title: BESLUIT VAN DE RAAD van 8 december 1988 betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake overleg Gemeenschap-COST inzake zeven gecoördineerde acties op het gebied van het milieu (88/615/EEG) #

text:
Avis juridique important

|

31988D0615

BESLUIT VAN DE RAAD van 8 december 1988 betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake overleg Gemeenschap-COST inzake zeven gecoördineerde acties op het gebied van het milieu (88/615/EEG)  -

Publicatieblad Nr. L 344 van 13/12/1988 blz. 0012

BESLUIT VAN DE RAAD van 8 december 1988 betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake overleg Gemeenschap-COST inzake zeven gecooerdineerde acties op het gebied van het milieu ( 88/615 /EEG ) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,  Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),  Overwegende dat de Raad bij Besluit 86/234/EEG ( 3 ) meerjarenprogramma's voor onderzoek en ontwikkeling op milieugebied ( 1986 -1990 ) heeft goedgekeurd; dat de Commissie overeenkomstig artikel 6 van dat besluit onderhandelingen heeft gevoerd over een  overeenkomst met bepaalde derde landen die deelnemen aan de Europese samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST ), ten einde hen geheel of gedeeltelijk bij dit programma te betrekken; dat deze overeenkomst door de  Gemeenschap dient te worden goedgekeurd;  Overwegende dat het Verdrag slechts in artikel 235 bevoegdheden voor de desbetreffende actie bevat,  BESLUIT :    Artikel 1 De Overeenkomst inzake overleg Gemeenschap-COST inzake zeven gecooerdineerde acties op het gebied van het milieu wordt namens de Europese Economische Gemeenschap goedgekeurd .  De tekst van de Overeenkomst is aan dit besluit gehecht .  Artikel 2 De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn de Overeenkomst te ondertekenen ten einde daardoor de Gemeenschap te binden .   Gedaan te Brussel, 8 december 1988 .  Voor de Raad De Voorzitter Y . HARALAMBOUS EWG:L000UMBH02.95 FF : 0UHO;   SETUP : 01;   Hoehe : 350 mm;   45 Zeilen;   1841 Zeichen;  Bediener : FJJ0   Pr .: C;  Kunde : 43158 Holland 02                  ( 1 ) PB nr. C 41 van 13 . 2 . 1988, blz . 4 . ( 2 ) PB nr . C 290 van 14 . 11 . 1988 . ( 3 ) PB nr . L 159 van 14 . 6 . 1986, blz . 31 .  OVEREENKOMST INZAKE OVERLEG GEMEENSCHAP-COST inzake zeven gecooerdineerde acties op het gebied van het milieu   DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,  hierna "de Gemeenschap'' genoemd,  DE STATEN DIE DE ONDERHAVIGE OVEREENKOMST ONDERTEKENEN,  hierna "de deelnemende derde landen'' genoemd,  te zamen hierna "de overeenkomstsluitende partijen'' genoemd,  Overwegende dat Europese samenwerking op milieugebied daadwerkelijk kan bijdragen tot de bescherming van het milieu en tot een meer economisch gebruik van de natuurlijke hulpbronnen;  Overwegende dat een Overeenkomst inzake overleg Gemeenschap-COST inzake vijf gecooerdineerde acties op het gebied van het milieu, die door de Raad van de Europese Gemeenschappen werd goedgekeurd op 10 december 1984, werd gesloten tussen de Gemeenschap en  bepaalde COST-landen en dat deze Overeenkomst op 31 december 1985 is afgeslopen;  Overwegende dat genoemde gecooerdineerde acties zeer bemoedigende resultaten hebben opgeleverd;  Overwegende dat de Raad van de Europese Gemeenschappen bij besluit van 10 juni 1986 zijn goedkeuring heeft gehecht aan meerjarenprogramma's voor onderzoek en ontwikkeling op milieugebied ( 1986-1990 ) ( 1 ), waaronder onder meer een programma voor  milieubescherming dat de uitvoering van gecooerdineerde acties behelst;  Overwegende dat de Lid-Staten van de Gemeenschap en de deelnemende derde landen, hierna "de Staten'' genoemd, het voornemen hebben om in het kader van de voor de nationale programma's geldende regels en procedures het in bijlage A omschreven onderzoek  uit de voeren en bereid zijn dit onderzoek in te passen in een cooerdinatieproces dat naar hun mening wederzijdse voordelen zal opleveren,  ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN :    Artikel 1 De overeenkomstsluitende partijen nemen gedurende een periode die loopt tot en met 31 december 1990 deel aan een of meer van de volgende gecooerdineerde acties :  1 .  Fysisch-chemisch gedrag van luchtverontreinigingen ( COST 611/2 );  2 .  Effecten van luchtverontreiniging op land - en waterecosystemen ( COST 612/2 );  3 .  Organische microverontreinigingen in het watermilieu ( COST 641/2 );  4 .  Behandeling en gebruik van organisch slib en vloeibare afvalstoffen uit de landbouw ( COST 681/2 );  5 .  Benthonische ecologie van de kustwateren ( COST 647/2 );  6 .  Luchtkwaliteit in het binnenmilieu en de invloed daarvan op de mens ( COST 613/1 );  7 .  Bescherming van de soorten ( COST 691/1 ).  Deze acties bestaan in cooerdinatie van de actieprogramma's van de Gemeenschap en de dienovereenkomstige programma's van de deelnemende derde landen . De onderzoekgebieden waarop deze Overeenkomst betrekking heeft zijn vermeld in bijlage A .  De Staten blijven volledig verantwoordelijk voor het onderzoek dat door hun nationale instellingen of lichamen wordt verricht .  Artikel 2 De cooerdinatie tussen de overeenkomstsluitende partijen vindt plaats in het kader van cooerdinatiecomités, één voor elke actie, hierna "de Comités'' genoemd . De Comités hebben formeel de status van ad hoc werkgroep van het Raadgevend Comité  inzake beheer en cooerdinatie - Milieu en klimatologie, dat is ingesteld bij Besluit 84/338/Euratom, EGKS, EEG van de Raad van 29 juni 1984 inzake structuren en prodedures voor beheer en cooerdinatie van de communautaire onderzoek -, ontwikkelings- en  demonstratiewerkzaamheden ( 2 ), hierna het "CGC'' genoemd .  Mandaat en samenstelling van de Comités worden omschreven in bijlage B .  Artikel 3 Ten einde een optimale doeltreffendheid bij de uitvoering van deze gecooerdineerde acties te verzekeren, kan de Commissie van de Europese Gemeenschappen, hierna genoemd "de Commissie'', in overleg met de Comités projectleiders benoemen .  Artikel 4 De financiële bijdragen van de overeenkomstsluitende par - tijen in de kosten van de cooerdinatie over de in artikel 1, lid 1, genoemde periode worden geraamd op :  - actie COST 611/2 :  720 000 Ecu van de Gemeenschap,   60 000 Ecu van elk deelnemend derde land;  - actie COST 612/2 :  720 000 Ecu van de Gemeenschap,   60 000 Ecu van elk deelnemend derde land;  - actie COST 641/2 :  720 000 Ecu van de Gemeenschap,   60 000 Ecu van elk deelnemend derde land;  - actie COST 681/2:  720 000 Ecu van de Gemeenschap,   60 000 Ecu van elk deelnemend derde land;  - actie COST 647/2 :  720 000 Ecu van de Gemeenschap,   60 000 Ecu van elk deelnemend derde land;  - actie COST 613/1 :  432 000 Ecu van de Gemeenschap,   36 000 Ecu van elk deelnemend derde land;  - actie COST 691/1 :  432 000 Ecu van de Gemeenschap,   36 000 Ecu van elk deelnemend derde land .  De Ecu is die welke is vastgesteld bij Verordening ( EEG) nr . 3180/78 van de Raad van 18 december 1978 tot wijziging van de waarde van de rekeneenheid die wordt gebruikt door het Europees Fonds voor monetaire samenwerking ( 3 ), gewijzigd bij Verordening  ( EEG ) nr . 2626/84 ( 4 ).  De voorschriften met betrekking tot de financiering van de Overeenkomst zijn vervat in bijlage C .  Artikel 5 1 .  De Staten wisselen in het kader van de Comités regelmatig alle nuttige gegevens uit die worden verkregen bij de uitvoering van het onderzoek waarop de gecooerdineerde acties betrekking hebben . Voorts stellen zij alles in het werk om  gegevens te verstrekken over soortgelijk onderzoek dat door andere lichamen wordt gepland of verricht . Deze gegevens worden vertrouwelijk behandeld, indien de Staat die deze ter beschikking stelt, daarom verzoekt .  2 .  De wetenschappelijke resultaten van de gecooerdineerde acties worden door de Commissie gepubliceerd, met uitzondering van die welke vertrouwelijk zijn verklaard .  3 .  In overleg met de Comités stelt de Commissie op grond van de verstrekte gegevens jaarlijks de voortgangsrapporten op, die zij de Staten vervolgens toezendt .  4 .  Aan het einde van de cooerdinatieperiode zendt de Commissie in overleg met de Comités de Staten de algemene rapporten over de uitvoering en resultaten van de acties toe . Het is de Commissie toegestaan deze rapporten te publiceren met instemming van  de Comités .  Artikel 6 1 .  Deze Overeenkomst staat open voor ondertekening door de Gemeenschap en de deelnemende derde landen die hebben deelgenomen aan de Ministerconferentie te Brussel op 22 en 23 november 1971 .  2 .  Als voorwaarde voor deelneming aan de in artikel 1 omschreven gecooerdineerde acties, dient elk van de overeenkomstsluitende partijen, voorafgaand aan de ondertekening van deze Overeenkomst, de Secretaris-generaal van de Raad van de Europese  Gemeenschappen in kennis te hebben gesteld van de gecooerdineerde acties waaraan zij wenst deel te nemen en dient zij, na ondertekening van deze Overeenkomst, de Secretaris-generaal van de Raad van de Europese Gemeenschappen in kennis te stellen van de  voltooiing van de procedures die in het kader van haar interne bepalingen nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze Overeenkomst .  3 .  Voor de overeenkomstsluitende partijen die de laatste in lid 2 bedoelde kennisgeving hebben verricht, treedt deze Overeenkomst in werking op de eerste dag van de maand volgende op die waarin de Gemeenschap en ten minste één van de deelnemende derde  landen deze kennisgeving hebben gedaan .  Voor de overeenkomstsluitende partijen die deze kennisgeving doen na inwerkingtreding van deze Overeenkomst, treedt deze Overeenkomst in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op die waarin de kennisgeving werd gedaan .  De overeenkomstsluitende partijen die deze kennisgeving niet hebben gedaan bij de inwerkingtreding van de Overeenkomst kunnen zonder stemrecht deelnemen aan de werkzaamheden van het Comité .  4 .  De Secretaris-generaal van de Raad van de Europese Gemeenschappen stelt elke overeenkomstsluitende partij in kennis van de in lid 2 bedoelde kennisgevingen en van de datum van inwerkingtreding van deze Overeenkomst .  Artikel 7 Deze Overeenkomst is van toepassing, enerzijds, op de gebieden waar het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing is, en onder de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden, en, anderzijds, op het grondgebied  van de deelnemende derde landen .  Artikel 8 Deze Overeenkomst, opgesteld in één exemplaar in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese en de Spaanse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek, wordt nedergelegd in het  archief van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Gemeenschappen, dat een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift doet toekomen aan elke overeenkomstsluitende partij .  EWG:L000UMBH03.95 FF : 0UHO;   SETUP : 01;   Hoehe : 951 mm;   189 Zeilen;   8632 Zeichen;  Bediener : FJJ0   Pr .: C;  Kunde : 43158 L 000 holl .   ( 1 ) PB nr . L 159 van 14 . 6 . 1986, blz . 31.(2 ) PB nr . L 177 van 4 . 7 . 1984, blz . 25.(3 ) PB nr . L 379 van 30 . 12 1978, blz . 1 . (4 ) PB nr . L 247 van 16 . 9 . 1984, blz . 1 .   BIJLAGE A   ONDERZOEKGEBIEDEN WAAROP DE OVEREENKOMST BETREKKING HEEFT  1 .  Fysisch-chemisch gedrag van luchtverontreinigingen ( COST 611/2 ) a ) Verbetering en standaardisering van analytische methoden, in het bijzonder voor stikstofoxiden, koolwaterstoffen en fotochemische oxidanten .  b ) Opheldering van mechanismen en snelheidsconstanten van de reacties tussen luchtverontreinigingscomponenten onderling en van de reacties daarvan met natuurlijke bestanddelen van de atmosfeer, meer in het bijzonder in de waterfase, zoals oxidatie en  afbraak van bepaalde luchtverontreinigingscomponenten in zoetwater en zeewater, reacties met bodembestanddelen en katalytische processen in wolken en regenwater .  c ) Onderzoek naar de fysisch-chemische processen die leiden tot de vorming van deeltjes, chemische en fysische karakterisering van zeer fijne aërosolen en bepaling van de chemische samenstelling van aërosolen .  d ) Identificatie en kwantificering van bronnen van verschillende verontreinigende stoffen, in het bijzonder stikstofoxiden .  e ) Onderzoek naar verschijnselen die leiden tot zure neerslag, met speciale aandacht voor :  - omzetting, transport en depositie ( droog en nat ) van zwaveldioxide, stikstofoxiden en zwevende deeltjes,  - analyse van chemische neerslaggegevens voor trends in de zuurgraad,  - chemie van stikstofoxiden in wolkendruppels en chemische samenstelling van wolk - en regenwater,  - droge depositie van stikstofoxiden en salpeterzuur,  - de rol van oxideringsstoffen als hydroxyl - en hydroperoxylgroepen en waterstofperoxide,  - fysisch-chemische omzetting van luchtverontreinigingen na depositie, waarbij aandacht wordt besteed aan het water en de bodem,  - analytische technieken voor het meten van ammoniak, salpeterzuur en waterstofperoxide zowel in de gas - als in de vloeistoffase bij lage concentraties,  - analytische methoden voor het bepalen van de zuurgraad van aërosolen .  f ) Modellering van het chemisch gedrag van de atmosfeer in verband met fotochemische verontreiniging en zure neerslag; cooerdinatie van de werkzaamheden van de teams die de gegevens leveren en wiskundigen ten behoeve van de kwantificering van  bronreceptorrelaties waarbij de nadruk ligt op de modellering van de emissie, de omzetting, het transport en de depositie van precursors en reactieprodukten .  g ) Het opstellen van testprocedures die een voorspelling mogelijk maken van de abiotische afbreekbaarheid van chemicaliën, vooral van persistente verbindingen .  2 .  Effecten van luchtverontreiniging op land - en waterecosystemen ( COST 612/2 ) a ) Direct effect van luchtverontreinigingen ( SO2, NOx, HCl, ozon, fotochemische oxidanten en de reactieprodukten daarvan in de atmosfeer ) op planten en terrestrische ecosystemen .  b ) Indirecte effecten van die luchtverontreinigingen op planten en terrestrische ecosystemen, bij voorbeeld via bodemverzuring en vrijmaking van fytotoxische elementen .  c ) Verbanden tussen de effecten van luchtverontreinigingen en andere factoren die een rol spelen bij de waargenomen ernstige beschadiging van terrestrische ecosystemen, vooral bossen, zoals droogte, planteziekten, schimmels en ongedierte .  d ) Effecten van luchtverontreinigingen en reactieprodukten ervan op gewassen, in het bijzonder verminderde produktiviteit .  e ) Effecten van luchtverontreinigingen en reactieprodukten ervan op aquatische ecosystemen ( achteruitgang van de visstand en van het bestand van andere organismen als gevolg van verzuring en vrijmaking van spoorelementen ).  3 .  Organische microverontreinigingen in het watermilieu ( COST 641/2 ) a ) Analytische methodieken en gegevensverwerking :  - analytische basistechnieken, waaronder monsterneming en monsterbehandeling, gaschromatografie, hogedruk-vloeistofchromatografie, massaspectrometrie,  - specifieke analytische problemen, vooral de analyse van bepaalde groepen verbindingen, zoals die welke vermoedelijk zullen vallen onder Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd (¹), gechloreerde paraffinen, oppervlakte-actieve stoffen, witmakers en organische metaalverbindingen,  - verzameling en verwerking van analytische gegevens .  b ) Fysisch/chemisch gedrag van organische microverontreinigingen in het watermilieu :  - verdelings - en transportmechanismen,  - verbanden tussen structuur en activiteit,  - biologische beschikbaarheid en bioaccumulatie .  c ) Omzettingsreacties in het watermilieu :  - chemische en fotochemische reacties,  - biologische omzettingen .  d ) Eigenschappen en omzetting van organische microverontreinigingen bij waterbehandelingsprocessen :  - infiltratie,  - afvalwaterzuivering,  - drinkwaterzuivering ( onder andere haloform-reactie).  4 .  Behandeling en gebruik van organisch slib en vloeibare afvalstoffen uit de landbouw ( COST 681/2 ) a ) Behandeling van slib en landbouwafval :  - verdere verbetering van conventionele behandelingsmethoden, vooral met het oog op de economische aspecten, en van processen voor de produktie van biogas uit slib, gier en mest,  - bestudering van speciale technieken voor kleine installaties en voor processen ter verwijdering van zware metalen bij de bron .  b ) Analyse van slib en residuen :  - ontwikkeling en standaardisering van efficiënte multi-elementmethoden voor de analyse van spoorelementen in slib, bodem en planten en voor de analyse van organische verontreinigingen .  c ) Hygiënische aspecten van de behandeling en het gebruik van slib :  - uitwerking en verbetering van methoden voor de opsporing en herkenning van bacteriën, virussen en andere ziekteverwekkers en bestudering van hun vermogen tot overleven en besmetten,  - onderzoekingen naar het rendement van gezondheidsbevorderende processen, omschrijving van "indicatororganismen ''.  d ) Hinder :  - geurkarakterisering en stankbestrijding .  e ) Milieu-effecten van de verspreiding van slib, mest en gier :  - veldproeven van lange duur inzake accumulatie van zware metalen, nut daarvan voor gewassen en inzake de overdracht van verontreinigingen via de bodem naar planten en beoordeling van de uiteenlopende gebruiksmethoden voor wat betreft die  verontreiniging van grond - en oppervlaktewater .  f ) Verbetering van gebruik van slib, mest en gier op het land :  - veldproeven van lange duur ter bepaling van de bemestingswaarde en de grondverbeterende eigenschappen van slib, mest en gier,  - verbetering van behandelingsprocessen en verspreidingstoestellen met het oog op een optimaal landgebruik,  - bestudering van de waarde voor de landbouw van residuen uit behandelingsprocessen,  - gebruik van slib en afgeleide produkten voor het terugwinnen van land en speciale gewassen ( bij voorbeeld biomassaproduktie ).  5 .  Benthonische ecologie van de kustwateren ( COST 647/2 ) Uitvoering van "basislijn''-studies voor een aantal belangrijke soorten onder niet verstoorde omstandigheden langs de kust van de Noorse Zee en de Atlantische Kust, in de Middellandse Zee en de Oostzee voor de volgende leefgebieden :  - sublitorale afzettingen,  - litorale afzettingen,  (¹) PB nr . L 129 van 18 . 5 . 1976, blz . 23 .  - sublitoraal gesteente,  - litoraal gesteente .  Beoordeling van de rol van :  - lokale natuurlijke omstandigheden,  - biologische wisselwerkingen,  - klimatologische en hydrografische factoren in de populatiedynamica van bepaalde componenten van benthonische litorale ecosystemen .  Dit programma dient zich geleidelijk te ontwikkelen tot een allesomvattend onderzoek van de dynamica van litorale ecosystemen en de modellering daarvan .  6 .  Luchtkwaliteit in het binnenmilieu en de invloed daarvan op de mens ( COST 613/1 ) Onderzoek naar een reeks stoffen en categorieën stoffen die het binnenmilieu verontreinigen, met name NO2, RSP ( respirable suspended particulate, zwevende deeltjes die kunnen worden ingeademd ), formaldehyde, organische stoffen, allergenen, CO, SO2,  asbest en andere minerale vezels . Dit onderzoek omvat :  a ) Bepaling en schatting van de blootstelling :  - modellering,  - bepaling van de bronsterkte,  - bepaling van de infiltratie - en ventilatiesnelheid,  - methode van meting in de praktijk :  - aselecte monsterneming,  - over de tijd geïntegreerde monsterneming,  - continue monitoring,  - persoonlijke blootstelling en totale blootstelling van de bevolking,  - biologische monitoring .  b ) Meting van de gezondheidseffecten :  - studies van gecontroleerde blootstelling van de mens,  - ontwikkeling van sequentiële studies,  - epidemiologisch onderzoek .  c ) Verzamelen van gegevens met betrekking tot de blootstelling en gezondheidseffecten .  7 .  Bescherming van de soorten ( COST 691/1 ) a ) Habitatkeuze van vogels en spreiding van broedplaatsen .  b ) Migratie van musachtigen .  c ) Tellingen van watervogels overeenkomstig bijlage V van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand (¹).  d ) Vereisten voor vogelsoorten die afhankelijk zijn van bedreigde habitat ( met name aan de kust gelegen en andere waterrijke natuurgebieden, landschappen met lage begroeiing, enz .).  e ) Aan de habitat gestelde eisen en biologie van bedreigde soorten .  f ) Verzameling en bundeling van de onderzoekresultaten met betrekking tot het behoud van de vogelstand en met betrekking tot overwinteringsgebieden in Afrika, en benutting van de al beschikbare informatie .  (¹) PB nr . L 103 van 25 . 4 . 1979, blz . 1 .  EWG:L000UMBH04.95 FF : 0UHO;   SETUP : 01;   Hoehe : 761 mm;   146 Zeilen;   9398 Zeichen;  Bediener : FJJ0   Pr .: C;  Kunde : 43158 Montan Holland 04            BIJLAGE B   MANDAAT EN SAMENSTELLING VAN DE COOERDINATIECOMITÉS  1 .  Het Comité :  1.1 .  draagt bij tot de optimale uitvoering van de actie door advies uit te brengen over alle aspecten ervan;  1.2 .  beoordeelt de resultaten van de actie, trekt conclusies over de toepassing ervan en keurt alle rapporten goed voor publikatie;  1.3.  draagt zorg voor de uitwisseling van gegevens bedoeld in artikel 5, lid 1, van de Overeenkomst;  1.4 .  geeft richtsnoeren aan de eventuele projectleider .  2 .  De rapporten en adviezen van het Comité worden ter kennis gebracht van de Staten .  3.  Het Comité bestaat uit één afgevaardigde van de Commissie als cooerdinator van de gecooerdineerde actie van de Gemeenschap, twee afgevaardigden van elk deelnemend derde land, twee afgevaardigden van elke Lid-Staat van de Gemeenschap en de eventuele  projectleider .  4 .  De leden van elk Comité worden benoemd door de afvaardigingen van de Lid-Staten van de Gemeenschap in het CGC en door de bevoegde nationale instanties van de deelnemende derde landen . Bij deze benoeming trachten de afvaardigingen in het CGC ervoor te  zorgen dat voor ieder project één persoon zowel lid is van het CGC als van het betreffende Comité .  5 .  Elk Comité stelt zijn eigen reglement van orde vast . De samenstelling van elk Comité is geldig voor de duur van het lopende programma . Er dient te worden gezorgd voor aansluiting op volgende programma's .  6 .  Ieder Comité kiest zijn eigen voorzitter . Alle leden van het Comité zijn verkiesbaar .  7 .  De Commissie neemt het secretariaat van het Comité waar .  8 .  Het CGC bestudeert regelmatig de vorderingen en resultaten van de actie. Daartoe brengt de voorzitter van elk Comité op verzoek van het CGC maar ten minste elke twee jaar rapport uit aan het CGC .  EWG:L000UMBH05.95 FF : 0UHO;   SETUP : 01;   Hoehe : 253 mm;   23 Zeilen;   1823 Zeichen;  Bediener : FJJ0   Pr .: C;  Kunde : ................................    BIJLAGE C   FINANCIËLE REGELING    Artikel 1 Bij de onderhavige bepalingen wordt de financiële regeling vastgesteld waarnaar wordt verwezen in artikel 4 van de Overeenkomst inzake overleg Gemeenschap-COST .  Artikel 2 Aan het begin van elk jaar verzoekt de Commissie alle deelnemende derde landen om storting van de financiële bijdrage overeenkomende met het aantal gecooerdineerde acties waaraan zij deelnemen en met hun aandeel in de jaarlijkse kosten van de  cooerdinatie in het kader van de Overeenkomst, berekend in verhouding tot de maximale bijdragen die zijn vastgesteld in artikel 4 van de Overeenkomst .  Deze bijdrage wordt uitgedrukt zowel in Ecu als in de valuta van het betrokken deelnemende derde land, waarbij de waarde van de Ecu wordt bepaald op de datum van het verzoek tot storting .  Naast de eigenlijke kosten van de cooerdinatie omvat de totale bijdrage de reis - en verblijfkosten van de afgevaardigden in het Comité .  Elk deelnemend derde land betaalt zijn jaarlijkse bijdrage in de kosten van de cooerdinatie in het kader van de Overeenkomst aan het begin van elk jaar en uiterlijk op 31 maart . Elke vertraging van de betaling van de jaarlijkse bijdrage geeft aanleiding  tot de betaling van rente door het betrokken deelnemende derde land tegen een rentevoet gelijk aan de hoogste discontovoet die op de betrokken datum in de Staten geldt . Deze rentevoet wordt verhoogd met 0,25 percentpunt per maand vertraging . De  verhoogde rentevoet wordt toegepast over de volledige periode van vertraging . Een dergelijke rente wordt evenwel slechts in rekening gebracht, indien de betaling meer dan drie maanden na het stortingsverzoek van de Commissie plaatsvindt .  Artikel 3 De door deelnemende derde landen overgemaakte bedragen worden als krediet geboekt voor de gecooerdineerde acties waaraan zij deelnemen als begrotingsontvangsten bestemd voor een hoofdstuk van de staat van inkomsten van de algemene begroting van  de Europese Gemeenschappen ( afdeling Commissie ).  Artikel 4 Een indicatief tijdschema van de kosten van cooerdinatie als bedoeld in artikel 4 van de Overeenkomst is opgenomen in de appendix .  Artikel 5 Het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen geldt eveneens voor het beheer van de kredieten .  Artikel 6 Aan het eind van de gecooerdineerde acties wordt een staat van de kredieten voor elke gecooerdineerde actie opgesteld en ter informatie aan de deelnemende derde landen toegezonden .  13 . 12 . 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen EWG:L000UMBH06.94 FF : 0UHO;   SETUP : 01;   Hoehe : 270 mm;   38 Zeilen;   2604 Zeichen;  Bediener : FJJ0   Pr .: C;  Kunde : ................................   EWG:L000UMBH07.97   7 . 12 . 1988 ----------  Appendix INDICATIEF TIJDSCHEMA VOOR DE GECOOERDINEERDE ACTIES   1986 1987 1988 1989 1990 VK BK VK BK VK BK VK BK VK BK 1 . Aanvangsraming van de globale behoeften :  - personeel - - - - - - - - - - - huishoudelijke uitgaven 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 - contracten - - - - - - - - - - Totaal 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 144 000 2 . Herziene raming van de uitgaven, gelet op de aanvullende behoeften ten gevolge van de toetreding van deelnemende derde landen :  - personeel - - - - - - - - - - - huishoudelijke uitgaven 144 000 + ( n × 12 000) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) - contracten - - - - - - - - - - Nieuw totaal 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 144 000 + ( n × 12 000 ) 3 .  Verschil tussen 1 en 2, te dekken door middel van de bijdragen van de deelnemende derde landen ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) ( n × 12 000 ) n = aantal deelnemende derde landen .  VK = vastleggingskredieten .  BK = betalingskredieten .  Opmerking : De gecooerdineerde acties 1 tot en met 5 zijn in 1986 van start gegaan terwijl de acties 6 en 7 in 1988 zullen beginnen .


title: 2013/79/EU: Besluit van de Raad van 12 februari 2013 houdende benoeming van een Duits lid in het Comité van de Regio’s

text:
               14.2.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 43/35

         BESLUIT VAN DE RAAD
   van 12 februari 2013
   houdende benoeming van een Duits lid in het Comité van de Regio’s
   (2013/79/EU)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 305,
   Gezien de voordracht van de Duitse regering,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op 22 december 2009 respectievelijk 18 januari 2010 heeft de Raad Besluit 2009/1014/EU (1) en Besluit 2010/29/EU (2) houdende benoeming van de leden en plaatsvervangers van het Comité van de Regio’s voor de periode van 26 januari 2010 tot en met 25 januari 2015 vastgesteld.

               (2)

               In het Comité van de Regio’s is een zetel van lid vrijgekomen door het verstrijken van het mandaat van mevrouw Eva QUANTE-BRANDT,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   In het Comité van de Regio’s wordt voor de resterende duur van de ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 25 januari 2015 benoemd tot lid:

               —

               mevrouw Ulrike HILLER, Staatsrätin, Mitglied des Senats der Freien Hansestadt Bremen.

         Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

      Gedaan te Brussel, 12 februari 2013.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         M. NOONAN

      (1)  PB L 348 van 29.12.2009, blz. 22.

      (2)  PB L 12 van 19.1.2010, blz. 11.


title: 2009/235/EG: Besluit van het Europees Parlement van 22 april 2008 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het zesde, zevende, achtste en negende Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2006

text:
               31.3.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 88/251

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 22 april 2008
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het zesde, zevende, achtste en negende Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2006
   (2009/235/EG)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien het verslag van de Commissie betreffende de follow-up van de kwijtingsbesluiten voor 2005 (COM(2007) 538 en de bijlage daarbij SEC(2007) 1185),
   gezien de financiële staten en de inkomsten- en uitgavenrekeningen van het 6e, 7e, 8e en 9e Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2006 (COM(2007) 458 — C6-0118/2007) (1),
   gezien het verslag betreffende het financiële beheer van het zesde, het zevende, het achtste en het negende Europees Ontwikkelingsfonds in 2006 (COM(2007) 240),
   gezien het Jaarverslag van de Rekenkamer over de activiteiten gefinancierd uit het zesde, zevende, achtste en negende Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) over het begrotingsjaar 2006, vergezeld van de antwoorden van de Commissie (2),
   gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag (3),
   gezien de aanbevelingen van de Raad van 12 februari 2008 (16744/2007 — C6-0078/2008, 16745/2007 — C6-0079/2008, 16746/2007 — C6-0080/2008, 16748/2007 — C6-0081/2008),
   gezien de partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (4) en herzien te Luxemburg op 25 juni 2005 (5),
   gezien Besluit 2001/822/EG van de Raad van 27 november 2001 betreffende de associatie van de LGO met de Europese Economische Gemeenschap („LGO-besluit”) (6) zoals gewijzigd bij Besluit 2007/249/EG van de Raad van 19 maart 2007 (7),
   gelet op artikel 33 van het Intern Akkoord van 20 december 1995 tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Tweede Financieel Protocol bij de Vierde ACS-EG-Overeenkomst (8),
   gelet op artikel 32 van het Intern Akkoord van 18 september 2000 tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het financieel protocol bij de partnerschapsovereenkomst tussen de Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000, en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het EG-Verdrag van toepassing zijn (9),
   gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag,
   gelet op artikel 74 van het Financieel Reglement van 16 juni 1998 van toepassing op samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering in het kader van de vierde ACS-EG-Overeenkomst (10),
   gelet op artikel 119 van het Financieel Reglement van 27 maart 2003 dat van toepassing is op het negende Europese Ontwikkelingsfonds (11),
   gelet op de artikelen 70 en 71, derde streepje van en bijlage V bij zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A6-0106/2008),

               1.

               verleent de Commissie kwijting voor de uitvoering van de begroting voor het zesde, zevende, achtste en negende Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2006;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer en de Europese Investeringsbank, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Hans-Gert PÖTTERING

            De secretaris-generaal

         Harald RØMER

      (1)  PB C 260 van 31.10.2007, blz. 1.

      (2)  PB C 259 van 31.10.2007, blz. 1.

      (3)  PB C 260 van 31.10.2007, blz. 258.

      (4)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

      (5)  PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.

      (6)  PB L 314 van 30.11.2001, blz. 1 en PB L 324 van 7.12.2001, blz. 1.

      (7)  PB L 109 van 26.4.2007, blz. 33.

      (8)  PB L 156 van 29.5.1998, blz. 108.

      (9)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 355.

      (10)  PB L 191 van 7.7.1998, blz. 53.

      (11)  PB L 83 van 1.4.2003, blz. 1.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 88/253

         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 22 april 2008
   met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het zesde, zevende, achtste en negende Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2006
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien het verslag van de Commissie betreffende de follow-up van de kwijtingsbesluiten voor 2005 (COM(2007) 538 and de bijlage daarbij SEC(2007) 1185),
   gezien de financiële staten en de inkomsten- en uitgavenrekeningen van het 6e, 7e, 8e en 9e Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 2006 (COM(2007) 458 — C6-0118/2007) (1),
   gezien het verslag betreffende het financiële beheer van het zesde, het zevende, het achtste en het negende Europees Ontwikkelingsfonds in 2006 (COM(2007) 240),
   gezien het Jaarverslag van de Rekenkamer over de activiteiten gefinancierd uit het zesde, zevende, achtste en negende Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) over het begrotingsjaar 2006, vergezeld van de antwoorden van de Commissie (2),
   gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag (3),
   gezien de aanbevelingen van de Raad van 12 februari 2008 (16744/2007 — C6-0078/2008, 16745/2007 — C6-0079/2008, 16746/2007 — C6-0080/2008, 16748/2007 — C6-0081/2008),
   gezien de partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (4) en herzien te Luxemburg op 25 juni 2005 (5),
   gezien Besluit 2001/822/EG van de Raad van 27 november 2001 betreffende de associatie van de LGO met de Europese Economische Gemeenschap („LGO-besluit”) (6) zoals gewijzigd bij Besluit 2007/249/EG van de Raad van 19 maart 2007 (7),
   gelet op artikel 33 van het Intern Akkoord van 20 december 1995 tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten en de Raad betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Tweede Financieel Protocol bij de Vierde ACS-EG-Overeenkomst (8),
   gelet op artikel 32 van het Intern Akkoord van 18 september 2000 tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het financieel protocol bij de partnerschapsovereenkomst tussen de Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000, en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het EG-Verdrag van toepassing zijn (9),
   gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag,
   gelet op artikel 74 van het Financieel Reglement van 16 juni 1998 van toepassing op samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering in het kader van de vierde ACS-EG-Overeenkomst (10),
   gelet op artikel 119 van het Financieel Reglement van 27 maart 2003 dat van toepassing is op het negende Europese Ontwikkelingsfonds (11),
   gelet op de artikelen 70 en 71, derde streepje van en bijlage V bij zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A6-0106/2008),

               A.

               overwegende dat het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) het belangrijkste instrument is waarover de Europese Unie beschikt voor de ontwikkelingssamenwerking met landen in Afrika, het Caribisch gebied en het gebied van de Stille Oceaan,

               B.

               overwegende dat het totaalbedrag van de steun via de EOF de komende jaren aanzienlijk zal stijgen, daar het steunbedrag in het kader van het tiende EOF voor de periode van 2008 tot 2013 is vastgesteld op 22 682 miljoen EUR, tegen 13 800 miljoen EUR voor de periode 2000 tot 2007 in het kader van het negende EOF,

               C.

               overwegende dat de EOF ondanks dat het Parlement herhaaldelijk heeft verzocht om opneming in de begroting, momenteel geen deel vormen van de algemene begroting van de Europese Unie en niet onder algemeen Financieel Reglement vallen, maar overeenkomstig specifieke financiële voorschriften ten uitvoer worden gelegd,

         De verklaring inzake de betrouwbaarheid
   Rekeningen zijn betrouwbaar

               1.

               stelt vast dat de Europese Rekenkamer van oordeel is dat de rekeningen, met onderstaande uitzonderingen, op betrouwbare wijze de inkomsten en uitgaven weergeven van het 6e, 7e, 8e en 9e Europees Ontwikkelingsfonds;

                           a)

                           de Commissie heeft niet aangetoond dat uitgangspunten voor de raming van het bedrag dat bestemd is om nog te ontvangen rekeningen te voldoen, correct zijn,

                           b)

                           het in de aantekeningen bij de financiële staten genoemde garantiebedrag is te hoog;

         De onderliggende verrichtingen zijn op één uitzondering na wettig en regelmatig

               2.

               stelt vast dat de Europese Rekenkamer van mening is dat de verrichtingen die voor het begrotingsjaar ten grondslag liggen aan inkomsten, toewijzingen, vastleggingen en betalingen, fouten die door delegaties goedgekeurde onderliggende verrichtingen betreffen daargelaten, in het algemeen wettig en regelmatig zijn;

               3.

               neemt kennis van de verklaring van de Europese Rekenkamer dat haar controle van door delegaties goedgekeurde betalingen een aanzienlijk aantal fouten heeft opgeleverd; stelt vast dat de Commissie het niet met de bevindingen van de Europese Rekenkamer eens is; stelt vast dat de Commissie voorstelt het foutenpercentage anders te berekenen en dat zij het foutenniveau niet werkelijk van betekenis acht;

               4.

               stelt evenwel vast dat Europese Rekenkamer en Commissie het erover eens zijn dat de meeste fouten die zijn ontdekt voortkomen uit onvoldoende toezicht door projectleiders of financieel controleurs die niet tot het personeel van de delegaties behoren, maar die op contractbasis bij de Commissie werken;

               5.

               spreekt zijn waardering uit voor het feit dat de Dienst voor samenwerking EuropeAid voor accountantskantoren die buitenlandse-hulpoperaties controleren genormeerde taakomschrijvingen heeft vastgesteld om de kwaliteit van deze controle op te voeren; stelt vast dat delegaties sinds 1 oktober 2007 verplicht zijn deze genormeerde taakomschrijvingen te gebruiken; verzoekt de Europese Rekenkamer in volgende jaarverslagen te beoordelen of de kwaliteit van de controles door dit nieuwe instrument toeneemt;

               6.

               merkt op dat op 1 februari 2006 een nieuwe standaardovereenkomst en taakomschrijving voor controles van de uitgaven door begunstigden in werking is getreden en dat deze tevens voorzien in aanbestedingsprocedures; is voornemens op de toepassing van deze procedures toezicht uit te oefenen om na te gaan of de ernst van de door de Rekenkamer voor 2006 ontdekte fouten daardoor werkelijk in gunstige zin wordt beïnvloed;

         Waarborging van correcte rekeningen ondanks vertraging bij de modernisering van het boekhoudsysteem

               7.

               wijst er nogmaals op dat de Commissie voor het tweede jaar de EOF-rekeningen heeft moeten opstellen via toepassing van op toerekening van baten en lasten gebaseerde boekhoudbeginselen; wijst er nogmaals op dat de Europese Rekenkamer en het Parlement met betrekking tot het begrotingsjaar 2005 hun verontrusting kenbaar hebben gemaakt daar het huidige boekhoudsysteem niet alle boekhoudkundige gegevens opleverde en enkele gegevens derhalve handmatig moesten worden aangepast; betreurt dat het probleem in het begrotingsjaar 2006 nog steeds bestond;

               8.

               stelt vast dat de modernisering van het IT-systeem betekent dat wordt overgestapt van het specifieke IT-systeem van de EOF (OLAS) op het centrale IT-systeem van de Commissie (ABAC) en het lokale systeem van EuropeAid (CRIS); stelt vast dat de modernisering oorspronkelijk voor 2006 op het programma stond, vertraagd werd en dat nu verwacht wordt dat zij in 2008 zal zijn afgerond; stelt vast dat de directeur-generaal van EuropeAid de Commissie begrotingscontrole onlangs op de hoogte heeft gesteld van de huidige situatie;

               9.

               stelt vast dat de directeur-generaal van het DG begroting in het jaarlijks verslag van de werkzaamheden van DG Begroting over 2006 een voorbehoud heeft ingetrokken dat hij in het vorige jaarlijkse verslag van de werkzaamheden had aangebracht met betrekking tot het niet beschikbaar zijn van het nieuwe IT-systeem, hoewel het nieuwe IT-systeem in 2006 nog niet ten uitvoer was gelegd;

               10.

               verzoekt de Commissie om tijdens de aanstaande kwijtingsprocedures voor de begrotingsjaren 2007 en 2008 een helder overzicht te geven van de tekortkomingen van het huidige systeem en van de maatregelen die nodig zijn ter compensatie;

               11.

               gaat ervan uit dat het nieuwe IT-systeem op tijd voor het begin van het begrotingsjaar 2009 inzetbaar is; verzoekt de Commissie zijn Commissie begrotingscontrole op de hoogte te stellen van eventuele verdere vertragingen;

         Vereenvoudiging van het beheer van de EOF

               12.

               wijst erop dat het Parlement in zijn voorgaande resoluties over kwijting krachtig de opneming van het EOF in de algemene begroting van de Europese Unie heeft gesteund, daar hierdoor tal van complicaties en problemen zouden worden weggenomen die zich bij de tenuitvoerlegging van achtereenvolgende EOF hebben voorgedaan, zou worden bijgedragen tot versnelling van de uitkering van gelden en opheffing van het huidige democratische tekort; betreurt dat het EOF niet in het kader van het financiële kader 2007-2013 in de begroting is opgenomen, maar nog steeds een afzonderlijk financieel instrument is; acht opneming van het EOF in de begroting een met voorrang na te streven doel voor het financieel kader voor de periode na 2013;

               13.

               is ingenomen met het voornemen van de Commissie om de discussie over de opneming van het EOF in de begroting te heropenen in de context van de tussentijdse herziening van het 10e EOF; onderstreept dat de opneming van het EOF in de begroting de democratische controle en de controleerbaarheid van het EOF zeer ten goede zou komen; onderstreept dat opneming van het EOF in de algemene begroting van de Europese Unie tevens een duidelijk antwoord vormt op de steeds weer terugkerende problemen als gevolg van het omslachtige en langzame intergouvernementele ratificatieproces;

               14.

               is van mening dat de Commissie en de Raad tot het uiterste moeten gaan om het beheer van de EOF te vereenvoudigen; is van mening dat voor vereenvoudiging zou kunnen worden gezorgd door voorgaande EOF zo spoedig mogelijk te sluiten en door de financiële voorschriften die van toepassing zijn op achtereenvolgende EOF te vereenvoudigen; wijst er andermaal op dat vereenvoudiging van het beheer van EU-fondsen een van de hoofddoelen is die uiteen worden gezet in het Actieplan van de Commissie voor een geïntegreerd interne controlekader (COM(2006) 09);

               15.

               stelt vast dat het zesde EOF in 2006 is gesloten en dat de Commissie overweegt het zevende EOF in 2008 te sluiten; stelt vast dat de Commissie, zodra het 10de EOF in 2008 van start gaat, nog steeds vier EOF tegelijkertijd ten uitvoer legt; verzoekt de Commissie voorrang te geven aan sluiting van het 7de, 8ste en 9de EOF;

               16.

               stelt vast dat ieder EOF zijn eigen financiële voorschriften heeft en dat deze afwijken van de regels die gelden voor de tenuitvoerlegging van buitenlandse hulp uit de algemene begroting; stelt vast dat het personeel van de Commissie dat de buitenlandse hulp uitvoert hierdoor gedwongen is rekening te houden met vijf verschillende soorten financiële voorschriften; stelt vast dat in Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18 februari 2008 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (12) wordt gestreefd naar een hoge mate van harmonisering van de financiële voorschriften die van toepassing zijn op de diverse EOF;

               17.

               stelt vast dat de Europese Rekenkamer in haar advies nr. 9/2007 inzake het voorstel voor een verordening van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (13) opmerkt dat de Commissie erin is geslaagd de herformulering van het algemeen Financieel Reglement in het kader van het EOF te transponeren; is verheugd over de bevinding van de Europese Rekenkamer dat in Verordening (EG) nr. 215/2008 heldere en duidelijke wetgeving wordt geboden die zich met name richt op de bepalingen die wezenlijk en noodzakelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van het EOF;

               18.

               verzoekt de ACS-landen de ratificatie van de wettelijke grondslagen voor het 10de EOF te versnellen om vertragingen te voorkomen waardoor de continuïteit van door het EOF gefinancierde activiteiten zou kunnen worden aangetast;

               19.

               spreekt zijn krachtige steun uit voor het voorstel dat de Europese Rekenkamer in een aantal adviezen herhaalt, namelijk invoering van één enkel Financieel Reglement dat geldt voor alle huidige en toekomstige EOF; is het met de Europese Rekenkamer eens dat dit soort maatregel de continuïteit van de aanpak zou waarborgen en het beheer aanzienlijk zou vereenvoudigen; verzoekt de Commissie een wetgevingsvoorstel in te dienen;

         Meer inzicht van het Parlement in de EOF-kredieten die worden beheerd door de Europese Investeringsbank

               20.

               wijst erop dat het Parlement in voorgaande kwijtingsresoluties heeft benadrukt dat het te weinig inzicht heeft in het deel van de EOF-kredieten dat wordt beheerd door de Europese Investeringsbank (EIB), daar deze fondsen niet vallen onder de verklaring inzake de betrouwbaarheid van de Europese Rekenkamer of onder de kwijtingsprocedure van het Parlement;

               21.

               wijst erop dat de EIB de investeringsfaciliteit beheert, een risicodragend instrument dat uit het EOF wordt gefinancierd, dat gericht is op bevordering van particuliere investeringen in de moeilijke economische en politieke context van de ACS-landen; stelt vast dat in het kader van het 9de EOF 2 037 miljoen EUR is toegewezen aan de investeringsfaciliteit voor de ACS-landen; stelt vast dat het totaalbedrag van aan de investeringsfaciliteit voor de ACS-landen toegewezen EOF-kredieten, met het aanvullende vermogen van 1 100 miljoen EUR uit het 10de EOF, 3 137 miljoen EUR bedraagt;

               22.

               stelt vast dat de Europese Rekenkamer in haar bovengenoemd advies nr. 9/2007 evenals in voorgaande adviezen, betreurt dat de door de EIB beheerde operaties niet onder de kwijtingsprocedure vallen, hoewel de EIB EOF-kredieten gebruikt die door de Europese belastingsbetaler worden opgebracht en niet door de kapitaalmarkt;

               23.

               begrijpt niet waarom de regeringen van de lidstaten in het intern akkoord voor het 10de EOF voor de periode 2008-2013, niet zijn ingegaan op de verontrusting van Europese Rekenkamer en Parlement en de door de EIB beheerde operaties nog steeds uitsluiten van de officiële kwijtingsprocedure;

               24.

               spreekt zijn waardering uit voor het feit dat de EIB bereid is de samenwerking met het Parlement tijdens de kwijtingsprocedure op officieuze basis te verbeteren; stelt voor tijdens de komende kwijtingsprocedure vertegenwoordigers van de EIB uit te nodigen het jaarlijks verslag van de EIB over de tenuitvoerlegging van de investeringfaciliteit te presenteren aan de Commissie begrotingscontrole van het Parlement;

         Termijnen

               25.

               spreekt zijn waardering uit voor het feit dat de termijnen voor doorzending van het jaarverslag van de Europese Rekenkamer aan de kwijtingsautoriteit en voor het kwijtingsbesluit van het Parlement in Verordening (EG) nr. 215/2008 worden afgestemd op de desbetreffende data in het algemeen Financieel Reglement;

         Maatregelen naar aanleiding van de kwijtingsresolutie 2005

               26.

               spreekt zijn waardering uit voor het heldere antwoord van de Commissie op de vragenlijst van de rapporteur, namelijk dat Louis Michel, Commissaris voor ontwikkelingshulp, politiek ten volle verantwoordelijk is voor de tenuitvoerlegging van de EOF door de Commissie;

               27.

               verzoekt de Europese Rekenkamer te controleren hoe de Commissie de EOF-kredieten beheert, en bijzondere nadruk te leggen op de verdeling van de verantwoordelijkheden in de directoraten-generaal van de Commissie die deel vormen van de „RELEX”-familie;

               28.

               stelt vast dat de Commissie in haar verslag over het financieel beheer stelde dat haar doel voor 2006 was het totaalbedrag van de openstaande vastleggingen stabiel te houden op 10 300 miljoen EUR, en dat dit doel is gehaald; stelt vast dat dit inhoudt dat 25 % van alle vastgelegde kredieten niet wordt uitgegeven; verzoekt de Commissie met klem het aantal openstaande vastleggingen verder te beperken, met name oude, niet-actieve vastleggingen;

               29.

               feliciteert de Commissie met het feit dat zij de omvang van de uit de periode van vóór 2001 daterende nog betaalbaar te stellen EOF-bedragen (RAL) in 2006 met 49 % heeft weten terug te dringen; verlangt geregeld op de hoogte te worden gehouden omtrent de meest recente veranderingen in de omvang van de normale en abnormale nog betaalbaar te stellen bedragen; verzoekt de Commissie ten behoeve van het Parlement en van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU een kwartaaloverzicht over de uitbetaling van de middelen op te stellen;

               30.

               stelt vast dat begrotingssteun, volgens de overeenkomst van Cotonou, uitsluitend wordt verleend aan ontvangende landen wier overheidsuitgaven voldoende doorzichtig, controleerbaar en effectief zijn; stelt vast dat de Europese Rekenkamer enige twijfel heeft over de dynamische interpretatie van deze normen door de Commissie; neemt kennis van de conclusie van de Europese Rekenkamer dat de Commissie, als zij besluiten neemt over de terbeschikkingstelling van kredieten, de neiging heeft te vertrouwen op indicatoren door middel waarvan wordt getracht de toekomstige vooruitgang te voorspellen;

               31.

               begrijpt dat de Commissie in een moeilijke omgeving zoals de ACS-landen behoefte heeft aan enige speelruimte voor haar besluiten; spreekt zijn waardering uit voor de positieve reactie van de Commissie op de aanbeveling van de Europese Rekenkamer de parameters voor haar dynamische interpretatie duidelijker te maken;

               32.

               merkt op dat in 2006 68 % van de begrotingssteun uit het EOF werd verleend in de vorm van sectorale begrotingssteun, die gerichter van opzet is dan algemene begrotingssteun en waaraan derhalve geringere risico’s zijn verbonden; heeft twijfels omtrent de door de Commissie toegepaste „dynamische interpretatie” van de criteria die worden gehanteerd om voor begrotingssteun in aanmerking te komen en waaraan volgens de Rekenkamer een hoger risico is verbonden; is van mening dat begrotingssteun alleen moet worden toegekend aan landen die reeds voldoen aan minimale geloofwaardigheidsnormen voor het beheer van overheidsfinanciën;

               33.

               wijst er nogmaals op dat de kredieten, wanneer de buitenlandse hulp wordt verleend via begrotingssteun, deel worden van de nationale begroting van de ontvangende landen, hetgeen betekent dat de sturende invloed van Commissie en Europese Rekenkamer beperkt is; herhaalt dat het in dergelijke gevallen bijzonder belangrijk is dat de Commissie samenwerkt met de nationale instanties in de ontvangende landen die de controlerende taken uitvoeren;

               34.

               wijst er nogmaals op dat Parlement en Europese Rekenkamer de Commissie herhaaldelijk hebben verzocht haar samenwerking met de hoogste nationale controle-instellingen te verbeteren in landen die begrotingssteun ontvangen; neemt kennis van de verklaring in het jaarverslag van de Europese Rekenkamer dat de relatie tussen Commissie en de hoogste nationale controle-instellingen te verbeteren in landen die begrotingssteun ontvangen de laatste tijd zijn verbeterd; verzoekt de Commissie te blijven streven naar een gestructureerde benadering van haar relatie met nationale controle-instellingen;

               35.

               is ingenomen met het initiatief van de Commissie om een gestructureerd beleid te ontwikkelen voor de ondersteuning van hoge controle-instanties in landen die steun uit de begroting ontvangen; merkt evenwel op dat democratische controleerbaarheid op het niveau van de partnerlanden niet kan worden verwezenlijkt zonder versterking van de parlementaire begrotingscontrole-instanties, zoals ook wordt aanbevolen in Speciaal verslag nr. 2/2005 van de Rekenkamer (14);

               36.

               verzoekt de Commissie de transparantie te verbeteren van en een betere toegang te verschaffen tot documentatie met betrekking tot begrotingsondersteuningsoperaties, inzonderheid door met de regeringen van begunstigde landen akkoorden aan te gaan naar het voorbeeld van de Financiële en Administratieve Kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Naties (FAFA), die een kader schept voor het beheer van de financiële bijdragen van de Commissie aan de Verenigde Naties;

               37.

               neemt er met belangstelling kennis van dat de Commissie, met name het Europees Bureau voor fraudebestrijding en EuropeAid, in samenwerking met de EIB de aanzet heeft gegeven tot een reeks conferenties in ontvangende landen, ter verbetering van de samenwerking met de nationale autoriteiten die betrokken zijn bij het juiste gebruik van algemene middelen, bijvoorbeeld inspecteurs en officieren van Justitie; stelt vast dat de eerste conferentie is gehouden in Rabat in mei 2007, een tweede in november 2007 in Brazzaville, en een derde in april 2008 in Kaapstad;

               38.

               stelt vast dat de samenwerking met enkele nationale autoriteiten reeds is opgevoerd op basis van specifieke samenwerkingsovereenkomsten tussen deze autoriteiten en de Commissie; verzoekt de Commissie het Parlement nadere informatie te verstrekken over deze werkzaamheden;

               39.

               feliciteert de Commissie met haar initiatief ter verbetering van de rapportage over de effecten van ontwikkelingsbeleidsmaatregelen bij de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG); vertrouwt erop dat hiermee een reële bijdrage zal worden geleverd aan de verbetering van de democratische controle op dit terrein; ziet met belangstelling uit naar de resultaten van de evaluatie van de proeffase, die in 2007 van start is gegaan;

               40.

               vestigt er de aandacht op dat met de Commissie als benchmarkcriterium is overeengekomen 20 % van de in het kader van het Instrument voor ontwikkelingssamenwerking te verlenen steun te bestemmen voor basis- en voortgezet onderwijs en basisgezondheidszorg; ziet met belangstelling de resultaten tegemoet van de toepassing van het benchmark in 2007; dringt erop aan dat ook in de rapportage over het EOF hetzelfde benchmark wordt gehanteerd;

               41.

               stelt met tevredenheid vast dat de Commissie maatregelen heeft genomen naar aanleiding van het verzoek van het Parlement in haar verslag over het financieel beheer nadere gegevens te verstrekken over beperking van middelen en de gevolgen daarvan voor de tenuitvoerlegging van het EOF; stelt vast dat de Commissie laat weten aan gezond financieel beheer en kwaliteit, binnen deze beperkingen, absoluut voorrang te verlenen; is er echter verontrust over dat de Commissie nog steeds melding maakt van een groot aantal niet — bezette posten in enkele delegaties en een geringe personeelsomvang in verhouding tot de beheerde bedragen;

               42.

               stelt vast dat de Raad, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 215/2008, op voorstel van de Commissie in 2010 een algeheel onderzoek zal uitvoeren naar de werking en resultaten van het 10de EOF; neemt ter kennis dat in dit onderzoek de financiële en kwalitatieve resultaten, met name effecten en gevolgen, maatregelen in termen van vooruitgang naar verwezenlijking van de MDG zullen worden beoordeeld; dringt erop aan dat de kwijtingsautoriteit op de hoogte wordt gesteld van de uitkomst van het onderzoek naar werking en resultaten;

               43.

               stelt vast dat de Europese Rekenkamer in haar jaarverslag nogmaals de aanbeveling doet dat EuropeAid een samenhangende algemene strategie opzet voor zijn controlerende werkzaamheden; stelt vast dat EuropeAid, nadat in januari 2006 bovengenoemd actieprogramma van de Commissie met het oog op één, alle beleidsterreinen omvattend, geïntegreerd intern controlekader is aangenomen, werkt aan strategie die spoort met de algemene aanpak van de Commissie, maar waarin eveneens rekening wordt gehouden met de specifieke beheersmethoden voor de tenuitvoerlegging van buitenlandse hulp;

               44.

               spreekt er zijn waardering voor uit dat de Europese Rekenkamer in haar jaarverslag over het begrotingsjaar 2006 en in haar voorgaande jaarverslagen nauwkeurig heeft aangegeven hoe de Commissie naar haar oordeel haar controlestrategie zou kunnen verbeteren; stelt vast dat de Europese Rekenkamer met nadruk wijst op de positieve reactie van de Commissie op haar aanbevelingen; verzoekt de Europese Rekenkamer en de Commissie hun nauwe samenwerking in dezen voort te zetten;

               45.

               neemt kennis van de door de Rekenkamer in haar Speciaal verslag nr. 6/2007 (15) geleverde kritiek op de technischebijstandsprojecten van de Commissie; merkt voorts op dat de Commissie deze vraagstukken zal aanpakken door tegen juni 2008 een „strategie uit te stippelen waarmee door technische bijstands- en projectuitvoeringseenheden aan de effectiviteitsdoelstellingen voor EU-steun kan worden voldaan”; spreekt de hoop uit te zijner tijd een evaluatie te ontvangen van de resultaten die deze strategie in de praktijk heeft opgeleverd;

               46.

               is ingenomen met de door de Commissie getroffen maatregelen ter bevordering van de donorcoördinatie op het gebied van technische bijstand; onderstreept het belang van een gecoördineerde aanpak, niet alleen op EU-niveau, maar tussen alle donoren onderling, en spreekt de hoop uit nader te worden geïnformeerd omtrent het verdere verloop van dit initiatief.

      (1)  PB C 260 van 31.10.2007, blz. 1.

      (2)  PB C 259 van 31.10.2007, blz. 1.

      (3)  PB C 260 van 31.10.2007, blz. 258.

      (4)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

      (5)  PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.

      (6)  PB L 314 van 30.11.2001, blz. 1 en PB L 324 van 7.12.2001, blz. 1.

      (7)  PB L 109 van 26.4.2007, blz. 33.

      (8)  PB L 156 van 29.5.1998, blz. 108.

      (9)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 355.

      (10)  PB L 191 van 7.7.1998, blz. 53.

      (11)  PB L 83 van 1.4.2003, blz. 1.

      (12)  PB L 78 van 19.3.2008, blz. 1.

      (13)  PB C 23 van 28.1.2008, blz. 3.

      (14)  PB C 249 van 7.10.2005, blz. 1.

      (15)  PB C 312 van 21.12.2007, blz. 3.


Avis juridique important

|

31990D0416

90/416/EEG: Besluit van de Raad van 23 april 1990 betreffende de sluiting van het Protocol van Toetreding van Costa Rica tot de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel

Publicatieblad Nr. L 219 van 14/08/1990 blz. 0058 - 0058 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 11 Deel 16 blz. 0070  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 11 Deel 16 blz. 0070

*****BESLUIT  VAN DE RAAD  van 23 april 1990  betreffende de sluiting van het Protocol van Toetreding van Costa Rica tot de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel  (90/416/EEG)  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,  Overwegende dat Costa Rica onderhandelingen met de Gemeenschap en de andere overeenkomstsluitende partijen bij de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (GATT) heeft aangevangen met het oog op toetreding tot die Overeenkomst;  Overwegende dat de resultaten van deze onderhandelingen voor de Gemeenschap aanvaardbaar zijn,  BESLUIT:  Artikel 1  Het Protocol van Toetreding van Costa Rica tot de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel wordt namens de Europese Economische Gemeenschap goedgekeurd.  De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht.  Artikel 2  De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is het Protocol te ondertekenen ten einde daardoor de Gemeenschap te binden.  Gedaan te Luxemburg, 23 april 1990.  Voor de Raad  De Voorzitter  A. REYNOLDS