Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0067

Návrh nariadenie Rady týkajúce sa ukončenia čiastočného predbežného preskúmania antidumpingových opatrení uplatňujúcich sa na dovoz určitého príslušenstva na rúry alebo rúrky, zo železa alebo ocele, pôvodom, okrem iného, z Thajska  /* KOM/2005/0067 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 02.03.2005KOM(2005) 67 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADYtýkajúce sa ukončenia čiastočného predbežného preskúmania antidumpingových opatrení uplatňujúcich sa na dovoz určitého príslušenstva na rúry alebo rúrky, zo železa alebo ocele, pôvodom, okrem iného, z Thajska(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVANa základe žiadosti Obranného výboru pre odvetvie oceľového príslušenstva na zváranie na tupo, ktorá uvádza, že thajská spoločnosť uplatňuje dumping, začala Komisia v apríli 2004 predbežné preskúmanie antidumpingových opatrení uplatňujúcich sa na dovoz určitého príslušenstva na rúra alebo rúrky, zo železa alebo ocele, pôvodom z Thajska, ktoré sa vzťahuje len na preskúmanie dumpingu v tejto spoločnosti.Následné preskúmanie ukázalo, že dumpingové rozpätie je de minimis, t.j. pod 2 % prahom stanoveným v článku 9 ods. 3 nariadenia (ES) č. 384/96 (základné antidumpingové nariadenie). Predbežné preskúmanie by malo byť teda ukončené bez uloženia akýchkoľvek opatrení.Z tohto dôvodu sa Rade navrhuje, aby prijala priložený návrh nariadenia Rady, ktorý by mal byť v Úradnom vestníku uverejnený najneskôr do 20. apríla 2005.NávrhNARIADENIE RADYtýkajúce sa ukončenia čiastočného predbežného preskúmania antidumpingových opatrení uplatňujúcich sa na dovoz určitého príslušenstva na rúry alebo rúrky, zo železa alebo ocele, pôvodom, okrem iného, z ThajskaRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva („základné nariadenie“)[1], najmä na jeho článok 11 ods. 3,so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s poradným výborom,keďže:A. POSTUP1. Predchádzajúci postup a súčasné opatrenia(1) Rada uložila nariadením (ES) č. 584/96[2] antidumpingové clo na dovoz určitého príslušenstva na rúry alebo rúrky, zo železa alebo ocele, pôvodom, okrem iného, z Thajska. Na základe predbežného preskúmania boli opatrenia uplatňujúce sa na dovoz od spoločnosti Thai Benkan Co. Ltd, thajského vyvážajúceho výrobcu, zrušené v júli 2000 nariadením Rady (ES) č. 1592/2000[3]. Následne, po vypršaní platnosti opatrení a po ich predbežnom preskúmaní boli platné opatrenia vzťahujúce sa na ostatných thajských vyvážajúcich výrobcov zachované na základe nariadenia Rady (ES) č. 964/2003[4] a zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1496/2004[5].2. Žiadosť o preskúmanie(2) Žiadosť o čiastočné predbežné preskúmanie vzťahujúce sa na dumping v súvislosti s Thai Benkan Co. Ltd podal v mene štyroch výrobcov zo Spoločenstva Obranný výbor Európskej únie pre odvetvie oceľového príslušenstva na zváranie na tupo. Tieto spoločnosti majú najväčší podiel na výrobe príslušného výrobku v Spoločenstve („žiadateľ“).(3) Žiadateľ uvádza zvýšený dumpingu na základe porovnania cien spoločnosti Thai Benkan Co. Ltd na domácom trhu s cenami pri vývoze určitého príslušenstva na rúry alebo rúrky do Spoločenstva. V tejto súvislosti by bolo vypočítané dumpingové rozpätie výrazne vyššie ako rozpätie stanovené počas predchádzajúceho preskúmania, ktoré viedlo k zrušeniu opatrení uplatňujúcich sa na dovoz spoločnosti Thai Benkan Co. Ltd.3. Vyšetrovanie(4) Keďže Komisia stanovila, že žiadosť obsahovala dostatočný dôkaz prima facie, otvorila prostredníctvom oznámenia z 21. apríla 2004[6] a v súlade s článkom 11 ods. 3 základného nariadenia čiastočné predbežné preskúmanie dumpingu týkajúceho sa spoločnosti Thai Benkan Co. Ltd.(5) Komisia oficiálne upovedomila žiadateľa a príslušného vyvážajúceho výrobcu, priemyselné odvetvie Spoločenstva ako aj thajské orgány o začatí konania. Zúčastneným stranám bola poskytnutá príležitosť písomne predložiť svoje stanoviská a požiadať o vypočutie v časovej lehote stanovenej v oznámení o začatí.(6) V záujme získania informácií nevyhnutných pre vyšetrovanie poslala Komisia spoločnosti Thai Benkan Co. Ltd dotazník. Spoločnosť bola oboznámená so skutočnosťou, že odmietnutie spolupráce by mohlo viesť k uplatneniu článku 18 základného nariadenia. Rovnako bola upovedomená o dôsledkoch odmietnutia spolupráce.(7) Odpovede na dotazník boli prijaté v stanovenej lehote. Komisia vykonala v priestoroch spoločnosti overovanie na mieste.(8) Žiadateľ písomne predložil svoje stanoviská a bol vypočutý.(9) Obdobie vyšetrovania trvalo od 1. apríla 2003 do 31. marca 2004.B. PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK(10) Príslušným výrobkom je, ako je stanovené vo vyšetrovaní, ktoré viedlo k uloženiu súčasných opatrení, určité príslušenstvo na rúry alebo rúrky (okrem liateho príslušenstva, prírub a závitového príslušenstva), zo železa alebo ocele (okrem nehrdzavejúcej ocele), s najväčším vonkajším priemerom nepresahujúcim 609,6 mm, druhu používaného na zváranie na tupo alebo na ostatné účely, pôvodom z Thajska („príslušný výrobok“), zvyčajne označované kódmi KN ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 a ex 7307 99 90.(11) Vyšetrovanie preukázalo, že príslušný výrobok vyvážaný z Thajska do Spoločenstva a príslušenstvo na rúry alebo rúrky, zo železa alebo ocele, vyrábané a predávané na domácom trhu v Thajsku, majú rovnaké základné fyzické a technické vlastnosti a rovnaké použitie. Z tohto dôvodu sa majú považovať za podobné výrobky v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia.C. DUMPING1. Normálna hodnota(12) V súlade s článkom 2 ods. 2 základného nariadenia sa najskôr preskúmalo, či bol predaj podobného výrobku uskutočnený spoločnosťou na domácom trhu reprezentatívny, t.j. či celkový objem takéhoto predaja predstavoval minimálne 5% z celkového vývozného objemu výrobcu do Spoločenstva. Vyšetrovanie preukázalo, že predaj na domácom trhu bol reprezentatívny.(13) V súlade s článkom 2 ods. 1 základného nariadenia sa pri stanovení normálnej hodnoty nebral do úvahy predaj na domácom trhu spoločnosti spojenej so spoločnosťou Thai Benkan Co. Ltd.(14) Následne sa určili typy podobných výrobkov predávaných spoločnosťou nezávislým domácim odberateľom, ktoré boli totožné alebo priamo porovnateľné s typmi predanými na vývoz do Spoločenstva.(15) Pre každý typ predávaný vyvážajúcim výrobcom na domácom trhu, pri ktorom sa zistila priama porovnateľnosť s typom výrobku predávaným na vývoz do Spoločenstva, bolo stanovené, či bol domáci predaj nezávislým odberateľom dostatočne reprezentatívny na účely článku 2 ods. 2 základného nariadenia. Domáci predaj určitého typu podobného výrobku bol považovaný za dostatočne reprezentatívny, keď celkový objem predaja tohto typu na domácom trhu počas obdobia vyšetrovania predstavoval 5 % alebo viac z celkového objemu predaja porovnateľného typu príslušného výrobku vyvážaného do Spoločenstva. Pri väčšine typov výrobkov bol domáci predaj považovaný za reprezentatívny.(16) Následne sa preskúmalo, či tieto typy výrobkov určené v odôvodnení (14) možno považovať za tie, ktoré sa predávajú pri bežnom obchodovaní, pričom sa stanoví podiel ziskového predaja príslušného typu výrobku. V prípade, ak objem predaja daného typu výrobku, predávaného za čistú predajnú cenu, ktorá je rovnaká alebo vyššia ako vypočítané výrobné náklady, predstavoval viac ako 80 % celkového objemu predaja tohto typu, a ak vážený priemer ceny daného typu výrobku bol rovnaký alebo vyšší ako výrobné náklady, bola normálna hodnota založená na skutočnej domácej cene vypočítanej ako vážený priemer cien celkového domáceho predaja daného typu výrobku uskutočneného počas obdobia vyšetrovania, bez ohľadu na to, či bol tento predaj ziskový alebo nie. V prípade, ak objem ziskového predaja daného typu výrobku predstavoval 80 % alebo menej z celkového objemu predaja tohto typu výrobku, alebo ak vážený priemer ceny tohto typu výrobku bol nižší ako výrobné náklady, bola normálna hodnota založená na skutočnej domácej cene vypočítanej ako vážený priemer ziskového predaja len tohto typu výrobku, za predpokladu, že tento predaj predstavoval minimálne 10 % z celkového objemu predaja daného typu výrobku. Na účely určenia normálnej hodnoty bolo pri veľkej väčšine typov výrobkov možné použiť domáce ceny.(17) V prípade absencie domáceho predaja porovnateľného typu výrobku nezávislým odberateľom, alebo ak objem ziskového predaja predstavoval menej ako 10 % celkového objemu predaja daného typu výrobku, sa usúdilo, že tento príslušný typ výrobku bol predávaný v nedostatočných množstvách na to, aby mohla domáca cena poskytnúť primeraný základ na určenie normálnej hodnoty. V tomto prípade sa použila normálna hodnota vypočítaná v súlade s článkom 2 ods. 3 základného nariadenia.(18) V súlade s článkom 2 ods. 3 základného nariadenia bola normálna hodnota vypočítaná na základe vlastných výrobných nákladov vyvážajúceho výrobcu, ktoré sa zvýšili o primeranú čiastku na predajné, všeobecné a administratívne náklady (ďalej len PVA náklady) a o zisk. Vzhľadom na reprezentatívny charakter domáceho predaja podobného výrobku bol tento výpočet založený na PVA nákladoch spoločnosti. Pri ziskovom rozpätí sa v súlade s prvou vetou článku 2 ods. 6 základného nariadenia použili zisky z predaja podobného výrobku pri bežnom obchodovaní.(19) V prípade niektorých kategórií PVA nákladov nemohla Komisia určiť, či rozdelenie nákladov uvedené v odpovediach na dotazník primerane odrážalo náklady spojené s výrobou a predajom príslušného výrobku. Hoci bola spoločnosti počas overovania na mieste poskytnutá príležitosť vyjadriť sa k tejto skutočnosti, nebola schopná tieto nezrovnalosti vysvetliť. Z tohto dôvodu a v súlade s ustanoveniami článku 2 ods. 5 základného nariadenia, bolo rozdelenie nákladov pri určovaní výrobných nákladov uskutočnené na základe obratu.2. Vývozná cena(20) Vývozné ceny boli stanovené v súlade s článkom 2 ods. 8 základného nariadenia na základe cien zaplatených alebo obvykle platených za príslušný výrobok pri jeho predaji na spotrebu v Spoločenstve prvému nezávislému odberateľovi .3. Porovnanie(21) Aby sa zaistilo spravodlivé porovnanie normálnej hodnoty a vývoznej ceny na úrovni ceny zo závodu a na tej istej úrovni obchodovania, na rozdiely, o ktorých sa tvrdilo alebo bolo preukázané, že ovplyvňujú ceny a cenovú porovnateľnosť, sa prihliadlo vo forme náležitých úprav v súlade s článkom 2 ods. 10 základného nariadenia. V oprávnených a odôvodnených prípadoch boli vykonané úpravy súvisiace s nákladmi na dopravu, poistenie, manipuláciu a na úvery.4. Dumpingové rozpätie(22) V súlade s článkom 2 ods. 11 a článkom 2 ods. 12 základného nariadenia bolo dumpingové rozpätie stanovené na základe porovnania váženého priemeru normálnej hodnoty a váženého priemeru vývozných cien na určitý typ výrobku, ako to je stanovené vyššie.(23) Dumpingové rozpätie vyjadrené ako percento ceny CIF na hranici Spoločenstva bez cla sa na základe zistení nachádzalo pod 2 % prahom stanoveným v článku 9 ods. 3 základného nariadenia.D. OPATRENIA(24) Vzhľadom na uvedené zistenia sa usúdilo, že v súlade s článkom 11 ods. 3 základného nariadenia by malo byť súčasné preskúmanie ukončené a antidumpingové clo vo výške 0 %, uložené nariadením (ES) č. 964/2003 a potvrdené nariadením Rady (ES) č. 1496/2004, na dovoz príslušného výrobku vyrábaného a vyvážaného do Spoločenstva spoločnosťou Thai Benkan Co. Ltd by malo byť zachované.E. ZÁVER(25) Zúčastnené strany boli oboznámené o podstatných skutočnostiach a okolnostiach, na základe ktorých sa navrhuje ukončenie konania a bola im poskytnutá príležitosť vyjadriť svoje pripomienky a byť vypočuté. Všetky prijaté pripomienky sa zvážili, avšak žiadna z nich nezmenila uvedené závery.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Týmto sa končí čiastočné predbežné preskúmanie antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz určitého príslušenstva na rúry alebo rúrky, zo železa alebo ocele, s pôvodom, okrem iného, z Thajska, spadajúceho pod kódy KN ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 a ex 7307 99 90, pokiaľ sa tieto opatrenia týkajú thajského vývozcu Thai Benkan Co. Ltd.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za Radupredseda [1] Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1, nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 461/2004 (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 12).[2] Ú. v. ES L 84, 3.4.1996, s. 1.[3] Ú. v. ES L 182, 21.7.2000, s. 1.[4] Ú. v. EÚ L 139, 6.6.2003, s. 1.[5] Ú. v. EÚ L 275, 25.8.2004, s. 1.[6] Ú. v. EÚ C 96, 21.4. 2004, s. 38.


Avis juridique important

|

52004PC0466

Návrh nariadenie Rady týkajúce sa osobitných podmienok pre obchod s tými oblasťami Cyperskej republiky, v ktorých vláda Cyperskej republiky nevykonáva účinnú kontrolu  /* KOM/2004/0466 v konečnom znení - ACC 2004/0148 */

Návrh NARIADENIE RADY týkajúce sa osobitných podmienok pre obchod s tými oblasťami Cyperskej republiky, v ktorých vláda Cyperskej republiky nevykonáva účinnú kontrolu(predlozená Komisiou)ODÔVODNENIEEurópska rada opakovane vyzdvihla, ze dôrazne uprednostňuje pristúpenie znovuzjednoteného Cypru. Doteraz sa vsak nedospelo k úplnému vyrieseniu problému.Plán na "úplné vyriesenie cyperského problému", ako ho predlozil generálny tajomník OSN Kofi Annan, bol schválený turecko-cyperskými voličmi v samostatných, súčasne prebiehajúcich referendách 24. apríla 2004. Vzhľadom na hlasovanie cyperských Turkov vyjadril generálny tajomník OSN v správe o svojej sprostredkovateľskej misii na Cypre [1] zelanie, aby členovia bezpečnostnej rady OSN "dali vsetkým státom presvedčivý signál tak na bilaterálnu spoluprácu, ako aj medzinárodnu spoluprácu institúcií, za účelom odstránenia nepotrebných obmedzení a bariér, ktoré spôsobujú izoláciu cyperských Turkov a bránia ich rozvoju" (para. 93).[1]  Správa generálneho tajomníka o jeho sprostredkovateľskej misii na Cypre z 28. mája 2004, UN Doc S/2004/437.Na základe výsledku obidvoch referend vyhlásila Rada 26. apríla 2004 nasledovné:"Komunita cyperských Turkov zreteľne vyjadrila svoje zelanie stať sa súčasťou Európskej únie. Rada je rozhodnutá ukončiť izoláciu komunity cyperských Turkov a podporou jej hospodárskeho rozvoja napomôcť znovuzjednoteniu Cypru . Za tým účelom vyzvala Rada Komisiu na predlozenie podrobných návrhov s osobitným dôrazom na hospodársku integráciu ostrova a na zlepsenie vzťahov medzi dvoma komunitami a s EÚ."Pripojený návrh nariadenia Rady nadväzuje na jej výzvu a predkladá dôlezité opatrenie zamerané na ukončenie hospodárskej izolácie komunity cyperských Turkov, keďze to uľahčí obchod medzi severnou časťou Cypru a colným územím EÚ.Návrh je ponukou na preferenčný rezim pre výrobky vstupujúce na colné územie EÚ a obsahuje, inter alia, podrobné pravidlá týkajúce sa dokladov, ktoré by osvedčili pôvod tovaru a boli by vydané tureckou-cypersko obchodnou komorou alebo iným riadne splnomocneným orgánom, ďalej fytosanitárnej kontroly, bezpečnosti potravín a výrobkov, otázok zdaňovania, oznamovacích povinností, bezpečnostných opatrení v prípade neúčinnej spolupráce, porusení pravidiel alebo podvodu. Navrhuje sa, aby preferenčný rezim nadobudol podobu systému tarifnej kvóty, ktorý by mal byť stanovený s cieľom podporiť hospodársky rozvoj a vyhnúť sa vzniku umelých obchodných modelov alebo napomáhaniu podvodu.Treba poznamenať, ze toto nariadenie sa týka obchodu a nie iných otázok, ako napríklad prepravy. Nemá vplyv na poziadavky, ktoré musia byť splnené za účelom dodrziavania medzinárodných pravidiel ochrany a bezpečnosti námornej a leteckej prepravy. Navyse pokiaľ nie sú stanovené osobitné podmienky, sú uplatniteľné vseobecné pravidlá, podľa ktorých sa riadi zahraničný obchod Spoločenstva, vrátane napríklad, nariadenia Rady (EHS) č. 339/93 týkajúce sa kontrol dovázaného tovaru za účelom zabezpečenia bezpečnosti výrobku.Právnym základom tohto nariadenia môze byť iba článok 133 Zmluvy o ES. Cyprus sa celým svojim územím stal 1. mája 2004 členským státom. Uplatňovanie acquis je vsak pozastavené v oblastiach, ktoré nie sú účinne kontrolované vládou Cyperskej republiky (ďalej len "oblasti"), v súlade s článkom 1 ods. 1 protokolu č. 10 aktu o pristúpení. To znamená, inter alia, ze Colný kódex Spoločenstva, ktorý vymedzuje colné územie ES nie je v "oblastiach" uplatniteľný. Obchodné vzťahy s ,oblasťami" sa následne riadia pravidlami uplatniteľnými na tretie krajiny. Táto situácia nie je ojedinelá. Existujú oblasti EÚ, ktoré nie sú súčasťou colného územia ES. Pre Ceutu, Melillu a Gibraltar platia, okrem osobitných pravidiel, obchodné pravidlá vyplývajúce z článku 133 Zmluvy o ES, zatiaľ čo pre Büsingen, Campione d'Italia a Helgoland sa vo vseobecnosti uplatňujú príslusné pravidlá platiace pre tretie krajiny.2004/0148 (ACC)Návrh NARIADENIE RADY týkajúce sa osobitných podmienok pre obchod s tými oblasťami Cyperskej republiky, v ktorých vláda Cyperskej republiky nevykonáva účinnú kontroluRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o zalození Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 133,so zreteľom na návrh Komisie, [2][2]  Ú. v. [...] L [...], [...], s. [...].keďze:(1) Európska rada opakovane vyzdvihla, ze dôrazne uprednostňuje pristúpenie znovuzjednoteného Cypru. Doteraz sa vsak nedospelo k úplnému vyrieseniu problému. Komunita cyperských Turkov v referende o úplnom vyriesení cyperského problému tak, ako bolo navrhnuté generálnym tajomníkom OSN, zreteľne vyjadrila svoje zelanie stať sa súčasťou Európskej únie. Berúc toto do úvahy, Rada 26. apríla 2004 prejavila svoje odhodlanie ukončiť izoláciu komunity cyperských Turkov a podporou jej hospodárskeho rozvoja napomôcť znovuzjednoteniu Cypru. Za tým účelom, vyzvala Komisiu na predlozenie podrobných návrhov.(2) Az do vyriesenia problému bolo uplatňovanie acquis pozastavené v súlade s článkom 1 ods. 1 protokolu č. 10 aktu o pristúpení 2003 [3] v tých oblastiach Cyperskej republiky, v ktorých vláda Cyperskej republiky neuplatňuje účinnú kontrolu, uvádzané ďalej len ako "oblasti".[3]  Ú. v. EÚ L 236, 23.9.2003, s. 955.(3) V súlade s článkom 3 ods. 1 protokolu č. 10 pozastavenie acquis nevylučuje opatrenia na presadzovanie rozvoja oblastí. Rozvoj obchodu s oblasťami by prispel k procesu ich hospodárskeho rozvoja. Preto môzu byť navrhnuté osobitné pravidlá na zjednodusenie obchodu medzi týmito oblasťami a členskými státmi okrem Cypru. Tieto osobotné pravidlá by vsak nemali oslabiť standard bezpečnostnej ochrany v EÚ, najmä pravidlá ES týkajúce sa zdravia, bezpečnosti, ochrany zivotného prostredia a ochrany spotrebiteľa a pravidlá zákazu dovázania pirátskeho a kradnutého tovaru. Nemali by viesť k neprijateľným rizikám ohrozujúcim zdravotný stav rastlín v Spoločenstve a poskodiť jeho hospodárske záujmy.(4) Komisia by mala určiť ročné tarifné kvóty pre výrobky takým spôsobom, aby podporila rozvoj obchodu a zabránila vzniku umelých obchodných modelov alebo napomáhaniu podvodu.(5) V záujme ochrany záujmov Spoločenstva by mali byť opatrenia sprevádzané ustanoveniami, ktoré umozňujú ich dočasné alebo trvalé zrusenie, čiastočne alebo v v celej sírke, a to najmä v prípadoch, ak sa objaví podozrenie z podvodu alebo iné porusenie pravidiel alebo sa podvod alebo porusenie pravidiel naozaj dokáze.(6) Pohyb zvierat a zivočísnych výrobkov by mal byť zakázaný dovtedy, kým nebudú dosiahnuté standardy veterinárneho a verejného zdravia.(7) Oprávnenie profitovať z týchto opatrení je podmienené účasťou turecko-cyperskej obchodnej komory alebo ktoréhokoľvek iného, na tento účel Komisiou riadne splnomocneného orgánu, na účinnej spolupráci s Komisiou a colnými orgánmi členských státov, s cieľom predísť akémukoľvek riziku alebo podvodu. Toto splnomocnenie by malo byť podmienené predoslými písomnými záväzkami splnomocneného orgánu a malo by byť zrusené, ak tento orgán nedokáze splniť jeden alebo viac týchto záväzkov do tej miery, ze ohrozí správne uplatňovanie tohto nariadenia.(8) Ustanovenia tohto nariadenia by najmä pri pouzití formulácií prevzatých z acquis mali byť vykladané s ohľadom na osobitné okolnosti, ktoré v oblastiach prevládajú.(9) Určité ustanovenia nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 [4], nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 [5] a nariadenia Komisie (XX) o implementácii článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 866/2004 [6] by sa v rámci tohto nariadenia mali tiez uplatňovať.[4]  Ú. v. ES L 302, 19.10.1992, s. 1.[5]  Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 1.[6]  Ú. v. ES L 161, 30.4.2004, s. 128.(10) Tieto opatrenia by mali byť preskúmané s ohľadom na skúsenosti získané pri implementácii tohto nariadenia.(11) Pokiaľ toto nariadenie nestanovuje osobitné podmienky, uplatniteľné sú vseobecné pravidlá, podľa ktorých sa riadi zahraničný obchod Spoločenstva.(12) Toto nariadenie nemá vplyv na poziadavky, ktoré musia byť splnené za účelom splnenia medzinárodných pravidiel ochrany a bezpečnosti námornej a leteckej prepravy.(13) Opatrenia sú súčasťou uvedených podrobných návrhov predlozených v reakcii na osobitné podmienky na Cypre. Nebudú predstavovať precedens pre obchodnú politiku Spoločenstva,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Zaobchádzanie s tovarom prichádzajúcim z oblastí1. Výrobky, ktoré v zmysle článkov 23 a 24 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 pochádzajú z oblastí a sú z nich priamo prepravované, môzu byť uvoľnené do voľného obehu na colnom území Spoločenstva a oslobodené od ciel a poplatkov s rovnakým účinkom v rámci limitov ročných tarifných kvót stanovených v súlade s článkom 4 za predpokladu, ze k nim je prilozený doklad uvedený v článku 2 ods. 2, a ze tieto výrobky nie sú oprávnené na vývozné náhrady alebo intervenčné opatrenia. Toto nemá vplyv na nepriame dane splatné pri dovázaní.2. Odlisne od uvedeného môze Komisia, v súlade s postupom príslusneho riadiaceho výboru zriadeného v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, určiť preferenčné podmienky a podmienky vstupu výrobkov oprávnených na vývozné náhrady alebo intervenčné opatrenia.3. Vstup zivých zvierat a zivočísnych výrobkov, ktoré sú predmetom právnych predpisov Spoločenstva týkajúcich sa veterinárnych poziadaviek sa z oblastí do Spoločenstva zakazuje dovtedy, kým nebude zabezpečený primeraný standard veterinárneho a verejného zdravia. Zrusenie tohto zákazu si vyzaduje prijatie rozhodnutí Komisie podľa článku 58 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002  [7] stanovujúcich podmienky uplatniteľné na obchod.[7]  Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1.4. Z dôvodov bezpečnosti potravín sa zakazuje vstup krmív z oblastí do Spoločenstva.5. Z dôvodov bezpečnosti potravín sa zakazuje vstup takého tovaru do Spoločenstva, ktorý oblasťami prechádza, a ktorý spadá pod rozhodnutia Komisie uvedené v prílohe IV. Ten istý zákaz sa uplatňuje na tovar, na ktorý sa vzťahujú podobné rozhodnutia prijaté v rámci budúcich bezpečnostných opatrení podľa smernice 93/43/ES [8] alebo podľa nariadenia 178/2002/ES. V prípade ostatných potravín sa v plnej miere dodrziavajú rozbory a kontroly poziadaviek na bezpečnosť potravín tak, ako sú stanovené v opatreniach prijatých podľa článku 95 Zmluvy o ES.[8]  Ú. v. ES L 175, 19.7.1993, s. 1.6. Vstup potravín do Spoločenstva, ktoré sú predmetom opatrení EÚ na ochranu obchodu, vrátane tovaru pozostavajúceho z materiálov, ktoré sú predmetom takýchto opatrení, sa zakazuje. Toto nemá vplyv na uplatňovanie antidumpingových, antisubvenčných, bezpečnostných alebo iných nástrojov Spoločenstva na ochranu obchodu.Článok 2Podmienky pre osobitné zaobchádzanie1. Opatrenia uvedené v článku 1 sú podmienené tým, ze v oblastiach nebudú uplatňované, odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia pri vstupe tovaru pôvodom zo Spoločenstva, nové alebo zvýsené clá alebo poplatky s rovnakým účinkom, nové mnozstevné obmedzenia alebo opatrenia s rovnakým účinkom, ani akékoľvek iné obmedzenia.2. Turecko-cyperská obchodná komora alebo iný, na tento účel Komisiou riadne splnomocnený orgán vydá, v súlade s článkom 5, sprievodný doklad, ktorý osvedčuje, ze tovar uvedený v článku 1 ods. 1 pochádza z oblastí, v zmysle článkov 23 a 24 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92. Sprievodný doklad sa vyhotovuje na formulároch zodpovedajúcich vzoru v prílohe I.3. Operátori, ktorí majú v úmysle poziadať o sprievodný doklad, predlozia písomnú ziadosť uvedeným orgánom, ktoré doklad vydávajú. Formulár ziadosti sa vyhotovuje na formulároch zodpovedajúcich vzoru v prílohe II.4. Turecko-cyperská obchodná komora alebo iný, riadne splnomocnený orgán oznámi raz za mesiac Komisii druh, objem a hodnotu tovaru, na ktorý boli vydané doklady uvedené v článku 2 ods. 2, a podrobnosti o akýchkoľvek odhalených poruseniach pravidiel a uplatnených postihoch.Článok 3Pravidlá pôvoduPôvod akéhokoľvek výrobku, na ktorý sa vzťahuje toto nariadenie, sa určí v súlade s ustanoveniami platnými v Spoločenstve týkajúcimi sa vymedzenia nepreferenčného pôvodu.Article4Tarifné kvóty1. Komisia určí, v súlade s postupom stanoveným článkom 248 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ročné tarifné kvóty pre výrobky uvedené v článku 1 ods. 1 takým spôsobom, aby podporila rozvoj obchodu a zároveň sa vyhla vzniku umelých obchodných modelov alebo napomáhaniu podvodu. Pri vymedzovaní kategórií výrobkov a úrovní tarifných kvót pre takéto kategórie, Komisia zhromazdí a zohľadní informácie od turecko-cyperskej obchodnej komory alebo iných príslusných orgánov o existujúcich výrobných kapacitách a ich potenciálnom raste, tradičných struktúrach spotreby a akékoľvek iné dôlezité údaje.2. Tarifné kvóty spravuje Komisia v súlade s článkami 308a az 308c nariadenia (EHS) č. 2454/93.Článok 5Splnomocnenie1. Splnomocnenie uvedené v článku 2 ods. 2 je osobitne podmienené predchádzajúcim písomným záväzkom turecko-cyperskej obchodnej komory alebo akéhokoľvek iného riadne splnomocneného orgánu správne uplatňovať právne predpisy Spoločenstva týkajúce sa vymedzenia nepreferenčného pôvodu a dohliadať nad správnym uplatňovaním týchto predpisov zo strany ziadajúcich operátorov, v súlade s článkami 23 a 24 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 a jeho vykonávacími ustanoveniami. Záväzok zahŕňa, inter alia, povinnosť:(a) vykonávať, v prípade potreby, kontroly s cieľom uistiť sa, či specifikácie poskytnuté ziadateľským operátorom vo formulári ziadosti uvedenej v článku 2 ods. 3 sú presné.(b) vydávať sprievodný doklad a jednoznačne osvedčiť, ze tovar, na ktorý sa vzťahuje, pochádza z oblastí vymedzených v článku 1 ods. 1 protokolu č. 10 aktu o pristúpení 2003, v súlade s článkami 23 a 24 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 a jeho vykonávacími ustanoveniami.(c) zaslať Komisii odtlačok vzoru pečiatok pouzívaných pri vydávaní sprievodného dokladu.(d) zaviazať sa, ze formulár ziadosti sprievodného dokladu a vsetky podporné doklady budú prístupné, a to najmenej po dobu troch rokov.(e) spolupracovať s Komisiou a príslusnými úradmi členských státov v súvislosti s overovaním pravosti a správnosti sprievodného dokladu, a rovnako predchádzať akémukoľvek riziku podvodu alebo iných porusení pravidiel.(f) z vlastnej iniciatívy alebo na ziadosť Komisie alebo správy členského státu primerane presetriť akúkoľvek informáciu naznačujúcu porusenie ustanovení tohto nariadenia.(g) prijať kontroly, audity alebo vysetrovania na mieste v rámci orgánu a napomáhať týmto kontrolám, auditom alebo vysetrovaniam v prevádzkových priestoroch operátorov, ktorí poziadali o vydanie sprievodného dokladu, v súvislosti s jeho platnosťou.(h) raz za mesiac oznámiť Komisii druh, objem a hodnotu tovaru, pre ktorý boli vydané sprievodné doklady a podrobnosti o akýchkoľvek odhalených poruseniach pravidiel a akýchkoľvek uplatnených postihoch.2. Ak splnomocnený orgán nesplní tieto záväzky, a toto zanedbanie ohrozí správne uplatňovanie tohto nariadenia, Komisia splnomocnenie zrusí.Článok 6Fytosanitárna kontrola a predkladanie správ1. Ak tovar pozostáva z rastlín, rastlinných výrobkov a iných predmetov, na ktoré sa vzťahuje časť B prílohy V k smernici Rady 2000/29/ES [9], nezávislí odborníci z fytosanitárnej oblasti, menovaní Komisiou a pôsobiaci v spolupráci s turecko-cyperskou obchodnou komorou alebo akýmkoľvek iným riadne splnomocneným orgánom, preveria tovar vo fáze výroby, potom pri zbere a vo fáze prípravy na uvedenie na trh.[9]  Ú.v. ES L 169, 19.7.2000, s. 1.V prípade zemiakov, uvedení odborníci overia, či zemiaky v zásielke boli vypestované priamo zo semien na výsadbu osvedčených v jednom z členských státov, alebo zo semien zemiakov osvedčených v inej krajine, na ktorú sa nevzťahuje zákaz vstupu zemiakov určených na pestovanie do Spoločenstva, podľa prílohy III k smernici 2000/29/ES.V prípade citrusových plodov, uvedení odborníci overia, či ovocie bolo bez listov a stopiek a nesie nálezité označenie o pôvode.2. Ak uvedení odborníci, pokiaľ je im známe a je mozné určiť, stanovia, ze príslusné rastliny, rastlinné výrobky alebo iné predmety v zásielke sa povazujú za nenapadnuté skodlivými organizmami uvedenými v prílohe I a, kde je to uplatniteľné, v prílohe II k smernici 2000/29/ES zmenenej a doplnenej, a spĺňajú ustanovenia druhého a tretieho pododseku odseku 1, predlozia o svojich zisteniach správu vo forme vzorového formulára "Správa o fytosanitárnej kontrole" podľa prílohy III. "Správa o fytosanitárnej kontrole" sa pripája ako dodatok k sprievodnému dokladu v súlade s článkom 2 ods. 2.Odborníci nevydajú "Správu o fytosanitárnej kontrole", pokiaľ ide o rastliny určené na pestovanie, vrátane hľúz Solanum tuberosum (L.) určených na pestovanie.3. Odborníci zapečatia alebo uzatvoria obal zásielky alebo dopravný prostriedok pouzitý na jej prepravu takým spôsobom, aby príslusné výrobky nemohli počas svojej prepravy spôsobiť zamorenie alebo infekciu, a aby nedoslo k zámene jej obsahu. iadne komodity, na ktoré sa vzťahujú ustanovenia tohto článku, nebudú premiestnené na colné územie Spoločenstva dovtedy, kým spomínaný formulár správy nie je podrobne vyplnený a riadne podpísaný najmenej jedným z uvedených odborníkov z fytosanitárnej oblasti.4. Príslusné úrady preskúmajú zásielku pri príchode na colné územie Spoločenstva. Kde je to uplatniteľné, správa fytosanitárnej kontroly sa nahradí rastlinným pasom vydaným v súlade s ustanoveniami smerníc Komisie 92/105/EHS [10] a 93/51/EHS [11];.[10]  Ú. v. ES L 4, 8.1.1993, s. 22.[11]  Ú. v. ES L 205, 17.8.1993, s. 24.5. Ak zásielka pozostáva alebo obsahuje partie zemiakov, príslusná časť týchto partií sa preskúma v súvislosti s hnedou hnilobou zemiaka (Ralstonia solanacearum) (Smith) Yabuuchi et al. a krúzkovitosťou zemiaka (Clavibacter michiganensis) ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al., v súlade so spôsobmi detekcie a diagnostiky týchto skodlivých organizmov stanovenými v Spoločenstve.Článok 7Dočasné pozastavenie1. Bez vplyvu na právomoc Komisie zrusiť splnomocnenie uvedené v článku 5 ods. 2 môze Komisia dočasne pozastaviť osobitné opatrenie ustanovené v tomto nariadení, ak na základe objektívnych informácií, dospela k zisteniu o moznosti porusenia pravidiel alebo podvodu.2. Na účely tohto článku, porusenie pravidiel alebo podvodu sa môze konstatovať, inter alia vtedy, keď sa bez dostatočného vysvetlenia náhle zvýsi mnozstvo tovaru prichádzajúceho z oblastí na colne územie Spoločenstva a presiahne bezné úrovne ich výrobnej kapacity, ktoré sú známe z objektívnych informácií týkajúcich sa porusenia pravidiel alebo podvodu.3. Uplatňovanie dočasného pozastavenia podlieha týmto podmienkam:(a) Ak Komisia, na základe objektívnych informácií, dospela k zisteniu porusenia pravidiel alebo podvodu, má o svojich zisteniach a objektívnych informáciách bezodkladne informovať Výbor pre colný kódex zriadený článkom 247 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92.(b) Dočasné pozastavenia podľa tohto článku sa obmedzujú do tej miery, aká je nevyhnutná na ochranu finančných záujmov Spoločenstva. Nemali by trvať dlhsie, nez sesť mesiacov. Toto obdobie môze byť obnovené podľa potreby.4. Komisia uverejní oznámenie ekonomickým operátorom v Úradnom vestníku Európskej únie. Oznámenie by malo ekonomickým operátorom naznačiť, ze sa na základe objektívnych informácií zistilo porusenie pravidiel alebo podvod.Článok 8Vykonávacie pravidláKomisia môze prijať vykonávacie pravidlá v súlade s postupom stanoveným v článku 4 ods. 12, posledná veta nariadenia Rady (ES) č. 866/2004, so zreteľom na článok 4, 5 a 7 môzu byť vykonávacie ustanovenia prijaté v súlade s postupmi stanovenými v nariadení Rady (EHS) 2913/92.Článok 9Preskúmanie, monitorovanie a spolupráca1. Komisia kazdý rok predlozí Rade správu o implementácii nariadenia a situácii vyplývajúcej z jeho uplatňovania a v prípade potreby, pripojí k tejto správe zodpovedajúce návrhy na zmeny a doplnenia. Prvú správu predlozí najneskôr do jedného roka od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.2. Komisia preskúma najmä obchodné modely, ktoré sa podľa tohto nariadenia budú rozvíjať, vrátane objemu a hodnoty obchodu a výrobkov, s ktorými sa obchoduje.3. Členské státy a Komisia budú úzko spolupracovať, aby zabezpečili dodrziavanie tohto nariadenia.Článok 10Nadobudnutie účinnostiToto nariadenie nadobúda účinnosť v nasledujúci deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej Únie.Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo vsetkých členských státoch.V Bruseli [...]Za Radupredseda[...]PRÍLOHA IVzor sprievodného dokladu uvedeného v článku 2 ods. 2>TABELPOSITION>PRÍLOHA IIVzor sprievodného dokladu uvedeného v článku 2 ods. 3>TABELPOSITION>PRÍLOHA IIIVzor "Správa o fytosanitárnej kontrole" uvedený v článku 6 ods. 21. Správa o fytosanitárnej kontrole podľa nariadenia Rady č. xxx/2004 Číslo2. Meno alebo názov firmy a úplná adresa odosielateľa:  //  3. Meno alebo názov firmy a úplná adresa príjemcu:4. Registračné číslo výrobcu (so odborníkmi z fytosanitárnej oblasti) a miesto výroby  //  5. Názov a úplná adresa baliarne6. Opis zásielky (charakteristické znaky; meno výrobcu; botanický názov)  //  7. Deklarované mnozstvo8. Prostriedok prepravy  //  9. Pozberové osetrenie (osetrenie; účinná látka; koncentrácia; teplota)10. Dolepodpísaný odborník z fytosanitárnej oblasti podľa nariadenia Rady (ES) xxx/2004:- skontroloval uvedený výrobok v súlade s príslusnými postupmi, vo fáze výroby, počas zberu a vo fáze prípravy na uvedenie na trh- overil nakladanie prostriedku prepravy a zapečatil ho po jeho ukončení,týmto uzatvára, ze pokiaľ je mu známe a pokiaľ je mozné určiť, tovar:- spĺňa súčasné fytosanitárne nariadenia EÚ, a najmä- sa nepovazuje za napadnutý skodlivými organizmami uvedenými v prílohe I a, kde je to uplatniteľné, prílohe II k smernici 2000/29/ES, zmenenej a doplnenej,- v prípade zemiakov, ze zemiaky v zásielke boli vypestované priamo zo zemiakov na výsadbu osvedčených v jednom z členských státov alebo zo zemiakov na sadenie osvedčených v ktorejkoľvek inej krajine, pre ktorú neplatí zákaz vstupu zemiakov určených na pestovanie do Spoločenstva podľa prílohy III k smernici 2000/29/ES,- v prípade citrusových plodov, ze ovocie nemalo listy a stopky a nesie nálezité označenie o pôvode.Meno a podpis odborníka (odborníkov) Miesto a dátum vydania(1) .........................(2) (dobrovoľný spolupodpisujúci odborník)PRÍLOHA IVZoznam rozhodnutí Komisie uvedených v článku 1 ods. 5- rozhodnutie Komisie 2002/80/ES, naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2004/429/ES, ktorým sa ukladajú osobitné podmienky pre dovoz fíg, lieskových orechov a pistácií a určitých výrobkov z týchto surovín pochádzajúcich alebo odoslaných z Turecka- rozhodnutie Komisie 2002/79/ES, naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2004/429/ES, ktoré ukladá osobitné podmienky na dovoz arasidových orieskov a určitých výrobkov z arasidových orieskov pochádzajúcich alebo odoslaných z Číny- rozhodnutie Komisie 2000/49/ES, naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2004/429/ES, ktorým sa zavádzajú osobitné podmienky na dovoz arasidových orieskov a určitých výrobkov z nich s pôvodom v Egypte alebo z neho odoslaných- rozhodnutie Komisie 2003/493/ES, naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2004/428/ES, ktorým sa ukladajú osobitné podmienky na dovoz nevylúpaných para orechov pochádzajúcich alebo odoslaných z Brazílie- rozhodnutie Komisie 1997/830/ES, naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2004/429/ES, ktorým sa ukladajú osobitné podmienky na dovoz pistácií a určitých výrobkov z pistácií pochádzajúcich alebo odoslaných z Iránu- rozhodnutie Komisie 2004/92/ES z 21. januára 2004 o núdzových opatreniach týkajúcich sa čili papriky a výrobkov z čili papriky


				|

		52014PC0443

			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o niektorých postupoch na uplatňovanie Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej a na uplatňovanie Dočasnej dohody o obchode a obchodných záležitostiach medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (kodifikované znenie) /* COM/2014/0443 final - 2014/0206 (COD) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           V rámci Európy občanov
Komisia prikladá veľkú dôležitosť zjednodušovaniu
a sprehľadňovaniu práva Únie s cieľom jeho lepšieho
pochopenia a sprístupnenia občanom, dávajúc im nové príležitosti, ako
aj šancu na efektívnejšie využívanie osobitných práv, ktoré im poskytuje.
Tento cieľ však nemožno dosiahnuť pokým
pretrváva stav rozptýlenia mnohých ustanovení, opakovane a často
pozmenených v podstatnom rozsahu, vo viacerých právnych aktoch, a to
počínajúc pôvodným právnym aktom až po jeho poslednú zmenu
a doplnenie, čo si vyžaduje vyčerpávajúce hľadanie
a komparáciu mnohých právnych aktov za účelom identifikácie
pozitívneho práva.
Jasnosť a prehľadnosť práva
preto so sebou prináša potrebu častej kodifikácie pozmenených právnych
aktov.
2.           Komisia sa 1. apríla 1987[1] rozhodla
inštruovať svojich úradníkov, aby pristúpili ku kodifikácii
všetkých právnych aktov najneskôr po ich desiatej zmene a doplnení,
zdôrazniac však, že ide o minimálnu požiadavku, keďže príslušné
oddelenia by sa mali v záujme prehľadnosti a správneho
pochopenia textov, za ktoré sú zodpovené, usilovať o kodifikáciu ich
ustanovení v kratších intervaloch.
3.           V podobnom zmysle vyzneli aj závery
Európskej rady z Edinburgu z decembra 1992[2], v ktorých táto
podčiarkla dôležitosť kodifikácie, poskytujúcej právnu istotu
pri nachádzaní práva uplatniteľného v konkrétnom časovom momente
na špecifický predmet úpravy.
Pri kodifikácii je potrebné dodržiavať
štandardné postupy prijímania aktov Únie.
Vylúčenie obsahových zmien aktov prechádzajúcich
kodifikáciou umožnilo Európskemu parlamentu, Rade a Komisii
20. decembra 1994 odsúhlasiť skrátené legislatívne konanie pre
rýchle prijatie kodifikovaných právnych aktov vo forme medziinštitucionálnej
dohody.
4.           Predkladaný návrh sleduje
kodifikáciu nariadenia Rady (ES) č. 594/2008 zo 16. júna
2008 o niektorých postupoch na uplatňovanie Dohody o stabilizácii a
pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na
jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej a na uplatňovanie
Dočasnej dohody o obchode a obchodných záležitostiach medzi Európskym
spoločenstvom na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej[3]. Nové nariadenie
nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie[4]. Návrh plne zachováva
obsah kodifikovaných právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich
zjednotenie do jedného právneho aktu, pričom formálne zmeny nepresahujú
nevyhnutný kodifikačný účel.
5.           Kodifikačný návrh bol
vypracovaný na základe predbežného konsolidovaného znenia nariadenia
Rady (ES) č. 594/2008, ako aj jeho zmeny. Toto konsolidované
znenie bolo zostavené pre 22 úradných jazykov Úradom pre vydávanie
publikácií Európskych spoločenstiev za pomoci systému na spracovanie
údajov. V prípade, že dochádza k prečíslovaniu článkov,
tak starý, ako aj nový spôsob číslovania je obsiahnutý
v tabuľke, tvoriacej obsah prílohy II kodifikovaného nariadenia.
ê Korigendum Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1 (prispôsobené)
2014/0206 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o niektorých postupoch na uplatňovanie
Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej
a na uplatňovanie Dočasnej dohody o obchode a obchodných
záležitostiach medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Bosnou a
Hercegovinou na strane druhej (kodifikované znenie)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu Ö o fungovaní
Európskej únie Õ, a najmä na jej
článok Ö 207 ods. 2 Õ ,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
hospodárskeho a sociálneho výboru[5],
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom,
keďže:
ê
(1)       Nariadenie Rady (ES)
č. 594/2008[6]
bolo podstatným spôsobom zmenené[7].
V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa malo uvedené nariadenie
kodifikovať.
ê Korigendum Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1 (prispôsobené)
(2)       Dohoda o stabilizácii a
pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na
jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (ďalej len „DSP“)
bola podpísaná v Luxemburgu 16. júna 2008.
(3)       Dňa 16. júna 2008
Rada uzavrela Dočasnú dohodu o obchode a obchodných záležitostiach medzi
Európskym spoločenstvom na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na
strane druhej[8]
(ďalej len „dočasná dohoda“), ktorá Ö vytvorila Õ podmienky na to, aby
ustanovenia DSP, ktoré sa týkajú obchodu a obchodných záležitostí, Ö vstúpili do
platnosti Õ skôr. Dočasná
dohoda Ö vstúpila do
platnosti 1. júla 2008 Õ .
(4)       Je potrebné, aby sa stanovili
postupy na uplatňovanie niektorých ustanovení dočasnej dohody.
Vzhľadom na to, že ustanovenia týchto dohôd upravujúce obchod a obchodné
záležitosti sú do značnej miery totožné, malo by sa toto nariadenie
vzťahovať aj na vykonávanie DSP po tom, ako nadobudne platnosť.
(5)       V DSP a aj v dočasnej
dohode sa stanovuje, že na produkty rybného hospodárstva s pôvodom v Bosne a
Hercegovine sa pri dovoze do Ö Únie Õ môže použiť v
rámci limitov, ktoré sú dané colnými kvótami, znížená colná sadzba. Preto je
potrebné ustanoviť pravidlá, ktorými sa upraví riadenie týchto colných
kvót.
(6)       V prípade, že sú potrebné
opatrenia na ochranu obchodu, je potrebné ich prijať v súlade so
všeobecnými ustanoveniami nariadenia Rady (ES) č. 260/2009[9], nariadenia Rady (ES)
č. 1061/2009[10],
nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009[11], alebo Ö prípadne Õ nariadenia
Rady (ES) č. 597/2009[12].
(7)       Ak členský štát poskytne
Komisii informácie o možnom podvode alebo neposkytnutí administratívnej
spolupráce, uplatnia sa príslušné právne predpisy Ö Únie Õ, a najmä nariadenie
Rady (ES) č. 515/97[13].
(8)       Pri vykonávaní príslušných
ustanovení tohto nariadenia by Komisii mal pomáhať Výbor pre colný kódex
ustanovený článkom 285 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
č. 952/2013[14].
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 17 (prispôsobené)
(9)       Uplatňovanie
dvojstranných ochranných doložiek dočasnej dohody a Ö DSP Õ si vyžaduje jednotné
podmienky pre prijímanie ochranných a iných opatrení. Tieto opatrenia by sa
mali Ö prijímať Õ v súlade s
nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011[15].
(10)     Komisia by mala prijať
okamžite uplatniteľné vykonávacie akty, ak sa to vyžaduje z vážnych a
naliehavých dôvodov v riadne odôvodnených prípadoch týkajúcich sa
výnimočných a kritických okolností, ktoré vznikli v zmysle článku 24 ods. 5
písm. b) a článku 25 ods. 4 dočasnej dohody a
potom v zmysle článku 39 ods. 5 písm. b) a
článku 40 ods. 4 Ö DSP Õ,
ê Korigendum Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1 (prispôsobené)
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy
V tomto nariadení sa stanovujú niektoré
postupy na prijatie podrobných pravidiel vykonávania niektorých ustanovení
Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej
(ďalej len „DSP“) a Dočasnej dohody o obchode a obchodných
záležitostiach medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Bosnou a
Hercegovinou na strane druhej (ďalej len „dočasná dohoda“).
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 17 tretí odsek bod 1 (prispôsobené)
Článok 2
Koncesie týkajúce sa rýb a produktov Ö rybného
hospodárstva Õ
Podrobné pravidlá vykonávania článku 13
dočasnej dohody a následne článku 28 DSP, ktoré sa týkajú
colných kvót pre ryby a produkty Ö rybného
hospodárstva Õ, prijme Komisia v
súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 9 ods. 3
tohto nariadenia.
ê Korigendum Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1 (prispôsobené)
Článok 3
Zníženie colných sadzieb
1. Sadzby preferenčného cla sa podľa
odseku 2 zaokrúhlia smerom nadol na jedno desatinné miesto.
2. Preferenčná sadzba sa považuje za
úplné oslobodenie, ak sa výsledok výpočtu sadzby preferenčného cla
podľa odseku 1 rovná:
a)           1 % alebo menej v prípade ciel ad
valorem, alebo
b)           1 EUR alebo menej na každé
jednotlivé množstvo v prípade osobitných ciel.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 17 tretí odsek bod 2 (prispôsobené)
Článok 4
Technické úpravy
Zmeny a technické úpravy ustanovení prijatých
podľa tohto nariadenia, ktoré sú potrebné po zmenách kódov kombinovanej
nomenklatúry a podpoložiek TARIC alebo ktoré vyplývajú z uzavretia nových alebo
zo zmenených dohôd, protokolov, výmen listov alebo iných aktov medzi Úniou a
Bosnou a Hercegovinou, sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v
článku 9 ods. 3.
Článok 5
Všeobecná ochranná doložka
V prípade, že Únia potrebuje prijať
opatrenie podľa článku 24 dočasnej dohody a následne
podľa článku 39 DSP, toto opatrenie sa prijme v súlade s
postupom preskúmania uvedeným v článku 9 ods. 3 tohto nariadenia,
pokiaľ nie je stanovené inak v článku 24 dočasnej dohody a
následne v článku 39 DSP.
Článok 6
Doložka o nedostatku
V prípade, že Únia potrebuje prijať
opatrenie podľa článku 25 dočasnej dohody a následne
podľa článku 40 DSP, toto opatrenie sa prijme v súlade s
postupom preskúmania uvedeným v článku 9 ods. 3 tohto
nariadenia.
ê Korigendum Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1
Článok 7
Mimoriadne a kritické okolnosti
V prípade, že vzniknú mimoriadne a kritické
okolnosti v zmysle článku 24 ods. 5 písm. b) a
článku 25 ods. 4 dočasnej dohody a potom v zmysle
článku 39 ods. 5 písm. b) a článku 40 ods. 4
DSP, Komisia môže prijať okamžité opatrenia podľa článkov 24
a 25 dočasnej dohody a potom podľa článkov 39 a 40
DSP.
Ak Komisia dostane žiadosť od
členského štátu, rozhodne o nej do piatich pracovných dní od jej prijatia.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 17 tretí odsek bod 3 (prispôsobené)
Komisia prijme takéto opatrenia v súlade s
postupom preskúmania uvedeným v článku 9 ods. 3 Ö tohto
nariadenia Õ , alebo v
naliehavých prípadoch v súlade s článkom 9 ods. 4 Ö tohto
nariadenia Õ.
ê Korigendum Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1 (prispôsobené)
Článok 8
Ochranná doložka pre
poľnohospodárske produkty a produkty rybného hospodárstva
1. Bez Ö toho, aby boli
dotknuté postupy uvedené Õ v článkoch 5
a 6 tohto nariadenia, ak Ö Únia Õ potrebuje
prijať ochranné opatrenie podľa článku 24 dočasnej
dohody a potom podľa článku 39 DSP Ö týkajúce sa poľnohospodárskych
produktov a produktov rybného hospodárstva Õ, Ö Komisia Õ na žiadosť
členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy Ö rozhodne
o prijatí potrebných opatrení Õ Ö potom, ako
podľa potreby predložila vec na preskúmanie Rade pre stabilizáciu a
pridruženie podľa Õ článku 24
dočasnej dohody a Ö potom
podľa Õ článku 39
DSP.
Ak Komisia dostane od členského štátu
žiadosť, rozhodne o nej:
a)           do troch pracovných dní odo dňa
doručenia žiadosti, ak Ö nepredložila
vec na preskúmanie Rade pre stabilizáciu a pridruženie podľa Õ článku 24
dočasnej dohody a Ö potom
podľa Õ článku 39
DSP, alebo
b)           do troch dní od skončenia
tridsaťdňovej lehoty uvedenej v článku 24 ods. 5 písm. a)
dočasnej dohody a potom v článku 39 ods. 5 písm. a)
DSP, ak Ö predložila vec
na preskúmanie Rade pre stabilizáciu a pridruženie podľa Õ článku 24
dočasnej dohody Ö potom
podľa Õ článku 39
DSP.
Komisia oznámi Rade opatrenia, o ktorých
rozhodla.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 17 tretí odsek bod 4 (prispôsobené)
2. Komisia prijme takéto opatrenia v súlade s
postupom preskúmania uvedeným v článku 9 ods. 3 alebo v
naliehavých prípadoch v súlade s článkom 9 ods. 4.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 17 tretí odsek bod 5 (prispôsobené)
Článok 9
Postup
výboru
1. Na
účely článkov 2, 4 a 11 pomáha Komisii Výbor pre colný
kódex zriadený podľa článku 285 nariadenia Európskeho parlamentu
a Rady (EÚ) č. 952/2013. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia
(EÚ) č. 182/2011.
2. Na účely článkov 5 Ö až Õ 8 pomáha Komisii
Výbor pre ochranné opatrenia zriadený článkom 4 ods. 1
nariadenia Rady (ES) č. 260/2009. Uvedený výbor je výborom v
zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
3. Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
4. Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňuje sa článok 8 nariadenia (EÚ) č. 182/2011
v spojení s jeho článkom 5.
ê Korigendum Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1 (prispôsobené)
Článok 10
Dumping a subvencie
V prípade postupu, ktorý Ö môže
odôvodniť Õ uplatnenie opatrení
podľa článku 23 ods. 2 dočasnej dohody a potom
podľa článku 38 ods. 2 DSP Ö Úniou Õ, sa o zavedení
antidumpingových a/alebo vyrovnávacích opatrení rozhodne v súlade s
ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1225/2009 a/alebo nariadenia (ES)
č. 597/2009.
Článok 11
Hospodárska súťaž
1. V prípade postupu, ktorý môže Ö odôvodniť Õ uplatnenie opatrení
podľa článku 36 dočasnej dohody a potom podľa
článku 71 DSP Ö zo strany Únie Õ, Ö Komisia po
preskúmaní prípadu z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť
členského štátu Õ rozhodne, Ö či je
takýto postup zlučiteľný Õ s Ö týmito dohodami Õ.
Opatrenia stanovené v článku 36 ods. 10
dočasnej dohody a potom v článku 71 ods. 10 DSP sa v
prípadoch pomoci prijmú v súlade s postupmi stanovenými v nariadení (ES) č. 597/2009
a v ostatných prípadoch v súlade s postupom stanoveným v článku Ö 207 Õ zmluvy.
2. V prípade postupu, ktorý môže na základe
článku 36 dočasnej dohody a potom na základe článku 71
DSP Ö viesť k
uplatneniu opatrení Õ Bosnou a
Hercegovinou voči Ö Únii Õ, Ö Komisia po
preskúmaní prípadu rozhodne Õ, či je Ö takýto Õ postup
zlučiteľný so zásadami stanovenými v dočasnej dohode a Ö potom so
zásadami Õ stanovenými v DSP. V
prípade potreby Ö Komisia Õ prijme príslušné
rozhodnutia podľa kritérií, ktoré vyplývajú z uplatnenia článkov 101,
102 a 107 zmluvy.
Článok 12
Podvod alebo neposkytnutie
administratívnej spolupráce
Ak Komisia na základe informácií poskytnutých
členským štátom alebo z vlastnej iniciatívy zistí, že sú splnené podmienky
stanovené v článku 29 dočasnej dohody a potom v článku 44
DSP, bez zbytočného odkladu:
a)           informuje Radu a
b)           informuje o svojich zisteniach
dočasný výbor a potom Výbor pre stabilizáciu a pridruženie, zároveň
im poskytne objektívne informácie a začne rámci Ö nich Õ danú záležitosť
prerokúvať.
Akékoľvek uverejnenie podľa
článku 29 ods. 5 dočasnej dohody a potom podľa
článku 44 ods. 5 DSP Komisia Ö vykonáva Õ v Úradnom
vestníku Európskej únie.
ê 37/2014
čl. 1 a príloha bod 17 tretí odsek bod 6
Komisia môže v súlade s postupom preskúmania
uvedeným v článku 9 ods. 3 tohto nariadenia, rozhodnúť
o dočasnom pozastavení príslušného preferenčného zaobchádzania s
produktmi podľa článku 29 ods. 4 dočasnej dohody
a potom podľa článku 44 ods. 4 DSP.
ê Korigendum Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1 (prispôsobené)
Článok 13
Oznámenie
Ak sa podľa dočasnej dohody alebo
DSP vyžadujú oznámenia dočasnému výboru a potom Rade pre stabilizáciu a
pridruženie a Výboru pre stabilizáciu a pridruženie, je za ne zodpovedná
Komisia, ktorá pri tom koná v mene Ö Únie Õ .
ê
Článok 14
Zrušenie
Nariadenie (ES) č. 594/2008 sa
zrušuje.
Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za
odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody
uvedenou v prílohe II.
ê Korigendum, Ú.
v. EÚ L 233, 30.8.2008, s. 1 (prispôsobené)
Článok 15
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť Ö dvadsiatym Õ dňom Ö po jeho
uverejnení Õ v Úradnom
vestníku Európskej únie.
Toto
nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých
členských štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
[1]               KOM(87) 868 PV.
[2]               Pozri prílohu 3 časti A záverov.
[3]               Zaradený do legislatívneho plánu pre 2014.
[4]               Pozri prílohu I tohto návrhu.
[5]               Ú. v. EÚ C […], […], s. […].
[6]               Nariadenie Rady (ES) č. 594/2008 zo
16. júna 2008 o niektorých postupoch na uplatňovanie Dohody o
stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej
a na uplatňovanie Dočasnej dohody o obchode a obchodných
záležitostiach medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Bosnou a
Hercegovinou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2008,
s. 1).
[7]               Pozri prílohu I.
[8]               Ú. v. EÚ. L 169, 30.6.2008, s. 1.
[9]               Nariadenie Rady (ES) č. 260/2009
z 26. februára 2009 o spoločných pravidlách na dovozy
(Ú. v. EÚ L 84, 31.3.2009, s. 1).
[10]             Nariadenie Rady (ES) č. 1061/2009
z 19. októbra 2009 o zavedení spoločných pravidiel na
vývozy (Ú. v. EÚ L 291, 7.11.2009, s. 1).
[11]             Nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009
z 30. novembra 2009, o ochrane pred dumpingovými dovozmi z
krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva
(Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51).
[12]             Nariadenie Rady (ES) č. 597/2009
z 11. júna 2009 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín,
ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva
(Ú. v. EÚ L 188, 18.7.2009, s. 93).
[13]             Nariadenie Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997
o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci
medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní
riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych
záležitostiach (Ú. v. ES L 82, 22.3.1997, s. 1).
[14]             Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013
z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 269,
10.10.2013, s. 1).
[15]             Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú
pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty
kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie
(Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).
é
PRÍLOHA I
Zrušené nariadenie so zoznamom
neskorších zmien
 Nariadenie Rady (ES) č. 594/2008 (Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2008, s. 1) ||   ||
 || Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 37/2014 (Ú. v. ES L 18, 21.1.2014, s. 1) || Iba bod 17 prílohy
_____________
PRÍLOHA II
Tabuľka zhody
 Nariadenie (ES) č. 594/2008 || Toto nariadenie
 články 1 až 8 || články 1 až 8
 článok 8a || článok 9
 článok 9 || článok 10
 článok 10 || článok 11
 článok 11 || článok 12
 článok 13 || článok 13
 __ || článok 14
 článok 14 || článok 15
 __ || príloha I
 __ || príloha II
_____________


Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1095/2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre cenné papiere a trhy) a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 648/2012, pokiaľ ide o postupy udeľovania povolení a orgány zúčastňujúce sa na udeľovaní povolení centrálnym protistranám a požiadavky na uznanie centrálnej protistrany z tretej krajiny


title: Návrh nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1889/2006 o zavedení nástroja financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo svete

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52009PC0194

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 21.4.2009KOM(2009)194 v konečnom znení2009/0060 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1889/2006 o zavedení nástroja financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo sveteDÔVODOVÁ SPRÁVAMedzi rôznymi nástrojmi financovania, ktoré je možné uplatniť v oblasti vonkajšej spolupráce Spoločenstva, existuje nesúlad, pokiaľ ide o oprávnenosť nákladov týkajúcich sa daní, ciel a ďalších poplatkov na financovanie Spoločenstva.Len v prípade nástroja financovania rozvojovej spolupráce (DCI) a nástroja financovania na podporu demokracie a ľudských práv (EIDHR) nie je stanovená výnimka zo zásady ich neoprávnenosti na financovanie Spoločenstva. V rámci iných nástrojoch sa uvádza, že pomoc Spoločenstva sa v zásade nemôže využiť na financovanie týchto nákladov. Príslušnému povoľujúcemu úradníkovi však dávajú voľnosť, aby v náležitých individuálnych prípadoch rozhodol o ich krytí v záujme riadnej implementácie programov a projektov.Táto flexibilita je nevyhnutná pri opakovanom zablokovaní postupu, ku ktorému dochádza v prípadoch, keď mechanizmy oslobodenia od daní neexistujú alebo ich nie je možné uplatniť (napr. z dôvodu mimoriadnej komplexnosti postupov v prijímajúcej krajine). V týchto situáciách môže prísna formulácia nástrojov DCI a EDIHR vážne skomplikovať akciu financovanú vonkajšou pomocou, predovšetkým v rámci projektov „EDIHR“. Zároveň je potrebné zdôrazniť, že (so zreteľom na súčasné znenie) sa zákaz financovania platby daní týka len tých daní, ktoré je potrebné uhradiť „v prijímajúcich krajinách“. K problému oprávnenosti sa tak pridáva aj nejasnosť výkladu (najmä v prípade regionálneho projektu). Ďalší takýto prípad sa týka uplatnenia miestnych daní (rovnocenných s DPH), ktoré nie je možné získať späť z dôvodu neexistencie mechanizmov oslobodenia od daní a ktoré musí zmluvná strana znášať vzhľadom na prísny zákaz ich akceptácie.Ťažkosti v súvislosti s oprávnenosťou môžu nastať napríklad v týchto prípadoch:-  Miestne nákupy menšej hodnoty a/alebo miestne nákupy, ktoré môžu byť kryté, na ktoré sa mechanizmy oslobodenia od DPH prijímajúcich krajín niekedy ťažko uplatňujú alebo neexistujú.-  Krytie daní z pridanej hodnoty formou dotácie Spoločenstva pod podmienkou, že tieto dane sú nenávratné a že základný akt to nevylučuje, sa ustanovuje vo vykonávacích pravidlách nariadenia o rozpočtových pravidlách [článok 172a, odsek 2, písm. c)]. Každá dotácia pridelená v rámci centralizovaného hospodárenia si nevyžaduje predchádzajúci súhlas krajiny, v ktorej sa projekt implementuje. Ak sa v právnych predpisoch krajiny neustanovuje žiaden mechanizmus oslobodenia od dane, príjemca dotácie musí znášať dane z pridanej hodnoty alebo miestnu daň rovnocennú dani z pridanej hodnoty, pričom nebude môcť získať náhradu z prostriedkov ES.-  So zreteľom na osobitný kontext intervencie v rámci projektov „EIDHR“ niektoré dotknuté krajiny nie sú príliš naklonené myšlienke oslobodiť od daní projekty, ktoré nepodporujú. V prípade, že neexistujú dohovory, v ktorých sa ustanovuje oslobodenie od daní pre projekty financované Spoločenstvom, tieto dane platia prijímajúce organizácie. Môže to predstavovať prekážku pri implementácii projektov, ktoré sú z politického hľadiska mimoriadne citlivé.Nakoniec je vhodné zdôrazniť, že aj keď je v rámci vonkajších činností možné za určitých podmienok naplánovať celkové financovanie akcie, nie vždy to umožňuje krytie daní, ktoré sú naďalej neoprávnenými nákladmi. Celkové financovanie sa uplatňuje len na oprávnené náklady akcie.Vzhľadom na uvedené a so zreteľom na meniaci sa charakter daňových ustanovení v prijímajúcich krajinách sa zdá byť mimoriadne dôležité, aby bola dostatočným spôsobom zachovaná flexibilita, ktorá príslušnému povoľujúcemu úradníkovi umožní v jednotlivých prípadoch posúdiť potrebu schváliť oprávnenosť daní na financovanie Spoločenstva v rámci nástrojov DCI a EIDHR, ako to je možné v rámci iných nástrojov vonkajšej pomoci ES, keďže tieto dane nie sú vyňaté zo všeobecnej právnej úpravy.Navrhuje sa preto zosúladiť príslušné ustanovenia týchto dvoch nástrojov s ustanoveniami ostatných nástrojov.2009/0060 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1889/2006 o zavedení nástroja financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo sveteEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 179 ods. 1 a článok 181 prvý pododsek,so zreteľom na návrh Komisie,konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy[1],keďže:(1) S cieľom zlepšiť efektívnosť a transparentnosť vonkajšej pomoci Spoločenstva bol v roku 2006 ustanovený nový rámec, ktorý upravuje plánovanie a poskytovanie príslušných akcií, a ktorý zahŕňa nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci[2], nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 z 24. októbra 2006, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia zriaďujúce nástroj európskeho susedstva a partnerstva[3], nariadenie Rady (ES) č. 1934/2006 z 21. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania spolupráce s industrializovanými krajinami a inými krajinami a územiami s vysokými príjmami[4], nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1717/2006 z 15. novembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj stability[5], nariadenie Rady (Euratom) č. 300/2007 z 19. februára 2007, ktorým sa ustanovuje nástroj spolupráce v oblasti jadrovej bezpečnosti[6], nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1889/2006 z 20. decembra 2006 o zavedení nástroja financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo svete[7] a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce[8].(2) Z implementácie týchto nariadení vyplynul nesúlad, pokiaľ ide o výnimku zo zásady neoprávnenosti daní, ciel a iných daňových poplatkov na financovanie ES. Z tohto dôvodu sa navrhuje zmeniť a doplniť príslušné ustanovenia nariadení (ES) č. 1905/2006 a (ES) č. 1889/2006 na účely ich zosúladenia s ostatnými nástrojmi.(3) V súlade s článkom 5 tretím pododsekom zmluvy toto nariadenie neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie stanovených cieľov,PRIJALI TOTO NARIADENIE:Článok 1V článku 25 nariadenia (ES) č. 1905/2006 sa druhý odsek nahrádza takto:„2. Pomoc Spoločenstva sa v zásade nevyužíva na platbu daní, ciel ani poplatkov v prijímajúcich krajinách.“Článok 2V článku 13 nariadenia (ES) č. 1889/2006 sa odsek 6 nahrádza takto:„6. Pomoc Spoločenstva sa v zásade nevyužíva na platbu daní, ciel ani poplatkov v prijímajúcich krajinách.“Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli 21.4.2009Za Európsky parlament Za Radupredseda predseda[pic][pic][pic] [1] Stanovisko Európskeho parlamentu z XX (ešte neuverejnené v Úradnom vestníku EÚ ), spoločná pozícia Rady z XX (ešte neuverejnená v Úradnom vestníku EÚ ) a spoločná pozícia Európskeho parlamentu z XX (ešte neuverejnená v Úradnom vestníku EÚ ).[2] Ú. v. EÚ L 210 z 31.7.2006, s. 82.[3] Ú. v. EÚ L 310 z 9.11.2006, s. 1.[4] Ú. v. EÚ L 405 z 30.12.2006, s. 37.[5] Ú. v. EÚ L 327 z 15.11.2006, s. 1.[6] Ú. v. EÚ L 81 z 22.3.2007, s. 1.[7] Ú. v. EÚ L 386 z 29.12.2006, s. 1.[8] Ú. v. EÚ L 378 z 27.12.2006, s. 41.