               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli28. 10. 2016
            COM(2016) 693 final
            2016/0342(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o podpise dohody, ktorou sa mení Dohoda medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva, v mene Európskej únie a o jej predbežnom vykonávaní

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               1.1.Súvislosti

               Na základe rozhodnutia Rady o jej uzavretí
                  1
                nadobudla 1. mája 2011 platnosť Dohoda medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva
                  2
                (ďalej len „dohoda“). O dohode sa rokovalo na základe rozhodnutia Rady z 9. marca 2004, ktoré splnomocňuje Komisiu začať rokovania.

               Účelom dohody je okrem iného zabezpečiť pokračovanie spolupráce a harmonizácie na vysokej úrovni medzi Spojenými štátmi a Európskou úniou v oblastiach patriacich do rozsahu pôsobnosti dohody.

               Súčasný rozsah pôsobnosti dohody uvedený v jej článku 2 ods. B zahŕňa

               schvaľovanie letovej spôsobilosti a monitorovanie výrobkov civilnej leteckej techniky;

               environmentálne testovanie a schvaľovanie výrobkov civilnej leteckej techniky a

               schvaľovanie a monitorovanie zariadení na údržbu.

               V priebehu vykonávania dohody, najmä v rámci diskusií Bilaterálnej rady pre dohľad („spoločný výbor“) zriadenej dohodou, Federálny letecký úrad Spojených štátov (ďalej len „FAA“) a Komisia zistili, že obe strany majú záujem rozšíriť možnosti ďalšej spolupráce v oblasti bezpečnosti letectva nad rámec aktuálnych ustanovení dohody.

               Obe strany poznamenali, že posilnenú spoluprácu treba prioritne rozvinúť v oblastiach udeľovania preukazov spôsobilosti pilotom a ich výcviku, a odborníkom zverili úlohu preskúmať možnosti a pripraviť technické návrhy. Odborná práca okrem toho potvrdila možnosť a potrebu rozšírenia dohody o ďalšie oblasti spolupráce a vzájomného uznávania.

               Na základe skúseností a prínosov z trojročného uplatňovania dohody od jej vstupu do platnosti a s náležitým zohľadnením úvah Bilaterálnej rady pre dohľad o možnostiach ďalšej spolupráce v rámci rozšírenej pôsobnosti dohody Komisia 3. septembra 2014 predstavila odporúčanie na rozhodnutie Rady, ktoré Komisiu oprávňuje rokovať o zmene dohody. Na základe príslušného rozhodnutia Rady prijatého 25. septembra 2014 sa začali formálne rokovania so Spojenými štátmi. Výsledky týchto rokovaní sú zhrnuté nižšie a boli zapracované do návrhu dodatku č. 1 k dohode, ktorý je k tomuto návrhu pripojený.

               1.2.Rozsah pôsobnosti

               V zmysle vyrokovaného textu by sa článok 2 ods. B nahradil tak, aby zahŕňal tieto oblasti prípadnej spolupráce na základe príslušných príloh k dohode:

               1.schvaľovanie letovej spôsobilosti a monitorovanie výrobkov civilnej leteckej techniky;

               2.environmentálne testovanie a schvaľovanie výrobkov civilnej leteckej techniky;

               3.schvaľovanie a monitorovanie zariadení na údržbu;

               4.udeľovanie preukazov spôsobilosti a výcvik posádky;

               5.prevádzka lietadla;

               6.letiská a

               7.letové prevádzkové služby a manažment letovej prevádzky.

               Z technického hľadiska treba poznamenať, že navrhované nové znenie článku 2 ods. B vedie aj k zmene článku 5. Preformulovanie článku 2 ods. B znamená, že rozlišovanie oblastí v aktuálnom článku 5 ods. A a B by už neplatilo. Aby článok 5 zodpovedal novému zneniu článku 2 ods. B, navrhuje sa zachovať iba podstatu článku 5 ods. B, ktorý by sa upravil a pretransformoval na všeobecné pravidlo. To by aktuálne ustanovenia ešte viac zjednodušilo, keďže by sa umožnila konsolidácia odsekov A a B daného článku. Existujúce prílohy konkretizujúce spoluprácu by tým samozrejme zostali nedotknuté. Článok 5 ods. C sa už ďalej nepovažoval za potrebný.

               1.3.Harmonogram uzatvorenia dodatku

               Načasovanie uzatvorenia tohto dodatku je kľúčové, keďže boli dokončené predbežné práce na tom, aby sa prijala a do dohody začlenila nová príloha o udeľovaní preukazov spôsobilosti pilotom.

               Podľa nariadenia (ES) č. 216/2008
                  3
                musí pilot s pobytom v Európskej únii získať preukaz spôsobilosti vydaný členským štátom. Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1178/2011
                  4
                poskytlo riešenie pre držiteľov preukazov spôsobilosti z tretích krajín, keďže umožnilo pilotom buď validovať si zahraničnú licenciu na jeden rok, alebo ju natrvalo previesť. Počas rokovaní o nariadení Komisie (EÚ) č. 1178/2011 však vyšlo najavo, že hoci sú vnútroštátne pravidlá do istej miery zosúladené, zásadne sa líšia v otázkach nakladania s preukazmi spôsobilosti z tretích krajín. Potenciálne by to mohlo viesť k vysokému počtu (vyše 10 000) držiteľov zahraničného preukazu spôsobilosti súkromného pilota, ktorí by európskemu rámcu nezodpovedali. Treba poznamenať, že sa to môže týkať najmä pilotov žijúcich v Európe, ktorí sú držiteľmi preukazu spôsobilosti súkromného pilota (private pilot licence – PPL) vydaného v USA. Prevod týchto preukazov v súlade s nariadením Komisie (EÚ) č. 1178/2011 by mohol pre držiteľov PPL znamenať veľké dodatočné finančné i organizačné náklady.

               Preto sa po dohode s členskými štátmi, Európskym parlamentom a predstaviteľmi odvetvia v nariadení Komisie (EÚ) č. 1178/2011 zaviedlo prechodné obdobie, ktoré malo poskytnúť čas na vyrokovanie prílohy k bilaterálnej dohode o bezpečnosti letectva v záujme uľahčenia prevodu preukazov spôsobilosti súkromného pilota vydaných v USA.

               Vzhľadom na relevantné ustanovenia a termíny uvedené v nariadení Komisie (EÚ) č. 1178/2011 (8. apríl 2017) sa rozšírenie dohody o novú prílohu o udeľovaní preukazov pilotom považuje za urgentné. Dohodu preto treba zmeniť promptne a až do takého okamihu by sa mal dodatok č. 1 k dohode vykonávať predbežne.

               2.VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

               Dodatok č. 1 k dohode vyrokovala Komisia s FAA na základe článku 2 ods. C a článku 19 ods. B dohody.

               Odvetvie leteckej dopravy vo všeobecnosti dôsledne presadzuje užšiu spoluprácu, vzájomné uznávanie a harmonizáciu dvoch jeho najväčších trhov (USA a EÚ), aby sa znížili zbytočné transakčné náklady, ktoré majú z hľadiska bezpečnosti minimálnu alebo nulovú hodnotu, ale zato znižujú celkovú konkurencieschopnosť odvetvia. Prínos je o to významnejší v období, keď na trh vstupujú noví hráči z ostatných častí sveta.

               Z porovnania regulačných rámcov EÚ a USA vyplynulo, že by bolo vhodné vo všetkých oblastiach spomenutých v odseku 1.2 vyššie ešte viac zjednodušiť regulačné požiadavky a postupy na oboch stranách Atlantiku. Aproximácia oboch systémov prinesie výrazné úspory z hľadiska organizačnej štruktúry, zdrojov, výcvikových programov, vnútorných procesov i programov dohľadu.

               Dodatočné prílohy k dohode, ktoré si vyžaduje účinnosť vzájomného uznávania v príslušných oblastiach v praxi, sa vypracujú a prijmú v súlade s osobitnými postupmi stanovenými v dohode a v rozhodnutí 2011/719/EÚ. Budú predmetom ďalších osobitných návrhov Komisie na rozhodnutia Rady.

               3.PRÁVNE PRVKY NÁVRHU

               Zhrnutie navrhovaného opatrenia

               Navrhovaný dodatok č. 1 k dohode otvorí možnosť spolupráce v dodatočných oblastiach spoločného záujmu oboch strán, za predpokladu, že Bilaterálna rada pre dohľad prijme pre každú novú oblasť príslušné prílohy, v súlade s revidovaným článkom 5 v navrhovanom znení a článkom 19 ods. B dohody.

               Právny základ

               Článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

               Ako východisko treba spomenúť aj článok 12 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva. Uvádza sa v ňom možnosť dohôd o uznávaní medzi Európskou úniou a tretími krajinami, v zmysle ktorých môžu orgány členského štátu vydať osvedčenia na základe osvedčení vydaných leteckými úradmi tretej krajiny.

               4.VPLYV NA ROZPOČET

               Žiadny vplyv na rozpočet EÚ.

               2016/0342 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o podpise dohody, ktorou sa mení Dohoda medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva, v mene Európskej únie a o jej predbežnom vykonávaní

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2 v spojení s jej článkom 218 ods. 5,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Rada 25. septembra 2014 poverila Komisiu začať rokovania so Spojenými štátmi americkými o zmene Dohody medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva, ktorá nadobudla platnosť 1. mája 2011. Rokovania boli úspešne ukončené výmenou e-mailov medzi hlavnými vyjednávačmi, v ktorých vyjadrili súhlas s vyrokovaným znením.

               (2)Vyrokovaný dodatok k dohode rozširuje oblasti spolupráce, kde možno uplatniť vzájomné uznávanie a zistenia o zhode, v záujme optimalizácie využívania zdrojov a zodpovedajúcich úspor nákladov pri zachovaní vysokej miery bezpečnosti leteckej dopravy.

               (3)Dodatok č. 1 k dohode by sa preto mal v mene Európskej únie podpísať s výhradou jeho neskoršieho uzavretia.

               (4)Aby bolo možné prijať novú prílohu o udeľovaní preukazov spôsobilosti pilotom v rámci rozšíreného rozsahu pôsobnosti dohody, ktorého význam treba posúdiť v kontexte relevantných ustanovení týkajúcich sa prevodov preukazov spôsobilosti pilotov z tretích krajín v nariadení Komisie (EÚ) č. 1178/2011 z 3. novembra 2011, ktorým sa ustanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa posádky civilného letectva, mal by sa dodatok č. 1 k dohode vykonávať predbežne,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Podpísanie dodatku č. 1 k Dohode medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva sa týmto schvaľuje v mene Únie, s výhradou uzavretia dodatku č. 1.

               Znenie dodatku č. 1 k dohode, ktorý sa má podpísať, je pripojené k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Generálny sekretariát Rady udelí osobe(-ám), ktorú(-é) určí vyjednávač, plnú moc na podpis dodatku č. 1 k dohode.

               Článok 3

               Dodatok č. 1 k dohode sa vykonáva predbežne, v súlade s článkom 2 dodatku č. 1 k dohode, odo dňa jeho podpisu do nadobudnutia jeho platnosti.

               Článok 4

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)
                  Rozhodnutie 2011/719/EÚ, Ú. v. EÚ L 291, 9.11.2011, s. 1.

                     (2)
                  Ú. v. EÚ L 291, 9.11.2011, s. 1.

                     (3)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva (Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1).

                     (4)
                  Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1178/2011 z 3. novembra 2011, ktorým sa ustanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa posádky civilného letectva podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Ú. v. EÚ L 311, 25.11.2011, s. 1).

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli28. 10. 2016
            COM(2016) 693 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o podpise dohody, ktorou sa mení Dohoda medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva, v mene Európskej únie a o jej predbežnom vykonávaní

               PRÍLOHA

               k

               návrhu rozhodnutia Rady

               o podpise dohody, ktorou sa mení Dohoda medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva, v mene Európskej únie a o jej predbežnom vykonávaní

               DODATOK 1

               K

               DOHODE O SPOLUPRÁCI V RIADENÍ

               BEZPEČNOSTI CIVILNÉHO LETECTVA

               MEDZI

               SPOJENÝMI ŠTÁTMI AMERICKÝMI

               A

               EURÓPSKYM SPOLOČENSTVOM

               ČLÁNOK 1 – VŠEOBECNE

               V súlade s podmienkami článku 19 ods. B Dohody o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva (ďalej len „dohoda“) medzi Spojenými štátmi americkými (ďalej len „Spojené štáty“) a Európskym spoločenstvom (ďalej spoločne len „zmluvné strany“ a každá samostatne „zmluvná strana“) sa zmluvné strany dohodli zmeniť dohodu takto:

               a)Článok 2 ods. B sa vypúšťa v plnom rozsahu a nahrádza sa takto:

               „Rozsah pôsobnosti spolupráce v súlade s touto dohodou zahŕňa tieto oblasti:

               (1)schvaľovanie letovej spôsobilosti a monitorovanie výrobkov civilnej leteckej techniky;

               (2)environmentálne testovanie a schvaľovanie výrobkov civilnej leteckej techniky;

               (3)schvaľovanie a monitorovanie zariadení na údržbu;

               (4)udeľovanie preukazov spôsobilosti a výcvik posádky;

               (5)prevádzka lietadla;

               (6)letiská a

               (7)letové prevádzkové služby a manažment letovej prevádzky.“

               b)Článok 5 sa vypúšťa v plnom rozsahu a nahrádza sa takto:

               „ČLÁNOK 5

               Prílohy

               .Pre otázky v rozsahu pôsobnosti tejto dohody zmluvné strany alebo ich zástupcovia v rade vypracujú prílohy opisujúce podmienky vzájomného uznávania zistení o zhode a schválení, keď sa zhodnú, že normy, predpisy, prax a postupy civilného letectva každej zo zmluvných strán sú dostatočne zlučiteľné, aby umožnili uznanie schválení a zistení o zhode s dohodnutými normami vydanými jednou zmluvnou stranou v mene druhej. Zmluvné strany sa zároveň dohodli, že v prílohách sa riešia technické rozdiely medzi ich systémami civilného letectva.“

               ČLÁNOK 2 – PREDBEŽNÉ VYKONÁVANIE

               Zmluvné strany sa dohodli, že do nadobudnutia platnosti tohto dodatku ho budú predbežne vykonávať odo dňa jeho podpisu.

               ČLÁNOK 3 – NADOBUDNUTIE PLATNOSTI

               Tento dodatok nadobúda platnosť prvým dňom druhého mesiaca po dátume poslednej nóty v rámci výmeny diplomatických nót medzi zmluvnými stranami, ktorou sa potvrdzuje ukončenie všetkých postupov potrebných na nadobudnutie platnosti tejto dohody.

               NA DÔKAZ TOHO dolupodpísané osoby, riadne splnomocnené na tento účel, podpísali túto dohodu.

               SPOJENÉ ŠTÁTY AMERICKÉ

                     EURÓPSKA ÚNIA

               MENO:
                     _______________________

                     MENO:
                     _________________________

               FUNKCIA:
                     Administrátor, Federálny

                     FUNKCIA:

                     letecký úrad

               DÁTUM: ___________________________
                     DÁTUM: __________________________


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli12. 8. 2016
            COM(2016) 503 final
            2016/0246(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o podpise, v mene Európskej únie, a predbežnom vykonávaní Dohody medzi Európskou úniou a Lichtenštajnským kniežatstvom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               1.KONTEXT NÁVRHU

               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 515/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa ako súčasť Fondu pre vnútornú bezpečnosť zriaďuje nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 574/2007/ES, nadobudlo účinnosť 21. mája 2014 a uplatňuje sa od 1. januára 2014
                  1
               .

               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 514/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Fonde pre azyl, migráciu a integráciu a o nástroji pre finančnú podporu v oblasti policajnej spolupráce, predchádzania trestnej činnosti, boja proti trestnej činnosti a krízového riadenia, takisto nadobudlo účinnosť 21. mája 2014 a uplatňuje sa od 1. januára 2014
                  2
               . V zmysle článku 19 nariadenia (EÚ) č. 515/2014 sa ustanovenia nariadenia (EÚ) č. 514/2014 vzťahujú na nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasť Fondu pre vnútornú bezpečnosť (ďalej len „nástroj Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza“).

               Účelom nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza je zriadiť mechanizmus solidarity, ktorý bude viazať zúčastnené štáty tými istými európskymi pravidlami, pokiaľ ide o kontrolu vonkajších hraníc v spoločnom záujme a v spoločnom mene. Nástroj Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza bude slúžiť na dosiahnutie hlavného cieľa schengenského acquis, ktorým je spoločná zodpovednosť za účinnú kontrolu na vonkajších hraniciach s vysokou a jednotnou úrovňou, ako sa stanovuje v článku 15 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399. Ide teda o vývoj schengenského acquis.

               V článku 5 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014 sa stanovuje, že krajiny, na ktoré sa vzťahuje vykonávanie, uplatňovanie a vývoj schengenského acquis, sa podieľajú na nástroji v súlade s jeho ustanoveniami, a že sa uzatvoria dohody týkajúce sa ich finančných príspevkov a dodatočných pravidiel potrebných na takúto účasť, vrátane ustanovení, ktorými sa zaisťuje ochrana finančných záujmov Únie a právomoc Dvora audítorov vykonávať audit, keďže v príslušných dohodách o pridružení sa tieto pravidlá neuvádzajú.

               Cieľom návrhu dohody s Lichtenštajnskom je prijať opatrenia uvedené v článku 5 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014 a umožniť Komisii prevziať konečnú zodpovednosť za plnenie rozpočtu nástroja v tejto pridruženej krajine a určiť jej príspevok do rozpočtu Únie v súvislosti s týmto nástrojom.

               Pokiaľ ide o rozpočtové a finančné kontroly, členské štáty podliehajú horizontálnym povinnostiam (napríklad právomoc Dvora audítorov a Európskeho úradu pre boj proti podvodom – OLAF), ktoré vyplývajú buď priamo zo zmluvy alebo zo sekundárnych právnych predpisov Únie. Tieto povinnosti sa vzťahujú na členské štáty priamo, a preto nie sú stanovené v nariadení (EÚ) č. 515/2014. Pri uplatňovaní článku 5 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014 sa však prostredníctvom návrhu dohody musia rozšíriť na pridruženú krajinu.

               V záujme ochrany finančných záujmov Únie pred podvodmi a inými nezrovnalosťami sa v nariadení (EÚ) č. 514/2014 stanovuje, že pracovníkom Komisie, Dvora audítorov a úradu OLAF sa umožní vhodný prístup, aby mohli vykonávať kontroly. V článku 5 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 sa dodáva, že dohodami o spolupráci s tretími krajinami sa Komisia, Dvor audítorov a úrad OLAF vyslovene splnomocňujú vykonávať tieto audity, kontroly a inšpekcie na mieste. Následne sa vyššie uvedené stanovuje v návrhu dohody.

               2.PRÁVNE PRVKY NÁVRHU

               •Právny základ

               Keďže cieľom predkladaného návrhu je, aby sa Únia a Lichtenštajnsko dohodli na mechanizmoch týkajúcich sa príspevku tejto krajiny do nástroja pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz na obdobie rokov 2014 – 2020 a o dodatočných pravidlách potrebných na túto účasť, tento návrh na podpis dohody sa zakladá na článku 77 ods. 2 a článku 218 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

               •Potreba navrhovaného rozhodnutia

                  Uzatvorenie dohody s Lichtenštajnskom je na základe článku 5 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014 potrebné z dôvodu vytvorenia mechanizmov týkajúcich sa príspevku tejto krajiny do nástroja pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz na obdobie rokov 2014 – 2020 a dodatočných pravidiel potrebných na túto účasť.

                  Podľa článku 19 ods. 4 dohody treba uplatňovať dohodu predbežne, s výnimkou článku 5 dohody, odo dňa nasledujúceho po jej podpise.

               •Proporcionalita

                  Neuplatňuje sa.

               •Výber nástroja

               Neuplatňuje sa.

               3.VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU

               •Výsledok rokovaní

               Komisia predložila 28. mája 2014 odporúčanie Rade, aby od nej získala poverenie začať rokovania s Nórskom, Islandom, Švajčiarskom a Lichtenštajnskom týkajúce sa medzinárodnej dohody, ktorou sa stanovujú uvedené dodatočné pravidlá.

               Rada 14. júla 2014 poverila Komisiu, aby začala rokovania s Nórskom, Islandom, Švajčiarskom a Lichtenštajnskom týkajúce sa dohody o podmienkach účasti týchto krajín na nástroji Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza.

               Rokovania sa konali spoločne so všetkými pridruženými krajinami. Uskutočnili sa dve kolá rokovaní. Konečné znenie návrhu dohody s Lichtenštajnskom bolo parafované 30. marca 2016.

               Komisia sa domnieva, že ciele stanovené Radou v jej smerniciach na rokovania boli dosiahnuté a že návrh dohody je pre Úniu prijateľný.

               Členské štáty boli informované a prebehla s nimi konzultácia v príslušných pracovných skupinách Rady.

               Konečný obsah možno zhrnúť takto:

               V návrhu dohody sa plánuje ročný finančný príspevok Lichtenštajnska do rozpočtu nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza na základe ročnej sumy vypočítanej v súlade s jeho HDP ako percentuálny podiel HDP všetkých štátov zúčastňujúcich sa na fonde (článok 10 a príloha I). Ročné platby sú uvedené v článku 11.

               V návrhu dohody sa okrem toho stanovujú aj podmienky určenia zodpovedného orgánu a systému výročného vykazovania správ.

               Súčasťou dohody sú aj ustanovenia na ochranu finančných záujmov Únie pred podvodmi a opatrenia na zaistenie súladu s ustanoveniami relevantnými pre finančné hospodárenie a kontrolu, ako je stanovené v Zmluve o Fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a v práve Únie vychádzajúcom zo ZFEÚ.

               Hodnotenia ex-post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

                  Neuplatňuje sa.

               •Konzultácie so zainteresovanými stranami

                  Neuplatňuje sa.

               •Získavanie a využívanie expertízy

                  Neuplatňuje sa.

               •Posúdenie vplyvu

                  Neuplatňuje sa vzhľadom na to, že návrh sa spája s riadením programu a jeho cieľom je podpis medzinárodnej dohody, o ktorej sa rokovalo na základe smerníc na rokovania stanovených Radou.

               •Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

                  Neuplatňuje sa.

               •Základné práva

                  Neuplatňuje sa.

               4.VPLYV NA ROZPOČET

               V článku 10 návrhu dohody a v prílohe I k nemu sú opísané ustanovenia týkajúce sa ročných finančných príspevkov pridruženej krajiny do rozpočtu nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza a ich možné prispôsobenie situácii opísanej v prílohe I.

               5.ĎALŠIE PRVKY

               •Územná pôsobnosť

                  Nariadenie (EÚ) č. 515/2014 predstavuje vývoj schengenského acquis. Vzhľadom na to vychádza táto dohoda s Lichtenštajnskom takisto zo schengenského acquis.

                  V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k ZEÚ a ZFEÚ, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. V súlade s článkom 4 uvedeného protokolu Dánsko do šiestich mesiacov po prijatí tohto návrhu Radou rozhodne o tom, či navrhnuté rozhodnutie prenesie do svojho vnútroštátneho práva.

                  Keďže tento návrh predstavuje vývoj prvkov schengenského acquis, ktorého sa Spojené kráľovstvo a Írsko nezúčastňuje, nebudú ním viazané, ani podliehať jeho uplatňovaniu v súlade s rozhodnutiami Rady 2000/365/ES
                     3
                   a 2002/192/ES
                     4
                  .

                •Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

                  V článku 17 dohody je stanovený platný spôsob podávania správ a monitorovania. Lichtenštajnsko má do 15. februára každého roku a až do roku 2022 vrátane predkladať Komisii výročnú správu o vykonávaní za predchádzajúci rozpočtový rok.

               •Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)

                  Neuplatňuje sa.

               •Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

               Nevyžaduje sa.

               Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia navrhuje, aby Rada rozhodla o podpísaní dohody v mene Únie a poverila predsedu Rady, aby určil osobu(-y) riadne splnomocnenú(-é) na podpísanie dohody v mene Únie;

               Komisia pripravila samostatný návrh rozhodnutia Rady o uzavretí priloženej Dohody medzi Európskou úniou a Lichtenštajnským kniežatstvom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020
                  5
               . Rada toto rozhodnutie príjme po získaní súhlasu Európskeho parlamentu.

               2016/0246 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTIE RADY

               o podpise, v mene Európskej únie, a predbežnom vykonávaní Dohody medzi Európskou úniou a Lichtenštajnským kniežatstvom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020

               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 77 ods. 2 a článok 218 ods. 5,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               Keďže:

               (1)V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 515/2014
                  6
                sa v článku 5 ods. 7 stanovuje, že krajiny pridružené k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis by sa mali podieľať na fonde v súlade s jeho ustanoveniami a že by sa mali dohodnúť mechanizmy týkajúce sa ich finančných príspevkov a dodatočných pravidiel potrebných na takúto účasť vrátane ustanovení, ktorými sa zaisťuje ochrana finančných záujmov Únie a právomoc Dvora audítorov vykonávať audit.

               (2)Rada 14. júla 2014 oprávnila Komisiu začať rokovania s Nórskym kráľovstvom, Islandskou republikou, Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnským kniežatstvom týkajúce sa dohody o podmienkach ich účasti na nástroji Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza. Rokovania s Lichtenštajnským kniežatstvom boli úspešne ukončené parafovaním dohody dňa 30. marca 2016.

               (3)V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané, ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. Keďže toto rozhodnutie vychádza zo schengenského acquis, Dánsko sa v súlade s článkom 4 tohto protokolu v lehote šiestich mesiacov od prijatia tohto rozhodnutia Radou rozhodne, či ho prenesie do svojho vnútroštátneho práva.

               (4)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Spojené kráľovstvo nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000 týkajúcim sa požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis; Spojené kráľovstvo sa preto nezúčastňuje na jeho prijatí, nie je ním viazané a ani nepodlieha jeho uplatňovaniu
                  7
               .

               (5)Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Írsko nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 týkajúcim sa požiadavky Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis
                  8
               ; Írsko sa preto nezúčastňuje na jeho prijatí, nie je ním viazané a ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

               (6)Dohoda by sa mala podpísať v mene Únie s výhradou jej uzavretia k neskoršiemu dátumu.

               (7)Vzhľadom na článok 19 ods. 4 dohody by sa táto dohoda, s výnimkou jej článku 5, mala uplatňovať predbežne odo dňa nasledujúceho po jej podpise,

               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               Týmto sa v mene Únie schvaľuje podpis Dohody medzi Európskou úniou a Lichtenštajnským kniežatstvom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020, s výhradou jej uzavretia.

               Znenie dohody, ktorá sa má podpísať, je pripojené k tomuto rozhodnutiu.

               Článok 2

               Generálny sekretariát Rady udelí osobe(-ám), ktorú(-é) určí vyjednávač dohody, plnú moc na podpis dohody s výhradou jej uzavretia.

               Článok 3

               Dohoda sa s výnimkou článku 5 bude uplatňovať predbežne v súlade s jej článkom 19 ods. 4 odo dňa nasledujúceho po jej podpise do nadobudnutia jej platnosti.

               Článok 4

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

               V Bruseli

                     Za Radu

                     predseda

                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 143.

                     (2)
                  Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 112.

                     (3)
                  Rozhodnutie Rady z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis, Ú. v. ES L 131, 1.6.2000, s. 43.

                     (4)
                  Rozhodnutie Rady z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis, Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20.

                     (5)
                  Návrh rozhodnutia Rady o uzavretí, v mene Európskej únie, Dohody medzi Európskou úniou a Lichtenštajnským kniežatstvom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020, COM(2016) 504 final.

                     (6)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 515/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa ako súčasť Fondu pre vnútornú bezpečnosť zriaďuje nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 574/2007/ES (Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 143).

                     (7)
                  Rozhodnutie Rady z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis, Ú. v. ES L 131, 1.6.2000, s. 43.

                     (8)
                  Rozhodnutie Rady z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis, Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20.

    ---documentbreak---

               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli12. 8. 2016
            COM(2016) 503 final
            PRÍLOHA
            k návrhu
            rozhodnutia Rady
            o podpise, v mene Európskej únie, a predbežnom vykonávaní Dohody medzi Európskou úniou a Lichtenštajnským kniežatstvom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020

               PRÍLOHA

               k návrhu

               rozhodnutia Rady

               o podpise, v mene Európskej únie, a predbežnom vykonávaní Dohody medzi Európskou úniou a Lichtenštajnským kniežatstvom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020

               EURÓPSKA ÚNIA, ďalej len „Únia“

               a

               LICHTENŠTAJNSKÉ KNIEŽATSTVO, ďalej len „Lichtenštajnsko“,

               ďalej len „zmluvné strany“

               SO ZRETEĽOM na Protokol medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnským kniežatstvom o pristúpení Lichtenštajnského kniežatstva k Dohode medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis
                  1
                (ďalej len „protokol o pridružení uzavretý s Lichtenštajnskom“),

               KEĎŽE:

               (1)Únia nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 515/2014
                  2
                zriadila ako súčasť Fondu pre vnútornú bezpečnosť nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz.

               (2)Nariadenie (EÚ) č. 515/2014 predstavuje vývoj schengenského acquis v zmysle protokolu o pridružení uzavretého s Lichtenštajnskom.

               (3)Keďže nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 514/2014
                  3
                má priamy vplyv na uplatňovanie ustanovení nariadenia (EÚ) č. 515/2014, a teda sa dotýka jeho právneho rámca, a keďže postupy stanovené v protokole o pridružení uzavretom s Lichtenštajnskom sa uplatňujú na účel prijatia nariadenia (EÚ) č. 514/2014, ktoré bolo oznámené Lichtenštajnsku, zmluvné strany uznávajú, že nariadenie (EÚ) č. 514/2014 predstavuje vývoj schengenského acquis v zmysle protokolu o pridružení uzavretého s Lichtenštajnskom, pokiaľ je to potrebné na vykonávanie nariadenia (EÚ) č. 515/2014.

               (4)V článku 5 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014 sa stanovuje, že krajiny pridružené k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis – medzi ktoré patrí Lichtenštajnsko – sa zúčastňujú na nástroji v súlade s jeho ustanoveniami, a že by sa mali dohodnúť mechanizmy, v rámci ktorých sa stanovia finančné príspevky týchto krajín, a dodatočné pravidlá potrebné na takúto účasť vrátane ustanovení zabezpečujúcich ochranu finančných záujmov Únie a právomoc Dvora audítorov vykonávať audit.

               (5)Nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasť Fondu pre vnútornú bezpečnosť (ďalej len „nástroj Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza“) predstavuje osobitný nástroj v kontexte schengenského acquis, ktorý je zameraný na poskytnutie rozdelenia záťaže a finančnej podpory v oblasti politiky týkajúcej sa vonkajších hraníc a víz v členských štátoch a pridružených štátoch.

               (6)V článku 60 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012
                  4
                sú stanovené pravidlá týkajúce sa nepriameho hospodárenia, ktoré sa uplatňujú v prípade, ak sa tretie krajiny, vrátane pridružených štátov, poveria úlohami plnenia rozpočtu.

               (7)V článku 17 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 sa stanovuje oprávnenosť výdavkov vynaložených v roku 2014 zodpovedným orgánom, ktorý ešte nebol formálne určený, čím sa zaistí bezproblémový prechod medzi Fondom pre vonkajšie hranice a Fondom pre vnútornú bezpečnosť. Podobne je dôležité, aby sa v tejto dohode zohľadnil rovnaký zámer. Vzhľadom na to, že táto dohoda nevstúpila do platnosti do konca roku 2014, je nevyhnutné zabezpečiť oprávnenosť výdavkov, ktoré vznikli pred formálnym určením zodpovedného orgánu, za predpokladu, že systémy riadenia a kontroly, ktoré sa používali pred určením, sú v zásade tie isté ako systémy platné po formálnom určení zodpovedného orgánu.

               (8)Na zjednodušenie výpočtu a použitia ročných príspevkov, ktoré má Lichtenštajnsko zaplatiť do nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza, sa jeho príspevky na obdobie rokov 2014 – 2020 uhradia v piatich ročných splátkach v období od roku 2016 do roku 2020. Ročné príspevky sú v období od roku 2016 do roku 2018 stanovené v pevných sumách a o príspevku na roky 2019 a 2020 sa rozhodne v roku 2019 na základe hrubého domáceho produktu všetkých štátov zúčastňujúcich sa na nástroji Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza, pričom sa zohľadnia skutočne zrealizované platby,

               SA DOHODLI TAKTO:

               Článok 1

               Rozsah pôsobnosti

               V tejto dohode sa stanovujú dodatočné pravidlá potrebné na účasť Lichtenštajnska na nástroji Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza v súlade s nariadením (EÚ) č. 515/2014.

               Článok 2

               Finančné hospodárenie a kontrola

               1.Lichtenštajnsko príjme potrebné opatrenia na zabezpečenie súladu s ustanoveniami vzťahujúcimi sa na finančné hospodárenie a kontrolu, ktoré sú stanovené v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a v práve Únie vychádzajúcom zo ZFEÚ.

               Ustanovenia ZFEÚ a sekundárnych právnych predpisov uvedené v prvom pododseku sú tieto:

               a)článok 287 ods. 1, 2 a 3 ZFEÚ;

               b)články 30, 32 a 57, článok 58 ods. 1 písm. c) bod i), článok 60 a články 79 ods. 2 a 108 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012;

               c)články 32, 38, 42, 84, 88, 142 a 144 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012
                  5
               ;

               d)Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96
                  6
               ;

               e)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013
                  7
               .

               Zmluvné strany môžu rozhodnúť o zmene tohto zoznamu na základe vzájomnej dohody.

               2.Lichtenštajnsko uplatňuje ustanovenia uvedené v odseku 1 na svojom území v súlade s touto dohodou.

               Článok 3

               Dodržiavanie zásady riadneho finančného hospodárenia

               Finančné prostriedky, ktoré sa pridelia Lichtenštajnsku v rámci nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza, sa použijú v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia.

               Článok 4

               Dodržiavanie zásady o konflikte záujmov

               Všetkým účastníkom finančných operácií a akýmkoľvek iným osobám zapojeným do plnenia rozpočtu a hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami vrátane jeho prípravných aktov, auditu alebo kontroly, ktorí pôsobia na území Lichtenštajnska, sa zakazuje akékoľvek konanie, ktoré môže priviesť ich vlastné záujmy do konfliktu so záujmami Únie.

               Článok 5

               Vykonateľnosť

               Rozhodnutia prijaté Komisiou, ktorými sa ukladá peňažný záväzok osobám iným než sú štáty, sa vykonávajú na území Lichtenštajnska.

               Vykonávanie sa riadi predpismi občianskeho súdneho konania platnými v Lichtenštajnsku. Doložku vykonateľnosti pripojí k rozhodnutiu, a to len na základe jedinej formálnej náležitosti – overenia pravosti predmetného rozhodnutia, vnútroštátny orgán, ktorého tým poverí vláda Lichtenštajnska, ktorá o tom vyrozumie Komisiu.

               Ak sú na žiadosť Komisie splnené tieto formálne náležitosti, Komisia môže o výkon rozhodnutia v súlade s vnútroštátnym právom požiadať priamo príslušný orgán.

               Výkon rozhodnutia sa môže pozastaviť len rozhodnutím Súdneho dvora Európskej únie. Sťažnosti na protiprávny spôsob výkonu rozhodnutia však podliehajú právomoci súdov Lichtenštajnska.

               Článok 6

               Ochrana finančných záujmov Únie pred podvodom

               1.Lichtenštajnsko

               a)zamedzí podvodom a iným protiprávnym konaniam poškodzujúcim finančné záujmy Únie prostredníctvom opatrení, ktoré majú pôsobiť odradzujúco, a tak, aby poskytovali účinnú ochranu v Lichtenštajnsku;

               b)prijme na zamedzenie podvodom poškodzujúcim finančné záujmy Únie rovnaké opatrenia, aké prijíma na zamedzenie podvodom poškodzujúcim jeho vlastné finančné záujmy a

               c)koordinuje svoju činnosť zameranú na ochranu finančných záujmov Únie s členskými štátmi a Komisiou.

               2.Lichtenštajnsko prijme rovnaké opatrenia ako tie, ktoré prijala Únia v súlade s článkom 325 ods. 4 ZFEÚ, ktoré sa uplatňujú v čase podpísania tejto dohody.

               Zmluvné strany sa môžu spoločne dohodnúť, že ak Únia v súlade s týmto článkom prijme akékoľvek následné opatrenia, prijmú uvedené strany rovnaké opatrenia.

               Článok 7

               Kontroly a inšpekcie Komisie (OLAF) na mieste

               Bez toho, aby boli dotknuté práva Komisie podľa článku 5 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 514/2014, je Komisia (Európsky úrad pre boj proti podvodom – OLAF) oprávnená vykonávať kontroly a inšpekcie na mieste na území Lichtenštajnska, pokiaľ ide o nástroj Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza, v súlade s podmienkami ustanovenými v nariadení (Euratom, ES) č. 2185/96.

               Orgány Lichtenštajnska uľahčujú kontroly a inšpekcie na mieste, ktoré sa môžu vykonávať spoločne s týmito orgánmi, ak si to želajú.

               Článok 8

               Dvor audítorov

               V súlade s článkom 287 ods. 3 ZFEÚ a prvou časťou, hlavou X, kapitolou 1 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 má Dvor audítorov v súvislosti s nástrojom Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza možnosť vykonávať audity v priestoroch akéhokoľvek orgánu, ktorý spravuje príjmy alebo výdaje v mene Únie na území Lichtenštajnska, ako aj v priestoroch akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá prijíma platby z rozpočtu.

               Audity v Lichtenštajnsku vykonáva Dvor audítorov v súčinnosti s vnútroštátnymi audítorskými orgánmi alebo, ak tieto orgány nemajú potrebné právomoci, v súčinnosti s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi štátnej správy. Dvor audítorov a vnútroštátne audítorské orgány Lichtenštajnska spolupracujú v duchu dôvery, pričom si zachovávajú svoju nezávislosť. Tieto orgány alebo úrady upovedomia Dvor audítorov o tom, či majú v úmysle zúčastniť sa auditu.

               Dvor audítorov má prinajmenšom rovnaké práva, aké má Komisia podľa článku 5 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 a článku 7 tejto dohody.

               Článok 9

               Verejné obstarávanie

               Lichtenštajnsko uplatňuje ustanovenia svojich právnych predpisov o verejnom obstarávaní v súlade s prílohou XVI k Dohode o Európskom hospodárskom priestore
                  8
               .

               Článok 10

               Finančné príspevky

               1.V rokoch 2016 až 2018 prispieva Lichtenštajnsko do rozpočtu nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza ročnými platbami v súlade s touto tabuľkou:

               (všetky sumy v EUR)

                        2016

                        2017

                        2018

                        Lichtenštajnsko

                        218 815

                        218 815

                        218 815

               2.Príspevky Lichtenštajnska v rokoch 2019 a 2020 sa vypočítajú podľa jeho hrubého domáceho produktu (HDP) ako percentuálny podiel HDP všetkých štátov zúčastňujúcich sa na nástroji Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza podľa vzorca stanoveného v prílohe.

               3.
                     Finančné príspevky uvedené v tomto článku splatí Lichtenštajnsko bez ohľadu na dátum prijatia svojho vnútroštátneho programu uvedeného v článku 14 nariadenia (EÚ) č. 514/2014.

               Článok 11

               Použitie finančných príspevkov

               1.Celková výška ročných platieb v rokoch 2016 a 2017 sa pridelí takto:

               a)
                     75 % na preskúmanie v polovici trvania uvedené v článku 8 nariadenia (EÚ) č. 515/2014;

               b)
                     15 % na vývoj systémov IT uvedený v článku 15 nariadenia (EÚ) č. 515/2014, pokiaľ sa príslušné legislatívne akty Únie schvália do 30. júna 2017;

               c)
                     10 % na opatrenia Únie uvedené v článku 13 nariadenia (EÚ) č. 515/2014 a na núdzovú pomoc uvedenú v článku 14 nariadenia (EÚ) č. 515/2014.

               Ak sa suma uvedená v písm. b) nepridelí alebo nevynaloží, Komisia ju podľa postupu stanoveného v článku 5 ods. 5 písm. b) druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 515/2014 prerozdelí na osobitné opatrenia uvedené v článku 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014.

               Ak táto dohoda nenadobudne platnosť alebo sa nebude predbežne uplatňovať do 1. júna 2017, celý príspevok Lichtenštajnska sa použije v súlade s odsekom 2 tohto článku.

               2.Celková výška ročných platieb v rokoch 2018, 2019 a 2020 sa pridelí takto:

               a)
                     40 % na osobitné opatrenia uvedené v článku 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014;

               b)
                     50 % na vývoj systémov IT uvedený v článku 15 nariadenia (EÚ) č. 515/2014, pokiaľ sa príslušné legislatívne akty Únie schvália do 31. decembra 2018;

               c)
                     10 % na opatrenia Únie uvedené v článku 13 nariadenia (EÚ) č. 515/2014 a na núdzovú pomoc uvedenú v článku 14 nariadenia (EÚ) č. 515/2014.

               Ak sa suma uvedená v písm. b) nepridelí alebo nevynaloží, Komisia ju podľa postupu stanoveného v článku 5 ods. 5 písm. b) druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 515/2014 prerozdelí na osobitné opatrenia uvedené v článku 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014.

               3.Dodatočné sumy pridelené na preskúmanie v polovici trvania, opatrenia Únie, osobitné opatrenia alebo program vývoja systémov IT sa použijú v súlade s príslušným postupom stanoveným v jednom z týchto ustanovení:

               a)článok 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 514/2014;

               b)článok 8 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 515/2014;

               c)článok 7 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 515/2014;

               d) článok 15 druhý pododsek nariadenia (EÚ) č. 515/2014.

               4.Komisia môže každý rok použiť sumu do výšky 1 581 EUR z platieb zaplatených Lichtenštajnskom na financovanie administratívnych výdavkov na pracovníkov alebo externých pracovníkov potrebných na podporu vykonávania nariadenia (EÚ) č. 515/2014 a tejto dohody Lichtenštajnskom.

               Článok 12

               Zachovanie dôvernosti informácií

               Informácie oznámené alebo získané v akejkoľvek forme podľa tejto dohody sú predmetom služobného tajomstva a sú chránené rovnakým spôsobom, akým sa podobné informácie chránia ustanoveniami vzťahujúcimi sa na inštitúcie Únie a právnymi predpismi Lichtenštajnska. Takéto informácie sa môžu oznámiť len osobám v rámci inštitúcií Únie alebo členských štátov či Lichtenštajnska, ktorých funkcie si vyžadujú, aby s nimi boli oboznámené, a môžu byť použité len na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov zmluvných strán.

                     Článok 13

               Určenie zodpovedného orgánu

               1.
                     Lichtenštajnsko oznámi Komisii formálne určenie zodpovedného orgánu na ministerskej úrovni, ktorý zodpovedá za riadenie a kontrolu výdavkov v rámci nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza, čo najskôr po schválení vnútroštátneho programu.

               2.
                     Určenie uvedené v odseku 1 sa uskutoční za predpokladu, že subjekt spĺňa kritériá určenia súvisiace s vnútorným prostredím, kontrolnými činnosťami, informáciami, komunikáciou a monitorovaním stanovené v nariadení (EÚ) č. 514/2014 alebo na jeho základe.

               3.
                     Určenie zodpovedného orgánu sa opiera o stanovisko subjektu vykonávajúceho audit – môže ním byť orgán auditu –, ktorý posudzuje dodržiavanie kritérií určenia zo strany zodpovedného orgánu. Uvedený subjekt môže byť samostatnou verejnou inštitúciou zodpovednou za monitorovanie, hodnotenie a audit správy. Subjekt vykonávajúci audit funguje nezávisle od zodpovedného orgánu a svoju prácu vykonáva v súlade s medzinárodne prijatými štandardmi auditu. Lichtenštajnsko môže svoje rozhodnutie o určení založiť na tom, či sú systémy riadenia a kontroly v zásade rovnaké ako tie, ktoré už boli zavedené v predchádzajúcom období, a či fungujú účinne. Ak sa existujúcimi výsledkami auditu a kontroly preukáže, že určený subjekt už viac nespĺňa kritériá určenia, Lichtenštajnsko prijme opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby sa nedostatky vo vykonávaní úloh tohto subjektu odstránili, a to vrátane ukončenia jeho určenia.

               Článok 14

               Vymedzenie rozpočtového roka

               Na účely tejto dohody zahŕňa rozpočtový rok, ako sa uvádza v článku 60 ods. 5 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012, uhradené výdavky a získané príjmy, ktoré boli zahrnuté do účtov zodpovedného orgánu v období od 16. októbra roku „N – 1“ do 15. októbra roku „N“.

               Článok 15

               Oprávnenosť výdavkov

               Odchylne od článku 17 ods. 3 písm. b) a ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 sú oprávnené aj výdavky, ak ich vyplatil zodpovedný orgán pred tým, ako bol formálne určený v súlade s článkom 13 tejto dohody, za predpokladu, že systémy riadenia a kontroly používané pred formálnym určením sú v podstate rovnaké, ako tie, ktoré platia po formálnom určení zodpovedného orgánu.

               Článok 16

               Žiadosť o platbu ročného zostatku

               1.
                     Do 15. februára roku nasledujúceho po príslušnom rozpočtovom roku Lichtenštajnsko predloží Komisii dokumenty a informácie požadované podľa článku 60 ods. 5 prvého pododseku písm. b) a písm. c) nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012.

               Odchylne od článku 44 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 a v súlade článkom 60 ods. 5 tretím pododsekom nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 predloží Lichtenštajnsko Komisii do 15. marca roku nasledujúceho po príslušnom rozpočtovom roku stanovisko uvedené v článku 60 ods. 5 druhom pododseku nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012.

               Predložené dokumenty uvedené v tomto odseku budú slúžiť ako žiadosť o platbu ročného zostatku.

               2.
                     Dokumenty uvedené v odseku 1 sa vypracujú podľa vzorov, ktoré schválila Komisia na základe článku 44 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 514/2014.

               Článok 17

               Správa o vykonávaní

               Odchylne od článku 54 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 a v súlade článkom 60 ods. 5 tretím pododsekom nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 predloží Lichtenštajnsko Komisii do 15. februára každého roku až do roku 2022 a vrátane tohto roku ročnú správu o vykonávaní vnútroštátneho programu v predchádzajúcom rozpočtovom roku a tieto informácie môže na príslušnej úrovni uverejniť.

               Prvá ročná správa o vykonávaní vnútroštátneho programu sa predloží 15. februára po nadobudnutí platnosti tejto dohody alebo začatí jej predbežného uplatňovania.

               Prvá správa má obsahovať rozpočtové roky od roku 2014 až do rozpočtového roku pred termínom prvej výročnej správy v súlade s druhým odsekom. Záverečnú správu o vykonávaní vnútroštátneho programu predloží Lichtenštajnsko do 31. decembra 2023.

               Článok 18

               Systém elektronickej výmeny údajov

               Každá oficiálna výmena informácií medzi Lichtenštajnskom a Komisiou sa v súlade s článkom 24 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 vykoná pomocou systému elektronickej výmeny údajov, ktorý na tento účel poskytne Komisia.

               Článok 19

               Nadobudnutie platnosti

               1.Generálny tajomník Rady Únie je depozitárom tejto dohody.

               2.Zmluvné strany túto dohodu schvália v súlade so svojimi vlastnými postupmi. Zmluvné strany si navzájom oznámia ukončenie týchto postupov.

               3.Táto dohoda nadobúda platnosť prvým dňom prvého mesiaca, ktorý nasleduje po dni posledného oznámenia uvedeného v odseku 2.

               4.Bez toho, aby boli dotknuté ústavné požiadavky, zmluvné strany vykonávajú, s výnimkou článku 5, túto dohodu predbežne odo dňa nasledujúceho po jej podpísaní.

               Článok 20

               Platnosť a skončenie dohody

               1.Únia aj Lichtenštajnsko môže túto dohodu ukončiť oznámením svojho rozhodnutia druhej zmluvnej strane. Táto dohoda sa prestane uplatňovať tri mesiace odo dňa takéhoto oznámenia. Realizácia projektov a činností prebiehajúcich v čase skončenia platnosti dohody pokračuje za podmienok stanovených v tejto dohode. Zmluvné strany sa spoločne dohodnú na vyriešení akýchkoľvek ďalších dôsledkov vypovedania dohody.

               2.
                     Platnosť tejto dohody sa ukončí ukončením platnosti protokolu o pridružení uzavretého s Lichtenštajnskom v súlade s článkom 5 ods. 4, článkom 11 ods. 1 alebo článkom 11 ods. 3 protokolu o pridružení uzavretého s Lichtenštajnskom.

               Článok 21

               Jazyky

               Táto dohoda je vyhotovená v jedinom pôvodnom vyhotovení v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, chorvátskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom jazyku, pričom každé znenie je rovnako autentické.

               PRÍLOHA

               Vzorec na výpočet finančných príspevkov na roky 2019 a 2020 a platobné údaje

               Finančný príspevok Lichtenštajnska do nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza uvedený v článku 5 ods. 7 druhom a treťom pododseku nariadenia č. 515/2014 sa na roky 2019 a 2020 vypočítava takto:

               Pre každý jeden rok od roku 2013 do roku 2017 sa konečné údaje o hrubom domácom produkte (HDP) Lichtenštajnska dostupné k 31. marcu 2019 vydelia súčtom HDP všetkých štátov zúčastňujúcich sa na nástroji Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza za príslušný rok. Priemer získaných piatich percentných podielov za roky 2013 až 2017 sa uplatní na sumu skutočných ročných rozpočtových prostriedkov pre nástroj Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza na roky 2014 až 2019 a ročné viazané rozpočtové prostriedky pre nástroj Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza na rok 2020, ako je zahrnuté v návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2020 schválenom Komisiou s cieľom získať celkovú sumu, ktorú má Lichtenštajnsko zaplatiť za celé obdobie vykonávania nástroja Fondu pre vnútornú bezpečnosť pre hranice a víza. Z tejto sumy sa ročné platby, ktoré Lichtenštajnsko skutočne zaplatilo v súlade s článkom 10 ods. 1 tejto dohody, odrátajú na účel získania celkovej sumy príspevkov na roky 2019 a 2020. Polovica tejto sumy sa zaplatí v roku 2019 a druhá polovica v roku 2020.

               Finančný príspevok sa vypláca v eurách.

               Lichtenštajnsko uhradí svoj príslušný finančný príspevok najneskôr 45 dní po doručení oznámenia o dlhu. V prípade akéhokoľvek omeškania úhrady príspevku je Lichtenštajnsko povinné zaplatiť úrok z omeškania z neuhradenej sumy od dátumu splatnosti. Úrokovou sadzbou je sadzba, ktorú Európska centrálna banka uplatňuje na svoje hlavné refinančné operácie, uverejnená v sérii C Úradného vestníka Európskej únie a platná v prvý kalendárny deň mesiaca splatnosti pohľadávky, zvýšená o 3,5 percentuálneho bodu.

                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 160, 18.6.2011, s. 21.

                     (2)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 515/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa ako súčasť Fondu pre vnútornú bezpečnosť zriaďuje nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 574/2007/ES (Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 143).

                     (3)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 514/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Fonde pre azyl, migráciu a integráciu a o nástroji pre finančnú podporu v oblasti policajnej spolupráce, predchádzania trestnej činnosti, boja proti trestnej činnosti a krízového riadenia (Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 112).

                     (4)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1), naposledy zmenené nariadením (EÚ, Euratom) č. 547/2014 z 15. mája 2014 (Ú. v. EÚ L 163, 29.5.2014, s. 18).

                     (5)
                  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1268/2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1).

                     (6)
                  Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2).

                     (7)
                  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 z 11. septembra 2013 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nariadenie Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Ú. v. EÚ L 248, 18.9.2013, s. 1).

                     (8)
                  Ú. v. ES L 1, 3.1.1994, s. 461.


               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli30. 5. 2017
            COM(2017) 270 final
            EMPTY
            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o mobilizácii Fondu solidarity EÚ s cieľom zabezpečiť vyplácanie záloh v rámci všeobecného rozpočtu Únie na rok 2018

               DÔVODOVÁ SPRÁVA

               Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020
                  1
               , a najmä jeho článok 10 umožňuje mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie v rámci ročného stropu vo výške 500 mil. EUR (v cenách roku 2011) nad rámec príslušných okruhov finančného rámca.

               V bode 11 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  2
                sa stanovujú spôsoby mobilizácie fondu.

               Podmienky oprávnenosti na finančné prostriedky z fondu sú uvedené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2012/2002
                  3
               , ktorým sa stanovuje, že suma maximálne 50 000 000 EUR vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch sa zahrnie do rozpočtu na vyplácanie záloh.

               Komisia zahrnie tieto sumy do návrhu rozpočtu na rok 2018.

               Návrh

               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

               o mobilizácii Fondu solidarity EÚ s cieľom zabezpečiť vyplácanie záloh v rámci všeobecného rozpočtu Únie na rok 2018

               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

               so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje Fond solidarity Európskej únie
                  4
               , a najmä na jeho článok 4a ods. 4,

               so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  5
               , a najmä na jej bod 11,

               so zreteľom na návrh Európskej komisie,

               keďže:

               (1)Cieľom Fondu solidarity Európskej únie (ďalej len „fond“) je umožniť Únii reagovať rýchlym, účinným a pružným spôsobom na núdzové situácie a prejaviť solidaritu s obyvateľstvom regiónov postihnutých živelnými pohromami.

               (2)Fond nemá prekročiť maximálnu sumu 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011), ako je stanovené v článku 10 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013
                  6
               .

               (3)V článku 4a ods. 4 nariadenia (ES) č. 2012/2002 sa stanovuje, že v prípade, že je to potrebné na zabezpečenie včasnej dostupnosti rozpočtových zdrojov, môže sa z fondu uvoľniť suma do maximálnej výšky 50 000 000 EUR na vyplatenie záloh, pričom zodpovedajúce rozpočtové prostriedky sa zahrnú do všeobecného rozpočtu Únie.

               (4)S cieľom zabezpečiť včasnú dostupnosť dostatočných rozpočtových prostriedkov vo všeobecnom rozpočte Únie na rok 2018 by sa mal zmobilizovať fond vo výške 50 000 000 EUR na vyplácanie záloh.

               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

               Článok 1

               V rámci všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2018 sa mobilizuje Fond solidarity Európskej únie s cieľom poskytnúť sumu 50 000 000 EUR vo viazaných a v platobných rozpočtových prostriedkoch na vyplácanie záloh.

               Článok 2

               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

               V Bruseli

                  Za Európsky parlament
                        Za Radu

                  predseda
                        predseda

                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (2)
                  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (3)
                  Ú. v. EÚ L 189, 27.6.2014, s. 143.

                     (4)
                  Ú. v. ES L 311, 14.11.2002, s. 3.

                     (5)
                  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (6)
                  Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).