title: Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52007PC0719

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 16.11.2007KOM(2007) 719 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1) KONTEXT NÁVRHU |Dôvody a ciele návrhu Komisia v spolupráci so skupinou pre otázky colného hospodárstva preskúmala všetky žiadosti o dočasné pozastavenie uplatňovania autonómnych ciel Spoločného colného sadzobníka, ktoré jej predložili členské štáty. Priložený návrh sa týka určitých priemyselných, poľnohospodárskych výrobkov a produktov rybolovu. Žiadosti o pozastavenie, ktoré sa týkajú uvedených výrobkov, boli preskúmané so zreteľom na kritériá uvedené v oznámení Komisie o autonómnom pozastavení ciel a kvót (pozri Ú. v. ES C 128, 25. 4. 1998, s. 2). Komisia sa na základe tohto preskúmania domnieva, že pozastavenie alebo zníženie ciel je pre výrobky uvedené v prílohe k priloženému návrhu nariadenia oprávnené. Výrobky, pre ktoré pozastavenie uplatňovania cla už nie je v hospodárskom záujme Spoločenstva, sú zo zoznamu vypustené. V prílohe k tomuto nariadeniu sú uvedené výrobky, pre ktoré sa navrhuje pozastavenie, alebo ktorých opis treba zmeniť. Obdobie platnosti tohto opatrenia je obmedzené, aby sa v tomto období mohli vykonať hospodárske preskúmania jednotlivých prípadov pozastavenia. Pozastavenia, ktorých zrušenie alebo pokračovanie Komisia a Skupina pre otázky colného hospodárstva považuje za potrebné, sa po tomto termíne predĺžia alebo zrušia. |Všeobecný kontext Je v záujme Spoločenstva, aby sa čiastočne alebo úplne pozastavilo uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka pre viaceré nové výrobky, ktoré nie sú uvedené v prílohe k nariadeniu Rady (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu. |Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Ú. v. ES L 158, 29. 6. 1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 729/2007 (Ú. v. EÚ L 166, 28. 6. 2007, s. 4). |Súlad s inými politikami a cieľmi Únie V súlade s poľnohospodárskou, obchodnou, podnikateľskou, rozvojovou politikou a politikou vonkajších vzťahov. Predovšetkým sa tento návrh nerealizuje na úkor rozvojových krajín, ktoré využívajú preferenčnú obchodnú dohodu s EÚ (napr. VSP, režim AKT). |2) KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU |Konzultácie so zainteresovanými stranami |Metódy konzultácií, hlavné cieľové odvetvia a všeobecný profil respondentov Konzultácie sa uskutočnili so skupinou pre otázky colného hospodárstva, ktorá zastupuje výrobné odvetvia každého členského štátu. Zhrnutie stanovísk a spôsob ich zohľadnenia Všetky uvedené pozastavenia sú v súlade s dohodou, ku ktorej skupina dospela po diskusii. |Získavanie a využívanie odborných stanovísk |Príslušné vedecké/odborné oblasti Odborníci, ktorí zastupujú členské štáty v skupine pre otázky colného hospodárstva. Použitá metodika Otvorená konzultácia. Hlavné organizácie/odborníci, s ktorými sa uskutočnili konzultácie Odborníci navrhnutí každým členským štátom. Zhrnutie prijatých a použitých odporúčaní Existencia potenciálne závažných rizík s nezvratnými následkami sa nespomína. Prostriedky verejného sprístupnenia odborných odporúčaní Zverejnenie návrhu. |Hodnotenie vplyvu Neuplatňuje sa. Návrh nie je zahrnutý do pracovného a legislatívneho programu Komisie na rok 2008. |3) PRÁVNE ASPEKTY NÁVRHU |Zhrnutie navrhovaných opatrení Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu. |Právny základ Článok 26 |Zásada subsidiarity Návrh patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z tohto (týchto) dôvodu(-ov). |Navrhované opatrenia sú v súlade s cieľmi akčného programu „Colníctvo 2008“. |Tento súbor opatrení je v súlade so zásadami ustanovenými na zjednodušenie postupov pre subjekty zapojené do zahraničného obchodu a v súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa pozastavenia uplatňovania autonómnych ciel a kvót. |Výber nástrojov |Navrhované nástroje: nariadenie. |Iné prostriedky by neboli primerané z tohto(týchto) dôvodu(-ov): Podľa článku 26 Zmluvy o ES pozastavenie uplatňovania autonómnych ciel a kvót schvaľuje Rada kvalifikovanou väčšinou na základe návrhu Komisie. |4) VPLYV NA ROZPOčET |Nevybrané clá v celkovej sume 9 400 000 eur/rok. |5) DODATOčNÉ INFORMÁCIE |Zjednodušenie |Prostredníctvom návrhu sa dosiahne zjednodušenie právnych predpisov. |V prílohe k návrhu nariadenia je uverejnený konsolidovaný zoznam všetkých prípadov pozastavenia uplatňovania cla, preto pri hľadaní určitého opatrenia už nie je potrebné použiť viac ako jedno nariadenie. |NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovuRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 26,so zreteľom na návrh Komisie[1],keďže:(1) Je v záujme Spoločenstva, aby sa čiastočne alebo úplne pozastavilo uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na šesťdesiat šesť nových výrobkov, ktoré nie sú uvedené v prílohe k nariadeniu Rady (ES) č. 1255/96[2].(2) Šesť výrobkov, ktoré sa v súčasnosti uvádzajú v prílohe k nariadeniu (ES) č. 1255/96, by sa mali zo zoznamu vypustiť, pretože pre uvedené produkty už nie je v záujme Spoločenstva zachovať pozastavenie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka.(3) Zároveň je potrebné upraviť opis pre niektoré výrobky tak, aby sa zohľadnil technický vývoj výrobkov a hospodárske trendy na trhu. Uvedené výrobky by sa mali považovať za vypustené zo zoznamu a následne by sa mali doňho zaradiť ako nové výrobky.(4) Na ľahšie pochopenie a so zreteľom na veľký počet zmien a doplnení, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2008, by bolo potrebné prílohu k nariadeniu (ES) č. 1255/96 nahradiť úplne novým znením s účinnosťou od toho istého dátumu, v ktorom sa nové a pozmenené zápisy označia hviezdičkou.(5) Zo skúsenosti vyplynula potreba ustanoviť termín uplynutia platnosti jednotlivých prípadov pozastavenia uvedených v nariadení (ES) č. 1255/96, aby sa zabezpečilo zohľadnenie technologických a hospodárskych zmien. Malo by to zahŕňať aj predčasné ukončenie platnosti určitých opatrení alebo predĺženie ich platnosti, ak boli predložené hospodárske dôvody v súlade so zásadami ustanovenými v oznámení Komisie z roku 1998 týkajúcom sa pozastavenia uplatňovania autonómnych ciel a kvót[3].(6) Nariadenie (ES) č. 1255/96 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.(7) Keďže obdobia platnosti stanovené v tomto nariadení majú nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2008, toto nariadenie by sa malo uplatňovať od toho istého dátumu a malo by bezodkladne nadobudnúť účinnosť,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Príloha k nariadeniu (ES) č. 1255/96 sa nahrádza prílohou k tomuto nariadeniu.Článok 2Dočasné pozastavenia uplatňovania autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na výrobky uvedené v prílohe nadobúdajú účinnosť od 1. januára 2008. Platnosť týchto pozastavení uplynie dňami uvedenými v danej prílohe.Článok 3Pozastavenia uplatňovania autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na výrobky s kódmi TARIC 0304 19 39 45, 0304 19 99 60, 0304 29 61 10, 0304 99 99 21, 2903 39 90 20, 2932 29 85 75, 2933 19 90 10, 2933 39 99 70, 3920 62 19 61 a 3920 62 19 63 sa uzatvárajú s účinnosťou od 1. januára 2008.Článok 4Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie .Uplatňuje sa od 1. januára 2008.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa RadupredsedaPRÍLOHA[Sem sa má vložiť tabuľka.]LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV1. NÁZOV NÁVRHU:Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1255/96, ktorým sa dočasne pozastavuje uplatňovanie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na niektoré priemyselné a poľnohospodárske výrobky, ako aj produkty rybolovu.2. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:Kapitola a článok: kapitola 12 článok 120.Strata za nasledujúce roky uvedené v stĺpci „obdobie platnosti“ sa vypočíta osobitne na základe ďalších nariadení.Suma zahrnutá do rozpočtu na rok 2008: 16 431 900 000 EUR3. FINANČNÝ VPLYV( Návrh nemá finančný vplyv(x Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:(v mil. EUR zaokrúhlené na jedno desatinné miesto)Rozpočtový riadok | Príjmy[4] | 12-mesačné obdobie začínajúce od dd/mm/rrrr | [Rok 2008] |Článok 120 | Vplyv na vlastné zdroje | 01/01/2008 | - 9.4 |4. OPATRENIA PROTI PODVODOMKontroly konečného použitia niektorých výrobkov, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie Rady, sa vykonajú v súlade s článkami 291 až 300 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva.5. ĎALŠIE POZNÁMKYAby sa zmenšili hospodárske problémy, stanovil sa dátum ukončenia platnosti.Tento návrh obsahuje existujúce nezmenené výrobky, ako aj zmeny a doplnenia, ktoré sa musia urobiť v prílohe k existujúcemu nariadeniu, aby sa zohľadnili tieto skutočnosti:1. nové žiadosti o pozastavenie, ktoré boli predložené a prijaté;2. technický vývoj výrobkov a hospodárske trendy na trhu, ktorých dôsledkom bolo zrušenie niektorých platných pozastavení.Preto sa uverejní konsolidovaná príloha.Pridané výrobkyTáto príloha obsahuje okrem zmien a doplnení, ktoré vyplývajú zo zmien v číselných znakoch KN, 66 nových výrobkov. Nevybrané clá, ktoré zodpovedajú týmto pozastaveniam, vypočítané na základe očakávaného dovozu v roku 2008 do členských štátov, ktoré predkladajú žiadosť, predstavujú celkom 29,62 milióna EUR.Na základe dostupnej štatistiky za minulé roky sa však zdá, že tento objem je potrebné zvýšiť o priemerný faktor, ktorý sa odhaduje na 1,8, aby sa tak zohľadnil dovoz do iných členských štátov, ktoré využívajú rovnaké pozastavenie. Znamená to stratu príjmov vo výške asi 53,32 milióna EUR ročne .Vypustenie:Po znovuzavedení ciel bolo z tejto prílohy vypustených 6 výrobkov. Predstavuje to nárast zdrojov vo výške 44,37 milióna EUR , vypočítaný na základe žiadostí o pozastavenie alebo dostupnej štatistiky (2006).Odhadované náklady na toto opatrenieNa základe dostupnej štatistiky (2006), vplyv na stratu príjmov vyplývajúci z tohto nariadenia by sa preto dal odhadnúť na 8,95 mil. EUR (hrubá suma zahŕňajúca výdavky, ktoré vznikli pri výbere) x 0,75 = 6,71 mil. EUR za obdobie 1. 1. 2008 – 31. 12. 2008 . [1] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[2] Ú. v. ES L 158, 29.6.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 729/2007 (Ú. v. EÚ L 166, 28.6.2007, s. 4).[3] Ú. v. ES C 128, 25.4.1998, s. 2.[4] Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru, clá), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odpočítaní 25 % nákladov na výber.


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli18. 7. 2016
            COM(2016) 460 final
            2016/0218(COD)
            Návrh
            NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o niektorých postupoch uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom* na strane druhej

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom
                  1* na strane druhej (ďalej len „dohoda“) bola podpísaná 27. októbra 2015 a nadobudla platnosť 1. apríla 2016.

               Teraz treba stanoviť pravidlá vykonávania niektorých ustanovení dohody, ako aj postupy prijímania podrobných pravidiel vykonávania.

               S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania dohody by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie
                  2
               . Vykonávacie akty sú súčasťou spoločnej obchodnej politiky, a preto by sa na účely ich prijímania mal použiť postup preskúmania.

               Za mimoriadnych a kritických okolností, pri ktorých sa v dohode stanovuje možnosť uplatniť okamžité opatrenia potrebné na riešenie danej situácie, by Komisia mala prijať takéto vykonávacie akty okamžite. Pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa poľnohospodárskych produktov a produktov rybárstva, Komisia by vzhľadom na závažnosť a naliehavosť situácie mala v riadne odôvodnených prípadoch prijať takéto vykonávacie akty okamžite.

               V dohode sa stanovuje, že určité poľnohospodárske produkty a produkty rybárstva s pôvodom v Kosove možno v rámci limitov pre colné kvóty dovážať do Únie pri zníženej colnej sadzbe. Je preto potrebné stanoviť pravidlá upravujúce správu a revíziu týchto colných kvót, aby ich bolo možné dôkladne posúdiť.

               Toto nariadenie obsahuje opatrenia na vykonávanie dohody, a preto by sa malo uplatňovať od nadobudnutia platnosti dohody s cieľom zabezpečiť efektívne uplatňovanie a správu colných kvót udelených v zmysle dohody, ako aj v záujme zabezpečenia právnej istoty a rovnakého zaobchádzania, pokiaľ ide o výber ciel.

               2016/0218 (COD)

               Návrh

               NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

               o niektorých postupoch uplatňovania Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom
                  3* na strane druhej

               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

               konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

               keďže:

               (1)Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom na strane druhej (ďalej len „dohoda“) bola podpísaná 27. októbra 2015. Dohoda nadobudla platnosť 1. apríla 2016.

               (2)
                  4
               Treba stanoviť pravidlá vykonávania niektorých ustanovení dohody, ako aj postupy prijímania podrobných pravidiel vykonávania.

               (3)S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania dohody by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011
                  5
               . Vykonávacie akty sú súčasťou spoločnej obchodnej politiky, a preto by sa na účely ich prijímania mal použiť postup preskúmania. Za mimoriadnych a kritických okolností, pri ktorých sa v dohode stanovuje možnosť uplatniť okamžité opatrenia potrebné na riešenie danej situácie, by Komisia mala prijať takéto vykonávacie akty okamžite. Pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa poľnohospodárskych produktov a produktov rybárstva, Komisia by vzhľadom na závažnosť a naliehavosť situácie mala v riadne odôvodnených prípadoch prijať takéto vykonávacie akty okamžite.

               (4)V dohode sa stanovuje, že určité poľnohospodárske produkty a produkty rybárstva s pôvodom v Kosove možno v rámci limitov pre colné kvóty dovážať do Únie pri zníženej colnej sadzbe. Je preto potrebné stanoviť pravidlá upravujúce správu a revíziu týchto colných kvót, aby ich bolo možné dôkladne posúdiť.

               (5)Ak budú potrebné opatrenia na ochranu obchodu, mali by sa prijímať v súlade s nariadením Rady (ES) č. 260/2009
                  6
               , nariadením Rady (ES) č. 1225/2009
                  7
                alebo, podľa potreby, nariadením Rady (ES) č. 597/2009
                  8
               .

               (6)Ak členský štát poskytne Komisii informácie o prípade možného podvodu alebo neposkytnutí administratívnej spolupráce, uplatnia sa príslušné právne predpisy Únie, najmä nariadenie Rady (ES) č. 515/97
                  9
               .

               (7)Toto nariadenie obsahuje opatrenia na vykonávanie dohody, a malo by sa preto uplatňovať od dátumu nadobudnutia jej platnosti.

               (8)V záujme zabezpečenia účinného uplatňovania a správy colných kvót udelených v zmysle dohody, ako aj v záujme zabezpečenia právnej istoty a rovnakého zaobchádzania, pokiaľ ide o výber ciel, by sa niektoré ustanovenia tohto nariadenia mali uplatňovať odo dňa nadobudnutia platnosti dohody,

               PRIJALI TOTO NARIADENIE:

               Článok 1

               Predmet úpravy

               V tomto nariadení sa stanovujú pravidlá a postupy prijímania podrobných pravidiel vykonávania niektorých ustanovení Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Kosovom
                  10* na strane druhej (ďalej len „dohoda“).

               Článok 2

               Koncesie týkajúce sa rýb a produktov rybárstva

               Komisia prijme podrobné pravidlá vykonávania článku 31 dohody, pokiaľ ide o colné kvóty na ryby a produkty rybárstva prostredníctvom vykonávacích aktov. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 13 ods. 3 tohto nariadenia.

               Článok 3

               Zníženie colných sadzieb

               1.Sadzby preferenčného cla sa podľa odseku 2 zaokrúhľujú smerom nadol na jedno desatinné miesto.

               2.Preferenčná sadzba sa považuje za úplné oslobodenie, ak sa výsledok výpočtu sadzby preferenčného cla podľa odseku 1 rovná:

               a)1 % alebo menej v prípade ciel ad valorem;

               b)1 EUR alebo menej na každé jednotlivé množstvo v prípade osobitných ciel.

               Článok 4

               Technické úpravy

               Komisia prijme zmeny a technické úpravy ustanovení prijatých podľa tohto nariadenia, ktoré sú potrebné kvôli zmenám kódov kombinovanej nomenklatúry a ďalšieho delenia integrovaného sadzobníka Európskej únie (TARIC) alebo ktoré vyplývajú z uzatvorenia nových alebo upravených dohôd, protokolov, výmen listov, alebo iných aktov medzi Úniou a Kosovom prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 13 ods. 3.

               Článok 5

               Všeobecná ochranná doložka

               Ak Únia potrebuje prijať opatrenie stanovené v článku 43 dohody, Komisia ho prijme prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 13 ods. 3 tohto nariadenia, pokiaľ sa v článku 43 dohody nestanovuje inak.

               Článok 6

               Doložka o nedostatku

               Ak Únia potrebuje prijať opatrenie stanovené v článku 44 dohody, Komisia ho prijme prostredníctvom vykonávacích aktov. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 13 ods. 3 tohto nariadenia.

               Článok 7

               Výnimočné a kritické okolnosti

               V prípade výskytu mimoriadnych a kritických okolností v zmysle článku 43 ods. 5 písm. b) a článku 44 ods. 4 dohody môže Komisia prijať okamžite uplatniteľné opatrenia stanovené v článkoch 41 a 42 dohody, a to v súlade s postupom uvedeným v článku 13 ods. 4 tohto nariadenia.

               Článok 8

               Ochranná doložka pre poľnohospodárske produkty a produkty rybárstva

               1.Bez toho, aby boli dotknuté postupy stanovené v článkoch 5 a 6 tohto nariadenia, ak Únia potrebuje prijať opatrenie podľa článku 34 ods. 2 alebo článku 43 dohody týkajúce sa poľnohospodárskych produktov a produktov rybárstva, Komisia na žiadosť členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy rozhodne o prijatí potrebných opatrení po tom, ako podľa potreby uplatní postup predkladania na preskúmanie stanovený v článku 41 dohody. Uvedené opatrenia prijíma Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 13 ods. 3 tohto nariadenia.

               Z riadne odôvodnených závažných a naliehavých dôvodov vrátane prípadu uvedeného v odseku 2 Komisia okamžite prijme uplatniteľné vykonávacie akty v súlade s postupom uvedeným v článku 13 ods. 4 tohto nariadenia.

               2.Ak je Komisii doručená žiadosť členského štátu uvedená v odseku 1, rozhodne o nej:

               a)do troch pracovných dní od doručenia uvedenej žiadosti v prípadoch, keď nemožno uplatniť postup predkladania na preskúmanie stanovený v článku 43 dohody, alebo

               b)do troch dní od uplynutia 30-dňovej lehoty uvedenej v článku 43 ods. 5 písm. a) dohody v prípadoch, keď sa uplatňuje postup predkladania na preskúmanie stanovený v článku 43 dohody.

               Komisia oznámi Rade opatrenia, o ktorých rozhodla.

               Článok 9

               Dohľad

               Na účely vykonávania článku 34 dohody sa stanoví dohľad Únie nad dovozom tovaru uvedeného v prílohe V k protokolu 3 k dohode. Uplatňuje sa postup uvedený v článku 308 písm. d) nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93
                  11
               .

               Článok 10

               Damping a subvencie

               Ak nastane situácia, ktorá môže viesť k tomu, že Únia prijme opatrenia stanovené v článku 42 ods. 2 dohody, rozhodne sa o zavedení antidampingových alebo vyrovnávacích opatrení, prípadne oboch, a to v súlade s ustanoveniami uvedenými v nariadení (ES) č. 1225/2009, resp. nariadení (ES) č. 597/2009.

               Článok 11

               Hospodárska súťaž

               1.V prípade postupu, ktorý Komisia považuje za nezlučiteľný s článkom 75 dohody, Komisia po preskúmaní prípadu z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť členského štátu rozhodne o primeranom opatrení stanovenom v článku 75 dohody.

               Opatrenia stanovené v článku 75 ods. 9 dohody sa v prípadoch pomoci prijímajú v súlade s postupmi uvedenými v nariadení (ES) č. 597/2009.

               2.V prípade postupu, na základe ktorého môže Kosovo uplatniť opatrenia voči Únii na základe článku 75 dohody, Komisia po preskúmaní prípadu rozhodne, či je takýto postup zlučiteľný so zásadami stanovenými v dohode. V prípade potreby prijme Komisia primerané rozhodnutia na základe kritérií vyplývajúcich z uplatnenia článkov 101, 102 a 107 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

               Článok 12

               Podvod alebo neposkytnutie administratívnej spolupráce

               1.Ak Komisia na základe informácií poskytnutých členským štátom alebo z vlastnej iniciatívy zistí, že podmienky stanovené v článku 48 dohody sú splnené, bez zbytočného odkladu:

               a)informuje Európsky parlament a Radu a

               b)oznámi Výboru pre stabilizáciu a pridruženie svoje zistenia, ako aj objektívne informácie, na ktorých sa zakladajú, a v rámci Výboru pre stabilizáciu a pridruženie začne konzultácie.

               2.Komisia uverejní informácie podľa článku 48 ods. 5 dohody v Úradnom vestníku Európskej únie.

               3.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov prijatých v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 13 ods. 3 tohto nariadenia rozhodnúť o dočasnom pozastavení príslušného preferenčného zaobchádzania s produktmi, ako sa stanovuje v článku 48 ods. 4 dohody.

               Článok 13

               Postup výboru

               1.Na účely článkov 2, 4 a 12 tohto nariadenia pomáha Komisii Výbor pre colný kódex ustanovený v článku 285 nariadenia (EÚ) č. 952/2013. Tento výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

               2.Pokiaľ ide o články 5 až 8 tohto nariadenia, Komisii pomáha výbor ustanovený v článku 4 nariadenia (ES) č. 260/2009. Tento výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

               3.Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa postup preskúmania v zmysle článku 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

               4.Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 8 ods. 1 až 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 v spojení s jeho článkom 5.

               Článok 14

               Oznamovanie

               Komisia konajúca v mene Únie je zodpovedná za oznamovanie Rade pre stabilizáciu a pridruženie a Výboru pre stabilizáciu a pridruženie, ako sa vyžaduje v dohode.

               Článok 15

               Nadobudnutie účinnosti

               Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               Uplatňuje sa od 1. apríla 2016.

               Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

               V Bruseli

                  Za Európsky parlament
                        Za Radu

                  predseda
                        predseda

                     (1)
                  *          Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244/1999 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.

                     (2)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

                     (3)
                  *Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244/1999 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.

                     (4)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

                     (5)
                  Nariadenie Rady (ES) č. 260/2009 z 26. februára 2009 o spoločných pravidlách na dovozy (Ú. v. EÚ L 84, 31.3.2009, s. 1).

                     (6)
                  Nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51).

                     (7)
                  Nariadenie Rady (ES) č. 597/2009 z 11. júna 2009 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 188, 18.7.2009, s. 93).

                     (8)
                  Nariadenie Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (Ú. v. ES L 82, 22.3.1997, s. 1).

                     (9)
                  *Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244/1999 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.

                     (10)
                  Nariadenie Komisie (EHS) č. 2454/93 z 2. júla 1993, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 1).


				|

		52011PC0518

			Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa zriaďuje systém Spoločenstva pre registráciu dopravcov rádioaktívnych materiálov /* KOM/2011/0518 v konečnom znení - 2011/0225 (NLE) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.
ODVÔVODNENIE A CIEĽ

Na európskej úrovni sa na dopravcov
rádioaktívnych materiálov vzťahujú právne predpisy z oblasti dopravy
vychádzajúce zo Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a právne predpisy
upravujúce aspekty špecifické pre žiarenie vrátane ochrany zdravia pracovníkov
a obyvateľstva ktoré vznikli na základe Zmluvy o založení Európskeho
spoločenstva pre atómovú energiu (Euratom).
Právne predpisy podľa ZFEÚ sa
zjednodušili smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES z 24. septembra
2008 o vnútrozemskej preprave nebezpečného tovaru tým, že sa v nej
kombinujú všetky druhy dopravy vo vnútrozemí.
Smernicou Rady 96/29/Euratom z 13. mája 1996
sa stanovujú základné bezpečnostné normy ochrany zdravia pracovníkov a
obyvateľstva pred nebezpečenstvami vznikajúcimi v dôsledku
ionizujúceho žiarenia Podľa článku 30 zmluvy tieto základné normy
znamenajú:
(a)
najvyššie prípustné hodnoty, ktoré zaručujú
primeranú bezpečnosť,
(b)
najvyššiu prípustná úroveň vystavenia a
kontaminácie,
(c)
východiskové zásady kontroly zdravotného stavu
pracovníkov.
Členské štáty podľa článku 33
ustanovujú primerané opatrenia na zabezpečenie súladu so základnými
normami.
Kvôli ochrane zdravia pracovníkov a
obyvateľstva a lepšiemu zacieleniu opatrení orgány členských štátov
musia vedieť, ktoré osoby, organizácie alebo podniky majú
kontrolovať. Na tento účel sa v článkoch 3 a 4 uvedenej smernice
od členských štátov vyžaduje, aby zahrnuli niektoré činnosti, ktoré
so sebou prinášajú nebezpečenstvo v dôsledku ionizujúceho žiarenia, do
systému podávania správ (notifikácie) a predchádzajúceho povoľovania alebo
zakazovania určitých postupov.
Smernica 96/29/Euratom sa vzťahuje na
všetky činnosti, pri ktorých hrozí riziko vyplývajúce z ionizujúceho
žiarenia z umelého žiariča alebo z prírodného zdroja žiarenia, vrátane
dopravy.
Keďže doprava je jedinou „mobilnou“
činnosťou, a vzhľadom na často cezhraničný charakter
dopravy, môže sa stať, že dopravca musí dodržiavať podávanie týchto
správ a schvaľovacie postupy v niekoľkých členských štátoch.
Okrem toho členské realizovali tieto postupy prostredníctvom rozdielnych
systémov, čo ešte zvyšuje komplexnosť prepravných operácií ako
takých.
Nahradenie týchto vnútroštátnych postupov
predkladania správ a povoľovacích postupov jediným registračným systémom
pre činnosť dopravy preto prispeje k zjednodušeniu postupu, zníženiu
administratívnej záťaže, odstráneniu prekážok vstupu, pričom budú aj
naďalej platiť vysoké úrovne ochrany pred žiarením.
Toto nariadenie nahrádza systémy predkladania
správ a povoľovania v členských štátoch vo vykonávacej smernici Rady
96/29/Euratom jedinou registráciou. Týmto nariadením sa zavádza Európsky systém
registrácie dopravcov. Dopravcovia by mali podávať žiadosti
prostredníctvom centrálneho webového rozhrania. Žiadosti preskúma príslušný
vnútroštátny orgán, ktorý vydá zápis o registrácii, ak žiadateľ
spĺňa základné bezpečnostné normy. Zároveň systém
umožňuje príslušným orgánom lepší prehľad o dopravcoch, ktorí pôsobia
v ich krajine. Keď toto nariadenie nadobudne účinnosť, tento
systém musí byť dostupný, odskúšaný a funkčný.
Nariadenie zaujíma odstupňovaný prístup
tým, že z postupu registrácie vyníma dopravcov, ktorí prepravujú len „bežné
zásielky“. V nariadení sa na druhej strane ponecháva členským štátom
možnosť pridať ďalšie požiadavky na registráciu dopravcov
štiepnych a vysokorádioaktívnych materiálov.
Naďalej sa budú uplatňovať iné
právne predpisy Spoločenstva a medzinárodné pravidlá týkajúce sa fyzickej
ochrany, záruk a poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú tretím stranám.
Týka sa to predovšetkým smernice 2008/68/ES.

2.
PRÁVNY ZÁKLAD

Ustanovenia tohto nariadenia sa týkajú
základných noriem ochrany zdravia pracovníkov a obyvateľstva. Preto sa za
právny základ vybrala Zmluva o založení Európskeho spoločenstva pre
atómovú energiu, a najmä jej články 31 a 32.

3.
SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

Zásada subsidiarity sa uplatňuje,
pokiaľ návrh nespadá do výlučnej právomoci Spoločenstva.
Keďže legislatívne právomoci Spoločenstva podľa hlavy II
kapitoly 3 Zmluvy o Euratome sú svojou povahou výlučné, nepodliehajú
zásade subsidiarity.
Zabezpečená je aj proporcionalita.
Podľa hodnotenia vplyvu, ktoré sa uskutočnilo pri príprave,
navrhovaný mechanizmus nachádza starostlivú rovnováhu medzi účinnou
ochranou pracovníkov a obyvateľstva počas prepravných operácií,
legitímnymi záujmami zainteresovaných strán a záujmami členských štátov.
Preferovaná možnosť predovšetkým predstavuje minimum potrebné na efektívne
dosiahnutie stanovených cieľov a súčasné udržanie nákladov v primeranom
rámci.
2011/0225 (NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY
ktorým sa zriaďuje systém
Spoločenstva pre registráciu dopravcov rádioaktívnych materiálov
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení
Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej
článok 31 druhý odsek a článok 32,
so zreteľom na návrh Komisie vypracovaný
na základe stanoviska skupiny osôb vymenovaných Výborom pre vedu a techniku,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
hospodárskeho a sociálneho výboru[1],
so zreteľom na stanovisko Európskeho
parlamentu[2],
keďže:
(1)
V článku 33 zmluvy sa vyžaduje od
členských štátov, aby ustanovili vhodné podmienky kontroly dodržiavania
základných bezpečnostných noriem na účely ochrany zdravia pracovníkov
a obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z ionizujúceho
žiarenia.
(2)
Základné bezpečnostné normy sú ustanovené v
smernici Rady 96/29/Euratom z 13. mája 1996[3]. Táto smernica sa vzťahuje na všetky
činnosti, pri ktorých hrozí riziko vyplývajúce z ionizujúceho žiarenia z
umelého alebo prírodného zdroja žiarenia, vrátane dopravy.
(3)
Na zabezpečenie súladu so základnými normami
je nevyhnutné stanoviť, ktoré osoby, organizácie alebo podniky by sa mali
kontrolovať orgánmi členských štátov. Na tento účel sa v
smernici 96/29/Euratom od členských štátov vyžaduje, aby zahrnuli niektoré
činnosti, ktoré so sebou v dôsledku ionizujúceho žiarenia prinášajú
nebezpečenstvo, do systému podávania správ a predchádzajúceho
povoľovania alebo zakazovania určitých postupov.
(4)
Keďže doprava je jedinou činnosťou,
ktorá má cezhraničný charakter, dopravcovia rádioaktívnych materiálov môžu
byť povinní dodržiavať požiadavky súvisiace s predkladaním správ a
vydávaním povolení vo viacerých členských štátoch. V nariadení sa
ustanovuje, že tieto ohlasovacie a povoľovacie systémy členských
štátov sa nahrádzajú jednotným registračným systémom platným v rámci
Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len
„Spoločenstvo“).
(5)
Pre dopravcov, ktorí využívajú leteckú alebo
námornú dopravu, takéto registračné a certifikačné systémy už
existujú. V nariadení Rady (EHS) č. 3922/91 zo 16. decembra 1991 o
harmonizácii technických požiadaviek a správnych postupov v oblasti civilného
letectva[4]
sa ustanovuje, že leteckí dopravcovia potrebujú osobitné osvedčenie
leteckého prevádzkovateľa na prepravu nebezpečného tovaru.
Pokiaľ ide o prepravu po mori, smernicou Európskeho parlamentu a Rady
2002/59/ES z 27. júna 2002 sa zriaďuje monitorovací a informačný
systém Spoločenstva pre lodnú dopravu[5]. Osvedčenia vydané orgánmi civilného
letectva, ako aj systém podávania správ pre námorné plavidlá sa považujú za
uspokojivé vykonávanie požiadaviek smernice 96/29/Euratom, ktoré sa týkajú
ohlasovania a povoľovania. Registrácia leteckých a námorných dopravcov
podľa tohto nariadenia preto nie je potrebná na to, aby členské štáty
mohli zabezpečiť súlad so základnými normami pri týchto druhoch
dopravy.
(6)
Dopravcovia rádioaktívneho materiálu podliehajú
celému radu požiadaviek právnych predpisov Únie a Euratomu, ako aj
medzinárodným právnym nástrojom. Predpisy Medzinárodnej agentúry pre atómovú
energiu (MAAE) o bezpečnej preprave rádioaktívneho materiálu (TS-R-1) a
modálne predpisy o preprave nebezpečného tovaru, sa v cestnej,
železničnej a vnútrozemskej vodnej doprave aj naďalej uplatňujú
priamo, alebo ich implementujú členské štáty podľa smernice Európskeho
parlamentu a Rady 2008/68/ES z 24. septembra 2008 o vnútrozemskej preprave
nebezpečného tovaru[6].
Ustanoveniami tejto smernice však nie je dotknuté uplatňovanie ostatných
ustanovení v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a ochrany
životného prostredia,
PRIJALA
TOTO NARIADENIE
Článok 1
Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti
(1)
Týmto nariadením sa zriaďuje systém
Spoločenstva pre registráciu dopravcov rádioaktívnych materiálov, ktorý
uľahčuje členským štátom zabezpečenie súladu so základnými
normami ochrany zdravia pracovníkov a obyvateľstva pred
nebezpečenstvami vznikajúcimi v dôsledku ionizujúceho žiarenia stanovenými
v smernici 96/29/Euratom.
(2)
Toto nariadenie sa vzťahuje na všetkých
dopravcov vykonávajúcich prepravu rádioaktívnych materiálov v rámci
Spoločenstva, z tretích krajín do Spoločenstva a zo Spoločenstva
do tretích krajín. Toto nariadenie sa nevzťahuje na dopravcov
prepravujúcich rádioaktívny materiál prostredníctvom leteckej alebo námornej
dopravy.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia
(1)
„prepravca“ znamená akúkoľvek osobu,
organizáciu alebo verejnoprávny podnik, ktorý(-á) sa zaoberá prepravou
rádioaktívneho materiálu pri využití akýchkoľvek dopravných prostriedkov v
Spoločenstve vrátane dopravcov vykonávajúcich činnosti na základe
dohody o prenájme alebo za úhradu;
(2)
„príslušný orgán“ znamená akýkoľvek orgán
poverený členským štátom vykonávaním úloh v súlade s týmto nariadením;
(3)
„doprava“ znamená všetky prepravné operácie z
miesta pôvodu na miesto určenia vrátane nakladania, ukladania a vykladania
rádioaktívneho materiálu;
(4)
„rádioaktívny materiál“ znamená akýkoľvek
materiál, ktorý obsahuje rádionuklidy a pri ktorom tak koncentrácia, ako aj
celková aktivita zásielky prekračuje hodnoty špecifikované v odsekoch 402
– 407 predpisov MAAE o bezpečnej preprave rádioaktívneho materiálu,
Bezpečnostné požiadavky č. TS-R-1, Viedeň 2009;
(5)
„vysoko rizikový nebezpečný tovar –
rádioaktívny materiál“ znamená rádioaktívne materiály, ktoré by mohli byť
zneužité pri teroristickom útoku a mohli by následne spôsobiť vážne
následky ako napríklad veľký počet obetí alebo hromadné ničenie,
ako sa vymedzuje v dodatku A.9. k Predpisom MAAE o jadrovom zabezpečení,
Séria č. 9 „Bezpečnosť pri preprave rádioaktívneho materiálu“,
Viedeň 2008;
(6)
„bežná zásielka“ znamená akúkoľvek zásielku, v
ktorej povolený rádioaktívny obsah nepresahuje stupne aktivity ustanovené v
tabuľke V v oddiele IV Pravidiel bezpečnej prepravy rádioaktívnych
materiálov č. TS-R-1 alebo jednu desatinu týchto limitov pri preprave
poštou a ktorá je označené číslom OSN 2908, 2909, 2910 alebo 2911;
(7)
„štiepny materiál“ znamená urán 233, urán 235,
plutónium 239 a plutónium 241 alebo akúkoľvek kombináciu týchto
rádionuklidov.
Článok 3
Všeobecné ustanovenia
(1)
Dopravcovia rádioaktívnych materiálov musia
mať platnú registráciu, získanú v súlade s článkom 5. Registrácia
umožní dopravcovi vykonávať dopravnú činnosť v rámci celej
Európskej únie.
(2)
Jednotlivé prepravné operácie prepravy musí
sprevádzať kópia osvedčenia o registrácii dopravcu alebo povolenie
alebo registrácia získané v súlade s platnými vnútroštátnymi postupmi v prípade
dopravy uvedenej v odseku (3).
(3)
Držiteľ platných licencií či registrácií
vydaných v súlade so smernicou 96/29/Euratom na zaobchádzanie s rádioaktívnym
materiálom alebo používanie zariadenia obsahujúceho rádioaktívny materiály
alebo zdroje môže dopravovať tieto materiály alebo zdroje bez
zaregistrovania podľa tohto nariadenia, ak je preprava súčasťou
povolenia alebo registrácie vo všetkých členských štátoch, kde sa preprava
uskutočňuje.
(4)
Vnútroštátne požiadavky na ohlasovanie a
povoľovanie, ktoré presahujú rámec požiadaviek ustanovených v tomto
nariadení, sa môžu uplatňovať len na dopravcov týchto materiálov:
–
štiepny materiál, s výnimkou prírodného uránu alebo
ochudobneného uránu, ktorý bol ošetrený ionizujúcim žiarením iba v tepelnom
reaktore;
–
vysokorizikový nebezpečný tovarom –
rádioaktívne materiály.
Článok 4
Elektronický systém registrácie dopravcov (escreg)
(1)
Komisia zriadi a udržiava Elektronický systém
registrácie dopravcov (escreg)
pre dozor nad prepravou rádioaktívneho materiálu a jej kontrolu. Komisia
vymedzí dodatočné informácie, ako aj technické špecifikácie a požiadavky
systému escreg.
(2)
ESCReg umožňuje obmedzený a bezpečný
prístup k príslušným orgánom členských štátov, registrovaným dopravcom a
žiadateľom, v súlade s príslušnými ustanoveniami o ochrane osobných
údajov, ako je ustanovené najmä v smernici Európskeho parlamentu a Rady
95/46/ES[7].
Príslušné orgány majú prístup ku všetkým dostupným údajom.
(3)
Komisia nie je zodpovedná za obsah a presnosť
informácií poskytovaných prostredníctvom systému escreg.
Článok 5
Registračný postup
(1)
Dopravca žiada o registráciu prostredníctvom
systému ESCReg.
(2)
Žiadateľ predkladá vyplnený elektronický
formulár žiadosti uvedený v prílohe I.
(3)
Po vyplnení a predložení formulára žiadosti
žiadateľ dostane automatické potvrdenie o prijatí spolu s číslom
žiadosti.
(4)
Ak je žiadateľ usadený v jednom alebo vo
viacerých členských štátoch, žiadosť spracuje príslušný orgán
členského štátu, v ktorom má žiadateľ hlavné sídlo.
(5)
Ak je žiadateľ usadený v tretej krajine,
žiadosť spracuje príslušný orgán členského štátu, v ktorom dopravca
plánuje prvý raz vstúpiť na územie Únie.
(6)
Príslušný orgán členského štátu, ktorý vydal
prvé osvedčenie o registrácii, vydáva aj nové osvedčenie v prípade
zmeny údajov v súlade s článkom 6.
(7)
Do ôsmich týždňov od vydania potvrdenia o
prijatí príslušný orgán vydá osvedčenie o registrácii dopravcu, ak usúdi,
že predložené informácie sú úplné a v súlade s uplatniteľnými požiadavkami
tohto nariadenia a so smernicou 96/29/Euratom a smernicou 2008/68/ES.
(8)
Osvedčenie o registrácii dopravcu musí
obsahovať informácie uvedené v prílohe II a musí byť vydané vo forme
normalizovaného osvedčenia o registrácii prostredníctvom systému ESCReg.
(9)
Kópia osvedčenia o registrácii dopravcu sa
musí automaticky poskytnúť prostredníctvom systému ESCReg všetkým
príslušným orgánom členských štátov, v ktorých dopravcovia plánujú vykonávať
činnosť.
(10)
Ak príslušný orgán odmieta vydať
osvedčenie o registrácii dopravcu z dôvodu predloženia neúplnej žiadosti
alebo jej nesúladu s príslušnými požiadavkami, vyrozumie o tom písomne
žiadateľa do ôsmich týždňov od vydania potvrdenia o prijatí žiadosti.
Príslušný orgán poskytne odôvodnenie odmietnutia.
(11)
Kópie odmietnutia a odôvodnenia sa poskytnú
automaticky prostredníctvom systému ESCReg všetkým príslušným orgánom
členských štátov, v ktorých dopravcovia plánujú vykonávať
činnosť.
(12)
V prípade zamietnutia žiadosti o vydanie
osvedčenia o registrácii dopravcu sa žiadateľ môže odvolať v
súlade s uplatniteľnými vnútroštátnymi právnymi predpismi.
(13)
Platné osvedčenie o registrácii uznajú všetky
členské štáty.
(14)
Osvedčenie o registrácii dopravcu platí
päť rokov a môže sa obnoviť, ak o to dopravca požiada.
Článok 6
Zmeny údajov
(1)
Dopravca je zodpovedný za zabezpečenie
neustálej správnosti údajov uvedených vo formulári žiadosti o registráciu
dopravcu v Spoločenstve podanej prostredníctvom systému ESCReg.
(2)
Dopravca požiada o nové osvedčenie v
prípade zmeny údajov obsiahnutých v časti A formulára žiadosti o
registráciu dopravcu v Spoločenstve.
Článok 7
Zabezpečenie súladu
(1)
Ak dopravca nespĺňa požiadavky tohto
nariadenia, príslušný orgán členského štátu, v ktorom sa zistil nesúlad,
uplatní donucovacie opatrenia prípustné v právnom rámci daného členského
štátu, napríklad písomné oznámenie, školiace a vzdelávacie opatrenie,
pozastavenie, zrušenie alebo zmenu registrácie alebo trestné stíhanie, v
závislosti od závažnosti nesúladu z bezpečnostného hľadiska a od
toho, ako dopravca dodržiaval predpisy v minulosti.
(2)
Príslušný orgán informuje dopravcu a príslušné
orgány dotknutého členského štátu, v ktorom dopravca zamýšľal
prepravovať rádioaktívne materiály, o použitom donucovacom opatrení a
odôvodní uplatnenie tohto opatrenia. Ak dopravca nekoná v súlade s donucovacím
opatrením uplatneným podľa odseku 1, príslušný orgán členského štátu,
v ktorom sa nachádza hlavné sídlo dopravcu, alebo v prípade, že je dopravca
usadený v tretej krajine, príslušný orgán členského štátu, v ktorom
dopravca plánuje prvý raz vstúpiť na územie Spoločenstva, zruší
registráciu.
(3)
Príslušný orgán oznámi dopravcovi a ostatným
dotknutým príslušným orgánom toto zrušenie spolu s jeho odôvodnením.
Článok 8
Príslušné orgány a národné kontaktné miesto
(1)
Každý členský štát určí príslušný orgán a
národné kontaktné miesto pre prepravu rádioaktívnych materiálov.
(2)
Členské štáty postúpia Komisii najneskôr do
jedného mesiaca od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia mená, adresy a
všetky informácie potrebné na urýchlenie komunikácie s príslušnými orgánmi a s
národným kontaktným miestom pre prepravu rádioaktívnych materiálov, ako aj
akúkoľvek následnú zmenu v týchto údajoch.
(3)
Komisia oznámi tieto informácie a všetky ich zmeny
všetkým príslušným orgánom v Spoločenstve prostredníctvom systému ESCReg.
Článok 9
Spolupráca medzi príslušnými orgánmi
Príslušné orgány členských štátov
spolupracujú s cieľom zosúladenia svojich požiadaviek na vydávanie
registrácií a zabezpečenia harmonizovaného uplatňovania a
presadzovania tohto nariadenia.
Ak existuje viac príslušných orgánov v rámci
jedného členského štátu, skontaktujú sa a úzko spolupracujú na základe
legálnych alebo formálnych dohôd, ktoré medzi sebou uzavrú a ktoré sa týkajú
povinností každého orgánu. Mali by komunikovať a poskytovať
informácie sebe navzájom, ako aj národným kontaktným miestam a iným vládnym a
mimovládnym organizáciám, ktoré majú podobnú zodpovednosť.
Článok 10
Skupina odborníkov
Komisia vytvorí skupinu odborníkov rozhodnutím
Komisie na základe článku 135 Zmluvy o Euratome.
Skupina radí a pomáha Komisii pri plnení jej
úloh stanovených v tomto nariadení.
Skupina sa skladá z expertov menovaných
členskými štátmi a expertov menovaných Komisiou a predsedá jej zástupca
Komisie.
Článok 11
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Začne sa uplatňovať šesť
mesiacov po nadobudnutí účinnosti.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a
priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli […]
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
                                                                       […]
PRÍLOHA I
formulár žiadosti o registráciu dopravcu
v Spoločenstve
tÚTo
žiadosŤ ODOSIELAJTE LEN PROSTREDNÍCTVOM WEBOVEJ STRÁNKY bezpečnÉHO
elektronickÉHO systémU registráciE dopravcOV (escreg) Európskej komisie
Informácie
v časti A podliehajú v prípade, ak sa požaduje ich ZMENA, novej
registrácii.
Informácie uvedené v tejto žiadosti spracuje
Európska komisia v súlade s nariadením Euratomu xxxxx
         nové osvedčenie o registrácii
         ZMENA existujúcej registrácie
         obnovenie existujúcej registrácie
Číslo(-a) osvedčenia(-í) o
registrácii:
Uveďte podrobne, prečo požadujete
zmenu existujúcej registrácie.
1. identifikácia
žiadateľa:
 ČASŤ A || ČASŤ B
 NÁZOV SPOLOČNOSTI úplná adresa: Vnútroštátne registračné číslo:   || 1. Meno, funkcia, úplná adresa, telefónne číslo a e-mailová adresa zodpovedného zástupcu organizácie dopravcu (osoby oprávnenej prijímať záväzky za organizáciu prepravcu): 2. Meno, funkcia, úplná adresa, telefónne číslo a e-mailová adresa kontaktnej osoby, na ktorú sa orgány môžu obrátiť v technicko-administratívnych záležitostiach (ktorá je zodpovedná za dodržiavanie predpisov upravujúcich činnosti realizované spoločnosťou dopravcu): 3. Meno, funkcia a úplná adresa bezpečnostného poradcu (iba pre rôzne druhy vnútrozemskej dopravy a ak ide o inú osobu, než je osoba uvedená v bode 1 alebo 2): 4. Meno, funkcia a úplná adresa osoby zodpovednej za vykonávanie programu radiačnej ochrany, ak ide o inú osobu, než je osoba uvedená v bode 1 alebo 2 alebo 3:
2. charakter
dopravy:
 ČASŤ A || ČASŤ B
        CESTNÁ DOPRAVA        ŽELEZNIČNÁ DOPRAVA        DOPRAVA PO VNÚTROZEMSKÝCH VODNÝCH CESTÁCH  || 1 Pracovníci zaoberajúci sa dopravou a vyškolení pre túto oblasť (informácie)        1 až 5          5 až 10        10 až 20                  >20 2 Sektor dopravnej činnosti: všeobecná charakteristika dopravných činností, ktoré sa majú uskutočniť (informácie) použitie v zdravotníctve  použitie v priemysle, použitie na nedeštruktívne testovanie, výskum        použitie v rámci jadrového palivového cyklu          odpad  vysokorizikový nebezpečný tovar – rádioaktívny materiál
3. geografickÝ
ROZSAH
Zaškrtnite v zozname tie členské štáty, v
rámci ktorých sa má rádioaktívny materiál prepravovať, a vyberte charakter
činnosti
 Ak sú určité činnosti vykonávané aj v iných členských štátoch ako v členskom štáte, v ktorom bola podaná žiadosť o registráciu, uveďte špecifickejšie informácie pre každú krajinu; t. j. len tranzit, alebo hlavné miesta nakládky/vykládky v rámci konkrétnej krajiny; frekvenciu:
 ČASŤ A || ČASŤ B
 Rakúsko Belgicko Bulharsko Cyprus Česká republika Dánsko Estónsko Fínsko Francúzsko Nemecko Grécko Maďarsko Írsko Taliansko Lotyšsko Litva Luxembursko Malta Holandsko Poľsko Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španielsko Švédsko Spojené kráľovstvo ||  tranzit  vykládka  nakládka hlavné miesta nakládky: hlavné miesta vykládky: frekvencia:  denne  týždenne  mesačne  menej často
4. Typ
zásielky
Registrácia sa žiada pre:
 ČASŤ A typ zásielky – rozdelenie podľa TS-R-1 || ČASŤ B: Odhadovaný počet zásielok za rok
 OSN 2908 rádioaktívny materiál, bežná zásielka – prázdne obaly OSN 2909 rádioaktívny materiál, bežná zásielka – výrobky z prírodného uránu alebo ochudobneného uránu alebo prírodného tória OSN 2910 rádioaktívny materiál, bežná zásielka – obmedzené množstvo materiálu OSN 2911 rádioaktívny materiál, bežná zásielka – nástroje alebo výrobky OSN 2912 rádioaktívny materiál, nízka špecifická aktivita (lsa-i) oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 2913 rádioaktívny materiál, predmety s kontaminovaným povrchom (sco-i alebo sco-ii) oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 2915 rádioaktívny materiál, typ balenia A, nešpeciálna forma, oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 2916 rádioaktívny materiál, typ balenia B(U), oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 2917 rádioaktívny materiál, typ balenia B(M), oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 2919 rádioaktívny materiál prepravovaný za osobitných podmienok, oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 2977 rádioaktívny materiál, HEXAFLUORID Uránu, štiepny OSN 2978 rádioaktívny materiál, HEXAFLUORID Uránu, oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 3321 rádioaktívny materiál, nízka špecifická aktivita (lsa-iI), oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 3322 rádioaktívny materiál, nízka špecifická aktivita (lsa-iiI), oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 3323 rádioaktívny materiál, typ balenia C, oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 3324 rádioaktívny materiál, nízka špecifická aktivita (lsa-iI) ŠTIEPNY OSN 3325 rádioaktívny materiál, nízka špecifická aktivita (lsa-iII) štiepny OSN 3326 rádioaktívny materiál, predmety s kontaminovaným povrchom (sco-i alebo sco-ii) štiepny OSN 3327 rádioaktívny materiál, typ balenia A, ŠTIEPNY, nešpeciálna forma OSN 3328 rádioaktívny materiál, typ balenia B(U), štiepny OSN 3329 rádioaktívny materiál, typ balenia B(M), štiepny OSN 3330 rádioaktívny materiál, typ balenia C, štiepny OSN 3331 rádioaktívny materiál prepravovaný za osobitných podmienok, štiepny OSN 3332 rádioaktívny materiál, typ balenia A, ŠPECIÁLNA FORMA, oslobodený neštiepny alebo štiepny OSN 3333 rádioaktívny materiál, typ balenia A, ŠPECIÁLNA FORMA, štiepny   ||
5. Program
RADIAČNEJ ochrany (RPP)
 ČASŤ A:  Zaškrtnutím tohto políčka: Vyhlasujem, že máme RPP, že je úplne implementovaný a prísne sa uplatňuje       || ČASŤ B: referenčné číslo a dátum dokumentu, opisujúceho RPP   Uloženie RPP
6. Program
zabezpečovania kvality (qap)
Tento QAP je k dispozícii príslušnému orgánu na
inšpekciu (podľa článku 1.7.3 ADR)
 ČASŤ A:  Zaškrtnutím tohto políčka: Vyhlasujem, že máme QAP, že je úplne implementovaný a prísne sa uplatňuje || ČASŤ B: Referenčné číslo a dátum dokumentu  ISO 9002
7.
vyhlásenie
 Ja, dopravca, týmto potvrdzujem, že
spĺňam podmienky všetkých relevantných medzinárodných právnych
predpisov, právnych predpisov Spoločenstva a vnútroštátnych právnych
predpisov, ktoré sa vzťahujú na prepravu rádioaktívnych materiálov.
 Ja, dopravca, týmto potvrdzujem, že
informácie uvedené v tomto formulári sú správne.
Dátum ………..         Meno ………..……..  Podpis………
PRÍLOHA II
elektronické osvedčenie o
registrácii dopravcu na prepravu rádioaktívneho materiálu
POZNÁMKA:
Každú zásielku,
ktorá patrí do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, MUSÍ sprevádzať kópia
tohto osvedčenia o registrácii.
Toto osvedčenie o registrácii sa vydáva v
súlade s nariadením Rady (Euratom) xxxxx
Toto osvedčenie neoslobodzuje dopravcu od
dodržiavania iných uplatniteľných dopravných predpisov.
1) referenčné
číslo REGISTRÁCIE: BE/ xxxx / dd-mm-rrrr
2) Názov
orgánU / krajinY:
3) Názov a
adresa spoločnosti
4) DRUH
dopravy:
       CESTNÁ
DOPRAVA
       ŽELEZNIČNÁ DOPRAVA
       DOPRAVA PO VNÚTROZEMSKÝCH VODNÝCH CESTÁCH
7) členské
štáty, v ktorých platí osvedčenie
8) typ ZÁSIELKY
– číslo OSN (pozri prílohu 1 – rovnaký formát)
9) DÁTUM
elektronický
podpis
Obdobie platnosti: dátum + 5 rokov
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE
NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV
1.           NÁZOV NÁVRHU:
Nariadenie Rady, ktorým sa zriaďuje systém
Spoločenstva pre registráciu dopravcov rádioaktívnych materiálov
2.           ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:
Kapitola a článok: 320102110005 -
(E)-Développement système IT (Vývoj systému IT)
Suma zahrnutá do rozpočtu na príslušný rok: €
350000
3.           FINANČNÝ VPLYV
¨      Návrh nemá finančný vplyv
¨      Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný
vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:
(v mil. EUR zaokrúhlené na jedno desatinné
miesto)
   ||   ||
 Rozpočtový riadok || Príjmy || 12-mesačné obdobie začínajúce od dd/mm/rrrr || [Rok n]
 Článok 4 ||   ||   || 0,35
 Stav po akcii
   || [n+1] || [n+2] || [n+3] || [n+4] || [n+5]
 Článok 4   || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05
4.           OPATRENIA PROTI PODVODOM
5.           INÉ
POZNÁMKY
[1]               Ú. v. EÚ C , , s..
[2]               Ú. v. EÚ C , , s..
[3]               Ú. v. ES L 159, 29.6.1996, s. 1.
[4]               Ú. v. ES L 373, 31.12.1991, s. 4.
[5]               Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 10.
[6]               Ú. v. EÚ L 260, 30.9.2008, s. 13.
[7]               Ú. v. ES
L 281, 23.11.1995, s. 31.


|

52011PC0562

/* KOM/2011/0562 v konečnom znení - 2011/0240 (NLE) */  Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa na rok 2012 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné v Baltskom mori

	DÔVODOVÁ SPRÁVAKONTEXT NÁVRHU-  Dôvody a ciele návrhuV súlade s nariadením Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu má spoločná politika v oblasti rybolovu zabezpečiť, aby sa živé vodné zdroje využívali v rámci udržateľných hospodárskych, environmentálnych a sociálnych podmienok. Dôležitým nástrojom je pri tom každoročné stanovenie rybolovných možností formou celkových povolených výlovov (TAC), kvót a obmedzení rybolovného úsilia.Cieľom tohto návrhu je stanoviť rybolovné možnosti z komerčne najvýznamnejších populácií rýb v Baltskom mori pre členské štáty na rok 2012.-  Všeobecný kontextV oznámení Komisie o konzultáciách o rybolovných možnostiach [KOM(2011) 298 v konečnom znení] je uvedený kontext návrhu. S cieľom zjednodušiť a objasniť ročné rozhodnutia o TAC a kvótach sa rybolovné možnosti v Baltskom mori stanovujú od roku 2006 osobitným nariadením.Vedecké odporúčanie týkajúce sa populácií v Baltskom mori na rok 2012 doručila Medzinárodná rada pre výskum mora (ICES) v máji 2011 a Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybné hospodárstvo (STECF) v júni 2011.Tento návrh obsahuje dva dôležité oddiely pre riadenie baltského rybného hospodárstva v roku 2012 prostredníctvom rybolovných možností: v jednom oddiele sa stanovujú TAC a kvóty a v druhom obmedzenia rybolovného úsilia, a to zavedením obmedzenia ich činnosti (počtu dní na mori).-  Existujúce ustanovenia v oblasti návrhuRybolovné možnosti a spôsoby ich prerozdelenia členským štátom sa každoročne upravujú. Posledné úpravy sa vykonali nariadením Rady (EÚ) č. 1124/2010 z 29. novembra 2010, ktorým sa na rok 2011 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb v Baltskom mori.Pre riadenie rybolovu v Baltskom mori má význam aj nariadenie Rady (ES) č. 2187/2005 z 21. decembra 2005 na ochranu zdrojov rybolovu vo vodách Baltského mora, Beltov a Øresundu prostredníctvom technických opatrení, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1434/98 a zrušuje nariadenie (ES) č. 88/98.V nariadení Rady (ES) č. 1098/2007 z 18. septembra 2007, ktorým sa ustanovuje viacročný plán pre populácie tresky v Baltskom mori a rybolov využívajúci tieto populácie a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 2847/93 a zrušuje nariadenie (ES) č. 779/97, sa uvádzajú opatrenia na kontrolu a sledovanie obnovy týchto populácií tresky. Určujú sa v ňom aj pravidlá stanovovania TAC pre západné a východné populácie tresky a súvisiace obmedzenia rybolovného úsilia.-  Súlad s inými politikami a cieľmi EÚNavrhované opatrenia sú v súlade s cieľmi a pravidlami spoločnej rybárskej politiky a s politikou Únie v oblasti udržateľného rozvoja.VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIA VPLYVU-  Získavanie a využívanie expertízyHlavné organizácie/odborníci, s ktorými sa uskutočnili konzultácieUskutočnili sa konzultácie s Medzinárodnou radou pre výskum mora (ICES) a Vedeckým, technickým a hospodárskym výborom pre rybné hospodárstvo (STECF).Únia každý rok žiada ICES a STECF o vedecké odporúčanie týkajúce sa stavu významných populácií rýb. Poskytnuté odporúčanie sa týka všetkých zásob v Baltskom mori, pre ktoré sa navrhuje TAC.-  Konzultácie so zainteresovanými stranamiKonzultácie prebehli s Regionálnou poradnou radou pre Baltské more (BSRAC) na spoločnom zasadnutí jej pracovných skupín zaoberajúcich sa druhmi žijúcimi pri dne, pelagickými druhmi a lososom v júni 2011 na základe oznámenia Komisie o konzultáciách o rybolovných možnostiach. Vedecký základ pre tento návrh poskytli ICES a STECF. Na týchto zasadaniach sa predložili pravidlá, ktoré sa majú uplatňovať pri určovaní TAC a kvót na rok 2012 na základe uvedeného oznámenia. Predbežné stanoviská, ktoré boli na týchto zasadnutiach vyjadrené, týkajúce sa všetkých príslušných populácií rýb sa vzali na vedomie a v návrhu sa čo najviac zohľadnili tak, aby neodporovali existujúcej politike ani nespôsobili zhoršenie stavu citlivých zdrojov.BSRAC podporuje prístup Komisie určiť TAC spôsobom, ktorý je viac v súlade s vedeckým odporúčaním, ako aj uplatňovať viacročný plán pre tresku s ohľadom na určený TAC. Okrem toho nesúhlasí s politikou Komisie znížiť TAC o 25 % v prípade populácií, v súvislosti s ktorými nie sú k dispozícii údaje a vedci nemôžu predložiť analytický posudok populácie.-  Posúdenie vplyvuTAC tresky škvrnitej pre východný a západný Baltik sa zvýšil priemerne o 14 % v súlade s viacročným plánom. Dva z piatich pelagických TAC by sa zvýšili a ostatné tri TAC by sa znížili. Vo všeobecnosti by navrhované opatrenia viedli k celkovému zníženiu rybolovných možností vyjadrených ako objem úlovkov pre plavidlá Únie v Baltskom mori približne o 16 % v prípade všetkých príslušných druhov rýb okrem populácií lososa.V tomto návrhu sa neodzrkadľujú iba krátkodobé záujmy, ale je takisto súčasťou dlhodobého prístupu, pomocou ktorého sa intenzita rybolovu postupne zníži na dlhodobo udržateľné úrovne.Prístup prijatý v návrhu bude mať preto v strednodobom až dlhodobom horizonte za následok zníženie rybolovného úsilia, avšak stabilné alebo zvyšujúce sa kvóty. Očakáva sa, že dlhodobými dôsledkami uvedeného prístupu bude zníženie vplyvu na životné prostredie následkom poklesu rybolovného úsilia, zníženie počtu plavidiel v sektore rybolovu a/alebo priemerného rybolovného úsilia na jedno plavidlo pri nezmenených alebo zvýšených vykládkach. Udržateľnosť rybolovu sa v dlhodobom horizonte zvýši.PRÁVNE PRVKY NÁVRHU-  Zhrnutie navrhovaného opatreniaV tomto návrhu sa ustanovujú obmedzenia výlovu a rybolovného úsilia uplatniteľné na rybolov EÚ, s cieľom dosiahnuť cieľ spoločnej rybárskej politiky, ktorým je zabezpečenie rybolovu na biologicky, hospodársky a sociálne udržateľnej úrovni.-  Právny základČlánok 43 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.-  Zásada subsidiarityTento návrh spadá do výlučnej právomoci EÚ podľa článku 3 ods. 1 písm. d) Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.-  Zásada proporcionalityNávrh je v súlade so zásadou proporcionality z tohto dôvodu.Spoločná rybárska politika je spoločná politika. Podľa článku 43 ods. 3 Zmluvy o fungovaní EÚ Rada prijíma opatrenia týkajúce sa určovania a prideľovania rybolovných možností.Dotknutým nariadením Rady sa členským štátom prideľujú rybolovné možnosti. So zreteľom na článok 20 ods. 3 nariadenia 2371/2002 členské štáty môžu voľne prideľovať takéto rybolovné možnosti regiónom alebo hospodárskym subjektom. Členské štáty teda majú široký priestor na rozhodovanie o tom, aký sociálno-ekonomický model si zvolia na využívanie svojich rybolovných možností.Tento návrh nemá pre členské štáty žiadne nové finančné dôsledky. Toto nariadenie prijíma Rada každý rok a verejné a súkromné prostriedky na jeho vykonávanie sú už k dispozícii.-  Výber nástrojovNavrhované nástroje: nariadenie.Ide o návrh týkajúci sa riadenia rybného hospodárstva na základe článku 43 ods. 3 zmluvy o fungovaní EÚ a v súlade s článkom 20 nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002.VPLYV NA ROZPOČETNávrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ.DODATOČNÉ INFORMÁCIE-  ZjednodušenieTýmto návrhom sa naďalej zjednodušujú správne postupy pre verejnoprávne orgány (EÚ alebo vnútroštátne), keďže obsahuje podobné ustanovenia ako ustanovenia nariadenia z roku 2011 o rybolovných možnostiach v Baltskom mori.-  Doložka o preskúmaní/revízii/ukončení platnostiTento návrh sa týka každoročného nariadenia na rok 2012, a preto neobsahuje doložku o revízii.-  Podrobné vysvetlenieTýmto návrhom sa pre členské štáty loviace v Baltskom mori stanovujú na rok 2012 rybolovné možnosti pre určité populácie alebo skupiny populácií.V navrhovaných množstvách sa zohľadňujú vedecké odporúčania, konzultácie s Regionálnou poradnou radou pre Baltské more a rámec na určovanie TAC a kvót prezentovaný v oznámení Komisie o konzultáciách o rybolovných možnostiach. Teoretické množstvo populácií, ktoré sú spoločné s Ruskou federáciou, bolo v relevantných prípadoch znížené vzhľadom na navrhovaný TAC.Keďže je zámerom Komisie zaistiť udržateľné využívanie rybolovných zdrojov v súlade s politikou Únie a medzinárodnými záväzkami a zároveň zachovať stabilné rybolovné možnosti, sú ročné zmeny TAC vzhľadom na stav danej populácie čo najviac obmedzené.TAC a kvóty pridelené členským štátom sa uvádzajú v prílohe I a obmedzenia rybolovného úsilia sú ustanovené v prílohe II k tomuto nariadeniu.V prípade populácie tresky sú navrhované TAC a obmedzenia úsilia v súlade s požiadavkami viacročného plánu pre populácie tresky v Baltskom mori a rybného hospodárstva využívajúceho tieto populácie. Ústredným prvkom plánu je postupné znižovanie úmrtnosti rýb na dlhodobo udržateľné úrovne, čím sa zaistí obnovenie populácií a vysoké a stabilné výnosy. Keďže úhyn populácií tresky pri rybolove už poklesla na úrovne uvedené vo viacročnom pláne, nie je potrebné ďalej znižovať rybolovné úsilie, t. j. počet dní na mori, a okrem toho možno zvýšiť TAC.V prípade dvoch populácií sleďa (Západné a Botnické more/Botnický záliv) navrhovaný TAC zodpovedá úmrtnosti rýb podľa maximálneho udržateľného výnosu (MSY). Pre ostatné pelagické populácie navrhovaný TAC zodpovedá zníženiu úmrtnosti rýb, ktoré je uprostred medzi súčasnou úrovňou a úmrtnosťou rýb podľa MSY, s výnimkou určitých populácií sleďa. V uvedenom konkrétnom prípade by stredný úhyn rýb pri rybolove bol mimo preventívnych úrovní, takže namiesto toho je navrhovaný TAC uprostred medzi TAC zodpovedajúcim úhynu rýb pri rybolove podľa MSY a TAC zodpovedajúcim úhynu rýb pri rybolove vychádzajúcemu zo zásady preventívneho prístupu.V prípade platesy veľkej, o populácii ktorej neexistuje veľa údajov, TAC zodpovedá 25 % zníženiu TAC v porovnaní s rokom 2011. Stanovisko BSRAC o menšom znížení nebolo možné zohľadniť, keďže v súlade s prístupom opísaným v oznámení o rybolovných možnostiach nedostatkom údajov nemožno zdôvodniť pokračovanie výlovu na súčasnej úrovni a musí sa uplatňovať zásada preventívneho prístupu.Pokiaľ ide o populácie lososa, vzhľadom na neistotu vyplývajúcu z vedeckého odporúčania, ktoré ICES vydala v máji, Regionálna poradná rada pre Baltské more zorganizovala v auguste stretnutie s ICES. Po ňom ICES opätovne potvrdila vydané odporúčanie.2011/0240 (NLE)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa na rok 2012 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné v Baltskom moriRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä jej článok 43 ods. 3,so zreteľom na návrh Európskej komisie,keďže:1.  Podľa článku 43 ods. 3 zmluvy by mala Rada na návrh Komisie prijať opatrenia týkajúce sa určovania a prideľovania rybolovných možností.2.  Nariadením Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu[1] sa vyžaduje, aby sa prijali opatrenia potrebné na zaistenie prístupu do vôd a k zdrojom, ako aj udržateľné vykonávanie rybolovných činností, pričom sa majú zohľadniť dostupné vedecké odporúčania, a najmä správa, ktorú vypracoval Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybné hospodárstvo (STECF).3.  Úlohou Rady je prijímať opatrenia, ktorými sa určujú a prideľujú rybolovné možnosti podľa rybolovnej oblasti alebo skupiny rybolovných oblastí, čo podľa potreby zahŕňa aj určité funkčne súvisiace podmienky. Rybolovné možnosti by sa mali rozdeliť medzi členské štáty tak, aby sa každému členskému štátu zabezpečila relatívna stabilita rybolovných činností pre každú populáciu alebo oblasť rybolovu, pričom by sa mali riadne zohľadniť ciele spoločnej rybárskej politiky ustanovené v nariadení (ES) č. 2371/2002.4.  Celkový povolený výlov (TAC) by sa mal stanovovať na základe dostupných vedeckých odporúčaní, pričom by sa mali zohľadniť biologické a sociálno-ekonomické aspekty a zároveň zabezpečiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými odvetviami rybolovu, a takisto na základe stanovísk vyjadrených počas konzultácií so zainteresovanými stranami, a to najmä na stretnutiach s poradným výborom pre rybolov a akvakultúru a s príslušnými regionálnymi poradnými radami.5.  Pokiaľ ide o populácie, na ktoré sa vzťahujú osobitné viacročné plány, mali by sa rybolovné možnosti stanoviť v súlade s pravidlami ustanovenými v uvedených plánoch. Obmedzenia výlovu a obmedzenia rybolovného úsilia v prípade populácií tresky v Baltskom mori by sa preto mali stanoviť v súlade s pravidlami ustanovenými v nariadení Rady (ES) č. 1098/2007 z 18. septembra 2007, ktorým sa ustanovuje viacročný plán pre populácie tresky v Baltskom mori a rybolov využívajúci tieto populácie[2].6.  Využívanie rybolovných možností stanovených v tomto nariadení podlieha nariadeniu Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva[3], a najmä jeho článkom 33 a článkom 34 o zaznamenávaní úlovkov a rybolovného úsilia a o oznamovaní údajov o vyčerpaní rybolovných možností v uvedenom poradí. Preto je potrebné stanoviť kódy, ktoré majú členské štáty používať, keď zasielajú Komisii údaje o vykládkach populácií, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie.7.  V súlade s článkom 2 nariadenia Rady (ES) č. 847/96 zo 6. mája 1996, ktorým sa zavádzajú dodatočné podmienky pre riadenie celkových prípustných úlovkov (TAC) a kvót presahujúce rok[4], treba určiť populácie, na ktoré sa vzťahujú rôzne opatrenia v predmetnom nariadení.8.  Na zabezpečenie živobytia rybárov Únie je dôležité otvoriť tieto oblasti rybolovu od 1. januára 2012,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Kapitola I Rozsah pôsobnosti a vymedzenie pojmovČlánok 1 Predmet úpravyTýmto nariadením sa na rok 2012 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb v Baltskom moriČlánok 2 Rozsah pôsobnostiToto nariadenie sa vzťahuje na plavidlá Únie pôsobiace v Baltskom mori.Článok 3 Vymedzenia pojmovNa účely tohto nariadenia sa okrem vymedzení pojmov ustanovených v článku 3 nariadenia (ES) č. 2371/2002 uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:a) zóny Medzinárodnej rady pre výskum mora (ICES) sú zemepisné oblasti vymedzené v prílohe I k nariadeniu Rady (ES) č. 2187/2005 z 21. decembra 2005 na ochranu zdrojov rybolovu vo vodách Baltského mora, Beltov a Øresundu prostredníctvom technických opatrení[5];b) „Baltské more“ znamená podoblasti ICES 22 – 32;c) „plavidlo Únie“ znamená rybárske plavidlo plaviace sa pod vlajkou členského štátu a registrované v Únii;d) „celkový povolený výlov“ (TAC) znamená množstvo, ktoré je možné z každej populácie uloviť každý rok;e) „kvóta“ znamená podiel z TAC pridelený Únii, členskému štátu alebo tretej krajine;f) „deň neprítomnosti v prístave“ znamená každé nepretržité obdobie trvajúce 24 hodín alebo jeho časť, počas ktorého je plavidlo mimo prístavu.Kapitola IIRybolovné možnostiČlánok 4 TAC a rozdelenieTAC, rozdelenie TAC medzi členské štáty a prípadné funkčne súvisiace podmienky sú stanovené v prílohe I.Článok 5 Osobitné ustanovenia o rozdelení9.  Rozdelenie rybolovných možností medzi členské štáty podľa tohto nariadenia platí bez toho, aby boli dotknuté:a) výmeny vykonané podľa článku 20 ods. 5 nariadenia (ES) č. 2371/2002;b) prerozdelenia vykonané podľa článku 37 nariadenia (ES) č. 1224/2009;c) dodatočné vykládky povolené podľa článku 3 nariadenia (ES) č. 847/96;d) množstvá zadržané v súlade s článkom 4 nariadenia (ES) č. 847/96;e) zníženia vykonané podľa článkov 37, 105, 106 a 107 nariadenia (ES) č. 1224/2009.10.  Pokiaľ sa v prílohe I k tomuto nariadeniu neuvádza inak, článok 3 nariadenia (ES) č. 847/96 sa uplatňuje na populácie, na ktoré sa vzťahuje preventívny TAC, a článok 3 ods. 2 a ods. 3 a článok 4 uvedeného nariadenia sa uplatňujú na populácie, na ktoré sa vzťahuje analytický TAC.Článok 6 Podmienky vykládky úlovkov a vedľajších úlovkov11.  Ryby z populácií, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia úlovkov, zostanú na palube alebo sa vyložia, len ak:a) tieto úlovky ulovili plavidlá členského štátu, ktoré majú kvótu, a táto kvóta nie je vyčerpaná; alebob) tieto úlovky predstavujú časť kvóty Únie, ktorá nebola rozdelená medzi kvóty členských štátov, a táto kvóta Únie sa nevyčerpala.Článok 7 Obmedzenia rybolovného úsilia12.  Obmedzenia rybolovného úsilia sú stanovené v prílohe II.13.  Obmedzenia uvedené v odseku 1 sa takisto uplatňujú na podoblasti ICES 27 a 28.2, pokiaľ Komisia neprijme rozhodnutie v súlade s článkom 29 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1098/2007 o vyňatí týchto podoblastí z obmedzení podľa článku 8 ods. 1 písm. b), ods. 3, 4 a 5 a článku 13 uvedeného nariadenia.14.  Obmedzenia uvedené v odseku 1 sa neuplatňujú na podoblasť ICES 28.1, pokiaľ Komisia neprijme rozhodnutie v súlade s článkom 29 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1098/2007 o uplatňovaní obmedzení ustanovených v článku 8 ods. 1 písm. b) a ods. 3, 4 a 5 nariadenia (ES) č. 1098/2007 na túto podoblasť.Kapitola IIIZáverečné ustanoveniaČlánok 8 Zasielanie údajovKeď podľa článkov 33 a 34 nariadenia (ES) č. 1224/2009 zasielajú členské štáty Komisii údaje o vyložených množstvách ulovených populácií, použijú pri tom kódy populácií ustanovené v prílohe I k tomuto nariadeniu.Článok 9 Nadobudnutie účinnostiToto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Uplatňuje sa od 1. januára 2012.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa RadupredsedaPRÍLOHA I TAC UPLATNITEĽNÉ NA PLAVIDLÁ ÚNIE V OBLASTIACH, V KTORÝCH SÚ TAC STANOVENÉ PODĽA DRUHOV A OBLASTÍV týchto tabuľkách sú stanovené TAC a kvóty (v tonách živej hmotnosti, pokiaľ nie je uvedené inak) podľa jednotlivých populácií a prípadné funkčne súvisiace podmienky.Pokiaľ nie je uvedené inak, odkazy na rybolovné zóny sú odkazmi na zóny ICES.V každej oblasti sa populácie rýb uvádzajú podľa abecedného poradia latinských názvov druhov. Na účely tohto nariadenia sa uvádza táto tabuľka latinských názvov a zodpovedajúcich bežných názvov:Odborný názov | 3-miestny abecedný kód | Bežný názov |Clupea harengus | HER | sleď atlantický |Gadus morhua | COD | treska škvrnitá |Pleuronectes platessa | PLE | platesa veľká |Salmo salar | SAL | losos atlantický |Sprattus sprattus | SPR | šprota severná |Druh: | sleď atlantický | Zóna: | podoblasti 30 – 31 |Clupea harengus | HER/3D30.; HER/3D31. |Fínsko | 86 905 | (1) | Analytický TAC |Švédsko | 19 095 | (2) |Únia | 106 000 | (3) |TAC | 106 000 | (3) |__________ |(1) Úlovky v podoblasti 31 sú obmedzené na 1 640 t. (2) Úlovky v podoblasti 31 sú obmedzené na 360 t. (3) Úlovky v podoblasti 31 sú obmedzené na 2 000 t. |Druh: | sleď atlantický | Zóna: | podoblasti 22 – 24 |Clupea harengus | HER/3B23.; HER/3C22.; HER/3D24. |Dánsko | 2 930 | Analytický TAC Článok 3 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. Článok 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. |Nemecko | 11 532 |Fínsko | 1 |Poľsko | 2 719 |Švédsko | 3 718 |Únia | 20 900 |TAC | 20 900 |Druh: | sleď atlantický | Zóna: | Vody Únie podoblastí 25 – 27, 28.2, 29 a 32 |Clupea harengus | HER/3D25.; HER/3D26.; HER/3D27.; HER/3D28.; HER/3D29.; HER/3D32. |Dánsko | 1 588 | Analytický TAC Článok 3 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. Článok 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. |Nemecko | 421 |Estónsko | 8 109 |Fínsko | 15 829 |Lotyšsko | 2 001 |Litva | 2 107 |Poľsko | 17 983 |Švédsko | 24 140 |Únia | 72 178 |TAC | Neuplatňuje sa. |Druh: | sleď atlantický | Zóna: | podoblasť 28.1 |Clupea harengus | HER/03D.RG |Estónsko | 13 336 | Analytický TAC |Lotyšsko | 15 542 |Únia | 28 878 |TAC | 28 878 |Druh | treska škvrnitá | Zóna: | Vody Únie podoblastí 25 – 32 |Gadus morhua | COD/3D25.; COD/3D26.; COD/3D27.; COD/3D28.; COD/3D29.; COD/3D30.; COD/3D31.; COD/3D32. |Dánsko | 15 587 | Analytický TAC |Nemecko | 6 200 |Estónsko | 1 519 |Fínsko | 1 193 |Lotyšsko | 5 795 |Litva | 3 818 |Poľsko | 17 947 |Švédsko | 15 791 |Únia | 67 850 |TAC | Neuplatňuje sa. |Druh: | treska škvrnitá | Zóna: | podoblasti 22 – 24 |Gadus morhua | COD/3B23.; COD/3C22.; COD/3D24. |Dánsko | 9 298 | Analytický TAC Článok 3 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. Článok 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. |Nemecko | 4 546 |Estónsko | 206 |Fínsko | 183 |Lotyšsko | 769 |Litva | 499 |Poľsko | 2 487 |Švédsko | 3 312 |Únia | 21 300 |TAC | 21 300 |Druh: | platesa veľká | Zóna: | Vody Únie podoblastí 22 – 32 |Pleuronectes platessa | PLE/3B23.; PLE/3C22.; PLE/3D24.; PLE/3D25.; PLE/3D26.; PLE/3D27.; PLE/3D28.; PLE/3D29.; PLE/3D30.; PLE/3D31.; PLE/3D32. |Dánsko | 1 634 | Preventívny TAC Článok 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. |Nemecko | 182 |Poľsko | 342 |Švédsko | 123 |Únia | 2 281 |TAC | 2 281 |Druh: | losos atlantický | Zóna: | Vody Únie podoblastí 22 – 31 |Salmo salar | SAL/3B23.; SAL/3C22.; SAL/3D24.; SAL/3D25.; SAL/3D26.; SAL/3D27.; SAL/3D28.; SAL/3D29.; SAL/3D30.; SAL/3D31. |Dánsko | 10 977 | (1) | Analytický TAC Článok 3 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. Článok 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. |Nemecko | 1 221 | (1) |Estónsko | 1 116 | (1) |Fínsko | 13 688 | (1) |Lotyšsko | 6 982 | (1) |Litva | 821 | (1) |Poľsko | 3 330 | (1) |Švédsko | 14 839 | (1) |Únia | 52 974 | (1) |TAC | Neuplatňuje sa. |__________ |(1) Vyjadrené počtom jednotlivých rýb. |Druh: | losos atlantický | Zóna: | Vody Únie podoblasti 32 |Salmo salar | SAL/3D32. |Estónsko | 1 116 | (1) | Analytický TAC Článok 3 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. Článok 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. |Fínsko | 9 768 | (1) |Únia | 10 884 | (1) |TAC | Neuplatňuje sa. |__________ |(1) Vyjadrené počtom jednotlivých rýb. |Druh: | šprota severná | Zóna: | Vody Únie podoblastí 22 – 32 |Sprattus sprattus | SPR/3B23.; SPR/3C22.; SPR/3D24.; SPR/3D25.; SPR/3D26.; SPR/3D27.; SPR/3D28.; SPR/3D29.; SPR/3D30.; SPR/3D31.; SPR/3D32. |Dánsko | 21 022 | Analytický TAC Článok 3 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. Článok 4 nariadenia (ES) č. 847/96 sa neuplatňuje. |Nemecko | 13 318 |Estónsko | 24 411 |Fínsko | 11 004 |Lotyšsko | 29 483 |Litva | 10 665 |Poľsko | 62 568 |Švédsko | 40 639 |Únia | 213 110 |TAC | Neuplatňuje sa. |PRÍLOHA II OBMEDZENIA RYBOLOVNÉHO ÚSILIA15.  Členské štáty, pokiaľ ide o rybárske plavidlá plaviace sa pod ich vlajkou a ich činnosť, zabezpečia, aby bol rybolov vlečnými sieťami, dánskymi záťahovými sieťami alebo podobným výstrojom s veľkosťou ôk najmenej 90 mm, žiabrovkami, zakliesňovacími sieťami alebo viacstennými žiabrovkami s veľkosťou ôk najmenej 90 mm, lovnými šnúrami na lov pri dne, lovnými šnúrami okrem unášaných lovných šnúr, udicami a návnadami povolený maximálne počas:a) 163 dní neprítomnosti v prístave v podoblastiach 22 – 24 s výnimkou obdobia od 1. do 30. apríla, keď sa uplatňuje článok 8 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 1098/2007, ab) 160 dní neprítomnosti v prístave v podoblastiach 25 – 28 s výnimkou obdobia od 1. júla do 31. augusta, keď sa uplatňuje článok 8 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) č. 1098/2007.16.  Maximálny počet dní neprítomnosti v prístave za rok, počas ktorých môže byť plavidlo prítomné v oboch oblastiach vymedzených v odseku 1 písm. a) a b) a loviť ryby s výstrojom uvedeným v odseku 1, nesmie prevýšiť maximálny počet dní pridelený pre jednu z týchto oblastí.[1] Ú. v. ES L 358, 31.12.2002, s. 59.[2] Ú. v. EÚ L 248, 22.9.2007, s. 1.[3] Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 1.[4] Ú. v. ES L 115, 9.5.1996, s. 3.[5] Ú. v. EÚ L 349, 31.12.2005, s. 1.