title: 2013/560/EU: Besluit van het Europees Parlement van 17 april 2013 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2011#Resolutie van het Europees Parlement van 17 april 2013 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2011

text:
               16.11.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 308/174

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 17 april 2013
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2011
   (2013/560/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,

               —

               gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2011,

               —

               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding betreffende het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van het Centrum (1),

               —

               gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

               —

               gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

               —

               gezien Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad van 10 februari 1975 houdende oprichting van een Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (4), en met name artikel 12 bis,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name artikel 94,

               —

               gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

               —

               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0073/2013),

               1.

               verleent de directeur van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2011;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor de publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Martin SCHULZ

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB C 388 van 15.12.2012, blz. 17.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

      (4)  PB L 39 van 13.2.1975, blz. 1.

      (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

      RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      van 17 april 2013
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2011
      HET EUROPEES PARLEMENT,

                  —

                  gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2011,

                  —

                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding betreffende het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van het Centrum (1),

                  —

                  gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

                  —

                  gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

                  —

                  gezien Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad van 10 februari 1975 houdende oprichting van een Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (4), en met name artikel 12 bis,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name artikel 94,

                  —

                  gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

                  —

                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0073/2013),

                  A.

                  overwegende dat het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (hierna: „Centrum”), gevestigd te Thessaloniki, werd opgericht bij Verordening (EEG) nr. 337/75;

                  B.

                  overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening van het Centrum voor het begrotingsjaar 2011 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;

                  C.

                  overwegende dat het Parlement de directeur van het Centrum op 10 mei 2012 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2010 (6) en dat het Parlement in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere:

                              —

                              kennis nam van de toezegging van het Centrum dat het de bijdragen van Noorwegen en IJsland van vorige jaren in 2012 volledig zou opgebruiken en het Centrum verzocht de kwijtingsautoriteit op de hoogte te houden van de wijze waarop deze bijdragen gebruikt werden;

                              —

                              ingenomen was met de belofte van het Centrum om zijn overdrachten verder te beperken door monitoring op basis van standaardmodellen uit te voeren van de begrotingsuitvoering (vastleggingen, betalingen) en het verloop van het plaatsen van opdrachten;

                              —

                              het Centrum verzocht om meer inspanningen te leveren om de overdracht van kredieten te beperken om zo het jaarperiodiciteitsbeginsel beter in acht te nemen; het Centrum eraan herinnerde dat het dit kon doen door zijn programmerings- en monitoringstelsels beter af te stemmen en door vroeger in het kalenderjaar van start te gaan met het plaatsen van opdrachten;

                              —

                              het Centrum verzocht de overschrijvingen van vastleggingskredieten door het Centrum zo veel mogelijk te beperken om tevens het specialiteitsbeginsel toe te passen;

                              —

                              vaststelde dat het prestatiemeetsysteem (PMS) van het Centrum volledig werd toegepast en het Centrum aanmoedigde om de kwalitatieve beoordelingen verder te ontwikkelen als aanvulling op de meer kwantitatieve PMS-indicatoren;

                              —

                              het Centrum verzocht de kwijtingsautoriteit te informeren over de vorderingen bij de uitvoering van de resterende aanbevelingen van de dienst Interne Audit (IAS);

                  D.

                  overwegende dat de definitieve begroting van het Centrum voor 2011 18 870 845 EUR bedroeg, ten opzichte van 18 250 000 EUR in 2010, wat neerkomt op een stijging van 3,21 %;

                  E.

                  overwegende dat de bijdrage van de Unie aan de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2011 16 987 000 EUR bedroeg, ten opzichte van 16 920 000 EUR in 2010, hetgeen neerkomt op een stijging van 0,39 %;

                  F.

                  overwegende dat de jaarrekening een negatief resultaat vertoont van – 483 296,74 EUR;

         Financieel en begrotingsbeheer

                  1.

                  leert uit de jaarrekening van het Centrum voor het begrotingsjaar 2011 dat het een gewijzigde begroting heeft ontvangen ter waarde van 1 106 655 EUR, wat de totale begroting na amendering op 18 870 845 EUR bracht;

                  2.

                  neemt kennis van de verklaring van de raad van bestuur in zijn advies over de jaarrekening 2011 van het Centrum dat de door de bijdrage van de Unie gefinancierde begroting van 2011 volledig is uitgevoerd;

                  3.

                  merkt op dat het Centrum jaarlijkse bijdragen ontvangt van twee derde van de landen die profiteren van het werk van het Centrum; merkt op dat de bijdragen van Noorwegen en IJsland aan de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2011 samen 407 066,59 EUR bedroegen; herinnert eraan dat deze middelen als bestemmingsontvangsten worden beheerd, waardoor zij voor specifieke projecten moeten worden vastgelegd; constateert in dit verband met voldoening dat het doel in 2011 bereikt was en dat 100 % van het geplande budget was uitgevoerd; verzoekt het Centrum de kwijtingsautoriteit op de hoogte te houden van de wijze waarop deze bijdragen gebruikt worden;

                  4.

                  is verheugd over het feit dat een uitgebreide reeks processen werd ontwikkeld om toe te zien op en verslag te doen van de uitvoering van het jaarlijkse werkprogramma en de inzet van de middelen; constateert echter dat er behoefte is aan verdere verbetering, gezien het feit dat 67 van de in totaal 77 kredietoverschrijvingen eind 2011 plaatsvonden, hetgeen op tekortkomingen bij de begrotingsplanning en -programmering wijst; wenst dat structurele maatregelen worden genomen om dit probleem te verhelpen;

                  5.

                  is verheugd over het feit dat het aantal geannuleerde betalingskredieten is gedaald van 14 % in 2010 naar 5,2 % in 2011;

         Overdracht van kredieten

                  6.

                  leert uit de jaarrekening dat 0,9 miljoen EUR (5 %) naar 2012 is overgedragen; stelt voorts vast dat de overdrachten 0,6 miljoen EUR aan kredieten voor titel II „administratieve uitgaven” (37 % van de totale kredieten voor titel II) omvatten; verzoekt het Centrum de kwijtingsautoriteit mede te delen welke maatregelen zijn genomen om een en ander te corrigeren, aangezien dit buitengewoon hoge bedrag aan overdrachten voor titel II niet strookt met het jaarperiodiciteitsbeginsel;

                  7.

                  neemt ter kennis dat het Centrum sinds 2004 voor titel III gesplitste kredieten heeft gekend, hetgeen verklaart waarom er geen overdrachten van kredieten voor beleidsactiviteiten voorkomen in de berekening van de begrotingsuitvoering afgezien van de door de raad van bestuur goedgekeurde niet-automatische overdracht;

         Overschrijvingen

                  8.

                  neemt ter kennis dat het Centrum 699 920 EUR van titel I naar de titels II en III (respectievelijk 204 620 EUR en 495 300 EUR) heeft overgeschreven overeenkomstig artikel 23 van het Financieel Reglement; verzoekt het Centrum de kwijtingsautoriteit mede te delen welke maatregelen zijn genomen om hier iets aan te doen, aangezien de situatie op tekortkomingen bij de begrotingsplanning en -programmering wijst en niet strookt met het specificatiebeginsel;

         Leningen

                  9.

                  leert uit het verslag van de Rekenkamer dat het Centrum jaarlijks subsidies voor beroepsonderwijs en -opleiding ten bedrage van ongeveer 1 miljoen EUR financiert; stelt bovendien vast dat de afsluiting van de leningen voor het jaar 2010 aanzienlijk werd vertraagd omdat de begunstigden hun definitieve activiteitenverslagen te laat indienden en het Centrum zelf te laat was met de verificatie van deze verslagen en de afwikkeling van de saldobetalingen; verzoekt het Centrum de kwijtingsautoriteit mede te delen welke maatregelen zijn genomen om deze tekortkoming te verhelpen;

                  10.

                  erkent dat, volgens het Centrum, de vertragingen die in 2011 zijn opgetreden bij de saldobetalingen in het kader van de leningen voor 2010 te wijten waren aan het bijzonder drukke actieprogramma in 2010, gekoppeld aan een tijdelijk onderbezetting van het team dat het netwerk coördineert als gevolg van een onvoorziene langdurige afwezigheid;

         Personeel

                  11.

                  stelt vast dat op 31 december 2011 97 van de 101 posten van het organigram bezet waren;

                  12.

                  is ingenomen met het feit dat het Centrum in 2010 een onlinewervingsinstrument, RECON-Recruitment Online, heeft uitgewerkt dat het Centrum in staat zal stellen sneller en doeltreffender personeelsleden aan te werven;

                  13.

                  betreurt dat de aanwervingsprocedure voor een nieuwe directeur in 2011 niets heeft opgeleverd en dat deze sinds 15 oktober 2010 vacante post in de loop van 2012 nog steeds niet is bezet;

         Prestaties

                  14.

                  stelt met tevredenheid vast dat het Centrum Gantt-diagrammen beschikbaar heeft gesteld voor elk van de belangrijkste operationele activiteiten van 2011, overeenkomstig het verzoek van de kwijtingsautoriteit;

                  15.

                  leert uit de jaarrekening dat het prestatiemeetsysteem (PMS) van het Centrum volledig werd toegepast en moedigt het Centrum aan om de kwalitatieve beoordelingen verder te ontwikkelen als aanvulling op de eerder kwantitatieve PMS-indicatoren;

                  16.

                  verzoekt de Commissie samen met de Europese Stichting voor opleiding, het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding, de Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden en het Europees Agentschap voor de gezondheid en de veiligheid op het werk de synergieën tussen deze agentschappen nader te onderzoeken en de kwijtingsautoriteit verslag uit te brengen over een mogelijke verdere integratie van deze vier agentschappen; verzoekt deze agentschappen en de Commissie om na te gaan of nauwere samenwerking kan leiden tot schaalvoordelen en optimalisering van hun prestaties;

         Samenwerking met de Europese Stichting voor opleiding (ETF)

                  17.

                  stelt vast dat in november 2009 de samenwerkingsovereenkomst tussen het Centrum en de ETF werd verlengd voor de periode 2010-2013; neemt ter kennis dat het Centrum en de ETF in het kader van de samenwerking elk jaar een gezamenlijk werkprogramma opstellen dat bij het werkprogramma van elk agentschap wordt gevoegd;

                  18.

                  stelt vast dat het Centrum en de ETF hun samenwerking in 2011 verder hebben gestructureerd om de voordelen voor hun respectieve mandaat te optimaliseren, hetgeen heeft geresulteerd in de organisatie van seminars voor het delen van kennis, samenwerking bij de ontwikkeling van kwalificaties en tenuitvoerlegging van gezamenlijke instrumenten van de Unie alsook samenwerking bij de voorbereiding van de rapportage over de door de kandidaat-lidstaten in 2012 geboekte vooruitgang in het kader van de follow-up van het communiqué van Brugge over versterkte Europese samenwerking in het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding;

         Interne controle

                  19.

                  is verheugd over de bij schrijven van 23 februari 2012 door het Centrum verstrekte informatie volgens welke eind december 2011 alle 7 IAS-aanbevelingen van 2009 waren opgevolgd; verzoekt het Centrum om de kwijtingsautoriteit op de hoogte te houden van de vorderingen bij de implementatie van de aanbevelingen van 2010;

                  20.

                  is verheugd over de bij schrijven van 23 februari 2012 ontvangen informatie volgens welke eind 2011 volledig was voldaan aan de basisvereisten voor de internecontrolenormen (ICS) 8; neemt kennis van de toezegging van het Centrum dat in de eerste helft van 2012 aan de basisvereisten voor de internecontrolenormen (ICS) 10 zal worden voldaan;

         Interne Auditcapaciteit (IAC)

                  21.

                  neemt desalniettemin nota van de opmerkingen van het Centrum dat de IAC-functies tegenwoordig zijn afgedekt door externe contractanten (zoals de audit betreffende de financiële software van het Centrum die in 2011 werd uitbesteed en afgerond) of door interne projectgroepen; neemt voorts ter kennis dat het Centrum het documenteren van alle belangrijke procedures (er is een externe auditeur in de arm genomen om dit proces te sturen) heeft afgerond en dat er opleidingen zijn georganiseerd om ervoor te zorgen dat het jaarlijkse werkprogramma alsook effectieve controles worden uitgevoerd;

                  22.

                  verwijst wat de andere opmerkingen betreft die deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting, die horizontaal van aard zijn, naar zijn resolutie van 17 april 2013 (7) over de prestaties, het financieel beheer en de controle van de agentschappen.

         (1)  PB C 388 van 15.12.2012, blz. 17.

         (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

         (3)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

         (4)  PB L 39 van 13.2.1975, blz. 1.

         (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

         (6)  PB L 286 van 17.10.2012, blz. 148.

         (7)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0134 (zie bladzijde 374 van dit Publicatieblad).


title: 2013/596/EU: Besluit van het Europees Parlement van 17 april 2013 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 2011#Resolutie van het Europees Parlement van 17 april 2013 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 2011

text:
               16.11.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 308/289

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 17 april 2013
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 2011
   (2013/596/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,

               —

               gezien de definitieve jaarrekeningen van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 2011,

               —

               gezien het verslag van de Rekenkamer over de definitieve jaarrekening van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van de Stichting (1),

               —

               gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

               —

               gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

               —

               gezien Verordening (EG) nr. 1339/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 tot oprichting van een Europese Stichting voor opleiding (4), en met name artikel 17,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name artikel 94,

               —

               gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

               —

               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0080/2013),

               1.

               verleent de directeur van de Europese Stichting voor opleiding kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Stichting voor het begrotingsjaar 2011;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van de Europese Stichting voor opleiding, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor de publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Martin SCHULZ

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB C 388 van 15.12.2012, blz. 165.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

      (4)  PB L 354 van 31.12.2008, blz. 82.

      (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

      RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      van 17 april 2013
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 2011
      HET EUROPEES PARLEMENT,

                  —

                  gezien de definitieve jaarrekeningen van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 2011,

                  —

                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de definitieve jaarrekening van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van de Stichting (1),

                  —

                  gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

                  —

                  gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

                  —

                  gezien Verordening (EG) nr. 1339/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 tot oprichting van een Europese Stichting voor opleiding (4), en met name artikel 17,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name artikel 94,

                  —

                  gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

                  —

                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0080/2013),

                  A.

                  overwegende dat de Europese Stichting voor opleiding („de Stichting”), gevestigd te Turijn, werd opgericht bij Verordening (EEG) nr. 1360/90 van de Raad (6);

                  B.

                  overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening van de Stichting voor het begrotingsjaar 2011 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;

                  C.

                  overwegende dat het Parlement de directeur van de Stichting op 10 mei 2012 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van de Stichting voor het begrotingsjaar 2010 (7) en dat het Parlement in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere:

                              —

                              de Stichting en de Commissie heeft verzocht de kwijtingsautoriteit op de hoogte te stellen van de bijdrage die daadwerkelijk voor het begrotingsjaar 2010 aan de Stichting is toegekend;

                              —

                              de Stichting met klem heeft verzocht zich te concentreren op kostenefficiënte rapportage die relevant is voor de raad van bestuur van de Stichting en voor de centrale belanghebbenden en hen in staat stelt de prestaties van de Stichting te controleren;

                              —

                              de Stichting heeft verzocht uitvoering te geven aan de resterende aanbevelingen die de dienst Interne Audit (IAS) in eerdere auditonderzoeken heeft gedaan;

                              —

                              de Stichting heeft verzocht de kwijtingsautoriteit op de hoogte te stellen van de herziening van haar oorspronkelijke begroting voor 2010;

                  D.

                  overwegende dat de vastleggingskredieten (8) in de begroting 2011 20 350 000 EUR bedroegen en de betalingskredieten 19 850 000 EUR;

                  E.

                  overwegende dat de totale bijdrage van de Unie in de begroting van de Stichting voor 2011 19 850 000 EUR bedroeg, vergeleken met 19 297 822 EUR in 2010, wat neerkomt op een stijging van 2,86 %;

                  F.

                  overwegende dat de Stichting eind 2011 een positief begrotingsresultaat van 117 686,58 EUR heeft geboekt;

         Financieel en begrotingsbeheer

                  1.

                  brengt in herinnering dat de totale bijdrage van de Unie aan de Stichting voor 2011 19 850 000 EUR bedroeg;

                  2.

                  verzoekt de Stichting en de Commissie om de kwijtingsautoriteit op de hoogte te stellen van de bijdrage die daadwerkelijk voor het begrotingsjaar 2011 aan de Stichting is toegekend, omdat dit uit de jaarrekening van de Stichting niet zeer duidelijk naar voren komt;

                  3.

                  herinnert eraan dat de Stichting in totaal 117 686,58 EUR aan de Commissie moet terugstorten, zijnde het begrotingsoverschot voor 2011;

                  4.

                  stelt bij lezing van het jaarlijkse activiteitenverslag (JAV) vast dat de Stichting een vastleggingspercentage van 99,69 % heeft gerealiseerd, te vergelijken met het uitvoeringspercentage voor 2010, maar nominaal gezien hoger;

                  5.

                  maakt uit het JAV op dat de Stichting haar begroting in 2011 eenmaal heeft gewijzigd om daarin bestemmingsontvangsten op te nemen (286 284,28 EUR uit eerdere jaren en 4 522,81 EUR aan geaccumuleerde rente), die gewoonlijk nog niet vaststaan op het moment van goedkeuring van de begroting (november 2010 voor de begroting 2011);

                  6.

                  neemt er kennis van dat het kasmiddelenbeheer van de Stichting naar eigen zeggen onderworpen is aan een memorandum van overeenstemming met het toezichthoudende directoraat-generaal Onderwijs en Cultuur (DG EAC), waarin duidelijke criteria staan voor de uitkering van subsidies op basis van strenge cashflowvereisten; neemt er voorts nota van dat de Stichting na het bezoek van de Rekenkamer in november 2012 van plan is in 2013 een formeel kasmiddelenbeleid te formuleren en goed te keuren; verzoekt de Stichting om de kwijtingsautoriteit op de hoogte te stellen van de maatregelen die met het oog op de goedkeuring van een formeel kasmiddelenbeleid worden genomen, teneinde de financiële risico’s te minimaliseren en te spreiden en tevens een adequaat rendement na te streven;

         Overschrijvingen en overdrachten

                  7.

                  maakt uit het JAV op dat, de betalingen voor uit 2010 overgedragen operationele vastleggingen meegerekend, de Stichting in 2011 een uitvoeringspercentage van 99,8 % heeft gerealiseerd op de 19 850 000 EUR aan beschikbare betalingskredieten, vergeleken met 96,5 % in 2010 en 90 % in 2009;

                  8.

                  stelt bij lezing van het JAV vast dat de Stichting het aantal begrotingsoverschrijvingen in 2011 tot 12 heeft teruggebracht, vergeleken met 15 in 2010 en 33 in 2009; stelt vast dat de Stichting 13,1 % van het voor 2011 vastgelegde bedrag heeft overgedragen, vergeleken met 12,8 % in 2010 en 17 % in 2009;

                  9.

                  neemt er nota van dat het percentage voor de overdracht van gedifferentieerde kredieten voor operationele activiteiten (reste à liquider) 33 % bedraagt, terwijl de administratieve overdracht van niet-gedifferentieerde kredieten op 3,9 % uitkomt;

                  10.

                  stelt vast dat de Stichting na de evaluatie van de activiteiten en de begrotingstoewijzing een budgettaire herschikking heeft voorgesteld ter versterking van de operationele activiteiten, waardoor een bedrag van 147 340 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten is overgeheveld van titel I naar de titels II en III;

         Openbare aanbestedingen

                  11.

                  stelt vast dat op het gebied van aanbestedingen per 31 december 2011 negen inschrijvingsprocedures waren geannuleerd, 38 contracten waren ondertekend en 104 contracten van kracht waren;

         Gebouwen

                  12.

                  maakt uit het verslag van de Rekenkamer op dat de huisvestingssituatie van de Stichting onbevredigend is en de activiteiten van de Stichting zou kunnen verstoren; verzoekt de Stichting met klem te blijven zoeken naar een bevredigende oplossing en de kwijtingsautoriteit op de hoogte te stellen van de maatregelen die ter zake zijn genomen; neemt kennis van het feit dat de Stichting momenteel werkt aan de ondertekening van het nieuwe dienstverleningscontract met de regio, die — na de bereikte overeenstemming tussen de partijen — gepland is voor eind februari 2013;

         Personeel

                  13.

                  leest in het JAV dat de Stichting eind 2011 zes vacatures in haar personeelsformatie had, tegenover vier eind 2010;

                  14.

                  stelt vast dat het aantal personeelsleden van de Stichting nu 125 bedraagt, nadat in 2011 zeven nieuwe medewerkers zijn begonnen en er tien zijn vertrokken;

                  15.

                  maakt uit het JAV op dat de Stichting over de volgende posten beschikt voor de uitvoering van haar mandaat:

                              —

                              90 tijdelijke posten,

                              —

                              32 arbeidscontracten en plaatselijke functionarissen,

                              —

                              twee plaatselijke functionarissen, en

                              —

                              één gedetacheerde nationale deskundige;

         Prestaties

                  16.

                  leest in het JAV dat de Stichting een herziene lijst van bedrijfsprestatie-indicatoren heeft ontwikkeld, teneinde de relevatie en meetbaarheid van haar doelstellingen te vergroten en gegevens te verkrijgen over de globale prestaties van de Stichting met betrekking tot haar kerntaken en haar functioneren;

                  17.

                  neemt er daarnaast nota van dat de Stichting het „dashboardproject” heeft ontwikkeld, dat actuele kerngegevens moet leveren voor het dagelijkse toezicht op de activiteiten en in het bijzonder voor het beheer en de verslaglegging;

                  18.

                  erkent dat de Stichting het tweede jaar van het Proces van Turijn met succes heeft afgerond, met een beknopte, goed gedocumenteerde, alomvattende analyse van de hervorming van het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding in elk land, waaronder de vaststelling van centrale beleidstrends, uitdagingen, beperkingen, goede praktijken en kansen, waarbij op de conferentie de bevindingen van de analysen uit 2010 en het akkoord over de Verklaring van Turijn zijn geconsolideerd, alsmede het Torinet-initiatief voor capaciteitsopbouw op het gebied van empirisch onderbouwde beleidsvorming;

         Samenwerking met het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop)

                  19.

                  stelt vast dat het samenwerkingsakkoord tussen de Stichting en Cedefop in november 2009 is verlengd voor de periode 2010-2013; neemt er kennis van dat de Stichting en Cedefop elk jaar in het kader van hun samenwerkingsverband een gezamenlijk werkprogramma opstellen, dat aan het werkprogramma van elk van beide agentschappen wordt gehecht; is verheugd over het voornemen van de Stichting om in toekomstige JAV’s meer plaats in te ruimen voor de rapportage over de uitvoering van dit gezamenlijke werkprogramma;

                  20.

                  stelt vast dat de Stichting en Cedefop hun samenwerking in 2011 verder hebben gestructureerd om maximale voordelen te behalen met het oog op hun respectieve mandaat, hetgeen heeft geresulteerd in de organisatie van seminars voor het delen van kennis, samenwerking bij de ontwikkeling van kwalificaties, de tenuitvoerlegging van gezamenlijke instrumenten van de Unie en samenwerking bij de voorbereiding van de rapportage door de kandidaat-lidstaten in 2012 in het kader van de follow-up van het communiqué van Brugge over versterkte Europese samenwerking in het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding;

                  21.

                  verzoekt de Commissie samen met de Stichting, het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding, de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden en het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk de synergieën tussen deze agentschappen nader te onderzoeken en aan de kwijtingsautoriteit verslag uit te brengen over de mogelijkheid van verdere integratie van deze vier agentschappen; verzoekt deze agentschappen en de Commissie te evalueren of nauwere samenwerking kan leiden tot schaalvoordelen en een optimalisering van hun prestaties;

         Interne controle

                  22.

                  neemt er kennis van dat de IAS in 2011 de externe en interne communicatie in de Stichting heeft onderzocht op operationele aspecten en naleving van de voorschriften; stelt in het bijzonder vast dat de IAS 14 aanbevelingen heeft gedaan, waarvan er geen als „kritisch” of „zeer belangrijk” is aangemerkt; stelt verder vast dat 12 aanbevelingen als „belangrijk” zijn aangemerkt en één als „wenselijk”;

                  23.

                  doet in dit verband een beroep op de Stichting om uitvoering te geven aan de IAS-aanbevelingen;

                  24.

                  verwijst wat de andere opmerkingen betreft die deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting, die horizontaal van aard zijn, naar zijn resolutie van 17 april 2013 (9) over de prestaties, het financieel beheer en de controle van de agentschappen.

         (1)  PB C 388 van 15.12.2012, blz. 165.

         (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

         (3)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

         (4)  PB L 354 van 31.12.2008, blz. 82.

         (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

         (6)  PB L 131 van 23.5.1990, blz. 1.

         (7)  PB L 286 van 17.10.2012, blz. 238.

         (8)  Jaarrekening 2011, blz. 13.

         (9)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0134 (zie bladzijde 374 van dit Publicatieblad).