title: Proposal for a Council Decision amending Decision No 2002/463/EC adopting an action programme for administrative cooperation in the fields of external borders, visas, asylum and immigration (ARGO programme)

text:
                     KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV

                                                    Brusel 19.05.2004
                                                    COM(2004) 384 v konečnom znení

                                                    2004/0122 (CNS)

                                            Návrh

                                   ROZHODNUTIA RADY

     ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 2002/463/ES, ktorým sa prijíma akčný program
        administratívnej spolupráce v oblastiach vonkajších hraníc, víz, azylu a imigrácie
                                       (program ARGO)

                                     (predložené Komisiou)

SK                                                                                SK
 ---pagebreak---                                               ODÔVODNENIE

     1.      ÚVOD

     Program ARGO na podporu administratívnej spolupráce v oblastiach vonkajších hraníc, víz,
     azylu a imigrácie je potrebným doplnením legislatívnych iniciatív realizovaných v súlade
     s článkami 62 a 63 Zmluvy. Keďže samotné legislatívne úsilie nestačí, na vytvorenie oblasti
     slobody, bezpečnosti a spravodlivosti je potrebná účinná operačná spolupráca príslušných
     orgánov členských štátov, čo bolo opakovane vyzdvihnuté aj v návrhu európskej ústavy.

     Dňa 13. júna 2002, v deň, keď Rada prijala program ARGO, bol prijatý aj plán riadenia
     vonkajších hraníc členských štátov EÚ,1 ktorý opätovne zdôraznil význam koordinácie
     a mechanizmus spolupráce v tejto oblasti. Akčný plán spolu s oznámením Komisie z mája
     20022 sa zaoberal aj rozdelením záťaže medzi členské štáty ako súčasť integrovaného riadenia
     vonkajších hraníc. Európska rada na zasadnutí v Seville požiadala Komisiu, aby preskúmala
     otázky týkajúce sa spoločných finančných nákladov potrebných na riadenie vonkajších hraníc.
     Komisia to zapracovala do svojich oznámení z decembra 2002 a z júna 2003.3 V druhom
     oznámení Komisia potvrdila skutočný rozsah investícií a prevádzkové náklady vyplývajúce
     z tejto úlohy, najmä pokiaľ ide o kontrolu osôb. Zhromažďovanie podrobných
     porovnateľných údajov na tento účel, ako aj ich analýza sa ukázali ako veľmi náročné. Záver
     Komisie potvrdil, že na závažné a primerané riešenie rozdelenia záťaže bude potrebné počkať
     na finančnú perspektívu po roku 2006, ale v krátkom čase by Komisia mohla preskúmať
     možnosť revízie programu ARGO.

     2.      CIEĽ

     Cieľom pozmeňujúceho návrhu rozhodnutia ARGO je umožniť vydanie ustanovenia
     o poskytnutí finančnej podpory národným projektom v oblasti vonkajších hraníc na určenie
     špecifických štrukturálne slabých miest v strategických hraničných bodoch. Mohli by sa
     označiť po dohode s členskými štátmi na základe objektívnych kritérií (stanovenie rizík).
     Zmenené a doplnené ustanovenia jasne definujú ciele, ktoré tieto projekty alebo akcie musia
     sledovať. Uvedené akcie si nevyžadujú aktívne zapojenie ostatných členských štátov,
     kandidátskych krajín alebo tretích krajín. Budú však zohrávať významnú rolu pri určovaní
     kritérií na stanovenie rizík, keďže je to pre všetky členské štáty spoločná úloha a základná
     súčasť integrovaného riadenia vonkajších hraníc. Prostredníctvom výboru budú mať členské
     štáty právo rozhodovať pri príprave ročného pracovného programu a pri výbere nového
     projektu. Na príprave a/alebo implementácii týchto akcií sa ako pozorovatelia môžu zúčastniť
     aj ostatné členské štáty.

     1
            Dokument Rady 10019/02.
     2
            Oznámenie o integrovanom riadení vonkajších hraníc členských štátov EÚ.
     3
            Oznámenie, ktorým sa integrujú otázky migrácie vo vzťahoch EÚ s tretími krajinami z 3.12.2002, COM
            (2002) 703 a oznámenie o vytvorení spoločnej politiky týkajúcej sa nelegálnej imigrácie, pašeráctva
            a obchodu s ľuďmi, vonkajších hraníc a vrátenia nelegálnych obyvateľov, COM (2003) 323.

SK                                                      2                                                         SK
 ---pagebreak---      3.      ZAVEDENIE PROGRAMU ARGO

     Služby Komisie nedávno predložili Rade a Európskemu parlamentu prvú ročnú správu
     o zavedení programu ARGO (2002 – 2003).4 Komisia v správe poznamenala, že na rok 2003
     všetko svedčí o tom, že plnenie programu ARGO bude nízke, čo vyplýva najmä z problémov
     národných administratív s organizovaním a mobilizáciou zdrojov spoločne s partnermi z EÚ
     pri akciách, ktoré podporuje program ARGO. Zdá sa, že národné agentúry nie sú spokojné s
     niektorými požiadavkami spôsobilosti, ktoré sú stanovené v rozhodnutí programu ARGO,
     najmä zladenie s ustanoveniami o zapojení agentúr ostatných členských štátov alebo tretích
     krajín. Aj táto skúsenosť z predchádzajúcich implementácií je dôležitý argument v prospech
     navrhovanej zmeny obmedzenej na oblasť vonkajších hraníc. Ústredným nástrojom na
     zavedenie programu ARGO je pracovný program, ktorý určuje ročné priority, ciele
     a poskytuje prehľad akcií podniknutých Komisiou. Komisia chce použiť aj ročný pracovný
     program, aby v spolupráci s členskými štátmi stanovila najdôležitejšie objektívne kritériá na
     určenie spôsobilosti týchto nových akcií.

     4.      FINANCOVANIE

     V oznámení z júna 2003 Komisia skúmala spôsoby získania dodatočných finančných zdrojov
     okrem iného na kontrolu vonkajších hraníc, ktoré by v roku 2004 mohli byť pridelené
     prostredníctvom programu ARGO. Európska rada podporila tento prístup a rozpočtový orgán
     rozhodol o podstatnom zvýšení súhrnného rozpočtu, ktorý by mal byť poskytnutý programu
     na tento rok. Rada a Európsky parlament sa zhodli v názore, že požiadavky oblasti vonkajších
     hraníc sú naliehavé. Zvýšenie rozpočtu spolu s nízkym plnením programu ARGO v roku 2003
     je ďalšia skutočnosť, ktorá viedla Komisiu k opätovnému rokovaniu o súčasných
     ustanoveniach programu ARGO a navrhla toto meniace a doplňujúce rozhodnutie. Návrh si
     preto nevyžaduje štúdiu o finančnom dosahu, keďže zmenené a doplnené ustanovenia
     nevychádzajú z nového rozšíreného rozpočtu, ale sú jeho výsledkom.

     5.      SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

     Ako Rada už viackrát potvrdila, podľa názoru Komisie za kontrolu vonkajších hraníc budú
     zodpovedné členské štáty. Hlavným cieľom politiky Spoločenstva v tejto oblasti je vytvoriť
     integrovaný prístup k riadeniu hraníc. Zámerom je homogénna a účinná kontrola a stále
     pozorovanie vonkajších hraníc v celej EÚ. Je to veľmi dôležité nielen pre vnútornú
     bezpečnosť členských štátov, ale aj pri riadení a podpore pohybu ľudí medzi EÚ a ostatným
     svetom. Komisia však vzala do úvahy princíp subsidiarity, takže každá finančná intervencia
     na vonkajších hraniciach členských štátov EÚ má pre Spoločenstvo jasnú pridanú hodnotu.
     Komisia okrem toho zabezpečuje, aby sa akcie podporované programom ARGO v oblasti
     vonkajších hraníc neprekrývali s operáciami, ktoré koordinuje navrhnutá Európska agentúra
     na riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach. V roku 2005 agentúra
     pravdepodobne ešte nebude schopná financovať spoločné operácie a pilotné projekty
     členských štátov z vlastného prevádzkového rozpočtu. Pri programovaní posledného roka
     programu ARGO (2006) Komisia môže z ročného pracovného programu odstrániť oddiel,
     ktorý sa týka vonkajších hraníc.

     4
            Pozri dokument SEC (2004) 211.

SK                                                3                                                  SK
 ---pagebreak---                                                                  2004/0122 (CNS)

                                                         Návrh

                                           ROZHODNUTIA RADY

     ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 2002/463/ES, ktorým sa prijíma akčný program
        administratívnej spolupráce v oblastiach vonkajších hraníc, víz, azylu a imigrácie
                                       (program ARGO)

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE

     so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 66,

     so zreteľom na návrh Komisie5,

     so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu6,

     so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru7,

     zo zreteľom na stanovisko Výboru pre regióny8,

     keďže:

     (1)      základným cieľom rozhodnutia č. 463/2002/ES9 je podporiť administratívnu
              spoluprácu v oblastiach vonkajších hraníc, víz, azylu and imigrácie;

     (2)      v oznámení Európskemu parlamentu a Rade z 3. júna 2003 o vytvorení spoločnej
              politiky, ktorá sa týka nelegálnej imigrácie, pašeráctva a obchodovania s ľuďmi,
              vonkajších hraníc a vrátenia nelegálnych občanov,10 Komisia navrhuje možnosť
              prepracovania programu ARGO na poskytovanie finančnej podpory národným
              projektom v oblasti vonkajších hraníc určenej špecifickým štrukturálne slabým
              miestam v strategických hraničných bodoch, ktoré by sa označili dohodou s členskými
              štátmi podľa objektívnych kritérií;

     (3)      Európska rada, ktorá zasadala v Solúne, vyzvala Komisiu, aby preskúmala možnosť
              financovania podľa kapitoly 3 o finančných perspektívach, aby sa v období 2004 –
              2006 vyriešili najnaliehavejšie štrukturálne potreby a pokryla širšie definovaná
              solidarita, ktorej súčasť by okrem iného bola podpora Spoločenstva v riadení
              vonkajších hraníc;11

     5
              Ú. v. EÚ C […] […], s.[…]
     6
              Ú. v. EÚ C […] […], s.[…]
     7
              Ú. v. EÚ C […] […], s.[…]
     8
              Ú. v. EÚ C […] […], s.[…]
     9
              Ú. v. EÚ L 161, 19.6.2002 s. 11.
     10
              COM (2003) 323 v konečnom znení.
     11
              Závery Európskej rady zo Solúna, bod 23.

SK                                                        4                                         SK
 ---pagebreak---      (4)    rozpočtový orgán12 podstatne zvýšil vyhradené sumy na program ARGO na rok 2004 s
            cieľom lepšieho riadenia vonkajších hraníc;

     (5)    na podporu všeobecných cieľov programu ARGO je vhodné zvýšiť počet akcií, ktoré
            treba navrhnúť v oblasti vonkajších hraníc, a plánovať nové druhy akcií;

     (6)    členské štáty by mali navrhnúť akcie, ktoré si nevyžadujú nevyhnutné zapojenie
            ostatných členských štátov, ale ktoré prispievajú k dosiahnutiu všeobecných cieľov
            a podporujú činnosti v oblasti vonkajších hraníc stanovené v rozhodnutí č.
            2002/463/ES;

     (7)    ustanovenia o konzultácii výboru ARGO v rozhodnutí č. 2002/463/ES musia byť
            pripojené k novému finančnému nariadeniu, ktoré sa môže uplatniť v celkovom
            rozpočte ES;13

     (8)    v súlade s článkami 1 a 2 protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o
            Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňuje
            na prijatí tohto rozhodnutia, preto ním nie je viazané a nevzťahuje sa naň jeho
            používanie;

     (9)    v súlade s článkom 3 protokolu o postavení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie
            a Severného Írska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení
            Európskeho spoločenstva, listom z 29. januára 2002 Veľká Británia oznámila, že sa
            chce zúčastniť na prijatí a uplatňovaní rozhodnutia č. 2002/463/ES;

     (10)   v súlade s článkom 1 protokolu o postavení Veľkej Británie a Írska, ktorý je priložený
            k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Írsko
            nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia. Z toho vyplýva, že ustanovenia tohto
            rozhodnutia sa bez porušenia článku 4 spomínaného protokolu nevzťahujú na Írsko;

     (11)   rozhodnutie č. 2002/463/ES by sa malo vzhľadom na to primerane zmeniť a doplniť,

     PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

     12
            Celkový rozpočet EÚ na finančný rok 2004 (Ú. v. EÚ L 53, 23.2.2004).
     13
            Nariadenie č. 1605/2002 Ú. v. EÚ L 248 16.09.2002.

SK                                                      5                                            SK
 ---pagebreak---                                                 Článok 1

     Rozhodnutie č. 2002/463/ES sa mení a dopĺňa takto:

     1.      Do článku 10 sa vkladá tento odsek 1a:

             “1a Akcie uvedené v článku 8 a navrhnuté národnou agentúrou jedného členského
                 štátu, ktorý zavádza jednu z činností v oblasti politiky uvedenej v článku 4, sú
                 vhodné na spolufinancovanie podľa programu ARGO za predpokladu, že:

                   (a)    sledujú jeden zo všeobecných cieľov uvedených v článku 3;

                   (b)     prispievajú k integrovanému riadeniu hraníc, určením špecifických
                   štrukturálne slabých miest v strategických hraničných bodoch stanovených na
                   základe objektívnych kritérií .”

     2.      Článok 11 sa mení a dopĺňa takto:

             (a)   V odsekoch 3, 4 a 6 sa “článok 10, odsek 1” nahradí “článkom 10, odsek 1 a 1,
                   bod a)”.

             (b)   Odsek 5 sa nahrádza takto:

                   “(5) Rozhodnutia udeliť príspevky Spoločenstva akciám uvedeným v článku
                        10 (1) a (1a) sú predmetom dohôd medzi Komisiou a národnými
                        agentúrami, ktoré navrhujú tieto akcie. Zavedenie týchto rozhodnutí
                        a dohôd podlieha finančnej kontroly Komisie a revíziám.

     3.      Článok 12 sa mení a dopĺňa takto:

             a)    Odsek 3, bod a) sa nahrádza takto:

                   ”(a) pripravuje ročný pracovný program, ktorý obsahuje špecifické ciele,
                        tematické priority, objektívne kritériá uvedené v článku 10, odsek 1,
                        body a), b), opis akcií uvedených v článku 10, odsek 3, ktoré Komisia
                        zamýšľa uskutočniť, a zoznam ďalších akcií, ak je potrebný.”

             b)    Odsek 4 sa nahrádza takto:

                   “4.   Ročný pracovný program vrátane akcií navrhnutých Komisiou a
                         špecifických akcií ustanovených v článku 9 sa prijme postupom
                         uvedeným v článku 13, odsek 2.

                         V prípade akcií uvedených v článku 10, odsek 1, bod a) sa zoznam
                         vybraných akcií prijme postupom uvedeným v článku 13, odsek 3.

                                                Článok 2

     Toto rozhodnutie sa bude uplatňovať od dátumu jeho uverejnenia v Úradnom vestníku
     Európskej únie.

SK                                                 6                                                SK
 ---pagebreak---      Toto rozhodnutie je adresované členským štátom v súlade so Zmluvou.

     V Bruseli

                                              Za Radu
                                              predseda

SK                                              7                          SK
 ---pagebreak---                              LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
     Oblasť(oblasti) politiky:Spravodlivosť a vnútorné záležitosti
     Aktivita(y):Spoločná imigračná a azylová politika

     NÁZOV AKCIE:     NÁVRH ROZHODNUTIA RADY, KTORÝM SA MENÍ A DOPĹŇA
            ROZHODNUTIE Č. 2002/463/ES, PRIJÍMAJÚCE AKČNÝ PROGRAM ADMINISTRATÍVNEJ
            SPOLUPRÁCE V OBLASTIACH VONKAJŠÍCH HRANÍC, VÍZ, AZYLU A IMIGRÁCIE
            (PROGRAM ARGO)

     1.      ROZPOČTOVÁ KRIVKA (Y) + KAPITOLA(Y)

             18 03 07: Program ARGO

             18 01 04 06: ARGO – výdavky na administratívne riadenie

     2.      CELKOVÉ ČÍSLA

     2.1.    Súhrnná dotácia na akciu (časť B): 46, 179 € miliónov za záväzok

     2.2.    Obdobie uplatnenia:

             2002 – 2006

     2.3.    Súhrnný viacročný predbežný rozpočet:

     (a)     Rozvrh vyhradených prostriedkov/vyhradených platieb (finančná intervencia) (pozri
             bod 6.1.1)
                                                     € v miliónoch (na tri desatinné miesta)
                               2002     2003    2004       2005     2006     2007
                                                                            a nasl.   Súhrn
              Záväzky          3,000    7,675   21,300     6,200   7,200              45,375
               Platby          2,400    4,438   12,549     7,476   9,836    8,678     45,375

     (b)     Výdavky na technickú a administratívnu pomoc a podporu (pozri bod 6.1.2)

                               2002     2003    2004       2005     2006     2007
                                                                            a nasl.   Súhrn
              Záväzky         0,024    0,200    0,180     0,200    0,200              0,804

               Platby         0,024    0,200    0,180     0,200    0,200              0,804

SK                                               8                                               SK
 ---pagebreak---              Medzisúčet a+b     2002     2003    2004     2005    2006     2007    Súhrn
                                                                           a nasl.
                                                                           .
           Záväzky              3,024    7,875   21,480   6,400   7,400            46,179
           Platby               2,424    4,638   12,729   7,676   10,036   8,678   46,179

     (c)        Celkový finančný dosah ľudských zdrojov a ostatné administratívne výdavky (pozri
                body 7.2 and 7.3)
             Záväzky/ platby    0,357    0,357   0,357    0,357   0,357    0,324   2,109

              SÚČET a+b+c       2002     2003    2004     2005    2006     2007    Súhrn
                                                                           a nasl.
                                                                           .
           Záväzky              3,381    8,232   21,837   6,757   7,757    0,324
                                                                                48,288
           Platby               2,781    4,995   13,086   8,033   10,393
                                                                           9,002   48,288

     2.4.       Kompatibilita s finančným programovaním a finančná perspektíva

     X          Návrh je kompatibilný s existujúcim finančným programovaním.

                     Návrh ukladá preprogramovanie príslušných kapitol finančnej perspektívy.

                     Návrh si môže vyžiadať uplatnenie ustanovení medzinštitucionálnej dohody.

     2.5.       Finančný dosah na príjem:

                X    Návrh nemá žiadne finančné účinky (zahŕňa technické aspekty, ktoré sa týkajú
                     implementácie opatrenia).

                ALEBO

SK                                                 9                                                SK
 ---pagebreak---                 Návrh má finančný dosah – účinok na príjem je takýto:

                                                                     (€ v miliónoch na jedno desatinné miesto)
                                                      Pred                   Situácia po akcii
                                                     akciou
            Rozpočtov              Príjem            [Rok      [Rok [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
            á krivka                                 n-1]       n]                ]

                        a) Absolútny príjem

                        b) Zmena príjmu              ∆

     3.         ROZPOČTOVÁ CHARAKTERISTIKA
              Druh výdavku                  Nový         Príspevok        Príspevky od           Kapitoly vo
                                                          EFTA             žiadajúcich            finančnej
                                                                              krajín             perspektíve
      Nekomp.           Rozličné            NIE JE        NIE JE             NIE JE                 č. 3

     4.         PRÁVNY ZÁKLAD

                Článok 66 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev.

                Rozhodnutie Rady č. 2002/463/ES, ktorým sa prijíma akčný program
                administratívnej spolupráce v oblastiach vonkajších hraníc, víz, azylu a imigrácie
                (program ARGO).

     5.         OPIS A PRÍČINY

     5.1.       Požiadavka na intervenciu Spoločenstva

     5.1.1.     Sledované ciele

                Program ARGO vznikol na základe rozhodnutia Rady 2002/463/ES z 13. júna 2002
                (Ú. v. ES L 161 z 19/06/2002, s. 11). Cieľom programu ARGO bolo poskytnúť
                finančnú podporu na niektoré akcie, ktoré členské štáty navrhli v oblastiach
                vonkajších hraníc, víz, azylu a imigrácie za účelom podporiť spoluprácu medzi
                národnými administratívami pri posilňovaní účinnosti postupov v týchto
                oblastiach, zároveň určiť ťažkosti so zavedením novej legislatívy Spoločenstva
                a zabezpečiť väčšiu otvorenosť pri jej uplatňovaní.

                Rozhodnutie Rady 2002/463/ES z 13. júna 2002, zakladajúce program ARGO,
                obsahovalo v článku 11.1 finančnú referenčnú čiastku 25 mil. € na obdobie 2002-
                2006. Na základe politického vývoja najmä v oblasti vonkajších hraníc však
                rozpočtový orgán podstatne zvýšil sumy na program ARGO v roku 2003 (+ 4,675
                mil. €) a v roku 2004 (+ 19,5 mil. €). Vzhľadom na toto výrazné zvýšenie, ktoré
                odzrkadľuje význam, aký Komisia, Rada a Európsky parlament pripisujú rozvoju
                akcií v špecifickej oblasti spolupráce, ktorá sa týka vonkajších hraníc, ako aj

SK                                                            10                                                 SK
 ---pagebreak---                problémov so zavádzaním programu ARGO za prvé dva roky, ako to opisuje prvá
               ročná správa adresovaná Rade a Európskemu parlamentu o zavedení programu
               ARGO (SEC(2004)211 zo 17/02/2004), Komisia navrhuje upraviť rozhodnutie Rady
               2002/463/ES za účelom vytvoriť ustanovenie o finančnej podpore národných
               projektov v oblasti vonkajších hraníc, ktorá je možná, keď bude adresovaná
               špecifickým štrukturálne slabým miestam v strategických hraničných bodoch.

     5.1.2.    Opatrenia v súvislosti s predbežným vyhodnotením

               Európska rada na zasadnutí v Seville požiadala Komisiu, aby preskúmala otázky
               súvisiace s rozdelením finančnej záťaže pri riadení vonkajších hraníc. Komisia sa
               tým zaoberala vo svojich oznámeniach z decembra 2002 a z júna 200314. V druhom
               oznámení Komisia potvrdila skutočný rozsah investícií a prevádzkových nákladov,
               vyplývajúcich z tejto úlohy, ktoré sa týkajú najmä kontroly osôb. Ukázalo sa však, že
               zhromažďovanie podrobných porovnateľných údajov na tento účel, ako aj ich
               analýza je veľmi náročná úloha. Záver Komisie potvrdil, že so zásadným a
               primeraným vyriešením spoločného rozdelenia záťaže treba počkať na finančnú
               perspektívu po roku 2006, ale v krátkom termíne by Komisia mohla preskúmať
               možnosť revízie programu ARGO, aby podporila národné projekty v oblasti
               vonkajších hraníc pri určení špecifických štrukturálne slabých miest v strategických
               hraničných bodoch, ktoré by sa označili po dohode s členskými štátmi na základe
               objektívnych kritérií (stanovenie rizík).

               Správa o zavedení programu ARGO na roky 2002 a 2003 ďalej podporuje úpravu
               podmienok pre spôsobilosť projektov podľa programu ARGO. Problémy členských
               štátov s finančným programovaním vzhľadom na spolufinancujúce požiadavky podľa
               programu ARGO sú ešte naliehavejšie, keď si vyžadujú koordináciu s ostatnými
               členskými štátmi pri spoločných akciách. Akcie v oblasti vonkajších hraníc si
               vyžadujú veľké investície (nábor a školenie personálu, nákup a modernizácia
               vybavenia), čo je veľmi náročné pri ceznárodnom programovaní. Treba však
               pripomenúť, že také investície, aj keď ich podnikne jeden členský štát, môžu mať
               pozitívny vplyv na posilnenie vonkajších hraníc únie v prospech všetkých členských
               štátov. Pred financovaním programu ARGO je potrebné určiť pridanú hodnotu EÚ na
               základe objektívnych kritérií schválených väčšinou členských štátov.

     5.1.3.    Opatrenia po dodatočnom vyhodnotení

               Neuvádzajú sa.

     5.2.      Predpokladané akcie a úpravy rozpočtovej intervencie

               Cieľom pozmeňujúceho návrhu je preskúmanie spôsobilosti podmienok na
               predkladanie projektov členskými štátmi (článok 10). Projekty, ktoré jeden členský
               štát predloží v oblasti vonkajších hraníc, možno považovať za vhodné za
               predpokladu, že sa týkajú špecifických štrukturálne slabých miest v strategických
               hraničných bodoch, určených podľa objektívnych kritérií (stanovenie rizík), čo bude
               definované v ročnom pracovnom programe, ktorý vytvorila Komisia v súlade

     14
              Oznámenie, ktoré integruje otázky migrácie vo vzťahoch EÚ s tretími krajinami z 3.12.2002, COM
              (2002) 703 a oznámenie o rozvoji spoločnej politiky, ktorá sa týka nelegálnej imigrácie, pašeráctva
              a obchodu s ľuďmi, vonkajších hraníc a vrátenia nelegálnych obyvateľov, COM (2003) 323.

SK                                                       11                                                         SK
 ---pagebreak---                    s výborom ARGO (riadiaci postup). Výbor ARGO musí predložiť aj svoje
                   stanovisko (poradný postup) v zozname projektov vybraných podľa týchto nových
                   podmienok, aby potvrdil pridanú hodnotu projektov, ktoré podporuje EÚ.

     5.3.          Metódy implementácie

                   Tento pozmeňujúci návrh rozhodnutia Rady nepostihuje metódy implementácie
                   príspevkov na projekty predložené národnými agentúrami.

     6.            FINANĆNÝ DOSAH

     6.1.          Celkový finančný dopad na časť B - (za celé programované obdobie)

     6.1.1.        Finančná intervencia

                                                                Záväzky (v miliónoch € na tri desatinné miesta)

                 Špecifikácia               2002*       2003*        2004     2005     2006      2007 a     Súhrn
                                                                                nasl.
     Akcia        1    –        projekty   2,116    2,636        19,000     4,200    5,200                33,152
     členských štátov, ktoré sa
     týkajú      vonkajších      hraníc,
     víz, azylu a imigrácie

     Akcia 2 – iniciatívy Komisie          0,699    0            2,300      2,000    2,000                6,999
     (štúdie)

                                SÚČET      2,815    2,636        21,300     6,200    7,200                40,151

     *roky 2002 a 2003 podľa skutočne implementovaných

     6.1.2.        Technická a administratívna pomoc, podporné výdavky a výdavky na IT (vyhradené
                   prostriedky)

                                             2002       2003         2004     2005     2006      2007 a     Súhrn
                                                                                nasl.
     1)                 Technická
     a administratívna pomoc
     a) Úrady technickej pomoci

     b)       Iná       technická
     a administratívna pomoc:
     - znútra:
     - zvonku:
     na     výstavbu         a údržbu
     počítačových          riadiacich
     systémov
                        Medzisúčet 1

SK                                                              12                                                 SK
 ---pagebreak---      2) Podporné výdavky

     a) Štúdie                                   0,176          0,156          0,176    0,176                    0,684

     b) Stretnutia expertov         0,024        0,024          0,024          0,024    0,024                    0,120

     c) Informácie a publikácie

                     Medzisúčet 2   0,024        0,200          0,180          0,200    0,200                    0,804

                           SÚČET    0,024        0,200          0,180          0,200    0,200                    0,804

     6.2.        Výpočet nákladov podľa                  opatrenia        plánovaného      v časti   B     (za   celé
                 programované obdobie)

                                                               Záväzky (v miliónoch € na tri desatinné miesta)

                 Špecifikácia                    Druh               Počet výstupov      Priemerný        Celkový náklad
                                               výstupov                                jednotkový
                                                                    (súčet za roky                       (súčet za roky
                                            (projekty, akty)                              náklad
                                                                        1…n)                                 1…n)

                                                   1                      2                3                4=(2X3)
     Akcia 1 Projekty členských štátov,
     ktoré sa týkajú vonkajších hraníc,
                                            Projekty,
     víz, azylu a imigrácie
                                            súvisiace    so
                                                                         70              0,350              24,000
     - vonkajšie hranice                    spoločnými
                                            operáciami,                  36              0,125               4,500
     - azyl
                                            školením,     s
                                            výmenou                      60              0,075               4,652
     - imigrácia / víza
                                            zamestnancov,
                                            využívaním
                                            nových
                                            technológií,
                                            rozvíjaním
                                            najlepších
                                            skúseností
     Akcia 2 akcie Komisie                      štúdie,                  15
                                              dodávatelia
                                                                                6,999
                                               služieb,..

              SÚČET NÁKLADOV                                             181                                 40,151

     Vysvetlite spôsob výpočtu, ak je to potrebné

SK                                                             13                                                         SK
 ---pagebreak---      7.           VPLYV NA ZAMESTNANCOV A ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY

     7.1.         Vplyv na ľudské zdroje

                                      Zamestnanci, ktorí sú určení na riadenie
                                                                                Opis úloh, ktoré vyplývajú z akcie
                                       akcie pomocou existujúcich zdrojov
          Druh postavenia                                                           Súčet
                                                             Počet dočasných
                                  Počet stálych miest
                                                                  miest

                            A     1                                                1
     Vedúci
                            B     1                                                1
     pracovníci
                            C     1                                                1
     Ostatné ľudské zdroje
     Súčet                        3                                                         3
     7.2.         Celkový finančný dosah ľudských zdrojov

                       Typy ľudských zdrojov                               Suma (€)                     Spôsob výpočtu *
     Vedúci pracovníci 1A + 1B + 1C                                   324 000               108 000 priemer ma/rok x 3
     Dočasný personál
     Ostatné ľudské zdroje
                                (špecifikovať rozpočtovú krivku)
                                                             Súčet    324 000
     Sumy predstavujú súčet výdavkov za dvanásť mesiacov.

     7.3.         Ostatné administratívne výdavky vyplývajúce z akcie

     Rozpočtová krivka
                                                                               Suma €                      Spôsob výpočtu
     (počet kapitol)
     Celkové rozdelenie (Kapitola A7)
     A0701 – Misie
     A07030 – Stretnutia
     A07031 – Povinné výbory (Programový výbor)                       33 600                    672 € x 25 expertov x 2 výbory
     A07032 – Nepovinné výbory
     A07040 – Konferencie
     A0705 – Štúdie a konzultácie
     Ostatné výdavky (špecifikovať)

     Informačné systémy (A-5001/A-4300)

     Ostatné výdavky – časť A (špecifikovať)
                                                             Súčet    33 600

     Sumy predstavujú súhrnné výdavky za dvanásť mesiacov.
     1
       Špecifikujte výbor a skupinu, do ktorej patrí.

SK                                                               14                                                          SK
 ---pagebreak---      7.4.    Rozdelenie

     Požiadavky na ľudské a administratívne zdroje budú pokryté rozdelením prostriedkov,
     poskytnutých riaditeľom v rámci ročného rozdeľovacieho procesu.

     I.     Ročný súčet (7.2 + 7.3)                     357 600 €
     II.    Trvanie akcie                               5 rokov
     III.   Celkový náklad na akciu (I x II)            1 788 000 €

     8.      SLEDOVANIE A VYHODNOTENIE

     8.1.    Sledovanie úprav

             Nepredpokladá sa žiadna úprava.

     8.2.    Úpravy a rozvrh plánovaného vyhodnotenia

             Nepredpokladá sa žiadna úprava.

     9.      OPATRENIA PROTI PODVODU

             Nepredpokladá sa žiadna úprava.

SK                                             15                                          SK


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli8. 4. 2016
            COM(2016) 191 final
            2016/0101(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o podpise, v mene Európskej únie, a predbežnom vykonávaní Dohody medzi Európskou úniou a Tuvalu o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               V nariadení Rady (ES) č. 539/2001
                  1
                sa uvádza zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti. Nariadenie (ES) č. 539/2001 uplatňujú všetky členské štáty s výnimkou Írska a Spojeného kráľovstva.

               Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 509/2014
                  2
                sa zmenilo nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 tak, že 19 krajín bolo presunutých do prílohy II, v ktorej sa uvádza zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od vízovej povinnosti. Ide o týchto 19 krajín: Dominika, Grenada, Kiribati, Kolumbia, Marshallove ostrovy, Mikronézia, Nauru, Palau, Peru, Samoa, Spojené arabské emiráty, Svätá Lucia, Svätý Vincent a Grenadíny, Šalamúnove ostrovy, Tonga, Trinidad a Tobago, Tuvalu, Vanuatu a Východný Timor. Odkaz na každú z týchto krajín v prílohe II je doplnený poznámkou pod čiarou, v ktorej sa uvádza, že „oslobodenie od vízovej povinnosti sa uplatňuje od dátumu nadobudnutia platnosti dohody o oslobodení od vízovej povinnosti, ktorá sa uzavrie s Európskou úniou.“

               Nariadenie (EÚ) č. 509/2014 bolo prijaté 20. mája 2014 a účinnosť nadobudlo 9. júna 2014. Komisia v júli 2014 predložila Rade odporúčanie, aby ju Rada poverila začať rokovania o dohodách o zrušení vízovej povinnosti s každou z týchto 17 krajín: Dominika, Grenada, Kiribati, Marshallove ostrovy, Mikronézia, Nauru, Palau, Samoa, Spojené arabské emiráty, Svätá Lucia, Svätý Vincent a Grenadíny, Šalamúnove ostrovy, Tonga, Trinidad a Tobago, Tuvalu, Vanuatu a Východný Timor
                  3
               . Dňa 9. októbra 2014 Rada vydala smernice na rokovania určené Komisii.

               Prvá séria dohôd o zrušení vízovej povinnosti bola podpísaná 6. mája 2015 (Spojené arabské emiráty), 26. mája 2015 (Východný Timor) a 28. mája 2015 (Dominika, Grenada, Svätá Lucia, Svätý Vincent a Grenadíny, Samoa, Trinidad a Tobago a Vanuatu) a tieto dohody sa predbežne vykonávajú odo dňa podpisu až do nadobudnutia ich platnosti. Rada povolila podpis druhej série dohôd o zrušení vízovej povinnosti s Tongou (dohoda podpísaná 20. novembra 2015), Kolumbiou (dohoda podpísaná 2. decembra 2015), Kiribati (dátum podpisu sa určí) a Palau (dohoda podpísaná 7. decembra 2015). Tieto štyri dohody sa predbežne vykonávajú odo dňa nasledujúceho po dátume podpisu až do nadobudnutia ich platnosti.

               Rokovania s Tuvalu sa začali 19. novembra 2014. Počas tohto zasadnutia sa preskúmalo celé znenie návrhu a v rámci ďalších rokovaní sa dosiahla dohoda o všetkých aspektoch. Dohoda bola parafovaná hlavnými vyjednávačmi v Bruseli 8. októbra 2015. Členské štáty boli informované na zasadnutí pracovnej skupiny Rady pre víza, ktoré sa konalo 26. októbra 2015.

               2.PRÁVNY ZÁKLAD

               Pokiaľ ide o Úniu, právnym základom dohody je článok 77 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) v spojení s jej článkom 218.

               Pripojený návrh predstavuje právny nástroj na podpis dohody. Rada o ňom rozhodne kvalifikovanou väčšinou.

               Vzhľadom na skutočnosť, že Tuvalu bude schopné rýchlo dokončiť svoj vnútorný ratifikačný postup, a s ohľadom na dlhé obdobie, ktoré uplynulo od predloženia prvého návrhu Komisie na oslobodenie občanov Tuvalu od vízovej povinnosti (november 2012), sa v navrhovanom rozhodnutí o podpise dohody stanovuje predbežné vykonávanie dohody odo dňa nasledujúceho po dni jej podpisu v súlade s článkom 218 ods. 5 ZFEÚ. Vzhľadom na to, že pred uzavretím dohody je potrebný súhlas Európskeho parlamentu, Komisia bude Európsky parlament informovať o predbežnom vykonávaní dohody.

               3.VÝSLEDOK ROKOVANÍ

               Komisia sa domnieva, že ciele stanovené Radou v jej smerniciach na rokovania boli dosiahnuté a návrh dohody o zrušení vízovej povinnosti je pre Úniu prijateľný.

               Konečný obsah dohody možno zhrnúť takto:

               Účel

               Dohoda umožňuje občanom Európskej únie a občanom Tuvalu cestovať bez víz na územie druhej zmluvnej strany na obdobie najviac 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia.

               S cieľom zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so všetkými občanmi EÚ sa do dohody zahrnulo ustanovenie, v ktorom sa uvádza, že Tuvalu môže pozastaviť vykonávanie dohody alebo dohodu vypovedať len vo vzťahu ku všetkým členským štátom Európskej únie a rovnako Únia môže pozastaviť vykonávanie dohody alebo dohodu vypovedať len v mene všetkých svojich členských štátov.

               Osobitné postavenie Spojeného kráľovstva a Írska je vyjadrené v preambule.

               Rozsah pôsobnosti

               Zrušenie vízovej povinnosti sa vzťahuje na všetky kategórie osôb (držitelia bežných, diplomatických, služobných/úradných a špeciálnych pasov) cestujúcich na akékoľvek účely okrem účelov vykonávania platenej činnosti. V prípade kategórie osôb cestujúcich na účely vykonávania platenej činnosti má každý členský štát, ako aj Tuvalu naďalej možnosť uložiť vízovú povinnosť štátnym príslušníkom druhej zmluvnej strany v súlade s uplatniteľným právom Únie alebo vnútroštátnym právom. Aby sa zabezpečilo zosúladené vykonávanie, k dohode je pripojené spoločné vyhlásenie týkajúce sa výkladu kategórie osôb cestujúcich na účely vykonávania platenej činnosti.

               Dĺžka pobytu

               Dohoda umožňuje občanom Európskej únie a občanom Tuvalu cestovať bez víz na územie druhej zmluvnej strany na obdobie najviac 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia. K dohode je pripojené spoločné vyhlásenie týkajúce sa výkladu uvedeného obdobia 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia.

               V dohode sa zohľadňuje postavenie členských štátov, ktoré ešte v plnom rozsahu neuplatňujú schengenské acquis. Dovtedy, kým tieto štáty nebudú súčasťou schengenského priestoru bez vnútorných hraníc, zrušením vízovej povinnosti sa štátnym príslušníkom Tuvalu udeľuje právo zdržiavať sa 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia na území každého z týchto členských štátov (v súčasnosti ide o Bulharsko, Cyprus, Chorvátsko a Rumunsko) bez ohľadu na obdobie vypočítané pre celý schengenský priestor.

               Územná pôsobnosť

               Dohoda obsahuje ustanovenia týkajúce sa jej územnej pôsobnosti: v prípade Francúzska a Holandska by štátni príslušníci Tuvalu zrušením vízovej povinnosti získali právo zdržiavať sa iba na európskych územiach týchto členských štátov.

               Vyhlásenia

               Okrem spoločných vyhlásení, ktoré už boli uvedené, sú k dohode pripojené ďalšie dve spoločné vyhlásenia týkajúce sa:

               –pridruženia Nórska, Islandu, Švajčiarska a Lichtenštajnska k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis,

               –úplného šírenia informácií o obsahu a dôsledkoch dohody o zrušení vízovej povinnosti a súvisiacich záležitostiach, ako sú podmienky vstupu.

               4.ZÁVER

               Na základe uvedených výsledkov Komisia navrhuje, aby Rada:

               –rozhodla o podpise dohody v mene Únie a poverila predsedu Rady, aby určil osobu(-y) riadne splnomocnenú(-é) podpísať dohodu v mene Únie,

               –schválila predbežné vykonávanie dohody do nadobudnutia jej platnosti.

               2016/0101 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o podpise, v mene Európskej únie, a predbežnom vykonávaní Dohody medzi Európskou úniou a Tuvalu o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 77 ods. 2 písm. a) v spojení s jej článkom 218 ods. 5,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 509/2014
                  4
                sa odkaz na Tuvalu presunul z prílohy I do prílohy II nariadenia Rady (ES) č. 539/2001
                  5
               .

               (2)Odkaz na Tuvalu je doplnený poznámkou pod čiarou, v ktorej sa uvádza, že oslobodenie od vízovej povinnosti sa uplatňuje od dátumu nadobudnutia platnosti dohody o oslobodení od vízovej povinnosti, ktorá sa uzavrie s Európskou úniou.

               (3)Rada prijala 9. októbra 2014 rozhodnutie, ktorým poverila Komisiu, aby začala rokovať so Tuvalu o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Tuvalu o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch (ďalej len „dohoda“).

               (4)Rokovania o dohode sa začali 19. novembra 2014 a boli úspešne zavŕšené 8. októbra 2015 jej parafovaním.

               (5)Dohoda by sa mala podpísať v mene Únie a vyhlásenia pripojené k dohode by sa mali schváliť v mene Únie. Dohoda by sa mala predbežne vykonávať odo dňa nasledujúceho po dni jej podpisu až do ukončenia postupov potrebných na jej formálne uzavretie.

               (6)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Spojené kráľovstvo nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2000/365/ES
                  6
               ; Spojené kráľovstvo sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

               (7)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorých sa Írsko nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2002/192/ES
                  7
               ; Írsko sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa schvaľuje podpis, v mene Únie, dohody medzi Európskou úniou a Tuvalu o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch (ďalej len „dohoda“) s výhradou jej uzavretia.

               Text dohody je pripojený k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Vyhlásenia pripojené k tomuto rozhodnutiu sa v mene Únie schvaľujú.

               Článok 3

               Týmto sa predseda Rady poveruje určiť osobu(-y) splnomocnenú(-é) podpísať dohodu v mene Únie.

               Článok 4

               Dohoda sa predbežne vykonáva odo dňa nasledujúceho po dni jej podpisu až do ukončenia postupov potrebných na jej uzavretie.

               Článok 5

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)
                  Nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 z 15. marca 2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1).

                     (2)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 509/2014 z 15. mája 2014, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (Ú. v. EÚ L 149, 20.5.2014, s. 67).

                     (3)
                  COM(2014) 467, 17.7.2014.

                     (4)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 509/2014 z 15. mája 2014, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (Ú. v. EÚ L 149, 20.5.2014, s. 67).

                     (5)
                  Nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 z 15. marca 2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1).

                     (6)
                  Rozhodnutie Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 131, 1.6.2000, s. 43).

                     (7)
                  Rozhodnutie Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20).

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli8. 4. 2016
            COM(2016) 191 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o podpise, v mene Európskej únie, a predbežnom vykonávaní Dohody medzi Európskou úniou a Tuvalu o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch

               PRÍLOHA

               k

               návrhu rozhodnutia Rady

               o podpise, v mene Európskej únie, a predbežnom vykonávaní Dohody medzi Európskou úniou a Tuvalu o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch

               DOHODA

               medzi Európskou úniou a Tuvalu o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch

               EURÓPSKA ÚNIA, ďalej len „Únia“ alebo „EÚ“, a

               TUVALU,

               ďalej spoločne len „zmluvné strany“,

               S CIEĽOM ďalej rozvíjať priateľské vzťahy medzi zmluvnými stranami a želajúc si zjednodušiť cestovanie zabezpečením vstupu a krátkodobého pobytu bez víz pre svojich občanov,

               SO ZRETEĽOM na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 509/2014 z 15. mája 2014, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti
                  1
               , a to okrem iného tak, že sa 19 tretích krajín vrátane Tuvalu presúva na zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch v členských štátoch,

               MAJÚC NA PAMÄTI, že v článku 1 nariadenia (EÚ) č. 509/2014 sa uvádza, že oslobodenie týchto 19 krajín od vízovej povinnosti sa má uplatňovať od dátumu nadobudnutia platnosti dohody o oslobodení od vízovej povinnosti, ktorá sa uzavrie s Úniou,

               ŽELAJÚC SI zabezpečiť zásadu rovnakého zaobchádzania so všetkými občanmi EÚ,

               ZOHĽADŇUJÚC, že na osoby cestujúce na účely vykonávania platenej činnosti počas ich krátkodobého pobytu sa táto dohoda nevzťahuje, a preto sa na túto kategóriu naďalej vzťahujú príslušné pravidlá práva Únie, vnútroštátneho práva členských štátov a vnútroštátneho práva Tuvalu týkajúce sa vízovej povinnosti alebo oslobodenia od nej a prístupu k zamestnaniu,

               ZOHĽADŇUJÚC Protokol o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a Protokol o schengenskom acquis začlenenom do rámca Európskej únie, ktoré sú pripojené k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, a potvrdzujúc, že ustanovenia tejto dohody sa nevzťahujú na Spojené kráľovstvo a Írsko,

               SA DOHODLI TAKTO:

               ČLÁNOK 1

               Účel

               Táto dohoda umožňuje občanom Únie a občanom Tuvalu cestovať bez víz na územie druhej zmluvnej strany na obdobie najviac 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia.

               ČLÁNOK 2

               Vymedzenie pojmov

               Na účely tejto dohody:

               a)
                     „členský štát“ je ktorýkoľvek členský štát Únie s výnimkou Spojeného kráľovstva a Írska;

               b)
                     „občan Únie“ je štátny príslušník členského štátu vymedzeného v písmene a);

               c)
                     „občan Tuvalu“ je každá osoba, ktorá má štátne občianstvo Tuvalu;

               d)
                     „schengenský priestor“ je priestor bez vnútorných hraníc zahŕňajúci územia členských štátov vymedzených v písmene a), ktoré v plnom rozsahu uplatňujú schengenské acquis.

               ČLÁNOK 3

               Rozsah pôsobnosti

               1.
                     Občania Únie, ktorí sú držiteľmi platného bežného, diplomatického, služobného, úradného alebo špeciálneho pasu vydaného členským štátom, môžu vstúpiť na územie Tuvalu a zdržiavať sa na ňom bez víz počas obdobia vymedzeného v článku 4 ods. 1.

               Občania Tuvalu, ktorí sú držiteľmi platného bežného, diplomatického, služobného, úradného alebo špeciálneho pasu vydaného Tuvalu, môžu vstúpiť na územie členských štátov a zdržiavať sa na ňom bez víz počas obdobia vymedzeného v článku 4 ods. 2.

               2.
                     Odsek 1 tohto článku sa nevzťahuje na osoby cestujúce na účely vykonávania platenej činnosti.

               V prípade tejto kategórie osôb sa môže každý členský štát sám rozhodnúť, či občanom Tuvalu uloží vízovú povinnosť alebo ju zruší v súlade s článkom 4 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 539/2001
                  2
               .

               V prípade tejto kategórie osôb sa môže Tuvalu rozhodnúť, či občanom jednotlivých členských štátov uloží vízovú povinnosť alebo ju zruší v súlade so svojím vnútroštátnym právom.

               3.
                     Zrušenie vízovej povinnosti stanovené touto dohodou sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté právne predpisy zmluvných strán týkajúce sa podmienok vstupu a krátkodobého pobytu. Členské štáty a Tuvalu si vyhradzujú právo nepovoliť vstup na svoje územie a krátkodobý pobyt na svojom území v prípade nesplnenia jednej alebo viacerých uvedených podmienok.

               4.
                     Zrušenie vízovej povinnosti sa uplatňuje bez ohľadu na spôsob dopravy použitý na prekročenie hraníc zmluvných strán.

               5.
                     Záležitosti, na ktoré sa nevzťahuje táto dohoda, sa spravujú právom Únie, vnútroštátnym právom členských štátov a vnútroštátnym právom Tuvalu.

               ČLÁNOK 4

               Dĺžka pobytu

               1.
                     Občania Únie sa môžu zdržiavať na území Tuvalu najviac 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia.

               2.
                     Občania Tuvalu sa môžu zdržiavať na území členských štátov plne uplatňujúcich schengenské acquis najviac 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia. Toto obdobie sa vypočíta nezávisle od akéhokoľvek pobytu v členskom štáte, ktorý ešte v plnom rozsahu neuplatňuje schengenské acquis.

               Občania Tuvalu sa môžu zdržiavať na území každého členského štátu, ktorý ešte v plnom rozsahu neuplatňuje schengenské acquis, najviac 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia bez ohľadu na obdobie pobytu vypočítané pre územie členských štátov plne uplatňujúcich schengenské acquis.

               3.
                     Touto dohodou nie je dotknutá možnosť Tuvalu a členských štátov predĺžiť obdobie pobytu na viac ako 90 dní v súlade s ich príslušným vnútroštátnym právom a právom Únie.

               ČLÁNOK 5

               Územná pôsobnosť

               1.
                     Pokiaľ ide o Francúzsku republiku, táto dohoda sa vzťahuje iba na európske územie Francúzskej republiky.

               2.
                     Pokiaľ ide o Holandské kráľovstvo, táto dohoda sa vzťahuje iba na európske územie Holandského kráľovstva.

               ČLÁNOK 6

               Spoločný výbor pre správu dohody

               1.
                     Zmluvné strany zriadia spoločný výbor odborníkov (ďalej len „výbor“) zložený zo zástupcov Únie a zástupcov Tuvalu. Úniu zastupuje Európska komisia.

               2.
                     Výbor plní okrem iného tieto úlohy:

               a)
                     monitoruje vykonávanie tejto dohody;

               b)
                     navrhuje zmeny tejto dohody alebo dodatky k nej;

               c)
                     urovnáva spory vyplývajúce z výkladu alebo uplatňovania tejto dohody;

               3.
                     Výbor sa schádza vždy, keď je to potrebné, na žiadosť jednej zo zmluvných strán.

               4.
                     Výbor prijme svoj rokovací poriadok.

               ČLÁNOK 7

               Vzťah medzi touto dohodou a existujúcimi dvojstrannými dohodami o zrušení vízovej povinnosti
                  medzi členskými štátmi a Tuvalu

               Táto dohoda má prednosť pred akýmikoľvek dvojstrannými dohodami alebo dohovormi uzavretými medzi jednotlivými členskými štátmi a Tuvalu, pokiaľ sa vzťahujú na záležitosti patriace do rozsahu pôsobnosti tejto dohody.

               ČLÁNOK 8

               Záverečné ustanovenia

               1.
                     Zmluvné strany ratifikujú alebo schvália túto dohodu v súlade so svojimi príslušnými vnútornými postupmi a dohoda nadobudne platnosť prvým dňom druhého mesiaca po dni neskoršieho z dvoch oznámení, ktorými si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie týchto postupov.

               Táto dohoda sa predbežne vykonáva odo dňa nasledujúceho po dni jej podpisu.

               2.
                     Táto dohoda sa uzatvára na neurčitý čas, pokiaľ sa nevypovie v súlade s odsekom 5.

               3.
                     Túto dohodu je možné zmeniť písomnou dohodou zmluvných strán. Zmeny nadobudnú platnosť potom, ako si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie svojich vnútorných postupov potrebných na tento účel.

               4.
                     Každá zmluvná strana môže úplne alebo čiastočne pozastaviť vykonávanie tejto dohody, najmä z dôvodov verejného poriadku, ochrany národnej bezpečnosti alebo ochrany verejného zdravia, nelegálneho prisťahovalectva alebo opätovného zavedenia vízovej povinnosti ktoroukoľvek zo zmluvných strán. Zmluvná strana rozhodnutie o pozastavení vykonávania dohody oznámi druhej zmluvnej strane najneskôr dva mesiace pred plánovaným nadobudnutím jeho platnosti. Zmluvná strana, ktorá pozastavila vykonávanie tejto dohody, v prípade pominutia dôvodov pozastavenia o tom okamžite informuje druhú zmluvnú stranu a pozastavenie zruší.

               5.
                     Každá zmluvná strana môže túto dohodu vypovedať písomným oznámením druhej zmluvnej strane. Platnosť tejto dohody sa skončí po uplynutí 90 dní odo dňa takéhoto oznámenia.

               6.
                     Tuvalu môže pozastaviť vykonávanie tejto dohody alebo túto dohodu vypovedať len v súvislosti so všetkými členskými štátmi.

               7.
                     Únia môže pozastaviť vykonávanie tejto dohody alebo túto dohodu vypovedať len vo vzťahu ku všetkým svojim členským štátom.

               V dvoch vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, chorvátskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom jazyku, pričom každé znenie je rovnako autentické.

               SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA ISLANDU, NÓRSKA, ŠVAJČIARSKA
                  A LICHTENŠTAJNSKA

               Zmluvné strany berú na vedomie úzke vzťahy medzi Európskou úniou a Nórskom, Islandom, Švajčiarskom a Lichtenštajnskom, najmä na základe dohôd z 18. mája 1999 a 26. októbra 2004 týkajúcich sa pridruženia týchto krajín k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis.

               Za týchto okolností je žiaduce, aby orgány Nórska, Islandu, Švajčiarska a Lichtenštajnska na jednej strane a Tuvalu na strane druhej bezodkladne uzatvorili dvojstranné dohody o zrušení vízovej povinnosti pri krátkodobých pobytoch s podobnými podmienkami, aké boli dohodnuté v tejto dohode.

               SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA VÝKLADU KATEGÓRIE OSÔB CESTUJÚCICH NA ÚČELY VYKONÁVANIA PLATENEJ ČINNOSTI,
                  KTORÁ JE UVEDENÁ V ČLÁNKU 3 ODS. 2 TEJTO DOHODY

               So želaním zabezpečiť jednotný výklad sa zmluvné strany dohodli, že na účely tejto dohody do kategórie osôb vykonávajúcich platenú činnosť patria osoby, ktoré ako zamestnanci alebo poskytovatelia služieb vstupujú na územie druhej zmluvnej strany na účely vykonávania zárobkovej alebo odplatnej činnosti.

               Do tejto kategórie by nemali patriť:

               –
                     podnikatelia, t. j. osoby cestujúce na účely obchodného rokovania (bez toho, aby boli zamestnané v krajine druhej zmluvnej strany),

               –
                     športovci alebo umelci vykonávajúci činnosť ad hoc,

               –
                     novinári, ktorých vyslali médiá z ich krajiny pobytu, a

               –
                     vnútropodnikoví stážisti.

               Vykonávanie tohto vyhlásenia monitoruje v rámci svojich povinností podľa článku 6 tejto dohody spoločný výbor, ktorý môže navrhnúť úpravy, ak to na základe skúseností zmluvných strán považuje za nutné.

               SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA VÝKLADU OBDOBIA 90 DNÍ
                  V RÁMCI AKÉHOKOĽVEK 180-DŇOVÉHO OBDOBIA, KTORÉ JE STANOVENÉ V ČLÁNKU 4 TEJTO DOHODY

               Zmluvné strany sa dohodli, že obdobie najviac 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia, ktoré je stanovené v článku 4 tejto dohody, znamená buď nepretržitý pobyt, alebo niekoľko za sebou nasledujúcich pobytov, ktoré v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia netrvajú spolu dlhšie ako 90 dní.

               Pojem „akékoľvek“ znamená, že sa uplatňuje pohyblivé 180-dňové referenčné obdobie, v rámci ktorého sa spätne započítava každý deň pobytu počas obdobia posledných 180 dní s cieľom overiť, či je požiadavka týkajúca sa 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia naďalej splnená. Okrem iného to znamená, že neprítomnosťou počas neprerušeného obdobia 90 dní vzniká nárok na nový pobyt v dĺžke najviac 90 dní.

               SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA INFORMOVANIA OBČANOV
                  O DOHODE O ZRUŠENÍ VÍZOVEJ POVINNOSTI

               Uznávajúc význam transparentnosti pre občanov Európskej únie a občanov Tuvalu, sa zmluvné strany dohodli, že zabezpečia úplné šírenie informácií o obsahu a dôsledkoch dohody o zrušení vízovej povinnosti, ako aj o záležitostiach, ktoré s ňou súvisia, napríklad o podmienkach vstupu.

               _________________

                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 149, 20.5.2014, s. 67.

                     (2)
                  Nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 z 15. marca 2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1).


Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0164

Návrh rozhodnutia Rady o dočasnom zákaze používania a predaja geneticky modifikovanej repky olejnej (Brassica napus L. ssp. oleifera) pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2 v Grécku podľa smernice 2001/18/ES  /* KOM/2005/0164 v konečnom znení */

	Brusel, 26.4.2005KOM(2005) 164 v konečnom zneníNávrhROZHODNUTIA RADYo dočasnom zákaze používania a predaja geneticky modifikovanej repky olejnej ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2 v Grécku podľa smernice 2001/18/ES(predložená Komisiou)ODÔVODNENIERozhodnutím Komisie 98/291/ES z 22. apríla 1998 podľa smernice Rady 90/220/EHS o uvedení geneticky modifikovanej repky olejnej na trh ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2 sa súhlasilo, že výrobok môže byť uvedený na trh.Úrady Spojeného kráľovstva 9. júna 1998 súhlasili s uvedením tohto výrobku na trh.Podľa článku 35 ods. 1 smernice 2001/18/ES, ktorá nahrádza smernicu 90/220/EHS postupy vzhľadom na oznámenia o uvedení geneticky upravených organizmov na trh, ktoré neboli ešte ukončené do 17. októbra 2002 sú predmetom ustanovení smernice 2001/18/ES.Grécke úrady 3. novembra 1998 informovali Komisiu o svojom rozhodnutí dočasne zakázať používanie a predaj danej geneticky modifikovanej jarnej repky olejnej a uviedlo dôvody v súlade s článkom 16 smernice 90/220/EHS.Vedecký výbor pre rastliny zvážil, že informácie predložené Gréckom nepredstavujú nové dôležité vedecké poznatky, ktoré by sa nezohľadňovali v pôvodnom hodnotení spisu a ktoré by poskytovali príležitosť na preskúmanie pôvodného stanoviska o tomto výrobku.Grécko 5. marca 2004 predložilo Komisii dodatočné informácie na podporu svojich národných opatrení o jarnej repke olejnej pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2.Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EÚBP) zvážil, že informácie, ktoré Grécko predložilo, nepredstavujú nové vedecké poznatky, ktoré by narúšali posúdenie rizika vplyvu jarnej repky olejnej pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2 na životné prostredie, a preto by mohlo odôvodniť zákaz používania a predaj tohto výrobku v Grécku.Článok 23 smernice 2001/18/ES vyžaduje, aby pri takýchto okolnostiach Komisia rozhodla v súlade s postupmi stanovenými v článku 30 ods. 2 smernice, v ktorej sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES uplatňujú so zreteľom na ustanoveniačlánku 8.Pretože Vedecký výbor pre rastliny, ako aj EÚBP zvážili, že výrobok nepredstavuje ohrozenie ľudského zdravia alebo životného prostredia, Komisia pripravila návrh rozhodnutia, ktorým žiada Grécko o zrušenie jeho opatrení o jarnej repke olejnej pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2.Návrh rozhodnutia bol predložený v súlade s článkom 5 ods. 2 rozhodnutia 1999/468/ES na vyslovenie stanoviska výboru ustanovenom podľa článku 30 smernice 2001/18/ES.Výbor nedoručil žiadne stanovisko po porade z 29. novembra 2004, preto Komisia v súlade s článkom 5 ods. 4 rozhodnutia 1999/468/ES bezodkladne predložila Rade návrh týkajúci sa opatrení, ktoré sa prijmú a oznámia Európskemu parlamentu.Článok 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES ustanovuje, že Rada môže, ak je to vhodné vzhľadom na takúto pozíciu, rozhodnúť kvalifikovanou väčšinou do troch mesiacov v súlade s článkom 30 ods. 2 smernice 2001/18/ES. Ak počas týchto troch mesiacov Rada kvalifikovanou väčšinou oznámila, že je to v rozpore s návrhom, Komisia môže opätovne posúdiť, ak ku koncu stanovenej lehoty Rada neprijala navrhovaný vykonávací akt a ani neuviedla svoj nesúhlas, potom navrhovaný vykonávací akt prijme Komisia.NávrhROZHODNUTIA RADYo dočasnom zákaze používania a predaja geneticky modifikovanej repky olejnej ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2 v Grécku podľa smernice 2001/18/ES(Text s významom pre EHP)(Len grécky text je autentický)RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES z 12. marca 2001 o zámernom uvoľnení geneticky modifikovaných organizmov do životného prostredia a o zrušení smernice Rady 90/220/EHS [1], najmä na jej článok 23 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie[2],keďže:(1) Rozhodnutím Komisie 98/291/ES z 22. apríla 1998 o uvedení geneticky modifikovanej repky olejnej ( Brassica napus L. ssp. o leifera )na trh podľa smernice Rady 90/220/EHS[3] sa rozhodlo, že by sa malo súhlasiť s uvedením tohto výrobku na trh.(2) Príslušné orgány Spojeného kráľovstva 9. júna 1998 súhlasili s uvedením tohto výrobku na trh.(3) Podľa článku 35 ods. 1 smernice 2001/18/ES, ktorá nahrádza smernicu 90/220/EHS[4] postupy s ohľadom na oznámenia o uvedení geneticky upravených organizmov na trh, ktoré neboli ešte ukončené do 17. októbra 2002 sú predmetom ustanovení smernice 2001/18/ES.(4) Grécko 3. novembra 1998 informovalo Komisiu o svojom rozhodnutí dočasne zakázať používanie a predaj danej jarnej repky olejnej a uviedlo dôvody v súlade s článkom 16 ods. 1 smernice 90/220/EHS.(5) Vedecký výbor pre rastliny zvážil, že informácie predložené Gréckom nepredstavujú nové dôležité vedecké poznatky, ktoré by sa nezohľadňovali v pôvodnom hodnotení spisu a ktoré by poskytovali príležitosť na preskúmanie jeho pôvodného stanoviska o tomto výrobku.(6) Grécko 5. marca 2004 predložilo Komisii dodatočné informácie na podporu svojich národných opatrení o jarnej repke olejnej pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2.(7) Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EÚBP) zvážil, že informácie, ktoré Grécko predložilo, nepredstavujú nové vedecké poznatky, ktoré by narúšali posúdenie rizika vplyvu jarnej repky olejnej pochádzajúcej z procesu transformácie Topasu 19/2 na životné prostredie, a preto by mohlo odôvodniť zákaz používania a predaj tohto výrobku v Grécku.(8) Za daných okolností nie je žiaden dôvod považovať výrobok za škodlivý pre ľudské zdravie a životné prostredie.(9) Gréckoby preto malo tieto opatrenia zrušiť.(10) Nebolo doručené žiadne stanovisko výboru, ktorý bol založený podľa článku 30 smernice 2001/18/ES o opatreniach stanovených v návrhu rozhodnutia Komisie po následnej porade s výborom z 29. novembra 2004 v súlade s postupom stanoveným v článku 30 ods. 2 smernice,PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1Opatrenia prijaté Gréckom o zákaze používania a predaja geneticky modifikovanej jarnej repky olejnej, ktorej bolo povolené uvedenie na trh rozhodnutím 98/291/ES, nie sú opodstatnené podľa ustanovení článku 23 smernice 2001/18/ES.Článok 2Grécko by malo vykonať potrebné kroky na dosiahnutie súladu s týmto rozhodnutím najneskôr do 20 dní po oznámení.Článok 3Toto rozhodnutie je určené Helénskej republike.V BruseliZa Radupredseda

[1] Ú. v. ES L 106, 17.4.2001, s. 1.

[2] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

[3] Ú. v. ES L 131, 5.5.1998, s. 26.

[4] Ú. v. ES L 117, 8.5.1990, s. 15.


|

52010PC0556

/* KOM/2010/0556 v konečnom znení - NLE 2010/0288 */  Návrh ROZHODNUTIE RADY o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť do Európskeho rozvojového fondu v rozpočtových rokoch 2011 a 2012 vrátane prvej splátky za rok 2011

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 14.10.2010KOM(2010) 556 v konečnom znení2010/0288 (NLE)NávrhROZHODNUTIE RADYo finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť do Európskeho rozvojového fondu v rozpočtových rokoch 2011 a 2012 vrátane prvej splátky za rok 2011DÔVODOVÁ SPRÁVAVnútorná dohoda a nariadenie o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 10. Európsky rozvojový fond (ERF), ustanovujú nový postup týkajúci sa výziev na úhradu príspevkov členských štátov do ERF. Podľa článku 157 uvedeného nariadenia o rozpočtových pravidlách sa tento nový postup uplatnil prvý raz na príspevky za rok 2009.V súlade s článkom 57 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa tento návrh týka:-  stropu pre ročnú výšku príspevkov za rok 2012,-  ročnej výšky príspevkov za rok 2011, a-  výšky prvej splátky príspevkov za rok 2011.V súlade s článkom 57 ods. 7 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa zvlášť uvádza suma spravovaná Komisiou a zvlášť suma spravovaná Európskou investičnou bankou (EIB).V súlade s článkom 145 nariadenia o rozpočtových pravidlách EIB oznámila Komisii svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb v rámci nástrojov, ktoré spravuje.V súlade s článkom 57 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách musí Rada o tomto návrhu rozhodnúť do 15. novembra 2010 a členské štáty musia prvú splátku príspevkov uhradiť najneskôr do 21. januára 2011.V článku 58 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa ustanovuje, že výzvy na úhradu príspevkov sa najskôr použijú na splatenie súm stanovených pre predchádzajúce ERF. Výzvy na úhradu príspevkov, ktoré sú predmetom tohto návrhu, sa teda týkajú súm v rámci 9. ERF a po prvýkrát aj v rámci 10. ERF.Je potrebné poznamenať, že v článku 60 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa ustanovuje, že ak členský štát neuhradí splátky príspevkov splatných v stanovenom termíne, bude musieť uhradiť úroky z nezaplatenej sumy v súlade s podmienkami vymedzenými v tom istom článku.2010/0288 (NLE)NávrhROZHODNUTIE RADYo finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť do Európskeho rozvojového fondu v rozpočtových rokoch 2011 a 2012 vrátane prvej splátky za rok 2011RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,so zreteľom na vnútornú dohodu medzi zástupcami vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, o financovaní pomoci Spoločenstva na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2008 – 2013 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – ES a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje časť štyri Zmluvy o ES[1], a najmä na jej článok 7,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 215/2008 z 18. februára 2008 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 10. Európsky rozvojový fond[2] (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 10. ERF“), a najmä na jeho článok 57 ods. 2,so zreteľom na návrh Komisie,keďže:(1) V súlade s postupom stanoveným v článkoch 57 až 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 10. ERF by mala Komisia do 15. októbra 2010 predložiť návrh, v ktorom sa uvedie strop pre ročnú výšku príspevkov členských štátov do Európskeho rozvojového fondu (ERF) na rok 2012, ročná výška príspevkov na rok 2011 a výška prvej splátky príspevkov na rok 2011.(2) V článku 58 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 10. ERF sa ustanovuje, že výzvy na úhradu príspevkov sa najskôr použijú na splatenie súm stanovených pre predchádzajúce ERF. Na základe článku 58 ods. 2 nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 10. ERF by sa malo preto vyzvať aj k úhrade finančných prostriedkov v rámci 9. ERF. K úhrade príspevkov do 10. ERF budú členské štáty prvýkrát vyzvané až v roku 2011.(3) V súlade s prvým odsekom článku 145 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 10. ERF Európska investičná banka oznámila Komisii svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb v rámci nástrojov, ktoré spravuje.(4) Rada by mala o tomto návrhu rozhodnúť do 15. novembra 2010 a členské štáty by mali prvú splátku príspevkov na rok 2011 uhradiť najneskôr do 21. januára 2011,PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:Článok 1Týmto sa stanovuje strop pre ročnú výšku príspevkov členských štátov do ERF za rok 2012 na 4 000 000 000 EUR v prípade Komisie a 350 000 000 EUR v prípade Európskej investičnej banky.Článok 2Týmto sa stanovuje ročná výška príspevkov členských štátov do ERF za rok 2011 na 3 690 000 000 EUR v prípade Komisie a 210 000 000 EUR v prípade Európskej investičnej banky.Článok 3Jednotlivé príspevky do ERF, ktoré členské štáty hradia Komisii a Európskej investičnej banke v rámci prvej splátky za rok 2011, sú uvedené v tabuľke v prílohe.Článok 4Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.Článok 5Toto rozhodnutie je určené členským štátom.V BruseliZa RadupredsedaPRÍLOHAPrvá splátka príspevkov za rok 2011 (v EUR)[pic][1] Ú. v. EÚ L 247, 9.9.2006, s. 32.[2] Ú. v. EÚ L 78, 19. 3. 2008, s. 1.


title: Návrh rozhodnutie Rady ktorým sa Portugalsku povoľuje výnimka z uplatňovania článku 21, ods. 1, písm. a) a článku 22 šiestej smernice Rady (77/388/EHS) zo 17. mája 1977, ktorá sa vzťahuje na harmonizáciu legislatívy členských štátov v oblasti daní z obratu

text:
                    KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV

                                                   Brusel, 21.06.2004
                                                   KOM(2004)436 v konečnom znení

                                           Návrh

                                  ROZHODNUTIE RADY

     ktorým sa Portugalsku povoľuje výnimka z uplatňovania článku 21, ods. 1, písm. a) a
     článku 22 šiestej smernice Rady (77/388/EHS) zo 17. mája 1977, ktorá sa vzťahuje na
               harmonizáciu legislatívy členských štátov v oblasti daní z obratu

                                   (predložená Komisiou)

SK                                                                                SK
 ---pagebreak---                                              ODÔVODNENIE

     Na základe článku 27 smernice Rady 77/388/EHS zo 17. mája 1977, ktorá sa vzťahuje na
     harmonizáciu legislatívy členských štátov v oblasti daní z obratu – spoločný režim dane z
     pridanej hodnoty : jednotný základ1 (ďalej len "šiesta smernica"), požiadalo Portugalsko
     listom, zaregistrovaným generálnym sekretariátom Komisie dňa 19. februára 2004 o
     povolenie uplatnenia výnimky pre oblasť podomového predaja.

     V súlade s vyššie uvedeným článkom 27, ods. 2, v znení smernice Rady 2004/7/ES z 20.
     januára 20042, boli s touto žiadosťou oboznámené ostatné členské štáty listom zo dňa
     26.03.2004 a Komisia dňa 30.03.2004 úradne oznámila Portugalsku, že má k dispozícii
     všetky hodnotiace údaje potrebné k tomu, aby vo veci mohla konať.

     Osobitný režim, ktorý Portugalsko predložilo Komisii, zahŕňa nasledovné prvky:

     Možnosť, priznaná určitým spoločnostiam požiadať daňový úrad o povolenie, že zaplatia daň
     z pridanej hodnoty z cien, za ktoré predávajú konečným spotrebiteľom namiesto toho, že by
     ju zaplatil priamy predajca, a to v prípade splnenia nasledujúcich podmienok:

             1. celkový obrat týchto spoločností je získaný z podomového predaja vykonávaného
             malopredajcami, konajúcimi vo vlastnom mene a na vlastný účet;

             2. zoznamy cien pri predaji konečnému spotrebiteľovi sú zostavené vopred a sú
             dodržiavané pre všetky ich výrobky.

     - Navrhovaný režim vyžaduje existenciu dvoch po sebe nasledujúcich postúpení výrobkov: od
     predávajúcej spoločnosti malopredajcom po prvé; od malopredajcov spotrebiteľom po druhé.

     - Spoločnosti, ktoré spĺňajú vyššie uvedené podmienky a ktorým bolo povolené uplatňovanie
     výnimky zaplatia štátu daň vyrubenú na základe ceny pri maloobchodnom predaji, ktorá je
     vopred určená a zapísaná v zoznamoch.

     - Malopredajcovia a distribútori už nebudú platcami dane z pridanej hodnoty z uskutočnených
     dodávok a následne si nebudú môcť odpočítať daň z pridanej hodnoty zaplatenú vopred.

     V zmysle žiadosti Portugalska je cieľom zavedenia tohto režimu zjednodušenie výberu dane
     od podomových predajcov, ktorých počet je významný a ktorí nemajú organizačné kapacity
     a štruktúry umožňujúce splnenie rôznych povinností vyplývajúcich zo zdanenia daňou
     z pridanej hodnoty a ktorých osobitné podmienky výkonu činnosti zvyšujú riziko poškodenia
     daňových príjmov. V zmysle tejto žiadosti by ďalšou výhodou navrhovaných opatrení bolo aj
     zabezpečenie lepšej kontroly dane z pridanej hodnoty v tejto oblasti.

     Portugalskom navrhovaný režim v minulosti už bol predmetom rozhodnutia Rady, a to
     rozhodnutia 1999/82/ES z 18. januára 19993, ktoré bolo v platnosti od 1. januára 1999 do 31.
     decembra 2000. Portugalsko považuje dôvody, o ktoré sa opieralo toto rozhodnutie o udelení
     výnimky za stále platné a tým odôvodňujúce svoju terajšiu žiadosť.

     1
            Ú. v. ES L 145 z 13.6.1977, s. 1. Smernica naposledy novelizovana smernicou 2004/15/ES (Ú. v. ES L
            52 z 21.2.2004, s. 61).
     2
            Ú. v. ES L 27 z 30.01.2004, s. 44.
     3
            Ú. v. ES L 27 z 02.02.1999, s. 27.

SK                                                      2                                                        SK
 ---pagebreak---      Komisia má za to, že platba dane z pridanej hodnoty z predajnej ceny konečným
     spotrebiteľom spoločnosťou, ktorá dodáva výrobky malopredajcom, zjednodušuje spôsob
     zdaňovania uplatňovaný v oblasti podomového predaja, keďže táto oblasť sa vyznačuje
     existenciou veľkého počtu malých predajcov, ktorým ich prostriedky a spôsob organizácie
     neumožňujú plnenie príslušných povinností.

     Berúc do úvahy mnohopočetnosť a malý obchodný význam predajcov umožní táto výnimka
     aj jednoduchšiu kontrolu oblasti činnosti, ktorej organizácia iným spôsobom by bola náročná.

     Aby sa v uvedenej oblasti činnosti zabezpečila účinná kontrola, Komisia považuje za nutné
     zavedenie systému predbežnej autorizácie daňovými úradmi.

     Komisia je zároveň toho názoru, že dôvody oprávňujúce udelenie predchádzajúcej výnimky
     pretrvávajú naďalej.

     V dôsledku vyššie uvedeného má Komisia za to, že udelenie tejto výnimky spĺňa podmienky
     vyžadované článkom 27 šiestej smernice.

     Zavedenie tohto režimu predstavuje výnimku z uplatňovania článku 21, ods. 1, písm. a), a to
     tým, že za platcu dane za výrobky dodané konečným spotrebiteľom zo strany malopredajcov
     sa považuje veľkoobchodník.

     Z tohto dôvodu všetky povinnosti deklarácie, fakturácie, platenia a iné spojené s takýmito
     dodávkami tovaru prináležia veľkoobchodným spoločnostiam. V súlade s výnimkou z
     uplatňovania článku 22 sú tak malopredajcovia, ktorí sa u nich zásobujú, oslobodení spod
     rovnakých povinností spojených s dodávkou ich výrobkov konečným spotrebiteľom.

     Povolenie je však vhodné časovo obmedziť, a to do 31. decembra 2008, čo umožní
     vyhodnotenie účinnosti prijatých opatrení k tomuto dátumu.

SK                                                3                                                 SK
 ---pagebreak---                                                        Návrh

                                           ROZHODNUTIE RADY

         ktorým sa Portugalsku povoľuje výnimka z uplatňovania článku 21, ods. 1, písm. a) a
         článku 22 šiestej smernice Rady (77/388/EHS) zo 17. mája 1977, ktorá sa vzťahuje na
                   harmonizáciu legislatívy členských štátov v oblasti daní z obratu

                         (Jediným smerodajným je text v portugalskom jazyku)

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

     so zreteľom na šiestu smernicu Rady 77/388/EHS zo 17. mája 1977, ktorá sa vzťahuje na
     harmonizáciu legislatívy členských štátov v oblasti daní z obratu - spoločný režim dane z
     pridanej hodnoty : jednotný základ4, a najmä na jej článok 27, ods. 1,

     so zreteľom na návrh Komisie5,

     keďže:

     (1)      Listom, zaregistrovaným generálnym sekretariátom Komisie dňa 19. februára 2004,
              požiadalo Portugalsko o povolenie uplatnenia výnimky v oblasti podomového predaja;

     (2)      Ostatné členské štáty boli o tejto žiadosti upovedomené 26. marca 2004;

     (3)      Komisia dňa 30.03.2004 úradne oznámila Portugalsku, že má k dispozícii všetky
              hodnotiace údaje potrebné k tomu, aby vo veci mohla konať;

     (4)      Cieľom zavedenia tohto osobitného opatrenia je umožniť určitým spoločnostiam,
              pôsobiacim v oblasti podomového predaja, aby sa stali platcami dane z pridanej
              hodnoty z predaných výrobkov namiesto ich maloobchodných predajcov, a to za
              podmienky, že celkový obrat spoločnosti je získaný z podomového predaja
              vykonávaného malopredajcami konajúcimi vo vlastnom mene a na vlastný účet a
              zoznamy cien maloobchodného predaja sú zostavené vopred a dodržiavané pre všetky
              ich výrobky;

     (5)      Osobitný režim sa uplatňuje iba na prípady, keď spoločnosť predáva svoje výrobky
              priamo maloobchodným predajcom a tí ich predávajú priamo konečným
              spotrebiteľom;

     (6)      Spoločnosti, ktoré spĺňajú vyššie uvedené podmienky a majú povolenie daňového
              úradu, uhrádzajú štátu daň z pridanej hodnoty vypočítavanú z vopred stanovenej
              spotrebiteľskej ceny;

     4
              Ú. v. ES L 145 z 13.6.1977, s. 1. Smernica naposledy novelizovaná smernicou 2004/15/ES (Ú. v. ES L
              52 z 21.2.2004, s. 61).
     5
              Ú. v. ES C z , s. .

SK                                                        4                                                        SK
 ---pagebreak---      (7)    Dotknutí maloobchodní predajcovia už nie sú platcami dane z nimi predaných
            výrobkov, v dôsledku čoho strácajú nárok na akýkoľvek odpočet;

     (8)    Uvedený režim predstavuje výnimku z článku 21, ods. 1, písm. a) a to v tom, že za
            platcu dane za výrobky dodané malopredajcami konečným spotrebiteľom je
            považovaný veľkoobchodník,

     (9)    Všetky povinnosti deklarácie, fakturácie, platenia a iné spojené s týmito dodávkami
            tovaru prináležia veľkoobchodným spoločnostiam. V súlade s výnimkou z
            uplatňovania článku 22 sú tak maloobchodní predajcovia, ktorí sa u nich zásobujú,
            oslobodení spod rovnakých povinností spojených s dodávkou ich výrobkov konečným
            spotrebiteľom.

     (10)   Navrhovaný režim v minulosti už bol predmetom povolenia, udeleného Portugalsku
            rozhodnutím Rady 1999/82/ES z 18. januára 1999, ktoré bolo v platnosti od 1. januára
            1999 do 31. decembra 2000;

     (11)   Komisia má za to, že udelenie výnimky spĺňa podmienky vyžadované článkom 27
            šiestej smernice.

     (12)   Odporúča sa uplatnenie výnimky do 31. decembra 2008;

     (13)   Udelená výnimka nemení výšku dane z pridanej hodnoty uplatňovanú pre oblasť
            konečnej spotreby a nemá negatívny dopad na vlastné príjmy Európskych
            spoločenstiev pochádzajúcich z dane z pridanej hodnoty.

     SA UZNIESLA NA TOMTO ROZHODNUTÍ:

                                              Článok 1

     Portugalskej republike sa povoľuje uplatňovať do 31. decembra 2008 osobitný režim
     zdaňovania v oblasti podomového predaja, ktorý predstavuje výnimku z uplatňovania šiestej
     smernice Rady 77/388/EHS zo 17. mája 1977.

     Spoločnosti, ktorých celkový obrat je získaný z podomového predaja vykonávaného
     malopredajcami konajúcimi vo vlastnom mene a na vlastný účet môžu daňový úrad požiadať
     o povolenie uplatňovať ustanovenia tu uvedených článkov 2 a 3 pri splnení týchto
     podmienok:

             -    všetky výrobky predávané spoločnosťou sú uvedené na vopred zhotovenom
             zozname cien uplatňovaných pre oblasť konečnej spotreby;

             -     spoločnosť predáva svoje výrobky priamo maloobchodným predajcom, ktorí
             ich predávajú priamo konečným spotrebiteľom.

                                              Článok 2

     Spoločnosti, ktorým bolo povolené uplatňovanie tohto osobitného režimu, sú platcami dane
     z pridanej hodnoty za dodávky výrobkov konečným spotrebiteľom, ktoré uskutočnili ich

SK                                               5                                                 SK
 ---pagebreak---      maloobchodní predajcovia, a to na základe výnimky z uplatňovania článku 21, ods. 1, písm.
     a).

                                              Článok 3

     Maloobchodní predajcovia, ktorí sa zásobujú v spoločnostiach, ktorým bolo povolené
     uplatňovanie tohto osobitného režimu, sú oslobodení od povinností podľa článku 22 šiestej
     smernice 77/388/EHS, ktoré sa vzťahujú na dodanie ich výrobkov konečným spotrebiteľom.

                                              Článok 4

     Toto rozhodnutie je určené Portugalskej republike.

     V Bruseli, dňa

                                                Za Radu
                                                Predseda

SK                                                6                                              SK