Avis juridique important

|

32002D0682

2002/682/CE,Euratom: Decisão do Conselho, de 22 de Julho de 2002, que aprova o Regulamento Interno do Conselho

Jornal Oficial nº L 230 de 28/08/2002 p. 0007 - 0026

Decisão do Conselhode 22 de Julho de 2002que aprova o Regulamento Interno do Conselho(2002/682/CE, Euratom)O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o primeiro parágrafo do n.o 3 do seu artigo 207.o,Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica e, nomeadamente o n.o 3 do seu artigo 121.o,Considerando o seguinte:O Regulamento Interno do Conselho é aplicável ao Conselho nos domínios abrangidos pelos títulos V e VI do Tratado da União Europeia, nos termos do n.o 1 do seu artigo 28.o e do n.o 1 do seu artigo 41.o,DECIDE:Artigo únicoO Regulamento Interno do Conselho, de 5 de Junho de 2000 (Decisão 2000/396/CE, CECA, Euratom)(1) é substituído pelas disposições seguintes, que entram em vigor em 23 de Julho de 2002:"REGULAMENTO INTERNO DO CONSELHOArtigo 1.oConvocação e locais dos trabalhos1. O Conselho reúne-se por convocação do seu presidente, por iniciativa deste, de um dos seus membros ou da Comissão(1).2. Sete meses antes do início das suas funções e, quando adequado, após consulta à Presidência antecedente e à Presidência subsequente, a Presidência comunicará as datas que prevê para as reuniões que o Conselho deverá realizar a fim de completar o seu trabalho legislativo, ou tomar decisões operacionais.3. O Conselho tem sede em Bruxelas. Durante os meses de Abril, Junho e Outubro, o Conselho realiza as suas reuniões no Luxemburgo(2).Em circunstâncias excepcionais e por razões devidamente justificadas, o Conselho ou o Comité de Representantes Permanentes (Coreper), deliberando por unanimidade, podem decidir que uma reunião do Conselho se realizará noutro local.Artigo 2.oFormações do Conselho, papel do Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas e programação1. O Conselho pode reunir-se em diferentes formações, em função das matérias tratadas. O Conselho na sua formação de Assuntos Gerais e Relações Externas (adiante designado por "Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas"), reunido nos termos da alínea a) do n.o 2, decide da lista dessas formações, a qual consta do anexo I.Só poderá ser convocada uma formação do Conselho que não conste dessa lista mediante uma decisão do Conselho reunido em formação "Assuntos Gerais".2. O Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas abrange os dois principais domínios de actividade seguintes, para os quais realizará reuniões distintas, com ordens do dia separadas e, eventualmente, em datas diferentes, consagradas respectivamente:a) À preparação e ao seguimento das reuniões do Conselho Europeu, incluindo a necessária coordenação de todos os trabalhos preparatórios, à coordenação geral das políticas, às questões institucionais e administrativas, aos dossiers horizontais que afectem várias políticas da União e ainda a qualquer dossier que lhe tenha sido confiado pelo Conselho Europeu, tendo em conta as regras de funcionamento da União Económica e Monetária (UEM);b) A condução de toda a acção externa da União, nomeadamente a política externa e de segurança comum, a política europeia de segurança e defesa, o comércio externo, a cooperação para o desenvolvimento e a ajuda humanitária.3. A fim de preparar as reuniões do Conselho Europeu, o Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas, reunido nos termos da alínea a) do n.o 2:a) Elabora um projecto de ordem do dia anotada com base numa proposta da Presidência, pelo menos quatro semanas antes da reunião do Conselho Europeu;b) Realiza uma reunião preparatória final na véspera da reunião do Conselho Europeu e aprova a respectiva ordem do dia.O mais tardar duas semanas antes da reunião do Conselho Europeu, as restantes formações do Conselho enviam os seus contributos para os trabalhos do Conselho Europeu à atenção do Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas, reunido nos termos da alínea a) do n.o 2.Salvo por motivos imperativos e imprevisíveis, ligados, por exemplo, à actualidade internacional, nenhuma outra formação do Conselho ou comité preparatório do Conselho se pode reunir no período que medeia entre a última reunião preparatória a que se refere a alínea b) e a reunião do Conselho Europeu.4. O Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas, reunido nos termos da alínea a) do n.o 2, recomenda ao Conselho Europeu, para aprovação, um programa estratégico plurianual para os três anos seguintes, que terá por base uma proposta conjunta elaborada pelas Presidências interessadas, em consulta com a Comissão.5. À luz do programa estratégico plurianual, e depois de efectuadas as consultas adequadas, as duas Presidências que exercerão funções no ano seguinte apresentam conjuntamente um projecto de programa operacional anual das actividades do Conselho para esse ano. Este projecto de programa é apresentado anualmente, em Dezembro, ao Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas e deve igualmente ter em conta, entre outros, os pontos relevantes suscitados pelo diálogo, sobre as prioridades políticas para esse ano, lançado por iniciativa da Comissão. As duas Presidências em causa ultimam este programa à luz dos debates do Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas, reunido nos termos da alínea a), do n.o 2.6. A futura Presidência estabelece ordens do dia provisórias indicativas das reuniões do Conselho programadas para o semestre seguinte, com a menção do trabalho legislativo e das decisões operacionais previstos. Estas ordens do dia provisórias indicativas são estabelecidas o mais tardar uma semana antes de a Presidência iniciar funções, com base no programa operacional anual e após consulta à Comissão. Quando necessário, poderão ser previstas reuniões suplementares do Conselho, para além das anteriormente previstas.A Presidência em questão, depois de consultar a Comissão e a Presidência seguinte, e, o mais tardar, uma semana antes da sua entrada em funções, estabelece ordens do dia provisórias indicativas semelhantes para as reuniões do Conselho programadas para o semestre seguinte ao referido no parágrafo anterior.Se, durante um semestre, se verificar que uma das reuniões programadas para esse período deixou de se justificar, a Presidência não convoca essa reunião.Artigo 3.o (3)Ordem do dia1. Tendo em conta o programa anual do Conselho, o presidente estabelece a ordem do dia provisória de cada reunião. A ordem do dia é enviada aos outros membros do Conselho e à Comissão, pelo menos 14 dias antes do início da reunião.2. A ordem do dia provisória inclui os pontos cujo pedido de inscrição, apresentado por um membro do Conselho ou pela Comissão, e, eventualmente, a respectiva documentação, tenham sido recebidos no Secretariado-Geral pelo menos 16 dias antes do início da reunião em causa. A ordem do dia provisória indica ainda, mediante um asterisco, os pontos em relação aos quais a Presidência, um membro do Conselho ou a Comissão poderão requerer uma votação. Essa indicação é feita uma vez cumpridos todos os requisitos processuais previstos nos Tratados.3. Os pontos respeitantes à aprovação de um acto ou de uma posição comum relativos a uma proposta legislativa ou de medida a adoptar em aplicação do título VI do Tratado da União Europeia apenas serão inscritos na ordem do dia provisória, para deliberação, decorrido o prazo de seis semanas previsto no ponto 3 do Protocolo relativo ao papel dos Parlamentos nacionais na União Europeia.O Conselho pode, por unanimidade, derrogar o prazo de seis semanas sempre que a inscrição de um ponto seja abrangida pela excepção, por motivo de urgência, prevista no ponto 3 do referido protocolo.4. Só podem ser inscritos na ordem do dia provisória os pontos cuja documentação tenha sido enviada aos membros do Conselho e à Comissão o mais tardar na data de envio dessa ordem do dia.5. O Secretariado-Geral comunica aos membros do Conselho e à Comissão os pedidos de inscrição e a documentação em relação aos quais não tenham sido respeitados os prazos acima fixados.Salvo em caso de urgência e sem prejuízo do n.o 2, a Presidência retira da ordem do dia provisória os pontos relativos a trabalhos legislativos, na acepção do artigo 7.o, cuja análise não tenha sido concluída pelo Coreper o mais tardar no final da semana que precede a semana anterior àquela em que se realiza a reunião do Conselho.6. A ordem do dia provisória divide-se em duas partes, A e B. Na parte A são inscritos os pontos susceptíveis de aprovação pelo Conselho sem debate, o que não exclui a possibilidade de cada um dos membros do Conselho ou a Comissão exprimirem a sua opinião na altura da aprovação desses pontos e de fazerem exarar declarações em acta.7. A ordem do dia é aprovada pelo Conselho no início de cada reunião. É necessária a unanimidade do Conselho para a inscrição na ordem do dia de um ponto diferente dos que constam da ordem do dia provisória. Os pontos assim aditados podem ser sujeitos a votação se tiverem sido cumpridos todos os requisitos processuais previstos nos Tratados.8. No entanto, se de uma tomada de posição a respeito de um ponto A puder decorrer um novo debate ou se um membro do Conselho ou a Comissão o solicitarem, esse ponto será retirado da ordem do dia, salvo decisão em contrário do Conselho.9. Qualquer pedido de inscrição de um ponto "Diversos" será acompanhado de um documento explicativo.Artigo 4.oRepresentação de um membro do Conselho impedido de estar presenteSob reserva das disposições do artigo 11.o relativas ao voto por procuração, os membros do Conselho impedidos de assistir a uma reunião podem fazer-se representar.Artigo 5.oReuniões1. As reuniões do Conselho não são públicas, excepto nos casos referidos no artigo 8.o2. A Comissão é convidada a participar nas reuniões do Conselho. O mesmo se aplica ao Banco Central Europeu, nos casos em que este exerça o seu direito de iniciativa. Contudo, o Conselho pode decidir deliberar sem a presença da Comissão ou do Banco Central Europeu.3. Os membros do Conselho e da Comissão podem fazer-se acompanhar por funcionários que os assistam. Os nomes e funções desses funcionários são previamente comunicados ao Secretariado-Geral. O número máximo de pessoas por delegação que podem estar presentes simultaneamente na sala de reuniões do Conselho, incluindo os membros do Conselho, pode ser determinado pelo Conselho.4. O acesso às reuniões do Conselho está sujeito à apresentação de um livre-trânsito emitido pelo Secretariado-Geral.Artigo 6.oSigilo profissional e apresentação de documentos em tribunal1. Sem prejuízo dos artigos 8.o e 9.o e das disposições em matéria de acesso do público aos documentos, as deliberações do Conselho estão sujeitas a sigilo profissional, desde que o Conselho não decida em contrário.2. O Conselho ou o Coreper podem autorizar a apresentação em tribunal de cópias ou extractos de documentos do Conselho que não tenham sido ainda tornados públicos de acordo com as disposições em matéria de acesso do público aos documentos.Artigo 7.oCasos em que o Conselho actua no exercício dos seus poderes legislativosO Conselho actua no exercício dos seus poderes legislativos, na acepção do segundo parágrafo do n.o 3 do artigo 207.o do Tratado CE, sempre que adopta normas juridicamente vinculativas nos Estados-Membros ou para aplicação nesses Estados, por via de regulamentos, directivas, decisões-quadro ou decisões com base nas disposições pertinentes dos Tratados, com excepção das deliberações que visam a aprovação de medidas de ordem interna, de actos administrativos ou orçamentais, de actos relativos às relações interinstitucionais ou internacionais ou de actos não vinculativos (como conclusões, recomendações ou resoluções).Quando lhe forem submetidas propostas ou iniciativas legislativas, o Conselho abster-se-á de aprovar actos não previstos nos Tratados, tais como resoluções ou declarações que não as visadas no artigo 9.oArtigo 8.oDeliberações do Conselho abertas ao público e a debates públicos1. As deliberações do Conselho sobre actos a aprovar por co-decisão nos termos do artigo 251.o do Tratado CE, são abertas ao público nos seguintes termos:a) A apresentação pela Comissão das suas propostas legislativas mais importantes e os debates daí decorrentes no Conselho são abertos ao público. A lista dessas propostas é aprovada no início de cada semestre pelo Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas, reunido nos termos do n.o 2, alínea a), do artigo 2.o, sob recomendação da Presidência, após consulta à Comissão;b) As votações de actos legislativos são abertas ao público, bem como as deliberações finais que conduzam a essas votações e as declarações de voto que as acompanhem(4).Nesses casos, as deliberações do Conselho são abertas ao público através da transmissão da reunião do Conselho por meios audiovisuais, nomeadamente numa sala de escuta. O resultado das votações é indicado por meios visuais.Na medida do possível, o Secretariado-Geral informa antecipadamente o público das datas e hora aproximada dessas transmissões audiovisuais e toma medidas práticas para assegurar uma aplicação adequada do presente número.2. O Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas reunido para os fins a que se refere o n.o 2, alínea a), do artigo 2.o realiza uma vez por ano um debate público de orientação sobre o programa operacional anual do Conselho e, eventualmente, sobre o programa de trabalho anual da Comissão. Este debate de orientação anual é objecto de transmissão pública através de meios audiovisuais.3. O Conselho realiza pelo menos um debate público sobre as novas propostas legislativas importantes, com excepção das referidas no n.o 1, por decisão do Conselho ou do Coreper, deliberando por maioria qualificada.O Conselho ou o Coreper podem, caso a caso, decidir, por maioria qualificada, da realização de outros debates públicos sobre assuntos importantes de interesse para a União.Incumbe à Presidência, aos membros do Conselho ou à Comissão propor assuntos ou temas específicos para esses debates.Esses debates serão objecto de transmissão pública através de meios audiovisuais.Artigo 9.oAcesso do público às votações, às declarações de voto e às actas das reuniões1. Para além dos casos em que as deliberações do Conselho são abertas ao público nos termos do n.o 1 do artigo 8.o, sempre que o Conselho actuar no exercício dos seus poderes legislativos na acepção do artigo 7.o os resultados das votações e as declarações de voto dos membros do Conselho, bem como as declarações exaradas na acta do Conselho e os pontos dessa acta relativos à aprovação de actos legislativos, são tornados públicos.A mesma regra é aplicável:a) Aos resultados das votações e às declarações de voto, bem como às declarações para a acta do Conselho e aos pontos dessa acta relativos à aprovação de uma posição comum nos termos dos artigos 251.o ou 252.o do Tratado CE;b) Aos resultados das votações e às declarações de voto dos membros do Conselho ou dos seus representantes no Comité de Conciliação instituído pelo artigo 251.o do Tratado CE, bem como às declarações para a acta do Conselho e aos pontos dessa acta relativos à reunião do Comité de Conciliação;c) Aos resultados das votações e às declarações de voto, bem como às declarações para a acta do Conselho e aos pontos dessa acta relativos à elaboração, pelo Conselho, de uma convenção com base no título VI do Tratado da União Europeia.2. Além disso, os resultados das votações são tornados públicos:a) Quando o Conselho actue no âmbito do título V do Tratado da União Europeia, por decisão unânime do Conselho ou do Coreper, tomada a pedido de um dos seus membros;b) Quando o Conselho aprove uma posição comum na acepção do título VI do Tratado da União Europeia, por decisão unânime do Conselho ou do Coreper, tomada a pedido de um dos seus membros;c) Nos outros casos, por decisão do Conselho ou do Coreper, tomada a pedido de um dos seus membros.Quando os resultados das votações do Conselho forem tornados públicos nos termos das alíneas a), b) e c), as declarações de voto feitas aquando da votação serão também tornadas públicas a pedido dos membros do Conselho interessados, no respeito do presente Regulamento Interno, da segurança jurídica e dos interesses do Conselho.As declarações exaradas na acta do Conselho e os pontos dessa acta relativos à aprovação dos actos referidos nas alíneas a), b) e c) serão tornados públicos por decisão do Conselho ou do Coreper, tomada a pedido de um dos seus membros.3. As votações não são tornadas públicas em caso de deliberações conducentes a uma votação indicativa ou à aprovação de actos preparatórios.Artigo 10.oAcesso do público aos documentos do ConselhoAs disposições específicas relativas ao acesso do público a documentos do Conselho constam do anexo II.Artigo 11.oRegras de votação e quorum1. O Conselho vota por iniciativa do presidente.O presidente deve ainda mandar proceder à votação, a pedido de um membro do Conselho ou da Comissão, desde que a maioria dos membros que compõem o Conselho se pronuncie nesse sentido.2. Os membros do Conselho votam pela ordem dos Estados-Membros estabelecida no artigo 203.o do Tratado CE começando pelo membro que, segundo essa ordem, se segue ao que exerce a Presidência.3. Em caso de votação, cada membro do Conselho só pode representar, por delegação, um dos outros membros(5).4. Para que o Conselho possa proceder a uma votação, é obrigatória a presença da maioria dos seus membros que, nos termos dos Tratados, estão habilitados a participar na votação. No momento da votação, o presidente, assistido pelo Secretariado-Geral, certificar-se-á da existência de quorum.Artigo 12.o (6)Procedimento escrito1. Os actos do Conselho relativos a assuntos urgentes podem ser aprovados mediante votação escrita, quando o Conselho ou o Coreper decidam por unanimidade aplicar esse procedimento. Em determinadas circunstâncias, o presidente pode também propor a aplicação desse procedimento; nesse caso, poder-se-á votar por escrito se todos os membros do Conselho aceitarem o referido procedimento.2. A aceitação pela Comissão da aplicação do procedimento escrito é necessária se a votação escrita incidir sobre matéria apresentada ao Conselho pela Comissão.3. O Secretariado-Geral elabora uma relação mensal dos actos aprovados por procedimento escrito.4. Por iniciativa da Presidência e para efeitos de execução da política externa e de segurança comum, o Conselho pode igualmente aplicar um procedimento escrito simplificado (COREU). Nesse caso, considera-se que a proposta é aprovada no termo do prazo estabelecido pela Presidência em função da urgência do assunto, excepto em caso de objecção de um membro do Conselho.(7)5. Compete ao Secretariado-Geral registar a conclusão dos procedimentos escritos.Artigo 13.oActa1. De cada reunião será exarada acta que, depois de aprovada, é assinada pelo secretário-geral/alto representante para a Política Externa e de Segurança Comum (seguidamente designado por "secretário-geral") ou pelo secretário-geral adjunto. Estes podem delegar nos directores-gerais do Secretariado-Geral o seu poder de assinar.A acta inclui, de um modo geral e em relação a cada ponto da ordem do dia:- a enumeração dos documentos apresentados ao Conselho,- as decisões tomadas ou as conclusões acordadas pelo Conselho,- as declarações do Conselho e aquelas cuja inscrição tenha sido pedida por um membro do Conselho ou pela Comissão.2. O projecto de acta é elaborado pelo Secretariado-Geral no prazo de 15 dias e sujeito à aprovação do Conselho ou do Coreper.3. Antes da aprovação da acta, qualquer membro do Conselho ou a Comissão podem solicitar uma redacção mais pormenorizada em relação a um dos pontos da ordem do dia. Estes pedidos podem ser dirigidos ao Coreper.Artigo 14.oDeliberações e decisões com base em documentos e projectos redigidos nas línguas previstas no regime linguístico em vigor1. Salvo decisão em contrário do Conselho, tomada por unanimidade e fundamentada em questões de urgência, este só delibera e decide com base em documentos e projectos redigidos nas línguas previstas no regime linguístico em vigor.2. Qualquer dos membros do Conselho pode opor-se à deliberação se o texto das eventuais alterações não estiver redigido nas línguas referidas no n.o 1 que ele designar.Artigo 15.oAssinatura dos actosO texto dos actos aprovados conjuntamente pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, e o dos actos aprovados pelo Conselho, é assinado pelo presidente em exercício no momento da sua aprovação e pelo secretário-geral ou pelo secretário-geral adjunto. O secretário-geral e o secretário-geral adjunto podem delegar nos directores-gerais do Secretariado-Geral o seu poder de assinar.Artigo 16.o (8)Impossibilidade de participar na votaçãoPara efeitos da aplicação do presente Regulamento Interno, serão devidamente tidos em conta, de acordo com o anexo III, os casos em que, nos termos dos Tratados, um ou mais membros do Conselho não possam participar na votação.Artigo 17.oPublicação dos actos no Jornal Oficial1. São publicados no Jornal Oficial, por intermédio do secretário-geral ou do secretário-geral adjunto:a) Os actos referidos nos n.os 1 e 2 do artigo 254.o do Tratado CE;b) Os actos referidos no primeiro parágrafo do artigo 163.o do Tratado Euratom;c) As posições comuns aprovadas pelo Conselho nos termos dos artigos 251.o e 252.o do Tratado CE e as respectivas notas justificativas;d) As decisões-quadro e as decisões referidas no n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia;e) As convenções elaboradas pelo Conselho nos termos do n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia.O Jornal Oficial fará referência à entrada em vigor dessas convenções;f) As convenções assinadas entre os Estados-Membros com base no artigo 293.o do Tratado CE.O Jornal Oficial fará referência à entrada em vigor dessas convenções;g) Os acordos internacionais celebrados pela Comunidade.O Jornal Oficial fará referência à entrada em vigor desses acordos;h) Os acordos internacionais celebrados nos termos do artigo 24.o do Tratado da União Europeia, salvo decisão em contrário do Conselho com base nos artigos 4.o e 9.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de Maio de 2001, relativo ao acesso do público aos documentos do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão(9).O Jornal Oficial fará referência à entrada em vigor desses acordos.2. Salvo decisão em contrário do Conselho ou do Coreper, são publicadas no Jornal Oficial, por intermédio do secretário-geral ou do secretário-geral adjunto:a) As iniciativas apresentadas ao Conselho por um Estado-Membro ao abrigo do n.o 1 do artigo 67.o do Tratado CE;b) As iniciativas apresentadas ao Conselho por um Estado-Membro ao abrigo do n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia;c) As posições comuns referidas no n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia;d) As directivas diferentes das referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 254.o do Tratado CE, as decisões que não as referidas no n.o 1 do artigo 254.o do Tratado CE, as recomendações e os pareceres.3. Compete ao Conselho ou ao Coreper decidir, caso a caso e por unanimidade, a publicação no Jornal Oficial, por intermédio do secretário-geral ou do secretário-geral adjunto, das estratégias comuns, das acções comuns e das posições comuns referidas no artigo 12.o do Tratado da União Europeia.4. Compete ao Conselho ou ao Coreper decidir, caso a caso e tendo em conta a eventual publicação do acto de base, a publicação no Jornal Oficial, por intermédio do secretário-geral ou do secretário-geral adjunto:a) Das medidas de aplicação das acções comuns referidas no artigo 12.o do Tratado da União Europeia;b) Das acções comuns, das posições comuns ou de qualquer outra decisão, aprovadas com base numa estratégia comum, tal como previsto no primeiro travessão do n.o 2 do artigo 23.o do Tratado da União Europeia;c) Das eventuais medidas de aplicação das decisões referidas no n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia, bem como das eventuais medidas de aplicação das convenções elaboradas pelo Conselho nos termos do n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia;d) De outros actos do Conselho, tais como resoluções ou decisões sui generis.5. Sempre que um acordo celebrado entre as Comunidades e um ou mais Estados ou organizações internacionais institua um órgão com competência para tomar decisões, o Conselho decide, no momento da celebração do acordo, se as decisões desse órgão deverão ser publicadas no Jornal Oficial.Artigo 18.oNotificação dos actos1. As directivas diferentes das referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 254.o do Tratado CE e as decisões diferentes das referidas no n.o 1 do artigo 254.o do Tratado CE são notificadas aos respectivos destinatários pelo secretário-geral, pelo secretário-geral adjunto ou, em nome destes, por um director-geral.2. Na medida em que não sejam publicadas no Jornal Oficial, são notificadas aos respectivos destinatários pelo secretário-geral, pelo secretário-geral adjunto ou, em nome destes, por um director-geral:a) As recomendações;b) As estratégias comuns, as acções comuns e as posições comuns referidas no artigo 12.o do Tratado da União Europeia;c) As posições comuns referidas no n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia;d) As medidas de aplicação dos actos aprovados com base nos artigos 12.o e 34.o do Tratado da União Europeia.3. O secretário-geral, o secretário-geral adjunto ou, em nome destes, um director-geral remeterá aos Governos dos Estados-Membros e à Comissão cópias autênticas das directivas do Conselho que não as referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 254.o do Tratado CE, bem como as decisões e as recomendações do Conselho.Artigo 19.o (10)Coreper, comités e grupos de trabalho1. Compete ao Coreper preparar os trabalhos do Conselho e executar os mandatos que lhe são conferidos por este. O Coreper zela, em todas as circunstâncias(11), pela coerência das políticas e acções da União e pela observância dos seguintes princípios e regras:a) Princípio da legalidade, da subsidiariedade, da proporcionalidade e da fundamentação dos actos;b) Regras em matéria de competências das instituições e órgãos da União;c) Disposições orçamentais;d) Regras processuais, de transparência e de qualidade da redacção.2. Todos os pontos inscritos na ordem do dia de uma reunião do Conselho são objecto de análise prévia do Coreper, salvo decisão em contrário deste último. O Coreper esforçar-se-á por chegar a acordo ao seu nível, para posterior apresentação ao Conselho para aprovação. O Coreper assegura uma apresentação adequada dos dossiers ao Conselho e, se for caso disso, apresenta-lhe orientações, opções ou propostas de solução. Em caso de urgência, o Conselho pode decidir, por unanimidade, deliberar sem essa análise prévia.3. O Coreper pode constituir ou dar o seu aval à constituição de comités ou grupos de trabalho, aos quais serão confiadas certas funções de preparação ou de estudo previamente definidas.O Secretariado-Geral actualiza e divulga a lista das instâncias preparatórias. Apenas podem reunir-se como instâncias preparatórias do Conselho os comités e grupos de trabalho que constem dessa lista.4. O Coreper é presidido, consoante os pontos da ordem do dia, pelo Representante Permanente ou pelo Representante Permanente Adjunto do Estado-Membro que exerce a Presidência do Conselho. Os diferentes comités previstos nos Tratados são também presididos por um delegado desse Estado-Membro, salvo decisão em contrário do Conselho. O mesmo se verifica no caso dos comités e grupos de trabalho referidos no n.o 3, salvo decisão em contrário do Coreper.5. Quanto à preparação das reuniões das formações do Conselho que se reúnem uma vez por semestre e se realizam na primeira metade do semestre, as reuniões dos comités, à excepção do Coreper, e as dos grupos de trabalho que se realizam no semestre precedente, serão presididas por um delegado do Estado-Membro que exerce a presidência das referidas reuniões do Conselho.6. Nos casos em que um dossier seja tratado, essencialmente, durante um semestre, um delegado do Estado-Membro que exerce a Presidência durante esse semestre pode, durante o semestre precedente, presidir às reuniões dos comités, à excepção do Coreper, e às reuniões dos grupos quando estes debaterem esse dossier. A aplicação prática do presente parágrafo será objecto de acordo entre as duas Presidências em causa.No caso específico da análise do orçamento das Comunidades para um determinado exercício, as reuniões das instâncias preparatórias do Conselho, à excepção do Coreper, encarregadas da elaboração dos pontos da ordem do dia do Conselho relativos à análise do orçamento são presididas por um delegado do Estado-Membro que exercer a Presidência do Conselho durante o segundo semestre do ano que anteceder o exercício orçamental em causa. O mesmo se aplica, de comum acordo com a outra Presidência, à presidência de reuniões do Conselho no momento em que forem debatidos os referidos pontos relativos ao orçamento. As Presidências em causa consultar-se-ão a respeito das disposições de ordem prática a tomar.7. De acordo com as disposições pertinentes adiante referidas, o Coreper pode aprovar as decisões processuais a seguir enumeradas, desde que os pontos a elas relativos tenham sido inscritos na sua ordem do dia provisória pelo menos três dias úteis antes da reunião. É necessária a unanimidade do Coreper para derrogar este prazo(12):a) Decisão de realizar uma reunião do Conselho num local que não seja Bruxelas ou o Luxemburgo (n.o 3 do artigo 1.o);b) Autorização para serem apresentados em tribunal cópias ou extractos de documentos do Conselho (n.o 2 do artigo 6.o);c) Decisão de realizar um debate público do Conselho (n.o 3 do artigo 8.o);d) Decisão de tornar públicos os resultados das votações nos casos previstos nos n.o 2 e 3 do artigo 9.o;e) Decisão de aplicar o procedimento escrito (n.o 1 do artigo 12.o);f) Aprovação ou alteração da acta do Conselho (n.os 2 e 3 do artigo 13.o);g) Decisão de publicar ou não publicar um texto ou um acto no Jornal Oficial (n.os 2, 3 e 4 do artigo 17.o);h) Decisão de consultar uma instituição ou um órgão;i) Decisão de fixar ou prorrogar um prazo para a consulta de uma instituição ou um órgão;j) Decisão de prorrogar os prazos previstos no n.o 7 do artigo 251.o do Tratado CE;k) Aprovação do texto de uma carta dirigida a uma instituição ou um órgão.Artigo 20.oA Presidência e o bom andamento dos debates1. A Presidência assegura a aplicação do presente Regulamento Interno e zela pelo bom andamento dos debates. Para esse efeito, e salvo decisão em contrário do Conselho, pode tomar as medidas adequadas necessárias para garantir a melhor utilização possível do tempo disponível durante as reuniões, designadamente:a) Limitar, para o tratamento de um ponto específico, o número de pessoas por delegação presentes na sala de reunião durante a reunião e autorizar ou não a abertura de uma sala de escuta;b) Organizar a ordem pela qual serão tratados os pontos e determinar o tempo atribuído aos respectivos debates;c) Organizar o tempo consagrado a um ponto específico, nomeadamente limitando o tempo de uso da palavra dos intervenientes e determinando a ordem das intervenções;d) Pedir às delegações que apresentem por escrito e até uma data determinada as suas propostas de alteração ao texto em debate, eventualmente acompanhadas de uma breve explicação;e) Pedir às delegações que tenham posições idênticas ou próximas sobre um ponto ou texto específico ou parte destes que escolham uma delas, para, em nome de todas, exprimir uma posição conjunta, quer no decurso da reunião, quer, por escrito, antes da reunião.2. Sem prejuízo dos n.os 4 a 6 do artigo 19.o e das suas competências e da sua responsabilidade política geral, a Presidência é assistida pelo representante do Estado-Membro que exercer a Presidência seguinte. Esse representante, actuando a pedido da Presidência, substituí-la-á sempre que necessário, libertá-la-á, se for caso disso, de determinadas tarefas e assegurará a continuidade dos trabalhos do Conselho.Artigo 21.o (13)(14)Relatórios dos comités e dos grupos de trabalhoSem prejuízo das demais disposições do presente Regulamento Interno, a Presidência deve organizar as reuniões dos diferentes comités e grupos de trabalho por forma a que os respectivos relatórios estejam disponíveis antes da reunião do Coreper em que forem analisados.Salvo em caso de urgência, a Presidência adia para uma reunião posterior do Coreper os pontos relativos a trabalhos legislativos, na acepção do artigo 7.o, relativamente aos quais o comité ou o grupo de trabalho não tenha concluído os seus trabalhos pelo menos cinco dias úteis antes da reunião do Coreper.Artigo 22.oQualidade da redacção(15)A fim de assistir o Conselho na sua função de zelar pela qualidade da redacção dos actos legislativos que aprove, o Serviço Jurídico é encarregado de verificar, em tempo útil, a qualidade da redacção das propostas e dos projectos de actos e de formular sugestões de redacção à atenção do Conselho e das suas instâncias, nos termos do Acordo Interinstitucional, de 22 de Dezembro de 1998.Ao longo do processo legislativo, todos aqueles que apresentarem textos no quadro dos trabalhos do Conselho devem dar especial atenção à respectiva qualidade da redacção.Artigo 23.oO secretário-geral e o Secretariado-Geral1. O Conselho é assistido por um Secretariado-Geral, colocado na dependência de um secretário-geral, coadjuvado por um secretário-geral adjunto responsável pela gestão do Secretariado-Geral. O secretário-geral e o secretário-geral adjunto são nomeados pelo Conselho, deliberando por unanimidade.2. O Conselho decide sobre a organização do Secretariado-Geral(16).Compete ao secretário-geral ou ao secretário-geral adjunto, sob a autoridade do Conselho, tomar as medidas necessárias para assegurar o bom funcionamento do Secretariado-Geral.3. O Secretariado-Geral está associado estreitamente e de forma permanente à organização, à coordenação e ao controlo da coerência dos trabalhos do Conselho e à execução do seu programa anual. Sob a responsabilidade e a direcção da Presidência, assiste esta última na procura de soluções.Nos termos do Tratado da União Europeia, o Secretariado-Geral assiste o Conselho e a Presidência nas questões do âmbito da Política Externa e de Segurança Comum, incluindo na coordenação dos trabalhos dos representantes especiais.Se for caso disso, o secretário-geral pode convidar a Presidência a convocar um comité ou um grupo de trabalho, nomeadamente no domínio da Política Externa e de Segurança Comum, ou a inscrever um ponto na ordem do dia de um comité ou grupo de trabalho.4. O secretário-geral ou o secretário-geral adjunto apresenta ao Conselho um projecto de mapa previsional das despesas deste, a tempo de garantir o cumprimento dos prazos fixados nas disposições financeiras.5. O secretário-geral, coadjuvado pelo secretário-geral adjunto, tem a responsabilidade total pela gestão das dotações inscritas na secção II - Conselho - do Orçamento e toma todas as medidas necessárias para garantir a boa gestão das mesmas. Deve executar as referidas dotações nos termos das disposições do Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias.Artigo 24.oSegurançaA regulamentação relativa à segurança é aprovada pelo Conselho, deliberando por maioria qualificada.Artigo 25.oFunções de depositário de acordos e convençõesSe o secretário-geral for designado depositário de um acordo celebrado nos termos do artigo 24.o do Tratado da União Europeia ou celebrado entre a Comunidade e um ou mais Estados ou organizações internacionais, de uma convenção celebrada entre Estados-Membros ou de uma convenção elaborada por força do artigo 34.o do Tratado da União Europeia, os instrumentos de ratificação, aceitação ou aprovação desses acordos ou convenções serão depositados na sede do Conselho.Nesse caso, o secretário-geral exerce as funções de depositário e garante ainda a publicação no Jornal Oficial da data de entrada em vigor dos referidos acordos ou convenções.Artigo 26.oRepresentação perante o Parlamento EuropeuO Conselho pode ser representado perante o Parlamento Europeu e as respectivas comissões pela Presidência ou, com o acordo desta, pela Presidência seguinte, ou pelo secretário-geral. Por mandato da Presidência, o Conselho pode igualmente fazer-se representar nas referidas comissões pelo seu secretário-geral adjunto, ou por funcionários superiores do Secretariado-Geral.O Conselho pode também apresentar as suas opiniões ao Parlamento Europeu, por meio de comunicações escritas.Artigo 27.oDisposições relativas à forma dos actosAs disposições relativas à forma dos actos constam do anexo IV.Artigo 28.oCorrespondência destinada ao ConselhoA correspondência destinada ao Conselho é endereçada ao presidente, para a sede do Conselho, com o seguinte endereço: Conselho da União Europeia Rue de la Loi 175 B - 1048 Bruxelas(1) Este número reproduz o artigo 204.o do Tratado CE.(2) Este número reproduz a alínea b) do artigo único do Protocolo relativo à localização das sedes das instituições e de certos organismos e serviços das Comunidades Europeias e da Europol, anexo aos Tratados.(3) Ver declarações a) e b) infra:a) Ad n.os 1 e 2 do artigo 3.o"O presidente deve envidar esforços para que a ordem do dia provisória de cada reunião do Conselho consagrada à execução das disposições do título IV da parte III do Tratado CE e do título VI do Tratado da União Europeia, bem como a documentação relacionada com os pontos dela constantes, esteja à disposição dos membros do Conselho pelo menos 21 dias antes do início da reunião.".b) Ad artigos 1.o e 3.o"Sem prejuízo do n.o 2 do artigo 22.o do Tratado da União Europeia, que prevê que, nos casos que exijam uma decisão rápida, possa ser convocada uma reunião extraordinária do Conselho num prazo muito curto, o Conselho está ciente da exigência de que as questões abrangidas pela política externa e de segurança comum sejam tratadas com rapidez e eficácia. As disposições referidas no artigo 3.o não obstam a que tal exigência seja satisfeita.".(4) Ver declaração c) infra:c) Ad n.o1, alínea b) do artigo 8.o"O n.o 1, alínea b), do artigo 8.o será aplicado do seguinte modo: a Presidência indicará na ordem do dia provisória, utilizando a menção 'Deliberação pública', os pontos sobre os quais o Conselho irá proceder a uma votação no final das deliberações.Esta disposição de ordem prática não afecta a regra prevista no n.o 1 do artigo 11.o do Regulamento Interno do Conselho.".(5) Este número reproduz o artigo 206.o do Tratado CE.(6) Ver declaração e) infra:d) Ad artigo 12.o"O Conselho acorda em analisar a oportunidade de introduzir no Regulamento Interno a possibilidade de aplicar um procedimento escrito simplificado sempre que o Conselho actue no âmbito das disposições do título VI do Tratado da União Europeia.".(7) Ver declaração f) infra:e) Ad n.o 4 do artigo 12.o"O Conselho recorda que a rede COREU deverá ser utilizada em conformidade com as Conclusões do Conselho de 12 de Junho de 1995, relativas aos métodos de trabalho do Conselho.".(8) Ver declaração h) infra:f) Ad artigo 16.o e anexo III"O Conselho acorda que as disposições do artigo 16.o e do anexo III são aplicáveis aos actos para cuja adopção certos membros do Conselho não dispõem, nos termos dos Tratados, de direito de voto. No entanto, não está abrangido por essas disposições o caso da aplicação do artigo 7.o do Tratado da União Europeia.No que respeita ao primeiro caso da aplicação dos artigos 43.o e 44.o do Tratado da União Europeia, o Conselho analisará, à luz da experiência adquirida noutros domínios, as eventuais adaptações necessárias ao artigo 16.o e ao anexo III do presente Regulamento Interno.".(9) JO L 145 de 31.5.2001, p. 43.(10) As presentes disposições não prejudicam o papel do Comité Económico e Financeiro estabelecido no artigo 114.o do Tratado CE, nem as decisões do Conselho já existentes na matéria (JO L 358 de 31.12.1998, p. 109, e JO L 5 de 1.1.1999, p. 71).(11) Ver declaração i) infra:g) Ad n.o 1 do artigo 19.o"O Coreper zela pela compatibilidade e pela observância dos princípios enunciados no n.o 1, em especial no que se refere aos dossiers cuja matéria é tratada noutras instâncias.".(12) Ver declaração j) infra:h) Ad n.o 6 do artigo 19.o"Se um membro do Conselho considerar que um projecto de decisão processual apresentado para adopção ao Coreper, em conformidade com o n.o 6 do artigo 19.o, suscita uma questão de fundo, o projecto de decisão será submetido à apreciação do Conselho.".(13) Estas disposições não prejudicam o papel do Comité Económico e Financeiro estabelecido no artigo 114.o do Tratado CE e nas decisões do Conselho já existentes na matéria (JO L 358 de 31.12.1998, p. 109, e JO L 5 de 9.1.1999, p. 71).(14) Ver declaração k) infra:i) Ad artigo 21.o"Os relatórios dos grupos de trabalho e os outros documentos que servem de base às deliberações do Coreper deverão ser transmitidos às delegações dentro de prazos que possibilitem a análise dos mesmos."(15) Ver declaração l) infra:j) Ad artigo 22.o"O Serviço Jurídico do Conselho está igualmente incumbido de assistir o Estado-Membro de que emane uma iniciativa, na acepção do n.o 1 do artigo 67.o do Tratado CE ou do n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia, designadamente para verificar a qualidade de redacção de tais iniciativas, caso essa assistência seja solicitada pelo Estado-Membro em causa."k) Ver declaração m) infra:"Ad artigo 22.oOs membros do Conselho formulam as suas observações sobre as propostas de codificação oficial de textos legislativos no prazo de 30 dias úteis a contar da divulgação dessas propostas pelo Secretariado-Geral."(16) Os membros do Conselho zelam por que a análise das disposições de uma proposta de reformulação de textos legislativos retomadas do acto precedente sem alterações de fundo se efectue em conformidade com os princípios previstos para a análise das propostas de codificação.ANEXO ILISTA DAS FORMAÇÕES DO CONSELHO1. Assuntos Gerais e Relações Externas(1).2. Questões Económicas e Financeiras(2).3. Justiça e Assuntos Internos(3).4. Emprego, Política Social, Saúde e Consumidores.5. Concorrência (Mercado Interno, Indústria e Investigação)(4).6. Transportes, Telecomunicações e Energia.7. Agricultura e Pescas.8. Ambiente.9. Educação, Juventude e Cultura(5).Cabe a cada Estado-Membro determinar a forma como é representado no Conselho, de acordo com o artigo 203.o do Tratado CE.Numa mesma formação do Conselho podem participar como titulares vários ministros, sendo a ordem do dia e a organização dos trabalhos adaptadas em conformidade(6).No Conselho Assuntos Gerais e Relações Externas, cada governo é representado nas diferentes reuniões desta formação pelo ministro ou secretário de Estado da sua escolha.(1) O n.o 1 e o primeiro parágrafo do n.o 2 reproduzem o n.o 2 do artigo 207.o do Tratado CE.(2) Incluindo a Política Europeia de Segurança e Defesa e a Cooperação para o Desenvolvimento.(3) Incluindo o Orçamento.(4) Incluindo a Protecção Civil.(5) Incluindo o Turismo.(6) Incluindo o Audiovisual.l) Ver declaração l) infra:"A Presidência organizará as ordens do dia do Conselho agrupando pontos da ordem do dia relacionados entre si, a fim de facilitar a presença dos representantes nacionais pertinentes, em especial quando uma determinada formação do Conselho tenha de tratar conjuntos de tópicos claramente diferenciáveis.".ANEXO IIDISPOSIÇÕES ESPECÍFICAS RELATIVAS AO ACESSO DO PÚBLICO AOS DOCUMENTOS DO CONSELHOArtigo 1.oÂmbito de aplicaçãoQualquer pessoa singular ou colectiva tem acesso aos documentos do Conselho, sob reserva dos princípios, condições e limites constantes do Regulamento (CE) n.o 1049/2001 e das disposições específicas estabelecidas no presente anexo.Artigo 2.oConsulta relativa a documentos de terceiros1. Para efeitos da aplicação do n.o 5 do artigo 4.o e do n.o 3 do artigo 9.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001, e a menos que seja claro, após análise do documento à luz dos n.os 1, 2 e 3 do artigo 4.o do referido regulamento, que o mesmo não deve ser divulgado, o terceiro em causa deve ser consultado se:a) O documento for um documento sensível na acepção do n.o 1 do artigo 9.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001;b) O documento emanar de um Estado-Membro e- tiver sido apresentado ao Conselho antes de 3 de Dezembro de 2001, ou- o Estado-Membro em causa tiver solicitado que o mesmo não seja divulgado sem o seu consentimento prévio.2. Em todos os outros casos, sempre que o Conselho receba um pedido de acesso a um documento de um terceiro em sua posse, o Secretariado-Geral deve consultar, para efeitos da aplicação do n.o 4 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001, o terceiro em causa, a menos que seja claro, após análise do documento à luz dos n.os 1, 2 ou 3 do artigo 4.o do referido regulamento, que o mesmo deve ou não deve ser divulgado.3. O terceiro deve ser consultado por escrito (o que inclui a consulta por correio electrónico) e ser-lhe concedido um prazo de resposta razoável, tendo em conta o prazo fixado no n.o 1 do artigo 7.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001. Nos casos a que se refere o n.o 1, deve ser pedido ao terceiro que dê o seu parecer por escrito.4. Sempre que o documento não seja abrangido pelo disposto nas alíneas a) ou b) do n.o 1 e o Secretariado-Geral, à luz do parecer negativo do terceiro, não considerar que são aplicáveis os n.os 1 ou 2 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001, o assunto deve ser apresentado ao Conselho.Se o Conselho se propuser divulgar o documento, o terceiro deve ser imediatamente informado por escrito da intenção do Conselho de divulgar o documento após um prazo de, pelo menos, 10 dias úteis. Ao mesmo tempo, será chamada a atenção do terceiro para o artigo 243.o do Tratado que institui a Comunidade Europeia.Artigo 3.oPedidos de consulta recebidos de outras instituições ou dos Estados-MembrosOs pedidos de consulta de outras instituições ou Estados-Membros ao Conselho sobre pedidos relativos a documentos do Conselho devem ser enviados por correio electrónico para access@consilium.eu.int ou por fax para +32 (0)2 285 63 61.O Secretariado-Geral deve dar prontamente o seu parecer, em nome do Conselho, tendo em consideração a data-limite para a decisão a tomar pela instituição ou Estado-Membro em causa, e o mais tardar no prazo de cinco dias úteis.Artigo 4.oDocumentos emanados dos Estados-MembrosQualquer pedido feito por um Estado-Membro ao abrigo do n.o 5 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001 deve ser apresentado por escrito ao Secretariado-Geral.Artigo 5.oPedidos remetidos pelos Estados-MembrosSempre que um Estado-Membro remeta ao Conselho um pedido, este deve ser tratado em conformidade com os artigos 7.o e 8.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001 e com as disposições pertinentes do presente anexo. Em caso de recusa total ou parcial de acesso, o requerente deve ser informado de que um eventual pedido confirmativo deve ser enviado directamente ao Conselho.Artigo 6.oEndereço para o envio dos pedidosOs pedidos de acesso a um documento devem ser dirigidos por escrito ao Secretariado-Geral do Conselho/Alto Representante, rue de la Loi 175, B-1048 Bruxelas, por correio electrónico para access@consilium.eu.int ou por fax para +32 (0)2 285 63 61.Artigo 7.oProcessamento dos pedidos iniciaisSob reserva do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 9.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001, os pedidos de acesso a quaisquer documentos do Conselho devem ser tratados pelo Secretariado-Geral.Artigo 8.oProcessamento dos pedidos confirmativosSob reserva do disposto no n.o 2 do artigo 9.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001, o Conselho decide sobre quaisquer pedidos confirmativos.Artigo 9.oCustosO montante cobrado pela produção e pelo envio de cópias é fixado pelo Secretário-Geral.Artigo 10.oRegisto público dos documentos do Conselho1. O Secretariado-Geral deve facultar ao público o acesso ao registo dos documentos do Conselho.2. Para além das referências a documentos, deve ser indicado no registo quais os documentos elaborados depois de 1 de Julho de 2000 que foram já facultados ao público. Sob reserva do Regulamento (CE) n.o 45/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Dezembro de 2001, relativo à protecção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais pelas instituições e pelos órgãos comunitários e à livre circulação desses dados(1) e do artigo 16.o do Regulamento n.o 1049/2001, o seu conteúdo deve ser acessível através da internet.Artigo 11.oDocumentos directamente acessíveis ao público1. O presente artigo aplica-se a todos os documentos do Conselho, desde que não sejam classificados, e sem prejuízo da possibilidade de apresentar um pedido escrito nos termos do disposto no artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001.2. Para efeitos do presente artigo, entende-se por:- "difusão", a distribuição da versão final de um documento aos membros do Conselho ou aos seus representantes ou delegados,- "documentos legislativos", qualquer documento relativo à análise e aprovação de um acto legislativo na acepção do artigo 7.o do Regulamento Interno do Conselho.3. O Secretariado-Geral facultará ao público os seguintes documentos logo que os mesmos tenham sido difundidos:a) Documentos de que o Conselho ou um Estado-Membro não sejam autores, que tenham sido tornados públicos pelo seu autor ou com o acordo deste;b) Ordens do dia provisórias das reuniões do Conselho nas suas várias formações;c) Qualquer texto aprovado pelo Conselho e destinado a publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.4. Desde que claramente não sejam abrangidos por nenhuma das excepções previstas no artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001, o Secretariado-Geral pode ainda facultar ao público os seguintes documentos logo que os mesmos tenham sido difundidos:a) Ordens do dia provisórias dos comités e grupos de trabalho;b) Outros documentos, tais como notas informativas, relatórios, relatórios intercalares e relatórios sobre a situação dos trabalhos do Conselho ou de uma das suas instâncias preparatórias que não reflictam posições individuais das delegações, com excepção dos pareceres e dos contributos do Serviço Jurídico.5. Para além dos documentos enumerados nos n.os 3 e 4, o Secretariado-Geral facultará ao público os seguintes documentos legislativos logo que os mesmos tenham sido difundidos:a) Notas de envio e cópias ou traduções de cartas relativas a actos legislativos, dirigidas ao Conselho por outras instituições e órgãos da União Europeia ou, sob reserva do disposto no n.o 5 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001, por um Estado-Membro;b) Notas submetidas à aprovação do Coreper e/ou do Conselho (notas ponto "I/A" e "A"), bem como os projectos de actos legislativos a que as mesmas dizem respeito;c) Decisões aprovadas pelo Conselho de acordo com o processo a que se refere o artigo 251.o do Tratado CE e projectos comuns aprovados pelo Comité de Conciliação.6. Após a aprovação de uma das decisões a que se refere a alínea c) do n.o 5 do presente artigo ou a aprovação definitiva do acto em causa, o Secretariado-Geral facultará ao público quaisquer documentos legislativos referentes a esse acto que tenham sido elaborados antes de uma dessas decisões e que não sejam abrangidos por nenhuma das excepções previstas nos n.os 1 e 2 e no segundo parágrafo do n.o 3 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001, tais como notas informativas, relatórios, relatórios intercalares e relatórios sobre a situação dos trabalhos do Conselho ou de uma das suas instâncias preparatórias ("resultados dos trabalhos"), com exclusão dos pareceres e dos contributos do Serviço Jurídico.A pedido de um Estado-Membro, os documentos abrangidos pelo primeiro parágrafo que reflictam a posição individual da delegação desse Estado-Membro no Conselho não serão facultados ao público ao abrigo da presente decisão.(1) JO L 8 de 12.1.2001, p. 1.ANEXO III1. Na aplicação das disposições seguintes do presente Regulamento Interno e para as decisões em relação às quais, nos termos dos Tratados, um ou mais membros do Conselho ou do Coreper podem não participar na votação, não é tido em conta o voto desse membro ou membros:a) Segundo parágrafo do n.o 3 do artigo 1.o (realização de uma reunião num local que não seja Bruxelas ou o Luxemburgo);b) N.o 7 do artigo 3.o (inscrição na ordem do dia um ponto diferente dos que constam da ordem do dia provisória);c) N.o 8 do artigo 3.o (manutenção como ponto B da ordem do dia um ponto A que de contrário deveria ser retirado da ordem do dia);d) N.o 2 do artigo 5.o, no que se refere unicamente à presença do Banco Central Europeu (deliberação sem a presença do Banco Central Europeu);e) N.o 2, primeiro parágrafo, alíneas b) e c), e segundo e terceiro parágrafos, do artigo 9.o (publicidade dos resultados das votações, das declarações de voto, das declarações exaradas na acta do Conselho e dos pontos dessa acta relativos à aprovação de uma posição comum no âmbito do título VI do Tratado da União Europeia; publicidade dos resultados das votações, das declarações de voto, das declarações exaradas na acta do Conselho e dos pontos dessa acta relativos a casos que não sejam os referidos no n.o 2);f) Segundo parágrafo do n.o 1 do artigo 11.o (decisão de proceder a uma votação);g) N.o 1 do artigo 12.o (recurso ao procedimento escrito);h) N.o 1 do artigo 14.o (decisão de deliberar e decidir, excepcionalmente, com base em documentos e projectos que não foram redigidos em todas as línguas)(1);i) Alíneas a) e b) do n.o 2 do artigo 17.o (não publicação no Jornal Oficial de uma iniciativa apresentada por um Estado-Membro ao abrigo do n.o 1 do artigo 67.o do Tratado CE ou do n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia);j) Alíneas c) e d) do n.o 2 do artigo 17.o (não publicação no Jornal Oficial de uma posição comum aprovada com base no artigo 34.o do Tratado da União Europeia ou de certas directivas, decisões, recomendações e pareceres);k) Alínea c) do n.o 4 do artigo 17.o (publicação no Jornal Oficial de eventuais medidas de aplicação das decisões ou convenções referidas no n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia);l) N.o 5 do artigo 17.o (publicação ou não no Jornal Oficial das decisões tomadas por um órgão instituído por um acordo internacional).2. Um membro do Conselho ou do Coreper não pode invocar as disposições seguintes do presente Regulamento Interno no que respeita às decisões em relação às quais, nos termos dos Tratados, não possa participar na votação:a) N.o 8 do artigo 3.o (possibilidade de um membro do Conselho pedir a retirada de um ponto A da ordem do dia);b) Segundo parágrafo do n.o 1 do artigo 11.o (possibilidade de um membro do Conselho pedir que se proceda a uma votação);c) N.o 3 do artigo 11.o (possibilidade de um membro do Conselho representar outro, por delegação de voto);d) N.o 2 do artigo 14.o (possibilidade de cada membro do Conselho se opor à deliberação se o texto das eventuais alterações não estiver redigido na língua que designar).(1) Ver declaração n) infra:m) Ad anexo III, n.o 1, alínea h)"O Conselho confirma que a regra actual, segundo a qual os textos que servem de base às suas deliberações são redigidos em todas as línguas, continuará a ser aplicável.".ANEXO IVDISPOSIÇÕES RELATIVAS À FORMA DOS ACTOSA. Forma dos regulamentos1. Os regulamentos adoptados conjuntamente pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho e os regulamentos do Conselho incluem:a) No cabeçalho o título "Regulamento", um número de ordem, a data de adopção e a indicação do respectivo assunto;b) Respectivamente, a fórmula "O Parlamento Europeu e o Conselho da União Europeia" ou a fórmula "O Conselho da União Europeia";c) A indicação das disposições que constituem o fundamento para a adopção do regulamento, precedidas da expressão "Tendo em conta";d) A referência às propostas apresentadas, aos pareceres recebidos e às consultas efectuadas;e) A motivação do regulamento, precedida da fórmula "Considerando o seguinte:", sendo os considerandos numerados;f) Respectivamente, a fórmula "Adoptaram o presente regulamento" ou a fórmula "Adoptou o presente regulamento", seguida do articulado.2. Os regulamentos dividem-se em artigos, eventualmente agrupados em capítulos e secções.3. O último artigo dos regulamentos fixa a data de entrada em vigor, se esta for anterior ou posterior ao vigésimo dia subsequente ao da publicação.4. O último artigo dos regulamentos é seguido:a) i) da fórmula: "O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros",ouii) da fórmula: "O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros em conformidade com o Tratado que institui a Comunidade Europeia" nos casos em que um acto não seja aplicável a todos e em todos os Estados-Membros(1);b) Da fórmula: "Feito em..., em...", sendo a data a da adopção do regulamento; ec) No caso dos:i) regulamentos adoptados conjuntamente pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, da fórmula:"Pelo Parlamento EuropeuO PresidentePelo ConselhoO Presidente"seguida do nome do presidente do Parlamento Europeu e do presidente em exercício do Conselho no momento da adopção do regulamento,ii) regulamentos do Conselho, da fórmula:"Pelo ConselhoO Presidente"seguida do nome do presidente do Conselho em exercício no momento da adopção do regulamento.B. Forma das directivas, das decisões, das recomendações e dos pareceres (Tratado CE)1. As directivas e decisões adoptadas conjuntamente pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho e as directivas e decisões do Conselho levam no cabeçalho o título "Directiva" ou "Decisão".2. As recomendações e pareceres do Conselho levam no cabeçalho o título "Recomendação" ou "Parecer".3. O disposto no ponto A supra para os regulamentos é aplicável às directivas e decisões, mutatis mutandis e sob reserva das disposições aplicáveis do Tratado CE.C. Forma das estratégias comuns do Conselho Europeu, das acções comuns e das posições comuns referidas no artigo 12.o do Tratado da União EuropeiaAs estratégias comuns, as acções comuns e as posições comuns na acepção do artigo 12.o do Tratado da União Europeia levam no cabeçalho, respectivamente, os títulos:a) "Estratégia Comum do Conselho Europeu", um número de ordem (ano/número/PESC), a data de adopção e a indicação do respectivo assunto;b) "Acção Comum do Conselho", um número de ordem (ano/número/PESC), a data de adopção e a indicação do respectivo assunto;c) "Posição Comum do Conselho", um número de ordem (ano/número/PESC), a data de adopção e a indicação do respectivo assunto.D. Forma das posições comuns, das decisões-quadro, das decisões e das convenções referidas no n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União EuropeiaAs posições comuns, as decisões-quadro, as decisões e as convenções na acepção do n.o 2 do artigo 34.o do Tratado da União Europeia levam no cabeçalho, respectivamente, os títulos:a) "Posição Comum do Conselho", um número de ordem (ano/número/JAI), a data de adopção e a indicação do respectivo assunto;b) "Decisão-Quadro do Conselho", um número de ordem (ano/número/JAI), a data de adopção e a indicação do respectivo assunto;c) "Decisão do Conselho", um número de ordem (ano/número/JAI), a data de adopção e a indicação do respectivo assunto;d) "Convenção elaborada pelo Conselho nos termos do artigo 34.o do Tratado da União Europeia" e a indicação do respectivo assunto.(1) Ver declaração o) infra:n) Ad anexo VI, secção A, n.o 4, alínea a) ii)"O Conselho recorda que, nos casos previstos nos Tratados em que um acto não é aplicável a todos e em todos os Estados-Membros, é necessário que na fundamentação e no conteúdo desse acto seja claramente determinada a sua aplicação territorial.".".Feito em Bruxelas, em 22 de Julho de 2002.Pelo ConselhoO PresidenteP. S. Møller(1) JO L 149 de 23.6.2000, p. 21. Decisão alterada pela Decisão 2001/216/CE (JO L 81 de 21.3.2001, p. 30) e pela Decisão 2001/840/CE (JO L 313 de 30.11.2001, p. 40).


Advertência jurídica importante

|

52007BP0136(01)

1. Decisão do Parlamento Europeu, de 24 de Abril de 2007, sobre a quitação pela execução do orçamento da Agência Europeia de Reconstrução para o exercício de 2005 (C6-0388/2006 - 2006/2155(DEC))

Jornal Oficial nº 074 E de 20/03/2008 p. 0342 - 0343

		1.Decisão do Parlamento Europeu, de 24 de Abril de 2007, sobre a quitação pela execução do orçamento da Agência Europeia de Reconstrução para o exercício de 2005 (C6-0388/2006 — 2006/2155(DEC))O Parlamento Europeu,- Tendo em conta as contas anuais definitivas da Agência Europeia de Reconstrução relativas ao o exercício de 2005 [1],- Tendo em conta o relatório do Tribunal de Contas sobre as contas anuais definitivas da Agência Europeia de Reconstrução relativas ao exercício de 2005, acompanhado das respostas da Agência [2],- Tendo em conta a recomendação do Conselho de 27 de Fevereiro de 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),- Tendo em conta o Tratado CE, nomeadamente o artigo 276o,- Tendo em conta o Regulamento (CE, Euratom) no 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias [3], nomeadamente o artigo 185o,- Tendo em conta o Regulamento (CE) no 2667/2000 do Conselho, de 5 de Dezembro de 2000, relativo à Agência Europeia de Reconstrução [4], nomeadamente o artigo 8o,- Tendo em conta o Regulamento (CE, Euratom) no 2343/2002 da Comissão, de 19 de Novembro de 2002, que institui o Regulamento Financeiro Quadro dos organismos referidos no artigo 185o do Regulamento (CE, Euratom) no 1605/2002 [5] do Conselho, nomeadamente o artigo 94o,- Tendo em conta o artigo 71o e o Anexo V do seu Regimento,- Tendo em conta o relatório da Comissão do Controlo Orçamental (A6-0116/2007),1. Dá quitação ao Director da Agência Europeia de Reconstrução pela execução do orçamento da Agência para o exercício de 2005;2. Regista as suas observações na resolução que se segue;3. Encarrega o seu Presidente de transmitir a presente decisão e a resolução que desta constitui parte integrante ao Director da Agência Europeia de Reconstrução, ao Conselho, à Comissão e ao Tribunal de Contas, bem como de prover à respectiva publicação no Jornal Oficial da União Europeia (série L).[1] JO C 266 de 31.10.2006, p. 7.[2] JO C 312 de 19.12.2006, p. 18.[3] JO L 248 de 16.9.2002, p. 1. Regulamento com a redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE, Euratom) no 1995/2006 (JO L 390 de 30.12.2006, p. 1).[4] JO L 306 de 7.12.2000, p. 7. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) no 1756/2006 (JO L 332 de 30.11.2006, p. 18).[5] JO L 357 de 31.12.2002, p. 72.--------------------------------------------------


title: Decisão (PESC) 2017/381 do Conselho, de 3 de março de 2017, que altera a Decisão 2014/119/PESC que impõe medidas restritivas dirigidas a certas pessoas, entidades e organismos, tendo em conta a situação na Ucrânia

text:
               4.3.2017

               PT

               Jornal Oficial da União Europeia

               L 58/34

         DECISÃO (PESC) 2017/381 DO CONSELHO
   de 3 de março de 2017
   que altera a Decisão 2014/119/PESC que impõe medidas restritivas dirigidas a certas pessoas, entidades e organismos, tendo em conta a situação na Ucrânia
   O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
   Tendo em conta o Tratado da União Europeia, nomeadamente o artigo 29.o,
   Tendo em conta a proposta da Alta Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança,
   Considerando o seguinte:

               (1)

               Em 5 de março de 2014, o Conselho adotou a Decisão 2014/119/PESC (1).

               (2)

               Em 4 de março de 2016, o Conselho prorrogou as medidas restritivas contra 16 pessoas até 6 de março de 2017 (2).

               (3)

               Com base na revisão das medidas restritivas constantes da Decisão 2014/119/PESC, a aplicação das referidas medidas restritivas deverá ser prorrogada até 6 de março de 2018.A entrada respeitante a uma pessoa constante do anexo da Decisão 2014/119/PESC deverá ser suprimida.

               (4)

               Por conseguinte, a Decisão 2014/119/PESC deverá ser alterada,

         ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
   Artigo 1.o

   A Decisão 2014/119/PESC é alterada do seguinte modo:

               1)

               No artigo 5.o, o segundo parágrafo, passa a ter a seguinte redação:
               «A presente decisão é aplicável até 6 de março de 2018.»;

               2)

               O anexo é alterado de acordo com o anexo da presente decisão.

         Artigo 2.o

   A presente decisão entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.

      Feito em Bruxelas, em 3 de março de 2017.

            Pelo Conselho

            O Presidente

         M. FARRUGIA

      (1)  Decisão 2014/119/PESC do Conselho, de 5 de março de 2014, que impõe medidas restritivas dirigidas a certas pessoas, entidades e organismos, tendo em conta a situação na Ucrânia (JO L 66 de 6.3.2014, p. 26).

      (2)  Decisão (PESC) 2016/318 do Conselho, de 4 de março de 2016, que altera a Decisão 2014/119/PESC que impõe medidas restritivas dirigidas a certas pessoas, entidades e organismos, tendo em conta a situação na Ucrânia (JO L 60 de 5.3.2016, p. 76).

      ANEXO
      No anexo da Decisão 2014/119/PESC é suprimida a entrada relativa à seguinte pessoa:

                  16.

                  Yuriy Volodymyrovych Ivanyushchenko


title: 2004/715/CE: Decisão do Parlamento Europeu, de 21 de Abril de 2004, sobre a quitação ao director da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho pela execução do seu orçamento para o exercício de 2002

text:
               21.4.2004

               PT

               Jornal Oficial da União Europeia

               L 330/53

         DECISÃO DO PARLAMENTO EUROPEU,
   de 21 de Abril de 2004,
   sobre a quitação ao director da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho pela execução do seu orçamento para o exercício de 2002
   (2004/715/CE)
   O PARLAMENTO EUROPEU,
   Tendo em conta o relatório do Tribunal de Contas sobre as demonstrações financeiras da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho relativas ao exercício de 2002, acompanhado das respostas da Fundação (C5-0631/2003) (1),
   Tendo em conta a recomendação do Conselho de 9 de Março de 2004 (C5-0137/2004),
   Tendo em conta o Tratado CE, nomeadamente, o seu artigo 276.o,
   Tendo em conta o Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (2), nomeadamente o seu artigo 185.o, e o Regulamento (CE) n.o 1649/2003 do Conselho, de 18 de Junho de 2003, que altera o Regulamento (CEE) n.o 1365/75 relativo à criação de uma Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho e que revoga o Regulamento (CEE) n.o 1417/76 (3), nomeadamente o seu artigo 16.o,
   Tendo em conta o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 da Comissão, de 19 de Novembro de 2002, que institui o Regulamento Financeiro Quadro dos organismos referidos no artigo 185.o do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (4), nomeadamente o artigo 94.o,
   Tendo em conta o artigo 93.oA e o anexo V do seu Regimento,
   Tendo em conta o relatório da Comissão do Controlo Orçamental e o parecer da Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais (A5–0212/2004),

               1.

               Dá quitação ao director da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho pela execução do seu orçamento para o exercício de 2002.

               2.

               Regista as suas observações na resolução que acompanha a presente decisão.

               3.

               Encarrega o seu presidente de transmitir a presente decisão, assim como a resolução que a acompanha, ao director da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho, ao Conselho, à Comissão e ao Tribunal de Contas, e de as fazer publicar no Jornal Oficial da União Europeia (Série L).

            O Secretário-Geral

         Julain PRIESTLEY

            O Presidente

         Pat COX

      (1)  JO C 319 de 30.12.2003, p. 55.

      (2)  JO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 245 de 29.9.2003, p. 25.

      (4)  JO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
    ---documentbreak---

               21.4.2004

               PT

               Jornal Oficial da União Europeia

               L 330/54

         RESOLUÇÃO
   do Parlamento Europeu que contém as observações que acompanham a decisão de quitação ao director da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho pela execução do seu orçamento para o exercício de 2002
   O PARLAMENTO EUROPEU,
   Tendo em conta o relatório do Tribunal de Contas sobre as demonstrações financeiras da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho relativas ao exercício de 2002, acompanhado das respostas da Fundação (C5-0631/2003) (1),
   Tendo em conta a recomendação do Conselho de 9 de Março de 2004 (C5-0137/2004),
   Tendo em conta o Tratado CE e, nomeadamente, o seu artigo 276.o,
   Tendo em conta o Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (2), nomeadamente o seu artigo 185.o, e o Regulamento (CE) n.o 1649/2003 do Conselho, de 18 de Junho de 2003, que altera o Regulamento (CEE) n.o 1365/75 relativo à criação de uma Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho e que revoga o Regulamento (CEE) n.o 1417/76 (3), e nomeadamente o seu artigo 16.o,
   Tendo em conta o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2343/2002 da Comissão, de 19 de Novembro de 2002, que institui o Regulamento Financeiro Quadro dos organismos referidos no artigo 185.o do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (4), nomeadamente o artigo 94.o,
   Tendo em conta o artigo 93.oA e o anexo V do seu Regimento,
   Tendo em conta o relatório da Comissão do Controlo Orçamental e o parecer da Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais (A5-0212/2004),

               A.

               Considerando que, no relatório supracitado, o Tribunal de Contas Europeu (TCE) declarou ter obtido garantias razoáveis de que as contas relativas ao exercício encerrado em 31 de Dezembro de 2002 são fiáveis e de que as operações subjacentes são, no seu conjunto, legais e regulares.

               B.

               Considerando que, em 8 de Abril de 2003, o Parlamento deu quitação (5) ao Conselho de Administração da fundação pela execução do seu orçamento para o exercício de 2001 e que, na sua resolução, entre outros aspectos:

                           —

                           lamentou o facto de a fundação não ter respeitado integralmente os processos de concurso em todos os seus serviços e exortou a fundação a resolver esse problema,

                           —

                           congratula-se com os bons resultados da avaliação externa das actividades da fundação e instou-a a prosseguir os seus esforços no sentido de melhorar a cooperação com a Comissão e o Parlamento e a introduzir processos de controlo interno,

                           —

                           felicitou a fundação pela qualidade do seu trabalho e incentivou-a a prosseguir os seus esforços de informação para divulgar o seu trabalho a um público mais vasto,

               1.

               Toma nota dos seguintes montantes referentes às contas da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho relativas aos exercícios de 2002 e 2001:
               Conta de gestão relativa aos exercícios de 2002 e 2001

                           (milhares de euros)

                           2002

                           2001

                              Receitas

                           Subvenções da Comissão

                           16 500

                           14 958

                           Receitas diversas

                           62

                           16

                           Rendimentos financeiros

                           57

                           96

                              Total das receitas (a)

                              16 619

                              15 070

                              Despesas

                              Pessoal — Título I do orçamento

                           Pagamentos

                           9 111

                           7 583

                           Dotações transitadas

                           216

                           190

                              Funcionamento — Título II do orçamento

                           Pagamentos

                           938

                           854

                           Dotações transitadas

                           683

                           245

                              Actividades operacionais — Título III do orçamento

                           Pagamentos

                           3 290

                           3 129

                           Dotações transitadas

                           3 105

                           3 148

                              Total das despesas (b)

                              17 343

                              15 150

                              Resultado do exercício (a - b)
                               (6)

                              - 724

                              - 80

                           Saldo transitado do exercício anterior

                           -1 209

                           -1 210

                           Dotações transitadas anuladas

                           81

                           59

                           Receitas de reutilização do exercício de 2001 não utilizadas

                           13

                           24

                           Diferenças cambiais

                           3

                           - 2

                              Saldo do exercício

                              -1 836

                              -1 209

         Execução orçamental

               2.

               Toma nota das críticas tecidas pelo Tribunal de Contas relativamente à elevada taxa de dotações operacionais transitadas; saúda os esforços envidados pela fundação e a definição de medidas para melhorar o planeamento e monitorização do processo, com vista a reduzir consideravelmente a transição de dotações; considera que a cooperação com outras agências na tomada de tais medidas, num contexto de boas práticas, pode ajudar a gerir as transições.

               3.

               Convida a fundação a apresentar a sua análise das opções oferecidas pelo novo Regulamento Financeiro para continuar a reduzir as transições.

         Demonstrações financeiras

               4.

               Insta a fundação a redobrar os seus esforços com vista a contar, o mais rapidamente possível, com um sistema de contabilidade integrado plenamente operacional, bem como a tomar todas as medidas necessárias para o controlo das suas imobilizações, incluindo da respectiva amortização; apela à Comissão que forneça à fundação toda a assistência necessária nesta matéria, especialmente no que diz respeito à integração do sistema de contabilidade.

         Operações subjacentes

               5.

               Espera que a fundação tome todas as medidas necessárias, de acordo com o Regulamento Financeiro, para responder rapidamente às observações do Tribunal de Contas no sentido de melhorar a transparência dos seus processos de concurso.

         Aspectos horizontais relativos às agências e à Comissão

      Aplicação do novo Regulamento Financeiro — Auditoria e Controlo Interno

               6.

               Reitera a posição assumida nas suas resoluções (7) que acompanham a quitação às agências pelo exercício de 2001, no que diz respeito à aplicação do novo Regulamento Financeiro; convida a Comissão e as agências a manterem a sua cooperação, especialmente nos domínios da contabilidade, auditoria interna e procedimentos de gestão e controlo, de forma a garantir a criação de um quadro harmonizado e coerente para o funcionamento das agências.

               7.

               Recorda as preocupações por si manifestadas no relatório relativo à quitação de 2001, relativamente à ausência de controlo das agências por parte do Serviço de Auditoria Interna (SAI) da Comissão; manifesta também a sua preocupação pelo facto de, aparentemente, tais controlos não terem sido efectuados este ano; solicita à Comissão e ao SAI que expliquem as razões que levaram à não realização desses controlos e que forneçam dados sobre o número de pessoas afectas ao auditor interno para efeitos de execução dessa tarefa; espera que a Comissão forneça indicações quanto aos mecanismos de garantia da realização de controlos eficazes e suficientes nos organismos descentralizados, especialmente no SAI.

               8.

               Considera indispensável que as agências sejam obrigadas a submeterem-se aos poderes de investigação do OLAF nas mesmas condições que as instituições (8); convida o Tribunal de Contas a fornecer informações, a tempo da aprovação do relatório de quitação pela comissão, de forma a esclarecer se os organismos comunitários que aderiram ao Acordo Interinstitucional de 25 de Maio de 1999 (9), relativo aos inquéritos internos efectuados pelo OLAF, o fizeram nos termos estabelecidos no anexo do referido acordo.

         Gestão Financeira

               9.

               Constata que, em algumas respostas das agências ao inquérito relativamente à forma de lidar com o problema recorrente da transição substancial de dotações, são referidas as possibilidades oferecidas pelo novo Regulamento Financeiro, que prevê a utilização de «dotações diferenciadas»; convida as agências a fornecer uma explicação mais detalhada sobre as suas análises e a indicar quais das suas actividades são de natureza plurianual, passíveis de serem financiadas através das referidas dotações.

               10.

               Convida a Comissão a expor a sua posição sobre a referida solução e, caso considere que a mesma não é viável, apresentar alternativas para uma redução substancial das transições.

         Revisão das agências

               11.

               Salienta que, antes de tomar a decisão de instituir uma agência, a Comissão deve analisar com rigor a necessidade e a mais-valia das funções que a mesma desempenhará, à luz dos princípios da subsidiariedade, do rigor orçamental e da simplificação de processos.

               12.

               Convida a Comissão a efectuar um estudo global das actividades actualmente desenvolvidas pelos vários organismos comunitários que possam representar sobreposições ou prosseguir os mesmos objectivos, com vista a propor soluções adequadas, incluindo a eventual fusão de agências.

               13.

               Toma nota de que existe um desequilíbrio entre as despesas administrativas e operacionais de muitas agências, em que as primeiras excedem as segundas; como tal, insta a Comissão e as agências a estabelecer objectivos e prazos de redução do volume de despesas administrativas, contabilizadas como proporção da despesa total; toma nota de que as agências encaram este processo como uma fonte de oportunidades, conforme se depreende do inquérito.

               14.

               No tocante às respostas ao inquérito sobre a cooperação interinstitucional, incentiva as agências a reforçar a cooperação entre si de forma a satisfazerem as necessidades recíprocas em determinados domínios (por exemplo, no desenvolvimento de software) e a reduzirem os custos, em vez de adoptarem soluções originalmente concebidas para dar resposta às necessidades da Comissão e que frequentemente se revelaram demasiado pesadas e complicadas para o funcionamento específico das agências.

               15.

               Incentiva as agências a organizar e desenvolver uma estreita relação de trabalho com as comissões parlamentares competentes; convida as suas comissões permanentes com competência nas áreas de actividade de cada uma das agências a coordenarem a sua acção com a Comissão dos Orçamentos e a Comissão do Controlo Orçamental tendo em vista garantir um controlo eficaz da actividade das agências.

         Novas fontes de financiamento

               16.

               Congratula-se com as respostas e ideias retiradas do inquérito relativamente à possibilidade de serem criadas outras fontes de financiamento; toma nota de que muitas das actuais fontes e propostas dizem respeito à locação de imóveis e equipamento e à venda de publicações e informação; considera que, por razões de autonomia, entre outras, nem todas as agências devem aceitar fontes financeiras adicionais; salienta as economias de escala e os benefícios financeiros emergentes da participação de países não pertencentes à União Europeia nas actividades de certas agências; insta a Comissão e as agências a apresentarem propostas construtivas para um maior desenvolvimento de novas fontes de financiamento adicional, passíveis de aumentar o nível de auto-financiamento.

               17.

               Congratula-se com as contribuições financeiras de alguns Estados-Membros ou regiões às agências localizadas no seu território; considera que é importante que tais contribuições sejam solicitadas pelo Conselho e pela Comissão, principalmente aquando da instituição de novas agências.

         Quadro operacional harmonizado

               18.

               Recorda que (10) a multiplicidade de opções nas estruturas das actuais agências foi considerada «pouco transparente, dificilmente inteligível e injustificável, mesmo atendendo à diversidade de tarefas em causa»; convida a Comissão a efectuar uma análise de todas as agências existentes com vista a propor, sempre que necessário, alterações aos seus actos de base (11) de forma a adaptá-los aos modelos que o futuro quadro regulamentar deverá abranger; instrui as suas comissões competentes a acompanhar esta análise global, que deverá ser realizada o mais rapidamente possível e a examinar as questões horizontais referidas no presente relatório de quitação.

               19.

               Exorta a Comissão a apresentar propostas adequadas para a criação de um quadro de referência harmonizado para as agências, antes de ou, pelo menos, em simultâneo com as propostas legislativas relativas à criação de novas agências; insiste no facto de que um acordo interinstitucional estabelecendo orientações comuns é condição necessária para a criação do quadro de referência harmonizado.

         Política de pessoal

               20.

               Toma nota de que, devido ao novo Regulamento Financeiro, os organigramas das agências são estabelecidos pela autoridade orçamental; salienta a importância desta alteração no processo de quitação das agências nos próximos anos no que diz respeito ao controlo da aplicação do Estatuto dos Funcionários em termos de recrutamento de pessoal, de política de promoções e de preenchimento dos lugares.

               21.

               Toma nota de que as respostas a um inquérito realizado durante o processo orçamental referente a 2004 demonstraram que, em várias agências, o número médio de anos para a promoção de um funcionário era consideravelmente inferior ao praticado pela Comissão, que as vagas eram consideravelmente superiores às existentes em outros organismos e que, em vários casos, a solicitação de novos cargos não incluía a categoria de base; considera ser importante incluir a política de pessoal na revisão das agências existentes.

               22.

               Considera que a política de pessoal das agências deve respeitar o Regulamento Financeiro, o Estatuto dos Funcionários e as melhores práticas geralmente seguidas pelas instituições; refere que a Comissão foi instada a indicar, antes do processo orçamental de 2005, as orientações relativas à política de pessoal, nomeadamente a percentagem de lugares vagos, a percentagem de promoções e o nível de contratação, bem como o perfil de carreira-tipo.

               23.

               Recorda o princípio segundo o qual as agências devem, sempre que possível, recrutar pessoal com base em contratos temporários, com vista a manter a flexibilidade e os níveis de eficácia.

               24.

               Manifesta a sua preocupação com as graves anomalias detectadas no procedimento de selecção do Observatório Europeu da Droga e da Toxicodependência, incluindo: anúncio impreciso, actas dos comités de selecção incompletas, falta de estabelecimento prévio dos critérios de avaliação dos candidatos (12); estende a sua preocupação ao facto de este poder não ser um caso isolado, mas sim um indicador das dificuldades das agências em gerir estes procedimentos complexos de forma justa e transparente.

               25.

               Considera que os procedimentos de selecção organizados pelas agências devem aplicar as mesmas regras que os procedimentos organizados pelo Serviço de Selecção do Pessoal das Comunidades Europeias (EPSO) e que tais procedimentos não devem ser encarados como uma porta de entrada facilitada para a função pública europeia.

               26.

               Convida a Comissão a apresentar propostas no sentido de garantir um apoio adequado às agências por parte do EPSO durante a organização dos procedimentos de selecção e a existência de um mecanismo externo de validação dos resultados de tais procedimentos antes de serem efectuados os recrutamentos.

      (1)  JO C 319 de 30.12.2003, p. 55.

      (2)  JO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 245 de 29.9.2003, p. 25.

      (4)  JO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      (5)  JO L 148 de 16.6.2003, p. 89.

      (6)  Cálculo efectuado segundo os princípios do artigo 15.o do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1150/2000 do Conselho, de 22 de Maio de 2000 (JO L 130 de 31.5.2000, p. 8)

      (7)  JO L 148 de 16.6.2003, p. 83

      JO L 333 de 20.12.2003, p. 53 (n.o 18)

      (8)  Textos aprovados em 13 de Janeiro de 2004, P5-TA(2004) 0015.

      (9)  JO L 136 de 31.5.1999, p. 15.

      (10)  P5-TA(2004) 0015 (pontos 13 e 14).

      (11)  P5-TA(2004) 0015 (ponto 24).

      (12)  Ver parágrafo 13 do Relatório Especial do Tribunal de Contas para 2002 (p. 64).


Avis juridique important

|

31974D0442

74/442/CEE: Decisão da Comissão, de 25 de Julho de 1974, relativa à criação de um Comité Paritário para os Problemas Sociais dos Assalariados Agrícolas

Jornal Oficial nº L 243 de 05/09/1974 p. 0022 - 0024 Edição especial finlandesa: Capítulo 5 Fascículo 1 p. 0180  Edição especial grega: Capítulo 03 Fascículo 11 p. 0046  Edição especial sueca: Capítulo 5 Fascículo 1 p. 0180  Edição especial espanhola: Capítulo 05 Fascículo 2 p. 0035  Edição especial portuguesa: Capítulo 05 Fascículo 2 p. 0035

DECISÃO DA COMISSÃO de 25 de Julho de 1974 relativa à criação de um Comité Paritário para os Problemas Sociais dos Assalariados Agricolas(74/442/CEE)  A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,  Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 118o,  Considerando que os Chefes de Estado e de Governo afirmaram na sua declaração de 21 de Outubro de 1972 que a expansão económica deve, prioritariamente, permitir atenuar a disparidade das condições de vida e traduzir-se numa melhoria da qualidade e do  nivel de vida; que, neste contexto, julgaram indispensável uma participação crescente dos parceiros sociais nas decisões económicas e sociais da Comunidade;  Considerando que a Comissão reteve, de entre as acções prioritárias contidas no «Programa de Acção Social» da Comunidade, o diálogo e a concertação entre os parceiros sociais ao nivel comunitário:  Considerando que o Parlamento Europeu evidenciou, na sua Resolução de 13 de Junho de 1972 (1), que a participação dos parceiros sociais na elaboração de uma politica social comunitária deve realizar-se no decurso da primeira etapa da união económica e  monetária;  Considerando que o Comité Económico e Social se pronunciou no mesmo sentido no seu parecer de 24 de Novembro de 1971;  Considerando que a situação nos diversos Estados-membros implica uma participação activa dos parceiros sociais do sector agricola na melhoria e na harmonização das condições de vida e de trabalho dos assalariados agricolas e que um Comité Paritário  ligado à Comissão constitui o meio mais apropriado para assegurar esta participação criando, a nivel comunitário, um órgão representativo das forças sócio-económicas envolvidas,  DECIDE:   Artigo 1o  É criado junto da Comissão um Comité Paritário para os Problemas Sociais dos Trabalhadores Assalariados Agricolas, a seguir designado por «Comité».   Artigo 2o  O Comité assiste a Comissão na elaboração e execução da politica social com o objectivo de melhorar e de harmonizar as condições de vida e de trabalho dos assalariados agricolas.   Artigo 3o  1. A fim de realizar o objectivo previsto no artigo 2o, o Comité:  a) Emite pareceres ou envia relatórios à Comissão, a pedido desta ou por sua própria iniciativa e,  b) Para o sector que é da competência das organizações de empregadores e de trabalhadores citadas no artigo 4o;  - favorece o diálogo e a concertação e facilita a negociação entre estas organizações,  - prepara estudos,  - participa em colóquios e seminários.  2. O Comité informa todos os meios interessados das suas actividades.  3. Sempre que a Comissão solicite um parecer ou um relatório ao Comité, pode fixar o prazo em que tal parecer deve ser emitido ou em que deve ser enviado o relatório.   Artigo 4o  1. O Comité compreende cinquenta membros.  2. Os membros do Comité são nomeados pela Comissão, sob proposta das seguintes organizações de empregadores e de trabalhadores agricolas:  Organização dos empregadores - Comité das Organizações Profissionais Agricolas da Comunidade Económica Europeia (COPA);  Organização dos trabalhadores - Federação Europeia dos Sindicatos dos Trabalhadores Agricolas (CESL) na Comunidade (EFA),  - Federação Europeia da Agricultura da Confederação Mundial do Trabalho (EUROFEDAG),  - Comité de Coordenação Europeia dos Sindicatos dos Trabalhadores Agricolas (CGT-CGIL).  3. Os lugares são atribuidos como segue:  a) Vinte e cinco aos representantes da organização dos empregadores,  b) Vinte e cinco aos representantes das organizações dos trabalhadores.   Artigo 5o  1. É nomeado um suplente para cada membro do Comité nas mesmas condições que as previstas no artigo 4o.  2. Sem prejuizo das disposições do artigo 10o, o suplente só assistirá às reuniões do Comité ou de um grupo de trabalho previsto no artigo 10o ou participará nos seus trabalhos em caso de impedimento do membro de que é suplente.   Artigo 6o  A Comissão publica, para informação, no Jornal Oficial das Comunidades Europeias, uma lista dos membros e dos seus suplentes.   Artigo 7o  1. A duração do mandato dos membros do Comité e dos seus suplentes é de quatro anos. O mandato é renovável.  2. Os membros e os seus suplentes cujo mandato expirou permanecerão em funções até serem substituidos ou até que o seu mandato seja renovado.  3. O mandato de um membro ou de um suplente terminará antes de expirar o período de quatro anos se esse membro se demitir ou falecer ou se a organização que apresentou a sua candidatura pedir a sua substituição. O seu sucessor é nomeado pelo período do  mandato que resta cumprir, segundo o processo previsto no artigo 4o.  4. As funções exercidas não são renumeradas.   Artigo 8o  1. O Comité elege, de dois em dois anos, por maioria de dois terços dos membros presentes, um presidente e um vice-presidente. O presidente e o vice-presidente são escolhidos alternadamente, e em ordem inversa, de entre os representantes das  duas categorias de organizações citadas no artigo 4o. O presidente e o vice-presidente cujo mandato expirou permanecerão em funções até serem substituidos.  2. No caso de cessação prematura do mandato do presidente e do vice-presidente providenciar-se-á a sua substituição pelo periodo do mandato que resta cumprir, segundo o preocesso previsto no no 1 sob proposta dos grupos respectivos.   Artigo 9o  O Comité pode instituir um gabinete encarregado de programar e coordenar os trabalhos. Esse gabinete compõe-se de um presidente, um vice-presidente e dos relatores dos grupos de trabalho previstos no artigo 10o.   Artigo 10o  O Comité pode:  a) Instituir grupos de trabalho ad hoc ou permanentes a fim de facilitar os trabalhos. Pode autorizar um membro a fazer-se substituir por um outro representante da sua organização, designado nominativamente, no seio de um grupo de trabalho; o  representante usufrui nas reuniões do grupo de trabalho dos mesmos direitos do membro que substitui;  b) Propor á Comissão que convide peritos para o assistir em trabalhos especificos, sendo obrigado a fazê-lo quando o perito é convidado por uma das organizações citadas no artigo 4o;  c) Convidar a participar nas suas reuniões enquanto perito, qualquer pessoa com competência especial sobre um assunto inscrito na ordem do dia. Esse perito apenas estará presente durante a discussão da questão que motivou a sua convocação.   Artigo 11o  O Comité reúne por convocação do seu secretariado, a pedido da Comissão, do gabinete ou de um terço dos seus membros. Neste último caso reúne num prazo de 30 dias.   Artigo 12o  1. O Comité só se pronuncia validamente quando dois terços dos seus membros ou dos seus suplentes estiverem presentes.  2. O Comité transmite os seus pareceres ou relatórios à Comissão. Se um parecer ou relatório não é objecto de acordo unânime, o Comité transmite as opiniões divergentes expressas à Comissão.   Artigo 13o  1. Os serviços da Comissão asseguram o secretariado do Comité, do gabinete e dos grupos de trabalho.  2. Os representantes dos serviços da Comissão interessados assistem às reuniões do Comité, do gabinete e dos grupos de trabalho.  3. Um representante do secretariado de cada uma das organizações citadas no artigo 4o assiste como observador às reuniões o Comité.   Artigo 14o  Sem prejuizo das disposições do artigo 214o do Tratado, os membros do Comité não podem divulgar as informações de que tenham conhecimento pelos trabalhos do Comité ou dos grupos de trabalho desde que a Comissão os tenha informado de que o  parecer solicitado incide sobre uma matéria de carácter confidencial. Neste caso só assistem às reuniões os membros do Comité e os representantes dos serviços da Comissão.   Artigo 15o  A presente decisão entra em vigor em 25 de Julho de 1974.  Feito em Bruxelas, em 25 de Julho de 1974.  Pela Comissão O Presidente François-Xavier ORTOLI   (1) JO no C 70 de 1. 7. 1972, p. 11.