title: 2012/566/EU: Besluit van het Europees Parlement van 10 mei 2012 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Politieacademie voor het begrotingsjaar 2010#Resolutie van het Europees Parlement van 10 mei 2012 met opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Politieacademie voor het begrotingsjaar 2010

text:
               17.10.2012

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 286/156

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 10 mei 2012
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Politieacademie voor het begrotingsjaar 2010
   (2012/566/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,

               —

               gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Politieacademie voor het begrotingsjaar 2010,

               —

               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van de Europese Politieacademie betreffende het begrotingsjaar 2010, vergezeld van de antwoorden van de Academie (1),

               —

               gezien de aanbeveling van de Raad van 21 februari 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

               —

               gezien Besluit 2005/681/JBZ van de Raad van 20 september 2005 tot oprichting van de Europese Politieacademie (EPA) (3), en met name artikel 16,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,

               —

               gezien Beschikking C(2011) 4680 van de Commissie van 30 juni 2011 houdende inwilliging van een verzoek van de Europese Politieacademie om een derogatie van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002,

               —

               gezien het verslag van de Europese Politieacademie van 12 juli 2010 over de terugbetaling van privé-uitgaven (10/0257/KA),

               —

               gezien de externe audit over de terugbetaling van privé-uitgaven waartoe de Europese Politieacademie opdracht heeft gegeven (contract CEPOL/2010/001),

               —

               gezien het eindverslag over de vijfjaarlijkse externe evaluatie van de Europese Politieacademie (contract CEPOL/CT/2010/002),

               —

               gezien het jaarverslag 2009 van het directoraat-generaal Justitie, Vrijheid en Veiligheid,

               —

               gezien het vierde voortgangsverslag van de Europese Politieacademie over de uitvoering van haar meerjarenactieplan 2010-2014,

               —

               gezien het verslag van de Rekenkamer over de uitvoering van het meerjarenactieplan 2010-2014 van de Europese Politieacademie,

               —

               gezien de nota van de dienst Interne Audit (IAS) van 4 juli 2011 (Ares-ref. (2011) 722479) over het derde voortgangsverslag van de Europese Politieacademie over de uitvoering van haar meerjarenactieplan 2010-2014,

               —

               gezien het verslag en de bijlagen daarbij van de Europese Politieacademie over de uitvoering van de resolutie van het Europees Parlement over „Kwijting 2009: Europese Politieacademie”,

               —

               gezien het verslag en de bijlage daarbij van de Europese Politieacademie over de toepassing van haar handleiding voor aanbestedingen in de periode 1 juli 2010-1 juli 2011,

               —

               gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

               —

               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A7-0119/2012),

               1.

               verleent de directeur van de Europese Politieacademie kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Academie voor het begrotingsjaar 2010;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in bijgaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van de Europese Politieacademie, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Martin SCHULZ

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB C 366 van 15.12.2011, blz. 134.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 256 van 1.10.2005, blz. 63.

      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

      RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      van 10 mei 2012
      met opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Politieacademie voor het begrotingsjaar 2010
      HET EUROPEES PARLEMENT,

                  —

                  gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Politieacademie voor het begrotingsjaar 2010,

                  —

                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van de Europese Politieacademie betreffende het begrotingsjaar 2010, vergezeld van de antwoorden van de Academie (1),

                  —

                  gezien de aanbeveling van de Raad van 21 februari 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

                  —

                  gezien Besluit 2005/681/JBZ van de Raad van 20 september 2005 tot oprichting van de Europese Politieacademie (EPA) (3), en met name artikel 16,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,

                  —

                  gezien Beschikking C(2011) 4680 van de Commissie van 30 juni 2011 houdende inwilliging van een verzoek van de Europese Politieacademie om een derogatie van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002,

                  —

                  gezien het verslag van de Europese Politieacademie van 12 juli 2010 over de terugbetaling van privé-uitgaven (10/0257/KA),

                  —

                  gezien de externe audit over de terugbetaling van privé-uitgaven waartoe de Europese Politieacademie opdracht heeft gegeven (contract CEPOL/2010/001),

                  —

                  gezien het eindverslag over de vijfjaarlijkse externe evaluatie van de Europese Politieacademie (contract CEPOL/CT/2010/002),

                  —

                  gezien het jaarverslag 2009 van het directoraat-generaal Justitie, Vrijheid en Veiligheid,

                  —

                  gezien het vierde voortgangsverslag van de Europese Politieacademie over de uitvoering van haar meerjarenactieplan 2010-2014,

                  —

                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de uitvoering van het meerjarenactieplan 2010-2014 van de Europese Politieacademie,

                  —

                  gezien de nota van de dienst Interne Audit (IAS) van 4 juli 2011 (Ares-ref. (2011) 722479) over het derde voortgangsverslag van de Europese Politieacademie over de uitvoering van haar meerjarenactieplan 2010-2014,

                  —

                  gezien het verslag en de bijlagen daarbij van de Europese Politieacademie over de uitvoering van de resolutie van het Europees Parlement over „Kwijting 2009: Europese Politieacademie”,

                  —

                  gezien het verslag en de bijlage daarbij van de Europese Politieacademie over de toepassing van haar handleiding voor aanbestedingen in de periode 1 juli 2010-1 juli 2011,

                  —

                  gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

                  —

                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A7-0119/2012),

                  A.

                  overwegende dat de Europese Politieacademie („de Academie”) in 2001 is opgericht en per 1 januari 2006 is omgevormd tot een communautair orgaan in de zin van artikel 185 van het algemeen Financieel Reglement, waarop de financiële kaderregeling voor de agentschappen van toepassing is;

                  B.

                  overwegende dat de Rekenkamer in zijn verslagen over de jaarrekeningen van de Academie voor de begrotingsjaren 2006, 2007 en 2009 een voorbehoud heeft gemaakt ten aanzien van zijn beoordeling van de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen op grond van het feit dat de aanbestedingsprocedures niet in overeenstemming met de voorschriften van het Financieel Reglement waren;

                  C.

                  overwegende dat de Rekenkamer in zijn verslag over de jaarrekeningen van de Academie voor het begrotingsjaar 2008 een toelichting heeft gevoegd bij zijn oordeel over de betrouwbaarheid van de rekeningen, zonder dit uitdrukkelijk te beperken, en dat hij zijn oordeel over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen heeft beperkt;

                  D.

                  overwegende dat het Parlement in zijn besluit van 7 oktober 2010 heeft besloten de directeur van de Academie geen kwijting te verlenen voor de uitvoering van de begroting van de Academie voor het begrotingsjaar 2008;

                  E.

                  overwegende dat het Parlement bij zijn besluit van 10 mei 2011 heeft beslist het besluit tot het verlenen van kwijting aan de directeur van de Academie voor de uitvoering van de begroting voor 2009 uit te stellen (5) en deze kwijting vervolgens heeft verleend bij zijn besluit van 25 oktober 2011 (6);

                  F.

                  overwegende dat de Rekenkamer in haar verslag over de jaarrekening van de Academie voor het begrotingsjaar 2010 voor het eerst sinds de Academie een orgaan is geworden een goedkeurende verklaring heeft afgegeven over de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen;

                  G.

                  overwegende dat de Rekenkamer in zijn verslag over de uitvoering van het meerjarenactieplan 2010-2014 van de Academie heeft verklaard dat de Academie vooruitgang boekt bij het bereiken van de in het actieplan vastgestelde mijlpalen;

                  H.

                  overwegende dat de IAS in zijn nota van 4 juli 2011 aan de directeur van de Academie heeft verklaard dat de beschrijving van de uitvoering van het actieplan van de Academie in het voortgangsverslag weliswaar vrij algemeen blijft, maar een duidelijk overzicht biedt van de stand van zaken bij het bereiken van de mijlpalen en derhalve een toereikende basis vormt om de verschillende belanghebbende partijen te informeren;

                  I.

                  overwegende dat de Commissie bij Beschikking C(2011) 4680 van 30 juni 2011 heeft besloten de Academie een derogatie van de bepalingen van artikel 74 ter van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 te verlenen;

                  J.

                  overwegende dat de begroting van de Academie voor 2010 7 800 000 EUR bedroeg, tegenover 8 800 000 EUR in 2009, hetgeen een daling van 11,4 % betekent; overwegende dat de bijdrage van de Unie aan de begroting van de Academie voor 2010 7 800 000 EUR (7) bedroeg,

         Financieel en begrotingsbeheer — Algemene opmerkingen

                  1.

                  neemt kennis van de opmerking van de Academie dat deze in het begrotingsjaar 2010 over onvoldoende financiële middelen beschikte door een verlaging met 1 000 000 EUR van de bijdrage van de Unie aan de begroting van de Academie; is verbaasd over dit standpunt, met name in deze tijden van crisis, aangezien goed beheer garant staat voor een correcte en kostenefficiënte besteding van de beschikbare begroting en 31,6 % van de begroting van de Academie voor 2010 naar 2011 is overgedragen;

                  2.

                  erkent op basis van gegevens van de Commissie evenwel dat de totale bijdrage van de Unie in 2009 8 800 000 EUR bedroeg, waarvan 7 800 000 EUR werd gefinancierd uit de begroting voor 2009 en het resterende saldo van 1 000 000 EUR gefinancierd werd met bestemmingsontvangsten van 2007 uit de terugvordering van het overschot van de Academie voor het begrotingsjaar 2007; merkt op dat de Commissie voor 2010 had voorgesteld de bijdrage van de Unie aan de begroting van de Academie voor 2010 te verlagen tot de voor 2009 goedgekeurde kredieten, te weten 7 800 000 EUR, gezien het lage uitvoeringspercentage in 2008; moedigt de Academie dan ook aan in haar definitieve jaarrekening steeds een duidelijk onderscheid te maken tussen de verschillende onderdelen van de bijdrage van de Unie aan de begroting van de Academie;

                  3.

                  stelt in de jaarrekening van de Academie voor het begrotingsjaar 2010 een aantal tekortkomingen vast met betrekking tot individuele begrotingen en vastleggingen voor cursussen en studiebijeenkomsten, waarbij in 2010 kredieten werden vastgelegd en betaald voor uitgaven van 2009; herinnert de Academie eraan dat dit in strijd is met het jaarperiodiciteitsbeginsel; spoort de Academie aan maatregelen te treffen om herhaling van dergelijke tekortkoming in de toekomst te voorkomen;

                  4.

                  leest in het jaarverslag voor begrotingsjaar 2010 van de Academie dat 99,56 % van de vastleggingskredieten is vastgelegd en dat 46 % van de betalingskredieten is besteed, maar dat de definitieve bestedingscijfers onder titel III (Operationele uitgaven) pas eind 2011 beschikbaar zouden zijn; stelt vast dat volgens de definitieve jaarrekening van de Academie voor begrotingsjaar 2010 59,12 % van de betalingskredieten is besteed in 2010;

                  5.

                  neemt kennis van de door het nieuwe management en het nieuwe bestuur van de Academie genomen maatregelen om, in reactie op het verzoek van het Parlement om actie te ondernemen, de tekortkomingen aan te pakken, na de ernstige onregelmatigheden bij de uitvoering van de begroting voor 2009;

                  6.

                  vestigt de aandacht op het feit dat hoewel de Rekenkamer de onderliggende verrichtingen bij de jaarrekening van de Academie als wettig en regelmatig beschouwt, zij eveneens benadrukt dat, met betrekking tot uitgaven voor de organisatie van cursussen en seminars, de procedure van de Academie voor de goedkeuring van de kostendeclaraties betreffende deze activiteiten niet streng genoeg was, vooral wat betreft de volledigheid van de bewijsstukken; merkt op dat de Academie hierop heeft geantwoord dat in Besluit 11/2011/GB van de raad van bestuur van de Academie van 10 maart 2011 de eis is opgenomen dat bij de indiening van financiële verslagen en kostendeclaraties een volledig gesigneerde lijst van deelnemers moet worden overgelegd;

                  7.

                  neemt kennis van het feit dat bij Besluit 11/2011/GB de regels met betrekking tot terugbetalingen voor de activiteiten van de Academie grotendeels zijn herzien, waarbij ook verschillende maatregelen met betrekking tot de strenge toepassing van het Financieel Reglement en een strikt gedisciplineerde aanpak op het gebied van subsidiabele kosten, met inbegrip van verplichte verslaglegging, werden verduidelijkt;

                  8.

                  betreurt het feit dat vóór de goedkeuring van besluit 34/2010/GB van de raad van bestuur van de Academie van 29 september 2010 de sluitingsdata voor de terugbetaling van kosten niet werden gehandhaafd, zodat er geen duidelijke verbetering merkbaar was in de naleving van deze sluitingsdata; herhaalt dat het niet naleven van sluitingsdata één van de belangrijkste factoren is die goed financieel beheer kunnen belemmeren; neemt kennis van het feit dat er, in overeenstemming met Besluit 34/2010/GB, geen terugbetalingen plaatsvinden van na de sluitingsdatum ontvangen kostendeclaraties; vraagt de Academie de kwijtingsautoriteit op de hoogte te houden van de tenuitvoerlegging van Besluit 34/2010/GB;

                  9.

                  neemt kennis van de verklaring van de Academie dat de Commissie haar begroting voor 2010 met 1 000 000 EUR heeft verminderd, maar benadrukt dat het voor 2010 toegekende bedrag hetzelfde is als voor 2009;

         Overdracht van kredieten

                  10.

                  concludeert uit de definitieve jaarrekening van de Academie voor het begrotingsjaar 2010 dat 2 469 984,20 EUR van de voor 2010 vastgelegde kredieten, ofwel 31,6 % van de begroting van de Academie voor 2010, naar 2011 is overgedragen en herinnert de Academie eraan dat deze overdracht in strijd is met het jaarperiodiciteitsbeginsel;

                  11.

                  betreurt dat de Rekenkamer in haar verslag over de jaarrekening van de Academie voor het begrotingsjaar 2010 geen melding maakt van de kredieten die de Academie heeft overgedragen;

                  12.

                  is bezorgd over het feit dat, hoewel de Rekenkamer met redelijke zekerheid heeft kunnen vaststellen dat de jaarrekening van de Academie voor het begrotingsjaar 2010 op alle essentiële punten betrouwbaar is, ze eveneens heeft vastgesteld dat meer dan 1 600 000 EUR, hetgeen overeenkomt met 48 % van de uit 2009 overgedragen kredieten, in 2010 geannuleerd moest worden; herinnert de Academie eraan dat deze situatie in strijd is met het begrotingsbeginsel van jaarperiodiciteit en kan worden verbeterd door een betere programmering en bewaking van de uitvoering van haar begroting, ter beperking van de overdracht van kredieten; verzoekt de Academie dan ook om dienaangaande doeltreffende actie te ondernemen;

                  13.

                  neemt kennis van het antwoord van de Academie, waarin deze aangeeft dat de overdracht van in 2010 vastgelegde kredieten aan strenge voorwaarden werd onderworpen, teneinde herhaling van de door de Rekenkamer beschreven situatie te voorkomen en de annuleringen in 2011 tot een minimum te beperken;

                  14.

                  neemt kennis van het feit dat de Academie in 2010 wekelijkse vergaderingen over het financiële beheer heeft ingevoerd teneinde de uitvoering en de controle van de begroting te verbeteren en dat in juni 2011 alle openstaande betalingsverplichtingen zijn nagekeken met het oog op een betere begrotingsbewaking en een optimale uitvoering van de begroting voor 2011; verzoekt de Rekenkamer en de IAS om het Parlement te verzekeren dat er daadwerkelijke verbeteringen op dit gebied zijn doorgevoerd en dat alle instrumenten voor deze programmering en bewaking aanwezig zijn;

         Aanbestedingsprocedures

                  15.

                  neemt kennis van het feit dat de Academie op 8 juni 2010 een voor intern gebruik bestemde handleiding voor aanbestedingen heeft aangenomen, zoals het Parlement had gevraagd in zijn kwijting van de Academie voor 2008; merkt tevens op dat deze handleiding op 1 juli 2010 van kracht is geworden en dat er een aanbestedingscoördinator is aangesteld;

         Volledigheid van de interne registratie van kosten van dienstreizen

                  16.

                  verzoekt de Academie om de kwijtingsautoriteit in kennis te stellen van de effectieve uitvoering van de „zeer belangrijke” aanbeveling van de IAS over de volledigheid van de interne registratie van de kosten van dienstreizen;

         Activiteiten van de Academie

                  17.

                  heeft van de Rekenkamer vernomen dat uitgaven voor de organisatie van cursussen en studiebijeenkomsten een aanzienlijk deel van de begroting van de Academie vertegenwoordigen; erkent dat de procedure voor de goedkeuring van kostendeclaraties betreffende dergelijke activiteiten niet streng genoeg was, met name wat de volledigheid van de bewijsstukken betreft;

                  18.

                  neem evenwel kennis van de verklaring van de Academie dat de verslaglegging over en de controle op haar activiteiten is verbeterd en dat de procedure voor de goedkeuring van kostendeclaraties en de daarbij horende bewijsstukken is herzien, met de volgende concrete maatregelen:

                              —

                              invoering van de verplichting om door alle deelnemers ondertekende lijsten over te leggen bij de indiening van financiële verslagen en kostendeclaraties,

                              —

                              herziening en verduidelijking van de regels voor de terugbetaling van uitgaven voor activiteiten van de Academie,

                              —

                              strikte handhaving van de op 29 september 2010 ingevoerde uiterste indiendatum, waarna verzoeken tot terugbetaling niet langer worden aanvaard,

                              —

                              organisatie van een nieuwe opleiding voor organisatoren van cursussen om de controle over de cursussen en de kwaliteit van de betalingsbewijzen verder te verbeteren,

                              —

                              invoering in 2011 van verificaties achteraf van de door de Academie georganiseerde cursussen,

                              —

                              verificatie van vier activiteiten die in 2010 in Zweden hebben plaatsgevonden, alsook van zes activiteiten in het Verenigd Koninkrijk, waarvan één activiteit in. 2010 en vijf in 2011;

                        verzoekt de IAS om de kwijtingsautoriteit een grondige evaluatie te bezorgen van deze door de Academie doorgevoerde veranderingen;

                  19.

                  neemt kennis van Besluit C(2011) 4680 waarbij de Commissie is ingegaan op het verzoek van de Academie om het Financieel Reglement te wijzigen door invoering van een artikel (artikel 74 quater) dat een derogatie van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 omvat, inhoudende dat geen aanbesteding hoeft plaats te vinden bij de selectie van onderwijsdeskundigen, zodat gebruik kan worden gemaakt van deskundigen afkomstig van nationale politieopleidingsinstituten;

         Fouten in de rekeningen

                  20.

                  verzoekt de Academie het Parlement te informeren over de vorderingen die zijn gemaakt met de invoering van de nieuwe reeks van zestien internecontrolenormen van de Commissie die de raad van bestuur van de Academie ter vervanging van de vorige reeks heeft aangenomen;

         Kredieten die zijn aangewend voor particuliere doeleinden

                  21.

                  neemt kennis van het feit dat een externe controle achteraf is verricht van de kredieten die in 2007 en 2008 voor particuliere doeleinden zijn aangewend en dat de externe beoordelaars daarbij tot de slotsom zijn gekomen dat geen extra middelen meer kunnen worden gerecupereerd; heeft van de Academie vernomen dat de invorderingsopdracht volgens welke de vroegere directeur een bedrag van 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) moest terugbetalen, in december 2011 is geïnd; verzoekt de Academie de invorderingsprocedure voort te zetten tot alle middelen volledig zijn gerecupereerd;

         Het meerjarenactieplan 2010-2014 van de Academie

                  22.

                  neemt er kennis van dat de IAS de uitvoering van het meerjarenactieplan 2010-2014 heeft beoordeeld, zoals de kwijtingsautoriteit had verzocht; stelt vast dat eind september 2010 19 van de 44 mijlpalen waren bereikt, terwijl de Academie volgens het vastgestelde tijdspad op schema zit voor 18 andere mijlpalen en met de werkzaamheden voor de overige 7 nog moet worden begonnen;

                  23.

                  neemt kennis van de opmerking van de IAS dat de beschrijving van bepaalde elementen in het meerjarenactieplan niet duidelijk zijn en dat de verslaglegging over de voortgang niet altijd nauwkeurig genoeg is om zich een duidelijk beeld te kunnen vormen van de concrete acties die voor de individuele mijlpalen worden ondernomen; neemt er bovendien kennis van dat de IAS een overlapping van bepaalde mijlpalen heeft vastgesteld, waardoor de uiteindelijke voortgang van de desbetreffende acties over het geheel genomen maar moeilijk kan worden beoordeeld; erkent de verklaring van de Academie dat het meerjarenactieplan overeenkomstig de aanbevelingen van de IAS is bijgewerkt, alsook de verbeteringen die zijn opgenomen in het derde voortgangsverslag dat op 8 december 2010 door de raad van bestuur is goedgekeurd; verzoekt de IAS te bevestigen dat in het bijgewerkte voortgangsverslag over het meerjarenactieplan van de Academie naar behoren gevolg wordt gegeven aan zijn aanbevelingen;

         Interne audit

                  24.

                  heeft van de IAS vernomen dat de zeer belangrijke aanbeveling over de volledigheid van de interne registratie van de kosten van dienstreizen door de Academie is uitgevoerd en momenteel door de IAS wordt geëvalueerd; verzoekt de Academie en de IAS om de resultaten van die evaluatie aan de kwijtingsautoriteit mee te delen;

                  25.

                  neemt kennis van het feit dat de IAS een zelfbeoordeling van de IT-risico’s heeft gemaakt teneinde de belangrijkste IT-risico’s van de Academie te bepalen en te beoordelen; stelt vast dat de IAS heeft geconstateerd dat de belangrijkste risico’s zich voordoen op het gebied van de IT-strategie, het E-netsysteem, gegevensbeheer en de afhankelijkheid van individuen; roept de Academie dan ook op om passende maatregelen te treffen teneinde deze risico’s aan te pakken en te voorkomen;

                  26.

                  neemt kennis van het feit dat de interne-auditdienst (IAC), een adviesorgaan van de raad van bestuur, bij zijn controle geen wezenlijke fouten heeft aangetroffen in de jaarrekening van de Academie voor 2010;

         Bestuurlijke en structurele tekortkomingen

                  27.

                  onderstreept dat de beheerskosten van de Academie hoog zijn in verhouding tot haar activiteiten; verwelkomt daarom de inspanningen van de Academie om de beheerskosten te verminderen, zoals werd besloten tijdens de vijfentwintigste vergadering van de raad van bestuur in juni 2011, en waarbij is overeengekomen in 2012 alle comités van de raad van bestuur op te heffen en alle werkgroepen van de raad van bestuur kritisch tegen het licht te houden;

                  28.

                  neemt ook kennis van het feit dat de Academie op bestuurlijk gebied de volgende maatregelen neemt:

                              —

                              vanaf 2012 komt de raad van bestuur slechts tweemaal per jaar bijeen. Zich tussentijds voordoende dringende aangelegenheden zullen tijdens onlinevergaderingen worden besproken en daaraan gerelateerde beslissingen zullen volgens een schriftelijke procedure worden genomen;

                              —

                              de raad van bestuur zal zich uitsluitend toeleggen op de taken die hem bij het oprichtingsbesluit zijn toevertrouwd, terwijl de overige taken die voor een overbelasting van de raad van bestuur zorgden door de directeur worden overgenomen;

                              —

                              de lidstaten worden aangemoedigd om ten hoogste twee afgevaardigden naar vergaderingen te sturen;

                              —

                              de Academie regelt de reizen van deelnemers die hun kosten terugbetaald kunnen krijgen om ervoor te zorgen dat deze reizen op zo goedkoop mogelijke wijze plaatsvinden en waardoor het achteraf vergoeden van reiskosten overbodig wordt;

                  29.

                  ziet het komende voorstel van de Commissie tot wijziging van de rechtsgrondslag voor de Academie en de afloop van de onderhandelingen tussen het Parlement en de Raad belangstellend tegemoet;

                  30.

                  merkt bovendien op dat in het eindverslag over de vijfjaarlijkse externe evaluatie van de Academie wordt geconcludeerd dat er goede gronden zijn voor een andere standplaats van de Academie;

                  31.

                  is ingenomen met Besluit 24/2011/GB van de raad van bestuur van de Academie van 15 juni 2011 om de bestaande commissies met ingang van 1 januari 2012 te ontbinden, waardoor de overlapping tussen verschillende structuren kleiner wordt; roept de raad van bestuur op drastische besluiten te nemen met betrekking tot de bestaande werkgroepen; herhaalt dat in artikel 10, lid 10, van Besluit 2005/681/JBZ is opgenomen dat de raad van bestuur, wanneer dit strikt noodzakelijk is, werkgroepen kan instellen om aanbevelingen te doen en om andere door de raad van bestuur noodzakelijk geachte adviserende taken voor te stellen en te ontwikkelen;

                  32.

                  neemt kennis van het antwoord van de Academie dat het reglement van orde is aangepast om het aantal gewone vergaderingen van de raad van bestuur te beperken tot één per voorzitterschap en om de omvang van nationale delegaties in te perken, door elke lidstaat aan te moedigen ten hoogste twee afgevaardigden naar iedere vergadering te sturen;

                  33.

                  wijst erop dat het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Academie ook in de toekomst gebaseerd moet zijn op haar prestaties gedurende het jaar;

                  34.

                  wijst op zijn aanbevelingen in voorgaande kwijtingsverslagen, als uiteengezet in de bijlage bij deze resolutie;

                  35.

                  verwijst voor andere opmerkingen bij zijn kwijtingsbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 2012 (8) over de prestaties en het financiële beheer van en het toezicht op de agentschappen.

         (1)  PB C 366 van 15.12.2011, blz. 134.

         (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

         (3)  PB L 256 van 1.10.2005, blz. 63.

         (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

         (5)  PB L 250 van 27.9.2011, blz. 260.

         (6)  PB L 313 van 26.11.2011, blz. 17.

         (7)  PB L 64 van 12.3.2010, blz. 1047.

         (8)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0164 (zie bladzijde 388 van dit Publicatieblad).

      BIJLAGE

         IN DE VOORBIJE JAREN DOOR HET EUROPEES PARLEMENT GEDANE AANBEVELINGEN

                  Europese Politieacademie

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Prestaties

                  n.v.t.

                  n.v.t.

                  n.v.t.

                              —

                              Is bezorgd over het feit dat de Rekenkamer ernstige tekortkomingen heeft geconstateerd in de administratieve en financiële regels inzake de uitgaven voor de organisatie van cursussen en studiebijeenkomsten, hoofdzakelijk doordat het herziene Financieel Reglement van de Academie nooit in werking is getreden

                              —

                              Beveelt aan dat de Academie rechtstreeks inzicht verleent in haar gedetailleerde begroting

                  Financieel en begrotingsbeheer

                              —

                              De begrotingskredieten werden niet volgens het beginsel van goed financieel beheer aangewend

                              —

                              Het systeem voor het plaatsen van opdrachten strookte niet met de bepalingen van het Financieel Reglement

                              —

                              De Academie heeft nagelaten de noodzakelijke systemen en procedures op te zetten om een financieel verslag te kunnen opstellen dat beantwoordt aan de vereisten van de financiële kaderregeling die van toepassing is op de organen

                              —

                              In het Financieel Reglement van de Academie is sprake van de noodzaak van gedetailleerde voorschriften voor de uitvoering ervan

                              —

                              Het orgaan respecteert het beginsel van eenheid en begrotingswaarachtigheid niet (een in 2007 van de Commissie ontvangen bijdrage van 1 500 000 EUR voor de uitvoering van een Meda-programma werd niet in de begroting opgenomen)

                              —

                              Het orgaan respecteert het transparantiebeginsel niet

                              —

                              Het hoge niveau van overdrachten (1 700 000 EUR) en annuleringen van kredieten wijst op problemen bij het begrotingsbeheer

                              —

                              De voorlopige rekening en het verslag over het financieel en begrotingsbeheer waren niet opgesteld

                              —

                              In het Financieel Reglement van de Academie is sprake van de noodzaak van gedetailleerde voorschriften voor de uitvoering ervan

                              —

                              Het systeem voor het plaatsen van opdrachten strookte niet met de bepalingen van het Financieel Reglement

                              —

                              Er werden gevallen geconstateerd waarin kredieten werden gebruikt voor de financiering van privé-uitgaven van sommige personeelsleden van de Academie

                              —

                              Het orgaan respecteert het jaarperiodiciteitsbeginsel niet (van de voor 2008 vastgelegde betalingskredieten moesten kredieten ter waarde van ruim 2 700 000 EUR worden overgedragen)

                              —

                              Tekortkomingen in de programmering en de bewaking van de uitvoering van de begroting

                              —

                              Van de voor 2009 vastgelegde kredieten werden kredieten ter waarde van meer dan 3 800 000 EUR (43 % van de totale begroting) naar 2010 overgedragen.

                              —

                              46 % van de uit 2008 overgedragen kredieten moest worden geannuleerd, wat wijst op aanzienlijke tekortkomingen in de programmering en bewaking van de uitvoering van de begroting en wat in strijd is met het jaarperiodiciteitsbeginsel

                              —

                              Voor 2008 moest 31 % van de begroting worden overgedragen

                              —

                              Er werden aanzienlijke vertragingen en fouten bij de opstelling van de voorlopige rekening voor 2009 geconstateerd.

                  Aanbestedingsprocedure

                  n.v.t.

                  n.v.t.

                  n.v.t.

                  Bezorgdheid over het voortdurend niet-naleven door de Academie van het Financieel Reglement wat de regels voor overheidsopdrachten betreft — Een aanzienlijk deel van de totale begroting van de Academie vertoont onregelmatigheden.

                  Personeelszaken

                  n.v.t.

                  n.v.t.

                  n.v.t.

                              —

                              Meerdere tekortkomingen wat de personeelsselectie betreft

                              —

                              Acht het onaanvaardbaar dat:

                                          —

                                          de drempelvoorwaarden waaraan kandidaten moesten voldoen vaak na de beoordeling en rangschikking van de kandidaten werden vastgesteld;

                                          —

                                          de vragen voor het sollicitatiegesprek dikwijls pas werden opgesteld nadat de sollicitaties waren beoordeeld;

                                          —

                                          de documentatie van de procedures ontoereikend was

                                          —

                                          Maakt zich zorgen over praktijken die verboden zijn op grond van het Statuut van de ambtenaren van de EU of die onwettig zijn

                  Interne audit

                  n.v.t.

                              —

                              Gebrek aan internecontrolenormen en ondoeltreffende begrotingsbewaking

                              —

                              Er werden gevallen geconstateerd waarin kredieten werden gebruikt voor de financiering van privé-uitgaven van sommige personeelsleden van de Academie

                              —

                              Uit de controle van een steekproef van vastleggingen is in drie gevallen gebleken dat er geen controlespoor was om de financiële uitvoering na te trekken

                              —

                              Met betrekking tot deze gevallen is nog geen externe controle verricht

                  Wijst erop dat het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Academie in de toekomst gebaseerd moet blijven op diens functioneren gedurende het jaar


title: Besluit 2013/178/GBVB van de Raad van 25 februari 2013 betreffende de ondertekening en sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Mali over de status in de Republiek Mali van de militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali)#Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Mali met betrekking tot de status in de Republiek Mali van de militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali)

text:
               16.4.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 106/1

         BESLUIT 2013/178/GBVB VAN DE RAAD
   van 25 februari 2013
   betreffende de ondertekening en sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Mali over de status in de Republiek Mali van de militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 37, juncto artikel 218, leden 5 en 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Bij brief van 24 december 2012 heeft de president van de Republiek Mali een uitnodiging aan de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV) gestuurd en daarin de inzet van een militaire opleidingsmissie van de EU in Mali verwelkomd.

               (2)

               Op 17 januari 2013 heeft de Raad Besluit 2013/34/GBVB aangenomen betreffende een militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali) (1).

               (3)

               In artikel 9 van Besluit 2013/34/GBVB is bepaald dat over de status van de eenheden en het personeel van EUTM Mali onder EU-leiding, inclusief de voorrechten en immuniteiten en overige waarborgen die nodig zijn voor de uitvoering en de soepele werking van hun opdracht, een overeenkomst wordt gesloten overeenkomstig artikel 37 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en volgens de procedure van artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

               (4)

               Na de vaststelling van een besluit van de Raad van 17 januari 2013 waarbij machtiging werd verleend tot het openen van onderhandelingen, heeft de HV, overeenkomstig artikel 37 van het VEU, onderhandeld over een Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Mali over de status in de Republiek Mali van de militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali) („de overeenkomst”).

               (5)

               Overeenkomstig artikel 5 van het Protocol (nr. 22) betreffende de positie van Denemarken, dat is gehecht aan het VEU en aan het VWEU, neemt Denemarken niet deel aan de uitwerking en de uitvoering van besluiten en acties van de Unie die gevolgen hebben op defensiegebied. Denemarken neemt niet deel aan de uitvoering van dit besluit en neemt bijgevolg niet deel aan de financiering van deze missie.

               (6)

               De overeenkomst moet worden goedgekeurd,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Mali over de status in de Republiek Mali van de militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali) wordt namens de Unie goedgekeurd.
   De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
   Artikel 2
   De voorzitter van de Raad wordt hierbij gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) de overeenkomst te ondertekenen, teneinde de Unie te binden.
   Artikel 3
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

      Gedaan te Brussel, 25 februari 2013.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         S. COVENEY

      (1)  PB L 14 van 18.1.2013, blz. 19.

      VERTALING
      OVEREENKOMST
      tussen de Europese Unie en de Republiek Mali met betrekking tot de status in de Republiek Mali van de militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali)
      DE EUROPESE UNIE, hierna „de EU” genoemd,
      enerzijds, en
      DE REPUBLIEK MALI, hierna „de gaststaat” genoemd,
      anderzijds,
      hierna „de partijen” genoemd,
      IN AANMERKING NEMEND:

                  —

                  de brief van de president van de Republiek Mali van 24 december 2012 waarin de Europese Unie verzocht wordt een militaire opleidingsmissie op haar grondgebied in te zetten;

                  —

                  Besluit 2013/34/GBVB van de Raad van 17 januari 2013 betreffende een militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali) (1);

                  —

                  het feit dat deze overeenkomst de rechten en verplichtingen van de partijen krachtens internationale overeenkomsten en andere instrumenten tot instelling van internationale tribunalen, waaronder het statuut van het Internationaal Strafhof, onverlet laat,

            HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT OVER HETGEEN VOLGT:
      Artikel 1
      Werkingssfeer en definities
      1.   Deze overeenkomst is uitsluitend van toepassing op het grondgebied van de gaststaat.
      2.   Deze overeenkomst is van toepassing op de militaire missie van de EU om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (hierna „EUTM Mali” genoemd) en op het personeel ervan.
      3.   In deze overeenkomst wordt verstaan onder:
      a)   „EUTM Mali”: de militaire hoofdkwartieren en de nationale contingenten, inclusief de faciliteiten, het materieel en de vervoermiddelen die bijdragen tot de missie;
      b)   „missie”: de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en ondersteuning van EUTM Mali;
      c)   „commandant van de missie”: de commandant van EUTM Mali in het actiegebied;
      d)   „Europese Unie (EU)”: de permanente organen van de EU en hun personeel;
      e)   „militair hoofdkwartier van de EU”: het militaire hoofdkwartier en de verschillende onderdelen daarvan, ongeacht waar deze zich bevinden, die onder het gezag staan van de militaire commandanten van de EU die het militaire commando of de militaire controle over EUTM Mali uitoefenen;
      f)   „nationale contingenten”: de eenheden en elementen van de lidstaten van de EU en van de andere staten die aan EUTM Mali deelnemen;
      g)   „personeel van EUTM Mali”: het burgerpersoneel en het militaire personeel dat is toegewezen aan EUTM Mali, evenals het personeel dat wordt ingezet om de missie voor te bereiden en het personeel dat in het kader van de missie op missie is voor een zendstaat of een instelling of een orgaan van de EU, en dat aanwezig is op het grondgebied van de gaststaat, behoudens andersluidende bepalingen in deze overeenkomst, met uitzondering van het ter plaatse aangeworven personeel en het personeel in dienst van internationale commerciële contractanten;
      h)   „ter plaatse aangeworven personeel”: personeel dat onderdaan is van de gaststaat of er permanent verblijft;
      i)   „faciliteiten van EUTM Mali”: alle gebouwen, huisvesting en terreinen die nodig zijn voor de missie van EUTM Mali en het personeel;
      j)   „zendstaat”: een staat die een nationaal contingent voor EUTM Mali levert;
      k)   „officiële briefwisseling”: alle op EUTM Mali en de functies ervan betrekking hebbende briefwisseling;
      l)   „materieel van EUTM Mali”: de uitrusting en consumptiegoederen die voor de missie nodig zijn;
      m)   „vervoermiddelen van EUTM Mali”: alle voor de missie noodzakelijke voertuigen en andere vervoermiddelen die EUTM Mali bezit, huurt of chartert.
      Artikel 2
      Algemene bepalingen
      1.   De EUTM Mali en haar personeel eerbiedigen de wetten en regels van de gaststaat en onthouden zich van alle acties en activiteiten die onverenigbaar zijn met de doeleinden van de missie.
      2.   De EUTM Mali informeert de regering van de gaststaat regelmatig over het aantal personeelsleden dat op het grondgebied van de gaststaat is gestationeerd.
      Artikel 3
      Identificatie
      1.   Het personeel van EUTM Mali dat zich op het grondgebied van de gaststaat bevindt, draagt te allen tijde zijn paspoort of militaire identiteitskaart bij zich.
      2.   Voertuigen en andere vervoermiddelen van EUTM Mali zijn voorzien van een duidelijk EUTM Mali-herkenningsteken en/of -kentekenplaten, waarvan de bevoegde autoriteiten van de gaststaat in kennis worden gesteld.
      3.   De EUTM Mali mag de vlag van de EU voeren en op haar faciliteiten en vervoermiddelen herkenningstekens zoals militaire tekens, titels en officiële symbolen aanbrengen. Op de uniformen van het personeel van EUTM Mali wordt een duidelijk EUTM Mali-herkenningsteken aangebracht. Nationale vlaggen of tekens van de nationale contingenten die deelnemen aan de missie, mogen op de faciliteiten, vervoermiddelen en uniformen van EUTM Mali worden aangebracht, een en ander overeenkomstig het besluit van de commandant van de missie.
      Artikel 4
      Overschrijding van de grenzen van en verplaatsingen op het grondgebied van de gaststaat
      1.   Het personeel van EUTM Mali komt het grondgebied van de gaststaat uitsluitend binnen op vertoon van een paspoort in combinatie met een door EUTM Mali afgegeven individuele of collectieve dienstopdracht. Het personeel is bij het betreden en verlaten van, en tijdens het verblijf op het grondgebied van de gaststaat vrijgesteld van alle visumverplichtingen, inspecties in het kader van immigratieformaliteiten en douanecontroles.
      2.   Het personeel van EUTM Mali is vrijgesteld van de voorschriften van de gaststaat inzake de registratie van en het toezicht op vreemdelingen, maar verwerft geen permanent verblijfs- of woonrecht op het grondgebied van de gaststaat.
      3.   Materieel en vervoermiddelen van EUTM Mali die ter ondersteuning van de missie het grondgebied van de gaststaat binnenkomen of verlaten, zijn vrijgesteld van de verplichting om douanedocumenten te verschaffen en zijn niet aan controles onderworpen.
      4.   Het personeel van EUTM Mali mag een motorvoertuig besturen, op voorwaarde dat men in het bezit is van een geldig, door een zendstaat afgegeven nationaal, internationaal of militair rijbewijs.
      5.   De gaststaat garandeert dat EUTM Mali en het personeel zich ten behoeve van de operatie op zijn grondgebied en zijn luchtruim vrij kunnen verplaatsen en er vrij kunnen reizen.
      6.   De gaststaat laat alle voor de operatie bestemde materieel en vervoermiddelen van EUTM Mali toe tot zijn grondgebied en verleent daarvoor vrijstelling van alle douanerechten, vergoedingen, tolgelden, belastingen en vergelijkbare heffingen, met uitzondering van kosten voor opslag, vervoer en andere geleverde diensten.
      7.   EUTM Mali kan voor de operatie zonder betaling van rechten, vergoedingen, tolgelden, belastingen en soortgelijke heffingen gebruikmaken van openbare wegen, bruggen, veerponten en luchthavens. EUTM Mali is niet vrijgesteld van betaling van de kosten voor op verzoek ontvangen diensten, onder dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor de strijdkrachten van de gaststaat.
      Artikel 5
      Door de gaststaat aan EUTM Mali verleende voorrechten en immuniteiten
      1.   De faciliteiten van EUTM Mali zijn onschendbaar. Vertegenwoordigers van de gaststaat mogen deze alleen betreden met toestemming van de commandant van de missie.
      2.   De EUTM Mali geniet immuniteit van rechtsmacht, ongeacht waar zij zich bevindt en wie het materieel, de vervoermiddelen of de faciliteiten bezit of bezet.
      3.   Het personeel, het materieel, de faciliteiten en de vervoermiddelen van EUTM Mali genieten immuniteit van onderzoek, vordering, beslaglegging of executoriale maatregelen.
      4.   Het archief en de documenten van EUTM Mali zijn te allen tijde en waar ze zich ook bevinden onschendbaar.
      5.   De officiële briefwisseling van EUTM Mali is onschendbaar.
      6.   De EUTM Mali geniet vrijstelling van nationale, regionale en gemeentelijke belastingen en soortgelijke heffingen in verband met aangekocht(e) en ingevoerd(e) materieel en vervoermiddelen van EUTM Mali, faciliteiten van EUTM Mali en voor EUTM Mali verrichte diensten. Voor die vrijstelling is geen toestemming of kennisgeving vooraf door EUTM Mali aan de bevoegde autoriteiten van de gaststaat vereist. EUTM Mali geniet evenwel geen vrijstelling van vergoedingen en rechten die gelden als betaling van verleende diensten.
      Artikel 6
      Door de gaststaat aan het EUTM Mali-personeel verleende voorrechten en immuniteiten
      1.   Het EUTM Mali-personeel is gevrijwaard van elke vorm van aanhouding of vrijheidsbeneming.
      2.   De papieren, briefwisseling en bezittingen van EUTM Mali-personeel zijn onschendbaar, behalve in het geval van executoriale maatregelen die uit hoofde van lid 6 geoorloofd zijn.
      3.   Het EUTM Mali-personeel geniet onder alle omstandigheden immuniteit ten aanzien van de rechtsmacht in strafzaken van de gaststaat.
      De betrokken zendstaat of het betrokken orgaan van de EU kan afstand doen van deze immuniteit van EUTM Mali-personeel ten aanzien van de rechtsmacht in strafzaken. De afstand geschiedt altijd schriftelijk.
      4.   Het EUTM Mali-personeel geniet immuniteit ten aanzien van de burgerlijke en administratieve rechtsmacht van de gaststaat wanneer het gaat om uitspraken of geschriften en alle handelingen die dit personeel verricht bij de uitoefening van zijn officiële functies.
      Indien tegen EUTM Mali-personeel een burgerlijke procedure wordt aangespannen voor een rechter van de gaststaat, worden het hoofd van de missie en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of het betrokken EU-orgaan daarvan onmiddellijk in kennis gesteld. Voordat de procedure voor de rechter wordt ingeleid, delen de commandant van de missie en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of de betrokken EU-instelling de rechter mee of het EUTM Mali-personeel de handeling in kwestie heeft gepleegd in het kader van de uitoefening van zijn officiële functies.
      Indien de handeling in kwestie tijdens de uitoefening van officiële functies is gepleegd, wordt de procedure niet ingeleid en gelden de bepalingen van artikel 15. Indien dit niet het geval is, kan de procedure worden voortgezet. De verklaring van de commandant van de missie en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of het betrokken EU-orgaan is bindend voor de rechter van de gaststaat, die de verklaring niet kan aanvechten.
      De bevoegde autoriteiten van de gaststaat kunnen die verklaring evenwel binnen twee maanden aanvechten. In dat geval verplichten beide partijen zich ertoe het geschil uitsluitend langs diplomatieke weg te zullen regelen.
      Indien een personeelslid van EUTM Mali een burgerlijke procedure inleidt, kan hij zich niet beroepen op immuniteit van rechtsmacht wanneer er een tegenvordering wordt ingesteld die direct verband houdt met de hoofdvordering.
      5.   Het personeel van EUTM Mali is niet verplicht als getuige op te treden.
      6.   Tegen EUTM Mali-personeel mogen geen executoriale maatregelen worden genomen, behalve indien tegen het personeel een burgerlijke procedure wordt ingeleid die geen verband houdt met een officiële functie. De bezittingen van EUTM Mali-personeel waarvan de commandant van de missie heeft verklaard dat zij nodig zijn voor de vervulling van de officiële functies van het personeel, mogen niet in beslag worden genomen ter uitvoering van een vonnis, beslissing of bevel. In burgerlijke procedures mogen het personeel van EUTM Mali geen beperkingen van de persoonlijke vrijheid, noch andere dwangmaatregelen worden opgelegd.
      7.   De immuniteit van het EUTM Mali-personeel ten aanzien van de rechtsmacht van de gaststaat houdt voor het personeel geen immuniteit in ten aanzien van de rechtsmacht van de zendstaat.
      8.   Het EUTM Mali-personeel is vrijgesteld van elke vorm van belasting in de gaststaat over het salaris en de emolumenten die EUTM Mali of de zendstaat aan het personeel betaalt, evenals van iedere belasting op inkomsten die van buiten de gaststaat worden ontvangen.
      9.   De gaststaat laat, overeenkomstig zijn mogelijke wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen, de binnenkomst toe van goederen voor persoonlijk gebruik door EUTM Mali-personeel en verleent daarvoor vrijstelling van alle douanerechten, belastingen en daarmee verband houdende vergoedingen, met uitzondering van vergoedingen voor opslag, vervoer en soortgelijke diensten.
      De persoonlijke bagage van EUTM Mali-personeel wordt vrijgesteld van onderzoek, tenzij er ernstige redenen zijn om te veronderstellen dat de bagage goederen bevat die niet bedoeld zijn voor persoonlijk gebruik of goederen waarvan de in- of uitvoer bij wet verboden is of onderworpen is aan quarantainebepalingen van de gaststaat. Onderzoek mag slechts plaatsvinden in aanwezigheid van het betrokken EUTM Mali-personeel of een gemachtigde vertegenwoordiger van EUTM Mali.
      Artikel 7
      Plaatselijk aangeworven personeel
      Plaatselijk aangeworven personeel geniet slechts voorrechten en immuniteiten voor zover deze door de gaststaat worden toegestaan. De gaststaat oefent zijn rechtsmacht over dit personeel evenwel uit op een wijze die het functioneren van de missie niet onnodig bemoeilijkt.
      Artikel 8
      Rechtsmacht in strafzaken
      De bevoegde autoriteiten van een staat van herkomst mogen op het grondgebied van de gaststaat de rechtsmacht in strafzaken en de krijgstuchtrechtelijke rechtsmacht uitoefenen die hun door de wetgeving van de staat van herkomst verleend wordt met betrekking tot al het personeel van EUTM Mali dat onder het toepasselijke recht van die staat valt.
      Artikel 9
      Uniform en wapens
      1.   Voor het dragen van uniformen gelden de door de commandant van de missie uitgevaardigde voorschriften.
      2.   Het militair personeel van EUTM Mali mag wapens en bijbehorende munitie dragen en vervoeren, op voorwaarde dat daarin wordt voorzien door de bevelen.
      Artikel 10
      Steun van de gaststaat en het sluiten van contracten
      1.   De gaststaat gaat ermee akkoord EUTM Mali desgevraagd bij te staan bij het vinden van geschikte faciliteiten.
      2.   Faciliteiten die eigendom zijn van de gaststaat, worden, wanneer deze faciliteiten nodig zijn voor de missie, kosteloos door de gaststaat aan EUTM Mali ter beschikking gesteld.
      3.   Binnen de grenzen van zijn middelen en mogelijkheden helpt de gaststaat bij het voorbereiden, opzetten, uitvoeren en ondersteunen van EUTM Mali. De hulp en ondersteuning van de gaststaat voor de missie worden verleend onder de voorwaarden die ook gelden voor hulp en ondersteuning aan de strijdkrachten van de gaststaat.
      4.   In elk contract dat EUTM Mali in de gaststaat sluit, wordt vastgelegd welk recht op het contract van toepassing is.
      5.   In de contracten kan worden bepaald dat bij geschillen die voortvloeien uit de toepassing van deze contracten de in artikel 15, leden 3 en 4, bedoelde procedure voor het beslechten van geschillen wordt gehanteerd.
      6.   De gaststaat faciliteert de uitvoering van de contracten die EUTM Mali ten behoeve van de missie met commerciële instellingen sluit.
      Artikel 11
      Veranderingen aan faciliteiten
      1.   EUTM Mali mag faciliteiten bouwen of verbouwen al naargelang de operationele vereisten van EUTM Mali.
      2.   De gaststaat verlangt van EUTM Mali geen compensatie voor deze bouwwerkzaamheden of verbouwingen.
      Artikel 12
      Overleden personeelsleden van EUTM Mali
      1.   De commandant van de missie mag zich belasten met de repatriëring van overleden personeelsleden van EUTM Mali en hun persoonlijke bezittingen en mag hiervoor passende regelingen treffen.
      2.   Op overleden EUTM Mali-personeelsleden wordt geen lijkschouwing verricht zonder de instemming van de betrokken staat en de aanwezigheid van een vertegenwoordiger van EUTM Mali en/of van de betrokken staat.
      3.   De gaststaat en EUTM Mali verlenen elkaar alle medewerking om overleden personeelsleden van EUTM Mali zo spoedig mogelijk te repatriëren.
      Artikel 13
      Veiligheid van EUTM Mali en de militaire politie
      1.   De gaststaat neemt alle passende maatregelen om de veiligheid van EUTM Mali en het personeel buiten de faciliteiten te waarborgen.
      2.   De EUTM Mali mag op het grondgebied van de gaststaat de nodige maatregelen nemen, zo nodig met een noodzakelijke en evenredige inzet, om personeel, faciliteiten, materieel en vervoermiddelen te beschermen.
      3.   Dat recht geldt tevens voor de bescherming van personen in de onmiddellijke omgeving van EUTM Mali-personeel wanneer hun leven in gevaar is of ernstig lichamelijk letstel dreigt.
      4.   De commandant van de missie kan een militaire politie-eenheid instellen met het oog op de ordehandhaving binnen de EUTM Mali-faciliteiten.
      5.   De militaire politie-eenheid mag, in overleg en in samenwerking met de militaire politie of de politie van de gaststaat, ook buiten de faciliteiten van EUTM Mali optreden om de orde en tucht onder het personeel van EUTM Mali te handhaven.
      Artikel 14
      Communicatie
      1.   EUTM Mali mag zend- en ontvangststations voor radiocommunicatie en satellietsystemen installeren en gebruiken. EUTM Mali overlegt met de bevoegde autoriteiten van de gaststaat teneinde conflicten over het gebruik van de nodige frequenties te voorkomen. De gaststaat verleent volgens zijn wetgeving kosteloos toegang tot het frequentiespectrum.
      2.   EUTM Mali heeft het recht op onbeperkte communicatie via radio (met inbegrip van cellulaire, draagbare en satellietsystemen), telefoon, telegraaf, fax of anderszins, alsook het recht om de noodzakelijke apparatuur voor de instandhouding van die communicatie binnen en tussen faciliteiten van EUTM Mali te installeren, inclusief het recht te voorzien in de voor de missie benodigde kabels en grondverbindingen.
      3.   De EUTM Mali mag, wat de eigen faciliteiten betreft, de nodige voorzieningen treffen voor het bezorgen van post aan en van EUTM Mali en/of het personeel daarvan.
      Artikel 15
      Schadevorderingen bij overlijden, lichamelijk letsel en beschadiging of verlies van goederen
      1.   De EUTM Mali en het personeel daarvan, de EU en de zendstaten zijn niet aansprakelijk voor beschadiging of verlies van bezittingen van burgers of van de overheid die voortvloeien uit operationele behoeften of die het gevolg zijn van activiteiten in verband met verstoringen van de openbare orde of de bescherming van EUTM Mali.
      2.   Om een minnelijke schikking te treffen, worden vorderingen bij beschadiging of verlies van bezittingen van burgers of van de overheid, die niet onder lid 1 vallen, evenals vorderingen bij overlijden of lichamelijk letsel van personen en bij beschadiging of verlies van materieel, faciliteiten of vervoermiddelen van EUTM Mali, via de bevoegde autoriteiten van de gaststaat bij EUTM Mali ingediend indien het gaat om vorderingen van natuurlijke of rechtspersonen van de gaststaat, of bij de bevoegde autoriteiten van de gaststaat, indien het gaat om vorderingen van EUTM Mali.
      3.   Indien geen minnelijke schikking kan worden getroffen, wordt de vordering voorgelegd aan een vorderingencommissie die bestaat uit evenveel vertegenwoordigers van EUTM Mali en van de gaststaat. De vorderingen worden geregeld bij onderlinge overeenstemming.
      4.   Indien binnen de vorderingencommissie geen minnelijke schikking wordt bereikt, wordt een geschil:

                  a)

                  over vorderingen tot en met 40 000 EUR langs diplomatieke weg opgelost tussen de gaststaat en vertegenwoordigers van de EU;

                  b)

                  over vorderingen die het onder a) genoemde bedrag te boven gaan, voorgelegd aan een scheidsgerecht waarvan de beslissingen bindend zijn.

            5.   Het scheidsgerecht bestaat uit drie scheidsrechters waarvan er één wordt benoemd door de gaststaat, één door EUTM Mali en één door de gaststaat en EUTM Mali tezamen. Indien één van beide partijen niet binnen twee maanden een scheidsrechter benoemt of indien de gaststaat en EUTM Mali het niet eens kunnen worden over de benoeming van de derde scheidsrechter, wordt de scheidsrechter in kwestie benoemd door de president van een door beide partijen aangewezen hof van justitie.
      6.   De EUTM Mali en de overheid van de gaststaat treffen een administratieve regeling waarin het mandaat van de vorderingencommissie en het scheidsgerecht worden vastgelegd, evenals de procedure die binnen deze twee instanties wordt gehanteerd en de voorwaarden voor het indienen van vorderingen.
      Artikel 16
      Contacten en geschillen
      1.   Alle aangelegenheden in verband met de toepassing van deze overeenkomst worden gezamenlijk onderzocht door vertegenwoordigers van EUTM Mali en van de bevoegde autoriteiten van de gaststaat.
      2.   Bij gebreke van een regeling worden geschillen met betrekking tot de uitlegging of de toepassing van deze overeenkomst uitsluitend langs diplomatieke weg opgelost tussen de gaststaat en vertegenwoordigers van de EU.
      Artikel 17
      Overige bepalingen
      1.   Wanneer in deze overeenkomst wordt verwezen naar de voorrechten, immuniteiten en rechten van EUTM Mali en het personeel daarvan, is de overheid van de gaststaat verantwoordelijk voor de uitvoering daarvan en voor de naleving ervan door de bevoegde lokale autoriteiten van de gaststaat.
      2.   Niets in deze overeenkomst is bedoeld of mag worden geïnterpreteerd als een afwijking van eventueel voor een zendstaat geldende rechten uit hoofde van andere overeenkomsten.
      Artikel 18
      Uitvoeringsbepalingen
      Ter uitvoering van deze overeenkomst kunnen operationele, administratieve en technische aangelegenheden worden behandeld in afzonderlijke regelingen die worden gesloten tussen de commandant van de missie en de administratieve autoriteiten van de gaststaat.
      Artikel 19
      Inwerkingtreding en opzegging
      1.   Deze overeenkomst treedt in werking op de dag waarop ze wordt ondertekend en blijft van kracht tot de door EUTM Mali opgegeven datum van vertrek van het laatste onderdeel en het laatste personeelslid van EUTM Mali.
      2.   Niettegenstaande lid 1 worden de bepalingen van artikel 4, lid 7, artikel 5, leden 1, 2, 3 en 6, artikel 6, leden 1, 3, 4, 6, 8 en 9, artikel 11 en artikel 15, geacht van toepassing te zijn vanaf de datum waarop het eerste EUTM Mali-personeelslid is ingezet indien deze datum eerder valt dan de datum van inwerkingtreding van deze overeenkomst.
      3.   Deze overeenkomst kan worden gewijzigd op basis van schriftelijke onderlinge overeenstemming tussen de partijen.
      4.   De opzegging van deze overeenkomst doet geen afbreuk aan de rechten of verplichtingen die voortvloeien uit de uitvoering van de overeenkomst vóór de opzegging ervan.

         Gedaan te Bamako, de vierde april tweeduizend dertien, in twee originele in het Frans gestelde exemplaren.

               Voor de Europese Unie

               Voor de Republiek Mali

         (1)  PB L 14 van 18.1.2013, blz. 19.


title: 2011/560/EU: Besluit van het Europees Parlement van 10 mei 2011 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, afdeling VI — Europees Economisch en Sociaal Comité#Resolutie van het Europees Parlement van 10 mei 2011 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, afdeling VI — Europees Economisch en Sociaal Comité

text:
               27.9.2011

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 250/97

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 10 mei 2011
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, afdeling VI — Europees Economisch en Sociaal Comité
   (2011/560/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,

               —

               gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (1),

               —

               gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (SEC(2010) 963 — C7-0216/2010) (2),

               —

               gezien het jaarverslag van het Europees Economisch en Sociaal Comité aan de kwijtingsautoriteit over de in 2009 uitgevoerde interne controles,

               —

               gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van de instellingen (3),

               —

               gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 287 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (4),

               —

               gezien artikel 272, lid 10, en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag en artikel 314, lid 10, en de artikelen 317, 318 en 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), inzonderheid de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,

               —

               gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,

               —

               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0136/2011),

               1.

               verleent de secretaris-generaal van het Europees Economisch en Sociaal Comité kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Economisch en Sociaal Comité voor het begrotingsjaar 2009;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in bijgaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie van de Europese Unie, de Rekenkamer, de Europese Ombudsman en de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Jerzy BUZEK

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB L 69 van 13.3.2009.

      (2)  PB C 308 van 12.11.2010, blz. 1.

      (3)  PB C 303 van 9.11.2010, blz. 1.

      (4)  PB C 308 van 12.11.2010, blz. 129.

      (5)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      van 10 mei 2011
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, afdeling VI — Europees Economisch en Sociaal Comité
      HET EUROPEES PARLEMENT,

                  —

                  gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (1),

                  —

                  gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (SEC(2010) 963 — C7-0216/2010) (2),

                  —

                  gezien het jaarverslag van het Europees Economisch en Sociaal Comité aan de kwijtingsautoriteit over de in 2009 uitgevoerde interne controles,

                  —

                  gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van de instellingen (3),

                  —

                  gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 287 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (4),

                  —

                  gezien artikel 272, lid 10, en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag en artikel 314, lid 10, en de artikelen 317, 318 en 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), inzonderheid de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,

                  —

                  gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,

                  —

                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0136/2011),

                  1.

                  merkt op dat het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) in 2009 vastleggingskredieten ter beschikking had ten belope van 122 000 000 EUR (tegen 118 000 000 EUR in 2008), en dat het bestedingspercentage 98,02 % bedroeg, wat boven het gemiddelde van de andere instellingen (97,69 %) ligt;

                  2.

                  neemt bezorgd kennis van de aantijgingen met betrekking tot het beheer binnen het EESC, die hebben geleid tot het besluit van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) op 11 maart 2011 om een onderzoek te starten;

                  3.

                  verzoekt het EESC om de commissie van het Parlement die bevoegd is voor de kwijtingsprocedure, verdere informatie te verstrekken met betrekking tot de onregelmatigheden waarvan het wordt beschuldigd;

                  4.

                  verzoekt het EESC volledig met OLAF mee te werken en het personeel van OLAF alle nodige assistentie met betrekking tot de uitvoering van hun onderzoek te verlenen;

                  5.

                  verzoekt het EESC bij het de commissie van het Parlement die bevoegd is voor de kwijtingsprocedure, verslag uit te brengen over:

                              —

                              de door het EESC gevoerde tuchtprocedures en de financiële gevolgen hiervan, met name tuchtzaak nr. 2/2007,

                              —

                              het personeelsbeleid met betrekking tot de bevordering van personeel tot managementposten,

                              —

                              de conflicten in verband met de onafhankelijkheid van de juridische dienst van het EESC,

                              —

                              de toegang van de leden van het EESC en de leden van het Bureau ervan tot alle vereiste informatie,

                              —

                              de stand van de procedure en de resultaten van de door het EESC uitgevoerde interne audits;

                  6.

                  verzoekt de Ombudsman de commissie van het Parlement die bevoegd is voor de kwijtingsprocedure zo spoedig mogelijk te informeren over de resultaten van zijn onderzoeken betreffende deze specifieke zaak;

                  7.

                  merkt op dat de Rekenkamer in haar jaarverslag concludeert dat de controle, wat het EESC betreft, geen aanleiding heeft gegeven tot bijzondere opmerkingen; verzoekt de Commissie niettemin te bevestigen of bij de controles voor de verslagen van 2009 bewijs is gevonden van onregelmatigheden die al in het kader van tuchtzaak nr. 2/2007 zijn onderzocht;

                  8.

                  wijst op de verdere geringe toename van het aantal vaste ambten (704 posten in 2009, 700 in 2008 en 695 in 2007) van het EESC en merkt op dat de posten consequent worden opgevuld (7 vacatures in 2009, 19 in 2008 en 9 in 2007); wijst op het middellangetermijnplan (strategie 2008-2013) voor de bevordering van gelijke kansen en de diversiteit in het secretariaat, met name via een toegenomen gebruik van flexibele werktijdregelingen, en ziet uit naar verslagen over verdere vooruitgang in het personeelsbeleid;

                  9.

                  constateert met voldoening dat volgens de opmerkingen van het EESC als reactie op de resolutie van het Parlement van 5 mei 2010 over de kwijting voor het begrotingsjaar 2008 (6), de overeenkomst inzake administratieve samenwerking tussen het EESC en het Comité van de Regio's voor het tijdvak 2008-2014 voldoende is uitgevoerd en merkt op dat er voor het ogenblik geen verdere behoefte aan verbetering van praktische aspecten zijn gesignaleerd; merkt verder op dat de comités aandacht blijven besteden aan de noodzaak een hoog harmonisatieniveau in stand te houden en dat dit wordt verwezenlijkt door de bestuursstructuur van de overeenkomst inzake administratieve samenwerking; verzoekt het EESC en het Comité van de Regio's te laten weten of de ontkoppeling die het resultaat is van die overeenkomst, begrotingsneutraal was en verslag uit te brengen aan de kwijtingsautoriteit over de resultaten van de tussentijdse herziening van die overeenkomst, die medio 2011 moet plaatsvinden;

                  10.

                  wijst op de inspanningen op het gebied van de interinstitutionele samenwerking en met name op de lopende invoering van het personeelsbeheersysteem „Sysper2” en de met het oog daarop verrichte voorbereidingen; wijst erop dat de invoering van het systeem voor januari 2012 is gepland;

                  11.

                  bevestigt zijn standpunt dat in het belang van de transparantie de verklaringen betreffende de financiële belangen van de leden van alle instellingen van de Unie via een openbaar register op internet toegankelijk moeten zijn; wijst op het antwoord van het EESC, met name de brief van de ondervoorzitter van het EESC, op de opmerking van het Parlement dat de leden van het EESC geen verklaring van hun financiële belangen hebben overgelegd en vraagt het EESC stappen te ondernemen om de informatie in kwestie openbaar te maken en deze kwestie aan bod te laten komen in zijn jaarlijks activiteitenverslag;

                  12.

                  is ingenomen met de bereidheid van het EESC om gehoor te geven aan de aanbeveling die het Parlement in zijn eerder genoemde resolutie van 5 mei 2010 had gedaan, namelijk dat de reiskosten van de leden van het EESC moeten worden vergoed op basis van de werkelijk gemaakte reiskosten (en dat dagvergoedingen gelijk moeten zijn aan die van de leden van het Europees Parlement) en neemt kennis van de brief van de voorzitter van het EESC over deze kwestie; verzoekt het EESC verslag uit te brengen over verdere vooruitgang op dit punt;

                  13.

                  verzoekt het EESC verslag uit te brengen over de ontwikkelingen met betrekking tot de herziening van het financieel statuut van de leden en de resultaten van dit proces mee te delen aan de kwijtingsautoriteit;

                  14.

                  complimenteert het EESC met de altijd hoge kwaliteit van zijn jaarlijks activiteitenverslag en is met name ingenomen met de expliciete vermelding van de stappen die naar aanleiding van voorgaande kwijtingsbesluiten van het Parlement zijn ondernomen;

                  15.

                  dringt er bij het EESC op aan in 2011 met spoed een alomvattende uitgaventoetsing voor alle werkterreinen uit te voeren, teneinde de kostenefficiëntie van alle uitgaven te waarborgen en eventuele besparingsmogelijkheden vast te stellen om de druk op de begroting in deze tijden van bezuinigingen te verminderen.

         (1)  PB L 69 van 13.3.2009.

         (2)  PB C 308 van 12.11.2010, blz. 1.

         (3)  PB C 303 van 9.11.2010, blz. 1.

         (4)  PB C 308 van 12.11.2010, blz. 129.

         (5)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

         (6)  PB L 252 van 25.9.2010, blz. 94.