Avis juridique important

|

32004D0100

2004/100/EG: Besluit van de Raad van 26 januari 2004 tot instelling van een communautair actieprogramma ter bevordering van actief Europees burgerschap ("civic participation")

Publicatieblad Nr. L 030 van 04/02/2004 blz. 0006 - 0014

Besluit van de Raadvan 26 januari 2004tot instelling van een communautair actieprogramma ter bevordering van actief Europees burgerschap ("civic participation")(2004/100/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 308,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement(1),Overwegende hetgeen volgt:(1) Het Verdrag stelt een burgerschap van de Unie in, dat het nationale burgerschap aanvult en daar niet voor in de plaats komt, en dat bevorderd wordt met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel.(2) De doelstellingen van de Gemeenschap en de lidstaten zijn met name bevordering van de werkgelegenheid, verbetering van de leef- en arbeidsomstandigheden, een adequate sociale bescherming, een ontwikkeling van de menselijke hulpbronnen die een duurzaam hoog werkgelegenheidsniveau mogelijk maakt, en bestrijding van uitsluiting.(3) De effectieve en uniforme toepassing van het Gemeenschapsrecht vormt een nieuwe essentiële prioriteit voor het goede functioneren van de interne markt. De Europese Raad van Tampere van 15 en 16 oktober 1999 benadrukte dat een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid gebaseerd zou moeten zijn op de beginselen van transparantie en democratische controle, en met name ook een open dialoog met het maatschappelijk middenveld dient te omvatten over de doelstellingen en principes van die ruimte. De Vereniging van de Raden van State en van de Hoge Administratieve Rechtscolleges van de Europese Unie bevordert de uitwisseling van ideeën en ervaringen terzake en draagt zorg voor de coördinatie en voor het doorgeven aan de burgers van de adviezen van de Raden van State betreffende het Gemeenschapsrecht.(4) Het Europees Parlement stelde in zijn resolutie van 15 april 1988(2) dat het wenselijk was "... een grote inspanning (te leveren) om de betrekkingen tussen de burgers van de diverse lidstaten (...) te intensiveren" en dat "... specifieke steun van de instellingen van de Gemeenschap voor de totstandkoming van jumelages tussen gemeenten of steden van verschillende landen van de Gemeenschap zowel gemotiveerd als gewenst is.".(5) De Europese Raad van Nice van december 2000 heeft in zijn verklaring nr. 23 erkend dat de democratische legitimiteit en de transparantie van de Europese Unie en haar instellingen permanent moeten worden verbeterd en verzekerd, teneinde deze dichter bij de burgers van de lidstaten te brengen. De Agenda voor het sociale beleid, die in december 2000 te Nice is goedgekeurd, is gebaseerd op een nieuwe vorm van governance die de nadruk legt op de essentiële rol van de civiele dialoog bij het bevorderen van de samenwerking met het maatschappelijke middenveld. Volgens de Agenda moeten niet-gouvernementele organisaties (NGO's), zoals het Platform van Europese sociale niet-gouvernementele organisaties, nauw betrokken worden bij de ontwikkeling van inclusieve beleidsvormen en gelijke kansen voor iedereen.(6) De verklaring van Laken, gehecht aan de conclusies van de Europese Raad van 14 en 15 december 2001, stelt dat een van de fundamentele uitdagingen voor de Europese Unie is "hoe de burgers (...) nader tot het Europese project en de Europese instellingen te brengen".(7) De begrotingslijnen A-3 2 1, A-3 0 2 0, A-3 0 2 1, A-3 0 2 4, A-3 0 2 6, A-3 0 3 6 en B3-3 0 5 van de algemene begroting van de Europese Unie betreffende het begrotingsjaar 2003 en de voorafgaande begrotingsjaren hebben hun nut voor de bevordering van een permanente dialoog met maatschappelijke organisaties en gemeenten over de opbouw van Europa bewezen.(8) De Raad bevestigt dat zijns inziens de jumelageprojecten steun moeten blijven ontvangen, gelet op de belangrijke rol die zij kunnen spelen bij de bevordering van de civiele identiteit en het wederzijdse begrip tussen de volkeren van Europa, benadrukt dat, in het kader van het meerjarenprogramma, een passend budget voor en verdere bevordering van jumelageprojecten moeten worden gegarandeerd, een punt waarop het Europees Parlement elk jaar bij de begrotingsprocedure aangedrongen heeft, en beklemtoont dat de aanvraagprocedure voor jumelageprojecten en het beheer van die projecten inzichtelijk moet worden gemaakt en dat zij dichter bij de burger moeten worden gebracht.(9) De vereniging "Ons Europa" brengt in een studie- en onderzoeksgroep persoonlijkheden samen die de Europese samenleving en de politieke, sociale, economische en wetenschappelijke wereld vertegenwoordigen, en vormt aldus een kruispunt van gedachtewisselingen en ideeën die een hechtere Europese Unie bevorderen. De vereniging streeft daarmee een doel van algemeen Europees belang na.(10) Het Jean-Monnethuis en het Robert-Schumanhuis bieden ontmoetingsplaatsen voor de burgers van Europa en gelegenheid om de eerste acties en actoren van de opbouw van Europa te ontdekken, in een omgeving waar twee van de grondleggers van Europa gewoond en gewerkt hebben, en verstrekken informatie over het Europa van vandaag en van morgen. Deze organisaties streven daarmee een doel van algemeen Europees belang na.(11) De Europese Raad voor vluchtelingen en in ballingschap levenden vertegenwoordigt de organisaties van vluchtelingen en ontheemden bij de Europese Unie en bevordert beginselen en beleidsmaatregelen die aansluiten bij de doelstellingen van het Verdrag inzake asiel en bestrijding van de sociale uitsluiting.(12) Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen(3), hierna het "Financieel Reglement" genoemd, brengt de verplichting met zich om een basisbesluit goed te keuren betreffende deze bestaande ondersteunende acties.(13) Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie hebben zich er bij de goedkeuring van het Financieel Reglement toe verplicht, ervoor te zorgen dat dit basisbesluit van kracht wordt met ingang van het begrotingsjaar 2004. De Commissie heeft toegezegd om bij de uitvoering van de begroting rekening te houden met de in de begroting opgenomen commentaren.(14) De Interinstitutionele Verklaring van 24 november 2003 van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de basisbesluiten voor subsidies bepaalt bij wijze van uitzondering dat in dit programma overgangsclausules kunnen worden opgenomen betreffende de periode tijdens welke de uitgaven voor financiering in aanmerking komen.(15) Deze Interinstitutionele Verklaring bepaalt ook dat voor de jaren 2004 en 2005 overgangsmaatregelen worden ingevoerd voor subsidies uit hoofde van deel 2 van het programma.(16) De geografische reikwijdte van dit programma dient uitgebreid te worden tot de toetredende staten en voor bepaalde acties eventueel ook tot de EVA/EER-landen en de kandidaat-lidstaten.(17) Dit besluit stelt voor de gehele duur van het programma een financieel referentiebedrag vast zoals bedoeld in punt 34 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure(4); zulks laat de in het Verdrag vastgestelde bevoegdheden van de begrotingsautoriteiten onverlet.(18) Bij eventuele niet-communautaire medefinanciering uit overheidsmiddelen dienen de artikelen 87 en 88 van het Verdrag in acht genomen te worden.(19) Entiteiten waarvan de acties niet verenigbaar zijn met de doelstellingen van de Europese Unie en haar lidstaten op het vlak van de openbare orde en de openbare veiligheid, komen niet in aanmerking voor de voordelen van dit programma.(20) Bij de uit hoofde van dit besluit verleende steun dienen het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel strikt in acht genomen te worden,BESLUIT:Artikel 1Doel van het programma1. Dit besluit stelt een communautair actieprogramma vast voor steun aan organisaties die werkzaam zijn op het gebied van het actieve Europese burgerschap en de bevordering van acties op dit gebied.Het doel van dit programma is:a) de waarden en doelstellingen van de Europese Unie te bevorderen en te verspreiden;b) de burgers dichter bij de Europese Unie en haar instellingen te brengen en hen aan te moedigen vaker contact met die instellingen te zoeken;c) de burgers nauw te betrekken bij de gedachtewisselingen en debatten over de toekomst van de Europese Unie;d) de betrekkingen en uitwisselingen tussen burgers uit de aan het programma deelnemende landen te intensiveren, met name door de jumelage van gemeenten;e) de initiatieven van organisaties die zich inzetten voor een actief en participatief Europees burgerschap, te stimuleren.2. De door dit programma ondersteunde activiteiten zijn gericht op het ondersteunen van het functioneren en het bevorderen van de acties van organisaties die de doelstellingen van dit programma nastreven, overeenkomstig de in de bijlage aangegeven criteria.3. Dit programma loopt van 1 januari 2004 tot en met 31 december 2006.Artikel 2Toegang tot het programmaOrganisaties die voldoen aan de bepalingen van de bijlage kunnen een communautaire subsidie ontvangen voor een actie.Een dergelijke actie dient in overeenstemming te zijn met de beginselen waarop de communautaire activiteiten op het terrein van actief burgerschap gebaseerd zijn.Om een subsidie voor huishoudelijke uitgaven te kunnen ontvangen op basis van het permanente werkprogramma van een organisatie die een doel van algemeen Europees belang op het gebied van actief burgerschap nastreeft, dan wel een doelstelling die past in de activiteiten van de Europese Unie op dat terrein, houdt de betrokken organisatie zich aan de bepalingen van de bijlage en beschikt zij over een structuur waardoor acties mogelijk zijn die een potentiële uitstraling over de gehele Europese Unie hebben.Artikel 3Toegang tot het programma voor de toetredende staten, de EVA/EER-landen en de landen die kandidaat zijn voor toetreding tot de Europese UnieDeelneming aan acties uit hoofde van een programma kan worden opengesteld voor organisaties die gevestigd zijn in:a) toetredende staten die op 16 april 2003 het toetredingsverdrag hebben ondertekend;b) de EVA/EER-landen, overeenkomstig de voorwaarden in de EER-overeenkomst;c) Roemenië en Bulgarije, waarbij de deelnemingsvoorwaarden worden bepaald overeenkomstig de Europaovereenkomsten, de aanvullende protocollen ervan en de besluiten van de respectieve associatieraden;d) Turkije, waarbij de deelnemingsvoorwaarden worden bepaald overeenkomstig de kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Turkije van 17 december 2001 inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Republiek Turkije aan communautaire programma's(5).Artikel 4Selectie van begunstigden1. Bij het verlenen van een subsidie voor huishoudelijke uitgaven uit hoofde van het doorlopend werkprogramma van een organisatie die een doelstelling van algemeen Europees belang op het gebied van actief burgerschap nastreeft of een doelstelling die in de activiteiten van de Europese Unie op dit gebied past, worden de in de bijlage gepreciseerde algemene criteria in acht genomen.2. Bij het verlenen van een subsidie voor een in het programma geplande actie worden de in de bijlage gepreciseerde algemene criteria in acht genomen. De selectie van de acties gebeurt op basis van een oproep tot het indienen van voorstellen.Artikel 5Toekenning van de subsidieDe in het kader van de verschillende acties van dit programma toegekende subsidies dienen te voldoen aan de bepalingen in het betreffende deel van de bijlage.Artikel 6Financiële bepalingenDe financiële referentie voor de uitvoering van dit programma voor de periode 2004-2006 bedraagt 72 miljoen EUR.De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.Artikel 7Toezicht en evaluatieDe Commissie legt uiterlijk op 31 december 2007 aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de verwezenlijking van de doelstellingen van dit programma. Dit verslag is met name gebaseerd op een extern evaluatieverslag dat uiterlijk eind 2006 beschikbaar moet zijn en waarin ten minste de algemene deugdelijkheid en samenhang van het programma, de efficiëntie van de uitvoering ervan (voorbereiding, selectie, uitvoering van acties) en de algemene en individuele efficiëntie van de verschillende acties (in termen van de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 1 en de bijlage) worden geëvalueerd.Artikel 8SlotbepalingenVoor subsidie verleend uit hoofde van de delen 1 en 2 van de bijlage, kan de periode vanaf welke de uitgaven voor financiering in aanmerking komen, ingaan op 1 januari 2004, mits die uitgaven niet vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag of vóór het begin van het boekjaar van de begunstigde zijn gedaan.Voor dergelijke subsidies kunnen de overeenkomsten bedoeld in artikel 112, lid 2, van het Financieel Reglement bij wijze van uitzondering uiterlijk op 30 juni 2004 worden ondertekend.Artikel 9InwerkingtredingDit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Het is van toepassing vanaf 1 januari 2004.Gedaan te Brussel, 26 januari 2004.Voor de RaadDe voorzitterB. Cowen(1) Advies uitgebracht op 20 november 2003 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).(2) PB C 122 van 9.5.1988, blz. 38.(3) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.(4) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1. Akkoord gewijzigd bij Besluit 2003/429/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 147 van 14.6.2003, blz. 25).(5) PB L 61 van 2.3.2002, blz. 29.BIJLAGE1. Ondersteunde activiteitenDe in artikel 1 geformuleerde algemene doelstelling betreft de versterking van de activiteiten op het terrein van het actieve Europese burgerschap, door het bevorderen van acties en van het goede functioneren van organisaties die op dit terrein werkzaam zijn.Deze ondersteuning vindt plaats in de vorm van een van de twee volgende soorten subsidies:- hetzij een subsidie voor huishoudelijke uitgaven, bestemd voor de medefinanciering van uitgaven in verband met het doorlopende werkprogramma van een organisatie die een doel van algemeen Europees belang nastreeft op het gebied van actief Europees burgerschap, of een doel dat past in het kader van de activiteiten van de Europese Unie op dat gebied (delen 1 en 2),- hetzij een subsidie ter medefinanciering van een specifieke actie op dit gebied (deel 3).De acties van maatschappelijke organisaties en andere structuren zoals gemeentebesturen, en van hun organisaties, die op Europees niveau actief zijn op het gebied van actief burgerschap, die kunnen bijdragen tot de versterking en de doelmatigheid van de communautaire actie betreffen met name:- multinationale samenwerkingsacties op Europees niveau;- ontmoetingen en debatten tussen burgers over thema's van Europees belang, zoals de waarden, de doelstellingen, de bevoegdheden, de beleidsmaatregelen en de instellingen van de Europese Unie;- projecten betreffende informele gedachtewisseling, onderwijs en opleiding;- acties ter bevordering van participatie en initiatief van de burgers;- uitwisselingen tussen burgers en hun organisaties;- verspreiding van informatie over de activiteiten van de Gemeenschap;- acties ter voorbereiding, ondersteuning en evaluatie van de gesubsidieerde acties.De activiteiten van het Platform van de Europese NGO's van de sociale sector betreffen met name:- bijdragen aan de ontwikkeling van het EU-beleid inzake kwesties die van belang zijn voor de leden van het Platform, met name ten aanzien van de sociale rechten, het sociale beleid en de sociale programma's van de Europese Unie, en de dialoog met de maatschappelijke organisaties;- het informeren van de leden van het Platform over de ontwikkeling van het communautaire beleid dat hen aangaat, het vergemakkelijken van het proces van de dialoog met en de raadpleging van de leden door de instellingen van de Europese Unie en het doorgeven, via de leden, van deze activiteiten naar het nationale niveau;- het bevorderen van een dialoog met andere groeperingen die actief zijn met betrekking tot kwesties van gemeenschappelijk belang (sociale partners, andere Europese groeperingen van NGO's, NGO's in de kandidaat-lidstaten, enz.);- het versterken van de NGO's in de sociale sector in de Europese Unie en in de kandidaat-lidstaten, met name door de uitwisseling van ervaringen, praktijken, en informatie tussen de leden van het Sociaal Platform.De activiteiten van de Europese Raad voor vluchtelingen en in ballingschap levenden betreffen met name:- het vertegenwoordigen van de organisaties van vluchtelingen, asielzoekers en ontheemden bij de Europese Unie;- het coördineren van de standpunten van de leden tegenover de Europese Unie;- het doorgeven van informatie over vluchtelingen, asielzoekers en ontheemden aan de Europese instellingen;- het doorgeven van informatie van de Europese Unie aan de nationale vluchtelingenraden en de niet-gouvernementele organisaties;- het bijdragen tot de uitwisseling van informatie en van goede praktijken;- acties inzake discussies en gedachtewisselingen over vluchtelingen, asielzoekers en ontheemden in Europa, en over de maatregelen van de Europese Unie ten behoeve van deze mensen;- bewustmaking van de publieke opinie via het netwerk van de aangesloten organisaties;- acties ter bevordering van participatie en het initiatief van de kant van vluchtelingen, asielzoekers en ontheemden.De Vereniging van de Raden van State en van de Hoge Administratieve Rechtscolleges van de Europese Unie heeft als doel het vergemakkelijken van de coördinatie alsmede het aan de burgers doorgeven van de adviezen van de Raden van State en de Hoge Administratieve Rechtscolleges betreffende het Gemeenschapsrecht en het bevorderen van de harmonisatie van de technieken voor de omzetting en tenuitvoerlegging van het Europees recht op nationaal niveau.Bovendien vallen ook de acties van de Commissie in verband met de oprichting, de bevordering en het beheer van de "platformen voor uitwisseling en stimulering" die actief zijn op het terrein van actief burgerschap en Europese integratie, onder dit programma, evenals het organiseren van daarmee verband houdende evenementen.2. Uitvoering van de ondersteunde activiteiten2.1. De activiteiten van organisaties die in aanmerking komen voor een communautaire subsidie uit hoofde van dit programma, dienen onder een van de volgende programmaonderdelen te vallen.2.1.1. Deel 1: De doorlopende werkprogramma's van de volgende organisaties die een doel van algemeen Europees belang nastreven op het terrein van het actieve Europese burgerschap:- Vereniging "Ons Europa";- Jean-Monnethuis;- Robert-Schumanhuis;- Platform van de Europese NGO's van de sociale sector;- Europese Raad voor vluchtelingen en in ballingschap levenden (ECRE);- Vereniging van de Raden van State en van de Hoge Administratieve Rechtscolleges van de Europese Unie.2.1.2. Deel 2: Doorlopend werkprogramma van organisaties die een doel van algemeen Europees belang nastreven op het gebied van het actieve Europese burgerschap, dan wel een doelstelling die past in het kader van het beleid van de Europese Unie op dit gebied.Dit kan betreffen:- organisaties zonder winstoogmerk die activiteiten uitvoeren ten gunste van de burgers die in die organisaties actief zijn;- Europese netwerken met multiplicatorfunctie van organisaties zonder winstoogmerk in de aan het programma deelnemende landen, die beginselen en beleid ondersteunen die aansluiten bij de doelstellingen op dit gebied;- organisaties die een doelstelling nastreven die past in het kader van het beleid van de Europese Unie op het gebied van actief Europees burgerschap.Ter ondersteuning van de verwezenlijking van het doorlopende werkprogramma van een dergelijke organisatie kan een jaarlijkse subsidie voor huishoudelijke uitgaven (exploitatiesubsidie) worden toegekend.2.1.3. Deel 3:a) Acties op het gebied van actief Europees burgerschap, met name van de kant van niet-gouvernementele organisaties, verenigingen en bonden van Europees belang of overkoepelende vakbondsorganisaties. In afwijking van artikel 114 van het Financieel Reglement komen de overkoepelende vakbondsorganisaties die deelnemen aan de sociale dialoog, in aanmerking voor subsidies onder dit deel, ook als zij geen rechtspersoonlijkheid bezitten;b) acties ten gunste van jumelages van steden op initiatief van gemeentebesturen, lokale en regionale verbanden en organen, lokale en regionale overheden, of organisaties daarvan.2.2. Gezien de kwaliteit en de kwantiteit van de aanvragen om financiële steun wordt bij de verdeling van de middelen van het programma rekening gehouden met de volgende richtsnoeren:- de voor deel 3, onder a), toegewezen middelen mogen niet minder bedragen dan 20 % van het beschikbare jaarlijkse budget voor dit programma;- de voor deel 3, onder b), toegewezen middelen mogen niet minder bedragen dan 40 % van het beschikbare jaarlijkse budget voor dit programma.3. Selectie van begunstigden3.1. Organisaties die werkzaam zijn op het gebied van het actieve Europese burgerschap kunnen rechtstreeks uit hoofde van deel 1 van het programma een subsidie voor huishoudelijke uitgaven ontvangen na goedkeuring van een passend werkplan en een begroting.3.2. De Commissie doet oproepen tot het indienen van voorstellen met het oog op de toekenning van subsidies uit hoofde van deel 2 van dit programma.In 2004 en 2005 kunnen echter in afwijking van punt 1 subsidies worden verleend aan de in het aanhangsel genoemde organisaties.In alle gevallen gelden alle overige voorwaarden van het Financieel Reglement, de uitvoeringsvoorschriften ervan en het basisbesluit.Bij de publicatie van een oproep kunnen eventuele prioriteiten inzake de thema's en typen activiteiten die aansluiten bij de algemene doelstelling van het programma vermeld worden, alsmede eventuele mogelijkheden om de activiteiten over meerdere jaren te spreiden.3.3. Organisaties die een subsidie voor een actie ontvangen uit hoofde van deel 3 van een programma worden op basis van oproepen tot het indienen van voorstellen geselecteerd. De Commissie zorgt ervoor dat de oproep tot het indienen van voorstellen "klantvriendelijk" is en geen onoverkomelijke bureaucratische last vormt. In voorkomend geval laat men de oproep tot het indienen van voorstellen in twee stappen verlopen, waarbij de eerste stap is dat beperkte documentatie moet worden ingediend die strikt noodzakelijk is voor de evaluatie van het voorstel. Ten aanzien van vakbondskoepels die deelnemen aan de Europese sociale dialoog, kan deze oproep de vorm aannemen van een niet-openbare uitnodiging.4. Punten waarop de subsidieaanvragen worden geëvalueerdDe subsidieaanvragen worden geëvalueerd ten aanzien van:- de mate van overeenstemming met de doelstellingen van het programma;- de kwaliteit van de ondernomen activiteiten;- het te verwachten multiplicatoreffect van de activiteiten op de burgers;- de geografische uitstraling van de activiteiten;- de rol van de burgers in de structuren van de betreffende organisaties;- de verhouding tussen de kosten en de baten van de voorgestelde activiteit(1).5. Financiering en in aanmerking komende uitgaven5.1. In aanmerking komende uitgaven van de onder deel 1 bedoelde organisaties betreffen zowel de huishoudelijke kosten als de noodzakelijke uitgaven voor het uitvoeren van hun acties.5.2. De aan deze organisaties toegekende subsidies mogen niet alle in aanmerking komende uitgaven van die organisaties voor het betreffende kalenderjaar dekken: de organisaties moeten medefinanciering ten bedrage van minimaal 10 % van hun begrotingen uit andere dan communautaire bronnen verkrijgen. Deze medefinanciering kan gedeeltelijk in natura plaatsvinden, mits deze bijdrage niet hoger gewaardeerd wordt dan hetzij de feitelijke en in de boekhouding vastgelegde kosten, hetzij de algemeen aanvaarde kosten op de betreffende markt.5.3. Overeenkomstig artikel 113, lid 2, van het Financieel Reglement wordt bij de aan deze organisaties verleende subsidies voor huishoudelijke uitgaven een uitzondering gemaakt op het principe van degressiviteit, gezien hun hoedanigheid van organisaties die een doel van algemeen Europees belang nastreven.5.4. Onder deel 2 wordt bij de vaststelling van de subsidies voor huishoudelijke uitgaven alleen rekening gehouden met kosten die noodzakelijk zijn voor het goede verloop van de normale activiteiten van de geselecteerde organisatie, met name personeelskosten, algemene kosten (huur, andere kosten van huisvesting, uitrusting, kantoorbenodigdheden, telecommunicatie, portokosten, enz.), de kosten van interne vergaderingen en van publicatie, informatievoorziening en verspreiding, alsmede kosten die rechtstreeks verband houden met de activiteiten van de organisatie.5.5. Een subsidie voor huishoudelijke uitgaven uit hoofde van deel 2 van de bijlage mag niet alle in aanmerking komende uitgaven van de organisatie voor het kalenderjaar waarvoor de subsidie is toegekend, dekken. De betreffende organisaties moeten medefinanciering ten bedrage van minimaal 20 % van hun begrotingen uit andere dan communautaire bronnen verkrijgen. Deze medefinanciering kan gedeeltelijk in natura plaatsvinden, mits deze bijdrage niet hoger gewaardeerd wordt dan hetzij de feitelijke en in de boekhouding vastgelegde kosten, hetzij de algemeen aanvaarde kosten op de betreffende markt.5.6. Overeenkomstig artikel 113, lid 2, van het Financieel Reglement hebben aldus verleende subsidies voor huishoudelijke uitgaven in geval van verlenging een degressief karakter. Deze degressiviteit wordt toegepast met ingang van het derde jaar en bedraagt 2,5 % per jaar. Met het oog op de naleving van deze regel, die van toepassing is onverminderd de hierboven genoemde medefinancieringsregel, is het percentage van de communautaire medefinanciering dat overeenkomt met de subsidie voor een gegeven begrotingsjaar ten minste 2,5 procentpunt lager dan het percentage van de communautaire medefinanciering dat overeenkomt met de subsidie voor het voorafgaande begrotingsjaar.5.7. De subsidies uit hoofde van deel 3 kunnen worden toegekend op basis van vaste prijstabellen voor organisatie- en reiskosten.6. Beheer van het programmaDe Commissie kan, op basis van een kosten-batenanalyse, besluiten om het beheer van het programma geheel of gedeeltelijk op te dragen aan een uitvoerend agentschap, met inachtneming van artikel 55 van het Financieel Reglement; zij kan ook een beroep doen op deskundigen of op andere vormen van technische of administratieve bijstand waarbij geen overheidstaken in het geding zijn. Deze bijstand kan worden verleend in het kader van specifieke dienstverleningscontracten. Bovendien kan de Commissie studies financieren en vergaderingen van deskundigen beleggen als dat de tenuitvoerlegging van het programma kan vergemakkelijken, en zij kan rechtstreeks met het doel van het programma verband houdende acties inzake voorlichting, publicatie en verspreiding ondernemen.De Commissie wisselt regelmatig van gedachten met vertegenwoordigers van huidige en potentiële begunstigden van het actieprogramma.7. Erkenning van financieringElke instelling, vereniging of activiteit die uit dit programma subsidie ontvangt, is verplicht te erkennen dat zij steun ontvangt van de Europese Unie. De Commissie zal daartoe gedetailleerde richtsnoeren inzake zichtbaarheid opstellen.8. Verspreiding van resultatenOm de verspreiding van resultaten te vergemakkelijken zullen zoveel mogelijk producten die uit dit programma gefinancierd worden, kosteloos elektronisch ter beschikking worden gesteld.9. Controles en audits9.1. De begunstigde van een subsidie voor huishoudelijke uitgaven houdt alle bewijsstukken van uitgaven tijdens het jaar waarvoor de subsidie is verleend (met name het geverifieerde financiële overzicht), gedurende vijf jaar na de laatste betaling ter beschikking van de Commissie. De begunstigde van een subsidie voor huishoudelijke uitgaven zorgt ervoor dat eventuele bewijsstukken die in het bezit zijn van partners of leden, ter beschikking van de Commissie worden gesteld.9.2. De Commissie heeft het recht om de aanwending van de subsidie aan een audit te onderwerpen via haar tussenpersonen of via een bevoegde externe organisatie naar keuze. Deze audits kunnen worden uitgevoerd tijdens de volledige looptijd van de overeenkomst en tijdens een periode van vijf jaar vanaf de datum waarop het saldo van de subsidie is betaald. De auditresultaten kunnen er eventueel toe leiden dat de Commissie besluiten tot terugvordering neemt.9.3. Het personeel van de Commissie en de door de Commissie gemachtigde externe personen hebben op passende wijze toegang tot met name de kantoren van de begunstigde, evenals tot alle noodzakelijke gegevens, ook in elektronische vorm, om deze audits tot een goed einde te brengen.9.4. De Rekenkamer en het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) hebben dezelfde rechten als de Commissie, en met name het recht van toegang.9.5. Om de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraude en andere onregelmatigheden te beschermen, is de Commissie bovendien krachtens Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96(2) gemachtigd ter plaatse controles en verificaties in het kader van het programma uit te voeren. Eventueel voert het OLAF onderzoek uit overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad(3).(1) Het is de verantwoordelijkheid van de begunstigden om een passend kader voor toezicht en evaluatie te scheppen.(2) PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2.(3) PB L 136 van 31.5.1999, blz. 1.Aanhangsel- Internationaal Secretariaat van de Unie der Europese Federalisten,- Raad der Europese Gemeenten en Regio's,- European Citizens Action Service,- European Institute for Advanced Studies in Management,- Centrum voor Europese Studies in Straatsburg,- Europe-College in Hamburg,- "Soul for Europe",- "Fair Trials Abroad",- Intercultural Leadership School,- Centre européen juif d'information (CEJI),- European Academy of Sciences and Arts,- Europäisches Übersetzer-Kollegium in Straelen,- Festival of Europe, 9 mei,- Association européenne des représentants territoriaux,- Meeting for Friendship among Peoples Association,- Institute of European Affairs in Dublin,- Centre for European Not-for-profit Organisations,- Institut für Europäische Politik in Berlijn,- European Institute of International Relations (IERI),- European Academy of the Urban Environment in Berlijn,- Trans-European Policy Studies Association (ADEPT),- Centrum voor Europese Beleidsstudies (CEPS),- European Policy Centre (EPC),- "Friends of Europe"- Internationale Europese Beweging.


title: 2006/98/EG: Besluit van de Commissie van  14 februari 2006  tot oprichting van een deskundigengroep op hoog niveau voor digitale bibliotheken

text:
               16.2.2006

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 46/32

      BESLUIT VAN DE COMMISSIE

   van 14 februari 2006
   tot oprichting van een deskundigengroep op hoog niveau voor digitale bibliotheken
   (2006/98/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Artikel 157 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gebiedt de Gemeenschap en de lidstaten ervoor te zorgen dat de omstandigheden nodig voor het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap aanwezig zijn. Artikel 151 bepaalt dat de Gemeenschap bijdraagt tot de ontplooiing van de culturen van de lidstaten onder eerbiediging van de nationale en regionale verscheidenheid van die culturen, maar tegelijk ook de nadruk leggend op het gemeenschappelijk cultureel erfgoed.

               (2)

               In de mededeling van de Commissie „i2010 — Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid” (1) werd een vlaggenschipinitiatief inzake digitale bibliotheken aangekondigd.

               (3)

               In de mededeling van de Commissie „i2010: Digitale bibliotheken” (2) (hierna „de mededeling” genoemd) werd de oprichting aangekondigd van een deskundigengroep op hoog niveau voor digitale bibliotheken, die de Commissie zal adviseren over hoe de organisatorische, juridische en technische problemen het best in Europees verband kunnen worden aangepakt.

               (4)

               Deze groep moet een bijdrage leveren aan een gezamenlijke strategische visie inzake Europese digitale bibliotheken.

               (5)

               De groep moet worden samengesteld uit hooggekwalificeerde deskundigen op het gebied van digitale bibliotheken, die op persoonlijke titel worden benoemd.

               (6)

               Derhalve dient de „Deskundigengroep op hoog niveau voor digitale bibliotheken” te worden opgericht, waarvan het mandaat en de structuur nader moeten worden omschreven,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   De Commissie richt een deskundigengroep op met de naam „Europese deskundigengroep voor digitale bibliotheken” (hierna „de groep” genoemd).
   Artikel 2
   Taak
   De Commissie kan de groep om advies vragen over alle aangelegenheden die verband houden met de tenuitvoerlegging van het in de mededeling omschreven initiatief inzake digitale bibliotheken.
   De groep heeft tot taak:

               —

               de Commissie te adviseren over hoe de organisatorische, juridische en technische problemen het best in Europees verband kunnen worden aangepakt;

               —

               een bijdrage te leveren aan een gezamenlijke strategische visie inzake Europese digitale bibliotheken.

         Artikel 3
   Samenstelling — Benoeming
   1.   De leden van de groep worden benoemd door de directeur-generaal van DG „Informatiemaatschappij en media” of diens vertegenwoordiger. Zij worden benoemd als deskundigen op hoog niveau op het gebied van digitale bibliotheken.
   2.   De groep bestaat uit ten hoogste 20 leden.
   3.   De volgende bepalingen zijn van toepassing:

               —

               De leden worden op persoonlijke titel benoemd als deskundigen op hoog niveau op het gebied van digitale bibliotheken, die de Commissie onafhankelijk van externe invloeden moeten adviseren.

               —

               Bij de benoeming van de leden wordt zo veel mogelijk gestreefd naar een evenwichtige verdeling qua:

                           —

                           deskundigheidsterreinen;

                           —

                           geografische herkomst;

                           —

                           geslacht.

               —

               De groep omvat deskundigen van de volgende categorieën:

                           —

                           depotinstellingen (bibliotheken, archieven, musea);

                           —

                           auteurs, uitgevers en leveranciers van inhoud;

                           —

                           de ICT-industrie (b.v. zoekmotoren, leveranciers van technologie);

                           —

                           wetenschappelijke organisaties, onderzoekinstellingen en universiteiten.

               —

               De leden mogen geen plaatsvervangers aanwijzen.

               —

               De leden worden benoemd voor een verlengbare ambtstermijn van twee jaar. Zij blijven in functie tot zij worden vervangen of tot hun ambtstermijn afloopt.

               —

               Leden die geen doeltreffende bijdrage tot de werkzaamheden van de groep meer kunnen leveren, hun ontslag indienen of de verplichtingen van het eerste of vijfde streepje van dit artikel of van artikel 287 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap niet nakomen, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen.

               —

               De leden tekenen elk jaar een verklaring waarin zij zich ertoe verbinden in het algemeen belang te handelen, alsmede een verklaring waaruit blijkt dat zij geen belangen hebben die afbreuk kunnen doen aan hun onafhankelijkheid.

               —

               De namen van de leden worden bekendgemaakt op de webpagina van DG „Informatiemaatschappij en media”. De namen van de leden worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EG) nr. 45/2001.

         Artikel 4
   Werking
   1.   Een vertegenwoordiger van de Commissie treedt op als voorzitter van de groep.
   2.   Met instemming van de Commissie kunnen subgroepen worden opgericht voor het onderzoeken van specifieke kwesties op basis van een door de groep opgesteld mandaat; deze subgroepen worden ontbonden zodra zij hun opdracht hebben uitgevoerd.
   3.   Indien zulks nuttig en/of nodig is, kan de vertegenwoordiger van de Commissie deskundigen of waarnemers met een bijzondere kwalificatie op het gebied van een geagendeerd onderwerp uitnodigen om aan de beraadslagingen van de groep of subgroepen deel te nemen.
   4.   De bij de werkzaamheden van de groep of subgroep verkregen informatie mag niet openbaar worden gemaakt wanneer de Commissie deze als vertrouwelijk aanmerkt.
   5.   De groep en haar subgroepen vergaderen gewoonlijk in de kantoren van de Commissie op de wijze en volgens het tijdschema die door de Commissie worden bepaald. Het secretariaat van de groep wordt verzorgd door de Commissie. Andere betrokken ambtenaren van de Commissie mogen deze vergaderingen bijwonen.
   6.   De groep stelt haar reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde (3).
   7.   De Commissie mag samenvattingen, conclusies, deelconclusies of werkdocumenten van de groep publiceren in de oorspronkelijke taal van het document in kwestie.
   Artikel 5
   Vergaderkosten
   De Commissie kan de door de leden, deskundigen en waarnemers in het kader van de werkzaamheden van de groep gemaakte reis- en verblijfkosten vergoeden overeenkomstig de bij de Commissie geldende bepalingen. De leden worden niet voor hun werkzaamheden betaald.
   Artikel 6
   Inwerkingtreding
   Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie en is van toepassing tot en met 31 december 2008. De Commissie neemt vóór die datum een besluit over een eventuele verlenging.

      Gedaan te Brussel, 14 februari 2006.

            Voor de Commissie

         Viviane REDING

            Lid van de Commissie

      (1)  COM(2005) 229 def.

      (2)  COM(2005) 465 def.

      (3)  SEC(2005) 1004, bijlage III.


title: Besluit 2007/274/JBZ van de Raad van 23 april 2007 betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika inzake de beveiliging van gerubriceerde gegevens

text:
               3.5.2007

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 115/29

         BESLUIT 2007/274/JBZ VAN DE RAAD
   van 23 april 2007
   betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika inzake de beveiliging van gerubriceerde gegevens
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op de artikelen 24 en 38,
   Gezien de aanbeveling van het voorzitterschap,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Tijdens zijn zitting van 27 en 28 november 2003 heeft de Raad besloten het voorzitterschap, bijgestaan door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, te machtigen om overeenkomstig de artikelen 24 en 38 van het Verdrag betreffende de Europese Unie onderhandelingen aan te gaan met bepaalde derde staten, met het oog op de sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Unie en elk van deze staten inzake beveiligingsprocedures voor de uitwisseling van gerubriceerde gegevens.

               (2)

               Ingevolge deze machtiging om onderhandelingen aan te gaan heeft het voorzitterschap, bijgestaan door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, overeenstemming bereikt over een overeenkomst met de Regering van de Verenigde Staten van Amerika inzake de beveiliging van gerubriceerde gegevens.

               (3)

               Die overeenkomst dient te worden goedgekeurd,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   De overeenkomst tussen de Europese Unie en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika inzake de beveiliging van gerubriceerde gegevens wordt namens de Europese Unie goedgekeurd.
   De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
   Artikel 2
   De voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is de overeenkomst te ondertekenen teneinde daardoor de Europese Unie te binden.
   Artikel 3
   Dit besluit wordt van kracht op de datum waarop het wordt aangenomen.
   Artikel 4
   Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Luxemburg, 23 april 2007.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         F.-W. STEINMEIER

    ---documentbreak---

               3.5.2007

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 115/30

         VERTALING
   OVEREENKOMST
   tussen de Europese Unie en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika inzake de beveiliging van gerubriceerde gegevens
   DE REGERING VAN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA, hierna „de Verenigde Staten-regering” genoemd,
   en
   DE EUROPESE UNIE, hierna „de EU” genoemd, hierna „de partijen” genoemd,
   OVERWEGENDE DAT de Verenigde Staten-regering en de EU zich beide ten doel stellen, hun eigen veiligheid op alle mogelijke manieren te versterken en hun burgers een hoog niveau van veiligheid in een veilige ruimte te bieden;
   OVERWEGENDE DAT de Verenigde Staten-regering en de EU het erover eens zijn dat onderling overleg en onderlinge samenwerking over beveiligingsaangelegenheden van gemeenschappelijk belang geboden zijn;
   OVERWEGENDE DAT er in dit verband een voortdurende behoefte bestaat aan uitwisseling van gerubriceerde gegevens tussen de Verenigde Staten-regering en de EU;
   ERKENNENDE DAT het voor een volledig en doeltreffend overleg en dito samenwerking nodig kan zijn dat toegang wordt verleend tot gerubriceerde gegevens van de Verenigde Staten-regering en van de EU, en dat gerubriceerde gegevens worden uitgewisseld tussen de Verenigde Staten-regering en de EU;
   ZICH ERVAN BEWUST dat een dergelijke toegang tot en uitwisseling van gerubriceerde gegevens passende beveiligingsmaatregelen vereisen,
   HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT OVER HETGEEN VOLGT:
   Artikel 1
   Toepassingsgebied
   1.   Deze overeenkomst is van toepassing op gerubriceerde gegevens die door de ene partij aan de andere partij worden verstrekt of die tussen de partijen worden uitgewisseld.
   2.   Elke partij beschermt de van de andere partij ontvangen gerubriceerde gegevens, met name tegen openbaarmaking zonder machtiging, volgens het bepaalde in deze overeenkomst en volgens de respectieve wet- en regelgeving van de partijen.
   Artikel 2
   Definities
   1.   In deze overeenkomst wordt onder „de EU” verstaan: de Raad van de Europese Unie (hierna „de Raad” genoemd), de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger en het secretariaat-generaal van de Raad, alsook de Commissie van de Europese Gemeenschappen (hierna „de Commissie” genoemd).
   2.   In deze overeenkomst wordt onder „gerubriceerde gegevens” verstaan: aan deze overeenkomst onderworpen gegevens en materiaal i) waarvan openbaarmaking zonder machtiging de belangen van de Verenigde Staten-regering, de EU of een of meer van haar lidstaten in meerdere of mindere mate zou kunnen schaden of benadelen; ii) die in verband met veiligheidsbelangen van de Verenigde Staten-regering of de EU moeten worden beschermd tegen openbaarmaking zonder machtiging; en iii) die een door de Verenigde Staten-regering of de EU toegekende veiligheidsrubricering dragen. De gegevens kunnen in mondelinge, visuele, elektronische, magnetische of documentaire vorm zijn, dan wel in de vorm van materiaal, uitrusting of technologie daaronder begrepen.
   Artikel 3
   Beveiligingsrubriceringen
   1.   Gerubriceerde gegevens worden als volgt aangeduid:

               a)

               voor de Verenigde Staten-regering worden gerubriceerde gegevens aangeduid met TOP SECRET, SECRET of CONFIDENTIAL.

               b)

               Voor de EU worden gerubriceerde gegevens aangeduid met TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET, SECRET UE, CONFIDENTIEL UE of RESTREINT UE.

         2.   De met elkaar overeenkomende beveiligingsrubriceringen zijn:

               In de Europese Unie

               In de Verenigde Staten van Amerika

               TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET

               TOP SECRET

               SECRET UE

               SECRET

               CONFIDENTIEL UE

               CONFIDENTIAL

               RESTREINT UE

               (geen gelijkwaardige Verenigde Staten-rubricering)

         3.   Op gerubriceerde gegevens die door de ene partij aan de andere worden verstrekt, moeten door middel van een stempel, markering of aanduiding de naam van de verstrekkende partij worden vermeld. Gerubriceerde gegevens die door de ene partij aan de andere worden verstrekt, worden door de ontvangende partij beschermd op een wijze die ten minste gelijkwaardig is aan de bescherming die de verstrekkende partij aan deze gegevens geeft.
   Artikel 4
   Bescherming van gerubriceerde gegevens
   1.   Elke partij beschikt over een beveiligingssysteem en over beveiligingsmaatregelen gebaseerd op de grondbeginselen en minimumnormen voor de beveiliging die zijn vastgelegd in haar wet- en regelgeving, om te waarborgen dat er een gelijkwaardig beschermingsniveau voor gerubriceerde gegevens wordt toegepast. Elke partij verstrekt de andere partij, op verzoek, informatie over haar beveiligingsnormen, -procedures en -praktijken, waaronder opleiding, op het gebied van de bescherming van gerubriceerde gegevens.
   2.   De ontvangende partij geeft aan gerubriceerde gegevens die zij heeft ontvangen van de verstrekkende partij een mate van bescherming die ten minste gelijkwaardig is aan die welke door de verstrekkende partij aan deze gegevens wordt gegeven.
   3.   De ontvangende partij gebruikt noch geeft toestemming voor het gebruik van gerubriceerde gegevens voor andere doeleinden dan waarvoor zij zijn verstrekt, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming te hebben gekregen van de verstrekkende partij.
   4.   De ontvangende partij gaat niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de verstrekkende partij over tot verdere vrijgave of openbaarmaking van gerubriceerde gegevens.
   5.   De ontvangende partij neemt bij openbaarmaking van gerubriceerde gegevens alle beperkingen inzake de verdere vrijgave van die gegevens in acht die eventueel door de verstrekkende partij zijn gespecificeerd.
   6.   De ontvangende partij zorgt ervoor dat de rechten van de bron van in het kader van deze overeenkomst verstrekte of uitgewisselde gerubriceerde gegevens, evenals de intellectuele-eigendomsrechten zoals octrooien, auteursrechten of fabrieksgeheimen, naar behoren worden beschermd.
   7.   Niemand heeft louter op grond van rang, aanstelling of veiligheidsmachtiging recht op toegang tot van de andere partij ontvangen gerubriceerde gegevens. Toegang tot gerubriceerde gegevens wordt uitsluitend verleend aan personen die wegens hun officiële functie die toegang moeten hebben en die, indien nodig, de vereiste persoonlijke veiligheidsmachtiging hebben ontvangen, overeenkomstig de voorgeschreven normen van de partijen.
   8.   De ontvangende partij zorgt ervoor dat alle personen die toegang hebben tot gerubriceerde gegevens op de hoogte zijn van hun verantwoordelijkheden om de gegevens te beschermen overeenkomstig de toepasselijke wet- en regelgeving.
   Artikel 5
   Persoonlijke veiligheidsmachtiging
   1.   De partijen dragen er zorg voor dat personen die bij het vervullen van hun officiële werkzaamheden toegang dienen te hebben tot in het kader van deze overeenkomst geleverde of uitgewisselde, als CONFIDENTIEL UE of CONFIDENTIAL of hoger gerubriceerde gegevens, of wier werkzaamheden of taken hen in staat stellen toegang daartoe te krijgen, naar behoren aan een veiligheidsonderzoek worden onderworpen voordat zij toegang krijgen tot dergelijke gegevens.
   2.   Het besluit van een partij om iemand een persoonlijke veiligheidsmachtiging te verlenen, moet verenigbaar zijn met de veiligheidsbelangen van die partij en moet gebaseerd zijn op alle beschikbare informatie waaruit de onbetwistbare loyaliteit, integriteit en betrouwbaarheid van de betrokkene blijkt.
   3.   De veiligheidsmachtigingen van elke partij moeten gebaseerd zijn op een passend en voldoende grondig onderzoek om de zekerheid te verstrekken dat aan de in lid 2 genoemde criteria is voldaan met betrekking tot elke persoon aan wie toegang tot gerubriceerde gegevens zal worden verleend. Voor de EU is de verantwoordelijke nationale veiligheidsinstantie (NVI) van de betrokkene de bevoegde autoriteit die verantwoordelijk is voor de noodzakelijke veiligheidsonderzoeken met betrekking tot zijn onderdanen.
   Artikel 6
   Overdracht van bewaring
   De verstrekkende partij zorgt ervoor dat alle gerubriceerde gegevens naar behoren beschermd worden totdat de bewaring van de gegevens wordt overgedragen aan de ontvangende partij. De ontvangende partij zorgt ervoor dat alle gerubriceerde gegevens van de andere partij naar behoren beschermd worden zodra zij de aan haar verstrekte gegevens in bewaring heeft.
   Artikel 7
   Beveiliging van inrichtingen en gebouwen van de partijen waar gerubriceerde gegevens worden bewaard
   Overeenkomstig de toepasselijke wet- en regelgeving zorgt elke partij voor de beveiliging van de inrichtingen en gebouwen waar gerubriceerde gegevens worden bewaard die haar door de andere partij zijn verstrekt, en zij zorgt er ten aanzien van elk van dergelijke inrichtingen en gebouwen voor dat alle nodige maatregelen worden genomen om de gegevens te bewaken en te beschermen.
   Artikel 8
   Vrijgave van gerubriceerde gegevens aan aannemers
   1.   Van de andere partij ontvangen gerubriceerde gegevens mogen, na voorafgaande schriftelijke toestemming van de verstrekkende partij, worden verstrekt aan een aannemer of potentiële aannemer. Voordat gerubriceerde gegevens worden vrijgegeven of bekendgemaakt aan een aannemer of potentiële aannemer, vergewist de ontvangende partij zich ervan dat die aannemer of potentiële aannemer, en zijn inrichting, de capaciteit hebben om de gegevens te beschermen, en een passende veiligheidsmachtiging hebben.
   2.   Dit artikel is niet van toepassing op personeel dat bij de Europese Unie op grond van een arbeidsovereenkomst of bij de Verenigde Staten op grond van een „personal services contract” (overeenkomst inzake persoonlijk dienstverlening) in dienst is.
   Artikel 9
   Verzending
   1.   Gerubriceerde gegevens worden tussen de partijen verzonden langs onderling overeengekomen kanalen.
   In het kader van deze overeenkomst:

               a)

               worden, wat de EU betreft, alle schriftelijke gerubriceerde gegevens gezonden aan het hoofd postregistratie van de Raad van de Europese Unie. Al dergelijke gegevens worden door het hoofd postregistratie van de Raad doorgestuurd aan de lidstaten en aan de Commissie, onverminderd lid 3;

               b)

               worden, wat de Verenigde Staten-regering betreft, alle schriftelijke gerubriceerde gegevens, tenzij anders bepaald, verzonden via de missie van de Verenigde Staten van Amerika bij de Europese Unie, op het volgende adres:

                           Mission of the United States of America to the European Union

                           Registry Officer

                           Zinnerstraat 13

                           B-1000 Brussel

         2.   De elektronische transmissie van gerubriceerde gegevens tot het niveau CONFIDENTIAL/CONFIDENTIEL UE tussen de Verenigde Staten-regering en de EU en tussen de EU en de Verenigde Staten-regering wordt geëncrypteerd overeenkomstig de voorschriften van de verstrekkende partij zoals die in haar beveiligingsbeleid en -voorschriften zijn aangegeven. Bij de transmissie, de opslag en de verwerking van gerubriceerde gegevens in interne netwerken van de partijen wordt voldaan aan de voorschriften van de verstrekkende partij.
   3.   Bij wijze van uitzondering kunnen gerubriceerde gegevens van een partij waartoe slechts bepaalde daartoe bevoegde ambtenaren, organen of diensten van deze partij toegang hebben, om operationele redenen gericht worden aan en toegankelijk zijn voor uitsluitend bepaalde ambtenaren, organen of diensten van de andere partij, die daartoe uitdrukkelijk als ontvangers zijn aangewezen, gelet op hun bevoegdheden en volgens het need-to-know-beginsel. Wat de EU betreft, wordt de doorzending van deze gerubriceerde gegevens verzorgd door het hoofd postregistratie van de Raad, of door het hoofd postregistratie van het directoraat Beveiliging van de Commissie, wanneer de gegevens aan de Commissie zijn gericht.
   Artikel 10
   Bezoeken aan inrichtingen en gebouwen van de partijen
   Op verzoek bevestigen de partijen persoonlijke veiligheidsmachtigingen langs onderling overeengekomen kanalen voor bezoeken van vertegenwoordigers van de ene partij aan inrichtingen en gebouwen van de andere partij.
   Artikel 11
   Wederzijdse beveiligingsbezoeken
   De uitvoering van de beveiligingsvoorschriften van deze overeenkomst kan worden gecontroleerd door wederzijdse bezoeken van beveiligingspersoneel van de partijen met het oog op de beoordeling van de doeltreffendheid van de uit hoofde van deze overeenkomst genomen maatregelen en van de overeenkomstig artikel 13 op te stellen technische beveiligingsregeling ter bescherming van de tussen de partijen verstrekte of uitgewisselde gerubriceerde gegevens. Dienovereenkomstig kan aan beveiligingsvertegenwoordigers van elke partij, na voorafgaand overleg, worden toegestaan de andere partij te bezoeken en de uitvoeringsprocedures van de andere partij te bespreken en te observeren. De gastpartij staat de bezoekende beveiligingsvertegenwoordigers bij bij het bepalen of de van de bezoekende partij ontvangen gerubriceerde gegevens naar behoren wordt beschermd.
   Artikel 12
   Toezicht
   1.   Voor de Verenigde Staten-regering houden de ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie en de directeur van de National Intelligence toezicht op de uitvoering van deze overeenkomst.
   2.   Voor de EU houden de secretaris-generaal van de Raad en het voor beveiligingsvraagstukken bevoegde lid van de Commissie toezicht op de uitvoering van deze overeenkomst.
   Artikel 13
   Technische beveiligingsregeling
   1.   Ter uitvoering van deze overeenkomst worden door de in de leden 2, 3 en 4 genoemde drie instanties een technische beveiligingsregeling ingesteld om de normen vast te stellen voor de wederzijdse beveiliging van gerubriceerde gegevens die in het kader van deze overeenkomst tussen de partijen worden verstrekt of uitgewisseld.
   2.   Het ministerie van Buitenlandse Zaken van de Verenigde Staten, dat optreedt namens en onder het gezag van de Verenigde Staten-regering, wordt belast met de ontwikkeling van de in lid 1 bedoelde technische beveiligingsregeling voor de bescherming van gerubriceerde gegevens die in het kader van deze overeenkomst aan de Verenigde Staten-regering worden verstrekt of met haar worden uitgewisseld.
   3.   Het Bureau beveiliging van het secretariaat-generaal van de Raad dat onder leiding staat en handelt in naam van de secretaris-generaal van de Raad en dat optreedt namens en onder het gezag van de Raad, wordt belast met de ontwikkeling van de in lid 1 bedoelde technische beveiligingsregeling voor de bescherming en beveiliging van gerubriceerde gegevens die in het kader van deze overeenkomst aan de Raad of het secretariaat-generaal van de Raad worden verstrekt of daarmee worden uitgewisseld.
   4.   Het directoraat Beveiliging van de Commissie, dat optreedt onder het gezag van het voor beveiligingsvraagstukken bevoegde lid van de Commissie, wordt belast met de ontwikkeling van de in lid 1 bedoelde technische beveiligingsregeling voor de bescherming van gerubriceerde gegevens die in het kader van deze overeenkomst aan de Commissie worden verstrekt of met haar worden uitgewisseld.
   5.   Wat de EU betreft, is de regeling onderworpen aan goedkeuring door het Beveiligingscomité van de Raad.
   Artikel 14
   Lagere rubricering en derubricering
   1.   De partijen komen overeen dat gerubriceerde gegevens lager gerubriceerd zullen worden zodra de gegevens niet langer de hogere mate van bescherming behoeven, en dat zij gederubriceerd zullen worden zodra de gegevens niet langer bescherming tegen openbaarmaking zonder machtiging behoeven.
   2.   De verstrekkende partij beslist in volstrekte vrijheid over de lagere rubricering of derubricering van zijn eigen gerubriceerde gegevens. De ontvangende partij verleent de van de andere partij ontvangen gerubriceerde gegevens geen lagere rubricering en derubriceert die gegevens niet, ongeacht eventuele klaarblijkelijke derubriceringsinstructies op het document, zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de verstrekkende partij.
   Artikel 15
   Verlies of aantasting van het vertrouwelijke karakter
   De verstrekkende partij wordt bij ontdekking van bewijzen of vermoedens van verlies of aantasting van het vertrouwelijke karakter van haar gerubriceerde gegevens daarvan in kennis gesteld, en de ontvangende partij stelt een onderzoek in om de omstandigheden vast te stellen. De resultaten van het onderzoek en informatie betreffende de genomen maatregelen om herhaling te voorkomen, worden ter kennis van de verstrekkende partij gebracht. De in artikel 13 genoemde autoriteiten kunnen hiervoor procedures vaststellen.
   Artikel 16
   Regeling van geschillen
   Alle geschillen tussen de partijen die zich in het kader van of in verband met deze overeenkomst voordoen, worden uitsluitend via overleg tussen de partijen opgelost.
   Artikel 17
   Kosten
   Elke partij neemt de kosten die zij ter uitvoering van deze overeenkomst heeft gemaakt, voor haar rekening.
   Artikel 18
   Vermogen om te beschermen
   Voordat de partijen elkaar gerubriceerde gegevens verstrekken of deze uitwisselen, moeten de in artikel 12 genoemde verantwoordelijke beveiligingsautoriteiten overeenkomen dat de ontvangende partij in staat is de in deze overeenkomst bedoelde gegevens conform de in artikel 13 bedoelde technische beveiligingsregeling te beschermen en te beveiligen.
   Artikel 19
   Andere overeenkomsten
   Niets in deze overeenkomst doet afbreuk aan bestaande overeenkomsten of regelingen tussen de partijen noch aan overeenkomsten tussen de Verenigde Staten-regering en lidstaten van de Europese Unie. Deze overeenkomst belet de partijen niet andere overeenkomsten betreffende de verstrekking of uitwisseling van gerubriceerde gegevens als bedoeld in deze overeenkomst te sluiten, mits deze niet onverenigbaar zijn met de verplichtingen krachtens deze overeenkomst.
   Artikel 20
   Inwerkingtreding, wijziging en opzegging
   1.   Deze overeenkomst treedt in werking op de datum waarop de laatste partij haar ondertekent.
   2.   Elke partij stelt de andere partij in kennis van eventuele wijzigingen in haar wet- en regelgeving die gevolgen zouden kunnen hebben voor de bescherming van de in deze overeenkomst bedoelde gerubriceerde gegevens. In die gevallen treden de partijen in overleg om overeenkomstig lid 3 de nodige wijzigingen in deze overeenkomst aan te brengen.
   3.   Wijzigingen in deze overeenkomst worden via schriftelijke onderlinge overeenstemming tussen de partijen aangebracht.
   4.   Elke partij kan deze overeenkomst opzeggen door de andere partij negentig dagen van te voren schriftelijk in kennis te stellen van haar voornemen de overeenkomst op te zeggen. Ondanks de opzegging van deze overeenkomst blijven alle volgens deze overeenkomst verstrekte gegevens onderworpen aan bescherming volgens het bepaalde in deze overeenkomst. De partijen plegen onmiddellijk overleg over hetgeen met die gerubriceerde gegevens moet gebeuren.

      TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar behoren gemachtigd door hun respectieve autoriteiten, deze overeenkomst hebben ondertekend.
      Gedaan te Washington, de dertigste april 2007, in twee exemplaren, beide in de Engelse taal.

            Voor de Europese Unie

            Voor de Regering van de Verenigde Staten van Amerika