Avis juridique important

|

31999D0525

1999/525/EG: Besluit van de Raad van 12 juli 1999 inzake de sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Democratische Volksrepubliek Laos betreffende de handel in textielproducten

Publicatieblad Nr. L 208 van 06/08/1999 blz. 0001 - 0001

BESLUIT VAN DE RAADvan 12 juli 1999inzake de sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Democratische Volksrepubliek Laos betreffende de handel in textielproducten(1999/525/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133, juncto artikel 300, lid 2, eerste zin,Gezien het voorstel van de Commissie,(1) Overwegende dat de Commissie namens de Europese Gemeenschap onderhandelingen heeft gevoerd over een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Democratische Volksrepubliek Laos betreffende de handel in textielproducten, welke overeenkomst op 16 juni 1998 is geparafeerd;(2) Overwegende dat deze overeenkomst op grond van Besluit 98/678/EG(1) in afwachting van de voltooiing van de voor de sluiting ervan vereiste procedures sinds 1 november 1998 voorlopig wordt toegepast,BESLUIT:Artikel 1De overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Democratische Volksrepubliek Laos betreffende de handel in textielproducten wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.Artikel 2De voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is de overeenkomst te ondertekenen teneinde daardoor de Gemeenschap te binden.Gedaan te Brussel, 12 juli 1999.Voor de RaadDe voorzitterS. NIINISTÖ(1) PB L 321 van 30.11.1998, blz. 41.


title: Besluit van de Raad van 19 februari 1973 tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering van de begroting voor onderzoek en investeringen van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor het begrotingsjaar 1970

text:
2. 6. 73                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                      Nr. L 145/27
                                             BESLUIT VAN DE RAAD
                                                 van 19 februari 1973
         tot het verlenen van kwijting aan de Oommissie inzake de uitvoering van de begroting
         voor onderzoek en investeringen van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                                            voor het begrotingsjaar 1970
                                                  (73/ 115/Euratom)
          DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.
          Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
         inzonderheid op artikel 180,
          Gezien de jaarrekeningen en het gedeelte der financiële balansen betreffende de uit
         voering van de begroting voor onderzoek en investeringen voor het begrotingsjaar 1970,
         Gezien het verslag van de Controlecommissie inzake de rekeningen over het begrotings
          jaar 1970, waaraan de antwoorden van de Commissie zijn gehecht ( 1 ),
         Overwegende dat de Raad de begroting voor 1970 heeft vastgesteld (2);
         Overwegende dat sommige aan het einde van het voornoemde begrotingsjaar beschik
         bare kredieten naar het volgende begrotingsjaar zijn overgedragen ;
         Overwegende dat in het algemeen de uitvoering van de begroting voor 1970 door de
         Commissie op zodanige wijze heeft plaatsgevonden dat haar kwijting moet worden
         verleend voor de uitvoering van deze begroting,
         BESLUIT:
                                                        Artikel 1
         De Raad stelt de totale uitgaven en de totale ter dekking van die uitgaven bestemde
         ontvangsten uit hoofde van de begroting voor onderzoek en investeringen voor het
         begrotingsjaar 1970 als volgt vast:
         Uitgaven (R.E.)
         1 . met betrekking tot de verplichtingen :
             a) die in het begrotingsjaar 1970 zijn aangegaan                       58 308 400,00
             b) waaraan op 31 . 12. 1969 nog niet geheel is voldaan                 35 439 866,95
             c) van de vorige begrotingsjaren die zijn ingelost                        793 152,78
             d) totaalbedrag van de verplichtingen uit hoofde van 1970 (a + b—c)    92 955 114,17
             e) ten aanzien waarvan in 1970 betalingen zijn verricht                64 942 916,17
             f) ten aanzien waarvan in 1970 annuleringen hebben plaatsgevonden         867 614,47
             g) waaraan op 31 . 12. 1970 nog niet geheel is voldaan (d—(e + f))     27 144 583,53
         2.  met betrekking tot de betalingen                                       64 942 916,17
         (1) Dit verslag is verkrijgbaar bij de Instellingen van de Gemeenschappen.
         (2) PB nr. L 92 van 27. 4. 1970, blz. 1.
 ---pagebreak--- Nr. L 145 /28                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                2 . 6. 73
Ontvangsten (R.E.) I1)
                                                   le deel van de begroting                             2e deel van de
                                                                                begroting
                                              Gemeenschappe          Aanvullende     Totaal van het
                                              lijk programma          programma 's    le deel van de
                                                 1969/ 1970 —           1969/ 1970        begroting
                                             eerdere program
                                               ma's en andere
                                              gemeenschappe
                                                lijke uitgaven
Ten bedrage van :                                30 345 949,13        25 257 501,01    55 603 450,14      3 825 062,95
Dit bedrag komt overeen :
— met de in 1970 verrichte betalingen            35 955 606,70        25 162 246,52    61 117 853,22       3 825 062,95
— met de van het begrotingsjaar
     1970 naar het begrotingsjaar 1971
     overgedragen betalingskredieten             10 884 722,64          3 034 902,76   13 919 625,40       1 000 000,00
— met het beschikbare saldo volgens
     de staat van ontvangsten van de
     begroting voor het begrotingsjaar
     1971
                                   Totaal        46 840 329,34         28 197 149,28   75 037 478,62       3 825 062,95
Van dit totaal moeten worden afge
trokken :
— de overdrachten van betalingskre
     dieten van het begrotingsjaar 1969
     naar het begrotingsjaar 1970                 10 494 380,21         2 939 648,27    13 434 028,48
— het beschikbare saldo volgens de
     staat van ontvangsten van de be
     groting voor het begrotingsjaar
     1970                                          6 000 000,00                          6  000 000,00
die gefinancierd zijn uit de bijdragen
voor het begrotingsjaar 1969                      16 494 380,21         2 939 648,27   19 434 028,48
 (*) De ontvangsten worden als volgt verdeeld:
                                                   le deel van de begroting                              2e deel van de
                                                                                begroting
                                               Gemeenschappelijk         Aanvullende    Totaal van het
                                              programma 1969/ 1970      programma's      le deel van de
                                              eerdere programma's         1969 / 1970      begroting
                                               en andere gemeen
                                              schappelijke uitgaven
 — eigen ontvangsten (na aftrekking van
     het beschikbare saldo volgens de staat
     van ontvangsten van de begroting
     voor het begrotingsjaar 1970)                 1956 682,16          1 951 760,89     3 908 443,05
— opbrengst van de opgenomen lenin
     gen                                               —                     —                 —         3 744 283,19
— op verzoek en tegen betaling verrichte
     werkzaamheden                                     —                     —                 —             80 779,76
 — bijdragen van de Lid-Staten                   28 389 266,97         23 305 740,12   51 695 007,09
 ---pagebreak--- 2. 6. 73                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 145 /29
                                                Artikel 2 '
         De Raad verleent aan de Commissie kwijting inzake de uitvoering van de begroting voor
         onderzoek en investeringen voor het begrotingsjaar 1970.
         Gedaan te Brussel, 19 februari 1973.
                                                                            Voor de Raad
                                                                            De Voorzitter
                                                                             A. LAVENS


title: Besluit 2009/907/GBVB van de Raad van 8 december 2009 houdende wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust

text:
               9.12.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 322/27

      BESLUIT 2009/907/GBVB VAN DE RAAD

   van 8 december 2009
   houdende wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 28 en artikel 43, lid 2,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op 10 november 2008 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB aangenomen inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust (1).

               (2)

               In het licht van de tijdens het eerste jaar van de operatie opgedane ervaring moet Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB worden gewijzigd om de zeemacht van de Europese Unie in staat te stellen een bijdrage te leveren aan het toezicht op de visserijactiviteiten voor de kust van Somalië.

               (3)

               Piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust blijven de scheepvaart in het gebied en met name de verstrekking van voedselhulp door het Wereldvoedselprogramma aan de Somalische bevolking bedreigen.

               (4)

               Derhalve moet de operatie met een jaar worden verlengd.

               (5)

               Op 30 november 2009 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 1897 (2009) aangenomen.

               (6)

               Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB wordt als volgt gewijzigd:

               a)

               Aan artikel 1 wordt het volgende lid toegevoegd:
               „3.   Voorts zal Atalanta een bijdrage leveren aan het toezicht op de visserijactiviteiten voor de kust van Somalië.”;

               b)

               Artikel 2, punt f), wordt vervangen door:

                           „f)

                           stelt zich in verbinding en werkt samen met de organisaties en entiteiten, alsmede met de Staten die in de regio actief zijn ter bestrijding van piraterij en gewapende overvallen voor de kust van Somalië, met name het vlootverband „Combined Task Force 150”, dat optreedt in het kader van operatie „Enduring Freedom”;

                           g)

                           staat, zodra aan land voldoende vooruitgang is geboekt op het gebied van maritieme capaciteitsopbouw, met inbegrip van beveiligingsmaatregelen voor de uitwisseling van informatie, de Somalische autoriteiten bij door de in de loop van de operatie verzamelde gegevens betreffende visserijactiviteiten beschikbaar te stellen.”;

               c)

               Artikel 16, lid 3, wordt vervangen door:
               „3.   De militaire operatie van de EU verstrijkt op 12 december 2010.”.

         Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
   Artikel 3
   Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Brussel, 8 december 2009.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         C. BILDT

      (1)  PB L 301 van 12.11.2008, blz. 33.


C 227 E/44             NL                            Publicatieblad van de Europese Unie                                         21.9.2006
Dinsdag, 27 september 2005
                        DOOR DE COMMISSIE                                                           AMENDEMENTEN
                       VOORGESTELDE TEKST                                                         VAN HET PARLEMENT
                                                                 Amendement 6
                                                            Artikel 3 quinquies (nieuw)
                                                                              Artikel 3 quinquies
                                                                              Op het moment dat de eerste bijeenkomst plaatsvindt van de
                                                                              gemengde commissie als bedoeld in artikel 7 van de overeen-
                                                                              komst, informeert de Commissie de autoriteiten van de
                                                                              Comoren inzake de deelneming door vertegenwoordigers van
                                                                              de reders aan de volgende bijeenkomsten van de gemengde
                                                                              commissie.
              P6_TA(2005)0347
              Verzoek om opheffing van de immuniteit van Marios Matsakis
              Besluit van het Europees Parlement over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Marios
                                                         Matsakis (2004/2194(IMM))
              Het Europees Parlement,
              — gezien het op 20 september 2004 door de procureur-generaal van de Republiek Cyprus ingediende
                   verzoek om opheffing van de immuniteit van Marios Matsakis, waarvan in de plenaire vergadering van
                   13 oktober 2004 mededeling is gedaan,
              — gezien de in de plenaire vergadering van 14 oktober 2004 bekendgemaakte brief waarin Marios
                   Matsakis de bevoegdheid van de procureur-generaal betwist om een verzoek tot opheffing van zijn
                   immuniteit in te dienen,
              — gezien de twee brieven van de Permanent Vertegenwoordiger van de Republiek Cyprus aan de Voor-
                   zitter van het Europees Parlement van 13 oktober 2004 resp. 10 februari 2005, waarin de bevoegdheid
                   van de procureur-generaal tot indiening van een verzoek om opheffing van de immuniteit van een
                   Cypriotisch lid van het Europees Parlement wordt bevestigd,
              — gezien de brief van de president van het Hooggerechtshof van Cyprus van 16 juni 2005,
              — na Marios Matsakis te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 7, lid 3 van het Reglement,
              — gelet op artikel 10 van het Protocol van 8 april 1965 betreffende de voorrechten en immuniteiten van
                   de Europese Gemeenschappen, en op artikel 6, lid 2 van de Akte van 20 september 1976 betreffende
                   de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkie-
                   zingen,
              — gelet op de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 12 mei 1964 en
                   10 juli 1986 (1),
              — gelet op de artikelen 83 en 113 van de grondwet van de Republiek Cyprus,
              — gelet op artikel 6, lid 2 en artikel 7, in het bijzonder lid 4, van zijn Reglement,
              — gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0268/2005),
              1. stelt vast dat volgens de artikelen 83 en 113 van de grondwet van de Republiek Cyprus de procureur-
              generaal van de Republiek Cyprus de bevoegde autoriteit is voor het indienen van een verzoek om ophef-
              fing van de immuniteit van een lid van het Europees Parlement;
              (1) Zie Jurisprudentie van het Hof 1964, blz. 407, zaak 101/63 (Wagner/Fohrmann en Krier) en Jur. 1986, blz. 2391,
                  zaak 149/85 (Wybot/Faure).
 ---pagebreak--- 21.9.2006          NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                      C 227 E/45
                                                                                Dinsdag, 27 september 2005
          2. besluit de immuniteit van Marios Matsakis op te heffen, met dien verstande dat deze opheffing van de
          immuniteit alleen geldt voor de huidige strafrechtelijke vervolging, en dat Marios Matsakis, zolang in deze
          procedure geen definitief vonnis is gewezen, immuniteit blijft genieten tegen elke vorm van detentie of
          hechtenis of enige andere maatregel die aan de uitoefening van zijn mandaat als lid van het Europees Parle-
          ment in de weg staat;
          3. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen
          toekomen aan de procureur-generaal van de Republiek Cyprus.
          P6_TA(2005)0348
          Bewaring van gegevens ter bestrijding van strafbare feiten, daaronder begrepen
          terrorisme *
          Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het initiatief van de Franse Republiek,
          Ierland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk voor een Kaderbesluit over de bewa-
          ring van gegevens die zijn verwerkt en opgeslagen in verband met het aanbieden van openbare
          elektronische communicatiediensten of gegevens in openbare communicatienetwerken met het
          oog op het voorkomen, onderzoeken, opsporen en vervolgen van strafbare feiten, daaronder
                            begrepen terrorisme (8958/2004 — C6-0198/2004 — 2004/0813(CNS))
          (Raadplegingsprocedure)
          Het Europees Parlement,
          — gezien het initiatief van de Franse Republiek, Ierland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Konink-
               rijk (8958/2004) (1),
          — gelet op artikel 34, lid 2, onder b) van het EU– Verdrag,
          — gelet op artikel 39, lid 1 van het EU-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraad-
               pleegd (C6-0198/2004),
          — gezien het advies van de Commissie juridische zaken over de voorgestelde rechtsgrondslag,
          — gelet op artikel 93, artikel 51 en artikel 35 van zijn Reglement,
          — gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
               (A6-0174/2005),
          1. verwerpt het initiatief van de Franse Republiek, Ierland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd
          Koninkrijk;
          2. verzoekt de Franse Republiek, Ierland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk hun initia-
          tief in te trekken;
          3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
          Commissie, alsmede aan de regeringen van de Franse Republiek, Ierland, het Koninkrijk Zweden en het
          Verenigd Koninkrijk.
          (1) Nog niet in het PB gepubliceerd.


title: 2013/465/GBVB: Besluit EUMM Georgia/1/2013 van het Politiek en Veiligheidscomité van 13 september 2013 betreffende de benoeming van het hoofd van de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia)

text:
               21.9.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 251/12

         BESLUIT EUMM GEORGIA/1/2013 VAN HET POLITIEK EN VEILIGHEIDSCOMITÉ
   van 13 september 2013
   betreffende de benoeming van het hoofd van de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia)
   (2013/465/GBVB)
   HET POLITIEK EN VEILIGHEIDSCOMITÉ,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 38, derde alinea,
   Gezien Besluit 2010/452/GBVB van de Raad van 12 augustus 2010 inzake de Waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, EUMM Georgia (1), en met name artikel 10, lid 1,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op grond van Besluit 2010/452/GBVB van de Raad is het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) gemachtigd om overeenkomstig artikel 38 van het Verdrag de noodzakelijke besluiten te nemen met het oog op de politieke controle op en de strategische leiding van de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia) met inbegrip van het besluit tot benoeming van een missiehoofd.

               (2)

               Op 14 september 2012 heeft het Politiek en Veiligheidscomité Besluit EUMM Georgia/1/2012 (2) vastgesteld, houdende verlenging van het mandaat van de heer Andrzej TYSZKIEWICZ als missiehoofd van EUMM Georgia, tot en met 14 september 2013.

               (3)

               De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid heeft op 24 juli 2013 voorgesteld de heer Toivo KLAAR te benoemen tot missiehoofd van EUMM Georgia met ingang van 15 september 2013 tot en met 14 december 2014,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De heer Toivo KLAAR wordt benoemd tot hoofd van de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia) met ingang van 15 september 2013 tot en met 14 december 2014.
   Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

      Gedaan te Brussel, 13 september 2013.

            Voor het Politiek en Veiligheidscomité

            De voorzitter

         W. STEVENS

      (1)  PB L 213 van 13.8.2010, blz. 43.

      (2)  PB L 257 van 25.9.2012, blz. 15.


title: 2009/209/EG: Besluit van het Europees Parlement van 22 april 2008 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (voorheen het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat) voor het begrotingsjaar 2006

text:
               31.3.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 88/142

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 22 april 2008
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (voorheen het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat) voor het begrotingsjaar 2006
   (2009/209/EG)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de definitieve jaarrekening van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten voor het begrotingsjaar 2006 (1),
   gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de definitieve jaarrekening van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (voorheen het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat) voor het begrotingsjaar 2006, tezamen met de antwoorden van het Bureau (2),
   gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   gelet op het EG-Verdrag, en met name artikel 276,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (3), en met name artikel 185,
   gelet op Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad van 15 februari 2007 houdende oprichting van een Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (4), en met name artikel 21,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (5), en met name artikel 94,
   gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A6-0113/2008),

               1.

               verleent de directeur van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (voorheen het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat) kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2006;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Hans-Gert PÖTTERING

            De secretaris-generaal

         Harald RØMER

      (1)  PB C 261 van 31.10.2007, blz. 1.

      (2)  PB C 309 van 19.12.2007, blz. 6.

      (3)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (4)  PB L 53 van 22.2.2007, blz. 1.

      (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 88/143

         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 22 april 2008
   met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (voorheen het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat) voor het begrotingsjaar 2006
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de definitieve jaarrekening van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten voor het begrotingsjaar 2006 (1),
   gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de definitieve jaarrekening van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (voorheen het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat) voor het begrotingsjaar 2006, tezamen met de antwoorden van het Bureau (2),
   gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   gelet op het EG-Verdrag, en met name artikel 276,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (3), en met name artikel 185,
   gelet op Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad van 15 februari 2007 houdende oprichting van een Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (4), en met name artikel 21,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (5), en met name artikel 94,
   gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A6-0113/2008),

               A.

               overwegende dat de Rekenkamer verklaart redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de rekeningen betreffende het begrotingsjaar 2006 betrouwbaar zijn en de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig,

               B.

               overwegende dat het Parlement de directeur van het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat op 24 april 2007 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Bureau voor het begrotingsjaar 2005 (6) en dat het in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere

                           —

                           heeft vastgesteld dat niet werd overgeschakeld op activiteitengeoriënteerd management, hoewel het financieel reglement van het Centrum de invoering daarvan voorschrijft zoals dat is gedaan voor de algemene begroting teneinde de prestaties beter te kunnen volgen;

                           —

                           het Centrum heeft verzocht een systeem voor de programmering en het beheer van zijn aankopen van uitrusting in te voeren en heeft vastgesteld dat het ook geen cyclische controle van zijn inventaris verricht;

                           —

                           heeft vastgesteld dat de interne controlesystemen diverse tekortkomingen vertonen en dat het beginsel van scheiding van functies niet strikt wordt toegepast, met name tussen functies van het initiëren en verifiëren van verrichtingen;

   Algemene punten die betrekking hebben op horizontale kwesties in verband met de EU-agentschappen en daardoor ook van belang zijn voor de kwijtingsprocedure voor elk agentschap afzonderlijk

               1.

               merkt op dat de begrotingen van de 24 agentschappen en andere satellietorganen die door de Rekenkamer zijn gecontroleerd in 2006 in totaal 1 080,5 miljoen EUR bedroegen (de hoogste begroting is die van het Europees Bureau voor wederopbouw met 271 miljoen EUR en de laagste die van de Europese Politieacademie (CEPOL) met 5 miljoen EUR);

               2.

               merkt op dat de reeks externe EU-organen die onderworpen zijn aan boekhoudkundige controle en kwijting thans niet alleen de traditionele regelgevende agentschappen omvat, maar ook uitvoeringsagentschappen doe zijn opgericht om uitvoering te geven aan specifieke programma’s, en dat hieronder in de toekomst ook gemeenschappelijke ondernemingen zullen vallen, die zijn opgezet in de vorm van publiek-private partnerschappen (gezamenlijke technologie-initiatieven);

               3.

               merkt op dat het aantal agentschappen waarvoor kwijting moet worden verleend zich wat het Parlement betreft als volgt heeft ontwikkeld: begrotingsjaar 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 regelgevende agentschappen en 2 uitvoerende agentschappen (2 agentschappen die onderworpen worden aan een audit door de Rekenkamer, maar waarvoor een interne kwijtingsprocedure geldt niet meegerekend);

               4.

               komt daarom tot de conclusie dat de audit- en kwijtingprocedure te log is geworden en niet afgestemd is op de omvang van de begrotingen van de verschillende agentschappen en satellietorganen; verzoekt zijn ter zake bevoegde commissie om een breed opgezet onderzoek te doen naar de kwijtingsprocedure voor de agentschappen en satellietorganen, met het doel om een eenvoudiger en rationeler aanpak te ontwerpen, gelet op het steeds toenemende aantal lichamen waarvoor in toekomstige jaren een afzonderlijk kwijtingverslag zal moeten worden opgesteld;

         Principiële overwegingen

               5.

               verzoekt de Commissie duidelijke uitleg te verschaffen over de volgende punten, alvorens zij overgaat tot de oprichting van een nieuw agentschap of de hervorming van een bestaand agentschap: type agentschap, doelstellingen van het agentschap, interne beheersstructuur, producten, diensten, belangrijkste procedures, doelgroep, cliënten en belanghebbenden van het agentschap, officiële betrekkingen met externe actoren, budgettaire verantwoordelijkheid, financiële planning, personeelsbeleid en personeelsomvang;

               6.

               verlangt dat voor elk agentschap een jaarlijkse prestatieovereenkomst wordt gesloten, die door het agentschap en het bevoegde DG wordt opgesteld en de belangrijkste doelstellingen voor het komende jaar, een financieel kader en duidelijke indicatoren om de prestaties te meten, moet omvatten;

               7.

               verlangt dat er naar de prestaties van de agentschappen regelmatig (en op een ad-hocbasis) onderzoeken worden ingesteld door de Rekenkamer of een andere onafhankelijke auditinstantie; is van oordeel dat deze onderzoeken zich niet mogen beperken tot de traditionele elementen van financieel beheer en juiste besteding van openbare middelen, maar ook de administratieve efficiëntie en prestaties moeten omvatten, evenals een beoordeling van het financieel beheer van elk agentschap;

               8.

               is van oordeel dat bij agentschappen die hun begrotingsbehoeften permanent overschatten een technische korting moet worden toegepast op basis van de vacante posten; denkt dat dit op den duur tot lagere bestemmingsontvangsten en daarmee tot lagere administratieve kosten voor de agentschappen zal leiden;

               9.

               beschouwt het als een ernstig probleem dat een aantal agentschappen bekritiseerd is, omdat ze zich niet aan de aanbestedingsregels, het Financieel Reglement, het Statuut van de ambtenaren enz. houden; stelt dat de voornaamste oorzaak hiervan gelegen is in het feit dat de meeste regelingen en het Financieel Reglement opgesteld zijn voor de grotere instellingen en dat de meeste kleine agentschappen niet groot genoeg zijn om aan deze regelgevingsvereisten te kunnen voldoen; verzoekt de Commissie daarom met spoed een oplossing te zoeken om de efficiency te vergroten door de administratieve taken van verscheidene agentschappen te bundelen, zodat de minimaal vereiste omvang wel bereikt wordt (met inachtneming van de noodzakelijke wijzigingen in de basisverordeningen voor de agentschappen en hun budgettaire onafhankelijkheid), dan wel met spoed specifieke regels voor de agentschappen op te stellen (met name uitvoeringsvoorschriften voor de agentschappen) zodat deze aan alle voorschriften kunnen voldoen;

               10.

               dringt erop aan dat de Commissie bij de opstelling van het voorlopig voorontwerp van begroting rekening houdt met de bestedingsresultaten van de verschillende agentschappen in de jaren daarvoor, met name het jaar n-1, en de door elk agentschap verlangde begroting dienovereenkomstig aanpast; verzoekt zijn ter zake bevoegde commissie deze aanpassing intact te laten en, mocht de Commissie in gebreke zijn gebleven, zelf de desbetreffende begroting bij te stellen tot een realistisch niveau dat op de absorptie- en bestedingscapaciteit van het desbetreffende agentschap afgestemd is;

               11.

               verwijst naar zijn kwijtingsbesluit voor het jaar 2005, waarin het de Commissie verzocht eens in de vijf jaar een onderzoek naar de toegevoegde waarde van elk bestaand agentschap te publiceren; verzoekt alle betrokken instellingen om in geval van een negatief oordeel over de toegevoegde waarde van een agentschap de noodzakelijke stappen te zetten om het mandaat van dat agentschap te herzien of het agentschap te sluiten; stelt vast dat de Commissie in 2007 niet één evaluatie heeft uitgevoerd; dringt er bij de Commissie op aan dat zij vóór het kwijtingsbesluit over 2007 ten minste vijf evaluaties voorlegt, te beginnen met de oudste agentschappen;

               12.

               is van oordeel dat de aanbevelingen van de Rekenkamer onverwijld moeten worden opgevolgd en dat de omvang van de subsidie aan de agentschappen op hun reële financiële behoeften moet worden afgestemd; is voorts van oordeel dat wijzigingen in het Financieel Reglement ook in het financiële kaderreglement en de verschillende specifieke financiële reglementen moeten worden aangebracht;

         Presentatie van de rapporteringsdata

               13.

               merkt op dat onder de agentschappen geen standaardaanpak bestaat voor de presentatie van hun activiteiten tijdens het desbetreffende begrotingsjaar, en van hun rekeningen en verslagen over hun budgettaire en financieel beheer, noch voor de vraag of er een betrouwbaarheidsverklaring moet worden opgesteld door de directeur van het agentschap; merkt op dat niet alle agentschappen een duidelijk onderscheid maken tussen a) de presentatie van hun werk aan het publiek en b) de technische rapportering over hun budgettair en financieel beheer;

               14.

               merkt op dat de permanente instructies van de Commissie voor de voorbereiding van activiteitenverslagen weliswaar niet expliciet verlangen dat een agentschap een verklaring van verzekering opstelt, maar dat vele directeuren dat voor 2006 wel hebben gedaan, waarbij in één geval een belangrijk voorbehoud werd opgenomen;

               15.

               herinnert aan paragraaf 27 van zijn resolutie van 12 april 2005 (7), waarin het de directeuren van de agentschappen verzoekt om met ingang van heden hun jaarlijkse activiteitenverslag, dat samen met financiële en beheersgegevens wordt gepresenteerd, vergezeld te doen gaan van een betrouwbaarheidsverklaring ten aanzien van de wettigheid en de regelmatigheid van de handelingen, analoog aan de verklaringen die de directeuren-generaal van de Commissie ondertekenen;

               16.

               verzoekt de Commissie haar vaste instructies aan de agentschappen in die zin te amenderen;

               17.

               stelt bovendien voor dat de Commissie tezamen met de agentschappen moet werken aan een geharmoniseerd model dat van toepassing is op alle agentschappen en satellietorganen, en waarin onderscheid wordt gemaakt tussen:

                           —

                           een jaarverslag bestemd voor een breed publiek over de operaties en werkzaamheden van het orgaan en de bereikte resultaten;

                           —

                           de financiële staten en een verslag over de uitvoering van de begroting;

                           —

                           een activiteitenverslag naar het voorbeeld van de activiteitenverslagen van de directeuren-generaal van de Commissie;

                           —

                           een verklaring van verzekering, ondertekend door de directeur van het orgaan, tezamen met eventuele voorbehouden en opmerkingen waarvan hij het wenselijk acht dat zij onder de aandacht van de kwijtingsautoriteit worden gebracht;

         Algemene conclusies van de Rekenkamer

               18.

               wijst op de conclusie van de Rekenkamer (jaarverslag, punt 10.29 (8)) dat de door de Commissie uit de communautaire begroting betaalde subsidies niet gebaseerd zijn op toereikend gemotiveerde ramingen van de kasbehoeften van de agentschappen en dat dit er in combinatie met de omvang van de uit vorige jaren overgedragen bedragen toe leidt dat zij aanzienlijke bedragen in kas hebben; wijst voorts op de aanbeveling van de Rekenkamer dat het niveau van de aan de agentschappen betaalde subsidies moet worden afgestemd op hun werkelijke behoeften aan kasmiddelen;

               19.

               merkt op dat 14 agentschappen het ABAC-boekhoudsysteem eind 2006 nog moesten invoeren (jaarverslag, voetnoot bij punt 10.31);

               20.

               neemt kennis van de opmerking van de Rekenkamer (jaarverslag, punt 1.25) over de opgelopen financiële lasten voor niet opgenomen verlof die bij sommige agentschappen werden geregistreerd; wijst erop dat de Rekenkamer haar betrouwbaarheidsverklaring voor drie agentschappen (Europees Centrum voor de Ontwikkeling van de Beroepsopleiding (Cedefop), CEPOL en het Europees Spoorwegagentschap) van kanttekeningen heeft voorzien met betrekking tot het begrotingsjaar 2006 (voor 2005 was dat het geval bij: het Cedefop, de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en het Europees Bureau voor wederopbouw);

         Interne audit

               21.

               herinnert eraan dat de interne financieel controleur van de Commissie volgens artikel 185, lid 3 van het Financieel Reglement ook de intern financieel controleur is van de reguleringsagentschappen die geld ontvangen uit de EU-begroting; wijst erop dat de interne financieel controleur verslag uitbrengt aan de raad van bestuur en de directeur van elk agentschap;

               22.

               vestigt de aandacht op het volgende voorbehoud dat is opgenomen in het jaarlijkse activiteitenverslag van de intern controleur voor 2006:
               „De intern financieel controleur van de Commissie is niet in staat om te voldoen aan de verplichting die hem in artikel 185 van het Financieel Reglement is opgelegd om als intern financieel controleur van de communautaire organen te fungeren, omdat het hem ontbreekt aan de personele middelen daarvoor”;

               23.

               wijst evenwel op de opmerking van de intern controleur in zijn activiteitenverslag 2006 dat de financiën van alle werkzame regelgevende agentschappen vanaf 2007 op jaarbasis gecontroleerd zullen worden, nu de Commissie de Interne Accountantsdienst (IAS) extra personeel ter beschikking heeft gesteld;

               24.

               stelt vast dat het aantal regelgevende en uitvoerende agentschappen en gemeenschappelijke ondernemingen die krachtens artikel 185 van het Financieel Reglement door de IAS gecontroleerd moeten worden, steeds verder toeneemt; verzoekt de Commissie zijn bevoegde commissie mede te delen of de IAS over voldoende personeel zal beschikken om de financiën van al deze organen de komende jaren jaarlijks te kunnen controleren;

               25.

               merkt op dat artikel 72, lid 5 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 bepaalt dat alle agentschappen de kwijtingsautoriteit en de Commissie ieder jaar een verslag moeten voorleggen dat is opgesteld door hun directeur en waarin een samenvatting wordt gegeven van het aantal en de soort interne audits die door de interne financiële controleur zijn verricht, de aanbevelingen die daarin werden gedaan en het gevolg dat aan deze aanbevelingen is gegeven; verzoekt de agentschappen mede te delen of dit ook is gebeurd en, zo ja, op welke wijze;

               26.

               vestigt wat de interne controlecapaciteit betreft, vooral met betrekking tot de kleinere agentschappen, de aandacht op een voorstel dat de intern financieel controleur op 14 september 2006 aan de bevoegde commissie van Parlement heeft gedaan en waarin hij te kennen geeft dat kleinere agentschappen toestemming zouden moeten krijgen om interne auditdiensten tegen betaling door de privésector te laten verrichten;

         Beoordeling van de agentschappen

               27.

               herinnert aan de gemeenschappelijke verklaring waarover Parlement, Raad en Commissie (9) het bij het overleg vóór de Ecofin-begrotingsraad van 13 juli 2007 eens zijn geworden en waarin een oproep wordt gedaan tot het opstellen van i) een lijst van de agentschappen die de Commissie wil beoordelen en ii) een lijst van de agentschappen die reeds zijn beoordeeld, met een samenvatting van de voornaamste bevindingen;

         Tuchtprocedures

               28.

               wijst erop dat bepaalde agentschappen vanwege hun geringe omvang moeite hebben om ad hoc tuchtcommissies samen te stellen bestaande uit personeel met een passende rang en dat het Bureau voor onderzoek en disciplinaire maatregelen van de Commissie (IDOC) niet bevoegd is voor de agentschappen; verzoekt de agentschappen om de oprichting van een gemeenschappelijke tuchtraad voor de verschillende agentschappen te overwegen;

         Ontwerp voor een interinstitutioneel akkoord

               29.

               herinnert aan het voorstel van de Commissie voor een interinstitutioneel akkoord betreffende een kader voor Europese regelgevende agentschappen (COM(2005) 59), dat de oprichting beoogt van een horizontaal kader voor de oprichting, structuur, werkwijze, evaluatie en controle van de Europese regelgevende agentschappen; merkt op dat dit voorstel een nuttig initiatief vormt in het streven naar een rationalisering van de oprichting en het beheer van agentschappen; neemt nota van de opmerking van de Commissie in haar syntheseverslag 2006 (paragraaf 3.1, COM(2007) 274) dat, hoewel er na de publicatie van het voorstel aanvankelijk weinig schot zat in de onderhandelingen, de inhoudelijke discussie in de Raad eind 2006 weer is begonnen; betreurt het dat het niet mogelijk is geweest de aanneming ervan dichterbij te brengen;

               30.

               is dan ook ingenomen met de toezegging van de Commissie dat zij in de loop van 2008 een mededeling over de toekomst van de regelgevende agentschappen zal voorleggen;

         Agentschappen met eigen financiering

               31.

               wijst erop dat voor de twee agentschappen met eigen financiering aan de directeur kwijting wordt verleend door de raad van bestuur; stelt vast dat beide aanzienlijke overschotten hebben opgebouwd, die afkomstig zijn uit voorgaande jaren:

                           —

                           Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (BHIM), kasmiddelen en equivalenten daarvan: 281 miljoen EUR (10);

                           —

                           Communautair Bureau voor plantenrassen (CPVO), kasmiddelen en equivalenten daarvan: 18 miljoen EUR (11);

         Specifieke punten

               32.

               stelt vast dat de Rekenkamer in zijn verslag van 2006 heeft geconstateerd dat het agentschap een bedrag van 235 000 EUR uit de operationele reserve (titel III) heeft overgeboekt naar titel I (personeelsuitgaven) om de gestegen kosten voor tijdelijk personeel op te vangen, zonder deze overboeking met redenen te omkleden, zoals wordt voorgeschreven door het Financieel Reglement van het agentschap;

               33.

               stelt op basis van de jaarrekeningen vast dat het agentschap in 2006 een positief saldo van 1 170 985 EUR aan de Commissie heeft terugbetaald;

               34.

               wijst erop dat de JBZ-Raad in december 2006 heeft besloten het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat een ruimer mandaat te geven als Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten;

               35.

               betreurt dat het jaarverslag en de jaarrekeningen voor het werkprogramma 2006 en 2007 relatief weinig informatie bevatten over de uitvoering van de begroting, financiële verslaglegging, risico’s, evaluatie en controle; verzoekt het agentschap de kwaliteit van zijn financiële verslaglegging te verbeteren en zijn jaarlijkse activiteitenverslag op zijn website te publiceren;

               36.

               onderstreept dat het Bureau bij zijn aanwervingsprocedures de voorschriften en doelstellingen van het Reglement moet eerbiedigen;

               37.

               is ingenomen met het streven van het Bureau om rekening te houden met de opmerkingen van de Rekenkamer en dringt er bij het Bureau op aan zijn financiële beheer te blijven verbeteren.

      (1)  PB C 261 van 31.10.2007, blz. 1.

      (2)  PB C 309 van 19.12.2007, blz. 6.

      (3)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (4)  PB L 53 van 22.2.2007, blz. 1

      (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

      (6)  PB L 187 van 15.7.2008, blz. 92.

      (7)  Resolutie van het Europees Parlement houdende opmerkingen bij het besluit over het verlenen van kwijting aan de directeur van het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2003 (PB L 196 van 27.7.2005, blz. 127).

      (8)  PB C 273 van 15.11.2007, blz. 1.

      (9)  Raadsdocument DS 605/1/07 Rev. 1.

      (10)  Bron: Verslag over de jaarrekening van het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt betreffende het begrotingsjaar 2006, vergezeld van de antwoorden van het Bureau (PB C 309 van 19.12.2007, blz. 141).

      (11)  Bron: Verslag over de jaarrekening van het Communautair Bureau voor plantenrassen betreffende het begrotingsjaar 2006, vergezeld van de antwoorden van het Bureau (PB C 309 van 19.12.2007, blz. 135).


Avis juridique important

|

32001D0221

2001/221/EG: Besluit van de Raad van 12 maart 2001 betreffende deelname van de Europese Gemeenschap aan de Internationale Studiegroep voor lood en zink - Statuut van de Internationale Studiegroep voor lood en zink - Reglement van orde van de Internationale Studiegroep voor lood en zink

Publicatieblad Nr. L 082 van 22/03/2001 blz. 0021 - 0027

Besluit van de Raadvan 12 maart 2001betreffende deelname van de Europese Gemeenschap aan de Internationale Studiegroep voor lood en zink(2001/221/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 133,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Het statuut van de Internationale Studiegroep voor lood en zink ("International Lead and Zinc Study Group" -ILZSG) is in mei 1959 in New York goedgekeurd tijdens de inaugurele vergadering inzake lood en zink onder auspiciën van de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties.(2) De ILZSG werkt onafhankelijk als een autonome intergouvernementele organisatie die bij de Verenigde Naties is aangesloten en verleent haar leden toegang tot:a) nauwkeurige en actuele informatie over de wereldmarkten voor lood en zink; enb) regelmatig intergouvernementeel overleg over de internationale handel in lood en zink en andere aanverwante vraagstukken die voor haar leden van belang zijn.(3) De werkzaamheden van de groep worden voornamelijk uitgevoerd door haar zes commissies: de Permanente Commissie, de Commissie voor statistieken en prognoses, de Commissie voor mijnbouw- en smelterijprojecten, de Commissie voor recycling, de Internationale Economische Commissie en de Commissie voor milieuvraagstukken. Voorts is er een Adviesorgaan voor de industrie dat bestaat uit ervaren deskundigen uit de lood- en zinksector van de lidstaten en dat wordt voorgezeten door de voorzitter van de studiegroep. Het adviesorgaan adviseert leden van de studiegroep en kan worden geraadpleegd.(4) De groep wordt door het Gemeenschappelijk Fonds voor grondstoffen van de Verenigde Naties erkend als een internationaal grondstoffenorgaan en kan bijgevolg subsidies voor ontwikkelingsprojecten van het Gemeenschappelijk Fonds voor grondstoffen aanvragen.(5) Regeringen en verdragsluitende partijen bij de WTO/GATT is verzocht de secretaris-generaal van de Verenigde Naties overeenkomstig punt 1 van het reglement van orde in kennis te stellen van hun goedkeuring van het statuut.(6) De groep wordt gefinancierd door de regeringen van de leden. De bijdragen worden berekend door de helft van de begroting gelijkelijk over alle lidstaten te verdelen en de andere helft om te slaan in verhouding tot de omvang van de totale handel in lood en zink van elk land.(7) Verschillende lidstaten van de Gemeenschap nemen al aan de werkzaamheden van de groep deel,BESLUIT:Artikel 1Het statuut en het reglement van orde van de Internationale Studiegroep voor lood en zink zijn hierbij door de Gemeenschap goedgekeurd.De Gemeenschap zal haar akte van goedkeuring bij de secretaris-generaal van de Verenigde Naties deponeren.De teksten van het statuut en van het reglement van orde zijn aan dit besluit gehecht.Artikel 2De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn om de akte van goedkeuring namens de Gemeenschap te deponeren.Gedaan te Brussel, 12 maart 2001.Voor de RaadDe voorzitterB. RingholmBIJLAGE ISTATUUT VAN DE INTERNATIONALE STUDIEGROEP VOOR LOOD EN ZINKSamenstelling1. Het lidmaatschap van de internationale studiegroep voor lood en zink staat open voor de regeringen van de lidstaten van de Verenigde Naties, voor belanghebbende gespecialiseerde organisaties en voor de partijen bij de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel die van oordeel zijn dat zij een aanzienlijk belang hebben bij de productie of het verbruik van dan wel de handel in lood en zink.Taken2. De groep biedt een kader voor noodzakelijk intergouvernementeel overleg betreffende de internationale handel in lood en zink of één van beide producten en onderneemt, wanneer zij zulks nodig acht, studies met betrekking tot de situatie van lood en zink wereldwijd, waarbij zij in het bijzonder rekening houdt met het belang van de continue verstrekking van nauwkeurige gegevens over vraag en aanbod en de verwachte ontwikkelingen op dat vlak. De groep neemt de nodige maatregelen ter verzameling en verspreiding van statistische gegevens en maakt daarbij zoveel mogelijk gebruik van bestaande informatiebronnen.3. De groep bestudeert in voorkomend geval de mogelijke oplossingen voor specifieke problemen of moeilijkheden die zijn gerezen of dreigen te rijzen met betrekking tot de lood- en zinkmarkten en die naar verwachting niet zullen verdwijnen bij een normale ontwikkeling van de wereldhandel.4. De groep kan naar de regeringen van de lidstaten rapporten sturen en hierin voorstellen en/of aanbevelingen formuleren.5. In dit statuut wordt onder lood en zink verstaan afvallen, resten en/of residuen en alle door de groep te bepalen producten op basis van lood of zink.Werking van de studiegroep6. De groep komt samen op voor de leden geschikte plaatsen en tijdstippen.7. De groep neemt het reglement van orde aan dat noodzakelijk wordt geacht voor de vervulling van haar functies.8. De groep neemt, wat haar secretariaat betreft, de nodige maatregelen voor de goede uitvoering van haar werkzaamheden.9. De deelnemende regeringen leveren een bijdrage aan de uitgaven van de groep op een door de groep vast te stellen grondslag.10. De groep blijft bestaan zolang zij naar de mening van de deelnemende regeringen een nuttig doel blijft dienen.11. De groep treft de door haar passend geachte maatregelen voor de uitwisseling van gegevens met de in paragraaf 1 bedoelde regeringen van belanghebbende niet-deelnemende landen en met belanghebbende niet-gouvernementele en intergouvernementele organisaties. De groep werkt onder meer samen met de interimcoördinatiecommissie voor internationale grondstoffenovereenkomsten die uit hoofde van resolutie 557 F (XVIII) van de Economische en Sociale Raad onder meer belast is met de coördinatie van de activiteiten van studiegroepen en raden.(Ter informatie als doc LZ/13 van 13 september 1960 overgenomen uit E/CONF 31.1 van 6 mei 1959, verslag van de inaugurele vergadering van de studiegroep voor lood en zink).BIJLAGE IIREGLEMENT VAN ORDE VAN DE INTERNATIONALE STUDIEGROEP VOOR LOOD EN ZINKLedenArtikel 1De in paragraaf 1 van het statuut bedoelde staten die lid willen worden van de studiegroep, brengen de secretaris-generaal hiervan schriftelijk op de hoogte. In deze kennisgeving is een verklaring opgenomen van de betrokken regering, waarin deze meedeelt dat zij meent een aanzienlijk belang te hebben bij de productie of het verbruik van dan wel de handel in lood en zink of één van beide metalen en dat zij het statuut en het reglement van orde aanvaardt.Artikel 2Een lid kan zich te allen tijde uit de studiegroep terugtrekken na schriftelijke opzegging aan de secretaris-generaal; de terugtrekking gaat in op de in de opzegging vastgestelde datum. Terugtrekking van een lid laat eventuele financiële verplichtingen die reeds zijn aangegaan, onverlet en geeft de zich terugtrekkende regering geen recht op vermindering van haar bijdrage voor het boekjaar waarin de terugtrekking plaatsvindt.Artikel 3De secretaris-generaal brengt alle leden van de groep op de hoogte van kennisgevingen en opzeggingen uit hoofde van de artikelen 1 en 2.VertegenwoordigingArtikel 4Elk lid van de groep wijst, indien mogelijk, een persoon aan die zijn verblijfplaats heeft in het land van de zetel van de groep en aan wie alle adviezen en andere mededelingen met betrekking tot de werkzaamheden van de groep moeten worden toegezonden, met dien verstande dat de secretaris-generaal een andere regeling kan treffen.Artikel 5Elk lid van de groep deelt de secretaris-generaal zo snel mogelijk de namen mee van de vertegenwoordigers, plaatsvervangers en raden die zijn aangewezen om hem tijdens een zitting te vertegenwoordigen. De leden kunnen ook permanente delegaties aanwijzen die hen tot nader order tijdens alle zittingen van de groep vertegenwoordigen.Artikel 6Indien een lid van de studiegroep samen met de gebieden waarvan hij in internationale organisaties de belangen behartigt, een groep vormt waarvan een of meer leden voornamelijk belang hebben bij de productie van lood en zink, terwijl een of meer andere leden vooral belang hebben bij het verbruik daarvan, kan die groep op verzoek van het betrokken lid vertegenwoordigd worden, ofwel op gemeenschappelijke basis voor alle gebieden samen, ofwel afzonderlijk voor de productiegebieden enerzijds en de verbruiksgebieden anderzijds. Indien een gebied of een groep van gebieden uit hoofde van dit artikel afzonderlijk vertegenwoordigd wordt, wordt dit gebied of deze groep van gebieden in het kader van dit reglement als een onafhankelijk lid van de studiegroep beschouwd.ContactenArtikel 7De studiegroep treft de door haar passend geachte regelingen voor de uitwisseling van gegevens met de in paragraaf 1 van haar statuut bedoelde regeringen van belanghebbende niet-deelnemende landen en met de terzake bevoegde niet-gouvernementele en intergouvernementele organisaties.De studiegroep kan terzake bevoegde intergouvernementele of niet-gouvernementele organisaties die wezenlijke belangstelling hebben voor de lood- en zinkproblematiek, verzoeken zich tijdens de vergaderingen van de groep door een waarnemer te doen vertegenwoordigen, op voorwaarde dat deze organisatie de studiegroep dezelfde rechten toekent. De waarnemer kan alle vergaderingen van de studiegroep bijwonen, tenzij de groep met betrekking tot een volledige vergadering of een deel daarvan, dan wel een reeks vergaderingen anders beslist. De waarnemer kan evenwel niet deelnemen aan vergaderingen van de permanente commissie, een commissie of een sub-commissie waar niet alle leden van de studiegroep vertegenwoordigd zijn, tenzij de groep anders beslist.De voorzitter kan een waarnemer verzoeken deel te nemen aan de besprekingen in de studiegroep over punten waarvoor de door de waarnemer vertegenwoordigde organisatie wezenlijke belangstelling heeft, maar de waarnemer neemt niet deel aan de stemming en doet geen voorstellen.De volgende artikelen van het reglement van orde van de studiegroep zijn mutatis mutandis van toepassing op dergelijke organisaties: artikel 4, 5, 13, 16, 26, 27 en 28.Financiële verplichtingenArtikel 8Het boekjaar van de groep begint op 1 januari en eindigt op 31 december.Artikel 9Alle leden van de studiegroep dragen bij in de uitgaven van de groep door jaarlijks een bijdrage te storten volgens een bijdrageregeling die - boven een bepaalde minimumgrens - berekend wordt naar gelang van het belang dat lood en zink voor de respectieve leden vertegenwoordigen. Elk jaar neemt de studiegroep tijdens de laatste officieel geplande zitting de begroting van het volgende boekjaar aan en worden de bijdragen van de verschillende lidstaten vastgesteld. De secretaris-generaal stelt elke lidstaat onverwijld in kennis van de verschuldigde bijdrage. De bijdragen moeten per 1 januari voldaan zijn. Lidstaten die op het tijdstip van de gewone voorjaarsvergadering van de permanente commissie hun bijdrage voor het vorige kalenderjaar niet hebben betaald, lichten dit tijdens deze vergadering toe. Lidstaten die een achterstallige bijdrage moeten betalen die hoger ligt dan de over het vorige boekjaar verschuldigde bijdrage, verliezen hun stemrecht of kunnen worden geschorst zolang de achterstallige bijdrage niet is betaald.Artikel 10Lidstaten die in de loop van een financieel boekjaar lid worden van de studiegroep, betalen een door de groep vast te stellen gedeelte van de jaarlijkse bijdrage. De bijdragen van de nieuwe leden laten de bijdragen die verschuldigd zijn door de staten die in dat boekjaar reeds lid waren van de groep, geheel onverlet.Artikel 11De bijdragen van de leden zijn betaalbaar in de munt van de staat waar de studiegroep haar zetel heeft. Financiële maatregelen ten behoeve van de groep worden genomen door de secretaris-generaal, met instemming van de permanente commissie; de bepalingen blijven van kracht zolang de groep niet anders beslist.Artikel 12Nadat de begroting is goedgekeurd, kunnen de daarin voorziene betalingsverplichtingen worden aangegaan. Binnen het kader van de algemene begroting kan, met goedkeuring van de permanente commissie of een daartoe aangewezen orgaan of lid van de permanente commissie, een krediet dat in een bepaalde begrotingspost is opgenomen, worden aangewend voor een andere post. Betalingen voor rekening van de groep worden toegestaan door een of meer personen, naargelang de beslissing van de permanente commissie.Artikel 13De reis- en verblijfkosten van de delegaties van de lidstaten, met inbegrip van de kosten van de delegaties in de commissies of andere organen van de studiegroep, komen niet ten laste van de groep.Zetel van de groepArtikel 14De zetel van de studiegroep is gevestigd in Londen totdat de groep anders beslist. De groep houdt haar zittingen daar waar zij verkiest.Zittingen van de groepArtikel 15De zittingen van de studiegroep die niet tijdens een vorige zitting zijn gepland, kunnen worden bijeengeroepen op verzoek van de permanente commissie of van de voorzitter van de groep of van tenminste vier van haar leden. Wanneer om een spoedzitting wordt verzocht, wordt dit verzoek met redenen omkleed.Artikel 16De secretaris brengt de aangewezen vertegenwoordiger van elk lid van de groep op de hoogte van de datum van elke zitting en deelt deze de voorlopige agenda mee. De kennisgeving en de voorlopige agenda worden uiterlijk 35 dagen vóór de zitting verzonden. Als het om een spoedzitting gaat, worden de kennisgeving en de voorlopige agenda uiterlijk 15 dagen van tevoren verzonden en wordt in de kennisgeving meegedeeld waarom de zitting plaatsvindt.Voorlopige agendaArtikel 17De voorlopige agenda van elke zitting wordt opgesteld door de secretaris-generaal, in overleg met de voorzitter van de studiegroep. Leden van de groep die een bepaald onderwerp tijdens een zitting van de groep aan de orde willen stellen, delen dit indien mogelijk 60 dagen van tevoren aan de secretaris-generaal mee en lichten hun verzoek schriftelijk toe. De agenda wordt definitief vastgesteld tijdens de zitting van de groep.Voorzitters en ondervoorzittersArtikel 18De groep heeft een voorzitter en twee ondervoorzitters die verkozen worden voor een kalenderjaar; de voorzitter en de ondervoorzitters zijn herkiesbaar. De verkiezingen voor een bepaald kalenderjaar vinden plaats tijdens een daartoe geëigende zitting in het voorafgaande kalenderjaar; hebben de verkiezingen niet plaatsgevonden, dan blijven de voorzitter en de ondervoorzitters aan totdat hun opvolgers verkozen en geïnstalleerd zijn.Artikel 19De voorzitter of de ondervoorzitter die als voorzitter optreedt, heeft de volgende taken:a) hij zit tijdens elke zitting de besprekingen voor;b) hij verklaart elke zitting van de groep voor geopend en voor gesloten;c) hij leidt de besprekingen tijdens de zitting, ziet erop toe dat het reglement van orde wordt nageleefd, verleent het woord en doet, onder voorbehoud van artikel 20, uitspraak over moties van orde;d) hij raadpleegt de studiegroep en maakt de besluiten bekend; wanneer om een stemming wordt verzocht, verzoekt hij de leden te stemmen en maakt hij het resultaat van de stemming bekend.Verloop van de werkzaamhedenArtikel 20Bij de bespreking van een bepaald vraagstuk, kan een vertegenwoordiger een motie van orde indienen en verzoeken het debat te sluiten of uit te stellen. In beide gevallen maakt de voorzitter onmiddellijk zijn besluit bekend, dat wordt gehandhaafd, tenzij het door de groep wordt vernietigd.Artikel 21Het quorum voor de vergaderingen van de studiegroep wordt gevormd door de meerderheid van de leden.Artikel 22De vergaderingen van de studiegroep dragen een besloten karakter, tenzij de groep anders beslist.Artikel 23De besluiten van de studiegroep worden als regel genomen na raadpleging van de leden, zonder stemming. Indien wordt verzocht om een stemming over besluiten betreffende de begroting, een wijziging van de begroting dan wel een wijziging ofwel van het statuut van de groep, ofwel van dit artikel van het reglement van orde, moeten tweederde van de leden aanwezig zijn en is bij de stemming een tweederde meerderheid vereist. Gestemd wordt bij handopsteking, hoofdelijk of in het geheim, naargelang hetgeen is gevraagd. Indien wordt verzocht om een stemming over andere besluiten, volstaat een gewone meerderheid.Artikel 24De voorzitter of de ondervoorzitter die als voorzitter optreedt, heeft geen stemrecht, maar kan een ander lid van zijn delegatie aanwijzen om in zijn plaats te stemmen.Artikel 25De voorzitter of de permanente commissie kunnen bepalingen vaststellen op basis waarvan de studiegroep zich per briefwisseling over een vraagstuk kan uitspreken. Hiertoe versturen zij een mededeling waarin de leden wordt verzocht zich binnen een bepaalde termijn, die niet korter mag zijn dan 21 dagen, over dit vraagstuk uit te spreken. In de mededeling wordt de ter stemming voorliggende kwestie duidelijk toegelicht en worden de voorstellen vermeld waarover de leden verzocht wordt hun stem uit te brengen. Bij het verstrijken van de vooropgestelde termijn brengt de secretaris-generaal alle leden op de hoogte van het genomen besluit. Als vier regeringen, in antwoord op de mededeling, bezwaar maken tegen de stemming per briefwisseling, gaat de stemming niet door en wordt de besluitvorming over het vraagstuk uitgesteld de volgende zitting van de groep.Officiële talen en werktalenArtikel 26Het Engels, het Spaans, het Frans en het Russisch zijn de officiële talen en werktalen van de studiegroep. Vertegenwoordigers die het woord willen voeren in een andere taal, zorgen zelf voor simultaanvertaling in één van de werktalen.Alle documenten van de groep worden vertaald in de vier werktalen.Artikel 27De notulen van de zittingen bevatten een beknopt verslag van de debatten, dat eerst in voorlopige vorm wordt opgesteld. Indien een delegatie haar in het voorlopige verslag opgenomen verklaringen wil wijzigen, kan zij zulks doen door de secretaris-generaal hiervan op de hoogte te stellen binnen een periode van 21 dagen na het verschijnen van het verslag; nadien kunnen geen wijzigingen meer worden aangenomen, tenzij deze in de volgende zitting door de studiegroep wordt goedgekeurd.Artikel 28De gegevens waarover de studiegroep beschikt, de verslagen van de debatten en alle andere documenten van de groep, haar diverse commissies en andere organen zijn geheim, tenzij de groep of, in voorkomend geval, de permanente commissie, anders beslist.Permanente commissieArtikel 29De studiegroep richt een permanente commissie op die bestaat uit de leden van de groep die aan de secretaris-generaal hun wens kenbaar hebben gemaakt om deel te nemen aan het werk van de commissie. De documenten met betrekking tot de werkzaamheden van de commissie worden toegezonden aan de door de leden van de Commissie aangewezen personen.De permanente commissie verkiest haar voorzitter en ondervoorzitters.De secretaris-generaal of een door hem aangewezen functionaris vervult de functie van secretaris van de commissie.De commissie, die tenminste twee keer per jaar samenkomt, stelt haar eigen reglement van orde vast.Artikel 30De permanente commissie volgt de situatie van lood en zink van nabij en doet alle relevant geachte aanbevelingen aan de studiegroep. De commissie vervult alle andere taken die haar door de groep worden opgedragen. Zij draagt ook de nodige verantwoordelijkheden met betrekking tot de werking van het secretariaat, het opstellen van de ontwerp-begroting en de andere in artikel 12 bedoelde financiële bepalingen. De commissie wordt regelmatig op de hoogte gehouden van alle namens de groep uitgevoerde financiële verrichtingen.Andere commissiesArtikel 31De studiegroep kan de nodige commissies en organen oprichten onder door haar vast te stellen voorwaarden.SecretariaatArtikel 32De studiegroep beschikt over een secretariaat dat bestaat uit een secretaris-generaal en het nodige personeel. Het secretariaatspersoneel wordt benoemd of in dienst genomen onder door de groep vast te stellen voorwaarden.Artikel 33Onder voorbehoud van de door de studiegroep genomen besluiten met betrekking tot het secretariaat, staat de secretaris-generaal in voor de uitvoering van alle secretariaatstaken, waaronder de dienstverlening aan de groep en haar commissies.WijzigingenArtikel 34Dit reglement van orde kan worden gewijzigd bij een besluit van de studiegroep uit hoofde van artikel 23.(LZ/161 van 26 september 1977, herzien op basis van LZ/58 van 13 november 1964, LZ/15 van 10 oktober 1960 en LZ/9 van 3 augustus 1960).


Avis juridique important

|

31999D0854

1999/854/EG: Besluit van de Raad van 6 december 1999 inzake de principes, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van het partnerschap voor de toetreding met de Republiek Letland

Publicatieblad Nr. L 335 van 28/12/1999 blz. 0029 - 0034

BESLUIT VAN DE RAADvan 6 december 1999inzake de principes, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van het partnerschap voor de toetreding met de Republiek Letland(1999/854/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 622/98 van de Raad van 16 maart 1998 betreffende de hulp aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie, en inzonderheid de invoering van partnerschappen voor de toetreding(1), inzonderheid op artikel 2,Gelet op het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Europese Raad van Luxemburg heeft verklaard dat het partnerschap voor de toetreding een nieuw instrument is, dat de spil vormt van de versterkte pretoetredingsstrategie.(2) Verordening (EG) nr. 622/98 bepaalt dat de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit neemt over de beginselen, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van de onderscheiden partnerschappen voor de toetreding, zoals deze aan elke kandidaat-lidstaat worden voorgelegd, alsook over belangrijke wijzigingen die daarin naderhand worden aangebracht.(3) Voor de hulpverlening van de Gemeenschap moet worden voldaan aan een aantal essentiële voorwaarden, inzonderheid het nakomen van de in de Europaovereenkomsten vervatte verbintenissen en het maken van vorderingen bij het voldoen aan de criteria van Kopenhagen; de Raad kan, wanneer een essentieel element ontbreekt, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, passende maatregelen nemen met betrekking tot de pretoetredingshulp.(4) De Europese Raad van Luxemburg heeft besloten dat de uitvoering van het partnerschap voor de toetreding en de vorderingen bij het overnemen van het "acquis" zullen worden onderzocht in de instanties van de Europaovereenkomst.(5) De Commissie heeft in haar periodiek verslag voor 1999 een objectieve analyse gegeven van de voorbereidingen van de Republiek Letland op het lidmaatschap en heeft een aantal prioritaire gebieden voor verdere werkzaamheden aangegeven.(6) De Republiek Letland dient met het oog op de voorbereiding van het lidmaatschap zijn nationaal programma voor de overname van het "acquis" bij te werken; in dit programma moet een tijdschema zijn opgenomen voor de verwezenlijking van de prioriteiten en tussentijdse doelstellingen van het partnerschap voor de toetreding,BESLUIT:Artikel 1Overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 622/98 zijn de beginselen, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van het partnerschap voor de toetreding met de Republiek Letland opgenomen in de bijlage bij dit besluit, die een integrerend deel van dit besluit vormt.Artikel 2De uitvoering van het partnerschap voor de toetreding wordt onderzocht in de instanties van de Europaovereenkomst en door de passende instanties van de Raad waaraan de Commissie regelmatig verslag uitbrengt.Artikel 3Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel, 6 december 1999.Voor de RaadDe voorzitterT. HALONEN(1) PB L 85 van 20.3.1998, blz. 1.BIJLAGELETLAND: PARTNERSCHAP VOOR DE TOETREDING 19991. DOELSTELLINGENHet partnerschap voor de toetreding heeft ten doel in een alomvattend kader de prioritaire gebieden te omschrijven voor verdere werkzaamheden zoals die zijn vastgelegd in het periodiek verslag van 1999 van de Commissie over de vorderingen van Letland op de weg naar toetreding, de beschikbare financiële middelen om Letland te helpen bij de tenuitvoerlegging van die prioriteiten en de voorwaarden voor de toekenning van die steun. Dit partnerschap voor de toetreding vormt de basis voor een aantal beleidsinstrumenten die zullen worden gebruikt om de kandidaat-lidstaten te helpen bij de voorbereiding op het lidmaatschap. Tot die instrumenten behoren het herziene nationale programma voor de overname van het acquis, de gezamenlijke evaluatie van de prioriteiten voor de middellange termijn van het economisch beleid, het pact inzake georganiseerde criminaliteit alsook de nationale ontwikkelingsplannen en andere sectorale plannen die nodig zijn voor de deelname aan de structuurfondsen na de toetreding en voor de tenuitvoerlegging van Ispa en Sapard vóór de toetreding. Elk van die instrumenten is verschillend van aard en wordt overeenkomstig specifieke procedures uitgewerkt en ten uitvoer gelegd. Zij vormen geen integrerend deel van dit partnerschap doch de prioriteiten die zij bevatten, zullen daarmee verenigbaar zijn.2. BEGINSELENDe belangrijkste prioritaire gebieden die voor elke kandidaat-lidstaat zijn vastgesteld hebben betrekking op hun vermogen om de verplichtingen na te komen die voortvloeien uit de criteria van Kopenhagen volgens welke het lidmaatschap vereist:- dat de kandidaat-lidstaat stabiele instellingen heeft die de democratie, de rechtsorde, de mensenrechten en het respect voor en de bescherming van minderheden garanderen;- dat er een functionerende markteconomie bestaat en het land in staat is om de concurrentiedruk en de marktkrachten binnen de Europese Unie het hoofd te bieden;- dat de kandidaat-lidstaat in staat is om de verplichtingen van het lidmaatschap op zich te nemen, wat mede inhoudt dat hij de doelstellingen van een politieke, economische en monetaire unie onderschrijft.De Europese Raad van Madrid heeft erop gewezen dat de kandidaat-lidstaten hun administratieve structuren moeten aanpassen om het harmonisch functioneren van het Gemeenschapsbeleid na de toetreding te waarborgen en in Luxemburg heeft de Europese Raad beklemtoond dat omzetting van het acquis in wetgeving noodzakelijk is, maar niet voldoende; het acquis moet ook daadwerkelijk worden toegepast.3. PRIORITEITEN EN TUSSENTIJDSE DOELSTELLINGENUit de periodieke verslagen van de Commissie is duidelijk de omvang gebleken van de inspanningen die de kandidaat-lidstaten op bepaalde gebieden nog moeten leveren om zich op de toetreding voor te bereiden. Daarom moeten tussenstadia worden vastgesteld in de vorm van prioriteiten die elk vergezeld moeten gaan van precieze doelstellingen die in samenwerking met de betrokken landen worden vastgesteld en waarvan de verwezenlijking bepalend zal zijn voor de te verlenen bijstand en de vooruitgang van de onderhandelingen die met sommige landen worden gevoerd en het aanknopen van nieuwe onderhandelingen met andere landen. De prioriteiten en tussentijdse doelstellingen van de herziene partnerschappen voor toetreding worden in twee groepen opgesplitst, namelijk die voor de korte en die voor de middellange termijn. Die voor de korte termijn zijn geselecteerd op grond van het feit dat redelijkerwijs mag worden aangenomen dat Letland ze tegen eind 2000 volledig dan wel voor een groot deel kan verwezenlijken. Verwacht wordt dat de verwezenlijking van de prioriteiten voor de middellange termijn meer dan één jaar in beslag zal nemen, hoewel - voorzover mogelijk - ook in de loop van het jaar 2000 met de uitvoering daarvan zou moeten worden begonnen. De met de uitvoering van de prioriteiten van het partnerschap voor toetreding 1998 gemaakte vorderingen worden in het periodiek verslag voor 1999 geëvalueerd. Deze evaluatie is gebruikt bij de vaststelling van de prioriteiten voor het huidige partnerschap.Letland heeft op 16 juni 1999 een herziene versie van zijn nationaal programma voor de overname van het acquis (NPOA) ingediend. Het bevat een tijdschema voor de verwezenlijking van de prioriteiten en tussentijdse doelstellingen, gebaseerd op het eerste partnerschap voor toetreding alsook de nodige administratieve structuren en financiële middelen.Het partnerschap voor de toetreding vermeldt de prioritaire gebieden voor de voorbereiding van Letland op de toetreding. Letland zal nochtans alle in het periodiek verslag vermelde problemen moeten oplossen. Het is tevens van belang dat Letland de verplichtingen nakomt op het gebied van de aanpassing van de wetgeving en tenuitvoerlegging van het acquis in overeenstemming met de verbintenissen die het in het kader van de Europaovereenkomst, de screening en het onderhandelingsproces heeft aangegaan. Er zij op gewezen dat de omzetting van het acquis in wetgeving op zichzelf niet volstaat; het moet ook daadwerkelijk worden toegepast volgens dezelfde normen als die welke binnen de Europese Unie gelden. In alle hieronder genoemde gebieden is er behoefte aan een geloofwaardige en daadwerkelijke tenuitvoerlegging en handhaving van het acquis.Steunend op de analyse van het periodiek verslag van de Commissie zijn voor Letland de volgende prioriteiten voor de korte en middellange termijn en tussentijdse doelstellingen vastgesteld.3.1. Korte termijn (2000)Politieke criteria- Aanpassen van de taalwet aan de internationale normen en de Europaovereenkomst.- Uitvoeren van verdere concrete maatregelen met het oog op de integratie van niet-staatsburgers met inbegrip van taalonderwijs en het verlenen van de nodige financiële steun.Economische criteria- Bevorderen van het concurrentievermogen met behulp van op de markt gerichte bedrijfsherstructurering; maatregelen nemen om binnenlandse en buitenlandse investeringen te stimuleren, met name door de juridische en administratieve procedures te vereenvoudigen.- Volledige privatisering van de resterende grote ondernemingen.- De grondmarkt versterken en het grond- en eigendomsregister voltooien.- Een sterk en doelmatig kader ontwikkelen voor de regulering van nutsvoorzieningen.Interne markt- Overheidsopdrachten: de harmonisering van de wetgeving voortzetten, met name de wetgeving inzake nutsvoorzieningen en verhaal.- Intellectuele- en industriële-eigendomsrechten: auteurs- en naburige rechten en de wetgeving inzake handelsmerken toepassen; de uitvoering van de hiermee verband houdende grenscontrole en gerechtelijke capaciteit versterken (in het bijzonder handelsmerken en nagemaakte of door piraterij verkregen goederen).- Gegevensbescherming: nieuwe gegevensbeschermingswetgeving goedkeuren.- Vennootschapsrecht: de handelswet goedkeuren en de derde, zesde, elfde en twaalfde vennootschapsrichtlijnen omzetten.- Vrij verkeer van goederen: de wet inzake conformiteitsbeoordeling aanpassen; de aanpassing van de sectorale wetgeving voortzetten (met name voor medische apparatuur en farmaceutische middelen voor diergeneeskundige toepassingen); de goedkeuring van EN-normen versnellen; het systeem voor markttoezicht verder ontwikkelen.- Vrij verkeer van kapitaal: wetgeving inzake rechtstreekse investeringen in sectoren waar nog beperkingen gelden, aanpassen.- Vrij verkeer van diensten: de omzetting van EG-voorschriften voortzetten met name met het oog op opheffing van het verbod voor buitenlandse verzekeringsmaatschappijen om branches op te richten.- Belasting: de aanpassing van de BTW-wetgeving voortzetten en de accijnsrechten op alcoholhoudende dranken en sigaretten aanpassen; ervoor zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met de beginselen van de gedragscode voor bedrijfsbelasting; de modernisering van de belastingadministratie voortzetten.- Douane: de aanpassing van de wetgeving voortzetten en deze ook toepassen; de fraude- en corruptiebestrijding voortzetten; de modernisering van de douaneadministratie voortzetten.Landbouw- De aanpassing voortzetten van de veterinaire en fytosanitaire wetgeving en de inspectieregelingen verbeteren, met name aan de toekomstige buitengrenzen.- De vleesindustrie en zuivelfabrieken moderniseren om te kunnen voldoen aan de normen van de Europese Unie op het gebied van hygiëne en volksgezondheid.Vervoer- De wetgeving inzake maritieme veiligheid aanpassen.Werkgelegenheid en sociale zaken- De nationale werkgelegenheidsstrategie afmaken met het oog op latere deelneming aan de Europese werkgelegenheidsstrategie, via onder meer de lancering van een gezamenlijk werkgelegenheidsonderzoek.- Steun verlenen aan de sociale partners bij hun inspanningen op het gebied van de capaciteitsopbouw om het acquis, met name door bilaterale sociale dialoog te ontwikkelen en toe te passen.- De nieuwe arbeidswet goedkeuren (onder meer collectieve afvloeiingen, gelijke behandeling, arbeidsvoorwaarden).Milieu- De omzetting van de richtlijn milieueffectrapportage afronden en toezicht houden op de tenuitvoerlegging ervan.- Vaart zetten achter de omzetting en de uitvoering van kaderwetgeving (met name op het gebied van afval, water, natuurbehoud, lucht), alsmede de hiermee verband houdende sectoriale wetgeving met betrekking tot geïntegreerde preventie van vervuiling en belangrijke bedrijfsrisico's.- De milieuwetgeving op zowel nationaal als regionaal niveau versterken.- Uitvoering van een plan voor financieringsinvesteringen (specifiek gericht op de richtlijn), uitgaande van een kostenraming van de aanpassing en een realistische prognose van de beschikbare overheidsmiddelen en particuliere financiering op jaarbasis.Justitie en binnenlandse zaken- Verbetering van grensposten en "doorlaatpostencontrole"; verbetering van de data- en telecommunicatie-infrastructuur.- De instanties die toezicht houden op de naleving van de wet en het gerechtelijk apparaat (personeelsbezetting, opleiding en uitrusting) op een hoger peil brengen ter voortzetting van de bestrijding van georganiseerde criminaliteit, drugshandel en corruptie; zorgen voor een betere coördinatie tussen deze instanties.- Wetgeving inzake migratie en asiel uitvoeren alsmede procedures om illegale immigratie te voorkomen en volledige deelneming aan het Schengen-informatiesysteem mogelijk te maken; de aanpassing aan internationale verdragen afronden.- Concrete maatregelen uitvoeren om corruptie te bestrijden en de onderlinge samenwerking tussen instanties op dit gebied te verbeteren; het Europees verdrag inzake strafrecht ratificeren en het OESO-verdrag inzake bestrijding van omkoping ondertekenen.Versterking van de administratieve en justitiële capaciteit, ook op het gebied van het beheer en de controle van de communautaire fondsen- Meer vaart zetten achter de hervorming van het overheidsbestuur met inbegrip van het versterken van de relevante administratieve instellingen; een nieuwe ambtenarenwet goedkeuren.- Phare(1), Ispa(2) en Sapard(3): het nationaal ontwikkelingsplan en het plattelandsontwikkelingsplan verder uitwerken; het juridisch, administratief en begrotingskader goedkeuren (audit handboek en audit trail) om Ispa en Sapard te programmeren en te beheren, met inbegrip van de invoering van milieueffectrapportages en voorschriften in verband met overheidsopdrachten voor projecten die medegefinancierd worden met communautaire fondsen die verenigbaar zijn met de EU-wetgeving; een functionerend uitbetalingsagentschap voor Sapard oprichten.- Het wetgevingskader voor interne en externe financiële controle vervolledigen; "functionele onafhankelijkheid" invoeren voor nationale interne controleurs/auditeurs zowel op centraal als gedecentraliseerd niveau en "ex-ante" financiële controle; de coördinerende rol van het ministerie van Financiën verbeteren met het oog op de harmonisering van de interne audit/controlefuncties; versterken van de interne audit/controle-eenheden in de betaalcentra.3.2. Middellange termijnPolitieke criteria- De integratie van niet-staatsburgers voortzetten met name door de opleidingsprogramma's in de Letse taal voor mensen die geen Lets spreken, uit te breiden.Economische criteria- De marktgestuurde herstructurering in het bedrijfsleven blijven bevorderen en de voorwaarden verbeteren voor de oprichting en ontwikkeling van particuliere ondernemingen, met bijzondere aandacht voor kleine en middelgrote ondernemingen.- Een jaarlijkse begrotingstoezichtsprocedure opzetten om ervoor te zorgen dat de rapportage, het toezicht en de controle op overheidsfinanciën, met name de begrotingsposten, op één lijn liggen met de procedures van de Europese Unie.- De hervorming van de financiering van de sociale zekerheid voortzetten.Interne markt- Intellectuele- en industriële-eigendomsrechten: volledige aanpassing.- Gegevensbescherming: wetgeving inzake de gegevensbescherming uitvoeren, met inbegrip van de oprichting van een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit.- Vrij verkeer van goederen: de aanpassing van de sectorale wetgeving en EN-normen afmaken; de standaardisering, de conformiteitsbeoordeling en marktoezichtstructuren verbeteren; algemeen toezien op passende structuren voor de uitvoering in alle sectoren.- Vrij verkeer van kapitaal: wetgeving inzake investeringen in buitenlandse effectenportefeuilles door particuliere pensioenfondsen en verzekeringsmaatschappijen aanpassen.- Vrij verkeer van personen: volledige aanpassing van de wederzijdse erkenning van diploma's.- Mededinging: ervoor zorgen dat de voorschriften inzake mededinging en staatssteun volledig worden nageleefd.- Telecommunicatie: volledige omzetting van communautaire wetgeving, een regelgevende overheidsinstantie oprichten.- Audiovisuele sector: de capaciteit van de regelgevende autoriteit voor onafhankelijke televisie/radio-omroeporganisaties versterken.- Belastingheffing: de BTW-wetgeving uitvoeren en het accijnsrechtsysteem volledig aanpassen de bestaande wetgeving herzien en ervoor zorgen dat deze verenigbaar is met de gedragscode voor bedrijfsbelastingen; de hervorming van de belastingadministratie afmaken (met inbegrip van het beheer van het belastingauditsysteem); de administratieve samenwerking en de wederzijdse bijstand versterken en de belastingaudits meer efficiënt maken.- Consumentenbescherming: de aanpassing van de wetgeving voortzetten en de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de markt en op de naleving van de wetgeving versterken.- Douane: een geïntegreerd tarief ontwikkelen en vereenvoudigde procedures toepassen; de administratieve en operationele capaciteit versterken, doelmatige grensposten ontwikkelen.Landbouw- De beheersystemen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de administratieve structuren versterken (toezicht op landbouwmarkten en toepassing van structurele en plattelandsontwikkelingsmaatregelen, instanties en controlemechanismen opzetten).- De herstructurering van de voedingsmiddelensector voortzetten; de voedselcontroleadministratie versterken.- Veterinaire en fytosanitaire sector: het systeem van dieridentificatie uitvoeren; het kwaliteitscontrolesysteem uitvoeren (identificering van en toezicht op kritieke punten in het productieproces (HACCP), dierenafvalverwerking, afval en zoönose-beheersingsprogramma's; inspectiesystemen aan de toekomstige buitengrenzen voltooien.Visserij- Ontwikkeling van de nodige capaciteit voor de uitvoering en de handhaving van het gemeenschappelijk visserijbeleid.Energie- Voorbereiden van de interne energiemarkt, met name elektriciteit- en gasrichtlijnen (met inbegrip van de aanpassing van energieprijzen op kostenniveau en de oprichting van een regulator).- Aanpassen van de olievoorraden en energie-efficiëntie.Vervoer- Aanpassen van het vervoer over de weg (toegang tot de markt, verkeersveiligheid, voorschriften voor gevaarlijke goederen en belastingheffing), spoorwegen, wetgeving in verband met het maritiem vervoer en luchtvaart (met name luchtveiligheid en luchtverkeerscontrole).Werkgelegenheid en sociale zaken- Omzetting en toepassing van de EU-wetgeving op het gebied van bedrijfsgeneeskunde en veiligheid (met inbegrip van de kaderrichtlijn), de arbeidswetgeving, gelijke behandeling van man en vrouw, en volksgezondheid; de hiermee verbandhoudende administratieve structuren, alsmede die welke vereist zijn voor de coördinatie van de sociale zekerheid, versterken.- Een onafhankelijk garantiefonds in het leven roepen voor werknemers in geval van insolventie van de werkgever.- Hervormingen van het socialezekerheidsstelsel doorvoeren.Economische en sociale samenhang- Een nationaal beleid ontwikkelen voor economische en sociale samenhang bij de voorbereiding van de tenuitvoerlegging van een regionaal ontwikkelingsprogramma en communautaire initiatieven; de administratieve structuren verbeteren, met name door een duidelijke taakverdeling bij regionale beleidsvraagstukken; het begrotingssysteem en de procedures organiseren volgens de normen van de structuurfondsen met inbegrip van beoordeling en evaluatie.Milieu- De omzetting afmaken van het milieuacquis; wetgeving uitvoeren volgens een in de richtlijn bepaald tijdschema op het gebied van de kwaliteit van de lucht, afval, geluidsoverlast, water, chemische stoffen, natuurbescherming, stralingsbescherming en geïntegreerde vervuilingscontrole en belangrijke bedrijfsrisico's.- Het beginsel van duurzame ontwikkeling integreren in de definitie en de uitvoering van heel het sectorale beleid.Justitie en binnenlandse zaken- De geleidelijke aanpassing van de visumwetgeving en -praktijk aan die van de Europese Unie voortzetten.- De mechanismen voor politiesamenwerking met Europol versterken bij de strijd tegen de georganiseerde misdaad, met name het witwassen van geld, drugshandel en de smokkel in vrouwen en kinderen.- Wetgeving inzake corruptie en de anticorruptiestrategie uitvoeren.Versterking van de bestuurlijke en gerechterlijke capaciteit, met inbegrip van het beheer van en de controle op EU-fondsen- Een professioneel en stabiel ambtenarenapparaat ontwikkelen en de capaciteit van ministeries op het gebied van beleidsanalyse en effectrapportage, evenals het beheer van de menselijke hulpbronnen op elk niveau versterken.- De capaciteit van de overheid om het acquis uit te voeren en te beheren verbeteren, met name door voor voldoende personeel en opleiding te zorgen.- De financiële controlefuncties van de overheid versterken door voldoende personeel, opleiding en apparatuur te verschaffen.- De territoriale hervorming afmaken en een concept van regionaal en gemeentebestuur ontwikkelen.- De capaciteit op statistisch gebied verbeteren.4. PROGRAMMERINGDe Phare-toewijzing voor de periode 1995-1999 bedroeg in totaal 186 miljoen EUR. In aansluiting op de overeenkomst van de Europese Raad van Berlijn op 24 en 25 maart 1999, zal de financiële steun aan de kandidaat-lidstaten voor de periode 2000-2006 ook steun omvatten voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling via het pretoetredingsinstrument Sapard (Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad; PB L 161 van 26.6.1999, blz. 87) en een structureel instrument Ispa (Verordening (EG) nr. 1267/1999 van de Raad; PB L 161 van 26.6.1999, blz. 73) die in de periode voor de toetreding prioriteit zullen geven aan soortgelijke maatregelen als die welke in het kader van het Cohesiefonds worden gefinancierd. Letland kan uit deze nationale toewijzingen ook een deel van zijn deelname aan communautaire programma's, waaronder het vijfde kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling (PB L 26 van 1.2.1999, blz. 1), financieren. Daarnaast zal Letland ook toegang krijgen tot financiële middelen uit de meerlandenprogramma's die verband houden met het acquis. Medefinanciering door de kandidaat-lidstaten is voor alle investeringsprojecten vereist. De Commissie heeft sedert 1998 samengewerkt met de Europese Investeringsbank (EIB) en internationale financiële instellingen, met name de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) en de Wereldbank om de medefinanciering van projecten die betrekking hebben op de pretoetredingsprioriteiten te vergemakkelijken.5. CONDITIONALITEITDe steun van de Gemeenschap voor de financiering van projecten via de drie pretoetredingsinstrumenten, namelijk Phare, Ispa en Sapard, is afhankelijk van het feit of Letland de uit de Europaovereenkomst voortvloeiende verplichtingen nakomt en maatregelen neemt om te voldoen aan de criteria van Kopenhagen en met name in het jaar 2000 vorderingen maakt met de tenuitvoerlegging van de specifieke prioriteiten van dit partnerschap voor de toetreding. Bij niet-naleving van deze algemene voorwaarden kan de Raad op grond van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 622/98 besluiten de financiële bijstand op te schorten.6. TOEZICHTOp de tenuitvoerlegging van het partnerschap voor toetreding wordt toezicht gehouden in het kader van Europaovereenkomst. Zoals de Europese Raad van Luxemburg heeft beklemtoond is het van belang dat de instellingen van de Europaovereenkomst het kader blijven vormen waarin de overname van het acquis volgens dezelfde modaliteiten kan worden onderzocht, ongeacht het feit of al dan niet onderhandelingen zijn geopend. De relevante delen van het partnerschap voor de toetreding worden in het bevoegde subcomité besproken. Het Associatiecomité bespreekt de algemene ontwikkelingen, de vorderingen en problemen bij het voldoen aan de prioriteiten en tussentijdse doelstellingen en meer specifieke onderwerpen die het door de subcomités voorgelegd krijgt.Het comité van beheer van Phare ziet erop toe dat de financieringsbesluiten uit hoofde van de drie pretoetredingsinstrumenten, namelijk Phare, Ispa en Sapard, met elkaar verenigbaar zijn alsook met de partnerschappen voor de toetreding, als vastgelegd in de verordening betreffende de coördinatie (Verordening (EG) nr. 1266/1999 van de Raad; PB L 161 van 26.6.1999, blz. 68).Het partnerschap voor toetreding zal ook in de toekomst indien nodig worden gewijzigd, in overeenstemming met artikel 2 van Verordening (EG) nr. 622/98.(1) Phare: Actieprogramma voor gecoördineerde hulp aan Polen en Hongarije.(2) Ispa: "Instrument for Structural Policies for Pre-Accession" - pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid.(3) Sapard: "Special Accession Programme for Agriculture en Rural Development" - speciaal toetredingsprogramma voor landbouw en plattelandsontwikkeling.