title: 2004/648/EG: Besluit van de Raad van 13 september 2004 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Kroatië

text:
               22.9.2004

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 297/19

      BESLUIT VAN DE RAAD

   van 13 september 2004
   inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Kroatië
   (2004/648/EG)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), en met name op artikel 2,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan „De agenda van Thessaloniki voor de westelijke Balkan — Op weg naar Europese integratie”. Daarin wordt de opstelling van Europese partnerschappen een van de middelen genoemd om het stabilisatie- en associatieproces te intensiveren.

               (2)

               Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit neemt over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de Europese partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Genoemde verordening bepaalt tevens dat de follow-up van de implementatie van de Europese partnerschappen wordt verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarverslagen.

               (3)

               In het advies van de Commissie inzake het verzoek van Kroatië om toetreding tot de Europese Unie worden de voorbereidingen van Kroatië op verdere integratie met de Europese Unie geanalyseerd en enkele prioritaire gebieden geïdentificeerd voor aanvullende inspanningen.

               (4)

               Als voorbereiding op verdere integratie met de Europese Unie moet Kroatië een plan opstellen met een tijdschema en gedetailleerde gegevens over de wijze waarop het de prioriteiten van het Europees partnerschap denkt aan te pakken,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   Overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 533/2004 worden de beginselen, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het Europees partnerschap voor Kroatië opgenomen in de bijlage bij dit besluit, die daarvan een integrerend onderdeel vormt.
   Artikel 2
   De implementatie van het Europees partnerschap wordt onderzocht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces.
   Artikel 3
   Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Brussel, 13 september 2004.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         B. R. BOT

      (1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1.

      BIJLAGE
      1.   INLEIDING
      In de Agenda van Thessaloniki voor de westelijke Balkan worden methoden en middelen geïdentificeerd om het stabilisatie- en associatieproces te versterken, onder meer door de introductie van Europese partnerschappen.
      Gebaseerd op het advies van de Commissie inzake het verzoek van Kroatië om toetreding tot de Europese Unie, beoogt het Europees partnerschap voor Kroatië prioriteiten voor actie te identificeren, teneinde de toenadering tot de Europese Unie binnen een samenhangend kader te ondersteunen. De prioriteiten zijn aangepast aan de specifieke behoeften en de stand van voorbereiding van Kroatië en zullen zo nodig worden bijgewerkt. Het Europees partnerschap dient ook als ondersteuning bij de verlening van financiële bijstand aan Kroatië.
      Kroatië zal naar verwacht een plan goedkeuren met een tijdschema en gedetailleerde gegevens over de wijze waarop het de prioriteiten van het Europees partnerschap denkt aan te pakken. In het plan moeten ook methoden worden aangegeven voor de uitvoering van de Agenda van Thessaloniki, de prioriteiten voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en corruptie, en de maatregelen voor geïntegreerd grensbeheer die zijn genoemd op de vergadering van ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken die op 28 november 2003 in Brussel plaatshad in het kader van het forum EU-westelijke Balkan.
      2.   PRINCIPES
      Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese integratie van de landen van de westelijke Balkan, totdat zij uiteindelijk zullen toetreden.
      De voornaamste prioriteiten die voor Kroatië zijn geïdentificeerd, hebben betrekking op het vermogen van dit land om te voldoen aan de criteria die zijn vastgesteld door de Europese Raad van Kopenhagen in 1993 en de voorwaarden die zijn vastgesteld voor het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die door de Raad zijn vastgelegd in zijn conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, de slotverklaring van de topontmoeting in Zagreb op 24 november 2000 en de Agenda van Thessaloniki.
      3.   PRIORITEITEN
      Het Europees partnerschap vermeldt de voornaamste prioritaire gebieden voor de voorbereiding van Kroatië op verdere integratie met de Europese Unie, gebaseerd op de analyse in het advies van de Commissie inzake het verzoek van Kroatië om toetreding tot de Europese Unie. De prioriteiten die worden vermeld in dit Europees partnerschap zijn geselecteerd op de basis dat redelijkerwijs mag worden aangenomen dat Kroatië deze de komende jaren volledig dan wel voor een groot deel zal kunnen verwezenlijken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die binnen één à twee jaar zouden moeten worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die binnen drie à vier jaar zouden moeten worden verwezenlijkt.
      Met betrekking tot de aanpassing van de wetgeving dient eraan te worden herinnerd dat overname van het acquis communautaire op zich niet voldoende is. Er moeten ook voorbereidingen worden getroffen voor de volledige toepassing ervan.
      3.1.   KORTETERMIJNPRIORITEITEN
      Politieke criteria
      Democratie en rechtsstaat
      Versterken van justitie
      Ontwikkelen en implementeren van een omvattende strategie voor justitiële hervormingen, in overleg met de betrokken instanties, inclusief vaststelling van de nodige nieuwe wetgeving en totstandbrenging van een systeem voor loopbaanbeheer met een open, eerlijk en transparant systeem voor aanstelling, evaluatie en mobiliteit. Bevorderen van professionalisme binnen justitie, door te zorgen voor adequate overheidsfinanciering voor opleidingsinstituten voor de magistratuur en andere justitiële functionarissen, met het oog op de ontwikkeling van kwalitatief hoogstaande opleidingen voor de magistratuur, openbare aanklagers en administratief personeel. Adequate programma’s voor initiële en beroepsopleiding opstellen. Aanpakken van de achterstanden van rechtbanken. Nemen van maatregelen om te komen tot een zorgvuldige en volledige uitvoering van vonnissen.
      Verbeteren van de corruptiebestrijding
      Nemen van maatregelen om ervoor te zorgen dat de wetgeving voor de bestrijding van corruptie kan worden uitgevoerd en gehandhaafd. Met name versterken van de bestuurlijke en operationele capaciteit van het Bureau voor de bestrijding van corruptie en georganiseerde misdaad (USKOK). Verder ontwikkelen van een nationale strategie voor de preventie en bestrijding van corruptie en de nodige coördinatie regelen tussen overheidsdiensten en -instanties bij de uitvoering van maatregelen. Invoeren van gedrags- en ethische codes voor functionarissen en verkozen vertegenwoordigers. Nemen van concrete maatregelen om de samenleving ervan bewust te maken dat corruptie een ernstig misdrijf is.
      Verbeteren van het functioneren van de overheidsadministratie
      Nemen van initiële maatregelen om ervoor te zorgen dat transparante procedures worden toegepast voor aanstelling en bevordering en verbetering van het personeelsbeheer in de overheidsinstellingen in het algemeen, ter bevordering van het afleggen van verantwoording, de openheid en de transparantie van de overheid.
      Mensenrechten en bescherming van minderheden
      Beter eerbiedigen van de rechten van minderheden
      Zorgen voor uitvoering van de constitutionele wet inzake nationale minderheden. Met name zorgen voor de proportionele vertegenwoordiging van minderheden in het plaatselijke en regionale bestuur, de nationale overheid en justitie, alsmede in overheidsinstellingen zoals bij wet bepaald. De nodige middelen voorzien, inclusief adequate financiering, om te zorgen voor het goede functioneren van gekozen minderheidsraden. Uitvoeren van de nieuwe strategie voor de bescherming en integratie van de Roma.
      Bespoedigen van de terugkeer van vluchtelingen
      Voltooien van de behandeling van reeds ingediende verzoeken voor wederopbouw van huizen vóór april 2004. Wederopbouw van alle huizen waarvoor een positief besluit is afgegeven vóór april 2005. Zorgen voor een adequate campagne om potentiële begunstigden bewust te maken van de mogelijkheden, na afkondiging van een extra termijn voor indiening van nieuwe verzoeken voor wederopbouw van 1 april tot en met 30 september 2004. Voltooien van de procedure voor het opnieuw in bezit nemen van huizen vóór juni 2004. Uitvoeren van de wetgeving voor de compensatie van verloren huurders-/bewonersrechten binnen en buiten de gebieden van bijzonder staatsbelang. Verzekeren van voldoende coördinatie en samenwerking tussen alle betrokken centrale en lokale autoriteiten. Creëren van de sociale en economische voorwaarden voor de verbetering van het klimaat voor terugkeerders en de acceptatie van terugkeerders door de betrokken gemeenschappen. Verbeteren van de regionale samenwerking om het proces van terugkeer van vluchtelingen te bespoedigen.
      Verbeteren van de vrijheid van meningsuiting en zorgen voor het democratisch functioneren van de media
      Herzien van de mediawetgeving overeenkomstig de aanbevelingen die in februari 2004 zijn gedaan door de gezamenlijke missie van deskundigen van de Raad van Europa, de Commissie en de OVSE. Met name herzien van de wet inzake de elektronische media om een transparant, voorspelbaar en effectief regelgevingskader tot stand te brengen (inclusief geleidelijke aanpassing aan het acquis communautaire door volledige implementatie van de reeds geratificeerde Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie). Zorgen voor de politieke en financiële onafhankelijkheid van de Raad voor de elektronische media. Zorgen dat de Kroatische radio en televisie en de programmaraad onafhankelijk kunnen werken en stabiel functioneren tijdens de herziening van de mediawet. Zorgen dat de herziening van de mediawet en de wetgeving inzake laster de Europese normen weerspiegelt als gedefinieerd in artikel 10 van de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en de jurisprudentie van het Europees Hof voor de rechten van de mens.

         Verbeteren van de samenwerking met de Ombudsman, rekening houdende met de bevindingen in zijn aanbevelingen en jaarverslag.
      Regionale samenwerking
      Zorgen voor volledige samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal
      Verbeteren van de regionale samenwerking
      Werken aan definitieve oplossingen voor hangende bilaterale vraagstukken, met name grensvraagstukken met Slovenië, Servië en Montenegro en Bosnië en Herzegovina, zonder eenzijdige initiatieven. Oplossen van alle problemen die voortkomen uit het eenzijdig afkondigen van de beschermde „ecologische en visserijzone” in de Adriatische Zee. Zorgen voor de uitvoering van alle regionale vrijhandelsovereenkomsten. Sluiten en implementeren van enkele overeenkomsten met buurlanden op het gebied van de bestrijding van georganiseerde misdaad, grensbeheer en overname. Beginnen met de implementatie van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, en met name nemen van maatregelen voor de opzet van samenwerkingsmechanismen, onder meer de stuurgroep en het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa (SEETO). Boeken van vorderingen bij het voldoen aan de verbintenissen in het kader van de memoranda van het proces van Athene van 2002 en 2003 over de regionale energiemarkt in Zuidoost-Europa.
      Zorgen voor de goede uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst op het gebied van regionale samenwerking
      Afsluiten van de onderhandelingen met de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië over de bilaterale overeenkomst inzake regionale samenwerking.
      Economische criteria

         Voeren van een voorzichtig, op stabiliteit gericht macro-economisch beleid, inclusief ontwikkeling van marktgebaseerde monetaire instrumenten ter bevordering van de effectiviteit van het monetair beleid.
      Bespoedigen van de herstructurering en privatisering van bedrijven
      Wegnemen van onzekerheid door de spoedige goedkeuring van hangende wetgeving. Bespoedigen van de herstructurering en privatisering van bedrijven die gemeenschappelijk bezit zijn. Ontwikkelen en goedkeuren van strategieën voor herstructurering en privatisering of opheffing van grote overheidsbedrijven, met name fabrieken, landbouwbedrijven, vervoersbedrijven, in de toeristische sector en nutsbedrijven. Goedkeuren en beginnen met de implementatie van een herstructureringsprogramma in de staalsector, overeenkomstig de EU-vereisten.
      Verminderen van de barrières voor betreden en verlaten van de markt
      Vereenvoudigen van de regels voor het betreden en verlaten van de markt door bedrijven. Met name snellere registratieprocedures en verbeteren van de uitvoering van de faillissementswetgeving.

         Snellere grondhervorming, met name snellere registratie en privatisering van landbouwgrond, door de oprichting van een modern en efficiënt kadaster en grondregister, teneinde de huidige obstakels voor de ontwikkeling van de grond- en huizenmarkt weg te nemen.

         Goedkeuren van een middellangetermijnkader voor de belastingen, met het oog op verdere fiscale aanpassing en consolidatie.

         Voortzetten van de structurele hervormingen in de overheidsfinanciën, met name op het gebied van het beheer van de uitgaven. Tot stand brengen van transparante en efficiënte capaciteit voor schuldbeheer.
      Vermogen om de verplichtingen van het lidmaatschap na te komen
      Interne markt en handel
      Vrij verkeer van goederen
      Herstructureren van het bestaande institutionele kader om de noodzakelijke scheiding tot stand te brengen tussen taken op het gebied van regelgeving, accreditering, normalisatie en productcertificering. Voortzetten van de werkzaamheden met betrekking tot de omzetting van de richtlijnen „oude en nieuwe aanpak”.
      Afschaffen van resterende maatregelen met eenzelfde werking als kwantitatieve restricties op invoer uit de EU.
      Tot stand brengen van de noodzakelijke bestuurlijke structuren om te zorgen voor een omvattende aanpak ter verbetering van de voedselveiligheid in de gehele voedselketen.
      Zorgen dat een effectieve en transparante regeling voor overheidsopdrachten operationeel wordt en vaststellen van de nodige uitvoeringsbepalingen.
      Vrij verkeer van diensten
      Versterken van het regelgevende en bestuurlijke kader voor toezicht op financiële diensten, met name met betrekking tot verzekeringen, investeringen en effecten.
      Tot stand brengen van een onafhankelijk toezichthoudend orgaan op het gebied van de bescherming van persoonsgegevens.
      Vrij verkeer van kapitaal
      Verbeteren van de wetgeving ter bestrijding van het witwassen van geld en voltooien van de totstandbrenging van een effectief systeem ter bestrijding van het witwassen van geld.
      Vennootschapsrecht
      Voortzetten van de aanpassing van de wetgeving om een niveau van bescherming van intellectuele-, industriële- en commerciële-eigendomsrechten te kunnen garanderen dat gelijkwaardig is aan dat in de Gemeenschap en versterken van de bestuurlijke capaciteit om effectieve middelen te voorzien om die rechten te kunnen handhaven.
      Mededinging
      Verder aanpassen aan het acquis communautaire, handhaven van de antikartelwetgeving en de wetgeving inzake staatssteun, en vaststellen van de desbetreffende uitvoeringsbepalingen. Versterken van de bestuurlijke capaciteit en de onafhankelijkheid van het Agentschap voor de bescherming van de marktconcurrentie, op zowel het gebied van staatssteun als dat van de antikartelwetgeving. Verbeteren van de transparantie op het gebied van staatssteun, onder meer door indiening van een regulier jaarverslag bij de Europese Gemeenschap, en opstellen van een omvattende inventaris van staatssteunregelingen.
      Belasting
      Starten met de herziening van de bestaande belastingwetgeving en de administratieve procedures om te zorgen voor effectieve handhaving van de belastingwetgeving.
      Versterken van de capaciteit van de belasting- en douaneadministratie, met name wat inning en controle betreft. Creëren van een accijnsdienst die goed functioneert en over adequaat personeel beschikt. Vereenvoudigen van de procedures voor de effectieve vervolging van belastingfraude.
      Beginnen met de ontwikkeling van de nodige IT-systemen voor de uitwisseling van elektronische gegevens met de EU en haar lidstaten.
      Douane-unie
      Versterken van de bestuurlijke en operationele capaciteit van de douanediensten, met name met betrekking tot de controle op de preferentiële oorsprongsregels, en verder aanpassen aan de EU-douanewetgeving.
      Verder verbeteren van de administratieve samenwerking in de douanesector overeenkomstig de interim-overeenkomst.
      Externe betrekkingen
      Afronden van de onderhandelingen met de EU over de aanpassing van de stabilisatie- en associatie-overeenkomst/interim-overeenkomst rekening houdende met de EU-uitbreiding, en zorgvuldig implementeren van de wijzigingen.
      Sectoraal beleid
      Landbouw
      Opzetten van een geschikt systeem voor de identificatie van grond en een systeem voor de identificatie van dieren, overeenkomstig het acquis communautaire. Versterken van de verzameling en verwerking van landbouwstatistieken overeenkomstig de EU-normen en -methodologie.
      Ontwikkelen van een strategie voor de totstandkoming van effectieve en in financieel opzicht degelijke betaalorganen voor het beheer en de controle van de landbouwfondsen, overeenkomstig de EU-eisen en internationale auditnormen.
      Versterken van de administratieve structuren om een strategie voor plattelandsontwikkeling en beleidsinstrumenten voor ontwikkeling, implementatie, beheer, toezicht, controle en evaluatie van de programma’s voor plattelandsontwikkeling tot stand te brengen.
      Verder aanpassen aan het acquis communautaire in de veterinaire en fytosanitaire sector, verbeteren van de inspectieregelingen, moderniseren van vlees- en zuivelfabrieken om te kunnen voldoen aan de EU-normen voor hygiëne en volksgezondheid. Aanpassen van de invoerregeling voor levende dieren en dierlijke producten aan de internationale sanitaire en fytosanitaire verplichtingen en het acquis communautaire.
      Visserij
      Opzetten van adequate bestuurlijke en inspectiestructuren voor het visserijbeleid. Als gevolg van het eenzijdig Kroatisch besluit van oktober 2003 om haar jurisdictie uit te breiden tot de Adriatische Zee, samen met de Europese Commissie en belanghebbende buurlanden, met name Slovenië en Italië, evalueren van de gevolgen van de visserijactiviteiten in de „ecologische en visserijzone”, die in oktober 2003 eenzijdig is afgekondigd door Kroatië, teneinde te komen tot passende oplossingen met het oog op de continuïteit van de communautaire visserijactiviteiten in Kroatische wateren, in het kader van de conclusies van de Conferentie van Genève inzake de duurzame ontwikkeling van de visserij in de Middellandse Zee.
      Vervoer
      Verder aanpassen van de wetgeving en versterken van de bestuurlijke capaciteit in de luchtvaartsector. Onderhandelen met de Gemeenschap over een omvattend luchtvaartverdrag dat voorziet in wederzijdse toegang tot de luchtvaartmarkt.
      Statistiek
      Versterken van de bestuurlijke capaciteit van het Kroatische Bureau voor de Statistiek en verbeteren van de coördinatie met andere producenten van officiële statistieken in Kroatië. Bij de Commissie een nieuw voorstel indienen voor statistische regio’s, overeenkomstig de EU-vereisten.
      Telecommunicatie- en informatietechnologieën
      Versterken van de capaciteit van de nationale regelgevende autoriteiten op het gebied van telecommunicatie- en postdiensten en zorgen voor hun onafhankelijkheid.
      Milieu
      Ontwikkelen van horizontale wetgeving, onder meer over milieueffectrapportage en participatie van het publiek.
      Versterken van de bestuurlijke capaciteit op nationaal en regionaal niveau met het oog op de planning, waaronder opstelling van financiële strategieën.
      Versterken van de capaciteit van de nationale en regionale inspectiediensten en deze in staat stellen de milieuwetgeving effectief te handhaven.
      Goedkeuren en implementeren van een afvalbeheersplan.
      Financiële controle
      Ontwikkelen van beleid voor de totstandbrenging van een systeem voor publieke interne financiële controle. Instellen/versterken van structuren voor publieke interne controle door te zorgen voor geschikt personeel, opleiding en apparatuur, met inbegrip van functioneel onafhankelijke interne auditdiensten.
      Tot stand brengen van effectieve procedures voor de detectie, aanpak en financiële, bestuurlijke en justitiële follow-up van onregelmatigheden die de financiële belangen van de Gemeenschappen schaden.
      Samenwerking op het gebied van justitie en binnenlandse zaken
      Grensbeheer
      Versterken van het grensbeheer, waaronder versterken van de controle van de maritieme grenzen, ontwikkelen en uitvoeren van een strategie voor geïntegreerd grensbeheer, meer investeren in technische apparatuur en infrastructuur, versterken van de gespecialiseerde opleiding voor grensfunctionarissen.
      In overleg met alle relevante instanties, uitvoeren van de maatregelen die door de regering zijn vastgesteld en toegelicht op de vergadering van de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken in het kader van het forum EU-westelijke Balkan op 28 november 2003.
      Georganiseerde misdaad, drugs, corruptie en terrorisme
      Uitvoeren van de actiegerichte maatregelen die door de regering zijn vastgesteld en toegelicht op de vergadering van de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken in het kader van het forum EU-westelijke Balkan op 28 november 2003.
      Verbeteren van de coördinatie tussen wetshandhavingsinstanties en justitie, met name op het gebied van economische criminaliteit, georganiseerde misdaad, fraude, witwassen van geld, corruptie. Versterken van de bestrijding van de drugshandel en versterken van de drugspreventie en bijdragen tot de vermindering van de vraag naar drugs. Versterken van de bestuurlijke capaciteit van USKOK.
      Voortzetten van de voorbereidingen voor de sluiting van een samenwerkingsovereenkomst met Europol
      Vergroten van de internationale samenwerking en volledige implementatie van de relevante internationale overeenkomsten inzake terrorisme. Verbeteren van de samenwerking en de uitwisseling van gegevens tussen politie en inlichtingendiensten (intern en met andere landen). Versterken van de preventie van de financiering en voorbereiding van terreuraanslagen.
      Migratie en asiel
      Implementeren van de nieuwe asielwetgeving, met inbegrip van de oprichting van een centrum voor tijdelijke opvang.
      3.2.   MIDDELLANGETERMIJNPRIORITEITEN
      Politieke criteria
      Democratie en rechtsstaat
      Verder versterken van justitie
      Voortzetten van de hervormingen van het justitiestelsel en verder verminderen van de achterstand van alle rechtbanken. Rationaliseren van de organisatie van rechtbanken, waaronder ontwikkelen van moderne IT-systemen en voldoende administratief personeel aan te werven. Zorgen voor de reguliere en effectieve handhaving van vonnissen. Zorgen voor toegang tot justitie en rechtshulp en de benodigde begrotingsmiddelen voorzien. Verbeteren van de opleiding op het gebied van de EU-wetgeving.
      Verder verbeteren van de bestrijding van corruptie en georganiseerde misdaad
      Begeleiden van verdere vooruitgang op het gebied van de corruptiebestrijding en implementeren van de betreffende wetgeving. Met name oprichten van gespecialiseerde eenheden voor corruptiebestrijding binnen de betreffende diensten en voldoende opleiding en hulpmiddelen te verzorgen. Voldoen aan de normen die genoemd worden in de internationale instrumenten door passende wetgevende en administratieve maatregelen te nemen. Vereenvoudigen van de aanstelling van verbindingsofficieren die door de EU-lidstaten zijn gedetacheerd bij de relevante staatsorganen die betrokken zijn bij de strijd tegen de georganiseerde misdaad. Zesmaandelijks rapporten verschaffen aan de EU aangaande de tastbare resultaten die zijn bereikt tijdens de gerechtelijke vervolging van activiteiten gerelateerd aan de georganiseerde misdaad onder de voorwaarden van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, het Verdrag van Palermo genaamd.
      Verder verbeteren van het functioneren van de overheidsadministratie
      Voortzetten van de institutionele opbouw die direct relevant is voor het acquis communautaire en invoeren van hervormingen ter verbetering van de efficiency van de overheidsadministratie in het algemeen. Voltooien van het proces van denationalisering.
      Mensenrechten en de bescherming van minderheden
      Blijven eerbiedigen van de rechten van minderheden
      Verder verbeteren van de situatie van de Roma door versterkte implementatie van de betreffende strategie, waaronder verlenen van de noodzakelijke financiële steun op nationaal en plaatselijk niveau, maatregelen ter bestrijding van discriminatie die zich richten op de bevordering van de werkgelegenheidskansen, betere toegang tot onderwijs en verbeteren van de huisvestingssituatie.
      Voltooien van het proces van terugkeer van vluchtelingen door zorgvuldige en tijdige implementatie van de desbetreffende wetgeving. Zorgen voor de economische en sociale herintegratie van de terugkeerders door regionale ontwikkelingsprogramma’s in de betrokken gebieden.
      Regionale samenwerking
      Verder verbeteren van de regionale samenwerking
      In het kader van het proces van Athene voor de regionale energiemarkt in Zuidoost-Europa, voorbereiden op de totstandbrenging van een geïntegreerde regionale energiemarkt in 2005.
      Economische criteria
      Verder verbeteren van het klimaat voor particuliere bedrijven
      Aanzienlijke vorderingen maken in het privatiseringsproces en verdere inspanningen leveren ter verbetering van het klimaat voor de oprichting en ontwikkeling van particuliere bedrijven. Aanzienlijke vorderingen maken op het gebied van de herstructurering van grote bedrijven.
      Voltooien van de grondhervorming, met bijzondere nadruk op de registratie en privatisering van landbouwgrond.
      Voortzetten van de hervorming van de arbeidsmarkt.
      Voortzetten van de inspanningen ter verbetering van de werking van de arbeidsmarkt en bevordering van de arbeidsparticipatie.
      Voortzetten van de implementatie van een duurzaam fiscaal kader voor de middellange termijn door voortdurende vermindering van de algemene overheidsuitgaven als onderdeel van het BBP. Prioriteren van overheidsuitgaven om middelen vrij te maken voor met het acquis communautaire verband houdende uitgaven, waaronder hervorming van de gezondheidszorg en het pensioenstelsel. Verder terugdringen van de subsidies voor grote verlieslijdende bedrijven. Op deze basis verder terugdringen van het algemene overheidstekort en de schuldenlast van de collectieve sector.
      Vermogen om de verplichtingen van het lidmaatschap na te komen
      Interne markt en handel
      Vrij verkeer van goederen
      Aanzienlijke vorderingen maken bij de omzetting van de richtlijnen „oude en nieuwe aanpak” en de overname van normen.
      Voortzetten van de aanpassing van de Kroatische voedselwetgeving en versterken van de nodige uitvoeringsstructuren.
      Implementeren van een systeem voor overheidsopdrachten met alle benodigde bestuurlijke structuren en maken van aanzienlijke vorderingen bij de inspanningen voor de volledige aanpassing aan het acquis communautaire.
      Vrij verkeer van personen
      Voortzetten van de aanpassing aan het acquis communautaire inzake wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties en diploma’s, waaronder de bepalingen inzake onderwijs en opleiding, verder ontwikkelen van de benodigde bestuurlijke structuren.
      Afschaffen van discriminerende maatregelen ten aanzien van migrante werknemers uit de EU en EU-burgers. Versterken van de bestuurlijke structuren voor de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels.
      Vrij verkeer van diensten
      Opheffen van de resterende obstakels voor de verlening van grensoverschrijdende diensten door natuurlijke of rechtspersonen uit de EU.
      Voortzetten van de aanpassing aan de wetgeving inzake gegevensbescherming, versterken van de onafhankelijkheid van de toezichthoudende instantie.
      Vrij verkeer van kapitaal
      Werken aan de opheffing van de resterende restricties op kapitaalverkeer, voortzetten van de aanpassing van de wetgeving inzake betaalsystemen en zorgen voor effectieve uitvoering.
      Versterken van de bestuurlijke capaciteit van de fiscale recherche en verbeteren van de samenwerking met andere instellingen die betrokken zijn bij de bestrijding van het witwassen van geld.
      Vennootschapsrecht
      Voltooien van de aanpassing op het gebied van de intellectuele- en industriële-eigendomsrechten en versterken van de handhaving ter bestrijding van piraterij en vervalsing.
      Mededinging
      Versterken van de instantie die bevoegd is op het gebied van antikartelwetgeving en staatssteun en opbouwen van een geloofwaardig handhavingspeil. Aanzienlijk verbeteren van de transparantie op het gebied van staatssteun. Ontwikkelen van opleidingscursussen op het gebied van mededingingswetgeving en -beleid op alle niveaus van overheid en justitie.
      Belasting
      Voortzetten van de werkzaamheden ter voltooiing van de aanpassing aan het fiscale acquis communautaire wat BTW en accijns betreft, met bijzondere aandacht voor rechtenvrije zones en territoriale toepassing van BTW en afschaffing van nulrechten en verkoopbelasting.
      Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen.
      Verder versterken van de belastingdienst — onder meer de IT-sector — en zorgen voor goed functioneren van deze dienst om te kunnen voldoen aan de EU-normen en met het oog op IT-interconnectiviteit. Ontwikkelen en implementeren van een ethische code.
      Douane-unie
      Versterken en consolideren van de administratieve en operationele capaciteit van de douanediensten. Uitgebreidere opleiding voor alle functionarissen en een groter gebruik van informatietechnologieën, waarvan opzet en gebruik verenigbaar moeten zijn met de EU-systemen om interconnectiviteit te waarborgen. Ontwikkelen en implementeren van een ethische code voor douanediensten. Versterken van auditing en het gebruik van risicobeoordeling en selectiviteit.
      Voortzetten van de aanpassing op het gebied van vrije zones, doorvoer, rechten, tariefplafonds en het Stelsel van algemene preferenties.
      Sectoraal beleid
      Landbouw
      Versterken van de bestuurlijke structuren die nodig zijn voor de uitvoering van het marktbeleid en het beleid voor plattelandsontwikkeling, opzetten van een wijnbouwkadaster, overeenkomstig de EU-normen. Verdere voorbereidingen voor de totstandkoming van een volwaardig functionerend beheers- en controlesysteem en een betaalorgaan, overeenkomstig de EU-vereisten.
      Voortzetten en aanzienlijk verbeteren van de aanpassing aan het acquis communautaire in de veterinaire en fytosanitaire sector, waaronder een systeem voor de identificatie van dieren, behandeling van dierlijk afval, modernisering van vlees- en zuivelfabrieken, programma’s voor de bestrijding van dierziekten en de bescherming van gewassen, aanzienlijk verbeteren van de inspectiestructuren.
      Visserij
      Voortzetten van de totstandbrenging van adequate bestuurlijke structuren en apparatuur om te zorgen voor de effectieve implementatie van het visserijbeleid, waaronder het beheer van de visbestanden, de inspectie en controle van visserijactiviteiten, marktbeleid, structurele programma’s, een register van visvaartuigen en een plan voor het beheer van de vlootcapaciteit in overeenstemming met de visstand.
      Vervoer
      Voortzetten van de aanpassing aan het acquis communautaire en ontwikkelen van adequate administratieve capaciteit op het gebied van het wegvervoer (sociale, technische en fiscale bepalingen), spoorwegvervoer (met name interoperabiliteitsbepalingen en de onafhankelijke toewijzing van capaciteit) en maritiem vervoer (met name maritieme veiligheid). Volledig aanpassen aan het acquis communautaire op luchtvaartgebied, in het kader van een overeenkomst betreffende deelname van Kroatië aan de Europese gemeenschappelijke luchtvaartmarkt.
      Economische en Monetaire Unie
      Voortzetten van de aanpassing van de wetgeving inzake de Centrale Bank. Verbeteren van het monetair beleid om het gebruik en het effect van marktgeoriënteerde monetaire instrumenten te bevorderen.
      Sociaal beleid en werkgelegenheid
      Voortzetten van de aanpassing aan de EU-wetgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid, arbeidsrecht, gelijke kansen voor mannen en vrouwen en antidiscriminatie. Versterken van de desbetreffende administratieve structuren en de structuren die nodig zijn voor de coördinatie van de sociale zekerheid.
      Ontwikkelen en implementeren van een omvattende werkgelegenheidsstrategie waarbij alle belanghebbenden betrokken worden, met het oog op deelname, in een later stadium, aan de Europese werkgelegenheidsstrategie, inclusief daarop afgestemde opbouw van capaciteit voor analyse, implementatie en evaluatie.
      Verder ontwikkelen van de capaciteit van de sociale partners, met name in het kader van de bipartiete sociale dialoog, om het acquis communautaire te ontwikkelen en te implementeren.
      Verder aanpassen van de wetgeving op het gebied van de volksgezondheid en meer investeren in de gezondheidszorg.
      Energie
      Verder aanpassen aan het acquis communautaire op de interne energiemarkt (elektriciteit en gas), verbeteren van de energie-efficiëntie, bevorderen van hernieuwbare energiebronnen, opbouwen van olievoorraden om de energievoorziening veilig te stellen, toezien op de nucleaire veiligheid. Versterken van de bestuurlijke capaciteit op alle genoemde gebieden.
      Midden- en kleinbedrijf
      Verder implementeren van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. Verder vereenvoudigen van de registratieprocedures voor bedrijven.
      Wetenschap en onderzoek
      Versterken van de capaciteit op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling voor een geslaagde deelname aan communautaire kaderprogramma’s.
      Onderwijs en opleiding
      Intensiveren van de inspanningen om een modern beroepsopleidings- en opleidingssysteem op te zetten.
      Telecommunicatie- en informatietechnologieën
      Goedkeuren van de nodige primaire en secundaire wetgeving om het regelgevingskader te voltooien en op alle gebieden concurrentie in te voeren. Vaststellen van een samenhangende strategie voor de bevordering van de kenniseconomie.
      Regionaal beleid en coördinatie van structuurfondsen
      Zorgen voor een duidelijke verdeling van bevoegdheden en effectieve interministeriële coördinatie om een omvattende en samenhangende strategie te ontwikkelen op het gebied van regionale ontwikkeling. Opzetten van partnerschapsstructuren om te zorgen voor nauwe samenwerking tussen de belanghebbenden op nationaal en regionaal niveau.
      Zorgen dat de aangewezen beheers- en betaalorganen hun capaciteit geleidelijk opbouwen, opzetten en implementeren van plannen voor regionale ontwikkeling, verbeteren van de procedures voor financieel beheer en controle, opzetten van controle- en evaluatiesystemen.
      Milieu
      Zorgen dat milieubeschermingsvereisten geïntegreerd worden bij de vaststelling en implementatie van ander sectoraal beleid, ter bevordering van duurzame ontwikkeling. Implementeren van horizontale wetgeving.
      Voortzetten van de omzetting van het acquis communautaire, met bijzondere nadruk op afvalbeheer, waterkwaliteit, luchtkwaliteit, natuurbescherming en geïntegreerde preventie en controle van verontreiniging. Ontwikkelen van een strategie voor milieu-investeringen, gebaseerd op schattingen van de kosten van aanpassing. Meer investeren in milieu-infrastructuur, met bijzondere nadruk op de verzameling en behandeling van afvalwater, drinkwatervoorziening en afvalbeheer.
      Consumentenbescherming en bescherming van de gezondheid
      Verder aanpassen aan het acquis communautaire betreffende veiligheidsgerelateerde maatregelen en versterken van de bestuurlijke capaciteit die nodig is voor effectief markttoezicht.
      Financiële controle
      Ontwikkelen van een samenhangend wetgevingskader en efficiënte mechanismen voor toezicht, controle en auditing van overheidsinkomsten en -uitgaven.
      Ontwikkelen van effectieve mechanismen voor kennisgeving aan de Commissie van onregelmatigheden die de financiële belangen van de Gemeenschappen schaden en tot stand brengen van de noodzakelijke coördinatiemethoden.
      Samenwerking op het gebied van justitie en binnenlandse zaken
      Grensbeheer
      Versterken van de grenscontrole, ontwikkelen van nationale databases en registers en zorgen voor coördinatie tussen de betrokken diensten.
      Georganiseerde misdaad en corruptie
      Verbeteren van de apparatuur en infrastructuur van de politie, plus opzetten van een op computers gebaseerd onderzoekssysteem, versterken van de samenwerking tussen politie en andere wetshandhavingsdiensten, versterken van de bestrijding van drugshandel, georganiseerde misdaad, economische misdrijven (waaronder witwassen van geld en valsemunterij), fraude en corruptie, verbeteren van de aanpassing van de betreffende nationale wetgeving aan het acquis communautaire terzake.
      4.   PROGRAMMERING
      De communautaire bijstand aan de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces wordt verleend via de desbetreffende financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de steun aan Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (1). Dit besluit heeft derhalve geen financiële implicaties. Kroatië krijgt voorts toegang tot financiering op grond van meerlandenprogramma’s en horizontale programma’s. De Commissie werkt samen met de Europese Investeringsbank en de internationale financiële instellingen, met name de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling en de Wereldbank, teneinde de medefinanciering van projecten die betrekking hebben op het stabilisatie- en associatieproces te vergemakkelijken.
      5.   VOORWAARDEN
      De communautaire bijstand in het kader van het proces van stabilisatie van en associatie met de landen van de westelijke Balkan wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt bij het voldoen aan de politieke criteria van Kopenhagen. Bij niet-naleving van deze algemene voorwaarden kan de Raad op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 passende maatregelen nemen.
      Voor de communautaire bijstand gelden tevens de voorwaarden die door de Raad zijn vastgesteld in de conclusies van 29 april 1997, met name de op het begunstigde land rustende verplichting om democratische, economische en institutionele hervormingen door te voeren, rekening houdend met de prioriteiten van het Europees partnerschap.
      6.   CONTROLE
      De follow-up van het Europees partnerschap geschiedt op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarverslagen over het stabilisatie- en associatieproces.

         (1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2415/2001 (PB L 327 van 12.12.2001, blz. 3).


title: 2004/652/EG, Euratom: Besluit van de Raad van 13 september 2004 houdende benoeming van een nieuw lid van de Commissie van de Europese Gemeenschappen

text:
               23.9.2004

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 298/24

      BESLUIT VAN DE RAAD

   van 13 september 2004
   houdende benoeming van een nieuw lid van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
   (2004/652/EG, Euratom)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 215, tweede alinea,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 128, tweede alinea,
   Overwegende hetgeen volgt:

         BESLUIT:
   Artikel 1
   De heer Louis MICHEL wordt voor de periode van 13 september 2004 tot en met 31 oktober 2004 tot lid van de Commissie benoemd.
   Artikel 2
   Dit besluit wordt van kracht op 13 september 2004.
   Artikel 3
   Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Brussel, 13 september 2004.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         B. R. BOT


title: 2012/28/GBVB: Besluit EUPOL COPPS/1/2011 van het Politiek en Veiligheidscomité van 20 december 2011 betreffende de verlenging van het mandaat van het hoofd van de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (EUPOL COPPS)

text:
               13.1.2012

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 9/15

         BESLUIT EUPOL COPPS/1/2011 VAN HET POLITIEK EN VEILIGHEIDSCOMITÉ
   van 20 december 2011
   betreffende de verlenging van het mandaat van het hoofd van de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (EUPOL COPPS)
   (2012/28/GBVB)
   HET POLITIEK EN VEILIGHEIDSCOMITÉ,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 38, derde alinea,
   Gezien Besluit 2010/784/GBVB van de Raad van 17 december 2010 betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (EUPOL COPPS) (1), en met name artikel 10, lid 1,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Krachtens Besluit 2010/784/GBVB is het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) gemachtigd, overeenkomstig artikel 38, derde alinea, van het Verdrag, de passende besluiten te nemen met het oog op de politieke controle op en de strategische leiding van EUPOL COPPS, en met name een hoofd van de missie te benoemen.

               (2)

               Het PVC heeft op 15 december 2009, op voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV), bij Besluit EUPOL COPPS/2/2009 (2) de heer Henrik MALMQUIST benoemd tot hoofd van de missie EUPOL COPPS.

               (3)

               De HV heeft voorgesteld het mandaat van de heer MALMQUIST als hoofd van EUPOL COPPS te verlengen van 1 januari 2012 tot en met 30 juni 2012,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Het mandaat van de heer Henrik MALMQUIST als hoofd van de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (EUPOL COPPS) wordt verlengd voor de periode van 1 januari 2012 tot en met 30 juni 2012.
   Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
   Het is van toepassing tot en met 30 juni 2012.

      Gedaan te Brussel, 20 december 2011.

            Voor het Politiek en Veiligheidscomité

            De voorzitter

         O. SKOOG

      (1)  PB L 335 van 18.12.2010, blz. 60.

      (2)  PB L 330 van 16.12.2009, blz. 78.


Avis juridique important

|

31998D0554

98/554/EG: Besluit van de Commissie van 3 september 1998 tot aanvaarding van verbintenissen in verband met de antidumpingprocedures met betrekking tot de invoer van vlakke, houten laadborden van oorsprong uit de Republiek Polen (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 2553)

Publicatieblad Nr. L 266 van 01/10/1998 blz. 0082 - 0083

BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 3 september 1998 tot aanvaarding van verbintenissen in verband met de antidumpingprocedures met betrekking tot de invoer van vlakke, houten laadborden van oorsprong uit de Republiek Polen (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 2553) (98/554/EG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 905/98 (2), inzonderheid op artikel 8, lid 1,Gelet op Verordening (EG) nr. 1023/97 van de Commissie (3), gewijzigd bij de Verordeningen (EG) nr. 1632/97 (4), en (EG) nr. 1633/97 (5), inzonderheid op artikel 2,Na overleg in het kader van het Raadgevend Comité,Overwegende hetgeen volgt:A. VOORAFGAANDE PROCEDURE (1) Bij Verordening (EG) nr. 1023/97 (hierna de verordening voorlopig recht genoemd) stelde de Commissie voorlopige antidumpingrechten in op de invoer van bepaalde vlakke, houten laadborden van GN-code ex 4415 20 20 van oorsprong uit de Republiek Polen en aanvaardde zij verbintenissen die waren aangeboden door bepaalde exporterende producenten. Deze verbintenissen hadden betrekking op slechts één laadbordtype, namelijk het EUR-laadbord.(2) Omdat tijdens het onderzoek een steekproef werd samengesteld, konden verzoeken om nieuwe onderzoeken ingevolge artikel 11, lid 4, niet in aanmerking worden genomen. Om evenwel een gelijke behandeling te waarborgen van de nieuwe exporteurs en van de bedrijven die in het oorspronkelijke onderzoek medewerking hadden verleend maar niet in de steekproef waren opgenomen, werd de verordening voorlopig recht bij Verordening (EG) nr. 1632/97 gewijzigd. In artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1632/97 is bepaald dat de verbintenissen van nieuwe Poolse exporterende producenten in verband met EUR-laadborden konden worden aanvaard indien deze producenten voldeden aan de in dit artikel genoemde voorwaarden.(3) Bij Verordening (EG) nr. 2334/97 (6) stelde de Raad een definitief antidumpingrecht in op de invoer van bepaalde vlakke, houten laadborden van oorsprong uit de Republiek Polen.B. VERZOEK VAN NIEUWE EXPORTEURS (4) Na de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 2334/97 verzochten tien andere, nieuwe Poolse exporterende producenten om toepassing op hun bedrijven van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1023/97 en ook deze exporteurs boden verbintenissen aan in verband met het EUR-laadbord. Deze bedrijven verstrekten ook voldoende bewijzen ingevolge artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1023/97 waaruit bleek dat zij werkelijk nieuwe exporterende producenten waren. Ingevolge artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1023/97 zouden de verbintenissen die door deze tien Poolse exporterende producenten in verband met het EUR-laadbord zijn aangeboden derhalve moeten worden aanvaard,BESLUIT:Artikel 1 De verbintenissen die in verband met het EUR-laadbord zijn aangeboden door:- Euro-Handels Sp.zo.o, Szczecin,- PPH "Paletex" Sibinski Jaroslaw, Klonowa,- Firma "KIKO" S.C., Poznan,- "Enkel" Waldemar Wnuk, Pulawy,- Sliwka Lucyna, Klodzko,- Firma Borkowski S.C. Export-Import, Grabow n. Prosna,- Produkcja-Skup Elementow I Palet, Stanislaw Gorecki, Czajkow,- "Bilusa" Sp.zo.o, Klodawa,- P.P.U.H PAL-POL S.C., Prabuty,- Firma "A.C.S." S.C., Kamien,naar aanleiding van de antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van vlakke, houten laadborden van oorsprong uit Polen die zijn ingedeeld onder GN-code ex 4415 20 20 10 worden hierbij aanvaard.Artikel 2 Deze aanvaarding treedt in werking op de dag volgende op de bekendmaking van dit besluit in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel, 3 september 1998.Voor de CommissieLeon BRITTANVice-Voorzitter(1) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1.(2) PB L 128 van 30. 4. 1998, blz. 18.(3) PB L 150 van 7. 6. 1997, blz. 4.(4) PB L 225 van 15. 8. 1997, blz. 11.(5) PB L 225 van 15. 8. 1997, blz. 13.(6) PB L 324 van 27. 11. 1997, blz. 1.


Avis juridique important

|

31980D0014

80/14/EEG: Besluit van de Raad van 18 december 1979 inzake de voorlopige toepassing van de bij Besluit 76/568/EEG betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap ingestelde regeling op Sint-Vincent en de Grenadinen (voorheen Sint-Vincent)

Publicatieblad Nr. L 007 van 11/01/1980 blz. 0028

++++BESLUIT VAN DE RAAD  VAN 18 DECEMBER 1979  INZAKE DE VOORLOPIGE TOEPASSING VAN DE BIJ BESLUIT GEBIEDEN OVERZEE MET DE EUROPESE ECONOMISCHE GEBIEDEN OVERZEE MET DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP INGESTELDE REGELING OP SINT VINCENT EN DE GRENADINEN ( VOORHEEN SINT-VINCENT )   ( 80/14/EEG )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,  GELET OP BESLUIT 76/568/EEG VAN DE RAAD VAN 29 JUNI 1976 BETREFFENDE DE ASSOCIATIE VAN DE LANDEN EN GEBIEDEN OVERZEE MET DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ( 1 ) , LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ BESLUIT 79/310/EEG ( 2 ) , INZONDERHEID OP ARTIKEL 55 , LID 2 , TWEEDE ALINEA ,  OVERWEGENDE DAT KRACHTENS ARTIKEL 55 , LID 2 , TWEEDE ALINEA , VAN BESLUIT 76/568/EEG DE IN DIT BESLUIT OPGENOMEN REGELING OP DOOR DE RAAD VASTGESTELDE VOORWAARDEN VOORLOPIG VAN TOEPASSING KAN BLIJVEN OP DE LANDEN EN GEBIEDEN DIE ONAFHANKELIJK WORDEN ;  OVERWEGENDE DAT SINT VINCENT , WELK LAND GENOEMD WORDT IN BIJLAGE I BETREFFENDE DE LIJST VAN LANDEN EN GEBIEDEN BEDOELD IN GENOEMD BESLUIT , OP 27 OKTOBER 1979 ONAFHANKELIJKHEID HEEFT VERKREGEN ONDER DE BENAMING SINT VINCENT EN DE GRENADINEN ;  OVERWEGENDE DAT DIENT TE WORDEN BESLOTEN , DE BIJ GENOEMD BESLUIT INGESTELDE REGELING VOORLOPIG TE BLIJVEN TOEPASSEN OP DIT LAND EN VAST TE STELLEN OP WELKE VOORWAARDEN DIT ZAL GESCHIEDEN , ONVERMINDERD EEN EVENTUELE LATERE TOEPASSING VAN ARTIKEL 55 , LID 2 , EERSTE ALINEA , EN VAN ARTIKEL 56 ;  OVERWEGENDE DAT DE ACS-EEG-OVEREENKOMST VAN LOME VOLGENS DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 89 OPENSTAAT VOOR DE TOETREDING VAN EEN IN HET VIERDE DEEL VAN HET VERDRAG BEDOELD LAND OF GEBIED DAT ONAFHANKELIJK WORDT ; DAT DEZE TOETREDING SLECHTS KAN GESCHIEDEN NADAT HET BETROKKEN LAND EEN VERZOEK HIERTOE HEEFT INGEDIEND EN DE ACS-EEG-RAAD VAN MINISTERS DIT VERZOEK HEEFT GOEDGEKEURD ;  OVERWEGENDE DAT SINT VINCENT EEN VERZOEK OM TOETREDING TOT DE ACS-EEG-OVEREENKOMST VAN LOME ALS SINT VINCENT EN DE GRENADINEN HEEFT INGEDIEND ;  OVERWEGENDE DAT DE VOORLOPIGE TOEPASSING VAN BESLUIT 76/568/EEG OP DIT LAND BEPERKT DIENT TE BLIJVEN TOT DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DAT BESLUIT ;  OVERWEGENDE DAT , TEN EINDE IEDERE ONDERBREKING VAN DE CONTINUITEIT TE VERMIJDEN BIJ DE FINANCIERINGSBESLUITEN TEN GUNSTE VAN SINT VINCENT EN DE GRENADINEN IN DE PERIODE TUSSEN HET TIJDSTIP VAN TOETREDING VAN DIT LAND TOT DE ACS-EEG-OVEREENKOMST VAN LOME EN DE INWERKINGTREDING VAN HET BESLUIT HOUDENDE AANPASSING VAN DE TER BESCHIKKING VAN HET EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS GESTELDE BEDRAGEN DAT DE RAAD ZAL MOETEN NEMEN KRACHTENS ARTIKEL 1 , LID 4 , VAN HET OP 11 JULI 1975 ONDERTEKENDE INTERN AKKOORD BETREFFENDE DE FINANCIERING EN HET BEHEER VAN DE STEUN VAN DE GEMEENSCHAP , TOT DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN GENOEMD BESLUIT OP SINT VINCENT EN DE GRENADINEN DE BEPALINGEN INZAKE FINANCIELE EN TECHNISCHE SAMENWERKING VAN BESLUIT 76/568/EEG VAN TOEPASSING MOETEN KUNNEN BLIJVEN ,  BESLUIT :  ARTIKEL 1  DE REGELING INGESTELD BIJ BESLUIT 76/568/EEG BLIJFT VOORLOPIG VAN TOEPASSING OP SINT VINCENT EN DE GRENADINEN , TOTDAT DIT LAND ZAL ZIJN TOEGETREDEN TOT DE ACS-EEG-OVEREENKOMST VAN LOME , DOCH UITERLIJK TOT DE DATUM WAAROP DAT BESLUIT VERSTRIJKT .  TOT DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN HET BESLUIT HOUDENDE AANPASSING VAN DE TER BESCHIKKING VAN HET EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS GESTELDE BEDRAGEN DAT DE RAAD ZAL MOETEN NEMEN KRACHTENS ARTIKEL 1 , LID 4 , VAN HET OP 11 JULI 1975 ONDERTEKENDE INTERN AKKOORD BETREFFENDE DE FINANCIERING EN HET BEHEER VAN DE STEUN VAN DE GEMEENSCHAP , BLIJVEN DE BEPALINGEN INZAKE FINANCIELE EN TECHNISCHE SAMENWERKING VAN BESLUIT 76/568/EEG VAN TOEPASSING OP SINT VINCENT EN DE GRENADINEN .  ARTIKEL 2  VRAAGSTUKKEN IN VERBAND MET DE TOEPASSING VAN BESLUIT 76/568/EEG OP SINT VINCENT EN DE GRENADINEN WORDEN , VOOR ZOVER NODIG , RECHTSTREEKS TUSSEN DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VAN DIT LAND EN DE GEMEENSCHAP GEREGELD .  ARTIKEL 3  DIT BESLUIT TREEDT IN WERKING OP DE DERDE DAG VOLGENDE OP DIE VAN ZIJN BEKENDMAKING IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .  GEDAAN TE BRUSSEL , 18 DECEMBER 1979 .  VOOR DE RAAD  DE VOORZITTER  B . LENIHAN  ( 1 ) PB NR . L 176 VAN 1 . 7 . 1976 , BLZ . 8 .  ( 2 ) PB NR . L 72 VAN 23 . 3 . 1979 , BLZ . 33 .


title: Besluit nr. 1297/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende een programma tot modernisering van de Europese bedrijfs- en handelsstatistiek (MEETS) (Voor de EER relevante tekst)

text:
               19.12.2008

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 340/76

      BESLUIT Nr. 1297/2008/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

   van 16 december 2008
   betreffende een programma tot modernisering van de Europese bedrijfs- en handelsstatistiek (MEETS)
   (Voor de EER relevante tekst)
   HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 285,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (1),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Commissie heeft in haar mededelingen van 16 maart 2005 over betere regelgeving met het oog op economische groei en meer banen in de Europese Unie en van 24 januari 2007 over een actieprogramma ter vermindering van de administratieve lasten in de Europese Unie toegezegd voor een beter regelgevingsbeleid te zorgen, onnodige administratieve procedures af te schaffen en overregulering tegen te gaan.

               (2)

               De Commissie heeft op 14 november 2006 een mededeling over verlichting van de responslast, vereenvoudiging en prioritering op het gebied van communautaire statistieken gepubliceerd, waarin een strategische benadering wordt voorgesteld om de statistische belasting voor ondernemingen verder te verminderen.

               (3)

               Om in de behoefte van de Gemeenschap aan statistische informatie te voorzien, is de afgelopen 15 jaar een groot aantal verordeningen over statistieken ter beschrijving van de activiteiten van ondernemingen verschenen, met verplichtingen voor de ondernemingen om gegevens te verstrekken. Een herziening is nodig om ervoor te zorgen dat deze statistische verordeningen o.a. qua toepassingsgebied, begrippen en definities consistent zijn. Vereenvoudiging en prioriteitenstelling zijn de doelstellingen die in de mate van het mogelijke voor al die verordeningen dienen te gelden.

               (4)

               De komende jaren staat de bedrijfs- en handelsstatistieken een grote uitdaging te wachten. Om communautaire beleidsinitiatieven te ondersteunen, moeten deze statistieken informatie geven over verschijnselen in de veranderende economie van de Gemeenschap, zoals de globalisering, nieuwe trends in het ondernemerschap, de informatiemaatschappij, de handel in diensten, innovatie, de veranderende handelsstromen en het concurrentievermogen in het licht van de vernieuwde Lissabonstrategie.

               (5)

               De behoeften aan bedrijfs- en handelsstatistieken worden voor een groot deel ingegeven door de vernieuwde Lissabonstrategie, die als doel heeft het concurrentievermogen van de Europese economie te bevorderen en een hoge en constante groei te bereiken.

               (6)

               Door de verdieping van de Europese integratie op een aantal economische gebieden, waaronder de Europese Monetaire Unie en het Europese douanesysteem, ontstaan er nieuwe statistische behoeften in verband met de rol van de euro in internationale transacties en is een aanpassing van het statistisch systeem noodzakelijk. De bedrijfs- en handelsstatistieken moeten aan deze noden tegemoet komen en tijdig, hoogwaardige statistische informatie over de structurele veranderingen in de Europese economie en het Europese bedrijfsleven verschaffen.

               (7)

               De bedrijfs- en handelsstatistiek omvat diverse gebieden die voor verbetering vatbaar zijn, zoals structurele bedrijfsstatistiek, kortetermijnstatistiek, Prodcom-statistiek, statistiek inzake informatie- en communicatietechnologie en statistieken van het goederenverkeer tussen lidstaten (Intrastat).

               (8)

               De voor bedrijfs- en handelsstatistiek verantwoordelijke autoriteiten moeten de methoden voor de productie van statistieken zodanig reorganiseren dat de lasten voor de ondernemingen kunnen worden verminderd en alle beschikbare bronnen en nieuwe technologieën volledig kunnen worden gebruikt.

               (9)

               De behoefte aan nieuwe soorten indicatoren kan het gevolg zijn van de modernisering van het statistische productiesysteem. Nieuwe typen indicatoren die de vereiste informatie verschaffen, kunnen worden verkregen uit nieuwe informatiebronnen en door het koppelen van bestaande typen bedrijfsstatistieken, zonder de rapportagelast voor ondernemingen te verhogen. Dankzij nieuwe bronnen en toegang door elektronische middelen wordt de verzameling van gegevens waarschijnlijk minder belastend en komt er tegelijkertijd meer informatie beschikbaar. Het potentieel van de bedrijfsstatistieken moet efficiënter worden benut en de kwaliteit van de statistische informatie moet worden verbeterd.

               (10)

               De nationale bureaus voor de statistiek dienen nauw te worden betrokken bij de modernisering van het systeem voor de productie van statistieken, om dubbele kosten en administratieve rompslomp te voorkomen.

               (11)

               De vereenvoudiging van het Intrastat-systeem maakt deel uit van het streven naar vermindering van de statistische vereisten en minimalisering van de lasten voor ondernemingen. Het recente besluit om het dekkingspercentage te verlagen, zal hier op korte termijn aan bijdragen. Voor de langere termijn moeten andere vormen van vereenvoudiging worden onderzocht, waaronder het slechts in één richting melden van handelsstromen („single-flow system”). De eventuele uitvoering van vormen van vereenvoudiging op lange termijn is afhankelijk van haalbaarheidsstudies en andere in overeenstemming met dit besluit te nemen maatregelen. De kwaliteit van de statistieken en de aanzienlijke kosten die met iedere overgang gemoeid zijn, dienen evenwel in aanmerking te worden genomen.

               (12)

               Overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer is er een ex-ante-evaluatie uitgevoerd om het bij dit besluit vastgestelde programma toe te spitsen op de benodigde doelmatigheid en om reeds in de ontwerpfase van het programma rekening te houden met de begrotingsbeperkingen.

               (13)

               Dit besluit stelt voor de gehele duur van het programma de financiële middelen vast, die in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure voor de begrotingsautoriteit het voornaamste referentiepunt vormen in de zin van punt 37 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (2).

               (14)

               Aangezien de doelstelling van dit besluit, namelijk de vaststelling van een programma tot modernisering van de Europese bedrijfs- en handelsstatistieken, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt omdat ongecoördineerde modernisering tot dubbel werk, herhaling van fouten en hogere kosten zou leiden, en derhalve gezien de schaal van deze statistieken beter door de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan wat nodig is om deze doelstelling te verwezenlijken.

               (15)

               Overeenkomstig artikel 3 van Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad (3) is het Comité statistisch programma geraadpleegd, dat bij dat besluit is opgericht.

               (16)

               Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad van 17 februari 1997 betreffende de communautaire statistiek (4) biedt een referentiekader voor dit besluit.

               (17)

               De voor de uitvoering van dit besluit vereiste maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (5),

         BESLUITEN:
   Artikel 1
   Vaststelling van het programma
   1.   Bij dit besluit wordt een programma tot modernisering van de Europese bedrijfs- en handelsstatistieken (hierna het „MEETS-programma” genoemd) vastgesteld.
   2.   Het MEETS-programma loopt van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2013.
   Artikel 2
   Werkingssfeer en algemene doelstellingen
   1.   De in het MEETS-programma bedoelde acties betreffen de productie en de verspreiding van bedrijfs- en handelsstatistieken binnen de Gemeenschap.
   2.   De algemene doelstellingen van het MEETS-programma luiden:

               a)

               prioriteiten opnieuw bezien en doelreeksen van indicatoren ontwikkelen voor nieuwe gebieden (doelstelling 1);

               b)

               het bereiken van een gestroomlijnd kader voor statistieken over het bedrijfsleven (doelstelling 2);

               c)

               de toepassing van een efficiëntere methode voor de productie van bedrijfs- en handelsstatistieken ondersteunen (doelstelling 3); en

               d)

               het systeem voor het verzamelen van gegevens over de goederenhandel tussen lidstaten (hierna „Intrastat” genoemd) moderniseren (doelstelling 4).

         Artikel 3
   Acties
   Om de in artikel 2, lid 2, genoemde doelstellingen te bereiken, worden de volgende acties ondernomen:

               a)

               prioriteiten opnieuw bezien en doelreeksen van indicatoren ontwikkelen voor nieuwe gebieden (doelstelling 1):
               Actie 1.1: Identificatie van minder belangrijke gebieden;
               Actie 1.2: Ontwikkeling van nieuwe gebieden;

               b)

               bereiken van een gestroomlijnd kader voor statistieken over het bedrijfsleven (doelstelling 2):
               Actie 2.1: Integreren van begrippen en methoden binnen het rechtskader;
               Actie 2.2: Ontwikkeling van statistieken over ondernemingsgroepen;
               Actie 2.3: Verrichten van communautaire enquêtes om de last voor ondernemingen te beperken;

               c)

               de toepassing van een efficiëntere methode voor de productie van bedrijfs- en handelsstatistieken ondersteunen (doelstelling 3):
               Actie 3.1: Betere benutting van gegevens die in het statistisch systeem al beschikbaar zijn, inclusief de mogelijkheid van schattingen;
               Actie 3.2: Betere benutting van gegevens die in de economie al beschikbaar zijn;
               Actie 3.3: Ontwikkeling van instrumenten voor de efficiëntere gegevensextractie, -transmissie en -verwerking;

               d)

               het moderniseren van Intrastat (doelstelling 4):
               Actie 4.1: Harmonisatie van methoden om de kwaliteit te verbeteren in een vereenvoudigd Intrastat;
               Actie 4.2: Betere benutting van administratieve gegevens;
               Actie 4.3: Verbetering en vergemakkelijking van de gegevensuitwisseling binnen Intrastat.

         De in dit artikel genoemde acties worden gespecificeerd in de bijlage en zullen nader worden uitgewerkt in de in artikel 4 voorziene jaarprogramma's van de werkzaamheden.
   Artikel 4
   Jaarprogramma's van de werkzaamheden
   Volgens de procedure van artikel 5, lid 2, worden jaarprogramma's van de werkzaamheden vastgesteld met de prioriteiten voor de acties voor elke in artikel 2, lid 2, genoemde doelstelling en de begrotingstoewijzingen overeenkomstig dit besluit.
   Artikel 5
   Comité
   1.   De Commissie wordt bijgestaan door het Comité statistisch programma.
   2.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
   De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie maanden.
   Artikel 6
   Evaluatie
   1.   De Commissie evalueert regelmatig in samenwerking met de lidstaten de in het kader van het MEETS-programma uitgevoerde activiteiten om te beoordelen of de in artikel 2, lid 2, genoemde doelen zijn bereikt en aanwijzingen te geven om de doeltreffendheid van toekomstige acties te verbeteren.
   2.   Uiterlijk op 31 december 2010 en vervolgens jaarlijks tot 2013 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de uitvoering van het MEETS-programma.
   Uiterlijk op 31 juli 2014 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een eindverslag in over de uitvoering van het MEETS-programma. In dit verslag wordt beoordeeld welke voordelen de acties voor de Gemeenschap, de lidstaten en de verstrekkers en gebruikers van statistische informatie hebben opgeleverd in verhouding tot de door de Gemeenschap gemaakte kosten, om vast te stellen welke gebieden voor verbetering vatbaar zijn.
   Artikel 7
   Financiering
   1.   De financiële middelen voor de uitvoering van het MEETS-programma voor de periode van 2009 tot en met 2013 worden vastgesteld op 42 500 000 EUR.
   2.   De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen van het financiële kader.
   Artikel 8
   Inwerkingtreding
   Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Straatsburg, 16 december 2008.

            Voor het Europees Parlement

            De voorzitter

         H.-G. PÖTTERING

            Voor de Raad

            De voorzitster

         B. LE MAIRE

      (1)  Advies van het Europees Parlement van 9 juli 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 18 november 2008.

      (2)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

      (3)  PB L 181 van 28.6.1989, blz. 47.

      (4)  PB L 52 van 22.2.1997, blz. 1.

      (5)  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

      BIJLAGE
      GEDETAILLEERD OVERZICHT VAN DE IN ARTIKEL 3 GENOEMDE ACTIES

                  Doelstelling 1

                  :

                  Prioriteiten opnieuw bezien en doelreeksen van indicatoren ontwikkelen voor nieuwe gebieden
                  Actie 1.1: Identificeren van de minder belangrijke gebieden

                              —

                              In een veranderende wereld moeten de statistische behoeften periodiek tegen het licht worden gehouden, omdat er niet alleen nieuwe statistische behoeften ontstaan, maar andere minder belangrijk worden of zelfs niet meer relevant zijn. Daarom zullen de prioriteiten regelmatig in nauwe samenwerking met de lidstaten opnieuw worden bezien om na te gaan welke gebieden en kenmerken niet meer prioritair zijn en derhalve uit de wettelijke vereisten kunnen worden geschrapt. Dergelijke herzieningen zijn erop gericht de statistische vereisten te vereenvoudigen en de responslast te verlichten. De Commissie kan hierover externe studies laten uitvoeren.

                        Actie 1.2: Ontwikkeling van nieuwe gebieden

                              —

                              In een veranderende economische omgeving is het van belang dat prioriteitsgebieden voor statistieken, zoals handel in diensten, globalisering en ondernemerschap, worden gedefinieerd en dat op Gemeenschapsniveau overeenstemming wordt bereikt over een doelreeks van indicatoren voor elk van de prioriteitsgebieden. Dergelijke indicatoren moeten zoveel mogelijk worden geharmoniseerd met internationale statistieken.

                              —

                              De statistieken dienen efficiënt te worden opgesteld en onderling vergelijkbaar te zijn. Daarom zullen Europese statistieken in strikte overeenstemming met het beginsel van samenhang en vergelijkbaarheid van gegevens voor de betrokken periode worden geharmoniseerd. Binnen het Europees Statistisch Systeem zal er derhalve aan worden gewerkt om overeenstemming te bereiken over geharmoniseerde definities van recentelijk vastgestelde kenmerken en indicatoren.

                              —

                              Na overeenstemming te hebben bereikt over doelreeksen van indicatoren en geharmoniseerde definities daarvan, moet er verder worden gewerkt aan het ontwikkelen en testen van methoden voor het produceren van statistieken op de prioriteitsgebieden.

                              —

                              Om bij te dragen aan de ontwikkeling van nieuwe gebieden en de doelreeksen van indicatoren, geeft de Commissie de aanzet tot studies, organiseert zij seminars en verleent zij financiële steun voor de ontwikkeling van methoden voor het verzamelen van nieuwe statistieken.

                  Doelstelling 2

                  :

                  Bereiken van een gestroomlijnd kader voor statistieken over het bedrijfsleven
                  Actie 2.1: Integreren van begrippen en methoden binnen het rechtskader

                              —

                              Europese statistieken worden opgesteld in overeenstemming met de communautaire wetgeving, die in de loop van de jaren is ontwikkeld. Er is een grondig onderzoek van die wetgeving nodig teneinde de consistentie te waarborgen. Daarom kan de Commissie met het oog op een herziening van de bestaande wetteksten externe studies laten uitvoeren teneinde een geharmoniseerd rechtskader voor de verschillende gebieden van de bedrijfs- en handelsstatistieken te scheppen.

                              —

                              Er zijn sectoroverschrijdende kwesties in de statistiek; zo wordt er in verschillende statistische gebieden gerapporteerd over werkgelegenheid, en hetzelfde verschijnsel vanuit verschillende standpunten beschreven. Daarom zal de Commissie opdracht geven voor het uitvoeren van externe studies om de methoden die in de relevante statistische gebieden worden gebruikt met elkaar in overeenstemming te brengen. In financiële ondersteuning van projecten van de lidstaten, die hierop betrekking hebben, wordt voorzien.

                              —

                              Het is van belang dat de consistentie tussen de verschillende gebieden van de bedrijfs- en handelsstatistiek wordt gegarandeerd. Consistentie kan betrekking hebben op de relatie tussen statistieken van het goederenverkeer en van de betalingsbalans, maar ook op die tussen structurele bedrijfsstatistieken en handelsstatistieken. De Commissie geeft opdracht tot het uitvoeren van externe studies en er wordt in financiële ondersteuning van projecten van de lidstaten die hierop betrekking hebben, voorzien.

                        Actie 2.2: Ontwikkeling van statistieken over ondernemingsgroepen

                              —

                              De Commissie heeft het initiatief genomen tot oprichting van een Europees register van multinationale ondernemingsgroepen. Een dergelijk register is een belangrijke basis voor de productie van geharmoniseerde statistieken betreffende de globalisering van de economie. De activiteiten in het kader van deze actie hebben tot doel het register te vervolledigen. De Commissie geeft opdracht tot het uitvoeren van externe studies.

                              —

                              De oprichting van een dergelijk register is niet voldoende. Er wordt derhalve ook voorzien in financiële ondersteuning van acties in de lidstaten om efficiëntere methoden voor de verzameling van gegevens over ondernemingsgroepen te ontwikkelen en hun belang voor de internationale handel te illustreren.

                              —

                              Wat betreft de ingebruikname van het Europees register van multinationale ondernemingsgroepen, moeten de Europese statistieken een nieuw perspectief innemen. Daarom moeten specifieke communautaire enquêtes over ondernemingsgroepen worden ingevoerd. De Commissie geeft opdracht tot het uitvoeren van externe studies en er wordt in financiële ondersteuning van projecten van de lidstaten die hierop betrekking hebben, voorzien.

                        Actie 2.3: Het verrichten van communautaire enquêtes om de last voor ondernemingen zoveel mogelijk te beperken

                              —

                              Om de nieuwe en opkomende behoeften aan Gemeenschapsstatistieken te belichten, kunnen er op ad-hocbasis specifieke Gemeenschapsenquêtes worden gehouden. Om deze enquêtes op te zetten, geeft de Commissie opdracht tot externe studies en wordt financiële steun aan de lidstaten verleend.

                              —

                              Om de potentiële besparingen van communautaire steekproefschema's in de reguliere statistieken ten nutte te maken, geeft de Commissie opdracht voor het uitvoeren van externe studies om na te gaan in welke gebieden de communautaire aggregaten voldoende zijn en om nieuwe methoden voor gegevensverzameling in deze gebieden te ontwikkelen. Er wordt ook in financiële ondersteuning voorzien om de lidstaten in staat te stellen hun gegevensverzamelingssystemen aan te passen. Er bestaat echter geen standaard communautair steekproefschema en standaardschema's zullen daarom zijn aangepast aan de omstandigheden.

                  Doelstelling 3

                  :

                  Toepassen van een efficiëntere methode voor de productie van bedrijfs- en handelsstatistieken
                  Actie 3.1: Beter benutten van gegevens die in het statistisch systeem al beschikbaar zijn, inclusief de mogelijkheid van schattingen

                              —

                              Het uiteindelijke doel van deze actie is de creatie van volledig geïntegreerde gegevensreeksen voor bedrijfs- en handelsstatistieken op microniveau — een „data warehouse”-benadering voor de bedrijfsstatistiek. Hiertoe worden de lidstaten financieel ondersteund om reeksen gegevens of microgegevens uit verschillende gebieden van de bedrijfs- en handelsstatistiek, zoals handels- en ondernemingsregisters, aan elkaar te koppelen en om structurele bedrijfsstatistieken te verbinden met onderzoeks- en ontwikkelingsstatistieken en statistieken over de informatiemaatschappij.

                              —

                              Er worden methodologische studies naar nieuwe werkprocessen uitgevoerd om het gebruik van lopende gegevensverzamelingen te verbeteren, bv. met het oog op de beoordeling van het effect van de informatie- en communicatietechnologie (ICT) op bedrijfsresultaten door gegevens uit verschillende bronnen aan elkaar te koppelen.

                              —

                              De efficiëntere wijze van gegevensverzameling is gericht op vermindering van de last voor ondernemingen. Gezorgd moet worden dat de bureaus voor de statistiek zo efficiënt mogelijk gebruik maken van de verzamelde informatie. Daarom wordt er voorzien in financiële ondersteuning voor het uitvoeren van methodologische studies met het oog op een optimale toewijzing van steekproefgrootten en hun gecombineerd gebruik met andere bronnen en bijbehorende schattingsmethoden. Er kan ook in dergelijke financiële ondersteuning worden voorzien voor kwaliteitsstudies in gevallen waarin bepaalde ondernemingen (zoals het midden- en kleinbedrijf) van statistische enquêtes zijn uitgesloten, en voor de ontwikkeling van passende, geharmoniseerde schattingsmethoden.

                        Actie 3.2: Beter benutten van gegevens die in de economie al beschikbaar zijn

                              —

                              Soms wordt statistische informatie twee maal verzameld. Eerst voor administratieve doeleinden, zoals belastingen, en dan voor statistische doeleinden in enquêtes. Dergelijke dubbele last zal zoveel mogelijk worden vermeden. Daarom verleent het MEETS-programma financiële steun voor projecten betreffende het gebruik van administratieve gegevens voor statistische doeleinden, inclusief jaarrekeningen van bedrijven, door de lidstaten te helpen bij de omschakeling van statistische enquêtes naar het gebruik van administratieve bronnen, waarbij een hoge gegevenskwaliteit moet worden gegarandeerd.

                              —

                              Binnen ondernemingen is het zinvol de integratie van boekhoudsystemen en statistische verslaglegging te bevorderen om de levering van gegevens voor statistieken te vereenvoudigen. De Commissie geeft opdracht tot het uitvoeren van externe studies en er wordt in financiële ondersteuning van projecten van de lidstaten die hierop betrekking hebben, voorzien.

                        Actie 3.3: Ontwikkelen van instrumenten voor een efficiëntere gegevensextractie, -transmissie en -verwerking

                              —

                              Nieuwe ICT maakt vereenvoudigde rapportage mogelijk. Dit kan worden verwezenlijkt door gebruik te maken van de jaarrekeningen van bedrijven en andere financiële verslagen die worden opgesteld volgens de internationale standaarden voor jaarrekeningen en passende technische normen voor dergelijke verslagen, inclusief XBRL (eXtensible Business Reporting Language). Er worden maatregelen genomen voor financiële ondersteuning van acties die de gegevensoverdracht van ondernemingen naar de nationale statistische instanties vergemakkelijken.

                              —

                              Een efficiënter gebruik van ICT-instrumenten wordt bevorderd om de informatie-uitwisseling tussen de Commissie en de lidstaten te vergemakkelijken. Bovendien moet de ontwikkeling van instrumenten voor de validering, de foutenopsporing, -correctie en -analyse en redactioneel werk worden voortgezet. Er wordt voorzien in financiële steun voor projecten van de lidstaten die hierop betrekking hebben.

                              —

                              Rekening houdend met de voortgaande vereenvoudiging van de douaneformaliteiten bij de uit- en invoer wordt voorzien in financiële ondersteuning van acties die zijn gericht op de vereenvoudiging van de uitwisseling, de verwerking en de verspreiding van hoogwaardige en gedetailleerde handelsstatistieken.

                  Doelstelling 4

                  :

                  Moderniseren van Intrastat
                  Actie 4.1: Harmoniseren van methoden om de kwaliteit te verbeteren in een vereenvoudigd Intrastat

                              —

                              Er wordt in financiële ondersteuning voorzien voor acties in de lidstaten die zijn gericht op de ontwikkeling van instrumenten en methoden voor de verbetering van de gegevenskwaliteit en het systeem voor de gegevensverzameling.

                              —

                              Er wordt in financiële ondersteuning voorzien voor acties in de lidstaten ter vermindering van ongelijkheden door het vermijden van verkeerde indelingen en harmonisatie van de schattingen en de verzamelings- en verwerkingssystemen, de voorschriften voor de verwerking van vertrouwelijke gegevens, de drempels en de methoden voor aanpassing.

                        Actie 4.2: Beter benutten van administratieve gegevens

                              —

                              Het hergebruik van administratieve gegevens die voor andere doeleinden door ondernemingen zijn verstrekt (met name BTW-aangiften en boekhoudkundige gegevens) wordt aangemoedigd. Er wordt in financiële ondersteuning voorzien voor acties die hierop betrekking hebben, inclusief steun aan de ontwikkeling van ICT-instrumenten en -procedures.

                        Actie 4.3: Verbeteren en vergemakkelijken van de gegevensuitwisseling binnen Intrastat

                              —

                              De verdere ontwikkeling van instrumenten en methoden voor gegevensuitwisseling binnen een gecentraliseerd systeem is van doorslaggevend belang. Er moeten instrumenten voor validering, foutenopsporing, -correctie en -analyse en redactioneel werk op het gebied van intracommunautaire handelsstatistieken worden ontwikkeld. Er wordt in financiële ondersteuning voorzien voor acties die zijn toegespitst op de juridische en technische aspecten van gegevensuitwisseling tussen de lidstaten.


Avis juridique important

|

31977D0729

77/729/EGKS: Besluit van de Raad van 21 november 1977 houdende aanpassing van het door middel van de heffingen op de produktie van kolen en staal te dekken gedeelte van de administratieve uitgaven van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal

Publicatieblad Nr. L 306 van 30/11/1977 blz. 0028 - 0028 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 1 Deel 1 blz. 0135  Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 01 Deel 2 blz. 0063  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 1 Deel 1 blz. 0135  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 01 Deel 2 blz. 0074  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 01 Deel 2 blz. 0074

++++BESLUIT VAN DE RAAD  van 21 november 1977  houdende aanpassing van het door middel van de heffingen op de produktie van kolen en staal te dekken gedeelte van de administratieve uitgaven van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal   ( 77/729/EGKS )  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de Europese Gemeenschappen gemeen hebben , inzonderheid op artikel 20 ,  Gezien het door de Commissie ingediende verslag ,  Overwegende dat een gedeelte van de administratieve uitgaven van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal thans wordt gedekt door de heffingen bedoeld in artikel 49 van het Verdrag tot oprichting van deze Gemeenschap ; dat dit gedeelte bij artikel 20 van het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de Europese Gemeenschappen gemeen hebben , is vastgesteld op 18 miljoen rekeneenheden ;  Overwegende dat de Raad luidens hetzelfde artikel is gehouden , op basis van een jaarlijks door de Commissie voorgelegd verslag , te onderzoeken of het onderhavige bedrag moet worden aangepast aan de ontwikkeling van de begroting van de Gemeenschappen ;  Overwegende dat het ingevolge een beoordeling van de ontwikkeling van de uitgaven die voortvloeien uit de toepassing van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal bij de huidige conjunctuur gerechtvaardigd is , het gedeelte van de administratieve uitgaven van deze Gemeenschap dat wordt gedekt door middel van de heffingen op de produktie van kolen en staal te verminderen ,  BESLUIT :  Artikel 1  Het gedeelte van de administratieve uitgaven van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal dat moet worden gedekt door middel van de in artikel 49 van het Verdrag tot oprichting van deze Gemeenschap bedoelde heffingen wordt vastgesteld op 5 miljoen Europese rekeneenheden .  Artikel 2  Dit besluit treedt in werking op de vijfde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .  Gedaan te Brussel , 21 november 1977 .  Voor de Raad  De Voorzitter  H . SIMONET


Belangrijke juridische mededeling

|

32002D0321(01)

Besluit van de Raad van 1 maart 2002 houdende benoeming van de gewone en plaatsvervangende leden van het Raadgevend Comité voor de opleiding op het gebied van de architectuur

Publicatieblad Nr. C 072 van 21/03/2002 blz. 0001 - 0002

Besluit van de Raadvan 1 maart 2002houdende benoeming van de gewone en plaatsvervangende leden van het Raadgevend Comité voor de opleiding op het gebied van de architectuur(2002/C 72/01)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op Besluit 85/385/EEG van de Raad van 10 juni 1985 houdende instelling van een Raadgevend Comité voor de opleiding op het gebied van de architectuur(1), inzonderheid op de artikelen 3 en 4,Gelet op de Toetredingsakte van 1994, inzonderheid op artikel 165, lid 1,Overwegende dat genoemd comité, overeenkomstig artikel 3 van bovengenoemd besluit, bestaat uit drie deskundigen per lidstaat en een plaatsvervanger voor elk van deze drie deskundigen: dat het mandaat van deze deskundigen en plaatsvervangers krachtens artikel 4 van genoemd besluit een looptijd van drie jaar heeft;Overwegende dat de Raad bij besluit van 26 februari 1996(2) de gewone en plaatsvervangende leden van genoemd comité heeft benoemd voor het tijdvak van 26 februari 1996 tot en met 25 februari 1999;Overwegende dat de regeringen van dertien lidstaten elk een voordracht hebben ingediend, met het oog op de benoeming, de vervanging of de verlenging van het mandaat van deze gewone en plaatsvervangende leden,BESLUIT:Enig artikelVoor het tijdvak van 1 maart 2002 tot en met 22 oktober 2004 worden tot gewone en plaatsvervangende leden van het Raadgevend Comité voor de opleiding op het gebied van de architectuur benoemd:A. Deskundigen uit de beroepspraktijk>RUIMTE VOOR DE TABEL>B. Deskundigen van de instellingen voor onderwijs op universitair of gelijkwaardig niveau op het gebied van de architectuur>RUIMTE VOOR DE TABEL>C. Deskundigen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat>RUIMTE VOOR DE TABEL>Gedaan te Brussel, 1 maart 2002.Voor de RaadDe voorzitterR. de Miguel(1) PB L 223 van 21.8.1985, blz. 26.(2) PB C 74 van 14.3.1996, blz. 1.