title: 2005/405/EG: Besluit van de Commissie van 4 mei 2005 houdende goedkeuring namens de Europese Gemeenschap van wijzigingen in de bijlagen bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika inzake sanitaire maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid bij de handel in levende dieren en dierlijke producten (Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1369)   (Voor de EER relevante tekst)

text:
               31.5.2005

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 137/31

         BESLUIT VAN DE COMMISSIE
   van 4 mei 2005
   houdende goedkeuring namens de Europese Gemeenschap van wijzigingen in de bijlagen bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika inzake sanitaire maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid bij de handel in levende dieren en dierlijke producten
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1369)
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2005/405/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Besluit 98/258/EG van de Raad van 16 maart 1998 betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika inzake sanitaire maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid bij de handel in levende dieren en dierlijke producten (1), en met name op artikel 4, derde alinea,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De communautaire standaardmethode voor tests op Enterobacteriaceae en het kiemgetal in vlees is erkend als gelijkwaardig aan de Amerikaanse methode voor tests op Escherichia coli.

               (2)

               De Gemeenschap en de Verenigde Staten hebben onderhandelingen gevoerd over een aanvullende reeks controlerichtsnoeren, waaronder richtsnoeren inzake diergezondheidscontroles. Beide partijen stemden in met de tekst van deze door de onderhandelingen overeengekomen richtsnoeren.

               (3)

               Het Gezamenlijk Comité van beheer voor de overeenkomst („het Comité”) heeft aanbevelingen gedaan betreffende de bepaling van de gelijkwaardigheid van de beide testmethoden en betreffende de goedkeuring van aanvullende controlerichtsnoeren. Op grond van deze aanbevelingen moeten de bijlagen V en VI en voetnoot 1 bij de overeenkomst worden gewijzigd.

               (4)

               Deze wijzigingen dienen namens de Gemeenschap te worden goedgekeurd.

               (5)

               De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   Op grond van de aanbevelingen van het Gezamenlijk Comité van beheer, ingesteld bij artikel 14 van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika inzake sanitaire maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid bij de handel in levende dieren en dierlijke producten, worden de wijzigingen van punt 6 van bijlage V, van bijlage VI en van voetnoot 1 bij voornoemde overeenkomst namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd.
   De tekst van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling met de wijzigingen van punt 6 van bijlage V, van voetnoot 1 en van bijlage VI bij de overeenkomst, is aan dit besluit gehecht.
   Artikel 2
   De directeur-generaal Gezondheid en consumentenbescherming wordt hierbij gemachtigd de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling te ondertekenen en daardoor de Gemeenschap te binden.
   Artikel 3
   Dit besluit wordt van toepassing op de eerste dag van de maand die volgt op de maand waarin de Verenigde Staten van Amerika de Commissie schriftelijk meedelen dat de interne procedures voor de goedkeuring van de in artikel 1 bedoelde wijzigingen zijn voltooid.

      Gedaan te Brussel, 4 mei 2005.

            Voor de Commissie

         Markos KYPRIANOU

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 118 van 21.4.1998, blz. 1. Besluit laatstelijk gewijzigd bij Besluit 2003/833/EG van de Commissie (PB L 316 van 29.11.2003, blz. 20).
   OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING
   betreffende wijzigingen in de bijlagen bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika inzake sanitaire maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid bij de handel in levende dieren en dierlijke producten
   Brussel, 7 oktober 2004
   Geachte heer,
   Onder verwijzing naar de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika inzake sanitaire maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid bij de handel in levende dieren en dierlijke producten heb ik de eer u voor te stellen de bijlagen bij die overeenkomst als volgt te wijzigen.
   Op aanbeveling van het Gezamenlijk Comité van beheer, ingesteld bij artikel 14, lid 1, van de overeenkomst, wordt de tekst van punt 6 van bijlage V en van voetnoot 1 bij de overeenkomst vervangen door de tekst in aanhangsel A bij deze brief en wordt de tekst van bijlage VI bij de overeenkomst vervangen door de tekst in bijlage B bij deze brief.
   Hierbij verzoek ik u mij te bevestigen dat de Verenigde Saten van Amerika instemmen met deze wijzigingen van punt 6 van bijlage V, van voetnoot 1 en van bijlage VI bij de overeenkomst.
   Met de meeste hoogachting,

       (1)

         Voor de Europese Gemeenschap

      Jaana HUSU-KALLIO

   Brussel, 6 april 2005
   Geachte mevrouw,
   Hierbij verwijs ik naar uw brief van 7 oktober 2004 met gegevens inzake de voorgestelde wijzigingen van punt 6 van bijlage V, van voetnoot 1 en van bijlage VI bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika inzake sanitaire maatregelen ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid bij de handel in levende dieren en dierlijke producten.
   Gaarne bevestig ik dat de Verenigde Staten van Amerika instemmen met de voorgestelde wijzigingen, zoals aanbevolen door het bij artikel 14, lid 1, van de overeenkomst ingestelde Gezamenlijk Comité van beheer; een kopie van deze wijzigingen is bij deze brief gevoegd.
   Deze wijzigingen zullen, naar ik begrepen heb, van kracht worden op de datum waarop de Europese Gemeenschap de Verenigde Staten ervan in kennis stelt dat zij de benodigde procedures voor de tenuitvoerlegging van deze wijzigingen heeft afgerond.
   Met de meeste hoogachting,

       (2)

         Voor de bevoegde autoriteit van de Verenigde Staten van Amerika

      Norval E. FRANCIS

      (1)

               Bijlage: aanhangsel A ter vervanging van punt 6 van bijlage V en van voetnoot 1 bij de overeenkomst en aanhangsel B ter vervanging van bijlage VI bij de overeenkomst.

      (2)

               Bijlage: aanhangsel A ter vervanging van punt 6 van bijlage V en van voetnoot 1 bij de overeenkomst en aanhangsel B ter vervanging van bijlage VI bij de overeenkomst.

         AANHANGSEL A

         „BIJLAGE V

                                 —

                                 Product

                                 —

                                 Soorten

                                 —

                                 Dier-/volksgezondheid

                     Uitvoer van de Europese Gemeenschap naar de Verenigde Staten

                     Uitvoer van de Verenigde Staten naar de Europese Gemeenschap

                     Handelsvoorwaarden

                     Gelijkwaardigheid

                     Handelsvoorwaarden

                     Maatregel

                     Handelsvoorwaarden

                     Gelijkwaardigheid

                     Bijzondere voorwaarden

                     Maatregel

                     EG-normen

                     VS-normen

                     VS-normen

                     EG-normen

               6.   Vers vlees

                     Diergezondheid

                                 —

                                 Herkauwers

                     64/432
                     72/461
                     72/462

                     9 CFR 94

                     Ja 2

                     Aanvullende certificering voor runderen uit landen met BSE

                     VS: voorschriften inzake BSE opnieuw bezien met betrekking tot gebieden met hoge en lage incidentie

                     9 CFR 53
                     (bij uitbraak van exotische ziekte)

                     72/462
                     82/426

                     Ja 2

                      Verblijf drie maanden
                     Schapen- en geitenhouderijbedrijven vrij van brucellose

                                 —

                                 Paardachtigen

                     64/432
                     72/461
                     72/462

                     9 CFR 94

                     Ja 1

                     9 CFR 53

                     72/462
                     82/426

                     Ja 2

                     Verblijf drie maanden

                                 —

                                 Varkens

                     64/432
                     72/461
                     72/462

                     9 CFR 94

                     Ja 1

                     9 CFR 53

                     72/462
                     82/426

                     Ja 2

                      Verblijf drie maanden
                     Bedrijf vrij van brucellose

                     Volksgezondheid

                     Herkauwers (8)
                     Paardachtigen
                     Varkens
                     Schapen
                     Geiten
                     Herkauwers (8)
                     Paardachtigen
                     Varkens
                     Schapen
                     Geiten

                        (vervolg)

                     64/433
                     96/22
                     96/23

                     9 CFR
                     301-381, 416, 417

                     Ja 3

                      Inrichtingen opgenomen in de lijst overeenkomstig voetnoot 7 en beantwoordend aan de desbetreffende bepalingen van voetnoot 1
                     Tests op Enterobacteriaceae en kiemgetal overeenkomstig Beschikking 2001/471/EG, behalve dat:

                                 —

                                 steekproefsgewijze bemonstering gedurende de gehele slachtperiode moet worden uitgevoerd

                                 —

                                 de vier bemonsteringsplaatsen voor runderen, varkens, schapen, geiten en paarden niet van de in Beschikking 2001/471/EG mogen afwijken

                     Gelijkwaardigheid (Ja 2) zal worden toegekend zodra de VS het onderzoek van de veterinaire certificeringssystemen hebben voltooid
                     Dit onderzoek moet binnen twaalf maanden na de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zijn voltooid

                     9 CFR
                     301-381, 416, 417

                     72/462
                     93/158
                     96/22
                     96/23

                     Ja 3

                     Inrichtingen opgenomen in de lijst overeenkomstig voetnoot 7 en beantwoordend aan de desbetreffende bepalingen van de voetnoten 2, 3 ,4 en 5

                     De EG dient het residuprogramma van de VS te evalueren, en de VS dienen aanvullende informatie te verschaffen om te bepalen of aan het EG-beschermingsniveau wordt voldaan. Deze evaluatie dient binnen zes maanden na de inwerkingtreding van de overeenkomst te zijn voltooid
                      De EG moet de VS-waternormen evalueren om te bepalen of zij voldoen aan het EG-beschermingsniveau. Deze evaluatie dient binnen zes maanden na de inwerkingtreding van de overeenkomst te zijn voltooid
                     De EG onderzoekt op verzoek van de VS of het testen op trichinae van paardenvlees nog moet worden voortgezet
                     Wat voetnoot 5, onder e), betreft, moeten de resultaten van de controles na incisie van varkensharten samen worden geëvalueerd na twaalf maanden, teneinde na te gaan of wijzigingen moeten worden aangebracht in de bepalingen van voetnoot 5, onder e)
                     Gelijkwaardigheid (Ja 2) moet worden verleend nadat de EG de toepassing van de bijzondere voorwaarden heeft geverifieerd. Deze verificatie moet binnen twaalf maanden na de inwerkingtreding van deze overeenkomst zijn voltooid ”

   VOETNOOT 1

                  „(1)

                   Verlaging van pathogenen: Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP)-systemen; definitieve versie gepubliceerd in 61 Federal Register 38806-38989 en wijzigt diverse bepalingen van CFR, delen 304, 310, 320, 327, 381, 416 en 417.
                  Bepalingen inzake SSOP zijn van toepassing.
                  Ruim vóór de datum van toepassing bespreken de Verenigde Staten en de Europese Gemeenschap de in bovengenoemd voorschrift opgenomen elementen om te bepalen of verdere bijzondere voorwaarden noodzakelijk zijn.”

   AANHANGSEL B

         „BIJLAGE VI
         RICHTSNOEREN VOOR HET UITVOEREN VAN EEN AUDIT
         Wanneer door een van de relevante internationale normalisatieorganisaties normen, richtsnoeren of aanbevelingen betreffende het uitvoeren van een audit worden vastgesteld, dienen/dient de partijen deze bijlage opnieuw te bezien en eventueel noodzakelijke wijzigingen aan te brengen.
         Algemene bepalingen
         1.   Definities
         De in deze bijlage gebruikte termen worden als volgt gedefinieerd:

                     1.1.

                     audit: beoordeling van de resultaten;

                     1.2.

                     beoordeelde: de exporterende partij waarvan het rechtshandhavings- en het controleprogramma voorwerp uitmaken van de audit;

                     1.3.

                     beoordelaar: de importerende partij die de audit uitvoert;

                     1.4.

                     inrichting: verwerkingsbedrijf voor dieren of dierlijke producten;

                     1.5.

                     voorziening: andere plaats dan een verwerkingsbedrijf waar dieren of dierlijke producten kunnen worden gehanteerd, met uitzondering van detailhandelszaken;

                     1.6.

                     diergezondheidscontrole: een controle ter plaatse om informatie inzake de status of omstandigheden van een bepaald gebied met betrekking tot een of meer van de in bijlage III genoemde dierziekten te verzamelen of te verifiëren.

               2.   Algemene beginselen
         2.1.   Audits worden verricht in samenwerking tussen de beoordelaar en de beoordeelde overeenkomstig het bepaalde in deze bijlage. Het team dat de audit verricht, bestaat onder andere uit vertegenwoordigers van de beoordelaar en de beoordeelde, en de beoordeelde wijst aan welk personeel ervoor verantwoordelijk is dat de audit onder gunstige omstandigheden kan verlopen. Gespecialiseerde beroepskennis kan vereist zijn voor het uitvoeren van audits betreffende gespecialiseerde systemen en programma's.
         Informatie wordt verzameld aan de hand van gesprekken, inspectie van documenten en registers en controles ter plaatse. Veranderingen van de controles sinds de goedkeuring van de overeenkomst of sinds de voorafgaande audit worden in aanmerking genomen. De informatie kan worden geverifieerd aan de hand van onderzoek naar en controles van andere bronnen, zoals onder meer inspectie ter plaatse, metingen, monsters en registers. Tijdens de audit verkregen informatie dient met bewijsstukken gestaafd te worden.
         2.2.   Audits moeten erop gericht zijn de efficiëntie van de door de beoordeelde vastgestelde rechtshandhavings- en controleprogramma's te toetsen, en niet individuele dieren, zendingen, levensmiddelen of inrichtingen af te keuren. Het onder de overeenkomst vallende rechtshandhavings- en controleprogramma van de beoordeelde dient adequaat te worden getoetst.
         2.2.1.   De beoordeling van alle audits in het kader van deze overeenkomst is gebaseerd op de normen van hetzij de exporterende partij, hetzij een combinatie van de normen van de exporterende en de importerende partij, en eventuele bijzondere voorwaarden die voor de audit in kwestie in aanmerking komen. Dergelijke normen en in aanmerking komende voorwaarden worden uiteengezet in bijlage V en vastgelegd in artikel 6.
         2.2.2.   Erkend wordt dat controles ter plaatse om voor de eerste maal gelijkwaardigheid te bepalen in de regel slechts op basis van de normen van het exporterende land zullen worden uitgevoerd, terwijl daaropvolgende controles ter plaatse om de naleving van een eerder vastgelegde gelijkwaardigheidseis te verifiëren zullen plaatsvinden op basis van de normen van de exporterende partij, de desbetreffende normen van de importerende partij die nog niet als gelijkwaardig erkend zijn en de overeengekomen bijzondere voorwaarden van bijlage V.
         2.3.   De beoordeelde dient aan de hand van de nodige bewijsstukken betreffende het programma ten genoegen van de beoordelaar aan te tonen dat permanent aan de vereiste normen wordt voldaan.
         2.4.   De frequentie van de audits wordt gebaseerd op de presentaties van de exporterende partij met betrekking tot de uitvoering van het rechtshandhavings- en het controleprogramma. Bij matige resultaten wordt de frequentie verhoogd, bijvoorbeeld om erop toe te zien dat ontoereikende resultaten worden bijgesteld.
         2.4.1.   Informatie aan de hand waarvan de frequentie van de audits wordt vastgesteld, kan onder andere het volgende omvatten:

                     —

                     epidemiologische analyse,

                     —

                     de resultaten van vroeger onderzoek,

                     —

                     de resultaten van veterinaire grenscontroles (met inbegrip van de resultaten van analyses van monsters van importzendingen),

                     —

                     de sinds de laatste audit verstreken periode,

                     —

                     het handelsvolume,

                     —

                     resultaten van de bewaking van de volksgezondheid,

                     —

                     vrijheid van ziekten op de lijst van dierziekten,

                     —

                     en milieu- en geografische factoren.

               2.5.   Audits en de daarop gebaseerde besluiten moeten transparant en consistent zijn.
         De beoordelaar moet:

                     2.5.1.

                     waarborgen dat de resultaten van audits op objectieve bewijzen of gegevens en waarnemingen berusten, waarvan kan worden aangetoond dat ze nauwkeurig en betrouwbaar zijn;

                     2.5.2.

                     belangenconflicten of ongepaste beïnvloeding vermijden;

                     2.5.3.

                     garanderen dat de auditprocedure aan de volgende doelstellingen voldoet:

                                 —

                                 controle van de daadwerkelijke naleving van de eerder erkende gelijkwaardigheidseisen van de importerende partij, en

                                 —

                                 aangeven van terreinen waarop verbeteringen moeten worden aangebracht ter bevordering van het functioneren van het gedocumenteerde controleprogramma van de beoordeelde, zodat dit gaat of blijft voldoen aan een gelijkwaardigheidseis die noodzakelijk is om de importerende partij een passend niveau van bescherming te bieden;

                     2.5.4.

                     waarborgen dat alle tijdens de audit ontvangen documenten en registers veilig worden bewaard, zoals overeengekomen door beide partijen en overeenkomstig hun geldende wet- en regelgeving;

                     2.5.5.

                     waarborgen dat het handelsgeheim overeenkomstig de geldende wet- en regelgeving van beide partijen in acht wordt genomen.

               De beoordelaar dient:

                     2.5.6.

                     door de beoordelaar verlangde, voor de audit relevante informatie zo spoedig mogelijk tijdens de audit of binnen 20 werkdagen daarna ter beschikking te stellen, zodat aan de doelstellingen van de audit kan worden voldaan;

                     2.5.7.

                     met de beoordelaar samen te werken en hem/haar bij de uitvoering van zijn/haar werkzaamheden behulpzaam te zijn, zodat de doelstellingen van de audit verwezenlijkt kunnen worden. De beoordeelde moet onder meer:

                                 —

                                 het bij de audit betrokken personeel in kennis stellen van de doelstellingen ervan;

                                 —

                                 gekwalificeerde personeelsleden aanwijzen ter begeleiding van het auditteam;

                                 —

                                 het auditteam de noodzakelijke voorzieningen ter beschikking stellen om een effectieve en efficiënte auditprocedure te garanderen;

                                 —

                                 toegang verlenen tot de locaties en tot documenten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de audit en die door de beoordelaar worden verlangd.

               2.6.   Diergezondheidscontroles
         Diergezondheidscontroles vinden plaats om passende epidemiologische en andere informatie te verzamelen betreffende de ziektestatus van een bepaald gebied (hetzij van een lidstaat/deelstaat, deel van een lidstaat/deelstaat of delen van meer dan een lidstaat/deelstaat). Een diergezondheidscontrole kan door één partij (hierna aangeduid als de „importerende” partij) worden uitgevoerd ter onderbouwing van de aanvankelijke vaststelling door de andere partij (hierna aangeduid als de „exporterende” partij) van de ziektestatus van een gebied (d.w.z. de eerste maal dat het vrij zijn van een bepaalde ziekte wordt erkend), of na een uitbraak van een ziekte.
         PROCEDURELE RICHTSNOEREN
         Voorbereiding van audits
         3.   Voorbereidende werkzaamheden
         3.1.   Planning van audits
         De partijen dienen met het oog op een adequate voorbereiding en een zo efficiënt mogelijke uitvoering van de audits:

                     —

                     een voorlopig auditprogramma op te stellen met een looptijd van zo mogelijk twaalf maanden, waarbij terdege rekening wordt gehouden met onder andere de in punt 2.4 van bijlage VI bij de overeenkomst beschreven analyse en de in bijlage V bij de overeenkomst vermelde maatregelen; dit voorlopige programma moet om de zes maanden worden geëvalueerd om een doorlopend auditprogramma te kunnen vaststellen;

                     —

                     zo vroeg mogelijk, bij voorkeur 60 dagen van tevoren, te bevestigen dat de in het voorlopige programma geplande audits uitgevoerd zullen worden;

                     —

                     de beoordeelde zo vroeg mogelijk in kennis te stellen van eventuele verwachte wijzigingen van het voorlopige programma;

                     —

                     informatie over programma’s van audits uit te wisselen, die — zo nodig en voorzover dit ter vereenvoudiging van de toepassing van de bepalingen van punt 6.3 raadzaam is — buiten het kader van de overeenkomst worden uitgevoerd.

               3.2.   Initiëren van de audit
         In de regel worden audits geïnitieerd op basis van:

                     —

                     het voorlopige programma;

                     —

                     een verzoek van de beoordeelde;

                     —

                     een gemotiveerd verzoek van de partijen bij de overeenkomst, indien bijvoorbeeld een van beide partijen ernstig vreest dat de volks- of diergezondheid bedreigd wordt door nieuwe of onlangs gesignaleerde risico’s.

               In alle gevallen dient de beoordelaar de beoordeelde tijdig in kennis stellen van de geplande audit, zodat laaststgenoemde de benodigde maatregelen kan treffen om te garanderen dat de audit geslaagd verloopt. Hoe urgenter de situatie op het terrein van de volks- en diergezondheid is, des te vroeger dient de kennisgeving plaats te vinden.
         Kennisgeving van de beoordelaar aan de beoordeelde
         3.3.   Aan de audit voorafgaande werkzaamheden
         3.3.1.   Voorbereiding van het auditprogramma
         In overleg met de beoordeelde stelt de beoordelaar een auditprogramma op. De beoordelaar legt dit plan ruim van tevoren en bij voorkeur 60 dagen vóór de geplande begindatum van de audit aan de beoordeelde voor, zodat deze over voldoende tijd beschikt om informatie ter beschikking te stellen. De audit moet zodanig flexibel van opzet zijn dat aan de hand van vóór of tijdens de audit verzamelde informatie het accent naar andere punten kan worden verschoven.
         Het plan moet betrekking hebben op:

                     —

                     het onderwerp, de grondigheid en de werkingssfeer van de audit;

                     —

                     de doelstellingen van de audit;

                     —

                     vaststelling van de in bijlage V vermelde relevante normen aan de hand waarvan de audit uitgevoerd zal worden. Dit betreft in eerste instantie de normen van de exporterende partij wanneer de audit in het kader van de procedure om vast te stellen of er een gelijkwaardigheidsvoorwaarde bestaat, als eerste evaluatie ter plaatse van het controleprogramma van de beoordeelde wordt uitgevoerd, of een combinatie van de normen van de exporterende en de importerende partij, als gewijzigd door de in bijlage V genoemde relevante bijzondere voorwaarden, wanneer er verder onderzoek wordt uitgevoerd om een vooraf vastgestelde gelijkwaardigheidseis te verifiëren;

                     —

                     datum en plaats van de audit, en het type te bezoeken inrichtingen of voorzieningen, zodat de leden van het auditteam met zorg kunnen worden gekozen;

                     —

                     een tijdschema tot en met de indiening van het eindrapport;

                     —

                     de taal of talen waarin de audit wordt verricht en het verslag wordt geschreven;

                     —

                     de identiteit van de leden van het auditteam, met vermelding van de leider;

                     —

                     een programma van de vergaderingen met ambtenaren en de bezoeken aan inrichtingen of voorzieningen, eventueel met inbegrip van onaangekondigde bezoeken;

                     —

                     bepalingen betreffende de inachtneming van de vertrouwelijkheid inzake uit commercieel oogpunt gevoelige gegevens en inzake het vermijden van belangenconflicten.

               3.3.2.   Overeenstemming met de beoordeelde betreffende het programma en de data
         Indien de beoordeelde bezwaar heeft tegen de in het auditprogramma opgenomen bepalingen, moet de beoordelaar hiervan onmiddellijk in kennis worden gesteld, dw.z. normaliter binnen tien werkdagen na ontvangst van het auditprogramma. Bezwaren dienen in onderling overleg tussen beoordelaar en beoordeelde uit de weg te worden geruimd. De voorgestelde wijzigingen van het auditprogramma naar aanleiding van vóór of tijdens de audit verkregen informatie moeten zo spoedig mogelijk aan de andere partij meegedeeld worden.
         3.3.3.   Verzoek om de noodzakelijke documentatie van de beoordeelde
         De beoordelaar kan voorafgaande aan de audit de beoordeelde om documentatie verzoeken die van belang is voor de voorbereiding en uitvoering ervan. Bij dergelijke documentatie gaat het bijvoorbeeld om:

                     —

                     wetgeving en terzake doende technische normen en specificaties;

                     —

                     de managementstructuur van de beoordeelde;

                     —

                     regelgevende taken en bevoegdheden van de beoordeelde en de resultaten van eventuele handhavingsmaatregelen;

                     —

                     de goedkeuringsprocedures van de beoordeelde;

                     —

                     bijzonderheden betreffende controleprogramma’s, zoals bijvoorbeeld kopieën van werkdocumenten, handleidingen en soortgelijke procedurele richtsnoeren.

               De beoordelaar kan de beoordeelde vragen om de overgelegde docmentatie nader toe te lichten.
         Uitvoering van de audit
         4.   Openingsvergadering
         De beoordeelde en de beoordelaar houden een openingsvergadering op een door beide partijen vooraf overeengekomen plaats. Deze vergadering kan — voorzover dit voor de verduidelijking van kwesties betreffende de controle noodzakelijk en opportuun is — plaatsvinden in Washington D.C., in het geval van door teams van de Europese Commissie uitgevoerde audits, of in hetzij Brussel (België), hetzij Grange (Ierland), wanneer het audits van Amerikaanse teams betreft. In andere gevallen kunnen openingsvergaderingen gehouden worden op daartoe in aanmerking komende plaatsen, zoals de hoofdsteden van lidstaten van de EU of steden in de VS, indien zulks voor de audit in kwestie praktisch en geschikt wordt geacht. De openingsvergadering dient — ongeacht de plaats waar deze plaatsvindt — voorgezeten te worden door een vertegenwoordiger op passend niveau van de bevoegde autoriteit(en) van de beoordeelde. De openingsvergadering heeft tot doel:

                     —

                     het auditteam voor te stellen aan de beoordeelde;

                     —

                     het onderwerp, de grondigheid, de werkingssfeer en de normen en doelstellingen van de audit te bevestigen;

                     —

                     de gedurende de audit te hanteren werkmethoden en –procedures uiteen te zetten;

                     —

                     de officiële communicatiekanalen tussen het auditteam en de beoordeelde gedurende de audit te bevestigen en de vertegenwoordigers van de officiële diensten aan te wijzen die het auditteam bij iedere inspectie zullen begeleiden;

                     —

                     te bevestigen welke, al dan niet onder overheden ressorterende locaties bezocht zullen worden;

                     —

                     het aantal en de diverse taken van de leden van het auditteam die bij de inspecties van productie-inrichtingen en –voorzieningen als deelnemer of waarnemer aanwezig zullen zijn, te bevestigen;

                     —

                     het tijdstip, de datum en de plaats van de slotvergadering en eventuele tussentijdse vergaderingen met de beoordeelde te bevestigen;

                     —

                     regelingen inzake reis en verblijf te bevestigen;

                     —

                     te bevestigen dat de door het auditteam benodigde middelen en voorzieningen ter beschikking zullen worden gesteld;

                     —

                     de te gebruiken rapportagemethoden te bevestigen;

                     —

                     om eventuele aanvullende documentatie te verzoeken, voorzover dit in het stadium voorafgaande aan de audit noodzakelijk wordt geacht;

                     —

                     eventuele vragen van de beoordeelde met betrekking tot de auditprocedure te beantwoorden.

               5.   Onderzoek van de documenten
         5.1.   Het onderzoek van de documenten kan bijvoorbeeld betrekking hebben op:

                     —

                     gegevens betreffende nalevingsprogramma's;

                     —

                     rapporten betreffende controles en interne audits;

                     —

                     documentatie inzake corrigerende maatregelen en sancties;

                     —

                     gegevens inzake de getroffen nalevingsmaatregelen;

                     —

                     bemonsteringsprogramma's en de resultaten daarvan;

                     —

                     documenten betreffende de audit;

                     —

                     door de beoordeelde gehanteerde wettelijke procedures.

               5.2.   Wanneer een audit volgt op de vaststelling van gelijkwaardigheid, kunnen in het kader van het onderzoek van de documenten ook de relevante wijzigingen in de controle- en certificeringsregelingen sedert de vaststelling van de gelijkwaardigheid of sedert de laatste audit onderzocht worden.
         5.3.   De beoordeelde verleent zijn volledige medewerking aan de beoordelaar bij de onderzoeksprocedure van de documenten en ziet erop toe dat de beoordelaar toegang heeft tot alle gevraagde documenten en gegevens.
         6.   Controle ter plaatse
         6.1.   Bij het besluit van de beoordelaar inzake de aard en de omvang van controles ter plaatse dient onder meer rekening te worden gehouden met de volgende factoren: het gebied in kwestie, de wijze waarop de sector of het exporterende land in het verleden de voorschriften heeft nageleefd, zoals vastgesteld bij eerdere audits en/of veterinaire controles aan de grens (met inbegrip van de resultaten van de bemonstering en analyse van invoerzendingen), de omvang van de productie en van de in- en uitvoer, wijzigingen van de infrastructuur en de aard en het functioneren van de nationale controle- en certificeringsregelingen.
         6.2.   Controle ter plaatse kan ook inhouden dat een bezoek wordt gebracht aan productie- en bereidingsinstallaties, aan allerlei voorzieningen, aan ruimten voor hantering en opslag van levensmiddelen en aan controlelaboratoria om na te gaan of de gegevens die zijn vermeld in het onder 5.1 bedoelde documentatiemateriaal met de werkelijkheid overeenstemmen.
         6.3.   Bij controles van inrichtingen of voorzieningen verricht de beoordeelde de controle van de inrichting of voorziening volgens de normale controleprocedures, en is de beoordelaar meestal aanwezig als waarnemer, met dien verstande dat hij, indien hij dat nodig acht, andere aspecten betreffende de resultaten kan controleren. De beoordelaar kan bij tijdsgebrek ertoe besluiten niet de volledige inspectie door de beoordeelde bij te wonen, maar in plaats daarvan door middel van gesprekken buiten het bedrijf of de inrichting met het inspectiepersoneel van de beoordeelde bepaalde inspectiemethoden te verifiëren.
         6.4.   De beoordeelde verleent zijn volledige medewerking aan de beoordelaar bij controles ter plaatse en ziet erop toe dat de beoordelaar vrij toegang heeft tot de inrichtingen en voorzieningen waarop de controle ter plaatse betrekking heeft.
         6.5.   Als uit controles ter plaatse blijkt dat er een ernstig potentieel en daadwerkelijk gevaar voor de menselijke of diergezondheid bestaat, moet de beoordelaar de beoordeelde daarvan onmiddellijk in kennis stellen; laatstgenoemde dient daarop passende maatregelen te nemen om een geconstateerd en bevestigd risico te corrigeren.
         7.   Follow-upaudit
         Een follow-upaudit kan worden uitgevoerd om na te gaan of bij een vorige audit geconstateerde tekortkomingen zijn gecorrigeerd.
         8.   Werkdocumenten
         De werkdocumenten kunnen een checklist van de te evalueren gegevens bevatten, bijvoorbeeld:

                     —

                     wetgeving;

                     —

                     structuur en werking van inspectie- en certificeringsdiensten;

                     —

                     gegevens over de structuur, de opzet, de werking en de werkingsprocedures van de inrichting of de voorziening;

                     —

                     gezondheidsstatistieken, bemonsteringsplannen en resultaten;

                     —

                     maatregelen en procedures inzake naleving;

                     —

                     rapportage- en klachtenprocedures;

                     —

                     trainingsprogramma's.

               8.1.   Bewijsstukken
         De bewijsstukken betreffende bevindingen, conclusies en aanbevelingen van audits dienen zoveel mogelijk gestandaardiseerd te worden om te waarborgen dat de uitvoering van de audit en de aanbieding van de resultaten ervan uniform, transparant en betrouwbaar zijn. Als bewijsstukken kunnen ook aide-mémoires of andere achtergrondinformatie over te evalueren aspecten dienen.
         9.   Slotvergadering
         De slotvergadering kan evenals de openingsvergadering op een door zowel beoordeelde als beoordelaar geschikt geachte plaats worden gehouden. Ook de slotvergadering dient voorgezeten te worden door een vertegenwoordiger op passend niveau van de bevoegde autoriteit(en) van de beoordeelde.
         De slotvergadering heeft tot doel:

                     —

                     het onderwerp, de grondigheid, de werkingssfeer en de normen en doelstellingen van de audit nogmaals te bevestigen;

                     —

                     de beoordeelde eraan te herinneren dat de audit berust op steekproefsgewijze beoordeling van de systeemcontroles en niet pretendeert alle gebreken van het systeem aan het licht te brengen;

                     —

                     de beoordeelde de voorlopige bevindingen van de beoordelaar en/of een algemeen overzicht van de bevindingen van de beoordelaar ter beschikking te stellen;

                     —

                     een uitvoerige beschrijving van de ernstige geconstateerde tekortkomingen te geven en objectieve bewijzen daarvan te leveren;

                     —

                     eventuele nadere toelichtingen te verstrekken, zodat de beoordeelde duidelijk is waarin de ernstige tekortkomingen bestaan;

                     —

                     te bevestigen dat alle bijzonderheden van de audit in een auditverslag zullen worden beschreven en dat de beoordeelde de gelegenheid zal krijgen om op dit verslag te reageren;

                     —

                     de beoordeelde de mogelijkheid te bieden te reageren op de resultaten van de audit of om nadere toelichting te vragen.

               Werkzaamheden na de afronding van de audit
         10.   Rapport van de audit
         Het rapport van de audit dient een evenwichtig beeld te geven van de auditresultaten en conclusies en aanbevelingen te bevatten die deze resultaten nauwkeurig weergeven. Het rapport dient normaliter het volgende te omvatten:

                     —

                     het onderwerp, de grondigheid, de werkingssfeer en de normen en doelstellingen van de audit;

                     —

                     de bijzonderheden van het auditprogramma;

                     —

                     de vermelding van de referentiedocumenten op basis waarvan de audit is uitgevoerd;

                     —

                     de evaluatie van de beoordelaar van de bevindingen in het licht van de normen die aan de audit ten grondslag liggen;

                     —

                     de punt(en) waarover de beoordelaar en beoordeelde het oneens zijn;

                     —

                     de aanbevelingen van de beoordelaar ten aanzien van de ernstige tekortkomingen die verbetering behoeven;

                     —

                     de reactie op de voorgelegde resultaten en eventuele toezeggingen om de geconstateerde tekortkomingen aan te pakken.

               10.1.   Bij het opstellen en de daaropvolgende verspreiding van het auditrapport moet het handelsgeheim in acht worden genomen. Vóór de audit stelt iedere partij de andere in kennis van haar wetgeving en procedures inzake de bescherming van het handelsgeheim en andere informatie die door een of beide partijen als vertrouwelijk wordt beschouwd. Iedere partij houdt zich volledig aan haar eigen voorschriften inzake de bescherming van vertrouwelijke gegevens. Als er ten aanzien van de te beschermen gegevens aanzienlijke verschillen bestaan tussen beide partijen, worden deze door de partijen vóór de audit in kaart gebracht; de partijen bereiken in dat geval eerst overeenstemming over de te volgen procedures.
         10.2.   Ontwerp-rapporten worden binnen de in de overeenkomst vastgelegde termijnen aan de beoordeelde toegezonden. De beoordeelde kan binnen 60 dagen op- en aanmerkingen indienen en dient met vermelding van de streefdata voor de uitvoering specifieke corrigerende maatregelen te beschrijven die zullen worden of reeds zijn genomen om gelijkwaardigheid voor het eerst te garanderen of te blijven garanderen.
         10.3.   Wijzigingen van de tekst van het definitieve rapport naar aanleiding van de op- en aanmerkingen van de bevoegde autoriteit dienen beperkt te blijven tot de correctie van onnauwkeurige feiten. Andere opmerkingen van de beoordeelde kunnen evenwel afzonderlijk in het rapport worden opgenomen, indien zij bijdragen tot de verduidelijking van de inhoud van het rapport. De op- en aanmerkingen van de beoordeelde dienen in ieder geval bij het definitieve rapport te worden gevoegd.
         11.   Follow-up van de corrigerende maatregelen
         De controle van de corrigerende maatregelen die voor het bereiken van gelijkwaardigheid noodzakelijk zijn, zal afhankelijk van de aard van de oorspronkelijk vastgestelde tekortkoming variëren. De controle van de corrigerende maatregelen van de beoordeelde kan het volgende omvatten:

                     —

                     beoordeling van de door de beoordeelde gegeven garanties;

                     —

                     beoordeling van de door de beoordeelde ingediende documentatie;

                     —

                     follow-upaudits;

                     —

                     beoordeling van de meegedeelde corrigerende maatregelen in een latere audit.

               De follow-upaudit is vergelijkbaar met de gewone audit, maar dient toch voornamelijk om te kunnen vaststellen of de door de beoordeelde getroffen maatregelen een toereikende aanpak bieden voor de geconstateerde tekortkomingen. Er moet een follow-upverslag over de corrigerende maatregelen worden opgesteld, dat op dezelfde wijze als het oorspronkelijke auditrapport verspreid wordt.
         Diergezondheidscontroles
         12.   Diergezondheidscontroles
         12.1.   Algemene beginselen
         Alle bij een diergezondheidscontrole betrokken partijen moeten bij de uitvoering van de controle op open en transparante wijze samenwerken, zodat de noodzakelijke procedures zo snel mogelijk afgehandeld kunnen worden.
         12.2.   Procedures
         12.2.1.   Planning en inleiding van de diergezondheidscontrole
         In het merendeel van de gevallen wordt deze controle op verzoek van de exporterende partij uitgevoerd. De resultaten van een diergezondheidscontrole dienen essentiële informatie op te leveren betreffende het ziekterisico dat verbonden is aan de uitvoer van specifieke producten uit een bepaalde regio. De importerende partij moet de ontvangst van een dergelijk verzoek binnen een passende termijn bevestigen en een contactpersoon aanwijzen die nauw moet samenwerken met vertegenwoordigers van de exporterende partij. Noodzakelijke controles ter plaatse zullen in samenwerking met alle partijen zo snel mogelijk worden gepland.
         Bij een uitbraak van een van de in bijlage III vermelde ziekten en als er vrijwarings- of regionalisatiemaatregelen zijn genomen, kan de importerende partij verlangen dat er een diergezondheidscontrole wordt uitgevoerd voordat de handel in de desbetreffende producten kan worden hervat. Om onderbrekingen van het handelsverkeer zoveel mogelijk te beperken en de erkenning van vrijheid van ziekte of de vaststelling van in aanmerking komende risicoverlagende maatregelen te vereenvoudigen, werken de vertegenwoordigers op passend niveau van zowel de importerende als exporterende partij samen om de controle zo spoedig mogelijk te plannen. Het tijdschema van de controle hangt weliswaar samen met de snelheid waarmee de ziekte onder controle wordt gebracht, maar de beide partijen moeten in ieder geval zo vroeg mogelijk met elkaar in overleg treden.
         12.2.2.   Aan de controle voorafgaande werkzaamheden
         De importerende partij beslist in rechtstreeks overleg met de exporterende partij welke gebieden in het kader van de controle ter plaatse en welke instanties worden bezocht. Beide partijen moeten in nauwe samenwerking een controleprogramma opstellen dat de volgende punten omvat:

                     —

                     de voorgestelde data van de controle ter plaatse;

                     —

                     te bezoeken gebied(en) en het soort informatie dat moet worden verzameld;

                     —

                     de namen van de leden van het controleteam, onder wie de leider van dit team;

                     —

                     een tijdschema van vergaderingen met ambtenaren en inspecties van bedrijven of andere locaties;

                     —

                     specifieke documentatie die in het kader van de controle zal worden opgevraagd, zoals bijvoorbeeld de geldende wetgeving inzake de bestrijding en uitroeiing van dierziekten, surveillance- en controlegegevens, rapporten over traceerbaarheid (in beide richtingen), vaccinatiegegevens (voorzover deze heeft plaatsgevonden), epidemiologische gegevens betreffende de uitbraak in kwestie of recente uitbraken, laboratoriumrapporten, enz.;

                     —

                     de namen van de contactpersonen van de exporterende partij (onder wie de vertegenwoordigers van de desbetreffende diensten van alle betrokken lidstaten/deelstaten) en van de bevoegde regelgevende instanties van beide partijen.

               Het controleplan moet vóór het vertrek van het controleteam gereed zijn en aan alle bij de diergezondheidscontrole betrokken partijen ter hand worden gesteld.
         12.2.3.   Uitvoering van de controle
         12.2.3.1.   Openingsvergadering
         Met vertegenwoordigers van alle partijen wordt een openingsvergadering gehouden. Tijdens deze vergadering zal de onderzoekende partij het controleprogramma beoordelen en bevestigen dat de voor de controle noodzakelijke voorzieningen zijn getroffen.
         De plaats waar de vergadering plaatsvindt zal in het kader van het controleprogramma worden vastgesteld; dit kan eventueel bij vertegenwoordigers van de bevoegde regelgevende instanties zijn.
         De openingsvergadering heeft tot doel:

                     —

                     het controleteam voor te stellen aan de vertegenwoordigers van de exporterende partij;

                     —

                     de belangrijkste te controleren aspecten en de te gebruiken procedures uiteen te zetten;

                     —

                     de officiële communicatiekanalen tussen het controleteam en de vertegenwoordigers van de exporterende partij te bevestigen;

                     —

                     het tijdschema en de te bezoeken locaties te bevestigen;

                     —

                     de datum, het tijdstip en de plaats van de slotvergadering te bevestigen;

                     —

                     regelingen inzake reis en verblijf te bevestigen;

                     —

                     te bevestigen dat de door het controleteam benodigde middelen en voorzieningen ter beschikking zullen worden gesteld;

                     —

                     eventuele vragen van de vertegenwoordigers van de exporterende partij met betrekking tot de controle te beantwoorden.

               12.2.3.2.   Documentatie betreffende de controle
         De ambtenaren die de controle uitvoeren leggen hun bevindingen schriftelijk vast en bewaren de door de vertegenwoordigers van de bezochte partij overhandigde documenten. Hierbij worden ook vermeld: de bezochte locaties, waaronder bedrijven, en de namen en titels van de ambtenaren met wie in het kader van de controle een onderhoud heeft plaatsgevonden.
         12.2.3.3.   Slotvergadering
         Er wordt een slotvergadering gehouden van vertegenwoordigers van beide partijen. De plaats waar de vergadering plaatsvindt zal in het kader van het controleprogramma worden vastgesteld en kan eventueel door vertegenwoordigers van de bevoegde regelgevende instanties worden georganiseerd.
         De slotvergadering heeft tot doel:

                     —

                     de belangrijkste gecontroleerde aspecten en gebruikte procedures te evalueren;

                     —

                     de vertegenwoordigers van de exporterende partij de gelegenheid te bieden kwesties in samenhang met de controle of de ter beschikking gestelde documenten toe te lichten;

                     —

                     eventueel om aanvullende informatie te verzoeken die benodigd is om de evaluatie af te ronden;

                     —

                     eventuele vragen te beantwoorden met betrekking tot de evaluatie en vervolgmaatregelen;

                     —

                     een voorlopig tijdschema vast te leggen voor het overleggen van de beoordeling van de diergezondheidscontrole en/of het verslag van de exporterende partij.

               12.2.4.   Evaluatie
         De evaluatie dient wetenschappelijk onderbouwd en transparant te zijn en met de relevante internationale normen en soortgelijke, door de importerende partij uitgevoerde evaluaties in overeenstemming te zijn.
         Afhankelijk van de procedures van de importerende partij kunnen de evaluatie en/of het verslag openbaar gemaakt worden. Eventuele op- en aanmerkingen naar aanleiding van de evaluatie en/of het verslag van de exporterende partij zijn onderworpen aan de regelgeving van de importerende partij.”


Avis juridique important

|

31972D0111

72/111/EEG: BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 21 FEBRUARI 1972 TOT WIJZIGING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1970 HOUDENDE MACHTIGING TOT VASTSTELLING VAN FORFAITAIRE WAARDEN VOOR CITRUSVRUCHTEN

Publicatieblad Nr. L 051 van 29/02/1972 blz. 0030 Bijzondere uitgave in het Deens: Serie II Deel II blz. 0034  Bijzondere uitgave in het Engels: Serie II Deel II blz. 0033

++++BESLUIT VAN DE COMMISSIE  van 21 februari 1972  tot wijziging van het besluit van de Commissie van 28 juli 1970 houdende machtiging tot vaststelling van forfaitaire waarden voor citrusvruchten   ( 72/111/EEG )  DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie van de Europese Gemeenschappen ,  Gelet op het voorlopig Reglement van orde van de Commissie van 6 juli 1967 ( 1 ) , gewijzigd bij besluit van 2 juli 1970 ( 2 ) ,  Overwegende dat de Commissie , bij besluit van 28 juli 1970 ( 3 ) , een regeling heeft ingesteld inzake machtiging met betrekking tot het vaststellen van de verordeningen houdende vaststelling van de forfaitaire waarden als bedoeld in Verordening ( EEG ) nr . 1570/70 van de Commissie houdende invoering van een stelsel van forfaitaire waarden voor citrusvruchten ;  Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 1570/70 van de Commissie van 3 augustus 1970 ( 4 ) houdende invoering van een stelsel van forfaitaire waarden voor citrusvruchten , is gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2465/70 van de Commissie van 4 december 1970 ( 5 ) , waarin wordt bepaald dat bij sterke prijsschommelingen de forfaitaire waarden kunnen worden vastgesteld op de grondslag van de prijzen die worden bedongen op het tijdstip waarop de forfaitaire waarden worden bepaald ; dat het dienstig is te preciseren dat de vorenbedoelde machtiging eveneens geldt wanneer de forfaitaire waarden op de grondslag van dergelijke prijzen worden berekend ; dat immers de overwegingen , welke voor de Commissie aanleiding waren om het vorengenoemd besluit inzake machtiging te nemen in dat geval hun gelding behouden ;  Overwegende dat het toepassingsgebied van het vorengenoemd besluit inzake machtiging zonder bezwaar tot dergelijke gevallen kan worden uitgebreid , mits nauwkeurige criteria worden vastgesteld voor de beoordeling van de sterke prijsschommelingen ;  Overwegende dat , ingevolge het besluit van de Commissie van 24 februari 1971 , het vroegere directoraat D van het Directoraat-generaal Industrie een autonome administratieve eenheid - " Beheer van de Douane-Unie " - is geworden , onder het gezag van het Commissielid onder wie ook Industrie , Technologie en Wetenschap ressorteren ; dat er derhalve aanleiding is om vorengenoemd besluit inzake machtiging aan de structuur van deze nieuwe eenheid aan te passen ,  BESLUIT :  Artikel 1  Het besluit van de Commissie van 28 juli 1970 houdende machtiging tot vaststelling van forfaitaire waarden voor citrusvruchten wordt als volgt gewijzigd :  De artikelen 1 en 2 van vorengenoemd besluit komen als volgt te luiden :   " Artikel 1  1 . De Commissie machtigt het lid van de Commissie onder wie de dienst " Beheer van de Douane-Unie " ressorteert , om , namens de Commissie en onder haar verantwoordelijkheid , de forfaitaire waarden vast te stellen , bedoeld in artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr . 1570/70 van 28 juli 1970 houdende invoering van een stelsel van forfaitaire waarden voor citrusvruchten .  2 . Van de in lid 1 bedoelde machtiging wordt , bij verhindering van het lid van de Commissie onder wie de dienst " Beheer van de Douane-Unie " ressorteert , gebruik gemaakt  a ) door een van de andere leden van de Commissie , en bij verhindering van dezen ,  b ) door de directeur van de dienst " Beheer van de Douane-Unie " .  Artikel 2  De Commissie onderzoekt de verslagen die het lid , onder wie de dienst " Beheer van de Douane-Unie " ressorteert , haar periodiek voorlegt inzake het gebruik dat van de in artikel 1 bedoelde machtiging is gemaakt , alsmede de ondervonden moeilijkheden . De Commissie geeft indien nodig aan de gemachtigde personen aanvullende richtlijnen . "  Artikel 2  Dit besluit treedt in werking op 1 maart 1972 . Het wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .  Gedaan te Brussel , 21 februari 1972 .  Voor de Commissie  De Voorzitter  Franco M . MALFATTI  ( 1 ) PB nr . L 147 van 11 . 7 . 1967 , blz . 1 .  ( 2 ) PB nr . L 145 van 3 . 7 . 1970 , blz . 28 .  ( 3 ) PB nr . L 189 van 25 . 8 . 1970 , blz . 13 .  ( 4 ) PB nr . L 171 van 4 . 8 . 1970 , blz . 10 .  ( 5 ) PB nr . L 264 van 5 . 12 . 1970 , blz . 25 .


Avis juridique important

|

31997D0417(01)

Besluit van de Commissie van 10 april 1997 betreffende de benoeming van de leden van het Raadgevend Comité voor de openstelling van de markt voor overheidsopdachten

Publicatieblad Nr. C 119 van 17/04/1997 blz. 0003 - 0003

BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 10 april 1997 betreffende de benoeming van de leden van het Raadgevend Comité voor de openstelling van de markt voor overheidsopdachten (97/C 119/03)(Voor de EER relevante tekst)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gezien Besluit 87/305/EEG van de Commissie van 26 mei 1987 betreffende de oprichting van een raadgevend comité voor de openstelling van de markt voor overheidsopdrachten (1),Gezien Besluit 87/560/EEG van de Commissie (2), dat het maximumaantal leden van het comité von 24 verhoogt tot 25,BESLUIT:Enig artikel De navolgende personen worden met ingang van 1 april 1997 benoemd tot lid van het raadgevend comité voor een termijn van twee jaar:Peter AGARFrans H. J. J. ANDRIESSENSue ARROWSMITHJesús BANEGAS NUÑEZHenning CHRISTOPHERSENPierre DEVOLVÉKjell Olof FELDTAngelo FERROJytte FREDENSBORGEmilio GABAGLIOPaul HIPPERTLaureano LÓPEZ-RODÓVictor MARTINSPhilippe MATHEÏAlan McCARTHYSheila McKECHNIEPaolo MENGOZZIBernhard MOLITORHans-Werner MUELLERFrançois PASTEAUPaavo RANTANENJean-Claude ROUDEFranz SCHOSERWassilios SKOURISWalter WOLFSBERGER(1) PB nr. L 152 van 12. 6. 1987, blz. 32.(2) PB nr. L 338 van 28. 11. 1987, blz. 37.


title: Besluit van het Europese Parlement van 7 juli 1977 over de kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1975 en over het verslag van de Controlecommissie

text:
 7 . 9 . 77                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. L 229/ 1
                                                              II
                          (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing)
                                        EUROPEES PARLEMENT
                                      BESLUIT VAN HET EUROPESE PARLEMENT
                                                       van 7 juli 1977
                 over de kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de begroting van de Euro
                 pese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1975 en over het verslag van de Controle
                                                          commissie
HET EUROPESE PARLEMENT,                                           overdrachten        naar    het   begrotingsjaar    1976 :
                                                                   1 238 176 554,61 RE ;
— Gezien de rekeningen van de ontvangsten en uit
      gaven en de financiële balansen van de Gemeen              3 . verleent kwijting voor de volgende in de reke
      schappen welke op de uitvoering van de begroting            ningen over het begrotingsjaar 1975 opgenomen be
      1975 betrekking hebben , alsmede de rekeningen              dragen :
      van het Voorzieningsagentschap van Euratom
      (doe. 523 /76 ),                                            a ) ontvangsten (vastgestelde vorderingen ):
                                                                      6 213 709 270,10 RE,
— Gezien het verslag van de Controlecommissie in
      zake de rekeningen over het begrotingsjaar 1975 ,           b ) uitgaven (in de loop van het begrotingsjaar ver
                                                                      richte betalingen ): 6 411 227 569,24 RE,
      alsmede de antwoorden van de Instellingen (doe.
                                                                      waarvan :
      523/76 ),
— Gezien het besluit van de Raad van 25 april 1977                    — betalingen uit kredieten van het begrotings
      betreffende het verlenen van kwijting aan de                         jaar : 5 004 669 618,40 RE,
      Commissie ( doe. 97/77 ),                                       — betalingen uit overgedragen kredieten van de
— Gezien het verslag van de Commissie voor de be                         voorafgaande begrotingsjaren :
      grotingen ( doe. 165 /77 ),                                          1 406 557 950,84 RE ;
1 . stelt vast dat de door de ontvangsten van het                 4.    behoudt zich zijn standpunt ten aanzien van het
begrotingsjaar te dekken uitgaven 6 213 608 628,64                beheer van het Europees Centrum voor de ontwikke
RE belopen ;
                                                                  ling van de beroepsopleiding voor ;
2.       stelt vast dat de kredieten voor het begrotings         5.    verwijst naar zijn resolutie met opmerkingen bij
                                                                  het kwijtingsbesluit en verzoekt de Instellingen over
jaar       werden    gebruikt     tot   een   bedrag    van
                                                                  eenkomstig artikel 92 van het Financieel Reglement
6 242 846 173,01 RE, waarvan :
                                                                  verslag uit te brengen over de naar aanleiding van de
betalingen : 5 004 669 618,40 RE,                                 ze opmerkingen genomen maatregelen .
                 Gedaan te Luxemburg, 7 juli 1977.
                   De secretaris-generaal                                                  De voorzitter
                       H. R. NORD                                                          E. COLOMBO
 ---pagebreak--- Nr. L 229/2                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               7. 9. 77
                                                        RESOLUTIE
                met de opmerkingen bij de besluiten over de kwijting voor de uitvoering van de
                      begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1975 (*)
HET EUROPESE PARLEMENT,                                         7.    verzoekt de Rekenkamer samen met hem de
                                                                vraagstukken van de uitbreiding en van de kwalita
1.      dringt er bij alle Instellingen op aan gevolg te        tieve verbetering van de communautaire externe con
geven aan de door de Controlecommissie in haar ver             trole na te gaan ;
slag gemaakte opmerkingen en verzoekt hen over de
naar aanleiding hiervan getroffen maatregelen over             8.    is van mening dat de betrekkingen tussen de
eenkomstig artikel 92, derde alinea, van het Finan             communautaire en de nationale externe controle
cieel Reglement, verslag uit te brengen ;                       instanties moeten worden gegrondvest op de bepalin
                                                                gen van het Verdrag van 22 juli 1975 en dat de ont
2 . is van mening dat de Instellingen overeenkom               wikkeling van deze betrekkingen tot een geïnte
stig artikel 90, tweede alinea, van het Financieel              greerde externe controle van de Gemeenschap zal
Reglement, hun antwoorden op de in haar verslag                 kunnen leiden ;
opgenomen opmerkingen aan de Rekenkamer dienen
toe te zenden ; stelt de Rekenkamer voor, deze ant             Uitvoering van de begroting 1975
woorden naast de desbetreffende hoofdstukken van
het verslag te publiceren ;                                     9 . stelt vast dat in de loop van het begrotingsjaar
                                                                1975 bij de meeste vormen van gemeenschappelijk
                                                                beleid stagnatie is ingetreden ; is echter verheugd over
Controle van het Parlement op de uitvoering van de              de snelle start van het Regionaal Fonds ;
begroting
                                                                10 .    is van mening dat de ervaring van de laatste
3 . is van mening dat de politieke verantwoordelijk            begrotingsjaren voldoende heeft aangetoond dat de
heid van de Commissie bij de uitvoering van de be              politiek van aanvullende begrotingen niet alleen scha
groting het duidelijkst tot uitdrukking komt en dat de          delijk maar ook te vermijden was ;
controle op de begroting van het Parlement de meest
geschikte procedure vormt voor de uitoefening van               11 .    stelt andermaal voor, aanvullende begrotingen
deze verantwoordelijkheid ;                                     door een optimale toepassing van de procedures die
                                                                het karakter van een prognose van de begroting ver
De overgang van de Controlecommissie naar de                    beteren, te vermijden om een gezond begrotingsbeleid
Rekenkamer                                                      bij een volledige financiële autonomie mogelijk te
                                                                maken ;
4. herinnert eraan dat op grond van de bepalingen
van het Verdrag van 22 juli 1975 een van de taken               12.     stelt opnieuw vast dat de verantwoordelijkheid
van de Rekenkamer daarin bestaat het Parlement bij              van de Commissie voor de uitvoering van de begro
de controle op de uitvoering van de begroting te                ting haar verplicht om alle in haar vermogen liggende
ondersteunen en hem niet alleen het Jaarverslag maar            middelen te gebruiken om het politieke doel van het
                                                                ramen van de kredieten ook te bereiken en verwacht
ook op verzoek aparte verslagen over bijzondere
vraagstukken toe te zenden ;                                    van de Commissie ten aanzien hiervan een duidelijk
                                                                standpunt ;
5.      is derhalve voornemens — om een voortdu
                                                                13 . wijst formeel de zg. procedure van de „open
rende controle en een nauwe samenwerking met de                 overschrijving", die een essentiële wijziging van de
Rekenkamer mogelijk te maken — zijn structuren                  door de begrotingsautoriteit vastgestelde begroting
dienovereenkomstig vorm te geven ;                              ten gevolge heeft en die het de Commissie mogelijk
                                                                maakt om de bestemming van de kredieten zonder
6.      wijst andermaal op de noodzaak van de conti            goedkeuring resp. medeweten van het Parlement te
 nuïteit van de externe controle die niet door de               wijzigen, van de hand ;
oprichting van de Rekenkamer onderbroken mag
worden ;                                                        14.     stelt de andere Instellingen       een nauwere
                                                                samenwerking voor betreffende het personeelsbeleid
                                                                en het beheer van de gebouwen en van het materieel ;
 (*) Artikel 92, tweede alinea, van het Financieel Reglement
     van 25 april 1973 : „De Instellingen treffen alle moge    15. keurt de instelling van gedecentraliseerde orga
     lijke maatregelen om gevolg te geven aan de opmer
     kingen in de kwijtingsbesluiten . .                         nen, wanneer een dergelijke beheersstructuur niet
 ---pagebreak---   7. 9 . 77                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 229/3
 door de aan deze organen toevertrouwde taak volle          24.    dringt erop aan dat de reeds lang noodzake
 dig gerechtvaardigd is, af; wijst het stelsel van de        lijke hervorming van het ambtenarenrecht moet wor
 „werkingssubsidie", dat iedere controle door de be         den afgesloten ;
 grotingsautoriteit verhindert zonder daarvoor een
 werkelijke autonomie ten opzichte van de Commissie          25 . wenst dat de monetaire situatie in Europa niet
 in te stellen, van de hand ;                                tot ongerechtvaardigde voor- en nadelen voor de
                                                             Europese ambtenaren mag leiden ;
 Beheer van de fondsen                                       26.     acht het onontbeerlijk dat de Instellingen een
 16 .     verzoekt de Commissie concrete voorstellen in      onroerend goed-beleid op middellange termijn invoe
 te dienen om de huidige structuur van de begroting,         ren om de huishoudelijke uitgaven te verminderen ;
 welke op een indeling naar fonds berust, te vernieu       27 .    verzoekt de Commissie hem in de toekomst
 wen, daar deze structuur een belemmering voor de
 coördinatie van de communautaire functies en voor          systematisch het bijzondere verslag van de Rekenka
 de doorzichtigheid van de begroting vormt en stelt          mer over het Voorzieningsagentschap van Euratom te
                                                             doen toekomen ;
een structuur voor waarin de verschillende gebieden
 van het gemeenschapsbeleid beter tot uitdrukking
 komen ;                                                    28 . is op dit ogenblik niet in staat kwijting te ver
                                                            lenen aan de Raad van bestuur van het Europees
 17. is van mening dat de inmenging van de Raad             Centrum voor beroepsopleiding en verzoekt deze te
bij de tenuitvoerlegging van de begroting moet wor         voldoen aan de gerechtvaardigde eisen van de Con
 den beëindigd, ongeacht het feit dat deze inmenging        trolecommissie ;
direct of wel via comités plaatsvindt;
                                                            Onderzoek en investeringen
Ontvangsten
                                                            29 .    verzoekt de Commissie het aan het onderzoek
 18 .     verzoekt de subcommissie „Controle" na te
gaan of de thans beschikbare instrumenten voor het          en de investeringen gewijde deel van de begroting
 toezicht op en de controle van de inkomsten van de         voortdurend in het oog te houden om i) de opstelling
 Gemeenschap voldoende zijn ;                               en indeling te vereenvoudigen en ii) een doelmatig
                                                            onderzoek en controle te vergemakkelijken ;
19.       verzoekt de subcommissie „Controle" verder
de afzonderlijke stelsels voor de toepassing van de         30. verzoekt de Commissie dringend de aanbeste
wettelijke voorschriften van de Gemeenschap op het          dingsprocedure (*) voor de aankoop of levering van
gebied van de inkomsten na te gaan, om vast te stel        uitrustingsgoederen en ander materieel zo dikwijls
len of deze voldoende uniform zijn en daarmede het          mogelijk toe te passen ;
gevaar te bezweren dat de handel van een plaats van
de Gemeenschap naar een andere wordt omgelegd of            31 . legt er de nadruk op dat onrendabele onder
dat de Gemeenschap door het ontbreken van een uni          zoekprojecten snel moeten kunnen worden ingekrom
form beheer inkomsten derft;                                pen en verzoekt de Commissie zich voortdurend van
                                                            deze factor bewust te zijn ;
20. verzoekt de Commissie om bij haar berekenin
gen over de inkomstenramingen alsmede de controle           32. verzoekt de Raad bij de herziening van het
van inkomensstructuren van macro-economische ver
                                                            Financieel Reglement de door het Europese Parle
deelsleutels uit te gaan ;                                  ment in zijn resolutie van 14 december 1976 (2) goed
21 . verzoekt de Controlecommissie dringend ver            gekeurde wijzigingen van de artikelen betreffende de
der haar bijzondere aandacht te wijden aan het              kredieten voor onderzoek en investeringen goed te
onderzoeken van certificaten van oorsprong, rekenin        keuren ;
gen en definitieve afrekeningen ;
                                                            33 .    verzoekt de Commissie de regels voor de finan
22. verzoekt de Commissie ter vervolging van                ciering van het onderzoek in het kader van verdragen
onregelmatigheden en voor het innen van uitstaande          te vereenvoudigen en uniform te maken ;
bedragen een stelsel in te voeren, analoog aan de bij
Verordening (EEG) nr. 283/72 vastgestelde proce           34. is van mening dat de Commissie — zoals dit
dure ;                                                     door het Parlement wordt nagestreefd — zich dient
                                                           in te spannen om een optimaal evenwicht te bereiken
Beheersuitgaven                                            tussen de operationele kosten voor onderzoek en de
                                                           personeelskosten ;
23 . houdt het voor onontbeerlijk de reorganisatie
van de administratieve diensten te bespoedigen om
een optimaal gebruik van de personeelsleden te berei      (*) „Appel d'offre".
ken ;                                                      (2) PB nr. C 6 van 10. 1 . 1977, blz. 18 .
 ---pagebreak---   Nr. L 229/4                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 7. 9. 77
  Sociaal Fonds                                                  Regionaal Fonds
  35 .     neemt nota van het streven van de Commissie          38 . verzoekt de Commissie haar procedures in die
  in het jaar 1976 ten aanzien van een sneller gebruik          zin aan een onderzoek te onderwerpen dat zij de
  van de kredieten van het Sociaal Fonds ; is echter van        coördinatie van verschillende instrumenten van het
  mening dat in 1975 nog een reeks onvolmaaktheden              gemeenschappelijk beleid waarborgen, opdat de
  bestonden die de tenuitvoerlegging van een waarlijk           voordelen van een globaal regionaal beleid ten volle
  gemeenschappelijk sociaal beleid hebben verhinderd            tot ontplooiing komen en de begrotingskredieten opti
 dat overigens reeds door de beperkte kredieten niet in         maal kunnen worden benut;
 staat was de ernstige sociale vraagstukken van de Ge
 meenschap op te lossen ;                                       39 .   verzoekt de Commissie ervoor te waken dat
                                                                het functioneren van het Regionaal Fonds de rol van
 36.       stelt vast dat de onvoldoende samenwerking           de Commissie bij de tenuitvoerlegging van de alge
 van de zijde van de Lid-Staten een van de belangrijk          mene begroting van de Europese Gemeenschappen op
 ste oorzaken was voor het verlate gebruik van de kre          geen enkele wijze inperkt;
 dieten van het Sociaal Fonds ;
                                                                40. is bezorgd over de bescherming van de ge
 37. is van mening dat de voor 1975 vastgestelde                meenschapsfinanciën en verzoekt derhalve dat de
 tekortkomingen in de toekomst in het kader van een             door het toewijzen van gelden uit het Regionaal
 hervorming van het Fonds moeten worden afgeschaft,            Fonds vrijgekomen nationale middelen als extra kre
 in het bijzonder gezien het feit dat zij in weerwil van        dieten voor de regionale ontwikkeling ter beschikking
 het streven van de Commissie de tenuitvoerlegging              worden gesteld zodat het principe van een aanvul
 van de begroting voor 1976 nog hebben belemmerd                lende financiering verzekerd blijft;
 en die als volgt kunnen worden samengevat :
                                                               41 . is van mening dat het indienen van algemene
 a ) vertragingen bij de beschikkingen tot financiering         aanvragen om toekenning van een subsidie uit het
       van de projecten en bij de bepaling van de terug        Regionaal Fonds de adequate controle van de com
       betaling van de gedane uitgaven,                        munautaire uitgaven bemoeilijken en de doorzichtig
                                                               heid van de begroting benadelen kan en verzoekt de
 b) gebrekkigheid van de remedie gebaseerd op het              Commissie derhalve om waar mogelijk voorrang te
       toekennen van hogere voorschotten (tot 85 % )           verlenen aan de niet-globale aanvragen ;
       dan die waarin het vroegere Sociaal Fonds voor
       zag voor steunverlening;
                                                               42 .   is zich bewust van de betekenis van een behoor
 c) systematische annulering van aanzienlijke begro           lijke mate van publiciteit met betrekking tot de door
       tingskredieten wegens de traagheid van de finan        het Regionaal Fonds verleende subsidies en verzoekt
       cieringen,                                              dat in de toekomst door de subsidies uit het Fonds
                                                               gesteunde projecten zo spoedig mogelijk na hun
d ) trage indiening van de betalingsverzoeken door de          goedkeuring worden gepubliceerd zodat aan de in
      Lid-Staten,                                              artikel 14, lid 2, van de basisverordening opgenomen
                                                               bepalingen ten volle kan worden voldaan ;
e) onvoldoende frequentie van de bijeenkomsten van
      het Comité van het Sociaal Fonds dat zich moet
      uitspreken over de financiering van de verschil         43 . verzoekt de Commissie nogmaals direct con
      lende projecten,                                         tacten op te nemen met de lokale en regionale over
                                                               heden in de door de subsidies uit het Regionaal
f) te grote ingewikkeldheid van de formulieren voor            Fonds begunstigde gebieden ten einde tot een nauwe
     de indiening van de betalingsverzoeken en van de          coördinatie met deze te komen ;
     uitvoeringsbepalingen,
                                                              44.     betreurt de verzwakking van het effect van het
g) logheid bij de uitvoering en de controle wegens            Fonds dat zou kunnen voortvloeien uit een te grote
      toepassing van het beginsel dat de uitbetaling ge      versnippering van de subsidies voor projecten van ge
      schiedt op grond van de werkelijke kosten,              ringe omvang en wenst dat in de toekomst de uitga
                                                              ven meer op bepaalde regio's en projecten worden
h) negatieve gevolgen van de betaling van oude pro           geconcentreerd om de manifestatie van de commu
     jecten voor bevordering van nieuwe projecten,             nautaire solidariteit op dit gebied te vergroten ;
i) ten slotte en vooral, afbreuk aan de rechtmatig
     heid van de uitgaven, het goede beheer van de            45 .    stelt voor dat de begunstigden ten volle over
     communautaire financiën, de eisen van een doel          de bron van de hun ten goede komende steun wor
     treffende controle wegens de achterstand in de           den geïnformeerd opdat niet de indruk ontstaat dat
     financiering en de uitvoering van de projecten ;         tot het verlenen van de subsidie uit het Regionaal
 ---pagebreak---  7. 9 . 77                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 229/5
Fonds enkel en alleen door de Lid-Staten zelf en niet          sie, de Controlecommissie, de Raad en de Lid-Staten
 op gemeenschapsniveau wordt besloten ;                        dringend de bestrijding van deze vergrijpen tegen de
                                                              communautaire wetgeving te versterken ;
46 .      verzoekt de Commissie ieder jaar een zorgvul
 dige analyse van de resultaten te maken om een               54. dringt er in het bijzonder bij de Lid-Staten op
 maximum aan voordelen uit ervaringen van het verle          aan de maatregelen tot wederzijdse bijstand bij de be
 den te kunnen trekken ;                                       strijding van onregelmatigheden te versterken, op veel
                                                              grotere schaal van informatica gebruik te maken, de
47.       stelt vast dat de Commissie een aantal proce        controlemethoden te harmoniseren en de met dit
dures voor de controle op het gebruik van de kredie           werk belaste nationale ambtenaren een maximum aan
 ten van het Fonds heeft ingevoerd om het optimale             opleiding en steun te geven ;
 gebruik van de gemeenschapssteun te waarborgen en
verzoekt de Commissie deze procedures verder toe te            55 . vreest dat de zeer hoge nationale steun aan de
 passen en indien nodig te intensiveren ;                      landbouw het algemene gemeenschappelijke land
                                                               bouwbeleid deels doorkruist en het effect van de
48 .     is voornemens om met bijzondere aandacht toe          communautaire begrotingsuitgaven vermindert en
 te zien op de tenuitvoerlegging van de begroting van          verzoekt de Commissie derhalve de ontwikkeling en
het Regionaal Fonds in het kader van het verslag               de trend van de nationale steunmaatregelen zeer
 over de kwijting in de loop van het volgende jaar, ten        zorgvuldig te volgen en het Parlement hierover even
 einde iedere onregelmatigheid uit te schakelen ;             tueel verslag uit te brengen ;
                                                               56.     is verder bezorgd over de gevolgen van de
EOGFL — Garantie
                                                               technische handelsbelemmeringen die de doeltreffend
                                                              heid van het gemeenschappelijk landbouwbeleid kun
 49 . dringt erop aan dat de Raad in de toekomst               nen verminderen en verzoekt derhalve de Commissie
 geen gebruik meer maakt van een dermate grote                voortdurend op dergelijke hinderpalen te letten en
 reeks technieken — overdrachten, overschrijvingen,           het Parlement hierover eventueel verslag uit te bren
aanvullende en gewijzigde begrotingen —, om kredie           gen ;
ten bijeen te brengen die eigenlijk in de oorspronke
 lijke begroting hadden moeten worden opgenomen ;             57. staat erop dat de rekeningen voor het afgelo
                                                              pen jaar binnen een redelijke periode worden afgeslo
50. verzoekt de Raad niet meer op het stelsel van             ten en dat de bepalingen van artikel 5, lid 2, sub b),
de zg. „open overschrijving" terug te grijpen dat er         van Verordening (EEG) nr. 729/70, in de toekomst
toe leidt dat overgedragen kredieten in een volgend           naar behoren worden geëerbiedigd ;
jaar worden bestemd voor de financiering van uitga
ven voor een wezenlijk ander doel dan waarvoor het            58 . is van mening dat de codificatie van de com
Parlement ze oorspronkelijk had goedgekeurd ;                 munautaire wetgeving betreffende het EOGFL het
                                                               werk van allen die bij het beheer ervan zijn betrok
51 .     vreest dat de stijgende kosten van de monetaire       ken , zou vergemakkelijken en verzoekt de Commissie
 maatregelen op het gebied van de landbouw de ont             van deze wetgeving een losbladige klapper samen te
wikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid             stellen waarin wijzigingen regelmatig kunnen worden
belemmeren en verzoekt de Raad derhalve de uitge             bijgehouden ;
breide economische en monetaire maatregelen die
nodig zijn om een situatie te scheppen waarin de              59.     verzoekt dat zoveel mogelijk van openbare in
monetaire compenserende bedragen een aanzienlijk              schrijvingen gebruik wordt gemaakt ten einde te
geringer deel van de begroting voor zich opeisen voor         waarborgen dat het vrije spel van krachten op de
zover enigszins mogelijk door te voeren ;                     landbouwmarkt zo volledig mogelijk tot zijn recht
                                                              komt ;
52.      is van mening dat de op 14 december 1976
aangenomen wijzigingen op de artikelen 107 en 113             60.     verzoekt de Controlecommissie in het bijzon
van het Financieel Reglement absoluut noodzakelijk            der verslag uit te brengen over de opslag en daarbij
zijn om de rol van het Parlement in verband met de            speciaal aandacht te besteden aan het interregionale
budgettaire besluiten op het gebied van het gemeen           vervoer van voor opslag bestemde goederen ;
schappelijk landbouwbeleid te versterken en verzoekt
de Raad deze voorstellen in de gewijzigde redactie            61 .    verzoekt de Controlecommissie verder bijzon
van het Financieel Reglement in werking te stellen ;          dere aandacht te schenken aan de samenwerking tus
                                                              sen de Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten
53 .     stelt vast dat het aantal ontdekte fraudes en        en de Commissie bij de bestrijding van fraudes en
onregelmatigheden toeneemt en verzoekt de Commis             onregelmatigheden ;
 ---pagebreak---  Nr. L 229/ 6                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             7. 9 . 77
EOGFL — Oriëntatie                                            in een reële behoefte wordt voorzien, gehandhaafd
                                                             kan worden indien de werking van het stelsel wordt
62 .     betreurt dat de Raad in staat is om een echt         verbeterd ;
communautair beleid inzake de landbouwstructuur te
ontwikkelen ; is met name van mening dat zowel de            68 .    is van oordeel dat die door de afdeling „Oriën
huidige kredieten als de thans geldende regeling geen         tatie" gefinancierde maatregelen die meer effect heb
uitzicht bieden op een herstel van het evenwicht tus         ben op de conjunctuur dan op de landbouwstructu
sen de communautaire en nationale acties op dit ge           ren door de afdeling „Garantie" moeten worden
bied ;                                                        overgenomen .
63 .     verzoekt de Commissie van de Europese Ge
meenschappen derhalve voorstellen te formuleren ten          Voedselhulp
einde
                                                             69.     is van mening dat het discontinue budgettaire
— een eenvoudiger en doeltreffender financierings            beheer van de voedselhulp een bewijs is voor het ont
     stelsel in te voeren met een grotere stimulerende       breken van een algemeen beleid van de Gemeenschap
     werking op de Lid-Staten en de begunstigden,            op dit gebied;
— het mogelijk te maken dat de voor deze acties be
     stemde kredieten worden bepaald op grond van            70. ondersteunt krachtig de pogingen de huidige
     de behoeften en in het kader van de begrotings         bemoeiingen van de Commissie om in deze toestand
     procedure ;                                             verbetering te brengen ; zal zich verzetten tegen een
                                                             communautaire voedselhulp die in een financiering
64.      verzoekt de Commissie en de Raad van de             van onsamenhangende acties bestaat;
Europese Gemeenschappen om systematisch de doel
stellingen van de regelingen stelselmatig te verduide       71 .    verzoekt de Rekenkamer hem over de doeltref
lijken om te bereiken dat de kredieten overeenkom            fendheid van de communautaire controles op dit ge
stig deze doelstellingen worden aangewend en dat de          bied en over de doelmatigheid van de aanbestedings
ze doelstellingen strikter op elkaar worden afgestemd,        procedures verslag uit te brengen ;
daar anders het EOGFL, afdeling „Oriëntatie", zou
verworden tot een demagogisch stelsel van onderlinge
sociale bijstand ;                                           Ontwikkelingsfondsen
65 .     herhaalt zijn afkeuring over kredietbewegingen      72. herinnert eraan dat het zijn controlebevoegd
die ten doel hebben de kredieten welke voor verbete         heden ten opzichte van het Europees Ontwikkelings
ring van de landbouwstructuren bestemd zijn, aan de         fonds, die hem krachtens de uitvoeringsbepalingen
ze bestemming te onttrekken ;                                van de Overeenkomst van Lomé zijn opgelegd, ten
                                                              volle denkt waar te nemen, waarbij dergelijke be:
66.      is van oordeel dat een voortvarende verster        voegdheden slechts kunnen worden uitgeoefend wan
king van de financiering van de gemeenschappelijke           neer ervan wordt uitgegaan dat het EOF spoedig in
acties in het kader van een samenhangend structuur          de begroting zal worden opgenomen ;
beleid voor de landbouw niet noodzakelijkerwijs
moet leiden tot het opheffen van het stelsel van de          73 .    verzoekt zijn subcommissie „Controle", in
financiering van afzonderlijke projecten ;                   samenwerking met de betrokken partijen de nodige
                                                             voorwaarden voor een doelmatige controle van de
67.     verzoekt de Commissie van de Europese Ge            effecten van de financiering door de Gemeenschap op
meenschappen na te gaan in hoeverre het stelsel van          de ontwikkeling van de ontvangende landen na te
de financiering van afzonderlijke projecten waarmee          gaan .
 ---pagebreak--- 7 . 9 . 77                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 229/7
                                                   RESOLUTIE
           houdende advies van het Europese Parlement inzake de aan de Commissie van de Euro
           pese Gemeenschappen te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van
                        het eerste, tweede en derde Europees Ontwikkelingsfonds in 1975
           HET EUROPESE PARLEMENT,
           — Gezien het verslag van de Controlecommissie inzake de rekeningen over het begro
              tingsjaar 1975 alsmede de antwoorden van de Instellingen (doe. 523 /76),
           — Gezien het verslag van de Commissie voor de begrotingen en het advies van de
              Commissie voor ontwikkeling en samenwerking (doe. 165/77),
           1.   verzoekt de Raad de Commissie kwijting te verlenen voor het financiële beheer
           van het eerste, tweede en derde EOF in het begrotingsjaar 1975 ;
           2.    stelt de ontoereikendheid van de gemeenschappelijke controle vast, die niet alleen
           geen nauwkeurige beoordeling van het effect van de financiering door de Gemeenschap
           op de ontwikkeling van de ontvangende landen toelaat, maar bovendien ook geen nauw
           keurige aanwijzingen kan geven over de omvang en de betekenis van de vastgestelde
           leemten ;
           3.    verzoekt de Commissie alle financieringsbeslissingen met betrekking tot het tweede
           EOF op te schorten en de beschikbare saldi naar het derde EOF over te boeken ;
           4. verzoekt de Commissie de Europese Associatie voor Samenwerking weer in de
           centrale administratieve en budgettaire structuren van de Gemeenschap in te schakelen.


Avis juridique important

|

31995D0043

95/43/EG: Besluit van de Raad van 23 januari 1995 houdende benoeming van een plaatsvervanger van het Comité van de Regio's

Publicatieblad Nr. L 050 van 07/03/1995 blz. 0034 - 0034

BESLUIT VAN DE RAAD van 23 januari 1995 houdende benoeming van een plaatsvervanger van het Comité van de Regio's (95/43/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 198 A,  Gelet op het besluit van de Raad van 26 januari 1994 tot benoeming van de leden en plaatsvervangers van het Comité van de Regio's voor de periode van 26 januari 1994 tot en met 25 januari 1998 (1),  Overwegende dat in het Comité een zetel van plaatsvervanger vacant is geworden ten gevolge van het aftreden van de heer Gerhard Boekel, waarvan de Raad op 24 oktober 1994 in kennis is gesteld,  Gezien de voordracht van de Duitse Regering,  BESLUIT:   Enig artikel  Dr. Dietrich Kassmann wordt benoemd tot plaatsvervanger van het Comité van de Regio's ter vervanging van de heer Gerhard Boekel, voor de verdere duur van diens ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 25 januari 1998.  Gedaan te Brussel, 23 januari 1995.  Voor de Raad De Voorzitter A. JUPPÉ  (1) PB nr. L 31 van 4. 2. 1994, blz. 29.


title: Besluit van de Raad van 17 februari 1975 betreffende de communautaire financiering van bepaalde uitgaven in verband met de voedselhulp in de vorm van graan uit hoofde van het programma 1973/1974

text:
 Nr. L 48 /28                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            22. 2. 75
                                               BESLUIT VAN DE RAAD
                                                  van 17 februari 1975
              betreffende de communautaire financiering van bepaalde uitgaven in verband
              met de voedselhulp in de vorm van graan uit hoofde van het programma
                                                         1973 / 1974
                                                       (75/ 128/ EEG)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          BESLUIT :
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Economische Gemeenschap,                                                              Enig artikel
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1703/72 van de Raad                In het kader van de voedselhulp van de Gemeenschap
van 3 augustus 1972 tot wijziging van Verordening                 ten gunste van de Republiek Rwanda uit hoofde van
(EEG) nr. 2052/69 voor wat betreft de communautaire               het programma 1973/ 1974 omvat de communautaire
financiering van de uitgaven voor de uitvoering van               financiering de kosten voor de levering van de pro
het Voedselhulpverdrag van 1967 en tot vaststelling               dukten tot de plaatsen van bestemming.
van de voorschriften met betrekking tot de commu
nautaire financiering van de uitgaven voor de uitvoe
ring van het Voedselhulpverdrag van 1971 ('), inzon
derheid op artikel 8 , lid 1 , en artikel 10 , lid 1 ,
                                                                  Gedaan te Brussel , 17 februari 1975 .
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat het noodzakelijk blijkt dat de Ge
                                                                                Voor de Raad
meenschap het vervoer tot de plaatsen van bestem
 ming van de 4 500 ton graan die uit hoofde van het                                           De Voorzitter
programma 1973/ 1974 aan de Republiek Rwanda zijn
toegezegd, financiert,                                                                           R. RYAN
(M PB nr. L 180 van 8 . 8 . 1972, blz . 1 .


title: Besluit (EU) 2017/1583 van de Commissie van 1 september 2017 houdende specificatie, overeenkomstig Richtlijn 2006/7/EG van het Europees Parlement en de Raad, van EN ISO 17994:2014 als de norm inzake de gelijkwaardigheid van microbiologische methoden (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 5843)

text:
               19.9.2017

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 239/34

         BESLUIT (EU) 2017/1583 VAN DE COMMISSIE
   van 1 september 2017
   houdende specificatie, overeenkomstig Richtlijn 2006/7/EG van het Europees Parlement en de Raad, van EN ISO 17994:2014 als de norm inzake de gelijkwaardigheid van microbiologische methoden

         (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 5843)

   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 2006/7/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 februari 2006 betreffende het beheer van de zwemwaterkwaliteit en tot intrekking van Richtlijn 76/160/EEG (1), en met name artikel 15, lid 2, onder a),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               In Beschikking 2009/64/EG van de Commissie (2) wordt de internationale norm ISO 17994:2004(E) „Waterkwaliteit — Criteria voor het vaststellen van gelijkwaardigheid van microbiologische methoden” voor de toepassing van Richtlijn 2006/7/EG gespecificeerd als de norm inzake de gelijkwaardigheid van microbiologische methoden.

               (2)

               Norm ISO 17994:2004(E) is verouderd en is technisch geactualiseerd (bv. terminologische actualisering, duidelijkere specificaties en toevoeging van een nieuwe bijlage over technische berekeningen).

               (3)

               Norm ISO 17994:2004(E) is derhalve vervangen door een recentere versie, ISO 17994:2014 „Water — Eisen voor de vergelijking van de relatieve opbrengst van micro-organismen met twee kwalitatieve methoden”. Deze internationale norm is door het Europees Comité voor Normalisatie in een Europese norm EN ISO 17994:2014 omgezet. Het is derhalve passend norm EN ISO 17994:2014 voor de toepassing van Richtlijn 2006/7/EG als de norm inzake de gelijkwaardigheid van microbiologische methoden te specificeren.

               (4)

               Beschikking 2009/64/EG moet derhalve worden ingetrokken.

               (5)

               De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 16, lid 1, van Richtlijn 2006/7/EG ingestelde comité,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Voor de toepassing van artikel 3, lid 9, van Richtlijn 2006/7/EG wordt norm EN ISO 17994:2014 „Water — Eisen voor de vergelijking van de relatieve opbrengst van micro-organismen met twee kwalitatieve methoden” gespecificeerd als de norm inzake de gelijkwaardigheid van microbiologische methoden.
   Artikel 2
   Beschikking 2009/64/EG wordt ingetrokken.
   Artikel 3
   Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

      Gedaan te Brussel, 1 september 2017.

            Voor de Commissie

         Karmenu VELLA

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 64 van 4.3.2006, blz. 37.

      (2)  Beschikking 2009/64/EG van de Commissie van 21 januari 2009 houdende specificatie, overeenkomstig Richtlijn 2006/7/EG van het Europees Parlement en de Raad, van ISO 17994:2004(E) als de norm inzake de gelijkwaardigheid van microbiologische methoden (PB L 23 van 27.1.2009, blz. 32).