title: Besluit (EU) 2017/1088 van de Commissie van 24 maart 2017 inzake staatssteun SA.35484 (2013/C) (ex SA.35484 (2012/NN)) betreffende bepaalde uit hoofde van de wet melk en vetten gefinancierde submaatregelen inzake onderzoek (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 1863)

text:
               20.6.2017

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 156/25

         BESLUIT (EU) 2017/1088 VAN DE COMMISSIE
   van 24 maart 2017
   inzake staatssteun SA.35484 (2013/C) (ex SA.35484 (2012/NN)) betreffende bepaalde uit hoofde van de wet melk en vetten gefinancierde submaatregelen inzake onderzoek

         (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 1863)

   (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 108, lid 2, eerste alinea,
   Na de belanghebbenden overeenkomstig de bovengenoemde bepalingen te hebben uitgenodigd hun opmerkingen in te dienen (1), en gezien deze opmerkingen,
   Overwegende hetgeen volgt:
   1.   DE PROCEDURE

               (1)

               Bij brieven van 28 november 2011 en 27 februari 2012 heeft de Commissie Duitsland verzocht om aanvullende informatie met betrekking tot het jaarverslag 2010 over staatssteun in de landbouwsector, dat Duitsland overeenkomstig artikel 26 van Verordening (EU) 2015/1589 van de Raad (2) had ingediend. Duitsland heeft de vragen van de Commissie beantwoord bij brieven van 16 januari 2012 en 27 april 2012. Uit de antwoorden van Duitsland blijkt dat het land financiële steun aan de Duitse melksector heeft verleend op grond van de wet van 1952 over de handel in melk, melkproducten en vetten („Milch- und Fettgesetz” — „wet melk en vetten” of „WMV”).

               (2)

               Bij brief van 2 oktober 2012 heeft de Commissie aan Duitsland meegedeeld dat de betrokken maatregelen als niet-aangemelde steun zijn geregistreerd onder nummer SA.35484 (2012/NN). Duitsland heeft aanvullende informatie verstrekt bij brieven van 16 november 2012, 7, 8, 11, 13, 14, 15 en 19 februari, 21 maart, 8 april, 28 mei, 10 en 25 juni en 2 juli 2013.

               (3)

               Bij brief van 17 juli 2013 (3) heeft de Commissie Duitsland in kennis gesteld van haar besluit om ten aanzien van bepaalde submaatregelen die in het kader van de WMV zijn ingevoerd, de in artikel 108, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie („VWEU”) bedoelde procedure in te leiden (hierna „het inleidingsbesluit” genoemd). In hetzelfde schrijven is de Commissie tot de conclusie gekomen dat andere submaatregelen hetzij voor de periode van 28 november 2001 tot en met 31 december 2006, voor de periode met ingang van 1 januari 2007 of voor beide tijdvakken verenigbaar zijn met de interne markt, hetzij geen staatssteun vormen in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU, hetzij niet onder het toepassingsgebied van de staatssteunvoorschriften vallen.

               (4)

               Het onderhavige besluit heeft betrekking op de submaatregelen inzake onderzoek waarnaar in het inleidingsbesluit wordt verwezen als de submaatregelen BY2, BY11, BY12 en BY13 (hierna „de submaatregelen” genoemd). De Commissie heeft verklaard dat deze submaatregelen alle kenmerken van staatssteun lijken te vertonen en dat de subsidiabele kosten overeenstemden met krachtens de toepasselijke staatssteunregels toegestane subsidiabele kosten (zie de overwegingen 203 en 209 van het inleidingsbesluit).

               (5)

               De Commissie had van Duitsland echter niet voldoende informatie ontvangen over de steunintensiteit, met name of de steunintensiteit overeenstemde met de krachtens de toepasselijke staatssteunregels toegestane percentages (zie de overwegingen 204, 205, 210 en 211 van het inleidingsbesluit), en bijgevolg heeft zij twijfels geuit over de verenigbaarheid van de submaatregelen met de interne markt (zie de overwegingen 206 en 212 van het inleidingsbesluit). Daarom heeft de Commissie Duitsland verzocht zijn opmerkingen in te dienen en alle informatie te verstrekken die van dienst kan zijn voor de beoordeling van de steun met betrekking tot de periode met ingang van 28 november 2001 (zie overweging 276 van het inleidingsbesluit).

               (6)

               Duitsland heeft bij brief van 20 september 2013 opmerkingen over het inleidingsbesluit ingediend. Bij brieven van 22 september 2016 en 25 oktober 2016 heeft het Beierse ministerie van Landbouw aanvullende toelichtingen ingediend.

               (7)

               Het inleidingsbesluit is bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie
                   (4). De Commissie heeft de belanghebbenden uitgenodigd hun opmerkingen te maken binnen een maand na deze bekendmaking. De Commissie heeft van belanghebbenden geen specifieke opmerkingen over de submaatregelen ontvangen.

         2.   BESCHRIJVING VAN DE SUBMAATREGELEN

               (8)

               De WMV is een Duitse federale wet, die in 1952 in werking is getreden. Het betreft een kaderwet, die voor onbeperkte duur geldig is.

               (9)

               Op grond van artikel 22, lid 1, WMV kunnen de Duitse deelstaten de melkbedrijven een melkheffing opleggen op basis van de geleverde hoeveelheden melk.

               (10)

               Krachtens artikel 22, lid 2, WMV mogen de opbrengsten uit de melkheffing uitsluitend worden gebruikt voor:

                           a)

                           het verbeteren en behouden van de kwaliteit op grond van bepaalde uitvoeringsvoorschriften;

                           b)

                           het verbeteren van de hygiëne bij de productie, de levering, de be- en verwerking en de afzet van melk en melkproducten;

                           c)

                           melkrendementscontrole;

                           d)

                           bedrijfsadvisering betreffende kwesties die de zuivelsector aanbelangen, en permanente opleiding van nieuwkomers in de sector;

                           e)

                           publiciteit om consumptie van melk en melkproducten te verhogen;

                           f)

                           het uitvoeren van taken die voortvloeien uit de WMV.

               (11)

               Krachtens artikel 22, lid 2a, WMV kunnen de heffingsopbrengsten in afwijking van lid 2 ook worden gebruikt voor:

                           a)

                           het verlagen van structuurgebonden hogere ophaalkosten bij de levering van melk en room van de producent aan het melkbedrijf;

                           b)

                           het verlagen van hogere transportkosten bij de levering van melk tussen melkbedrijven, voor zover de levering noodzakelijk is om de consumptiemelkvoorziening in het afzetgebied van de beleverde melkbedrijven te verzekeren, en

                           c)

                           het bevorderen van de kwaliteit bij de centrale afzet van melkproducten.

               (12)

               In Beieren werd de inning en het gebruik van de melkheffing geregeld in de Beierse verordening inzake een melkheffing („Bayerische Milchumlageverordnung”).

               (13)

               In Beieren werd de melkheffing gebruikt om de in overweging 4 bedoelde submaatregelen inzake onderzoek te financieren, namelijk:

                           BY 2 — „Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie” (De verhoging van het gehalte aan melkproteïnen door beheer en fokkerij: een perspectief voor melkveehouders, consumenten en industrie);

                           BY 11 — „Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft” (Bevorderen van de aanpassing van onderzoeksmethoden voor de behandeling van specifieke kwesties en de ontwikkeling van methoden in samenwerking met onderzoeksinstellingen en overdracht van wetenschappelijke kennis voor de Beierse zuivelsector);

                           BY 12 — Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Ontwikkeling van een anti-listeria-rijpingsstof voor kaas);

                           BY 13 — „Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch — Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis” (Toezicht op antimicrobiële residuen in melk — vaststelling van het nieuwe biosensorsysteem MCR3 voor routinetesten in de praktijk).

                     Deze laatste submaatregel ontving eveneens financiering uit de Beierse deelstaatbegroting.

               (14)

               De specifieke rechtsgrondslag voor de uitvoering van de submaatregelen omvatte ook:

                           —

                           het Beierse financieel reglement („Bayerische Haushaltsordnung”), met name de artikelen 23 en 44, evenals de desbetreffende administratieve bepalingen („Verwaltungsvorschriften”);

                           —

                           het tweejaarlijkse begrotingsplan van het Beierse ministerie van Landbouw, waaronder het hoofdstuk inzake de uitgaven uit het „Bijzondere Melk- en vetfonds” („Sondervermögen Milch und Fett”);

                           —

                           de administratieve rechtshandelingen van het Beierse ministerie van Landbouw ter goedkeuring van de onderzoeksprojecten en de uitgaven („Ausgabeermächtigung”).

               (15)

               De besluiten over het soort projecten dat moest worden uitgevoerd en gefinancierd met de melkheffing, werden goedgekeurd door middel van een bijzondere besluitvormingsprocedure op verschillende niveaus. Het bestuur van de vereniging van de Beierse zuivelsector („Vorstand der Landesvereinigung der bayerischen Milchwirtschaft”) stelt een lijst met een preselectie van projecten op, die wordt gestemd door de algemene vergadering („Mitgliederversammlung”) van die vereniging. Tijdens de algemene vergadering wordt ook gestemd over de geplande begroting voor de projecten. Op basis van die stemming en het tweejaarlijkse begrotingsplan van het Beierse ministerie van Landbouw, stelt het ministerie administratieve rechtshandelingen vast ter goedkeuring van de uitgaven voor de geselecteerde onderzoeksprojecten („Ausgabeermächtigung”). Voor elk project wordt een afzonderlijk besluit vastgesteld.

         3.   OPMERKINGEN VAN DUITSLAND

               (16)

               Duitsland heeft de volgende informatie verstrekt betreffende de in het inleidingsbesluit bedoelde verenigbaarheidsvoorwaarden:

      BY 2 — „Die Erhöhung des Milchproteingehaltes durch Management und Züchtung: Eine Perspektive für Milcherzeuger, Verbraucher und Industrie” (De verhoging van het gehalte aan melkproteïnen door beheer en fokkerij: een perspectief voor melkveehouders, consumenten en industrie):

               (17)

               Het project werd uitgevoerd tussen 2008 en 2012. De begunstigde was de Technische Universität München.

               (18)

               De totale begroting voor het project bedroeg 600 000 EUR. De financiële middelen kunnen als volgt worden opgesplitst:

                  Tabel 1

                           Bron

                           EUR per jaar

                           Totaal middelen (in EUR)

                           % van het totaal

                           Eigen middelen van de begunstigde

                           20 000

                           100 000

                           16,67

                           Concern Theo Müller

                           75 000

                           350 000

                           58,33

                           Melkheffing (WMV)

                           35 000

                           150 000

                           25

               (19)

               De steun uit de melkheffing bedroeg 150 000 EUR en was goed voor 25 % van de totale middelen voor het onderzoeksproject.

      BY 11 — „Förderung der Anpassung von Untersuchungsmethoden zur Bearbeitung spezifischer Fragestellungen sowie der Methodenentwicklung in Kooperation mit Forschungseinrichtungen und der Nutzbarmachung und des Transfers wissenschaftlicher Erkenntnisse für die bayerische Milchwirtschaft” (Bevorderen van de aanpassing van onderzoeksmethoden voor de behandeling van specifieke kwesties en de ontwikkeling van methoden in samenwerking met onderzoeksinstellingen en overdracht van wetenschappelijke kennis voor de Beierse zuivelsector):

               (20)

               Het doel van het project was de modernisering van de bestaande melkanalysemethoden en de vragenlijsten met specifieke melkgerelateerde vragen. De bedoeling was dat de melkbedrijven in Beieren de resultaten van het onderzoeksproject konden gebruiken bij de melkproductie en de verwerking van zuivelproducten.

               (21)

               Het project werd uitgevoerd tussen 2002 en 2011. De steun werd jaarlijks toegekend.

               (22)

               De volgende tabel bevat de begroting en het steunbedrag voor het project:

                  Tabel 2

                  Periode 2002-2006

                           Jaar

                           2002

                           2003

                           2004

                           2005

                           2006

                           Projectbegroting (in EUR)

                           332 505,30

                           416 945,14

                           616 483,19

                           812 433,90

                           587 072,90

                           Steunbedrag (in EUR)

                           222 261,52

                           288 240,39

                           423 429,64

                           564 887,80

                           391 124,32

                           Steunintensiteit (in %):

                           66,84

                           69,13

                           68,68

                           69,53

                           66,62

                  Tabel 3

                  Periode 2007-2012

                           Jaar

                           2007

                           2008

                           2009

                           2010

                           2011

                           2012

                           Projectbegroting (in EUR)

                           378 169,60

                           324 134,53

                           376 916,07

                           369 009,52

                           409 803,32

                           343 753,57

                           Steunbedrag (in EUR)

                           273 898,60

                           240 292,53

                           274 014,01

                           268 866,52

                           301 076,32

                           257 259,72

                           Steunintensiteit (in %):

                           72,43

                           74,13

                           72,70

                           72,86

                           73,47

                           74,84

               (23)

               De begunstigde was Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V., een middelgrote onderneming (5) (hierna „mkb-onderneming” genoemd). De resultaten van het onderzoek werden voorgesteld op verscheidene nationale en internationale evenementen en in talrijke nationale en internationale wetenschappelijke bladen (6).

      BY 12 — Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Ontwikkeling van een anti-listeria-rijpingsstof voor kaas):

               (24)

               In zijn brief van 20 september 2013 heeft Duitsland verklaard dat het oorspronkelijk een verkeerde beschrijving had gegeven van het project, die in aanmerking werd genomen in het kader van het inleidingsbesluit. Oorzaak van deze vergissing was de verwarring met een ander project met een gelijkende titel, dat volledig met particuliere middelen was gefinancierd. Duitsland heeft de volgende nieuwe informatie verstrekt over het project dat uit de melkheffing werd gefinancierd.

               (25)

               Het doel van het project was op zoek te gaan naar interactie tussen Listeria monocytogenes en bacteriën voor de rijping van roodbacteriekaas (gewassenkorstkaas). Het project was van nut voor bacteriologisch basisonderzoek. Dankzij het project kon worden aangetoond dat bepaalde stammen van Pichia norvegensis een uitzonderlijk remmend potentieel hebben ten aanzien van Listeria monocytogenes. Het gaat om een bevinding die voorheen nog niet wetenschappelijk was beschreven. Het resultaat kon niet meteen worden benut voor de kaasproductie omdat de onderliggende moleculaire aard van die remmende werking nog verder moest worden verduidelijkt.

               (26)

               Het project werd uitgevoerd tussen 2006 en 2008. De begroting voor het project bedroeg 30 000 EUR, die volledig uit de melkheffing werd gefinancierd.

               (27)

               De begunstigde was Technische Universität München, een openbare hoger-onderwijsinstelling zonder winstoogmerk.

      BY 13 — „Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch — Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis” (Toezicht op antimicrobiële residuen in melk — vaststelling van het nieuwe biosensorsysteem MCR3 voor routinetesten in de praktijk):

               (28)

               Het project werd uitgevoerd in 2010 en 2011. De subsidiabele kosten bedroegen 73 234,58 EUR. De steun werd toegekend in 2010 en was afkomstig van twee bronnen: de melkheffing en de Beierse deelstaatbegroting („Cluster Ernährung”). Zowel het bedrag uit de melkheffing als dat uit de deelstaatbegroting bedroeg 26 500 EUR, wat betekent dat de steunintensiteit 72,4 % bedroeg.

               (29)

               De begunstigde was Milchprüfring Bayern e. V., een mkb-onderneming (7). De resultaten van het onderzoek werden voorgesteld op verscheidene nationale en internationale evenementen en in talrijke nationale en internationale wetenschappelijke bladen (8).

         4.   BEOORDELING VAN DE VRAAG OF SPRAKE IS VAN STAATSSTEUN

               (30)

               In het inleidingsbesluit stelde de Commissie dat deze submaatregelen alle kenmerken van staatssteun lijken te vertonen.

               (31)

               Overeenkomstig artikel 107, lid 1, VWEU zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt.

         4.1.   Steunmaatregel van de staten of met staatsmiddelen bekostigd

               (32)

               De steun was hoofdzakelijk afkomstig van de melkheffing. In het geval van submaatregel BY 13 werd ook steun verleend uit de Beierse deelstaatbegroting.

               (33)

               De financiële middelen uit de Beierse deelstaatbegroting zijn staatsmiddelen. De financiële middelen uit de melkheffing worden ook beschouwd als staatsmiddelen in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU en wel om de volgende redenen:

               (34)

               Volgens vaste rechtspraak dient geen onderscheid te worden gemaakt tussen de gevallen waarin de steun rechtstreeks door de staat wordt verleend, en de gevallen waarin de steun via door de staat daartoe aangewezen of opgerichte publiek- of privaatrechtelijke lichamen wordt verleend. Om voordelen te kunnen bestempelen als steun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU, moeten zij, ten eerste, rechtstreeks of onrechtstreeks met staatsmiddelen worden bekostigd en, ten tweede, toerekenbaar zijn aan de staat.

               (35)

               Wat de hierboven beschreven maatregelen betreft, is het duidelijk dat de heffing wordt geïnd op grond van een federale wet, de WMV, in samenhang met de Beierse verordening inzake een melkheffing.

               (36)

               Krachtens artikel 22, lid 1, eerste zin, WMV kunnen de deelstaatregeringen in overleg met de Landesvereinigung of de brancheorganisaties gezamenlijk heffingen innen bij de melkerijen, melkophaaldepots en roombedrijven met als doel de melksector te stimuleren.

               (37)

               Krachtens artikel 22, lid 1, tweede zin, WMV kunnen de deelstaatregeringen op verzoek van de Landesvereinigung of de brancheorganisaties gezamenlijk heffingen tot maximaal 0,2 cent per kilogram geleverde melk innen. De bevoegdheid over de heffing ligt dus duidelijk in handen van de deelstaatregeringen.

               (38)

               De rechtsgrondslag voor de inning van een melkheffing in Beieren bestaat uit de Beierse verordening inzake een melkheffing, waarin de bijzonderheden, zoals de hoogte van de heffing, worden geregeld. Bijgevolg wordt de inning van een melkheffing geregeld door de Beierse regering, m.a.w. door de staat. Het feit dat de betrokken verordening is goedgekeurd in overleg met de betrokken Landesvereinigung, die de zuivelsector vertegenwoordigt, doet niets af aan die conclusie.

               (39)

               In het onderhavige geval wordt de heffing bij particuliere ondernemingen — melkerijen geïnd. Alvorens te worden gebruikt voor de financiering van de submaatregelen inzake onderzoek, vloeien de heffingsopbrengsten naar de Beierse begroting. Daarom worden deze geacht onder overheidstoezicht te staan.

               (40)

               De Commissie concludeert dat de met de melkheffingsopbrengsten gefinancierde maatregelen met staatsmiddelen worden bekostigd en aan de staat toe te rekenen zijn.

         4.2.   Ondernemingen/Selectief voordeel

               (41)

               De begunstigden waren: Technische Universität München (submaatregelen BY 2 en BY 12), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V. (submaatregel BY 11) en Milchprüfring Bayern e. V. (submaatregel BY 13).

               (42)

               De Technische Universität München is een openbare onderzoeksorganisatie. In het kader van submaatregel BY 2 moet deze als een onderneming worden beschouwd, aangezien ze een economische activiteit uitoefende, namelijk contractonderzoek op landbouwgebied met als doel praktische resultaten af te leveren die door melkveehouders en melkerijen kunnen worden gebruikt bij de melkproductie. De economische aard van de activiteit wordt nog benadrukt door het feit dat ook particuliere ondernemingen (concern Theo Müller, zie overweging 18) het onderzoeksproject medefinancierden. Geconcludeerd kan worden dat de onderzoeksorganisatie contractonderzoek verrichtte en onderzoeksresultaten verstrekte aan ondernemingen.

               (43)

               In het geval van submaatregel BY 12 moet de Technische Universität München niet als een onderneming worden beschouwd, omdat zij een niet-economische activiteit uitoefende, namelijk het voeren van onafhankelijk onderzoek met het oog op meer fundamentele kennis op bacteriologisch vlak. Zoals vermeld in overweging 24, heeft Duitsland nieuwe informatie over deze submaatregel ingediend, die nog niet werd beoordeeld in het inleidingsbesluit. Volgens de nieuwe informatie heeft het onderzoeksproject in het kader van submaatregel BY 12 betrekking op onafhankelijk onderzoek, namelijk bacteriologisch basisonderzoek zonder rechtstreekse praktische toepassing.

               (44)

               Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V. (submaatregel BY 11) en Milchprüfring Bayern e. V. (submaatregel BY 13) zijn vormen van organisaties van vertegenwoordigers van de melkproductie en de zuivelsector in Beieren met een particulier rechtskarakter die verschillende economische activiteiten en diensten in het kader van een contract leveren die van belang zijn voor de Beierse melkproducenten, melkverwerkende bedrijven en andere marktdeelnemers in de zuivelsector. In het kader van de submaatregelen BY 11 en BY 13 hebben zij contractonderzoek op landbouwgebied verricht met als doel praktische resultaten af te leveren die door melkveehouders en melkerijen kunnen worden gebruikt bij de melkproductie. Zij worden door Duitsland als kleine of middelgrote onderneming aangemerkt.

               (45)

               De drie geselecteerde begunstigden hebben in hun hoedanigheid van onderneming een selectief voordeel ontvangen, aangezien projectkosten die deel uitmaken van hun economische activiteit en normaal met eigen middelen hadden moeten worden bekostigd, zijn gedekt met middelen uit de staatsbegroting en de melkheffing.

         4.3.   Concurrentievervalsing en ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer

               (46)

               Volgens vaste jurisprudentie van het Hof van Justitie komt een verbetering van de concurrentiepositie van een onderneming dankzij staatssteun in het algemeen neer op verstoring van de concurrentie ten opzichte van andere, concurrerende ondernemingen die de betrokken steun niet ontvangen (9). Steun aan een onderneming die actief is op een markt waar handel binnen de Unie plaatsvindt, kan het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloeden (10). In de periode 2001-2012 was de handel in landbouwproducten binnen de Unie aanzienlijk. De import en export van producten van post 0401 van de gecombineerde nomenclatuur (melk en room, niet ingedikt, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen) (11) vertegenwoordigde in 2011 een waarde van respectievelijk 1,2 miljard EUR en 957 miljoen EUR (12).

               (47)

               De in het onderhavige besluit beoordeelde submaatregelen dienen ter ondersteuning van activiteiten voor industrieel contractonderzoek in de landbouwsector, meer bepaald de zuivelsector. Gezien de omvangrijke handel in zuivelproducten kan ervan worden uitgegaan dat de onderhavige submaatregelen de concurrentie verstoren of dreigen te verstoren, en de handel tussen de lidstaten ongunstig beïnvloeden.

         4.4.   Conclusie inzake het bestaan van steun

               (48)

               Daarom kan worden geconcludeerd dat de submaatregelen BY 2, BY 11 en BY 13 moeten worden aangemerkt als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU en dat submaatregel BY 12 geen staatssteun is, aangezien de begunstigde geen economische activiteit uitoefende.

         5.   BEOORDELING VAN DE RECHTMATIGHEID VAN DE STEUN

               (49)

               Krachtens artikel 108, lid 3, VWEU zijn de lidstaten verplicht de Commissie op de hoogte te brengen van elk voornemen tot invoering van steunmaatregelen en mogen zij die maatregelen niet tot uitvoering brengen voordat de Commissie ze als verenigbaar heeft goedgekeurd (standstill-verplichting). Duitsland heeft de submaatregelen BY 2, BY 11 en BY 13 niet bij de Commissie aangemeld alvorens ze uit te voeren.

               (50)

               De submaatregelen BY 2, BY 11 en BY 13 vormen nieuwe steun in de zin van artikel 1, onder c), van Verordening (EU) 2015/1589. Aan geen van de criteria van bestaande steun is voldaan. Het gaat met name niet om bestaande steun in de zin van artikel 1, onder b), i), van Verordening (EU) 2015/1589 aangezien de maatregelen tot uitvoering zijn gebracht na de inwerkingtreding van het VWEU (submaatregel BY 2 is uitgevoerd in 2008, submaatregel BY 11 is uitgevoerd in 2002 en submaatregel BY 13 is uitgevoerd in 2010) en de verjaringstermijn van tien jaar niet is verstreken (de verjaringstermijn werd op 28 november 2011 onderbroken, zie overweging 152 van het inleidingsbesluit).

               (51)

               Bijgevolg zijn deze nieuwe steunmaatregelen onrechtmatig, aangezien ze niet bij de Commissie werden aangemeld alvorens ze tot uitvoering werden gebracht.

         6.   BEOORDELING VAN DE VERENIGBAARHEID VAN DE SUBMAATREGELEN

               (52)

               In artikel 107, lid 3, onder c), VWEU is bepaald dat steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid of van bepaalde regionale economieën te vergemakkelijken, als verenigbaar met de interne markt kunnen worden beschouwd mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt, daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad.

               (53)

               Overeenkomstig de mededeling van de Commissie betreffende de vaststelling van regels voor de beoordeling van onrechtmatig verleende steun (13) dient onrechtmatig verleende staatssteun (d.w.z. steun die in strijd met artikel 108, lid 3, VWEU tot uitvoering is gebracht) te worden getoetst aan de bepalingen die van kracht waren op het ogenblik waarop de steun werd verleend.

               (54)

               Voor steun voor onderzoek zijn specifieke richtsnoeren vastgesteld. Steun die in de periode van 28 november 2001 tot en met 31 december 2006 is verleend, moet worden getoetst aan de communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling (14) (hierna de „communautaire kaderregeling 1996” genoemd). Steun die na 1 januari 2007 is verleend, moet worden getoetst aan de communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie (15) (hierna de „communautaire kaderregeling 2007-2013” genoemd).

               (55)

               De submaatregelen BY 2, BY 11 en BY 13 gelden als industrieel onderzoek in de zin van bijlage I, tweede streepje, bij de communautaire kaderregeling 1996 en punt 2.2, onder f), van de communautaire kaderregeling 2007-2013, aangezien deze submaatregelen waren gericht op aanmerkelijke verbeteringen en op het opdoen van nieuwe kennis inzake zuivelproducten en productieprocessen en praktische gevolgen hadden voor de zuivelsector. De resultaten van deze onderzoeksprojecten waren rechtstreeks bruikbaar in de productiecyclus van ondernemingen in de zuivelsector, die zo een betere kwaliteit van de geproduceerde melkproducten konden bereiken. Het onderzoeksproject in het kader van submaatregel BY 2 bijvoorbeeld had betrekking op de verhoging van het gehalte aan melkproteïnen en particuliere ondernemingen waren rechtstreeks betrokken bij het project. Het onderzoeksproject in het kader van submaatregel BY 11 had betrekking op moderne melkkwaliteitsanalyse en dat in het kader van submaatregel BY 13 op de ontwikkeling van een nieuw biosensorsysteem voor routinetesten in de praktijk.

               (56)

               De verenigbaarheid van de subsidiabele kosten werd reeds positief beoordeeld in het inleidingsbesluit (zie de overwegingen 203 en 209 van het inleidingsbesluit). Daarom moet de steunintensiteit nog worden beoordeeld (zie de overwegingen 204, 205, 210 en 211 van het inleidingsbesluit en overweging 5 van het onderhavige besluit).

      Submaatregel BY 2

               (57)

               Submaatregel BY 2 moet worden getoetst aan de communautaire kaderregeling 2007-2013 omdat de steun is verleend in de periode 2008-2012.

               (58)

               Krachtens punt 5.1.2, onder b), van de communautaire kaderregeling 2007-2013 is voor industrieel onderzoek een steunintensiteit tot 50 % toegelaten. De steunintensiteit voor submaatregel BY 2 bedroeg 25 % (zie overweging 19 van het onderhavige besluit) en lag dus binnen de toegestane wettelijke grenzen.

               (59)

               Geconcludeerd kan dus worden dat submaatregel BY 2 verenigbaar is met de interne markt aangezien de in punt 5.1.2, onder b), van de communautaire kaderregeling 2007-2013 vermelde steunintensiteit is nageleefd.

      Submaatregel BY 11

               (60)

               Aangezien de steun in het kader van submaatregel BY 11 tussen 2002 en 2011 werd verleend, moet hij worden getoetst aan beide regelingen voor onderzoekssteun: de communautaire kaderregeling 1996 voor de uitvoeringsperiode van 28 november 2001 tot en met 31 december 2006 en de communautaire kaderregeling 2007-2013 voor de uitvoeringsperiode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2011.

               (61)

               Voor de uitvoeringsperiode van 28 november 2001 tot en met 31 december 2006 bedroeg de toegelaten steunintensiteit voor industrieel onderzoek 50 % (punt 5.3 van de communautaire kaderregeling 1996). Indien de steun ten goede kwam aan kleine en middelgrote ondernemingen, was een verhoging met 10 procentpunten toegelaten (punt 5.10.1 van de communautaire kaderregeling 1996). Een extra verhoging met 10 procentpunten was toegelaten indien het project gepaard ging met een ruime verspreiding en publicatie van de resultaten (punt 5.10.4, onder c), van de communautaire kaderregeling 1996). De in het kader van submaatregel BY 11 verleende steun is in overeenstemming met deze voorschriften inzake steunintensiteit, aangezien die steun aan kleine en middelgrote ondernemingen werd verleend en de resultaten werden bekendgemaakt op verschillende internationale en nationale wetenschappelijke evenementen en in verschillende internationale en nationale publicaties en de steun minder dan 70 % van de subsidiabele kosten bedroeg (zie overweging 22 en tabel 2 van het onderhavige besluit).

               (62)

               Voor de uitvoeringsperiode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2011 bedroeg de toegelaten steunintensiteit voor industrieel onderzoek 50 % (punt 5.1.2, onder b), van de communautaire kaderregeling 2007-2013). Indien de steun ten goede kwam aan kleine en middelgrote ondernemingen, was een verhoging met 10 procentpunten toegelaten (punt 5.1.3, onder a), van de communautaire kaderregeling 2007-2013). Een extra verhoging met 15 procentpunten tot een maximale steunintensiteit van 80 % was toegelaten indien het project gepaard ging met een ruime verspreiding en publicatie van de resultaten (punt 5.1.3, onder c), van de communautaire kaderregeling 2007-2013). De in het kader van submaatregel BY 11 verleende steun is in overeenstemming met deze voorschriften inzake steunintensiteit, aangezien die steun aan kleine en middelgrote ondernemingen werd verleend en de resultaten werden bekendgemaakt op verschillende internationale en nationale wetenschappelijke evenementen en in verschillende internationale en nationale publicaties en de steun minder dan 75 % van de subsidiabele kosten bedroeg (zie overweging 21 en tabel 3 van het onderhavige besluit).

               (63)

               De begunstigde, Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V, kan als een kleine of middelgrote onderneming worden beschouwd, aangezien het aantal werknemers en de jaarlijkse omzet onder de drempel liggen die is vastgesteld in de aanbeveling van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (16) (zie overweging 23). De in dezelfde overweging bedoelde lijst met de internationale en nationale wetenschappelijke evenementen en publicaties vermeldt 38 openbare lezingen en 29 publicaties.

      Submaatregel BY 13

               (64)

               Submaatregel BY 13 moet worden getoetst aan de communautaire kaderregeling 2007-2013 aangezien de steun is verleend in 2010.

               (65)

               De toegelaten steunintensiteit voor industrieel onderzoek bedroeg toen 50 % (punt 5.1.2, onder b), van de communautaire kaderregeling 2007-2013). Indien de steun ten goede kwam aan kleine en middelgrote ondernemingen, was een verhoging met 10 procentpunten toegelaten (punt 5.1.3, onder a), van de communautaire kaderregeling 2007-2013). Een extra verhoging met 15 procentpunten tot een maximale steunintensiteit van 80 % was toegelaten indien het project gepaard ging met een ruime verspreiding en publicatie van de resultaten (punt 5.1.3, onder c), van de communautaire kaderregeling 2007-2013). De in het kader van submaatregel BY 13 verleende steun is in overeenstemming met deze voorschriften inzake steunintensiteit, aangezien die steun aan kleine en middelgrote ondernemingen werd verleend en de resultaten werden bekendgemaakt op verschillende internationale en nationale wetenschappelijke evenementen en in verschillende internationale en nationale publicaties en de steun minder dan 75 % van de subsidiabele kosten bedroeg (zie de overwegingen 26 en 27 van het onderhavige besluit).

               (66)

               De begunstigde, Milchprüfring Bayern e. V, kan als een kleine of middelgrote onderneming worden beschouwd, aangezien het aantal werknemers en de jaarlijkse omzet onder de drempel liggen die is vastgesteld in de aanbeveling van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (17) (zie overweging 29). De in dezelfde overweging bedoelde lijst met de internationale en nationale wetenschappelijke evenementen en publicaties vermeldt 12 openbare lezingen en 12 publicaties.

      Conclusie over de verenigbaarheid van de submaatregelen

               (67)

               Derhalve kan worden geconcludeerd dat de submaatregelen BY 2, BY 11 en BY 13 verenigbaar met de interne markt zijn,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Submaatregel BY 12 vormt geen staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU.
   Artikel 2
   De staatssteun die Duitsland in de periode tussen 28 november 2001 en 31 december 2012 voor de submaatregelen BY 2, BY 11, en BY 13 onrechtmatig in strijd met artikel 108, lid 3, VWEU heeft verleend, is krachtens artikel 107, lid 3, onder c), verenigbaar met de interne markt.
   Artikel 3
   Dit besluit is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.

      Gedaan te Brussel, 24 maart 2017.

            Voor de Commissie

         Phil HOGAN

            Lid van de Commissie

      (1)  PB C 7 van 10.1.2014, blz. 8.

      (2)  Verordening (EU) 2015/1589 van de Raad van 13 juli 2015 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (PB L 248 van 24.9.2015, blz. 9).

      (3)  C(2013) 4457 final, gecorrigeerd bij brief van 16 december 2013 (C(2013) 9021 final).

      (4)  Zie referentie in voetnoot 1.

      (5)  Volgens de informatie van Duitsland had de begunstigde in 2011 154 werknemers in dienst en een jaarlijkse omzet van 9,05 miljoen EUR.

      (6)  De door het Beierse ministerie van Landbouw verstrekte lijst van publicaties is bij de Commissie geregistreerd met referentie Ares(2016)5503557 — 22 september 2016.

      (7)  Volgens de informatie van Duitsland had de begunstigde in 2011 158 werknemers in dienst en een omzet van 14,6 miljoen EUR.

      (8)  De door het Beierse ministerie van Landbouw verstrekte lijst van publicaties is bij de Commissie geregistreerd met referentie Ares(2016)5503557 — 22 september 2016.

      (9)  Arrest van 17 september 1980, Philip Morris Holland BV/Commissie, 730/79, EU:C:1980:209, punten 11 en 12.

      (10)  Zie met name het arrest van 13 juli 1988, Franse Republiek/Commissie, 102/87, EU:C:1988:391.

      (11)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 927/2012 van de Commissie van 9 oktober 2012 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 304 van 31.10.2012, blz. 1).

      (12)  Bron: Eurostat.

      (13)  Mededeling van de Commissie betreffende de vaststelling van regels voor de beoordeling van onrechtmatig verleende staatssteun (PB C 119 van 22.5.2002, blz. 22).

      (14)  Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling (PB C 45 van 17.2.1996, blz. 5).

      (15)  Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie (PB C 323 van 30.12.2006, blz. 1).

      (16)  PB L 124 van 20.5.2003, blz. 36.

      (17)  PB L 124 van 20.5.2003, blz. 36.


title: 2010/491/EG: Besluit van de Raad van 27 juli 2009 betreffende de ondertekening, namens de Gemeenschap, van de Regeling tussen enerzijds de Europese Gemeenschap en anderzijds de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein inzake de wijze waarop deze staten worden betrokken bij het Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie

text:
               16.9.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 243/66

         BESLUIT VAN DE RAAD
   van 27 juli 2009
   betreffende de ondertekening, namens de Gemeenschap, van de Regeling tussen enerzijds de Europese Gemeenschap en anderzijds de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein inzake de wijze waarop deze staten worden betrokken bij het Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie
   (2010/491/EG)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name artikel 62, lid 2, onder a), en artikel 66, juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Volgens artikel 21, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober 2004 tot oprichting van een Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (1), participeren de landen die betrokken zijn bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis, in het agentschap. Nadere regels voor hun deelname aan het agentschap dienen te worden uitgewerkt in afzonderlijke tussen de Gemeenschap en die landen te sluiten regelingen.

               (2)

               Nadat op 11 maart 2008 aan de Commissie een machtiging was verleend, is met de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein onderhandeld over een Regeling inzake de wijze waarop deze staten worden betrokken bij het Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie.

               (3)

               Onder voorbehoud van een eventuele sluiting op een later tijdstip, dient de op 19 januari 2009 geparafeerde regeling te worden ondertekend en de bijgevoegde gezamenlijke verklaringen te worden goedgekeurd.

               (4)

               Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de positie van Denemarken, neemt Denemarken niet deel aan de aanneming van dit besluit en dit is bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing op Denemarken. Aangezien dit besluit voortbouwt op het Schengenacquis overeenkomstig de bepalingen van titel IV van het derde deel van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, beslist Denemarken overeenkomstig artikel 5 van het bovengenoemde protocol binnen een termijn van zes maanden na de aanneming van dit besluit of het dit instrument in zijn nationale wetgeving zal omzetten.

               (5)

               Dit besluit vormt een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (2). Het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de aanneming van dit besluit en dit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

               (6)

               Dit besluit vormt een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (3). Ierland neemt derhalve niet deel aan de aanneming van dit besluit en dit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   De ondertekening van de Regeling tussen enerzijds de Europese Gemeenschap en anderzijds de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein inzake de wijze waarop deze staten worden betrokken bij het Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie en de bijgevoegde gezamenlijke verklaringen, worden hierbij, onder voorbehoud van sluiting van deze regeling, namens de Gemeenschap goedgekeurd.
   Artikel 2
   De voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon/personen aan te wijzen die bevoegd is/zijn de regeling, onder voorbehoud van sluiting, namens de Gemeenschap te ondertekenen.

      Gedaan te Brussel, 27 juli 2009.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         C. BILDT

      (1)  PB L 349 van 25.11.2004, blz. 1.

      (2)  PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43.

      (3)  PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20.


title: Besluit van de raad van bestuur van Europol van 20 maart 2007 houdende vaststelling van de voorschriften voor akkoorden inzake de deelname van deskundige derde partijen aan de werkzaamheden van analysegroepen

text:
               29.3.2007

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 72/32

      BESLUIT VAN DE RAAD VAN BESTUUR VAN EUROPOL

   van 20 maart 2007
   houdende vaststelling van de voorschriften voor akkoorden inzake de deelname van deskundige derde partijen aan de werkzaamheden van analysegroepen
   (2007/C 72/15)
   DE RAAD VAN BESTUUR,
   Gelet op de Overeenkomst inzake de oprichting van een Europese politiedienst (Europol-Overeenkomst), zoals gewijzigd bij de Akte van de Raad van 27 november 2003 tot vaststelling, op grond van artikel 43, lid 1 van de Overeenkomst tot oprichting van een Europese politiedienst (Europol-Overeenkomst), van een protocol tot wijziging van die Overeenkomst (1), inzonderheid artikel 10, lid 9,
   Gezien het advies van het gemeenschappelijk controleorgaan,
   Overwegende dat het de taak van de raad van bestuur is om met een meerderheid van tweederde van de stemmen van zijn leden voorschriften vast te stellen voor akkoorden waarin de deelname van deskundigen van derde partijen aan de werkzaamheden van de analysegroep is vastgelegd,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Definities
   In de zin van dit Besluit wordt verstaan onder:

               (a)

               „analysegroep”: de groep, in het kader waarvan de deelnemers aan een analyseproject zoals uiteengezet in artikel 10, lid 2 van de Europol-Overeenkomst samenwerken;

               (b)

               „akkoord”: een regeling tussen Europol en een derde partij, waarin de deelname van laatstgenoemde aan de werkzaamheden van een analysegroep wordt vastgelegd;

               (c)

               „deelname ”van deskundigen van derde partijen aan de werkzaamheden van een analysegroep: dat deze deskundigen recht hebben op deelname aan de vergaderingen van de analysegroep, dat zij, op verzoek, door Europol in kennis gesteld worden van de ontwikkeling van het desbetreffende analysebestand en, in overeenstemming met de van toepassing zijnde wettelijke voorschriften, analyseresultaten die voor de door hen vertegenwoordigde derde partij van belang zijn, ontvangen en verder verspreiden;

               (d)

               „derde partij”: een derde staat of instantie zoals bedoeld in artikel 10, lid 4 van de Europol-Overeenkomst.

         Artikel 2
   Uitnodiging tot deelname aan de werkzaamheden van de analysegroep
   Deskundigen van een derde partij waarmee een overeenkomst bestaat over toepasselijke voorschriften voor de uitwisseling van informatie, waaronder de overdracht van persoonsgegevens, alsook over de geheimhouding van uitgewisselde informatie kunnen door Europol worden uitgenodigd om deel te nemen aan de werkzaamheden van een analysegroep. Een dergelijke uitnodiging moet met unanimiteit van stemmen van de deelnemers van de analysegroep goedgekeurd worden.
   Artikel 3
   Akkoorden
   1.   De deelname van deskundigen van derde partijen moet worden vastgelegd door akkoorden tussen Europol en derde partijen. Deze akkoorden, die gebaseerd zijn op het model in bijlage bij onderhavig besluit, zullen worden meegedeeld aan het gemeenschappelijk controleorgaan. Deelnemers aan de analysegroep moeten worden geraadpleegd ingeval Europol voornemens is af te wijken van het modelakkoord.
   2.   De akkoorden voorzien erin dat deelnemende deskundigen van derde partijen het recht hebben:

               a)

               vergaderingen van de analysegroep bij te wonen;

               b)

               op verzoek in kennis gesteld te worden door Europol van de ontwikkeling van het desbetreffende analysebestand;

               c)

               analyseresultaten te ontvangen die voor de door hen vertegenwoordigde partij van belang zijn; verspreiding van dergelijke resultaten dient plaats te vinden in overeenstemming met artikel 17, lid 2 en artikel 18, lid 4 van de Europol-Overeenkomst, met de relevante bepalingen van de samenwerkingsovereenkomsten en de overeenkomsten ter bescherming van geheime informatie, met artikel 5, lid 5 van het Besluit van de Raad van 12 maart 1999 houdende vaststelling van de regels betreffende verstrekking van persoonsgegevens door Europol aan derde staten en instanties (2), en met voorafgaande toestemming van de lidstaat die de desbetreffende gegevens heeft doorgegeven;

               d.

               de analyseresultaten verder te verspreiden, slechts met de voorafgaande toestemming van de betreffende deelnemers en in overeenstemming met de relevante bepalingen van de samenwerkingsovereenkomsten en de overeenkomsten ter bescherming van geheime informatie.

         3.   De akkoorden voorzien in opzegging van het akkoord na kennisgeving door de deelnemende derde partij of Europol die in dezen uitsluitend met instemming van de deelnemers van de analysegroep mogen handelen. Indien tussen de deelnemers geen overeenstemming wordt bereikt, zal Europol op verzoek van een van de deelnemers kennis geven van de opzegging van het akkoord en de raad van bestuur hierover informeren.
   Artikel 4
   Inwerkingtreding
   Het onderhavige besluit treedt in werking op 19 april 2007.

      Gedaan te Den Haag op 20 maart 2007

         Hans-Jürgen FÖRSTER

            Voorzitter raad van bestuur

      (1)  PB C 2 van 6.1.2004, blz. 1.

      (2)  PB C 88 van 30.3.1999, blz. 1, zoals gewijzigd bij de Akte van de Raad van 28 februari 2002 (PB C 76 van 27.3.2002, blz. 1).

      BIJLAGE
      MODELAKKOORD INZAKE DE DEELNAME VAN DESKUNDIGEN VAN DERDE PARTIJEN AAN DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ANALYSEGROEPEN
      Europol en (naam van de derde partij) (hierna „de partijen ”genoemd),
      Gelet op de Europol-Overeenkomst, inzonderheid artikel 10, lid 9,
      Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen Europol en (naam van de derde partij), inzonderheid de bepalingen betreffende de vertrouwelijkheid van uitgewisselde informatie,
      OF
      Gelet op de samenwerkingsovereenkomsten en de overeenkomsten ter bescherming van geheime informatie tussen Europol en (naam van de derde partij),
      Gelet op Besluit van de Raad van 3 november 1998 houdende vaststelling van de regels voor gebruik van analysebestanden van Europol (1),
      Gelet op het besluit van de raad van bestuur van (datum) houdende vaststelling van de voorschriften voor akkoorden inzake de deelname van deskundige derde partijen aan de werkzaamheden van analysegroepen, inzonderheid artikel 3, lid 1,
      Gelet op de aanmaakopdracht voor analysebestand YYY,
      Overwegende dat de deelname van deskundigen van (naam van de derde partij) aan de werkzaamheden van analysegroep YYY in het belang is van de lidstaat,
      Overwegende dat (naam van de derde partij) direct belanghebbende is bij de analysewerkzaamheden van analysegroep YYY,
      heeft het volgende akkoord goedgekeurd:
      Artikel 1
      Definities
      In de zin van dit akkoord wordt verstaan onder:

                  a)

                  „deelname ”van deskundigen van derde partijen aan de werkzaamheden van een analysegroep: dat deze deskundigen recht hebben op deelname aan de vergaderingen van de analysegroep, dat zij, op verzoek, door Europol in kennis gesteld worden van de ontwikkeling van het desbetreffende analysebestand en, in overeenstemming met de van toepassing zijnde wettelijke voorschriften, analyseresultaten, die voor de door hen vertegenwoordigde derde partij van belang zijn, ontvangen en verder verspreiden;

                  b)

                  „samenwerkingsovereenkomst”: de overeenkomst die op (datum) door Europol en (naam van de derde partij) ondertekend is;

                  c)

                  „overeenkomst ter bescherming van geheime informatie”: de overeenkomst waarnaar verwezen wordt in artikel 18, lid 6 van de Europol-Overeenkomst;

            Artikel 2
      Werkingssfeer
      1.   XXX (2) van (naam van de inzendende instantie) neemt/nemen deel aan de werkzaamheden van analysegroep YYY.
      2.   Dienovereenkomstig heeft XXX het recht:

                  a)

                  vergaderingen van de analysegroep bij te wonen;

                  b)

                  op verzoek in kennis gesteld te worden door Europol van de ontwikkeling van het desbetreffende analysebestand YYY;

                  c)

                  analyseresultaten te ontvangen die (naam van de derde partij) betreffen; verspreiding van dergelijke resultaten dient plaats te vinden in overeenstemming met artikel 17, lid 2 en artikel 18, lid 4 van de Europol-Overeenkomst, met de relevante bepalingen van de samenwerkingsovereenkomsten en de overeenkomsten ter bescherming van geheime informatie, met artikel 5, lid 5 van het Besluit van de Raad van 12 maart 1999 houdende vaststelling van de regels betreffende verstrekking van persoonsgegevens door Europol aan derde staten en instanties, en met voorafgaande toestemming van de lidstaat die de desbetreffende gegevens heeft doorgegeven;

                  d)

                  de analyseresultaten verder te verspreiden, slechts met de voorafgaande toestemming van de betreffende deelnemers en in overeenstemming met de relevante bepalingen van de samenwerkingsovereenkomsten en de overeenkomsten ter bescherming van geheime informatie.

            Artikel 3
      Inwerkingtreding
      Onderhavig akkoord treedt in werking op (datum).
      Artikel 4
      Opzegging
      1.   Onderhavig akkoord eindigt automatisch na sluiting van analysebestand YYY.
      2.   Onderhavig akkoord kan op ieder gewenst moment na kennisgeving door een van de partijen worden opgezegd.

         (1)  PB C 26 van 30.1.1999. blz. 1, zoals gewijzigd bij (referentie toevoegen zodra nieuw besluit is goedgekeurd).

         (2)  Naam van de deskundige(n).


title: 2013/421/EU: Besluit van de Raad van 27 juni 2013 betreffende het door de Europese Unie in het Administratief Comité voor de TIR-overeenkomst in te nemen standpunt ten aanzien van het voorstel tot wijziging van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975)

text:
               3.8.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 209/17

         BESLUIT VAN DE RAAD
   van 27 juni 2013
   betreffende het door de Europese Unie in het Administratief Comité voor de TIR-overeenkomst in te nemen standpunt ten aanzien van het voorstel tot wijziging van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975)
   (2013/421/EU)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 in samenhang met artikel 218, lid 9,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst) van 14 november 1975 werd namens de Gemeenschap goedgekeurd bij Verordening (EEG) nr. 2112/78 van de Raad (1) en is op 20 juni 1983 (2) in de Gemeenschap in werking getreden.

               (2)

               Een geconsolideerde versie van de TIR-overeenkomst werd gepubliceerd als bijlage bij Besluit 2009/477/EG van de Raad (3), volgens welk de Commissie toekomstige wijzigingen van de TIR-overeenkomst voortaan bekend zal maken in het Publicatieblad van de Europese Unie met vermelding van de datum van inwerkingtreding ervan.

               (3)

               Na uitgebreide beraadslagingen heeft de Werkgroep douanevraagstukken in verband met het vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN-ECE) in oktober 2011 besloten dat het nodig was enkele wijzigingen aan te brengen in de TIR-overeenkomst. Deze wijzigingen betreffen artikel 6 en de invoering van een nieuw deel III in bijlage 9 bij de TIR-overeenkomst, waarin de voorwaarden en vereisten zijn vastgesteld waaraan moet worden voldaan door een internationale organisatie die gemachtigd is om de verantwoordelijkheid voor de doeltreffende organisatie en werking van een internationaal garantiestelsel op zich te nemen en om TIR-carnets te drukken en af te geven.

               (4)

               Met de voorgestelde wijzigingen van de TIR-overeenkomst wordt een definitie van de internationale organisatie in de tekst opgenomen en wordt het proces voor het verlenen van machtiging daaraan duidelijk omschreven. De invoering van een nieuw deel III in bijlage 9 zou bijdragen aan de doelstelling van deze bijlage door de rollen en verantwoordelijkheden van alle actoren in het TIR-systeem duidelijk te omschrijven en zou de transparantie van het beheer ervan verbeteren. Het opnemen van deze voorwaarden en vereisten in de juridische tekst van de TIR-overeenkomst zou ook leiden tot een vereenvoudiging van de tekst van de schriftelijke overeenkomst tussen de VN-ECE en de internationale organisatie overeenkomstig toelichting 0.6.2 bis-2 bij artikel 6, lid 2, van de TIR-overeenkomst.

               (5)

               De afgevaardigden van alle lidstaten hebben in het Comité douanewetgeving (coördinatie Genève) een gunstig advies uitgebracht over het wijzigingsvoorstel.

               (6)

               Op zijn drieënvijftigste zitting in februari 2012 heeft het Administratief Comité voor de TIR-overeenkomst de voorgestelde wijzigingen van de TIR-overeenkomst aangenomen, behoudens voltooiing van de interne procedures van de Unie.

               (7)

               Op 5 juli 2012 heeft het Administratief Comité, in overeenstemming met artikel 59, leden 1 en 2, van de TIR-overeenkomst, wijzigingsvoorstellen voor artikel 6, lid 2 bis, en bijlage 9 bij de tekst van de TIR-overeenkomst, die het had aangenomen op zijn drieënvijftigste zitting van 9 februari 2012 in Genève, aan de secretaris-generaal toegezonden. Op 10 juli 2012 heeft de secretaris-generaal in zijn hoedanigheid van depositaris de overeenkomstsluitende partijen middels kennisgeving C.N.358.2012.TREATIES meegedeeld dat deze wijzigingsvoorstellen op 10 oktober 2013 in werking zouden treden tenzij een van hen daartegen bezwaar maakt uiterlijk 10 juli 2013.

               (8)

               Het namens de Unie in te nemen standpunt betreffende de voorgestelde wijzigingen moet bijgevolg worden vastgesteld,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Administratief Comité voor de TIR-overeenkomst is gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbijlage door het Administratief Comité.
   Toekomstige wijzigingen van de overeenkomst worden door de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt met vermelding van de datum van inwerkingtreding ervan.
   Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Brussel, 27 juni 2013.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         E. GILMORE

      (1)  PB L 252 van 14.9.1978, blz. 1.

      (2)  PB L 31 van 2.2.1983, blz. 13.

      (3)  PB L 165 van 26.6.2009, blz. 1.

      BIJLAGE
      In artikel 6 wordt een nieuw lid toegevoegd als volgt:

         Artikel 6, lid 2 bis

         Wijzig lid 2 bis als volgt:
      2 bis.   Het Administratief Comité staat een internationale organisatie toe de verantwoordelijkheid op zich te nemen voor de doeltreffende organisatie en werking van een internationaal garantiestelsel. Deze toestemming wordt verleend zolang de organisatie voldoet aan de in bijlage 9, deel III, vervatte voorwaarden en vereisten. Het Administratief Comité kan de toestemming intrekken indien niet langer aan deze voorwaarden en vereisten wordt voldaan.
      In bijlage 9 wordt een nieuw deel III toegevoegd als volgt:

         Bijlage 9, nieuw deel III

         Voeg een nieuw deel III in dat luidt als volgt:
      Machtiging van een internationale organisatie als bedoeld in artikel 6 om de verantwoordelijkheid op zich te nemen voor de doeltreffende organisatie en werking van een internationaal garantiestelsel en om TIR-carnets te drukken en af te geven.
      Voorwaarden en vereisten

                  1.

                  De voorwaarden en vereisten waaraan een internationale organisatie moet voldoen teneinde in overeenstemming met artikel 6, lid 2 bis, van de overeenkomst door het Administratief Comité te worden gemachtigd om de verantwoordelijkheid op zich te nemen voor de doeltreffende organisatie en werking van een internationaal garantiestelsel en om TIR-carnets te drukken en af te geven zijn als volgt:

                              a)

                              zij moet aantonen dat zij beschikt over de professionele bekwaamheid en financiële gezondheid ten behoeve van de doeltreffende organisatie en werking van een internationaal garantiestelsel en over de organisatorische capaciteiten om aan de verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst te kunnen voldoen, door het jaarlijks overleggen van geconsolideerde jaarrekeningen die naar behoren zijn gecontroleerd door internationaal erkende onafhankelijke accountants;

                              b)

                              zij mag geen ernstige of herhaalde overtredingen van de douane- of belastingwetgeving hebben begaan.

                  2.

                  Overeenkomstig de machtiging moet de internationale organisatie:

                              a)

                              de overeenkomstsluitende partijen bij de TIR-overeenkomst via de nationale organisaties die bij de internationale organisatie zijn aangesloten, gewaarmerkte afschriften van de algemene garantieovereenkomst en een bewijs van dekking door de garantie verstrekken;

                              b)

                              de bevoegde organen van de TIR-overeenkomst informatie verstrekken over de vastgestelde regels en procedures voor de afgifte van TIR-carnets door nationale organisaties;

                              c)

                              de bevoegde organen van de TIR-overeenkomst jaarlijks gegevens verstrekken over vorderingen die zijn ingediend, in behandeling zijn, zijn betaald of zonder betaling zijn geschikt;

                              d)

                              de bevoegde organen van de TIR-overeenkomst alle en volledige informatie verstrekken over de werking van het TIR-systeem en in het bijzonder, maar niet beperkt tot, tijdige en gefundeerde informatie over ontwikkelingen ten aanzien van het aantal niet-beëindigde TIR-operaties en vorderingen die zijn ingediend, in behandeling zijn, zijn betaald of zonder betaling zijn geschikt die aanleiding kunnen zijn voor zorgen omtrent de deugdelijke werking van het TIR-systeem of kunnen leiden tot belemmeringen voor de voortzetting van de werking van het internationale garantiestelsel ervan;

                              e)

                              de bevoegde organen van de TIR-overeenkomst statistische gegevens verstrekken over het aantal TIR-carnets dat aan elke overeenkomstsluitende partij is verstrekt, onderverdeeld naar type;

                              f)

                              het TIR-uitvoerend orgaan gegevens verstrekken over de prijs voor de distributie van elk soort TIR-carnet door de internationale organisatie;

                              g)

                              alle mogelijke maatregelen nemen om het risico van vervalsing van TIR-carnets te beperken;

                              h)

                              de nodige corrigerende maatregelen treffen indien fouten of gebreken zijn geconstateerd bij het TIR-carnet en deze melden aan het TIR-uitvoerend orgaan;

                              j)

                              volledige medewerking verlenen indien een beroep wordt gedaan op het TIR-uitvoerend orgaan om de regeling van geschillen te bevorderen;

                              k)

                              waarborgen dat elk probleem met frauduleuze activiteiten of andere problemen met betrekking tot de uitvoering van de TIR-overeenkomst onmiddellijk onder de aandacht van het TIR-uitvoerend orgaan worden gebracht;

                              l)

                              het controlesysteem voor TIR-carnets, zoals bepaald in bijlage 10 bij de overeenkomst, beheren, tezamen met nationale aansprakelijke organisaties die bij de internationale organisatie zijn aangesloten en de douaneautoriteiten, en de overeenkomstsluitende partijen en de bevoegde organen van de overeenkomst in kennis stellen van problemen die met het systeem zijn geconstateerd;

                              m)

                              de bevoegde organen van de TIR-overeenkomst statistische en andere gegevens verstrekken over het functioneren van de overeenkomstsluitende partijen met betrekking tot het in bijlage 10 bepaalde controlesysteem;

                              n)

                              uiterlijk twee maanden voor de voorlopige datum van inwerkingtreding van of de verlenging van de in overeenstemming met artikel 6, lid 2 bis, van de overeenkomst verleende machtiging een schriftelijke overeenkomst sluiten met het secretariaat van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties, dat handelt in opdracht van en namens het Administratief Comité, met daarin de aanvaarding door de internationale organisatie van haar in dit punt genoemde taken.

                  3.

                  Indien de internationale organisatie door een aansprakelijke organisatie in kennis wordt gesteld van een vordering tot betaling, stelt zij de aansprakelijke organisatie binnen een tijdvak van drie (3) maanden in kennis van haar standpunt omtrent de vordering.

                  4.

                  Voor alle informatie die direct of indirect door de internationale organisatie uit hoofde van de overeenkomst wordt verkregen en van vertrouwelijke aard is of op basis van vertrouwelijkheid wordt verstrekt, geldt de verplichting tot beroepsgeheim en deze informatie mag zonder de uitdrukkelijke toestemming van de persoon of autoriteit die haar heeft verstrekt, niet worden gebruikt of verwerkt voor commerciële doeleinden noch voor andere doeleinden dan die waarvoor zij aan een derde werd verstrekt of onthuld. Deze informatie mag echter zonder toestemming worden verstrekt aan de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen bij deze overeenkomst, indien daartoe ingevolge bepalingen van het nationale of internationale recht een machtiging of verplichting bestaat of uit hoofde van een gerechtelijke procedure. Informatie wordt volledig in overeenstemming met de van kracht zijnde wet- en regelgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens bekendgemaakt of verstrekt.

                  5.

                  Het Administratief Comité is gemachtigd een in overeenstemming met artikel 6, lid 2 bis, verleende machtiging in te trekken indien niet wordt voldaan aan de bovengenoemde voorwaarden en vereisten. Indien het Administratief Comité besluit tot intrekking van de machtiging, wordt dit besluit niet eerder van kracht dan zes (6) maanden na de datum van intrekking.

                  6.

                  De machtiging van een internationale organisatie volgens de in het voorgaande vervatte voorwaarden laat de verantwoordelijkheden en aansprakelijkheid van die organisatie uit hoofde van de overeenkomst onverlet.


title: Besluit (EU) 2017/1003 van de Commissie van 13 juni 2017 waarbij vrijstelling van rechten bij invoer wordt verleend voor goederen die zijn bestemd om gratis te worden verstrekt aan of ter beschikking te worden gesteld van de slachtoffers van de aardbevingen van augustus en oktober 2016 in Italië (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 3865)

text:
               15.6.2017

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 152/3

         BESLUIT (EU) 2017/1003 VAN DE COMMISSIE
   van 13 juni 2017
   waarbij vrijstelling van rechten bij invoer wordt verleend voor goederen die zijn bestemd om gratis te worden verstrekt aan of ter beschikking te worden gesteld van de slachtoffers van de aardbevingen van augustus en oktober 2016 in Italië

         (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 3865)

   (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1186/2009 van de Raad van 16 november 2009 betreffende de instelling van een communautaire regeling inzake douanevrijstellingen (1), en met name artikel 76,
   Gezien het verzoek van de Italiaanse Republiek van 14 maart 2017 voor het verlenen van vrijstelling van rechten bij invoer voor goederen die zijn bestemd om gratis ter beschikking te worden gesteld van de slachtoffers van de aardbevingen van augustus en oktober 2016 in Italië,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Aardbevingen zoals die van 24 augustus en 26 en 30 oktober 2016 in Italië zijn aan te merken als een ramp in de zin van hoofdstuk XVII, punt C, van Verordening (EG) nr. 1186/2009; het is daarom gerechtvaardigd om vrijstelling van rechten bij invoer toe te staan voor goederen die aan de voorwaarden van de artikelen 74 tot en met 80 van bovengenoemde verordening voldoen.

               (2)

               De Italiaanse Republiek dient de Commissie in kennis te stellen van het soort en de hoeveelheid goederen die met vrijstelling van rechten zijn ingevoerd ten behoeve van de slachtoffers van de aardbevingen in Italië in 2016, van de organisaties die zij heeft erkend om die goederen te verstrekken of ter beschikking te stellen, en van de maatregelen die zij heeft genomen om te voorkomen dat die goederen voor andere doeleinden worden gebruikt dan voor noodhulp aan de slachtoffers.

               (3)

               Er dient vrijstelling van rechten te worden verleend voor de goederen die zijn ingevoerd vanaf de datum van de eerste aardbeving.

               (4)

               De overige lidstaten zijn in overeenstemming met artikel 76 van Verordening (EG) nr. 1186/2009 geraadpleegd,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   1.   Er wordt vrijstelling van rechten bij invoer in de zin van artikel 2, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1186/2009 verleend wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan:

               a)

               de goederen zijn bestemd om op een van de volgende wijzen te worden gebruikt:

                           i)

                           gratis verstrekking van de goederen aan de slachtoffers van de aardbevingen in Italië in 2016 door de onder c) bedoelde instellingen en organisaties;

                           ii)

                           gratis terbeschikkingstelling van de goederen aan de slachtoffers waarbij zij eigendom blijven van de organisaties in kwestie;

               b)

               de goederen voldoen aan de in de artikelen 75, 78 en 79 van Verordening (EG) nr. 1186/2009 vastgestelde voorwaarden;

               c)

               de goederen worden ingevoerd voor het vrije verkeer door overheidsorganen of door organisaties die door de bevoegde Italiaanse autoriteiten zijn erkend.

         2.   Er wordt ook vrijstelling van rechten bij invoer in de zin van artikel 2, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1186/2009 verleend wanneer de goederen worden ingevoerd voor het vrije verkeer door hulporganisaties om in hun eigen behoeften te voorzien tijdens het verstrekken van noodhulp aan de slachtoffers van de aardbevingen van in Italië in 2016.
   Artikel 2
   De Italiaanse Republiek geeft de Commissie uiterlijk op 30 september 2017 kennis van:

               a)

               een lijst van de erkende organisaties als bedoeld in artikel 1, lid 1;

               b)

               het soort en de hoeveelheid goederen die krachtens artikel 1 met vrijstelling van rechten zijn ingevoerd;

               c)

               de maatregelen die zijn genomen om de naleving van de artikelen 78, 79 en 80 van Verordening (EG) nr. 1186/2009 te garanderen met betrekking tot de onder het toepassingsgebied van dit besluit vallende goederen.

         Artikel 3
   Artikel 1 is van toepassing op goederen die zijn ingevoerd tussen 24 augustus 2016 en 30 juni 2017.
   Artikel 4
   Dit besluit is gericht tot de Italiaanse Republiek.

      Gedaan te Brussel, 13 juni 2017.

            Voor de Commissie

         Pierre MOSCOVICI

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 324 van 10.12.2009, blz. 23.


title: 2009/872/EG: Besluit van de Commissie van 30 november 2009 tot instelling van een Comité van deskundigen van de Europese Unie op het gebied van zeldzame ziekten

text:
               2.12.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 315/18

      BESLUIT VAN DE COMMISSIE

   van 30 november 2009
   tot instelling van een Comité van deskundigen van de Europese Unie op het gebied van zeldzame ziekten
   (2009/872/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 152,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Commissie wees in haar witboek „Samen werken aan gezondheid: een EU-strategie voor 2008-2013” (1), die zij op 23 oktober 2007 in het kader van de verdere ontwikkeling van de EU-gezondheidsstrategie heeft goedgekeurd, zeldzame ziekten aan als een gebied dat in aanmerking kwam voor prioritaire maatregelen.

               (2)

               Eveneens op 23 oktober 2007 hebben het Europees Parlement en de Raad Besluit nr. 1350/2007/EG tot vaststelling van een tweede communautair actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013) (2) goedgekeurd. Overeenkomstig artikel 7, lid 2, van en de bijlage bij dat besluit moeten de acties om informatie en kennis over de gezondheid te genereren en verspreiden in nauwe samenwerking met de lidstaten worden uitgevoerd door de ontwikkeling van raadplegingsmechanismen en participatieprocessen.

               (3)

               Op 11 november 2008 heeft de Commissie de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s over zeldzame ziekten — De uitdagingen waar Europa voor staat (3) („de mededeling van de Commissie”) goedgekeurd en op 8 juni 2009 heeft de Raad een Aanbeveling van de Raad betreffende een optreden op het gebied van zeldzame ziekten (4) („de aanbeveling van de Raad”) aangenomen.

               (4)

               De voorbereiding en uitvoering van de activiteiten van de Gemeenschap op het gebied van zeldzame ziekten vergen een nauwe samenwerking met de gespecialiseerde instanties in de lidstaten en met de belanghebbende partijen.

               (5)

               Daarom is er een kader nodig voor geregeld overleg met die instanties, de leiders van door de Commissie ondersteunde projecten op het gebied van onderzoek en volksgezondheid en andere in aanmerking komende spelers op dit gebied.

               (6)

               In Mededeling COM(2008) 679 definitief over zeldzame ziekten werd erop gewezen dat een dergelijk kader noodzakelijk was. In punt 7 van die mededeling werd aanbevolen dat de Commissie moet worden bijgestaan door een Raadgevend EU-comité voor zeldzame ziekten.

               (7)

               Het comité zal niet fungeren als een comité in de zin van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (5),

         BESLUIT:
   Artikel 1
   De Commissie stelt een Comité van deskundigen op het gebied van zeldzame ziekten in (hierna „het comité” genoemd).
   Artikel 2
   1.   Het comité heeft tot taak om in het algemeen belang de Commissie bij te staan bij het uitstippelen en ten uitvoer leggen van de activiteiten van de Gemeenschap op het gebied van zeldzame ziekten en om tussen de lidstaten en de diverse betrokken partijen uitwisselingen van ter zake dienende ervaringen, beleidsmaatregelen en praktijken te bevorderen.
   2.   Tot de taken van het comité behoren geen kwesties die vallen onder Verordening (EG) nr. 141/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1999 inzake weesgeneesmiddelen (6) of die behoren tot de taken van het Comité voor weesgeneesmiddelen, ingesteld bij artikel 4 van voornoemde verordening, noch kwesties die behoren tot de taken van het Geneesmiddelencomité, opgericht bij Besluit 75/320/EEG van de Raad (7).
   3.   Met het oog op de verwezenlijking van de in lid 1 bedoelde doelstellingen:

               a)

               staat het comité de Commissie terzijde bij het toezicht op en de evaluatie en verspreiding van de resultaten van maatregelen op communautair en nationaal niveau op het gebied van zeldzame ziekten;

               b)

               draagt het bij aan de tenuitvoerlegging van communautaire acties op dit gebied, in het bijzonder door het onderzoeken van de resultaten daarvan en door het voorstellen van verbeteringen van de genomen maatregelen;

               c)

               draagt het bij tot de opstelling van de verslagen van de Commissie over de uitvoering van de mededeling van de Commissie en de aanbeveling van de Raad;

               d)

               brengt het, hetzij op verzoek van de Commissie, hetzij op eigen initiatief, adviezen uit, doet het aanbevelingen of dient het verslagen in;

               e)

               staat het de Commissie terzijde bij de internationale samenwerking ten aanzien van aangelegenheden in verband met zeldzame ziekten;

               f)

               staat het de Commissie terzijde bij de opstelling van richtsnoeren, de formulering van aanbevelingen en bij alle andere in de mededeling van de Commissie en de aanbeveling van de Raad omschreven maatregelen;

               g)

               legt het de Commissie een jaarverslag over zijn werkzaamheden voor.

         4.   Het comité stelt in overleg met de Commissie zijn reglement van orde vast.
   Artikel 3
   1.   Het comité telt 51 leden en hun plaatsvervangers, te weten:

               a)

               per lidstaat één vertegenwoordiger van de voor zeldzame ziekten verantwoordelijke ministeries of overheidsinstanties; deze vertegenwoordiger wordt door de regering van de desbetreffende lidstaat benoemd;

               b)

               vier vertegenwoordigers van patiëntenorganisaties;

               c)

               vier vertegenwoordigers van de farmaceutische industrie;

               d)

               negen vertegenwoordigers van lopende en/of vroegere communautaire projecten betreffende zeldzame ziekten, gefinancierd uit communautaire actieprogramma’s op het gebied van de gezondheid (8), onder wie drie leden van de proefprojecten voor Europese referentienetwerken op het gebied van zeldzame ziekten;

               e)

               zes vertegenwoordigers van de lopende en/of vroegere projecten betreffende zeldzame ziekten, gefinancierd uit de kaderprogramma’s van de Gemeenschap voor onderzoek en technologische ontwikkeling (9);

               f)

               één vertegenwoordiger van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC), waaraan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 851/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 tot oprichting van een Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (10) onder meer activiteiten met betrekking tot nieuwe zeldzame besmettelijke ziekten zijn opgedragen.

         Op verzoek van de regeringen van de betrokken staten kan de Commissie besluiten om het comité uit te breiden met een vertegenwoordiger van elk van de EVA-staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, die afkomstig is uit de voor zeldzame ziekten verantwoordelijke ministeries of overheidsinstanties en benoemd wordt door de regering van de betrokken staat.
   2.   Vertegenwoordigers van de Commissie, het Europees Geneesmiddelenbureau (EMEA) en de voorzitter of vicevoorzitter van het Comité voor weesgeneesmiddelen (COMP) kunnen de vergaderingen van het comité bijwonen.
   3.   Als waarnemers kunnen ook vertegenwoordigers worden toegelaten van internationale en beroepsorganisaties en andere verenigingen die actief zijn op het gebied van zeldzame ziekten, die daartoe een naar behoren gemotiveerd verzoek bij de Commissie indienen.
   4.   De Commissie benoemt de leden van het comité van de groepen b) tot en met e) van lid 1 aan de hand van een lijst van geschikte kandidaten, opgesteld in aansluiting op de bekendmaking van een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling hiervoor in het Publicatieblad van de Europese Unie en op de website van de Commissie. In de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling wordt vermeld welke kwalificaties leden van het comité moeten bezitten en aan welke voorwaarden zij moeten voldoen. Alle leden van het comité verbinden zich ertoe in het algemeen belang te zullen handelen.
   5.   Leden van het comité die behoren tot de groepen b) tot en met e) verbinden zich ertoe zich onafhankelijk te zullen opstellen. Zij zijn bij de uitvoering van hun taken als lid van het comité niet gebonden aan opdrachten en aanwijzingen van hun organisatie van oorsprong.
   Artikel 4
   Het mandaat van een lid van het comité duurt drie jaar en kan worden hernieuwd. De leden blijven in functie tot zij worden vervangen.
   Aan het mandaat van een lid komt vóór het verstrijken van de periode van drie jaar een einde door ontslag, doordat de betrokkene ophoudt lid te zijn van de organisatie die hij/zij vertegenwoordigt, niet in staat is om de vergaderingen bij te wonen of om een effectieve bijdrage te leveren aan de beraadslagingen van het comité, zich niet houdt aan de voorwaarden van artikel 287 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap of niet blijkt te voldoen aan de in de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling vermelde kwalificaties en voorwaarden. Het mandaat van een lid kan eveneens worden beëindigd wanneer de organisatie die het als kandidaat heeft voorgedragen, om vervanging verzoekt.
   Leden wier mandaat tot een einde komt vóór het verstrijken van de periode van drie jaar, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen.
   Artikel 5
   1.   Het comité kiest overeenkomstig de procedure van artikel 10 uit de verschillende categorieën leden een voorzitter en drie vicevoorzitters met een eenjarig mandaat. De vicevoorzitters hebben tot taak de voorzitter in geval van verhindering te vervangen.
   2.   De voorzitter, de vicevoorzitters en een vertegenwoordiger van de Commissie vormen het bureau van het comité, dat de werkzaamheden ervan voorbereidt.
   3.   Het secretariaat van het comité wordt verzorgd door de Commissie. De Commissie maakt de notulen van het comité op.
   Artikel 6
   Het bureau van het comité kan eenieder die een bijzondere bevoegdheid heeft met betrekking tot een op de agenda geplaatst onderwerp, uitnodigen als extern deskundige aan de werkzaamheden van het comité deel te nemen.
   De deelname van de externe deskundigen aan de werkzaamheden beperkt zich tot het onderwerp waarvoor zij zijn uitgenodigd.
   Artikel 7
   1.   Het comité kan tijdelijke werkgroepen instellen. Deze werkgroepen kunnen met name worden ingesteld voor tijdelijke of ad-hocwerkzaamheden, zoals de formulering van voorstellen over een specifiek wetenschappelijk onderwerp of ter voorbereiding van antwoorden op door het comité gestelde vragen in verband met specifieke wetenschappelijke gebieden.
   2.   De werkgroepen bestaan uit externe deskundigen die zijn uitgekozen op grond van hun specifieke kennis.
   3.   Het comité stelt een mandaat voor iedere werkgroep op, met vermelding van de doelstellingen, de samenstelling, de frequentie van de bijeenkomsten en de duur van de werkzaamheden ervan.
   4.   Voor de opstelling van zijn adviezen kan het comité in overeenstemming met het reglement van orde rapporten doen opmaken door een rapporteur, die tot de leden kan behoren, of door een externe deskundige.
   5.   Een of meer leden van het comité kunnen door het comité worden benoemd tot waarnemer bij de werkzaamheden van andere deskundigengroepen van de Commissie.
   Artikel 8
   De leden worden voor deze taken niet bezoldigd; de voor de vergaderingen van het comité en van de krachtens artikel 7 ingestelde werkgroepen gemaakte reis- en verblijfkosten worden door de Commissie volgens de geldende administratieve voorschriften vergoed.
   De ter uitvoering van de artikelen 6 en 7 getroffen maatregelen die een financiële weerslag hebben op de begroting van de Europese Gemeenschappen, worden vooraf ter goedkeuring aan de Commissie voorgelegd en worden overeenkomstig het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen uitgevoerd.
   Artikel 9
   Het comité komt bijeen in de gebouwen van de Commissie en op haar uitnodiging. Het komt ten minste driemaal per jaar bijeen.
   Artikel 10
   1.   Het vereiste quorum voor de goedkeuring van adviezen, verslagen of aanbevelingen van het comité bedraagt twee derde van het totaal aantal leden ervan.
   2.   Zo mogelijk worden wetenschappelijke adviezen, verslagen of aanbevelingen van het comité in onderlinge overeenstemming aangenomen. Is dit niet het geval, dan wordt het advies met meerderheid van stemmen van de aanwezige leden van het comité aangenomen.
   3.   Bij het verzoek om advies of een aanbeveling van het comité kan de Commissie een termijn vaststellen waarbinnen het advies dient te worden gegeven.
   4.   De standpunten van de in het comité vertegenwoordigde categorieën worden opgenomen in de notulen, die aan de Commissie worden toegezonden. Indien er met betrekking tot het gevraagde advies eenstemmigheid bestaat binnen het comité, stelt dit gemeenschappelijke conclusies op, die bij de notulen worden gevoegd.
   5.   Ontwerp-adviezen en -aanbevelingen kunnen na instemming van de voorzitter door het secretariaat worden voorgelegd aan het comité ter goedkeuring volgens een in het reglement van orde vast te stellen schriftelijke procedure. Dergelijke schriftelijke procedures blijven echter zoveel mogelijk beperkt tot dringende maatregelen die tussen geplande vergaderingen moeten worden genomen.
   Artikel 11
   Onverminderd artikel 287 van het Verdrag onthouden de leden van het comité zich van het openbaar maken van de gegevens waarvan zij bij de werkzaamheden van het comité, de subgroepen of de werkgroepen ervan kennis hebben gekregen, indien de Commissie hen meedeelt dat het gevraagde advies of de gestelde vraag betrekking heeft op een vertrouwelijke aangelegenheid.
   In dergelijke gevallen mogen alleen de leden van het comité en de vertegenwoordigers van de Commissie aan de bijeenkomsten deelnemen.
   Artikel 12
   Dit comité zal de huidige EU-taskforce zeldzame ziekten vervangen, ingesteld op grond van Besluit 2004/192/EG van de Commissie van 25 februari 2004 tot goedkeuring van het werkprogramma voor 2004 voor de uitvoering van het communautaire actieprogramma op het gebied van de volksgezondheid (2003-2008) met inbegrip van het jaarlĳkse werkprogramma voor subsidies (11).

      Gedaan te Brussel, 30 november 2009.

            Voor de Commissie

         Androulla VASSILIOU

            Lid van de Commissie

      (1)  COM(2007) 630 definitief van 23.10.2007.

      (2)  PB L 301 van 20.11.2007, blz. 3.

      (3)  COM(2008) 679 definitief van 11.11.2008.

      (4)  PB C 151 van 3.7.2009, blz. 7.

      (5)  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

      (6)  PB L 18 van 22.1.2000, blz. 1.

      (7)  PB L 147 van 9.6.1975, blz. 23.

      (8)  PB L 155 van 22.6.1999, blz. 1; PB L 271 van 9.10.2002, blz. 1; PB L 301 van 20.11.2007, blz. 3.

      (9)  PB L 412 van 30.12.2006, blz. 1.

      (10)  PB L 142 van 30.4.2004, blz. 1.

      (11)  PB L 60 van 27.2.2004, blz. 58.


Avis juridique important

|

41992D0555

92/555/EGKS: Besluit van de Vertegenwoordigers van de Regeringen van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 7 december 1992 houdende wijziging van Besluit 92/285/EGKS houdende een verbod op de handel tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Republieken Servië en Montenegro

Publicatieblad Nr. L 358 van 08/12/1992 blz. 0018 - 0019

BESLUIT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE  LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, van 7 december 1992 houdende wijziging van Besluit 92/285/EGKS houdende een verbod op de handel  tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Republieken Servië en Montenegro  (92/555/EGKS) DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN VAN DE  EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, Overwegende dat ingevolge Besluit 92/285/EGKS  (1) de handel in produkten die onder het  EGKS-Verdrag vallen, tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Republieken Servië en  Montenegro verboden is; Overwegende dat het van het grootste belang is het embargo ten aanzien van de Republieken Servië en  Montenegro strenger toe te passen; Overwegende dat met het oog hierop de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, handelende ingevolge  hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties, Resolutie 787 (1992) heeft aangenomen  waarbij onder andere de doorvoer van bepaalde produkten door de Republieken Servië en Montenegro  wordt verboden tenzij bepaalde voorwaarden zijn vervuld, en waarbij de voorwaarden worden  vastgesteld waaronder vaartuigen dienen te worden beschouwd als vaartuigen van de Republieken  Servië of Montenegro; Overwegende dat de Ministers, in de Raad bijeen in het kader van de Politieke Samenwerking, met  bezorgdheid kennis hebben genomen van de toenemende schendingen en het inefficiënte karakter van de  huidige procedures; dat zij het eens waren over de noodzaak de sancties, in het bijzonder in de  sector aardolieprodukten en meer in het algemeen met betrekking tot doorvoer, strenger toe te  passen; Overwegende dat onder deze omstandigheden Besluit 92/285/EGKS dienovereenkomstig dient te worden  gewijzigd; In overeenstemming met de Commissie, BESLUITEN: Artikel 1 Artikel 2, onder c), van Besluit 92/285/EGKS wordt als  volgt gelezen: "c)  de doorvoer door de Republieken Servië en Montenegro van grondstoffen en produkten die onder  het EGKS-Verdrag vallen, van oorsprong of herkomst uit andere landen dan de Republieken Servië en  Montenegro, welke zich uitsluitend met het oog op deze doorvoer tijdelijk op het grondgebied van  deze republieken bevinden, mits voor deze doorvoer, per geval, toestemming is verleend door het  ingevolge Resolutie 724 (1991) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties opgerichte Comité,  uit hoofde van zijn procedure van geen bezwaar;". Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de  dag van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Het is van toepassing met ingang van 17 november 1992. Gedaan te Brussel, 7  december 1992. De Voorzitter D. HURD   BESLUIT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE  LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, van 7 december 1992 houdende wijziging van Besluit 92/285/EGKS houdende een verbod op de handel  tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Republieken Servië en Montenegro  (92/555/EGKS) DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN VAN DE  EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, Overwegende dat ingevolge Besluit 92/285/EGKS  (1) de handel in produkten die onder het  EGKS-Verdrag vallen, tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Republieken Servië en  Montenegro verboden is; Overwegende dat het van het grootste belang is het embargo ten aanzien van de Republieken Servië en  Montenegro strenger toe te passen; Overwegende dat met het oog hierop de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, handelende ingevolge  hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties, Resolutie 787 (1992) heeft aangenomen  waarbij onder andere de doorvoer van bepaalde produkten door de Republieken Servië en Montenegro  wordt verboden tenzij bepaalde voorwaarden zijn vervuld, en waarbij de voorwaarden worden  vastgesteld waaronder vaartuigen dienen te worden beschouwd als vaartuigen van de Republieken  Servië of Montenegro; Overwegende dat de Ministers, in de Raad bijeen in het kader van de Politieke Samenwerking, met  bezorgdheid kennis hebben genomen van de toenemende schendingen en het inefficiënte karakter van de  huidige procedures; dat zij het eens waren over de noodzaak de sancties, in het bijzonder in de  sector aardolieprodukten en meer in het algemeen met betrekking tot doorvoer, strenger toe te  passen; Overwegende dat onder deze omstandigheden Besluit 92/285/EGKS dienovereenkomstig dient te worden  gewijzigd; In overeenstemming met de Commissie, BESLUITEN: Artikel 1 Artikel 2, onder c), van Besluit 92/285/EGKS wordt als  volgt gelezen: "c)  de doorvoer door de Republieken Servië en Montenegro van grondstoffen en produkten die onder  het EGKS-Verdrag vallen, van oorsprong of herkomst uit andere landen dan de Republieken Servië en  Montenegro, welke zich uitsluitend met het oog op deze doorvoer tijdelijk op het grondgebied van  deze republieken bevinden, mits voor deze doorvoer, per geval, toestemming is verleend door het  ingevolge Resolutie 724 (1991) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties opgerichte Comité,  uit hoofde van zijn procedure van geen bezwaar;". Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de  dag van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Het is van toepassing met ingang van 17 november 1992. Gedaan te Brussel, 7  december 1992. De Voorzitter D. HURD


title: 2010/92/GBVB: Besluit 2010/92/GBVB van de Raad van 15 februari 2010 houdende verlenging van beperkende maatregelen tegen Zimbabwe

text:
               16.2.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 41/6

         BESLUIT 2010/92/GBVB VAN DE RAAD
   van 15 februari 2010
   houdende verlenging van beperkende maatregelen tegen Zimbabwe
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 29,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Raad heeft op 19 februari 2004 Gemeenschappelijk Standpunt 2004/161/GBVB houdende verlenging van de beperkende maatregelen tegen Zimbabwe (1) vastgesteld.

               (2)

               Bij Gemeenschappelijk Standpunt 2009/68/GBVB (2) van 26 januari 2009 werd Gemeenschappelijk Standpunt 2004/161/GBVB tot en met 20 februari 2010 verlengd.

               (3)

               Gezien de situatie in Zimbabwe, in het bijzonder het feit dat bij de uitvoering van het in september 2008 ondertekende algemeen politiek akkoord geen vorderingen worden gemaakt, dienen de beperkende maatregelen zoals opgenomen in Gemeenschappelijk Standpunt 2004/161/GBVB opnieuw met 12 maanden te worden verlengd.

               (4)

               Er zijn evenwel niet langer redenen om bepaalde personen te handhaven op de lijst van personen, groepen en entiteiten waarop Gemeenschappelijk Standpunt 2004/161/GBVB van toepassing is. De lijst in de bijlage bij Gemeenschappelijk Standpunt 2004/161/GBVB moet dienovereenkomstig worden aangepast,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De bij Gemeenschappelijk Standpunt 2004/161/GBVB ingestelde beperkende maatregelen worden verlengd tot en met 20 februari 2011.
   Artikel 2
   De in de bijlage bij dit besluit genoemde personen worden verwijderd van de lijst in de bijlage bij Gemeenschappelijk Standpunt 2004/161/GBVB.
   Artikel 3
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
   Artikel 4
   Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Brussel, 15 februari 2010.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         Á. GABILONDO

      (1)  PB L 50 van 20.2.2004, blz. 66.

      (2)  PB L 23 van 27.1.2009, blz. 43.

      BIJLAGE

         Personen en entiteiten bedoeld in artikel 2

      I.   PERSONEN

                  nr. 3

                  Al Shanfari, Thamer Bin

                  nr. 39

                  Dabengwa, Dumiso

                  nr. 54

                  Hove, Richard

                  nr. 57

                  Jangara (alias Changara), Thomsen

                  nr. 113

                  Msika, Joseph W.

                  nr. 203

                  Zvinavashe, Vitalis

            II.   ENTITEITEN

                  nr. 16

                  Industrial Development Corporation of Zimbabwe

                  nr. 17

                  Intermarket Holdings Ltd

                  nr. 22

                  Oryx Diamonds Ltd (alias Oryx Natural Resources)

                  nr. 27

                  Scotfin Ltd

                  nr. 33

                  ZB Financial Holdings Ltd (alias Finhold)

                  nr. 34

                  ZB Holdings Ltd

                  nr. 37

                  Zimbabwe Iron and Steel Company (alias Zisco, Ziscosteel)

                  nr. 39

                  Zimre Holdings Ltd

                  nr. 40

                  Zimre Reinsurance Company (PVT) Ltd