               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 16.11.2016
            COM(2016) 731 final
            2016/0357(COD)
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
            ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS) un groza Regulu (ES) Nr. 515/2014, Regulu (ES) 2016/399, Regulu (ES) 2016/794 un Regulu (ES) 2016/1624

               PASKAIDROJUMA RAKSTS

               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

               Pamatinformācija

               Mūsu galvenā prioritāte ir nodrošināt iedzīvotāju drošību atvērtā Eiropā. Migrācijas un bēgļu krīžu radītais spiediens, kā arī vairāki teroristu uzbrukumi ir bijuši liels pārbaudījums ES migrācijas un drošības sistēmām. ES iedzīvotāji sagaida Šengenas zonas ārējo robežu efektīvu pārvaldību, lai novērstu neatbilstīgu migrāciju un nodrošinātu labāku iekšējo drošību
                  1
               .  Ārējo robežu pārvaldības efektivitāte ir svarīgs priekšnoteikums, lai Šengenas zonā būtu iespējama brīva pārvietošanās un lai atvieglotu ES ārējo robežu šķērsošanu mobilā pasaulē. Katru gadu Šengenas zonas robežas aptuveni 400 miljonus reižu šķērso Eiropas Savienības pilsoņi un 200 miljonus reižu — trešo valstu pilsoņi.

               Patlaban aptuveni 1,4 miljardi cilvēku no aptuveni 60 pasaules valstīm var izmantot bezvīzu režīmu, lai ceļotu uz Eiropas Savienību. Tādējādi ES ir industrializētās pasaules visatvērtākais galamērķis un, pamatojoties uz savstarpības principu, nodrošina ieguvumus arī ES iedzīvotājiem, jo ir atvieglota bezvīzu ceļošana uz ārvalstīm. To trešo valstu valstspiederīgo skaits, uz kuriem attiecas bezvīzu režīms ceļošanai uz Šengenas zonas valstīm, turpinās pieaugt, un sagaidāms, ka līdz 2020. gadam to trešo valstu valstspiederīgo skaits, uz kuriem attiecas bezvīzu režīms un kuri šķērso Šengenas zonas robežas, palielināsies par vairāk nekā 30 %, proti, no 30 miljoniem 2014. gadā līdz 39 miljoniem 2020. gadā
                  2
               . Šie dati parāda, ka ir jāievieš sistēma, kas spētu sasniegt vīzu režīmam līdzīgus mērķus, proti, novērtēt un pārvaldīt iespējamu neatbilstīgu migrāciju un drošības riskus, kurus rada trešo valstu valstspiederīgie, kas apmeklē ES, bet panākt to vieglākā un apmeklētājiem draudzīgākā veidā atbilstīgi ES vīzu režīma liberalizācijas politikas mērķiem.

               Komisija savā 2016. gada 14. septembra paziņojumā “Drošības stiprināšana pasaulē, ko raksturo mobilitāte: informācijas apmaiņas uzlabojumi cīņā pret terorismu un ārējo robežu stiprināšana”
                  3
                apstiprināja, ka ir jāpanāk pareizs līdzsvars starp mobilitātes nodrošināšanu un drošības stiprināšanu, vienlaikus atvieglojot likumīgu iebraukšanu Šengenas zonā bez nepieciešamības saņemt vīzu. Vīzu režīma liberalizācija ir svarīgs instruments, lai veidotu partnerattiecības ar trešām valstīm, tostarp lai nodrošinātu efektīvas atgriešanas un atpakaļuzņemšanas sistēmas un palielinātu ES pievilcību uzņēmējdarbībai un tūrismam.

               Salīdzinājumā ar trešo valstu valstspiederīgajiem, kam ir vajadzīga vīza, kompetento robežas un tiesībaizsardzības iestāžu rīcībā ir ierobežota informācija par trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas bezvīzu režīms, saistībā ar riskiem, ko šādas personas var radīt pirms ierašanās pie Šengenas zonas robežām. Šā trūkstošā informācijas slāņa un riska novērtējuma piemērošana ceļotājiem, uz kuriem attiecas bezvīzu režīms, nodrošinātu būtisku pievienoto vērtību esošajiem pasākumiem, uzturot un nostiprinot Šengenas zonas drošību, un ļautu bezvīzu režīma ceļotājiem pilnvērtīgi izmantot savu bezvīzu režīma statusu.

               Paziņojumā “Spēcīgākas un viedākas robežu un drošības informācijas sistēmas”
                  4
                ir paredzēta efektīvas un integrētas ārējo robežu pārvaldības izveide, balstoties uz jaunām tehnoloģijām un pilnvērtīgi izmantojot sadarbspējas potenciālu, turklāt tas ir atspoguļots pārskatītajā tiesību akta priekšlikumā par

                  ES ieceļošanas/izceļošanas sistēmu

                (IIS)
                  5
               . <IIS priekšlikuma mērķis ir modernizēt to ārpuskopienas iedzīvotāju ieceļošanas un izceļošanas ierakstu apkopošanu un reģistrēšanu, kuri šķērso ES ārējās robežas. Paralēli Komisija uzsāka priekšizpēti
                  6
                par ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas (ETIAS) izveidi. ETIAS apkopotu informāciju no bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem un nodrošinātu informācijas un tehnoloģiskās infrastruktūras sadarbspēju ar IIS un citām ES informācijas sistēmām. Lai nodrošinātu maksimālu sadarbspēju un resursu koplietošanu, IIS un ETIAS ir jāizstrādā un jāīsteno kopā un paralēli. Priekšsēdētājs Junkers savā septembra runā par stāvokli Savienībā uzsvēra, ka ir svarīgi ātri ierosināt ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu, un Komisija paziņoja, ka tiesību akta priekšlikums par šīs sistēmas izveidi tiks pieņemts līdz 2016. gada novembrim.

               Šajā saistībā, kā arī ņemot vērā atsauci uz ETIAS Bratislavas ceļvedī
                  7
               , Eiropadome 2016. gada oktobrī
                  8
                aicināja Komisiju ierosināt priekšlikumu par ETIAS izveidi, uzsverot, ka ir svarīgi panākt, “ lai varētu veikt iepriekšējas drošības pārbaudes par ceļotājiem, kuri ir atbrīvoti no vīzas prasības, un, ja vajadzīgs, liegtu tiem ieceļot”.

               ETIAS izveides pamatojums

               ETIAS būs automatizēta sistēma, kas izveidota, lai identificētu visus riskus, kuri saistīti ar bezvīzu režīma ceļotāju, kas ieceļo Šengenas zonā. Tādas valstis kā ASV, Kanāda un Austrālija jau izmanto līdzīgas sistēmas un uzskata tās par svarīgu savu drošības sistēmu sastāvdaļu, tāpēc šīs sistēmas ir zināmas daudziem eiropiešiem.

               ETIAS apkopos informāciju par šiem ceļotājiem pirms viņu ceļojuma uzsākšanas, lai nodrošinātu ātrāku apstrādi. Ceļotājiem tā dos pārliecību, ka viņi varēs bez traucējumiem šķērsot robežu.

               Integrētas robežu pārvaldības nostiprināšana un iekšējās drošības uzlabošana

               Pašlaik nav iepriekšējas informācijas par bezvīzu režīma ceļotājiem, kas ierodas pie Šengenas zonas ārējās robežas. Skatoties gan no migrācijas, gan drošības perspektīvas, noteikti ir vajadzīgas iepriekšējas pārbaudes, lai identificētu visus riskus, kas saistīti ar bezvīzu režīma ceļotāju, kurš ieceļo Šengenas zonā. Pašlaik robežsargiem lēmums ir jāpieņem pie Šengenas zonas ārējām robežām bez iespējas veikt iepriekšēju novērtējumu. Aptuveni 286 000 trešo valstu pilsoņu 2014. gadā tika atteikta ES 28 dalībvalstu ārējo robežu šķērsošana. Lielākā daļa atteikumu tika reģistrēti pie ārējām sauszemes robežām (81 %), kam seko atteikumi pie gaisa robežām (16 %). Aptuveni vienā piektdaļā gadījumu atteikums saņemts derīgas vīzas neesības dēļ, taču lielākajā daļā gadījumu atteikuma iemesls bija trešās valsts valstspiederīgā radītā migrācijas un/vai drošības riska negatīvs novērtējums
                  9
               . Eiropola un Eiropas Robežu un krasta apsardzes riska novērtējumi apliecina
                  10
               , ka šādi riski pastāv gan saistībā ar neatbilstīgu migrāciju, gan saistībā ar drošību.

               Tādēļ ETIAS galvenā funkcija būtu pārbaudīt informāciju, ko bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgie ir norādījuši tiešsaistes pieteikumā pirms savas ierašanās pie ES ārējām robežām, ja šīs personas rada konkrētus riskus saistībā ar neatbilstīgu migrāciju, drošību vai sabiedrības veselību. To paveiktu, automātiski apstrādājot katru tīmekļa vietnē vai mobilā aplikācijā iesniegto pieteikumu un salīdzinot to ar citām ES informācijas sistēmām, īpašu ETIAS kontrolsarakstu un skaidri izstrādātiem pārbaudes noteikumiem. Šāda pārbaude ļautu konstatēt, ka nav faktisku liecību vai pamatota iemesla atteikt ceļošanas atļaujas izsniegšanu.

               Izveidojot ETIAS, Eiropas Robežu un krasta apsardze tiktu pilnvarota ar ETIAS centrālās nodaļas starpniecību pārvaldīt ETIAS centrālo sistēmu, kas būs savienota ar valstu robežsardzes infrastruktūru un integrēta tajā. Pieteikumus, kas automatizētajā apstrādē tiktu noraidīti, pārsūtītu ETIAS centrālajai nodaļai Eiropas Robežu un krasta apsardzē, kur tiktu ātri pārbaudīta sniegtās informācijas un noteikto brīdinājumu pareizība. Pieteikumus, kas saņēmuši brīdinājumu vai trāpījumu, pārsūtīs atbildīgajai(-ām) dalībvalstij(-īm). Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) izstrādās ETIAS informācijas sistēmu un nodrošinās tās tehnisko pārvaldību. Eiropols iesaistīsies sakarā ar drošības aspektiem.

               Pieprasot derīgu ceļošanas atļauju visiem bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem neatkarīgi no viņu ceļošanas veida vai ieceļošanas vietas, ES nodrošinās, ka visi ceļotāji tiek pārbaudīti pirms ierašanās, vienlaikus pilnībā ievērojot viņu tiesības uz bezvīzu režīmu. Tomēr šī sistēma ir sevišķi aktuāla sauszemes robežām, jo bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgie, kas ceļo pa sauszemi (ar kājām, automašīnā, autobusā, kravas automobilī, vilcienā), nenodrošina iepriekšēju pasažieru informāciju (API) vai pasažieru datu reģistrus (PDR), kas tā nav gaisa un/vai jūras transporta gadījumā.

               Tādējādi ETIAS divējādi nostiprinās ES iekšējo drošību, proti, pirmkārt, identificējot personas, kas rada drošības risku, pirms šīs personas ierodas pie Šengenas zonas ārējās robežas; un, otrkārt, nodrošinot informāciju valstu tiesībaizsardzības iestādēm un Eiropolam, kad tas ir vajadzīgs konkrētās situācijās saistībā ar teroristu nodarījuma novēršanu, noteikšanu vai izmeklēšanu vai citiem smagiem noziedzīgiem nodarījumiem.

               Ceļošanas atvieglošana

               ETIAS turklāt atvieglos Šengenas zonas ārējās robežas šķērsošanu bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem. ETIAS atļauju saņems, iesniedzot pieteikumu, un šis process būs vienkāršs, lēts un ātrs, turklāt lielākajā daļā gadījumu nebūs vajadzīgas nekādas papildu darbības. Kā liecina pieredze, ko guvušas citas valstis ar līdzīgām ceļošanas atļauju sistēmām (ASV, Kanāda, Austrālija), aptuveni 95 % gadījumu vai biežāk atbilde būtu pozitīva, un pieteikumu iesniedzēji to saņemtu dažu minūšu laikā. Pirkstu nospiedumi un citi biometriskie dati netiktu apkopoti. Atļauja būs derīga piecus gadus un vairākiem ceļojumiem, turklāt pieteikuma maksa būs tikai EUR 5. Atļaujas saņemšana pirms ceļojuma bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem, kas vēlas doties uz Šengenas zonu, nodrošinātu skaidrību. Saņemot ceļošanas atļauju, pieteikumu iesniedzēji agrīni zinās, ka tiks ielaisti Šengenas zonā. Tas ir būtisks uzlabojums ceļotājiem salīdzinājumā ar pašreizējo situāciju.

               Pat ja galīgais lēmums par iebraukšanas atļaušanu Šengenas zonā joprojām būs ārējo robežu robežsargu ziņā, kā paredz Šengenas Robežu kodekss, ETIAS ievērojami samazinās to gadījumu skaitu, kad ieceļošana tiek atteikta robežšķērsošanas vietās. Robežsargi varēs redzēt, vai attiecīgā persona ir vai nav pirms ierašanās pie robežas saņēmusi ceļošanas atļauju. Tādējādi ETIAS samazinās pārvadātāju izmaksas par pasažieru atgriešanu no jūras un gaisa robežām. Personas, kam atļauja ir atteikta, lieki netērēs laiku un līdzekļus, lai ceļotu uz Šengenas zonu. Šos lēmumus varēs pārsūdzēt dalībvalstī, kas lēmumu ir pieņēmusi, un tāpat kā līdzīgu ceļošanas atļauju sistēmu gadījumā nebūs jāuzsāk ilgstošs un dārgs vīzas pieteikuma process.

               ETIAS galvenie elementi

               Definīcija

               Ierosinātā ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēma (ETIAS) būs ES sistēma bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem, kas šķērso ārējās robežas. Sistēma ļaus noteikt, vai šādu personu klātbūtne dalībvalstu teritorijā radīs neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku.

               Šajā nolūkā kā jaunu nosacījumu ieceļošanai Šengenas zonā noteiks ceļošanas atļauju, un, ja personai nebūs derīgas ETIAS ceļošanas atļaujas, ieceļošana Šengenas zonā tiks atteikta.

               Turklāt attiecīgos gadījumos pārvadātājiem būs pirms pasažieru iekāpšanas transportlīdzeklī, kas dosies uz kādu Šengenas zonas valsti, jāpārbauda, vai pasažieriem ir derīga ETIAS ceļošanas atļauja.

               Derīga ceļošanas atļauja būtu uzticams apliecinājums ceļotājam, ka pirms ierašanās pie Šengenas zonas robežšķērsošanas vietas veiktais riska novērtējums viņam a priori dod tiesības ieceļot Šengenas zonā. Robežsargs vienalga veiktu robežkontroles pārbaudes saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksu un pieņemtu galīgo lēmumu par ieceļošanas atļaušanu vai atteikšanu.

               ETIAS sastāvētu no ETIAS informācijas sistēmas, ETIAS centrālās nodaļas un ETIAS valstu nodaļām.

               ETIAS informācijas sistēma sastāvētu no centrālās sistēmas, kas apstrādās pieteikumus; valsts vienotās saskarnes katrā dalībvalstī, un tā balstītos uz vienādām tehniskajām specifikācijām visām dalībvalstīm un savienotu valstu robežu infrastruktūru ar centrālo sistēmu; drošas komunikāciju infrastruktūras starp centrālo sistēmu un valstu vienotajām saskarnēm; publiskas tīmekļa vietnes un mobilās aplikācijas mobilajām ierīcēm; e-pasta pakalpojuma; droša konta pakalpojuma, kas pieteikumu iesniedzējiem ļautu sniegt papildu informāciju un/vai dokumentāciju, ja to uzskatītu par vajadzīgu; pārvadātāju vārtejas; tīmekļa pakalpojuma, kas nodrošinātu saziņu starp centrālo sistēmu un ārējām ieinteresētajām personām, un programmatūras, kura ETIAS centrālajai nodaļai un ETIAS valstu nodaļām ļautu apstrādāt pieteikumus.

               Cik vien tas maksimāli un tehniski iespējams, ETIAS informācijas sistēma turpinās izmantot IIS aparatūras un programmatūras sastāvdaļas un tās sakaru infrastruktūru. Sadarbspēju nodrošinātu arī ar citām informācijas sistēmām, ko ETIAS izmantos, piemēram, ar vīzu informācijas sistēmu (VIS), Eiropola datiem, Šengenas informācijas sistēmu (SIS), pirkstu nospiedumu salīdzināšanas sistēmu (Eurodac) un Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmu (ECRIS).

               ETIAS centrālo nodaļu izveidos Eiropas Robežu un krasta apsardzē, un šī nodaļa būs apsardzes tiesiskā regulējuma un politikas satvara daļa. ETIAS centrālā nodaļa strādās 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā, un tai būs četri galveni uzdevumi: 1) nodrošināt, lai pieteikumu lietās saglabātie dati un ETIAS informācijas sistēmā reģistrētie dati būtu pareizi un atjaunināti; 2) ja vajadzīgs — pārbaudīt ceļošanas atļauju pieteikumus, lai izslēgtu jebkādas neskaidrības saistībā ar pieteikuma iesniedzēja identitāti gadījumos, kad automatizētais process ir noteicis trāpījumu; 3) definēt, testēt, īstenot, novērtēt un pārskatīt ETIAS pārbaudes noteikumu konkrētus riska rādītājus pēc apspriešanās ar ETIAS Pārbaudes komiteju; kā arī 4) veikt regulāras revīzijas par pieteikumu izskatīšanu un ETIAS pārbaudes noteikumu īstenošanu, it sevišķi saistībā ar šo noteikumu ietekmi uz pamattiesībām un saistībā ar privātumu un datu aizsardzību.

               Katrā dalībvalstī izveidotu ETIAS valstu nodaļas, kuru galvenais pienākums būtu veikt riska novērtējumus un pieņemt lēmumu par ceļošanas atļaujas piešķiršanu pieteikumiem, kurus noraidījis automatizētais pieteikumu process. Nodaļām būtu vajadzīgi atbilstīgi resursi, lai 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā pildītu savus uzdevumus. Vajadzības gadījumā šīs nodaļas apspriestos ar citām valstu nodaļām un Eiropolu un izdotu atzinumus, ja ar tām apspriestos citas dalībvalstis. Tāpat šīs nodaļas būtu valsts centrālie piekļuves punkti pieprasījumiem par piekļuvi ETIAS datiem tiesībaizsardzības nolūkā, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus nodarījumus, kas ir to kompetences jomā.

               Eiropas Robežu un krasta apsardzē tiktu izveidota arī ETIAS Pārbaudes komiteja ar padomdevējas struktūras funkcijām. Tajā būtu katras ETIAS valsts nodaļas un Eiropola pārstāvji, un ar to apspriestos, lai definētu, novērtētu un pārskatītu riska rādītājus, kā arī lai īstenotu ETIAS kontrolsarakstu.

               Darbības joma

               ETIAS būs piemērojama bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem, tostarp — kā arī saistībā ar drošības un sabiedrības veselības riska pārbaudīšanu — Eiropas Savienības pilsoņu ģimenes locekļiem un trešo valstu valstspiederīgajiem, kam ir tiesības uz brīvu pārvietošanos, ja šīm personām nav uzturēšanās atļaujas.

               ETIAS nebūs piemērojama: ilgtermiņa vīzu turētājiem, vietējās pierobežas satiksmes atļauju turētājiem, Šengenas zonas mikrovalstu pilsoņiem, diplomātisko pasu turētājiem un kuģu un gaisa kuģu apkalpes locekļiem, atrodoties norīkojumā, trešo valstu valstspiederīgajiem, kas ir ES pilsoņu vai tāda trešās valsts valstspiederīgā ģimenes locekļi, kuram ir tiesības uz brīvu pārvietošanos saskaņā ar Savienības tiesību aktiem, un kam ir derīga uzturēšanās atļauja, kā arī atzītiem bēgļiem, bezvalstniekiem un citām personām, kuras dzīvo dalībvalstī un kurām ir dalībvalsts izdots ceļošanas dokuments.

               ETIAS neattiecas uz ES pilsoņiem. Tādējādi trešo valstu valstspiederīgajiem, kam ir vairākas valstspiederības, tostarp ES dalībvalsts valstspiederība, ir jāizmanto ES dalībvalsts izdota pase, lai ieceļotu Šengenas zonā.

               Vietējās pierobežas satiksmes atļauju turētāji ir izslēgti no ETIAS regulas darbības jomas, kamēr tiek gaidīts ar šo personu kategoriju saistīto drošības risku vispusīgs novērtējums atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 1931/2006, ar ko nosaka vietējās pierobežas satiksmes noteikumus pie dalībvalstu ārējām sauszemes robežām un ar ko groza Šengenas Konvencijas noteikumus. Eiropas Komisija izskatīs nepieciešamību grozīt Regulu (EK) Nr. 1931/2006, lai nodrošinātu, ka vietējās pierobežas satiksmes atļauju izdošanas nosacījumi garantē atbilstīgus drošības riska novērtējumus, vienlaikus nekādi neskarot atvieglojumus, kas vietējās pierobežas satiksmes atļauju turētājiem ir paredzēti Regulā (EK) Nr. 1931/2006 un Šengenas Robežu kodeksā. Eiropas Komisija arī izskatīs pašas atļaujas drošības elementus.

               Ceļošanas atļauju pieteikumu un izdošanas process

               Tiesību akta priekšlikumā ir detalizēti noteikti praktiski pasākumi un process ceļošanas atļaujas izdošanai vai noraidīšanai. Turpmāk attēlā sniegts bezvīzu režīma trešās valsts valstspiederīgajam piemērojamā procesa pārskats.

               1. attēls. Ceļošana ar ETIAS

               Tiešsaistes pieteikums

               Pirms plānotā ceļojuma pieteikuma iesniedzējs īpašā tīmekļa vietnē vai mobilā aplikācijā izveido tiešsaistes pieteikumu.

               Lai aizpildītu pieteikumu, katram pieteikuma iesniedzējam būs jāsniedz šādi dati:

               –uzvārds, vārds(-i), uzvārds piedzimstot, ierastais vārds(-i); dzimšanas datums, dzimšanas vieta, dzimšanas valsts, dzimums, pašreizējā valstspiederība, pieteikuma iesniedzēja vecāku vārdi; dzīvesvietas adrese;

               –ceļošanas dokuments;

               –attiecīgā gadījumā — visas pārējās valstspiederības;

               –pastāvīgās dzīvesvietas informācija;

               –e-pasta adrese un tālruņa numurs;

               –pirmās plānotās ieceļošanas dalībvalsts;

               –izglītības un pašreizējās nodarbošanās informācija;

               –atbildes uz ETIAS pamatjautājumu kopumu (par epidēmijas vai citu infekcijas vai lipīgu un parazitāru slimību iespējamību; ziņas par sodāmību; klātbūtne kara skartās zonās; visi atgriešanas lēmumi, kas iepriekš pieņemti uz robežām, vai pavēles atstāt ES dalībvalsts teritoriju);

               –ja pieteikuma iesniedzējs ir nepilngadīga persona, par nepilngadīgo personu atbildīgās personas identitāte;

               –ja pieteikumu iesniedz persona, kas nav pieteikuma iesniedzējs, personas identitāte un uzņēmums, ko šī persona pārstāv (attiecīgā gadījumā).

               –ES pilsoņu / tādu trešo valstu valstspiederīgo ģimenes locekļiem, kam ir tiesības uz brīvu pārvietošanos bez uzturēšanās atļaujām, — ģimenes locekļa statuss; tā ģimenes locekļa identitātes informācija, ar kuru pieteikuma iesniedzējam ir saites; viņu ģimenes saites.

               Pieteikuma aizpildīšana tiešsaistē principā neaizņemtu ilgāk par 10 minūtēm. Izņemot derīgu pasi, atbilžu sniegšanai uz uzdotajiem jautājumiem nebūtu vajadzīga nekāda papildu dokumentācija.

               ETIAS pieņems pieteikuma iesniedzēja vārdā iesniegtus pieteikumus situācijās, kad bezvīzu režīma trešās valsts valstspiederīgie paši nevar izveidot pieteikumu (piemēram, vecuma, rakstpratības līmeņa, piekļuves informācijas tehnoloģijai vai nespējas to lietot dēļ). Šādos gadījumos pieteikumu var iesniegt trešā persona ar nosacījumu, ka pieteikumā norāda šīs personas identitāti.

               Pieteikumu iesniedzēji, kas plāno ceļot no tālām vietām, parasti iegādātos biļeti tiešsaistē vai pie ceļojumu aģenta. Abas šīs iespējas ir saistītas ar informācijas tehnoloģijas izmantošanu. Tādējādi pieteikuma iesniedzējam būs tieša piekļuve vajadzīgajai tehnoloģijai, lai nosūtītu ETIAS pieteikumu, vai būs iespēja lūgt ceļojumu aģentu nosūtīt pieteikumu viņa/viņas vārdā.

               Maksas samaksa

               Kad pieteikums būs gatavs, visiem pieteikumu iesniedzējiem, kas vecāki par 18 gadiem, būs jāsedz maksa EUR 5 apmērā par katru pieteikumu. Tas būs elektronisks maksājums euro valūtā ar kredītkarti vai citu maksājuma metodi. Pieejamās maksājumu metodes varētu sīkāk precizēt vēlākā posmā, lai ietvertu papildu un aktuālus maksājumu veidus, ņemot vērā tehnoloģiju attīstību un to pieejamību, lai netiktu kavēti bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgie, kuriem, iesniedzot ETIAS atļaujas pieteikumu, konkrēti maksājumu veidi var nebūt pieejami.

               Maksājumu pārvaldītu banka vai finanšu starpnieks. Maksājuma veikšanai vajadzīgos datus sniegtu vienīgi uzņēmumam, kas īsteno finanšu darījumu, un saistībā ar pieteikumu ETIAS šos datus neapstrādātu.

               Pēc maksājuma saņemšanas tiks automātiski nosūtīts ETIAS pieteikums.

               Pieteikumu apstrāde

               Pieteikuma novērtēšanas un lēmuma pieņemšanas process sāksies tūlīt pēc maksas samaksas apstiprinājuma saņemšanas.

               Pieteikums tiks apstrādāts automātiski. Attiecīgā gadījumā ETIAS centrālā nodaļa un ETIAS valsts(-u) nodaļa(-as) veiks pieteikuma manuālu apstrādi.

               1. posms. Automatizēta apstrāde

               Šajā automatizētajā posmā tiks apstrādāti dati saistībā ar identitāti, ceļošanas dokumentu un atbildēm uz pamatjautājumiem. Centrālā sistēma dažu minūšu laikā sāks pieteikuma iesniedzēja sniegtās informācijas pilnībā automatizētu salīdzināšanu ar citām informācijas sistēmām, ETIAS izveidoto kontrolsarakstu un ETIAS skaidri izstrādātiem pārbaudes noteikumiem.

               2. attēls.  Pieteikumu automatizētā apstrāde

               Šā automatizētā procesa mērķis ir pārliecināties, vai:

               –jau nav spēkā kāda cita derīga ceļošanas atļauja, pieteikumā sniegtie dati par ceļošanas dokumentu neatbilst citam ceļošanas atļaujas pieteikumam, kas saistīts ar dažādiem identitātes datiem, un pieteikuma iesniedzējs vai saistītais ceļošanas dokuments neatbilst noraidītam, atsauktam vai anulētam ceļošanas atļaujas pieteikumam (ETIAS);

               –uz pieteikuma iesniedzēju neattiecas ieceļošanas atteikuma brīdinājums (SIS) un/vai ka ceļošanas dokuments, kas izmantots pieteikumam, neatbilst ceļošanas dokumentam, kurš paziņots kā pazudis, nozagts vai atzīts par nederīgu (SIS un Interpola Zagto un pazaudēto ceļošanas dokumentu datubāze (SLTD));

               –uz pieteikuma iesniedzēju neattiecas brīdinājums, pamatojoties uz Eiropas apcietināšanas orderi, vai pieteikuma iesniedzējs netiek meklēts apcietināšanai izdošanas nolūkā (SIS);

               –pieteikuma iesniedzējs nav paziņots kā persona, kura pārsniedz atļauto uzturēšanās termiņu (pašlaik vai iepriekš), vai pieteikuma iesniedzējs nav saņēmis ieceļošanas atteikumu (IIS);

               –pieteikuma iesniedzējam nav noraidīts vīzas pieteikums vīzu informācijas sistēmā (VIS) (tas attiecas uz valstu valstspiederīgajiem, kam ir piešķirts bezvīzu režīma statuss piecu gadu vai mazāk laikā, un uz pieteikumu iesniedzējiem, kuriem ir vairāk par vienu valstspiederību);

               –pieteikuma iesniedzējs un pieteikumā sniegtie dati atbilst Eiropola datos reģistrētajai informācijai;

               –ir veikts riska novērtējums par neatbilstīgas migrācijas riskiem, it sevišķi par to, vai pieteikuma iesniedzējam ir ticis piemērots atgriešanas lēmums vai izraidīšanas pasākums, kas izdots pēc starptautiskās aizsardzības pieteikuma atsaukšanas vai noraidīšanas (EURODAC
                  11
               );

               –nav ziņu par sodāmību (ECRIS);

               –pieteikuma iesniedzējam un/vai viņa ceļošanas dokumentam nav piemērots Interpola brīdinājums (ceļošanas dokumenti, par kuriem izdoti paziņojumi (TDAWN)).

               Šis automatizētais process arī pārliecināsies, vai pieteikuma iesniedzējs nav ETIAS kontrolsarakstā, un pārbaudīs, vai pieteikuma iesniedzējs ir sniedzis apstiprinošu atbildi uz visiem ETIAS pamatjautājumiem.

               Pieteikuma lietas novērtēšanai izmantos ETIAS centrālajā sistēmā esošos skaidri izstrādātos pārbaudes noteikumus. Šie noteikumi ietvers algoritmu, kas salīdzinās ETIAS pieteikuma lietā reģistrētos datus un konkrētus riska rādītājus, kuri liecina par identificētiem neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības riskiem. Konkrētos riska rādītājus noteiks ETIAS centrālā nodaļa pēc apspriešanās ar ETIAS Pārbaudes komiteju (skatīt turpmāk).

               Neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības riskus noteiks, pamatojoties uz:

               –IIS statistikas datiem par pārmērīgi daudziem atļauto uzturēšanās termiņu pārsniegšanas gadījumiem vai ieceļošanas atteikumiem konkrētām trešo valstu valstspiederīgo grupām;

               –ETIAS statistikas datiem par ceļošanas atļauju atteikumiem neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku dēļ, kuri saistīti ar konkrētām trešo valstu valstspiederīgo grupām;

               –statistikas datiem, ko sagatavojusi gan IIS, gan ETIAS un kas parāda saistību starp informāciju, kura apkopota ETIAS pieteikuma veidlapā, un atļauto uzturēšanās termiņu pārsniegšanas gadījumiem vai ieceļošanas atteikumiem;

               –dalībvalstu sniegto informāciju par konkrētiem drošības riska rādītājiem vai apdraudējumiem, ko identificējušas šīs dalībvalstis;

               –dalībvalstu, kā arī Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra (ECDC) sniegto informāciju par konkrētiem sabiedrības veselības riskiem.

               Šie pārbaudes noteikumi un neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības riski būs mērķtiecīgi, samērīgi un konkrēti. Šiem noteikumiem izmantotie datu kopumi nekādā gadījumā nebūs balstīti uz personas rasi vai etnisko izcelsmi, politiskajiem uzskatiem, reliģiju vai filozofisko pārliecību, dalību arodbiedrībās, seksuālo dzīvi vai dzimumorientāciju.

               Ja automatizētais process nepaziņos nekādus trāpījumus vai nevienu elementu, par kuru būtu vajadzīga papildu analīze, automātiski tiks izdota ceļošanas atļauja un pieteikuma iesniedzējs saņems informāciju e-pastā. Šāda pozitīva atbilde attieksies uz lielāko daļu pieteikumu (sagaidāms, ka vairāk nekā 95 % gadījumu) un tiks paziņota pieteikuma iesniedzējam dažu minūšu laikā pēc maksājuma veikšanas.

               Ja automatizētais process paziņos trāpījumu vai noteiks elementus, par kuriem būs vajadzīga papildu analīze, pieteikumam turpmāk tiks veikts manuāls novērtējums.

               2. posms (ja vajadzīgs). Manuāla apstrāde ETIAS centrālajā nodaļā

               Ja automatizētais process paziņos trāpījumu no citām informācijas sistēmām vai ETIAS kontrolsaraksta, vai konkrētiem riska rādītājiem vai ja process nevarēs pieņemt lēmumu, jo nebūs skaidrības saistībā ar pieteikuma iesniedzēja identitāti, ETIAS centrālā nodaļa veiks manuālu izskatīšanu. ETIAS centrālā nodaļa pārbaudīs pieteikumu, lai novērstu jebkādas neskaidrības saistībā ar pieteikuma iesniedzēja identitāti, izmantojot automatizētajā procesā paziņoto informāciju. Rezultātā 12 stundu laikā var tikt pieņemts pozitīvs lēmums par pieteikumu. Ja trāpījumu apstiprinās, pieteikums tiks nosūtīts ETIAS valsts nodaļai pirmās ieceļošanas dalībvalstī, ko pieteikuma iesniegšanas procesā norādījis pieteikuma iesniedzējs.

               Sagaidāms, ka vēl 3–4 % pieteikumu saņems pozitīvu lēmumu pēc tam, kad ETIAS centrālā nodaļa būs pārbaudījusi datus. Arī pārējie 1–2 % ETIAS pieteikumu, kuros paziņots trāpījums vai trāpījumi, būtu jānosūta ETIAS valstu nodaļām manuālai apstrādei un lēmuma pieņemšanai.

               3. posms (attiecīgā gadījumā). Manuāla apstrāde ETIAS valsts nodaļā dalībvalstī, kas ir plānotā pirmās ieceļošanas valsts

               Ja ETIAS centrālās sistēmas automatizētais process atklās (apstiprinātu) trāpījumu izmantotajās datubāzēs vai ETIAS kontrolsarakstā un/vai norādīs, ka pieteikuma iesniedzējs atbilst pārbaudes noteikumiem, pieteikumu nosūtīs ETIAS valstu nodaļām.

               ETIAS pieteikumu kādai konkrētai dalībvalstij nosūtītu automātiski, proti, to saņemtu ceļotāja plānotās pirmās iebraukšanas dalībvalsts, kas norādīta pieteikumā.

               Kad pieteikums būs nosūtīts atbildīgajai ETIAS valsts nodaļai, šai ETIAS valsts nodaļai būs pieteikuma lieta jānovērtē un ne vairāk kā 72 stundu laikā pēc pieteikuma iesniegšanas jāinformē pieteikuma iesniedzējs par pieņemto lēmumu (negatīvu vai pozitīvu). Atbildīgās ETIAS valsts nodaļas uzdevums būs novērtēt neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku un izlemt, vai izdot vai atteikt ceļošanas atļauju.

               Ja pieteikuma iesniedzējs saņem negatīvu lēmumu par savu pieteikumu, viņam vienmēr it tiesības to pārsūdzēt. Pārsūdzības celtu dalībvalstī, kas ir pieņēmusi lēmumu par pieteikumu, saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem. Turklāt īpaša procedūra ir paredzēta situācijās, kad pastāv humāni apsvērumi, valsts intereses vai starptautiskas saistības un kad ETIAS valstu nodaļas var izdot ceļošanas atļauju ar ierobežotu teritoriālo vai pagaidu derīgumu.

               Ja informācija, ko pieteikumā sniedzis ceļotājs, neļauj atbildīgajai ETIAS valsts nodaļai pieņemt lēmumu par to, vai izdot vai atteikt ceļošanas atļauju, ETIAS valsts nodaļa var pieteikuma iesniedzējam pieprasīt papildu informāciju un/vai dokumentāciju. Pieprasījumu pieteikuma iesniedzējam nosūtīs e-pastā, skaidri norādot trūkstošo informāciju un/vai sniedzamo dokumentāciju. Šī informācija būs jāsniedz 7 darbdienu laikā, un ETIAS valsts nodaļai būs šī informācija jāapstrādā ne ilgāk kā 72 stundu laikā pēc tam, kad ceļotājs to ir iesniedzis. Ārkārtas gadījumos pieteikuma iesniedzēju var e-pastā aicināt ierasties uz interviju konsulātā viņa dzīvesvietas valstī.

               Manuāli novērtējot pieteikumus, par kuriem ETIAS valstu nodaļas ir atbildīgas, nodaļas varēs izmantot valstu datubāzēs vai citās pieejamās decentralizētās sistēmās ietverto informāciju. Šā procesa gaitā notiks arī apspriešanās ar citu dalībvalstu atbildīgajām iestādēm un Eiropolu, kas saņems piekļuvi attiecīgajai papildu informācijai vai dokumentācijai, ja šīs iestādes ir atbildīgas par datiem, kuru dēļ salīdzināšanas laikā ar citām informācijas sistēmām ir konstatēts trāpījums. Pēc tam 24 stundu laikā to dalībvalstu ETIAS valstu nodaļas, ar kurām notikusi apspriešanās, izdos (vai nu pozitīvu, vai negatīvu) pamatotu atzinumu par pieteikumu, un šo atzinumu reģistrēs pieteikuma lietā. Ja viena vai vairākas ETIAS valstu nodaļas, ar kurām notikusi apspriešanās, izdod negatīvu atzinumu par pieteikumu, atbildīgā dalībvalsts atteiks ceļošanas atļauju.

               Šīs manuālās apstrādes kontekstā kompetentajām tiesībaizsardzības iestādēm ir obligāti jāspēj piekļūt aktuālai un skaidri noteiktai informācijai ETIAS, ja tas ir vajadzīgs, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus. Piekļuve datiem vīzu informācijas sistēmā (VIS) tiesībaizsardzības nolūkā jau ir pierādījusi savu efektivitāti, palīdzot izmeklētājiem panākt ievērojamu progresu gadījumos, kas saistīti ar cilvēku tirdzniecību, terorismu vai narkotiku tirdzniecību. Tomēr vīzu informācijas sistēmā nav datu par trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas bezvīzu režīms.

               Globalizētās noziedzības laikmetā ETIAS sagatavotā informācija varētu būt nepieciešama tiesībaizsardzības iestādēm saistībā ar konkrētu izmeklēšanu, lai iegūtu pierādījumus un informāciju par personu, kuru tur aizdomās par nozieguma izdarīšanu, vai par noziegumā cietušo pusi. ETIAS glabātie dati var arī būt nepieciešami, lai identificētu vainīgo teroristu nodarījumā vai citos smagos noziedzīgos nodarījumos, it sevišķi, ja ir jārīkojas steidzami. Piekļuve ETIAS datiem šajos nolūkos būtu jāpiešķir tikai pēc kompetento iestāžu pamatota pieprasījuma, norādot šādas vajadzības iemeslus. Pieprasījums vispirms būtu jāpārbauda tiesai vai iestādei, kas nodrošina pilnīgu neatkarību un objektivitāti. Tomēr ārkārtējas steidzamības situācijās tiesībaizsardzības iestādēm varētu būt ļoti svarīgi nekavējoties saņemt personas datus, kuri vajadzīgi smaga nozieguma novēršanai vai šādā noziegumā vainīgo saukšanai pie kriminālatbildības. Tādos gadījumos no ETIAS saņemto personas datu pārbaude notiek pēc iespējas ātrāk pēc tam, kad kompetentajām iestādēm ir piešķirta piekļuve šādiem datiem.

               Lai novērstu situāciju, kurā tiesībaizsardzības iestādes sistemātiski veic meklēšanu ETIAS, ETIAS centrālajā sistēmā glabātajiem datiem piekļūs tikai konkrētos gadījumos un tikai tad, kad tas būs vajadzīgs, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus nodarījumus. Izraudzītajām iestādēm un Eiropolam būtu jāpieprasa piekļuve ETIAS vienīgi tad, ja tiem ir pamatots iemesls uzskatīt, ka šāda piekļuve sniegs informāciju, kas būtiski palīdzēs novērst, atklāt vai izmeklēt teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus. Izraudzītajām iestādēm un Eiropolam būtu jāpieprasa piekļuve ETIAS vienīgi tad, ja iepriekšēja meklēšana visās attiecīgajās dalībvalsts datubāzēs un Eiropola datubāzēs nav nodrošinājusi pieprasīto informāciju.

               Ja pieteikuma manuālu apstrādi veic tādēļ, ka ir atklāts trāpījums Eiropola datos, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa apspriedīsies ar Eiropolu gadījumos, kas ir Eiropola pilnvaru darbības jomā. Tādos gadījumos šīs dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa nosūtīs Eiropolam pieteikuma lietas attiecīgos datus, kā arī trāpījumu(-s), kas vajadzīgs(-i) apspriešanās nolūkā, un attiecīgo pieteikuma iesniedzēja sniegto papildu informāciju vai dokumentāciju. Eiropols 24 stundu laikā sniegs pamatotu atzinumu.

               ETIAS valsts nodaļa informāciju par galīgo lēmumu augšupielādēs centrālajā sistēmā. Kad sistēma lēmumu paziņos pieteikuma iesniedzējam, viņš attiecīgā gadījumā saņems informāciju par to, kura valsts iestāde bija atbildīga par viņa ceļošanas atļaujas apstrādi un lēmuma pieņemšanu. ETIAS centrālajā sistēmā, centrālajā nodaļā un valsts nodaļā tiks saglabāti ieraksti par visām veiktajām datu apstrādes darbībām. Šie ieraksti ietvers datumu un laiku, pieteikumu automatizētajai apstrādei izmantotos datus un trāpījumus, kas atklāti, veicot pārbaudes. Par ceļošanas atļauju pieņemtais (pozitīvais vai negatīvais) lēmums tiks pamatots un izskaidrots. Struktūra, kas pieņēmusi lēmumu, šo lēmumu un attiecīgo pamatojumu reģistrēs atsevišķā ETIAS pieteikuma lietā.

               Visos gadījumos galīgo lēmumu ETIAS valsts nodaļa pieņem divu nedēļu laikā pēc pieteikuma saņemšanas no centrālās sistēmas.

               Atbilde pieteikumu iesniedzējiem

               Pieteikumu iesniedzēji saņems e-pastu ar derīgu ceļošanas atļauju un atļaujas numuru vai atteikuma pamatojumu. Ceļošanas atļaujas derīgums būs 5 gadi (vai līdz pases derīguma termiņa beigām). Ja ceļošanas atļauja tiek atteikta, pieteikuma iesniedzējs saņems informāciju par to, kura valsts iestāde bija atbildīga par viņa ceļošanas atļaujas apstrādi un lēmuma pieņemšanu, kā arī par procedūru, kas jāīsteno, lai pārsūdzētu lēmumu.

               Pārvadātāju veiktā pārbaude

               Pirms iekāpšanas transportlīdzeklī pārvadātajiem ir jāpārbauda, vai bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem ir derīga ETIAS ceļošanas atļauja. To var īstenot ar tiešsaistes saskarnes vai citu mobilu tehnisko risinājumu palīdzību.

               Ja ceļotājam ar derīgu ceļošanas atļauju pēc tam tiktu atteikta ieceļošana, pārvadātājs joprojām būtu atbildīgs par ceļotāja nogādāšanu atpakaļ uz sākotnējo iekāpšanas vietu, bet netiktu piemērots nekāds sods.

               Ja ceļotājam, kam nav derīgas ceļošanas atļaujas, tiktu atļauta iekāpšana un pēc tam atteikta ieceļošana, pārvadātājs būtu ne tikai atbildīgs par ceļotāja nogādāšanu atpakaļ uz sākotnējo iekāpšanas vietu, bet tiktu arī piemērots sods.

                Ierašanās Šengenas zonas robežšķērsošanas vietā

               Kad ceļotājs ieradīsies robežšķērsošanas vietā, robežsargs saistībā ar standarta robežkontroles procesu elektroniski nolasīs ceļošanas dokumenta datus. Rezultātā tiks pārbaudītas dažādas datubāzes, kā noteikts Šengenas Robežu kodeksā, tostarp ETIAS, kas uzrādīs aktuālo ceļošanas atļaujas statusu. Pašai ETIAS lietai robežsargs robežkontroles vajadzībām nevarēs piekļūt.

               Ja ceļotājam nav derīgas ceļošanas atļaujas, robežsargam būs jāatsaka ieceļošana Šengenas zonā un atbilstīgi jāpabeidz robežkontroles process. Ceļotāju, kā arī ieceļošanas atteikumu reģistrēs IIS saskaņā ar IIS regulu.

               Ja ceļotājam ir derīga ceļošanas atļauja, robežkontroles procesu īstenos saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksu. Šā procesa rezultātā ceļotājam var atļaut ieceļot Šengenas zonā vai liegt piekļuvi saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksa nosacījumiem.

               Ceļošanas atļauju atsaukšana vai anulēšana

               Izdota ceļošanas atļauja ir jāanulē vai jāatsauc, tiklīdz atklājas, ka tās izdošanas laikā nebija vai pašlaik vairs nav izpildīti izdošanas nosacījumi, it sevišķi, ja ir nopietns pamats uzskatīt, ka ceļošanas atļauja tika iegūta krāpnieciskā ceļā. Atsaukšanas vai anulēšanas lēmumu principā pieņems tās dalībvalsts iestādes, kuras rīcībā ir pierādījumi, kas nosaka atsaukšanu vai anulēšanu, vai pieteikuma iesniedzēja norādītās pirmās ieceļošanas dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa.

               It sevišķi, ja saistībā ar ieceļošanas atteikumu tiek izveidots jauns SIS brīdinājums, SIS informēs ETIAS centrālo sistēmu, kas savukārt pārbaudīs, vai šis jaunais brīdinājums atbilst kādai derīgai ceļošanas atļaujai. Ja tas atbilst, tad nekavējoties tiks informēta dalībvalsts, kas izveidoja brīdinājumu, un šai dalībvalstij būs jāatsauc ceļošanas atļauja.

               Eiropola nozīme

               Eiropols papildina pievienoto vērtību, ko ETIAS nodrošinās ES iekšējai drošībai. Tas atspoguļo Eiropola kā ES informācijas centra un drošības sadarbības pamatinstrumenta nozīmi nostiprinātā tiesiskajā regulējumā. Datus, ko pieteikumu iesniedzēji iesniegs ETIAS atļaujas saņemšanai, salīdzinās ar Eiropola rīcībā esošajiem datiem par personām, kuras tur aizdomās par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu vai piedalīšanos tajā, kuras ir notiesātas par šādu nodarījumu vai par kurām ir faktiskas liecības vai pamatots iemesls uzskatīt, ka šīs personas izdarīs šādu nodarījumu. Eiropolam ir unikāla iespēja apvienot informāciju, kas nav pieejama atsevišķām dalībvalstīm vai citām ES datubāzēm.

               Tādēļ Eiropols tiks iesaistīts ETIAS pārbaudes noteikumu izstrādē, proti, tas piedalīsies ETIAS Pārbaudes komitejā. Tāpat tas pārvaldīs ETIAS kontrolsarakstu Eiropola datu ietvaros. Turklāt ETIAS valstu nodaļas varēs apspriesties ar Eiropolu pēc trāpījuma noteikšanas ETIAS automatizētās apstrādes laikā gadījumos, kas ietilpst Eiropola pilnvaru jomā. Tas ļaus ETIAS valstu nodaļām izmantot Eiropolam iespējami pieejamu attiecīgo informāciju, novērtējot tādas personas ETIAS pieteikumu, kura varētu radīt drošības draudus. Visbeidzot, Eiropols var īpašos gadījumos pieprasīt apspriešanos par datiem, kas tiek glabāti ETIAS centrālajā sistēmā, ja Eiropols atbalsta dalībvalstu rīcību, lai novērstu, atklātu vai izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus, kuri ir Eiropola pilnvaru jomā.

               ETIAS tehniskā infrastruktūra

               ETIAS nodrošinās tehnisko infrastruktūru:

               –pieteikumu iesniedzējiem, lai ievadītu datus, kas vajadzīgi katram ceļošanas atļaujas tiešsaistes pieteikumam, un nodrošinās atbilstīgus norādījumus šaubu gadījumā;

               –lai ETIAS centrālā sistēma varētu izveidot, atjaunināt un dzēst ceļošanas atļaujas pieteikumu un informāciju, kas apkopota, lai izskatītu pieteikumu, līdz tiek pieņemts lēmums piešķirt vai atteikt atļauju;

               –lai ETIAS centrālā sistēma varētu apstrādāt pieteikuma iesniedzēja personas datus, lai pārbaudītu konkrētas datubāzes un iegūtu šajās datubāzēs esošo informāciju par pieteikuma iesniedzēju nolūkā novērtēt pieteikumu;

               –lai robežsargi varētu piekļūt pieteikuma iesniedzēja ceļošanas atļaujas statusam no jebkuras Šengenas zonas robežšķērsošanas vietas, nolasot datus no ceļošanas dokumenta mašīnlasāmās joslas vai pieteikuma numura;

               –lai pārvadātāji varētu aplūkot ceļošanas atļaujas statusu, izmantojot tikai datus no ceļošanas dokumenta mašīnlasāmās joslas vai pieteikuma numura;

               –lai ETIAS centrālās nodaļas un ETIAS valstu nodaļu darbinieki varētu pārvaldīt pieteikumu izskatīšanas procesu, ietverot informācijas apmaiņu ar citu dalībvalstu kompetentajām iestādēm un paziņojumus pieteikumu iesniedzējiem;

               –lai ETIAS centrālā nodaļa, kā arī ETIAS valstu nodaļu darbinieki un kompetentās iestādes varētu sagatavot statistikas datus, izmantojot anonimizētus datus, kas neļauj identificēt personas, statistikas datus sašaurinot attiecībā uz ļoti mazu grupu.

               ETIAS tehniskajai infrastruktūrai ir 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā jāsniedz laicīgas atbildes robežsargiem un pārvadātājiem, nodrošinot 99,9 % pieejamību. ETIAS informācijas sistēmai ir arī jānodrošina visaugstākā līmeņa drošības aizsardzības mehānismi pret ielaušanos, piekļuvi un datu atklāšanu nepilnvarotām personām, datu sabojāšanu un datu integritātes zudumiem. Šo prasību centīsies izpildīt, kā īstenošanas pasākumu pieņemot drošības plānu.

               Datu saglabāšanas termiņš

               Kopumā ETIAS pieteikumu datu saglabāšanas termiņš būs 5 gadi pēc ceļošanas atļaujas pēdējās izmantošanas vai pēc pēdējā lēmuma par ceļošanas atļaujas atteikšanu, atsaukšanu vai anulēšanu. Šis saglabāšanas termiņš atbilst saglabāšanas termiņam, kāds paredzēts IIS ierakstam ar ieceļošanas atļauju, kura piešķirta, pamatojoties uz ETIAS ceļošanas atļauju. Šāda saglabāšanas termiņu saskaņošana nodrošina, ka gan ieceļošanas ieraksts, gan saistītā ceļošanas atļauja tiek saglabāta uz vienādu laiku, un ir ETIAS un IIS sadarbspējas papildu elements. Šāda datu saglabāšanas termiņu saskaņošana ir nepieciešama, lai ļautu kompetentajām iestādēm veikt vajadzīgo riska analīzi, ko paredz Šengenas Robežu kodekss un ETIAS. Saglabāšanas termiņš arī samazinās atkārtotas reģistrācijas biežumu un nāks par labu visiem ceļotājiem. Pēc šā termiņa ETIAS pieteikuma lieta tiks automātiski un pilnībā izdzēsta.

               Sadarbspēja un resursu koplietošana ar IIS

               Ierosinātā regula ietver vispārēju principu, ka ETIAS balstās uz pārbaudāmo informācijas sistēmu (IIS, SIS, VIS, Eiropola dati, Eurodac un ECRIS) sadarbspēju un uz šīm informācijas sistēmām, it sevišķi IIS, izstrādāto sastāvdaļu turpmāku izmantošanu. Šāda pieeja arī palīdz būtiski samazināt izmaksas, kas saistītas ar ETIAS izveidi un darbību.

               ETIAS un IIS koplietos trešo valstu valstspiederīgo personas datu kopīgu repozitoriju ar papildu datiem no ETIAS pieteikuma (piemēram, dzīvesvietas informācija, atbildes uz pamatjautājumiem, IP adrese) un IIS ieceļošanas un izceļošanas ierakstiem, kas tiek glabāti atsevišķi, bet ir saistīti ar šo koplietoto un vienoto identifikācijas datni. Šāda pieeja pilnībā atbilst sadarbspējas stratēģijai, kas ierosināta 2016. gada 6. aprīļa paziņojumā “Spēcīgākas un viedākas robežu un drošības informācijas sistēmas” un ietvers visus atbilstīgos datu aizsardzības pasākumus.

               Tiks koplietotas vai turpmāk lietotas šādas IIS sastāvdaļas:

               –teritoriālais tīkls (kas ir ieviests kā virtuālais tīkls (pašlaik saukts par Testa-ng) un kas savieno dalībvalstu domēnus ar centrālo domēnu) — tā kapacitāte ir pietiekama, lai nodrošinātu ETIAS saziņu starp valstu infrastruktūrām un centrālo sistēmu;

               –valsts vienotā saskarne, kas ir vispārēja sistēma, kuru izstrādāja un ieviesa eu-LISA, lai sniegtu vairākus sakaru pakalpojumus starp valstu robežkontroles infrastruktūrām un centrālo sistēmu, un ko izmantos arī ETIAS ziņojumu apstrādei;

               –tehniskie līdzekļi, kas pārvadātājiem ļauj pārbaudīt tādu bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgo ETIAS statusu, kuri ceļo uz Šengenas zonu, un kas izmantos to pašu pakalpojumu, kuru sniedz ieceļošanas/izceļošanas sistēmai;

               –tehniskie līdzekļi, kas pieteikumu iesniedzējiem ļauj nosūtīt pieprasījumus ETIAS (kura ir ieviesta kā tīmekļa saskarne un mobilā platforma) un kas arī izmantos IIS ieviesto infrastruktūru, lai ceļotājiem ļautu pārbaudīt atļautas uzturēšanās atlikušo laiku.

               Izstrādes posma un darbības posma izmaksas

               ETIAS sistēmas izstrādes izmaksas tiek lēstas EUR 212,1 miljona apmērā; vidējās gada darbības izmaksas — EUR 85 miljonu apmērā. ETIAS būs finansiāli pašuzturoša, jo gada darbības izmaksas segs ieņēmumi no maksām.

               Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā

               Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 9. marta Regula (ES) Nr. 2016/399 par Savienības Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss).

               Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 767/2008 par Vīzu informācijas sistēmu (VIS) un datu apmaiņu starp dalībvalstīm saistībā ar īstermiņa vīzām (VIS regula).

               Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 810/2009, ar ko izveido Kopienas Vīzu kodeksu.

               Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 1987/2006 par otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēmas (SIS II) izveidi, darbību un izmantošanu.

               Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido ieceļošanas/izceļošanas sistēmu (IIS), lai reģistrētu to trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un izceļošanas datus un ieceļošanas atteikumus, kuri šķērso Eiropas Savienības dalībvalstu ārējās robežas, un ar ko paredz nosacījumus piekļuvei IIS tiesībaizsardzības nolūkos un groza Regulu (EK) Nr. 767/2008 un Regulu (ES) Nr. 1077/2011, COM(2016) 194 final.

               Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 26. jūnija Regula (ES) Nr. 603/2013 par pirkstu nospiedumu salīdzināšanas sistēmas Eurodac izveidi, lai efektīvi piemērotu Regulu (ES) Nr. 604/2013, ar ko paredz kritērijus un mehānismus, lai noteiktu dalībvalsti, kura ir atbildīga par trešās valsts valstspiederīgā vai bezvalstnieka starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu, kas iesniegts kādā no dalībvalstīm, un par dalībvalstu tiesībaizsardzības iestāžu un Eiropola pieprasījumiem veikt salīdzināšanu ar Eurodac datiem tiesībaizsardzības nolūkos, un ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1077/2011, ar ko izveido Eiropas Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā.

               Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Padomes Pamatlēmumu 2009/315/TI attiecībā uz informācijas apmaiņu par trešo valstu valstspiederīgajiem un attiecībā uz Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmu (ECRIS) un ar ko aizstāj Padomes Lēmumu 2009/316/TI.

               Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1077/2011, ar ko izveido Eiropas Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā.

               Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. septembra Regula (ES) 2016/1624 par Eiropas Robežu un krasta apsardzi un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/399 un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 863/2007, Padomes Regulu (EK) Nr. 2007/2004 un Padomes Lēmumu 2005/267/EK.

               Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 16. aprīļa Regula (ES) Nr. 515/2014, ar ko kā daļu no Iekšējās drošības fonda izveido finansiāla atbalsta instrumentu ārējām robežām un vīzām un atceļ Lēmumu Nr. 574/2007/EK.

               Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 11. maija Regula (ES) 2016/794 par Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropolu) un ar kuru aizstāj un atceļ Padomes Lēmumus 2009/371/TI, 2009/934/TI, 2009/935/TI, 2009/936/TI un 2009/968/TI.

               2.APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMS

               Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

               ETIAS priekšlikumu sagatavoja, pamatojoties uz priekšizpēti. Šīs priekšizpētes ietvaros Komisija apkopoja dalībvalstu robežkontroles un drošības ekspertu viedokļus. Turklāt ETIAS priekšlikuma galvenie elementi tika apspriesti Sadarbspējas augsta līmeņa ekspertu grupā, kuru izveidoja pēc 2016. gada 6. aprīļa paziņojuma “Spēcīgākas un viedākas robežu un drošības informācijas sistēmas” izdošanas. Tāpat apspriešanās notika ar gaisa, jūras un dzelzceļa pārvadātāju pārstāvjiem, kā arī ar pārstāvjiem no ES dalībvalstīm, kurām ir ārējās sauszemes robežas. Priekšizpētes ietvaros notika arī apspriešanās ar Pamattiesību aģentūru.

               Ietekmes novērtējums

               ETIAS tiesību akta priekšlikuma pamatā ir no 2016. gada jūnija līdz oktobrim veiktās priekšizpētes rezultāti.

               3.PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI

               Ierosināto darbību kopsavilkums

               Tiesību akta priekšlikumā ir noteikti ETIAS mērķi, funkcijas un pienākumi. Saskaņā ar priekšlikumu Eiropas Robežu un krasta apsardze tiek pilnvarota nodrošināt ETIAS centrālās nodaļas izveidi un pārvaldību. Turklāt Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) tiek pilnvarota izstrādāt un nodrošināt sistēmas tehniskās darbības pārvaldību. Būtiska nozīme tiek piešķirta arī Eiropolam, proti, saistībā ar ETIAS drošības mērķu nodrošināšanu.

               Tādēļ šajā priekšlikumā ir ietverti attiecīgi grozījumi Regulā (ES) Nr. 2016/399, Regulā (ES) Nr. 2016/1624, Regulā (ES) Nr. 1077/2011 un Regulā (ES) 2016/794.

               Attiecīgi grozījumi regulās, kas attiecas uz ES sistēmām, kuras pārbaudīs ETIAS, tiks aplūkoti atsevišķos Komisijas priekšlikumos.

               Šajā tiesību akta priekšlikumā ir noteikti ETIAS elementi. Par tehniskajiem un darbības jautājumiem vienosies vēlākā posmā saistībā ar īstenošanas lēmumiem, kuros Komisija pieņems papildu pasākumus un noteikumus par:

               –sadarbspējas izveidi un augsta līmeņa izstrādi;

               –tīmekļa vietnes specifikācijām un nosacījumiem;

               –datu ievadīšanu;

               –konkrētu datu kategoriju definēšanu;

               –piekļuvi datiem;

               –to informācijas sistēmu noteikšanu, kuras būs jāpārbauda;

               –pārbaudes noteikumu izstrādi;

               –datu grozīšanu, dzēšanu un dzēšanu pirms noteiktā laika;

               –ierakstu saglabāšanu un piekļuvi tiem;

               –veiktspējas prasībām, ietverot tehniskā aprīkojuma minimālās specifikācijas.

               Juridiskais pamats

               Priekšlikumā par šīs regulas juridisko pamatu tiek izmantots Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 77. panta 2. punkta b) un d) apakšpunkts. LESD 77. panta 2. punkta b) un d) apakšpunkts ir atbilstīgs juridiskais pamats, lai papildus precizētu pasākumus attiecībā uz dalībvalstu ārējo robežu šķērsošanu un izstrādātu standartus un procedūras, kas dalībvalstīm jāievēro, veicot personu pārbaudes pie šādām robežām, kā arī lai precizētu pasākumus saistībā ar ārējo robežu integrētas pārvaldības sistēmas pakāpenisku izveidi.

               Turklāt priekšlikums balstās uz 87. panta 2. punkta a) apakšpunktu kā juridisko pamatu, lai atļautu piekļuvi tiesībaizsardzības nolūkos saskaņā ar stingriem nosacījumiem. Šis papildu juridiskais pamats attiecībā uz tiesībaizsardzības iestāžu piekļuvi paredz to pašu parasto likumdošanas procedūru, kas piemērojama saskaņā ar 77. panta 2. punkta b) un d) apakšpunktu.

               Visbeidzot, priekšlikums arī balstās uz 88. panta 2. punkta a) apakšpunktu, ciktāl tas groza Eiropola uzdevumu sarakstu.

               Subsidiaritātes princips

               Ierosinātā iniciatīva ir LESD 77. panta 2. punkta b) apakšpunkta darbības jomā, jo Eiropas Savienības kompetencē ir tādu pasākumu pieņemšana, kas attiecas uz personu pārbaudi un dalībvalstu ārējo robežu šķērsošanas efektīvu uzraudzību.

               Pašreizējais ES regulējums dalībvalstu ārējo robežu šķērsošanas jomā nepiedāvā automatizētas, koordinētas un vienveidīgas iepriekšējas pārbaudes iespēju attiecībā uz bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem. Tas dalībvalstīm neļauj saskaņoti un koordinēti piemērot kopīgos Šengenas noteikumus. Neapšaubāmi pastāv pārrobežu problēma, jo bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgie var brīvi izvēlēties pirmo ieceļošanas vietu Šengenas zonā, lai izvairītos no konkrētām kontroles darbībām konkrētās robežkontroles vietās. Attiecībā uz vīzu pieteikumu iesniedzējiem informācijai par bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem jābūt pieejamai, lai uzlabotu personu drošības un imigrācijas pārbaužu efektivitāti un ES ārējo robežu pārvaldības vispārējo kvalitāti.

               Šos mērķus dalībvalstis nevar pienācīgi sasniegt vienas pašas, bet tos var labāk sasniegt Savienības līmenī.

               Proporcionalitātes princips

               Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikts, ka Savienības rīcība ir samērīga ar Līguma mērķu sasniegšanai nepieciešamo. Ar ierosināto iniciatīvu tiek papildus pilnveidots Šengenas acquis, lai nodrošinātu, ka kopīgi noteikumi pie ārējām robežām tiek piemēroti vienādi visās dalībvalstīs, kuras ir atcēlušas robežkontroli pie iekšējām robežām. Šī iniciatīva izstrādā instrumentu, kas Eiropas Savienībai ļauj nodrošināt, lai noteikumi attiecībā uz bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgo radīto neatbilstīgas migrācijas, drošības un sabiedrības veselības risku novērtēšanu visās dalībvalstīs tiktu piemēroti tikpat konsekventi, kā tie tiek piemēroti trešo valstu valstspiederīgajiem, kuriem ir vajadzīga vīza.

               Tāpat šī iniciatīva paredz, ka ETIAS centrālajā sistēmā glabātos datus varēs aplūkot tiesībaizsardzības iestādes, kad tas būs vajadzīgs konkrētos gadījumos, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus. Tādā gadījumā, kā arī ja iepriekšēja meklēšana valstu un Eiropola datubāzēs nebūs sniegusi pieprasīto informāciju, ETIAS valstu tiesībaizsardzības iestādēm un Eiropolam laikus nodrošinās precīzu, drošu un rentablu veidu izmeklēšanas veikšanai attiecībā uz bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem, kas ir aizdomās turētās personas (vai cietušie) teroristu nodarījumos vai smagos noziegumos. Saskaņā ar iniciatīvu kompetentās iestādes varēs aplūkot tādu bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgo ETIAS pieteikuma lietu, kas ir aizdomās turētās personas (vai cietušie) šādos smagos noziegumos.

               Priekšlikums ietver visus atbilstīgos datu aizsardzības pasākumus un ir samērīgs tiesību uz personas datu aizsardzību ziņā. Priekšlikums atbilst datu apjoma samazināšanas principam, ietver stingrus datu drošības noteikumus un neparedz datu apstrādi uz ilgāku laiku, nekā absolūti nepieciešams, lai sistēma varētu darboties un sasniegt savus mērķus. Tiks paredzēti un pilnībā īstenoti visi aizsardzības pasākumi un mehānismi, kas vajadzīgi, lai efektīvi aizsargātu trešo valstu valstspiederīgo pamattiesības (skatīt turpmāk iedaļu par pamattiesībām).

               Lai sistēma darbotos, nebūs vajadzīgi papildu procesi vai saskaņošana ES līmenī; tādējādi paredzamais pasākums ir samērīgs, jo tas ES mēroga rīcības ziņā nepārsniedz nepieciešamo, lai sasniegtu nospraustos mērķus.

               Juridiskā instrumenta izvēle

               Ierosinātais juridiskais instruments: regula.

               Citi instrumenti nebūtu piemēroti turpmāk aprakstītā(-o) iemesla(-u) dēļ.

               Ar šo priekšlikumu tiks izveidota centralizēta sistēma, ar kuras starpniecību dalībvalstis sadarbosies cita ar citu Šengenas zonas ārējo robežu pārvaldības jautājumos, tādēļ ir nepieciešama kopīga arhitektūra un darbības noteikumi. Priekšlikumā paredzēs noteikumus par bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgo neatbilstīgas migrācijas, drošības un sabiedrības veselības riska novērtējuma pārbaudēm, pirms šīs personas ierodas pie ārējām robežām, un par piekļuvi sistēmai, arī tiesībaizsardzības nolūkā, un šie noteikumi būs vienādi visām dalībvalstīm. Turklāt centrālo sistēmu pārvaldīs Eiropas Robežu un krasta apsardze. Tādējādi tikai regula var pilnībā sasniegt šos mērķus, un tā ir jāizvēlas par tiesību aktu.

               Pamattiesības

               Ierosinātā regula ietekmē pamattiesības, jo īpaši tiesības uz cieņu (ES Pamattiesību hartas 1. pants); tiesības uz brīvību un drošību (Hartas 6. pants), privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību (Hartas 7. pants), personas datu aizsardzību (Hartas 8. pants), patvēruma tiesības (Hartas 18. pants) un aizsardzību pārvietošanas, izraidīšanas vai izdošanas gadījumā (Hartas 19. pants), diskriminācijas aizliegumu (Hartas 21. pants), bērnu tiesības (Hartas 24. pants) un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību (Hartas 47. pants).

               ETIAS ieviešanai ir pozitīva ietekme uz sabiedrības likumīgajām interesēm saistībā ar augsta līmeņa drošības garantēšanu. Labāka un precīzāka to bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgo radīto drošības risku identificēšana, kuri šķērso Šengenas zonas ārējo robežu, palīdz atklāt cilvēku tirdzniecību (jo īpaši nepilngadīgo gadījumā) un pārrobežu noziedzību un tādējādi kopumā sekmē tādu personu identificēšanu, kuru klātbūtne Šengenas zonā radītu drošības apdraudējumu. Tādējādi ETIAS palīdz uzlabot drošību Šengenas zonā esošajiem iedzīvotājiem un pilnveidot iekšējo drošību ES.

               ETIAS garantē nediskriminējošu piekļuvi pieteikumu procesam visiem bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem, nodrošinot, ka pieņemtie lēmumi nekādā gadījumā nebalstās uz personas rasi vai etnisko izcelsmi, politiskajiem uzskatiem, reliģiju vai filozofisko pārliecību, seksuālo dzīvi vai dzimumorientāciju. ETIAS garantē, ka persona, kura iesniedza pieteikumu, saņems informāciju, kā arī nodrošina efektīvus tiesiskās aizsardzības līdzekļus.

               Attiecībā uz tiesībām uz personas datu aizsardzību priekšlikumā ir ietverti visi atbilstīgie aizsardzības pasākumi attiecībā uz personas datiem, it sevišķi attiecībā uz piekļuvi, kura ir stingri jāattiecina vienīgi uz šīs regulas mērķi. Tajā ir paredzētas arī personu tiesības uz pārsūdzību, it sevišķi tiesības uz tiesiskās aizsardzības līdzekļiem, un publisko neatkarīgo iestāžu veikto apstrādes darbību uzraudzība. Arī iepriekš minētais datu saglabāšanas termiņa ierobežojums palīdz nodrošināt personas datu aizsardzību (ko uzskata par pamattiesībām).

               Priekšlikumā ir paredzēts, ka valstu tiesībaizsardzības iestādes un Eiropols varēs izmantot ETIAS centrālo sistēmu, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus. Kā paredzēts Hartas 52. panta 1. punktā, jebkādam tiesību uz personas datu aizsardzību ierobežojumam jābūt atbilstīgam paredzētā mērķa sasniegšanai, un tas nedrīkst pārsniegt šā mērķa sasniegšanai nepieciešamo. Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 8. panta 2. punktā arī atzīts, ka publiskas pārvaldes iestādes iejaukšanos indivīda tiesībās uz privātumu var pamatot ar nepieciešamību nodrošināt valsts drošības intereses, sabiedrisko drošību vai nozieguma novēršanu, kā tas ir minēts pašreizējā priekšlikumā. Eiropas Savienības Tiesa ir atzinusi arī to, ka cīņa pret terorismu un smagiem noziegumiem, jo īpaši cīņa pret organizēto noziedzību un terorismu, ir ārkārtīgi svarīga, lai nodrošinātu sabiedrības drošību, un tās efektivitāte var būt lielā mērā atkarīga no mūsdienīgu informācijas tehnoloģiju un izmeklēšanas metožu izmantošanas, un tādējādi piekļuvi personas datiem, kas piešķirta šiem konkrētajiem mērķiem, varētu attaisnot, ja tā tiek uzskatīta par nepieciešamu. Tādējādi priekšlikums pilnībā atbilst Eiropas Savienības Pamattiesību hartai saistībā ar tiesībām uz personas datu aizsardzību un atbilst arī LESD 16. pantam, ar kuru ikvienam tiek garantētas tiesības uz viņa personas datu aizsardzību.

               Priekšlikums paredz piekļuvi ETIAS, lai novērstu, atklātu vai izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus, ar mērķi piekļūt datiem, ko bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgie ir snieguši, piesakoties uz ceļošanas atļauju. Lai gan līdzīgi dati ir pieejami VIS datos par vīzu turētājiem vai pieteikumu iesniedzējiem, nevienā citā ES datubāzē nav pieejami šādi dati par bezvīzu režīma valstspiederīgajiem. Noziedzības globalizācija seko ekonomikas globalizācijai
                  12
               . Starptautiskas noziedzīgas organizācijas attīsta savas darbības pārrobežu mērogā
                  13
               . Noziedzīgas darbības, piemēram, cilvēku tirdzniecība, cilvēku kontrabanda vai nelikumīgu preču kontrabanda, ir saistītas ar vairākkārtēju robežu šķērsošanu. VIS glabātā informācija ir svarīgs informācijas avots kriminālizmeklēšanām pret trešo valstu valstspiederīgajiem, kas iesaistīti noziedzīgā darbībā, kā parāda VIS izmantošanas paplašināšanās tiesībaizsardzības nolūkā, kā arī sistēmas efektivitāte un lietderība
                  14
               . Tomēr šī informācija pašlaik nav pieejama par bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem.

               Tādējādi, paredzot iespēju aplūkot ETIAS centrālajā sistēmā glabātos datus, lai novērstu, atklātu vai izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus, tiek novērsts informācijas trūkums par bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem un vajadzības gadījumā tiek nodrošināta iespēja izveidot saikni ar ETIAS pieteikuma lietā glabāto informāciju. Turklāt, tā kā ceļošanas atļauja parasti būs derīga piecus gadus, valstu tiesībaizsardzības iestādēm vai Eiropolam, iespējams, būs nepieciešams aplūkot ETIAS centrālajā sistēmā glabātos datus gadījumā, kad ar personu vai teroristu nodarījumu vai citu smagu noziegumu saistīta informācija kļūs pieejama pēc tam, kad personai jau ir piešķirta ceļošanas atļauja.

               ETIAS centrālās sistēmas izmantošana, lai novērstu, atklātu vai izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus, ierobežo tiesības uz personas datu aizsardzību. Priekšlikumā ir paredzēti efektīvi aizsardzības pasākumi, lai mazinātu šo ierobežojumu:

               –ir skaidri noteikts kompetento iestāžu rīcības brīvības apmērs un tās īstenošanas veids — piekļuvi ETIAS centrālajā sistēmā glabātajiem datiem tiesībaizsardzības nolūkos var piešķirt tikai, lai novērstu, atklātu vai izmeklētu noziedzīgus nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus, kā noteikts Padomes Pamatlēmumā 2002/475/TI par terorisma apkarošanu un Padomes Pamatlēmumā 2002/584/TI par Eiropas apcietināšanas orderi, un tikai tad, ja tas ir nepieciešams konkrētajā lietā; tas izslēdz gan piekļuvi ETIAS saistībā ar noziegumiem, kas nav smagi, gan sistemātisku vai masveida datu salīdzināšanu;

               –piekļuves pieprasījumu tiesībaizsardzības nolūkos pamatojums ar paskaidrojumiem — izraudzītās valstu tiesībaizsardzības iestādes un Eiropols var pieprasīt piekļuvi ETIAS centrālajā sistēmā glabātajiem datiem tikai tad, ja ir pamatots iemesls uzskatīt, ka šāda piekļuve būtiski palīdzēs novērst, atklāt vai izmeklēt attiecīgo noziedzīgo nodarījumu;

               –neatkarīga pārbaude pirms datu aplūkošanas — piekļuves pieprasījumiem, lai aplūkotu ETIAS centrālajā sistēmā glabātos datus nolūkā konkrētā gadījumā novērst, atklāt vai izmeklēt teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus, veic neatkarīgu pārbaudi, lai noskaidrotu, vai ir atbilstība stingrajiem nosacījumiem attiecībā uz piekļuves pieprasīšanu ETIAS centrālajā sistēmā glabātajiem datiem tiesībaizsardzības nolūkos; šādu neatkarīgu pārbaudi veic vispirms, un tas jādara tiesai vai iestādei, kas nodrošina pilnīgu neatkarību un objektivitāti un uz ko neattiecas pilnīgi nekāda tieša vai netieša ārējā ietekme;

               –datu apjoma samazināšana, lai ierobežotu apstrādes apmēru līdz minimumam, kas vajadzīgs saistībā ar datu apstrādes mērķiem: ne visi ETIAS pieteikuma lietā glabātie dati būs pieejami, lai novērstu, atklātu vai izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus; daži datu elementi vispār nebūs pieejami, ņemot vērā to ierobežoto saistību ar kriminālizmeklēšanām (piemēram, informācija par personas izglītību vai par to, vai persona var vai nevar radīt sabiedrības veselības risku); citi datu elementi būs pieejami tikai tad, ja nepieciešamība aplūkot šādus konkrētus datus ir nepārprotami paskaidrota pamatotajā piekļuves pieprasījumā tiesībaizsardzības nolūkos un ja to ir apstiprinājusi neatkarīga pārbaude (piemēram, dati par pašreizējo nodarbošanos);

               –ETIAS centrālajā sistēmā glabātos datus aplūkos tikai galējā situācijā — valstu tiesībaizsardzības iestādes un Eiropols var pieprasīt piekļuvi ETIAS centrālajā sistēmā glabātajiem datiem vienīgi tad, ja iepriekšēja meklēšana visās attiecīgajās dalībvalsts datubāzēs un Eiropola datubāzēs nav nodrošinājusi pieprasīto informāciju.

               4.IETEKME UZ BUDŽETU

               Saskaņā ar priekšizpēti pašreizējais priekšlikums ir balstīts uz vēlamo risinājumu ETIAS sistēmai, un nepieciešamā summa ir aplēsta EUR 212,1 miljona apmērā, kurā ir ņemts vērā arī tiesībaizsardzības iestāžu piekļuves mērķis.

               Šis finansiālais atbalsts segs ne tikai centrālo sastāvdaļu izmaksas visā daudzgadu finanšu shēmas (DFS) periodā (EUR 113,4 miljoni ES līmenī, gan izstrādes, gan darbības izmaksas, izmantojot netiešu pārvaldību), bet arī izmaksas dalībvalstīs pastāvošās valstu robežu infrastruktūras integrēšanai ETIAS, izmantojot valstu vienotās saskarnes (NUI) (EUR 92,3 miljoni, izmantojot dalītu pārvaldību). Finansiāls atbalsts valstu integrācijas izmaksām nodrošinās to, ka sarežģītie ekonomiskie apstākļi valstīs neapdraudēs un nekavēs projektus. Izstrādes posmā (2018.–2020. gads) Komisija kopā atvēlēs EUR 4,2 miljonus (izmantojot dalītu pārvaldību) izdevumiem, kas saistīti ar darbībām dalībvalstīs.

               Sākot no 2020. gada, kad jaunā sistēma sāks darboties, turpmāko darbības izmaksu atbalstam dalībvalstīs varētu izmantot šo valstu programmas Iekšējās drošības fonda (IDF) ietvaros (dalīta pārvaldība). Tomēr darbība sāksies pēc pašreizējās DFS beigām, tādēļ dalībvalstu finansējums ir jāapspriež diskusijās par nākamo daudzgadu finanšu shēmu.

               Gan eu-LISA, gan Eiropas Robežu un krasta apsardzei būs vajadzīgi papildu cilvēkresursi un finanšu resursi, lai veiktu jaunos uzdevumus saskaņā ar ETIAS regulu. Attiecībā uz eu-LISA izstrādes posms sāksies no 2018. gada, savukārt Eiropas Robežu un krasta apsardzei resursi būs vajadzīgi, lai īstenotu darbības posmu, un šajā sakarā resursi būs pakāpeniski jānodrošina, sākot no 2020. gada otrā pusgada.

               Kā izklāstīts 1. iedaļā iepriekš, sākot no 2020. gada, ETIAS sistēma nodrošinās ieņēmumus no maksas, un, ņemot vērā šo ieņēmumu specifisko būtību, tos ierosina uzskatīt par ārējiem piešķirtiem ieņēmumiem. Pamatojoties uz pašreizējām aplēsēm par pieteikumu skaitu, ieņēmumi no maksas pārpārēm segs ETIAS tiešās izstrādes un darbības izmaksas. Tas savukārt ļaus finansēt saistītus izdevumus viedo robežu jomā.

               5.PAPILDU INFORMĀCIJA

               Līdzdalība

               Šis priekšlikums balstās uz Šengenas acquis, jo tas attiecas uz ārējo robežu šķērsošanu. Tāpēc ir jāņem vērā turpmāk aprakstītās sekas saistībā ar dažādajiem protokoliem un nolīgumiem ar asociētajām valstīm.

               Dānija: saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā (Nr. 22) par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību (LES) un Līgumam par Eiropas Savienības darbību (LESD), Dānija nepiedalās tādu Padomes pasākumu pieņemšanā, kas paredzēti LESD Trešās daļas V sadaļā.

               Tā kā šī regula balstās uz Šengenas acquis, Dānija saskaņā ar minētā protokola 4. pantu sešos mēnešos pēc tam, kad Padome ir pieņēmusi lēmumu par šo regulu, izlemj, vai tā šo regulu ieviesīs savos tiesību aktos.

               Apvienotā Karaliste un Īrija: saskaņā ar 4. un 5. pantu Protokolā par Šengenas acquis iekļaušanu Eiropas Savienības sistēmā un Padomes 2000. gada 29. maija Lēmumu 2000/365/EK par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā, un Padomes 2002. gada 28. februāra Lēmumu 2002/192/EK par Īrijas lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā Apvienotā Karaliste un Īrija nepiedalās ne Regulā (ES) Nr. 2016/399 (Šengenas Robežu kodekss), ne jebkurā citā no tiesību aktiem, ko parasti dēvē par “Šengenas acquis”, t. i., tiesību aktos, ar kuriem tiek organizēta un atbalstīta kontroles atcelšana pie iekšējām robežām, un papildu pasākumos attiecībā uz kontroli pie ārējām robežām.

               Šī regula pilnveido šo acquis, tāpēc Apvienotā Karaliste un Īrija nepiedalās šīs regulas pieņemšanā, un šī regula tām nav saistoša un nav jāpiemēro.

               Saskaņā ar Tiesas spriedumu lietā C-482/08 Apvienotā Karaliste pret Padomi, ECLI:EU:C:2010:631, apstāklis, ka šajā regulā 87. panta 2. punkta a) apakšpunkts un 88. panta 2. punkta a) apakšpunkts ir minēti kā juridiskais pamats līdztekus LESD 77. panta 2. punkta b) un d) apakšpunktam, neietekmē iepriekš minēto secinājumu, jo piekļuve tiesībaizsardzības vajadzībām ir saistīta ar ETIAS izveidi.

               Islande un Norvēģija: procedūras, kuras noteiktas Asociācijas nolīgumā, ko noslēgusi Padome un Islandes Republika un Norvēģijas Karaliste par abu minēto valstu iesaistīšanos Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, ir piemērojamas, jo šis priekšlikums balstās uz Šengenas acquis, kā paredzēts minētā nolīguma A pielikumā
                  15
               .

               Šveice: šī regula pilnveido Šengenas acquis noteikumus, kā paredzēts nolīgumā, kas noslēgts starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā
                  16
               .

               Lihtenšteina: šī regula pilnveido Šengenas acquis noteikumus, kā paredzēts protokolā, kas noslēgts starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu, Šveices Konfederāciju un Lihtenšteinas Firstisti par Lihtenšteinas Firstistes pievienošanos Nolīgumam starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā
                  17
               .

               Horvātija, Kipra, Bulgārija un Rumānija: šī regula, ar ko izveido ETIAS, balstās uz Regulas (ES) 2016/399 6. pantā aprakstītajiem ieceļošanas nosacījumiem. Šis noteikums dalībvalstīm, kas pievienojas, bija jāpiemēro no brīža, kad tās pievienojās Eiropas Savienībai.

               2016/0357 (COD)

               Priekšlikums

               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,

               ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS) un groza Regulu (ES) Nr. 515/2014, Regulu (ES) 2016/399, Regulu (ES) 2016/794 un Regulu (ES) 2016/1624

               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 77. panta 2. punkta b) un d) apakšpunktu, 87. panta 2. punkta a) apakšpunktu un 88. panta 2. punkta a) apakšpunktu,

               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

               pēc tiesību akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

               pēc apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju,

               ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu
                  18
               ,

               ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu
                  19
               ,

               saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,

               tā kā:

               (1)Komisijas 2016. gada 6. aprīļa paziņojumā “Spēcīgākas un viedākas robežu un drošības informācijas sistēmas”
                  20
                ir izklāstīta nepieciešamība ES nostiprināt un uzlabot savas IT sistēmas, datu arhitektūru un informācijas apmaiņu robežu pārvaldības, tiesībaizsardzības un terorisma apkarošanas jomā. Paziņojumā uzsvērts, ka ir jāuzlabo informācijas sistēmu sadarbspēja. Svarīgi, ka paziņojumā ir izklāstīti iespējamie varianti, kā maksimāli palielināt ieguvumus no esošajām sistēmām un nepieciešamības gadījumā izstrādāt jaunas un papildinošas sistēmas, lai novērstu joprojām pastāvošās informācijas nepilnības.

               (2)Minētajā 2016. gada 6. aprīļa paziņojumā patiešām ir atklātas vairākas informācijas nepilnības. Šīs nepilnības ietver to, ka Šengenas zonas ārējo robežu iestāžu rīcībā nav informācijas par ceļotājiem, kuri ir atbrīvoti no vīzas prasības, šķērsojot ārējās robežas. Komisija 2016. gada 6. aprīļa paziņojumā norāda, ka uzsāks pētījumu par iespēju izveidot ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS). Šāda automatizēta sistēma noteiks bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgo tiesības pirms ceļošanas uz Šengenas zonu, kā arī noteiks, vai šāds ceļojums rada drošības vai neatbilstīgas migrācijas risku.

               (3)Savukārt 2016. gada 14. septembra paziņojumā “Drošības stiprināšana pasaulē, ko raksturo mobilitāte: informācijas apmaiņas uzlabojumi cīņā pret terorismu un ārējo robežu stiprināšana”
                  21
                ir apstiprināts, ka prioritāri ir jāpanāk ārējo robežu drošība, un ir izklāstītas konkrētas iniciatīvas, lai paātrinātu un paplašinātu ES rīcību, turpinot nostiprināt ārējo robežu pārvaldību.

               (4)Ir nepieciešams noteikt ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas (ETIAS) mērķi, definēt tās tehnisko arhitektūru, izveidot ETIAS centrālo nodaļu, ETIAS valstu nodaļas un ETIAS Pārbaudes komiteju, pieņemt noteikumus par to datu apstrādi un izmantošanu, ko sistēmā ievadīs pieteikumu iesniedzējs, ieviest noteikumus par ceļojumu atļauju izsniegšanu vai atteikšanu, noteikt mērķus, kādiem datus apstrādās, noteikt iestādes, kas būs pilnvarotas piekļūt datiem, un nodrošināt personas datu aizsardzību.

               (5)ETIAS būtu jāpiemēro trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri, šķērsojot ārējās robežas, ir atbrīvoti no vīzas prasības.

               (6)Tāpat ETIAS būtu jāpiemēro trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri ir atbrīvoti no vīzas prasības un kuri ir tāda Savienības pilsoņa ģimenes locekļi, uz ko attiecas Direktīva 2004/38/EK
                  22
               , vai kuri ir tāda trešās valsts valstspiederīgā ģimenes locekļi, kas izmanto tiesības brīvi pārvietoties saskaņā ar Savienības tiesību aktiem, un kuriem nav Direktīvā 2004/38/EK minētās uzturēšanās atļaujas. Līguma par Eiropas Savienības darbību 21. panta 1. punktā ir noteikts, ka ikvienam Eiropas Savienības pilsonim ir tiesības brīvi pārvietoties un dzīvot dalībvalstīs, ievērojot Līgumos noteiktos ierobežojumus un nosacījumus, kā arī to īstenošanai paredzētos pasākumus. Attiecīgie ierobežojumi un nosacījumi ir izklāstīti Direktīvā 2004/38/EK par Savienības pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesībām brīvi pārvietoties un uzturēties dalībvalstu teritorijā.

               (7)Kā apstiprinājusi Eiropas Savienības Tiesa
                  23
               , šādiem ģimenes locekļiem ir tiesības ieceļot dalībvalsts teritorijā un šim nolūkam saņemt ieceļošanas vīzu. Tādējādi arī ģimenes locekļiem, kas atbrīvoti no vīzas prasības, vajadzētu būt tiesībām saņemt ceļošanas atļauju. Dalībvalstīm būtu jānodrošina šādām personām visas iespējas saņemt vajadzīgo ceļošanas atļauju, kas ir jāizdod bez maksas.

               (8)Tiesības saņemt ceļošanas atļauju nav beznosacījumu tiesības, jo šo atļauju var atteikt tiem ģimenes locekļiem, kuri apdraud sabiedrisko kārtību, sabiedrības drošību vai sabiedrības veselību atbilstīgi Direktīvai 2004/38/EK. Ņemot vērā minēto, ģimenes locekļiem var pieprasīt personas datus, kas saistīti ar viņu identifikāciju un statusu, ciktāl šie dati ir būtiski, lai novērtētu šo personu iespējami radīto drošības apdraudējumu. Tāpat viņu ceļošanas atļaujas pieteikumi būtu jāizskata, balstoties tikai un vienīgi uz drošības apsvērumiem, nevis migrācijas riskiem.

               (9)ETIAS būtu jāparedz ceļošanas atļaujas trešo valstu valstspiederīgajiem, kas atbrīvoti no vīzas prasības, šķērsojot ārējās robežas (turpmāk — vīzas prasība), lai tādējādi būtu iespējams noteikt, vai šo personu klātbūtne dalībvalstu teritorijā nerada neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku. Derīgai ceļošanas atļaujai vajadzētu būt jaunam ieceļošanas nosacījumam dalībvalstu teritorijā, tomēr ceļošanas atļaujai vien nevajadzētu automātiski piešķirt kādam tiesības ieceļot.

               (10)ETIAS būtu jāpalīdz uzturēt augstu drošības līmeni, novērst neatbilstīgu migrāciju un aizsargāt sabiedrības veselību, ļaujot novērtēt ceļotājus pirms viņu ierašanās pie ārējo robežu šķērsošanas vietām.

               (11)ETIAS būtu jāpalīdz atvieglot robežpārbaudes, ko robežsargi veic pie ārējo robežu šķērsošanas vietām, un nodrošināt koordinētu un saskaņotu novērtējumu attiecībā uz trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas ceļošanas atļaujas prasība un kuri plāno apmeklēt Šengenas zonu. Šai sistēmai būtu arī jānodrošina iespēja labāk informēt pieteikumu iesniedzējus par viņu tiesībām apmeklēt Šengenas zonu. Turklāt ETIAS būtu arī jāpalīdz atvieglot robežpārbaudes, samazinot ieceļošanas atteikumu skaitu pie ārējām robežām.

               (12)ETIAS būtu arī jāatbalsta Šengenas informācijas sistēmas (SIS) mērķi saistībā ar brīdinājumiem attiecībā uz personām, kuras ir meklēšanā apcietināšanas, nodošanas vai izdošanas nolūkā, uz bezvēsts pazudušām personām, uz personām, ko cenšas atrast, lai tās varētu palīdzēt tiesas procesā, vai uz personām saistībā ar diskrētām pārbaudēm vai īpašām pārbaudēm. Šādā nolūkā ETIAS būtu automatizēti jāapstrādā pieteikuma lietas, salīdzinot tās ar attiecīgajiem brīdinājumiem Šengenas informācijas sistēmā. Šo apstrādi veiks nolūkā atbalstīt SIS. Tādējādi visi trāpījumi, ko nodrošinās šāda salīdzināšana, būtu jāsaglabā SIS.

               (13)ETIAS būtu jāsastāv no lielapjoma informācijas sistēmas, ETIAS informācijas sistēmas, centrālās komandas, ETIAS centrālās nodaļas un valstu komandām, kā arī ETIAS valstu nodaļām.

               (14)ETIAS centrālajai nodaļai vajadzētu būt Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras struktūrvienībai. ETIAS centrālajai nodaļai būtu jāatbild par automatizētā procesā noraidīto ceļošanas atļauju pieteikumu pārbaudi, lai noteiktu, vai pieteikuma iesniedzēja personas dati atbilst tās personas datiem, kurai ir atklāts trāpījums, kā arī jāatbild par pārbaudes noteikumiem un par regulāru pieteikumu apstrādes revīziju veikšanu. ETIAS centrālajai nodaļai būtu jāstrādā 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā.

               (15)Katrai dalībvalstij būtu jāizveido ETIAS valsts nodaļa, kas galvenokārt būs atbildīga par izskatīšanu un lēmuma pieņemšanu attiecībā uz to, vai izdot vai atteikt ceļošanas atļauju. ETIAS valstu nodaļām būtu jāsadarbojas savstarpēji un ar Eiropolu, lai novērtētu pieteikumus. ETIAS valsts nodaļai būtu jāstrādā 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā.

               (16)Lai sasniegtu savus mērķus, ETIAS būtu jānodrošina tiešsaistes pieteikuma veidlapa, kurā pieteikuma iesniedzējam būtu jānorāda sava identitāte, ceļošanas dokuments, dzīvesvietas informācija, kontaktinformācija, izglītība un pašreizējā nodarbošanās, savs ģimenes locekļa statuss saistībā ar ES pilsoni vai trešās valsts valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas brīva pārvietošanās bez uzturēšanās atļaujas; ja pieteikuma iesniedzējs ir nepilngadīga persona — atbildīgās personas identitāte; kā arī atbildes uz pamatjautājumu kopumu (vai pieteikuma iesniedzēju ir vai nav skārusi kāda slimība, kas varētu izraisīt epidēmiju, kā noteikts Pasaules Veselības organizācijas Starptautiskajos veselības aizsardzības noteikumos, vai citas infekcijas vai lipīgas parazitāras slimības, ziņas par sodāmību, klātbūtne kara skartās zonās, atgriešanas lēmums, kas pieņemts uz robežas, vai pavēle atstāt teritoriju). Piekļuve pieteikuma iesniedzēja veselības informācijai būtu jāatļauj tikai nolūkā noteikt, vai persona rada sabiedrības veselības apdraudējumu.

               (17)ETIAS būtu jāpieņem pieteikumi, kas iesniegti pieteikuma iesniedzēja vārdā, ja ceļotājs kāda iemesla dēļ pats nespēj sagatavot pieteikumu. Tādos gadījumos pieteikums būtu jāsagatavo ceļotāja pilnvarotai vai par ceļotāju atbildīgai trešai personai ar nosacījumu, ka pieteikuma veidlapā tiek norādīta šīs personas identitāte.

               (18)Lai pabeigtu pieteikuma izskatīšanu, no visiem pieteikumu iesniedzējiem, kas vecāki par 18 gadiem, būtu jāpieprasa maksa. Maksājums būtu jāpārvalda bankai vai finanšu starpniekam. Elektroniskā maksājuma veikšanai vajadzīgie dati būtu jāsniedz vienīgi bankai vai finanšu starpniekam, kas apstrādā finanšu darījumu, un šie dati netiek uzskatīti par ETIAS datiem.

               (19)Lielākā daļa ceļošanas atļauju būtu jāizdod dažu minūšu laikā, tomēr neliels skaits atļauju varētu tikt izdots laikposmā, kas nepārsniedz 72 stundas. Izņēmuma gadījumos, ja pieteikuma iesniedzējam ir nosūtīts papildu informācijas vai dokumentācijas pieprasījums, procedūra var aizņemt līdz divām nedēļām.

               (20)ETIAS būtu jāapstrādā pieteikuma iesniedzēja sniegtie personas dati tikai, lai iepriekš pārbaudītu Regulā (ES) 2016/399
                  24
                noteiktos atbilstības kritērijus un lai novērtētu, vai pieteikuma iesniedzējs varētu neatbilstīgi migrēt uz Savienību un vai pieteikuma iesniedzēja ieceļošana Savienībā varētu radīt drošības vai sabiedrības veselības risku.

               (21)Šādus riskus nav iespējams novērtēt bez 16. apsvērumā uzskaitīto personas datu apstrādes. Katrs pieteikumos ietverto personas datu elements būtu jāsalīdzina ar datiem ierakstos, lietās vai brīdinājumos, kuri reģistrēti informācijas sistēmā (Šengenas informācijas sistēmā (SIS), vīzu informācijas sistēmā (VIS), Eiropola datos, Interpola Zagto un pazaudēto ceļošanas dokumentu datubāzē (SLTD), ieceļošanas/izceļošanas sistēmā (IIS), Eurodac, Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmā (ECRIS) un/vai Interpola datubāzē ar ceļošanas dokumentiem, par kuriem izdoti paziņojumi (Interpola TDAWN)), vai ar ETIAS kontrolsarakstiem, vai ar konkrētiem riska rādītājiem. Salīdzināšanai izmantojamo personas datu kategorijas būtu jāierobežo tikai uz tām datu kategorijām, kuras pieejamas pārbaudītajās informācijas sistēmās, ETIAS kontrolsarakstā un konkrētajos riska rādītājos.

               (22)Salīdzināšanai būtu jānotiek automatizēti. Vienmēr, kad salīdzinājums atklāj atbilstību (trāpījumu) starp kādu no pieteikuma personas datiem vai to kombināciju un kādu ierakstu, lietu vai brīdinājumu iepriekš minētajās informācijas sistēmās vai ar personas datiem ETIAS kontrolsarakstā, vai ar riska rādītājiem, pieteikums būtu jāapstrādā manuāli, to darītu tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļas darbinieks, kura norādīta kā pirmā ieceļošanas valsts. ETIAS valsts nodaļas novērtējuma rezultātā būtu jāpieņem lēmums par ceļošanas atļaujas izdošanu vai atteikumu.

               (23)Automatizētās apstrādes rezultātā var tikt izdota atļauja. Sagaidāms, ka lielākā daļa pieteikumu saņems automatizētu pozitīvu atbildi. Ceļošanas atļaujas atteikumam nevajadzētu būt balstītam tikai uz pieteikumos ietverto personas datu automatizētu apstrādi. Tādēļ pieteikumi, kuriem ir atklāts trāpījums, būtu manuāli jāapstrādā ETIAS valsts nodaļas darbiniekam.

               (24)Pieteikumu iesniedzējiem, kam ir atteikta ceļošanas atļauja, vajadzētu būt pārsūdzības tiesībām. Pārsūdzības būtu jāceļ dalībvalstī, kas ir pieņēmusi lēmumu par pieteikumu, saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem.

               (25)Būtu jāizmanto pārbaudes noteikumi, lai analizētu pieteikuma lietu un lai tādējādi būtu iespējams salīdzināt ETIAS centrālās sistēmas pieteikuma lietā reģistrētos datus ar konkrētiem riska rādītājiem, kas atbilst iepriekš noteiktam drošības, neatbilstīgas migrācijas vai sabiedrības veselības riskam. Kritērijiem, ko izmanto konkrēto riska rādītāju noteikšanai, nekādā gadījumā nevajadzētu būt balstītiem uz pieteikuma iesniedzēja rasi vai etnisko izcelsmi, politiskajiem uzskatiem, reliģiju vai filozofisko pārliecību, dalību arodbiedrībās, seksuālo dzīvi vai dzimumorientāciju.

               (26)Būtu jāizstrādā ETIAS kontrolsaraksts, lai atklātu saistības starp datiem ETIAS pieteikuma lietā un informāciju par personām, kuras tur aizdomās par smaga nozieguma vai teroristu nodarījuma izdarīšanu vai par kurām ir faktiskas norādes vai pamatots iemesls uzskatīt, ka šīs personas izdarīs smagu noziegumu vai teroristu nodarījumu. ETIAS kontrolsarakstam būtu jāietilpst Eiropola apstrādātajos datos saskaņā ar Regulas (ES) 2016/794 18. panta 2. punkta a) apakšpunktu un Eiropola integrētās datu pārvaldības koncepciju, ar ko īsteno minēto regulu. Sniedzot informāciju Eiropolam, dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai noteikt mērķi vai mērķus, kādiem to apstrādās, ietverot iespēju ierobežot šo apstrādi, attiecinot to tikai uz ETIAS kontrolsarakstu.

               (27)Tā kā nemitīgi rodas jauna veida drošības apdraudējumi, jaunas neatbilstīgas migrācijas pieejas un sabiedrības veselības apdraudējumi, ir nepieciešams efektīvi reaģēt un pret šiem apdraudējumiem izmantot modernus līdzekļus. Tā kā šie līdzekļi ir saistīti ar ievērojama personas datu apjoma apstrādi, būtu jāievieš atbilstīgi aizsardzības pasākumi, lai tiesības uz privātās dzīves aizsardzību un tiesības uz personas datu aizsardzību tiktu skartas tikai tiktāl, ciktāl tas ir vajadzīgs demokrātiskā sabiedrībā.

               (28)Tādēļ ETIAS esošie personas dati būtu jāaizsargā; piekļuve šiem datiem būtu jāierobežo un jāpiešķir tikai darbiniekiem ar stingri noteiktām pilnvarām, un šos datus nekādā gadījumā nevajadzētu izmantot lēmumu pieņšanai, balstoties uz jebkāda veida diskrimināciju. Saglabātie personas dati būtu droši jāglabā eu-LISA iekārtās Savienības teritorijā.

               (29)Izdota ceļošanas atļauja būtu jāanulē vai jāatsauc, tiklīdz atklājas, ka netika izpildīti vai vairs netiek izpildīti nosacījumi tās izdošanai. It sevišķi, ja saistībā ar ieceļošanas atteikumu vai paziņotu pazaudētu vai nozagtu ceļošanas dokumentu tiek izveidots jauns SIS brīdinājums, SIS būtu jāinformē ETIAS, kam būtu jāpārbauda, vai šis jaunais brīdinājums atbilst kādai derīgai ceļošanas atļaujai. Tādā gadījumā nekavējoties būtu jāinformē tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa, kam ir jāatsauc šī ceļošanas atļauja. Saskaņā ar līdzīgu pieeju jaunos elementus, ko ietvers ETIAS kontrolsarakstā, salīdzina ar ETIAS glabātajām pieteikumu lietām, lai pārbaudītu, vai šie jaunie elementi atbilst kādai derīgai ceļošanas atļaujai. Tādā gadījumā pirmās ieceļošanas dalībvalsts ETIAS valsts nodaļai būtu jānovērtē trāpījums un, ja nepieciešams, jāatsauc šī ceļošanas atļauja. Tāpat būtu jāparedz iespēja atsaukt ceļošanas atļauju pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma.

               (30)Ja izņēmuma gadījumā dalībvalsts uzskata, ka nepieciešams atļaut trešās valsts valstspiederīgā ieceļošanu tās teritorijā, jo pastāv humāni apsvērumi, valsts intereses vai starptautiskas saistības, šai dalībvalstij vajadzētu būt iespējai izdot ceļošanas atļauju ar ierobežotu teritoriālo vai pagaidu derīgumu.

               (31)Gaisa un jūras pārvadātājiem, kā arī pārvadātājiem, kas pārvadā cilvēku grupas pa sauszemi ar autobusiem, vajadzētu būt pienākumam pirms ceļotāju iekāpšanas transportlīdzeklī pārbaudīt, vai viņiem ir visi ceļošanas dokumenti, kas vajadzīgi, lai ieceļotu dalībvalstu teritorijā saskaņā ar Šengenas konvenciju
                  25
               . Tam būtu jāietver pārbaude, vai ceļotājiem ir derīga ceļošanas atļauja. Pārvadātājiem nevajadzētu būt piekļuvei pašai ETIAS lietai. Drošai interneta piekļuvei, ietverot iespēju izmantot mobilus tehniskos risinājumus, vajadzētu ļaut pārvadātājiem aplūkot šo informāciju, izmantojot ceļošanas dokumenta datus.

               (32)Lai nodrošinātu atbilstību pārskatītajiem ieceļošanas nosacījumiem, robežsargiem būtu jāpārbauda, vai ceļotājam ir derīga ceļošanas atļauja. Tādēļ standarta robežkontroles procesa laikā robežsargam būtu elektroniski jānolasa ceļošanas dokumenta dati. Rezultātā tiktu pārbaudītas dažādas datubāzes, kā noteikts Šengenas Robežu kodeksā, tostarp ETIAS, kam būtu jāuzrāda aktuālais ceļošanas atļaujas statuss. Pašai ETIAS lietai nevajadzētu būt pieejamai robežsargam robežkontroles vajadzībām. Ja ceļotājam nav derīgas ceļošanas atļaujas, robežsargam būtu jāatsaka ieceļošana Šengenas zonā un atbilstīgi jāpabeidz robežkontroles process. Ja ceļotājam ir derīga ceļošanas atļauja, robežsargam būtu jāpieņem lēmums par ieceļošanas atļaušanu vai atteikšanu.

               (33)Lai apkarotu teroristu nodarījumus un citus smagus noziedzīgus nodarījumus, kā arī ņemot vērā noziedzīgu tīklu globalizāciju, tiesībaizsardzības iestāžu rīcībā ir obligāti jābūt vajadzīgajai informācijai, lai efektīvi veiktu savus uzdevumus. Piekļuve datiem vīzu informācijas sistēmā (VIS) tiesībaizsardzības nolūkā jau ir pierādījusi savu efektivitāti, palīdzot izmeklētājiem panākt ievērojamu progresu gadījumos, kas saistīti ar cilvēku tirdzniecību, terorismu vai narkotiku tirdzniecību. Vīzu informācijas sistēmā nav datu par trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas bezvīzu režīms.

               (34)Piekļuve ETIAS iekļautajai informācijai ir vajadzīga, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus, kā minēts Padomes Pamatlēmumā 2002/475/TI
                  26
               , vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus, kā minēts Padomes Pamatlēmumā 2002/584/TI
                  27
               . Saistībā ar konkrētu izmeklēšanu, kā arī lai iegūtu pierādījumus un informāciju par personu, kuru tur aizdomās par nozieguma izdarīšanu, vai par noziegumā cietušo pusi, tiesībaizsardzības iestādēm var būt nepieciešams piekļūt ETIAS sagatavotajiem datiem. ETIAS glabātie dati var arī būt nepieciešami, lai identificētu vainīgo teroristu nodarījumā vai citos smagos noziedzīgos nodarījumos, it sevišķi, ja ir jārīkojas steidzami. Piekļuve ETIAS nolūkā novērst, atklāt vai izmeklēt teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus ir iejaukšanās personu, kuru personas dati tiek apstrādāti ETIAS, pamattiesībās uz personas privātās dzīves neaizskaramību un uz personas datu aizsardzību. Tādēļ ETIAS esošie dati būtu jāsaglabā un jādara pieejami izraudzītajām dalībvalstu iestādēm un Eiropas Policijas birojam (Eiropolam), piemērojot šajā regulā paredzētos stingros nosacījumus, lai šādu piekļuvi ierobežotu tikai uz datiem, kas ir absolūti nepieciešami, lai novērstu, atklātu vai izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus saskaņā ar prasībām, kuras it sevišķi noteiktas Tiesas judikatūrā, jo īpaši Digital Rights Ireland lietā
                  28
               .

               (35)It sevišķi piekļuve ETIAS datiem nolūkā novērst, atklāt vai izmeklēt teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus, būtu jāpiešķir tikai pēc kompetento iestāžu pamatota pieprasījuma, kurā pamatota šāda nepieciešamība. Dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka visi šādi pieprasījumi piekļūt ETIAS glabātiem datiem vispirms tiek pārbaudīti un ka šo pārbaudi veic tiesa vai iestāde, kas nodrošina pilnīgu neatkarību un objektivitāti un kura ir brīva no pilnīgi jebkādas tiešas vai netiešas ārējās ietekmes. Tomēr ārkārtējas steidzamības situācijās kompetentajām iestādēm varētu būt ļoti svarīgi nekavējoties saņemt personas datus, kuri vajadzīgi smaga nozieguma novēršanai vai šādā noziegumā vainīgo saukšanai pie kriminālatbildības. Tādos gadījumos būtu jāakceptē, ka no ETIAS saņemto personas datu pārbaude notiek pēc iespējas ātrāk pēc tam, kad kompetentajām iestādēm ir piešķirta piekļuve šādiem datiem.

               (36)Tādēļ ir nepieciešams izraudzīties dalībvalstu kompetentās iestādes, kas ir pilnvarotas pieprasīt šādu piekļuvi, ar konkrētiem nolūkiem novērst, atklāt vai izmeklēt teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus.

               (37)ETIAS valstu nodaļām būtu jāfunkcionē kā centrālam piekļuves punktam un jāpārliecinās, ka ir izpildīti nosacījumi, lai konkrētajā gadījumā pieprasītu piekļuvi ETIAS centrālajai sistēmai.

               (38)Eiropols ir Savienības informācijas apmaiņas centrs, un tam ir būtiska nozīme saistībā ar dalībvalstu iestāžu sadarbību pārrobežu noziegumu izmeklēšanas jomā, jo tas atbalsta Savienības mēroga noziedzības novēršanu, analīzi un izmeklēšanu. Tādēļ Eiropolam, veicot savus uzdevumus un saskaņā ar Regulu (ES) 2016/794
                  29
               , vajadzētu būt piekļuvei ETIAS centrālajai sistēmai konkrētos gadījumos, kad tas ir vajadzīgs, lai Eiropols atbalstītu un nostiprinātu dalībvalstu rīcību teroristu nodarījumu vai citu smagu noziedzīgu nodarījumu novēršanā, atklāšanā vai izmeklēšanā.

               (39)Lai nepieļautu sistemātisku meklēšanu, ETIAS centrālajā sistēmā glabātie dati būtu jāapstrādā tikai konkrētos gadījumos un tikai tad, kad tas ir vajadzīgs teroristu nodarījumu vai citu smagu noziedzīgu nodarījumu novēršanas, atklāšanas un izmeklēšanas nolūkos. Izraudzītajām iestādēm un Eiropolam būtu jāpieprasa piekļuve ETIAS vienīgi tad, ja tiem ir pamatots iemesls uzskatīt, ka šāda piekļuve sniegs informāciju, kas būtiski palīdzēs novērst, atklāt vai izmeklēt teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus. Izraudzītajām tiesībaizsardzības iestādēm un Eiropolam būtu jāpieprasa piekļuve ETIAS vienīgi tad, ja iepriekšēja meklēšana visās attiecīgajās dalībvalsts datubāzēs un Eiropola datubāzēs nav sniegusi pieprasīto informāciju.

               (40)ETIAS reģistrētie personas dati būtu jāsaglabā ne ilgāk, kā tas vajadzīgs ETIAS nolūkiem. Lai ETIAS varētu darboties, ar pieteikumu iesniedzējiem saistītie dati ir jāsaglabā uz ceļošanas atļaujas derīguma laiku. Lai novērtētu pieteikumu iesniedzēju radītos drošības, neatbilstīgas migrācijas un sabiedrības veselības riskus, personas dati ir jāglabā piecus gadus no pieteikuma iesniedzēja pēdējā ieraksta reģistrēšanas brīža IIS.  Faktiski ETIAS būtu jāpaļaujas uz precīziem provizoriskiem novērtējumiem par drošības, neatbilstīgas migrācijas un sabiedrības veselības riskiem, it sevišķi, izmantojot pārbaudes noteikumus. Lai nodrošinātu uzticamu pamatu manuālam riska novērtējumam dalībvalstīs un pēc iespējas vairāk samazinātu tādus trāpījumus, kuri neatbilst reāliem riskiem (viltus pozitīvi rezultāti), trāpījumiem, kas izriet no pārbaudes noteikumiem, kuru pamatā ir ETIAS datu radītie statistikas dati, vajadzētu atspoguļot pietiekami plašu datu kopu. To nevar panākt, paļaujoties vienīgi uz ceļošanas atļauju datiem to derīguma laikā. Datu saglabāšanas termiņam būtu jāsākas no pieteikuma iesniedzēja pēdējā ieraksta reģistrēšanas brīža IIS, jo tas ir pēdējais faktiskais ceļošanas atļaujas izmantošanas gadījums. Piecu gadu saglabāšanas termiņš atbilst saglabāšanas termiņam, kāds paredzēts IIS ierakstam ar ieceļošanas atļauju, kura piešķirta, pamatojoties uz ETIAS ceļošanas atļauju, vai ar ieceļošanas atteikumu. Šāda saglabāšanas termiņu saskaņošana nodrošina, ka gan ieceļošanas ieraksts, gan saistītā ceļošanas atļauja tiek saglabāta uz vienādu laiku, un ir papildu elements, kas nākotnē nodrošinās ETIAS un IIS sadarbspēju. Šāda datu saglabāšanas termiņu saskaņošana ir nepieciešama, lai ļautu kompetentajām iestādēm veikt vajadzīgo riska analīzi, ko paredz Šengenas Robežu kodekss. Lēmums atteikt, atsaukt vai anulēt ceļošanas atļauju var liecināt, ka pieteikuma iesniedzējs rada augstāku drošības vai neatbilstīgas migrācijas risku. Ja šāds lēmums ir izdots, saistīto datu 5 gadu saglabāšanas termiņam būtu jāsākas no izdošanas brīža, lai ETIAS varētu precīzi ņemt vērā paaugstinātu risku, ko iespējami rada attiecīgais pieteikuma iesniedzējs. Pēc šāda termiņa beigām personas dati būtu jāizdzēš.

               (41)Būtu jāparedz precīzi noteikumi par Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) pienākumiem saistībā ar ETIAS informācijas sistēmas plānošanu, izstrādi un tehnisko pārvaldību, Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras pienākumiem, kā arī dalībvalstu un Eiropola pienākumiem.

               (42)eu-LISA un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras darbībām, pildot šajā regulā noteiktos uzdevumus, piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 45/2001
                  30
               .

               (43)[Regulu (ES) 2016/679]
                  31
                piemēro personas datu apstrādei, ko dalībvalstis veic, piemērojot šo regulu, ja vien šādu apstrādi dalībvalstu izraudzītās vai verificējošās iestādes neveic teroristu nodarījumu vai citu smagu noziedzīgu nodarījumu novēršanas, atklāšanas vai izmeklēšanas nolūkos.

               (44)Personas datu apstrādei, ko dalībvalstu iestādes saskaņā ar šo regulu veic teroristu nodarījumu vai citu smagu noziedzīgu nodarījumu novēršanas, atklāšanas vai izmeklēšanas nolūkos, būtu jāpiemēro dalībvalstu tiesību aktos noteiktais personas datu aizsardzības standarts atbilstīgi [Direktīvai (ES) 2016/680/]
                  32
               .

               (45)Dalībvalstu veiktās personas datu apstrādes likumība būtu jāuzrauga neatkarīgām uzraudzības iestādēm, kas izveidotas saskaņā ar [Regulu (ES) 2016/679], savukārt Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kurš izveidots ar Regulu (EK) Nr. 45/2001, būtu jāuzrauga Savienības iestāžu un struktūru darbības saistībā ar personas datu apstrādi. Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam un uzraudzības iestādēm, uzraugot ETIAS, būtu savstarpēji jāsadarbojas.

               (46)“(..) Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 45/2001 28. panta 2. punktu ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju, kas [..] sniedza atzinumu.”

               (47)Būtu jānosaka stingri noteikumi attiecībā uz piekļuvi ETIAS centrālajai sistēmai, kā arī jāparedz vajadzīgie aizsardzības pasākumi. Ir arī nepieciešams paredzēt personu datu piekļuves, labošanas, dzēšanas tiesības, pārsūdzības tiesības, it sevišķi tiesības uz tiesiskās aizsardzības līdzekļiem, un publisko neatkarīgo iestāžu veikto apstrādes darbību uzraudzība.

               (48)Lai novērtētu ceļotāja iespējami radīto drošības, neatbilstīgas migrācijas vai sabiedrības veselības risku, būtu jānodrošina ETIAS informācijas sistēmas sadarbspēja ar citām informācijas sistēmām, kuras pārbaudīs ETIAS, piemēram, ar ieceļošanas/izceļošanas sistēmu (IIS), vīzu informācijas sistēmu (VIS), Eiropola datiem, Šengenas informācijas sistēmu (SIS), Eurodac un Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmu (ECRIS). Tomēr šo sadarbspēju var pilnvērtīgi nodrošināt tikai pēc tam, kad būs pieņemti priekšlikumi par IIS
                  33
                un ECRIS
                  34
                izveidi un pārstrādātās Eurodac regulas
                  35
                priekšlikums.

               (49)Lai efektīvi uzraudzītu šīs regulas piemērošanu, ir nepieciešams regulāri veikt novērtēšanu. Dalībvalstīm būtu jāpieņem noteikumi par sankcijām, kas piemērojamas par šīs regulas noteikumu pārkāpumiem, un ir jānodrošina to īstenošana.

               (50)Lai noteiktu tehniskos pasākumus, kas vajadzīgi šīs regulas piemērošanai, būtu jādeleģē pilnvaras Komisijai pieņemt aktus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 290. pantu, lai:

               –pieņemtu iepriekš noteiktu sarakstu ar atbildēm uz jautājumiem par izglītības līmeni, pašreizējo nodarbošanos un ieņemamo amatu, ko norādīs ceļošanas atļaujas pieteikumā;

               –noteiktu saturu un formātu papildu jautājumiem, ko varētu uzdot ceļošanas atļaujas pieteikuma iesniedzējam;

               –noteiktu ceļošanas atļaujas maksas apmaksas metodes un procesu, ņemot vērā tehnoloģiju attīstību un to pieejamību, un lai grozītu maksas summu;

               –pagarinātu labvēlības perioda ilgumu, kura laikā nav vajadzīga ceļošanas atļauja;

               –papildus precizētu drošības, neatbilstīgas migrācijas vai sabiedrības veselības riskus, ko izmantos riska rādītāju noteikšanā.

               (51)Ir īpaši būtiski, lai Komisija, veicot sagatavošanas darbus, rīkotu atbilstīgas apspriešanās, tostarp ekspertu līmenī, un lai šī apspriešanās tiktu īstenota saskaņā ar principiem, kas noteikti 2016. gada 13. aprīļa Iestāžu nolīgumā par labāku likumdošanas procesu. It sevišķi, lai deleģēto aktu sagatavošanā nodrošinātu vienlīdzīgu līdzdalību, Eiropas Parlaments un Padome visus dokumentus saņem vienlaicīgi ar dalībvalstu ekspertiem, un minēto iestāžu ekspertiem ir sistemātiska piekļuve Komisijas ekspertu grupu sanāksmēm, kurās notiek deleģēto aktu sagatavošana.

               (52)Lai nodrošinātu vienādus nosacījumus šīs regulas īstenošanai, būtu jāpiešķir īstenošanas pilnvaras Komisijai pieņemt detalizētus noteikumus par publiskās tīmekļa vietnes un mobilajām ierīcēm paredzētās mobilās aplikācijas darbības nosacījumiem un par datu aizsardzības un drošības noteikumiem, kas piemērojami publiskajai tīmekļa vietnei un mobilajām ierīcēm paredzētajai mobilajai aplikācijai, kā arī par autentifikācijas shēmu, kura būtu paredzēta tikai un vienīgi pārvadātājiem, un paredzēt rezerves procedūru nosacījumus, kas būs jāievēro gadījumos, kad piekļuve ETIAS būs tehniski neiespējama. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011
                  36
               .

               (53)Tā kā ETIAS izveidi un kopīgu pienākumu, nosacījumu un procedūru noteikšanu saistībā ar datu izmantošanu nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, un ierosinātās darbības mēroga un seku dēļ to var labāk sasniegt Savienības līmenī saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu regulā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai.

               (54)ETIAS informācijas sistēmas izstrādes un ETIAS centrālās nodaļas un ETIAS valstu nodaļu izveides prognozētās izmaksas ir mazākas par atlikušo summu budžetā, kas viedajām robežām paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 515/2014
                  37
               . Tādējādi saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 515/2014 5. panta 5. punkta b) apakšpunktu ar šo regulu būtu jāpārdala summa, kas patlaban piešķirta tādu IT sistēmu izstrādei, kuras sniedz atbalstu migrācijas plūsmu pārvaldībai pāri ārējām robežām.

               (55)Ieņēmumi no apmaksātajām ceļošanas atļauju maksām būtu jāparedz ETIAS informācijas sistēmas, ETIAS centrālās nodaļas un ETIAS valstu nodaļu kārtējo darbības un uzturēšanas izmaksu segšanai. Ņemot vērā sistēmas īpašo raksturu, ir lietderīgi ieņēmumus uzskatīt par ārējiem piešķirtiem ieņēmumiem.

               (56)Šī regula neskar Direktīvas 2004/38/EK piemērošanu.

               (57)Saskaņā ar 1. un 2. pantu 22. protokolā par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, Dānija nepiedalās šīs regulas pieņemšanā un Dānijai šī regula nav saistoša un nav jāpiemēro. Tā kā šī regula pilnveido Šengenas acquis, Dānija saskaņā ar minētā protokola 4. pantu sešos mēnešos pēc tam, kad Padome ir pieņēmusi lēmumu par šo regulu, izlemj, vai tā šo regulu ieviesīs savos tiesību aktos.

               (58)Šī regula ir to Šengenas acquis noteikumu pilnveidošana, kuru īstenošanā Apvienotā Karaliste nepiedalās saskaņā ar Padomes Lēmumu 2000/365/EK
                  38
               ; tādēļ Apvienotā Karaliste nepiedalās šīs regulas pieņemšanā, un Apvienotajai Karalistei šī regula nav saistoša un nav jāpiemēro.

               (59)Šī regula ir to Šengenas acquis noteikumu pilnveidošana, kuru īstenošanā Īrija nepiedalās saskaņā ar Padomes Lēmumu 2002/192/EK
                  39
               ; tādēļ Īrija nepiedalās šīs regulas pieņemšanā un Īrijai šī regula nav saistoša un nav jāpiemēro.

               (60)Attiecībā uz Islandi un Norvēģiju — saskaņā ar Nolīgumu, kas noslēgts starp Eiropas Savienības Padomi un Islandes Republiku un Norvēģijas Karalisti par šo valstu asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, šī regula ir to Šengenas acquis noteikumu
                  40
                pilnveidošana, kuri attiecas uz jomu, kas minēta Padomes Lēmuma 1999/437/EK
                  41
                1. panta A punktā.

               (61)Attiecībā uz Šveici — saskaņā ar Nolīgumu starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā šī regula ir to Šengenas acquis noteikumu
                  42
                pilnveidošana, kuri attiecas uz jomu, kas minēta Padomes Lēmuma 1999/437/EK 1. panta A punktā, to lasot saistībā ar Padomes Lēmuma 2008/146/EK
                  43
                3. pantu un Padomes Lēmuma 2008/149/TI
                  44
                3. pantu.

               (62)Attiecībā uz Lihtenšteinu — saskaņā ar Protokolu starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu, Šveices Konfederāciju un Lihtenšteinas Firstisti par Lihtenšteinas Firstistes pievienošanos Nolīgumam starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā šī regula ir to Šengenas acquis noteikumu
                  45
                pilnveidošana, kuri attiecas uz jomu, kas minēta Padomes Lēmuma 1999/437/EK 1. panta A punktā, to lasot saistībā ar Padomes Lēmuma 2011/350/ES
                  46
                3. pantu un Padomes Lēmuma 2011/349/ES
                  47
                3. pantu.

               (63)Šī regula ir akts, kas pilnveido Šengenas acquis vai ir kā citādi saistīts ar to, kā noteikts attiecīgi 2003. gada Pievienošanās akta 3. panta 2. punktā, 2005. gada Pievienošanās akta 4. panta 2. punktā un 2011. gada Pievienošanās akta 4. panta 2. punktā.

               (64)Lai šo regulu ietvertu spēkā esošajā tiesiskajā regulējumā un atspoguļotu izmaiņas attiecībā uz Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un Eiropolu, būtu attiecīgi jāgroza Regula (ES) Nr. 515/2014, Regula (ES) 2016/399, Regula (ES) 2016/794 un Regula (ES) 2016/1624,

               IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.

               I NODAĻA
                  Vispārīgi noteikumi

               1. pants
                  Priekšmets

               1.Ar šo regulu izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS) trešo valstu valstspiederīgajiem, kas atbrīvoti no vīzas prasības, šķērsojot ārējās robežas (turpmāk — vīzas prasība), lai tādējādi būtu iespējams noteikt, vai šo personu klātbūtne dalībvalstu teritorijā nerada neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku. Šajā nolūkā ir ieviesta ceļošanas atļauja un nosacījumi un procedūras tās izdošanai vai atteikšanai.

               2.Šajā regulā ir paredzēti nosacījumi, ar kādiem dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādes un Eiropas Policijas birojs (Eiropols) var aplūkot ETIAS centrālajā sistēmā glabātos datus, lai savas kompetences ietvaros novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus.

               2. pants
                  Darbības joma

               1.Šo regulu piemēro šādām trešo valstu valstspiederīgo kategorijām, kas atbrīvotas no vīzas prasības:

               (a)Padomes Regulas (EK) Nr. 539/2001
                  48
                II pielikumā uzskaitīto trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri ir atbrīvoti no vīzas prasības, ja viņi ir tranzīta pasažieri lidostās vai plāno uzturēties dalībvalstu teritorijā uz laiku, kas nepārsniedz 90 dienas jebkurā 180 dienu laikposmā;

               (b)bēgļiem un bezvalstniekiem, kuri uzturas trešā valstī un kuriem viņu ceļošanas dokumentu izdeva šī trešā valsts, kas ir viena Regulas (EK) Nr. 539/2001 II pielikumā uzskaitītajām trešām valstīm, un kuri ir atbrīvoti no vīzas prasības saskaņā ar minētās regulas 4. panta 2. punkta b) apakšpunktu;

               (c)trešo valstu valstspiederīgajiem, kas atbilst šādiem nosacījumiem:

               i)viņi ir tāda Savienības pilsoņa ģimenes locekļi, uz kuru attiecas Direktīva 2004/38/EK, vai tāda trešās valsts valstspiederīgā ģimenes locekļi, kurš izmanto tiesības brīvi pārvietoties saskaņā ar Savienības tiesību aktiem, un

               ii)viņiem nav Direktīvā 2004/38/EK minētās uzturēšanās atļaujas.

               2.Šo regulu nepiemēro:

               (a)bēgļiem vai bezvalstniekiem, vai citām personām, kam nav nevienas valsts valstspiederības, kas uzturas kādā dalībvalstī un kas ir šīs dalībvalsts izdota ceļošanas dokumenta turētāji;

               (b)trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri ir tāda Savienības pilsoņa ģimenes locekļi, uz ko attiecas Direktīva 2004/38/EK, un kuriem ir uzturēšanās atļauja saskaņā ar minēto direktīvu;

               (c)trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri ir tādu trešo valstu valstspiederīgo ģimenes locekļi, kas izmanto tiesības brīvi pārvietoties saskaņā ar Savienības tiesībām, un kuriem ir uzturēšanās atļauja saskaņā ar Direktīvu 2004/38/EK;

               (d)Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/399
                  49
                2. panta 16. punktā minēto uzturēšanās atļauju turētājiem, izņemot tos, uz kuriem attiecas šā punkta a) un b) apakšpunkts;

               (e)ilgtermiņa vīzu turētājiem;

               (f)Andoras, Monako un Sanmarīno valstspiederīgajiem, kā arī Vatikāna Pilsētvalsts izdotas pases turētājiem;

               (g)Regulas (EK) Nr. 539/2001 I un II pielikumā uzskaitīto trešo valstu valstspiederīgajiem, kam ir vietējās pierobežas satiksmes atļauja, kuru izdevušas dalībvalstis saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1931/2006
                  50
               , kad šo atļauju turētāji izmanto savas tiesības vietējās pierobežas satiksmes režīma kontekstā;

               (h)Regulas (EK) Nr. 539/2001 4. panta 1. un 3. punktā minētajām personām vai personu kategorijām.

               3. pants
               Definīcijas

               1. Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:

               (a)“ārējās robežas” ir ārējās robežas, kā definēts Regulas (ES) 2016/399 2. panta 2. punktā;

               (b)“robežpārbaudes” ir robežpārbaudes, kā definēts Regulas (ES) 2016/399 2. panta 11. punktā;

               (c)“robežsargs” ir robežsargs, kā definēts Regulas (ES) 2016/399 2. panta 14. punktā;

               (d)“ceļošanas atļauja” ir lēmums, kas izdots saskaņā ar šo regulu un kas parāda, ka nav faktisku norāžu vai pamatota iemesla uzskatīt, ka personas klātbūtne dalībvalstu teritorijā rada neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku, un kas ir prasība attiecībā uz 2. pantā minētajiem trešo valstu valstspiederīgajiem, lai nodrošinātu atbilstību Regulas (ES) 2016/399 6. panta 1. punkta b) apakšpunktā paredzētajam ieceļošanas nosacījumam;

               (e)“sabiedrības veselības risks” ir sabiedrības veselības apdraudējums, kā definēts Regulas (ES) 2016/399 2. panta 21. punktā;

               (f)“pieteikuma iesniedzējs” ir jebkurš 2. pantā minētais trešās valsts valstspiederīgais, kas ir iesniedzis ceļošanas atļaujas pieteikumu;

               (g)“ceļošanas dokuments” ir pase vai cits līdzvērtīgs dokuments, kas ļauj tā turētājam šķērsot ārējās robežas un kam var piestiprināt vīzu;

               (h)“īstermiņa uzturēšanās” ir uzturēšanās dalībvalstu teritorijā Regulas (ES) 2016/399 6. panta 1. punkta izpratnē;

               (i)“persona, kura pārsniedz atļauto uzturēšanās termiņu” ir trešās valsts valstspiederīgais, kas neatbilst vai vairs neatbilst nosacījumiem attiecībā uz īstermiņa uzturēšanās ilgumu dalībvalstu teritorijā;

               (j)“mobilā aplikācija mobilām ierīcēm” ir lietojumprogrammatūra, kas izstrādāta lietošanai mobilās ierīcēs, piemēram, viedtālruņos un planšetdatoros;

               (k)“trāpījums” ir atbilstība, kas noteikta, salīdzinot ETIAS centrālās sistēmas pieteikuma lietā reģistrētos personas datus ar personas datiem, kuri saglabāti ierakstā, lietā vai brīdinājumā, kas reģistrēts ETIAS centrālās sistēmas pārbaudītā informācijas sistēmā vai ETIAS kontrolsarakstā, vai salīdzinot tos ar 28. pantā minētajiem konkrētajiem riska rādītājiem;

               (l)“teroristu nodarījumi” ir nodarījumi, kas atbilst vai ir līdzvērtīgi nodarījumiem, kuri minēti Pamatlēmuma 2002/475/TI 1.–4. pantā;

               (m)“smagi noziedzīgi nodarījumi” ir noziedzīgi nodarījumi, kuri atbilst vai ir līdzvērtīgi noziedzīgiem nodarījumiem, kas minēti Pamatlēmuma 2002/584/TI 2. panta 2. punktā, ja tie ir sodāmi saskaņā ar valsts tiesību aktiem, piemērojot brīvības atņemšanu vai ar brīvības atņemšanu saistītu drošības līdzekli, kura maksimālais ilgums ir vismaz trīs gadi;

               (n)“Eiropola dati” ir personas dati, ko Eiropols ir saņēmis Regulas (ES) 2016/794 18. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētajā nolūkā.

               2. Piemēro Regulas (EK) 45/2001 2. pantā noteiktās definīcijas, ciktāl personas datus apstrādā Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra un eu-LISA.

               3. Piemēro [Regulas (ES) 2016/679] 4. pantā noteiktās definīcijas, ciktāl personas datus apstrādā dalībvalstu iestādes.

               4. Piemēro [Direktīvas (ES) 2016/680] 3. pantā noteiktās definīcijas, ciktāl personas datus apstrādā dalībvalstu iestādes tiesībaizsardzības nolūkos.

               4. pants
                  ETIAS mērķi

               Atbalstot dalībvalstu kompetentās iestādes, ETIAS:

               (a)sekmēs augstu drošības līmeni, nodrošinot pieteikumu iesniedzēju vispusīgu drošības riska novērtējumu pirms viņu ierašanās pie ārējās robežas šķērsošanas vietām, lai noteiktu, vai ir faktiskas norādes vai pamatots iemesls uzskatīt, ka personas klātbūtne dalībvalstu teritorijā rada drošības risku;

               (b)sekmēs neatbilstīgas migrācijas novēršanu, nodrošinot pieteikumu iesniedzēju radītā neatbilstīgas migrācijas riska novērtējumu pirms viņu ierašanās pie ārējās robežas šķērsošanas vietām;

               (c)sekmēs sabiedrības veselības aizsardzību, pirms pieteikuma iesniedzēja ierašanās pie ārējās robežas šķērsošanas vietām novērtējot, vai viņš rada sabiedrības veselības risku 3. punkta 1. punkta e) apakšpunkta izpratnē;

               (d)uzlabos robežpārbaužu efektivitāti;

               (e)atbalstīs Šengenas informācijas sistēmas (SIS) mērķi saistībā ar brīdinājumiem attiecībā uz personām, kuras ir meklēšanā apcietināšanas, nodošanas vai izdošanas nolūkā, uz bezvēsts pazudušām personām, uz personām, ko cenšas atrast, lai tās varētu palīdzēt tiesas procesā, vai uz personām saistībā ar diskrētām pārbaudēm vai īpašām pārbaudēm;

               (f)palīdzēs teroristu nodarījumu vai citu smagu noziedzīgu nodarījumu novēršanā, atklāšanā un izmeklēšanā.

               5. pants
                  ETIAS vispārīgā struktūra

               ETIAS sastāv no:

               (a)ETIAS informācijas sistēmas, kā minēts 6. pantā;

               (b)ETIAS centrālās nodaļas, kā minēts 7. pantā;

               (c)ETIAS valstu nodaļām, kā minēts 8. pantā.

               6. pants

               ETIAS informācijas sistēmas izveide un tehniskā arhitektūra

               1.Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) izstrādā ETIAS informācijas sistēmu un nodrošina tās tehnisko pārvaldību.

               2.ETIAS informācijas sistēmā ietilpst:

               (a)centrālā sistēma;

               (b)valsts vienotā saskarne (NUI) katrā dalībvalstī, saskarne ir balstīta uz kopīgām tehniskajām specifikācijām un identiska visām dalībvalstīm, ļaujot savienot centrālo sistēmu ar valstu robežu infrastruktūru dalībvalstīs;

               (c)droša komunikāciju infrastruktūra starp centrālo sistēmu un valstu vienotajām saskarnēm;

               (d)droša komunikāciju infrastruktūra starp ETIAS centrālo sistēmu un 10. pantā minētajām informācijas sistēmām;

               (e)publiska tīmekļa vietne un mobilā aplikācija mobilajām ierīcēm;

               (f)e-pasta pakalpojums;

               (g)droša konta pakalpojums, kas pieteikumu iesniedzējiem ļauj sniegt papildu informāciju un/vai dokumentāciju, ja tas būs vajadzīgs;

               (h)pārvadātāju vārteja;

               (i)tīmekļa pakalpojums, kas nodrošina saziņu starp centrālo sistēmu, no vienas puses, un publisko tīmekļa vietni, mobilo aplikāciju, e-pasta pakalpojumu, droša konta pakalpojumu, pārvadātāju vārteju, maksājumu starpnieku un starptautiskajām sistēmām (Interpola sistēmām/datubāzēm), no otras puses;

               (j)programmatūra, kas ļauj ETIAS centrālajai nodaļai un ETIAS valstu nodaļām apstrādāt pieteikumus.

               3.[Ciktāl tehniski iespējams, centrālā sistēma, valstu vienotās saskarnes, tīmekļa pakalpojums, pārvadātāju vārteja un ETIAS komunikāciju infrastruktūra koplieto un turpina izmantot attiecīgi IIS centrālās sistēmas, IIS valstu vienoto saskarņu, IIS tīmekļa pakalpojuma, IIS pārvadātāju vārtejas un IIS komunikāciju infrastruktūras aparatūras un programmatūras sastāvdaļas.]

               7. pants
                  ETIAS centrālās nodaļas izveide

               1.Ar šo kā Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras struktūrvienība izveido ETIAS centrālo nodaļu.

               2.ETIAS centrālā nodaļa strādā 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā un tās pienākums ir:

               (a)nodrošināt, ka pieteikumu lietās un ETIAS centrālajā sistēmā glabātie dati ir pareizi un atjaunināti;

               (b)pārbaudīt automatizētajā procesā atteiktos ceļošanas atļauju pieteikumus, lai noteiktu, vai pieteikuma iesniedzēja personas dati atbilst tās personas datiem, kuras dēļ ir atklāts trāpījums kādā no pārbaudītajām informācijas sistēmām/datubāzēm vai ar 28. pantā minētajiem konkrētajiem riska rādītājiem;

               (c)noteikt, testēt, īstenot, novērtēt un pārskatīt 28. pantā minētos konkrētos riska rādītājus pēc apspriešanās ar ETIAS Pārbaudes komiteju;

               (d)veikt regulāras revīzijas par pieteikumu izskatīšanu un 28. panta noteikumu īstenošanu, ietverot regulārus novērtējumus par to ietekmi uz pamattiesībām, it sevišķi saistībā ar privātumu un personas datu aizsardzību.

               8. pants
                  ETIAS valstu nodaļu izveide

               1.Katra dalībvalsts norīko kompetento iestādi, kas būs ETIAS valsts nodaļa.

               2.ETIAS valstu nodaļas ir atbildīgas par šādu pienākumu veikšanu:

               (a)nodrošināt, ka pieteikumu lietās un ETIAS centrālajā sistēmā glabātie dati ir pareizi un atjaunināti;

               (b)pārbaudīt automatizētā pieteikumu procesa atteiktās ceļošanas atļaujas un pieņemt lēmumu par tām, kā arī veikt 22. pantā minēto manuālo riska novērtējumu;

               (c)nodrošināt koordināciju starp ETIAS valstu nodaļām un Eiropolu saistībā ar 24. un 25. pantā minētajiem datu aplūkošanas pieprasījumiem;

               (d)sniegt pieteikumu iesniedzējiem informāciju par procedūru, kas jāievēro pārsūdzības gadījumā saskaņā ar 31. panta 2. punktu;

               (e)funkcionēt kā centrālajam piekļuves punktam saistībā ar datu aplūkošanu ETIAS centrālajā sistēmā 1. panta 2. punktā noteiktajā nolūkā un saskaņā ar 44. pantu.

               3.Dalībvalstis ETIAS valstu nodaļām nodrošina pietiekamus resursus uzdevumu izpildei 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā.

               9. pants
                  ETIAS Pārbaudes komiteja

               1.Ar šo Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrā izveido ETIAS Pārbaudes komiteju ar padomdevējas struktūras funkcijām. Šajā komitejā jābūt katras ETIAS valsts nodaļas pārstāvim un Eiropola pārstāvim.

               2.Ar ETIAS Pārbaudes komiteju apspriežas saistībā ar:

               (a)regulas 28. pantā minēto konkrēto riska rādītāju noteikšanu, novērtēšanu un pārskatīšanu;

               (b)regulas 29. pantā minētā ETIAS kontrolsaraksta īstenošanu.

               3.Šā panta 1. punktā minētajā nolūkā ETIAS Pārbaudes komiteja izdod atzinumus, pamatnostādnes, ieteikumus un labāko praksi.

               4.ETIAS Pārbaudes komiteja tiekas, kad vien tas ir nepieciešams un vismaz divas reizes gadā. Tās sanāksmju izmaksas un nodrošinājumu uzņemas Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra.

               5.ETIAS Pārbaudes komiteja savā pirmajā sanāksmē ar locekļu vienkāršu balsu vairākumu pieņem reglamentu.

               10. pants
                  Sadarbspēja ar citām informācijas sistēmām

               Nodrošina sadarbspēju starp ETIAS informācijas sistēmu un citām ETIAS pārbaudītajām informācijas sistēmām, piemēram, [ieceļošanas/izceļošanas sistēmu (IIS)], vīzu informācijas sistēmu (VIS), Eiropola datiem, Šengenas informācijas sistēmu (SIS), [Eurodac] un [Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmu (ECRIS)], lai būtu iespējams veikt 18. pantā minēto riska novērtējumu.

               11. pants
                  Piekļuve ETIAS glabātajiem datiem

               1.Piekļuvi ETIAS informācijas sistēmai piešķir tikai un vienīgi ETIAS centrālās nodaļas un ETIAS valstu nodaļu pienācīgi pilnvarotiem darbiniekiem.

               2.Robežsargu piekļuvi ETIAS centrālajai sistēmai saskaņā ar 41. pantu ierobežo, atļaujot meklēšanu ETIAS centrālajā sistēmā tikai, lai noskaidrotu pie ārējās robežas šķērsošanas vietas esoša ceļotāja ceļošanas atļaujas statusu.

               3.Pārvadātāju piekļuvi ETIAS centrālajai sistēmai saskaņā ar 39. pantu ierobežo, atļaujot meklēšanu ETIAS centrālajā sistēmā tikai, lai noskaidrotu ceļotāja ceļošanas atļaujas statusu.

               12. pants
                  Diskriminācijas aizliegums

               Personas datu apstrāde ETIAS informācijas sistēmā, ko veic jebkurš no lietotājiem, nerada diskrimināciju pret trešo valstu valstspiederīgajiem, pamatojoties uz dzimumu, rasi vai etnisko izcelsmi, reliģiju vai pārliecību, invaliditāti, vecumu vai dzimumorientāciju. Pilnībā ņem vērā cilvēka cieņu un integritāti. Īpašu uzmanību pievērš bērniem, vecāka gadagājuma cilvēkiem un personām ar invaliditāti.

               II NODAĻA
                  Pieteikums

               13. pants
                  Pieteikuma iesniegšanas praktiskie nosacījumi

               1.Pieteikumu iesniedzēji pietiekamu laiku pirms plānotā ceļojuma iesniedz pieteikumu, aizpildot tiešsaistes pieteikuma veidlapu īpašā publiskā tīmekļa vietnē vai mobilā aplikācijā, kas paredzēta tīmekļa ierīcēm.

               2.Pieteikumu var iesniegt vai nu pieteikuma iesniedzējs, vai persona vai komerciāls starpnieks, ko pieteikuma iesniedzējs ir pilnvarojis iesniegt pieteikumu viņa vārdā.

               14. pants
                  Publiska tīmekļa vietne un mobilā aplikācija mobilajām ierīcēm

               1.Publiskā tīmekļa vietne un mobilā aplikācija mobilajām ierīcēm ļauj trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas ceļošanas atļaujas prasība, iesniegt ceļošanas atļaujas pieteikumu, sniegt pieteikuma veidlapā prasītos datus saskaņā ar 15. pantu un samaksāt ceļošanas atļaujas maksu.

               2.Izmantojot publisko tīmekļa vietni un mobilo aplikāciju mobilajām ierīcēm, pieteikuma veidlapa ir plaši, viegli un bez maksas pieejama pieteikumu iesniedzējiem.

               3.Publiskā tīmekļa vietne un mobilā aplikācija mobilajām ierīcēm ir pieejamas visās dalībvalstu oficiālajās valodās.

               4.Ja Padomes Regulas (EK) Nr. 539/2001 II pielikumā uzskaitīto valstu oficiālā(-s) valoda(-s) neatbilst 3. punktā minētajām valodām, vismaz vienā no minēto valstu oficiālajām valodām nodrošina faktu lapas ar informāciju par publiskās tīmekļa vietnes un mobilās aplikācijas mobilajām ierīcēm saturu un izmantošanu, kā arī paskaidrojošu informāciju.

               5.Publiskā tīmekļa vietne un mobilā aplikācija mobilajām ierīcēm informē pieteikumu iesniedzējus par valodām, ko var izmantot, aizpildot pieteikuma veidlapu.

               6.Publiskā tīmekļa vietne un mobilā aplikācija mobilajām ierīcēm nodrošina pieteikuma iesniedzējam konta pakalpojumu, kas viņam ļauj sniegt papildu informāciju un/vai dokumentāciju, ja tāda ir vajadzīga.

               7.Komisija pieņem detalizētus noteikumus par publiskās tīmekļa vietnes un mobilās aplikācijas mobilajām ierīcēm darbības nosacījumiem un par datu aizsardzības un drošības noteikumiem, kas piemērojami publiskajai tīmekļa vietnei un mobilajai aplikācijai mobilajām ierīcēm. Minētos īstenošanas pasākumus pieņem saskaņā ar 79. panta 2. punktā paredzēto pārbaudes procedūru.

               15. pants
                  Pieteikuma veidlapa un pieteikuma iesniedzēja personas dati

               1.Katrs pieteikuma iesniedzējs iesniedz aizpildītu pieteikuma veidlapu, ietverot apliecinājumu par sniegto datu autentiskumu, pilnību un uzticamību un apliecinājumu par sniegto apgalvojumu ticamību un uzticamību. Nepilngadīgie iesniedz pieteikuma veidlapu, ko elektroniski parakstījusi persona, kam pastāvīgi vai pagaidu kārtā īsteno vecāku varu vai likumīga aizbildņa tiesības.

               2.Pieteikuma iesniedzējs pieteikuma veidlapā sniedz šādus personas datus:

               a)uzvārds, vārds(-i), uzvārds piedzimstot; dzimšanas datums, dzimšanas vieta, dzimšanas valsts, dzimums, pašreizējā valstspiederība, pieteikuma iesniedzēja vecāku vārds(-i);

               b)citi vārdi (pieņemtais vārds(-i), skatuves vārds(-i), ierastais vārds(-i));

               c)citas valstspiederības (ja tādas ir);

               d)ceļošanas dokumenta veids, numurs un izdevēja valsts;

               e)ceļošanas dokumenta derīguma termiņš;

               f) pieteikuma iesniedzēja dzīvesvietas adrese vai, ja tā nav pieejama, viņa dzīvesvietas pilsēta un valsts;

               g) e-pasta adrese, tālruņa numurs;

               h) izglītība (līmenis un joma);

               i)pašreizējā nodarbošanās;

               j)pirmās plānotās ieceļošanas dalībvalsts;

               k) nepilngadīgām personām — tās personas uzvārds un vārds(-i), kura attiecībā uz pieteikuma iesniedzēju īsteno vecāku varu vai likumīga aizbildņa tiesības;

               l)ja viņš vai viņa norāda, ka ir ģimenes loceklis, kā minēts 2. panta 1. punkta c) apakšpunktā:

               i)pieteikuma iesniedzēja ģimenes locekļa statuss,

               ii)tā ģimenes locekļa uzvārds, vārds(-i), dzimšanas datums, dzimšanas vieta, dzimšanas valsts, pašreizējā valstspiederība, dzīvesvietas adrese, e-pasta adrese un tālruņa numurs, ar kuru pieteikuma iesniedzējam ir ģimenes saites,

               iii)ģimenes saites ar minēto ģimenes locekli saskaņā ar Direktīvas 2004/38/EK 2. panta 2. punktu;

               m)ja pieteikumu aizpilda persona, kas nav pieteikuma iesniedzējs: uzvārds, vārds(-i), uzņēmuma vai organizācijas nosaukums (attiecīgā gadījumā), e-pasta adrese, pasta adrese, tālruņa numurs; saikne ar pieteikuma iesniedzēju un elektroniski parakstīts pārstāvja apliecinājums.

               3.Pieteikuma iesniedzējs norāda izglītības līmeni un jomu, pašreizējo nodarbošanos un ieņemamo amatu, izraugoties no iepriekš sagatavota saraksta. Saskaņā ar 78. pantu Komisija ir pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, lai noteiktu šos iepriekš sagatavotos sarakstus.

               4.Turklāt pieteikuma iesniedzējs atbild uz šādiem jautājumiem:

               a)vai pieteikuma iesniedzējam ir konstatēta kāda slimība, kas varētu izraisīt epidēmiju, kā noteikts Pasaules Veselības organizācijas Starptautiskajos veselības aizsardzības noteikumos, vai citas infekcijas vai lipīgas parazitāras slimības;

               b)vai persona ir kādā valstī jebkad tikusi notiesāta par kādu noziedzīgu nodarījumu;

               c)par uzturēšanos kādā konkrētā kara vai konflikta skartā zonā pēdējo desmit gadu laikā un par uzturēšanās iemesliem;

               d)par jebkādiem lēmumiem, kas paredz, ka personai ir jāpamet dalībvalsts vai jebkuras citas valsts teritorija, vai par to, vai personai ir piemērots atgriešanas lēmums, kas izdots pēdējo desmit gadu laikā.

               5.Saskaņā ar 78. pantu Komisija ir pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, lai precizētu šo jautājumu saturu un formātu.

               6.Pieteikuma iesniedzējam ir jāatbild uz norādītajiem jautājumiem. Ja pieteikuma iesniedzējs uz kādu no jautājumiem atbild apstiprinoši, viņam ir jāatbild uz pieteikuma veidlapas papildu jautājumiem (kuru mērķis ir apkopot papildu informāciju), sniedzot atbildes uz iepriekš sagatavotu jautājumu sarakstu. Saskaņā ar 78. pantu Komisija ir pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, lai noteiktu šo papildu jautājumu saturu un formātu un iepriekš sagatavoto sarakstu ar atbildēm uz šiem jautājumiem.

               7.Šā panta 2. un 4. punktā minētos datus pieteikuma iesniedzējs ievada ar latīņu alfabēta rakstzīmēm bez diakritiskajām zīmēm.

               8.Kad tiek iesniegta pieteikuma veidlapa, ETIAS informācijas sistēma reģistrē IP adresi, no kuras tā iesniegta.

               16. pants
                  Ceļošanas atļaujas maksa

               1.Ceļošanas atļaujas maksu EUR 5 apmērā pieteikuma iesniedzējs maksā par katru pieteikumu.

               2.Ceļošanas atļaujas maksu nepiemēro bērniem līdz astoņpadsmit gadu vecumam.

               3.Ceļošanas atļaujas maksu iekasē euro valūtā.

               4.Saskaņā ar 78. pantu Komisija ir pilnvarota pieņemt deleģētos aktus par ceļošanas atļaujas maksas samaksas metodēm un procesu un par šīs maksas summas izmaiņām.

               III NODAĻA
                  Pieteikuma lietas sagatavošana un pieteikuma pārbaude ETIAS centrālajā sistēmā

               17. pants
                  Pieņemamība un pieteikuma lietas sagatavošana

               1.Pēc pieteikuma saņemšanas ETIAS centrālā sistēma  automatizēti pārbauda, vai:

               (a)ir aizpildīti visi pieteikuma veidlapas lauki un vai tie ietver visus 15. panta 2. un 4. punktā minētos elementus;

               (b)ir iekasēta ceļošanas atļaujas maksa.

               2.Ja pieteikumu atzīst par pieņemamu saskaņā ar 1. punktu, ETIAS centrālā sistēma nekavējoties automatizēti sagatavo pieteikuma lietu un tai piešķir pieteikuma numuru.

               3.Izveidojot pieteikuma lietu, ETIAS centrālā sistēma reģistrē un saglabā šādus datus:

               (a)pieteikuma numuru;

               (b)statusa informāciju, norādot, ka ir pieprasīta ceļošanas atļauja;

               (c)regulas 15. panta 2. un 4. punktā minētos personas datus, ietverot ceļošanas dokumenta izdevējas valsts trīs burtu kodu;

               (d)datus, kas minēti 15. panta 5. punktā;

               (e)pieteikuma veidlapas iesniegšanas datumu un laiku, kā arī atsauci uz ceļošanas atļaujas maksas sekmīgu apmaksu un maksājuma unikālo atsauces numuru.

               4.Izveidojot pieteikuma lietu, ETIAS centrālā sistēma nosaka, vai pieteikuma iesniedzējam ETIAS centrālajā sistēmā jau nav cita pieteikuma lieta, salīdzinot 15. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētos datus ar ETIAS centrālajā sistēmā glabāto pieteikumu lietu personas datiem. Tādā gadījumā ETIAS centrālā sistēma sasaista jauno pieteikuma lietu ar visām iepriekšējām un esošajām pieteikuma lietām, kas sagatavotas tam pašam pieteikuma iesniedzējam.

                18. pants
                  Automatizēta apstrāde

               1.ETIAS centrālā sistēma automatizēti apstrādā pieteikumu lietas, lai atklātu trāpījumu(-s). ETIAS centrālā sistēma katru pieteikuma lietu pārbauda atsevišķi.

               2.ETIAS centrālā sistēma salīdzina 15. panta 2. punkta a), b), d), f), g) un m) apakšpunktā un 8. punktā minētos attiecīgos datus ar datiem ierakstā, lietā vai brīdinājumā, kas reģistrēts ETIAS centrālajā sistēmā, Šengenas informācijas sistēmā (SIS), [ieceļošanas/izceļošanas sistēmā (IIS)], vīzu informācijas sistēmā (VIS), [Eurodac], [Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmā (ECRIS)], Eiropola datos, Interpola Zagto un pazaudēto ceļošanas dokumentu datubāzē (SLTD) un Interpola ceļošanas dokumentu, par kuriem izdoti paziņojumi, datubāzē (Interpola TDAWN).

               It sevišķi, ETIAS centrālā sistēma pārbauda:

               (a)vai pieteikumam izmantotais ceļošanas dokuments neatbilst ceļošanas dokumentam, kas paziņots kā pazaudēts, nozagts vai anulēts SIS;

               (b)vai pieteikumam izmantotais ceļošanas dokuments neatbilst ceļošanas dokumentam, kas paziņots kā pazaudēts, nozagts vai anulēts SLTD;

               (c)vai uz pieteikuma iesniedzēju neattiecas ieceļošanas atteikuma brīdinājums, kas reģistrēts SIS;

               (d)vai SIS uz pieteikuma iesniedzēju neattiecas brīdinājums attiecībā uz personām, kuras ir meklēšanā apcietināšanas un nodošanas nolūkā, pamatojoties uz Eiropas apcietināšanas orderi, vai pieteikuma iesniedzējs netiek meklēts apcietināšanai izdošanas nolūkā;

               (e)vai pieteikuma iesniedzējs un ceļošanas dokuments neatbilst atteiktam, atsauktam vai anulētam ceļošanas atļaujas pieteikumam ETIAS centrālajā sistēmā;

               (f)vai pieteikumā sniegtie dati par ceļošanas dokumentu neatbilst citam ceļošanas atļaujas pieteikumam, kas ETIAS centrālajā sistēmā saistīts ar atšķirīgiem identitātes datiem;

               (g) [aplūkojot ieceļošanas/izceļošanas sistēmā – vai pieteikuma iesniedzējs nav pašlaik paziņots kā persona, kura pārsniedz atļauto uzturēšanās termiņu, un vai pieteikuma iesniedzējs nav iepriekš bijis paziņots kā persona, kura pārsniedz atļauto uzturēšanās termiņu;]

               (h) [aplūkojot ieceļošanas/izceļošanas sistēmā – vai pieteikuma iesniedzējam nav atteikta ieceļošana;]

               (i)vai pieteikuma iesniedzējam nav bijis piemērots lēmums par īstermiņa vīzas atteikumu, atsaukšanu vai anulēšanu, kas reģistrēts VIS;

               (j)vai pieteikumā sniegtie dati atbilst Eiropola datos reģistrētajai informācijai;

               (k)[vai pieteikuma iesniedzējam nav bijis piemērots atgriešanas lēmums vai izraidīšanas pasākums, kas izdots pēc iekšējās aizsardzības pieteikuma atsaukšanas vai noraidīšanas Eurodac;]

               (l)[vai pieteikuma iesniedzējs neatbilst personai, kuras dati ir reģistrēti ECRIS;]

               (m)vai pieteikumam izmantotais ceļošanas dokuments neatbilst ceļošanas dokumentam, kas reģistrēts Interpola TDAWN lietā.

               3.ETIAS centrālā sistēma pārbauda, vai pieteikuma iesniedzējs nav apstiprinoši atbildējis uz kādu no 15. panta 4. punktā uzskaitītajiem jautājumiem un vai pieteikuma iesniedzējs ir norādījis dzīvesvietas adresi vai arī tikai dzīvesvietas pilsētu un valsti, kā minēts 15. panta 2. punkta f) apakšpunktā.

               4.ETIAS centrālā sistēma salīdzina 15. panta 2. punkta a), b), d), f), g), i) un m) apakšpunktā un 8. punktā minētos attiecīgos datus ar datiem 29. pantā minētajā ETIAS kontrolsarakstā.

               5.ETIAS centrālā sistēma salīdzina 15. panta 2. punkta a), f), h) un i) apakšpunktā minētos attiecīgos datus ar 28. pantā minētajiem konkrētajiem riska rādītājiem.

               6.ETIAS centrālā sistēma piešķir atsauci visiem trāpījumiem, kas pieteikuma lietā atklāti saskaņā ar 2.–5. punktu.

               7.Regulas 4. panta e) punkta vajadzībām ETIAS centrālā sistēma nodrošina iespēju salīdzināt 15. panta 2. punkta a), b) un d) apakšpunktā minētos attiecīgos datus ar datiem SIS, lai noteiktu, vai uz pieteikuma iesniedzēju attiecas kāds no šiem brīdinājumiem:

               (a)brīdinājums attiecībā uz personām, ko meklē, lai apcietinātu nolūkā tās nodot vai izdot;

               (b)brīdinājums attiecībā uz bezvēsts pazudušām personām;

               (c)brīdinājums attiecībā uz personām, ko cenšas atrast, lai tās varētu palīdzēt tiesas procesā;

               (d)brīdinājums par personām un priekšmetiem saistībā ar diskrētām pārbaudēm vai īpašām pārbaudēm.

               Visi trāpījumi, ko nodrošinās šāda salīdzināšana, ir jāsaglabā SIS.

               19. pants
                  Automatizētās apstrādes rezultāti

               1.Ja 18. panta 2.–5. punktā noteiktā automatizētā apstrāde neatklāj nevienu trāpījumu, ETIAS centrālā sistēma automatizēti izdod ceļošanas atļauju saskaņā ar 30. pantu un nekavējoties informē pieteikuma iesniedzēju saskaņā ar 32. pantu.

               2.Ja 18. panta 2.–5. punktā noteiktā automatizētā apstrāde atklāj vienu vai vairākus trāpījumus, pieteikumu novērtē saskaņā ar 22. pantā noteikto procedūru.

               3.Ja 18. panta 2.–5. punktā noteiktās automatizētās apstrādes rezultātā nevar pieņemt lēmumu, jo ETIAS centrālā sistēma nespēj apliecināt, ka pieteikuma lietā reģistrētie dati atbilst datiem, uz kuriem attiecas trāpījums, pieteikumu novērtē saskaņā ar 20. pantā noteikto procedūru.

               20. pants
                  Pārbaude ETIAS centrālajā nodaļā

               1.Ja ETIAS centrālā sistēma nespēj apliecināt, ka pieteikuma lietā reģistrētie dati atbilst datiem, uz kuriem attiecas trāpījums, kas atklāts 18. panta 2.–5. punktā noteiktās automatizētās apstrādes laikā, ETIAS centrālā sistēma automatizēti vēršas pie ETIAS centrālās nodaļas.

               2.Tādā gadījumā ETIAS centrālā nodaļa var piekļūt pieteikuma lietai un saistītajai(-ām) pieteikuma lietai(-ām), ja tādas ir, kā arī visiem trāpījumiem, kas atklāti 18. panta 2.–5. punktā noteiktās automatizētās apstrādes laikā.

               3.ETIAS centrālā nodaļa pārbauda, vai pieteikuma lietā reģistrētie dati atbilst datiem kādā no pārbaudītajām informācijas sistēmām/datubāzēm vai datiem 29. pantā minētajā ETIAS kontrolsarakstā, vai 28. pantā minētajiem konkrētajiem riska rādītājiem.

               4.Ja dati neatbilst un ja 18. panta 2.–5. punktā noteiktās automatizētās apstrādes laikā nav atklāts neviens cits trāpījums, ETIAS centrālā nodaļa izdzēš šo viltus trāpījumu no pieteikuma lietas un ETIAS centrālā sistēma automatizēti izdod ceļošanas atļauju saskaņā ar 30. pantu.

               5.Ja dati atbilst vai ja joprojām pastāv šaubas par pieteikuma iesniedzēja identitāti, pieteikumu novērtē saskaņā ar 22. punktā noteikto procedūru.

               6.ETIAS centrālā nodaļa pabeidz manuālo pārbaudi ne ilgāk kā 12 stundu laikā pēc pieteikuma lietas saņemšanas.

               21. pants
                  Īpaši noteikumi attiecībā uz ES pilsoņu ģimenes locekļiem vai tādu trešo valstu valstspiederīgo ģimenes locekļiem, kas izmanto tiesības brīvi pārvietoties saskaņā ar Savienības tiesību aktiem

               1.Attiecībā uz 2. panta 1. punkta c) apakšpunktā minētajiem trešo valstu valstspiederīgajiem, ar 3. panta d) punktā noteikto ceļošanas atļauju saprot lēmumu, kurš izdots saskaņā ar šo regulu un kurā norādīts, ka nav faktisku norāžu vai pamatota iemesla uzskatīt, ka personas klātbūtne dalībvalstu teritorijā rada drošības vai sabiedrības veselības risku atbilstīgi Direktīvai 2004/38/EK.

               2.Kad 2. panta 1. punkta c) apakšpunktā minētais trešās valsts valstspiederīgais iesniedz ceļošanas atļaujas pieteikumu, piemēro šādus īpašus noteikumus:

               (a)pieteikuma iesniedzējam ir jāsniedz 15. panta 2. punkta l) apakšpunktā minētie papildu personas dati;

               (b)pieteikuma iesniedzējam nav jāatbild uz 15. panta 4. punkta d) apakšpunktā minētajiem jautājumiem;

               (c)netiek piemērota 16. pantā minētā maksa.

               3.[Apstrādājot 2. panta 1. punkta c) apakšpunktā minēta trešās valsts valstspiederīgā ceļošanas atļaujas pieteikumu, ETIAS centrālā sistēma nepārbauda:

               (a)[aplūkojot ieceļošanas/izceļošanas sistēmā – vai pieteikuma iesniedzējs nav pašlaik paziņots kā persona, kura pārsniedz atļauto uzturēšanās termiņu, un vai pieteikuma iesniedzējs nav iepriekš bijis paziņots kā persona, kura pārsniedz atļauto uzturēšanās termiņu, kā minēts 18. panta 2. punkta g) apakšpunktā;]

               (b)Vai pieteikuma iesniedzējs neatbilst personai, kuras dati ir reģistrēti Eurodac, kā minēts 18. panta 2. punkta j) apakšpunktā.]

               Nepiemēro konkrētos riska rādītājus, pamatojoties uz neatbilstīgas migrācijas riskiem, kas noteikti saskaņā ar 28. panta 2. punktu.

               4.Ceļošanas atļaujas pieteikumu neatsaka, pamatojoties uz neatbilstīgas migrācijas risku, kā minēts 31. panta 1. punkta b) apakšpunktā.

               5.Tiek piemēroti arī šādi noteikumi:

               (a) regulas 32. panta 1. punktā noteiktajā paziņojumā pieteikuma iesniedzējs saņem informāciju par to, ka viņam, šķērsojot ārējo robežu, ir jāspēj pierādīt savs statuss kā tāda pilsoņa ģimenes loceklim, kurš izmanto tiesības brīvi pārvietoties, kā minēts 15. panta 2. punkta l) apakšpunktā, un tas ietver arī atgādinājumu, ka personai, kas ir tāda pilsoņa ģimenes loceklis, kurš izmanto tiesības brīvi pārvietoties, un kam ir ceļošanas atļauja, ir tiesības ieceļot tikai tad, ja ģimenes loceklis pavada vai pievienojas pilsonim, kurš izmanto brīvas pārvietošanās tiesības;

               (b)regulas 32. pantā minēto pārsūdzību iesniedz saskaņā ar Direktīvu 2004/38/EK;

               (c)regulas 47. panta 1. punktā minētais pieteikuma lietas saglabāšanas termiņš ir:

               i)ceļošanas atļaujas derīguma termiņš;

               ii)[viens gads, sākot no pieteikuma iesniedzēja pēdējā ieceļošanas ieraksta IIS, ja šis viena gada laikposms beidzas vēlāk nekā ceļošanas atļaujas derīguma termiņš; vai]

               iii)pieci gadi, sākot no pēdējā lēmuma par ceļošanas atļaujas atteikšanu, atsaukšanu vai anulēšanu saskaņā ar 31., 34. un 35. pantu.

               IV NODAĻA
                  Pieteikuma pārbaude ETIAS valstu nodaļās

               22. pants
                  Pieteikumu manuāla apstrāde ETIAS valstu nodaļās

               1.Par pieteikumu manuālu apstrādi saskaņā ar šo pantu ir atbildīga pirmās ieceļošanas dalībvalsts (turpmāk — atbildīgā dalībvalsts), ko pieteikuma iesniedzējs norādījis saskaņā ar 15. panta 2. punkta j) apakšpunktu.

               2.Ja 18. panta 2.–5. punktā noteiktā automatizētā apstrāde atklāj vienu vai vairākus trāpījumus, pieteikumu apstrādā manuāli atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa. ETIAS valsts nodaļa var piekļūt pieteikuma lietai un saistītajai(-ām) pieteikuma lietai(-ām), ja tādas ir, kā arī visiem trāpījumiem, kas atklāti 18. panta 2.–5. punktā noteiktās automatizētās apstrādes laikā.

               3.Pēc pieteikuma manuālās apstrādes atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa:

               (a)izdod ceļošanas atļauju vai

               (b)atsaka ceļošanas atļauju.

               4.Ja 18. panta 2. punktā noteiktā automatizētā apstrāde atklāj trāpījumu, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa:

               (a)ja trāpījums atbilst vienai vai vairākām 18. panta 2. punkta a)–c) apakšpunktā noteiktajām kategorijām — atsaka ceļošanas atļauju;

               (b)ja trāpījums atbilst vienai vai vairākām 18. panta 2. punkta d)–m) apakšpunktā noteiktajām kategorijām — novērtē drošības vai neatbilstīgas migrācijas risku un pieņem lēmumu, vai izdot vai atteikt ceļošanas atļauju.

               5.Ja 18. panta 3. punktā noteiktā automatizētā apstrāde atklāj, ka pieteikuma iesniedzējs ir sniedzis apstiprinošu atbildi uz kādu no 15. panta 4. punkta minētajiem jautājumiem, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa novērtē neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku un pieņem lēmumu, vai izdot vai atteikt ceļošanas atļauju.

               6.Ja 18. panta 4. punktā noteiktā automatizētā apstrāde atklāj trāpījumu, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa novērtē drošības risku un pieņem lēmumu, vai izdot vai atteikt ceļošanas atļauju.

               7.Ja 18. panta 5. punktā noteiktā automatizētā apstrāde atklāj trāpījumu, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa novērtē neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku un pieņem lēmumu, vai izdot vai atteikt ceļošanas atļauju.

               23. pants
                  Pieprasījumi pieteikuma iesniedzējam sniegt papildu informāciju vai dokumentāciju

               1.Ja informācija, ko pieteikuma iesniedzējs sniedzis pieteikuma veidlapā, neļauj atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļai pieņemt lēmumu par to, vai izdod vai atteikt ceļošanas atļauju, šī ETIAS valsts nodaļa var pieprasīt pieteikuma iesniedzējam papildu informāciju vai dokumentāciju.

               2.Papildu informācijas vai dokumentācijas pieprasījumu nosūta uz e-pasta adresi, kas pieteikuma lietā norādīta kā kontaktinformācija. Papildu informācijas vai dokumentācijas pieprasījumā skaidri norāda informāciju vai dokumentāciju, kas pieteikuma iesniedzējam ir jāsniedz. Pieteikuma iesniedzējs sniedz papildu informāciju vai dokumentāciju tieši ETIAS valsts nodaļai ar 6. panta 2. punkta g) apakšpunktā minētā droša konta pakalpojuma starpniecību 7 darbdienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.

               3.ETIAS valsts nodaļa apstrādā papildu informāciju vai dokumentāciju 72 stundu laikā kopš brīža, kad pieteikuma iesniedzējs to ir iesniedzis.

               4.Ārkārtas gadījumos ETIAS valsts nodaļa var uzaicināt pieteikuma iesniedzēju ierasties uz interviju konsulātā viņa dzīvesvietas valstī.

               5.Dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa pieteikuma iesniedzējam nosūta uzaicinājumu uz e-pasta adresi, kas pieteikuma lietā norādīta kā kontaktinformācija.

               6.Ja pieteikuma iesniedzējs noteiktajā termiņā neatbild uz uzaicinājumu vai ja pieteikuma iesniedzējs neierodas uz interviju, pieteikumu atsaka saskaņā ar 31. panta 1. punktu, un atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa nekavējoties informē pieteikuma iesniedzēju.

               7.ETIAS valsts nodaļa atsāk pieteikuma izskatīšanu, sākot no brīža, kad pieteikuma iesniedzējs sniedz papildu informāciju vai dokumentāciju.

               24. pants
                  Apspriešanās ar citām dalībvalstīm

               1.Lai veiktu 22. panta 4. punkta b) apakšpunktā minēto novērtējumu, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa apspriežas ar tās/to dalībvalsts(-u) iestādēm, kas atbildīgas par datiem, kuri noveda pie trāpījuma saskaņā ar 18. panta 2. punkta d), e), g), h), i) vai k) apakšpunktu.

               2.Lai veiktu 22. panta 4. punkta b) apakšpunktā un 6. un 7. punktā minēto novērtējumu, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa var apspriesties ar vienas vai vairāku dalībvalstu iestādēm.

               3.Ja pieteikuma manuālās apstrādes laikā atbildīgā dalībvalsts apspriežas ar vienu vai vairākām dalībvalstīm, šo dalībvalstu ETIAS valsts nodaļām ir jāsaņem piekļuve pieteikuma lietas attiecīgajiem datiem, kā arī trāpījumiem, ko atklājusi automatizētā sistēma saskaņā ar 18. panta 2., 4. un 5. punktu un kas vajadzīgi apspriešanās nolūkā. To dalībvalstu ETIAS valsts nodaļām, ar kurām notikusi apspriešanās, ir arī jāsaņem piekļuve attiecīgajai papildu informācijai vai dokumentācijai, ko pieteikuma iesniedzējs iesniedzis pēc atbildīgās dalībvalsts pieprasījuma saistībā ar jautājumu, par kuru apspriežas ar šīm dalībvalstīm.

               4.To dalībvalstu ETIAS valsts nodaļas, ar kurām notikusi apspriešanās:

               (a)sniedz pamatotu pozitīvu atzinumu par pieteikumu vai

               (b)sniedz pamatotu negatīvu atzinumu par pieteikumu.

               Tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa, ar kuru notikusi apspriešanās, pozitīvo vai negatīvo atzinumu reģistrē pieteikuma lietā.

               5.To dalībvalstu ETIAS valsts nodaļas, ar kurām notikusi apspriešanās, atbild 24 stundu laikā, sākot no apspriešanās paziņojuma datuma. Ja dalībvalsts šajā termiņā neatbild, uzskata, ka ir sniegts pozitīvs atzinums par pieteikumu.

               6.Ja apspriešanās notiek ar vairākām dalībvalstīm, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa nodrošina koordināciju.

               7.Šī apspriešanās procesa laikā apspriešanās pieprasījumu un atbildes uz to nosūta ar ETIAS komunikāciju infrastruktūras starpniecību.

               8.Ja viena vai vairākas dalībvalstis, ar ko notikusi apspriešanās, izdod negatīvu atzinumu par pieteikumu, atbildīgā dalībvalsts atsaka ceļošanas atļauju saskaņā ar 31. pantu.

               25. pants
                  Apspriešanās ar Eiropolu

               1.Lai saistībā ar trāpījumu novērtētu drošības riskus saskaņā ar 18. panta 2. punkta j) apakšpunktu un 4. punktu, atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa apspriežas ar Eiropolu gadījumos, kas ir Eiropola pilnvaru jomā. Apspriešanās notiek, izmantojot esošos saziņas kanālus starp dalībvalsti un Eiropolu, kas paredzēti saskaņā ar Regulas (ES) 2016/794 7. pantu.

               2.Ja atbildīgā dalībvalsts apspriežas ar Eiropolu, šīs dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa Eiropolam nosūta pieteikuma lietas attiecīgos datus, kā arī trāpījumu(-s), kas vajadzīgs(-i) apspriešanās nolūkā. ETIAS valsts nodaļa var Eiropolam nosūtīt pieteikuma iesniedzēja nodrošināto attiecīgo papildu informāciju vai dokumentāciju saistībā ar ceļošanas atļaujas pieteikumu, par kuru apspriežas ar Eiropolu.

               3.Katrā ziņā Eiropolam nav piekļuve personas datiem par pieteikuma iesniedzēja izglītību, kā minēts 15. panta 2. punkta h) apakšpunktā, un par pieteikuma iesniedzēja veselību, kā minēts 15. panta 4. punkta a) apakšpunktā.

               4.Ja apspriešanās notiek saskaņā ar 1. punktu, Eiropols sniedz pamatotu atzinumu par pieteikumu. Atbildīgā dalībvalsts Eiropola atzinumu reģistrē pieteikuma lietā.

               5.Eiropols sniedz atbildi 24 stundu laikā, sākot no apspriešanās paziņojuma datuma. Ja Eiropols šajā termiņā neatbild, uzskata, ka ir sniegts pozitīvs atzinums par pieteikumu.

               6.Ja Eiropols sniedz negatīvu atzinumu par pieteikumu un ja atbildīgā dalībvalsts izlemj izdod ceļošanas atļauju, ETIAS valsts nodaļa pamato savu lēmumu un to reģistrē pieteikuma lietā.

               26. pants
                  Termiņi, kādos jāinformē pieteikuma iesniedzējs

               Pieteikuma iesniedzējs tiek informēts 72 stundu laikā, sākot no datuma, kad iesniegts pieteikums, kurš ir pieņemams saskaņā ar 17. pantu; paziņojumā norāda šādu informāciju:

               (a)ka viņa ceļošanas atļauja ir izdota vai atteikta; vai

               (b)ka tiek pieprasīta papildu informācija vai dokumentācija.

               27. pants
                  Lēmums par pieteikumu

               1.Lēmumus par pieteikumiem pieņem ne vēlāk kā 72 stundu laikā pēc tam, kad ir iesniegts pieteikums, kas ir pieņemams saskaņā ar 17. pantu.

               2.Izņēmuma gadījumos, kad ir paziņots pieprasījums pēc papildu informācijas vai dokumentācijas, 1. punktā noteikto termiņu pagarina saskaņā ar 23. pantu. Lēmumu par šādu pieteikumu visos gadījumos pieņem ne vēlāk kā 72 stundu laikā pēc tam, kad pieteikuma iesniedzējs ir iesniedzis papildu informāciju vai dokumentāciju.

               3.Pirms 1. un 2. punktā noteikto termiņu beigām pieņem lēmumu:

               (a)izdot ceļošanas atļauju saskaņā ar 30. pantu vai

               (b)atteikt ceļošanas atļauju saskaņā ar 31. pantu.

               V NODAĻA
               ETIAS pārbaudes noteikumi un ETIAS kontrolsaraksts

               28. pants
                  ETIAS pārbaudes noteikumi

               1.ETIAS pārbaudes noteikumi ir algoritms, kas ļauj salīdzināt ETIAS centrālās sistēmas pieteikuma lietā reģistrētos datus ar konkrētiem riska rādītājiem, kuri liecina par neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības riskiem. ETIAS pārbaudes noteikumus reģistrē ETIAS centrālajā sistēmā.

               2.Neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības riskus nosaka, pamatojoties uz:

               (a)[IIS sagatavotiem statistikas datiem par pārmērīgi daudziem atļauto uzturēšanās termiņu pārsniegšanas gadījumiem vai ieceļošanas atteikumiem konkrētām ceļotāju grupām;]

               (b)ETIAS sagatavotiem statistikas datiem saskaņā ar 73. pantu par pārmērīgi daudziem ceļošanas atļauju atteikumu gadījumiem neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku dēļ, kuri saistīti ar konkrētām ceļotāju grupām;

               (c)[ETIAS sagatavotiem statistikas datiem saskaņā ar 73. pantu un IIS sagatavotiem statistikas datiem par saistību starp informāciju, kura apkopota pieteikuma veidlapā, un atļauto uzturēšanās termiņu pārsniegšanas gadījumiem vai ieceļošanas atteikumiem;]

               (d)dalībvalstu sniegto informāciju par konkrētiem drošības riska rādītājiem vai apdraudējumiem, ko identificējušas šīs dalībvalstis;

               (e)dalībvalstu sniegto informāciju par pārmērīgi daudziem atļauto uzturēšanās termiņu pārsniegšanas gadījumiem vai ieceļošanas atteikumiem konkrētām ceļotāju grupām šajās dalībvalstīs;

               (f)dalībvalstu sniegto informāciju par konkrētiem sabiedrības veselības riskiem un Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra (ECDC) sniegto epidemioloģiskās uzraudzības informāciju un riska novērtējumiem.

               3.Saskaņā ar 78. pantu Komisija ir pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, lai precizētu 2. punktā minētos neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības riskus.

               4.Pamatojoties uz riskiem, kas noteikti saskaņā ar 2. punktu, ETIAS centrālā nodaļa nosaka konkrētus riska rādītājus, kuri ietver dažādus datus, tostarp vienu vai vairākus šādus datu elementus:

               (a)vecuma grupa, dzimums, pašreizējā valstspiederība;

               (b)dzīvesvietas valsts un pilsēta;

               (c)izglītības līmenis;

               (d)pašreizējā nodarbošanās.

               5.Konkrētie riska rādītāji ir mērķtiecīgi un samērīgi. Tie nekādā gadījumā nav balstīti uz personas rasi vai etnisko izcelsmi, politiskajiem uzskatiem, reliģiju vai filozofisko pārliecību, dalību arodbiedrībās, seksuālo dzīvi vai dzimumorientāciju.

               6.Konkrētos riska rādītājus nosaka, maina, papildina un dzēš ETIAS centrālā nodaļa pēc apspriešanās ar ETIAS Pārbaudes komiteju.

               29. pants
                  ETIAS kontrolsaraksts

               1.ETIAS kontrolsaraksts ietver datus, kas saistīti ar personām, kuras tur aizdomās par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu vai piedalīšanos tajā, vai personām, par kurām ir faktiskas norādes vai pamatots iemesls uzskatīt, ka šīs personas izdarīs šādu noziedzīgu nodarījumu.

               2.ETIAS kontrolsarakstu izstrādā, pamatojoties uz:

               (a)Apvienoto Nāciju Organizācijas kara noziedznieku sarakstu;

               (b)dalībvalstu sniegto informāciju par teroristu nodarījumiem vai citiem smagiem noziedzīgiem nodarījumiem;

               (c)informāciju par teroristu nodarījumiem vai citiem smagiem noziedzīgiem nodarījumiem, kas iegūta starptautiskas sadarbības rezultātā.

               3.Pamatojoties uz 2. punktā minēto informāciju un attiecīgajiem Eiropola datiem, Eiropols sagatavo ETIAS kontrolsarakstu, kurā ir vienības, kas ietver vienu vai vairākus šādus datu elementus:

               (a)uzvārds, vārds(-i), uzvārds piedzimstot; dzimšanas datums, dzimšanas vieta, dzimšanas valsts, dzimums, valstspiederība;

               (b)citi vārdi (pieņemtais vārds(-i), skatuves vārds(-i), ierastais vārds(-i));

               (c)ceļošanas dokuments (ceļošanas dokumenta veids, numurs un izdevēja valsts);

               (d)dzīvesvietas adrese;

               (e)e-pasta adrese, tālruņa numurs;

               (f)uzņēmuma vai organizācijas nosaukums, e-pasta adrese, pasta adrese un tālruņa numurs;

               (g)IP adrese.

               VI NODAĻA
                  Ceļošanas atļaujas izdošana, atteikšana, anulēšana vai atsaukšana

               30. pants
                  Ceļošanas atļaujas izdošana

               1.Ja pieteikuma izskatīšana saskaņā ar III, IV un V nodaļā noteiktajām procedūrām parāda, ka nav faktisku norāžu vai pamatota iemesla uzskatīt, ka personas klātbūtne dalībvalstu teritorijā rada neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku, ETIAS centrālā sistēma vai atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa izdod ceļošanas atļauju.

               2.Ceļošanas atļauja ir derīga piecus gadus vai līdz pieteikuma iesniegšanas laikā reģistrētā ceļošanas dokumenta derīguma termiņa beigām — atkarībā no tā, kurš termiņš beidzas ātrāk, un tā ir derīga dalībvalstu teritorijā.

               3.Ceļošanas atļauja automātiski nepiešķir ieceļošanas tiesības.

               31. pants
                  Ceļošanas atļaujas atteikšana

               1.Ceļošanas atļauju atsaka, ja pieteikuma iesniedzējs:

               (a)iesniedz ceļošanas dokumentu, kas ir paziņots kā pazaudēts, nozagts vai anulēts;

               (b)rada neatbilstīgas migrācijas risku;

               (c)rada drošības risku;

               (d)rada sabiedrības veselības risku;

               (e)ir persona, par kuru SIS ir izdots brīdinājums, lai atteiktu ieceļošanu;

               (f)neatbild uz papildu informācijas vai dokumentācijas pieprasījumu 23. pantā minētajos termiņos.

               Ceļošanas atļauju atsaka arī, ja pastāv pamatotas šaubas par datu autentiskumu, pieteikuma iesniedzēja sniegto apliecinājumu un iesniegto pavaddokumentu uzticamību vai to satura ticamību.

               2.Pieteikumu iesniedzējiem, kam ir atteikta ceļošanas atļauja, ir pārsūdzības tiesības. Pārsūdzības ceļ dalībvalstī, kas ir pieņēmusi lēmumu par pieteikumu, saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem. Atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa informē pieteikumu iesniedzējus par procedūru, kas jāievēro pārsūdzības gadījumā.

               32. pants
                  Paziņojums par ceļošanas atļaujas izdošanu vai atteikumu

               1.Ja ir izdota ceļošanas atļauja, pieteikuma iesniedzējs e-pastā nekavējoties saņem paziņojumu, kurā:

               (a)skaidri norādīts, ka ceļošanas atļauja ir izdota, un ceļošanas atļaujas pieteikuma numurs;

               (b)norādīts ceļošanas atļaujas derīguma termiņa sākuma un beigu datums;

               (c)attiecīgos gadījumos — ietverts atgādinājums par atļautās īstermiņa uzturēšanās ilguma aprēķināšanu (90 dienas jebkurā 180 dienu laikposmā) un par tiesībām, kuras izriet no ceļošanas atļaujas saskaņā ar 30. panta 3. punktu; un

               (d)ietverta saite uz ETIAS publisko tīmekļa vietni, kurā ir informācija par pieteikuma iesniedzēja iespējām atsaukt ceļošanas atļauju.

               2.Ja ceļošanas atļauja ir atteikta, pieteikuma iesniedzējs e-pastā nekavējoties saņem paziņojumu, kurā:

               (a)skaidri norādīts, ka ceļošanas atļauja ir atteikta, un ceļošanas atļaujas pieteikuma numurs;

               (b)ietverta atsauce uz iestādi, kas atteica ceļošanas atļauju, un norādīta iestādes atrašanās vieta;

               (c)sniegts ceļošanas atļaujas atteikuma pamatojums, kā noteikts 31. panta 1. punktā;

               (d)sniegta informācija par procedūru, kas jāievēro pārsūdzības gadījumā.

               33. pants
                  Dati, kas jāpievieno pieteikuma lietai pēc lēmuma izdot vai atteikt ceļošanas atļauju

               Ja ir pieņemts lēmums izdot vai atteikt ceļošanas atļauju, ETIAS centrālā sistēma vai attiecīgā gadījumā atbildīgo dalībvalstu ETIAS valstu nodaļas pieteikuma lietai pievieno šādus datus:

               (a)
                     statusa informācija, norādot, ka ir izdota vai atteikta ceļošanas atļauja;

               (b)atsauce uz iestādi, kas atteica ceļošanas atļauju, un iestādes atrašanās vieta;

               (c)ceļošanas atļaujas izdošanas vai atteikšanas lēmuma vieta un datums;

               (d)ceļošanas atļaujas derīguma termiņa sākuma un beigu datums;

               (e)ceļošanas atļaujas atteikuma pamatojums, kā noteikts 31. panta 1. punktā.

               34. pants
                  Ceļošanas atļaujas anulēšana

               1.Ceļošanas atļauju anulē, ja atklājas, ka tās izdošanas laikā netika izpildīti nosacījumi tās izdošanai. Ceļošanas atļauju anulē, pamatojoties uz vienu vai vairākiem 31. panta 1. punktā noteiktajiem ceļošanas atļaujas atteikuma pamatojumiem.

               2.Ja dalībvalsts rīcībā ir pierādījumi, ka ceļošanas atļaujas izdošanas laikā netika izpildīti nosacījumi tās izdošanai, šīs dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa anulē ceļošanas atļauju.

               3.Personai, kuras ceļošanas atļauja ir anulēta, ir pārsūdzības tiesības. Pārsūdzības ceļ dalībvalstī, kas ir pieņēmusi lēmumu par anulēšanu, saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem.

               35. pants
                  Ceļošanas atļaujas atsaukšana

               1.Ceļošanas atļauju atsauc, ja atklājas, ka vairs netiek izpildīti nosacījumi tās izdošanai. Ceļošanas atļauju atsauc, pamatojoties uz vienu vai vairākiem 31. panta 1. punktā noteiktajiem ceļošanas atļaujas atteikuma pamatojumiem.

               2.Ja dalībvalsts rīcībā ir pierādījumi, ka vairs netiek izpildīti nosacījumi tās izdošanai, šīs dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa atsauc ceļošanas atļauju.

               3.Neskarot 2. punktu, ja SIS saņem jaunu ieceļošanas atteikuma brīdinājumu vai paziņojumu par ceļošanas dokumenta pazaudēšanu, nozagšanu vai anulēšanu, SIS informē ETIAS centrālo sistēmu. ETIAS centrālā sistēma pārbauda, vai šis jaunais brīdinājums atbilst kādai derīgai ceļošanas atļaujai. Ja tas tā ir, ETIAS centrālā sistēma nosūta pieteikuma lietu tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļai, kura izveidoja brīdinājumu, un tā atsauc ceļošanas atļauju.

               4.Jaunus elementus, ko Eiropols ievada ETIAS kontrolsarakstā, salīdzina ar pieteikuma lietu datiem ETIAS centrālajā sistēmā. Ja salīdzinājuma rezultātā atklājas trāpījums, tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa, ko pieteikuma iesniedzējs norādījis kā pirmās ieceļošanas dalībvalsti saskaņā ar 15. panta 2. punkta j) apakšpunktu, novērtē drošības risku un, ja tā secina, ka vairs nav atbilstības ceļošanas atļaujas izdošanas nosacījumiem, atsauc ceļošanas atļauju.

               5.Pieteikuma iesniedzējam, kuras ceļošanas atļauja ir atsaukta, ir pārsūdzības tiesības. Pārsūdzības ceļ dalībvalstī, kas ir pieņēmusi lēmumu par atsaukšanu, saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem.

               6.Ceļošanas atļauju var atsaukt pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma.

               36. pants
                  Paziņojums par ceļošanas atļaujas anulēšanu vai atsaukšanu

               Ja ceļošanas atļauja ir anulēta vai atsaukta, pieteikuma iesniedzējs e-pastā nekavējoties saņem paziņojumu, kurā:

               (a)skaidri norādīts, ka ceļošanas atļauja ir anulēta vai atsaukta un ceļošanas atļaujas pieteikuma numurs;

               (b)ietverta atsauce uz iestādi, kas anulēja vai atsauca ceļošanas atļauju, un norādīta iestādes atrašanās vieta;

               (c)sniegts ceļošanas atļaujas anulēšanas vai atsaukšanas pamatojums, kā noteikts 31. panta 1. punktā;

               (d)sniegta informācija par procedūru, kas jāievēro pārsūdzības gadījumā.

               37. pants
               Dati, kas jāpievieno pieteikuma lietai pēc lēmuma anulēt vai atsaukt ceļošanas atļauju

               1.Ja ir pieņemts lēmums anulēt vai atsaukt ceļošanas atļauju, par ceļošanas atļaujas anulēšanu vai atsaukšanu atbildīgā dalībvalsts pieteikuma lietai pievieno šādus datus:

               (a)statusa informācija, norādot, ka ir anulēta vai atsaukta ceļošanas atļauja;

               (b)atsauce uz iestādi, kas anulēja vai atsauca ceļošanas atļauju, un iestādes atrašanās vieta;

               (c)lēmuma pieņemšanas vieta un datums.

               2.Pieteikuma lietā arī norāda anulēšanas vai atsaukšanas pamatojumu(-s), kā noteikts 31. panta 1. punktā.

               38. pants
                  Ceļošanas atļaujas ar ierobežotu teritoriālo derīgumu izdošana, pamatojoties uz humāniem apsvērumiem, valsts interesēm vai starptautiskām saistībām

               1.Ceļošanas atļauju ar ierobežotu teritoriālo derīgumu var izdot izņēmuma gadījumos, ja attiecīgā dalībvalsts uzskata, ka pastāv humāni apsvērumi, valsts intereses vai starptautiskas saistības, un neraugoties uz to, ka vēl nav pabeigts manuālās novērtēšanas process saskaņā ar 22. pantu vai ka ceļošanas atļauja ir atteikta, anulēta vai atsaukta.

               2.Šā panta 1. punkta vajadzībām pieteikuma iesniedzējs var iesniegt ceļošanas atļaujas ar ierobežotu teritoriālo derīgumu pieteikumu dalībvalstij, uz kuru viņš plāno ceļot. Viņš savā pieteikumā norāda humānos apsvērumus, valsts intereses vai starptautiskas saistības.

               3.Dalībvalsts, uz kuru plāno ceļot trešās valsts valstspiederīgais, būs atbildīga par lēmuma pieņemšanu par to, vai izdot vai atteikt ceļošanas atļauju ar ierobežotu teritoriālo derīgumu.

               4.Ceļošanas atļauja ar ierobežotu teritoriālo derīgumu ir derīga izdevējas dalībvalsts teritorijā, turklāt ne ilgāk kā 15 dienas.

               5.Ja izdod ceļošanas atļauju ar ierobežotu teritoriālo derīgumu, pieteikuma lietā ievada šādus datus:

               (a)statusa informāciju, norādot, ka ir izdota vai atteikta ceļošanas atļauja ar ierobežotu teritoriālo derīgumu;

               (b)teritoriju, kurā ceļošanas atļaujas turētājam ir tiesības ceļot;

               (c)dalībvalsts iestādi, kas izdeva ceļošanas atļauju ar teritoriālo derīgumu;

               (d)atsauci uz humānajiem apsvērumiem, valsts interesēm vai starptautiskajām saistībām.

               VII nodaļa
               ETIAS izmantošana pārvadātāju vajadzībām

               39. pants
                  Pārvadātāju piekļuve datiem pārbaudes veikšanai

               1.Saskaņā ar Konvencijas, ar ko īsteno Šengenas Nolīgumu, 26. pantu pārvadātāji aplūko datus ETIAS centrālajā sistēmā, lai pārbaudītu, vai trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas ceļošanas atļaujas prasība, ir derīga ceļošanas atļauja.

               2.Droša interneta piekļuve pārvadātāju vārtejai, ietverot iespēju izmantot mobilus tehniskos risinājumus, kā minēts 6. panta 2. punkta h) apakšpunktā, ļauj pārvadātājiem veikt 1. punktā minēto datu aplūkošanu pirms pasažiera iekāpšanas transportlīdzeklī. Šajā nolūkā pārvadātājiem atļauts aplūkot informāciju ETIAS centrālajā sistēmā, izmantojot ceļošanas dokumenta mašīnlasāmās joslas datus.

               ETIAS centrālā sistēma sniedz atbildi, norādot, vai personai ir derīga ceļošanas atļauja. Pārvadātāji var saglabāt nosūtīto informāciju un saņemto atbildi.

               3.Izveido tikai un vienīgi pārvadātājiem paredzētu autentifikācijas shēmu, lai pienācīgi pilnvarotiem pārvadātāju darbiniekiem nodrošinātu piekļuvi pārvadātāju vārtejai 2. punkta nolūkos. Autentifikācijas shēmu izveido Komisija, pieņemot īstenošanas aktus saskaņā ar 79. panta 2. punktā minēto pārbaudes procedūru.

               40. pants
                  Rezerves procedūras gadījumā, ja pārvadātāji nevar piekļūt datiem tehnisku iemeslu dēļ

               1.Ja tehniski nav iespējams veikt 39. panta 1. punktā minēto datu aplūkošanu ETIAS informācijas sistēmas atteices vai citu iemeslu dēļ, ko pārvadātāji nespēj kontrolēt, pārvadātāji ir atbrīvoti no pienākuma pārbaudīt, vai personai ir derīga ceļošanas atļauja. ETIAS informācijas sistēmas atteices gadījumā ETIAS centrālā nodaļa informē pārvadātājus.

               2.Rezerves procedūru elementus nosaka īstenošanas aktā, ko pieņem saskaņā ar 79. panta 2. punktā minēto pārbaudes procedūru.

               VIII NODAĻA
               ETIAS izmantošana ārējo robežu iestāžu vajadzībām

               41. pants
                  Piekļuve datiem pārbaudes veikšanai pie ārējām robežām

               1.Tikai lai pārbaudītu, vai personai ir derīga ceļošanas atļauja, iestādēm, kuru kompetencē ir pārbaužu veikšana pie ārējo robežu šķērsošanas vietām saskaņā ar Regulu (ES) 2016/399, ir atļauts aplūkot informāciju ETIAS centrālajā sistēmā, izmantojot ceļošanas dokumenta mašīnlasāmās joslas datus.

               2.ETIAS centrālā sistēma sniedz atbildi, norādot, vai personai ir derīga ceļošanas atļauja.

               42. pants
                  Rezerves procedūras gadījumā, ja nevar piekļūt datiem tehnisku iemeslu vai ETIAS atteices dēļ

               1.Ja ETIAS informācijas sistēmas atteices dēļ tehniski nav iespējams veikt 41. panta 1. punktā minēto datu aplūkošanu, dalībvalsts iestādes, kuru kompetencē ir pārbaužu veikšana pie ārējo robežu šķērsošanas vietām, saņem informāciju no ETIAS centrālās nodaļas.

               2.Ja dalībvalsts robežu infrastruktūras atteices dēļ tehniski nav iespējams veikt 41. panta 1. punktā minēto meklēšanu, šīs dalībvalsts kompetentā iestāde informē eu-LISA, ETIAS centrālo nodaļu un Komisiju.

               3.Abos gadījumos dalībvalsts iestādes, kuru kompetencē ir pārbaužu veikšana pie ārējo robežu šķērsošanas vietām, ievēro savus valsts ārkārtas rīcības plānus.

               IX NODAĻA
                  Procedūra un nosacījumi piekļuvei ETIAS centrālajai sistēmai tiesībaizsardzības nolūkos

               43. pants
                  Dalībvalstu izraudzītās tiesībaizsardzības iestādes

               1.Dalībvalstis izraugās tiesībaizsardzības iestādes, kurām ir tiesības pieprasīt ETIAS centrālajā sistēmā reģistrēto datu aplūkošanu, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus.

               2.Valsts līmenī katrai dalībvalstij ir saraksts ar izraudzīto iestāžu kontaktpunktiem, kam ir tiesības pieprasīt ETIAS centrālajā sistēmā glabāto datu aplūkošanu, izmantojot centrālo(-os) piekļuves punktu(-us).

               44. pants
                  Procedūra piekļuvei ETIAS centrālajai sistēmai tiesībaizsardzības nolūkos

               1.Kompetentās iestādes 8. panta 2. punkta c) apakšpunktā minētajiem centrālajiem piekļuves punktiem iesniedz pamatotu elektronisku pieprasījumu par ETIAS centrālajā sistēmā glabāto datu konkrēta kopuma aplūkošanu. Ja pieprasa 15. panta 2. punkta i) apakšpunktā un 4. punkta b)–d) apakšpunktā minēto datu aplūkošanu, pamatotajā elektroniskajā pieprasījumā ietver skaidrojumu par nepieciešamību aplūkot šos konkrētos datus.

               2.Katra dalībvalsts pirms piekļuves ETIAS centrālajai sistēmai nodrošina, ka saskaņā ar tās tiesību aktiem un procesuālajiem noteikumiem veic pieprasījuma par datu aplūkošanu neatkarīgu, efektīvu un laicīgu pārbaudi, lai noskaidrotu, vai ir izpildīti 45. pantā minētie nosacījumi, tostarp, vai 15. panta 2. punkta i) apakšpunktā un 4. punkta b)–d) apakšpunktā minētais pieprasījums par datu aplūkošanu ir pamatots.

               3.Ja 45. pantā minētie nosacījumi ir izpildīti, centrālais piekļuves punkts apstrādā pieprasījumus. ETIAS centrālajā sistēmā glabātos datus, kam piekļuvis centrālais piekļuves punkts, nosūta 43. panta 2. punktā minētajiem kontaktpunktiem tā, lai neapdraudētu datu drošību.

               4.Steidzamā izņēmuma gadījumā, kad ir nekavējoties jāiegūst personas dati, kas vajadzīgi, lai novērstu smaga nozieguma izdarīšanu vai lai vainīgos sauktu pie kriminālatbildības, centrālais piekļuves punkts pieprasījumu apstrādā nekavējoties, neveicot 2. punktā paredzēto neatkarīgo pārbaudi. Ex post neatkarīgu pārbaudi bez liekas kavēšanās veic pēc pieprasījuma apstrādes, noskaidrojot arī, vai faktiski bija steidzams izņēmuma gadījums.

               5.Ja neatkarīgā ex post pārbaudē tiek secināts, ka ETIAS centrālajā sistēmā reģistrēto datu aplūkošana un piekļuve tiem nav bijusi pamatota, visas iestādes, kuras ir piekļuvušas un/vai aplūkojušas šādus datus, dzēš no ETIAS centrālās sistēmas iegūtos datus un informē centrālo piekļuves punktu par šādu dzēšanu.

               45. pants
                  Nosacījumi dalībvalstu izraudzīto iestāžu piekļuvei ETIAS centrālajā sistēmā reģistrētajiem datiem

               1.Izraudzītās iestādes var pieprasīt ETIAS centrālajā sistēmā glabātu datu aplūkošanu, ja ir izpildīti šādi nosacījumi:

               (a)aplūkošana ir vajadzīga, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus vai citus smagus noziedzīgus nodarījumus;

               (b)piekļuve datu aplūkošanai ir vajadzīga konkrētā lietā;

               (c)pastāv pamatots iemesls uzskatīt, ka ETIAS centrālajā sistēmā glabāto datu aplūkošana var būtiski palīdzēt novērst, atklāt vai izmeklēt kādu no attiecīgajiem noziedzīgajiem nodarījumiem, jo īpaši, ja ir pamatotas aizdomas par to, ka aizdomās turētais, vainīgais vai cietušais teroristu nodarījumā vai citā smagā noziedzīgā nodarījumā ietilpst kādā no trešo valstu valstspiederīgo kategorijām, uz ko attiecas šī regula;

               (d)iepriekšēja datu aplūkošana visās attiecīgajās valsts datubāzēs un Eiropola datu aplūkošana nav sniegusi vajadzīgo informāciju.

               2.Datu aplūkošana ETIAS centrālajā sistēmā ir ierobežota tā, ka meklēšana ir iespējama tikai ar šādiem pieteikuma lietā reģistrētiem datiem:

               (a)uzvārds; vārds(-i);

               (b)citi vārdi (pieņemtais vārds(-i), skatuves vārds(-i), ierastais vārds(-i));

               (c)ceļošanas dokumenta numurs;

               (d)dzīvesvietas adrese;

               (e)e-pasta adrese; tālruņa numurs;

               (f)IP adrese.

               3.Datu aplūkošanu ETIAS centrālajā sistēmā, izmantojot 2. punktā uzskaitītos datus, var papildināt ar šādiem pieteikuma lietā reģistrētiem datiem, lai konkretizētu meklēšanu:

               (a)valstspiederība vai valstspiederības;

               (b)dzimums;

               (c)dzimšanas datums vai vecuma grupa.

               4.Ja ir atklāts trāpījums ar pieteikuma lietā reģistrētiem datiem, datu aplūkošana ETIAS centrālajā sistēmā sniedz piekļuvi datiem, kas minēti 15. panta 2. punkta a)–g) un j)–m) apakšpunktā, kā tie reģistrēti minētajā pieteikuma lietā, kā arī datiem, kuri ievadīti šajā pieteikuma lietā saistībā ar ceļošanas atļaujas izdošanu, atteikšanu, atsaukšanu vai anulēšanu saskaņā ar 33. un 37. pantu. Piekļuvi 15. panta 2. punkta i) apakšpunktā un 4. punkta b)–d) apakšpunktā minētajiem datiem, kas reģistrēti pieteikuma lietā, piešķir tikai tad, ja operatīvās nodaļas ir šo datu aplūkošanu tieši pieprasījušas pamatotā elektroniskā pieprasījumā, kurš iesniegts saskaņā ar 44. panta 1. punktu un apstiprināts neatkarīgā pārbaudē. ETIAS centrālās sistēmas datu aplūkošana nenodrošina piekļuvi datiem par izglītību, kā minēts 15. panta 2. punkta h) apakšpunktā, vai par to, vai pieteikuma iesniedzējs var radīt sabiedrības veselības risku, kā minēts 15. panta 4. punkta a) apakšpunktā.

               46. pants
                  Procedūra un nosacījumi Eiropola piekļuvei ETIAS centrālajā sistēmā reģistrētajiem datiem

               1.Regulas 1. panta 2. punkta nolūkos Eiropols var pieprasīt ETIAS centrālajā sistēmā glabāto datu aplūkošanu un iesniegt ETIAS centrālajai nodaļai pamatotu elektronisku pieprasījumu par ETIAS centrālajā sistēmā glabāto datu konkrēta kopuma aplūkošanu.

               2.Pamatotajā pieprasījumā ietver pierādījumus, ka ir izpildīti šādi nosacījumi:

               (a)datu aplūkošana ir nepieciešama tam, lai atbalstītu un stiprinātu dalībvalstu rīcību Eiropola pilnvaru jomā ietilpstošu teroristu nodarījumu vai citu smagu noziedzīgu nodarījumu novēršanā, atklāšanā vai izmeklēšanā;

               (b)aplūkošana ir vajadzīga konkrētā lietā;

               (c)datu aplūkošana ir ierobežota ar 45. panta 2. punktā minēto datu meklēšanu;

               (d)ir pamatots iemesls uzskatīt, ka datu aplūkošana būtiski palīdzēs novērst, atklāt vai izmeklēt kādu no attiecīgajiem noziedzīgajiem nodarījumiem;

               (e)iepriekšēja datu aplūkošana Eiropola datubāzē nav sniegusi vajadzīgo informāciju.

               3.Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs (EDAU) attiecīgā gadījumā saskaņā ar Regulas (ES) 2016/794 44. pantā noteikto procedūru veic iepriekšēju pārbaudi attiecībā uz Eiropola pieprasījumiem par ETIAS centrālajā sistēmā glabātu datu aplūkošanu, efektīvi un laikus izskatot, vai pieprasījums atbilst 2. punkta nosacījumiem.

               4.Ja ir atklāts trāpījums ar pieteikuma lietā glabātiem datiem, datu aplūkošana ETIAS centrālajā sistēmā sniedz piekļuvi datiem, kas minēti 15. panta 2. punkta a)–g) un j)–m) apakšpunktā, kā arī datiem, kuri ievadīti šajā pieteikuma lietā saistībā ar ceļošanas atļaujas izdošanu, atteikšanu, atsaukšanu vai anulēšanu saskaņā ar 33. un 37. pantu. Piekļuvi 15. panta 2. punkta i) apakšpunktā un 4. punkta b)–d) apakšpunktā minētajiem datiem, kas saglabāti pieteikuma lietā, piešķir tikai tad, ja Eiropols ir tieši pieprasījis šo datu aplūkošanu.

               5.Ja EDAU pieprasījumu apstiprina, ETIAS centrālā nodaļa apstrādā pieprasījumu par ETIAS centrālajā sistēmā glabāto datu aplūkošanu.

               X NODAĻA
                  Datu saglabāšana un grozīšana

               47. pants
                  Datu saglabāšana

               1.Katru pieteikuma lietu ETIAS centrālajā sistēmā saglabā:

               (a)uz ceļošanas atļaujas derīguma termiņu;

               (b)[piecus gadus, sākot no pieteikuma iesniedzēja pēdējās ieceļošanas ieraksta IIS, vai]

               (c)piecus gadus, sākot no pēdējā lēmuma par ceļošanas atļaujas atteikšanu, atsaukšanu vai anulēšanu saskaņā ar 31., 34. un 35. pantu.

               2.Pēc šā saglabāšanas termiņa beigām pieteikuma lietu automātiski dzēš no ETIAS centrālās sistēmas.

               48. pants
                  Datu grozīšana un datu dzēšana pirms noteiktā laika

               1.ETIAS centrālās nodaļas un ETIAS valstu nodaļu pienākums ir atjaunināt ETIAS centrālajā sistēmā glabātos datus un nodrošināt, ka tie ir pareizi. ETIAS centrālajai nodaļai un ETIAS valstu nodaļām nav tiesību izmainīt datus, ko pieteikuma veidlapā ir tieši ierakstījis pieteikuma iesniedzējs saskaņā ar 15. panta 2. vai 4. punktu.

               2.Ja ETIAS centrālās nodaļas rīcībā ir pierādījumi, ka datos, ko ir reģistrējusi ETIAS centrālā sistēma, ir faktu kļūdas vai ka ETIAS centrālā sistēma ir datus apstrādājusi veidā, kurš ir pretrunā šai regulai, ETIAS centrālā nodaļa pārbauda attiecīgos datus un, ja vajadzīgs, tos nekavējoties groza vai izdzēš no ETIAS centrālās sistēmas.

               3.Ja atbildīgās dalībvalsts rīcībā ir pierādījumi, ka datos, ko ir reģistrējusi ETIAS centrālā sistēma, ir faktu kļūdas vai ka ETIAS centrālā sistēma ir datus apstrādājusi veidā, kurš ir pretruna šai regulai, tās ETIAS valsts nodaļa pārbauda attiecīgos datus un, ja vajadzīgs, tos nekavējoties groza vai izdzēš no ETIAS centrālās sistēmas.

               4.Ja dalībvalsts, kas nav atbildīgā dalībvalsts, rīcībā ir pierādījumi, kas liek domāt, ka ETIAS centrālajā sistēmā glabātajos datos ir faktu kļūdas vai ka ETIAS centrālā sistēma ir datus apstrādājusi veidā, kurš ir pretrunā šai regulai, tā 14 dienu laikā sazinās ar ETIAS centrālo nodaļu vai atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļu. ETIAS centrālā nodaļa vai kompetentā ETIAS valsts nodaļa viena mēneša laikā pārbauda datu precizitāti un to apstrādes likumību un, ja vajadzīgs, nekavējoties groza vai dzēš datus no ETIAS centrālās sistēmas.

               5.Ja trešās valsts valstspiederīgais ir ieguvis dalībvalsts valstspiederību vai viņam kļuvis piemērojams 2. panta 2. punkta a)–e) apakšpunkts, minētās dalībvalsts iestādes pārbauda, vai šai personai ir derīga ceļošanas atļauja, un — attiecīgā gadījumā — nekavējoties dzēš pieteikuma lietu no ETIAS centrālās sistēmas. Par pieteikuma lietas dzēšanu ir atbildīgas šādas iestādes:

               (a)tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa, kura izdeva ceļošanas dokumentu, kā minēts 2. panta 2. punkta a) apakšpunktā;

               (b)tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa, kuras valstspiederību šī persona ir ieguvusi;

               (c)tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa, kura ir izsniegusi uzturēšanās atļauju;

               (d)tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa, kura ir izsniegusi ilgtermiņa vīzu.

               6.Ja trešās valsts valstspiederīgajam kļuvis piemērojams 2. panta 2. punkta f)–h) apakšpunkts, viņš informē tās dalībvalsts kompetentās iestādes, kurā viņš ieceļo kā nākamajā pēc šīm izmaiņām. Minētā dalībvalsts 14 dienu laikā sazinās ar ETIAS centrālo nodaļu. ETIAS centrālā nodaļa viena mēneša laikā pārbauda datu precizitāti un, ja vajadzīgs, nekavējoties dzēš pieteikuma lietu un tās datus no ETIAS centrālās sistēmas. Trešās valsts valstspiederīgajam ir pieejams efektīvs tiesiskās aizsardzības līdzeklis, lai nodrošinātu, ka dati tiek dzēsti.

               XI NODAĻA
                  Datu aizsardzība

               49. pants
                  Datu aizsardzība

               1.Regulu (EK) Nr. 45/2001 piemēro personas datu apstrādei, ko veic Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra un eu-LISA.

               2.[Regulu (ES) 2016/679] piemēro personas datu apstrādei, ko veic ETIAS valstu nodaļas.

               3.[Direktīvu (ES) 2016/680] piemēro apstrādei, ko 1. panta 2. punkta vajadzībām veic dalībvalstu izraudzītās iestādes.

               4.Regulu (ES) 2016/794 piemēro personas datu apstrādei, ko saskaņā ar 24. un 46. pantu veic Eiropols.

               50. pants
                  Datu pārzinis

               1.Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra ir uzskatāma par datu pārzini saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 45/2001 2. panta d) punktu saistībā ar personas datu apstrādi ETIAS centrālajā sistēmā.

               2.Saistībā ar personas datu apstrādi ETIAS centrālajā sistēmā, ko veic dalībvalsts, ETIAS valsts nodaļa ir uzskatāma par datu pārzini saskaņā ar [Regulas (ES) 2016/679] 4. panta 7. punktu, un tai ir galvenā atbildība par šīs dalībvalsts veikto personas datu apstrādi ETIAS centrālajā sistēmā.

               51. pants
                  Datu apstrādātājs

               1.eu-LISA ir uzskatāma par datu apstrādātāju saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 45/2001 2. panta d) punktu saistībā ar personas datu apstrādi ETIAS informācijas sistēmā.

               2.eu-LISA nodrošina, ka ETIAS informācijas sistēmu izmanto saskaņā ar šo regulu.

               52. pants
                  Apstrādes drošība

               1.Gan eu-LISA, gan ETIAS valstu nodaļas nodrošina saskaņā ar šo regulu veiktās personu datu apstrādes drošību. eu-LISA un ETIAS valstu nodaļas sadarbojas tādu uzdevumu ietvaros, kas saistīti ar drošību.

               2.Neskarot Regulas (EK) Nr. 45/2001 22. pantu, eu-LISA īsteno vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu centrālās sistēmas, komunikāciju infrastruktūras starp centrālo sistēmu un valsts vienoto saskarni, publiskās tīmekļa vietnes un mobilās aplikācijas, e-pasta pakalpojuma, droša konta pakalpojuma, pārvadātāju vārtejas, tīmekļa pakalpojuma un pieteikumu apstrādāšanā izmantotās programmatūras drošību.

               3.Neskarot Regulas (EK) Nr. 45/2001 22. pantu un [Regulas (ES) 2016/679] 32. un 34. pantu, gan eu-LISA, gan ETIAS valstu nodaļas pieņem vajadzīgos pasākumus, tostarp drošības plānu un darbības turpināšanas un atjaunošanas pēc avārijas plānu, lai:

               (a)fiziski aizsargātu datus, cita starpā izstrādājot ārkārtas rīcības plānus kritiskās infrastruktūras aizsardzībai;

               (b)nepilnvarotām personām liegtu piekļuvi drošajai tīmekļa vietnei, kurā veic darbības saskaņā ar ETIAS mērķiem;

               (c)nepieļautu neatļautu nolasīšanu, kopēšanu, sagrozīšanu vai izņemšanu no datu nesējiem;

               (d)liegtu datu nesankcionētu ievadīšanu un reģistrēto personas datu nesankcionētu pārbaudi, grozīšanu vai dzēšanu;

               (e)novērstu datu nesankcionētu apstrādi ETIAS centrālajā sistēmā, kā arī ETIAS centrālās sistēmas apstrādātu datu nesankcionētu grozīšanu vai dzēšanu;

               (f)nodrošinātu, ka personām, kas ir pilnvarotas piekļūt ETIAS informācijas sistēmai, ir piekļuve tikai tiem datiem, uz kuriem attiecas viņu piekļuves tiesības, izmantojot tikai individuālas lietotāju identitātes un konfidenciālus piekļuves režīmus;

               (g)nodrošinātu to, ka visas iestādes, kam ir tiesības piekļūt ETIAS informācijas sistēmai, izstrādā profilus, kuros aprakstītas to personu funkcijas un pienākumi, kas ir pilnvarotas ievadīt, grozīt, dzēst, aplūkot un meklēt datus, un dara šos profilus pieejamus uzraudzības iestādēm;

               (h)nodrošinātu, ka var pārbaudīt un noteikt, kurām struktūrām personas datus var pārsūtīt, izmantojot datu pārraides ierīces;

               (i)nodrošinātu iespēju pārbaudīt un noteikt, kādi dati ir apstrādāti ETIAS informācijas sistēmā, kad, kas un kādam mērķim tos ir apstrādājis;

               (j)nodrošinātu, it sevišķi ar pienācīgu šifrēšanas paņēmienu palīdzību, ka laikā, kad personu datus pārraida uz ETIAS centrālo sistēmu vai no tās, vai datu nesēju transportēšanas laikā tos nevar neatļauti nolasīt, kopēt, pārveidot vai dzēst;

               (k)uzraudzītu šajā punktā minēto drošības pasākumu efektivitāti un veiktu vajadzīgos organizatoriskos pasākumus saistībā ar iekšējo uzraudzību, lai nodrošinātu atbilstību šai regulai.

               4.eu-LISA informē Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju, kā arī Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju par pasākumiem, kurus tā veic saskaņā ar šo pantu.

               53. pants
                  Pašuzraudzība

               Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra, Eiropols un dalībvalstis nodrošina, ka katra iestāde, kurai ir tiesības piekļūt ETIAS informācijas sistēmai, veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu atbilstību šai regulai, un vajadzības gadījumā sadarbojas ar uzraudzības iestādi.

               54. pants
                  Informācijas, piekļuves, labošanas un dzēšanas tiesības

               1.Neskarot Regulas (EK) Nr. 45/2001 11. un 12. pantā noteiktās informācijas tiesības, pieteikuma iesniedzējus, kuru dati ir saglabāti ETIAS centrālajā sistēmā, datu apkopošanas brīdī informē par procedūrām, ar kuru palīdzību var izmantot Regulas (EK) Nr. 45/2001 13., 14., 15. un 16. pantā noteiktās tiesības, un par Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras, Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja un atbildīgās dalībvalsts uzraudzības iestādes datu aizsardzības speciālista kontaktinformāciju.

               2.Lai izmantotu Regulas (EK) Nr. 45/2001 13., 14., 15. un 16. pantā un [Regulas (ES) 2016/679] 15., 16., 17. un 18. pantā noteiktās tiesības, ikvienam pieteikuma iesniedzējam ir tiesības vērsties ETIAS centrālajā nodaļā vai ETIAS valsts nodaļā, kas atbildīga par pieteikumu, un šīs nodaļas izskata pieprasījumu un atbild uz to.

               Ja pārbaudē konstatē, ka ETIAS centrālajā sistēmā glabātajos datos ir faktu kļūdas vai ka tie ir reģistrēti nelikumīgi, ETIAS centrālā nodaļa vai par pieteikumu atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa izlabo vai dzēš šos datus no ETIAS centrālās sistēmas.

               Ja ETIAS centrālā nodaļa vai ETIAS valsts nodaļa ievieš grozījumus ceļošanas atļaujā tās derīguma laikā, ETIAS centrālā sistēma veic 18. pantā noteikto automatizēto apstrādi, lai noteiktu, vai grozītā pieteikuma lieta atbilst kādam trāpījumam saskaņā ar 18. panta 2.–5. punktu. Ja automatizētās apstrādes rezultātā neatklājas neviens trāpījums, ETIAS centrālā sistēma izdod grozītu ceļošanas atļauju ar sākotnējās atļaujas derīguma termiņu un informē pieteikuma iesniedzēju. Ja automatizētās apstrādes rezultātā atklājas viens vai vairāki trāpījumi, tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa, ko pieteikuma iesniedzējs norādījis kā pirmās ieceļošanas dalībvalsti saskaņā ar 15. panta 2. punkta j) apakšpunktu, novērtē neatbilstīgas migrācijas, drošības vai sabiedrības veselības risku un pieņem lēmumu, vai izdot grozītu ceļošanas atļauju vai, ja tā secina, ka vairs nav atbilstības ceļošanas atļaujas izdošanas nosacījumiem, atsaukt ceļošanas atļauju.

               3.Ja ETIAS centrālā nodaļa vai par pieteikumu atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa nespēj vienoties par to, ka ETIAS centrālajā sistēmā glabātajos datos ir faktu kļūdas vai ka tie ir reģistrēti nelikumīgi, ETIAS centrālā nodaļa vai par pieteikumu atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa pieņem administratīvu lēmumu, kurā attiecīgajai personai nekavējoties rakstiski izskaidro, kādēļ netiks izlaboti vai dzēsti dati par šo personu.

               4.Šajā lēmumā attiecīgajai personai arī sniedz informāciju, kurā izskaidrota iespēja pārsūdzēt pieņemto lēmumu saistībā ar 2. punktā minēto pieprasījumu, un — attiecīgā gadījumā — informāciju par to, kā celt prasību vai iesniegt sūdzību kompetentajām iestādēm vai tiesām, kā arī par jebkādu palīdzību, ietverot kompetento valsts uzraudzības iestāžu palīdzību.

               5.Visos pieprasījumos, kas iesniegti saskaņā ar 2. punktu, ietver visu vajadzīgo informāciju, lai identificētu attiecīgo personu. Minēto informāciju izmanto vienīgi tam, lai varētu īstenot 2. punktā minētās tiesības, un pēc tam to nekavējoties dzēš.

               6.ETIAS centrālā nodaļa vai par pieteikumu atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa rakstiskā dokumentā reģistrē 2. punktā minētā pieprasījuma iesniegšanu un to, kā šis pieprasījums tika izskatīts, un nekavējoties dara šo dokumentu pieejamu kompetentajām datu aizsardzības valsts uzraudzības iestādēm.

               55. pants
                  Personas datu nodošana trešām valstīm, starptautiskām organizācijām un privātām struktūrām

               1.ETIAS centrālajā sistēmā glabātos personas datus nenosūta un nedara pieejamus trešām valstīm, starptautiskām organizācijām un privātām struktūrām, izņemot nosūtīšanu Interpolam, lai veiktu 18. panta 2. punkta b) un m) apakšpunktā minēto automatizēto apstrādi. Personas datu nosūtīšanai Interpolam piemēro Regulas (EK) Nr. 45/2001 9. panta noteikumus.

               2.Personas datus, kam ETIAS centrālajā sistēmā piekļūst dalībvalsts vai 1. panta 2. punktā minētajos nolūkos, nenosūta un nedara pieejamus nevienai trešai valstij, starptautiskai organizācijai vai privātai struktūrai, kura reģistrēta Savienībā vai ārpus tās. Šis aizliegums ir piemērojams arī gadījumā, ja šos datus turpmāk apstrādā valsts līmenī vai starp dalībvalstīm.

               56. pants
                  Valsts uzraudzības iestādes veiktā uzraudzība

               1.Uzraudzības iestāde vai saskaņā ar [Regulas (ES) 2016/679] 51. pantu izraudzītās iestādes nodrošina, ka vismaz reizi četros gados tiek veikta ETIAS valstu nodaļu veikto datu apstrādes darbību revīzija saskaņā ar attiecīgiem starptautiskiem revīzijas standartiem.

               2.Dalībvalstis nodrošina uzraudzības iestādēm pietiekamus resursus, lai veiktu ar šo regulu uzticētos uzdevumus.

               3.Katra dalībvalsts sniedz visu informāciju, ko pieprasījušas uzraudzības iestādes, un it sevišķi tā minētajām iestādēm sniedz informāciju par darbībām, kas veiktas saskaņā ar tās pienākumiem, kuri noteikti šajā regulā. Katra dalībvalsts piešķir uzraudzības iestādēm piekļuvi saviem ierakstiem un ļauj tām jebkurā laikā piekļūt visām ar ETIAS saistītajām telpām.

               57. pants
                  Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja īstenotā uzraudzība

               Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs nodrošina, ka vismaz reizi četros gados notiek eu-LISA un ETIAS centrālās nodaļas veikto personas datu apstrādes darbību revīzija saskaņā ar attiecīgiem starptautiskiem revīzijas standartiem. Šīs revīzijas ziņojumu nosūta Eiropas Parlamentam, Padomei, eu-LISA, Komisijai un dalībvalstīm. eu-LISA un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai dod iespēju sniegt komentārus, pirms to ziņojumi tiek pieņemti.

               58. pants
                  Valstu uzraudzības iestāžu un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja sadarbība

               1.Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs savā darbībā cieši sadarbojas ar valstu uzraudzības iestādēm konkrētos jautājumos, kuros nepieciešama valstu iesaiste, it sevišķi, ja Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs vai valsts uzraudzības iestāde atklāj būtiskas atšķirības starp dalībvalstu praksi vai iespējami nelikumīgu nosūtīšanu, izmantojot ETIAS saziņas kanālus, vai saistībā ar jautājumiem par šīs regulas īstenošanu un interpretāciju, kurus izvirzījusi viena vai vairākas valsts uzraudzības iestādes.

               2.Gadījumos, kas minēti 1. punktā, Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs un par datu aizsardzības uzraudzību kompetentās valstu uzraudzības iestādes, rīkojoties savas attiecīgās kompetences robežās, var veikt attiecīgas informācijas apmaiņu, palīdzēt cits citam veikt revīzijas un inspekcijas, izskatīt šīs regulas interpretācijas vai piemērošanas grūtības, izpētīt problēmas saistībā ar neatkarīgas uzraudzības īstenošanu vai datu subjekta tiesību īstenošanu, izstrādāt saskaņotus priekšlikumus problēmu kopīgiem risinājumiem un veicināt informētību par tiesībām uz datu aizsardzību, ja tas ir vajadzīgs.

               3.Šajā nolūkā uzraudzības iestādes un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs tiekas vismaz divas reizes gadā saskaņā ar [Regulu (ES) 2016/679] izveidotās valdes ietvaros. Šo sanāksmju izmaksas uzņemas saskaņā ar [Regulu (ES) 2016/679] izveidotā valde. Reglamentu pieņem pirmajā sanāksmē. Ja nepieciešams, kopīgi izstrādā turpmākas darba metodes.

               4.Eiropas Parlamentam, Padomei, Komisijai, Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai un eu-LISA reizi divos gados nosūta kopīgu pārskatu par darbībām. Šajā pārskatā iekļauj nodaļu par katru dalībvalsti, ko sagatavo attiecīgās dalībvalsts uzraudzības iestāde.

               59. pants
                  Ierakstu glabāšana

               1.eu-LISA glabā ierakstus par visām ETIAS informācijas sistēmā veiktajām datu apstrādes darbībām. Šajos ierakstos norāda piekļuves nolūku, katras darbības datumu un laiku, pieteikumu automatizētajai apstrādei izmantotos datus, 18. pantā noteiktās automatizētās apstrādes laikā atklātos trāpījumus, datus, kas izmantoti identitātes pārbaudei saistībā ar ETIAS centrālo sistēmu vai citām informācijas sistēmām un datubāzēm, 20. pantā minētā pārbaudes procesa rezultātus un darbiniekus, kuri veica šo pārbaudi.

               2.ETIAS centrālā nodaļa glabā ierakstus par darbiniekiem, kas ir pienācīgi pilnvaroti pārbaudīt identitāti.

               3.Atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa ETIAS informācijas sistēmā glabā ierakstus par visām datu apstrādes darbībām, kas izdarītas, veicot 22. pantā noteiktos novērtējumus. Šajos ierakstos norāda katras darbības datumu un laiku, datus, kas izmantoti, lai pārbaudītu citas informācijas sistēmas un datubāzes, ar atklāto trāpījumu saistītos datus, darbiniekus, kuri veica riska novērtējumu, un ceļošanas atļaujas izdošanas, atteikšanas, atsaukšanas vai anulēšanas lēmuma pamatojumu.

               Turklāt atbildīgās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļa glabā ierakstus par darbiniekiem, kas ir pienācīgi pilnvaroti ievadīt vai izgūt datus.

               4.eu-LISA glabā ierakstus par visām datu apstrādes darbībām ETIAS informācijas sistēmā saistībā ar pārvadātāju piekļuvi vārtejai un kompetento iestāžu piekļuvi, lai ārējo robežu šķērsošanas vietās veiktu 39. un 41. pantā minētās pārbaudes. Šajos ierakstos norāda katras darbības datumu un laiku, datus, kas izmantoti meklēšanas sākšanai, ETIAS centrālās sistēmas nosūtītos datus un pārvadātāja vai kompetentās iestādes tā pilnvarotā darbinieka vārdu un uzvārdu, kurš ievadīja vai izguva datus.

               Turklāt pārvadātāji un kompetentās iestādes glabā ierakstus par darbiniekiem, kas ir pienācīgi pilnvaroti ievadīt vai izgūt datus.

               5.Šādus ierakstus drīkst izmantot tikai datu aizsardzības uzraudzībai saistībā ar datu apstrādes pieļaujamību, kā arī lai nodrošinātu datu drošību un integritāti. Šos ierakstus aizsargā ar atbilstīgiem pasākumiem, lai tiem nepiekļūtu nepilnvarotas personas, un ierakstus dzēš pēc tam, kad ir pagājis viens gads pēc 47. pantā minētā saglabāšanas termiņa beigām, ja vien tie nav nepieciešami jau iesāktās uzraudzības procedūrās.

               eu-LISA un ETIAS valstu nodaļas šos ierakstus dara pieejamus Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam un pēc pieprasījuma attiecīgi kompetentajām uzraudzības iestādēm.

               60. pants
                  Ierakstu, žurnālu un dokumentācijas glabāšana par datu aplūkošanas pieprasījumiem tiesībaizsardzības nolūkā

               1.eu-LISA glabā ierakstus par visām datu apstrādes darbībām ETIAS centrālajā sistēmā saistībā ar centrālo piekļuves punktu piekļuvi 1. panta 2. punkta nolūkā. Šajos ierakstos norāda katras darbības datumu un laiku, datus, kas izmantoti meklēšanas sākšanai, ETIAS centrālās sistēmas nosūtītos datus un centrālo piekļuves punktu tā pilnvarotā darbinieka vārdu un uzvārdu, kurš ievadīja vai izguva datus.

               2.Turklāt katra dalībvalsts un Eiropols glabā ierakstus par visām datu apstrādes darbībām ETIAS centrālajā sistēmā saistībā ar pieprasījumiem aplūkot vai piekļūt ETIAS centrālajā sistēmā glabātiem datiem 1. panta 2. punktā noteiktajā nolūkā. Ieraksti ietver visu datu apstrādes darbību žurnālus un dokumentāciju.

               3.Ierakstos norāda:

               (a)ETIAS centrālajā sistēmā glabāto datu aplūkošanas vai piekļuves pieprasījuma konkrēto mērķi, ietverot arī attiecīgo teroristu nodarījumu vai citu smagu noziedzīgu nodarījumu, savukārt Eiropola gadījumā norāda aplūkošanas pieprasījuma konkrēto mērķi;

               (b)lēmumu, kas pieņemts attiecībā uz pieprasījuma pieļaujamību;

               (c)atsauci uz valsts lietu;

               (d)datumu un precīzu laiku, kad valsts piekļuves punkts ETIAS centrālajai sistēmai nosūtīja piekļuves pieprasījumu;

               (e)attiecīgā gadījumā — 44. panta 4. punktā minētās steidzamās procedūras izmantošanu un lēmumu, kas pieņemts attiecībā uz ex post pārbaudi;

               (f)kuri 45. panta 2. un 3. punktā minētie datu kopumi ir izmantoti aplūkošanai;

               (g)saskaņā ar valsts noteikumiem vai Regulu (ES) 2016/794 tās amatpersonas pazīšanas zīmi, kura veica meklēšanu, un tās amatpersonas pazīšanas zīmi, kas lika datus meklēt vai iesniegt.

               4.Šā panta 1. un 2. punktā minētos ierakstus izmanto tikai, lai pārbaudītu pieprasījuma pieļaujamību, uzraudzītu datu apstrādes likumību un nodrošinātu datu integritāti un drošību. Šīs regulas 81. pantā minētajai uzraudzībai un novērtēšanai var izmantot tikai ierakstus, kas neietver personas datus. Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam un kompetentajām valsts uzraudzības iestādēm, kuras ir atbildīgas par datu apstrādes likumības un datu integritātes un drošības uzraudzību, pēc pieprasījuma nodrošina piekļuvi minētajiem ierakstiem, lai tās varētu pildīt savus pienākumus. Šajā nolūkā minētajiem ierakstiem piekļuve ir arī iestādei, kas atbildīga par pieprasījuma pieļaujamības pārbaudi. Pārējos gadījumos personas datus un ierakstus par ETIAS centrālajā sistēmā glabāto datu aplūkošanas pieprasījumiem pēc viena mēneša izdzēš no visām valstu un Eiropola lietām, ja vien attiecīgajai dalībvalstij vai Eiropolam šie dati un ieraksti nav nepieciešami saistībā ar konkrētu kriminālizmeklēšanu, kura tobrīd norisinās un kuras vajadzībām attiecīgā dalībvalsts vai Eiropols ir pieprasījis šos datus.

               XII NODAĻA
                  Sabiedrības informētība

               61. pants
                  Informācija plašai sabiedrībai

               ETIAS centrālā nodaļa sniedz plašai sabiedrībai visu attiecīgo informāciju par ceļošanas atļaujas pieteikumu, it sevišķi par:

               (a)kritērijiem, nosacījumiem un procedūrām, lai pieprasītu ceļošanas atļauju;

               (b)tīmekļa vietni un mobilo aplikāciju tīmekļa ierīcei, kurā var palaist aplikāciju;

               (c)termiņiem, kādos pieņem lēmumu par pieteikumu, kā noteikts 27. pantā;

               (d)to, ka lēmumi par pieteikumiem ir jāpaziņo pieteikuma iesniedzējam, ka — attiecīgā gadījumā — tajos ir jānorāda atteikšanas iemeslu pamatojums un ka pieteikumu iesniedzējiem, kuru pieteikumi ir atteikti, ir pārsūdzības tiesības, norādot informāciju par procedūru, kas jāievēro pārsūdzības gadījumā, ietverot arī informāciju par kompetento iestādi, kā arī par pārsūdzības iesniegšanas termiņu;

               (e)to, ka ceļošanas atļauja vien automātiski nepiešķir ieceļošanas tiesības un ka ceļošanas atļaujas turētājiem ir pie ārējās robežas jāuzrāda pierādījumi, ka viņi atbilst ieceļošanas nosacījumiem, kā paredzēts Regulas (ES) 2016/399 6. pantā.

               62. pants
                  Informācijas kampaņa

               Sadarbojoties ar ETIAS centrālo nodaļu un dalībvalstīm, Komisija vienlaikus ar ETIAS darbības sākšanu organizē informācijas kampaņu, lai šīs regulas darbības jomā ietilpstošos trešo valstu valstspiederīgos informētu par ceļošanas atļaujas prasību, proti, ka, šķērsojot ārējās robežas, personai ir jābūt derīgai ceļošanas atļaujai.

               XIII NODAĻA
                  Pienākumi

               63. pants
                  eu-LISA pienākumi plānošanas un izstrādes posmā

               1.ETIAS informācijas sistēmu izvieto eu-LISA tehniskajās telpās, un šī sistēma nodrošina šajā regulā noteiktās funkcijas saskaņā ar 3. punktā paredzētajiem drošības, pieejamības, kvalitātes un ātruma nosacījumiem.

               2.Infrastruktūru, kas atbalsta publisko tīmekļa vietni, mobilo aplikāciju un pārvadātāju vārteju, izvieto eu-LISA vai Komisijas telpās. Šī infrastruktūra ir ģeogrāfiski izvietota tā, lai nodrošinātu šajā regulā noteiktās funkcijas saskaņā ar 3. punktā paredzētajiem drošības, pieejamības, kvalitātes un ātruma nosacījumiem.

               3.eu-LISA ir atbildīga par ETIAS informācijas sistēmas izstrādi un par jebkādu izstrādi, kas nepieciešama, lai nodrošinātu sadarbspēju starp ETIAS centrālo sistēmu un 10. pantā minētajām informācijas sistēmām.

               eu-LISA nosaka sistēmas fiziskās arhitektūras, arī tās komunikāciju infrastruktūras, struktūru, kā arī tehniskās specifikācijas un to attīstību saistībā ar centrālo sistēmu, vienotajām saskarnēm, ko pieņems valde, ja tiks saņemts Komisijas pozitīvs atzinums. eu-LISA arī ievieš visus vajadzīgos pielāgojumus IIS, SIS, Eurodac, ECRIS vai VIS saistībā ar sadarbspējas nodrošināšanu ar ETIAS.

               eu-LISA izstrādā un ievieš centrālo sistēmu, valstu vienotās saskarnes un komunikāciju infrastruktūru pēc iespējas ātrāk pēc šīs regulas stāšanās spēkā un pēc tam, kad Komisija ir pieņēmusi 15. panta 2. un 4. punktā, 16. panta 4. punktā, 28. panta 5. punktā, 39. panta 3. punktā, 40. panta 2. punktā un 72. panta 1. un 4. punktā paredzētos pasākumus.

               Izstrāde sastāv no tehnisko specifikāciju izvēršanas un ieviešanas, testēšanas un projekta vispārējās koordinācijas.

               4.Plānošanas un izstrādes posmā izveido Programmu vadības valdi, kurā ietilpst ne vairāk kā 10 dalībnieki. Tajā ir seši dalībnieki, kurus ieceļ eu-LISA valde no savu dalībnieku vai vietnieku vidus, 80. pantā minētās ETIAS un IIS padomdevējas grupas priekšsēdētājs, viens dalībnieks, kas pārstāv eu-LISA un ko iecēlis tās izpilddirektors, viens dalībnieks, kurš pārstāv Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un kuru iecēlis tās izpilddirektors, un viens Komisijas iecelts dalībnieks. eu-LISA valdes ieceltos dalībniekus ievēlē tikai no tām dalībvalstīm, kam saskaņā ar Savienības tiesību aktiem ir pilnībā saistoši leģislatīvie instrumenti, ar kuriem reglamentē visu to lielapjoma IT sistēmu izstrādi, izveidi, darbību un izmantošanu, kuras pārvalda eu-LISA, un kas piedalīsies ETIAS. Programmu vadības valde tiekas reizi mēnesī. Tā nodrošina ETIAS plānošanas un izstrādes pienācīgu vadību. Programmu vadības valde katru mēnesi valdei iesniedz rakstiskus ziņojumus par projekta progresu. Tai nav lēmumu pieņemšanas pilnvaru, nedz arī pilnvaru pārstāvēt valdes dalībniekus.

               5.Valde nosaka Programmu vadības valdes reglamentu, kurā jo īpaši iekļauj noteikumus par:

               (a)priekšsēdētāju;

               (b)sanāksmju vietām;

               (c)sanāksmju sagatavošanu;

               (d)ekspertu pielaidi sanāksmēm;

               (e)saziņas plāniem, kas nodrošina pilnu informāciju atbūtnē esošiem valdes dalībniekiem.

               Priekšsēdētāja vietu ieņem prezidentvalsts ar nosacījumu, ka tai saskaņā ar Savienības tiesību aktiem ir pilnībā saistoši leģislatīvie instrumenti, ar ko reglamentē visu to lielapjoma IT sistēmu izstrādi, izveidi, darbību un izmantošanu, kuras pārvalda eu-LISA, vai — ja šis nosacījums nav izpildīts — tā dalībvalsts, kura būs nākamā prezidentvalsts un kura atbilst minētajam nosacījumam.

               Visus ceļošanas un uzturēšanās izdevumus, kas rodas Programmu vadības valdes dalībniekiem, sedz Aģentūra, un eu-LISA reglamenta 10. pantu piemēro mutatis mutandis. Programmu vadības valdes sekretariātu nodrošina eu-LISA.

               Regulas 80. pantā minētā ETIAS un IIS padomdevēja grupa regulāri tiekas līdz ETIAS darbības uzsākšanai. Pēc katras sanāksmes tā ziņo Programmu vadības valdei. Tā nodrošina tehnisko zinātību, lai sniegtu atbalstu Programmu vadības valdes uzdevumu veikšanā, un seko līdzi dalībvalstu gatavības situācijai.

               64. pants
                  eu-LISA pienākumi pēc ETIAS darbības uzsākšanas

               1.Pēc ETIAS darbības uzsākšanas eu-LISA ir atbildīga par centrālās sistēmas un valstu vienoto saskarņu tehnisko pārvaldību. Sadarbībā ar dalībvalstīm tā vienmēr nodrošina labākās pieejamās tehnoloģijas, ņemot vērā izmaksu un ieguvumu analīzi. eu-LISA ir arī atbildīga par komunikāciju infrastruktūras tehnisko pārvaldību starp centrālo sistēmu un valstu vienotajām saskarnēm, kā arī par publisko tīmekļa vietni, mobilo aplikāciju mobilajām ierīcēm, e-pasta pakalpojumu, droša konta pakalpojumu, pārvadātāju vārteju, tīmekļa pakalpojumu un pieteikumu apstrādes programmatūru, kā minēts 6. pantā.

               ETIAS tehniskā pārvaldība ir visi tie uzdevumi, kas vajadzīgi, lai 24 stundas diennaktī 7 dienas nedēļā nodrošinātu ETIAS informācijas sistēmas darbību saskaņā ar šo regulu, it sevišķi uzturēšanas darbi un tehniskā izstrāde, kura vajadzīga, lai sistēmas tehniskā kvalitāte būtu apmierinošā līmenī, it sevišķi attiecībā uz reakcijas laiku, kas vajadzīgs, lai veiktu meklēšanu centrālajā datubāzē saskaņā ar tehniskajām specifikācijām.

               2.Neskarot Eiropas Savienības Civildienesta noteikumu 17. pantu, eu-LISA piemēro atbilstīgus noteikumus par dienesta noslēpumu vai citas līdzvērtīgas konfidencialitātes prasības visiem saviem darbiniekiem, kam jāstrādā ar ETIAS centrālajā sistēmā glabātajiem datiem. Šis pienākums ir spēkā arī tad, kad šie darbinieki vairs nav attiecīgajā amatā vai darbā, vai pēc tam, kad viņi ir izbeiguši darbības.

               3.eu-LISA veic uzdevumus, kas saistīti ar apmācības sniegšanu par ETIAS informācijas sistēmas tehnisko izmantošanu.

               65. pants
                  Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras pienākumi

               1.Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra ir atbildīga par:

               (a)ETIAS centrālās nodaļas izveidi un darbību;

               (b)pieteikumu automatizētu apstrādi;

               (c)pārbaudes noteikumiem.

               2.Pirms ETIAS centrālās nodaļas darbiniekus, kuriem ir tiesības piekļūt ETIAS centrālajai sistēmai, pilnvaro apstrādāt ETIAS centrālajā sistēmā reģistrētos datus, viņus atbilstīgi apmāca par datu drošību un datu aizsardzības noteikumiem un it sevišķi par attiecīgajām pamattiesībām.

               66. pants
                  Dalībvalstu pienākumi

               1.Katra dalībvalsts ir atbildīga par:

               (a)savienojumu ar valsts vienoto saskarni;

               (b)ETIAS valstu nodaļu organizēšanu, pārvaldību, darbību un uzturēšanu, lai tās izskatītu pieteikumu automatizētajā apstrādē atteiktos ceļošanas atļauju pieteikumus un pieņemtu lēmumus par tiem;

               (c)centrālo piekļuves punktu organizāciju un to savienošanu ar valsts vienoto saskarni tiesībaizsardzības nolūkā;

               (d)kompetento valsts iestāžu pienācīgi pilnvarotu darbinieku piekļuves ETIAS informācijas sistēmai pārvaldību un organizēšanu saskaņā ar šo regulu un šo darbinieku un viņu profilu izveidi un regulāru atjaunināšanu;

               (e)ETIAS valstu nodaļu izveidi un darbību.

               2.Katra dalībvalsts pie ārējām robežām izmanto automatizētos procesus ETIAS centrālās sistēmas aplūkošanai.

               3.Pirms ETIAS valstu nodaļu darbiniekus, kuriem ir tiesības piekļūt ETIAS informācijas sistēmai, pilnvaro apstrādāt ETIAS centrālajā sistēmā reģistrētos datus, viņus atbilstīgi apmāca par datu drošību un datu aizsardzības noteikumiem, it sevišķi par attiecīgajām pamattiesībām.

               67. pants
                  Eiropola pienākumi

               1.Eiropols nodrošina 18. panta 2. punkta j) apakšpunktā un 4. punktā minēto pārbaužu apstrādi un atbilstīgi pielāgo savu informācijas sistēmu.

               2.Eiropols ir atbildīgs par ETIAS kontrolsaraksta sagatavošanu saskaņā ar 29. pantu.

               3.Eiropols ir atbildīgs par atzinuma sniegšanu pēc aplūkošanas pieprasījuma saskaņā ar 26. pantu.

               XIV NODAĻA
                  Grozījumi citos Savienības instrumentos

               68. pants
                  Grozījums Regulā (ES) Nr. 515/2014

               Regulu (ES) Nr. 515/2014 groza šādi:

               regulas 6. pantā iekļauj šādu 3.a punktu:

               “3.a Izstrādes posmā dalībvalstis kopā ar savu pamata piešķīrumu saņem papildu piešķīrumu EUR 96,5 miljonu apmērā un šo finansējumu pilnībā izmanto ETIAS, lai nodrošinātu tās ātru un efektīvu izstrādi saskaņā ar ETIAS centrālās sistēmas īstenošanu, kā paredzēts [Regulā, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS)].”

               69. pants
                  Grozījumi Regulā (ES) 2016/399

               Regulu (ES) 2016/399 groza šādi:

               1.regulas 6. pantu groza šādi:

               a) panta 1. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

               “b) viņiem ir derīga vīza, ja tā vajadzīga saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 539/2001, vai derīga ceļošanas atļauja, ja tā vajadzīga saskaņā ar [Regulu, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu], izņemot gadījumus, ja viņiem ir derīga uzturēšanās atļauja vai derīga ilgtermiņa vīza;”

               2.regulas 8. panta 3. punktu groza šādi:

               a) punkta a) apakšpunkta i) punktu aizstāj ar šādu:

               “pārliecināšanās par to, vai trešās valsts valstspiederīgajam ir dokuments, kurš ir izmantojams robežas šķērsošanai un kura derīguma termiņš nav beidzies, un — attiecīgā gadījumā — vai dokumentā ir vajadzīgā vīza, ceļošanas atļauja vai uzturēšanās atļauja;”

               b) punktā iekļauj šādu bb) apakšpunktu:

               “bb) ja trešās valsts valstspiederīgajam ir derīga ceļošanas atļauja, kā minēts 6. panta 1. punkta b) apakšpunktā, rūpīgās pārbaudes pie ieceļošanas ietver arī pārliecināšanos par ceļošanas atļaujas autentiskumu, derīgumu un statusu un — attiecīgā gadījumā — ceļošanas atļaujas turētāja identitāti, aplūkojot ETIAS saskaņā ar [Regulas, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS)] 41. pantu.”;

               3.regulas V pielikuma B daļā pie ieceļošanas atteikuma iemesliem C) punktu aizstāj ar šādu:

               “C) nav derīgas vīzas, ceļošanas atļaujas vai uzturēšanās atļaujas.”

               70. pants
                  Grozījumi Regulā (ES) 2016/794

               Regulu (ES) 2016/794 groza šādi:

               1.regulas 4. panta 1. punktā iekļauj šādu n) apakšpunktu:

               “n) sagatavo, pārvalda un atjaunina [Regulas, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS)] 29. pantā minēto ETIAS kontrolsarakstu saskaņā ar 18. panta 2. punkta a) apakšpunktu.”;

               2.regulas 21. pantu groza šādi:

               a) panta virsrakstu aizstāj ar šādu:

               “21. pants

               Eurojust, OLAF un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras piekļuve (tikai ETIAS vajadzībām) informācijai, ko glabā Eiropols”;

               b) pantā iekļauj šādu 1.a punktu:

               “Eiropols veic visus attiecīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai tās attiecīgo pilnvaru robežās un regulas [Regulas, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS)] vajadzībām, pamatojoties uz sistēmu “informācija ir/nav atrasta”, ir netieša piekļuve informācijai, kas ir sniegta 18. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētajos nolūkos, neskarot ierobežojumus, kurus norādījusi dalībvalsts, Savienības struktūra, trešā valsts vai starptautiskā organizācija, kas sniegusi attiecīgo informāciju, saskaņā ar 19. panta 2. punktu.

               Ja informācija ir atrasta, Eiropols sāk procedūru, ar kuru var veikt tās informācijas apmaiņu, kura ir ģenerējusi attiecīgo atrašanu, saskaņā ar lēmumu, ko pieņem tas, kurš sniedz informāciju Eiropolam, un tikai tādā apjomā, kādā atrašanu ģenerējušie dati ir nepieciešami Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras uzdevumu izpildei saistībā ar ETIAS.

               Attiecīgi piemēro šā panta 2.–7. punktu.”

               71. pants
                  Grozījumi Regulā (ES) 2016/1624

               Regulu (ES) 2016/1624 groza šādi:

               1.regulas 8. panta 1. punktā iekļauj šādu qq) apakšpunktu:

               “qq) īsteno Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai uzticētos uzdevumus un pienākumus, kas minēti [Regulā, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS)], un nodrošina ETIAS centrālās nodaļas izveidi un pārvaldību saskaņā ar [Regulas, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS)] 7. pantu.”;

               2.regulas II nodaļā iekļauj šādu 5. iedaļu:

               “5. iedaļa

               ETIAS

               33.a pants
                  ETIAS centrālās nodaļas izveide

               1.
                     Ar šo izveido ETIAS centrālo nodaļu.

               2.
                     Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra nodrošina ETIAS centrālās nodaļas izveidi un pārvaldību saskaņā ar [Regulas, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS)] 7. pantu.”

               XV NODAĻA
                  Nobeiguma noteikumi

               72. pants
                  Pārejas posms un pārejas posma pasākumi

               1.Sešus mēnešus pēc ETIAS darbību uzsākšanas ETIAS izmantošana nav obligāta un derīgas ceļošanas atļaujas prasību nepiemēro. Komisija saskaņā ar 78. pantu var pieņemt deleģētos aktus, lai minēto laikposmu pagarinātu par ne vairāk kā papildu sešiem mēnešiem.

               2.Šajā sešu mēnešu laikposmā robežsargi informē trešo valstu valstspiederīgos, uz ko attiecas ceļošanas atļaujas prasība un kas šķērso ārējās robežas, par to, ka pēc sešu mēnešu laikposma beigām uz viņiem attieksies prasība par derīgu ceļošanas atļauju. Šajā nolūkā robežsargi šai ceļotāju kategorijai izdala vienotu brošūru.

               3.Vienoto brošūru izstrādā un sagādā Komisija. Šo īstenošanas aktu pieņem saskaņā ar 79. panta 2. punktā minēto pārbaudes procedūru, un tas ietver vismaz 61. pantā minēto informāciju. Brošūra ir skaidra un vienkārša un pieejama tādā valodā, kādu attiecīgā persona saprot vai kādu tai vajadzētu saprast.

               4.Pēc 1. punktā paredzētā laikposma beigām var noteikt labvēlības periodu. Labvēlības periodā piemēro prasību par derīgu ceļošanas atļauju. Labvēlības periodā robežsargi izņēmuma kārtā ļauj trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas ceļošanas atļaujas prasība, bet kuriem tās nav, šķērsot ārējās robežas, ja viņi atbilst visiem pārējiem Regulas (ES) 2016/399 6. panta 1. punkta nosacījumiem ar nosacījumu, ka dalībvalstu ārējās robežas viņi šķērso pirmo reizi kopš šā panta 1. punktā minētā laikposma beigām. Robežsargi informē trešo valstu valstspiederīgos, uz ko attiecas ceļošanas atļaujas prasība, par prasību attiecībā uz derīgu ceļošanas atļauju saskaņā ar Regulas (ES) 2016/399 6. panta 1. punkta b) apakšpunktu.

               5.Komisija pieņem deleģētos aktus par 4. punktā minētā labvēlības perioda ilgumu. Pēc 1. punktā paredzētā laikposma beigām tas nepārsniedz divpadsmit mēnešus.

               73. pants
                  Datu izmantošana pārskatiem un statistikai

               1.Dalībvalstu kompetento iestāžu, Komisijas, eu-LISA un ETIAS centrālās nodaļas attiecīgi pilnvarotiem darbiniekiem ir piekļuve, lai tikai pārskatu un statistikas nolūkos, bet bez iespējas veikt individuālu identificēšanu, aplūkotu šādus datus:

               (a)informāciju par statusu;

               (b)pieteikuma iesniedzēja valstspiederības, dzimumu un dzimšanas datumu;

               (c)dzīvesvietas valsti;

               (d)izglītību;

               (e)pašreizējo nodarbošanos (nozari), ieņemamo amatu;

               (f)ceļošanas dokumenta veidu un izdevējas valsts trīs burtu kodu;

               (g)ceļošanas atļaujas veidu un — attiecībā uz ceļošanas atļaujām ar ierobežotu teritoriālo derīgumu — atsauci uz dalībvalsti(-īm), kas izdevusi(-šas) ceļošanas atļauju ar ierobežotu teritoriālo derīgumu;

               (h)ceļošanas atļaujas derīguma termiņu;

               (i)ceļošanas atļaujas atteikuma, atsaukšanas vai anulēšanas iemeslus.

               2.Šā panta 1. punkta nolūkā eu-LISA izveido, ievieš un izmitina centrālu repozitoriju, kurā ietverti 1. punktā minētie dati, kas neļautu identificēt personas, bet ļautu 1. punktā uzskaitītajām iestādēm iegūt pielāgojamus pārskatus un statistikas datus, lai uzlabotu neatbilstīgas migrācijas, drošības un sabiedrības veselības risku novērtējumu, uzlabotu robežpārbaužu efektivitāti, palīdzētu ETIAS centrālajai nodaļai apstrādāt ceļošanas atļauju pieteikumus un atbalstītu uz pierādījumiem balstītas Savienības migrācijas politikas veidošanu. Repozitorijā ietver arī ikdienas statistikas datus par 4. punktā minētajiem datiem. Piekļuvi centrālajam repozitorijam piešķir, izmantojot drošu piekļuvi caur S-TESTA ar kontrolētu piekļuvi un īpašiem lietotāju profiliem tikai pārskatu un statistikas vajadzībām.

               Sīki izstrādātus noteikumus par centrālā repozitorija darbību un datu aizsardzības un drošības noteikumus, kas piemērojami repozitorijam, pieņem saskaņā ar 79. panta 2. punktā minēto pārbaudes procedūru.

               3.Procedūras, kuras eu-LISA ieviesusi, lai uzraudzītu ETIAS informācijas sistēmas izstrādi un darbību, kā minēts 81. panta 1. punktā, ietver iespēju sagatavot regulārus statistikas datus, lai nodrošinātu minēto uzraudzību.

               4.Katru ceturksni eu-LISA publicē statistikas datus par ETIAS informācijas sistēmu, it sevišķi norādot to pieteikumu iesniedzēju skaitu un valstspiederību, kuriem atteikta ceļošanas atļauja, kā arī atteikuma iemeslus, un to trešo valstu valstspiederīgo skaitu un valstspiederību, kuru ceļošanas atļaujas ir anulētas vai atsauktas.

               5.Katra gada beigās statistikas datus apkopo ceturkšņa statistikas formātā par attiecīgo gadu.

               6.Pēc Komisijas pieprasījuma eu-LISA sniedz tai statistikas datus par konkrētiem aspektiem, kas saistīti ar šīs regulas īstenošanu, kā arī statistikas datus saskaņā ar 3. punktu.

               74. pants
                  Izmaksas

               Izmaksas saistībā ar ETIAS informācijas sistēmas izstrādi, esošās valstu robežu infrastruktūras integrēšanu un savienojumu ar valsts vienoto saskarni, kā arī ar valsts vienotās saskarnes izmitināšanu, ETIAS centrālās nodaļas un valstu nodaļu izveidi un ETIAS darbību sedz no Savienības vispārējā budžeta.

               Netiek iekļautas šādas izmaksas:

               (a)dalībvalstu projektu vadības birojs (sanāksmes, komandējumi, biroji);

               (b)valstu sistēmu mitināšana (telpas, īstenošana, elektroenerģija, dzesēšana);

               (c)valstu sistēmu ekspluatācija (operatori un atbalsta līgumi);

               (d)esošo robežpārbaužu pielāgošana;

               (e)valstu komunikāciju tīklu plānošana, izstrāde, ieviešana, ekspluatācija un uzturēšana.

               75. pants
                  Ieņēmumi

               ETIAS nodrošinātie ieņēmumi ir ārējie piešķirtie ieņēmumi saskaņā ar Regulas (ES, EURATOM) Nr. 966/2012 21. panta 4. punktu.

               76. pants
                  Paziņojumi

               1.Dalībvalstis paziņo Komisijai par iestādi, kas uzskatāma par 50. pantā minēto datu pārzini.

               2.ETIAS centrālā nodaļa un dalībvalstis informē eu-LISA par 11. pantā minētajām kompetentajām iestādēm, kam ir piekļuve ETIAS informācijas sistēmai.

               Šo iestāžu konsolidētu sarakstu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī trīs mēnešu laikā, sākot no ETIAS darbības sākšanas saskaņā ar 77. pantu. Ja sarakstā ievieš grozījumus, eu-LISA reizi gadā publicē atjauninātu konsolidētu sarakstu.

               3.Dalībvalstis paziņo Komisijai par to izraudzītajām iestādēm, kas minētas 43. pantā, un nekavējoties paziņo par jebkādām izmaiņām šajā informācijā.

               4.eu-LISA paziņo Komisijai par 77. panta 1. punkta b) apakšpunktā minētā testa sekmīgu pabeigšanu.

               5.Komisija saskaņā ar 1. punktu dara paziņoto informāciju pieejamu dalībvalstīm un sabiedrībai, izmantojot pastāvīgi atjaunināmu publisku tīmekļa vietni.

               77. pants
                  Darbības sākums

               1.Komisija nosaka datumu, no kura ETIAS sāk darbu, pēc tam, kad ir izpildīti šādi nosacījumi:

               (a)ir pieņemti 15. panta 3. un 4. punktā, 16. panta 4. punktā, 28. panta 3. punktā, 39. panta 3. punktā, 40. panta 2. punktā, 72. panta 1. un 5. punktā un 73. panta 2. punktā minētie pasākumi;

               (b)eu-LISA ir paziņojusi, ka ir sekmīgi pabeigta ETIAS vispusīga testēšana;

               (c)eu-LISA un ETIAS centrālā nodaļa ir validējušas tehnisko un juridisko kārtību, lai 15. pantā minētos datus apkopotu un pārsūtītu uz ETIAS centrālo sistēmu, un ir par minēto kārtību paziņojušas Komisijai;

               (d)dalībvalstis un ETIAS centrālā nodaļa ir paziņojušas Komisijai informāciju par 76. panta 1. un 3. punktā minētajām dažādajām iestādēm.

               2.Šā panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto ETIAS testēšanu veic eu-LISA sadarbībā ar dalībvalstīm un ETIAS centrālo nodaļu.

               3.Komisija informē Eiropas Parlamentu un Padomi par testa rezultātiem, kas veikts saskaņā ar 1. punkta b) apakšpunktu.

               4.Komisijas lēmumu, kas minēts 1. punktā, publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

               5.Dalībvalstis un ETIAS centrālā nodaļa sāk izmantot ETIAS no datuma, ko Komisija nosaka saskaņā ar 1. punktu.

               78. pants
                  Deleģēšanas īstenošana

               1.Pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai piešķir, ievērojot šajā pantā izklāstītos nosacījumus.

               2.Pilnvaras pieņemt 15. panta 3. un 4. punktā, 16. panta 4. punktā, 28. panta 3. punktā un 72. panta 1. un 5. punktā minētos deleģētos aktus Komisijai uz nenoteiktu laiku tiek piešķirtas no [šīs regulas spēkā stāšanās dienas].

               3.Eiropas Parlaments vai Padome jebkurā laikā var atsaukt šīs regulas 15. panta 3. un 4. punktā, 16. panta 4. punktā, 28. panta 3. punktā un 72. panta 1. un 5. punktā minēto pilnvaru deleģēšanu. Ar atsaukšanas lēmumu tiek izbeigta minētajā lēmumā norādīto pilnvaru deleģēšana. Lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī vai arī vēlākā datumā, kas tajā norādīts. Tas neskar jau spēkā esošos deleģētos aktus.

               4.Tiklīdz Komisija pieņem deleģēto aktu, tā par to paziņo vienlaikus Eiropas Parlamentam un Padomei.

               5.Saskaņā ar 15. panta 2. un 4. punktu, 16. panta 4. punktu, 28. panta 3. punktu un 72. panta 1. un 4. punktu pieņemts deleģētais akts stājas spēkā tikai tad, ja divu mēnešu laikā pēc tā paziņošanas Eiropas Parlamentam un Padomei ne Eiropas Parlaments, ne Padome nav izteikuši iebildumus vai ja līdz minētā laikposma beigām gan Eiropas Parlaments, gan Padome ir informējuši Komisiju par savu nodomu neizteikt iebildumus. Pēc Eiropas Parlamenta vai Padomes iniciatīvas šo laikposmu pagarina par diviem mēnešiem.

               79. pants
                  Komitejas procedūra

               1.Komisijai palīdz komiteja. Šī komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 izpratnē.

               2.Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.

               80. pants
                  Padomdevēja grupa

               eu-LISA IIS padomdevējas grupas pienākumi tiek paplašināti, lai ietvertu ETIAS. IIS un ETIAS padomdevēja grupa sniedz eu-LISA zinātību, kas saistīta ar ETIAS, it sevišķi attiecībā uz gada darba programmas un gada darbības pārskata sagatavošanu.

               81. pants
                  Uzraudzība un novērtēšana

               1.eu-LISA nodrošina, ka ir ieviestas procedūras, lai uzraudzītu ETIAS informācijas sistēmas izstrādi, ņemot vērā ar plānošanu un izmaksām saistītos mērķus, un lai uzraudzītu ETIAS darbību, ņemot vērā ar pakalpojuma tehniskajiem rezultātiem, rentabilitāti, drošību un kvalitāti saistītos mērķus.

               2.Līdz [sešus mēnešus pēc šīs regulas stāšanās spēkā — Publikāciju birojs tiek lūgts aizstāt ar faktisko datumu] un turpmāk ik pēc sešiem mēnešiem ETIAS informācijas sistēmas izstrādes laikā eu-LISA iesniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par stāvokli centrālās sistēmas, vienoto saskarņu un komunikācijas infrastruktūras starp centrālo sistēmu un vienotajām saskarnēm izstrādē. Tiklīdz izstrāde ir pabeigta, Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedz ziņojumu, kurā sīki izskaidrots, kā tika sasniegti mērķi, jo īpaši saistībā ar plānošanu un izmaksām, kā arī pamatotas jebkādas atšķirības.

               3.Tehniskās uzturēšanas nolūkos eu-LISA ir piekļuve vajadzīgajai informācijai, kas attiecas uz datu apstrādes darbībām, kuras veiktas ETIAS informācijas sistēmā.

               4.Pirmo reizi divus gadus pēc ETIAS darbības sākuma un turpmāk ik pēc diviem gadiem eu-LISA iesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai ziņojumu par ETIAS informācijas sistēmas tehnisko darbību, kā arī par tās drošību.

               5.Trīs gadus pēc ETIAS darbības sākuma un turpmāk ik pēc četriem gadiem Komisija novērtē ETIAS un iesniedz vajadzīgos ieteikumus Eiropas Parlamentam un Padomei. Šajā novērtējumā iekļauj:

               (a)ETIAS sasniegtos rezultātus, ņemot vērā tās mērķus, pilnvaras un uzdevumus;

               (b)ETIAS veikuma un darba prakses ietekmi, lietderīgumu un efektivitāti salīdzinājumā ar tās mērķiem, pilnvarām un uzdevumiem;

               (c)riska novērtēšanas vajadzībām izmantotā automatizētā pieteikumu apstrādātāja noteikumus;

               (d)iespējamu nepieciešamību grozīt ETIAS centrālās nodaļas pilnvaras;

               (e)jebkuru šādu izmaiņu finansiālo ietekmi;

               (f)ietekmi uz pamattiesībām.

               Komisija novērtējuma ziņojumu nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei.

               6.Dalībvalstis un Eiropols sniedz eu-LISA, ETIAS centrālajai nodaļai un Komisijai informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu 4. un 5. punktā minētos ziņojumus. Šī informācija neapdraud darba metodes, un tajā nav ietverta informācija, kas atklāj izraudzīto iestāžu avotus, darbiniekus vai izmeklēšanas.

               7.eu-LISA un ETIAS centrālā nodaļa sniedz Komisijai informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu 5. punktā minētos novērtējumus.

               8.Ievērojot valstu tiesību aktus par konfidenciālas informācijas publicēšanu, katra dalībvalsts un Eiropols sagatavo gada ziņojumus par to, cik efektīva ir bijusi piekļuve ETIAS centrālajā sistēmā glabātajiem datiem tiesībaizsardzības nolūkos, un šajos ziņojumos tiek ietverta informācija un statistikas dati par:

               (a)aplūkošanas konkrēto mērķi, ietverot teroristu nodarījuma vai cita smaga noziedzīga nodarījuma veidu;

               (b)pamatotajiem iemesliem, kas norādīti saistībā ar pamatotajām aizdomām, ka šī regula attiecas uz aizdomās turēto personu, vainīgo vai cietušo;

               (c)pieprasījumu skaitu piekļuvei ETIAS centrālajai sistēmai tiesībaizsardzības nolūkos;

               (d)to lietu skaitu un veidu, kurās ir bijusi sekmīga identificēšana;

               (e)to, cik bieži bija vajadzīgi un tika izmantoti ārkārtas steidzamības gadījumi, tostarp gadījumi, kad centrālā piekļuves punkta veiktajā ex post pārbaudē netika atzīts, ka šāds ārkārtas steidzamības gadījums pastāvēja.

               Dalībvalstu un Eiropola gada ziņojumus nosūta Komisijai līdz katra nākamā gada 30. jūnijam.

               82. pants
                  Stāšanās spēkā un piemērojamība

               Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

               Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.

               Briselē,

                  Eiropas Parlamenta vārdā  —
                        Padomes vārdā —

                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs

                     (1)
                  Nesen veiktā Eirobarometra apsekojumā 71 % respondentu prasīja uzlabot ES rīcību ārējo robežu jomā un 82 % — saistībā ar terorisma apkarošanu (Eiropas Parlamenta īpašais Eirobarometra apsekojums, 2016. gada jūnijs).

                     (2)
                  Tehniskais pētījums par viedrobežām, Eiropas Komisija, Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (ĢD HOME), 2014. gads.

                     http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/index_en.htm

                  . Ir beigušies vīzu režīma liberalizācijas dialogi ar vairākām ES kaimiņvalstīm (Komisijas priekšlikumi ir iesniegti par Gruziju, Ukrainu, Turciju un Kosovu).

                     (3)
                  COM(2016) 602 final.

                     (4)
                  COM(2016) 205 final.

                     (5)
                  Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido ieceļošanas/izceļošanas sistēmu (IIS), lai reģistrētu to trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un izceļošanas datus un ieceļošanas atteikumus, kuri šķērso Eiropas Savienības dalībvalstu ārējās robežas, COM(2016) 194 final, un priekšlikums par grozījumiem Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2016/399 saistībā ar ieceļošanas/izceļošanas sistēmas izmantošanu.

                     (6)
                  “Feasibility Study for a European Travel Information and Authorisation System (ETIAS)” (Priekšizpēte par ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS)), galīgais ziņojums;

                     http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-security/legislative-documents/docs/20161116/etias_feasability_study_en.pdf

                  .

                     (7)

                     http://www.consilium.europa.eu/lv/press/press-releases/2016/09/16-bratislava-declaration-and-roadmap/.

                     (8)
                  EUCO 31/16 CO EUR 8, CONCL 4

                     www.consilium.europa.eu/en/.../european-council/2016/10/21-euco-conclusions_pdf/

                  .

                     (9)

                     http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Statistics_on_enforcement_of_immigration_legislation.

                     (10)
                  Eiropola TE-SAT, 2016. gads

                     https://www.europol.europa.eu/activities-services/main-reports/eu-terrorism-situation-and-trend-report

                  .

                     (11)
                  COM(2016) 272 final.

                     (12)
                  “Noziedznieki izmanto jaunās iespējas, lai nodrošinātu peļņu, it sevišķi, ja viņi var paļauties uz esošo infrastruktūru, darbiniekiem un kontaktpersonām. Tas it sevišķi attiecas uz grupējumiem, kas iesaistīti nelikumīgu preču transportēšanā un izplatīšanā. Starptautisku ceļojumu un transporta nesarežģītība, interneta globālais pārklājums un citu tehnoloģiju progress ir mazinājuši ģeogrāfisku ierobežojumu nozīmi. Noziedznieki nepamanīti darbojas pāri ģeogrāfiskajām robežām, un nozīmīgākie grupējumi pašlaik ir globāli savu darbības veidu, darbības teritoriju, sadarbības līmeņu un biedru valstspiederības ziņā.” Eiropola “EU Organised Crime Threat Assessment 2013” (ES organizētās noziedzības draudu novērtējums, 2013. gads) (OCTA, 2013. gads), 37. lpp.

                     (13)
                  “Noziedznieku valstspiederības un galveno darbību valstu analīze ir parādījusi, ka noziedzīgi grupējumi kļūst aizvien starptautiskāki. Piemēram, gan Beļģija, gan Portugāle ir ziņojusi par noziedzīgiem grupējumiem, kuros ir vairāk nekā 60 valstspiederību biedri. Šīs divas valstis arī ir ziņojušas par noziedzīgiem grupējumiem, kuru galvenās noziedzīgās darbības skar vairāk nekā 35 valstis. Tas nepārprotami parāda, ka pastāv noziedznieku ievērojama līmeņa starptautiskā sadarbība, mobilitāte un tvērums.” Turpat, 34. lpp.

                     (14)
                  Skatīt Komisijas dienestu darba dokumentu, kas pievienots ziņojumam par Regulas (EK) Nr. 767/2008 īstenošanu, SWD(2016) 328 final.

                     (15)
                  OV L 176, 10.7.1999., 36. lpp.

                     (16)
                  OV L 53, 27.2.2008., 52. lpp.

                     (17)
                  OV L 160, 18.6.2011., 19. lpp.

                     (18)
                  OV C [...], [...], […]. lpp.

                     (19)
                  OV C [...], [...], […]. lpp.

                     (20)
                  COM(2016) 205 final.

                     (21)
                  COM(2016) 602 final.

                     (22)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2004/38/EK (2004. gada 29. aprīlis) par Savienības pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesībām brīvi pārvietoties un uzturēties dalībvalstu teritorijā, ar ko groza Regulu (EEK) Nr. 1612/68 un atceļ Direktīvas 64/221/EEK, 68/360/EEK, 72/194/EEK, 73/148/EEK, 75/34/EEK, 75/35/EEK, 90/364/EEK, 90/365/EEK un 93/96/EEK.

                     (23)
                  Tiesas 2006. gada 31. janvāra spriedums lietā C-503/03 Komisija pret Spāniju (Krājums, 2006. gads, I-1097. lpp.).

                     (24)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/399 (2016. gada 9. marts) par Savienības Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss).

                     (25)
                  Konvencija, ar ko īsteno 1985. gada 14. jūnija Šengenas nolīgumu starp Beniluksa Ekonomikas savienības valstu valdībām, Vācijas Federatīvās Republikas valdību un Francijas Republikas valdību par pakāpenisku kontroles atcelšanu pie kopīgām robežām.

                     (26)
                  Padomes Pamatlēmums 2002/475/TI (2002. gada 13. jūnijs) par terorisma apkarošanu (OV L 164, 22.6.2002., 6. lpp.).

                     (27)
                  Padomes Pamatlēmums 2002/584/TI (2002. gada 13. jūnijs) par Eiropas apcietināšanas orderi un par nodošanas procedūrām starp dalībvalstīm (OV L 190, 18.7.2002., 1. lpp.).

                     (28)
                  Tiesas (virspalāta) 2014. gada 8. aprīļa spriedums apvienotajās lietās C-293/12 un C-594/12 Digital Rights Ireland Ltd, ECLI:EU:C:2014:238.

                     (29)
                  OV L 119, 4.5.2016., 132.–149. lpp.

                     (30)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 45/2001 (2000. gada 18. decembris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.).

                     (31)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula).

                     (32)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/680 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi, ko veic kompetentās iestādes, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem vai izpildītu kriminālsodus, un par šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Padomes Pamatlēmumu 2008/977/TI.

                     (33)
                  Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido ieceļošanas/izceļošanas sistēmu (IIS), lai reģistrētu to trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas un izceļošanas datus un ieceļošanas atteikumus, kuri šķērso Eiropas Savienības dalībvalstu ārējās robežas, un ar ko paredz nosacījumus piekļuvei IIS tiesībaizsardzības nolūkos un groza Regulu (EK) Nr. 767/2008 un Regulu (ES) Nr. 1077/2011, COM(2016) 194 final.

                     (34)
                  Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Padomes Pamatlēmumu 2009/315/TI attiecībā uz informācijas apmaiņu par trešo valstu valstspiederīgajiem un attiecībā uz Eiropas Sodāmības reģistru informācijas sistēmu (ECRIS) un ar ko aizstāj Padomes Lēmumu 2009/316/TI.

                     (35)
                  Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par pirkstu nospiedumu salīdzināšanas sistēmas Eurodac izveidi, lai efektīvi piemērotu [Regulu (ES) Nr. 604/2013, ar ko paredz kritērijus un mehānismus, lai noteiktu dalībvalsti, kura ir atbildīga par trešās valsts valstspiederīgā vai bezvalstnieka starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu, kas iesniegts kādā no dalībvalstīm], lai identificētu trešās valsts valstspiederīgo vai bezvalstnieku, kurš uzturas nelikumīgi, un par dalībvalstu tiesībaizsardzības iestāžu un Eiropola pieprasījumiem veikt salīdzināšanu ar Eurodac datiem tiesībaizsardzības nolūkos (pārstrādāta redakcija), COM(2016) 272 final.

                     (36)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).

                     (37)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 515/2014 (2014. gada 16. aprīlis), ar ko kā daļu no Iekšējās drošības fonda izveido finansiāla atbalsta instrumentu ārējām robežām un vīzām un atceļ Lēmumu Nr. 574/2007/EK (OV L 150, 20.5.2014., 143. lpp.).

                     (38)
                  Padomes Lēmums 2000/365/EK (2000. gada 29. maijs) par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā (OV L 131, 1.6.2000., 43. lpp.).

                     (39)
                  Padomes Lēmums 2002/192/EK (2002. gada 28. februāris) par Īrijas lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā (OV L 64, 7.3.2002., 20. lpp.).

                     (40)
                  OV L 176, 10.7.1999., 36. lpp.

                     (41)
                  Padomes Lēmums 1999/437/EK (1999. gada 17. maijs) par dažiem pasākumiem, lai piemērotu Eiropas Savienības Padomes, Islandes Republikas un Norvēģijas Karalistes Nolīgumu par abu minēto valstu iesaistīšanos Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un izstrādē (OV L 176, 10.7.1999., 31. lpp.).

                     (42)
                  OV L 53, 27.2.2008., 52. lpp.

                     (43)
                  Padomes Lēmums 2008/146/EK (2008. gada 28. janvāris) par to, lai Eiropas Kopienas vārdā noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā (OV L 53, 27.2.2008., 1. lpp.).

                     (44)
                  Padomes Lēmums 2008/149/TI (2008. gada 28. janvāris) par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā (OV L 53, 27.2.2008. 50. lpp.).

                     (45)
                  OV L 160, 18.6.2011., 21. lpp.

                     (46)
                  Padomes Lēmums 2011/350/ES (2011. gada 7. marts) par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Protokolu starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu, Šveices Konfederāciju un Lihtenšteinas Firstisti par Lihtenšteinas Firstistes pievienošanos Nolīgumam starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā saistībā ar kontroles atcelšanu pie iekšējām robežām un personu pārvietošanos (OV L 160, 18.6.2011., 19. lpp.).

                     (47)
                  Padomes Lēmums 2011/349/ES (2011. gada 7. marts) par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Protokolu starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu, Šveices Konfederāciju un Lihtenšteinas Firstisti par Lihtenšteinas Firstistes pievienošanos Nolīgumam starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, jo īpaši saistībā ar tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās un policijas sadarbību (OVL 160, 18.6.2011., 1. lpp.).

                     (48)
                  OV L 81, 21.3.2001., 1. lpp.

                     (49)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/399 (2016. gada 9. marts) par Savienības Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss) (OV L 077, 23.3.2016., 1. lpp.).

                     (50)
                  OV L 405, 20.12.2006., 1. lpp.

    ---documentbreak---

               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 16.11.2016
            COM(2016) 731 final
            PIELIKUMS
            Tiesību akta finanšu pārskats
            Priekšlikums – Eiropas Parlamenta un Padomes regula,
            ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS) un groza Regulu (ES) Nr. 515/2014, Regulu (ES) 2016/399, Regulu (ES) 2016/794 un Regulu (ES) 2016/1624

               PIELIKUMS

               Tiesību akta finanšu pārskats

               Priekšlikums – Eiropas Parlamenta un Padomes regula,

               ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS) un groza Regulu (ES) Nr. 515/2014, Regulu (ES) 2016/399, Regulu (ES) 2016/794 un Regulu (ES) 2016/1624

               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

               1.2.Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regula, ar ko izveido ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmu (ETIAS).

               1.3.Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā
                  1

                  Politikas joma: Iekšlietas (18. sadaļa)

                  […]

               1.4.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

               ⌧ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu / sagatavošanas darbību
                  2

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā

               1.5.Mērķi

               1.5.1.Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, ko plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu

                  - Robežu pārvaldība — dzīvību glābšana un ārējo robežu drošības panākšana

                  ETIAS būs automatizēta sistēma, kas izveidota, lai identificētu visus riskus, kuri saistīti ar bezvīzu režīma ceļotāju, kas ieceļo Šengenas zonā. ETIAS apkopos informāciju par šiem ceļotājiem pirms ceļojuma uzsākšanas, lai nodrošinātu ātrāku apstrādi. Ceļotājiem tā dos pārliecību, ka viņi varēs bez traucējumiem šķērsot robežu.

                  - Labāka informācijas apmaiņa

                  Kopīgiem augstiem standartiem robežu pārvaldības jomā, kuros ir pilnībā ņemts vērā tiesiskums un pamattiesības, ir būtiska nozīme smagu noziegumu un terorisma novēršanā.

                  Priekšlikums ietilpst Eiropas Savienības integrētas robežu pārvaldības stratēģijas turpmākā pilnveidē.

               1.5.2.Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības

                  Konkrētie mērķi

                  ETIAS:

                  - sekmēs augstu drošības līmeni, nodrošinot pieteikumu iesniedzēju vispusīgu drošības riska novērtējumu pirms viņu ierašanās pie ārējās robežas šķērsošanas vietām, lai noteiktu, vai ir faktiskas liecības vai pamatots iemesls uzskatīt, ka personas klātbūtne dalībvalstu teritorijā rada drošības risku;

                  - sekmēs neatbilstīgas migrācijas novēršanu, nodrošinot pieteikumu iesniedzēju radītā neatbilstīgas migrācijas riska novērtējumu pirms viņu ierašanās pie ārējās robežas šķērsošanas vietām;

                  - sekmēs sabiedrības veselības aizsardzību, nodrošinot pieteikumu iesniedzēju radītā sabiedrības veselības riska novērtējumu pirms viņu ierašanās pie ārējās robežas šķērsošanas vietām;

                  - uzlabos robežpārbaužu efektivitāti;

                  - atbalstīs Šengenas informācijas sistēmas (SIS) mērķi saistībā ar brīdinājumiem attiecībā uz personām, kuras ir meklēšanā apcietināšanas, nodošanas vai izdošanas nolūkā, uz bezvēsts pazudušām personām, uz personām, ko meklē saistībā ar palīdzības sniegšanu tiesas procesā, vai uz personām saistībā ar diskrētām pārbaudēm vai īpašām pārbaudēm;

                  - palīdzēs teroristu nodarījumu vai citu smagu noziedzīgu nodarījumu novēršanā, atklāšanā un izmeklēšanā.

                  Attiecīgās ABM/ABB darbības

                  Nodaļa “Drošība un brīvību garantēšana” Iekšējā drošība

               1.5.3.Paredzamie rezultāti un ietekme

               Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām.

                  Vispārējie politikas mērķi ir:

                  (1)
                        integrētas robežu pārvaldības nostiprināšana un iekšējās drošības uzlabošana;

                  (2)
                        ceļošanas atvieglošanas veicināšana.

                  ETIAS galvenā funkcija būtu pārbaudīt informāciju, ko bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgie ir norādījuši tiešsaistes pieteikumā pirms savas ierašanās pie ES ārējām robežām, ja šīs personas rada konkrētus riskus saistībā ar neatbilstīgu migrāciju, drošību vai sabiedrības veselību. To paveiktu, automātiski apstrādājot katru pieteikumu un salīdzinot to ar citām ES informācijas sistēmām, īpašu ETIAS kontrolsarakstu un pārbaudes noteikumiem. Šāda pārbaude ļautu konstatēt, ka nav faktisku liecību vai pamatota iemesla atteikt ceļošanas atļaujas izsniegšanu.

                  Pieprasot derīgu ceļošanas atļauju visiem bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem, ES nodrošinās, ka visi ceļotāji tiek pārbaudīti pirms ierašanās.

                  Tādējādi ETIAS divējādi nostiprinās ES iekšējo drošību, proti, pirmkārt, identificējot personas, kas rada drošības risku, pirms šīs personas ierodas pie Šengenas zonas ārējās robežas; un, otrkārt, nodrošinot informāciju valstu tiesībaizsardzības iestādēm un Eiropolam, kad tas ir vajadzīgs.

                  Patlaban aptuveni 1,4 miljardi cilvēku no aptuveni 60 pasaules valstīm var izmantot bezvīzu režīmu, lai ceļotu uz Eiropas Savienību. To trešo valstu valstspiederīgo skaits, uz kuriem attiecas bezvīzu režīms ceļošanai uz Šengenas zonas valstīm, turpinās pieaugt, un sagaidāms, ka līdz 2020. gadam to skaits palielināsies no 30 miljoniem 2014. gadā līdz 39 miljoniem 2020. gadā.

                  Šie dati parāda, ka ir jāievieš sistēma, kas spētu novērtēt un pārvaldīt iespējamu neatbilstīgu migrāciju un drošības riskus, kurus rada trešo valstu valstspiederīgie, kas apmeklē ES, atbilstīgi ES vīzu režīma liberalizācijas politikas mērķiem.

                  Tādēļ ETIAS ir arī vajadzīga, lai atvieglotu Šengenas zonas ārējās robežas šķērsošanu bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem. ETIAS atļauju saņems, iesniedzot pieteikumu, un šis process būs vienkāršs, lēts un ātrs, turklāt lielākajā daļā gadījumu nebūs vajadzīgas nekādas papildu pārbaudes darbības. Saņemot ceļošanas atļauju, pieteikumu iesniedzēji agrīni zinās, ka tiks ielaisti Šengenas zonā. Tas ir būtisks uzlabojums ceļotājiem salīdzinājumā ar pašreizējo situāciju.

                  Pat ja galīgais lēmums par iebraukšanas atļaušanu Šengenas zonā joprojām būs ārējo robežu robežsargu ziņā, kā paredz Šengenas Robežu kodekss, ETIAS ievērojami samazinās to gadījumu skaitu, kad ieceļošana tiek atteikta robežšķērsošanas vietās. Robežsargi varēs redzēt, vai attiecīgā persona ir vai nav pirms ierašanās pie robežas saņēmusi ceļošanas atļauju. Personas, kam atļauja ir atteikta, lieki netērēs laiku un līdzekļus, lai ceļotu uz Šengenas zonu. Tādējādi ETIAS samazinās pārvadātāju izmaksas par pasažieru atgriešanu no jūras un gaisa robežām.

                  Īpaši politikas mērķi

                  ETIAS galvenie īpašie politikas mērķi ir:

                  (1)
                        uzlabot robežpārbaužu efektivitāti, ieviešot iepriekšējas ceļošanas atļauju bezvīzu režīma ceļotājiem;

                  (2)
                        nodrošināt bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgo koordinētu un vienveidīgu novērtējumu, vajadzības gadījumā apspriežoties ar attiecīgajām dalībvalstīm;

                  (3)
                        samazināt ieceļošanas atteikumu skaitu uz ārējām robežām un tādējādi samazināt robežsargu darba noslogojumu saistībā ar šo lietu izskatīšanu;

                  (4)
                        palīdzēt teroristu nodarījumu un citu smagu noziedzīgu nodarījumu novēršanā, atklāšanā un izmeklēšanā.

               1.5.4.Rezultātu un ietekmes rādītāji

               Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus.

                  Izstrādes laikā

                  Pēc priekšlikuma projekta apstiprināšanas un tehnisko specifikāciju pieņemšanas eu-LISA izstrādās ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas (ETIAS) informācijas sistēmu (kas ietvers centrālo sistēmu, valsts vienoto saskarni (NUI) katrā dalībvalstī, drošu komunikāciju infrastruktūru starp centrālo sistēmu un valstu vienotajām saskarnēm, publisku tīmekļa vietni un mobilo aplikāciju mobilajām ierīcēm, e-pasta pakalpojumu, droša konta pakalpojumu, pārvadātāju vārteju, tīmekļa pakalpojumu un programmatūru, kas ETIAS centrālajai nodaļai un ETIAS valstu nodaļām ļauj apstrādāt pieteikumus).

                  eu-LISA arī koordinēs NUI integrēšanu, ko dalībvalstis veiks valsts līmenī. Izstrādes posmam ir noteikta detalizēta vispārējā pārvaldība, kā arī prasības ziņojumu sniegšanai Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai.

                  ETIAS informācijas sistēmas izstrādei eu-LISA turpinās izmantot IIS aparatūras un programmatūras sastāvdaļas, ciktāl tas būs tehniski iespējams. Ja tas būs tehniski iespējams, ETIAS informācijas sistēma koplietos IIS aparatūras un programmatūras sastāvdaļas. It sevišķi ETIAS valsts vienoto saskarni (NUI) izstrādās kā IIS NUI jaunas funkcijas.

                  Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra izveidos ETIAS centrālo nodaļu, kas pārvaldīs ETIAS pieteikumu lietas un ETIAS glabātos datus. ETIAS centrālās nodaļas pienākums būs pārbaudīt, vai pieteikuma lietā reģistrētie dati neatbilst datiem ierakstā, lietā vai brīdinājumā kādā informācijas sistēmā vai iepriekš noteiktos pārbaudes noteikumu datu kopumos. Ja dati atbilst vai ja joprojām pastāv šaubas par pieteikuma iesniedzēja identitāti, pieteikumu nosūtīs novērtēšanai tās dalībvalsts ETIAS valsts nodaļai, kurā plānota ieceļošana. Tādēļ katrai dalībvalstij būs jāizveido ETIAS valsts nodaļa, kas pārvaldīs tai nosūtītās ETIAS pieteikumu lietas.

                  Īpašais mērķis: gatavība darbībai līdz 2021. gadam

                  Rādītājs: lai sistēma sāktu darboties, eu-LISA ir jāpaziņo ETIAS vispusīgas testēšanas sekmīga pabeigšana, un šī testēšana Aģentūrai ir jāveic kopā ar dalībvalstīm; Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai ir jāpaziņo, ka centrālā nodaļa spēj apstrādāt plānoto skaitu pieteikumu; un dalībvalstīm ir jāpaziņo gatavība apstrādāt plānoto skaitu pieteikumu.

                  Pēc sistēmas darbības uzsākšanas

                  eu-LISA nodrošina, ka ir ieviestas sistēmas ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas (ETIAS) informācijas sistēmas darbības uzraudzībai, pamatojoties uz tās mērķiem. Divus gadus pēc sistēmas darbības sākuma un turpmāk ik pēc diviem gadiem eu-LISA ir Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai jāiesniedz ziņojums par sistēmas tehnisko darbību, kā arī par tās drošību.

                  ETIAS centrālā nodaļa nodrošina, ka pieteikumu lietās un ETIAS centrālajā sistēmā glabātie dati ir pareizi un atjaunināti, pārvalda konkrētos riska rādītājus un ETIAS kontrolsarakstu un veic pieteikumu apstrādes regulāras revīzijas.

                  Turklāt trīs gadus pēc ETIAS darbības sākuma un turpmāk ik pēc četriem gadiem Komisijai ir jāsagatavo sistēmas vispārējs novērtējums. Šajā vispārējā novērtējumā ietver analīzi par sasniegtajiem rezultātiem, tos salīdzinot ar mērķiem, un ietekmi uz pamattiesībām, kā arī izvērtējumu par pamatojuma turpmāku derīgumu, regulas piemērošanu, ETIAS drošību un jebkādu ietekmi uz turpmākām darbībām, un sniedz jebkādus nepieciešamos ieteikumus. Komisija novērtējuma ziņojumu nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei.

                  Īpašais mērķis: uzlabot robežpārbaužu efektivitāti, ieviešot iepriekšējas ceļošanas atļauju bezvīzu režīma ceļotājiem.

                  Rādītājs:

                  To pieteikumu īpatsvars, ko nepieņēma automatizētā apstrāde un ko izskatīja centrālā nodaļa un/vai valstu nodaļas, un kas nav ne faktu kļūdu labojumi, ne precizējumi (= neskaidrības novēršana attiecībā uz personu ar homonīmu, kura reģistrēta kādā no ETIAS pārbaudītajām datubāzēm).

                  To piešķirto ceļošanas atļauju īpatsvars, kas ir atsauktas, pamatojoties uz atjauninātu informāciju datubāzēs, kurām piekļūst ETIAS.

                  To piešķirto ceļošanas atļauju īpatsvars, kuru turētajiem robežšķērsošanas vietā ir atteikta ieceļošana.

                  Īpašais mērķis: nodrošināt bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgo koordinētu un vienveidīgu novērtējumu, vajadzības gadījumā apspriežoties ar attiecīgajām dalībvalstīm.

                  Rādītājs:

                  To pieteikumu īpatsvars, ko nepieņēma automatizētā apstrāde un ko izskatīja dalībvalstu valsts nodaļas, salīdzinājumā ar mērķa vērtībām, kuras noteiktas, pamatojoties uz pašreizējo praksi.

                  Īpašais mērķis: samazināt ieceļošanas atteikumu skaitu uz ārējām robežām.

                  Rādītājs:

                  ETIAS atteikto pieteikumu skaits salīdzinājumā ar pašreizējo ieceļošanas atteikumu skaitu robežšķērsošanas vietās.

                  To ceļotāju skaits, kas ir saņēmuši ceļošanas atļauju un kam atteikta ieceļošana robežšķērsošanas vietā.

               1.6.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

               1.6.1.Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības

                  (1) Aizsargāt un papildināt ES vīzu režīma liberalizācijas politiku. Ja uz ceļotājiem attiecas vīzas prasība, pirms viņu ierašanās Šengenas zonā ir pieejams būtisks daudzums informācijas, kas paliek reģistrēta VIS uz pieciem gadiem pēc vīzas derīguma termiņa beigām. Tiklīdz kādas konkrētas valsts ceļotāji kļūst par bezvīzu režīma ceļotājiem, pirms robežšķērsošanas nav pieejama nekāda informācija. Šīs bezvīzu režīma ceļotāju informācijas nepilnības ir jāsamazina, jo bezvīzu režīms ir saistīts ar vidēji zemu imigrācijas risku, kas var stipri atšķirties atkarībā no katras konkrētās personas un ne vienmēr nozīmē zemu drošības risku. Tādēļ ir jānostiprina ES spēja katrā gadījumā atsevišķi novērtēt iespējamo imigrācijas un drošības risku, ko rada katrs bezvīzu režīma ceļotājs.

                  (2)
                        Uzturēt un nostiprināt Šengenas zonas robežu, it sevišķi sauszemes robežu, pārvaldības kvalitāti. Lai nodrošinātu vajadzīgo drošības, migrācijas un sabiedrības veselības risku novērtējumu, ar ETIAS ieviesīs sistēmisku pārbaužu papildu slāni salīdzinājumā ar pašreizējo situāciju, ļaujot agrīni pārbaudīt informāciju visās attiecīgajās datubāzēs, pirms ceļotāji ierodas pie ārējām robežām.

                  (3)
                        Palielināt ceļošanas ērtību. ETIAS būtiski samazinās ieceļošanas atteikumu skaitu. Personas, kam atļauja ir atteikta, lieki netērēs laiku un līdzekļus, lai ceļotu uz Šengenas zonas ārējo robežu šķērsošanas vietām. ETIAS arī samazinās pārvadātāju izmaksas saistībā ar atgriešanu pie jūras un gaisa robežām.

                  (4)
                        Nostiprināta cīņa pret starptautisko noziedzību, terorismu un citiem drošības apdraudējumiem.

               1.6.2.ES iesaistīšanās pievienotā vērtība

                  Eiropas programmā migrācijas jomā “robežu pārvaldība” ir noteikta kā viena no “četriem pīlāriem labākai migrācijas pārvaldībai”. Ārējo robežu nodrošināšana un to efektīvāka pārvaldība nozīmē arī IT sistēmu un tehnoloģiju piedāvāto iespēju labāku izmantošanu. Trīs esošo ES lielapjoma IT sistēmu (SIS, VIS un Eurodac) izmantošana nodrošina ieguvumus robežu pārvaldībai. Pēc ieviešanas ieceļošanas/izceļošanas sistēma (IIS) palielinās robežšķērsošanas efektivitāti. Tomēr vienīgā informācija par bezvīzu režīma ceļotājiem ir informācija no viņu ceļošanas dokumentiem. Ceļotājiem, kas ceļošanai izmanto jūras vai gaisa transportu, to var pirms ierašanās papildināt ar iepriekšēju pasažieru informāciju. Saskaņā ar ierosināto direktīvu par pasažieru datu reģistru, viņu pasažieru datu reģistra datus apkopos gadījumā, ja viņi ES ieradīsies ar gaisa transportu. Par personām, kas ES ieceļo pāri sauszemes robežām, pirms viņu ierašanās pie ES ārējās robežas nav pieejama nekāda informācija.

                  ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēma novērš šīs nepilnības, jo tā apkopos informāciju par bezvīzu režīma ceļotājiem pirms viņu ierašanās pie robežām un tādējādi atvieglos slogu, ko uzņemas robežkontroles resursi, un automatizēs konkrētus ar robežkontroli saistītus uzdevumus un darbības. Šī automatizēšana nodrošinās vienveidīgu un sistemātisku kontroli attiecībā uz trešo valstu valstspiederīgajiem atļauto uzturēšanās ilgumu. Ceļotājiem būs pirms ceļojuma jānorāda tiešsaistes pieteikuma veidlapā konkrēti dati. Pēc pārbaudes, pamatojoties uz riska kritēriju kopumu (piemēram, saistībā ar migrāciju un drošību), ceļotāji saņems informāciju par ceļošanas atļaujas apstiprinājumu vai atteikumu. Lielākajai daļai pieteikumu iesniedzēju dažu minūšu laikā automatizēti piešķirs atļaujas, un lēmums būs elektroniski saistīts ar ceļotāja pasi
                     3
                  . Ja ceļošanai izmanto, piemēram, gaisa kuģi vai kuģi, pārvadātāji pie reģistrācijas letes pārbaudīs, vai pasažierim ir derīga ceļošanas atļauja, lai ļautu vai neļautu iekāpt gaisa kuģī vai kuģī. Ierodoties pie sauszemes robežām personīgā automašīnā, autobusā vai vilcienā, robežsargi pārbaudīs ceļošanas atļaujas derīgumu.

                  ETIAS izmantošana kopā ar jaunām iespējām izmantot pašapkalpošanās sistēmas un automatizētus vai pusautomatizētus robežkontroles risinājumus atvieglos robežsargu darbu un palīdzēs viņiem tikt galā ar prognozēto robežšķērsošanas gadījumu skaita pieaugumu. Savukārt ceļotājiem tas atvieglos robežšķērsošanu, jo samazināsies gaidīšanas laiks un robežpārbaudes būs ātrākas.

                  Lai gan dalībvalstis var saglabāt savas valsts sistēmas saskaņā ar valsts tiesību aktiem drošības jomā, ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēma ļaus dalībvalstu iestādēm piekļūt datiem par bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri ir šķērsojuši ES ārējo robežu.

               1.6.3.Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas

                  Pieredze saistībā ar otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēmas (SIS II) un vīzu informācijas sistēmas (VIS) izstrādi ļāva gūt turpmāk aprakstītās atziņas.

                  1) Kā iespējamu aizsardzības pasākumu pret izmaksu pārtēriņiem un kavējumiem prasību izmaiņu dēļ neviena jauna informācijas sistēma tiesiskuma, brīvības un drošības jomā, it sevišķi, ja tā saistīta ar lielapjoma IT sistēmu, netiks izstrādāta, pirms nav galīgi pieņemti pamatā esošie tiesību akti, kuros noteikts šādas sistēmas mērķis, darbības joma, funkcijas un tehniskā informācija.

                  2) Saistībā ar SIS II un VIS dalībvalstu veikto izstrādi varēja līdzfinansēt Ārējo robežu fonds (EBF), bet tas nebija obligāti. Tādēļ nav iespējams gūt pārskatu par progresu tajās dalībvalstīs, kuras attiecīgās darbības nav paredzējušas savos daudzgadu plānos vai kuru plāni nav pietiekami precīzi. Tādēļ tagad tiek ierosināts Komisijai atlīdzināt dalībvalstīm visas dalībvalstu integrēšanas izmaksas, lai būtu iespējams uzraudzīt šīs izstrādes progresu.

                  3) Lai atvieglotu īstenošanas vispārējo koordināciju, eu-LISA izstrādās ne tikai ETIAS informācijas sistēmu, bet arī kopīgu valsts vienoto saskarni (NUI), ko visas dalībvalstis izmantos, lai savienotu savu esošo valsts robežu IT infrastruktūru ar valstu nodaļām, kuras veiks riska novērtējumus un pieņems lēmumus gadījumos, ko dalībvalstīm nosūtījusi centrālā nodaļa.

               1.6.4.Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem instrumentiem

                  Šis priekšlikums jāuzskata par 2016. gada 6. aprīļa paziņojumā “Spēcīgākas un viedākas robežu un drošības informācijas sistēmas”
                     4
                   noteikto darbību īstenošanas pasākumu; minētajā paziņojumā ir uzsvērta nepieciešamība ES nostiprināt un uzlabot savas IT sistēmas, datu arhitektūru un informācijas apmaiņu robežu pārvaldības, tiesībaizsardzības un terorisma apkarošanas jomā.

                  Savukārt 2016. gada 14. septembra paziņojumā “Drošības stiprināšana pasaulē, ko raksturo mobilitāte: informācijas apmaiņas uzlabojumi cīņā pret terorismu un ārējo robežu stiprināšana”
                     5
                   ir apstiprināts, ka prioritāri ir jāpanāk ārējo robežu drošība, un ir izklāstītas konkrētas iniciatīvas, lai paātrinātu un paplašinātu ES rīcību, turpinot nostiprināt ārējo robežu pārvaldību. Paziņojumā ir norādīts, ka Komisija ETIAS izstrādei piešķirs prioritāti un līdz 2016. gada novembrim pieņems tiesību akta priekšlikumu par šādas sistēmas izveidi, kas ir arī lēmums, kuru priekšsēdētājs Juncker uzsvēra savā runā par stāvokli Savienībā, ar ko tajā pašā dienā uzstājās Eiropas Parlamentā
                     6
                  .

                  Skatoties vairāk no darbības perspektīvas, šis priekšlikums jāuzskata arī par Eiropas Savienības integrētas robežu pārvaldības stratēģijas turpmākas attīstības daļu, kā arī — saistībā ar Iekšējās drošības fonda (ISF) robežām —
                     7
                   par daudzgadu finanšu shēmas, eu-LISA izveides regulas
                     8
                   un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras daļu
                     9
                  . Komisijas eu-LISA priekšlikumam
                     10
                   pievienotais tiesību akta finanšu pārskats ietver izmaksas, kas saistītas ar esošajām IT sistēmām, proti, EURODAC, SIS II un VIS, bet ne ar gaidāmajām robežu pārvaldes sistēmām, kuras Aģentūrai vēl nav uzticētas saskaņā ar tiesisku regulējumu. ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēma (ETIAS) papildinās VIS un IIS
                     11
                  . VIS ietver tikai vīzu pieteikumus un izdotās vīzas, IIS saglabās konkrētus ieceļošanas un izceļošanas datus saistībā ar izdotajām vīzām, savukārt ETIAS ietvers informāciju par bezvīzu režīma trešo valstu valstspiederīgajiem.

                  Arī tiesību akta finanšu pārskats, kas pievienots Komisijas priekšlikumam par Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras izveidi, neietver bezvīzu režīma ceļotāju pieteikumu faktiskā riska novērtējuma veikšanu, jo Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūrai sākotnēji neuzticēja lēmumu pieņemšanu par konkrētiem ceļotājiem.

               1.7.Ilgums un finansiālā ietekme

               ◻ Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva

               –◻
                     Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: [DD.MM.]GGGG.–[DD.MM.]GGGG.

               –◻
                     Finansiālā ietekme: GGGG.– GGGG.

               ⌧ Neierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva

               –Sagatavošanās periods: 2017. gads;

               –īstenošana ar uzsākšanas periodu no 2018. līdz 2020. gadam,

               –kam seko normāla darbība 2021. gadā.

               1.8.Paredzētie pārvaldības veidi
                  12

               ⌧ Komisijas tieša pārvaldība

               –⌧ ar savu direktorātu starpniecību, tostarp personālu Savienības pārstāvniecībās;

               –◻
                     ar aģentūru starpniecību.

               ⌧ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm

               ⌧ Netieša pārvaldība, budžeta īstenošanas uzdevumus uzticot:

               –◻ trešām valstīm vai to ieceltām struktūrām;

               –◻ starptautiskām organizācijām un to aģentūrām (precizēt);

               –◻ EIB vai Eiropas Investīciju fondam;

               –⌧ Finanšu regulas 208. un 209. pantā minētajām struktūrām;

               –◻ publisko tiesību subjektiem;

               –◻ struktūrām, uz kurām attiecas privāttiesības un kuras veic sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja misiju, ja vien tās sniedz pietiekamas finanšu garantijas;

               –◻ struktūrām, uz kurām attiecas dalībvalsts privāttiesības, kurām uzticēta publiskā un privātā sektora partnerības īstenošana un kuras sniedz pietiekamas finanšu garantijas;

               –◻ personām, kurām ir uzticēts veikt īpašas darbības KĀDP jomā saskaņā ar LES V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgajā pamataktā.

               –Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā “Piezīmes”.

               Piezīmes

               ISF robežu regula ir finansiāla atbalsta instruments, kurā ir ietverts budžets viedrobežu sistēmas ieviešanai.

               Regulas 5. pantā ir noteikts, ka ar programmas starpniecību EUR 791 miljonu izmantos tādu IT sistēmu izveidei, kas atbalsta migrācijas plūsmu pārvaldību pie ārējām robežām atbilstīgi 15. panta nosacījumiem. No šā EUR 791 miljona EUR 480 miljoni ir rezervēti ieceļošanas/izceļošanas sistēmas izstrādei. Atlikušos EUR 311 miljonus daļēji izmantos ETIAS.

               Attiecībā uz izpildes metodēm ISF robežu regulā ir noteikts turpmāk aprakstītais.

               Regulas 5. panta 4. punkta pēdējā daļā ir noteikts, ka “Budžeta izpildes metodi(-es) attiecībā uz izstrādes programmu IT sistēmām, kuru pamatā ir pašreizējās un/vai jaunās IT sistēmas, nosaka attiecīgajos Savienības tiesību aktos atbilstīgi to pieņemšanai”.

               Regulas 15. pantā ir noteikts: “Programmu uz pašreizējām un/vai jaunām IT sistēmām balstītu IT sistēmu izstrādei īsteno atbilstīgi to Savienības leģislatīvo aktu pieņemšanai, kuros noteiktas minētās IT sistēmas un šo sistēmu sakaru infrastruktūra, jo īpaši ar mērķi uzlabot robežšķērsošanas plūsmu pārvaldību un kontroli uz ārējām robežām, pastiprinot pārbaudes un vienlaicīgi paātrinot robežšķērsošanu regulāri ceļojošām personām. Attiecīgā gadījumā tiecas panākt sinerģiju ar esošām IT sistēmām, lai izvairītos no dubultiem izdevumiem.

               Šīs regulas 5. panta 5. punkta b) apakšpunktā minētās summas sadalījumu nosaka vai nu attiecīgajos Savienības leģislatīvajos aktos, vai arī pēc minēto leģislatīvo aktu pieņemšanas ar deleģēto aktu atbilstīgi 17. pantam.”

               Priekšlikumā ir paredzētas turpmāk aprakstītās budžeta izpildes metodes.

                  1) Netieša pārvaldība: laikposmā no 2018. līdz 2020. gadam ETIAS informācijas sistēmas izstrādi veiks eu-LISA. Tas ietvers visu projekta IT daļu izstrādi, kas ietvers centrālo sistēmu, valsts vienoto saskarni (NUI) katrā dalībvalstī, drošu komunikāciju infrastruktūru starp centrālo sistēmu un valstu vienotajām saskarnēm, publisku tīmekļa vietni un mobilo aplikāciju mobilajām ierīcēm, e-pasta pakalpojumu, droša konta pakalpojumu, pārvadātāju vārteju, tīmekļa pakalpojumu un programmatūru, kas ETIAS centrālajai nodaļai un ETIAS valstu nodaļām ļauj apstrādāt pieteikumus. Darbības laikā, kas sāksies 2021. gadā, eu-LISA īstenos visas tehniskās darbības, kas saistītas ar ETIAS informācijas sistēmas uzturēšanu.

                  Sākot no 2018. gada, ir paredzēts no ISF pārskaitīt kopā EUR 100,8 miljonus eu-LISA budžeta pozīcijā, lai segtu izstrādes posmā notiekošās darbības.

                  Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra 2020. gadā izveidos ETIAS centrālo nodaļu. Tas ietvers biroju telpu sagatavošanu, darbiniekiem vajadzīgā IT aprīkojuma iepirkšanu un uzstādīšanu un centrālās nodaļas darbinieku pieņemšanu darbā un apmācību. Darbības laikā, kas sāksies 2021. gadā, ETIAS centrālā nodaļa īstenos operatīvās darbības, kuras saistītas ar ETIAS pieteikumu apstrādi, kā aprakstīts 7. pantā.

                  Savukārt 2020. gadā ir paredzēts no ISF pārskaitīt kopā EUR 12,3 miljonus Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras budžeta pozīcijā, lai segtu ETIAS centrālās nodaļas izveidi.

                  2) Migrācijas un iekšlietu ĢD (HOME ĢD) dalīta pārvaldība: Izstrādes posmā (2018.–2020. gads) Komisija kopā EUR 92,3 miljonus atvēlēs izdevumiem, kas saistīti ar integrēšanu un dalībvalstu NUI darbību. Dalībvalstis 2020. gadā izveidos savas ETIAS valstu nodaļas. Ar ISF valstu programmu starpniecību šim mērķiem nodrošinās EUR 4,2 miljonus. Tas ietvers darbiniekiem vajadzīgā IT aprīkojuma iepirkšanu un uzstādīšanu un centrālās nodaļas darbinieku pieņemšanu darbā un apmācību. Darbības laikā, kas sāksies 2021. gadā, dalībvalstis nodrošinās šīm darbībām vajadzīgos darbiniekus (24 stundas diennaktī), un ETIAS valstu nodaļas veiks operatīvās darbības, kas saistītas ar ETIASpieteikumu apstrādi, kā aprakstīts 8. pantā. Katras dalībvalsts summu noteiks regulas pielikumā un izmantos vispiemērotākajā veida, lai pēc iespējas labāk sasniegtu mērķus.

                  Viedrobežu pozīcijas atlikušo budžetu (sākotnējais piešķīrums EUR 311 miljonu apmērā, no kā atņem EUR 209,9 miljonus* ETIAS budžeta = EUR 100,8 miljoni) izmantos saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 515/2014 (ISF-B).

                  * Izņemot izmaksas 5. pozīcijā.

                        Bloki

                        Izstrādes posms (2018.–2020. gads)

                        Darbības posms (2021. gads)

                        Pārvaldības veids

                        Dalībnieks

                        Tīkls

                        X

                        X

                        Netiešā

                        Eu-LISA

                        Centrālās sistēmas izstrāde un uzturēšana

                        X

                        X

                        Netiešā

                        Eu-LISA

                        Centrālās sistēmas darbība

                        X

                        Netiešā

                        Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra

                        Valsts vienotās saskarnes (NUI) izstrāde

                        X

                        Netiešā

                        Eu-LISA

                        NUI integrēšana un saistītā administrēšana izstrādes laikā

                        X

                        X

                        Dalītā

                        Komisija

                        Valstu sistēmu uzturēšana

                        X

                        X

                        Dalītā

                        Komisija

               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

               2.1.Uzraudzības un ziņošanas noteikumi

               Norādīt periodiskumu un nosacījumus.

                  ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas (ETIAS) informācijas sistēmas izstrādes un tehniskā pārvaldības noteikumi ir aprakstīti priekšlikuma XIII nodaļā (un it sevišķi 63. un 64. pantā). Uzraudzības un novērtēšanas noteikumi ir aprakstīti 81. pantā.

                  1.
                        eu-LISA nodrošina, ka ir ieviestas procedūras, lai uzraudzītu ETIAS informācijas sistēmas izstrādi, ņemot vērā ar plānošanu un izmaksām saistītos mērķus, un lai uzraudzītu ETIAS darbību, ņemot vērā ar pakalpojuma tehniskajiem rezultātiem, rentabilitāti, drošību un kvalitāti saistītos mērķus.

                  2.
                        Līdz sešus mēnešus pēc šīs regulas stāšanās spēkā un turpmāk ik pēc sešiem mēnešiem ETIAS informācijas sistēmas izstrādes laikā eu-LISA iesniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par stāvokli centrālās sistēmas, vienoto saskarņu un komunikācijas infrastruktūras starp centrālo sistēmu un vienotajām saskarnēm izstrādē. Tiklīdz izstrāde ir pabeigta, Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedz ziņojumu, kurā sīki izskaidrots, kā tika sasniegti mērķi, jo īpaši saistībā ar plānošanu un izmaksām, kā arī pamatotas jebkādas atšķirības.

                  3.
                        Tehniskās uzturēšanas nolūkos eu-LISA ir piekļuve vajadzīgajai informācijai, kas attiecas uz datu apstrādes darbībām, kuras veiktas ETIAS informācijas sistēmā.

                  4.
                        Divus gadus pēc ETIAS darbības sākuma un turpmāk ik pēc diviem gadiem eu-LISA iesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai ziņojumu par ETIAS informācijas sistēmas tehnisko darbību, kā arī par tās drošību.

                  5.
                        Trīs gadus pēc ETIAS darbības sākuma un turpmāk ik pēc četriem gadiem Komisijai ir jāsagatavo ETIAS vispārējs novērtējums un jāiesniedz vajadzīgie ieteikumi. Šajā vispārējā novērtējumā ietver: ETIAS sasniegtos rezultātus, ņemot vērā tās mērķus, pilnvaras un uzdevumus; ETIAS veikuma un darba prakses ietekmi, lietderīgumu un efektivitāti salīdzinājumā ar tās mērķiem, pilnvarām un uzdevumiem; riska novērtēšanas vajadzībām izmantotā automatizētā pieteikumu apstrādātāja noteikumus; iespējamu nepieciešamību grozīt ETIAS centrālās nodaļas pilnvaras; jebkuru šādu izmaiņu finansiālo ietekmi; ietekmi uz pamattiesībām.

                  Komisija novērtējuma ziņojumu nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei.

                  6.
                        Dalībvalstis un Eiropols sniedz eu-LISA, ETIAS centrālajai nodaļai un Komisijai informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu 4. un 5. punktā minētos ziņojumus, saskaņā ar kvantitatīvajiem rādītājiem, kurus iepriekš noteikusi Komisija un/vai eu-LISA. Šī informācija nedrīkst apdraudēt darba metodes, un tajā nav ietverta informācija, kas atklāj izraudzīto iestāžu avotus, darbiniekus vai izmeklēšanas.

                  7.
                        eu-LISA un ETIAS centrālā nodaļa sniedz Komisijai informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu 5. punktā minētos novērtējumus.

                  8.
                        Ievērojot valstu tiesību aktus par konfidenciālas informācijas publicēšanu, katra dalībvalsts un Eiropols sagatavo gada ziņojumus par to, cik efektīva ir bijusi piekļuve ETIAS informācijas sistēmas datiem tiesībaizsardzības nolūkos, un šajos ziņojumos tiek ietverta informācija un statistikas dati par:

                  - aplūkošanas konkrēto mērķi, ietverot teroristu nodarījuma vai cita smaga noziedzīga nodarījuma veidu;

                  - pamatotajiem iemesliem, kas norādīti saistībā ar pamatotajām aizdomām, ka šī regula attiecas uz aizdomās turēto personu, vainīgo vai cietušo;

                  - pieprasījumu skaitu piekļuvei ETIAS informācijas sistēmai tiesībaizsardzības nolūkos;

                  - to lietu skaitu un veidu, kurās ir bijusi sekmīga identificēšana;

                  - to, cik bieži bija vajadzīgi un tika izmantoti ārkārtas steidzamības gadījumi, tostarp gadījumi, kad centrālā piekļuves punkta veiktajā ex post pārbaudē netika atzīts, ka šāds ārkārtas steidzamības gadījums pastāvēja.

                  Dalībvalstu un Eiropola gada ziņojumus nosūta Komisijai līdz katra nākamā gada 30. jūnijam.

               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma

               2.2.1.Identificētie riski

                  1) Ar sistēmas tehnisko izstrādi saistītie sarežģījumi

                  ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas centrālajai sistēmai var būt vajadzīgas papildu saskarnes ar tādām ieinteresētajām personām kā a) gaisa un jūras pārvadātāji; b) bankas (kredītkaršu informācijas apkopošanai); c) ceļotāji (kuriem būs vajadzīgas īpašas drošības prasības). Var būt sarežģīti izveidot lielu administratīvo platformu, kas darbosies 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā, lai uzraudzītu sistēmu un pārvaldītu manuālās apstrādes gadījumus, kā arī var būt sarežģīti paredzēt automatizētus noteikumus, lai būtu iespējama pieprasījumu novērtēšana.

                  Dalībvalstīm ir tehniski atšķirīgas valsts IT sistēmas. Turklāt robežkontroles procesi var atšķirties atkarībā no vietējiem apstākļiem (pieejamās telpas robežšķērsošanas vietā, ceļotāju plūsmas utt.). ETIAS ir jāintegrē valstu IT arhitektūrā un valstu robežkontroles procesos. Turklāt valstu vienoto saskarņu (NUI) integrēšana ir pilnībā jāsaskaņo ar centrālajām prasībām.

                  Saglabājas risks, ka dalībvalstīs atšķirīgi ieviesīs ETIAS tehniskos un juridiskos aspektus, jo trūks koordinācijas starp centrālajām un valstu darbībām. Paredzētajai NUI koncepcijai ir jāsamazina šis risks.

                  2) Sarežģījumi saistībā ar laicīgu izstrādi

                  VIS un SIS II izstrādes laikā gūtā pieredze ļauj pieņemt, ka ETIAS sekmīga īstenošana būs lielā mērā atkarīga no tā, cik slaicīgi ārējais darbuzņēmējs izstrādās sistēmu. Kā izcilības centrs lielapjoma IT sistēmu izstrādes un pārvaldības jomā eu-LISA arī būs atbildīga par līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanu un pārvaldību, it sevišķi par sistēmas izstrādes apakšuzņēmuma līgumiem. Ārējā darbuzņēmēja izmantošana šai izstrādei ir saistīta ar vairākiem riskiem:

                  a) it sevišķi risku, ka darbuzņēmējs nespēs projektam nodrošināt pietiekamus resursus vai ka tas izplānos un izstrādās sistēmu, kas nebūs mūsdienīga;

                  b) risku, ka darbuzņēmējs nepilnīgi ievēros lielapjoma IT projektu pārvaldības administratīvos paņēmienus un metodes, kuru mērķis ir samazināt izmaksas;

                  c) visbeidzot, nevar pilnībā izslēgt risku, ka darbuzņēmējs saskarsies ar finansiālām grūtībām tādu iemeslu dēļ, kas nebūs saistīti ar projektu.

               2.2.2.Informācija par iekšējās kontroles sistēmas struktūru

                  Aģentūrai ir paredzēts būt par izcilības centru lielapjoma IT sistēmu izstrādes un pārvaldības jomā. Aģentūra īstenos ar sistēmas centrālās daļas, arī ar dalībvalstu vienoto saskarņu un tīklu, izstrādi un darbību saistītos pasākumus. Tas ļaus izvairīties no kavēkļiem, ar ko Komisija saskārās SIS II un VIS izstrādes laikā.

                  Izstrādes posmā (2018.–2020. gads) visas izstrādes darbības īstenos eu-LISA. Tas ietvers visu projekta daļu, t. i., centrālās sistēmas, valsts vienotās saskarnes (NUI), komunikāciju infrastruktūras starp centrālo sistēmu un valstu vienotajām saskarnēm un visu droši saziņas kanālu starp ETIAS centrālo sistēmu un citām centrālām sistēmām, izstrādi. NUI integrēšanas izmaksas, kā arī izmaksas saistībā ar dalībvalstu sistēmu administrēšanu izstrādes laikā pārvaldīs Komisija ar dalītu pārvaldību vai dotācijām.

                  Darbības laikā, kas sāksies 2021. gadā, eu-LISA būs atbildīga par centrālās sistēmas tehnisko un finanšu pārvaldību, it sevišķi par līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanu un pārvaldību, savukārt Komisija pārvaldīs līdzekļu piešķiršanu dalībvalstīm par valstu nodaļu izdevumiem ar ISF/robežu (valstu programmas) starpniecību.

                  Lai izvairītos no kavējumiem valstu līmenī, pirms izstrādes sākšanas ir jāparedz efektīva pārvaldība starp visām ieinteresētajām personām. Komisija ir regulas priekšlikumā ierosinājusi, ka padomdevēja grupa ar dalībvalstu ekspertiem tās sastāvā varētu Aģentūrai nodrošināt zinātību saistībā ar ETIAS. Turklāt izstrādes posmā par visu IT projektu būs jāatskaitās Programmu vadības valdei, kurā būs seši dalībnieki no eu-LISA valdes (tās locekļi vai vietnieki), ETIAS padomdevējas grupas priekšsēdētājs un trīs dalībnieki no attiecīgi eu-LISA, Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras un Komisijas (skatīt 63. pantu).

               2.2.3.Kontroles izmaksu un ieguvumu aplēses un kļūdu paredzamā riska novērtējuma līmenis

                  Nav attiecināms

               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

               Norādīt esošos vai plānotos novēršanas un aizsardzības pasākumus.

                  Paredzētie krāpšanas novēršanas pasākumi ir noteikti Regulas (ES) Nr. 1077/2011 35. pantā, kur paredzēts, ka:

                  1. “Nolūkā apkarot krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, piemēro Regulu (EK) Nr. 1073/1999.

                  2. Aģentūra pievienojas Iestāžu nolīgumam par Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) veikto iekšējo izmeklēšanu un nekavējoties pieņem attiecīgus noteikumus, kas piemērojami visiem aģentūras darbiniekiem.

                  3. Lēmumos par finansēšanu un no tiem izrietošos īstenošanas nolīgumos un instrumentos skaidri paredz noteikumu, ka vajadzības gadījumā Revīzijas palāta un OLAF var uz vietas pārbaudīt aģentūras finansējuma saņēmējus un par tā piešķiršanu atbildīgās personas.”

                  Saskaņā ar šo noteikumu 2012. gada 28. jūnijā tika pieņemts Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā valdes lēmums par noteikumiem un nosacījumiem, ko piemēro iekšējām izmeklēšanām, lai novērstu krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kuras kaitē Savienības interesēm.

                  Tiks piemērota HOME ĢD krāpšanas novēršanas un atklāšanas stratēģija.

               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

                  Izdevumu un personāla paredzamā ietekme 2021. gadā un turpmāk ir šajā tiesību akta finanšu pārskatā ietverta ilustratīvā nolūkā, un tai nav noteicošas ietekmes uz nākamo daudzgadu finanšu shēmu.

               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

               Esošās budžeta pozīcijas

               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija

                        Budžeta pozīcija

                        Izdevumu
                           veids

                        Ieguldījums

                        3. izdevumu kategorija — Drošība un pilsoniskums

                        Dif./nedif.
                           13

                        no EBTA valstīm
                           14

                        no kandidātvalstīm
                           15

                        no trešām valstīm

                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē.

                        Dif.

                        NĒ

                        NĒ

                        JĀ

                        NĒ

                        3

                        18.020101 – Atbalsts robežas pārvaldībai un kopējai vīzu politikai, lai atvieglotu likumīgu ceļošanu

                        Dif.

                        NĒ

                        NĒ

                        JĀ

                        NĒ

                        3

                        18.020103 – Ieceļošanas/izceļošanas sistēmas (IIS) un ES ceļošanas informācijas un atļauju sistēmas (ETIAS) izveide

                        Dif.

                        NĒ

                        NĒ

                        JĀ

                        NĒ

                        3

                        18.0203 – Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (Frontex)

                        Dif.

                        NĒ

                        NĒ

                        JĀ

                        NĒ

                        3

                        18.0207 – Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA)

                        Dif.

                        NĒ

                        NĒ

                        JĀ

                        NĒ

               No jauna veidojamās budžeta pozīcijas

               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.

               Paredzamā ietekme uz izdevumiem

               Kopsavilkums par paredzamo ietekmi uz izdevumiem

               Miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu
                        kategorija

                        3

                        Drošība un pilsoniskums

                        ĢD: HOME

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        KOPĀ

                        • Darbības apropriācijas

                        18.020103 (Viedrobežas)

                        Saistības

                        (1)

                        20,000

                        20,000

                        20,000

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        112,500

                        Maksājumi

                        (2)

                        16,000

                        20,000

                        20,000

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        108,500

                        18.020101 (Robežas un vīza)

                        Saistības

                        9,240

                        9,240

                        18,047

                        22,733

                        20,423

                        20,423

                        20,423

                        20,423

                        20,818

                        21,548

                        183,318

                        Maksājumi

                        16,499

                        9,166

                        9,166

                        15,711

                        9,036

                        7,340

                        17,909

                        14,568

                        13,211

                        21,666

                        131,772

                        Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem
                           16

                        Budžeta pozīcijas numurs

                        (3)

                        apropriācijas KOPĀ
                        HOME ĢD

                        Saistības

                        =1+1a +3

                        29,240

                        29,240

                        38,047

                        30,233

                        27,923

                        27,923

                        27,923

                        27,923

                        28,318

                        29,048

                        295,818

                        Maksājumi

                        =2+2a

                        +3

                        32,499

                        29,166

                        29,166

                        23,211

                        16,536

                        14,840

                        25,409

                        22,068

                        20,711

                        29,166,

                        242,772

               Šie izdevumi segs izmaksas saistībā ar:

               –NUI integrēšanu dalībvalstu robežu infrastruktūrā un šo NUI darbību;

               –valstu centrālo nodaļu izveidi un darbību.

                        18.0207 - Eu-LISA

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        KOPĀ

                        1. sadaļa. Personāla izdevumi

                        Saistības

                        (1)

                        1,638

                        1,813

                        2,684

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        31,111

                        Maksājumi

                        (2)

                        1,638

                        1,813

                        2,684

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        31,111

                        2. sadaļa. Infrastruktūras un darbības izdevumi

                        Saistības

                        (1a)

                        1,658

                        1,395

                        1,395

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        9,838

                        Maksājumi

                        (2a)

                        1,658

                        1,395

                        1,395

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        0,770

                        9,838

                        3. sadaļa. Darbības izdevumi

                        Saistības

                        (3a)

                        23,467

                        11,023

                        55,800

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        220,168

                        Maksājumi

                        (3b)

                        23,467

                        11,023

                        55,800

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        220,168

                        apropriācijas KOPĀ
                        eu-LISA

                        Saistības

                        =1+1a +3a

                        26,763

                        14,231

                        59,879

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        261,117

                        Maksājumi

                        =2+2a

                        +3b

                        26,763

                        14,231

                        59,879

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        22,892

                        261,117

               Šie izdevumi segs izmaksas saistībā ar:

               –visu projekta IT daļu izstrādi, kas ietvers centrālo sistēmu, valsts vienoto saskarni (NUI) katrā dalībvalstī, drošu komunikāciju infrastruktūru starp centrālo sistēmu un valstu vienotajām saskarnēm, publisku tīmekļa vietni un mobilo aplikāciju mobilajām ierīcēm, e-pasta pakalpojumu, droša konta pakalpojumu, pārvadātāju vārteju, tīmekļa pakalpojumu un programmatūru, kas ETIAS centrālajai nodaļai un ETIAS valstu nodaļām ļauj apstrādāt pieteikumus;

               –ETIAS informācijas sistēmas tehnisko darbību un uzturēšanu.

               –1. sadaļas izdevumi (personāla izmaksas) 2019. gadā palielinās, jo esošajai komandai pievienosies testēšanas inženieri un testētāji. Tāda pati komanda tiek saglabāta 2020. gadā un palielināta, pieņemot darbā palīdzības dienesta darbiniekus, lai sniegtu atbalstu dalībvalstīm un pārvadātājiem (pirmā līnija, pieejama 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā), tehniskos darbiniekus (otrā līnija, pieejama 24 stundas diennaktī) un operatorus, kas uzrauga centrālo sistēmu (strādā 24 stundas diennaktī). Kad sistēma sāks darboties, tad, lai nodrošinātus sistēmas darbību un tās uzturēšanu un attīstību, tiks saglabāti eu-LISA darbinieki, kas bija vajadzīgi sistēmas izstrādei un tam, lai nodrošinātu, ka darbuzņēmējs izstrādā ETIAS sistēmu. Salīdzināšana ar citām sistēmām ir ļāvusi novērtēt uzturēšanas darbību lielo nozīmi, lai nodrošinātu piemēroto pārbaudes noteikumu maksimāli augstu veiktspēju, uzticamību un atbilstību.

               –2. sadaļas izdevumi (infrastruktūras un darbības izdevumi) palielinās, sākot no 2018. gada, lai segtu ETIAS papildu izmaksas saistībā ar datu centra darbībām centrālajās telpās (Strasbūrā, Francijā) un rezerves centrālajās telpās (Sanktjohannā, Austrijā), kā arī saistībā ar papildu biroja telpām eu-LISA papildu darbiniekiem un darbuzņēmēja komandai, kas atbild par ETIAS informācijas sistēmas izstrādi un uzturēšanu.

               –3. sadaļas izdevumus 2018. gadā ietekmē sākotnējais ieguldījums videi nepieciešamajā aparatūrā un programmatūrā, kas nepieciešama izstrādes laikā. 3. sadaļas izdevumi 2019. gadā ietver izstrādes izmaksas (tāpat kā 2018. un 2020. gadā), aparatūras un programmatūras uzturēšanas izmaksas un tīkla izmaksas izstrādes laikā. 2020. gadā 3. sadaļas izdevumi (darbības izdevumi) palielinās darbības IT videi vajadzīgās aparatūras un programmatūras ieguldījumu izmaksu dēļ (ģenerēšana un iepriekšēja ģenerēšana gan centrālajai nodaļai, gan rezerves centrālajai nodaļai), kuras būs jāsedz gadu pirms darbības uzsākšanas, kad aparatūrai un programmatūrai ir jābūt gatavām darbam.

                        18.0203 – Eiropas Robežu un krasta apsardze
                           17

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        KOPĀ

                        1. sadaļa. Personāla izdevumi

                        Saistības

                        (1)

                        7,402

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,689

                        23,379

                        165,045

                        Maksājumi

                        (2)

                        7,402

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,689

                        23,379

                        165,045

                        2. sadaļa. Infrastruktūras un darbības izdevumi

                        Saistības

                        (1a)

                        5,129

                        4,822

                        4,822

                        3,802

                        3,802

                        3,802

                        3,876

                        4,011

                        34,066

                        Maksājumi

                        (2a)

                        5,129

                        4,822

                        4,822

                        3,802

                        3,802

                        3,802

                        3,876

                        4,011

                        34,066

                        3. sadaļa. Darbības izdevumi

                        Saistības

                        (3a)

                        Maksājumi

                        (3b)

                        apropriācijas KOPĀ
                        Eiropas Robežu un krasta apsardze

                        Saistības

                        =1+1a +3a

                        12,531

                        27,137

                        27,137

                        26,117

                        26,117

                        26,117

                        26,565

                        27,390

                        199,111

                        Maksājumi

                        =2+2a

                        +3b

                        12,531

                        27,137

                        27,137

                        26,117

                        26,117

                        26,117

                        26,565

                        27,390

                        199,111

               Šie izdevumi segs izmaksas saistībā ar:

               –ETIAS centrālās nodaļas izveidi;

               –operatīvajām darbībām saistībā ar ETIAS pieteikumu apstrādi.

               –1. sadaļas izdevumi Eiropas Robežu un krasta apsardzei ir noteikti, pamatojoties uz pieņēmumu, ka 5 % no visiem pieteikumiem apstrādās manuāli un ka būs vajadzīgas 10 minūtes, lai apstrādātu 1 pieteikumu (proti, viena persona vienā dienā apstrādās 48 šādus pieteikumus). Ceļotāju palīdzības dienesta komanda ir noteikta, pamatojoties uz pieņēmumu, ka saistībā ar 0,5 % no visiem pieteikumiem palīdzības dienesta komanda saņems pieprasījumus/jautājumus un ka būs vajadzīgas 5 minūtes, lai atbildētu uz vienu pieprasījumu. 10 % vairāk darbinieku (tātad 1 uz desmit darbiniekiem, kas izskata pieteikumus) ir paredzēti vadības amatiem, kā arī papildus 10 % datu aizsardzībai (datu aizsardzības speciālists), juridiskajām konsultācijām, revīzijai, uzraudzībai, cilvēkresursiem, iepirkumiem, finansēm, IT atbalstam un citiem atbalsta amatiem. Eiropas Robežu un krasta apsardze vadības un atbalsta darbinieki uzsāks darbu pusgadu pirms ETIAS darbības sākšanas, savukārt pārējie darbinieki uzsāks darbu 4 mēnešus pirms ETIAS darbības sākšanas. Vajadzīgā darbinieku skaita aplēšu pamatā ir priekšizpēte, ko veic pirms priekšlikuma sagatavošanas, un indikatīvi dati no līdzīgām sistēmām un vidēm.

               –2. sadaļas izdevumi (infrastruktūras un darbības izdevumi) palielinās, sākot no 2020. gada, lai segtu papildu izmaksas saistībā ar ETIAS centrālās nodaļas izveidi (2020. gadā), ETIAS informācijas kampaņu (2020.–2022. gadā), papildu biroja telpām ETIAS centrālās nodaļas darbiniekiem un administratīvajām IT (ETIAS centrālās nodaļas darbinieku darbstacijas).

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu
                        kategorija

                        5

                        “Administratīvie izdevumi”

               Miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        KOPĀ

                        HOME ĢD

                        • Cilvēkresursi

                        Budžeta pozīcijas numurs – 18.01

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        0,536

                        0,536

                        0,134

                        0,134

                        0,134

                        0,134

                        0,134

                        2,948

                        Citas administratīvās izmaksas (sanāksmes utt.)

                        0,323

                        0,323

                        0,323

                        0,323

                        0,323

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        2,615

                        KOPĀ HOME ĢD

                        Apropriācijas

                        0,725

                        0,725

                        0,725

                        0,859

                        0,859

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        5,563

                        apropriācijas KOPĀ
                        daudzgadu finanšu shēma
                           5. IZDEVUMU KATEGORIJĀ

                        (Saistību summa = maksājumu summa)

                        0,725

                        0,725

                        0,725

                        0,859

                        0,859

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        5,563

               Miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        KOPĀ

                        apropriācijas KOPĀ
                        daudzgadu finanšu shēmas
                           1.–5. IZDEVUMU KATEGORIJĀ

                        Saistības

                        56,728

                        44,196

                        111,182

                        81,121

                        78,811

                        77,266

                        77,266

                        77,266

                        78,109

                        79,664

                        761,609

                        Maksājumi

                        59,987

                        44,122

                        102,301

                        74,099

                        67,424

                        64,183

                        74,752

                        71,411

                        70,502

                        79,782

                        708,563

               3.1.1.Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām

               3.1.1.1.Paredzamā ietekme uz eu-LISA apropriācijām

               ◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz darbības apropriāciju izmantošanu

               ⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības apropriācijas izmantot šādā veidā:

               Saistību apropriācijas miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        Norādīt mērķus un rezultātus

                        Eu-LISA

                        ⇩

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        KOPĀ

                        REZULTĀTI

                        Rezultāta veids
                           18

                        Rezultāta vidējās izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Kopējais rezultātu daudzums

                        Kopējās izmaksas

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 1
                           19

                        Centrālās sistēmas izstrāde

                        - Rezultāts

                        Darbuzņēmējs

                        5,940

                        5,940

                        5,940

                        17,820

                        - Rezultāts

                        Programmatūra

                        6,888

                        0,000

                        28,277

                        35,165

                        - Rezultāts

                        Aparatūra

                        1,588

                        0,000

                        6,913

                        8,501

                        - Rezultāts

                        Administrācija

                        - Rezultāts

                        Citi (birojs)

                        Starpsumma — Konkrētais mērķis Nr. 1

                        14,416

                        5,940

                        41,130

                        61,486

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 2

                        Centrālās sistēmas uzturēšana

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        KOPĀ

                        - Rezultāts

                        Darbuzņēmējs

                        4,010

                        4,010

                        4,010

                        4,010

                        4,010

                        4,010

                        4,010

                        28,070

                        - Rezultāts

                        Programmatūra

                        1,974

                        1,974

                        10,075

                        10,075

                        10,075

                        10,075

                        10,075

                        10,075

                        10,075

                        10,075

                        84,548

                        - Rezultāts

                        Aparatūra

                        0,343

                        0,343

                        1,829

                        1,829

                        1,829

                        1,829

                        1,829

                        1,829

                        1,829

                        1,829

                        15,318

                        - Rezultāts

                        Administrācija

                        - Rezultāts

                        Citi (birojs)

                        Starpsumma — Konkrētais mērķis Nr. 2

                        2,317

                        2,317

                        11,904

                        15,914

                        15,914

                        15,914

                        15,914

                        15,914

                        15,914

                        15,914

                        127,936

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 3

                        Tīkls

                        - Rezultāts

                        Izstrāde

                        3,968

                        3,968

                        - Rezultāts

                        Darbības

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        24,720

                        Starpsumma — Konkrētais mērķis Nr. 3

                        6,440

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        2,472

                        28,688

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 4

                        Sanāksmes/apmācība

                        0,294

                        0,294

                        0,294

                        0,168

                        0,168

                        0,168

                        0,168

                        0,168

                        0,168

                        0,168

                        2,058

                        eu-LISA IZMAKSAS KOPĀ

                        23,467

                        11,023

                        55,800

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        18,554

                        220,168

               3.1.1.2.Paredzamā ietekme uz Eiropas Robežu un krasta apsardzes apropriācijām

               ⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz darbības apropriāciju izmantošanu

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības apropriācijas izmantot šādā veidā:

               3.1.1.3.Paredzamā ietekme uz HOME ĢD apropriācijām

               ◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz darbības apropriāciju izmantošanu

               ⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības apropriācijas izmantot šādā veidā:

               Saistību apropriācijas miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        Norādīt mērķus un rezultātus

                        HOME ĢD

                        2018.
                        gads

                        2019.
                        gads

                        2020.
                        gads

                        2021.
                        gads

                        2022.
                        gads

                        2023.
                        gads

                        2024.
                        gads

                        2025.
                        gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        KOPĀ

                        REZULTĀTI

                        Rezultāta veids
                           20

                        Rezultāta vidējās izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Kopējais rezultātu daudzums

                        Kopējās izmaksas

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 1
                           21

                        Valstu sistēmu izstrāde

                        - NUI pielāgošana

                        20,000

                        20,000

                        20,000

                        60,000

                        - Administration (technical managers and other staff)

                        9,240

                        9,240

                        18,047

                        36,527

                        Starpsumma — Konkrētais mērķis Nr. 1

                        29,240

                        29,240

                        38,047

                        96,527

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 2

                        Valstu sistēmu uzturēšana

                        - NUI darbības

                        7500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        7,500

                        52,500

                        - Administrēšana (komandas dalībvalstīs, apstrāde un citi darbinieki)

                        22,733

                        20,423

                        20,423

                        20,423

                        20,423

                        20,818

                        21,548

                        146,791

                        Starpsumma — Konkrētais mērķis Nr. 2

                        30,233

                        27,923

                        27,923

                        27,923

                        27,923

                        28,318

                        29,048

                        199,291

                        HOME ĢD IZMAKSAS KOPĀ

                        29,240

                        29,240

                        38,047

                        30,233

                        27,923

                        27,923

                        27,923

                        27,923

                        28,318

                        29,048

                        295,818

               Šie izdevumi segs izmaksas saistībā ar:

               (a)konkrētā mērķa Nr. 1 ietvaros —

               –“NUI pielāgošana” ietver NUI maksimālās integrēšanas izmaksas katrai dalībvalstij, kas nozīmē, ka šai integrēšanai katrai dalībvalstij ir paredzēti ne vairāk kā 2 miljoni;

               –“administrēšana (tehniskie vadītāji un citi darbinieki)” ietver izdevumus, kas saistīti ar darbiniekiem, kuri izstrādes posmā un arī 2020. gadā strādā pie “NUI pielāgošanas” dalībvalstīs, un ETIAS valstu nodaļu izveides izmaksas dalībvalstīs (darbinieku pieņemšana un apmācība, administratīvie izdevumi');

               (b)konkrētā mērķa Nr. 2 ietvaros —

               –“NUI darbības” ietver NUI integrēšanas uzturēšanas izmaksas dalībvalstīs darbības laikā; šo summu aprēķina kā gada procentuālo vērtību (12,5 %) no sākotnējā izstrādes darba;

               –“administrēšana (komandas dalībvalstīs, apstrāde un citi darbinieki)” ietver dalībvalstu valstu nodaļu izmaksas darbības laikā un 2021. gadā (personāla izmaksas, vadības personāla izmaksas, administratīvie izdevumi) un izdevumus saistībā ar darbiniekiem, kuri strādā pie “NUI darbības” dalībvalstīs NUI integrēšanas pabeigšanai.

               Dalībvalstu ETIAS valstu nodaļu komandu darbinieki ir noteikti, pamatojoties uz pieņēmumu, ka kopā valstu nodaļām būs jāapstrādā 3 % no visiem ETIAS pieteikumiem un ka 1 pieteikuma apstrādei būs vajadzīgas 30 minūtes. Saskaņā ar minēto pieņēmumu ETIAS valstu nodaļās kopā jābūt 381 darbiniekam. Šos darbiniekus pieņems 4 mēnešus pirms darbību uzsākšanas.

               Darbību sadales koeficients ir jānosaka diskusijās par nākamo daudzgadu finanšu shēmu un saskaņā ar ierosināto ETIAS regulu.

               3.1.2.Paredzamā ietekme uz cilvēkresursiem

               3.1.2.1.Eu-LISA: Kopsavilkums

               ◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot administratīvās apropriācijas

               ⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz izmantot administratīvās apropriācijas šādi:

               Miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027.
                            gads

                        KOPĀ

                        Ierēdņi (AD kategorijas)

                        Ierēdņi (AST kategorijas)

                        Līgumdarbinieki

                        0,700

                        0,875

                        1,746

                        2,630

                        2,630

                        2,630

                        2,630

                        2,630

                        2,630

                        2,630

                        21,731

                        Pagaidu darbinieki

                        0,938

                        0,938

                        0,938

                        0,938

                        0,938

                        0,938

                        0,938

                        0,938

                        0,938

                        0,938

                        9,380

                        Norīkotie valsts eksperti

                        KOPĀ

                        1,638

                        1,813

                        2,684

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        3,568

                        31,111

               Ir plānots 2018. gada janvārī pieņemt 7 pagaidu darbiniekus un 10 līgumdarbiniekus (tehniskos ekspertus). Visiem darbiniekiem jābūt pieejamiem 2018. gada sākumā, lai laikus uzsāktu trīs gadu izstrādes posmu nolūkā nodrošināt ETIAS darbības uzsākšanu 2021. gadā. Resursus izmantos projekta un līgumu pārvaldībai, kā arī sistēmas izstrādei un testēšanai.

               Vajadzīgo darbinieku aplēses ir sniegtas tabulā turpmāk, pamatojoties uz priekšizpētes aplēsēm.

                        eu-LISA papildu darbinieki ETIAS

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027. gads

                        Veids

                        Izstrāde

                        Darbības

                        10 tehniskie eksperti:

                        - risinājumu arhitekts (x1)

                        - sistēmas arhitekts (x 1)

                        - SOA arhitekts (x 1)

                        - datubāzes izstrādātājs (x1)

                        - aplikāciju administrators (x2)

                        - sistēmas administrators (x1)

                        - tīkla administrators (x1)

                        - drošības darbinieks (x2)

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        Līgumdarbinieki

                        Testēšana

                        0

                        2,5

                        5

                        5

                        5

                        5

                        5

                        5

                        5

                        5

                        Līgumdarbinieki

                        Palīdzības dienesta atbalsts (pirmā līnija, ņemot vērā darbību 24 stundas diennaktī/7 dienas nedēļā, kas nozīmē, ka vienam amatam ir vajadzīgas 5 personas)

                        0

                        0

                        5

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        Līgumdarbinieki

                        Operatori, kas uzrauga centrālo sistēmu (ņemot vērā darbību 24 stundas diennaktī/7 dienas nedēļā)

                        0

                        0

                        5

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        Līgumdarbinieki

                        Starpsumma – līgumdarbinieki

                        10

                        12,5

                        25

                        35

                        35

                        35

                        35

                        35

                        35

                        35

                        (83 % no kopsummas)

                        Programmas/projekta vadība

                        4

                        4

                        4

                        4

                        4

                        4

                        4

                        4

                        4

                        4

                        Pagaidu darbinieki

                        Līgumu pārvaldība

                        2

                        2

                        2

                        2

                        2

                        2

                        2

                        2

                        2

                        2

                        Pagaidu darbinieki

                        Kvalitātes nodrošināšana

                        1

                        1

                        1

                        1

                        1

                        1

                        1

                        1

                        1

                        1

                        Pagaidu darbinieki

                        Starpsumma – pagaidu darbinieki

                        7

                        7

                        7

                        7

                        7

                        7

                        7

                        7

                        7

                        7

                        (17 % no kopsummas)

                        KOPĀ

                        17

                        19,5

                        32

                        42

                        42

                        42

                        42

                        42

                        42

                        42

                        Visi darbinieki

               Darbinieku skaits šķiet liels, bet ir jāņem vērā tas, ka ETIAS sistēma ietver dažādus moduļus (tīmekļa vietni ceļotājiem, datubāzi ar pieteikumiem, pārbaudes instrumentu, kā arī sistēmu saziņai ar pārvadātājiem un dalībvalstu komandām). Tādēļ ETIAS ir jānodrošina augsts drošības līmenis un laba pieejamība. Šīs veiktspējas prasības būtiski palielina darbinieku skaitu salīdzinājumā ar darbinieku skaitu komerciāliem mērķiem izmantotas sistēmas vajadzībām.

               eu-LISA testēšanas darbiniekus pieņems darbā otrajā izstrādes gadā. Darbiniekus atbalsta un sistēmas uzraudzības nodrošināšanai 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā pieņems 6 mēnešus pirms ETIAS darbības uzsākšanas.

               3.1.2.2.Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra: Kopsavilkums

               ◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot administratīvās apropriācijas

                  Priekšlikums/iniciatīva paredz izmantot administratīvās apropriācijas šādi:

               Miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        2018.
                        gads

                        2019.
                        gads

                        2020.
                        gads

                        2021.
                        gads

                        2022.
                        gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025. gads

                        2026. gads

                        2027.
                        gads

                        KOPĀ

                        Ierēdņi (AD kategorijas)

                        165,045

                        Ierēdņi (AST kategorijas)

                        Līgumdarbinieki

                        4,710

                        16,011

                        16,011

                        16,011

                        16,011

                        16,011

                        16,332

                        16,921

                        118,018

                        Pagaidu darbinieki

                        2,692

                        6,304

                        6,304

                        6,304

                        6,304

                        6,304

                        6,357

                        6,458

                        47,027

                        Norīkotie valsts eksperti

                        KOPĀ

                        7,402

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,315

                        22,689

                        23,379

                        165,045

               Iepriekš norādītie dati atbilst turpmāk norādītajam darbinieku skaitam
                  22
               .

                        Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras darbinieki

                        2020. gads

                        2021.
                        gads

                        2022.
                        gads

                        2023.
                        gads

                        2024.
                        gads

                        2025.
                        gads

                        2026.
                        gads

                        2027.
                        gads

                        Veids

                        Darbinieki, kas manuāli apstrādās ETIAS pieteikumus (pilnslodzes ekvivalenti)

                        64

                        192

                        192

                        192

                        192

                        192

                        196

                        203

                        Līgumdarbinieki

                        Palīdzības dienesta atbalsta darbinieki ceļotājiem (pilnslodzes ekvivalenti)

                        3

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        Līgumdarbinieki

                        Starpsumma – līgumdarbinieki

                        67

                        202

                        202

                        202

                        202

                        202

                        206

                        213

                        Centrālās nodaļas vadības darbinieki (pilnslodzes ekvivalenti)

                        10

                        20

                        20

                        20

                        20

                        20

                        21

                        21

                        Pagaidu darbinieki

                        Atbalsta darbinieki (datu aizsardzības speciālists, juridiskās konsultācijas, revīzija, uzraudzība, cilvēkresursi, iepirkumi, finanses, IT atbalsts utt.) (pilnslodzes ekvivalenti)

                        10

                        20

                        20

                        20

                        20

                        20

                        20

                        20

                        Pagaidu darbinieki

                        Starpsumma – pagaidu darbinieki

                        20

                        40

                        40

                        40

                        40

                        40

                        41

                        41

                        Datorinženierijas darbinieku KOPĒJAIS skaits (pilnslodzes ekvivalenti)

                        87

                        242

                        242

                        242

                        242

                        242

                        247

                        254

               Pilnslodzes ekvivalentu skaits 2020. gadā (gadā pirms darbības sākšanas) atbilst darbinieku skaitam 2021. gadā, kurus pieņems dažus mēnešus pirms sistēmas palaišanas. Tiek pieņemts, ka darbiniekus, kas manuāli apstrādās ETIAS pieteikumus, un palīdzības dienesta atbalsta darbiniekus pieņems darbā 4 mēnešus pirms sistēmas palaišanas, savukārt vadības darbiniekus un atbalsta darbiniekus — pusgadu pirms sistēmas palaišanas.

               To darbinieku skaits, kas apstrādās ETIAS pieteikumus, ir noteikts, pamatojoties uz pieņēmumu, ka 5 % no visiem pieteikumiem apstrādās manuāli un ka būs vajadzīgas 10 minūtes, lai apstrādātu 1 pieteikumu (proti, viena persona vienā dienā apstrādās 48 šādus pieteikumus). Manuālā apstrāde centrālajā nodaļā ir jānodrošina 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā, jo centrālajai nodaļai manuālā apstrāde ir jāpabeidz ne ilgāk kā 12 stundu laikā pēc pieteikuma lietas saņemšanas. Tādējādi pie pieteikumu manuālās apstrādes nemitīgi strādās 35–40 cilvēku komanda.

               Bezvīzu režīma ceļotāju aplēstais skaits, kas laikposmā no 2021. līdz 2027. gadam apmeklēs Šengenas zonu un kam būtu vajadzīga ceļošanas atļauja, svārstās no 40,6 miljoniem ceļotāju 2021. gadā līdz 50,5 miljoniem ceļotāju 2027. gadā. Attiecīgi svārstās to darbinieku skaits, kas veiks pieteikumu manuālo apstrādi. Piemēram, pieņemot, ka katra persona dienā izskatīs 48 pieteikumus un strādās 220 darba dienas gadā, 2021. gadam aplēstie 192 pilnslodzes ekvivalenti spētu apstrādāt aptuveni 2 miljonus pieteikumu, kas atbilst 5 % no visiem pieteikumiem minētajā gadā.

               Ceļotāju palīdzības dienesta komanda ir noteikta, pamatojoties uz pieņēmumu, ka saistībā ar 0,5 % no visiem pieteikumiem palīdzības dienesta komanda saņems pieprasījumus/jautājumus un ka būs vajadzīgas 5 minūtes, lai atbildētu uz vienu pieprasījumu. Šī funkcija ir jānodrošina 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā.

               Atbalsta darbinieki būs atbildīgi par šādām funkcijām:

               –datu aizsardzība (2 darbinieki);

               –pieteikumu lietu un centrālajā sistēmā reģistrēto datu uzraudzība (2);

               –koordinācija ar valstu nodaļām un atbalsts ETIAS Pārbaudes komitejai (3);

               –konkrēto riska rādītāju un pārbaudes noteikumu definēšana, testēšana, īstenošana, novērtēšana un pārskatīšana (3);

               –regulāru revīziju veikšana par pieteikumu izskatīšanu un par pārbaudes noteikumu īstenošanu, ietverot regulārus novērtējumus par to ietekmi uz pamattiesībām (2);

               –IT atbalsts 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā komandai, kas apstrādā ETIAS pieteikumus (6);

               –statistikas datu un ziņojuma sagatavošana (2).

               Tā kā darbosies 35–40 darbinieku komanda, kas manuāli apstrādās pieteikumus, kā arī palīdzības dienests pieteikumu iesniedzējiem, 24 stundas diennaktī un 7 dienas nedēļā būs vajadzīgi arī vadības darbinieki. Būs nepieciešama 2 komandas vadītāju un viena nodaļas vadītāja pastāvīga klātbūtne (15 darbinieki). Vadības darbinieki ir arī vajadzīgi, lai nodrošinātu šādas funkcijas: centrālās nodaļas vadītājs, pieteikumu apstrādes komandas vadītājs, palīdzības dienesta atbalsta komandas ceļotājiem vadītājs, atbalsta komandas vadītājs, IT atbalsta komandas vadītājs.

               Vajadzīgā darbinieku skaita aplēšu pamatā ir priekšizpēte, ko veic pirms priekšlikuma sagatavošanas, un indikatīvi dati no līdzīgām sistēmām un vidēm.

               3.1.3.Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām

               3.1.3.1.Kopsavilkums

               ◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz izmantot administratīvās apropriācijas

                  Priekšlikums/iniciatīva paredz izmantot administratīvās apropriācijas šādi:

               Miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020. gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024. gads

                        2025.
                        gads

                        2026. gads

                        2027.
                        gads

                        KOPĀ

                        Daudzgadu finanšu shēmas
                        5. IZDEVUMU KATEGORIJA

                        HOME ĢD cilvēkresursi

                        0,402

                        0,402

                        0,402

                        0,536

                        0,536

                        0,134

                        0,134

                        0,134

                        0,134

                        0,134

                        2,948

                        Pārējie administratīvie izdevumi

                        0,323

                        0,323

                        0,323

                        0,323

                        0,323

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        2,615

                        Starpsumma – daudzgadu finanšu shēmas
                        5. IZDEVUMU KATEGORIJA

                        0,725

                        0,725

                        0,725

                        0,859

                        0,859

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        5,563

                        Ārpus daudzgadu finanšu shēmas
                           23

                        5. IZDEVUMU KATEGORIJAS

                        Cilvēkresursi

                        Pārējie administratīvie
                        izdevumi

                        Starpsumma –
                        ārpus daudzgadu finanšu shēmas
                        5. IZDEVUMU KATEGORIJAS

                        KOPĀ

                        0,725

                        0,725

                        0,725

                        0,859

                        0,859

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        0,334

                        5,563

               Darbinieki strādās pie:

               –ISF un Ārējo robežu fonda valstu programmu pārvaldības un saziņas ar Pārbaudes komiteju, lai atbilstīgi īstenotu priekšlikumu (3 pilnslodzes ekvivalenti no 2018. līdz 2022. gadam);

               –ETIAS ieņēmumu pārvaldības (1 pilnslodzes ekvivalents no 2021. līdz 2027. gadam).

               Vajadzīgās cilvēkresursu un citu administratīvo izdevumu apropriācijas tiks nodrošinātas no ĢD apropriācijām, kas jau ir piešķirtas darbības pārvaldībai un/vai ir pārdalītas attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

               Paredzamās vajadzības pēc cilvēkresursiem

               ◻
                     Priekšlikums/iniciatīva neparedz cilvēkresursu izmantošanu

               ⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā:

               Aplēse izsakāma ar pilnslodzes ekvivalentu

                        2018.
                        gads

                        2019.
                        gads

                        2020.
                        gads

                        2021.
                        gads

                        2022.
                        gads

                        2023.
                        gads

                        2024.
                        gads

                        2025.
                        gads

                        2026.
                            gads

                        2027.
                            gads

                        KOPĀ

                        • Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki)

                        18 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības), HOME ĢD

                        3

                        3

                        3

                        4

                        4

                        1

                        1

                        1

                        1

                        1

                        22

                        XX 01 01 02 (Delegācijas)

                        XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība)

                        10 01 05 01 (Tiešā pētniecība)

                        • Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu ― FTE)
                           24

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT un JED delegācijās)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        - galvenajā mītnē

                        (1)

                        - delegācijās

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – netiešā pētniecība)

                        10 01 05 02 (CA, SNE, INT — tiešā pētniecība)

                        Citas budžeta pozīcijas (precizēt)

                        KOPĀ

                        3

                        3

                        3

                        4

                        4

                        1

                        1

                        1

                        1

                        1

                        22

               18 ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa.

               Vajadzības pēc cilvēkresursiem tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

               Veicamo uzdevumu apraksts:

                        Ierēdņi un pagaidu darbinieki, HOME ĢD

                        Darbinieki strādās pie ISF un Ārējo robežu fonda valstu programmu pārvaldības un saziņas ar Pārbaudes komiteju, lai atbilstīgi īstenotu priekšlikumu, kā arī pie ETIAS ieņēmumu pārvaldības.

               3.1.4.Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu

               ◻
                     Priekšlikums/iniciatīva atbilst pašreizējai daudzgadu finanšu shēmai.

               ⌧
                     Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā.

               ◻
                     Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma.

                  Aprakstīt, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas un atbilstošās summas.

                  ISF robežu regula ir finansiāla atbalsta instruments, kurā ir ietverts budžets viedrobežu sistēmas ieviešanai.

                  Regulas 5. pantā ir noteikts, ka ar programmas starpniecību EUR 791 miljonu izmantos tādu IT sistēmu izveidei, kas atbalsta migrācijas plūsmu pārvaldību pie ārējām robežām atbilstīgi 15. panta nosacījumiem. No šā EUR 791 miljona EUR 480 miljoni ir rezervēti ieceļošanas/izceļošanas sistēmas izstrādei. Atlikušos EUR 311 miljonus daļēji izmantos ETIAS.

               3.1.5.Trešo personu iemaksas

               ⌧ Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu.

               Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu:

               Apropriācijas miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        N gads

                        N+1 gads

                        N+2 gads

                        N+3 gads

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        Kopā

                        Norādīt līdzfinansējuma struktūru

                        KOPĀ līdzfinansētās apropriācijas

               3.2.Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem

               ◻
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus.

               ⌧
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē:

               ◻
                     pašu resursus

               ⌧
                     dažādus ieņēmumus

               Miljonos EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata)

                        Budžeta ieņēmumu pozīcija

                        Kārtējā finanšu gadā pieejamās apropriācijas

                        Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme
                           26

                        2018. gads

                        2019. gads

                        2020.
                        gads

                        2021. gads

                        2022. gads

                        2023. gads

                        2024.
                        gads

                        2025.
                        gads

                        2026.
                        gads

                        2027.
                        gads

                        6313. pants

                         - Šengenas asociēto valstu (CH, NO, LI, IS) iemaksas

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        6600. pants

                        - ieņēmumi no maksas

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               Attiecībā uz dažādiem ieņēmumiem, kas ir “piešķirtie ieņēmumi”, norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as).

                  18.02.01.03 (Viedrobežas), 18.0207 (eu-LISA) un 18.0203 (Eiropas Robežu un krasta apsardze)

               Norādīt ietekmes uz ieņēmumiem aprēķināšanai izmantoto metodi.

                  Budžets ietvers iemaksas, ko veiks Šengenas acquis un ar Eurodac saistīto pasākumu īstenošanā, piemērošanā un izstrādē iesaistītās valstis, kā noteikts attiecīgajos nolīgumos.

                  Budžets ietvers arī ieņēmumus no ceļošanas atļauju pieteikumu iesniedzēju segtās maksas. ETIAS priekšlikumā ir noteikta maksa EUR 5 apmērā. Maksu nepiemēros pieteikumu iesniedzējiem, kas jaunāki par 18 gadiem. Maksu nepiemēros arī pieteikumu iesniedzējiem, kas ir Savienības pilsoņa ģimenes locekļi vai kas ir tāda trešās valsts valstspiederīgā ģimenes locekļi, kuram ir brīvas pārvietošanās tiesības saskaņā ar Savienības tiesību aktiem, un kam nav uzturēšanās atļaujas. Tiek lēsts, ka no maksas būs atbrīvoti 15–20 % pieteikumu. Bezvīzu režīma ceļotāju aplēstais skaits, kas laikposmā no 2021. līdz 2027. gadam apmeklēs Šengenas zonu un kam būtu vajadzīga ceļošanas atļauja, svārstās no 40,6 miljoniem ceļotāju 2021. gadā līdz 50,5 miljoniem ceļotāju 2027. gadā. Šo aplēšu pamatā ir tehniskajā pētījumā par viedrobežām pieejamie statistikas dati
                     27
                  . Tomēr priekšlikumā ir paredzēts pārejas periods un pārejas pasākumi, kas ietekmēs ieņēmumus. Ņemot vērā iepriekš izklāstīto, nav iespējams uzticami aplēst to pieteikumu skaitu, par kuriem tiks samaksāta maksa, un tādēļ arī nevar uzticami aplēst sagaidāmos ieņēmumus.

                     (1)
                  ABM— budžeta vadība pa darbības jomām; ABB — budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.

                     (2)
                  Kā paredzēts Finanšu regulas 54. panta 2. punkta a) vai b) apakšpunktā.

                     (3)
                  Šajā saistībā jāatzīmē, ka elektroniskā pase parasti ir ieceļošanas priekšnoteikums bezvīzu režīma ietvaros.

                     (4)
                  COM (2016) 205 final.

                     (5)
                  COM (2016) 602 final.

                     (6)
                  Runa pieejama:

                     http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-16-3043_en.htm.

                     (7)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 16. aprīļa Regula (ES) Nr. 515/2014, ar ko kā daļu no Iekšējās drošības fonda izveido finansiāla atbalsta instrumentu ārējām robežām un vīzām un atceļ Lēmumu Nr. 574/2007/EK.

                     (8)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 25. oktobra Regula (ES) Nr. 1077/2011, ar ko izveido Eiropas Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā. 1. panta 3. punkts: “Aģentūrai var uzticēt atbildību arī par tādu citu lielapjoma IT sistēmu brīvības, drošības un tiesiskuma telpā, kas nav 2. punktā minētās sistēmas, sagatavošanas, izvēršanas un darbības pārvaldību, bet vienīgi tad, ja tas ir paredzēts attiecīgajos leģislatīvajos instrumentos [..].”

                     (9)
                  Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. septembra Regula (ES) 2016/1624 par Eiropas Robežu un krasta apsardzi un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/399 un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 863/2007, Padomes Regulu (EK) Nr. 2007/2004 un Padomes Lēmumu 2005/267/EK.

                     (10)
                  COM (2010) 93, 2010. gada 19. marts.

                     (11)
                  Padomes 2008. gada 23. jūnija Lēmums 2008/633/TI par izraudzīto dalībvalstu iestāžu un Eiropola piekļuvi Vīzu informācijas sistēmai (VIS) konsultāciju nolūkos, lai novērstu, atklātu un izmeklētu teroristu nodarījumus un citus smagus noziedzīgus nodarījumus un Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 9. jūlija Regula (EK) Nr. 767/2008 par Vīzu informācijas sistēmu (VIS) un datu apmaiņu starp dalībvalstīm saistībā ar īstermiņa vīzām (VIS regula).

                     (12)
                  Skaidrojumus par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē:

                     https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx.

                     (13)
                  Dif. = Diferencētas apropriācijas / nedif. = nediferencētas apropriācijas.

                     (14)
                  EBTA — Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

                     (15)
                  Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.

                     (16)

                        Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās „BA” pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

                     (17)
                  Personāla dati 2020. gadā un turpmāk ir indikatīvi; būs jānovērtē, vai tie papildina Eiropas Robežu un krasta apsardzes personāla prognozes, kā izklāstīts COM (2015) 671.

                     (18)
                  Rezultāti ir attiecīgie produkti un pakalpojumi (piemēram, finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros utt.).

                     (19)
                  Kā norādīts 1.4.2. punktā. “Konkrētais(-ie) mērķis(-i) [..]”

                     (20)
                  Rezultāti ir attiecīgie produkti un pakalpojumi (piemēram, finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros utt.).

                     (21)
                  Kā norādīts 1.4.2. punktā. “Konkrētais(-ie) mērķis(-i) [..]”

                     (22)
                  Personāla dati 2020. gadā un turpmāk ir indikatīvi; būs jānovērtē, vai tie papildina Eiropas Robežu un krasta apsardzes personāla prognozes, kā izklāstīts COM (2015) 671.

                     (23)
                  Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās “BA” pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

                     (24)
                  CA – līgumdarbinieki, AL – vietējie darbinieki, SNE – valstu norīkotie eksperti, INT – aģentūras darbinieki, JED – jaunākie eksperti delegācijās.

                     (25)
                  Ārštata darbiniekiem paredzētā maksimālā summa, ko finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām “BA” pozīcijām).

                     (26)
                  Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t. i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.

                     (27)
                  Tehniskais pētījums par viedrobežām, Eiropas Komisija, Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME ĢD), 2014. gads.

                     http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/index_en.htm.