title: Návrh nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady ktorým sa zakazuje uvádzanie kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh, ako aj ich dovoz do Spoločenstva a vývoz z neho {SEK(2006) 1448} {SEK(2006) 1449}

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0684

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 20.11.2006KOM(2006) 648 v konečnom znení2006/0236 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYktorým sa zakazuje uvádzanie kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh, ako aj ich dovoz do Spoločenstva a vývoz z neho(predložená Komisiou){SEK(2006) 1448}{SEK(2006) 1449}ODÔVODNENIE1. KONTEXT NÁVRHU( Dôvody a ciele návrhuCieľom návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady je zakázať uvádzanie kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh a ich dovoz do Spoločenstva a vývoz z neho. Určujú sa tiež požiadavky na informácie, ktoré majú zabezpečiť sprístupnenie informácií o nových metódach odhaľovania Komisii a ich výmenu medzi členskými štátmi s cieľom možného zavedenia spoločnej metodológie odhaľovania druhového pôvodu kožušiny a kožušinových výrobkov, ktoré sú dovážané alebo uvádzané na trh, na úrovni EÚ.Týmito zákazmi by sa mali nahradiť súčasné rôzne opatrenia zavedené vo viacerých členských štátoch, ktorými sa implementuje zákaz vyrábať a/alebo obchodovať s kožušinou mačiek a psov, a zároveň by sa malo predísť prekážkam pri fungovaní vnútorného trhu a zabezpečiť tak voľný pohyb kožušiny a kožušinových výrobkov vo všeobecnosti. Cieľom ustanovení návrhu nariadenia je tiež zabezpečiť, aby kožušina mačiek a psov a výrobky obsahujúce takúto kožušinu (kožušina sa používa aj ako podšívka alebo ozdoba na oblečení alebo na hračkách) vyrobené mimo Spoločenstva nemohli byť do neho dovezené ani z neho vyvezené.Existujú dôkazy, že kožušina mačiek a psov a výrobky obsahujúce takúto kožušinu sa v súčasnosti dovážajú do EÚ a tu sa s nimi obchoduje bez toho, aby boli príslušne deklarované, hoci je ťažké vyčísliť podiel kožušiny mačiek a psov na celkovom objeme obchodu s kožušinami vo všeobecnosti. Podľa dôkazov, ktoré sú k dispozícii, má väčšina týchto výrobkov pôvod v tretích krajinách, keďže v členských štátoch nie je tradícia chovu mačiek a psov na kožušinu.Už niekoľko rokov majú spotrebitelia obavy z možnosti, že by si kúpili kožušinu alebo kožušinové výrobky vyrobené z mačiek a psov. Keďže tieto zvieratá sa považujú za spoločníkov ľudí, ich kožušina alebo kožušinové výrobky z nich vo všeobecnosti nie sú prijímané z etických dôvodov. Komisia, ako aj členské štáty, dostali v priebehu posledných rokov v súvislosti s problémom obchodu s kožušinou mačiek a psov obrovské množstvo listov a petícií, ktoré vyjadrujú hlboké pohoršenie a odpor zo strany spotrebiteľov, politikov a občanov vzhľadom na tento problém. Uvedené pocity vyprovokovali výjavy prezentované na internete a vysielané v televízii, zobrazujúce zaobchádzanie s mačkami a psami chovanými na výrobu kožušiny v Ázii. Filmy zachytávajú kruté metódy zabíjania zvierat alebo ich sťahovanie z kože zaživa.Obavy spotrebiteľov sú čiastočne vysvetlené tým, že kožušina mačiek a psov sa nedá jednoducho odlíšiť od inej kožušiny alebo syntetického materiálu imitujúceho kožušinu. Keďže kožušina mačiek a psov je zároveň lacnejšia ako iné typy kožušiny a môže byť použitá ako náhrada za drahšie typy kožušiny, existuje dôvod na neférové a podvodnícke praktiky pri využívaní kožušinových výrobkov, vrátane podvodného alebo klamlivého označovania a iných postupov zameraných na utajenie skutočného druhu alebo pôvodu výrobku.V dôsledku obáv vyjadrených spotrebiteľmi a občanmi prijali niektoré členské štáty (alebo v nich prebieha proces prijímania či preskúmania) právne predpisy s cieľom obmedziť alebo zakázať ekonomické aktivity spojené s výrobou kožušiny z mačiek alebo psov. Zákonodarné orgány jednotlivých členských štátov riešia tento problém rôznymi opatreniami, počnúc zákazom chovania mačiek a psov na účely výroby kožušiny, až po zákaz výroby a/alebo dovozu kožušiny vyrobenej z týchto zvierat či požiadavky na označovanie. V niektorých prípadoch sú obmedzenia zamerané iba na mačky a psy, niekedy však zahŕňajú aj iné zvieratá. Zvyšovanie povedomia medzi zákonodarnými orgánmi členských štátov a tlak, ktorý na ne vyvíja verejnosť, budú mať pravdepodobne za následok ďalšie legislatívne iniciatívy, ktorými sa členské štáty budú snažiť reagovať na časté obavy vyvolané sprístupnenými informáciami a údajmi v súvislosti so zabíjaním spoločenských zvierat na účely výroby kožušiny.15 členských štátov má právne predpisy týkajúce sa obmedzenia výroby kožušiny mačiek a psov alebo obchodovania s výrobkami obsahujúcimi takúto kožušinu.Hoci sa zdá, že v rámci všetkých členských štátov existuje veľmi silný konsenzus pokiaľ ide o neprijateľnosť dovozu kožušiny mačiek a psov a výrobkov z nich a obchodovanie s nimi, koexistencia rôznych právnych nástrojov zameraných na riešenie toho istého problému znamená, že obchodníci musia čeliť súboru rôznych právnych požiadaviek v rôznych členských štátoch, v ktorých chcú obchodovať, dovážať do nich alebo vyvážať z nich. V dôsledku toho môže dôjsť k fragmentácii vnútorného trhu s kožušinou:a) keďže koexistencia rôznych právnych požiadaviek zabraňuje tomu, aby sa "normálna" kožušina legitímne dovezená do Spoločenstva alebo v ňom vyrobená pohybovala voľne v rámci jeho hraníc. Obchodné toky vo vnútri Spoločenstva podliehajú rôznym obmedzeniam prijatým na vnútroštátnej úrovni;b) keďže obchodníci musia prispôsobiť svoje obchodné postupy rôznym ustanoveniam platným v jednotlivých členských štátoch, v dôsledku čoho im vznikajú dodatočné náklady napríklad pri získavaní špecifických právnych odborných znalostí alebo pri zabezpečovaní dodržania požiadaviek na označovanie;c) keďže sú spotrebitelia kožušinových výrobkov vo všeobecnosti odradení od nákupu v zahraničí, a to kvôli neistote v súvislosti s platným právnym rámcom v krajine inej ako svojej vlastnej. Takáto neistota je odrádzajúcim faktorom pre tých spotrebiteľov, ktorí sa chcú vyhnúť nákupu kožušiny mačiek alebo psov alebo akýmkoľvek spôsobom prispieť k takémuto obchodu.Zmluva nedovoľuje Spoločenstvu prijímať právne predpisy na základe etických záležitostí. Na druhej strane, niektoré členské štáty vzali uvedené problémy do úvahy pri prijímaní príslušných právnych predpisov.Avšak Zmluva priznáva Spoločenstvu právo prijímať opatrenia na zabránenie prekážkam, ktoré by mohli ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu. Obchod s kožušinou z kožušinových zvierat je legitímnym obchodovaním v rámci právnych predpisov Spoločenstva. Preto je potrebné zabrániť prekážkam pri takomto obchodovaní.Z ustálenej judikatúry Súdneho dvora vyplýva, že ak existujú rozdiely medzi zákonmi, inými právnymi predpismi a správnymi opatreniami, ktoré svojou podstatou narúšajú základné slobody a majú tak priamy vplyv na fungovanie vnútorného trhu, je Spoločenstvo oprávnené prijať opatrenia na zabránenie vzniku takýchto prekážok.Ako vyplýva z rozhodnutia Súdu zo 14. decembra 2004 vo veci C-434/02 (Arnold André), " ak existujú alebo je pravdepodobné, že v budúcnosti vzniknú prekážky obchodu z dôvodu, že členské štáty prijali alebo prijímajú odlišné opatrenia ohľadne istého výrobku, alebo kategórie výrobkov, ktoré zaručujú odlišné úrovne ochrany a obmedzujú voľný pohyb daného výrobku alebo daných výrobkov v Spoločenstve, článok 95 ES oprávňuje zákonodarcu Spoločenstva na to, aby zasiahol a prijal vhodné opatrenia na jednej strane v súlade s odsekom 3 tohto článku, a na druhej strane v súlade s právnymi zásadami uvedenými v zmluve alebo vyplývajúcimi z judikatúry, najmä so zásadou proporcionality.V závislosti od konkrétnych okolností tieto vhodné opatrenia môžu zahŕňať zaviazanie všetkých členských štátov […] dočasne alebo nastálo zakázať uvádzanie jedného alebo viacerých výrobkov na trh".Aj vzhľadom na rastúce povedomie a nespokojnosť verejnosti s prítomnosťou kožušiny mačiek a psov na trhu s kožušinou a kožušinovými výrobkami je pravdepodobné, že v súvislosti s prijímaním nových právnych predpisov na zabránenie uvádzania kožušiny mačiek a psov na trh zo strany členských štátov sa vynorí ešte viac prekážok voľnému pohybu daných výrobkov.Harmonizácia rôznych zákazov a/alebo iných reštriktívnych opatrení, ktoré v súčasnosti platia, je najjednoduchším spôsobom, ako zabrániť prekážkam na trhu s kožušinou z kožušinových zvierat.Dôkazy, ktoré má Komisia k dispozícii, poukazujú na to, že prevažná väčšina výrobkov z kožušiny mačiek a psov má pôvod v tretích krajinách. Preto musí byť zavedenie zákazu obchodovania spojené s rovnakým zákazom dovozu takýchto výrobkov do Spoločenstva.Okrem toho, že zákaz dovozu posilňuje zákaz obchodovania vo vnútri Spoločenstva, odpovedá aj na etické námietky vznesené spotrebiteľmi v EÚ v súvislosti s tým, že v Spoločenstve by sa mohla vyskytovať kožušina zo zvierat chovaných a zabíjaných za neľudských podmienok. Zákaz vývozu by mal zabezpečiť, že v Spoločenstve nebude na účely vývozu vyrábaná kožušina mačiek a psov ani výrobky obsahujúce takúto kožušinu.( Všeobecný kontextExistuje silná politická požiadavka na zákaz obchodovania s kožušinou mačiek a psov alebo kožušinovými výrobkami. Členské štáty niekoľkokrát požiadali Komisiu, aby iniciovala zákaz obchodovania s kožušinou mačiek a psov a výrobkami obsahujúcimi takúto kožušinu v rámci Spoločenstva.V decembri 2003 prijal Európsky parlament deklaráciu o zákaze obchodovania s kožušinou mačiek a psov, v ktorej Komisiu žiada, aby v rámci právomocí vnútorného trhu pripravila návrh nariadenia, ktorým sa zakazuje dovoz, vývoz, predaj a výroba kožušiny a kože mačiek a psov na účely obnovy dôvery spotrebiteľov a maloobchodníkov v EÚ a ukončenia takéhoto obchodovania.V novembri 2003 a opäť v máji 2005 žiadala Rada ministrov poľnohospodárstva veľkou väčšinou iniciatívu na úrovni Spoločenstva na zastavenie obchodovania s kožušinou mačiek a psov a kožušinových výrobkov. Zdôraznilo sa, že zákaz na úrovni Spoločenstva by bol efektívnejší ako zákazy na vnútroštátnej úrovni, ktoré nemôžu byť efektívne. Niektoré členské štáty už zaviedli zákaz obchodovania s kožušinou mačiek a psov.( Súlad s inými politikami a cieľmi ÚnieNavrhované zákazy sú v súlade s bežnými poľnohospodárskymi postupmi v Spoločenstve a nie sú nimi dotknuté iné ustanovenia Spoločenstva platné v oblasti poľnohospodárstva.Zákazom obchodovania s výrobkami, proti ktorým namieta väčšina spotrebiteľov a občanov, pomáha tento návrh obnoviť dôveru spotrebiteľov k prijateľnosti tovaru, ktorého uvedenie na trh je regulované na úrovni Spoločenstva.Zákaz dovozu je navyše v súlade s článkom XX písm. a) Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT), podľa ktorého je prijatie alebo uplatňovanie opatrení na ochranu verejnej morálky ktoroukoľvek zmluvnou stranou povolené za predpokladu, že takéto opatrenia sa neuplatňujú spôsobom, ktorý by bol prostriedkom svojvoľnej alebo neodôvodniteľnej diskriminácie. V tomto kontexte je prijatie zákazu obchodovania vo vnútri Spoločenstva v súlade s požiadavkami GATT.2. KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU( Konzultácie so zainteresovanými stranamiČlenské štáty tlmočili potrebu zákazu obchodovania s kožušinou mačiek a psov na rokovaniach Rady ministrov poľnohospodárstva v novembri 2003 a v máji 2005 pričom zdôraznili, že zákazy obchodovania na vnútroštátnej úrovni nie sú také efektívne ako iniciatíva na úrovni Spoločenstva.Viacero členov Európskeho parlamentu aktívne podporilo iniciatívu na úrovni Spoločenstva.V uplynulých rokoch dostala Komisia obrovské množstvo listov od občanov, v ktorých sa vyjadruje hlboký odpor a pobúrenie v súvislosti s týmto obchodovaním.Komisia je v kontakte s Medzinárodnou federáciou obchodu s kožušinou, ktorá zdôraznila, že jej členovia, ktorí sa zameriavajú hlavne na solventnejších spotrebiteľov, neobchodujú s kožušinou mačiek a psov, pričom priznala, že obchodovanie s kožušinou mačiek a psov sa ťažko odhaľuje.Federácia zároveň vyjadrila obavy v súvislosti s možnými ďalšími iniciatívami zameranými na všeobecný zákaz obchodovania s kožušinou v EÚ, keďže týmto by sa úplne narušilo ich obchodovanie. Rozsah súčasného návrhu a jeho odôvodnenie dané obavy rešpektuje.( Získavanie a využívanie expertízyÚdaje o obchode s kožušinou pochádzajú z EUROSTATu a sú nasledovnéCELKOVÝ DOVOZ SUROVEJ KOŽUŠINY DO EÚ (v tonách)Rok | Celkový dovoz | Z Číny | Hlavný zdroj |1998 | 1101,5 | 22,1 | Nórsko 383,1 |2005 | 1254,9 | 39,3 | Kanada 288,7 |CELKOVÝ DOVOZ VYČINENEJ KOŽUŠINY DO EÚ (v tonách)Rok | Celkový dovoz | Z Číny | Hlavný zdroj |1998 | 3780,4 | 531,5 | Čína |2005 | 4051,8 | 1295,6 | Čína |CELKOVÝ DOVOZ ODEVOV, ODEVNÝCH DOPLNKOV A INÝCH KOŽUŠINOVÝCH VÝROBKOV podľa kódu 4303 v EÚ 25 (v tonách)Rok | Celkový dovoz | Z Číny | Hlavný zdroj |1998 | 1985,5 | 890,2 | Čína |2005 | 3001,6 | 2128 | Čína |Z uvedených dôvodov nie sú k dispozícii oficiálne údaje o obchodovaní s kožušinou mačiek a psov.Členské štáty dostali dotazník zameraný na zber informácií o existujúcich a pripravovaných právnych predpisoch týkajúcich sa daného problému a o metódach odhaľovania používaných pri presadzovaní zákazov na vnútroštátnej úrovni (výsledky pozri v dokumente hodnotenie vplyvu).( Hodnotenie vplyvuBoli identifikované tieto možnosti politiky:Žiadne krokySituácia by pri tejto možnosti ostala nezmenená a nereagovalo by sa tak na existujúce problémy fungovania vnútorného trhu s kožušinovými výrobkami. Neriešil by sa ani pravdepodobný výskyt ďalších obmedzení na danom trhu z dôvodu plánovaného prijatia nových legislatívnych opatrení jednotlivými členskými štátmi.Zároveň by sa nereagovalo ani na rastúce obavy verejnosti z uvádzania kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh napriek rozšírenému pocitu odporu k takýmto výrobkom.Zákazmi a inými reštriktívnymi opatreniami prijatými na vnútroštátnej úrovni týkajúcimi sa obchodovania s kožušinou mačiek a psov nie je možné rozptýliť obavy spotrebiteľov.Zákaz obchodovania, dovozu a vývozu kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinuPri tejto možnosti by sa reagovalo priamo na podstatu riešeného problému, a to prostredníctvom rôznych nástrojov na úrovni členských štátov (neželaná prítomnosť kožušiny mačiek a psov na trhu s kožušinou a kožušinovými výrobkami), čo by znamenalo, že obchodníci s kožušinou a kožušinovými výrobkami by nemuseli prispôsobovať svoje obchodné praktiky rôznym požiadavkám v rôznych členských štátoch.Zároveň by sa reagovalo na očakávania verejnosti, že kožušina z mačiek a psov alebo takéto kožušinové výrobky sa už nebudú dovážať a/alebo uvádzať na vnútorný trh. Spotrebitelia by neboli odrádzaní od kupovania kožušiny alebo kožušinových výrobkov kvôli neistote, či naozaj ide o kožušinu zo zvierat, ktoré sa tradične chovajú na daný účel.K dispozícii je veľmi málo oficiálnych údajov pokiaľ ide o obchodovanie alebo dovoz kožušiny mačiek a psov alebo výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu, hoci z príležitostných informácií je zrejmé, že takéto výrobky predstavujú iba nepatrnú časť celkového množstva kožušiny a kožušinových výrobkov obchodovaných alebo dovážaných v rámci Spoločenstva. Je preto nemožné presne kvantifikovať vplyv zákazu dovozu takýchto výrobkov a obchodovania s nimi.Z toho dôvodu možno predpokladať, že objem obchodu s kožušinou a kožušinovými výrobkami zo zvierat bežne chovaných na kožušinu pravdepodobne nebude negatívne ovplyvnený uplatnením navrhovaného zákazu. Toto pravdaže neplatí pre obchodovanie s kožušinou mačiek a psov a výrobkami obsahujúcimi takúto kožušinu, ktoré sú deklarované inak, keďže v mnohých členských štátoch je takéto obchodovanie nelegálne.SamosprávaV súčasnosti už existujú dobrovoľné systémy označovania, ktoré sa zameriavajú na identifikáciu druhu kožušiny. Takéto iniciatívy boli schválené Asociáciami obchodníkov s kožušinou v Taliansku, Nemecku, Nórsku a Spojenom kráľovstve. V septembri 2003 predstavila Medzinárodná federácia obchodu s kožušinou, federácia asociácií a organizácií obchodu zastupujúca všetky odvetvia obchodu s kožušinou v 30 krajinách celého sveta[1] nový systém označovania na zlepšenie informovanosti spotrebiteľa. Takéto označenie obsahuje odborný latinský názov ako aj druhové meno v miestnom jazyku a/alebo v anglickom preklade. Tento systém bol schválený v Taliansku Talianskou organizáciou pre normalizáciu[2] (UNI). Tento systém označovania sa prevažne používa pre vysokokvalitnú kožušinu.Kvôli osobitnému charakteru daného obchodovania dobrovoľné systémy označovania nepoužívajú obchodníci s kožušinou mačiek a psov alebo výrobkami obsahujúcimi takúto kožušinu. Existujúce systémy navyše nie vždy zahŕňajú označovanie kožušiny, ktorá sa používa ako ozdoba, podšívka alebo na hračky.Dobrovoľné systémy označovania nie sú dostatočnou odpoveďou na klamlivé označovanie alebo nezákonné obchodovanie a v skutočnosti sa ukázali ako zbytočné pri prevencii prítomnosti kožušiny mačiek a psov v Spoločenstve. Spotrebitelia majú obavy, že kúpia kožušinu mačiek a psov napriek tomu, že výrobok je označený, keďže v novinách a televízii boli zverejnené správy, že kožušina mačiek a psov sa predáva s podvodným označením s menom iného druhu alebo vymysleným menom.Povinný systém označovaniaTáto možnosť by znamenala zavedenie požiadavky povinného označovania pre všetku kožušinu a výrobky obsahujúce kožušinu, pričom všetky výrobky musia byť označené tak, aby bolo možné identifikovať druh, z ktorého bola kožušina (alebo kožušinová súčasť) získaná. Takáto všeobecná požiadavka by uvalila značné bremeno na všetkých obchodníkov s kožušinou (vrátane tých, ktorí s kožušinou mačiek a psov neobchodujú), neprimerané žiadanému výsledku, keďže kožušina mačiek a psov má iba malý podiel na objeme kožušiny, s ktorou sa obchoduje na európskom trhu.Povinné označovanie by bolo zvlášť obťažné a nákladné v prípade veľmi malých a/alebo lacných výrobkov obsahujúcich kožušinu, keďže číra prítomnosť malej kožušinovej časti by znamenala povinnosť identifikovať pôvod použitej kožušiny.3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU( Zhrnutie navrhovaných opatreníV návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady sa zakazuje uvádzanie kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh, ako aj ich dovoz do Spoločenstva a vývoz z neho a od členských štátov sa požaduje vzájomné informovanie o analytických metódach používaných na identifikáciu kožušiny mačiek a psov.( Právny základNávrh vychádza z článkov 95 a 133 Zmluvy. Pri príprave tohto návrhu Komisia náležite zohľadnila judikatúru Súdneho dvora, v ktorej sa stanovujú podmienky pre uplatnenie článku 95 (rozsudky Arnold André zo 14. decembra 2004, C-434/02, bod 34 a Swedish Match, C-210/03, bod 33; British American Tobacco a Imperial Tobacco, C-491/0 z 10. decembra 2002, body 60 a 61; C-66/04 z decembra 2005, bod 41 a C-154/04 a C-155/04 (Alliance for Natural Health), bod 32).Keďže cieľom návrhu je tiež zákaz dovozu a vývozu predmetných výrobkov mimo Spoločenstva, je potrebné odkázať aj na článok 133. V skutočnosti sa návrh skladá z dvoch častí, keďže zároveň sleduje dva ciele (zákaz obchodovania v rámci Spoločenstva a zákaz dovozu a vývozu), ktoré sú neoddeliteľne spojené bez toho, aby bol jeden k druhému druhoradý alebo nepriamy.Postupy stanovené pre prijatie právnych predpisov Spoločenstva podľa príslušných článkov 95 a 133 nie sú vzájomne nekompatibilné.( Zásada subsidiarityNávrh sa zameriava na harmonizáciu právnych predpisov týkajúcich sa obchodovania s kožušinou mačiek a psov alebo výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu. Harmonizácia na úrovni Spoločenstva je potrebná, aby sa zabránilo prekážkam na trhu s kožušinou vyrobenou z kožušinových zvierat v Spoločenstve. K takémuto výsledku možno dospieť iba prostredníctvom opatrení prijatých na úrovni Spoločenstva. Opatrenia na vnútroštátnej úrovni, vrátane úplných zákazov, uplatniteľné už zo svojej podstaty iba v častiach vnútorného trhu, sa ukázali ako neefektívne a ich dôsledkom je fragmentácia trhu s kožušinou.Členské štáty vyjadrili názor, že zákaz obchodovania s kožušinou mačiek a psov a výrobkami obsahujúcimi takúto kožušinu na úrovni Spoločenstva je potrebný, keďže zákazy na vnútroštátnej úrovni nie sú také efektívne. Členské štáty, ktoré už zaviedli zákaz, upozornili, že je potrebný jednotný zákaz kožušiny mačiek a psov na vnútornom trhu na úrovni Spoločenstva.Z tohto dôvodu je návrh v súlade so zásadou subsidiarity.( Zásada proporcionalityNávrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov:Označovanie kožušiny a kožušinových výrobkov nie je alternatívou zákazu obchodovania s kožušinou mačiek a psov alebo kožušinovými výrobkami. Takéto označovanie nemôže úplne rozptýliť obavy spotrebiteľov týkajúce sa zabíjania mačiek a psov na výrobu kožušiny ako aj faktu, že si preto v prípade podvodného alebo klamlivého označenia môžu kúpiť kožušinu mačiek a psov.V súčasnej situácii by navyše zavedenie všeobecnej požiadavky povinného označovania pre všetku kožušinu a kožušinové výrobky znamenalo dodatočnú a neprimeranú záťaž pre priemysel. Hoci takáto záťaž by nepochybne bola jednou zo zvažovaných možností, ak by sa mal preskúmať horizontálnejší prístup k obchodovaniu s kožušinou, v danom prípade sa javí ako neprimeraná, keďže riešeným problémom je prítomnosť kožušiny získanej z druhov spoločenských zvierat ako sú mačky a psy (všeobecne považovaná za nežiaducu).Ďalej sa navrhuje, aby sa zabezpečila obmedzená možnosť odchýliť sa od všeobecného zákazu kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu, ak môže byť zaručené, že pochádza z mačiek a psov, ktoré neboli chované alebo zabíjané na výrobu kožušiny a ak je takto označená, ako aj v prípade kožušiny dovezenej do Spoločenstva alebo vyvezenej z neho výlučne na osobné použitie.Za daných okolností predstavuje opatrenie na zákaz tejto kožušiny najmenšiu záťaž.( Výber nástrojovNavrhované nástroje: nariadenie.Jeho výhodou je všeobecné a jednotné uplatnenie a fakt, že je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch v ten istý deň bez toho, aby bol na transpozíciu potrebný vnútroštátny právny predpis, čo by predstavovalo dodatočnú administratívnu záťaž.Iba v prípade potreby v súvislosti s jednotným uplatňovaním nariadenia môžu byť postupom rozhodovania vo výboroch stanovené jednotné pravidlá týkajúce sa analytických metód používaných na účely kontroly.Iné prostriedky by neboli adekvátne. Smernica vyžaduje vnútroštátne opatrenia na implementáciu a zvyšuje riziko rôzneho uplatňovania. Uplatňovanie zákazu závisí od členských štátov a tieto si ponechávajú slobodu pri výbere spôsobu, akým zabezpečia, aby sa kožušina mačiek a psov a výrobky z nej viac nedostávali na trh, nedovážali a nevyvážali, a pri príprave metód uplatňovania zákazu.( Uplatňovanie zákazuUplatňovanie navrhovaného zákazu vyžaduje dostupnosť a zlepšenie analytických metód na rozlíšenie kožušiny mačiek a psov od kožušiny ostatných druhov (najmä líšok a vlkov). Keďže väčšina kožušiny mačiek a psov sa vyrába a spracúva v tretích krajinách a do Spoločenstva prichádza ako súčasť oblečenia alebo hračiek, musí byť možné analytickými metódami identifikovať aj kožušinu mačiek a psov, ktorá bola spracovaná (napr. farbená, keďže farbenie môže narušiť prirodzenú štruktúru kožušiny či dokonca narušiť DNA).V súčasnosti je k dispozícii viacero metód a podľa podaných správ sa používajú príslušnými orgánmi tých členských štátov, v ktorých sa už uplatňuje zákaz obchodovania, dovozu alebo vývozu. Metódy s najspoľahlivejšími výsledkami podľa hodnotení poskytnutých orgánmi členských štátov sú: mikroskopia, testovanie DNA a MALDI-TOF hmotnostná spektomeria. Tieto metódy majú rôzny stupeň spoľahlivosti. Najmä pomocou MALDI-TOF hmotnostnej spektometrie je vo všeobecnosti možné identifikovať kožušinu z domácich mačiek a psov a podľa najnovších výsledkov sa to pravdepodobne vzťahuje aj na spracovanú kožušinu. V EÚ je v súčasnosti minimálne jedno laboratórium, ktoré analýzu kožušiny ponúka na komerčnej báze. Podľa informácií Komisie je technológia potrebná na vykonanie MALDI-TOF hmotnostnej spektometrie dostupná v niekoľkých laboratóriách v členských štátoch. V prípade, že začne platiť zákaz v celej EÚ, budú môcť vykonávať takúto analýzu ďalšie laboratória, ak si vyvinú potrebnú databázu.Napriek tomu, že v súčasnosti sa na odhaľovanie kožušiny mačiek a psov používajú rôzne techniky, by malo nadobudnutie účinnosti zákazu v celej EÚ v budúcnosti mať pozitívny vplyv pokiaľ ide o uplatňovanie spoločného prístupu k presadzovaniu zo strany členských štátov. Je preto vhodné, aby si členské štáty vymieňali informácie o daných technikách a sprístupňovali ich Komisii tak, aby mali orgány na presadzovanie práva aktuálne informácie o inovácii v danej oblasti.4. VPLYV NA ROZPOčETNávrh nemá vplyv na rozpočet Spoločenstva.5. ĎALšIE INFORMÁCIE( Preskúmanie/revízia/doložka o ukončení platnostiNávrh neobsahuje žiadnu takúto doložku.( Tabuľka zhodyNeuplatňuje sa( Európsky hospodársky priestorNavrhovaný právny akt sa týka konkrétnej záležitosti z oblasti EHP a mal by sa preto rozšíriť na Európsky hospodársky priestor.2006/0236 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYktorým sa zakazuje uvádzanie kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh, ako aj ich dovoz do Spoločenstva a vývoz z neho(Text s významom pre EHP)EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE ,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej články 95 a 133,so zreteľom na návrh Komisie[3],so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[4],konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy[5],keďže:(1) Existujú dôkazy, že v Spoločenstve sa nachádza neoznačená kožušina mačiek a psov a výrobky obsahujúce takúto kožušinu. Spotrebitelia sa preto obávajú možnosti, že by si kúpili kožušinu mačiek a psov a výrobky obsahujúce takúto kožušinu. Dňa 18. decembra 2003 prijal Parlament deklaráciu, v ktorej vyjadril obavy z takéhoto obchodovania a žiadal, aby bolo zastavené a obnovila sa dôvera európskych spotrebiteľov a maloobchodníkov. Ako sa uvádza v záveroch predsedníctva v súvislosti s Akčným plánom Spoločenstva na ochranu a zdravie zvierat na roky 2006 – 2010[6], potreba čo najskôr prijať pravidlá obchodovania s kožušinou mačiek a psov bola zdôraznená na zasadnutí Rady pre poľnohospodárstvo a rybolov dňa 19. júna 2006.(2) Viaceré členské štáty reagovali na obavy spotrebiteľov prijatím právnych predpisov na zabránenie výrobe a obchodovaniu s kožušinou mačiek a psov.(3) Medzi členskými štátmi existujú rozdiely pokiaľ ide o ustanovenia vzťahujúce sa na obchodovanie, dovoz, výrobu a označovanie kožušiny a kožušinových výrobkov s cieľom zabrániť uvádzaniu kožušiny mačiek a psov na trh alebo ich inému využívaniu na komerčné účely. Zatiaľ čo niektoré členské štáty prijali úplný zákaz výroby kožušiny z mačiek a psov tým, že zakázali chovanie alebo zabíjanie takýchto zvierat na účely výroby, iné zaviedli obmedzenia výroby a/alebo dovozu kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu. V niektorých členských štátoch bola zavedená povinnosť označovania. Zvyšujúce sa povedomie občanov v súvislosti s týmto problémom pravdepodobne vyvolá prijatie ďalších reštriktívnych opatrení na vnútroštátnej úrovni zo strany členských štátov.(4) V dôsledku toho obchodníci s kožušinou, najmä tí, ktorí podnikajú s kožušinou, ktorej pôvod nie je udaný a ľahko rozoznateľný alebo kupujú výrobky obsahujúce takúto kožušinu, čelia riziku, že s danými výrobkami nie je možné zákonne obchodovať v jednom alebo viacerých členských štátoch alebo že pre obchodovanie v jednom alebo viacerých členských štátoch platia dodatočné požiadavky zamerané na zabránenie používaniu kožušiny mačiek a psov.(5) Rozdiely medzi opatreniami na vnútroštátnej úrovni pokiaľ ide o kožušinu mačiek a psov tvoria prekážku pre celkové obchodovanie s kožušinou. Tieto opatrenia narúšajú hladké fungovanie vnútorného trhu, keďže existencia rôznych právnych požiadaviek bráni výrobe kožušiny vo všeobecnosti a sťažuje v rámci Spoločenstva voľný pohyb kožušiny legitímne dovezenej alebo vyrobenej v Spoločenstve. Rôzne právne požiadavky v rôznych členských štátoch znamenajú pre obchodníkov s kožušinou dodatočnú záťaž a náklady.(6) Bežní spotrebitelia kožušinových výrobkov sú navyše odrádzaní od nakupovania v iných členských štátoch kvôli neistote pokiaľ ide o príslušný platný právny rámec.(7) Opatrenia ustanovené v tomto nariadení by preto mali uľahčiť uvádzanie kožušiny a kožušinových výrobkov z iných druhov ako mačiek a psov na trh a zabrániť zmätku na vnútornom trhu s kožušinou a kožušinovými výrobkami vo všeobecnosti.(8) Aby sa eliminovala súčasná fragmentácia na vnútornom trhu s kožušinou a kožušinovými výrobkami, je potrebná harmonizácia, pričom najefektívnejším a najprimeranejším nástrojom na zamedzenie prekážok obchodovania z dôvodu rôznych požiadaviek na vnútroštátnej úrovni by bol zákaz uvádzania kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh v Spoločenstve a ich dovozu a vývozu.(9) Požiadavka označovania by na dosiahnutie rovnakého výsledku nebola vhodná, keďže by neprimerane zaťažila všetkých obchodníkov s kožušinou bez ohľadu na to, či sa podieľajú na obchodovaní s kožušinou mačiek a psov alebo nie. Bola by tiež neprimerane nákladná v prípadoch, keď je kožušina iba malou súčasťou výrobku.(10) V Spoločenstve nie je tradícia chovania mačiek a psov na účely výroby kožušiny, ani tradícia výroby kožušiny z dovezenej kožušiny mačiek a psov. V skutočnosti sa zdá, že veľká väčšina výrobkov z kožušiny mačiek a psov prítomná v Spoločenstve pochádza z tretích krajín. Preto by mal byť zákaz obchodovania vo vnútri Spoločenstva z hľadiska väčšej efektivity spojený so zákazom dovozu daných výrobkov do Spoločenstva. Takýto zákaz dovozu by odpovedal aj na etické obavy, ktoré občania vyjadrili v súvislosti s možnou prítomnosťou kožušiny mačiek a psov v Spoločenstve, najmä vo svetle indícií, že tieto zvieratá môžu byť chované a zabíjané nehumánne.(11) Zákaz vývozu by mal tiež zabezpečiť, že v Spoločenstve nebude na vývoz vyrábaná kožušina mačiek a psov ani výrobky obsahujúce takúto kožušinu.(12) Avšak je vhodné zabezpečiť možnosť odchýliť sa od všeobecného zákazu uvádzania kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh, ich dovoz a vývoz zo Spoločenstva, ak môže byť zaručené, že pochádza z mačiek a psov, ktoré neboli chované alebo zabíjané na výrobu kožušiny a ak je takto označená a nebude mať preto negatívny vplyv na dôveru spotrebiteľov ku kožušine a kožušinovým výrobkom. Ďalej je vhodné zabezpečiť možnosť odchýliť sa od všeobecného zákazu, ak je kožušina dovezená alebo vyvezená zo Spoločenstva na osobné použitie a je možné sa preto domnievať, že netvorí prekážku hladkému fungovaniu vnútorného trhu.(13) Opatrenia na zakázanie používania mačiek a psov na výrobu kožušiny by mali byť presadzované jednotne v celom Spoločenstve. Avšak techniky, ktoré sa v súčasnosti používajú na identifikáciu kožušiny mačiek a psov, ako sú testovanie DNA, mikroskopia a MALDI-TOF hmotnostná spektometria, sa medzi členskými štátmi rôznia. Je vhodné, aby boli informácie o takýchto technikách sprístupnené Komisii tak, aby mali orgány na presadzovanie práva aktuálne informácie o inovácii v danej oblasti, a bolo tak možné posúdiť možnosť zavedenia jednotnej techniky.(14) Opatrenia potrebné na implementáciu tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu[7]. Predovšetkým je potrebné riadiť sa regulačným postupom s ohľadom na opatrenia všeobecného rozsahu, ktorými sa majú zmeniť a doplniť prvky tohto nariadenia, ktoré nemajú zásadný význam, okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením tohto nástroja o nové prvky, ktoré nemajú zásadný význam(15) Členské štáty by mali určiť pravidlá pre príslušné pokuty za porušenie ustanovení tohto nariadenia a zabezpečiť ich implementáciu. Tieto pokuty musia byť účinné, primerané a odradzujúce.(16) Keďže cieľ prijímaných opatrení, a to zabránenie prekážkam fungovaniu vnútorného trhu prostredníctvom harmonizácie zákazov na vnútroštátnej úrovni týkajúcich sa obchodovania s kožušinou mačiek a psov a výrobkov obsahujúcimi takúto kožušinu na úrovni Spoločenstva, nemôže byť uspokojivo dosiahnutý členskými štátmi a môže byť preto ľahšie dosiahnutý na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity, ako je uvedené v článku 5 Zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality, uvedenou v tomto článku, toto nariadenie nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov.PRIJALI TOTO NARIADENIE:Článok 1 ZákazyZakazuje sa uvádzanie kožušiny mačiek a psov a výrobkov obsahujúcich takúto kožušinu na trh, ako aj ich dovoz do Spoločenstva a vývoz z neho.Článok 2 Vymedzenie pojmovNa účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto pojmy:-  ´mačka´ znamená zviera druhu felis catus ;-  ´pes´ znamená zviera druhu canis familiaris .Článok 3 Metódy identifikácie druhového pôvodu kožušinyČlenské štáty informujú Komisiu o analytických metódach, ktoré používajú na identifikáciu druhového pôvodu kožušiny do [30. marca 2009] a následne každý rok najneskôr do [30. marca].Článok 4 Vykonávacie právomociV súlade s postupom uvedeným v článku 5 ods. 2 sa môžu prijať:1. ustanovenia o používaní analytických metód na identifikáciu druhového pôvodu kožušiny;2. ustanovenia, ktoré sa odchyľujú od zákazov ustanovených v článku 1 pre kožušinu alebo výrobky obsahujúce kožušinu-  ktoré majú označenie kožušiny pochádzajúcej z mačiek a psov, ktoré neboli chované alebo zabíjané na výrobu kožušiny alebo-  ktoré sú predmetom osobnej potreby alebo domácnosti dovážaným do Spoločenstva alebo vyvážaným z neho.Článok 5 Výbor1. Komisii pomáha Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat (ďalej len "výbor").2. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňujú sa články 5a ods. 1 až 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zreteľom na ustanovenia článku 8 uvedeného rozhodnutia.3. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.Článok 6 SankcieČlenské štáty stanovujú pravidlá sankcií uplatňovaných v prípade porušenia tohto nariadenia a prijímajú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie implementácie týchto pravidiel. Ustanovené sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty o nich upovedomia Komisiu najneskôr do [dd/mm/rrrr] a bezodkladne ju upovedomia o každej dodatočnej zmene, ktorá má na ne vplyv.Článok 7 Nadobudnutie účinnosti a uplatniteľnosťToto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Uplatňuje sa od [1. januára 2008].Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Európsky parlament Za Radupredseda predseda[pic][pic][pic] [1] Na internetovej stránke: http://www.iftf.com/newhome.html[2] Norma UNI 11007.[3] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[4] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[5] Ú. v. EÚ C […], […], s. […][6] Dokument Rady 10811/06 z 22. júna 2006[7] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23, zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2006/512/ES zo 17. júla 2006, Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11.


title: Návrh nariadenie rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2866/98 o prevodných kurzoch medzi eurom a menami členských štátov, ktoré zaviedli euro

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0320(02)

Návrh nariadenie Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2866/98 o prevodných kurzoch medzi eurom a menami členských štátov, ktoré zaviedli euro  /* KOM/2006/0320 v konečnom znení - CNB 2006/0110 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 28.6.2006KOM(2006) 320 v konečnom znení2006/0109 (CNS)2006/0110 (CNB)OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE AEURÓPKKEJ CENTRÁLNEJ BANKEsekundárne právne predpisy týkajúce sa eura a SlovinskaNávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 974/98 o zavedení euraNávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2866/98 o prevodných kurzoch medzi eurom a menami členských štátov, ktoré zaviedli euro(predložené Komisiou)OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE AEURÓPKKEJ CENTRÁLNEJ BANKEsekundárne právne predpisy týkajúce sa eura a SlovinskaDňa 16. mája 2006 Komisia prijala v súlade s článkom 122 ods. 2 Zmluvy návrh rozhodnutia Rady, v ktorom sa uvádza, že Slovinsko spĺňa potrebné podmienky na prijatie jednotnej meny a že výnimka pre Slovinsko sa ruší s účinnosťou od 1. januára 2007.V prípade kladného rozhodnutia bude musieť Rada následne prijať prevodný kurz medzi eurom a slovinským toliarom, ktorý nadobudne účinnosť od 1. januára 2007 a bude musieť prijať aj ostatné opatrenia nevyhnutné na zavedenie eura v Slovinsku.Komisia prekladá príslušné návrhy pred rozhodnutím Rady o zrušení výnimky pre Slovinsko, aby zabezpečila flexibilitu s ohľadom na dátum prijatia nariadení Radou.Oznámenie obsahuje návrhy:-  nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 974/98 o zavedení eura;-  nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 2866/98 o prevodných kurzoch medzi eurom a menami členských štátov, ktoré prijali euro.-  ODÔVODNENIE1. súvislosti návrhuDňa 16. mája 2006 Komisia prijala v súlade s článkom 122 ods. 2 Zmluvy návrh rozhodnutia Rady, v ktorom sa uvádza, že Slovinsko spĺňa potrebné podmienky na prijatie jednotnej meny a že výnimka pre Slovinsko sa ruší s účinnosťou od 1. januára 2007.V prípade kladného rozhodnutia bude musieť Rada prijať aj ostatné opatrenia nevyhnutné na zavedenie eura v Slovinsku.Nariadenie Rady (ES) č. 974/89 o zavedení eura[1] upravuje počiatočné zavedenie eura v členských štátoch eurozóny prvej vlny a Grécka. Toto nariadenie bolo zmenené nariadením (ES) č. 2169/2005 s cieľom pripraviť ďalšie rozšírenie eurozóny. Aby sa však nariadenie (ES) 947/98 vzťahovalo na Slovinsko, je treba do uvedeného nariadenia doplniť odkaz na tento členský štát. Predkladaná iniciatíva preto navrhuje zmeny a doplnenia tohto nariadenia.V pláne prechodu Slovinska na euro sa uvádza, že by sa mal použiť scenár „veľkého tresku“, t. j. že by prijatie eura ako slovinskej meny a zavedenie eurobankoviek a euromincí malo prebehnúť súčasne.2. Právne aspekty2.1. Právny základPrávnym základom tohto návrhu je článok 123 ods. 5 (ES) Zmluvy, ktorý umožňuje prijatie ďalších opatrení nevyhnutných na zavedenie eura v členskom štáte, pre ktorý bola výnimka zrušená podľa článku 122 ods. 2 Zmluvy.O návrhu Komisie sa Rada uznesie po konzultácii s ECB jednomyseľným hlasovaním členských štátov, na ktoré sa nevzťahuje žiadna výnimka, a dotknutého členského štátu.2.2. Subsidiarita a proporcionalitaNávrh patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.Predložená iniciatíva nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie jej cieľa, a preto je v súlade s princípom proporcionality.2.3. Výber právneho nástrojaJediným vhodným právnym nástrojom na zmenu a doplnenie nariadenia Rady (ES) č. 974/98 o zavedení eura je nariadenie.3. Vplyv na rozpočetNávrh nemá vplyv na rozpočet Spoločenstva.4. Komentár k jednotlivým článkom4.1. Článok 1V súlade s článkom 1 písm. a) a s článkom 1 ods. 1a nariadenia (ES) č. 974/98, sa v tabuľke v prílohe k tomuto nariadeniu uvádzajú účastnícke štáty a vymedzuje dátum prijatia eura, dátum prechodu na hotovostné euro a poprípade „dobiehacie obdobie“ pre všetky členské štáty. Podľa článku 1 písm. i) nariadenia (ES) č. 947/98 môže „dobiehacie obdobie“ platiť len pre tie členské štáty, v ktorých dátum prijatia eura a dátum prechodu na hotovostné euro pripadá na ten istý deň. Na rozdiel od dvanástich, v súčasnosti zúčastnených, členských štátov, sa v pláne prechodu Slovinska uvádza rovnaký dátum pre prijatie eura a pre prechod na hotovostné euro. Slovinsko sa však rozhodlo nepoužiť „dobiehacie obdobie“.Týmto článkom sa Slovinsko a nasledujúce príslušné údaje o tomto členskom štáte doplňujú do tabuľky v prílohe nariadenia (ES) č. 974/98 v poradí podľa protokolu.Členský štát | Dátum prijatia eura | Termín prechodu na hotovostné euro | Členský štát s „dobiehacím obdobím“ |Slovinsko | 1. január 2007 | 1. január 2007 | Nie |4.2. Článok 2V tomto článku sa stanovuje dátum nadobudnutia platnosti nariadenia na 1. január 2007, čím sa zabezpečí, že jeho platnosť bude v súlade s lehotami ostatných právnych aktov Rady týkajúcich sa prijatím eura v Slovinsku, t. j. s dátumom zrušenia výnimky a s dátumom nadobudnutia platnosti prevodného kurzu slovinského toliara.2006/0110 (CNB)NávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 974/98 o zavedení euraRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 123 ods. 5,so zreteľom na návrh Komisie[2],so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[3],so zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky[4],keďže:(1) Nariadením Rady (ES) č. 974/98 z 3. mája 1998 o zavedení eura[5] sa zabezpečuje výmena mien za euro v členských štátoch, ktoré splnili potrebné podmienky pre prijatie jednotnej meny v období, keď Spoločenstvo vstúpilo do tretej etapy hospodárskej a menovej únie.(2) Nariadením Rady (ES) č. 2596/2000[6] sa zmenilo a doplnilo nariadenie (ES) č. 974/98 s cieľom zabezpečiť výmenu gréckej meny za euro.(3) Nariadením Rady (ES) č. 2169/2005[7] sa zmenilo a doplnilo nariadenie 947/98 s cieľom zabezpečiť prípravu následného zavedenia eura v členských štátoch, ktoré ešte euro ako jednotnú menu nezaviedli.(4) Podľa článku 4 Aktu o pristúpení z roku 2003 je Slovinsko členskou krajinou s výnimkou definovanou v článku 122 zmluvy.(5) Slovinsko na základe rozhodnutia Rady 2006/../ES z ... ... 2006 o prijatí eura ako jednotnej meny v Slovinsku 1. januára 2007[8] a v súlade s článkom 122 (2) Zmluvy o ES spĺňa podmienky prijatia jednotnej meny a výnimka pre Slovinsko sa ruší s účinnosťou od 1. januára 2007.(6) Pre zavedenie eura v Slovinsku je nutné na Slovinsko rozšíriť platnosť ustanovení o zavedení eura uvedených v nariadení (ES) č. 974/98.(7) V pláne prechodu Slovinska na euro sa uvádza, že eurobankovky a euromince sa v tomto členskom štáte majú stať zákonným platidlom dňom prijatia eura ako jeho meny. V dôsledku toho je dňom prijatia eura a prechodu na hotovostné euro 1. január 2007 bez dobiehacieho obdobia.(8) Nariadenie Rady (ES) č. 974/98 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Príloha k nariadeniu (ES) č. 974/98 sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 2007.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch v súlade so Zmluvou o ES, s výnimkou protokolov 25 a 26 a článku 122 ods. 1.V Bruseli [...]Za Radu predsedapredsedaPrílohaDo prílohy k nariadeniu (ES) č. 947/98 sa medzi údaje pre Portugalsko a Fínsko vkladá tento riadok:Členský štát | Termín prijatia eura | Termín prechodu na hotovostné euro | Členský štát s „dobiehacím obdobím“ |- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -„Slovinsko | 1. január 2007 | 1. január 2007 | Nie“ |ODÔVODNENIE1. SÚVISLOSTI NÁVRHUDňa 16. mája 2006 Komisia prijala v súlade s článkom 122 ods. 2 Zmluvy návrh rozhodnutia Rady, v ktorom sa uvádza, že Slovinsko spĺňa potrebné podmienky na prijatie jednotnej meny a že výnimka pre Slovinsko sa ruší s účinnosťou od 1. januára 2007.V prípade kladného rozhodnutia bude musieť Rada následne prijať prevodný kurz medzi eurom a slovinským toliarom s účinnosťou od 1. januára 2007.Nariadenie Rady (ES) č. 2866/98 o prevodných kurzoch medzi eurom a menami členských krajín, ktoré prijali euro[9] upravuje počiatočné zavedenie eura v členských štátoch eurozóny prvej vlny a Grécka. S cieľom rozšíriť rozsah tohto nariadenia na slovinský toliar, je potrebné do tohto nariadenia doplniť odkaz na túto menu. Predkladaná iniciatíva preto navrhuje zmeny a doplnenia tohto nariadenia.2. Právne aspekty2.1. Právny základPrávnym základom tohto návrhu je článok 123 ods. 5 (ES) Zmluvy umožňujúci prijatie prevodného kurzu, podľa ktorého euro nahradí menu členského štátu, ktorého výnimka bola zrušená podľa článku 122 ods. 2 Zmluvy.O návrhu Komisie sa Rada uznesie po konzultácii s ECB jednomyseľným hlasovaním členských štátov, na ktoré sa nevzťahuje žiadna výnimka, a dotknutého členského štátu.2.2. Subsidiarita a proporcionalitaNávrh patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.Predložená iniciatíva nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie jej cieľa, a preto je v súlade s princípom proporcionality.2.3. Výber právneho nástrojaNariadenie je jediným vhodným právnym nástrojom na zmenu a doplnenie nariadenia Rady (ES) č. 2866/98 o prevodných kurzoch medzi eurom a menami členských štátov, ktoré prijali euro.3. Vplyv na rozpočetNávrh nemá vplyv na rozpočet Spoločenstva.4. Komentár k jednotlivým článkom4.1. Článok 1Navrhovaný kurz je súčasný stredný kurz toliaru v mechanizme výmenných kurzov (ERM II)Pokiaľ ide o ostatné meny, v súlade s nariadením Rady (ES) č. 1103/97 o určitých ustanoveniach týkajúcich sa zavedenia eura, je kurz stanovený na šesť platných číslic.4.2. Článok 2V tomto článku sa stanovuje dátum nadobudnutia platnosti nariadenia na 1. január 2007, čím sa zabezpečí, že jeho platnosť bude v súlade s lehotami ostatných právnych aktov Rady týkajúcich sa prijatím eura v Slovinsku, t. j. s dátumom zrušenia výnimky a s dátumom nadobudnutia platnosti ostatných opatrení nevyhnutných na zavedenie eura v Slovinsku.(COD)NávrhNARIADENIE RADY,ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2866/98 o prevodných kurzoch medzi eurom a menami členských štátov, ktoré zaviedli euroRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 123 ods. 5,so zreteľom na návrh Komisie[10],so zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky[11],keďže:1.  V nariadení Rady (ES) č. 2866/98 z 31. decembra 1998 o prevodných kurzoch medzi eurom a menami členských štátov, ktoré zaviedli euro[12], sa určujú prevodné kurzy od 1. januára 1999.2.  Nariadením Rady (ES) č. 1478/2000[13] sa zmenilo a doplnilo nariadenie (ES) č. 2866/98 s cieľom zabezpečiť výmenu gréckej meny za euro.3.  Podľa článku 4 Aktu o pristúpení z roku 2003 Slovinsko je členskou krajinou s výnimkou definovanou v článku 122 zmluvy.4.  Slovinsko na základe rozhodnutia Rady 2006/../ES z ... ... 2006 o prijatí eura ako jednotnej meny v Slovinsku 1. januára 2007[14] a v súlade s článkom 122 (2) Zmluvy o ES spĺňa podmienky prijatia jednotnej meny a výnimka pre Slovinsko sa ruší s účinnosťou od 1. januára 2007.5.  Pre zavedenie eura v Slovinsku je nutné prijatie prevodného kurzu medzi eurom a toliarom. Tento prevodný kurz sa stanovuje na 239,640 slovinských toliarov za 1 euro, čo zodpovedá súčasnému strednému kurzu toliara v mechanizme výmenných kurzov (ERM II).6.  Nariadenie Rady (ES) č. 2866/98 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Do článku 1 nariadenie (ES) č. 2866/66 sa medzi prevodné kurzy pre portugalské escudo a fínsku marku vkladá tento riadok:„= 239.640 slovinských toliarov“,Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 2007.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli [...]Za Radu predsedapredseda [1] Ú. v. ES L 139, 11.5.1998, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2169/2005 z 21. decembra 2005, Ú. v. (EÚ L 346, 29.12.2005, s. 1).[2] Ú. v. EÚ C,, s. .[3] Ú. v. EÚ C,, s. .[4] Ú. v. EÚ C, , s. .[5] Ú. v. ES L 139, 11.5.1998, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2169/2005 Ú. v. EÚ L 346, 29.12.2005, s. 1.).[6] Ú. v. ES L 300, 29.11.2000, s. 2.[7] Ú. v. EÚ L 346, 29.12.2005, s. 1.[8] Ú. v. EÚ L, , s. .[9] Ú. v. ES L 359, 31.12.1998, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1478/2000 z 19. júna 2000 (Ú. v. L 167, 7.7.2000, s. 1.)[10] Ú. v. EÚ C,... , s. .[11] Ú. v. EÚ C,... , s. .[12] Ú. v. ES L 359, 31.12.1998, s. 1, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1478/2000 z 19. júna 2000 (Ú. v. ES L 167,7.7.2000, s.1).[13] Ú. v. ES L 167, 7.7.2000, s. 1.[14] ...


				|

		52012PC0041

			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva /* COM/2012/041 final - 2012/0019 (COD) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Dňa 28. júla 2011 prijal orgán Svetovej
obchodnej organizácie na urovnávanie sporov (ďalej len „OUS“) správu
odvolacieho orgánu a správu poroty, ktoré boli zmenené a doplnené správou
odvolacieho orgánu vo veci „Európske
spoločenstvá – konečné antidumpingové opatrenia týkajúce sa
určitých spojovacích materiálov zo železa alebo z ocele s pôvodom
v Číne“[1]
(ďalej len „správy“).
V správach sa okrem iného zistilo, že
článok 9 ods. 5 nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009
z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín,
ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné
antidumpingové nariadenie“)[2],
bol v nesúlade s článkami 6.10, 9.2 a 18.4 Antidumpingovej
dohody WTO a s článkom XVI:4 Dohody WTO. V článku 9 ods. 5
základného antidumpingového nariadenia sa stanovuje, že individuálni vyvážajúci
výrobcovia z krajín s iným ako trhovým hospodárstvom, ktorým nebolo
udelené trhovohospodárske zaobchádzanie v zmysle článku 2 ods. 7
písm. c) základného antidumpingového nariadenia, budú podliehať
celoštátnej sadzbe cla, pokiaľ nevedia preukázať, že
spĺňajú podmienky individuálneho zaobchádzania stanovené
v článku 9 ods. 5 základného antidumpingového nariadenia (ďalej
len „zistenie OUS v súvislosti s článkom 9 ods. 5. základného
antidumpingového nariadenia“).
Dňa 18. augusta 2011 Európska únia
oznámila OUS, že má v úmysle vykonať odporúčania a rozhodnutia
OUS týkajúce sa tohto sporu formou zodpovedajúcou jej záväzkom voči WTO.
Dňa 19. januára 2012 sa Európska únia a
Čína dohodli, že primeraná lehota na vykonanie odporúčaní a
rozhodnutí OUS bude 14 mesiacov a dva týždne od dátumu, ku ktorému OUS prijal
správy. Uvedená primeraná lehota sa preto skončí 12. októbra 2012.
Účelom tohto legislatívneho návrhu je
vykonať odporúčania a rozhodnutia OUS v súvislosti
s článkom 9 ods. 5. základného antidumpingového nariadenia.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU
Neuplatňuje
sa.
3.           PRÁVNY ZÁKLAD NÁVRHU
·
Právny základ
Právnym základom tohto návrhu je článok
207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, podľa ktorého Európsky
parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom prijmú
prostredníctvom nariadení opatrenia vymedzujúce rámec pre
uskutočňovanie spoločnej obchodnej politiky.
Týmto návrhom sa mení a dopĺňa
nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009, základné antidumpingové nariadenie,
ktoré vychádzalo zo zodpovedajúceho ustanovenia Zmluvy o založení
Európskeho spoločenstva, t. j. z článku 133.
·
Zásada subsidiarity
V zmysle článku 3 ods. 1 písm. e) Zmluvy
o fungovaní Európskej únie tento návrh patrí do výlučnej právomoci
Únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.
·
Zásada proporcionality
Návrh je v súlade so zásadou
proporcionality.
·
Výber nástrojov
Navrhovaný nástroj: nariadenie Európskeho parlamentu
a Rady.
Iné prostriedky by neboli primerané z tohto
dôvodu: nariadenie sa musí meniť a dopĺňať nariadením.
4.           VPLYV NA ROZPOČET
Neuplatňuje sa.
5.           VOLITEĽNÉ PRVKY
Neuplatňuje sa.
2012/0019 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie
Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane
pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho
spoločenstva
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 207,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES)
č. 1515/2001 o opatreniach, ktoré môže prijať Spoločenstvo na
základe správy prijatej orgánom na urovnávanie sporov WTO, ktorá sa týka
antidumpingových a antidotačných opatrení,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po predložení návrhu legislatívneho aktu
parlamentom jednotlivých štátov,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom,
keďže:
(1)
Dňa 28. júla 2011 prijal orgán Svetovej
obchodnej organizácie na urovnávanie sporov (ďalej len „OUS“) správu
odvolacieho orgánu a správu poroty, ktoré boli zmenené a doplnené
správou odvolacieho orgánu vo veci „Európske
spoločenstvá – konečné antidumpingové opatrenia týkajúce sa
určitých spojovacích materiálov zo železa alebo z ocele s pôvodom
v Číne“[3]
(ďalej len „správy“).
(2)
V správach sa okrem iného zistilo, že článok 9
ods. 5 nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009[4] z 30. novembra 2009 o ochrane
pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho
spoločenstva (ďalej len „základné antidumpingové nariadenie“), bol v
nesúlade s článkami 6.10, 9.2 a 18.4 Antidumpingovej dohody WTO
a s článkom XVI:4 Dohody WTO (ďalej len „zistenie OUS v súvislosti
s článkom 9 ods. 5. základného nariadenia“). V článku 9
ods. 5 základného antidumpingového nariadenia sa stanovuje, že individuálni
vyvážajúci výrobcovia z krajín s iným ako trhovým hospodárstvom, ktorým
nebolo udelené trhovohospodárske zaobchádzanie v zmysle článku 2 ods.
7 písm. c) základného antidumpingového nariadenia, budú podliehať
celoštátnej sadzbe cla, pokiaľ nevedia preukázať, že
spĺňajú podmienky individuálneho zaobchádzania (ďalej len „IZ“)
stanovené v článku 9 ods. 5 základného antidumpingového nariadenia.
(3)
Odvolací orgán zistil, že článok 9 ods. 5
základného antidumpingového nariadenia vytváral predpoklad, že vyvážajúci
výrobcovia pôsobiaci v krajinách s netrhovým hospodárstvom nie sú oprávnení na
individuálne zaobchádzanie, ale aby boli na takéto zaobchádzanie oprávnení,
musia preukázať, že spĺňajú kritériá skúšky na udelenie IZ.
Podľa odvolacieho orgánu sa v dohodách WTO nestanovuje žiadny právny
základ pre takýto predpoklad.
(4)
Odvolací orgán však objasnil, že to, či
stanovenie jednotného dumpingového rozpätia a jednotného antidumpingového cla
pre niekoľkých vývozcov je v nesúlade s článkami 6.10 a 9.2
Antidumpingovej dohody WTO, bude závisieť od existencie určitých
situácií, ktoré by naznačovali, že dvaja alebo viacerí vývozcovia, aj
keď sú právne oddelení, sú v takom vzťahu, že by sa mali
považovať za jediný subjekt. Tieto situácie môžu zahŕňať:
i) existenciu podnikových a štrukturálnych väzieb medzi vývozcami, ako
napríklad spoločnú kontrolu, vlastníctvo a riadenie; ii) existenciu
podnikových a štrukturálnych väzieb medzi štátom a vývozcami, ako
napríklad spoločnú kontrolu, vlastníctvo a riadenie; a iii) kontrolu alebo
významný vplyv štátu, pokiaľ ide o stanovovanie cien a produkciu. V
tejto súvislosti by sa podmienky v navrhovaných zmenách a doplneniach, v
ktorých sa zohľadňujú tieto situácie, mali uplatňovať so zreteľom
na objasnenia odvolacieho orgánu bez toho, aby boli dotknuté podmienky
rovnakého alebo podobného znenia v iných ustanoveniach základného
antidumpingového nariadenia.
(5)
Dňa 18. augusta 2011 Európska únia oznámila
OUS, že má v úmysle vykonať odporúčania a rozhodnutia OUS týkajúce sa
tohto sporu formou zodpovedajúcou jej záväzkom voči WTO.
(6)
Na tento účel je potrebné zmeniť a
doplniť ustanovenia článku 9 ods. 5 základného antidumpingového
nariadenia,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 1225/2009 sa týmto
mení a dopĺňa takto:
1. V článku 9 sa odsek 5 nahrádza takto:
„5. Antidumpingové clo sa vzťahuje v
primeranej výške vo všetkých prípadoch na nediskriminačnom základe na
dovoz výrobkov zo všetkých zdrojov, u ktorých sa zistilo, že sú dumpingové
alebo spôsobujú ujmu, s výnimkou dovozu z tých zdrojov, v ktorých boli podniky
akceptované na základe tohto nariadenia.
V nariadení, ktorým sa
ukladajú antidumpingové opatrenia, sa určí výška cla pre každého
dodávateľa, alebo, ak to nie je prakticky možné, pre príslušnú
dodávateľskú krajinu. Dodávatelia, ktorí sú právne oddelení od iných
dodávateľov alebo ktorí sú právne oddelení od štátu, sa však môžu
na účely stanovenia cla považovať za jediný subjekt. Na
účely uplatňovania tohto odseku sa môžu zohľadniť také
faktory, akými sú napríklad existencia štrukturálnych alebo podnikových väzieb
medzi dodávateľmi a štátom alebo medzi dodávateľmi, kontrola
alebo významný vplyv štátu, pokiaľ ide o stanovovanie cien a produkciu,
alebo hospodárska štruktúra dodávateľskej krajiny.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
[…] dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Vzťahuje sa na všetky prešetrovania
začaté na základe nariadenia (ES) č. 1225/2009 po nadobudnutí
účinnosti tohto nariadenia.
Toto nariadenie je záväzné v celom
rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
[1]               WTO, Správa odvolacieho orgánu, AB-2011-2,
WT/DS397/AB/R, 15. júl 2011. WTO, Správa poroty,
WT/DS397/R, 29. september 2010. Obe správy je možné kopírovať z webovej
stránky WTO (http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds397_e.htm).
[2]               Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51.
[3]               WTO, Správa odvolacieho orgánu, AB-2011-2,
WT/DS397/AB/R, 15. júl 2011. WTO, Správa poroty,
WT/DS397/R, 29. september 2010. Obe správy je možné kopírovať
z webovej stránky WTO
(http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds397_e.htm).
[4]               Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51.


title: Návrh nariadenie rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie rady (ES) č. 1487/2005, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a vyberá sa s konečnou platnosťou dočasné clo uložené na dovozy určitých hotových tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike

text:
Dôležité právne oznámenie

|

52007PC0481

Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1487/2005, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a vyberá sa s konečnou platnosťou dočasné clo uložené na dovozy určitých hotových tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike  /* KOM/2007/0481 v konečnom znení */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 24.8.2007KOM(2007) 481 v konečnom zneníNávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1487/2005, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a vyberá sa s konečnou platnosťou dočasné clo uložené na dovozy určitých hotových tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAKONTEXT NÁVRHU |DÔVODY A CIELE NÁVRHU Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 2117/2005 z 21. decembra 2005 (ďalej len „základné nariadenie“), na dovozy určitých hotových tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. |VšEOBECNÝ KONTEXT Tento návrh sa predkladá v kontexte implementácie základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa usKUTOčNILO V SÚLADE S HMOTNÝMI A PROCESNÝMI POžIADAVKAMI USTANOVENÝMI V ZÁKLADNOM NARIADENÍ. |EXISTUJÚCE USTANOVENIA V OBLASTI NÁVRHU Neuplatňuje sa. |SÚLAD S OSTATNÝMI POLITIKAMI A CIEľMI ÚNIE Neuplatňuje sa. |KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU |KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI |V SÚLADE S USTANOVENIAMI ZÁKLADNÉHO NARIADENIA PRÍSLUšNÉ ZAINTERESOVANÉ STRANY Už MALI MOžNOSť OBHAJOVAť SVOJE ZÁUJMY POčAS PREšETROVANIA. |ZÍSKAVANIE A VYUžÍVANIE EXPERTÍZY |EXTERNÁ EXPERTÍZA NEBOLA POTREBNÁ. |HODNOTENIE VPLYVU Tento návrh je výsledkom implementácie základného nariadenia. V základnom nariadení sa neustanovuje všeobecné hodnotenie vplyvu, toto nariadenie však obsahuje úplný zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť. |PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |ZHRNUTIE NAVRHOVANÉHO OPATRENIA V súlade s článkom 12 základného nariadenia sa 28. decembra 2006 začalo opätovné prešetrovanie antidumpingových opatrení uložených nariadením Rady (ES) č. 1487/2005 o dovoze určitých hotových tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. Pripojený návrh nariadenia Rady o zmene a doplnení uvedeného nariadenia Rady sa zakladá na výsledkoch opätovného prešetrovania zameraného na zisťovanie, či došlo k zmierneniu účinku uvedených antidumpingových opatrení. V dôsledku týchto zistení došlo k výpočtu nového dumpingového rozpätia a nového cla. Preto sa navrhuje, aby Rada prijala pripojený návrh nariadenia, ktoré by sa malo uverejniť v ÚRADNOM VESTNÍKU EURÓPSKEJ ÚNIE NAJNESKÔR 27. SEPTEMBRA 2007. |PRÁVNY ZÁKLAD Nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2117/2005 z 21. decembra 2005. |ZÁSADA SUBSIDIARITY Návrh patrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. |ZÁSADA PROPORCIONALITY Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z TÝCHTO DÔVODOV. |FORMA OPATRENIA JE OPÍSANÁ V UVEDENOM ZÁKLADNOM NARIADENÍ A JE MIMO ROZSAHU PÔSOBNOSTI VNÚTROšTÁTNEHO ROZHODOVANIA. |UVEDENIE ÚDAJOV O SPÔSOBE, AKÝM SA FINANčNÁ A ADMINISTRATÍVNA ZÁťAž SPOLOčENSTVA, VLÁD čLENSKÝCH šTÁTOV, REGIONÁLNYCH A MIESTNYCH ORGÁNOV, HOSPODÁRSKYCH SUBJEKTOV A OBčANOV MINIMALIZUJE A AKO JE ÚMERNÁ CIEľU NÁVRHU, SA NA TENTO PRÍPAD NEVZťAHUJE. |VÝBER NÁSTROJOV |NAVRHOVANÉ NÁSTROJE: NARIADENIE. |INÉ PROSTRIEDKY BY NEBOLI PRIMERANÉ, PRETOžE V ZÁKLADNOM NARIADENÍ SA NEUSTANOVUJÚ ALTERNATÍVNE MOžNOSTI. |VPLYV NA ROZPOčET |NÁVRH NEMÁ žIADNY VPLYV NA ROZPOčET SPOLOčENSTVA. |NávrhNARIADENIE RADYktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1487/2005, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a vyberá sa s konečnou platnosťou dočasné clo uložené na dovozy určitých hotových tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republikeRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[1] (základné nariadenie), a najmä na jeho články 9 a 12,so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s poradným výborom,keďže:A. POSTUP1. Pôvodné opatrenia(1) Po antidumpingovom prešetrovaní (ďalej len „pôvodné prešetrovanie“) uložila Rada v septembri 2005 nariadením (ES) č. 1487/2005[2] definitívne antindumpingové clo (ďalej len „pôvodné opatrenia“) na dovoz určitých hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „Čína“). Colné sadzby uplatniteľné na čínske hotové odevné tkaniny z polyesterového vlákna sa pohybovali od 14,1 % do 56,2 %.2. Žiadosť o opätovné antiabsorpčné prešetrovanie(2) Dňa 13. novembra 2006 bola predložená žiadosť o opätovné prešetrovanie pôvodných opatrení podľa článku 12 základného nariadenia. Žiadosť podalo združenie AIUFFASS (ďalej len „žiadateľ“) v mene výrobcov, ktorí predstavujú väčšiu časť, v tomto prípade viac ako 30 % celkovej výroby hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna v rámci Spoločenstva.(3) Žiadateľ predložil dostatočné informácie preukazujúce, že po uložení pôvodného antidumpingového cla na hotové odevné tkaniny z polyesterového vlákna s pôvodom v Číne sa vývozné ceny znížili, a že nenastal dostatočný pohyb cien pri ďalšom predaji alebo následných predajných cien v Spoločenstve. Toto údajne viedlo k nárastu dumpingu, ktorý obmedzoval zamýšľané nápravné účinky platných opatrení. Žiadateľ takisto poskytol dôkazy o tom, že sa príslušný výrobok z Číny na trh Spoločenstva naďalej dováža vo veľkom množstve.3. Opätovné antiabsorpčné prešetrovanie(4) Dňa 28. decembra 2006 Komisia oznámila prostredníctvom oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie (ďalej len „oznámenie o začatí opätovného prešetrovania“)[3] začatie opätovného prešetrovania antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Číne podľa článku 12 základného nariadenia.(5) Komisia úradne oznámila výrobcom/vývozcom, o ktorých bolo známe, že sú zainteresovaní, zástupcom vyvážajúcej krajiny, dovozcom a užívateľom začatie opätovného prešetrovania. Zainteresované strany dostali príležitosť písomne vyjadriť svoje stanoviská a požiadať o vypočutie v lehote stanovenej v oznámení o začatí opätovného prešetrovania. Komisia poslala dotazníky všetkým stranám, o ktorých bolo známe, že sú zainteresované.(6) Vzhľadom na veľký počet vyvážajúcich výrobcov a dovozcov, ktorých sa týkalo pôvodné prešetrovanie, sa v oznámení o začatí opätovného prešetrovania uviedli informácie o tom, že sa plánuje výber vzorky v súlade s článkom 17 základného nariadenia. Komisia v snahe rozhodnúť, či je výber vzorky nevyhnutný, a podľa potreby vybrať vzorku, požiadala všetkých vyvážajúcich výrobcov a dovozcov, aby sa Komisii prihlásili a poskytli základné informácie.(7) Komisia vyhľadala a overila všetky informácie, ktoré pokladala za nevyhnutné, aby mohla určiť, či sa vývozné ceny znížili a či bol pohyb cien pri ďalšom predaji alebo následných predajných cien v Spoločenstve dostatočný. Kontrolné návštevy sa uskutočnili v priestoroch spolupracujúcich vývozcov/výrobcov v Číne a v prípade potreby v priestoroch prepojených spoločností:-  Nantong Teijin Co. Ltd a jej prepojený dovozca NI-Teijin Shoji Europe GmbH-  Fuzhou Fuhua Textile & Printing Dyeing Co. Ltd-  Fuzhou Ta-Tung Textile Works Co. Ltd-  Hangzhou Delicacy Textile Co. Ltd-  Shaoxing County Jiade Weaving and Dyeing Co. Ltd-  Wujiang Xiangsheng Textile dyeing & Finishing Co. Ltd a jej prepojená spoločnosť-  Wujiang Longsheng Textile Co. Ltd(8) Obdobie prešetrovania tohto opätovného prešetrovania (ďalej len „nové OP“) trvalo od 1. októbra 2005 do 30. septembra 2006. Cieľom nového OP bolo určiť súčasnú úroveň vývozných cien a úroveň cien, za ktoré sa dodávalo prvému nezávislému odberateľovi v Spoločenstve. Pri určení, či sa ceny v Spoločenstve dostatočne zmenili, sa úroveň cien účtovaných počas nového OP porovnala s úrovňou cien účtovaných počas pôvodného obdobia prešetrovania (pôvodné OP), ktoré sa vzťahovalo na obdobie od 1. apríla 2003 do 30. marca 2004.(9) Je potrebné poznamenať, že Komisia musela vyhradiť dostatočný čas na to, aby sa strany prihlásili a aby vybrala vzorku vyvážajúcich výrobcov v Číne v súlade s článkom 17 základného nariadenia. Vzhľadom na rôzne výnimočné okolnosti spolupracujúce strany takisto požiadali o predĺženie lehoty na predloženie svojich odpovedí. V prípade náležitého odôvodnenia boli tieto lehoty predĺžené. Z týchto dôvodov opätovné prešetrovanie mierne prekročilo bežné obdobie šiestich mesiacov uvedené v článku 12 ods. 4 základného nariadenia.B. POSUDZOVANÝ VÝROBOK(10) Výrobok, v prípade ktorého sa začalo prešetrovanie, je ten istý ako v prípade pôvodného prešetrovania, menovite ide o hotové odevné tkaniny z polyesterového vlákna, bežne zaradené pod kódy KN ex 5407 51 00, 5407 52 00, 5407 54 00, ex 5407 61 10, 5407 61 30, 5407 61 90, ex 5407 69 10 a ex 5407 69 90. Príslušným výrobkom sú tkaniny z priadze zo syntetických nekonečných vlákien obsahujúcej 85 % alebo viac hmotnosti tvarovaného a/alebo netvarovaného polyesterového vlákna, farbeného (vrátane farbeného nabielo) alebo potlačeného, s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. Príslušný výrobok sa používa najmä v textilnom priemysle.C. OPÄTOVNÉ PREŠETROVANIE(11) Vo všeobecnosti je cieľom prešetrovania podľa článku 12 základného nariadenia určiť, či v Spoločenstve nastal po uložení pôvodných antidumpingových opatrení dostatočný pohyb cien hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna s pôvodom v Číne. Ak sa usúdi, že došlo k zmierneniu účinkov opatrení, ďalším krokom by mal byť výpočet nového dumpingového rozpätia. V článku 12 základného nariadenia sa poskytuje dovozcom/užívateľom a vývozcom možnosť, aby predložili dôkaz, na základe ktorého by sa odôvodnil nedostatočný pohyb cien v Spoločenstve po uložení opatrení z iných dôvodov, ako je zmiernenie účinkov antidumpingového cla.1. Výber vzorky(12) Ako je uvedené v 6. bode odôvodnenia, Komisia požiadala všetkých vyvážajúcich výrobcov a dovozcov, aby sa prihlásili a poskytli základné informácie o svojej činnosti počas nového OP. Tieto strany boli takisto požiadané, aby uviedli, či majú záujem byť zahrnuté do vzorky.a) Vývozcovia/výrobcovia(13) S poskytnutím požadovaných informácií a s tým, že budú zahrnutí do vzorky, súhlasilo 26 vývozcov/výrobcov. Vzhľadom na veľký počet vývozcov/výrobcov sa rozhodlo, že je potrebný výber vzorky, aby sa mohlo stanoviť, či došlo k zmierneniu účinkov opatrení zo strany vývozcov/výrobcov v Číne. Prednosť dostali spoločnosti, ktoré boli zahrnuté do vzorky pri pôvodnom prešetrovaní, výber však bol uskutočnený tak, aby bol vo vzorke zastúpený čo najväčší reprezentativný objem vývozu, ktorý možno v stanovenej dobe prešetriť. V súlade s článkom 17 ods. 2 základného nariadenia sa vzorka konzultovala s čínskymi orgánmi, ktoré nevzniesli žiadne námietky.(14) Pôvodne bolo do vzorky vybraných deväť spoločností: jedna spoločnosť, ktorej bolo v priebehu pôvodného prešetrovania priznané individuálne zaobchádzanie a osem ďalších spoločností, ktorým bol priznaný status trhového hospodárstva. Bezprostredne predtým, ako sa v Číne uskutočnila kontrolná návšteva, sa dve spoločnosti (jedna s individuálnym zaobchádzaním a jedna so statusom trhového hospodárstva) rozhodli, že už nechcú byť súčasťou vzorky. Pri súčasnom opätovnom prešetrovaní sa tieto dve spoločnosti pokladali za nespolupracujúce. V dôsledku toho zostalo 24 spolupracujúcich spoločností, pričom vzorka obsahovala sedem vývozcov/výrobcov so statusom trhového hospodárstva. V tejto fáze Komisia zistila, že pri prešetrovaní nespolupracuje žiadna spoločnosť s individuálnym zaobchádzaním.(15) Všetkých sedem zostávajúcich spoločností zahrnutých do vzorky malo status trhového hospodárstva a ich vývoz predstavuje približne 78 % vývozu všetkých spolupracujúcich spoločností do EÚ a 23,9 % celkového čínskeho vývozu hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna na trh Spoločenstva. V tejte fáze prešetrovania sa dospelo k záveru, že tieto spoločnosti predstavujú najväčší objem, ktorý mohol byť v stanovenej lehote primerane prešetrený. Týchto sedem spoločností sa preto považovalo na účely výberu vzorky v rámci opätovného prešetrovania za reprezentatívne.b) Dovozcovia(16) Žiadni neprepojení dovozcovia nepredložili požadované informácie v lehote stanovenej v oznámení o začatí opätovného prešetrovania.2. Nespolupráca(17) 24 spolupracujúcich vývozcov/výrobcov, ktorí súhlasili s tým, aby boli zahrnutí do vzorky, predstavuje približne 30 % celkového vývozu čínskych hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna do Spoločenstva. Ako je uvedené v 14. bode odôvodnenia, 2 ďalší výrobcovia spoluprácu ukončili. V dôsledku toho tvoril vývoz nespolupracujúcich spoločností približne 70 % celkového vývozu hotových tkanín z polyesterového vlákna do Spoločenstva.(18) Na základe toho sa usúdilo, že v tomto prípade je miera nespolupráce vysoká.3. Pohyb cien v Spoločenstve3.1. Všeobecné informácie(19) Je potrebné pripomenúť, že žiadni neprepojení dovozcovia/užívatelia príslušného výrobku neponúkli spoluprácu pri opätovnom prešetrovaní. Ako je uvedené v 18. bode odôvodnenia, miera nespolupráce zo strany vývozcov/výrobcov v Číne je vysoká.(20) S výnimkou jedného vývozcu/výrobcu zahrnutého do vzorky je povaha obchodu s hotovými odevnými tkanivami z polyesterového vlákna s pôvodom v Číne charakterizovaná tým, že sa neuskutočňuje prostredníctvom prepojených sprostredkovateľov dovážajúcich príslušný výrobok do Spoločenstva na účely ďalšieho predaja. Nezávislí kupujúci hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna sú vo všeobecnosti užívateľské spoločnosti, ktoré príslušný výrobok dovážajú priamo pre svoju vlastnú vnútornú spotrebu.(21) Zistilo sa, že podmienky predaja na vývozný predaj stanovené vývozcami/výrobcami zahrnutými do vzorky boli počas nového OP vo všeobecnosti stanovené na základe ceny CIF (náklady, poistenie, prepravné). Na účely posúdenia pohybu cien bola preto cenová hladina príslušného výrobku stanovená najprv na úrovni ceny CIF. V prípade nového OP bola cena CIF na hranici Spoločenstva stanovená na základe informácií, ktoré poskytli spolupracujúci čínski vývozcovia/výrobcovia zahrnutí do vzorky.3.2. Pohyb cien pri ďalšom predaji v Spoločenstve v prípade spoločností zahrnutých do vzorky(22) S cieľom posúdiť pohyb cien v Spoločenstve na úrovni vývozcov/výrobcov, bola priemerná cena hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna podľa jednotlivých typov, stanovená pre nové OP, porovnávaná s priemernou cenou hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna, stanovenou počas pôvodného OP na rovnakej obchodnej úrovni a za rovnakých dodacích podmienok.(23) Na základe toho sa porovnaním dokázalo, ani jedna spoločnosť zahrnutá do vzorky neznížila počas nového OP priemernú cenu v Spoločenstve za hotové odevné tkaniny z polyesterového vlákna s pôvodom v Číne.(24) Pohyb cien pri ďalšom predaji v prípade jedného prepojeného dovozcu so sídlom v Spoločenstve bol posúdený podľa jednotlivých typov. Ceny pri ďalšom predaji neprepojeným odberateľom v Spoločenstve boli v období oboch prešetrovaní porovnávané za rovnakých dodacích podmienok. Na základe zozbieraných informácií sa dokázalo, že nárast cien bol vyšší ako nárast antidumpingového cla.3.3. Tvrdenia zainteresovaných strán(25) Niekoľko zainteresovaných strán tvrdilo, že by sa mala upraviť ich vývozná cena. Usúdili, že kolísanie výmenného kurzu USD/EUR viedlo počas nového OP k umelému zníženiu ich vývozných cien. Vzhľadom na to, že počas nového OP sa nezistilo zníženie cien ani pred uplatnením požadovanej úpravy, ktorá by viedla k zníženiu cien počas pôvodného OP, nepovažovalo sa za potrebné preskúmať toto tvrdenie.3.4. Pohyb cien pri ďalšom predaji v Spoločenstve v prípade nespolupracujúcich spoločností(26) Vzhľadom na vysokú mieru nespolupráce, ktorá v tomto prípade dosahovala približne 70 %, by sa všetkým nespolupracujúcim vývozcom/výrobcom v ČĽR malo uložiť absorpčné clo. Toto absorpčné clo by sa malo stanoviť na základe článku 18 základného nariadenia, a to na základe najlepších dostupných informácií.(27) V tomto prípade sa usúdilo, že údaje získané na základe štatistík Eurostatu týkajúcich sa dovozu predstavujú najpresnejšie a najspoľahlivejšie údaje, ktoré možno použiť na zistenie, do akej miery nespolupracujúci čínski vývozcovia vyvážali svoje hotové odevné tkanivá z polyesterového vlákna na trh Spoločenstva. Ak z údajov Eurostatu vylúčime údaje overené na úrovni spolupracujúcich spoločností, v prípade ktorých nebolo zistené zmiernenie účinkov opatrení, absorpčné rozpätie v prípade nespolupracujúcich spoločností, založené na údajoch Eurostatu, bolo stanovené na 18,6 %.3.5. Závery týkajúce sa pohybu predajných cien v Spoločenstve(28) Na základe uvedených skutočností a úvah sa dospelo k záveru, že u žiadneho vývozcu/výrobcu zahrnutého do vzorky nedošlo k zmierneniu účinkov platného antidumpingového cla. Nemalo by sa preto stanoviť žiadne absorpčné clo pre všetkých vývozcov/výrobcov v Číne, ktorí súhlasili so spoluprácou a s tým, že budú zahrnutí do vzorky.(29) Absorpčné clo stanovené na 18,6 % by sa však malo uplatňovať na všetkých nespolupracujúcich vývozcov/výrobcov v Číne.4 . Nová úroveň opatreniaa) Pre spoločnosti zahrnuté do vzorky(30) Vzhľadom na to, že spoločnostiam zahrnutým do vzorky sa podarilo preukázať, že v ich prípade nedošlo k zníženiu vývoznej ceny príslušného výrobku na trhu Spoločenstva, úroveň opatrení zostáva nezmenená:Spoločnosť | Konečné clo |Fuzhou Fuhua Textile & Printing Dyeing Co., Ltd | 14,1 % |Fuzhou Ta-Tung Textile Works Co., Ltd | 14,1 % |Hangzhou De Licacy Textile Co., Ltd | 14,1 % |Nantong Teijin Co. Ltd | 14,1 % |Shaoxing County Jiade Weaving and Dyeing Co., Ltd | 14,1 % |Wujiang Longsheng Textile Co., Ltd | 14,1 % |Wujiang Xiangsheng Textile Dyeing & Finishing Co., Ltd | 14,1 % |b) V prípade spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov nezahrnutých do vzorky(31) Rovnaký záver by sa mal uplatňovať na 17 spoločností, ktoré ponúkli spoluprácu a súhlasili s tým, že budú zahrnuté do vzorky:Spoločnosť | Konečná sadzba antidumpingového cla |Shaoxing Zhengda Group Co., Ltd | 14,1 % |Far Eastern Industries (Shanghai) Ltd | 14,1 % |Zhejiang Yonglong Enterprises Co., Ltd | 14,1 % |Zhuji Bolan Textile Industrial Development Co., Ltd | 14,1 % |Zhejiang Shaoxing Tianyuan Textile Printing and Dyeing Co., Ltd | 14,1 % |Zhejiang XiangSheng Group Co., Ltd | 14,1 % |Hangzhou ZhenYa Textile Co., Ltd | 14,1 % |Huzhou Styly Jingcheng Textile Co., Ltd | 14,1 % |Hangzhou Yongsheng Textile Co., Ltd | 14,1 % |Zhejiang Shaoxing Yongli Printing and Dyeing Co., Ltd | 14,1 % |Hangzhou Hongfeng Textile Co., Ltd | 14,1 % |Shaoxing Yinuo Printing & Dyeing Co., Ltd | 14,1 % |Shaoxing Ancheng Cloth industrial Co., Ltd | 14,1 % |Hangzhou Jieenda Textile Co., Ltd | 14,1 % |Hangzhou Mingyuan Textile Co., Ltd | 14,1 % |Hangzhou Yililong Textile Co., Ltd | 14,1 % |Zheijiang Singmetat Print and Dyeing Co. Ltd | 56,2 % |c) V prípade všetkých ostatných vyvážajúcich výrobcov(32) V prípade nespolupracujúcich strán, ako je uvedené v 26. bode odôvodnenia, sa považovalo za vhodné zmeniť a doplniť úroveň antidumpingového cla v súlade s poslednou vetou článku 12 ods. 3 základného nariadenia. Revidovaná sadzba antidumpingového cla uplatniteľného na čistú cenu deklarovanú na hranici Spoločenstva pred preclením bude takáto:Spoločnosť | Konečné clo |Hangzhou CaiHong Textile Co., Ltd | 55,7 % |Hangzhou Fuen Textile Co., Ltd | 55,7 % |Hangzhou Jinsheng Textile Co., Ltd | 55,7 % |Hangzhou Shenda Textile Co., Ltd | 28,2 % |Hangzhou Xiaoshan Phoenix Industry Co., Ltd | 55,7 % |Hangzhou Zhengda Textile Co., Ltd | 55,7 % |Shaoxing China Light & Textile Industrial City Somet Textile Co., Ltd | 55,7 % |Shaoxing County Fengyi Textile Printing & Dyeing Co., Ltd | 55,7 % |Shaoxing County Huaxiang Textile Co., Ltd | 45,3 % |Shaoxing County Pengyue Textile Co., Ltd | 28,2 % |Shaoxing County Qing Fang Cheng Textiles Imp. & Exp. Co., Ltd | 52,5 % |Shaoxing County Xingxin Textile Co., Ltd | 28,2 % |Shaoxing Golden tree silk Printing Dyeing and Sandwashing Co., Ltd | 55,7 % |Shaoxing Nanchi Textile Printing-Dyeing Co., Ltd | 55,7 % |Shaoxing Ronghao Textiles Co., Ltd | 52,5 % |Shaoxing Tianlong Import and Export Co., Ltd | 65 % |Shaoxing Xinghui Textile Co., Ltd | 55,7 % |Shaoxing Yongda Textiles Co., Ltd | 55,7 % |Wujiang Canhua Imp. & Exp. Co., Ltd | 74,8 % |Zhejiang Golden Time Printing and Dyeing knitwear Co., Ltd | 55,7 % |Zhejiang Huagang Dyeing and Weaving Co., Ltd | 55,7 % |Zhejiang Shaoxiao Printing and Dyeing Co., Ltd | 55,7 % |Všetky ostatné spoločnosti | 74,8 % |5. Osobitné ustanovenie pre vývozcov v Číne, ktorí možno účinky opatrení nezmierňovali(33) Vzhľadom na to, že podľa záverov prešetrovania môže nízka úroveň spolupráce v Číne súvisieť so skutočnosťou, že vyvážajúcimi výrobcami hotových odevných tkanín z polyesterového vlákna sú malé a stredné podniky, môže Spoločenstvo opätovne preskúmať situáciu vývozcov, ktorí nemohli spolupracovať v rámci tohto opätovného prešetrovania, pokiaľ predložia dôkazy o tom, že v období súčasného prešetrovania nezmierňovali účinky platného antidumpingové opatrenia. Túto možnosť majú všetci výrobcovia/vývozcovia posudzovaného výrobku v Číne,PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Článok 1 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1487/2005 sa nahrádza takto:„2. Výška konečného antidumpingového cla uplatniteľného na čistú cenu deklarovanú na hranici Spoločenstva pred preclením výrobkov opísaných v odseku 1 a vyrábaných uvedenými spoločnosťami je nasledovná:Spoločnosť | Konečné antidumpingové clo | Doplnkový kód TARIC |Fuzhou Fuhua Textile & Printing Dyeing Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Fuzhou Ta-Tung Textile Works Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Hangzhou De Licacy Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Nantong Teijin Co. Ltd | 14,1 % | A617 |Shaoxing County Jiade Weaving and Dyeing Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Wujiang Longsheng Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Wujiang Xiangsheng Textile Dyeing & Finishing Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Shaoxing Zhengda Group Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Far Eastern Industries (Shanghai) Ltd | 14,1 % | A617 |Zhejiang Yonglong Enterprises Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Zhuji Bolan Textile Industrial Development Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Zhejiang Shaoxing Tianyuan Textile Printing and Dyeing Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Zhejiang XiangSheng Group Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Hangzhou ZhenYa Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Huzhou Styly Jingcheng Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Hangzhou Yongsheng Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Zhejiang Shaoxing Yongli Printing and Dyeing Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Hangzhou Hongfeng Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Shaoxing Yinuo Printing & Dyeing Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Shaoxing Ancheng Cloth industrial Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Hangzhou Jieenda Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Hangzhou Mingyuan Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Hangzhou Yililong Textile Co., Ltd | 14,1 % | A617 |Zheijiang Singmetat Print and Dyeing Co. Ltd | 56,2 % | A836 |Hangzhou CaiHong Textile Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Hangzhou Fuen Textile Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Hangzhou Jinsheng Textile Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Hangzhou Shenda Textile Co., Ltd | 28,2 % | A837 |Hangzhou Xiaoshan Phoenix Industry Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Hangzhou Zhengda Textile Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Shaoxing China Light & Textile Industrial City Somet Textile Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Shaoxing County Fengyi Textile Printing & Dyeing Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Shaoxing County Huaxiang Textile Co., Ltd | 45,3 % | A619 |Shaoxing County Pengyue Textile Co., Ltd | 28,2 % | A837 |Shaoxing County Qing Fang Cheng Textiles Imp. & Exp. Co., Ltd | 52,5 % | A621 |Shaoxing County Xingxin Textile Co., Ltd | 28,2 % | A837 |Shaoxing Golden tree silk Printing Dyeing and Sandwashing Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Shaoxing Nanchi Textile Printing-Dyeing Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Shaoxing Ronghao Textiles Co., Ltd | 52,5 % | A620 |Shaoxing Tianlong Import and Export Co., Ltd | 65 % | A622 |Shaoxing Xinghui Textile Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Shaoxing Yongda Textiles Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Wujiang Canhua Imp. & Exp. Co., Ltd | 74,8 % | A618 |Zhejiang Golden Time Printing and Dyeing knitwear Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Zhejiang Huagang Dyeing and Weaving Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Zhejiang Shaoxiao Printing and Dyeing Co., Ltd | 55,7 % | A623 |Všetky ostatné spoločnosti | 74,8 % | A999 |Článok 2Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Radupredseda [1] Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2117/2005.[2] Ú. v. EÚ L 240, 16.9.2005, s. 1.[3] Ú. v. EÚ C 320, 28.12.2006, s. 8.


Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0180

Návrh nariadenie Rady ktorým sa ukladajú určité osobitné obmedzujúce opatrenia namierené proti určitým osobám, ktoré bránia mierovému procesu a porušujú medzinárodné právo v konflikte v oblasti Darfuru v Sudáne  /* KOM/2005/0180 v konečnom znení - CNS 2005/0068 */

	Brusel, 29.4.2005KOM(2005) 180 v konečnom znení2005/0068 (CNS)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa ukladajú určité osobitné obmedzujúce opatrenia namierené proti určitým osobám, ktoré bránia mierovému procesu a porušujú medzinárodné právo v konflikte v oblasti Darfuru v Sudáne(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1. Vzhľadom na posledný vývoj v Sudáne a najmä na skutočnosť, že všetky strany v Darfure pokračujú v porušovaní Dohody o prímerí z N´djameny z 8. apríla 2004 a protokolov z Abujy z 9. novembra 2004 a že sudánska vláda a povstalecké sily a všetky ostatné ozbrojené skupiny v Darfure si neplnia záväzky a požiadavky Bezpečnostnej rady, Bezpečnostná rada Organizácie spojených národov rozhodla 29. marca 2005 o rozšírení rozsahu obmedzujúcich opatrení platných pre Sudán.2. Medzi rozšírené obmedzujúce opatrenia, o ktorých rozhodla Bezpečnostná rada vo svojej rezolúcii č. 1591 (2005), okrem iného patrí, s účinnosťou od 28. apríla 2005, zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov osôb, ktoré Organizácia spojených národov označila za osoby, ktoré bránia mierovému procesu a predstavujú ohrozenie stability v Darfure a jeho oblasti, ktoré buď porušujú medzinárodné humanitárne právo alebo ľudské práva, alebo páchajú iné ukrutnosti, porušujú zbrojné embargo alebo nesú zodpovednosť za niektoré útočné vojenské lety.3. Zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov určených osôb spadá do rozsahu pôsobnosti zmluvy. Navrhnuté opatrenia sú podobné opatreniam uloženým prostredníctvom nariadenia (ES) č. 881/2002, ktorým sa ukladajú určité osobitné obmedzujúce opatrenia namierené proti určitým osobám a subjektom spojeným s Usámom bin Ládinom, sieťou Al-Qaida a Talibanom, a prostredníctvom nariadenia (ES) č. 1763/2004, ktorým sa ukladajú určité osobitné obmedzujúce opatrenia na podporu efektívneho vykonávania mandátu Medzinárodného trestného tribunálu pre bývalú Juhosláviu (ICTY), aby sme uviedli len dva príklady.4. Keďže zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov má za cieľ podporu medzinárodného mieru a bezpečnosti, Rada by mala prijať spoločnú pozíciu vyzývajúcu na akciu Spoločentva na základe článku 15 Zmluvy o Európskej únii (SZBP), aby nariadenie bolo v súlade so Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva.2005/0068 (CNS)NávrhNARIADENIE RADYktorým sa ukladajú určité osobitné obmedzujúce opatrenia namierené proti určitým osobám, ktoré bránia mierovému procesu a porušujú medzinárodné právo v konflikte v oblasti Darfuru v SudáneRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej články 60, 301 a 308,so zreteľom na spoločnú pozíciu 2005/xxx/SZBP z xx apríla 2005 o obmedzujúcich opatreniach proti Sudánu[1]so zreteľom na návrh Komisie,[2]so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu,[3]keďže:(1) Bezpečnostná rada OSN vo svojej rezolúcii č. 1591 (2005) z 29. marca 2005 v súlade s kapitolou VII Charty OSN a hlboko ľutujúc skutočnosť, že sudánska vláda a povstalecké sily a všetky ostatné ozbrojené skupiny v Darfure si neplnia záväzky a požiadavky Bezpečnostnej rady, rozhodla o uložení určitých ďalších obmedzujúcich opatrení voči Sudánu.(2) Spoločná pozícia 2005/XXX/SZBP stanovuje okrem iného zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov osôb, ktoré príslušný sankčný výbor OSN určí za osoby, ktoré bránia mierovému procesu a predstavujú ohrozenie stability v Darfure a jeho oblasti, ktoré porušujú medzinárodné právo alebo ľudské práva, alebo páchajú iné ukrutnosti, porušujú zbrojné embargo alebo nesú zodpovednosť za niektoré útočné vojenské lety. Tieto opatrenia spadajú do rozsahu pôsobnosti zmluvy a preto, aby sa zabránilo narušeniu hospodárskej súťaže, treba na ich vykonanie, pokiaľ ide o Spoločenstvo, opatrenia Spoločenstva.(3) Na účel tohto nariadenia sa za územie Spoločenstva pokladajú územia členských štátov, na ktoré sa vzťahuje zmluva za podmienok, ktoré sú v nej stanovené.(4) Aby sa zabezpečilo, že opatrenia uvedené v tomto nariadení sú účinné, toto nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia.PRIJALA TOTO NARIADENIE:Článok 1Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto definície:1. „Sankčným výborom“ sa rozumie výbor Bezpečnostnej rady OSN, ktorý bol vytvorený podľa odseku 3 rezolúcie Bezpečnostnej rady č. 1591 (2005);2. „finančnými prostriedkami“ sa rozumejú finančné aktíva a ekonomické výhody každého druhu, ale najmä tieto:(a) hotovosť, šeky, finančné pohľadávky, zmenky, poštové poukážky a iné platobné prostriedky;(b) vklady vo finančných inštitúciách alebo v iných subjektoch, zostatky na účtoch, dlhy a dlhopisy;(c) verejne a súkromne obchodované cenné papiere a dlhové nástroje, vrátane akcií a podielov, certifikáty na cenné papiere, dlhopisy, bankovky, opčné listy, obligácie a zmluvy o derivátnych obchodoch;(d) úroky, dividendy alebo iné príjmy získané z aktív alebo z prírastkov hodnoty aktív;(e) úvery, vzájomné vyrovnávanie pohľadávok, záruky, plnenie dlhopisových záväzkov alebo iné finančné záväzky;(f) akreditívy, nákladné listy a kúpne zmluvy;(g) dokumenty svedčiace o podiele na finančných prostriedkoch alebo na finančných zdrojoch;(h) akékoľvek iné nástroje financovania vývozu;3. „zmrazením finančných prostriedkov“ sa rozumie zabránenie každému pohybu, prevodu, zmene, použitiu, prístupu k finančným prostriedkom alebo zaobchádzaniu s nimi akýmkoľvek spôsobom, ktoré by viedli k zmene ich objemu, hodnoty, umiestnenia, vlastníctva, držby, povahy, určenia alebo k inej zmene, ktorá by umožnila použitie týchto prostriedkov, vrátane správy portfólia;4. „ekonomickými zdrojmi“ sa rozumejú aktíva každého druhu, hmotné aj nehmotné, hnuteľné aj nehnuteľné, ktoré nie sú finančnými prostriedkami, ale možno ich použiť na získanie finančných prostriedkov, tovaru alebo služieb;5. „zmrazením ekonomických zdrojov“ sa rozumie zabránenie ich použitiu na získanie finančných prostriedkov, tovaru alebo služieb akýmkoľvek spôsobom, ale najmä predajom, prenájmom alebo ich zaťažením hypotékou.Článok 21. Zmrazujú sa všetky finančné prostriedky a ekonomické zdroje, ktoré vlastnia alebo majú v držbe fyzické alebo právnicke osoby, subjekty alebo orgány uvedené v prílohe I.2. Žiadne finančné prostriedky ani ekonomické zdroje nesmú byť, priamo ani nepriamo, poskytnuté fyzickým ani právnickým osobám alebo subjektom uvedeným v prílohe I, alebo v ich prospech.3. Zakazuje sa vedomá alebo úmyselná účasť na činnostiach, ktorých predmetom alebo dôsledkom je priame alebo nepriame obchádzanie opatrení uvedených v odsekoch 1 a 2.Článok 31. Odlišne od článku 2 a za predpokladu, že o svojom úmysle povoliť prístup k takýmto peňažným prostriedkom a ekonomickým zdrojom informovali Sankčný výbor a do dvoch pracovných dní od informovania nedostali od Sankčného výboru záporné rozhodnutie, môžu príslušné orgány členských štátov, uvedené v prílohe II, povoliť uvoľnenie niektorých zmrazených finančných prostriedkov alebo ekonomických zdrojov alebo sprístupnenie niektorých zmrazených finančných prostriedkov alebo ekonomických zdrojov za takých podmienok, ktoré pokladajú za vhodné po tom, čo dospeli k rozhodnutiu, že príslušné finančné prostriedky alebo ekonomické zdroje sú:(a) potrebné na úhradu základných výdavkov, vrátane platieb za potraviny, za nájomné alebo na splácanie hypotéky, za lieky a lekársku starostlivosť, dane, poistné a poplatky za verejné služby;(b) určené výlučne na zaplatenie primeraných honorárov za odbornú prácu a na úhradu výdavkov spojených s poskytnutím právnych služieb;(c) určené výlučne na zaplatenie poplatkov alebo úhradu nákladov na bežnú držbu alebo správu zmrazených finančných prostriedkov alebo ekonomických zdrojov.2. Odlišne od článku 2 a za predpokladu, že o svojom rozhodnutí informovali Sankčný výbor a že Sankčný výbor toto rozhodnutie schválil, môžu príslušné orgány členských štátov, uvedené v prílohe II, povoliť uvoľnenie niektorých zmrazených finančných prostriedkov alebo ekonomických zdrojov alebo sprístupnenie niektorých zmrazených finančných prostriedkov alebo ekonomických zdrojov po tom, čo dospeli k rozhodnutiu, že tieto finančné prostriedky alebo ekonomické zdroje sú potrebné na úhradu mimoriadnych výdavkov.Článok 4Odlišne od článku 2 môžu príslušné orgány členských štátov, uvedené v prílohe II, povoliť uvoľnenie niektorých zmrazených finančných prostriedkov alebo ekonomických zdrojov, ak sú splnené tieto podmienky:(a) tieto finančné prostriedky alebo ekonomické zdroje sú predmetom súdneho, správneho alebo arbitrážneho zadržiavacieho práva vytvoreného pred 29. marcom 2005 alebo súdneho, správneho alebo arbitrážneho rozhodnutia vydaného pred týmto dátumom;(b) tieto finančné prostriedky alebo ekonomické zdroje sa použijú výlučne na uspokojenie pohľadávok zabezpečených takým zadržiavacím právom alebo uznaných takým rozhodnutím za oprávnené v medziach stanovených platnými zákonmi a inými právnymi predpismi, ktorými sa riadia práva osôb, ktoré majú takéto požiadavky;(c) zadržiavacie právo alebo rozhodnutie nie je v prospech osoby, subjektu alebo orgánu, ktoré sú uvedené v prílohe I;(d) uznanie zadržiavacieho práva alebo rozhodnutia nie je v rozpore s verejným poriadkom v príslušnom členskom štáte;(e) príslušné orgány informovali Sankčný výbor o zadržiavacom práve alebo o rozhodnutí.Článok 51. Článok 2 ods. 2 sa nevzťahuje na doplnenie zmrazených účtov o:(a) úroky alebo iné výnosy z týchto účtov; alebo(b) platby splatné podľa zmlúv, dohôd alebo záväzkov, ktoré sa uzavreli alebo vznikli pred dátumom, keď sa na tieto účty začalo vzťahovať toto nariadenie,ak sú všetky takéto úroky, iné výnosy a platby zmrazené v súlade s článkom 2 ods. 1.2. Článok 2 ods. 2 nebráni finančným inštitúciám, ktoré prijímajú finančné prostriedky prevedené tretími stranami na účet osôb alebo subjektov uvedených v zozname, aby pripisovali sumy na zmrazené účty, ak budú všetky takéto sumy, pripísané na takéto účty, tiež zmrazené. Finančná inštitúcia musí o takýchto prevodoch okamžite informovať príslušné orgány.Článok 71. Bez toho, aby boli dotknuté platné predpisy o podávaní správ, dôvernosti údajov a služobnom tajomstve a ustanovenia článku 284 zmluvy, fyzické a právnické osoby, subjekty a orgány:(a) okamžite poskytnú každú informáciu, ktorá by uľahčila plnenie tohto nariadenia, ako napr. účty a sumy zmrazené podľa článku 2, príslušným orgánom členských štátov, uvedeným v prílohe II, v ktorých majú sídlo alebo sú umiestnené, a odovzdajú tieto informácie Komisii buď priamo, alebo prostredníctvom týchto príslušných orgánov;(b) spolupracujú s príslušnými orgánmi uvedenými v prílohe II pri každom overovaní týchto informácií.2. Každá ďalšia informácia, ktorú dostane Komisia priamo, bude sprístupnená príslušným orgánom daného členského štátu.3. Každá informácia poskytnutá alebo získaná v súlade s odsekmi 1 a 2 sa použije len na účely, na ktoré bola poskytnutá alebo získaná.Článok 8Zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov alebo odmietnutie poskytnúť finančné prostriedky alebo ekonomické zdroje, vykonané v dobrej viere, že takéto konanie je v súlade s týmto nariadením, nie je dôvodom na vznik nijakej zodpovednosti fyzickej alebo právnickej osoby alebo subjektu, ktorý sa ho dopustil, alebo jeho riaditeľov či zamestnancov, ak sa nedokáže, že finančné prostriedky a ekonomické zdroje boli zmrazené v dôsledku nedbanlivosti.Článok 9Komisia a členské štáty sa bezodkladne vzájomne informujú o opatreniach prijatých podľa tohto nariadenia a vymieňajú si všetky ďalšie dôležité informácie, ktoré majú k dispozícii v súvislosti s týmto nariadením, predovšetkým informácie týkajúce sa problémov s jeho porušovaním a presadzovaním a informácie o rozhodnutiach vynesených vnútroštátnymi súdmi.Článok 101. Komisia je splnomocnená:(a) meniť a dopĺňať prílohu I na základe rozhodnutí Bezpečnostnej rady OSN alebo Sankčného výboru; a(b) meniť a dopĺňať prílohu II na základe informácií poskytnutých členskými štátmi.2. Bez toho, aby boli dotknuté práva a povinnosti členských štátov podľa Charty Organizácie spojených národov Komisia udržiava všetky potrebné kontakty so Sankčným výborom s cieľom účinne vykonávať toto nariadenie.Článok 11Členské štáty stanovujú pravidlá o pokutách uplatniteľných pri porušovaní ustanovení tohto nariadenia a prijímajú všetky potrebné opatrenia na ich vykonávanie. Stanovené sankcie musia byť efektívne, primerané a odrádzajúce.Členské štáty informujú o týchto pravidlách Komisiu bezodkladne po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia a informujú ju o všetkých ďalších zmenách a doplneniach.Článok 12Toto nariadenie sa uplatňuje:(a) na území Spoločenstva, vrátane vzdušného priestoru a na palube každého lietadla alebo plavidla, ktoré spadajú pod súdnu právomoc niektorého členského štátu;(b) na každú osobu, ktorá má štátnu príslušnosť členského štátu, bez ohľadu na to, či sa nachádza na území alebo mimo územia Spoločenstva;(c) na každú právnickú osobu, skupinu alebo subjekt, ktoré sú začlenené alebo vytvorené podľa právnych predpisov niektorého členského štátu;(d) na každú právnickú osobu, skupinu alebo subjekt, ktoré vykonávajú obchodnú činnosť v rámci Spoločenstva.Článok 13Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli […]Za RaduPredseda predsedapredsedaPredseda predsedaPRÍLOHA IZoznam fyzických a právnických osôb a subjektov uvedených v článku 2.PRÍLOHA IIZoznam príslušných orgánov uvedených v článkoch 3, 4, 5, 6 a 7(vyplnia členské štáty)BELGICKOČESKÁ REPUBLIKADÁNSKONEMECKOESTÓNSKOGRÉCKOŠPANIELSKOFRANCÚZSKOÍRSKOTALIANSKOCYPRUSLOTYŠSKOLITVALUXEMBURSKOMAĎARSKOMALTAHOLANDSKORAKÚSKOPOĽSKOPORTUGALSKOSLOVINSKOSLOVENSKOFÍNSKOŠVÉDSKOSPOJENÉ KRÁĽOVSTVOEURÓPSKE SPOLOČENSTVOCommission of the European CommunitiesDirectorate-General for External RelationsDirectorate CFSPUnit A.2: Legal and institutional matters, CFSP Joint Actions, Sanctions, Kimberley ProcessCHAR 12/163B - 1049 Bruxelles/BrusselTel.: (32-2) 296 25 56Fax (32 -2) 296 75 63Relex-Sanctions@cec.eu.int

[1] Ú. v. EÚ L

[2] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

[3] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].