title: Besluit nr. 534/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan de Republiek Tunesië

text:
               21.5.2014

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 151/9

         BESLUIT Nr. 534/2014/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
   van 15 mei 2014
   tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan de Republiek Tunesië
   HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 212,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
   Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (1),
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De betrekkingen tussen de Europese Unie en de Republiek Tunesië („Tunesië”) ontwikkelen zich in het kader van het Europees nabuurschapsbeleid (ENB). De Euro-mediterrane Associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Tunesië, anderzijds (2) (de „associatieovereenkomst EU-Tunesië”), is op 1 maart 1998 in werking getreden. In het kader van deze associatieovereenkomst EU-Tunesië heeft Tunesië in 2008 de laatste hand gelegd aan de afschaffing van de tarieven voor industrieproducten, waarmee Tunesië het eerste land uit het zuidelijke Middellandse Zeegebied was dat een vrijhandelszone met de Unie tot stand bracht. De bilaterale politieke dialoog en economische samenwerking zijn verder ontwikkeld in het kader van de ENB-actieplannen, waarvan het meest recente in behandeling zijnde actieplan betrekking zal hebben op de periode 2013-2017.

               (2)

               De economie van Tunesië heeft sterk te lijden onder binnenlandse gebeurtenissen die verband houden met de gebeurtenissen die sinds eind 2010 in het zuidelijke Middellandse Zeegebied plaatsvinden en die bekendstaan als de „Arabische lente”, alsook onder de voortdurende onrust in de regio, in het bijzonder in het naburige Libië. Die gebeurtenissen en de zwakke wereldeconomie, en met name de recessie in de eurozone, die de voornaamste financiële en handelspartner van Tunesië is, sorteerden een zeer negatief effect op de Tunesische economie, hetgeen tot een groeivertraging en tot grote externe en budgettaire financieringstekorten heeft geleid.

               (3)

               Na de afzetting van president Ben Ali op 14 januari 2011 zijn op 23 oktober 2011 in Tunesië de eerste vrije en democratische verkiezingen gehouden. Sindsdien is er een nationale grondwetgevende vergadering opgericht en hoewel het politieke overgangsproces niet zonder moeilijkheden is verlopen, leveren de belangrijkste politieke actoren gezamenlijke inspanningen om hervormingen door te voeren die tot de totstandkoming van een volwaardig democratisch systeem moeten leiden.

               (4)

               De grondwet die door de Tunesische nationale grondwetgevende vergadering werd aangenomen, biedt vooruitgang op het gebied van de individuele rechten en vrijheden en op het gebied van gendergelijkheid, die het land de weg van de democratie en de rechtsstaat doet inslaan.

               (5)

               Sinds het begin van de Arabische lente heeft de Unie bij meerdere gelegenheden de toezegging gedaan Tunesië te zullen ondersteunen bij zijn economische en politieke hervormingsproces. Deze toezegging werd in november 2012 bevestigd in de conclusies van de vergadering van de associatieraad tussen de Unie en Tunesië. De politieke en economische steun van de Unie voor het hervormingsproces van Tunesië is in overeenstemming met het beleid van de Unie ten aanzien van het zuidelijke Middellandse Zeegebied, zoals vastgesteld in het kader van het ENB.

               (6)

               In het verlengde van de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement en de Raad, die is aangenomen bij de vaststelling van Besluit nr. 778/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (3), moet macrofinanciële bijstand van de Unie een uitzonderlijk financieel instrument zijn van ongebonden en niet-toegewezen steun van de betalingsbalans, gericht op het herstellen van een houdbare externe financiële situatie van de begunstigde, en dienen ter ondersteuning van de uitvoering van een beleidsprogramma met krachtige aanpassings- en structurele hervormingsmaatregelen die gericht zijn op het verbeteren van de betalingsbalanspositie, in het bijzonder tijdens de programmeringsperiode, en ter versterking van de uitvoering van gerelateerde overeenkomsten en samenwerkingsprogramma's met de Unie.

               (7)

               In april 2013 hebben de Tunesische autoriteiten en het Internationaal Monetair Fonds (IMF) overeenstemming bereikt over een niet uit voorzorg gesloten stand-by-overeenkomst van 1 146 miljoen SDR (Special Drawing Rights — bijzondere trekkingsrechten) met een looptijd van drie jaar om het economische aanpassings- en hervormingsprogramma van Tunesië te ondersteunen. De doelstellingen van het IMF-programma stroken met het doel van de macrofinanciële bijstand van de Unie, namelijk het verlichten van betalingsbalansmoeilijkheden op korte termijn en het uitvoeren van krachtige aanpassingsmaatregelen die beantwoorden aan het doel van de macrofinanciële bijstand van de Unie.

               (8)

               De Unie heeft 290 miljoen EUR aan financiële steun beschikbaar gesteld voor de periode 2011-2013 in het kader van haar gewone samenwerkingsprogramma ter ondersteuning van de economische en politieke hervormingsagenda van Tunesië. Daarnaast is voor de periode 2011-2013 aan Tunesië 155 miljoen EUR toegewezen in het kader van het programma „Steun voor partnerschap, hervormingen en inclusieve groei” (Support for Partnership, Reform and Inclusive Growth — Spring).

               (9)

               In augustus 2013 heeft Tunesië, in het licht van de slechter wordende economische situatie en vooruitzichten, de Unie om macrofinanciële bijstand verzocht.

               (10)

               Daar Tunesië onder het ENB valt, moet het als een land worden beschouwd dat voor macrofinanciële bijstand van de Unie in aanmerking komt.

               (11)

               Aangezien er nog steeds sprake is van een aanzienlijk resterend extern financieringstekort op de betalingsbalans van Tunesië dat de door het IMF en andere multilaterale instellingen verstrekte middelen te boven gaat, en ondanks het feit dat Tunesië krachtige economische stabilisatie- en hervormingsprogramma's uitvoert, wordt de door de Unie aan Tunesië te verlenen macrofinanciële bijstand (de „macrofinanciële bijstand van de Unie”), onder de huidige uitzonderlijke omstandigheden, aangemerkt als een passende reactie op het verzoek van Tunesië om in samenhang met het IMF-programma de economische stabilisatie te ondersteunen. De macrofinanciële bijstand van de Unie zou de economische stabilisatie en de structurele-hervormingsagenda van Tunesië ondersteunen en tevens een aanvulling vormen op de middelen die in het kader van de financiële overeenkomst met het IMF beschikbaar worden gesteld.

               (12)

               De macrofinanciële bijstand van de Unie moet gericht zijn op het helpen herstellen van een houdbare externe financieringspositie voor Tunesië en aldus de economische en sociale ontwikkeling van het land ondersteunen.

               (13)

               De vaststelling van het bedrag van de macrofinanciële bijstand van de Unie is gebaseerd op een volledige kwantitatieve beoordeling van de resterende externe financieringsbehoeften van Tunesië, en bij de bepaling ervan is rekening gehouden met het vermogen van het land om zichzelf te financieren met eigen middelen, en met name met de internationale reserves waarover het beschikt. De macrofinanciële bijstand van de Unie moet complementair zijn met de programma's van het IMF en de Wereldbank en de door hen verstrekte middelen. Bij het vaststellen van het bedrag van de bijstand wordt ook rekening gehouden met verwachte financiële bijdragen van multilaterale donoren en met de noodzaak te zorgen voor een billijke verdeling van de lasten tussen de Unie en andere donoren, alsook met de reeds bestaande inzet van de andere externe financieringsinstrumenten van de Unie in Tunesië en met de meerwaarde die door de algehele betrokkenheid van de Unie wordt geboden.

               (14)

               De Commissie moet ervoor zorgen dat de macrofinanciële bijstand van de Unie juridisch en materieel verenigbaar is met de hoofdbeginselen, -doelstellingen en -maatregelen die zijn vastgesteld in het kader van de verschillende onderdelen van het extern optreden en het relevante beleid van de Unie op andere terreinen.

               (15)

               De macrofinanciële bijstand van de Unie moet het externe beleid van de Unie jegens Tunesië ondersteunen. De diensten van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden moeten gedurende de macrofinanciële bijstandsoperatie nauw met elkaar samenwerken om het externe beleid van de Unie te coördineren en de consistentie ervan te waarborgen.

               (16)

               De macrofinanciële bijstand van de Unie moet Tunesië ondersteunen in zijn engagement met betrekking tot waarden die het land met de Unie deelt, waaronder democratie, de rechtsstaat, goed bestuur, eerbiediging van de mensenrechten, duurzame ontwikkeling en armoedebestrijding, en ook zijn engagement met betrekking tot de beginselen van een open, op regels gebaseerde en eerlijke handel.

               (17)

               Eerbiediging door Tunesië van effectieve democratische mechanismen, waaronder een parlementair stelsel met meerdere partijen, de rechtsstaat en de mensenrechten, moet een randvoorwaarde zijn voor het verlenen van de macrofinanciële bijstand van de Unie. Daarnaast dienen de specifieke doelstellingen van de macrofinanciële bijstand van de Unie de doelmatigheid, transparantie en verantwoording van de beheersystemen voor overheidsfinanciën in Tunesië te bevorderen en bij te dragen aan structurele hervormingen die gericht zijn op de bevordering van duurzame en inclusieve groei, het scheppen van werkgelegenheid en begrotingsconsolidatie. Zowel het voldoen aan de randvoorwaarden als het verwezenlijken van die doelstellingen dienen regelmatig door de Commissie te worden gecontroleerd.

               (18)

               Om te verzekeren dat de financiële belangen van de Unie in het kader van de macrofinanciële bijstand van de Unie op efficiënte wijze worden beschermd, moet Tunesië passende maatregelen nemen in verband met de preventie en bestrijding van fraude, corruptie en andere onregelmatigheden met betrekking tot deze bijstand. Daarnaast moet erin worden voorzien dat de Commissie controles en de Europese Rekenkamer audits verricht.

               (19)

               De uitkering van de macrofinanciële bijstand van de Unie laat de bevoegdheden van het Europees Parlement en de Raad onverlet.

               (20)

               Bedragen van de voorziening voor de macrofinanciële bijstand van de Unie moeten consistent zijn met de in het meerjarig financieel kader vastgestelde begrotingskredieten.

               (21)

               De macrofinanciële bijstand van de Unie moet door de Commissie worden beheerd. Teneinde te waarborgen dat het Europees Parlement en de Raad op de tenuitvoerlegging van dit besluit kunnen toezien, dient de Commissie hen regelmatig in te lichten over ontwikkelingen met betrekking tot de bijstand en hun daarbij de relevante documenten te verschaffen.

               (22)

               Teneinde eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van dit besluit te waarborgen, moeten uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie worden toegekend. Deze bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (4).

               (23)

               De macrofinanciële bijstand van de Unie dient onderworpen te zijn aan voorwaarden inzake economisch beleid, die in een memorandum van overeenstemming dienen te worden vastgelegd. Omwille van de efficiëntie en om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering te waarborgen, dient de Commissie te worden gemachtigd om met de Tunesische autoriteiten onderhandelingen over deze voorwaarden te voeren onder toezicht van het comité van vertegenwoordigers van de lidstaten waarin Verordening (EU) nr. 182/2011 voorziet. Krachtens die verordening moet in de regel de raadplegingsprocedure worden gebruikt in alle andere gevallen dan in die verordening zijn voorzien. Gezien de mogelijkerwijs belangrijke impact van bijstand van meer dan 90 miljoen EUR, past het dat voor deze verrichtingen de onderzoeksprocedure wordt gebruikt. Gezien het bedrag van de macrofinanciële bijstand van de Unie aan Tunesië, moet op de vaststelling van het memorandum van overeenstemming en voor het verlagen, schorsen of intrekken van de bijstand de onderzoeksprocedure worden toegepast,

         HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   1.   De Unie stelt Tunesië macrofinanciële bijstand („de macrofinanciële bijstand van de Unie”) beschikbaar ten belope van ten hoogste 300 miljoen EUR om de economische stabiliteit en hervormingen van Tunesië te ondersteunen. De bijstand draagt bij aan het lenigen van de betalingsbalansbehoeften van Tunesië die in het kader van het IMF-programma zijn vastgesteld.
   2.   Het volledige bedrag van de macrofinanciële bijstand van de Unie wordt in de vorm van leningen aan Tunesië verstrekt. De Commissie is bevoegd om namens de Unie de nodige financiële middelen te lenen op de kapitaalmarkten of van financiële instellingen teneinde de middelen vervolgens aan Tunesië door te lenen. De leningen hebben een looptijd van ten hoogste 15 jaar.
   3.   De uitkering van de macrofinanciële bijstand van de Unie wordt door de Commissie beheerd op een wijze die verenigbaar is met de overeenkomsten of afspraken tussen het IMF en Tunesië, en met de hoofdbeginselen en -doelstellingen van de economische hervormingen zoals die worden uiteengezet in de associatieovereenkomst EU-Tunesië en in het actieplan voor 2013-2017 dat in het kader van het ENB tussen de Unie en Tunesië is overeengekomen. De Commissie licht het Europees Parlement en de Raad regelmatig in over de ontwikkelingen inzake de macrofinanciële bijstand van de Unie, met inbegrip van de uitkeringen, en verstrekt aan die instellingen tijdig de relevante documenten.
   4.   De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt voor een periode van tweeënhalf jaar beschikbaar gesteld, met ingang van de eerste dag na de inwerkingtreding van het in artikel 3, lid 1, van dit besluit bedoelde memorandum van overeenstemming.
   5.   Indien de financieringsbehoeften van Tunesië tijdens de periode van uitbetaling van de macrofinanciële bijstand van de Unie aanzienlijk verminderen ten opzichte van de oorspronkelijke prognoses, verlaagt de Commissie, handelend in overeenstemming met de in artikel 7, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure, het bedrag van de bijstand of schorst zij of trekt zij deze in.
   Artikel 2
   Eerbiediging door Tunesië van effectieve democratische mechanismen, waaronder een parlementair stelsel met meerdere partijen, de rechtsstaat en de mensenrechten, is een randvoorwaarde voor het verlenen van de macrofinanciële bijstand van de Unie.
   Tijdens de volledige duur van de macrofinanciële bijstand van de Unie controleert de Commissie of aan deze randvoorwaarde is voldaan.
   Dit artikel wordt toegepast overeenkomstig Besluit 2010/427/EU van de Raad (5).
   Artikel 3
   1.   De Commissie bereikt, overeenkomstig de in artikel 7, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure, met de Tunesische autoriteiten overeenstemming over duidelijke voorwaarden inzake economisch beleid en financiële voorwaarden, gericht op structurele hervormingen en gezonde overheidsfinanciën, waaraan de macrofinanciële bijstand van de Unie onderworpen is en die worden vastgelegd in een memorandum van overeenstemming („het memorandum van overeenstemming”), dat een tijdschema bevat voor het voldoen van die voorwaarden. De in het memorandum van overeenstemming vastgelegde voorwaarden inzake economisch beleid en financiële voorwaarden stroken met de in artikel 1, lid 3, bedoelde overeenkomsten of afspraken, met inbegrip van de programma's voor macro-economische aanpassing en structurele hervorming die door Tunesië met de steun van het IMF worden uitgevoerd.
   2.   Die voorwaarden zijn er in het bijzonder op gericht de doelmatigheid, transparantie en verantwoording van de beheersystemen voor overheidsfinanciën in Tunesië te bevorderen, met inbegrip van de systemen voor het beheer van het gebruik van de macrofinanciële bijstand van de Unie. Bij het bepalen van de beleidsmaatregelen moet ook terdege rekening worden gehouden met vooruitgang wat betreft het wederzijds openstellen van markten, de ontwikkeling van op regels gebaseerde, eerlijke handel en andere prioriteiten in het kader van het externe beleid van de Unie. De Commissie controleert regelmatig de vooruitgang met betrekking tot het verwezenlijken van die doelstellingen.
   3.   De financiële voorwaarden van de macrofinanciële bijstand van de Unie worden in detail vastgelegd in een tussen de Commissie en de Tunesische autoriteiten te sluiten leningsovereenkomst.
   4.   De Commissie onderzoekt op gezette tijden of de in artikel 4, lid 3, gestelde voorwaarden vervuld blijven, onder meer of het economische beleid van Tunesië verenigbaar is met de doelstellingen van de macrofinanciële bijstand van de Unie. De Commissie werkt daarbij nauw samen met het IMF en de Wereldbank en, indien nodig, met het Europees Parlement en de Raad.
   Artikel 4
   1.   De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt door de Commissie beschikbaar gesteld in drie leningstranches, mits aan de voorwaarden van lid 3 is voldaan. De omvang van elke tranche wordt in het memorandum van overeenstemming vastgelegd.
   2.   Voor de bedragen van de macrofinanciële bijstand van de Unie worden, indien nodig, voorzieningen getroffen overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad (6).
   3.   De Commissie besluit tot uitkering van de tranches mits aan alle volgende voorwaarden is voldaan:

               a)

               de in artikel 2 gestelde randvoorwaarde;

               b)

               een bevredigende voortgang bij de uitvoering van een beleidsprogramma met krachtige maatregelen voor aanpassing en structurele hervorming, ondersteund door een niet uit voorzorg getroffen kredietregeling met het IMF, en

               c)

               het binnen een specifieke termijn uitvoering geven aan de voorwaarden inzake economisch beleid en de financiële voorwaarden die in het memorandum van overeenstemming zijn overeengekomen.

         De tweede tranche wordt niet vroeger dan drie maanden na de uitkering van de eerste tranche uitbetaald. De derde tranche wordt niet vroeger dan drie maanden na de uitkering van de tweede tranche uitbetaald.
   4.   Indien de in lid 3 bepaalde voorwaarden niet zijn vervuld, wordt de uitkering van de macrofinanciële bijstand van de Unie door de Commissie tijdelijk geschorst of ingetrokken. In die gevallen stelt zij het Europees Parlement en de Raad van de redenen van die schorsing of intrekking in kennis.
   5.   De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt uitbetaald aan de Centrale Bank van Tunesië. Met inachtneming van de in het memorandum van overeenstemming vast te leggen bepalingen, onder andere betreffende een bevestiging van de resterende budgettaire financieringsbehoefte, kunnen de middelen van de Unie aan het Tunesische ministerie van Financiën als eindbegunstigde worden overgemaakt.
   Artikel 5
   1.   De op de macrofinanciële bijstand van de Unie betrekking hebbende verrichtingen tot het opnemen en verstrekken van leningen worden uitgevoerd in euro met dezelfde valutadatum, en mogen de Unie niet blootstellen aan enige looptijdtransformatie, enig valuta- of renterisico, of enig ander commercieel risico.
   2.   Indien de omstandigheden dit mogelijk maken en indien Tunesië daarom verzoekt, kan de Commissie de nodige maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat in de leningsvoorwaarden een clausule inzake vervroegde aflossing is opgenomen en dat in de voorwaarden verbonden aan de opgenomen leningen een overeenkomstige clausule voorkomt.
   3.   De Commissie kan, indien de omstandigheden een gunstiger rente op de verstrekte lening mogelijk maken en indien Tunesië daarom verzoekt, besluiten de oorspronkelijk door Tunesië opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk te herfinancieren of de desbetreffende financiële voorwaarden te herstructureren. Herfinanciering of herstructurering geschiedt onder de in lid 1 en in lid 4 gestelde voorwaarden en mag niet leiden tot een verlenging van de looptijd van de betrokken opgenomen leningen en evenmin tot een verhoging van het op de datum van herfinanciering of herstructurering nog uitstaand bedrag.
   4.   Alle kosten die de Unie ter zake van de uit hoofde van dit besluit opgenomen of verstrekte leningen maakt, komen ten laste van Tunesië.
   5.   De Commissie stelt het Europees Parlement en de Raad in kennis van de ontwikkelingen met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen.
   Artikel 6
   1.   De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt ten uitvoer gelegd overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (7) en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie (8).
   2.   De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt onder direct beheer uitgevoerd.
   3.   Het memorandum van overeenstemming en de leningsovereenkomst die met de Tunesische autoriteiten moeten worden overeengekomen, bevatten bepalingen die het volgende verzekeren:

               a)

               Tunesië gaat regelmatig na of de uit de algemene begroting van de Unie verstrekte financiering naar behoren is gebruikt, neemt passende maatregelen ter voorkoming van onregelmatigheden en fraude, en onderneemt zo nodig gerechtelijke stappen om de uit hoofde van dit besluit verstrekte middelen waaraan geen wettige bestemming is gegeven, terug te vorderen;

               b)

               de financiële belangen van de Unie worden beschermd, in het bijzonder met specifieke maatregelen met het oog op de preventie en de bestrijding van fraude, corruptie en andere onregelmatigheden in verband met de macrofinanciële bijstand van de Unie, overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad (9), Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad (10) en Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad (11);

               c)

               de Commissie — met inbegrip van het Europees Bureau voor fraudebestrijding — en haar vertegenwoordigers worden uitdrukkelijk gemachtigd tot het uitvoeren van controles, waaronder controles en verificaties ter plaatse;

               d)

               de Commissie en de Europese Rekenkamer worden uitdrukkelijk gemachtigd om tijdens en na de periode waarin de macrofinanciële bijstand van de Unie beschikbaar is audits uit te voeren, met inbegrip van documentaudits en audits ter plaatse, zoals onder meer operationele beoordelingen, en

               e)

               de Unie heeft recht op vervroegde terugbetaling van de lening indien is vastgesteld dat Tunesië met betrekking tot het beheer van de macrofinanciële bijstand van de Unie fraude, corruptie of enige andere onwettige activiteit heeft gepleegd die de financiële belangen van de Unie schaadt.

         4.   Tijdens de uitvoering van de macrofinanciële bijstand van de Unie houdt de Commissie door middel van operationele beoordelingen toezicht op de deugdelijkheid van de voor deze bijstand geldende financiële regelingen, administratieve procedures en interne en externe controlemechanismen van Tunesië.
   Artikel 7
   1.   De Commissie wordt bijgestaan door een comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
   2.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.
   Artikel 8
   1.   De Commissie legt jaarlijks, uiterlijk op 30 juni, aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de tenuitvoerlegging van dit besluit in het voorgaande jaar, waaronder een evaluatie van die tenuitvoerlegging. In dat verslag:

               a)

               wordt de geboekte vooruitgang bij het uitvoeren van de macrofinanciële bijstand van de Unie onderzocht;

               b)

               worden de economische situatie en de vooruitzichten van Tunesië, alsook de bij de tenuitvoerlegging van de in artikel 3, lid 1, bedoelde beleidsmaatregelen gemaakte vorderingen beoordeeld;

               c)

               wordt het verband gespecificeerd tussen de in het memorandum van overeenstemming vastgelegde economische beleidsvoorwaarden, de actuele economische en budgettaire prestaties van Tunesië en de besluiten van de Commissie tot uitkering van de tranches van de macrofinanciële bijstand van de Unie.

         2.   Uiterlijk twee jaar na het verstrijken van de in artikel 1, lid 4, bedoelde beschikbaarheidsperiode dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een ex post-evaluatieverslag in met een beoordeling van de resultaten en de doelmatigheid van de voltooide macrofinanciële bijstand van de Unie en van de mate waarin deze tot de doelstellingen van de bijstand heeft bijgedragen.
   Artikel 9
   Dit besluit treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Brussel, 15 mei 2014.

            Voor het Europees Parlement

            De voorzitter

         M. SCHULZ

            Voor de Raad

            De voorzitter

         D. KOURKOULAS

      (1)  Standpunt van het Europees Parlement van 16 april 2014 en besluit van de Raad van 6 mei 2014.

      (2)  Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Tunesië, anderzijds (PB L 97 van 30.3.1998, blz. 2).

      (3)  Besluit nr. 778/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad van 12 augustus 2013 tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan Georgië (PB L 218 van 14.8.2013, blz. 15).

      (4)  Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).

      (5)  Besluit 2010/427/EU van de Raad van 26 juli 2010 tot vaststelling van de organisatie en werking van de Europese Dienst voor extern optreden (PB L 201 van 3.8.2010, blz. 30).

      (6)  Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad van 25 mei 2009 tot instelling van een Garantiefonds (PB L 145 van 10.6.2009, blz. 10).

      (7)  Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).

      (8)  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L 362 van 31.12.2012, blz. 1).

      (9)  Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1).

      (10)  Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).

      (11)  Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).


title: 2011/340/EU: Besluit nr. 1/2011 van de Stabilisatie- en associatieraad EU-Kroatië van 5 mei 2011 tot wijziging van Protocol nr. 4 bij de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Kroatië, anderzijds, betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en administratieve samenwerking

text:
               15.6.2011

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 156/7

         BESLUIT Nr. 1/2011 VAN DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIERAAD EU-KROATIË
   van 5 mei 2011
   tot wijziging van Protocol nr. 4 bij de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Kroatië, anderzijds, betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en administratieve samenwerking
   (2011/340/EU)
   DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIERAAD EU-KROATIË,
   Gezien de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Kroatië, anderzijds (1) (hierna „de overeenkomst” genoemd), en met name artikel 39 van Protocol nr. 4 daarbij,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De artikelen 3 en 4 van Protocol nr. 4 bij de overeenkomst voorzien in bilaterale cumulatie van de oorsprong in de Europese Unie of in Kroatië.

               (2)

               Kroatië heeft verzocht om de oorsprong te mogen cumuleren bij de be- of verwerking van materialen van oorsprong uit de Unie, Kroatië of een land of gebied dat deelneemt aan het stabilisatie- en associatieproces van de Unie (2), of van materialen van oorsprong uit Turkije waarop Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie (3) van toepassing is (4).

               (3)

               Teneinde de Unie en Kroatië in staat te stellen gebruik te maken van de uitgebreide cumulatie, dienen de bepalingen van Protocol nr. 4 bij de overeenkomst dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Protocol nr. 4 bij de overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               1)

               Aan de inhoudsopgave wordt het volgende toegevoegd:

                           „Bijlage V:

                           Producten uitgesloten van de cumulatie waarin is voorzien bij de artikelen 3 en 4”.

               2)

               Artikel 3 wordt vervangen door:
               „Artikel 3
               Cumulatie in de Gemeenschap
               1.   Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 1, worden producten als van oorsprong uit de Gemeenschap beschouwd indien zij aldaar zijn verkregen door be- of verwerking van materialen van oorsprong uit Kroatië, de Gemeenschap of een ander land of gebied dat deelneemt aan het stabilisatie- en associatieproces van de Europese Unie (5), of door be- of verwerking van materialen van oorsprong uit Turkije waarop Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 van toepassing is (6), mits deze materialen in de Gemeenschap bewerkingen hebben ondergaan die ingrijpender zijn dan die bedoeld in artikel 7. Het is niet noodzakelijk dat deze materialen toereikende be- of verwerkingen hebben ondergaan.
               2.   Indien de in de Gemeenschap verrichte be- of verwerkingen niet ingrijpender zijn dan de in artikel 7 bedoelde be- of verwerkingen, wordt het verkregen product alleen als van oorsprong uit de Gemeenschap beschouwd indien de aldaar toegevoegde waarde groter is dan die van de gebruikte materialen van oorsprong uit een van de andere in lid 1 bedoelde landen of gebieden. Is dit niet het geval, dan wordt het verkregen product beschouwd als van oorsprong uit het land dat de hoogste waarde vertegenwoordigt van de bij de vervaardiging in de Gemeenschap gebruikte materialen van oorsprong.
               3.   Producten van oorsprong uit een van de in lid 1 genoemde landen of gebieden die in de Gemeenschap geen enkele be- of verwerking ondergaan, behouden hun oorsprong wanneer zij naar een van deze landen of gebieden worden uitgevoerd.
               4.   De cumulatie waarin dit artikel voorziet, kan slechts worden toegepast indien:

                           a)

                           tussen de landen of gebieden die betrokken zijn bij het verwerven van de oorsprong, en het land van bestemming een preferentiële handelsovereenkomst overeenkomstig artikel XXIV van de Wereldhandelsovereenkomst (GATT) van toepassing is;

                           b)

                           materialen en producten de oorsprong hebben verkregen door de toepassing van oorsprongsregels die identiek zijn met die in dit protocol;
                           en

                           c)

                           in het Publicatieblad van de Europese Unie (C-serie) en in Kroatië volgens de eigen procedures van dat land berichten zijn gepubliceerd waarin wordt aangegeven dat aan de eisen voor de toepassing van cumulatie is voldaan.

                     De cumulatie waarin dit artikel voorziet, is van toepassing met ingang van de datum die is aangegeven in de kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie (C-serie).
               De Gemeenschap zal Kroatië door tussenkomst van de Commissie nadere gegevens verstrekken over de overeenkomsten en de daarin opgenomen oorsprongsregels die met de andere in lid 1 genoemde landen of gebieden worden toegepast.
               De in dit artikel bedoelde cumulatie geldt niet voor de in bijlage V vermelde producten.

               3)

               Artikel 4 wordt vervangen door:
               „Artikel 4
               Cumulatie in Kroatië
               1.   Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 2, worden producten als van oorsprong uit Kroatië beschouwd indien zij aldaar zijn verkregen door be- of verwerking van materialen van oorsprong uit de Gemeenschap, Kroatië of een ander land of gebied dat deelneemt aan het stabilisatie- en associatieproces van de Europese Unie (7), of door be- of verwerking van materialen van oorsprong uit Turkije waarop Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 van toepassing is (8), mits deze materialen in Kroatië bewerkingen hebben ondergaan die ingrijpender zijn dan die bedoeld in artikel 7. Het is niet noodzakelijk dat deze materialen toereikende be- of verwerkingen hebben ondergaan.
               2.   Indien de in Kroatië verrichte be- of verwerkingen niet ingrijpender zijn dan de in artikel 7 bedoelde be- of verwerkingen, wordt het verkregen product alleen als van oorsprong uit Kroatië beschouwd indien de aldaar toegevoegde waarde groter is dan die van de gebruikte materialen van oorsprong uit een van de andere in lid 1 bedoelde landen of gebieden. Is dit niet het geval, dan wordt het verkregen product beschouwd als van oorsprong uit het land dat de hoogste waarde vertegenwoordigt van de bij de vervaardiging in Kroatië gebruikte materialen van oorsprong.
               3.   Producten van oorsprong uit een van de in lid 1 genoemde landen of gebieden die in Kroatië geen enkele be- of verwerking ondergaan, behouden hun oorsprong wanneer zij naar een van deze landen of gebieden worden uitgevoerd.
               4.   De cumulatie waarin dit artikel voorziet, kan slechts worden toegepast indien:

                           a)

                           tussen de landen of gebieden die betrokken zijn bij het verwerven van de oorsprong, en het land van bestemming een preferentiële handelsovereenkomst overeenkomstig artikel XXIV van de Wereldhandelsovereenkomst (GATT) van toepassing is;

                           b)

                           materialen en producten de oorsprong hebben verkregen door de toepassing van oorsprongsregels die identiek zijn met die in dit protocol;
                           en

                           c)

                           in het Publicatieblad van de Europese Unie (C-serie) en in Kroatië volgens de eigen procedures van dat land berichten zijn gepubliceerd waarin wordt aangegeven dat aan de eisen voor de toepassing van cumulatie is voldaan.

                     De cumulatie waarin dit artikel voorziet, is van toepassing met ingang van de datum die is aangegeven in de kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie (C-serie).
               Kroatië zal de Gemeenschap door tussenkomst van de Commissie nadere gegevens verstrekken over de overeenkomsten, zoals de datum van inwerkingtreding, en de daarin opgenomen oorsprongsregels die met de andere in lid 1 genoemde landen of gebieden worden toegepast.
               De in dit artikel bedoelde cumulatie geldt niet voor de in bijlage V vermelde producten.

               4)

               Artikel 7, lid 1, onder m), wordt vervangen door:

                           „m)

                           het enkele mengen van producten, ook van verschillende soorten; het mengen van suiker met andere stoffen;”.

               5)

               Artikel 13, lid 1, wordt vervangen door:
               „1.   De bij deze overeenkomst vastgestelde preferentiële regeling is uitsluitend van toepassing op producten die aan de voorwaarden van dit protocol voldoen en die rechtstreeks tussen de Gemeenschap en Kroatië of over het grondgebied van een in de artikelen 3 en 4 genoemd ander land of gebied zijn vervoerd. Goederen die één enkele zending vormen, kunnen via een ander grondgebied worden vervoerd, eventueel met overslag of tijdelijke opslag op dit grondgebied, voor zover zij in het land van doorvoer of opslag onder toezicht van de douane blijven en aldaar geen andere behandelingen ondergaan dan lossen en opnieuw laden of behandelingen om ze in goede staat te bewaren.
               Producten van oorsprong mogen per pijpleiding via een ander grondgebied dan dat van de Gemeenschap of van Kroatië worden vervoerd.”.

               6)

               Artikel 14, lid 1, wordt vervangen door:
               „1.   Deze overeenkomst is van toepassing op producten van oorsprong die naar een tentoonstelling in een ander dan de in de artikelen 3 en 4 genoemde landen of gebieden zijn verzonden en die na de tentoonstelling zijn verkocht en in de Gemeenschap of in Kroatië worden ingevoerd, mits ten genoegen van de douaneautoriteiten wordt aangetoond dat:

                           a)

                           een exporteur deze producten vanuit de Gemeenschap of Kroatië naar het land van de tentoonstelling heeft verzonden en daar heeft tentoongesteld;

                           b)

                           deze exporteur de producten heeft verkocht of op een andere wijze heeft afgestaan aan een geadresseerde in de Gemeenschap of Kroatië;

                           c)

                           de producten tijdens of onmiddellijk na de tentoonstelling in dezelfde staat als waarin zij naar de tentoonstelling zijn gegaan, zijn verzonden;
                           en

                           d)

                           de goederen, vanaf het moment dat zij naar de tentoonstelling werden verzonden, niet voor andere doeleinden zijn gebruikt dan om op die tentoonstelling te worden vertoond.”.

               7)

               Artikel 15, lid 1, wordt vervangen door:
               „1.   Niet van oorsprong zijnde materialen die gebruikt zijn bij de vervaardiging van producten van oorsprong uit de Gemeenschap, Kroatië of een van de andere in de artikelen 3 en 4 genoemde landen of gebieden waarvoor overeenkomstig titel V een bewijs van oorsprong is afgegeven of opgesteld, komen in de Gemeenschap of in Kroatië niet in aanmerking voor teruggave of vrijstelling van douanerechten in welke vorm dan ook.”.

               8)

               Artikel 17, lid 4, wordt vervangen door:
               „4.   Een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 wordt afgegeven door de douaneautoriteiten van een lidstaat van de Gemeenschap of van Kroatië indien de producten kunnen worden beschouwd als producten van oorsprong uit de Gemeenschap, Kroatië of een van de andere in de artikelen 3 en 4 genoemde landen of gebieden, en aan de andere voorwaarden van dit protocol is voldaan.”.

               9)

               Artikel 22, lid 2, wordt vervangen door:
               „2.   Een factuurverklaring kan worden opgesteld indien de producten kunnen worden beschouwd als producten van oorsprong uit de Gemeenschap, Kroatië of een van de andere in de artikelen 3 en 4 genoemde landen of gebieden, en aan de andere voorwaarden van dit protocol is voldaan.”.

               10)

               Artikel 28 wordt vervangen door:
               „Artikel 28
               Bewijsstukken
               De in artikel 17, lid 3, en artikel 22, lid 3, bedoelde documenten aan de hand waarvan wordt aangetoond dat producten die door een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of een factuurverklaring worden gedekt, producten van oorsprong zijn uit de Gemeenschap, Kroatië of een van de andere in de artikelen 3 en 4 genoemde landen of gebieden en aan de andere voorwaarden van dit protocol voldoen, kunnen onder meer de volgende zijn:

                           a)

                           een rechtstreeks bewijs, bijvoorbeeld aan de hand van de boekhouding of de interne administratie van de exporteur of leverancier, van de door de exporteur of leverancier uitgevoerde be- of verwerkingen om de producten te verkrijgen;

                           b)

                           in de Gemeenschap of in Kroatië afgegeven of opgestelde en volgens het nationale recht gebruikte documenten waaruit de oorsprong van de gebruikte materialen blijkt;

                           c)

                           in de Gemeenschap of in Kroatië afgegeven of opgestelde en volgens het nationale recht gebruikte documenten waaruit be- of verwerking in de Gemeenschap of in Kroatië blijkt;

                           d)

                           certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 of factuurverklaringen waaruit de oorsprong van de gebruikte materialen blijkt, die overeenkomstig dit protocol in de Gemeenschap of in Kroatië zijn afgegeven of opgesteld, of die in een van de in de artikelen 3 en 4 genoemde landen of gebieden zijn opgesteld overeenkomstig oorsprongsregels die gelijk zijn aan de oorsprongsregels van dit protocol;

                           e)

                           passende bewijsstukken inzake be- of verwerking buiten de Gemeenschap of Kroatië overeenkomstig artikel 12, waaruit blijkt dat aan de eisen van dat artikel is voldaan.”.

               11)

               Artikel 31, lid 1, wordt vervangen door:
               „1.   Voor de toepassing van artikel 22, lid 1, onder b), en artikel 27, lid 3, wordt, wanneer de producten gefactureerd zijn in een andere valuta dan de euro, de tegenwaarde van de in euro uitgedrukte bedragen in de nationale valuta van de lidstaten van de Gemeenschap, Kroatië of een van de andere in de artikelen 3 en 4 genoemde landen of gebieden, jaarlijks door elk van de betrokken landen vastgesteld.”.

               12)

               De bijlage bij dit besluit wordt als bijlage V toegevoegd aan Protocol nr. 4 bij de overeenkomst.

         Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de eerste maand volgende op de datum van goedkeuring ervan.

      Gedaan te Brussel, 5 mei 2011.

            Voor de Stabilisatie- en associatieraad EU-Kroatië

            De voorzitster

         C. ASHTON

      (1)  PB L 26 van 28.1.2005, blz. 3.

      (2)  Zoals bepaald in de conclusies van de Raad Algemene Zaken van 29 april 1997 en de mededeling van de Commissie van 26 mei 1999 over het stabilisatie- en associatieproces met de landen van Zuidoost-Europa, Bosnië en Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Albanië.

      (3)  PB L 35 van 13.2.1996, blz. 1.

      (4)  Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie geldt voor producten andere dan landbouwproducten zoals omschreven in de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije (PB 217 van 29.12.1964, blz. 3687/64) en andere dan kolen- en staalproducten zoals omschreven in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Republiek Turkije betreffende de handel in producten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal van toepassing is (PB L 227 van 7.9.1996, blz. 3).

      (5)  Zoals bepaald in de conclusies van de Raad Algemene Zaken van april 1997 en de mededeling van de Commissie van mei 1999 over het stabilisatie- en associatieproces in de landen van de westelijke Balkan.

      (6)  Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 geldt voor producten andere dan landbouwproducten zoals omschreven in de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije en andere dan kolen- en staalproducten zoals omschreven in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Republiek Turkije betreffende de handel in producten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal van toepassing is.”.

      (7)  Zoals bepaald in de conclusies van de Raad Algemene Zaken van april 1997 en de mededeling van de Commissie van mei 1999 over het stabilisatie- en associatieproces in de landen van de westelijke Balkan.

      (8)  Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 geldt voor producten andere dan landbouwproducten zoals omschreven in de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije en andere dan kolen- en staalproducten zoals omschreven in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Republiek Turkije betreffende de handel in producten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal van toepassing is.”.

      BIJLAGE

            „BIJLAGE V

               PRODUCTEN UITGESLOTEN VAN DE CUMULATIE WAARIN IS VOORZIEN BIJ DE ARTIKELEN 3 EN 4

                        GN-code

                        Omschrijving

                        1704 90 99

                        Ander suikerwerk zonder cacao

                        1806 10 30
                        1806 10 90

                        Chocolade en andere bereidingen voor menselijke consumptie die cacao bevatten

                                    –

                                    cacaopoeder, waaraan suiker of andere zoetstoffen zijn toegevoegd:

                                    – –

                                    met een sacharosegehalte (het gehalte aan invertsuiker, berekend als sacharose, daaronder begrepen) of met een isoglucosegehalte, berekend als sacharose, van 65 of meer doch minder dan 80 gewichtspercenten

                                    – –

                                    met een sacharosegehalte (het gehalte aan invertsuiker, berekend als sacharose, daaronder begrepen) of met een isoglucosegehalte, berekend als sacharose, van 80 of meer gewichtspercenten

                        1806 20 95

                                    –

                                    andere bereidingen voor menselijke consumptie die cacao bevatten, hetzij in blokken of in staven, met een gewicht van meer dan 2 kg, hetzij in vloeibare toestand of in de vorm van pasta, poeder, korrels of dergelijke, in recipiënten of in andere verpakkingen, met een inhoud per onmiddellijke verpakking van meer dan 2 kg

                                    – –

                                    andere

                                    – – –

                                    andere

                        1901 90 99

                        Moutextract, bereidingen voor menselijke consumptie van meel, gries, griesmeel, zetmeel of moutextract, geen of minder dan 40 gewichtspercenten cacao bevattend, berekend op een geheel ontvette basis, elders genoemd noch elders onder begrepen, bereidingen voor menselijke consumptie van producten bedoeld bij de posten 0401 tot en met 0404, geen of minder dan 5 gewichtspercenten cacao bevattend, berekend op een geheel ontvette basis, elders genoemd noch elders onder begrepen

                                    –

                                    andere

                                    – –

                                    andere (dan moutextract)

                                    – – –

                                    andere

                        2101 12 98

                        Andere preparaten op basis van koffie

                        2101 20 98

                        Andere preparaten op basis van thee of maté

                        2106 90 59

                        Producten voor menselijke consumptie, elders genoemd noch elders onder begrepen

                                    –

                                    andere

                                    – –

                                    andere

                        2106 90 98

                        Producten voor menselijke consumptie, elders genoemd noch elders onder begrepen:

                                    –

                                    andere (dan proteïneconcentraten en getextureerde proteïnestoffen)

                                    – –

                                    andere

                                    – – –

                                    andere

                        3302 10 29

                        Mengsels van reukstoffen en mengsels (oplossingen in alcohol daaronder begrepen) op basis van een of meer van deze zelfstandigheden met andere stoffen, van de soort gebruikt als grondstof voor de industrie; andere bereidingen op basis van reukstoffen, van de soort gebruikt voor de vervaardiging van dranken:

                                    –

                                    van de soort gebruikt in de voedingsmiddelen- en drankenindustrie

                                    – –

                                    van de soort gebruikt in de drankenindustrie:

                                    – – –

                                    bereidingen die alle essentiële aromatische stoffen van een bepaalde drank bevatten:

                                    – – – –

                                    met een effectief alcoholvolumegehalte van meer dan 0,5 % vol

                                    – – – –

                                    andere:

                                    – – – – –

                                    bevattende geen van melk afkomstige vetstoffen, sacharose, isoglucose, glucose of zetmeel, of bevattende minder dan 1,5 gewichtspercent van melk afkomstige vetstoffen, minder dan 5 gewichtspercenten sacharose of isoglucose, minder dan 5 gewichtspercenten glucose of zetmeel

                                    – – – – –

                                    andere”


Avis juridique important

|

32001D0507(01)

2001/507/EG: Besluit van de Raad van 26 juni 2001 betreffende de aanvaarding door de Europese Gemeenschap van Reglement nr. 109 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van de vervaardiging van coverbanden voor bedrĳfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan

Publicatieblad Nr. L 183 van 06/07/2001 blz. 0035 - 0035

Besluit van de Raadvan 26 juni 2001betreffende de aanvaarding door de Europese Gemeenschap van Reglement nr. 109 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van de vervaardiging van coverbanden voor bedrijfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan(2001/507/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen(1) ("herziene overeenkomst van 1958"), inzonderheid op artikel 3, lid 3, en artikel 4, lid 2, tweede streepje,Gezien het voorstel van de Commissie(2),Gezien de instemming van het Europees Parlement(3),Overwegende hetgeen volgt:(1) De uniforme bepalingen van Reglement nr. 109 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van de vervaardiging van coverbanden voor bedrijfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan zijn erop gericht de technische belemmeringen voor de handel in motorvoertuigen tussen de overeenkomstsluitende partijen op te heffen voor wat coverbanden betreft, terwijl een hoog niveau van veiligheid en milieubescherming wordt gewaarborgd.(2) Reglement nr. 109 is medegedeeld aan de overeenkomstsluitende partijen en is als reglement dat aan de herziene overeenkomst van 1958 is gehecht, in werking getreden voor alle overeenkomstsluitende partijen die op de daarin vermelde datum of data geen bezwaar hebben aangetekend.(3) Teneinde de betrokken bedrijven in de gelegenheid te stellen de nodige maatregelen te nemen om te zijner tijd aan de voorschriften van Reglement nr. 109 te voldoen, en teneinde de markt voor coverbanden niet te verstoren, met name door data van inwerkingtreding die van lidstaat tot lidstaat zouden kunnen verschillen, zal met het oog op de uniforme toepassing van dit reglement in de gehele Gemeenschap in een later stadium een communautaire richtlijn worden vastgesteld. Reglement nr. 109 zal evenwel niet worden geïntegreerd in het typegoedkeuringssysteem voor motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan,BESLUIT:Enig artikelDe Europese Gemeenschap aanvaardt Reglement nr. 109 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van de vervaardiging van coverbanden voor bedrijfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan.De tekst van het reglement is aan dit besluit gehecht(4).Gedaan te Luxemburg, 26 juni 2001.Voor de RaadDe voorzitterT. Östros(1) PB L 346 van 17.12.1997, blz. 78.(2) PB C 212 E van 25.7.2000, blz. 79.(3) Advies uitgebracht op 15 mei 2001 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).(4) De tekst van het reglement wordt op een later tijdstip bekendgemaakt in het Publicatieblad.


Avis juridique important

|

31997D0015

97/15/EG: Besluit van de Raad van 9 december 1996 betreffende een derde meerjarenprogramma voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) in de Europese Unie (1997-2000)

Publicatieblad Nr. L 006 van 10/01/1997 blz. 0025 - 0031

BESLUIT VAN DE RAAD van 9 december 1996 betreffende een derde meerjarenprogramma voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) in de Europese Unie (1997-2000) (97/15/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130, lid 3,Gezien het voorstel van de Commissie (1),Gezien het advies van het Europees Parlement (2),Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),Gezien het advies van het Comité van de Regio's (4),(1) Overwegende dat de Raad op 10 oktober 1994 een resolutie heeft aangenomen betreffende de vrije ontwikkeling van de dynamiek en het innoverend vermogen van het midden- en kleinbedrijf, met inbegrip van de ambachtelijke sector, in een concurrerende economie (5);(2) Overwegende dat de Raad op 21 november 1994 een resolutie heeft aangenomen ter versterking van het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap (6);(3) Overwegende dat de Raad op 27 november 1995 een resolutie heeft aangenomen over kleine en middelgrote industriële ondernemingen (KMO's) en technologische innovatie (7);(4) Overwegende dat de Raad op 22 april 1996 een resolutie heeft aangenomen over de cooerdinatie van communautaire maatregelen ten behoeve van het midden- en kleinbedrijf en de ambachtelijke sector (8);(5) Overwegende dat de Raad op 14 juni 1993 Besluit 93/379/EEG heeft aangenomen betreffende een meerjarenprogramma van communautaire acties ter versterking van de prioritaire krachtlijnen en ter verzekering van de continuïteit en de consolidatie van het beleid ten aanzien van de ondernemingen, in het bijzonder het midden- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap (9);(6) Overwegende dat de Commissie de verslagen betreffende maatregelen uit hoofde van dat besluit heeft ingediend;(7) Overwegende dat de Commissie het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's overeenkomstig artikel 5 van Besluit 93/379/EEG een extern evaluatieverslag over de tenuitvoerlegging van het huidige meerjarenprogramma heeft voorgelegd;(8) Overwegende dat de Commissie overeenkomstig haar Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid op 3 juni 1994 een mededeling heeft aangenomen inzake de uitvoering van een geïntegreerd programma voor het MKB en de ambachtelijke sector, die met name tot doel heeft een algemeen beeld te geven van het communautaire ondernemingsbeleid;(9) Overwegende dat de Commissie op 29 november 1995 een verslag heeft aangenomen over "Het MKB: een dynamische bron van werkgelegenheid, groei en concurrentievermogen in de Europese Unie", dat zij aan de Europese Raad van Madrid heeft voorgelegd en waarin zij pleit voor een ambitieuzer ondernemingsbeleid om het volledige potentieel van de Europese ondernemingen op het gebied van werkgelegenheid, groei en concurrentievermogen te ontsluiten;(10) Overwegende dat het MKB in aanzienlijke mate bijdraagt tot de verankering van de industrie in de Europese Unie, waarbij wordt ingegaan tegen de tendens van delocalisatie; dat de bijzondere rol die het MKB speelt, met name via het onderhouden van nauwe betrekkingen tussen klanten en personeel, alsmede dankzij de mogelijkheden voor persoonlijke ontwikkeling van vele mannelijke en vrouwelijke ondernemers, niet mag worden onderschat;(11) Overwegende dat dit besluit de rechtsgrond vormt voor specifieke aanvullende maatregelen die geen deel uitmaken van andere communautaire beleidsvormen en die niet beter tot stand kunnen worden gebracht op het niveau van de Lid-Staten;(12) Overwegende dat het subsidiariteitsbeginsel bij de tenuitvoerlegging van dit meerjarenprogramma moet worden gerespecteerd;(13) Overwegende dat kleine en middelgrote ondernemingen die grensoverschrijdende activiteiten ontplooien, moeten worden geholpen bij het overwinnen van eventuele structurele zwakheden;(14) Overwegende dat dit besluit specifiek gericht is op het MKB, ongeacht de sector, de rechtsvorm en de geografische ligging en onder meer slaat op de ambachtelijke sector, ondernemingen in de handels- en distributiesector en zeer kleine ondernemingen;(15) Overwegende dat de in dit besluit uiteengezette maatregelen van toepassing zijn in de gehele Europese Unie en erop gericht zijn:- een klimaat te scheppen dat gunstig is voor de ontwikkeling van het MKB;- de integratie en organisatie van het MKB, met name kleine en ambachtelijke ondernemingen, in de interne markt te verbeteren;- het concurrentievermogen van het Europese MKB te verbeteren en de europeanisering en internationalisering ervan aan te moedigen, en aldus de groei, het scheppen van arbeidsplaatsen en de economische en sociale samenhang in de Gemeenschap te bevorderen;(16) Overwegende dat de acties op het gebied van transnationale technologische ontwikkeling van het MKB zodanig zullen worden beheerd dat deze worden gecooerdineerd met het communautaire OTO-programma, met inachtneming van de geldende besluitvormingsprocedures, en dat hierbij rekening zal worden gehouden met de follow-up van het Groenboek over innovatie;(17) Overwegende dat in de aanvullende protocollen bij de met de landen van Midden- en Oost-Europa gesloten associatieovereenkomsten wordt uitgegaan van deelname van die landen aan de communautaire programma's;(18) Overwegende dat ook moet worden uitgegaan van deelname door Cyprus en Malta in het kader van de met deze landen gesloten associatieovereenkomsten;(19) Overwegende dat het tweede meerjarenprogramma op 31 december 1996 afloopt en dat, om bovengenoemde doelstellingen te verwezenlijken, een derde programma voor een periode van vier jaar moet worden aangenomen dat moet worden voorzien van voldoende middelen om de doelstellingen te verwezenlijken;(20) Overwegende dat de Commissie met behulp van het comité de voor de uitvoering van dit programma nodige maatregelen zal nemen, met uitsluiting van alle fiscale harmonisatiemaatregelen,BESLUIT:Artikel 1 Met ingang van 1 januari 1997 wordt een communautair vierjarenprogramma voor het midden- en kleinbedrijf (MKB), inclusief het ambacht en de zeer kleine ondernemingen, vastgesteld.Artikel 2 Het in artikel 1 bedoelde programma, dat de in de bijlage gespecificeerde en tot aanvulling van acties van de Lid-Staten strekkende maatregelen omvat, heeft de volgende doeleinden:1. vereenvoudiging en verbetering van het ondernemingsklimaat op administratief en regelgevingsgebied:- ervoor zorgen dat bij de diverse communautaire initiatieven en beleidssectoren rekening gehouden wordt met de belangen van het MKB,- de communautaire wetgeving vereenvoudigen en verbeteren,- de transparantie en de verspreiding van de beste werkwijzen voor de vereenvoudiging en verbetering van het klimaat op administratief en regelgevingsgebied verbeteren,- het kader voor transnationale transacties van het MKB verbeteren;2. verbetering van het financiële ondernemingsklimaat:- de toegang tot financiering door middel van leningen en risicokapitaal verbeteren,- de inspanningen ter beperking van betalingsachterstand voortzetten,- de ontwikkeling van specifieke financiële instrumenten vergemakkelijken,- de ontwikkeling van kapitaalmarkten voor snel groeiende kleine en middelgrote ondernemingen stimuleren;3. kleine en middelgrote ondernemingen helpen om hun strategieën op Europese en internationale schaal te brengen, met name door middel van betere informatie- en samenwerkingsdiensten:- de toegang van het MKB tot de informatiemaatschappij bevorderen,- communautaire informatiediensten ontwikkelen,- de promotie van MKB-beleidsacties verbeteren,- de samenwerking bevorderen via netwerken voor het zoeken naar partners,- directe contacten bevorderen door middel van partnerschapsprogramma's,- toeleveringspartnerschappen tot ontwikkeling brengen,- de voorwaarden voor deelneming van het MKB aan de interne markt verbeteren,- de toegang tot nieuwe markten en de internationalisering van het MKB verbeteren;4. versterking van het concurrentievermogen van het MKB en verbetering van de toegang van het MKB tot onderzoek, innovatie en opleiding:- het innovatiepotentieel van het MKB versterken,- de beheersvaardigheden van het management verbeteren,- aanpassing aan milieu-eisen bewerkstelligen;5. bevordering van het ondernemerschap en ondersteuning van specifieke doelgroepen:- ondernemingscultuur en ondernemerschap,- ambachtelijke, kleine en micro-ondernemingen,- ondernemingen in de handels- en distributiesector,- vrouwelijke en jonge ondernemers; ondernemingen geleid door ondernemers uit minder bevoorrechte groepen;6. verbetering van de beleidsinstrumenten ten behoeve van het MKB.Artikel 3 1. Om de in de artikelen 1 en 2 genoemde doelstellingen te verwezenlijken, neemt de Commissie, rekening houdend met de conclusies van alle specifieke evaluatieverslagen, de nodige maatregelen voor zover die niet beter door de Lid-Staten kunnen worden genomen.2. Volgens de procedure van artikel 4 worden maatregelen vastgesteld met betrekking tot:- de aanneming, de experimentele uitvoering of de uitbreiding van de noodzakelijke projecten die zijn opgezet met het oog op de toepassing van dit besluit;- de inhoud en het tijdschema van en de financiële steun voor de acties en de oproepen tot het indienen van voorstellen;- de periodieke evaluatie van de resultaten van elk project volgens de in de specifieke programma's vastgestelde tijdschema's.3. De Commissie kan elk ander vraagstuk betreffende het programma aan het in artikel 4 bedoelde comité voorleggen.4. De Commissie wordt belast met de financiële uitvoering en met de toepassing van het programma. Zij ziet er tevens op toe dat de acties van dit programma vooraf grondig worden geëvalueerd, worden gecontroleerd en achteraf worden beoordeeld in het licht van verslagen die door de ontvangers van de communautaire steun worden ingediend.5. Steun van de Gemeenschap kan worden verleend als die nodig is voor de uitvoering van het project en mag niet hoger zijn dan het bedrag dat noodzakelijk is voor de ondersteuning van het project.Artikel 4 De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.De Commissie stelt maatregelen vast, die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval- stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit met een termijn van drie maanden vanaf de datum van kennisgeving,- kan de Raad binnen de in het eerste streepje genoemde termijn met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, een andersluidend besluit nemen.Artikel 5 1. De Commissie legt het in artikel 4 genoemde comité jaarverslagen voor over de toepassing van dit besluit.2. De Commissie legt het Europees Parlement, de Raad, de Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's om de twee jaar een verslag voor waarin wordt nagegaan in hoeverre er ingevolge haar cooerdinatiemaatregelen vooruitgang is geboekt met de inaanmerkingneming van het MKB-aspect in alle communautaire beleidssectoren en programma's.Artikel 6 De Commissie legt het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's uiterlijk eind maart 1999 een extern evaluatieverslag voor over de toepassing van dit besluit, teneinde te beoordelen of de oorspronkelijke doelstellingen zijn verwezenlijkt, met inbegrip van een kosten-batenanalyse, alsmede alle voorstellen die zij in het licht van de evaluatie noodzakelijk acht.Artikel 7 1. Dit programma staat open voor deelneming door de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE) overeenkomstig de voorwaarden die zijn vermeld in de aanvullende protocollen bij de met deze landen gesloten associatieovereenkomsten inzake deelneming aan communautaire programma's.2. Dit programma staat open voor deelneming door Cyprus en Malta op basis van aanvullende kredieten volgens dezelfde regels als die welke van toepassing zijn op de EVA-landen die lid zijn van de EER, in overeenstemming met procedures die met die landen moeten worden overeengekomen.Artikel 8 1. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 1997 en loopt tot en met 31 december 2000.2. Het financiële referentiebedrag voor de uitvoering van dit programma voor het tijdvak van 1 januari 1997 tot en met 31 december 2000 beloopt 127 miljoen ecu.3. De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit goedgekeurd binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.Gedaan te Brussel, 9 december 1996.Voor de RaadDe VoorzitterB. HOWLIN(1) PB nr. C 156 van 31. 5. 1996, blz. 5.(2) PB nr. C 320 van 28. 10. 1996, blz. 153.(3) PB nr. C 295 van 7. 10. 1996, blz. 6.(4) Advies uitgebracht op 19 september 1996 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).(5) PB nr. C 294 van 22. 10. 1994, blz. 6.(6) PB nr. C 343 van 6. 12. 1994, blz. 1.(7) PB nr. C 341 van 19. 12. 1995, blz. 3.(8) PB nr. C 130 van 3. 5. 1996, blz. 1.(9) PB nr. L 161 van 2. 7. 1993, blz. 68.BIJLAGE IN ARTIKEL 2 GENOEMDE MAATREGELEN A. VEREENVOUDIGING EN VERBETERING VAN HET ONDERNEMINGSKLIMAAT OP ADMINISTRATIEF EN REGELGEVINGSGEBIED A.1. Ervoor zorgen dat in de diverse communautaire initiatieven en beleidssectoren rekening wordt gehouden met de belangen van het MKBIntegratie van de MKB-dimensie bij het uitstippelen van de communautaire beleidslijnen. Bevordering van de cooerdinatie van communautaire acties ten behoeve van het MKB die het MKB in staat stellen ten volle deel te nemen aan alle communautaire acties en programma's, met inbegrip van de Structuurfondsen en programma's op het gebied van OTO, internationale samenwerking en milieu.A.2. Vereenvoudiging en verbetering van de communautaire wetgevingActies die gericht zijn op het vermijden en beperken van overbodige administratieve belasting en van kosten voor de naleving van de communautaire wetgeving, die de oprichting en de ontwikkeling van ondernemingen en met name het MKB belemmeren. Zulks omvat pragmatische methoden voor de evaluatie van de gevolgen van wetgevingsvoorstellen (met inbegrip van de toepassing van een systeem ter beoordeling van het effect van communautaire wetgeving op het bedrijfsleven en kosten-batenanalysen indien van toepassing), alsmede raadpleging van het MKB over nieuwe wetgevingsvoorstellen en toetsing van de tenuitvoerlegging van de richtsnoeren van de Commissie betreffende het regelgevingsbeleid.A.3. Verbetering van de transparantie en de verspreiding van de beste werkwijze voor de vereenvoudiging en verbetering van het klimaat op administratief en regelgevingsgebiedVerspreiding van de beste werkwijzen, met name op het gebied van administratieve vereenvoudiging; bevordering van acties inzake de overdracht van ondernemingen en voorbehoud van eigendomsrecht.A.4. Verbetering van het kader voor transnationale transacties van het MKBBevordering van de ontwikkeling van alternatieve methoden voor het bijleggen van transnationale geschillen tussen ondernemingen; bevordering van geschikte juridische structuren voor transnationale transacties van het MKB, met name door middel van de Europese Economische Samenwerkingsverbanden (Regie-project).B. VERBETERING VAN HET FINANCIËLE ONDERNEMINGSKLIMAAT B.1. Verbetering van de toegang tot financiering met leningen en risicokapitaalIdentificatie en verspreiding van innovatieve werkwijzen op het gebied van een betere toegang van het MKB tot financiering (met name onderlinge-waarborgregelingen, Ronde Tafel van bankiers en het MKB).B.2. Voortzetting van de inspanningen ter beperking van betalingsachterstandBespoediging van de follow-up van de aanbeveling inzake betalingstermijnen en in voorkomend geval uitwerken van aanvullende maatregelen; ondersteuning van acties ter verbetering van de financiële beheerscapaciteit van het MKB.B.3. Vergemakkelijking van de ontwikkeling van specifieke financiële instrumentenIdentificatie en stimulering van de beste financiële instrumenten die specifiek van belang zijn voor het MKB, met name factoring en kredietverzekering.B.4. Stimulering van de ontwikkeling en verbetering van de kadervoorwaarden voor de kapitaalmarkten voor snel groeiende kleine en middelgrote ondernemingen (inclusief EASDAQ)C. KLEINE EN MIDDELGROTE ONDERNEMINGEN HELPEN OM HUN STRATEGIEËN OP EUROPESE EN INTERNATIONALE SCHAAL TE BRENGEN, MET NAME DOOR MIDDEL VAN BETERE INFORMATIE- EN SAMENWERKINGSDIENSTEN C.1. Ontwikkeling van communautaire informatiedienstenBetere toegang tot communautaire informatie voor ondernemingen: ontwikkeling van het netwerk van Euro Info Centres als "first stop shop", waarbij verzoeken, eventueel in overleg met de nationale diensten, naar de meest passende communautaire dienstenleverancier worden geleid; verbetering van de samenstelling van het net en de kwaliteit van de diensten door een betere aanwending van de subsidies van de Gemeenschap; verruiming en versterking van de informatietaak op de voornaamste gebieden waarop de Unie actief is; betere aanpassing van de informatiediensten van de Gemeenschap aan de behoeften van de ondernemingen, met name door de instelling van een partnerschap met de erkende beroepsorganisaties en de ondersteunende bedrijfsnetwerken van de Lid-Staten inzake steun voor het MKB, inclusief ambachtelijke ondernemingen.C.2. Verbetering van de promotie van MKB-beleidsactiesPromotiecampagnes in samenwerking met het EIC-netwerk; organisatie van Europese weken van de ondernemingC.3. Bevordering van de samenwerking door middel van netwerken voor het zoeken naar partnersKwalitatieve verbetering en definitie van een kwaliteitsnorm voor het netwerk voor het vertrouwelijk zoeken naar partners (BC-NET) en het netwerk voor het niet-vertrouwelijk zoeken naar partners (BSO), alsmede het zoeken naar andere doeltreffende middelen ter bevordering van de samenwerking tussen ondernemingen.C.4. Bevordering van directe contacten door middel van partnerschapsprogramma'sVerdere ontwikkeling van instrumenten die rechtstreeks contact tussen ondernemers mogelijk maken (Europartenariat- en Interprise-programma).C.5. Ontwikkeling van toeleveringspartnerschappenOntwikkeling van acties ter bevordering van transnationale toelevering.C.6. Verbetering van de voorwaarden voor deelneming van het MKB aan de interne marktAansporen tot het opruimen van de resterende hinderpalen die de handel kunnen belemmeren. Deelneming van het MKB aan overheidsopdrachten vergemakkelijken.Bevorderen van de toegang van het MKB en van ambachtelijke ondernemingen tot de informatiemaatschappij.C.7. Verbetering van de toegang tot nieuwe markten en van de internationalisering van het MKBBestudering van nieuwe mogelijkheden om de transnationale activiteiten van het MKB op de interne markt en op wereldvlak uit te breiden.D. VERSTERKING VAN HET CONCURRENTIEVERMOGEN VAN HET MKB EN VERBETERING VAN DE TOEGANG VAN HET MKB TOT ONDERZOEK, INNOVATIE EN OPLEIDING D.1. Versterking van het innovatiepotentieel van het MKBIdentificeren van de beste werkwijzen en beproeven van concrete benaderingen door middel van proefacties, met name op het gebied van de ontwikkeling van bedrijven met een groot groeipotentieel en van op nieuwe technologie gerichte bedrijven; stimulering van het gebruik van informatietechnologie door het MKB door uitwisseling van goede werkwijzen en door het verbeteren van maatregelen om de toegang van het MKB tot bestaande communautaire programma's aan te moedigen.D.2. Verbetering van de beheersvaardigheden van het managementSteun bij het identificeren en beproeven van positieve benaderingen op het gebied van beheerstechnieken door uitwisseling van goede werkwijzen en door het verbeteren van maatregelen om de toegang van het MKB tot bestaande communautaire programma's aan te moedigen.D.3. Aanpassing aan milieu-eisenE. BEVORDERING VAN HET ONDERNEMERSCHAP EN ONDERSTEUNING VAN SPECIFIEKE DOELGROEPEN E.1. Ondernemingscultuur en ondernemerschapBevorderen van de uitwisseling van de beste werkwijzen, waaronder die van de meest dynamische ondernemers.E.2. Ambachtelijke, kleine en micro-ondernemingen- Studie van het institutionele klimaat van kleine en ambachtelijke ondernemingen- Opzetten van projecten om deze ondernemingen in staat te stellen zich aan structurele veranderingen aan te passen, zich beter in de interne markt te integreren en te profiteren van de door deze markt geboden mogelijkheden, met name op het gebied van normalisatie, certificatie, milieubeheer en kwaliteitszorg.E.3. Ondernemingen in de handels- en distributiesectorVergemakkelijken van het aanpassingsproces van handelsondernemingen aan de interne markt en aan structurele veranderingen, met name door middel van nieuwe technologieën (Commerce 2000), bevordering van de samenwerking tussen kleine en middelgrote ondernemingen, verspreiding van de resultaten van proefprogramma's. Follow-up van het Groenboek over handel en distributie.E.4. Vrouwelijke en jonge ondernemers; ondernemingen geleid door ondernemers uit minder bevoorrechte groepenOndersteunen van innovatieve oplossingen na het vaststellen van de specifieke problemen voor:- vrouwelijke en jonge ondernemers- ondernemingen geleid door ondernemers uit minder bevoorrechte groepen.F. VERBETERING VAN DE BELEIDSINSTRUMENTEN TEN BEHOEVE VAN HET MKB - Raadpleging van de representatieve organisaties van het MKB en de ambachtelijke ondernemingen op Europees niveau bij de uitwerking van de hen betreffende beleidslijnen- Betere statistieken over het MKB zonder zwaardere lasten voor de ondernemingen; Europese MKB-Waarnemingspost; studies; gegevensbank over MKB-beleidsmaatregelen- Evaluatie van de bestaande acties op basis van doelmatigheidscriteria, en uitwerken van voorstellen voor nieuwe communautaire maatregelen op gebieden die van invloed zijn op ondernemingen.