title: Návrh nariadenie rady, ktorým sa mení, dopĺňa a aktualizuje nariadenie (ES) č. 1334/2000 stanovujúce režim Spoločenstva na kontrolu exportov položiek a technológie s dvojakým použitím

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52007PC0419

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 18.7.2007KOM(2007) 419 v konečnom znení2007/0157 (ACC)NávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa mení, dopĺňa a aktualizuje nariadenie (ES) č. 1334/2000 stanovujúce režim Spoločenstva na kontrolu exportov položiek a technológie s dvojakým použitím(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAPoložky s dvojakým použitím (vrátane softvéru a technológie) sú civilné položky, ktoré je možné použiť na vojenské účely. Keď sú určené na vývoz z Európskej únie, podliehajú kontrole. Cieľom týchto kontrol je najmä zabrániť šíreniu zbraní hromadného ničenia. Spĺňajú predovšetkým ciele ustanovené rezolúciou Bezpečnostnej rady Spojených národov 1540 prijatou v apríli 2004.Rozhodnutia o kontrole položiek s dvojakým použitím sa prijímajú formou konsenzu v rámci medzinárodných vývozných kontrolných režimov a EK je povinná uplatňovať ich na základe článku 11 nariadenia (ES) č. 1334/2000. V tomto článku sa stanovuje, že „zoznamy položiek s dvojakým použitím uvedené v prílohe I budú aktualizované v súlade s príslušnými povinnosťami a záväzkami, ktoré každý členský štát prijal ako člen medzinárodných dohôd o kontrole exportu“.V týchto režimoch však ešte neboli prijaté všetky nové členské štáty EÚ, najmä pokiaľ ide o Režim kontroly raketových technológií (MTCR) a Wassenaarske usporiadanie. Toto odlišné postavenie vo vzťahu k vývozným kontrolným režimom vedie k rozdielom medzi členskými štátmi EÚ v prístupe k dôležitým informáciám týkajúcim sa citlivých konečných užívateľov. Týmto sa oslabuje vývozný kontrolný režim EÚ a medzinárodné režimy, ktoré neuplatňujú všetky členské štáty EÚ.Od prijatia poslednej zmeny a doplnenia nariadenia dňa 27. februára 2006 sa v rámci Wassenaarského usporiadania (WA), Režimu kontroly raketových technológií (MTCR), Austrálskej skupiny (AG) a Skupiny jadrových dodávateľov (NSG) dohodlo na špecifických zmenách týkajúcich sa ich príslušných kontrolných zoznamov. V dôsledku toho je potrebné zmeniť a doplniť prílohu I k nariadeniu Rady (ES) č. 1334/2000, ktoré sa zakladá na článku 133 zmluvy.S cieľom uľahčiť proces rozhodovania sa ďalej uvádza súhrnný prehľad vykonaných zmien.VYMEDZENIE POJMOV v prílohe I:Vymedzenie pojmov | Režim | Charakter zmeny |Nastavený špičkový výkon | Edit/WA | Nová definícia. |Uhlový náhodný pohyb | WA | Nová definícia. |APP | Edit/WA | Nová definícia. |Priemerný výstupný výkon | WA | Nová definícia. |Kompenzačné systémy | WA | Nová definícia. |Zložený teoretický výkon | WA | Vypustená definícia. |CTP | WA | Vypustená definícia. |CW laser | WA | Nová definícia. |Rýchlosť driftu | WA | Zmenená a doplnená definícia. |Doba trvania laserového žiarenia | WA | Nová definícia. |Mikroorganizmy | Edit | Zmenená a doplnená definícia. |Špičkový výkon | WA | Zmenená a doplnená definícia. |Impulzný laser | WA | Nová definícia. |Opakovateľnosť | WA | Nová definícia. |Požadovaná | Edit | Zmenená a doplnená definícia. |KATEGÓRIE 0 až 9 v prílohe IKategória 0 | Režim | Charakter zmeny |0B001.b.14. | NSG | Nová kontrola vlnovcových ventilov. |Kategória 1 | Režim | Charakter zmeny |1A002.a., b. & poznámka | WA | Znenie zmenené a doplnené v pododsekoch a v poznámke. |1B001.f., 1. & 2. | WA | Podpoložka zmenená a doplnená 2 novými pododsekmi. |1C005.a. & a.1. | WA | Podpoložka zmenená a doplnená. |1C005.b.1. & 2. | WA | Pododsek 1 zmenený a doplnený; aktuálny pododsek 2 vypustený; aktuálny pododsek 3 zmenený a doplnený a premenovaný na pododsek 2. |1C005.c. | WA | Dodatočná kontrola supravodivých kompozitných vodičov. |1C005 tech. poznámka | WA | Pridaná nová tech. poznámka. |1C008.a. poznámka 1. & 2. | WA | Pridaná nová poznámka 1; aktuálna poznámka premenovaná na poznámku 2. |1C008.b. | WA | Znenie podpoložky zmenené a doplnené. |1C008.c. | WA | Kontrola polyarylénéterketónov vypustená. |1C010 dôležité upozornenie | Edit | Dôležité upozornenie zmenené a doplnené. |1C010.b. poznámka | WA | Poznámka zmenená a doplnená. |1C010.e. poznámka a. | WA | Poznámka zmenená a doplnená. |1C107.b., c. & d. | MTCR | Znenie podpoložiek zmenené a doplnené. |1C107.e. | MTCR | Nová kontrola vystuženého keramického kompozitného materiálu z karbidu kremíka. |1C111.a.3. | MTCR | Znenie podpoložky zmenené a doplnené. |1C111.a.4., a. až q. | MTCR | Podpoložka týkajúca sa hydrazínu zmenená a doplnená s cieľom uviesť 15 derivátov. |1C111.b.5. & tech. poznámka | MTCR | Nová podpoložka pre polytetrahydrofurán-polyetylénglykol (TPEG) s tech. poznámkou. |1C111.c.3., 4., 6.c., 6.e., 6.f., 6.j. & 6.k. | MTCR | Znenie podpoložky zmenené a doplnené s cieľom zahrnúť čísla CAS. |1C117 | MTCR | Znenie položky zmenené a doplnené. |1C351.d.9. | AG | Znenie podpoložky zmenené a doplnené. |1C351.e., 1 & 2. | AG | Nová podpoložka pre huby. |1C353.a. & tech. poznámka 2. | AG | Znenie podpoložky a poznámka zmenené a doplnené. |1C450.a. tech. poznámka 4. | Edit | Tech. poznámka posunutá tak, aby bola pod každou podpoložkou. |1C450.b. tech. poznámka 4. | Edit | Tech. poznámka posunutá tak, aby bola pod každou podpoložkou. |1C450.b.2. & dôležité upozornenie | Edit | Podpoložka zmenená a doplnená a vložené dôležité upozornenie s cieľom predísť duplikácii kontroly 1C350. |1D003 | WA | Nová kontrolná položka pre NBC detekčný softvér. |1E002.g. & tech. poznámka | WA | Nová kontrolná položka a tech. poznámka týkajúce sa knižníc v súvislosti s detekciou NBC. |Kategória 2 |2B001.a. poznámka | WA | Poznámka zmenená a doplnená, rozdelenie na 2 pododseky. |2B002 | WA | Položka zmenená a doplnená s cieľom rozšíriť typ strojov na konečnú úpravu a zahrnúť 2 nové pododseky. |2B002 tech. poznámka | WA | Tech. poznámka zmenená a doplnená. |2B007 tech. poznámka | Edit | Redakčná zmena |2B350.a. | AG | Nióbový materiál pridaný do položky. |2B350.b. | AG | Nióbový materiál pridaný do položky. |2B350.c. | AG | Nióbový materiál pridaný do položky. |2B350.d. | AG | Nióbový materiál pridaný do položky. |2B350.e. | AG | Nióbový materiál pridaný do položky. |2B350.g. | AG | Nióbový materiál pridaný do položky. |2B350.h. | AG | Nióbový materiál pridaný do položky. |2B350.i. | AG | Nióbový materiál pridaný do položky. |Kategória 3 |3A001.a.5.a.3., 4. & 5. | WA | Parameter ťahu zmenený v pododsekoch. |3A001.b.9. & tech. poznámka | WA | Nová položka pre mikrovlnné výkonové moduly s tech. poznámkou. |3A001.e.1., poznámka & tech. poznámka | WA | Podpoložka a poznámka prepísane s cieľom kontrolovať iba články. Zahŕňa novú tech. poznámku. |3A001.e.4. & tech. poznámka | WA | Nová podkontrola solárnych článkov/polí/panelov s novou tech. poznámkou. |3A001.g., poznámky 1 & 2 & tech. poznámka | WA | Nová podpoložka pre tyristorové zariadenia s novými poznámkami a tech. poznámkami. |3A002.b. poznámka | WA | Nová poznámka doplnená do podpoložky. |3A002.d., tech. poznámky 1. & 2. & poznámky 1. & 2. | WA | Znenie podpoložky pre kontrolu frekvenčných generátorov zmenené a doplnené; pridaná nová poznámka 1; predchádzajúca poznámka prečíslovaná na poznámku 2; pridané nové tech. poznámky. |3A002.d.3.a., b., c., d. & e. | WA | Podpoložka aktuálne zahŕňa 5 nových pododsekov. |3A102 & tech. poznámka | MTCR | Nová položka pre termálne batérie s tech. poznámkami. |3A228.c. | WA | Zmena a doplnenie podpoložky vyplývajúce z 3A001.g. |3B001.f.2., 3. & poznámka | WA | Nová podpoložka pre tlačiarenské litografické zariadenia s novou poznámkou; predchádzajúca položka 2 prečíslovaná na položku 3. |3B001.i. | WA | Nová podpoložka pre tlačiarenské litografické šablóny. |3C002.a. | WA | Zmenený a doplnený parameter v podpoložke. |3C005 | WA | Nová položka pre pláty karbidu kremíka. |3E001 poznámka 2. | WA | Redakčná oprava. |3E002, a., b., c., tech. poznámka & poznámky 1. & 2. | WA | Položka zmenená a doplnená s cieľom vypustiť parameter CTP; 3 nové pododseky s poznámkou a tech. poznámkou; pridané 2 nové poznámky. |3E101 | MTCR | Podpoložka zmenená a doplnená. |3E201 | WA | Zmena a doplnenie položky vyplývajúce z 3A001.g. |Kategória 4 |Tech. poznámka týkajúca sa „CTP“ | WA | Tech. poznámka vypustená. |Kategória 5 – Časť 1 |5A001.b. | WA | Názov položky zmenený a doplnený. |5A001.b.2., a. & b. | WA | Názov podpoložky zmenený a doplnený; Predchádzajúci pododsek a. vypustený a pododseky b. rozdelené na a. a b. |5A001.g., tech. poznámka & poznámka | WA | Nová položka pre systémy pasívnej ucelenej lokalizácie s tech. poznámkou a poznámkou. |5E001.c.4.c. | WA | Nová podpoložka pre technológiu pre rádiové zariadenie využívajúce adaptívne techniky. |Kategória 6 |6A002.a.3.d.1. | WA | Zmenený a doplnený parameter v podpoložke. |6A002.a.3.e. | WA | Zmenený a doplnený parameter v podpoložke. |6A004.a. dôležité upozornenie | WA | Nové dôležité upozornenie. |6A005.a., b., c. & d. | WA | Položky pre kontrolu laseru prepísané. |6A006 & d. | WA | „Kompenzačné systémy“ teraz ako vymedzený pojem. |6A008 poznámka b. | WA | Zmenená a doplnená poznámka o neuplatňovaní kontroly na civilný automobilový radar. |6A008.a.1 & 2. | WA | Kontrola rozdelená do 2 pododsekov; aktuálna kontrola v pododseku 1; nový pododsek 2 pre presnosť lokalizácie. |6A108.b.2.a. | MTCR | Pododsek zmenený a doplnený. |6A205.f. | WA | Zmena a doplnenie vyplývajúce z 6A005. |6B108 | MTCR | Položka pre kontrolu zmenená a doplnená. |6D003.f.1. | WA | „Kompenzačné systémy“ teraz ako vymedzený pojem. |Kategória 7 |7A001 | WA | Znenie úvodu zmenené a doplnené s cieľom zahrnúť všetky akcelometre. |7A001.a.1.a. & b. 2.a. & b | WA | Predchádzajúce pododseky a. a b. prepísané a prečíslované na 1. a 2. s novými pododsekmi a. a b. |7A001.a.3. | WA | Predchádzajúci pododsek c. prečíslovaný na pododsek 3. |7A001.b. | WA | Uhlové a rotačné akcelerometre teraz špecifikované v 7A001. |7A002 | WA | Znenie úvodu zmenené a doplnené s cieľom vypustiť akcelometre. |7A002.a. & b. | WA | Podpoložky zmenené a doplnené; tech. poznámka vypustená, keďže teraz pre „uhlový náhodný pohyb“ existuje vymedzený pojem. |7A002.c. & d. | WA | Pridaný nový pododsek c.; predchádzajúci pododsek c. premenovaný na pododsek d. |7A003.d. | WA | Nová podpoložka pre inerciálne meracie zariadenia. |7A008, poznámka & dôležité upozornenie | WA | Nová položka pre podvodné sonarové navigačné zariadenie s poznámkou a dôležitým upozornením. |7A101.a.1. 2. & tech. poznámka | WA | Zmena s cieľom definovať pojem „opakovateľnosť“; tech. poznámka 3 vypustená. |7A102 & poznámky 1. & 2. | MTCR | Položka zmenená a doplnená a pridaná nová tech. poznámka v súvislosti s vymedzením pojmu „stabilita“; predchádzajúca poznámka prečíslovaná na poznámku 2. |7A103 tech. poznámka | MTCR | Tech. poznámka presunutá z podpoložky b. do položky. |7A103.b. | MTCR | Znenie podpoložky zmenené a doplnené s cieľom zahrnúť pojem „riadené strely“. |7A103.c. tech. poznámky | MTCR | Predchádzajúce tech. poznámka 2 presunutá do 7A103; predchádzajúca tech. poznámka 1 prečíslovaná na 1, 2, a 3. |7A103.d., 1., 2. & poznámka | MTCR | Nová podpoložka pre trojosové magnetické snímače kurzu s 2 pododsekmi a poznámkou. |7B003 poznámka g. | WA | Pridaný nový pododsek pre navíjačky cievok gyroskopov z optických vlákien pridaný do poznámky o neuplatňovaní kontroly. |7B103.b. | Edit | Znenie podpoložky zmenené a doplnené s cieľom vymedziť pojem „výrobné zariadenia“. |7D003.a. | WA | Znenie položky zmenené a doplnené s cieľom zahrnúť 7A008. |7D003.b. | WA | Znenie položky zmenené a doplnené s cieľom zahrnúť 7A008. |7D003.b.1. | WA | Znenie podpoložky zmenené a doplnené s cieľom zahrnúť „sonar“. |7E004.a.7. | WA | Nová položka pre databázy navigácie pod vodou. |Kategória 8 |8A002, a. & a.4. | WA | Položka a podpoložka zmenená a doplnená. |8A002.a.4 | WA | Nová podpoložka pre súčasti vyrobené zo syntaktickej peny. |8C001 dôležité upozornenie | WA | Dôležité upozornenie pridané do položky. |Kategória 9 |Kat 9 Názov | WA | Názov zmenený a doplnený s cieľom zahrnúť vzdušný priestor. |9A007 dôležité upozornenie | Edit | Dôležité upozornenie zmenené a doplnené. |9A101 | MTCR | Úvod zmenený a doplnený s cieľom vypustiť odkaz na „odľahčené“. |9A111 | MTCR | Znenie položky týkajúce sa UAV doplnené. |9A118 | MTCR | Znenie položky týkajúce sa UAV doplnené. |9B105 | MTCR | Znenie položky zmenené a doplnené s cieľom zahrnúť miestnu definíciu „riadených striel“. |9B117.a. | MTCR | Parameter ťahu zmenený v pododseku. |9D004.f. | WA | Nová položka pre softvér na navrhovanie vnútorných chladiacich kanálov lopatiek turbín. |9D004.g., 1., & 2. | WA | Nová položka s dvomi podpoložkami pre softvér na predpovedanie podmienok v plynových turbínach. |9E001 | WA | Znenie položky zmenené a doplnené. |9E002 | WA | Znenie položky zmenené a doplnené. |PRÍLOHA IV1C101 poznámka & tech. poznámka | Edit | Doplnená nová poznámka o neuplatňovaní kontroly na materiály určené na civilné použitie. Doplnená nová tech. poznámka pre miestnu definíciu riadených striel. |Návrh KomisieVzhľadom na uvedené skutočnosti je potrebné nahradiť prílohy k nariadeniu (ES) č. 1334/2000.2007/0157 (ACC)NávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa mení, dopĺňa a aktualizuje nariadenie (ES) č. 1334/2000 stanovujúce režim Spoločenstva na kontrolu exportov položiek a technológie s dvojakým použitímRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 133,so zreteľom na návrh Komisie,keďže:(1) Nariadenie Rady (ES) č. 1334/2000[1] vyžaduje, aby položky s dvojakým použitím (vrátane softvéru a technológie) podliehali pri vývoze zo Spoločenstva účinnej kontrole.(2) Aby mohli členské štáty a Spoločenstvo plniť svoje medzinárodné záväzky, príloha I k nariadeniu (ES) č. 1334/2000 stanovuje spoločný zoznam položiek a technológie s dvojakým použitím uvedený v článku 3 tohto nariadenia, ktorým sa vykonávajú medzinárodne dohodnuté kontroly položiek s dvojakým použitím, vrátane Wassenaarského usporiadania, Režimu kontroly raketových technológií (MTCR), Skupiny jadrových dodávateľov (NSG), Austrálskej skupiny (AG) a Dohovoru o chemických zbraniach (CWC).(3) V článku 11 nariadenia (ES) č. 1334/2000 sa stanovuje, že príloha I a príloha IV sa aktualizujú v súlade s príslušnými povinnosťami a záväzkami a ich akýmikoľvek úpravami, ktoré prijal každý členský štát ako člen medzinárodných dohôd o režimoch nešírenia jadrových zbraní a kontrole vývozu alebo formou ratifikácie príslušných medzinárodných zmlúv.(4) Príloha I a príloha IV k nariadeniu (ES) 1334/2000 by sa mali zmeniť a doplniť, aby sa zohľadnili zmeny prijaté v rámci Wassenaarského usporiadania, Austrálskej skupiny, Režimu kontroly raketových technológií a Skupiny jadrových dodávateľov na základe zmien a doplnení týchto príloh podľa nariadenia (ES) č. 394/2006.(5) S cieľom zjednodušiť odkazy pre orgány kontroly vývozu a hospodárske subjekty mala by sa uverejniť aktualizovaná a konsolidovaná verzia príloh k nariadeniu (ES) č. 1334/2000.(6) Nariadenie (ES) č. 1334/2000 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Prílohy k nariadeniu (ES) č. 1334/2000 sa nahrádzajú znením v prílohe k tomuto nariadeniu.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť tridsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Radupredseda [1] Ú. v. ES L 159, 30.6.2000, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 394/2006 (Ú. v. EÚ L 74, 13.3.2006, s. 1).


title: Návrh nariadenie rady ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0711

Návrh nariadenie Rady ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike  /* KOM/2005/0711 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 05.01.2006KOM(2005) 711 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADYktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike(predložená Komisiou)ODÔVODNENIEKONTEXT NÁVRHU |Dôvody a ciele návrhu Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004 (ďalej len „základné nariadenie“) v konaní týkajúcom sa dovozu kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. |Všeobecný kontext Tento návrh sa predkladá v kontexte implementácie základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa uskutočnilo v súlade s obsahovými a formálnymi požiadavkami ustanovenými v základnom nariadení. |Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Nariadenie Komisie (ES) č. 1259/2005 o uložení dočasného antidumpingového cla na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. |Súlad s iými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. |KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU |Konzultácie so zainteresovanými stranami |Zainteresované strany, ktorých sa konanie týka, už mali možnosť obhanovať svoje záujmy počas prešetrovania, v súlade s ustanoveniami základného nariadenia. |Získavanie a využívanie expertízy |Externá expertíza nebola potrebná. |Hodnotenie vplyvu Tento návrh je výsledkom implementácie základného nariadenia. Základné nariadenie nestanovuje všeobecné hodnotenie vplyvu, obsahuje však vyčerpávajúci zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť. |PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |Zhrnutie navrhovaných opatrení Komisia 30. októbra 2004 začala antidumpingové prešetrovanie v súvislosti s dovozom kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republike do Spoločenstva. Nariadením (ES) č. 1259/2005 z 27. júla 2005 uložila Komisia na tento dovoz dočasné antidumpingové clá. Priložený návrh nariadenia Rady je založený na konečných zisteniach o dumpingu, ujme, príčinných súvislostiach a záujme Spoločenstva, ktorými sa potvrdili dočasné zistenia, pričom sa zaviedli určité zmeny vo výpočte dumpingového rozpätia. Preto sa navrhuje, aby Rada priložený návrh nariadenia prijala, ktorý by sa mal uverejniť v úradnom vestníku najneskôr 28. januára 2006. |Právny základ Nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 461/2004 z 8. marca 2004. |Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z nasledujúceho(-ich) dôvodu(-ov): |Forma opatrenia je opísaná v uvedenom základnom nariadení a je mimo rozshau pôsobnosti vnútroštátneho rozhodovania. |Uvedenie údajov o spôsobe, akým je finančná a administratívna záťaž Spoločenstva, vlád členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov minimalizovaná a úmerná cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje; |Výber nástrojov |Navrhované nástroje: nariadenie. |Iné prostriedky by neboli primerané z nasledujúceho(-ich) dôvodu(-ov): Uvedené základné nariadenie nestanovuje alternatívne možnosti. |VPLYV NA ROZPOčET |Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva. |1.  NávrhNARIADENIE RADYktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz kyseliny vínnej s pôvodom v Čínskej ľudovej republikeRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[1] (ďalej len „základné nariadenie“), a najmä na jeho článok 9,so zreteľom na návrh Komisie po porade s poradným výborom,keďže:A DOČASNÉ OPATRENIA(1) Komisia nariadením (ES) č. 1259/2005[2] (ďalej len „dočasné nariadenie“) uložila dočasné antidumpingové clo na dovoz kyseliny vínnej (ďalej len „KV“), v súčasnosti zaradenú pod kód KN 2918 12 00, s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“).(2) Je potrebné pripomenúť, že prešetrovanie dumpingu a ujmy sa vzťahovalo na obdobie od 30. júla 2003 do 30. júna 2004 (ďalej len „obdobie prešetrovania“ alebo „OP“). Pokiaľ ide o na trendy relevantné z hľadiska hodnotenia ujmy, Komisia analyzovala údaje za obdobie od 1. januára 2001 do 30. júna 2004 (ďalej len „posudzované obdobie“). Obdobím použitým na zistenie podhodnotenia, predaja pod cenu a odstránenie ujmy je uvedené OP.B. NÁSLEDNÝ POSTUP(3) Po uložení dočasného antidumpingového cla na dovoz KV s pôvodom v ČĽR niektoré zainteresované strany písomne predložili svoje pripomienky.(4) Komisia pokračovala vo vyhľadávaní a overovaní všetkých informácií, ktoré považovala za nevyhnutné pre svoje konečné zistenia. Po uložení dočasných opatrení Komisia vykonala ďalšie overovanie, predovšetkým s cieľom overiť stanovenie normálnej hodnoty, v priestoroch týchto spoločností:a) Vyvážajúci výrobcovia v ČĽR-  Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, Hangzhou, ČĽR.-  Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou City, ČĽR.-  Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai, ČĽR.(5) Všetky strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých sa plánovalo odporučiť uloženie konečného antidumpingového cla a výber súm získaných vo forme dočasných ciel s konečnou platnosťou. Takisto im bolo poskytnuté obdobie, v rámci ktorého môžu urobiť vyhlásenia v nadväznosti na toto zverejnenie.(6) Ústne a písomné pripomienky predložené stranami sa posúdili a, ak sa považovalo to za vhodné, zohľadnili sa v konečných zisteniach;C. PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK(7) Príslušným výrobkom je kyselina vínna, v súčasnosti zaradená pod kód KN 2918 12 00. Príslušný výrobok sa používa vo víne, v nápojoch a potravinárskych prísadách, ako ohňovzdorná prísada do sadry a v mnohých iných výrobkoch. Výrobok možno získať buď z vedľajších produktov pri výrobe vína, ako je tomu v prípade všetkých výrobcov zo Spoločenstva, alebo chemickou syntézou z petrochemických zlúčenín, ako je tomu v prípade všetkých vyvážajúcich výrobcov z ČĽR.(8) Dvaja dovozcovia tvrdili, že by sa malo rozlišovať medzi potravinárskou či farmaceutickou KV, ako je prírodná KV vyrábaná výrobným odvetvím Spoločenstva, a syntetickou technickou (nepotravinárskou) KV. Tvrdili tiež, že KV uvedená ako druhá by mala byť z tohto konania vylúčená, keďže na rozdiel od KV vyrábanej výrobným odvetvím Spoločenstva nemôže byť technická KV použitá pre ľudskú spotrebu.(9) Jeden dovozca tiež poznamenal, že KV vyrábaná výrobným odvetvím Spoločenstva a KV dovážaná z ČĽR sú výsledkami úplne rozdielnych výrobných postupov, a len prírodná KV sa môže použiť pri výrobe vína. Tento dovozca navyše tvrdil, že konkrétny typ KV, ktorý dováža, je prispôsobený potrebám jedného konkrétneho používateľa a iní by ho nemohli použiť. Tento dovozca preto tvrdil, že tento typ KV a typ vyrábaný výrobným odvetvím Spoločenstva nie sú podobnými výrobkami.(10) Hoci sa uznáva, že existujú rôzne typy KV, ktoré nie sú rovnako vhodné pre všetky použitia, prešetrovanie potvrdilo, že všetky tieto typy KV majú rovnaké základné fyzikálne a chemické vlastnosti. Čo sa týka použití, pri výrobe vína, ktorá predstavuje asi 25 % trhu, sa môže použiť len prírodná kyselina vínna. Avšak pri zvyšných 75 %, ktoré zahŕňajú aj niektoré výrobky určené na ľudskú spotrebu, sa môže použiť prírodná i syntetická KV a preto si konkurujú. Je treba tiež poznamenať, že výrobné postupy ako také nie sú pri definovaní podobného výrobku relevantné.(11) Neboli predložené žiadne iné pripomienky k príslušnému a podobnému výrobku, preto sa odôvodnenia 11 až 13 dočasného nariadenia týmto potvrdzujú.D. DUMPING1. Trhovohospodársky prístup (ďalej len „THP“)(12) Neboli predložené žiadne pripomienky k udeleniu THP, preto sa závery dosiahnuté v odôvodneniach 14 až 17 dočasného nariadenia s konečnou platnosťou potvrdzujú.2. Normálna hodnota(13) Po predbežnom zverejnení neprišli žiadne pripomienky k metóde stanovenia normálnej hodnoty. Preto sa s konečnou platnosťou potvrdzujú závery dosiahnuté v odôvodneniach 18 až 34 dočasného nariadenia.3. Vývozná cena(14) Neboli predložené žiadne relevantné pripomienky k vývozným cenám, preto sa závery dosiahnuté v odôvodnení 35 dočasného nariadenia s konečnou platnosťou potvrdzujú.4. Porovnanie(15) Neboli predložené žiadne pripomienky k porovnaniu medzi normálnou hodnotou a vývoznými cenami, preto sa závery dosiahnuté v odôvodneniach 36 až 37 dočasného nariadenia s konečnou platnosťou potvrdzujú.5. Dumpingové rozpätiea) Pre spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov, ktorým bol udelený THP(16) Dvaja vyvážajúci výrobcovia predložili tvrdenia, ktoré sa týkali podrobných kalkulácií pri stanovovaní úrovne zistených dočasných dumpingových rozpätí. Tieto pripomienky sa vzali do úvahy vzhľadom na revidované údaje získané počas overovacích návštev uvedených v odôvodnení 4 tohto nariadenia. Navyše boli opravené niektoré chyby vo výpočtoch.(17) V súlade s tým sú konečné vážené priemerné dumpingové rozpätia, vyjadrené ako percentuálny podiel ceny CIF na hranici Spoločenstva, clo nezaplatené, takéto:Spoločnosť | Konečné dumpingové rozpätie |Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, Hangzhou | 0,3 % |Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou City | 10,1 % |Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 4,7 % |b) Pre všetkých ostatných vyvážajúcich výrobcov(18) Po predbežnom zverejnení neprišli žiadne pripomienky k metóde výpočtu dumpingového rozpätia pre všetkých ostatných vyvážajúcich výrobcov. Preto sa s konečnou platnosťou potvrdzuje úroveň dumpingu pre celú krajinu 34,9 % ceny CIF na hranici Spoločenstva.E. UJMA1. Výroba Spoločenstva(19) Neboli predložené žiadne pripomienky k výrobe Spoločenstva, preto sa odôvodnenia 43 až 44 dočasného nariadenia týmto potvrdzujú.2. Definícia výrobného odvetvia Spoločenstva(20) Jeden dovozca tvrdil, že niektorí výrobcovia zo Spoločenstva, ktorí boli pôvodne navrhovateľmi, zastavili výrobu, a požiadal Komisiu, aby overila, či ešte stále existuje dostatočná podpora prešetrovania podľa článku 5 ods. 4 základného nariadenia.(21) V tejto súvislosti prešetrenie potvrdilo, že výrobcovia, ktorý podporujú podnet, predstavovali vyše 95 % odhadovanej výroby Spoločenstva počas OP. Sú preto splnené požiadavky článku 5 ods. 4 základného nariadenia.(22) Neboli predložené žiadne iné pripomienky k definícii výrobného odvetvia Spoločenstva, preto sa odôvodnenie 45 dočasného nariadenia týmto potvrdzuje.3. Spotreba Spoločenstva(23) Neboli predložené žiadne pripomienky k spotrebe Spoločenstva, preto sa odôvodnenie 46 dočasného nariadenia týmto potvrdzuje.4. Dovoz do Spoločenstva z príslušnej krajiny(24) Neboli predložené žiadne pripomienky k dovozu z príslušnej krajiny, preto sa odôvodnenia 47 až 52 dočasného nariadenia týmto potvrdzujú.5. Situácia vo výrobnom odvetví Spoločenstva(25) Jeden dovozca/používateľ a jeden vývozca vyjadrili výhrady k analýze v dočasnom nariadení založené na argumente, že niektorí výrobcovia z ES zastavili výrobu, a preto sa nemali zohľadňovať pri hodnotení situácie vo výrobnom odvetví Spoločenstva.(26) Treba poznamenať, že analýza faktorov uvedených v článku 3 ods. 5 základného nariadenia vypracovaná Komisiou neobsahovala žiadne údaje od spoločností, ktoré zastavili výrobu. Takéto spoločnosti sa v dočasnom nariadení spomínali len nakoľko boli potrebné pre interpretáciu niektorých súhrnných ukazovateľov, ako napríklad podiel na trhu alebo celková výrobná kapacita. To bolo vždy jasne vysvetlené v texte, ktorý objasňoval každý príslušný ukazovateľ, s cieľom poskytnúť úplné a správne zhodnotenie situácie vo výrobnom odvetví Spoločenstva. Preto sa konštatuje, že analýza situácie vo výrobnom odvetví Spoločenstva bola vypracovaná plne v súlade so základným nariadením.(27) Neboli predložené žiadne iné pripomienky k situácii vo výrobnom odvetví Spoločenstva, preto sa týmto potvrdzujú odôvodnenia 53 až 82 dočasného nariadenia.F. PRÍČINNÉ SÚVISLOSTI(28) Jeden vývozca tvrdil, že výrobcovia zo Spoločenstva majú na trhu dominantné postavenie a že čínsky dovoz, s podielom na trhu iba 11,5 %, nemohol byť hlavnou príčinou ujmy.(29) Čo sa týka podielu dovozu z ČĽR na trhu, odhaduje sa medzi 11,5 % a 15,8 %, podľa toho, či sa použijú údaje Eurostatu alebo čínske štatistické údaje. I konzervatívne odhadovaný podiel na trhu 11,5 % nemožno považovať za nízky, keďže, ako sa uvádza v dočasnom nariadení, ujma bola jasne spôsobená zvyšujúcim sa tlakom rastúceho dovozu za ceny, ktoré značne podhodnotili ceny výrobného odvetvia Spoločenstva. To, či výrobné odvetvie Spoločenstva malo dominantné postavenie alebo nie, nie je v konečnom dôsledku relevantné, ak sa potvrdilo, že výrobné odvetvie Spoločenstva neutrpelo ujmu zo žiadnych iných závažných príčin než dumpingový dovoz. V tejto súvislosti by sa malo poznamenať, že napriek jeho väčšiemu podielu na trhu nebolo výrobné odvetvie Spoločenstva schopné predísť značným stratám počas posudzovaného obdobia. To je v protiklade s tvrdením, že malo prospech z dominantného postavenia. Navyše i dovoz z tretích krajín zaisťoval, že na trhu bola dostatočná konkurencia.(30) Ďalší vývozca poznamenal, že nová produkcia, ktorú na trh priniesli dvaja nedávno založení výrobcovia z ES, bola dôležitejšia než zvýšenie dovozu z Číny a ujmu si preto spôsobili sami. Avšak ceny nových výrobcov z ES boli v súlade s cenami zavedených výrobcov a ich výroba bola nižšia než výroba spoločností, ktoré prestali podnikať. Z týchto dôvodov, bez dovozu z Číny, by ich vstup na trh nemohol vysvetliť prudký pád ceny, ktorý nastal v kontexte zvyšujúcej sa spotreby v Spoločenstve.(31) Ďalší vývozca vyhlásil, že regulačný rámec Spoločnej poľnohospodárskej politiky narušil normálne trhové podmienky pre výrobcov z ES a že analýza príčinnej súvislosti to nezohľadnila. Hoci bol tento argument len veľmi všeobecný, malo by sa poznamenať, že Spoločná poľnohospodárska politika nereguluje samotnú cenu KV, stanovuje len minimálne ceny niektorých vstupov pri výrobe KV, ako aj predajnú cenu alkoholu. Ako je stanovené v odôvodnení 89 dočasného nariadenia, počas posudzovaného obdobia zostali tieto regulačné parametre stabilné a nemohli teda spôsobiť zhoršenie situácie vo výrobnom odvetví Spoločenstva. Nespochybňujú skutočnosť, že dovoz z Číny je dumpingový a spôsobuje výrobnému odvetviu Spoločenstva ujmu.(32) Neboli predložené žiadne iné pripomienky k príčinným súvislostiam, preto sa odôvodnenia 83 až 95 dočasného nariadenia týmto potvrdzujú.G. ZÁUJEM SPOLOČENSTVA(33) Jeden používateľ z odvetvia výroby sadry vyhlásil, že podiel KV na výrobných nákladoch odvetvia výroby sadry, uvedený v dočasnom nariadení (menej než 2 %), je príliš nízky. Tento údaj sa však zakladal na údajoch poskytnutých tou istou spoločnosťou. Podľa tých istých údajov by bol údaj o niečo vyšší, ak by bol vyjadrený ako podiel iba tých výrobkov, ktoré obsahujú KV. Na druhej strane dve iné skupiny z odvetvia výroby sadry naznačili omnoho menší podiel. To potvrdzuje, že údaje použité v dočasnom nariadení je možné považovať za rozumný odhad.(34) Navyše je treba pripomenúť, že výrobky zo sadry, v ktorých sa používa KV ako ohňovzdorná prísada, nie sú podľa údajov Eurostatu príliš vystavené konkurencii zo strany dodávateľov mimo ES. Záver dočasného nariadenia, že mierne antidumpingové clá na takýto podiel nákladov by nemali mať veľký vplyv na náklady a konkurenčné postavenie týchto používateľských odvetví, je preto stále platný.(35) Rovnaký používateľ tiež tvrdil, že opatrenia by mohli viesť k nedostatku KV, ako sa to vraj už v minulosti stalo. Je však nepravdepodobné, že by antidumpingové clá v navrhovanej individuálnej výške pre spoločnosti predstavujúce asi dve tretiny vývozu z ČĽR uzavreli trh ES dodávateľom z ČĽR.(36) Jeden používateľ z odvetvia výroby emulgátorov tvrdil, že ak by sa zaviedli opatrenia na dovoz KV s pôvodom v ČĽR, ich konkurenčné postavenie by bolo ohrozené. Tento používateľ tvrdil, že kvôli technickej zmene sú emulgátory stále viac podrobené konkurencii zo strany výrobcov mimo EÚ a že zvýšenie nákladov, ktoré by nasledovalo po zavedení opatrení, by malo vplyv na ich konkurenčné postavenie na trhu. Komisia sa pokúšala overiť možné účinky opatrení na túto kategóriu používateľov na základe kvantifikovaných údajov. Keďže však neboli poskytnuté zmysluplne vyplnené dotazníky Komisie a táto skupina používateľov nespolupracovala, nebolo to možné.(37) Neboli predložené žiadne iné pripomienky k záujmu Spoločenstva, preto sa odôvodnenia 98 až 114 dočasného nariadenia týmto potvrdzujú.H. KONEČNÉ ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA1. Úroveň odstránenia ujmy(38) Po zverejnení dočasných zistení výrobné odvetvie Spoločenstva vyhlásilo, že vypočítaná cena, ktorá nespôsobuje ujmu, je príliš nízka z dvoch dôvodov:-  cena surovín bola počas OP nízka, t.j. výrobnému odvetviu sa podarilo preniesť na dodávateľské odvetvia časť z tlaku na ceny. To sa uznáva v odôvodnení 69 dočasného nariadenia, pričom záujem dodávateľov sa analyzuje v odôvodneniach 101 až 106. Ako sa však uvádza v odôvodnení 89, Spoločná poľnohospodárska politika stanovuje minimálnu cenu pre nákup surovín. Navyše, výrobné odvetvie svoje tvrdenie nepodložilo a nepredložilo žiadne dôkazy naznačujúce, že by cenová úroveň surovín nebola udržateľná a mala by byť vyššia než toto minimum. Prijal sa preto záver, že argument nebol podložený.-  tvrdilo sa, že normálne rozpätie zisku použité pre výpočet ujmy, 8 %, je pre tento typ výrobného odvetvia príliš nízke. Avšak vzhľadom na úroveň ziskov zistenú u výrobného odvetvia Spoločenstva v rokoch pred OP a pred vstupom dumpingového dovozu na trh, predstavuje tento podiel adekvátne rozpätie odrážajúce normálnu úroveň zisku, akú možno dosiahnuť pri neexistencii takéhoto dovozu;(39) Neboli predložené žiadne iné pripomienky k záujmu Spoločenstva, preto sa odôvodnenia 115 až 118 dočasného nariadenia týmto potvrdzujú;2. Forma a úroveň ciel(40) Na základe uvedeného a v súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia by sa malo uložiť konečné antidumpingové clo na úrovni zistených dumpingových rozpätí, keďže u všetkých dotknutých vyvážajúcich výrobcoch sa zistilo, že rozpätie ujmy je vyššie než dumpingové rozpätie.(41) Čo sa týka formy opatrení, výrobné odvetvie Spoločenstva žiadalo, aby sa stanovila minimálna cena založená na úrovni odstránenia ujmy. Keďže však je úroveň konečného antidumpingového cla založená na zistených dumpingových rozpätiach, ako sa uvádza v predchádzajúcom odôvodnení, zachováva sa uloženie konečného antidumpingového cla vo forme ad valorem .(42) Na základe úvedeného sú konečné colné sadzby takéto:Spoločnosť | Dumpingové rozpätie |Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, Hangzhou | De minimis |Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou City | 10,1 % |Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 4,7 % |Všetky ostatné spoločnosti | 34,9 % |(43) Sadzby antidumpingových ciel pre jednotlivé spoločnosti, špecifikované v tomto nariadení, sa stanovili na základe zistení tohto prešetrovania. Preto odzrkadľujú situáciu, ktorá sa zistila počas tohto prešetrovania v súvislosti s týmito spoločnosťami. Tieto colné sadzby (na rozdiel od cla pre celú krajinu, ktoré platí pre „všetky ostatné spoločnosti“) sa teda uplatňujú na dovoz výrobkov s pôvodom v príslušnej krajine, ktoré vyrobili tieto spoločnosti, teda špecificky uvedené právnické osoby. Dovážané výrobky vyrábané ktoroukoľvek inou spoločnosťou, ktorá nie je špecificky uvedená vo výrokovej časti tohto dokumentu so svojím názvom a adresou, vrátane subjektov prepojených s tými, ktoré sú špecificky uvedené, nemôžu tieto sadzby využívať a vzťahuje sa na ne colná sadzba platná pre „všetky ostatné spoločnosti“.(44) Akékoľvek žiadosti týkajúce sa použitia týchto antidumpingových sadzieb pre jednotlivé spoločnosti (napr. po zmene názvu subjektu alebo po vytvorení nových výrobných alebo predajných subjektov) treba bezodkladne poslať Komisii[3] so všetkými relevantnými informáciami, predovšetkým o všetkých zmenách v činnosti spoločnosti, spojenými s výrobou pre domáci trh aj na vývoz, ak súvisia napríklad s uvedenou zmenou názvu alebo so zmenou výrobných a predajných subjektov. Ak to bude vhodné, Komisia po porade s poradným výborom zmení nariadenie zodpovedajúcim spôsobom, a to tak, že aktualizuje zoznam spoločností, ktoré môžu využívať individuálne colné sadzby.(45) Aby sa zaistilo riadne vymáhanie antidumpingového cla, vzťahuje sa zostatková úroveň cla nielen na nespolupracujúcich vývozcov, ale i na tie spoločnosti, ktoré nemali počas OP žiadny vývoz. Tieto sa však vyzývajú, aby v záujme individuálneho posúdenia ich situácie, keď splnia požiadavky článku 11 ods. 4, druhý pododsek základného nariadenia, predložili žiadosť o revíziu podľa tohto článku.Výber dočasných ciel s konečnou platnosťou(46) Vzhľadom na výšku zisteného dumpingového rozpätia a na úroveň ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Spoločenstva sa považuje za potrebné, aby sumy získané vo forme dočasného antidumpingového cla uloženého dočasným nariadením, t.j. nariadením (ES) č. 1259/2005, boli s konečnou platnosťou vybraté do výšky uložených konečných ciel. Keďže konečné clá sú nižšie než dočasné clá, sumy získané dočasne, ktoré prevyšujú konečnú colnú sadzbu antidumpingových ciel sa uvoľňujú.(47) Aby sa minimalizovalo riziko obchádzania spôsobené veľkým rozdielom vo výške colných sadzieb, konštatuje sa, že v tomto prípade sú potrebné osobitné opatrenia na zaistenie riadneho uplatňovania antidumpingových ciel. Medzi tieto osobitné opatrenia patrí:(48) Predloženie platnej obchodnej faktúry, ktorá spĺňa požiadavky stanovené v prílohe k tomuto nariadeniu, colným úradom členských štátov. Na dovoz bez takejto faktúry sa uplatňuje zostatkové antidumpingové clo, ktoré sa vzťahuje na všetkých ostatných vývozcov.(49) Komisia navyše monitoruje vývozné toky, ako aj príslušné kódy KN pre soli a estery KV. Ak by objem vývozu niektorej zo spoločností využívajúcich nižšie individuálne sadzby cla výrazne narástol, alebo ak by dramaticky narástol dovoz deklarovaný pod príslušným kódom KN pre soli a estery, príslušné individuálne opatrenia sa môžu považovať za pravdepodobne nepostačujúce na zabránenie zistenému poškodzujúcemu dumpingu. V dôsledku toho, a ak sa splnia požadované prvky, môže Komisia začať predbežné preskúmanie podľa článku 11 ods. 3 základného nariadenia. Toto preskúmanie môže okrem iného preveriť potrebu odstránenia individuálnych colných sadzieb a následného uloženia cla pre celú krajinu.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 11. Týmto sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny vínnej zaradenej do kódu KN 2918 12 00 s pôvodom v Čínskej ľudovej republike.2. Sadzba dočasného antidumpingového cla, uplatňovaná na čistú franko cenu na hranici Spoločenstva pred preclením, je:Spoločnosť | Antidumpingové colná sadzba | Doplnkový kód TARIC |Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, Hangzhou, Čínska ľudová republika | 0,0 % | A687 |Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou City, Čínska ľudová republika | 10,1 % | A688 |Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai, Čínska ľudová republika | 4,7 % | A689 |Všetky ostatné spoločnosti | 34,9 % | A999 |3. Uplatnenie individuálnych colných sadzieb stanovených pre spoločnosti uvedené v odseku 2 je podmienené predložením platnej obchodnej faktúry, ktorá spĺňa požiadavky stanovené v prílohe, colným úradom členského štátu. Ak sa takáto faktúra nepredloží, uplatní sa colná sadzba, ktorá sa vzťahuje na všetky ostatné spoločnosti.4. Pokiaľ nie je uvedené inak, uplatňujú sa platné ustanovenia o clách.Článok 2Sumy získané vo forme dočasných antidumpingových ciel podľa nariadenia Komisie (ES) č. 1259/2005 o dovoze kyseliny vínnej spadajúcej pod kód KN 2918 12 00 s pôvodom v Čínskej ľudovej republike sa s konečnou platnosťou vyberajú v súlade s ďalej uvedenými pravidlami. Získané sumy, ktoré sú vyššie ako konečné antidumpingové clá, sa uvoľňujú.Článok 3Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseliza RadupredsedaPRÍLOHAPlatná obchodná faktúra podľa článku 1 ods. 3 tohto nariadenia musí obsahovať vyhlásenie podpísané predstaviteľom spoločnosti, v tomto formáte:1. Meno a funkcia predstaviteľa spoločnosti, ktorý vydal obchodnú faktúru.2. Toto vyhlásenie: „Ja, dolu podpísaný(-á), potvrdzujem, že [objem] kyseliny vínnej predávanej na vývoz do Európskeho spoločenstva podľa tejto faktúry bol vyrobený spoločnosťou [názov a adresa spoločnosti] [doplnkový kód TARIC] v [príslušná krajina]. Vyhlasujem, že informácie obsiahnuté v tejto faktúre sú úplne a správne.“Dátum a podpis [1] Ú. v. EÚ L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 461/2004 (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 12).[2] Ú. v. EÚ L 200, 30.7.2005, s. 73.[3] European CommissionDirectorate-General for TradeDirection B, office J-79 5/161049 Brussels/Belgium.


|

52010PC0309

 Návrh nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa Služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov týchto Spoločenstiev  /* KOM/2010/0309 v konečnom znení - COD 2010/0171 */

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 9.6.2010KOM(2010) 309 v konečnom znení2010/0171 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa mení a dopĺňa Služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov týchto SpoločenstievDÔVODOVÁ SPRÁVAKONTEXT NÁVRHU |Lisabonská zmluva, ktorá nadobudla platnosť 1. decembra 2009, vytvorila post Vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedu Komisie. Podľa tejto zmluvy má Vysokému predstaviteľovi a podpredsedovi pri práci pomáhať Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“). V článku 27 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii sa ustanovuje, že ESVČ má pri svojej činnosti spolupracovať s diplomatickými službami členských štátov a má pozostávať z úradníkov z príslušných útvarov generálneho sekretariátu Rady a Komisie, ako aj z personálu dočasne vyslaného diplomatickými službami členských štátov. Zamestnanecká a personálna politika ESVČ sa bude rovnako ako v prípade všetkých inštitúcií a orgánov Únie riadiť rámcom ustanoveným v Služobnom poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev a v podmienkach zamestnávania ostatných zamestnancov týchto Spoločenstiev. Aby mohla ESVČ fungovať v súlade so Zmluvou o Európskej únii a s usmerneniami uvedenými v správe predsedníctva, ktorú prijala Európska Rada 29. októbra 2009, je potrebné vykonať určité zmeny a doplnenia Služobného poriadku a podmienok zamestnávania. Okrem úprav súvisiacich s novou terminológiou z dôvodu nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy sa navrhované zmeny a doplnenia obmedzujú na ustanovenia nevyhnutné pre vytvorenie a fungovanie ESVČ. Tento návrh je jedným z legislatívnych opatrení, ktoré musia byť v tejto súvislosti prijaté. Organizácia a fungovanie ESVČ budú stanovené prostredníctvom rozhodnutia Rady v súlade s článkom 27 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii. Osobitným potrebám ESVČ bude prispôsobené aj nariadenie o rozpočtových pravidlách. |KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU |Prvky návrhu boli prekonzultované so zástupcami zamestnancov v súlade s platnými postupmi. V návrhu sa zohľadňujú stanoviská konzultovaných strán. |PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |Zhrnutie navrhovaného opatrenia ESVČ musí mať k dispozícii kvalifikovaných a skúsených zamestnancov, aby bola schopná prevádzky hneď od svojho zrodu. V nariadení sa potvrdzuje, že v prípade, keď sa v rozhodnutí Rady, ktorým sa zriaďuje ESVČ, ustanovuje, že subjekt organizačnej štruktúry Rady alebo Komisie bude presunutý do ESVČ – úradníci a dočasní zamestnanci pracujúci v tomto subjekte a ostatní zamestnanci pridelení tomuto subjektu budú zo svojich inštitúcií presunutí do ESVČ. Základným aspektom ESVČ je rovnosť zaobchádzania s jej zamestnancami. Výberové konania na všetky pozície budú preto organizované v súlade so zásadou rovnosti (na rozdiel od súčasnej situácie, keď sú uprednostňovaní interní uchádzači a po nich uchádzači z ostatných inštitúcií). Menovací orgán preto zváži prihlášky na voľné pracovné miesta v ESVČ od rôznych kategórií zamestnancov – od zamestnancov národných diplomatických služieb, úradníkov Komisie, Rady a ESVČ, ako aj dočasných zamestnancov ESVČ z národných diplomatických služieb – bez toho, aby niektorú z nich uprednostňoval. Po úvodnej fáze, najneskôr však 1. júla 2013, bude tento zjednodušený prístup k voľným pracovným miestam v ESVČ sprístupnený úradníkom z ostatných inštitúcií Únie. S cieľom zabezpečiť v ESVČ primerané zastúpenie zamestnancov z národných diplomatických služieb by malo byť možné uprednostniť v prípade pracovných miest funkčnej skupiny AD do 30. júna 2013 uchádzačov z národných diplomatických služieb členských štátov za predpokladu, že majú v zásade rovnocennú kvalifikáciu. Pracovníci z národných diplomatických služieb budú v ESVČ zamestnaní ako osobitná kategória dočasných zamestnancov. Niektoré pravidlá platiace pre túto osobitnú kategóriu dočasných zamestnancov (vek odchodu do dôchodku, možnosť dočasného pridelenia a dovolenka z osobných dôvodov) sa prispôsobia pravidlám, ktoré sa vzťahujú na úradníkov. Pre týchto zamestnancov teda platia rovnaké pracovné podmienky ako pre úradníkov. Úradníci ESVČ, ktorí boli úradníkmi Rady alebo Komisie pred tým, než začali pracovať pre ESVČ, sa budú môcť uchádzať o voľné miesta vo svojich pôvodných inštitúciách na rovnakom základe ako úradníci pracujúci v týchto inštitúciách. Ich žiadosti budú posudzované ako žiadosti interných uchádzačov. Vo výnimočných prípadoch bude možné preradenie v záujme služby, t. j. bez predchádzajúceho uverejnenia voľnej pozície, z ESVČ do Rady alebo Komisie a naopak. ESVČ bude na účely služobného poriadku považovaná za inštitúciu. Menovaním zamestnancov ESVČ bude poverený Vysoký predstaviteľ a podpredseda Komisie (touto právomocou bude môcť poveriť zamestnancov ESVČ). Prípady, keď zamestnanci ESVČ budú musieť vykonávať úlohy v mene Komisie, sa budú riadiť osobitnými ustanoveniami. V tomto ohľade sa budú musieť riadiť pokynmi Komisie. Okrem toho sa Komisia bude podieľať na výbere a hodnotení týchto zamestnancov, ako aj na disciplinárnych záležitostiach. Zohľadňuje sa aj situácia úradníkov Komisie pracujúcich v delegáciách Únie, ktorí budú v určitých oblastiach povinní riadiť sa pokynmi vedúceho delegácie (ktorý bude úradníkom alebo dočasným zamestnancom ESVČ). Ďalšie zmeny a doplnenia, ktoré majú technický charakter, sa týkajú prílohy X k Služobnému poriadku (vzťahuje sa na zamestnancov pracujúcich v tretích krajinách), zmluvných zamestnancov a miestnych zamestnancov. Cieľom týchto zmien a doplnení je zlepšiť fungovanie delegácií Únie. Na zmluvných zamestnancov pracujúcich v tretej krajine vrátane zamestnancov Komisie sa bude vzťahovať celá príloha X (nie len jej niektoré ustanovenia). Zmluvní zamestnanci pracujúci v delegáciách sa budú môcť zúčastniť rotácie medzi delegáciami a ústredím. S cieľom zabezpečiť lepšiu rodovú vyváženosť v delegáciách budú mať zamestnanci pracujúci v tretích krajinách nárok na rodičovskú dovolenku a zároveň budú môcť počas obmedzeného časového obdobia čerpať výhody vyplývajúce z určitých ustanovení prílohy X (ubytovanie poskytované inštitúciou alebo uhrádzanie nájomného, doplnkové zdravotné poistenie a príspevok na vzdelávanie). Cieľom zmien a doplnení týkajúcich sa miestnych zamestnancov je zlepšiť ich ochranu v oblasti sociálneho zabezpečenia. V súčasnosti miestni zamestnanci pracujúci v krajinách, v ktorých systém sociálneho zabezpečenia neexistuje alebo je nedostatočný, prispievajú do systému vytvoreného Európskou úniou a Komisia uhrádza príspevok zamestnávateľa. Keďže tento systém poskytuje minimálne sociálne záruky, ktoré nie sú zabezpečené vo vnútroštátnych právnych predpisoch, malo by byť do podmienok zamestnávania doplnené osobitné ustanovenie. |Právny základ Zmeny a doplnenia Služobného poriadku a podmienok zamestnávania musia byť podľa článku 336 Zmluvy o fungovaní Európskej únie prijaté Európskym parlamentom a Radou v rámci riadneho legislatívneho postupu na základe návrhu Komisie a po porade s ďalšími príslušnými inštitúciami. |Zásada subsidiarity Návrh sa týka oblasti, ktorá patrí do výlučnej právomoci Únie. Zásada subsidiarity sa teda neuplatňuje. |VPLYV NA ROZPOčET |Návrh je v prevažnej miere rozpočtovo neutrálny, hoci niektoré ustanovenia majú malý vplyv na rozpočet. Uplatňovanie článku 9a prílohy X k Služobnému poriadku by viedlo k úsporám vo výške približne 189 000 EUR ročne (zníženie výdavkov). Je to spôsobené tým, že úradníci na rodičovskej dovolenke dostávajú príspevok, ktorý je nižší ako ich plat. Predpokladá sa, že počet úradníkov na rodičovskej dovolenke sa zvýši. V článku 18 prílohy X sa ustanovuje náhrada nákladov na hotel, ak nie je možné zabezpečiť ubytovanie podľa článku 5 tejto prílohy. Ak by sa článok 18 uplatňoval na zmluvných zamestnancov, predpokladá sa, že by sa vzťahoval na približne 24 prípadov. Ročný vplyv tohto opatrenia by predstavoval sumu 130 000 EUR (nárast výdavkov). Zmena a doplnenie článku 3a podmienok zamestnávania, ktorá zmluvným zamestnancom pracujúcim v delegáciách umožní rotáciu medzi delegáciami a ústredím, sa nepovažuje za zmenu, ktorá by mala vplyv na rozpočet. Zmena článku 121 podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov nebude viesť k zvýšeniu nákladov, pretože tento systém už existuje a rozpočtový orgán zahrnul potrebné sumy finančných prostriedkov do ročného rozpočtu Európskej únie. |2010/0171 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa mení a dopĺňa Služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov týchto SpoločenstievEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 336,so zreteľom na návrh Európskej komisie, predložený po konzultáciách s Výborom pre služobný poriadok[1],po postúpení návrhu do národných parlamentov,konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,keďže:1.  V článku 27 Zmluvy o Európskej únii sa ustanovuje, že Vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku má pomáhať Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“). Táto služba má pri svojej činnosti spolupracovať s diplomatickými službami členských štátov a má pozostávať z úradníkov z príslušných útvarov generálneho sekretariátu Rady a Komisie, ako aj z personálu dočasne vyslaného diplomatickými službami členských štátov.2.  Vzhľadom na jej osobitné úlohy by mala ESVČ získať v rámci Služobného poriadku autonómiu. Na účely Služobného poriadku a podmienok zamestnávania sa preto bude ESVČ považovať za inštitúciu Únie.3.  Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredseda Komisie by mal konať ako menovací orgán a orgán zodpovedný za uzatváranie zmlúv so zamestnancami ESVČ, pričom bude mať možnosť poveriť touto právomocou ESVČ. Keďže niektorí zamestnanci ESVČ vrátane vedúcich delegácií budú musieť v rámci svojich bežných pracovných povinností vykonávať aj úlohy pre Komisiu, je potrebné zabezpečiť účasť Komisie na rozhodnutiach týkajúcich sa týchto zamestnancov.4.  Je vhodné objasniť, že zamestnanci ESVČ, ktorí v rámci svojich pracovných povinností vykonávajú úlohy pre Komisiu, by sa mali riadiť pokynmi Komisie. Obdobne, úradníci Komisie pracujúci v delegáciách Únie by sa mali riadiť pokynmi vedúceho delegácie, najmä pokiaľ ide o organizačné a administratívne záležitosti a plnenie rozpočtu Únie.5.  S cieľom predísť pochybnostiam je potrebné potvrdiť, že úradníci a dočasní zamestnanci zastávajúci pozíciu v organizačnej jednotke, ktorá je presunutá z generálneho sekretariátu Rady alebo Komisie do ESVČ na základe rozhodnutia uvedeného v článku 27 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, budú taktiež presunutí. Uvedená skutočnosť by sa mala uplatňovať aj na zmluvných a miestnych zamestnancov pracujúcich pre túto organizačnú jednotku. Je potrebné prijať osobitné opatrenia s cieľom zabezpečiť zamestnancom, ktorých sa dotýka presun, primerané poradenstvo a pomoc v profesijnej oblasti.6.  Úradníci Rady alebo Komisie, ktorí začali pracovať v ESVČ, by mali mať možnosť uchádzať sa o voľné pracovné miesta vo svojich pôvodných inštitúciách za rovnakých podmienok ako interní uchádzači pracujúci v týchto inštitúciách.7.  S cieľom flexibilne riešiť určité situácie (napríklad naliehavú potrebu obsadiť pracovné miesto alebo presunúť v budúcnosti pomocné úlohy z Rady alebo Komisie do ESVČ), by malo byť vo výnimočných prípadoch možné presunúť úradníkov v záujme služby, t. j. bez predchádzajúceho uverejnenia voľnej pozície, z Rady alebo Komisie do ESVČ. Obdobne by malo byť v záujme služby možné presunúť úradníkov z ESVČ do Rady alebo Komisie.8.  Je nevyhnutné zabezpečiť, aby mali zamestnanci diplomatických služieb členských štátov, uchádzači z Rady a Komisie, ako aj interní uchádzači možnosť uchádzať sa o pracovné miesta v ESVČ za rovnakých podmienok. Najneskôr od 1. júla 2013 by sa táto zásada mala uplatňovať aj na úradníkov ostatných inštitúcií. S cieľom zabezpečiť primerané zastúpenie zamestnancov z národných diplomatických služieb v ESVČ by mal mať Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredseda Komisie možnosť rozhodnúť, že pokiaľ ide o pracovné miesta vo funkčnej skupine AD je do 30. júna 2013 možné uprednostniť uchádzačov z národných diplomatických služieb členských štátov v prípade, že majú v zásade rovnocennú kvalifikáciu.9.  Vybraní uchádzači z národných diplomatických služieb, ktorých vyslali členské štáty, by mali byť zamestnaní ako dočasní zamestnanci a mali by mať rovnaké postavenie ako úradníci. ESVČ prijme vykonávacie ustanovenia, ktoré by mali dočasným zamestnancom zabezpečiť rovnaké profesijné možnosti ako úradníkom.10.  S cieľom predísť zbytočným obmedzeniam v súvislosti so zamestnávaním zamestnancov z národných diplomatických služieb v ESVČ by mali byť prijaté osobitné pravidlá upravujúce trvanie ich zmlúv. Pre túto osobitnú kategóriu dočasných zamestnancov by sa mali pravidlá týkajúce sa dočasného vyslania, dovolenky z osobných dôvodov a najvyššieho veku odchodu do dôchodku prispôsobiť pravidlám, ktoré platia pre úradníkov.11.  Tieto osobitné pravidlá by sa mali na žiadosť dotknutých osôb uplatňovať aj na dočasných zamestnancov z diplomatických služieb členských štátov, ktorí boli zamestnaní na príslušných oddeleniach generálneho sekretariátu Rady alebo Komisie pred vytvorením ESVČ, avšak po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy.12.  S cieľom znížiť administratívnu záťaž ESVČ by disciplinárna komisia vytvorená Komisiou mala zároveň slúžiť ako disciplinárna komisia pre ESVČ, pokiaľ sa Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredseda Komisie nerozhodne vytvoriť samostatnú disciplinárnu komisiu pre ESVČ.13.  S cieľom zaistiť jednotné zastúpenie zamestnancov Komisie a ESVČ v delegáciách by sa malo stanoviť, že Výbor zamestnancov Komisie zastupuje aj zamestnancov ESVČ, ktorí by boli oprávnení voliť a kandidovať pri voľbách do tohto výboru.14.  Keďže osobitné ustanovenia prílohy X k Služobnému poriadku, ktoré sa vzťahujú na úradníkov pracujúcich v tretích krajinách, sa neuplatňujú počas rodičovskej alebo rodinnej dovolenky, v praxi je pre úradníkov v delegáciách problematické čerpať takúto dovolenku. Toto odporuje všeobecnému cieľu, ktorým je lepšie zosúladenie súkromného a pracovného života a predstavuje prekážku predovšetkým pre ženy, ktoré by inak mohli mať záujem o prácu v delegácii Únie. Je preto vhodné zabezpečiť, aby sa ustanovenia prílohy X v obmedzenej miere uplatňovali aj počas rodičovskej a rodinnej dovolenky.15.  Vzhľadom na skúsenosti získané od roku 2004 sa zdá, že neexistuje žiadny dôvod zachovať súčasné obmedzenia týkajúce sa uplatňovania prílohy X k Služobnému poriadku na zmluvných zamestnancov. To predovšetkým znamená, že zmluvní zamestnanci by sa mali v plnej miere podieľať na postupe mobility podľa článkov 2 a 3 prílohy X. Na tento účel je potrebné zabezpečiť, aby zmluvní zamestnanci pracujúci v delegáciách, na ktorých sa vzťahuje článok 3a podmienok zamestnávania, mali možnosť byť dočasne presunutí do sídla inštitúcie.16.  Pokiaľ ide o sociálne zabezpečenie pre miestnych zamestnancov, článok 121 podmienok zamestnávania obsahuje ustanovenia týkajúce sa príspevkov na sociálne zabezpečenie na základe platných nariadení v mieste, kde má zamestnanec vykonávať svoje pracovné povinnosti. Keďže v niektorých krajinách systém sociálneho zabezpečenia neexistuje alebo je nedostatočný, je vhodné zabezpečiť právny základ na vytvorenie samostatného alebo doplnkového systému sociálneho zabezpečenia.17.  S cieľom uľahčiť situáciu zamestnancom cestujúcim mimo Európsku úniu v rámci výkonu pracovných povinností by malo byť v prípade, ak je to v záujme služby, možné vydať preukaz, pričom táto možnosť by sa mala vzťahovať aj na osobitných poradcov.18.  Termíny používané v Služobnom poriadku a v podmienkach zamestnávania je potrebné prispôsobiť Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, ktorá nadobudla platnosť 1. decembra 2009.19.  Toto nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť čo najskôr, pretože navrhované zmeny a doplnenia Služobného poriadku a podmienok zamestnávania sú nevyhnutnou podmienkou riadneho fungovania ESVČ,PRIJALI TOTO NARIADENIE:Článok 1Služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev sa mení a dopĺňa takto:20.  Názov sa nahrádza takto: „Služobný poriadok úradníkov Európskej únie“.21.  Okrem článku 66a ods. 1 sa slová „Európske spoločenstvá“ v príslušnom páde nahrádzajú slovami „Európska únia“ v príslušných pádoch.Okrem odkazov na Európske spoločenstvo uhlia a ocele, Európske hospodárske spoločenstvo alebo Európske spoločenstvo pre atómovú energiu v článkoch 68 a 83 sa slová „spoločenstvo“ a „spoločenstvá“ v príslušnom páde nahrádzajú slovom „Únia“ v príslušných pádoch a zároveň sa vykonajú všetky potrebné gramatické úpravy.Slová „tri Európske spoločenstvá“ a „jedno z troch Európskych spoločenstiev“ v príslušnom páde sa nahrádzajú slovami „Európska únia“ v príslušných pádoch.22.  V článku 64 druhom pododseku a v článku 65 ods. 3 sa slová „na návrh Komisie... druhého pododseku článku 148 ods. 2 Zmluvy o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a článku 118 ods. 2 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu“ nahrádzajú slovami „na návrh Komisie podľa článku 16 ods. 4 a 5 Zmluvy o Európskej únii“. V článku 13 prvom odseku druhej vete prílohy X sa slová „v prvom prípade uvedenom v druhom pododseku článku 148 ods. 2 Zmluvy o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a článku 118 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu“ nahrádzajú slovami „v článku 16 ods. 4 a 5 Zmluvy o Európskej únii“.V článku 83a ods. 5, článku 14 ods. 2 prílohy XII a v článku 22 ods. 3 prílohy XIII sa slová „článku 205 ods. 2 prvá zarážka Zmluvy o ES“ nahrádzajú slovami „článku 16 ods. 4 a 5 Zmluvy o Európskej únii“. V článku 13 ods. 3 prílohy VII sa slová „článku 205 ods. 2 druhý pododsek prvá zarážka Zmluvy o ES“ nahrádzajú slovami „článku 16 ods. 4 a 5 Zmluvy o Európskej únii“.V článku 45 ods. 2 sa slová „článku 314 Zmluvy o ES“ nahrádzajú slovami „článku 55 Zmluvy o Európskej únii“.23.  V článku 7 ods. 1 prílohy III sa slová „Úrad pre výber zamestnancov Európskych spoločenstiev“ nahrádzajú slovami „Európsky úrad pre výber pracovníkov“.V článku 7 ods. 3 prílohy VII sa slová „v prílohe IV Zmluvy o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva“ nahrádzajú slovami „v prílohe II k Zmluve o fungovaní Európskej únie“.V článku 40 prílohy VIII sa slová „Komisii Európskych spoločenstiev“ nahrádzajú slovami „Európskej komisii“.24.  Článok 6 ods. 4 druhý pododsek sa nahrádza takto:„Európsky parlament a Rada rozhodujú v súlade s článkom 336 Zmluvy o fungovaní Európskej únie“.V článku 9 ods. 2 prílohy VIII a článku 15 ods. 2 prílohy XI sa slová „článku 283 Zmluvy o ES“ nahrádzajú slovami „článku 336 Zmluvy o fungovaní Európskej únie“.V článku 10 prílohy XI sa slová „Rada rozhodne v súlade s postupom stanoveným v článku 283 Zmluvy o ES“ nahrádzajú slovami „Európsky parlament a Rada rozhodnú v súlade s článkom 336 Zmluvy o fungovaní Európskej únie“.25.  Článok 1b sa mení a dopĺňa takto:a) Vkladá sa toto písmeno a):„a) Európska služba pre vonkajšiu činnosť pod vedením Vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedu Komisie (ďalej len „ESVČ“),“,b) Súčasné písmená a) až d) sa stávajú písmenami b) až e).26.  V článku 23 sa tretí odsek nahrádza takto:„Preukaz ustanovený v Protokole o výsadách a imunitách sa vydáva vedúcim oddelení, úradníkom v platových triedach AD 12 až AD 16, úradníkom, ktorých miesto výkonu práce sa nachádza mimo územia Európskej únie a ostatným úradníkom, ktorí preukaz potrebujú v záujme služby.“27.  V článku 77 sa tretí odsek nahrádza takto:„Avšak v prípade úradníkov, ktorí pomáhali osobe vykonávajúcej funkciu ustanovenú v Zmluve o Európskej únii a v Zmluve o fungovaní Európskej únie, zvolenému predsedovi jednej z inštitúcií alebo jedného z orgánov Únie alebo zvolenému predsedovi jednej z politických skupín v Európskom parlamente, sa nárok na dôchodok zodpovedajúci počtu rokov potrebných na odchod do dôchodku, získaný počas práce v tejto funkcii, vypočíta na základe posledného základného platu, ktorý úradník poberal počas tohto obdobia, ak je tento základný plat vyšší ako plat použitý ako základ na účely druhého odseku tohto článku.“28.  Hlava VIIIa sa stáva hlavou VIIIb. Za hlavu VIII sa vkladá táto nová hlava VIIIa:„Hlava VIIIaOSOBITNÉ USTANOVENIA TÝKAJÚCE SA ESVČČlánok 951. Právomoci, ktorými je na základe tohto Služobného poriadku poverený menovací orgán, bude v súvislosti so zamestnancami ESVČ vykonávať Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredseda Komisie. Môže určiť, kto bude vykonávať tieto právomoci v rámci ESVČ. Uplatňuje sa článok 2 ods. 2.2. Avšak pokiaľ ide o vedúcich delegácií, právomoci týkajúce sa menovania sa vykonávajú na základe užšieho zoznamu uchádzačov, ktorý schválila Komisia v rámci právomocí, ktoré jej udeľujú zmluvy. To platí mutatis mutandis aj pre presuny v záujme služby.3. Pokiaľ ide o zamestnancov ESVČ, ktorí sú v rámci svojich pracovných povinností poverení vykonávaním úloh pre Komisiu, menovací orgán začne voči týmto zamestnancom administratívne vyšetrovania a disciplinárne konania uvedené v článkoch 22 a 86 a v prílohe IX, ak o to Komisia požiada.Na účely uplatňovania článku 43 sa uskutoční konzultácia s Komisiou.Článok 96Bez ohľadu na článok 11 sa úradník Komisie pracujúci v delegácii Únie riadi pokynmi vedúceho delegácie, najmä pokiaľ ide o organizačné a administratívne záležitosti a plnenie rozpočtu Únie v súlade s právnymi aktmi prijatými v zmysle článku 322 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.Úradník ESVČ, ktorý musí v rámci svojich pracovných povinností vykonávať úlohy, ktorými ho poverila Komisia, prijíma v súvislosti s týmito úlohami pokyny od Komisie.Komisia a ESVČ sa dohodnú na spôsobe uplatňovania tohto článku.Článok 97V súlade s podmienkami stanovenými v článku 7 ods. 1 a bez ohľadu na články 4 a 29 môžu menovacie orgány dotknutých inštitúcií, konajúc na základe spoločnej dohody a výlučne v záujme služby, vo výnimočných prípadoch presunúť úradníka z Rady alebo Komisie po vypočutí jeho stanoviska do ESVČ bez toho, aby zamestnancov vopred informovali o voľnom pracovnom mieste. Úradník ESVČ môže byť presunutý do Rady alebo Komisie za rovnakých podmienok.Článok 981. Na účely článku 29 ods. 1 písm. a) a bez toho, aby bol dotknutý článok 97, pri obsadzovaní voľného miesta v ESVČ menovací orgán posudzuje žiadosti úradníkov Rady, Komisie a ESVČ, dočasných zamestnancov, na ktorých sa vzťahuje článok 2 písm. e) podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov, a zamestnancov diplomatických služieb členských štátov, bez toho, aby uprednostňoval niektorú z týchto kategórií.Od dátumu, ktorý určí Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredseda Komisie, avšak najneskôr od 1. júla 2013, bude menovací orgán posudzovať aj žiadosti úradníkov ostatných inštitúcií bez toho, aby uprednostňoval niektorú z týchto kategórií.2. Na účely článku 29 ods. 1 a bez toho, aby bol dotknutý článok 97, pri obsadzovaní voľného pracovného miesta v Rade alebo Komisii menovací orgán posudzuje prihlášky interných kandidátov a úradníkov ESVČ, ktorí boli úradníkmi danej inštitúcie pred tým, ako sa stali úradníkmi ESVČ, bez toho, aby uprednostňoval niektorú z týchto kategórií.Článok 991. Ak sa Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredseda Komisie nerozhodne vytvoriť v rámci ESVČ disciplinárnu komisiu, bude ESVČ využívať disciplinárnu komisiu vytvorenú Komisiou.V tomto prípade budú dvaja dodatoční členovia uvedení v článku 5 ods. 2 prílohy IX vymenovaní spomedzi úradníkov ESVČ. Menovacím orgánom a Výborom zamestnancov, na ktoré sa odkazuje v článku 5 ods. 5 a v článku 6 ods. 4 prílohy IX, bude Menovací orgán a Výbor zamestnancov ESVČ.2. Odchylne od prvej zarážky článku 9 ods. 1 písm. a) zastupuje Výbor zamestnancov Komisie aj úradníkov a ostatných zamestnancov ESVČ.“29.  V kapitole 3 prílohy X sa dopĺňa tento článok 9a:„Článok 9aPočas rodičovskej a rodinnej dovolenky ustanovenej v článkoch 42a a 42b Služobného poriadku sa naďalej uplatňujú články 5, 23 a 24 tejto prílohy počas kumulatívneho obdobia v maximálnej dĺžke šesť mesiacov v rámci každých dvoch rokov výkonu pracovných povinností v tretej krajine a článok 15 tejto prílohy sa naďalej uplatňuje počas kumulatívneho obdobia v maximálnej dĺžke deväť mesiacov počas každých dvoch rokov výkonu pracovných povinností v tretej krajine.“Článok 2Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev sa menia a dopĺňajú takto:30.  Názov sa nahrádza takto: „Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie“.31.  Okrem článku 28a ods. 8 sa slová „Európske spoločenstvá“ v príslušnom páde nahrádzajú slovami „Európska únia“ v príslušných pádoch a slová „Spoločenstvo“ a „Spoločenstvá“ v príslušnom páde sa nahrádzajú slovom „Únia“ v príslušných pádoch a zároveň sa vykonajú všetky potrebné gramatické úpravy.32.  V článku 12 ods. 3 a článku 82 ods. 5 sa slová „Úrad pre výber zamestnancov Európskych spoločenstiev“ nahrádzajú slovami „Európsky úrad pre výber pracovníkov“.33.  V článku 39 ods. 1 sa slová „článku 283 Zmluvy o ES“ nahrádzajú slovami „článku 336 Zmluvy o fungovaní Európskej únie“.34.  Článok 2 sa mení a dopĺňa takto:a) v písmene c) sa slová „zmluvách o založení spoločenstiev alebo v Zmluve o vytvorení spoločnej Rady a spoločnej Komisie Európskych spoločenstiev, alebo volenému predsedovi jednej z inštitúcií alebo orgánov Spoločenstiev“ nahrádza takto „Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európske únie, alebo volenému predsedovi jednej z inštitúcií alebo orgánov Únie“.b) dopĺňa sa toto písmeno e):„e) zamestnanci vyslaní z diplomatických služieb členských štátov, ktorí sú dočasne prijatí na trvalé pracovné miesto v ESVČ.“35.  V prvom odseku článku 3a sa dopĺňa tento pododsek:„Zamestnanci, ktorí sú prijatí na výkon pracovných povinností v delegáciách Únie na plný alebo čiastočný úväzok, môžu byť v rámci procesu mobility ustanoveného v článkoch 2 a 3 prílohy X k Služobnému poriadku dočasne preložení do sídla inštitúcie.“36.  V článku 3b sa druhý odsek nahrádza takto:„Použitie zmluvných zamestnancov pre pomocné úlohy je vylúčené v prípade uplatnenia článku 3a, okrem prípadov uvedených v druhom pododseku článku 3a ods. 1.“37.  Článok 10 sa mení a dopĺňa takto:a) štyri existujúce odseky sa očíslujú;b) posledná veta odseku 4 sa vypúšťa;c) dopĺňa sa tento odsek 5:„5. Články 95, 96 a 99 Služobného poriadku sa uplatňujú analogicky na dočasných zamestnancov. Hlava VIIIb Služobného poriadku sa uplatňuje analogicky na dočasných zamestnancov pracujúcich v tretej krajine.“38.  V článku 47 sa písmeno a) nahrádza takto:„a) po uplynutí mesiaca, v ktorom zamestnanec dosiahne vek 65 rokov, prípadne v deň stanovený v súlade s článkom 50c ods. 3, alebo“39.  Do hlavy II sa dopĺňa táto kapitola 10: „Osobitné ustanovenia pre dočasných zamestnancov uvedených v článku 2 písm. e)“:„KAPITOLA 10Osobitné ustanovenia pre dočasných zamestnancov uvedených v článku 2 písm. e)Článok 50b1. Zamestnanci diplomatických služieb členských štátov, ktorí boli vybraní na základe postupu ustanoveného v článku 98 ods. 1 Služobného poriadku a ktorých dočasne vyslali ich národné diplomatické služby, sa prijímajú ako dočasní zamestnanci podľa článku 2 písm. e).2. Môžu byť prijatí na obdobie v trvaní najviac štyroch rokov. Zmluvy môžu byť obnovené viac ako jedenkrát, a to vždy na obdobie v trvaní najviac štyroch rokov. Obnovenie sa udeľuje pod podmienkou, že dočasné vyslanie z národnej diplomatickej služby je predĺžené na obdobie trvania obnovenej zmluvy.Článok 50c1. Články 37, 38 a 39 Služobného poriadku sa uplatňujú analogicky. Dočasné vyslanie nepresiahne dobu trvania pracovnej zmluvy.2. Článok 40 Služobného poriadku sa uplatňuje analogicky. Dovolenka z osobných dôvodov nepresiahne dobu trvania zmluvy. Článok 17 podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov sa neuplatňuje.3. Druhý pododsek článku 52 písm. b) Služobného poriadku sa uplatňuje analogicky.“40.  V článku 80 sa dopĺňa tento odsek 5:„5. Články 95, 96 a 99 Služobného poriadku sa uplatňujú analogicky.“41.  Článok 118 sa nahrádza takto:„Článok 118Príloha X Služobného poriadku sa uplatňuje analogicky na zmluvných zamestnancov pracujúcich v tretích krajinách. Článok 21 uvedenej prílohy sa však uplatňuje len vtedy, ak je zmluva uzatvorená najmenej na jeden rok.“42.  Článok 121 sa nahrádza takto:„Článok 121Pokiaľ ide o sociálne zabezpečenie, inštitúcia zodpovedá za podiel zamestnávateľa na príspevkoch na sociálne zabezpečenie podľa platných predpisov v mieste, kde zamestnanec bude plniť svoje pracovné povinnosti, ak sa v dohode o sídle neuvádza inak. Inštitúcia môže vytvoriť samostatný alebo doplnkový systém sociálneho zabezpečenia v krajinách, v ktorých miestny systém sociálneho zabezpečenia neexistuje, alebo nie je dostatočný.“43.  V článku 124 sa slová „článok 23 ods. 1 a 2“ nahrádzajú slovami „článok 23“.Článok 31. Úradníci a dočasní zamestnanci pracujúci v organizačnej jednotke, ktorá je presunutá z generálneho sekretariátu Rady alebo Komisie do Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) na základe rozhodnutia Rady, ktoré bolo prijaté v súlade s článkom 27 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, budú z príslušných inštitúcií presunutí do ESVČ k dátumu stanovenému v tomto rozhodnutí. Uvedené sa vzťahuje aj na zmluvných a miestnych zamestnancov pracujúcich pre túto organizačnú jednotku, ktorých zmluvné podmienky sa nemenia.Ak je presunutá časť organizačnej jednotky a nie je možné automaticky identifikovať úradníkov a ostatných zamestnancov tejto časti, podľa okolností daného prípadu Rada alebo Komisia po dohode s vysokým predstaviteľom a po vypočutí stanoviska potenciálne dotknutých úradníkov a ostatných zamestnancov rozhodnú o presune svojich zamestnancov.2. Zmluvy dočasných zamestnancov z diplomatických služieb členských štátov, ktorí boli prijatí po 30. novembri 2009 a zastávajú pracovné miesto v organizačnej jednotke, ktorá je presunutá z generálneho sekretariátu Rady alebo Komisie do ESVČ na základe rozhodnutia Rady prijatého v súlade s článkom 27 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, budú na žiadosť dotknutých osôb zmenené bez ďalšieho výberového konania na zmluvy v zmysle článku 2 písm. e) podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov. V ostatných ohľadoch sa podmienky zmluvy nemenia. Žiadosť je potrebné podať v priebehu jedného roka odo dňa presunutia v zmysle rozhodnutia Rady prijatého v súlade s článkom 27 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii.3. S cieľom zabezpečiť primerané zastúpenie zamestnancov z národných diplomatických služieb v ESVČ by mal Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredseda Komisie rozhodnúť, že odchylne od článku 98 ods. 1 Služobného poriadku, môžu byť do 30. júna 2013 na určité pozície vo funkčnej skupine AD v ESVČ uprednostňovaní uchádzači z národných diplomatických služieb členských štátov za predpokladu, že majú v zásade rovnocennú kvalifikáciu.Článok 4Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Európsky parlament Za Radupredseda predsedaLEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ1. NÁZOV NÁVRHU:Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa Služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov týchto Spoločenstiev2. RÁMEC ABM/ABBPríslušné oblasti politiky a súvisiace činnosti: Vonkajšie vzťahy – Administratívne výdavky delegácií Európskej únie3. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY3.1. Rozpočtové položky [prevádzkové položky a súvisiace položky technickej a administratívnej pomoci (predtým položky BA)] vrátane ich názvov:XX 01 01 02 01: Odmeňovanie a príspevkyXX 01 02 02 01: Odmeňovanie ostatných zamestnancovXX 01 02 02 03: Výdavky na ostatných zamestnancov a platby za ostatné služby04.010413: Nástroj predvstupovej pomoci (IPA) – Zložka ľudských zdrojov – Výdavky na administratívne riadenie08.010501: Výdavky vzťahujúce sa na zamestnancov v oblasti výskumu08.010502: Externí pracovníci v oblasti výskumu11.010404: Medzinárodné dohody o rybolove – Výdavky na administratívne riadenie13.010402: Nástroj predvstupovej pomoci (IPA) – Komponent regionálneho rozvoja – Výdavky na administratívne riadenie19.010401: Nástroj financovania rozvojovej spolupráce (DCI) – Výdavky na administratívne riadenie19.010402: Nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI) – Výdavky na administratívne riadenie19.010407: Európsky nástroj pre demokraciu a ľudské práva (ENDĽP) – Výdavky na administratívne riadenie21.010401: Nástroj financovania rozvojovej spolupráce (DCI) – Výdavky na administratívne riadenie21.010405: Nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách – Výdavky na administratívne riadenie21.010410: Príspevky ERF na spoločné výdavky na administratívnu podporu22.010401: Predvstupová pomoc – Výdavky na administratívne riadenie24.0106: Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) − Výdavky na administratívne riadeniePozn.: Ostatné rozpočtové položky okruhu 5, ktoré sa týkajú vonkajšej služby, sú takisto ovplyvnené, ale nie sú uvedené, pretože sumy sú príliš malé na to, aby ich bolo možné v tomto kontexte zmysluplne vyjadriť.3.2. Trvanie akcie a finančného vplyvu:Návrh sa týka podmienok zamestnávania zmluvných zamestnancov a miestnych zamestnancov v delegáciách Európskej únie a má neobmedzené trvanie. Jeho cieľom je najmä:-  umožniť úradníkom a zmluvným zamestnancom pracujúcim v delegáciách využívať možnosť rodičovskej a rodinnej dovolenky bez toho, aby prišli o určité výhody ustanovené v prílohe X k Služobnému poriadku. Keďže úspora na mzde pre zamestnanca na rodičovskej/rodinnej dovolenke prevažuje nad nákladmi na výhody, ktoré sú navrhované v prílohe X, odhaduje sa, že toto opatrenie by mohlo viesť k úspore finančných prostriedkov vo výške 189 000 EUR ročne vo všetkých rozpočtových položkách uvedených v bode 3.3 (pozri podrobný výpočet v prílohe I ),-  uplatňovať ustanovenia prílohy X k Služobnému poriadku na zmluvných zamestnancov v plnej miere. To znamená, že na rozdiel od súčasných podmienok bude zmluvný zamestnanec v budúcnosti oprávnený na úhradu nákladov na dočasné ubytovanie v prípade, ak nebude možné zabezpečiť mu ubytovanie podľa článku 5. Odhadované náklady na toto opatrenie predstavujú 130 000 EUR, pričom nad touto sumou prevažujú úspory súvisiace s rodičovskou a rodinnou dovolenkou. Tieto náklady sa vzťahujú na všetky rozpočtové položky uvedené v bode 3.3 okrem tých, ktoré sa týkajú výlučne úradníkov (08.010501 a XX01010201) (pozri podrobný výpočet v prílohe I),-  zabezpečiť štatutárne ustanovenia týkajúce sa rotácie zmluvných zamestnancov. V súčasnosti sa títo zamestnanci po vypršaní zmluvy vracajú do svojho miesta pôvodu a vonkajšia služba prichádza o ich skúsenosti. Je vhodné vytvoriť systém rotácie podobný tomu, ktorý využívajú úradníci. Keďže v súčasnom rozpočte je ustanovené, že ročná fluktuácia zmluvných zamestnancov dosahuje 25 %, predpokladá sa, že toto opatrenie nebude mať finančný vplyv,-  vytvoriť právny základ pre dôchodkový fond a systém zdravotného poistenia, ktoré sú zriadené pre miestnych zamestnancov. Na základe dohody s miestnymi zamestnancami a ich zástupcami a na základe rámcových podmienok, ktoré ustanovujú podmienky zamestnávania miestnych zamestnancov Komisie Európskych spoločenstiev pracujúcich v nečlenských štátoch, Komisia a miestni zamestnanci spoločne prispievajú do doplnkového dôchodkového fondu a doplnkového fondu zdravotného poistenia pre miestnych zamestnancov. Prostredníctvom týchto systémov je zabezpečené vyplatenie jednorazovej paušálnej sumy po ukončení pracovného pomeru, ako aj uhradenie výdavkov na lekársku starostlivosť (v súlade so stanovenými podmienkami) pre zamestnanca a jeho oprávnené závislé osoby počas trvania pracovného pomeru. Náklady, ktoré vznikajú Komisii v súvislosti s týmito opatreniami, boli zahrnuté do ročných administratívnych rozpočtov delegácií a predstavujú v prípade dôchodkového fondu 5 % a v prípade fondu zdravotného poistenia 3,22 % základnej mzdy. Ročné náklady sú stanovené v bode 4.1.1 (pozri podrobný výpočet v prílohe I). Je však potrebné zdôrazniť, že toto nie sú dodatočné náklady, keďže tieto náklady sa do ročného rozpočtu zahŕňajú už niekoľko rokov.V súčasnosti je do dôchodkového fondu prihlásených približne 2 870 miestnych zamestnancov a do fondu zdravotného poistenia približne 2 840 miestnych zamestnancov (plus oprávnené závislé osoby). Na konci roku 2009 disponoval dôchodkový fond zostatkom vo výške 38,5 milióna EUR a fond zdravotného poistenia zostatkom vo výške 11 miliónov EUR.Existencia týchto systémov by mala byť formálne upravená v podmienkach zamestnávania ostatných zamestnancov.3.3. Rozpočtové charakteristiky:Rozpočtová položka | Druh výdavkov | Nové | Príspevok EZVO | Príspevky kandidátskych krajín | Okruh vo finančnom výhľade |XX 01 01 02 01 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 5 |XX 01 02 02 01 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 5 |XX 01 02 02 03 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 5 |04.010413 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |08.010501 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 1a |08.010502 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 1a |11.010404 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |13.010402 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |19.010401 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |19.010402 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |19.010407 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |21.010401 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |21.010405 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |21.010410 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |22.010401 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |24.01600 | Nedif. | NIE | NIE | NIE | č. 5 |4. ZHRNUTIE ZDROJOV4.1. Finančné zdroje4.1.1. Zhrnutie viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpočtových prostriedkov (PRP)v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh výdavkov | Oddiel č. | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a nasl. | Spolu |Prevádzkové výdavky[2] |Viazané rozpočtové prostriedky (VRP) | 8.1. | a |Platobné rozpočtové prostriedky (PRP) | b |Administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume[3] |Technická a administratívna pomoc (NRP) |04.010413 | 8.2.4. | c | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.258 |08.010501 | 8.2.4 | c | -0.001 | -0.001 | -0.001 | -0.001 | -0.001 | -0.001 | -0.006 |08.010502 | 8.2.4. | c | 0.040 | 0.040 | 0.040 | 0.040 | 0.040 | 0.040 | 0.240 |11.010404 | 8.2.4. | c | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.012 |13.010402 | 8.2.4. | c | 0.085 | 0.085 | 0.085 | 0.085 | 0.085 | 0.085 | 0.510 |19.010401 | 8.2.4. | c | 0.824 | 0.824 | 0.824 | 0.824 | 0.824 | 0.824 | 4.944 |19.010402 | 8.2.4. | c | 0.706 | 0.706 | 0.706 | 0.706 | 0.706 | 0.706 | 4.560 |19.010407 | 8.2.4. | c | 0.114 | 0.114 | 0.114 | 0.114 | 0.114 | 0.114 | 0.684 |21.010401 | 8.2.4. | c | 0.392 | 0.392 | 0.392 | 0.392 | 0.392 | 0.392 | 2.352 |21.010405 | 8.2.4. | c | 0.030 | 0.030 | 0.030 | 0.030 | 0.030 | 0.030 | 0.180 |21.010410 | 8.2.4. | c | 1.033 | 1.033 | 1.033 | 1.033 | 1.033 | 1.033 | 6.198 |22.010401 | 8.2.4. | c | 1.031 | 1.031 | 1.031 | 1.031 | 1.031 | 1.031 | 6.186 |24.010600 | 8.2.4. | c | 0.006 | 0.006 | 0.006 | 0.006 | 0.006 | 0.006 | 0.036 |CELKOVÁ REFERENČNÁ SUMA |Viazané rozpočtové prostriedky | a+c | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 25.776 |Platobné rozpočtové prostriedky | b+c | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 25.776 |Administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume[4] |Ľudské zdroje a súvisiace výdavky (NRP) XX01010201 XX01020201 XX 01020203 | 8.2.5 8.2.5 8.2.5. | d d d | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.576 0.036 13.146 |Administratívne náklady nezahrnuté v referenčnej sume (NRP), okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov | 8.2.6. | e |Celkové orientačné finančné náklady na akciu |VRP vrátane nákladov na ľudské zdroje spolu | a+c+d+e | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 38.382 |PRP vrátane nákladov na ľudské zdroje spolu | b+c+d+e | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 38.382 |Toto nie sú dodatočné náklady, ale súčasný ročný rozpočet.4.1.2. Zlučiteľnosť s finančným plánovaním( Návrh je zlučiteľný s platným finančným plánovaním.( Návrh si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušnej výdavkovej kapitoly vo finančnom rámci.( Návrh si môže vyžadovať uplatnenie ustanovení medziinštitucionálnej dohody[5] (t. j. nástroj flexibility alebo revíziu finančného rámca).4.1.3. Finančný vplyv na príjmy( Návrh nemá finančný vplyv na príjmy.4.2. Ľudské zdroje v prepočte na plný úväzok (vrátane úradníkov, dočasných zamestnancov a externých pracovníkov) – pozri podrobné informácie v bode 8.2.1Žiadne5. CHARAKTERISTIKY A CIELE5.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizontePozri bod 3.2 vyššie. Cieľom návrhu je vytvoriť právny základ existujúcich systémov dôchodkového zabezpečenia a zdravotného poistenia, zabezpečiť možnosť čerpania určitých výhod vyplývajúcich z podmienok prílohy X pre zamestnancov pracujúcich v delegáciách, ktorí čerpajú rodičovskú alebo rodinnú dovolenku, ustanoviť rotáciu zmluvných zamestnancov a rozšíriť uplatňovanie ustanovení prílohy X na zmluvných zamestnancov pracujúcich v delegáciách v plnej miere.5.2. Pridaná hodnota v prípade zapojenia Spoločenstva, zlučiteľnosť návrhu s inými finančnými nástrojmi a možná synergiaNeuplatňuje sa5.3. Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca ABMCieľom je zabezpečiť zmluvným zamestnancom a úradníkom pracujúcim v delegáciách porovnateľné pracovné podmienky, vytvoriť formálny základ pre rotáciu zmluvných zamestnancov a vytvoriť právny základ systémov dôchodkového zabezpečenia a zdravotného poistenia pre miestnych zamestnancov.5.4. Spôsob implementácie (orientačný)( Centralizované hospodárenie( priamo na úrovni Komisie( nepriamo delegovaním právomocí na:( výkonné agentúry( subjekty zriadené Spoločenstvami podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách( národné verejné subjekty/subjekty poverené poskytovaním služieb vo verejnom záujme( Zdieľané alebo decentralizované hospodárenie( s členskými štátmi( s tretími krajinami( Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (bližšie uveďte)Poznámky:6. MONITOROVANIE A HODNOTENIE6.1. Systém monitorovania6.2. Hodnotenie7. Opatrenia proti podvodom8. PODROBNÉ ÚDAJE O ZDROJOCH8.1. Ciele návrhu z hľadiska ich finančných nákladovCieľom je zabezpečiť zmluvným zamestnancom a úradníkom pracujúcim v delegáciách porovnateľné pracovné podmienky, vytvoriť formálny základ pre rotáciu zmluvných zamestnancov a vytvoriť právny základ systémov dôchodkového zabezpečenia a zdravotného poistenia pre miestnych zamestnancov.8.2. Administratívne výdavky8.2.1. Počet a druh ľudských zdrojov:V návrhu sa nepredpokladajú dodatočné ľudské zdroje.8.2.2. Opis úloh vyplývajúcich z akcie8.2.3. Pôvod ľudských zdrojov (štatutárny) – Žiadny údaj( Pracovné miesta pridelené v súčasnosti na riadenie programu, ktoré sa majú nahradiť alebo predĺžiť( Pracovné miesta predbežne pridelené v rámci plnenia RPS/PNR (ročnej politickej stratégie/predbežného návrhu rozpočtu) na rok n( Pracovné miesta požadované v ďalšom postupe RPS/PNR( Pracovné miesta preobsadzované zo zdrojov existujúcich v príslušnom riadiacom útvare (vnútorná reorganizácia)( Pracovné miesta požadované na rok n, ale neplánované v rámci RPS/PNR daného roku.8.2.4. Ostatné administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume (XX 01 04/05 – Výdavky na administratívne riadenie)v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Rozpočtová položka (číslo a názov) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. | SPOLU |Iná technická a administratívna pomoc |– intra muros |– extra muros |Technická a administratívna pomoc spolu | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 25.776 |8.2.5. Finančné náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady nezahrnuté v referenčnej sumev mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh ľudských zdrojov | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. | SPOLU |Úradníci a dočasní zamestnanci (XX 01 01) | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.576 |Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 (pomocní zamestnanci, vyslaní národní experti, zmluvní zamestnanci atď.) XX01020201 XX 01020203 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.036 13.146 |Náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady (NEZAHRNUTÉ v referenčnej sume) spolu | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 12.606 |8.2.6. Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) |Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. | SPOLU |XX 01 02 11 01 – Služobné cesty |XX 01 02 11 02 – Zasadnutia a konferencie |XX 01 02 11 03 – Výbory[7] |XX 01 02 11 04 – Štúdie a konzultácie |XX 01 02 11 05 - Informačné systémy |2 Ostatné výdavky na riadenie (XX 01 02 11) spolu |3 Ostatné výdavky administratívnej povahy (spresnite uvedením odkazu na rozpočtovú položku) |Administratívne náklady (NEZAHRNUTÉ v referenčnej sume) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov spolu |[1] Ú. v. EÚ C , ,s. .[2] Výdavky, ktoré nespadajú do kapitoly xx 01 príslušnej hlavy xx.[3] Výdavky, ktoré spadajú do článku xx 01 04 hlavy xx.[4] Výdavky, ktoré spadajú do kapitoly xx 01 okrem výdavkov podľa článkov xx 01 04 alebo xx 01 05.[5] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.[6] Uveďte odkaz na konkrétny legislatívny finančný výkaz pre príslušné výkonné agentúry.[7] Uveďte druh výboru a skupinu, ku ktorej patrí.


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli16. 9. 2015
            COM(2015) 463 final
            2015/0213(NLE)
            Návrh
            NARIADENIE RADY,
            ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/323 z 2. marca 2015 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.
                     KONTEXT NÁVRHU

               Vnútorná dohoda, ktorou sa zriaďuje 11. Európsky rozvojový fond (11. ERF), nadobudla platnosť 1. marca 2015 po jej ratifikácii všetkými členskými štátmi.

               Pretože 11. ERF nie je zahrnutý do rozpočtu EÚ a jeho finančné krytie je stanovené vo vnútornej dohode, finančné prostriedky budú používané v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF, ktoré je v maximálnej miere zosúladené s nariadením o rozpočtových pravidlách a s jeho pravidlami uplatňovania.

               Nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF bolo prijaté 2. marca 2015 a nadobudlo účinnosť 6. marca 2015.

               Navrhuje sa objasniť jeho súčasné úpravy. Odráža najnovšie skúsenosti s účtami ERF.

               Motivácia pre zmenu, ktorú Komisia navrhuje, je uvedená nižšie.

               2.
                     OBSAH NÁVRHU

               Je potrebné zabezpečiť, aby účty ERF (článok 22 ods. 3 nariadenia Rady (EÚ) č. 2015/323) boli vedené bez akéhokoľvek poplatku a negatívnych úrokov:

               Podľa článku 22 ods. 3 nariadenia Rady (EÚ) 2015/323 príspevky pripíše každý členský štát na osobitný účet s názvom „Európska komisia – Európsky rozvojový fond“, otvorený v centrálnej banke príslušného členského štátu alebo v ňou určenej finančnej inštitúcii.

               Malo by sa objasniť, že tieto osobitné účty, ktoré členské štáty otvorili v mene Komisie na účely vkladania príspevkov pre ERF až pokiaľ sa nepoužijú na platby, musia byť vedené nielen bez poplatkov, ale aj bez úrokov (kladných či záporných). Účelom tohto ustanovenia je predísť stratám pre rozpočet ERF. Akékoľvek poplatky uplatňované na tieto účty by predstavovali zníženie prostriedkov pre rozpočet ERF. V tejto súvislosti by sa takisto malo zabrániť záporným úrokom, pretože majú ten istý negatívny účinok ako poplatky. Komisia preto navrhuje, aby príslušný členský štát v rozpočte ERF kompenzoval prípadné poplatky či záporné úroky uplatňované na účet pre zdroje ERF, ktorý tento štát zriadil v mene Komisie podľa článku 22 ods. 3 nariadenia Rady (EÚ) č. 2015/323.

               Touto zmenou sa ďalej zabezpečí, aby rozpočet ERF nebol negatívne ovplyvnený rozhodnutím Európskej centrálnej banky 2014/337/EÚ (ECB/2014/23) z 5. júna 2014
                  1
                stanovujúcim zápornú úrokovú sadzbu, z ktorej vyplýva platobný záväzok držiteľa vkladu voči príslušnej národnej centrálnej banke (NCB) vrátane práva tejto národnej centrálnej banky účtovať zodpovedajúcu sumu na ťarchu príslušného štátneho vkladového účtu, ani podobnými rozhodnutiami iných centrálnych bánk EÚ, v ktorých musia byť finančné prostriedky ERF vedené v súlade s článkom 22 nariadenia Rady (EÚ) 2015/323. V tejto súvislosti je potrebné pripomenúť, že Komisia od členských štátov dosiaľ nevyžadovala pripisovanie úrokov na účty ERF v prípade pozitívnych úrokových sadzieb vkladov stanovených ECB.

               2015/0213 (NLE)

               Návrh

               NARIADENIE RADY,

               ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/323 z 2. marca 2015 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

               so zreteľom na vnútornú dohodu medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje štvrtá časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie
                  2
                (ďalej len „vnútorná dohoda“), a najmä na jej článok 10 ods. 2,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               so zreteľom na stanovisko Európskeho dvora audítorov
                  3
               ,

               so zreteľom na stanovisko Európskej investičnej banky k ustanoveniam, ktoré sa jej týkajú
                  4
               ,

               keďže:

               (1)Európska centrálna banka 5. júna 2014 prijala rozhodnutie
                  5
                stanovujúce zápornú úrokovú sadzbu, z ktorej vyplýva platobný záväzok držiteľa vkladu voči príslušnej národnej centrálnej banke (NCB) vrátane práva tejto národnej centrálnej banky účtovať zodpovedajúcu sumu na ťarchu príslušného štátneho vkladového účtu. Podobné rozhodnutia prijali iné centrálne banky EÚ, v ktorých musia byť finančné prostriedky ERF vedené v súlade s článkom 22 nariadenia o rozpočtových pravidlách uplatniteľného na 11. ERF.

               (2)Podľa článku 22 ods. 3 nariadenia Rady (EÚ) 2015/323
                  6
                z 2. marca 2015 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond (11. ERF) príspevky do ERF pripíše každý členský štát na osobitný účet s názvom „Európska komisia – Európsky rozvojový fond“, otvorený v centrálnej banke príslušného členského štátu alebo v ňou určenej finančnej inštitúcii.

               (3)Malo by sa objasniť, že tieto osobitné účty, ktoré členské štáty otvorili v mene Komisie na účely vkladania príspevkov pre ERF až pokiaľ sa nepoužijú na platby, by mali byť vedené bez akýchkoľvek poplatkov a úrokov. Účelom tohto ustanovenia je predísť stratám pre rozpočet ERF. Akékoľvek poplatky uplatňované na tieto účty by predstavovali zníženie prostriedkov pre rozpočet ERF. V tejto súvislosti by sa takisto malo zabrániť záporným úrokom, pretože majú ten istý negatívny účinok ako poplatky. Príslušný členský štát by mal preto v rozpočte ERF kompenzovať prípadné poplatky či záporné úroky uplatňované na účet pre zdroje ERF, ktorý tento štát zriadil v mene Komisie podľa článku 22 ods. 3 nariadenia Rady (EÚ) č. 2015/323.

               (4)Nariadenie (EÚ) 2015/323 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

               PRIJALA TOTO NARIADENIE:

               Článok 1

               Článok 22 nariadenia (EÚ) č. 2015/323 sa nahrádza takto:

               „Článok 22

               Platba splátok

               1. Výzvy na úhradu príspevkov sa najskôr použijú na splatenie súm stanovených pre predchádzajúce Európske rozvojové fondy, a to jedna po druhej.

               2. Príspevky členských štátov sa uvádzajú v eurách a uhrádzajú sa v eurách.

               3. Príspevok uvedený v článku 21 ods. 7 písm. a) pripíše každý členský štát na osobitný účet s názvom „Európska komisia – Európsky rozvojový fond“, otvorený v centrálnej banke príslušného členského štátu alebo v ňou určenej finančnej inštitúcii. Suma takýchto príspevkov zostane na týchto osobitných účtoch dovtedy, kým nebude potrebné vykonať platby. Komisia sa bude snažiť vykonávať všetky výbery z osobitných účtov takým spôsobom, aby sa zachovalo rozdelenie aktív na týchto účtoch zodpovedajúce kľúču pre príspevky podľa článku 1 ods. 2 písm. a) vnútornej dohody.

               Príspevok uvedený v článku 21 ods. 7 písm. b) tohto nariadenia pripíše každý členský štát v súlade s článkom 53 ods. 1.

               4. Účet uvedený v odseku 3 je vedený bez akýchkoľvek poplatkov a úrokov.

               5. Akékoľvek poplatky alebo negatívne úroky uplatňované na tento účet kompenzuje každý členský štát Komisii v prvý pracovný deň druhého mesiaca po uplatnení týchto poplatkov alebo záporných úrokov.“

               Článok 2

               Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)
                  2014/337/EÚ: Rozhodnutie Európskej centrálnej banky z 5. júna 2014 o úročení vkladov, zostatkov a prebytočných rezerv (ECB/2014/23), Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 115.

                     (2)
                  Ú. v. EÚ L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (3)
                  Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

                     (4)
                  Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

                     (5)
                  2014/337/EÚ: Rozhodnutie Európskej centrálnej banky z 5. júna 2014 o úročení vkladov, zostatkov a prebytočných rezerv (ECB/2014/23), Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 115.

                     (6)
                  Ú. v. EÚ L 58, 8.11.2013, s. 17.