               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli28. 9. 2020
            COM(2020) 587 final
            2020/0273(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               •Dôvody a ciele návrhu

                  Rada prijala 8. júla 2019 rozhodnutie
                     1
                  , ktorým poverila Komisiu na začatie rokovaní s Mauritániou s cieľom uzavrieť Dohodu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a protokol implementujúci túto dohodu (dok. 10402/19 a 10231/19). Článkom 1 ods. 2 uvedeného rozhodnutia sa Komisii umožnilo rokovať o obmedzenom predĺžení súčasného protokolu, ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2019, aby sa zabránilo dlhodobému prerušeniu rybolovných činností. V smerniciach na rokovania pripojených k uvedenému rozhodnutiu Rady (dok. 10231/19 ADD1) sa uvádza, že takéto predĺženie nesmie presiahnuť maximálne obdobie jedného roka.

                  Protokol bol 8. novembra 2019 predĺžený o jeden rok dohodou vo forme výmeny listov
                     2
                   (dok. 12928/19), a to do 15. novembra 2020.

                  V období od septembra 2019 do februára 2020 sa uskutočnili štyri kolá rokovaní s Mauritániou o obnovení dohody a protokolu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva, nedospeli však k žiadnym záverom.

                  Napriek tomu, že platnosť protokolu bola predĺžená, je zrejmé, že vzhľadom na súčasnú zdravotnú situáciu (pandémia COVID-19) by sa rokovania o novej dohode a protokole nepodarilo včas zavŕšiť, aby nedošlo k prerušeniu rybolovných činností po skončení uvedeného predĺženia platnosti. V tejto situácii preto Rada 26. júna 2020
                     3
                   poverila Komisiu rokovaním o ďalšom predĺžení platnosti protokolu o maximálne jeden ďalší rok.

                  Počas piateho kola rokovaní (7. júla 2020) sa vyjednávači Únie a Mauritánskej islamskej republiky dohodli na tomto druhom predĺžení platnosti protokolu maximálne o jeden rok, čo je v súlade s mandátom Rady. Toto druhé predĺženie je špecifikované v dohode vo forme výmeny listov, ktorá bola parafovaná 7. júla 2020.

                  V záujme zachovania kontinuity rybolovných činností európskej flotily pôsobiacej v mauritánskych vodách je potrebné, aby rozhodnutie Rady, ktorým sa schvaľuje táto dohoda vo forme výmeny listov, bolo prijaté v dostatočnom predstihu, aby ju obe zmluvné strany stihli podpísať do 15. novembra 2020, keď uplynie platnosť súčasného protokolu.

                  Komisia teda navrhuje, aby Rada schválila podpis a predbežné vykonávanie tejto výmeny listov, ktorou sa povoľuje druhé predĺženie platnosti aktuálneho protokolu, ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020, maximálne o jeden ďalší rok.

                  Cieľom protokolu je poskytnúť plavidlám Európskej únie rybolovné možnosti v mauritánskych vodách v rámci dostupného prebytku a s prihliadnutím na dostupné vedecké hodnotenia, najmä hodnotenia Výboru pre rybolov v stredovýchodnom Atlantiku (CECAF), s ohľadom na vedecké odporúčania Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT). Ďalším cieľom je prehĺbiť spoluprácu medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou a posilniť partnerský rámec na rozvoj udržateľnej rybárskej politiky a zodpovedného využívania rybolovných zdrojov v rybolovnej oblasti Mauritánskej islamskej republiky v záujme oboch strán.

                  V protokole sa stanovujú rybolovné možnosti v týchto kategóriách:

               –
                     kategória 1 – rybárske plavidlá na lov kôrovcov s výnimkou langúst a krabov: 5 000 ton a 25 plavidiel,

               –
                     kategória 2 – plavidlá (bez mraziarenského zariadenia) na lov merlúzy senegalskej vlečnými sieťami a lovnými šnúrami, 6 000 ton a 6 plavidiel,

               –
                     kategória 2a – plavidlá (mraziarenské), ktoré cielene lovia merlúzu senegalskú vlečnými sieťami na lov pri dne: 3 500 t merlúzy senegalskej, 1 450 t kalmárov, 600 t sépií pre 6 plavidiel,

               –
                     kategória 3 – rybárske plavidlá na lov druhov žijúcich pri morskom dne okrem merlúzy senegalskej iným výstrojom ako vlečnou sieťou: 3 000 ton a 6 plavidiel,

               –
                     kategória 4 – plavidlá na lov tuniakov vakovou sieťou: 12 500 ton (referenčná tonáž) a 25 plavidiel,

               –
                     kategória 5 – plavidlá na lov tuniakov udicami a lovnými šnúrami: 7 500 ton (referenčná tonáž) a 15 plavidiel,

               –
                     kategória 6 – mraziarenské plavidlá na lov pelagických druhov: 225 000 ton
                  4
                a 19 plavidiel,

               –kategória 7 – plavidlá bez mraziarenského zariadenia na lov pelagických druhov: 15 000 ton (v prípade využitia sa tento objem odpočíta od objemu stanoveného pre kategóriu 6) a 2 plavidlá.

               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

                  V súlade s prioritami reformovanej rybárskej politiky
                     5
                   poskytuje nový protokol plavidlám Únie rybolovné možnosti v mauritánskych vodách na základe najlepších dostupných vedeckých odporúčaní a v súlade s odporúčaniami ICCAT. Protokol okrem toho umožňuje Európskej únii a Mauritánskej islamskej republike užšie spolupracovať na presadzovaní zodpovedného využívania rybolovných zdrojov v mauritánskych vodách a podporovať úsilie Mauritánskej islamskej republiky o rozvoj sektora rybolovu, a to v záujme oboch strán.

               •Súlad s ostatnými politikami Únie

                  Rokovanie o novej dohode o spolupráci v sektore rybolovu s Mauritánskou islamskou republikou a jej vykonávacom protokole, ktorého jednou etapou je tento návrh o predĺžení platnosti, je súčasťou vonkajšej činnosti Únie vo vzťahu ku krajinám AKT a zohľadňujú sa v ňom predovšetkým ciele Únie, pokiaľ ide o dodržiavanie demokratických zásad a ľudských práv.

               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právny základ

               Zvoleným právnym základom je Zmluva o fungovaní Európskej únie, v ktorej sa v článku 43 ods. 2 stanovuje spoločná rybárska politika a v článku 218 ods. 5 sa stanovuje predmetná etapa postupu dojednávania a uzatvárania dohôd medzi Úniou a tretími krajinami.

               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

                  Návrh patrí do výlučnej právomoci Európskej únie.

               •Proporcionalita

                  Návrh je primeraný cieľu vytvoriť rámec právneho, environmentálneho, hospodárskeho a sociálneho riadenia rybolovných činností vykonávaných plavidlami Únie vo vodách tretích krajín podľa článku 31 nariadenia o spoločnej rybárskej politike. Je v súlade s uvedenými ustanoveniami, ako aj s ustanoveniami týkajúcimi sa finančnej pomoci tretím krajinám podľa článku 32 uvedeného nariadenia.

                  Predĺženie platnosti rámca stanoveného protokolom, ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020, o jeden ďalší rok zohráva úlohu v procese rokovaní s cieľom zabezpečiť kontinuitu rybolovných činností európskej flotily pôsobiacej v mauritánskych vodách.

               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

               •Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

                  V rámci posúdenia protokolu v rokoch 2015 až 2019 prebehli konzultácie so zainteresovanými stranami. Na technických zasadnutiach sa uskutočnili aj konzultácie s odborníkmi z členských štátov. Z týchto konzultácií vyplynulo, že by bolo užitočné obnoviť protokol o rybolove s Mauritánskou islamskou republikou. Tento návrh na predĺženie platnosti protokolu je etapou procesu rokovania na účely danej obnovy.

               •Konzultácie so zainteresovanými stranami

                  V rámci hodnotenia prebehli konzultácie s členskými štátmi, zástupcami sektora, medzinárodnými organizáciami občianskej spoločnosti, ako aj úradmi pre rybárstvo a zástupcami občianskej spoločnosti Mauritánskej islamskej republiky. Konzultácie prebehli aj v rámci Poradnej rady pre diaľkové flotily.

               •Získavanie a využívanie expertízy

               Komisia využila na hodnotenia ex post a ex ante nezávislého konzultanta v súlade s ustanoveniami článku 31 ods. 10 nariadenia o spoločnej rybárskej politike.

               4.VPLYV NA ROZPOČET

               Výška ročného finančného príspevku Európskej únie je 61 625 000 EUR na základe:

               a)ročnej sumy za prístup k rybolovným zdrojom pre kategórie uvedené v protokole stanovenej na 57 500 000 EUR na celé predĺžené obdobie platnosti;

               b)podpory na rozvoj sektorovej rybárskej politiky Mauritánie stanovenej na 4 125 000 EUR na celé predĺžené obdobie platnosti. Táto podpora je v súlade s cieľmi vnútroštátnej politiky v oblasti udržateľného riadenia vnútrozemských a morských rybolovných zdrojov na celé obdobie platnosti protokolu.

               Ročná suma viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa stanovuje v rámci každoročného rozpočtového postupu vrátane riadku rezerv pre protokoly, ktoré začiatkom roka ešte neboli v platnosti
                  6
               .

               Výmena listov na účely predĺženia okrem toho obsahuje klauzulu o pomernom znížení v prípade, že rokovania o predĺžení platnosti dohody o spolupráci a jej protokolu povedú k ich vykonávaniu pred uplynutím predĺženia o jeden rok, ktoré je predmetom tejto výmeny listov.

               5.ĎALŠIE PRVKY

               •Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

                  Protokol obsahuje ustanovenia o monitorovaní, ktorého predĺženie platnosti je predmetom výmeny listov.

               2020/0273 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 5,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Dohoda o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou
                  7
                (ďalej len „dohoda“) schválená nariadením Rady (ES) č. 1801/2006
                  8
                nadobudla platnosť 8. augusta 2008.

               (2)Protokol k dohode, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa dohody (ďalej len „protokol“) a ktorý nadobudol platnosť v rovnaký deň na obdobie dvoch rokov, bol niekoľkokrát nahradený.

               (3)Rada prijala 8. júla 2019 rozhodnutie
                  9
               , ktorým poverila Komisiu na začatie rokovaní s Mauritániou s cieľom uzavrieť Dohodu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a protokol implementujúci túto dohodu. Článkom 1 ods. 2 uvedeného rozhodnutia sa Komisii umožnilo rokovať o obmedzenom predĺžení platnosti protokolu, ktorá mala uplynúť 15. novembra 2019, do 15. novembra 2020, aby sa zabránilo dlhodobému prerušeniu rybolovných činností. Rada prijala rozhodnutie
                  10
                o tomto predĺžení 8. novembra 2019.

               (4)V období od septembra 2019 do februára 2020 sa uskutočnili štyri kolá rokovaní s Mauritániou o uzavretí novej dohody a nového protokolu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva. Tieto rokovania však nedospeli k žiadnym záverom.

               (5)Napriek tomu, že platnosť protokolu bola už raz predĺžená, je zrejmé, že vzhľadom na súčasnú zdravotnú situáciu z dôvodu pandémie COVID-19 sa rokovania o uzavretí novej dohody a protokolu nepodarí včas zavŕšiť, aby nedošlo k prerušeniu rybolovných činností. V tejto situácii preto Rada 26. júna 2020
                  11
                poverila Komisiu rokovaním o ďalšom predĺžení platnosti protokolu o maximálne jeden ďalší rok.

               (6)Až do ukončenia rokovaní o obnovení dohody a jej protokolu Komisia dojednala v mene Európskej únie s Mauritánskou islamskou republikou dohodu vo forme výmeny listov, ktorou sa druhýkrát predlžuje platnosť protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa dohody, a to maximálne o jeden rok. Tieto rokovania boli úspešne ukončené a 7. júla 2020 bola výmena listov parafovaná.

               (7)Cieľom dohody vo forme výmeny listov je umožniť Európskej únii a Mauritánskej islamskej republike naďalej spolupracovať na účely podpory politiky udržateľného rybolovu, zodpovedného využívania rybolovných zdrojov v mauritánskych vodách a umožniť plavidlám Únie vykonávať rybolovné činnosti v daných vodách.

               (8)Preto by sa mala v mene Únie podpísať dohoda vo forme výmeny listov s výhradou jej neskoršieho uzavretia.

               (9)S cieľom zabezpečiť kontinuitu rybolovných činností plavidiel Únie v mauritánskych vodách je vhodné dohodu vo forme výmeny listov predbežne vykonávať,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa v mene Únie schvaľuje podpis Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020 (ďalej len „dohoda vo forme výmeny listov“), s výhradou uzavretia uvedenej dohody.

               Text dohody vo forme výmeny listov je pripojený k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Generálny sekretariát Rady udelí osobe, resp. osobám, ktoré určí vyjednávač dohody vo forme výmeny listov, plnú moc na podpísanie dohody vo forme výmeny listov s výhradou jej uzavretia.

               Článok 3

               Dohoda vo forme výmeny listov sa až do dňa nadobudnutia jej platnosti vykonáva v súlade s jej bodom 6 predbežne od 16. novembra 2020 alebo odo dňa jej podpísania, ak k nemu dôjde neskôr.

               Článok 4

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

               LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ

               1.
                     RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY

               1.1.
                     Názov návrhu/iniciatívy

                  Návrh rozhodnutia Rady o podpise v mene Únie a predbežnom vykonávaní dohody vo forme výmeny listov o druhom predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020.

               1.2.
                     Príslušné oblasti politiky

                  11 – Námorné záležitosti a rybárstvo

                  11.03 – Povinné príspevky do regionálnych rybárskych organizácií a iných medzinárodných organizácií a na dohody o udržateľnom rybárstve

                  11.03.01 – Vytvorenie rámca pre riadenie rybolovných činností rybárskych plavidiel Únie vo vodách tretích krajín

               1.3.
                     Návrh/iniciatíva sa týka:

               ◻ novej akcie

               ◻ novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu
                  12

               X predĺženia trvania existujúcej akcie

               ◻ zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu

               1.4.
                     Ciele

               1.4.1.
                     Všeobecné ciele

                  Rokovanie o dohodách o partnerstve v sektore udržateľného rybárstva s tretími krajinami a ich uzatváranie je v súlade so všeobecným cieľom, ktorým je umožniť rybárskym plavidlám Európskej únie prístup do rybolovných oblastí tretích krajín a budovať partnerstvo s týmito krajinami s cieľom posilniť udržateľné využívanie rybolovných zdrojov mimo vôd Únie.

                  Dohodami o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva sa navyše zabezpečuje aj súlad medzi zásadami spoločnej rybárskej politiky a záväzkami prijatými v rámci iných európskych politík [udržateľné využívanie zdrojov tretích krajín, boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu, integrácia partnerských krajín do globálnej ekonomiky, ako aj lepšie riadenie rybárstva na politickej a finančnej úrovni].

               1.4.2.
                     Špecifické ciele

                  Špecifický cieľ

                  Prispieť spôsobom, ktorý je v súlade s ostatnými európskymi politikami, k udržateľnému rybolovu vo vodách mimo Únie, zachovať európsku prítomnosť vo vzdialených rybolovných oblastiach a ochraňovať záujmy európskeho sektora rybolovu a spotrebiteľov, a to prostredníctvom rokovaní o dohodách o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva s pobrežnými štátmi a ich uzatvárania.

                  Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB

                  Námorné záležitosti a rybárstvo, vytvorenie rámca na riadenie rybolovných činností rybárskych plavidiel Európskej únie vo vodách tretích krajín (dohody o udržateľnom rybolove) (rozpočtový riadok 11.03.01).

               1.4.3.
                     Očakávané výsledky a vplyv

               Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.

                  Druhým predĺžením platnosti protokolu k existujúcej dohode sa zabezpečí, že po 15. novembri 2020, keď uplynie platnosť protokolu, nedôjde k prerušeniu rybolovných činností európskych plavidiel. Platnosť sa predlžuje maximálne o jeden rok, do ukončenia rokovaní o obnovení dohody.

                  Vďaka protokolu možno vytvoriť rámec strategického partnerstva v sektore rybárstva medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou. Okrem toho protokol prispeje k lepšiemu riadeniu a zachovaniu rybolovných zdrojov prostredníctvom finančnej podpory (odvetvová podpora) na realizáciu programov prijatých partnerskou krajinou na vnútroštátnej úrovni, najmä v oblasti monitorovania nezákonného rybolovu a boja proti nemu a podpory odvetvia maloobjemového tradičného rybolovu.

               1.4.4.
                     Ukazovatele výkonnosti

               Uveďte ukazovatele na monitorovanie pokroku a dosiahnutých výsledkov.

                  Miera využitia rybolovných možností (ročný percentuálny podiel počtu využitých oprávnení na rybolov a počtu oprávnení na rybolov dostupných v rámci protokolu).

                  Údaje o úlovkoch (zber a analýza) a obchodná hodnota dohody.

                  Prínos k zamestnanosti a pridanej hodnote v Únii, ako aj k stabilizácii trhu Únie (na súhrnnej úrovni s ostatnými dohodami o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva).

                  Prínos k zlepšeniu výskumu, monitorovania a kontroly rybolovných činností zo strany partnerskej krajiny a rozvoja jeho odvetvia rybolovu, najmä maloobjemového tradičného rybolovu.

               1.5.
                     Dôvody návrhu/iniciatívy

               1.5.1.
                     Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy

                  Počíta sa s tým, že výmena listov, ktorou sa predlžuje platnosť protokolu, sa bude predbežne vykonávať odo dňa jej podpísania, od 16. novembra 2020 alebo od neskoršieho dátumu podpísania, aby nedošlo k prerušeniu rybolovných činností, ktoré sa už začali vykonávať v rámci aktuálneho protokolu.

               1.5.2.
                     Prínos zapojenia Únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti atď.) Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.

                  Ak Únia neuzavrie nový protokol, plavidlá Únie už nebudú môcť vykonávať rybolovné činnosti, keďže dohoda obsahuje ustanovenie o vylúčení rybolovných činností, ktoré sa neuskutočňujú na základe protokolu k dohode. Pridaná hodnota pre európsku diaľkovú flotilu je teda nespochybniteľná. Protokol poskytuje aj rámec na prehĺbenie spolupráce medzi Úniou a Mauritánskou islamskou republikou.

               1.5.3.
                     Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti

                  Na základe analýzy historických štatistických údajov o úlovkoch v rybolovnej oblasti Mauritánskej islamskej republiky a nedávnych štatistických údajov o úlovkoch v rámci podobných protokolov v danom regióne, ako aj dostupných vedeckých hodnotení a odporúčaní zmluvné strany stanovili pre kategórie uvedené v dôvodovej správe rybolovné možnosti vyjadrené v rybolovnom úsilí na prvé dva roky a v celkovom povolenom výlove (TAC) na ďalšie tri roky. Odvetvová podpora zohľadňuje potreby budovania kapacít orgánov Mauritánskej islamskej republiky zodpovedných za rybolov a priority vnútroštátnej stratégie v oblasti rybolovu, najmä vrátane vedeckého výskumu a činností kontroly a monitorovania rybolovných činností.

               1.5.4.
                     Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi

                  Finančné prostriedky vyčlenené v rámci finančnej kompenzácie na prístup k zdrojom podľa dohody o partnerstve v odvetví rybárstva predstavujú v štátnom rozpočte Mauritánskej islamskej republiky zastupiteľné príjmy. Finančné prostriedky určené na odvetvovú podporu sú však pridelené (väčšinou vpísaním do každoročného zákona o rozpočte) ministerstvu zodpovednému za rybolov, čo predstavuje podmienku na uzavretie a monitorovanie dohôd o partnerstve v odvetví rybárstva. Tieto finančné prostriedky sú zlučiteľné s ostatnými zdrojmi financovania poskytnutými inými medzinárodnými poskytovateľmi prostriedkov na realizáciu vnútroštátnych projektov a/alebo programov v odvetví rybolovu.

               1.5.5.
                     Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia

                  neuvádza sa

               Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy

               X obmedzené trvanie

               ◻
                     V platnosti od roku 2020 do roku 2024

               X
                     Finančný vplyv na viazané rozpočtové prostriedky v roku 2021 a na platobné rozpočtové prostriedky v rokoch 2020 až 2022.

               ◻ neobmedzené trvanie

               Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od RRRR do RRRR,

               a potom bude implementácia pokračovať v plnom rozsahu.

               Plánovaný spôsob riadenia
                  13

               X Priame riadenie na úrovni Komisie

               X prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie

               ◻
                     prostredníctvom výkonných agentúr

               ◻ Zdieľané riadenie s členskými štátmi

               ◻ Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:

               ◻ tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,

               ◻ medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),

               ◻ Európska investičná banka (EIB) a Európsky investičný fond,

               ◻ subjekty uvedené v článkoch 70 a 71 nariadenia o rozpočtových pravidlách,

               ◻ verejnoprávne subjekty,

               ◻ súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky,

               ◻ súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktoré poskytujú dostatočné finančné záruky,

               ◻ osoby poverené vykonávaním osobitných činností v oblasti SZBP podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte.

               V prípade viacerých spôsobov riadenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.

               Poznámky:

               2.
                     OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

               2.1.
                     Opatrenia týkajúce sa monitorovania a predkladania správ

               Uveďte časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.

                  Komisia [GR MARE v spolupráci so svojím atašé pre rybolov pôsobiacim v hlavnom meste krajiny (Nouakchott)] zabezpečí pravidelné monitorovanie vykonávania tohto protokolu, pokiaľ ide o využívanie rybolovných možností hospodárskymi subjektmi a nahlásené údaje o úlovkoch, ako aj plnenie podmienok odvetvovej podpory.

                  Okrem toho sa v dohode o partnerstve v odvetví rybárstva stanovuje, že sa minimálne raz za rok uskutoční zasadnutie spoločného výboru Komisie a Mauritánskej islamskej republiky, aby sa preskúmalo vykonávanie dohody a jej protokolu a v prípade potreby sa upravilo plánovanie programov a prispôsobilo finančné protiplnenie.

               2.2.
                     Systémy riadenia a kontroly

               2.2.1.
                     Opodstatnenie navrhovaných spôsobov riadenia, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly

                  Zisteným rizikom je nedostatočné využitie rybolovných možností zo strany vlastníkov plavidiel EÚ a nedostatočné využívanie alebo omeškanie pri využívaní finančných prostriedkov určených na financovanie odvetvovej rybárskej politiky Mauritánskej islamskej republiky.

               2.2.2.
                     Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie

                  Plánuje sa rozsiahly dialóg zameraný na plánovanie programov a realizáciu rybárskej politiky v zmysle dohody a protokolu. K týmto kontrolným opatreniam patrí aj spoločná analýza výsledkov.

                  Dohoda a protokol okrem toho obsahujú osobitné ustanovenia o pozastavení ich platnosti za určitých špecifikovaných podmienok a okolností.

               2.2.3.
                     Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)

               2.3.
                     Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam

               Uveďte existujúce a plánované preventívne a ochranné opatrenia, napr. zo stratégie na boj proti podvodom.

                  Komisia sa zaväzuje, že posilní politický dialóg a pravidelné konzultácie s Mauritánskou islamskou republikou s cieľom optimalizovať riadenie dohody a protokolu a posilniť prínos Únie k udržateľnému riadeniu zdrojov. Všetky platby realizované Komisiou v rámci dohody o partnerstve v odvetví rybárstva podliehajú bežným rozpočtovým a finančným pravidlám a postupom Komisie. Podmienkou je úplná identifikácia bankových účtov tretích krajín, na ktoré sa poukazuje finančné protiplnenie V protokole sa stanovuje, že finančné protiplnenie sa musí uhradiť na účet štátnej pokladnice otvorený v centrálnej banke Mauritánie.

               3.
                     ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY

               3.1.
                     Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov

               Existujúce rozpočtové riadky

               V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

                        Okruh viacročného finančného rámca

                        Rozpočtový riadok

                        Druh
                        výdavkov

                        Príspevky

                        Číslo

                        DRP/NRP
                           14

                        krajín EZVO
                           15

                        kandidátskych krajín
                           16

                        tretích krajín

                        v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách

                        11.03.01

                        Vytvorenie rámca pre riadenie rybolovných činností rybárskych plavidiel Európskej únie vo vodách tretích krajín

                        DRP

                        NIE

                        NIE

                        NIE

                        NIE

               Požadované nové rozpočtové riadky

               V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

                        Okruh viacročného finančného rámca

                        Rozpočtový riadok

                        Druh
                        výdavkov

                        Príspevky

                        Číslo

                        DRP/NRP

                        krajín EZVO

                        kandidátskych krajín

                        tretích krajín

                        v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách

                        [XX YY YY YY]

                        ÁNO/NIE

                        ÁNO/NIE

                        ÁNO/NIE

                        ÁNO/NIE

               3.2.
                     Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky

               3.2.1.
                     Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky

               ◻
                     Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov.

               X
                     Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

               v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

                        Okruh viacročného finančného
                        rámca

                        Číslo

                        2

                        Udržateľný rast: prírodné zdroje

                        GR: MARE

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        SPOLU

                        • Operačné rozpočtové prostriedky

                        Rozpočtový riadok
                           17
                        11.0301

                        Záväzky

                        (1a)

                        61,625

                        61,625

                        Platby

                        (2a)

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        Rozpočtový riadok

                        Záväzky

                        (1b)

                        Platby

                        (2b)

                        Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov
                           18

                        Rozpočtový riadok

                        (3)

                        Rozpočtové prostriedky
                        pre GR MARE SPOLU

                        Záväzky

                        = 1a + 1b + 3

                        61,625

                        61,625

                        Platby

                        = 2a + 2b

                         + 3

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        • Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU

                        Záväzky

                        (4)

                        61,625

                        61,625

                        Platby

                        (5)

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        •Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov SPOLU

                        (6)

                        Rozpočtové prostriedky
                        OKRUHU <2.>
                        viacročného finančného rámca
                        SPOLU

                        Záväzky

                        = 4 + 6

                        61,625

                        61,625

                        Platby

                        = 5 + 6

                        57,500

                        4,125

                        61,625

               Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viaceré operačné okruhy, zopakujte oddiel uvedený vyššie:

                        •Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU (všetky operačné okruhy)

                        Záväzky

                        (4)

                        Platby

                        (5)

                         Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov SPOLU (všetky operačné okruhy)

                        (6)

                        Rozpočtové prostriedky
                        OKRUHOV 1 až 4
                           viacročného finančného rámca
                        SPOLU
                        (referenčná suma)

                        Záväzky

                        = 4 + 6

                        61,625

                        61,625

                        Platby

                        = 5 + 6

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        Okruh viacročného finančného
                        rámca

                        5

                        „Administratívne výdavky“

               Tento oddiel sa vyplní s použitím rozpočtových údajov administratívnej povahy, ktoré budú po prvýkrát uvedené v

                  prílohe k legislatívnemu finančnému výkazu

                (príloha V k interným predpisom), ktorá je nahraná do DECIDE na účely medziútvarovej konzultácie.

               v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        SPOLU

                        GR: MARE

                        • Ľudské zdroje

                        • Ostatné administratívne výdavky

                        GR MARE SPOLU

                        Rozpočtové prostriedky

                        Rozpočtové prostriedky
                        OKRUHU 5
                        viacročného finančného rámca
                        SPOLU

                        (Záväzky spolu = Platby spolu)

               v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        SPOLU

                        Rozpočtové prostriedky
                        OKRUHOV 1 až 5
                           viacročného finančného rámca
                        SPOLU

                        Záväzky

                        61,625

                        61,625

                        Platby

                        57,500

                        4,125

                        61,625

               3.2.2.
                     Odhadované výsledky financované z operačných rozpočtových prostriedkov

               viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

                        Uveďte ciele a výstupy

                        ⇩

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        SPOLU

                        Druh
                           19

                        Priemerné náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Počet spolu

                        Náklady spolu

                        ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 1
                           20
                        ...

                        – Prístup

                        Ročne

                        57,5

                        57,5

                        4,125

                        61,625

                        – Odvetvová podpora

                        Ročne

                        4,125

                        4,125

                        ‒ Výstup

                        Špecifický cieľ č. 1 medzisúčet

                        61,625

                        61,625

                        ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 2…

                        ‒ Výstup

                        Špecifický cieľ č. 2 medzisúčet

                        SPOLU

                        61,625

                        61,625

               3.2.3.
                     Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky

               X
                     Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov.

               ◻
                     Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

               v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

                        Rok
                        N
                           21

                        Rok
                        N + 1

                        Rok
                        N + 2

                        Rok
                        N + 3

                        Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

                        SPOLU

                        OKRUH 5
                        viacročného finančného rámca

                        Ľudské zdroje

                        Ostatné administratívne výdavky

                        Medzisúčet OKRUHU 5
                        viacročného finančného rámca

                        Mimo OKRUHU 5
                           22

                        viacročného finančného rámca

                        Ľudské zdroje

                        Ostatné
                        administratívne výdavky

                        Medzisúčet
                        mimo OKRUHU 5
                        viacročného finančného rámca

                        SPOLU

               Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od existujúcich rozpočtových obmedzení.

               3.2.3.1.
                     Odhadované potreby ľudských zdrojov

               X
                     Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.

               ◻
                     Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

               odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu plného pracovného času

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N + 1

                        Rok N + 2

                        Rok N + 3

                        Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

                        • Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)

                        XX 01 01 01 (ústredie a zastúpenia Komisie)

                        XX 01 01 02 (delegácie)

                        XX 01 05 01/11/21 (nepriamy výskum)

                        10 01 05 01/11 (priamy výskum)

                        • Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času)
                           23

                        XX 01 02 01 (ZZ, VNE, DAZ z celkového finančného krytia)

                        XX 01 02 02 (ZZ, MZ, VNE, DAZ, PED v delegáciách)

                        XX 01 04 yy
                           24

                        ‒ ústredie

                        – delegácie

                        XX 01 05 02/12/22 (ZZ, VNE, DAZ – nepriamy výskum)

                        10 01 05 02/12 (ZZ, DAZ, VNE – priamy výskum)

                        Iné rozpočtové riadky (uveďte)

                        SPOLU

               XX predstavuje príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.

               Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od existujúcich rozpočtových obmedzení.

               Opis úloh, ktoré sa majú vykonať:

                        Úradníci a dočasní zamestnanci

                        Vykonávanie protokolu (platby, prístup plavidiel Únie do mauritánskych vôd, spracovanie oprávnení na rybolov), príprava zasadnutí spoločných výborov a nadväzné opatrenia, príprava predĺženia platnosti protokolu, externé hodnotenie, legislatívne postupy, rokovania.

                        Externí zamestnanci

                        Vykonávanie protokolu: kontakty s mauritánskymi orgánmi vo veci prístupu plavidiel Únie do mauritánskych vôd, spracovanie oprávnení na rybolov, príprava zasadnutí spoločných výborov a nadväzné opatrenia (predovšetkým realizácia odvetvovej podpory).

               3.2.4.
                     Súlad s platným viacročným finančným rámcom

               Návrh/iniciatíva:

               X
                     môže byť v plnej miere financovaná prerozdelením v rámci príslušného okruhu viacročného finančného rámca (VFR).

                  Týka sa to použitia riadku rezerv (kapitola 40).

               ◻
                     si vyžaduje použitie nepridelenej rezervy v rámci príslušného okruhu VFR a/alebo použitie osobitných nástrojov vymedzených v nariadení o VFR.

                  Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy, rozpočtové riadky, zodpovedajúce sumy a nástroje, ktorých použitie sa navrhuje.

               ◻
                     si vyžaduje revíziu VFR.

                  Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy, rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy.

               3.2.5.
                     Príspevky od tretích strán

               Návrh/iniciatíva:

               X
                     nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami

               ◻
                     zahŕňa spolufinancovanie tretími stranami, ako je odhadnuté v nasledujúcej tabuľke:

               rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

                        Rok
                        N
                           25

                        Rok
                        N + 1

                        Rok
                        N + 2

                        Rok
                        N + 3

                        Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

                        Spolu

                        Uveďte spolufinancujúci subjekt

                        Prostriedky zo spolufinancovania SPOLU

               3.3.
                     Odhadovaný vplyv na príjmy

               X
                     Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.

               ◻
                     Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

               ◻
                     vplyv na vlastné zdroje

               ◻
                     vplyv na iné príjmy

               uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov ◻

                    v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

                        Rozpočtový riadok príjmov:

                        Rozpočtové prostriedky k dispozícii v bežnom rozpočtovom roku

                        Vplyv návrhu/iniciatívy
                           26

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N + 1

                        Rok
                        N + 2

                        Rok
                        N + 3

                        Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

                        Článok ………….

               V prípade pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov.

               Ďalšie poznámky (napr. spôsob/vzorec použitý na výpočet vplyvu na príjmy alebo akékoľvek ďalšie informácie).

                     (1)

                        Rozhodnutie Rady z 8. júla 2019 o poverení začať rokovania s Mauritánskou islamskou republikou s cieľom uzavrieť Dohodu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a protokol implementujúci túto dohodu (ST 10231 2019 INIT).

                     (2)

                        Rozhodnutie Rady (EÚ) 2019/1918 z 8. novembra 2019 o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2019. Ú. v. EÚ L 297 I, 18.11.2019, s. 1.

                     (3)

                        Dodatok k smerniciam na rokovanie v dok. 10231/19 ADD1 a dok. 10231/19 ADD 2 PECHE 285.

                     (4)

                        Toto množstvo možno prekročiť o 10 % bez vplyvu na finančný príspevok, ktorý Európska únia uhrádza za prístup.

                     (5)

                        Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

                     (6)

                        V súlade s Medziinštitucionálnou dohodou o spolupráci v rozpočtových otázkach (2013/C 373/01).

                     (7)

                        Ú. v. EÚ L 343, 8.12.2006, s. 4.

                     (8)

                        Nariadenie Rady (ES) č. 1801/2006 z 30. novembra 2006 o uzavretí Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou (Ú. v. EÚ L 343, 8.12.2006, s. 1).

                     (9)

                        Rozhodnutie Rady z 8. júla 2019 o poverení začať rokovania s Mauritánskou islamskou republikou s cieľom uzavrieť Dohodu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a protokol implementujúci túto dohodu (ST 10231 2019 INIT).

                     (10)

                        Rozhodnutie Rady (EÚ) 2019/1918 z 8. novembra 2019 o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2019. Ú. v. EÚ L 297 I, 18.11.2019, s. 1.

                     (11)

                        Dodatok k smerniciam na rokovanie v dok. 10231/19 ADD1 (dok. WK 5899/20).

                     (12)

                        Podľa článku 58 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách.

                     (13)

                        Vysvetlenie spôsobov riadenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovej stránke BudgWeb:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/FR/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  .

                     (14)

                        DRP = diferencované rozpočtové prostriedky/NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky.

                     (15)

                        EZVO: Európske združenie voľného obchodu.

                     (16)

                        Kandidátske krajiny a prípadne potenciálni kandidáti zo západného Balkánu.

                     (17)

                        Podľa oficiálnej rozpočtovej nomenklatúry.

                     (18)

                        Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie vykonávania programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.

                     (19)

                        Výstupy sú produkty, ktoré sa majú dodať, a služby, ktoré sa majú poskytnúť (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.).

                     (20)

                        Ako je uvedené v bode 1.4.2. „Špecifické ciele...“.

                     (21)

                        Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína vykonávať. Nahraďte „N“ očakávaným prvým rokom vykonávania (napríklad: 2021). To isté urobte aj pri nasledujúcich rokoch.

                     (22)

                        Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie vykonávania programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.

                     (23)

                        ZZ = zmluvný zamestnanec; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert; DAZ = dočasný agentúrny zamestnanec; PED = pomocný expert v delegácii.

                     (24)

                        Čiastkový strop pre externých zamestnancov financovaných z operačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“).

                     (25)

                        Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína vykonávať. Nahraďte „N“ očakávaným prvým rokom vykonávania (napríklad: 2021). To isté urobte aj pri nasledujúcich rokoch.

                     (26)

                        Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 20 % na náklady na výber.

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli28. 9. 2020
            COM(2020) 587 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu ROZHODNUTIA RADY
            o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020

               PRÍLOHA

               Dohoda vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020

               A) List Európskej únie

               Vážení páni,

               s potešením potvrdzujem, že sme sa dohodli na týchto dočasných opatreniach na účely druhého predĺženia platnosti aktuálneho protokolu (16. novembra 2015 – 15. novembra 2019, platnosť už raz bola predĺžená o jeden rok do 15. novembra 2020
                  1
               ) (ďalej len „protokol“), ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou až do ukončenia rokovaní o obnovení dohody o spolupráci a jej protokolu.

               V tejto súvislosti sa Európska únia a Mauritánska islamská republika dohodli takto:

               1.Od 16. novembra 2020, resp. od neskoršieho dátumu odo dňa podpísania tejto dohody vo forme výmeny listov sa režim uplatňovaný počas posledného roka platnosti protokolu predlžuje za rovnakých podmienok o maximálne jeden rok.

               2.Finančný príspevok Únie za prístup plavidiel do mauritánskych vôd v rámci predĺženia platnosti zodpovedá ročnej sume stanovenej v článku 2 protokolu zmeneného zmiešanou komisiou 15. a 16. novembra 2016
                  2
               . Táto suma sa uhradí jednorazovo najneskôr tri mesiace odo dňa predbežného uplatňovania tejto výmeny listov.

               3.Výška sektorovej podpory v rámci tejto dohody o predĺžení platnosti je 4,125 mil. EUR. Zmiešaná komisia uvedená v článku 10 dohody o spolupráci v sektore rybolovu schváli plánovanie programov súvisiace s touto sumou v súlade s článkom 3 ods. 1 protokolu najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa uplatňovania tejto výmeny listov. Podmienky stanovené v článku 3 protokolu týkajúce sa uplatňovania a sektorovej podpory sa uplatňujú mutatis mutandis.

               4.V prípade, že výsledkom rokovaní o obnovení dohody o spolupráci a jej protokolu bude ich podpísanie a následné uplatňovanie pred uplynutím jednoročného obdobia uvedeného v odseku 1, platby finančného príspevku uvedené v odsekoch 2 a 3 sa znížia pro rata temporis. Zodpovedajúca suma, ktorá už bola uhradená, sa odpočíta od prvého finančného príspevku splatného podľa nového protokolu.

               5.Počas obdobia uplatňovania tejto dohody o predĺžení sa licencie na rybolov budú udeľovať v rámci obmedzení stanovených v protokole a budú sa na ne vzťahovať poplatky alebo preddavky zodpovedajúce poplatkom alebo preddavkom stanoveným v dodatku 1 prílohy 1 k protokolu.

               6.Táto výmena listov sa uplatňuje predbežne od 16. novembra 2020, resp. od neskoršieho dátumu odo dňa podpísania tejto výmeny listov do dňa nadobudnutia jej platnosti. Táto dohoda nadobúda platnosť dňom, keď si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie postupov potrebných na tento účel.

               Potvrďte, prosím, prijatie tohto listu a Váš súhlas s jeho obsahom.

               S úctou

               za Európsku úniu

               B) List Mauritánskej islamskej republiky

               Vážení páni,

               mám tú česť potvrdiť prijatie Vášho listu s dnešným dátumom v tomto znení:

               „Vážení páni,

               s potešením potvrdzujem, že sme sa dohodli na týchto dočasných opatreniach na účely predĺženia platnosti aktuálneho protokolu (16. novembra 2015 – 15. novembra 2019, platnosť už raz bola predĺžená o jeden rok do 15. novembra 2020
                  3
               ) (ďalej len „protokol“), ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou až do ukončenia rokovaní o obnovení dohody o spolupráci a jej protokolu.

               V tejto súvislosti sa Európska únia a Mauritánska islamská republika dohodli takto:

               1.Od 16. novembra 2020, resp. od neskoršieho dátumu odo dňa podpísania tejto dohody vo forme výmeny listov sa režim uplatňovaný počas posledného roka platnosti protokolu predlžuje za rovnakých podmienok o maximálne jeden rok.

               2.Finančný príspevok Únie za prístup plavidiel do mauritánskych vôd v rámci predĺženia platnosti zodpovedá ročnej sume stanovenej v článku 2 protokolu zmeneného zmiešanou komisiou 15. a 16. novembra 2016
                  4
               . Táto suma sa uhradí jednorazovo najneskôr tri mesiace odo dňa predbežného uplatňovania tejto výmeny listov.

               3.Výška sektorovej podpory v rámci tejto dohody o predĺžení platnosti je 4,125 mil. EUR. Zmiešaná komisia uvedená v článku 10 dohody o spolupráci v sektore rybolovu schváli plánovanie programov súvisiace s touto sumou v súlade s článkom 3 ods. 1 protokolu najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa uplatňovania tejto výmeny listov. Podmienky stanovené v článku 3 protokolu týkajúce sa uplatňovania a sektorovej podpory sa uplatňujú mutatis mutandis.

               4.V prípade, že výsledkom rokovaní o obnovení dohody o spolupráci a jej protokolu bude ich podpísanie a následné uplatňovanie pred uplynutím jednoročného obdobia uvedeného v odseku 1, platby finančného príspevku uvedené v odsekoch 2 a 3 sa znížia pro rata temporis. Zodpovedajúca suma, ktorá už bola uhradená, sa odpočíta od prvého finančného príspevku splatného podľa nového protokolu.

               5.Počas obdobia uplatňovania tejto dohody o predĺžení sa licencie na rybolov budú udeľovať v rámci obmedzení stanovených v protokole a budú sa na ne vzťahovať poplatky alebo preddavky zodpovedajúce poplatkom alebo preddavkom stanoveným v dodatku 1 prílohy 1 k protokolu.

               6.Táto výmena listov sa uplatňuje predbežne od 16. novembra 2020, resp. od neskoršieho dátumu odo dňa podpísania tejto výmeny listov do dňa nadobudnutia jej platnosti. Nadobúda platnosť dňom, keď si strany oznámia ukončenie postupov potrebných na tento účel.“

               Potvrdzujem, že obsah Vášho listu je pre moju vládu prijateľný.

               Váš list a tento list predstavujú dohodu v súlade s Vaším návrhom.

               S úctou

               za vládu Mauritánskej islamskej republiky

                     (1)

                        Ref.: ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2019/1918 z 8. novembra 2019 (Ú. v. EÚ L 297I, 18.11.2019, s. 1).

                     (2)

                        Ref.: ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2017/451 zo 14. marca 2017 (Ú. v. EÚ L 69, 15.3.2017, s. 34).

                     (3)

                        Ref.: ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2019/1918 z 8. novembra 2019 (Ú. v. EÚ L 297I, 18.11.2019, s. 1).

                     (4)

                        Ref.: ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2017/451 zo 14. marca 2017 (Ú. v. EÚ L 69, 15.3.2017, s. 34).


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli30. 10. 2020
            COM(2020) 671 final
            2020/0303(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať v Medzinárodnej rade pre cukor v súvislosti s pristúpením Spojeného kráľovstva k Medzinárodnej dohode o cukre z roku 1992

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.Predmet návrhu

               Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Únie v Medzinárodnej rade pre cukor (ďalej len „rada ISC“) v súvislosti s pristúpením Spojeného kráľovstva k Medzinárodnej dohode o cukre z roku 1992.

               2.Kontext návrhu

               2.1.Medzinárodná dohoda o cukre z roku 1992

               Medzinárodná dohoda o cukre z roku 1992
                  1
                (ďalej len „dohoda“) má za cieľ zintenzívniť medzinárodnú spoluprácu v oblasti výroby cukru a súvisiacich otázok, slúžiť ako fórum pre medzivládne konzultácie o cukre a o možnostiach podpory celosvetového hospodárstva v oblasti cukru, uľahčiť obchodovanie s cukrom zberom a poskytovaním informácií o svetovom trhu s cukrom a inými sladidlami a podporovať zvýšený dopyt po cukre, najmä pokiaľ ide o jeho využitie na nové účely.

               Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 1993.

               Únia je zmluvnou stranou tejto dohody
                  2
               .

               2.2.Medzinárodná organizácia pre cukor

               Medzinárodná organizácia pre cukor (ďalej len „organizácia ISO“), ktorá dohovor spravuje, je medzivládna organizácia so sídlom v Londýne, ktorá sa usiluje o dosiahnutie cieľov stanovených v článku 1 dohody.

               Tieto ciele sa snaží dosiahnuť zlepšením transparentnosti trhu prostredníctvom zberu a zverejňovania štatistických informácií a štúdií o celosvetovej produkcii, cenách, vývoze a dovoze, spotrebe a zásobách cukru.

               Organizácia ISO má v súčasnosti 87 členov, ku ktorým patria aj najväčší svetoví výrobcovia a dovozcovia cukru. Okrem Únie sú jej členmi napríklad Brazília, India, Thajsko, Austrália, Ruská federácia a Kuba. Posledná krajina, ktorá k organizácii ISO pristúpila, je Srí Lanka, ktorá sa členom stala 6. augusta 2013. 87 členov organizácie ISO má spolu 2 000 hlasov.

               V rámci rozpočtových postupov (pozri článok 25 dohody), t. j. na účely stanovenia ročných finančných príspevkov členov, má Únia v roku 2020 spolu 538 hlasov
                  3
               . Počet hlasov sa stanovuje na základe článku 25 a každoročne sa upravuje podľa toho, ako sa podiel člena na celkovom počte zložených základov tonáže  všetkých členov zmenil v porovnaní s jeho podielom v predchádzajúcom roku. Celkové množstvo sa vypočíta ako 35 % vývozu daného člena na voľnom trhu plus 15 % celkového vývozu daného člena v rámci osobitných dojednaní plus 35 % dovozu daného člena na voľnom trhu plus 15 % celkového dovozu daného člena v rámci osobitných dojednaní. Ako základ na výpočet zloženej tonáže každého člena sa pre každú uvedenú kategóriu používa priemer danej kategórie za tri najproduktívnejšie roky zo štyroch posledných rokov uverejnených v najnovšom vydaní ročenky organizácie ISO.

               Na účely rozhodovania sú hlasovacie práva rozdelené podľa článku 11 Medzinárodnej dohody o cukre, v ktorom sa stanovuje, že hlasy členov, ktorých hlasovacie právo bolo pozastavené z dôvodu neuhradenia príspevku do administratívneho rozpočtu, sa prerozdelia. Na základe posledného prerozdeľovania hlasov podľa článku 11 má Európska únia 697 hlasov.

               Úniu na zasadnutiach organizácie ISO zastupuje Komisia na základe článku 17 ZEÚ. Členské štáty sa môžu zúčastňovať na zasadnutiach organizácie ISO, najmä na zasadnutiach jej rady.

               2.3.Pripravovaný akt Medzinárodnej rady pre cukor (rady ISC)

               Spojené kráľovstvo formálne požiadalo
                  4
                o pristúpenie k dohode 2. októbra 2020. Sekretariát organizácie ISO 9. októbra 2020 informoval svojich členov o žiadosti Spojeného kráľovstva. Spojené kráľovstvo žiada o členstvo v organizácii ISO od 1. januára 2021, t. j. po uplynutí prechodného obdobia nasledujúceho po vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie.

               Podľa článku 8 dohody rada ISC vykonáva alebo zabezpečuje výkon všetkých úloh potrebných na plnenie ustanovení dohody.

               Podľa článku 41 dohody je pristúpenie otvorené vládam všetkých štátov za takých podmienok, aké rada ISC považuje za vhodné. V článku 25 ods. 4 dohody sa stanovuje, že v prípade pristúpenia člena po nadobudnutí platnosti tejto dohody a v prípade, že pristupujúci člen nie je uvedený v prílohe k dohode, rozhodne rada ISC o počte hlasov, ktorý sa má tomuto členovi prideliť. Po tom, čo pristupujúci člen prijme počet hlasov, ktoré mu pridelila rada ISC, sa hlasy existujúcich členov prepočítajú tak, aby celkový počet hlasov ostal na úrovni 2 000 hlasov. Na základe súčasného prerozdelenia hlasov by Spojené kráľovstvo dostalo pridelených 55 hlasov, ktoré sa odpočítajú od hlasov, ktoré boli pridelené Európskej únii na základe článku 25 dohody. Finančný príspevok Európskej únie na rozpočtový rok 2021 by sa zodpovedajúcim spôsobom znížil.

               Pred oznámením z 9. októbra 2020
                  5
                zverejneným sekretariátom organizácie ISO týkajúcim sa listu vlády Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z 2. októbra 2020 neprebehla v rámci administratívneho výboru organizácie ISO ani na zasadnutiach rady ISC žiadna formálna diskusia o žiadosti Spojeného kráľovstva o pristúpenie k dohode. Rada ISC na svojom 57. zasadnutí, ktoré sa má konať 27. novembra 2020, stanoví podmienky pristúpenia Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska v súlade s článkom 41 dohody.

               Dohoda o vystúpení

               V súlade s článkom 129 ods. 2 Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu
                  6
                („dohoda o vystúpení“) bude Únia v prechodnom období naďalej zastupovať Spojené kráľovstvo pri činnostiach všetkých orgánov zriadených medzinárodnými dohodami, ktoré Únia uzatvorila. Spojené kráľovstvo by sa počas prechodného obdobia malo zdržať akýchkoľvek krokov alebo iniciatív, ktoré by mohli poškodiť záujmy Únie. Ako sa však stanovuje v článku 129 ods. 4 dohody o vystúpení, Spojené kráľovstvo môže počas prechodného obdobia dojednávať, podpisovať a ratifikovať medzinárodné dohody, ktoré uzaviera samostatne v oblasti výlučnej právomoci Únie, za predpokladu, že tieto dohody nenadobudnú platnosť ani sa nebudú vykonávať počas prechodného obdobia.

               3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie

                  Rozhodnutím Rady 92/580/EHS Únia uzatvorila Medzinárodnú dohodu o cukre z roku 1992
                     7
                   s platnosťou do 31. decembra 1995. V súlade s článkom 45 ods. 2 dohody sa jej platnosť vždy predlžuje o maximálne dvojročné obdobia. Rada ISC prijala 19. júla 2019 rozhodnutie o predĺžení platnosti dohody o ďalšie dvojročne obdobie, t. j. do 31. decembra 2021
                     8
                  .

                  Únia bola vždy aktívnym členom organizácie ISO a je zástancom jej rozširovania o ďalších členov.

                  Spojené kráľovstvo je významným výrobcom poľnohospodárskych produktov vrátane cukru, ktorý je hlavnou plodinou v kompetencii organizácie ISO. Počas svojho členstva v Únii Spojené kráľovstvo vykazovalo výrazné úrovne obchodovania s cukrom a výrobkami s obsahom cukru s ostatnými členskými štátmi EÚ.

                  Spojené kráľovstvo je počas prechodného obdobia po svojom vystúpení z Únie naďalej viazané medzinárodnými dohodami Únie a Únia ho počas tohto obdobia naďalej zastupuje v organizácii ISO.

                  V súlade s článkom 26 ods. 1 dohody sú ročné finančné príspevky členov splatné k prvému dňu rozpočtového roka, kým príspevky nových členov za rok, v ktorom pristúpia k organizácii ISO, sú splatné odo dňa, keď sa stanú jej členmi. Únia preto uhrádza organizácii ISO svoj ročný príspevok začiatkom januára za celý predmetný rozpočtový rok, ktorý sa začína v januári a končí v decembri. Príspevok Únie na rozpočtový rok 2020 sa uhradil z rozpočtu Únie na rok 2020, do ktorého prispelo aj Spojené kráľovstvo. Preto príspevok Únie za členstvo v organizácii ISO na celý rozpočtový rok 2020 zahŕňal aj Spojené kráľovstvo. Keďže Spojené kráľovstvo pristúpi od 1. januára 2021 k organizácii ISO, príspevok Únie za členstvo v organizácii ISO v rozpočtovom roku 2021 už nebude zahŕňať Spojené kráľovstvo.

                  Cieľom tohto návrhu je stanoviť pozíciu, ktorú má Únia zaujať v organizácii ISO k pristúpeniu Spojeného kráľovstva k dohode od 1. januára 2021. Keďže postup pristúpenia je podľa ustanovení dohody podmienený rozhodnutím rady ISC, pozícia Únie sa stanoví na základe článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

               4.Právny základ

               4.1.Procesnoprávny základ

               4.1.1.Zásady

               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody.“

               Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán.

               4.1.2.Uplatnenie na tento prípad

               Účinkom pripravovaného aktu rady ISC je rozšírenie členskej základne Medzinárodnej dohody o cukre z roku 1992. Pripravovaný akt rady ISC má právne účinky, keďže sa ním stanovia podmienky takéhoto pristúpenia, čo bude mať vplyv predovšetkým na rozhodovací pomer v rámci rady ISC, ktorej rozhodnutia a odporúčania sa prijímajú konsenzom. V článku 13 dohody sa stanovuje, že ak sa nepodarí dosiahnuť konsenzus a v dohode nie je pre tento druh rozhodnutia stanovené osobitné hlasovanie, rozhodnutia sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov
                  9
                a sú pre členov záväzné. Rozšírenie členskej základne Medzinárodnej dohody o cukre z roku 1992 bude mať vplyv aj na súvisiace finančné príspevky. Preto bude potrebné stanoviť pozíciu Únie.

               Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec predmetnej dohody.

               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.

               4.2.Hmotnoprávny základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.

               4.2.2.Uplatnenie na tento prípad

               Hlavný cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú obchodovania s poľnohospodárskymi výrobkami.

               Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 207 ods. 4 prvý pododsek ZFEÚ.

               4.3.Záver

               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 207 ods. 4 prvý pododsek ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.

               2020/0303 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať v Medzinárodnej rade pre cukor v súvislosti s pristúpením Spojeného kráľovstva k Medzinárodnej dohode o cukre z roku 1992

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Únia uzavrela Medzinárodnú dohodu o cukre z roku 1992 (ďalej len „dohoda“) rozhodnutím Rady 92/580/EHS
                  10
                a dohoda nadobudla platnosť 1. januára 1993. Dohoda bola pôvodne uzatvorená na trojročné obdobie.

               (2)Podľa článku 45 ods. 2 dohody môže Medzinárodná rada pre cukor vždy predlžovať platnosť dohody o maximálne dvojročné obdobia. Platnosť dohody sa od jej uzavretia pravidelne predlžuje o ďalšie dvojročné obdobia. Naposledy sa platnosť dohody predĺžila rozhodnutím Medzinárodnej rady pre cukor z 10. júla 2019
                  11
               , a to do 31. decembra 2021.

               (3)Podľa článku 41 dohody je dohoda otvorená na pristúpenie vládam všetkých štátov za podmienok určených Medzinárodnou radou pre cukor.

               (4)Spojené kráľovstvo 2. októbra 2020 formálne požiadalo o pristúpenie k dohode od 1. januára 2021.

               (5)Medzinárodná rada pre cukor má na svojom 57. zasadnutí, ktoré sa má konať 27. novembra 2020, stanoviť podmienky pristúpenia Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska v súlade s článkom 41 dohody.

               (6)Je preto vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má v mene Únie zaujať v Medzinárodnej rade pre cukor.

               (7)Spojené kráľovstvo je významným výrobcom cukru. Schválenie pristúpenia Spojeného kráľovstva k dohode v súlade s podmienkami stanovenými v tomto rozhodnutí je v záujme Únie.

               (8)Hlasy pridelené Spojenému kráľovstvu odo dňa jeho pristúpenia k dohode by sa mali odpočítať od hlasov, ktoré sú pridelené Únii v súlade s článkom 25 dohody. Finančný príspevok Európskej únie na rozpočtový rok 2021 by sa mal preto zodpovedajúcim spôsobom znížiť.

               (9)Pristúpenie Spojeného kráľovstva k dohode by sa malo stať právoplatným až po uplynutí prechodného obdobia uvedeného v článku 126 Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu a dohoda by sa nemala predbežne uplatňovať na Spojené kráľovstvo pred uplynutím tohto obdobia,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               1.Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Únie na 57. zasadnutí Medzinárodnej rady pre cukor, ktoré sa má konať 27. novembra 2020, je schváliť pristúpenie Spojeného kráľovstva k Medzinárodnému dohovoru o cukre z roku 1992 (ďalej len „dohoda“) na základe podmienok uvedených v odsekoch 2, 3 a 4.

               2.Pristúpenie Spojeného kráľovstva k dohode sa nestane právoplatným pred uplynutím prechodného obdobia uvedeného v článku 126 Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu a dohoda sa pred uplynutím tohto obdobia nebude na Spojené kráľovstvo predbežne uplatňovať.

               3.Odo dňa pristúpenia k dohode sa Spojenému kráľovstvu pridelí na základe článku 25 dohody počet hlasov, ktorý sa stanoví na 57. zasadnutí Medzinárodnej rady pre cukor, ktoré sa má konať 27. novembra 2020. Tento počet sa následne odpočíta od hlasov pridelených Európskej únii.

               4.Finančný príspevok Únie sa zníži v súlade s článkom 25 dohody.

               Článok 2

               Toto rozhodnutie je určené Komisii.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                        FINANČNÝ VÝKAZ

                        Fin Stat/20/MK/pl/62220293413793

                        agri.ddg3.g.4(2020) 6175239

                        6.22.2020

                        DÁTUM: 13. 10. 2020

                        1.

                        ROZPOČTOVÝ RIADOK:

                        KAPITOLA 15 20 PILOTNÉ PROJEKTY, PRÍPRAVNÉ AKCIE, VÝHRADNÉ PRÁVA A INÉ AKCIE

                        15 20 03 06 Medzinárodné organizácie a dohody

                        ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY:

                        B2021:EUR 15 605 027

                        2.

                        NÁZOV:
                        Návrh rozhodnutia Rady o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať v Medzinárodnej rade pre cukor v súvislosti s pristúpením Spojeného kráľovstva k Medzinárodnej dohode o cukre z roku 1992

                        3.

                        PRÁVNY ZÁKLAD: Právnym základom tohto návrhu je článok 207 ods. 4 v spojení s článkom 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

                        4.

                        CIELE:

                        Schváliť pristúpenie Spojeného kráľovstva k Medzinárodnej dohode o cukre z roku 1992.

                        5.

                        FINANČNÉ DÔSLEDKY

                        12-MESAČNÉ OBDOBIE

                           (v EUR)

                        BEŽNÝ ROZPOČTOVÝ ROK 2020

                        (v EUR)

                        NASLEDUJÚCI ROZPOČTOVÝ ROK 2021

                        (v EUR)

                        5.0

                        VÝDAVKY

                        -
                              Z ROZPOČTU EÚ
                           (NÁHRADY/INTERVENCIE)

                        -
                              NÁRODNÝCH ORGÁNOV

                        -
                              INÉ

                        - 42 937-

                        5.1

                        PRÍJMY

                        -
                              VLASTNÉ ZDROJE EÚ (POPLATKY/CLÁ)

                        -
                              NÁRODNÉ

                        5.0.1

                        ODHADOVANÉ VÝDAVKY

                        5.1.1

                        ODHADOVANÉ PRÍJMY

                        5.2

                        SPÔSOB VÝPOČTU: o 55 hlasov menej pre EÚ, 686 GBP/hlas

                        6.0

                        MOŽNO PROJEKT FINANCOVAŤ Z ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV ZAČLENENÝCH DO PRÍSLUŠNEJ KAPITOLY BEŽNÉHO ROZPOČTU?

                        neuplatňuje sa

                        6.1

                        MOŽNO PROJEKT FINANCOVAŤ PRESUNOM MEDZI JEDNOTLIVÝMI KAPITOLAMI BEŽNÉHO ROZPOČTU?

                        neuplatňuje sa

                        6.2

                        BUDE POTREBNÝ DOPLŇUJÚCI ROZPOČET?

                        NIE

                        6.3

                        BUDE POTREBNÉ ZAČLENIŤ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY DO BUDÚCICH ROZPOČTOV?

                        NIE

                        Rozhodnutie bude mať pozitívny vplyv na rozpočet EÚ počnúc rozpočtom na rok 2021. Očakáva sa, že príspevok EÚ bude o 42 937 EUR nižší, pretože Spojené kráľovstvo si bude platiť vlastný členský poplatok. Daná suma sa môže líšiť v závislosti od sumy, ktorá sa má zaplatiť v GBP za každý hlas a od výmenného kurzu EUR/GBP. Na tento odhad bol použitý výmenný kurz ECB GBP/EUR z 12. októbra 2020 (1 GBP = 1,1380 EUR).

                     (1)

                        Medzinárodná dohoda o cukre z roku 1992 (Ú. v. ES L 379, 23.12.1992, s. 16).

                     (2)

                        Rozhodnutie Rady 92/580/EHS z 13. novembra 1992 o podpísaní a uzavretí Medzinárodnej dohody o cukre z roku 1992 (Ú. v. ES L 379, 23.12.1992, s. 15).

                     (3)

                        Medzinárodná rada pre cukor funguje na základe rozpočtového roku, ktorý trvá od 1. januára do 31. decembra.

                     (4)

                        Listom parlamentnej štátnej podtajomníčky pre výživu, životné prostredie a záležitosti vidieka.

                     (5)

                        Memo (20)68.

                     (6)

                        Dohoda o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

                     (7)

                        Ú. v. ES L 379, 23.12.1992, s. 15.

                     (8)

                        Návrh rozhodnutia Rady o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v rámci Medzinárodnej rady pre cukor, pokiaľ ide o predĺženie platnosti Medzinárodnej dohody o cukre z roku 1992, COM(2019) 286 final – schválený Radou na jej zasadaní pre všeobecné záležitosti, ktoré sa konalo 25. septembra 2017.

                     (9)

                        V článku 2 ods. 4 dohody je osobitné hlasovanie definované ako hlasovanie, pri ktorom sú potrebné aspoň dve tretiny hlasov prítomných a hlasujúcich členov, za predpokladu, že počet takto odovzdaných hlasov zodpovedá aspoň dvom tretinám počtu prítomných a hlasujúcich členov.

                     (10)

                        Rozhodnutie Rady 92/580/EHS z 13. novembra 1992 o podpísaní a uzavretí Medzinárodnej dohody o cukre z roku 1992 (Ú. v. ES L 379, 23.12.1992, s. 15).

                     (11)

                        Návrh rozhodnutia Rady o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v rámci Medzinárodnej rady pre cukor, pokiaľ ide o predĺženie platnosti Medzinárodnej dohody o cukre z roku 1992, COM(2019) 286 final – schválený Radou na jej zasadaní pre všeobecné záležitosti, ktoré sa konalo 25. septembra 2019.


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli10. 11. 2020
            COM(2020) 729 final
            2020/0325(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o prijatie rozhodnutia, ktorým sa určité nákupy potravín oslobodzujú od uplatňovania zákazov alebo obmedzení vývozu

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.Predmet návrhu

               Tento návrh sa týka rozhodnutia o stanovení pozície, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie (WTO) k návrhu, ktorého cieľom je oslobodiť potraviny nakupované Svetovým potravinovým programom na nekomerčné humanitárne účely od uplatňovania vývozných zákazov alebo obmedzení.

               2.Kontext návrhu

               2.1.Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie

               Cieľom navrhovaného rozhodnutia Rady je poveriť Európsku komisiu, aby v mene Únie podporila rozhodnutie, ktoré sa má prijať v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Svetová obchodná organizácia bola založená Dohodou o založení Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „Dohoda o založení WTO“), ktorá nadobudla platnosť 1. januára 1995.

               Európska únia je zmluvnou stranou uvedenej dohody.

               2.2.Konferencia ministrov a Generálna rada Svetovej obchodnej organizácie

               Podľa článku IV ods. 1 Dohody o založení WTO má Konferencia ministrov právo prijímať rozhodnutia o všetkých otázkach vzťahujúcich sa na všetky mnohostranné obchodné dohody.

               Podľa článku IV ods. 2 Dohody o založení WTO však v období medzi zasadnutiami Konferencie ministrov jej funkcie vykonáva Generálna rada.

               Podľa článku IX ods. 1 Dohody o založení WTO sa orgány WTO snažia prijímať rozhodnutia konsenzom.

               2.3.Pripravovaný akt Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie

               V článku XI ods. 2 písm. a) Všeobecnej dohody o clách a obchode 1994 (GATT 1994) sa členom WTO umožňuje zavádzať zákazy a obmedzenia vývozu poľnohospodárskych výrobkov vrátane potravín na humanitárne účely v súlade s pravidlami stanovenými v článku 12 Dohody WTO o poľnohospodárstve.

               V kontexte pandémie COVID-19 začali niektorí členovia WTO znovu uplatňovať obmedzenia alebo zákazy vývozu poľnohospodárskych výrobkov.

               Generálna rada WTO môže byť na svojom zasadnutí v decembri 2020 alebo na nasledujúcom zasadnutí v roku 2021 požiadaná, aby prijala rozhodnutie o oslobodení potravín nakupovaných Svetovým potravinovým programom na nekomerčné humanitárne účely od uplatňovania zákazov alebo obmedzení vývozu.

               Návrh sa predkladá v súvislosti s mimoriadne dôležitou humanitárnou podporou, ktorú poskytuje Svetový potravinový program a ktorá je vzhľadom na pandémiu COVID-19 a iné krízy naliehavejšia ako doposiaľ.

               Rozhodnutia v rámci WTO sa prijímajú konsenzom. V súlade s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ musí preto Rada prijať rozhodnutie, ktorým poverí EÚ, aby sa pripojila ku konsenzu.

               3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie

               Cieľom tohto návrhu je umožniť Európskej únii pripojiť sa ku konsenzu pri prijatí rozhodnutia o oslobodení potravín nakupovaných Svetovým potravinovým programom na nekomerčné humanitárne účely od uplatňovania zákazov alebo obmedzení vývozu, a to pravdepodobne už na zasadnutí Generálnej rady WTO v decembri 2020 alebo na jej nasledujúcom zasadnutí v roku 2021.

               Z pohľadu Únie je včasné rozhodnutie Rady pripojiť sa ku konsenzu o tejto otázke na zasadnutí Generálnej rady rozhodujúce pre zachovanie pozície EÚ vo WTO, najmä vzhľadom na naliehavý humanitárny kontext tejto otázky z dôvodu pandémie COVID-19.

               4.Právny základ

               4.1.Procesnoprávny základ

               4.1.1.Zásady

               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody.“

               4.1.2.Uplatnenie na tento prípad

               Konferencia ministrov WTO je orgán zriadený dohodou, konkrétne Dohodou o založení WTO, ktorý má podľa článku IV ods. 1 právomoc prijímať rozhodnutia o všetkých otázkach, na ktoré sa vzťahujú všetky mnohostranné obchodné dohody vrátane rozhodnutí s právnymi účinkami.

               Podľa článku IV ods. 2 Dohody o založení WTO v období medzi zasadnutiami Konferencie ministrov jej funkcie vykonáva Generálna rada.

               Vyššie uvedené pripravované akty sú akty s právnymi účinkami, keďže môžu ovplyvniť práva a povinnosti Únie.

               Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec predmetnej dohody.

               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.

               4.2.Hmotnoprávny základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.

               4.2.2.Uplatnenie na tento prípad

               Hlavný cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú spoločnej obchodnej politiky.

               Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 207 ZFEÚ.

               4.3.Záver

               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.

               5.Uverejnenie pripravovaného aktu

               Keďže aktom Generálnej rady WTO sa doplní Dohoda o založení WTO tým, že sa zo zákazov alebo obmedzení vývozu vylúčia potraviny nakupované Svetovým potravinovým programom na nekomerčné humanitárne účely, je vhodné uverejniť akt po prijatí v Úradnom vestníku Európskej únie.

               2020/0325 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o prijatie rozhodnutia, ktorým sa určité nákupy potravín oslobodzujú od uplatňovania zákazov alebo obmedzení vývozu

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „Dohoda o založení WTO“) bola Úniou uzavretá 22. decembra 1994 rozhodnutím Rady 94/800/ES
                  1
                a nadobudla platnosť 1. januára 1995.

               (2)Podľa článku IV ods. 1 Dohody o založení WTO má Konferencia ministrov Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) právo prijímať rozhodnutia o všetkých otázkach týkajúcich sa všetkých mnohostranných obchodných dohôd.

               (3)Podľa článku IV ods. 2 Dohody o založení WTO v období medzi zasadnutiami Konferencie ministrov vykonáva jej funkcie Generálna rada WTO.

               (4)Podľa článku IX ods. 1 Dohody o založení WTO orgány WTO v praxi prijímajú rozhodnutia konsenzom.

               (5)Generálna rada WTO môže byť na svojom zasadnutí v decembri 2020 alebo na nasledujúcom zasadnutí v roku 2021 požiadaná, aby zvážila návrh na oslobodenie potravín nakupovaných Svetovým potravinovým programom Organizácie Spojených národov na nekomerčné humanitárne účely od zákazov a obmedzení vývozu.

               (6)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má v mene Únie zaujať v Generálnej rade WTO, keďže rozhodnutie, ktoré sa má prijať, bude pre Úniu záväzné.

               (7)V článku XI ods. 2 písm. a) dohody GATT 1994 sa členom WTO umožňuje uplatňovať zákazy alebo obmedzenia vývozu za osobitných okolností. V článku 12 Dohody WTO o poľnohospodárstve sa stanovujú dodatočné podmienky, ktoré musia členovia WTO v takýchto prípadoch dodržiavať. Počas pandémie COVID-19 sa členovia WTO rozhodli uplatňovať takéto opatrenia, čo môže mať vplyv aj na potraviny nakupované na nekomerčné humanitárne účely.

               (8)Humanitárne nákupy v rámci Svetového potravinového programu by mali byť od zákazov a obmedzení vývozu oslobodené vzhľadom na to, že humanitárna podpora poskytovaná Svetovým potravinovým programom je mimoriadne dôležitá a počas pandémie COVID-19 je naliehavejšia ako doposiaľ.

               (9)V Generálnej rade WTO zastupuje Úniu v súlade s článkom 17 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii Komisia,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „Generálna rada WTO“) na jej zasadnutí v decembri 2020 alebo na nasledujúcom zasadnutí v roku 2021, je takáto:

               Ak členovia WTO dosiahnu konsenzus o oslobodení potravín nakupovaných Svetovým potravinovým programom na nekomerčné humanitárne účely od uplatňovania zákazov alebo obmedzení vývozu, Únia sa k tomuto konsenzu pripojí. Zástupcovia Únie v Generálnej rade WTO môžu odsúhlasiť menšie zmeny v uvedenom návrhu pozície bez ďalšieho rozhodnutia Rady.

               Článok 2

               Toto rozhodnutie je určené Komisii.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)

                        Ú. v. ES L 336, 23.12.1994, s. 1.