Avis juridique important

|

31991D0115

91/115/EEG: Besluit van de Raad van 25 februari 1991 tot oprichting van een comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek

Publicatieblad Nr. L 059 van 06/03/1991 blz. 0019 - 0020 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 10 Deel 1 blz. 0064  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 10 Deel 1 blz. 0064

BESLUIT VAN DE RAAD  van 25 februari 1991  tot oprichting van een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek  ( 91/115/EEG ) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,  Gezien het ontwerp-besluit ingediend door de Commissie ( 1 ),  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),  Overwegende dat er in verband met Beschikking 90/141/EEG van de Raad van 12 maart 1990 inzake de totstandbrenging van een geleidelijke convergentie van het economische beleid en de economische resultaten gedurende de eerste fase van de Economische en  Monetaire Unie ( 4 ) behoefte bestaat aan coherente indicatoren, inzonderheid op monetair en financieel vlak en op het gebied van de betalingsbalansen;  Overwegende dat Besluit 90/142/EEG van de Raad van 12 maart 1990 tot wijziging van Besluit 64/300 /EEG betreffende de samenwerking tussen de centrale banken van de Lid-Staten der Europese Economische Gemeenschap ( 5 ) vooral de bevordering van de  cooerdinatie op monetair vlak, die met name op gemeenschappelijke toezichtindicatoren zal moeten berusten, ten doel heeft;  Overwegende dat daarom als onderdeel van het meerjarig statistisch programma van de Commissie een meerjarig werkprogramma voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek moet worden vastgesteld;  Overwegende dat de Raad bij Besluit 89/382/EEG, Euratom ( 6 ) een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen, samengesteld uit vertegenwoordigers van de bureaus voor de statistiek van de Lid-Staten, heeft opgericht, ten einde bij de  opstelling van het statistisch programma een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie te waarborgen;  Overwegende dat in de Lid-Staten de monetaire en de bankstatistieken door de centrale banken worden opgesteld en de financiële en betalingsbalansstatistieken door diverse instellingen, waaronder met name de centrale banken;  Overwegende dat er momenteel geen instantie bestaat die kan instaan voor een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie op het gebied van de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek en waarin de belangrijkste betrokken nationale  instellingen zijn vertegenwoordigd;  Overwegende dat er, ten einde deze samenwerking te bewerkstelligen, inzonderheid met het oog op de totstandbrenging van de Economische en Monetaire Unie, een uit vertegenwoordigers van deze instellingen samengesteld Comité moet worden opgericht dat tot  taak heeft de Commissie bij te staan bij de opstelling en de uitvoering van het meerjarig werkprogramma voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek;  Overwegende dat, gelet op de specifieke rol die de genoemde instellingen in de Lid-Staten uitoefenen, het Comité zelf zijn voorzitter moet kunnen kiezen;  Overwegende dat er op statistisch vlak een sterke onderlinge afhankelijkheid bestaat tussen het monetaire en financiële gebied en de betalingsbalans enerzijds en bepaalde andere terreinen van de economische statistiek anderzijds;  Overwegende dat de grotere vraag van de Lid-Staten en de communautaire instellingen naar betere statistische informatie een hechtere samenwerking vereist tussen gebruikers en producenten van monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken;  Overwegende dat in het kader van de totstandbrenging van de Economische en Monetaire Unie moet worden onderzocht of de taken van het Comité zullen beantwoorden aan de behoeften van een toekomstig Europees Stelsel van Centrale Banken,  BESLUIT :  Artikel 1  Er wordt een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek opgericht, hierna  "Comité" te noemen .  Artikel 2  Het Comité staat de Commissie bij op het punt van de opstelling en de uitvoering van het meerjarig werkprogramma voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek . Het Comité dient zich inzonderheid uit te spreken over de  ontwikkeling en de cooerdinatie van de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken die nodig zijn in het kader van het beleid van de Raad, van de Commissie en van de onderscheiden comités die hen bijstaan .  Het Comité kan worden gevraagd zich uit te spreken over de relaties tussen de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken enerzijds en bepaalde andere economische statistieken anderzijds, met name die waarop de nationale rekeningen gebaseerd  zijn . De werkzaamheden van dit Comité worden gecooerdineerd met die van het Comité voor het statistisch programma .  Artikel 3  De Commissie raadpleegt het Comité, op eigen initiatief of eventueel op verzoek van de Raad of van de comités die de Raad en de Commissie bijstaan, over  a ) de opstelling van meerjarenprogramma's voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek van de Gemeenschap;  b ) de acties die de Commissie voornemens is te ondernemen om de met de meerjarenprogramma's voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek beoogde doelstellingen te bereiken, alsmede over de middelen en tijdschema's voor deze acties;  c) alle andere, met name methodologische problemen in verband met de opstelling of uitvoering van het statistisch programma op de betrokken gebieden .  Het Comité kan op eigen initiatief advies uitbrengen over alle aangelegenheden betreffende de opstelling of uitvoering van de statistische programma's op monetair en financieel vlak en op het gebied van de betalingsbalansen .  Artikel 4  Het Comité is samengesteld uit één tot drie vertegenwoordigers per Lid-Staat, komende uit de voornaamste instellingen op het gebied van financiële, monetaire en betalingsbalansstatistiek, en drie vertegenwoordigers van de Commissie .  Verder kunnen een vertegenwoordiger van het Comité van presidenten van de centrale banken van de Gemeenschap en een vertegenwoordiger van het Monetair Comité als waarnemer aan de vergaderingen van het Comité deelnemen .  Het Comité kan besluiten vertegenwoordigers van andere organisaties, en een ieder die een bijdrage tot de discussie kan leveren, aan zijn vergaderingen te laten deelnemen .  Artikel 5  Het Comité kiest met een eenvoudige meerderheid van stemmen van de Lid-Staten een voorzitter . Het secretariaat van het Comité wordt door de Commissie waargenomen .  Artikel 6  Het Comité stelt zijn reglement van orde vast . Gedaan te Brussel, 25 februari 1991 . Voor de Raad  De Voorzitter  J .-C . JUNCKER  ( 1 ) PB nr . C 212 van 25 . 8 . 1990, blz . 5 . ( 2 ) PB nr . C 324 van 24 . 12 . 1990 . ( 3 ) PB nr . C 31 van 6 . 2 . 1991, blz . 22 . ( 4 ) PB nr . L 78 van 24 . 3 . 1990, blz . 23 . ( 5 ) PB nr . L 78 van 24 . 3 . 1990, blz . 25 . ( 6 ) PB nr . L 181 van 28 . 6 . 1989, blz.  47 .


title: 2005/616/EG: Besluit van de Commissie van 17 augustus 2005 inzake het toezicht op en de evaluatie van de arbeidsrechtensituatie in Belarus met het oog op de tijdelijke intrekking van de handelspreferenties

text:
               18.8.2005

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 213/16

      BESLUIT VAN DE COMMISSIE

   van 17 augustus 2005
   inzake het toezicht op en de evaluatie van de arbeidsrechtensituatie in Belarus met het oog op de tijdelijke intrekking van de handelspreferenties
   (2005/616/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad van 10 december 2001 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2004 — Verklaringen bij de verordening van de Raad houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2004 (1), en met name op de artikelen 26 en 29,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De krachtens Verordening (EG) nr. 2501/2001 verleende tariefprefenties kunnen tijdelijk geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken in bepaalde omstandigheden waaronder de ernstige en systematische schending van de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en het recht tot collectieve onderhandeling als omschreven in de desbetreffende verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO).

               (2)

               Krachtens Verordening (EG) nr. 2501/2001 zijn aan de Republiek Belarus (hierna „Belarus” genoemd) algemene tariefpreferenties toegekend.

               (3)

               Op 29 januari 2003 heeft de Commissie van het Internationaal Verbond van Vrije Vakverenigingen (IVVV), het Europees Verbond van Vakverenigingen (EVV) en het Wereldverbond van de Arbeid (WVA) informatie ontvangen dat de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen zoals omschreven in de ILO-verdragen nr. 87 en 98, in Belarus ernstig en systematisch zou worden geschonden.

               (4)

               De verstrekte informatie rechtvaardigde de opening van een onderzoek waartoe derhalve door de Commissie bij besluit van 29 december 2003 (2) werd besloten.

               (5)

               De Belarussische autoriteiten werden bij dit onderzoek betrokken. De door de Commissie bij het onderzoek verzamelde mondelinge en schriftelijke verklaringen staven de eerder verstrekte informatie. Belarus schendt het ILO-verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen op diverse belangrijke punten door te verhinderen dat vakverenigingen vrij kunnen worden opgericht, het recht zich te organiseren kan worden uitgeoefend, personen vrij tot een vakvereniging kunnen toetreden en deze organisaties rechtspersoonlijkheid kunnen verwerven. Belarus belemmert het functioneren van vakverenigingen, onder meer door te verhinderen dat zij financiële bijstand ingevolge hun internationale lidmaatschap ontvangen, en spant zich in voor de opheffing of schorsing van vakbonden. De regering van Belarus schendt ook ILO-verdrag nr. 98 (1949) betreffende het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen, door vakbonden te discrimineren.

               (6)

               De beschikbare informatie omvat voldoende elementen om te concluderen dat de schendingen ernstig en systematisch van aard zijn en dat het gerechtvaardigd is Belarus de toegang tot het schema van algemene preferenties te ontzeggen. Een verslag met de bevindingen van het onderzoek is aan het Comité algemene preferenties voorgelegd.

               (7)

               Gelet op het bovenstaande zal de Commissie gedurende een periode van zes maanden toezicht houden op de arbeidsrechtensituatie in Belarus en deze evalueren. Na afloop van die periode zal zij de Raad voorstellen de handelspreferenties tijdelijk in te trekken, tenzij Belarus zich er vóór het einde van de periode toe verbindt de nodige maatregelen te nemen om binnen acht maanden te voldoen aan de normen van de ILO-verklaring van 1998 inzake fundamentele beginselen en rechten op het werk.

               (8)

               De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité algemene preferenties,

         BESLUIT:
   Enig artikel
   1.   Gedurende een periode van zes maanden vanaf de datum van bekendmaking van een mededeling inzake de toezichts- en evaluatieperiode in het Publicatieblad van de Europese Unie zal de Commissie toezicht houden op de situatie in Belarus wat betreft de ILO-verdragen nr. 87 en 98 en deze evalueren.
   2.   In deze mededeling zal de Commissie Belarus verzoeken zich vóór afloop van de periode van zes maanden ertoe te verbinden de nodige maatregelen te nemen om binnen acht maanden te voldoen aan de normen van de ILO-verklaring van 1998 inzake fundamentele beginselen en rechten op het werk, zoals geformuleerd in de twaalf aanbevelingen in het verslag van de ILO-onderzoekscommissie van juli 2004.
   3.   Tenzij Belarus deze verbintenis aangaat, is de Commissie voornemens na het verstrijken van de in lid 1 genoemde periode van zes maanden de Raad een voorstel te doen voor de tijdelijke intrekking van de krachtens Verordening (EG) nr. 2501/2001 verleende handelspreferenties.

      Gedaan te Brussel, 17 augustus 2005.

            Voor de Commissie

         Peter MANDELSON

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 346 van 31.12.2001, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 980/2005 (PB L 169 van 30.6.2005, blz. 1).

      (2)  PB L 5 van 9.1.2004, blz. 90.


title: Besluit BiH/15/2009 van het Politiek en Veiligheidscomité van 11 november 2009 tot benoeming van de commandant van de EU-strijdkrachten voor de militaire operatie van de Europese Unie in Bosnië en Herzegovina

text:
               14.11.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 299/17

      BESLUIT BiH/15/2009 VAN HET POLITIEK EN VEILIGHEIDSCOMITÉ

   van 11 november 2009
   tot benoeming van de commandant van de EU-strijdkrachten voor de militaire operatie van de Europese Unie in Bosnië en Herzegovina
   (2009/836/GBVB)
   HET POLITIEK EN VEILIGHEIDSCOMITÉ,
   Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 25, derde alinea,
   Gelet op Gemeenschappelijk Optreden 2004/570/GBVB van de Raad van 12 juli 2004 inzake de militaire operatie van de Europese Unie in Bosnië en Herzegovina (1), en met name op artikel 6,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op grond van artikel 6 van Gemeenschappelijk Optreden 2004/570/GBVB heeft de Raad het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) gemachtigd verdere besluiten te nemen inzake de benoeming van de commandant van de EU-strijdkrachten.

               (2)

               Bij Besluit BiH/14/2008 van het PVC van 21 november 2008 (2) is generaal-majoor Stefano CASTAGNOTTO benoemd tot commandant van de EU-strijdkrachten voor de militaire operatie van de Europese Unie in Bosnië en Herzegovina.

               (3)

               De operationeel commandant van de Europese Unie heeft aanbevolen generaal-majoor Bernhard BAIR te benoemen tot de nieuwe commandant van de EU-strijdkrachten voor de militaire operatie van de Europese Unie in Bosnië en Herzegovina.

               (4)

               Het Militair Comité van de Europese Unie heeft zijn steun voor deze aanbeveling uitgesproken.

               (5)

               Overeenkomstig artikel 6 van het Protocol betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, neemt Denemarken niet deel aan de uitwerking en uitvoering van besluiten en acties van de Europese Unie die gevolgen hebben op defensiegebied.

               (6)

               De Europese Raad van Kopenhagen van 12 en 13 december 2002 heeft een verklaring aangenomen volgens welke de Berlijn-plusregeling en de uitvoering daarvan slechts van toepassing zijn op de lidstaten van de Europese Unie die ook ofwel NAVO-lid zijn ofwel partij bij het partnerschap voor de vrede, en die derhalve bilaterale veiligheidsovereenkomsten met de NAVO hebben gesloten,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   Generaal-majoor Bernhard BAIR wordt benoemd tot commandant van de EU-strijdkrachten voor de militaire operatie van de Europese Unie in Bosnië en Herzegovina.
   Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op 4 december 2009.

      Gedaan te Brussel, 11 november 2009.

            Voor het Politiek en Veiligheidscomité

            De voorzitter

         O. SKOOG

      (1)  PB L 252 van 28.7.2004, blz. 10.

      (2)  PB L 319 van 29.11.2008, blz. 80.


title: 2007/490/EG: Beschikking van de Raad van 5 juni 2007 tot intrekking van Beschikking 2003/89/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Duitsland

text:
               13.7.2007

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 183/23

      BESCHIKKING VAN DE RAAD

   van 5 juni 2007
   tot intrekking van Beschikking 2003/89/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Duitsland
   (2007/490/EG)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 104, lid 12,
   Gezien de aanbeveling van de Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Bij Beschikking 2003/89/EG (1) van de Raad werd op aanbeveling van de Commissie overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag besloten dat er in Duitsland een buitensporig tekort bestond. De Raad merkte op dat het overheidstekort in 2002 3,7 % van het bbp bedroeg en daarmee de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3 % van het bbp aanzienlijk overschreed, terwijl de bruto overheidsschuld naar verwachting op 60,9 % van het bbp zou uitkomen, wat iets hoger is dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 %.

               (2)

               Overeenkomstig artikel 104, lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (2) heeft de Raad op 21 januari 2003 een aanbeveling tot Duitsland gericht waarin het land werd verzocht om zo spoedig mogelijk en uiterlijk in 2004 aan de heersende buitensporigtekortsituatie een einde te maken. De aanbeveling is openbaar gemaakt. In het licht van de unieke omstandigheden waartoe de conclusies van de Raad van 25 november 2003 en het arrest van het Hof van Justitie van 13 juli 2004 (3) aanleiding hadden gegeven, diende te worden uitgegaan van 2005 als relevante uiterste termijn voor de correctie van het buitensporige tekort.

               (3)

               Overeenkomstig het aan het Verdrag gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten worden de voor de toepassing van de procedure benodigde gegevens door de Commissie verstrekt. In het kader van de toepassing van dit protocol dienen de lidstaten overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad van 22 november 1993 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (4) de Commissie tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens te verstrekken over het overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere, daarmee samenhangende variabelen.

               (4)

               Op basis van een voorlopige kennisgeving door Duitsland in februari 2006 bleek uit feitelijke gegevens van de Commissie (Eurostat) dat het buitensporige tekort in 2005 niet was verholpen. Overeenkomstig artikel 10, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1467/97 en op aanbeveling van de Commissie heeft de Raad op 14 maart 2006 onmiddellijk een beschikking vastgesteld waarin Duitsland overeenkomstig artikel 104, lid 9, van het Verdrag werd aangemaand maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig werd geacht om de buitensporigtekortsituatie zo spoedig mogelijk doch uiterlijk in 2007 te verhelpen (5). De Raad heeft met name besloten dat Duitsland in 2006 en 2007 een cumulatieve verbetering van zijn conjunctuurgezuiverde saldo, ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, van ten minste één procentpunt diende te bewerkstelligen.

               (5)

               Overeenkomstig artikel 104, lid 12, van het Verdrag wordt een beschikking van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort ingetrokken indien de Raad van oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is gecorrigeerd.

               (6)

               Uit de gegevens die de Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 8 G, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3605/93 na de kennisgeving van Duitsland vóór 1 april 2007 heeft verstrekt en uit de voorjaarsprognoses 2007 van de diensten van de Commissie kunnen de volgende conclusies worden getrokken:

                           —

                           nadat het overheidstekort was gestegen van 3,7 % van het bbp in 2002 tot 4,0 % van het bbp in 2003, werd het teruggedrongen tot 3,7 % van het bbp in 2004 en tot 3,2 % van het bbp in 2005, en uiteindelijk tot 1,7 % van het bbp in 2006. Dit is lager dan de in het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van februari 2006 vastgelegde doelstelling van 3,3 % van het bbp en tevens veel minder dan de referentiewaarde voor het tekort van 3 % van het bbp, en dat een jaar vóór de door de Raad vastgestelde uiterste termijn;

                           —

                           in eerdere jaren had er een gunstig conjunctuurklimaat geheerst, maar Duitsland heeft toen onvoldoende budgettaire manoeuvreerruimte geschapen voor het opvangen van de lange periode van trage groei tussen 2002 en 2005, die gekenmerkt werd door een gemiddelde reële bbp-groei van 0,5 % per jaar. De begroting kwam verder onder druk te staan door een reeks belastingverlagingen waarvan de uitvoering tot 2005 duurde, terwijl de compenserende maatregelen aan de uitgavenzijde pas met enige vertraging werden doorgevoerd. De consolidatiemaatregelen omvatten onder meer een beperking van de stijging van de ambtenarensalarissen (die vergezeld ging van een inkrimping van het personeelsbestand), de hervorming van het stelsel van de gezondheidszorg in 2004 en een vermindering van subsidies en overheidsinvesteringen, maar ook het feit dat de pensioenuitgaven werden getemperd door de lage loonstijgingen in de particuliere sector. Bovendien hebben de directe belastingen, en met name de winstbelastingen, in 2006 meer opgebracht dan de economische ontwikkelingen lieten vermoeden. Vanaf 2002 verbeterde het conjunctuurgezuiverde saldo zonder dat op noemenswaardige eenmalige maatregelen een beroep is gedaan. Met name in 2006 is het geraamde structurele saldo (d.w.z. het conjunctuurgezuiverde saldo ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen) als percentage van het bbp met bijna één procentpunt van het bbp verbeterd;

                           —

                           volgens de voorjaarsprognoses 2007 van de diensten van de Commissie zou het tekort in 2007 verder worden teruggedrongen tot 0,6 % van het bbp, onder invloed van de krachtig blijvende bbp-groei en met name de verhoging van het normale btw-tarief van 16 % tot 19 % vanaf januari 2007 (er zijn geen eenmalige maatregelen gepland). In de voorjaarskennisgeving van 2007 raamden de Duitse autoriteiten het tekort voor 2007 op 1,2 % van het bbp. Bovendien voorspellen de diensten van de Commissie dat het structurele saldo als percentage van het bbp in 2007 met  procentpunt zou verbeteren. Duitsland lijkt derhalve gevolg te hebben gegeven aan de aanbeveling om in 2006 en 2007 een cumulatieve verbetering van het structurele saldo van ten minste één procentpunt te bewerkstelligen. Volgens de voorjaarsprognoses zou het tekort in 2008 bij ongewijzigd beleid verder afnemen tot 0,3 % van het bbp. Dit wijst erop dat het tekort op een geloofwaardige en duurzame wijze is teruggedrongen tot onder de limiet van 3 % van het bbp. Indien het beleid ongewijzigd blijft, zou het structurele tekort in 2008 slechts een minieme daling vertonen. Deze ontwikkeling moet worden gezien tegen de achtergrond van de vorderingen die moeten worden gemaakt in de richting van de middellangetermijndoelstelling voor de begrotingssituatie, die voor Duitsland de verwezenlijking van een structureel begrotingsevenwicht is;

                           —

                           na te zijn toegenomen van 60,3 % van het bbp in 2002 tot een hoogtepunt van 67,9 % van het bbp in 2005, is de schuldquote in 2006 gestabiliseerd en zou zij volgens de voorjaarsprognoses 2007 van de diensten van de Commissie teruglopen tot naar schatting ongeveer 65,4 % van het bbp en 63,5 % in 2008 (bij ongewijzigd beleid), waardoor zij sneller in de buurt van de referentiewaarde zal komen dan in de recentste actualisering van het stabiliteitsprogramma is voorspeld.

               (7)

               Volgens de Raad is het buitensporige tekort in Duitsland verholpen en dient Beschikking 2003/89/EG derhalve te worden ingetrokken,

         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Uit een algehele evaluatie volgt dat het buitensporige tekort in Duitsland is gecorrigeerd.
   Artikel 2
   Beschikking 2003/89/EG wordt hierbij ingetrokken.
   Artikel 3
   Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.

      Gedaan te Luxemburg, 5 juni 2007.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         F. TEIXEIRA DOS SANTOS

      (1)  PB L 34 van 11.2.2003, blz. 16.

      (2)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1056/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 5).

      (3)  Zaak C-27/04, Commissie tegen Raad, Jurispr. 2004, blz. I-6649.

      (4)  PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2103/2005 (PB L 337 van 22.12.2005, blz. 1).

      (5)  Beschikking 2006/344/EG van de Raad (PB L 126 van 13.5.2006, blz. 20).


title: Besluit 2009/917/JBZ van de Raad van 30 november 2009 inzake het gebruik van informatica op douanegebied

text:
               10.12.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 323/20

      BESLUIT 2009/917/JBZ VAN DE RAAD

   van 30 november 2009
   inzake het gebruik van informatica op douanegebied
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 30, lid 1, onder a), en artikel 34, lid 2, onder c),
   Gezien het initiatief van de Franse Republiek,
   Gezien het advies van het Europees Parlement (1),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De douaneadministraties zijn, tezamen met andere bevoegde autoriteiten, aan de buitengrenzen en binnen de territoriale grenzen van de Gemeenschap verantwoordelijk voor het voorkomen, het onderzoeken en het vervolgen van overtredingen niet alleen van communautaire regelingen maar ook van nationale wetten.

               (2)

               De zich steeds verder ontwikkelende illegale handel van allerlei aard vormt een ernstige bedreiging van de volksgezondheid, openbare zedelijkheid en openbare veiligheid.

               (3)

               Het is noodzakelijk om de samenwerking tussen douaneadministraties te versterken door procedures vast te leggen in het kader waarvan douaneadministraties gezamenlijk kunnen optreden en persoonsgegevens en andere gegevens over illegale handelsactiviteiten kunnen uitwisselen, waarbij zij nieuwe technologie voor het beheer en het verzenden van dergelijke informatie toepassen, met inachtneming van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad van 27 november 2008 over de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken (2) en de beginselen in Aanbeveling nr. R (87) 15 van de ministers van de Raad van Europa van 17 september 1987 tot regeling van het gebruik van persoonsgegevens in de politiesector (hierna „Aanbeveling nr. R (87) 15” genoemd).

               (4)

               Voorts is het noodzakelijk te zorgen voor een grotere complementariteit met de actie die wordt ondernomen in het kader van de samenwerking met de Europese Politiedienst (Europol) en de Europese eenheid voor justitiële samenwerking (Eurojust), door deze instanties toegang te verlenen tot de gegevens van het douane-informatiesysteem, met inbegrip van het referentiebestand van onderzoeksdossiers, om de hen opgedragen taken te vervullen.

               (5)

               Inzage in het douane-informatiesysteem moet Europol de mogelijkheid bieden langs andere weg verkregen informatie te toetsen aan de informatie in deze gegevensbestanden, nieuwe, tot dusver niet te traceren verbanden te ontdekken en aldus vollediger analyses te maken. Inzage in het referentiebestand van onderzoeksdossiers moet Europol de mogelijkheid bieden verbanden te leggen tussen strafrechtelijke onderzoeken waarvan zij geen kennis droeg en die een dimensie binnen en buiten de Europese Unie hebben.

               (6)

               Inzage in het douane-informatiesysteem moet Eurojust de mogelijkheid bieden onmiddellijk de informatie te verkrijgen die nodig is voor een nauwkeurig eerste overzicht van de juridische belemmeringen en de oplossingen daarvoor, en aldus betere vervolgingsresultaten te boeken. Inzage in het referentiebestand van onderzoeksdossiers moet Eurojust de mogelijkheid bieden informatie over lopend en gesloten onderzoek in verschillende lidstaten te verkrijgen en aldus de ondersteuning van de justitiële autoriteiten in de lidstaten te verbeteren.

               (7)

               De douaneadministraties moeten dagelijks zowel de communautaire als de niet-communautaire bepalingen toepassen, en daarom moet ervoor gezorgd worden dat deze bepalingen inzake wederzijdse rechtshulp en administratieve samenwerking zich parallel ontwikkelen. Zo moet rekening worden gehouden met het bepaalde inzake het douane-informatiesysteem en het referentiebestand van onderzoeksdossiers van Verordening (EG) nr. 766/2008 (3).

               (8)

               De lidstaten delen de opvatting dat volledig gebruik van het referentiebestand van onderzoeksdossiers het voordeel biedt dat de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit wordt gecoördineerd en versterkt en zeggen daarom toe zoveel mogelijk gegevens in dat gegevensbestand te zullen invoeren.

               (9)

               Uit de ervaring die sinds de inwerkingtreding van de Overeenkomst inzake het gebruik van informatica op douanegebied van 26 juli 1995 (hierna „DIS-overeenkomst” genoemd) (4), is opgedaan, blijkt dat wanneer het douane-informatiesysteem uitsluitend wordt gebruikt met het oog op melding van waarneming, onopvallende of gerichte controles, het doel ervan, te weten het voorkomen, onderzoeken en vervolgen van ernstige overtredingen van nationale wetten, niet volledig kan worden bereikt.

               (10)

               Een strategische analyse moet de bevoegde instanties op het hoogste niveau helpen om de projecten, de doelstellingen en de beleidsmaatregelen voor de fraudebestrijding vast te stellen, de werkzaamheden te programmeren en de nodige middelen uit te trekken om de gestelde operationele doelen te bereiken.

               (11)

               Een operationele analyse van de activiteiten, de middelen en de intenties van sommige personen of firma’s die de nationale wetgeving niet eerbiedigen of niet lijken te eerbiedigen, moet de douaneautoriteiten en de Commissie helpen om in welbepaalde gevallen de geschikte maatregelen te treffen om de inzake fraudebestrijding gestelde doelen te bereiken.

               (12)

               De DIS-overeenkomst moet derhalve worden vervangen.

               (13)

               Dit besluit eerbiedigt de grondrechten en neemt de beginselen in acht die met name in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie zijn erkend.

               (14)

               Dit besluit van de Raad belet niet dat de lidstaten hun grondwettelijke bepalingen betreffende de toegang van het publiek tot officiële documenten toepast,

         BESLUIT:
   HOOFDSTUK I

      INSTELLING VAN EEN DOUANE-INFORMATIESYSTEEM

   Artikel 1
   1.   Er wordt een gemeenschappelijk geautomatiseerd informatiesysteem voor douanedoeleinden ingesteld (hierna „het douane-informatiesysteem” of „het systeem” te noemen).
   2.   Het douane-informatiesysteem heeft tot doel, in overeenstemming met dit besluit, bij te dragen tot het voorkomen, het onderzoeken en het vervolgen van ernstige overtredingen van nationale wetten door deze gegevens sneller toegankelijk te maken en aldus de doeltreffendheid van de samenwerkings- en controleprocedures van de douaneadministraties van de lidstaten te verbeteren.
   HOOFDSTUK II

      DEFINITIES

   Artikel 2
   In dit besluit wordt verstaan onder:
   1.   „nationale wetten”: wetten en regelingen van een lidstaat ter uitvoering waarvan de douaneadministratie van die lidstaat gehele of gedeeltelijke bevoegdheid bezit, met betrekking tot:

               i)

               wetten en regelingen van een lidstaat ter uitvoering waarvan de douaneadministratie van die lidstaat gehele of gedeeltelijke bevoegdheid bezit, met betrekking tot het grensoverschrijdende verkeer van goederen die zijn onderworpen aan verbods-, beperkende of controlemaatregelen, in het bijzonder de maatregelen als bedoeld in de artikelen 30 en 296 van het EG-Verdrag, en niet-geharmoniseerde accijnzen;

               ii)

               alle bepalingen van communautaire aard en alle bepalingen voor de toepassing van de communautaire voorschriften in verband met de invoer, de uitvoer, de doorvoer en de aanwezigheid van goederen waarin wordt gehandeld tussen de lidstaten en derde landen alsmede tussen de lidstaten onderling wat goederen betreft die niet de status van communautaire goederen in de zin van artikel 23 van het EG-Verdrag bezitten of die ter verkrijging van deze status aanvullende controles en onderzoeken dienen te ondergaan;

               iii)

               alle bepalingen die op communautair niveau zijn vastgesteld in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de specifieke voorschriften die ten aanzien van door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen zijn vastgesteld, of

               iv)

               alle bepalingen die op communautair niveau zijn vastgesteld ter zake van geharmoniseerde accijnzen en btw op de invoer, alsmede de nationale bepalingen tot uitvoering daarvan, of die welke in dit kader zijn toegepast;

         2.   „persoonsgegevens”: iedere informatie betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon („betrokkene”), waarbij als identificeerbare persoon wordt beschouwd een persoon die direct of indirect kan worden geïdentificeerd, in het bijzonder aan de hand van een identificatienummer of van een of meer elementen die kenmerkend zijn voor zijn of haar fysieke, fysiologische, psychische, economische, culturele of sociale identiteit;
   3.   „gegevensverstrekkende lidstaat”: een lidstaat die gegevens in het douane-informatiesysteem invoert;
   4.   „operationele analyse”: de analyse van handelingen die in strijd zijn of lijken te zijn met de nationale wetten, en die de volgende fasen omvat:
   5.   „strategische analyse”: het zoeken naar en blootleggen van algemene tendensen inzake overtredingen van de nationale wetten, zulks door beoordeling van de bedreiging die wordt gevormd door, alsmede van de omvang en de gevolgen van, sommige vormen van handelingen die in strijd zijn met de nationale wetten om prioriteiten vast te stellen, een beter inzicht te verwerven in het fenomeen of de bedreiging, de uitvoering van fraudepreventie- en -opsporingsacties bij te sturen en de organisatie van de diensten te herzien. Voor strategische analyse mogen uitsluitend anoniem gemaakte gegevens worden gebruikt.
   HOOFDSTUK III

      FUNCTIONEREN EN GEBRUIK VAN HET DOUANE-INFORMATIESYSTEEM

   Artikel 3
   1.   Het douane-informatiesysteem bestaat uit een centrale gegevensbank en is in elke lidstaat door middel van terminals toegankelijk. Het bevat uitsluitend gegevens die voor de verwezenlijking van zijn doel, als omschreven in artikel 1, lid 2, noodzakelijk zijn, met inbegrip van persoonsgegevens, in de volgende categorieën:

               a)

               goederen;

               b)

               vervoermiddelen;

               c)

               bedrijven;

               d)

               personen;

               e)

               tendensen met betrekking tot fraude;

               f)

               beschikbaarheid van deskundigheid;

               g)

               vasthouding, inbeslagneming of verbeurdverklaring van goederen;

               h)

               vasthouding, inbeslagneming of verbeurdverklaring van contant geld.

         2.   De Commissie draagt zorg voor het technisch beheer van de infrastructuur van het douane-informatiesysteem volgens de regels die zijn neergelegd in de door de Raad vastgestelde uitvoeringsbepalingen.
   De Commissie brengt over het beheer verslag uit aan het in artikel 27 bedoelde comité.
   3.   De Commissie stelt dit comité in kennis van de voor het technisch beheer getroffen praktische regelingen.
   Artikel 4
   1.   De lidstaten bepalen voor elk van de in artikel 3, lid 1, bedoelde categorieën welke gegevens in het douane-informatiesysteem worden ingevoerd, voor zover zulks noodzakelijk is voor het doel van het systeem. Voor de in artikel 3, lid 1, onder e), bedoelde categorie worden in geen geval persoonsgegevens ingevoerd.
   2.   Wat de in artikel 3, lid 1, onder a) tot en met d), bedoelde categorieën betreft, omvatten de ingevoerde persoonsgegevens uitsluitend:

               a)

               naam, meisjesnaam, voornamen, vroegere familienamen en bijnamen;

               b)

               geboortedatum en -plaats;

               c)

               nationaliteit;

               d)

               geslacht;

               e)

               nummer, plaats en datum van afgifte van de identiteitsdocumenten (paspoorten, identiteitskaarten, rijbewijzen);

               f)

               adres;

               g)

               alle bijzondere objectieve en permanente fysieke kenmerken;

               h)

               reden voor de invoering van gegevens in het douane-informatiesysteem;

               i)

               voorgestelde actie;

               j)

               een waarschuwingscode die aangeeft of de persoon ooit gewapend of gewelddadig is geweest dan wel ooit een vluchtpoging heeft gedaan;

               k)

               registratienummer van het vervoermiddel.

         3.   Wat de in artikel 3, lid 1, onder f), bedoelde categorie betreft, mogen de ingevoerde persoonsgegevens niet meer omvatten dan de namen en voornamen van de betrokken deskundigen.
   4.   Wat de in artikel 3, lid 1, onder g) en h), bedoelde categorieën betreft, mogen de ingevoerde persoonsgegevens niet meer omvatten dan de volgende gegevens:

               a)

               naam, meisjesnaam, voornamen, vroegere familienamen en bijnamen;

               b)

               geboortedatum en -plaats;

               c)

               nationaliteit;

               d)

               geslacht;

               e)

               adres.

         5.   In geen geval mogen persoonsgegevens als genoemd in artikel 6 van Kaderbesluit 2008/977/JBZ in het douane-informatiesysteem worden ingevoerd.
   Artikel 5
   1.   Gegevens met betrekking tot de in artikel 3, lid 1, onder a) tot en met g), bedoelde categorieën mogen uitsluitend in het douane-informatiesysteem worden ingevoerd met het oog op melding van waarneming, onopvallende en gerichte controle en strategische of operationele analyse.
   Gegevens met betrekking tot de in artikel 3, lid 1, onder h), bedoelde categorie mogen uitsluitend in het douane-informatiesysteem worden ingevoerd met het oog op strategische of operationele analyse.
   2.   Ten behoeve van de acties als bedoeld in lid 1 mogen persoonsgegevens in de in artikel 3, lid 1, bedoelde categorieën uitsluitend in het douane-informatiesysteem worden ingevoerd indien er concrete aanwijzingen bestaan, in het bijzonder op grond van eerdere illegale handelingen, dat de desbetreffende persoon ernstige overtredingen van nationale wetten heeft begaan, bezig is deze te begaan, of nog zal begaan.
   Artikel 6
   1.   Indien de acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, worden uitgevoerd, kan de volgende informatie of een deel daarvan worden verzameld en overgedragen aan de gegevensverstrekkende lidstaat:

               i)

               het feit dat de goederen, het vervoermiddel, het bedrijf of de persoon waarop de signalering betrekking had, zijn of is aangetroffen;

               ii)

               plaats, tijdstip en reden van de controle;

               iii)

               route en bestemming van de reis;

               iv)

               begeleidende personen of inzittenden van het vervoermiddel;

               v)

               gebruikte vervoermiddelen;

               vi)

               meegenomen voorwerpen;

               vii)

               omstandigheden waaronder de goederen, het vervoermiddel, het bedrijf of de persoon werden of werd aangetroffen.

         Wanneer deze informatie wordt verzameld tijdens een onopvallende controle, dient er op te worden toegezien dat het onopvallende karakter van de controle niet in het gedrang komt.
   2.   In het kader van een gerichte controle als bedoeld in artikel 5, lid 1, kunnen personen, vervoermiddelen en voorwerpen worden onderzocht, voor zover zulks is toegestaan en plaatsvindt in overeenstemming met de wetten, regelingen en procedures van de lidstaat waar het onderzoek plaatsvindt. Indien de gerichte controle naar het recht van een lidstaat niet is toegestaan, zet die lidstaat deze automatisch om in melding van waarneming dan wel onopvallende controle.
   Artikel 7
   1.   Rechtstreekse toegang tot gegevens in het douane-informatiesysteem is voorbehouden aan de nationale autoriteiten die elke lidstaat heeft aangewezen. Die nationale autoriteiten zijn de douaneadministraties, maar kunnen ook andere autoriteiten omvatten die uit hoofde van de wetten, regelingen en procedures van de betrokken lidstaat eveneens bevoegd zijn op te treden teneinde het in artikel 1, lid 2, omschreven doel te bereiken.
   2.   Elke lidstaat zendt aan de andere lidstaten en aan het comité als bedoeld in artikel 27 een lijst van zijn bevoegde autoriteiten die in overeenstemming met lid 1 van onderhavig artikel zijn aangewezen om rechtstreekse toegang te hebben tot het douane-informatiesysteem, waarbij voor elke autoriteit wordt aangegeven tot welke gegevens zij toegang kan hebben en voor welke doeleinden.
   3.   In afwijking van de leden 1 en 2 kan de Raad unaniem besluiten aan internationale of regionale organisaties toegang te verlenen tot het douane-informatiesysteem. Bij de besluitvorming hierover houdt de Raad rekening met de eventuele regelingen inzake wederkerigheid en de eventuele mening ten aanzien van de toereikendheid van de maatregelen ter bescherming van gegevens van de in artikel 25 bedoelde gemeenschappelijke controleautoriteit.
   Artikel 8
   1.   De lidstaten, Europol en Eurojust mogen gegevens die zijn verkregen uit het douane-informatiesysteem uitsluitend gebruiken om het in artikel 1, lid 2, omschreven doel te bereiken. Met voorafgaande toestemming van de lidstaat die de gegevens in het systeem heeft ingevoerd en met inachtneming van de door die lidstaat gestelde voorwaarden, mogen zij deze gegevens evenwel ook voor administratieve of andere doeleinden gebruiken. Dit andere gebruik moet in overeenstemming zijn met de wetten, regelingen en procedures van de lidstaat die de gegevens wenst te gebruiken overeenkomstig artikel 3, lid 2 van Kaderbesluit 2008/977/JBZ en tevens dient rekening te worden gehouden met Beginsel 5.2.i van Aanbeveling nr. R (87) 15.
   2.   Onverminderd het bepaalde in de leden 1 en 4, in artikel 7, lid 3, en in de artikelen 11 en 12 mogen gegevens die zijn verkregen uit het douane-informatiesysteem uitsluitend worden gebruikt door de nationale autoriteiten in elke lidstaat die daartoe aangewezen zijn door de desbetreffende lidstaat en die uit hoofde van de wetten, regelingen en procedures van die lidstaat bevoegd zijn te handelen om het in artikel 1, lid 2, omschreven doel te bereiken.
   3.   Elke lidstaat stuurt aan de andere lidstaten en aan het comité als bedoeld in artikel 27 een lijst van de bevoegde autoriteiten die hij in overeenstemming met lid 2 heeft aangewezen.
   4.   Gegevens die zijn verkregen uit het douane-informatiesysteem kunnen, met voorafgaande toestemming van de lidstaat die de gegevens in het systeem heeft ingevoerd en met inachtneming van de eventueel door die staat gestelde voorwaarden, worden overgedragen voor gebruik door andere dan de krachtens lid 2 aangewezen nationale autoriteiten, derde landen, en internationale en regionale organisaties die de gegevens wensen te gebruiken. Elke lidstaat neemt speciale maatregelen ter beveiliging van zulke gegevens wanneer deze worden overgedragen aan instanties buiten zijn eigen grondgebied. Bijzonderheden van dergelijke maatregelen dienen te worden doorgegeven aan de in artikel 25 genoemde gemeenschappelijke controleautoriteit.
   Artikel 9
   1.   Het invoeren van gegevens in het douane-informatiesysteem vindt plaats overeenkomstig de wetten, regelingen en procedures van de gegevensverstrekkende lidstaat, tenzij het onderhavige besluit stringentere bepalingen bevat.
   2.   Het gebruik van gegevens die zijn verkregen uit het douane-informatiesysteem, met inbegrip van het uitvoeren van een actie als bedoeld in artikel 5, lid 1, die door de gegevensverstrekkende lidstaat is voorgesteld, vindt plaats overeenkomstig de wetten, regelingen en procedures van de lidstaat waar die gegevens worden gebruikt, tenzij het onderhavige besluit stringentere bepalingen bevat.
   Artikel 10
   1.   Elke lidstaat wijst een bevoegde douaneadministratie aan die de nationale verantwoordelijkheid draagt voor het douane-informatiesysteem.
   2.   De in lid 1 genoemde administratie is verantwoordelijk voor de juiste werking van het douane-informatiesysteem binnen de lidstaat en neemt de nodige maatregelen om te voldoen aan dit besluit.
   3.   De lidstaten delen elkaar mede welke de in lid 1 genoemde administratie is.
   Artikel 11
   1.   Europol heeft binnen de grenzen van zijn mandaat en voor de uitvoering van zijn taken het recht om overeenkomstig de artikelen 1, 3 tot en met 6 en 15 tot en met 19 de in het douane-informatiesysteem ingevoerde gegevens op te vragen en te raadplegen.
   2.   Indien Europol bij een bevraging van het douane-informatiesysteem een overeenstemming ontdekt tussen door Europol verwerkte informatie en een signalering in het douane-informatiesysteem, stelt Europol de signalerende lidstaat daarvan in kennis via de daartoe in Besluit 2009/371/JBZ van de Raad van 6 april 2009 tot oprichting van een Europese Politiedienst (Europol) (5) aangewezen kanalen.
   3.   Door een bevraging van het douane-informatiesysteem verkregen informatie mag alleen worden gebruikt indien de lidstaat die de gegevens in het systeem heeft ingevoerd daarvoor toestemming geeft. Indien deze lidstaat het gebruik van deze informatie toestaat, wordt de verwerking daarvan beheerst door Besluit 2009/371/JBZ. Europol mag die informatie alleen met de toestemming van de lidstaat die de gegevens in het systeem heeft ingevoerd aan andere landen en organen overdragen.
   4.   Europol kan de betrokken lidstaten om andere informatie verzoeken met inachtneming van Besluit 2009/371/JBZ.
   5.   Onverminderd de leden 3 en 4, is het Europol niet toegelaten delen van het douane-informatiesysteem waartoe hij toegang heeft, te verbinden met een computersysteem dat bestemd is voor het verzamelen en verwerken van door of bij Europol gebruikte gegevens, noch mag Europol de in eerstgenoemd systeem opgenomen gegevens naar een dergelijk systeem overdragen of enig deel van het douane-informatiesysteem downloaden of anderszins kopiëren.
   Europol beperkt de toegang tot in het douane-informatiesysteem opgenomen gegevens tot naar behoren gemachtigd personeel van Europol.
   Europol machtigt het overeenkomstig artikel 34 van Besluit 2009/371/JBZ opgerichte gemeenschappelijke controleorgaan om toe te zien op de activiteiten van Europol bij de uitoefening van zijn recht op toegang tot de in het douanesysteem ingevoerde gegevens en de raadpleging daarvan.
   6.   Niets in dit artikel mag worden uitgelegd als afbreuk doende aan de bepalingen van Besluit 2009/371/JBZ inzake gegevensbescherming en de aansprakelijkheid voor ongeoorloofde of incorrecte verwerking van deze gegevens door personeel van Europol, dan wel aan de bevoegdheden van het krachtens voornoemd besluit opgerichte gemeenschappelijk controleorgaan.
   Artikel 12
   1.   De nationale leden van Eurojust, hun plaatsvervangers, assistenten en specifiek gemachtigd personeel hebben binnen de grenzen van hun mandaat en voor de uitvoering van de taken van Eurojust het recht om overeenkomstig de artikelen 1, 3 tot en met 6 en 15 tot en met 19 de in het douane-informatiesysteem ingevoerde gegevens op te vragen en deze te raadplegen.
   2.   Indien een nationaal lid van Eurojust, zijn plaatsvervangers, assistenten of specifiek gemachtigde personeelsleden bij een bevraging van het douane-informatiesysteem een overeenstemming ontdekken tussen door Eurojust verwerkte informatie en een signalering in het douane-informatiesysteem, stelt dat lid de signalerende lidstaat daarvan op de hoogte. Uit deze bevraging verkregen informatie kan slechts met toestemming van de signalerende lidstaat aan andere landen en organen worden medegedeeld.
   3.   Niets in dit artikel mag worden uitgelegd als afbreuk doende aan hetgeen in het Besluit 2009/426/JBZ van de Raad van 16 december 2008 inzake het versterken van Eurojust en tot wijziging van Besluit 2002/187/JBZ betreffende de oprichting van Eurojust teneinde de strijd tegen ernstige vormen van criminaliteit te versterken (6) is bepaald inzake gegevensbescherming en de aansprakelijkheid voor ongeoorloofde of incorrecte verwerking van deze gegevens door de nationale leden van Eurojust, hun plaatsvervangers, assistenten en specifiek gemachtigd personeel, dan wel aan de bevoegdheden van het krachtens voornoemd besluit opgerichte gemeenschappelijk controleorgaan.
   4.   De delen van het douane-informatiesysteem waartoe de nationale leden van Eurojust, hun plaatsvervangers en assistenten en specifiek gemachtigd personeel toegang hebben, mogen niet worden verbonden met een computersysteem dat bestemd is voor het verzamelen en verwerken van de door of bij Eurojust gebruikte gegevens, en er mogen geen gegevens uit eerstgenoemd systeem naar het tweede worden overgedragen, noch mogen delen van het douane-informatiesysteem worden gedownload.
   5.   De toegang tot de in het douane-informatiesysteem opgenomen gegevens wordt beperkt tot de nationale leden van Eurojust, hun plaatsvervangers, assistenten en specifiek gemachtigd personeel, en strekt zich niet uit tot het overige personeel van Eurojust.
   HOOFDSTUK IV

      WIJZIGING VAN GEGEVENS

   Artikel 13
   1.   Uitsluitend de gegevensverstrekkende lidstaat heeft het recht gegevens die hij in het douane-informatiesysteem heeft ingevoerd, te wijzigen, aan te vullen, te verbeteren of te verwijderen.
   2.   Indien een gegevensverstrekkende lidstaat opmerkt of erop wordt gewezen dat de door hem ingevoerde gegevens feitelijk onjuist zijn, of in strijd met het onderhavige besluit zijn ingevoerd of opgeslagen, dan dient hij deze gegevens, naargelang van het geval, te wijzigen, aan te vullen, te verbeteren of te verwijderen, en de andere lidstaten, Europol en Eurojust hiervan in kennis te stellen.
   3.   Indien een lidstaat, Europol of Eurojust aanwijzingen heeft dat een gegeven feitelijk onjuist is, of in strijd met dit besluit in het douane-informatiesysteem is ingevoerd of opgeslagen, stelt hij de gegevensverstrekkende lidstaat hiervan zo spoedig mogelijk in kennis. De aldus in kennis gestelde partij controleert dat gegeven en zorgt, voor zover noodzakelijk, onverwijld voor verbetering of verwijdering van dat gegeven. De gegevensverstrekkende lidstaat stelt de andere lidstaten, Europol en Eurojust in kennis van elke uitgevoerde verbetering of verwijdering.
   4.   Wanneer een lidstaat bij het invoeren van gegevens in het douane-informatiesysteem opmerkt dat zijn signalering wat betreft inhoud of voorgestelde actie in strijd is met een eerdere signalering, stelt hij de lidstaat die de eerdere signalering in het systeem heeft ingevoerd, onmiddellijk hiervan in kennis. De twee lidstaten trachten dan het probleem op te lossen. Wanneer geen overeenstemming wordt bereikt, blijft de eerste signalering behouden; die delen van de nieuwe signalering die niet met de nieuwe signalering in strijd zijn, worden echter in het systeem ingevoerd.
   5.   Onder voorbehoud van dit besluit verbinden de lidstaten zich er onderling toe de onherroepelijke beslissingen ten uitvoer te leggen die in een lidstaat door een rechtbank, of een andere bevoegde autoriteit van die lidstaat, worden genomen over het wijzigen, aanvullen, verbeteren of verwijderen van gegevens van het douane-informatiesysteem. Ingeval zulke beslissingen van rechtbanken of andere bevoegde autoriteiten in onderscheiden lidstaten, met inbegrip van beslissingen als bedoeld in artikel 23, lid 1, met betrekking tot verbetering of verwijdering, onderling strijdig zijn, verwijdert de lidstaat die de desbetreffende gegevens heeft ingevoerd, deze uit het systeem.
   HOOFDSTUK V

      BEWAREN VAN GEGEVENS

   Artikel 14
   1.   Gegevens die in het douane-informatiesysteem zijn ingevoerd worden niet langer bewaard dan nodig is voor het doel waarvoor zij waren ingevoerd. De noodzaak deze gegevens te bewaren wordt ten minste jaarlijks getoetst door de gegevensverstrekkende lidstaat.
   2.   De gegevensverstrekkende lidstaat kan vóór het verstrijken van de toetsingstermijn besluiten om gegevens te bewaren tot de volgende toetsing, indien dit noodzakelijk is voor het doel waarvoor zij waren ingevoerd. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 22 en 23 worden de gegevens, indien niet wordt besloten deze te bewaren, automatisch verplaatst naar dat deel van het douane-informatiesysteem dat beperkt toegankelijk is in overeenstemming met het bepaalde in lid 4 van onderhavig artikel.
   3.   De gegevensverstrekkende lidstaat wordt vanuit het douane-informatiesysteem één maand van tevoren automatisch in kennis gesteld van een geprogrammeerde verplaatsing van gegevens binnen het douane-informatiesysteem overeenkomstig lid 2.
   4.   Gegevens die overeenkomstig lid 2 van dit artikel zijn verplaatst, blijven nog één jaar in het douane-informatiesysteem aanwezig, maar zijn, onverminderd het bepaalde in de artikelen 22 en 23, uitsluitend toegankelijk voor een vertegenwoordiger van het comité als bedoeld in artikel 27 en voor de controleautoriteiten als bedoeld in artikel 24 en artikel 25, lid 1. In die periode mogen dezen de gegevens alleen raadplegen om de juistheid en de rechtmatigheid ervan te controleren; na die periode moeten de gegevens uit het systeem worden verwijderd.
   HOOFDSTUK VI

      VORMING VAN EEN REFERENTIEBESTAND VAN ONDERZOEKSDOSSIERS OP DOUANEGEBIED

   Artikel 15
   1.   Het douane-informatiesysteem omvat naast de overeenkomstig artikel 3 opgeslagen gegevens, ook de gegevens bedoeld in dit hoofdstuk die zijn opgenomen in een afzonderlijk bestand (hierna te noemen het „referentiebestand van onderzoeksdossiers”). Onverminderd het in dit hoofdstuk en in de hoofdstukken VII en VIII bepaalde zijn de bepalingen van dit besluit ook van toepassing op het referentiebestand van onderzoeksdossiers. De uitzondering in artikel 21, lid 2, is echter niet van toepassing.
   2.   Het referentiebestand van onderzoeksdossiers heeft tot doel de ingevolge artikel 7 aangewezen nationale autoriteiten van een lidstaat die bevoegd zijn voor onderzoek op douanegebied, en die een onderzoek starten of hebben gestart naar één of meer personen of bedrijven, alsmede Europol en Eurojust in staat te stellen na te gaan welke bevoegde autoriteiten van andere lidstaten onderzoek verrichten of verricht hebben naar die personen of bedrijven, teneinde door informatie over het bestaan van onderzoeksdossiers de in artikel 1, lid 2, genoemde doelen te bereiken.
   3.   Ten behoeve van het referentiebestand van onderzoeksdossiers doet elke lidstaat aan de andere lidstaten, Europol, Eurojust en aan het in artikel 27 bedoelde comité een lijst toekomen van ernstige overtredingen van zijn nationale wetten.
   Die lijst omvat alleen ernstige overtredingen die worden bestraft:

               a)

               met een maximale vrijheidsstraf of maatregel welke vrijheidsbeneming meebrengt van ten minste twaalf maanden, of

               b)

               met een boete van ten minste 15 000 EUR.

         4.   Indien de lidstaat die het referentiebestand van onderzoeksdossiers op douanegebied raadpleegt, nadere gegevens nodig heeft over een opgenomen dossier betreffende een persoon of een bedrijf, vraagt hij op basis van de vigerende instrumenten voor wederzijdse bijstand de gegevensverstrekkende lidstaat om bijstand.
   HOOFDSTUK VII

      WERKING EN GEBRUIK VAN HET REFERENTIEBESTAND VAN ONDERZOEKSDOSSIERS OP DOUANEGEBIED

   Artikel 16
   1.   Gegevens uit onderzoeksdossiers worden uitsluitend voor de in artikel 15, lid 2, genoemde doeleinden ingevoerd in het referentiebestand van onderzoeksdossiers op douanegebied. Deze gegevens omvatten uitsluitend de volgende categorieën:

               a)

               een persoon of een bedrijf waarnaar door een bevoegde autoriteit van een lidstaat onderzoek wordt of is verricht, en:

                           i)

                           die/dat er volgens het nationale recht van de betrokken lidstaat, van verdacht wordt een ernstige overtreding van nationale wetten te begaan of te hebben begaan, of daaraan deel te nemen of te hebben deelgenomen;

                           ii)

                           ten aanzien van wie of ten aanzien waarvan een dergelijke overtreding is vastgesteld, of

                           iii)

                           aan wie of waaraan een administratieve of rechterlijke sanctie voor een dergelijke overtreding is opgelegd;

               b)

               het gebied waarop het onderzoeksdossier betrekking heeft;

               c)

               naam, nationaliteit en contactadres van de autoriteit van de lidstaat die het dossier behandelt, en het nummer van het dossier.

         De onder a), b) en c) bedoelde gegevens worden voor elke persoon of elk bedrijf afzonderlijk in een gegevensrubriek ingevoerd. Koppeling van gegevensrubrieken is niet toegestaan.
   2.   De in lid 1, onder a), bedoelde persoonsgegevens omvatten uitsluitend het volgende:

               a)

               voor personen: naam, meisjesnaam, voornamen, vroegere familienamen en bijnamen, geboortedatum en -plaats, nationaliteit en geslacht;

               b)

               voor bedrijven: de handelsnaam, de in het handelsverkeer gebruikte handelsnaam, het adres, het btw-nummer en het identificatienummer voor de accijnsrechten.

         3.   De gegevens worden overeenkomstig artikel 19 voor een beperkte duur opgenomen.
   Artikel 17
   Een lidstaat is in specifieke gevallen niet verplicht de in artikel 16 bedoelde gegevens in te voeren indien en zolang dat de openbare orde of andere wezenlijke belangen zou schaden, met name wanneer dat een onmiddellijke en ernstige bedreiging van de eigen openbare veiligheid of die van een andere lidstaat of een derde land zou inhouden, of wanneer andere essentiële belangen van gelijk belang in het geding zijn; of wanneer die signaleringen de rechten van individuen ernstig kunnen schaden of een lopend onderzoek in gevaar kunnen brengen.
   Artikel 18
   1.   De invoering van gegevens in het referentiebestand van onderzoeksdossiers op douanegebied en de raadpleging daarvan is voorbehouden aan de in artikel 15, lid 2, genoemde autoriteiten.
   2.   Elke raadpleging van het referentiebestand van onderzoeksdossiers op douanegebied bestrijkt de volgende persoonsgegevens:

               a)

               voor personen: voornaam en/of naam en/of meisjesnaam en/of vroegere familienamen en/of bijnamen en/of geboortedatum;

               b)

               voor bedrijven: de handelsnaam en/of de in het handelsverkeer gebruikte handelsnaam, en/of het adres, en/of het btw-nummer en/of het identificatienummer voor de accijnsrechten.

         HOOFDSTUK VIII

      BEWARING IN HET REFERENTIEBESTAND VAN ONDERZOEKSDOSSIERS OP DOUANEGEBIED

   Artikel 19
   1.   De bewaartermijnen worden bepaald overeenkomstig de wetten, regelingen en procedures van de lidstaat die de gegevens invoert. De volgende termijnen, die ingaan op de datum waarop de gegevens in het onderzoeksdossier zijn opgenomen, mogen niet overschreden worden:

               a)

               gegevens over lopende onderzoeksdossiers worden niet langer dan drie jaar bewaard als er binnen die termijn geen overtreding geconstateerd is. De gegevens worden gewist vóór het verstrijken van die termijn als er 12 maanden verstreken zijn sedert de laatste onderzoekshandeling;

               b)

               gegevens over onderzoeksdossiers die de vaststelling van een overtreding behelzen maar die nog niet geleid hebben tot een veroordeling of een boete, worden niet langer dan zes jaar bewaard;

               c)

               gegevens over onderzoeksdossiers die tot een veroordeling of een boete geleid hebben, worden niet langer dan tien jaar bewaard.

         2.   In elk stadium van een onderzoek als bedoeld in lid 1, onder a), b), en c), worden, zodra de persoon of het bedrijf die/dat onder artikel 16 valt, overeenkomstig de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de gegevensverstrekkende lidstaat van het onderzoek is uitgesloten, de gegevens over de betrokken persoon of het betrokken bedrijf onmiddellijk gewist.
   3.   Gegevens worden automatisch gewist uit het referentiebestand van onderzoeksdossiers op douanegebied vanaf de datum waarop de bewaartermijn als bepaald in lid 1 wordt overschreden.
   HOOFDSTUK IX

      BESCHERMING VAN PERSOONSGEGEVENS

   Artikel 20
   Kaderbesluit 2008/977/JBZ geldt voor de bescherming van de gegevensuitwisseling overeenkomstig dit besluit, tenzij in dit besluit anders is bepaald.
   Artikel 21
   1.   Gegevens mogen slechts voor technische doeleinden worden gekopieerd voor zover dit noodzakelijk is voor directe bevraging door de autoriteiten als bedoeld in artikel 7.
   2.   Onverminderd het bepaalde in artikel 8, lid 1, mogen gegevens die door andere lidstaten in het douane-informatiesysteem zijn ingevoerd hieruit niet naar andere nationale databestanden worden gekopieerd, behalve naar systemen voor risicobeheer die gebruikt worden om nationale douanecontroles te sturen of naar een systeem voor operationele analyse dat gebruikt wordt om acties te coördineren. Deze kopieën mogen worden gemaakt voor zover zij voor specifieke gevallen of onderzoeken nodig zijn.
   3.   In de twee in lid 2 genoemde uitzonderingsgevallen zijn alleen door de nationale autoriteiten van de lidstaten gemachtigde analisten bevoegd de uit het douane-informatiesysteem afkomstige persoonsgegevens te verwerken, mits dit gebeurt in het kader van een systeem voor risicobeheer dat gebruikt wordt om nationale douanecontroles te sturen, of in het kader van een systeem voor operationele analyse dat gebruikt wordt om acties te coördineren.
   4.   Elke lidstaat zendt de overige lidstaten en het in artikel 27 bedoelde comité een lijst toe van de diensten voor risicobeheer waaronder de analisten ressorteren die op grond van lid 3 gemachtigd zijn tot het kopiëren en verwerken van de in het douane-informatiesysteem ingevoerde persoonsgegevens.
   5.   Persoonsgegevens die uit het douane-informatiesysteem zijn gekopieerd, mogen slechts bewaard worden gedurende de tijd die nodig is voor het bereiken van het doel waarvoor zij waren gekopieerd. De noodzaak deze gegevens te bewaren wordt ten minste jaarlijks getoetst door de lidstaat die deze gegevens heeft gekopieerd. De opslagtermijn is niet langer dan tien jaar. Persoonsgegevens die niet noodzakelijk zijn voor de voortzetting van de operationele analyse worden onmiddellijk verwijderd of anoniem gemaakt.
   Artikel 22
   De rechten van personen met betrekking tot de persoonsgegevens in het douane-informatiesysteem, in het bijzonder het recht van toegang, verbetering, verwijdering of afscherming, worden uitgeoefend in overeenstemming met de wetten, regelingen en procedures tot uitvoering van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de lidstaat waarin op deze rechten een beroep wordt gedaan. De toegang wordt geweigerd indien deze weigering noodzakelijk en evenredig is om te voorkomen dat afbreuk wordt gedaan aan lopend nationaal onderzoek, of tijdens de periode van onopvallende controles of melding van waarneming. Wanneer wordt onderzocht of een dergelijke weigeringsgrond toepassing moet vinden, moet rekening worden gehouden met de legitieme belangen van de betrokkene.
   Artikel 23
   1.   Op het grondgebied van elke lidstaat kan iedere persoon, in overeenstemming met de wetten, regelingen en procedures van die lidstaat, bij de rechtbanken of bij de autoriteit die krachtens de wetten, regelingen en procedures van die lidstaat bevoegd is, een rechtsvordering instellen of in voorkomend geval een klacht indienen in verband met persoonsgegevens in het douane-informatiesysteem die op hemzelf betrekking hebben, teneinde:

               a)

               feitelijk onjuiste persoonsgegevens te doen verbeteren of verwijderen;

               b)

               persoonsgegevens die in strijd met dit besluit in het douane-informatiesysteem zijn ingevoerd of opgeslagen, te doen verbeteren of verwijderen;

               c)

               toegang tot persoonsgegevens te verkrijgen;

               d)

               persoonsgegevens te doen afschermen;

               e)

               schadevergoeding te verkrijgen op grond van artikel 30, lid 2.

         2.   De betrokken lidstaten verbinden zich er onderling toe om, onverlet artikel 31, onherroepelijke beslissingen van een rechtbank of een andere bevoegde autoriteit uit hoofde van lid 1, onder a), b), en c), van dit artikel ten uitvoer te leggen.
   Artikel 24
   Elke lidstaat belast een nationale controleautoriteit of -autoriteiten, verantwoordelijk voor de bescherming van persoonsgegevens, met het uitoefenen van onafhankelijk toezicht op dergelijke gegevens in het douane-informatiesysteem overeenkomstig Kaderbesluit 2008/977/JBZ.
   Artikel 25
   1.   Er wordt een gemeenschappelijke controleautoriteit opgericht, bestaande uit twee vertegenwoordigers van de respectieve onafhankelijke nationale controleautoriteit of -autoriteiten van elke lidstaat.
   2.   De gemeenschappelijke controleautoriteit ziet toe op en waarborgt de toepassing van de bepalingen van dit besluit en van Kaderbesluit 2008/977/JBZ met betrekking tot de bescherming van natuurlijke personen bij de verwerking van persoonsgegevens door het douane-informatiesysteem.
   3.   De gemeenschappelijke controleautoriteit is voor dat doel bevoegd om toezicht te houden op het functioneren van het douane-informatiesysteem, om een onderzoek in te stellen naar toepassings- of interpretatiemoeilijkheden die zich kunnen voordoen bij het functioneren van het systeem en naar mogelijke problemen in verband met de uitoefening van het onafhankelijke toezicht door de nationale controleautoriteiten van de lidstaten, of bij de uitoefening van rechten van toegang door personen, alsmede om voorstellen te formuleren teneinde tot gezamenlijke oplossingen voor problemen te komen.
   4.   Voor de vervulling van haar taken heeft de gemeenschappelijke controleautoriteit toegang tot het douane-informatiesysteem.
   5.   De gemeenschappelijke controleautoriteit rapporteert aan de autoriteiten waaraan de nationale controleautoriteiten rapporteren, aan het Europees Parlement en aan de Raad.
   Artikel 26
   1.   De Europese toezichthouder voor gegevensbescherming houdt toezicht op de activiteiten van de Commissie in verband met het douane-informatiesysteem. De taken en bevoegdheden bedoeld in de artikelen 46 en 47 van Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (7) zijn dienovereenkomstig van toepassing.
   2.   De gemeenschappelijke controleautoriteit en de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming werken, elk binnen hun eigen bevoegdheden, in het kader van hun eigen verantwoordelijkheden samen en zorgen voor een gecoördineerd toezicht op het douane-informatiesysteem, onder meer voor het uitbrengen van ter zake doende aanbevelingen.
   3.   Daartoe komen de gemeenschappelijke controleautoriteit en de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming elk jaar ten minste eenmaal bijeen. De kosten en logistieke ondersteuning van deze bijeenkomsten zijn voor rekening van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.
   HOOFDSTUK X

      INSTITUTIONELE STRUCTUUR

   Artikel 27
   1.   Er wordt een comité ingesteld, dat bestaat uit vertegenwoordigers van de douaneadministraties van de lidstaten. Het comité neemt zijn besluiten met eenparigheid van stemmen voor wat lid 2, onder a), betreft, en met een meerderheid van twee derde voor wat lid 2, onder b), betreft. Het stelt met eenparigheid van stemmen zijn reglement van orde vast.
   2.   Het comité is verantwoordelijk voor:

               a)

               de uitvoering en de juiste toepassing van dit besluit, onverminderd de bevoegdheden van de in artikel 24, artikel 25, lid 1, en artikel 26, lid 1, bedoelde autoriteiten;

               b)

               de juiste werking van het douane-informatiesysteem wat de technische en operationele aspecten betreft. Het comité doet al het nodige om ervoor te zorgen dat de in de artikelen 14 en 28 genoemde maatregelen met betrekking tot het douane-informatiesysteem juist worden toegepast.

         Voor de toepassing van dit lid kan het rechtstreeks toegang krijgen tot en gebruikmaken van gegevens uit het douane-informatiesysteem.
   3.   Overeenkomstig titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie brengt het comité jaarlijks verslag uit aan de Raad over de doeltreffendheid en de goede werking van het douane-informatiesysteem en doet het, voor zover noodzakelijk, aanbevelingen daaromtrent. Dat verslag wordt aan het Europees Parlement toegezonden.
   4.   De Commissie wordt bij de werkzaamheden van het comité betrokken.
   HOOFDSTUK XI

      BEVEILIGING VAN HET DOUANE-INFORMATIESYSTEEM

   Artikel 28
   1.   Alle noodzakelijke administratieve maatregelen ter handhaving van de beveiliging worden genomen:

               a)

               door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten wat betreft de terminals van het douane-informatiesysteem in hun respectieve lidstaten en door Europol en Eurojust;

               b)

               door het comité als bedoeld in artikel 27 voor wat betreft het douane-informatiesysteem en de terminals op dezelfde locatie als het systeem die voor technische doeleinden en voor de krachtens lid 3 vereiste controles worden gebruikt.

         2.   In het bijzonder treffen de bevoegde autoriteiten, Europol, Eurojust en het comité als bedoeld in artikel 27 maatregelen:

               a)

               om te voorkomen dat onbevoegden toegang hebben tot de apparatuur die wordt gebruikt voor de verwerking van gegevens;

               b)

               om te voorkomen dat gegevens en gegevensdragers door onbevoegden worden gelezen, gekopieerd, veranderd of verwijderd;

               c)

               om te voorkomen dat op ongeoorloofde wijze gegevens worden ingevoerd en dat gegevens op ongeoorloofde wijze worden geraadpleegd, gewijzigd of gewist;

               d)

               om te voorkomen dat onbevoegden zich door middel van datatransmissieapparatuur toegang verschaffen tot gegevens in het douane-informatiesysteem;

               e)

               om te waarborgen dat, met betrekking tot het gebruik van het douane-informatiesysteem, bevoegde personen uitsluitend recht van toegang hebben tot gegevens die binnen hun bevoegdheid vallen;

               f)

               om te waarborgen dat kan worden nagegaan en vastgesteld aan welke autoriteiten gegevens mogen worden verzonden door middel van datatransmissieapparatuur;

               g)

               om te waarborgen dat achteraf kan worden nagegaan en vastgesteld welke gegevens wanneer en door wie in het douane-informatiesysteem zijn ingevoerd en dat toezicht kan worden gehouden op de bevragingen;

               h)

               om te voorkomen dat op ongeoorloofde wijze gegevens worden gelezen, gekopieerd, gewijzigd of gewist tijdens het verzenden van gegevens en het transport van gegevensdragers.

         3.   Het comité als bedoeld in artikel 27 houdt toezicht op de bevragingen van het douane-informatiesysteem teneinde te controleren of deze bevragingen op geoorloofde wijze en door bevoegde gebruikers zijn verricht. Ten minste 1 % van alle bevragingen wordt gecontroleerd. Van deze bevragingen en deze controles wordt in het systeem een overzicht bijgehouden, dat uitsluitend bestemd is voor de controles door dat comité en de controleautoriteiten als bedoeld in de artikelen 24 en 25. Het overzicht wordt na zes maanden verwijderd.
   Artikel 29
   De in artikel 10, lid 1, genoemde bevoegde douaneadministratie is verantwoordelijk voor de in artikel 28 beschreven beveiligingsmaatregelen met betrekking tot de terminals op het grondgebied van de betrokken lidstaat, de toetsing als bedoeld in artikel 14, leden 1 en 2, en artikel 19, en voorts voor de juiste uitvoering van dit besluit voor zover noodzakelijk uit hoofde van de wetten, regelingen en procedures van deze lidstaat.
   HOOFDSTUK XII

      VERANTWOORDELIJKHEID EN AANSPRAKELIJKHEID

   Artikel 30
   1.   Elke lidstaat ziet erop toe dat de gegevens die hij in het douane-informatiesysteem invoert overeenkomstig artikel 3, artikel 4, lid 1, en artikel 8 van Kaderbesluit 2008/977/JBZ, nauwkeurig, actueel, volledig en betrouwbaar zijn en op rechtmatige wijze zijn ingevoerd.
   2.   Elke lidstaat is, in overeenstemming met zijn wetgeving, aansprakelijk voor de schade die een persoon door het gebruik van het douane-informatiesysteem lijdt. Dit geldt eveneens wanneer de schade is veroorzaakt doordat een lidstaat onjuiste gegevens in het systeem heeft ingevoerd, of op onrechtmatige wijze gegevens heeft ingevoerd of opgeslagen.
   3.   Indien een ontvangende lidstaat schadevergoeding uitkeert voor schade ten gevolge van het gebruik van onnauwkeurige, door een andere lidstaat in het douane-informatiesysteem ingevoerde gegevens, betaalt laatstgenoemde lidstaat het bedrag van de schadevergoeding terug aan de ontvangende lidstaat, waarbij eventuele aan de ontvangende lidstaat toe te schrijven fouten in aanmerking worden genomen.
   4.   Europol en Eurojust zijn aansprakelijk overeenkomstig de besluiten waarbij zij werden opgericht.
   Artikel 31
   1.   De algemene begroting van de Europese Gemeenschappen draagt de kosten voor aanschaf, bestudering, ontwikkeling en onderhoud van de centrale informatica-infrastructuur (de hardware), de software en de gespecialiseerde netwerkverbindingen, en voor de ermee verbonden diensten voor productie, ondersteuning en opleiding die onontbeerlijk zijn voor de goede werking van het douane-informatiesysteem ten behoeve van de uitvoering van de communautaire douane- en landbouwwetgeving, en de kosten voor het gebruik van het douane-informatiesysteem, met inbegrip van communicatiekosten, door de lidstaten op hun grondgebied.
   2.   Kosten in verband met het onderhoud van de nationale werkstations/terminals als gevolg van de uitvoering van dit besluit worden door de lidstaten gedragen.
   HOOFDSTUK XIII

      UITVOERING EN SLOTBEPALINGEN

   Artikel 32
   De informatie die overeenkomstig dit besluit wordt verstrekt, wordt rechtstreeks uitgewisseld tussen de autoriteiten van de lidstaten.
   Artikel 33
   De lidstaten zorgen ervoor dat hun nationale recht uiterlijk op 27 mei 2011 met dit besluit in overeenstemming is.
   Artikel 34
   1.   Dit besluit vervangt met ingang van 27 mei 2011 de DIS-overeenkomst, het op basis van artikel K.3 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Unie vastgestelde Protocol van 12 maart 1999 betreffende het toepassingsgebied van het witwassen van opbrengsten in de overeenkomst inzake het gebruik van informatica op douanegebied, alsmede betreffende de opneming van het registratienummer van het vervoermiddel in de overeenkomst (8) en het Protocol van 8 mei 2003, vastgesteld overeenkomstig artikel 34 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, tot wijziging, wat betreft de vorming van een referentiebestand van onderzoeksdossiers op douanegebied, van de Overeenkomst inzake het gebruik van informatica op douanegebied (9).
   2.   Dit houdt in dat de in lid 1 vermelde DIS-overeenkomst en protocollen met ingang van de datum van toepassing van dit besluit worden ingetrokken.
   Artikel 35
   Tenzij in dit besluit anders bepaald, worden met ingang van 27 mei 2011 de maatregelen met het oog op de toepassing van de in artikel 34, lid 1, vermelde DIS-overeenkomst ingetrokken.
   Artikel 36
   1.   Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   2.   Het is van toepassing met ingang van 27 mei 2011.

      Gedaan te Brussel, 30 november 2009.

            Voor de Raad

            De voorzitster

         B. ASK

      (1)  Advies van 24 november 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

      (2)  PB L 350 van 30.12.2008, blz. 60.

      (3)  Verordening (EG) nr. 766/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 515/97 van de Raad betreffende de wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten en de samenwerking tussen deze autoriteiten en de Commissie met het oog op de juiste toepassing van de douane- en landbouwvoorschriften (PB L 218 van 13.8.2008, blz. 48).

      (4)  PB C 316 van 27.11.1995, blz. 33.

      (5)  PB L 121 van 15.5.2009, blz. 37.

      (6)  PB L 138 van 4.6.2009, blz. 14.

      (7)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

      (8)  PB C 91 van 31.3.1999, blz. 2.

      (9)  PB C 139 van 13.06.2003, blz. 2.


Avis juridique important

|

31991D0116

91/116/EEG: Besluit van de Raad van 25 februari 1991 tot oprichting van het Europees Raadgevend Comité voor statistische informatie op economisch en sociaal gebied

Publicatieblad Nr. L 059 van 06/03/1991 blz. 0021 - 0022 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 10 Deel 1 blz. 0066  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 10 Deel 1 blz. 0066

BESLUIT VAN DE RAAD  van 25 februari 1991  tot oprichting van het Europees Raadgevend Comité voor statistische informatie op economisch en sociaal gebied  ( 91/116/EEG ) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,  Gezien het ontwerp-besluit ingediend door de Commissie ( 1 ),  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),  Overwegende dat de tenuitvoerlegging van, de controle op en de beoordeling van het communautaire beleid grotendeels van het bestaan van relevante statistische informatie op economisch en sociaal gebied afhankelijk zijn;  Overwegende dat de Commissie in april 1989 de Raad een mededeling heeft doen toekomen met betrekking tot de goedkeuring van een communautair beleid inzake statistische informatie;  Overwegende dat de Raad, op basis van deze mededeling en op voorstel van de Commissie, na advies van het Europese Parlement op 19 juni 1989 een resolutie heeft aangenomen betreffende de tenuitvoerlegging van een programma van prioritaire maatregelen op  het gebied van de statistische informatie voor de periode 1989-1992 ( 4 );  Overwegende dat bij Besluit 89/382/EEG, Euratom ( 5 ) het Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen is opgericht, welk Comité samengesteld is uit vertegenwoordigers van de bureaus voor de statistiek van de Lid-Staten en voorgezeten wordt  door een vertegenwoordiger van de Commissie, te weten de Directeur-generaal van het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen; dat dit Comité verantwoordelijk is voor de cooerdinatie van de communautaire en nationale statistische  programma's wat de acties, middelen, tijdschema's en methoden betreft;  Overwegende dat het, ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Europese Gemeenschappen en meer in het bijzonder met het oog op de totstandbrenging van de interne markt, als bedoeld in de Europese Akte, nodig is dat representatieve vooraanstaande  personen uit wetenschappelijke, economische en sociale kringen geregeld worden geraadpleegd met het oog op de vaststelling van de doelstellingen, de prioritaire maatregelen en de noodzakelijke informatie ter ondersteuning van het communautaire beleid;  Overwegende dat in nagenoeg alle Lid-Staten overlegorganen bestaan voor gebruikers en producenten van statistische informatie, die zich voornamelijk met de problemen van de betrokken landen bezighouden;  Overwegende dat om deze redenen een Raadgevend Comité voor economische en sociale statistische informatie dient te worden opgericht, dat wordt samengesteld uit vertegenwoordigers van de producenten en gebruikers van deze informatie, en met als taak de  Raad en de Commissie bij te staan op het punt van de cooerdinatie van de in het kader van het communautaire statistische informatiebeleid vastgestelde doelstellingen,  BESLUIT :  Artikel 1  Er wordt een Europees Raadgevend Comité voor statistische informatie opgericht, hierna  "Comité" te noemen . Het Comité heeft tot taak de Raad en de Commissie bij te staan op het punt van de cooerdinatie van de op het gebied van het  communautaire statistische informatiebeleid vastgestelde doelstellingen, rekening houdende met de behoeften van de gebruikers en de door de informatieproducenten gedragen kosten.  Artikel 2  Het Comité denkt mee en doet voorstellen over de te ondernemen acties en over de middelen die noodzakelijk zijn om de in het kader van het communautaire statistische informatiebeleid vastgelegde doelstellingen te bereiken .  Het Comité brengt advies uit over het communautaire statistische programma en de opzet en het vervolg van dat programma . Het spreekt zich met name uit over :  - de relevantie van de statistische programma's in het licht van de met de Europese integratie samenhangende behoeften, zoals die door de communautaire instellingen, nationale en regionale overheden en de verschillende economische en sociale categorieën  en wetenschappelijke kringen zijn geformuleerd;  - de samenwerking, op het gebied van de organisatie en de planning, tussen de diverse instanties die gezamenlijk de statistische infrastructuur van de Gemeenschap vormen;  - de kosten van de sectoriële statistische programma's zowel de door de communautaire, nationale en regionale overheden rechtstreeks gemaakte kosten als de kosten die door de informatieplichtigen worden gedragen voor het leveren van de basisinformatie;   - de voor de uitvoering van de sectoriële statistische programma's noodzakelijke middelen en de overeenstemming ervan met de beoogde doelstellingen .  Artikel 3  Het Comité kan door de Raad en de Commissie worden geraadpleegd over iedere aangelegenheid met betrekking tot het statistische informatiebeleid . Telkens wanneer het Comité het voor de tenuitvoerlegging van zijn taak noodzakelijk acht, kan het  adviezen uitbrengen, het Europese Parlement, de Raad en de Commissie verslagen voorleggen . Het Comité werkt nauw samen met het Comité statistisch programma en het bij Besluit 91/115/EEG ( 6 ) opgerichte Comité voor monetaire, financiële en  betalingsbalansstatistiek, waaraan het zijn adviezen en verslagen ter informatie voorlegt, hoofdzakelijk wanneer het verzoeken om nieuwe statistische werkzaamheden betreft .  Het Comité stelt een jaarverslag op over de op het gebied van de economische en sociale Europese statistische informatie geboekte vooruitgang, dat aan het Europese Parlement, de Raad, de Commissie en het Economisch en Sociaal Comité wordt toegezonden .  Artikel 4  Het Comité bestaat uit :  - vier vertegenwoordigers van de Commissie, waaronder het lid van de Commissie dat voor het statistische informatiebeleid verantwoordelijk is;  - de voorzitter van het Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek;  - de twaalf voorzitters of directeuren-generaal van de nationale bureaus voor de statistiek van de Lid-Staten;  - vierentwintig leden ( twee per Lid-Staat ), door de Raad na raadpleging van de Commissie, van het Parlement en van het Economisch en Sociaal Comité aangewezen uit representatieve vooraanstaande personen uit de verschillende economische en sociale  categorieën en uit wetenschappelijke kringen . Met het oog op hun benoeming stuurt iedere Lid-Staat de Raad een lijst toe met vier kandidaten . De Raad dient voor een passende vertegenwoordiging uit de verschillende economische en sociale categorieën en  de wetenschappelijke kringen zorg te dragen .  Artikel 5  De door de Raad aangewezen leden worden voor vier jaar benoemd en hun mandaat is hernieuwbaar . De leden worden benoemd in hun persoonlijke hoedanigheid en de door hen uitgeoefende functie is onbezoldigd . De lijst van de leden wordt in de  reeks C van het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.  Artikel 6  Het Comité wordt voorgezeten door het voor het statistische informatiebeleid bevoegde lid van de Commissie .  Het Comité kiest uit zijn leden een vice-voorzitter voor een periode van twee jaar . Dit mandaat is eenmaal hernieuwbaar .  Het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen neemt het secretariaat waar .  Artikel 7  De voorzitter roept het Comité bijeen telkens wanneer dit noodzakelijk is en ten minste eenmaal per jaar, op eigen initiatief of op verzoek van minstens een derde van de leden .  Artikel 8  De voorzitter kan de bij de besproken agendapunten betrokken directeuren-generaal van de Commissie of iedere andere persoon die aan de debatten kan bijdragen, uitnodigen om als waarnemer aan de werkzaamheden deel te nemen .  Artikel 9  Het Comité kan rechtsgeldig besluiten indien ten minste de helft van de leden aanwezig is . Een lid kan zich alleen door een ander lid van het Comité laten vertegenwoordigen; een lid mag slechts twee leden vertegenwoordigen .  Artikel 10  Het Comité stelt zijn reglement van orde vast . Gedaan te Brussel, 25 februari 1991 . Voor de Raad  De Voorzitter  J.-C. JUNCKER  ( 1 ) PB nr . C 208 van 21 . 8 . 1990, blz . 9 . ( 2 ) PB nr . C 19 van 28 . 1 . 1991 . ( 3 ) PB nr . C 31 van 6 . 2 . 1991, blz . 25 . ( 4 ) PB nr . C 161 van 28 . 6 . 1989, blz . 1 . ( 5 ) PB nr . L 181 van 28 . 6 . 1989, blz . 47 . ( 6 ) Zie bladzijde 19 van dit  Publikatieblad .