Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0358

Návrh rozhodnutie Rady o výdavkoch na veterinárnom úseku (kodifikované znenie)  /* KOM/2008/0358 v konečnom znení - CNS 2008/0116 */

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 16.6.2008KOM(2008) 358 v konečnom znení2008/0116 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo výdavkoch na veterinárnom úseku(kodifikované znenie)(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1. V rámci Európy občanov Komisia prikladá veľkú dôležitosť zjednodušovaniu a sprehľadňovaniu práva Spoločenstva s cieľom jeho lepšieho pochopenia a sprístupnenia občanovi, dávajúc mu nové príležitosti, ako aj šancu na efektívnejšie využívanie osobitných práv, ktoré mu poskytuje.Tento cieľ však nemožno dosiahnuť pokým pretrváva stav rozptýlenia mnohých ustanovení, opakovane a často pozmenených v podstatnom rozsahu, vo viacerých právnych aktoch, a to počínajúc pôvodným právnym aktom až po jeho poslednú zmenu a doplnenie, čo si vyžaduje vyčerpávajúce hľadanie a komparáciu mnohých právnych aktov za účelom identifikácie pozitívneho práva.Jasnosť a prehľadnosť práva Spoločenstva preto so sebou prináša potrebu častej kodifikácie pozmenených právnych aktov.2. Komisia sa z daného dôvodu 1. apríla 1987[1] rozhodla inštruovať svojich úradníkov, aby pristúpili ku kodifikácii všetkých právnych aktov najneskôr po ich desiatej zmene a doplnení. Avšak zdôraznila, že ide o minimálnu požiadavku, keďže príslušné oddelenia by sa mali v záujme prehľadnosti a správneho pochopenia predpisov Spoločenstva usilovať o kodifikáciu ich sa týkajúcich právnych aktov v kratších intervaloch.3. V podobnom zmysle vyzneli aj závery Európskej rady z Edinburgu z decembra 1992[2], v ktorých táto podčiarkla dôležitosť kodifikácie , poskytujúcej právnu istotu pri nachádzaní práva uplatniteľného v konkrétnom časovom momente na špecifický predmet úpravy.Pri kodifikácii je potrebné dodržiavať štandardné legislatívne postupy Spoločenstva.Vylúčenie obsahových zmien a doplnení aktov prechádzajúcich kodifikáciou umožnilo Európskemu parlamentu, Rade a Komisii 20. decembra 1994 odsúhlasiť skrátené legislatívne konanie pre rýchle prijatie kodifikovaných právnych aktov vo forme medziinštitucionálnej dohody.4. Predkladaný návrh sleduje kodifikáciu rozhodnutia Rady 90/424/EHS z 26. júna 1990 o výdavkoch na veterinárnom úseku[3]. Nové rozhodnutie nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie[4]. Návrh plne zachováva obsah kodifikovaných právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich zjednotenie do jedného právneho aktu, pričom formálne zmeny a doplnenia nepresahujú nevyhnutný kodifikačný účel.5. Kodifikačný návrh bol vypracovaný na základe predbežného konsolidovaného znenia rozhodnutia 90/424/EHS, ako aj jeho zmien a doplnení. Toto konsolidované znenie bolo zostavené pre všetky úradné jazyky Úradom pre vydávanie úradných publikácií Európskych spoločenstiev za pomoci systému na spracovanie údajov . V prípade, že dochádza k prečíslovaniu článkov, tak starý, ako aj nový spôsob číslovania je obsiahnutý v tabuľke, tvoriacej obsah prílohy III kodifikovaného rozhodnutia.ê 90/424/EHS2008/0116 (CNS)NávrhROZHODNUTIE RADYo výdavkoch na veterinárnom úsekuRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 37,so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[5],so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[6],keďže:ê(1) Rozhodnutie Rady 90/424/EHS z 26. júna 1990 o výdavkoch na veterinárnom úseku[7], bolo opakovane[8] podstatným spôsobom zmenené a doplnené. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa malo toto rozhodnutie kodifikovať.ê 90/424/EHS odôvodnenie 1(2) Živé zvieratá a produkty živočíšneho pôvodu sa vyskytujú na zozname v prílohe I zmluvy. Chov dobytka a uvádzanie produktov živočíšneho pôvodu na trh vytvárajú zdroj príjmu pre veľkú časť poľnohospodárskej populácie.ê 90/424/EHS odôvodnenie 2(3) Racionálny rozvoj tohto sektora a zlepšenie jeho produktivity sa môže dosiahnuť zavedením veterinárnych opatrení zameraných na ochranu a zvyšovanie úrovne verejného zdravia a zdravie zvierat v Spoločenstve.ê 90/424/EHS odôvodnenie 3(4) Uskutočnenie tohto cieľa vyžaduje poskytnutie pomoci od Spoločenstva na prebiehajúce alebo plánované akcie.ê 90/424/EHS odôvodnenie 5 (prispôsobené)(5) Spoločenstvo Ö by malo Õ poskytnúť finančný príspevok určený na čo najrýchlejšiu Ö eradikáciu Õ každého závažného infekčného ochorenia.ê 90/424/EHS odôvodnenie 6(6) Je taktiež nutné predchádzať a primeranými kontrolnými opatreniami znižovať výskyt zoonóz, ktoré vytvárajú nebezpečenstvo pre zdravie ľudí.ê 2006/782/ES odôvodnenie 3 (prispôsobené)(7) Na základe prijatia smernice Rady 2006/88/ES z 24. októbra 2006 o zdravotných požiadavkách na živočíchy a produkty akvakultúry a o prevencii a kontrole niektorých chorôb vodných živočíchov[9] by sa finančný príspevok Spoločenstva Ö mal Õ poskytnúť na eradikačné opatrenia vykonané členskými štátmi na boj s inými chorobami živočíchov akvakultúry, s výhradou ustanovení Spoločenstva o kontrole zdravia zvierat.ê 2006/782/ES odôvodnenie 6(8) Finančné príspevky z rozpočtu Spoločenstva na účely kontroly ochorení u živočíchov akvakultúry by mali podliehať preskúmaniu, pokiaľ ide o súlad s ustanoveniami o kontrole stanovenými v smernici 2006/88/ES, v súlade s rovnakými postupmi, aké sa uplatňujú na preskúmanie a kontrolu určitých chorôb suchozemských živočíchov.ê 90/424/EHS odôvodnenie 7 (prispôsobené)(9) Ö Fungovanie vnútorného trhu vyžaduje Õ stratégiu kontroly Ö zahrňujúcu Õ harmonizáciu kontrolného systému pre produkty prichádzajúce z tretích krajín. Pre uľahčenie zavádzania tejto stratégie je primerané zaistenie finančného príspevku Spoločenstva na začatie a rozvoj tejto stratégie.ê 90/424/EHS odôvodnenie 8(10) Harmonizácia základných požiadaviek týkajúcich sa ochrany verejného zdravia, ochrany zdravia zvierat a ochrany zvierat predpokladá ustanovenie kontaktu medzi Spoločenstvom a referenčnými laboratóriami a podniknutie technických a vedeckých činností. Javí sa byť primeraným ustanoviť finančný príspevok Spoločenstva. Najmä v oblasti ochrany zvierat je žiaduce vytvoriť databázu pre zhromažďovanie, uchovávanie a šírenie všetkých nutných informácií.ê 2006/965//ES odôvodnenie 8 (prispôsobené)(11) Zhromažďovanie informácií je potrebné, aby sa dosiahol lepší vývoj a vykonávanie právnych predpisov v oblasti zdravia zvierat a bezpečnosti potravín. Okrem toho existuje naliehavá potreba šíriť informácie o právnych predpisoch týkajúcich sa zdravia zvierat a bezpečnosti potravín v najvyššej možnej miere v rámci celého Spoločenstva. Preto je žiaduce Ö zahrnúť Õ aj zdravie zvierat a bezpečnosť potravín živočíšneho pôvodu a do financovania informačnej politiky v oblasti ochrany zvierat.ê 90/424/EHS odôvodnenie 9 (prispôsobené)(12) Príslušné opatrenia Spoločenstva pre Ö eradikáciu Õ určitých nákaz zvierat už oprávňujú finančnú pomoc Spoločenstva. Príslušné ustanovenia zahŕňajú tie, ktoré boli prijaté prostredníctvom smernice Rady 77/391/EHS zo 17. mája 1977 zavádzajúca opatrenia spoločenstva na eradikáciu brucelózy, tuberkulózy a leukózy u hovädzieho dobytka[10], smernica Rady 82/400/EHS zo 14. júna 1982, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 77/391/EHS a zavádza doplňujúce opatrenie spoločenstva na eradikáciu brucelózy, tuberkulózy a leukózy hovädzieho dobytka[11], rozhodnutie Rady 89/145/EHS z 20. februára 1989, ktorým sa zavádzajú finančné opatrenia spoločenstva pre Ö eradikáciu Õ pľúcnej nákazy dobytka v Portugalsku[12], rozhodnutie Rady 80/1096/EHS z 11. novembra 1980, ktorým sa zavádzajú finančné opatrenia spoločenstva pre Ö eradikáciu Õ klasického moru ošípaných[13], rozhodnutie Rady 86/649/EHS zo 16. decembra 1986, ktorým sa zavádzajú finančné opatrenia spoločenstva pre Ö eradikáciu Õ afrického moru ošípaných v Portugalsku[14], a rozhodnutie Rady 89/455/EHS z 24. júla 1989, ktorým sa zavádzajú opatrenia spoločenstva pre prípravu vzorových projektov pre tlmenie besnoty s cieľom jej Ö eradikácie Õ alebo prevencie[15]. Je vhodné, aby finančné príspevky Spoločenstva, ktoré sú určené na Ö eradikáciu Õ týchto nákaz i naďalej spravovali na ne sa vzťahujúce rozhodnutia.ê 90/424/EHS odôvodnenie 10 (prispôsobené)(13) Malo by sa prijať ustanovenie pre finančné opatrenia Spoločenstva pre Ö eradikáciu, kontrolu Õ a monitorovanie určitých nákaz zvierat. Všetky finančné opatrenia Spoločenstva pre Ö eradikáciu, kontrolu Õ a monitorovanie nákaz zvierat Ö a zoonóz Õ, ktoré zahŕňajú povinné výdavky z rozpočtu Spoločenstva by sa mali sústrediť do jednej Ö kapitoly Õ.ê(14) Je vhodné prijať opatrenia potrebné na vykonávanie tohto rozhodnutia v súlade s rozhodnutím Rady 1999/486/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon výkonných právomocí prenesených na Komisiu[16],ê 90/424/EHSPRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:KAPITOLA Iê 90/424/EHS (prispôsobené)Ö PREDMET A PÔSOBNOSŤ Õê 90/424/EHSČlánok 1Toto rozhodnutie stanovuje postupy, ktorými sa riadi finančný príspevok Spoločenstva určený pre:-  špecifické veterinárne opatrenia,-  inšpekčné opatrenia na veterinárnom úseku,ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 1-  programy eradikácie, kontroly a monitorovania chorôb zvierat a zoonóz.ê 90/424/EHS[Toto rozhodnutie neovplyvní možnosť, ktorú využili určité členské štáty, aby mali nárok na finančný príspevok Spoločenstva vo výške viac ako 50 % podľa nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006[17].]KAPITOLA IIŠPECIFICKÉ VETERINÁRNE OPATRENIAODDIEL 1ê 90/424/EHS (prispôsobené)Ö VŠEOBECNÉ USTANOVENIA Õê 90/424/EHSČlánok 2Špecifické veterinárne opatrenia zahŕňajú:-  núdzové opatrenia,-  kampaň proti slintačke a krívačke,ê 90/424/EHS (prispôsobené)-  Ö informačnú politiku v oblasti zdravia zvierat, pohody zvierat a bezpečnosti potravín Õ,-  technické a vedecké opatrenia,-  príspevok k národným programom pre eradikáciu určitých nákaz.ODDIEL 2NÚDZOVÉ OPATRENIAČLÁNOK 31. Tento článok sa uplatní v prípade výskytu jednej z týchto nákaz na území členského štátu:-  mor dobytka,-  mor malých prežúvavcov,-  vezikulárna choroba ošípaných,-  katarálna horúčka oviec,-  infekčná obrna mozgu ošípaných,-  kiahne oviec a kôz,-  horúčka údolia Rift,-  nodulárna dermatitída dobytka,-  Ö africký Õ mor koní,-  vezikulárna stomatitída,-  venezuelská encefalomyelitída koní,ê 92/119/EHS Čl. 23 ods. 2 písm. a)-  epizootické hemoragické ochorenie jeleňovitých,ê 93/439/EHS Čl. 1-  klasický mor ošípaných,ê 94/370/ES Čl. 1 bod 1-  africký mor ošípaných,-  nákazlivá pleuropneumónia hovädzieho dobytka,ê 2006/782/ES Čl. 1 bod 1-  epizootická hematopoetická nekróza u rýb (EHN),-  epizootický ulcerózny syndróm u rýb (EUS),-  bonamióza ( Bonamia exitiosa ),-  perkinsóza ( Perkinsus marinus ),-  mikrocytóza ( Microcytos mackini ),-  syndróm Taura u kôrovcov,-  choroba žltých hláv ( Yellowhead disease ) u kôrovcov.ê 90/424/EHS (prispôsobené)2. Príslušný členský štát obdrží od Spoločenstva finančný príspevok pre Ö eradikáciu Õ nákazy za podmienky, že opatrenia aplikované okamžite zahŕňajú minimálne izoláciu hospodárstva od obdobia podozrenia a po úradnom potvrdení nákazy nasleduje:ê 2006/53/ES Čl. 1 ods. 1 písm. b)-  usmrtenie zvierat náchylných druhov, ktoré sú postihnuté alebo nakazené, alebo je u nich podozrenie na ochorenie alebo nákazu, a ich likvidácia,ê 90/424/EHS-  zneškodnenie kontaminovaných krmív a kontaminovaného vybavenia tam, kde sa toto vybavenie nemôže dezinfikovať v súlade s treťou zarážkou,-  očista, dezinsekcia a dezinfekcia hospodárstva a jeho vybavenia,-  vytvorenie ochranných zón,-  uloženie vhodných opatrení pre prevenciu rizika šírenia infekcie,-  stanovenie obdobia pozorovania po porážke zvierat pred novým ustajnením zvierat do hospodárstva,-  bezodkladná a primeraná náhrada strát chovateľom dobytka.ê 92/119/EHS Čl. 23 ods. 2 písm. b) (prispôsobené)3. Spoločenstvo rovnako poskytne finančný Ö príspevok Õ príslušnému členskému štátu v prípade, keď sa vyskytne ohnisko jednej z chorôb vymenovaných v odseku 1, keď dva alebo viac členských štátov úzko spolupracujú pri realizácii tlmenia tejto epizoocie, predovšetkým v prípade vykonávania epizootologického prieskumu a pri vykonávaní opatrení dozoru príslušnej choroby. O špecifickom finančnom Ö príspevku Õ Spoločenstva bez obchádzania opatrení stanovených v rámci organizovania spoločných príslušných trhov sa rozhoduje podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 2.ê 90/424/EHS (prispôsobené)4. Príslušný členský štát bezodkladne informuje Komisiu a ostatné členské štáty o opatreniach uplatnených v súlade s legislatívou Spoločenstva o oznámení a Ö eradikácii Õ a o ich výsledkoch. Situácia sa prešetrí čo najskôr v rámci výboru Ö uvedeného v článku 40 ods. 1 Õ, ďalej len ako „výbor“. O osobitnom finančnom príspevku Spoločenstva sa rozhodne podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 2 bez toho, aby boli dotknuté opatrenia stanovené v súvislosti s bežnou organizáciou príslušných trhov.ê 2006/53/ES Čl. 1 ods. 1 písm. c) (prispôsobené)5. Ak sa vzhľadom na vývoj situácie v Spoločenstve ukáže, že je nevyhnutné pokračovať v opatreniach stanovených v odseku 2 a článku 4, môže sa v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 40 ods. 2 prijať nové rozhodnutie týkajúce sa finančného príspevku Spoločenstva, ktorý môže presahovať hodnotu 50 %, stanovenú v prvej zarážke odseku 6. Keď sa toto rozhodnutie prijme, môžu sa stanoviť všetky opatrenia, ktoré musí dotknutý členský štát prijať, aby bol zaručený úspech tohto postupu, a najmä iné opatrenia ako tie, ktoré sú Ö stanovené Õ v odseku 2 Ö tohto článku Õ.ê 90/424/EHS (prispôsobené)6. Bez toho, aby boli dotknuté opatrenia pre podporu trhu, ktoré sa majú prijať ako časť spoločnej organizácie trhov, finančný príspevok Spoločenstva, rozdelený podľa potreby na niekoľko častí, Ö je Õ:ê 90/424/EHS-  50 % výdavkov vynaložených členským štátom ako kompenzácia vlastníkom za porážku a zneškodnenie zvierat a vo vhodných prípadoch ich produktov, za očistu, dezinsekciu a dezinfekciu hospodárstva a jeho vybavenia a za zneškodnenie kontaminovaných krmív a kontaminovaného vybavenia, ako je uvedené v druhej zarážke odseku 2,-  ak sa rozhodlo o vakcinácii v súlade s odsekom 5, 100 % výdavkov za zásobu vakcíny a 50 % výdavkov vynaložených na vykonanie tejto vakcinácie.ê 2006/53/ES Čl. 1 ods. 2Článok 41. Tento článok a článok 3 ods. 4 a 5 sa uplatňujú v prípade výskytu vtáčej chrípky na území členského štátu.2. Dotknutý členský štát dostane finančný príspevok Spoločenstva na eradikáciu vtáčej chrípky, ak sa plne a účinne realizujú minimálne kontrolné opatrenia ustanovené v smernici Rady 2005/94/ES[18] a v prípade usmrtenia zvierat náchylných druhov, ktoré sú postihnuté, nakazené alebo je u nich podozrenie na ochorenie alebo nákazu, dostanú ich vlastníci rýchlu a primeranú kompenzáciu.3. Finančný príspevok Spoločenstva, rozdelený podľa potreby na niekoľko častí, je:ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 2-  vo výške 50 % nákladov, ktoré členským štátom vzniknú pri kompenzácii vlastníkov za usmrtenie hydiny alebo iného v zajatí žijúceho vtáctva a za hodnotu zničených vajec,ê 2006/53/ES Čl. 1 bod 2-  vo výške 50 % nákladov, ktoré členským štátom vzniknú pri likvidácii zvierat a živočíšnych výrobkov, pri čistení a dezinfekcii chovných priestorov a zariadenia, zneškodňovaní kontaminovaného krmiva a pri zneškodňovaní kontaminovaného zariadenia, ak takéto zariadenie nemožno vydezinfikovať,-  ak sa rozhodlo o núdzovom očkovaní v súlade s článkom 54 smernice 2005/94/ES, vo výške 100 % výdavkov za zásobu vakcíny a vo výške 50 % výdavkov vynaložených na vykonanie tohto očkovania.ê 2006/782/ES Čl. 1 bod 2Článok 5Postupom stanoveným v článku 3 ods. 4, 5 a 6 tohto rozhodnutia môžu členské štáty v rámci operačných programov vypracovaných v súlade s článkom 17 nariadenia Rady (ES) č. 1198/2006[19] prideliť finančné prostriedky na eradikáciu exotických chorôb u živočíchov akvakultúry uvedených v článku 3 ods. 1 tohto rozhodnutia pod podmienkou, že sa dodržiavajú minimálne opatrenia na kontrolu a eradikáciu chorôb stanovené v oddiele 3 kapitoly V smernice 2006/88/ES.ê 90/424/EHSČlánok 6ê 94/370/ES Čl. 1 bod 2 (prispôsobené)1. Článok 3 sa Ö uplatní Õ v prípadoch kontroly závažných prípadov ohrozenia zdravia Ö týkajúcich sa Spoločenstva Õ spôsobených chorobami uvedenými v článku 3 ods. 1, dokonca i v prípade, ak územie výskytu choroby spadá pod niektorý z programov vyhubenia podľa článku 27.ê 90/424/EHS (prispôsobené)2. Ö Článok 3 sa uplatní Õ v prípade výskytu newcastlskej choroby na území členského štátu.Avšak s výnimkou, ak Komisia prijme rozhodnutie v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 40 ods. 2, ktorý povoľuje za určitých podmienok a počas obmedzeného obdobia a vo vymedzenej oblasti návrat k vakcinácii, Spoločenstvo neposkytuje finančný príspevok na zásobu vakcíny alebo jej vykonanie.ê 92/117/EHS Čl. 9 ods. 2 (prispôsobené)3. Ustanovenia článku 3, s výnimkou štvrtej zarážky odseku 2 a druhej zarážky odseku 6, sa uplatnia v prípade výskytu zoonózy uvedenej v smernici 2003/99/ES Európskeho parlamentu a Rady[20] za podmienky, že tento výskyt vytvára bezprostredné riziko na ľudské zdravie. Táto podmienka sa napĺňa v prípade prijatia rozhodnutia uvedeného v článku 3 ods. 4 tohto rozhodnutia.ê 90/424/EHS (prispôsobené)Článok 71. V súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 40 ods. 2, Komisia na žiadosť členského štátu môže pridať do zoznamu v článku 3 ods. 1 exotickú nákazu, ktorá podlieha povinnému hlásaniu a ktorá môže vytvárať nebezpečenstvo pre Spoločenstvo.ê 2006/782/ES Čl. 1 bod 3 (prispôsobené)2. V súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 40 ods. 2 sa zoznam v článku 3 ods. 1 môže doplniť podľa vývoja situácie, aby zahŕňal choroby, ktoré je potrebné oznamovať v súlade so smernicou Rady 82/894/EHS[21] a choroby, ktoré sa môžu prenášať na živočíchy akvakultúry. Tento zoznam sa môže tiež zmeniť alebo skrátiť, aby sa zohľadnil pokrok dosiahnutý prostredníctvom opatrení na kontrolu určitých chorôb prijatých na úrovni Spoločenstva.ê 90/424/EHS (prispôsobené)3. Článok 3 ods. 2 sa môže doplniť alebo zmeniť a doplniť podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 2, najmä vzhľadom na začlenenie nových nákaz do zoznamu v článku 3 ods. 1, na získanú skúsenosť alebo na priatie ustanovení Spoločenstva týkajúcich sa kontroly nákazy.Článok 8ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 31. Ak je členský štát priamo ohrozený výskytom alebo vývojom jednej z chorôb uvedených v článku 3 ods. 1, v článku 4 ods. 1, v článku 6 ods. 1 a 2, v článku 14 ods. 1 alebo v prílohe I na území tretej krajiny alebo členského štátu, informuje Komisiu a ostatné členské štáty o opatreniach, ktoré zamýšľa prijať pre svoju ochranu.ê 90/424/EHS (prispôsobené)è1 2006/53/ES Čl. 1 ods. 32. Situácia sa čo najskôr preverí v rámci výboru. V súlade s postupom uvedeným v článku Ö 40 ods. 2 Õ môže sa rozhodnúť, že sa prijmú všetky opatrenia primerané situácii, ktoré zahŕňajú najmä vytvorenie nárazníkovej zóny pomocou vakcinácie a poskytnutie finančného príspevku Spoločenstvom pre plánované opatrenia, nevyhnutné pre úspešné zavŕšenie podniknutej činnosti.3. Rozhodnutie uvedené v odseku 2 stanoví požadované náklady a výšku finančného príspevku, ktorý poskytlo Spoločenstvo.Článok 91. Spoločenstvo môže na žiadosť členského štátu rozhodnúť, že členské štáty Ö musia Õ vytvoriť zásoby biopreparátov určených na kontrolu nákaz uvedených v článku 3 ods. 1, è1 4 ods. 1, ç 6 ods. 1 (vakcíny, štandardizované sérotypy vírusov, diagnostické séra) bez toho, aby bolo dotknuté rozhodnutie uvedené v článku 69 ods. 1 smernice Rady 2003/85/ES[22], článku 14 ods. 1 tohto rozhodnutia.2. Činnosť uvedená v odseku 1 a predpisy pre jej uskutočnenie, týkajúce sa najmä výberu, produkcie, skladovania, prepravy a použitia takých zásob a výška finančného príspevku poskytnutého Spoločenstvom sa stanovia podľa postupu uvedeného v článku 40 ods. 2.Článok 101. Ak výskyt alebo vývoj jedne j z nákaz uvedených v článku 3 ods. 1, è1 4 ods. 1, ç 6 ods. 1, 7 ods. 1 alebo 14 ods. 1 v tretej krajine môže vytvárať nebezpečenstvo pre Spoločenstvo, môže Spoločenstvo poskytnúť svoju podporu pre kontrolné opatrenia proti tejto nákaze dodaním vakcíny alebo financovaním získania vakcíny.2. O činnosti uvedenej v odseku 1, predpisoch pre jej uskutočnenie, podmienkach, ktorým môže podliehať a výške finančného príspevku poskytnutého Spoločenstvom sa rozhodne podľa postupu uvedeného v článku 40 ods. 2.Článok 111. Komisia uskutoční v spolupráci s príslušnými národnými úradmi kontroly na mieste, aby sa z veterinárneho hľadiska zaručilo, že prijaté opatrenia sa uplatnili.2. Členské štáty prijmú všetky kroky potrebné pre uľahčenie kontrol Ö uvedených v odseku 1 Õ a najmä zaručia, že experti majú prístup ku všetkým informáciám a dokladom potrebným pre posúdenie, či opatrenia sú a boli vykonané.3. Všeobecné predpisy pre uplatňovanie tohto článku, týkajúce sa najmä frekvencie a metód vykonávania kontrol uvedených v odseku 1, menovanie veterinárnych expertov a postup, ktorý musia dodržiavať pri vypracovávaní svojej správy, sa prijmú podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 2.Článok 12O dotáciách požadovaných pre opatrenia uvedené v Ö tomto oddiele Õ sa rozhodne každý rok ako o položke rozpočtu.ê 94/370/ES Čl. 1 ods. 3Článok 13Finančný príspevok Spoločenstva sa neposkytuje, ak sú celkové náklady na príslušné opatrenie nižšie ako 10 000 EUR.ê 90/424/EHS (prispôsobené)ODDIEL 3KAMPAŇ PROTI SLINTAČKE A KRÍVAČKEČLÁNOK 141. Tento článok sa uplatní v prípade výskytu slintačky a krívačky na území každého členského štátu.2. Príslušný členský štát obdrží finančný príspevok od Spoločenstva na Ö eradikáciu Õ slintačky a krívačky za podmienky, že opatrenia stanovené v článku 3 ods. 2 a príslušné ustanovenia smernice 2003/85/ES Ö sa uplatnia okamžite Õ.3. Uplatňuje sa článok 3 ods. 4.4. Bez toho, aby boli dotknuté opatrenia, ktoré sa majú prijať v súvislosti s bežnou organizáciou trhu pre podporu trhu, osobitný finančný príspevok podľa tohto rozhodnutia rovnajúci sa 60 % nákladov vynaložených členským štátom na:a) uhradenie výdavkov vlastníkom za:i) porážku a zneškodnenie zvierat,ii) zneškodnenie mlieka,iii) očistu a dezinfekciu hospodárstva,iv) zneškodnenie kontaminovaných krmív a kontaminovaného vybavenia, ak sa toto nemôže dezinfikovať,v) straty spôsobené farmárom ako výsledok obmedzení, uvalených na obchodovanie s dobytkom, a na pastve vykrmované zvieratá ako výsledok opätovného zavedenia núdzovej vakcinácie, v súlade článkom 50 ods. 3 smernice 2003/85/ES;b) ak je to vhodné, za prepravu tiel mŕtvych zvierat do spracovateľských závodov;c) všetky ďalšie opatrenia, ktoré sú podstatné pre elimináciu vzplanutia nákazy.Komisia podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 2 definuje podstatu ďalších opatrení uvedených v písmene c) Ö tohto odseku Õ, ktoré môžu byť žiaduce pre rovnaký finančný príspevok poskytovaný Spoločenstvom a prípady, v ktorých sa uplatňuje písmeno a) bod v) Ö tohto odseku Õ.5. Prvýkrát najneskôr 45 dní po úradnom potvrdení prvého vzplanutia slintačky a krívačky a potom podľa potreby vzhľadom na priebeh udalostí sa situácia znovu prešetrí v rámci výboru. Toto šetrenie zahŕňa veterinárnu situáciu, ako aj približný odhad výdavkov už vynaložených alebo budúcich výdavkov. Po tomto šetrení sa môže podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 3 prijať nové rozhodnutie týkajúce sa finančného príspevku poskytnutého Spoločenstvom, ktorý môže prevýšiť 60 % stanovených v odseku 4. Toto rozhodnutie stanoví požadované výdavky a výšku finančného príspevku poskytnutého Spoločenstvom. Naviac, ak sa prijme toto rozhodnutie, môžu sa prijať všetky opatrenia, ktoré príslušný členský štát musí vykonať, aby bol garantovaný úspech činnosti, najmä iné opatrenia, ako sú opatrenia uvedené v odseku 2 Ö tohto článku Õ.ê 90/424/EHSČlánok 15Každé opatrenie, o ktorom rozhodne Spoločenstvo pre napomáhanie kampane proti slintačke a krívačke mimo Spoločenstva, najmä opatrenia prijaté podľa článku 8 a 10, môže obdržať finančný príspevok Spoločenstva.ê 90/424/EHS (prispôsobené)Článok 16O opatreniach a predpisoch pre vykonávanie opatrení uvedených v článku 15, podmienkach, ktorým môžu podliehať a výške finančného príspevku poskytnutého Spoločenstvom sa rozhodne podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 3.Článok 17Pomoc Spoločenstva sa môže poskytnúť pre rezervy vakcín proti slintačke a krívačke Spoločenstva, stanovené Ö rozhodnutím Rady 91/666/ES[23] Õ.Výška účasti Spoločenstva a podmienky, ktorým môže táto účasť podliehať, sa stanovia podľa postupu uvedeného v článku 40 ods. 3.Článok 18O dotáciách požadovaných pre opatrenia uvedené v článkoch 15, 16 a 17 sa rozhodne každý rok ako o položke rozpočtu.Ak si závažné vzplanutie slintačky a krívačky vyžaduje výdavky podľa ustanovenia Ö tohto oddielu Õ, prevyšujúce dotácie stanovené v súlade s prvým odsekom, Komisia prijme nutné opatrenia v rámci svojich právomocí, alebo predloží rozpočtovému orgánu také návrhy, aby bolo zaručené, že sú splnené finančné záväzky vo vzťahu k článku 14.ê 90/424/EHSODDIEL 4ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 4I NFORMAČNÁ POLITIKA V OBLASTI ZDRAVIA ZVIERAT, POHODY ZVIERAT A BEZPEČNOSTI POTRAVÍNê 2006/965/ES Čl. 1 bod 5Článok 19Spoločenstvo poskytne finančný príspevok na vytvorenie informačnej politiky v oblasti zdravia zvierat, pohody zvierat a bezpečnosti potravín živočíšneho pôvodu vrátane:a) inštalácie a tvorby informačných nástrojov, ktorých súčasťou je primeraná databáza určená na:i) zhromažďovanie a uchovávanie všetkých informácií súvisiacich s právnymi predpismi Spoločenstva, ktoré sa týkajú zdravia zvierat, pohody zvierat a bezpečnosti potravín živočíšneho pôvodu;ii) šírenie informácií uvedených v bode i) príslušným orgánom, výrobcom a spotrebiteľom podľa potreby pri zohľadnení rozhrania s vnútroštátnymi databázami;b) realizácie štúdií potrebných na prípravu a vývoj právnych predpisov v oblasti pohody zvierat.ê 90/424/EHS (prispôsobené)Článok 20O opatreniach uvedených v článku 19, predpisoch pre ich vykonanie a o výške finančného príspevku poskytnutého Spoločenstvom sa rozhodne v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 40 ods. 2.Článok 21O dotáciách požadovaných pre opatrenia špecifikované v Ö tomto oddiele Õ sa rozhodne každý rok ako o položke rozpočtu.ODDIEL 5TECHNICKÉ A VEDECKÉ OPATRENIAê 2006/965/ES Čl. 1 bod 6Článok 22Spoločenstvo sa môže zaviazať alebo pomáhať členským štátom alebo medzinárodným organizáciám pri záväzku prijímať technické a vedecké opatrenia potrebné na tvorbu veterinárnych právnych predpisov Spoločenstva a na rozvoj veterinárneho vzdelávania a odbornej prípravy.ê 90/424/EHS (prispôsobené)Článok 23O opatreniach uvedených v článku 22, predpisoch pre ich vykonanie a o výške finančného príspevku poskytnutého Spoločenstvom sa rozhodne podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 2.Článok 24O dotáciách požadovaných pre opatrenia špecifikované v Ö tomto oddiele Õ sa rozhodne každý rok ako o položke rozpočtu.ê 90/424/EHSKAPITOLA IIIê 2006/965/ES Čl. 1 bod 7P ROGRAMY ERADIKÁCIE, KONTROLY A MONITOROVANIA CHORÔB ZVIERAT A ZOONÓZê 90/424/EHS (prispôsobené)Článok 251. Finančná účasť Spoločenstva na Ö eradikácii Õ bovinnej brucelózy, tuberkulózy a leukózy sa bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 28 ods. 1, stanoví prostredníctvom smernice 77/391/EHS Ö a Õ smernice 82/400/EHS.2. Finančný príspevok Spoločenstva pre Ö eradikáciu Õ pľúcnej nákazy dobytka sa stanoví prostredníctvom rozhodnutia 89/145/EHS.Článok 261. Finančný príspevok Spoločenstva pre Ö eradikáciu Õ klasického moru ošípaných sa stanoví prostredníctvom rozhodnutia 80/1096/EHS.2. Finančný príspevok Spoločenstva pre Ö eradikáciu Õ afrického moru ošípaných sa stanoví prostredníctvom rozhodnutia 86/649/EHS.3. Finančný príspevok Spoločenstva pre Ö eradikáciu Õ brucelózy oviec sa stanoví prostredníctvom rozhodnutia Rady 90/242/EHS[24].ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 8 (prispôsobené)Článok 271. Finančné opatrenie Spoločenstva sa zavádza s cieľom nahradiť výdavky, ktoré vznikli členským štátom pri financovaní národných programov eradikácie, kontroly a monitorovania chorôb zvierat a zoonóz uvedených v prílohe I (Ö ďalej len Õ „programy“).ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 8Zoznam uvedený v prílohe I sa môže meniť a dopĺňať v súlade s postupom uvedeným v článku 40 ods. 2, najmä s ohľadom na nové choroby zvierat, ktoré predstavujú riziko pre zdravie zvierat a nepriamo aj pre verejné zdravie alebo vzhľadom na nové epidemiologické alebo vedecké dôkazy.2. Každoročne najneskôr do 30. apríla predkladajú členské štáty Komisii ročné alebo viacročné programy na obdobie začínajúce v nasledujúcom roku, na ktoré by chceli získať finančný príspevok Spoločenstva.Programy predložené po 30. apríli nie sú oprávnené na financovanie v nasledujúcom roku.Programy, ktoré predkladajú členské štáty, obsahujú aspoň:a) opis epidemiologickej situácie choroby pred dátumom začiatku programu;b) opis a vymedzenie geografickej a administratívnej oblasti, v ktorej sa má program uplatňovať;c) pravdepodobná dĺžku trvania programu, opatrenia, ktoré sa majú uplatňovať, a cieľ, ktorý sa má dosiahnuť ku dňu ukončenia programu;d) analýzu odhadovaných nákladov a očakávaného prínosu programu.ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 8 (prispôsobené)Podrobné kritériá vrátane tých, ktoré zahŕňajú viac ako jeden členský štát, sa prijímajú v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 40 ods. 2.ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 8V prípade viacročných programov, ktoré predkladá členský štát, sa informácie vyžadované v súlade s kritériami uvedenými v tomto odseku poskytujú pre každý rok trvania programu.3. Komisia môže vyzvať členské štáty, aby predložili viacročné programy alebo prípadne predĺžili obdobie trvania predložených ročných programov, ak sa viacročné plánovanie považuje za potrebné na zabezpečenie účinnejšej a efektívnejšej eradikácie, kontroly a monitorovania konkrétnej choroby, najmä s ohľadom na potenciálne ohrozenie zdravia zvierat a nepriamo aj verejného zdravia.Komisia môže v spolupráci s dotknutým členským štátom koordinovať regionálne programy, ktoré zahŕňajú viac ako jeden členský štát.4. Komisia hodnotí programy, ktoré predkladajú členské štáty, z veterinárneho i finančného hľadiska.Členské štáty oznámia Komisii všetky dôležité dodatočné informácie, ktoré si Komisia vyžiada na účely jej hodnotenia daného programu.Obdobie na zhromaždenie všetkých informácií o programoch končí každý rok 15. septembra.5. Každoročne sa najneskôr do 30. novembra v súlade s postupom uvedeným v článku 40 ods. 3 schvaľujú:a) programy, v prípade potreby zmenené a doplnené s cieľom zohľadniť hodnotenie uvedené v odseku 4 tohto článku;b) výška finančného príspevku zo strany Spoločenstva;c) horná hranica finančného príspevku zo strany Spoločenstva;d) všetky podmienky, ktorým môže podliehať finančný príspevok zo strany Spoločenstva.Programy sa schvaľujú najviac na šesť rokov.6. Zmeny a doplnenia programov sa schvaľujú v súlade s postupom uvedeným v článku 40 ods. 3.7. Členské štáty predkladajú Komisii v súvislosti s každým schváleným programom tieto správy:a) predbežné technické a finančné správy;b) každoročne najneskôr do 30. apríla výročnú podrobnú technickú správu spolu s hodnotením dosiahnutých výsledkov a podrobný výkaz vzniknutých výdavkov za predchádzajúci rok.8. Žiadosti o platby vzťahujúce sa na výdavky, ktoré vznikli členskému štátu v súvislosti s daným programom za predchádzajúci rok, sa predkladajú Komisii najneskôr do 30. apríla.V prípade oneskorených žiadostí o platby sa finančný príspevok Spoločenstva znižuje v tom istom roku 1. júna o 25 %, 1. augusta o 50 %, 1. septembra o 75 % a 1. októbra o 100 %.Každoročne najneskôr do 30. októbra Komisia rozhoduje o platbe Spoločenstva, pričom zohľadňuje technické a finančné správy, ktoré v súlade s odsekom 7 predložili členské štáty.9. Odborníci Komisie môžu v spolupráci s príslušným orgánom vykonávať kontroly na mieste, pokiaľ je to potrebné na zabezpečenie jednotného uplatňovania tohto rozhodnutia v súlade s článkom 45 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004[25].Pri vykonávaní týchto kontrol môže odborníkom Komisie pomáhať skupina odborníkov zriadená v súlade s postupom uvedeným v článku 40 ods. 2.10. Podrobné pravidlá uplatňovania tohto článku sa prijímajú v súlade s postupom uvedeným v článku 40 ods. 2.11. Členské štáty môžu v rámci operačných programov vypracovaných v súlade s článkom 17 nariadenia (ES) č. 1198/2006 prideliť finančné prostriedky na eradikáciu chorôb u živočíchov akvakultúry uvedených v prílohe I tohto rozhodnutia.Finančné prostriedky sa prideľujú v súlade s postupmi stanovenými v tomto článku s týmito úpravami:a) výška pomoci musí byť v súlade s výškou stanovenou v nariadení (ES) č. 1198/2006;b) odsek 8 tohto článku sa neuplatňuje.Eradikácia sa vykonáva v súlade s článkom 38 ods. 1 smernice 2006/88/ES alebo v rámci eradikačného programu.ê 90/424/EHS (prispôsobené)Článok 281. Napriek článkom 25, 26 a 27 výška finančnej účasti Spoločenstva pre programy vzťahujúce sa na nákazy uvedené v týchto článkoch stanoví Komisia v súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 40 ods. 2 vo výške 50 % nákladov, ktoré vznikli členským štátom ako kompenzácia pre vlastníkov za porážku dobytka v dôsledku danej nákazy.2. Na žiadosť členského štátu Komisia v rámci výboru znovu prešetrí situáciu vzhľadom na nákazy upravené článkami 25, 26 a 27. Toto opätovné prešetrenie zahŕňa ako veterinárnu situáciu, tak aj odhad výdavkov už vynaložených, alebo ktoré sa majú vynaložiť. Po tomto opätovnom prešetrení sa prijme nové rozhodnutie o finančnom príspevku Spoločenstva, ktoré môže presahovať 50 % nákladov, ktoré vznikli členským štátom na kompenzáciu vlastníkom za porážku zvierat v dôsledku danej nákazy podľa postupu Ö uvedeného Õ v článku 40 ods. 3.ê 90/424/EHSAk sa prijme toto rozhodnutie, môžu sa prijať všetky opatrenia, ktoré musí príslušný členský štát vykonať, aby bol zaručený úspech tejto činnosti.ê 94/370/ES Čl. 1 bod 8 (prispôsobené)3. Rada konajúc na základe kvalifikovanej väčšiny na návrh Komisie preskúma tento článok s prihliadnutím na získané skúsenosti.ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 9Článok 29Rozpočtové záväzky Spoločenstva na spolufinancovanie uvedených programov sa realizujú každoročne. Záväzky súvisiace s výdavkami na viacročné programy sa prijímajú v súlade s článkom 76 ods. 3 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [26]. V prípade viacročných programov sa prvý rozpočtový záväzok plní po ich schválení. Každý ďalší záväzok plní Komisia na základe rozhodnutia o udelení príspevku uvedeného v článku 27 ods. 5 tohto rozhodnutia.ê 90/424/EHSKAPITOLA IVVETERINÁRNE INŠPEKCIEê 90/424/EHS (prispôsobené)Ö ODDIEL 1 ÕÖ ÚVODNÉ USTANOVENIE Õê 90/424/EHSČlánok 30Spoločenstvo prispeje na zlepšenie účinnosti veterinárnej inšpekcie prostredníctvom:-  poskytovania finančnej pomoci pre styčné a referenčné laboratóriá,-  pridelenia finančného príspevku pre vykonanie inšpekcií zameraných na prevenciu zoonóz,ê 90/424/EHS (prispôsobené)-  pridelenia finančného príspevku pre uplatňovanie inšpekčnej stratégie Ö nevyhnutnej pre fungovanie Õ vnútorného trhu.ê 90/424/EHSODDIEL 2STYČNÉ A REFERENČNÉ LABORATÓRIÁČLÁNOK 311. Každé styčné alebo referenčné laboratórium určené ako také podľa veterinárnej legislatívy Spoločenstva, ktoré spĺňa povinnosti a požiadavky v nej stanovené, môže obdržať pomoc Spoločenstva.2. Mechanizmy pre poskytnutie pomoci uvedené v odseku 1, ako aj podmienky, ktorým môže byť podmienená, a jej výška sa stanovia podľa postupu uvedeného v článku 40 ods. 2.ê 90/424/EHS (prispôsobené)3. O dotáciách požadovaných pre opatrenia špecifikované v Ö tomto oddiele Õ sa rozhodne každý rok ako o položke rozpočtu.ê 90/424/EHSODDIEL 3ê 90/424/EHS (prispôsobené)STRATÉGIA KONTROLYČlánok 321. Každý členský štát vypracuje program výmeny úradníkov pracujúcich vo veterinárnom sektore.2. V rámci výboru Komisia spoločne s členskými štátmi koordinuje programy tejto výmeny.3. Príslušný členský štát prijme všetky nevyhnutné opatrenia pre uskutočnenie týchto koordinovaných výmenných programov.4. Každý rok na základe správ od členských štátov sa uskutočňovanie výmenných programov prešetrí v rámci výboru.5. Členské štáty berú do úvahy získané skúsenosti, aby zlepšili a rozšírili výmenné programy.6. Finančná pomoc Spoločenstva sa môže poskytnúť na podporu hladkého priebehu výmenných programov, najmä prostredníctvom ďalších doškoľovacích kurzov uvedených v článku 34 ods. 1. Výška finančného príspevku poskytnutého Spoločenstvom a všetky podmienky, ktorými sa tento príspevok riadi sa stanovia podľa postupu uvedeného v článku 40 ods. 2.7. Na účely tohto článku sa uplatnia články 23 a 24.Článok 33Článok 32 ods. 6 a 7 sa uplatní na programy zavedené podľa smerníc Rady 91/496/EHS[27] a 97/78/EHS[28], s cieľom organizovania veterinárnych Ö kontrol Õ na vonkajších hraniciach pri výrobkoch vstupujúcich do Spoločenstva z tretích krajín.Článok 341. Komisia môže buď priamo, alebo prostredníctvom príslušných vnútroštátnych úradov organizovať postgraduálne kurzy alebo zhromaždenia pre personál v členských štátoch, najmä pre personál zodpovedajúci za Ö veterinárne kontroly Õ uvedené v článku 33.ê 94/370/ES Čl. 1 bod 12 (prispôsobené)Takéto opakovacie kurzy alebo stretnutia môžu byť na požiadanie príslušných orgánov a po odsúhlasení Komisiou, v závislosti na možnostiach, otvorené aj personálu z tých tretích krajín, ktoré s úniou uzavreli dohody Ö so Spoločenstvom Õ o spolupráci v oblasti veterinárnych Ö kontrol Õ, ako aj absolventom veterinárneho štúdia, ktorí si chcú rozšíriť svoje vzdelanie v oblasti pravidiel Spoločenstva.ê 90/424/EHS2. Plány pre organizovanie opatrení stanovených v odseku 1 a výška finančného príspevku Spoločenstva stanoví Komisia podľa postupu uvedeného v článku 40 ods. 2.Článok 351. Finančnú pomoc Spoločenstva môže obdržať zavedenie systémov pre identifikáciu zvierat a oznamovanie nákaz podľa legislatívy týkajúcej sa veterinárnych kontrol v obchodovaní vnútri Spoločenstva so živými zvieratami, so zreteľom na dokončenie vnútorného trhu.2. Plány pre organizovanie opatrenia uvedeného v odseku 1 a výšku finančného príspevku Spoločenstva stanoví Komisia po konzultácii s výborom.ê 92/438/EHS Čl. 11Článok 36ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 111. Finančný príspevok Spoločenstva sa môže udeliť na účely automatizácie veterinárnych postupov súvisiacich s:a) obchodom v rámci Spoločenstva a dovozmi živých zvierat a výrobkov živočíšneho pôvodu;b) hostingom, riadením a údržbou a integrovaných počítačových veterinárnych systémov, ak je to vhodné, vrátane rozhraní s vnútroštátnymi databázami.ê 92/438/EHS Čl. 112. Organizačné mechanizmy financovania podľa odseku 1 a na úrovni príspevku od Spoločenstva budú stanovené v súlade s postupom uvedeným v článku 40 ods. 2.ê 90/424/EHSČlánok 371. Ak členský štát zistí na základe štrukturálneho alebo geografického hľadiska personálne alebo infraštrukturálne problémy v uplatňovaní novej stratégie kontroly v súvislosti s dobudovaním vnútorného trhu pre živé zvieratá a výrobky živočíšneho pôvodu, môže na prechodné obdobie získať finančnú pomoc Spoločenstva, ktorá sa postupne znižuje.2. Príslušný členský štát predloží Komisii národný program doplnený všetkými relevantnými finančnými informáciami, určený na zlepšenie kontrolného systému.ê 94/370/ES Čl. 1 bod 133. Pre potreby tohto článku sa uplatňujú ustanovenia článku 27 ods. 3 až ods. 11.ê 90/424/EHS (prispôsobené)Článok 38O dotáciách požadovaných pre opatrenia špecifikované v Ö tomto oddieli Õ sa rozhodne každý rok ako o položke rozpočtu.KAPITOLA VZÁVEREČNÉ USTANOVENIAê 2001/12/ES Čl. 1Článok 39Výdavky podliehajúce financovaniu podľa podmienok tohto rozhodnutia riadi priamo Komisia v súlade s článkom 148 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002.ê 806/2003 Čl. 3 a bod 9 prílohy IIIČlánok 401. Komisii pomáha Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat zriadený podľa článku 58 nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady[29].ê 806/2003 Čl. 3 a bod 9 prílohy III (prispôsobené)2. Ak sa odkazuje na tento Ö odsek Õ, uplatňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES.ê 806/2003 Čl. 3 a bod 9 prílohy IIILehota ustanovená v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES je tri mesiace.ê 806/2003 Čl. 3 a bod 9 prílohy III (prispôsobené)3. Ak sa odkazuje na tento Ö odsek Õ, uplatňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES.ê 806/2003 Čl. 3 a bod 9 prílohy IIILehota ustanovená v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES je 15 dní.4. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.ê 90/424/EHS (prispôsobené)Článok 41[V súlade s postupom Ö uvedeným Õ v článku 40 ods. 2 Komisia ustanoví mechanizmy pre úhradu opatrení pre vakcináciu proti africkému moru koní od 1. septembra 1989.]ê 2006/965/ES Čl. 1 bod 12Článok 42Každé štyri roky Komisia predkladá Európskemu parlamentu a Rade správu o situácii v oblasti zdravia zvierat a nákladovej účinnosti vykonávania programov v rôznych členských štátoch, vrátia detailov o prijatých kritériách.êČlánok 43R ozhodnutie 90/424/EHS sa zrušuje.Odkazy na zrušené rozhodnutie sa považujú za odkazy na toto rozhodnutie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe III.ê 90/424/EHSČlánok 44Toto rozhodnutie je určené členským štátom.V Bruseli [...]Za RaduPredseda[...]ê 2006/965/ES Čl. 1, bod 13 a prílohaPRÍLOHA IZOZNAM NÁKAZ-  tuberkulóza hovädzieho dobytka-  brucelóza hovädzieho dobytka-  brucelóza oviec a kôz (B. melitensis)-  katarálna horúčka oviec v endemických alebo vysokorizikových oblastiach-  africký mor ošípaných-  vezikulárna choroba ošípaných-  klasický mor ošípaných-  infekčná hematopoetická nekróza-  infekčná anémia lososov-  antrax-  nákazlivá pleuropneumónia hovädzieho dobytka-  vtáčia chrípka-  besnota-  echinokokóza-  prenosné spongiformné encefalopatie (PSE)-  kampylobakterióza-  listerióza-  salmonelóza (zoonotická salmonela)-  trichinelóza-  verotoxigénna E. coli“-  jarná virémia kaprov (SVC)-  vírusová hemoragická septikémia (VHS)-  herpesviróza kaprov koi (KHV)-  bonamióza (Bonamia ostreae)-  marteilióza (Marteilia refringens)-  ichtyoftirióza u kôrovcov (choroba bielych škvŕn)_____________éPRÍLOHA IIZrušené rozhodnutie so zoznamom neskorších zmien a doplneníRozhodnutie Rady 90/424/EHS (Ú. v. ES L 224, 18.8.1990, s. 19) |Rozhodnutie Rady 91/133/EHS (Ú. v. ES L 66, 13.3.1991, s. 18) |Nariadenie Rady (EHS) č. 3763/91 (Ú. v. ES L 356, 24.12.1991, s. 1) | Iba článok 10 ods. 1 |Rozhodnutie Rady 92/337/EHS (Ú. v. ES L 187, 7.7.1992, s. 45) |Rozhodnutie Rady 92/438/EHS (Ú. v. ES L 243, 25.8.1992, s. 27) | Iba článok 11 |Rozhodnutie Rady 92/117/EHS (Ú. v. ES L 62, 15.3.1993, s. 38) | Iba článok 9 ods. 2 |Rozhodnutie Rady 92/119/EHS (Ú. v. ES L 62, 15.3.1993, s. 69) | Iba článok 23 ods. 2 |Rozhodnutie Komisie 93/439/EHS (Ú. v. ES L 203, 13.8.1993, s. 34) |Rozhodnutie Komisie 94/77/ES (Ú. v. ES L 36, 8.2.1994, s. 15) |Rozhodnutie Rady 94/370/ES (Ú. v. ES L 168, 2.7.1994, s. 31) |Nariadenie Rady (ES) č. 1258/1999 (Ú. v. ES L 160, 26.6.1999, s. 103) | Iba článok 17 |Rozhodnutie Rady 2001/12/ES (Ú. v. ES L 3, 6.1.2001, s. 27) |Rozhodnutie Rady 2001/572/ES (Ú. v. ES L 203, 28.7.2001, s. 16) |Nariadenie Rady (ES) č. 806/2003 (Ú. v. EÚ L 122, 16.5.2003, s.1) | Iba bod 9 prílohy III |Smernica 2003/99/ES Európskeho parlamentu a Rady (Ú. v. EÚ L 325, 12.12.2003, s. 31) | Iba článok 16 |Rozhodnutie Rady 2006/53/ES (Ú. v. EÚ L 29, 2.2.2006, s. 37) |Rozhodnutie Rady 2006/782/ES (Ú. v. EÚ L 328, 24.11.2006, s. 57) |Nariadenie Rady (ES) č. 1791/2006 (Ú. v. EÚ L 363, 20.12.2006, s. 1) | Iba čo sa týka odkazov na rozhodnutie 90/424/EHS v druhej zarážke článku 1 ods. 2 a bode 3 časti 5B(I) prílohy |Rozhodnutie Rady 2006/965/ES (Ú. v. EÚ L 397, 30.12.2006, s. 22) | Iba článok 1 |_____________PRÍLOHA IIITABUľKA ZHODYrozhodnutie 90/424/EHS | toto rozhodnutie |Články 1 a 2 | Články 1 a 2 |Článok 3, odseky 1 a 2 | Článok 3, odseky 1 a 2 |Článok 3, odsek 2a | Článok 3, odsek 3 |Článok 3, odsek 3 | Článok 3, odsek 4 |Článok 3, odsek 4 | Článok 3, odsek 5 |Článok 3, odsek 5 | Článok 3, odsek 6 |Článok 3a | Článok 4 |Článok 3b | Článok 5 |Článok 4 | Článok 6 |Článok 5 | Článok 7 |Článok 6 | Článok 8 |Článok 7 | Článok 9 |Článok 8 | Článok 10 |Článok 9 | Článok 11 |Článok 10 | Článok 12 |Článok 10a | Článok 13 |Článok 11, odseky 1 až 5 | Článok 14, odseky 1 až 5 |Článok 11, odsek 6 | _ |Článok 12 | Článok 15 |Článok 13 | Článok 16 |Článok 14 | Článok 17 |Článok 15 | Článok 18 |Článok 16 | Článok 19 |Článok 17 | Článok 20 |Článok 18 | Článok 21 |Článok 19 | Článok 22 |Článok 20 | Článok 23 |Článok 21 | Článok 24 |Článok 22 | Článok 25 |Článok 23, odseky 1, 2 a 3 | Článok 26, odseky 1, 2 a 3 |Článok 23, odsek 4 | _ |Článok 24 | Článok 27 |Článok 25, odseky 1 a 2 | Článok 28, odseky 1 a 2 |Článok 25, odsek 3 | _ |Článok 25, odsek 4 | Článok 28, odsek 3 |Článok 26 | Článok 29 |Článok 27 | Článok 30 |Článok 28 | Článok 31 |Článok 34 | Článok 32 |Článok 35 | Článok 33 |Článok 36 | Článok 34 |Článok 37 | Článok 35 |Článok 37a | Článok 36 |Článok 38 | Článok 37 |Článok 39 | Článok 38 |Článok 40a | Článok 39 |Článok 41, odsek 1 | Článok 40, odsek 1 |Článok 41, odsek 2 | Článok 40, odsek 2 |Článok 42, odsek 1 | _ |Článok 42, odsek 2 | Článok 40, odsek 3 |Článok 41, odsek 3 | Článok 40, odsek 4 |Článok 43, odsek 1, prvý pododsek | _ |Článok 43, odsek 1, druhý pododsek | Článok 41 |Článok 43, odsek 2 | _ |Článok 43a | Článok 42 |_ | Článok 43 |Článok 44 | Článok 44 |Príloha | Príloha I |_ | Príloha II |_ | Príloha III |______________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Pozri prílohu 3 časti A záverov.[3] Realizovaný v súlade s oznámením Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Kodifikácia Acquis communautaire, KOM(2001) 645 konečné znenie.[4] Pozri prílohu II tohto návrhu.[5] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[6] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[7] Ú. v. ES L 224, 18.8.1990, s. 19. Rozhodnutie naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2006/965/ES (Ú. v. EÚ L 397, 30.12.2006, s. 22).[8] Pozri prílohu II.[9] Ú. v. EÚ L 328, 24.11.2006, s. 14.[10] Ú. v. ES L 145, 13.6.1977, s. 4. Smernica naposledy zmenená a doplnená Aktom o pristúpení z roku 1994.[11] Ú. v. ES L 173, 19.6.1982, s. 18. Smernica naposledy zmenená a doplnená nariadením (EHS) č. 3768/85 (Ú. v. ES L 362, 31.12.1985, s. 8).[12] Ú. v. ES L 53, 25.2.1989, s. 55.[13] Ú. v. ES L 325, 1.12.1980, s. 5. Rozhodnutie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 806/2003 (Ú. v. EÚ L 122, 16.5.2003, s. 1).[14] Ú. v. ES L 382, 31.12.1986, s. 5. Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím 89/577/EHS (Ú. v. ES L 322, 7.11.1989, s. 21).[15] Ú. v. ES L 223, 2.8.1989, s. 19.[16] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutie naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím 2006/512/ES (Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11).[17] Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 25.[18] Ú. v. EÚ L 10, 14.1.2006, s. 16.[19] Ú. v. EÚ L 223, 15.8.2006, s. 1.[20] Ú. v. EÚ L 325, 12.12.2003, s. 31.[21] Ú. v. ES L 378, 31.12.1982, s. 58.[22] Ú. v. EÚ L 306, 22.11.2003, s. 1.[23] Ú. v. ES L 368, 31.12.1991, s. 21.[24] Ú. v. ES L 140, 1.6.1990, s. 123.[25] Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1.[26] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.[27] Ú. v. ES L 268, 24.9.1991, s. 56.[28] Ú. v. ES L 24, 30.1.1978, s. 9.[29] Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1.


				|

		52013PC0273

			Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa členské štáty poverujú podpisom, v záujme Európskej únie, zmluvy o obchode so zbraňami /* COM/2013/0273 final - 2013/0146 (NLE) */

			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           SÚVISLOSTI NÁVRHU
1.1 Úvod
Rezolúcia OSN č. 61/ 89 prijatá v
roku 2006 začala proces vedúci k vypracovaniu zmluvy, ktorá by upravovala
medzinárodný obchod s konvenčnými zbraňami, tzv. zmluva o obchode so
zbraňami (ďalej len „ATT“). Cieľom bolo dospieť k právne
záväznej zmluve, ktorá by zaistila zodpovednejší legálny obchod s
konvenčnými zbraňami zavedením prísnych spoločných
medzinárodných noriem pre dovoz, vývoz a transfery zbraní.
Intenzívne prípravné práce prebiehali
počas rokov 2007 až 2009, po ktorých nasledovala prvá konferencia
Organizácie spojených národov o zmluve o obchode so zbraňami, ktorá sa
konala v dňoch 2. až 27. júla 2012 v New Yorku. Hoci
sa počas konferencie nepodarilo dosiahnuť všeobecnú zhodu, priniesla
prvý návrh znenia zmluvy.
Počas poslednej konferencie OSN, ktorá sa
konala v marci 2013, bol návrh zmluvy revidovaný, napriek tomu sa však
nepodarilo dosiahnuť konsenzus, keďže tri štáty odmietli návrh
predložený predsedom konferencie. Zmluva bola nakoniec prijatá kvalifikovanou
väčšinou 2. apríla 2013. Väčšina členov OSN súhlasila s tým, že
zmluva by mala byť otvorená na podpis 3. júna 2013.
1.2 Právomoc EÚ
V súlade s pravidlami o vonkajšej právomoci
stanovenými v článku 3 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ)
sa ATT týka záležitostí, ktoré patria do výlučnej právomoci Únie.
V ATT sa okrem iného stanovujú
opatrenia (napríklad vývozné a dovozné kontroly), ktoré patria do rozsahu
pôsobnosti spoločnej obchodnej politiky Únie. V rámci
tohto okruhu sa v ATT upravujú oblasti práva Únie, v ktorých už miera
regulácie dosiahla pokročilé štádium. Okrem
toho sú rovnako relevantné tieto sekundárne právne predpisy EÚ týkajúce sa
vnútorného trhu: a) smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/43/ES zo 6. mája
2009 o zjednodušení podmienok pre transfery výrobkov obranného priemyslu v
rámci Spoločenstva, b) smernica Rady 91/477/EHS z 18. júna 1991 o kontrole
získavania a vlastnenia zbraní, c) nariadenie Európskeho parlamentu a Rady
(EÚ) č. 258/2012 zo 14. marca 2012, ktorým sa vykonáva článok 10
Protokolu Organizácie Spojených národov proti nezákonnej výrobe a obchodovaniu
so strelnými zbraňami, ich súčasťami a komponentmi
a strelivom doplňujúceho Dohovor Organizácie spojených národov proti
nadnárodnému organizovanému zločinu (protokol OSN o strelných zbraniach) a
ktorým sa ustanovujú vývozné povolenia a opatrenia týkajúce sa dovozu a
tranzitu strelných zbraní, ich súčastí a častí a streliva.
Vzhľadom na to, že sa ATT týka
záležitostí patriacich do výlučnej právomoci EÚ, členské štáty nemôžu
rozhodnúť o podpise tejto zmluvy samostatne. Môžu ju podpísať iba
vtedy, ak je to v záujme Únie a ak sú tým poverené Radou na návrh Komisie.
1.3 Podrobnosti a
rozsah pôsobnosti ATT
Cieľom ATT je prispieť k
medzinárodnému a regionálnemu mieru, bezpečnosti a stabilite
prostredníctvom regulácie medzinárodného obchodu s konvenčnými
zbraňami a potlačením nedovoleného obchodovania so zbraňami.
Prostredníctvom ATT sa vytvárajú normy pre transfery konvenčných zbraní a požaduje
sa, aby zmluvné štáty preskúmali každý vývoz zbraní s cieľom zaistiť,
že konvenčné zbrane a munícia nebudú použité okrem iného pri porušovaní
ľudských práv, terorizme a porušení humanitárneho práva.
V ATT sa stanovuje hodnotenie transferov
zbraní a opatrenia, ktoré majú zabrániť odkloneniu konvenčných zbraní
z dovážajúcich a vyvážajúcich štátov. Navyše sa ňou zvyšuje
transparentnosť obchodovania so zbraňami, a to podporou vedenia
záznamov a podávania správ sekretariátu a ostatným zmluvným štátom. Ustanovenia
ATT sa týkajú konvenčných zbraní týchto kategórií: bojové tanky, obrnené
bojové vozidlá, veľkorážové delostrelecké systémy, bojové lietadlá,
útočné vrtuľníky, vojnové lode, rakety a odpaľovacie zariadenia
a ručné a ľahké zbrane. Zmluva sa taktiež vzťahuje na
súvisiace strelivo/muníciu a súčasti a časti.
1.4 Dôsledky pre acquis
communautaire
ATT môže ovplyvniť alebo zmeniť
rozsah pôsobnosti spoločných pravidiel prijatých Európskou úniou. Rada
preto ustanovila v prílohe svojho rozhodnutia .../2013, ktorým sa Komisia
poveruje prerokovaním tých záležitostí o ATT, ktoré patria do právomoci Únie,
tieto rokovacie usmernenia:
1)           Zmluva o obchode so zbraňami
neobsahuje žiadne ustanovenie, ktorým sa členským štátom bráni v
uplatňovaní:
a)      smernice Rady 91/477/EHS z 18. júna 1991
o kontrole získavania a vlastnenia zbraní, v znení zmien;
b)      smernice Rady 93/15/EHS z 5. apríla 1993
o zosúladení ustanovení týkajúcich sa uvádzaní výbušnín na trh a ich kontrole
pre civilné použitie, v znení zmien;
c)      smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/43/ES
zo 6. mája 2009 o zjednodušení podmienok pre transfery výrobkov obranného
priemyslu v rámci Spoločenstva, v znení zmien.
2)           Zmluva o obchode so zbraňami
neobsahuje žiadne ustanovenie, ktorým sa obmedzuje voľný pohyb tovaru,
osôb, služieb a kapitálu v rámci vnútorného trhu Únie, s výnimkou prípadu,
keď je obmedzenie špecificky odôvodnené v článku 36, článku 45
ods. 3, článku 52 ods. 1, článku 65 alebo článku 346 ZFEÚ.
3)           Všetky opatrenia stanovené v zmluve,
ktorými sa obmedzuje vývoz alebo dovoz z/do Únie alebo tranzit cez územie Únie,
sú zlučiteľné so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami právnych
predpisov Únie, medzi ktoré patria najmä:
a)      nariadenie Rady (ES) č. 260/2009 z
26. februára 2009 o spoločných pravidlách na dovozy;
b)      nariadenie Rady (ES) č. 1061/2009 z
19. októbra 2009 o zavedení spoločných pravidiel na vývozy;
c)      nariadenie Európskeho parlamentu a Rady
(EÚ) č. 258/2012 zo 14. marca 2012, ktorým sa vykonáva
článok 10 Protokolu Organizácie Spojených národov proti nezákonnej výrobe
a obchodovaniu so strelnými zbraňami, ich súčasťami a
komponentmi a strelivom doplňujúceho Dohovor Organizácie spojených národov
proti nadnárodnému organizovanému zločinu (protokol OSN o strelných
zbraniach) a ktorým sa ustanovujú vývozné povolenia a opatrenia týkajúce sa
dovozu a tranzitu strelných zbraní, ich súčastí a častí
a streliva a
d)      smernice Európskeho parlamentu a Rady
2009/43/ES zo 6. mája 2009 o zjednodušení podmienok pre transfery výrobkov
obranného priemyslu v rámci Spoločenstva, v znení zmien.
Tieto rozličné právne predpisy Európskej
únie sú súčasťou acquis, a je preto zásadné, aby neboli
spochybnené prijatím ATT. Vzhľadom na to, že zmluva neobsahuje doložku
o organizácii regionálnej integrácie („RIO clause“), je mimoriadne
dôležité zaistiť ochranu predpisov týkajúcich sa vnútorného trhu.
Preto bola v súlade s rokovacími usmerneniami
Rady vypracovaná detailná analýza týkajúca sa týchto otázok , z ktorej
vyplynulo, že ustanovenia ATT (články 6, 7, 9, 26) zaisťujú súlad ATT
s acquis. V každom prípade by sa akýkoľvek potenciálny problém
kompatibility mohol riešiť prostredníctvom článku 26 ods. 1. V tomto
článku sa stanovuje, že vykonávaním zmluvy nebudú dotknuté záväzky, ktoré
prijali alebo príjmu zmluvné štáty v súvislosti s existujúcimi alebo budúcimi
medzinárodnými dohodami, ktorých sú zmluvnými stranami, pokiaľ sú tieto
záväzky v súlade s touto zmluvou.
Európska únia sa nemôže stať zmluvnou
stranou ATT, keďže súčasné znenie to umožňuje iba zmluvným
štátom. Napriek tomu sa však v ATT povoľujú zmeny v neskoršej fáze
a Európska únia sa môže stať zmluvnou stranou ATT, pokiaľ za to
zahlasuje trojštvrtinová väčšina zmluvných štátov.
1.5 Podpis zmluvy
Európska únia ako taká nemôže ATT
podpísať. Avšak, vzhľadom na to, že ATT čiastočne patrí do
právomoci Únie a čiastočne do právomoci členských štátov, je
nutné, aby orgány Únie a členské štáty prijali všetky opatrenia potrebné
na spoluprácu pri podpise tejto zmluvy s cieľom zaistiť
vykonávanie záväzkov, ktoré vyplývajú zo zmluvy.
Vzhľadom na to, že členské štáty
zamýšľajú podpísať ATT 3. júna 2013 , je potrebné zamerať sa na
prípravu a prijatie rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty poverujú
podpisom ATT. Ihneď po prijatí tohto rozhodnutia, Komisia navrhne druhé
rozhodnutie Rady poverujúce členské štáty k ratifikácii zmluvy, ku ktorému
musí udeliť súhlas Európsky parlament.
1.6 Záver
Je nevyhnutné vyplniť medzeru
súvisiacu s neregulovaným obchodom s konvenčnými zbraňami na
medzinárodnej úrovni a napomáhať rozvoju budovania mieru a humanitárnemu
úsiliu. V ATT sa stanovujú spoločné
právne záväzné normy pre dovoz, vývoz a transfer konvenčných zbraní, ktoré
napomôžu zodpovednejšiemu a transparentnejšiemu obchodu so zbraňami,
čo je aj spoločným cieľom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie.
Zmluva má potenciál posilniť medzinárodný mier a bezpečnosť na
globálnej úrovni. Nezákonný alebo nedostatočne regulovaný obchod s
konvenčnými zbraňami má na svedomí ľudské životy –
každoročne umiera v dôsledku ozbrojeného násilia viac ako 740 000 mužov,
žien a detí. Rýchle nadobudnutie
účinnosti ATT je mimoriadne dôležité, a preto je tiež nutné, aby
členské štáty podpísali túto zmluvu počas slávnostného aktu dňa
3. júna 2013.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Neuplatňuje sa.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Článok 1
Vzhľadom na to, že sa EÚ nemôže stať
zmluvnou stranou tejto zmluvy, v tomto článku sa členské štáty
poverujú podpisom súčasnej zmluvy v oblasti, ktorá sa týka záležitostí vo
výlučnej právomoci Únie.
Článok 2
V tomto článku sa členské štáty
nabádajú k tomu, aby ak je to možné, zmluvu podpísali v stanovený
deň. Mnohé členské štáty poukazujú na to, že podpis zmluvy v
stanovený deň je dôležitým signálom, ktorý zdôrazňuje záväzok EÚ a
jej členských štátov vykonávať ATT čo najskôr. Podľa
článku 20 zmluvy o obchode so zbraňami je potrebné, aby zmluvu
ratifikovalo 50 štátov, aby mohla nadobudnúť účinnosť. Podpis
tejto zmluvy všetkými členskými štátmi by preto predstavoval dôležitý krok
k dosiahnutiu tohto cieľa.
Článok 3
Cieľom rozhodnutia je poveriť
členské štáty k zaviazaniu sa k tejto zmluve, a preto je toto rozhodnutie
adresované im.
4.           VPLYV NA ROZPOČET
Žiadny.
2013/0146 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
ktorým sa členské štáty poverujú
podpisom, v záujme Európskej únie, zmluvy o obchode so zbraňami
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 114 a článok 207 ods. 3 v
spojení s jej článkom 218 ods. 5,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Rada poverila 11. marca 2013
Komisiu vyjednávaním o zmluve o obchode so zbraňami v rámci Organizácie
spojených národov v tých záležitostiach, ktoré patria do výhradnej právomoci
Únie.
(2)       Valné zhromaždenie
Organizácie spojených národov prijalo 2. apríla 2013 znenie zmluvy o obchode so
zbraňami[1].
Valné zhromaždenie taktiež vyzvalo zmluvné štáty, aby otvorili túto zmluvu na
podpis v rámci slávnostného aktu 3. júna 2013.
(3)       Cieľom tejto zmluvy je
zaistenie čo najprísnejších spoločných medzinárodných noriem na
reguláciu medzinárodného obchodu s konvenčnými zbraňami a zabránenie
a odstránenie nedovoleného obchodovania s konvenčnými zbraňami.
Členské štáty vyjadrili svoju spokojnosť s výsledkami rokovaní a
svoju pripravenosť urýchlene pristúpiť k podpisu zmluvy.
(4)       Ustanovenia zmluvy patria do
výlučnej právomoci Únie týkajúcej sa spoločnej obchodnej politiky
a pravidiel vnútorného trhu týkajúcich sa transferu konvenčných
zbraní a výbušnín.
(5)       Európska únia zmluvu
podpísať nemôže, keďže jej zmluvnými stranami môžu byť len
štáty.
(6)       V súlade s článkom 2
ods. 1 ZFEÚ by preto mala Rada poveriť členské štáty podpisom tejto
zmluvy,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Členské štáty sa poverujú podpisom zmluvy
o obchode so zbraňami.
Článok 2
Členské štáty sa vyzývajú, aby podpísali
dohodu o obchode so zbraňami počas slávnostného aktu 3. júna 2013 v
New Yorku alebo k najskoršiemu možnému termínu.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským
štátom.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       Predseda
[1]               A/CONF.217/2013/L.3.


|

52010PC0302

 Návrh rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike SEK(2010)706  /* KOM/2010/0302 v konečnom znení - COD 2010/0162 */

	[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |Brusel, 9.6.2010KOM(2010)302 v konečnom znení2010/0162 (COD)NávrhROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republikeSEK(2010)706DÔVODOVÁ SPRÁVAKONTEXT NÁVRHU |Dôvody a ciele návrhu Komisia navrhuje poskytnúť Moldavskej republike makrofinančnú pomoc (ďalej len „MFP“) vo forme grantu v maximálnej výške 90 miliónov EUR. Cieľom navrhovanej pomoci je prispieť na financovanie potrieb všeobecnej platobnej bilancie Moldavskej republiky a potreby financovania štátneho rozpočtu, ktoré zistil Medzinárodný menový fond (MMF). Touto pomocou sa podporí program stability, ktorý vypracovali moldavské orgány s cieľom zaistiť udržateľnosť rozpočtu a vonkajších účtov, a tým sa pomôže krajine pri riešení následkov celosvetovej finančnej krízy. Navrhovanú makrofinančnú pomoc Európskej únie doplní pomoc od MMF naplánovaná v rámci dohody o financovaní, ktorú schválila rada MMF 29. januára 2010. Cieľom MFP EÚ je v rokoch 2010 a 2011 prispieť k pokrytiu vonkajších finančných potrieb krajiny. Nepokryté finančné potreby Moldavskej republiky dosiahnu počas týchto dvoch rokov vrchol. Ak bude významný rozdiel vo financovaní naďalej existovať aj v roku 2012, môže sa v rámci novej iniciatívy uvažovať o ďalšej pomoci EÚ. Navrhovanou pomocou sa takisto posilní dynamika reforiem v Moldavskej republike na podporu hospodárskeho programu vlády a jej úsilia o začlenenie do EÚ. Pomoc takisto prispeje k vykonávaniu stratégie spolupráce Európskej únie smerom k Moldavskej republike a všeobecnejšie aj ku krajinám Východného partnerstva. MFP EÚ bude výnimočná a časovo obmedzená a bude podmienená pokrokom dosiahnutým pri vykonávaní prebiehajúceho programu MMF a úspešným plnením podmienok týkajúcich sa hospodárskej politiky, na ktoré bude táto pomoc viazaná. |Všeobecný kontext Moldavská republika je jednou z východných krajín susediacich s Európskou úniou, ktorú najviac postihla celosvetová kríza. Napriek vysokej priemernej miere hospodárskeho rastu v rokoch pred krízou zostáva v Moldavsku úroveň príjmov na obyvateľa ďaleko najnižšia v regióne. Politická reakcia na hospodársku krízu sa oneskorila najprv kvôli príprave na parlamentné voľby na jar 2009 a neskôr aj z dôvodu vnútorného politického napätia spôsobeného volebnými výsledkami. Po opakovaných voľbách, ktoré sa museli usporiadať na jeseň 2009, dostala koaličná vláda právomoc vykonať program reforiem, ktorý sa zameriava na ďalšie zbližovanie s EÚ a ktorého cieľom je obrátiť predchádzajúci model rastu, ktorý do značnej miery závisí od prílevu finančných prostriedkov. Týmto politickým vývojom sa vytvoril nový podnet na zintenzívnenie dvojstranných vzťahov s EÚ, čo 12. januára 2010 vyvrcholilo začatím formálnych rokovaní o novej dohode o pridružení. Ihneď potom, ako nová vláda pod vedením predsedu vlády Filata 25. septembra 2009 zložila prísahu, obrátili sa orgány Moldavskej republiky na medzinárodných darcov so žiadosťou o pokrytie potrieb financovania krajiny. Počas návštevy nového premiéra v Bruseli 29. septembra potvrdila nastupujúca vláda žiadosť o finančnú pomoc, ktorú už predtým v tomto roku predložila predchádzajúca vláda. Rada MMF 29. januára 2010 schválila program pomoci, ktorý sa vzťahuje na roky 2010 – 2012, ako kombináciu rozšíreného úveru [Extended Credit Facility (ECF)] a rozšíreného fondu [Extended Fund Facility (EFF)]. Program majú doplniť ďalší medzinárodní darcovia, najmä Svetová banka a EÚ, ako aj iní darcovia, a to viacstranní i dvojstranní. Na zasadnutí poradnej skupiny v Bruseli 24. marca 2010 sa naozaj potvrdili významné príspevky od dvojstranných darcov. Navrhovaná MFP je súčasťou financovania poskytovaného v kontexte vykonávania programu. |Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Žiadne. |Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Európskej únie Program MFP dopĺňa iné financovanie od EÚ, najmä strednodobú podporu verejného rozpočtu poskytnutú v rámci ENPI, ktorá sa vykonáva v rámci stratégie krajiny pre spoluprácu EÚ s Moldavskou republikou. Môže teda pomôcť zvýšiť vplyv EÚ na tvorbu politík a zároveň pomôcť Moldavskej republike prekonať súčasnú hlbokú hospodársku krízu. Program MFP je zároveň doplnkom vonkajšieho financovania pochádzajúceho od MMF a Svetovej banky a od dvojstranných darcov. |KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU |Konzultácie so zainteresovanými stranami |Počas prípravy tohto návrhu Komisie boli útvary Komisie v kontakte s orgánmi Moldavskej republiky, MMF, Svetovou Bankou, EBOR a s potenciálnymi dvojstrannými darcami a veriteľmi s cieľom prediskutovať potreby pomoci. Po prijatí rozhodnutia Parlamentu a Rady prerokujú útvary Komisie s orgánmi Moldavskej republiky memorandum o porozumení a dohodu o grante, v ktorých budú podrobne ustanovené spôsoby vykonávania pomoci. |Získavanie a využívanie expertízy |Útvary Komisie s pomocou externých konzultantov vykonajú operatívne hodnotenie kvality a spoľahlivosti verejných finančných tokov a administratívnych kontrol Moldavskej republiky. |Posúdenie vplyvu Makrofinančná pomoc bude mať okamžitý vplyv na platobnú bilanciu a štátny rozpočet Moldavskej republiky, a tak prispeje k zmierneniu finančných obmedzení spojených s vykonávaním vládneho hospodárskeho programu. Makrofinančnou pomocou sa okrem toho podporia všeobecné ciele stabilizačného programu dohodnutého s MMF. Na riešenie týchto cieľov v programe makroekonomickej stabilizácie by nebolo vhodné projektové financovanie a/alebo technická pomoc. Vyplatenie splátok prispeje k vytvoreniu rezerv v národnej banke; Ekvivalent pomoci v národnej mene prispeje v prípade, ak bude nasmerovaný do štátneho rozpočtu, k financovaniu deficitu rozpočtu. Pomoc Európskej únie takisto podporí úsilie orgánov v oblasti vykonávania krátkodobých a strednodobých politík, ktoré boli určené v akčnom pláne EÚ a Moldavskej republiky schválenom v kontexte Európskej susedskej politiky. |PRÁVNE PRVKY NÁVRHU |Zhrnutie navrhovaného opatrenia Európska únia poskytuje Moldavskej republike makrofinančnú pomoc v maximálnej výške 90 miliónov EUR. Vzhľadom na hlboký vplyv hospodárskej krízy na hospodárstvo Moldavskej republiky a na oprávnenosť krajiny na financovanie so zvýhodnením (IDA) sa pomoc Európskej únie poskytne vo forme grantu. Pomoc sa vyplatí v troch alebo štyroch splátkach: v zásade sa uskutočnia dve splátky v roku 2010 a jedna alebo dve splátky v roku 2011. Pomoc bude spravovať Komisia. Komisia dohodne s orgánmi Moldavskej republiky konkrétne hospodársko-politické a finančné podmienky spojené s vyplatením každej splátky. V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách sa v prípade potreby zahrnú osobitné ustanovenia týkajúce sa predchádzania podvodom a iných nezrovnalostí Pomoc bude v plnej miere v súlade s makroekonomickými cieľmi, ktoré už boli vytýčené v plánoch hospodárskej politiky dohodnutých medzi Moldavskou republikou a MMF. Bude takisto v súlade s dlhodobými cieľmi politiky vymedzenými v Dohode o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Moldavskou republikou a v nedávnej dobe v Akčnom pláne EÚ a Moldavskej republiky, ktorý bol prijatý v roku 2005 v rámci Európskej susedskej politiky. Pokiaľ ide o osobitné podmienky týkajúce sa hospodárskej politiky, ktorým podlieha vyplatenie jednotlivých splátok pomoci, Komisia má v úmysle zamerať sa na obmedzený počet oblastí vrátane riadenia verejných financií a finančnej stability. Komisia sa môže takisto zamerať na osobitné politiky mimoriadneho významu, ako sú napríklad priority identifikované v správe o vykonávaní Európskej susedskej politiky (Správa o pokroku Európskej susedskej politiky) prijatej v apríli 2010, alebo opatrenia, ktoré sa považujú za vhodné podľa operatívneho hodnotenia. |Právny základ Článok 212 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). |Zásada subsidiarity Návrh patrí do spoločnej právomoci Európskej únie v oblasti hospodárskej a finančnej spolupráce s tretími krajinami. |Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov. |Výška novej navrhovanej pomoci – najviac 90 miliónov EUR – zodpovedá o niečo viac ako 27 % zostatkových potrieb Moldavskej republiky v oblasti vonkajšieho financovania na roky 2010 a 2011 nad rámec makroekonomickej podpory, ktorú poskytne MMF a Svetová banka. Tento príspevok zo strany Európskej únie sa poskytuje so zreteľom na výnimočnosť súčasnej hospodárskej situácie, keďže prehlbujúca sa celosvetová kríza vážne postihuje moldavské hospodárstvo. |Výber nástrojov |Navrhované nástroje: iné. |Keďže neexistuje rámcové nariadenie o nástroji makrofinančnej pomoci, rozhodnutia Parlamentu a Rady ad hoc podľa článku 212 ZFEÚ sú teraz právnym nástrojom pre túto pomoc. |Vplyv na rozpočet |Pomoc sa bude v rokoch 2010 a 2011 financovať z viazaných rozpočtových prostriedkov podľa rozpočtového riadku 01 03 02 (Makroekonomická pomoc); platby sa takisto uskutočnia v rokoch 2010 a 2011. |DOPLňUJÚCE INFORMÁCIE |Doložka o preskúmaní/revízii/ukončení platnosti |V návrhu sa ustanovuje obmedzená lehota dostupnosti. |1.  2010/0162 (COD)NávrhROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republikeEURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 212,so zreteľom na návrh Európskej komisie[1],po zaslaní návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom[2],keďže:2.  Vzťahy medzi Moldavskou republikou a Európskou úniou sa rozvíjajú v rámci Európskej susedskej politiky. V roku 2005 sa Spoločenstvo a Moldavská republika dohodli na Akčnom pláne Európskej susedskej politiky, v ktorom sa vymedzujú strednodobé priority v dvojstranných vzťahoch. Rámec vzťahov EÚ a Moldavskej republiky sa ďalej zlepšil nedávnym zriadením Východného partnerstva. Európska únia a Moldavská republika začali v januári 2010 rokovať o dohode o pridružení, ktorá má nahradiť existujúcu dohodu o partnerstve a spolupráci.3.  Hospodárstvo Moldavskej republiky je vážne zasiahnuté medzinárodnou finančnou krízou s výrazným znižovaním produkcie, zhoršovaním fiškálnej pozície a rastúcimi potrebami vonkajšieho financovania.4.  Stabilizácia a obnova moldavského hospodárstva je podporovaná prostredníctvom finančnej pomoci Medzinárodného menového fondu (MMF). Finančná dohoda MMF pre Moldavskú republiku bola schválená 29. januára 2010.5.  Vzhľadom na zhoršujúcu sa hospodársku situáciu a výhľad Moldavská republika požiadala Úniu o makrofinančnú pomoc.6.  Keďže v platobnej bilancii na roky 2010 – 2011 pretrváva zostatková finančná medzera, poskytnutie makrofinančnej pomoci požadovanej orgánmi Moldavskej republiky sa považuje za primeranú reakciu na podporu stabilizácie hospodárstva v spojení s prebiehajúcim programom MMF. Očakáva sa, že táto finančná pomoc prispeje aj k zmierneniu potrieb vonkajšieho financovania štátneho rozpočtu.7.  Makrofinančná pomoc Európskej únie by nemala iba dopĺňať programy a zdroje MMF a Svetovej banky, ale aj zaistiť pridanú hodnotu zapojenia EÚ.8.  Komisia by mala zaistiť, aby bola makrofinančná pomoc Európskej únie právne a vecne zosúladená s opatreniami prijatými v rôznych oblastiach vonkajšej pomoci a ostatnými súvisiacimi politikami Európskej únie.9.  Konkrétnymi cieľmi pomoci by sa mala posilniť efektívnosť, transparentnosť a zodpovednosť. Komisia by mala tieto ciele pravidelne monitorovať.10.  V podmienkach spojených s poskytnutím makrofinančnej pomoci by sa mali odrážať kľúčové zásady a ciele politiky Únie voči Moldavskej republike.11.  S cieľom zaistiť účinnú ochranu finančných záujmov Únie súvisiacich s touto finančnou pomocou je potrebné, aby sa ustanovili vhodné opatrenia, ktoré Moldavská republika prijme v oblasti predchádzania a boja proti podvodom, korupcii a iným nezrovnalostiam súvisiacim s touto pomocou, a takisto vzhľadom na kontroly vykonávané Komisiou a audity vykonávané Dvorom audítorov.12.  Uvoľnením tejto makrofinančnej pomoci Únie nie sú dotknuté právomoci rozpočtového orgánu.13.  Makrofinančnú pomoc Únie by mala vykonávať Komisia. Opatrenia potrebné na vykonanie tohto rozhodnutia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu[3],PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:Článok 11. Európska únia poskytuje Moldavskej republike makrofinančnú pomoc vo forme grantu v maximálnej výške 90 miliónov EUR s cieľom podporiť stabilizáciu hospodárstva v Moldavskej republike a zmierniť jeho potreby spojené s platobnou bilanciou a rozpočtom, ktoré boli zistené v prebiehajúcom programe Medzinárodného menového fondu MMF.2. Uvoľnenie makrofinančnej pomoci Európskej únie riadi Komisia, a to spôsobom, ktorý je v súlade s dohodami alebo dohovormi uzavretými medzi MMF a Moldavskou republikou a kľúčovými zásadami a cieľmi hospodárskej reformy ustanovenými v dohode o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou a v akčnom pláne.3. Finančná pomoc Európskej únie je k dispozícii dva a pol roka počnúc prvým dňom od nadobudnutia platnosti memoranda o porozumení uvedeného v článku 2 ods. 1.Článok 21. Komisia je v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 6 tohto rozhodnutia oprávnená dohodnúť s orgánmi Moldavskej republiky podmienky hospodárskej politiky spojené s makrofinančnou pomocou Európskej únie, ktoré budú ustanovené v memorande o porozumení. Tieto podmienky budú v súlade s dohodami alebo dohovormi uzavretými medzi MMF a Moldavskou republikou a kľúčovými zásadami a cieľmi hospodárskej reformy ustanovenými v dohode o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou a v akčnom pláne. Tieto zásady a ciele sa zameriavajú na posilňovanie efektívnosti, transparentnosti a zodpovednosti pomoci, a najmä systémov riadenia verejných financií v Moldavskej republike. Komisia bude pravidelne monitorovať pokrok pri dosahovaní týchto cieľov. Podrobné finančné podmienky pomoci sa ustanovia v dohode o poskytnutí grantu, ktorá sa uzavrie medzi Komisiou a orgánmi Moldavskej republiky.2. Počas vykonávania makrofinančnej pomoci Únie Komisia monitoruje spoľahlivosť finančných opatrení, administratívnych postupov a vnútorných a vonkajších kontrolných mechanizmov v Moldavskej republike, ktoré sa týkajú tejto pomoci.3. Komisia v pravidelných intervaloch overuje, či je hospodárska politika v Moldavskej republike v súlade s cieľmi makrofinančnej pomoci Únie a či sa uspokojivým spôsobom plnia dohodnuté podmienky týkajúce sa hospodárskej politiky. Komisia pritom postupuje v úzkej koordinácii s MMF a Svetovou bankou.Článok 31. Na základe podmienok uvedených v odseku 2 Komisia poskytne Moldavskej republike makrofinančnú pomoc Únie najmenej v troch splátkach grantu. Výška každej splátky sa ustanoví v memorande o porozumení.2. Komisia rozhoduje o vyplatení splátok pod podmienkou uspokojivého plnenia podmienok týkajúcich sa hospodárskej politiky dohodnutých v memorande o porozumení. Vyplatenie druhej splátky a následných splátok sa uskutoční najskôr tri mesiace po vyplatení predchádzajúcej splátky.3. Finančné prostriedky Únie sa vyplatia Moldavskej národnej banke. S výhradou ustanovení uvedených v memorande o porozumení vrátane potvrdenia o zostatkových finančných potrebách rozpočtu sa finančné prostriedky môžu previesť do štátnej pokladnice Moldavskej republiky ako konečnému príjemcovi.Článok 4Makrofinančná pomoc Únie sa poskytuje v súlade s ustanoveniami nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie[4], a v súlade s jeho vykonávacími pravidlami[5]. V memorande o porozumení a v dohode o poskytnutí grantu, ktoré sa uzatvoria s orgánmi Moldavskej republiky, sa ustanovujú najmä osobitné opatrenia, ktoré má vykonať Moldavská republika, pokiaľ ide o predchádzanie a boj proti podvodom, korupcii a iným nezrovnalostiam súvisiacim s touto pomocou. Na zaistenie väčšej transparentnosti pri riadení a vyplácaní finančných prostriedkov Únie sa takisto ustanovujú kontroly, ktoré vykonáva Komisia, vrátane kontrol vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), s oprávnením vykonávať kontroly a inšpekcie na mieste, ako aj audity, ktoré má v prípade potreby vykonať na mieste Dvor audítorov.Článok 51. Každoročne k 31. augustu predkladá Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu, ktorá obsahuje hodnotenie vykonávania tohto rozhodnutia v predchádzajúcom roku. V tejto správe sa uvádza, ako sú prepojené politické podmienky ustanovené v memorande o porozumení podľa článku 2 ods. 1, priebežný stav hospodárstva a plnenia rozpočtu Moldavskej republiky a uvoľnenie splátok pomoci.2. Najneskôr dva roky po uplynutí lehoty dostupnosti uvedenej v článku 1 ods. 3 predloží Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu o hodnotení ex post.Článok 61. Komisii pomáha výbor.2. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňujú sa články 3 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na ustanovenia článku 8 uvedeného rozhodnutia.Článok 7Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť prvým dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .Toto rozhodnutie je určené členským štátom.V Bruseli […]Za Európsky parlament Za Radupredseda predsedaLEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ1. NÁZOV NÁVRHU:Makrofinančná pomoc Moldavskej republike2. RÁMEC ABM/ABBPríslušné oblasti politiky a súvisiace činnosti:Kapitola 01 – Hospodárske a finančné záležitosti, 03 – Medzinárodné hospodárske a finančné záležitosti3. ROZPOČTOVÉ RIADKY3.1. Rozpočtové riadky [prevádzkové riadky a súvisiace riadky technickej a administratívnej pomoci (predtým riadky BA)] vrátane ich názvov:Článok 01 03 02 — Makroekonomická pomoc3.2. Trvanie akcie a finančného vplyvu:Vyplácanie sa uskutoční v rokoch 2010 – 2011 najmenej v troch splátkach. Nemožno však vylúčiť oneskorenia, ktorými by sa predĺžilo trvanie operácie.3.3. Rozpočtové charakteristiky:Rozpočtový riadok | Druh výdavkov | Nové | Príspevok EZVO | Príspevky kandidátskych krajín | Výdavková kapitola vo finančnom rámci |01. 03. 02 | Nepovinné | dif. | NIE | NIE | NIE | č. 4 |4. ZHRNUTIE ZDROJOV4.1. Finančné zdroje4.1.1. Zhrnutie viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpočtových prostriedkov (PRP)v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh výdavkov | Oddiel č. | 2010 | 2011 (žiadosť) | Spolu |Prevádzkové výdavky[6] |Viazané rozpočtové prostriedky (VRP) | 8,1. | a | 98 985 | 114 868[7] |Platobné rozpočtové prostriedky (PRP) | b | 90 000 | 103 500[8] |Administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume[9] |Technická a administratívna pomoc (NRP) | 8.2.4. | c | 0 | 0 |CELKOVÁ REFERENČNÁ SUMA |Viazané rozpočtové prostriedky | a+c | 0 | 0 |Platobné rozpočtové prostriedky | b+c | 0 | 0 |Administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume[10] |Ľudské zdroje a súvisiace výdavky (NRP) | 8.2.5. | d | 0 | 0 |Administratívne náklady nezahrnuté v referenčnej sume (NRP) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov | 8.2.6. | e | 0 | 0 |Celkové orientačné finančné náklady na akciu |VRP vrátane nákladov na ľudské zdroje SPOLU | a+c+d+e | 98,985 | 114,868[11] |PRP vrátane nákladov na ľudské zdroje SPOLU | b+c+d+e | 90 000 | 103 500[12] |4.1.2. Zlučiteľnosť s finančným plánovanímX Návrh je zlučiteľný s platným finančným plánovaním.( Návrh si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušnej výdavkovej kapitoly vo finančnom výhľade.( Návrh si môže vyžadovať uplatnenie ustanovení medziinštitucionálnej dohody[13] (t. j. nástroj flexibility alebo revíziu finančného výhľadu).4.1.3. Finančný vplyv na príjmyX Návrh nemá finančný vplyv na príjmy.( Návrh má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:4.2. Ľudské zdroje – pracovníci zamestnaní na plný pracovný čas (vrátane úradníkov, dočasných zamestnancov a externých pracovníkov) – pozri podrobné informácie v bode 8.2.1.Ročné požiadavky | 2010 | 2011 |Počet ľudských zdrojov spolu | 1/3 | 1/3 |5. CHARAKTERISTIKY A CIELE5.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonteHospodárstvo Moldavskej republiky bolo vážne zasiahnuté celosvetovou hospodárskou a finančnou krízou. Hospodársky rast sa začal spomaľovať v druhej polovici roka 2008 a produkcia sa v roku 2009 znížila o 6,5 %. Aj keď sa deficit bežného účtu znižuje, celkové potreby vonkajšieho financovania zostávajú vysoké, a to z dôvodu poklesu prílevu finančných prostriedkov (najmä prevodov finančných prostriedkov, od ktorých je moldavské hospodárstvo do veľkej miery závislé) a z dôvodu záväzkov týkajúcich sa splácania krátkodobých dlhov. Za roky 2010 a 2011 zistil Medzinárodný menový fond zostatkovú medzeru vo vonkajšom financovaní vo výške 460 miliónov EUR. Očakáva sa, že časť týchto zostatkových potrieb externého financovania uhradí Európska únia.5.2. Pridaná hodnota zásahu zo strany Európskej únie a koherencia návrhu s ostatnými finančnými nástrojmi a možná synergiaVo finančnej podpore EÚ sa odzrkadľuje význam vzťahov s Moldavskou republikou v rámci Európskej susedskej politiky. Makrofinančná pomoc je vhodným nástrojom na doplnenie existujúcej pomoci Únie a prispeje k programu stabilizácie hospodárstva, ktorý je plne financovaný MMF. Takisto podporí ďalšiu hospodársku a politickú integráciu s EÚ, ktorá v súčasnosti prebieha, čoho príkladom je začatie rozhovorov o dohode o pridružení v januári 2010. Týmto spôsobom sa môže dosiahnuť významná synergia, pokiaľ ide o dosah pomoci na hospodársku reformu a stabilizáciu hospodárstva.5.3. Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca ABMV rámci aktivity „Medzinárodné hospodárske a finančné záležitosti“ Generálneho riaditeľstva pre hospodárske a finančné záležitosti je cieľ „poskytovať makrofinančnú pomoc tretím krajinám s cieľom čeliť krízam v ich platobnej bilancii a obnoviť udržateľnosť vonkajšieho dlhu“ spojený so všeobecným cieľom „podporovať prosperitu za hranicami EÚ“.Súvisiacimi ukazovateľmi sú „saldo bežného účtu ako percentuálny podiel HDP“ (očakávaný výsledok: zlepšenie), „zahraničný dlh ako percentuálny podiel HDP“ (očakávaný výsledok: zníženie) a „oficiálne rezervy vyjadrené v mesiacoch dovozu tovaru a služieb“ (očakávaný výsledok: stabilizácia alebo zvýšenie).5.4. Spôsob implementácie (orientačný)X Centralizované hospodárenieX priamo na úrovni Komisie( nepriamo delegovaním právomocí na:( výkonné agentúry( subjekty zriadené Spoločenstvami podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách( národné verejné subjekty/subjekty poverené poskytovaním služieb vo verejnom záujme( Zdieľané alebo decentralizované hospodárenie( s členskými štátmi( s tretími krajinami( Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (bližšie uveďte)Poznámky:6. MONITOROVANIE A HODNOTENIE6.1. Systém monitorovaniaÚtvary Komisie budú monitorovať akciu na základe makroekonomických opatrení a opatrení štrukturálnej politiky, ktoré budú dohodnuté s orgánmi Moldavskej republiky v memorande o porozumení. Od moldavských orgánov sa bude vyžadovať, aby pravidelne podávali útvarom Komisie správy o týchto opatreniach. Delegácia Európskej komisie v Kišiňove bude takisto poskytovať správy o otázkach, ktoré sú relevantné v súvislosti s monitorovaním pomoci. Útvary Komisie zostanú v úzkom kontakte s MMF a Svetovou bankou.6.2. Hodnotenie6.2.1. Hodnotenie ex anteHodnotenie ex ante vykonali útvary Komisie (oddelenie D3 Generálneho riaditeľstva pre hospodárske a finančné záležitosti).6.2.2. Opatrenia prijaté po strednodobom hodnotení/hodnotení ex post (znalosti získané z podobných predchádzajúcich skúseností)Vo februári 2010 sa skompletizovalo hodnotenie ex post predchádzajúcej operácie v Moldavskej republike, ktorá sa uskutočnila v rokoch 2007 – 2008. Z hodnotenia vyplýva, že „MFP hrá kladnú, ale malú úlohu pri ovplyvňovaní výhľadov strednodobej a dlhodobej vonkajšej udržateľnosti. Tieto účinky vyplývajú najmä z kladného vplyvu na hospodársky rast počas rokov 2006 – 2008, ktorý následne ovplyvnil pomer dlhu k HDP“. Pokiaľ ide o vplyv MFP na štrukturálne reformy, z hodnotenia vyplýva, že „MFP mala vplyv na posilnenie politiky vo všetkých oblastiach“ (zvolenej podmienenosti).Od roku 2004 bolo spolu vykonaných 11 hodnotení ex post operácií makrofinančnej pomoci vrátane štyroch hodnotení v nových nezávislých štátoch bývalého Sovietskeho zväzu. Zo všetkých týchto hodnotení vyplýva, že operácie MFP prispievajú, aj keď niekedy mierne a nepriamo, k zlepšovaniu vonkajšej udržateľnosti, k makroekonomickej stabilite a dosahovaniu štrukturálnych reforiem v prijímajúcej krajine. Operácie MFP mali vo väčšine prípadov pozitívny vplyv na platobnú bilanciu prijímajúcej krajiny a prispeli k uvoľneniu jej rozpočtových obmedzení. Viedli aj k mierne vyššiemu hospodárskemu rastu.6.2.3. Podmienky a pravidelnosť budúcich hodnoteníV rámci viacročného programu hodnotenia Generálneho riaditeľstva pre hospodárske a finančné záležitosti sa do dvoch rokov od dátumu ukončenia finančnej pomoci plánuje vykonať nezávislé hodnotenie ex post týkajúce sa pomoci Moldavskej republike.7. OPATRENIA PROTI PODVODOMNavrhovaný právny základ pre makrofinančnú pomoc Moldavskej republike zahŕňa ustanovenie týkajúce sa opatrení na predchádzanie podvodom. Tieto opatrenia sa budú ďalej rozpracúvať v rámci memoranda o porozumení a dohody o poskytnutí grantu. Predpokladá sa, že pomoc bude podmienená súborom osobitných politických podmienok, najmä v oblasti hospodárenia s verejnými financiami, s cieľom posilniť efektívnosť, transparentnosť a zodpovednosť pomoci. Makrofinančná pomoc bude podliehať overeniu, kontrole a postupom auditu v rámci právomoci Komisie, ako aj Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) a Európskeho dvora audítorov.Útvary Komisie zaviedli program operatívnych hodnotení finančných tokov a správnych postupov vo všetkých tretích krajinách, ktoré sú príjemcami makrofinančnej pomoci, s cieľom splniť požiadavky ustanovené v nariadení o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahuje na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev. Prvé operatívne hodnotenie v Moldavskej republike sa uskutočnilo začiatkom roku 2007 a v apríli 2006 bola uverejnená štúdia Svetovej banky o výkonnosti hospodárenia s verejnými financiami, ktorá bola aktualizovaná v júni 2008. Európska komisia čoskoro objedná aktualizáciu súčasného operatívneho hodnotenia. Výsledky tejto aktualizácie sa použijú ako usmernenie pri ustanovovaní osobitných opatrení politiky v oblasti riadenia verejných financií.8. PODROBNÉ ÚDAJE O ZDROJOCH8.1. Ciele návrhu z hľadiska ich finančných nákladovViazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)(Uveďte názvy cieľov, akcií a výstupov) | Druh výstupu | Priemerné náklady | Rok 2010 | Rok 2011 | Rok 2013 | SPOLU |Rok 2010 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Úradníci alebo dočasní zamestnanci[14] (XX 01 01) | A*/AD | 1/3 | 1/3 |B*, C*/AST |Zamestnanci financovaní[15] podľa článku XX 01 02 |Iní zamestnanci[16] financovaní podľa článku XX 01 04/05 |SPOLU | 1/3 | 1/3 |8.2.2. Opis úloh vyplývajúcich z akcieOkrem iného príprava/prerokovanie memoránd o porozumení a dohody o poskytnutí grantu, nadväzovanie kontaktov s orgánmi a medzinárodnými finančnými inštitúciami, monitorovanie hospodárskej a štrukturálnej politiky prijímajúcej krajiny, vykonávanie kontrolných misií a príprava hlásení zamestnancov Komisie, príprava postupov Komisie súvisiacich s riadením pomoci.8.2.3. Pôvod ľudských zdrojov (štatutárny)X Pracovné miesta v súčasnosti pridelené na riadenie programu, ktoré sa majú nahradiť alebo predĺžiť.( Pracovné miesta predbežne pridelené v rámci plnenia RPS/PNR (ročnej politickej stratégie/predbežného návrhu rozpočtu) na rok n.( Pracovné miesta požadované v ďalšom postupe RPS/PNR( Pracovné miesta preobsadzované zo zdrojov existujúcich v príslušnom riadiacom útvare (vnútorná reorganizácia).( Pracovné miesta požadované na rok n, ale neplánované v rámci RPS/PNR daného roku.8.2.4. Ďalšie administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume ( XX 01 04/05 – Výdavky na administratívne riadenie )v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Rozpočtový riadok 01 03 02 Makroekonomická pomoc | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. | SPOLU |Iná technická a administratívna pomoc |- intra muros |- extra muros 1) Operatívne hodnotenie 2) Hodnotenie ex-post | 0,050 | 0,150 | 0,050 0,150 |Technická a administratívna pomoc spolu | 0,050 | 0,150 | 0,200 |8.2.5. Finančné náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady nezahrnuté v referenčnej sumev mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)Druh ľudských zdrojov | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. |Úradníci a dočasní zamestnanci (XX 01 01) | 0,030 | 0,030 |Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 (pomocní zamestnanci, vyslaní národní experti, zmluvní zamestnanci atď.) (uveďte rozpočtový riadok) |Náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady (nezahrnuté v referenčnej sume) spolu | 0,030 | 0,030 |Výpočet – Úradníci a dočasní zamestnanci |V prípade potreby pozri bod 8.2.1. |NEUPLATŇUJE SA. |Výpočet – Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 |V prípade potreby pozri bod 8.2.1. |NEUPLATŇUJE SA. |8.2.6. Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) |Rok 2010 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. | SPOLU |XX 01 02 11 01 – Služobné cesty | 0,020 | 0,010 | 0,030 |XX 01 02 11 02 – Zasadnutia a konferencie |XX 01 02 11 03 – Výbory[18] |XX 01 02 11 04 – Štúdie a konzultácie |XX 01 02 11 05 – Informačné systémy |2 Ostatné výdavky na riadenie (XX 01 02 11) spolu |3 Ostatné výdavky administratívnej povahy (spresnite uvedením odkazu na rozpočtový riadok) |Administratívne náklady (nezahrnuté v referenčnej sume) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov spolu | 0,020 | 0,010 | 0,030 |Výpočet – Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume |Tri služobné cesty pre jednu osobu/dve osoby |[1] Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].[2] Ú. v. EÚ L[3] Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.[4] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.[5] Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002, Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 1.[6] Výdavky, ktoré nespadajú do kapitoly xx 01 príslušnej hlavy 01.[7] Predbežný návrh rozpočtu na rok 2011.[8] Predbežný návrh rozpočtu na rok 2011.[9] Výdavky, ktoré spadajú do článku xx 01 04 hlavy xx.[10] Výdavky, ktoré spadajú do kapitoly xx 01 okrem výdavkov podľa článkov xx 01 04 alebo xx 01 05.[11] Predbežný návrh rozpočtu na rok 2011.[12] Predbežný návrh rozpočtu na rok 2011.[13] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.[14] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume.[15] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume.[16] Náklady, ktoré sú zahrnuté v referenčnej sume.[17] Uveďte odkaz na konkrétny legislatívny finančný výkaz pre príslušné výkonné agentúry.[18] Uveďte druh výboru a skupinu, ku ktorej patrí.