               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli29. 5. 2019
            COM(2019) 245 final
            2019/0120(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene Protokolu 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd(rozpočtový riadok 02 04 77 03 – Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany)
            (Text s významom pre EHP)

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               •Dôvody a ciele návrhu

               Cieľom návrhu rozhodnutia Spoločného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru (ďalej len „EHP“) (pripojeného k navrhovanému rozhodnutiu Rady) je zmeniť Protokol 31 k Dohode o EHP „o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd“. Je to potrebné na to, aby sa štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, mohli naďalej zúčastňovať na prípravnej akcii Únie týkajúcej sa výskumu v oblasti obrany (ďalej len „prípravná akcia“) v rozpočtovom roku 2019.

                  Keďže Lichtenštajnsko a Island nevyjadrili záujem o účasť na tejto prípravnej akcii, návrh rozhodnutia Spoločného výboru EHP sa týka len Nórska.

               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

               V článku 78 Dohody o EHP sa stanovuje, že zmluvné strany upevňujú a rozširujú spoluprácu v rámci činností EÚ v oblasti výskumu a technologického vývoja. Komisia, ktorá v súčasnosti prostredníctvom programu Horizont 2020 financuje výlučne civilný výskum a vývoj alebo výskum a vývoj týkajúci sa položiek s dvojakým použitím, považuje prípravnú akciu za významný nástroj na otestovanie pridanej hodnoty financovania výskumu v oblasti obrany z rozpočtu EÚ.

                  Nórsko sa na prípravnej akcii zúčastnilo už v predchádzajúcom roku 2018. Okrem toho už v roku 2014 Nórsko i) uzavrelo dohodu o spolupráci s Európskou obrannou agentúrou a ii) súvisiaca smernica o obstarávaní v oblasti obrany a bezpečnosti (2009/81/ES) bola začlenená do Dohody o EHP.

               •Súlad s ostatnými politikami Únie

               Spoločný výskum inovačných technológií, výrobkov a služieb v oblasti obrany je kľúčom k zabezpečeniu dlhodobej konkurencieschopnosti obranného sektora a v konečnom dôsledku aj strategickej autonómie Európy. Spolupráca s Nórskom preto pozitívne prispieva k úsiliu EÚ v tejto oblasti.

                  Komisia uznáva, že prípravná akcia je súčasťou jej politiky v oblasti vnútorného trhu, priemyslu a výskumu. Ďalšie prehĺbenie spolupráce v tejto oblasti je preto v súlade s cieľmi Dohody o EHP.

               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právny základ

               Právnym základom je článok 58 ods. 2 písm. b), článok 110 ods. 1 a článok 181 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012
                  1
               , v spojení s článkom 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a s článkom 1 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o opatreniach na vykonávanie Dohody o EHP, v ktorých sa stanovuje, že Rada na základe návrhu Komisie stanoví pozíciu, ktorá sa má v mene Únie prijať k takýmto rozhodnutiam.

               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

               Návrh je v súlade so zásadou subsidiarity z tohto dôvodu:

                  Cieľ tohto návrhu, a to pokračovanie v spolupráci pri výskume v oblasti obrany so štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, prostredníctvom ich účasti na prípravnej akcii financovanej z rozpočtu EÚ, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, a preto ho z dôvodu jeho dôsledkov možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.

               •Proporcionalita

                  V súlade so zásadou proporcionality tento návrh neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie jeho cieľa, t. j. upevnenia a rozšírenia spolupráce v rámci činností EÚ v oblasti výskumu a technologického vývoja.

               •Výber nástroja

                  V súlade s článkom 98 Dohody o EHP je vybraným nástrojom rozhodnutie Spoločného výboru EHP. Spoločný výbor EHP zabezpečuje účinné vykonávanie a fungovanie Dohody o EHP. Na tento účel prijíma rozhodnutia v prípadoch stanovených v Dohode o EHP.

               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX-POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

               Neuplatňuje sa.

               4.VPLYV NA ROZPOČET

                  Nórsko finančne prispeje do rozpočtového riadku 02 04 77 03: „Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany“. Presná suma sa stanoví po prijatí tohto rozhodnutia Rady.

               5.ĎALŠIE PRVKY

               •Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

               V súlade s rozpočtovou politikou EÚ môže k účasti na činnosti EÚ dôjsť až po uhradení zodpovedajúceho finančného príspevku. Úhrada sa však môže uskutočniť po prijatí tohto návrhu rozhodnutia Rady a po predložení výzvy zo strany EÚ na poskytnutie príspevkov, vypracovanej Európskou komisiou, štátom EZVO, ktoré sú členmi EHP.

               Preto, aby sa preklenulo toto obdobie od januára 2019 do prijatia príslušnej platby, bude návrh rozhodnutia Spoločného výboru účinný spätne od januára 2019.

                  Spätná účinnosť sa netýka práv a povinností dotknutých osôb a je v súlade so zásadou oprávneného očakávania.

               2019/0120 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene Protokolu 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd

                  (rozpočtový riadok 02 04 77 03 – Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany)

               (Text s významom pre EHP)

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 218 ods. 9,

               so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2894/94 z 28. novembra 1994 o opatreniach na vykonávanie Dohody o Európskom hospodárskom priestore
                  3
               , a najmä na jeho článok 1 ods. 3,

               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012
                  4
               , a najmä na jeho článok 58 ods. 2 písm. b), článok 110 ods. 1 a článok 181,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Dohoda o Európskom hospodárskom priestore
                  5
                (ďalej len „Dohoda o EHP“) nadobudla platnosť 1. januára 1994.

               (2)Podľa článku 98 Dohody o EHP sa na základe rozhodnutia Spoločného výboru EHP môže meniť, okrem iného, Protokol 31 k Dohode o EHP.

               (3)Protokol 31 k Dohode o EHP obsahuje ustanovenia o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd.

               (4)Štáty EZVO sa aj naďalej podieľajú na činnostiach Únie týkajúcich sa rozpočtového riadku 02 04 77 03 (Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany) všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2019.

               (5)Protokol 31 k Dohode o EHP by sa preto mal zmeniť, aby sa v tejto rozšírenej spolupráci mohlo pokračovať aj po 1. januári 2019.

               (6)Pozícia Únie v Spoločnom výbore EHP by mala vychádzať z pripojeného návrhu rozhodnutia,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore EHP k navrhovanej zmene Protokolu 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd, je založená na návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP pripojenom k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)

                        Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

                     (2)

                        Ú. v. ES L 305, 30.11.1994, s. 6 – 8.

                     (3)

                        Ú. v. ES L 305, 30.11.1994, s. 6 – 8.

                     (4)

                        Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

                     (5)

                        Ú. v. ES L 1, 3.1.1994, s. 3.

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli29. 5. 2019
            COM(2019) 245 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene Protokolu 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd(rozpočtový riadok 02 04 77 03 – Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany)

               PRÍLOHA

               ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU EHP

               č. […]

               z […],

               ktorým sa mení Protokol 31 k Dohode o EHP o spolupráci v špecifických oblastiach mimo štyroch slobôd

               SPOLOČNÝ VÝBOR EHP

               so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“), a najmä na jej články 86 a 98,

               keďže:

               (1)Je vhodné pokračovať v spolupráci zmluvných strán Dohody o EHP na činnostiach Únie financovaných zo všeobecného rozpočtu Únie, ktoré sa týkajú prípravnej akcie pre výskum v oblasti obrany.

               (2)Protokol 31 k Dohode o EHP by sa preto mal zmeniť, aby sa v tejto rozšírenej spolupráci mohlo pokračovať aj po 1. januári 2019,

               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               V článku 1 ods. 13 písm. a) protokolu 31 k Dohode o EHP sa slová „a 2018“ nahrádzajú slovami „, 2018 a 2019“.

               Článok 2

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po doručení posledného oznámenia podľa článku 103 ods. 1 Dohody o EHP
                  1*.

               Uplatňuje sa od 1. januára 2019.

               Článok 3

               Toto rozhodnutie sa uverejní v oddiele EHP Úradného vestníka Európskej únie a v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie.

               V Bruseli […]

                     (1)
                  *
                        [Ústavné požiadavky neboli oznámené.] [Ústavné požiadavky boli oznámené.]


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli2. 7. 2019
            COM(2019) 290 final
            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2019/000 TA 2019 – Technická pomoc na podnet Komisie)

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006
                  1
                (ďalej len „nariadenie o EGF“).

               ZHRNUTIE ŽIADOSTI A ANALÝZA

                  Základné údaje:

                  Referenčné č. EGF
                        EGF/2019/000

                  Európska komisia
                        technická pomoc

                  Administratívne výdavky: rozpočet v EUR
                        610 000

                  % administratívnych výdavkov (strop: 0,5 %)
                        0,35 %

               V súlade s článkom 11 ods. 1 nariadenia o EGF sa na podnet Komisie môže každoročne z EGF poskytnúť na technickú pomoc najviac 0,5 % maximálnej ročnej sumy.

               Technická pomoc, ktorá sa má financovať, a rozpis odhadovaných nákladov

               1.Príspevok sa použije na výdavky uvedené v článku 11 ods. 1 a 4, ako aj v článku 12 ods. 2, 3 a 4 nariadenia o EGF, ako sa podrobnejšie uvádza ďalej.

               2.Monitorovanie a zhromažďovanie údajov: Komisia bude zhromažďovať údaje o prijatých, financovaných a uzavretých žiadostiach, ako aj o navrhovaných a vykonaných opatreniach. Tieto údaje budú k dispozícii na webových stránkach Európskej komisie v podobe, ktorá bude zodpovedať potrebám dvojročnej správy v roku 2021. Na základe skúseností z predchádzajúcich rokov sa náklady na túto činnosť odhadujú na 20 000 EUR.

               3.Informácie: Komisia v zmysle článku 12 ods. 2 nariadenia o EGF zriadila a prevádzkuje webovú stránku o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii
                  2
               . Táto stránka bude pravidelne aktualizovaná a rozširovaná, pričom nové zápisy budú preložené do všetkých úradných jazykov EÚ. Zvýši sa tak všeobecná informovanosť o EGF a podporí jeho viditeľnosť. V zmysle článku 11 ods. 4 nariadenia o EGF budú informácie o EGF súčasťou rozličných publikácií a audiovizuálnych aktivít Komisie. Náklady na všetky tieto položky sa odhadujú na 20 000 EUR.

               4.Systém elektronickej výmeny údajov: Komisia pokračuje vo svojej práci na štandardizovaných postupoch podávania žiadostí o finančné príspevky z EGF a ich riadenia využívaním funkcií systému SFC 2014 (Systému správy fondov v Európskej únii). To umožňuje zjednodušenie žiadostí podávaných v zmysle nariadenia o EGF, ich rýchlejšie spracovanie a ľahšie podávanie správ. Rozhranie medzi systémom SFC a účtovným a finančným informačným systémom Komisie s názvom ABAC uľahčuje finančné transakcie v rámci EGF. Príspevok vo výške 80 000 EUR je určený na pravidelnú údržbu a ďalší rozvoj aplikácií SFC, ako aj na integráciu nových nástrojov na podávanie správ.

               5.Administratívna a technická podpora (zasadnutia expertnej skupiny) Expertná skupina kontaktných osôb pre EGF zložená z jedného člena za každý členský štát usporiada dve zasadnutia (v druhom polroku 2019 a v prvom polroku 2020). Celkové náklady na tieto dve zasadnutia sa odhadujú na 70 000 EUR.

               6.Administratívna a technická podpora (semináre zamerané na budovanie kontaktov): Komisia zorganizuje aj dva semináre za účasti zástupcov vykonávacích orgánov EGF a sociálnych partnerov s cieľom podporiť vytváranie kontaktov medzi členskými štátmi. V maximálnej možnej miere sa bude snažiť naplánovať oba semináre približne v rovnakom čase ako zasadnutia expertnej skupiny a zamerať ich na otázky vyplývajúce z praktického vykonávania nariadenia o EGF. Náklady na tieto položky sa odhadujú na 120 000 EUR.

               7. Hodnotenie: V roku 2019 bude spustené verejné obstarávanie týkajúce sa hodnotenia ex-post s cieľom ukončiť hodnotenie do 31. decembra 2021 [podľa článku 20 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF]. Na tento účel bude potrebných 300 000 EUR.

                        Položky

                        Odhadovaný počet

                        Odhadované náklady na položku
                           (v EUR)

                        Celkové náklady
                           (v EUR)

                        Monitorovanie a zhromažďovanie údajov

                        rôzne

                        rôzne

                        20 000

                        Informačné činnosti

                        rôzne

                        rôzne

                        20 000

                        Zriadenie systému elektronickej výmeny údajov

                        rôzne

                        rôzne

                        80 000

                        Administratívna a technická podpora: zasadnutia expertnej skupiny kontaktných osôb pre EGF

                        2

                        35 000

                        70 000

                        Administratívna a technická podpora: semináre o využívaní prostriedkov z EGF zamerané na budovanie kontaktov

                        2

                        60 000

                        120 000

                        Hodnotenie

                        1

                        300 000

                        300 000

                        Celkové odhadované náklady

                        610 000

               Financovanie

               8.Maximálny ročný rozpočet vyčlenený na EGF v roku 2019 je 150 miliónov EUR v cenách z roku 2011 (175 748 000 EUR v cenách z roku 2019), tak, ako to stanovuje článok 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020
                  3
               .

               9.V článku 11 ods. 1 nariadenia o EGF sa uvádza, že 0,5 % z tejto sumy (t. j. 175 748 000 EUR v cenách z roku 2019) sa môže na podnet Komisie poskytnúť na technickú pomoc. Suma navrhnutá týmto rozhodnutím zodpovedá približne 0,35 % maximálneho ročného rozpočtu, ktorý je vyčlenený na EGF v roku 2019.

               10.Ako sa stanovuje v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  4
               , navrhované rozhodnutie o mobilizácii EGF prijmú spoločne Európsky parlament a Rada.

               Súvisiace akty

               11.Súčasne s predložením tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 610 000 EUR do príslušného rozpočtového riadku.

               Zdroj platobných rozpočtových prostriedkov

               12.Na úhradu sumy 610 000 EUR potrebnej na technickú pomoc budú použité prostriedky z rozpočtového riadku EGF.

               Návrh

               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

               o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii
                  (EGF/2019/000 TA 2019 – Technická pomoc na podnet Komisie)

               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006
                  5
               , a najmä na jeho článok 11 ods. 2,

               so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  6
               , a najmä na jej bod 13,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Cieľom Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) je poskytovať podporu pracovníkom, ktorí boli prepustení, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktoré ukončili činnosť z dôvodu vážnych zmien v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie, z dôvodu pokračovania celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy či z dôvodu novej celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri ich návrate na trh práce.

               (2)Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013
                  7
               , EGF nemá prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011).

               (3)V nariadení (EÚ) č. 1309/2013 sa stanovuje, že na podnet Komisie sa môže na technickú pomoc každoročne použiť najviac 0,5 % ročnej maximálnej sumy EGF.

               (4)Na podnet Komisie by sa mali uvoľniť finančné prostriedky z EGF s cieľom poskytnúť sumu 610 000 EUR na technickú pomoc.

               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               V rámci všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2019 sa mobilizuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii s cieľom poskytnúť sumu 610 000 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.

               Článok 2

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               V Bruseli

                  Za Európsky parlament
                        Za Radu

                  predseda
                        predseda

                     (1)

                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.

                     (2)

                  http://ec.europa.eu/egf
                  .

                     (3)

                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (4)

                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (5)

                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.

                     (6)

                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (7)

                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).