Svarīgs juridisks paziņojums

|

52009PC0037

Priekšlikums Padomes regula, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 637/2008 attiecībā uz kokvilnas nozares pārstrukturēšanas valsts programmām  /* COM/2009/0037 galīgā redakcija - CNS 2009/0008 */

	[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 2.2.2009COM(2009) 37 galīgā redakcija2009/0008 (CNS)PriekšlikumsPADOMES REGULA,ar ko groza Regulu (EK) Nr. 637/2008 attiecībā uz kokvilnas nozares pārstrukturēšanas valsts programmām(iesniegusi Komisija)PASKAIDROJUMA RAKSTS1. PRIEKšLIKUMA KONTEKSTS-  Priekšlikuma pamatojums un mērķiPadome 2008. gada 20. novembra secinājumos aicināja Komisiju ierosināt grozīt Regulu (EK) Nr. 637/2008, lai pagarinātu kokvilnas nozares pārstrukturēšanas programmu plānošanas periodu. Šādas izmaiņas ļautu efektīvāk veikt pārstrukturēšanas procesu.-  Vispārīgais kontekstsPēc tam, kad Eiropas Kopienu Tiesa 2006. gada 7. septembrī anulēja 2004. gada kokvilnas reformu, Komisija 2007. gada 9. novembrī izteica priekšlikumu par jaunu kokvilnas atbalsta shēmu (COM(2007) 701). Padome 2008. gada 23. jūnijā pieņēma Regulu (EK) Nr. 637/2008, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1782/2003 un ievieš kokvilnas nozares pārstrukturēšanas valsts programmas. Jaunajā atbalsta shēmā paredzēts, ka katrā dalībvalstī veic platībatkarīgos maksājumus par maksimālo garantēto kokvilnas platību.Vienlaicīgi pārstrukturēšanas valsts programmu mērķis ir palīdzēt Eiropas kokvilnas nozarei, ņemot vērā grūtības, ko rada izmaiņas tiesiskajos un tirgus apstākļos. Jo īpaši kokvilnas pirmapstrādes nozarē dažās ražošanas jomās radies ievērojams jaudas pārpalikums.-  Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomāŠis priekšlikums attiecas uz tehniskiem grozījumiem Padomes Regulā (EK) Nr. 637/2008 attiecībā uz pārstrukturēšanas valsts programmu piemērošanu.-  Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un mērķiemNeattiecas.2. APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PERSONāM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS-  Apspriešanās ar ieinteresētajām personām-  Lai sagatavotu jauno reformu priekšlikumu kokvilnas nozarē 2006. un 2007. gadā, tika veikta plaša apspriešanās ar kokvilnas nozarē ieinteresētajām personām. Tā kā ar pašreizējo priekšlikumu paredz grozīt tehniskus aspektus spēkā esošajā tiesiskajā regulējumā, kuru jau sāka piemērot 2009. gadā, turpmākas apspriedes nebija vajadzīgas.-  Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošanaNeatkarīgu ekspertu atzinums nebija vajadzīgs.-  Ietekmes novērtējumsŅemot vērā to, ka priekšlikums attiecas uz konkrētiem grozījumiem dalībvalstīs spēkā esošajā tiesiskajā regulējumā attiecībā uz pārstrukturēšanas programmu izpildi, ietekmes novērtējums netika veikts.Tā kā papildu finansējums nav pieejams, Padomes ierosinātā iespēja tiek uzskatīta par labāko risinājumu, ņemot vērā ierobežojumus, kuri noteikti 2008. gada jūnijā pieņemtajā kokvilnas nozares reformā.3. PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI-  Ierosināto pasākumu kopsavilkumsPadomes Regulā (EK) Nr. 637/2008 noteiktas četru gadu pārstrukturēšanas programmas. Tomēr, ņemot vērā ievērojamas grūtības, ar ko saskaras šī nozare, jādod iespēja dalībvalstīm to vietā iesniegt astoņu gadu programmu. Astoņu gadu laikposmā būs iespēja uzsākt lielāku skaitu pasākumu, nepaaugstinot gada finansējuma apjomu.Tādi pirmapstrādes uzņēmumi, kurus attiecīgajā pārskata tirdzniecības gadā neapsaimnieko to īpašnieki, nesaņem atbalstu pasākumiem, kas paredzēti Padomes Regulā (EK) Nr. 637/2008. Saskaņā ar ierosinātajiem tehniskajiem grozījumiem par atbilstīgiem atbalsta saņemšanai uzskata visus pirmapstrādes uzņēmumus, kuras darbojās pārskata periodā.-  Juridiskais pamatsEiropas Kopienas dibināšanas līguma 37. panta 2. punkts un 4. protokols par kokvilnu (pievienots 1979. gada Pievienošanās aktam).-  Subsidiaritātes principsSubsidiaritātes principu piemēro, ciktāl priekšlikums nav Kopienas ekskluzīvā kompetencē.Lai nodrošinātu līdzvērtīgus konkurences apstākļus kokvilnas nozarē, ir svarīgi noteikt kopīgu regulējumu pārstrukturēšanas pasākumiem, un Padome to pieņēma 2008. gada jūnijā. Pašreizējais priekšlikums šo Padomes regulu būtiski nemaina.Attiecībā uz minētajām pārstrukturēšanas programmām subsidiaritāti nodrošina, ļaujot dalībvalstīm izvēlēties tādus Padomes regulā noteiktos pasākumus, kuri ir vispiemērotākie problēmu risināšanai attiecīgajos ražošanas reģionos.-  Proporcionalitātes principsŠis priekšlikums atbilst proporcionalitātes principam, jo ierosinātie grozījumi neskar Padomes 2008. gada jūnijā pieņemto kopīgo regulējumu, vienlaicīgi paredzot dalībvalstīm papildu iespējas.-  Juridisko instrumentu izvēleIerosinātais juridiskais instruments: Padomes regula, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 637/2008.4. IETEKME UZ BUDžETUAr šo priekšlikumu neparedz palielināt dalībvalstīm pieejamo pārstrukturēšanas programmām paredzēto gada finansējuma apjomu, bet gan dod tām iespēju iesniegt programmu astoņu gadu laikposmam, t.i., no 2010. līdz 2017. gadam. Gada atbalsta apjomu pārstrukturēšanas programmai jau noteica Padomes Regulā (EK) Nr. 637/2008, un tas paliek nemainīgs. Ja dalībvalstis izvēlas iesniegt astoņu gadu programmu, tad 2018. gadā to gada finansējuma apjoms tiek automātiski pievienots valstij noteiktajam tiešo maksājumu maksimāli pieļaujamajam apjomam, kas noteikts Regulas (EK) Nr. 1782/2003 VIII pielikumā.2009/0008 (CNS)PriekšlikumsPADOMES REGULA,ar ko groza Regulu (EK) Nr. 637/2008 attiecībā uz kokvilnas nozares pārstrukturēšanas valsts programmāmEIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 37. panta 2. punkta trešo daļu,ņemot vērā 1979. gada Pievienošanās aktu un jo īpaši tam pievienotā 4. protokola par kokvilnu 6. punktu [1],ņemot vērā Komisijas priekšlikumu[2],ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu[3],tā kā:(1) Padomes 2008. gada 23. jūnija Regulas (EK) Nr. 637/2008, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1782/2003 un ievieš kokvilnas nozares pārstrukturēšanas valsts programmas[4], 2.nodaļā ietverti noteikumi par četru gadu pārstrukturēšanas programmām, par kurām lemj dalībvalstu mērogā, lai, cita starpā, finansētu īpašus pasākumus kokvilnas pirmapstrādes nozares atbalstam.(2) Kokvilnas nozares ekonomiskā situācija Kopienā, kā arī vajadzība nekavējoties veikt būtiskas pārstrukturēšanas darbības, tostarp attiecībā uz visiem kokvilnas pirmapstrādes uzņēmumiem, pamato astoņu gadu plānošanas perioda ieviešanu. Tomēr, ja tiek īstenota apjomīgāka astoņu gadu programma, finansējumu nekavējoties pievieno valstij noteiktajam maksimāli pieļaujamajam apjomam, kas noteikts VIII pielikumā Padomes 2003. gada 29. septembra Regulā (EK) Nr. 1782/2003, ar ko izveido kopīgus tiešā atbalsta shēmu noteikumus saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku un izveido dažas atbalsta shēmas lauksaimniekiem[5].(3) Ar Regulas (EK) Nr. 637/2008 7. panta 2. punkta a) apakšpunktu paredz, ka Padomes 2001. gada 22. maija Regulas (EK) Nr. 1051/2001 par kokvilnas ražošanas atbalstu[6] IV nodaļā minētie atbalsta saņēmēji 2005./2006. tirdzniecības gadā saņem atbalstu Regulas (EK) Nr. 637/2008 7. panta 1. punkta a), b) un d) apakšpunktā minētajiem pasākumiem. Dažus pirmapstrādes uzņēmumus minētajā pārskata tirdzniecības gadā neapsaimniekoja to īpašnieki, un saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1051/2001 IV nodaļu minētie īpašnieki nebija atbalsta saņēmēji, tādējādi tie nevar piedalīties pārstrukturēšanas procesā. Lai pārstrukturēšanas valsts programmas būtu efektīvas, Regulas (EK) Nr. 637/2008 7. panta 1. punkta a), b) un d) apakšpunktā minētie pasākumi jāattiecina uz visiem pirmapstrādes uzņēmumiem, kuri darbojās 2005./2006. pārskata tirdzniecības gadā un saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1051/2001 IV nodaļā izklāstītajiem noteikumiem uzskatāmi par atbilstīgiem atbalsta saņemšanai. Tādējādi ir lietderīgi, lai attiecīgā uzņēmuma īpašnieks pretendētu uz atbalsta saņemšanu saskaņā ar pārstrukturēšanas programmām, atsaucoties uz iepriekš minētajiem pasākumiem.(4) Tādēļ attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 637/2008,IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.1. pantsRegulu (EK) Nr. 637/2008 groza šādi.(1) Regulas 4. panta 1. punktā aiz pirmās daļas iekļauj šādu daļu:„Atkāpjoties no pirmās daļas, dalībvalstis līdz 2009. gada 31. decembrim var iesniegt Komisijai vienu pārstrukturēšanas programmas grozītu projektu astoņu gadu laikposmam.”(2) Regulas 5. panta 2. punktam pievieno šādu daļu:„Tomēr, ja dalībvalsts izvēlas iesniegt pārstrukturēšanas programmas grozītu projektu astoņu gadu laikposmam, kā paredzēts 4. panta 1. punkta otrajā daļā, tās gada budžetu, kā minēts šā panta 1. punktā, 2018. finanšu gadā pievieno valstij noteiktajam maksimāli pieļaujamajam apjomam, kas noteikts Regulas (EK) Nr. 1782/2003 VIII pielikumā, un to piemēro minētajā gadā izmaksātajiem tiešajiem maksājumiem. Attiecīgā dalībvalsts līdz 2018. gada 1. janvārim iesniedz paziņojumu par pārstrukturēšanas programmas īstenošanu un tās mērķu sasniegšanu.(3) Regulas 7. panta 2. punkta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu tekstu:„a) pirmapstrādes uzņēmumu īpašnieki, kuri saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1051/2001(*) IV nodaļu 2005./2006. tirdzniecības gadā saņēma atbalstu šā panta 1. punkta a), b) un d) apakšpunktā minētajiem pasākumiem;(*) OV L 148, 1.6.2001., 3. lpp.”2. pantsŠī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.Briselē,Padomes vārdā —priekšsēdētājs [1] OV L 291, 19.11.1979., 174. lpp.[2] OV C […], […], […] lpp.[3] OV C […], […], […] lpp.[4] OV L 178, 5.7.2008., 1. lpp.[5] OV L 270, 21.10.2003., 1. lpp.[6] OV L 148, 1.6.2001., 3. lpp. Regula atcelta ar Regulu (EK) Nr. 1782/2003.


               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 14.9.2016
            COM(2016) 582 final
            2016/0274(COD)
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
            ar kuru groza Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009, ar ko izveido Garantiju fondu ārējai darbībai

               PASKAIDROJUMA RAKSTS

               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi

               Šis priekšlikums veido daļu no vērienīgā Ārējo investīciju plāna (“ĀIP”), par ko tika paziņots Komisijas 2016. gada 7. jūnija paziņojumā par jaunu partnerību ar trešām valstīm saskaņā ar Eiropas programmu migrācijas jomā
                  1
               . ĀIP iniciatīvu pēc tam 2016. gada 28. jūnijā apstiprināja Eiropadome, un tās mērķis ir risināt migrācijas pamatcēloņus, vienlaikus sekmējot ilgtspējīgas attīstības mērķu sasniegšanu. Ar šo priekšlikumu tiek ieviesti divi grozījumi Padomes 2009. gada 25. maija Regulā (EK, Euratom) Nr. 480/2009. Kopā ar atsevišķu likumdošanas priekšlikumu grozīt Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 16. aprīļa Lēmumu Nr. 466/2014/ES, ar ko Eiropas Investīciju bankai (“EIB”) piešķir ES garantiju attiecībā uz zaudējumiem no finansēšanas darījumiem, ar kuriem atbalsta ieguldījumu projektus ārpus Savienības, šis priekšlikums dos EIB iespēju atbalstīt ĀIP, kvantitatīvi un kvalitatīvi paplašinot EIB ārējās kreditēšanas pilnvaras (“ĀKP”). Tas ļaus EIB ātri veicināt ĀIP mērķu sasniegšanu, jo īpaši sniedzot papildu finansējumu privātā sektora saņēmējiem.

               Kā daļa no Komisijas centieniem risināt migrācijas pamatcēloņus, ir ierosināts EIB piešķirt jaunas privātā sektora kreditēšanas pilnvaras. Minēto privātā sektora kreditēšanas pilnvaru ietvaros Savienībai būs tiesības uz riska prēmijas ieņēmumiem EIB finansēšanas darījumos. Minētie ieņēmumi būtu jāpārved uz Garantiju fondu ārējiem darījumiem, ko reglamentē ar Padomes 2009. gada 25. maija Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009.

               Garantiju fonda summa, kuras pārpalikums pārsniedz 10 % no kopējās neatmaksātās aizdevumu summas, tiks atmaksāta atpakaļ budžetā. Minētās korekcijas mērķis ir labāk aizsargāt budžetu pret iespējamiem papildu saistību nepildīšanas riskiem, kas izrietētu no EIB darbībām saistībā ar migrācijas krīzi.

               Līdz šim Garantiju fonda aktīvus ir pārvaldījusi EIB. Komisijai ir liela pieredze saistībā ar līdzīgu finanšu darbību pārvaldīšanu. Tā ir gatava neatkarīgi vadīt Garantiju fondu, kas būtu mēģinājums racionalizēt un konsolidēt Komisijas aktīvu pārvaldības darbības, izmantojot esošās struktūras un labus rezultātus. Komisijai jau ir uzticēts pārvaldīt Eiropas stratēģisko investīciju fonda (“ESIF”) Garantiju fondu. Līdz ar to Garantiju fonda aktīvu pārvaldība būtu jānodod Eiropas Komisijai.

               •Atbilstība pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā un citām Savienības politikām

                  Šis priekšlikums ir neatņemama daļa no ĀIP, kas ir svarīga Savienības politikas iniciatīva. Tā ietver papildu noteikumus, kas vajadzīgi ĀIP darbībai, jo īpaši jaunās privātā sektora kreditēšanas pilnvaras EIB.

                  Vienlaikus Komisija ierosina pārskatīt Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (“Finanšu regula”), kurā tā ierosina jaunu iedaļu par budžeta garantijām, kas nodrošinās kopējus reglamentējošos noteikumus Savienības garantijām, kurām ir iespējamās saistības, kā arī kopēju finansēšanas fondu, ko pārvalda Komisija. Noteikumi, kas paredzēti šajā priekšlikumā, ir saskaņoti ar tiem, kas ietverti priekšlikumā par finanšu regulas pārskatīšanu.

               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

               •Juridiskais pamats

               Līguma par Eiropas Savienības darbību 209. un 212. pants.

               •Proporcionalitāte

                  Šis priekšlikums ietver papildu noteikumus un līdz ar to ir vajadzīgs ĀIP darbībai, jo īpaši EIB jaunajām privātā sektora kreditēšanas pilnvarām.

               •Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

                  Saskaņā ar subsidiaritātes un proporcionalitātes principu, kas noteikti LES 5. pantā, dalībvalstis nevar pietiekami sasniegt šīs ierosinātās darbības mērķus, un tāpēc tos vieglāk sasniegt ES līmenī. Tā kā dalībvalstu finanšu iestādēm ir atšķirīga spēja rīkoties, rīcība Savienības līmenī var labāk sasniegt izvirzītos mērķus, ņemot vērā tās mērogu un ietekmi.

               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

                  Konsultants 2016. gadā veica ārējo pētījumu ar mērķi novērtēt galvenos parametrus, kas reglamentē Garantiju fondu. Ziņojumā secināts, ka Regulā (EK, Euratom) Nr. 480/2009 noteiktā mērķa likme 9 % apmērā joprojām ir uzskatāma par lietderīgu attiecībā uz aizdevumu portfeļa pašreizējo riska līmeni. Vēl viena mērķa likmes ārējā pārskatīšana, visticamāk, notiks 2019. gadā. Turklāt Garantiju fonda mehānismi ir izrādījušies efektīvi attiecībā uz ES budžeta aizsardzību un ES ārējās intervences pasākumu veicināšanu.

               4.IETEKME UZ BUDŽETU

                  Jauno privātā sektora kreditēšanas pilnvaru ietvaros, kas tiks izveidots kā atsevišķs tiesību akts, Savienībai būs tiesības uz riska prēmijas ieņēmumiem EIB finansēšanas darījumos. Riska prēmijas ieņēmumi atlīdzinās lielāku risku un palīdzēs visā attiecīgā instrumenta darbības laikā nodrošināt Garantiju fonda papildu finansējuma vajadzības. Šim priekšlikumam nav paredzamas ietekmes uz neto budžetu, jo riska prēmijas rada ienākošās naudas plūsmas Garantiju fondā. Tās EIB būs jāmaksā par riskiem, ko sedz no Savienības budžeta.

                  Lai labāk aizsargātu budžetu pret EIB finansēšanas darbību, kas saistītas ar migrācijas krīzi, iespējamu saistību nepildīšanas papildu risku, Garantiju fonda summa, kuras pārpalikums pārsniegs 10 %, nevis 9 %, no neatmaksātajiem aizdevumiem, tiks atmaksāta atpakaļ vispārējā budžetā.

               5.CITI ELEMENTI

               •Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

                  Saskaņā ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009 Komisija katru gadu līdz 31. maijam Eiropas Parlamentam, Padomei un Revīzijas palātai ziņo par Garantiju fonda stāvokli un tā pārvaldību. Pašlaik tiek ierosināts, ka Komisija līdz 31. martam iesniedz ziņojumu par Garantiju fonda stāvokli Komisijas finanšu pārskatu kontekstā. Ziņojumu par Garantiju fonda pārvaldību līdz katra gada 31. maijam nosūta Eiropas Parlamentam, Padomei un Revīzijas palātai.

                   EIB finansēšanas darījumus ar ES garantiju pārvalda un uzrauga EIB atbilstoši tās noteikumiem un procedūrām, tostarp attiecīgiem revīzijas, kontroles un uzraudzības pasākumiem. Turklāt EIB Direktoru padome, kurā Komisiju pārstāv direktors un direktora aizstājējs, apstiprina katru EIB finansēšanas darījumu un uzrauga, vai EIB tiek pārvaldīta saskaņā ar statūtiem un valdes noteiktajām vispārējām vadlīnijām.

               Trīspusējā nolīgumā starp Komisiju, Revīzijas palātu un EIB ir izklāstīti noteikumi, atbilstoši kuriem Revīzijas palāta veic revīziju EIB finansēšanas darījumiem ar ES garantiju.

               Regulāri ziņojumi tiek sagatavoti saskaņā ar Lēmumu 466/2014/ES. Komisija ik gadu sniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par to, kā EIB īsteno mandātu.

               Ziņojot par rezultātiem, tiks izmantots attiecīgs rādītāju apkopojums par visu portfeli, ja tas ir iespējams, vai arī par konkrēto nozari. Rezultātu mērīšanas sistēmas ietvaros minētos rādītājus mērīs visā projekta ciklā, veicot novērtējumu un uzraudzību līdz brīdim, kad projekts būs pilnībā īstenots. Šie rādītāji ir jāmēra, tiklīdz ir pieejami pirmie attīstības rezultāti — parasti maksimāli trīs gadus pēc projekta pabeigšanas. Tos pēc iespējas izmantos arī nobeiguma ziņojumā saskaņā ar Lēmumu 466/2014/ES.

               Turklāt EIB sniedz Komisijai statistiskos, finanšu un grāmatvedības datus par katru finansēšanas darījumu, uz ko attiecas ES garantija, kuri Komisijai nepieciešami, lai izpildītu savus ziņošanas pienākumus vai atbildētu uz Revīzijas palātas pieprasījumiem, kā arī revidenta apstiprinājumu par neatmaksātajām summām finansēšanas darījumos, uz kuriem attiecas ES garantija.

               •Konkrēto priekšlikuma noteikumu detalizēts skaidrojums

               Pašlaik Garantiju fondu finansē šādi: 1) viens gada maksājums no Savienības vispārējā budžeta, 2) procenti no Garantiju fonda investētajiem līdzekļiem un 3) no parādnieka, kas nepilda saistības, atgūtās summas. Riska prēmiju radītie ieņēmumi EIB jauno privātā sektora kreditēšanas pilnvaru ietvaros būs ceturtais Garantiju fonda ienākumu avots. Attiecīgi tiek ierosināts grozīt Regulas (EK, Euratom) Nr. 480/2009 2. pantu.

               Līdz šim Garantiju fonda aktīvus ir pārvaldījusi EIB. Komisijai ir liela pieredze saistībā ar līdzīgu finanšu darbību pārvaldīšanu. Tā ir gatava neatkarīgi vadīt Garantiju fondu, kas būtu mēģinājums racionalizēt un konsolidēt Komisijas aktīvu pārvaldības darbības, izmantojot esošās struktūras un labus rezultātus. Komisijai jau ir uzticēts pārvaldīt ESIF Garantiju fondu. Līdz ar to Garantiju fonda aktīvu pārvaldība būtu jānodod Eiropas Komisijai.

               Attiecīgi tiek ierosināts grozīt Regulas (EK, Euratom) Nr. 480/2009 7. pantu.

               2016/0274 (COD)

               Priekšlikums

               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,

               ar kuru groza Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009, ar ko izveido Garantiju fondu ārējai darbībai

               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 209. un 212. pantu,

               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

               pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

               saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,

               tā kā:

               (1)Garantiju fondu ārējiem darījumiem reglamentē ar Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009
                  2
               .

               (2)Garantiju fondu finansē ar vienu gada maksājumu no Savienības vispārējā budžeta, procentiem no Garantiju fonda investētajiem līdzekļiem un ar summām, kas atgūtas no saistības nepildošajiem parādniekiem.

               (3)Riska prēmijas ieņēmumi, kas iegūti Eiropas Investīciju bankas (EIB) finansēšanas darījumos un kas gūst labumu no Savienības budžeta garantijas, būtu izmaksājami Garantiju fondam.

               (4)Garantiju fonda summa, kuras pārpalikums pārsniedz 10 % no Savienības kopējā neatmaksātā kapitāla saistībām, būtu jāatmaksā Savienības vispārējā budžetā, lai labāk aizsargātu budžetu pret tādu EIB finansēšanas darījumu iespējamu papildu saistību nepildīšanas risku, ar ko tiek risināti migrācijas pamatcēloņi.

               (5)Garantiju fonda finanšu pārvaldība būtu jāpārceļ no EIB uz Komisiju, kurai ir iedibināta prakse līdzīgu ieguldījumu pārvaldībā. Pārņemot Garantiju fonda aktīvu pārvaldību, Komisijai vajadzētu būt iespējai racionalizēt un konsolidēt tās aktīvu pārvaldības darbības, izmantojot esošās struktūras un labus rezultātus.

               (6)Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK, Euratom) Nr. 480/2009,

               IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.

               1. pants

               Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009 groza šādi.

               (1)
                     regulas 2. pantam pievieno šādu ceturto ievilkumu:

               “— riska prēmiju ieņēmumi, kas iegūti EIB finansēšanas darījumos, attiecībā uz kuriem Savienība sniedz garantiju.”;

               (2)
                     regulas 3. panta trešo daļu aizstāj ar šādu:

               “Ja Garantiju fonda apmērs pārsniedz 10 % no Savienības kopējā neatmaksātā kapitāla saistībām, pārpalikumu atmaksā Eiropas Savienības vispārējā budžetā. Minēto pārpalikumu samaksā ar vienu darījumu īpašā Eiropas Savienības vispārējā budžeta ieņēmumu pārskata pozīcijā par n + 1 gadu, pamatojoties uz n – 1 gada beigu starpību starp 10 % no neatmaksātā kapitāla saistību kopsummas un Fonda neto aktīvu vērtību, kas aprēķināta n gada sākumā.”;

               (3)
                     regulas 7. pantu aizstāj ar šādu:

               “7. pants

               Komisijas nodrošina fonda finanšu pārvaldību. Komisija Garantiju fonda līdzekļus pārvalda un iegulda saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu, un ievēro atbilstīgus prudenciālos noteikumus.”;

               (4)
                     regulas 8. pantu aizstāj ar šādu:

               “8. pants

               Komisija katru gadu līdz 31. martam saistībā ar tās finanšu pārskatiem iesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei un Revīzijas palātai vajadzīgo informāciju par Garantiju fonda stāvokli.

               Turklāt tā katru gadu līdz 31. maijam iesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei un Revīzijas palātai gada pārskatu par Garantiju fonda pārvaldību iepriekšējā kalendārajā gadā. Gada pārskatā ietver informāciju par Garantiju fonda finanšu stāvokli iepriekšējā kalendārā gada beigās, par finanšu plūsmām iepriekšējā kalendārajā gadā, kā arī par būtiskiem darījumiem un jebkādu būtisku informāciju par finanšu kontiem. Pārskatā ietver arī informāciju par finanšu pārvaldību, rezultātiem un Garantiju fonda risku iepriekšējā kalendārā gada beigās.”

               2. pants

               Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

               Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

               Briselē,

                  Eiropas Parlamenta vārdā —
                        Padomes vārdā —

                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs

               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

               1.2.Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā

               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

               1.4.Mērķis(-i)

               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme

               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi

               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

               2.1.Uzraudzības un ziņošanas noteikumi

               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma

               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

               3.2.Paredzamā ietekme uz izdevumiem

               3.2.1.Kopsavilkums par paredzamo ietekmi uz izdevumiem

               3.2.2.Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām

               3.2.3.Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām

               3.2.4.Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu

               3.2.5.Trešo personu iemaksas

               3.3.Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem

               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

                  Padomes 2009. gada 25. maija Regula, ar kuru groza Regulu (EK, EURATOM) Nr. 480/2009, ar ko izveido Garantiju fondu ārējai darbībai

               1.2.Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā
                  3

                  Sadaļa 01 – Ekonomika un finanses

                  ABB darbība: “Labklājības veicināšana ārpus ES” un

                  ABB darbība: “Finanšu darbības un instrumenti”.

               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību
                  4

               X Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā

               1.4.Mērķis(-i)

               1.4.1.Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu

               Šis priekšlikums veido daļu no vērienīgā Ārējo investīciju plāna (“ĀIP”), par ko tika paziņots Komisijas 2016. gada 7. jūnija paziņojumā par jaunu partnerību ar trešām valstīm saskaņā ar Eiropas programmu migrācijas jomā. ĀIP iniciatīvu pēc tam 2016. gada 28. jūnijā apstiprināja Eiropadome, un tās mērķis ir risināt migrācijas pamatcēloņus, vienlaikus sekmējot citu attīstības mērķu sasniegšanu. Šis priekšlikums ir neatņemama daļa no Ārējo investīciju plāna (“ĀIP”), kas ir svarīga Savienības politikas iniciatīva. Tas satur papildu noteikumus, kas vajadzīgi ĀIP darbībai, jo īpaši EIB privātā sektora kreditēšanas pilnvaras, kas paredzētas Komisijas priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumam, ar ko groza Lēmumu Nr. 466/2014/ES.

               1.4.2.Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības

                  Konkrētais mērķis Nr.

                  Konkrētais ABM mērķis Nr. 2 “Stiprināt ES ietekmi, ES ārējo pārstāvību un sadarbību ar EIB un ERAB, kā arī citām starptautiskajām finanšu iestādēm, tostarp uzlabot ES reputāciju attiecīgajos ekonomikas forumos, lai stiprinātu konverģenci starp šo iestāžu stratēģijām un darbībām un ES ārējām prioritātēm”.

                  Attiecīgās ABM/ABB darbības

                  01.03. sadaļa — Starptautiskie ekonomikas un finanšu jautājumi

               1.4.3.Paredzamais(-ie) rezultāts(-i) un ietekme

               Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām.

                  Ierosināto Regulas (EK, Euratom) Nr. 480/2009 grozījumu mērķis ir radīt vajadzīgos priekšnoteikumus, lai Garantiju fonds ārējai darbībai saņemtu riska prēmijas, kas izriet no EIB finansēšanas darījumiem saskaņā ar privātā sektora pilnvarām, kas veltītas projektiem, ar kuriem atbalsta bēgļus un/vai uzņemošās kopienas. Turklāt, pārņemot Garantiju fonda ārējai darbībai aktīvu pārvaldību, vajadzētu racionalizēt un konsolidēt Komisijas aktīvu pārvaldības darbības, izmantojot esošās struktūras un labus rezultātus. EIB darījumu ietekme uz mērķa atbalsta saņēmējiem privātajā sektorā tiks izvērtēta EIB rezultātu mērīšanas sistēmas (RMS) ietvaros, attiecībā uz kuru EIB izstrādās jaunus rādītājus projektiem, kas stratēģiski reaģē uz migrācijas krīzi.

               1.4.4.Rezultātu un ietekmes rādītāji

               Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus.

                  Attiecībā uz riska prēmiju šis rādītājs būtu pienācīgs ieņēmumu maksājums Garantiju fondā.

                  Attiecībā uz Garantiju fonda pārvaldības pārņemšanu rādītāji būtu apstāklis, ka pārvaldības pārņemšana notiktu netraucēti un ka pēc tam fondu pārvaldītu saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principiem.

               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

               1.5.1.Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības

                  Jāpieņem Komisijas priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumam, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 466/2014/ES, ar ko Eiropas Investīciju bankai piešķir ES garantiju attiecībā uz zaudējumiem no finansēšanas darījumiem, ar kuriem atbalsta ieguldījumu projektus ārpus Savienības.

               1.5.2.ES iesaistīšanās pievienotā vērtība

                  ES garantijas, ko sedz Garantiju fonds, pievienotā vērtība ir izklāstīta tiesību akta finanšu pārskatā, kas saistīts ar Komisijas priekšlikumu, ar ko groza Lēmumu 466/2014/ES. EIB ārējās kreditēšanas pilnvarās paredzēts ES politiskais un finansiālais atbalsts EIB aizdevumiem valstīs un investīciju projektiem, kuri citādi augstā riska dēļ nevarētu atbilst EIB standarta pamatnostādnēm un kritērijiem.

               1.5.3.Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas

                   n. p.

               1.5.4.Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem instrumentiem

               Sinerģija ar Komisijas priekšlikumu Lēmumam, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 466/2014/ES, ar ko Eiropas Investīciju bankai piešķir ES garantiju attiecībā uz zaudējumiem no finansēšanas darījumiem, ar kuriem atbalsta ieguldījumu projektus ārpus Savienības.

               Ar finansēšanas darījumiem, kuru risku sedz Garantiju fonds, papildina darbības, ko veic saskaņā ar ES ārējās palīdzības instrumentiem.

               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme

               ◻ Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva

               –◻

               –◻
                     ◻Finansiālā ietekme: GGGG. – GGGG.

               ◻ X Beztermiņa priekšlikums/iniciatīva

               –Komisija Garantiju fonda ārēju darbību īstenošanai pārvaldību pārņem 2017./2018. gadā.

               –Pēc tam turpinās normāla darbība.

               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi
                  5

               ◻x Komisijas īstenota tieša pārvaldība

               –◻ x ko veic tās struktūrvienības, tostarp personāls Savienības delegācijās;

               –◻
                     ◻ko veic izpildaģentūras

               ◻ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm

               ◻ Netieša pārvaldība, kurā budžeta īstenošanas uzdevumi uzticēti:

               –◻ trešām valstīm vai to noteiktām struktūrām;

               –◻ starptautiskām organizācijām un to aģentūrām (precizēt);

               –◻EIB un Eiropas Investīciju fondam;

               –◻ Finanšu regulas 208. un 209. pantā minētajām struktūrām;

               –◻ publisko tiesību subjektiem;

               –◻ privāttiesību subjektiem, kas veic valsts pārvaldes uzdevumus, ja tie sniedz pienācīgas finanšu garantijas;

               –◻ struktūrām, kuru darbību reglamentē dalībvalsts privāttiesības, kurām ir uzticēta publiskā un privātā sektora partnerības īstenošana un kuras sniedz pienācīgas finanšu garantijas;

               –◻ personām, kurām ir uzticēts veikt īpašas darbības KĀDP saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgā pamataktā.

               –Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā “Piezīmes”.

               Piezīmes

               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

               2.1.Uzraudzības un ziņošanas noteikumi

               Norādīt periodiskumu un nosacījumus.

                  Kā norādīts Regulas (EK, Euratom) Nr. 480/2009 8. pantā, Komisija līdz nākamā finanšu gada 31. maijam nosūta Eiropas Parlamentam, Padomei un Revīzijas palātai gada ziņojumu par Garantiju fonda stāvokli un tā pārvaldību iepriekšējā gadā. Regulas 9. pantā noteikts, ka ieņēmumu un izdevumu pārskatu un bilanci saistībā ar Garantiju fondu pievieno Kopienu ieņēmumu un izdevumu pārskatam un bilancei.

               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma

               2.2.1.Apzinātie riski

                  Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 480/2009 1. pantu Garantiju fonda līdzekļi ir jāinvestē. Šīm investīcijām būs ieguldījumu risks (piemēram, tirgus risks un kredītrisks) un zināms operacionālais risks.

               2.2.2.Informācija par izveidoto iekšējās kontroles sistēmu

                  Komisija pārvaldīs Garantiju fonda aktīvus saskaņā ar Regulu Nr. 480/2009 un saskaņā ar tās spēkā esošiem iekšējiem noteikumiem un procedūrām. Regulāri tiks veiktas ārējas revīzijas.

                  Ieņēmumi tiks apstrādāti saskaņā ar Finanšu regulu.

               2.2.3.Paredzamās pārbaužu izmaksas un ieguvumi un gaidāmā kļūdas riska līmeņa novērtējums

                  Kopējā aktīvu pārvaldības darbību kontroles izmaksu lietderība 2015. gadā, mērot kā daļu no kopējām kontroles izmaksām (pamatojoties uz iesaistītajiem pilnslodzes ekvivalentiem attiecībā uz visiem pārvaldībā esošajiem kases aktīviem), ļauj Komisijai uzskatīt, ka šīs kontroles ir pietiekami efektīvas un rentablas. Tādas pašas kontroles sistēmas tiks piemērotas papildu pārvaldītajiem aktīviem.

               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

               Norādīt esošos vai plānotos novēršanas pasākumus un citus pretpasākumus.

                  EIB ir galvenā atbildīgā par krāpšanas apkarošanas pasākumu pieņemšanu, proti, piemērojot EIB finanšu darījumiem dokumentu “EIB politika korupcijas, krāpšanas, slepenu vienošanos, piespiešanas, naudas atmazgāšanas un terorisma finansējuma novēršanai un izskaušanai Eiropas Investīcijas bankas darbībās”. EIB ir formulējusi pieeju attiecībā uz vāji regulētām, nepārredzamām un sadarbībā neieinteresētām jurisdikcijām.

                  EIB ir apņēmusies saglabāt stingru politiku cīņai pret krāpšanu nodokļu jomā, izvairīšanos no nodokļu maksāšanas un ļaunprātīgu nodokļu praksi attiecībā uz visām tās darbībām, tostarp kreditēšanu, izmantojot finanšu starpniekus. Tā pastāvīgi uzrauga starptautisko standartu progresu, lai saglabātu savu vadošo lomu starp SFI cīņā pret šādu kaitniecisku nodokļu praksi un lai nodrošinātu, ka tās politika attiecībā uz vāji regulētām, nepārredzamām un sadarbībā neieinteresētām jurisdikcijām ievēro jebkādas būtiskas izmaiņas.

                  EIB grupas noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas sistēma, kas tika atjaunināta 2014. gadā un publicēta EIB tīmekļa vietnē, nosaka galvenos principus, kuri regulē cīņu pret noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un terorisma finansēšanas novēršanu un ar to saistītus integritātes aspektus EIB grupas darbībās, un cenšas novērst, ka EIB grupa, tās vadības struktūras, darbinieki un darījumu partneri tiek asociēti ar nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju, terorisma finansēšanu un citu noziedzīgu darbību vai tiek izmantoti minētajās darbībās.

                  Attiecībā uz Garantiju fonda pārvaldības pārņemšanu tiek piemēroti Komisijas iekšējie noteikumi, tostarp īpašās procedūras, kuras noteiktas finanšu aktīvu pārvaldībai.

               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

               Esošās budžeta pozīcijas

               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija

                        Budžeta pozīcija

                        Izdevumu veids

                        Iemaksas

                        Numurs[...][………………………...…………… izdevumu kategorija]

                        Dif./nedif
                           6
                        .

                        no EBTA valstīm
                           7

                        no kandidātvalstīm
                           8

                        no trešām valstīm

                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē

                        01.0305 ES garantija EIB aizdevumiem

                        un aizdevumu garantijas attiecībā uz darījumiem

                        trešās valstīs

                        NĒ

                        Nē

                        Nē

                        Nē

                        […][XX.YY.YY.YY.]

                        01.0306 Garantiju fonda finansējums

                        Fonds

                        Dif./nedif.

                        NĒ

                        NĒ

                        NĒ

                        NĒ

               No jauna veidojamās budžeta pozīcijas

               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija

                        Budžeta pozīcija

                        Izdevumu veids

                        Iemaksas

                        Numurs[...][……………………………………… izdevumu kategorija]

                        Dif./nedif.

                        no EBTA valstīm

                        no kandidātvalstīm

                        no trešām valstīm

                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē

                        […][XX.YY.YY.YY.]

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

               3.2.Paredzamā ietekme uz izdevumiem

               3.2.1.Kopsavilkums par paredzamo ietekmi uz izdevumiem

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija

                        Numurs

                        [……………...………………………………………………………………. izdevumu kategorija]

                        ĢD: <…….>

                        N gads
                           9

                        N+1 gads

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        • Darbības apropriācijas

                        Budžeta pozīcijas numurs

                        Saistības

                        (1)

                        Maksājumi

                        (2)

                        Budžeta pozīcijas numurs

                        Saistības

                        (1.a)

                        Maksājumi

                        (2.a)

                        Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem
                           10

                        Budžeta pozīcijas numurs

                        (3)

                        KOPĀ apropriācijas — <…….> ĢD

                        Saistības

                        =1+1.a +3

                        Maksājumi

                        =2+2.a

                        +3

                        • KOPĀ darbības apropriācijas

                        Saistības

                        (4)

                        Maksājumi

                        (5)

                        • KOPĀ administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem

                        (6)

                        KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas <….> IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas

                        Saistības

                        =4+ 6

                        Maksājumi

                        =5+ 6

               Ja priekšlikums/iniciatīva ietekmē vairākas izdevumu kategorijas

                        • KOPĀ darbības apropriācijas

                        Saistības

                        (4)

                        Maksājumi

                        (5)

                        • KOPĀ administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem

                        (6)

                        KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 1. līdz 4. IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas
                        (Atsauces summa)

                        Saistības

                        =4+ 6

                        Maksājumi

                        =5+ 6

                        Daudzgadu finanšu shēmas

                        5. izdevumu kategorija

                        “Administratīvie izdevumi”

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        N gads

                        N+1 gads

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        ĢD: <…….>

                        • Cilvēkresursi

                        • Pārējie administratīvie izdevumi

                        KOPĀ — <…….> ĢD

                        Apropriācijas

                        KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas

                        (Saistību summa = maksājumu summa)

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        N gads
                           11

                        N+1 gads

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 1. līdz 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas

                        Saistības

                        Maksājumi

               Informācijai — administratīvās izmaksas, kas saistītas ar portfeļa pārvaldību, tiks ieturētas no Garantiju fonda ieņēmumiem, nevis budžeta. Šīs izmaksas ir operacionālās maksas (tostarp banku maksas, SWIFT, Clearstream maksas): aplēses par 2017. gadu — EUR 200 000 palielināsies līdz 2020. gadam līdz EUR 250 000.

               Revīzijas maksas: EUR 10 000

               3.2.2.Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām

               –X
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot darbības apropriācijas

               –◻
                     ◻Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības apropriācijas izmantot šādā veidā:

               Saistību apropriācijas EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        Norādīt mērķus un rezultātus

                        ⇩

                        N gads

                        N+1 gads

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        REZULTĀTI

                        Rezultāta veids
                           12

                        Rezultāta vidējās izmaksas

                        Nē

                        Izmaksas

                        Nē

                        Izmaksas

                        Nē

                        Izmaksas

                        Nē

                        Izmaksas

                        Nē

                        Izmaksas

                        Nē

                        Izmaksas

                        Nē

                        Izmaksas

                        Kopējais rezultātu daudzums

                        Kopējās izmaksas

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 1…
                           13

                        - Rezultāts

                        - Rezultāts

                        - Rezultāts

                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 2

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 2

                        - Rezultāts

                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 2

                        KOPĒJĀS IZMAKSAS

               3.2.3.Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām

               3.2.3.1.Kopsavilkums

               –X
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot administratīvās apropriācijas

               –◻
                     ◻Priekšlikums/iniciatīva paredz izmantot administratīvās apropriācijas šādā veidā:

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        N gads
                           14

                        N+1 gads

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        Daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA

                        Cilvēkresursi

                        Pārējie administratīvie izdevumi

                        Starpsumma – daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA

                        Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS
                           15

                        Cilvēkresursi

                        Citi administratīvi izdevumi

                        Starpsumma — ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS

                        KOPĀ

               Vajadzīgās cilvēkresursu un citu administratīvu izdevumu apropriācijas tiks nodrošinātas no ĢD apropriācijām, kas jau ir piešķirtas darbības pārvaldībai un/vai ir pārdalītas attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

               3.2.3.2.Paredzamās vajadzības pēc cilvēkresursiem

               –X
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz cilvēkresursu izmantošanu

               –◻
                     ◻Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā:

               Aplēse izsakāma ar pilnslodzes ekvivalentu

                        N gads

                        N+1 gads

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        • Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki)

                        XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības)

                        XX 01 01 02 (Delegācijas)

                        XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība)

                        10 01 05 01 (Tiešā pētniecība)

                        • Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu – FTE)
                           16

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT un JED delegācijās)

                        XX 01 04 yy
                           17

                        - galvenajā mītnē

                        - delegācijās

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – netiešā pētniecība)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - tiešā pētniecība)

                        Citas budžeta pozīcijas (precizēt)

                        KOPĀ

               XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa.

               Vajadzības pēc cilvēkresursiem tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

               Veicamo uzdevumu apraksts

                        Ierēdņi un pagaidu darbinieki

                        •
                              Aktīvu pārvaldība: portfeļa pārvaldība, kvantitatīvā analīze, arī atbalsts analītiskajam darbam risku jomā;

                        •
                              Atbalsta funkcija, kas saistīta ar tiešu pārvaldību, īpaši riska pārvaldību un vidējā līmeņa biroja maksājumu funkcijām;

                        •
                              • Pārvaldība, ziņošana un turpmākie pasākumi saistībā ar garantijām (projektu plūsma);

                        •
                              • Finanšu pārskati/grāmatvedība un pārskatu sniegšanas darbības;

                        Ārštata darbinieki

               3.2.4.Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu

               –◻X
                     Priekšlikums/iniciatīva atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai.

               –◻
                     ◻Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā.

                  Aprakstīt, kas jāpārplāno, norādot attiecīgās budžeta pozīcijas un summas.

                  [...]

               –◻
                     ◻Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma.

                  Aprakstīt, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas un summas.

                  [...]

               3.2.5.Trešo personu iemaksas

               –x Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu

               –Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu:

               Apropriācijas EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        N gads

                        N+1 gads

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        Kopā

                        Norādīt līdzfinansējuma struktūru

                        KOPĀ līdzfinansētās apropriācijas

               3.3.Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem

               –X
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus

               –Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē:

               –◻
                     ◻pašu resursus

               –◻
                     ◻dažādus ieņēmumus

               EUR miljonos (trīs zīmes aiz komata)

                        Budžeta ieņēmumu pozīcija

                        Kārtējā finanšu gadā pieejamās apropriācijas

                        Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme
                           18

                        2017. gads

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        …………. pants

               Attiecībā uz dažādiem ieņēmumiem, kas ir “piešķirtie ieņēmumi”, norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as).

               Informācijai — paredzamie ieņēmumi no EIB riska cenu noteikšanas neietekmēs budžetu. Ieņēmumi tiks tieši iemaksāti Garantiju fondā.

               Paredzamie ieņēmumi ir:

                        2017. gads

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        -

                        0,504.

                        1,366.

                        2,718.

                  Papildu informācija: riska prēmijas ieņēmumi tiek lēsti 50 bāzes punktu līmenī un aprēķināti, pamatojoties uz aplēsto atlikušo aizdevumu summu, ko EIB piešķir projektiem privātajā sektorā, reaģējot uz migrācijas krīzi.

                  Informācija — pašlaik Komisija ir samaksājusi pārvaldības maksas par Garantiju fonda finanšu pārvaldību. Priekšlikums par šīs darbības nodošanu Komisijai ļaus ietaupīt aptuveni EUR 900 000 gadā (EUR 860 000 ir samaksāti EIB 2015. gadā).

                     (1)
                  COM (2016) 385, 7.6.2016.

                     (2)
                  Padomes 2009. gada 25. maija Regula (EK, Euratom) Nr. 480/2009, ar ko izveido Garantiju fondu ārējai darbībai (OV L 145, 10.6.2009., 10. lpp.).

                     (3)
                  ABM: budžeta līdzekļu vadība pa darbības jomām; ABB: budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.

                     (4)
                  Kā paredzēts Finanšu regulas 54. panta 2. punkta attiecīgi a) vai b) apakšpunktā.

                     (5)
                  Skaidrojumus par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (6)
                  Dif. = diferencētās apropriācijas, nedif. = nediferencētās apropriācijas.

                     (7)
                  EBTA: Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

                     (8)
                  Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.

                     (9)
                  N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.

                     (10)
                  Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās “BA” pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

                     (11)
                  N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.

                     (12)
                  Rezultāti ir attiecīgie produkti vai pakalpojumi (piemēram, finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros utt.).

                     (13)
                  Kā aprakstīts 1.4.2. punktā. “Konkrētais(-ie) mērķis(-i)…”

                     (14)
                  N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.

                     (15)
                  Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās "BA" pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

                     (16)
                  AC= līgumdarbinieki; AL = vietējie darbinieki; END = norīkotie valstu eksperti; INT = aģentūras darbinieki; JED – jaunākie eksperti delegācijās.

                     (17)
                  Ārštata darbiniekiem paredzēto maksimālo summu finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām “BA” pozīcijām).

                     (18)
                  Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t. i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.