title: 2006/258/EG: Besluit van de Commissie van  6 maart 2006  houdende intrekking van Besluit 2002/683/EG tot aanvaarding van een verbintenis die is aangeboden in het kader van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van ontvangtoestellen voor kleurentelevisie van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China

text:
               31.3.2006

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 93/63

      BESLUIT VAN DE COMMISSIE

   van 6 maart 2006
   houdende intrekking van Besluit 2002/683/EG tot aanvaarding van een verbintenis die is aangeboden in het kader van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van ontvangtoestellen voor kleurentelevisie van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China
   (2006/258/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna „de basisverordening” genoemd), en met name op artikel 8,
   Na raadpleging van het Raadgevend Comité,
   Overwegende hetgeen volgt:
   A.   VOORAFGAANDE PROCEDURE

               (1)

               In augustus 2002 stelde de Raad bij Verordening (EG) nr. 1531/2002 (2) een definitief antidumpingrecht in op de invoer van kleurentelevisietoestellen (hierna „het betrokken product” genoemd) uit onder meer de Volksrepubliek China.

               (2)

               Tegelijkertijd aanvaardde de Commissie bij Besluit 2002/683/EG (3), een gezamenlijke verbintenis van Haier Electrical Appliances Corp., Ltd, Hisense Import & Export Co., Ltd, Konka Group Co., Ltd, Sichuan Changhong Electric Co., Ltd, Skyworth Multimedia International (Shenzen) Co., Ltd, TCL King Electrical Appliances (Hui Zhou) Co., Ltd en Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd, die in samenwerking met de Chinese Kamer van Koophandel voor de In- en Uitvoer van Machines en Elektronische Producten (China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronics Products of CCCME) was aangeboden.

               (3)

               Dit betekende dat de invoer in de Gemeenschap van het betrokken product uit de Volksrepubliek China dat door deze ondernemingen is vervaardigd en een van de typen is die onder de verbintenis vallen (hierna „het product waarop de verbintenis van toepassing was” genoemd), werd vrijgesteld van de definitieve antidumpingrechten.

         B.   NIET-NAKOMING VAN DE VERBINTENIS
   1.   Verplichtingen van de ondernemingen in het kader van verbintenissen

               (4)

               De verbintenis die door de ondernemingen werd aangeboden, heeft voor hen onder meer tot gevolg dat zij bij verkoop van het product waarop de verbintenis betrekking heeft aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap verkoopprijzen moeten hanteren die gelijk zijn aan, of meer bedragen dan, de in de verbintenis vastgestelde minimuminvoerprijzen (MIP) en dat zij de in de verbintenis vastgestelde kwantitatieve plafonds in acht moeten nemen. Deze prijzen en plafonds maken een einde aan de schadelijke gevolgen van de dumping.

               (5)

               Om te waarborgen dat de verbintenis werd nageleefd, stemden de CCCME en de ondernemingen er ook mee in de Commissie alle noodzakelijk geachte gegevens te verstrekken en controlebezoeken ter plaatse toe te staan zodat de juistheid en de betrouwbaarheid van de gegevens in de kwartaalverslagen konden worden gecontroleerd.

               (6)

               Zoals vermeld in overweging 239 van Verordening (EG) nr. 1531/2002 is in de verbintenis specifiek bepaald dat indien de verbintenis niet wordt nageleefd door één van de betrokken ondernemingen of de CCCME, ervan wordt uitgegaan dat zij door geen van de ondertekenaars werd nageleefd. Indien geen medewerking wordt verleend aan de Europese Commissie bij het toezicht op de naleving van de verbintenis, wordt ervan uitgegaan dat deze niet wordt nageleefd.

               (7)

               In dit verband vroeg de Commissie om ten kantore van de CCCME en twee van de ondernemingen met het grootste verkoopvolume van het betrokken product, namelijk Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd en Konka Group Co., Ltd, een controlebezoek te mogen afleggen. De Commissie zond de CCCME, Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd en Konka Group Co., Ltd een brief waarin zij de data opgaf voor het controlebezoek ter plaatse.

         2.   Resultaten van de controle ter plaatse

               (8)

               De CCCME en Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd gaven toestemming voor het controlebezoek. Konka Group Co., Ltd weigerde echter een controlebezoek.

               (9)

               De onderneming werd gevraagd of dit haar definitieve standpunt was en werd erop gewezen dat de ondernemingen zich er, overeenkomstig clausule 5.6 van de verbintenis, toe hadden verbonden alle informatie te verstrekken die de Europese Commissie in verband met het toezicht op de naleving van de gezamenlijke verbintenis nodig acht, en ambtenaren van de Europese Commissie toestemming te verlenen om alle verstrekte informatie en gegevens te controleren. Dit houdt de mogelijkheid in dat deze ambtenaren, zelfs op korte termijn, een onderzoek bij de bedrijven en/of de CCCCME moeten kunnen uitvoeren.

               (10)

               Konka Group Co., Ltd, bevestigde schriftelijk niet te willen meewerken en dit standpunt werd vervolgens nog bevestigd door de CCCME.

               (11)

               De CCCME en de ondernemingen werden derhalve schriftelijk in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens was de aanvaarding van de verbintenis als gevolg van de schending van de verbintenis door Konka Group Co., Ltd in te trekken en in plaats daarvan het definitieve antidumpingrecht in te stellen. Er werd een termijn toegestaan waarbinnen zowel schriftelijke als mondelinge opmerkingen konden worden gemaakt. Er zijn geen opmerkingen ontvangen.

         C.   INTREKKING VAN BESLUIT 2002/683/EG

               (12)

               In het licht van het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat de aanvaarding van de door de ondernemingen in samenwerking met de CCCME aangeboden verbintenis moet worden opgezegd. Besluit 2002/683/EG van de Commissie tot aanvaarding van een verbintenis moet worden ingetrokken.

               (13)

               Tegelijk met dit besluit heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 511/2006 (4) Verordening (EG) nr. 1531/2002 gewijzigd om een definitief antidumpingrecht in te stellen op de invoer in de Gemeenschap van kleurentelevisietoestellen door de betrokken ondernemingen,

         BESLUIT:
   Artikel 1
   Besluit 2002/683/EG wordt ingetrokken.
   Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

      Gedaan te Brussel, 6 maart 2006.

            Voor de Commissie

         Peter MANDELSON

            Lid van de Commissie

      (1)  PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 (PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17).

      (2)  PB L 231 van 29.8.2002, blz. 1.

      (3)  PB L 231 van 29.8.2002, blz. 42.

      (4)  Zie bladzijde 26 van dit Publicatieblad.


Avis juridique important

|

31995D0564

95/564/EG: Besluit van de Raad van 22 december 1995 betreffende de tenuitvoerlegging van een opleidingsprogramma voor de vakmensen van de Europese audiovisuele-programma-industrie (MEDIA II - Opleiding)

Publicatieblad Nr. L 321 van 30/12/1995 blz. 0033 - 0038

BESLUIT VAN DE RAADvan 22 december 1995betreffende de  tenuitvoerlegging van een opleidingsprogramma voor de vakmensen van de Europese  audiovisuele-programma-industrie (MEDIA II - Opleiding)(95/564/EG)DE RAAD VAN DE  EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 127, lid  4, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overeenkomstig de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (3), 1. Overwegende dat de Europese Raad op 10 en 11 december 1993 te Brussel kennis heeft genomen van  het Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid als basis voor het optreden van de  Europese Unie en haar Lid-Staten; dat het Witboek berust op een op het algemeen  concurrentievermogen als factor van groei en werkgelegenheid, berustende benadering van de  industriële ontwikkeling en het volgens dit Witboek, in het bijzonder hoofdstuk 7, noodzaak is, de  vakbekwaamheid aan de industriële en technologische veranderingen aan te passen; 2. Overwegende dat de Europese Raad op 24 en 25 juni in 1994 in Korfoe kennis heeft genomen van het  verslag van de "Groep Bangemann" getiteld "Europa en de wereldwijde informatiemaatschappij -  Aanbevelingen aan de Europese Raad", waarin met name aan de audiovisuele-programma-industrie  inhoudelijk een strategisch belang wordt toegekend; 3. Overwegende dat de Raad "Industrie/Telecommunicatie" van 28 september 1994, positief heeft  gereageerd op de mededeling van de Commissie van 19 juli 1994 met als titel "Europa op weg naar de  informatiemaatschappij: een actieplan", en de noodzaak heeft beklemtoond om het  concurrentievermogen van de Europese audiovisuele industrie te verbeteren; 4. Overwegende dat de Raad kennis heeft genomen van de mededeling van de Commissie van 1 september  1994 "Een beleid inzake het concurrentievermogen van de Europese Unie op industriegebied", waarin  het nauwe verband tussen de vooruitzichten inzake de ontwikkeling van technologieën, produkten,  programma's (met name audiovisuele programma's) en verwante diensten en netten wordt aangetoond, en  wordt gewezen op de noodzaak om het opleidingsniveau van de ingezette mensen te verhogen teneinde  het concurrentievermogen van de Europese industrie te garanderen; 5. Overwegende dat de Raad op 17 juni 1994 kennis heeft genomen van het Groenboek "Strategische  opties voor de versterking van de audiovisuele-programma-industrie"; 6. Overwegende dat de Commissie de beroepsbeoefenaars uit de sector heeft geraadpleegd over de in  dit Groenboek uiteengezette opties, met name door van 30 juni tot 2 juli 1994 in Brussel een  Europese conferentie over de audiovisuele sector te houden; dat uit deze raadpleging naar voren is  gekomen dat er grote behoefte bestaat aan een versterkt programma ter ondersteuning van de Europese  audiovisuele industrie, met name op het gebied van opleiding; 7. Overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie van 6 mei 1994 (4) de problemen van de  audiovisuele sector na Richtlijn 89/552/EEG van de Raad van 3 oktober 1989 betreffende de  cooerdinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de  uitoefening van televisie-omroepactiviteiten (5) (Televisie zonder grenzen) in het kader van de  voorbereiding van de Europese Conferentie over de audiovisuele sector heeft onderzocht, en van  mening was dat "de in de discussie over wijziging van het MEDIA-programma vastgestelde  prioriteiten, dat wil zeggen de financieringsmechanismen, produktievoorbereiding, distributie en  opleiding, de belangrijkste doelstellingen zijn die nagestreefd moeten worden om systematische en  solide netwerken in het leven te roepen"; 8. Overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité op 14 september 1994 advies heeft uitgebracht  over het Groenboek betreffende "Strategische opties voor de versterking van de  audiovisuele-programma-industrie", en van oordeel was dat op Europese schaal opgezette programma's  zoals MEDIA een positieve invloed op de ontwikkeling van structuren voor Europese programma's en  produktiemiddelen zouden kunnen hebben; 9. Overwegende dat de Commissie een "Actieprogramma ter bevordering van de ontwikkeling van de  audiovisuele industrie in Europa (MEDIA) (19911995)", aangenomen bij Besluit 90/685/EEG van de Raad  van 21 december 1990 betreffende de tenuitvoerlegging van een actieprogramma ter bevordering van de  ontwikkeling van de audiovisuele industrie in Europa (MEDIA) (1991-1995) (1), heeft uitgevoerd, dat  met name acties ter ondersteuning van de ontwikkeling en de distributie van Europese audiovisuele  werken omvat; 10. Overwegende dat de Raad tijdens zijn zitting van 5 november 1993, na kennis te hebben genomen  van de mededeling van de Commissie van 23 juli 1993 betreffende het evaluatieverslag inzake het  MEDIA-programma na twee jaar tenuitvoerlegging, van oordeel was dat moest worden nagegaan welke  maatregelen nodig waren om het programma MEDIA II na 1995 van start te doen gaan; 11. Overwegende dat de Europese Raad, op 9 en 10 december 1994 in Essen bijeen, de Commissie heeft  verzocht om voorstellen voor een nieuw MEDIA-programma te doen; 12. Overwegende dat de Raad op 6 december 1994 Besluit 94/819/EG (2) tot vaststelling van een  actieprogramma "Leonardo da Vinci" voor de ontwikkeling van een beleid van de Europese Gemeenschap  inzake beroepsopleiding heeft aangenomen; dat in artikel 8, lid 1, van dit besluit is bepaald dat  de Commissie toeziet op de algehele samenhang tussen het programma Leonardo da Vinci en de andere  communautaire maatregelen inzake beroepsopleiding; 13. Overwegende dat voor een passende cooerdinatie met de beroepsopleidingsacties in het kader van  de doelstellingen van de Europese Structuurfondsen moet worden gezorgd; 14. Overwegende dat de Gemeenschap volgens artikel 128, lid 4, van het Verdrag bij haar optreden  uit hoofde van andere bepalingen van ditzelfde Verdrag met de culturele aspecten rekening houdt, en  dat ervoor moet worden gezorgd dat de deelneming aan het Programma de culturele verscheidenheid van  Europa weerspiegelt; 15. Overwegende dat rekening moet worden gehouden met de culturele aspecten van de audiovisuele  sector; 16. Overwegende dat het ontstaan van een Europese audiovisuele markt op de nieuwe dimensie van de  markt afgestemde vakkennis vereist, met name inzake het economische en commerciële beheer in de  audiovisuele sector en het gebruik van nieuwe technologieën bij het ontwerpen, de ontwikkeling, de  produktie en de verspreiding van programma's; 17. Overwegende dat de vakmensen bekwaamheden moeten worden bijgebracht, waardoor zij een zo goed  mogelijk gebruik van de dimensie van de met name Europese markt kunnen maken, en dat zij moeten  worden aangezet tot ontwikkeling, van projecten die in de behoeften van deze markt voorzien; 18. Overwegende dat het Europees audiovisueel erfgoed beter dient te worden benut en dat moet  worden beantwoord aan de behoeften van de markt voor programma's op dit gebied; 19. Overwegende dat de basisopleiding van de vakmensen een onontbeerlijke vorming op economisch en  op technologisch gebied moet inhouden, en dat de snelle ontwikkeling op deze gebieden acties inzake  voortgezette beroepsopleiding in het bijzonder noodzakelijk maakt; 20. Overwegende dat de vorming van netten van beroepsopleidingscentra moet worden aangemoedigd om  de uitwisseling van know-how en de totstandbrenging van opleidingsmodules op Europees vlak te  vergemakkelijken; 21. Overwegende dat bij de ondersteuning van de beroepsopleiding rekening moet worden gehouden met  structurele doelstellingen, zoals de ontwikkeling van een creatief en produktief potentieel in  landen of regio's met een geringe audiovisuele-produktiecapaciteit en/of met een klein geografisch  gebied en taalgebied, en/of de ontwikkeling van de zelfstandige produktiesector, en met name van  het midden- en kleinbedrijf (MKB); 22. Overwegende dat gelijkheid van kansen een basisbeginsel is van het beleid van de Europese Unie  waarmee rekening moet worden gehouden bij de uitvoering van het programma; 23. Overwegende dat er voor de gehele looptijd van het programma een referentiebedrag, in de zin  van punt 2 van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995,  is opgenomen in het onderhavige besluit, zonder dat daardoor wordt geraakt aan de bij het Verdrag  vastgelegde bevoegdheden van de begrotingsautoriteit; 24. Overwegende dat, met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, het optreden van de  Gemeenschap dat van de bevoegde instanties van de Lid-Staten moet ondersteunen en aanvullen; 25. Overwegende dat de door dit programma ontwikkelde maatregelen alle gericht zijn op  transnationale samenwerking die aan de in de Lid-Staten of de door de opleiders ontwikkelde acties  een toegevoegde waarde verleent, zulks met inachtneming van dat subsidiariteitsbeginsel; 26. Overwegende dat het MEDIA-programma nog meer dan nu al het geval is moet worden opengesteld  voor deelname van de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE) op de voorwaarden die  voortvloeien uit de met deze landen gesloten dan wel te sluiten aanvullende protocollen bij de  associatie-overeenkomsten betreffende de deelname aan communautaire programma's, en voor deelname  van Cyprus en Malta en van de EVA-landen die partij zijn bij de EER-Overeenkomst op basis van  aanvullende kredieten volgens dezelfde regels als die welke voor de EVA-landen gelden en volgens  met de betrokken landen overeen te komen procedures; dat het programma tevens moet worden  opengesteld voor samenwerking met andere derde landen waarmee overeenkomsten zijn gesloten die  audiovisuele bepalingen bevatten; dat de praktische voorwaarden voor deze deelname of samenwerking  te zijner tijd in onderling overleg tussen de betrokken partijen moeten worden vastgelegd; 27. Overwegende dat het wenselijk is de in het programma bedoelde activiteiten te cooerdineren met  die van internationale organisaties, zoals de Raad van Europa; 28. Overwegende dat er communautaire steun moet worden toegekend op basis van de a priori  evaluatie, een follow-up en een a posteriori evaluatie, BESLUIT: Artikel 1Bij dit besluit wordt voor het tijdvak van 1 januari 1996 tot en met  31 december 2000 een beroepsopleidingsprogramma (hierna "programma" genoemd) vastgesteld. Dit  programma is erop gericht om, ter ondersteuning en aanvulling van de activiteiten van de  Lid-Staten, met uitsluiting van harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen  van de Lid-Staten, en volledige eerbiediging van de verantwoordelijkheid van de Lid-Staten voor de  inhoud en de opzet van de beroepsopleiding en de culturele verscheidenheid van de landen en de  regio's, de vakmensen van de Europese audiovisuele industrie de nodige bekwaamheden bij te brengen  om de Europese dimensie van de markt en de nieuwe technologieën ten volle te kunnen benutten. Artikel 2Binnen de in artikel 1 beschreven context zijn de doelstellingen van het programma: 1. Voorzien in de behoeften van de industrie en stimuleren van het concurrentievermogen ervan, door  verbetering van de initiële beroepsopleiding en in het bijzonder van de bijscholing van de  vakmensen in de audiovisuele sector om hun de nodige kennis en bekwaamheden bij te brengen om  rekening te houden met de Europese markt en de overige markten, met name op het gebied van: - het economisch en commercieel beheer, met inbegrip van de rechtsregels, - het gebruik en de ontwikkeling van nieuwe technologieën voor de produktie van audiovisuele  programma's met een grote toegevoegde commerciële en artistieke waarde, als aanvulling op een  scholing in de basistechnieken op het gebied van beeld en geluid, - technieken voor het schrijven van scenario's. Door de ontwikkeling van de ondernemingen en de projecten (nieuwe programma's of valorisatie van  het audiovisueel erfgoed) en gemeenschappelijke bedrijfspraktijken te ondersteunen, wordt bij deze  doelstelling rekening gehouden met de transnationale dimensie. 2. Bevorderen van de samenwerking en de uitwisseling van "know-how" door de totstandbrenging van  netwerken tussen de bij de opleiding betrokken partners: opleidingsinstellingen, beroepssector en  ondernemingen en door de bevordering van de opleiding van opleiders. Teneinde deze doelstellingen te verwezenlijken moet bijzondere aandacht worden geschonken aan de  specifieke behoeften van de landen of regio's met een geringe produktiecapaciteit en/of een beperkt  geografisch of taalgebied, alsmede aan de ontwikkeling van een zelfstandige Europese produktie- en  distributiesector en met name het MKB. Artikel 3De begunstigden van Gemeenschapssteun die aan de uitvoering van de in de bijlage  beschreven acties deelnemen moeten een aanzienlijk deel van de financiering voor hun rekening nemen  (ten minste 50 %). In naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen kan dit percentage worden  verlaagd tot 25 %. De communautaire financiering hangt af van de kosten en de aard van elk van de overwogen acties. Het financiële referentiebedrag voor de tenuitvoerlegging van het programma in de in artikel 1  bedoelde periode beloopt 45 miljoen ecu. De begrotingsautoriteit kent de jaarlijkse kredieten toe binnen de grenzen van de financiële  vooruitzichten. Artikel 41. De Commissie legt het programma ten uitvoer volgens de in de bijlage vastgestelde  regels. Zij wordt hierin bijgestaan door een comité bestaande uit twee vertegenwoordigers van iedere  Lid-Staat en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. 2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité, voor advies, een ontwerp voor van de te  nemen maatregelen betreffende: - de regels voor de uitvoering van de in de bijlage bedoelde acties; - de inhoud van de oproepen om voorstellen in te dienen, de vaststelling van de criteria en  procedures voor de keuze van de begunstigden, alsmede de definitieve selectie van de intermediaire  organisaties; - de vraagstukken betreffende de jaarlijkse interne uitsplitsing van het programma; - de wijze waarop deze acties gevolgd en geëvalueerd moeten worden. Voorts legt hij het comité, voor advies, alle communautaire toewijzingen voor waarmee meer dan 200  000 ecu per jaar gemoeid is; het comité kan die drempel in het licht van de ervaring herzien. 3. Het comité brengt advies over dit ontwerp uit binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen naar gelang van de urgentie van de zaak. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid  van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van  besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Voor de stemmingen in het comité  worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten op de in het voornoemde artikel  vastgestelde wijze gewogen. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen  echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij  onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval: - stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit voor een  termijn van twee maanden; - kan de Raad binnen de in de voorgaande alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde  meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen. 4. De Commissie kan het comité raadplegen over iedere aangelegenheid in verband met de uitvoering  van dit programma. Het comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de  urgentie van de materie; zo nodig spreekt het comité zich uit door middel van een stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat  zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt  het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies. De vertegenwoordiger van de Commissie stelt het comité tijdig en regelmatig in kennis van de  financiële steun die in het kader van dit programma wordt toegekend (bedragen, duur, verdeling,  ontvangers van de steun). Artikel 5Dit programma staat open voor deelneming van de geassocieerde landen van Midden- en  Oost-Europa (LMOE) onder de voorwaarden die zijn vastgelegd in de met die landen gesloten of te  sluiten protocollen bij de associatieovereenkomsten inzake de deelneming aan  Gemeenschapsprogramma's. Dit programma staat open voor deelneming van Cyprus, Malta en EVA-Staten die partij zijn bij de  EER-Overeenkomst, op basis van aanvullende kredieten die volgens de voor de EVA-Staten geldende  regels, overeenkomstig de met die landen overeen te komen procedures worden verstrekt. Het staat eveneens open voor samenwerking met andere derde landen die samenwerkingsovereenkomsten  met audiovisuele clausules hebben gesloten. De praktische regels met betrekking tot die deelneming of samenwerking worden te gepasten tijde  vastgesteld door de betrokken partijen. Artikel 61. De Commissie zorgt voor a priori evaluatie, follow-up en a posteriori evaluatie van  de acties die onder dit besluit vallen. 2. De geselecteerde begunstigden brengen jaarlijks schriftelijk verslag uit bij de Commissie. 3. Nadat de projecten uitgevoerd zijn, evalueert de Commissie de wijze waarop dit is gebeurd en de  gevolgen ervan, om na te gaan of de oorspronkelijke doelstellingen zijn bereikt. 4. Binnen zes maanden na de eerste twee en een half jaar waarin het programma is toegepast, legt de  Commissie, na het comité volgens de procedure van artikel 4, leden 2 en 3, te hebben geraadpleegd,  aan het Europees Parlement, de Raad en het Eonomisch en Sociaal Comité een verslag voor waarvan de  bereikte resultaten worden geëvalueerd; dit verslag gaat eventueel vergezeld van maatregelen ter  aanpassing van het programma. In dit verslag wordt vooral ingegaan op de met de financiële steun van de Gemeenschap  verwezenlijkte meerwaarde en de sociaal-economische gevolgen. 5. Aan het eind van het programma doet de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het  Economisch en Sociaal Comité een verslag omtrent de uitvoering en de resultaten van het programma  toekomen. Gedaan te Brussel, 22 december 1995. Voor de RaadDe VoorzitterL. ATIENZA SERNA(1) PB nr. C 108 van 29. 4. 1995,  blz. 4. (2) PB nr. C 256 van 2. 10. 1995, blz. 24. (3) Advies van het Europees Parlement van 16 juni 1995 (PB nr. C 166 van 3. 7. 1995, blz. 200),  gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 10 juli 1995 (PB nr. C 281 van 25. 10. 1995, blz. 1),  beslissing van het Europees Parlement van 15 november 1995 (nog niet verschenen in het  Publikatieblad). (4) PB nr. C 205 van 25. 7. 1994, blz. 561. (5) PB nr. L 298 van 17. 10. 1989, blz. 23. (1) PB nr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 37. (2) PB nr. L 340 van 29. 12. 1994, blz. 8.  BIJLAGE 1. UIT TE VOEREN ACTIESHet Programma moet, ter ondersteuning en aanvulling van  de acties van de Lid-Staten, vakmensen in staat stellen zich aan de dimensie van met name Europese  audiovisuele markt aan te passen. Hiertoe worden maatregelen genomen ter bevordering van  opleidingen inzake economisch en commercieel beheer, recht en nieuwe technologieën (ook voor het  behoud en de opwaardering van het Europese bezit aan films en audiovisueel materiaal). De voorgestelde acties betreffen de initiële beroepsopleiding en in het bijzonder de bijscholing. 1.1. Opleiding inzake economisch en commercieel beheerDeze opleiding strekt tot ontwikkeling van  het vermogen van de vakmensen om de Europese dimensie te begrijpen en te gebruiken in de sectoren  ontwikkeling, produktie en distributie/uitzending van audiovisuele programma's. De voorgestelde acties bestaan in: - het bevorderen van de uitwerking en de bijwerking van de modules voor opleiding inzake beheer,  ter aanvulling van de activiteiten van de Lid-Staten: - het aanmoedigen van de opening van deze modules in de opleidingsactiviteiten die worden ontplooid  door opleidingscentra, door de beroepssector en door ondernemingen; - het in een netwerk samenbrengen van de opleidingsacties, het vergemakkelijken van uitwisselingen  van studenten en vakmensen door toekenning van beurzen, door het organiseren van stages in  ondernemingen die in andere Lid-Staten gevestigd zijn, en door bij te dragen tot de opleiding van  de opleiders, en met name het afstandsonderwijs, met stimulering van uitwisselingen en  partnerschappen met landen en regio's met een geringe audiovisuele produktiecapaciteit en/of met  een klein geografisch en taalgebied. 1.2. Opleiding voor nieuwe technologieënDeze opleiding beoogt het vermogen van de vakmensen te  ontwikkelen, om gebruik te maken van geavanceerde scheppende technieken, met name op de gebieden  animatie, infografie, multimedia en interactiviteit. De voorgestelde acties bestaan in: - het bevorderen van de uitwerking en de bijwerking van de modules voor opleidingen op het gebied  van de nieuwe technologieën in de audiovisuele sector, ter aanvulling van de activiteiten van de  Lid-Staten; - het aanmoedigen van de opneming van deze modules in de opleidingsactiviteiten van  opleidingscentra, de beroepssector en de ondernemingen; - het in een netwerk samenbrengen van de opleidingsacties, het vergemakkelijken van uitwisseling  van opleiders en studenten/vakmensen door toekenning van beurzen, door het organiseren van stages  in ondernemingen in andere Lid-Staten en door bij te dragen tot de opleiding van de opleiders en  met name het afstandsonderwijs, met stimulering van uitwisselingen en partnerschappen met landen  met een geringe produktiecapaciteit en/of met een beperkt geografisch en taalgebied. 2. UITVOERINGSPROCEDURE2.1. BenaderingVoor de uitvoering van het programma zal de Commissie  nauw samenwerken met de Lid-Staten. Ook zal zij overleg plegen met de betrokken partners. Zij zal  erop toezien dat de deelneming van de vakmensen aan het programma de culturele verscheidenheid van  Europa op evenwichtige wijze weerspiegelt. De Commissie zal de samenwerking van opleidingscentra, beroepssector en ondernemingen met de  ontwerpers van modules vanaf het beginstadium aanmoedigen. Zij zal de opvang van stagiaires, met name uit landen en regio's met een geringe  produktiecapaciteit en/of een beperkt geografisch en taalgebied, vergemakkelijken. 2.2. Communautaire bijdrageDe door de Gemeenschap verstrekte bijdragen dienen om het werk van de  nationale partners ter aanvulling van de bestaande opleidingen met modules op het gebied van beheer  en nieuwe technologieën te steunen. De communautaire bijdrage tot 50 % (of maximaal 75 % in naar behoren gemotiveerde  uitzonderingsgevallen) van de totale opleidingskosten hoort thuis in het kader van een  gemeenschappelijke financiering met partners uit de overheidssector of/en uit het bedrijfsleven. De procedure van artikel 4 wordt gebruikt ter vaststelling van: - de toewijzing van de financiële middelen voor elk in de punten 1.1 en 1.2 van de bijlage bedoeld  actietype; en- de communautaire bijdrage in de kosten van de verschillende projecten die zijn  geselecteerd op grond van verzoeken tot het indienen van voorstellen. De ontwerpers van modules en de opleidingscentra die deze in hun leerstof opnemen, worden door  middel van inschrijvingen geselecteerd. 2.3. UitvoeringDe Commissie voert het programma uit volgens de procedure van artikel 4. 2.3.1. De Commissie zorgt ervoor dat zij bij de verwezenlijking van deze programma's, en in het  bijzonder de technische selectie van de projecten, de follow-up en de evaluatie van de in het kader  van het programma gesteunde projecten, wordt bijgestaan door erkende deskundigen uit de  audiovisuele sector op het gebied van de beroepsopleiding. Daartoe kan zij een beroep doen op intermediaire organisaties die haar, op basis van hun  beroepskennis, technische bijstand verlenen en voorstellen doen voor de keuze der begunstigden,  onverminderd andere selectiecriteria. Deze organisaties worden gekozen nadat een oproep om  voorstellen is gedaan en na de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode. De Commissie zorgt in het kader van de bepalingen van artikel 4, lid 2, voor de definitieve  selectie van degenen die financieringssteun uit het programma verkrijgen. Voorts organiseren de Commissie en de Lid-Staten een wederzijdse uitwisseling van informatie die  nuttig is voor de uitvoering van het programma en treffen zij de nodige maatregelen, met name via  verdere activiteiten van de MEDIA-desks, om bekendheid te geven aan het programma, een zo groot  mogelijke deelneming van vakmensen aan de acties ervan te stimuleren, en te zorgen voor permanente  wisselwerking met de ondersteunende instellingen in de Lid-Staten, zodat de acties in het kader van  dit programma en de nationale ondersteuningsmaatregelen elkaar aanvullen.


title: Besluit 2012/392/GBVB van de Raad van 16 juli 2012 betreffende de GVDB-missie van de Europese Unie in Niger (EUCAP SAHEL Niger)

text:
               17.7.2012

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 187/48

         BESLUIT 2012/392/GBVB VAN DE RAAD
   van 16 juli 2012
   betreffende de GVDB-missie van de Europese Unie in Niger (EUCAP SAHEL Niger)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, artikel 42, lid 4, en artikel 43, lid 2,
   Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               De Raad heeft op 21 maart 2011 de strategie van de Europese Unie voor veiligheid en ontwikkeling in de Sahel verwelkomd, en hij heeft in dit verband onderstreept dat de Unie er van oudsher belang bij heeft de onveiligheid in de Sahel te verminderen en te zorgen voor een betere ontwikkeling van de regio. Meer recentelijk is het door toenemende terroristische acties en de gevolgen van het conflict in Libië nog dringender geworden om de burgers en de belangen van de Unie in de regio te beschermen en te voorkomen dat deze bedreigingen zich tot de Unie uitbreiden, terwijl wordt geholpen met het beperken van de regionale bedreigingen voor de veiligheid.

               (2)

               De Raad heeft op 23 maart 2012 zijn goedkeuring gehecht aan het crisisbeheersingsconcept voor een mogelijke civiele missie in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) in de Sahel.

               (3)

               Op 1 juni 2012 heeft de minister-president van Niger een uitnodigingsbrief in verband met de geplande GVDB-missie aan de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV) gericht, waarin hij zich verheugt over de inzet van een GVDB-missie van de Unie ter versterking van de vermogens van de Nigerese veiligheidstroepen, in het bijzonder met het oog op de effectieve, samenhangende en gecoördineerde bestrijding van terrorisme en georganiseerde criminaliteit.

               (4)

               Voor EUCAP SAHEL Niger moet de wachtdienst in werking worden gesteld.

               (5)

               EUCAP SAHEL Niger zal worden uitgevoerd in een mogelijk verslechterende situatie die de verwezenlijking van de doelstellingen van het externe optreden van de Unie, geformuleerd in artikel 21 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), kan hinderen,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Missie
   De Unie stelt een GVDB-missie van de Europese Unie in Niger in, ter ondersteuning van de vermogensopbouw van de Nigerese veiligheidsactoren met het oog op de bestrijding van terrorisme en georganiseerde criminaliteit (EUCAP SAHEL Niger).
   Artikel 2
   Doelstellingen
   In het kader van de uitvoering van de strategie van de Europese Unie voor veiligheid en ontwikkeling in de Sahel, heeft EUCAP SAHEL Niger tot doel de Nigerese autoriteiten in staat te stellen uitvoering te geven aan de veiligheidsdimensie van hun eigen strategie voor veiligheid en ontwikkeling, alsook de regionale coördinatie te verbeteren bij de bestrijding van gemeenschappelijke veiligheidsuitdagingen. EUCAP SAHEL Niger heeft in het bijzonder tot doel een bijdrage te leveren tot de ontwikkeling van een geïntegreerde, multidisciplinaire, samenhangende, duurzame en op mensenrechten gebaseerde aanpak, door de verschillende Nigerese veiligheidsactoren, van de strijd tegen terrorisme en georganiseerde criminaliteit.
   Artikel 3
   Taken
   1.   Om de doelstellingen van artikel 2 te verwezenlijken zal EUCAP SAHEL Niger:

               a)

               in aanvulling op andere actoren, advies en bijstand verlenen bij de uitvoering van de veiligheidsdimensie van de Nigerese strategie voor veiligheid en ontwikkeling op nationaal niveau,

               b)

               de ontwikkeling ondersteunen van alomvattende regionale en internationale coördinatie in de strijd tegen terrorisme en georganiseerde criminaliteit,

               c)

               de rechtsstaat versterken door de vermogens voor strafrechtelijk onderzoek te ontwikkelen, en in dit kader passende opleidingsprogramma’s ontwikkelen en uitvoeren,

               d)

               de ontwikkeling van permanente Nigerese veiligheidstroepen ondersteunen,

               e)

               bijdragen tot het formuleren, plannen en uitvoeren van projecten op veiligheidsgebied.

         2.   EUCAP SAHEL Niger zal aanvankelijk worden toegespitst op de in lid 1 genoemde activiteiten die bijdragen tot het verbeteren van de controle over het grondgebied van Niger, waaronder in coördinatie met de Nigerese gewapende strijdkrachten.
   3.   EUCAP SAHEL Niger verricht geen uitvoerende taken.
   Artikel 4
   Commandostructuur en structuur
   1.   EUCAP SAHEL Niger heeft, als crisisbeheersingsoperatie, een gemeenschappelijke commandostructuur.
   2.   EUCAP SAHEL Niger heeft haar hoofdkwartier in Niamey.
   3.   De structuur van EUCAP SAHEL Niger is als volgt:

               a)

               een hoofd van de missie;

               b)

               een plannings- en operationele component, met inbegrip van regionale verbindingsfunctionarissen;

               c)

               een missie-ondersteuningscomponent;

               d)

               onderdelen voor rapportering, veiligheid, analyse, advies en voorlichting van de bevolking;

               e)

               een ondersteunend element in Brussel.

         4.   EUCAP SAHEL Niger beschikt over een projectcel voor het formuleren en het uitvoeren van projecten. Op gebieden die verband houden met EUCAP SAHEL Niger en ter ondersteuning van de doelstellingen ervan kan EUCAP Sahel Niger, in voorkomend geval, projecten die door de lidstaten en derde staten onder hun verantwoordelijkheid worden uitgevoerd, coördineren, faciliteren en van advies voorzien.
   Artikel 5
   Civiele operationele commandant
   1.   De directeur van het civiele plannings- en uitvoeringsvermogen (CPCC) is de civiele operationele commandant van EUCAP Sahel Niger.
   2.   De civiele operationele commandant oefent, onder het politieke toezicht en de strategische leiding van het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) en onder algemeen gezag van de HV, het commando en de controle op strategisch niveau uit op EUCAP SAHEL Niger.
   3.   De civiele operationele commandant zorgt, met betrekking tot het verloop van de operaties, voor een adequate en efficiënte uitvoering van de besluiten van de Raad en van het PVC, mede, waar nodig, door middel van instructies op strategisch niveau aan het hoofd van de missie en door middel van het verlenen van advies en technische bijstand aan hem.
   4.   De civiele operationele commandant rapporteert aan de Raad via de HV.
   5.   Alle gedetacheerde personeelsleden blijven onder het volledige gezag staan van de nationale autoriteiten van de betrokken zendstaat overeenkomstig nationale regels, van de betrokken instelling van de Unie of van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO). Die autoriteiten dragen de operationele controle (OPCON) over hun personeel, teams en eenheden over aan de civiele operationele commandant.
   6.   De civiele operationele commandant heeft de algehele verantwoordelijkheid ervoor te zorgen dat de Unie zich naar behoren van haar zorgplicht kwijt.
   7.   De civiele operationele commandant en het hoofd van de delegatie van de Unie in Niamey plegen indien nodig onderling overleg.
   Artikel 6
   Hoofd van de missie
   1.   Het hoofd van de missie draagt op het terrein de verantwoordelijkheid voor, en voert het commando en de controle over EUCAP SAHEL Niger en rapporteert rechtstreeks aan de civiele operationele commandant.
   2.   Het hoofd van de missie oefent het commando en de controle uit over het personeel, de teams en de eenheden van de bijdragende staten die door de civiele operationele commandant zijn aangewezen, en draagt de administratieve en logistieke verantwoordelijkheid voor de aan EUCAP SAHEL Niger ter beschikking gestelde activa, middelen en informatie.
   3.   Het hoofd van de missie geeft instructies aan alle personeelsleden van EUCAP SAHEL Niger, waaronder het ondersteunend element in Brussel en de regionale verbindingsfunctionarissen, met het oog op de effectieve uitvoering van EUCAP SAHEL Niger op het terrein, en zorgt voor de coördinatie en de dagelijkse leiding van de missie volgens de instructies op strategisch niveau van de civiele operationele commandant
   4.   Het hoofd van de missie is verantwoordelijk voor de uitvoering van de begroting van EUCAP SAHEL Niger. Daartoe ondertekent het hoofd van de missie een contract met de Commissie.
   5.   Het hoofd van de missie is verantwoordelijk voor het tuchtrechtelijk toezicht op het personeel. Voor gedetacheerd personeel worden tuchtrechtelijke maatregelen door de betrokken nationale autoriteit overeenkomstig nationale regels, door de instelling van de Unie of door de EDEO genomen.
   6.   Het hoofd van de missie vertegenwoordigt EUCAP SAHEL Niger in het operatiegebied en zorgt voor passende zichtbaarheid van EUCAP SAHEL Niger.
   7.   Het hoofd van de missie zorgt, in voorkomend geval, voor coördinatie met andere actoren van de Unie op het terrein. Het hoofd van de missie krijgt, onder volledige eerbieding van de commandostructuur, ter plaatse politieke aansturing van het hoofd van de delegatie in Niger.
   8.   In het kader van de projectcel is het hoofd van de missie gemachtigd financiële bijdragen van de lidstaten of derde staten aan te wenden voor de uitvoering van projecten die zijn aangemerkt als een consistente aanvulling op andere acties van EUCAP SAHEL Niger, mits het project:

               a)

               wordt genoemd in het financieel memorandum van dit besluit, of

               b)

               in de loop van EUCAP SAHEL Niger op verzoek van het hoofd van de missie in het financieel memorandum wordt opgenomen.

         In een dergelijk geval sluit het hoofd van de missie een regeling met de betrokken staten, waarin met name wordt vastgelegd volgens welke concrete procedures klachten van derden worden behandeld betreffende schade die is opgelopen als gevolg van handelingen of nalatigheden van het hoofd van de missie bij de besteding van de middelen die door de bijdragende staten ter beschikking zijn gesteld.
   In geen geval wordt de Unie of de HV door de bijdragende staten aansprakelijk gesteld voor handelingen of nalatigheden van het hoofd van de missie in verband met de besteding van de middelen van die staten.
   Artikel 7
   Personeel
   1.   EUCAP SAHEL Niger bestaat voornamelijk uit personeel dat door de lidstaten, de instellingen van de Unie of de EDEO wordt gedetacheerd. Elke lidstaat, instelling van de Unie en de EDEO draagt de kosten voor ieder door hem of haar gedetacheerd personeelslid, met inbegrip van kosten voor vervoer van en naar de plaats van detachering, salarissen, ziektekosten en andere vergoedingen dan dagvergoedingen.
   2.   De respectievelijke lidstaat, instelling van de Unie of de EDEO is verantwoordelijk voor de afhandeling van met de detachering verband houdende schadeclaims van of betreffende het gedetacheerde personeelslid en voor het instellen van een vordering tegen dat personeelslid.
   3.   Internationaal en lokaal personeel worden op contractbasis door EUCAP SAHEL Niger aangeworven, indien de vereiste functies niet kunnen worden vervuld door personeel dat door de lidstaten is gedetacheerd. Bij wijze van uitzondering en in naar behoren gemotiveerde gevallen, kunnen in voorkomend geval onderdanen van deelnemende derde staten op contractbasis worden aangeworven wanneer er geen geschikte kandidaten uit de lidstaten beschikbaar zijn.
   4.   De arbeidsvoorwaarden en de rechten en plichten van het internationale en het plaatselijke personeel staan in contracten tussen het hoofd van de missie en de betrokken personeelsleden.
   Artikel 8
   Status van EUCAP Sahel Niger en het personeel ervan
   De status van EUCAP Sahel Niger en het personeel ervan, in voorkomend geval inclusief de voorrechten, immuniteiten en overige waarborgen die nodig zijn voor de uitvoering en de soepele werking van EUCAP Sahel Niger, wordt vastgelegd in een overeenkomst krachtens artikel 37 VEU, overeenkomstig de procedure in artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
   Artikel 9
   Politieke controle en strategische leiding
   1.   Het PVC oefent, onder de verantwoordelijkheid van de Raad en de HV, het politieke toezicht op en de strategische leiding van EUCAP SAHEL Niger uit. De Raad machtigt het PVC hierbij om de passende besluiten te nemen overeenkomstig artikel 38, derde alinea, VEU. Deze machtiging omvat de bevoegdheid om, op voordracht van de HV, een hoofd van de missie te benoemen en het operationeel concept-plus (CONOPS Plus) en het operationeel plan (OPLAN) te wijzigen. De beslissingsbevoegdheid met betrekking tot de doelstellingen en de beëindiging van EUCAP SAHEL Niger blijft berusten bij de Raad.
   2.   Het PVC brengt op gezette tijden verslag uit aan de Raad.
   3.   Het PVC ontvangt, op gezette tijden en naar gelang van de behoefte, door de civiele operationele commandant en het hoofd van de missie opgestelde verslagen over aangelegenheden die onder hun bevoegdheid vallen.
   Artikel 10
   Deelneming van derde staten
   1.   Met volledige inachtneming van de beslissingsautonomie van de Unie en het institutionele kader van de Unie kunnen derde staten worden uitgenodigd om bij te dragen aan EUCAP SAHEL Niger, met dien verstande dat zij de kosten dragen van het uitzenden van het door hen gedetacheerde personeel, met inbegrip van salarissen, verzekering tegen alle risico’s, dagvergoedingen en kosten voor vervoer van en naar Niger, en dat zij een passende bijdrage aan de werkingskosten van EUCAP SAHEL Niger leveren.
   2.   De derde staten die aan EUCAP SAHEL Niger bijdragen, hebben bij de dagelijkse leiding van EUCAP SAHEL Niger dezelfde rechten en plichten als de lidstaten.
   3.   De Raad machtigt het PVC om de passende besluiten betreffende de aanvaarding van de voorgestelde bijdragen te nemen en een comité van contribuanten in te stellen.
   4.   De nadere regelingen betreffende de deelneming van derde staten worden vastgesteld in krachtens artikel 37 VEU te sluiten overeenkomsten en, voor zover nodig, in aanvullende technische regelingen. Wanneer de Unie en een derde staat een overeenkomst tot vaststelling van een kader voor de deelneming van die derde staat aan crisisbeheersingsoperaties van de Unie hebben gesloten, zijn in het kader EUCAP SAHEL Niger de bepalingen van die overeenkomst van toepassing.
   Artikel 11
   Veiligheid
   1.   De civiele operationele commandant stuurt de planning van de beveiligingsmaatregelen door het hoofd van de missie aan en zorgt voor een adequate en doeltreffende uitvoering daarvan door EUCAP SAHEL Niger overeenkomstig artikel 5.
   2.   Het hoofd van de missie is verantwoordelijk voor de veiligheid van EUCAP SAHEL Niger en voor de naleving van de minimumbeveiligingseisen die op EUCAP SAHEL Niger van toepassing zijn, conform het beleid van de Unie inzake de veiligheid van personeel dat op grond van titel V VEU en de daarvan afgeleide teksten in een operationele hoedanigheid wordt ingezet buiten de Unie.
   3.   Het hoofd van de missie wordt bijgestaan door een speciaal voor de missie bestemde veiligheidsfunctionaris, die aan het hoofd van de missie rapporteert en die tevens nauwe functionele betrekkingen onderhoudt met de EDEO.
   4.   De personeelsleden van EUCAP SAHEL Niger volgen, overeenkomstig het OPLAN, vóór hun indiensttreding een verplichte veiligheidsopleiding. Zij krijgen regelmatig ter plaatse herhalingscursussen, die worden georganiseerd door de speciaal voor de missie bestemde veiligheidsfunctionaris.
   5.   Het hoofd van de missie zorgt voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie overeenkomstig Besluit 2011/292/EU van de Raad van 31 maart 2011 betreffende de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (1).
   Artikel 12
   Wachtdienst
   Voor EUCAP SAHEL Niger wordt de wachtdienst in werking gesteld.
   Artikel 13
   Financiële regelingen
   1.   Het financiële referentiebedrag dat de uitgaven in verband met EUCAP SAHEL Niger moet dekken, bedraagt voor de eerste twaalf maanden 8 700 000 EUR. Het financiële referentiebedrag voor de daaropvolgende perioden wordt door de Raad vastgesteld.
   2.   De uitgaven worden beheerd overeenkomstig de voorschriften en procedures die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.
   3.   Onderdanen van deelnemende derde landen en onderdanen van gast- en buurlanden mogen inschrijven op aanbestedingen. Behoudens goedkeuring van de Commissie mag het hoofd van de missie technische regelingen sluiten met lidstaten, deelnemende derde staten en andere internationale actoren over het leveren van uitrusting, diensten en lokalen aan EUCAP SAHEL Niger.
   4.   De financiële regelingen moeten voldoen aan de operationele vereisten van EUCAP SAHEL Niger, met inbegrip van de verenigbaarheid van uitrusting en de interoperabiliteit van haar teams.
   5.   Het hoofd van de missie brengt over de in het kader van zijn contract ondernomen activiteiten volledig verslag uit aan de Commissie, onder wier toezicht hij staat.
   6.   De uitgaven in verband met de EUCAP SAHEL Niger komen voor financiering in aanmerking vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.
   Artikel 14
   Samenhang van het optreden van de Unie en coördinatie
   1.   De HV ziet toe op de samenhang van de uitvoering van dit besluit met het externe optreden van de Unie als geheel, met inbegrip van de ontwikkelingsprogramma’s van de Unie.
   2.   Onverminderd de commandostructuur werkt het hoofd van de missie in nauwe coördinatie met de delegatie van de Unie in Niamey, met de bedoeling de samenhang van het optreden van de Unie in Niger te verzekeren.
   3.   Het hoofd van de missie werkt in nauwe coördinatie met de hoofden van missies van de lidstaten die in Niger aanwezig zijn.
   Artikel 15
   Vrijgave van gegevens
   1.   De HV is gemachtigd gerubriceerde gegevens van de EU tot op het niveau „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL” die ten behoeve van EUCAP SAHEL Niger zijn opgesteld, indien dit passend en in overeenstemming met de behoeften van EUCAP SAHEL Niger is, overeenkomstig Besluit 2011/292/EU vrij te geven aan de bij dit besluit betrokken derde staten.
   2.   Indien er sprake is van een specifieke en onmiddellijke operationele behoefte, is de HV voorts gemachtigd gerubriceerde gegevens van de EU tot op het niveau „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” die ten behoeve van EUCAP SAHEL Niger zijn opgesteld, overeenkomstig Besluit 2011/292/EU vrij te geven aan het gastland. Daartoe worden regelingen tussen de HV en de bevoegde autoriteiten van het gastland opgesteld.
   3.   De HV is gemachtigd niet-gerubriceerde documenten van de EU betreffende de beraadslagingen van de Raad over EUCAP SAHEL Niger die onder de geheimhoudingsplicht van artikel 6, lid 1, van het reglement van orde van de Raad (2) vallen, vrij te geven aan de derde landen die bij dit besluit zijn betrokken.
   4.   De HV kan de in de leden 1 tot en met 3 bedoelde bevoegdheden, alsook de bevoegdheid om de in de lid 2 bedoelde regelingen te sluiten, delegeren aan personen die onder zijn gezag staan, aan de civiele operationele commandant en/of aan het hoofd van de missie.
   Artikel 16
   Inwerkingtreding en looptijd
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
   Het is van toepassing voor een periode van 24 maanden.

      Gedaan te Brussel, 16 juli 2012.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         S. ALETRARIS

      (1)  PB L 141 van 27.5.2011, blz. 17.

      (2)  Besluit 2009/937/EU van de Raad van 1 december 2009 houdende vaststelling van zijn reglement van orde (PB L 325 van 11.12.2009, blz. 35).


Belangrijke juridische mededeling

|

31990Y0330(01)

Besluit nr. 142 van 13 februari 1990 betreffende de toepassing van de artikelen 73, 74 en 75 van Verordening (EEG) nr. 1408/71

Publicatieblad Nr. C 080 van 30/03/1990 blz. 0007 - 0008

		Besluit nr. 142 van 13 februari 1990 betreffende de toepassing van de artikelen 73, 74 en 75 van Verordening (EEG) nr. 1408/71(90/C 80/05)DE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS,Gelet op artikel 81, onder a), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, op grond waarvan zij tot taak heeft alle vraagstukken van administratieve of interpretatieve aard, voortvloeiende uit de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1408/71 en latere verordeningen, te behandelen,Gelet op Verordening (EEG) nr. 3427/89 van de Raad waarbij met name een uniforme oplossing voor alle Lid-Staten wordt ingevoerd voor het probleem van de betaling van gezinsbijslagen aan gezinsleden die niet op het grondgebied van de bevoegde Staat woonachtig zijn,Overwegende dat Besluit nr. 77 van 22 februari 1973, bekendgemaakt in Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 75 van 19 september 1973, als gevolg van de inwerkingtreding van genoemde Verordening (EEG) nr. 3427/89 zijn geldigheid heeft verloren, maar dat er, rekening houdende met de bepalingen van genoemde verordening; aanleiding bestaat een nieuw besluit te nemen;Overwegende dat het namelijk van belang is:a) dat de datum bekend is met ingang waarvan het Franse bevoegde orgaan begint met de verlening van krachtens de artikelen 73 en 74 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 verschuldigde gezinsbijslagen aan de werknemers,b) dat de bepalingen die tot genoemde datum van toepassing zijn nader worden geregeld, enc) dat de termijn wordt vastgesteld waarbinnen de borderellen inzake vergoeding van de in het woonland van de gezinsleden verleende kinderbijslagen bij het bevoegde Franse orgaan moeten worden ingediend;Overwegende bovendien dat er voor de toepassing van de artikelen 73 en 74 aanleiding bestaat de omrekeningskoers van de te gebruiken munteenheden vast te stellen;Overwegende ten slotte dat de verjaringstermijnen dienen te worden vastgesteld die gelden ten aanzien van de aanvragen om gezinsbijslagen krachtens genoemde artikelen 73 en 74,BESLUIT:1. a) Onverminderd de datum van toepassing van Verordening (EEG) nr. 3427/89 worden de Franse gezinsbijslagen aan de werknemers verschuldigd op grond van de artikelen 73 en 74 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 op hun verzoek met ingang van 1 april 1990 door het Franse bevoegde orgaan verleend overeenkomstig het bepaalde in artikel 75 van genoemde verordening.b) Voorlopig blijft het bepaalde in de oude artikelen 73, lid 2, 74, lid 2, en 75, lid 2, onder a) en b), van Verordening (EEG) nr. 1408/71, alsmede de oude artikelen 87 en 89 van Verordening (EEG) nr. 574/72 tot en met 31 maart 1990 van toepassing.De uit dien hoofde verleende kinderbijslagen worden door het bevoegde Franse orgaan vergoed onder de voorwaarden vastgesteld in het oude artikel 75, lid 2, onder c), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 en in de oude artikelen 98 en 102, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 574/72.c) De nominatieve borderellen inzake vergoeding van de kinderbijslagen die over perioden vóór 1 april 1990 zijn verleend door het orgaan van de woonplaats van de gezinsleden van de werknemers en de werklozen die aan de Franse wetgeving onderworpen zijn dienen vóór 1 april 1992 door dit orgaan aan het Franse bevoegde orgaan te worden toegezonden.2. Wanneer de toekenning van een of meer gezinsbijslagen afhankelijk is van voorwaarden inzake de bestaansmiddelen rekent het bevoegde orgaan voor de toepassing van de artikelen 73 en 74 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 het bedrag van de in of uit het buitenland ontvangen bestaansmiddelen, voor zover nodig, om in de eigen munteenheid met gebruikmaking van de omrekeningskoers als bedoeld in artikel 107, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 574/72.De in aanmerking te nemen wisselkoers is de koers die van toepassing is op de laatste dag van de referentieperiode zoals deze is vastgesteld bij de door het bevoegde orgaan voor de beoordeling van de voorwaarden inzake bestaansmiddelen toegepaste wetgeving.3. Ten aanzien van de verzoeken om gezinsbijslagen krachtens de artikelen 73 en 74 zijn de bij de nationale wetgevingen vastgestelde verjaringstermijnen van toepassing; voor de aan de Franse wetgeving onderworpen werknemers wordt de verjaring van twee jaar waarin deze wetgeving voorziet, geschorst tot en met 31 maart 1990 en zal pas van toepassing zijn met ingang van 1 april 1990.4. Dit besluit is van toepassing met ingang van de eerste dag van de maand volgende op zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel, 13 februari 1990.De voorzitter van de Administratieve CommissieE. Mc Cumiskey--------------------------------------------------


title: Besluit (GBVB) 2015/331 van de Raad van 2 maart 2015 houdende verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan

text:
               3.3.2015

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 58/66

         BESLUIT (GBVB) 2015/331 VAN DE RAAD
   van 2 maart 2015
   houdende verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 33 en artikel 31, lid 2,
   Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Op 22 juli 2013 heeft de Raad Besluit 2013/393/GBVB (1) vastgesteld, waarbij de heer Franz-Michael SKJOLD MELLBIN werd benoemd tot speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) in Afghanistan. Het mandaat van de SVEU eindigt op 28 februari 2015.

               (2)

               Het mandaat van de SVEU dient met acht maanden te worden verlengd.

               (3)

               De SVEU zal het mandaat uitvoeren in een mogelijk verslechterende situatie die de verwezenlijking van de doelstellingen van het extern optreden van de Unie, als geformuleerd in artikel 21 van het Verdrag, kan hinderen,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie
   Het mandaat van de heer Franz-Michael SKJOLD MELLBIN als SVEU in Afghanistan wordt verlengd tot en met 31 oktober 2015. De Raad kan besluiten om het mandaat van de SVEU eerder te beëindigen op basis van een beoordeling door het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) en een voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV).
   Artikel 2
   Beleidsdoelstellingen
   De SVEU vertegenwoordigt de Unie en bevordert de beleidsdoelstellingen van de Unie in Afghanistan, in ruggespraak met de vertegenwoordigers van de lidstaten in Afghanistan. Meer in het bijzonder dient de SVEU:

               a)

               bij te dragen aan de uitvoering van de Gezamenlijke Verklaring van de EU en Afghanistan en van de EU-strategie in Afghanistan 2014-2016;

               b)

               de politieke dialoog tussen de Unie en Afghanistan te ondersteunen;

               c)

               steun te verlenen aan de centrale rol die de Verenigde Naties (VN) spelen in Afghanistan, met bijzondere nadruk op het bijdragen tot een beter gecoördineerde internationale bijstand, waarbij de uitvoering van de conferentiecommuniqués van Bonn, Chicago, Tokio en Londen, alsmede de toepasselijke VN-resoluties bevorderd wordt.

         Artikel 3
   Mandaat
   Ter uitvoering van het mandaat zal de SVEU, in nauwe samenwerking met de vertegenwoordigers van de lidstaten in Afghanistan:

               a)

               de standpunten van de Unie over het politiek proces en de ontwikkelingen in Afghanistan uitdragen;

               b)

               nauwe contacten onderhouden met en steun verlenen aan de ontwikkeling van de desbetreffende Afghaanse instellingen, met name de regering, het parlement en de lokale overheden. Er moeten ook contacten onderhouden worden met andere Afghaanse politieke groeperingen en ander relevante actoren in Afghanistan, in het bijzonder actoren uit het maatschappelijk middenveld;

               c)

               nauwe contacten onderhouden met de internationale en regionale belanghebbenden in Afghanistan, in het bijzonder de speciale vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de VN, de hoge civiele vertegenwoordiger van de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) en andere belangrijke partners en organisaties;

               d)

               advies geven in verband met de vorderingen in de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gezamenlijke Verklaring van de EU en Afghanistan, van de EU-strategie in Afghanistan 2014-2016 en de conferentiecommuniqués van Bonn, Chicago, Tokio en Londen, met name op de volgende gebieden:

                           i)

                           opbouw van civiele capaciteit, met name op subnationaal niveau;

                           ii)

                           goed bestuur en de oprichting van instellingen die noodzakelijk zijn voor de rechtsstaat, in het bijzonder een onafhankelijke rechterlijke macht;

                           iii)

                           electorale en constitutionele hervormingen;

                           iv)

                           hervorming van de veiligheidssector, waaronder de verbetering van het gerechtelijk apparaat en de rechtsstaat, het nationaal leger en de nationale politie, en met name de uitbouw van de civiele politie;

                           v)

                           groeibevordering, met name door middel van landbouw en plattelandsontwikkeling;

                           vi)

                           naleving van Afghanistans internationale verplichtingen inzake mensenrechten, waaronder de eerbiediging van de rechten van mensen afkomstig uit minderheden, alsmede de rechten van vrouwen en kinderen;

                           vii)

                           eerbiediging van de democratische beginselen en de rechtsstaat;

                           viii)

                           aanmoediging van de deelname van vrouwen aan het openbaar bestuur, aan de civiele samenleving en, overeenkomstig Resolutie 1325(2000) van de VN-veiligheidsraad, aan het vredesproces;

                           ix)

                           eerbiediging van Afghanistans internationale verplichtingen, met inbegrip van samenwerking in de internationale inspanningen ter bestrijding van terrorisme, drugshandel, mensenhandel en de verspreiding van wapens en massavernietigingswapens en daarmee verband houdende materialen;

                           x)

                           bevordering van humanitaire hulp en de ordelijke terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, en

                           xi)

                           verbetering van de doeltreffendheid van de aanwezigheid en de activiteiten van de Unie in Afghanistan, en bijdragen tot de opstelling van de regelmatige verslagen over de uitvoering van de EU-strategie in Afghanistan 2014-2016, waarom de Raad verzocht heeft;

               e)

               actief deelnemen aan de lokale coördinatieorganen zoals de Gemeenschappelijke coördinatie- en bewakingsraad en daarbij de niet-deelnemende lidstaten volledig op de hoogte houden van de besluiten die op deze niveaus genomen worden;

               f)

               advies verstrekken over de deelname en de standpunten van de Unie in internationale conferenties over Afghanistan;

               g)

               op een actieve manier regionale samenwerking bevorderen via desbetreffende initiatieven, zoals het proces van Istanbul en de regionale economische conferentie over Afghanistan (Regional Economic Conference on Afghanistan — RECCA);

               h)

               bijdragen tot de uitvoering van het mensenrechtenbeleid van de Unie en de EU-richtsnoeren voor de mensenrechten, met name ten aanzien van vrouwen en kinderen in conflictgebieden, voornamelijk door de ontwikkelingen op dat gebied te volgen en te sturen;

               i)

               voor zover van toepassing, steun verlenen aan een inclusief en door Afghanistan geleid vredesproces dat uitmondt in een politieke regeling die strookt met de criteria die tijdens de conferentie van Bonn zijn overeengekomen.

         Artikel 4
   Uitvoering van het mandaat
   1.   De SVEU is, onder het gezag van de HV, verantwoordelijk voor de uitvoering van het mandaat.
   2.   Het PVC onderhoudt een bevoorrechte relatie met de SVEU en vormt het eerste contactpunt van de SVEU met de Raad. Onverminderd de bevoegdheden van de HV zorgt het PVC binnen het kader van het mandaat voor strategische aansturing en politieke leiding ten behoeve van de SVEU.
   3.   De SVEU werkt nauw samen met de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) en de bevoegde afdelingen daarvan.
   Artikel 5
   Financiering
   1.   Het financieel referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in verband met het mandaat van de SVEU voor de periode van 1 maart 2015 tot en met 31 oktober 2015 bedraagt 3 975 000 EUR.
   2.   De uitgaven worden beheerd volgens de procedures en voorschriften die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.
   3.   Voor het uitgavenbeheer wordt een overeenkomst gesloten tussen de SVEU en de Commissie. De SVEU legt van alle uitgaven verantwoording af aan de Commissie.
   Artikel 6
   Vorming en samenstelling van het team
   1.   Binnen de grenzen van zijn mandaat en de daartoe vrijgemaakte financiële middelen is de SVEU verantwoordelijk voor het vormen van een team. In het team dient de door het mandaat vereiste deskundigheid inzake specifieke beleidsvraagstukken aanwezig te zijn. De SVEU houdt de Raad en de Commissie onmiddellijk en regelmatig op de hoogte van de samenstelling van het team.
   2.   De lidstaten, de instellingen van de Unie en de EDEO kunnen voorstellen personeel te detacheren bij de SVEU. Het salaris van gedetacheerd personeel komt ten laste van respectievelijk de betrokken lidstaat, de betrokken instelling van de Unie of de EDEO. Deskundigen die door de lidstaten bij de instellingen van de Unie of de EDEO zijn gedetacheerd, kunnen eveneens aan de SVEU worden toegewezen. Internationaal aangeworven personeel moet de nationaliteit van een lidstaat hebben.
   3.   Al het gedetacheerde personeel blijft onder het administratieve gezag van de detacherende lidstaat, van de detacherende instelling van de Unie of van de EDEO, en voert zijn taken uit en handelt in het belang van het mandaat van de SVEU.
   Artikel 7
   Voorrechten en immuniteiten van de SVEU en van het personeel van de SVEU
   De voorrechten, immuniteiten en andere garanties die noodzakelijk zijn voor de uitvoering en het goede verloop van de missie van de SVEU en van de leden van het personeel van de SVEU, worden met het ontvangende land, naargelang van het geval, overeengekomen. De lidstaten en de EDEO verlenen daartoe alle nodige steun.
   Artikel 8
   Beveiliging van gerubriceerde EU-informatie
   De SVEU en de leden van zijn team leven de beveiligingsbeginselen en -minimumnormen na die zijn vastgelegd in Besluit 2013/488/EU van de Raad (2).
   Artikel 9
   Toegang tot informatie en logistieke steun
   1.   De lidstaten, de Commissie en het secretariaat-generaal van de Raad zorgen ervoor dat de SVEU toegang krijgt tot alle relevante informatie.
   2.   De delegaties van de Unie en/of lidstaten verlenen, waar nodig, logistieke steun in de regio.
   Artikel 10
   Veiligheid
   Overeenkomstig het beleid van de Unie inzake de veiligheid van personeel dat op grond van titel V van het Verdrag wordt ingezet in operaties buiten de Unie, neemt de SVEU alle redelijkerwijs haalbare maatregelen voor de beveiliging van het personeel dat rechtstreeks onder zijn gezag staat, in overeenstemming met zijn mandaat en de veiligheidssituatie in het geografisch gebied waarvoor hij verantwoordelijk is, in het bijzonder:

               a)

               opstellen van een specifiek veiligheidsplan op basis van richtsnoeren van de EDEO, dat onder meer specifieke fysieke, organisatorische en procedurele beveiligingsmaatregelen voor het beheer van veilige personeelsbewegingen naar en binnen het geografisch gebied omvat, het beheer van veiligheidsincidenten en voorzien in een nood- en evacuatieplan van het bureau;

               b)

               ervoor zorgen dat alle buiten de Unie ingezette personeelsleden gedekt zijn door een op de omstandigheden in het geografisch gebied afgestemde verzekering tegen grote risico's;

               c)

               ervoor zorgen dat alle buiten de Unie ingezette leden van zijn team, ook het ter plaatse aangeworven personeel, voor of bij aankomst in het geografisch gebied een passende beveiligingsopleiding hebben genoten, gebaseerd op de risicoklasse waarin dat gebied is ingedeeld;

               d)

               ervoor zorgen dat alle naar aanleiding van de geregelde beveiligingsbeoordelingen overeengekomen aanbevelingen worden opgevolgd, en aan de Raad, de HV en de Commissie schriftelijk verslag uitbrengen over de uitvoering ervan en over andere veiligheidskwesties, in het kader van het voortgangsverslag en het verslag over de uitvoering van zijn mandaat.

         Artikel 11
   Verslag
   De SVEU brengt regelmatig verslag uit aan de HV en aan het PVC. De SVEU brengt zo nodig tevens verslag uit aan de werkgroepen van de Raad. De geregelde verslagen worden verspreid via het COREU-netwerk. De SVEU kan de Raad Buitenlandse Zaken verslagen voorleggen. Overeenkomstig artikel 36 van het Verdrag kan de SVEU worden ingeschakeld bij de informatieverstrekking aan het Europees Parlement.
   Artikel 12
   Coördinatie
   1.   De SVEU draagt bij aan de eenheid, de consistentie en de doeltreffendheid van het optreden van de Unie en hij helpt ervoor te zorgen dat alle instrumenten van de Unie en alle acties van de lidstaten op coherente wijze worden ingezet teneinde de beleidsdoelstellingen van de Unie te verwezenlijken. De activiteiten van de SVEU worden gecoördineerd met die van de Commissie, alsook met die van de delegatie van de Unie in Pakistan. De SVEU brengt regelmatig verslag uit aan de missies van de lidstaten en de delegaties van de Unie.
   2.   Ter plaatse worden nauwe contacten onderhouden met de hoofden van de missies van de lidstaten en de hoofden van delegaties van de Unie. Zij doen alles wat in hun vermogen ligt om de SVEU bij te staan in de uitvoering van zijn mandaat. De SVEU geeft het hoofd van de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN) plaatselijke politieke sturing. De SVEU en de civiele operationele commandant plegen, indien nodig, overleg. De SVEU onderhoudt tevens contacten met andere internationale en regionale actoren ter plaatse.
   Artikel 13
   Ondersteuning bij vorderingen
   De SVEU en zijn personeel bieden ondersteuning bij het verschaffen van gegevens in reactie op alle vorderingen en verplichtingen die voortvloeien uit de mandaten van de vorige SVEU's in Afghanistan, en zij bieden administratieve ondersteuning alsmede toegang tot de dossiers die daartoe relevant zijn.
   Artikel 14
   Evaluatie
   De toepassing van dit besluit en de samenhang ervan met andere bijdragen van de Unie in de regio worden op gezette tijden geëvalueerd. De SVEU legt de Raad, de HV en de Commissie uiterlijk eind augustus 2015 een uitvoerig verslag over de uitvoering van het mandaat voor.
   Artikel 15
   Inwerkingtreding
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
   Het is van toepassing met ingang van 1 maart 2015.

      Gedaan te Brussel, 2 maart 2015

            Voor de Raad

            De voorzitter

         D. REIZNIECE-OZOLA

      (1)  Besluit 2013/393/GBVB van de Raad van 22 juli 2013 houdende wijziging van Besluit 2013/382/GBVB tot verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan (PB L 198 van 23.7.2013, blz. 47).

      (2)  Besluit 2013/488/EU van de Raad van 23 september 2013 betreffende de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 274 van 15.10.2013, blz. 1).


title: Besluit 2012/281/GBVB van de Raad van 29 mei 2012 in het kader van de Europese veiligheidsstrategie ter ondersteuning van het voorstel van de Unie voor een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten

text:
               30.5.2012

               NL

               Publicatieblad van de Europese Unie

               L 140/68

         BESLUIT 2012/281/GBVB VAN DE RAAD
   van 29 mei 2012
   in het kader van de Europese veiligheidsstrategie ter ondersteuning van het voorstel van de Unie voor een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 26, lid 2,
   Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
   Overwegende hetgeen volgt:

               (1)

               Steeds meer ruimteactiviteiten worden ondernomen en deze zijn van cruciaal belang. De ruimte is een bron van rijkdommen voor alle landen van de wereld. In de toekomst zullen ook ruimteactiviteiten worden ondernomen door landen die dat nu nog niet doen. De Unie is daarom van oordeel dat het versterken van de veiligheid van ruimteactiviteiten een belangrijke doelstelling is; dit zal ook de ontwikkeling en veiligheid van de staten ten goede komen. Deze doelstelling past in het ruimtevaartbeleid van de Unie.

               (2)

               De Europese Raad heeft op 12 december 2003 de Europese veiligheidsstrategie aangenomen, waarin de mondiale uitdagingen en dreigingen worden beschreven, en wordt gepleit voor een op regels gebaseerde internationale orde met effectief multilateralisme en goed functionerende internationale instellingen.

               (3)

               In de Europese veiligheidsstrategie wordt uitgegaan van het Handvest van de Verenigde Naties als het kader waarbinnen de internationale betrekkingen gestalte moeten krijgen, en wordt een lans gebroken voor versterking van de Verenigde Naties, die moeten worden toegerust om hun opdrachten te kunnen vervullen en doeltreffend te kunnen optreden. De Unie streeft ernaar dat op alle terreinen van de internationale betrekkingen een hechte samenwerking tot stand komt, om onder meer de vrede te handhaven, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te versterken, in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties.

               (4)

               De Unie wil transparantie en vertrouwenscheppende maatregelen ontwikkelen en toepassen, als middel om de ruimte veiliger te maken. De Unie is voorts bijzonder attent op het feit dat ruimteschroot — ongeacht de herkomst ervan — een gevaar vormt voor bestaande en toekomstige activiteiten.

               (5)

               In haar antwoord op Resolutie 61/75 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 6 december 2006, heeft de Unie op 18 september 2007 benadrukt dat die doelstelling het beste wordt gediend met „verkeersregels” voor ruimteactiviteiten, die vrijwillig worden onderschreven en berusten op de beste praktijken die door de actoren worden toegepast.

               (6)

               De Raad heeft in zijn conclusies van 8-9 december 2008 zijn steun uitgesproken voor het eerste ontwerp van een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten, die de staten op vrijwillige basis zouden toepassen en die transparantie- en vertrouwenscheppende maatregelen bevat, als basis voor het overleg met belangrijke derde landen die ruimteactiviteiten ondernemen of daarin belangen hebben, met als doel tot een tekst te komen die voor een zo groot mogelijk aantal staten aanvaardbaar is.

               (7)

               Naar aanleiding van het overleg dat met de grote ruimtevaartlanden is gepleegd, heeft de Unie een herziene versie van de gedragscode opgesteld, op grond waarvan de Raad de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid op 27 september 2010 heeft opgedragen het overleg voort te zetten en uit te breiden,

         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Om haar voorstel voor een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten kracht bij te zetten, streeft de Unie de volgende doelstellingen na:

               —

               overleg met al dan niet reeds op ruimtevaartgebied actieve staten, teneinde het voorstel te bespreken en hun opvattingen te vernemen;

               —

               expertise verzamelen met het oog op de samenstelling van een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten.

         Artikel 2
   1.   In deze context hebben de door de Unie te steunen projecten betrekking op de volgende specifieke activiteiten:

               a)

               outreach-activiteiten: propageren van het voorstel voor een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten;

               b)

               de organisatie van ten hoogste drie multilaterale expertbijeenkomsten, ter bespreking van het voorstel voor een internationale gedragscode;

               c)

               de coördinatie van een consortium van niet-gouvernementele deskundigen.

         2.   Die projecten en specifieke activiteiten worden in de bijlage nader omschreven.
   Artikel 3
   1.   De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid („de hoge vertegenwoordiger”) is belast met de uitvoering van dit besluit.
   2.   De technische implementatie van de in artikel 2 bedoelde projecten wordt uitgevoerd door het Instituut van de Verenigde Naties voor Ontwapeningsonderzoek (United Nations Institute for Disarmament Research — „UNIDIR”), onder de verantwoordelijkheid van de hoge vertegenwoordiger. De hoge vertegenwoordiger treft hiertoe de nodige regelingen met het UNIDIR.
   Artikel 4
   1.   Het financieel referentiebedrag voor de uitvoering van de in artikel 2 bedoelde projecten is 1 490 000 EUR.
   2.   De met het in lid 1 vermelde bedrag gefinancierde uitgaven worden beheerd volgens de procedures en regels van de Unie die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.
   3.   De Commissie houdt toezicht op de correcte uitvoering van de in lid 1 vermelde bijdrage van de Unie. Zij sluit hiertoe een financieringsovereenkomst met het UNIDIR, waarin wordt bepaald dat het UNIDIR er zorg voor moet dragen dat de bijdrage van de Unie zichtbaar is in een mate die overeenstemt met haar omvang.
   4.   De Commissie streeft ernaar de in lid 3 bedoelde financieringsovereenkomst zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van dit besluit te sluiten. Zij stelt de Raad in kennis van eventuele moeilijkheden bij en van de datum van de sluiting van de financieringsovereenkomst.
   Artikel 5
   1.   De hoge vertegenwoordiger brengt aan de Raad verslag uit over de uitvoering van dit besluit, op basis van geregelde rapporten van het UNIDIR. Deze rapporten vormen de basis voor de evaluatie door de Raad.
   2.   De Commissie verstrekt informatie over de financiële aspecten van de uitvoering van de in artikel 2 bedoelde projecten.
   Artikel 6
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
   Het verstrijkt achttien maanden na de datum van sluiting van de in artikel 4, lid 3, bedoelde financieringsovereenkomst; het verstrijkt echter zes maanden na de dag waarop het is vastgesteld indien de overeenkomst binnen die termijn niet is gesloten.

      Gedaan te Brussel, 29 mei 2012.

            Voor de Raad

            De voorzitter

         N. WAMMEN

      BIJLAGE BIJ HET BESLUIT VAN DE RAAD TER ONDERSTEUNING VAN HET VOORSTEL VAN DE UNIE VOOR EEN INTERNATIONALE GEDRAGSCODE VOOR RUIMTEACTIVITEITEN
      1.   Algemeen kader en doelstellingen

      Steeds meer ruimteactiviteiten worden ondernomen en deze zijn van cruciaal belang. De ruimte is een bron van rijkdommen voor alle landen van de wereld. In de toekomst zullen ook ruimteactiviteiten worden ondernomen door landen die dat nu nog niet doen. De Unie is daarom van oordeel dat grotere veiligheid in de ruimte moet worden bewerkstelligd, en dat een pragmatisch, geleidelijk proces hiertoe bevorderlijk kan zijn. De Unie wil transparantie- en vertrouwenscheppende maatregelen ontwikkelen en toepassen, als middel om de ruimte veiliger te maken. De Unie is voorts bijzonder attent op het feit dat ruimteschroot een gevaar vormt voor ruimteactiviteiten nu en in de toekomst.
      In haar antwoord op Resolutie 61/75 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 6 december 2006, heeft de Unie op 18 september 2007 benadrukt dat deze doelstelling het beste wordt gediend met „verkeersregels” voor ruimteactiviteiten, die vrijwillig worden onderschreven en berusten op de beste praktijken die tussen de actoren van toepassing zijn.
      De Raad van de Europese Unie heeft in zijn conclusies van 8-9 december 2008 zijn steun uitgesproken voor het eerste ontwerp van een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten, die de staten op vrijwillige basis zouden toepassen en die transparantie- en vertrouwenscheppende maatregelen bevat, als basis voor het overleg met belangrijke derde landen die ruimteactiviteiten verrichten of daarin belangen hebben, met als doel tot een tekst te komen die voor een zo groot mogelijk aantal staten aanvaardbaar is. Naar aanleiding van het overleg dat met de grote ruimtevaartlanden is gepleegd, heeft de Unie een herziene versie van de gedragscode opgesteld, op grond waarvan de Raad van de Europese Unie de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid („de hoge vertegenwoordiger”) op 27 september 2010 heeft opgedragen het overleg voort te zetten en uit te breiden.
      Om haar voorstel voor een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten kracht bij te zetten, en uitvoering te geven aan het mandaat dat aan de hoge vertegenwoordiger is verstrekt, streeft de Unie de volgende doelstellingen na:

                  —

                  overleg plegen met zoveel mogelijk, al dan niet reeds op ruimtevaartgebied actieve landen, teneinde dit voorstel te bespreken en hun opvattingen te vernemen, met name door de organisatie van één of meer — ten hoogste drie — multilaterale expertbijeenkomsten;

                  —

                  expertise verzamelen met het oog op de samenstelling van een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten.

            Aan het handelen van de Unie liggen de volgende beginselen ten grondslag:

                  a)

                  het erkende belang duurzaamheid, voorspelbaarheid en grotere veiligheid op lange termijn in de ruimte te bewerkstelligen;

                  b)

                  de noodzaak tot een gemeenschappelijk besef te komen en terreinen van gemeenschappelijkheid te bepalen;

                  c)

                  het belang dat een toekomstige internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten op nationaal en regionaal niveau worden overgenomen.

            2.   Projecten

      2.1.   Project 1: Outreach: bevordering van het voorstel voor een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten.

      2.1.1.   Doel van het project

      Door middel van regionale en subregionale workshops samenwerken met potentiële stakeholders van een internationale gedragscode, om voort te bouwen op de bestaande kennis van en inzichten in de basisprincipes van de voorgestelde code.
      2.1.2.   Projectresultaten

                  a)

                  Grotere bekendheid, duidelijkheid en inzichtelijkheid van de voorgestelde internationale gedragscode en van de verdere uitwerking ervan.

                  b)

                  Een klimaat waarin politieke vooruitgang kan worden geboekt.

                  c)

                  Een beter inzicht bij de stakeholders met betrekking tot de terreinen waarop overeenstemming kan worden bereikt inzake de behoefte aan grotere veiligheid in de ruimte, en een akkoord over de wegen die daartoe moeten worden gevolgd.

                  d)

                  Betere coördinatie tussen de stakeholders.

                  e)

                  Bepaling waar nationaal en regionaal actiever moet worden opgetreden om de ontwikkeling van een internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten te bevorderen.

            2.1.3.   Projectbeschrijving

                  a)

                  Overwogen wordt ten hoogste zes regionale of subregionale workshops met ten hoogste dertig deelnemers te beleggen, eventueel in samenwerking met internationale, regionale of nationale organisaties, al dan niet uit de publieke sector.

                  b)

                  De resultaten worden gecompileerd en aan de Unie en andere stakeholders gepresenteerd, indien nodig langs digitale weg.

            2.2.   Project 2: Ruggensteun voor de hoge vertegenwoordiger bij contacten/overleg met staten

      2.2.1.   Doel van het project

                  a)

                  De Unie meer informatie en analyse verschaffen over de opvattingen van potentiële stakeholders van een internationale gedragscode, en over de door hen gevolgde koers.

                  b)

                  Een gecoördineerde campagne van individueel overleg met de voornaamste stakeholders opzetten, ter voorbereiding en ondersteuning van, en ten vervolge op de overlegactiviteiten van de hoge vertegenwoordiger.

                  c)

                  Deelnemen aan de overlegactiviteiten van de hoge vertegenwoordiger, met het oog op de evaluatie van hetgeen aan beschouwingen is bijeengebracht.

            2.2.2.   Projectresultaten

                  a)

                  Nota’s waarin uiteengezet wordt hoe het best met de potentiële stakeholders van een internationale gedragscode kan worden samengewerkt.

                  b)

                  Schriftelijke evaluaties van de verzamelde beschouwingen, en voorstellen tot tekstherziening.

                  c)

                  Schriftelijke bijdragen voor de multilaterale expertbijeenkomst(en).

            2.2.3.   Projectbeschrijving

                  a)

                  Een aantal basisdocumenten en achtergrondstudies wordt opgesteld, ter voorbereiding en ondersteuning van, en ten vervolge op de overlegactiviteiten van de hoge vertegenwoordiger en de multilaterale expertbijeenkomst(en).

                  b)

                  Een gecoördineerde campagne van individueel overleg met de voornaamste stakeholders wordt opgezet, die het volgende inhoudt:

                              —

                              ten hoogste twintig individuele bijeenkomsten en informatievergaderingen;

                              —

                              coördinatie van de inbreng in het proces, met name langs digitale weg;

                              —

                              selectie van de staten en organisaties met het oog op deze coördinatie, op basis van de mate waarin zij betrokken zijn bij de ruimteveiligheidsproblematiek, hun vroegere engagement met het voorstel voor een internationale gedragscode, en hun rol in de algehele diplomatieke voortgang in regionaal of internationaal opzicht.

                  c)

                  De resultaten worden gecompileerd en aan de Unie en de andere stakeholders gepresenteerd, met name langs digitale weg.

            2.3.   Project 3: Organisatie van ten hoogste drie multilaterale expertbijeenkomsten, ter bespreking van het voorstel voor een internationale gedragscode

      2.3.1.   Doel van het project

      Deskundigen bijeenbrengen die het voorstel voor een internationale gedragscode bespreken.
      2.3.2.   Projectresultaten

                  a)

                  Oprichting van een forum waar het voorstel voor een internationale gedragscode wordt besproken.

                  b)

                  Diplomatieke vooruitgang bij de besprekingen over een internationale gedragscode.

            2.3.3.   Projectbeschrijving

      In de eerste zestien maanden van het project worden ten hoogste drie multilaterale expertbijeenkomsten met maximaal 160 deelnemers georganiseerd.

                  —

                  Voorgesteld wordt dat de eerste in Europa, en de volgende twee elders plaatsvinden. De hoge vertegenwoordiger besluit hierover, telkens op voorstel van het UNIDIR.

                  —

                  Over de structuur, de agenda en de deelname wordt eveneens besloten door de hoge vertegenwoordiger, op voorstel van het UNIDIR.

            2.4.   Project 4: Coördinatie van een consortium van niet-gouvernementele deskundigen

      2.4.1.   Doel van het project

                  a)

                  Een klein consortium van ten hoogste tien erkende deskundigen vormen, dat bijdragen verstrekt voor het proces van ontwikkeling van een internationale gedragscode.

                  b)

                  Online-ondersteuning voor de coördinatie van het consortium beschikbaar stellen.

                  c)

                  De middelen verstrekken die moeten helpen om de gedragscode inzichtelijker te maken, de activiteiten en de resultaten van de eerste twee projecten te bevorderen.

            2.4.2.   Projectresultaten

                  a)

                  Grotere inbreng van internationale, regionale en nationale topdeskundigen met het oog op een internationale gedragscode.

                  b)

                  Een virtueel forum voor de coördinatie van expertbijdragen en besprekingen.

                  c)

                  Een virtueel forum ter ondersteuning van de multilaterale bijeenkomsten in het kader van het tweede project.

                  d)

                  Virtueel en niet-virtueel outreach-materiaal.

            2.4.3.   Projectbeschrijving

                  a)

                  Bepaling, coördinatie en aanvraag van de bijdragen van de geschikte:

                              —

                              de hoge vertegenwoordiger besluit, op voorstel van het UNIDIR, over de samenstelling van het consortium.

                  b)

                  Er wordt een nieuw virtueel forum voor de coördinatie van de consortiumbijdragen ingesteld:

                              —

                              het forum moet tevens de ondersteuning van het tweede project kunnen verzorgen.

                  c)

                  Er worden ten hoogste acht bijeenkomsten gehouden waarop, onder meer langs digitale weg en per videoconferentie, van gedachten wordt gewisseld over ontwikkelingen in verband met de gedragscode en over de inbreng van het consortium.

                  d)

                  De resultaten worden, met name langs digitale weg, verzameld en aan de hoge vertegenwoordiger en in voorkomend geval aan andere stakeholders gepresenteerd.

                  e)

                  Een outreach-instrumentarium wordt ontwikkeld.

            3.   Procedurele aspecten, coördinatie

      De uitvoering van de projecten zal in gang worden gezet door een stuurcomité, dat de samenwerkingsprocedures en -modaliteiten vaststelt. De uitvoering van de projecten wordt regelmatig — ten minste om de zes maanden — door het comité geëvalueerd, onder meer langs digitale weg en per videoconferentie.
      Het stuurcomité zal bestaan uit vertegenwoordigers van de hoge vertegenwoordiger en van het UNIDIR.
      De medewerking van publieke en niet-publieke actoren aan de multilaterale expertbijeenkomsten wordt door het UNIDIR gecoördineerd.
      De hoge vertegenwoordiger besluit waar de workshops en vergaderingen in het kader van dit project plaatsvinden en hoe zij zijn samengesteld; het UNIDIR legt een voorstel daartoe voor aan het stuurcomité.
      4.   Rapportage en beoordeling

      Aan het eind van het eerste projectjaar brengt het UNIDIR een narratief en een financieel verslag uit aan de hoge vertegenwoordiger; het tracht daarbij de rapportagecyclus van de Verenigde Naties te volgen.
      Wanneer het project is voltooid, legt het UNIDIR aan de hoge vertegenwoordiger een eindverslag voor.
      Alle voortgangs- en situatieverslagen, publicaties, persmededelingen en updates van het UNIDIR worden terstond aan de hoge vertegenwoordiger en aan de Europese Commissie meegedeeld.
      5.   Duur

      De verwachte uitvoeringstermijn voor dit project is achttien maanden.
      Drie maanden voor de voltooiing van het project moeten alle bijeenkomsten zijn afgesloten, zodat er voldoende tijd is om nog binnen de uitvoeringstermijn een analyse uit te voeren.
      6.   Begunstigden

      Alle lidstaten van de VN, in het bijzonder de staten die aan ruimtevaart doen.
      Niet-gouvernementele stakeholders, met inbegrip van het middenveld en het bedrijfsleven.
      7.   Vertegenwoordigers van derde partijen

      Ter bevordering van regionale verantwoordelijkheid voor de internationale gedragscode voor ruimteactiviteiten, kan op grond van dit besluit de deelname worden gefinancierd van deskundigen van buiten de Unie, onder meer uit betrokken regionale en internationale organisaties.
      De deelname van het UNIDIR aan alle workshops en bijeenkomsten in verband met dit besluit zal worden gefinancierd.
      8.   Uitvoeringsorgaan

      De technische uitvoering van dit besluit van de Raad wordt toevertrouwd aan het UNIDIR.
      Het UNIDIR zal waar passend samenwerken met regionale organisaties, denktanks, ngo’s en het bedrijfsleven.
      Met het oog op de toepassing van dit besluit zal extra personeel in dienst moeten worden genomen.