               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 29.8.2016
            COM(2016) 547 final
            2016/0261(COD)
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
            ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1920/2006 attiecībā uz informācijas apmaiņu, agrīnās brīdināšanas sistēmu un riska novērtēšanu saistībā ar jaunām psihoaktīvām vielām

               PASKAIDROJUMA RAKSTS

               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi

               Pēdējā desmitgadē pasaules mērogā un Eiropā jaunu psihoaktīvu vielu (JPV) izplatība ir būtiski pieaugusi, un nav vērojama šīs tendences samazināšanās. 2015. gadā ES agrīnās brīdināšanas sistēmai (ABS) pirmo reizi tika ziņots par 100 jaunām vielām, un uzraudzītu jaunu vielu kopējais skaits tādējādi pārsniedza 560 — no tām vairāk nekā 380 (70 %) tika atklātas tikai pēdējo piecu gadu laikā
                  1
               .

               Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālās asamblejas speciālajā sesijā par narkotiku problemātiku pasaulē (UNGASS, 2016. gada 19.-21. aprīlis) pieņēma noslēguma dokumentu "Mūsu kopīgā apņemšanās efektīvi risināt un apkarot ar narkotikām saistītās problēmas pasaulē"
                  2
               . Īpaša nodaļa ir veltīta jaunu un ieilgušu problēmu un apdraudējumu novēršanai, tostarp saistībā ar JPV. Kopīgās saistības prasa stiprināt pasākumus, lai risinātu ar jaunām psihoaktīvajām vielām saistītās problēmas, kā arī lai uzlabotu informācijas apmaiņu un agrīnās brīdināšanas tīklus.

                  Komisija 2013. gada 17. septembrī nāca klajā ar priekšlikumiem divu tiesību aktu paketei attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām: priekšlikumu Regulai par jaunām psihoaktīvām vielām
                     3
                   un priekšlikumu Direktīvai, ar kuru attiecībā uz narkotisko vielu definīciju groza Padomes 2004. gada 25. oktobra Pamatlēmumu 2004/757/TI, ar ko paredz minimuma noteikumus par noziedzīgu darbību pazīmēm un sodiem narkotisko vielu nelikumīgas tirdzniecības jomā
                     4
                  . Mērķis bija ar Savienības līmeņa rīcību, kas būtu ātrāku un efektīvāka par patlaban spēka esošo sistēmu, kuras pamatā ir Padomes 2005. gada 10. maija Lēmums 2005/387/TI par informācijas apmaiņu, riska novērtējumu un kontroli attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām
                     5
                  , samazināt tādu jaunu psihoaktīvu vielu pieejamību, kuras rada riskus.

                  Starpiestāžu sarunas par šo tiesību aktu paketi norit jau vairāk nekā divus gadus. Eiropas Parlaments 2014. gada 17. aprīlī pieņēma normatīvās rezolūcijas
                     6
                  . Padome nepieņēma vispārēju pieeju attiecībā uz priekšlikumiem; izskatot priekšlikumus, dalībvalstis pauda bažas par Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 114. panta kā ierosinātās regulas juridiskā pamata izvēli.

               Lai sasniegtu minēto mērķi, proti, ātrāku un efektīvāku ES rīcību attiecībā uz JPV, Pastāvīgo pārstāvju komiteja (COREPER) 2016. gada 6. aprīlī
                  7
                vienojās par pieeju, kuru savā diskusiju dokumentā ierosināja prezidentvalsts Nīderlande, tostarp par direktīvas projekta grozījumiem, pamatojoties uz LESD 83. pantu, kuros jo īpaši ietvers jaunu psihoaktīvu vielu definīciju un noteikumus par ātru lēmumu pieņemšanu Savienības līmenī, lai visās dalībvalstīs noteiktu kriminālatbildību par kaitīgām jaunām psihoaktīvām vielām. Turklāt COREPER aicināja Komisiju iesniegt priekšlikumu, lai grozītu Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra dibināšanas Regulu 1920/2006. Saskaņā ar COREPER 2580. sanāksmes kopsavilkuma ziņojumu šā lēmuma rezultātā sākas 3 mēnešu termiņš to dalībvalstu dalības apstiprināšanai, uz kurām attiecas ES līgumam pievienotais 21. protokols; turklāt tam ir sekas saskaņā ar ES līgumam pievienoto 22. protokolu. Eiropas Parlaments par šīm izmaiņām ir informēts ar Padomes vēstuli.

                  Ņemot vērā to, ka ar Pastāvīgo pārstāvju komitejas lēmumu ir paredzēts sasniegt tos pašus mērķus, kuri tika ierosināti ar 2013. gada tiesību aktu paketi, Komisija ierosina mērķtiecīgus grozījumus Regulā 1920/2006, integrējot Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra dibināšanas regulā noteikumu projektu par agrīnās brīdināšanas sistēmu un riska novērtēšanas procedūru, kas bija daļa no Komisijas 2013. gada priekšlikuma regulai par jaunām psihoaktīvām vielām. Komisija apsvērs priekšlikuma atsaukšanu attiecībā uz regulu par jaunām psihoaktīvām vielām, kamēr tiek sagatavota Komisijas darba programma 2017. gadam.

                  Jaunā (tāpat kā iepriekšējā) priekšlikuma mērķis ir stiprināt ES agrīnās brīdināšanas sistēmu un riska novērtēšanu un vienkāršot procedūras, lai nodrošinātu efektīvāku un ātrāku darbību. Tāpēc, lai paātrinātu šo procesu, termiņi ir ievērojami saīsināti salīdzinājumā ar patlaban spēka esošo sistēmu, kuras pamatā ir Padomes Lēmums 2005/387/TI. Lai nodrošinātu ātru un efektīvu informācijas vākšanu par JPV, EMCDDA būtu pēc šīs regulas publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī bez nepamatotas kavēšanās jānoslēdz darba vienošanās ar Eiropolu, Eiropas Zāļu aģentūru, Eiropas Ķīmikāliju aģentūru un Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi.

                  Šis priekšlikums nodrošina arī Eiropola iesaistīšanos agrīnās brīdināšanas sistēmā un riska novērtēšanas procedūrā, jo īpaši, lai sniegtu informāciju par noziedzīgu grupu iesaistīšanos jaunu psihoaktīvu vielu ražošanā un izplatīšanā.

                  Saskaņā ar Regulas Nr. 1920/2006 23. pantu Komisija, ja tas vajadzīgs un ņemot vērā situācijas attīstību attiecībā uz regulatīvajām aģentūrām, pamatojoties uz Centra nākamo vērtējumu, var ierosināt turpmākus grozījumus EMCDDA dibināšanas regulā.

                  •
                        Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

                  Priekšlikums atspoguļo 2015. gada 28. aprīlī pieņemtajā Eiropas Drošības programmā
                     8
                   izklāstītās prioritātes. Eiropas Drošības programmā ir uzsvērts, ka nelegālo narkotiku tirgus joprojām ir viens no dinamiskākajiem noziedzīgajiem tirgiem un nesenākā tendence ir jaunu psihoaktīvu vielu izplatības pieaugums. Tajā arī norādīts, ka šo vielu ražošana aizvien lielākā mērā notiek Savienībā, kas ir pamats steidzamai jauna tiesiskā regulējuma pieņemšanai.

                  Priekšlikums ir jālasa saistībā ar Direktīvu (ES) …/ … [, ar kuru groza Padomes 2004. gada 25. oktobra Pamatlēmumu 2004/757/TI, ar ko paredz minimuma noteikumus par noziedzīgu darbību pazīmēm un sodiem narkotisko vielu nelikumīgas tirdzniecības jomā
                     9
                  ]. Abi instrumenti paredzēti tam, lai aizstātu ar Padomes Lēmumu 2005/387/TI izveidoto mehānismu.

               2.
                     JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

               •
                     Juridiskais pamats

                  Priekšlikums ir balstīts uz LESD 168. panta 5. punktu, kurā Eiropas Parlamentam un Padomei ir piešķirtas pilnvaras pieņemt pasākumus attiecībā uz nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu uzraudzību, agrīno brīdināšanu un cīņu pret tiem, neparedzot dalībvalstu normatīvo aktu saskaņošanu.

               •
                     Subsidiaritāte

               Ir nepārprotami skaidrs, ka attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām ir nepieciešama ES rīcība. Dalībvalstis vienas pašas nespēj atrisināt problēmas, ko rada kaitīgu jaunu psihoaktīvo vielu izplatība. Nekoordinēta valstu līmeņa rīcība šajā jomā var radīt nevēlamas sekas, piemēram, kaitīgu vielu pārvietošanu no vienas dalībvalsts uz citu. Noziedzīgas grupas var izmantot šo situāciju.

               Tādējādi ir nepieciešama ES līmeņa rīcība, lai nodrošinātu, ka potenciāli kaitīgas jaunas psihoaktīvas vielas, kuras rada bažas visā ES, var identificēt, novērtēt un gadījumā, ja tās rada risku, paredzēt par tām kriminālatbildību visās dalībvalstīs. Tādēļ šī regula ir jālasa saistībā ar Direktīvu (ES) …/ … [, ar kuru groza Padomes 2004. gada 25. oktobra Pamatlēmumu 2004/757/TI, ar ko paredz minimuma noteikumus par noziedzīgu darbību pazīmēm un sodiem narkotisko vielu nelikumīgas tirdzniecības jomā], jo abi tiesību akti ir paredzēti tam, lai aizstātu ar Padomes Lēmumu 2005/387/TI izveidoto mehānismu.

               •
                     Proporcionalitāte

               Priekšlikums ir samērīgs un nepārsniedz to, kas ir nepieciešams, lai sasniegtu tā mērķus, jo attiecas vienīgi uz tām jaunajām psihoaktīvajām vielām, kuras rada bažas ES līmenī.

               •
                     Instrumenta izvēle

                  Priekšlikums attiecas uz regulas grozījumu. Nekas nenorāda uz to, ka būtu piemērotāks kāds cits instruments, nevis regula.

               3.
                     EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

               •
                     Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

                  Šis priekšlikums ir sagatavots, pamatojoties uz 2016. gada 6. aprīļa vienošanos ar Pastāvīgo pārstāvju komiteju par prezidentvalsts Nīderlandes ierosināto kompromisa pieeju. Eiropas Parlamenta Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas (LIBE) 2016. gada 15. jūnija sanāksmē referenti un ēnu referenti paziņoja, ka ir pieņēmuši lēmumu izmantot šo jauno pieeju kā kopumu un sadarboties ar Padomi un Komisiju, lai panāktu vienošanos. Tā kā saturs atspoguļo šo vienošanos, šim jaunajam priekšlikumam nav nepieciešamas turpmākas apspriešanās ar ieinteresētajām personām.

               •
                     Ietekmes novērtējums

                  Komisija veica politikas alternatīvu ietekmes novērtējumu saistībā ar 2013. gada 17. septembrī izvirzītajiem divu tiesību aktu paketes priekšlikumiem. Ietekmes novērtējumā jo īpaši secināja, ka ir jāuzlabo tās informācijas, kura pieejama ES līmenī un ar kuru apmainās dalībvalstis, kvalitāte un kvantitāte, kā arī spēja ātri identificēt un novērtēt jaunas psihoaktīvas vielas
                     10
                  . Tāpēc šim priekšlikumam jauns ietekmes novērtējums nav vajadzīgs.

               4.
                     IETEKME UZ BUDŽETU

                  EMCDDA uzdevumi ir saistīti ar informācijas apmaiņu, agrīnās brīdināšanas sistēmu un riska novērtēšanas procedūru attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām. Centram paredzētā subsīdija jau ir iekļauta Savienības budžetā.

                  Tomēr, lai Centrs varētu pienācīgi apstrādāt arvien pieaugošo skaitu pieprasījumu saistībā ar informācijas apmaiņu par jaunām psihoaktīvām vielām, kā arī ar ierosinātajām vienkāršotajām ES agrīnās brīdināšanas sistēmas un riska novērtēšanas procedūrām, Centra budžetam būs nepieciešams pievienot summu EUR 676 000 apmērā kopā par 2017.-2020. gada laikposmu sistēmas izstrādei un summu EUR 100 000 apmērā gadā, lai finansētu trīs papildu līgumdarbinieku nodarbināšanu.

               5.
                     CITI ELEMENTI

               •
                     Uzraudzības, novērtēšanas un ziņošanas kārtība

               EMCDDA regulāri novērtē saskaņā ar Regulas 1920/2006 23. pantu. Saskaņā ar šo pantu Komisija veic EMCDDA ārēju novērtēšanu reizi sešos gados tā, lai tā atbilstu divu Centra trīs gadu programmu pabeigšanai.

               •
                     Konkrētu priekšlikuma noteikumu sīks skaidrojums

               1. pantā paredzēti šādi grozījumi Regulā 1920/2006:

               Jauns f) punkts 2. pantā (Uzdevumi) — šajā pantā precizēts, ka EMCDDA uzdevumi ir informācijas apmaiņa un agrīnā brīdināšana par jaunām psihoaktīvām vielām, kā arī riska novērtējuma veikšana. Turklāt Centrs uzrauga visas jaunās psihoaktīvās vielas, par kurām ir ziņojušas dalībvalstis.

               Jauns 5.a pants (Informācijas apmaiņa, agrīnās brīdināšanas sistēma un riska novērtējums attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām) — šajā pantā tiek paredzēti dalībvalstu, EMCDDA un Eiropola attiecīgie uzdevumi informācijas apmaiņas un agrīnās brīdināšanas par jaunām psihoaktīvām vielām procesā.

               Jauns 5.b pants (Sākotnējais ziņojums) — šajā pantā noteikts sākotnējā ziņojuma par jaunām psihoaktīvām vielām saturs un procedūras tā sagatavošanai un nosūtīšanai, ko veic EMCDDA. Eiropols, Eiropas Zāļu aģentūra, Eiropas Ķīmikāliju aģentūra un Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde piedalās informācijas vākšanā sākotnējam ziņojumam.

               Jauns 5.c pants (Riska novērtējuma procedūra un ziņojums) — šis pants pilnvaro Komisiju pieprasīt EMCDDA novērtēt, kādus riskus rada jauna psihoaktīva viela, par kuru ir sagatavots sākotnējais ziņojums. Tajā noteiktas EMCDDA Zinātniskās komitejas veiktā riska novērtējuma un riska novērtējuma ziņojuma sagatavošanas un nosūtīšanas procedūras.

               Jauns 5.d pants (Izslēgšana no riska novērtējuma) — šajā pantā precizēti apstākļi, kad nav jāveic riska novērtējums par jaunu psihoaktīvu vielu.

               Regulas 2. pantā noteiks, kad tā stājas spēkā.

               2016/0261 (COD)

               Priekšlikums

               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,

               ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1920/2006 attiecībā uz informācijas apmaiņu, agrīnās brīdināšanas sistēmu un riska novērtēšanu saistībā ar jaunām psihoaktīvām vielām

               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 168. panta 5. punktu,

               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

               pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

               ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu
                  11
               ,

               ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu
                  12
               ,

               saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,

               tā kā:

               (1)Jaunas psihoaktīvas vielas var radīt nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu, kā rezultātā ir nepieciešams uzlabot šo apdraudējumu uzraudzību, agrīno brīdināšanu par tiem un to apkarošanu.

               (2)Pēdējos gados dalībvalstis ir ziņojušas par arvien pieaugošu skaitu jaunu psihoaktīvu vielu, izmantojot ātrās informācijas apmaiņas mehānismu, kuru izveidoja ar Vienoto rīcību 97/396/TI, kuru Padome pieņēma, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K3. pantu, par informācijas apmaiņu, riska novērtēšanu un kontroli attiecībā uz jaunām sintētiskām narkotikām
                  13
               , un kuru vēlāk nostiprināja ar Padomes Lēmumu 2005/387/TI
                  14
               .

               (3)Problēmas saistībā ar jaunām psihoaktīvām vielām, kas rada veselības un sociālos riskus visā Savienībā, būtu jārisina Savienības līmenī. Tāpēc šī regula ir jālasa saistībā ar Padomes Pamatlēmumu 2004/757/TI
                  15
                [kurā grozījumi izdarīti ar Direktīvu (ES).../...], jo abi tiesību akti ir paredzēti, lai aizstātu mehānismu, kas izveidots ar Padomes Lēmumu 2005/387/TI.

               (4)Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) 1920/2006
                  16
                ir nepieciešams iekļaut noteikumus par informācijas apmaiņu un agrīnās brīdināšanas sistēmu attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām, kā arī par riska novērtēšanas procedūru. Jo īpaši būtu jāstiprina noteikumi attiecībā uz agrīno brīdināšanu par jaunām psihoaktīvām vielām un jāpadara efektīvākas procedūras sākotnējā ziņojuma izstrādei un riska novērtējuma procedūras organizēšana. Būtu ievērojami jāsaīsina termiņi visos procedūras posmos.

               (5)Jebkurai Savienības rīcībai saistībā ar jaunām psihoaktīvām vielām būtu jābalstās uz zinātniskiem pierādījumiem.

               (6)Pēc riska novērtējuma procedūras Komisijai būtu jāizlemj, vai par jaunajām psihoaktīvajām vielām būtu jāparedz kriminālatbildība saskaņā ar procedūru, kas paredzēta Padomes Pamatlēmumā 2004/757/TI [kurā grozījumi izdarīti ar Direktīvu (ES).../...]. Šī regula stāsies spēkā direktīvas transponēšanas dienā, jo abi tiesību akti ir paredzēti, lai aizstātu mehānismu, kas izveidots ar Padomes Lēmumu 2005/387/TI.

               (7)Riska novērtējums attiecībā uz jaunu psihoaktīvu vielu nebūtu jāveic, ja tā tiek izvērtēta saskaņā ar starptautiskām tiesībām vai ja tā ir zāļu vai veterināro zāļu aktīvā viela.

               (8)Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 1920/2006,

               IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.

               1. pants

               Grozījumi Regulā (EK) Nr. 1920/2006

               Regulu (EK) Nr. 1920/2006 groza šādi:

               1) regulas 2. pantā pievieno šādu f) punktu:

                "f)
                     informācijas apmaiņas, agrīnās brīdināšanas sistēmas un riska novērtējuma jomā attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām:

               i)
                     vāc, apkopo, analizē un novērtē no Reitox valstu koordinācijas centriem un Eiropola valstu vienībām pieejamo informāciju par jaunām psihoaktīvām vielām, kā definēts […] pantā Padomes Pamatlēmumā 2004/757/TI [kurā grozījumi izdarīti ar Direktīvu (ES).../...], un bez liekas kavēšanās paziņo šo informāciju Reitox koordinācijas centriem un Eiropola valstu vienībām, kā arī Komisijai;

               ii)
                     sagatavo sākotnējo ziņojumu vai apvienotu sākotnējo ziņojumu saskaņā ar 5.b pantu;

               iii)
                     organizē riska novērtēšanas procedūru saskaņā ar 5.c un 5.d pantu;

               iv)
                     sadarbībā ar Eiropolu un ar Reitox valstu koordinācijas centru un Eiropola valstu vienību atbalstu uzrauga visas jaunās psihoaktīvās vielas, par kurām ziņojušas dalībvalstis.";

               2) regulas 5. panta 2. punktā svītro otro un trešo daļu;

               3) pievieno šādu 5.a, 5.b, 5.c un 5.d pantu:

               "5.a pants

               Informācijas apmaiņa un agrīnās brīdināšanas sistēma attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām

               Katra dalībvalsts nodrošina, ka tās Reitox valstu koordinācijas centri un Eiropola valsts vienība laikus un bez liekas kavēšanās sniedz Centram un Eiropolam pieejamo informāciju par jaunām psihoaktīvām vielām. Informācija attiecas uz šo vielu atklāšanu un identificēšanu, lietošanu un lietošanas paradumiem, iespējamajiem un apzinātajiem riskiem, šo vielu izgatavošanu, ieguvi, izplatīšanu, tirdzniecību, to komerciālo, kā arī medicīnisko un zinātnisko izmantošanu.

               Centrs sadarbībā ar Eiropolu vāc, analizē, izvērtē un savlaicīgi paziņo šo informāciju dalībvalstīm ar mērķi sniegt dalībvalstīm visu informāciju, kas vajadzīga agrīnās brīdināšanas nolūkiem un tam, lai Centrs varētu sagatavot sākotnējo ziņojumu vai apvienotu sākotnējo ziņojumu saskaņā ar 5.b pantu.

                5.b pants

               Sākotnējais ziņojums

               1.
                     Kad Centrs, Komisija vai Padome, rīkojoties saskaņā ar vienkārša dalībvalstu vairākuma principu, uzskata, ka saskaņā ar 5.a pantu vienā vai vairākās dalībvalstīs apkopotā informācija par jaunu psihoaktīvo vielu rada pamatu bažām, ka šī jaunā psihoaktīvā viela varētu radīt veselības apdraudējumu un sociālos riskus Savienības līmenī, Centrs sagatavo sākotnējo ziņojumu par jauno psihoaktīvo vielu.

               2.
                     Sākotnējā ziņojumā ietver:

               a)
                     pirmo norādi par veselības un sociālo risku, kuri saistīti ar jauno psihoaktīvo vielu, veidu vai apmēru;

               b)
                     aprakstu par jaunās psihoaktīvās vielas ķīmiskajām un fizikālajām īpašībām un informāciju par tās izgatavošanai vai ieguvei izmantotajām metodēm un prekursoriem;

               c)
                     jaunās psihoaktīvās vielas farmakoloģisko un toksikoloģisko aprakstu;

               d)
                     informāciju par noziedzīgu grupu iesaistīšanos jaunās psihoaktīvās vielas izgatavošanā un izplatīšanā;

               e)
                     informāciju par jaunās psihoaktīvās vielas pielietojumu medicīnā un veterinārijā, tostarp izmantojot to kā zāļu vai veterināro zāļu aktīvo vielu;

               f)
                     informāciju par to, vai uz jauno psihoaktīvo vielu attiecas jebkādi ierobežojoši pasākumi dalībvalstīs;

               g)
                     informāciju par to, vai jaunā psihoaktīvā viela pašlaik tiek vērtēta vai jau ir izvērtēta saskaņā ar sistēmu, kas izveidota ar 1961. gada Vienoto konvenciju par narkotiskajām vielām, kura grozīta ar 1972. gada protokolu, vai saskaņā ar 1971. gada Konvenciju par psihotropajām vielām (Apvienoto Nāciju Organizācijas sistēma).

               3.
                     Sākotnējā ziņojumā Centrs izmanto informāciju, kas jau ir tā rīcībā.

               4.
                     Ja Centrs uzskata to par nepieciešamu, tas pieprasa Reitox valstu koordinācijas centriem sniegt papildu informāciju par jaunām psihoaktīvām vielām. Reitox valstu koordinācijas centri sniedz šo informāciju divu nedēļu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.

               5.
                     Centrs pieprasa Eiropas Zāļu aģentūrai sniegt informāciju par to, vai Savienībā vai kādā dalībvalstī jaunā psihoaktīvā viela ir:

               a)
                     aktīva viela tādu zāļu vai veterināro zāļu sastāvā, kuras ir saņēmušas tirdzniecības atļauju;

               b)
                     aktīva viela tādu zāļu vai veterināro zāļu sastāvā, par kurām iesniegts pieteikums tirdzniecības atļaujas saņemšanai;

               c)
                     aktīva viela tādu zāļu vai veterināro zāļu sastāvā, kuras ir saņēmušas tirdzniecības atļauju, bet kompetentā iestāde to ir apturējusi;

               d)
                     aktīva viela nereģistrētu zāļu sastāvā atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/83/EK
                  17
                5. pantam vai tādu veterināro zāļu sastāvā, ko konkrētam gadījumam pagatavojusi persona, kurai tas atļauts saskaņā ar valsts tiesību aktiem, atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/82/EK
                  18
                10. panta 1. punkta c) apakšpunktam;

               e)
                     aktīva viela atļautās klīniskās izpētēs un pētāmajos preparātos saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/20/EK
                  19
                2. panta d) punktu.

               6.
                     Centrs pieprasa Eiropolam sniegt informāciju par noziedzīgu grupu iesaistīšanos jaunās psihoaktīvās vielas ražošanā un izplatīšanā un par jebkādu jaunās psihoaktīvās vielas izmantojumu.

               7.
                     Centrs pieprasa Eiropas Ķimikāliju aģentūrai un Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei sniegt to rīcībā esošo informāciju un datus par jauno psihoaktīvo vielu.

               8.
                     Sadarbību starp Centru un 5., 6. un 7. punktā minētajām iestādēm un aģentūrām sīkāk reglamentē darba vienošanās. Šādas darba vienošanās noslēdz saskaņā ar 20. panta otro daļu.

               9.
                     Centrs ievēro tam paziņotos informācijas izmantošanas nosacījumus, tostarp nosacījumus attiecībā uz informācijas un datu drošību un konfidenciālas komerciālās informācijas aizsardzību.

               10.
                     Centrs sākotnējo ziņojumu iesniedz Komisijai un Padomei piecu nedēļu laikā pēc 5., 6. un 7. punktā minētās informācijas pieprasījumiem.

               11.
                     Kad Centrs vāc informāciju par vairākām jaunām psihoaktīvām vielām ar līdzīgu ķīmisko struktūru, tas sešu nedēļu laikā pēc sākotnējā ziņojuma sniegšanas iesniedz Komisijai un Padomei atsevišķus sākotnējos ziņojumus vai apvienotus ziņojumus attiecībā uz vairākām jaunām psihoaktīvām vielām, ar nosacījumu, ka katras jaunās psihoaktīvās vielas īpašības ir skaidri norādītas.

                5.c pants

               Riska novērtējuma procedūra un ziņojums

               1.
                     Divu nedēļu laikā pēc tam, kad saņemts 5.b panta 10. punktā minētais sākotnējais ziņojums, Komisija var pieprasīt Centram, lai tas novērtētu iespējamos jaunās psihoaktīvās vielas radītos riskus un sagatavotu riska novērtējuma ziņojumu. Riska novērtējumu veic Zinātniskā komiteja.

               2.
                     Divu nedēļu laikā pēc tam, kad saņemts 5.b panta 11. punktā minētais apvienotais sākotnējais ziņojums, Komisija var pieprasīt Centram novērtēt iespējamos vairāku jaunu psihoaktīvu vielu ar līdzīgu ķīmisko struktūru radītos riskus un sagatavot apvienotu riska novērtējuma ziņojumu. Apvienoto riska novērtējumu veic Centra Zinātniskā komiteja.

               3.
                     Riska novērtējuma ziņojums vai apvienotais riska novērtējuma ziņojums ietver:

               a)
                     informāciju par jaunās psihoaktīvās vielas ķīmiskajām un fizikālajām īpašībām, tās izgatavošanai vai ieguvei izmantotajām metodēm un prekursoriem;

               b)
                     informāciju par jaunās psihoaktīvās vielas farmakoloģiskajām un toksikoloģiskajām īpašībām;

               c)
                     analīzi par veselības riskiem, kas saistīti ar jauno psihoaktīvo vielu, jo īpaši attiecībā uz tās akūtu un hronisku toksiskumu, pārdozēšanas risku, spēju izraisīt atkarību, tās lietošanas fizisko ietekmi un tās ietekmi uz psihi un uzvedību;

               d)
                     analīzi par sociālajiem riskiem, kas saistīti ar jauno psihoaktīvo vielu, jo īpaši par tās ietekmi uz lietotāja sociālās funkcionēšanas spējām, sabiedrisko kārtību un noziedzīgām darbībām, noziedzīgu grupu iesaistīšanos jaunu psihoaktīvu vielu ražošanā un izplatīšanā;

               e)
                     informāciju par jaunās psihoaktīvās vielas izplatību un tās lietošanas paradumiem, tās pieejamību un izplatīšanās potenciālu Savienībā;

               f)
                     informāciju par jaunās psihoaktīvās vielas izmantošanu komerciāliem un rūpniecības mērķiem, par šāda(-u) lietojuma(-u) apmēru, kā arī tās izmantošanu zinātniskās pētniecības un attīstības nolūkos.

               4.
                     Zinātniskā komiteja izvērtē riskus, ko rada jaunā psihoaktīvā viela vai jaunu psihoaktīvu vielu grupa. Komitejas sastāvu var paplašināt, ja to uzskata par nepieciešamu direktors, kurš rīkojas, konsultējoties ar Zinātniskās komitejas priekšsēdētāju, iekļaujot ekspertus no saistītām zinātnes jomām, lai nodrošinātu objektīvu novērtējumu par jaunās psihoaktīvās vielas radītajiem riskiem. Direktors izraugās ekspertus no ekspertu saraksta. Valde apstiprina ekspertu sarakstu reizi trijos gados.

               Komisijai, Centram, Eiropolam un Eiropas Zāļu aģentūrai ir tiesības katram izvirzīt divus novērotājus.

               5.
                     Zinātniskā komiteja veic riska novērtējumu, pamatojoties uz pieejamo informāciju un jebkuriem citiem relevantajiem zinātniskajiem pierādījumiem. Tiek ņemti vērā visu tās locekļu viedokļi. Centrs organizē riska novērtēšanas procesu, tostarp apzinot nākotnes vajadzības attiecībā uz informāciju un attiecīgiem pētījumiem.

               6.
                     Centrs iesniedz Komisijai riska novērtējuma ziņojumu sešu nedēļu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas no Komisijas.

               7.
                     Pamatojoties uz pienācīgi pamatotu pieprasījumu, Komisija var pagarināt riska novērtējuma vai apvienotā riska novērtējuma sagatavošanas periodu, sniedzot iespēju veikt papildu pētījumus un savākt datus. Centra pieprasījumā iekļauj informāciju par laiku, kas vajadzīgs, lai pabeigtu riska novērtējumu vai apvienoto riska novērtējumu.

                5.d pants

               Izslēgšana no riska novērtējuma

               1.
                     Riska novērtējumu neveic, ja jaunā psihoaktīvā viela ir Apvienoto Nāciju Organizācijas sistēmas izvērtēšanas beigu stadijā, proti, ja Pasaules Veselības organizācijas ekspertu komiteja par narkotiku atkarību ir publicējusi kritisku analīzi kopā ar rakstisku rekomendāciju, izņemot gadījumus, ja ir būtiska informācija, kas ir jauna vai īpaši nozīmīga Savienībai un kas nav ņemta vērā Apvienoto Nāciju Organizācijas sistēmā.

               2.
                     Riska novērtējumu neveic, ja jaunā psihoaktīvā viela ir izvērtēta Apvienoto Nāciju Organizācijas sistēmā, bet ir pieņemts lēmums to neuzskaitīt atbilstīgi 1961. gada Vienotajai konvencijai par narkotiskajām vielām, kas grozīta ar 1972. gada protokolu, vai 1971. gada Konvencijai par psihotropajām vielām, izņemot gadījumus, ja ir būtiska informācija, kas ir jauna vai īpaši nozīmīga Savienībai.

               3.
                     Riska novērtējumu neveic, ja jaunā psihoaktīvā viela ir:

               a)
                     aktīva viela tādu zāļu vai veterināro zāļu sastāvā, kuras ir saņēmušas tirdzniecības atļauju;

               b)
                     aktīva viela tādu zāļu vai veterināro zāļu sastāvā, par kurām iesniegts pieteikums tirdzniecības atļaujas saņemšanai;

               c)
                     aktīva viela tādu zāļu vai veterināro zāļu sastāvā, kuras ir saņēmušas tirdzniecības atļauju, bet kuru tirdzniecības atļauja ir apturēta un kompetentā iestāde to vēl nav anulējusi;

               d)

                     aktīva viela, kas iesaistīta atļautās klīniskās izpētēs un pētāmajos preparātos.";

               4) regulas 13. panta 2. punkta ceturto daļu aizstāj ar šādu daļu:

               "Lai novērtētu riskus, ko rada psihoaktīva viela vai jaunu psihoaktīvo vielu grupa, Zinātniskās komitejas sastāvu var paplašināt saskaņā ar 5.c panta 4. punktā noteikto procedūru."

               2. pants

               Šī regula stājas spēkā [tajā pašā dienā, kas ir transponēšanas diena Direktīvai (ES).../... [, ar kuru groza Padomes 2004. gada 25. oktobra Pamatlēmumu 2004/757/TI, ar ko paredz minimuma noteikumus par noziedzīgu darbību pazīmēm un sodiem narkotisko vielu nelikumīgas tirdzniecības jomā]].

               Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

               Briselē,

                  Eiropas Parlamenta vārdā –
                        Padomes vārdā –

                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs

               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

               1.
                     PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

                  1.1.
                     Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

                  1.2.
                     Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā

                  1.3.
                     Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

                  1.4.
                     Mērķis(-i)

                  1.5.
                     Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

                  1.6.
                     Ilgums un finansiālā ietekme

                  1.7.
                     Paredzētie pārvaldības veidi

               2.
                     PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

                  2.1.
                     Uzraudzības un ziņošanas noteikumi

                  2.2.
                     Pārvaldības un kontroles sistēma

                  2.3.
                     Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

               3.
                     PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

                  3.1.
                     Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

                  3.2.
                     Paredzamā ietekme uz izdevumiem

                  3.2.1.
                     Kopsavilkums par paredzamo ietekmi uz izdevumiem

                  3.2.2.
                     Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām

                  3.2.3.
                     Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām

                  3.2.4.
                     Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu

                  3.2.5.
                     Trešo personu iemaksas

                  3.3.
                     Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem

               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

                  Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai, ar ko groza 2006. gada 12. decembra Regulu (EK) Nr. 1920/2006 par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru attiecībā uz informācijas apmaiņu, agrīnās brīdināšanas sistēmu un riska novērtēšanu saistībā ar jaunām psihoaktīvām vielām

               1.2.Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā
                  20

                  18 – Migrācija un iekšlietas

               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

               ☒ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību Aģentūras pilnvaru ietvaros (eksponenciāls pieaugums)

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību
                  21

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā

               1.4.Mērķis(-i)

               1.4.1.Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu

                  Komisijas darba programmas 2016. gadam sadaļa "Tiesiskuma un pamattiesību telpa, kuras pamatā ir savstarpēja uzticēšanās" attiecas uz Eiropas drošības programmas īstenošanu (COM(2015) 185 final, pieņemta 28.4.2015.). Eiropas Drošības programmā ir noteikts:

                  "Nelikumīgu narkotisko vielu tirgus joprojām ir visdinamiskākais no noziedzīgajiem tirgiem, kurā pēdējā laika tendence ir jaunu psihoaktīvo vielu (NPS) izplatīšanās. NPS ražošana arvien biežāk notiek ES — tas norāda, ka ir steidzami jāpieņem jauns ES tiesiskais regulējums."

               1.4.2.Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības

                  Attiecīgais vispārējais mērķis:

                  Veicināt augsta drošības līmeņa nodrošināšanu Eiropas Savienībā, nodrošinot robežu vienādu un augsta līmeņa kontroli un Šengenas vīzu efektīvu apstrādi atbilstoši Savienības saistībām ievērot pamatbrīvības un cilvēktiesības un tādējādi atvieglojot likumīgu ceļošanu.

                  Konkrētais mērķis Nr. 6:

                  Atbalstīt iniciatīvas narkomānijas apkarošanas politikas jomā attiecībā uz tiesu iestāžu sadarbību un noziedzības novēršanas aspektiem, kas ir cieši saistīti ar programmas "Tiesiskums" vispārējo mērķi, ciktāl tos jau neatbalsta no Iekšējās drošības fonda vai programmas "Veselība izaugsmei" līdzekļiem.

                  Konkrētais mērķis Nr. 7:

                  Palīdzēt samazināt narkotiku lietošanu un tirdzniecību un kaitējumu, ko narkotikas nodara personām un sabiedrībai, veicot pasākumus, lai samazinātu jaunu narkotiku pieejamību, uzlabotu narkotiku pieprasījuma samazināšanas dienestu kvalitāti un izpratni par narkotiku piedāvājumu, atbalstot darbības, lai vairotu izpratni par narkotikām, uzlabotu ārstēšanas efektivitāti un atbalstītu pārrobežu operatīvo sadarbību narkotiku apkarošanā.

                  Attiecīgās ABM/ABB darbības

                  Narkotiku apkarošana

               1.4.3.Paredzamais(-ie) rezultāts(-i) un ietekme

               Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām.

                  Nodrošināt efektīvu un iedarbīgu agrīnās brīdināšanas sistēmu un riska novērtēšanas procedūru attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām, lai aktīvi aizsargātu pret jaunu psihoaktīvu vielu radītiem nopietniem kaitējumiem, apzinātu tos, apstiprinātu, reaģētu uz tiem un novērstu tos un lai nodrošinātu, ka par kaitīgām jaunām psihoaktīvām vielām var tikt paredzēta kriminālatbildība visās dalībvalstīs, pamatojoties uz Padomes Pamatlēmumu 2004/757/TI [kurā grozījumi izdarīti ar Direktīvu (ES).../...]

               1.4.4.Rezultātu un ietekmes rādītāji

               Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus.

                  Rezultātu rādītājs Nr. 1 (mērķis Nr. 6):

                  To jauno psihoaktīvo vielu skaits, kuras novērtētas (tostarp nepieciešamības gadījumā veicot testus), lai ES vai dalībvalstis varētu attiecīgi rīkoties patērētāju aizsargāšanai atkarībā no riska veida un līmeņa, ko tās var radīt, ja tās lieto cilvēki.

                  Rezultātu rādītājs Nr. 3 (mērķis Nr. 7):

                  Cik lielā mērā attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām, par kurām paziņojušas vairākas dalībvalstis un kuras, šķiet, rada riskus, tiek veikts riska novērtējums (tostarp nepieciešamības gadījumā testēšana), lai ES vai dalībvalstis varētu attiecīgi rīkoties patērētāju aizsargāšanai.

               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

               1.5.1.Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības

                  -
                        aizsargāt cilvēku veselību pret risku, ko rada kaitīgas jaunas psihoaktīvas vielas

                  -
                        izveidot pamatu lēmumu pieņemšanai Savienības līmenī attiecībā uz kriminālatbildības paredzēšanu par kaitīgām jaunām psihoaktīvām vielām, pamatojoties uz Padomes Pamatlēmumu 2004/757/TI [kurā grozījumi izdarīti ar Direktīvu (ES).../...]

                  -
                        uzlabot spēju ātri identificēt un novērtēt jaunas psihoaktīvās vielas

               1.5.2.ES iesaistīšanās pievienotā vērtība

                  Stiprināta agrīnās brīdināšanas sistēma veicinātu informācijas apmaiņu starp dalībvalstīm, un nepārprotama pievienotā vērtība būtu tā, ka dalībvalstis tiktu brīdinātas par potenciāli kaitīgām vielām, kuras parādījušās citās dalībvalstīs, lai tās varētu jau iepriekš paredzēt iespējamo apdraudējumu sabiedrības veselībai. Turklāt riska novērtējums attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām ES līmenī sniedz iespēju arī apvienot visas Savienības mēroga zinātniskos un analītiskos resursus, lai sniegtu vislabākos pieejamos pierādījumus par vielu, tādējādi veidojot stabilu pamatu lēmumu pieņemšanai Savienības līmenī attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām, pamatojoties uz Padomes Pamatlēmumu 2004/757/TI [kurā grozījumi izdarīti ar Direktīvu (ES).../...].

               1.5.3.Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas

                  Pašreizējā sistēma, kas pamatojas uz Padomes Lēmumu 2005/387/TI par informācijas apmaiņu, riska novērtējumu un kontroli attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām, funkcionē pārāk lēni, lai efektīvi risinātu situāciju saistībā ar jaunu psihoaktīvo vielu skaita straujo pieaugumu.

               1.5.4.Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem instrumentiem

                  Rīcība jaunu psihoaktīvu vielu jomā atbilst Savienības stratēģiskajiem politikas dokumentiem, jo īpaši Eiropas drošības stratēģijai
                     22
                   un ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijai 2013.–2020. gadam. ES rīcība jaunu psihoaktīvu vielu jomā pilnībā saskan arī ar rīcību ANO līmenī.

               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme

               ◻ Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva

               –◻ Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: [DD.MM.]GGGG.–[DD.MM.]GGGG.

               –◻ Finansiālā ietekme: GGGG.–GGGG.

               ☒ Beztermiņa priekšlikums/iniciatīva

               –◻ Īstenošana ar uzsākšanas periodu no 2017. līdz 2020. gadam,

               –◻ pēc kura turpinās normāla darbība

               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi
                  23

               ◻ Komisijas īstenota tieša pārvaldība

               –◻ ko veic tās struktūrvienības, tostarp personāls Savienības delegācijās;

               –◻ ko veic izpildaģentūras

               ◻ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm

               ☒ Netieša pārvaldība, kurā budžeta īstenošanas uzdevumi uzticēti:

               –◻ trešām valstīm vai to noteiktām struktūrām;

               –◻ starptautiskām organizācijām un to aģentūrām (precizēt);

               –◻ EIB un Eiropas Investīciju fondam;

               –☒ Finanšu regulas 208. un 209. pantā minētajām struktūrām;

               –◻ publisko tiesību subjektiem;

               –◻ privāttiesību subjektiem, kas veic valsts pārvaldes uzdevumus, ja tie sniedz pienācīgas finanšu garantijas;

               –◻ struktūrām, kuru darbību reglamentē dalībvalsts privāttiesības, kurām ir uzticēta publiskā un privātā sektora partnerības īstenošana un kuras sniedz pienācīgas finanšu garantijas;

               –◻ personām, kurām ir uzticēts veikt īpašas darbības KĀDP saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgā pamataktā.

               –Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā "Piezīmes".

               Piezīmes

               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

               2.1.Uzraudzības un ziņošanas noteikumi

               Norādīt periodiskumu un nosacījumus.

                  Saskaņā ar 23. pantu Regulā Nr. 1920/2006, ar ko izveido Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru, Centra ārēju izvērtēšanu veic reizi sešos gados tā, lai tā atbilstu divām secīgām Centra 3 gadu darba programmām.

                  Saskaņā ar 9. panta 7. punktu Regulā Nr. 1920/2006, ar ko izveido Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru, "Administratīvā valde pieņem gada ziņojumu par Centra darbību un līdz 15. jūnijam nosūta to Eiropas Parlamentam, Padomei, Komisijai, Revīzijas palātai un dalībvalstīm".

               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma

               2.2.1.Apzinātie riski

                  Iespējami kavējumi īstenošanā, kuri mazināmas, veicot regulāru uzraudzību

               2.2.2.Informācija par izveidoto iekšējās kontroles sistēmu

                  Komisijas standarta kontroles/pārkāpumu procedūras attiecībā uz grozītās regulas piemērošanu

               2.2.3.Paredzamās pārbaužu izmaksas un ieguvumi un gaidāmā kļūdas riska līmeņa novērtējums

                  Neattiecas, jo riski nav apzināti

               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

               Norādīt esošos vai plānotos novēršanas pasākumus un citus pretpasākumus.

                  Saskaņā ar 16. pantu Regulā Nr. 1920/2006, ar ko izveido Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru, lai apkarotu krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kas apdraud Kopienas finanšu intereses, uz Centru bez ierobežojumiem attiecas Regula (EK) Nr. 1073/1999.

               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

               Esošās budžeta pozīcijas

               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija

                        Budžeta pozīcija

                        Izdevumu
                        veids

                        Iemaksas

                        Numurs
                        3. izdevumu kategorija

                        Dif./nedif.
                           24

                        no EBTA valstīm
                           25

                        no kandidātvalstīm
                           26

                        no trešām valstīm

                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē

                        Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs (EMCDDA)

                        18 06 02

                        Dif.

                        NĒ

                        NĒ

                        NĒ

                        NĒ

               No jauna veidojamās budžeta pozīcijas - neattiecas

               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija

                        Budžeta pozīcija

                        Izdevumu
                           veids

                        Iemaksas

                        Numurs
                        […][Izdevumu kategorija………………………………………]

                        Dif./nedif.

                        no EBTA valstīm

                        no kandidātvalstīm

                        no trešām valstīm

                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē

                        […][XX.YY.YY.YY]

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

               3.2.Paredzamā ietekme uz izdevumiem

               3.2.1.Kopsavilkums par paredzamo ietekmi uz izdevumiem

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu
                        kategorija

                        Numurs

                         3. izdevumu kategorija

                        EMCDDA

                        Gads
                        2017
                           27

                        Gads
                        2018

                        Gads
                        2019

                        Gads
                        2020

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        • Darbības apropriācijas

                        Budžeta pozīcijas numurs – 18 06 02

                        Saistības

                        (1)

                        15,1356

                        15,1356

                        15,2866

                        15,5886

                        61,1464

                        Maksājumi

                        (2)

                        15,1356

                        15,1356

                        15,2866

                        15,5886

                        61,1464

                        Budžeta pozīcijas numurs

                        Saistības

                        (1a)

                        Maksājumi

                        (2a)

                        Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem
                           28

                        Budžeta pozīcijas numurs

                        (3)

                        1

                        1

                        1

                        1

                        KOPĀ — apropriācijas
                        EMCDDA

                        Saistības

                        =1+1a +3

                        15,1356

                        15,1356

                        15,2866

                        15,5886

                        61,1464

                        Maksājumi

                        =2+2a

                        +3

                        15,1356

                        15,1356

                        15,2866

                        15,5886

                        61,1464

                        • KOPĀ darbības apropriācijas

                        Saistības

                        (4)

                        15,1356

                        15,1356

                        15,2866

                        15,5886

                        61,1464

                        Maksājumi

                        (5)

                        15,1356

                        15,1356

                        15,2866

                        15,5886

                        61,1464

                        • KOPĀ administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem

                        (6)

                        KOPĀ — apropriācijas
                           saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmas
                        3. IZDEVUMU KATEGORIJU

                        Saistības

                        =4+ 6

                        15,1356

                        15,1356

                        15,2866

                        15,5886

                        61,1464

                        Maksājumi

                        =5+ 6

                        15,1356

                        15,1356

                        15,2866

                        15,5886

                        61,1464

               Ja priekšlikums/iniciatīva ietekmē vairākas izdevumu kategorijas — neattiecas

                        • KOPĀ darbības apropriācijas

                        Saistības

                        (4)

                        Maksājumi

                        (5)

                        • KOPĀ administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem

                        (6)

                        KOPĀ — apropriācijas
                           saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmas
                        1. līdz 4. IZDEVUMU KATEGORIJU
                           (Pamatsumma)

                        Saistības

                        =4+ 6

                        Maksājumi

                        =5+ 6

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu
                        kategorija

                        5

                        "Administratīvie izdevumi"

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        Gads
                        2017

                        Gads
                        2018

                        Gads
                        2019

                        Gads
                        2020

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        ĢD: HOME

                        • Cilvēkresursi

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        1,6080

                        • Pārējie administratīvie izdevumi

                        KOPĀ HOME ĢD

                        Apropriācijas

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        1,6080

                        KOPĀ — apropriācijas
                           saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmas
                        5. IZDEVUMU KATEGORIJU

                        (Saistību summa = maksājumu summa)

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        1,6080

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        2017. gads
                           29

                        Gads
                        2018

                        Gads
                        2019

                        Gads
                        2020

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        KOPĀ — apropriācijas
                           saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmas
                        1. līdz 5. IZDEVUMU KATEGORIJU

                        Saistības

                        15,5376

                        15,5376

                        15,6886

                        15,9906

                        62,7544

                        Maksājumi

                        15,5376

                        15,5376

                        15,6886

                        15,9906

                        62,7544

               3.2.2.Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām

               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot darbības apropriācijas

               –☒
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz papildu darbības apropriācijas izmantot šādā veidā:

               Saistību apropriācijas EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        Norādīt mērķus un rezultātus*

                        ⇩

                        Gads
                        2017

                        Gads
                        2018

                        Gads
                        2019

                        Gads
                        2020

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        REZULTĀTI

                        Rezultāta veids
                           30

                        Vidējās izmaksas

                        Skaits

                        Izmaksas

                        Skaits

                        Izmaksas

                        Skaits

                        Izmaksas

                        Skaits

                        Izmaksas

                        Skaits

                        Izmaksas

                        Skaits

                        Izmaksas

                        Skaits

                        Izmaksas

                        Kopējais rezultātu skaits

                        Kopējās izmaksas

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 6 un 7
                           31

                        - Rezultāts

                        Sistēmas

                         izveide

                        1

                        0,2416

                        1

                        0,2416

                        1

                        0,0966

                        1

                        0,0966

                        0 676

                        - Rezultāts

                        Starpsumma – konkrētie mērķi Nr. 6 un Nr. 7

                        1

                        0,2416

                        1

                        0,2416

                        1

                        0,0966

                        1

                        0,0966

                        0,676

                        KOPĒJĀS IZMAKSAS

                        1

                        0,2416

                        1

                        0,2416

                        1

                        0,0966

                        1

                        0,0966

                        0,676

               * Norādītais rezultāts attiecas tikai uz jauno uzdevumu, kas saistīts ar JPV.

               3.2.3.Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām

               3.2.3.1.Kopsavilkums

               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot administratīvās apropriācijas

               –☒
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz izmantot administratīvās apropriācijas šādā veidā:

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        2017
                           32

                        2018

                        2019

                        2020

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        daudzgadu finanšu shēmas
                        5. IZDEVUMU KATEGORIJA

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        Cilvēkresursi (HOME ĢD FTE)

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        1,6080

                        Pārējie administratīvie izdevumi

                        Kopā — daudzgadu finanšu shēmas
                        5. IZDEVUMU KATEGORIJA

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        1,6080

                        KOPĀ

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        1,6080

               Vajadzīgās cilvēkresursu un citu administratīvu izdevumu apropriācijas tiks nodrošinātas no ĢD apropriācijām, kas jau ir piešķirtas darbības pārvaldībai un/vai ir pārdalītas attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

               3.2.3.2.Paredzamās vajadzības pēc cilvēkresursiem

               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz cilvēkresursu izmantošanu

               –☒
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā:

               Aplēse izsakāma ar pilnslodzes ekvivalentu

                        Gads
                        N

                        Gads
                        N+1

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        • Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki)

                        18 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības)

                        3

                        3

                        3

                        3

                        XX 01 01 02 (Delegācijas)

                        XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība)

                        10 01 05 01 (Tiešā pētniecība)

                        • Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu – FTE)
                           33

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT un JED delegācijās)

                        XX 01 04 yy
                           34

                        - galvenajā mītnē

                        - delegācijās

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – netiešā pētniecība)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT – tiešā pētniecība)

                        Citas budžeta pozīcijas (precizēt)

                        KOPĀ

                        3

                        3

                        3

                        3

               XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa.

               Vajadzības pēc cilvēkresursiem tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

               Veicamo uzdevumu apraksts

                        Ierēdņi un pagaidu darbinieki

                        Pārstāvēt Komisiju aģentūras valdē. Izstrādāt Komisijas atzinumu par gada darba programmu un uzraudzīt tās īstenošanu. Pārraudzīt aģentūras budžeta sagatavošanu un uzraudzīt budžeta izpildi. Palīdzēt aģentūrai izstrādāt pasākumus saskaņā ar ES politiku, tostarp piedaloties ekspertu sanāksmēs.

                        Ārštata darbinieki

               3.2.4.Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu

               –☒
                     Priekšlikums/iniciatīva atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai

               –◻
                     Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā.

                  Aprakstīt, kas jāpārplāno, norādot attiecīgās budžeta pozīcijas un summas.

               –◻
                     Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma.

                  Aprakstīt, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas un summas.

               3.2.5.Trešo personu iemaksas

               –☒
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu

               –Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu:

               Apropriācijas EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        Gads
                        N

                        Gads
                        N+1

                        Gads
                        N+2

                        Gads
                        N+3

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        Kopā

                        Norādīt līdzfinansējuma struktūru

                        KOPĀ – līdzfinansējuma apropriācijas

               3.3.Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem

               –☒
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus

               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē:

               –◻
                     pašu resursus

               –◻
                     dažādus ieņēmumus

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        Budžeta ieņēmumu pozīcija

                        Kārtējā finanšu gadā pieejamās apropriācijas

                        Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme
                           35

                        Gads
                        N

                        Gads
                        N+1

                        Gads
                        N+2

                        Gads
                        N+3

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        …………. pants

               Attiecībā uz dažādiem ieņēmumiem, kas ir "piešķirtie ieņēmumi", norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as).

               Norādīt ietekmes uz ieņēmumiem aprēķināšanai izmantoto metodi.

                     (1)
                  ES ziņojums par narkotiku tirgu, 2016., 28. lpp.

                     (2)
                  Ģenerālās asamblejas Rezolūcija A/RES/S-30/1.

                     (3)
                  COM(2013) 619 final.

                     (4)
                  COM(2013) 618 final.

                     (5)
                  OV L 127, 10.5.2005., 32. lpp. Dažādie politikas risinājumi tika analizēti abiem priekšlikumiem pievienotajā ietekmes novērtējumā, SWD(2013) 319 final.

                     (6)
                  Eiropas Parlamenta dokuments Nr. P7_TA(2014)0453.

                     (7)
                  Kopsavilkums, Padomes dokuments Nr. 7908/1/16 REV 1 (2016. gada 27. maijs).

                     (8)
                  COM(2015) 185 final.

                     (9)
                  OV L 335, 11.11.2004., 8. lpp.

                     (10)
                  SWD(2013) 319 final, 46.-75. lpp.

                     (11)
                  OV C , , . lpp.

                     (12)
                  OV C , , . lpp.

                     (13)

                        Padomes Vienotā Rīcība 97/396/TI (1997. gada 16. jūnijs) par informācijas apmaiņu, riska novērtējumu un jaunu sintētisko narkotiku kontroli (OV L 167, 25.6.1997., 1. lpp.).

                     (14)
                  Padomes Lēmums 2005/387/TI (2005. gada 10. maijs) par informācijas apmaiņu, riska novērtējumu un kontroli attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām (OV L 127, 20.5.2005., 32. lpp.).

                     (15)
                  Padomes Pamatlēmums 2004/757/TI (2004. gada 25. oktobris), ar ko paredz minimuma noteikumus par noziedzīgu darbību pazīmēm un sodiem narkotisko vielu nelikumīgas tirdzniecības jomā (OV L 335, 11.11.2004., 8. lpp.).

                     (16)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes  Regula (EK) Nr. 1920/2006 (2006. gada 12. decembris) par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru (OV L 376, 27.12.2006., 1. lpp.).

                     (17)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2001/83/EK (2001. gada 6. novembris) par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm (OV L 311, 28.11.2001., 67. lpp.).

                     (18)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2001/82/EK (2001. gada 6. novembris) par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz veterinārajām zālēm (OV L 311, 28.11.2001., 1. lpp.).

                     (19)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2001/20/EK (2001. gada 4. aprīlis) par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz labas klīniskās prakses ieviešanu klīniskās izpētes veikšanā ar cilvēkiem paredzētām zālēm (OV L 121, 1.5.2001., 34. lpp.).

                     (20)
                  ABM: budžeta līdzekļu vadība pa darbības jomām; ABB: budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.

                     (21)
                  Kā paredzēts Finanšu regulas 54. panta 2. punkta a) vai b) apakšpunktā.

                     (22)
                  COM(2015) 185 final.

                     (23)
                  Skaidrojumus par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (24)
                  Dif. = diferencētās apropriācijas, nedif. = nediferencētās apropriācijas.

                     (25)
                  EBTA: Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

                     (26)
                  Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.

                     (27)
                  N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.

                     (28)
                  Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās "BA" pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

                     (29)
                  N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.

                     (30)
                  Rezultāti ir attiecīgie produkti vai pakalpojumi (piem., finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros utt.).

                     (31)
                  Kā aprakstīts 1.4.2. punktā. "Konkrētais(-ie) mērķis(-i)…"

                     (32)
                  N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.

                     (33)
                  AC – līgumdarbinieki; AL – vietējie darbinieki; END – valstu norīkotie eksperti; INT = aģentūras darbinieki; JED = jaunākie eksperti delegācijās.

                     (34)
                  Ārštata darbiniekiem paredzēto maksimālo summu finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām "BA" pozīcijām).

                     (35)
                  Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t. i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.