               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli20. 1. 2022
            COM(2022) 20 final
            2022/0010(BUD)

            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii pre pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Španielska – EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               KONTEXT NÁVRHU

               1.Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013
                  1
                (ďalej len „nariadenie o EGF“).

               2.Španielsko podalo 23. septembra 2021 žiadosť EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive o finančný príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania v odvetví ekonomickej činnosti v rámci divízie 29 NACE Rev. 2 (výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov) v regióne úrovne NUTS 2 Katalánsko (ES51) v Španielsku.

               3.Po posúdení tejto žiadosti Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia o EGF k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF sú splnené.

               ZHRNUTIE ŽIADOSTI

                        Žiadosť o príspevok z EGF

                        EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive

                        Členský štát

                        Španielsko

                        Dotknutý(-é) región(-y) (úroveň NUTS 2
                           2
                        )

                        Katalánsko (ES51)

                        Dátum podania žiadosti

                        23. septembra 2021

                        Dátum potvrdenia prijatia žiadosti

                        29. septembra 2021

                        Dátum žiadosti o dodatočné informácie

                        7. októbra 2021

                        Termín na poskytnutie dodatočných informácií

                        29. októbra 2021

                        Termín na dokončenie posúdenia

                        20. januára 2022

                        Kritérium zásahu

                        článok 4 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF

                        Počet dotknutých podnikov

                        10

                        Odvetvie(-a) ekonomickej činnosti

                        (divízia NACE Revision 2)
                           3

                        divízia 29 (výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov)

                        Referenčné obdobie (šesť mesiacov):

                        1. januára 2021 – 1. júla 2021

                        Počet pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie počas referenčného obdobia (a)

                        346

                        Počet pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie pred referenčným obdobím alebo po ňom (b)

                        359

                        Celkový počet pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie (a + b)

                        705

                        Celkový počet oprávnených prijímateľov

                        705

                        Celkový počet dotknutých prijímateľov

                        450

                        Rozpočet na personalizované služby (v EUR)

                        3 138 300

                        Rozpočet na využívanie EGF
                           4
                         (v EUR)

                        150 119

                        Celkový rozpočet (v EUR)

                        3 288 419

                        Príspevok z EGF (85 %) (v EUR)

                        2 795 156

               POSÚDENIE ŽIADOSTI

               Postup

               4.Španielsko podalo žiadosť EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive 23. septembra 2021, t. j. do dvanástich týždňov odo dňa, keď boli splnené intervenčné kritériá zásahu stanovené v článku 4 nariadenia o EGF. Komisia potvrdila prijatie žiadosti 29. septembra 2021 a 7. októbra 2021 požiadala Španielsko o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté do 15 pracovných dní od požiadania. Lehota 50 pracovných dní od prijatia úplnej žiadosti, v ktorej by Komisia mala dokončiť posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 20. januára 2022.

               Oprávnenosť žiadosti

               Príslušné podniky a prijímatelia

               5.Táto žiadosť sa týka 346 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie a ktorých činnosť bola ukončená v ekonomickom odvetví zaradenom do divízie 29 klasifikácie NACE Revision 2 (výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov). K prepúšťaniu došlo v regióne Katalánsko (ES51) na úrovni NUTS 2.

                        Podniky a počet pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období

                        Aludyne Automotive Spain, SLU

                        3

                        Gruau Ibérica, SLU

                        7

                        Bosch Sistemas de Frenado, SLU

                        13

                        Magna Seating Spain SLU

                        1

                        Continental Automotive Spain, SA

                        156

                        Nobel Plastiques Iberia, SA

                        68

                        Faurencia Interior Systems España, SAU

                        71

                        Robert Bosch España (závod Castellet)

                        8

                        Fico Transpar, SA

                        10

                        U-Shin Spain, SLU

                        9

                        Celkový počet podnikov: 10

                        Celkový počet pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie:

                        346

                        Celkový počet samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré ukončili svoju činnosť:

                        0

                        Celkový počet oprávnených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb:

                        346

               Intervenčné kritériá

               6.Španielsko predložilo túto žiadosť na základe intervenčných kritérií uvedených v článku 4 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF, podľa ktorého je potrebné ukončenie činnosti najmenej 200 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období šiestich mesiacov v podnikoch, ktoré pôsobia v rovnakom ekonomickom odvetví vymedzenom na úrovni divízie klasifikácie NACE Revision 2 a nachádzajú sa v jednom regióne alebo v dvoch susediacich regiónoch vymedzených v členskom štáte ako regióny úrovne NUTS 2. V regióne NUTS 2 Katalánsko (ES51) prišlo o zamestnanie 346 pracovníkov.

               7.Referenčné obdobie šiestich mesiacov týkajúce sa žiadosti trvalo od 1. januára 2021 do 1. júla 2021.

               Výpočet počtu pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, a prípadov ukončenia činnosti

               8.Ukončenie činnosti pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období, sa počítalo od dátumu de facto ukončenia pracovnej zmluvy alebo uplynutia obdobia, na ktoré bola pracovná zmluva uzavretá.

               Oprávnení prijímatelia

               9.Okrem uvedených pracovníkov patrí k oprávneným prijímateľom 359 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie a ktorých činnosť bola ukončená pred referenčným obdobím šiestich mesiacov alebo po ňom. Všetci títo pracovníci ukončili svoju činnosť v priebehu šiestich mesiacov pred začiatkom referenčného obdobia 1. januára 2021 a/alebo medzi koncom referenčného obdobia a dňom pred prijatím tohto návrhu. Je možné preukázať jednoznačnú príčinnú súvislosť s udalosťou, ktorá viedla k ukončeniu činnosti pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, počas referenčného obdobia.

               10.Celkový počet oprávnených prijímateľov je 705.

               Opis udalostí, ktoré viedli k prepúšťaniu a ukončeniu činnosti

               11.Udalosťou, ktorá viedla k tomuto prepúšťaniu, je rozhodnutie spoločnosti Nissan zastaviť činnosť a zatvoriť závod v Katalánsku.

               12.Spoločnosti Renault, Nissan a Mitsubishi predstavili 27. mája 2020 svoj nový strategický plán založený na systéme lídra a nasledovateľov a na komplementarite medzi spoločnosťami. Každá spoločnosť by sa zamerala na konkrétny typ vozidla v každom segmente výrobkov, t. j. vedúca spoločnosť s pomocou tímov nasledovateľov skonštruuje jedno materské vozidlo (vedúce vozidlo) a sesterské vozidlá. Každý podnik sa tiež zameria na svoje hlavné regióny. Podľa tohto systém sa Nissan zameria na Čínu, Severnú Ameriku a Japonsko, Renault na Európu, Rusko, Južnú Ameriku a severnú Afriku a Mitsubishi na juhovýchodnú Áziu a Oceániu
                  5
               . Nasledujúci deň Nissan v dôsledku neustáleho znižovania trhového podielu EÚ na celosvetovej výrobe osobných automobilov
                  6
                potvrdil zámer obmedziť svoju prítomnosť v Európe
                  7
                a opätovne sa zamerať na ziskovejšie trhy a oznámil zatvorenie svojho závodu v Barcelone
                  8
               . Zatvorenie sa dokončilo do konca roka 2021.

               13.Podniky uvedené v bode 5 sú dodávateľmi spoločnosti Nissan. Oznámenie o zatvorení závodu Nissan spôsobilo u niektorých z týchto dodávateľov čiastočné zatvorenie (napríklad Faurencia
                  9
                alebo Continental) a zníženie počtu zamestnancov o 31 – 53 %, zatiaľ čo iní dodávatelia, ako napríklad Aludyne
                  10
               , Magna Seating
                  11
                alebo Robert Bosch
                  12
               , zatvorili svoje závody úplne.

               Očakávaný účinok prepúšťania na hospodárstvo a zamestnanosť na miestnej, regionálnej alebo vnútroštátnej úrovni

               14.Automobilový priemysel je tretím najdôležitejším odvetvím v Katalánsku (po chemickom a potravinárskom priemysle), a to tak z hľadiska obratu, ak aj z hľadiska zamestnanosti. Obrat automobilového priemyslu (23,8 mld. EUR) predstavuje viac ako 10 % HDP tohto regiónu
                  13
               . Podľa údajov klastra automobilového priemyslu Katalánska (CIAC)
                  14
                toto odvetvie poskytuje približne 143 000 pracovných miest (priamych, nepriamych a súvisiacich pracovných miest), čo predstavuje 4,2 % zamestnaného obyvateľstva Katalánska.

               15.Prepúšťanie, ktorého sa týka táto žiadosť, sa sústreďuje v štyroch okresoch provincie Barcelona (Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat a Vallés Oriental), kde sa nachádza veľký počet automobilových podnikov. V rokoch 2018 – 2020 sa počet zrušených pracovných miest v týchto regiónoch zvyšoval.

               Prepúšťanie v okresoch Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat a Vallés Oriental (2017 = 0)

               Zdroj: SOC (verejné služby zamestnanosti Katalánska)
                  15

               16.Počet pracovníkov prepustených v dôsledku hromadného prepúšťania v Katalánsku v období od januára do júna 2021 (7 993 osôb) už prevýšil počet pracovníkov prepustených v roku 2020 (7 936 osôb)
                  16
               . Takmer 50 % prepustených osôb v prvom polroku 2021 muselo odísť z automobilového priemyslu, ktorý je opätovným nárastom hromadných prepúšťaní postihnutý najviac.

               17.Zatvorenie závodu spoločnosti Nissan v Barcelone viedlo k priamemu prepusteniu viac než 2 500 pracovníkov a k strate 8 000 pracovných miest u dodávateľov tejto spoločnosti (3 000 u hlavných dodávateľov, ktorí s výrobcami vozidiel rokujú priamo, a ďalších 5 000 medzi menšími dodávateľmi)
                  17
               . Združenie zamestnávateľov Primec odhaduje negatívny vplyv zatvorenia závodu Nissan v Barcelona na 3 600 miliónov EUR, čo predstavuje stratu zodpovedajúcu 2,6 % hodnoty priemyselného odvetvia v Katalánsku
                  18
               .

               Uplatňovanie rámca kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie

               18.Španielsko vysvetlilo, ako v tomto prípade zohľadnilo odporúčania stanovené v rámci kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie. Španielsko zdôrazňuje, že verejné orgány monitorujú procesy reštrukturalizácie a riadia žiadosti o hromadné prepúšťanie, hoci bez možnosti ich povoliť/zamietnuť. Tieto orgány však môžu v partnerstve s miestnymi orgánmi alebo verejno-súkromnými orgánmi (agentúrami poskytujúcimi služby v oblasti opätovného zamestnávania pracovníkov) zriadiť programy na podporu vytvárania pracovných miest.

               19.V období pred prepúšťaním sa v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi sociálni partneri, podniky a zástupcovia pracovníkov zapájajú do vyjednávaní, ktorých cieľom je dohodnúť sa v súvislosti s prepúšťaním a plánmi poradenstva pri hľadaní nového zamestnania, ktoré sú zákonnou povinnosťou pre podnik, ktorý súčasne prepúšťa 50 alebo viac pracovníkov. Plány poradenstva pri hľadaní nového zamestnania poskytujú pracovníkom pomoc pri hľadaní zamestnania, profesijné poradenstvo a odbornú prípravu. Tieto plány sa vykonávajú počas šiestich mesiacov. Verejné služby zamestnanosti Katalánska (SOC) poskytujú služby v oblasti opätovného zamestnania pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie a nemajú nárok na účasť na plánoch poradenstva pri hľadaní nového zamestnania.

               20.Najreprezentatívnejšie odborové a podnikateľské organizácie v Katalánsku Comisiones Obreras, UGT, Fomento del Trabajo Nacional (FOMENT) a PIMEC (združenie MSP Katalánska) analyzovali budúce vyhliadky regionálneho trhu práce a zručnosti požadované podnikmi ponúkajúcimi pracovné miesta. Títo sociálni partneri boli súčasťou pracovnej skupiny určenej na vymedzenie balíka opatrení, na ktoré sa požaduje spolufinancovanie z EGF.

               Komplementarita s opatreniami financovanými z vnútroštátnych prostriedkov alebo prostriedkov Únie

               21.Španielsko potvrdilo, že ďalej uvedené opatrenia, na ktoré bol udelený finančný príspevok z EGF, nebudú financované z iných finančných nástrojov Únie.

               22.Opatrenia financované z iných vnútroštátnych fondov alebo fondov EÚ, ako sú všeobecné služby v rámci SOC (podpora pri hľadaní zamestnania, odborné poradenstvo a odborná príprava) sú doplnené koordinovaným balíkom personalizovaných služieb.

               Postupy konzultácií s dotknutými prijímateľmi alebo ich zástupcami, alebo so sociálnymi partnermi, ako aj s miestnymi a regionálnymi orgánmi

               23.Španielsko uviedlo, že žiadosť o príspevok z EGF podporili viacerí aktéri. Bola vytvorená pracovná skupina, ktorej členmi sa stali okrem iných zástupcovia SOC, CIAC a agentúry Agència per la Competitivitat de l’Empresa (ACCIÓ)
                  19
               . Pracovná skupina zasadala každé dva týždne od 30. júla 2020 do 14. decembra 2020. Na tomto procese sa zúčastnili aj sociálni partneri (uvedení v bode 20). Na stretnutí, ktoré sa konalo 26. novembra 2020, sociálni partneri oficiálne vyjadrili podporu opatreniam EGF, ktoré sa majú ponúknuť bývalým pracovníkom dodávateľov spoločnosti Nissan.

               Dotknutí prijímatelia a navrhované opatrenia

               Dotknutí prijímatelia

               24.Predpokladá sa, že na opatreniach sa zúčastní 450 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie. Rozdelenie týchto pracovníkov podľa rodu, vekovej skupiny a úrovne vzdelania:

                        Kategória

                        Počet
                           očakávaných prijímateľov

                        Rod:

                        muži:

                        250

                        (55,6 %)

                        ženy:

                        200

                        (44,4 %)

                        nebinárne osoby:

                        0

                        (0,0 %)

                        Veková skupina:

                        do 30 rokov:

                        16

                        (3,5 %)

                        30 – 54 rokov:

                        277

                        (61,6 %)

                        viac ako 54 rokov:

                        157

                        (34,9 %)

                        Stupeň vzdelania:

                        nižšie sekundárne vzdelanie alebo nižšie vzdelanie
                           20

                        227

                        (50,4 %)

                        vyššie sekundárne vzdelanie
                           21
                         alebo postsekundárne vzdelanie
                           22

                        108

                        (24,0 %)

                        terciárne vzdelanie
                           23

                        115

                        (25,6 %)

               Navrhované opatrenia

               25.Personalizované služby, ktoré sa majú poskytnúť pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, zahŕňajú tieto opatrenia:

               –Všeobecné informačné a uvítacie stretnutie. Patria sem všeobecné informácie o dostupných programoch poradenstva a odbornej prípravy, príspevkoch a stimuloch a profilovanie pracovníkov. Keďže opatrenie sa vykonáva v spolupráci s klastrom automobilového priemyslu v Katalánsku, pracovníci majú príležitosť objasniť svoje kariérne vyhliadky v automobilovom odvetví a rozhodnúť sa, či si zvýšia úroveň zručností a zotrvajú v tomto odvetví alebo sa preškolia, aby si našli zamestnanie v iných odvetviach.

               –Prípravné semináre sa zameriavajú na rôzne metodiky hľadania práce a kľúčové aspekty týkajúce sa hľadania práce, ako sú písanie životopisu, pracovné pohovory a skupinová dynamika atď. Sú doplnené o podrobnejšie informácie o zmene pracovného miesta, odvetviach, ktoré si vyžadujú licencie alebo osvedčenia o odbornej spôsobilosti, a o osvedčovaní spôsobilostí a mäkkých zručností získaných v pracovných situáciách. Pre tých, ktorí uvažujú o samostatnej zárobkovej činnosti, sú v ponuke semináre o zakladaní podnikov.

               –Profesijné poradenstvo sa poskytuje na dvojstranných stretnutiach s poradcom. Poradca a pracovník spoločne pripravia personalizovaný plán na získanie zamestnania alebo začatie samostatnej zárobkovej činnosti. Počas týchto stretnutí sa vymedzia aj potreby odbornej prípravy.

               –Odborná príprava. Patrí sem 1. odborná príprava v oblasti horizontálnych spôsobilostí, ako sú osobný rozvoj, predchádzanie pracovným rizikám, cudzie jazyky a odborná príprava školiteľov; 2. rekvalifikačná odborná príprava s cieľom uspokojiť identifikované potreby miestneho trhu práce, ako sú údržba budov a mestského zariadenia, prevádzka skladov, skladová logistika, HACCP
                  24
               , bezpečnosť potravín, manipulácia s potravinami atď., a 3. zvyšovanie úrovne zručností s cieľom uspokojiť požiadavky na zručnosti v automobilovom odvetví, ako sú techniky zvárania (TIG
                  25
               , MIG/MAG
                  26
               , automatické zváranie, špeciálne zváranie atď.), priemyselný dizajn (mechanická konštrukcia 2D a 3D, CAD, systémová integrácia CAD-CAM
                  27
                atď.), obrábanie (programovanie CNC
                  28
               , porozumenie plánom CNC, prevádzka a príprava nástrojov atď.) a údržba (elektronická, hydraulická a pneumatická automatizácia, programovateľné automatizácie, údržba koľajnicových a prevodových systémov, údržba hybridných a elektrických vozidiel atď.), a 4) stáže v podnikoch. Cieľom je uľahčiť odbornú prípravu v skutočnom pracovnom prostredí.

               –Podpora podnikania. S cieľom rozvíjať životaschopné podnikateľské projekty alebo projekty samostatnej zárobkovej činnosti dostanú pracovníci, ktorí majú záujem stať sa samostatne zárobkovo činnými osobami, počas procesu zakladania podnikov podporu vo forme odbornej prípravy a personalizovaného tútorstva. Môže sem patriť plánovanie, štúdie uskutočniteľnosti, podnikateľské plány, pomoc pri identifikácii možností financovania atď.

               –Zakladanie podnikov. Pracovníci, ktorí začínajú svoju vlastnú podnikateľskú činnosť alebo samostatnú zárobkovú činnosť, dostanú až 5 000 EUR na pokrytie nákladov na založenie podniku.

               –Intenzívna pomoc pri hľadaní práce vrátane aktívneho vyhľadávania miestnych a regionálnych pracovných príležitostí (aj pre samostatne zárobkovo činné osoby) a priraďovanie voľných pracovných miest k vhodným žiadostiam o zamestnanie.

               –Tútorstvo po opätovnom začlenení do práce. Pracovníkom opätovne začleneným do práce sa počas prvých mesiacov poskytne tútorstvo, aby sa predišlo možným problémom na nových pracovných miestach.

               –Stimuly. Poskytujú sa rôzne stimuly. 1. Počíta sa s príspevkom na výdavky spojené s dochádzaním. Suma sa vypočíta za deň účasti a pri jej výpočte sa zohľadní, či sa dochádza v rámci mesta alebo medzimestsky. 2. Stimuly na preradenie pracovníkov do iného zamestnania. Pracovníci, ktorí sa vracajú do zamestnania, dostávajú 350 EUR mesačne, maximálne počas troch mesiacov. Cieľom tohto stimulu je podporiť rýchly návrat do zamestnania a motivovať starších pracovníkov, aby sa udržali na trhu práce. 3. Príspevok na stáž. Pracovníci, ktorí vykonávajú stáže v podnikoch, dostávajú 10 EUR na hodinu stáže. 4. Príspevok pre pracovníkov, ktorí sa starajú o závislé osoby. Pracovníci, ktorí sa starajú o iné osoby (deti, staršie osoby alebo osoby so zdravotným postihnutím), dostanú príspevok do výšky 20 EUR za deň účasti na opatreniach. Cieľom je pokryť dodatočné náklady, ktoré znášajú účastníci starajúci sa o iné osoby, aby sa mohli zúčastniť na opatreniach.

               26.Opatrenia mali byť podľa plánu v súlade so španielskou stratégiou obehového hospodárstva
                  29
                a stratégiou udržateľného rozvoja Katalánska
                  30
               . Horizontálna odborná príprava v oblasti digitálnych zručností spolu s niektorými z plánovaných odborných príprav zameraných na zvyšovanie úrovne zručností/získavanie nových zručností spĺňa v súlade s článkom 7 ods. 2 nariadenia o EGF požiadavku šírenia zručností požadovaných v digitálnom priemyselnom veku a v hospodárstve, ktoré efektívne využíva zdroje. Na tento účel sa zohľadnili štúdie Capacitats i tecnologies vinculades a la indústria 4.0 a Catalunya
                  31
                a Competències i necessitats formatives del sector de l’automoció a Catalunya
                  32
               .

               27.Navrhované opatrenia predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Týmito opatreniami sa nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany.

               28.Pokiaľ ide o činnosti, ktoré sa už vykonali na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, Španielsko informovalo, že pracovníci, ktorí majú nárok na účasť na plánoch poradenstva pri hľadaní nového zamestnania
                  33
               , už tieto plány dostali a SOC pracovníkom poskytli prístup k svojim všeobecným službám (podpora pri hľadaní zamestnania, odborné poradenstvo a odborná príprava).

               29.Španielsko poskytlo požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušné podniky povinné na základe vnútroštátneho práva alebo podľa kolektívnych zmlúv. Potvrdilo, že finančným príspevkom z EGF sa nenahrádza žiadne z týchto opatrení.

               Odhadovaný rozpočet

               30.Odhadované celkové náklady sú 3 288 419 EUR, z čoho 3 138 300 EUR tvoria výdavky na personalizované služby a 150 119 EUR tvoria výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ.

               31.Celkový požadovaný finančný príspevok z EGF je 2 795 156 EUR (85 % celkových nákladov).

               32.Vnútroštátne predbežné financovanie a spolufinancovanie poskytujú SOC.

                        Opatrenia

                        Odhadovaný počet účastníkov

                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR)
                           34

                        Odhadované celkové náklady

                        (v EUR)
                           35

                        Personalizované služby [opatrenia podľa článku 7 ods. 2 písm. a) nariadenia o EGF]

                        Všeobecné informácie pre oprávnených prijímateľov a uvítacie stretnutie
                           (acogida y diagnóstico inicial)

                        450

                        70

                        31 500

                        Prípravné semináre
                           (medidas de sensibilización-talleres preparatorios)

                        200

                        250

                        50 000

                        Profesijné poradenstvo
                           (programa de orientación laboral)

                        450

                        472

                        212 500

                        Odborná príprava
                           (programa de formación)

                        400

                        3 104

                        1 241 500

                        Podpora podnikania
                           (escuela de emprendedores y asesoría del emprendedor)

                        50

                        1 300

                        65 000

                        Zakladanie podnikov
                           (incentivo a la constitución de negocios)

                        20

                        5 000

                        100 000

                        Intenzívna pomoc pri hľadaní práce
                           (prospección laboral)

                        300

                        1 300

                        390 000

                        Tútorstvo po opätovnom začlenení do práce
                           (seguimiento en el empleo)

                        200

                        250

                        50 000

                        Medzisúčet (a):

                        Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb

                        –

                        2 140 500

                        (68,21 %)

                        Príspevky a stimuly [opatrenia podľa článku 7 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF]

                        Stimuly
                           (beca desplazamiento, insercción laboral por cuenta aj ena, conciliación, y beca prácticas en empresa)

                        450

                        2 217

                        997 800

                        Medzisúčet (b):

                        Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb:

                        –

                        997 800

                        (31,79 %)

                        Činnosti podľa článku 7 ods. 5 nariadenia o EGF

                        1. Prípravné činnosti

                        –

                        14 678

                        2. Riadenie

                        –

                        85 087

                        3. Informovanie a propagácia

                        –

                        35 615

                        4. Kontrola a podávanie správ

                        –

                        14 739

                        Medzisúčet (c):

                        Percentuálny podiel celkových nákladov:

                        –

                        150 119

                        (4,57 %)

                        Celkové náklady (a + b + c):

                        –

                        3 288 419

                        Príspevok z EGF (85 % celkových nákladov)

                        –

                        2 795 156

               33.Náklady na opatrenia identifikované v predchádzajúcej tabuľke ako opatrenia podľa článku 7 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF nepresahujú 35 % z celkových nákladov na koordinovaný balík personalizovaných služieb. Španielsko potvrdilo, že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou dotknutých prijímateľov na procese hľadania zamestnania alebo odbornej prípravy.

               34.Španielsko potvrdilo, že investičné náklady na samostatnú zárobkovú činnosť, založenie podniku a prevzatie podniku zamestnancami nepresiahnu 22 000 EUR na prijímateľa.

               Obdobie oprávnenosti výdavkov

               35.Španielsko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 17. januára 2022. Výdavky na opatrenia budú teda oprávnené na získanie finančného príspevku z EGF od 17. januára 2022 do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní.

               36.Španielsku začali vznikať administratívne výdavky spojené s využívaním EGF 30. júla 2020. Výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ sú teda oprávnené na finančný príspevok z EGF od 30. júla 2020 do 31 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní.

               Systémy riadenia a kontroly

               37.Žiadosť obsahuje opis systému riadenia a kontroly, ktorý špecifikuje povinnosti zapojených subjektov. Španielsko oznámilo Komisii, že finančný príspevok budú riadiť a kontrolovať tie isté orgány, ktoré riadia a kontrolujú Európsky sociálny fond plus. Sprostredkovateľským orgánom pre riadiaci orgán budú SOC.

               Záväzky poskytnuté zo strany dotknutého členského štátu

               38.Španielsko poskytlo všetky potrebné uistenia, že:

               –v prístupe k navrhovaným opatreniam a pri ich vykonávaní sa budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie,

               –boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú hromadného prepúšťania,

               –prepúšťajúce podniky, ktoré po prepúšťaní pokračujú v činnosti, si splnili právne záväzky a prijali primerané opatrenia na zabezpečenie svojich pracovníkov,

               –sa zabráni dvojitému financovaniu,

               –finančný príspevok z EGF bude v súlade s procesnými a hmotnoprávnymi pravidlami Únie o štátnej pomoci.

               VPLYV NA ROZPOČET

               Návrh rozpočtu

               39.Podľa článku 8 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027
                  36
               , nesmie EGF prekročiť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách z roku 2018).

               40.Po preskúmaní žiadosti vzhľadom na podmienky stanovené v článku 13 ods. 1 a 2 nariadenia o EGF a s ohľadom na počet dotknutých prijímateľov, navrhované opatrenia a odhadované náklady Komisia s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťou navrhuje mobilizovať z EGF sumu vo výške 2 795 156 EUR, čo predstavuje 85 % celkových nákladov na navrhované opatrenia.

               41.V súlade s bodom 9 Medziinštitucionálnej dohody zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov
                  37
               , navrhované rozhodnutie o mobilizácii EGF prijmú spoločne Európsky parlament a Rada.

               Súvisiace akty

               42.Súčasne s predložením tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 2 795 156 EUR do príslušného rozpočtového riadku.

               43.Zároveň s prijatím tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia prijala rozhodnutie o finančnom príspevku, ktoré predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 110 nariadenia o rozpočtových pravidlách
                  38
               . Rozhodnutie o financovaní nadobudne účinnosť dňom, keď sa Komisii oznámi, že Európsky parlament a Rada schválili presun rozpočtových prostriedkov.

               2022/0010 (BUD)

               Návrh

               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

               o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii pre pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Španielska – EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive

               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013
                  39
               , a najmä na jeho článok 15 ods. 1,

               so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov
                  40
               , a najmä na jej bod 9,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Cieľom Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), je preukázať solidaritu a podporovať dôstojné a udržateľné zamestnanie v Únii poskytovaním podpory pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktorých činnosť bola ukončená, v prípade veľkých reštrukturalizačných udalostí, a pomáhaním im pri tom, aby si čím skôr našli dôstojné a udržateľné zamestnanie.

               (2)Podľa článku 8 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093
                  41
                nesmie EGF prekročiť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách z roku 2018).

               (3)Španielsko 23. septembra 2021 predložilo žiadosť o mobilizáciu prostriedkov z EGF v súvislosti s pracovníkmi, ktorí prišli o zamestnanie v odvetví ekonomickej činnosti zaradenom do divízie 29 (výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov) štatistickej klasifikácie ekonomických činností v Európskom spoločenstve („NACE“)
                  42
                Rev. 2 v regióne úrovne 2 nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely („NUTS“)
                  43
                Katalánsko (ES51) v Španielsku. Žiadosť bola doplnená o dodatočné informácie poskytnuté v súlade s článkom 8 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2021/691. Táto žiadosť spĺňa podmienky na poskytnutie finančného príspevku z EGF, ako sa stanovuje v článku 13 nariadenia (EÚ) 2021/691.

               (4)Preto by sa v súvislosti so žiadosťou predloženou Španielskom mal mobilizovať EGF s cieľom poskytnúť finančný príspevok vo výške 2 795 156 EUR.

               (5)S cieľom skrátiť čas potrebný na mobilizáciu EGF na minimum by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať odo dňa jeho prijatia,

               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               V rámci všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2022 sa mobilizuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, s cieľom poskytnúť sumu 2 795 156 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.

               Článok 2

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od [dátum prijatia]
                  44*.

               V Bruseli

                  Za Európsky parlament
                        Za Radu

                  predseda
                        predseda

                     (1)

                        Ú. v. EÚ L 153, 3.5.2021, s. 48.

                     (2)

                        Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1755 z 8. augusta 2019, ktorým sa menia prílohy k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS). Ú. v. EÚ L 270, 24.10.2019, s. 1 – 56.

                     (3)

                        Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1.

                     (4)

                        V súlade s článkom 7 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2021/691.

                     (5)

                  Tlačová správa skupiny Renault – Alliance z 27. mája 2020
                  https://www.elmundo.es/motor/2020/05/27/5ece193ffc6c83c0408b4596.html
                  .

                     (6)

                        Podľa Medzinárodnej organizácie výrobcov motorových vozidiel (OICA) EÚ v posledných dvoch desaťročiach (1999 – 2019) neustále stráca podiel na trhu, pokiaľ ide o výrobu osobných automobilov. V roku 1999 mala EÚ medzi svetovými regiónmi vedúce postavenie, pričom sa v nej sústreďovalo 40,7 % celosvetovej výroby automobilov, zatiaľ čo v roku 2019 podiel EÚ klesol na 23,6 %.

                     (7)

                  https://www.reuters.com/article/us-nissan-restructuring-exclusive-idUSKBN22R1NX
                  .

                     (8)

                  https://latribunadeautomocion.es/2020/05/uchida-nissantenemos-la-intencion-de-cerrar-barcelona-en-diciembre-de-2020/?v=d3dcf429c679
                  .

                     (9)

                        Celkom 160 prepustených pracovníkov; 89 v období od júna do decembra 2020 a 71 počas referenčného obdobia január až júl 2021.

                     (10)

                        Spoločnosť Aludyne prepustila všetkých svojich zamestnancov, 79 pracovníkov v období od júna do decembra 2020 a troch pracovníkov počas referenčného obdobia.

                     (11)

                        Spoločnosť Magna Seating Spain prepustila všetkých svojich zamestnancov, 57 pracovníkov v období od júna do decembra 2020 a jedného počas referenčného obdobia.

                     (12)

                        Spoločnosť Robert Bosch España (závod Castellet) prepustila všetkých svojich zamestnancov, 293 pracovníkov v období od júna do decembra 2020 a ôsmich pracovníkov počas referenčného obdobia

                     (13)

                  https://www.economiadigital.es/empresas/nissan-industria-catalana-pierde-3600-millones-cierre_20067534_102.html
                  .

                     (14)

                  Klaster automobilového priemyslu Katalánska (CIAC)
                   je neziskové združenie, do ktorého môžu vstupovať spoločnosti prepojené s automobilovým priemyslom sídliace v Katalánsku a pôsobiace v oblasti výskumu, vývoja a inovácií. Hlavným cieľom CIAC je posilňovať konkurencieschopnosť automobilového priemyslu.

                     (15)

                  Servei Públic d'Ocupació de Catalunya
                  .

                     (16)

                        https://www.elperiodico.com/es/economia/20210611/ola-repunta-catalunya-7-993-11816139.

                     (17)

                  https://www.lavanguardia.com/economia/20201111/49392567462/nissan-barcelona-crisis-impacto-cierre-fabricas-plantas.html
                  .

                     (18)

                  https://www.economiadigital.es/empresas/nissan-industria-catalana-pierde-3600-millones-cierre_20067534_102.html
                  .

                     (19)

                        ACCIÓ je katalánska agentúra na podporu konkurencieschopnosti podnikov.

                     (20)

                        ISCED 0 – 2.

                     (21)

                        ISCED 3.

                     (22)

                        ISCED 4.

                     (23)

                        ISCED 5 – 8.

                     (24)

                        Analýza nebezpečenstva a kritické kontrolné body (Hazard Analysis Critical Control Points, HACCP) je medzinárodne uznávanou metódou identifikácie a riadenia rizík súvisiacich s bezpečnosťou potravín.

                     (25)

                        Zváranie volfrámovou elektródou v inertnom plyne (TIG).

                     (26)

                        Zváranie kovu v inertnom plyne (MIG) a zváranie kovu v aktívnom plyne (MAG).

                     (27)

                        CAD/CAM (computer-aided design/computer-aided manufacturing) je počítačom podporovaný dizajn a počítačom podporovaná výroba.

                     (28)

                        Programovanie CNC (programovanie s využitím počítačového číslicového riadenia) používajú výrobcovia na vytvorenie programových pokynov na ovládanie obrábacieho stroja pre počítače. CNC sa vo výrobnom procese vo veľkej miere využíva a zlepšuje sa ním automatizácia, ako aj flexibilita.

                     (29)

                  https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
                  .

                     (30)

                  Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña
                  .

                     (31)

                  Capacitats i tecnologies vinculades a la indústria 4.0 a Catalunya
                  .

                     (32)

                  Competències i necessitats formatives del sector de l’automoció a Catalunya
                  .

                     (33)

                        Plány poradenstva pri hľadaní nového zamestnania, ktoré sú zákonnou povinnosťou pre podnik, ktorý súčasne prepúšťa 50 alebo viac pracovníkov. Tieto plány poskytujú pracovníkom pomoc pri hľadaní zamestnania, profesijné poradenstvo a odbornú prípravu. Vykonávajú sa počas šiestich mesiacov.

                     (34)

                        S cieľom vyhnúť sa desatinným číslam boli odhadované náklady na pracovníka zaokrúhlené. Zaokrúhľovanie však nemá žiadny vplyv na celkové náklady na každé opatrenie, ktoré zostávajú rovnaké ako v žiadosti predloženej Španielskom.

                     (35)

                        Z dôvodu zaokrúhľovania celkové sumy nepredstavujú presný súčet jednotlivých položiek.

                     (36)

                        Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

                     (37)

                        Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 29.

                     (38)

                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ), č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).

                     (39)

                        Ú. v. EÚ L 153, 3.5.2021, s. 48.

                     (40)

                        Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 29.

                     (41)

                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11).

                     (42)

                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1).

                     (43)

                        Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1755 z 8. augusta 2019, ktorým sa menia prílohy k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS). Ú. v. EÚ L 270, 24.10.2019, s. 1 – 56.

                     (44)
                  *
                        Dátum vloží Parlament pred uverejnením v Ú. v. EÚ.