				|

		52011PC0663

			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 3/2008 o informačných a propagačných akciách na podporu poľnohospodárskych výrobkov na vnútornom trhu a v tretích krajinách /* KOM/2011/0663 v konečnom znení - 2011/0290 (COD) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.
KONTEXT NÁVRHU

V článkoch 290 a 291 Zmluvy
o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa rozlišujú dva rôzne druhy aktov
Komisie:
Článok 290 ZFEÚ umožňuje
zákonodarcovi delegovať na Komisiu právomoc prijímať všeobecne
záväzné nelegislatívne akty, ktorými sa dopĺňajú alebo menia
určité nepodstatné prvky legislatívneho aktu. Právne akty, ktoré Komisia
takto prijíma, sú podľa terminológie zmluvy „delegovanými aktmi“
(článok 290 ods. 3).
Článkom 291 ZFEÚ sa členským štátom
umožňuje, aby prijali všetky opatrenia vnútroštátneho práva potrebné na
vykonanie právne záväzných aktov Únie. Uvedenými aktmi možno Komisii
poskytnúť vykonávacie právomoci vtedy, ak si ich vykonanie vyžaduje
jednotné podmienky. Právne akty, ktoré Komisia takto prijíma, sú podľa
terminológie zmluvy „vykonávacími aktmi“ (článok 291 ods. 4).
Cieľom
tohto návrhu je zosúladiť nariadenie Rady (ES) č. 3/2008[1]
zo 17. decembra 2007 o informačných a propagačných akciách na
podporu poľnohospodárskych výrobkov na vnútornom trhu a v tretích krajinách
s uvedenými ustanoveniami ZFEÚ.
V rámci
predloženého návrhu ciele, zásady a ostatné základné prvky politiky
v oblasti informačných a propagačných akcií na podporu
poľnohospodárskych výrobkov na vnútornom trhu a v tretích
krajinách určuje zákonodarca. Zákonodarca teda stanovuje ciele tejto
osobitnej politiky a zásady strategického prístupu, programovania,
komplementarity, konzistentnosti a súladu s ostatnými politikami Únie.
Zákonodarca podobne ustanovuje aj zásady partnerstva, subsidiarity a rovnosti medzi
mužmi a ženami a nediskriminácie.
Komisia by mala prostredníctvom delegovaných
aktov určiť, čo sa myslí pod pojmom informačný
a propagačný program (článok 1 ods. 1). Komisia podobne prijme
delegované akty s cieľom určiť základné vlastnosti,
s ktorými musia byť informačné a propagačné posolstvá
pre programy v súlade, aby sa posilnila objektívnosť týchto
posolstiev a aby sa chránili spotrebitelia (článok 1 ods. 3). Komisia
okrem toho vypracuje zoznamy tém, výrobkov a tretích krajín, na ktoré sa môžu
tieto akcie vzťahovať (článok 4). Prijme tiež pravidlá týkajúce
sa informačných a propagačných programov (článok 5). Navyše
prijme podrobné pravidlá týkajúce sa programov, ktoré sa majú vykonať
v tretích krajinách v spolupráci s medzinárodnými organizáciami,
aby sa zabezpečil ich nerušený priebeh (článok 6). S cieľom
zaistiť čo najúčinnejšie využívanie finančných prostriedkov
Európskej únie môže okrem priorít v súvislosti s výberom
programov, ktoré už stanovil zákonodarca, určiť ešte ďalšie
priority (článok 8 ods. 1).
Okrem toho by mal zákonodarca udeliť
Komisii právomoc prijímať vykonávacie akty v súlade s článkom
291 ods. 2 zmluvy s ohľadom na jednotné podmienky predbežného
výberu programov členskými štátmi (článok 7) a výberu programov
Komisiou (článok 8), postup v prípade, ak programy neexistujú
(článok 9), schválenie vykonávacích orgánov (článok 11 ods. 4),
používanie materiálu a monitorovanie programov (článok 12 ods. 3),
formy financovania programov, uzatváranie zmlúv na vykonávanie programov,
poskytovanie zábezpeky, formy platby a vrátenie neoprávnene vyplatených platieb
a formy kontrol a sankcií (článok 13 ods. 9).
Napokon, niektoré z právomocí, ktoré
doposiaľ Komisia vykonávala na základe právomocí, ktoré jej boli udelené
nariadením (ES) č. 3/2008, sa považujú za také významné, že by sa mali
začleniť do tohto nariadenia. Toto sa týka i) vyňatia
z podpory informačných a propagačných akcií na vnútornom
trhu podľa nariadenia (ES) č. 3/2008, ktoré získavajú podporu na
základe nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka
s cieľom vylúčiť nebezpečenstvo dvojitého financovania
(pozri článok 15 ods. 2 nariadenia Komisie (ES) č. 501/2008[2]),
ii) zásad, že s cieľom zabezpečiť dobré hospodárenie
s rozpočtovými prostriedkami Európskej únie by navrhujúce organizácie
mali zložiť zábezpeku ako záruku dobrého vykonávania programov (pozri
článok 16 ods. 3 nariadenia (ES) č. 501/2008), a iii) toho, že
sa na navrhujúce organizácie vzťahujú sankcie, ak si nedokážu splniť
svoje povinnosti (pozri článok 27 nariadenia (ES) č. 501/2008).

2.
VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ
VPLYVU

Konzultácie so zainteresovanými stranami ani
analýzy vplyvu neboli potrebné, keďže návrh zosúladiť nariadenie Rady
(ES) č. 3/2008 so ZFEÚ je medziinštitucionálnou záležitosťou,
ktorá sa bude týkať všetkých nariadení Rady.

3.
PRÁVNE PRVKY NÁVRHU

·      Zhrnutie návrhu
Určiť delegované a vykonávacie
právomoci Komisie v nariadení Rady (ES) č. 3/2008
a stanoviť príslušný postup prijímania delegovaných
a vykonávacích aktov.
Začleniť do nariadenia (ES) č.
3/2008 niektoré z právomocí, ktoré doposiaľ vykonávala Komisia.
·      Právny základ
Články 42 a 43 Zmluvy o fungovaní
Európskej únie.
·      Zásada subsidiarity
Informačná a propagačná politika EÚ
užitočným spôsobom doplní a podporí akcie uskutočňované
členskými štátmi tým, že bude vyzdvihovať imidž týchto výrobkov u
spotrebiteľov v EÚ a v tretích krajinách, najmä so zreteľom
na kvalitu, nutričnú hodnotu, bezpečnosť potravín a
výrobných metód. Keďže takáto činnosť napomáha nachádzať
nové odbytiská v tretích krajinách, bude mať pravdepodobne znásobujúci
účinok aj na národné a súkromné iniciatívy.
Návrh patrí do spoločnej právomoci EÚ a
členských štátov a je v súlade so zásadou subsidiarity.
·      Zásada proporcionality
Z dôvodu čoraz výraznejšej liberalizácie
obchodu, a to vrátane obchodu s poľnohospodárskymi
a potravinárskymi výrobkami, je výmenný obchod medzi členskými štátmi
EÚ a tretími krajinami čoraz dôležitejší. Podpora pre výrobcov EÚ,
ktorí sa snažia presadiť na trhu EÚ i na celosvetovom trhu v konkurencii
s výrobcami z iných štátov, ako sú štáty EÚ, je pritom obmedzená
(napr. vývozné náhrady). Nariadenie o informačných a
propagačných akciách na podporu poľnohospodárskych výrobkov na
vnútornom trhu a v tretích krajinách je preto kľúčovým nástrojom,
ktorý je v súlade s novým rámcom Dohody WTO o poľnohospodárstve.
Okrem toho prirodzene zapadá do snahy Európskej
únie podporovať prísne normy kvality poľnohospodárskych výrobkov EÚ
a podnecovať spoločné propagačné programy, ktoré
zahŕňajú viac ako jednu krajinu EÚ alebo viac ako jedno odvetvie
poľnohospodárstva EÚ.
Návrh je v súlade so zásadou proporcionality.
·      Výber právneho nástroja
Navrhovaný nástroj: nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady.

4.
VPLYV NA ROZPOČET

Tento návrh nemá žiaden vplyv na rozpočtové
výdavky.

5.
NEPOVINNÉ PRVKY

Nie sú tu žiadne nepovinné prvky.
2011/0290 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
ktorým sa mení a dopĺňa
nariadenie Rady (ES) č. 3/2008 o informačných a propagačných
akciách na podporu poľnohospodárskych výrobkov na vnútornom trhu a v tretích
krajinách
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA
EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie a najmä na prvý pododsek jej článku 42 a jej
článok 43 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie[3],
po predložení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
hospodárskeho a sociálneho výboru[4],
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom[5],
keďže:
(1)
Nariadením Rady (ES) č. 3/2008[6]
sa Komisii udeľujú právomoci, aby mohla prijať podrobné pravidlá
uplatňovania uvedeného nariadenia.
(2)
Po vstupe Lisabonskej zmluvy do platnosti sa musia
právomoci udelené Komisii na základe nariadenia (ES) č. 3/2008
zosúladiť s článkami 290 a 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
(ďalej len zmluvy).
(3)
S cieľom zabezpečiť
súdržnosť a účinnosť akcií stanovených v nariadení
(ES) č. 3/2008, ako aj ich dobré riadenie, a čo možno
najúčinnejšie využívanie finančných prostriedkov Európskej únie by právomoc
prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy mala byť
delegovaná na Komisiu s ohľadom na definovanie informačného
a propagačného programu, určenie základných vlastností,
s ktorými musia byť informačné a propagačné posolstvá
v súlade, vypracovanie zoznamov tém, produktov a tretích krajín,
ktorých sa dané akcie môžu týkať, prijímanie pravidiel stanovujúcich
stratégiu informačných a propagačných programov, prijímanie
podrobných pravidiel týkajúcich sa programov, ktoré sa majú vykonať
v tretích krajinách v spolupráci s medzinárodnými organizáciami,
a určenie ďalších priorít v súvislosti s výberom programov okrem
priorít, ktoré sa už stanovili v nariadení (ES) č. 3/2008. Mimoriadne
dôležité je, aby Komisia počas svojich prípravných prác uskutočnila
náležité konzultácie, a to aj na odbornej úrovni. Komisia by pri príprave
a vypracovávaní delegovaných aktov mala zabezpečiť súbežné,
včasné a náležité postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu
a Rade.
(4)
S cieľom zabezpečiť jednotné
podmienky vykonávania nariadenia (ES) č. 3/2008 by sa mali vykonávacie
právomoci udeliť Komisii. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v
súlade s ustanoveniami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady
mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie
vykonávacích právomocí Komisie[7].
(5)
Niektoré z právomocí, ktoré Komisia
doposiaľ vykonávala na základe právomocí, ktoré jej boli udelené
nariadením (ES) č. 3/2008, sa považujú za také významné, že by sa mali
začleniť do uvedeného nariadenia. Toto sa týka i) vyňatia
z podpory informačných a propagačných akcií podľa
nariadenia (ES) č. 3/2008, ktoré získavajú podporu na základe iných schém Európskej
únie, ktoré by mohli predstavovať nebezpečenstvo dvojitého
financovania, ii) zásady, že navrhujúce organizácie by mali zložiť
zábezpeku ako záruku dobrého vykonávania programov, a iii) zásady, že sa
na tieto navrhujúce organizácie vzťahujú sankcie, ak si nedokážu
splniť svoje povinnosti, a to s cieľom zabezpečiť dobré
hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami Európskej únie.
(6)
Nariadenie (ES) č. 3/2008 by sa preto malo
zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 3/2008 sa mení
a dopĺňa takto:
(1)
Článok 1 sa mení a dopĺňa
takto:
(a)
V odseku 1 sa vkladá tento pododsek:
„Komisia prostredníctvom delegovaných aktov
určí základné vlastnosti informačných a propagačných
programov a obdobie ich vykonávania.“
(b)
Vkladajú sa tieto odseky:
„3.     Komisia prostredníctvom delegovaných
aktov určí základné vlastnosti informačných a propagačných
posolstiev.
4.       Komisia prostredníctvom vykonávacích
aktov prijme pravidlá, ktoré sa týkajú určenia príslušných orgánov,
zodpovedných za vykonávanie akcií uvedených v odseku 1, členskými
štátmi.“
(2)
V prvom odseku článku 4 sa prvá veta
nahrádza takto:
„Komisia prostredníctvom delegovaných aktov
vypracuje zoznamy tém a výrobkov podľa článku 3 a príslušných
tretích krajín.“
(3)
Článok 5 sa nahrádza takto:
„Článok
5
Stratégia informačných a propagačných programov
1.      Komisia prostredníctvom delegovaných
aktov prijme záväzné pravidlá, ktorými sa vymedzí stratégia informačných
a propagačných programov na vnútornom trhu.
Týmito pravidlami sa zadávajú všeobecné údaje
týkajúce sa najmä:
a)       cieľov a cieľových
skupín, na ktoré sa treba zamerať;
b)      určenia jednej témy alebo viacerých
tém, na ktoré sa majú vzťahovať zvolené akcie;
c)       druhu akcií, ktoré sa majú
uskutočniť;
d)      trvania programov;
e)       orientačného prerozdelenia
prostriedkov, ktoré sú k dispozícii ako finančný príspevok Európskej únie
na uskutočnenie programov, v závislosti od trhov a typov plánovaných
akcií.
Pokiaľ ide o propagáciu čerstvého ovocia
a zeleniny, osobitná pozornosť sa bude venovať propagačným
akciám navrhnutým pre deti v školských zariadeniach.
2.      Komisia môže prostredníctvom delegovaných
aktov prijímať pravidlá určujúce stratégiu, ktoré treba
dodržiavať v návrhoch informačných a propagačných programov
v tretích krajinách v prípade niektorých alebo všetkých výrobkov uvedených v
článku 3 ods. 2.“
(4)
Článok 6 sa mení a dopĺňa
takto:
(a)
Odsek 1 sa nahrádza takto:
„1.     S cieľom uskutočniť
akcie uvedené v článku 2 ods. 1 písm. a), b) a c), článku 2
ods. 2 a článku 2 ods. 3 písm. a), b) a c), v súlade
s delegovanými aktmi uvedenými v článku 5 ods. 1
a s výhradou odseku 2 tohto článku, odborová(-é) a/alebo
medziodborová(-é) organizácia(-e) zastupujúca(-e) dotknuté odvetvie(-a)
v jednom alebo vo viacerých členských štátoch, alebo na úrovni
Európskej únie, vypracuje(-ú) návrhy informačných a propagačných
programov s maximálnou dĺžkou trvania 3 roky.“
(b)
V odseku 2 sa vkladá tento pododsek:
„Komisia prostredníctvom delegovaných aktov prijme
pravidlá týkajúce sa vykonávania propagačných akcií v tretích
krajinách, ktoré sa vykonávajú v spolupráci s medzinárodnými
organizáciami.“
(5)
Článok 7 sa mení a dopĺňa
takto:
(a)
V odseku 1 sa druhý pododsek nahrádza takto:
„Príslušný(-é) členský(-é) štát(-y)
posúdi(-a) vhodnosť navrhnutých programov a preskúma(-jú) ich súlad
s týmto nariadením, delegovanými aktmi uvedenými v článku 5
a zodpovedajúcimi špecifikáciami. Zároveň pre jednotlivé programy
overí(-ia) efektívnosť pomeru medzi kvalitou a finančnými nákladmi.“
(b)
V odseku 2 sa druhý a tretí pododsek
nahrádzajú takto:
„Ak Komisia usúdi, že program, ktorý bol
predložený, alebo niektoré jeho akcie nie sú v súlade s pravidlami
Európskej únie alebo, pokiaľ ide o akcie, ktoré sa majú
uskutočniť na vnútornom trhu, s delegovanými aktmi uvedenými
v článku 5, alebo nezodpovedajú vynaloženým finančným nákladom,
v stanovenej lehote upozorní príslušný(-é) členský(-é) štát(-y) na
nespôsobilosť celého takéhoto programu alebo jeho časti. Pri
neoznámení takejto informácie v danej lehote sa program považuje za spôsobilý
na prijatie.
Členský(-é) štát(-y) zohľadní(-ia)
prípadné pripomienky vznesené zo strany Komisie a programy zrevidované v
súlade s navrhujúcou(-imi) organizáciou(-iami) uvedenou(-ými) v článku 6
ods. 1 zašle(-ú) Komisii v stanovenej časovej lehote.
(c)
Vkladá sa tento odsek 3:
„3.     Komisia prostredníctvom vykonávacích
aktov stanovuje:
a)       pravidlá týkajúce sa predkladania
návrhov programov členským štátom,
b)      požiadavky, s ktorými musia byť
programy v súlade, a kritériá, na základe ktorých sa musia programy
posudzovať,
c)       pravidlá, ktoré sa týkajú predbežného
výberu zo strany členských štátov a výberu zo strany Komisie,
a príslušné lehoty.“
(6)
Článok 8 sa nahrádza takto:
„Článok
8
Výber informačných a propagačných programov
1.      Pri výbere programov sa uprednostnia také
programy, ktoré navrhlo viacero členských štátov, alebo programy, v rámci
ktorých sa uskutočnia akcie vo viacerých členských štátoch alebo
tretích krajinách.
Komisia môže prostredníctvom delegovaných aktov
stanoviť pri výbere programov ďalšie priority.
2.      Komisia prostredníctvom vykonávacích
aktov rozhodne o tom, ktoré konkrétne programy sa vyberú, o všetkých ich
prípadných úpravách a o príslušných rozpočtoch.“
(7)
Článok 9 sa mení a dopĺňa
takto:
(a)
Odsek 1 sa nahrádza takto:
„1.     Ak neexistujú programy, ktoré sa majú
uskutočňovať na vnútornom trhu pre jednu informačnú akciu
alebo viaceré informačné akcie uvedené v článku 2 ods. 1 písm.
b), predložené v súlade s článkom 6 ods. 1, každý príslušný
členský štát vypracuje na základe delegovaných aktov uvedených
v článku 5 ods. 1 program a jeho špecifikáciu a zvolí
prostredníctvom verejnej súťaže orgán zodpovedný za vykonanie programu,
ktorý sa zaviaže spolufinancovať.“
(b)
V odseku 2 sa prvý pododsek nahrádza takto:
„Ak neexistujú programy, ktoré sa majú
uskutočňovať v tretích krajinách pre jednu informačnú
akciu alebo viaceré informačné akcie uvedené v článku 2 ods. 1
písm. a), b) a c), predložené v súlade s článkom 6 ods. 1,
každý príslušný členský štát vypracuje na základe delegovaných aktov
uvedených v článku 5 ods. 2 program a jeho špecifikáciu
a zvolí prostredníctvom verejnej súťaže orgán zodpovedný za vykonanie
programu, ktorý sa zaviaže spolufinancovať.“
(c)
V odseku 3 sa písmeno b) nahrádza takto:
„b)     súlade programu a navrhnutého orgánu
s týmto nariadením, prípadne aj s uplatniteľnými delegovanými
aktmi;“
(d)
Odsek 4 sa nahrádza takto:
„4.     Na preskúmanie programov Komisiou sa
uplatní článok 7 ods. 2 a článok 8.
(e)
Odsek 5 sa vypúšťa.
(8)
V odseku 10 sa úvodná veta nahrádza takto:
„Po informovaní výboru uvedeného
v článku 16b ods. 1 alebo v prípade potreby výboru pre
ekologické poľnohospodárstvo, zriadeného článkom 38e nariadenia Rady
(ES) č. 834/2007 z 28. júna 2007 o ekologickej výrobe a označovaní
ekologických produktov*, alebo výboru pre politiku kvality
poľnohospodárskych výrobkov, zriadeného podľa článku [54] nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady č. XXX/201X z XX. xxxxx 201X o systémoch
kvality poľnohospodárskych výrobkov**, môže Komisia rozhodnúť o
uskutočnení jednej akcie alebo viacerých týchto akcií:
* Ú. v. EÚ L 189, 20.7.2007, s. 1.
** Ú. v. EÚ L ......“
(9)
Článok 11 sa mení a dopĺňa takto:
(a)
Druhý pododsek v odseku 2 sa vypúšťa.
(b)
Vkladá sa tento odsek 4:
„4.     Komisia prostredníctvom vykonávacích
aktov stanoví podmienky schválenia vybraných vykonávacích orgánov
členskými štátmi, ako aj podmienky, za akých môže byť navrhujúca
organizácia oprávnená vykonávať určité časti samotného
programu.“
(10)
V článku 12 sa vkladá tento odsek 3:
„3.     Komisia prostredníctvom vykonávacích
aktov prijíma pravidlá, ktoré sa týkajú využívania informačných
a propagačných materiálov a monitorovania programov.“
(11)
Článok 13 sa mení a dopĺňa
takto:
(a)
Odsek 6 sa nahrádza takto:
„6.     Odchylne od článku [XXX, starý
článok 180 nariadenia č. 1234/2007] nariadenia Európskeho parlamentu
a Rady (EÚ) č. XXXX/20..* z ... [ustanovujúceho spoločnú
organizáciu trhu s poľnohospodárskymi výrobkami (nariadenie
o jednotnej spoločnej organizácii trhov)] [v súlade s jednotnou
spoločnou organizáciou trhov] a článku 3 nariadenia Rady (ES) č.
1184/2006 z 24. júla 2006, ktorým sa uplatňujú určité pravidlá
hospodárskej súťaže na produkciu poľnohospodárskych výrobkov a
obchodovanie s nimi**, články 107, 108 a 109 zmluvy sa neuplatňujú na
platby uskutočnené členskými štátmi vrátane ich finančných
príspevkov ani na finančné príspevky pochádzajúce z príjmov obdobných
daniam alebo z povinných príspevkov členských štátov či navrhujúcich
organizácií v prípade programov, na ktoré možno poskytnúť podporu
Európskej únie podľa článku 42 zmluvy a ktoré Komisia vybrala v
súlade s článkom 8 tohto nariadenia.
* Ú. v. EÚ L ......
** Ú. v. EÚ L 214, 4.8.2006, s. 7.“
(b)
Vkladajú sa tieto odseky:
„7.     Na informačné a propagačné
činnosti, na ktoré sa poskytuje podpora podľa nariadenia Rady (ES)
č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka
prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka
(EPFRV)*, sa nemôže použiť finančný príspevok Európskej únie
podľa tohto nariadenia.
8.       Aby sa zabezpečilo dobré
vykonávanie programov, navrhujúce organizácie zložia zábezpeku, a ak si
navrhujúce organizácie nedokážu splniť svoje povinnosti, uložia sa im
sankcie.
9.       Komisia prostredníctvom vykonávacích
aktov prijíma pravidlá, ktoré sa týkajú:
a)       foriem financovania programov
schválených podľa tohto nariadenia,
b)      uzatvárania zmlúv na vykonávanie
programov schválených podľa tohto nariadenia,
c)       poskytovania zábezpeky navrhujúcimi
organizáciami a foriem jej uvoľňovania,
d)      foriem platby a vrátenia neoprávnene
vyplatených platieb,
e)       foriem kontrol, ktoré majú
vykonávať členské štáty, a sankcií, ktorým sú vystavené
navrhujúce organizácie.
* Ú. v. EÚ L 277, 21.10.2005, s. 1.“
(12)
Články 15 a 16 sa vypúšťajú.
(13)
Vkladajú sa tieto články 15a, 16a a 16b:
„Článok
15a
Právomoci Komisie
Keď bude mať Komisia právomoci
prijímať delegované akty, bude sa uplatňovať článok 16a.
Keď bude mať Komisia právomoci
prijímať vykonávacie akty, bude konať v súlade s postupom
preskúmania uvedeným v článku 16b.
Článok
16a
Vykonávanie delegovania právomocí
1.      Právomoc prijímať delegované akty sa
Komisii udeľuje v súlade s podmienkami stanovenými v tomto
článku.
2.      Delegovaná právomoc spomínaná
v tomto nariadení bude Komisii udelená na neobmedzený čas.
3.      Delegovanie právomocí spomínané
v tomto nariadení môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek
odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončí delegovanie právomoci
uvedenej v danom rozhodnutí. Rozhodnutie nadobudne účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej
únie alebo neskorším dňom, ktorý je v ňom uvedený. Nemá vplyv na
platnosť žiadneho delegovaného aktu, ktorý už nadobudol účinnosť.
4.      Komisia ihneď po prijatí
delegovaného aktu oznámi túto skutočnosť súčasne Európskemu
parlamentu a Rade.
5.      Delegovaný akt prijatý v súlade s
týmto nariadením nadobúda účinnosť iba vtedy, ak Európsky parlament
ani Rada proti nemu v lehote 2 mesiacov od oznámenia daného aktu týmto
dvom inštitúciám nevznesú žiadnu námietku, alebo ak pred uplynutím tejto lehoty
Európsky parlament aj Rada informujú Komisiu, že žiadne námietky nevznesú. Na
podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa uvedená lehota predĺži
o 2 mesiace.
Článok
16b
Vykonávacie akty – výbor
1.      Komisii bude pomáhať výbor pre
spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov, zriadený podľa
článku 323 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
XXXX/20..* z ... [ustanovujúceho spoločnú organizáciu trhu
s poľnohospodárskymi produktmi (nariadenie o jednotnej
spoločnej organizácii trhov)] [v súlade s jednotnou spoločnou
organizáciou trhov]. Uvedený výbor bude výborom v zmysle nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým
sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého
členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie**.
2.      Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
* Ú. v. EÚ L......
** Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.“
(14)
Článok 17 sa nahrádza takto:
„Článok
17
Konzultácia
Pred prijatím delegovaných aktov alebo
vykonávacích aktov uvedených v tomto nariadení sa Komisia môže
poradiť s:
a)      poradnou skupinou pre propagovanie
poľnohospodárskej produkcie zriadenou rozhodnutím Komisie 2004/391/ES;
b)      technickými „ad hoc“ pracovnými skupinami
zloženými z členov výboru alebo z odborníkov v oblasti
propagácie a reklamy.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto
nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo
všetkých členských štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
 FINANČNÝ VÝKAZ ||
   ||
 1. || ROZPOČTOVÝ RIADOK: Kapitola 05: poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka || ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY: viazané: EUR 57 292 184 763 platobné: EUR 55 269 004 060
 2. || NÁZOV: Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 3/2008 o informačných a propagačných akciách na podporu poľnohospodárskych výrobkov na vnútornom trhu a v tretích krajinách
 3. || PRÁVNY ZÁKLAD: článok 43 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
 4. || CIELE: Určiť delegované a vykonávacie akty Komisie v nariadení Rady (ES) č. 3/2008 a stanoviť príslušný postup prijímania týchto aktov (zosúladenie nariadenia s Lisabonskou zmluvou).
 5. || FINANČNÉ DÔSLEDKY || 12 MESAČNÉ OBDOBIE (mil. EUR) || AKTUÁLNY ROZPOČTOVÝ ROK [2011] (mil. EUR) || NASLEDUJÚCI ROZPOČTOVÝ ROK [2012] (mil. EUR)
 5.0 || VÝDAVKY FINANCOVANÉ Z –              ROZPOČTU EÚ (NÁHRADY/INTERVENCIE) –              ROZPOČTOV JEDNOTLIVÝCH ŠTÁTOV –              INÝCH ZDROJOV || - || - || -
 5.1 || PRÍJMY –              VLASTNÉ ZDROJE EÚ (POPLATKY/CLÁ) –              JENDOTLIVÝCH ŠTÁTOV || - || - || -
   ||   || [2013] || [2014] || [2015] || [2016]
 5.0.1 || ODHADOVANÉ VÝDAVKY || - || - || - || -
 5.1.1 || ODHADOVANÉ PRÍJMY || - || - || - || -
 5.2 || SPÔSOB VÝPOČTU:
 6.0 || MOŽNO PROJEKT FINANCOVAŤ Z ROZPOČTOVÝCH PROSTREDKOV ZAČLENENÝCH DO PRÍSLUŠNEJ KAPITOLY BEŽNÉHO ROZPOČTU? || ÁNO NIE
 6.1 || MOŽNO PROJEKT FINANCOVAŤ PRESUNOM MEDZI JEDNOTLIVÝMI KAPITOLAMI BEŽNÉHO ROZPOČTU? || ÁNO NIE
 6.2 || BUDE POTREBNÝ DOPLŇUJÚCI ROZPOČET? || ÁNO NIE
 6.3 || BUDE POTREBNÉ ZAČLENIŤ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY DO BUDÚCICH ROZPOČTOV? || ÁNO NIE
 POZNÁMKY: Keďže cieľom tohto návrhu je zosúladiť nariadenie Rady s Lisabonskou zmluvou, nemá žiaden vplyv na rozpočtové výdavky.
[1]               Ú. v. EÚ L 3, 5.1.2008, s. 1.
[2]               Ú. v. EÚ L 147, 6.6.2008, s. 3
[3]               Ú. v. EÚ C , , s. .
[4]               Ú. v. EÚ C , , s. .
[5]               Ú. v. EÚ C , , s. .
[6]               Ú. v. EÚ L 3, 5.1.2008, s. 1.
[7]               Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.


Dôležité právne oznámenie

|

52007PC0585

Návrh nariadenia Rady ktorým sa ustanovuje postup Spoločenstva pri spravovaní množstevných kvót (kodifikované znenie)  /* KOM/2007/0585 v konečnom znení - CNS 2007/0203 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 10.10.2007KOM(2007) 585 v konečnom znení2007/0203 (CNS)NávrhNARIADENIA RADYktorým sa ustanovuje postup Spoločenstva pri spravovaní množstevných kvót(kodifikované znenie)(predložený Komisiou)ODÔVODNENIE1. V rámci Európy občanov Komisia prikladá veľkú dôležitosť zjednodušovaniu a sprehľadňovaniu práva Spoločenstva s cieľom jeho lepšieho pochopenia a sprístupnenia občanovi, dávajúc mu nové príležitosti, ako aj šancu na efektívnejšie využívanie osobitných práv, ktoré mu poskytuje.Tento cieľ však nemožno dosiahnuť pokým pretrváva stav rozptýlenia mnohých ustanovení, opakovane a často pozmenených v podstatnom rozsahu, vo viacerých právnych aktoch, a to počínajúc pôvodným právnym aktom až po jeho poslednú zmenu a doplnenie, čo si vyžaduje vyčerpávajúce hľadanie a komparáciu mnohých právnych aktov za účelom identifikácie pozitívneho práva.Jasnosť a prehľadnosť práva Spoločenstva preto so sebou prináša potrebu častej kodifikácie pozmenených právnych aktov.2. Komisia sa z daného dôvodu 1. apríla 1987[1] rozhodla inštruovať svojich úradníkov, aby pristúpili ku kodifikácii všetkých právnych aktov najneskôr po ich desiatej zmene a doplnení. Avšak zdôraznila, že ide o minimálnu požiadavku, keďže príslušné oddelenia by sa mali v záujme prehľadnosti a správneho pochopenia predpisov Spoločenstva usilovať o kodifikáciu ich sa týkajúcich právnych aktov v kratších intervaloch.3. V podobnom zmysle vyzneli aj závery Európskej rady z Edinburgu z decembra 1992[2], v ktorých táto podčiarkla dôležitosť kodifikácie , poskytujúcej právnu istotu pri nachádzaní práva uplatniteľného v konkrétnom časovom momente na špecifický predmet úpravy.Pri kodifikácii je potrebné dodržiavať štandardné legislatívne postupy Spoločenstva.Vylúčenie obsahových zmien a doplnení aktov prechádzajúcich kodifikáciou umožnilo Európskemu parlamentu, Rade a Komisii 20. decembra 1994 odsúhlasiť skrátené legislatívne konanie pre rýchle prijatie kodifikovaných právnych aktov vo forme medziinštitucionálnej dohody.4. Predkladaný návrh sleduje kodifikáciu nariadenia Rady (ES) č. 520/94 zo 7. marca 1994, ktorým sa ustanovuje postup spoločenstva pri spravovaní množstevných kvót[3]. Nové nariadenie nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie[4]; návrh plne zachováva obsah kodifikovaných právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich zjednotenie do jedného právneho aktu, pričom formálne zmeny a doplnenia nepresahujú nevyhnutný kodifikačný účel.5. Kodifikačný návrh bol vypracovaný na základe predbežného konsolidovaného znenia nariadenia (ES) č. 520/94, ako aj jeho zmien a doplnení. Toto konsolidované znenie bolo zostavené pre všetky úradné jazyky Úradom pre vydávanie úradných publikácií Európskych spoločenstiev za pomoci systému na spracovanie údajov . V prípade, že dochádza k prečíslovaniu článkov, tak starý, ako aj nový spôsob číslovania je obsiahnutý v tabuľke, tvoriacej obsah prílohy II kodifikovaného nariadenia.ê 520/942007/0203 (CNS)NávrhNARIADENIA RADYktorým sa ustanovuje postup Spoločenstva pri spravovaní množstevných kvótRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 133,so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[5],so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[6],keďže:ê(1) Nariadenie Rady Rady (ES) č. 520/94 zo 7. marca 1994 ktorým sa ustanovuje postup spoločenstva pri spravovaní množstevných kvót[7] bolo opakovane[8] podstatným spôsobom zmenené a doplnené. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa malo toto nariadenie kodifikovať.ê 520/94 odôvodnenie 2(2) Podľa článku 14 Zmluvy zahŕňa vnútorný trh od 1. januára 1993 oblasť bez vnútorných hraníc, v ktorej je zaručený voľný pohyb tovaru, osôb, služieb a kapitálu.ê 520/94 odôvodnenie 3 (prispôsobené)(3) Preto by sa mal ustanoviť systém spravovania množstevných kvót v súlade s týmto cieľom a mal by vychádzať zo zásady jednotnej spoločnej obchodnej politiky v súlade s usmerneniami ustanovenými Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev.ê 520/94 odôvodnenie 4(4) Mala by byť možnosť výberu medzi niekoľkými spôsobmi prideľovania v závislosti na takých kritériách, ako je situácia na trhu Spoločenstva, typ dotknutého výrobku, konkrétne charakteristiky dodávateľských krajín a medzinárodné záväzky Spoločenstva, najmä tie, ktoré zaväzujú umožniť tradičné obchodné toky.ê 138/96 odôvodnenie 3 (prispôsobené)(5) Pri prerozdelení množstiev, ktoré neboli rozdelené, pridelené alebo využité, by sa mala umožniť flexibilita. Aby sa zamedzilo nadmernej koncentrácii dovozov, by sa otázka, či takéto prerozdelenie je primerané, mala preskúmať od prípadu k prípadu a rozhodnúť o príslušných opatreniach, najmä s ohľadom na dobu platnosti licencií, po zohľadnení druhu predmetného tovaru a účelu, pre ktorý boli dotknuté kvóty zavedené.ê 520/94 odôvodnenie 5(6) Spravovanie dovozných a vývozných kvót by malo byť založené na systéme licencií vydávaných členskými štátmi v súlade s množstevnými kritériami stanovenými na úrovni Spoločenstva.ê 520/94 odôvodnenie 6 (prispôsobené)(7) Správny postup Ö by mal Õ zabezpečiť, aby mali všetci žiadatelia rovnaký prístup ku kvótam a keďže vydané dokumenty Ö by mali Õ byť použiteľné v celom Spoločenstve.ê 138/96 odôvodnenie 4(8) Ak sa majú čo najpriaznivejšie prerozdeliť nevyužité množstvá, sú potrebné spoľahlivé a úplné údaje o skutočnom využití udelených dovozných licencií. Z tohto dôvodu by mali byť všetky využité alebo nevyužité dovozné licencie zaslané späť príslušným vnútroštátnym orgánom najneskôr do desiatich pracovných dní po uplynutí ich doby platnosti.ê(9) Je vhodné prijať opatrenia potrebné na vykonávanie tohto nariadenia v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon výkonných právomocí prenesených na Komisiu[9].ê 520/94 odôvodnenie 8(10) Ustanoveniami tohto nariadenia a ustanoveniami, ktoré upravujú jeho vykonávanie, by nemala byť dotknutá existujúca vnútroštátna úprava a úprava Spoločenstva týkajúca sa obchodného tajomstva.ê 520/94 odôvodnenie 9(11) Výrobky uvedené v prílohe I k Zmluve spolu s textíliami a inými výrobkami, ktoré podliehajú osobitným spoločným dovozným opatreniam stanovujúcim konkrétne ustanovenia, pokiaľ ide o spravovanie kvót, by mali byť z pôsobnosti tohto nariadenia vyňaté,ê 520/94PRIJALA TOTO NARIADENIE:KAPITOLA IVŠEOBECNÉ SPRÁVNE ZÁSADYČlánok 11. Toto nariadenie stanovuje pravidlá upravujúce spravovanie množstevných dovozných a vývozných kvót, ďalej len „kvóty“, či už autonómnych alebo zmluvných, stanovených Spoločenstvom.2. Toto nariadenie sa nevzťahuje na výrobky uvedené v prílohe I k Zmluve ani na výrobky, ktoré sú predmetom osobitných spoločných dovozných alebo vývozných opatrení stanovujúcich osobitné ustanovenia na spravovanie kvót.ê 520/94 (prispôsobené)Článok 21. Kvóty sa žiadateľom prideľujú čo najskôr potom, ako boli otvorené. V súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2 sa môže rozhodnúť o ich pridelení v niekoľkých častiach.ê 520/942. Kvóty sa môžu okrem iného spravovať využitím niektorej z týchto metód alebo ich kombinácie:a) metóda založená na tradičných obchodných tokoch v súlade s článkami 6 až 11;b) metóda založená na poradí, v akom sú predkladané žiadosti (na základe pravidla prior tempore, potior iure ) v súlade s článkom 12;c) metóda prideľujúca kvóty priamo úmerne k požadovaným množstvám na predložených žiadostiach (použijúc postup „paralelného overovania“) podľa článku 13.ê 520/94 (prispôsobené)3. Metóda pridelenia, ktorá sa má použiť, sa stanoví v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2.4. Ak je zrejmé, že žiadna z metód uvedených v odseku 2 nie je vhodná pre špecifické požiadavky na kvótu, ktorá bola otvorená, v súlade s Ö postupom uvedeným v článku Õ 22 ods. 2 Ö sa určí iná primeraná metóda Õ.ê 138/96 čl. 1 bod 15. Množstvá, ktoré neboli rozdelené, pridelené alebo využité, budú podľa článku 14 prerozdelené počas doby, ktorá im dovolí ich využitie pred uplynutím doby platnosti podielov.ê 138/96 čl. 1 bod 1 (prispôsobené)Ak sa ukáže, že prerozdelenie týchto množstiev nebolo počas tejto doby možné, Ö o ich prípadnom prerozdelení v priebehu nasledujúcej doby platnosti podielov sa Õ rozhodne od prípadu k prípadu Ö v súlade s postupom uvedeným v Õ článku 22 ods. 2.ê 520/946. Ak sa pri stanovení kvóty neustanoví inak, prepustenie výrobkov podliehajúcich kvótam do colného režimu voľný obeh alebo na vývoz je podmienené predložením dovoznej alebo vývoznej licencie vydanej členskými štátmi v súlade s týmto nariadením.7. Členské štáty určia správne orgány oprávnené na realizáciu vykonávacích opatrení, za ktoré sú podľa tohto nariadenia zodpovedné. Takto poverený orgán oznámia Komisii.Článok 3Komisia uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie oznam uvádzajúci otvorenie kvót, stanovujúc zvolenú metódu prideľovania, podmienky, ktoré majú spĺňať žiadosti o licenciu, lehotu na ich predkladanie a zoznam príslušných vnútroštátnych orgánov, ktorým musia byť žiadosti zaslané.Článok 41. Všetci dovozcovia a vývozcovia Spoločenstva, bez ohľadu na to, kde v Spoločenstve majú sídlo, môžu predložiť jedinú žiadosť o licenciu na každú kvótu alebo časť kvóty príslušnému orgánu členského štátu podľa vlastného výberu, vypracovanú v úradnom jazyku alebo jazykoch dotknutého členského štátu.Ak je kvóta limitovaná na jeden alebo niekoľko regiónov Spoločenstva, žiadosť sa podá na príslušné orgány v členskom(-ých) štáte(-och) príslušného(-ých) regiónu(-ov).ê 520/94 (prispôsobené)2. Žiadosti o licencie sa predložia v súlade s opatreniami určenými v súlade s postupom Ö uvedenom Õ v článku 22 ods. 2.ê 520/94Článok 5Komisia zabezpečí, aby licencie, ktoré sa majú vydať, platili pre hospodársky významné množstvá vzhľadom na povahu výrobku, ktorý je predmetom kvóty.KAPITOLA IIOSOBITNÉ PRAVIDLÁ RÔZNYCH ADMINISTRATÍVNYCH METÓDOddiel AMETÓDA ZALOžENÁ NA TRADIčNÝCH OBCHODNÝCH TOKOCHČLÁNOK 61. Ak prideľovanie kvót zohľadňuje tradičné obchodné toky, jedna časť kvóty sa vyhradí pre tradičných dovozcov alebo vývozcov, zatiaľ čo jej zvyšok sa vyhradí pre iných dovozcov alebo vývozcov.2. Dovozcovia alebo vývozcovia sa považujú za tradičných, ak sú schopní preukázať, že počas predchádzajúceho obdobia, označeného ako „referenčné obdobie“, doviezli do Spoločenstva alebo z neho vyviezli výrobok alebo výrobky, ktoré sú predmetom kvóty.ê 520/94 (prispôsobené)3. Časť vyhradená pre tradičných dovozcov alebo vývozcov, referenčné obdobie a časť pridelená ostatným žiadateľom sa stanovia v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2.ê 520/944. Pridelenie sa uskutoční v súlade so zásadami stanovenými v článkoch 7 až 11.Článok 7S cieľom splniť podmienky na pridelenie časti kvóty im vyhradenej a predložiť dôkaz o dovozoch alebo vývozoch uskutočnených počas referenčného obdobia priložia tradiční dovozcovia alebo vývozcovia k svojej žiadosti o licenciu:-  overenú kópiu originálu vyhlásenia o prepustení do colného režimu voľný obeh alebo o vývoze určeného pre príslušného dovozcu alebo vývozcu a znie na jeho meno, prípadne na meno hospodárskeho subjektu, ktorého činnosti prevzali,ê 520/94 (prispôsobené)-  akýkoľvek zodpovedajúci dôkaz v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2.ê 520/94Článok 8Členské štáty v lehote stanovenej v oznámení o otvorení príslušnej kvóty informujú Komisiu o počte a celkových množstvách uvedených na žiadostiach o dovoz alebo vývoz, rozdelených podľa toho, či ide o tradičných dovozcov alebo vývozcov a iných dovozcov alebo vývozcov a o množstvách predchádzajúcich dovozov alebo vývozov uskutočnených žiadateľmi počas referenčného obdobia.Článok 9Komisia preskúma údaje poskytnuté členskými štátmi v rovnakom čase a stanoví množstevné kritériá, podľa ktorých sa žiadosti tradičných dovozcov alebo vývozcov vybavujú takto:a) ak sú požadované množstvá rovné alebo nižšie ako množstvo vyhradené pre tradičných dovozcov alebo vývozcov, žiadostiam sa vyhovie v plnom rozsahu;b) ak sú požadované množstvá vyššie ako množstvo vyhradené pre tradičných dovozcov alebo vývozcov, žiadostiam sa vyhovie proporcionálne, vypočítajúc podiel každého žiadateľa na celkovom referenčnom dovoze alebo vývoze;c) ak by použitie tohto množstevného kritéria znamenalo pridelenie množstiev vyšších ako sú požadované, nadbytočné množstvá sa prerozdelia podľa postupu ustanoveného v článku 14Článok 10Časť kvóty vyhradená pre netradičných dovozcov alebo vývozcov sa rozdelí v súlade s článkom 12.Článok 11Ak sa od tradičných dovozcov alebo vývozcov neprijmú žiadne žiadosti, dovozcovia alebo vývozcovia, ktorí žiadosti doručili, majú prístup k celej kvóte alebo jej príslušnej časti.V takýchto prípadoch sa rozdelenie uskutoční podľa postupu ustanoveného v článku 12.Oddiel BMETÓDA ZALOžENÁ NA PORADÍ, V AKOM SÚ žIADOSTI PREDKLADANÉê 520/94 (prispôsobené)Článok 121. Ak je kvóta alebo jej časť prideľovaná na základe pravidla prior tempore, potior iure , množstvá, na ktoré sú hospodárske subjekty oprávnené, pokiaľ nie je kvóta vyčerpaná, Ö sa určia v súlade s postupom uvedeným v článku 22 ods. 2 Õ.ê 520/94Pri stanovení tohto množstva, rovnakého pre každý hospodársky subjekt, sa vytvorí rezerva pre prípad nutnosti pridelenia hospodársky významných množstiev vzhľadom na charakter dotknutého výrobku.2. Keď príslušné orgány skontrolovali ešte dostupné množstvo v rámci Spoločenstva, priradia každému dovozcovi alebo vývozcovi množstvo stanovené v súlade s odsekom 1.ê 520/94 (prispôsobené)3. Keď môžu držitelia licencie dokázať, že skutočne doviezli alebo vyviezli celkové množstvo, na ktoré dostali licenciu alebo časť, ktorá sa má stanoviť v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2, môžu si podať novú žiadosť o licenciu. Táto žiadosť sa vybaví podľa rovnakých podmienok ako predchádzajúca. Tento postup je možné opakovať dovtedy, kým sa kvóta nevyčerpá.ê 520/944. S cieľom zabezpečiť rovnaký prístup žiadateľov ku kvóte uvedie Komisia termíny a časy prístupu k množstvám dostupným v rámci Spoločenstva v oznámení o otvorení kvóty.Oddiel CMETÓDA PRIDEľUJÚCA KVÓTY PRIAMO ÚMERNE K POžADOVANÝM MNOžSTVÁMê 520/94 (prispôsobené)Článok 131. Ak je kvóta prideľovaná priamo úmerne k požadovaným množstvám, informujú príslušné orgány členských štátov Komisiu o žiadostiach o licenciu, ktoré dostali podľa termínov a stanovených podmienok v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2.ê 520/94Táto informácia bližšie uvádza počet žiadateľov a celkové požadované množstvo.ê 520/94 (prispôsobené)2. V rámci lehôt stanovených v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2 Komisia preverí informáciu poskytnutú príslušnými orgánmi členských štátov v rovnakom čase a určí množstvá z kvót alebo ich príslušných častí, na ktoré majú uvedené orgány vydať dovozné alebo vývozné licencie.ê 520/943. Ak je celkové požadované množstvo rovné alebo nižšie ako množstvo príslušnej kvóty, žiadostiam sa vyhovie v plnom rozsahu.4. Ak celkové požadované množstvo prekročí množstvo príslušnej kvóty, žiadostiam sa vyhovie priamo úmerne k ich podielu na celkovom požadovanom množstve.Oddiel DPRIDEľOVANIE MNOžSTIEV URčENÝCH NA PREROZDELENIEČLÁNOK 141. Množstvá na prerozdelenie stanoví Komisia na základe údajov poskytnutých členskými štátmi v súlade s článkom 20.2. Ak je kvóta pôvodne pridelená pomocou metódy stanovenej v článku 12, Komisia bezodkladne pripočíta množstvá na prerozdelenie k všetkým ešte dostupným množstvám alebo ich použije na obnovenie kvóty, ak je vyčerpaná.ê 520/94 (prispôsobené)3. Ak sa kvóta pôvodne prideľovala pomocou inej metódy, množstvá na prerozdelenie sa určia v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2.ê 520/94V takomto prípade Komisia uverejní dodatočný oznam v Úradnom vestníku Európskej únie .KAPITOLA IIIPRAVIDLÁ TÝKAJÚCE SA DOVOZNÝCH ALEBO VÝVOZNÝCH LICENCIÍČlánok 151. Ak sa použije metóda stanovená v článku 12, členské štáty vydajú licencie ihneď po overení množstva dostupného v rámci Spoločenstva.ê 520/94 (prispôsobené)2. V iných prípadoch Ö sa uplatňuje nasledovné Õ :a) Komisia oznámi príslušným orgánom členských štátov v lehote, ktorá sa stanoví v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2, množstvá, na ktoré vydajú licencie jednotlivým žiadateľom. Informuje o tom ostatné členské štáty;ê 520/94b) príslušné orgány v členských štátoch vydajú dovozné alebo vývozné licencie do desiatich pracovných dní od oznámenia rozhodnutia Komisie alebo v lehote stanovenej Komisiou;ê 520/94 (prispôsobené)c) Ö príslušné Õ orgány Komisiu informujú o tom, že dovozné alebo vývozné licencie boli vydané.Článok 16Vydanie licencií môže byť podmienené zložením zábezpeky v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2.ê 520/94Článok 171. Dovozné alebo vývozné licencie oprávňujú k dovozu alebo vývozu výrobkov, ktoré podliehajú kvótam, a platia v rámci celého Spoločenstva, bez ohľadu na miesto dovozu alebo vývozu uvedené v žiadosti hospodárskymi subjektami.Ak je kvóta limitovaná na jeden alebo niekoľko regiónov Spoločenstva, dovozné alebo vývozné licencie sú platné iba v členskom(-ých) štáte(-och) príslušného(-ých) regiónu(-ov).ê 520/94 (prispôsobené)2. Obdobie platnosti dovoznej alebo vývoznej licencie, ktorú majú vydať príslušné orgány členských štátov, je štyri mesiace. Môže sa však stanoviť aj iné obdobie platnosti v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2.ê 520/943. Držitelia dovozných alebo vývozných licencií môžu na požiadanie získať výpis z nich od príslušných orgánov, ktoré licenciu vydali v dotknutom členskom štáte.Takéto výpisy majú tie isté právne účinky ako licencie, od ktorých sú odvodené, až do množstiev, na ktoré boli licencie vydané.4. Žiadosti o dovozné a vývozné licencie, licencie a výpisy sa podávajú na tlačivách podľa vzoru, ktorý sa stanoví v súlade s postupom podľa článku 22 ods. 2.ê 520/94 (prispôsobené)Článok 18Bez toho, aby boli dotknuté osobitné ustanovenia, ktoré sa majú prijať v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2, nemôže osoba, na ktorej meno bol dokument vydaný, dovozné a vývozné licencie previesť, či už za protihodnotu alebo bezodplatne.ê 520/94Článok 191. Dovozné alebo vývozné licencie alebo výpisy, sa okrem prípadov vyššej moci vrátia príslušným orgánom členského štátu, ktoré ich vydali, najneskôr do desiatich pracovných dní od uplynutia ich platnosti.2. Ak je vydávanie dovozných alebo vývozných licencií podmienené zložením zábezpeky, táto prepadne, ak sa nedodrží lehota uvedená v odseku 1, s výnimkou prípadov vyššej moci.Článok 20Príslušné orgány členských štátov oznámia Komisii bezodkladne potom, ako dostanú takúto informáciu, najneskôr však do dvadsiatich dní po uplynutí platnosti licencií, množstvá pridelených a nevyužitých kvót na účely ich následného prerozdelenia podľa článku 2 ods. 5.Článok 21Príslušné orgány členských štátov informujú Komisiu koncom každého mesiaca o množstvách výrobkov podliehajúcich kvótam, ktoré boli dovezené alebo vyvezené počas uplynulého mesiaca.KAPITOLA IVZÁVEREČNÉ USTANOVENIAê 806/2003 čl. 2 a príloha II bod 11Článok 221. Komisii pomáha výbor.ê 806/2003 čl. 2 a príloha II bod 11 (prispôsobené)2. Ak sa odkazuje na tento Ö odsek Õ, uplatňujú sa články 4 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES.ê 806/2003 čl. 2 a príloha II bod 11Lehota ustanovená v článku 4 ods. 3 rozhodnutia 1999/468/ES je jeden mesiac.3. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.ê 520/94 (prispôsobené)Článok 23Postupy na uplatňovanie tohto nariadenia sa prijme v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2. Stanovujú predovšetkým vykonávanie metód prideľovania, údaje, ktoré majú predložiť príslušné orgány v členských štátoch, a opatrenia určené na zabezpečenie dodržovania súladu s týmto nariadením.ê 520/94Článok 241. Údaje, ktoré boli doručené Rade, Komisii alebo členským štátom podľa tohto nariadenia, sa môžu použiť iba na účely, na ktoré boli požadované.2. Rada, Komisia a členské štáty a tí, ktorí konajú v ich mene, nesmú zverejňovať informácie, vzhľadom na ktoré bola uplatnená primerane zdôvodnená požiadavka na dôverné zaobchádzanie, okrem tých, na ktoré bolo poskytnuté výslovné povolenie tou stranou, ktorá informácie poskytuje.3. Tento článok nebráni orgánom Spoločenstva zverejňovať informácie všeobecného charakteru, najmä východiská, na ktorých sa zakladajú rozhodnutia prijaté podľa tohto nariadenia, alebo dôkazy nimi použité na zdôvodnenie svojich argumentov v prípade súdneho konania. Takéto zverejnenie musí zohľadniť oprávnený záujem dotknutých strán zachovajúc obchodné tajomstvo.ê 520/94 (prispôsobené)Článok 25Členské štáty a Komisia si navzájom poskytujú potrebné informácie a spolupracujú pri uplatňovaní tohto nariadenia. Postupy komunikácie a šírenia informácií sa v prípade potreby stanovia v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 22 ods. 2.êČlánok 26Nariadenie (ES) č. 520/94 sa zrušuje.Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe II.ê 520/94 (prispôsobené)Článok 27Toto nariadenie nadobúda účinnosť Ö dvadsiatym dňom Õ po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .ê 520/94Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli [...]Za Radupredseda[...]éPRÍLOHA IZrušené nariadenie so zoznamom neskorších zmien a doplneníNariadenie Rady (ES) č. 520/94 (Ú. v. ES L 66, 10.3.1994, s. 1) |Nariadenie Rady (ES) č. 138/96 (Ú. v. ES L 21, 27.1.1996, s. 6) |Nariadenie Rady (ES) č. 806/2003 (Ú. v. EÚ L 122, 16.5.2003, s. 1) | Len bod 11 prílohy II |______________PRÍLOHA IITabuľka zhodynariadenie (ES) č. 520/94 | toto nariadenie |Články 1 až 5 | Články 1 až 5 |Článok 6, odseky 1, 2 a 3 | Článok 6, odseky 1, 2 a 3 |Článok 6, odsek 4 | _ |Článok 6, odsek 5 | Článok 6, odsek 4 |Články 7 a 8 | Články 7 a 8 |Článok 9, úvodné slová | Článok 9, úvodné slová |Článok 9, prvá, druhá a tretia zarážka | Článok 9, písmená a), b) a c) |Články 10 až 14 | Články 10 až 14 |Článok 15, odsek 1 | Článok 15, odsek 1 |Článok 15, odsek 2, úvodné slová | Článok 15, odsek 2, úvodné slová |Článok 15, odsek 2, prvá, druhá a tretia zarážka | Článok 15, odsek 2, písmená a), b) a c) |Článok 16 až 21 | Článok 16 až 21 |Článok 22, odsek 1 | Článok 22, odsek 1 |Článok 22, odsek 2 | Článok 22, odsek 3 |Článok 23, prvý odsek | Článok 22, odsek 2, prvý pododsek |Článok 23, druhý odsek | Článok 22, odsek 2, druhý pododsek |Článok 24 | Článok 23 |Článok 25 | Článok 24 |Článok 26 | Článok 25 |Článok 27 | _ |_ | Článok 26 |Článok 28 | Článok 27 |_ | Príloha I |_ | Príloha II |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Pozri prílohu 3 časti A záverov.[3] Realizovaný v súlade s oznámením Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Kodifikácia acquis communautaire, KOM(2001) 645 v konečnom znení.[4] Pozri prílohu I tohto návrhu.[5] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[6] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[7] Ú. v. ES L 66, 10.3.1994, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 806/2003 (Ú. v. EÚ L 122, 16.5.2003, s. 1).[8] Pozri prílohu I.[9] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím 2006/512/ES (Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11).


Dôležité právne oznámenie

|

52005PC0412

Návrh Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady o opatreniach na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na zimných olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2006 v Turíne  /* KOM/2005/0412 v konečnom znení - COD 2005/0169 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 07.09.2005KOM(2005) 412 v konečnom znení2005/0169 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo opatreniach na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na zimných olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2006 v Turíne(predložená Komisiou)ODÔVODNENIE1. VŠEOBECNÉ ÚVAHYV roku 2004 sa Grécko stalo prvým členským štátom patriacim do schengenského priestoru bez vnútorných hraníc, na ktorého území sa konali olympijské a paralympijské hry. S cieľom umožniť Grécku splnenie záväzku, ktorý dostal od Medzinárodného olympijského výboru a propagovať výchovnú hodnotu športu, EÚ prijala osobitné opatrenia na zjednodušenie udeľovania schengenských víz členom olympijskej rodiny. Oprávnením na prijatie takých opatrení bol výnimočný charakter udalosti a potreba splniť povinnosti, ktoré Grécku vyplývajú na základe Olympijskej charty - právo pre členov olympijskej rodiny na vstup na územie organizujúceho štátu bez toho, aby boli porušené základné princípy schengenského priestoru a aby sa narušilo jeho hladké fungovanie.Na tento účel Rada 15. júla 2003 prijala nariadenie (ES) č. 1295/2003[1] zamerané na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na olympijských alebo paralympijských hrách 2004 v Aténach.Hoci sa ním zachováva vízová povinnosť pre členov olympijskej rodiny, ktorí tejto povinnosti podliehajú podľa nariadenia (ES) č. 539/2001 uvádzajúceho zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov a hoci sa ním zachovávajú aj výnimky z tohto nariadenia[2], nariadením (ES) č. 1295/2003 bolo možné zjednodušiť postupy pri podávaní kolektívnej žiadosti pre členov olympijskej rodiny prostredníctvom olympijského akreditačného systému, pri zracionalizovaní požiadaviek ohľadom dosvedčujúcich dokladov a pri udeľovaní víz, ktoré bolo treba vydať vo formáte so zvláštnym číslom, ktoré sa zapíše na olympijský akreditačný preukaz. Tento systém výnimiek sa zaviedol len na obdobie olympijských a paralympijských hier 2004 v Aténach.V článku 10 nariadenia (ES) č. 1295/2003 bolo ustanovené, že systém výnimiek, ktorý Grécko zaviedlo, musí byť po skončení paralympijských hier vyhodnotený na základe správy predloženej Gréckom do štyroch mesiacov po tomto dátume, ako aj na základe akejkoľvek informácie poskytnutej iným členským štátom v rovnakej lehote. Na základe informácií, ktoré Komisia dostala, vyhodnotila fungovanie systému výnimiek a podala Európskemu parlamentu a Rade správu o tom, ako tento systém výnimiek fungoval v praxi. Cieľom hodnotenia je zabezpečiť efektívnosť celého systému výnimiek s výhľadom prijatia podobných ustanovení pre zimné olympijské a paralympijské hry 2006, ako aj pre ďalšie členské štáty, ktorých mestá môžu byť v budúcnosti vybrané na organizáciu olympijských a paralympijských hier. Rada a Komisia vyhlásili, že „pri hodnotení systému výnimiek ustanoveného v tomto nariadení pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2004 v Aténach a ktorí podliehajú vízovej povinnosti, bude venovaná osobitná pozornosť tomu, či úroveň bezpečnosti akreditačných preukazov, ktoré členom olympijskej rodiny vydal organizačný výbor olympijských hier 2004 a do ktorých je vložené vízum vydané príslušnými gréckymi orgánmi, má vplyv na riadne fungovanie systému výnimiek.“Grécke orgány predložili vo februári 2005 Komisii a Rade správu o vykonávaní nariadenia (ES) č. 1295/2003[3]. V správe vyzdvihli úspešné zavedenie systému výnimiek a potvrdili, že nariadenie poskytlo efektívny a pružný vízový režim, primeraný na to, aby Grécku ako schengenskému členskému štátu umožnil splniť si povinnosti, ktoré pre neho vyplývajú z olympijskej charty bez toho, aby sa znížila úroveň bezpečnosti v spoločnom priestore bez vnútorných hraníc.Konkrétne podľa informácií poskytnutých gréckymi orgánmi bol podľa gréckeho zákona č. 3207/2003 zriadený olympijský konzulát ako zvláštne oddelenie v rámci ministerstva zahraničných vecí na účel preskúmania a schválenia víz pre olympijskú rodinu. Olympijský konzulát vydal 13 077 jednotných víz. Žiadosti prichádzali elektronickou poštou z akreditačného oddelenia organizačného výboru pre hry v Aténach 2004 podľa postupov uvedených v nariadení v súlade s „príručkou na vydávanie akreditačných preukazov pre hry 2004 v Aténach“. Výberu členov pre olympijskú rodinu, ktorí sa zúčastnili na olympijských a paralympijských hrách 2004 v Aténach, sa zúčastnilo, v prípade prvých hier 298 a v prípade druhých hier 321 zodpovedných organizácií. Olympijské akreditačné preukazy vyhoveli najvyšším bezpečnostným požiadavkám v súlade s technickou špecifikáciou stanovenou v spoločnom ministerskom rozhodnutí 1016/114/125-a (pokiaľ ide o tú časť preukazu, ktorá nemá dôverný charakter). Bezpečnostné normy pre olympijské akreditačné preukazy pre hry 2004 v Aténach boli považované za zhodné ako normy pre jednotný formát víz, keďže zahrňovali viditeľné aj neviditeľné optické a materiálne bezpečnostné prvky, chránili fotografiu a polia s osobnými údajmi s cieľom čo najviac sťažiť falšovanie preukazov. Hoci bola celková dĺžka obdobia uplatňovania systému výnimiek (olympijské a paralympijské hry) 108 dní a napriek tomu, že niektorí členovia olympijskej rodiny boli akreditovaní na oboje hry, nebolo zistené žiadne porušenie základného predpisu ustanovujúceho maximálnu dĺžku trvania na 90 dní. Sieť kontaktných miest na ambasádach štátov schengenského priestoru v Aténach, komunikačná sieť a spojenie v hlavných mestách schengenských štátov, 24 hodinová telefónna služba, špeciálna internetová stránka s bezpečnostným prístupovým heslom a bezplatné číslo boli, okrem iných, niektoré z hlavných iniciatív gréckych orgánov na zabezpečenie účinnej komunikácie so schengenskými partnermi na obdobie uplatňovania systému výnimiek.Všetky členské štáty v pripomienkach, ktoré predložili pred koncom apríla 2005, potvrdili dobré fungovanie systému výnimiek počas olympijských a paralympijských hier 2004 v Aténach, rovnako ako efektívnosť celého systému zavedeného nariadením (ES) č. 1295/2003.Na základe tejto pozitívnej skúsenosti útvary Komisie odporúčajú v správe o fungovaní systému výnimiek zavedeného nariadením (ES) č. 1295/2003 o opatreniach na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na olympijských alebo paralympijských hrách 2004 v Aténach, aby EÚ prijala takmer rovnaký systém s cieľom umožniť Taliansku, hostiteľskej krajine zimných hier v Turíne 2006, splnenie si povinností, ktoré preň vyplývajú z olympijskej charty.Zavedenie podobného systému výnimiek pre hry 2006 v Turíne je opodstatnené napriek tomu, že sa na zimných olympijských a paralympijských hrách očakáva menší počet účastníkov ako na hrách v Aténach v roku 2004. Odhaduje sa, že počet požadovaných víz pre účasť na zimných olympijských a paralympijských hrách 2006 bude 3000.V tejto súvislosti tento návrh sleduje tie isté zásady ako nariadenie (ES) č. 1295/2003: zachováva vízovú povinnosť pre členov olympijskej rodiny, ktorí z dôvodu svojej štátnej príslušnosti podliehajú tejto povinnosti podľa nariadenia (ES) č. 539/2001. Cieľom navrhovaných opatrení je výlučne zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí a foriem, v ktorých sa víza vydávajú. Výnimka bude platiť len na obdobie zimných olympijských a paralympijských hier 2006. Toto obdobie trvá od 10. januára 2006 (mesiac pred oficiálnym otvorením 10. februára) do 26. marca 2006 (mesiac po skončení hier 26. februára) pre zimné olympijské hry 2006 a od 10. februára 2006 (mesiac pred oficiálnym otvorením 10. marca) do 19. apríla 2006 (mesiac po skončení hier 19. marca) pre zimné paralympijské hry 2006.Z dôvodu vysoko uspokojivého fungovania nariadenia (ES) č. 1295/2003 tento návrh „preberá“ jeho ustanovenia a formálne ich prispôsobuje zimným olympijským a paralympijským hrám 2006:-  Odchylne od predpisov schengenského acquis , sa jednotlivci, ktorí žiadajú o vízum, nemusia osobne dostaviť na konzulárny úrad na predloženie žiadosti ani na vyzdvihnutie víza a žiadosť nemusí byť podaná na štandardnom schengenskom formulári dostupnom na tento účel. Navyše bola zracionalizovaná požiadavka na doklady, ktoré k žiadosti o vízum treba doložiť. Napokon, víza nebudú vydávané formou nálepky, ale budú formalizované prostredníctvom osobitného čísla na akreditačnom preukaze olympijských a paralympijských zimných hier 2006. Navrhovaný systém však v žiadnom prípade nemá dopad na predpisy schengenského acquis, pokiaľ ide o požadované postupy a kontroly na účel verejného poriadku a verejnej bezpečnosti.-  Príslušné organizácie, ktoré navrhujú členov olympijskej rodiny, predložia organizačnému výboru olympijských a paralympijských hier 2006 zároveň so žiadosťou o akreditáciu zoznam osôb podliehajúcich vízovej povinnosti, ktoré by sa mali zúčastniť zimných olympijských a (alebo) paralympijských hier 2006.-  Základné údaje o dotyčných osobách, ako je ich priezvisko, meno, pohlavie, dátum a miesto narodenia, ako aj číslo pasu, jeho druh a dátum vypršania platnosti sa uvedú na tlačive žiadosti o vydanie akreditačného preukazu. Pre každú osobu podliehajúcu vízovej povinnosti organizačný výbor zimných olympijských a paralympijských hier 2006 zašle kópiu tohto formuláru príslušným útvarom v Taliansku, ktoré udeľujú víza.-  Potom, ako príslušné útvary preveria všetky žiadosti o vízum v súlade s acquis communautaire , oznámia organizačnému výboru zimných olympijských a paralympijských hier 2006 počet udelených víz. Udeľované víza budú jednotné, platné pre opakovaný vstup a to najviac tri mesiace od dátumu prvého vstupu. Pri nesplnení podmienok na udelenie jednotného víza môžu talianske orgány vydať členom olympijskej rodiny vízum s obmedzenou územnou platnosťou. Pre prípady, keď očakávaná dĺžka pobytu členov olympijskej rodiny prekračuje najdlhšie možné obdobie troch mesiacov, môžu talianske orgány udeliť osobitné povolenie k dočasnému pobytu v súlade so svojimi vnútroštátnymi právnymi predpismi.-  Vízum udelené členom olympijskej rodiny bude uvedené na akreditačnom preukaze v podobe čísla víza a čísla pasu príslušnej osoby.-  Počas celého obdobia uplatňovania systému výnimiek budú talianske orgány informovať ostatné schengenské štáty o akejkoľvek skutočnosti alebo udalosti, ktoré by mohli mať dopad na úroveň bezpečnosti v schengenskom priestore a poskytnú im všetky dôležité informácie.-  Postupy udeľovania výnimiek opísané vyššie neodnímajú členom olympijskej rodiny možnosť podať individuálnu žiadosť o vízum v súlade so schengenským acquis .-  Tento návrh sa netýka členov olympijskej rodiny, ktorí sú príslušníkmi tretích krajín podliehajúcich vízovej povinnosti a ktorí sú držiteľmi povolenia k pobytu alebo povolenia k dočasnému pobytu vydaného jedným z členských štátov, ktoré vykonávajú schengenské acquis . Držitelia oznámia, že majú takéto doklady pri vypĺňaní žiadosti o akreditačný preukaz.-  Návrh ustanovuje vyhodnotenie systému výnimiek po skončení olympijských a paralympijských hier. Komisia predloží Rade a Európskemu parlamentu oznámenie na základe správy vypracovanej talianskymi orgánmi a akejkoľvek informácie poskytnutej príslušnými členskými štátmi.-  V prípadoch, pre ktoré v tomto návrhu neboli vypracované žiadne osobitné opatrenia, sa uplatňujú príslušné ustanovenia acquis communautaire o vízach a o kontrolách na vonkajších hraniciach členských štátov.2. PROPORCIONALITAČlánok 5 Zmluvy o ES ustanovuje, že „opatrenia prijaté Spoločenstvom nepresahujú rámec potrebný na dosiahnutie cieľov tejto Zmluvy“. Činnosť Spoločenstva musí mať čo najjednoduchšiu formu umožňujúcou dosiahnuť cieľ tohto návrhu, a to čo najefektívnejšie.Návrh ustanovuje výnimku z príslušných ustanovení schengenského acquis pre postupy pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny s obmedzením na obdobie zimných olympijských a paralympijských hier 2006. Cieľom je uľahčiť vstup týchto osôb na územie Talianska, kde sa hry budú konať, ako aj ich prechod cez jeden alebo viacero členských štátov Schengenu a zároveň vyhovieť bezpečnostným požiadavkám v priestore, v ktorom bola kontrola na vnútorných hraniciach zrušená.Kvôli jeho povahe možno tento cieľ dosiahnuť len činnosťou na úrovni Spoločenstva, keďže žiaden členský štát nemá právo prijať čisto vnútroštátne opatrenia určené na dosiahnutie želaného účinku a odchyľujúce sa od schengenského acquis .3. DÔSLEDKY VZHľADOM NA RÔZNE PROTOKOLY, KTORÉ SÚ PRILOžENÉ K ZMLUVÁMPRÁVNY ZÁKLAD PRE TENTO NÁVRH SA VZťAHUJE NA DOčASNÉ VÝNIMKY Z PRÁVNYCH PREDPISOV SPOLOčENSTVA PRIJATÝCH PODľA HLAVY IV ZMLUVY O EÚ A JE Z TOHTO DÔVODU OVPLYVNENÝ „VARIABILNOU GEOMETRIOU“ VYPLÝVAJÚCOU Z PROTOKOLOV O POZÍCIÁCH SPOJENÉHO KRÁľOVSTVA, ÍRSKA A DÁNSKA. NÁVRH NARIADENIA VYCHÁDZA ZO schengenskom acquis . Je však potrebné pouvažovať o niektorých dôsledkoch, ktoré z rozličných protokolov vyplývajú:Spojené kráľovstvo a ÍrskoV súlade s článkami 4 a 5 protokolu, ktorým sa začleňuje schengenské acquis do rámca Európskej únie, „Írsko a Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska, ktoré nie sú viazané schengenským acquis , môžu kedykoľvek požiadať o pripojenie sa k niektorým, alebo všetkým ustanoveniam tohto acquis “.Návrh nariadenia predstavuje rozvoj schengenského acquis , na ktorom sa Spojené kráľovstvo a Írsko nezúčastňujú v súlade s rozhodnutím Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska a s následným rozhodnutím Rady 2004/926/ES o nadobudnutí účinnosti niektorých ustanovení schengenského acquis a s rozhodnutím Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis. Spojené kráľovstvo a Írsko sa z tohto dôvodu nezúčastňujú prijatia tohto návrhu, nie sú ním viazané a ani nepodliehajú jeho uplatňovaniu.DánskoPodľa protokolu o postavení Dánska priloženého k Zmluve o ES sa Dánsko nepodieľa na prijímaní navrhovaných opatrení Radou podľa hlavy IV Zmluvy o ES, s výnimkou „opatrení vymedzujúcich tretie krajiny, ktorých štátni príslušníci musia mať pri prekročení vonkajších hraníc členských štátov víza“, alebo „opatrení týkajúcich sa jednotného formátu víz“ (bývalý článok 100 písm. c) Zmluvy o ES).Tam, kde však, ako v tomto prípade tieto návrhy predstavujú rozvoj schengenského acquis , článok 5 protokolu ustanovuje, že „po rozhodnutí Rady o návrhu alebo podnete na rozvoj schengenského acquis podľa ustanovení Hlavy IV Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva rozhodne Dánsko do šiestich mesiacov o tom, či toto rozhodnutie prevezme do svojho právneho poriadku“.Nórsko a IslandV súlade s prvým odsekom článku 6 Protokolu, ktorým sa začleňuje schengenské acquis bola 18. mája 1999 podpísaná dohoda medzi Radou, Nórskom a Islandom s cieľom pridružiť tieto dve krajiny k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis [4].Článok 1 tejto dohody ustanovuje, že Nórsko a Island sú pridružené k aktivitám ES a EÚ v oblastiach, na ktoré sa vzťahujú ustanovenia uvedené v prílohách A (ustanovenia schengenského acquis ) a B (ustanovenia aktov Európskeho spoločenstva, ktoré nahradili príslušné ustanovenia - alebo ktoré boli prijaté podľa – Schengenského dohovoru ) k dohode, ako aj ustanovenia, ktoré budú nasledovať.Podľa článku 2 tejto dohody Nórsko a Island vykonávajú a uplatňujú ustanovenia všetkých aktov alebo opatrení prijatých Európskou úniou, ktorými sa mení a dopĺňa schengenské acquis , alebo tých, ktoré z neho vychádzajú (prílohy A a B).Tento návrh vychádza zo schengenského acquis , ako je stanovené v prílohe A k dohode.Vec teda treba prejednať v rámci „zmiešaného výboru“, ako je ustanovené v článku 4 dohody, aby Nórsko a Island mohli „vysvetliť problémy, ktoré majú“ s týmto opatrením a „vyjadriť sa k akýmkoľvek otázkam týkajúcim sa vypracúvania ustanovení, ktoré sa ich týkajú, alebo k ich vykonávaniu“.ŠvajčiarskoPokiaľ ide o Švajčiarsko, toto nariadenie rozvíja ustanovenia schengenského acquis v zmysle Dohody podpísanej medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o jej pristúpení k vykonávaniu, uplatňovaniu a zdokonaľovaniu schengenského acquis , čo spadá do oblasti uvedenej v článku 4 ods. 1 rozhodnutia Rady 2004/860/ES o podpise v mene Európskeho spoločenstva a o predbežnom vykonávaní niektorých ustanovení tejto dohody.Dohodou so Švajčiarskom podpísanou 26. októbra 2004 sa ustanovuje dočasné uplatňovanie niektorých ustanovení na základe podpisu, najmä účasť Švajčiarska v zmiešanom výbore, ktorý sa zaoberá rozvojom schengenského acquis .4. DÔSLEDKY DVOJFÁZOVÉHO VYKONÁVANIA AKTOV VYCHÁDZAJÚCICH ZO SCHENGENSKÉHO ACQUISČlánok 3 ods. 1 Aktu o pristúpení 10 nových členských štátov z roku 2003 ustanovuje, že ustanovenia schengenského acquis , akty, ktoré sú na ňom založené alebo inak s ním súvisiace, uvedené v prílohe, na ktorú odkazuje uvedený článok, sú záväzné a uplatniteľné v nových členských štátoch odo dňa ich pristúpenia. Ustanovenia a akty, ktoré sú záväzné pre nové členské štáty odo dňa ich pristúpenia, ktoré však nie sú uvedené v tejto prílohe, sú v nových členských štátoch uplatniteľné po osobitnom rozhodnutí, ktoré Rada prijala na tento účel v súlade s článkom 3 ods. 2 Aktu o pristúpení.Schengenské ustanovenia o jednotných vízach nie sú v prílohe uvedené a preto, hoci ustanovenia budú v nových členských štátoch záväzné, budú sa uplatňovať až na základe vyššie uvedeného rozhodnutia Rady[5].Pokiaľ ide o schengenské ustanovenia o vonkajších hraniciach, uvádzajú sa v tejto prílohe a teda sú záväzné a uplatniteľné v nových členských štátoch odo dňa ich pristúpenia[6]. Z tohto dôvodu sa v nových členských štátoch uplatňuje len článok 9 tohto návrhu.5. VÝKLAD JEDNOTLIVÝCH čLÁNKOVČlánok 1V článku 1 je definovaný cieľ nariadenia, t. j. poskytnúť výnimku, pokiaľ ide o víza pre členov olympijskej rodiny na obdobie zimných olympijských a paralympijských hier 2006: ide o výnimku obmedzenú na tie ustanovenia acquis, ktoré sa týkajú postupov podávania žiadostí o vízum, vydávania víza a formy, ktorú by vízum malo mať.Článok 2V článku 2 sú vymedzené rôzne používané výrazy:Článok 2 ods. 1 odkazuje na „zodpovedné organizácie“ poverené navrhovaním osôb, ktoré sa môžu zúčastniť zimných olympijských a (alebo) paralympijských hier 2006. Tieto organizácie majú na starosti podávanie žiadostí o akreditačný preukaz pre účastníkov, prijímanie akreditačných preukazov a prípadné vykonávanie zmien vo výbere účastníkov.Definícia osôb, ktoré môžu byť vybrané za členov olympijskej rodiny (článok 2 ods. 2) je orientačná a vymenúva tri kategórie osôb, ktoré sú zvyčajne pozvané zúčastniť sa na olympijských a (alebo) paralympijských hrách.Článok 2 ods. 3 ustanovuje vydávanie dvoch akreditačných preukazov, jeden pre olympijské hry a druhý pre paralympijské hry. Technické prvky týchto identifikačných dokladov pre každého člena olympijskej rodiny určí organizačný výbor zimných olympijských a paralympijských hier 2006 v súlade s medzinárodnými bezpečnostnými normami.Navrhované vymedzenie trvania výnimky (článok 2 ods. 4) je potrebné na to, aby sa vyhovelo predpisom o vízach stanoveným v acquis (pobyt neprekračujúci tri mesiace za šesťmesačné obdobie), berúc do úvahy orientačnú dĺžku zimných olympijských a paralympijských hier 2006, ako je vytýčené v olympijskej charte.V tomto článku (odseky 5 a 6) je tiež definovaný organizačný výbor olympijských hier a útvary zodpovedné za vydávanie víz.Článok 3Podmienky, ktoré musia členovia olympijskej rodiny splniť na to, aby získali oprávnenie na navrhovanú výnimku, vychádzajú z podmienok na vstup stanovených v článku 5 ods. 1 Schengenského dohovoru. Sú však pružnejšie a berú do úvahy špecifické charakteristiky účasti na olympijských a paralympijských hrách (nie je potrebné vyhovieť podmienkam na pobyt, alebo mať dostatočné finančné prostriedky).Článok 4V tomto článku je ustanovené, že zodpovedné organizácie môžu zároveň so žiadosťou organizačnému výboru zimných olympijských a paralympijských hier o akreditačný preukaz podať kolektívnu žiadosť o víza pre členov olympijskej rodiny, ktorí podliehajú vízovej povinnosti v súlade s nariadením (ES) č. 539/2001.Jedna žiadosť na osobu je možná na celé obdobie olympijských a paralympijských hier.Kolektívnu žiadosť o víza, ako aj doklady k akreditácii doručuje orgánom príslušným na preskúmanie žiadostí o víza organizačný výbor zimných olympijských a paralympijských hier 2006.Článok 5V tomto článku je určený postup udeľovania víz a stanovuje, že vízum sa udeľuje potom, ako sa overí, či sú splnené podmienky uvedené v článku 3 (ods. 1). Udelené vízum je jednotné krátkodobé vízum platné pre opakovaný vstup počas troch mesiacov. Počas obdobia platnosti toto vízum držiteľovi umožňuje zdržiavať sa v Taliansku a v ďalších schengenských krajinách. Taktiež držiteľov oprávňuje prechádzať cez schengenské krajiny na ceste do Talianska s cieľom zúčastniť sa zimných olympijských a (alebo) paralympijských hier 2006 alebo na ceste z Talianska po účasti na hrách.Talianske orgány môžu vydať vízum s obmedzenou platnosťou členom olympijskej rodiny, ktorí nespadajú do kategórií stanovených v článku 3 písm. c) a d), ako napríklad osobám, ktoré majú zakázaný vstup, alebo tým, ktoré predstavujú hrozbu pre verejný poriadok, vnútornú bezpečnosť alebo pre medzinárodné vzťahy niektorého z členských štátov.Možnosť vydávať víza s obmedzenou územnou platnosťou je zakotvená v článku 5 ods. 2 Schengenského dohovoru, v ktorom sa všeobecne stanovuje, že vízum s obmedzenou územnou platnosťou môže byť udelené tomu štátnemu príslušníkovi tretej krajiny, ktorý nespĺňa všetky vstupné podmienky, ak je to potrebné z humanitárnych dôvodov, z dôvodov štátneho záujmu alebo kvôli medzinárodným záväzkom.Článok 6Príslušné orgány musia organizačnému výboru zimných olympijských a paralympijských hier odovzdať čísla udelených víz a výbor následne vpíše číslo víza a pasu dotyčnej osoby do akreditačného preukazu.Článok 7Vzhľadom na výnimočný charakter udalosti a jeho zmyslu sa víza členom olympijskej rodiny vydávajú bezplatne.Článok 8V tomto článku je určené, ako treba postupovať v prípade, ak v poslednej chvíli nastanú zmeny vo výbere, ktorý urobila zodpovedná organizácia. Keďže ide o vcelku bežný, aj keď obmedzený jav, navrhuje sa, aby víza udelené osobám, ktoré už nie sú členmi olympijskej rodiny, boli zrušené.Udelené vízum by sa tiež malo zrušiť v prípade straty alebo výmeny pasu účastníka. Talianske orgány musia príslušným orgánom ostatných členských štátov hraničnej kontroly odovzdať informácie o zrušených vízach.Zrušenie víza týmto spôsobom dotyčnej osobe nezabraňuje požiadať o vízum v súlade so zvyčajnými postupmi.Článok 9Toto ustanovenie určuje rozsah kontroly, ktorou členovia olympijskej rodiny na hraniciach prejdú. Táto kontrola sa obmedzí na overenie, či sú splnené podmienky ustanovené v článku 3 tohto nariadenia, ktoré sú menej prísne ako bežné predpisy uplatniteľné pri kontrole na vonkajších hraniciach.Systematické umiestňovanie vstupných a výstupných pečiatok na tú istú stranu v pase účastníkov by umožnilo zisťovanie dĺžky pobytu v spoločnom priestore.Všetci členovia olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia zimných olympijských a paralympijských hier 2006, budú mať zjednodušené podmienky kontroly na vonkajších hraniciach, bez ohľadu na to, či podliehajú vízovej povinnosti, alebo či sú jej zbavení.Článok 10Systém výnimiek bude vyhodnotený po skončení zimných paralympijských hier 2006. Na základe správy, ktorú Taliansko predloží štyri mesiace po tomto dátume a na základe akejkoľvek informácie od iného členského štátu počas tohto obdobia bude Komisia informovať Európsky parlament a Radu o tom, ako tento systém výnimiek fungoval.Článok 11Ide o štandardné záverečné ustanovenie o uplatňovaní nariadenia členskými štátmi, ktoré vykonávajú schengenské acquis v plnom rozsahu.2005/0169 (COD)NávrhNARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo opatreniach na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na zimných olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2006 v TuríneEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 62 ods. 2 písm. a) a b) bod ii),so zreteľom na návrh Komisie[7],konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251[8],keďže:(1) Nariadením Rady (ES) č. 1295/2003 z 15. júla 2003 o opatreniach na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na olympijských alebo paralympijských hrách 2004 v Aténach[9] sa ustanovil osobitný systém výnimiek z bežných postupov pri udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnili na olympijských hrách 2004 v Aténach s cieľom umožniť Grécku hostiť prvé olympijské a paralympijské hry organizované členským štátom patriacim do schengenského priestoru bez vnútorných hraníc a splniť si povinnosti, ktoré preň vyplývajú z olympijskej charty.(2) V nariadení (ES) č. 1295/2003 sa určili osobitné ustanovenia na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o jednotné víza a podoby, v ktorej sú víza členom olympijskej rodiny vydávané, ako aj zjednodušenie kontrol na vonkajších hraniciach pre túto kategóriu osôb. Nariadenie obsahovalo ustanovenie o vyhodnotení a o následnom predložení správy Komisie Európskemu parlamentu a Rade.(3) V hodnotení Komisia dospela k názoru, že nariadenie (ES) č. 1295/2003 bolo úspešne vykonávané a že systém výnimiek bol efektívny, pružný a primeraný na regulovanie vstupu a krátkodobého pobytu členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnili hier v schengenskom priestore bez vnútorných hraníc.(4) Európska únia by preto mala prijať podobný systém výnimiek pre zimné olympijské a paralympijské hry 2006, aby si Taliansko, ako hostiaca krajina, mohlo splniť záväzky vyplývajúce z olympijskej charty a zároveň mohlo zabezpečiť vysokú úroveň bezpečnosti v schengenskom priestore bez vnútorných hraníc.(5) Hoci pretrváva vízová povinnosť pre členov olympijskej rodiny, ktorí sú príslušníkmi tretích krajín podliehajúcich vízovej povinnosti podľa nariadenia Rady (ES) č. 539/2001 z 15. marca 2004 uvádzajúceho zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti[10], mala by sa zriadiť dočasná výnimka na obdobie zimných olympijských a paralympijských hier 2006.(6) Rozsah tejto výnimky by mal byť obmedzený na tie ustanovenia acquis , ktoré sa týkajú podávania žiadostí o vízum, vydávania víz a ich formátu. Taktiež by sa mali prispôsobiť metódy kontroly na vonkajších hraniciach tak, aby sa vzali do úvahy zmeny vo vízovom systéme.(7) Žiadosti o víza pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia zimných olympijských a paralympijských hier 2006 by sa mali podávať organizačnému výboru zimných olympijských a paralympijských hier 2006 prostredníctvom zodpovedných organizácií zároveň so žiadosťou o akreditáciu. Tlačivo žiadosti o akreditáciu obsahuje základné údaje o dotyčných osobách, ako je meno, pohlavie, dátum a miesto narodenia, číslo pasu, druh pasu a dátum vypršania platnosti, ako aj informáciu o držbe povolenia k pobytu vydaného schengenským štátom, typ tohto dokladu a dátum vypršania jeho platnosti. Tieto žiadosti sa postupujú talianskym úradom zodpovedným za udeľovanie víz.(8) Organizačný výbor zimných olympijských a paralympijských hier 2006 vydáva akreditačné preukazy členom olympijskej rodiny v súlade s osobitnými pravidlami stanovenými talianskym? zákonom. Akreditačný preukaz je veľmi dobre zabezpečený doklad, ktorý umožňuje vstup na osobitné miesta, kde sa konajú preteky a na ďalšie plánované podujatia počas olympijských a paralympijských hier so zreteľom na skutočnosť, že hry môžu byť terčom teroristických útokov. Udelené vízum je uvedené na akreditačnom preukaze v podobe čísla.(9) Bez ohľadu na ustanovenia tohto nariadenia môžu členovia olympijskej rodiny podať individuálnu žiadosť o vízum v súlade s príslušným schengenským acquis .(10) V prípadoch, pre ktoré v tomto nariadení neboli vypracované žiadne osobitné ustanovenia, sa uplatňujú príslušné ustanovenia acquis communautaire o vízach a o kontrolách na vonkajších hraniciach členských štátov. Toto nariadenie neplatí pre členov olympijskej rodiny, ktorí sú príslušníkmi tretích krajín podliehajúcich vízovej povinnosti a ktorí sú držiteľmi povolenia k pobytu alebo povolenia k dočasnému pobytu vydaného jedným z členských štátov, ktoré zaviedli schengenské acquis v celom rozsahu. Pri pobyte v spoločnom priestore, ktorého plánovaná dĺžka presahuje 90 dní, môže byť členovi olympijskej rodiny vydané povolenie k dočasnému pobytu v súlade s talianskymi právnymi predpismi.(11) . Malo by sa vypracovať ustanovenie, podľa ktorého sa po skončení zimných paralympijských hier 2006 vyhodnotí zavedenie systému výnimiek ustanoveného týmto nariadením.(12) Na dosiahnutie hlavného cieľa, ktorým je zjednodušenie vydávania víz členom olympijskej rodiny a v súlade so zásadou proporcionality je potrebné a vhodné prijať túto dočasnú výnimku z určitých ustanovení schengenského acquis . Toto nariadenie nepresahuje hranice toho, čo je potrebné na dosiahnutie stanoveného cieľa v súlade s článkom 5 ods. 3 Zmluvy o ES. Pokiaľ ide o Islandskú republiku a o Nórske kráľovstvo, predstavuje toto nariadenie rozvoj ustanovení schengenského acquis a teda spadá do oblasti definovanej v článku 1 B rozhodnutia Rady 1999/437/ES zo 17. mája 1999 o určitých vykonávacích predpisoch k Dohode uzavretej medzi Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení týchto dvoch štátov pri vykonávaní, uplatňovaní a vývoji schengenského acquis [11].(13) V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tohto nariadenia Radou, a preto ním nie je viazané a ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. Keďže je však toto nariadenie založené na schengenskom acquis podľa ustanovení hlavy IV časti III Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, Dánsko sa v súlade s článkom 5 uvedeného protokolu do šiestich mesiacov po prijatí tohto nariadenia Radou rozhodne, či ho implementuje do svojich vnútroštátnych právnych predpisov.(14) Toto nariadenie predstavuje rozvoj schengenského acquis , na ktorom sa nezúčastňuje Spojené kráľovstvo v súlade s článkami 4 a 5 Protokolu, ktorým sa začleňuje schengenské acquis do rámca Európskej únie, pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva a nepodieľa sa teda ani na prijímaní tohto nariadenia, nie je ním viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.(15) Toto rozhodnutie predstavuje rozvoj schengenského acquis , na ktorom sa nezúčastňuje Írsko v súlade s článkami 4 a 5 Protokolu, ktorým sa začleňuje schengenské acquis do rámca Európskej únie, pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva a nepodieľa sa teda ani na prijímaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu,(16) Pokiaľ ide o Švajčiarsko, toto nariadenie rozvíja ustanovenia schengenského acquis v zmysle Dohody podpísanej medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o jej pristúpení k vykonávaniu, uplatňovaniu a zdokonaľovaniu schengenského acquis , čo spadá do oblasti uvedenej v článku 4 ods. 1 rozhodnutia Rady 2004/860/ES z 25. októbra 2004 o podpise v mene Európskeho spoločenstva a o predbežnom vykonávaní niektorých ustanovení tejto dohody [12] .(17) Všetky ustanovenia tohto nariadenia s výnimkou článku 9 sú ustanoveniami, ktoré vychádzajú zo schengenského acquis , alebo s ním inak súvisia v zmysle článku 3 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2003,PRIJALI TOTO NARIADENIE:Kapitola IÚčEL A VYMEDZENIE POJMOVČlánok 1ÚčelTýmto nariadením sa stanovujú osobitné ustanovenia, ktorými sa zavádza dočasná výnimka z niektorých ustanovení schengenského acquis týkajúcich sa postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz, ako aj jednotného formátu víz pre členov olympijskej rodiny na obdobie zimných olympijských a paralympijských hier 2006. Nehľadiac na tieto osobitné ustanovenia, príslušné ustanovenia schengenského acquis týkajúce sa postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz zostávajú v platnosti.Článok 2Vymedzenie pojmovNa účely tohto nariadenia:1. „Zodpovedné organizácie“ vzhľadom na plánované opatrenia zamerané na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovanie víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia zimných olympijských a (alebo) paralympijských hier 2006, znamená oficiálne organizácie v zmysle olympijskej charty, ktoré sú oprávnené predložiť organizačnému výboru zimných olympijských a paralympijských hier 2006 zoznam členov olympijskej rodiny s cieľom vydania akreditačného preukazu na hry,2. „Člen olympijskej rodiny“ znamená akúkoľvek osobu, ktorá je členom Medzinárodného olympijského výboru, Medzinárodného paralympijského výboru, medzinárodných federácií, národných olympijských a paralympijských výborov, organizačných výborov olympijských hier a národných zväzov, ako sú športovci, rozhodcovia/porotcovia, tréneri a iní technickí odborníci v oblasti športu, zdravotnícky personál sprevádzajúci tímy alebo jednotlivých športovcov, akreditovaní novinári, funkcionári, darcovia, sponzori alebo iní oficiálni hostia, ktorí súhlasia riadiť sa olympijskou chartou, vyvíjať činnosť pod kontrolou a vedením Medzinárodného olympijského výboru, a ktorí sú uvedení na zoznamoch zodpovedných organizácií a akreditovaní organizačným výborom olympijských a paralympijských hier 2006 ako účastníci olympijských a (alebo) paralympijských hier 2006,3. „Olympijský akreditačný preukaz“ vydaný organizačným výborom zimných olympijských a paralympijských hier 2006 v súlade s článkom ... talianskeho zákona .../... znamená jeden alebo dva zabezpečené doklady, z ktorých je jeden pre olympijské hry a jeden pre paralympijské hry. Preukaz obsahuje fotografiu držiteľa, preukazuje totožnosť člena olympijskej rodiny a oprávňuje na vstup na miesta, kde sa konajú preteky, ako aj na iné podujatia plánované počas hier,4. „Obdobie olympijských a paralympijských hier“ znamená obdobie od 10. januára 2006 do 26. marca 2006 pre zimné olympijské hry 2006 a obdobie od 10. februára 2006 do 19. apríla 2006 pre zimné paralympijské hry 2006.5. „Organizačný výbor zimných olympijských a paralympijských hier 2006“ znamená výbor zriadený 27. decembra 1999 [] v súlade s článkom 12 talianskeho občianskeho zákonníka (RD 16/3/1942 n. 262) na účel organizácie zimných olympijských a paralympijských hier 2006 v Turíne, ktorý rozhoduje o akreditácii členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na týchto hrách,6. „Útvary zodpovedné za udeľovanie víz“ znamená určené úrady v Taliansku, ktoré preskúmajú žiadosti a vydajú víza členom olympijskej rodiny.Kapitola IIUDEľOVANIE VÍZČlánok 3PodmienkyVízum sa môže podľa tohto nariadenia udeliť len osobe, :a) ktorá bola určená niektorou zo zodpovedných organizácii a akreditovaná organizačným výborom zimných olympijských a paralympijských hier 2006 na účasť na olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2006,b) ktorá je držiteľom platného cestovného dokladu, ktorý ju oprávňuje prekročiť vonkajšie hranice podľa článku 5 Dohovoru z 19. júna 1990, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda zo 14. júna 1985 medzi vládami štátov hospodárskej únie Beneluxu, Nemeckej spolkovej republiky a Francúzskej republiky o postupnom zrušení kontrol na spoločných hraniciach (ďalej len „Schengenský dohovor“)[13]c) ohľadom ktorej nebolo vydané upozornenie na účel zamietnutia vstupu,d) ktorá nie je považovaná za hrozbu pre verejný poriadok, vnútornú bezpečnosť alebo pre medzinárodné vzťahy niektorého z členských štátov.Článok 4Podávanie žiadosti1. Pri zostavovaní zoznamu vybraných osôb na účasť na zimných olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2006, môže zodpovedná organizácia zároveň so žiadosťou o olympijský akreditačný preukaz pre vybrané osoby podať skupinovú žiadosť o víza pre tie vybrané osoby, od ktorých sa požaduje vízum v súlade s nariadením (ES) č. 539/2001, s výnimkou osôb, ktoré sú držiteľmi povolenia k pobytu vydaného schengenským členským štátom.2. Skupinové žiadosti o víza pre príslušné osoby sa podávajú zároveň so žiadosťou o vydanie olympijského akreditačného preukazu organizačnému výboru zimných olympijských a paralympijských hier 2006 v súlade s postupom, ktorý výbor ustanovil.3. Jednotlivé žiadosti o víza podávajú osoby, ktoré sa zúčastnia zimných olympijských a paralympijských hier 2006.4. Organizačný výbor zimných olympijských a paralympijských hier 2006 postúpi skupinové žiadosti o víza zodpovedným útvarom udeľujúcim víza čo najskôr, zároveň s kópiami žiadostí o vydanie olympijského akreditačného preukazu pre príslušné osoby, ktoré obsahujú úplne meno, štátnu príslušnosť, pohlavie, dátum a miesto narodenia, číslo pasu, jeho druh a dátum vypršania platnosti.Článok 5Posudzovanie skupinovej žiadosti o víza a druh udelených víz1. Víza udeľujú útvary zodpovedné za ich udeľovanie po preverení, či boli splnené podmienky stanovené v článku 3.2. Vydané vízum je jednotné krátkodobé vízum platné pre opakovaný vstup oprávňujúce na pobyt, ktorý nepresiahne deväťdesiat (90) dní na obdobie zimných olympijských a (alebo) paralympijských hier 2006.3. Členovi olympijskej rodiny, ktorý nespĺňa podmienky stanovené v článku 3 písm. c) alebo d) môžu zodpovedné orgány udeliť vízum s obmedzenou územnou platnosťou v súlade s článkom 16 Schengenského dohovoru.Článok 6Forma víz1. Vízum má formu dvoch čísiel uvedených na olympijskom akreditačnom preukaze. Prvé číslo je číslo víza. Pri jednotných vízach sa toto číslo skladá zo siedmich (7) znakov obsahujúcich šesť (6) číslic, ktorým predchádza písmeno „C“. Pri vízach s obmedzenou územnou platnosťou sa toto číslo skladá z ôsmich (8) znakov obsahujúcich šesť (6) číslic, ktorým predchádzajú písmená „IT“. Druhé číslo je číslo pasu dotyčnej osoby.2. Útvary zodpovedné za udeľovanie víz odovzdajú čísla víz organizačnému výboru zimných olympijských a paralympijských hier 2006 na účel vystavenia akreditačných preukazov.Článok 7Odpustenie poplatkovÚtvary zodpovedné za udeľovanie víz nevyberajú za spracovanie žiadostí o víza a udelenie víz žiadne poplatky.Kapitola IIIVšeobecné a záverečné ustanoveniaČlánok 8Zrušenie vízaAk nastanú zmeny v zozname osôb vybraných na účasť na zimných olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2006 predtým, ako hry začnú, zodpovedné organizácie o tom bezodkladne informujú organizačný výbor zimných olympijských a paralympijských hier 2006 tak, aby bolo možné zrušiť akreditačné preukazy osôb vyškrtnutých zo zoznamu. Organizačný výbor túto skutočnosť následne oznámi útvarom zodpovedným za udeľovanie víz a uvedie čísla príslušných víz.Útvary zodpovedné za udeľovanie víz zrušia víza dotyčných osôb. Okamžite o tom informujú orgány hraničnej kontroly, ktoré túto informáciu bezodkladne odovzdajú príslušným orgánom ostatných členských štátov.Článok 9Kontrola na vonkajších hraniciach1. Pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov členovia olympijskej rodiny, ktorým bolo udelené vízum v súlade s týmto nariadením prejdú vstupnou kontrolou, ktorá sa obmedzí na overenie splnenia podmienok stanovených v článku 3.2. Na obdobie zimných olympijských a (alebo) paralympijských hier:a) sa vstupné a výstupné pečiatky dávajú na prvú voľnú stranu v pase tých členov olympijskej rodiny, ktorí túto pečiatku potrebujú v súlade s nariadením (ES) č. 2133/2004 z 13. decembra 2004 o požiadavke na príslušné orgány členských štátov, aby sa systematicky pečiatkovali cestovné doklady štátnych príslušníkov tretích krajín pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, ktorým sa menia a dopĺňajú ustanovenia dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda a s ňou súvisiaca spoločná príručka. Pri prvom vstupe sa na tej istej strane uvedie číslo víza,b) podmienky na vstup stanovené v článku 5 ods. 1 písm. c) Schengenského dohovoru sa považujú za splnené, vtedy keď je člen olympijskej rodiny akreditovaný.3. Ustanovenia odseku 2 sa uplatňujú na tých členov olympijskej rodiny, ktorí sú príslušníkmi tretích krajín, bez ohľadu na to či podliehajú alebo nepodliehajú vízovej povinnosti podľa nariadenia (ES) č. 539/2001.Článok 10Informácie pre Európsky parlament a RaduNajneskôr do štyroch mesiacov po skončení zimných paralympijských hier 2006 Taliansko predloží Komisii správu o jednotlivých aspektoch vykonávania ustanovení tohto nariadenia.Na základe tejto správy a akejkoľvek informácie, ktorú poskytnú iné členské štáty počas tohto obdobia, Komisia vypracuje hodnotenie o fungovaní výnimky, pokiaľ ide o udeľovanie víz členom olympijskej rodiny, ako je ustanovené v tomto nariadení a informuje o tom Európsky parlament a Radu.Článok 11Nadobudnutie účinnostiToto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej Únie .Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V BruseliZa Európsky parlament Za Radupredseda predseda [1] Ú. v. EÚ L 183, 22.7.2003, s. 1.[2] Ú. v. EÚ L 81, 21.3.2001, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 851/2005 (Ú. v. EÚ L 141, 4.6.2005, s. 3).[3] VISA 26, COMIX 71, (58621/2/05) REV 2.[4] Ú. v. EÚ L 176, 10.7.1999, s. 35.[5] S výnimkou príloh 1-3, 7, 8 a 15 k Spoločným konzulárnym pokynom prijatých rozhodnutím výkonného výboru Schengenského dohovoru SCH/Com-ex (99) 13 v apríli 1999, ktoré sú záväzné a uplatniteľné v nových členských štátoch odo dňa ich pristúpenia.[6] S výnimkou článku 5 ods. 1 písm. d) Schengenského dohovoru, ktorý sa týka konzultácie Schengenského informačného systému.[7] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[8] Ú. v. EÚ C […], […], s. […].[9] Ú. v. EÚ L 183, 22.7.2003, s. 1.[10] Ú. v. EÚ L 81, 21.3.2001, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 851/2005 (Ú. v. EÚ L 141, 4.6.2005, s. 3).[11] Ú. v. EÚ L 176, 10.7.1999, s. 31.[12] Ú. v. EÚ L 370, 17.12.2004, s. 78.[13] Ú. v. EÚ L 239, 22.9.2000, s. 1. Dohovor naposledy zmenený a doplnený rozhodnutím Rady 2005/211/SVZ (Ú. v. EÚ L 68, 15.3.2005, s. 44).