Avis juridique important

|

32001D0521

Besluit nr. 521/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2001 houdende verlenging van bepaalde bĳ de Besluiten nr. 645/96/EG, nr. 646/96/EG, nr. 647/96/EG, nr. 102/97/EG, nr. 1400/97/EG en nr. 1296/1999/EG vastgestelde communautaire actieprogramma's op het gebied van de volksgezondheid en tot wĳziging van deze besluiten

Publicatieblad Nr. L 079 van 17/03/2001 blz. 0001 - 0007

Besluit nr. 521/2001/EG van het Europees Parlement en de Raadvan 26 februari 2001houdende verlenging van bepaalde bij de Besluiten nr. 645/96/EG, nr. 646/96/EG, nr. 647/96/EG, nr. 102/97/EG, nr. 1400/97/EG en nr. 1296/1999/EG vastgestelde communautaire actieprogramma's op het gebied van de volksgezondheid en tot wijziging van deze besluitenHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 152,Gezien het voorstel van de Commissie(1),Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),Na raadpleging van het Comité van de Regio's,Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3),Overwegende hetgeen volgt:(1) Een aantal communautaire actieprogramma's in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid verstrijkt binnenkort.(2) De volgende programma's verstrijken einde 2000:- Het communautaire actieprogramma inzake gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding, vastgesteld bij Besluit nr. 645/96/EG(4).- Het actieplan voor kankerbestrijding, vastgesteld bij Besluit nr. 646/96/EG(5).- Het communautaire actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten, vastgesteld bij Besluit nr. 647/96/EG(6).- Het communautaire actieprogramma inzake de preventie van drugsverslaving, vastgesteld bij Besluit nr. 102/97/EG(7).(3) De volgende programma's verstrijken einde 2001:- Het communautaire actieprogramma voor gezondheidsmonitoring, vastgesteld bij Besluit nr. 1400/97/EG(8).- Het communautaire actieprogramma inzake met de milieuverontreiniging, samenhangende ziekten, vastgesteld bij Besluit nr. 1296/1999/EG(9).(4) Tegen de achtergrond van het verstrijken van de bestaande programma's beklemtoonde de Raad in zijn resolutie van 8 juni 1999 over de toekomstige actie van de Gemeenschap op het gebied van de volksgezondheid(10) de behoefte aan continuïteit van de actie van de Gemeenschap op het gebied van de volksgezondheid.(5) In haar mededeling van 15 april 1998 aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's betreffende de ontwikkeling van beleid op volksgezondheidsgebied in de Europese Gemeenschap wijst de Commissie op het verstrijken van de bestaande programma's op het gebied van de volksgezondheid vanaf einde 2000 en beklemtoont zij dat een vacuüm in het communautaire beleid op dit belangrijke gebied moet worden voorkomen. Het debat dat na deze mededeling op gang kwam, leidde tot een consensus tussen de Gemeenschapsinstellingen over de ontwikkeling van een nieuwe gezondheidsstrategie met een allesomvattend actieprogramma op het gebied van de volksgezondheid.(6) Terwijl een nieuwe strategie en voorstellen voor een nieuw, allesomvattend volksgezondheidsprogramma worden uitgewerkt, dienen de huidige programma's op het gebied van de volksgezondheid tot eind 2002 te worden verlengd.(7) Voor de programma's die op 31 december 2000 aflopen, dient te worden voorzien in twee opeenvolgende verlengingen van één jaar, namelijk van 1 januari tot en met 31 december 2001 en van 1 januari tot en met 31 december 2002, waarbij de financiële middelen voor de uitvoering van de desbetreffende programma's per jaar worden opgesplitst.(8) Om een vlotte en efficiënte overgang van de communautaire acties uit de bestaande programma's naar het ter goedkeuring voorliggende algemene programma voor de gezondheid te verzekeren, dient het onderhavige besluit tot verlenging bij het vastleggen van de financiële middelen van de programma's te waarborgen dat de financiële steun evenwichtig over de actieprogramma's wordt verdeeld.(9) Dit besluit dient te worden ingetrokken met ingang van de datum van inwerkingtreding van het besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van de volksgezondheid.(10) De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER-overeenkomst) voorziet in een grotere samenwerking inzake de gezondheidszorg tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie die deelnemen aan de EER (EVA-/EER-landen) anderzijds. Bepaald moet worden dat de deelneming aan de programma's op het gebied van de volksgezondheid openstaat voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa in overeenstemming met de in de Europaovereenkomsten, in de aanvullende protocollen ervan en in de besluiten van de respectieve Associatieraden vastgelegde voorwaarden, voor Cyprus, gefinancierd door met dat land overeen te komen aanvullende kredieten, en voor Malta en Turkije, gefinancierd door aanvullende kredieten, in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag.(11) Bij de verlenging van de programma's dient rekening te worden gehouden met de mededeling van 15 juni 2000 van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's betreffende de gezondheidsstrategie van de Europese Gemeenschap, met de conclusies van de Raad van 26 november 1998 betreffende een toekomstig actiekader van de Gemeenschap op het gebied van de volksgezondheid(11), met de resolutie van de Raad van 8 juni 1999 over de toekomstige actie van de Gemeenschap op het gebied van de volksgezondheid(12), met de resolutie van het Europees Parlement van 10 maart 1999(13), met het advies van het Economisch en Sociaal Comité van 9 september 1998(14) en met het advies van het Comité van de Regio's van 19 november 1998(15). Voorts dient rekening te worden gehouden met het tussentijdse verslag van de Commissie van 14 oktober 1999 aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de tenuitvoerlegging van de communautaire actieprogramma's inzake de preventie van kanker, aids en bepaalde andere besmettelijke ziekten en inzake drugsverslaving in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid en met het tussentijdse verslag van de Commissie van 22 maart 2000 aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de uitvoering van het communautaire actieprogramma inzake gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid.(12) Dit besluit legt voor de looptijd van de verlenging van de actieprogramma's het financiële kader vast dat voor de begrotingsautoriteit gedurende de jaarlijkse begrotingsprocedure het voornaamste referentiepunt vormt in de zin van punt 33 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure(16).(13) De Besluiten nr. 645/96/EG, nr. 646/96/EG, nr. 647/96/EG, nr. 102/97/EG, nr. 1400/97/EG en nr. 1296/1999/EG dienen te worden gewijzigd om rekening te houden met Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(17).(14) De actieprogramma's waarvan de looptijd is verlengd dienen door de Commissie te worden gevolgd en voortdurend te worden geëvalueerd, in samenwerking met de lidstaten,BESLUITEN:Artikel 1Besluit nr. 645/96/EG wordt als volgt gewijzigd:1. in artikel 1, lid 1, wordt de datum "31 december 2000" vervangen door "31 december 2002";2. in artikel 2, lid 1, worden de woorden "overeenkomstig artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de in artikel 5 bis, leden 2 en 3, genoemde procedure";3. artikel 3, lid 1, komt als volgt te luiden:"1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit programma worden vastgesteld voor de periode van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2000 op 35 miljoen EUR, voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2001 op 7,27 miljoen EUR en voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2002 op 7,27 miljoen EUR.";4. artikel 5 wordt vervangen door:"Artikel 5UitvoeringsmaatregelenDe maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met onderstaande aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 3, bedoelde beheersprocedure:a) het jaarlijkse werkprogramma met opgave van de prioriteiten voor de actie;b) de regelingen, criteria en procedures voor de selectie en de financiering van de projecten in het kader van dit programma, met inbegrip van de projecten die een samenwerking met de op het gebied van de volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en deelneming van de in artikel 6, lid 2, bedoelde landen inhouden;c) de evaluatieprocedure;d) de regelingen voor de verspreiding en overdracht van de resultaten;e) de wijze waarop zal worden samengewerkt met de in artikel 2, lid 2, bedoelde instellingen en organisaties.De maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met andere aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 2, genoemde raadplegingsprocedure.";5. het volgende artikel wordt ingevoegd:"Artikel 5 bisComité1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op twee maanden vastgesteld.4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.";6. in artikel 6:a) worden in lid 1 de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5 bis, leden 2 en 3";b) komt lid 2 als volgt te luiden:"2. Dit programma staat open voor deelneming door de volgende landen:a) de EVA-/EER-landen in overeenstemming met de in de EER-overeenkomst vastgelegde voorwaarden,b) de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa in overeenstemming met de in de Europaovereenkomsten, de aanvullende protocollen en de besluiten van de respectieve Associatieraden vastgelegde voorwaarden,c) Cyprus, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de met dit land overeengekomen procedure,d) Malta en Turkije, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag.";7. artikel 7 komt als volgt te luiden:"Artikel 7Toezicht en evaluatie1. Bij de uitvoering van dit besluit treft de Commissie, in samenwerking met de lidstaten, de nodige maatregelen om het toezicht op en de evaluatie van de acties uit het in artikel 1 vermelde programma te verzekeren.2. De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad een tussentijds evaluatieverslag en na afloop van dit programma een eindverslag voor. Het verslag bevat de resultaten van de in lid 1 genoemde evaluatie. Het wordt ook voorgelegd aan het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's.".Artikel 2Besluit nr. 646/96/EG wordt als volgt gewijzigd:1. in artikel 1, lid 1, wordt de datum "31 december 2000" vervangen door "31 december 2002";2. in artikel 2, lid 1, worden de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de in artikel 5 bis, leden 2 en 3, genoemde procedure";3. artikel 3, lid 1, komt als volgt te luiden:"1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit plan worden vastgesteld voor de periode van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2000 op 64 miljoen EUR, voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2001 op 13,3 miljoen EUR en voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2002 op 13,3 miljoen EUR.";4. artikel 5 wordt vervangen door:"Artikel 5UitvoeringsmaatregelenDe maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met onderstaande aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 3, bedoelde beheersprocedure:a) het jaarlijkse werkprogramma met opgave van de prioriteiten voor de actie;b) de vereenvoudiging en verbetering van de administratieve basisprocedures van dit plan, die naar behoren zullen worden gepubliceerd;c) de regelingen, criteria en procedures voor de selectie en de financiering van de projecten in het kader van dit plan, met inbegrip van de projecten die een samenwerking met de op het gebied van de volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en deelneming van de in artikel 6, lid 2, bedoelde landen inhouden;d) de evaluatieprocedure;e) de regelingen voor de verspreiding en overdracht van de resultaten;f) de wijze waarop zal worden samengewerkt met de in artikel 2, lid 2, bedoelde instellingen en organisaties.De maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met andere aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 2, genoemde raadplegingsprocedure.";5. het volgende artikel wordt ingevoegd:"Artikel 5 bisComité1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op twee maanden vastgesteld.4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.";6. in artikel 6:a) worden in lid 1 de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5 bis, leden 2 en 3";b) komt lid 2 komt als volgt te luiden:"2. Dit plan staat open voor deelneming door de volgende landen:a) de EVA-/EER-landen in overeenstemming met de in de EER-overeenkomst vastgelegde voorwaarden,b) de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa in overeenstemming met de in de Europaovereenkomsten, de aanvullende protocollen en de besluiten van de respectieve Associatieraden vastgelegde voorwaarden,c) Cyprus, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de met dit land overeengekomen procedure,d) Malta en Turkije, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag.";7. artikel 7, lid 2, komt als volgt te luiden:"2. De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad in juli 1998 een tussentijds evaluatieverslag en na afloop van dit plan een eindverslag voor. In die verslagen wordt vooral aandacht besteed aan de complementariteit van deze actie met de andere in artikel 4 bedoelde acties. De Commissie verwerkt er ook de resultaten van de evaluaties in. Zij doet deze verslagen ook aan het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's toekomen.".Artikel 3Besluit nr. 647/96/EG wordt als volgt gewijzigd:1. in artikel 1, lid 1, wordt de datum "31 december 2000" vervangen door "31 december 2002";2. in artikel 2, lid 1, worden de woorden "overeenkomstig artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de in artikel 5 bis, leden 2 en 3, genoemde procedure";3. artikel 3, lid 1, komt als volgt te luiden:"1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit programma worden vastgesteld voor de periode van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2000 op 49,6 miljoen EUR, voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2001 op 10,07 miljoen EUR en voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2002 op 10,07 miljoen EUR.";4. artikel 5 wordt vervangen door:"Artikel 5UitvoeringsmaatregelenDe maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met onderstaande aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 3, bedoelde beheersprocedure:a) het jaarlijkse werkprogramma met opgave van de prioriteiten voor de actie;b) de regelingen, criteria en procedures voor de selectie en de financiering van de projecten in het kader van dit programma, met inbegrip van de projecten die een samenwerking met de op het gebied van de volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en deelneming van de in artikel 6, lid 2, bedoelde landen inhouden;c) de evaluatieprocedure;d) de regelingen voor de verspreiding en overdracht van de resultaten;e) de wijze waarop zal worden samengewerkt met de in artikel 2, lid 2, bedoelde instellingen en organisaties.De maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met andere aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 2, genoemde raadplegingsprocedure.";5. het volgende artikel wordt ingevoegd:"Artikel 5 bisComité1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op twee maanden vastgesteld.4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.";6. in artikel 6:a) worden in lid 1 de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5 bis, leden 2 en 3";b) komt lid 2 als volgt te luiden:"2. Dit programma staat open voor deelneming door de volgende landen:a) de EVA-/EER-landen in overeenstemming met de in de EER-overeenkomst vastgelegde voorwaarden,b) de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa in overeenstemming met de in de Europaovereenkomsten, de aanvullende protocollen en de besluiten van de respectieve Associatieraden vastgelegde voorwaarden,c) Cyprus, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de met dit land overeengekomen procedure,d) Malta en Turkije, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag.";7. artikel 7, lid 2, komt als volgt te luiden:"2. De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad in juli 1998 een tussentijds evaluatieverslag en na afloop van dit programma een eindverslag voor. Daarin verwerkt zij de resultaten van de evaluaties. Zij doet deze verslagen ook aan het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's toekomen.".Artikel 4Besluit nr. 102/97/EG wordt als volgt gewijzigd:1. in artikel 1, lid 1, wordt de datum "31 december 2000" vervangen door "31 december 2002";2. in artikel 2, lid 1, worden de woorden "overeenkomstig artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de in artikel 5 bis, leden 2 en 3, genoemde procedure";3. artikel 3, lid 1, komt als volgt te luiden:"1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit programma worden vastgesteld voor de periode van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2000 op 27 miljoen EUR, voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2001 op 5,38 miljoen EUR en voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2002 op 5,38 miljoen EUR.";4. artikel 5 wordt vervangen door:"Artikel 5UitvoeringsmaatregelenDe maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met onderstaande aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 3, bedoelde beheersprocedure:a) het jaarlijkse werkprogramma met opgave van de prioriteiten voor de actie;b) de regelingen, criteria en procedures voor de selectie en de financiering van de projecten in het kader van dit programma, met inbegrip van de projecten die een samenwerking met de op het gebied van de volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en deelneming van de in artikel 6, lid 2, bedoelde landen inhouden;c) de evaluatieprocedure;d) de regelingen voor de verspreiding en overdracht van de resultaten;e) de wijze waarop zal worden samengewerkt met de in artikel 2, lid 2, bedoelde instellingen en organisaties.De maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met andere aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 2, genoemde raadplegingsprocedure.";5. het volgende artikel wordt ingevoegd:"Artikel 5 bisComité1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op twee maanden vastgesteld.4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.";6. in artikel 6:a) worden in lid 1 de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5 bis, leden 2 en 3";b) komt lid 2 als volgt te luiden:"2. Dit programma staat open voor deelneming door de volgende landen:a) de EVA-/EER-landen in overeenstemming met de in de EER-overeenkomst vastgelegde voorwaarden,b) de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa in overeenstemming met de in de Europaovereenkomsten, de aanvullende protocollen en de besluiten van de respectieve Associatieraden vastgelegde voorwaarden,c) Cyprus, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de met dit land overeengekomen procedure,d) Malta en Turkije, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag.";7. artikel 7, lid 2, komt als volgt te luiden:"2. De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad in juli 1998 een tussentijds evaluatieverslag en na afloop van dit programma een eindverslag voor. Daarin verwerkt zij de resultaten van de evaluaties. Zij doet deze verslagen ook aan het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's toekomen.".Artikel 5Besluit nr. 1400/97/EG wordt als volgt gewijzigd:1. in artikel 1, lid 1, wordt de datum "31 december 2001" vervangen door "31 december 2002";2. in artikel 2, lid 1, worden de woorden "overeenkomstig artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de in artikel 5 bis, leden 2 en 3, genoemde procedure";3. artikel 3, lid 1, komt als volgt te luiden:"1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit programma worden vastgesteld voor de periode van 1 januari 1997 tot en met 31 december 2001 op 13,8 miljoen EUR en voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2002 op 4,4 miljoen EUR.";4. artikel 5 wordt vervangen door:"Artikel 5UitvoeringsmaatregelenDe maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met onderstaande aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 3, bedoelde beheersprocedure:a) het jaarlijkse werkprogramma met opgave van de prioriteiten voor de actie;b) de regelingen, criteria en procedures voor de selectie en de financiering van de projecten in het kader van dit programma, met inbegrip van de projecten die een samenwerking met de op het gebied van de volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en deelneming van de in artikel 6, lid 2, bedoelde landen inhouden;c) de evaluatieprocedure;d) de bepalingen die gelden voor de mededeling van gegevens en voor de conversie ervan of andere methoden om ze vergelijkbaar te maken, teneinde de doelstelling van artikel 1, lid 2, te bereiken;e) de regelingen voor de verspreiding en overdracht van de resultaten;f) de wijze waarop zal worden samengewerkt met de in artikel 2, lid 2, bedoelde instellingen en organisaties;g) de bepalingen van de definitie en selectie van indicatoren;h) de bepalingen voor de specificaties van de inhoud nodig voor het opzetten en de werking van de netwerken.De maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met andere aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 2, genoemde raadplegingsprocedure.";5. het volgende artikel wordt ingevoegd:"Artikel 5 bisComité1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op twee maanden vastgesteld.4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.";6. in artikel 6:a) worden in lid 1 de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5 bis, leden 2 en 3";b) komt lid 2 als volgt te luiden:"2. Dit programma staat open voor deelneming door de volgende landen:a) de EVA-/EER-landen in overeenstemming met de in de EER-overeenkomst vastgelegde voorwaarden,b) de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa in overeenstemming met de in de Europaovereenkomsten, de aanvullende protocollen en de besluiten van de respectieve Associatieraden vastgelegde voorwaarden,c) Cyprus, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de met dit land overeengekomen procedure,d) Malta en Turkije, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag.".Artikel 6Besluit nr. 1296/1999/EG wordt als volgt gewijzigd:1. in artikel 1, lid 1, wordt de datum "31 december 2001" vervangen door "31 december 2002";2. in artikel 2, lid 1, worden de woorden "overeenkomstig artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de in artikel 5 bis, lid 2, genoemde procedure";3. artikel 4, lid 1, komt als volgt te luiden:"1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit programma worden vastgesteld voor de periode van 1 januari 1999 tot en met 31 december 2001 op 3,9 miljoen EUR en voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2002 op 1,3 miljoen EUR.";4. artikel 5 wordt vervangen door:"Artikel 5UitvoeringsmaatregelenDe maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in samenhang met onderstaande aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis, lid 3, bedoelde beheersprocedure:a) het werkprogramma;b) de criteria en de procedures voor projecten voor selectie en financiering in het kader van het programma;c) de procedure voor toezicht en voortdurende evaluatie als bedoeld in artikel 7.";5. het volgende artikel wordt ingevoegd:"Artikel 5 bisComité1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel 8 van genoemd besluit.3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.";6. in artikel 6:a) worden in lid 1 de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5" vervangen door de woorden "overeenkomstig de procedure van artikel 5 bis, leden 2 en 3";b) komt lid 2 als volgt te luiden:"2. Dit programma staat open voor deelneming door de volgende landen:a) de EVA-/EER-landen in overeenstemming met de in de EER-overeenkomst vastgelegde voorwaarden,b) de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa in overeenstemming met de in de Europaovereenkomsten, de aanvullende protocollen en de besluiten van de respectieve Associatieraden vastgelegde voorwaarden,c) Cyprus, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de met dit land overeengekomen procedure,d) Malta en Turkije, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag.".Artikel 7InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Het is van toepassing vanaf 1 januari 2001.Gedaan te Brussel, 26 februari 2001.Voor het Europees ParlementDe voorzitsterN. FontaineVoor de RaadDe voorzitterA. Lindh(1) PB C 365 E van 19.12.2000, blz. 135.(2) Advies uitgebracht op 29 november 2000 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).(3) Advies van het Europees Parlement van 13 december 2000 (nog niet verschenen in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 29 januari 2001.(4) PB L 95 van 16.4.1996, blz. 1.(5) PB L 95 van 16.4.1996, blz. 9.(6) PB L 95 van 16.4.1996, blz. 16.(7) PB L 19 van 22.1.1997, blz. 25.(8) PB L 193 van 22.7.1997, blz. 1.(9) PB L 155 van 22.6.1999, blz. 7.(10) PB C 200 van 15.7.1999, blz. 1.(11) PB C 390 van 15.12.1998, blz. 1.(12) PB C 200 van 15.7.1999, blz. 1.(13) PB C 175 van 21.6.1999, blz. 135.(14) PB C 407 van 28.12.1998, blz. 21.(15) PB C 51 van 22.2.1999, blz. 53.(16) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.(17) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.


title: 2004/722/EG: Besluit van het Europees Parlement van 21 april 2004 tot sluiting van de rekeningen van het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2002

text:
               21.4.2004

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 330/125

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 21 april 2004
   tot sluiting van de rekeningen van het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2002
   (2004/722/EG)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   Gezien de jaarrekeningen en financiële balansen van het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2002 (COM(2003) 475 — C5-0496/2003),
   Gezien het jaarlijkse verslag van de Rekenkamer over de activiteiten in het kader van het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) in het begrotingsjaar 2002, vergezeld van de antwoorden van de instelling (1) (C5-0584/2003),
   Gezien de betrouwbaarheidsverklaring van de Rekenkamer inzake het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) voor het begrotingsjaar 2002 (C5-0584/2003),
   Gezien de aanbevelingen van de Raad van 9 maart 2004 betreffende de aan de Commissie voor het financiële beheer van het Europese Ontwikkelingsfonds te verlenen kwijting voor het begrotingsjaar 2002 (C5-0146/2004, C5-0147/2004 en C5-0148/2004),
   Gelet op het Intern Akkoord van 20 december 1995 tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Gemeenschap, in het kader van Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Tweede Financieel Protocol bij de Vierde ACS-EG-Overeenkomst (2), inzonderheid op artikel 33,
   Gelet op het Financieel Reglement van 16 juni 1998 van toepassing op de samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering in het kader van de Vierde ACS-EG-Overeenkomst (3), inzonderheid op artikel 74,
   Gelet op artikel 93, artikel 93 bis, derde streepje, en bijlage V van zijn Reglement,
   Gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A5-0183/2004),

               1.

               Stelt vast dat de financiële situatie van het Zesde, Zevende en Achtste EOF per 31 december 2002 als volgt was:
               Gecumuleerde besteding van de EOF-middelen per31 december 2002

                           (in miljoen EUR)

                              Situatie eind 2001

                              Begrotingsuitvoering in de loop van 2002

                              Situatie eind 2002

                           Totaalbedrag

                           Uitvoerings-graad(%) (4)

                           Zesde EOF

                           Zevende EOF

                           Achtste EOF (5)

                           Totaalbedrag

                           Zesde EOF

                           Zevende EOF

                           Achtste EOF (5)

                           Totaalbedrag

                           Uitvoerings-graad(%) (4)

                              A. MIDDELEN
                               (6)

                              32 797,3

                              0,0

                              7 829,1

                              11 511,7

                              13 499,6

                              32 840,4

                              B. BESTEDING

                              1. Primaire verplichtingen

                              28 152,8

                              85,8

                              2,8

                              126,0

                              1 639,6

                              1 768,4

                              7 484,7

                              10 928,7

                              11 507,8

                              29 921,2

                              91,1

                                       —

                                          Programmeerbare steun

                           15 648,6

                           1,2

                           151,0

                           660,2

                           812,5

                           4 875,5

                           5 754,4

                           5 831,1

                           16 461,1

                                       —

                                          Niet-programmeerbare steun

                           9 324,5

                           -1,1

                           -15,6

                           574,4

                           557,7

                           2 511,2

                           3 667,4

                           3 703,6

                           9 882,2

                                       —

                                          Sstructurele aanpassing en macro-economische bijstand

                           2 726,1

                           0,0

                           -0,6

                           405,0

                           404,3

                           6,0

                           1 151,4

                           1 973,1

                           3 130,5

                                       —

                                          Overdrachten van eerdere EOF's

                           453,6

                           2,7

                           -8,8

                           0,0

                           -6,1

                           92,0

                           355,5

                           0,0

                           447,5

                              2. Secondaire verplichtingen

                              22 681,3

                              69,2

                              33,5

                              328,1

                              1 781,3

                              2 142,9

                              7 318,9

                              9 985,4

                              7 519,9

                              24 824,2

                              75,6

                                       —

                                          Programmeerbare steun

                           11 282,7

                           36,3

                           212,6

                           890,7

                           1 139,7

                           4 741,8

                           4 973,7

                           2 706,8

                           12 422,4

                                       —

                                          Niet-programmeerbare steun

                           8 716,9

                           -4,2

                           99,2

                           403,2

                           498,2

                           2 483,0

                           3 549,4

                           3 182,6

                           9 215,1

                                       —

                                          Structurele aanpassing en macro-economische bijstand

                           2 298,7

                           -0,7

                           -1,0

                           487,3

                           485,7

                           5,3

                           1 148,6

                           1 630,5

                           2 784,4

                                       —

                                          Overdrachten van eerdere EOF's

                           383,0

                           2,0

                           17,3

                           0,0

                           19,3

                           88,7

                           313,6

                           0,0

                           402,3

                              3. Betalingen

                              19 683,6

                              60,0

                              48,5

                              326,1

                              1 478,1

                              1 852,7

                              7 235,1

                              9 232,4

                              5 068,9

                              21 536,4

                              65,6

                                       —

                                          Programmeerbare steun

                           9 739,4

                           46,3

                           239,2

                           650,0

                           935,5

                           4 669,0

                           4 488,1

                           1 517,8

                           10 674,9

                                       —

                                          Niet-programmeerbare steun

                           7 512,6

                           1,3

                           56,5

                           467,7

                           525,5

                           2 475,1

                           3 315,9

                           2 247,1

                           8 038,1

                                       —

                                          Sstructurele aanpassing en macro-economische bijstand

                           2 088,5

                           -0,1

                           8,5

                           360,4

                           368,8

                           5,3

                           1 148,0

                           1 304,0

                           2 457,4

                                       —

                                          Overdrachten van eerdere EOF's

                           343,1

                           1,0

                           21,9

                           0,0

                           22,9

                           85,7

                           280,4

                           0,0

                           366,0

                              C. Uitstaande verplichtingen (B1 - B3)

                              8 469,2

                              25,8

                              249,6

                              1 696,3

                              6 438,9

                              8 384,8

                              25,5

                              D. Beschikbaar saldo (A - B1)

                              4 644,5

                              14,2

                              344,4

                              583,0

                              1 991,8

                              2 919,2

                              8,9

               2.

               Verzoekt zijn voorzitter dit besluit en zijn daarmee vergezeld gaande resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer en de Europese Investeringsbank en zorg te dragen voor de publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (reeks L).

            De secretaris-generaal

         Julian PRIESTLEY

            De voorzitter

         Pat COX

      (1)  PB C 286 van 28.11.2003, blz. 325.

      (2)  PB L 156 van 29.5.1998, blz. 108.

      (3)  PB L 191 van 7.7.1998, blz. 53.

      (4)  Als percentage van de middelen.

      (5)  Met inbegrip van 732,9 miljoen EUR aan primaire verplichtingen, 347,4 miljoen EUR aan secondaire verplichtingen en 97,7 miljoen EUR aan betalingen voor vervroegde uitvoering van de Overeenkomst van Cotonou.

      (6)  Oorspronkelijke toewijzing voor het Zesde, Zevende en Achtste EOF (waarvan 60 miljoen speciale EIB-bijdrage), rente, diverse middelen, overdrachten van eerdere EOF's.
    ---documentbreak---

               21.4.2004

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 330/128

         RESOLUTIE
   van het Europees Parlement met opmerkingen bij de besluiten waarbij de Commissie kwijting wordt verleend voor het financieel beheer van het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2002
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   Gezien de jaarrekeningen en financiële balansen van het Zesde, Zevende en Achtste Europese Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2002 (COM(2003) 475 — C5-496/2003),
   Gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement en de Rekenkamer van 7 augustus 2003 betreffende financiële gegevens over het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds 2002 (COM(2003) 491 - C5-0619/2003),
   Gezien het jaarlijkse verslag van de Rekenkamer over de activiteiten in het kader van het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) in het begrotingsjaar 2002, vergezeld van de antwoorden van de instelling (1) (C5-0584/2003),
   Gezien de betrouwbaarheidsverklaring van de Rekenkamer inzake het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) voor het begrotingsjaar 2002 (C5-0584/2003),
   Gezien het jaarverslag 2003 van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over het communautaire ontwikkelingsbeleid en de uitvoering van buitenlandse hulp (COM(2003) 527),
   Gezien zijn resolutie van 1 maart 2001 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over het ontwikkelingsbeleid van de Europese Gemeenschap (2),
   Gezien het jaarlijkse activiteitenverslag 2002 van de Dienst voor samenwerking EuropeAid,
   Gezien de aanbevelingen van de Raad van 9 maart 2004 betreffende de aan de Commissie voor het financiële beheer van het Europese Ontwikkelingsfonds te verlenen kwijting voor het begrotingsjaar 2002 (C5-0146/2004, C5-0147/2004 en C5-0148/2004),
   Gelet op het Intern Akkoord van 20 december 1995 tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Gemeenschap, in het kader van Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Tweede Financieel Protocol bij de Vierde ACS-EG-Overeenkomst (3), inzonderheid op artikel 33,
   Gelet op het Financieel Reglement van 16 juni 1998 van toepassing op de samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering in het kader van de Vierde ACS-EG-Overeenkomst (4), inzonderheid op artikel 74,
   Gelet op artikel 93, artikel 93 bis, derde streepje, en bijlage V van zijn Reglement,
   Gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A5-0183/2004),

               A.

               Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 74 van het Financieel Reglement van 16 juni 1998 alle nodige maatregelen dient te treffen om gevolg te geven aan de opmerkingen in het kwijtingsbesluit en, op verzoek van het Europees Parlement, verslag dient uit te brengen over de maatregelen die zij naar aanleiding van deze opmerkingen heeft genomen;

               B.

               Overwegende dat de huidige Commissie in september 1999 is aangetreden, dat zij de hervorming van het beheer van de externe steun van de Gemeenschap is gestart in mei 2000 (5) en dat zij de hervorming van het ontwikkelingsbeleid van de Europese Gemeenschap is gestart in november 2000 (6);

               C.

               Overwegende dat met de in Cotonou op 23 juni 2000 (7) ondertekende Partnerschapsovereenkomst tussen de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan enerzijds en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten anderzijds (Overeenkomst van Cotonou), die in werking is getreden op 1 april 2003, de hulpverlening aan de ACS-landen is hervormd en sterker gericht is op vermindering van de armoede;

               D.

               Overwegende dat vanwege het lange ratificatieproces voor de Overeenkomst van Cotonou, het Negende Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) voor de periode 2000-2005 eind 2002 nog niet in werking was getreden, waardoor de Commissie in 2002 noodgedwongen gebruik moest maken van de middelen van het Achtste EOF om financieringsbesluiten op basis van de programmering van het Negende EOF uit te voeren;

               E.

               Overwegende dat de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op haar bijeenkomst van 11 tot en met 15 oktober 2003 in Rome een resolutie heeft aangenomen over het gebruik van het Europees Ontwikkelingsfonds (8), waarin de Commissie werd verzocht de besteding van middelen te versnellen,

   Betrouwbaarheidsverklaring

               1.

               Stelt vast dat de Rekenkamer van oordeel is dat de in de rekeningen opgenomen ontvangsten, de aan de EOF's toegewezen bedragen en de verplichtingen en betalingen van het begrotingsjaar over het geheel genomen wettig en regelmatig zijn;

               2.

               Merkt op dat de Rekenkamer tot haar oordeel is gekomen op grond van een analyse en tests van de toezichtsystemen en -controles van de Commissie en op grond van onderzoek naar een aantal onderliggende verrichtingen in Brussel en ter plaatse in zes geselecteerde ACS-staten;

               3.

               Steunt de benadering van de Europese Rekenkamer om hoge prioriteit te geven aan het analyseren van de toezichtsystemen en -controles;

               4.

               Steunt het voornemen van de Rekenkamer om ter plaatse in ACS-landen controles uit te voeren; verzoekt de Rekenkamer ervoor te zorgen dat alle delegaties van de Commissie binnen een beperkt aantal jaren worden bezocht en gecontroleerd;

               5.

               Merkt op dat de Rekenkamer een aantal kritische opmerkingen maakt met betrekking tot de volgende punten:

                           a)

                           de Commissie heeft de gebreken in de taakomschrijving, rapportage en follow-up van controleverslagen over de EOF-verrichtingen onvoldoende aangepakt;

                           b)

                           essentiële controles worden niet altijd op betrouwbare wijze verricht door de nationale ordonnateur en/of het hoofd van de delegatie;

                           c)

                           er bestaat geen informatie over het toezicht en er zijn geen prestatie-indicatoren voor de ontwikkeling van de kwaliteit van het beheer van de overheidsfinanciën in de ACS-staten, waardoor de Rekenkamer geen oordeel kan geven over de besteding van de rechtstreekse begrotingssteun;

                           d)

                           de directeur-generaal van de Dienst voor samenwerking EuropeAid (AIDCO) had niet voldoende gegevens tot zijn beschikking toen hij zonder enig voorbehoud in het jaarlijkse activiteitenverslag 2002 van de AIDCO verklaarde dat de ingevoerde controleprocedures de noodzakelijke garanties boden inzake de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen;

         Verklaring van de directeur-generaal van de AIDCO

               6.

               Constateert met voldoening dat het jaarlijkse activiteitenverslag en de verklaring van de directeur-generaal van de AIDCO voor 2002 ook betrekking hebben op het EOF, ook was het handvest van de gedelegeerde ordonnateurs op dat moment niet van toepassing op EOF-verrichtingen; stelt voorts vast dat de Rekenkamer - uit methodologisch oogpunt - van mening is dat de directeur-generaal van de AIDCO nog niet over alle nodige informatie beschikte met betrekking tot de uitvoering, de wettigheid en de regelmatigheid van de verrichtingen ter plaatse, om de volgende redenen:

                           a)

                           het beheer van de middelen door de ACS-staten was nog niet onderworpen aan een risicoanalyse en een geformaliseerde beoordeling, met name in het kader van de besteding van begrotingssteun. De AIDCO was nog niet in staat te bepalen in hoeverre internecontrolenorm nr.17 betreffende toezicht ten uitvoer was gelegd met betrekking tot de door de delegaties en nationale ordonnateurs beheerde verrichtingen;

                           b)

                           de reikwijdte en de resultaten van de externe accountantscontroles worden gemeten noch geanalyseerd. Deze externe controles zijn nog steeds niet opgenomen in het toepassingsgebied van interne controlenorm nr. 21 betreffende de controleverslagen;

                           c)

                           de terug te vorderen bedragen worden niet geboekt en worden niet altijd vastgesteld, waardoor een correcte vereffening van de voorschotten niet is gewaarborgd;

                     verzoekt de directeur-generaal van de AIDCO bovengenoemde door de Rekenkamer gesignaleerde tekortkomingen aan te pakken;

               7.

               Merkt op dat het lid van de Commissie voor Ontwikkeling en humanitaire hulp het niet tot zijn taken rekent te garanderen dat de directeur-generaal van de AIDCO een betrouwbare verklaring opneemt in het jaarlijkse activiteitenverslag van de AIDCO;

               8.

               Is van mening dat de opvatting van het lid van de Commissie voor Ontwikkeling en humanitaire hulp op dit punt niet strookt met de gedragscode voor de leden van de Commissie en diensten, waarin is vastgelegd dat directeuren-generaal verantwoording moeten afleggen aan hun lid van de Commissie over de deugdelijke tenuitvoerlegging van de beleidsrichtsnoeren zoals vastgesteld door de Commissie en het lid van de Commissie;

               9.

               Twijfelt aan de waarde van een dergelijke verklaring als er geen enkel gevolg voor de directeur-generaal is verbonden aan ernstige kritiek op de aanpak van de uitwerking van de verklaring;

         Begrotingssteun

               10.

               Stelt vast dat het aandeel van de begrotingssteun in de uitgevoerde primaire verplichtingen is gestegen van 14 % in 2001 naar 23 % in 2002; merkt op dat de Commissie voornemens is dit aandeel in de komende jaren verder te verhogen;

               11.

               Erkent dat begrotingssteun doeltreffend kan zijn voor het bereiken van de doelstellingen met betrekking tot vermindering van de armoede en beter beheer van de overheidsfinanciën in de ontvangende landen, onder meer door vergroting van het eigenaarschap („ownership”) van het ontvangende land;

               12.

               Merkt op dat volgens de Overeenkomst van Cotonou rechtstreekse begrotingssteun voor macro-economische of sectorale hervormingen wordt verleend indien (9):

                           a)

                           het beheer van de overheidsuitgaven op voldoende transparante, verantwoorde en doeltreffende wijze geschiedt;

                           b)

                           er sprake is van een door het land zelf goed uitgewerkt macro-economisch of sectoraal beleid dat door de belangrijkste donoren is goedgekeurd, en

                           c)

                           overheidsopdrachten op open en transparante wijze worden gegund;

               13.

               Erkent dat wanneer middelen voor begrotingssteun aan een ACS-land zijn verstrekt, deze middelen worden besteed en gecontroleerd volgens nationale controleprocedures en niet volgens die van het EOF; beseft dat dit noopt tot een verandering in de follow-upprocedures van de Commissie, namelijk een vervanging van traditionele controles van verrichtingen door een beoordeling van het beheer van de overheidsfinanciën gebaseerd op toezichtgegevens en prestatie-indicatoren; merkt echter op dat de Rekenkamer van oordeel is dat de criteria voor het verstrekken van middelen voor begrotingssteun hoofdzakelijk uit macro-economische indicatoren bestaan, die slechts gedeeltelijke informatie over het beheer van de overheidsfinanciën verschaffen, en dat er geen afzonderlijke, duidelijke analyse en evaluatie van de kwaliteit van het beheer van de overheidsfinanciën wordt gemaakt;

               14.

               Is ernstig bezorgd dat de Commissie de verstrekking van begrotingssteun uitbreidt, terwijl de Rekenkamer - bij ontstentenis van toezichtgegevens en prestatie-indicatoren voor de ontwikkeling van de kwaliteit van het beheer van de overheidsfinanciën in de ACS-staten - geen advies kan geven over de besteding van de rechtstreekse begrotingssteun door de ACS-landen;

               15.

               Heeft vernomen dat andere donoren het gebruik van begrotingssteun ook uitbreiden en dat de Commissie samen met deze donoren, met name de Wereldbank, werkt aan de ontwikkeling van prestatie-indicatoren;

               16.

               Verzoekt de Commissie deze samenwerking met andere donoren voort te zetten, teneinde te zorgen voor een geharmoniseerde benadering door de donoren tegenover de ACS-landen - niet alleen met betrekking tot prestatie-indicatoren maar ook met betrekking tot vereisten voor de ACS-landen betreffende bijvoorbeeld controles en verslaglegging;

               17.

               Steunt het voornemen van de Rekenkamer om in 2004 een speciaal verslag uit te brengen over de besteding van begrotingssteun;

               18.

               Verzoekt de Commissie om in haar mededeling inzake financiële informatie over de EOF's voor het begrotingsjaar 2003 een lijst op te nemen van landen die begrotingssteun hebben ontvangen, inclusief informatie over eventuele inhouding van tranches van deze steun; verzoekt de Commissie voorts in deze mededeling voor elk land dat rechtstreekse begrotingssteun ontvangt, aan te geven of is voldaan aan de drie belangrijkste voorwaarden voor deze steun, zoals geformuleerd in artikel 61, lid 2, van de Overeenkomst van Cotonou;

               19.

               Verzoekt de Commissie vóór 1 september 2004 verslag uit te brengen over de stand van de werkzaamheden binnen het Public Expenditure and Financial Accountability Program (PEFA) en informatie te verstrekken over de uiterste termijn voor overeenstemming over een definitieve lijst van prestatie-indicatoren voor het beheer van overheidsfinanciën;

               20.

               Verzoekt de Commissie - in verband met de komende onderhandelingen over mogelijke wijzigingen van de Overeenkomst van Cotonou - een dialoog aan te gaan met de ACS-landen over de mogelijkheid begrotingssteun afhankelijk te stellen van de toezegging van het ontvangende land dat het 5 % tot 10 % van de ontvangen begrotingssteun zal besteden aan maatregelen voor institutionele ondersteuning;

         Hoogste controleorganen

               21.

               Herhaalt zijn standpunt dat het van belang is de hoogste controleorganen van de ACS-landen te betrekken bij de EOF-controle (10);

               22.

               Stelt vast dat de Rekenkamer het betreurt dat de Commissie geen duidelijke gestructureerde aanpak heeft voor het versterken van de nationale controle- en auditorganen;

               23.

               Verzoekt de Commissie informatie over de middelen die zijn besteed aan projecten waarbij de hoogste controleorganen zijn betrokken, op te nemen in een mededeling inzake financiële informatie over de EOF's voor het begrotingsjaar 2003;

               24.

               Verzoekt de Commissie te overwegen om verlening van begrotingssteun te koppelen aan de voorwaarde dat een ACS-land akkoord moet gaan met de invoering van een meerjarenprogramma voor de oprichting en/of versterking van een hoogste controleorgaan;

         Decentralisatie van het beheer van hulp en steun

               25.

               Steunt de decentralisering van hulpmiddelen en beslissingsbevoegdheden naar de delegaties van de Commissie; verwacht dat deze zal bijdragen tot nog hogere uitvoeringsniveaus van verplichtingen en betalingen dan de percentages die de Commissie in 2002 heeft behaald; is zich ervan bewust dat de decentralisering nog loopt en naar verwachting in 2004 volledig zal zijn afgerond;

               26.

               Benadrukt dat de controle- en evaluatiestrategie van de Commissie de verandering in het beheer van hulp en steun moet weerspiegelen en moet worden ondersteund door een risicobeoordeling; benadrukt voorts dat controles en evaluaties onafhankelijk en van hoge kwaliteit moeten zijn; verzoekt de Commissie haar werkdocument over risicobeoordeling over te leggen zodra het gereed is, en uiterlijk op 1 juli 2004;

               27.

               Benadrukt dat de hoofden van delegaties ervoor dienen te zorgen dat essentiële controles worden uitgevoerd en stappen dienen te ondernemen als de nationale ordonnateur niet voldoet aan de verplichting om dergelijke controles uit te voeren; is bezorgd dat delegaties niet voldoende gekwalificeerd personeel tot hun beschikking hebben om nieuwe verplichtingen inzake financiële controle na te komen;

               28.

               Is bezorgd dat het overzicht van het hoofdkwartier op de controle- en evaluatieactiviteiten in de delegaties ontoereikend is; merkt op dat de EOF-activiteiten naar verwachting in het eerste halfjaar van 2004 zullen worden opgenomen in het CRIS-systeem; merkt op dat de Rekenkamer verwacht dat het CRIS-systeem op de korte termijn geen oplossing zal bieden voor gebreken in de taakomschrijving, de controleverslagen en de follow-up van de controleresultaten; verzoekt de Commissie het Parlement vóór 1 september 2004 te laten weten of: 1. het proces van koppeling van het OLAS-boekhoudsysteem met het CRIS-systeem is geslaagd en 2. of controles in verband met EOF-middelen zijn opgenomen in het CRIS-systeem;

               29.

               Betreurt het dat de Commissie niet systematisch controles en evaluaties van de delegaties verzamelt en daardoor niet tijdig heeft kunnen reageren op een verzoek van de rapporteur om een aantal controle- en evaluatieverslagen te ontvangen; beschouwt dit als een bevestiging dat het hoofdkwartier onvoldoende zicht heeft op de controle- en evaluatieactiviteiten; merkt op dat een lijst van controles die de rapporteur heeft ontvangen, in een aantal gevallen onjuiste informatie bevat over de prijs van een controle, de omvang van het desbetreffende project, enz.; beschouwt dit als een nadere bevestiging daarvan dat het hoofdkwartier onvoldoende zicht heeft op de controleactiviteiten;

               30.

               Verzoekt de Commissie vóór 1 juli 2004 een gestructureerd plan voor te leggen voor de wijze waarop het hoofdkwartier controle kan uitoefenen op de controles van de delegaties in een gedecentraliseerd beheerssysteem; beklemtoont dat financiële controles en evaluaties door het hoofdkwartier moeten worden gecoördineerd, gecontroleerd en van een follow-up worden voorzien; is met name bezorgd over het kennelijke gebrek aan systematische follow-up van controles en evaluaties;

               31.

               Verzoekt de Commissie vóór 1 juli 2004 een lijst over te leggen van controles en evaluaties die in 2003 door delegaties en hoofdkwartieren zijn uitgevoerd, en informatie te verstrekken over de follow-up die is gegeven aan controles en evaluaties; benadrukt dat de gevraagde lijst uitsluitend daadwerkelijk uitgevoerde controles en evaluaties mag bevatten en geen controles die slechts gepland zijn;

               32.

               Stelt vast dat de Commissie er niet zeker van is of zij over alle informatie inzake door delegaties uitgevoerde controles (11) beschikt; verzoekt de Commissie informatie te verstrekken over hoe dit probleem is opgelost wanneer zij het Parlement de lijst met in 2003 uitgevoerde evaluaties doet toekomen;

         Implementatie, RAL's (RAL = Reste A Liquider) en opneming van het EOF in de begroting

               33.

               Acht de hoogte van de niet bestede EOF-middelen, momenteel 11,3 miljard EUR (12), betreurenswaardig voor een fonds dat gericht is op hulpverlening aan veel van de armste landen in de wereld; is zich bewust van de factoren die het de Commissie beletten dit probleem te corrigeren, zoals de verantwoordelijkheid van de nationale ordonnateur voor het verwerken van facturen, de noodzaak van toestemming van de nationale ordonnateur voor het vrijmaken van kredieten, de omstandigheden die de uitvoering van programma's bemoeilijken in bepaalde landen die in crisis verkeren, en het ontbreken van enige tijdslimiet voor het gebruik van de middelen; erkent de waarde van de wijzigingen van het Financieel Reglement en de nieuwe financieringsovereenkomsten die tot doel hebben de RAL's in het Negende EOF onder controle te houden; benadrukt dat veel van deze problemen zouden worden opgelost als het EOF in de algemene begroting zou worden opgenomen;

               34.

               Stelt vast dat de nog niet vastgelegde middelen krachtens het Zesde, Zevende en Achtste EOF eind 2002 in totaal 2,9 miljard EUR, of 8,9 % van de totale middelen, bedroegen, terwijl deze drie fondsen al respectievelijk 17, twaalf en vijf jaar lopen;

               35.

               Stelt vast dat de uitgevoerde secundaire verplichtingen (contracten) en betalingen 2,1 miljard EUR respectievelijk 1,9 miljard EUR bedroegen en daarmee op een betrekkelijk hoog niveau bleven in vergelijking met eerdere jaren; beseft echter ook dat de hogere bestedingspercentages voornamelijk bereikt zijn omdat er meer begrotingssteun is verstrekt;

               36.

               Merkt op dat de uitstaande verplichtingen - of RAL's eind 2002 8,4 miljard EUR beliepen, waarvan 1,2 miljard EUR beschouwd werd als abnormale RAL's (13);

               37.

               Verzoekt de Commissie in een mededeling over de financiële informatie over het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2003 een tabel op te nemen met de RAL's per sector en per jaar van vastlegging en informatie te verschaffen over de hoogte van de abnormale RAL's en specifieke maatregelen die in 2003 zijn genomen om de abnormale RAL's te verminderen;

               38.

               Is ingenomen met de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement „Naar de volledige integratie van de samenwerking met de ACS-landen in de EU-begroting” van 8 oktober 2003 (COM(2003) 590);

               39.

               Is van mening dat het EOF in de algemene begroting van de Europese Unie wordt opgenomen, teneinde het EOF dezelfde status toe te kennen als andere onderdelen van het „acquis communautaire” en het huidige democratische tekort op te heffen;

               40.

               Benadrukt dat opneming van het EOF in de algemene begroting van de Europese Unie niet alleen een grote politieke betekenis heeft, maar ook aanzienlijke voordelen op het gebied van begrotingsbeheer kan opleveren, bijvoorbeeld een efficiëntere implementatie door de mogelijkheid om bestaande procedures te harmoniseren, meer flexibiliteit bij de uitvoering, een grotere transparantie van de totale communautaire hulp, en vermijding van de huidige complicaties in verband met de overgangsmaatregelen tussen EOF's;

               41.

               Merkt op dat tegelijk met de start van de onderhandelingen over de nieuwe financiële vooruitzichten voor de Europese Unie en mogelijke wijzigingen van de Overeenkomst van Cotonou een nieuw financieel protocol volgend op het Negende EOF moet worden vastgesteld en dat dit een gelegenheid bij uitstek is om het EOF in de begroting op te nemen;

               42.

               Verzoekt de Commissie en de lidstaten onverwijld een besluit over opname van het EOF in de begroting op te nemen en ten uitvoer te leggen;

               43.

               Acht het van essentieel belang dat de Commissie de uitvoering van verplichtingen en betalingen uit het EOF versnelt, zodat de Europese Gemeenschap en de lidstaten hun politieke verbintenissen ten aanzien van de ACS-landen kunnen nakomen en mogelijke complicaties in verband met de opname van het EOF in de begroting kunnen minimaliseren;

               44.

               Verzoekt de Commissie een dialoog aan te gaan met de ACS-landen over de wijze waarop de RAL's kunnen worden weggewerkt, daarbij rekening houdend met de specifieke problemen die kunnen ontstaan in verband met opname van het EOF in de begroting;

               45.

               Benadrukt dat opname van het EOF in de begroting niet mag leiden tot een vermindering van de totale beschikbare middelen voor de ACS-landen; verzoekt de Commissie zorg te dragen voor transparantie, zodat de kwijtingsautoriteit ook in de toekomst kan blijven nagaan hoeveel middelen zijn uitgegeven aan de doelen die zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Cotonou;

         Armoedebestrijding

               46.

               Vestigt de aandacht op de hoofddoelstelling van het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap, te weten terugdringing en uiteindelijke uitroeiing van de armoede (14); wijst op de steun van de Commissie en de lidstaten voor de millenniumdoelstellingen (MDG's) als middel om deze doelstelling te verwezenlijken; erkent voorts dat nauwlettend moet worden gecontroleerd of er voldoende middelen worden besteed aan gezondheidszorg en onderwijs op nationaal niveau;

               47.

               Merkt op dat in de formulering van de uitgangspositie de eis wordt gesteld dat de 35 % ten goede moet komen aan „met name onderwijs en gezondheidszorg”, de twee belangrijkste sectoren in de MDG's; merkt voorts op dat de voor 2002 aan de Commissie voor ontwikkelingsbijstand (DAC) gemelde cijfers over de vastleggingen voor deze sectoren (15) ver van dit streefpercentage verwijderd blijven en dat de voorwaarden van structurele aanpassingsprogramma's hoogstwaarschijnlijk niet de reden vormen voor een zo groot verschil; geeft uiting aan zijn bezorgdheid over de verstrekte cijfers voor de EOF-vastleggingen (16) in deze sectoren; verzoekt de Commissie haar resultaten op dit gebied de komende jaren te verbeteren;

               48.

               Betreurt het dat de Commissie geen analyse heeft verschaft van haar bijdrage tot het bereiken van de MDG's, maar zich in haar onderzoek (17) heeft beperkt tot het meten van de vooruitgang die de ontwikkelingslanden hebben geboekt bij het bereiken van deze doelstellingen; is van mening dat de beoordeling van de effectiviteit van Commissieprogramma's wordt bemoeilijkt door het ontbreken van een dergelijke analyse; wenst dat een analyse van de effectiviteit van hulpverlening wordt opgenomen in de tussentijdse herziening van de Overeenkomst van Cotonou;

         Programmering

               49.

               Feliciteert de Commissie met de resultaten van haar beoordeling van de betrokkenheid van niet-overheidsactoren (NSA's) bij het programmeringsproces voor het Negende EOF, waaruit blijkt dat er in 62 van de 68 landen raadplegingen zijn gehouden; merkt op dat echter slechts in 36 landen wijzigingen zijn aangebracht in de ontwerpen van strategiedocumenten voor deze landen, hetgeen vragen doet rijzen over de effecten van raadplegingen in de overige gevallen; roept in het bijzonder op tot regelmatig en formeel overleg met de parlementen van de ACS-landen en de Parlementaire Paritaire Vergadering ACS-EU;

         CESD-contracten

               50.

               Merkt op dat verschillende uit het EOF gefinancierde contracten in het kader van Comesa (Gemeenschappelijke Markt van Oostelijk en Zuidelijk Afrika) zijn getekend met een van de bedrijven die rechtstreeks betrokken zijn bij het Eurostat-schandaal; merkt op dat er over deze contracten ernstige vragen zijn gesteld in het definitieve IAS-rapport van oktober 2003;

               51.

               Betreurt het dat het permanente advies van Eurostat om gebruik te maken van het CESD geen aanleiding heeft gegeven tot bezorgdheid bij de AIDCO ondanks hetgeen intern over dit bedrijf bekend was; beschouwt dit als weer een voorbeeld van onvoldoende transparantie en gebrek aan communicatie tussen de diensten van de Commissie;

               52.

               Acht het zeer onbevredigend dat de AIDCO geen opdracht tot invordering heeft gegeven voor het sinds 1999 uitstaande bedrag van 200 000 EUR voordat het Eurostat-schandaal in juli 2003 uitbrak; verwacht dat de Commissie het Europees Parlement zo snel mogelijk laat weten of de opdracht tot invordering van het bedrag van 324 088 EUR (gecumuleerde rente) bij het CESD is uitgevoerd;

               53.

               Is evenwel verheugd dat de AIDCO de contractuele betrekkingen met het bedrijf in kwestie heeft beëindigd;

         ACS-secretariaat

               54.

               Herinnert eraan dat de Rekenkamer in haar jaarverslag over het begrotingsjaar 2000 ernstige kritiek heeft geuit op het ACS-secretariaat, alsook op de door de Commissie op 9 maart 2000 ondertekende financiële overeenkomst voor 2000-2004 ten belope van 18 miljoen EUR ten behoeve van het ACS-secretariaat;

               55.

               Herinnert aan de resolutie van het Europees Parlement over de kwijting voor het begrotingsjaar 2000 (18), waarin de Commissie werd verzocht het ACS-secretariaat ervan in kennis te stellen dat het, in alle gevallen, de definitieve uitspraken van de Belgische rechters over nog hangende zaken dient te respecteren;

               56.

               Is ervan op de hoogte dat het ACS-secretariaat nog geen gehoor heeft gegeven aan een uitspraak van de Belgische rechter om schadevergoeding te betalen aan een voormalige werknemer, omdat het ACS-secretariaat zich beroept op diplomatieke onschendbaarheid; merkt op dat het ACS-secretariaat in beroep is gegaan bij het Belgische Hof van Cassatie; is het niet eens met de stelling dat diplomatieke onschendbaarheid het ACS-secretariaat de gelegenheid biedt zijn verplichtingen als werkgever niet na te komen;

               57.

               Merkt op dat de bestaande financiële overeenkomst ten behoeve van het ACS-secretariaat eind 2004 afloopt; verzoekt de Commissie in een toekomstige financiële overeenkomst een bepaling op te nemen die ertoe strekt dat de overeenkomst wordt opgeschort als het ACS-secretariaat de definitieve uitspraak van de Belgische rechter niet uitvoert;

               58.

               Verzoekt de Commissie de kwijtingsautoriteit vóór 1 juli 2004 in kennis te stellen van de resultaten van de contacten met het ACS-secretariaat, zoals hierboven gevraagd, alsook van de verwachte inhoud van een voorstel voor een toekomstige financiële overeenkomst ten behoeve van het ACS-secretariaat;

               59.

               Verzoekt de Rekenkamer een vervolg te geven aan de opmerkingen over het ACS-secretariaat in haar jaarlijkse verslag over het begrotingsjaar 2000; verzoekt de Rekenkamer tegelijkertijd te onderzoeken of de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU wordt georganiseerd in overeenstemming met de beginselen van deugdelijk financieel beheer;

         Vredesfaciliteit

               60.

               Neemt kennis van het besluit van de ministerraad van de ACS-EU van 11 december 2003 over het gebruik van 250 miljoen EUR uit het budget voor langetermijnontwikkeling van het Negende EOF ten behoeve van de instelling van een vredesfaciliteit voor Afrika;

               61.

               Juicht de instelling van een vredesfaciliteit voor Afrika toe, maar is bezorgd over het risico dat dit soort middelen voor andere dan de bedoelde doeleinden zal worden gebruikt, bijvoorbeeld voor militaire uitgaven; verzoekt de Commissie een dialoog aan te gaan met het Parlement over het gebruik van de vredesfaciliteit voor Afrika binnen het totale beleidskader voor ontwikkeling;

               62.

               Verzoekt de Commissie in de jaarrekeningen de bedragen voor de vredesfaciliteit voor Afrika te specificeren en de kwijtingsautoriteit - jaarlijks en tijdig, zodat deze informatie kan worden gebruikt in de kwijtingsprocedure - te informeren over het beheer van deze middelen en over de specifieke activiteiten die met deze middelen worden gefinancierd;

         COB

               63.

               Merkt op dat in het Financieel Protocol bij de Overeenkomst van Cotonou een bedrag van 90 miljoen EUR is gereserveerd voor de financiering van de begroting van het COB (Centrum voor de Ontwikkeling van het Bedrijfsleven, het vroegere Centrum voor Industriële Ontwikkeling); merkt op dat de juridische status van het COB onduidelijk is en dat de doelstellingen ervan niet duidelijk zijn gedefinieerd; betreurt dat er nog steeds tekortkomingen zijn in het beheer en zwakheden in de interne en externe controle, ondanks de herhaalde kritiek in verschillende audits van de afgelopen jaren; verzoekt de Commissie maatregelen te nemen naar aanleiding van deze kritiek die werd geleverd bij de eigen controles van de Commissie alsook in het jaarverslag over 2002 van de Rekenkamer.

      (1)  PB C 286 van 28.11.2003, blz. 325.

      (2)  PB C 277 van 1.10.2001, blz. 130.

      (3)  PB L 156 van 29.5.1998, blz. 108.

      (4)  PB L 191 van 7.7.1998, blz. 53.

      (5)  Zie de verklaring van de Raad en de Commissie over het ontwikkelingsbeleid van de Europese Gemeenschap, zoals vastgesteld door de Raad Algemene Zaken (Ontwikkelingssamenwerking) op 10 november 2000.

      (6)  Zie de mededeling aan de Commissie over de hervorming van het beheer van buitenlandse hulp, goedgekeurd door de Commissie op 16 mei 2000.

      (7)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

      (8)  PB C 26 van 29.1.2004, blz. 17.

      (9)  Zie Overeenkomst van Cotonou, artikel 61, lid 2.

      (10)  Zie de paragrafen 21 tot en met 24 van de resolutie met opmerkingen bij de besluiten waarbij de Commissie kwijting wordt verleend voor het financieel beheer van het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2001 (PB L 148 van 16.6.2003, blz. 3).

      (11)  Zie het antwoord van de Commissie op vraag nr. 75 in de antwoorden op de vragenlijst aan de Commissie met betrekking tot de kwijting 2002 - Deel II (PE 328.732/FIN2): „Het is onmogelijk om met enige mate van zekerheid te zeggen in hoeverre de bijgevoegde lijst, die gebaseerd is op door EG-delegaties in ACS-landen verstrekte gegevens, volledig is.”.

      (12)  2,9 miljard EUR moet nog worden vastgelegd, terwijl 8,4 miljard EUR verband houdt met nog te betalen verplichtingen (RAL's).

      (13)  Abnormale RAL's zijn verplichtingen ten aanzien waarvan de afgelopen twee jaar geen contracten zijn gesloten of bedragen betaalbaar zijn gesteld, alsook verplichtingen die zijn aangegaan voor 1997 en nog steeds niet zijn uitbetaald (zie bovengenoemde mededeling van de Commissie over financiële informatie over het Zesde, Zevende en Achtste Europees Ontwikkelingsfonds 2002, afdeling 3.1).

      (14)  Het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie, conclusies van de 2304e zitting van de Raad (Ontwikkeling) van 10 november 2000.

      (15)  4,1 % voor onderwijs en 3 % voor gezondheidszorg. Deze cijfers zijn inclusief sectorspecifieke begrotingssteun.

      (16)  1 % voor onderwijs en 4 % voor gezondheidszorg.

      (17)  Zie het Jaarverslag 2003 van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement inzake het communautaire ontwikkelingsbeleid en het verslag 2002 van de Europese Gemeenschap inzake buitenlandse hulp (COM(2003) 527), hoofdstuk 3.

      (18)  PB L 158 van 17.6.2002, blz. 28.


title: Besluit van het Bureau van het Europees Parlement van 15 september 2014 tot wijziging van de bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement

text:
               30.9.2014

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               C 340/3

         BESLUIT VAN HET BUREAU VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 15 september 2014
   tot wijziging van de bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement
   2014/C 340/04
   HET BUREAU VAN HET EUROPEES PARLEMENT,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 223, lid 2,
   Gezien het statuut van de leden van het Europees Parlement (1) („het statuut”),
   Gezien de artikelen 10 en 25 van het Reglement van het Europees Parlement,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Sommige leden van het Europees Parlement hebben in 2009 gekozen voor de mogelijkheid die artikel 25 van het statuut biedt en krijgen daarom hun bezoldiging, overbruggingstoelage, ouderdoms- en overlevingspensioen volgens de nationale regeling. Een dergelijk besluit is volgens artikel 26, lid 2, van het statuut „definitief en niet herroepbaar” en geldt volgens artikel 25, lid 1, „voor de gehele duur van hun mandaat”.

               (2)

               Overeenkomstig artikel 81, lid 4, van de uitvoeringsbepalingen van het statuut van de leden van het Europees Parlement (2) („de uitvoeringsbepalingen”) hebben de betrokken leden recht op vergoeding van ziektekosten door het Europees Parlement mits zij een pensioen volgens het nationaal stelsel ontvangen en geen basisverzekering tegen ziekte hebben.

               (3)

               Artikel 81, lid 4, van de uitvoeringsbepalingen is ontoereikend gebleken om alle gevallen te bestrijken waarin een lid recht hoort te hebben op vergoeding van ziektekosten door het Parlement.

               (4)

               Ingeval een lid tijdens zijn mandaat aan een erkende ernstige ziekte lijdt waardoor voltooiing van het mandaat onmogelijk is, moet het Parlement ervoor kunnen zorgen dat de vereiste behandeling kan worden voortgezet zolang dat medisch noodzakelijk is, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan.

               (5)

               Vergoeding van ziektekosten moet beperkt blijven tot de volgende omstandigheden: de ernstige ziekte is veroorzaakt door een gebeurtenis die tijdens het mandaat heeft plaatsgevonden, en heeft het lid verhinderd het mandaat te voltooien; het Parlement heeft de ziekte tijdens het mandaat als ernstige ziekte erkend en de behandeling van de ziekte is tijdens het mandaat begonnen.

               (6)

               Ingeval de ziektekosten gedeeltelijk nationaal worden vergoed, moet het recht op vergoeding door het Parlement slechts aanvullend van aard zijn,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Aan artikel 81 van de uitvoeringsbepalingen wordt het volgende lid toegevoegd:

      „5.   Gewezen parlementsleden die op grond van artikel 25 of 29 van het statuut een pensioen volgens het nationaal stelsel ontvangen en die aan een erkende ernstige ziekte lijden, hebben overeenkomstig de in deze uitvoeringsbepalingen neergelegde voorwaarden recht op terugbetaling van de medische kosten die verband houden met de voortzetting van een lopende behandeling, mits aan de volgende voorwaarden voldaan is:

                  a)

                  de ernstige ziekte is veroorzaakt door een gebeurtenis die tijdens het mandaat heeft plaatsgevonden, en heeft het lid verhinderd het mandaat te voltooien;

                  b)

                  het Parlement heeft de ziekte tijdens het mandaat als ernstige ziekte erkend, en

                  c)

                  de behandeling van de ziekte is tijdens het mandaat begonnen.

            Indien het gewezen lid een basisverzekering tegen ziektekosten heeft, is het bovengenoemde recht aanvullend van aard, hetgeen betekent dat het alleen geldt voor kosten die niet door de basisverzekering worden gedekt.”.

   Artikel 2
   1.   Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   2.   Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 juli 2014.

      (1)  Besluit 2005/684/EG, Euratom van het Europees Parlement van 28 september 2005 houdende aanneming van het statuut van de leden van het Europees Parlement (PB L 262 van 7.10.2005, blz. 1).

      (2)  Besluit van het Bureau van het Europees Parlement van 19 mei en 9 juli 2008 houdende de uitvoeringsbepalingen van het statuut van de leden van het Europees Parlement (PB C 159 van 13.7.2009, blz. 1).


Avis juridique important

|

31992D0548

92/548/EEG: Besluit van de Raad van 16 november 1992 houdende sluiting van het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko

Publicatieblad Nr. L 352 van 02/12/1992 blz. 0013 - 0013

BESLUIT VAN DE RAAD van 16 november 1992 houdende sluiting van het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko (92/548/EEG)DE RAAD VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 238,  Gelet op de aanbeveling van de Commissie,  Gezien de instemming van het Europese Parlement(1) ,  Overwegende dat het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko dient te worden goedgekeurd,  BESLUIT:  Artikel 1  Het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.  De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht.  Artikel 2  De Voorzitter van de Raad verricht de in artikel 22, lid 1, van het Protocol(2)  bedoelde kennisgeving.  Artikel 3  Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.  Gedaan te Brussel, 16 november 1992.  Voor de Raad De Voorzitter J. GUMMER  (1) Instemming betuigd op 28 oktober 1992 (nog niet bekendgemaakt in het Publikatieblad).  (2) De datum van inwerkingtreding van het Protocol zal door het Secretariaat-generaal van de Raad worden bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.


title: 78/639/Euratom, EGKS, EEG: Besluit van de Raad van 25 juli 1978 houdende vaststelling van de periode voor de eerste verkiezing van de vertegenwoordigers in de Vergadering door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen

text:
29 . 7. 78                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 205/75
                                                               II
                        (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing)
                                                          RAAD
                                                 BESLUIT VAN DE RAAD
                                                       van 25 juli 1978
               houdende vaststelling van de periode voor de eerste verkiezing van de vertegen
               woordigers in de Vergadering door middel van rechtstreekse algemene
                                                         verkiezingen
                                                (78 /639/Euratom, EGKS, EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           voor de eerste verkiezingen vastgesteld op 7-10 juni
                                                                  1979 .
Gelet op artikel 10 yan de Akte van 20 september
1976 betreffende de verkiezing van de vertegenwoor
                                                                                Artikel 2
digers in de Vergadering door middel van rechtstreek
se algemene verkiezingen,                                         Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn be
Gezien het advies van de Vergadering ('),                         kendmaking in het Publikatieblad van de Europese
                                                                  Gemeenschappen.
BESLUIT :
                                                                  Gedaan te Brussel, 25 juli 1978 .
                          Artikel 1
                                                                                Voor de Raad
De in artikel 9, lid 1 , van de Akte van 20 september
 1976 betreffende de verkiezing van de vertegenwoor                                          De Voorzitter
digers in de Vergadering door middel van rechtstreek
se algemene verkiezingen, bedoelde periode wordt                                           K. von DOHNANYI
(') Advies uitgebracht op 4 juli 1978 (nog niet verschenen in
    het Publikatieblad).


title: 2005/25/EG, Euratom: Besluit van de Raad van 21 juni 2004 houdende benoeming van een Zweeds lid van het Economisch en Sociaal Comité

text:
               19.1.2005

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 15/8

         BESLUIT VAN DE RAAD
   van 21 juni 2004
   houdende benoeming van een Zweeds lid van het Economisch en Sociaal Comité
   (2005/25/EG, Euratom)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 259,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 167,
   Gelet op het Besluit van de Raad 2002/758/EG, Euratom van 17 september 2002 tot benoeming van de leden van het Economisch en Sociaal Comité voor de periode van 21 september 2002 tot en met 20 september 2006 (1),

         Gezien de voordracht van de Zweedse regering,
   Na het advies van de Europese Commissie te hebben ingewonnen,
   BESLUIT:
   Enig artikel
   De heer Thomas JANSON wordt benoemd tot lid van het Economisch en Sociaal Comité, ter vervanging van de heer Uno WESTERLUND, voor de verdere duur van diens ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 20 september 2006.

      Gedaan te Luxemburg, 21 juni 2004.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         J. WALSH

      (1)  PB L 253 van 21.9.2002, blz. 9.


Avis juridique important

|

31985D0071

85/71/EEG: Besluit van de Commissie van 21 december 1984 inzake de lijst van stoffen die zijn aangegeven krachtens Richtlijn 67/548/EEG van de Raad betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen

Publicatieblad Nr. L 030 van 02/02/1985 blz. 0033 - 0034 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 13 Deel 14 blz. 0150  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 13 Deel 18 blz. 0196  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 13 Deel 14 blz. 0150  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 13 Deel 18 blz. 0196

*****BESLUIT  VAN DE COMMISSIE  van 21 december 1984  inzake de lijst van stoffen die zijn aangegeven krachtens Richtlijn 67/548/EEG van de Raad betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen  (85/71/EEG)  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,  Gelet op Richtlijn 67/548/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 79/831/EEG (2), inzonderheid op artikel 13,  Overwegende dat er in artikel 13, lid 2, van Richtlijn 67/548/EEG is bepaald dat de Commissie een lijst bijhoudt van alle stoffen waarvan overeenkomstig die richtlijn kennis is gegeven;  Overwegende dat er in artikel 13, lid 3, van Richtlijn 67/548/EEG is bepaald dat de vorm van de lijst en de gegevens die erin worden opgenomen, volgens de procedure van artikel 21 worden vastgesteld;  Overwegende dat het gewenst is deze lijst te publiceren in overeenstemming met de doelstellingen van Richtlijn 67/548/EEG, zijnde onder meer de bescherming van mens en milieu tegen de gevaren die gepaard kunnen gaan met het in de handel brengen van nieuwe stoffen;  Overwegende dat de in dit besluit vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité voor de aanpassing aan de technische vooruitgang van de richtlijnen inzake de opheffing van de technische handelsbelemmeringen in de sector gevaarlijke stoffen en preparaten,  BESLUIT:  Artikel 1  De lijst van stoffen die door de Commissie overeenkomstig artikel 13, lid 2, van Richtlijn 67/548/EEG wordt bijgehouden, hierna te noemen »de lijst", wordt overeenkomstig de voorschriften in de bijlage opgesteld.  Artikel 2  De lijst van die chemische stoffen waarvan overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 67/548/EEG vóór 1 juli van het jaar van publikatie van de EINECS-inventaris kennisgeving is gedaan, wordt uiterlijk op 31 december van datzelfde jaar in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerd. Jaarlijks worden uiterlijk op 31 december in het Publikatieblad aanvullingen op de lijst gepubliceerd die het tijdvak van 1 juli van het voorafgaande jaar tot en met 30 juni van het jaar van publikatie bestrijken.  Gedaan te Brussel, 21 december 1984.  Voor de Commissie  Karl-Heinz NARJES  Lid van de Commissie  (1) PB nr. 196 van 16. 8. 1967, blz. 1.  (2) PB nr. L 259 van 15. 10. 1979, blz. 10.  BIJLAGE  Procedure voor het opstellen van de lijst  1. De lijst wordt door de Commissie opgesteld en bijgehouden op basis van de gegevens die zij overeenkomstig artikel 9 van de richtlijn van de bevoegde instanties van de Lid-Staten ontvangt.  2. Van elke geregistreerde stof bevat de lijst de volgende gegevens:  - het nummer van kennisgeving,  - de identiteit van de stof.  Bovendien wordt voor elke gevaarlijke stof de indeling overeenkomstig artikel 4 van de richtlijn, nadat die is vastgesteld in bijlage I daarvan, in de lijst vermeld, alsmede het desbetreffende EEG-nummer.  3. Onverminderd de bepalingen van punt 4 wordt de identiteit van de stof aangeduid door:  - de handelsbenaming,  - de scheikundige benaming volgens de IUPAC-nomenclatuur.  4. Wanneer de bevoegde instantie van een Lid-Staat daar op grond van artikel 11 van de richtlijn om vraagt, kan de identiteit van de stof ook uitsluitend worden aangeduid met de handelsbenaming zoals die door de kennisgever overeenkomstig artikel 6, lid 1, van de richtlijn is verstrekt.  Van een gevaarlijke stof mag de identiteit op deze wijze worden aangeduid tot het moment dat de stof wordt toegevoegd aan bijlage I van de richtlijn. Na toevoeging aan bijlage I worden de in deze bijlage opgenomen benoemingen overgenomen in de lijst.  Van een niet als gevaarlijk ingedeelde stof mag de identiteit op deze wijze worden aangeduid gedurende een termijn van drie jaar vanaf het moment dat deze voor het eerst in de lijst wordt opgenomen. Wanneer naar de mening van de desbetreffende bevoegde instantie het vermelden van de scheikundige benaming volgens de IUPAC-nomenclatuur te veel aanwijzingen geeft over de toepassing en over de vervaardiging van de stof, wordt deze stof op grond van artikel 7, lid 3, van de richtlijn, voor zolang deze bevoegde instantie dat nodig acht, uitsluitend onder de handelsbenaming opgenomen.  Verklaring van de Commissie  De Commissie verbindt zich ertoe om systematisch, indien mogelijk, de IUPAC-naam te gebruiken om de nieuwe gevaarlijke stoffen in bijlage I op te nemen.