title: KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) …/.. ar ko saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/1700 apraksta mainīgos lielumus un laikrindu garumu, kvalitātes prasības un detalizācijas pakāpi mēneša bezdarba datu nosūtīšanai

text:
                          EIROPAS
                          KOMISIJA
                                                 Briselē, 16.12.2019.
                                                 C(2019) 8835 final
                   KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) …/..
                                     (16.12.2019),
   ar ko saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/1700 apraksta
   mainīgos lielumus un laikrindu garumu, kvalitātes prasības un detalizācijas pakāpi
                           mēneša bezdarba datu nosūtīšanai
                              (Dokuments attiecas uz EEZ)
LV                                                                                LV
 ---pagebreak---                           KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) …/..
                                                  (16.12.2019),
       ar ko saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/1700 apraksta
      mainīgos lielumus un laikrindu garumu, kvalitātes prasības un detalizācijas pakāpi
                                    mēneša bezdarba datu nosūtīšanai
                                         (Dokuments attiecas uz EEZ)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 10. oktobra Regulu (ES) 2019/1700,
   ar ko izveido vienotu ietvaru Eiropas statistikai par personām un mājsaimniecībām, kuras
   pamatā ir no izlasēm savākti dati individuālā līmenī, ar ko groza Eiropas Parlamenta un
   Padomes Regulas (EK) Nr. 808/2004, (EK) Nr. 452/2008 un (EK) Nr. 1338/2008 un ar ko
   atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1177/2003 un Padomes Regulu (EK)
   Nr. 577/981, un jo īpaši tās 7. panta 3. punktu,
   tā kā:
   (1)     Dalībvalstu veiktajai mēneša bezdarba datu sniegšanai ir būtiska nozīme, informējot
           Komisiju (Eurostat) un tādējādi atbalstot Savienības galvenās prioritātes attiecībā uz
           izaugsmi un darbavietu radīšanu, un nodrošinot savlaicīgu un salīdzināmu datu
           izmantošanu, lai formulētu un uzraudzītu Savienības politikas jomas, kas vērstas uz
           minētajām prioritātēm.
   (2)     Mēneša bezdarba datus izmanto, lai apkopotu mēneša bezdarba līmeni, kas ir viens no
           galvenajiem Eiropas ekonomiskajiem rādītājiem2.
   (3)     Mēneša bezdarba statistikai būtu jābalstās uz starptautiski atzītiem jēdzieniem, kurus
           definējusi Starptautiskā Darba organizācija (SDO).
   (4)     Ja dalībvalstis neapkopo mēneša bezdarba statistiku saskaņā ar SDO definīciju, tām
           būtu jāapkopo mēneša bezdarba novērtējumi vai jānosūta Komisijai (Eurostat) mēneša
           bezdarba ievaddati, kas to vārdā apkopotu šādus mēneša novērtējumus.
   (5)     Ar mēneša bezdarba datiem būtu jāmēra bezdarbs pārskata mēnesī pēc tam, kad,
           ņemot vērā iespējamu sezonālu ietekmi, ir veikta koriģēšana bez pārmērīgas
           izlīdzināšanas. Tiem vajadzētu būt saskanīgiem ar ceturkšņa datiem, kas saskaņā ar
           Regulu (ES) 2019/1700 savākti darbaspēka jomā.
   (6)     Lai Komisija (Eurostat) varētu izpildīt lietotāju savlaicīguma prasības, dalībvalstīm
           būtu jānosūta mēneša bezdarba dati saskaņā ar precīzu grafiku.
   (7)     Mēneša bezdarba datu kvalitāte būtu jāuzrauga, izmantojot kopīgi saskaņotu un
           vienādi piemērotu rādītāju kopumu.
   1
           OV L 261I, 14.10.2019., 1. lpp.
   2
           Komisijas Paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei par eurozonas statistiku “Eurozonas statistikas
           un rādītāju metodoloģijas uzlabošana”, COM(2002) 661 galīgā redakcija.
LV                                                      1                                                      LV
 ---pagebreak---    (8)      Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Statistikas sistēmas komitejas
            atzinumu,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
                                                       1. pants
                                                     Priekšmets
   Šī regula nosaka saskaņā ar Regulu (ES) 2019/1700 Komisijai (Eurostat) nosūtāmo mēneša
   bezdarba datu mainīgos lielumus, garumu, detalizācijas pakāpi un kvalitātes prasības.
                                                       2. pants
                                                     Definīcijas
   Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:
   1) “mēneša bezdarba statistika” ir nodarbināto personu un bezdarbnieku skaita ieraksts un
   iegūtais “mēneša bezdarba līmenis” saskaņā ar SDO definīciju3, kas darbaspēka jomā īstenota
   saskaņā ar Regulu (ES) 2019/1700;
   2) “mēneša bezdarba līmenis” ir bezdarbnieku skaits, dalīts ar nodarbināto personu un
   bezdarbnieku skaitu pārskata mēnesim;
   3) “mēneša bezdarba ievaddati” ir tādu bezdarbnieku skaita ieraksts, kuri reģistrēti dalībvalstu
   valsts nodarbinātības dienestos;
   4) “mēneša bezdarba novērtējumi” ir ceturkšņa datu, kuri pamatojas uz SDO definīciju, kas
   darbaspēka jomā īstenota saskaņā ar Regulu (ES) 2019/1700, un mēneša reģistrētā bezdarba
   kombinācija;
   5) “mēneša bezdarba dati” ir dati, kas jānosūta saskaņā ar šo regulu, proti, mēneša bezdarba
   statistika, mēneša bezdarba ievaddati vai mēneša bezdarba novērtējumi;
   6) “pārskata mēnesis” ir to nedēļu kopums, kas saliktas šādā veidā:
   - katru nedēļu, kas ietilpst pārskata ceturksnī, kā noteikts attiecībā uz ceturkšņa datiem, kuri
   darbaspēka jomā savākti saskaņā ar Regulu (ES) 2019/1700, iedala tikai vienā no trim
   pārskata mēnešiem, kas ietilpst minētajā ceturksnī;
   - nedēļas, kas pilnībā ietilpst kalendārajā mēnesī, iedala atbilstošajā pārskata mēnesī;
   - nedēļas, kas iestiepjas divos kalendārajos mēnešos, iedala vienā no abiem atbilstošajiem
   pārskata mēnešiem.
                                                       3. pants
                                                   Datu prasības
   1.         Dalībvalstis nosūta Komisijai (Eurostat) vai nu mēneša bezdarba statistiku [1.
              iespēja]; mēneša bezdarba ievaddatus [2. iespēja], vai mēneša bezdarba novērtējumus
              [3. iespēja].
   2.         Datu kopas, kas satur mēneša bezdarba statistiku, ietver mēneša statistiku, kura ir
              reprezentatīva attiecībā uz visu pārskata mēnesi.
   3
            Kā tā 2013. gada 11. oktobrī pieņemta 19. Starptautiskajā darbaspēka statistiķu konferencē tās pirmajā
            rezolūcijā par darba, nodarbinātības un darbaspēka izmantošanas statistiku.
LV                                                         2                                                       LV
 ---pagebreak---    3. Datu kopas, kas satur mēneša bezdarba ievaddatus, ietver datus, kuri atbilst to
      personu skaitam, kuras kalendārā mēneša konkrētā periodā bija reģistrētas kā
      bezdarbnieki.
   4. Reģistrētie bezdarba rādītāji, kas izmantoti, lai apkopotu mēneša bezdarba
      novērtējumus, atbilst to personu skaitam, kuras kalendārā mēneša konkrētā periodā
      bija reģistrētas kā bezdarbnieki.
   5. Nosūtāmo mainīgo lielumu nosaukumi un definīcijas attiecībā uz mēneša bezdarba
      statistiku ir norādītas I pielikumā [1. iespēja], attiecībā uz mēneša bezdarba
      ievaddatiem — II pielikumā [2. iespēja] un attiecībā uz mēneša bezdarba
      novērtējumiem — III pielikumā [3. iespēja].
                                           4. pants
                                    Nosūtīšanas termiņi
   1. Mēneša bezdarba datus katru mēnesi nosūta Regulas (ES) 2019/1700 V pielikumā
      noteiktajos termiņos, proti:
      (a)    attiecībā uz dalībvalstīm, kuras izvēlējušās 1. iespēju, mēneša bezdarba
             statistiku nosūta 27 dienu laikā pēc kalendārā mēneša;
      (b)    attiecībā uz dalībvalstīm, kuras izvēlējušās 2. iespēju, mēneša bezdarba
             ievaddatus nosūta 25 dienu laikā pēc kalendārā mēneša;
      (c)    attiecībā uz dalībvalstīm, kuras izvēlējušās 3. iespēju, mēneša bezdarba
             novērtējumus nosūta 25 dienu laikā pēc kalendārā mēneša.
   2. Mēnešos, kad termiņš iekrīt sestdienā vai svētdienā, faktiskais termiņš ir nākamajā
      pirmdienā. Mēneša bezdarba datus par novembra pārskata mēnesi nosūta līdz 31.
      decembrim.
      Datu nosūtīšana sākas vēlākais par 2021. gada maija pārskata mēnesi.
                                           5. pants
                                   Retrospektīvas rindas
   1. Attiecībā uz dalībvalstīm, kuras izvēlējušās iesniegt mēneša bezdarba statistiku [1.
      iespēja] vai mēneša bezdarba novērtējumus [3. iespēja]:
      (a)    pirmajā nosūtīšanā par 2021. gada maija pārskata mēnesi ietver arī mēneša
             bezdarba statistiku vai attiecīgi mēneša bezdarba novērtējumus par pārskata
             mēnešiem no 2021. gada janvāra līdz aprīlim;
      (b)    nosūtīšanā par 2022. gada aprīļa pārskata mēnesi ietver laikrindas bez
             pārrāvumiem attiecībā uz mēneša bezdarba statistiku vai attiecīgi mēneša
             bezdarba novērtējumiem par visiem pārskata mēnešiem retrospektīvi līdz 2009.
             gada janvārim (to ieskaitot);
      (c)    sākot no 2022. gada maija pārskata mēneša, nosūtīšanās ietver pārskatītas
             rindas retrospektīvi līdz 2009. gada janvārim.
   2. Attiecībā uz dalībvalstīm, kuras izvēlējušās iesniegt mēneša bezdarba ievaddatus [2.
      iespēja], pirmajā nosūtīšanā par 2021. gada maija pārskata mēnesi ietver arī mēneša
      bezdarba ievaddatus retrospektīvi līdz 2009. gada janvārim.
LV                                             3                                           LV
 ---pagebreak---                                                 6. pants
                                          Avoti un metodes
   1.       Līdz vēlākais [Publikāciju birojs: lūdzu ierakstīt datumu — 6 mēneši pēc šīs regulas
            stāšanās spēkā] dalībvalstis, kuras izvēlējušās iesniegt mēneša bezdarba
            novērtējumus [3. iespēja] vai iesniegt attiecīgi mēneša bezdarba ievaddatus [2.
            iespēja], nosūta Komisijai (Eurostat) to avotu un metožu aprakstu, kuras izmantotas,
            lai apkopotu mēneša bezdarba novērtējumus vai attiecīgi mēneša bezdarba
            ievaddatus.
   2.       Dalībvalstis, kuras izvēlējušās iesniegt mēneša bezdarba statistiku [1. iespēja], nosūta
            tikai to metožu aprakstu, kuras izmantotas, lai atvasinātu mēneša statistiku no
            ceturkšņa datiem, kas savākti darbaspēka jomā saskaņā ar Regulu (ES) 2019/1700.
   3.       Dalībvalstis informē Komisiju (Eurostat) divus mēnešus pirms jebkādu izmaiņu
            īstenošanas aprakstā, kas sniegts saskaņā ar 1. vai 2. punktu, un nosūta atjaunināto
            dokumentāciju ne vēlāk kā 6 mēnešus pēc izmaiņu īstenošanas.
   4.       Katrā mēneša nosūtīšanā dalībvalstis iekļauj informāciju par iespējamiem
            pārrāvumiem rindās, kā arī par citiem īpašiem notikumiem, kas var ietekmēt
            salīdzināmību laika griezumā.
                                                7. pants
                                         Kvalitātes prasības
   1.       Komisija (Eurostat) uzrauga kopējā mēneša bezdarba līmeņa kvalitāti saskaņā ar
            SDO jēdzienu, ko kā pamatrādītāju publicē dalībvalstis (1. un 3. iespēja) vai Eurostat
            (2. iespēja).
   2.       Kopējā mēneša bezdarba līmeņa kvalitāte ik pēc trim gadiem tiek uzraudzīta,
            izmantojot IV pielikumā iekļauto rādītāju un robežvērtību kopumu.
                                                8. pants
                                           Stāšanās spēkā
   Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
   Vēstnesī.
   Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
   Briselē, 16.12.2019
                                                                Komisijas vārdā —
                                                                priekšsēdētāja
                                                         Urzula FON DER LEIENA
LV                                                  4                                                LV
 ---documentbreak---                           EIROPAS
                          KOMISIJA
                                                 Briselē, 16.12.2019.
                                                 C(2019) 8835 final
                                                 ANNEXES 1 to 4
                                     PIELIKUMI
                                     dokumentam
                     Komisijas Īstenošanas regula (ES) .../.. (XXX),
   ar ko saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/1700 apraksta
   mainīgos lielumus un laikrindu garumu, kvalitātes prasības un detalizācijas pakāpi
                           mēneša bezdarba datu nosūtīšanai
LV                                                                                LV
 ---pagebreak---                                        I PIELIKUMS
       Saskaņā ar 3. panta 1. punktu iesniegtā mēneša bezdarba statistika [1. iespēja]
   Nosaukums         Apraksts                                 Statistiskās korekcijas
                     15 līdz 24 gadu vecu sieviešu dzimuma    - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.Y
                     personu skaits, kuras saskaņā ar SDO     - Sezonāli koriģēts
   .F.MON.UNEMP
                     jēdzienu     pārskata     mēnesī     nav - Tendence
                     nodarbinātas
                     15 līdz 24 gadu vecu sieviešu dzimuma    - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.Y
                     personu skaits, kuras saskaņā ar SDO     - Sezonāli koriģēts
   .F.MON.EMPL
                     jēdzienu pārskata mēnesī ir nodarbinātas - Tendence
   NAT_LFS_PRI.Y 15 līdz 24 gadu vecu vīriešu dzimuma         - Nav sezonāli koriģēts
   .M.MON.UNEMP personu skaits, kuras saskaņā ar SDO          - Sezonāli koriģēts
                     jēdzienu     pārskata     mēnesī     nav - Tendence
                     nodarbinātas
   NAT_LFS_PRI.Y 15 līdz 24 gadu vecu vīriešu dzimuma         - Nav sezonāli koriģēts
                     personu skaits, kuras saskaņā ar SDO     - Sezonāli koriģēts
   .M.MON.EMPL
                     jēdzienu pārskata mēnesī ir nodarbinātas - Tendence
                     25 līdz 74 gadu vecu sieviešu dzimuma    - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.O
                     personu skaits, kuras saskaņā ar SDO     - Sezonāli koriģēts
   .F.MON.UNEMP
                     jēdzienu     pārskata     mēnesī     nav - Tendence
                     nodarbinātas
                     25 līdz 74 gadu vecu sieviešu dzimuma    - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.O
                     personu skaits, kuras saskaņā ar SDO     - Sezonāli koriģēts
   .F.MON.EMPL
                     jēdzienu pārskata mēnesī ir nodarbinātas - Tendence
   NAT_LFS_PRI.O 25 līdz 74 gadu vecu vīriešu dzimuma         - Nav sezonāli koriģēts
   .M.MON.UNEMP personu skaits, kuras saskaņā ar SDO          - Sezonāli koriģēts
                     jēdzienu     pārskata     mēnesī     nav - Tendence
                     nodarbinātas
   NAT_LFS_PRI.O 25 līdz 74 gadu vecu vīriešu dzimuma         - Nav sezonāli koriģēts
                     personu skaits, kuras saskaņā ar SDO     - Sezonāli koriģēts
   .M.MON.EMPL
                     jēdzienu pārskata mēnesī ir nodarbinātas - Tendence
LV                                            1                                        LV
 ---pagebreak---                                        II PIELIKUMS
       Saskaņā ar 3. panta 1. punktu iesniegtie mēneša bezdarba ievaddati [2. iespēja]
   Nosaukums                    Apraksts                      Statistiskās korekcijas
   PREA.Y.F.MON.UNEMP           15 līdz 24 gadu vecu sieviešu Nav sezonāli koriģēts
                                dzimuma personu skaits,
                                kuras saskaņā ar valsts
                                reģistru pārskata mēneša
                                konkrētā     periodā      nav
                                nodarbinātas
   PREA.Y.M.MON.UNEMP           15 līdz 24 gadu vecu vīriešu Nav sezonāli koriģēts
                                dzimuma personu skaits,
                                kuras saskaņā ar valsts
                                reģistru pārskata mēneša
                                konkrētā     periodā      nav
                                nodarbinātas
   PREA.O.F.MON.UNEMP           25 līdz 74 gadu vecu sieviešu Nav sezonāli koriģēts
                                dzimuma personu skaits,
                                kuras saskaņā ar valsts
                                reģistru pārskata mēneša
                                konkrētā     periodā      nav
                                nodarbinātas
   PREA.O.M.MON.UNEMP           25 līdz 74 gadu vecu vīriešu Nav sezonāli koriģēts
                                dzimuma personu skaits,
                                kuras saskaņā ar valsts
                                reģistru pārskata mēneša
                                konkrētā     periodā      nav
                                nodarbinātas
LV                                            2                                        LV
 ---pagebreak---                                         III PIELIKUMS
      Saskaņā ar 3. panta 1. punktu iesniegtie mēneša bezdarba novērtējumi [3. iespēja]
   Nosaukums                   Apraksts                       Statistiskās korekcijas
                               15 līdz 24 gadu vecu sieviešu  - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                               dzimuma personu skaits, kuras  - Sezonāli koriģēts
   UNEMP
                               pārskata       mēnesī     nav  - Tendence
                               nodarbinātas
                               15 līdz 24 gadu vecu sieviešu  - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                               dzimuma personu skaits, kuras  - Sezonāli koriģēts
   EMPL
                               pārskata        mēnesī      ir - Tendence
                               nodarbinātas
                               15 līdz 24 gadu vecu vīriešu   - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.Y.M.MON
                               dzimuma personu skaits, kuras  - Sezonāli koriģēts
   .UNEMP
                               pārskata       mēnesī     nav  - Tendence
                               nodarbinātas
                               15 līdz 24 gadu vecu vīriešu   - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.Y.M.MON
                               dzimuma personu skaits, kuras  - Sezonāli koriģēts
   .EMPL
                               pārskata        mēnesī      ir - Tendence
                               nodarbinātas
                               25 līdz 74 gadu vecu sieviešu  - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                               dzimuma personu skaits, kuras  - Sezonāli koriģēts
   UNEMP
                               pārskata       mēnesī     nav  - Tendence
                               nodarbinātas
                               25 līdz 74 gadu vecu sieviešu  - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                               dzimuma personu skaits, kuras  - Sezonāli koriģēts
   EMPL
                               pārskata        mēnesī      ir - Tendence
                               nodarbinātas
                               25 līdz 74 gadu vecu vīriešu   - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.O.M.MON
                               dzimuma personu skaits, kuras  - Sezonāli koriģēts
   .UNEMP
                               pārskata       mēnesī     nav  - Tendence
                               nodarbinātas
                               25 līdz 74 gadu vecu vīriešu   - Nav sezonāli koriģēts
   NAT_LFS_PRI.O.M.MON
                               dzimuma personu skaits, kuras  - Sezonāli koriģēts
   .EMPL
                               pārskata        mēnesī      ir - Tendence
                               nodarbinātas
LV                                              3                                       LV
 ---pagebreak---                                          IV PIELIKUMS
                                              Kvalitāte
   Kopējā mēneša bezdarba līmeņa kvalitāti uzrauga, izmantojot tādu rādītāju kopumu, ar
   kuriem mēra svārstīgumu un pārskatīšanas, kā izklāstīts turpmāk.
   Rādītājus aprēķina par pēdējiem 36 mēneša novērojumiem, kas ir pieejami no 2022. gada
   maija.
   Komisija (Eurostat) minētos rādītājus atjaunina reizi trijos gados.
   Svārstīgums
   - Pirms noapaļošanas aprēķinātā ikmēneša izmaiņu korelācija kā Pīrsona korelācijas
   koeficients starp ikmēneša izmaiņu rindu un to pašu par vienu mēnesi atlikto rindu (t. i.,
   pirmās kārtas automātiskās korelācijas koeficients). Minētajam rādītājam būtu jāpaliek [-0,30;
   0,75] intervālā.
   - Divkārtēju lielu virzienmaiņu biežums, kas aprēķinātas kā tādu novērojumu proporcija,
   pirms kuriem bijušas divas secīgas lielas virzienmaiņas pretējos virzienos. Lielu virzienmaiņu
   reģistrē, kad mēneša bezdarba līmenis mainās par 0,2 procentpunktiem vai vairāk. Minētajam
   rādītājam būtu jāpaliek zem 5 %.
   Pārskatīšanas
   - Ļoti lielu pārskatīšanu biežums līmeņos, ko aprēķina kā mēneša novērojumu proporciju
   līmeņos, kas starp pirmo novērtējumu un pārskatītajiem datiem, kurus izplata pēc sešiem
   mēnešiem, tiek pārskatīti par vairāk nekā 0,3 procentpunktiem. “Līmenis” atbilst mēneša
   bezdarba līmeņa vērtībai konkrētā pārskata mēnesī. Šim rādītājam būtu jāpaliek zem 10 %.
   - Lielu pārskatīšanu biežums ikmēneša izmaiņās, ko aprēķina kā novērojumu proporciju ar
   ikmēneša izmaiņām, kas starp pirmo novērtējumu un pārskatītajiem datiem, kurus izplata pēc
   sešiem mēnešiem, tiek pārskatītas par 0,2 procentpunktiem vai vairāk. Šim rādītājam būtu
   jāpaliek zem 10 %.
LV                                                4                                               LV