title: Návrh nariadenie rady, ktorým sa ustanovuje oslobodenie od colných poplatkov pre určité farmaceutické aktívne zložky, ktoré majú medzinárodný generický názov (INN) pridelený Svetovou zdravotníckou organizáciou a pre určité výrobky používané na výrobu hotových farmaceutických výrobkov a ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0616

Návrh nariadenie Rady, ktorým sa ustanovuje oslobodenie od colných poplatkov pre určité farmaceutické aktívne zložky, ktoré majú medzinárodný generický názov (INN) pridelený Svetovou zdravotníckou organizáciou a pre určité výrobky používané na výrobu hotových farmaceutických výrobkov a ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87  /* KOM/2006/0616 v konečnom znení - ACC 2006/0020 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 24.10.2006KOM(2006) 616 v konečnom znení2006/0204 (ACC)NávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa ustanovuje oslobodenie od colných poplatkov pre určité farmaceutické aktívne zložky, ktoré majú medzinárodný generický názov (INN) pridelený Svetovou zdravotníckou organizáciou a pre určité výrobky používané na výrobu hotových farmaceutických výrobkov a ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87(predložená Komisiou)ODÔVODNENIERada sa týmto vyzýva, aby povolila pridanie 12 90 farmaceutických a chemických výrobkov k už existujúcemu zoznamu 7329 výrobkov, na ktoré sa vzťahuje záväzné oslobodenie od cla pri dovoze do EÚ.Európske spoločenstvo oslobodzuje od cla 7329 výrobkov v súlade so záznamom z diskusií z roku 1994 o obchode s farmaceutickými výrobkami v rámci Svetovej obchodnej organizácie. Tretie preskúmanie výrobkov spadajúcich pod záznam sa začalo v roku 2000, v súlade s článkom 3 záznamu, v ktorom sa vyžaduje, aby účastníci preskúmali aspoň raz za tri roky zoznam výrobkov, s cieľom zahrnúť dodatočné farmaceutické výrobky, ktoré budú oslobodené od cla. Európske spoločenstvo sa zúčastnilo na týchto technických diskusiách. Počas týchto diskusií prišli účastníci k záveru, že nové INN a medziprodukty používané na výrobu hotových farmaceutických výrobkov by mali byť oslobodené od cla a že by sa mal rozšíriť zoznam vybraných predpôn a prípon pre soli, estery alebo hydráty INN, aby sa do zoznamu výrobkov, ktoré môžu byť oslobodené od cla, pridalo 1290 nových látok.Členské štáty boli počas technických diskusií konzultované.Rada sa vyzýva, aby prijala pripojený návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 s cieľom rozšíriť oslobodenie od cla v Spoločenstve na uvedených 1290 farmaceutických a chemických výrobkov.2006/0204 (ACC)NávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa ustanovuje oslobodenie od colných poplatkov pre určité farmaceutické aktívne zložky, ktoré majú medzinárodný generický názov (INN) pridelený Svetovou zdravotníckou organizáciou a pre určité výrobky používané na výrobu hotových farmaceutických výrobkov a ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä jej článok 133,so zreteľom na návrh Komisie[1],keďže:1.  Počas rokovaní uruguajského kola sa Spoločenstvo a viacero krajín dohodli, že by mali byť oslobodené od cla farmaceutické výrobky, ktoré spadajú pod kapitolu 30 Harmonizovaného systému (HS) a pod položky HS 2936, 2937, 2939 a 2941, ako aj určené farmaceuticky aktívne zložky, ktoré majú medzinárodný generický názov (INN) pridelený Svetovou zdravotníckou organizáciou, vybrané soli, estery a hydráty takýchto INN a určené medziprodukty, ktoré sa používajú na výrobu hotových výrobkov.2.  Výsledky týchto diskusií, uvedené v zázname z diskusií, boli zahrnuté do tarifného zoznamu účastníkov, ktorí sa pripojili k Marakešskému protokolu ku GATT 1994,3.  Účastníci sa tiež dohodli, že sa zástupcovia členov Svetovej obchodnej organizácie (WTO), ktorí sú stranami záznamu z diskusií, budú stretávať pod záštitou Rady WTO pre obchod s tovarom spravidla každé tri roky, aby preskúmali zoznam výrobkov a po vzájomnej dohode pridali ďalšie farmaceutické výrobky, ktoré budú oslobodené od cla,4.  Uskutočnili sa dve takéto preskúmania so záverom, že určitý počet ďalších INN a medziproduktov, ktoré sa používajú na výrobu hotových farmaceutických výrobkov, by sa mal oslobodiť od cla a že by mal byť rozšírený zoznam vybraných predpôn a prípon pre soli, estery alebo hydráty INN;5.  Usúdilo sa, že by bolo vhodné uskutočniť tretie preskúmanie a začalo sa v roku 2000. Prišlo sa k záveru, že určitý počet ďalších INN a medziproduktov, ktoré sa používajú na výrobu hotových farmaceutických výrobkov, by sa mal oslobodiť od cla a že niektoré z týchto medziproduktov by mali byť presunuté do zoznamu INN a že zoznam vybraných predpôn a prípon pre soli, estery alebo hydráty INN by sa mal rozšíriť.6.  Nariadením (EHS) č. 2658/87[2] sa stanovila nomenklatúra tovaru, ďalej len „kombinovaná nomenklatúra“, a stanovili sa zmluvné colné sadzby Spoločného colného sadzobníka,7.  Nariadenie (EHS) č. 2658/87 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Od prvého januára 2007 Spoločenstvo rozšíri oslobodenie od cla na INN uvedené v prílohe I.Článok 2Od 1. januára 2007 sa zoznam predpôn a prípon, ktoré v kombinácii s INN opisujú soli, estery alebo hydráty INN, ktoré môžu byť tiež oslobodené od cla za podmienky, že sú zatriedené v rovnakej šesťmiestnej podpoložke HS ako príslušné INN, nahrádza zoznamom v prílohe II.Článok 3Od 1. januára 2007 Spoločenstvo rozšíri oslobodenie od cla na medziprodukty, ktoré sa používajú na výrobu farmaceutických výrobkov uvedených v prílohe III.Článok 4Od 1. januára 2007 sa na medziprodukty uvedené v prílohe IV nevzťahuje oslobodenie od cla.Článok 5V druhom oddiele tretej časti prílohy I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87 („Zoznamy farmaceutických výrobkov, ktorých kvalita spĺňa podmienky pre bezcolné zaobchádzanie“) sa prílohy 3, 4 a 6 zodpovedajúcim spôsobom menia a dopĺňajú.Článok 6Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za RadupredsedaPRÍLOHAPozri pripojené dokumenty.LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV1. NÁZOV NÁVRHU:Návrh nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje oslobodenie od cla pre určité farmaceutické aktívne zložky, ktoré majú medzinárodný generický názov (INN) pridelený Svetovou zdravotníckou organizáciou a pre určité výrobky používané na výrobu hotových farmaceutických výrobkov a ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu (EHS) č. 2658/872. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:Kapitola a článok: Kapitola 12 článok 120Suma zahrnutá do rozpočtu na rok 2007: 172,5 miliónov eur3. FINANČNÝ VPLYV( Návrh nemá finančný vplyvx Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:(v miliónoch EUR zaokrúhlených na jedno desatinné miesto)Rozpočtová položka | Príjmy[3] | 12-mesačné obdobie začínajúce od dd/mm/rrrr | [Rok 2007] |Článok 120 | Vplyv na vlastné zdroje | 1. 1. 2007 | - 172,5 |4. OPATRENIA PROTI PODVODOMOsobitné ustanovenie C. Farmaceutické výrobky v oddiele II časti I Úvodné ustanovenia prílohy I Kombinovaná nomenklatúra k nariadeniu Rady (EHS) č.5. ĎALŠIE POZNÁMKYOdhadované náklady tohto opatrenia vypočítala Európska rada pre chemický priemysel – CEFIC.Vzhľadom na druhú aktualizáciu, sa suma, ktorú európske spoločnosti podnikajúce vo farmaceutickom priemysle usporia na cle, odhadla na približne 100 miliónov eur.Vzhľadom na toto číslo sa pri tretej aktualizácii pristúpilo k tomuto:-  Pri aktualizácii z roku 1999 sa pridalo do dohody o farmaceutických výrobkoch 272 nových INN a 365 nových medziproduktov t. j. celkovo 637 nových výrobkov.-  Pri tretej revízii sa pridalo 820 nových INN a 470 nových medziproduktov, t. j. 1290 nových výrobkov.Ak vydelíme sumu 100 miliónov eur číslom 637 a potom výsledok vynásobíme číslom 1290, získame ako prvý odhad 200 miliónov eur.Ak zoberieme do úvahy infláciu vo výške 15 %, môžeme odhadnúť sumu na rok 2007 na približne 230 miliónov eur.Preto môžeme predpokladať, že strata príjmu spôsobená týmto nariadením je vo výške 230 miliónov eur (hrubý objem, výdavky, ktoré vznikli pri výbere, sú zahrnuté) x 0,75= 172,5 milióna eur na rok 2007 .Bude potrebné, aby členské štáty kompenzovali deficit tradičných vlastných zdrojov navýšením zložky HDP.[1] Ú.v. EÚ C […] […], s. […][2] Ú.v. EÚ L 256, 7.9.1987, s. 1 Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 486/2006 (Ú.v. EÚ L 88, 25.3.2006, s. 1).[3] Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru, clá), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 25 % nákladov na výber.


Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0089

Návrh nariadenie rady o zavedení spoločných pravidiel na vývozy (kodifikované znenie)  /* KOM/2008/0089 v konečnom znení - ACC 2008/0034 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 20.2.2008KOM(2008) 89 v konečnom znení2008/0034 (ACC)NávrhNARIADENIE RADYo zavedení spoločných pravidiel na vývozy (kodifikované znenie)(predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1. V rámci Európy občanov Komisia prikladá veľkú dôležitosť zjednodušovaniu a sprehľadňovaniu práva Spoločenstva s cieľom jeho lepšieho pochopenia a sprístupnenia občanovi, dávajúc mu nové príležitosti, ako aj šancu na efektívnejšie využívanie osobitných práv, ktoré mu poskytuje.Tento cieľ však nemožno dosiahnuť pokým pretrváva stav rozptýlenia mnohých ustanovení, opakovane a často pozmenených v podstatnom rozsahu, vo viacerých právnych aktoch, a to počínajúc pôvodným právnym aktom až po jeho poslednú zmenu a doplnenie, čo si vyžaduje vyčerpávajúce hľadanie a komparáciu mnohých právnych aktov za účelom identifikácie pozitívneho práva.Jasnosť a prehľadnosť práva Spoločenstva preto so sebou prináša potrebu častej kodifikácie pozmenených právnych aktov.2. Komisia sa z daného dôvodu 1. apríla 1987[1] rozhodla inštruovať svojich úradníkov, aby pristúpili ku kodifikácii všetkých právnych aktov najneskôr po ich desiatej zmene a doplnení. Avšak zdôraznila, že ide o minimálnu požiadavku, keďže príslušné oddelenia by sa mali v záujme prehľadnosti a správneho pochopenia predpisov Spoločenstva usilovať o kodifikáciu ich sa týkajúcich právnych aktov v kratších intervaloch.3. V podobnom zmysle vyzneli aj závery Európskej rady z Edinburgu z decembra 1992[2], v ktorých táto podčiarkla dôležitosť kodifikácie , poskytujúcej právnu istotu pri nachádzaní práva uplatniteľného v konkrétnom časovom momente na špecifický predmet úpravy.Pri kodifikácii je potrebné dodržiavať štandardné legislatívne postupy Spoločenstva.Vylúčenie obsahových zmien a doplnení aktov prechádzajúcich kodifikáciou umožnilo Európskemu parlamentu, Rade a Komisii 20. decembra 1994 odsúhlasiť skrátené legislatívne konanie pre rýchle prijatie kodifikovaných právnych aktov vo forme medziinštitucionálnej dohody.4. Predkladaný návrh sleduje kodifikáciu nariadenia Rady (EHS) č. 2603/69 z 20. decembra 1969 o zavedení spoločných pravidiel na vývozy[3]. Nové nariadenie nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie[4]. Návrh plne zachováva obsah kodifikovaných právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich zjednotenie do jedného právneho aktu, pričom formálne zmeny a doplnenia nepresahujú nevyhnutný kodifikačný účel.5. Kodifikačný návrh bol vypracovaný na základe predbežného konsolidovaného znenia nariadenia (EHS) č. 2603/69, ako aj jeho zmien a doplnení. Toto konsolidované znenie bolo zostavené pre všetky úradné jazyky Úradom pre vydávanie úradných publikácií Európskych spoločenstiev za pomoci systému na spracovanie údajov . V prípade, že dochádza k prečíslovaniu článkov, tak starý, ako aj nový spôsob číslovania je obsiahnutý v tabuľke, tvoriacej obsah prílohy III kodifikovaného nariadenia.ê 2603/69 (prispôsobené)2008/0034 (ACC)NávrhNARIADENIE RADYo zavedení spoločných pravidiel na vývozyRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä jej články Ö 133 Õ;so zreteľom na nástroje zavádzajúce spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov a nástroje týkajúce sa spracovaných poľnohospodárskych výrobkov, prijaté podľa článku Ö 308 Õ zmluvy, a najmä ustanovenia o týchto nástrojoch, ktoré umožňujú výnimku zo všeobecného princípu, podľa ktorého všetky kvantitatívne obmedzenia alebo opatrenia s rovnakým účinkom môžu byť nahradené výhradne opatreniami stanovenými v tých istých nástrojoch,so zreteľom na návrh Komisie,keďže:ê1.  Nariadenie Rady (EHS) č. 2603/69 z 20. decembra 1969 o zavedení spoločných pravidiel na vývozy[5] bolo opakovane[6] podstatným spôsobom zmenené a doplnené. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa malo toto nariadenie kodifikovať.ê 2603/69 odôvodnenie 1 (prispôsobené)2.  Spoločná obchodná politika musí byť založená na jednotných zásadách, medzi iným, aj čo sa týka vývozov.ê 2603/69 odôvodnenie 2 (prispôsobené)3.  Preto by mali byť zavedené spoločné pravidlá na vývozy Ö zo Spoločenstva Õ.ê 2603/69 odôvodnenie 3 (prispôsobené)4.  Vo všetkých členských štátoch sú vývozy takmer úplne liberalizované. Je preto možné prijať zásadu Spoločenstva Ö , podľa ktorej Õ vývozy do tretích krajín nie sú predmetom žiadnych kvantitatívnych obmedzení, okrem výnimiek stanovených v tomto nariadení a bez ujmy na také opatrenia, ktoré môžu členské štáty prijať v súlade so zmluvou.ê 2603/69 odôvodnenie 45.  Komisia musí byť informovaná, ak sa členský štát domnieva, že ochranné opatrenia môžu byť ako výsledok nezvyčajného vývoja na trhu nutné.ê 2603/69 odôvodnenie 56.  Je podstatné, aby preskúmanie prebehlo na úrovni Spoločenstva, najmä na základe všetkých informácií a v rámci poradného výboru a týkalo sa vývozných podmienok, trendov vývozu, rôznych aspektov hospodárskej a obchodnej situácie a ak je to potrebné i opatrení, ktoré majú byť prijaté.ê 2603/69 odôvodnenie 67.  Z tohto preskúmania môže byť zrejmé, že Spoločenstvo má vykonávať dohľad nad určitými vývozmi alebo že majú byť zavedené dočasné ochranné opatrenia ako ochrana proti nepredvídaným praktikám. Potreba rýchlych a efektívnych krokov odôvodňuje, aby Komisia bola splnomocnená rozhodnúť o takýchto opatreniach, ale bez ujmy na následné stanovisko Rady, ktorej zodpovednosťou je prijať politiku v súlade so záujmami Spoločenstva.ê 2603/69 odôvodnenie 7 (prispôsobené)8.  Akékoľvek ochranné opatrenia nevyhnutné pre záujmy Spoločenstva musia byť prijaté s primeraným ohľadom na existujúce medzinárodné záväzky.ê 2603/69 odôvodnenie 89.  Javí sa ako účelné, aby členské štáty mohli za určitých okolností a za predpokladu, že ich kroky sú prijímané len na dočasnej báze, prijať ochranné opatrenia.ê 2603/69 odôvodnenie 910.  Je žiadúce, aby sa počas platnosti takýchto ochranných opatrení mohli konať konzultácie s cieľom preskúmania účinkov opatrení a overenia, či sú ešte stále splnené podmienky na ich uplatňovanie.ê 3918/91 odôvodnenie 611.  Javí sa ako nevyhnutné splnomocniť členské štáty, ktoré sú viazané medzinárodnými záväzkami stanovujúcimi v prípade skutočných alebo potenciálnych ťažkostí pri dodávkach systém pridelenia ropných výrobkov medzi zmluvnými stranami k splneniu záväzkov vyplývajúcich voči tretím krajinám, bez ujmy na ustanovenia Spoločenstva prijaté na rovnaký účel. Toto splnomocnenie musí platiť, až kým Rada neprijme primerané opatrenia podľa záväzkov uzavretých Spoločenstvom alebo všetkými členskými štátmi.ê 2603/69 odôvodnenie 11 (prispôsobené)12.  Toto nariadenie sa musí vzťahovať na všetky výrobky, či už priemyselné alebo poľnohospodárske. Jeho uplatňovanie musí byť doplnkom k uplatňovaniu nástrojov zavádzajúcich spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov a špeciálnych nástrojov prijatých podľa článku Ö 308 Õ zmluvy pre spracované poľnohospodárske výrobky. Je nutné vyhnúť sa akémukoľvek prekrývaniu medzi ustanoveniami tohto nariadenia a ustanoveniami týchto nástrojov, najmä ich ochranných doložiek,ê 2603/69PRIJALA TOTO NARIADENIE:ê 2603/69 (prispôsobené)Ö KAPITOLA Õ Iê 2603/69Základná zásadaê 2603/69 (prispôsobené)Článok 1Vývoz tovarov z Európskeho spoločenstva do tretích krajín je voľný, to znamená, že tieto nie sú predmetom akýchkoľvek kvantitatívnych obmedzení, s výnimkou obmedzení uplatnených v súlade s ustanoveniami tohoto nariadenia.Ö KAPITOLA Õ IIê 2603/69Informačný a konzultačný postup Spoločenstvaê 2603/69 (prispôsobené)Článok 2Ak sa členský štát domnieva, že ochranné opatrenia v zmysle Ö kapitoly Õ III môžu byť ako výsledok nezvyčajného vývoja na trhu nutné, oznámi to Komisii, ktorá o veci upovedomí ostatné členské štáty.ê 2603/69 čl. 3 a čl. 4 (prispôsobené)Článok 31. Konzultácia sa uskutoční v rámci poradného výboru (ďalej len „výbor“), ktorý pozostáva zo zástupcov každého členského štátu a zo zástupcu Komisie vo funkcii predsedu.2. Výbor sa schádza, ak je zvolaný svojím predsedom. Predseda poskytne čo najrýchlejšie všetky relevantné informácie všetkým členským štátom.Článok 41. Konzultácie môžu byť konané kedykoľvek, buď na žiadosť členského štátu alebo z iniciatívy Komisie.2. Konzultácie sa uskutočnia do štyroch pracovných dní po tom, čo Komisia obdržala oznámenie stanovené v článku 2 a v každom prípade ešte pred zavedením akéhokoľvek opatrenia podľa článkov 5, 6 a 7.3. Konzultácie sa vzťahujú najmä na:a) podmienky vývozu, trendy vývozu a rôzne aspekty hospodárskej a obchodnej situácie týkajúcej sa relevantného výrobku;b) ak je to potrebné, opatrenia, ktoré majú byť prijaté.ê 2603/69Článok 5Na účely zhodnotenia hospodárskej a obchodnej situácie týkajúcej sa príslušného výrobku môže Komisia požiadať členské štáty o dodanie štatistických údajov o trendoch na trhu tohto výrobku a za týmto účelom, konajúc v súlade s vnútroštátnou legislatívou a postupmi špecifikovanými Komisiou, aj o výkon dohľadu nad vývozmi takéhoto výrobku. Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na splnenie žiadosti Komisie a poskytnú Komisii žiadané údaje. Komisia informuje ostatné členské štáty.ê 2603/69 (prispôsobené)Ö KAPITOLA Õ IIIê 2603/69Ochranné opatreniaČlánok 61. Aby sa zabránilo kritickej situácii vyplývajúcej z nedostatku základných výrobkov alebo aby sa takáto situácia napravila a tam, kde si záujmy Spoločenstva vyžadujú okamžitý zásah, môže Komisia na žiadosť členského štátu alebo na základe svojej vlastnej iniciatívy, berúc do úvahy povahu výrobkov a ostatné osobitosti danej transakcie, podmieniť vývoz tovaru vydaním vývozného oprávnenia, ktorého udelenie je upravené ustanoveniami a limitmi, ktoré stanoví Komisia dovtedy, kým Rada prijme rozhodnutie podľa článku 7.2. Rada a členské štáty sú upovedomené o prijatých opatreniach. Tieto opatrenia nadobudnú účinnosť bezodkladne.3. Opatrenia môžu byť obmedzené na vývozy do určitých krajín alebo na vývozy z určitých regiónov Spoločenstva. Nesmú však ovplyvniť výrobky, ktoré sú už na ceste k hraniciam Spoločenstva.4. Ak bol zásah Komisie požadovaný členským štátom, Komisia prijme rozhodnutie najviac do piatich pracovných dní od obdržania takejto žiadosti. Ak Komisia nevyhovie takejto žiadosti, oznámi toto svoje rozhodnutie bezodkladne Rade, ktorá môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť inak.5. Každý členský štát môže do dvanástich pracovných dní od ich oznámenia členským štátom podať Rade správu o prijatých opatreniach. Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o prijatí iných opatrení.6. Ak Komisia konala podľa odseku 1, dá najneskôr do dvanástich pracovných dní nasledujúcich odo dňa nadobudnutia platnosti opatrenia, ktoré prijala, Rade návrh o vhodných opatreniach, ako je stanovené v článku 7. Ak do konca šiesteho týždňa nasledujúceho odo dňa nadobudnutia platnosti opatrenia, ktoré prijala Komisia, Rada neprijme žiadne rozhodnutie o tomto návrhu, dané opatrenie sa považuje za zrušené.Článok 71. Ak si to záujmy Spoločenstva vyžadujú, Rada môže kvalifikovanou väčšinou na návrh Komisie prijať primerané opatrenia na:ê 2603/69 (prispôsobené)Ö a) Õ zabránenie vzniku kritickej situácie následkom nedostatku základných výrobkov alebo na nápravu takejto situácie;Ö b) Õ umožnenie splnenia medzinárodných záväzkov uzavretých Spoločenstvom alebo všetkými členskými štátmi, najmä však tých, ktoré sa týkajú obchodu s primárnymi výrobkami.2. Ö Opatrenia uvedené v odseku 1 Õ môžu byť obmedzené na vývozy do určitých krajín alebo na vývozy z určitých regiónov Spoločenstva. Nesmú však ovplyvniť výrobky, ktoré sú už na ceste k hraniciam Spoločenstva.3. Ak sú zavedené kvantitatívne obmedzenia vývozov, je potrebné brať do úvahy najmä:Ö a) Õ objem tovarov vyvážaný podľa zmlúv uzavretých za bežných podmienok predtým, ako v zmysle tejto Ö kapitoly Õ nadobudlo platnosť ochranné opatrenie, a oznámený Komisii príslušným členským štátom v súlade s jeho vnútroštátnymi právnymi predpismi aÖ b) Õ potrebu vyhnúť sa ohrozeniu splnenia cieľa, ktorý bol sledovaný zavedením kvantitatívnych obmedzení.ê 2603/69 čl. 9Článok 8ê 2603/69 (prispôsobené)1. Pokiaľ je vykonávané ktorékoľvek opatrenie uvedené v článkoch 6 Ö a 7 Õ, konajú sa v rámci výboru konzultácie buď na žiadosť členského štátu alebo na základe iniciatívy Komisie. Účelom takýchto konzultácií je:ê 2603/69a) preskúmať účinky takýchto opatrení;b) overiť, či sú podmienky na jeho uplatňovanie ešte stále oprávnené.2. Ak sa Komisia domnieva, že ktorékoľvek opatrenie uvedené v článkoch 6 alebo 7 má byť zmenené alebo zrušené, koná nasledovne:a) ak Rada neprijala žiadne rozhodnutie o opatrení prijatom Komisiou, Komisia zmení alebo zruší dané opatrenie a ihneď o tom odovzdá správu Rade;b) vo všetkých ostatných prípadoch Komisia navrhne Rade, aby boli opatrenia prijaté Radou zrušené alebo zmenené. Rada rozhodne kvalifikovanou väčšinou.ê 2603/69 (prispôsobené)Ö KAPITOLA Õ IVê 2603/69Prechodné a záverečné ustanoveniaê 3918/91 čl. 1 bod 1 (prispôsobené)Článok 9Vo vzťahu k výrobkom uvedeným v prílohe Ö I Õ, sú do času, kedy Rada prijme primerané opatrenia podľa medzinárodných záväzkov uzavretých Spoločenstvom alebo všetkými jeho členskými štátmi, tieto členské štáty splnomocnené vykonávať, bez ujmy na pravidlá prijaté v tejto oblasti Spoločenstvom, pohotovostný systém spoločnej účasti zavádzajúci povinnosť prideľovania voči tretím krajinám, ktorá je stanovená v medzinárodných záväzkoch uzavretých pred nadobudnutím účinnosti tohoto nariadenia.Členské štáty informujú Komisiu o opatreniach, ktoré zamýšľajú prijať. Prijaté opatrenia Komisia oznámi Rade a ostatným členským štátom.ê 2603/69 čl. 11Článok 10Bez ujmy na ostatné ustanovenia Spoločenstva, toto nariadenie nevylučuje prijatie alebo použitie kvantitatívnych obmedzení vývozu zo strany členského štátu na základe verejnej morálky, verejného záujmu a verejnej bezpečnosti; ochrany života a zdravia ľudí, zvierat alebo rastlín; ochrany národných pamiatok umeleckej, historickej alebo archeologickej hodnoty, alebo ochrany práv priemyselného a obchodného vlastníctva.ê 2603/69 čl. 12 (prispôsobené)Článok 11Toto nariadenie nenarušuje platnosť nástrojov zavádzajúcich spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov alebo špeciálnych nástrojov prijatých podľa článku Ö 308 Õ zmluvy a týkajúcich sa spracovaných poľnohospodárskych výrobkov; je teda platné ako doplnok k týmto nástrojom.V prípade výrobkov pokrytých takýmito nástrojmi, ustanovenia článkov 6 sa však nevzťahujú na tie z nich, vo vzťahu ku ktorým pravidlá Spoločenstva o obchode s tretími krajinami umožňujú použitie kvantitatívnych obmedzení vývozu. Ustanovenia článku 5 sa nevzťahujú na tie výrobky, vo vzťahu ku ktorým tieto pravidlá vyžadujú udelenie licencie alebo iného vývozného dokumentu.êČlánok 12Nariadenie (EHS) č. 2603/69 sa zrušuje.Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe III.ê 2603/69 (prispôsobené)Článok 13Toto nariadenie nadobúda účinnosť Ö dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie Õ.ê 2603/69Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli [...]Za Radupredseda[...]ê 3918/91čl. 1 bod 2 (prispôsobené)PRÍLOHA Ö I ÕVýrobky uvedené v článku Ö 9 Õê 3918/91 čl. 1 bod 2Kód KN | Opis |2709 00 | Minerálne oleje a oleje získané z bitúmenových nerastov, surové |2710 00 | Minerálne oleje a oleje získané z bitúmenových nerastov, iné ako surové; prípravky inde neuvedené ani nezahrnuté, obsahujúce najmenej 70 % alebo viac hmotnosti minerálnych olejov alebo olejov získaných z bitúmenových nerastov, ak sú tieto oleje podstatnou zložkou týchto prípravkov; |2710 00 11 až 2710 00 39 | Ľahké oleje |2710 00 41 až 2710 00 59 | Stredné oleje |2710 00 61 až 2710 00 99 | Ťažké oleje, okrem mazacích olejov užívaných v hodinách, hodinkách a im podobných zariadeniach, prítomné v malých nádržkách obsahujúcich nie viac ako 250 gramov čistej váhy oleja |ex 2710 00 91 až ex 2710 00 99 |2711 | Zemný plyn a iné plynné uhľovodíky: |– skvapalnené: |2711 12 | – – propán: |– – – propán s čistotou najmenej 99 % |– – – ostatné |2711 13 | – – butány |– v plynnom stave: |ex 2711 29 00 | – – ostatné: |– – – propán |– – – butány |_________________éPRÍLOHA IIZrušené nariadenie v znení neskorších zmien a doplneníNariadenie Rady (EHS) č. 2603/69 (Ú. v. ES L 324, 27.12.1969, s. 25) |Nariadenie Rady (EHS) č. 234/71 (Ú. v. ES L 28, 4.2.1971, s. 2) |Nariadenie Rady (EHS) č. 1078/71 (Ú. v. ES L 116, 28.5.1971, s. 5) |Nariadenie Rady (EHS) č. 2182/71 (Ú. v. ES L 231, 14.10.1971, s. 4) |Nariadenie Rady (EHS) č. 2747/72 (Ú. v. ES L 291, 28.12.1972, s. 150) | Iba článok 1 prvá zarážka |Nariadenie Rady (EHS) č. 1275/75 (Ú. v. ES L 131, 22.5.1975, s. 1) |Nariadenie Rady (EHS) č. 1170/76 (Ú. v. ES L 131, 20.5.1976, s. 5) |Nariadenie Rady (EHS) č. 1934/82 (Ú. v. ES L 211, 20.7.1982, s. 1) |Nariadenie Rady (EHS) č. 3918/91 (Ú. v. ES L 372, 31.12.1991, s. 31) |_________________PRÍLOHA IIITabuľka zhodynariadenie (EHS) č. 2603/69 | toto nariadenie |Články 1 a 2 | Články 1 a 2 |Článok 3, odseky 1 a 2 | Článok 4, odseky 1 a 2 |Článok 4, odseky 1 a 2 | Článok 3, odseky 1 a 2 |Článok 4, odsek 3 | Článok 4, odsek 3 |Články 5 a 6 | Články 5 a 6 |Článok 7, odsek 1, úvodná časť | Článok 7, odsek 1, úvodná časť |Článok 7, odsek 1, prvá zarážka | Článok 7, odsek 1, písmeno a) |Článok 7, odsek 1, druhá zarážka | Článok 7, odsek 1, písmeno b) |Článok 7, odsek 2 | Článok 7, odsek 2 |Článok 7, odsek 3, úvodná časť | Článok 7, odsek 3, úvodná časť |Článok 7, odsek 3, prvá zarážka | Článok 7, odsek 3, písmeno a) |Článok 7, odsek 3, druhá zarážka | Článok 7, odsek 3, písmeno b) |Článok 8 | _ |Článok 9 | Článok 8 |Článok 10, odsek 1 | _ |Článok 10, odsek 2 | Článok 9 |Článok 11 | Článok 10 |Článok 12 ods. 1 | Článok 11 prvý odsek |Článok 12 ods. 2 | Článok 11 druhý odsek |_ | Článok 12 |Článok 13 | Článok 13 |Príloha I | _ |Príloha II | Príloha I |_ | Príloha II |_ | Príloha III |_________________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Pozri prílohu 3 časti A záverov.[3] Realizovaný v súlade s oznámením Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Kodifikácia Acquis communautaire, KOM(2001) 645 v konečnom znení.[4] Pozri prílohu II tohto návrhu.[5] Ú. v. ES L 324, 27.12.1969, s. 25. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (EHS) č. 3918/91 (Ú. v. ES L 372, 31.12.1991, s. 31.).[6] Pozri prílohu II.


Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0193

Návrh nariadenie Rady ktorým sa rozširujú konečné antidumpingové opatrenia uložené nariadením Rady (ES) č. 1470/2001 na dovozy integrovaných elektronických kompaktných žiariviek (CFL-i) z Čínskej ľudovej republike na dovozy rovnakého výrobku zasielané z Vietnamskej socialistickej republiky, Pakistanskej islamskej republiky a z Filipínskej republiky  /* KOM/2005/0193 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 17.05.2005KOM(2005) 193 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADYktorým sa rozširujú konečné antidumpingové opatrenia uložené nariadením Rady (ES) č. 1470/2001 na dovozy integrovaných elektronických kompaktných žiariviek (CFL-i) z Čínskej ľudovej republike na dovozy rovnakého výrobku zasielané z Vietnamskej socialistickej republiky, Pakistanskej islamskej republiky a z Filipínskej republiky(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAKONTEXT NÁVRHU |Dôvody a ciele návrhu Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 348/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady č. 461/2004 z 8. marca 2004 (ďalej len „základné nariadenie“) v prešetrovaní zameranom na obchádzanie antidumpingových opatrení. Týmto návrhom sa rozširujú konečné antidumpingové opatrenia uložené nariadením Rady (ES) č. 1470/2001 na dovozy integrovaných elektronických kompaktných žiariviek (CFL-i) z Čínskej ľudovej republike na dovozy rovnakého výrobku zasielané z Vietnamskej socialistickej republiky, Pakistanskej islamskej republiky a z Filipínskej republiky. |Všeobecný kontext Tento návrh je podaný v rámci implementácie základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa vykonalo v súlade s obsahovými a formálnymi požiadavkami stanovenými v základnom nariadení. |Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu V oblasti návrhu nie sú žiadne existujúce ustanovenia. |Súlad s inými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. |PORADY SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE DOPADU |Porady so zainteresovanými stranami |Zainteresovaným stranám, ktorých sa konanie týka, bola poskytnutá príležitosť chrániť počas prešetrovania svoje záujmy, v súlade s ustanoveniami základného nariadenia. |Zhromažďovanie a využívanie expertízy |Externá expertíza nebola potrebná. |Hodnotenie dopadu Tento návrh je výsledkom implementácie základného nariadenia. Základné nariadenie nestanovuje hodnotenie všeobecného dopadu, avšak obsahuje vyčerpávajúci zoznam podmienok, ktoré sa majú zhodnotiť. |PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |Zhrnutie navrhovaných opatrení Dňa 10. septembra, po tom ako organizácia Lighting Industry and Trade (LITE) podala žiadosť v mene výrobcov a dovozcov integrovaných elektronických kompaktných žiariviek (ďalej len „CFL-i“) v Spoločenstve, Komisia začala prešetrovanie možného obchádzania antidumpingových opatrení týkajúcich sa CFL-i s pôvodom v Čínskej ľudovej republiky prostredníctvom dovozov zasielaných z Vietnamu, Pakistanu a/alebo Filipín, ktoré majú alebo nemajú deklarovaný pôvod vo Vietname, Pakistane alebo na Filipínach. Z prešetrovanie vyplynulo, že platné antidumpingové opatrenia sa obchádzali vo všetkých troch prípadoch prostredníctvom prekládky alebo montážnej činnosti. Zistilo sa, že dovozy kompaktných žiariviek z Vietnamu, Pakistanu a Filipín boli tiež dumpingové, a že oslabujú opravné účinky platných antidumpingových opatrení proti Číne. V dôsledku toho sa navrhlo rozšíriť konečné antidumpingové opatrenia uložené nariadením na dovozy určitých kompaktných žiariviek s pôvodom v Čínskej ľudovej republike na dovozy rovnakého výrobku zasielané z Vietnamu, Pakistanu a/alebo Filipín. Boli prijaté a analyzované štyri žiadosti o výnimku. Zistilo sa, že v troch prípadoch spoločnosti žiadajúce o výnimku obchádzali opatrenia alebo nespolupracovali. Preto ich žiadosti museli byť zamietnuté. Štvrtý prípad nebolo možné vyhodnotiť, pretože spoločnosť počas obdobia prešetrovania nevyvážala. Z tohto dôvodu sa navrhuje, aby Rada prijala pripojený návrh nariadenia, ktorý by mal byť uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie najneskôr 9. júna 2005. |Právny základ Nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004. |Zásada subsidiarity Návrh spadá do oblasti výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa z tohto dôvodu neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh zodpovedá zásade proporcionality z nasledujúcich dôvodov: |Forma činnosti je opísaná v uvedenom základnom nariadení a nie je v rozsahu vnútroštátneho rozhodovania. |Uvedenie údajov o minimalizovaní finančného a administratívneho zaťaženia Spoločenstva, vnútroštátnych vlád, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych prevádzkovateľov a občanov a jeho úmernosti vzhľadom na cieľ návrhu sa v tomto prípade neuplatňuje. |Výber nástrojov |Navrhované nástroje: nariadenie. |Iné prostriedky by neboli primerané z nasledujúcich dôvodov: Uvedené základné nariadenie nestanovuje alternatívne možnosti. |DOPADY NA ROZPOčET |Návrh nemá žiadny dosah na rozpočet Spoločenstva. |1.  NávrhNARIADENIE RADYktorým sa rozširujú konečné antidumpingové opatrenia uložené nariadením Rady (ES) č. 1470/2001 na dovozy integrovaných elektronických kompaktných žiariviek (CFL-i) z Čínskej ľudovej republike na dovozy rovnakého výrobku zasielané z Vietnamskej socialistickej republiky, Pakistanskej islamskej republiky a z Filipínskej republikyRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22.decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[1] (ďalej len „základné nariadenie“), najmä na jeho článok 13,so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s poradným výborom,keďže:A. POSTUP1. Existujúce opatrenia a predchádzajúce prešetrovania2.  Nariadením (ES) č. 1470/2004[2] (ďalej len „pôvodné nariadenie“) uložila Rada konečné antidumpingové clo v rozpätí od 0 % do 66,1 % na dovozy integrovaných elektronických kompaktných žiariviek (ďalej len „CFL-i“) z Čínskej ľudovej republike (ďalej len „pôvodné prešetrovanie“).3.  V októbri 2002 Komisia začala absorpčné prešetrovanie podľa článku 12 základného nariadenia[3] týkajúce sa uvedených antidumpingových opatrení. Toto prešetrovanie bolo ukončené v marci 2004 po tom, čo žiadateľ formálne stiahol svoju žiadosť[4].2. Žiadosť4.  Komisii bola 16. augusta 2004 doručená podľa článku 13 ods. 3 základného nariadenia žiadosť o prešetrenie údajného obchádzania antidumpingových opatrení týkajúcich sa CFL-i s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“ alebo „Čína“). Žiadosť podala organizácia Ligthing Industry and Trade Europe (ďalej len „LITE“) v mene výrobcov a dovozcov CFL-i v Spoločenstve (ďalej len „žiadateľ“). V žiadosti sa uvádzalo, že platné antidumpingové opatrenia vzťahujúce sa na CFL-i s pôvodom v ČĽR sa obchádzali prostredníctvom prekládky alebo montážnej činnosti vo Vietname, Pakistane a/alebo na Filipínach.5.  V žiadosti sa ďalej uvádzalo, že po uložení antidumpingových opatrení sa zmenila štruktúra obchodu (pokles čínskych dovozov a nárast dovozov z uvedených krajín), pričom pre túto zmenu nie je iný dostatočne náležitý dôvod alebo hospodárske odôvodnenie než uloženie antidumpingových opatrení; v žiadosti bolo tiež uvedené, že nápravné účinky existujúcich antidumpingových opatrení týkajúcich sa CFL-i s pôvodom v ČĽR boli oslabované z hľadiska kvality i ceny. Navyše boli poskytnuté dostatočné dôkazy o tom, že ceny uvedených zvýšených objemov dovozov z Vietnamu, Pakistanu a Filipín boli pod úrovňou ceny nespôsobujúcej ujmu, ktorá bola stanovená v tom prešetrovaní, ktorého následkom boli existujúce opatrenia.6.  Žiadateľ uviedol, že ceny CFL-i zasielaného z Vietnamu, Pakistanu a Filipín boli dumpingové vo vzťahu k normálnej hodnote stanovenej pre podobný výrobok počas pôvodného prešetrovania.3. Začatie konania7.  Komisia dospela po porade s poradným výborom k záveru, že existovali dostatočné dôkazy prima facie pre začatie prešetrovania podľa článku 13 základného nariadenia a začala prešetrovania podľa nariadenia (ES) č. 1582/2004[5] (ďalej len „nariadenie o začatí konania“). Podľa článkov 13 ods. 3 a 14 ods. 5 základného nariadenia, v rámci nariadenia o začatí konania, Komisia tiež nariadila colným orgánom registrovať dovozy CFL-i zasielané z Vietnamu, Pakistanu a Filipín, ktoré majú alebo nemajú deklarovaný pôvod vo Vietname, Pakistane alebo na Filipínach od 11. septembra 2004.4. Prešetrovanie8.  Komisia oficiálne upovedomila orgány ČĽR, Vietnamu, Pakistanu a Filipín, výrobcov/vývozcov, známych príslušných dovozcov v Spoločenstve a žiadajúce výrobné odvetvie Spoločenstva o začatí prešetrovania. Dotazníky boli zaslané vývozcom/výrobcom vo Vietname, Pakistane a na Filipínach, vývozcom/výrobcom v ČĽR, dovozcom v Spoločenstve menovaným v žiadosti, ktorí boli Komisii známi z pôvodného prešetrovania alebo ktorí sa prihlásili v lehote stanovenej v článku 3 ods. 1 nariadenia o začatí konania. Zainteresované strany dostali v časovom limite stanovenom v nariadení o začatí konania príležitosť písomne vyjadriť svoje stanoviská a požiadať o vypočutie.9.  Štyria výrobcovia/vývozcovia vo Vietname, jeden výrobca/vývozca v Pakistane a päť výrobcov/vývozcov v Číne predložili vyplnené dotazníky, zatiaľ čo od výrobcov/vývozcov na Filipínach nebola doručená žiadna odpoveď. Vyplnené dotazníky podali tiež dvaja spriaznení a dvaja nespriaznení dovozcovia v Spoločenstve.10.  Tieto spoločnosti spolupracovali v prešetrovaní a predložili vyplnené dotazníky:Nespriaznení dovozcovia:-  Elektro Cirkel B.V., Holandsko;-  Carrefour S.A., Francúzsko.Spriaznení dovozcovia:-  Energy Research 2000 B.V., Holandsko;-  e3light A/S, Dánsko.Vietnamskí výrobcovia/vývozcovia:-  Eco Industries Vietnam Co., Ltd, Haiphong (spriaznený so spoločnosťou e3light A/S);-  Energy Research Vietnam Co., Ltd, Haiphong (spriaznený so spoločnosťou Energy Research 2000 B.V.);-  Halong service and import export company (Halong Simexco), Haiphong;-  Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company (Ralaco), Hanoi.Pakistansky výrobca/vývozca:-  Ecopak Lighting, Karachi.Čínski výrobcovia/vývozcovia:-  Firefly Lighting Co. Ltd, Shenzhen;-  Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd;-  City Bright Lighting (Shenzhen), Ltd, Shenzhen;-  Ningbo Super Trend Electron Co. Ltd, Ningbo;-  Zhejiang Sunlight Group Co. Ltd, Shangyu.-  Overovacie návštevy boli vykonané v priestoroch týchto spoločností:-  Ecopak Lighting, Karachi (Pakistan);-  Eco Industries Vietnam Co., Ltd, Haiphong a v priestoroch s ňou spriaznenej spoločnosti e3light v Dánsku;-  Energy Research Vietnam Co., Ltd, Haiphong;-  Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company (Ralaco), Hanoi;-  Carrefour S.A., Francúzsko.5. Obdobie prešetrovania11.  Obdobie prešetrovania sa vzťahovalo na obdobie od 1. júla 2003 do 30. júna 2004 (ďalej len „OP“). Údaje boli zhromažďované od roku 1999 do konca OP, s cieľom prešetriť údajnú zmenu v štruktúre obchodu.6. Poskytovanie informácií12.  Všetky zainteresované strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých sa zamýšľalo odporučiť:(i) rozšírenie konečných antidumpingových opatrení uložených nariadením Rady (ES) č. 1470/2001 týkajúcich sa dovozov integrovaných elektronických kompaktných žiariviek (CFL-i) z Čínskej ľudovej republike na dovozy rovnakého výrobku zasielané z Vietnamskej socialistickej republiky, Pakistanskej islamskej republiky a z Filipínskej republiky;(ii) neudeliť výnimky spoločnostiam, ktoré o to požiadali.V súlade s ustanoveniami základného nariadenia bola stranám poskytnutá lehota, v rámci ktorej mohli vzniesť námietky v súvislosti s predmetným poskytovaním informácií.13.  Ústne a písomné pripomienky predložené stranami boli zohľadnené a v prípadoch, v ktorých to bolo opodstatnené, boli konečné zistenia podľa toho príslušným spôsobom zmenené.B. VÝSLEDKY PREŠETROVANIA1. Všeobecné úvahy14.  Ako bolo uvedené, analýza zmeny v štruktúre obchodu sa vzťahovala na obdobie od roku 1999 do konca OP, t.j. hlavne na obdobie pred rozšírením EÚ 1. mája 2004. Len na základe porovnania dovozných úrovní príslušného výrobku do 15 členských krajín pred rozšírením (ďalej len „EU-15“ alebo „Spoločenstvo“) bolo možné zmysluplne určiť, či sa v rámci tohto obdobia uskutočnila zmena v štruktúre obchodu. Je potrebné poznamenať, že nakoľko sa existujúce opatrenia vzťahovali pred rozšírením len na EÚ-15, mohli byť pred rozšírením obchádzané len v rámci EÚ-15. Navyše akékoľvek údaje, ktoré sa vzťahujú na obdobie po rozšírení a týkajú sa 10 nových členských štátov, by ako také neumožnili rozpoznať trend, pretože porovnateľné údaje za predchádzajúci rok neexistujú.2. Stupeň spolupráce a určenie objemu dovozu15.  Ako bolo uvedené v odôvodnení 9, štyria výrobcovia/vývozcovia vo Vietname z ktorých iba jedna spoločnosť vyvážala CFL-i do Spoločenstva, 1 vyvážajúci výrobca v Pakistane a 5 vyvážajúcich výrobcov v Číne spolupracovalo tak, že predložili vyplnené dotazníky. Žiadna spoločnosť z Filipín nespolupracovala.16.  Objem dovozu zaznamenaný v Eurostate zahŕňal väčšiu skupinu výrobkov než CLF-i, t.j. všetky žiarivky.17.  Objem vývozu CLF-i oznámený jediným spolupracujúcim vývozcom vo Vietname predstavoval len 3 % objemu vývozu zaznamenaného v Eurostate. Informácie, ktoré boli doručené v priebehu prešetrovania naznačili existenciu mnohých ďalších nespolupracujúcich vývozcov/výrobcov vo Vietname, ktorí vyvážali CFL-i do Spoločenstva počas OP. Preto sa usúdilo, že údaje poskytnuté spolupracujúcim vývozcom neodrážajú dostatočne celkový objem dovozu CFL-i z Vietnamu.18.  V súvislosti s Pakistanom, a ako sa uvádza v odôvodnení 52, sa zistilo, že údaje, ktoré poskytol spolupracujúci vývozca, neboli spoľahlivé. V prípade Filipín nespolupracovala žiadna spoločnosť. Úroveň spolupráce zo strany vývozcov v ČĽR bola tiež nízka, keďže z minimálne 12 známych čínskych vyvážajúcich výrobcov (predstavujúcich približne 30 % z celkových vývozov z Číny počas obdobia prešetrovania p vodného prešetrovania) iba piati predložili vyplnené dotazníky. Naviac tri z týchto dotazníkov boli vo veľkej miere neúplne vyplnené. Preto, a na základe informácií predložených spolupracujúcimi stranami, nebolo možné jednoznačne určiť objemy dovozov CFL-i do Spoločenstva.19.  Na základe uvedeného sa museli zistenia týkajúce sa vývozov CFL-i do Spoločenstva čiastočne zakladať na dostupných informáciách v súlade s článkom 18 základného nariadenia. Kvôli absencii akýchkoľvek spoľahlivejšieho zdroja informácií, boli na stanovenie celkových objemov dovozu z ČĽR, Vietnamu, Pakistanu a Filipín použité údaje Eurostatu. Tieto údaje boli podrobené krížovej kontrole a potvrdené z iných štatistických zdrojov.3. Metodika20.  V súlade s článkom 13 ods. 1 základného nariadenia sa na účely zhodnotenia existencie obchádzania postupne analyzovala možná zmena v štruktúre obchodu medzi tretími krajinami a Spoločenstvom a skutočnosť, či táto zmena vyplýva z praxe, procesu alebo činnosti, pre ktoré neexistuje dostatočne náležitý dôvod alebo iné ekonomické opodstatnenie okrem uloženia cla, či existovali dôkazy o ujme alebo o oslabovaní nápravných účinkov z hľadiska cien a/alebo množstiev podobného výrobku a či existovali dôkazy o dumpingu vo vzťahu k normálnym hodnotám, ktoré boli predtým v prípade potreby stanovené pre podobný výrobok v súlade s ustanoveniami článku 2.21.  Uvedená prax, proces alebo činnosť zahŕňajú, inter alia, zasielanie výrobku podliehajúceho opatreniam cez tretie krajiny; a montáž dielov prostredníctvom montážnej činnosti v Spoločenstve alebo v tretej krajine. Na tento účel bola existencia montážnej činnosti určená v súlade s článkom 13 ods. 2 základného nariadenia.22.  V tejto súvislosti, a ako je vysvetlené v odôvodneniach 42 a 82, sa uvádza, že žiadna zo spolupracujúcich spoločností nepredložila spoľahlivé informácie, ktoré by sa mohli použiť ako základ pre výpočet objemu dielov použitých počas montážnej činnosti alebo hodnoty pridanej k dielom, ktoré sa použili počas kompletizácie. V tejto súvislosti sa preto zistenia zakladali na dostupných informáciách v súlade s článkom 18 základného nariadenia.23.  S cieľom zhodnotiť, či sa táto činnosť začala alebo podstatne vzrástla po začatí antidumpingového prešetrovania alebo tesne pred jeho začiatkom bola vypracovaná analýza obchodného toku dovozov do Spoločenstva realizovaných po uložení konečných opatrení na dovozy s pôvodom v Číne.24.  S cieľom posúdiť, či dovážané výrobky oslabovali z hľadiska množstiev a cien nápravné účinky platných opatrení týkajúcich sa dovozov CFL-i z Číny, boli použité množstvá a ceny dovozov určené pre nespriaznených zákazníkov v Spoločenstve a zasielané z troch krajín prešetrovania, ak boli dostupné. V iných prípadoch sa použili údaje Eurostatu ako najvhodnejšie dostupné údaje týkajúce sa množstiev a cien. Ceny, ktoré boli takto určené sa porovnali s úrovňou eliminácie ujmy stanovenou pre výrobcov Spoločenstva v pôvodnom prešetrovaní.25.  V súlade s článkom 13 ods. 1 a ods. 2 základného nariadenia sa preskúmalo, či existovali dôkazy o existencii dumpingu vo vzťahu k predtým stanovenej normálnej hodnote pre podobné alebo obdobné výrobky. V tejto súvislosti sa vývozné ceny spolupracujúcich výrobcov/vývozcov CFL-i počas OP porovnali s normálnou hodnotou stanovenou v prešetrovaní, ktoré viedlo k uloženiu konečných opatrení týkajúcich sa podobného výrobku. V pôvodnom prešetrovaní bola normálna hodnota stanovená na základe cien alebo vytvorenej hodnoty v Mexiku, ktorá bola určená za vhodnú analogickú krajinu s podobným trhovým hospodárstvom ako má ČĽR.26.  S cieľom zabezpečiť spravodlivé porovnanie normálnej hodnoty s vývoznou cenou, boli formou úprav patrične zohľadnené rozdiely, ktoré majú vplyv na ceny a cenovú porovnateľnosť. V súvislosti s výrobkom dovážaným z Vietnamu sa zistilo, že výrobok mal špecifické fyzické vlastnosti. Preto sa považovalo za vhodné poskytnúť úpravu rozdielov vo fyzických rozdieloch v súlade s článkom 2 ods. 10 písm. a) základného nariadenia.27.  V súlade s článkom 2 ods. 11 a ods. 12 základného nariadenia bol dumping vyčíslený porovnaním váženého priemeru normálnej hodnoty stanovenej v pôvodnom prešetrovaní a váženého priemeru vývozných cien počas OP tohto prešetrovania vyjadreného v percentách ceny CIF na hraniciach Spoločenstva bez cla.4. Príslušný výrobok a podobný výrobok28.  Príslušným výrobkom je, ako je definované v pôvodnom nariadení, CFL-i, v súčasnosti označovaný kódom KN ex 8539 31 90. CFL-i je elektronická kompaktná fluorescenčná výbojka s jednou alebo viacerými sklenenými trubicami s osvetľovacími prvkami a elektronickými súčasťami pripevnenými k pätici alebo zabudovanými v pätici.29.  Z prešetrovanie vyplynulo, že CFL-i vyvážané do Spoločenstva z Čínskej ľudovej republiky a CFL-i, ktoré boli zasielané z Vietnamu, Pakistanu alebo Filipín do Spoločenstva mali rovnaké základné fyzické vlastnosti a rovnaké použitie. Z tohto dôvodu sa považujú za podobné výrobky v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia.5. Zmena v štruktúre obchodu30.  Dovozy z Číny klesli viac než o polovicu po uložení opatrení v roku 2001, t.j. klesli z 85 miliónov kusov v roku 2000 na 37 miliónov kusov v roku 2002. Aj keď došlo k čiastočnému oživeniu dovozov po roku 2002, ich úroveň bola naďalej o viac než 20 % nižšia než v roku 2000, t.j. pred uložením opatrení. Na druhej strane, dovozy z Vietnamu, Pakistanu a Filipín, ktoré prakticky neexistovali pred rokom 2001, podstatne vzrástli po uložení opatrení.31.  Tabuľka č. 1 znázorňuje dovozné množstvá žiariviek (v kusoch) z uvedených krajín do EÚ-15, pričom zahŕňa CFL-i zaznamenané v Eurostate pod príslušným kódom KN.Tabuľka č. 1KRAJINA/OBDOBIE | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |Čína (jednotky) | 70 483 168 | 85 154 477 | 46 763 569 | 37 493 151 | 54 845 219 | 69 604 510 |% nárastu | 151% | 182% | 100% | 80% | 117% | 149% |Vietnam (jednotky) | 0 | 0 | 925 518 | 1 920 973 | 5 451 201 | 8 215 491 |% nárastu | 0% | 0% | 100% | 208% | 589% | 888% |Filipíny (jednotky) | 768 406 | 82 840 | 1 487 219 | 2 995 323 | 3 250 691 | 3 956 526 |% nárastu | 52% | 6% | 100% | 201% | 219% | 266% |Pakistan (jednotky) | 0 | 0 | 196 240 | 584 065 | 674 119 | 1 255 456 |% nárastu | 0% | 0% | 100% | 298% | 344% | 640% |Zdroj: Eurostat, kód KN 85393190, EÚ-15, 2001 = 100 %32.  Z ďalšej analýzy týchto údajov, ich doplnenia a podrobenia krížovej skúške s inými štatistickými prameňmi vyplynulo, že približne polovicu z celkových vývozov z Číny tak, ako boli zaznamenané v Eurostate, predstavovali CLF-i a že vývoj dovozov príslušného výrobku je vo vzťahu k vývoju dovozu žiariviek, t.j. obidva vykazovali podobný trend.33.  Okrem toho sa zistilo, že oživenie čínskych dovozov v roku 2003 a 2004 bolo zapríčinené hlavne nárastom vývozov tých výrobcov, ktorí nepodliehali žiadnym alebo nízkym antidumpingovým clám - Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd (ďalej len „Lisheng“) and Shenzhen Zuoming Electronic Co., Ltd (ďalej len „Shenzhen“), zatiaľ čo úrovne dovozu z ostatných spoločností boli v tom istom období relatívne stabilné.34.  Nasledujúca tabuľka, ktorá sa zakladá na údajoch zhromaždených členskými štátmi a spracovanej Komisiou podľa článku 14 ods. 6 základného nariadenia znázorňuje dovozné množstvá CFL-i (v kusoch) zo spoločností Lisheng a Shenzen na jednej strane a z ostatných čínskych spoločností podliehajúcim vyšším colným sadzbám na strane druhej:Tabuľka 2:Spoločnosť | Platné antidumpingové clo | 2002 | 2003 | 2004 |Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd | 0% | 100 | 101 | 154 |Shenzhen Zuoming Electronic Co., Ltd | 8,4% | 100 | 178 | 221 |ostatné spoločnosti | 17,1 až 66,1% | 100 | 119 | 128 |Celkom | 100 | 110 | 150 |Zdroj: štatistické údaje zhromaždené členskými štátmi a spracované Komisiou podľa článku 14 ods. 6 základného nariadeniaFilipíny35.  Ako bolo uvedené v odôvodneniach 18 a 19, objemy dovozu týkajúce sa Filipín boli určené na základe štatistiky Eurostatu.36.  Pred rokom 2001, ktorý je rokom uloženia konečných antidumpingových opatrení, boli dovozy z Filipín zanedbateľné. V roku 2001, po uložení ciel sa napriek tomu takmer zdvojnásobili a ďalej vzrástli z 1,4 miliónov kusov v roku 2001 na 2,9 miliónov kusov v roku 2002. Počas OP predstavovali 3,9 milióna kusov, t.j. celkovo narástli o 262 % v porovnaní s rokom 2001.37.  Prešetrovanie ukázalo, že vývozy z ČĽR do Filipín od roku 2000 neustále narastali, a to hlavne v roku 2003. Zároveň štatistika dovozu z Filipín trvalo vykazuje podstatne vyššie objemy ako štatistika vývozu z ČĽR do Filipín. Rozdiel medzi štatistikami zodpovedá objemom vyvážaným z Filipín do Spoločenstva, čo indikuje, že tovary z Číny do Spoločenstva sa mohli prekladať na Filipínach.Pakistan38.  Ako sa uvádza v odôvodnení 18, a ako je vysvetlené v odôvodnení 52, informácie predložené jediným spolupracujúcim vývozcom v Pakistane, spoločnosťou Ecopak Lighting, neboli spoľahlivé pokiaľ ide o vývozné predaje do Spoločenstva a preto sa nevzali do úvahy. Na účely určenia objemov dovozu z Pakistanu sa namiesto toho použila štatistika Eurostatu . Z údajov Eurostatu vyplýva, že dovozy z Pakistanu sa začali v roku 2001, t.j. po uložení konečných opatrení pôvodného prešetrovania a zvýšili sa o 490 % počas OP, t.j. z 0,2 milióna kusov v roku 2001 na 0,9 miliónov kusov počas OP.Vietnam39.  Ako bolo uvedené v odôvodneniach 17 a 19, objemy dovozu týkajúce sa Vietnamu boli určené na základe štatistiky Eurostatu. Dovoz začal po uložení konečných opatrení v roku 2001 a zdvojnásobili sa v roku 2002. Celkovo dovoz vzrástol z 0,9 milióna kusov v roku 2001 na 7,1 milióna kusov počas OP, t.j. o 767 %.6. Záver o zmene v štruktúry obchodu40.  Celkový pokles čínskych dovozov do Spoločenstva a súbežný nárast vývozov z Vietnamu, Pakistanu a Filipín po uložení konečných opatrení mal za následok zmenu v štruktúre obchodu medzi menovanými krajinami na jednej strane a Spoločenstvom na druhej strane.41.  Tiež sa usúdilo, že nárast dovozov z ČĽR od roku 2002 do konca OP je zapríčinený hlavne vďaka poklesom dovozov zo spoločností Lisheng a Shenzen, ktoré nepodliehali žiadnym alebo nízkym colným sadzbám a ktoré by za normálnych okolností nemali mať alebo mali iba malý záujem na obchádzaní platných opatrení prostredníctvom prekládky cez a/alebo montážnych činností v tretích krajinách. Preto by uvedený nárast nemal odporovať načrtnutému záveru.7. Filipínya) Charakter obchádzania42.  Nakoľko žiadna filipínska spoločnosť nespolupracovala v súčasnom prešetrovaní, hodnotenie sa zakladalo na dostupných informáciách v súlade s článkom 18 základného nariadenia, spolu s informáciami, ktoré boli poskytnuté v rámci žiadosti. Žiadateľ poskytol dôkazy prima facie o existencii prekládky a montážnej činnosti na Filipínach.b) Absencia dostatočne náležitého dôvodu alebo hospodárskeho odôvodnenia, iného než uloženie antidumpingového cla43.  Kvôli absencii akejkoľvek spolupráce Komisia musela svoje zistenia založiť na dostupných faktoch, v súlade s článkom 18 základného nariadenia. V tomto prípade, informácie predložené žiadateľom obsahovali dôkazy prima facie o prekládke a montážnych činnostiach, prostredníctvom ktorých sa obchádzali platné antidumpingové opatrenia. Ako sa uvádza v odôvodnení 37, existuje navyše časová zhoda medzi uložením antidumpingových opatrení týkajúcich sa ČĽR a zmeny trendov vývozu z Číny na jednej strane a trendov dovozu z Filipín do Spoločenstva na druhej strane. Nakoľko sa takto potvrdili dôkazy prima facie, ktoré boli predložené v žiadosti, dospelo sa k záveru, že zmena v štruktúre obchodu vyplývala skôr z uloženia antidumpingových opatrení, než z akéhokoľvek dostatočne náležitého dôvodu alebo hospodárskeho odôvodnenia v zmysle článku 13 ods. 1 základného nariadenia.c) Oslabovanie nápravných účinkov antidumpingového cla44.  Zmena v štruktúre dovozov do Spoločenstva sa objavila po uložení konečných antidumpingových opatrení týkajúcich sa CFL-i z Číny. Táto zmena v obchodných tokoch vyústila do významného nárastu objemov dovozu, t.j. ako sa uviedlo v odôvodnení 35, o viac než 250 % medzi rokom 2001 a OP. Preto sa dospelo k záveru, že uvedený pokles dovozov z hľadiska množstiev oslabil nápravné účinky antidumpingových opatrení na trhu Spoločenstva.45.  So zreteľom na ceny výrobkov zasielaných z Filipín a kvôli absencii akejkoľvek spolupráce zo strany vývozcov na Filipínach boli vývozné ceny stanovené na základe údajov zaznamenaných v Eurostate v súlade s článkom 18 základného nariadenia. Na základe uvedených údajov boli vývozné ceny z Filipín v priemere pod úrovňou eliminácie ujmy, ktorá bola v pôvodnom prešetrovaní stanovená pre ceny Spoločenstva.46.  Preto sa dospelo k záveru, že dovozy príslušného výrobku z Filipín oslabili nápravné účinky cla z hľadiska cien a množstiev.d) Dôkazy o existencii dumpingu47.  Porovnanie váženého priemeru normálnej hodnoty stanovenej v pôvodnom prešetrovaní a váženého priemeru vývozných cien stanovených podľa odôvodnenia 45 vyjadreného ako percento ceny CIF na hraniciach Spoločenstva bez cla poukázalo na dumping dovozov CFL-i odosielaných z Filipín.e) Záver48.  Na základe uvedeného sa dospelo k záveru, že konečné antidumpingové clo uložené na dovozy CFL-i s pôvodom v Číne sa oslabovalo prostredníctvom prekládky na Filipínach podľa článku 13 ods. 1 základného nariadenia.8. Pakistana) Charakter obchádzania49.  Prešetrovanie ukázalo, že spoločnosť Ecopak Lighting mala produkčnú/montážnu CFL-i prevádzku v Pakistane. Spoločnosť Ecopak Lighting je spriaznená s čínskou spoločnosťou, na ktorú sa vzťahuje konečné antidumpingové clo, konkrétne so spoločnosťou Firefly Lighting Co. Ltd.50.  Spoločnosť Ecopak Lighting bola registrovaná na začiatku roka 2001 (počas pôvodného prešetrovania) a skutočnú činnosť začala v máji 2001, po uložení prechodných opatrení v pôvodnom prešetrovaní. Stroje a zariadenie boli zakúpené od obchodnej spoločnosti v Číne. Presun zariadenia z ČĽR do Pakistanu sa začal vo februári 2001, hneď pred uložením prechodných opatrení v pôvodnom prešetrovaní. Z prešetrovania však vyplýva, že spoločnosť Ecopak Lighting nezačala výrobu CFL-i v Pakistane, ale vykonávala iba montážnu činnosť. V skutočnosti sa našli dôkazy o tom, že CFL-i komponenty boli vyrábané spriaznenou spoločnosťou v ČĽR a dovážané ako polozmontované „súpravy“. Okrem toho spoločnosť Ecopak Lighting nemala potrebné stroje a zariadenie, ktoré by jej umožnili výrobu CFL-i. V priestoroch tejto spoločnosti v Pakistane sa našli iba montážne zariadenia.51.  Je tiež potrebné poznamenať, že počas overovacej návštevy v priestoroch spoločnosti sa nezistila žiadna činnosť (ani výroba ani montáž), nebol prítomný žiadny personál a neexistovali žiadne zásoby. Predstavitelia spoločnosti vysvetlili, že aj keď spoločnosť prevádzkovala montážnu činnosť počas OP, čo dokazujú hlavne stroje a zoznam personálu, ktorý bol poskytnutý, zastavili činnosť krátko pred začatím súčasného prešetrovania a ešte sa nerozhodli, či opäť začnú činnosť. Preto sa existencia výrobnej kapacity nedala stanoviť.52.  Okrem toho sa zistilo, že spoločnosť Ecopak Lighting viedla dva rozdielne súbory účtovných dokladov. Účtovné záznamy, vrátane audítorských správ, neboli v súlade s medzinárodnými účtovným štandardmi, a preto sa považovali za nespoľahlivé. Preto sa nemohla posúdiť spoľahlivo hodnota strojov (ktorá bola potrebná pre výpočet odpisov, ktoré sa mali zahrnúť do výpočtu pridanej hodnoty) ani presná hodnota dovezených dielov alebo hodnoty pridanej k týmto dielom. V každom prípade, spoločnosť neposkytla žiadne informácie, ktoré by Komisii umožnili preskúmanie medzných hodnôt uvedených v článku 13 ods. 2 písm. b).53.  Vzhľadom na dostupné dôkazy, t.j. informácie predložené žiadateľom a na skutočnosť, že takmer všetky diely boli dovezené z ČĽR vo forme súprav od spriaznenej spoločnosti na ktorú sa vzťahovali opatrenia, sa dospelo k záveru, že činnosť v Pakistane počas OP by sa mala považovať za montážnu činnosť, ktorou sa obchádzajú platné konečné antidumpingové clá.b) Absencia dostatočne náležitého dôvodu alebo hospodárskeho odôvodnenia, iného než uloženie antidumpingového cla54.  Prešetrovanie poukázalo na ďalšie skutočnosti, ktoré potvrdili, že montážna činnosť v Pakistane nemala iný náležitý dôvod alebo hospodárske odôvodnenie než uloženie antidumpingového cla.55.  Opísaná zmena v štruktúre obchodu nastala v rovnakom čase ako zriadenie montážnej činnosti CFL-i v Pakistane. Taktiež sa zistilo, že zatiaľ čo predaj CFL-i do Spoločenstva sa realizoval z Pakistanu, čínska spriaznená spoločnosť naďalej dodávala na iné trhy priamo z Číny. Zákazníci spoločnosti Ecopak Lighting v Spoločenstve priamo objednávali CLF-i od spriaznenej spoločnosti v Číne.56.  Vývozca tvrdil, že dôvodom začatia činnosti v Pakistane boli hlavne priaznivé prostredie pre zahraničné investície, zlepšená infraštruktúra a nízke pracovné náklady v Pakistane. Spoločnosť tiež tvrdila, že trh Spoločenstva je odlišný od iných trhov pokiaľ ide o dopyt, typy výrobkov a cien, čo si vyžiadalo rozdielnu exportnú stratégiu.57.  Ani jeden z týchto dôvodov však nemohol byť podložený dostatočnými dôkazmi a spoločnosť nedokázala preukázať, že tieto faktory boli zvážené v čase rozhodnutia o začatí činnosti v Pakistane. Skutočne výsledky overovania na mieste boli v príkrom protiklade s vyhláseniami spoločnosti. Okrem toho, pokiaľ ide o prerušenie činnosti, spoločnosť nebola schopná poskytnúť racionálne vysvetlenie. V každom prípade je potrebné poznamenať, že spoločnosť mohla veľmi ľahko znova obnoviť svoju montážnu činnosť, ak by sa tak rozhodla.58.  Na základe uvedeného a nakoľko spoločnosť sama priznala, že montážna činnosť sa začala kvôli antidumpingovým clám platným v Spoločenstve, sa dospelo k záveru že zmena v štruktúre obchodu nemala žiadny iný dostatočne náležitý dôvod a hospodárske odôvodnenie než uloženie antidumpingového cla.c) Oslabovanie nápravných účinkov antidumpingového cla59.  Z analýzy obchodného toku na základe údajov Eurostatu vyplýva, že zmena v štruktúre dovozov do Spoločenstva, ktorá sa objavila po uložení konečných opatrení týkajúcich sa dovozov s pôvodom v Číne, oslabila nápravné účinky antidumpingové opatrenia z hľadiska množstiev dovážaných na trh Spoločenstva. Pakistanská spoločnosť dokonca skutočne vyvážala do Spoločenstva podstatne viac počas OP tohto prešetrovania ako s ňou spriaznená spoločnosť v Číne počas obdobia prešetrovania pôvodného prešetrovania.60.  Vzhľadom na ceny výrobku zasielaného z Pakistanu sa zistilo, že ceny pre nespriaznených výrobcov v Spoločenstve boli pod úrovňou eliminácie ujmy stanovenou pre výrobcov Spoločenstva v pôvodnom prešetrovaní.61.  Preto sa dospelo k záveru, že dovozy príslušného výrobku z Pakistanu oslabili nápravné účinky cla z hľadiska cien a množstiev.d) Dôkazy o existencii dumpingu62.  V súlade s článkom 2 ods. 11 a ods. 12 základného nariadenia z porovnania váženého priemeru normálnej hodnoty stanovenej v pôvodnom prešetrovaní a váženého priemeru vývozných cien počas OP tohto prešetrovania vyjadreného v percentách ceny CIF na hraniciach Spoločenstva bez cla vyplynulo, že dovozy CFL-i zasielaných z Pakistanu boli dumpingové.9. Vietnama) Všeobecné úvahy63.  Žiadosť obsahovala dostatočné prima facie dôkazy o tom, že sa v rámci dovozov zasielaných z Vietnamu obchádzali platné antidumpingové opatrenia prostredníctvom prekládky a montážnych činností.64.  Štyria vývozcovia/výrobcovia vo Vietname predložili vyplnené dotazníky. Overovania na mieste sa vykonali v priestoroch troch z týchto spoločností. Štvrtá spoločnosť (Halong Simexco) nepovolila overovanie na mieste, a preto sa jej vyplnený dotazník považoval za nespoľahlivý. Zistenia týkajúce sa tejto spoločnosti sa zakladali na dostupných informáciách v súlade s článkom 18 základného nariadenia. Preto sa dospelo k záveru, že neexistuje dôvod pre to, aby sa činnosť tejto spoločnosti nepovažovala za obchádzanie ako je vymedzené v článku 13 základného nariadenia.65.  Pokiaľ ide o ostatné tri spoločnosti, všetky zriadili montážne/výrobné linky na CFL-i vo Vietname. Iba jedna z nich však vyvážala príslušný výrobok do Spoločenstva počas OP (Eco Industries Vietnam). Spoločnosť Energy Research Vietnam začala vyvážať po OP, a preto žiadala o udelenie výnimky pre nového vývozcu na základe článku 11 ods. 4 a článku 13 ods. 4 základného nariadenia.66.  Spoločnosť Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company (ďalej len „Ralaco“), vôbec nevyvážala príslušný výrobok počas alebo po OP. V prípade tejto spoločnosti nebolo možné urobiť žiadne závery týkajúce sa obchádzania konečných antidumpingových ciel. Situácia tejto spoločnosti bude na žiadosť preskúmaná v prípade splnenia podmienok podľa článku 11 ods. 4 a článku 13 ods. 4.b) Charakter obchádzania67.  Jedna zo spoločností uvedená v odôvodnení 64, spoločnosť Energy Research Vietnam Co Ltd, ktorá nevyvážala do Spoločenstva počas OP, však začala vyvážať CFL-i po OP a preto žiadala o to, aby bola považovaná za nového vývozcu v súlade s článkom 11 ods. 4 a článkom 13 ods. 4 základného nariadenia.68.  Overenie informácií uvedených touto spoločnosťou v dotazníku však vážne komplikovalo, inter alia, predloženie zavádzajúcich informácií (napríklad zatajenie existencie zásob príslušného výrobku predávaného do Spoločenstva). Preto sa poskytnuté informácie považovali za nespoľahlivé. Okrem toho spoločnosť Energy Research Vietnam Co Ltd neposkytla informácie týkajúce sa akvizície vietnamskej spoločnosti, o ktorej žiadateľ v žiadosti predložil dôkaz prima facie o obchádzaní. Spoločnosť Energy Research Vietnam Co Ltd tiež nepovolila overovanie na mieste v priestoroch svojej materskej spoločnosti v Hongkongu napriek tomu, že tvrdila, že sa väčšina dokumentov relevantných pre toto prešetrovanie nachádza v tejto spoločnosti.69.  Na základe uvedeného sa dospelo k záveru, že spoločnosť Energy Research Vietnam Co Ltd nemôže byť považovaná za spolupracujúcu stranu, a preto sa zistenia týkajúce sa tejto spoločnosti musia zakladať na dostupných faktoch. Z tohto dôvodu a hlavne kvôli dôkazom predloženým navrhovateľom ako i skutočnosti, že informácie poskytnuté v dotazníku boli zväčša neúplne, sa dospelo k záveru, že žiadosť spoločnosti o poskytnutie štatútu nového vývozcu nemôže byť posúdená.70.  Po zverejnení spoločnosť tvrdila, že plne spolupracovala a odmietla väčšinu zistení podrobne opísaných v odôvodnení 68. Napriek tomu, na základe konkrétnych dôkazov zozbieraných Komisiou, boli tieto námietky považované za neopodstatnené a nepodložené. Preto sú potvrdené závery odôvodnenia 69.71.  Spoločnosť Eco Industries Vietnam uvedená v odôvodnení 65, je súčasťou skupiny, ktorej materská spoločnosť, Eco International Inc., sídli v Spojených štátoch amerických (USA). Výrobné prevádzky na výrobu CFL-i boli zriadené v auguste 2003 a vývozy do Spoločenstva sa začali v tom istom roku. Dve spriaznené spoločnosti v Spoločenstve (Dánsko a Španielsko) sú zapojené do dovozu, predajov a marketingu CFL-i v Spoločenstve. Takmer všetky CFL-i vyrobené vo Vietname sa vyviezli do Spoločenstva (s výnimkou niektorých malých predajov do Indonézie mimo OP). Spriaznená dánska spoločnosť e3-light tiež nakupovala CFL-i cez spriazneného obchodníka (spoločnosť Eco Industries China) z Číny a znova ich predávala v USA.72.  Prešetrovanie ukázalo, že účty spoločnosti neboli vedené v súlade s medzinárodnými všeobecne prijatými účtovnými zásadami (Generally Accepted Accounting Principles, GAAP) a že účtovníctvo vykazovalo vážne nedostatky a preto sa považovalo za nespoľahlivé. Náklady spoločnosti preto nemohli byť stanovené na základe týchto informácií. Prešetrovanie tiež ukázalo, že počas OP spoločnosť vo Vietname dovážala takmer všetky komponenty CFL-i používané na výrobu CFL-i z Číny.73.  Keďže presná hodnota dovezených dielov nemohla byť posúdená, hodnota pridaná k týmto častiam nemohla byť vyčíslená. Spoločnosť neposkytla žiadne spoľahlivé informácie, ktoré by umožnili preskúmanie medzných hodnôt uvedených v článku 13 ods. 2 písm. b).74.  Preto sa hodnotenie týkajúce sa spoločnosti Eco Industries Vietnam muselo zakladať na dostupných faktoch, v súlade s článkom 18 základného nariadenia. Následne, vzhľadom na dostupné dôkazy, t.j. že spoločnosť začala činnosť po uložení opatrení pre ČĽR a že väčšina dielov je dovezená z ČĽR, sa dospelo k záveru že činnosť spoločnosti Eco Industries Vietnam počas OP by sa mala považovať za montážnu činnosť, ktorou sa obchádzajú platné konečné antidumpingové clá.75.  Po zverejnení spoločnosť tvrdila, že vietnamský výrobný podnik dodával takmer výhradne do Spoločenstva, pretože jeho kapacita nebola dostatočná pre zásobovanie iných trhov. Bolo však možné overiť, že žiadna výroba neprebiehala počas podstatnej časti OP, a preto by dostatočné náhradné kapacity na dodávky iné než do Spoločenstva boli bývali dostupné. Spoločnosť tiež tvrdila, že jej účtovníctvo sa malo považovať za spoľahlivé, pretože bolo podrobené auditu a prehlásené za vyhovujúce vietnamským GAAP. V tomto kontexte sa pripomína, že spoločnosť neviedla hlavnú knihu a jej účtovný systém neumožňoval overenie úplnosti a presnosti účtov. Preto trvajú závery odôvodnenia 74.c) Oslabovanie nápravných účinkov antidumpingového cla76.  Z analýzy obchodného toku vyplýva, že zmena v štruktúre dovozov do Spoločenstva, ktorá sa objavila po uložení konečných opatrení na dovozy s pôvodom v Číne oslabila nápravné účinky antidumpingových opatrení z hľadiska množstiev dovážaných na trh Spoločenstva.77.  Keďže iba jedna spoločnosť vyvážajúca príslušný výrobok počas OP do EÚ-15 spolupracovala v súčasnom prešetrovaní, musela sa analýza týkajúca sa ostatných spoločností, t.j. z hľadiska množstiev a cien, vypracovať na základe údajov z Eurostatu. Ako bolo uvedené v odôvodnení 17 a 39, dovozy podstatne vzrástli, t.j. o viac než 700 %, po uložení konečných opatrení.78.  Čo sa týka cien výrobku zasielaného z Vietnamu, zistilo sa, že vietnamské vývozné ceny boli v priemere pod úrovňou eliminácie ujmy stanovenou pre výrobcov Spoločenstva v pôvodnom prešetrovaní.79.  Preto sa dospelo k záveru, že dovozy príslušného výrobku z Vietnamu oslabili nápravné účinky cla z hľadiska cien a množstiev. Rovnaké závery platia i pre analýzu vývozov spoločnosti Eco Industries.d) Dôkazy o existencii dumpingu80.  V súlade s článkom 2 ods. 11 a ods. 12 základného nariadenia z porovnania váženého priemeru normálnej hodnoty stanovenej v pôvodnom prešetrovaní a váženého priemeru vývozných cien počas OP tohto prešetrovania vyjadreného v percentách ceny CIF na hraniciach Spoločenstva bez cla vyplynulo, že dovozy CFL-i zasielané z Vietnamu boli dumpingové. Pri analýze vývozných cien spoločnosti Eco Industries Vietnam sa dospelo k rovnakým záverom.81.  Spoločnosť Eco Industries Vietnam bez ďalšieho zdôvodnenia svojho tvrdenia uviedla, že normálne hodnoty pôvodného prešetrovania neodrážali vlastnosti trhu z hľadiska cien počas OP a mali by byť preto prepočítané alebo príslušným spôsobom upravené. Je potrebné poznamenať, že článok 13 ods. 2 písm. c) základného nariadenia jasne stanovuje, že dôkazy o existencii dumpingu by mali byť stanovené vo vzťahu k normálnym hodnotám, ktoré boli predtým stanovené pre podobné alebo obdobné výrobky. Metodika použitá Komisiou bola preto v súlade so základným nariadením a žiadne úpravy alebo prepočítania normálnej hodnoty počas súčasného OP nemali opodstatnenie. Spoločnosť tiež tvrdila, že pri určovaní vývoznej ceny pre spoločnosť Eco Industries Vietnam v súlade s článkom 2 ods. 9 základného nariadenia, bola podstatná čiastka z PVA (predajné, všeobecné a administratívne náklady) dánskeho spriazneného dovozcu (spoločnosť e3 light) nesprávne zahrnutá do výpočtu, keďže sa táto čiastka týkala služieb, poskytovaných americkej materskej spoločnosti, a preto sa netýkala predajov príslušného výrobku v Spoločenstve. Spoločnosť však neposkytla žiadne dôkazy na podporu tohto tvrdenia. .. Okrem toho Spoločnosť nevyčíslila čiastku, ktorá bola údajne nesprávne zahrnutá do PVA ani neposkytla žiadne informácie, ktoré by Komisii umožnili aspoň približne určiť tieto náklady. Preto trvajú závery odôvodnenia 80 týkajúce sa tejto spoločnosti.C. ZÁVERY82.  Súčasné prešetrovanie sa vyznačovalo vysokým stupňom nespolupráce. Spoločnosti, ktoré boli ochotné spolupracovať, predložili nespoľahlivé informácie a zistenia sa preto vo veľkej miere museli zakladať na dostupných informáciách v súlade s článkom 18 základného nariadenia.83.  Podľa uvedených zistení existuje obchádzanie opatrení týkajúcich sa CFL-i z Číny v zmysle článku 13 ods. 1 a ods. 2 základného nariadenia prostredníctvom troch menovaných krajín. Vzhľadom na uvedené skutočnosti, existujúce antidumpingové opatrenia uložené na dovozy príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR by sa mali rozšíriť na rovnaký výrobok zasielaný z Vietnamu, Pakistanu a Filipín, ktorý má alebo nemá deklarovaný pôvod vo Vietname, Pakistane alebo na Filipínach.84.  Opatrenia, ktoré sa majú rozšíriť, by mali byť opatrenia ustanovené v článku 1 ods. 2 základného nariadenia „pre všetky ostatné spoločnosti“.85.  V súlade s článkom 14 ods. 5 základného nariadenia, ktoré stanovuje, že i v prípade akýchkoľvek rozšírených opatrení ktoré by sa mali vzťahovať na dovozy, ktoré boli dovezené do Spoločenstva pod registráciou uloženou nariadením o začatí konania, by sa clo malo vyberať z registrovaných dovozov CFL-i, ktoré sú zasielané z Vietnamu, Pakistanu a z Filipín.D. ŽIADOSTI O VÝNIMKU86.  Štyri spoločnosti z Vietnamu a jedna spoločnosť z Pakistanu, ktoré predložili vyplnené dotazníky, požiadali o výnimku v súlade s článkom 13 ods. 4 základného nariadenia.87.  Ako je uvedené v odôvodnení 63, jedna z týchto spoločností (Halong Simexco) následne ukončila spoluprácu a kvôli absencii akýchkoľvek iných spoľahlivých informácií sa muselo dospieť k záveru, že spoločnosť obchádzala platné antidumpingové opatrenia. Výnimka v v súlade s článkom 13 ods. 4 sa preto musela zamietnuť.88.  Ako sa uvádza v odôvodnení 65, druhá spoločnosť vo Vietname, Ralaco, nevyvážala výrobok počas ani po OP a žiadne závery týkajúce sa povahy jej činnosti sa nedali vyvodiť. Preto nebolo možné tejto spoločnosti udeliť výnimku. Napriek tomu, ak sa splnia podmienky článku 11 ods. 4 a článku 13 ods. 4 základného nariadenia po rozšírení platných antidumpingových opatrení, je možné na základe žiadosti preskúmať situáciu spoločnosti .89.  Ako bolo načrtnuté v odôvodnení 69, tretia spoločnosť, Energy Research Vietnam Co, Ltd predložila zavádzajúce informácie a preto sa o nej konštatovalo, že obchádza platné konečné antidumpingové opatrenia. Okrem toho nebolo objasnené jej spojenie s čínskou spoločnosťou, ktorá bola údajne zapojená do obchádzania. Výnimka podľa článku 13 ods. 4 sa preto musela zamietnuť.90.  Ako bolo načrtnuté v odôvodnení 70 a ďalej, štvrtá spoločnosť vo Vietname, spoločnosť Eco Industries Vietnam Co. Ltd., nemala spoľahlivý súbor účtovných záznamov. Pridanú hodnotu u dovezených dielov preto nebolo možné určiť. Diely na výrobu CFL-i však boli takmer výhradne dovezené z Číny. Montážna činnosť vo Vietname sa preto považovala za obchádzanie platných opatrení. Výnimka sa preto v súlade s článkom 13 ods. 4 nemohla udeliť ani v tomto prípade.91.  Záverom, ako je vysvetlené v odôvodnení 49, sa v súvislosti so spoločnosťou v Pakistane zistilo obchádzanie platného antidumpingového cla podľa článku 13 odseku 2 základného nariadenia. Okrem toho, táto spoločnosť je spriaznená so spoločnosťou na ktorú sa vzťahujú opatrenia, so spoločnosťou Firefly Lighting Co. Ltd. Na základe uvedeného sa jej žiadosť o výnimku v súlade s článkom 13 ods. 4 musela zamietnuť.92.  Iní príslušní vývozcovia, ktorí neboli kontaktovaní Komisiou v rámci tohto konania a ktorí mali v záujme podať žiadosť o výnimku z rozšíreného antidumpingového cla podľa článku 13 ods. 4 základného nariadenia, budú musieť vyplniť dotazník, aby Komisia mohla určiť, či je výnimka oprávnená. Takáto výnimka môže byť poskytnutá po posúdení trhovej situácie príslušného výrobku, výrobnej kapacity a využitia kapacít, obstarávania a predaja, pravdepodobnosti pokračovania praktík ktoré nemajú dostatočne náležitý dôvod alebo hospodárske odôvodnenie ako aj dôkazov o existencii dumpingu. Komisia zvyčajne vykonáva aj overovanie na mieste. Žiadosť by sa mala neodkladne doručiť Komisii, so všetkými relevantnými informáciami, hlavne pokiaľ ide o akékoľvek zmeny v činnosti spoločnosti spojených s výrobou a vývoznými predajmi príslušného výrobku.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 11. Konečné antidumpingové clo vo výške 66,1 % uložené nariadením (ES) č. 1470/2001 na dovozy elektronických kompaktných fluorescenčných výbojok je elektronická kompaktná fluorescenčná výbojka s jednou alebo viacerými sklenenými trubicami s osvetľovacími prvkami a elektronickými súčasťami pripevnenými k pätici alebo zabudovanými v pätici, ktoré spadajú pod kódy KN 8539 31 90 s pôvodom v ČĽR a týmto rozšírenými na elektronické kompaktné fluorescenčné výbojky s jednou alebo viacerými sklenenými trubicami so všetkými svetelnými časťami a elektronickými elementmi upevnenými do pätice žiarovky alebo integrovanými do nej zasielané z Vietnamu, Pakistanu a/alebo Filipín, ktoré majú alebo nemajú deklarovaný pôvod vo Vietname, Pakistane alebo na Filipínach (kód TARIC 8539 31 90*92).2. Clá, ktoré sa rozširujú odsekom 1 tohto článku, sa vyberajú za dovozy registrované v súlade s článkom 13 ods. 3 a článkom 14 ods. 5 nariadenia (ES) č. 384/96.3. Uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa colných poplatkov.Článok 21. Žiadosť o oslobodenie od cla, ktoré bolo rozšírené v článku 1, sa podáva písomne v jednom z úradných jazykov Spoločenstva a musí byť podpísaná osobou oprávnenou zastupovaním žiadateľa. Žiadosť musí byť odoslaná na túto adresu:European Commission Directorate-General for TradeDirectorate BOffice: J-79 05/17B - 1049 BrusselsFax: (32 2) 295 65 052. Komisia môže podľa článku 13 ods. 4 nariadenia (ES) č. 384/96, po konzultácii s poradným výborom, povoliť formou rozhodnutia oslobodenie dovozu pre spoločnosti, ktoré neobchádzajú antidumpingové opatrenia uložené nariadením (ES) č. 1470/2001, od cla rozšíreného článkom 1.Článok 3Colným orgánom sa týmto nariaďuje, aby ukončili registráciu dovozov, ktorá sa stanovila v súlade s článkom 2 nariadenia (ES) č. 1582/2004.Článok 4Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Radupredseda

[1] Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 461/2004 (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 12).

[2] Ú. v. ES L 195, 19.7.2001, s. 8.

[3] Ú. v. ES L 244, 10.10.2002, s. 2.

[4] Ú.v. EÚ L 71, 10.3.2004, s. 35.

[5] Ú.v. EÚ L 289, 10.9.2004, s. 54.