title: Besluit van het Europees Parlement van 5 mei 2010 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2008

text:
               25.9.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 252/124

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 5 mei 2010
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2008
   (2010/510/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2008,
   gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding betreffende het begrotingsjaar 2008, vergezeld van de antwoorden van het Centrum (1),
   gezien de aanbeveling van de Raad van 16 februari 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),
   gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name op artikel 185,
   gelet op Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad van 10 februari 1975 houdende oprichting van een Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (3), en met name op artikel 12 bis,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (4), en met name op artikel 94,
   gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0091/2010),

               1.

               verleent de directeur van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2008;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Jerzy BUZEK

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB C 304 van 15.12.2009, blz. 118.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 39 van 13.2.1975, blz. 1.

      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
    ---documentbreak---

               25.9.2010

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 252/125

         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 5 mei 2010
   met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2008
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2008,
   gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding betreffende het begrotingsjaar 2008, vergezeld van de antwoorden van het Centrum (1),
   gezien de aanbeveling van de Raad van 16 februari 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),
   gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name op artikel 185,
   gelet op Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad van 10 februari 1975 houdende oprichting van een Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (3), en met name op artikel 12 bis,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (4), en met name op artikel 94,
   gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0091/2010),

               A.

               overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2008 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,

               B.

               overwegende dat het Parlement de directeur van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding op 23 april 2009 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2007 (5) en dat het in zijn bij het kwijtingsbesluit behorende resolutie onder meer de aandacht gevestigd heeft op de opmerkingen van de Rekenkamer betreffende een hoog percentage van overgedragen of geannuleerde kredieten, en de noodzaak doelstellingen en meetbare indicatoren vast te stellen in het kader van de programmering en een duidelijk verband te leggen tussen de doelstellingen en de begrotingsmiddelen die nodig zijn voor de verwezenlijking ervan,

               1.

               is ingenomen met de verklaring van de Rekenkamer dat de jaarrekening van het Centrum voor het begrotingsjaar 2008 wettig en regelmatig is;

      Prestaties

               2.

               complimenteert het Centrum met het feit dat het van de Rekenkamer een positieve betrouwbaarheidsverklaring heeft gekregen voor het begrotingsjaar 2008, niet alleen ten aanzien van de rekeningen, maar ook ten aanzien van de onderliggende verrichtingen; constateert dat het Centrum enorme vorderingen heeft gemaakt wat betreft de inventarisatieprocedure om activa te identificeren, te registreren en te kapitaliseren, de documentatie van de interne controleprocedures en de aanbestedingsprocedures;

               3.

               dringt er opnieuw op aan dat het Centrum in zijn programmering SMART-doelstellingen en RACER-indicatoren vaststelt om de bereikte resultaten te kunnen beoordelen; neemt er evenwel nota van dat het Centrum verklaard heeft rekening te hebben gehouden met deze opmerkingen in zijn programma voor 2009; verzoekt het Centrum tevens te overwegen bij de planning van al zijn beleidsactiviteiten gebruik te maken van een Gantt-diagram, om snel te kunnen nagaan hoeveel tijd een personeelslid aan een bepaald project heeft besteed en te komen tot een meer resultaatgerichte benadering;

               4.

               verwelkomt niettemin het voornemen van het Centrum in 2010 een experimenteel systeem voor de registratie van de door elk personeelslid aan een project van het Centrum bestede tijd in te voeren;

               5.

               verzoekt het Centrum in zijn bij het volgende verslag van de Rekenkamer te voegen tabel een vergelijkend overzicht op te nemen van de tijdens het hier behandelde kwijtingsjaar en het voorgaande begrotingsjaar bereikte resultaten, zodat de kwijtingsautoriteit de prestaties van het Centrum over de jaren heen beter kan beoordelen;

               6.

               spreekt zijn tevredenheid uit over de nauwe samenwerking en synergie tussen het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding en de Europese Stichting voor Opleiding, gezien de verwante terreinen van verantwoordelijkheid van beide agentschappen; verzoekt beide agentschappen in het activiteitenverslag 2009 een gedetailleerd vervolgverslag over de samenwerkingsovereenkomst op te nemen;

      Financieel en begrotingsbeheer

               7.

               vestigt de aandacht op het feit dat het Centrum opnieuw kredieten heeft overgedragen (25 % van de betalingskredieten voor beleidsuitgaven, in totaal 1 400 000 EUR); onderstreept dat deze situatie wijst op tekortkomingen in de programmering en de monitoring van de gesplitste kredieten voor beleidsuitgaven;

      Human resources

               8.

               wijst erop dat het Centrum 128 medewerkers in dienst heeft en in 2009 een systeem voor het meten van prestaties heeft ingevoerd; verwacht dat over de resultaten van de invoering van dat systeem geïnformeerd te worden;

      Interne audit

               9.

               complimenteert het Centrum met het feit dat het het eerste agentschap is dat vrijwillig een proefcontrole ondergaat wat het ethische kader betreft; constateert dat deze controle van 16 tot 20 februari 2009 is uitgevoerd door een team van drie controleurs en dat de dienst Interne audit bevestigd heeft dat het Centrum een goed ethisch kader heeft ontwikkeld;

               10.

               erkent dat het Centrum sinds 2006 15 van de 30 aanbevelingen van de dienst Interne audit heeft opgevolgd; constateert dat van de 15 aanbevelingen waaraan nog geen uitvoering is gegeven er 6 als „zeer belangrijk” worden beschouwd en hoofdzakelijk betrekking hebben op het beheer van de personele middelen (bijvoorbeeld personeelsprestaties, vaststelling van persoonlijke doelstellingen, bepaling van de rol en de verantwoordelijkheden van het personeelscomité); verwacht dat er vooruitgang wordt geboekt op dit voor het werk van het Centrum cruciale gebied en wenst daarover geïnformeerd te worden;

               11.

               verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij het kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 5 mei 2010 (6) over de prestaties en het financiële beheer van en het toezicht op de agentschappen.

      (1)  PB C 304 van 15.12.2009, blz. 118.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 39 van 13.2.1975, blz. 1.

      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

      (5)  PB L 255 van 26.9.2009, blz. 141.

      (6)  Aangenomen teksten, P7_TA(2010)0139 (zie bladzijde 241 van dit Publicatieblad).


Avis juridique important

|

32003D0662

2003/662/GBVB: Besluit 2003/662/GBVB van de Raad van 26 mei 2003 betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkĳe betreffende de deelname van de Republiek Turkĳe aan de door de Europese Unie geleide troepenmacht in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië

Publicatieblad Nr. L 234 van 20/09/2003 blz. 0022 - 0022

Besluit 2003/662/GBVB van de Raadvan 26 mei 2003betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije betreffende de deelname van de Republiek Turkije aan de door de Europese Unie geleide troepenmacht in de Voormalige Joegoslavische Republiek MacedoniëDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 24,Gezien de aanbeveling van het voorzitterschap,Overwegende hetgeen volgt:(1) 27 januari 2003 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2003/92/GBVB aangenomen inzake de militaire operatie van de Europese Unie in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië(1).(2) In artikel 8 van dat gemeenschappelijk optreden is bepaald dat gedetailleerde regelingen betreffende de deelname van derde landen worden vastgesteld in een overeenkomst op grond van artikel 24 van het Verdrag betreffende de Europese Unie.(3) Ingevolge het besluit van de Raad van 18 maart 2003 waarbij de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger gemachtigd wordt onderhandelingen te openen, heeft de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger onderhandeld over een overeenkomst met de Republiek Turkije betreffende de deelname van de Republiek Turkije aan de door de Europese Unie geleide troepenmacht in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.(4) Deze overeenkomst dient te worden goedgekeurd,BESLUIT:Artikel 1De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Turkije betreffende de deelname van de Republiek Turkije aan de door de Europese Unie geleide troepenmacht in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië wordt hierbij namens de Europese Unie goedgekeurd.De tekst van deze overeenkomst is aan dit besluit gehecht.Artikel 2De voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is de overeenkomst te ondertekenen teneinde daardoor de Europese Unie te binden.Artikel 3Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.Artikel 4Dit besluit wordt van kracht op de dag van zijn aanneming.Gedaan te Brussel, 26 mei 2003.Voor de RaadDe voorzitterG. Drys(1) PB L 34 van 11.2.2003, blz. 26.


Avis juridique important

|

31997D0419(01)

Besluit van het Hof tot wijziging van bijlage II van het reglement voor de procesvoering (Termijnen wegens afstand)

Publicatieblad Nr. L 103 van 19/04/1997 blz. 0003 - 0003

BESLUIT VAN HET HOF tot wijziging van bijlage II van het reglement voor de procesvoering (Termijnen wegens afstand)HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op artikel 81, lid 2, van het reglement voor de procesvoering,Overwegende dat in verband met de toetreding tot de Europese Gemeenschap van de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden de termijn wegens afstand moet worden bepaald voor de partijen die hun gewone verblijfplaats in een van de nieuwe lidstaten hebben;Dat bijlage II van het reglement voor de procesvoering, zoals vastgesteld op 19 juni 1991, mitsdien moet worden gewijzigd,BESLUIT:Artikel 1In artikel 1 van bijlage II van het reglement voor de procesvoering komt het derde streepje te luiden als volgt:"- voor het Europese grondgebied van het Koninkrijk Denemarken, de Helleense Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, de Republiek Oostenrijk, de Portugese Republiek (met uitzondering van de Azoren en Madeira), het Koninkrijk Spanje, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk: met tien dagen;".Artikel 2Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.Het treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking van het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.Vastgesteld te Luxemburg op 11 maart 1997.


title: Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 84/16/COL van 27 april 2016 houdende de honderdeerste wijziging van de formele en materiële regels op het gebied van staatssteun door invoering van nieuwe richtsnoeren voor de beoordeling van de verenigbaarheid met de werking van de EER-overeenkomst van staatssteun ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang [2017/267]

text:
               16.2.2017

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 39/49

         BESLUIT VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA
   Nr. 84/16/COL
   van 27 april 2016
   houdende de honderdeerste wijziging van de formele en materiële regels op het gebied van staatssteun door invoering van nieuwe richtsnoeren voor de beoordeling van de verenigbaarheid met de werking van de EER-overeenkomst van staatssteun ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang [2017/267]
   DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA (HIERNA „DE AUTORITEIT” GENOEMD),
   GEZIEN de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna „de EER-overeenkomst” genoemd), en met name de artikelen 61, 62 en 63 en Protocol nr. 26,
   GEZIEN de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie (hierna „de Toezichtovereenkomst” genoemd), en met name artikel 24 en artikel 5, lid 2, onder b),
   Overwegende hetgeen volgt:
   Overeenkomstig artikel 24 van de Toezichtovereenkomst geeft de Autoriteit uitvoering aan de staatssteunbepalingen van de EER-overeenkomst.
   Overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b), van de Toezichtovereenkomst maakt de Autoriteit mededelingen of richtsnoeren bekend over aangelegenheden waarop de EER-overeenkomst betrekking heeft, indien die Overeenkomst of de Toezichtovereenkomst daarin uitdrukkelijk voorziet of indien de Autoriteit zulks nodig acht.
   Op 20 juni 2014 heeft de Europese Commissie een mededeling vastgesteld met „criteria voor de beoordeling van de verenigbaarheid met de interne markt van staatssteun ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang” (1). Die mededeling zal worden toegepast van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2020.
   Die mededeling is ook voor de Europese Economische Ruimte relevant.
   Een eenvormige toepassing van de EER-staatssteunregels in de hele Europese Economische Ruimte dient te worden verzekerd overeenkomstig de homogeniteitsdoelstelling die in artikel 1 van de EER-overeenkomst is vastgesteld.
   De Autoriteit dient ingevolge punt II onder de titel „ALGEMEEN” op bladzijde 9 van bijlage XV bij de EER-overeenkomst, na overleg met de Commissie, besluiten vast te stellen die met de besluiten van de Commissie overeenstemmen.
   NA overleg met de Europese Commissie,
   NA raadpleging van de EVA-staten over dit onderwerp bij brief van 25 januari 2016,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De materiële regels op het gebied van staatssteun worden gewijzigd door invoering van nieuwe richtsnoeren voor de beoordeling van de verenigbaarheid met de werking van de EER-overeenkomst van staatssteun ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang. Deze nieuwe richtsnoeren zijn aan dit besluit gehecht en maken er integrerend deel van uit.
   Artikel 2
   Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek.

      Gedaan te Brussel, 27 april 2016.

            Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA

         Sven Erik SVEDMAN

            Voorzitter

         Frank BÜCHEL

            Lid van het College

      (1)  PB C 188 van 20.6.2014, blz. 4.

      BIJLAGE

         Richtsnoeren voor de beoordeling van de verenigbaarheid met de werking van de EER-overeenkomst van staatssteun ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang
          (1)

      INHOUD

                  1.

               Inleiding

                  2.

               Toepassingsgebied

                  3.

               Criteria om in aanmerking te komen

                  3.1.

               Definitie van een project

                  3.2.

               Gemeenschappelijk Europees belang

                  3.2.1.

               Algemene cumulatieve criteria

                  3.2.2.

               Algemene positieve indicatoren

                  3.2.3.

               Specifieke criteria

                  3.3.

               Een belangrijk project

                  4.

               Verenigbaarheidscriteria

                  4.1.

               Noodzaak en evenredigheid van de steun

                  4.2.

               Voorkoming van ongewenste concurrentieverstoringen en afwegingstoets

                  4.3.

               Transparantie

                  5.

               Slotbepalingen

                  5.1.

               Aanmeldingsverplichting

                  5.2.

               Doorlichting achteraf en verslaglegging

                  5.3.

               Inwerkingtreding, geldigheidsduur en herziening

            In aanmerking komende kosten
      1.   Inleiding

                  1.

                  Dit hoofdstuk van de richtsnoeren wil handvatten bieden voor het toetsen van overheidsfinanciering voor belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang aan de staatssteunregels.

                  2.

                  Belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang kunnen een zeer aanzienlijke bijdrage leveren tot economische groei, banen en concurrentiekracht voor het bedrijfsleven en de economie van de Europese Economische Ruimte (hierna „de EER” genoemd), omdat ze positieve overloopeffecten hebben voor de interne markt en de samenleving.

                  3.

                  Dankzij dit soort projecten kunnen kennis, deskundigheid, financiële middelen en economische spelers uit de hele EER worden gebundeld, zodat aanzienlijk markt- of systeemfalen en grote maatschappelijke uitdagingen worden aangepakt, waarvoor er anders geen oplossing zou komen. Ze zijn ontworpen om de krachten van de publieke en de particuliere sector te bundelen voor de uitvoering van grootschalige projecten die aanzienlijke voordelen voor de EER en de burgers van de overeenkomstsluitende partijen opleveren.

                  4.

                  Belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang kunnen relevant zijn voor alle beleidslijnen en -initiatieven die gemeenschappelijke Europese doelstellingen vervullen, met name wat betreft de Europa 2020-doelstellingen (2), de vlaggenschipinitiatieven van de Europese Unie en cruciale sectoren voor economische groei — zoals Key Enabling Technologies (KET's) (3).

                  5.

                  In het initiatief voor de modernisering van het EU-staatssteunbeleid (SAM) (4) wordt ervoor gepleit om staatssteun om te buigen naar doelstellingen van gemeenschappelijk Europees belang in lijn met de prioriteiten van de Europa 2020-agenda, zodat marktfalen of ander belangrijk systeemfalen kan worden aangepakt dat een hinderpaal is voor het stimuleren van groei en banen en de ontwikkeling van een geïntegreerde, dynamische en concurrerende interne markt. De uitrol van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang vergt vaak een aanzienlijke bijdrage van de overheid, omdat de markt dit soort projecten anders niet zou financieren. In deze richtsnoeren wordt uiteengezet welke regels van toepassing zijn ingeval overheidsfinanciering van dit soort projecten staatssteun vormt. Dit moet garanderen dat er op de interne markt een gelijk speelveld behouden blijft.

                  6.

                  Het initiatief voor de modernisering van het EU-staatssteunbeleid (SAM) is een geschikte gelegenheid om de bestaande richtsnoeren bij te werken en tot één document te bundelen, zodat deze kunnen worden afgestemd op de Europa 2020-doelstellingen en de doelstellingen van het SAM-initiatief en ook kunnen worden uitgebreid tot andere sectoren waar dit toepassing kan vinden. Deze richtsnoeren vervangen dus alle bestaande bepalingen met betrekking tot belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang. Zo bieden deze richtsnoeren de overeenkomstsluitende partijen op maat gesneden en multidisciplinaire houvast dat de ontwikkeling moet stimuleren van belangrijke samenwerkingsprojecten die de gemeenschappelijke Europese belangen bevorderen.

                  7.

                  Volgens artikel 61, lid 3, onder b), van de EER-overeenkomst kan steun om de verwezenlijking van een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang te bevorderen, als verenigbaar met de werking van de EER-overeenkomst worden beschouwd. Daarom wordt in deze richtsnoeren het nodige houvast geboden ten aanzien van de criteria die de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA (hierna „de Autoriteit” genoemd) zal toepassen bij het beoordelen van staatssteun ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang. Eerst wordt het toepassingsgebied van deze richtsnoeren afgebakend, waarna een lijst van criteria wordt gegeven die de Autoriteit voor de toepassing van artikel 61, lid 3, onder b), van de EER-overeenkomst zal hanteren om de aard en het belang van dit soort projecten te beoordelen. Vervolgens wordt uiteengezet hoe de Autoriteit overheidsfinanciering voor belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang op hun verenigbaarheid met de staatssteunregels zal beoordelen.

                  8.

                  Deze richtsnoeren sluiten niet uit dat steun ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang ook op grond van andere bepalingen, en met name artikel 61, lid 3, onder c), van de EER-overeenkomst en de uitvoeringsvoorschriften daarvan, met de werking van de EER-overeenkomst verenigbaar kan worden verklaard. Het raamwerk van staatssteunregels is gemoderniseerd om de overeenkomstsluitende partijen ruimere mogelijkheden te bieden voor het subsidiëren van belangrijke projecten die marktfalen en cohesieproblemen op verschillende terreinen willen aanpakken, en zo bij te dragen tot duurzame groei en banen. Die bepalingen geven echter misschien geen volledig antwoord op omvang, specifieke kenmerken en aspecten van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang, waarvoor mogelijk specifieke bepalingen inzake subsidiabiliteit, procedures en verenigbaarheid nodig zijn, die in deze richtsnoeren worden uiteengezet.

            2.   Toepassingsgebied

                  9.

                  Deze richtsnoeren zijn van toepassing op belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang in alle economische sectoren.

                  10.

                  Deze richtsnoeren zijn niet van toepassing op:

                              a)

                              maatregelen die steun behelzen voor ondernemingen in moeilijkheden in de zin van de richtsnoeren reddings- en herstructureringssteun (5), of richtsnoeren die deze wijzigen of vervangen;

                              b)

                              maatregelen die ad-hocsteun behelzen voor ondernemingen ten aanzien waarvan er een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Autoriteit waarin steun onrechtmatig en met de werking van de EER-overeenkomst onverenigbaar is verklaard;

                              c)

                              steunmaatregelen die op zich of door de daaraan verbonden voorwaarden of financieringswijze tot een daarmee onlosmakelijk verbonden schending van het EER-recht leiden (6), met name:

                                          —

                                          steunmaatregelen waarbij aan de toekenning van de steun de verplichting voor de begunstigde verbonden is om zijn hoofdkantoor in de betrokken overeenkomstsluitende partij te hebben of om overwegend in die overeenkomstsluitende partij te zijn gevestigd;

                                          —

                                          steunmaatregelen waarbij aan de toekenning van de steun de verplichting voor de begunstigde is verbonden om binnenlands geproduceerde goederen of binnenlandse diensten te gebruiken;

                                          —

                                          steunmaatregelen die beperkingen stellen aan de mogelijkheden voor de begunstigde om de resultaten van onderzoek, ontwikkeling en innovatie (hierna „O&O&I” genoemd) in andere overeenkomstsluitende partijen te exploiteren.

            3.   Criteria om in aanmerking te komen

                  11.

                  Om te bepalen of een project onder artikel 61, lid 3, onder b), van de EER-overeenkomst valt, zullen de volgende criteria worden toegepast.

            3.1.   Definitie van een project

                  12.

                  Het steunvoornemen betreft één project dat duidelijk is omschreven wat betreft de doelstellingen en de uitvoeringsvoorwaarden ervan, met inbegrip van alle deelnemers en de financiering ervan (7).

                  13.

                  De Autoriteit kan ook een „geïntegreerd project” als in aanmerking komend beschouwen. Daarbij gaat het om een groep afzonderlijke projecten die zijn opgenomen in een gemeenschappelijke structuur, routekaart of programma die of dat op dezelfde doelstelling is gericht en op een coherente systemische benadering is gebaseerd. De afzonderlijke onderdelen van het geïntegreerde project mogen betrekking hebben op verschillende niveaus van de leveringsketen, maar moeten complementair en noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de belangrijke Europese doelstelling (8).

            3.2.   Gemeenschappelijk Europees belang

      3.2.1.   Algemene cumulatieve criteria

                  14.

                  Het project moet concreet, duidelijk en aanwijsbaar bijdragen tot één of meer gemeenschappelijke Europese doelstellingen en moet een aanzienlijk effect hebben op het concurrentievermogen van de EER, op duurzame groei, op het aangaan van maatschappelijke uitdagingen of waardecreatie in de hele EER.

                  15.

                  Het project moet een belangrijke bijdrage leveren aan de gemeenschappelijke Europese doelstellingen, doordat het bijvoorbeeld van majeur belang is voor de Europa 2020-strategie, de Europese onderzoeksruimte, de Europese KET's-strategie (9), de Energiestrategie voor Europa (10), het kader voor het klimaat- en energiebeleid voor 2030 (11), de Europese strategie voor energiezekerheid (12), de Europese strategie voor micro- en nano-elektronische onderdelen en systemen, de trans-Europese netwerken voor vervoer en energie of de vlaggenschipinitiatieven van de Unie zoals de Innovatie-Unie (13), de Digitale Agenda voor Europa (14), het hulpbronnenefficiënte Europa (15) of het geïntegreerde industriebeleid in een tijd van mondialisering (16).

                  16.

                  Bij het project moet in de regel meer dan één overeenkomstsluitende partij betrokken zijn (17) en de voordelen ervan mogen niet beperkt blijven tot de financierende overeenkomstsluitende partijen, maar moeten een aanzienlijk deel van de EER bestrijken. De voordelen van het project moeten duidelijk zijn afgebakend op een concrete en aanwijsbare wijze (18).

                  17.

                  De voordelen van het project mogen niet beperkt blijven tot de betrokken ondernemingen of sectoren, maar moeten een bredere relevantie hebben en op ruimere schaal in de Europese economie of samenleving kunnen worden toegepast via duidelijk, concreet en aanwijsbaar omschreven positieve overloopeffecten (zoals dat ze systemische effecten hebben op meerdere niveaus van de waardeketen of op up- of downstreammarkten, of alternatieve toepassingen bieden in andere sectoren of voor de modale shift).

                  18.

                  Het project moet cofinanciering door de begunstigde behelzen.

                  19.

                  Het project moet het beginsel in acht nemen van de uitfasering van milieuschadelijke subsidies, zoals dat is herhaald in het Stappenplan voor efficiënt hulpbronnengebruik in Europa (19).

            3.2.2.   Algemene positieve indicatoren

                  20.

                  Naast de cumulatieve criteria van onderdeel 3.2.1 zal de Autoriteit zich positiever opstellen wanneer:

                              a)

                              het project zodanig is vormgegeven dat alle belangstellende overeenkomstsluitende partijen kunnen deelnemen, rekening houdende met het soort project, de daarmee nagestreefde doelstelling en de financieringsbehoeften ervan;

                              b)

                              bij de vormgeving van het project de Europese Commissie of juridische entiteiten zoals de Europese Investeringsbank (EIB) waaraan de Europese Commissie haar bevoegdheden heeft gedelegeerd, zijn betrokken;

                              c)

                              bij de selectie van het project de Europese Commissie of juridische entiteiten waaraan de Europese Commissie haar bevoegdheden heeft gedelegeerd, zijn betrokken, mits die entiteiten daarbij uitsluitend handelen als een uitvoeringsstructuur;

                              d)

                              bij de governancestructuur van het project de Europese Commissie — of juridische entiteiten waaraan de Europese Commissie haar bevoegdheden heeft gedelegeerd — en meerdere overeenkomstsluitende partijen zijn betrokken;

                              e)

                              het project een groot aantal samenwerkingsvormen omvat in termen van aantal partners, deelname van organisaties uit verschillende sectoren of deelname van ondernemingen van verschillende grootte;

                              f)

                              het project cofinanciering van een EVA-fonds of een fonds van de Europese Unie behelst (20).

            3.2.3.   Specifieke criteria

                  21.

                  O&O&I-projecten moeten bijzonder innovatief zijn of in termen van O&O&I aanzienlijke toegevoegde waarde opleveren in het licht van de huidige stand van de techniek in de betrokken sector.

                  22.

                  Projecten die industriële toepassing omvatten, moeten de ontwikkeling mogelijk maken van een nieuw product of een nieuwe dienst met een sterke onderzoeks- en innovatiecomponent en/of de ontwikkeling van een fundamenteel innovatief productieproces. Regelmatige bijwerkingen zonder innovatieve dimensie van bestaande faciliteiten en de ontwikkeling van nieuwere versies van bestaande producten kwalificeren niet als belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang.

                  23.

                  Milieu-, energie- of vervoersprojecten moeten van groot belang zijn, hetzij voor de strategie van de Europese Unie op het gebied van milieu, energie (met inbegrip van de voorzieningszekerheid) of vervoer, hetzij door hun aanzienlijke bijdrage tot de interne markt, onder meer voor die specifieke sectoren.

            3.3.   Een belangrijk project

                  24.

                  Om als belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang te kunnen worden aangemerkt, moet een project kwantitatief of kwalitatief belangrijk zijn. Het dient bijzonder groot in omvang of reikwijdte te zijn en/of een zeer aanzienlijke technologische of financiële risicograad te vertonen.

            4.   Verenigbaarheidscriteria

                  25.

                  Wanneer de Autoriteit steun ter verwezenlijk van een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang op grond van artikel 61, lid 3, onder b), van de EER-overeenkomst op zijn verenigbaarheid met de werking van de EER-overeenkomst onderzoekt, zal zij rekening houden met de hierna genoemde criteria (21).

                  26.

                  De Autoriteit zal een afwegingstoets uitvoeren om na te gaan of de verwachte positieve effecten opwegen tegen de eventuele negatieve effecten, zoals hierna uiteengezet.

                  27.

                  Gezien de aard van het project kan de Autoriteit oordelen dat marktfalen of ander belangrijk systeemfalen, alsmede de bijdrage tot een gemeenschappelijk Europees belang, mag worden aangenomen wanneer het project de in deel 3 beschreven verenigbaarheidscriteria vervult.

            4.1.   Noodzaak en evenredigheid van de steun

                  28.

                  De steun mag niet de projectkosten subsidiëren die een onderneming sowieso zou moeten maken, noch mag deze een vergoeding zijn voor het normale zakelijke risico van een economische activiteit. De verwezenlijking van het project dient zonder de steun onmogelijk te zijn of het project dient te worden verwezenlijkt in beperktere omvang of op beperktere schaal of op een andere manier die de van het project verwachte voordelen aanzienlijk zou beperken (22). Steun zal alleen als evenredig worden beschouwd indien hetzelfde resultaat niet met minder steun zou kunnen worden behaald.

                  29.

                  De overeenkomstsluitende partijen moeten de Autoriteit afdoende informatie verschaffen over het gesteunde project, alsmede een uitgebreide beschrijving van het nulscenario (counterfactual) dat overeenstemt met de situatie waarin door overeenkomstsluitende partijen geen steun wordt verleend. Het nulscenario kan bestaan in het ontbreken van een alternatief project of in een helder omschreven en voldoende voorspelbaar alternatief project waarmee de begunstigde bij zijn interne besluitvorming heeft rekening gehouden, en kan betrekking hebben op een alternatief project dat geheel of ten dele buiten de EER wordt uitgevoerd.

                  30.

                  Indien er geen alternatief project is, zal de Autoriteit zich ervan vergewissen dat het steunbedrag niet hoger uitkomt dan het minimum dat voor het gesteunde project noodzakelijk is om voldoende winstgevend te zijn, doordat daarmee bijvoorbeeld een interne opbrengstvoet (IRR) kan worden behaald die overeenstemt met de sectorale of ondernemingsspecifieke benchmark of hurdle rate. Voor dat doel kan ook worden gebruikgemaakt van normale rendementspercentages die de begunstigde in andere vergelijkbare investeringsprojecten projecten verlangt, van zijn kapitaalkosten als geheel of van de rendementspercentages die doorgaans in de betrokken sector zijn waar te nemen. Alle desbetreffende verwachte kosten en baten moeten voor de hele levensduur van het project in aanmerking worden genomen.

                  31.

                  Het maximale steunpeil zal worden bepaald aan de hand van de vastgestelde financieringskloof afgezet tegen de in aanmerking komende kosten. Indien dit door de analyse van de financieringskloof wordt gerechtvaardigd, kan de steunintensiteit oplopen tot 100 % van de in aanmerking komende kosten. Met de financieringskloof wordt het verschil bedoeld tussen de positieve en negatieve kasstromen gedurende de levensduur van de investering, contant gemaakt op basis van een passende disconteringsfactor waarin het rendement tot uiting komt dat de begunstigde verlangt om het project uit te voeren, met name gelet op de daaraan verbonden risico's. De in aanmerking komende kosten zijn de in het aanhangsel vastgestelde kosten (23).

                  32.

                  Wanneer wordt aangetoond (bijv. aan de hand van bedrijfsinterne documenten) dat de begunstigde van de steun een duidelijke keuze heeft om óf een project met steun uit te voeren óf een alternatief project zonder steun, zal de Autoriteit de verwachte netto contante waarde van de investering in het gesteunde project en van het als nulscenario gehanteerde project vergelijken, rekening houdende met de waarschijnlijkheid dat verschillende businessscenario's kunnen spelen.

                  33.

                  Bij die beoordeling zal de Autoriteit naar de volgende elementen kijken:

                              a)

                              :

                              precieze omschrijving van de beoogde verandering

                              :

                              de van de staatssteun verwachte gedragswijziging — lancering van een nieuw project, of uitbreiding van de omvang, reikwijdte of uitvoeringssnelheid van een project — moet door de overeenkomstsluitende partij duidelijk worden omschreven. De gedragswijziging moet in kaart worden gebracht door een vergelijking te maken van de verwachte uitkomst en het beoogde activiteitenvolume mét en zonder steun. Het verschil tussen deze beide scenario's geeft aan welke impact de steunmaatregel heeft en wat het stimulerende effect ervan is;

                              b)

                              :

                              mate van winstgevendheid

                              :

                              wanneer de uitvoering van een project op zich onvoldoende winstgevend is om door een particuliere onderneming te worden uitgevoerd, maar wel belangrijke voordelen zou opleveren voor de samenleving, is de kans groter dat de steun een stimulerend effect heeft.

                  34.

                  Om daadwerkelijke of potentiële, rechtstreekse of indirecte verstoringen van het internationale handelsverkeer aan te pakken, kan de Autoriteit rekening houden met het feit dat buiten de EER gevestigde concurrenten — al dan niet rechtstreeks — voor vergelijkbare projecten steun met een gelijkwaardige intensiteit (in de voorbije drie jaar) hebben ontvangen of deze zullen ontvangen. Wanneer verstoringen van het internationale handelsverkeer zich echter waarschijnlijk pas na meer dan drie jaar voordoen, kan, gelet op het specifieke karakter van de betrokken sector, de referentieperiode dienovereenkomstig worden verlengd. Voor zover mogelijk, zal de betrokken overeenkomstsluitende partij de Autoriteit voldoende informatie verschaffen om haar in staat te stellen de situatie te beoordelen, met name wat betreft de noodzaak rekening te houden met het concurrentievoordeel dat een concurrent in een derde land geniet. Indien de Autoriteit niet over bewijsmateriaal betreffende de toegekende of voorgenomen steun beschikt, kan zij haar besluit ook op indirect bewijsmateriaal baseren.

                  35.

                  Voor het vergaren van bewijsmateriaal kan de Autoriteit gebruikmaken van haar onderzoeksbevoegdheden (24).

                  36.

                  De keuze van het steuninstrument moet ook gebeuren met het oog op het marktfalen of ander belangrijk systeemfalen waarvoor dit een oplossing probeert te bieden. Wanneer bijvoorbeeld het onderliggende probleem onvoldoende toegang tot externe financiering is, dienen overeenkomstsluitende partijen normaal gesproken gebruik te maken van steun in de vorm van liquiditeitssteun, zoals leningen of garanties. (25) Wanneer het ook nodig is om de onderneming in bepaalde mate in het risico te doen delen, dient een terugbetaalbaar voorschot normaal gesproken het te kiezen steuninstrument te zijn. Terugbetaalbare steuninstrumenten zullen over het algemeen als een positieve indicator worden beschouwd.

                  37.

                  De doelstellingen inzake energiezekerheid en energie-efficiëntie moeten, waar dat relevant is, in de analyse mee in rekening worden genomen.

                  38.

                  De Autoriteit zal gunstiger oordelen over projecten die een aanzienlijke eigen bijdrage van de begunstigden of van onafhankelijke particuliere investeerders omvatten. Een inbreng van materiële en immateriële activa, maar ook van gronden, moet tegen marktprijs worden verrekend.

                  39.

                  De selectie van begunstigden via een concurrerende, transparante en niet-discriminerende tender zal als een positieve aanwijzing worden beschouwd.

            4.2.   Voorkoming van ongewenste concurrentieverstoringen en afwegingstoets

                  40.

                  De overeenkomstsluitende partij dient het bewijs te leveren dat de voorgenomen steunmaatregel het geschikte beleidsinstrument is om de doelstelling van het project te verwezenlijken. Een steunmaatregel zal alleen als geschikt worden beschouwd indien dezelfde uitkomst niet met andere, minder verstorende beleidsinstrumenten of andere, minder verstorende soorten steuninstrumenten kan worden behaald.

                  41.

                  Wil de steun verenigbaar zijn, dan moeten de negatieve effecten van de steunmaatregel in termen van mededingingsdistorsies en beïnvloeding van het handelsverkeer tussen overeenkomstsluitende partijen beperkt zijn en moeten de positieve effecten ervan, in termen van bijdrage aan de doelstelling van gemeenschappelijk Europees belang, opwegen tegen die negatieve effecten.

                  42.

                  Bij de beoordeling van de negatieve effecten van de steunmaatregel zal de Autoriteit haar analyse toespitsen op de voorzienbare gevolgen die de steun kan hebben op de concurrentie tussen ondernemingen op de betrokken productmarkten, met inbegrip van upstream- of downstreammarkten, en het risico op overcapaciteit.

                  43.

                  De Autoriteit zal het risico op marktafscherming en marktdominantie nagaan, met name in het geval van geen of beperkte verspreiding van de onderzoeksresultaten. Projecten waarbij het om de bouw van infrastructuur gaat (26), moeten een open en niet-discriminerende toegang tot de infrastructuur en niet-discriminerende prijsstelling garanderen (27).

                  44.

                  De Autoriteit zal een beoordeling maken van de potentiële negatieve effecten op het handelsverkeer, met inbegrip van het risico op een subsidiewedloop tussen overeenkomstsluitende partijen die zich kan voordoen met name wat betreft de keuze van een locatie.

            4.3.   Transparantie

                  45.

                  De overeenkomstsluitende partijen moeten ervoor zorgen dat de volgende informatie op een uitgebreide staatssteunwebsite, op nationaal of regionaal niveau, wordt gepubliceerd:

                              a)

                              de tekst van de steunmaatregel en de uitvoeringsbepalingen ervan, of een link daarnaar;

                              b)

                              de identiteit van de steunverlenende autoriteit of autoriteiten;

                              c)

                              de identiteit van de individuele begunstigden, de vorm en het bedrag van de steun voor elke begunstigde, de datum waarop de steun is toegekend, het soort onderneming (kmo of grote onderneming); de regio waar de begunstigde onderneming is gevestigd (op NUTS 2-niveau), en de voornaamste economische sector waarin de begunstigde onderneming actief is (op NACE-groepsniveau) (28).

                  46.

                  Van dat vereiste kan ontheffing worden verleend ten aanzien van individuele steunverleningen van minder dan 500 000 EUR. Dit soort informatie moet worden bekendgemaakt nadat de subsidiebeschikking is gegeven, moet ten minste tien jaar worden bewaard en moet zonder beperkingen beschikbaar zijn voor het brede publiek (29). Overeenkomstsluitende partijen zullen de bovengenoemde informatie pas vanaf 1 juli 2016 moeten verschaffen.

            5.   Slotbepalingen

      5.1.   Aanmeldingsverplichting

                  47.

                  Overeenkomstig artikel 1, lid 3, in deel I van Protocol nr. 3 bij de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie moeten overeenkomstsluitende partijen de Autoriteit van elk voornemen tot invoering of wijziging van steunmaatregelen op de hoogte brengen, met inbegrip van steun voor een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang.

                  48.

                  Overeenkomstsluitende partijen die bij hetzelfde belangrijke project van gemeenschappelijk Europees belang zijn betrokken, wordt verzocht om, voor zover mogelijk, bij de Autoriteit een gemeenschappelijke aanmelding in te dienen.

            5.2.   Doorlichting achteraf en verslaglegging

                  49.

                  Over de tenuitvoerlegging van het project moet op regelmatige tijdstippen verslag worden gedaan. In voorkomend geval kan de Autoriteit vragen dat een doorlichting achteraf wordt uitgevoerd.

            5.3.   Inwerkingtreding, geldigheidsduur en herziening

                  50.

                  Deze richtsnoeren zullen worden toegepast vanaf de datum van de vaststelling ervan tot en met 31 december 2020.

                  51.

                  De Autoriteit zal de in deze richtsnoeren uiteengezette beginselen toepassen op alle aangemelde steunvoornemens waarover zij zich moet uitspreken na de bekendmaking van deze richtsnoeren op de website van de Autoriteit, ook wanneer die voornemens vóór de bekendmaking van deze richtsnoeren zijn aangemeld.

                  52.

                  Overeenkomstig het hoofdstuk betreffende de vaststelling van regels voor de beoordeling van onrechtmatig verleende staatssteun (in deel II van de richtsnoeren staatssteun) (30) zal de Autoriteit in het geval van niet-aangemelde steun deze richtsnoeren toepassen indien de steun werd toegekend nadat deze richtsnoeren in werking zijn getreden, en in alle overige gevallen de regels die van toepassing waren op het tijdstip dat de steun werd toegekend.

                  53.

                  De Autoriteit kan te allen tijde besluiten deze richtsnoeren te wijzigen wanneer zulks noodzakelijk mocht zijn om met het mededingingsbeleid verband houdende redenen of om rekening te houden met andere beleidstakken, met internationale verplichtingen, met ontwikkelingen op de markten, of om iedere andere gerechtvaardigde reden.

         (1)  Deze richtsnoeren stemmen overeen met de mededeling van de Europese Commissie betreffende criteria voor de beoordeling van de verenigbaarheid met de interne markt van staatssteun ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang, die op 20 juni 2014 is bekendgemaakt (PB C 188 van 20.6.2014, blz. 4).

         (2)  Mededeling van de Commissie „Europa 2020, een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei”, COM(2010) 2020 definitief van 3 maart 2010.

         (3)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Een Europese strategie voor sleuteltechnologieën — een brug naar groei en banen”, COM(2012) 341 final van 26 juni 2012.

         (4)  Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „De modernisering van het EU-staatssteunbeleid”, COM(2012) 209 final van 8 mei 2012.

         (5)  Richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden, zoals vastgesteld bij Besluit nr. 321/14/COL (PB L 271 van 16.10.2015, blz. 35 en EER-Supplement nr. 62 van 15.10.2015, blz. 1). Zoals uiteengezet in punt 23 van die richtsnoeren, kan een onderneming in moeilijkheden, aangezien haar bestaan zelf in het gedrang is, niet worden beschouwd als een passend instrument om aan de verwezenlijking van andere beleidsdoelstellingen van de overheid bij te dragen, zolang haar levensvatbaarheid niet is verzekerd.

         (6)  Zie bijv. arrest van het Hof van Justitie van 19 september 2000, Duitsland/Commissie, C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467, punt 78, en arrest van het Hof van Justitie van 22 december 2008, Régie Networks, C-333/07, ECLI:EU:C:2008:764, punten 94-116.

         (7)  In het geval van onderzoek en ontwikkeling, moeten twee of meer projecten, wanneer ze niet duidelijk van elkaar te scheiden zijn, en met name wanneer ze onafhankelijk van elkaar geen kansen op technologisch succes hebben, als één project worden beschouwd. Steun voor een project dat alleen tot een verplaatsing van de locatie van het project binnen de EER leidt, zonder veranderingen aan de aard, omvang of schaal van het project, zal niet als verenigbaar worden beschouwd.

         (8)  Hierna worden de begrippen „één project” en „geïntegreerd project” kortweg „project” genoemd.

         (9)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Een Europese strategie voor sleuteltechnologieën — een brug naar groei en banen”, COM(2012) 341 final van 26 juni 2012.

         (10)  Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Energie 2020 — Een strategie voor een concurrerende, duurzame en continu geleverde energie”, COM(2010) 639 definitief van 10 november 2010.

         (11)  Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Een beleidskader voor klimaat en energie in de periode 2020-2030”, COM(2014) 15 final van 22 januari 2014.

         (12)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad Parlement „Europese strategie voor energiezekerheid”, COM(2014) 330 final van 28 mei 2014.

         (13)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Europa 2020-kerninitiatief Innovatie-Unie”, COM(2010) 546 definitief van 6 oktober 2010.

         (14)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Een digitale agenda voor Europa”, COM(2010) 245 definitief/2 van 26 augustus 2010, zoals erkend in de resolutie van de 37e bijeenkomst van het Gemengd Parlementair Comité van de EER op 26 oktober 2011.

         (15)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Efficiënt gebruik van hulpbronnen. Vlaggenschipinitiatief in het kader van de Europa 2020-strategie”, COM(2011) 21 definitief van 26 januari 2011.

         (16)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Een geïntegreerd industriebeleid in een tijd van mondialisering. Concurrentievermogen en duurzaamheid centraal stellen”, COM(2010) 614 definitief/4 van 28 oktober 2010.

         (17)  Met uitzondering van onderling verbonden onderzoeksinfrastructuur en TEN-T-projecten die van fundamenteel transnationaal belang zijn omdat ze deel uitmaken van een fysiek verbonden grensoverschrijdend netwerk of die van wezenlijk belang zijn om grensoverschrijdende verkeersleiding of interoperabiliteit te versterken.

         (18)  Het enkele feit dat het project door ondernemingen in verschillende landen wordt uitgevoerd of dat onderzoeksinfrastructuur nadien wordt gebruikt door ondernemingen die in verschillende EER-Staten zijn gevestigd, is niet voldoende om een project als een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang aan te merken. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft verklaard dat een project slechts als van gemeenschappelijk Europees belang kan worden beschouwd wanneer het project deel uitmaakt van een transnationaal Europees programma dat door de regeringen van verschillende EER-Staten gezamenlijk wordt gesteund, of ook nog wanneer het een onderdeel vormt van een initiatief waartoe verschillende EER-Staten in onderling overleg hebben besloten om het hoofd te bieden aan een gemeenschappelijke dreiging; zie arrest van het Hof van Justitie van 8 maart 1988, Exécutif régional wallon/Commissie, 62/87 en 72/87, ECLI:EU:C:1988:132, punten 22-23.

         (19)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's „Stappenplan voor efficiënt hulpbronnengebruik in Europa”, COM(2011) 571 definitief van 20 september 2011.

         (20)  Centraal door de instellingen, agentschappen, gemeenschappelijke ondernemingen of andere instanties van de EVA of de Europese Unie beheerde EVA-financiering of financiering van de Europese Unie die niet direct of indirect onder de controle van de overeenkomstsluitende partijen staat, vormt geen staatssteun.

         (21)  Volgens de rechtspraak beschikt de Autoriteit over een discretionaire bevoegdheid wanneer het erom gaat belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang op hun verenigbaarheid te beoordelen; zie arrest Exécutif régional wallon, reeds aangehaald, ECLI:EU:C:1988:132, punt 21.

         (22)  De steunaanvraag moet plaatsvinden vóór de aanvang van de werkzaamheden, d.w.z. vóór hetzij de start van de bouwwerkzaamheden van de investering, hetzij de eerste vaste toezegging om uitrusting te bestellen, hetzij een andere toezegging die de investering onomkeerbaar maakt, naargelang wat als eerste plaatsvindt. De aankoop van gronden en voorbereidende werkzaamheden zoals het verkrijgen van vergunningen en de uitvoering van voorlopige haalbaarheidsstudies worden niet als aanvang van de werkzaamheden beschouwd.

         (23)  In het geval van een geïntegreerd project moeten de in aanmerking komende kosten worden uitgesplitst op het niveau van elk van de afzonderlijke projecten.

         (24)  Zie artikel 1, lid 3, van Verordening (EU) nr. 734/2013 van de Raad van 22 juli 2013 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag (PB L 204 van 31.7.2013, blz. 15). Op het tijdstip van de vaststelling van deze richtsnoeren werd overwogen om Verordening (EU) nr. 734/2013 in de EER-overeenkomst op te nemen. Verordening (EG) nr. 659/1999 was in de EER-overeenkomst opgenomen bij Besluit nr. 164/2001 van het Gemengd Comité (PB L 65 van 7.3.2002, blz. 46 en EER-Supplement nr. 13 van 7.3.2002, blz. 26).

         (25)  Steun in de vorm van garanties moet in de tijd beperkt zijn, terwijl voor steun in de vorm van leningen aflossingstermijnen moeten gelden.

         (26)  Voor alle duidelijkheid zij erop gewezen dat pilotlijnen niet als infrastructuur worden beschouwd.

         (27)  Wanneer het project energie-infrastructuur behelst, moet het onderworpen zijn aan de tarief- en toegangsregulering en de ontbundelingseisen overeenkomstig interne-marktwetgeving.

         (28)  Met uitzondering van bedrijfsgevoelige en andere vertrouwelijke informatie, in goed onderbouwde gevallen en na toestemming van de Autoriteit; zie het hoofdstuk over geheimhouding bij beschikkingen inzake staatssteun, Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 15/04/COL van 18 februari 2004 (PB L 154 van 8.6.2006, blz. 27 en EER-Supplement nr. 29 van 8.6.2006, blz. 1).

         (29)  Deze informatie moet worden bekendgemaakt binnen zes maanden vanaf de datum van de toekenning van de steun. In het geval van onrechtmatige steun zullen overeenkomstsluitende partijen ervoor moeten zorgen dat deze informatie achteraf wordt bekendgemaakt, uiterlijk zes maanden vanaf de datum van de beschikking van de Autoriteit. Deze informatie moet beschikbaar worden gesteld in een standaard waarmee de gegevens kunnen worden doorzocht, opgehaald en gemakkelijk op internet kunnen worden bekendgemaakt, bv. in CSV- of XML-formaat.

         (30)  Besluit nr. 154/07/COL (PB L 73 van 19.3.2009, blz. 23 en EER-Supplement nr. 15 van 19.3.2009, blz. 1).

         Aanhangsel

            In aanmerking komende kosten

                     a)

                     Haalbaarheidsstudies, met inbegrip van voorbereidende technische studies, en de kosten voor het verkrijgen van de voor de uitvoering van het project vereiste vergunningen.

                     b)

                     Kosten van apparatuur en uitrusting (met inbegrip van installaties en vervoermiddelen) voor zover en voor zolang ze voor het project worden gebruikt. Indien deze apparatuur en uitrusting niet tijdens hun volledige levensduur voor het project worden gebruikt, worden alleen de afschrijvingskosten overeenstemmend met de looptijd van het project, berekend volgens een goede boekhoudpraktijk, als in aanmerking komende kosten beschouwd.

                     c)

                     Kosten van de verwerving (of bouw) van gebouwen, infrastructuur en gronden voor zover en voor zolang ze voor het project worden gebruikt. Wanneer deze kosten worden bepaald ten opzichte van de commerciële overdrachtswaarde of de daadwerkelijk gemaakte kapitaalkosten — in plaats van de afschrijvingskosten — dient de financieringskloof — vooraf of achteraf — te worden verminderd met de restwaarde van de grond, het gebouw of de infrastructuur.

                     d)

                     Kosten van andere materialen, leveranties en dergelijke producten die voor het project nodig zijn.

                     e)

                     Kosten verbonden aan de verkrijging, validering en verdediging van octrooien en andere immateriële activa. Kosten van contractonderzoek, kennis en octrooien die op arm's length-voorwaarden worden ingekocht bij of waarvoor een licentie wordt verleend door externe bronnen, alsmede kosten voor consultancy en gelijkwaardige diensten die uitsluitend voor het project worden gebruikt

                     f)

                     Personeelskosten en administratieve kosten (met inbegrip van de algemene kosten) die rechtstreeks uit O&O&I-activiteiten voortvloeien, met inbegrip van met de eerste industriële toepassing (1) verband houdende O&O&I-activiteiten, of die, in het geval van een infrastructuurproject, bij de bouw van de infrastructuur worden gemaakt.

                     g)

                     In het geval van steun voor een project voor de eerste industriële toepassing zijn kapitaaluitgaven (CAPEX) en exploitatiekosten (OPEX) opgenomen, zolang de industriële toepassing aansluit op een O&O&I-activiteit (2) en deze zelf een zeer belangrijke O&O&I-component bevat die integrerend deel uitmaakt van en een noodzakelijk onderdeel is voor de succesvolle tenuitvoerlegging van het project. De exploitatiekosten moeten op die component van het project betrekking hebben.

                     h)

                     Andere kosten kunnen, indien dat gerechtvaardigd is, worden geaccepteerd en wanneer deze onlosmakelijk verband houden met de uitvoering van het project, met uitsluiting van exploitatiekosten die niet onder punt g) vallen.

            (1)  Met „eerste industriële toepassing” wordt het opschalen van pilotfaciliteiten bedoeld, of de allereerste uitrusting en faciliteiten die de fasen nà de pilotlijn — met inbegrip van de testfase — omvatten, doch niet de massaproductie of de commerciële activiteiten.

            (2)  De eerste industriële toepassing hoeft niet noodzakelijk te worden uitgevoerd door dezelfde entiteit als die welke de O&O&I-activiteiten verrichtte, zolang eerstgenoemde de rechten verkrijgt om de resultaten van de voorgaande O&O&I-activiteit te gebruiken én de O&O&I-activiteit en de eerste industriële toepassing beiden onder het project vallen en tezamen worden aangemeld.


title: Besluit (EU) 2015/2331 van de Europese Centrale Bank van 4 december 2015 houdende de goedkeuring van de muntenuitgifteomvang in 2016 (ECB/2015/42)

text:
               12.12.2015

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 328/121

         BESLUIT (EU) 2015/2331 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
   van 4 december 2015
   houdende de goedkeuring van de muntenuitgifteomvang in 2016 (ECB/2015/42)
   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name artikel 128, lid 2,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Europese Centrale Bank (ECB) heeft vanaf 1 januari 1999 het alleenrecht de omvang van de muntenuitgifte door de eurogebiedlidstaten goed te keuren.

               (2)

               De 19 eurogebiedlidstaten hebben hun schattingen van de euromuntenuitgifteomvang in 2016, met een toelichting betreffende de gevolgde schattingsmethodologie, ter goedkeuring aan de ECB voorgelegd.

               (3)

               Aangezien de ECB aangaande het recht van de lidstaten om euromunten uit te geven de uitgifteomvang moet goedkeuren, mogen de lidstaten de door de ECB goedgekeurde omvang niet overschrijden zonder voorafgaande goedkeuring door de ECB,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Goedkeuring van de euromuntenuitgifteomvang in 2016
   De ECB keurt hierbij de omvang van de muntenuitgifte door de eurogebiedlidstaten, zoals in onderstaande tabel beschreven, goed:

               (in miljoen EUR)

               Uitgifte van circulatiemunten en verzamelaarsmunten (niet bestemd voor circulatie) in 2016

               België

               80,6

               Duitsland

               667,5

               Estland

               10,3

               Ierland

               38,8

               Griekenland

               79,5

               Spanje

               276,4

               Frankrijk

               266,0

               Italië

               35,0

               Cyprus

               12,1

               Letland

               20,0

               Litouwen

               32,3

               Luxemburg

               19,1

               Malta

               9,9

               Nederland

               52,5

               Oostenrijk

               260,0

               Portugal

               53,4

               Slovenië

               30,0

               Slowakije

               17,0

               Finland

               45,0

         Artikel 2
   Inwerkingtreding
   Dit besluit treedt op de dag van notificatie aan de geadresseerden in werking.
   Artikel 3
   Geadresseerden
   Dit besluit is gericht tot de eurogebiedlidstaten.

      Gedaan te Frankfurt am Main, 4 december 2015.

            De president van de ECB

         Mario DRAGHI


title: 2011/595/EU: Besluit van het Europees Parlement van 10 mei 2011 over de afsluiting van de rekeningen van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009

text:
               27.9.2011

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 250/205

         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 10 mei 2011
   over de afsluiting van de rekeningen van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009
   (2011/595/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,

               —

               gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009,

               —

               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (1),

               —

               gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

               —

               gezien Verordening (EG) nr. 2062/94 van de Raad van 18 juli 1994 tot oprichting van een Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk (3), en met name artikel 14,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,

               —

               gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,

               —

               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0104/2011),

               1.

               gaat akkoord met de afsluiting van de rekeningen van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009;

               2.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de directeur van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Jerzy BUZEK

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB C 338 van 14.12.2010, blz. 46.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 216 van 20.8.1994, blz. 1.

      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.


title: 2013/558/EU: Besluit van het Europees Parlement van 17 april 2013 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011

text:
               16.11.2013

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 308/169

      BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT

   van 17 april 2013
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011
   (2013/558/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,

               —

               gezien de definitieve jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011,

               —

               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie betreffende het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van het Vertaalbureau (1),

               —

               gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013,

               —

               gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

               —

               gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

               —

               gezien Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad van 28 november 1994 tot oprichting van een Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (4), en met name artikel 14,

               —

               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name artikel 94,

               —

               gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

               —

               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0069/2013),

               1.

               verleent de directeur van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Vertaalbureau voor het begrotingsjaar 2011;

               2.

               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

               3.

               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer en te zorgen voor de publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

            De voorzitter

         Martin SCHULZ

            De secretaris-generaal

         Klaus WELLE

      (1)  PB C 388 van 15.12.2012, blz. 12.

      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

      (4)  PB L 314 van 7.12.1994, blz. 1.

      (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

      van 17 april 2013
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011
      HET EUROPEES PARLEMENT,

                  —

                  gezien de definitieve jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011,

                  —

                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie betreffende het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van het Vertaalbureau (1),

                  —

                  gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,

                  —

                  gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (3), en met name artikel 208,

                  —

                  gezien Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad van 28 november 1994 tot oprichting van een Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (4), en met name artikel 14,

                  —

                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en met name artikel 94,

                  —

                  gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,

                  —

                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0069/2013),

                  A.

                  overwegende dat de Rekenkamer heeft verklaard redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekeningen van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie („het Vertaalbureau”) voor het begrotingsjaar 2011 betrouwbaar zijn en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;

                  B.

                  overwegende dat het Parlement de directeur van het Vertaalbureau op 10 mei 2012 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Vertaalbureau voor het begrotingsjaar 2010 (6) en dat het in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere:

                              —

                              het Vertaalbureau verzoekt ervoor te zorgen dat artikel 60 van het Financieel Reglement wordt nageleefd door financieringsbesluiten vast te stellen voor operationele uitgaven; het Vertaalbureau in het bijzonder vraagt een betere controle in te stellen voor het proces van aanbestedingsplanning;

                              —

                              het Vertaalbureau verzoekt de huidige gegevensstroom en de instrumenten die worden gebruikt voor begrotingsplanning, te analyseren en controles in te stellen; in verband daarmee opmerkt dat de begrotingsplanning van het Vertaalbureau is gebaseerd op Excel-instrumenten en manuele of op systemen gebaseerde controles van gegevens, hetgeen kan leiden tot rekenfouten en een foutieve uitgavenplanning en uiteindelijk een negatief effect kan hebben op de prijsstelling van het Vertaalbureau;

                              —

                              opmerkt dat van de 12 „zeer belangrijke” aanbevelingen van de dienst Interne Audit (IAS), het Vertaalbureau de aanbeveling betreffende financiële verslaglegging heeft afgewezen; het Vertaalbureau verzoekt de kwijtingsautoriteit de redenen voor dit besluit mede te delen;

                  C.

                  overwegende dat de definitieve begroting van het Vertaalbureau voor 2011 51 299 000 EUR was, in vergelijking met 55 928 077 EUR in 2010, hetgeen een daling is van 8,27 %;

         Financieel en begrotingsbeheer

                  1.

                  merkt op dat de begroting van het Vertaalbureau inkomsten omvat uit betalingen van de organen waarvoor het Vertaalbureau werkt en van Europese instellingen en organen waarmee een samenwerking werd overeengekomen in ruil voor uitgevoerd werk, met inbegrip van interinstitutionele activiteiten, evenals andere inkomsten;

                  2.

                  herinnert eraan dat de begroting 2011 van het Vertaalbureau 51 299 000 EUR beliep en dat het begrotingsresultaat in 2011 afnam tot 1 201 339,13 EUR in vergelijking met 8 319 397,02 EUR in 2010, hetgeen een daling is van 85,56 %; merkt voorts op dat uit het verslag van de Rekenkamer blijkt dat die afname met name veroorzaakt wordt door een daling van de inkomsten met 15 %, die het nieuwe prijsbeleid van het Vertaalbureau weerspiegelt dat erop is gericht de prijzen van de producten af te stemmen op de kosten ervan;

                  3.

                  verneemt uit het verslag van de Rekenkamer dat het gecumuleerde begrotingsoverschot daalde van 9 231 709,81 EUR in 2010 naar 2 973 348,94 EUR in 2011 en dat die daling het netto-effect is van het begrotingsoverschot uit 2011 en van de toewijzingen aan reserves voor prijsstabiliteit en uitzonderlijke investeringen;

                  4.

                  verneemt uit het jaarlijkse activiteitenverslag van het Vertaalbureau dat 46 956 800 EUR uit de oorspronkelijke begroting van het Vertaalbureau voor 2011 tot een gewijzigde begroting behoorde die op 13 oktober 2011 door de raad van beheer werd goedgekeurd; merkt in het bijzonder op dat deze gewijzigde begroting een tweeledig doel hadden:

                              —

                              het begrotingsoverschot van de afgelopen jaren, namelijk 9 231 709,81 EUR, in de begroting opnemen en dat overschot gebruiken om twee uitzonderlijke reserves aan te leggen, een voor de ontwikkeling van een doeltreffender instrument voor het beheer van de vraag naar vertalingen (het E-CdT-programma) (4 325 709,81 EUR) en een om het Vertaalbureau in staat te stellen de prijsstabiliteit te vrijwaren in 2012 en 2013 (4 906 000 EUR);

                              —

                              om de begroting opnieuw in evenwicht te brengen na een aanzienlijke verlaging van de klantenvooruitzichten;

                  5.

                  merkt voorts op dat het bedrag voor de reserve voor prijsstabiliteit lager lag dan eerst was voorgesteld, omdat 1,8 miljoen EUR van het overschot moest worden aangewend om de daling van inkomsten via klanten reeds in 2011 te compenseren, waardoor de reserve uiteindelijk slechts 7,4 miljoen EUR beliep;

         Vastleggingen

                  6.

                  verneemt uit het jaarlijkse activiteitenverslag dat de totale vastleggingen onder titel I 95,12 % beliepen voor 2011, wat een aanzienlijke verbetering is ten opzichte van 2010, toen slechts 91,5 % van de begroting werd uitgevoerd (85 % in 2009); merkt voorts op dat de overdrachten beperkt zijn en slechts 1,32 % van de vastleggingen uitmaken;

                  7.

                  verneemt uit het jaarlijkse activiteitenverslag dat de totale vastleggingen onder titel II 94,44 % beliepen voor 2011, wat een aanzienlijke verbetering is ten opzichte van 2010, toen slechts 86,30 % van de begroting werd uitgevoerd (88 % in 2009);

                  8.

                  verneemt uit het jaarlijkse activiteitenverslag dat voor titel III 99,4 % van de begroting werd vastgelegd voor het eind van 2011, in vergelijking met 80,5 % in 2010, en dat dat hoge uitvoeringspercentage het resultaat is van bezuinigingen op de gewijzigde begroting;

         Personeel

                  9.

                  verneemt uit het jaarlijkse activiteitenverslag dat 205 posten uit de personeelsformatie tegen eind 2011 bezet waren, wat overeenkomt met 91,1 % van het totale aantal geplande posten; merkt voorts op dat er, in overeenstemming met de voortdurende inspanningen van het Vertaalbureau om de werkmethoden te optimaliseren en de kosten te drukken, in 2011 een nieuwe screening is uitgevoerd van alle posten van het Vertaalbureau, waardoor vijf posten vanaf 2012 geschrapt zijn (als we die schrapping in aanmerking nemen, is 93,18 % van de posten uit de personeelsformatie bezet);

                  10.

                  merkt op dat in de loop van het jaar vier personeelsleden gebruikgemaakt hebben van de mogelijkheden op het vlak van personeelsmobiliteit en van job zijn veranderd binnen het Vertaalbureau;

         Gegevensbescherming

                  11.

                  merkt op dat het Vertaalbureau in 2011 een nieuwe gegevensbeschermingsambtenaar heeft aangesteld om de onafhankelijkheid van die functie te vergroten; merkt op dat het aantal kennisgevingen van voorafgaande controles aan de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (EDPS) in 2011 vier bedroeg, met name videobewaking, de tuchtprocedure, het beleid ter bestrijding van intimidatie en de certificeringsprocedure; merkt voorts op dat de zaak met betrekking tot de videobewaking werd afgesloten met een gunstig advies, dat er voor de procedures inzake tuchtmaatregelen en het beleid ter bestrijding van intimidatie aanvullende informatie werd verstuurd op verzoek van de EDPS en dat de feedback van de EDPS inzake de certificeringsprocedure nog niet ontvangen is; verzoekt het Vertaalbureau om de kwijtingsautoriteit op de hoogte te houden van de stand van zaken met betrekking tot de kennisgevingen;

         Procedures voor het plaatsen van opdrachten

                  12.

                  neemt er nota van dat het Vertaalbureau in 2010 in overeenstemming met artikel 60 van zijn Financieel Reglement het aanbestedingsplan voor 2011 heeft opgesteld, dat als financieringsbesluit van de raad van bestuur van het Vertaalbureau geldt; merkt voorts op dat het plan integraal deel uitmaakt van het werkprogramma voor 2011 van het Vertaalbureau, dat op 27 oktober 2010 door de raad van bestuur is goedgekeurd;

         Boekhoudsysteem

                  13.

                  verneemt dat transactiegebaseerde boekhouding, het boekhoudsysteem dat de Commissie gebruikt voor begrotingsboekhouding, in mei 2012 werd ingevoerd door het Vertaalbureau en dat de boekhouder de validering van het boekhoudsysteem in het eerste kwartaal van 2013 zal voltooien; verzoekt het Vertaalbureau om de kwijtingsautoriteit op de hoogte te houden van de stand van zaken met betrekking tot de validering van het boekhoudsysteem;

                  14.

                  verwijst wat de andere opmerkingen betreft die deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting, die horizontaal van aard zijn, naar zijn resolutie van 17 april 2013 (7) over de prestaties, het financieel beheer en de controle van de agentschappen.

         (1)  PB C 388 van 15.12.2012, blz. 12.

         (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

         (3)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

         (4)  PB L 314 van 7.12.1994, blz. 1.

         (5)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

         (6)  PB L 286 van 17.10.2012, blz. 141.

         (7)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0134 (zie bladzijde 374 van dit Publicatieblad).


title: 72/431/EEG: Besluit van de Raad van 19 december 1972 betreffende de financiering door de Gemeenschap van bepaalde uitgaven voor voedselhulp ten gunste van de Republieken Boven-Volta, Mali, Niger, Senegal en Tsjaad

text:
28 . 12 . 72                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr . L 291 / 163
                                                 BESLUIT VAN DE RAAD
                                                    van 19 december 1972
                 betreffende de financiering door de Gemeenschap van bepaalde uitgaven voor voedsel
                 hulp ten gunste van de Republieken Boven-Volta, Mali, Niger, Senegal en Tsjaad
                                                        (72/43 1/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                          van het programma 1971 / 1972 wordt toegekend aan
                                                                  de Republieken Mali, Niger, Senegal en Tsjaad, wor
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               den door de Gemeenschap bekostigd :
Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1703 /72 van de                    — het vervoer van de goederen tot aan de grens van
Raad van 3 augustus 1972 tot wijziging van Verorde                   het land van bestemming,
ning (EEG ) nr. 2052/69 voor wat betreft de commu
nautaire financiering van de uitgaven voor de uitvoe             — het vervoer van de goederen van de grens van het
ring van het Voedselhulpverdrag van 1967 en tot                       land van bestemming naar de plaatsen van be
vaststelling van de voorschriften met betrekking tot                  stemming; deze laatste kosten worden door de
de communautatire financiering van de uitgaven voor                   Gemeenschap slechts ten dele vergoed, en wel in
de uitvoering van het Voedselhulpverdrag van                           de vorm van een forfaitaire bijdrage aan deze
1971 ('), inzonderheid op artikel 8 , lid 1 , en op arti             landen van 10 rekeneenheden per ton .
kel 10 , lid 1 ,
Gezien het voorstel van de Commissie,                                                    Artikel 2
Overwegende dat de Republieken Mali , Niger, Sene
gal en Tsjaad de Gemeenschap hebben medegedeeld                   In het kader van de voedselhulpactie van de Gemeen
dat ten gevolge van bijzonder ongunstige weersomstan             schap , waarbij 5 000 ton graan in het kader van het
digheden hun levensmiddelenvoorziening en hun eco                programma 1971 / 1972 wordt toegekend aan de
nomische en financiële situatie zeer ernstig zijn aange          Republiek Boven-Volta, worden door de Gemeen
tast; dat het in verband met deze moeilijkheden                   schap bekostigd :
noodzakelijk is dat de Gemeenschap de kosten van
het vervoer van de produkten die uit hoofde van het               — het vervoer van deze gehele hoeveelheid goederen
programma 1971 / 1972 aan deze landen waren toege                    tot aan de grens van het land van bestemming,
kend, tot aan de plaatsen van distributie op zich
neemt ;
                                                                  — voor 2 500 ton het vervoer van de goederen van
Overwegende dat de Republiek Boven-Volta even                        de grens van het land van bestemming naar de
eens heeft medegedeeld dat zij in soortgelijke omstan               plaatsen van bestemming ; deze laatste kosten
digheden verkeert ; dat het in verband daarmede                       worden door de Gemeenschap slechts ten dele
noodzakelijk is dat de Gemeenschap eveneens som                      vergoed, en wel in de vorm van een forfaitaire
mige kosten van het vervoer van de produkten die uit                  bijdrage aan dit land van 10 rekeneenheden per
hoofde van het programma 1971 / 1972 aan de Repu                     ton .
bliek Boven-Volta waren toegekend, tot aan de plaat
sen van distributie, op zich neemt,
                                                                  Gedaan te Brussel, 19 december 1972.
BESLUIT :
                                                                                Voor de Raad
                           Artikel 1
                                                                                De Voorzitter
In het kader van de voedselhulp'acties van de Ge
meenschap , waarbij 29 555 ton graan in het kader                                                   T. WESTERTERP
(M PB nr . L 180 van 8 . 8 . 1972, blz. 1 .


title: 2014/303/EU: Besluit van de Europese Centrale Bank van 20 februari 2014 betreffende het verbod op monetaire financiering en de rentevergoeding op overheidsdeposito's bij nationale centrale banken (ECB/2014/8)

text:
               28.5.2014

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 159/54

         BESLUIT VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
   van 20 februari 2014
   betreffende het verbod op monetaire financiering en de rentevergoeding op overheidsdeposito's bij nationale centrale banken

      (ECB/2014/8)

      (2014/303/EU)

   DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, inzonderheid het tweede streepje van artikel 132, lid 1,
   Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, inzonderheid het tweede streepje van artikel 34.1,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Luidens artikel 271, onder d) van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en artikel 35.6 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, zulks in samenhang met de negende overweging van Verordening (EG) nr. 3603/93 (1) van de Raad, is de Raad van bestuur bevoegd te beoordelen of nationale centrale banken (NCB's) hun verdragsverplichtingen nakomen. Te dien einde controleert de Raad van bestuur of NCB's het verbod op monetaire financiering naleven, zoals bedoeld in artikel 123 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Dit besluit beoogt de criteria te verduidelijken die de Europese Centrale Bank (ECB) zal toepassen aangaande de rentevergoeding op door de overheid en overheidsinstanties bij hun centrale bank aangehouden deposito's, zulks in verband met het verdragsverbod op monetaire financiering en binnen het kader van de bovengenoemde controlerende rol van de Raad van bestuur.

               (2)

               Ter controle van het verbod op monetaire financiering van artikel 123 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, zal de ECB de rentevergoeding op overheidsdeposito's in aanmerking nemen, welke rente niet hoger moet zijn dan een op de betrokken geldmarktrentes gebaseerde rentevergoeding. Dit besluit legt de marktrentes vast die plafonds vormen voor de rentevergoeding op overheidsdeposito's en waarmee met ingang van 1 december 2014 rekening gehouden wordt bij controle op de naleving van het Verdrag,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Definities
   In dit besluit wordt bedoeld met:
   a)   „overheid”: alle in artikel 123 van het Verdrag genoemde overheidsinstanties, zoals uitgelegd op grond van Verordening (EG) nr. 3603/93, met uitzondering van overheidskredietinstellingen, zulks binnen het kader van reserves die NCB's verstrekken, welke kredietinstellingen de NCB's en de ECB's op dezelfde voet behandelen als particuliere kredietinstellingen;
   b)   „overheidsdeposito's”: door de NCB's van enige overheid aanvaarde onmiddellijk opvraagbare deposito's en deposito's met vaste looptijd;
   c)   „ongedekte zeer korte marktrente”: i) met betrekking tot in euro luidende onmiddellijk opvraagbare deposito's, EONIA (euro overnight index average rate); en ii) met betrekking tot in een andere valuta luidende onmiddellijk opvraagbare deposito's, een vergelijkbare rente;
   d)   „gedekte marktrente”: i) met betrekking tot in euro luidende termijndeposito's, EUREPO (euro repo market offered rate) met een vergelijkbare looptijd, indien beschikbaar; en ii) met betrekking tot in een andere valuta luidende termijndeposito's een vergelijkbare rente.
   Artikel 2
   Rentevergoeding op overheidsdeposito's en naleving van het verbod op monetaire financiering
   1.   Binnen het kader van de nalevingscontrole op het verbod op monetaire financiering gelden de volgende rentevergoedingsplafonds voor bij NCB's aangehouden overheidsdeposito's:

               a)

               voor onmiddellijk opvraagbare deposito's, de ongedekte zeer korte marktrente;

               b)

               voor termijndeposito's, de gedekte marktrente, dan wel, indien deze niet beschikbaar is, de ongedekte zeer korte marktrente.

         2.   Naleving van de in lid 1 genoemde plafonds wordt beoordeeld op grond van alle aan ieder individueel geval eigen zijnde relevante feiten.
   Artikel 3
   Inwerkingtreding
   1.   De ECB past de bepalingen van dit besluit met ingang van 1 december 2014 toe.
   2.   Dit besluit treedt op 22 februari 2014 in werking.

      Gedaan te Frankfurt am Main, 20 februari 2014.

            De president van de ECB

         Mario DRAGHI

      (1)  Verordening (EG) nr. 3603/93 van 13 december 1993 tot vaststelling van de definities voor dc toepassing van de in artikel 104 en artikel 104 B, lid 1, van het Verdrag vastgelegde verbodsbepalingen (PB L 332 van 31.12.1993, blz. 1).