				|

		52013PC0525

			Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 99/2013 o európskom štatistickom programe na roky 2013 až 2017 /* COM/2013/0525 final - 2013/0249 (COD) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Vykonávanie politík EÚ si vyžaduje
porovnateľné a spoľahlivé štatistické informácie
o hospodárskej, sociálnej a environmentálnej situácii v EÚ
a jej jednotlivých súčastiach na vnútroštátnej
a regionálnej úrovni. Európska štatistika je nevyhnutná aj preto, aby
široká verejnosť porozumela Európe a aby sa občania mohli
zapojiť do demokratického procesu a diskutovať
o súčasnosti a budúcnosti EÚ.
V tomto kontexte bolo 15. januára 2013 prijaté
nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 99/2013 o európskom
štatistickom programe na roky 2013 až 2017, aby stanovilo rámec na rozvoj,
tvorbu a šírenie európskej štatistiky v období 2013 až 2017.
Návrh tohto nariadenia, ktorý pripravila
Komisia, zahŕňal i finančné krytie vo výške 299,2 milióna EUR
na päťročné obdobie programu, pričom ani Rada, ani Európsky
parlament toto krytie počas riadneho legislatívneho postupu nespochybnili.
Avšak vo svojom uznesení o viacročnom finančnom rámci (VFR) a
vlastných zdrojoch z 13. júna 2012 Európsky parlament zdôraznil, že rokovanie o
legislatívnych návrhoch týkajúcich sa viacročných programov bude
dokončené, až keď sa dosiahne dohoda o ich finančnom krytí.
Preto sa v nariadení Európskeho parlamentu a
Rady (EÚ) č. 99/2013 stanovuje len finančné krytie na rok 2013, ktorý
spadá do programového obdobia 2007 až 2013, a Komisia sa vyzýva, aby predložila
Európskemu parlamentu a Rade legislatívny návrh na pridelenie rozpočtových
prostriedkov na obdobie 2014 až 2017, a to najneskôr tri mesiace po prijatí VFR
na roky 2014 až 2020.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
O návrhu nariadenia o európskom štatistickom
programe na roky 2013 až 2017 [KOM(2011) 928 v konečnom znení z 21.
decembra 2011], ktorý obsahoval i rozpočet na roky 2014 až 2017, prebehli
konzultácie so zainteresovanými stranami a uskutočnilo sa posúdenie vplyvu
návrhu nariadenia.
Ďalšie konzultácie či posúdenia
vplyvu sa preto nepovažujú za potrebné.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
V návrhu sa stanovuje finančné krytie na
tie štyri roky európskeho štatistického programu na roky 2013 až 2017,
ktoré spadajú do programového obdobia 2014 až 2020 (VFR). Na tento účel sa
navrhuje zmena článku 7 o financovaní.
Ďalšie ustanovenia nariadenia
zriaďujúceho európsky štatistický program na roky 2013 až 2017 –
najmä jeho ciele a príloha, ktorá vymedzuje štatistické výstupy na päť
pokrytých rokov – sa nemenia.
4.           VPLYV NA ROZPOČET
Keďže sú v nariadení stanovené jednotlivé
ciele a štatistické výstupy na obdobie piatich rokov, výška navrhovaného
rozpočtu na obdobie 2014 až 2017 je 234,8 milióna EUR, ktoré spadajú do
programového obdobia 2014 až 2020.
5.           NEPOVINNÉ PRVKY
Európsky hospodársky priestor
Navrhované nariadenie má význam pre EHP
a jeho platnosť by sa preto mala rozšíriť na Európsky
hospodársky priestor.
2013/0249 (COD)
Návrh
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,
ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č.
99/2013 o európskom štatistickom programe na roky 2013 až 2017
(Text s významom pre EHP a Švajčiarsko)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu
o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 338
ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu
národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym
postupom,
keďže:
(1)       V nariadení (EÚ) o európskom
štatistickom programe na roky 2013 až 2017[1]
sa stanovuje rámec a vymedzujú sa ciele a výstupy pre tvorbu, rozvoj a
šírenie európskej štatistiky na obdobie 2013 až 2017.
(2)       V nariadení (EÚ) č.
99/2013 sa stanovuje iba finančné krytie na rok 2013 spadajúci do programového
obdobia 2007 až 2013 a Komisia sa vyzýva, aby predložila Európskemu parlamentu
a Rade legislatívny návrh na pridelenie rozpočtových prostriedkov na
obdobie 2014 až 2017, a to najneskôr tri mesiace po schválení viacročného
finančného rámca na roky 2014 až 2020.
(3)       Dňa ..... bolo prijaté
nariadenie Rady (EÚ) č.…/…, ktorým sa stanovuje viacročný
finančný rámec na programové obdobie 2014 až 2020.
(4)       Nariadenie (EÚ) č.
99/2013 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (EÚ) č. 99/2013 sa mení takto:
Článok 7 sa nahrádza takto:
„Článok
7
Financovanie
1. Finančné krytie Únie na vykonávanie
programu na rok 2013 sa stanovuje na 57,3 milióna EUR, ktoré
spadajú do programového obdobia 2007 až 2013. Finančné krytie
Únie na vykonávanie programu na roky 2014 až 2017 sa stanovuje na 234,8 milióna
EUR, ktoré spadajú do programového obdobia 2014 až 2020.
2. Komisia realizuje finančnú podporu Únie
v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách.
3. Komisia prijme svoje rozhodnutie o
ročných rozpočtových prostriedkoch v súlade s výhradnými
právomocami rozpočtového orgánu.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom
rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
              1.1.    Názov návrhu/iniciatívy
              1.2.    Príslušné
oblasti politiky v rámci ABM/ABB
              1.3.    Druh
návrhu/iniciatívy
              1.4.    Ciele

              1.5.    Dôvody
návrhu/iniciatívy
              1.6.    Trvanie
a finančný vplyv
              1.7.    Plánovaný
spôsob hospodárenia
2.           OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

              2.1.    Opatrenia
týkajúce sa kontroly a predkladania správ
              2.2.    Systém
riadenia a kontroly
              2.3.    Opatrenia
na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ
VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
              3.1.    Príslušné
okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov

              3.2.    Odhadovaný
vplyv na výdavky
              3.2.1. Zhrnutie
odhadovaného vplyvu na výdavky
              3.2.2. Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky
              3.2.3. Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
              3.2.4. Súlad s platným
viacročným finančným rámcom
              3.2.5. Príspevky od tretích
strán
              3.3.    Odhadovaný vplyv na príjmy
LEGISLATÍVNY
FINANČNÝ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
1.1.        Názov návrhu/iniciatívy
Návrh
nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ)
č. 99/2013 o európskom štatistickom programe na roky 2013 až 2017
1.2.        Príslušné oblasti politiky
v rámci ABM/ABB[2]
Štatistika
(3403 – Tvorba štatistických informácií, 3480 – Administratívna podpora
Eurostatu, 3481 – Stratégia politiky a koordinácia Eurostatu)
1.3.        Druh návrhu/iniciatívy
¨ Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie
¨ Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie,
ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu[3]
X Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia
trvania existujúcej akcie
¨ Návrh/iniciatíva sa týka akcie presmerovanej
na novú akciu
1.4.        Ciele
1.4.1.     Viacročné strategické
ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy
Návrh
je v súlade s prioritami Európskej únie, keďže štatistika
vyvíjaná, tvorená a šírená podľa tohto programu prispeje
k vykonávaniu politík Európskej únie, ako je napríklad stratégia Európa
2020 na zabezpečenie „inteligentného, udržateľného
a inkluzívneho rastu“ a ďalších politík uvedených
v strategických prioritách Komisie na obdobie 2010 až 2014 (napr. posilnené
a integrované hospodárske riadenie, zmena klímy, rast a sociálna
súdržnosť, Európa občanov a globalizácia).
1.4.2.     Konkrétne ciele a príslušné
činnosti v rámci ABM/ABB
Konkrétny cieľ č. 1:
poskytovať včasné štatistické informácie na podporu rozvoja,
sledovania a hodnotenia politík Únie, ktoré správne odrážajú priority,
pričom zachovávajú rovnováhu medzi hospodárskou, sociálnou a
environmentálnou oblasťou a slúžia potrebám širokého spektra
používateľov európskej štatistiky vrátane rozhodovacích orgánov,
výskumných pracovníkov, podnikov a európskych občanov vo všeobecnosti, a
to nákladovo efektívnym spôsobom a bez zbytočného zdvojovania úsilia.
Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB
3403
– Tvorba štatistických informácií
Konkrétny cieľ č. 2:
zaviesť novú metódu tvorby európskej štatistiky zameranú na zvýšenie
efektívnosti a zlepšenie kvality.
Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB
3403
– Tvorba štatistických informácií, 3480 – Administratívna podpora Eurostatu,
3481 – Stratégia politiky a koordinácia Eurostatu
Konkrétny cieľ č. 3:
posilniť partnerstvo v rámci EŠS a mimo neho s cieľom
ďalej zvýšiť jeho produktivitu a posilniť vedúce postavenie
EŠS vo svete pri poskytovaní oficiálnej štatistiky.
Príslušné
činnosti v rámci ABM/ABB
3481
– Stratégia politiky a koordinácia Eurostatu
Konkrétny cieľ č. 4:
zabezpečiť, aby sa tieto štatistiky poskytovali jednotne počas
celého trvania programu, pokiaľ to nezasahuje do mechanizmov stanovovania
priorít EŠS.
Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB
3403
– Tvorba štatistických informácií
1.4.3.     Očakávané výsledky a
vplyv
Uveďte, aký vplyv
by mal mať návrh/iniciatíva na príjemcov/cieľové skupiny.
Účinky na Európsky parlament a Radu:
pozitívne, keďže EŠP je v súlade so zmluvami, finančnými
výhľadmi a politickými prioritami Európskej únie; potreby
štatistických informácií na podporu politík EÚ sa odrážajú v EŠP; EŠP
obsahuje mechanizmus na zlepšenie určovania priorít a zníženie
spravodajského zaťaženia podnikov a občanov. Do prípravy EŠP sú
zapojené členské štáty. Pri vykonávaní EŠP bude dodržaná zásada
subsidiarity.
Účinky na kolégium komisárov a útvary Komisie: pozitívne, keďže EŠP je v súlade so zmluvami
a finančnými výhľadmi; potreby štatistických informácií
na podporu politík EÚ sa odrážajú v EŠP a ako súčasť
EŠP bude zavedený obsiahly systém riadenia kvality. EŠP bude podliehať
účinnému hodnoteniu a bude sa naň aplikovať rámec ABB na
rozdeľovanie zdrojov.
Účinky na národné štatistické úrady
(vrátane DGINS, Výboru pre EŠS, partnerskej skupiny, skupín riaditeľov)
a iných vnútroštátnych tvorcov: pozitívne, keďže EŠP obsahuje
mechanizmus na zlepšenie určovania priorít a zníženie spravodajského
zaťaženia podnikov a občanov. Odráža spoločnú stratégiu EŠS
na vykonávanie oznámenia. Do prípravy EŠP sú zapojené členské štáty. Pri
vykonávaní EŠP bude dodržaná zásada subsidiarity.
Účinky na výbor ESAC, Európsku centrálnu banku, Výbor pre menovú
a finančnú štatistiku a štatistiku platobnej bilancie (CMFB)
a iných neinštitucionálnych používateľov:
pozitívne, keďže potreby štatistických informácií na podporu politík EÚ sa
odrážajú v EŠP, používatelia budú mať istotu, že štatistiky budú
spĺňať svoj účel (budú dodané včas
a v súlade s ich politickými potrebami a požiadavkami).
Účinky na Eurostat: pozitívne, keďže
EŠP odráža oznámenie o metóde tvorby štatistiky EÚ; ako súčasť
EŠP bude zavedený obsiahly systém riadenia kvality; EŠP bude poskytovať
stabilný rámec na súdržné, štruktúrované ročné plánovanie
a prideľovanie zdrojov, ako aj jasný pohľad na smer vývoja
Eurostatu; EŠP bude podliehať účinnému hodnoteniu.
1.4.4.     Ukazovatele výsledkov a
vplyvu
Uveďte
ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie
návrhu/iniciatívy.
Pre
všetky ciele uvedené v EŠP na roky 2013 až 2017 sú uvedené hlavné
opatrenia a ukazovatele. Ciele EŠP na roky 2013 až 2017 sú predmetom
podrobnejšieho plánovania v rámci ročných pracovných programov
a výsledky sa budú sledovať počas celého programového obdobia.
Všeobecný
cieľ spojený s úsilím o dosiahnutie postavenia vedúceho
poskytovateľa vysokokvalitnej štatistiky o Európe sa bude
sledovať prostredníctvom:
–
prieskumu spokojnosti používateľov Eurostatu a najmä percentuálneho
podielu používateľov, ktorí ohodnotili celkovú kvalitu európskej
štatistiky ako „veľmi dobrú“ alebo „dobrú“.
1.5.        Dôvody návrhu/iniciatívy
1.5.1.     Potreby, ktoré sa majú
uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte
Zriadenie
viacročného európskeho štatistického programu vyplýva z článku 13
ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 o
európskej štatistike[4],
ktoré stanovuje, že európsky štatistický program musí poskytovať rámec na
rozvoj, tvorbu a šírenie európskej štatistiky, hlavné oblasti a ciele opatrení
naplánovaných na obdobie, ktoré nepresiahne päť rokov. Program musí
stanoviť priority, ktoré sa týkajú informačných potrieb na
účely vykonávania činností Európskej únie. Cieľovými príjemcami
návrhu sú používatelia a tvorcovia európskej štatistiky,
t. j. Európsky parlament a Rada, generálne riaditeľstvá
Komisie, Európska centrálna banka, národné štatistické úrady a ďalší
vnútroštátni tvorcovia európskej štatistiky, výbor ESAC, Výbor pre menovú
a finančnú štatistiku a štatistiku platobnej bilancie (CMFB)
a iní neinštitucionálni používatelia a, samozrejme, široká verejnosť.
1.5.2.     Prínos zapojenia Európskej
únie
Aby
mohli politické rozhodovacie orgány a aktéri na trhu prijímať
rozhodnutia a sledovať a hodnotiť ich vykonávanie, neustále
potrebujú štatistické informácie. Štatistika poskytuje základnú infraštruktúru,
vďaka ktorej môžu demokratické krajiny a moderné hospodárstva zdravo
a efektívne fungovať. Aby mohla Európska únia plniť svoju úlohu,
potrebuje vysokokvalitné štatistické informačné služby. Európska
štatistika musí byť spoľahlivá, nezávislá od politických vplyvov
a včas a vhodnou formou dostupná pre používateľov. Okrem
toho by jej príprava nemala respondentov neúmerne zaťažovať a jej
zber sa musí uskutočňovať v súlade so zásadou subsidiarity
a proporcionality.
Eurostat
spolu s národnými štatistickými úradmi a inými vnútroštátnymi orgánmi
zodpovednými v každom členskom štáte za rozvoj, tvorbu a šírenie
európskej štatistiky vytvoril partnerstvo, ktoré sa súhrnne označuje ako
EŠS. Súčasťou tohto partnerstva sú aj krajiny EHP. Členské štáty
zbierajú údaje a zostavujú štatistiku na vnútroštátne a európske
účely.
EŠS
pracuje ako sieť, v ktorej úlohou Eurostatu je stáť na čele
úsilia o zosúladenie štatistiky v úzkej spolupráci s národnými
štatistickými úradmi. Práca EŠS sa sústreďuje najmä na politické
oblasti EÚ – a spolu s rozširovaním politík EÚ sa rozširuje aj
harmonizácia na takmer všetky štatistické oblasti.
EŠS
uľahčuje výmenu znalostí a osvedčených postupov medzi
členskými štátmi a vývoj nových technológií, spoločných
nástrojov a sietí spolupráce s cieľom využiť výhody možných
synergií a vyhnúť sa zdvojeniu úsilia, a tým vydláždiť
cestu pre moderný systém tvorby, ktorý bude pripravený čeliť budúcim
výzvam.
Úsilie
o harmonizáciu, zefektívnenie a regulovanie je možné najlepšie
iniciovať na úrovni Európskej únie, na ktorej sa takéto projekty môžu
realizovať s optimálnou efektivitou.
1.5.3.     Poznatky získané z podobných
skúseností v minulosti
Najväčšie
obmedzenie, ktorému čelíme so štatistickým programom Spoločenstva
na roky 2008 až 2012[5],
predstavuje skutočnosť, že má pevne danú štruktúru na obdobie
piatich rokov a podrobne opisuje ciele. Od prijatia súčasného programu
došlo k niekoľkým významným zmenám. Zmenil sa základný právny rámec
na tvorbu európskej štatistiky. Bolo prijaté oznámenie o metóde tvorby
štatistiky EÚ a po ňom spoločná stratégia EŠS; Lisabonská zmluva
nadobudla účinnosť; úradu sa ujala nová Európska komisia (od januára
2010 do decembra 2014); začalo niekoľko nových politických iniciatív
(napríklad Európa 2020) a bola posilnená riadiaca štruktúra EŠS.
Súčasný program nezohľadňuje žiadnu z týchto
skutočností; niektoré jeho časti sú zastarané a existujú
rozdiely medzi plánovanými a skutočnými činnosťami.
To zmenšuje význam podávania správ o vykonávaní programu, keďže
mnohé relevantné činnosti nie sú v programe zohľadnené,
pričom musíme podávať správy o niektorých činnostiach,
ktoré uvedené sú, ale už sa nevykonávajú.
Pokiaľ
ide o proces prípravy európskeho štatistického programu, 3. pracovná
skupina partnerskej skupiny[6]
navrhla viacročný plánovací cyklus na roky 2013 až 2017. Bol predložený
návrh, aby sa posilnila úloha partnerov EŠS (Výbor pre EŠS, DGINS, skupina
riaditeľov a výbor ESAC) v procese prípravy programu.
Je
potrebné takisto spomenúť, že správa Komisie Európskemu parlamentu
a Rade o hodnotení ex post štatistického programu Spoločenstva
(ŠPS) na roky 2003 až 2007[7]
obsahovala odporúčania týkajúce sa budúcich viacročných programov,
konkrétne:
Zlepšiť prepojenie medzi ŠPS a ročnými pracovnými
programami. ŠPS má byť rámcovým programom, ktorý
formuluje strategickú víziu na päť rokov a spolu s ročnými
pracovnými programami zabezpečuje flexibilnosť
a relevantnosť ŠPS počas celého obdobia. Pri odkazovaní na ŠPS
by ročné pracovné programy mali výslovne uvádzať príslušný ŠPS a mali
by z neho vychádzať.
Zlepšiť sledovanie vykonávania ŠPS.
Celkové sledovanie ŠPS by sa malo realizovať vymedzením kľúčového
súboru ukazovateľov, ktoré poskytujú dostatočné informácie o
dosahovaní operačných a strategických cieľov počas celého
programového obdobia.
Správa
Komisie Európskemu parlamentu a Rade o strednodobom hodnotení ŠPS
na roky 2008 až 2012 zdôraznila tieto body, ktoré sa majú
v budúcnosti zohľadniť:
– Vymedzenie
nových potrieb, pokiaľ ide o štatistické informácie. Vyžaduje
sa ucelenejší prístup, ktorý využíva viaceré a kombinované zdroje
údajov spolu s harmonizáciou metodiky, pojmov a definícií.
– Posilnenie
partnerstva v EŠS. Zdôraznené bolo zavedenie viacerých odlišných
modelov integračnej spolupráce s členskými štátmi.
–
Za potrebnú sa považovala reflexia o koncepčnom prístupe
k prehodnocovaniu priorít činností a dostupnosť zdrojov
na vykonávanie ŠPS s cieľom znížiť zaťaženie respondentov
a náklady tvorcov.
Oplatí
sa poznamenať, že súčasný ŠPS na roky 2008 až 2012 bol jedným
z predmetov audítorskej správy oddelenia vnútorného auditu Eurostatu, ktorá
sa zaoberala funkciou hodnotenia[8]
a ktorá si všimla absenciu hodnotenia ex ante súčasného programu
a odporúčala, aby sa pre budúce programy vykonávalo takéto hodnotenie
v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách[9]
(článok 27) a jeho vykonávacími pravidlami[10] (článok 21).
Aby
sa predišlo obmedzeniam, ktoré vyplývajú z príliš podrobného programu, a bolo
tak možné prispôsobovať sa novým alebo zmeneným politickým prioritám
a vývoju, je EŠP na roky 2013 až 2017 navrhnutý ako všeobecný plánovací
nástroj, ktorý všeobecne popisuje ciele a opatrenia, ktoré sa majú
prijať, a tak poskytuje celkový rámec na prípravu ročných
pracovných programov v oblasti štatistiky s podrobnými cieľmi
a opatreniami.
Vývoj
v rámci EŠS, ako aj vykonávanie oznámenia o metóde tvorby štatistiky
EÚ, si vyžadujú, aby sa európsky štatistický program na roky 2013 až 2017
zameral najmä na riešenie budúcich výziev a vyváženie dopytu
a zdrojov. Kľúčové je silné partnerstvo v rámci EŠS,
a preto boli do plánu prípravy tohto programu zaradené rozsiahlejšie
konzultácie zainteresovaných strán.
Na
základe minulých skúseností sa zavádzajú mechanizmy, ktoré majú zaistiť
konzistentnosť v procese plánovania a podávania správ, a to
prostredníctvom lepšieho prepojenia cieľov programu s ročnými
pracovnými programami a dokonalejšieho sledovania a hodnotenia
vykonávania programu.
Pri
navrhovaní cieľov a ukazovateľov EŠP na roky 2013 až 2017 boli
zohľadnené odporúčania strednodobého hodnotenia ŠPS na roky 2008 až
2012. Najmä vzhľadom na prehodnotenie priorít štatistických požiadaviek s
cieľom znížiť zaťaženie respondentov a nákladov tvorcov
bolo prijaté opatrenie na zavedenie mechanizmu na určovanie priorít,
ktorý bol Výboru pre EŠS predložený 18. novembra 2010[11].
Napokon
bolo vypracované hodnotenie ex ante v súlade s nariadením
o rozpočtových pravidlách[12]
(článok 27) a jeho vykonávacími pravidlami[13] (článok 21).
1.5.4.     Zlučiteľnosť
a možná synergia s inými vhodnými finančnými nástrojmi
Spolu
so súčasným ŠPS na roky 2008 až 2012 sa od roku 2009 do roku 2013 vykonáva
iný viacročný program, konkrétne Program modernizácie európskej podnikovej
a obchodnej štatistiky (MEETS). S cieľom efektívnejšie riadiť
tieto programy sa Eurostat rozhodol v budúcnosti nahradiť dva
viacročné programy jedným. To znamená, že ciele v oblasti podnikovej
a obchodnej štatistiky po roku 2013 a opatrenia súvisiace
s modernizáciou sociálnej štatistiky budú súčasťou EŠP na roky
2013 až 2017.
Eurostat
má navyše koordinačnú úlohu v oblasti tvorby európskej štatistiky
v súlade s rozhodnutím Komisie 2012/504/EÚ zo 17. septembra
2012. Generálne riaditeľstvá Komisie a ďalšie útvary zapájajú
Eurostat už v počiatočnom štádiu do prípravy vlastných programov
týkajúcich sa štatistiky.
1.6.        Trvanie a finančný
vplyv
þ Návrh/iniciatíva s
obmedzeným trvaním
–
þ Návrh/iniciatíva sú v
platnosti od [1.1.] 2014 do [31.12.] 2017.
–
þ Finančný vplyv na
viazané rozpočtové prostriedky trvá od roku 2014 do roku 2017 a na
platobné rozpočtové prostriedky trvá od roku 2014 do roku 2021.
¨ Návrh/iniciatíva s neobmedzeným
trvaním
–
Počiatočná fáza vykonávania bude
trvať od RRRR do RRRR,
–
a potom bude vykonávanie pokračovať v
plnom rozsahu.
1.7.        Plánovaný spôsob
hospodárenia[14]
þ Priame centralizované hospodárenie na úrovni Komisie
¨ Nepriame centralizované hospodárenie s delegovaním úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na:
–
¨  výkonné agentúry
–
¨  subjekty zriadené Spoločenstvami[15]
–
¨  národné verejnoprávne subjekty/subjekty poverené vykonávaním verejnej
služby
–
¨  osoby poverené realizáciou osobitných akcií podľa hlavy V Zmluvy
o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte v zmysle
článku 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách
¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi
¨ Decentralizované hospodárenie s tretími krajinami
¨ Spoločné hospodárenia s medzinárodnými organizáciami, najmä s OECD, Organizáciou
Spojených národov a Svetovou bankou
V prípade
viacerých spôsobov hospodárenia uveďte v oddiele „Poznámky“
presnejšie vysvetlenie.
2.           OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

2.1.        Opatrenia týkajúce sa
kontroly a predkladania správ
Uveďte
časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.
Oddelenie
strategického plánovania Eurostatu s pomocou finančného oddelenia
a oddelenia právnych záležitostí vykonalo hodnotenie ex ante EŠP na roky
2013 až 2017 na základe ustanovení nariadenia o rozpočtových
pravidlách pre výdavkové programy od októbra 2010 do apríla 2011. Toto
hodnotenie bolo prekonzultované s internou pracovnou skupinou Eurostatu
pre prípravu EŠP na roky 2013 až 2017 zloženou zo zástupcov na úrovni vedúcich
oddelení zo všetkých riaditeľstiev Eurostatu a potom bolo schválené
na zasadnutí riaditeľov Eurostatu, ktoré sa uskutočnilo
12. apríla 2011.
Hlavné
zistenia hodnotenia ex ante boli zapracované do legislatívneho finančného
výkazu. Poznatky získané na základe minulých skúseností, ktoré boli
zohľadnené pri zostavovaní EŠP, sú uvedené v legislatívnom
finančnom výkaze, a to v časti 1.5.3. Poznatky získané na základe podobných
skúseností v minulosti. Ciele EŠP sú uvedené v samotnom návrhu.
V článku
2 návrhu sa stanovuje, že v súlade s nariadením (ES)
č. 223/2009 bude EŠP predmetom ročného plánovania
prostredníctvom ročných štatistických pracovných programov Komisie. Tieto
programy a ich zodpovedajúce financovanie budú predmetom rozhodnutí
Komisie, ktoré budú upresňovať výstupy a výsledky (ciele
a ukazovatele), ktoré sa majú dosiahnuť počas referenčného
obdobia. Sledovanie sa zabezpečí prostredníctvom pravidelných správ
o spotrebovanom objeme zdrojov a o dosiahnutom pokroku pri
plnení cieľov.
Pokiaľ
ide o podávanie správ, predpokladá sa, že v súlade s nariadením
o európskej štatistike sa vypracuje predbežná správa o pokroku
a po konzultácii s Výborom pre EŠS sa najneskôr do júna 2015
predloží Európskemu parlamentu a Rade.
Na
konci obdobia, na ktoré sa program vzťahuje, bude EŠP predmetom hodnotenia
ex post. Správa z hodnotenia sa prekonzultuje s Výborom pre EŠS
a predloží sa do konca roka 2018 Európskemu parlamentu a Rade.
2.2.        Systém riadenia a kontroly

2.2.1.     Zistené riziká
Navrhovaný
program bude riadený systémom centralizovaného riadenia Komisie
a v obmedzenom rozsahu systémom spoločného riadenia
s medzinárodnými organizáciami. Z finančného hľadiska sa
program bude vykonávať zadávaním zákaziek, a to najmä firmám, ktoré
sa špecializujú na služby v oblasti štatistiky alebo informatiky,
a prostredníctvom grantov financujúcich najmä národné štatistické úrady.
Nariadením (ES) č. 223/2009 o európskej štatistike sa
umožňuje priame prideľovanie grantov týmto úradom.
Hlavné
zistené riziká pre vykonávanie programu patria najmä do oblasti riadenia
postupov udeľovania grantov. Ako sa zdá zo skúseností pri vykonávaní
štatistického programu Spoločenstva na roky 2008 až 2012, niektorí
príjemcovia sa stretávali s ťažkosťami pri predkladaní
požadovanej dokumentácie na určenie oprávnenosti vzniknutých nákladov.
2.2.2.     Plánované metódy kontroly
Hlavnými
prvkami systému vnútornej kontroly sú: overenie ex ante prevádzkových
a finančných aspektov každej finančnej transakcie (zákonnosť,
správnosť a riadne finančné hospodárenie) podľa článku
49 ods. 3 vykonávacích pravidiel nariadenia o rozpočtových
pravidlách. Kontroly ex ante sa týkajú celého životného cyklu výdavkov od
plánovania a tvorby programov až po záväzky a platby. Preto musí
každý účastník finančných tokov používať pre každú finančnú
transakciu kontroly podľa osobitných kontrolných zoznamov.
Nielen
finančné toky, ale aj primeraný dohľad, podávanie správ
o financovaní a výkonnosti, audit a hodnotenie prispievajú
k plneniu rozpočtu programu v súlade so zásadami riadneho
finančného hospodárenia a zaisteniu toho, aby boli dodržané
požiadavky zákonnosti a správnosti. Zaručí sa, aby sa uvedené zdroje
zaistenia navzájom dopĺňali s cieľom zabrániť
zdvojovaniu úsilia a umožniť nákladovú efektívnosť kontrol.
V podmienkach
komplexných a povinných kontrol uplatňovaných na každú finančnú
transakciu, ktorá bude v rámci programu povolená, sa na riadenie postupov
prideľovania grantov budú používať tieto dodatočné kontrolné opatrenia.
Okrem popísaných kontrol ex ante založených na ročnej analýze rizík
sa bude vykonávať posilnené overovanie ex ante a ex post. Posilnené
overovania ex ante sa budú vykonávať na základe vzoriek, t. j.
hĺbkových kontrol dodatočných doplňujúcich podkladov pred
vykonaním konečných platieb na spolufinancované grantové opatrenia. Okrem
toho na základe skúseností získaných od roku 2005 sa budú vykonávať
kontroly ex post s cieľom overiť, že sa činnosti
financované z rozpočtu správne vykonávajú a najmä, že sa dodržiavajú
kritériá stanovené na overovanie ex ante. Osobitný dôraz sa bude klásť na
zníženie administratívnej zložitosti, a tým aj pravdepodobnosti chýb
spojených s riadením grantov. Tento cieľ sa dosiahne najmä zameraním
sa na väčšie projekty (a obmedzením počtu malých grantov),
požadovaním špeciálnych osvedčení o audite a v neposlednom
rade zavedením alternatívnych možností platieb založených na skutočných
nákladoch, t. j. grantov založených na paušálnych sadzbách a štandardnej
stupnici jednotkových nákladov.
Náklady a prínosy kontrol: Stratégia kontroly
programu má obmedziť riziko nedodržania požiadaviek na menej ako 2 %,
čo je v súlade s posúdením vykonaným v rámci výročnej
správy o činnosti za rok 2010. Vzhľadom na to, že cieľom
internej kontroly je, aby nový program neprekročil priemernú zvyškovú
chybovosť 2 % za celé plánovacie obdobie 2013 až 2017, systém
internej kontroly, ako aj jeho náklady, sa považujú za primerané na
dosiahnutie tohto cieľa. GR ESTAT sa domnieva, že náklady uvedených
dodatočných posilnených kontrol ex ante a ex post zostanú
na hodnote približne 1 % rozpočtu programu, čo je približne
rovnaký pomer ako v predchádzajúcom programe. Pokiaľ ide
o povahu a intenzitu kontrol, 100 % finančných
transakcií (a teda 100 % rozpočtu) bude podliehať povinným
kontrolám ex ante v súlade s nariadením o rozpočtových
pravidlách. Ako sa uvádza vyššie, kontroly založené na hĺbkovej analýze
podkladovej dokumentácie sa budú vykonávať podľa ročnej analýzy
rizík. Môžu sa týkať 4 až 6 % rozpočtu.
2.3.        Opatrenia na predchádzanie
podvodom a nezrovnalostiam
Uveďte existujúce
a plánované preventívne a ochranné opatrenia.
Okrem
uplatňovania všetkých regulačných kontrolných mechanizmov bude
navrhnutá stratégia boja proti podvodom v súlade s novou stratégiou
Komisie zameranou na boj proti podvodom (CAFS) prijatou 24. júna 2011 s
cieľom zabezpečiť, okrem iného, aby sa vnútorné kontroly
týkajúce sa boja proti podvodom úplne zosúladili s CAFS a aby sa prístup k
riadeniu rizík podvodov zameral na zisťovanie oblastí rizík podvodu
a adekvátne reakcie na ne. V prípade potreby sa vytvoria
spolupracujúce skupiny, ako aj zodpovedajúce nástroje informačných
technológií zamerané na analýzu podvodov týkajúcich sa európskeho štatistického
programu.
Eurostat
sformuloval stratégiu kontroly na roky 2013 až 2017, ktorá bude prebiehať
spolu s vykonávaním EŠP. Cieľom znižovania zložitosti, uplatňovania
nákladovo efektívnych postupov sledovania, ako aj vykonávania kontrol ex ante a
ex post na základe rizík, bude zmenšiť pravdepodobnosť podvodu a
prispieť k jeho prevencii. Súčasťou stratégie kontroly sú
konkrétne opatrenia na zvýšenie informovanosti a súvisiaca odborná
príprava týkajúca sa prevencie podvodu.
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ
VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
3.1.        Príslušné okruhy
viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
·      Existujúce rozpočtové riadky
V poradí, v akom za
sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové
riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky
 Číslo [Názov………………………...……….] || DRP/NRP ([16]) || krajín EZVO[17] || kandidátskych krajín[18] || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách
   || [XX.YY.YY.YY]   || DRP/NRP || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE
·      Požadované nové rozpočtové riadky
V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy
viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca: || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky
 Číslo [Okruh……………………………………..] || DRP/NRP || krajín EZVO || kandidátskych krajín || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách
 1 || 29.0201 Európsky štatistický program na roky 2013 až 2017 || DRP || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE
 1 || 29.0104 Štatistická informačná politika — Výdavky na administratívne riadenie || NRP || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE
3.2.        Odhadovaný vplyv na
výdavky
3.2.1.     Zhrnutie odhadovaného
vplyvu na výdavky
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Okruh viacročného finančného rámca: || Číslo || Okruh 1 – Inteligentný a inkluzívny rast (od roka 2014)
 GR: ESTAT ||   ||   || Rok 2014[19] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 a nasl. || SPOLU
  Operačné rozpočtové prostriedky ||   ||   ||   ||   ||   ||
 29.0201 || Záväzky || (1) ||  53,391 || 54,922 || 56,443 || 57,960 ||   || 222,716
 Platby || (2) || 32,360 || 33,613 || 46,450 || 52,843 || 92,839 || [20]258,105
 Administratívne rozpočtové prostriedky financované  z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov[21] ||   ||   ||   ||   ||   ||
 29.0104 ||   || (3) || 2,900 || 2,983 || 3,065 || 3,148 ||   || 12,096
 Rozpočtové prostriedky pre GR ESTAT SPOLU || Záväzky || =1+1a +3 || 56,291 || 57,905 || 59,508 || 61,108 ||   || 234,812
 Platby || =2+2a +3 || 35,260 || 36,596 || 49,515 || 55,991 || 92,839 || 270,201
  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || (4) || 53,391 || 54,922 || 56,443 || 57,960 ||   ||   ||   || 222,716
 Platby || (5) || 32,360 || 33,613 || 46,450 || 52,843 || 92,839 ||   ||   || 258,105
  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || (6) || 2,900 || 2,983 || 3,065 || 3,148 ||   ||   ||   || 12,096
 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 1 viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || =4+ 6 || 56,291 || 57,905 || 59,508 || 61,108 ||   ||   ||   || 234,812
 Platby || =5+ 6 || 35,260 || 36,596 || 49,515 || 55,991 || 92,839 ||   ||   || 270,201
 Okruh viacročného finančného rámca: || 5 || „Administratívne výdavky“
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
     ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 a nasl. || SPOLU
 GR: ESTAT ||
  Ľudské zdroje || 92,335 || 91,479 || 90,615 || 89,829 ||   ||   ||   || 364,258
  Ostatné administratívne výdavky || (1)            3,487 || (2)            3,487 || (3)            3,487 || (4)            3,487 ||   ||   ||   || 13,948
 GR ESTAT SPOLU || Rozpočtové prostriedky || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   ||   ||   || 378,206
 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 5 viacročného finančného rámca SPOLU || (Záväzky spolu = Platby spolu) || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   ||   ||   || 378,206
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 a nasl. (pozri bod 1.6.) || SPOLU
 Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 5 viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || 152,113 || 152,871 || 153,610 || 154,424 ||   ||   ||   || 613,018
 Platby || 131,082 || 131,562 || 143,617 || 149,307 || 92,839 ||   ||   || 648,407
3.2.2.     Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky
–          Návrh/iniciatíva
si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov.
–          X         Návrh/iniciatíva
si vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako je
uvedené v nasledujúcej tabuľke:
viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR
(zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || SPOLU
 VÝSTUPY
 || Uveďte ciele a výstupy   || Druh[22] || Priemerné náklady || Počet   || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Náklady spolu ||
 KONKRÉTNE CIELE č. 1 a 4[23] Poskytovať kvalitné štatistické informácie na podporu tvorby, sledovania a hodnotenia politík Európskej únie ||
 || – Výstup || Štatistické projekty || 0,304 ||   ||   || 85 || 23,694 || 67 || 21,480 || 62 || 21,204 || 58 || 22,129 || 272 || 88,507
 || Konkrétny cieľ č. 1 medzisúčet ||   ||   || 85 || 23,694 || 67 || 21,480 || 62 || 21,204 || 58 || 22,129 || 272 || 88,507
 || KONKRÉTNY CIEĽ č. 2: Zaviesť novú metódu tvorby európskej štatistiky ||
 || – Výstup || Štatistické projekty || 0,298 ||   ||   || 84 || 23,694 || 100 || 30,102 || 94 || 31,555 || 87 || 32,194 || 365 || 117,545
 || Konkrétny cieľ č. 2 medzisúčet ||   ||   || 84 || 23,694 || 100 || 30,102 || 94 || 31,555 || 87 || 32,194 || 365 || 117,545
 || KONKRÉTNY CIEĽ č. 3: Posilniť partnerstvo v rámci EŠS a mimo neho ||
 || – Výstup || Štatistické projekty || 0,306 ||   ||   || 19 || 6,003 || 9 || 3,340 || 8 || 3,684 || 7 || 3,637 || 43 || 16,664
 || Konkrétny cieľ č. 3 medzisúčet ||   ||   || 19 || 6,003 || 9 || 3,340 || 8 || 3,684 || 7 || 3,637 || 43 || 16,664
 || NÁKLADY SPOLU ||   ||   || 188 || 53,391 || 176 || 54,922 || 164 || 56,443 || 152 || 57,960 || 680 || 222,716
3.2.3.     Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
3.2.3.1.  Zhrnutie
–
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych
rozpočtových prostriedkov.
–
X  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie
operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej
tabuľke:
v mil. EUR
(zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 a nasl. || SPOLU
 OKRUH 5 viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ľudské zdroje || 92,335 || 91,479 || 90,615 || 89,829 ||   || 364,258
 Ostatné administratívne výdavky ||   ||   ||   ||   ||   || 13,948
 OKRUH 5 viacročného finančného rámca medzisúčet || 95,822 || 94,966 || 94,102 || 93,316 ||   || 378,206
 Mimo OKRUHU 5[24] viacročného finančného rámca ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ľudské zdroje || 2,285 || 2,285 || 2,285 || 2,285 ||   || 9,140
 Ostatné výdavky administratívnej povahy (informačné technológie, zasadnutia, štúdie, služobné cesty, predplatné) || 0,615 || 0,698 || 0,780 || 0,863 ||   || 2,956
 Mimo OKRUHU 5 viacročného finančného rámca medzisúčet || (1)            2,900 || (2)            2,983 || (3)            3,065 || (4)            3,148 ||   || (5)           12,096
 SPOLU || 98,722 || 97,949 || 97,167 || 96,464 ||   || 390,302
3.2.3.2.  Odhadované potreby
ľudských zdrojov
–
¨  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.
–
X  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie
ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:
odhady sa zaokrúhľujú na celé čísla
(alebo najviac na jedno desatinné miesto)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 ||
  Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)
 29 01 01 01 (ústredie a zastúpenia Komisie) || 651 || 645 || 639 || 633 ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (delegácie) || – || – || – || – ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (nepriamy výskum) || – || – || – || – ||   ||   ||
 10 01 05 01 (priamy výskum) || – || – || – || – ||   ||   ||
  Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času )[25]
 29 01 02 01 (ZZ, DAZ, VNE z celkového finančného krytia) || 94 || 93 || 92 || 92 ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (ZZ, DAZ, PED, MZ a VNE v delegáciách) || – || – || – || – ||   ||   ||
 XX 01 04 yy [26] || – ústredie[27] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – delegácie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (ZZ, DAZ, VNE – nepriamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (ZZ, DAZ, VNE – priamy výskum) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Iné rozpočtové riadky (29 01 04 01) || 41 || 41 || 40 || 40 ||   ||   ||
 SPOLU || 789 || 779 || 771 || 765 ||   ||   ||
29 predstavuje
príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.
Potreby ľudských
zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie
a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú
doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci
ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od
rozpočtových obmedzení.
Opis úloh, ktoré sa
majú vykonať:
 Úradníci a dočasní zamestnanci || Úlohy, ktoré sa majú plniť, zahŕňajú najmä metodické práce na jednej strane a zber, overovanie, spracovanie a šírenie štatistických informácií súvisiacich s oblasťami uvedenými v nariadení XXX na strane druhej. Týkajú sa takisto prác súvisiacich s dvoma horizontálnymi činnosťami ABB Eurostatu („Administratívna podpora Eurostatu“ a „Politická stratégia a koordinácia Eurostatu“).
 Externí zamestnanci || Podporujú úradníkov a dočasných zamestnancov pri vykonávaní uvedených úloh.
3.2.4.     Súlad s platným
viacročným finančným rámcom
–
X Návrh/iniciatíva je v súlade s viacročným
finančným rámcom na roky 2014 až 2020.
–
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu
vo viacročnom finančnom rámci.
Vysvetlite požadovanú zmenu v plánovaní a uveďte
príslušné rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy.
–
¨  Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility alebo
aby sa uskutočnila revízia viacročného finančného rámca[28].
Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy,
rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy.
3.2.5.     Príspevky od tretích strán
–
Návrh/iniciatíva nezahŕňa
spolufinancovanie tretími stranami.
–
X Návrh/iniciatíva zahŕňa
spolufinancovanie tretími stranami, ako je uvedené v nasledujúcej
tabuľke:
rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na
3 desatinné miesta)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 ||   || Spolu
 Príspevok Švajčiarska || 4,851 || 4,948 || 5,047 || 5,147 ||   ||   ||   || 19,933
 Spolufinancované rozpočtové prostriedky SPOLU || 4,851 || 4,948 || 5,047 || 5,147 ||   ||   ||   || 19,933
3.3.        Odhadovaný vplyv na príjmy

–
X  Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na
príjmy.
–
¨  Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v
nasledujúcej tabuľke:
–
¨         vplyv na vlastné zdroje
–
¨         vplyv na rôzne príjmy
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Rozpočtový riadok príjmov: || Rozpočtové prostriedky k dispozícii v prebiehajúcom rozpočtovom roku || Vplyv návrhu/iniciatívy[29]
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6.)
 Článok …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
V prípade rôznych
pripísaných príjmov, na ktoré bude mať návrh/iniciatíva vplyv, uveďte
príslušné rozpočtové riadky výdavkov.
Uveďte spôsob
výpočtu vplyvu na príjmy.
[1]               Ú. v. EÚ L 39, 9.2.2013, s. 12.
[2]               ABM: riadenie podľa činností – ABB:
zostavovanie rozpočtu podľa činností.
[3]               Podľa článku 49 ods. 6 písm. a) alebo b)
nariadenia o rozpočtových pravidlách.
[4]               Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164.
[5]               Rozhodnutie č. 1578/2007/ES, Ú. v. EÚ L 344,
28.12.2007, s. 15.
[6]               Partnerská skupina je skupina generálnych
riaditeľov národných štatistických úradov EŠS, ktorej úlohou je ďalší
rozvoj tohto systému, a to najmä prostredníctvom uľahčenia práce
Výboru pre EŠS.
[7]               KOM(2009) 1 v konečnom znení.
[8]               Audítorská správa oddelenia vnútorného auditu
ESTAT-2009-ESTAT-002, 19.2.2010.
[9]               Konsolidované znenie nariadenia Rady
č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových
pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych
spoločenstiev.
[10]             Konsolidované znenie nariadenia Komisie
č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú
podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady č. 1605/2002
o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet
Európskych spoločenstiev.
[11]             Predložený na zasadnutí Výboru pre EŠS 18. novembra
2010 (dok. č. 2010/07/08b).
[12]             Konsolidované znenie nariadenia Rady
č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových
pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych
spoločenstiev.
[13]             Konsolidované znenie nariadenia Komisie
č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú
podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady č. 1605/2002
o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný
rozpočet Európskych spoločenstiev.
[14]             Vysvetlenie spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie o
rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[15]             Podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových
pravidlách.
[16]             DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP =
nediferencované rozpočtové prostriedky.
[17]             EZVO: Európske združenie voľného obchodu.
[18]             Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske
krajiny západného Balkánu.
[19]             Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína
uskutočňovať.
[20]             Platobné rozpočtové prostriedky zohľadňujú
záväzky od začiatku európskeho štatistického programu v roku 2013.
[21]             Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky
určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie
(pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.
[22]             Výstupy znamenajú dodané produkty a služby (napr.
počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km
atď.).
[23]             Ako je uvedené v oddiele 1.4.2. „Konkrétne ciele…“.
[24]             Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky
určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie
(pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.
[25]             ZZ = zmluvný zamestnanec; DAZ = dočasný agentúrny
zamestnanec; PED = pomocný expert v delegácii; MZ = miestny zamestnanec; VNE =
vyslaný národný expert. .
[26]             Pod stropom pre externých zamestnancov z prevádzkových
rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové položky „BA“).
[27]             Najmä pre štrukturálne fondy, Európsky
poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európsky fond pre
rybné hospodárstvo (EFRH).
[28]             Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.
[29]             Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá,
odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté
sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 25 % nákladov na výber.