií pre účely zmluvy (pozri článok 19 Zmluvy) (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004). Rozsah predmetu zmluvy o boji proti podvodom prekračuje rozsah úpravy Konvencie, ktorý sa vzťahuje výlučne na clo. Ustanovenia tejto zmluvy sa budú vykonávať v rozsahu právomocí príslusných orgánov podľa národného právneho poriadku v rámci medzinárodného konania a tieto právomoci sa touto zmluvou nemenia ani nerozsirujú.* článok 10- "Proporcionalita". Tento článok odráza problémy obsiahnuté v článku 3, ale iba v rámci administratívnej súčinnosti.* článok 11- "Ústredné orgány"Tento článok návrhu zmluvy je v súlade s obsahom článku 5 Neapolskej konvencie a odráza základné poziadavky na jednoznačné určenie príslusných ústredných orgánov.Centrálne orgány s právomocou spracovávať doziadania na poskytnutie administratívnej súčinnosti sú určené kazdou zo zmluvných strán.* článok 12- "Doziadanie o informácie"-* článok 13- "Doziadania na výkon sledovania"- a článok 14-"Oznámenie a postová preprava" (1) and (2).Tieto články návrhu sú v súlade s obsahom článkov 10, 11 a 13 Neapolskej konvencie II.* článok 14(3) má za účel zaručiť, aby príjemcovia dotácií a subjekty, ktoré uzatvorili zmluvy so spoločnosťami so sídlom vo Švajčiarskej konfederácii mohli orgány poskytujúce dotácie priamo kontaktovať a môzu plniť doziadania vzťahujúce sa na dokumenty a informácie, ktoré im tieto orgány v súvislosti s dotáciami a predmetnými zmluvami určia. V prípade, ak chýba medzinárodný nástroj, sa takéto odovzdanie informácií bude v súlade s niektorými ustanoveniami právneho poriadku Švajčiarskej konfederácie povazovať za porusenie obchodného tajomstva a hospodársku spionáz.* Článok 15- "Doziadania smerujúce k výkonu vysetrovacích úkonov"- a Článok 16- "Prítomnosť oprávnených osôb orgánov zmluvnej strany, ktorá podala doziadanie"Tieto články sú v súlade s obsahom článku 12 Neapolskej konvencie II. Vyuzívanie vsetkých vysetrovacích prostriedkov uvedených v článku 15(2), ktorý zahŕňa výsluch osôb, prehliadku miesta a dopravných prostriedkov, kópie listín, získavanie informácií a zadrzanie vecí, listín a hodnotných predmetov.Článok 16 upravuje moznosť oprávnených osôb byť prítomní pri výkone doziadania a preskúmať listiny, navrhovať otázky, ktoré majú byť polozené a navrhovať vykonanie vysetrovacích úkonov za účelom prispieť ku zvýseniu efektivity vzájomnej súčinnosti a tam kde je to vhodné má prístup do tých istých miest a k tým istým listinám a informáciám ako oprávnené osoby doziadaného orgánu. (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004)*  Článok 17- "Povinnosť poskytovať súčinnosť"Tento článok súvisí s článkami 15 a 16 zmluvy a odráza podobné povinnosti podnikateľov vzhľadom na vysetrovanie vykonávané ich orgánmi.* Článok 18 - "Forma a obsah doziadania na poskytnutie súčinnosti"Tento článok je v súlade s článkom 9 Neapolskej konvencie II.* Článok 19- "Pouzívanie informácií"Tento článok je podobný článku 11 Protokolu o vzájomnej súčinnosti v colných veciach, ktorý bol podpísaný so Švajčiarskou konfederáciou, (OJ L 169, 27.6.97, str. 81) OJ 27.6.97 L 169/81 a ktorý odráza pravidlo speciality. Pouzívanie informácií podlieha pravidlám ochrany finančných záujmov zmluvných strán ako je uvedené v článku 2 (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004).* Článok 20- "Nedoziadaná/spontánna súčinnosť "Toto ustanovenie je sirsie ako ustanovenia uvedené v Neapolskej konvencii II.* Článok 21 az Článok 23 -"Osobitné formy spolupráce"Tieto články sú v súlade s obsahom niektorých opatrení upravených v Hlave IV Neapolskej konvencie II. Návrh necháva pouzitie týchto článkov v právomoci zmluvných strán.* Článok 24- "Vymáhanie"Tento článok prevzal obsah článkov 6,7,10,13 a 15 Smernice 76/308/EEC z 15. marca 1976 o vzájomnej spolupráci pre vymáhaní nárokov vzťahujúcich sa na odvody, clo, dane a iné poplatky, OJ 19.3.76 L73, str. 18.Hlava III: Ustanovenia vzťahujúce sa na právnu súčinnosť v trestnoprávnych veciach na ochranu finančných záujmov* Článok 25- ""Vzťah k iným dohodámTento článok je zalozený na tom istom princípe komplementarity medzinárodných nástrojov ako článok 48 SIC a článok 1 Konvencie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000, OJ C 197, 12.7.2000, str. 1 .Koncept multilaterálnych dohôd medzi zmluvnými stranami v zmysle podmienok článku 25, odsek 2 zmluvy zahŕňa najmä, potom čo vstúpi do platnosti, zmluvu medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou ohľadom pristúpenia Švajčiarskej konfederácie k implementácii, aplikácii a rozvoju schengenského právneho rámca.* Článok 26- "Konania v ktorých bude súčinnosť poskytnutá"Tento článok je v súlade s obsahom článku 49 SIC a článkom 3 Konvencie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000.Tento článok sa zameriava na konania, v ktorých je potrebné poskytnúť vzájomnú súčinnosť súdov (vrátane tých skutočností alebo porusení práv, za ktoré môze byť zodpovedná právnická osoba). Odsek 2 ostal zachovaný s cieľom rozsírenia opatrení uvedených v Konvencii proti legalizácii príjmov, prehliadkach, zadrzaní a zhabaní ziskov z trestnej činnosti. (Štrasburg 8.11.1990) na porusenia práva, na ktoré sa vzťahuje dohoda proti podvodom.* Článok 27- "Odovzdávanie ziadostí"Tento článok umozňuje pruzný prístup centralizovaného odovzdávania ziadostí a priame odovzdávanie výkonnému orgánu. Je osobitne prispôsobený podmienkam svajčiarskeho precedentového práva, kde existencia dvoch rovín súdnictva (federálne a kantonálne) znamená, ze centrálne odovzdávanie sa môze za istých situácií ukazovať ako výhodné.Priame odovzdávanie ziadostí je v súlade s článkom 6 Konvencie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000 a zamedzí omeskaniam. Článok 27(5) upravuje potrebné opatrenia na určenie príslusných orgánov.* Článok 28- "Doprava postou"- Tento článok je v súlade s obsahom článku 52 SIC a článkom 5 Konvencie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie dňa 29. mája 2000.* Článok 29- "Dočasné opatrenia"Tento článok súvisí s článkom 24 Druhého dodatkového protokolu zo dňa 8. novembra 2001 Konvencie Rady európskej únie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000. Odsek 2 súvisí s článkom 11 Konvencie proti legalizácii príjmov, prehliadkach, zadrzaní a zhabaní ziskov z trestnej činnosti (Štrasburg 8.11.1990).* Článok 30- "Prítomnosť orgánov zmluvnej strany, ktorá podala doziadanie".Tento článok je v súlade s článkom 4 Konvencie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000. (Štrasburg 20.4.1959) a článkom 2 Druhého dodatkového protokolu Konvencie Rady Európskej únie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie (Štrasburg 8.11.2001). Taktiez vychádza z článku 12(2) Neapolskej konvencie II. Cieľom tohto článku je zjednodusenie výkonu doziadaní na poskytnutie súdnej súčinnosti za účelom zamedzenia dodatočných doziadaní, ktoré by spôsobili prieťahy v konaní a mali by nepriaznivý vplyv na jeho efektivitu.Ako bolo uvedené pre administratívnu súčinnosť (článok 16), tá upravuje moznosť orgánov a oprávnených osôb zmluvnej strany, ktorá podala doziadanie byť prítomní pri výkone doziadania a preskúmať listiny, navrhovať otázky, ktoré sa majú byť poloziť a navrhovať vykonanie vysetrovacích úkonov za účelom prispieť k zvýseniu efektivity vzájomnej súčinnosti, tam kde je to vhodné, mať prístup do tých istých miest a k tým istým listinám a informáciám ako oprávnené osoby doziadaného orgánu (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004).Toto ustanovenie avsak doziadané orgány nezaväzuje zaslať orgánom, ktoré podali doziadanie pozývací list na účasť na úkonoch, ktorých vykonanie bolo doziadaním pozadované.* Článok 31- "Prehliadka a zadrzanie"Bude poskytovaná súčinnosť súdov vrátane prehliadok a zadrzaní vo vsetkých veciach vrátane nepriamych daní a pasovania. (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004)Článok 31(1)a reprodukuje znenie článku 51(a) SIC.Článok 31(2) je v súlade so standardmi Spoločenstva pre boj proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti podľa smernice 91/308/EEC o prevencii vyuzívania finančného systému na účely legalizácie príjmov z trestnej činnosti, zmenenej smernicou 2001/97/EC (OJ L 344, 28.12.01, str. 76) a Druhého protokolu Konvencie pre ochranu Finančných záujmov Európskych spoločenstiev (OJ C 222, 19.7.97, str. 12) .Súdne doziadania na výkon prehliadky a zadrzania vo veciach legalizácie príjmov z trestnej činnosti môzu byť vykonané, ak je mozné uloziť za trestný čin, o ktorom sa konanie vedie, trest odňatia slobody dlhsí ako sesť mesiacov podľa práva zmluvnej strany, ktorá podala doziadanie a doziadanej zmluvnej strany. To znamená, ze toto ustanovenie sa vzťahuje aj na daňové podvody a pasovanie sa. (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004)* Článok 32- "Doziadanie o poskytnutie bankových a finančných informácií"Doziadania o poskytnutie informácií o bankových účtoch, bankových prevodoch a doziadania o výkon sledovania bankových prevodov sa budú vykonávať v súlade so standardmi uvedenými v Protokole zo 16. októbra 2001 Konvencie Rady Európskej Únie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie, OJ C 326, str. 1, vrátane, ak je to potrebné, neodhalenia týchto úkonov pred osobou o stíhanie ktorej ide. (pozri články 1 az 4 Protokolu). (Závery summitu Európskej únie a Švajčiarskej konfederácie z 19. mája 2004)* Článok 33- "Kontrolované dodávky".Tento článok je prispôsobený článku 12 Konvencie z 29. mája 2000 o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000* Článok 34- "Vydanie pre účely zhabania alebo vrátenia"Tento článok je v súlade s článkom 8 Konvencie o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000* Článok 35 - "Urýchlenie vzájomnej súčinnosti"Tento článok odráza rokovacie smernice prijaté Radou dňa 14. decembra 2000, pokiaľ ide o predchádzanie neprimerane dlhým konaniam. Znenie je v úplnom súlade s článkom 4 (2), (3) a (4) Konvencie z 29. mája 2000 o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000.* Článok 36- "Pouzívanie dôkazov"Tento článok sa musí vykladať v súlade s ustanoveniami o ochrane údajov v zmysle acquis communautaire a najmä v súlade s článkom 23 Konvencie z 29. mája 2000 o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie zo dňa 29. mája 2000.* Článok 37- "Nedoziadané odovzdávanie dôkazov"Tento článok je zalozený na článku 7 Konvencie z 29. mája 2000 o vzájomnej spolupráci v boji proti kriminalite uzatvorenej medzi členskými státmi Európskej únie.Dodatočná úprava nedoziadaného odovzdávania dôkazov v návrhu zmluvy nepredpokladá ďalsie podstatné zmeny v porovnaní s platnými pravidlami keďze dôkazy budú vyhodnocované samozrejme podľa procesného práva krajiny, v ktorej trestné konanie prebieha.* Článok 38-"Konanie doziadanej zmluvnej strany"-Tento článok je zalozený na svajčiarskom precedentnom práve, podľa ktorého mozno cudziemu státu, ktorého právny poriadok umozňuje spojenie občianskeho a trestného konania v Švajčiarskej konfederácii odmietnuť nahliadať do spisu ako procesnej strane v občianskom konaní, ak popri tomto konaní svajčiarske orgány konajú vo veci doziadania o poskytnutí súčinnosti od súdu krajiny, ktorá doziadanie podala v tej istej veci (rozsudok Abacha, Verejného súdu z 5 júna 2001). Účelom tohto ustanovenia je zabezpečiť, aby Spoločenstvo alebo členské státy mohli vyuzívať vsetky práva procesnej strany v konaní ak vznesú občianskoprávny nárok v trestnom konaní vo Švajčiarsku.Title IV: Záverečné ustanovenia* Článok 39-"Spojený výbor"Tento článok zriaďuje spojený výbor pre vykonávanie dohody, urovnávanie sporov (Článok 40) a predkladanie návrhov na novelizácie zmluvy (Článok 42).* Článok 40- "Riesenie sporov"* Článok 41- "Vzájomnosť"Tento článok stanoví, ze nebudú realizované ziadne jednostranné opatrenia bez predchádzajúcej konzultácie spojeného výboru.* Článok 42-"Revízia"* Článok 43 -"Územný rozsah"Tento článok je v súlade so standardnými ustanoveniami o týchto zálezitostiach, napriek tomu zasle Komisia Švajčiarskej konfederácii oznamovací list o územiach, na ktorých zmluva platí ().* Článok 44- "Vstup do platnosti"Ak sa vykonalo vyhlásenie podľa článku 44(3) je zrejmé, ze to môze byť iba Spoločenstvo, ktoré môze učiniť vyhlásenie vo veciach právomocí Spoločenstva a ze kazdé vyhlásenie sa nemôze týkať vzťahov medzi členskými státmi, ale iba vzťahov ku Švajčiarskej konfederácii.* Článok 45-"Odstúpenie"Tento článok obsahuje moznosti odstúpenia od zmluvy.* Článok 46-"Uplatňovanie zmluvy nad čas"Tento článok obsahuje ustanovenie o uplatňovaní zmluvy na doziadania týkajúce sa protiprávnych konaní spáchaných sesť mesiacov po podpise zmluvy.* Článok 47- "Rozsírenie zmluvy na nových členov EU"Tento článok je určený na uľahčenie rozsírenia platnosti zmluvy na nové členské státy.* Článok 48- "Pôvodné znenia".Návrh ROZHODNUTIA RADY ohľadom podpisu zmluvy medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými státmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na druhej strane o boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam, ktoré majú dopad na ich finančné záujmy.RADA EURÓPSKEJ ÚNIESo zreteľom na Zmluvu o zalození Európskeho spoločenstva a najmä na článok 280 v spojení s článkom 300 (2) tejto zmluvy,So zreteľom na návrh Komisie [1],[1]  Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].keďze:(1) Komisia na základe poverenia Rady zo dňa 14. decembra 2000 rokovala menom Spoločenstva a jeho členských státov so Švajčiarskou konfederáciou o zmluve o boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam majúcim vplyv na finančné záujmy Spoločenstva a jeho členských státov vrátane dane z pridanej hodnoty a spotrebných daní.(2) Keďze je Zmluva podmienená jej uzatvorením v neskorsom dátume, je vhodné zmluvu podpísať dňa 25. júna 2004.ROZHODLA TAKTO :Jediný článokPrezident Rady je oprávnený vymenovať osobu oprávnenú podpísať za Európske spoločenstvo Zmluvu medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými státmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na druhej strane o boji proti podvodom a iným protiprávnym konaniam majúcim dopad na ich finančné záujmy a pripojený záverečný akt, aby táto zmluva mohla byť neskôr uzatvorená.v Bruseli,za RaduPrezident


Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0369(01)

Návrh rozhodnutie Rady o podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služieb  /* KOM/2005/0369 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 10.8.2005KOM(2005) 369 v konecnom znení2005/0148 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služiebNávrhROZHODNUTIE RADYo podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služieb(predložené Komisiou)ODÔVODNENIEMedzinárodné vzťahy v oblasti leteckej dopravy medzi členskými štátmi a tretími krajinami sa tradične riadia bilaterálnymi dohodami medzi členskými štátmi a tretími krajinami o leteckých službách, prílohami týchto dohôd a inými súvisiacimi bilaterálnymi alebo mnohostrannými dojednaniami.Na základe rozsudkov Súdneho dvora Európskych spoločenstiev v prípadoch C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 a C-476/98 patria rôzne aspekty zahraničných vzťahov v oblasti leteckej dopravy do výhradnej pôsobnosti Spoločenstva. Súdny dvor taktiež potvrdil právo leteckých dopravcov Spoločenstva využívať výhody práva usadiť sa v Spoločenstve, vrátane práva na nediskriminačný prístup na trh.Tradičné ustanovenia o udelení práv v bilaterálnych dohodách členských štátov o leteckých službách sú v rozpore s právnymi predpismi Spoločenstva. Umožňujú tretej krajine zamietnuť, odňať alebo dočasne pozastaviť povolenia alebo oprávnenia leteckého dopravcu, ktorý bol určený členským štátom, ale ktorý nie je z väčšej časti vo vlastníctve členského štátu alebo jeho štátnych príslušníkov a nie je nimi účinne riadený. To sa považuje za diskrimináciu voči dopravcom Spoločenstva so sídlom na území členského štátu, ktorí sú však vo vlastníctve štátnych príslušníkov iných členských štátov a sú nimi riadení. Odporuje to článku 43 zmluvy, podľa ktorého sa so štátnymi príslušníkmi členských štátov, ktorí využili slobodu usadiť sa, má v hostiteľskom členskom štáte zaobchádzať rovnako ako so štátnymi príslušníkmi tohto členského štátu.Na základe rozsudkov Súdneho dvora Európskych spoločenstiev oprávnila Rada v júni 2003 Komisiu, aby začala rokovania s tretími krajinami o náhrade určitých ustanovení v platných bilaterálnych dohodách dohodou Spoločenstva[1].V súlade s mechanizmami a smernicami podľa prílohy k rozhodnutiu Rady, ktorým sa Komisia oprávňuje na začatie rokovaní s tretími krajinami o nahradení určitých ustanovení v platných bilaterálnych dohodách dohodou Spoločenstva, Komisia dojednala dohodu s Rumunskom, ktorou sa nahrádzajú určité ustanovenia platných bilaterálnych dohôd medzi členskými štátmi a Rumunskom o leteckých službách. Článok 2 dohody nahrádza tradičné ustanovenia o udelení práv ustanovením Spoločenstva o udelení práv, podľa ktorého sa všetkým dopravcom Spoločenstva povoľuje využívať výhody práva usadiť sa. Predmetom článkov 4 a 5 dohody sú dva typy ustanovení, ktoré sa týkajú otázok pôsobnosti Spoločenstva. Článok 4 upravuje zdaňovanie leteckého paliva, otázku, ktorá bola harmonizovaná smernicou Rady 2003/96/ES o reštrukturalizácii právneho rámca spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny a najmä jej článkom 14 ods. 2. Článok 5 (Ceny) rieši rozpor medzi platnými bilaterálnymi dohodami o leteckých službách a nariadením Rady č. 2409/92 o cestovnom a sadzbách v leteckých dopravných službách, ktoré zakazuje dopravcom z tretích krajín, aby v Spoločenstve určovali ceny za dopravu v leteckých službách.Rada bola požiadaná o schválenie rozhodnutia o podpise a predbežnom uplatňovaní, ako aj o uzavretí dohody medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služieb a o určení osôb oprávnených podpísať dohodu v mene Spoločenstva.NávrhROZHODNUTIE RADYo podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služiebRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 80 ods. 2, v súvislosti s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie[2],keďže:1.  Rada oprávnila Komisiu 5. júna 2003 na začatie rokovaní s tretími krajinami o nahradení určitých ustanovení v platných bilaterálnych dohodách dohodou Spoločenstva.2.  Komisia dojednala v mene Spoločenstva dohodu s Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služieb v súlade s mechanizmami a smernicami podľa prílohy k rozhodnutiu Rady, ktorým sa Komisia oprávňuje na začatie rokovaní s tretími krajinami o nahradení určitých ustanovení v platných bilaterálnych dohodách dohodou Spoločenstva.3.  S výhradou možného neskoršieho uzavretia by sa dohoda dojednaná Komisiou mala podpísať,ROZHODLA TAKTO:Jediný článok1. S výhradou možného neskoršieho následného uzavretia sa predseda Rady týmto oprávňuje určiť osobu (-y) splnomocnené na podpísanie dohody medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služieb v mene Spoločenstva.2. Text dohody tvorí prílohu k tomuto rozhodnutiu.V BruseliZa Radupredseda2005/0148 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo podpise Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služiebRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 80 ods. 2, v súvislosti s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2 a s prvým pododsekom článku 300 ods. 3,so zreteľom na návrh Komisie[3],so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[4],keďže:(1) Rada oprávnila Komisiu 5. júna 2003 na začatie rokovaní s tretími krajinami o nahradení určitých ustanovení v platných bilaterálnych dohodách dohodou Spoločenstva.(2) Komisia dojednala v mene Spoločenstva dohodu s Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služieb v súlade s mechanizmami a smernicami podľa prílohy k rozhodnutiu Rady, ktorým sa Komisia oprávňuje na začatie rokovaní s tretími krajinami o nahradení určitých ustanovení v platných bilaterálnych dohodách dohodou Spoločenstva.(3) Táto dohoda bola podpísaná v mene Spoločenstva […] s výhradou jej možného neskoršieho uzavretia, v súlade s rozhodnutím Rady .../.../ES z […][5].(4) Táto dohoda by sa mala schváliť,ROZHODLA TAKTO:Článok 11. Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom o určitých aspektoch leteckých služieb sa schvaľuje v mene Spoločenstva.2. Text dohody tvorí prílohu k tomuto rozhodnutiu.Článok 2Predseda Rady sa týmto oprávňuje určiť osobu/-y splnomocnenú/-é na vykonanie oznámenia podľa článku 8.1 dohody.V BruseliZa RadupredsedaPRÍLOHADOHODAmedzi Európskym spoločenstvom a Rumunskomo určitých aspektoch leteckých služiebEURÓPSKE SPOLOČENSTVOna jednej strane aRUMUNSKOna strane druhej,ďalej len „strany“BERÚC NA VEDOMIE, že medzi niektorými členskými štátmi Európskeho spoločenstva a Rumunskom boli uzavreté bilaterálne dohody o leteckých službách, o ktorých sa zistilo, že obsahujú ustanovenia v rozpore s právnymi predpismi Spoločenstva,BERÚC NA VEDOMIE, že na základe Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva patria rôzne aspekty, ktoré môžu byť súčasťou bilaterálnych dohôd o leteckých službách medzi členskými štátmi Európskeho spoločenstva a tretími krajinami, do výhradnej pôsobnosti Európskeho spoločenstva,BERÚC NA VEDOMIE, že podľa právnych predpisov Európskeho spoločenstva leteckí dopravcovia Spoločenstva so sídlom v členskom štáte majú právo na nediskriminačný prístup k leteckým trasám medzi členskými štátmi Európskeho spoločenstva a tretími krajinami,SO ZRETEĽOM na dohody medzi Európskym spoločenstvom a niektorými tretími krajinami, ktoré umožňujú príslušníkom týchto tretích krajín získať vlastnícky podiel v spoločnostiach leteckých dopravcov, ktoré majú licenciu v súlade s právnymi predpismi Európskeho spoločenstva,UZNÁVAJÚC, že ustanovenia bilaterálnych dohôd o leteckých službách medzi členskými štátmi Európskeho spoločenstva a Rumunskom, o ktorých sa zistilo, že sú v rozpore s právnymi predpismi Európskeho spoločenstva, sa s ním musia plne zosúladiť s cieľom vytvoriť pevný právny základ pre letecké služby medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom a zachovať kontinuitu týchto leteckých služieb,BERÚC NA VEDOMIE, že Európske spoločenstvo nemá v úmysle zvýšiť v rámci týchto rokovaní celkový objem leteckej dopravy medzi Európskym spoločenstvom a Rumunskom, ani ovplyvniť rovnováhu medzi leteckými dopravcami Spoločenstva a leteckými dopravcami Rumunska, alebo dojednať zmeny a doplnenia ustanovení platných bilaterálnych dohôd o leteckých službách, ktoré sa týkajú dopravných práv,SA DOHODLI TAKTO:Článok 1 Všeobecné ustanovenia1. Na účely tejto dohody sa pod pojmom „členské štáty“ rozumejú členské štáty Európskeho spoločenstva.2. Na účely tejto dohody sa pod pojmom „štátny príslušník“ rozumie každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá má štátnu príslušnosť toho štátu v súlade so zákonmi príslušného štátu.3. Keď je v dohodách uvedených v prílohe 1 uvedený odkaz na štátnych príslušníkov členského štátu, ktorý je stranou takejto dohody, chápe sa ako odkaz na štátnych príslušníkov členského štátu Európskeho spoločenstva.4. Keď je v dohodách uvedených v prílohe 1 uvedený odkaz na leteckých dopravcov alebo letecké dopravné spoločnosti členského štátu, ktorý je stranou takejto dohody, chápe sa ako odkaz na leteckých dopravcov alebo letecké dopravné spoločnosti určené týmto členským štátom.5. Udeľovanie dopravných práv sa bude aj naďalej vykonávať prostredníctvom bilaterálnych dohôd a nie je ovplyvnené ustanoveniami tejto dohody.Článok 2 Určenie členským štátom1. Ustanovenia v odsekoch 2 a 3 tohto článku nahrádzajú príslušné ustanovenia v článkoch uvedených v prílohe 2 písm. a) a b) v uvedenom poradí, pokiaľ ide o určenie leteckého dopravcu príslušným členským štátom, jeho oprávnenia a povolenia udelené Rumunskom a odmietnutie, zrušenie, dočasné pozastavenie alebo obmedzenie oprávnení alebo povolení udelených leteckému dopravcovi v uvedenom poradí.2. Keď členský štát určí leteckého dopravcu, Rumunsko udelí príslušné oprávnenia a povolenia s minimálnym procedurálnym oneskorením za predpokladu, že:i. letecký dopravca má podľa Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva sídlo na území určujúceho členského štátu a má platnú prevádzkovú licenciu v súlade s právnymi predpismi Európskeho spoločenstva;ii. členský štát zodpovedný za vydávanie osvedčenia pre prevádzkovateľov leteckej dopravy vykonáva a udržiava účinnú regulačnú kontrolu leteckého dopravcu a v určení je jasne uvedený príslušný vládny orgán civilného letectva; aiii. leteckého dopravcu priamo alebo väčšinovo vlastnia a naďalej budú vlastniť členské štáty a/alebo štátni príslušníci členských štátov, alebo iné štáty uvedené v prílohe 3, alebo štátni príslušníci týchto iných štátov a je neustále účinne riadený týmito štátmi a/alebo týmito štátnymi príslušníkmi.3. Rumunsko môže zamietnuť, zrušiť, dočasne pozastaviť alebo obmedziť oprávnenia alebo povolenia leteckého dopravcu, ktorého určil členský štát, keď:i. letecký dopravca nemá sídlo na území určujúceho členského štátu podľa Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, alebo nemá platnú prevádzkovú licenciu v súlade s právnymi predpismi Európskeho spoločenstva;ii. členský štát, ktorý zodpovedá za vydávanie osvedčenia prevádzkovateľa leteckej dopravy, nevykonáva a neudržuje efektívnu regulačnú kontrolu nad leteckým dopravcom alebo v určení nie je zreteľne určený príslušný letecký úrad; aleboiii. leteckého dopravcu priamo alebo väčšinovo nevlastnia alebo účinne neriadia členské štáty a/alebo štátni príslušníci členských štátov, alebo iné štáty uvedené v prílohe 3, a/alebo štátni príslušníci týchto iných štátov.Pri uplatňovaní svojho práva na základe tohto odseku Rumunsko nesmie diskriminovať leteckých dopravcov Spoločenstva na základe ich štátnej príslušnosti.Článok 3 Práva súvisiace s regulačnou kontrolou1. Ustanovenia odseku 2 tohto článku dopĺňajú články uvedené v prílohe 2 písm. c).2. V prípadoch, ak členský štát určil leteckého dopravcu, ktorého regulačnú kontrolu vykonáva a udržiava iný členský štát, uplatňujú sa práva Rumunska vyplývajúce z bezpečnostných ustanovení dohody medzi tým členským štátom, ktorý určil leteckého dopravcu a Rumunskom rovnako v prípadoch prijatia, vykonávania a dodržiavania bezpečnostných noriem týmto iným členským štátom a pokiaľ ide o prevádzkové oprávnenie dotknutého leteckého dopravcu.Článok 4 Zdanenie leteckého paliva1. Ustanovenia odseku 2 tohto článku dopĺňajú zodpovedajúce ustanovenia článkov uvedených v prílohe 2 písm. d).2. Napriek akémukoľvek inému ustanoveniu, ktoré by bolo v rozpore s týmto ustanovením, žiadne ustanovenie dohôd uvedených v prílohe 2 písm. d) nebráni členskému štátu uvaliť dane, odvody, clá, poplatky alebo dávky na palivá dodávané na jeho územie a používané lietadlom určeného leteckého dopravcu Rumunska, ktoré je prevádzkované medzi úsekom na území tohto členského štátu a iným úsekom na území tohto členského štátu alebo na území iného členského štátu.3. Napriek akémukoľvek inému ustanoveniu, ktoré by bolo v rozpore s týmto ustanovením, žiadne ustanovenie dohôd uvedených v prílohe 2 písm. d) nebráni Rumunsku uvaliť na základe reciprocity a bez diskriminácie dane, odvody, clá, poplatky alebo dávky na palivá dodávané na jeho územie na účely používania v lietadle určeného leteckého dopravcu členského štátu, ktoré je prevádzkované medzi bodmi na území Rumunska.Článok 5 Sadzby za prepravu v rámci Európskeho spoločenstva1. Ustanovenia odseku 2 tohto článku dopĺňajú články uvedené v prílohe 2 písm. e).2. Sadzby stanovené leteckým dopravcom (leteckými dopravcami) určeným (určenými) Rumunskom v súlade s dohodou uvedenou v prílohe 1, ktorá obsahuje ustanovenie uvedené v prílohe 2 písm. e) na prepravu uskutočnenú v rámci Európskeho spoločenstva, podliehajú právnym predpisom Európskeho spoločenstva.Článok 6 Prílohy k dohodePrílohy k tejto dohode tvoria jej neoddeliteľnú súčasť.Článok 7 Prepracovanie alebo zmena a doplnenieStrany môžu na základe vzájomnej dohody kedykoľvek prepracovať alebo zmeniť a doplniť túto dohodu. Zmeny a doplnenia vstúpia do platnosti v súlade s článkom 8.Článok 8 Nadobudnutie platnosti1. Táto dohoda nadobudne platnosť potom, keď si zmluvné strany vzájomne písomne oznámia, že ich príslušné vnútorné postupy, ktoré sú potrebné na nadobudnutie jej platnosti, sú ukončené.2. Dohody a iné dojednania medzi členskými štátmi a Rumunskom, ktoré ku dňu podpísania dohody ešte nenadobudli platnosť a dočasne sa neuplatňujú, sú uvedené v prílohe 1 písm. b). Táto dohoda sa uplatňuje na všetky takéto dohody a dojednania potom, ako nadobudnú platnosť, alebo sa začnú predbežne uplatňovať.Článok 9 Ukončenie platnosti1. V prípade, že sa skončí platnosť dohody uvedenej v prílohe I, skončí súčasne platnosť všetkých ustanovení tejto dohody súvisiacich s príslušnou dohodou uvedenou v prílohe 1.2. V prípade, že sa skončí platnosť všetkých dohôd uvedených v prílohe I, skončí sa súčasne platnosť tejto dohody.NA DÔKAZ TOHO podpísali riadne splnomocnení zástupcovia túto dohodu.Vyhotovené v [….] v dvoch prvopisoch dňa [….] v českom, dánskom, holandskom, anglickom, estónskom, fínskom, francúzskom, nemeckom, gréckom, maďarskom, talianskom, lotyšskom, litovskom, maltskom, poľskom, portugalskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a rumunskom jazyku. V prípade rozdielnej interpretácie má anglický text prednosť pred ostatnými textami.ZA EURÓPSKE SPOLOČENSTVO: ZA RUMUNSKO:Príloha 1Zoznam dohôd uvedených v článku 1 tejto dohodya) Dohody medzi Rumunskom a členskými štátmi Európskeho spoločenstva o leteckých službách, ktoré boli uzavreté, podpísané a/alebo predbežne uplatňované v čase podpisu tejto dohody.-  Dohoda o leteckej doprave medzi Spolkovou vládou Rakúska a vládou Rumunskej socialistickej republiky týkajúca sa leteckých služieb, ktorá bola podpísaná v Bukurešti 14. júla 1975, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Rakúskom“ v prílohe 2;Pozmenená formou výmeny nót 27. júna 1985Naposledy pozmenená formou výmeny nót 17. novembra 1994.-  Dohoda medzi Belgickým kráľovstvom a vládou Rumunskej ľudovej republiky týkajúca sa leteckej dopravy, ktorá bola podpísaná v Bukurešti 4. decembra 1956, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Belgickom“ v prílohe 2,Naposledy doplnená formou výmeny nót 4. decembra 1956.-  Dohoda medzi vládou Cyperskej republiky a vládou Rumunskej socialistickej republiky o leteckej doprave, ktorá bola podpísaná v Nikózii 13. decembra 1973, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Cyprom“ v prílohe 2,-  Dohoda medzi vládou Československej socialistickej republiky a vládou Rumunskej socialistickej republiky o civilnej leteckej doprave, ktorá bola podpísaná v Prahe 13. marca 1970 v súvislosti s ktorou Česká republika prehlásila, že sa bude riadiť jej ustanoveniami, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Českou republikou“ v prílohe 2,-  Dohoda medzi vládou Dánskeho kráľovstva a vládou Rumunskej socialistickej republiky o leteckých službách, ktorá bola podpísaná v Osle 26. októbra 1998, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Dánskom“ v prílohe 2.-  Dohoda medzi vládou Fínskej republiky a vládou Rumunskej socialistickej republiky o leteckých službách medzi územiami štátov a mimo nich , ktorá bola podpísaná v Helsinkách 30. júna 1971, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Fínskom“ v prílohe 2;Doplnená Memorandom o porozumení podpísanom v Helsinkách 7. júla 1993.Zmenená výmenou nót 30. januára a 7. júna 1996.-  Dohoda medzi vládou Francúzskej republiky a vládou Rumunskej ľudovej republiky o leteckej doprave, ktorá bola podpísaná v Bukurešti 18. mája 1962, doplnená protokolom v Paríži 23. februára 1962 ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Francúzskom“ v prílohe 2,Naposledy zmenená schválenou zápisnicou podpísanou v Bukurešti 27. októbra 1999.-  Dohoda o leteckej doprave medzi vládou Gréckeho kráľovstva a vládou Rumunskej ľudovej republiky o pravidelnom vykonávaní komerčnej leteckej dopravy podpísaná v Aténach 2. mája 1960, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Gréckom“ v prílohe 2;naposledy zmenená výmenou nót a podpísaná v Aténach 2. septembra 1966.-  Dohoda medzi vládou Maďarskej republiky a vládou Rumunskej republiky o leteckých službách , ktorá bola podpísaná v Bukurešti 12. septembra 1995, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Maďarskom“ v prílohe 2.-  Dohoda medzi vládou Talianskej republiky a vládou Rumunskej socialistickej republiky o civilnej leteckej doprave , ktorá bola podpísaná v Ríme 19. decembra 1975, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Talianskom“ v prílohe 2,Naposledy zmenená formou výmeny nót 9. júla 1996 and 28. augusta 1996.-  Dohoda medzi vládou Luxemburského veľkovojvodstva a vládou Rumunskej socialistickej republiky o civilnej leteckej doprave, ktorá bola podpísaná v Luxemburgu 27. októbra 1972, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Luxemburskom“ v prílohe 2,-  Dohoda medzi vládou Malty a vládou Rumunska o civilných leteckých službách, ktorá bola podpísaná vo Vallette 22. novembra 1990, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Maltou“ v prílohe 2.-  Dohoda medzi vládou Holandského kráľovstva a vládou Rumunskej ľudovej republiky týkajúca sa leteckých služieb, ktorá bola podpísaná v Hágu 27. augusta 1957, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Holandskom“ v prílohe 2,Naposledy zmenená protokolom, ktorý bol uzatvorený v Hágu 8. júna 1982.-  Dohoda medzi vládou Poľskej republiky a vládou Rumunskej republiky týkajúca sa civilnej leteckej dopravy, ktorá bola podpísaná vo Varšave 19. mája 1999, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Poľskom“ v prílohe 2.-  Dohoda o leteckej doprave medzi vládou Portugalskej republiky a vládou Rumunskej socialistickej republiky týkajúca sa civilnej leteckej dopravy , ktorá bola podpísaná v Lisabone 8. februára 1975, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Portugalskom“ v prílohe 2.-  Dohoda o leteckých službách medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Rumunska, ktorá bola podpísaná v Bratislave 6. júna 2000, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Slovenskom “ v prílohe 2.-  Dohoda medzi vládou Španielska a vládou Rumunskej socialistickej republiky o leteckých službách, ktorá bola podpísaná v Madride 10. januára 1980, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Španielskom“ v prílohe 2;Naposledy pozmenená Memorandom o porozumení uzatvorenom v Madride 8. marca 1995.Naposledy pozmenená schválenou zápisnicou v Bukurešti 4. októbra 1995.-  Dohoda medzi vládou Švédskeho kráľovstva a Rumunskom týkajúca sa leteckých služieb, ktorá bola podpísaná v Osle 26. októbra 1998, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Švédskom“ v prílohe 2,-  Dohoda medzi vládou Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska a vládou Rumunskej republiky o leteckých službách, ktorá bola podpísaná v Londýne 28. marca 1995, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Spojeným kráľovstvom“ v prílohe 2,b) Dohody o leteckých službách a iné dojednania parafované alebo podpísané medzi Rumunskom a členskými štátmi Európskeho spoločenstva, ktoré v čase podpisu tejto dohody ešte nenadobudli platnosť a predbežne sa neuplatňujú-  Dohoda medzi vládou Nemeckej spolkovej republiky a vládou Rumunska o leteckej doprave, ktorá bola parafovaná v Bukurešti 16. decembra 1994, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Nemeckom“ v prílohe 2,Zmenená doplnená Memorandom o porozumení, ktoré bolo uzatvorené v Bukurešti 8. februára 1996.Doplnená Memorandom o porozumení uzatvorenom v Bukurešti 2. decembra 1997.Doplnená nótami z 5. mája 1998 a 24. augusta 1998.Naposledy zmenená a doplnená nótami z 28. mája 2001 a 15. októbra 2001.-  Dohoda medzi vládou Írskej republiky a vládou Rumunska týkajúca sa leteckých služieb sa parafovala v Dubline 1. novembra 1995, ďalej len „Dohoda medzi Rumunskom a Írskom“ v prílohe 2;Príloha 2Zoznam článkov v dohodách uvedených v prílohe 1, na ktoré odkazujú články 2 až 5 tejto dohodya) Určenie členským štátom:-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Rakúskom;-  Články 2 Dohody medzi Rumunskom a Belgickom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Cyprom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Českou republikou;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Dánskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Fínskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Francúzskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Nemeckom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Gréckom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Maďarskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Írskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Talianskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Luxemburskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Maltou;-  Článok 2 Dohody medzi Rumunskom a Holandskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Poľskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Portugalskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Slovenskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Španielskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Švédskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Spojeným kráľovstvom;b) Zamietnutie, zrušenie, dočasné pozastavenie alebo obmedzenie oprávnení alebo povolení-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Rakúskom;-  Článok 2 Dohody medzi Rumunskom a Belgickom;-  Článok 6 Dohody medzi Rumunskom a Cyprom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Českou republikou;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Dánskom;-  Články 3 a 4 Dohody medzi Rumunskom a Fínskom;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Francúzskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Nemeckom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Gréckom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Maďarskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Írskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Talianskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Luxemburskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Maltou;-  Článok 3 Dohody medzi Rumunskom a Holandskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Poľskom;-  Články 3 a 4 Dohody medzi Rumunskom a Portugalskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Slovenskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Španielskom;-  Článok 4 Dohody medzi Rumunskom a Švédskom;-  Článok 5 Dohody medzi Rumunskom a Spojeným kráľovstvom;c) Regulačná kontrola:-  Článok 12 Dohody medzi Rumunskom a Nemeckom;-  Článok 16 Dohody medzi Rumunskom a Poľskom;-  Článok 19 Dohody medzi Rumunskom a Slovenskom;d) Zdanenie leteckého paliva-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Rakúskom;-  Článok 5 Dohody medzi Rumunskom a Belgickom;-  Článok 7 Dohody medzi Rumunskom a Cyprom;-  Článok 6 Dohody medzi Rumunskom a Českou republikou;-  Článok 6 Dohody medzi Rumunskom a Dánskom;-  Článok 5 Dohody medzi Rumunskom a Fínskom;-  Článok 9 Dohody medzi Rumunskom a Francúzskom;-  Článok 6 Dohody medzi Rumunskom a Nemeckom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Gréckom;-  Článok 9 Dohody medzi Rumunskom a Maďarskom;-  Článok 14 Dohody medzi Rumunskom a Írskom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Talianskom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Luxemburskom;-  Článok 10 Dohody medzi Rumunskom a Maltou;-  Článok 6 Dohody medzi Rumunskom a Holandskom;-  Článok 10 Dohody medzi Rumunskom a Poľskom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Portugalskom;-  Článok 9 Dohody medzi Rumunskom a Slovenskom;-  Článok 5 Dohody medzi Rumunskom a Španielskom;-  Článok 6 Dohody medzi Rumunskom a Švédskom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Spojeným kráľovstvom;e) Sadzby za prepravu v rámci Európskeho spoločenstva:-  Článok 7 Dohody medzi Rumunskom a Rakúskom;-  Článok 6 Dohody medzi Rumunskom a Belgickom;-  Článok 12 Dohody medzi Rumunskom a Cyprom,-  Článok 10 Dohody medzi Rumunskom a Českou republikou;-  Článok 11 Dohody medzi Rumunskom a Dánskom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Fínskom;-  Článok 12 Dohody medzi Rumunskom a Francúzskom;-  Článok 10 Dohody medzi Rumunskom a Nemeckom;-  Článok 6 Dohody medzi Rumunskom a Gréckom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Maďarskom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Írskom;-  Článok 7 Dohody medzi Rumunskom a Talianskom;-  Článok 7 Dohody medzi Rumunskom a Luxemburskom;-  Článok 15 Dohody medzi Rumunskom a Maltou;-  Článok 10 Dohody medzi Rumunskom a Holandskom;-  Článok 5 Dohody medzi Rumunskom a Poľskom;-  Článok 7 Dohody medzi Rumunskom a Portugalskom;-  Článok 8 Dohody medzi Rumunskom a Slovenskom;-  Článok 14 Dohody medzi Rumunskom a Španielskom;-  Článok 11 Dohody medzi Rumunskom a Švédskom;-  Článok 7 Dohody medzi Rumunskom a Spojeným kráľovstvom.Príloha 3Zoznam iných štátov uvedených v článku 2 tejto dohodya) Islandská republika (podľa Dohody o Európskom hospodárskom priestore);b) Lichtenštajnské kniežatstvo (podľa Dohody o Európskom hospodárskom priestore);c) Nórske kráľovstvo (podľa Dohody o Európskom hospodárskom priestore);d) Švajčiarska konfederácia (podľa Dohody medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o leteckej doprave)[1] Rozhodnutie Rady 11323/03 z 5. júna 2003 (dokument s obmedzeným prístupom)[2] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[3] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[4] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[5] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].


title: Návrh na rozhodnutie Rady o podpise dodatkového protokolu o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov k Európskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej v mene Spoločenstva # Návrh na rozhodnutie Rady o podpise dodatkového protokolu o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov - PECA - k Európskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej v mene Spoločenstva

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0420(01)

Návrh na rozhodnutie Rady o podpise dodatkového protokolu o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov k Európskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej v mene Spoločenstva  /* KOM/2006/0420 v konečnom znení - ACC 2006/0137 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 26.7.2006KOM(2006)420 v konečnom znení2006/0137(ACC)2006/0138(ACC)Návrh naROZHODNUTIE RADYo podpise dodatkového protokolu o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov k Európskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej v mene SpoločenstvaNávrh naROZHODNUTIE RADYo podpise dodatkového protokolu o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov – PECA - k Európskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej v mene Spoločenstva(predložené Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAI. DÔVODOVÁ SPRÁVANa základe rokovacích smerníc, ktoré Rada prijala 21. 9. 1992, ako aj osobitného rozhodnutia, ktoré Rada vydala v júni 1997 a v ktorom sú Komisii určené usmernenia na rokovania o Európskych dohodách so štátmi strednej a východnej Európy o posudzovaní zhody, Komisia rokovala o dodatkovom protokole k Európskej dohode s Rumunskom (Protokol k Európskej dohode o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov, ďalej len „protokol PECA “) a parafovala ho.Text tohto protokolu je prílohou tohto oznámenia. Obsahuje posúdenie tohto protokolu so zreteľom na rokovacie smernice, ktoré schválila Rada, a návrh, aby Rada dala poverenie na podpis dodatkového protokolu k Európskej dohode a aby rozhodla o jeho uzavretí v mene Spoločenstva. Toto posúdenie a tieto návrhy sú podobné ako príslušné dokumenty protokolu PECA, ktorý Rada uzavrela s Českou republikou, Maďarskom, Slovinskom, Slovenskom, Estónskom, Lotyšskom a Litvou pred ich vstupom do Európskej únie.I.1 POSÚDENIE DOHODYBerúc na vedomie, že táto dohoda sa má uplatňovať iba počas predvstupového obdobia a že vhodný právny rámec poskytla Európska dohoda, po porade s výborom 133 bolo rozhodnuté prijať túto dohodu ako protokol Európskej dohody.Návrh protokolu PECA sa riadi podľa všeobecných zásad stanovených v oznámení Komisie o politike zahraničného obchodu Spoločenstva v oblasti noriem a posudzovania zhody[1] v zmysle ods. 49. Protokol PECA je prechodným opatrením, a teda sa po pristúpení kandidátskej krajiny už nebude uplatňovať.V protokole PECA je zahrnuté rozšírenie určitých výhod vnútorného trhu v uvedených sektoroch. Na základe protokolu PECA sa tak odstránením technických prekážok obchodu so zreteľom na priemyselné výrobky umožňuje prístup na trh. Na tento účel sú v protokole PECA dva mechanizmy:a) na vzájomné uznávenie priemyselných výrobkov spĺňajúcich požiadavky, na základe čoho ich možno v zmysle zákonov umiestniť na trh jednej zo strán ab) vzájomné uznávanie výsledkov posudzovania zhody priemyselných výrobkov, na ktoré sa vzťahujú právne predpisy Spoločenstva a príslušné vnútroštátne právne predpisy.Prvým mechanizmom, t. j. vzájomným uznávaním priemyselných výrobkov, sa potvrdzuje, že články 10 ods. 3 a 11 ods. 4 Európskej dohody s Rumunskom sa uplatňujú bez ďalších obmedzení, ako sa uvádza v článku 36 Európskej dohody. Toto ustanovenie poskytuje výrobcom a vývozcom potrebnú istotu tým, že vopred potvrdzuje, že priemyselné výrobky, na ktoré sa vzťahuje tento mechanizmus, sa môžu voľne pohybovať mezi zmluvnými stranami. Prílohy, na základe ktorých by bol tento mechanizmus funkčný, ostávajú predmetom rokovaní.Druhý mechanizmus je osobitným typom dohody o vzájomnom uznávaní (DVU), podľa ktorej vzájomné uznávanie funguje na základe acquis communautaire. Umožňuje, aby priemyselné výrobky s osvedčením, ktoré vydali notifikované orgány Európskej únie, boli umiestnené na rumunskom trhu bez toho, aby sa museli podrobiť ďalším schvaľovacím postupom a opačne. Spočiatku sa tento postup týka iba jedného sektora: tlakové zariadenia.Rumunsko prebralo technické právne predpisy Spoločenstva v sektore, na ktorý sa vzťahuje tento protokol, a je účastníkom európskych organizácií v oblasti normalizácie, metrológie, skúšobných laboratórií a akreditácie.Protokol PECA pozostáva z rámcovej dohody a uvedených príloh. Jednostranné vyhlásenie Spoločenstva, v ktorom sa zástupcovia Rumunska prizývajú na stretnutia expertov a zasadania výborov založených v zmysle právnych predpisov Spoločenstva a uvedených v prílohách, je prílohou záverečného aktu, pričom sa jasne stanovuje, že táto účasť nepredstavuje účasť na rozhodovacom procese Spoločenstva. Posúdeniu protokolu PECA sú venované nasledujúce odseky.I.1.1 Rámcová dohodaNasleduje posúdenie podľa jednotlivých článkov:Preambula. Je v nej vyjadrený základný cieľ protokolu PECA: keďže žiadosť o členstvo v Európskej únii zahrnuje uplatňovanie acuis communautaire v kandidátskej krajine, poskytuje možnosť rozšíriť určité výhody jednotného trhu na určité v tomto dokumente uvedené sektory.Článok 1: Cieľ. V tomto článku je uvedený cieľ protokolu PECA, ktorým je odstránenie technických prekážok obchodu týkajúceho sa priemyselných výrobkov. V protokole PECA sú uvedené dva mechanizmy, a) vzájomné uznávanie priemyselných výrobkov, ktoré spĺňajú požiadavky na umiestnenie na trh jednej zo strán v súlade so zákonmi a b) vzájomné uznávanie výsledkov posudzovania zhody priemyselných výrobkov, na ktoré sa vzťahujú právne predpisy Spoločenstva a príslušné vnútroštátne právne predpisy.Článok 2: Vymedzenie pojmov. Pojmy sú dostatočne zrozumiteľné. V článku je zahrnuté vymedzenie pojmov priemyselné výrobky, právne predpisy Spoločenstva a vnútroštátne právne predpisy. Na všetky jednotlivé právne predpisy a vykonávacie opatrenia (administratívne ustanovenia, usmernenia a iné nástroje uplatňovania právnych predpisov) sa vzťahuje vymedzenie pojmov v právnych predpisoch Spoločenstva a vnútroštátnych právnych predpisoch.Článok 3: Zosúladenie právnych predpisov. V tomto článku je záväzok Rumunska prijať vhodné opatrenia s cieľom pokračovať alebo ukončiť preberanie právnych predpisov Spoločenstva, najmä v oblasti technických právnych predpisov a na účely protokolu PECA. Súčasne so štvrtým odôvodnením znamená že, zosúlaďovanie je pokračujúci proces a zmluvné strany sa zhodujú v názore, že je potrebné vyriešiť všetky problémy dopravy, ktoré by sa neskôr mohli objaviť.Článok 4: Vzájomné uznávanie priemyselných výrobkov. V tomto článku je podrobne uvedená zásada z článku 1 ods. 1. Podľa tejto zásady zahrnutie priemyselných výrobkov do takýchto príloh znamená potvrdenie, že tieto výrobky sa môžu voľne pohybovať medzi zmluvnými stranami. Ako sa už uviedlo, takéto prílohy ešte neboli predmetom rokovaní.Článok 5: Vzájomné uznávanie výsledkov postupov posudzovania zhody. V tomto ustanovení je podrobnejšie uvedená zásada z článku 1 ods. 2. Tento druh uznávania je podobný ako uznávanie uvedené v dohodách o vzájomnom uznávaní a má osobitný charakter v tom, že všetky právne predpisy a normy sú zosúladené. Prílohy týkajúce sa jednotlivých sektorov budú obsahovať odkazy na príslušné právne predpisy Spoločenstva a vnútroštátne právne predpisy.Článok 6: Ochranná doložka. V nej sa každej zmluvnej strane priznáva právo odoprieť prístup na trh, ak táto strana preukáže, že výrobok by mohol ohroziť oprávnený záujem chránený na základe právnych predpisov uvedených v prílohách (najmä bezpečnosť a(alebo) zdravie spotrebiteľov alebo iných osôb). V prílohách sú podrobne uvedené postupy, ktoré sa v takýchto prípadoch uplatnia.Článok 7: Rozšírenie rozsahu uplatňovania. Keď sú podmienky zosúladenia splnené, zmluvné strany môžu zmeniť pôsobnosť a rozsah uplatňovania tohto protokolu prostredníctvom zmeny a doplnenia príloh alebo pridaním nových príloh.Článok 8: Pôvod. Ustanovenia tohto protokolu sa uplatňujú na priemyselné výrobky bez zreteľa na ich pôvod.Článok 9: Záväzky zmluvných strán týkajúce sa ich úradov a orgánov. Na základe tohto článku sa zmluvné strany zaväzujú zabezpečiť, aby ich príslušné úrady naďalej monitorovali technickú spôsobilosť a kompetenciu notifikovaných orgánov a aby mali potrebné právomoci, ako aj odbornú spôsobilosť na výber, pozastavenie činnosti a odvolanie svojich orgánov. Zmluvné strany okrem toho na základe tohto článku musia zabezpečiť, aby ich notifikované orgány naďalej spĺňali požiadavky podľa právnych predpisov Spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisov a mali technickú spôsobilosť na vykonávanie úloh, pre ktoré boli notifikované.Článok 10: Notifikované orgány. V tomto článku je opísaný postup pri notifikácii orgánov na posudzovanie zhody v súvislosti s právnymi požiadavkami podrobne uvedenými v príslušných prílohách. Postup je zjednodušený a podobný postupu, ktorý sa uplatňuje v Spoločenstve. V druhom odseku sa uvádza postup pri zrušení kompetencie notifikovaných orgánov.Článok 11: Overovanie notifikovaných orgánov. Na základe tohto článku má jedna zmluvná strana právo požadovať overenie orgánu notifikovaného druhou zmluvnou stranou. Overovanie môžu uskutočniť jednak úrady, ktoré tento orgán určili, alebo pri ňom môžu spolupracovať úrady oboch strán. Ak sa zmluvné strany nedohodnú na vhodných krokoch, môžu svoj nesúhlas oznámiť predsedovi Rady pre pridruženie a prenechať rozhodnutie o vhodnom postupe na Radu pre pridruženie. Notifikovému orgánu sa v takomto prípade pozastavuje notifikácia až do konečného rozhodnutia, ktoré prijme Rada pre pridruženie.Článok 12: Výmena informácií. Toto ustanovenie o transparentnosti má za cieľ zabezpečiť správne a jednotné uplatňovanie protokolu a jeho správny výklad. Odporúča sa, aby zmluvné strany podnecovali svoje orgány ku spolupráci, s cieľom uzavrieť dohody o vzájomnom uznávaní na základe dobrovoľnosti.Článok 13: Dôverný charakter. Štandardné ustanovenie, ktorým sa zabezpečuje ochrana informácií získaných na základe tohto protokolu.Článok 14: Správa protokolu. Za jeho účinné uplatňovanie bude zodpovedná Rada pre pridruženie, ktorá môže postúpiť svoje povinnosti v súlade s príslušnými článkami Európskej dohody.Článok 15: Technická spolupráca a pomoc. V tomto článku sa potvrdzuje politika Spoločenstva v oblasti technickej spolupráce a pomoci s cieľom správne uplatňovať tento protokol.Článok 16: Dohody s inými štátmi. V tomto článku sa potvrdzuje, že, ak nie sú iné dohody, protokol PECA neobsahuje nijaký záväzok jednej zmluvnej strany prijať posudzovanie zhody vykonané v inom štáte, aj keď existuje dohoda o uznávaní posudzovania zhody medzi druhou stranou a ktorýmkoľvek tretím štátom.Článok 17: Nadobudnutie platnosti. Je to štandardné ustanovenie s údajmi o nadobudnutí platnosti.Článok 18: Štatút protokolu. V tomto článku sa uvádza, že protokol PECA je neoddeliteľnou súčasťou Európskej dohody.I.1.2 Prílohy k protokoluI.1.2.1 Prílohy týkajúce sa vzájomného uznávania výsledkov posudzovania zhodyNasleduje posúdenie obsahu príloh z hľadiska rozsahu ich uplatňovania a prípadne iných dôsledkov. Pri tomto posudzovaní Komisia zohľadnila tieto faktory:a) celkový súlad s cieľmi politiky Spoločenstva v oblasti štandardizácie, osvedčovania a posudzovania zhody v sektoroch a pokiaľ ide o priemyselné výrobky, na ktoré sa vzťahuje tento protokol;b) celkový súlad s cieľmi politiky Spoločenstva v oblasti odstraňovania technických prekážok obchodu.V položke I.2 za sektorovým posúdením nasleduje celkové zhodnotenie výhod protokolu.Príloha týkajúca sa tlakových zariadení.Prílohy o vzájomnom uznávaní výsledkov posudzovania zhody sa týkajú širokej škály priemyselných výrobkov, na ktoré sa vzťahuje posudzovanie zhody zo strany tretej strany v zmysle smerníc nového prístupu v príslušných sektoroch. Všetky tieto prílohy majú rovnaké členenie.Rozsah uplatňovania je určený v príslušných právnych predpisoch Spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisoch, ktoré sú uvedené v Časti I prílohy. Časť II týkajúca sa notifikujúcich úradov obsahuje zoznam úradov, ktorých úlohou je určenie orgánov v členských štátoch a Rumunsku. Časť III týkajúca sa notifikovaných orgánov obsahuje údaje o notifikácii všetkých orgánov posudzovania zhody, ktoré oznámili členské štáty a Rumunsko. V časti IV venovanej osobitným dojednaniam sa stanovujú dva postupy týkajúce sa ochrannej doložky, ktoré sa vzťahujú na priemyselné výrobky a na harmonizované normy.I. 1.2.2 Prílohy o vzájomnom uznávaní priemyselných výrobkovV súčastnosti takéto prílohy ešte neboli predmetom rokovaní. Protokol PECA, v súlade s Euróspkou dohodou, však poskytuje základ na takéto uznávanie výrobkov, podobne ako protokol, ktorý sa uplatňuje v Spoločenstve.I.1.2.3 Jednostranné vyhlásenieJe prílohou záverečného aktu a tohto oznámenia.Jednostranné vyhlásenie Spoločenstva týkajúce sa účasti zástupcov Rumunska vo výboroch. V tomto vyhlásení sa Rumunsko prizýva k vyslaniu pozorovateľov na zasadnutia výborov zriadených v zmysle právnych predpisov Spoločenstva alebo uvedených v nich a zaradených do príloh. Toto vyhlásenie sa riadi zásadami oznámenia Komisie s názvom Účasť kandidátskych krajín v programoch Spoločenstva, v agentúrach a výboroch“[2]I.1.3 Vzťahy so štátmi EZVO/EHPV súlade so všeobecnými informáciami a konzultačnými postupmi uvedenými v Dohode o Európskom hospodárskom priestore a protokole 12 tejto dohody Komisia pravidelne informovala štáty EZVO/EHP o pokroku v rokovaniach a ich výsledkoch. Štáty EZVO/EHP sú v úvodnej fáze rokovaní o paralelnej dohode s Rumunskom o vzájomnom uznávaní.I.2 CELKOVÉ HODNOTENIEKomisia sa domnieva, že navrhovaný protokol PECA vytvorí v predsvstupovom rámci prijateľnú rovnováhu, pokiaľ ide o výhody všetkých strán. Spoločenstvo vo všetkých sektoroch zabezpečilo účinný prístup na trh – z hľadiska prístupu ku všetkým povinným postupom druhej zmluvnej strany. V protokole PECA sa potvrdzuje, že Rumunsko pred svojím pristúpením v určitých sektoroch prebralo právne predpisy Spoločenstva. Protokolom PECA sa získavajú jednak obchodné, jednak politické výhody.Tento protokol vývozcom zo Spoločenstva, ktorí si to želajú, umožní skúšanie a osvedčovanie ich priemyselných výrobkov podľa rovnakých (zosúladených) požiadaviek ešte pred vývozom, ako aj následný prístup na trh bez splnenia ďalších požiadaviek na posudzovanie zhody. Bude potrebné absolvovať iba jeden postup na získanie osvedčenia pre oba trhy a bude pritom potrebné vyhovieť rovnakým zosúladeným požiadavkám a normám. Uznávanie osvedčení umožní úspory a podnieti vývoz. Na základe konzultácií európske priemyselné zväzy jednoznačne protokol podporujú.Nebolo možné vyčísliť náklady alebo čas potrebné na získanie posudzovania zhody priemyselných výrobkov v Rumunsku. Presný objem úspor času, nákladov a trhové možnosti, ktoré vyplývajú z tohto protokolu, preto nie je v nijakom prípade prípustné určiť. Na základe hrubého výpočtu sa však odhaduje[3], že týmto protokolom sa pre európske vyvážajúce výrobné odvetvie a rumunských vývozcov do ES vytvoria možnosti úspor vo výške asi 8 miliónov eur ročne. Časť týchto úspor sa presunie na európskych vývozcov a spotrebiteľov.Väčšina výhod sa nedá jasne vyčísliť. Sem patrí napríklad kratší čas potrebný na prístup na trhy, väčšia spoľahlivosť, menší protekcionizmus a harmonizácia systémov. Možno však s istotou konštatovať, že každá dohoda poskytuje z hľadiska posudzovania zhody obom stranám rovnakú úroveň prístupu na trh.Pokiaľ ide o výhody pre Rumunsko, protokolom PECA sa uľahčí prístup na trh Spoločenstva a zosúladením právnych predpisov získa politický kredit. Rumunsko považuje protokol PECA za prostriedok na rozvoj bližších vzťahov s EÚ vo výrobných odvetviach a nástroj na úplnú integráciu určitých sektorov do jednotného trhu ešte pred svojím pristúpením.I.3. FINANčNÉ DÔSLEDKYTento návrh nemá nijaké finančné dôsledky. Manipulácia s protokolom bude pravdepodobne minimálna a vzťahuje sa na ňu financovanie, ktoré je už vyčlenené na správu Európskej dohody, ku ktorej je tento dokument protokolom.I.4 DÔSLEDKY NA OBCHODVyvážajúce spoločnosti, obchodné združenia, obchodné komory a verejné inštitúcie Európskej únie, ako aj radoví spotrebitelia, budú využívať výhody vzájomného uznávania priemyselných výrobkov a uznávanie výsledkov postupu osvedčovania pri posudzovaní zhody alebo sa budú o ne zaujímať.Osobitné ciele PECA sú zamerané na zamedzenie duplicity zo strany hospodárskych subjektov pri osvedčovaní . Protokolom PECA sa ešte pred pristúpením Rumunska podporí vývoz, zamestnanosť, hospodárska súťaž a investície a znížia sa náklady, najmä v malých a stredných podnikoch, a v neposlednom rade aj pre spotrebiteľa, a to najmä rozšírením určitých výhod vnúrorného trhu pre Rumunsko a zabezpečením efektívneho fungovania vnútorného trhu v Rumunsku v sektoroch, na ktoré sa tento protokol vzťahuje.II. NÁVRH ROZHODNUTÍ RADYV prílohe je návrh dvoch rozhodnutí Rady. Oba sú podobné ako návrhy Komisie na predchádzajúce rozhodnutia Rady o podpise a dohode o protokole PECA medzi Spoločenstvom a bývalými kandidátskymi krajinami.Prvý návrh sa zaoberá podpísaním protokolu. Na prijatie tohto protokolu Rumunsko vyžaduje jeho podpis. Z tohto dôvodu sa navrhuje, aby bol predseda Rady poverený menovať osobu, ktorá bude splnomocnená v mene Spoločenstva podpísať protokol s výhradou, že bude dohodnutý neskôr na základe článkov 133 a 300 zmluvy.Návrh druhého rozhodnutia sa týka prijatia protokolu PECA. V tejto súvislosti by Rada mala v súlade so svojimi predchádzajúcimi rozhodnutiami týkajúcimi sa uzavretia protokolov PECA a dohodami o vzájomnom uznávaní stanoviť vhodný postup Spoločenstva na implementáciu a správu protokolu.Rada, po porade s osobitným výborom, ktorý vymenovala, by najmä mala Komisii zveriť potrebné právomoci na správu a implementáciu protokolu. Okrem toho by Rada mala Komisii, ktorá koná na základe konzultácií s osobitným výborom, postúpiť potrebné právomoci, aby v určitých prípadoch mohla v Rade pre pridruženie, prípadne vo Výbore pre pridruženie, určiť stanovisko Spoločenstva so zreteľom na tento protokol. Postúpenie právomocí Komisii zahŕňa aj postúpenie právomoci pridať nové prílohy, keďže, ako sa uvádza v preambule, členstvo v Európskej únii, o ktoré Rumunsko požiadalo, znamená účinné uplatňovanie acquis Spoločenstva.Vo všetkých ostatných prípadoch stanovisko Spoločenstva so zreteľom tento protokol určuje na návrh Komisie Rada na základe kvalifikovanej väčšiny.Komisia preto navrhuje, aby Rada prijala priložené rozhodnutia o podpísaní a uzavretí protokolu PECA.2006/0137 (ACC)Návrh naROZHODNUTIE RADYo podpise dodatkového protokolu o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov k Európskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej v mene SpoločenstvaRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 133, v súvislosti s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie[4]keďže:(1) Európska dohoda o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej[5] nadobudla platnosť 1. februára 1995;(2) V článku 75 Európskej dohody sa stanovuje, že spolupráca v oblasti štandardizácie a posudzovania zhody je zameraná na cieľ dosiahnuť uzavretie dohôd o vzájomnom uznávaní;(3) Protokol Európskej dohody o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov bol predmetom rokovaní Komisie v mene Spoločenstva;(4) S výhradou jeho možného uzavretia v neskoršom termíne by protokol k Európskej dohode o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov, parafovaný v Bruseli 18. apríla 2006, mal byť podpísaný.ROZHODLA TAKTO:Jediný článokS výhradou možného uzavretia protokolu v neskoršom termíne sa predseda Rady týmto poveruje menovať osobu, ktorá bude splnomocnená v mene Spoločenstva podpísať protokol Európskej dohody s Rumunskom o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov.V BruseliZa Radupredseda2006/0138(ACC)Návrh naROZHODNUTIE RADYo podpise dodatkového protokolu o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov – PECA - k Európskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej v mene SpoločenstvaRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,So zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 133, v súvislosti s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2, prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 3 a článkom 300 ods. 4,so zreteľom na návrh Komisie[6]keďže:(1) Európska dohoda o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej[7] nadobudla platnosť 1. februára 1995;(2) V článku 75 ods. 2 Európskej dohody sa stanovuje, že spolupráca v oblasti štandardizácie a posudzovania zhody je zameraná na cieľ dosiahnuť uzavretie dohôd o vzájomnom uznávaní;(3) V článku 110 Európskej dohody sa stanovuje, že Rada pre pridruženie môže Výboru pre pridruženie postúpiť ktorékoľvek zo svojich právomocí;(4) V článku 2 rozhodnutia Rady a Komisie 94/907/ES, ESUO, Euratom z 19. decembra 1994 o uzatvorení Európskej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Rumunskom na strane druhej[8] sú stanovené postupy procesu rozhodovania v Spoločenstve a na prezentáciu stanoviska Spoločenstva v Rade pre pridruženie a vo Výbore pre pridruženie;(5) Návrh protokolu Európskej dohody o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov bol v mene Spoločenstva podpísaný v Bruseli dňa […], a mal by byť schválený;(6) Je potrebné stanoviť vhodné interné postupy, aby sa zabezpečilo riadne uplatňovanie protokolu;(7) Je potrebné splnomocniť Komisiu, aby vykonala určité technické zmeny a doplnenia v tomto protokole a aby prijala určité rozhodnutia na jeho implementáciu,ROZHODLA TAKTO:Článok 1Protokol k Európskej dohode s Rumunskom o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (ďalej len „protokol“), ako aj vyhlásenie, ktoré je prílohou jeho záverečného aktu, sa týmto v mene Spoločenstva schvaľujú.Text protokolu a deklarácie, ktorá je prílohou jeho záverečného aktu, sú prílohami tohto rozhodnutia.Článok 2Predseda Rady v mene Spoločenstva odovzdá diplomatickú nótu uvedenú v článku 17 protokolu[9].Článok 31. Komisia po porade s osobitným výborom, ktorý vymenovala Rada:a) uplatňuje notifikácie, uznania, pozastavenia a zrušenia orgánov, ako aj vymenovanie spoločných skupín alebo expertných skupín v súlade s článkami 10, 11 a 14 písmena c) protokolu;b) iniciuje konzultácie, výmenu informácií, žiadosti o overenie a účasť na overovaní v súlade s článkami 3, 12 a 14 písm. d) a e) a časťami III a IV príloh k protokolu;c) prípadne odpovedá na žiadosti v súlade s článkom 11, časťami III a IV príloh k protokolu.2. Po porade s osobitným výborom uvedeným v odseku 1 tohto článku Komisia určí stanovisko, ktoré má Spoločenstvo zaujať v Rade pre pridruženie a, prípadne, vo Výbore pre pridruženie so zreteľom na:a) zmeny a doplnenia príloh v súlade s článkom 14 bod a) protokolu;b) zaradenie nových príloh v súlade s článkom 14 bod b) protokolu;c) všetky rozhodnutia týkajúce sa rozporuplných stanovísk k výsledkom overovania a čiastočného alebo úplného pozastavenia činnosti ktoréhokoľvek notifikovaného orgánu v súlade s druhým a tretím pododsekom článku 11 protokolu;d) všetky opatrenia prijaté pri uplatňovaní ochrannej doložky v časti IV príloh k protokolu;e) všetky opatrenia týkajúce sa overovania, pozastavenia alebo stiahnutia priemyselných výrobkov, ktoré boli podľa článku 4 protokolu vzájomne uznané.3. Vo všetkých ostatných prípadoch stanovisko, ktoré má Spoločenstvo zaujať v Rade pre pridruženie a, prípadne, vo Výbore pre pridruženie, so zreteľom na tento protokol určí Rada na základe kvalifikovanej väčšiny a na návrh Komisie.V BruseliZa RaduPredsedaNÁVRHPROTOKOLO POSUDZOVANÍ ZHODY AUZNÁVANÍ PRIEMYSELNÝCH VÝROBKOV K EURÓPSKEJ DOHODE, KTOROU SA ZAKLADÁ PRIDRUŽENIE MEDZI EURÓPSKYMI SPOLOČENSTVAMI A ICH ČLENSKÝMI ŠTÁTMI NA JEDNEJ STRANE A RUMUNSKOM NA STRANE DRUHEJEURÓPSKE SPOLOČENSTVO A RUMUNSKO,ďalej uvádzané ako „zmluvné strany“,KEĎŽE Rumunsko sa uchádza o členstvo v Európskej únii a z tohto členstva vyplýva účinné uplatňovanie acquis Európskeho spoločenstva,UZNÁVAJÚC, že postupné prijímanie a uplatňovanie právnych predpisov Spoločenstva zo zmluvné strany Rumunska poskytuje možnosť rozšíriť určité výhody vnútorného trhu a zabezpečiť v určitých sektoroch jeho účinné fungovanie ešte pred pristúpením,BERÚC DO ÚVAHY, že v sektoroch, na ktoré sa vzťahuje tento protokol, vnútroštátne právne predpisy Rumunska v podstatnej miere preberajú právne predpisy Spoločenstva,BERÚC DO ÚVAHY, že zmluvné strany spoločne uznávajú zásady voľného pohybu tovaru a zlepšovania kvality výrobkov, aby sa zabezpečilo zdravie a bezpečnosť občanov a ochrana životného prostredia, aj prostredníctvom technickej pomoci a iných foriem spolupráce medzi nimi,ŽELAJÚC SI uzavrieť Protokol k Európskej dohode o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (ďalej uvádzaný ako „tento protokol“), ktorým sa umožňuje vzájomne uznávať priemyselné výrobky a výsledky posudzovania zhody priemyselných výrobkov, ktoré spĺňajú požiadavky, aby mohli byť v súlade so zákonom a uvedené na jeden z trhov zmluvných strán, ktoré podliehajú právnym predpisom Spoločenstva alebo vnútroštátnym právnym predpisom, berúc na vedomie, že článok 75 Európskej dohody umožňuje v prípade potreby uzatvorenie dohody o vzájomnom uznávaní,BERÚC DO ÚVAHY úzke vzťahy medzi Európskym spoločenstvom a Islandom, Lichtenštajnskom a Nórskom v rámci Dohody o Európskom hospodárskom priestore, na základe ktorej je vhodné zvážiť uzatvorenie paralelnej Európskej dohody o posudzovaní zhody medzi Rumunskom a tými krajinami, ktoré sú ekvivalentnou druhou zmluvnou stranou tohto protokolu,SO ZRETEĽOM NA postavenie zmluvných strán ako zmluvných strán Dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie a osobitne s vedomím ich záväzkov, ktoré majú v rámci Dohody Svetovej obchodnej organizácie o technických prekážkach obchodu,SA DOHODLI TAKTO:ČLÁNOK 1CieľCieľom tohto protokolu je uľahčiť stranám odstránenie technických prekážok obchodu, vzhľadom na priemyselné výrobky. Prostriedkami, ktoré majú slúžiť k tomuto cieľu, sú postupné prijatie a implementácia vnútroštátnych právnych predpisov Rumunskom, ktoré sú ekvivalentné k právnym predpisom Spoločenstva.Týmto protokolom sa umožňuje:(a) vzájomné uznávanie priemyselných výrobkov uvedených v prílohách, ktoré sa týkajú vzájomného uznávania priemyselných výrobkov, ktoré spĺňajú požiadavky a v súlade so zákonom môžu byť uvedené na jeden z trhov zmluvných strán;(b) vzájomné uznávanie výsledkov posudzovania zhody priemyselných výrobkov, ktoré podliehajú právnym predpisom Spoločenstva, a ekvivalentným vnútroštátnym právnym predpisom Rumunska, uvedeným v prílohách týkajúcich sa vzájomného uznávania výsledkov posudzovania zhody.ČLÁNOK 2Vymedzenie pojmovNa účely tohto protokolu,(a) „priemyselné výrobky“ sú výrobky uvedené v článku 9 Európskej dohody a v jej protokole 2;(b) „právnym predpisom Spoločenstva“ je akýkoľvek právny akt Európskeho spoločenstva a spôsob jeho implementácie, ktorý sa uplatňuje v prípade osobitnej situácie, nebezpečenstva alebo kategórie priemyselných výrobkov v zmysle výkladu Súdneho dvora Európskych spoločenstiev;(c) „vnútroštátnym právnym predpisom“ je akýkoľvek právny akt a spôsob jeho implementácie, prostredníctvom ktorého Rumunsko preberá právne predpisy Spoločenstva v prípade osobitnej situácie, nebezpečenstva alebo kategórie priemyselných výrobkov.Pojmy použité v tomto protokole majú význam stanovený v právnych predpisoch Spoločenstva a vnútroštátnych právnych predpisoch Rumunska.ČLÁNOK 3Aproximácia právnych predpisovNa účely tohto protokolu Rumunsko, po porade s Komisiou Európskych spoločenstiev, súhlasí že urobí vhodné opatrenia s cieľom pokračovať v preberaní právnych predpisov Spoločenstva alebo v ich ukončení tohto procesu, najmä v oblastiach štandardizácie, metrológie, akreditácie, posudzovania zhody, trhového dozoru, všeobecnej bezpečnosti výrobkov a ručenia výrobcu.ČLÁNOK 4Vzájomné uznávanie priemyselných výrobkovS cieľom zabezpečiť vzájomné uznávanie zmluvné strany súhlasia s tým, že priemyselné výrobky uvedené v prílohách týkajúcich sa vzájomného uznávania priemyselných výrobkov, ktoré spĺňajú požiadavky súladu so zákonom a môžu byť uvedené na trh zmluvnej strany, sa môžu umiestniť na trh inej zmluvné strany bez ďalšieho obmedzenia. Týmto nie je dotknutý článok 36 Európskej dohody.ČLÁNOK 5Vzájomné uznávanie výsledkov postupov posudzovania zhodyZmluvné strany sa dohodli, že uznávajú výsledky postupov posudzovania zhody, ktoré sa uskutočnili v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva alebo s vnútroštátnymi právnymi predpismi, uvedenými v prílohách týkajúcich sa výsledkov posudzovania zhody. Zmluvné strany nepožadujú, aby sa postupy opakovali, ani nepredkladajú dodatočné požiadavky s cieľom prijatia tejto zhody.ČLÁNOK 6Ochranná doložkaAk sa zmluvná strana domnieva, že nejaký priemyselný výrobok umiestnený na trhu na jej území podľa tohto protokolu a používaný v súlade s predpokladaným použitím by mohol ohroziť bezpečnosť alebo zdravie spotrebiteľov alebo iných osôb, alebo iný oprávnený záujem chránený na základe právnych predpisov uvedených v prílohách, môže táto zmluvná strana urobiť vhodné opatrenia na odstránenie takéhoto výrobku z trhu, zakázať jeho umiestnenie na trh, jeho uvedenie do obehu alebo používanie alebo obmedziť jeho voľný pohyb. V prílohách sa uvádzajú postupy, ktoré sa v takýchto prípadoch použijú.ČLÁNOK 7Rozšírenie rozsahu uplatňovaniaKeďže Rumunsko prijíma a implementuje ďalšie vnútroštátne právne predpisy, ktorými sa preberajú právne predpisy Spoločenstva, zmluvné strany v súlade s postupom stanoveným v článku 14 smú zmeniť a doplniť prílohy alebo dohodnúť nové.ČLÁNOK 8PôvodUstanovenia tohto protokolu sa uplatňujú na priemyselné výrobky bez ohľadu na ich pôvod.ČLÁNOK 9Záväzky zmluvných strán týkajúce sa ich úradov a orgánovZmluvné strany zabezpečujú, aby úrady podliehajúce ich jurisdikcii, ktoré zodpovedajú za účinnú implementáciu právnych predpisov Spoločenstva a vnútroštátnych právnych predpisov, predpisy naďalej uplatňovali. Ďalej zabezpečujú, aby tieto úrady v prípade potreby mohli notifikovať, pozastaviť, odvolať pozastavenie a zrušiť notifikáciu orgánov s cieľom zabezpečiť súlad priemyselných výrobkov s právnymi predpismi Spoločenstva alebo s vnútroštátnymi právnymi predpismi, alebo požadovať ich stiahnutie z trhu.Zmluvné strany zabezpečujú, aby orgány, ktoré podliehajú ich príslušnej jurisdikcii, notifikované na posudzovanie zhody vzhľadom na požiadavky právnych predpisov Spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v prílohách, naďalej spĺňali požiadavky týchto právnych predpisov. Okrem toho podniknú všetky potrebné kroky, aby zabezpečili, že tieto orgány majú naďalej nevyhnutné kompetencie na vykonávanie úloh, pre ktoré boli notifikované.ČLÁNOK 10Notifikované orgányV prvej fáze by orgány notifikované na účely tohto protokolu mali byť tie, ktoré sú zahrnuté do zoznamov, ktoré si Rumunsko a Spoločenstvo vymenili pred ukončením postupov nevyhnutných na vstup tohto protokolu do platnosti.Potom sa nasledujúce postupy uplatňujú s cieľom notifikovať orgány posudzovania zhody vzhľadom na požiadavky právnych predpisov Spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v prílohách:(a) zmluvná strana písomne predkladá ďalej svoju notifikáciu ďalšej zmluvnej strane;(b) po písomnom uznaní inej zmluvnej strany sa orgán odo dňa uznania považuje za notifikovaný a kompetentný posudzovať zhodu vzhľadom na dané požiadavky uvedené v prílohách.Ak sa zmluvná strana rozhodne zrušiť notifikáciu orgánu podliehajúceho jeho jurisdikcii, informuje o tom písomne druhú zmluvnú stranu. Orgán ukončí posudzovanie zhody vzhľadom na uvedené dané požiadavky uvedené v prílohách najneskôr odo dňa, keď mu bola odňatá táto kompetencia. Posudzovanie zhody uskutočnené pred týmto dátumom však ostáva v platnosti, pokiaľ Rada pre pridruženie nerozhodne inak.ČLÁNOK 11Overenie notifikovaných orgánovKaždá zmluvná strana smie požiadať druhú zmluvnú stranu o overenie odbornej spôsobilosti a vhodnosti notifikovaného orgánu podliehajúceho jej jurisdikcii. Takáto požiadavka sa oprávňuje s cieľom umožniť strane, ktorá zodpovedá za notifikáciu, vykonanie požadovaného overenia a urýchlené podanie správy druhej strane. Zmluvné strany môžu aj za účasti príslušných úradov spoločne overiť orgán. Preto zmluvné strany zabezpečujú úplnú spoluprácu orgánov podliehajúcich ich jurisdikcii. Zmluvné strany urobia všetky príslušné kroky a použijú všetky dostupné prostriedky, ktoré by mohli byť potrebné, s cieľom vyriešiť všetky zistené problémy.Ak sa problémy nedajú urovnať k spokojnosti obidvoch zmluvných strán, môžu zmluvné strany predsedovi Rady pre pridruženie oznámiť svoj nesúhlas, pričom ho odôvodnia. Rada pre pridruženie môže rozhodnúť o vhodnom opatrení.Dovtedy a pokiaľ Rada pre pridruženie nerozhodne inak, notifikácia orgánu a uznanie jeho spôsobilosti posudzovať zhodu vzhľadom na požiadavky právnych predpisov Spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v prílohách sa čiastočne alebo úplne pozastavuje odo dňa, kedy bol predsedovi Rady pre pridruženie oznámený nesúhlas zmluvných strán.ČLÁNOK 12Výmena informácií a spoluprácaS cieľom zabezpečiť správne a jednotné uplatňovanie a výklad tohto protokolu, zmluvné strany a ich úrady a notifikované orgány:(a) si vymieňajú všetky príslušné informácie týkajúce sa implementovania právnych predpisov vrátane postupov osobitne sa týkajúcich zabezpečenia, aby notifikované orgány spĺňali príslušné požiadavky;(b) sa v prípade potreby zúčastňujú príslušných mechanizmov informovanosti, koordinácie a iných s tým súvisiacich aktivít zmluvných strán;(c) podporujú svoje orgány v spolupráci s cieľom dosiahnutia ďalších dohovorov o vzájomnom uznávaní na dobrovoľnom základe.ČLÁNOK 13Dôverný charakterOd predstaviteľov, odborníkov a iných konateľov zmluvných strán sa vyžaduje, aby ani po ukončení svojich úloh nezverejňovali informácie, ktoré získali prostredníctvom tohto protokolu, ktorý svojím charakterom zaväzuje k zachovávaniu služobného tajomstva. Tieto informácie sa nesmú použiť na iné účely než je stanovené týmto protokolom.ČLÁNOK 14Správa protokoluV súlade s článkom 106 Európskej dohody nesie zodpovednosť za účinné fungovanie tohto protokolu Rada pre pridruženie. Predovšetkým má právomoc rozhodovať v súvislosti so:(a) zmenami a doplneniami príloh;(b) zaradením nových príloh;(c) vymenovaním spoločných skupín alebo skupín odborníkov s cieľom overiť odbornú spôsobilosť notifikovaného orgánu a jeho vhodnosť v súvislosti s požiadavkami;(d) výmenou informácií týkajúcich sa navrhovaných a aktuálnych zmien a doplnení právnych predpisov Spoločenstva a vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v prílohách;(e) vytvorením nových alebo dodatočných postupov posudzovania zhody, ktoré sa týkajú sektoru zahrnutého v prílohe;(f) riešením všetkých otázok týkajúcich sa uplatňovania tohto protokolu.V súlade s článkom 110 ods. 2 Európskej dohody môže Rada pre pridruženie delegovať uvedené kompetencie stanovené týmto protokolom.ČLÁNOK 15Technická spolupráca a pomocEurópske spoločenstvo môže v prípade potreby Rumunsku poskytnúť technickú spoluprácu a pomoc s cieľom podporiť účinnú implementáciu a uplatňovanie tohto protokolu.ČLÁNOK 16Dohody s inými štátmiPokiaľ medzi zmluvnými stranami a Radou pre pridruženie existuje jednoznačná dohoda, dohody o posudzovaní zhody uzatvorené ktoroukoľvek zmluvnou stranou s krajinou, ktorá nie je zmluvnou stranou tohto protokolu, nezahrnujú záväzok voči inej strane prijať výsledky postupov hodnotenia zhody uskutočnených v tejto tretej krajine.ČLÁNOK 17Nadobudnutie platnostiTento protokol nadobúda platnosť prvým dňom druhého mesiaca po dni, kedy si zmluvné strany vymenili diplomatické nóty, ktorými potvrdzujú, že ich príslušné postupy potrebné na nadobudnutie platnosti tohto protokolu boli ukončené.ČLÁNOK 18Štatút protokoluTento protokol predstavuje neoddeliteľnú súčasť Európskej dohody.Tento protokol bol vyhotovený vo dvoch exemplároch v českom, dánskom, holandskom, anglickom, estónskom, fínskom, francúzskom, nemeckom, gréckom, talianskom, maďarskom, litovskom, lotyšskom, maltskom, poľskom, portugalskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a rumunskom jazyku, pričom každé znenie je rovnako autentické.V BruseliPRÍLOHY TÝKAJÚCE SA VZÁJOMNÉHO UZNÁVANIA PRIEMYSELNÝCH VÝROBKOV(na záznamy)PRÍLOHY TÝKAJÚCE SA VZÁJOMNÉHO UZNÁVANIA VÝSLEDKOV POSUDZOVANIA ZHODYObsah(1) Tlakové zariadeniaNÁVRH PRÍLOHA TÝKAJÚCA SA VZÁJOMNÉHO UZNÁVANIA POSÚDENIA ZHODY TLAKOVÝCH ZARIADENÍČASŤ IPRÁVNE PREDPISY SPOLOČENSTVA A VNÚTROŠTÁTNE PRÁVNE PREDPISYPrávne predpisy Spoločenstva: | Smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/23/ES z 29. mája 1997 o aproximácii zákonov členských štátov týkajúcich sa tlakových zariadení. |Vnútroštátne právne predpisy: | Rozhodnutie vlády č. 584/2004, ktorým sa ustanovujú podmienky pre umiestnenie tlakových zariadení na trh, v znení ďalších zmien a doplnení. |ČASŤ IINOTIFIKUJÚCE ÚRADYEurópske spoločenstvoBelgicko: | Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken. |Česká republika: | Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. |Nemecko: | Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung. |Grécko: | Υπουργείο Ανάπτυξης. Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας (Ministerstvo rozvoja. Generálny sekretariát pre priemysel). |Estónsko: | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. |Francúzsko: | Ministère de l’emploi et de la solidarité, Direction des relations du travail, Bureau CT 5. |Írsko: | Department of Enterprise and Employment. |Taliansko: | Ministero dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato. |Lotyšsko: | Ekonomikas ministrija. |Malta: | Pod vedením vlády Malty: Riaditeľstvo pre spotrebné a priemyselné tovary Maltského normalizačného úradu. |Maďarsko: | Gazdasági és Közlekedési Minisztérium. |Rakúsko: | Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit. |Poľsko: | Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. |Slovenská republika: | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky. |Švédsko: | Pod vedením vlády Švédska: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrol (SWEDAC). |Spojené kráľovstvo: | Department of Trade and Industry. |Rumunsko | Ministerul Economiei si Comertului – Ministerstvo hospodárstva a obchodu. |ČASŤ IIINOTIFIKOVANÉ ORGÁNYEurópske spoločenstvoOrgány, ktoré boli notifikované členskými štátmi Európskeho spoločenstva v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva časti I a notifikované Rumunsku v súlade s článkom 10 tohto protokolu.RumunskoOrgány, ktoré boli uznané Rumunskom v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi Rumunska časti I a notifikované Európskemu spoločenstvu v súlade s článkom 10 tohto protokolu.ČASŤ IVOSOBITNÉ DOJEDNANIAOchranná doložkaA. Ochranná doložka týkajúca sa priemyselných výrobkov:1. Ak zmluvná strana podnikla opatrenie s cieľom zabrániť voľnému prístupu na svoj trh:priemyselných výrobkov s označením CE, ktoré sú uvedené v tejto prílohe;alebopriemyselných výrobkov, na ktoré sa vzťahuje táto príloha, ktoré sa uvádzajú v článku 3 ods. 3 alebo v článku 14 smernice 97/23/ES a zodpovedajú článku 10 a článku 17 rozhodnutia vlády č. 574/2004, ale pre ktoré sa nevyžaduje označenie CE;zmluvná strana okamžite informuje druhú zmluvnú stranu o svojom rozhodnutí, uvedie jeho dôvody a vysvetlí, ako bol nesúlad posudzovaný.2. Zmluvné strany zvážia záležitosť a predložené dôkazy a podávajú správu o ďalších výsledkoch svojich skúmaní.3. V prípade dohody zmluvné strany urobia vhodné opatrenia, aby zabezpečili, že takéto výrobky sa neumiestnia na trhu.4. V prípade nesúhlasu s výsledkom takýchto preskúmaní sa záležitosť postupuje Rade pre pridruženie, ktorá môže rozhodnúť o vykonaní expertízy.5. Ak sa Rada pre pridruženie domnieva, že opatrenie je:a) neopodstatnené, vnútroštátny úrad zmluvné strany, ktorá urobila opatrenie ho zruší;b) opodstatnené, zmluvné strany urobia vhodné opatrenia, aby zabezpečili, že sa takéto výrobky neumiestnia na trhu.B. Ochranná doložka týkajúca sa harmonizovaných noriem:1. Ak sa Rumunsko domnieva, že niektorá harmonizovaná norma uvedená v legislatíve stanovenej v prílohe nespĺňa základné požiadavky takejto legislatívy, informuje o tom Radu pre pridruženie a uvedie svoje dôvody.2. Rada pre pridruženie zváži záležitosť a môže požiadať Spoločenstvo, aby konalo v súlade s postupom stanoveným v legislatíve Spoločenstva, ktorý je uvedený v tejto prílohe.3. Spoločenstvo informuje Radu pre pridruženie a inú zmluvnú stranu o tomto konaní.4. Výsledok postupu sa oznámi druhej strane.VYHLÁSENIE SPOLOČENSTVA O ÚČASTI RUMUNSKÝCH PREDSTAVITEĽOV NA ZASADNUTIACH VÝBORUS cieľom zabezpečiť lepšie porozumenie praktických stránok uplatňovania acquis communautaire, Spoločenstvo vyhlasuje, že Rumunsko sa na základe týchto podmienok prizýva na zasadnutia výborov zriadených alebo uvedených v právnych predpisoch Spoločenstva týkajúcich sa elektrickej bezpečnosti, elektromagnetickej kompatibility, strojov a plynových spotrebičov.Táto účasť sa obmedzuje na zasadnutia alebo ich časti, počas ktorých sa rokuje o uplatňovaní acquis; nevzťahuje sa na účasť na rokovaniach zameraných na prípravu a vydávanie stanovísk týkajúcich sa implementácie alebo riadiacich právomocí delegovaných na Komisiu Radou.Toto prizvanie sa môže rozšíriť v jednotlivých prípadoch na skupiny odborníkov zvolaných Komisiou.[1] KOM(1996)564 konečné zenie, 13.11.1996.[2] Bod 4.2.b KOM(1999)710 konečné znenie, 20.12.1999.[3] Za predpokladu, že osvedčovanie a iné súvisiace náklady dosahujú v priemere 1,5 % obchodu.[4] Ú. v. ES ...,..., s. ....[5] Ú. v. ES L 357, 31.12.1994, s. 2.[6] Ú. v. EÚ ...,..., s. ....[7] Ú. V. ES L 357, 31.12.1994 s. 2.[8] Ú. v. ES L 357, 31.12.1994, s. 1.[9] Dátum nadobudnutia platnosti protokolu generálny sekretariát Rady uverejní v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.