Dôležité právne oznámenie

|

52009PC0222

Návrh rozhodnutie Rady o uzavretí Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na druhej strane v mene Európskeho spoločenstva  /* KOM/2009/0222 v konečnom znení - CNS 2009/0065 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 13.5.2009KOM(2009) 222 v konečnom znení2009/0065 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo uzavretí Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na druhej strane v mene Európskeho spoločenstvaDÔVODOVÁ SPRÁVAPredmet: Návrh rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na druhej strane.1. Euro-stredomorská dohoda o pridružení (ďalej len „dohoda o pridružení“) medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom (ďalej len „Jordánsko“) na druhej strane nadobudla platnosť 1. mája 2002. V článku 64 tejto dohody je vedecká a technologická spolupráca uvedená ako oblasť osobitného záujmu a mimoriadnych možností a okrem iného sa v ňom ustanovuje vytvorenie trvalých vzťahov medzi vedeckými spoločenstvami zmluvných strán. Podobne sa v článku 62 uvádza, že regionálna spolupráca sa bude okrem iného zameriavať na výskum v oblasti vedy a techniky.2. Jordánska ministerka plánovania a medzinárodnej spolupráce pani Suhair Al-Ali požiadala listom z 20. februára 2007 formálne o začatie rokovaní o dohode o vedeckej a technologickej spolupráci. Listom zo 14. marca 2007 komisár Potočnik s touto žiadosťou súhlasil.3. Rada preto na návrh Komisie poverila 7. apríla 2008 Komisiu, aby v mene Európskeho spoločenstva prerokovala s Jordánskym hášimovským kráľovstvom dohodu o vedeckej a technologickej spolupráci a vydala príslušné smernice na rokovania. Výsledkom rokovaní je návrh znenia dohody uvedený v prílohe, ktorý bol parafovaný 28. januára 2009.4. Jordánsko je aktívny partner s dôležitými prednosťami, napr.:-  dobre fungujúca sieť univerzít a inštitúcií vysokoškolského vzdelávania a dobre vybavené strediská výskumu a využitia technológií, akým je NCARTT (Národné stredisko pre poľnohospodársky výskum a prenos technológií) v oblasti agronómie;-  dobrá integrácia do medzinárodných a regionálnych vedeckých sietí, ktoré sú účastníkmi celosvetového fóra o udržateľnom rozvoji a medzinárodných dohovorov Konferencie OSN o životnom prostredí a rozvoji (CNUED) (biodiverzita, dezertifikácia... );5. Jordánsko má kapacitu koordinovať vedeckú spoluprácu s ostatnými krajinami tohto regiónu (Sýria, Libanon, Palestínska samospráva, Izrael, Egypt a Turecko). Jordánsko prispieva na regionálnej úrovni aktívne k práci MoCo (Euro-stredomorský monitorovací výbor pre spoluprácu v oblasti rozvoja vedy a techniky), kde ho zastupuje jeho Vyššia rada pre vedu a techniku (HCST). HCST bola zriadená v roku 1987 s cieľom vybudovať národnú vedeckú a technologickú základňu, ktorá by prispievala k dosahovaniu národných cieľov v oblasti rozvoja prostredníctvom zlepšovania informovanosti o dôležitosti vedeckého výskumu a vývoja poskytovaním potrebných finančných prostriedkov na takúto činnosť a usmerňovaním činnosti v oblasti výskumu a vývoja na priority v oblasti rozvoja.6. Po analýze národného výskumného systému, ktorú vykonala HCST v spolupráci s kanadským medzinárodným strediskom výskumu rozvoja, bolo odporučené, aby sa vytvoril národný výskumný systém, ktorý by mohol navrhovať a stanovovať politiku v oblasti vedy, technológií a inovácií zahrňujúcu všetky sektory, najmä MSP. Prioritné oblasti prezentované ako najlepšie pripravené na medzinárodnú a regionálnu spoluprácu boli energetika, udržateľný rozvoj (vodné hospodárstvo a riadenie prírodných zdrojov), zdravotníctvo, poľnohospodárstvo a archeológia. V dôsledku toho prijala jordánska vláda strategický dokument na obdobie rokov 2005 – 2010 s cieľom lepšie integrovať vedu a technológie do svojich národných programov, vytvoriť vedecký a technologický základ aktivizujúci multidisciplinárne a medziinštitucionálne siete a posilniť partnerstvá a synergie medzi vedeckou obcou a aktérmi v oblasti inovácií. Uvedené oblasti sú v súlade s prioritami siedmeho rámcového programu a spolupráca jordánskych výskumných inštitúcií v medzinárodných vedeckých tímoch by určite prispela k zlepšeniu jordánskeho národného systému v oblasti výskumu, ako aj k posilneniu vedeckej a technologickej spolupráce v tomto regióne.7. Dohoda by mala byť podpísaná a mala by sa uplatňovať na dočasnom základe, kým sa neskončia postupy na formálne uzavretie.Na základe uvedených skutočností Komisia žiada Radu, aby:-  schválila v mene Európskeho spoločenstva priložené rozhodnutie;-  oznámila jordánskym orgánom, že Európske spoločenstvo dokončilo svoje postupy, ktoré sú potrebné na to, aby táto dohoda nadobudla platnosť;2009/0065 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo uzavretí Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na druhej strane v mene Európskeho spoločenstvaRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 170 v spojení s jej článkom 300 ods. 2 prvým pododsekom prvou vetou,so zreteľom na návrh Komisie[1],so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[2],keďže:(1) Rada poverila 7. apríla 2008 Komisiu, aby začala s Jordánskym hášimovským kráľovstvom rokovať o dohode o vedeckej a technologickej spolupráci,(2) Komisia rokovala v mene Spoločenstva s Jordánskym hášimovským kráľovstvom o uzatvorení dohody o vedeckej a technologickej spolupráci,(3) dohodu podpísali zástupcovia zmluvných strán dňa ................. v ................. a do jej nadobudnutia platnosti sa dočasne uplatňuje od […],(4) dohoda by sa mala uzavrieť v mene Európskeho spoločenstva,ROZHODLA TAKTO:Článok 1( 1) Týmto sa uzatvára Dohoda o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Jordánskym hášimovským kráľovstvom v mene Európskeho spoločenstva[3].(2) Znenie dohody je priložené k tomutoČlánok 2Predseda Rady vykoná oznámenie v mene Európskeho spoločenstva uvedené v článku 7 ods. 2 dohody.V Bruseli [...]Za RadupredsedaPRÍLOHADOHODAo vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Jordánskym hášimovským kráľovstvomEurópske spoločenstvo (ďalej len „Spoločenstvo“) na jednej straneaJordánske hášimovské kráľovstvo (ďalej len „Jordánsko“) na druhej strane,ďalej len "zmluvné strany",SO ZRETEĽOM NA Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 170 v spojení s jej článkom 300 ods. 2 prvá veta a ods. 3 prvý pododsek;SO ZRETEĽOM NA význam vedy a techniky pre hospodársky a sociálny rozvoj a odkaz v článku 43 Euro-stredomorskej dohody o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na druhej strane, ktorá nadobudla platnosť 1. mája 2002;SO ZRETEľOM NA európsku susedskú politiku a stratégiu EÚ v oblasti prehlbovania vzťahov so susednými krajinami, v rámci ktorých sa zmluvné strany stretli a dohodli sa na akčnom pláne, ktorého jednou z priorít bolo „posilnenie spolupráce v oblasti vedy a technológií“. Spoločný akčný plán európskej susedskej politiky je v súlade s vykonávacím programom jordánskej vlády (2007 – 2009) pre Kuluna Al Urdun/národný program, ktorý má za cieľ nastoliť trvalo udržateľný proces sociálno-ekonomickej reformy.KEĎŽE Spoločenstvo a Jordánsko sa zaviazali k spoločnej realizácií výskumu, technologického vývoja a demonštračných činností v rôznych oblastiach spoločného záujmu a bolo by pre nich vzájomne výhodné, keby sa každý z nich recipročne podieľal na aktivitách druhej strany v oblasti výskumu a vývoja;ŽELAJÚC SI stanoviť formálny rámec spolupráce v oblasti vedeckého a technologického výskumu, ktorý by umožnil rozšíriť a zvýšiť spoločné úsilie v oblastiach spoločných záujmov a podporiť využívanie výsledkov tejto spolupráce vzhľadom na ich spoločné hospodárske a sociálne záujmy;ŽELAJÚC SI otvoriť Európsky výskumný priestor nečlenským krajinám, a najmä partnerským stredomorským krajinám;sa dohodli takto:Článok 1Rozsah pôsobnosti a zásady1. Zmluvné strany podporujú, rozvíjajú a uľahčujú spoluprácu medzi Spoločenstvom a Jordánskom v oblastiach spoločných záujmov, v ktorých sa zaoberajú vedeckým a technologickým výskumom a vývojom.2. Spolupráca sa riadi týmito zásadami:-  podpora spoločnosti založenej na znalostiach s cieľom posilniť sociálny a hospodársky rozvoj oboch zmluvných strán;-  vzájomný prospech založený na celkovej rovnováhe výhod;-  recipročný prístup k aktivitám výskumných programov a projektov realizovaných oboch zmluvných strán;-  včasná výmena informácií, ktoré môžu uľahčiť činnosť spolupráce;-  zodpovedajúca výmena a ochrana práv duševného vlastníctva;-  účasť a financovanie v súlade s príslušnými zákonmi a inými právnymi predpismi zmluvných strán.Článok 2Prostriedky spolupráce1. Právne subjekty so sídlom v Jordánsku, ako sú vymedzené v prílohe I, vrátane fyzických osôb alebo súkromných alebo verejných právnických osôb, sa podieľajú na vykonávaní nepriamych činností spolupráce rámcového programu Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technologického vývoja a demonštračných činností (ďalej len „rámcový program“) s prihliadnutím na podmienky stanovené alebo uvedené v prílohách I a II.Právne subjekty so sídlom v členských štátoch Európskeho spoločenstva, ako sú vymedzené v prílohe I, sa podieľajú na jordánskych výskumných programoch a projektoch v oblastiach zodpovedajúcich rámcovému programu za rovnakých podmienok ako jordánske právne subjekty s prihliadnutím na podmienky stanovené alebo uvedené v prílohách I a II.2. Spolupráca môže prebiehať aj v nasledujúcej forme a využívať nasledujúce prostriedky:-  pravidelné diskusie o smerovaní a prioritách politiky v oblasti výskumu a plánovania v Jordánsku a v Spoločenstve;-  diskusie o spolupráci, vývoji a vyhliadkach;-  včasné poskytnutie informácií, ktoré sa týkajú realizácie programov a výskumných projektov Jordánska a Spoločenstva a výsledkov práce vykonanej v rámci tejto dohody;-  spoločné stretnutia;-  návštevy a výmeny výskumných pracovníkov, inžinierov a technikov aj na účely odbornej prípravy;-  výmeny a spoločné využívanie vybavenia, materiálov a testovacích služieb;-  kontakty medzi vedúcimi programov alebo projektov Jordánska a Spoločenstva;-  účasť odborníkov na seminároch, sympóziách a pracovných poradách;-  výmeny informácií o postupoch, zákonoch, iných právnych predpisoch a programoch súvisiacich so spoluprácou na základe tejto dohody;-  odborná príprava v oblasti výskumu a technologického rozvoja;-  recipročný prístup k informáciám z oblasti vedy a technológií v rámci tejto spolupráce;-  iné formy, ktoré by prijal Spoločný výbor Európskeho spoločenstva a Jordánska pre vedeckú a technologickú spoluprácu podľa článku 4 a ktoré by sa považovali za zodpovedajúce politikám a postupom uplatňovaným oboma zmluvnými stranami.Článok 3Prehĺbenie spolupráce1. Zmluvné strany vynaložia v rámci svojich platných právnych predpisov maximálne úsilie, aby uľahčili voľný pohyb a pobyt výskumných pracovníkov zúčastňujúcich sa na činnostiach upravených touto dohodou a cezhraničný pohyb tovaru určeného na použitie pri týchto činnostiach.2. Ak Spoločenstvo v súlade so svojimi vlastnými pravidlami poskytne jednostranne finančné prostriedky jordánskemu právnemu subjektu, ktorý sa podieľa na nepriamej činnosti spolupráce Spoločenstva, Jordánsko zabezpečí, aby sa na takúto transakciu neuvalila žiadna daň ani poplatok.Článok 4Správa dohodySpoločný výbor Európskeho spoločenstva a Jordánska pre vedeckú a technologickú spoluprácuVýbor1. Koordinácia a uľahčenie činnosti na základe tejto dohody sa v mene Jordánska zrealizuje prostredníctvom Vyššej rady pre vedu a technológie a v mene Spoločenstva prostredníctvom Európskej komisie, ktoré konajú ako oprávnení zástupcovia zmluvných strán (ďalej len „oprávnení zástupcovia“).2. Oprávnení zástupcovia zriadia spoločný výbor s názvom Spoločný výbor Európskeho spoločenstva a Jordánska pre vedeckú a technologickú spoluprácu“ (ďalej len „spoločný výbor“), medzi ktorého úlohy patrí:-  zabezpečenie, vyhodnocovanie a prieskum vykonávania tejto dohody, ako aj úprava príloh k tejto dohode alebo prijatie nových s cieľom zohľadniť vývoj politík v oblasti vedy zmluvných strán, s podmienkou, že každá zo zmluvných strán dodrží svoje vnútorné postupy na tento účel;-  každoročné určovanie potenciálnych sektorov, v ktorých by sa mala rozvíjať a zlepšovať spolupráca, a preskúmanie všetkých príslušných opatrení;-  pravidelná diskusia o budúcom smerovaní a prioritách politík v oblasti výskumu a výskumného plánovania v Jordánsku a Spoločenstve a o perspektívach budúcej spolupráce na základe tejto dohody;-  predkladanie odporúčaní zmluvným stranám v súvislosti s vykonávaním tejto dohody vrátane určovania a odporúčania ďalších činností uvedených v článku 2 ods. 2 a konkrétnych opatrení na zlepšenie vzájomného prístupu podľa článku 1 ods. 2.3. Spoločný výbor, ktorý sa skladá z oprávnených zástupcov, prijme svoj rokovací poriadok.4. Spoločný výbor zasadá zvyčajne raz za rok striedavo na území Spoločenstva a v Jordánsku. Mimoriadne schôdze sa konajú vždy podľa potreby a po dohode zmluvných strán. Závery a odporúčania spoločného výboru budú na informačné účely zaslané Asociačnému výboru Euro-stredomorskej dohody medzi Európskou úniou a Jordánskym hášimovským kráľovstvom.Článok 5FinancovanieRecipročná účasť na výskumnej činnosti na základe tejto dohody sa riadi podmienkami vymedzenými v prílohe I a podlieha zákonom, iným právnym predpisom, politikám a podmienkam realizácie programov platným na území každej zmluvnej strany.Ak jedna zmluvná strana poskytuje v súvislosti s nepriamymi činnosťami spolupráce finančnú pomoc účastníkom druhej zmluvnej strany, všetky granty a finančné alebo iné príspevky financujúcej zmluvnej strany účastníkom druhej zmluvnej strany na podporu ich činností sú oslobodené od daní a ciel.Článok 6Šírenie a použitie výsledkov a informáciíNa šírenie a využívanie výsledkov a informácií získaných na základe výskumných činností a/alebo výmenou v rámci tejto dohody, ako aj na riadenie, prideľovanie a uplatňovanie príslušných práv duševného vlastníctva sa vzťahujú podmienky uvedené v prílohe II k tejto dohode.Článok 7Záverečné ustanovenia1. Prílohy I a II sú neoddeliteľnou súčasťou tejto dohody. Všetky otázky alebo spory týkajúce sa výkladu alebo vykonávania tejto dohody sa riešia vzájomnou dohodou zmluvných strán.2. Táto dohoda nadobudne platnosť, keď si zmluvné strany navzájom oznámia dokončenie svojich vnútorných postupov potrebných na jej uzatvorenie. Až do skončenia uvedených postupov zmluvné strany túto dohodu po jej podpise uplatňujú dočasne. Ak jedna zo zmluvných strán oznámi druhej, že dohodu neuzavrie, vyjadruje sa týmto vzájomný súhlas s tým, aby projekty a činnosti, ktoré sa začali realizovať počas doby dočasného uplatňovania, ktoré v čase už uvedeného oznámenia ešte prebiehajú, pokračovali v súlade s podmienkami ustanovenými v tejto dohode, až kým sa nedokončia.3. Každá zo zmluvných strán môže túto dohodu kedykoľvek vypovedať s dvanásťmesačnou výpovednou lehotou. Projekty a činnosti prebiehajúce v čase vypovedania tejto dohody pokračujú až do ich dokončenia za podmienok stanovených v tejto dohode.4. Táto dohoda platí dovtedy, kým ktorákoľvek zo zmluvných strán písomne neoznámi druhej zmluvnej strane svoj zámer vypovedať túto dohodu. V takom prípade dohoda stráca platnosť šesť mesiacov po doručení takéhoto oznámenia.5. Ak sa jedna zo zmluvných strán rozhodne prepracovať svoje výskumné programy a projekty uvedené v článku 1 ods. 1, oprávnený zástupca tejto zmluvnej strany oznámi oprávnenému zástupcovi druhej zmluvnej strany presný obsah týchto zmien. Odchylne od odseku 3 tohto článku sa môže táto dohoda vypovedať za vzájomne dohodnutých podmienok, ak jedna zo zmluvných strán oznámi druhej do jedného mesiaca po prijatí zmien uvedených v tomto odseku svoj zámer vypovedať túto dohodu.6. Táto dohoda platí jednak na území, kde sa uplatňuje Zmluva o založení Európskeho spoločenstva v súlade s podmienkami tejto zmluvy, a jednak na území Jordánskeho hášimovského kráľovstva. Tým sa nevylučuje vykonávanie činnosti spolupráce na otvorenom mori, vo vesmíre a na území tretích krajín v súlade s medzinárodným právom.NA DÔKAZ TOHO ďalej podpísané osoby, riadne splnomocnené na tento účel Európskym spoločenstvom a Jordánskym hášimovským kráľovstvom, podpísali túto dohodu.V ……………….. v dvoch vyhotoveniach dňa ……… v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom, talianskom a arabskom jazyku, pričom každé znenie je rovnako autentické.ZA EURÓPSKE SPOLOČENSTVO: | ZA JORDÁNSKE HÁŠIMOVSKÉ KRÁĽOVSTVO: |PRÍLOHA IPodmienky účasti právnych subjektov usadených v členských štátoch Európskej únie a v JordánskuNa účely tejto dohody sa za právny subjekt považuje každá fyzická osoba alebo každá právnická osoba zriadená podľa práva štátu, v ktorom usadená, alebo podľa práva Spoločenstva, alebo medzinárodného práva, ktorá má právnu subjektivitu a je oprávnená mať práva a povinnosti akéhokoľvek druhu vo svojom mene.I. Podmienky účasti právnych subjektov usadených v Jordánsku na nepriamych činnostiach rámcového programu1. Účasť právnych subjektov usadených v Jordánsku na nepriamych činnostiach rámcového programu sa riadi podmienkami ustanovenými Európskym parlamentom a Radou v súlade s článkom 167 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.Okrem toho sa právne subjekty usadené v Jordánsku môžu zúčastňovať na nepriamych činnostiach v súlade s článkom 164 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.2. Spoločenstvo môže poskytnúť finančné prostriedky právnym subjektom usadeným v Jordánsku zúčastňujúcim sa na nepriamych činnostiach uvedených v odseku 1 v súlade s podmienkami stanovenými v rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1906/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú pravidlá pre účasť podnikov, výskumných centier a univerzít na akciách v rámci siedmeho rámcového programu a pre šírenie výsledkov výskumu (2007 – 2013)[4]] podľa článku 167 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, nariadení o rozpočtových pravidlách Európskeho spoločenstva a ostatných príslušných právnych predpisov Spoločenstva.3. Dohoda alebo zmluva o grante, ktorú uzavrelo Spoločenstvo s akýmkoľvek právnym subjektom usadeným v Jordánsku s cieľom vykonávať nepriame činnosti, ustanoví kontroly a audity, ktoré má vykonávať buď Európska komisia alebo Európsky dvor audítorov, alebo sa vykonávajú pod ich vedením.V duchu spolupráce a spoločných záujmov poskytnú príslušné orgány Jordánska primeranú a uskutočniteľnú pomoc, ktorá by mohla byť potrebná alebo za daných okolností užitočná pri výkone týchto kontrol a auditov.II. Podmienky účasti právnych subjektov usadených v členských štátoch Európskej únie na jordánskych výskumných programoch a projektoch1. Každý právny subjekt usadený v Spoločenstve ustanovený podľa práva niektorého z členských štátov Európskej únie alebo podľa práva Spoločenstva, sa môže zúčastňovať na projektoch jordánskych programov v oblasti výskumu a vývoja spolu s jordánskymi právnymi subjektmi.2. S prihliadnutím na odsek 1 a prílohu II práva a povinnosti právnych subjektov usadených v Spoločenstve zúčastňujúcich sa na jordánskych výskumných projektoch v rámci programov v oblasti výskumu a vývoja, a podmienky uplatňované na predkladanie a posudzovanie návrhov a na financovanie a uzatváranie zmlúv v rámci týchto projektov podliehajú jordánskym zákonom, iným právnym predpisom a vládnym smerniciam, ktorými sa riadi realizácia programov v oblasti výskumu a vývoja, platným pre jordánske právne subjekty a zaručujúcim rovnaké zaobchádzanie, pričom sa zohľadní povaha spolupráce v tejto oblasti medzi Jordánskom a Spoločenstvom.Financovanie právnych subjektov usadených v Spoločenstve, ktoré sa zúčastňujú na príslušných jordánskych projektoch v rámci programov v oblasti výskum a vývoja podliehajú jordánskym zákonom, iným právnym predpisom a vládnym smerniciam, ktorými sa riadi realizácia uvedených programov, platným pre právne subjekty usadené mimo Jordánska.III. Informácie o možnostiach účastiJordánsko a Európska komisia budú pravidelne poskytovať právnym subjektom usadeným na území oboch zmluvných strán informácie o prebiehajúcich programoch a o možnostiach účasti.PRÍLOHA IIZásady prideľovania práv duševného vlastníctvaI. UplatňovanieNa účely tejto dohody má pojem „duševné vlastníctvo“ význam určený v článku 2 Dohovoru o založení Svetovej organizácie duševného vlastníctva, podpísaného 14. júla 1967 v Štokholme.Na účely tejto dohody znamenajú znalosti výsledky vrátane informácií, ktoré môžu alebo nemôžu byť chránené, rovnako ako autorské práva alebo práva týkajúce sa takýchto informácií vyplývajúce z patentových prihlášok alebo priznaní patentov, dizajnov, odrôd rastlín, dodatočných ochranných osvedčení alebo podobných foriem ochrany.II. Práva duševného vlastníctva právnych subjektov zmluvných strán zúčastňujúcich sa na nepriamych činnostiach spolupráce1. Každá zmluvná strana zabezpečí, že s právami a povinnosťami v oblasti duševného vlastníctva právnych subjektov usadených na území druhej zmluvnej strany, ktoré sa zúčastňujú nepriamych činností spolupráce vykonávaných v súlade s touto dohodou a so súvisiacimi právami a povinnosťami vyplývajúcimi z tejto účasti, bude zaobchádzať v súlade s príslušnými zákonmi a inými právnymi predpismi a medzinárodnými dohovormi platnými pre obe zmluvné strany vrátane Dohody o obchodných aspektoch práva duševného vlastníctva, prílohy 1C k Dohode o založení Svetovej obchodnej organizácie z Marakéšu, ako aj Parížskeho aktu z 24. júla 1971 Bernského dohovoru o ochrane literárnych a umeleckých diel a Štokholmského aktu zo 14. júla 1967 Parížskeho dohovoru na ochranu priemyselného vlastníctva.2. Každá zmluvná strana zabezpečí účastníkom nepriamych činností spolupráce druhej zmluvnej strany rovnaké zaobchádzanie v oblasti duševného vlastníctva, aké sa podľa príslušných pravidiel účasti na každom výskumnom programe alebo projekte alebo podľa jej platných zákonov a iných právnych predpisov uplatňuje na účastníkov prvej zmluvnej strany.  III. Práva duševného vlastníctva zmluvných strán1. Ak sa zmluvné strany nedohodli inak, na znalosti, ktoré zmluvné strany získali počas činností vykonávaných v zmysle článku 2 tejto dohody, sa uplatňujú tieto pravidlá:a) Zmluvná strana, ktorá získa takéto znalosti, je ich vlastníkom. Ak sa nedá zistiť podiel práce zmluvných strán, zmluvné strany sú spoločnými vlastníkmi takýchto znalostí.b) Zmluvná strana, ktorá je vlastníkom znalostí, umožní druhej zmluvnej strane prístup k nim na účel vykonávania činností uvedených v článku 2 tejto dohody. Takéto prístupové práva sa udeľujú bez licenčného poplatku.2. Ak sa zmluvné strany nedohodli inak, na ich vedecké literárne diela sa uplatňujú tieto pravidlá:a) V prípade, keď niektorá strana uverejní vedecké a technické údaje, informácie a výsledky prostredníctvom časopisov, článkov, správ, kníh vrátane videonahrávok a softvéru, ktoré vyplývajú z činností vykonávaných podľa tejto dohody alebo s nimi súvisia, udeľuje sa druhej strane celosvetová, nevýhradná, neodvolateľná a bezplatná licencia na prekladanie, reprodukovanie, úpravu, prenos a verejné šírenie takýchto prác.b) Všetky kópie údajov a informácií chránených autorským právom, ktoré budú verejne distribuované a pripravené podľa tohto oddielu, budú obsahovať meno (-á) autora (-ov) diela, pokiaľ si autor výslovne neželá neuvádzať svoje meno. Musia takisto jasne a zreteľne uvádzať poďakovanie za spoluprácu a vzájomnú podporu zmluvných strán.3. Ak sa zmluvné strany nedohodli inak, na informácie, ktoré nezverejnili, sa uplatňujú tieto pravidlá:a) Pri oznamovaní informácií súvisiacich s činnosťami vykonávanými podľa tejto dohody druhej zmluvnej strane, označí každá zúčastnená strana insígniami alebo poznámkami o dôvernosti informácie, ktoré si želá, aby sa nezverejnili.b) Zmluvná strana prijímajúca informácie môže na svoju vlastnú zodpovednosť oznámiť nezverejnené informácie orgánom alebo osobám, ktoré patria do jej právomoci, na vymedzené účely vykonávania tejto dohody.c) Na základe predchádzajúceho súhlasu zmluvnej strany, ktorá poskytuje nezverejnené informácie, prijímajúca zmluvná strana môže šíriť takéto nezverejnené informácie vo väčšom rozsahu ako je to inak povolené v písm. b). Zmluvné strany spolupracujú na vypracovaní postupov podávania žiadostí a získavania predchádzajúceho písomného súhlasu so šírením informácií vo väčšom rozsahu a každá zmluvná strana bude udeľovať takýto súhlas v rozsahu, aký jej umožňujú jej vnútorné politiky, zákony a iné právne predpisy.d) Nezverejnené informácie, ktoré nemajú dokumentárny charakter, alebo iné dôverné informácie poskytnuté na seminároch alebo iných stretnutiach zástupcov zmluvných strán zorganizovaných podľa tejto dohody, alebo informácie, ktoré sú získané počas pracovného pomeru personálu, využívania zariadení alebo vykonávania nepriamych činností, ostanú dôverné, ak prijímateľ týchto nezverejnených alebo iných tajných či výsadných informácií bol v čase ich prijatia oboznámený so skutočnosťou, že príslušné informácie sú dôverné, v súlade s písm. a).e) Každá zo zmluvných strán sa snaží zabezpečiť, aby nezverejnené informácie, ktoré prijíma na základe písmen a) a d), boli kontrolované tak, ako sa stanovuje v tejto dohode. Ak jedna zo zmluvných strán zistí, že nie je schopná, alebo sa je možné dôvodne očakávať, že nebude schopná dodržať ustanovenia o nešírení informácií stanovené v písmenách a) a d), informuje o tom bezodkladne druhú zmluvnú stranu. Zmluvné strany sa potom dohodnú na ďalšom vhodnom postupe.LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ1. NÁZOV NÁVRHU:Návrh rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na druhej strane.2. RÁMEC ABM/ABBStratégia politiky a koordinácia najmä generálnych riaditeľstiev RTD, JRC, ENTR, INFSO a TREN.3. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY3.1. Rozpočtové položky [prevádzkové položky a súvisiace položky technickej a administratívnej pomoci (predtým položky B.A)] vrátane ich názvov:Náklady súvisiace s vykonávaním dohody (workshopy, semináre, stretnutia, videokonferencie) sa budú účtovať v rámci administratívnych rozpočtových položiek za špecifické programy rámcového programu Európskeho spoločenstva (XX.01.05.03).3.2. Trvanie akcie a finančného vplyvu:Od dátumu, keď si zmluvné strany navzájom oznámia skončenie svojich interných postupov potrebných na jej uzatvorenie. Zmluvné strany dočasne uplatňujú túto dohodu po jej podpísaní a dohoda zostáva v platnosti, kým ktorákoľvek zmluvná strana písomne neupovedomí druhú zmluvnú stranu o svojom úmysle túto dohodu vypovedať podľa ustanovení článku 7 ods. 4 tejto dohody.3.3. Rozpočtové charakteristiky ( v prípade potreby pridajte riadky ):Rozpočtová položka | Druh výdavkov | Nové | Príspevok EZVO | Príspevky kandidátskych krajín | Výdavková kapitola vo finančnom výhľade |XX.01.05.03 | Povinné Nepovinné | Dif.[5]/ Nedif.[6] | NIE | ÁNO | ÁNO | č. [1A] |4. ZHRNUTIE ZDROJOV4.1. Finančné zdroje4.1.1. Zhrnutie viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpočtových prostriedkov (PRP)v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh výdavkov | Oddiel č. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | n+5 a nasl. | Spolu |Prevádzkové výdavky[7] |Viazané rozpočtové prostriedky (VRP) | 8.1 | a |Platobné rozpočtové prostriedky (PRP) | b |Administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume[8] |Technická a administratívna pomoc (NRP) | 8.2.4 | c | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |CELKOVÁ REFERENČNÁ SUMA |Viazané rozpočtové prostriedky | a+c | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |Platobné rozpočtové prostriedky | b+c | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |Administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume[9] |Ľudské zdroje a súvisiace výdavky (NRP) | 8.2.5 | d |Administratívne náklady nezahrnuté v referenčnej sume (NRP) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov | 8.2.6 | e |Celkové orientačné finančné náklady na akciuVRP vrátane nákladov na ľudské zdroje SPOLU | a+c+d+e | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |PRP vrátane nákladov na ľudské zdroje SPOLU | b+c+d+e | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |Údaje o spolufinancovaníAk návrh predpokladá spolufinancovanie zo strany členských štátov alebo iných subjektov (uveďte ktorých), odhadovanú výšku tohto spolufinancovania je potrebné uviesť v nasledujúcej tabuľke (ak sa predpokladá spolufinancovanie zo strany viacerých subjektov, pridajte ďalšie riadky):v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Subjekt podieľajúci sa na spolufinancovaní | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a nasl. | Spolu |…………………… | f |VRP vrátane spolufinancovania SPOLU | a+c+d+e+f |4.1.2. Zlučiteľnosť s finančným plánovanímX Návrh je zlučiteľný s platným finančným plánovaním.( Návrh si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušnej výdavkovej kapitoly vo finančnom výhľade.( Návrh si môže vyžadovať uplatnenie ustanovení medziinštitucionálnej dohody[10] (t. j. nástroj flexibility alebo revíziu finančného výhľadu).4.1.3. Finančný vplyv na príjmyX Návrh nemá finančný vplyv na príjmy.( Návrh má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:NB: Všetky podrobnosti a pripomienky týkajúce sa spôsobu výpočtu vplyvu na príjmy je potrebné uviesť v samostatnej prílohe.v mil. EUR (zaokrúhlené na 1 desatinné miesto)Pred akciou [Rok n-1] | Stav po akcii |Počet ľudských zdrojov spolu |5. CHARAKTERISTIKY A CIELEPodrobnosti týkajúce sa kontextu návrhu sa vyžadujú v dôvodovej správe. V tomto oddiele legislatívneho finančného výkazu sa uvádzajú tieto doplňujúce informácie:5.1. Potreby, ktoré sa má uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonteTýmto rozhodnutím sa obom zmluvným stranám umožní prehĺbiť a zintenzívniť svoju spoluprácu v oblastiach spoločného záujmu týkajúceho sa vedy a technológií.5.2. Pridaná hodnota v prípade zapojenia Spoločenstva, zlučiteľnosť návrhu s inými finančnými nástrojmi a možná synergiaDohoda sa zakladá na zásadách obojstranného prospechu, recipročných možností prístupu k programom a činnostiam oboch strán, ktoré sú dôležité z hľadiska tejto dohody, ako aj na zásadách nediskriminácie, účinnej ochrany duševného vlastníctva a spravodlivého rozdelenia práv duševného vlastníctva. Návrh je takisto v súlade s administratívnymi výdavkami, ktoré uhrádza Spoločenstvo, na služobné cesty odborníkov a úradníkov EÚ, na pracovné porady, semináre a stretnutia organizované v Európskom spoločenstve a v Jordánsku.5.3. Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca ABMTýmto rozhodnutím sa Jordánsku a Európskemu spoločenstvu umožní získavať obojstranný prospech z pokroku v oblasti vedy a techniky, ktorý dosiahnu prostredníctvom svojich osobitných výskumných programov. Umožní sa ním výmena špecializovaných znalostí a prenos know-how v prospech vedeckej obce, priemyslu a občanov.5.4. Spôsob implementácie (orientačný)Uveďte vybraný spôsob[12] implementácie akcie.ٱ Centralizované hospodárenieٱX priamo na úrovni Komisieٱ nepriamo delegovaním právomocí na:ٱ výkonné agentúryٱ subjekty zriadené Spoločenstvami podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidláchٱ národné verejné subjekty/subjekty poverené poskytovaním služieb vo verejnom záujmeٱ Zdieľané alebo decentralizované hospodárenieٱ s členskými štátmiٱ s tretími krajinamiٱ Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (bližšie uveďte)Poznámky:6. MONITOROVANIE A HODNOTENIE6.1. Systém monitorovaniaVšetky činnosti vykonávané na základe tejto dohody o spolupráci budú v pravidelných intervaloch hodnotiť útvary Komisie a budú podliehať aj spoločnému pravidelnému hodnoteniu Spoločenstva a Jordánska. Súčasťou hodnotenia budú:a) ukazovatele výkonu – počet služobných ciest a stretnutí; počet rozličných oblastí činností spolupráce,b) zhromažďovanie informácií – na základe informácií zo špecifických programov rámcového programu a informácií, ktoré poskytlo Jordánsko spoločnému výboru ustanovenému touto dohodou.6.2. HodnotenieKomisia vyhodnocuje činnosť, na ktorú sa vzťahuje táto dohoda o spolupráci, v pravidelných intervaloch.6.3. Podmienky a pravidelnosť budúcich hodnoteníZmluvné strany tejto dohody budú hodnotiť jej uplatňovanie aspoň každé dva roky na zasadnutiach spoločného výboru uvedeného v článku 4 tejto dohody.7. OPATRENIA PROTI PODVODOMV prípade, že si realizácia rámcového programu vyžiada zapojenie externých zmluvných partnerov alebo poskytovanie finančných príspevkov tretím stranám, Komisia v opodstatnených prípadoch vykoná finančný audit, najmä ak má dôvod pochybovať, či je vykonaná práca alebo práca opísaná v správach o činnosti reálna.Finančné audity Spoločenstva budú vykonávať jeho vlastní zamestnanci alebo účtovníci schválení podľa práva strany, ktorá je podrobená auditu. Spoločenstvo si ich vyberie podľa vlastného uváženia so zreteľom na potrebu vyhnúť sa riziku konfliktu záujmov, na ktorý by ju mohla upozorniť strana, ktorá je podriadená auditu.Okrem toho Komisia pri vykonávaní výskumných činností zabezpečí, aby finančné záujmy Európskych spoločenstiev boli chránené účinnými kontrolami, a v prípade zistených nezrovnalostí prijme primerané a odradzujúce opatrenia a sankcie. Na tento účel sa do všetkých zmlúv používaných na realizáciu rámcového programu zahrnú pravidlá kontrol, opatrení a sankcií s odkazmi na nariadenia č. 2988/95, 2185/96 a 1073/99.V zmluvách sa budú musieť ustanoviť najmä tieto body:- zavedenie osobitných zmluvných doložiek na ochranu finančných záujmov ES pri vykonávaní kontrol a previerok vykonanej práce;- účasť administratívnych inšpektorov v oblasti boja proti podvodom v súlade s nariadeniami č. 2185/96 a 1073/99;- uplatňovanie administratívnych sankcií vo všetkých prípadoch úmyselných porušení právnych predpisov alebo porušení právnych predpisov z nedbanlivosti pri vykonávaní zmlúv, v súlade s rámcovým nariadením č. 2988/95, vrátane systému zostavovania čiernych zoznamov;- skutočnosť, že možné príkazy na vrátenie platieb v prípadoch porušenia právnych predpisov a podvodov budú vynútiteľné v súlade s článkom 256 Zmluvy o ES.Okrem toho budú zodpovední pracovníci GR pre výskum ako bežné opatrenie pravidelne vykonávať program kontroly so zreteľom na vedecké a rozpočtové hľadiská. Miestne kontroly bude vykonávať Európsky dvor audítorov.8. PODROBNÉ ÚDAJE O ZDROJOCH8.1. Ciele návrhu z hľadiska ich finančných nákladovviazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Úradníci alebo dočasní zamestnanci[14] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Zamestnanci financovaní[15] podľa článku XX 01 02 |Iní zamestnanci[16] financovaní podľa článku XX 01 04/05 |SPOLU |8.2.2. Opis úloh vyplývajúcich z akcieSpravovanie dohody zahŕňa služobné cesty a účasť na stretnutiach odborníkov a úradníkov z EÚ a Jordánska.8.2.3. Pôvod ľudských zdrojov (štatutárny)(V prípade viacerých zdrojov uveďte počet pracovných miest pre každý zdroj.)X Pracovné miesta pridelené v súčasnosti na riadenie programu, ktoré sa majú nahradiť alebo predĺžiť.( Pracovné miesta predbežne pridelené v rámci plnenia RPS/PNR (ročnej politickej stratégie/predbežného návrhu rozpočtu) na rok n.( Pracovné miesta požadované v ďalšom postupe RPS/PNR.( Pracovné miesta preobsadzované zo zdrojov existujúcich v príslušnom riadiacom útvare (vnútorná reorganizácia).( Pracovné miesta požadované na rok n, ale neplánované v rámci RPS/PNR daného roku.8.2.4. Ďalšie administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume (XX 01 04/05 – Výdavky na administratívne riadenie)v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Rozpočtová položka (číslo a názov) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Rok n+5 a nasl. | SPOLU |Iná technická a administratívna pomoc | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |- intra muros |- extra muros |Technická a administratívna pomoc spolu | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |8.2.5. Finančné náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady nezahrnuté v referenčnej sumev mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh ľudských zdrojov | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. |Úradníci a dočasní zamestnanci (XX 01 01) |Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 (pomocní zamestnanci, vyslaní národní experti, zmluvní zamestnanci atď.) (uveďte rozpočtovú položku) |Náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady (nezahrnuté v referenčnej sume) spolu |Výpočet – Úradníci a dočasní zamestnanci(122 000 EUR ročne na úradníkov)8.2.6. Ostatné administratívne náklady nezahrnuté v referenčnej sumev mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) |Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. | SPOLU |XX 01 02 11 01 – Služobné cesty |XX 01 02 11 02 – Zasadnutia a konferencie |XX 01 02 11 03 – Výbory[18] |XX 01 02 11 04 – Štúdie a konzultácie |XX 01 02 11 05 – Informačné systémy |2 Ostatné výdavky na riadenie (XX 01 02 11) spolu |3 Ostatné výdavky administratívnej povahy (spresnite uvedením odkazu na rozpočtovú položku) |Administratívne náklady (nezahrnuté v referenčnej sume) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov spolu |Výpočet – Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume[1] Ú. v. EÚ C, s...[2] Ú. v. EÚ C, s...[3] Znenie dohody, pozri Ú. v. EÚ L xxxx.[4] Ú. v. L 391, 30.12.2006, s. 1.[5] Diferencované rozpočtové prostriedky.[6] Nediferencované rozpočtové prostriedky (ďalej len „NRP“).[7] Výdavky, ktoré nespadajú do kapitoly xx 01 príslušnej hlavy xx.[8] Výdavky, ktoré spadajú do článku xx 01 04 hlavy xx.[9] Výdavky, ktoré spadajú do kapitoly xx 01, okrem výdavkov podľa článkov xx 01 04 alebo xx 01 05.[10] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.[11] V prípade potreby, t. j. ak akcia trvá dlhšie ako 6 rokov, pridajte ďalšie stĺpce.[12] V prípade, že uvediete viac spôsobov, uveďte ďalšie podrobnosti v časti „Poznámky“ tohto bodu.[13] Ako je uvedené v oddiele 5.3.[14] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume.[15] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume.[16] Náklady, ktoré sú zahrnuté v referenčnej sume.[17] Uveďte odkaz na konkrétny legislatívny finančný výkaz pre príslušné výkonné agentúry.[18] Uveďte druh výboru a skupinu, ku ktorej patrí.


Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0644

Návrh rozhodnutie Rady o stanovisku Spoločenstva týkajúcom sa rozhodnutia generálnej rady WTO o dočasnom uplatňovaní mechanizmu transparentnosti na regionálne obchodné dohody  /* KOM/2006/0644 v konečnom znení - ACC 2006/0212 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 31.10.2006KOM(2006) 644 v konečnom znení2006/0212 (ACC)NávrhROZHODNUTIE RADYo stanovisku Spoločenstva týkajúcom sa rozhodnutia generálnej rady WTO o dočasnom uplatňovaní mechanizmu transparentnosti na regionálne obchodné dohody(predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVACieľom prebiehajúcich rokovaní je v rámci rozvojovej agendy z Doha (DDA) objasnenie a zlepšenie pravidiel WTO, ktoré sa v súčasnosti uplatňujú na regionálne obchodné dohody. Tieto rokovania, na ktorých sa Spoločenstvo aktívne podieľa, spočívajú v dvoch pilieroch: základné pravidlá a postupy na zabezpečenie transparentnosti.So zreteľom na transparentnosť regionálnych obchodných dohôd sú naše ciele a stanovisko vyjadrením významu, ktorý pripisujeme okrem iného týmto skutočnostiam: po prvé informovanosti o celosvetovom hlavnom vývoji v oblasti regionálnych obchodných dohôd, po druhé schopnosti predpovedať a zhodnotiť aký môžu mať vplyv regionálne obchodné dohody iných členov na náš vývoz a investície, a po tretie zabezpečeniu lepšieho fungovania WTO, pokiaľ ide o dohľad a posudzovanie regionálnych obchodných dohôd, predovšetkým nekvalitných regionálnych obchodných dohôd uzavretých medzi rozvojovými krajinami. Súčasné postupy WTO týkajúce sa regionálnych obchodných dohôd boli dodnes neúspešné vo všetkých týchto aspektoch, a to najmä v prípade regionálnych obchodných dohôd medzi rozvojovými krajinami.Rokovania týkajúce sa transparentnosti regionálnych obchodných dohôd sú relatívne bezproblémové, a preto sa v nich za posledné dva roky dosiahol významný pokrok. V tejto súvislosti bola v rámci šiestej ministerskej konferencie WTO, ktorá sa konala v decembri 2005 v Hong Kongu, poverená skupina, ktorá rokuje o pravidlách pre regionálne obchodné dohody, aby do 30. apríla 2006 vypracovala dočasné rozhodnutie týkajúce sa uplatňovania mechanizmu transparentnosti na regionálne obchodné dohody. Dňa 29. júna 2006 dosiahli vyjednávači konsenzus o navrhovanom znení týkajúcom sa mechanizmu transparentnosti uplatňovaného na regionálne obchodné dohody, ktorý bol následne oficiálne prijatý 10. júla 2006 na stretnutí skupiny, ktorá rokuje o pravidlách. Európske spoločenstvo výrazne podporovalo konečné znenie tohto mechanizmu. V priebehu rokovaní bol výbor 133 pravidelne konzultovaný a všetky členské štáty vyjadrili uvedenému zneniu svoju podporu.Mechanizmom transparentnosti pre regionálne obchodné dohody sa stanovuje jednotný postup notifikácie všetkých regionálnych obchodných dohôd a ich posúdenia, vypracovaných na základe vecných správ sekretariátu WTO. Výbor pre regionálne obchodné dohody bude rovnako ako predtým posudzovať regionálne obchodné dohody, na ktoré sa vzťahuje článok XXIV Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) a článok V Všeobecnej dohody o obchode so službami (GATS). Výbor pre obchod a rozvoj bude pokračovať v posudzovaní regionálnych obchodných dohôd, na ktoré sa vzťahuje splnomocňujúca doložka (obchodné dohody medzi rozvojovými krajinami), avšak s cieľom zabezpečiť jednotné metódy a zaobchádzanie sa takéto posudzovanie uskutoční v rámci osobitného zasadnutia Výboru pre obchod a rozvoj, ktoré zabezpečí odbor sekretariátu WTO zodpovedný za regionálne obchodné zmluvy. V navrhovanom znení sa tiež stanovuje, že pri implementácii mechanizmu transparentnosti bude sekretariát WTO poskytovať technickú pomoc členským rozvojovým krajinám a osobitne najmenej rozvinutým krajinám.Konečná dohoda preto vo veľkej miere napĺňa dlhodobé priority a ciele Európskeho spoločenstva, pokiaľ ide o transparentnosť regionálnych obchodných dohôd. Týka sa väčšiny, ak nie všetkých súčasných nezrovnalostí a medzier v systéme, zatiaľ čo znižuje administratívne prekážky pre členov WTO. Posilňuje kapacitu a úlohu WTO, pokiaľ ide o dohľad nad celosvetovým vývojom v oblasti regionálnych obchodných dohôd. Návrh mechanizmu transparentnosti predstavuje dôležitý krok k dosiahnutiu zrozumiteľnosti a transparentnosti regionálnych obchodných dohôd medzi rozvojovými krajinami, ktorý bol za posledných tridsať rokov v súvislosti so splnomocňujúcou doložkou skôr predmetom exkluzívnych a nejasných postupov.Mechanizmus sa týka výlučne spôsobov, ktorými sa regionálne obchodné dohody v rámci WTO okrem iného notifikujú a vecne posudzujú. Nemá to vplyv na základné pravidlá WTO, ktoré sa uplatňujú na regionálne obchodné zmluvy, ani na regionálne obchodné dohody členov WTO.V súčasnosti sa očakáva, že generálna rada WTO oficiálne prijme mechanizmus transparentnosti na dočasnom základe [10. októbra 2006]. Mechanizmus transparentnosti sa začne ihneď uplatňovať na „skúšobnom základe“. Členovia toto dočasné rozhodnutie posúdia, a ak to bude potrebné zmenia a nahradia ho trvalým mechanizmom, ktorý bude prijatý v rámci celkových výsledkov kola rokovaní z Doha.V súvislosti so súčasným pozastavením Rozvojovej agendy z Doha, by prijatie rozhodnutia o mechanizme transparentnosti pre regionálne obchodné dohody generálnou radou vyslalo silný a pozitívny signál, pokiaľ ide o pretrvávajúci záväzok členov WTO v prospech multilaterálneho obchodného systému.2006/0212 (ACC)NávrhROZHODNUTIE RADYo stanovisku Spoločenstva týkajúcom sa rozhodnutia generálnej rady WTO o dočasnom uplatňovaní mechanizmu transparentnosti na regionálne obchodné dohodyRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 133 v spojení s druhým pododsekom článku 300 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie[1],keďže:1.  Členovia WTO sa na štvrtej ministerskej konferencii WTO, ktorá sa konala v novembri 2001 v Doha dohodli, že budú viesť rokovania zamerané okrem iného na objasnenie a zlepšenie pravidiel a postupov, ktoré sa uplatňujú na regionálne obchodné dohody.2.  Počet regionálnych obchodných dohôd sa značne zvýšil a tieto dohody sa stali dôležitou súčasťou obchodných politík a vývojových stratégií členov WTO.3.  Zvýšenie transparentnosti regionálnych obchodných dohôd a ich účinkov je v systémovom záujme a bude na prospech všetkým členom WTO.4.  Šiesta ministerská konferencia WTO, ktorá sa konala v decembri 2005 v Hong Kongu, poverila skupinu WTO, ktorá rokuje o pravidlách, aby do 30. apríla 2006 vypracovala dočasné rozhodnutie týkajúce sa uplatňovania mechanizmu transparentnosti na regionálne obchodné dohody.5.  V rámci rokovaní vedených v zmysle ministerského vyhlásenia z Doha, v súlade s odsekom 47 tohto vyhlásenia, môžu byť dohody prijaté v počiatočnom štádiu dočasne implementované,PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1Stanovisko Európskeho spoločenstva v generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o mechanizmus transparentnosti pre regionálne obchodné dohody, ktorý je pripojený k tomuto rozhodnutiu, je schváliť jeho dočasné uplatňovanie. Toto stanovisko vyjadruje Komisia.Článok 2Toto rozhodnutie je určené členským štátom.V Bruseli […]Za Radupredseda[…]MECHANIZMUS TRANSPARENTNOSTI PRE REGIONÁLNE OBCHODNÉ DOHODYGenerálna rada,so zreteľom na odsek 1 článku IX Dohody z Marakešu o založení Svetovej obchodnej organizácie („dohoda WTO“);vykonávajúc úlohu ministerskej konferencie v období medzi stretnutiami v súlade s odsekom 2 článku IV dohody WTO;s prihliadnutím na nárast počtu obchodných dohôd vzájomného preferenčného charakteru („regionálne obchodné dohody alebo „ROD“) a ich dôležitú úlohu v rámci obchodných politík a rozvojových stratégií jednotlivých členov;v presvedčení , že posilňovanie transparentnosti v rámci ROD a pochopenie ROD a ich účinkov je v záujme všetkých členov a bude im prospešné;so zreteľom aj na ustanovenia o transparentnosti článku XXIV Všeobecnej dohody o clách a obchode („dohoda GATT“) z roku 1994, dohodu o výklade článku XXIV dohody GATT z roku 1994 („dohoda o výklade GATT“), článok V Všeobecnej dohody o obchode so službami („dohoda GATS“) a rozhodnutie z roku 1979 o diferencovanom a priaznivejšom zaobchádzaní, reciprocite a plnšej účasti rozvojových krajín („splnomocňujúca doložka“);uvedomujúc si obmedzenia zdrojov a technického zabezpečenia členov z rozvojových krajín;pripomínajúc , že počas rokovaní, ktoré sa vedú v zmysle ministerského vyhlásenia z Doha[2] v súlade s odsekom 47 tohto vyhlásenia, môžu byť dohody prijaté v ranom štádiu dočasne implementované;prijíma toto rozhodnutie:A. Včasné upovedomenie6.  Bez toho, aby sa tým ovplyvnila podstata a načasovanie oznámenia, ktoré sa požaduje podľa článku XXIV dohody GATT z roku 1994, článku V dohody GATS alebo splnomocňujúcej doložky, alebo aby to malo dopad na práva a povinnosti členov podľa dohody WTO:(a) Členovia, ktorí sa zúčastňujú na nových rokovaniach s cieľom uzatvoriť ROD, podniknú kroky, aby o tom informovali WTO.(b) Členovia, ktorí sú zmluvnými stranami ROD, poskytnú v jej súvislosti WTO informácie vrátane oficiálneho názvu ROD, účinnosti a dátumu jej podpisu, predpokladaného časového plánu nadobudnutia platnosti alebo dočasného uplatňovania, príslušné kontaktné osoby a/alebo adresy webových stránok a iné relevantné informácie, ktoré nemajú dôverný charakter, v rozsahu a čase, v akom sú verejne dostupné.7.  Informácie uvedené v odseku 1 je potrebné postúpiť sekretariátu WTO, ktorý ich uverejní na webovej stránke WTO a členom bude pravidelne poskytovať prehľad doručených oznámení.B. Oznámenie8.  Členovia, ktorí sú zmluvnými stranami ROD, podajú povinné oznámenie v jej súvislosti čo najskôr. Spravidla by sa malo podať hneď po ratifikovaní ROD zmluvnými stranami, prípadne po prijatí rozhodnutia ktorejkoľvek strany o uplatňovaní príslušných častí dohody, a pred začatím uplatňovania preferenčného režimu medzi zmluvnými stranami.9.  Pri oznamovaní ROD zmluvné strany presne určia, podľa ktorého(ých) ustanovenia(í) dohôd WTO tak konajú. Zároveň poskytnú plné znenie ROD (alebo tie časti, ktoré sa rozhodli uplatňovať) a všetky súvisiace časové plány, prílohy a protokoly v jednom z úradných jazykov WTO; ak sú dostupné, mali by sa predložiť aj v elektronickej podobe. Rovnako by sa mali poskytnúť aj odkazy na súvisiace oficiálne internetové stránky.C. Postupy na posilnenie transparentnosti10.  Bez toho, aby to malo dopad na práva a povinnosti členov podľa dohôd WTO, v rámci ktorých bola ROD oznámená, budú členovia posudzovať ROD v súlade s postupmi stanovenými v odsekoch 6 až 13.11.  Členovia za bežných okolností ukončia posudzovanie oznámenej ROD v období jedného roka od dátumu oznámenia. Sekretariát WTO po konzultácii so zmluvnými stranami v čase oznámenia ROD vypracuje presný časový plán na jej posúdenie.12.  S cieľom pomôcť členom pri posudzovaní oznámenej ROD:(a) zmluvné strany sprístupnia sekretariátu WTO údaje uvedené v prílohe, ak je to možné v elektronickej podobe; a(b) sekretariát WTO, z vlastnej iniciatívy a po dôkladnej konzultácii so zmluvnými stranami, pripraví vecnú prezentáciu ROD.13.  Údaje uvedené v odseku 7 a) sa sprístupnia čo najskôr. Za bežných okolností je potrebné údaje predložiť do desiatich týždňov – alebo do 20 týždňov v prípade ROD, ktorá sa týka iba rozvojových krajín – od dátumu oznámenia dohody.14.  Vecná prezentácia stanovená v odseku 7 b) bude prevažne založená na informáciách, ktoré poskytnú zmluvné strany; zohľadňujúc stanoviská zmluvných strán a z hľadiska vecnej správnosti môže sekretariát WTO v prípade potreby použiť aj údaje dostupné z iných zdrojov. Pri príprave vecnej prezentácie sa sekretariát WTO vyhne akémukoľvek hodnoteniu.15.  Vecnú prezentáciu sekretariátu WTO nemožno použiť ako základ žiadneho konania v prípade urovnávania sporov alebo ustanovovania nových práv a povinností členov.16.  Spravidla sa posúdeniu každej oznámenej ROD bude venovať jedna oficiálna schôdza; ďalšia výmena informácií sa uskutoční písomnou formou.17.  Vecná prezentácia sekretariátu WTO, ako aj dodatočné informácie predložené zmluvnými stranami, sa rozšíria vo všetkých úradných jazykoch WTO do ôsmich týždňov pred schôdzou venovanou posúdeniu ROD. Najmenej štyri týždne pred príslušnou schôdzou zašle sekretariát WTO zmluvným stranám písomné otázky alebo pripomienky členov v súvislosti s posudzovanou ROD; najmenej tri pracovné dni pred príslušnou schôdzou budú spolu s odpoveďami rozposlané všetkým členom.18.  Všetky predložené písomné údaje, ako aj zápisnica schôdze venovanej posúdeniu oznámenej dohody, sa hneď rozšíria vo všetkých úradných jazykoch WTO a sprístupnia sa na webovej stránke WTO.D. Následné oznámenie a podávanie správ19.  Povinné oznámenie o zmenách, ktoré ovplyvňujú implementáciu ROD alebo fungovanie už uplatňovanej ROD, sa uskutoční hneď, ako k zmenám dôjde. Zmeny, ktoré sa nahlasujú, zahŕňajú, inter alia , zmeny preferenčného režimu medzi stranami a pravidiel ROD. Strany poskytnú súhrn vykonaných zmien, ako aj súvisiace texty, časové plány, prílohy a protokoly v jednom z úradných jazykov WTO a, pokiaľ je to dostupné, v elektronickej podobe[3].20.  Na konci implementačného obdobia ROD predložia zmluvné strany WTO krátku písomnú správu o realizácii záväzkov zameraných na liberalizáciu, ktoré vyplývajú z ROD, ako bolo pôvodne oznámené.21.  Príslušný orgán WTO na požiadanie poskytne primeraný priestor na výmenu stanovísk o oznámeniach predložených podľa odsekov 14 a 15.22.  Na webovej stránke WTO sekretariát WTO hneď sprístupní oznámenia predložené podľa odsekov 14 a 15 a medzi členmi bude pravidelne rozširovať ich prehľad.E. Orgány zodpovedné za implementáciu mechanizmu23.  Implementáciou tohto mechanizmu transparentnosti[4] je poverený Výbor pre regionálne obchodné dohody („VROD“) a Výbor pre obchod a rozvoj („VOR“). VROD ho vykonáva v prípade ROD, ktoré sa týkajú článku XXIV dohody GATT z roku 1994 a článku V dohody GATS, zatiaľ čo VOR ho vykonáva v prípade ROD, ktoré súvisia s odsekom 2 c) splnomocňujúcej doložky. S cieľom plniť úlohy stanovené v rámci tohto mechanizmu sa bude VOR stretávať na schôdzach tomu venovaným.F. Technická podpora pre rozvojové krajiny24.  Pri implementácii tohto mechanizmu transparentnosti sekretariát WTO poskytne na požiadanie technickú podporu členom rozvojových krajín, a hlavne najmenej rozvinutých krajín, najmä – ale nielen – v súvislosti s prípravou údajov týkajúcich sa ROD a iných informácií, ktoré je potrebné predložiť sekretariátu WTO.G. Iné ustanovenia25.  Každý člen môže kedykoľvek upriamiť pozornosť príslušného orgánu WTO na informácie, ktoré by sa mali podľa jeho názoru členom predložiť v rámci tohto mechanizmu transparentnosti.26.  V súvislosti s jednotlivými ROD sekretariát WTO zriadi a bude spravovať aktualizovanú elektronickú databázu. Táto databáza bude obsahovať príslušné colné a obchodné informácie a každému umožní prístup k písomným materiálom v súvislosti s upovedomením alebo oznámením o ROD, ktoré má WTO k dispozícii. Databáza ROD sa navhrne tak, aby k nej mala verejnosť ľahký prístup.H. Dočasné uplatňovanie mechanizmu transparentnosti27.  Toto rozhodnutie sa dočasne uplatňuje v prípade všetkých ROD. V súvislosti s ROD, ktoré už boli oznámené podľa platných príslušných ustanovení o transparentnosti WTO, sa toto rozhodnutie uplatňuje takto:(a) ROD, v súvislosti s ktorými Rada GATT prijala správu pracovnej skupiny a tie ROD oznámené GATT podľa splnomocňujúcej doložky budú podliehať postupom uvedeným v oddieloch D a G.(b) ROD, v súvislosti s ktorými VROD ukončila „vecné posudzovanie“ pred prijatím tohto rozhodnutia, a v súvislosti s tými, u ktorých sa „vecné posudzovanie“ ukončí 31. decembra 2006 a ROD oznámené WTO podľa splnomocňujúcej doložky budú podliehať postupom uvedeným v oddieloch D a G. Okrem toho pre každú z týchto ROD sekretariát WTO pripraví vecný súhrn opisujúci základné prvky dohody.(c) Každá ROD oznámená pred prijatím tohto rozhodnutia, a ktorá nie je spomenutá v pododsekoch a) a b), bude podliehať postupom uvedeným v oddieloch C až G.I. Prehodnotenie mechanizmu28.  V náväznosti na získané skúseností počas dočasného uplatňovania členovia prehodnotia, a pokiaľ to bude potrebné, upravia toto rozhodnutie, a nahradia ho trvalým mechanizmom prijatým ako súčasť celkového výsledku rokovaní z Doha v súlade s odsekom 47 vyhlásenia z Doha. Členovia rovnako prehodnotia právny vzťah medzi mechanizmom a príslušnými ustanoveniami WTO týkajúcimi sa ROD.PRÍLOHAPredloženie údajov zmluvnými stranami ROD29.  Od zmluvných strán ROD sa neočakáva, že sprístupnia informácie uvedené nižšie, ak už boli príslušné údaje vložené do integrovanej databázy (IDB)[5], alebo poskytnuté sekretariátu vo vhodnom formáte[6] iným spôsobom.30.  V súvislosti s otázkami týkajúcimi sa tovaru uvedenými v ROD zmluvné strany predložia tieto údaje na úrovni colných položiek[7]:(a) Colné úľavy podľa dohody:(i) úplný zoznam preferenčných ciel každej zmluvnej strany uplatňovaný v roku nadobudnutia platnostidohody; a(ii) v prípade, že je dohoda implementovaná fázovo, úplný zoznam preferenčných ciel každej zmluvnej strany uplatňovaný v prechodnom období.(b) Colné sadzby MFN:(i) úplný zoznam ciel MFN každej zmluvnej strany uplatňovaný v roku nadobudnutia platnosti dohody[8]; a(ii) úplný zoznam ciel MFN každej zmluvnej strany uplatňovaný v roku, ktorý predchádzal roku nadobudnutia platnosti dohody.(c) Kde sa to uplatňuje, iné údaje (napr. preferenčné marže, kvóty colných sadzieb, sezónne obmedzenia, osobitné záruky a, ak je to dostupné, clá iné ako ad valorem clá).(d) Preferenčné pravidlá o pôvode týkajúce sa jednotlivých výrobkov, ako je vymedzené v dohode.(e) Štatistika dovozu dostupná za najbližšie tri roky pred podaním oznámenia:(i) hodnota dovozu každej zmluvnej strany od každej zmluvnej strany; a(ii) hodnota dovozu každej zmluvnej strany z iných krajín, rozdelená podľa krajiny pôvodu.31.  V súvislosti s otázkami týkajúcimi sa služieb uvedenými v ROD poskytnú zmluvné strany tieto údaje, ak sú dostupné, za najbližšie tri roky pred podaním oznámenia: štatistika obchodu alebo platobnej bilancie (podľa sektoru služieb/podsektoru a partnera), údaje o hrubom domácom produkte alebo štatistika o výrobe (podľa sektoru služieb/podsektoru), a príslušná štatistika o priamych zahraničných investíciách a o pohybe fyzických osôb (podľa krajiny, a ak je to možné, podľa sektoru služieb/podsektoru).32.  Pre ROD, ktoré sa týkajú len rozvojových krajín, najmä ak tieto zahŕňajú najmenej rozvinuté krajiny, sa v súvislosti s uvedenými požiadavkami na predloženie údajov zohliadnia technické obmedzenia zmluvných strán dohody.[1] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[2] WT/MIN(01)/DEC/1.[3] Členovia môžu v oznámení odkázať na oficiálne internetové stránky týkajúce sa dohody, kde je možné nájsť úplné príslušné informácie v jednom z úradných jazykov WTO.[4] Generálny tajomník sa môže podieľať na zabezpečovaní dôslednosti pri príprave vecných prezentácií sekretariátu WTO pre rôzne typy ROD, zohľadňujúc obmeny údajov, ktoré členovia poskytli.[5] Predložené obchodné a colné údaje v rámci oznámenia ROD môžu byť následne zahrnuté do IDB pod podmienkou, že ich kľúčové prvky sú správne. V tejto súvislosti pozri dokument G/MA/IDB/W/6 (z 15. júna 2000) o usmerneniach na elektronické predkladanie údajov do IDB a dokumenty G/MA/115 (zo 17. júna 2002) a G/MA/115/Add.5 (z 13. januára 2005) o politike WTO, pokiaľ ide o šírenie údajov z IDB.[6] Údaje možno predložiť v elektronickom databázovom formáte, tabuľkových alebo čistých textových formátoch; pokiaľ je to možné, tak by sa malo vyhnúť používaniu formátov textových procesorov.[7] Pod odkazmi pre „úroveň colných položiek“ sa rozumie podrobný rozpis vnútroštátneho colného názvoslovia (kódy HS napr. 8-, 10- alebo viac-miestne). Je dôležité, aby sa pri všetkých poskytnutých údajoch používalo rovnaké vnútroštátne colné názvoslovie, alebo aby k nim boli pripojené príslušné konverzné tabuľky.[8] V prípade colnej únie sa doložkou najvyšších výhod uplatnilo spoločné vonkajšie clo.


				|

		52012PC0406

			Návrh ROZHODNUTIE RADY určené Španielsku a týkajúce sa konkrétnych opatrení na posilnenie finančnej stability /* COM/2012/0406 final - 2012/0198 (NLE) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
KONTEXT NÁVRHU
Španielsko sa nedávno dostalo na
finančných trhoch pod rastúci tlak. Trhová neistota sa sústredí na
situáciu v bankovom sektore, ktorú nepriaznivo ovplyvnilo prasknutie bubliny v
oblasti nehnuteľností a stavebníctva a nasledujúca hospodárska recesia. V
dôsledku toho sa vo viacerých španielskych bankách nahromadili veľké
zásoby problematických aktív, čo spôsobuje obavy, pokiaľ ide o
životaschopnosť niektorých z týchto bánk.
Euroskupina bola 9. júna informovaná o zámere
španielskych orgánov požiadať o finančnú pomoc na rekapitalizáciu
svojho bankového sektora. Euroskupina uviedla, že je ochotná poskytnúť
priaznivú odpoveď na takúto žiadosť a zaviazala sa, že Španielsku
poskytne finančnú pomoc pokrývajúcu odhadované kapitálové požiadavky s
dodatočnou bezpečnostnou rezervou, ktorých celková výška sa odhaduje
na 100 mld. EUR.
Španielska vláda 25. júna 2012 požiadala o
externú finančnú pomoc v súvislosti s prebiehajúcou reštrukturalizáciou a
rekapitalizáciou španielskeho bankového sektora. Formálna žiadosť sa
predložila po uverejnení výsledkov prvej fázy nezávislého hodnotenia súvah
bánk, ku ktorému došlo 21. júna 2012. O pomoc sa žiada na základe podmienok
finančnej pomoci na rekapitalizáciu finančných inštitúcií v rámci
ENFS.
Európska komisia na základe tejto žiadosti
spolu s ECB, Európskym orgánom pre bankovníctvo (EBA) a MMF vykonala nezávislé
posúdenie oprávnenosti žiadosti Španielska o takúto pomoc. V posúdení sa
dospelo k záveru, že Španielsko spĺňa podmienky oprávnenosti.
Hlavy štátov a vlád na samite eurozóny, ktorý
sa konal 29. júna 2012, špecifikovali, že pomoc následne preberie EMS, a to
hneď, ako bude tento mechanizmus plne funkčný, bez toho, aby daná
pomoc získala prednostné postavenie. Keď sa pre banky v eurozóne zriadi
jednotný mechanizmus dohľadu, na ktorom sa bude podieľať aj ECB,
EMS by mohol mať možnosť rekapitalizovať banky priamo
prostredníctvom nového nástoja.
2012/0198 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
určené Španielsku a týkajúce sa
konkrétnych opatrení na posilnenie finančnej stability
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 136 ods. 1 písm. a) v spojení
s postupom podľa jej článku 126 ods. 6,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       V článku 136 ods. 1
písm. a) ZFEÚ sa predpokladá možnosť prijať opatrenia špecifické pre
tie členské štáty, ktorých menou je euro, na posilnenie koordinácie a
dohľadu nad ich rozpočtovou disciplínou.
(2)       Bohato dostupné lacné externé
financovanie v prvom desaťročí 21. storočia podnietilo v
Španielsku domáci dopyt a rozmach aktív založené na úveroch, ktoré sa
sústredili najmä na nehnuteľnosti. Prasknutie bubliny v oblasti
nehnuteľností a stavebníctva a nasledujúca hospodárska recesia nepriaznivo
ovplyvnili španielsky bankový sektor. V dôsledku toho španielske banky, až na
pár veľkých a medzinárodne diverzifikovaných úverových inštitúcií, vo
výraznej miere stratili prístup k medzibankovým trhom s financovaním za
prijateľných podmienok, a teda sa stali vysoko závislé od refinancovania
Eurosystémom. Okrem toho sa vplyvom zníženia ratingu dostupnosti kolaterálov
značne obmedzila ich úverová kapacita.
(3)       Výrazná hospodárska recesia
zaznamenaná v posledných rokoch, ktorá má veľmi nepriaznivý vplyv na
zamestnanosť a nezamestnanosť, podstatne zhoršila rozpočtovú
pozíciu v Španielsku. Podľa aktualizácie prognózy útvarov Komisie
z jari 2012 sa predpokladá, že deficit verejných financií bude v roku
2012 na úrovni 6,3 % HDP, čo je porovnateľné
s očakávaným deficitom 5,3 % HDP v programe stability
z roku 2012 a v návrhu zákona o rozpočte na rok 2012.
Hrubý verejný dlh narástol v roku 2011 na 68,5 % HDP
a podľa aktualizácie prognózy útvarov Komisie z jari 2012 sa
očakáva, že v roku 2012 porastie na 80,9 % HDP a na 86,8 % v
roku 2013 za predpokladu nezmenenej politiky, čím vo všetkých rokoch
prekročí referenčnú hodnotu uvedenú v zmluve. Riziká súvisiace
s makroekonomickým scenárom a rozpočtovými cieľmi, ako aj
s dodatočnými opatreniami finančnej záchrany môžu prispieť
k ďalšiemu zvýšeniu verejného dlhu. Vzhľadom na tento vývoj Rada
10. júla 2012 vydala Španielsku na základe článku 126 ods. 7 ZFEÚ
odporúčanie ukončiť súčasnú situáciu nadmerného deficitu do
roku 2014.
(4)       Španielske orgány prijali
celý rad dôležitých opatrení na riešenie problémov v bankovom sektore. Medzi
tieto opatrenia patrí vyčistenie súvah bánk, zvýšenie minimálnych
kapitálových požiadaviek, reštrukturalizácia sektora sporiteľní a
značné sprísnenie požiadaviek na poskytovanie úverov súvisiacich s rozvojom
nehnuteľností a so zadržanými aktívami použitými ako kolaterál. Tieto
opatrenia však nestačia na zmiernenie tlaku na trhu.
(5)       Španielske orgány zvýšili vo
februári 2011 požiadavku na minimálny podiel kapitálu (kapitálová istina) na 8
% rizikovo vážených aktív bánk a na splnenie tohto nového predpisu im poskytli
čas do septembra 2011. V prípade bánk, ktoré viac závisia od
medzibankových finančných operácií a ktoré sa vyznačujú obmedzeným
prístupom na trhu sa minimálny podiel kapitálu zvýšil na 10 %. Vo februári
a máji 2012 sa od bánk na základe nových právnych predpisov vyžadovalo, aby
vytvorili vyššie opravné položky a kapitálové rezervy proti možným stratám z
bezproblémových i problémových úverov pochádzajúcich z aktív z oblasti
stavebníctva a nehnuteľností vytvorených v minulosti. Očakávaný
celkový objem týchto nových požiadaviek na opravné položky dosiahol približne
84 miliárd EUR.
(6)       K aprílu 2012 dosahoval
celkový hrubý finančný príspevok španielskeho štátu (okrem záruk za emisie
dlhopisov) približne 34 miliárd EUR (3,2 % HDP). Kapitálová podpora sa poskytla
prostredníctvom Fondu pre systematickú reštrukturalizáciu bánk (FROB) s
kapitálom vo výške 15 mld. EUR, z ktorých sa 9 mld. EUR už splatilo. Štát
poskytol aj záruky za emisiu bankových prioritných dlhopisov vo výške približne
86 mld. EUR (z tejto celkovej sumy sú splatné záruky vo výške približne 58 mld.
EUR). Hoci fond FROB mal ešte stále kapacitu financovania vo výške približne 27
mld. EUR (k aprílu 2012), dostupná domáca podpora z verejného sektora nebude stačiť
na poskytnutie dostatočne veľkej podpory na vykonanie požadovaného
celosystémového vyčistenia bankového sektora.
(7)       Obavy z potreby ďalšej
rekapitalizácie bankového sektora prispeli k rastúcim trhovým tlakom na
španielske štátne dlhopisy. Výnosy zo štátnych dlhopisov dosiahli ku koncu júna
2012 a začiatkom júla 2012 úrovne značne nad 500 bázickými bodmi,
čím sa zvýšili náklady na financovanie španielskeho štátu. Zvyšujúce sa
úrokové zaťaženie sťažuje výzvu, ktorú predstavuje konsolidácia
verejných financií v Španielsku a náprava nadmerného deficitu. Komplexná
reštrukturalizácia a rekapitalizácia bankového sektora je preto dôležitým prvkom
zníženia tlaku na verejné financie.
(8)       Španielske orgány 25. júna
2012 oficiálne požiadali o finančnú pomoc v súvislosti s prebiehajúcou
reštrukturalizáciou a rekapitalizáciou španielskeho bankového sektora. O pomoc
sa žiada na základe podmienok finančnej pomoci na rekapitalizáciu
finančných inštitúcií v rámci ENFS. Na poskytovanú pomoc sa vzťahuje
osobitná podmienenosť finančného sektora. Táto podmienenosť by
mala byť v plnom súlade s koordinačnými opatreniami prijatými v rámci
zmlúv o EÚ, najmä s tými obsiahnutými v tomto rozhodnutí.
(9)       Zvýšenie dlhodobej odolnosti
španielskeho bankového sektora je rozhodujúce pre zachovanie finančnej
stability v Španielsku a pre obmedzenie šírenia finančného stresu na iné
hospodárstva eurozóny, a teda pre zvrátenie nepriaznivých vplyvov na riadne
fungovanie hospodárstva a hospodárskej a menovej únie. Opatrenia na riešenie
týchto problémov, ktoré sa doposiaľ prijali, neboli dostatočné. Popri
povinnostiach Španielska v rámci postupu pri nadmernom deficite a jeho povinnostiach
na základe odporúčaní na riešenie makroekonomických nerovnováh v rámci
európskeho semestra sú teda potrebné ďalšie opatrenia. Španielsko by malo
najmä vykonať dodatočné konkrétne opatrenia na účinné nakladanie
s aktívami vytvorenými v minulosti, obnovenie trhového financovania, zníženie
spoliehania sa bánk na podporu likvidity od centrálnej banky a na posilnenie
mechanizmov určených na identifikáciu rizík a krízové riadenie.
(10)     Účinné nakladanie s
aktívami vytvorenými v minulosti prostredníctvom vyžadovania jasného oddelenia
problematických aktív bánk, ktorým sa poskytuje pomoc, od ich súvah, zohráva
kľúčovú úlohu a tvorí súčasť celkovej stratégie. Malo by sa
to uplatňovať najmä na úvery súvisiace s rozvojom nehnuteľností
a so zadržanými aktívami použitými ako kolaterál. Takýmto oddelením by sa
odstránili akékoľvek zostávajúce pochybnosti o kvalite súvah bánk,
čím by sa im umožnilo lepšie vykonávať ich funkciu finančného
sprostredkovania.
(11)     Zlepšenie transparentnosti
súvah bánk týmto spôsobom môže okrem toho pomôcť riadne znížiť
expozíciu bánk voči sektoru nehnuteľností, obnoviť trhové
financovanie a znížiť spoliehania sa bánk na podporu likvidity od
centrálnej banky.
(12)     Zaistenie zdravého rámca pre
španielsky bankový sektor si vyžaduje posilnenie mechanizmov určených na
identifikáciu rizík a krízové riadenie. Účinná stratégia by mala
obsahovať zmeny zamerané na posilnenie regulačného rámca a rámca pre
dohľad, pričom sa zohľadnia skúsenosti z finančnej krízy.
Popritom by sa mala posilniť správa a riadenie spoločností v súlade s
najlepšími medzinárodnými postupmi,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1.           Španielsko primerane
zrekapitalizuje a dôkladne zreštrukturalizuje svoj bankový systém. V tomto
kontexte Španielsko vytvorí na základe koordinácie s Európskou komisiou a na
základe konzultácií s ECB stratégiu pre budúcu štruktúru, fungovanie a
životaschopnosť španielskych bánk, v ktorej sa určí, ako zaistiť
ich prevádzkyschopnosť bez ďalšej štátnej podpory.
2.           Kľúčovými zložkami
tejto stratégie sú úplné prepracovania slabých častí španielskeho
bankového sektora a posilnenie regulačného rámca a rámca pre dohľad
vzťahujúcich sa na bankový sektor.
3.           Úplné prepracovanie slabých
častí španielskeho bankového sektora pozostáva z týchto troch prvkov:
a)      identifikovanie kapitálových potrieb
jednotlivých bánk prostredníctvom komplexného preskúmania kvality aktív
bankového sektora a stresového testu podľa jednotlivých bánk založeného na
uvedenom preskúmaní kvality aktív;
b)      rekapitalizácia, reštrukturalizácia
a/alebo riadne riešenie situácie slabých bánk na základe plánov riešenia
akýchkoľvek kapitálových nedostatkov identifikovaných v stresovom teste;
c)      oddelenie aktív v takýchto bankách,
ktorým sa poskytuje verejná podpora pri ich rekapitalizačnom úsilí, a
prevod ich aktív so zníženou hodnotou na externú spoločnosť pre
správu aktív.
4.           S cieľom zaistiť
stabilný rámec pre bankový sektor Španielsko takisto posilní regulačný
rámec a rámec pre dohľad a zároveň posilní správu a riadenie.
Stratégia obsahuje okrem iného tieto opatrenia:
a)      od španielskych úverových inštitúcií sa
bude požadovať, aby svoj pomer celkového vlastného kapitálu Tier 1 zvýšili
aspoň na 9 %;
b)      od 1. januára 2013 sa od španielskych
úverových inštitúcií bude požadovať, aby uplatňovali vymedzenie pojmu
kapitál stanovené v nariadení o kapitálových požiadavkách (CRR);
c)      znova sa posúdi právny rámec pre opravné
položky k úverom. Na základe skúseností z finančnej krízy španielske
orgány navrhnú najmä vylepšenie stáleho rámca pre opravné položky k úverom,
pričom sa zohľadnia dočasné opatrenia zavedené počas
uplynulých mesiacov, ako aj účtovný rámec EÚ;
d)      ďalej sa posilní operačná
nezávislosť Banco de España; na Banco de España sa presunú sankčné a
licenčné právomoci ministerstva hospodárstva vzťahujúce sa na bankový
sektor;
e)      ďalej sa posilnia postupy Banco de
España v oblasti dohľadu, a to na základe vnútorného auditu;
f)       preskúmajú sa mechanizmy správy a
riadenia agentúr finančnej záchrannej siete (FROB a FGD) s cieľom
vyhnúť sa možným konfliktom záujmov;
g)      posilnia sa pravidlá správy a riadenia
sektora sporiteľní a bánk vo vlastníctve sporiteľní;
h)      sprísnia sa právne predpisy v oblasti
ochrany spotrebiteľa a cenných papierov a posilní sa monitorovanie
dodržiavania predpisov vykonávané príslušnými orgánmi.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené Španielsku.
Článok 3
Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom
vestníku Európskej únie.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda