				|

		52011PC0663

			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 3/2008 par informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās valstīs /* COM/2011/0663 galīgā redakcija - 2011/0290 (COD) */

			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.
PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

Līguma par Eiropas Savienības
darbību (LESD) 290. un 291. pants izšķir divus dažādus
Komisijas aktu veidus:
LESD 290. pants atļauj
likumdevējam deleģēt Komisijai pilnvaras pieņemt
vispārēji piemērojamus neleģislatīvus aktus, lai
papildinātu vai grozītu dažus nebūtiskus leģislatīvu
aktu elementus. Tiesību akti, kurus Komisija pieņēmusi
šādā veidā, Līgumā lietotajā terminoloģijā
ir minēti kā “deleģētie akti” (290. panta
3. punkts).
LESD 291. pants atļauj dalībvalstīm
pieņemt visus valsts tiesību aktus, kas vajadzīgi, lai
īstenotu juridiski saistošos Savienības aktus. Minētie akti var
piešķirt Komisijai īstenošanas pilnvaras, ja to īstenošanai ir
nepieciešami vienādi nosacījumi. Tiesību akti, ko Komisija
pieņēmusi šādā veidā, Līgumā lietotajā
terminoloģijā ir minēti kā “īstenošanas akti”
(291. panta 4. punkts).
Šā priekšlikuma mērķis ir
saskaņot Padomes 2007. gada 17. decembra Regulu (EK)
Nr. 3/2008[1]
par informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā
uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās
valstīs ar minētajiem LESD noteikumiem.
Saskaņā
ar šo priekšlikumu mērķus un principus un citus būtiskus
elementus informācijas un veicināšanas pasākumiem
attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā
tirgū un trešās valstīs nosaka likumdevējs.
Tādējādi likumdevējs nosaka šīs konkrētās
politikas mērķus, stratēģiskās pieejas, programmu
sagatavošanas, papildināmības, saskaņotības principus un
principus saderībai ar citiem Savienības politikas virzieniem.
Līdzīgi likumdevējs nosaka partnerības,
subsidiaritātes, dzimumu vienlīdzības un nediskriminēšanas
principus.
Komisijai, pieņemot deleģētos
aktus, vajadzētu noteikt, ko saprot ar informācijas un
veicināšanas pasākumu programmu (1. panta 1. punkts).
Tāpat arī Komisija pieņem deleģētos aktus, ar tiem
nosakot kritērijus, kuriem jāatbilst programmu informācijas un
veicināšanas pasākumu paziņojumiem, lai palielinātu šo paziņojumu
objektivitāti, kā arī aizsargātu patērētājus
(1. panta 3. punkts). Turklāt Komisija izveido to tematiku,
produktu un trešo valstu sarakstus, uz kuriem var attiecināt šos
pasākumus (4. pants). Tā pieņem arī informācijas
un veicināšanas pasākumu programmu noteikumus (5. pants).
Turklāt tā pieņem sīki izstrādātus noteikumus
attiecībā uz trešās valstīs sadarbībā ar
starptautiskām organizācijām īstenojamām
programmām, lai nodrošinātu šo programmu sekmīgu norisi
(6. pants). Lai nodrošinātu iespējami efektīvu
Savienības finansējuma izlietojumu, tai jānosaka arī
turpmākās prioritātes programmu atlasē papildus tām
prioritātēm, ko jau noteicis likumdevējs (8. panta 1.
punkts).
Turklāt likumdevējam vajadzētu
piešķirt Komisijai pilnvaras pieņemt īstenošanas aktus
saskaņā ar Līguma 291. panta 2. punktu
attiecībā uz vienotiem nosacījumiem programmu sākotnējai
atlasei dalībvalstīs (7. pants) un Komisijas veiktajā
atlasē (8. pants), noteikt procedūru gadījumos, kad
programmas nav iesniegtas (9. pants), apstiprināt īstenošanas
iestādes (11. panta 4. punkts), lemt par programmu
materiālās bāzes izmantošanu un programmu norises
uzraudzību (12. panta 3. punkts), programmu finansēšanas
veidiem, slēgt līgumus par programmu īstenošanu,
garantijām, maksāšanas veidiem un nepienākošos summu atmaksu,
pārbaudīšanas veidiem un naudas sodiem (13. panta
9. punkts).
Visbeidzot, dažas no pilnvarām, ko
Komisija līdz šim izmantojusi saskaņā ar Regulā (EK)
Nr. 3/2008 paredzētajām pilnvarām, tika uzskatītas par
tik svarīgām, ka tās būtu jāiestrādā
šajā regulā. Tas attiecas uz (i) izslēgšanu no atbalsta
shēmas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 3/2008 par
informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz
lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū, ja par tiem
saņem atbalstu saskaņā ar Padomes Regulu (EK)
Nr. 1698/2005 par atbalstu lauku attīstībai, lai izslēgtu
dubulta finansējuma risku (sk. Komisijas Regulas (EK)
Nr. 501/2008[2]
15. panta 2. punktu); (ii) principiem, saskaņā ar kuriem
programmu iesniedzējām organizācijām, lai nodrošinātu
Savienības budžeta labu pārvaldību, būtu jāsniedz
garantijas par programmu pienācīgas īstenošanas nodrošināšanu
(sk. Regulas (EK) Nr. 501/2008 16. panta 3. punktu) un
(iii) to, ka šīm organizācijām var uzlikt sodus, ja tās
nepilda savus pienākumus (sk. Regulas (EK) Nr. 501/2008
27. pantu).

2.
APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN
IETEKMES NOVĒRTĒJUMI

Nav bijis vajadzīgs apspriesties ar
ieinteresētajām personām vai veikt ietekmes analīzi, jo
priekšlikums par Padomes Regulas (EK) Nr. 3/2008 pielāgošanu
LESD ir starpiestāžu jautājums, kurš attiecas uz visām Padomes
regulām.

3.
PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI

·      Priekšlikuma kopsavilkums
Identificēt Komisijas
deleģētās un īstenošanas pilnvaras Padomes
Regulā (EK) Nr. 3/2008 un noteikt piemēroto procedūru
šo aktu pieņemšanai.
Iekļaut Regulā (EK) Nr. 3/2008
dažas no pilnvarām, ko līdz šim Komisija ir īstenojusi.
·      Juridiskais pamats
Līguma par Eiropas Savienības
darbību 42. un 43. pants.
·      Subsidiaritātes princips
ES veicināšanas un informācijas politika
lietderīgi papildina un stiprina dalībvalstu īstenotos
pasākumus, galvenokārt uzlabojot produktu tēlu ES un trešo
valstu patērētāju acīs, jo īpaši attiecībā
uz pārtikas produktu kvalitāti, uzturvērtību un
nekaitīgumu, kā arī ražošanas metodēm. Palīdzot
atvērt jaunus tirgus trešās valstīs, šai darbībai ir
arī sviras efekts uz valsts un privātajām iniciatīvām.
Priekšlikums ir ES un dalībvalstu
dalītā kompetencē un ir saskaņā ar
subsidiaritātes principu.
·      Proporcionalitātes princips
Tā kā pieaug tirdzniecības
liberalizācija, tostarp lauksaimniecības un pārtikas produktu
tirdzniecībā, ES dalībvalstu un trešo valstu
savstarpējās tirdzniecības attiecības paplašinās
aizvien vairāk. Vienlaikus atbalsts ES ražotājiem, kas ES un pasaules
tirgos konkurē ar trešo valstu ražotājiem, ir bijis ierobežots
(piemēram, eksporta kompensācijas). Tādēļ regula par
informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz
lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās
valstīs ir būtisks instruments, kas ir saskaņā ar PTO
Nolīguma par lauksaimniecību jauno satvaru.
Turklāt ir pats par sevi saprotams, ka ES
pienākums ir veicināt ES lauksaimniecības produktu augstas
kvalitātes standartus un sekmēt kopīgas veicināšanas
pasākumu programmas, kurās iesaistītas vairākas ES valstis
vai vairākas lauksaimniecības nozares.
Priekšlikums ir saskaņā ar
proporcionalitātes principu.
·      Juridiskā instrumenta izvēle
Ieteiktais instruments: Eiropas Parlamenta un
Padomes regula.

4.
IETEKME UZ BUDŽETU

Šim priekšlikumam nav ietekmes uz budžeta
izdevumiem.

5.
IZVĒLES ELEMENTI

Izvēles elementu nav.
2011/0290 (COD)
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA
ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 3/2008
par informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā
uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās
valstīs
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 42. panta
pirmo daļu un 43. panta 2. punktu,
ņemot vērā Komisijas
priekšlikumu[3],
pēc tiesību akta projekta
nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas
un sociālo lietu komitejas atzinumu[4],
saskaņā ar parasto likumdošanas
procedūru[5],
tā kā:
(1)
Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 3/2008[6] Komisijai piešķir
pilnvaras pieņemt minētās regulas piemērošanas
kārtību.
(2)
Pēc Lisabonas līguma stāšanās
spēkā pilnvaras, kas Komisijai piešķirtas saskaņā ar
Regulu (EK) Nr. 3/2008, ir jāsaskaņo ar Līguma par
Eiropas Savienības darbību (Līgums) 290. un
291. pantu.
(3)
Lai nodrošinātu Regulā (EK)
Nr. 3/2008 paredzēto pasākumu saskaņotību un
efektivitāti, kā arī to sekmīgu pārvaldību un
Savienības finansējuma iespējami efektīvu izlietojumu,
Komisijai saskaņā ar Līguma 290. pantu būtu
jāpiešķir tiesības pieņemt tiesību aktus
attiecībā uz informācijas un veicināšanas pasākumu
programmas definīciju, kritēriju noteikšanu, kuriem jāatbilst
informācijas un veicināšanas pasākumu paziņojumiem,
tematiku un produktu, kā arī trešo valstu sarakstu izveidi, uz kuriem
šos pasākumus var attiecināt, noteikumu pieņemšanu
informācijas un veicināšanas pasākumu programmu
stratēģijas noteikšanai, sīki izstrādātu noteikumu
pieņemšanu attiecībā uz trešās valstīs
sadarbībā ar starptautiskām organizācijām īstenojamām
programmām un turpmāko prioritāšu noteikšanu programmu
atlasē papildus tām, kas jau minētas Regulā (EK)
Nr. 3/2008. Ir īpaši svarīgi, lai Komisija, veicot sagatavošanas
darbus, atbilstīgi apspriestos, tostarp ekspertu līmenī.
Komisijai, sagatavojot un izstrādājot deleģētus aktus,
būtu jānodrošina, ka attiecīgie dokumenti vienlaikus, bez
kavēšanās un atbilstošā veidā tiek nosūtīti
Eiropas Parlamentam un Padomei.
(4)
Lai nodrošinātu vienotus Regulas (EK)
Nr. 3/2008 īstenošanas nosacījumus, īstenošanas pilnvaras
būtu jāpiešķir Komisijai. Šīs pilnvaras būtu
jāizmanto saskaņā ar noteikumiem, kas minēti Eiropas
Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regulā (ES)
Nr. 182/2011, ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par
dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas
īstenošanas pilnvaru izmantošanu[7].
(5)
Dažas no pilnvarām, ko Komisija līdz šim
izmantojusi saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 3/2008
paredzētajām pilnvarām, tiek uzskatītas par tik
svarīgām, ka tās būtu jāiestrādā šajā
regulā. Tas attiecas uz (i) izslēgšanu no atbalsta
saņēmējiem saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 3/2008
par informācijas un veicināšanas pasākumiem, ja attiecīgais
pasākums saņem atbalstu saskaņā ar citām
Savienības atbalsta shēmām, šādi izslēdzot
divkārša finansējuma risku; (ii) principu, saskaņā ar
kuru iesniedzējām organizācijām būtu jāsniedz
garantijas šo programmu sekmīgai īstenošanai, un (iii) principu,
saskaņā ar kuru Savienības budžeta labas pārvaldības
nodrošināšanai iesniedzējām organizācijām var uzlikt
sodu, ja tās nepilda savus pienākumus.
(6)
Tādēļ būtu attiecīgi
jāgroza Regula (EK) Nr. 3/2008,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 3/2008 groza
šādi:
(1)
regulas 1. pantu groza šādi:
(a)
panta 1. punktam pievieno šādu daļu:
"Komisija ar deleģētajiem aktiem
nosaka informācijas un veicināšanas pasākumu programmu kritērijus,
kā arī to īstenošanas laikposmu.";
(b)
pievieno šādus punktus:
"3.     Komisija ar deleģētajiem
aktiem nosaka informācijas un veicināšanas pasākumu programmu paziņojumu
kritērijus.
4.       Komisija ar īstenošanas aktiem
pieņem noteikumus attiecībā uz to, ka dalībvalstis
ieceļ atbildīgās iestādes, kas ir atbildīgas par
1. punktā minēto pasākumu īstenošanu.";
(2)
regulas 4. panta 1. punkta pirmo teikumu
aizstāj ar šādu:
"Komisija ar deleģētajiem aktiem
izveido tematiku un produktu sarakstus saskaņā ar 3. pantu,
kā arī attiecīgo trešo valstu sarakstus.";
(3)
regulas 5. pantu aizstāj ar šādu:
“5. pants
Informācijas un veicināšanas
pasākumu programmu stratēģija
1.      Komisija ar deleģētajiem aktiem
pieņem noteikumus, kas jāievēro, nosakot informācijas un
veicināšanas pasākumu programmu stratēģiju
iekšējā tirgū.
Šajos noteikumos sniedz vispārīgas
norādes, jo īpaši par:
a)       sasniedzamajiem mērķiem un
uzdevumiem;
b)      vienu vai vairākiem tematiem, kuriem
piemēros izvēlētos pasākumus;
c)       veicamo pasākumu veidiem;
d)      programmu ilgumu;
e)       programmu finansēšanai
paredzēto Savienības līdzekļu paredzamo sadalījumu pa
tirgiem un pasākumu veidiem.
Saistībā ar pasākumiem, kas
veicinātu svaigu augļu un dārzeņu lietošanu uzturā, jo
īpaši vērš uzmanību uz bērniem paredzētiem
veicināšanas pasākumiem skolās.
2.      Komisija ar deleģētajiem aktiem
var pieņemt noteikumus, ar ko nosaka informācijas un
veicināšanas pasākumu programmu priekšlikumu stratēģiju
trešās valstīs attiecībā uz dažiem vai visiem 3. panta
2. punktā minētajiem produktiem.";
(4)
regulas 6. pantu groza šādi:
(a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
"1.     Lai īstenotu 2. panta
1. punkta a), b) un c) apakšpunktā, 2. panta
2. punktā un 2. panta 3. punkta a), b) un
c) apakšpunktā minētos pasākumus, saskaņā ar
5. panta 1. punktā minētajiem deleģētajiem aktiem
un šā panta 2. punktu, nozares vai/un starpnozaru organizācija(-as),
kas pārstāv attiecīgo nozari(-es) vienā vai
vairākās dalībvalstīs vai Savienības līmenī,
izstrādā informācijas un veicināšanas pasākumu
programmas, kuru ilgums ir ne vairāk kā trīs gadi.";
(b)
panta 2. punktā pievieno šādu
daļu:
"Komisija ar deleģētajiem aktiem
pieņem noteikumus attiecībā uz to veicināšanas
pasākumu īstenošanu trešās valstīs, kurus īsteno
sadarbībā ar starptautiskām organizācijām.";
(5)
regulas 7. pantu groza šādi:
(a)
panta 1. punktā otro daļu
aizstāj ar šādu:
"Attiecīgā(-ās) dalībvalsts(-is)
pārbauda katras piedāvātās programmas piemērotību
un tās atbilstību šai regulai, 5. pantā minētajiem
deleģētajiem aktiem un attiecīgajai specifikācijai.
Tās arī pārbauda, vai programma atbilst izdevīguma
principam.";
(b)
ar šādu tekstu aizstāj 2. punkta
otro un trešo daļu:
"Ja Komisija konstatē, ka iesniegtā
programma vai tās atsevišķi pasākumi neatbilst Savienības
tiesību aktiem vai attiecībā uz iekšējā tirgū
īstenojamiem pasākumiem tie neatbilst 5. pantā minētajiem
deleģētajiem aktiem, vai arī tie neatbilst izdevīguma
principam, Komisija noteiktajā termiņā paziņo
attiecīgajai(-ām) dalībvalstij(-īm) par minētās
programmas pilnīgu vai daļēju neatbilstību. Ja šajā
termiņā informācija netiek sniegta, programmu uzskata par
atbilstīgu.
Dalībvalsts(-is) ņem vērā
jebkurus Komisijas apsvērumus un nosūta Komisijai programmas, kas
pārskatītas, vienojoties ar 6. panta 1. punktā
minētajām iesniedzējām organizācijām
noteiktajā termiņā.";
(c)
pievieno šādu 3. punktu:
"3.     Komisija ar īstenošanas aktiem
nosaka:
a)       noteikumus attiecībā uz
dalībvalstu iepazīstināšanu ar programmu priekšlikumiem,
b)      prasības, kas jāievēro
programmās, un kritērijus, pēc kuriem programmas
jāpārbauda,
c)       noteikumus attiecībā uz
iepriekšējās atlases procedūru dalībvalstīs un
Komisijas veikto atlasi, kā arī attiecīgos termiņus.";
(6)
regulas 8. pantu aizstāj ar šādu:
“8. pants
Informācijas un veicināšanas
pasākumu programmu atlase
1.      Programmu atlasē priekšroka dodama
programmām, ko iesniegušas vairākas dalībvalstis, vai
programmām, kurās paredzēti pasākumi vairākās
dalībvalstīs vai trešās valstīs.
Komisija ar deleģētajiem aktiem var
noteikt turpmākās prioritātes programmu atlasē.
2.      Komisija ar deleģētajiem aktiem
lemj, kādas īpašas programmas ir jāatlasa, kā arī par
izmaiņām tajās un atbilstošo budžetu."
(7)
regulas 9. pantu groza šādi:
(a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
"1.     Ja attiecībā uz vienu vai
vairākiem 2. panta 1. punkta b) apakšpunktā
minētajiem informācijas pasākumiem saskaņā ar
6. panta 1. punktu netiek iesniegtas iekšējā tirgū īstenojamas
programmas, katra attiecīgā dalībvalsts, pamatojoties uz
5. panta 1. punktā minētajiem deleģētajiem
aktiem, izstrādā programmu un tās specifikāciju un
atklātā konkursā izvēlas iestādi, kas ir
atbildīga par programmas īstenošanu, ko tā apņemas
līdzfinansēt.";
(b)
panta 2. punkta pirmo daļu aizstāj
ar šādu:
"Ja attiecībā uz vienu vai
vairākiem 2. panta 1. punkta a), b) un c) apakšpunktā
minētajiem informācijas pasākumiem saskaņā ar
6. panta 1. punktu netiek iesniegtas trešās valstīs
īstenojamas programmas, katra attiecīgā dalībvalsts,
pamatojoties uz 5. panta 2. punktā minētajiem
deleģētajiem aktiem, izstrādā programmu un tās
specifikāciju un atklātā konkursā izvēlas
iestādi, kas ir atbildīga par programmas īstenošanu, ko tā
apņemas līdzfinansēt.";
(c)
panta 3. punkta b) apakšpunktu
aizstāj ar šādu:
"b)     programmas un
izvēlētās iestādes atbilstību šīs regulas
noteikumiem un, vajadzības gadījumā, piemērojamajiem
deleģētajiem aktiem;";
(d)
panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
"4.     Komisijas veiktas programmu
pārbaudes vajadzībām piemēro 7. panta 2. punktu
un 8. pantu.";
(e)
svītro 5. punktu;
(8)
regulas 10. panta ievadteikumu aizstāj ar
šādu tekstu:
"Pēc tam, kad ir informēta
16.b panta 1. punktā minētā komiteja vai, ja
nepieciešams, bioloģiskās zemkopības komiteja, kas minēta
38.e pantā Padomes 2007. gada 28. jūnija Regulā
(EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu
marķēšanu*, vai Lauksaimniecības produktu kvalitātes
politikas komiteja, ko izveido ar [54.] pantu Eiropas Parlamenta un Padomes
201X. gada XX xxxxx Regulā Nr. XXX/201X par
lauksaimniecības produktu kvalitātes shēmām**, Komisija var
nolemt īstenot vienu vai vairākas šādas darbības:
OV L 189, 20.7.2007., 1. lpp.
**OV L ….";
(9)
regulas 11. pantu groza šādi:
(a)
svītro 2. punkta otro daļu;
(b)
pievieno šādu 4. punktu:
"4.     Komisija ar deleģētajiem
aktiem definē nosacījumus, ar kādiem dalībvalstis
apstiprina atlasītās izpildes struktūras, kā arī
nosacījumus, ar kādiem iesniedzējai organizācijai var atļaut
pašai īstenot dažas programmas daļas.";
(10)
regulas 12. pantā pievieno šādu 3. punktu:
"3.     Komisija ar deleģētajiem
aktiem pieņem noteikumus attiecībā uz informācijas un
veicināšanas pasākumu materiālu izmantošanu un par programmu
pārraudzību.";
(11)
regulas 13. pantu groza šādi:
(a)
panta 6. punktu aizstāj ar šādu:
"6.     Atkāpjoties
no [XXX bijušā Regulas Nr. 1234/2007 180.] panta Eiropas Parlamenta
un Padomes Regulā (ES) Nr. XXXX/20..*[ar ko izveido
lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus
noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula)]
[pieskaņota Vienotā TKO regula], un 3. panta Padomes
2006. gada 24. jūlija Regulā (EK) Nr. 1184/2006,
ar ko piemēro konkrētus konkurences noteikumus lauksaimniecības
produktu ražošanai un tirdzniecībai**, Līguma 107., 108. un
109. pantu nepiemēro dalībvalstu veiktajiem maksājumiem,
tostarp to finansiālajai līdzdalībai, nedz arī
finansiālajai līdzdalībai no parafiskālajiem
maksājumiem vai dalībvalstu obligātajām iemaksām, vai
izvirzot priekšlikumus par to programmu, kuras var saņemt Savienības
atbalstu saskaņā ar Līguma 42. pantu, īstenošanas
organizācijām, ko Komisija ir atlasījusi atbilstoši šīs
regulas 8. pantam.
*OV L ….
**OV L 214, 4.8.2006.,
7. lpp.";
(b)
pievieno šādus punktus:
"7.     Informācijas un
veicināšanas darbības, kas saņem atbalstu saskaņā ar
Padomes 2005. gada 20. septembra Regulu (EK) Nr. 1698/2005 par
atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda
lauku attīstībai (ELFLA)*, nevar pretendēt uz Eiropas
Savienības finansiālu atbalstu saskaņā ar šo regulu.
8.       Iesniedzējas organizācijas
sniedz garantijas, lai nodrošinātu programmu sekmīgu īstenošanu,
un šīm organizācijām uzliek sodus, ja tās nepilda savus
pienākumus.
9.       Komisija ar īstenošanas aktiem
pieņem noteikumus par:
a)       to programmu finansēšanas veidiem,
kas ir apstiprinātas saskaņā ar šo regulu,
b)      to programmu īstenošanas līgumu
noslēgšanu, kas ir apstiprinātas saskaņā ar šo regulu,
c)       to, ka iesniedzējas
organizācijas sniedz garantijas, kā arī par to realizēšanas
veidiem,
d)      maksājumu izpildes veidiem un
nepienākošos summu atmaksāšanas veidiem,
e)       to pārbaužu veidiem, kas
jāveic dalībvalstīm, un sodiem, ko uzliek iesniedzējām
organizācijām.
* OV L 277, 21.10.2005.,
1. lpp.";
(12)
regulas 15. un 16. pantu svītro;
(13)
pievieno šādu 15.a, 16.a un 16.b pantu:
"15.a pants
Komisijas pilnvaras
Kad Komisijai ir piešķirtas pilnvaras
pieņemt deleģētos aktus, piemēro 16.a pantu.
Kad Komisijai ir piešķirtas pilnvaras
pieņemt īstenošanas aktus, tā rīkojas saskaņā ar
16.b pantā minēto pārbaudes procedūru.
16.a pants
Deleģējuma īstenošana
1.      Pilnvaras pieņemt
deleģētos aktus Komisijai piešķir, ievērojot šajā
pantā paredzētos nosacījumus.
2.      Šajā regulā minētās
deleģētu aktu pieņemšanas pilnvaras piešķir uz nenoteiktu
laiku.
3.      Eiropas Parlaments vai Padome var
jebkurā laikā atsaukt to pilnvaru deleģēšanu, kas
minētas šajā regulā. Ar atsaukšanas lēmumu tiek izbeigta
minētajā lēmumā norādīto pilnvaru
deleģēšana. Lēmums stājas spēkā
nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī vai
vēlākā datumā, kas norādīts lēmumā. Tas
neietekmē jau spēkā esošo deleģēto aktu
spēkā esamību.
4.      Tiklīdz Komisija pieņem
deleģēto aktu, tā paziņo par to vienlaikus Eiropas
Parlamentam un Padomei.
5.      Deleģētais akts, kas
pieņemts, pamatojoties uz šo regulu, stājas spēkā tikai
tad, ja nav saņemti iebildumi no Eiropas Parlamenta vai Padomes divu
mēnešu laikā pēc šā akta paziņošanas Eiropas
Parlamentam un Padomei vai ja pirms šā perioda beigām Eiropas
Parlaments un Padome abi ir informējuši Komisiju, ka tiem nav iebildumu.
Pēc Eiropas Parlamenta vai Padomes ierosmes minēto termiņu
pagarina par 2 mēnešiem.
16.b pants
Īstenošanas akti — komiteja
1.      Komisijai palīdz
Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas komiteja, kas
izveidota ar 323. panta 2. punktu Eiropas Parlamenta un Padomes
Regulā (ES) Nr. XXXX/20..*, [ar ko izveido lauksaimniecības
tirgu kopīgu organizāciju (Vienotā TKO regula)] [pieskaņotā
TKO regula]. Minētā komiteja ir komiteja Eiropas Parlamenta un
Padomes 2011. gada 16. februāra Regulas (ES)
Nr. 182/2011, ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par
dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas
īstenošanas pilnvaru izmantošanuu, nozīmē**.
2.      Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro
Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.
*OV L ….
**OV L 55, 28.2.2011.,
13. lpp.";
(14)
regulas 17. pantu aizstāj ar šādu:
“17. pants
Apspriešanās
Pirms šajā regulā minēto
deleģēto aktu vai īstenošanas aktu pieņemšanas Komisija var
apspriesties:
a)      ar padomdevēju grupu
„lauksaimniecības produktu veicināšana”, kas izveidota ar Komisijas
Lēmumu 2004/391/EK;
b)      ar tehnisko jautājumu ad hoc
darba grupām, kurās ir komiteju locekļi vai eksperti
veicināšanas un reklāmas jautājumos."
2. pants
Šī regula stājas spēkā
divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī
regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama
visās dalībvalstīs.
Briselē,
Eiropas Parlamenta
vārdā —                       Padomes vārdā —
The
President                                                 The Presiden
 FINANŠU PĀRSKATS ||
   ||
 1. || BUDŽETA POZĪCIJA 05. sadaļa: lauksaimniecība un lauku attīstība || APROPRIĀCIJAS: SA: 57 292 184 763 euro MA: 55 269 004 060 euro
 2. || NOSAUKUMS Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 3/2008 par informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās valstīs
 3. || JURIDISKAIS PAMATS LESD 43. pants
 4. || MĒRĶI Identificēt Komisijas deleģētās pilnvaras un īstenošanas pilnvaras Padomes Regulā (EK) Nr. 3/2008 un noteikt attiecīgo procedūru šo aktu pieņemšanai (regulas pielāgošana Lisabonas līgumam)
 5. || FINANSIĀLĀS SEKAS || 12 MĒNEŠU PERIODS (miljonos euro) || KĀRTĒJAIS FINANŠU GADS [2011] (miljonos euro) || NĀKAMAIS FINANŠU GADS [2012] (miljonos euro)
 5.0 || IZDEVUMI, KO SEDZ -               NO ES BUDŽETA (KOMPENSĀCIJAS/ INTERVENCES PASĀKUMI) -               VALSTS IESTĀDES -               CITI || - || - || -
 5.1 || IEŅĒMUMI -               ES PAŠU RESURSI (ATSKAITĪJUMI/ MUITAS NODOKĻI) -               VALSTS LĪMENĪ || - || - || -
   ||   || [2013] || [2014] || [2015] || [2016]
 5.0.1 || PAREDZĒTIE IZDEVUMI || - || - || - || -
 5.1.1 || PAREDZĒTIE IEŅĒMUMI || - || - || - || -
 5.2 || APRĒĶINA METODE
 6.0 || VAI IR IESPĒJAMS FINANSĒJUMS NO APROPRIĀCIJĀM, KAS IERAKSTĪTAS KĀRTĒJĀ BUDŽETA ATTIECĪGAJĀ NODAĻĀ? || JĀ NĒ
 6.1 || VAI IR IESPĒJAMS FINANSĒJUMS, VEICOT KĀRTĒJĀ BUDŽETA STARPNODAĻU PĀRVEDUMUS? || JĀ NĒ
 6.2 || VAI BŪS VAJADZĪGS PAPILDBUDŽETS? || JĀ NĒ
 6.3 || VAI APROPRIĀCIJAS BŪS JĀIERAKSTA NĀKAMO GADU BUDŽETOS? || JĀ NĒ
 PIEZĪMES Tā kā šis priekšlikums ir Padomes regulas pielāgošana Lisabonas līgumam, tas budžeta izdevumus neietekmē.
[1]               OV L 3, 5.1.2008.,
1. lpp.
[2]               OV L 147, 6.6.2008.,
3. lpp.
[3]               OV C […], […],
[…] lpp.
[4]               OV C […], […],
[…] lpp.
[5]               OV C […], […],
[…] lpp.
[6]               OV L 3, 5.1.2008.,
1. lpp.
[7]               OV L 55, 28.2.2011.,
13. lpp.


Svarīgs juridisks paziņojums

|

52007PC0585

Priekšlikums Padomes regula ar ko ievieš Kopienas procedūru kvantitātes kvotu pārvaldībai (Kodificēta versija)  /* COM/2007/0585 galīgā redakcija - CNS 2007/0203 */

	[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 10.10.2007COM(2007) 585 galīgā redakcija2007/0203 (CNS)PriekšlikumsPADOMES REGULAar ko ievieš Kopienas procedūru kvantitātes kvotu pārvaldībai(Kodificēta versija)(iesniegusi Komisija)PASKAIDROJUMA RAKSTS1. Tautu Eiropas kontekstā Komisija piešķir lielu nozīmi Kopienas tiesību vienkāršošanai un skaidrošanai, lai tās padarītu skaidrākas un pieejamākas parastajam pilsonim, tādējādi sniedzot viņam jaunas iespējas un izdevību izmantot tam piešķirtās īpašās tiesības.Šo mērķi nevar sasniegt kamēr daudzie noteikumi, kas tikuši grozīti vairākas reizes, bieži diezgan būtiski, paliek izkaisīti, tādā veidā, ka tie jāmeklē daļēji oriģinālajā dokumentā un daļēji vēlākajos grozošajos dokumentos. Tādējādi, lai identificētu šībrīža noteikumus, ir vajadzīgs nozīmīgs pētījums, kas salīdzina dažādus instrumentus.Šajā sakarā to noteikumu kodifikācija, kas bieži tikuši grozīti, ir arī svarīga, lai Kopienas tiesības būtu skaidras un caurskatāmas.2. Tādējādi, Komisija 1987. gada 1. aprīlī nolēma[1] sniegt rīkojumus saviem darbiniekiem, ka visiem tiesību aktiem jābūt kodificētiem ne vēlāk kā pēc desmit grozījumiem, uzsverot, ka šī ir minimālā prasība un ka struktūrām jācenšas kodificēt pat īsākos laika posmos tekstus par kuriem tās ir atbildīgas, lai nodrošinātu, ka Kopienas noteikumi ir skaidri un viegli saprotami.3. Edinburgas Eiropadomes (1992. g. decembris) prezidentūras secinājumi to apstiprināja[2], uzsverot kodifikācijas nozīmi, jo tā nodrošina piemērojamo tiesību skaidrību attiecībā uz to, kādas tiesības attiecīgam jautājumam piemērojamas attiecīgajā laikā.Kodifikācija jāveic pilnīgā atbilstībā parastajai Kopienas likumdošanas procedūrai.Ņemot vērā to, ka nekādas izmaiņas pēc būtības nevar tikt veiktas dokumentos, kurus skar kodifikācija , Eiropas Parlaments, Padome un Komisija ir nolēmuši ar 1994. gada 20. decembra Starpinstitūciju vienošanos, ka var izmantot pasteidzinātu procedūru kodifikācijas dokumentu paātrinātai pieņemšanai.4. Šī priekšlikuma mērķis ir uzņemties Padomes 1994. gada 7. marta Regulas (EK) Nr. 520/94 ar ko ievieš Kopienas procedūru kvantitātes kvotu pārvaldībai[3] kodifikāciju. Jaunā regula pārņems dažādos tajā ietvertos aktus[4]; šis priekšlikums pilnībā saglabā kodificēto aktu saturu un līdz ar to tikai apkopo tos ar tādiem formāliem grozījumiem , ko prasa pats kodifikācijas pasākums.5. Kodifikācijas priekšlikums tika izstrādāts pamatojoties uz iepriekšēju Regulas (EK) Nr. 520/94 un tās grozošo aktu konsolidāciju visās oficiālajās valodās, ko veica Eiropas Kopienu Oficiālo publikāciju birojs ar datu apstrādes sistēmas palīdzību. Ja pantiem ir piešķirti jauni numuri, atbilstību veco un jauno numuru starpā parāda tabulā, kas atrodas kodificētās regulas II pielikumā.ê 520/942007/0203 (CNS)PriekšlikumsPADOMES REGULAar ko ievieš Kopienas procedūru kvantitātes kvotu pārvaldībaiEIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 133. pantu,ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu[5],ņemot vērā ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu[6],tā kāê(1) Padomes 1994. gada 7. marta Regula (EK) Nr. 520/94 ar ko ievieš Kopienas procedūru kvantitātes kvotu pārvaldībai[7] ir vairākas reizes būtiski grozīta[8]. Skaidrības un praktisku iemeslu dēļ minētā regula ir jākodificē.ê 520/94 2. apsvērums(2) Līguma 14. pantā noteikts, ka kopš 1993. gada 1. janvāra iekšējais tirgus ir teritorija bez iekšējām robežām, kurā ir nodrošināta brīva preču, personu, pakalpojumu un kapitāla aprite.ê 520/94 3. apsvērums (pielāgots)(3) Tādēļ atbilstīgi šim mērķim būtu jāievieš kvantitātes kvotu pārvaldīšanas sistēma, kurā saskaņā ar Eiropas Kopienu Tiesas pamatnostādnēm būtu ievērots vienotas kopējās tirdzniecības politikas princips.ê 520/94 4. apsvērums(4) Būtu jābūt iespējai izvēlēties kvotu piešķiršanas metodes atkarībā no tādiem kritērijiem kā stāvoklis Kopienas tirgū, attiecīgā produkta veids, piegādātājvalsts īpatnības un Kopienas starptautiskās saistības, jo īpaši tās, kurās apņemas ņemt vērā ierastās tirdzniecības plūsmas.ê 138/96 3.apsvērums (pielāgots)(5) Būtu jāparedz elastība to daudzumu pārdalē, kas nav piešķirti, sadalīti vai izmantoti. Tomēr, lai izvairītos no jebkādas pārmērīgas ievedpreču uzkrāšanās, pārdales jautājums ir jāizvērtē katrā gadījumā atsevišķi un jāpieņem attiecīgi noteikumi jo īpaši attiecībā uz atļauju derīguma termiņu, ņemot vērā konkrētā produkta tipu un mērķus, kuru dēļ tika ieviestas attiecīgās kvotas.ê 520/94 5. apsvērums(6) Importa un eksporta kvotu pārvaldīšanai būtu jāpamatojas uz dalībvalstu izdotu licenču sistēmu saskaņā ar Kopienas līmenī noteiktiem kvantitātes kritērijiem.ê 520/94 6. apsvērums (pielāgots)(7) Administratīvajai procedūrai Ö būtu Õ jānodrošina, lai visiem pretendentiem Ö ir Õ vienlīdzīga iespēja iegūt kvotas, un tā kā izdotajiem dokumentiem Ö būtu Õ jābūt tādiem, ko var lietot visā Kopienā.ê 138/96 4. apsvērums(8) Lai pēc iespējas efektīvi pārdalītu neizmantotos daudzumus, ir vajadzīga pilnīga un ticama informācija par izsniegto importa atļauju faktisko izmantojumu. Šajā nolūkā visas importa atļaujas, izmantotas vai neizmantotas, būtu jāatdod atpakaļ kompetentajām valsts iestādēm ilgākais desmit darba dienu laikā pēc to derīguma termiņa izbeigšanās.ê(9) Šīs Regulas īstenošanai vajadzīgie pasākumi būtu jāpieņem saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību[9].ê 520/94 8. apsvērums(10) Šīs regulas un tās piemērošanas noteikumiem nebūtu jāietekmē noteikumi, kas valstīs un Kopienā ir spēkā attiecībā uz dienesta noslēpumu.ê 520/94 9. apsvērums(11) Šī regula nebūtu jāattiecina uz Līguma I pielikumā uzskaitītajiem ražojumiem, kā arī uz tekstilijām un citiem ražojumiem, uz ko attiecas īpašs vienots ievešanas režīms, kurā paredzēti īpaši noteikumi attiecībā uz kvotu pārvaldīšanu.ê 520/94IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.I NODAĻAADMINISTRATĪVIE PAMATPRINCIPI1. pants1. Šī regula reglamentē Kopienas noteikto importa un eksporta kvantitātes kvotu pārvaldīšanu, še turpmāk “kvotas”, neatkarīgi no tā, vai tās ir autonomas vai līgumos paredzētas kvotas.2. Šo regulu nepiemēro Līguma I pielikumā uzskaitītajiem ražojumiem un ražojumiem, uz ko attiecas īpašs vienots ievešanas vai izvešanas režīms, kurā paredzēti īpaši kvotu noteikumi.ê 520/94 (pielāgots)2. pants1. Kvotas piešķir pretendentiem tūlīt pēc kvotu atklāšanas. Var nolemt saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru tās piešķirt vairākās daļās.ê 520/942. Kvotas, inter alia, var piešķirt, izmantojot vienu no šādām metodēm vai šo metožu apvienojumu:a) pamatojoties uz ierastām tirdzniecības plūsmām, saskaņā ar 6. līdz 11. pantu;b) pamatojoties uz secību, kādā pieteikumi ir iesniegti (rindas kārtībā), saskaņā ar 12. pantu;c) piešķirot kvotas proporcionāli daudzumiem, kas prasīti, iesniedzot pieteikumus (izmantojot vienlaicīgas izskatīšanas procedūru), saskaņā ar 13. pantu.ê 520/94 (pielāgots)3. Izmantojamo kvotu piešķiršanas metodi nosaka saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.4. Ja ir skaidrs, ka neviena no 2. punktā norādītajām metodēm nav piemērota atklātās kvotas īpašajām prasībām, saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru nosaka, kāda metode būtu piemērota.ê 138/96 1. pants, 1. punkts5. Daudzumus, kas nav piešķirti, sadalīti vai izmantoti, sadala no jauna saskaņā ar 14. pantu, lai tos varētu izmantot laikposmā, uz ko attiecas kvota.ê 138/96 1. pants, 1. punkts (pielāgots)Ja ir konstatēts, ka laikā nav iespējams no jauna sadalīt šādus daudzumus, katrā gadījumā atsevišķi saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru pieņem lēmumu par to iespējamo pārdalīšanu nākamajā kvotas laikposmā.ê 520/946. Ja, nosakot kvotas, nav pieņemti citi noteikumi, tad, laižot brīvā apgrozībā vai eksportējot ražojumus, uz kuriem attiecas kvotas, ir jāuzrāda importa vai eksporta licences, ko saskaņā ar šo regulu izdevušas dalībvalstis.7. Dalībvalstis izraugās administratīvas iestādes, kas ir kompetentas veikt izpildes pasākumus, par kuriem dalībvalstis atbild saskaņā ar šo regulu. Tās izraudzīto iestādi dara zināmu Komisijai.3. pantsKomisija Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicē paziņojumu par kvotu atklāšanu, izklāstot attiecīgo piešķiršanas metodi, nosacījumus, kas jāievēro licences pieteikumos, to iesniegšanas termiņus un to kompetento valsts iestāžu sarakstu, kurām jāsūta pieteikumi.4. pants1. Visi Kopienas importētāji un eksportētāji, neatkarīgi no tā, kur Kopienā viņi ir reģistrēti, var iesniegt vienu licences pieteikumu par katru kvotu vai kvotas daļu to izvēlētas dalībvalsts kompetentai iestādei, pieteikumu sagatavojot attiecīgās dalībvalsts valsts valodā vai valodās.Ja kvota ir ierobežota ar vienu vai vairākiem Kopienas reģioniem, pieteikumu iesniedz kompetentajām iestādēm tajā dalībvalstī (tajās dalībvalstīs), kur atrodas attiecīgais reģions (attiecīgie reģioni).ê 520/94 (pielāgots)2. Licenču pieteikumus iesniedz saskaņā ar kārtību, kas noteikta, Ö saskaņā ar Õ 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.ê 520/945. pantsKomisija nodrošina, lai paredzētās licences attiektos uz ekonomiski nozīmīgiem daudzumiem, ņemot vērā tā ražojuma raksturu, uz ko attiecas kvota.II NODAĻAĪPAŠI NOTEIKUMI ATŠĶIRĪGĀM ADMINISTRATĪVĀM METODĒMA iedaļaMETODE, KAS PAMATOJAS UZ IERASTāM TIRDZNIECīBAS PLūSMāM6. PANTS1. Ja kvotu piešķiršanā ņem vērā ierastās tirdzniecības plūsmas, vienu kvotas daļu rezervē ierastajiem importētājiem vai eksportētājiem, bet otru daļu atstāj citiem importētājiem vai eksportētājiem.2. Par ierastiem importētājiem vai eksportētājiem uzskata tos, kas spēj pierādīt, ka iepriekšējā laikposmā, ko dēvē par “bāzes periodu”, viņi ir ieveduši Kopienā vai no tās izveduši ražojumu vai ražojumus, uz ko attiecas kvota.ê 520/94 (pielāgots)3. Ierastajiem importētājiem vai eksportētājiem atstājamo daļu, bāzes periodu, kā arī citiem pretendentiem piešķiramo daļu nosaka saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.ê 520/944. Piešķiršanu izdara saskaņā ar 7. līdz 11. pantā izklāstītajiem principiem.7. pantsLai varētu saņemt piešķirto kvotas daļu un lai pierādītu bāzes periodā veikto importēšanu vai eksportēšanu, ierastie importētāji vai eksportētāji kopā ar licences pieteikumu iesniedz:-  dokumenta par laišanu brīvā apgrozībā oriģināla apstiprinātu kopiju vai eksporta deklarācijas kopiju, kas izdota attiecīgā importētāja vai eksportētāja vārdā vai, vajadzības gadījumā, tā uzņēmuma vārdā, kura darbības viņi ir pārņēmuši;ê 520/94 (pielāgots)-  līdzvērtīgus pierādījumus, ko noteikusi Komisija saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.ê 520/948. pantsLaikposmā, kas noteikts paziņojumā par attiecīgās kvotas atklāšanu, dalībvalstis informē Komisiju par importēšanas vai eksportēšanas pieteikumu skaitu un kopējo apjomu, kas iedalīts pēc ierasto importētāju vai eksportētāju pieteikumiem un pārējo importētāju vai eksportētāju pieteikumiem, un par to, kāds ir bijis pretendentu iepriekšējā ieveduma vai izveduma apjoms bāzes periodā.9. pantsKomisija tajā pašā laikā izskata dalībvalstu sniegto informāciju un šādi nosaka kvantitātes kritērijus, saskaņā ar kuriem jāapmierina ierasto importētāju vai eksportētāju pieteikumi:ê 520/94a) ja kopējais pieteikumu daudzums ir tāds pats kā ierastajiem importētājiem vai eksportētājiem rezervētais daudzums vai mazāks par to, pieteikumus apmierina pilnīgi;b) ja kopējais pieteikumu daudzums ir lielāks par ierastajiem importētājiem vai eksportētājiem rezervēto daudzumu, pieteikumus apmierina proporcionāli, aprēķinot saskaņā ar katra pretendenta daļu kopējā bāzes ievedumā vai izvedumā;c) ja šā kvantitātes kritērija piemērošana izraisa daudzumu piešķiršanu, kas ir lielāki par pieprasītajiem, pārpalikušos daudzumus piešķir no jauna saskaņā ar 14. pantā noteikto procedūru10. pantsNetradicionālajiem importētājiem vai eksportētājiem atstāto kvotas daļu piešķir saskaņā ar 12. pantu.11. pantsJa no ierastajiem importētājiem vai eksportētājiem nav saņemti pieteikumi, tad tiem importētājiem vai eksportētājiem, kas iesnieguši pieteikumus, ir pieejama visa attiecīgā kvota vai kvotas daļa.Tādos gadījumos kvotas piešķir saskaņā ar 12. pantā izklāstīto procedūru.B iedaļaMETODE, KAS PAMATOJAS UZ PIETEIKUMU IESNIEGšANAS SECīBUê 520/94 (pielāgots)12. pants1. Ja kvotu vai kvotas daļu piešķir rindas kārtībā, piemēro 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru, lai noteiktu daudzumu, uz kuru uzņēmumiem ir tiesības, līdz kvota ir izsmelta.ê 520/94Nosakot šo daudzumu, kas ir vienāds visiem uzņēmumiem, ņem vērā vajadzību piešķirt ekonomiski nozīmīgus daudzumus, ievērojot attiecīgā ražojuma iedabu.2. Ja kompetentās iestādes ir pārbaudījušas, ka Kopienas atlikums vēl ir pieejams, tās katram importētājam vai eksportētājam piešķir daudzumu, kas noteikts saskaņā ar 1. punktu.ê 520/94 (pielāgots)3. Ja licenciāti var pierādīt, ka viņi patiešām ir importējuši vai eksportējuši visu daudzumu, par ko viņiem izsniegta licence, vai daļu, ko nosaka saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru, viņi var iesniegt jaunu licences pieteikumu. Šo pieteikumu izskata saskaņā ar tādiem pašiem noteikumiem kā iepriekš. Šo procedūru var atkārtot, līdz kvota ir izsmelta.ê 520/944. Lai nodrošinātu to, ka visiem pretendentiem kvota ir vienādi pieejama, Komisija paziņojumā par kvotas atklāšanu nosaka, kurās dienās un kādā laikā ir pieejams Kopienas atlikums.C iedaļaKVOTU PIEšķIRšANAS METODE PROPORCIONāLI PRASīTAJIEM DAUDZUMIEMê 520/94 (pielāgots)13. pants1. Ja kvotu piešķir proporcionāli pieprasītajiem daudzumiem, dalībvalstu kompetentās iestādes informē Komisiju par licences pieteikumiem, ko tās saņēmušas atbilstīgi termiņiem un nosacījumiem, kas noteikti, Ö saskaņā ar Õ 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.ê 520/94Šajā informācijā norāda pretendentu skaitu un kopējo pieteikto daudzumu.ê 520/94 (pielāgots)2. Termiņā, kas noteikts, Ö saskaņā ar Õ 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru, Komisija tajā pašā laikā izskata dalībvalstu kompetento iestāžu sniegto informāciju un nosaka attiecīgās kvotas vai kvotas daļu daudzumu, par kuru minētām iestādēm ir jāizdod importa vai eksporta licences.ê 520/943. Ja kopējie licenču pieteikumi ir vienādi ar attiecīgās kvotas daudzumu vai par to mazāki, pieteikumus apmierina pilnībā.4. Ja kopējie licenču pieteikumi pārsniedz attiecīgās kvotas daudzumu, pieteikumus apmierina proporcionāli pieteiktajiem daudzumiem.D iedaļaNO JAUNA SADALāMO DAUDZUMU PIEšķIRšANA14. PANTS1. No jauna sadalāmos daudzumus nosaka Komisija, pamatojoties uz dalībvalstu saskaņā ar 20. pantu sniegto informāciju.2. Ja kvota sākumā piešķirta, izmantojot 12. pantā izklāstīto metodi, Komisija tūlīt pievieno no jauna sadalāmos daudzumus vēl pieejamiem daudzumiem vai izmanto tos kvotas izveidošanai no jauna, ja tā ir izsmelta.ê 520/94 (pielāgots)3. Ja kvota sākumā piešķirta, izmantojot citu metodi, no jauna sadalāmos daudzumus piešķir saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.ê 520/94Tādā gadījumā Komisija Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicē papildu paziņojumu.III NODAĻANOTEIKUMI ATTIECĪBĀ UZ IMPORTA VAI EKSPORTA LICENCĒM15. pants1. Ja izmanto 12. pantā izklāstīto metodi, dalībvalstis izdod licences tūlīt pēc Kopienas pieejamā atlikuma pārbaudes.ê 520/94 (pielāgots)2. Citos gadījumos Ö piemēro sekojošo Õ:a) laikposmā, kas jānosaka saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru, Komisija paziņo dalībvalstu kompetentām iestādēm daudzumus, par kuriem tās izdod licences dažādiem pretendentiem. Komisija par to informē pārējās dalībvalstis;ê 520/94b) dalībvalstu kompetentās iestādes importa vai eksporta licences izdod desmit darba dienās pēc tam, kad Komisija paziņojusi savu lēmumu, vai arī Komisijas noteiktā termiņā;ê 520/94 (pielāgots)c) Ö kompetentās Õ iestādes informē Komisiju, ka importa vai eksporta licences ir izdotas.16. pantsSaskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru var noteikt, ka licenču izdošana ir atkarīga no tā, vai ir sniegts nodrošinājums.ê 520/9417. pants1. Importa vai eksporta licences atļauj ievest vai izvest ražojumus, uz kuriem attiecas kvotas, un ir derīgas visā Kopienā neatkarīgi no uzņēmumu pieteikumos minētās ievešanas vai izvešanas vietas.Ja kvota ir ierobežota ar vienu vai vairākiem Kopienas reģioniem, importa vai eksporta licences ir derīgas tikai attiecīgā reģiona dalībvalstī (attiecīgo reģionu dalībvalstīs).ê 520/94 (pielāgots)2. Dalībvalstu kompetento iestāžu izdoto importa vai eksporta licenču derīguma termiņš ir četri mēneši. Tomēr saskaņā ar 22. pants 2. punkts Ö minēto Õ procedūru var noteikt citu derīguma termiņu.ê 520/943. Importa vai eksporta licenču turētāji pēc pieprasījuma var saņemt licenču izrakstus no kompetentās iestādes, kas ir izdevusi licences attiecīgajā dalībvalstī.Šādiem izrakstiem attiecībā uz daudzumiem, par kuriem licences ir izdotas, ir tāds pats juridisks spēks kā licencēm, no kurām tie izdarīti.ê 520/94 (pielāgots)4. Importa vai eksporta licenču pieteikumus, licences un izrakstus aizpilda veidlapās, kas atbilst paraugam, kuru izstrādā saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.18. pantsNeskarot īpašos noteikumus, kas jāpieņem saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru, persona, uz kuras vārda importa vai eksporta licence ir izdota, šos dokumentus un to izrakstus nedrīkst ne par atlīdzību, ne bez atlīdzības aizdot vai nodot citiem.ê 520/9419. pants1. Importa vai eksporta licences vai to izraksti, jānodod atpakaļ izdevējas dalībvalsts kompetentajai iestādei vēlākais desmit darba dienās pēc to derīguma termiņa beigām, izņemot force majeure gadījumus.2. Ja importa vai eksporta licenču izdošana ir atkarīga no nodrošinājuma sniegšanas, nodrošinājumu zaudē, ja nav ievērots 1. punktā minētais termiņš, izņemot force majeure gadījumus.20. pantsDalībvalstu kompetentās iestādes paziņo Komisijai piešķirto un neizmantoto kvotu daudzumu tūlīt pēc tam, kad ir saņēmušas tādu informāciju, un katrā ziņā ne vēlāk par divdesmit dienām pēc licenču derīguma termiņa beigām, lai šos daudzumus varētu no jauna sadalīt saskaņā ar 2. panta 5. punktu.21. pantsDalībvalstu kompetentās iestādes katra mēneša beigās informē Komisiju par to, cik daudz ražojumu, uz kuriem attiecas kvotas, ir importēts vai eksportēts iepriekšējā mēnesī.IV NODAĻANOBEIGUMA NOTEIKUMIê 806/2003 2. pants un II pielikumā 11. punkts22. pants1. Komisijai palīdz komiteja.ê 806/2003 2. pants un II pielikuma 11. punkts (pielāgots)2. Ja ir atsauce uz šo Ö punktu Õ, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 4. un 7. pantu.ê 806/2003 2. pants un II pielikuma 11. punktsLēmuma 1999/468/EK 4. panta 3. punktā paredzētais termiņš ir viens mēnesis.3. Komiteja pieņem savu reglamentu.ê 520/94 (pielāgots)23. pantsŠīs regulas piemērošanas procedūras nosaka saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru. Tajās jo īpaši nosaka kvotu piešķiršanas metožu īstenošanu, informāciju, kas dalībvalstu kompetentajām iestādēm ir jāsniedz, un pasākumus, kas paredzēti šīs regulas izpildes nodrošināšanai.ê 520/9424. pants1. Informāciju, ko saskaņā ar šo regulu saņem Padome, Komisija vai dalībvalstis, var izmantot tikai tiem nolūkiem, kādiem tā ir lūgta.2. Padome, Komisija un dalībvalstis, kā arī tie, kas rīkojas viņu vārdā, neatklāj informāciju, sakarā ar kuru ir iesniegts attiecīgi pamatots lūgums rīkoties ar to kā ar konfidenciālu, ja vien informāciju sniegusī persona nav nepārprotami devusi atļauju.3. Šis pants nekavē Kopienas iestādes nodot atklātībai vispārīgu informāciju, jo īpaši to lēmumu pamatojumu, kas pieņemti saskaņā ar šo regulu, vai pierādījumus, ko šīs iestādes izmanto argumentācijai tiesas procesos. Nododot informāciju atklātībai, ir jāņem vērā attiecīgo personu likumīgās intereses attiecībā uz komercnoslēpuma saglabāšanu.ê 520/94 (pielāgots)25. pantsPiemērojot šo regulu, dalībvalstis un Komisija savstarpēji apmainās ar vajadzīgo informāciju un sadarbojas. Vajadzības gadījumā to, kā notiek paziņošana un informācijas izplatīšana, nosaka saskaņā ar 22. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.ê26. pantsRegulu (EK) Nr. 520/94 atceļ.Atsauces uz atcelto regulu uzskata par atsaucēm uz šo regulu un lasa saskaņā ar atbilstības tabulu, kas atrodas II pielikumā.ê 520/94 (pielāgots)27. pantsŠī regula stājas spēkā Ö divdesmitajā Õ dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .ê 520/94Šī regula ir saistoša kopumā un tieši piemērojama visās dalībvalstīs.Briselē […]Padomes vārdāPriekšsēdētājs[…]éI PIELIKUMSAtsauktā regula ar tās sekojošo grozījumu sarakstuPadomes Regula (EK) Nr. 520/94 (OV L 66, 10.3.1994., 1. lpp.) |Padomes Regula (EK) Nr. 138/96 (OV L 21, 27.1.1996., 6. lpp.) |Padomes Regula (EK) Nr. 806/2003 (OV L 122, 16.5.2003., 1. lpp.) | Tikai II pielikuma 11. punkts |_____________II PIELIKUMSATBILSTīBAS TABULAREGULA (EK) Nr. 520/94 | Šī regula |1. līdz 5. pants | 1. līdz 5. pants |6. pants, 1., 2. un 3. punkts | 6. pants, 1., 2. un 3. punkts |6. pants 4. punkts | _ |6. pants, 5. punkts | 6. pants, 4. punkts |7. un 8. pants | 7. un 8. pants |9. pants, ievadvārdi | 9. pants, ievadvārdi |9. pants, pirmais, otrais un trešais ievilkums | 9. pants, a), b) un c) punkts |10. līdz 14. pants | 10. līdz 14. pants |15. pants, 1. punkts | 15. pants, 1. punkts |15. pants, 2. punkts, ievadvārdi | 15. pants, 2. punkts, ievadvārdi |15. pants, 2. punkts, pirmais, otrais un trešais ievilkums | 15. pants, 2. punkts, a), b) un c) apakšpunkts |16. līdz 21. pants | 16. līdz 21. pants |22. pants, 1. punkts | 22. pants, 1. punkts |22. pants, 2. punkts | 22. pants, 3. punkts |23. pants, pirmā daļa | 22. pants, 2. punkts, pirmā daļa |23. pants, otrā daļa | 22. pants, 2. punkts, otrā daļa |24. pants | 23. pants |25. pants | 24. pants |26. pants | 25. pants |27. pants | __ |__ | 26. pants |28. pants | 27. pants |__ | I pielikums |__ | II pielikums |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Skat. Secinājumu A daļas 3. pielikumu.[3] Izstrādāts atbilstīgi Komisijas Paziņojumam Eiropas Parlamentam un Padomei – Acquis communautaire kodifikācija, KOM(2001) 645 galīgā redakcija.[4] Skat. šī priekšlikuma I pielikumu.[5] OV C […], […], […] lpp.[6] OV C […], […], […] lpp.[7] OV L 66, 10.3.1994., 1. lpp., Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 806/2003 (OV L 122, 16.5.2003., 1. lpp.).[8] Skat. I pielikumu.[9] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp. Lēmumā grozījumi izdarīti ar Lēmumu 2006/512/EK (OV L 200, 22.7.2006., 11. lpp.).


Svarīgs juridisks paziņojums

|

52005PC0412

Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regula saistībā ar pasākumiem, kas iecerēti, lai atvieglotu vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūras olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2006. gada ziemas olimpiskajās un/vai paralimpiskajās spēlēs Turīnā  /* COM/2005/0412 galīgā redakcija - COD 2005/0169 */

	[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 07.09.2005COM(2005) 412 galīgā redakcija2005/0169 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULAsaistībā ar pasākumiem, kas iecerēti, lai atvieglotu vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūras olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2006. gada ziemas olimpiskajās un/vai paralimpiskajās spēlēs Turīnā(iesniegusi Komisija)PASKAIDROJUMA RAKSTS1. VISPĀRĪGI APSVĒRUMIGrieķija 2004. gadā kļuva par pirmo dalībvalsti Šengenas zonā bez iekšējām robežām, kuras teritorijā ir rīkotas olimpiskās un paralimpiskās spēles. Lai Grieķija varētu izpildīt tai Starptautiskās Olimpiskās komitejas noteiktās saistības un veicinātu sporta izglītojošo vērtību, ES pieņēma īpašus pasākumus, lai atvieglotu Šengenas vīzas izsniegšanu olimpiskās delegācijas locekļiem. Šie pasākumi bija pamatoti notikuma īpašā nozīmīguma dēļ, kā arī tādēļ, ka Grieķijai vajadzēja pildīt ar Olimpisko hartu noteiktās saistības – olimpiskās delegācijas locekļu piekļuves tiesības organizētājvalsts teritorijai, nepārkāpjot Šengenas zonas pamatprincipus un netraucējot tās saskaņotai darbībai.Šai nolūkā Padome 2003. gada 15. jūlijā pieņēma Regulu (EK) Nr. 1295/2003 [1], kuras mērķis bija atvieglot vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūras olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2004. gada Atēnu olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs.Lai arī tika saglabāts vīzu režīms attiecībā uz tiem olimpiskās delegācijas locekļiem, uz kuriem attiecas prasības Regulā (EK) Nr. 539/2001, ar ko izveido to trešo valstu sarakstu, kuru pilsoņiem, šķērsojot dalībvalstu ārējās robežas, ir jābūt vīzām, kā arī to trešo valstu sarakstu, uz kuru pilsoņiem šī prasība neattiecas [2], ar Regulu (EK) Nr. 1295/2003 tika paredzētas procedūras, lai ar olimpiskās akreditācijas sistēmu atvieglotu kolektīvo vīzu pieprasīšanu un izsniegšanu olimpiskās delegācijas locekļiem, vienkāršotu apliecinošo dokumentu prasību un ļautu vīzu izsniegt speciāla vīzas numura formā olimpiskās akreditācijas kartē. Turklāt, ņemot vērā vīzas īpašos noteikumus, uz dalībvalstu ārējām robežām kontroles tika samazinātas līdz noteiktam minimumam. Atkāpes sistēma darbojās tikai Atēnu 2004. gada olimpisko un paralimpisko spēļu norises laikā.Regulas (EC) Nr. 1295/2003 10. pantā paredzēts, ka Grieķijas īstenotos atkāpes pasākumus ir jānovērtē pēc paralimpisko spēļu noslēguma, pamatojoties uz ziņojumu, ko Grieķija iesniedz četrus mēnešus pēc minētā datuma, kā arī uz jebkuru citu dalībvalstu tajā pašā termiņā sniegto informāciju. Pamatojoties uz informāciju, Komisija ir sagatavojusi šīs atkāpes sistēmas darbības novērtējumu ziņojumu un informējusi Eiropas Parlamentu un Padomi par to, kā šie atkāpes pasākumi ir darbojušies praksē. Šāda novērtējuma mērķis ir nodrošināt visa atkāpes režīma efektivitāti ar nolūku pieņemt līdzīgus noteikumus attiecībā uz 2006. gada ziemas olimpiskajām un paralimpiskajām spēlēm, kā arī uz citām dalībvalstīm, kuru pilsētas var tikt izraudzītas nākošo olimpisko un paralimpisko spēļu organizēšanai. Padome un Komisija pazinoja, ka „novērtējot šajā regulā paredzētos atkāpes pasākumus attiecībā uz olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2004. gada olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs Atēnās un uz kuriem attiecas vīzu režīms, īpaša uzmanība tiks veltīta tam, vai 2004. gada olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komitejas olimpiskās delegācijas locekļiem izdoto akreditācijas karšu, kurās iestrādātas Grieķijas kompetento iestāžu izdotās vīzas, drošības līmenis ietekmē atkāpes pasākumu pienācīgu darbību.”Grieķijas iestādes 2005. gada februārī Komisijai un Padomei iesniedza ziņojumu par Regulas (EK) Nr. 1295/2003 [3] īstenošanu. Ziņojumā tika uzsvērta atkāpes sistēmas veiksmīgā īstenošana un tika apstiprināts, ka regulas noteikumi ir piedāvājuši efektīvu un elastīgu vīzu režīmu, kas Grieķijai kā Šengenas dalībvalstij nodrošināja Olimpiskās hartas uzlikto saistību izpildi, nemazinot drošības līmeni kopējā zonā bez iekšējām robežām.Konkrēti – saskaņā ar Grieķijas iestāžu sniegto informāciju atbilstoši Grieķijas likumam Nr. 3207/2003 tika izveidots Olimpiskais konsulāts kā īpašs Ārlietu ministrijai pakļauts dienests, kura uzdevums bija pārbaudīt un apstiprināt olimpiskās delegācijas vīzas. Olimpiskais konsulāts izdeva 13 077 vienotas vīzas. Atbilstoši procedūrām, kas aprakstītas regulā atbilstīgi „Atēnu 2004. gada akreditācijas karšu rokasgrāmatai”, 2004. gada Olimpiskās rīcības komitejas akreditācijas departaments vīzu pieteikumus saņēma elektroniski. To olimpiskās delegācijas locekļu atlasē, kuri piedalījās Atēnu olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs, bija iesaistītas attiecīgi 298 un 321 atbildīgās organizācijas. Olimpiskās akreditācijas kartes atbilda visaugstākajām drošības normām saskaņā ar Apvienoto ministru lēmumu 1016/114/125–a noteiktajām tehniskajām specifikācijām (attiecībā uz kartes nekonfidenciālo pusi) Atēnu 2004. gada olimpisko akreditācijas karšu drošības normas uzskata par līdzvērtīgām vienotās formas vīzu drošības normām, jo tajās bija iestrādātas kā redzamās optiskās, tā arī fiziskās drošības iezīmes, ar kurām tika aizsargātas fotogrāfijas un personas dati, padarot viltošanu īpaši grūtu. Kaut arī kopējais atkāpes laika posms (olimpiskās un paralimpiskās speles) ilga 108 dienas un daļa olimpiskās delegācijas locekļu bija akreditēti uz abām spēlēm, netika novērots neviens pamatnoteikuma pārkāpums attiecībā uz uzturēšanos maksimālo ilgumu – 90 dienas. Kontaktpunktu tīkls Šengenas valstu vēstniecībās Atēnās, sakaru tikls un savienojumi ar Šengenas valstu galvaspilsētām, 24 stundu zvanu centrs, Īpaša tīmekļa vietne ar drošu pieejas kodu, kā arī bezmaksas tālruņa numurs, cita starpā, bija dažas no Grieķijas iestāžu īstenotajām iniciatīvām, lai visā atkāpes laika posmā nodrošinātu saziņu ar Šengenas partneriem.Visas dalībvalstu līdz 2005. gada aprīlim iesniegtās atsauksmes apstiprināja atkāpes sistēmas sekmīgo darbību Atēnu 2004. gada olimpisko un paralimpisko spēļu laikā, kā arī visa vīzu režīma efektivitāti, kas ieviests ar Regulu (EK) Nr. 1295/2003.Pamatojoties uz šo veiksmīgo pieredzi, Komisijas dienestu ziņojumā par atkāpes sistēmu, ko ieviesa ar Regulu (EK) Nr. 1295/2003 par pasākumiem, kas iecerēti, lai atvieglotu vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūras olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2004. gada olimpiskajās vai paralimpiskajās spēlēs Atēnās, ir ieteikts, ka ES būtu jāpieņem līdzīgs vīzu režīms, lai Itālija kā Turīnas 2006. gada ziemas spēļu norises valsts varētu pildīt Olimpiskajā hartā noteiktos pienākumus.Līdzīgas atkāpes sistēmas ieviešana Turīnas 2006. gada spēlēm ir pamatota, pat ja sagaidāms, ka 2006. gada ziemas olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs dalībnieku skaits būs mazāks nekā Atēnu 2004. gada spēlēs. Paredzamais pieprasīto vīzu skaits dalībai 2006. gada ziemas olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs ir 3 000.Šajā kontekstā pašreizējā priekšlikumā ir ievēroti tie paši principi, kas Regulā (EK) Nr. 1295/2003 – tajā tiek saglabāts vīzu režīms tiem olimpiskās delegācijas locekļiem, uz kuriem to valstiskās piederības dēļ saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 539/2001 attiecas šī prasība; ierosinātie pasākumi attiecas galvenokārt tikai uz vīzu pieteikumu iesniegšanas procedūrān un formu, kādā vīza izdodama; atkāpe attiecas tikai uz 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu norises laiku. Šis laika posms 2006. gada ziemas olimpiskajām spēlēm ir – no 2006. gada 10. janvāra (vienu mēnesi pirms oficiālās atklāšanas 10. februārī) līdz 2006. gada 26. martam (vienu mēnesi pēc oficiālā noslēguma 10. martā) un 2006. gada ziemas paralimpiskajām spēlēm - (vienu mēnesi pirms oficiālās atklāšanas 10. martā) līdz 2006. gada 19. aprīlim (vienu mēnesi pēc spēļu noslēguma 19. martā)Tā kā Regula (EK) Nr. 1295/2003 darbojās ļoti veiksmīgi, tās noteikumi ir atkārtoti šajā priekšlikumā, tikai tā ir piemērota 2006. gada ziemas olimpiskajām un paralimpiskajām spēlēm.-  Saskaņā ar atkāpi no Šengenas acquis noteikumiem personām, kuras pieprasa vīzu, nav personīgi jāierodas konsulārajos dienestos, ne jāiesniedz pieteikums, ne arī jāsaņem vīza, kā arī pieprasījums nav jānoformē uz šim mērķim paredzētā Šengenas veidlapas parauga. Turklāt ir mīkstinātas prasības attiecībā uz vīzas pieprasījumu pamatojošiem dokumentiem. Visbeidzot, vīza netiks izdota ielīmes formā, bet to noformēs īpaša numura veidā uz 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu akreditācijas kartēm. Tomēr ierosinātā sistēma nekādā veidā neietekmēs Šengenas acquis noteikumus attiecībā uz procedūrām un pārbaudi saistībā ar sabiedriskās kārtības un valsts drošības mērķiem;-  Organizācijas, kas atbild par olimpiskās delegācijas locekļu ieteikšanu, 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komitejai kopā ar akreditācijas pieteikumu iesniegs to personu sarakstu, uz kuriem attiecas vīzu režīms un kuri piedalīsies 2006. gada ziemas olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs;-  Galvenie dati par attiecīgajām personām, tādi kā uzvārds, vārds, dzimums un dzimšanas datums un vieta, kā arī pases numurs, veids un derīguma termiņš tiks nosūtīti akreditācijas kartes pieteikuma veidlapā. Par katru personu, uz kuru attiecas vīzu režīms, 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komiteja nosūtīs šīs pieteikuma veidlapas kopiju Itālijā par vīzu izdošanu atbildīgajiem dienestiem;-  Pēc tam, kad par vīzu izdošanu atbildīgie dienesti būs pārbaudījuši katru vīzas pieprasījumu saskaņā ar acquis communautaire, viņi paziņos 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komitejai izsniegtās vīzas numuru. Izsniegtā vīza ir vienota īstermiņa daudzkārtējās ieceļošanas vīza ar uzturēšanās termiņu ne ilgāku par trim mēnešiem no pirmās iebraukšanas dienas. Ja nav ievēroti uz vienoto vīzu attiecināmie nosacījumi, Itālijas iestādes olimpiskās delegācijas locekļiem var izdot vīzu ar ierobežotu teritoriālo derīgumu. Gadījumos, kad ir sagaidāms, kad olimpiskās delegācijas locekļi pārsniegs maksimālo trīs mēnešu laika posmu, Itālijas iestādes saskaņā ar valsts tiesību aktiem var izdot īpašas pagaidu uzturēšanās atļaujas.-  Olimpiskās delegācijas locekļiem izdotā vīza tiks atzīmēta akreditācijas kartē kā vīzas numurs un attiecīgās personas pases numurs;-  Visu atkāpes laiku Itālijas iestādes informēs Šengenas valstis par jebkuru faktu vai gadījumu, kas var ietekmēt drošības līmeni Šengenas zonā un nosūtīs tām visus attiecīgos datus;-  Iepriekš aprakstītā atkāpes procedūra neizslēdz iespēju olimpiskās delegācijas loceklim iesniegt individuālu vīzas pieteikumu saskaņā ar Šengenas acquis ;-  Šis priekšlikums neattiecas uz olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri nav trešo valstu piederīgie un uz kuriem attiecas vīzu režīms, kā arī uzturēšanās vai pagaidu uzturēšanās atļauju turētājiem, ko izdevusi kāda no Šengenas valstīm, īstenojot Šengenas acquis . Šādu atļauju turētājiem jānorāda attiecīgā atļauja, aizpildot akreditācijas kartes pieteikuma veidlapu;-  Šis priekšlikums paredz atkāpes pasākumu novērtēšanu pēc olimpiskajām un paralimpiskajām spēlēm. Pamatojoties uz Itālijas iestāžu sagatavoto ziņojumu un informāciju, ko sniegušas iesaistītās dalībvalstis, Komisija informēs Padomi un Parlamentu;-  Ja šajā priekšlikumā nav paredzēti īpaši izņēmumi, jāpiemēro attiecīgie acquis communautaire noteikumi attiecībā uz vīzām un kontroli uz dalībvalstu ārējām robežām.2. PROPORCIONALITĀTESaskaņā ar EK Līguma 5. pantu, „Kopienas rīcība vienmēr ir samērīga ar šā Līguma mērķiem”. Kopienas veiktajai darbībai ir jābūt visvienkāršākajam veidam, kā sasniegt šī priekšlikuma mērķi un to īstenot pēc iespējas efektīvāk.Ar šo priekšlikumu ir paredzēta atkāpe no attiecīgiem Šengenas acquis noteikumiem attiecībā uz vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūrām olimpiskās delegācijas locekļiem un tā ir ierobežota uz 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu norises laiku. Tā mērķis ir atvieglot šīm personām piekļuvi Itālijas teritorijai, kur notiks spēlas, kā arī vienas vai vairāku Šengenas dalībvalstu šķēršošanu, tajā pat laikā ievērojot drošības noteikumus zonā, kur atceltas iekšējās robežkontroles.Pēc savas būtības šis mērķis ir sasniedzams tikai ar Kopienas darbību, jo nevienai dalībvalstij nav tiesības pieņemt pilnībā valsts pasākumus, lai panāktu vēlamo rezultātu, atkāpjoties no Šengenas acquis.3. NO LĪGUMIEM PIEVIENOTO PROTOKOLU IZRIETOŠĀS SEKASPriekšlikuma juridiskais pamats attiecas uz pagaidu atkāpi no Kopienas tiesību aktiem par vīzām, kas pieņemti saskaņā ar EK Līguma IV sadaļu, tāpēc to ietekmē „horizontālie un tematiskie aspekti”, kuri izriet no protokoliem par Apvienotās Karalistes, Īrijas un Dānijas nostāju. Šā regulas priekšlikuma pamatā ir Šengenas acquis. Tāpēc ir jāizskata konkrētas sekas, kas izriet no dažādiem protokoliem.Apvienotā Karaliste un ĪrijaSaskaņā ar 4. un 5. pantu Protokolā par Šengenas acquis iekļaušanu Eiropas Savienības sistēmā, „Īrija un Apvienotā Karaliste, kurām nav saistošs Šengenas acquis, var jebkurā laikā lūgt iespēju piedalīties kādā no acquis noteikumiem”.Šīs regulas priekšlikums papildina Šengenas acquis , kurus Apvienotā Karaliste un Īrija neievieš saskaņā ar Padomes 2000. gada 29. maija Lēmumu 2000/365/EK par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā un turpmāko Padomes Lēmumu 2004/926/EK par to, kā Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotā Karaliste piemēro daļu no Šengenas acquis noteikumiem, kā arī Padomes 2002. gada 28. februāra Lēmumu 2002/192/EK par Īrijas lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā. Tādējādi Apvienotā Karaliste un Īrija nepiedalās tās pieņemšanā; šī regula tai nav saistoša un nav jāpiemēro.DānijaSaskaņā ar protokolu, kas pievienots EK Līgumam, Dānija atbilstīgi EK Līguma IV sadaļai nepiedalās pasākumu pieņemšanā, ko veic Padome, izņemot tos „pasākumus, kas nosaka, kuru trešo valstu pilsoņiem vajadzīgas vīzas, šķērsojot dalībvalstu ārējās robežas” vai „pasākumus, kas attiecas uz vīzu formu vienādību” (bijušais 100.c pants).Tomēr, kā šajā gadījumā, priekšlikumā ir ietverta Šengenas acquis papildināšana, protokola 5. pantā ir paredzēts, ka „Sešos mēnešos pēc tam, kad Padome ir pieņēmusi lēmumu par kādu priekšlikumu vai ierosinājumu, kura mērķis ir attīstīt Šengenas acquis , piemērojot EK Līguma IV sadaļas noteikumus, Dānija izlemj, vai transponēt šo lēmumu savos tiesību aktos”.Norvēģija un IslandeSaskaņā ar 6. panta pirmo punktu par Šengenas acquis iekļaušanu Eiropas Savienības sistēmā, 1999. gada 18. maijā starp Padomi, Norvēģiju un Islandi tika noslēgts nolīgums par šo valstu iesaistīšanu Šengenas acquis ieviešanā, piemērošanā un attīstīšanā [4].Nolīguma 1. pantā norādīts, ka Norvēģija un Islande ir saistītas ar EK un ES darbībām jomās, uz kurām attiecas noteikumi, kas izklāstīti Nolīguma A pielikumā (Šengenas acquis noteikumi) un B pielikumā (Eiropas Kopienas tiesību aktu noteikumi, ar kuriem aizvietoti vai kuri pieņemti saskaņā ar Šengenas Konvencijas attiecīgajiem noteikumiem), kā arī to turpmākie papildinājumi.Saskaņā ar Nolīguma 2. pantu Norvēģija un Islande īsteno un piemēro visu tiesību aktu noteikumus vai pasākumus, ko pieņēmusi Eiropas Savienība, izdarot grozījumus vai papildinot integrēto Šengenas acquis (A un B pielikums).Šis priekšlikums papildina Šengenas acquis, kā noteikts Nolīguma A pielikumā.Tāpēc šo jautājumu jāapspriež „jauktajā komitejā”, kura paredzēta nolīguma 4. pantā un dod tiesības Norvēgijai un Islandei izskaidrot problēmas, kas tām rodas saistībā ar „pasākumu”, kā arī saistībā ar „sava viedokļa izteikšanu par jebkuriem jautājumiem attiecībā uz tām interesējošu noteikumu pilnveidošanu un īstenošanu”.ŠveiceAttiecībā uz Šveici šī regula papildina Šengenas acquis noteikumus Eiropas Savienības, Eiropas Kopienas un Šveices Konfederācijas noslēgtā nolīguma par šīs valsts saistību ar Šengenas acquis īstenošanu, piemērošanu un izstrādi nozīmē attiecībā uz jomu, kas minēta 4. panta 1. punktā Padomes Lēmumā 2004/860/EK par Nolīguma parakstīšanu Eiropas Kopienas vārdā un par dažu tā noteikumu provizorisku piemērošanu.Nolīgumā ar Šveici, ko parakstīja 2004. gada 26. oktobrī, ir paredzēta provizoriska dažu noteikumu piemērošana ar tā parakstīšanu, jo īpaši attiecībā uz Šveices piedalīšanos jauktajā komitejā, kura nodarbojas ar Šengenas acquis pilnveidošanu.4. ŠENGENAS ACQUIS PAPILDINOŠO TIESĪBU AKTU DIVPOSMU ĪSTENOŠANAS SEKASDesmit jauno dalībvalstu 2003. gada Pievienošanās akta 3. panta 1. punktā paredzēts, ka Šengenas acquis noteikumi, tos papildinošie vai kā citādi ar tiem saistītie tiesību akti, kas uzskaitīti minētajam pantam pievienotajā pielikumā, jaunajā valstīm ir saistoši un piemērojami līdz ar to pievienošanos. Minētajā pielikumā neminētie noteikumi un tiesību akti, kaut arī jaunajām dalībvalstīm saistoši ar līdz ar to pievienošanos, ir piemērojami saskaņā ar Padomes Lēmumu, kas šim nolūkam pieņemts atbilstīgi Pievienošanās akta 3. panta 2. punktam.Šengenas noteikumi par vienotu vīzu nav uzskaitīti pielikumā un tāpēc, lai arī pēc pievienošanās tie kļūst saistoši, tie būs piemērojami jaunajās dalībvalstīs tikai saskaņā ar iepriekš minēto Padomes Lēmumu [5].Attiecībā uz Šengenas noteikumiem par ārējām robežām tie ir uzskaitīti minētajā pielikumā un tādējādi ir saistoši un piemērojami jaunajās dalībvalstīs jau ar to iestāšanos [6]. Tāpēc jaunajās dalībvalstīs piemērojams tikai šā priekšlikuma 9. pants.5. KOMENTĀRI ATSEVIŠĶIEM PANTIEM1. pantsŠīs regulas mērķis ir noteikts 1. pantā, t.i., ieviest pagaidu atkāpi attiecībā saistībā ar olimpiskās delegācijas locekļu vīzām uz 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu norises laiku. Šīs atkāpe attiecas tikai uz tiem Šengenas acquis noteikumiem, kas nosaka vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūras, kā arī vīzas noformējumu.2. pantsDažādi izmantotie termini ir noteikti 2. pantā:Saskaņa ar 2. panta 1. punktu „atbildīgās organizācijas” ierosina, kuras personas var piedalīties 2006. gada ziemas olimpiskajās un/vai paralimpiskajās spēlēs. Šīs organizācijas atbild par dalībnieku akreditācijas karšu pieteikumu iesniegšanu, akreditācijas karšu izsniegšanu un, vajadzības gadījumā, dalībnieku atlases izmaiņām.Tās personas, kuras var tiesīgi izraudzīties par Olimpiskās delegācijas locekļiem (2. panta 2. punkts), ir noteiktas, kā paredzams, uzskaitot personu kategorijas, ko parasti uzaicina piedalīties olimpiskajās un/vai paralimpiskajās spēlēs. 2. panta 3. punktā ir paredzētas divu veidu akreditācijas kartes, vienas - ko izdod olimpiskajām spēlēm, otras – paralimpiskajām. Tehniskos raksturojmus katra olimpiskās delegācijas locekļa personu apliecinošiem dokumentiem saskaņā ar starptautiskajām drošības normām nosaka 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komiteja.Piedāvātā atkāpes darbības laika noteikšana (2. panta 4. punkts) ir vajadzīga, lai tiktu ievēroti acquis paredzētie vīzu noteikumi (uzturēšanās ne ilgāka par trim mēnešiem jebkurā sešu mēnešu laika posmā), ņemot vērā 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu noteikto norises laiku, kā paredzēts Olimpiskajā hartā.Šajā pantā (5. un 6. punktā) ir paredzēta arī olimpisko spēļu rīcības komiteja, kā arī par vīzu izdošanu atbildīgie dienesti.3. pantsLai varētu izmantot piedāvāto atkāpi, nosacījumu pamatā olimpiskās delegācijas locekļiem ir ieceļošanas nosacījumi, kas noteikti Šengenas Konvencijas 5. panta 1. punktā, bet kuri ir elastīgāki, ņemot vērā īpašo raksturu dalībai olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs (nav vajadzība apliecināt atbilstību uzturēšanās noteikumiem vai pietiekošu iztikas līdzekļu esību).4. pantsAr šo pantu ir paredzēts, ka atbildīgās organizācijas var kopā ar pieteikumu akreditācijas kartēm 2006. gada ziemas olimpisko spēļu rīcības komitejai iesniegt kolektīvu vīzu pieteikumu tiem olimpiskās delegācijas locekļiem, kuriem saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 539/2001 ir vajadzīga vīza.Viens vīzas pieteikumu par personu ir iespējams uz visu olimpisko un paralimpisko spēļu norises laiku.Kolektīvos vīzu pieteikumus kopā ar akreditācijai vajadzīgajiem dokumentiem 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komiteja pārsūta attiecīgajām iestādēm, kas atbild par vīzu pieteikumu pārbaudi.5. pantsŠajā pantā ir noteikta izdošanas procedūra, paredzot, ka vīzu izdod pēc pārbaudes, vai ir ievēroti 3. pantā minētie nosacījumi (1. punkts). Izsniegtā vīza ir vienota īstermiņa daudzkārtējās ieceļošanas vīza, kas ir derīga trīs mēnešus. Derīguma termiņa laikā vīza tās turētājam ļauj palikt Itālijā un uzturēties citās Šengenas valstīs. Tā turētājiem dod arī tiesības šķērsot citas Šengenas valstis, ceļojot uz Itāliju, lai piedalītos 2006. gada ziemas olimpiskajās un/vai paralimpiskajās spēlēs, vai arī no Itālijas pēc dalības tajās.Itālijas iestādes var izsniegt vīzu ar ierobežotu teritoriālo derīgumu tiem olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri neatbilst 3. panta c) un d) punktā norādītajām kategorijām, piemēram, tiem, par kuriem ir informācija, ka viņiem liegta ieceļošana vai ka viņi apdraud sabiedrisko kārtību, valsts drošību vai starptautiskās attiecības kādā no dalībvalstīm.Šī iespēja izsniegt vīzu ar ierobežotu teritoriālo derīgumu ir paredzēta Šengenas Konvencijas 5. panta 2. punktā, kurā ir vispārīgi paredzēts, ka var izsniegt vīzu ar ierobežotu teritoriālo derīgumu trešās valsts pilsonim, kurš neatbilst visiem ieceļošanas noteikumiem, ja tas vajadzīgs saskaņā ar humāniem apsvērumiem, valsts interesēs vai izrietoši no starptautiskām saistībām.6. pantsKompetentām iestādēm izdoto vīzu numuri jānosūta 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komitejai, kas vīzas numuru un attiecīgās personas pases numuru ieraksta akreditācijas kartē.7. pantsŅemot vērā šā pasākuma izņēmuma raksturu un mērķi, vīzu olimpiskās delegācijas locekļiem izdod bez maksas.8. pantsŠajā pantā ir noteikta procedūra, saskaņā ar kuru jārīkojas gadījumā, ja atbildīgās organizācijas izraudzītās personas maina pēdējā brīdī.. Tā kā šī ir samērā izplatīta, kaut gan ierobežota, prakse, tiek ierosināts anulēt vīzas, kas izsniegtas personām, kuras vairs nav olimpiskās delegācijas locekļi.Izdotā vīza anulējama arī gadījumā, ja vienam no dalībniekiem ir pazudusi pase vai izdota jauna. Itālijas iestādēm informācija par anulēšanu ir jānodod citu dalībvalstu kompetentajām iestādēm, kuras atbild par robežkontroli.Vīzas anulācija šādā veidā attiecīgajai personai neliedz iespēju iesniegt vīzas pieteikumu saskaņā ar parastajām procedūrām.9. pantsŠis noteikums nosaka darbības jomu robežkontrolei attiecībā uz olimpiskās delegācijas locekļiem. Kontrole būs ierobežota līdz atbilstībai šīs regulas 3. panta noteikumiem, kas nav tik stingri kā parastie noteikumi, kurus piemēro kontrolei uz ārējām robežām.Sistemātiskas norādes ieceļošanas un izceļošanas zīmogu veidā, kas iespiesti vienā lappusē dalībnieku pasēs dos iespēju identificēt uzturēšanās ilgumu kopējā zonā.Visi olimpiskās delegācijas locekļi, kas piedalīsies 2006. gada ziemas olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs, gūs labumu no atvieglotajiem kontroles noteikumiem uz ārējām robežām, neatkarīgi no tā, vai uz viņiem attiecas vīzu režīms vai ne.10. pantsAtkāpes pasākumi tiks izvērtēti pēc 2006. gada ziemas paralimpiskajām spēlēm. Pamatojoties uz ziņojumu, ko Itālija iesniedz četrus mēnešus pēc minētā datuma, kā arī uz jebkuru citu dalībvalstu tajā pašā termiņā sniegto informāciju, Komisija informēs Eiropas Parlamentu un Padomi par šo atkāpes pasākumu darbību.11. pantsŠis ir standartveida nobeiguma noteikums par šīs regulas piemērošanu dalībvalstīs, kas pilnībā īsteno Šengenas acquis .2005/0169 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULAsaistībā ar pasākumiem, kas iecerēti, lai atvieglotu vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūras olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2006. gada ziemas olimpiskajās un/vai paralimpiskajās spēlēs TurīnāEIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENIBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 62. panta 2. punkta a) apakšpunktu un b) apakšpunkta ii) daļu,ņemot vērā Komisijas priekšlikumu [7],saskaņā ar 251. pantā [8] noteikto procedūru,tā kā:(1) Ar Padomes 2003. gada 15. jūlija Regulu (EK) Nr.1295/2003 par pasākumiem, kas iecerēti, lai atvieglotu vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūras olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2004. gada olimpiskajās vai paralimpiskajās spēlēs Atēnās [9], tika izveidota īpaša pagaidu noteikumu sistēma atkāpei no parastajām vīzu izsniegšanas procedūrām olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2004. gada Atēnu olimpiskajās spēlēs, lai Grieķijā kā Šengenas zonas daļā bez iekšējām robežām varētu notikt pirmās dalībvalstu organizētās olimpiskās un paralimpiskās spēles, tai ievērojot Olimpiskajā hartā noteiktos pienākumus.(2) Regulā (EK) Nr.1295/2003 tika paredzēti īpaši noteikumi, lai atvieglotu vienotu vīzu pieprasīšanas procedūras un vīzu izsniegšanas veidu olimpiskās delegācijas locekļiem, kā arī ārējo robežkontroļu vienkāršošanai šīs kategorijas personām. Tajā tika ietverts noteikums par novērtējumu un par to, ka šim mērķim Komisijas nosūta ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei.(3) Novērtējumā Komisija secināja, ka Regulas (EK) Nr.1295/2003 īstenošana bija sekmīga un atkāpes sistēma ir vērtējama kā efektīva, elastīga un piemērota ieceļošanas un īslaicīgas uzturēšanās reglamentēšanā olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās olimpiskajās spēlēs, Šengenas zonā bez iekšējām robežām.(4) Tāpēc Eiropas Savienībai ir jāpieņem līdzīga atkāpes sistēma 2006. gada ziemas olimpiskajām un paralimpiskajām spēlēm, lai ļautu Itālijai kā spēļu norises valstij pildīt Olimpiskajā hartā noteiktos pienākumus, nodrošinot augsta līmeņa drošību Šengenas zonā bez iekšējām robežām.(5) Lai arī attiecībā uz olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri ir trešo valstu pilsoņi, tiek saglabāts vīzu režīms saskaņā ar Padomes 2001. gada 15. marta Regulu (EK) Nr. 539/2001, ar ko izveido to trešo valstu sarakstu, kuru pilsoņiem, šķērsojot dalībvalstu ārējās robežas, ir jābūt vīzām, kā arī to trešo valstu sarakstu, uz kuru pilsoņiem šī prasība neattiecas [10], ir jāparedz pagaidu atkāpe uz 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu norises laiku.(6) Šīs atkāpes darbības joma jāattiecina tikai uz acquis noteikumiem attiecībā uz vīzu pieteikumu iesniegšanu, vīzu izsniegšanu un to formu. Tāpat ārējo robežu kontroles metodes jāpielāgo, ciktāl tas vajadzīgs, lai ņemtu vērā izmaiņas vīzu sistēmā.(7) To olimpiskās delegācijas locekļu vīzu pieteikumi, kas piedalās 2006. gada ziemas olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs, ar atbildīgās organizācijas starpniecību jāiesniedz olimpisko spēļu rīcības komitejai kopā ar akreditācijas pieteikumu. Akreditācijas pieteikuma veidlapā ietver tādus pamatdatus par attiecīgajām personām kā pilnu vārdu, dzimumu, dzimšanas datumu un vietu un pases numuru, veidu un derīguma termiņu, kā arī jānorāda, ka personai ir izsniegta Šengenas valsts uzturēšanās atļauja un šī dokumenta veids un derīguma termiņš. Šos pieteikumus nosūta Itālijas dienestiem, kas atbildīgi par vīzu izsniegšanu.(8) Atbilstīgi Itālijas tiesību aktos paredzētajiem noteikumiem 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komiteja izdod olimpiskās delegācijas locekļiem akreditācijas kartes. Akreditācijas karte ir dokuments ar īpašiem drošības elementiem, kas nodrošina pieeju konkrētām vietām, kurās notiek sacensības, un citiem pasākumiem, kuri paredzēti olimpisko un paralimpisko spēļu laikā, ņemot vērā to, ka spēles var būt terora aktu mērķis. Izdoto vīzu noformē, ievadot numuru akreditācijas kartē.(9) Neatkarīgi no šīs regulas noteikumiem, olimpiskās delegācijas locekļi var arī iesniegt individuālus vīzu pieteikumus saskaņā ar attiecīgo Šengenas acquis.(10) Ja šajā regulā nav paredzēti īpaši noteikumi, jāpiemēro attiecīgie Šengenas acquis noteikumi attiecībā uz vīzām un kontroli uz dalībvalstu ārējām robežām. Šīs regulas noteikumi, kas saistīti ar vīzu izsniegšanu, neattiecas uz olimpiskās delegācijas locekļiem, kas ir trešo valstu piederīgie, uz kuriem attiecas vīzu režīms, bet kam ir uzturēšanās atļauja vai pagaidu uzturēšanās atļauja, kuru izsniegusi kāda dalībvalsts, kur ir spēkā visi Šengenas acquis noteikumi. Par uzturēšanos kopējā zonā, kas paredzēta ilgāka par 90 dienām, olimpiskās delegācijas loceklim saskaņā ar Itālijas tiesību aktiem ir jāizsniedz termiņatļauja.(11) Tādēļ pēc 2006. gada ziemas paralimpiskajām spēlēm būtu jāparedz ar šo Regulu noteikto atkāpes pasākumu izvērtēšana.(12) Saskaņā ar proporcionalitātes principu, lai panāktu galveno mērķi – veicināt vīzu izsniegšanu olimpiskās delegācijas locekļiem, ir lietderīgi pieņemt šo pagaidu atkāpi no konkrētiem Šengenas acquis noteikumiem. Šī regula aprobežojas ar to, kas vajadzīgs, lai saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 5. panta trešo daļu sasniegtu izvirzītos mērķus. Attiecībā uz Islandi un Norvēģiju šī regula papildina Šengenas acquis noteikumus nozīmē attiecībā uz jomu, kas minēta 1. panta B punktā Padomes 1999. gada 17. maija Lēmumā 1999/437/EK par dažiem pasākumiem, lai piemērotu Eiropas Savienības Padomes, Islandes Republikas un Norvēģijas Karalistes Nolīgumu par abu minēto valstu iesaistīšanos Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un izstrādē [11].(13) Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, Dānija nepiedalās šās regulas pieņemšanā un tādējādi šī regula nav tai saistoša un nav jāpiemēro. Tomēr, tā kā ka šī regula papildina Šengenas acquis atbilstīgi Eiropas Kopienas dibināšanas līguma trešās daļas IV sadaļas noteikumiem, saskaņā ar iepriekšminētā protokola 5. pantu, sešos mēnešos pēc tam, kad Padome ir pieņēmusi šo regulu, Dānija izlemj, vai ieviest vai neieviest to savos tiesību aktos.(14) Šī regula papildina Šengenas acquis noteikumus, kurus Apvienotā Karaliste neievieš saskaņā ar 4. un 5. pantu Protokolā par Šengenas acquis iekļaušanu Eiropas Savienības sistēmā, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, tādējādi Apvienotā Karaliste nepiedalās tās pieņemšanā; šī regula tai nav saistoša un nav jāpiemēro.(15) Šī regula papildina Šengenas acquis noteikumus, kurus Īrija neievieš saskaņā ar 4. un 5. pantu Protokolā par Šengenas acquis iekļaušanu Eiropas Savienības sistēmā, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, tādējādi Īrija nepiedalās tās pieņemšanā; šī regula tai nav saistoša un nav jāpiemēro.(16) Attiecībā uz Šveici šī regula papildina Šengenas acquis noteikumus Eiropas Savienības, Eiropas Kopienas un Šveices Konfederācijas noslēgtā nolīguma par šīs valsts saistību ar Šengenas acquis īstenošanu, piemērošanu un izstrādi nozīmē attiecībā uz jomu, kas minēta 4. panta 1. punktā Padomes 2004. gada 25. oktobra Lēmumā 2004/860/EK par Nolīguma parakstīšanu Eiropas Kopienas vārdā un par dažu tā noteikumu provizorisku piemērošanu [12].(17) Visi šīs regulas noteikumi, izņemot 9. pantu, izstrādāti, pamatojoties uz Šengenas acquis , vai kā citādi ar to saistīti 2003. gada Pievienošanās akta 3. panta 2. punkta nozīmē,IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.I. nodaļa1. pantsMērķisAr šo regulu tiek izveidoti īpaši noteikumi, ar kuriem ievieš pagaidu atkāpi no dažiem Šengenas acquis noteikumiem attiecībā uz vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūrām, kā arī procedūrām, kuras saistītas ar vienotas formas olimpiskās delegācijas locekļu vīzām uz 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu norises laiku. Papildus šiem īpašajiem noteikumiem spēkā saglabājas attiecīgie Šengenas acquis noteikumi attiecībā uz vienotu vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūrām.2. pantsDefinīcijasŠajā regulā:1. „Atbildīgās organizācijas” saistībā ar pasākumiem, kas iecerēti, lai atvieglotu vīzu pieprasīšanas un izsniegšanas procedūras olimpiskās delegācijas locekļiem, kuri piedalās 2006. gada ziemas olimpiskajās un/vai paralimpiskajās spēlēs, atbilstīgi Olimpiskai hartai ir oficiālas organizācijas, kas ir tiesīgas iesniegt olimpiskās delegācijas locekļu sarakstus 2006. gada olimpisko spēļu rīcības komitejai, lai tiktu izsniegtas akreditācijas kartes uz spēlēm.2. „Olimpiskās delegācijas locekļi” ir jebkuras personas, kas ir Starptautiskās olimpiskās komitejas, Starptautiskās paralimpiskās komitejas, starptautisko federāciju, nacionālo olimpisko un paralimpisko komiteju, olimpisko spēļu rīcības komitejas vai nacionālo asociāciju locekļi, piemēram, sportisti, tiesneši/arbitri, treneri un citi sporta speciālisti, medicīniskais personāls, kurš piesaistīts komandām vai atsevišķiem sportistiem/sportistēm, un akreditētie plašsaziņas līdzekļu žurnālisti, augstākā līmeņa vadošie darbinieki, sponsori, mecenāti vai citi oficiālie viesi, kas piekrīt rīkoties atbilstīgi Olimpiskai hartai, kas rīkojas Starptautiskās olimpiskās komitejas kontrolē un ievēro tās augstāko pārvaldi, kas ir iekļauti atbildīgo organizāciju sarakstos, un ko 2006. gada olimpisko spēļu rīcības komiteja akreditējusi kā 2006. gada olimpisko un/vai paralimpisko spēļu dalībniekus.3. „Olimpiskās akreditācijas kartes”, ko saskaņā ar Itālijas tiesību akta …pantu izsniegusi 2006. gada olimpisko spēļu rīcības komiteja, ir viens no diviem dokumentiem ar īpašiem drošības elementiem, viens – olimpiskajām spēlēm un otrs – paralimpiskajām spēlēm, uz minētā dokumenta ir tā turētāja fotogrāfija, kas pierāda olimpiskās delegācijas locekļa identitāti un atļauj pieeju objektiem, kuros notiek sacensības, un citiem pasākumiem, kuri ir ieplānoti spēļu norises laikā.4. „Olimpisko spēļu un paralimpisko spēļu norises laiks” ir laika posms no 2006. gada 10. janvāra līdz 2006. gada 26. martam attiecībā uz 2006. gada ziemas olimpiskajām spēlēm un laika posms no 2006. gada 10.februāra līdz 2006. gada 19. aprīlim attiecībā uz 2006. gada ziemas paralimpiskajām spēlēm.5. „2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komiteja” ir komiteja, kas tika izveidota 1999. gada 27. decembrī [] saskaņā ar Itālijas civilkodeksa 12. pantu (RD 16/3/1942 Nr. 262), lai Turīnā rīkotu 2006. gada ziemas olimpiskās un paralimpiskās spēles, un kas lemj par to olimpiskās delegācijas locekļu akreditāciju, kuri piedalās šajās spēlēs.6. „Par vīzu izsniegšanu atbildīgie dienesti” ir dienesti, kas Itālijā ir izraudzīti, lai izskatītu vīzu pieteikumus un izsniegtu vīzas olimpiskās delegācijas locekļiem.II. nodaļaVĪZU IZSNIEGŠANA3. pantsNosacījumiVīzu atbilstoši šai regulai var izsniegt tikai tad, jaa) attiecīgo personu ir izraudzījusies atbildīgā organizācijas un ir akreditējusi 2006. gada olimpisko spēļu rīcības komiteja kā 2006. gada ziemas olimpisko un/vai paralimpisko spēļu dalībnieku;b) attiecīgai personai ir derīgs ceļošanas dokuments, kurš ļauj šķērsot ārējās robežas un kurš minēts 5. pantā 1990. gada 19. jūnija Konvencijā, ar ko īsteno 1985. gada 14. jūnija Šengenas Līgumu, kas noslēgts starp Beniluksa Ekonomikas savienības valstu valdībām, Vācijas Federatīvo Republiku un Francijas Republiku par kontroles pakāpenisku atcelšanu uz kopējām robežām (še turpmāk „Šengenas Konvencija” [13];c) par attiecīgo personu nav ziņots nolūkā liegt ieceļošanu;d) attiecīgā persona nav uzskatāma par draudu nevienas dalībvalsts sabiedriskajai kārtībai, valsts drošībai vai starptautiskajām attiecībām.4. pantsPieteikuma iesniegšana1. Ja atbildīgā organizācija izveido to personu sarakstu, kas izraudzītas piedalīties 2006.gada olimpiskajās un/vai paralimpiskajās spēlēs, tā var kopā ar pieteikumu olimpiskām akreditācijas kartēm izraudzītajām personām iesniegt kolektīvu vīzu pieteikumu par minētajām izraudzītajām personām, kurām saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 539/2001 ir vajadzīga vīza, izņemot gadījumus, kad attiecīgajām personām kāda no Šengenas dalībvalstīm ir izsniegusi uzturēšanās atļauju.2. Kolektīvus vīzu pieteikumus par attiecīgajām personām kopā ar pieteikumiem olimpisko akreditācijas karšu izsniegšanai nosūta 2006. gada ziemas olimpisko spēļu rīcības komitejai atbilstīgi tās noteiktajai procedūrai.3. Attiecībā uz personām, kas piedalās 2006. gada ziemas olimpiskajās un paralimpiskajās spēlēs, iesniedz vienu vīzas pieteikumu par katru personu.4. Kolektīvos vīzu pieteikumus kopā ar pieteikumu kopijām olimpisko akreditācijas karšu izsniegšanai attiecīgajām personām, kurās ir norādīti šo personu pilni vārdi, pilsonība, dzimums, dzimšanas datums un vieta, pases numurs, veids un derīguma termiņš, 2006. gada olimpisko spēļu rīcības komiteja pēc iespējas ātrāk nosūta par vīzu izsniegšanu atbildīgajiem dienestiem.5. pantsKolektīva vīzu pieteikuma izskatīšana un izsniegtās vīzas veids1. Vīzu izsniedz dienesti, kas atbildīgi par vīzu izsniegšanu, pēc izskatīšanas, kas paredzēta, lai nodrošinātu, ka 3. panta nosacījumi ir izpildīti.2. Izsniegtā vīza ir vienota īstermiņa daudzkārtējās ieceļošanas vīza, kas atļauj uzturēšanos uz laiku ne ilgāku par deviņdesmit (90) dienām attiecībā uz 2006. gada ziemas olimpisko spēļu un/vai paralimpisko spēļu norises laiku.3. Ja attiecīgais olimpiskās delegācijas loceklis neatbilst 3. panta c) vai d) punktā norādītajiem nosacījumiem, par vīzu izsniegšanu atbildīgie dienesti var izsniegt vīzu ar ierobežotu teritoriālo derīgumu saskaņā ar Šengenas Konvencijas 16.pantu.6. pantsVīzas forma1. Izdoto vīzu noformē, ievadot divus numurus akreditācijas kartē. Pirmais numurs ir vīzas numurs. Vienotas vīzas gadījumā šis numurs sastāv no septiņām (7) rakstu zīmēm, kas ir seši (6) cipari ar "C" burtu priekšā. Ierobežota teritoriālā derīguma vīzas gadījumā šis numurs sastāv no astoņām (8) rakstu zīmēm, kas ir seši (6) cipari ar „IT” burtiem priekšā. Otrs numurs ir attiecīgās personas pases numurs.2. Par vīzu izsniegšanu atbildīgie dienesti akreditācijas karšu izsniegšanas nolūkā vīzu numurus nosūta 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komitejai.7. pantsAtbrīvojums no maksājumiemPar vīzu pieteikumu apstrādi un vīzu izsniegšanu nav jāmaksā maksājumi, ko uzliek par vīzu izsniegšanu atbildīgie dienesti.III. nodaļaVispārējie un galīgie noteikumi8. pantsVīzas anulēšanaJa to personu saraksts, kas izvirzītas kā 2006. gada ziemas olimpisko un/vai paralimpisko spēļu dalībnieki, tiek grozīts pirms spēļu sākuma, atbildīgā organizācija bez jebkādas kavēšanās informē par to 2006. gada ziemas olimpisko un paralimpisko spēļu rīcības komiteju, lai varētu anulēt no saraksta svītroto personu akreditācijas kartes. Tad rīcības komiteja par to informē dienestus, kas atbildīgi par vīzu izsniegšanu, paziņojot attiecīgo vīzu numurus.Par vīzu izsniegšanu atbildīgie dienesti anulē attiecīgo personu vīzas. Dienesti tūlīt par to informē iestādes, kas atbildīgas par robežkontroli, un minētās iestādes bez jebkādas kavēšanās nosūta šo informāciju citu dalībvalstu kompetentajām iestādēm.9. pantsKontrole uz ārējās robežas1. Šķērsojot dalībvalstu ārējo robežu, ieceļošanas pārbaudēs, ko veic olimpiskās delegācijas locekļiem, kuriem ir izsniegtas vīzas atbilstoši šai regulai, tiek pārbaudīta tikai atbilstība 3. pantā norādītajiem nosacījumiem.2. Ziemas olimpisko spēļu un/vai paralimpisko spēļu norises laikāa) ieceļošanas un izceļošanas zīmogus iespiež pirmajā brīvajā lapā tā olimpiskās delegācijas locekļa pasē, attiecībā uz ko šādi zīmogi ir jāspiež saskaņā ar 2004. gada 13. decembra Regulu (EK) Nr. 2133/2004 par prasību dalībvalstu kompetentām iestādēm sistemātiski apzīmogot trešo valstu pilsoņu ceļošanas dokumentus, kad viņi šķērso dalībvalstu ārējās robežas, un par saistītiem grozījumiem Šengenas Līguma īstenošanas konvencijā un kopīgajā rokasgrāmatā. Pirmo reizi ieceļojot, vīzas numuru norāda tajā pašā lapā;b) nosacījumus, kas attiecībā uz ieceļošanu paredzēti Šengenas Konvencijas 5. panta 1. punkta c) apakšpunktā, uzskata par izpildītiem, ja olimpiskās delegācijas loceklis ir akreditēts.3. Noteikumi 2. punktā attiecas uz olimpiskās delegācijas locekļiem, kas ir trešo valstu piederīgie, neatkarīgi no tā, vai uz tiem attiecas vai neattiecas Regulā (EK) Nr. 539/2001 paredzētā vīzas prasība.10. pantsInformācija Eiropas Parlamentam un PadomeiNe vēlāk kā četrus mēnešus pēc 2006. gada ziemas paralimpisko spēļu noslēgšanas Itālija pārsūta Komisijai ziņojumu par dažādiem šīs regulas noteikumu īstenošanas aspektiemPamatojoties uz šo ziņojumu un informāciju, ko tajā pašā termiņā sniegušas dalībvalstis, Komisija sagatavo novērtējumu par atkāpes darbību attiecībā uz šajā regulā paredzēto vīzu izsniegšanu olimpiskās delegācijas locekļiem un informē par to Eiropas Parlamentu un Padomi.11. pantsStāšanās spēkāŠī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.Briselē,Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā —priekšsēdētājs priekšsēdētājs [1] OV L 183, 22.7.2003., 1. lpp.[2] OV L 81, 21.3.2001., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 851/2005 (OV L 141, 4.6.2005., 3. lpp.).[3] VISA 26, COMIX 71, (58621/2/05) REV 2[4] OV L 176, 10.7.1999., 35. lpp.[5] Izņemot ar Šengenas Konvencijas Izpildu komitejas 1999. gada aprīļa Lēmumu SCH/Com-ex (99) 13 pieņemtās Kopīgās konsulārās instrukcijas 1.-3., 7., 8. un 15. pielikumus, kuri attiecībā uz jaunajām dalībvalstīm ir gan saistoši, gan piemērojami uzreiz pēc pievienošanās.[6] Izņemot 5. panta 1. punkta d) apakšpunktu Šengenas Konvencijā, kas attiecas uz informācijas saņemšanu no Šengenas Informācijas sistēmas.[7] OV C ,[...],[…], […]. lpp.[8] OV C ,[...],[…], […]. lpp.[9] OV L 183, 22.7.2003., 1. lpp.[10] OV L 81, 21.3.2001., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 851/2005 (OV L 141, 4.6.2005., 3. lpp.).[11] OV L 176, 10.7.1999., 31. lpp.[12] OV L 370, 17.12.2004., 78. lpp.[13] OV L 239, 22.9.2000., 19. lpp. Konvencijā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Lēmumu 2005/211/JHA (OV L 68, 15.3.2005., 44. lpp.).


Svarīgs juridisks paziņojums

|

52006PC0645

Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regula ar ko groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3922/91 par tehnisko prasību un administratīvo procedūru saskaņošanu civilās aviācijas jomā  /* COM/2006/0645 galīgā redakcija - COD 2006/0209*/

	[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 24.10.2006COM(2006) 645 galīgā redakcija2006/0209 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULAar ko groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3922/91 par tehnisko prasību un administratīvo procedūru saskaņošanu civilās aviācijas jomā(iesniegusi Komisija)PASKAIDROJUMA RAKSTS-  MērķisŠā Komisijas priekšlikuma mērķis ir grozīt Padomes Regulu (EEK) Nr. 3922/91 par tehnisko prasību un administratīvo procedūru saskaņošanu civilās aviācijas jomā[1], lai panāktu regulas atbilstību Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumam 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību[2], un kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2006. gada 17. jūlija Lēmumu 2006/512/EK[3].-  KontekstsAr Lēmumu 2006/512/EK tika ieviesta jauna ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtība – regulatīvā kontroles procedūra. Turpmāk regulatīvās kontroles procedūras jāizmanto attiecībā uz vispārējiem pasākumiem, kuru mērķis ir grozīt nebūtiskus elementus pamataktā, kas pieņemts saskaņā ar Līguma 251. pantā noteikto procedūru, tostarp svītrot dažus šādus elementus vai papildināt aktu, iekļaujot jaunus nebūtiskus elementus.Jo īpaši šī jaunā regulatīvā procedūra ir jāpiemēro atceļot, grozot vai aizstājot pamatakta pielikumus, vai pielāgojot tos zinātnes un tehnikas progresam. Bet parastā regulatīvā procedūra ir jāpiemēro gadījumos, kad Komisija dalībvalstij piešķir atkāpi no pamatakta vai tā pielikumu noteikumu piemērošanas.Tā kā šo lēmumu piemēro no 2006. gada 23. jūlija, dienas, kad tas stājas spēkā, ir jāpielāgo visi tiesību akti, kuros ietverta regulatīvā procedūra.-  SatursRegulas (EK) Nr. 3922/91 8. panta 1., 3. un 4. punkts, kā arī 11. pants pilnvaro Komisiju ar regulatīvās procedūras palīdzību atcelt, grozīt vai pielāgot III pielikuma kopējos standartus.Tāpēc šī regula ir jāgroza, lai paredzētu šo īstenošanas pasākumu pieņemšanu, izmantojot jauno regulatīvo kontroles procedūru.Ja steidzamības dēļ nevar ievērot regulatīvajā kontroles procedūrā noteiktos laika ierobežojumus, Lēmumā 2006/512/EK ir noteikts, ka Komisija var piemērot steidzamo procedūru, kas paredzēta minētā lēmuma 5.a panta 6. punktā. Šī steidzamā procedūra, kura jo īpaši dod iespēju nekavējoties īstenot pasākumus, kas atbilst kompetentās komitejas atzinumam, ir īpaši vajadzīga noteiktu pasākumu pieņemšanai, līdzko tas attiecas uz pietiekoša gaisa drošības līmeņa uzturēšanu. Tādējādi šo procedūru ierosina kā alternatīvu 8. panta 1. punkta pēdējai daļai un 11. panta 1. punktam.Ņemot vērā to, ka ir steidzami jāsāk to jauno komitoloģijas noteikumu pielāgošana, kas attiecas uz aktiem, kas ir likumdošanas procedūras beigu stadijā, šī Parlamenta un Padomes regula ir jāpieņem līdz 2006. gada beigām.-  Juridiskais pamatsEK Līguma 80. panta 2. punkts.-  Subsidiaritātes principsPriekšlikums ir Kopienas ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.-  Proporcionalitātes principsPriekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu, ciktāl tas aprobežojas tikai ar tiem grozījumiem, kas vajadzīgi, lai Regulu (EK) Nr. 3922/91 pielāgotu Lēmumam 2006/512/EK.-  Juridisko instrumentu izvēleIerosinātais juridiskais instruments ir regula. Tas ir vienīgais piemērotais juridiskais instruments, jo šis priekšlikums attiecas uz spēkā esošas regulas grozījumiem.-  Ietekme uz budžetuPriekšlikums neietekmē Kopienas budžetu.2006/0209 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULAar ko groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3922/91 par tehnisko prasību un administratīvo procedūru saskaņošanu civilās aviācijas jomāEIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 80. panta 2. punktu,ņemot vērā Komisijas priekšlikumu[4],ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu[5],ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu[6],saskaņā ar EK Līguma 251. pantā noteikto procedūru[7],tā kā:(1) Regulas (EEK) Nr. 3922/91[8] III pielikumā ir paredzēti kopējie drošības standarti, kas piemērojami gaisa kuģu ekspluatēšanai un apkopei, kā arī attiecībā uz šajos uzdevumos iesaistītajām personām un organizācijām. Šie saskaņotie drošības standarti ir jāpiemēro attiecībā uz visiem gaisa kuģiem, kurus ekspluatē Kopienas uzņēmēji, neatkarīgi no tā, vai tie ir reģistrēti dalībvalstī vai trešā valstī.(2) Minētās regulas 8. un 11. punktā noteiktas Komisijas pilnvaras pielāgot vai papildināt III pielikuma kopējos standartus vai atbrīvot dalībvalsti no to piemērošanas saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar kuru nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību[9].(3) Lēmums 1999/468/EK ir grozīts ar Lēmumu 2006/512/EK, kas ieviesa regulatīvās kontroles procedūras, kuras jāizmanto attiecībā uz vispārējiem pasākumiem, kuru mērķis ir grozīt nebūtiskus elementus pamataktā, kas pieņemts saskaņā ar Līguma 251. pantā noteikto procedūru, tostarp svītrot dažus šādus elementus vai papildināt aktu, iekļaujot jaunus nebūtiskus elementus.(4) Tāpēc regulatīvā kontroles procedūra jāpiemēro attiecībā uz vispārējiem pasākumiem, kuri paredzēti, lai grozītu nebūtiskus Regulas (EK) Nr. 3922/91 elementus.(5) Ja steidzamības dēļ, kas attiecas uz pietiekoša gaisa drošības līmeņa uzturēšanu, nevar ievērot regulatīvajā kontroles procedūrā noteiktos laika ierobežojumus, Komisijai jāatļauj piemērot steidzamo procedūru, kas paredzēta Lēmuma 1999/468/EK 5.a panta 6. punktā.(6) Attiecīgi ir jāgroza Regula (EK) Nr. 3922/91,IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.1. pantsRegulu (EEK) Nr. 3922/91 groza šādi.1) Regulas 8. pantu groza šādi:a) Minētā panta 3. punkta ceturto daļu aizstāj šādu:„Šādā gadījumā Komisija paziņo savu lēmumu visām dalībvalstīm, kam ir tiesības piemērot šo pasākumu. Regulas III pielikuma attiecīgos noteikumus saskaņā ar 11. pantu arī var grozīt tā, lai atspoguļotu šos pasākumus.”b) Minētā panta 4. punkta ceturto daļu aizstāj šādu:„Šādā gadījumā Komisija paziņo savu lēmumu visām dalībvalstīm, kam ir tiesības piemērot šo pasākumu. Regulas III pielikuma attiecīgos noteikumus saskaņā ar 11. pantu arī var grozīt tā, lai atspoguļotu šos pasākumus.”2) Regulas 11. pantu groza šādi:a) Minētā panta 1. punktu aizstāj ar šādu:„Saskaņā ar 12. panta 3. punktā noteikto regulatīvo kontroles procedūru Komisija veic zinātnes un tehnikas progresa radītos grozījumus III pielikumā uzskaitītajās kopējās tehniskajās prasībās un administratīvajās procedūrās. Neatliekamas steidzamības gadījumā Komisija var piemērot 12. panta 4. punktā minēto steidzamo procedūru”.b) Minētā panta 2. punktā vārdkopu „12. pantā” aizstāj ar vārdkopu „12. panta 3. punktā”.3) Regulas 12. pantu aizstāj ar šo:„12. pants1. Komisijai palīdz Aviācijas drošības komiteja, turpmāk tekstā – „komiteja”.2. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5. un 7. pantu, ievērojot minētā lēmuma 8. panta noteikumus.Lēmuma 1999/468/EK 5. panta 6. punktā paredzētais periods ir trīs mēneši.3. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5.a panta 1. līdz 4. punktu un 7. pantu, ievērojot minētā lēmuma 8. panta noteikumus.4. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5.a panta 1., 2. un 6. punktu un 7. pantu, ievērojot minētā lēmuma 8. panta noteikumus.”2. pantsŠī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.Briselē,Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā –priekšsēdētājs priekšsēdētājs [1] OV L 373, 31.12.1991., 4. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. …/2006 (OV L […], […].[…].2006., […] lpp.).[2] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.[3] OV L 200, 22.7.2006., 11. lpp.[4] OV C […], […], […]. lpp.[5] OV C […], […], […]. lpp.[6] OV C […], […], […]. lpp.[7] OV C […], […], […]. lpp.[8] OV L 373, 31.12.1991., 4. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. …/2006 (OV L …, […].[…].2006., […]. lpp.).[9] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp. Lēmumā grozījumi izdarīti ar Lēmumu 2006/512/EK (OV L 200, 22.7.2006., 11. lpp.).