title: 2010/464/GBVB: Besluit 2010/464/GBVB van de Raad van 6 augustus 2010 betreffende de ondertekening en sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Uganda over de status van de door de Europese Unie geleide missie in Uganda

text:
               24.8.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 221/1

         BESLUIT 2010/464/GBVB VAN DE RAAD
   van 6 augustus 2010
   betreffende de ondertekening en sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Uganda over de status van de door de Europese Unie geleide missie in Uganda
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), en met name op artikel 37, en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), met name artikel 218, lid 5 en lid 6, eerste alinea,
   Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op 15 februari 2010 heeft de Raad Besluit 2010/96/GBVB aangenomen betreffende een militaire missie van de Europese Unie om de Somalische veiligheidstroepen te helpen opleiden (EUTM Somalië) (1).

               (2)

               Artikel 9 van voornoemd besluit bepaalt dat over de status van de eenheden en het personeel onder EU-leiding, inclusief de voorrechten en immuniteiten en overige waarborgen die nodig zijn voor de uitvoering en de soepele werking van hun opdracht, een overeenkomst kan worden gesloten overeenkomstig artikel 37 van het VEU en volgens de procedure van artikel 218, lid 3, van het VWEU.

               (3)

               Na machtiging door de Raad op 11 maart 2010 heeft de hoge vertegenwoordiger, bijgestaan door het secretariaat-generaal van de Raad, onderhandelingen gevoerd over een overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Uganda over de status van de door de Europese Unie geleide missie in Uganda (hierna „de overeenkomst genoemd”).

               (4)

               De overeenkomst moet worden goedgekeurd,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Uganda over de status van de door de Europese Unie geleide missie in Uganda wordt namens de Unie goedgekeurd.
   De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
   Artikel 2
   De voorzitter van de Raad wordt hierbij gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is de overeenkomst te ondertekenen, teneinde de Unie te binden.
   Artikel 3
   Dit besluit wordt van kracht op de datum van vaststelling.

      Gedaan te Brussel, 6 augustus 2010.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         S. VANACKERE

      (1)  PB L 44 van 19.2.2010, blz. 16.
    ---documentbreak---

               24.8.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 221/2

         VERTALING
   OVEREENKOMST
   Tussen de Europese Unie en de Republiek Uganda over de status van de door de Europese Unie geleide missie in Uganda
   DE EUROPESE UNIE,
   hierna „de Unie” genoemd,
   enerzijds, en
   DE REPUBLIEK UGANDA,
   hierna „de gaststaat” genoemd,
   anderzijds,
   hierna „de partijen” genoemd,
   IN AANMERKING NEMEND:
   dat de VN-Veiligheidsraad (UNSC) in zijn resolutie 1897 (2009) over de situatie in Somalië, die is aangenomen op 30 november 2009, heeft herinnerd aan zijn eerdere resoluties ter ondersteuning van Somalië en herhaald dat hij de soevereiniteit, de territoriale integriteit, de politieke onafhankelijkheid en de eenheid van Somalië respecteert,
   dat de UNSC voorts benadrukte dat Somaliës veiligheid op lange termijn afhangt van de effectieve ontwikkeling van de nationale veiligheidsdienst en de Somalische politie door de federale overgangsregering (TFG), in het kader van de Overeenkomst van Djibouti en overeenkomstig de nationale veiligheidsstrategie,
   dat de minister van Defensie van de gaststaat in een brief van 5 januari 2010 de voorgenomen missie van de Unie ter ondersteuning van de Somalische veiligheidssector heeft verwelkomd en de Unie heeft verzocht deel te nemen aan de opleidingsinspanning van de Somalische veiligheidstroepen in de gaststaat voor een periode van ten minste een jaar,
   dat op 15 februari 2010 Besluit 2010/96/GBVB van de Raad betreffende een militaire missie van de Europese Unie om de Somalische veiligheidstroepen te helpen opleiden (1) werd goedgekeurd,
   dat deze missie een missie van niet-executieve aard is die niet het recht inhoudt om dwangmaatregelen te nemen zonder de toestemming van de gaststaat,
   dat deze overeenkomst de rechten en verplichtingen van de partijen krachtens internationale overeenkomsten en andere instrumenten tot instelling van internationale tribunalen, waaronder het statuut van het Internationaal Strafhof, onverlet laat,
   HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT OVER HETGEEN VOLGT:
   Artikel 1
   Werkingssfeer en definities
   1.   Deze overeenkomst is van toepassing op de door de Europese Unie geleide missie (hierna: „EUTM Somalia” genoemd) en op het personeel daarvan.
   2.   Deze overeenkomst is uitsluitend van toepassing op het grondgebied van de gaststaat.
   3.   In deze overeenkomst wordt verstaan onder:
   a)   „EUTM Somalia”: het hoofdkwartier van de missie van de Europese Unie en de nationale contingenten die bijdragen tot de missie, alsmede hun materieel en hun vervoermiddelen;
   b)   „missie”: de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en ondersteuning van EUTM Somalia;
   c)   „commandant van de door de Europese Unie geleide missie”: de commandant in het gebied;
   d)   „hoofdkwartier van de missie van de Europese Unie”: het militaire hoofdkwartier en de verschillende onderdelen daarvan, ongeacht hun vestigingsplaats, die onder het gezag staan van de militaire commandanten van de Europese Unie die het militaire commando of de militaire controle over de missie uitoefenen;
   e)   „nationale contingenten”: de eenheden en elementen van de lidstaten van de Unie en van andere staten die aan deze missie deelnemen;
   f)   „personeel van EUTM Somalia”: het burgerpersoneel en het militaire personeel dat is toegewezen aan EUTM Somalia, evenals het personeel dat wordt ingezet om de missie voor te bereiden en het personeel dat in het kader van de missie op missie is voor een zendstaat of een instelling van de Unie, en dat aanwezig is op het grondgebied van de gaststaat, behoudens andersluidende bepalingen in deze overeenkomst, met uitzondering van het ter plaatse aangeworven personeel en het personeel in dienst van internationale commerciële contractanten;
   g)   „ter plaatse aangeworven personeel”: personeel dat onderdaan is van de gaststaat of er permanent verblijft;
   h)   „faciliteiten”: alle gebouwen, huisvesting en terreinen die nodig zijn voor EUTM Somalia en haar personeel;
   i)   „zendstaat”: een staat die een nationaal contingent levert voor EUTM Somalia, namelijk lidstaten van de Unie en derde staten die aan de missie deelnemen;
   j)   „gaststaat”: de Republiek Uganda;
   k)   „officiële briefwisseling”: alle op de missie en de functies ervan betrekking hebbende briefwisseling.
   Artikel 2
   Algemene bepalingen
   1.   De EUTM Somalia en haar personeel eerbiedigen de wetten en regels van de gaststaat en onthouden zich van alle acties en activiteiten die onverenigbaar zijn met de doeleinden van de missie.
   2.   EUTM Somalia informeert de regering van de gaststaat regelmatig over het aantal personeelsleden van EUTM Somalia dat op het grondgebied van de gaststaat is gestationeerd.
   Artikel 3
   Identificatie
   1.   Het personeel van EUTM Somalia draagt te allen tijde zijn paspoort of militaire identiteitskaart bij zich.
   2.   Voertuigen, luchtvaartuigen en andere vervoermiddelen van EUTM Somalia zijn voorzien van een duidelijk EUTM Somalia-herkenningsteken en/of kentekenplaten, waarvan de bevoegde autoriteiten van de gaststaat in kennis worden gesteld.
   3.   EUTM Somalia mag de vlag van de Unie voeren en op haar faciliteiten, voertuigen en andere vervoermiddelen militaire tekens, titels en officiële symbolen aanbrengen. Op de uniformen van het personeel van EUTM Somalia wordt een duidelijk EUTM Somalia-herkenningsteken aangebracht. Nationale vlaggen of tekens van de nationale contingenten die deel uitmaken van de missie, mogen op de faciliteiten, voertuigen en andere vervoermiddelen en de uniformen van EUTM Somalia worden aangebracht, een en ander overeenkomstig het besluit van de commandant van de door de Europese Unie geleide missie.
   Artikel 4
   Overschrijding van de grenzen van en verplaatsingen op het grondgebied van de gaststaat
   1.   Het personeel van EUTM Somalia komt het grondgebied van de gaststaat uitsluitend binnen op basis van de uit hoofde van artikel 3, lid 1, afgegeven documenten of, in geval van een eerste binnenkomst, een door EUTM Somalia afgegeven individuele of collectieve dienstopdracht. Het personeel van EUTM Somalia is bij het betreden en verlaten van, en tijdens het verblijf op het grondgebied van de gaststaat vrijgesteld van alle visumverplichtingen, en de gaststaat zal de immigratie- en douanecontrolevereisten jegens dit personeel faciliteren.
   2.   Het personeel van EUTM Somalia is vrijgesteld van de voorschriften van de gaststaat inzake de registratie van en het toezicht op vreemdelingen, maar verwerft geen permanent verblijfs- of woonrecht op het grondgebied van de gaststaat.
   3.   De gaststaat krijgt ter informatie een algemene lijst van de uitrusting van EUTM Somalia die zijn grondgebied binnenkomt. Deze uitrusting is voorzien van EUTM Somalia-herkenningstekens. De procedure hieromtrent is toereikend om te voldoen aan alle douane- en inspectievereisten.
   4.   Personeelsleden van EUTM Somalia mogen op het grondgebied van de gaststaat motorvoertuigen en luchtvaartuigen besturen, op voorwaarde dat ze in het bezit zijn van een geldig nationaal, internationaal of militair rijbewijs of vliegbrevet.
   5.   De gaststaat garandeert dat EUTM Somalia en haar personeel zich ten behoeve van de operatie op zijn grondgebied en zijn luchtruim vrij kunnen verplaatsen en er vrij kunnen reizen.
   6.   EUTM Somalia mag voor de missie met de vervoermiddelen die zij huurt, zonder betaling van rechten, kosten, tolheffingen, belastingen en soortgelijke heffingen gebruikmaken van openbare wegen, bruggen, veerponten en luchthavens. EUTM Somalia is niet vrijgesteld van betaling van een redelijke vergoeding voor gevraagde en verleende diensten op dezelfde voorwaarden als die welke voor de gewapende strijdkrachten van de gaststaat gelden.
   Artikel 5
   Door de gaststaat aan de EUTM Somalia verleende voorrechten en immuniteiten
   1.   De faciliteiten van de EUTM Somalia zijn onschendbaar. Vertegenwoordigers van de gaststaat mogen deze alleen betreden met toestemming van de commandant van de door de Europese Unie geleide missie.
   2.   De faciliteiten van EUTM Somalia, alsmede het meubilair en andere goederen die zich daarin bevinden en de vervoermiddelen, genieten immuniteit van onderzoek, vordering, beslaglegging of executoriale maatregelen.
   3.   EUTM Somalia, zijn bezittingen en goederen, ongeacht waar deze zich bevinden en door wie ze worden gehouden indien daartoe naar behoren gemachtigd door EUTM Somalia, genieten immuniteit van iedere vorm van gerechtelijke procedure.
   4.   Het archief en de documenten van EUTM Somalia zijn te allen tijde en waar ze zich ook bevinden onschendbaar.
   5.   De officiële briefwisseling van EUTM Somalia is onschendbaar.
   6.   Wat betreft aangekochte of ingevoerde goederen, verleende diensten en faciliteiten die EUTM Somalia voor de missie gebruikt, geniet EUTM Somalia vrijstelling van alle belastingen en soortgelijke heffingen in de gaststaat. Leveranciers of contractanten van EUTM Somalia genieten eveneens vrijstelling van die belastingen en soortgelijke heffingen voor wat betreft door hen aan EUTM Somalia geleverde goederen, verleende diensten en faciliteiten. EUTM Somalia geniet geen vrijstelling van heffingen, belastingen of rechten die gelden als betaling voor gevraagde en verleende diensten.
   7.   De gaststaat laat toe dat alle voor de missie bestemde goederen zijn grondgebied binnenkomen en dit verlaten en verleent daarvoor vrijstelling van alle douanerechten, kosten, tolheffingen, belastingen en soortgelijke heffingen, met uitzondering van kosten voor opslag, vervoer en andere gevraagde en geleverde diensten.
   Artikel 6
   Door de gaststaat aan het personeel van EUTM Somalia verleende voorrechten en immuniteiten
   1.   Het EUTM Somalia-personeel is gevrijwaard van enigerlei vorm van aanhouding of vrijheidsbeneming.
   2.   De papieren, briefwisseling en bezittingen van personeel van EUTM Somalia zijn onschendbaar, behalve in het geval van executoriale maatregelen die uit hoofde van lid 6 geoorloofd zijn.
   3.   Het EUTM Somalia-personeel geniet onder alle omstandigheden immuniteit ten aanzien van de rechtsmacht in strafzaken van de gaststaat.
   De betrokken zendstaat of instelling van de Unie kan afstand doen van deze immuniteit van EUTM Somalia-personeel ten aanzien van de strafrechtelijke rechtsmacht. De afstand geschiedt altijd schriftelijk.
   De immuniteit van het personeel van EUTM Somalia ten aanzien van de rechtsmacht van de gaststaat houdt voor het personeel geen immuniteit in ten aanzien van de rechtsmacht van de betrokken zendstaat. Indien EUTM Somalia-personeel wordt beschuldigd van een strafbaar feit, brengt de zendstaat de gaststaat op de hoogte van de uitkomst van de gerechtelijke procedure die hij in verband met het strafbare feit heeft gevoerd.
   4.   Het EUTM Somalia-personeel geniet immuniteit ten aanzien van de burgerlijke en administratieve rechtsmacht van de gaststaat wanneer het gaat om uitspraken of geschriften en alle handelingen die dit personeel verricht bij de uitoefening van officiële functies. Indien tegen EUTM Somalia-personeel een burgerlijke procedure wordt aangespannen voor een rechter van de gaststaat, worden de commandant van de door de Europese Unie geleide missie en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of de instelling van de Unie onmiddellijk in kennis gesteld. Voordat een burgerlijke procedure voor de rechter wordt ingeleid, delen de commandant van de door de Europese Unie geleide en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of instelling van de Unie de rechter mee of het personeel van EUTM Somalia de handeling in kwestie heeft gepleegd tijdens de uitoefening van officiële functies.
   Indien dit het geval is, wordt de burgerlijke procedure niet ingeleid en gelden de bepalingen van artikel 15. Indien dit niet het geval is, kan de burgerlijke procedure worden voortgezet. De verklaring van de commandant van de door de Europese Unie geleide missie en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of de instelling van de Unie is bindend voor de rechter van de gaststaat, die de verklaring niet kan aanvechten.
   Indien personeel van EUTM Somalia een burgerlijke procedure inleidt, kan het zich niet beroepen op immuniteit van de rechtsmacht wanneer er een tegenvordering wordt ingesteld die direct verband houdt met de hoofdvordering.
   5.   Het personeel van EUTM Somalia is niet verplicht als getuige op te treden.
   EUTM Somalia en de zendstaat kunnen al dan niet beëdigde getuigenverklaringen overleggen van personeel van EUTM Somalia inzake strafbare feiten waarvan zij getuige zijn geweest in het kader van de opleiding van Somalische veiligheidstroepen in Uganda.
   6.   Tegen personeel van EUTM Somalia mogen geen executoriale maatregelen worden genomen, behalve indien tegen dit personeel een burgerlijke procedure wordt ingeleid die geen verband houdt met officiële functies. De bezittingen van personeel van EUTM Somalia waarvan de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht heeft verklaard dat zij nodig zijn voor de vervulling van officiële functies, mogen niet in beslag worden genomen ter uitvoering van een vonnis, beslissing of bevel. In burgerlijke procedures mogen het personeel van EUTM Somalia geen beperkingen van de persoonlijke vrijheid, noch andere dwangmaatregelen worden opgelegd.
   7.   Het personeel van EUTM Somalia is ten aanzien van diensten die voor EUTM Somalia zijn verleend, vrijgesteld van eventueel in de gaststaat geldende voorschriften op het terrein van de sociale zekerheid.
   8.   Het personeel van EUTM Somalia is vrijgesteld van elke vorm van belasting in de gaststaat over het salaris en de emolumenten die EUTM Somalia of de zendstaten aan het personeel betalen, evenals van iedere belasting op inkomsten die van buiten de gaststaat worden ontvangen.
   9.   De gaststaat laat de binnenkomst toe van goederen voor persoonlijk gebruik door personeel van EUTM Somalia en verleent vrijstelling van alle douanerechten, directe en indirecte belastingen, accijnzen en daarmee verband houdende heffingen, met uitzondering van heffingen voor opslag, vervoer en dergelijke diensten, een en ander in overeenstemming met eventueel door deze staat aan te nemen wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.
   Een eventueel onderzoek van de persoonlijke bagage van personeel van EUTM Somalia mag slechts plaatsvinden in aanwezigheid van het betrokken personeel van EUTM Somalia of een gemachtigde vertegenwoordiger van EUTM Somalia.
   Artikel 7
   Plaatselijk aangeworven personeel
   Plaatselijk aangeworven personeel geniet slechts voorrechten en immuniteiten voor zover deze door de gaststaat worden toegestaan. De gaststaat moet zijn rechtsmacht over dit personeel evenwel uitoefenen op een wijze die de uitoefening van de functies van de missie niet onnodig bemoeilijkt.
   Artikel 8
   Strafrechtelijke rechtsmacht
   De bevoegde autoriteiten van een zendstaat mogen op het grondgebied van de gaststaat de rechtsmacht in strafzaken en de krijgstuchtrechtelijke rechtsmacht uitoefenen die hun door de wetgeving van de zendstaat verleend wordt met betrekking tot al het personeel van EUTM Somalia dat onder het toepasselijke recht van de zendstaat valt.
   Artikel 9
   Uniform en wapens
   1.   Voor het dragen van het uniform gelden de door de commandant van de door de Europese Unie geleide missie uitgevaardigde voorschriften.
   2.   Het militaire personeel van EUTM Somalia mag wapens en munitie dragen, op voorwaarde dat daarin wordt voorzien door de bevelen, waarvan de gaststaat in kennis wordt gesteld.
   Artikel 10
   Steun van de gaststaat en het sluiten van contracten
   1.   De gaststaat gaat ermee akkoord EUTM Somalia desgevraagd bij te staan bij het vinden van geschikte faciliteiten.
   2.   Faciliteiten die eigendom zijn van de gaststaat worden, wanneer om deze faciliteiten verzocht wordt voor het verrichten van administratieve en operationele activiteiten van EUTM Somalia, kosteloos door de gaststaat ter beschikking gesteld.
   3.   Binnen de grenzen van zijn middelen en mogelijkheden helpt de gaststaat bij het voorbereiden, opzetten, uitvoeren en ondersteunen van de missie. De hulp en ondersteuning van de gaststaat voor de missie worden verleend onder de voorwaarden die ook gelden voor hulp en ondersteuning aan de eigen strijdkrachten.
   4.   In elk contract dat EUTM Somalia in de gaststaat sluit wordt vastgelegd welk recht op het contract van toepassing is.
   5.   In het contract kan worden bepaald dat bij geschillen die voortvloeien uit de toepassing van het contract de in artikel 15, leden 3 en 4, bedoelde procedure voor het beslechten van geschillen wordt gehanteerd.
   6.   De gaststaat faciliteert de uitvoering van de contracten die EUTM Somalia ten behoeve van de missie sluit met commerciële instellingen.
   Artikel 11
   Veranderingen aan faciliteiten
   1.   EUTM Somalia mag faciliteiten bouwen, verbouwen of anderszins veranderen al naar gelang de operationele vereisten van EUTM Somalia.
   2.   De gaststaat verlangt van EUTM Somalia geen compensatie voor deze bouwwerkzaamheden, verbouwingen of veranderingen.
   3.   Voordat de EU-troepen worden teruggetrokken, voert de commandant van de EU-missie onderhandelingen over een regeling op basis van artikel 18, teneinde een redelijke restwaarde te bepalen voor met EUTM-middelen ter beschikking gestelde of verbeterde vaste of verplaatsbare faciliteiten die na de terugtrekking van EUTM Somalia zullen worden achtergelaten. Indien EUTM Somalia wordt overgenomen door een vervolgmissie, stelt de gaststaat de faciliteiten kosteloos ter beschikking van de vervolgmissie.
   Artikel 12
   Overleden personeelsleden van EUTM Somalia
   1.   De commandant van de door de Europese Unie geleide missie mag zich belasten met de repatriëring van overleden personeelsleden van EUTM Somalia en hun persoonlijke bezittingen en hiervoor passende regelingen treffen.
   2.   Op overleden personeelsleden van EUTM Somalia wordt geen lijkschouwing verricht zonder de instemming van de staat waarvan de overledene onderdaan was, en de aanwezigheid van een vertegenwoordiger van EUTM Somalia en/of van de staat waarvan de overledene onderdaan was.
   3.   De gaststaat en EUTM Somalia verlenen elkaar alle medewerking om overleden personeelsleden van EUTM Somalia zo spoedig mogelijk te repatriëren.
   Artikel 13
   Veiligheid van EUTM Somalia en de militaire politie
   1.   De gaststaat neemt alle passende maatregelen om de veiligheid en de beveiliging van EUTM Somalia en zijn personeel te garanderen, ook die welke nodig zijn om haar faciliteiten tegen iedere aanval of indringing van buitenaf te beschermen.
   2.   De commandant van de door de Europese Unie geleide missie kan een militaire politie-eenheid instellen met het oog op de ordehandhaving binnen de faciliteiten van EUTM Somalia.
   3.   De militaire politie-eenheid mag, in overleg en in samenwerking met de militaire politie of de politie van de gaststaat, ook buiten de faciliteiten van EUTM Somalia optreden om de orde en tucht onder het personeel van EUTM Somalia te handhaven.
   Artikel 14
   Communicatie
   1.   EUTM Somalia mag zend- en ontvangststations voor radiocommunicatie en satellietsystemen installeren en gebruiken. EUTM Somalia overlegt met de bevoegde autoriteiten van de gaststaat teneinde conflicten over het gebruik van de nodige frequenties te voorkomen. De gaststaat verleent kosteloos toegang tot het frequentiespectrum.
   2.   EUTM Somalia heeft het recht op onbeperkte communicatie via radio (met inbegrip van satelliet-, cellulaire en draagbare systemen), telefoon, telegraaf, fax of anderszins, alsook het recht om de noodzakelijke apparatuur voor de instandhouding van die communicatie binnen en tussen faciliteiten van EUTM Somalia te installeren, inclusief het recht te voorzien in de voor de missie benodigde kabels en grondverbindingen.
   3.   EUTM Somalia mag, wat de eigen installaties betreft, de nodige voorzieningen treffen voor het bezorgen van post aan en van EUTM Somalia en/of haar personeel.
   Artikel 15
   Schadevorderingen bij overlijden, lichamelijk letsel en beschadiging of verlies van goederen
   1.   EUTM Somalia en personeel van EUTM Somalia zijn niet aansprakelijk voor beschadiging of verlies van bezittingen van burgers of van de overheid die voortvloeien uit operationele behoeften of die het gevolg zijn van activiteiten in verband met verstoringen van de openbare orde of de bescherming van EUTM Somalia.
   2.   Om een minnelijke schikking te treffen, worden vorderingen bij beschadiging of verlies van bezittingen van burgers of van de overheid, die niet onder lid 1 vallen, evenals vorderingen bij overlijden of lichamelijk letsel van personen en bij beschadiging of verlies van bezittingen van EUTM Somalia, via de bevoegde autoriteiten van de gaststaat bij EUTM Somalia ingediend indien het gaat om vorderingen van natuurlijke of rechtspersonen van de gaststaat, of bij de bevoegde autoriteiten van de gaststaat, indien het gaat om vorderingen van EUTM Somalia.
   3.   Indien geen minnelijke schikking kan worden getroffen, wordt de vordering voorgelegd aan een vorderingencommissie die bestaat uit evenveel vertegenwoordigers van EUTM Somalia en van de gaststaat. De vorderingen worden geregeld bij onderlinge overeenstemming.
   4.   Indien binnen de vorderingencommissie geen minnelijke schikking wordt bereikt, wordt een geschil:

               a)

               over vorderingen tot en met 40 000 EUR langs diplomatieke weg opgelost tussen vertegenwoordigers van de gaststaat en vertegenwoordigers van de Unie;

               b)

               over vorderingen die het onder a) genoemde bedrag te boven gaan, voorgelegd aan een scheidsgerecht waarvan de beslissingen bindend zijn.

         5.   Het scheidsgerecht bestaat uit drie scheidsrechters waarvan er één wordt benoemd door de gaststaat, één door EUTM Somalia en één door de gaststaat en EUTM Somalia tezamen. Indien één van beide partijen niet binnen twee maanden een scheidsrechter benoemt of indien de gaststaat en EUTM Somalia het niet eens kunnen worden over de benoeming van de derde scheidsrechter, wordt de scheidsrechter in kwestie benoemd door de president van het Hof van Justitie van de Europese Unie.
   6.   EUTM Somalia en de overheid van de gaststaat treffen een administratieve regeling waarin het mandaat van de vorderingencommissie en het scheidsgerecht worden vastgelegd, evenals de procedure die binnen deze twee instanties wordt gehanteerd en de voorwaarden voor het indienen van vorderingen.
   Artikel 16
   Contacten en geschillen
   1.   Alle aangelegenheden voortvloeiend uit of verband houdend met de toepassing van deze overeenkomst worden gezamenlijk besproken door vertegenwoordigers van EUTM Somalia en van de bevoegde autoriteiten van de gaststaat.
   2.   Bij gebreke van een regeling worden geschillen met betrekking tot de uitlegging of de toepassing van deze overeenkomst uitsluitend langs diplomatieke weg opgelost tussen vertegenwoordigers van de gaststaat en vertegenwoordigers van de Unie.
   Artikel 17
   Overige bepalingen
   1.   Wanneer in deze overeenkomst wordt verwezen naar de immuniteiten, voorrechten en rechten van EUTM Somalia en het personeel van EUTM Somalia, is de overheid van de gaststaat verantwoordelijk voor de uitvoering daarvan en voor de naleving ervan door de bevoegde lokale autoriteiten van de gaststaat.
   2.   Niets in deze overeenkomst is bedoeld of mag worden geïnterpreteerd als een afwijking van eventueel voor een lidstaat van de Unie of een andere staat die bijdraagt tot EUTM Somalia geldende rechten uit hoofde van andere overeenkomsten.
   Artikel 18
   Uitvoeringsbepalingen
   Ter uitvoering van deze overeenkomst kunnen over operationele, administratieve en technische aangelegenheden afzonderlijke regelingen worden gesloten tussen de commandant van de door de Europese Unie geleide missie en de administratieve autoriteiten van de gaststaat.
   Artikel 19
   Inwerkingtreding en opzegging
   1.   Deze overeenkomst treedt in werking op de dag waarop ze wordt ondertekend en blijft van kracht tot de door EUTM Somalia opgegeven datum van vertrek van het laatste element en het laatste personeelslid van EUTM Somalia.
   2.   Onverminderd lid 1 wordt het bepaalde in artikel 4, lid 6, artikel 5, leden 1 tot en met 3, 6 en 7, artikel 6, leden 1, 3, 4, 6 en 7 tot en met 9, artikel 10, lid 2, artikel 11 en artikel 15 geacht te zijn toegepast vanaf de datum waarop het eerste personeel van EUTM Somalia is ingezet indien deze datum voorafgaat aan de datum van inwerkingtreding van deze overeenkomst.
   3.   Deze overeenkomst kan worden gewijzigd op basis van schriftelijke onderlinge overeenstemming tussen de partijen.
   4.   De opzegging van deze overeenkomst doet geen afbreuk aan de rechten of verplichtingen die voortvloeien uit de uitvoering van de overeenkomst vóór de opzegging ervan.

      Gedaan te Kampala, in tweevoud, in de Engelse taal, op 12 augustus 2010.

            Voor de Europese Unie

         Vincent DE VISSCHER

            Voor de Republiek Uganda

         Crispus KIYONGA

      (1)  PB L 44 van 19.2.2010, blz. 16.


title: 2011/219/EU: Besluit van de Raad van 31 maart 2011 tot wijziging en verlenging van de looptijd van Besluit 2007/641/EG houdende afsluiting van het overleg met de Republiek Fiji krachtens artikel 96 van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en artikel 37 van de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking

text:
               7.4.2011

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 93/2

         BESLUIT VAN DE RAAD
   van 31 maart 2011
   tot wijziging en verlenging van de looptijd van Besluit 2007/641/EG houdende afsluiting van het overleg met de Republiek Fiji krachtens artikel 96 van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en artikel 37 van de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking
   (2011/219/EU)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 217,
   Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (1), laatstelijk gewijzigd te Ouagadougou, Burkina Faso, op 22 juni 2010 (2) (de „ACS-EU-partnerschapsovereenkomst”), en met name artikel 96,
   Gezien het Intern Akkoord van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de te nemen maatregelen en te volgen procedures voor de tenuitvoerlegging van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst (3), en met name artikel 3,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1905/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking (4) (het „financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking”), en met name artikel 37,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Bij Besluit 2007/641/EG van de Raad (5) houdende afsluiting van het overleg met de Republiek Fiji krachtens artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en artikel 37 van de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking zijn passende maatregelen goedgekeurd ingevolge de schending van de in artikel 9 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst bedoelde essentiële elementen en de in artikel 3 van het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking bedoelde waarden.

               (2)

               Die maatregelen zijn verlengd bij Besluit 2009/735/EG van de Raad (6), en vervolgens bij Besluit 2010/208/EU van de Raad (7) en Besluit 2010/589/EU van de Raad (8), omdat niet alleen een aantal belangrijke verbintenissen betreffende essentiële elementen van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking nog door de Republiek Fiji moeten worden uitgevoerd, maar zich ook recent negatieve ontwikkelingen in verband met een aantal van deze verbintenissen hebben voorgedaan.

               (3)

               Besluit 2007/641/EG verstrijkt op 31 maart 2011. Het is passend de geldigheidsduur ervan te verlengen en daarin opgenomen passende maatregelen dienovereenkomstig te actualiseren,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Besluit 2007/641/EG wordt als volgt gewijzigd:

               1.

               In artikel 3 wordt de tweede alinea vervangen door:
               „Het is geldig tot en met 30 september 2011. Het wordt regelmatig getoetst, ten minste eenmaal per halfjaar.”.

               2.

               De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij dit besluit.

         Artikel 2
   De brief in de bijlage bij dit besluit wordt aan de Republiek Fiji toegezonden.
   Artikel 3
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

      Gedaan te Brussel, 31 maart 2011.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         VÖLNER P.

      (1)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

      (2)  PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

      (3)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 376.

      (4)  PB L 378 van 27.12.2006, blz. 41.

      (5)  PB L 260 van 5.10.2007, blz. 15.

      (6)  PB L 262 van 6.10.2009, blz. 43.

      (7)  PB L 89 van 9.4.2010, blz. 7.

      (8)  PB L 260 van 2.10.2010, blz. 10.

      BIJLAGE
      Z. Exc. Ratu Epeli NAILATIKAU
      President van de Republiek Fiji
      Suva
      Republiek Fiji
      Excellentie,
      De Europese Unie (EU) hecht groot belang aan de bepalingen van artikel 9 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en artikel 3 van de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking. Het ACS-EU-partnerschap is gebaseerd op de eerbiediging van de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat, die essentiële elementen zijn van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de grondslag vormen van onze betrekkingen.
      Op 11 december 2006 veroordeelde de Raad van de Europese Unie de militaire machtsovername in de Republiek Fiji (Fiji).
      Krachtens artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en aangezien de militaire machtsovername van 5 december 2006 een schending vormde van de in artikel 9 van die overeenkomst genoemde essentiële elementen, heeft de Europese Unie Fiji uitgenodigd voor het in de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst bedoelde overleg, teneinde de situatie grondig te onderzoeken en voor zover nodig maatregelen te nemen om tot een oplossing te komen.
      Het formele gedeelte van dat overleg ging op 18 april 2007 van start in Brussel. De Europese Unie was verheugd dat de interim-regering bij die gelegenheid enkele belangrijke verbintenissen bevestigde met betrekking tot de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de eerbiediging van de democratische beginselen en de rechtsstaat, zoals hierna aangegeven, en positieve stappen voorstelde met betrekking tot hun tenuitvoerlegging.
      Helaas heeft zich sindsdien een aantal negatieve ontwikkelingen voorgedaan, met name in april 2009, waardoor Fiji thans inbreuk maakt op een reeks verbintenissen. Het betreft met name de afschaffing van de grondwet, de aanzienlijke vertraging bij het organiseren van parlementsverkiezingen en de schending van de mensenrechten. Hoewel de naleving van de verbintenissen grote vertraging heeft opgelopen, blijft het grootste deel van deze verbintenissen nog zeer relevant voor de huidige situatie in Fiji en daarom is de lijst van verbintenissen als bijlage bij deze brief gevoegd. Aangezien Fiji een aantal essentiële verbintenissen eenzijdig heeft opgezegd, heeft dit voor Fiji geleid tot verlies van ontwikkelingsmiddelen.
      In de geest van partnerschap die de hoeksteen van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst vormt, is de Europese Unie echter bereid opnieuw formeel overleg aan te gaan, zodra er een redelijk vooruitzicht is op een positieve afloop van dit overleg. De interim-premier heeft op 1 juli 2009 een plan voor hervormingen en voor een terugkeer naar de democratische rechtsstaat gepresenteerd. De Europese Unie is bereid een dialoog aan te gaan over dit plan en te overwegen of het als basis voor nieuw overleg kan dienen. In dit verband heeft de Europese Unie besloten de bestaande passende maatregelen ten aanzien van Fiji te verlengen om aldus nieuw overleg een kans te geven. Hoewel een aantal passende maatregelen niet langer actueel is, besloot de Europese Unie deze niet eenzijdig te actualiseren, maar veeleer verdere mogelijkheden tot nieuw overleg met Fiji te exploreren. Het is bijgevolg van bijzonder belang dat de interim-regering zich verbindt tot een brede binnenlandse politieke dialoog en tot flexibiliteit met betrekking tot het tijdschema voor het hervormingsplan. Hoewel de Europese Unie altijd is uitgegaan en steeds zal blijven uitgaan van de essentiële elementen en fundamentele beginselen van de herziene ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, met name wat betreft de sleutelrol van de dialoog en het nakomen van wederzijdse verplichtingen, wordt er met klem op gewezen dat er van de kant van de Europese Unie geen vooraf bepaalde conclusies zijn met betrekking tot de uitkomst van toekomstig overleg.
      Indien nieuw overleg resulteert in serieuze verbintenissen van Fiji, verbindt zich de Europese Unie ertoe deze passende maatregelen spoedig en in positieve zin te herzien. Indien de situatie in Fiji echter niet verbetert, is verder verlies van ontwikkelingsmiddelen voor Fiji in de toekomst onvermijdelijk. De komende besluiten van de Europese Unie inzake begeleidende maatregelen voor landen van het suikerprotocol en het nationale indicatieve programma voor het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) met betrekking tot Fiji zullen afhankelijk worden gesteld van de beoordeling van de vooruitgang die wordt geboekt met de terugkeer naar de rechtsstaat.
      In afwachting van nieuw overleg roept de Europese Unie Fiji op de versterkte politieke dialoog voort te zetten en te intensiveren.
      Hierna volgt een overzicht van de passende maatregelen:

                  —

                  humanitaire hulp en directe steun aan maatschappelijke organisaties kunnen worden voortgezet;

                  —

                  lopende samenwerkingsactiviteiten, met name in het kader van het 8e en het 9e EOF, kunnen worden voortgezet;

                  —

                  samenwerkingsactiviteiten die de terugkeer naar de democratie bevorderen en leiden tot beter bestuur, kunnen worden voortgezet, behalve onder bepaalde zeer uitzonderlijke omstandigheden;

                  —

                  de tenuitvoerlegging van begeleidende maatregelen voor de hervorming van de suikersector in 2006 kan worden voortgezet. De financieringsovereenkomst is op 19 juni 2007 op technisch niveau in Fiji ondertekend. De financieringsovereenkomst omvat een opschortingsclausule;

                  —

                  de voorbereiding en mogelijke ondertekening van het meerjarige indicatieve programma voor de begeleidende maatregelen met betrekking tot de hervorming van de suikersector in 2011-2013 kunnen doorgaan;

                  —

                  de opstelling, de ondertekening op technisch niveau en de tenuitvoerlegging van het landenstrategiedocument en het nationale indicatieve programma voor het 10e EOF met daarbij een indicatieve financiële bijdrage, alsmede de mogelijke toewijzing van een stimuleringstranche van maximaal 25 % van dat bedrag, is afhankelijk van de naleving van de verbintenissen met betrekking tot de mensenrechten en de rechtsstaat; daarbij geldt met name dat de interim-regering de grondwet moet respecteren; dat de onafhankelijkheid van het justitiële apparaat volledig moet worden gerespecteerd; dat de op 6 september 2007 opnieuw ingevoerde noodtoestand zo spoedig mogelijk wordt opgeheven; dat alle beschuldigingen van mensenrechtenschendingen worden onderzocht of in behandeling worden genomen op basis van de verschillende procedures en binnen de daarvoor bestemde fora op de Fiji-eilanden; verder moet de interim-regering zich tot het uiterste inspannen om intimiderend bedoelde verklaringen van veiligheidsinstanties te voorkomen;

                  —

                  de suikertoewijzing voor 2007 is nul;

                  —

                  de beschikbaarstelling van de suikertoewijzing voor 2008 was afhankelijk van voldoende indicaties van de geloofwaardige en tijdige voorbereiding van verkiezingen, in overeenstemming met de overeengekomen verbintenissen, met name het tijdstip van de verkiezingen, de vaststelling van de grenzen van de nieuwe kiesdistricten en de hervorming van de kieswet in overeenstemming met de grondwet; voorts maatregelen voor het goede functioneren van het verkiezingsbureau, waaronder de benoeming van een verkiezingstoezichthouder vóór 30 september 2007, in overeenstemming met de grondwet. De suikertoewijzing voor 2008 verviel definitief op 31 december 2009;

                  —

                  de suikertoewijzing voor 2009 werd in mei 2009 geschrapt, omdat de interim-regering had besloten de algemene verkiezingen tot september 2014 uit te stellen;

                  —

                  de toewijzing voor 2010 werd nog vóór 1 mei 2010 geschrapt, omdat het democratische proces niet verder was gevorderd. Gezien de precaire situatie van de suikersector heeft de Commissie evenwel een deel van de toewijzing gereserveerd voor rechtstreekse bijstand aan de bevolking die direct afhankelijk is van de suikerproductie, teneinde de negatieve sociale gevolgen te milderen. Deze middelen worden centraal beheerd door de delegatie van de Europese Unie in Suva en niet via de regering verstrekt;

                  —

                  de beschikbaarheid van de indicatieve toewijzing in het kader van het meerjarige programma voor de begeleidende maatregelen van de hervorming van de suikersector in 2011-2013 is afhankelijk van overeenstemming in het overlegproces. Bij ontstentenis van overeenstemming komen alleen maatregelen voor sociale schadebeperking in aanmerking voor financiering via deze toewijzing;

                  —

                  specifieke steun voor de voorbereiding en tenuitvoerlegging van belangrijke verbintenissen, met name steun voor het voorbereiden en/of houden van verkiezingen, is mogelijk;

                  —

                  de regionale samenwerking, en de deelname van Fiji daaraan, blijft intact;

                  —

                  de samenwerking met de Europese Investeringsbank en het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven kan worden voortgezet, mits de aangegane verbintenissen op tijd worden nagekomen.

            De controle op de naleving van de verbintenissen geschiedt overeenkomstig de in de bijlage genoemde voorwaarden met betrekking tot regelmatige dialoog, alsook doeltreffende samenwerking met missies voor evaluatie en toezicht en rapportage.
      Voorts verwacht de Europese Unie dat Fiji volledig samenwerkt met het Forum van de eilanden in de Stille Oceaan („Pacific Islands Forum”) wat betreft de tenuitvoerlegging van de aanbevelingen van de Groep van eminente personen die door de ministers van Buitenlandse Zaken van het Forum op hun bijeenkomst van 16 maart 2007 in Vanuatu werden goedgekeurd.
      De Europese Unie blijft de situatie in Fiji nauwlettend volgen. Op grond van artikel 8 van de Overeenkomst van Cotonou zal met Fiji een versterkte politieke dialoog worden gevoerd met het oog op de eerbiediging van de mensenrechten, het herstel van de democratie en de eerbiediging van de rechtsstaat, tot beide partijen concluderen dat de versterkte dialoog zijn vruchten heeft afgeworpen.
      Indien de tenuitvoerlegging van de verbintenissen door de interim-regering wordt vertraagd, stopgezet of ongedaan gemaakt, behoudt de Europese Unie zich het recht voor de passende maatregelen te wijzigen.
      De Europese Unie benadrukt dat de privileges van Fiji in de samenwerking met de Europese Unie afhankelijk zijn van de eerbiediging van de essentiële elementen van de Overeenkomst van Cotonou en de beginselen die zijn vastgesteld in de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking. Teneinde de Europese Unie ervan te overtuigen dat de interim-regering bereid is de verbintenissen volledig na te komen, is het essentieel dat er snel substantiële vorderingen worden gemaakt bij de naleving van de overeengekomen verbintenissen.
      Met bijzondere hoogachting,
      Gedaan te Brussel,

            Voor de EU

         BIJLAGE BIJ DE BIJLAGE

            MET DE REPUBLIEK FIJI OVEREENGEKOMEN VERBINTENISSEN

         A.   Eerbiediging van de democratische beginselen

         Verbintenis nr. 1
         Er worden binnen 24 maanden na 1 maart 2007 vrije en eerlijke verkiezingen gehouden, afhankelijk van de bevindingen van de evaluatie door de onafhankelijke auditeurs die zijn benoemd door het secretariaat van het Forum van de eilanden in de Stille Oceaan („Pacific Islands Forum”). De procedures die voorafgaan aan de organisatie van de verkiezingen en de organisatie van de verkiezingen zelf zullen worden gecontroleerd en waar nodig aangepast en herzien op basis van wederzijds overeengekomen ijkpunten. Dit houdt met name het volgende in:

                     —

                     de interim-regering keurt uiterlijk op 30 juni 2007 een tijdschema goed met daarin de data waarop de verschillende stappen moeten worden voltooid die nodig zijn ter voorbereiding van de nieuwe parlementsverkiezingen;

                     —

                     in het tijdschema worden het tijdstip van de verkiezingen, de herziening van de districtgrenzen en de hervorming van de kieswet gespecificeerd;

                     —

                     de vaststelling van de districtgrenzen en de hervorming van de kieswet geschieden in overeenstemming met de grondwet;

                     —

                     in overeenstemming met de grondwet worden maatregelen genomen voor het goed functioneren van het verkiezingsbureau, waaronder de benoeming van een verkiezingstoezichthouder uiterlijk op 30 september 2007;

                     —

                     de benoeming van de vicepresident geschiedt in overeenstemming met de grondwet.

               Verbintenis nr. 2
         De interim-regering houdt bij de goedkeuring van belangrijke wetgevende, begrotings- en andere beleidsinitiatieven en veranderingen rekening met overleg dat is gepleegd met maatschappelijke organisaties en andere betrokkenen.
         B.   Rechtsstaat

         Verbintenis nr. 1
         De interim-regering spant zich tot het uiterste in om intimiderend bedoelde verklaringen van veiligheidsinstanties te voorkomen.
         Verbintenis nr. 2
         De interim-regering eerbiedigt de grondwet van 1997 en garandeert dat grondwettelijke instellingen, zoals de mensenrechtencommissie van de Fiji-eilanden, de commissie voor de openbare dienst en de commissie grondwettelijke instellingen normaal en onafhankelijk kunnen functioneren. De aanzienlijke onafhankelijkheid en het functioneren van de Grote Raad van Stamhoofden worden gewaarborgd.
         Verbintenis nr. 3
         De onafhankelijkheid van het justitiële apparaat wordt volledig gerespecteerd, zodat dit ongestoord kan functioneren en zijn vonnissen door alle betrokkenen worden geëerbiedigd. Daarbij wordt met name het volgende gegarandeerd:

                     —

                     de interim-regering zorgt ervoor dat het tribunaal bedoeld in artikel 138, lid 3, van de grondwet uiterlijk op 15 juli 2007 wordt aangesteld;

                     —

                     benoemingen en/of ontslagen van rechters geschieden voortaan strikt in overeenstemming met de grondwettelijke bepalingen en procedurele voorschriften;

                     —

                     het leger, de politie en de interim-regering onthouden zich van inmenging in de activiteiten van het justitiële apparaat. Alle ambten binnen het justitiële apparaat worden ten volle geëerbiedigd.

               Verbintenis nr. 4
         Alle strafrechtelijke procedures in verband met corruptie worden via de passende justitiële kanalen afgehandeld; alle andere organen die worden ingesteld om vermeende gevallen van corruptie te onderzoeken, werken samen binnen de grondwettelijke grenzen.
         C.   Mensenrechten en fundamentele vrijheden

         Verbintenis nr. 1
         De interim-regering stelt al het noodzakelijke in het werk om ervoor te zorgen dat beschuldigingen van mensenrechtenschendingen worden onderzocht of in behandeling worden genomen in overeenstemming met de verschillende procedures en binnen de daarvoor bestemde fora, overeenkomstig de wetgeving van de Fiji-eilanden.
         Verbintenis nr. 2
         De interim-regering heft in mei 2007 de noodtoestand op, afhankelijk van eventuele bedreigingen van de nationale veiligheid of de openbare orde en veiligheid.
         Verbintenis nr. 3
         De interim-regering zorgt ervoor dat de mensenrechtencommissie van de Fiji-eilanden volledig onafhankelijk en in overeenstemming met de grondwet kan functioneren.
         Verbintenis nr. 4
         De vrijheid van meningsuiting en de mediavrijheid worden in al hun vormen gewaarborgd, in overeenstemming met de grondwet.
         D.   Naleving van de verbintenissen

         Verbintenis nr. 1
         De interim-regering verbindt zich ertoe regelmatig een dialoog te voeren, zodat kan worden vastgesteld of er vooruitgang is geboekt, en verleent de autoriteiten/vertegenwoordigers van de Europese Unie en de Commissie onbeperkt toegang tot informatie over alle vraagstukken die verband houden met de mensenrechten en het vreedzaam herstel van de democratie en de rechtsstaat in Fiji.
         Verbintenis nr. 2
         De interim-regering werkt volledig mee met eventuele missies van de Europese Unie met het oog op de evaluatie van en het toezicht op de vooruitgang.
         Verbintenis nr. 3
         De interim-regering stelt om de drie maanden, te beginnen op 30 juni 2007, voortgangsverslagen op met betrekking tot de essentiële elementen van de Overeenkomst van Cotonou en de verbintenissen.
         Bepaalde vraagstukken kunnen alleen effectief worden aangepakt met een pragmatische benadering, rekening houdende met de realiteit van het heden en vooruitblikkend op de toekomst.


Avis juridique important

|

31995D0516

Besluit van de Raad van 4 december 1995 tot aanpassing en verlening van de toepassing van Besluit 93/603/GBVB betreffende het gemeenschappelijk optreden dat door de Raad is vastgesteld op basis van artikel J.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake de steun voor het transport van humanitaire hulp in Bosnië- Herzegovina

Publicatieblad Nr. L 298 van 11/12/1995 blz. 0003 - 0003

BESLUIT VAN DE  RAADvan 4 december 1995tot aanpassing en verlening van de toepassing van Besluit 93/603/GBVB  betreffende het gemeenschappelijk optreden dat door de Raad is vastgesteld op basis van artikel J.3  van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake de steun voor het transport van humanitaire  hulp in Bosnië-Herzegovina(95/516/GBVB)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel J.3, Gelet op Besluit 93/603/GBVB van de Raad van 8 november 1993 betreffende het gemeenschappelijk  optreden dat door de Raad is vastgesteld op basis van artikel J.3 van het Vertrag betreffende de  Europese Unie inzake de steun voor het transport van humanitaire hulp in Bosnië-Herzegovina (1), Gelet op Besluit 93/729/GBVB van de Raad (2) ter aanvulling van dit gemeenschappelijk optreden, Gelet op Besluit 94/308/GBVB van de Raad (3) tot aanpassing en verlening van de toepassing van  Besluit 93/603/GBVB, Gelet op Besluit 94/510/GBVB van de Raad (4) ter aanvulling van Besluit 93/603/GBVB, Gelet op Besluit 94/789/GBVB van de Raad (5) tot verlenging van de toepassing van Besluit  93/603/GBVB, BESLUIT: 1. De toepassing van Besluit 93/603/GBVB, zoals aangevuld en aangepast door de  Besluiten 93/729/GBVB, 94/308/GBVB en 94/510/GBVB, wordt verlengd tot en met 31 december 1996. 2. De bijdragen van de Lid-Staten worden verdeeld op basis van de besluiten van het voorzitterschap  van 15 december 1994 en 27 maart 1995, genomen krachtens Besluit 94/510/GBVB van 27 juli 1994. 3. Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn aanneming. 4. Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad. Gedaan te Brussel, 4 december 1995. Voor de RaadDe VoorzitterJ. SOLANA(1) PB nr. L 286 van 20. 11. 1993, blz.  1. (2) PB nr. L 339 van 31. 12. 1993, blz. 3. (3) PB nr. L 134 van 30. 5. 1994, blz. 1. (4) PB nr. L 205 van 8. 8. 1994, blz. 3. (5) PB nr. L 326 van 17. 12. 1994, blz. 1.


Avis juridique important

|

31978D0308

78/308/EEG: Besluit van de Commissie van 7 maart 1978 betreffende het Raadgevend Comité voor granen

Publicatieblad Nr. L 076 van 18/03/1978 blz. 0045 - 0045 Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 03 Deel 20 blz. 0159  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 03 Deel 13 blz. 0254  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 03 Deel 13 blz. 0254

++++BESLUIT VAN DE COMMISSIE  van 7 maart 1978  betreffende het Raadgevend Comité voor granen   ( 78/308/EEG )  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,  Overwegende dat bij besluit van de Commissie van 18 juli 1962 ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij besluit van 31 oktober 1973 ( 2 ) , een Raadgevend Comité voor granen is ingesteld ;  Overwegende dat bij de samenstelling van het Comité rekening moet worden gehouden met de noodzaak de vertegenwoordiging van sommige belangengroepen zo breed mogelijk te spreiden en dat daartoe het besluit nogmaals moet worden gewijzigd ,  BESLUIT :  Artikel 1  Artikel 3 van het besluit van de Commissie van 18 juli 1962 wordt gelezen :   " Artikel 3  1 . Het Comité bestaat uit zesenveertig leden .  2 . De zetels worden als volgt verdeeld :   - zestien voor de graanproducenten ;   - zeven voor de graancooperaties en de graanverwerkende cooperaties ;   - zeven voor de landbouw - en voedingsmiddelenindustrie ,  waarvan :   - één voor de maalderijen en maïsmolens ,   - één voor de griesmeelfabrieken ,   - één voor de mouterijen en de brouwerijen ,   - twee voor de andere graanverwerkende voedingsmiddelenindustrieën ,   - twee voor de zetmeelindustrie en de veevoederindustrie ;   - vijf voor de zelfstandige graanhandel ;   - vijf voor de werknemers in de landbouw en in de voedingsmiddelensector ;   - zes voor de consumenten . " .  Artikel 2  Dit besluit treedt in werking op 7 maart 1978 .  Gedaan te Brussel , 7 maart 1978 .  Voor de Commissie  De Vice-Voorzitter  Finn GUNDELACH  ( 1 ) PB nr . 72 van 8 . 8 . 1962 , blz . 2026/62 .  ( 2 ) PB nr . L 355 van 24 . 12 . 1973 , blz . 24 .


title: 2008/363/EG: Besluit van de Raad van 14 april 2008 tot verlenging van de geldigheidsduur van Besluit 2005/321/EG tot afsluiting van de procedure van overleg met de Republiek Guinee overeenkomstig artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou

text:
               9.5.2008

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 125/29

      BESLUIT VAN DE RAAD

   van 14 april 2008
   tot verlenging van de geldigheidsduur van Besluit 2005/321/EG tot afsluiting van de procedure van overleg met de Republiek Guinee overeenkomstig artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou
   (2008/363/EG)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 (1) en herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (2), en met name op artikel 96,
   Gezien het intern akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, inzake maatregelen en procedures voor de tenuitvoerlegging van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst (3), en met name artikel 3,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Besluit 2005/321/EG (4) voorziet in een geldigheidsperiode van 36 maanden, te rekenen vanaf de dag van goedkeuring voor de controle op de passende maatregelen en de geldigheidsduur zou op 14 april 2008 verstrijken.

               (2)

               Aan het eind van deze controleperiode is gebleken dat talloze verbintenissen zijn nagekomen en dat de belangrijkste resterende verbintenissen tot concrete initiatieven hebben geleid. Enkele belangrijke maatregelen met betrekking tot de essentiële elementen van de Overeenkomst van Cotonou moeten echter nog worden genomen,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   De geldigheidsduur van Besluit 2005/321/EG wordt met twaalf maanden verlengd. Het wordt tweemaal per jaar getoetst.
   De aan dit besluit gehechte brief wordt aan de premier van de Republiek Guinee gezonden.
   Artikel 2
   De maatregelen die bij Besluit 2005/321/EG zijn goedgekeurd als passende maatregelen in de zin van artikel 96, lid 2, onder c), van de Overeenkomst van Cotonou, blijven ongewijzigd.
   Artikel 3
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
   De geldigheidsduur van dit besluit verstrijkt op 14 april 2009.
   Artikel 4
   Het besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Luxemburg, 14 april 2008.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         I. JARC

      (1)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

      (2)  PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.

      (3)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 376.

      (4)  PB L 104 van 23.4.2005, blz. 33.

      BIJLAGE
      Brief aan de premier, regeringsleider van de Republiek Guinee
      Excellentie,
      De Europese Unie hecht groot belang aan de bepalingen van artikel 9 van de Overeenkomst van Cotonou. Eerbiediging van de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat, waarop het ACS-EU-partnerschap is gebaseerd, zijn essentiële onderdelen van deze overeenkomst en vormen derhalve de grondslag van onze betrekkingen.
      De Europese Unie heeft in 2004 vastgesteld dat de politieke situatie in Guinee van dien aard was dat deze essentiële elementen worden geschonden en in juli 2004 overleg geopend uit hoofde van artikel 96 van de overeenkomst. Het overleg heeft geleid tot conclusies die ter kennis zijn gebracht van de regeringsleider bij brief van 14 april 2005.
      De passende maatregelen voorzien in een controleperiode van 36 maanden, die op 14 april 2008 verstrijkt. Tijdens deze periode heeft een versterkte politieke dialoog plaatsgevonden, zoals onder andere blijkt uit de vier gezamenlijke controlemissies van de Raad en de Commissie in mei 2005, februari 2006, mei 2007 en maart 2008, en het bezoek van commissaris Michel in oktober 2006. Eind december 2006 besloot de Europese Unie op grond van de geconstateerde vooruitgang een bedrag van 85,8 miljoen EUR aan Guinee ter beschikking te stellen uit hoofde van de A-portefeuille van het 9e EOF.
      De laatste follow-upmissie heeft aldus kunnen bevestigen dat de maatregelen van de Guinese autoriteiten in het algemeen positief zijn, met name ten aanzien van het verkiezingsproces, dat krachtig door de Europese Unie wordt ondersteund, en op het gebied van het macro-economische beleid. De organisatie van parlementsverkiezingen, waaronder het bepalen van een datum, is echter een van de belangrijkste verbintenissen van de Guinese regering die nog niet is uitgevoerd. Gezien de huidige dynamiek zouden deze verbintenissen binnen twaalf maanden moeten kunnen worden nagekomen.
      Gezien de positieve dynamiek die zich in Guinee heeft ontwikkeld en de weg die nog moet worden afgelegd, heeft de Europese Unie besloten de in het besluit van 14 april 2005 genoemde periode te verlengen tot 48 maanden, teneinde de Guinese autoriteiten in de gelegenheid te stellen al hun verbintenissen na te komen. Dit besluit kan te allen tijde worden herzien aan de hand van de ontwikkeling van de situatie.
      In dit verband blijven de passende maatregelen zoals beschreven in de brief van 14 april 2005 van kracht.
      Met bijzondere hoogachting,

         Gedaan te Brussel,

               Voor de Commissie

               Voor de Raad


title: Besluit nr. H5 van 18 maart 2010 betreffende de samenwerking bij de bestrijding van fraude en onjuistheden in het kader van de Verordening (EG) nr. 883/2004 van de Raad en Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels  Voor de EER en voor de overeenkomst Europese Gemeenschap/Zwitserland relevante tekst

text:
               8.6.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 149/5

         BESLUIT Nr. H5
   van 18 maart 2010
   betreffende de samenwerking bij de bestrijding van fraude en onjuistheden in het kader van de Verordening (EG) nr. 883/2004 van de Raad en Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels
   (Voor de EER en voor de overeenkomst Europese Gemeenschap/Zwitserland relevante tekst)
   2010/C 149/05
   DE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VOOR DE COÖRDINATIE VAN DE SOCIALEZEKERHEIDSSTELSELS,
   Gelet op artikel 72, onder a), van Verordening (EG) nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (1), uit hoofde waarvan de Administratieve Commissie verantwoordelijk is voor de behandeling van alle vraagstukken van administratieve of interpretatieve aard die voortvloeien uit de bepalingen van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad (2),
   Gelet op artikel 76 van Verordening (EG) nr. 883/2004,
   Gelet op artikel 2, lid 2, artikel 20, artikel 52 en artikel 87, lid 3, van Verordening (EG) nr. 987/2009,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De bevoegde autoriteiten en organen moeten overeenkomstig artikel 76 van Verordening (EG) nr. 883/2004 samenwerken om te zorgen voor de correcte uitvoering van de verordening.

               (2)

               Maatregelen ter bestrijding van fraude en onjuistheden zijn nauw verbonden met de takken van sociale zekerheid als omschreven in artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 883/2004 en moeten ervoor zorgen dat de premies of bijdragen aan de juiste lidstaat worden betaald en dat uitkeringen niet ten onrechte worden toegekend of op frauduleuze wijze worden verkregen.

               (3)

               Het ondernemen van actie ter bestrijding van fraude en onjuistheden maakt daarom deel uit van de correcte uitvoering van de Verordeningen (EG) nr. 883/2004 en (EG) nr. 987/2009.

               (4)

               Een nauwere en doeltreffendere samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten en organen is een sleutelfactor bij het ondernemen van actie ter bestrijding van fraude en onjuistheden.

               (5)

               De identificatie van personen is van fundamenteel belang voor de toepassing van de verordeningen, zowel om personen in de databank van een orgaan te traceren als om te verzekeren dat de betrokken personen degenen zijn die zij beweren te zijn.

               (6)

               Artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 987/2009 onderstreept dat bij het overeenkomstig hun eigen wetgeving verzamelen, doorgeven en verwerken van persoonsgegevens voor de uitvoering van de verordeningen, de lidstaten ervoor moeten zorgen dat de betrokkenen hun rechten ten aanzien van de bescherming van persoonsgegevens ten volle kunnen uitoefenen, overeenkomstig de bepalingen van de Unie inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens.

               (7)

               Artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 987/2009 staat het bevoegde orgaan toe om, ingeval van twijfel, het orgaan van de woon- of verblijfplaats te verzoeken de door de betrokkene verstrekte informatie of de geldigheid van een document te verifiëren.

               (8)

               Een doeltreffende samenwerking ter bestrijding van fraude en onjuistheden houdt in dat kan worden gesteund op de mechanismen voor de verstrekking van informatie over wijzigingen in de van toepassing zijnde wetgeving en in de artikelen 20 en 52 van Verordening (EG) nr. 987/2009.
               Handelend overeenkomstig artikel 71, lid 2, van Verordening (EG) nr. 883/2004,

         BESLUIT:

      Algemene zaken

               1.

               Met het oog op de correcte uitvoering van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009 werken de autoriteiten en organen van de lidstaten samen ter bestrijding van fraude en onjuistheden.

               2.

               De Administratieve Commissie bespreekt één keer per jaar de samenwerking op het gebied van fraude en onjuistheden. Deze bespreking zal zijn gebaseerd op vrijwillige rapportering door de lidstaten over hun ervaring en voortgang op dit gebied. De voorgestelde inhoud voor dergelijke verslagen staat vermeld in Bijlage 1.

               3.

               De lidstaten wijzen een contactpunt voor fraude en onjuistheden aan, waaraan door de bevoegde autoriteiten en organen risico's van fraude en misbruik of systematische moeilijkheden die zorgen voor vertragingen en onjuistheden, kunnen worden gemeld. Dit contactpunt wordt opgenomen in een door het secretariaat van de Administratieve Commissie te publiceren lijst.

      Onjuistheden

               4.

               Om het risico op onjuistheden te beperken, ondernemen de bevoegde autoriteiten en organen stappen om te zorgen voor de tijdige en correcte verstrekking van informatie, met name wanneer gebruik wordt gemaakt van het systeem voor de elektronische uitwisseling van gegevens betreffende sociale zekerheid. Daartoe moeten de bevoegde autoriteiten en organen:

                           a)

                           ervoor zorgen dat de via gestructureerde elektronische documenten naar de autoriteiten of organen van andere lidstaten elektronisch verzonden informatie aan een kwaliteitscontroleproces wordt onderworpen, in het bijzonder wat de identificatie van de betrokkene en het PIN-nummer betreft; en

                           b)

                           aan de Technische Commissie en de Administratieve Commissie verslag uitbrengen over alle systematische moeilijkheden, die zorgen voor vertragingen en onjuistheden, bij de uitwisseling van informatie voor de uitvoering van de verordeningen.

      Melding van overlijden

               5.

               Wat de samenwerking in verband met de melding van overlijden betreft:

                           a)

                           wisselen de lidstaten via de Administratieve Commissie de door hen op dit gebied ingevoerde innovatieve praktijken uit of brengen zij verslag uit over de obstakels voor de samenwerking op dit terrein;

                           b)

                           herzien de lidstaten hun praktijk wat betreft de bestrijding van het niet-melden van overlijden in grensoverschrijdende gevallen om ervoor te zorgen dat dergelijke praktijken zoveel mogelijk in overeenstemming zijn met de beste praktijk op dit gebied. Een lijst van de geïdentificeerde beste praktijken is opgenomen in Bijlage 2.

                           c)

                           worden verzoeken om informatie van organen of bevoegde autoriteiten betreffende het melden van overlijden door de ontvangende partij zo spoedig mogelijk behandeld.

      Verzoeken om informatie

               6.

               Rekening houdend met de verplichting om te handelen overeenkomstig de bepalingen van de Unie inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, werken de bevoegde autoriteiten en organen mee aan de behandeling van verzoeken om informatie van andere lidstaten om fraude aan te pakken en te zorgen voor de correcte uitvoering van de verordeningen. Zij voeren een zorgvuldige beoordeling van de juridische positie uit voordat een dergelijk verzoek wordt afgewezen om redenen van gegevensbescherming.

               7.

               Wanneer een verzoek om informatie met het oog op de aanpak van fraude en onjuistheden betrekking heeft op gegevens in verband met de uitvoering van de coördinatieverordeningen, maar niet direct door een orgaan of een bevoegde autoriteit wordt behandeld, helpt het orgaan of de bevoegde autoriteit het orgaan dat of de autoriteit die het verzoek heeft ingediend bij de identificatie van een derde partij als passende bron van informatie en verleent bij eventuele onderhandelingen met die derde partij zijn/haar goede diensten.

      Herzieningsclausule

               8.

               Dit besluit wordt uiterlijk aan het einde van het tweede jaar na de inwerkingtreding daarvan opnieuw bekeken.

               9.

               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het is van toepassing met ingang van de eerste dag van de tweede maand na de bekendmaking daarvan.

            De voorzitter van de Administratieve Commissie

         José Maria MARCO GARCÍA

      (1)  PB L 166 van 30.4.2004, blz. 1.

      (2)  PB L 284 van 30.10.2009, blz. 1.

      BIJLAGE 1

         Zaken die onder meer moeten worden behandeld in de jaarlijkse rapporten van de lidstaten over fraude en onjuistheden

                  1.

                  Tijdens het jaar genomen stappen ter bestrijding van fraude en onjuistheden in gevallen die in het kader van de verordeningen werden vastgesteld.

                  2.

                  Specifieke problemen bij de uitvoering van de coördinatiebepalingen die ten minste tot risico's van fraude en onjuistheden kunnen leiden.

                  3.

                  Overeenkomsten en bilaterale samenwerkingsregelingen met andere lidstaten van de EU, gesloten met het oog op de bestrijding van fraude en onjuistheden.

                  4.

                  Op het gebied van de verstrekkingen, stappen genomen ter bevordering van de naleving van de coördinatiebepalingen door organen en zorgverstrekkers en ter verstrekking van informatie aan burgers.

      BIJLAGE 2

         Beste praktijken ter bestrijding van het niet-melden van overlijden in grensoverschrijdende gevallen
          (1)

                  Oprichting van een systeem voor de directe melding van het overlijden door het woonland

                  Gegevensvergelijking

                  Verzoek om uitvoering van een administratieve controle door het woonland

                  Toegang tot overlijdensrapporten tussen gezondheidsinstellingen

                  Verklaring dat de betrokkene nog in leven is

                  Het aantonen van directe fysieke aanwezigheid in het woonland

         (1)  Nadere informatie over deze beste praktijken is te vinden in punt 9.2 van het verslag van 16 november 2009 van de ad-hoc-follow-upgroep inzake de bestrijding van fraude en onjuistheden van de Administratieve Commissie, gepubliceerd als CASSTM-nota 560/09.


title: 2008/357/EG: Besluit van de Commissie van 23 april 2008 inzake specifieke kinderveiligheidseisen waaraan de in Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad bedoelde Europese normen voor aanstekers moeten voldoen (Voor de EER relevante tekst)

text:
               7.5.2008

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 120/11

      BESLUIT VAN DE COMMISSIE

   van 23 april 2008
   inzake specifieke kinderveiligheidseisen waaraan de in Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad bedoelde Europese normen voor aanstekers moeten voldoen
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2008/357/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 december 2001 inzake algemene productveiligheid (1), en met name op artikel 4, lid 1, onder a),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Richtlijn 2001/95/EG verplicht de producenten uitsluitend veilige producten op de markt te brengen.

               (2)

               Overeenkomstig Richtlijn 2001/95/EG wordt een product verondersteld veilig te zijn, wat de risico’s en risicocategorieën betreft die zijn geregeld in de betrokken nationale normen, wanneer het voldoet aan de niet-bindende nationale normen tot omzetting van Europese normen.

               (3)

               Richtlijn 2001/95/EG bepaalt dat Europese normen door de Europese normalisatie-instellingen moeten worden opgesteld. Deze normen moeten waarborgen dat producten aan het algemene veiligheidsvereiste van de richtlijn voldoen.

               (4)

               Aanstekers zijn inherent gevaarlijke producten omdat zij een vlam of warmte produceren en een brandbare vloeistof of brandbaar gas, dikwijls onder druk, bevatten. De meest in het oog springende potentiële risico’s die aan het verkeerd gebruik van aanstekers verbonden zijn, zijn brand, brandwonden en barsten, die in de nabijheid van een warmtebron explosiegevaar kunnen opleveren.

               (5)

               Aanstekers zijn niet bedoeld voor kinderen. Desalniettemin worden aanstekers niet zelden, en dan vooral door jonge kinderen, verkeerd gebruikt en hier moet bij de beoordeling van de veiligheid van die producten rekening mee worden gehouden. Dit geldt met name voor wegwerpaanstekers, waarvan enorme aantallen, vaak in multi-packs, worden verkocht en die door de consument als een goedkoop wegwerpartikel worden beschouwd, alsook voor aanstekers die door hun vorm of vermakelijke kenmerken voor jonge kinderen bijzonder aantrekkelijk zijn.

               (6)

               Verkeerd gebruik van aanstekers door jonge kinderen kan brand veroorzaken die tot aanzienlijke persoonlijke en economische schade en zelfs de dood kan leiden. Daarom vormen aanstekers een ernstig risico wanneer zij door kinderen verkeerd worden gebruikt.

               (7)

               In 1998 gaf de Commissie de CEN onder nr. M/266 een normalisatieopdracht met betrekking tot de consumenten- en kinderveiligheid van aanstekers, die uitmondde in de Europese norm EN 13869:2002: „Aanstekers — Kinderveiligheid voor aanstekers — Veiligheidseisen en beproevingsmethoden”.

               (8)

               Aangezien de veiligheid en de gezondheid van de consument in gevaar is, vooral omdat jonge kinderen in staat zijn aanstekers te bedienen en de kans groot is dat zij ze verkeerd gebruiken, en aangezien tegen dit risico alleen doeltreffend kan worden opgetreden door op communautair niveau adequate maatregelen vast te stellen, heeft de Commissie op grond van artikel 13 van Richtlijn 2001/95/EG op 11 mei 2006 Beschikking 2006/502/EG (2) gegeven, waarbij de lidstaten worden verplicht maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat uitsluitend kinderveilige aanstekers op de markt worden gebracht en dat het op de markt brengen van „novelty lighters” wordt verboden.

               (9)

               Aangezien op grond van artikel 13 van Richtlijn 2001/95/EG gegeven beschikkingen tijdelijke maatregelen zijn met een geldigheidsduur van ten hoogste één jaar, en zij met telkens ten hoogste één jaar verlengd kunnen worden, heeft de Commissie op 12 april 2007 Beschikking 2007/231/EG (3) gegeven, waarbij de geldigheid van Beschikking 2006/502/EG met een jaar is verlengd.

               (10)

               Ofschoon de referenties van EN 13869 niet overeenkomstig Richtlijn 2001/95/EG in het Publicatieblad bekend zijn gemaakt, leidt Beschikking 2006/502/EG van de Commissie wel tot een vermoeden van overeenstemming voor aanstekers die beantwoorden aan de nationale normen ter omzetting van EN 13869.

               (11)

               Aangezien gebruik moet worden gemaakt van adequate technische oplossingen voor de beoordeling van de kinderveiligheidseisen van aanstekers, zijn de lidstaten en de Commissie in samenwerking met de Europese normalisatie-instellingen en na raadpleging van de betrokkenen tot de conclusie gekomen dat EN 13869 moet worden herzien.

               (12)

               Het voornaamste probleem met de huidige norm is dat die zich baseert op tests door een kinderpanel om uit te maken of een aansteker inderdaad kinderveilig is. Hoewel tests door een kinderpanel een betrouwbare methode zijn gebleken, dienen er andere methoden te worden vastgesteld om de kinderveiligheid van aanstekers te bepalen, mits deze alternatieven minstens even doeltreffend en betrouwbaar zijn. Daarnaast laat de bestaande definitie van aanstekers die bijzonder aantrekkelijk zijn voor kinderen (de zogenaamde „novelty lighters”), ruimte voor interpretatie, die kan leiden tot een ongelijke toepassing van het verbod op deze aanstekers. Ten slotte moet een aantal andere problemen worden aangepakt om ervoor te zorgen dat de norm volledig aan zijn doel beantwoordt door adequate technische oplossingen te bieden.

               (13)

               De specifieke kinderveiligheidseisen voor aanstekers dienen te worden opgesteld op grond van artikel 4 van Richtlijn 2001/95/EG teneinde de normalisatie-instellingen te verzoeken EN 13869 te herzien volgens de informatieprocedure van Richtlijn 98/34/EG (4) op het gebied van normen en technische voorschriften, en de herziene norm in het Publicatieblad bekend te maken.

               (14)

               Zodra de referentie van de herziene norm in het Publicatieblad bekend is gemaakt, worden aanstekers die conform die norm vervaardigd zijn, verondersteld te voldoen aan het algemene veiligheidsvereiste van Richtlijn 2001/95/EG inzake algemene productveiligheid, wat de specifieke kinderveiligheidseisen betreft waarop de norm betrekking heeft.

               (15)

               De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij Richtlijn 2001/95/EG ingestelde comité,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   Doel
   Doel van dit besluit is de eisen vast te stellen op grond waarvan de Commissie de betrokken normalisatie-instellingen kan verzoeken de norm voor aanstekers te herzien.
   Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

               „aansteker”: een reeds met brandstof gevuld, al dan niet navulbaar, met de hand bedienbaar apparaat dat een vlam produceert met gebruikmaking van een brandstof, normaliter gebruikt voor het aansteken van sigaretten, sigaren en pijpen, en dat naar verwachting kan worden gebruikt voor het aansteken van materialen als papier, lampenkousjes, kaarsen en lantaarns;

               „kinderveilige aansteker”: een aansteker die op zodanige wijze is ontworpen en geproduceerd dat deze, onder normale en redelijkerwijs te verwachten gebruiksomstandigheden, niet kan worden gebruikt door kinderen onder de 51 maanden, bijvoorbeeld vanwege de kracht die nodig is om hem te bedienen, vanwege het ontwerp of de bescherming van zijn ontstekingsmechanisme of de complexiteit van de achtereenvolgende handelingen die voor de ontsteking nodig zijn;

               „voor kinderen aantrekkelijke aansteker”: een aansteker die qua vormgeving lijkt op een ander voorwerp dat algemeen wordt erkend als aantrekkelijk voor of bestemd voor gebruik door kinderen onder de 51 maanden.

         Artikel 2
   Eisen
   1.   Voor de toepassing van artikel 4 van Richtlijn 2001/95/EG zijn de specifieke kinderveiligheidseisen voor aanstekers als volgt:

               a)

               Aanstekers moeten kinderveilig zijn zodat de kans dat kinderen onder de 51 maanden deze kunnen bedienen, tot een minimum beperkt wordt;

               b)

               Aanstekers mogen niet aantrekkelijk zijn voor kinderen onder de 51 maanden.

         2.   Lid 1, onder a), is niet van toepassing op navulbare aanstekers waarvoor de producenten de bevoegde autoriteiten op verzoek de vereiste documentatie voorleggen waarmee wordt gestaafd dat de aanstekers zodanig zijn ontworpen, vervaardigd en op de markt gebracht dat zij naar verwachting gedurende minstens vijf jaar veilig kunnen worden gebruikt, mits zij zo nodig worden gerepareerd, en dat zij in het bijzonder aan de volgende eisen voldoen:

               a)

               zij moeten vergezeld gaan van een schriftelijke garantie van de producent van ten minste twee jaar voor iedere aansteker, overeenkomstig Richtlijn 1999/44/EG van het Europees Parlement en de Raad (5);

               b)

               zij moeten in de praktijk kunnen worden gerepareerd en gedurende de hele levensduur veilig kunnen worden nagevuld en met name een vervangbaar ontstekingsmechanisme hebben;

               c)

               de duurzame onderdelen die bij herhaald gebruik na de garantieperiode geneigd zijn te verslijten of kapot te gaan, moeten kunnen worden vervangen of gerepareerd door een erkende of gespecialiseerde aftersales-service in de Europese Unie.

      Gedaan te Brussel, 23 april 2008.

            Voor de Commissie

         Meglena KUNEVA

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 11 van 15.1.2002, blz. 4.

      (2)  PB L 198 van 20.7.2006, blz. 41.

      (3)  PB L 99 van 14.4.2007, blz. 16.

      (4)  PB L 204 van 21.7.1998, blz. 37.

      (5)  PB L 171 van 7.7.1999, blz. 12.


title: 2010/298/GBVB: Besluit 2010/298/GBVB van de Raad van 25 mei 2010 tot wijziging en verlenging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB betreffende de missie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in de Republiek Guinee-Bissau (EU SSR GUINEE-BISSAU)

text:
               26.5.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 127/16

         BESLUIT 2010/298/GBVB VAN DE RAAD
   van 25 mei 2010
   tot wijziging en verlenging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB betreffende de missie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in de Republiek Guinee-Bissau (EU SSR GUINEE-BISSAU)

   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name de artikelen 28 en 43, lid 2,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Raad heeft op 12 februari 2008 Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB betreffende de missie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in de Republiek Guinee-Bissau (EU SSR GUINEE-BISSAU) vastgesteld (1). Dat gemeenschappelijk optreden was van toepassing tot en met 31 mei 2009.

               (2)

               De Raad heeft op 18 mei 2009 Gemeenschappelijk Optreden 2009/405/GBVB (2) tot wijziging en verlenging, tot en met 30 november 2009, van Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB vastgesteld. De Raad heeft op 17 november 2009 Gemeenschappelijk Optreden 2009/841/GBVB (3) tot wijziging en verlenging, tot en met 31 mei 2010, van Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB vastgesteld.

               (3)

               Het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) heeft op 5 februari 2010 zijn goedkeuring gehecht aan de voortzetting van het EU-optreden in verband met de hervorming van de veiligheidssector in Guinee-Bissau en verzocht om in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) een nieuwe missie ter ondersteuning van de uitvoering van de hervorming van de veiligheidssector te plannen.

               (4)

               Bij brief d.d. 22 februari 2010 heeft de eerste minister van Guinee-Bissau de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV) verzocht een nieuwe missie in te stellen met een mandaat voor opleiding, begeleiding en advies, met het oog op een succesvolle voortzetting van het proces tot hervorming van de veiligheidssector.

               (5)

               Na de gebeurtenissen van 1 april 2010 en de politieke demarche die de Europese Unie ten aanzien van de autoriteiten van Guinee-Bissau op 19 april 2010 heeft ingeleid, kwam het PVC op 30 april 2010 overeen om, teneinde de samenhang tussen de externe beleidsinstrumenten van de Europese Unie te waarborgen, het mandaat van Europese Unie SSR GUINEE-BISSAU tot en met 30 september 2010 te verlengen, zodat uiterlijk in juli 2010, op basis van een strategische evaluatie en van de ontwikkelingen ter plaatse, een definitief besluit kan worden genomen over het verdere GVDB-engagement in Guinee-Bissau. In dit verband memoreerde en bevestigde het PVC de voorafgaande voorwaarden voor een verdere inzet van de Europese Unie op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector, met inbegrip van eerbiediging van de democratische beginselen, de mensenrechten en de rechtsstaat.

               (6)

               Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB wordt als volgt gewijzigd:

               1.

               artikel 1, lid 1, wordt vervangen door:
               „1.   De Europese Unie (hierna de „EU” genoemd) stelt hierbij een missie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in Guinee-Bissau (hierna „EU SSR GUINEE-BISSAU” of „de missie” genoemd) in, bestaande uit een voorbereidende fase die op 26 februari 2008 begint en een uitvoeringsfase die uiterlijk op 1 mei 2008 begint. De duur van de missie bedraagt maximaal 28 maanden vanaf de datum van verklaring van initieel operationeel vermogen.”;

               2.

               artikel 9, lid 1, wordt vervangen door:
               „1.   Het referentiebedrag dat de uitgaven in verband met de missie van 26 februari 2008 tot en met 30 november 2009 moet dekken, bedraagt 5 650 000 euro.
               Het referentiebedrag dat de uitgaven in verband met de missie van 1 december 2009 tot en met 30 juni 2010 moet dekken, bedraagt 1 530 000 euro.
               Het referentiebedrag dat de uitgaven in verband met de missie van 1 juli 2010 tot en met 30 september 2010 moet dekken, bedraagt 630 000 euro.”;

               3.

               artikel 17, tweede alinea, wordt vervangen door:
               „Het is van toepassing tot en met 30 september 2010.”.

         Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

      Gedaan te Brussel, 25 mei 2010.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         M. SEBASTIÁN

      (1)  PB L 40 van 14.2.2008, blz. 11.

      (2)  PB L 128 van 27.5.2009, blz. 60.

      (3)  PB L 303 van 18.11.2009, blz. 70.


Avis juridique important

|

32002D1247

Besluit nr. 1247/2002/EG van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 1 juli 2002 betreffende het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van Europees toezichthouder voor gegevensbescherming

Publicatieblad Nr. L 183 van 12/07/2002 blz. 0001 - 0002

Besluit nr. 1247/2002/EG van het Europees Parlement, de Raad en de Commissievan 1 juli 2002betreffende het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van Europees toezichthouder voor gegevensbeschermingHET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens(1), en met name op artikel 43,Gezien het voorstel van de Commissie(2),Overwegende hetgeen volgt:(1) De Europese toezichthouder voor gegevensbescherming is een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit die belast is met het toezicht op de toepassing van de communautaire besluiten betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van hun persoonsgegevens en het vrije verkeer van deze gegevens door de instellingen en organen van de Gemeenschap.(2) De regelgeving inzake gegevensbescherming heeft tot doel de bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden van natuurlijke personen - met name van hun persoonlijke levenssfeer en gezinsleven - in verband met de verwerking van persoonsgegevens, en dit in het bijzonder overeenkomstig artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en met inachtneming van de artikelen 7 en 8 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. Deze grondrechten worden in de jurisprudentie van het Hof van Justitie geïnterpreteerd in het licht van artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en van de gemeenschappelijke grondwettelijke tradities van de lidstaten. De nagestreefde gegevensbescherming moet worden gerealiseerd zonder uit het oog te verliezen dat het de bedoeling is de toegang van de burgers tot informatie over de activiteiten van de overheid niet te beperken.(3) Om deze onafhankelijke toezichthoudende autoriteit daadwerkelijk te kunnen installeren, moeten het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van Europese toezichthouder voor gegevensbescherming en van adjunct-toezichthouder vastliggen.(4) Voor een groot deel zijn dit statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van Europese toezichthouder reeds vastgelegd in Verordening (EG) nr. 45/2001. Zij bevat de nodige bepalingen met betrekking tot de benoeming van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming en de adjunct-toezichthouder, hun personeel en financiële middelen, onafhankelijkheid, beroepsgeheim, taken en bevoegdheden. Het reglement van orde van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming, zoals bedoeld in artikel 46, onder k), van Verordening (EG) nr. 45/2001, dient de procedureregels te bevatten voor de wijze van uitoefening van de bevoegdheden van de Europese toezichthouder.(5) De Europese toezichthouder voor gegevensbescherming is gebonden aan het gemeenschapsrecht, en met name aan Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie(3). Hij is aldus gebonden aan de Verdragsbepalingen inzake de bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden, die erin voorzien dat de besluitvorming in de Unie zo open mogelijk is en dat persoonsgegevens, met name de persoonlijke levenssfeer, worden beschermd.(6) De financiële middelen voor dit besluit dienen verenigbaar te zijn met het huidige maximum van rubriek 5.(7) Twee belangrijke aspecten van het statuut zijn echter niet vastgelegd in Verordening (EG) nr. 45/2001 en moeten nog worden geregeld: enerzijds de vaststelling van het salaris van de toezichthouder en van de adjunct-toezichthouder, hun toelagen en elk in de plaats van een bezoldiging komend voordeel, en anderzijds de vestigingsplaats van de toezichthouder. Voorts is het nuttig de bepalingen van Verordening (EG) nr. 45/2001 betreffende de benoemingsprocedure voor de Europese toezichthouder en de adjunct-toezichthouder nader te preciseren.(8) De bezoldiging van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming dient van hetzelfde niveau te zijn als die van de Europese ombudsman, aangezien hem een status moet worden verleend die met zijn taken en bevoegdheden overeenkomt en aangezien het institutionele profiel van de toezichthouder van Verordening (EG) nr. 45/2001 in sterke mate is ontleend aan het model van de Europese ombudsman. De Europese ombudsman dan weer wordt wat zijn bezoldiging, toelagen en ouderdomspensioen betreft gelijkgesteld met een rechter van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen.(9) De adjunct-toezichthouder dient wat zijn bezoldiging, toelagen en ouderdomspensioen betreft te worden gelijkgesteld met de griffier van het Hof van Justitie, zodat er tussen de adjunct en de toezichthouder een hiërarchie ontstaat, maar beide functies aan hetzelfde type financiële regeling onderworpen zijn, hetgeen bij hun benoemingsprocedure, mandaat en taken past.(10) Het kantoor van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming dient in Brussel te zijn gevestigd, zodat hij zich, gelet op de aard van zijn taken, in de nabijheid van de door hem te controleren instellingen en organen van de Gemeenschap bevindt en teneinde de harmonieuze uitoefening van zijn ambt te vergemakkelijken.(11) Het is nuttig te onderzoeken in welke mate de samenwerking met de toezichthoudende organen voor de gegevensbescherming, zoals in titel VI van het EU-Verdrag voorgeschreven en in artikel 46, onder f), van Verordening (EG) nr. 45/2001 nader geregeld, het mogelijk maakt de beoogde samenhang in de toepassing van de voorschriften en controleprocedures voor de gegevensbescherming tot stand te brengen.(12) De bevoegde commissie van het Europees Parlement kan beslissen een voor alle Parlementsleden toegankelijke hoorzitting te organiseren met de kandidaten wier naam is opgenomen in de lijst die de Commissie overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EG) nr. 45/2001 na een openbare sollicitatieoproep opstelt,BESLUITEN:Artikel 1Bezoldiging van de Europese toezichthouder voor gegevensbeschermingDe Europese toezichthouder voor gegevensbescherming wordt gelijkgesteld met een rechter van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen wat betreft de vaststelling van zijn salaris, toelagen, ouderdomspensioen en elk ander in de plaats van een bezoldiging komend voordeel.Artikel 2Bezoldiging van de adjunct-toezichthouderDe adjunct-toezichthouder wordt gelijkgesteld met de griffier van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen wat betreft de vaststelling van zijn salaris, toelagen, ouderdomspensioen en elk ander in de plaats van een bezoldiging komend voordeel.Artikel 3BenoemingsprocedureDe Europese toezichthouder voor gegevensbescherming en de adjunct-toezichthouder worden benoemd na een openbare sollicitatieoproep. Deze sollicitatieoproep staat open voor alle belangstellenden in de gehele Gemeenschap. De lijst van kandidaten is openbaar. De bevoegde commissie van het Europees Parlement kan op basis van het voorstel van de Commissie, dat is opgesteld in overeenstemming met artikel 42, lid 1, van Verordening (EG) nr. 45/2001, besluiten een hoorzitting te organiseren zodat zij een voorkeur kan uitspreken.Artikel 4VestigingsplaatsHet kantoor van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming en de adjunct-toezichthouder is in Brussel gevestigd.Artikel 5Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel, 1 juli 2002.Voor het Europees ParlementDe voorzitterP. CoxVoor de RaadDe voorzitterM. Arias CañeteVoor de CommissieDe voorzitterR. Prodi(1) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.(2) PB C 304 E van 30.10.2001, blz. 178.(3) PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43.