title: Beschikking van de Commissie van 31 juli 1975 waarbij wordt besloten geen gevolg te geven aan de offertes die voor 31 juli 1975 zijn ingediend in het kader van de openbare inschrijving bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1841/75

text:
29 . 8 . 75                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 228 /31
                                              BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                         van 31 juli 1975
                 waarbij wordt besloten geen gevolg te geven aan de offertes die voor 31 juli 1975
                 zijn ingediend in het kader van de openbare inschrijving bedoeld in Verorde
                                                      ning ( EEG) nr. 1841 /75
                                                           (75/506/ EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                         voer wordt vastgesteld , waarbij onder meer rekening
GEMEENSCHAPPEN ,                                                     wordt gehouden met de in artikel 3 , lid 1 , sub b) en
                                                                     d), van Verordening ( EEG) nr. 1968 /73 genoemde cri
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  teria, of dat geen gevolg wordt gegeven aan de open
Economische Gemeenschap,                                             bare inschrijving ;
Gelet op Verordening nr. 120/67/ EEG van de Raad                     Overwegende dat, gezien de huidige marktsituatie
van 13 juni 1967 houdende een gemeenschappelijke                     voor de betrokken graansoort, geen van de ingediende
ordening der markten in de sector granen ('), laatste               offertes de vaststelling van een maximumrestitutie
lijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 665/75 (2),                 overeenkomstig de criteria van de artikelen 2 en 3 van
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1968 /73 van de Raad                  Verordening nr. 139/67 / EEG of van een m'nimum
van 19 juli 1973 tot vaststelling van de algemene voor              heffing overeenkomstig de criteria van artikel    lid 1 ,
schriften die in geval van verstoring gelden in de sec              sub b) en d), van Verordening (EEG) nr. 1 968 /7 ï wet
tor granen (-'), laatstelijk gewijzigd bij Verordening               tigt ; dat derhalve geen gevolg dient te worc|en gege
( EEG ) nr. 86/75 (4), en met name op artikel 4, lid 2,              ven aan de openbare inschrijving ;
Gelet op Verordening nr. 139/67/ EEG van de Raad                     Overwegende dat de in d.eze beschikking vervatte
van 21 juni 1967 houdende algemene regels voor de                    maatregelen ' in overeenstemming zijn met het advies
toekenning van restituties bij de uitvoer en criteria                van het Comité van beheer voor granen ,
voor de vaststelling van het restitutiebedrag in de sec
tor granen (5 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening               HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
( EEG ) nr. 87/75 (6), met name op artikel 4 bis,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1841 /75 van de                                              A rtikel 1
Commissie van 17 juli 1975 inzake een openbare in                   Er wordt geen gevolg gegeven aan de offertes die voor
schrijving voor de heffing en /of de restitutie bij uit             31 juli 1975 zijn ingediend in het kader van de in
voer van zachte tarwe naar landen van Zone I en Por
                                                                     Verordening (EEG) nr. 1841 /75 bedoelde openbare in
tugal ( 7), en met name op artikel 10, lid 1 ,                       schrijving voor de heffing en /of de restitutie bij uit
                                                                     voer van zachte tarwe .
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1841 /75
een openbare inschrijving voor de heffing en/of de
restitutie bij uitvoer voor zachte tarwe is opengesteld ;                                   Artikel 2
Overwegende dat, overeenkomstig artikel 10, lid 1 ,                  Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
van Verordening (EEG) nr. 1841 /75 de Commissie
volgens de in artikel 26 van Verordening nr. 120/
67/ EEG bedoelde procedure op grond van de inge                     Gedaan te Brussel, 31 juli 1975 .
diende offertes besluit of wordt overgegaan tot de vast
                                                                                Voor de Commissie
stelling van een maximumrestitutie bij uitvoer, waarbij
onder meer rekening wordt gehouden met de in arti                                                P.J. LARDINOIS
kelen 2 en 3 van Verordening nr. 139/67/ EEG ge
noemde criteria, of dat een minimumheffing bij uit                                           Lid vati de Commissie
  ■)  PU nr. 117 van 19 . 6 . 1967, blz . 2269 / 67 .
  -') PB nr. L 72 van 20 . 3 . 1975, blz . 14 .
  ;)  PB nr. L 201 van 21 . 7. 1973 , blz . 10 .
 ■♦)  PB nr. L 1 1 van 16 . 1 . 1975, blz . 2 .
  -)  PB nr. 125 van 26 . 6 . 1967, blz . 2453 / 67 .
(")   PB nr. I. 1 I van 16 . 1 . 1975, blz . 3 .
( )   PB nr. L 187 van 18 . 7 . 1975, blz . 20 .


title: 2011/572/EU: Besluit van het Europees Parlement van 10 mei 2011 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart voor het begrotingsjaar 2009#Resolutie van het Europees Parlement van 10 mei 2011 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart voor het begrotingsjaar 2009

text:
               27.9.2011

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 250/140

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 10 mei 2011
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart voor het begrotingsjaar 2009
   (2011/572/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,

               —

               gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart voor het begrotingsjaar 2009,

               —

               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (1),

               —

               gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2) en met name artikel 185,

               —

               gezien Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad (3) tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart, en met name artikel 60,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van 19 november 2002 van de Commissie houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,

               —

               gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,

               —

               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie vervoer en toerisme (A7-0123/2011),

               1.

               verleent de uitvoerend directeur van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2009;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de uitvoerend directeur van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Jerzy BUZEK

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB C 338 van 14.12.2010, blz. 22.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 79 van 19.3.2008, blz. 1.

      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

      RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      van 10 mei 2011
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart voor het begrotingsjaar 2009
      HET EUROPEES PARLEMENT,

                  —

                  gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart voor het begrotingsjaar 2009,

                  —

                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (1),

                  —

                  gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2) en met name artikel 185,

                  —

                  gezien Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 (3) tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart, en met name artikel 60,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van 19 november 2002 van de Commissie houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,

                  —

                  gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,

                  —

                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie vervoer en toerisme (A7-0123/2011),

                  A.

                  overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2009 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,

                  B.

                  overwegende dat het Parlement de uitvoerend directeur van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart op 5 mei 2010 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2008 (5) en dat het in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere:

                              —

                              betreurde dat het systeem van jaarlijkse vaste vergoedingen in 2008 aanzienlijk meer inkomsten heeft gegenereerd dan de feitelijke kosten die aan de geleverde diensten waren verbonden, en het Agentschap opriep snel met een gedetailleerd plan te komen om te garanderen dat dit de komende jaren niet opnieuw zou gebeuren;

                              —

                              er de aandacht op vestigde dat het Agentschap een groot bedrag aan kredieten voor beleidsuitgaven naar 2009 heeft overgedragen (namelijk meer dan 53 000 000 EUR, hetgeen overeenkwam met 79 % van de beleidskredieten);

                              —

                              erop aandrong dat het Agentschap in zijn programmering SMART-doelstellingen en RACER-indicatoren zou vaststellen om de bereikte resultaten te kunnen beoordelen;

                              —

                              zijn bezorgdheid uitsprak over het gebrek aan coördinatie tussen de behoeften, het personeelsbestand en het financieel reglement van het Agentschap, en met name over het feit dat de procedures voor de werving van personeel het moeilijk maakten om voldoende gekwalificeerd personeel aan te trekken,

                  C.

                  overwegende dat de begroting van het Agentschap voor 200 992 500 000 EUR bedroeg, een stijging van 6 % ten opzichte van de begroting 2008; overwegende dat de reserve voor activiteiten tegen vergoedingen en rechten voor 200 929 500 000 EUR bedroeg,

                  1.

                  is verheugd over het feit dat de Rekenkamer tot de conclusie is gekomen dat de rekeningen van het Agentschap voor 2009 betrouwbaar zijn en dat zij de onderliggende verrichtingen op alle materiële punten als wettig en regelmatig beschouwt;

         Aanzienlijke stijging van de begroting

                  2.

                  neemt er kennis van dat de begroting van het Agentschap van 2007 tot 2009 met 28 % is gestegen;

                  3.

                  wijst erop dat het Agentschap kon beschikken over 31 540 000 EUR aan vastleggingskredieten en 29 180 000 EUR aan betalingskredieten uit de begroting van de Unie voor 2009;

                  4.

                  merkt voorts op dat de totale begroting van het Agentschap met 20 % is toegenomen (van 102 000 000 EUR in 2008 tot 122 000 000 EUR in 2009) en dat het aantal personeelsleden is gestegen van 440 naar 509;

         Prestaties

                  5.

                  dringt er nogmaals op aan dat het Agentschap in zijn programmering SMART-doelstellingen en RACER-indicatoren vaststelt om de bereikte resultaten te kunnen beoordelen; neemt kennis van het antwoord van het Agentschap, dat verklaart zijn werkprogramma voor 2010 in die zin te hebben verbeterd dat er een aantal essentiële prestatiedoelstellingen en -indicatoren en een beter capaciteitsplanningssysteem in zijn opgenomen; verzoekt het Agentschap daarnaast om bij de planning van al zijn operationele activiteiten gebruik te maken van een Gantt-diagram, om snel te kunnen natrekken hoeveel tijd een personeelslid aan een bepaald project heeft besteed en om te komen tot een meer resultaatgerichte benadering;

                  6.

                  dringt er bij het Agentschap op aan een op activiteiten gebaseerde structuur van de operationele begroting in te voeren om een duidelijk verband tussen het werkprogramma en de financiële prognoses tot stand te brengen en de monitoring en rapportage van de prestaties te verbeteren; stelt vast dat het Agentschap elk jaar een meerjarenplan opstelt, dat met alle belanghebbenden wordt besproken, door de raad van beheer wordt goedgekeurd en de begroting per activiteit bevat; neemt kennis van de opvatting van de Rekenkamer dat de structuur van de operationele begroting (titel III) van het Agentschap gedeeltelijk op de input gebaseerd bleef en dat de begrotingswijzigingen, ondanks de aanzienlijke gevolgen voor de toewijzing van personele en financiële middelen, zijn doorgevoerd zonder het werkprogramma te actualiseren;

                  7.

                  verzoekt het Agentschap opnieuw in een aan zijn volgende verslag aan de Rekenkamer toe te voegen tabel een vergelijkend overzicht op te nemen van de tijdens het onderhavige verslagjaar en het voorgaande begrotingsjaar bereikte resultaten, zodat de kwijtingsautoriteit de prestaties van het Agentschap over de jaren heen effectiever kan beoordelen;

         Overdracht van kredieten

                  8.

                  wijst erop dat het Agentschap opnieuw een groot bedrag aan kredieten voor beleidsuitgaven naar 2010 heeft overgedragen (65 % van titel III — beleidsactiviteiten; wanneer bestemmingsontvangsten bij de overdracht buiten beschouwing worden gelaten, bedraagt het percentage aan overgedragen kredieten 13 %); onderstreept dat dit in strijd is met het jaarperiodiciteitsbeginsel; erkent dat een bepaalde mate van onzekerheid omtrent het bedrag aan vergoedingen en rechten wegens het meerjarig karakter van de projecten inherent is aan de aanloopfase van het Agentschap; benadrukt tevens dat deze situatie een aantal zwakke punten in het capaciteitsplanningssysteem van het Agentschap blootlegt die het gevolg zijn van de verlate ondertekening van het dienstverleningscontract; vraagt daarom om een nauwkeuriger en tijdiger contractbeheer en wenst dat voor het volgende begrotingsjaar veel realistischere ramingen worden voorgelegd aan het Parlement en de Commissie, waarbij voldoende tijd wordt gegeven om deze te bestuderen;

                  9.

                  wenst dat er aan de begroting van elk jaar een verslag wordt gehecht over de begrotingsoverschotten van de voorafgaande boekjaren, waarin wordt aangegeven waarom die middelen niet zijn gebruikt en hoe en wanneer ze zullen worden aangewend;

         Door het Agentschap geheven vergoedingen en rechten

                  10.

                  merkt op dat 2009 het tweede volledige jaar van uitvoering was van de certificeringswerkzaamheden in het kader van Verordening (EG) nr. 593/2007 van de Commissie van 31 mei 2007 betreffende de door het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart geheven vergoedingen en rechten (6);

                  11.

                  verzoekt het Agentschap opnieuw zijn bewakingssysteem voor certificeringsprojecten te verbeteren om ervan verzekerd te zijn dat de geheven vergoedingen gedurende de gehele looptijd van het project niet significant afwijken van de reële kosten;

                  12.

                  verzoekt het Agentschap specifiek om met het oog op de opstelling van de financiële staten voor 2010 een correcte raming uit te voeren van de toegenomen uitgaven in verband met het beheer van de aan nationale luchtvaartautoriteiten uitbestede certificeringswerkzaamheden; merkt op dat de Rekenkamer in haar verslag stelt dat de desbetreffende toegenomen uitgaven aan het eind van het jaar werden geraamd door uit te gaan van een globaal voltooiingspercentage dat niet berustte op ervaring uit het verleden; is evenwel te spreken over het voornemen van het Agentschap om forfaitaire overeenkomsten in te voeren voor bepaalde diensten (kleine wijzigingen en reparaties, normale aanvullende typecertificaten, toezicht op organisaties), zodat er betrouwbare projectkosten beschikbaar zijn op het moment dat een dienst wordt uitbesteed;

         Personele middelen

                  13.

                  neemt voorts kennis van tekortkomingen in de procedures voor de personeelsselectie, waardoor de transparantie van die procedures in gevaar komt; merkt op dat de Rekenkamer ten aanzien van deze procedures heeft vastgesteld dat de besluiten van de selectiecomités onvoldoende waren gemotiveerd en gedocumenteerd aangezien de criteria voor uitnodiging voor een gesprek of plaatsing op de reservelijst niet vooraf waren vastgesteld en er notulen ontbraken;

                  14.

                  dringt er bij het Agentschap op aan de kwijtingsautoriteit mee te delen wat er wordt gedaan om deze situatie te corrigeren en de selectieprocedures voor deskundigen/personeelsleden transparanter te maken; onderstreept dat het effect van deze tekortkomingen des te groter is als men bedenkt dat het Agentschap ermee belast is certificeringsspecificaties vast te stellen, besluiten te nemen over luchtwaardigheids- en milieucertificering, en normalisatie-inspecties uit te voeren bij de bevoegde autoriteiten in de lidstaten;

         Interne audit

                  15.

                  erkent dat het Agentschap 20 van de 26 sinds 2006 door de dienst Interne audit gedane aanbevelingen heeft opgevolgd;

                  16.

                  neemt er kennis van dat het Agentschap de kwijtingsautoriteit een door zijn uitvoerend directeur opgesteld verslag heeft gezonden met een samenvatting van de inhoud van de aanbeveling van de IAS, overeenkomstig artikel 72, lid 5, van de financiële kaderregeling; verzoekt de uitvoerend directeur van het Agentschap niettemin specifieke informatie te verstrekken over de inhoud van alle aanbevelingen van de IAS waaraan in 2009 nog geen gevolg was gegeven;

                  17.

                  verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 2011 (7) over prestaties, financieel beheer en controle van de agentschappen.

         (1)  PB C 338 van 14.12.2010, blz. 22.

         (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

         (3)  PB L 79 van 19.3.2008, blz. 1.

         (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

         (5)  PB L 252 van 25.9.2010, blz. 136.

         (6)  PB L 140 van 1.6.2007, blz. 3.

         (7)  Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0163. Zie bladzijde 269 van dit Publicatieblad.


title: 2013/570/EU: Besluit van het Europees Parlement van 17 april 2013 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het begrotingsjaar 2011#Resolutie van het Europees Parlement van 17 april 2013 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het begrotingsjaar 2011

text:
               16.11.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 308/209

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 17 april 2013
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het begrotingsjaar 2011
   (2013/570/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,

               —

               gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het begrotingsjaar 2011,

               —

               gezien het verslag van de Rekenkamer over de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (1),

               —

               gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

               —

               gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

               —

               gezien Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (4) tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, en met name artikel 97,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name artikel 94,

               —

               gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

               —

               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0097/2013),

               1.

               verleent de uitvoerend directeur van het Europees Agentschap voor chemische stoffen kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2011;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de uitvoerend directeur van het Europees Agentschap voor chemische stoffen, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor de publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Martin SCHULZ

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB C 388 van 15.12.2012, blz. 73.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

      (4)  PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

      (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

      RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      van 17 april 2013
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het begrotingsjaar 2011
      HET EUROPEES PARLEMENT,

                  —

                  gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het begrotingsjaar 2011,

                  —

                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (1),

                  —

                  gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

                  —

                  gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

                  —

                  gezien Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (4) tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, en met name artikel 97,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name artikel 94,

                  —

                  gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

                  —

                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0097/2013),

                  A.

                  overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening van het Europees Agentschap voor chemische stoffen („het Agentschap”) voor het begrotingsjaar 2011 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;

                  B.

                  overwegende dat het Parlement de uitvoerend directeur van het Agentschap op 10 mei 2012 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2010 (6), en dat het in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere:

                              —

                              het feit onderstreepte dat, aangezien het Agentschap in al zijn titels werkt met niet-gesplitste kredieten, het niet realistisch is te verwachten dat alle werkzaamheden die voor een kalenderjaar zijn begroot, in hetzelfde begrotingsjaar kunnen worden vastgelegd en uitbetaald, vooral voor projectmatige operationele uitgaven (bv. IT-systeemontwikkelingen);

                              —

                              het Agentschap verzocht om op het moment van de vaststelling van zijn jaarlijkse werkprogramma zijn humanresourcesactiviteiten en -projecten beter te plannen;

                              —

                              tevreden was met de oprichting door het Agentschap van een afzonderlijke registratie- en indieningseenheid en een contingency taskforce;

                              —

                              het Agentschap verzocht om voor verslaglegging een stringente „top down/bottom up”-methodologie en duidelijke uitgangspunten te hanteren, teneinde de relevante indicatoren en instrumenten te definiëren die het Agentschap moet gebruiken;

                  C.

                  overwegende dat de totale begroting van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2011 volgens het verslag van de Rekenkamer 93 200 000 EUR bedroeg, vergeleken met 75 500 000 EUR in 2010, wat neerkomt op een stijging van 23,44 %;

                  D.

                  overwegende dat het Agentschap tijdens het begrotingsjaar 2011 zelfbedruipend is geweest en dat het geen terugbetaalbare subsidie van de Commissie heeft ontvangen;

         Financieel en begrotingsbeheer

                  1.

                  concludeert uit het jaarlijkse activiteitenverslag van het Agentschap voor 2011 dat het Agentschap in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1907/2006 wordt gefinancierd door middel van heffingen die de sector betaalt voor de registratie van chemische stoffen, en via een eventuele bijdrage van de Unie als bedoeld in artikel 185 van het Financieel Reglement;

                  2.

                  merkt op dat het Agentschap in 2011 effectief volledig gefinancierd is geweest via inkomsten uit heffingen en dat het geen subsidies van de Unie heeft ontvangen; merkt echter op dat het Agentschap steun van de Unie heeft ontvangen voor een bedrag van slechts 500 000 EUR afkomstig van de Commissie (directoraat-generaal Milieu) in de vorm van een contractuele vergoeding voor de verrichting van bepaalde voorbereidende activiteiten in verband met de verwachte Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad (7) betreffende biociden;

                  3.

                  merkt op dat de oorspronkelijke betalingskredieten voor 2011, zoals in december 2010 door de raad van bestuur vastgesteld werd, 99 800 000 EUR bedroegen;

                  4.

                  concludeert uit het jaarlijkse activiteitenverslag dat het Agentschap in 2010 een evenwichtssubsidie van 36 000 000 EUR heeft ontvangen die werd geboekt als een voorfinancieringsschuld aan de Commissie; merkt voorts op dat dit bedrag in 2011 volledig werd terugbetaald aan de Commissie aangezien het voorziene hoge niveau van eigen inkomsten uit heffingen van het Agentschap in 2011 bereikt werd;

                  5.

                  neemt kennis van het feit dat de raad van bestuur in 2011 twee gewijzigde begrotingen heeft goedgekeurd, namelijk:

                              —

                              een eerste gewijzigde begroting waarin de ontvangsten aan de hand van het overschot uit 2010 werden verhoogd met 280 565 807,25 EUR; merkt op dat het ook een bedrag van 500 000 EUR boekte als bestemmingsontvangsten voor de opdracht voor diensten, gesloten tussen het Agentschap en DG Milieu voor voorbereidende werkzaamheden in het kader van Verordening (EU) nr. 528/2012;

                              —

                              een tweede gewijzigde begroting waarin de begrotingsuitgaven werden verlaagd met 7 142 500 EUR (7 %);

                  6.

                  stelt op basis van het jaarlijkse activiteitenverslag van het Agentschap vast dat het uitvoeringspercentage van de begroting voor 2011 uitkwam op 96 %;

         Vastleggingen en betalingen

                  7.

                  neemt kennis van de informatie in het jaarlijkse activiteitenverslag dat het totaalbedrag aan overgedragen vastleggings- en betalingskredieten 14 421 314,76 EUR bedroeg, wat neerkomt op 16,2 % van de vastgestelde vastleggingen; verzoekt het Agentschap de kwijtingsautoriteit mee te delen welke maatregelen het neemt om deze tekortkoming te verhelpen aangezien het hier een buitensporige overdracht betreft die indruist tegen het jaarperiodiciteitsbeginsel;

                  8.

                  neemt kennis van de informatie in het jaarlijkse activiteitenverslag dat de goedgekeurde begroting voor titel I in 2011 (54 508 000 EUR) via overschrijvingen van titel III met 4,25 % (2 316 781,90 EUR) werd verhoogd, waarbij 2 005 138,33 EUR verband hield met personeelsuitgaven; merkt voorts op dat het uitvoeringspercentage voor titel I ten gevolge hiervan op 99,16 % uitkwam;

                  9.

                  stelt vast dat een totaalbedrag van 1 758 060,98 EUR werd geannuleerd uit het totaalbedrag van 12 254 740,59 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten die werden overgedragen van de begroting voor 2010;

                  10.

                  is tevreden met de inspanningen van het Agentschap om de planning en monitoring van middelen te verbeteren en met het feit dat het voor het hele Agentschap geldende richtsnoeren heeft ingevoerd om het jaarperiodiciteitsbeginsel te bevorderen; erkent met name dat het Agentschap erin is geslaagd het overdrachtspercentage te verminderen van 29 % in 2009 tot 17 % in 2010 en tot 16,2 % in 2011;

         Toezicht- en controlesystemen

                  11.

                  maakt uit het verslag van de Rekenkamer op dat de recentste fysieke inventaris, die in 2011 werd verricht, verschillende gebreken aan het licht heeft gebracht, met name op het punt van het geringe aantal ICT-activa (informatie- en communicatietechnologie) waarvan de waarde werd gecontroleerd; merkt bovendien op dat er geen formeel beleid inzake de inventaris van vaste activa bestaat; verzoekt het Agentschap de kwijtingsautoriteit mee te delen welke maatregelen het neemt om een formeel beleid inzake de inventaris van vaste activa uit te voeren;

                  12.

                  merkt op dat het Agentschap de kosten in verband met reeds opgeleverde ICT-projecten boekt als uitgaven in plaats van deze aan te merken als vaste activa; merkt voorts op dat het beleid naar verwachting in het eerste kwartaal van 2013 geformaliseerd en formeel goedgekeurd zal worden; verzoekt het Agentschap om de kwijtingsautoriteit op de hoogte te stellen van de stand van zaken van dat beleid;

         Aanwervingsprocedures

                  13.

                  merkt op dat de Rekenkamer tekortkomingen in de aanwervingsprocedures heeft vastgesteld; verzoekt het Agentschap daarom om de kwijtingsautoriteit op de hoogte te stellen van de getroffen maatregelen om die tekortkomingen weg te werken; is van mening dat een aantal bepalingen van het Statuut van de ambtenaren een aanzienlijke administratieve last kunnen vormen; moedigt de Commissie daarom aan om ten aanzien van de agentschappen een bepaalde mate van vereenvoudiging toe te staan in het kader van artikel 110 van het Statuut;

                  14.

                  neemt kennis van de informatie in het jaarlijkse activiteitenverslag dat het Agentschap hooggekwalificeerde personeelsleden is blijven aantrekken, waarbij er in 2011 88 nieuwe medewerkers werden aangeworven, wat ertoe heeft geleid dat de personeelsformatie van het Agentschap voor 98 % voltooid is;

                  15.

                  neemt er kennis van dat per 31 december 2011 in totaal 441 van de 456 beschikbare functies door tijdelijke functionarissen werden bekleed en dat er op dat moment 101 arbeidscontractanten en gedetacheerde nationale deskundigen in dienst waren; merkt op dat werknemers met een arbeidscontract in totaal 62 functies bekleedden en overige personeelsleden in totaal 46 (gedetacheerde nationale deskundigen, uitzendkrachten, stagiairs);

                  16.

                  houdt de verbeterde aanwervings- en selectieprocedures die vorig jaar zijn ingevoerd, nauwlettend in het oog; acht de volledige toepassing van de regels en procedures noodzakelijk met het oog op een optimale reputatie van het Agentschap;

         Belangenconflict

                  17.

                  is verheugd over het feit dat de Rekenkamer bij vier Europese agentschappen, waaronder het Agentschap, een controle heeft verricht ter beoordeling van de beleidslijnen en procedures voor de omgang met belangenconflicten, en dat hij de resultaten van deze controle heeft gepresenteerd in zijn speciaal verslag nr. 15/2012;

                  18.

                  betreurt het dat het Agentschap volgens de bevindingen van de Rekenkamer op het ogenblik van de afronding van de controlewerkzaamheden ter plaatse (oktober 2011) niet adequaat omging met situaties waarin zich een belangenconflict voordeed; stelt bovendien vast dat het beleid van het Agentschap voor de omgang met belangenconflicten onvolledig was, dat belangenverklaringen niet gescreend of gepubliceerd maar verzegeld werden en dat een cursus over belangenconflicten ontbrak;

                  19.

                  juicht het toe dat het Agentschap naar aanleiding van de controle van de Rekenkamer een aantal maatregelen heeft genomen, met name:

                              —

                              goedkeuring van een beleidsaanpak voor de omgang met mogelijke belangenconflicten in september 2011,

                              —

                              een nieuw, uitvoeriger model voor belangenverklaringen,

                              —

                              een nieuw richtsnoer voor het invullen van belangenverklaringen, goedgekeurd in november 2011,

                              —

                              openbaarmaking van de belangenverklaringen van de managers van het Agentschap op de eigen website sinds januari 2012,

                              —

                              oprichting van een adviescomité inzake belangenconflicten in juni 2012, met een constituerende vergadering in augustus 2012,

                              —

                              goedkeuring van een gedragscode voor de leden van de raad van bestuur in maart 2012,

                              —

                              goedkeuring van voorlopige geschiktheidscriteria voor de organen van het Agentschap in september 2012,

                              —

                              uitvoeringsvoorschriften voor de preventie van belangenconflicten en de verwerking van informatie over mogelijke belangenconflicten van de medewerkers van het Agentschap, goedgekeurd in juni 2012 respectievelijk oktober 2012,

                              —

                              leidraad voor managers inzake de preventie van belangenconflicten, met inbegrip van concrete beoordelingscriteria, goedgekeurd in november 2012,

                              —

                              herziene richtlijnen betreffende geschenken en uitnodigingen voor personeelsleden, goedgekeurd in december 2012;

                        verzoekt het Agentschap met klem door te gaan met de uitvoering van de aanbevelingen van de Rekenkamer ter voorkoming van belangenconflicten in zijn diverse bestuurs- en werkstructuren en aan de kwijtingsautoriteit verslag uit te brengen over de uitvoering van bovenvermelde beleidslijnen en procedures alsook over alle verdere ontwikkelingen op het vlak van de omgang met belangenconflicten;

                  20.

                  verzoekt het Agentschap in zijn jaarlijkse activiteitenverslagen een speciaal gedeelte op te nemen met daarin een beschrijving van de maatregelen die zijn genomen ter voorkoming en beheersing van belangenconflicten, waarin onder meer de volgende punten aan de orde komen:

                              —

                              het aantal geverifieerde gevallen van belangenconflicten,

                              —

                              het aantal „draaideurgevallen”,

                              —

                              de maatregelen die voor elke categorie gevallen zijn genomen,

                              —

                              het aantal wegens vertrouwensbreuk ingestelde procedures en het resultaat daarvan,

                              —

                              de opgelegde sancties;

                  21.

                  wijst erop dat op de website van het Agentschap wel de belangenverklaringen van alle leden van de raad van bestuur beschikbaar zijn, maar niet alle cv’s van deze leden; verzoekt het Agentschap de kwijtingsautoriteit zo snel mogelijk op de hoogte te stellen van de vooruitgang in dit verband;

                  22.

                  verwijst wat de andere opmerkingen betreft die deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting, die horizontaal van aard zijn, naar zijn resolutie van 17 april 2013 (8) over de prestaties, het financieel beheer en de controle van de agentschappen.

         (1)  PB C 388 van 15.12.2012, blz. 73.

         (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

         (3)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

         (4)  PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

         (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

         (6)  PB L 286 van 17.10.2012, blz. 192.

         (7)  PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1.

         (8)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0134 (zie bladzijde 374 van dit Publicatieblad).