Svarīgs juridisks paziņojums

|

52008PC0358

Priekšlikums Padomes lēmums par izdevumiem veterinārijas jomā (Kodificēta versija)  /* COM/2008/0358 galīgā redakcija - CNS 2008/0116 */

	[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 16.6.2008COM(2008) 358 galīgā redakcija2008/0116 (CNS)PriekšlikumsPADOMES LĒMUMSpar izdevumiem veterinārijas jomā(Kodificēta versija) (iesniegusi Komisija)PASKAIDR OJUMA RAKSTS1. Tautu Eiropas kontekstā Komisija piešķir lielu nozīmi Kopienas tiesību vienkāršošanai un skaidrošanai, lai tās padarītu skaidrākas un pieejamākas parastajam pilsonim, tādējādi sniedzot viņam jaunas iespējas un izdevību izmantot tam piešķirtās īpašās tiesības.Šo mērķi nevar sasniegt kamēr daudzie noteikumi, kas tikuši grozīti vairākas reizes, bieži diezgan būtiski, paliek izkaisīti, tādā veidā, ka tie jāmeklē daļēji oriģinālajā dokumentā un daļēji vēlākajos grozošajos dokumentos. Tādējādi, lai identificētu šībrīža noteikumus, ir vajadzīgs nozīmīgs pētījums, kas salīdzina dažādus instrumentus.Šajā sakarā to noteikumu kodifikācija, kas bieži tikuši grozīti, ir arī svarīga, lai Kopienas tiesības būtu skaidras un caurskatāmas.2. Tādējādi, Komisija 1987. gada 1. aprīlī nolēma[1] sniegt rīkojumus saviem darbiniekiem, ka visiem tiesību aktiem jābūt kodificētiem ne vēlāk kā pēc desmit grozījumiem, uzsverot, ka šī ir minimālā prasība un ka struktūrām jācenšas kodificēt pat īsākos laika posmos tekstus par kuriem tās ir atbildīgas, lai nodrošinātu, ka Kopienas noteikumi ir skaidri un viegli saprotami.3. Edinburgas Eiropadomes (1992. g. decembris) prezidentūras secinājumi to apstiprināja[2], uzsverot kodifikācijas nozīmi, jo tā nodrošina piemērojamo tiesību skaidrību attiecībā uz to, kādas tiesības attiecīgam jautājumam piemērojamas attiecīgajā laikā.Kodifikācija jāveic pilnīgā atbilstībā parastajai Kopienas likumdošanas procedūrai.Ņemot vērā to, ka nekādas izmaiņas pēc būtības nevar tikt veiktas dokumentos, kurus skar kodifikācija , Eiropas Parlaments, Padome un Komisija ir nolēmuši, ar 1994. gada 20. decembra Starpinstitūciju vienošanos, ka var izmantot pasteidzinātu procedūru kodifikācijas dokumentu paātrinātai pieņemšanai.4. Šī priekšlikuma mērķis ir uzņemties Padomes 1990. gada 26. jūnija Lēmuma 90/424/EEK par izdevumiem veterinārijas jomā[3] kodifikāciju. Jaunais lēmums pārņems dažādos tajā ietvertos aktus[4]; šis priekšlikums pilnībā saglabā kodificēto aktu saturu un līdz ar to tikai apkopo tos ar tādiem formāliem grozījumiem , ko prasa pats kodifikācijas pasākums.5. Kodifikācijas priekšlikums tika izstrādāts pamatojoties uz iepriekšēju Lēmuma 90/424/EEK un tā grozošo aktu konsolidāciju visās oficiālajās valodās, ko veica Eiropas Kopienu Oficiālo publikāciju birojs ar datu apstrādes sistēmas palīdzību. Ja pantiem ir piešķirti jauni numuri, atbilstību veco un jauno numuru starpā parāda tabulā, kas atrodas kodificētā lēmuma III pielikumā.ê 90/424/EEK2008/0116 (CNS)PriekšlikumsPADOMES LĒMUMSpar izdevumiem veterinārijas jomāEIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 37. pantu,ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu[5],ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu[6],tā kā:ê(1) Padomes 1990. gada 26. jūnija Lēmums 90/424/EEK par izdevumiem veterinārijas jomā[7] ir vairākas reizes būtiski grozīts[8]. Skaidrības un praktisku iemeslu dēļ minētais lēmums ir jākodificē.ê 90/424/EEK 1. apsvērums(2) Līguma I pielikuma sarakstā minēti dzīvi dzīvnieki un dzīvnieku izcelsmes produkti. Lopkopība un dzīvnieku izcelsmes produktu laišana tirgū veido ienākumu avotu lielai daļai lauksaimniecībā nodarbināto iedzīvotāju.ê 90/424/EEK 2. apsvērums (pielāgots)(3) Ö Minētās Õ nozares racionāla attīstība un produktivitātes uzlabošana Ö var tikt sasniegta Õ, ieviešot veterināros pasākumus, kas vērsti uz sabiedrības veselības un dzīvnieku veselības aizsardzību un uzlabošanu Kopienā.ê 90/424/EEK 3. apsvērums(4) Šā mērķa sasniegšanai ir jāparedz Kopienas atbalsts veiktajiem un veicamajiem pasākumiem.ê 90/424/EEK 5. apsvērums (pielāgots)(5) Kopienai Ö būtu Õ jāveic finanšu ieguldījums, lai pēc iespējas ātrāk izskaustu jebkādu nopietnas infekcijas slimības uzliesmojumu.ê 90/424/EEK 6. apsvērums(6) Ir arī nepieciešams ar attiecīgiem kontroles pasākumiem novērst un samazināt tādu zoonožu parādīšanos, kuras apdraud cilvēku veselību.ê 2006/782/EK 3. apsvērums (pielāgots)(7) Ö Ņemot vērā to, ka tika pieņemta Õ Padomes 2006. gada 24. oktobra Direktīva 2006/88/EK par akvakultūras dzīvniekiem un to produktiem izvirzītajām dzīvnieku veselības prasībām, kā arī par konkrētu ūdensdzīvnieku slimību profilaksi un kontroli[9], Ö būtu jāpiešķir Õ Kopienas finansiālais ieguldījums arī tiem izskaušanas pasākumiem, ko dalībvalstis veic, lai apkarotu citas akvakultūras dzīvnieku slimības, uz kurām attiecas Kopienas kontroles noteikumi par dzīvnieku veselību.ê 2006/782/EK 6. apsvērums (pielāgots)(8) Piešķirot akvakultūras dzīvnieku slimību kontrolei Kopienas finansiālo ieguldījumu, Ö būtu Õ rūpīgi jāpārbauda, vai ir ievēroti Direktīvā 2006/88/EK izklāstītie kontroles noteikumi saskaņā ar tām pašām procedūrām, ko piemēro šādai rūpīgai pārbaudei un kontrolei attiecībā uz noteiktām sauszemes dzīvnieku slimībām.ê 90/424/EEK 7. apsvērums (pielāgots)(9) Ö Iekšējā tirgus funkcionēšanai ir vajadzīga Õ kontroles stratēģija Ö , ieviešot Õ kontroles sistēmas saskaņošanu produktiem, kurus ieved no trešām valstīm. Šķiet lietderīgi šīs stratēģijas īstenošanu veicināt ar Kopienas finanšu ieguldījumu Ö šīs Õ stratēģijas uzsākšanai un attīstībai.ê 90/424/EEK 8. apsvērums(10) Pamatprasību saskaņošana attiecībā uz sabiedrības veselības aizsardzību, dzīvnieku veselības aizsardzību un dzīvnieku aizsardzību paredz vajadzību izveidot Kopienas sadarbības un references laboratorijas, kā arī īstenot tehniskus un zinātniskus pasākumus. Šķiet lietderīgi paredzēt Kopienas finanšu ieguldījumu. Jo īpaši dzīvnieku aizsardzības jomā ir vēlams izveidot datu bāzi visas vajadzīgās informācijas apkopošanai, glabāšanai un izplatīšanai.ê 2006/965/EK 8. apsvērums (pielāgots)(11) Informācijas apkopošanas aktivitātes ir nepieciešamas labākai tiesību aktu izstrādāšanai un ieviešanai dzīvnieku veselības un pārtikas nekaitīguma jomā. Ö Papildus tam, Õ ir ārkārtīgi svarīgi iespējami plaši izplatīt informāciju par dzīvnieku veselību un pārtikas nekaitīgumu visā Kopienā. Tādējādi ir vēlams Ö dzīvnieku veselību un pārtikas nekaitīgumu dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktos iekļaut Õ informācijas politikas dzīvnieku aizsardzības jomā Ö finansējumā Õ.ê 90/424/EEK 9. apsvērums (pielāgots)(12) Kopienas pasākumi atsevišķu dzīvnieku slimību izskaušanai jau pretendē uz Kopienas finansiālo atbalstu. Attiecīgie noteikumi ietver tos, kuri pieņemti ar Padomes 1977. gada 17. maija Direktīvu 77/391/EEK, ar ko ievieš Kopienas pasākumus liellopu brucelozes, tuberkulozes un leikozes izskaušanai[10], Padomes 1982. gada 14. jūnija Direktīvu 82/400/EEK, ar ko groza Direktīvu 77/391/EEK un ievieš Kopienas papildu pasākumus liellopu brucelozes, tuberkulozes un leikozes izskaušanai[11], Padomes 1989. gada 20. februāra Lēmumu 89/145/EEK, ar ko ievieš Kopienas finansiālos pasākumus govju infekciozās pleiropneimonijas (CBPP) izskaušanai Portugālē[12], Padomes 1980. gada 11. novembra Lēmumu 80/1096/EEK, ar ko ievieš Kopienas finansiālos pasākumus klasiskā cūku mēra izskaušanai[13], Padomes 1986. gada 16. decembra Lēmumu 86/649/EEK, ar ko ievieš Kopienas finansiālos pasākumi Āfrikas cūku mēra izskaušanai Portugālē[14] un Padomes 1989. gada 24. jūlija Lēmumu 89/455/EEK, ar ko ievieš Kopienas pasākumus eksperimentālu projektu izstrādei trakumsērgas kontroles nolūkos, lai to izskaustu vai novērstu[15]. Ir ieteicams, lai Kopienas finansiālo atbalstu, kas paredzēts iepriekš minēto slimību izskaušanai, arī turpmāk reglementētu lēmums, kas uz to attiecas.ê 90/424/EEK 10. apsvērums (pielāgots)(13) Ö Būtu jāparedz Õ Kopienas finanšu pasākums atsevišķu dzīvnieku slimību izskaušanai, Ö kontrolei un Õ, novērošanai. Visi Kopienas finanšu pasākumi dzīvnieku slimību Ö un zoonozes Õ izskaušanai, kontrolei Ö un novērošanai Õ, kuri paredz obligātus Kopienas budžeta izdevumus, Ö būtu Õ jāapkopo vienā sadaļā.ê(14) Šī lēmuma īstenošanai vajadzīgie pasākumi būtu jāpieņem saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību[16],ê 90/424/EEKIR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.I NODAĻAê 90/424/EEK (pielāgots)Ö PRIEKŠMETS UN DARBĪBAS JOMA Õê 90/424/EEK1. pantsŠis lēmums nosaka procedūras, kas reglamentē Kopienas finansiālo ieguldījumu:-  īpašiem veterināriem pasākumiem,-  kontroles pasākumiem veterinārijas jomā,ê 2006/965/EK 1. panta 1. punkts-  dzīvnieku slimību un zoonožu izskaušanas, kontroles un uzraudzības programmām.ê 90/424/EEK[Šis lēmums neskar dalībvalstu iespēju pretendēt uz Kopienas finansiālo ieguldījumu vairāk nekā 50 % apmērā, ko paredz Padomes Regula (EK) Nr. 1083/2006[17].]II NODAĻAĪPAŠI VETERINĀRIE PASĀKUMI1. IEDAļAê 90/424/EEK (pielāgots)Ö VISPĀRĪGI NOTEIKUMI Õê 90/424/EEK2. pantsĪpaši veterinārie pasākumi ietver:-  ārkārtas pasākumus,-  kampaņu pret mutes un nagu sērgu,ê 90/424/EEK (pielāgots)-  Ö informācijas politika attiecībā uz dzīvnieku veselību, dzīvnieku labturību un pārtikas nekaitīgumu Õ,-  tehniskus un zinātniskus pasākumus,-  ieguldījumus valstu programmās, kas vērstas uz atsevišķu slimību izskaušanu.2. IEDAĻAĀRKāRTAS PASāKUMI3. pants1. Ö Šo pantu Õ piemēro gadījumā, ja dalībvalsts teritorijā parādās kāda no šādām slimībām:-  govju mēris,-  aitu un kazu mēris,-  cūku vezikulārā slimība,-  infekciozais katarālais drudzis,-  Tešenas slimība,-  aitu bakas vai kazu bakas,-  Rifta ielejas drudzis,-  nodulārā eksantēma,-  Āfrikas zirgu mēris,-  vezikulārais stomatīts,-  Venecuēlas zirgu vīrusa encefalomielīts,ê 92/119/EEK 23. panta 2. punkta a) apakšpunkts-  briežu hemorāģiskā slimība,ê 93/439/EEK 1. pants-  klasiskais cūku mēris,ê 94/370/EK 1. panta 1. punkts-  Āfrikas cūku mēris,-  govju infekciozā pleiropneimonija.ê 2006/782/EEK 1. panta 1. punkts-  epizootiskā zivju hematopoētiskā nekroze (EHN),-  epizootiskais zivju čūlas sindroms (EUS),-  Bonamia exitiosa infekcija,-  Perkinsus marinus infekcija,-  Microcytos mackini infekcija,-  vēžveidīgo dzīvnieku Taura sindroms,-  vēžveidīgo dzīvnieku Yellowhead slimība.ê 90/424/EEK2. Attiecīgā dalībvalsts saņem Kopienas finansiālo ieguldījumu slimības izskaušanai ar nosacījumu, ka piemērotie pasākumi ietver saimniecības tūlītēju izolēšanu, tiklīdz radušās aizdomas par slimību, un turpmāk pēc tās oficiālas konstatācijas tiek veiktaê 2006/53/EK 1. panta 1. punkta b) apakšpunkts-  to uzņēmīgo sugu dzīvnieku nokaušana, kuri ir slimi vai inficēti vai kuri ir varbūtēji slimi vai inficēti, un to iznīcināšana,ê 90/424/EEK-  inficētās barības un inficēto iekārtu iznīcināšana gadījumā, ja tās nav iespējams dezinficēt saskaņā ar trešo ievilkumu,-  saimniecības un saimniecībā esošo iekārtu tīrīšana, dezinsekcija un dezinfekcija,-  aizsardzības zonu izveide,-  attiecīgu pasākumu veikšana, lai novērstu infekciju izplatības risku,-  nogaidīšanas perioda ievērošana pēc dzīvnieku izkaušanas un pirms saimniecības ganāmpulka atjaunošanas,-  ātra un atbilstoša kompensācija lopkopjiem.ê 92/119/EEK 23. panta 2. punkta b) apakšpunkts (pielāgots)3. Attiecīgajām dalībvalstīm tāpat ir pieejams Kopienas finansiālais ieguldījums, ja kādas no 1. punktā minētajām slimībām uzliesmojuma gadījumā divas vai vairākas dalībvalstis cieši sadarbojas, lai kontrolētu epidēmiju, jo īpaši veicot epidemioloģisko izpēti un slimības uzraudzības pasākumus. Neierobežojot pasākumus, kas paredzēti attiecīgo tirgu kopīgās organizācijas sakarā, par īpaša finansiālā ieguldījuma piešķiršanu no Kopienas līdzekļiem lemj saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ kārtību.ê 90/424/EEK (pielāgots)4. Attiecīgā dalībvalsts bez kavēšanās informē Komisiju un citas dalībvalstis par pasākumiem, kuri tiek piemēroti saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem par paziņošanu un izskaušanu, kā arī par to rezultātiem. Situāciju iespējami īsā laikā izskata Ö 40. panta 1. punktā minētajā Õ komitejā, turpmāk Ö tekstā Õ “Komiteja”. Par īpašo Kopienas finansiālo ieguldījumu Ö lemj Õ saskaņā ar 40. panta 2. punktā paredzēto procedūru, neierobežojot pasākumus, kas paredzēti saistībā ar attiecīgo tirgu kopīgo organizāciju.ê 2006/53/EK 1. panta 1. punkta c) apakšpunkts (pielāgots)5. Ja, ņemot vērā situācijas attīstību Kopienā, ir nepieciešams turpināt šā panta 2. punktā un 4. pantā paredzētos pasākumus, tad saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru Ö var Õ pieņemt jaunu lēmumu par Kopienas finansiālo ieguldījumu, kurš varētu pārsniegt 6. punkta pirmajā ievilkumā noteikto 50 % robežu. Ö Kad ir pieņemts šis lēmums, var noteikt jebkuru Õ pasākumu, kas attiecīgajai dalībvalstij jāveic, lai nodrošinātu rīcības efektivitāti, un jo īpaši pasākumus, kuri nav Ö šī panta Õ 2. punktā minētie pasākumi.ê 90/424/EEK (pielāgots)6. Neierobežojot tirgus atbalsta pasākumus, kuri veicami tirgus kopīgajā organizācijā, Kopienas finansiālais ieguldījums, kuru nepieciešamības gadījumā sadala vairākās daļās, Ö sedz: Õ-  50 % no izmaksām, kas radušās dalībvalsij, kompensējot īpašniekiem tiem piederošo dzīvnieku izkaušanu un iznīcināšanu un vajadzības gadījumā — to produktu iznīcināšanu, kā arī saimniecību un iekārtu tīrīšanu, dezinseciju un dezinfekciju, un inficētās barības un inficēto iekārtu iznīcināšanu, kā minēts 2. punkta otrajā ievilkumā,-  gadījumos, kad saskaņā ar 5. punktu nolemts veikt vakcināciju, 100 % no vakcīnas piegādes izmaksām un 50 % no vakcinēšanas izmaksām.ê 2006/53/EK 1. panta 2. punkts4. pants1. Šo pantu un 3. panta 4. un 5. punktu piemēro, ja dalībvalsts teritorijā konstatēta putnu gripa.2. Attiecīgā dalībvalsts saņem Kopienas finansiālo ieguldījumu putnu gripas apkarošanai, ja saskaņā ar attiecīgiem Kopienas tiesību aktiem ir pilnībā un efektīvi īstenoti minimālie kontroles pasākumi, kuri paredzēti Padomes Direktīvā 2005/94/EK[18], un ja lauksaimniecības dzīvnieku īpašnieki ir ātri un atbilstīgi saņēmuši kompensāciju par to uzņēmīgo sugu dzīvnieku nonāvēšanu, kuri ir slimi vai inficēti vai kuri ir varbūtēji slimi vai inficēti.3. Kopienas finansiālais ieguldījums – ja nepieciešams, sadalīts vairākās daļās – ir:ê 2006/965/EK 1. panta 2. punkts-  50 % no dalībvalsts izmaksām, kas veidojušās, kompensējot lauksaimniecības dzīvnieku īpašniekus par mājputnu vai citu nebrīvē turētu putnu izkaušanu un kompensējot iznīcināto olu vērtību,ê 2006/53/EK 1. panta 2. punkts-  50 % no izmaksām, kas dalībvalsts radušās, iznīcinot dzīvniekus, likvidējot dzīvnieku izcelsmes produktus, tīrot un dezinficējot saimniecības un iekārtas, iznīcinot inficētu barību un iznīcinot inficētas iekārtas, ja šīs iekārtas nav iespējams dezinficēt,-  100 % no vakcīnas piegādes izmaksām un 50 % no vakcinācijas veikšanas izmaksām, ja saskaņā ar Direktīvas 2005/94/EK 54. pantu ir nolemts veikt ārkārtas vakcināciju.ê 2006/782/EK 1. panta 2. punkts (pielāgots)5. pantsDalībvalstis var piešķirt līdzekļus no darbības programmām, kas Ö izstrādātas saskaņā ar Õ Padomes Regulas (EK) Nr. 1198/2006[19] 17. pantu, lai izskaustu šā lēmuma 3. panta 1. punktā Ö uzskaitītās Õ akvakultūras dzīvnieku eksotiskās slimības, ievērojot šā lēmuma 3. panta 4., 5. un 6. punktā izklāstīto kārtību ar noteikumu, ka tiek ievēroti Direktīvas 2006/88/EK V nodaļas 3. iedaļā noteiktie minimālie kontroles un izskaušanas pasākumi.ê 90/424/EEK6. pantsê 94/370/EK 1. panta 2. punkts (pielāgots)1. Ö 3. pantu piemēro Õ gadījumos, kas saistīti ar 3. panta 1. punktā Ö uzskaitīto Õ slimību izraisītu nopietnu veselības apdraudējumu kontroli Ö Kopienā Õ, pat tad, ja teritorija, kur slimība uzliesmo, ir pakļauta izskaušanas programmai saskaņā ar 27. pantu.ê 90/424/EEK2. Ja dalībvalsts teritorijā sākas Ņūkāslas slimība, piemēro 3. pantu.ê 90/424/EEK (pielāgots)Tomēr, izņemot gadījumu, kad Komisija pieņem lēmumu saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru, kas ar zināmiem nosacījumiem ierobežotā laika posmā un ierobežotā teritorijā atļauj izmantot vakcināciju, Kopienas finansiālo ieguldījumu vakcīnas iegādei vai vakcinēšanai nepiešķir.ê 92/117/EEK 9. panta 2. punkts (pielāgots)3. 3. panta noteikumus, izņemot 2. punkta ceturto ievilkumu un 6. punkta otro ievilkumu, Ö piemēro Õ, kad parādās Ö Eiropas Parlamenta un Õ Padomes Direktīvā Ö 2003/99/EK Õ[20] minētās zoonozes, ja šī parādīšanās rada tūlītēju risku cilvēku veselībai. Šo nosacījumu izpilda pēc Ö šī lēmuma Õ 3. panta 4. punktā noteiktā lēmuma pieņemšanas.ê 90/424/EEK (pielāgots)7. pants1. Saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru Komisija pēc dalībvalsts lūguma pievieno 3. panta 1. punkta sarakstam eksotisku slimību, kuras deklarēšana ir obligāta un kura var būt bīstama Kopienai.ê 2006/782/EK 1. panta 3. punkts (pielāgots)2. Saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto procedūru Õ 3. panta 1. punkta sarakstu var papildināt atbilstīgi Ö situācijas Õ attīstībai, iekļaujot Ö saskaņā ar Õ Padomes Direktīvu 82/894/EEK[21] paziņojamās slimības un slimības, kuras var pārnest uz akvakultūras dzīvniekiem. Sarakstā var arī izdarīt grozījumus vai to saīsināt, lai ņemtu vērā panākumus, kas gūti ar Kopienas pieņemtajiem pasākumiem konkrētu slimību kontrolei.ê 90/424/EEK (pielāgots)3. Ö 3. Õ panta 2. punktu var papildināt vai grozīt saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru, īpaši ņemot vērā jaunu slimību iekļaušanu 3. panta 1. punktā, iegūto pieredzi vai Kopienas noteikumu pieņemšanu attiecībā uz slimību kontroli.8. pantsê 2006/965/EK 1. panta 3. punkts1. Gadījumos, kad dalībvalsti tieši apdraud trešās valsts vai dalībvalsts teritorijā izcēlusies vai attīstījusies kāda no 3. panta 1. punktā, 4. panta 1. punktā, 6. panta 1. un 2. punktā vai 14. panta 1. punktā vai I pielikumā minētajām slimībām, tā informē Komisiju un citas dalībvalstis par pasākumiem, kurus tā aizsardzības nolūkā gatavojas veikt.ê 90/424/EEK (pielāgots)è1 2006/53/EK 1. panta 3. punkts2. Iespējami īsā laikā situāciju izskata Komitejā. Saskaņā ar Ö 40. panta 2. punktā minēto Õ procedūru var nolemt pieņemt jebkādus situācijai piemērotus pasākumus, tostarp vakcinācijas buferzonas izveidi, kā arī piešķirt Kopienas finansiālo ieguldījumu to pasākumu īstenošanai, kurus uzskata par īpaši nepieciešamiem darbības sekmīga iznākuma nodrošināšanai.3. Ö 2. Õ punktā minētais lēmums nosaka attaisnotās izmaksas un Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru.9. pants1. Kopiena pēc dalībvalsts lūguma var nolemt, ka dalībvalstīm ir jāizveido bioloģisko produktu krājumi, kas paredzēti 3. panta 1. punktā , è1 4. panta 1. punktā ç ,6. panta 1. punktā minēto slimību kontrolei (vakcīnas, standartizēti vīrusu serotipi, diagnostikas serumi), neskarot Padomes Direktīvas 2003/85/EK[22] 69. panta 1. punktā un šā lēmuma 14. panta 1. punktā paredzēto lēmumu.2. Par 1. punktā minēto darbību un tās īstenošanas noteikumiem, jo īpaši attiecībā uz šādu krājumu izvēli, ražošanu, uzglabāšanu, transportēšanu un izmantošanu, un Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru lemj saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.ê 90/424/EEKè1 2006/53/EK 1. panta 3. punkts10. pants1. Ja kādas slimības, kas minētas 3. panta 1. punktā, è1 4. panta 1. punktā, ç 6. panta 1. punktā, 7. panta 1. punktā vai 14. panta 1. punktā, izcelšanās vai attīstība trešā valstī var radīt draudus Kopienai, tad Kopiena var atbalstīt šīs slimības kontroles pasākumiem, piegādājot vakcīnu vai finansējot vakcīnas iegādi.ê 90/424/EEK (pielāgots)2. Par 1. pantā minēto darbību, tās īstenošanas noteikumiem, nosacījumiem, kas uz to var attiekties, kā arī par Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru lemj saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.ê 90/424/EEK11. pants1. Komisija sadarbībā ar valstu kompetentajām iestādēm veic pārbaudes uz vietas, lai veterinārā aspektā pārliecinātos, ka pieņemtie pasākumi tiek piemēroti.ê 90/424/EEK (pielāgots)2. Dalībvalstis dara visu, kas vajadzīgs, lai atvieglotu Ö 1. punktā minētās Õ pārbaudes, un jo īpaši nodrošina, ka ekspertiem ir pieejama visa informācija un dokumenti, kas vajadzīgi, lai pārliecinātos, ka pasākumi ir veikti.3. Vispārējus noteikumus šā panta piemērošanai, īpaši attiecībā uz 1. punktā minēto pārbaužu veikšanas biežumu un veidu, veterināro ekspertu iecelšanu un procedūru, kura tiem jāievēro, gatavojot ziņojumu, pieņem saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.12. pantsPar apropriācijām, kas vajadzīgas šajā Ö iedaļā Õ paredzētajiem pasākumiem, saskaņā ar budžeta procedūru lemj katru gadu.ê 94/370/EK 1. panta 3. punkts13. pantsKopienas finansiālo ieguldījumu nepiešķir, ja pasākuma kopējā summa ir mazāka nekā EUR 10 000.ê 90/424/EEK (pielāgots)3. IEDAĻAKAMPAņA PRET MUTES UN NAGU SēRGU14. pants1. Ö Šo pantu Õ piemēro gadījumā, kad dalībvalsts teritorijā izceļas mutes un nagu sērga.2. Attiecīgā dalībvalsts saņem Kopienas finansiālo ieguldījumu mutes un nagu sērgas izskaušanai ar nosacījumu, ka nekavējoties tiek piemēroti 3. panta 2. punktā paredzētie pasākumi un attiecīgie noteikumi Direktīvā 2003/85/EK.3. Piemēro 3. panta 4. punktu.4. Neierobežojot pasākumus, kas tirgus atbalsta nolūkā veicami tirgus kopīgajā organizācijā, īpašais finansiālais ieguldījums saskaņā ar šo lēmumu ir 60 % no dalībvalstu izmaksām,a) piešķirot kompensācijas īpašniekiem par:i) dzīvnieku izkaušanu un iznīcināšanu;ii) piena iznīcināšanu;iii) saimniecību tīrīšanu un dezinfekciju;iv) inficētās barības un inficēto ierīču iznīcināšanu gadījumā, ja tās nevar dezinficēt;v) saskaņā ar Direktīvas 2003/85/EK 50. panta 3. punktu — par zaudējumiem, kas lopkopjiem radušies to ierobežojumu dēļ, kas uzlikti lauksaimniecības dzīvnieku un ganībās nobarotu dzīvnieku tirdzniecībai, no jauna ieviešot ārkārtējo vakcināciju;b) vajadzības gadījumā par kautķermeņu transportēšanu uz pārstrādes rūpnīcām;c) par visiem citiem pasākumiem, kuri ir būtiski slimības uzliesmojuma likvidēšanai.ê 90/424/EEK (pielāgots)Komisija saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru definē citu Ö šī punkta Õ c) apakšpunktā minēto pasākumu būtību, kuri var pretendēt uz to pašu Kopienas finansiālo ieguldījumu, kā arī gadījumus, kādos piemēro Ö šī punkta Õ a) un v) apakšpunktu.5. Pirmajā reizē, ne vēlāk kā 45 dienas pēc tam, kad oficiāli apstiprināts pirmais mutes un nagu sērgas uzliesmojums, un pēc tam tad, kad tas vajadzīgs atbilstoši notikumu pavērsienam, situāciju atkārtoti izskata Komitejā. Šajā izskatīšanā ietver gan veterināro situāciju, gan uz aprēķinātos izdevumus, kuri jau veikti vai plānoti. Pēc šīs izskatīšanas saskaņā ar 40. panta 3. punktā Ö minēto Õ procedūru var pieņemt jaunu lēmumu par Kopienas finansiālo ieguldījumu, kurš var pārsniegt 4. punktā noteiktos 60 %. Ar šo lēmumu nosaka attaisnotās izmaksas un Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru. Turklāt, pēc šā lēmuma pieņemšanas attiecīgā dalībvalsts Ö var Õ pieņemt visus pasākumus, kuri tai vajadzīgi, lai nodrošinātu darbības sekmīgu iznākumu, jo īpaši pasākumus, kas nav minēti Ö šī panta Õ 2. punktā.ê 90/424/EEK15. pantsJebkuram pasākumam, kuru Kopiena pieņem, lai atbalstītu kampaņu pret mutes un nagu sērgu ārpus Kopienas, jo īpaši pasākumiem, kuri pieņemti saskaņā ar 8. un 10. pantu, var piešķirt Kopienas finansiālo ieguldījumu.ê 90/424/EEK (pielāgots)16. pantsPar pasākumiem un noteikumiem 15. pantā minēto pasākumu īstenošanai, nosacījumiem, kādi var uz tiem attiekties, un Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru lemj saskaņā ar 40. panta 3. punktā Ö minēto Õ procedūru.17. pantsKopienas atbalstu var piešķirt Kopienas mutes un nagu sērgas vakcīnu rezervēm, kā paredzēts Ö ar Padomes Õ Direktīvu Ö 91/666/EEK[23] Õ.Kopienas dalības apjomu un iespējamos šīs dalības nosacījumus nosaka saskaņā ar 40. panta 3. punktā Ö minēto Õ procedūru.18. pantsPar apropriācijām, kas vajadzīgas Ö 15., 16. un 17. pantā minētajiem Õ pasākumiem, Ö lemj katru gadu Õ, saskaņā ar budžeta procedūru lemj katru gadu.Ja nopietns mutes un nagu sērgas uzliesmojums, ievērojot šīs Ö iedaļas Õ noteikumus, rada nepieciešamos izdevumus, kas pārsniedz apropriācijas, kuras noteiktas saskaņā ar pirmo daļu, Komisija savu pilnvaru robežās veic vajadzīgos pasākumus vai iesniedz budžeta lēmējinstitūcijai nepieciešamos priekšlikumus, lai nodrošinātu 14. pantā minēto finansiālo saistību izpildi.ê 90/424/EEK4. SADAĻAê 2006/965/EK 1. panta 4. punktsINFORMāCIJAS POLITIKA ATTIECīBā UZ DZīVNIEKU VESELīBU, DZīVNIEKU LABTURīBU UN PāRTIKAS NEKAITīGUMUê 2006/965/EK 1. panta 5. punkts19. pantsKopiena sniedz finansiālu ieguldījumu informācijas politikas izveidē dzīvnieku veselības, dzīvnieku labturības un dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu nekaitīguma jomā, ietverota) informācijas rīku ieviešanu un attīstību, tostarp attiecīgu datu bāzi, lai:i) apkopotu un glabātu visu informāciju, kas saistīta ar Kopienas tiesību aktiem par dzīvnieku veselību, dzīvnieku labturību un dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu nekaitīgumu,ii) sniegtu i) punktā minēto informāciju kompetentām iestādēm, ražotājiem un patērētājiem, vajadzības gadījumā ņemot vērā mijiedarbību ar valstu datu bāzēm;b) pētījumu veikšanu, kas nepieciešami tiesību aktu sagatavošanai un izstrādei dzīvnieku labturības jomā.ê 90/424/EEK (pielāgots)20. pantsPar 19. pantā minētajiem pasākumiem, to ieviešanas noteikumiem un Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru lemj saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.21. pantsPar apropriācijām, kas vajadzīgas šajā Ö iedaļā Õ precizētajiem pasākumiem, saskaņā ar budžeta procedūru lemj katru gadu.5. IEDAĻATEHNISKIE UN ZINāTNISKIE PASāKUMIê 2006/965/EK 1. panta 6. punkts22. pantsKopiena var uzņemties veikt vai palīdzēt dalībvalstīm vai starptautiskām organizācijām uzņemties veikt tehniskos un zinātniskos pasākumus, kas vajadzīgi, lai izstrādātu Kopienas tiesību aktus veterinārijas jomā un attīstītu izglītību vai apmācības veterinārijas jomā.ê 90/424/EEK (pielāgots)23. pantsPar 22. pantā minētajiem pasākumiem, par to īstenošanas noteikumiem un Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru lemj saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.24. pantsPar apropriācijām, kas vajadzīgas šajā Ö iedaļā Õ paredzētajiem pasākumiem, saskaņā ar budžeta procedūru lemj katru gadu.ê 90/424/EEKIII NODAĻAê 2006/965/EK 1. panta 7. punktsD ZīVNIEKU SLIMīBU UN ZOONOžU IZSKAUšANAS, KONTROLES UN UZRAUDZīBAS PROGRAMMASê 90/424/EEK (pielāgots)25. pants1. Kopienas finansiālo līdzdalību govju brucelozes, tuberkulozes un leikozes izskaušanā, neierobežojot 28. panta 1. punkta noteikumus, paredz Direktīva 77/391/EEK Ö un Õ Direktīva 82/400/EEK.ê 90/424/EEK2. Kopienas finansiālo ieguldījumu govju lipīgās pleiropneimonijas izskaušanā paredz ar Lēmumu 89/145/EEK.26. pants1. Kopienas finansiālo ieguldījumu klasiskā cūku mēra izskaušanai paredz ar Lēmumu 80/1096/EEK.2. Kopienas finansiālo ieguldījumu Āfrikas cūku mēra izskaušanai paredz Lēmums 86/649/EEK.3. Kopienas finansiālo ieguldījumu aitu brucelozes izskaušanai paredz Padomes Lēmums 90/242/EEK[24].ê 2006/965/EK 1. panta 8. punkts (pielāgots)27. pants1. Kopienas finansiālo pasākumu ievieš, lai kompensētu dalībvalstīm radušos izdevumus, finansējot valsts dzīvnieku slimību un zoonožu izskaušanas, kontroles un uzraudzības programmas, kas uzskaitītas I pielikumā (Ö turpmāk tekstā Õ “programmas”).I pielikuma sarakstu var grozīt saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto procedūru Õ, īpaši attiecībā uz jaunām dzīvnieku slimībām, kas rada apdraudējumu dzīvnieku veselībai un netieši arī sabiedrības veselībai, vai arī, ņemot vērā jaunus epidemioloģiskus vai zinātniskus atzinumus.2. Katru gadu vēlākais līdz 30. aprīlim dalībvalstis iesniedz Komisijai ikgadējās vai daudzgadējās programmas, ko uzsāks nākamajā gadā, par kuru tās vēlas saņemt finansiālu atbalstu no Kopienas.Programmas, kas iesniegtas pēc 30. aprīļa, nākamajā gadā nav tiesīgas saņemt finansējumu.Programmās, ko iesniedz dalībvalstis, iekļauj vismaz turpmāk norādīto:a) slimības epidemioloģiskās situācijas apraksts pirms programmas uzsākšanas dienas;b) programmas īstenošanas ģeogrāfiskās un administratīvās teritorijas apraksts un demarkācija;c) programmas paredzamais ilgums, īstenojamie pasākumi un mērķis, kas jāsasniedz līdz programmas beigām;d) programmas paredzamo izmaksu un sagaidāmo ieguvumu analīze.Sīki izstrādātus kritērijus, tostarp tos, kas skar vairāk nekā vienu dalībvalsti, pieņem saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto procedūru Õ.Katrā daudzgadu programmā, ko iesniedz dalībvalsts, sniegtā informācija, kas nepieciešama saskaņā ar šajā punktā minētajiem kritērijiem, jāiesniedz par katru programmas īstenošanas gadu.3. Komisija var lūgt dalībvalstis iesniegt daudzgadu programmas vai vajadzības gadījumā pagarināt apstiprinātas ikgadējās programmas termiņu, ja daudzgadu programma tiek uzskatīta par nepieciešamu efektīvākai un produktīvākai konkrētās slimības izskaušanai, kontrolei un uzraudzībai, jo īpaši, ja radies potenciāls apdraudējums dzīvnieku veselībai un netieši - sabiedrības veselības aizsardzībai.Komisija sadarbībā ar attiecīgo dalībvalsti var koordinēt reģionālās programmas, kurās iesaista vairāk par vienu dalībvalsti.4. Komisija dalībvalstu iesniegtās programmas novērtē gan no veterinārā, gan no finansiālā viedokļa.Dalībvalstis sniedz Komisijai jebkādu atbilstīgu papildu informāciju, ko Komisija prasa programmas novērtēšanai.Visu informāciju par programmām apkopo katru gadu līdz 15. septembrim.5. Katru gadu līdz 30. novembrim saskaņā ar 40. panta 3. punktā Ö minēto procedūru Õ apstiprina:a) programmas, kas vajadzības gadījumā grozītas saskaņā ar Ö šī panta Õ 4. punktā paredzēto novērtējumu;b) Kopienas finansiālā ieguldījuma apjomu;c) Kopienas finansiālā ieguldījuma maksimālo apjomu;d) jebkādus nosacījumus, kas skar Kopienas finansiālo ieguldījumu.Programmas apstiprina uz laikposmu, kas nepārsniedz 6 gadus.6. Grozījumus programmās var apstiprināt saskaņā ar 40. panta 3. punktā Ö minēto procedūru Õ.7. Par katru apstiprināto programmu dalībvalsts Komisijai iesniedz turpmāk norādītos ziņojumus:a) starpposma finanšu un tehniskie ziņojumi;b) katru gadu vēlākais līdz 30. aprīlim - ikgadējais sīki izstrādāts tehniskais ziņojums, iekļaujot sasniegto rezultātu novērtējumu un sīki izstrādātu iepriekšējā gada izdevumu pārskatu.8. Maksājumu pieteikumi attiecībā uz dalībvalstu izdevumiem saistībā ar programmu iepriekšējā gadā iesniedz Komisijai vēlākais līdz 30. aprīlim.Ja maksājumu pieteikumus iesniedz vēlāk, Kopienas finansiālo ieguldījumu konkrētajā gadā samazina par 25 % 1. jūnijā, par 50 % 1. augustā, par 75 % 1. septembrī un par 100 % 1. oktobrī.Katru gadu vēlākais līdz 30. oktobrim Komisija pieņem lēmumu par Kopienas maksājumiem, ņemot vērā saskaņā ar 7. punktu dalībvalstu iesniegtos finanšu un tehniskos ziņojumus.9. Komisijas eksperti var veikt pārbaudes uz vietas kopā ar kompetento iestādi tiktāl, ciktāl tas ir nepieciešams, lai nodrošinātu vienotu šā lēmuma piemērošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Ö (EK) Õ Nr. 882/2004 Ö 45. pantu Õ[25].Veicot šādas pārbaudes, Komisijas ekspertiem var palīdzēt ekspertu grupa, kas izveidota saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto procedūru Õ.10. Sīki izstrādātus noteikumus šā panta piemērošanai pieņem saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto procedūru Õ .11. Dalībvalstis var piešķirt līdzekļus no darbības programmām, kas ir Ö izstrādātas saskaņā ar Õ Regulas (EK) Nr. 1198/2006 17. pantu, lai izskaustu Ö šī lēmuma Õ I pielikumā minētās akvakultūras dzīvnieku slimības.Ö Šos Õ līdzekļus piešķir saskaņā ar šajā pantā izklāstīto kārtību, piemērojot šādas korekcijas:a) palīdzības likme ir saskaņā ar likmi, kas noteikta Regulā (EK) Nr. 1198/2006;b) šā panta 8. punktu nepiemēro.Slimību izskaušanu veic atbilstīgi Direktīvas 2006/88/EK, 38. panta 1. punktam vai saskaņā ar slimību izskaušanas programmu.ê 90/424/EEK (pielāgots)28. pants1. Neatkarīgi no 25., 26. un 27. panta Kopienas finansiālās līdzdalības apmēru programmās, kuras saistītas ar šajos pantos minētajām slimībām, nosaka Komisija saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto procedūru Õ, un tas ir 50 % no dalībvalsts izdevumiem, izmaksājot īpašniekiem kompensācijas par lopu izkaušanu attiecīgās slimības dēļ.2. Pēc dalībvalsts lūguma Komisija Komitejā atkārtoti izskata situāciju attiecībā uz slimībām, kuras minētas 25., 26. un 27. pantā. Šajā atkārtotajā izskatīšanā ietilpst gan veterinārā situācija, gan veikto un plānoto izdevumu tāmes pārbaude. Pēc šīs atkārtotās izskatīšanas saskaņā ar 40. panta 3. punktā Ö minēto Õ procedūru pieņem jaunu lēmumu par Kopienas finansiālo ieguldījumu, kas var pārsniegt 50 % no dalībvalsts izdevumiem, izmaksājot īpašniekiem kompensācijas par lopu izkaušanu attiecīgās slimības dēļ.Kad ir pieņemts Ö minētais Õ lēmums, attiecīgā dalībvalsts Ö var Õ veikt jebkādus pasākumus, lai nodrošinātu sekmīgu darbības iznākumu.ê 94/370/EK 1. panta 8. punkts (pielāgots)3. Padome ar kvalificētu balsu vairākumu pēc Komisijas priekšlikuma pārskata šo pantu, ņemot vērā gūto pieredzi .ê 2006/965/EK 1. panta 9. punkts (pielāgots)29. pantsKopienas budžeta saistības programmu līdzfinansēšanā pārskata katru gadu. Izdevumu saistības daudzgadu programmu ieviešanai pieņem saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002[26] 76. panta 3. punktu. Attiecībā uz daudzgadu programmām pirmās budžeta saistības veic pēc to apstiprināšanas. Katras turpmākās saistības Ö uzņemas Õ Komisija, pamatojoties uz lēmumu piešķirt ieguldījumu, kas minēts Ö šī lēmuma Õ 27. panta 5. punktā.ê 90/424/EEKIV NODAĻAV ETERINĀRĀ INSPEKCIJAê 90/424/EEK (pielāgots)Ö 1. IEDAĻA ÕÖ IEVADA NOTEIKUMI Õê 90/424/EEK30. pantsKopiena palīdz uzlabot veterinārās inspekcijas efektivitāti šādi:-  piešķirot finansiālu atbalstu sadarbības un references laboratorijām,-  sniedzot finansiālu ieguldījumu pārbaudēm, ko veic zoonožu profilaksei,ê 90/424/EEK (pielāgots)-  sniedzot finansiālu ieguldījumu inspekcijas stratēģijas ieviešanai iekšējā tirgus Ö darbībai Õ.ê 90/424/EEK2. IEDAĻASADARBīBAS UN REFERENCES LABORATORIJAS31. pants1. Visas sadarbības vai references laboratorijas, kuras par tādām ir izraudzītas saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem veterinārijas jomā un kuras pilda pienākumus un ievēro prasības, kas noteiktas šajos aktos, var saņemt Kopienas atbalstu.ê 90/424/EEK (pielāgots)2. Pirmajā punktā minētā atbalsta piešķiršanas kārtību, nosacījumus, ar kādiem to piešķir, un atbalsta apmēru nosaka saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.3. Par apropriācijām, kas vajadzīgas šajā Ö iedaļā Õ paredzētajiem pasākumiem, saskaņā ar budžeta procedūru lemj katru gadu.ê 90/424/EEK3. SADAĻAê 90/424/EEK (pielāgots)KONTROLES STRATēģIJA32. pants1. Katra dalībvalsts izstrādā programmu par veterinārijas nozarē strādājošo amatpersonu apmaiņu.2. Komitejā Komisija kopā ar dalībvalstīm koordinē apmaiņas programmas.3. Attiecīgā dalībvalsts veic visus nepieciešamos pasākumus koordinēto apmaiņas programmu īstenošanai.4. Katru gadu Komiteja pārbauda apmaiņas programmu īstenošanu, pamatojoties uz dalībvalstu ziņojumiem.5. Dalībvalstis ņem vērā gūto pieredzi, lai uzlabotu un paplašinātu apmaiņas programmas.6. Kopienas finansiālo atbalstu Ö var Õ piešķirt, lai veicinātu apmaiņas programmu veiksmīgu norisi, jo īpaši organizējot tālākizglītības kursus, kas minēti 34. panta 1. punktā. Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru un jebkādus tā piešķiršanas nosacījumus nosaka saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.7. Šā panta mērķiem piemēro 23. un 24. pantu.33. pants32. panta 6. un 7. punktu piemēro programmām, kas izstrādātas saskaņā ar Padomes Direktīvām Ö 91/496/EEK[27] un 97/78/EK[28] Õ, lai uz ārējām robežām organizētu Ö veterinārās pārbaudes Õ produktiem, kurus ieved Kopienā no trešām valstīm.34. pants1. Komisija var tieši vai ar valstu kompetento iestāžu starpniecību organizēt kvalifikācijas celšanas kursus vai personālsastāva tikšanās dalībvalstīs, jo īpaši personālsastāvam, kas atbild par 33. pantā minētajām Ö veterinārajām Õ pārbaudēm.ê 94/370/EK 1. panta 12. punkts (pielāgots)Pēc kompetentu iestāžu lūguma un pēc Komisijas izteiktās piekrišanas šāda kvalifikācijas celšana vai sanāksmes atbilstoši sasniedzamībai var būt pieejamas personālam no tām trešām valstīm, kas ir noslēgušas sadarbības nolīgumus ar Ö Kopienu Õ veterināro pārbaužu jomā, un personām ar zinātnisko grādu veterinārijā, lai paplašinātu viņu mācības Kopienas noteikumu jomā.ê 90/424/EEK (pielāgots)2. Ö 1. Õ punktā paredzēto pasākumu organizēšanas kārtība un Kopienas finansiālā ieguldījuma apmēru Komisija nosaka saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru.35. pants1. Kopienas finansiālo atbalstu var saņemt dzīvnieku identifikācijas un slimību reģistrācijas sistēmu ieviešanai saskaņā ar tiesību aktiem par Kopienas dzīvo dzīvnieku iekšējās tirdzniecības veterinārajām pārbaudēm iekšējā tirgus izveides nolūkos.2. Ö 1. Õ punktā paredzēto pasākumu organizēšanas kārtība un Kopienas finansiālā ieguldījuma apmērs Komisijai jānosaka pēc apspriešanās ar Komiteju.ê 92/438/EEK 11. pants36.pantsê 2006/965/EK 1. panta 11. punkts1. Kopienas finansiālo ieguldījumu var piešķirt veterināro procedūru datorizācijai saistībā ar:a) dzīvu dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktu importu un tirdzniecību Kopienas iekšienē;b) integrēto datorizēto veterināro sistēmu mitināšanai, pārvaldībai un uzturēšanai, atbilstīgā gadījumā ņemot vērā valstu datu bāzu pastāvēšanu.ê 92/438/EEK 11. panta (pielāgots)2. 1. punktā minētās Ö finansēšanas Õ organizatoriskos priekšdarbus un Kopienas Ö ieguldījuma Õ apjomu nosaka saskaņā ar 40. panta 2. punktā minēto procedūru.ê 90/424/EEK37. pants1. Ja dalībvalstij, ieviešot jauno kontroles stratēģiju saistībā ar iekšējā tirgus izveidi dzīvu dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktiem, rodas personāla vai infrastruktūras problēmas strukturālā vai ģeogrāfiskā aspektā, tā pārejas laikā var saņemt Kopienas finansiālo atbalstu, ko pakāpeniski samazina.2. Attiecīgā dalībvalsts Komisijai iesniedz valsts programmu kopā ar visu nepieciešamo finanšu informāciju, kas vajadzīga kontroles sistēmas uzlabošanai.ê 94/370/EK 1. panta 13. punkts3. Šā panta vajadzībām piemēro 27. panta 3. līdz 11. punktu.ê 90/424/EEK (pielāgots)38. pantsPar apropriācijām, kas vajadzīgas šajā Ö iedaļā Õ paredzētajiem pasākumiem, lemj saskaņā ar budžeta procedūru katru gadu.V NODAĻAN OBEIGUMA NOTEIKUMIê 2001/12/EK 1. pants (pielāgots)39. pantsIzdevumus, kurus finansē saskaņā ar šā lēmuma noteikumiem, tieši pārvalda Komisija saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 148. panta Ö 2. Õ punktu.ê 806/2003 3. pants un III.9 pielikums40. pants1. Komisijai palīdz Pastāvīgā pārtikas aprites un dzīvnieku veselības komiteja, kas izveidota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 178/2002[29] 58. pantu.ê 806/2003 3. pants un III.9 pielikums (pielāgots)2. Ja ir atsauce uz šo Ö punktu Õ, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5. un 7. pantu.ê 806/2003 3. pants un III.9 pielikumsLēmuma 1999/468/EK 5. panta 6. punktā noteiktais termiņš ir trīs mēneši.ê 806/2003 3. pants un III.9 pielikums (pielāgots)3. Ja ir atsauce uz šo Ö punktu Õ, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5. un 7. pantu.ê 806/2003 3. pants un III.9 pielikumsLēmuma 1999/468/EK 5. panta 6. punktā minētais termiņš ir 15 dienas.4. Komiteja pieņem savu reglamentu.ê 90/424/EEK (pielāgots)41. pants[Saskaņā ar 40. panta 2. punktā Ö minēto Õ procedūru Komisija nosaka kārtību, kādā sedz izmaksas par vakcinācijas pasākumiem pret Āfrikas zirgu mēri no 1989. gada 1. septembra.]ê 2006/965/EK 1. panta 12. punkts42.pantsKomisija reizi četros gados iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu par dzīvnieku veselības stāvokli un programmu īstenošanas izmaksu lietderību dažādās dalībvalstīs, ietverot sīkas ziņas par pieņemtajiem kritērijiem.ê43. pantsLēmumu 90/424/EEK atceļ.Atsauces uz atcelto lēmumu uzskata par atsaucēm uz šo lēmumu un lasa saskaņā ar atbilstības tabulu, kas atrodas III pielikumā.ê 90/424/EEK44. pantsŠis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.Briselē,Padomes vārdāpriekšsēdētājsê 2006/965/EK 1. panta 13. punkts un pielikumsI PIELIKUMSDzīvnieku slimības un zoonozes-  Govju tuberkuloze-  Govju bruceloze-  Aitu un kazu bruceloze ( B. melitensis )-  Infekciozais katarālais drudzis endēmiskās vai paaugstināta riska zonās-  Āfrikas cūku mēris-  Cūku vezikulārā slimība-  Klasiskais cūku mēris-  Hematopoētiskā nekrozes infekcija-  Lašu infekciozā anēmija-  Liesas sērga-  Govju infekciozā pleiropneimonija-  Putnu gripa-  Trakumsērga-  Ehinokokoze-  Transmisīvā sūkļveida encefalopātija (TSE)-  Kampilobakterioze-  Listerioze-  Salmoneloze (zoonotiskā salmonella)-  Trihineloze-  Verotoksigēnie E. Coli-  Karpu pavasara virēmija (SVC)-  Virālā hemorāģiskā septicēmija (VHS)-  Koi herpes vīrusa infekcija (KHV)-  Bonamia exitiosa infekcija-  Marteilia refringens infekcija-  Vēžveidīgo White spot slimība_____________éII PIELIKUMSAtceltais lēmums ar tā sekojošo grozījumu sarakstuPadomes Lēmums 90/424/EEK (OV L 224 , 18.8.1990., 19. lpp.) |Padomes Lēmums 91/133/EEK (OV L 66, 13.3.1991., 18. lpp.) |Padomes Regula (EEK) Nr. 3763/91 (OV L 356, 24.12.1991., 1. lpp.) | tikai 10. panta 1. punkts |Padomes Lēmums 92/337/EEK (OV L 187, 7.7.1992., 45. lpp.) |Padomes Lēmums 92/438/EEK (OV L 243, 25.8.1992., 27. lpp.) | tikai 11 |Padomes Direktīva 92/117/EEK (OV L 62, 15.3.1993., 38. lpp.) | tikai 9. panta 2. punkts |Padomes Direktīva 92/119/EEK (OV L 62, 15.3.1993., 69. lpp.) | tikai 23. panta 2. punkts |Komisijas Lēmums 93/439/EEK (OV L 203, 13.8.1993., 34. lpp.) |Komisijas Lēmums 94/77/EK (OV L 36, 8.2.1994., 15. lpp.) |Padomes Lēmums 94/370/EK (OV L 168, 2.7.1994., 31. lpp.) |Padomes Regula (EK) Nr. 1258/1999 (OV L 160, 26.6.1999., 103. lpp.) | tikai 17. pants |Padomes Lēmums 2001/12/EK (OV L 3, 6.1.2001., 27. lpp.) |Padomes Lēmums 2001/572/EK (OV L 203, 28.7.2001., 16. lpp.) |Padomes Regula (EK) Nr. 806/2003 (OV L 122, 16.5.2003., 1. lpp.) | tikai III pielikuma 9. punkts |Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/99/EK (OV L 325, 12.12.2003., 31. lpp.) | tikai 16. pants |Padomes Lēmums 2006/53/EK (OV L 29, 2.2.2006., 37. lpp.) |Padomes Lēmums 2006/782/EK (OV L 328, 24.11.2006., 57. lpp) |Padomes Regula (EK) Nr. 1791/2006 (OV L 363, 20.12.2006., 1. lpp.) | tikai attiecībā uz atsauci uz Lēmumu 90/424/EK 1. panta 2. punkta otrajā ievilkumā un pielikuma 5B(I) daļas 3. punktā |Padomes Lēmums 2006/965/EK (OV L 397, 30.12.2006., 22. lpp.) | tikai 1. pants |_____________III PIELIKUMSAtbilstības tabulaLēmums 90/424/EEK | Šis lēmums |1. un 2. pants | 1. un 2. pants |3. pants, 1. un 2. punkts | 3. pants, 1. un 2. punkts |3. pants, 2.a punkts | 3. pants, 3. punkts |3. pants, 3. punkts | 3. pants, 4. punkts |3. pants, 4. punkts | 3. pants, 5. punkts |3. pants, 5. punkts | 3. pants, 6. punkts |3.a pants | 4. pants |3.b pants | 5. pants |4. pants | 6. pants |5. pants | 7. pants |6. pants | 8. pants |7. pants | 9. pants |8. pants | 10. pants |9. pants | 11. pants |10. pants | 12. pants |10.a pants | 13. pants |11. pants, 1. līdz 5. punkts | 14. pants, 1. līdz 5. punkts |11. pants, 6. punkts | _ |12. pants | 15. pants |13. pants | 16. pants |14. pants | 17. pants |15. pants | 18. pants |16. pants | 19. pants |17. pants | 20. pants |18. pants | 21. pants |19. pants | 22. pants |20. pants | 23. pants |21. pants | 24. pants |22. pants | 25. pants |23. pants, 1., 2. un 3. punkts | 26. pants, 1., 2. un 3. punkts |23. pants, 4. punkts | _ |24. pants | 27. pants |25. pants, 1. un 2. punkts | 28. pants, 1. un 2. punkts |25. pants, 3. punkts | _ |25. pants, 4. punkts | 28. pants, 3. punkts |26. pants | 29. pants |27. pants | 30. pants |28. pants | 31. pants |34. pants | 32. pants |35. pants | 33. pants |36. pants | 34. pants |37. pants | 35. pants |37.a pants | 36. pants |38. pants | 37. pants |39. pants | 38. pants |40.a pants | 39. pants |41. pants, 1. punkts | 40. pants, 1. punkts |41. pants, 2. punkts | 40. pants, 2. punkts |42. pants, 1. punkts | _ |42. pants, 2. punkts | 40. pants, 3. punkts |41. pants, 3. punkts | 40. pants, 4. punkts |43. pants, 1. punkts, pirmā daļa | _ |43. pants, 1. punkts, otrā daļa | 41. pants |43. pants, 2. punkts | _ |43.a pants | 42. pants |_ | 43. pants |44. pants | 44. pants |Pielikums | I pielikums |_ | II pielikums |_ | III pielikums |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Skat. Secinājumu A daļas 3. pielikumu.[3] Izstrādāts atbilstīgi Komisijas Paziņojumam Eiropas Parlamentam un Padomei – Acquis communautaire kodifikācija, COM(2001) 645 galīgā redakcija.[4] Skat. šī priekšlikuma II pielikumu.[5] OV C […], […], […] lpp.[6] OV C […], […], […] lpp.[7] OV L 224, 18.8.1990., 19. lpp. Lēmumā jaunākie grozījumi izdarīti ar Lēmumu 2006/965/EK (OV L 397, 30.12.2006., 22. lpp.).[8] Skat. II pielikumu.[9] OV L 328, 24.11.2006., 14. lpp.[10] OV L 145, 13.6.1977., 44. lpp. Direktīvā jaunākie grozījumi izdarīti ar 1994. gada Pievienošanās aktu.[11] OV L 173, 19.6.1982., 18. lpp. Direktīvā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 3768/85 (OV L 362, 31.12.1985., 8. lpp.).[12] OV L 53, 25.2.1989., 55. lpp.[13] OV L 325, 1.12.1980., 5. lpp. Lēmumā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 806/2003 (OV L 122, 16.5.2003., 1. lpp.).[14] OV L 382, 31.12.1986., 5. lpp. Lēmums grozīts ar Lēmumu 89/577/EEK (OV L 322, 7.11.1989., 21. lpp.).[15] OV L 223, 2.8.1989., 19. lpp.[16] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp. Lēmums grozīts ar Lēmumu 2006/512/EK (OV L 200, 22.7.2006., 11. lpp.).[17] OV L 210, 31.7.2006., 25. lpp.[18] OV L 10, 14.1.2006., 16. lpp.[19] OV L 223, 15.8.2006., 1. lpp.[20] OV L 325, 12.12.2003., 31. lpp.[21] OV L 378, 31.12.1982., 58. lpp.[22] OV L 306, 22.11.2003., 1. lpp.[23] OV L 368, 31.12.1991., 21. lpp.[24] OV L 140, 1.6.1990., 123. lpp.[25] OV L 165, 30.4.2004., 1. lpp.[26] OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.[27] OV L 268, 24.9.1991., 56. lpp.[28] OV L 24, 30.1.1978., 9. lpp.[29] OV L 31, 1.2.2002., 1. lpp.


				|

		52013PC0273

			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko dalībvalstis Eiropas Savienības interesēs tiek pilnvarotas parakstīt Ieroču tirdzniecības līgumu /* COM/2013/0273 final - 2013/0146 (NLE) */

			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
1.1. Ievads
Ar 2006. gadā pieņemto ANO
Rezolūciju 61/89 tika aizsākts process, lai izstrādātu
līgumu par parasto ieroču starptautiskās tirdzniecības
regulēšanu, sauktu arī par Ieroču tirdzniecības līgumu
(ITL). Mērķis bija panākt, lai tiktu noslēgts tāds
juridiski saistošs līgums, kurš, nosakot augstus kopējus
starptautiskos standartus attiecībā uz ieroču importēšanu,
eksportēšanu un pārvadājumiem, padarītu
atbildīgāku likumīgo tirdzniecību ar parastajiem ieročiem.
2007. un 2009. gada laikā tika veikti
intensīvi sagatavošanās darbi, un no 2012. gada
2. līdz 27. jūlijam Ņujorkā notika pirmā ANO
konference par ITL. Lai gan šajā
konferencē netika panākta vienprātība, tās laikā
tika sagatavots pirmais līguma projekts.
Pēdējā ANO konferencē, kas
notika 2013. gada martā, minētais līguma projekts tika
pārskatīts, tomēr vienprātību joprojām
neizdevās panākt, jo trīs valstis iebilda pret priekšsēdētāja
priekšlikumu. Ar kvalificētu balsu vairākumu līgums visbeidzot
tika pieņemts 2013. gada 2. aprīlī. Vairums ANO
dalībvalstu piekrita tam, ka par datumu, kad līgums kļūst
pieejams parakstīšanai, tiek noteikts 2013. gada 3. jūnijs.

1.2. ES kompetence
Saskaņā ar noteikumiem par
ārējo kompetenci, kā noteikts Līguma par Eiropas
Savienības darbību (LESD) 3. panta 2. punktā, ITL
attiecas uz jautājumiem, kas ir Savienības ekskluzīvā
kompetencē.
ITL cita
starpā ir paredzēti pasākumi (piemēram, importa un eksporta
kontrole), uz ko attiecas Savienības kopējā tirdzniecības
politika. Šeit ITL skar tādas
Savienības tiesību jomas, kurās regulējums jau ir augsti
attīstīts. Turklāt būtiski
ir arī šādi sekundārie ES tiesību akti, kas attiecas uz
iekšējo tirgu: a) Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada
6. maija Direktīva 2009/43/EK, ar ko vienkāršo noteikumus un
nosacījumus ar aizsardzību saistīto ražojumu
sūtījumiem, b) Padomes 1991. gada 18. jūnija
Direktīva 91/477/EEK par ieroču iegādes un glabāšanas
kontroli, c) Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 14. marta
Regula (ES) Nr. 258/2012, ar kuru īsteno 10. pantu
Apvienoto Nāciju Organizācijas Protokolā par šaujamieroču,
to detaļu, sastāvdaļu un munīcijas nelikumīgu ražošanu
un tirdzniecību, kas pievienots Konvencijai pret transnacionālo
organizēto noziedzību (ANO Šaujamieroču protokols), un ievieš
eksporta atļauju, kā arī importa un tranzīta pasākumus
šaujamieročiem, to detaļām, sastāvdaļām un
munīcijai.
Tā kā ITL attiecas uz
jautājumiem, kas ir ES ekskluzīvā kompetencē,
dalībvalstis nav tiesīgas neatkarīgi lemt par šā
līguma parakstīšanu. To drīkst darīt tikai Savienības
interesēs un pēc tam, kad pēc Komisijas priekšlikuma no Padomes
saņemts pilnvarojums.
1.3.
Sīkāka informācija par ITL un tā joma
ITL mērķis ir veicināt mieru,
drošību un stabilitāti starptautiskā un reģionālā
mērogā, šajā nolūkā regulējot parasto ieroču
starptautisko tirdzniecību un izskaužot ieroču nelikumīgu
tirdzniecību. ITL ir noteikti standarti attiecībā uz parasto
ieroču pārvadājumiem, kā arī noteikts, ka līguma
dalībvalstīm jāpārskata visa veida ieroču eksports, lai
nodrošinātu, ka parastie ieroči un munīcija cita starpā
netiek izmantoti cilvēktiesību pārkāpumos, terorismā
un humanitāro tiesību pārkāpumos.
ITL paredzēta ieroču
pārvadājumu izvērtēšana un pasākumi, lai
nepieļautu parasto ieroču „noklīšanu” starp importētājvalstīm
un eksportētājvalstīm. Turklāt šis līgums uzlabo
ieroču tirdzniecības pārredzamību, veicinot
uzskaitvedību un ziņošanu sekretariātam un citām
līguma dalībvalstīm. ITL noteikumi attiecas uz šādu
kategoriju parastajiem ieročiem: kaujas tanki, bruņutanku tehnika,
lielkalibra artilērijas sistēmas, kaujas lidaparāti,
triecienhelikopteri, karakuģi, raķetes un raķešu starta
iekārtas, strēlnieku ieroči un vieglie ieroči. Līgums
attiecas arī uz attiecīgo munīciju/ bruņojumu un
detaļām un sastāvdaļām.
1.4. Ietekme uz ES
tiesību kopumu
ITL var ietekmēt vai mainīt
Eiropas Savienības pieņemto kopīgo noteikumu darbības jomu.
Tāpēc Padome pielikumā savam Lēmumam …/2013, ar ko Komisiju
pilnvaro risināt sarunas par ITL jautājumos, kuri ir Savienības
kompetencē, ir noteikusi šādas sarunu norādes.
(1)
Ieroču tirdzniecības līgums neietver
noteikumus, kas dalībvalstīm liegtu piemērot:
(a)
Padomes 1991. gada 18. jūnija
Direktīvu 91/477/EEK par ieroču iegādes un glabāšanas
kontroli, ar grozījumiem;
(b)
Padomes 1993. gada 5. aprīļa
Direktīvu 93/15/EEK par noteikumu saskaņošanu
attiecībā uz civilām vajadzībām paredzēto
sprāgstvielu laišanu tirgū un pārraudzību, ar
grozījumiem;
(c)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada
6. maija Direktīvu 2009/43/EK, ar ko vienkāršo noteikumus
un nosacījumus ar aizsardzību saistīto ražojumu
sūtījumiem, ar grozījumiem.
(2)
Ieroču tirdzniecības līgumā
neiekļauj noteikumus, kas ierobežo preču, pakalpojumu un
kapitāla brīvu apriti un personu brīvu pārvietošanos
Savienības iekšējā tirgū, ja vien šāds ierobežojums
nav īpaši pamatots ar LESD 36. pantu, 45. panta 3. punktu,
52. panta 1. punktu, 65. pantu vai 346. pantu.
(3)
Visi līgumā paredzētie
pasākumi, kas ierobežo eksportu vai importu no Savienības vai uz to,
vai tranzītu caur Savienības teritoriju, ir saderīgi ar
piemērojamām Savienības tiesību normām, tostarp jo
īpaši:
(a)
Padomes 2009. gada 26. februāra
Regulu (EK) Nr. 260/2009 par kopējiem importa noteikumiem;
(b)
Padomes 2009. gada 19. oktobra
Regulu (EK) Nr. 1061/2009, ar ko nosaka kopīgus eksporta
noteikumus;
(c)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada
14. marta Regulu (ES) Nr. 258/2012, ar kuru īsteno
10. pantu Apvienoto Nāciju Organizācijas Protokolā par
šaujamieroču, to detaļu, sastāvdaļu un munīcijas
nelikumīgu ražošanu un tirdzniecību, kas pievienots Konvencijai pret
transnacionālo organizēto noziedzību (ANO Šaujamieroču
protokols), un ievieš eksporta atļauju, kā arī importa un
tranzīta pasākumus šaujamieročiem, to detaļām,
sastāvdaļām un munīcijai; un
(d)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada
6. maija Direktīvu 2009/43/EK, ar ko vienkāršo noteikumus
un nosacījumus ar aizsardzību saistīto ražojumu
sūtījumiem, ar grozījumiem.
Šie dažādie Eiropas Savienības
tiesību akti ir daļa no acquis, tāpēc ir
svarīgi, lai par tiem nerastos šaubas, pieņemot ITL. Tā kā
līgumā nav RIO klauzulas, ir īpaši svarīgi nodrošināt
iekšējā tirgus tiesību aktu aizsargāšanu.
Tāpēc saskaņā ar Padomes
sarunu norādēm attiecībā uz šiem jautājumiem tika
veikta sīka analīze un tika secināts, ka ITL noteikumi (6., 7.,
9. un 26. pants) nodrošina ITL saderību ar acquis.
Jebkurā gadījumā visas iespējamās saderības
problēmas var risināt, izmantojot 26. panta 1. punktu.
Minētajā pantā paredzēts, ka līguma īstenošana
neskar līguma dalībvalstu pienākumus attiecībā uz
esošiem vai turpmākiem starptautiskiem nolīgumiem, kuru
līgumslēdzējas puses tās ir, ja šādi pienākumi ir
atbilstīgi šim līgumam.
Eiropas Savienība nevar kļūt
par ITL līgumslēdzēju pusi, jo pašreizējā līguma
redakcija paredz tikai līguma dalībvalstis. Tomēr ITL
vēlāk ir iespējams grozīt, un Eiropas Savienība var
kļūt par ITL līgumslēdzēju pusi, ja par to ar
trīs ceturtdaļu balsu vairākumu nobalso līguma dalībvalstis.

1.5. Līguma
parakstīšana
Eiropas Savienība kā valstu
apvienība nevar parakstīt ITL. Tomēr, tā kā ITL
daļēji ir Savienības kompetencē un daļēji –
dalībvalstu kompetencē, Savienības iestādēm un
dalībvalstīm jāveic visi pasākumi, lai sadarbotos ITL
parakstīšanā un lai nodrošinātu, ka tiek īstenotas
saistības, ko uzliek līguma parakstīšana.
Ņemot vērā dalībvalstu
nolūku 2013. gada 3. jūnijā parakstīt ITL, par
prioritāti jānosaka tāda Padomes lēmuma sagatavošana un
pieņemšana, ar ko dalībvalstis pilnvaro parakstīt ITL. Pēc
šāda lēmuma pieņemšanas Komisija sagatavos priekšlikumu vēl
vienam Padomes lēmumam, ar kuru dalībvalstis pilnvaro ratificēt
līgumu un kurš jāapstiprina Eiropas Parlamentam.
1.6. Nobeigums
Ir ļoti
svarīgi novērst parasto ieroču neregulētu tirdzniecību
starptautiskā līmenī un palīdzēt īstenot miera
veidošanas un humanitārus pasākumus. Ar
ITL, kurā noteikti kopīgi juridiski saistoši standarti
attiecībā uz parasto ieroču importu, eksportu un
pārvadājumiem, ieroču tirdzniecība tiek padarīta
atbildīgāka un pārredzamāka, un tas ir mērķis, uz
kura sasniegšanu tiecas gan Eiropas Parlaments, gan Padome, gan Komisija.
Ieroču tirdzniecības līgumam ir potenciāls stiprināt
mieru starptautiskā līmenī un drošību vispasaules
līmenī. Nelegāla vai slikti
regulēta parasto ieroču tirdzniecība ir nāvējoša – ik
gadu bruņotas vardarbības rezultātā iet bojā
vairāk nekā 740 000 vīriešu, sieviešu un bērnu. Minēto iemeslu dēļ ir
ārkārtīgi svarīgi, lai ITL stātos spēkā
pēc iespējas drīz, un tāpēc ir ļoti būtiski,
lai dalībvalstis līgumu parakstītu svinīgajā
ceremonijā 2013. gada 3. jūnijā.
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMS
Neattiecas.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI
1. pants
Tā kā ES nevar kļūt par
līgumslēdzēju pusi, ar šo pantu dalībvalstis tiek
pilnvarotas parakstīt attiecīgo līgumu jautājumā, kas
ir Savienības ekskluzīvā kompetencē.
2. pants
Šis pants mudina ES dalībvalstis, ja
iespējams, parakstīt līgumu norādītajā
datumā. Kā to norādījušas daudzas dalībvalstis,
līguma parakstīšana minētajā datumā būtu
svarīgs signāls, kas uzsvērtu ES un tās dalībvalstu
apņemšanos pēc iespējas drīzāk īstenot ITL.
Ieroču tirdzniecības līguma 20. pantā ir noteikts, ka
līgums ir jāratificē piecdesmit valstīm, lai tas
stātos spēkā. Tādējādi, ja līgumu
parakstītu visas ES dalībvalstis, tas būtu svarīgs solis
šā mērķa sasniegšanas virzienā.
3. pants
Šā lēmuma mērķis ir
pilnvarot dalībvalstis uzņemties līguma saistības, un
līdz ar to šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
4.           IETEKME UZ BUDŽETU
Nav.
2013/0146 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS,
ar ko dalībvalstis Eiropas Savienības
interesēs tiek pilnvarotas parakstīt Ieroču tirdzniecības
līgumu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 114. pantu
un 207. panta 3. punktu saistībā ar 218. panta
5. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Padome 2013. gada
11. martā pilnvaroja Komisiju risināt sarunas par Ieroču
tirdzniecības līgumu Apvienoto Nāciju Organizācijā
jautājumos, kuri ir ekskluzīvā Savienības kompetencē.
(2)       Apvienoto Nāciju
Organizācijas Ģenerālā asambleja 2013. gada
2. aprīlī pieņēma Ieroču tirdzniecības
līguma[1]
tekstu. Ģenerālā asambleja arī uzaicināja līguma
dalībvalstis atklāt līguma parakstīšanu ar svinīgu
ceremoniju 2013. gada 3. jūnijā.
(3)       Šā līguma
mērķis ir nodrošināt visaugstākos iespējamos kopīgos
starptautiskos standartus attiecībā uz parasto ieroču
starptautiskās tirdzniecības regulēšanu un nepieļaut un
izskaust parasto ieroču nelegālu tirdzniecību. Dalībvalstis
ir paudušas apmierinātību ar sarunu rezultātiem un vēlmi
bez kavēšanās parakstīt līgumu.
(4)       Līguma noteikumi ir
Savienības ekskluzīvā kompetencē attiecībā uz
kopējo tirdzniecības politiku un iekšējā tirgus noteikumiem
par parasto ieroču un sprāgstvielu pārvadājumiem.
(5)       Eiropas Savienība nevar
parakstīt līgumu, jo līguma puses var būt tikai valstis.
(6)       Saskaņā ar LESD
2. panta 1. punktu Padomei būtu jāpilnvaro
dalībvalstis parakstīt līgumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo dalībvalstis tiek pilnvarotas
parakstīt Ieroču tirdzniecības līgumu.
2. pants
Dalībvalstis tiek aicinātas
parakstīt Ieroču tirdzniecības līgumu svinīgajā
ceremonijā Ņujorkā, 2013. gada 3. jūnijā vai
pēc iespējas drīzāk.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts
dalībvalstīm.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               A/CONF.217/2013/L.3.


|

52010PC0302

 Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes lēmums par makrofinansiālo atbalstu Moldovas Republikai SEC(2010)706  /* COM/2010/0302 galīgā redakcija - COD 2010/0162 */

	[pic] | EIROPAS KOMISIJA |Briselē, 9.6.2010COM(2010)302 galīgā redakcija2010/0162 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMSpar makrofinansiālo atbalstu Moldovas RepublikaiSEC(2010)706PASKAIDROJUMA RAKSTSPRIEKšLIKUMA KONTEKSTS |Priekšlikuma pamatojums un mērķi Komisija ierosina sniegt makrofinansiālo atbalstu (MFA) Moldovas Republikai dotācijas veidā ne vairāk kā 90 miljonu euro apmērā. Ierosinātais atbalsts ir paredzēts, lai segtu Moldovas vispārējās maksājumu bilances vajadzības un valsts budžeta finansējuma vajadzības, kuras norādījis Starptautiskais valūtas fonds (SVF). Atbalstu sniegs iestāžu stabilizācijas programmai, lai nodrošinātu fiskālo un ārējo kontu ilgtspējību, un tādējādi palīdzēs Moldovai risināt pasaules finanšu krīzes sekas. Ierosinātais Eiropas Savienības makrofinansiālais atbalsts papildinās SVF atbalstu, kas paredzēts saskaņā ar SVF valdes 2010. gada 29. janvārī panākto vienošanos par finansējumu (VF). ES MFA mērķis ir palīdzēt Moldovai nodrošināt tās ārējā finansējuma vajadzības 2010. un 2011. gadā. Šajos divos gados Moldovas Republikas nenosegtās finansējuma vajadzības sasniegs augstāko punktu. Gadījumā, ja 2012. gadā joprojām pastāvēs ievērojams finansējuma trūkums, varētu tikt apsvērta ES atbalsta piešķiršana jaunas iniciatīvas veidā. Ierosinātais atbalsts stiprinās arī Moldovas Republikas reformas, sekmējot valdības ekonomikas programmas īstenošanu un ES integrācijas centienus. Atbalstam būs arī pozitīva ietekme uz Eiropas Savienības sadarbības stratēģijas īstenošanu attiecībā uz Moldovas Republiku un Austrumu partnerības valstīm kopumā. ES MFA būs ārkārtējs un laika ziņā ierobežots, un atkarīgs no sekmēm, īstenojot pašreizējo SVF programmu, un to ekonomikas politikas nosacījumu veiksmīgas izpildes, kas būs saistīti ar šo palīdzību. |Vispārīgais konteksts Moldovas Republika ir viena no Eiropas Savienības austrumu kaimiņvalstīm, kuru pasaules krīze skārusi vissmagāk. Kaut arī pirmskrīzes gados Moldovai bija augsti vidējie ekonomiskās izaugsmes rādītāji, ienākumi uz vienu tās iedzīvotāju joprojām ir viszemākie reģionā. Politisko rīcību ekonomikas krīzes risināšanai aizkavēja vispirms gatavošanās 2009. gada pavasara parlamenta vēlēšanām un vēlāk — iekšējā politiskā spriedze saistībā ar vēlēšanu rezultātiem. Atkārtoto vēlēšanu rezultātā, kuras nācās organizēt 2009. gada rudenī, tika izveidota koalīcijas valdība, kuras reformu programmā paredzēta tuvināšanās ES un izmaiņas iepriekšējā valsts izaugsmes modelī, kas lielā mērā balstās uz naudas pārvedumu plūsmu. Šīs politiskās norises radīja jaunu implusu ES un Moldovas Republikas divpusējo attiecību stiprināšanā, un to rezultātā 2010. gada 12. janvārī tika uzsāktas oficiālas sarunas par jaunu asociācijas nolīgumu. 2009. gada 25. septembrī, tūlīt pēc ministru prezidenta Vladimir Filat vadītās valdības zvēresta nodošanas, Moldovas Republikas iestādes vērsās pie starptautiskajiem līdzekļu devējiem ar lūgumu segt valsts finansējuma vajadzības. 29. septembrī jaunā ministru prezidenta vizītes laikā Briselē jaunā valdība apstiprināja iepriekšējās administrācijas iepriekš šajā pašā gadā iesniegto lūgumu par ES finansiālā atbalsta piešķiršanu. 2010. gada 29. janvārī SVF valde apstiprināja atbalsta programmu 2010.-2012. gadam, apvienojot Paplašinātā kredītmehānisma (Extended Credit Facility (ECF)) un Paplašinātās kreditēšanas mehānisma (Extended Fund Facility (EFF)) resursus. Programma ir veidota tā, lai to varētu papildināt citi starptautiskie līdzekļu devēji, jo īpaši Pasaules Banka (PB) un ES, kā arī citi daudzpusējie un divpusējie līdzekļu devēji. Konsultatīvās grupas 2010. gada 24. marta sanāksmē Briselē arī izdevās vienoties par nozīmīgu divpusējo līdzekļu devēju ieguldījumu. Ierosinātais MFA ir daļa no finansējuma, kas piešķirts programmas īstenošanas kontekstā. |Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā Nav. |Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un mērķiem MFA programma papildina citu ES finansējumu, jo īpaši EKPI (Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instruments) atbalstu budžetam vidējā termiņā, kas tiek īstenots valsts stratēģijas ietvaros ES sadarbībai ar Moldovas Republiku. Tādējādi tas var palielināt ES ietekmi Moldovas Republikas politikas veidošanā, kā arī palīdzēt tai pārvarēt pašreizējo dziļo ekonomikas krīzi. MFA programma papildina arī ārējo finansējumu, kas tiek saņemts no SVF un Pasaules Bankas, un divpusējiem līdzekļu devējiem. |APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PERSONāM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS |Apspriešanās ar ieinteresētajām personām |Sagatavojot šo Komisijas priekšlikumu, Komisijas dienesti sazinājās ar Moldovas Republikas iestādēm, SVF, Pasaules banku, ERAB un potenciālajiem divpusējiem līdzekļu devējiem, un kreditoriem, lai apspriestu makrofinansiālā atbalsta vajadzības. Pēc Parlamenta un Padomes lēmuma pieņemšanas Komisijas dienesti ar Moldovas Republikas iestādēm apspriedīs saprašanās memorandu un dotācijas nolīgumu, lai sīki noteiktu makrofinansiālā atbalsta īstenošanas kārtību. |Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana |Komisijas dienesti ar neatkarīgu konsultantu palīdzību sagatavos darbības novērtējumu attiecībā uz Moldovas Republikas valsts finanšu sistēmas un administratīvās kontroles kvalitāti un ticamību. |Ietekmes novērtējums Makrofinansiālajam atbalstam būs tūlītēja ietekme uz Moldovas Republikas maksājumu bilanci un valsts budžetu, un tādējādi tas palīdzēs mazināt finansiālos ierobežojumus, kas kavē iestāžu ekonomikas programmas īstenošanu. Makrofinansiālais atbalsts veicinās to stabilizācijas programmas vispārējo mērķu sasniegšanu, par kuriem ir panākta vienošanās ar SVF. Projektu finansēšana un/vai tehniskā palīdzība nebūtu piemērota, lai sasniegtu šos makroekonomiskās stabilizācijas programmas mērķus. Izmaksāto summu izmantos Valsts Bankas rezervju veidošanai; atbalstam līdzvērtīgas summas valsts valūtā ieskaitīšana valsts budžetā palīdzēs finansēt budžeta deficītu. Eiropas Savienības atbalstu izmantos arī, lai veicinātu iestāžu centienus īstenot īstermiņa un vidēja termiņa politikas pasākumus, kas norādīti ES un Moldovas Republikas rīcības plānā, par kuru vienojās saistībā ar Eiropas kaimiņattiecību politiku. |PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI |Ierosināto pasākumu kopsavilkums Eiropas Savienība Moldovas Republikai dara pieejamu makrofinansiālo atbalstu, kas nepārsniedz 90 miljonus euro. Ņemot vērā ekonomikas krīzes dziļo ietekmi uz valsts ekonomiku un valsts tiesības uz koncesiju finansējumu (IDA), Eiropas Savienība atbalstu sniegs dotācijas veidā. Atbalsts būs pieejams trijās vai četrās daļās: divas daļās 2010. gadā un vienā vai divās daļās 2011. gadā. Atbalstu pārvaldīs Komisija. Komisija ar iestādēm vienosies par konkrēto ekonomikas politiku un finanšu nosacījumiem, kuri saistīti ar katru maksājuma daļu. Nepieciešamības gadījumā iekļaus īpašos noteikumus par krāpšanas un citu nelikumību novēršanu saskaņā ar Finanšu regulu. Atbalsts pilnībā atbildīs makroekonomiskajiem mērķiem, kas jau noteikti Moldovas Republikas ekonomikas politikas dokumentos, par kuriem panākta vienošanās ar SVF. Minētais atbalsts atbildīs arī ilgtermiņa politikas mērķiem, kuri izklāstīti ES un Moldovas Republikas Partnerības un sadarbības nolīgumā, ES un Moldovas Republikas rīcības plānā, kas salīdzinoši nesen — 2005. gadā — pieņemts Eiropas kaimiņattiecību politikas ietvaros. Kas attiecas uz īpašiem ekonomikas politikas nosacījumiem saistībā ar atbalsta izmaksāšanu, Komisija plāno pievērsties tikai dažām jomām, tostarp valsts finanšu pārvaldībai un finansiālajai stabilitātei. Turklāt Komisija var apsvērt pievēršanos konkrētai, īpaši nozīmīgai politikai, piemēram, prioritātēm, kas norādītas 2010. gada aprīļa ziņojumā par Eiropas kaimiņattiecību politikas īstenošanu (EKP progresa ziņojums), vai pasākumiem, kurus uzskata par lietderīgiem pēc darbības novērtējuma. |Juridiskais pamats Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 212. pants. |Subsidiaritātes princips Priekšlikums ir Eiropas Savienības dalītā kompetencē un attiecas uz sadarbību ar trešām valstīm ekonomikas un finanšu jomā. |Proporcionalitātes princips Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ. |Jaunais ierosinātais atbalsts līdz pat 90 miljonu euro apmērā atbilst nedaudz vairāk kā 27 % no Moldovas Republikas atlikušajām ārējā finansējuma vajadzībām 2010. un 2011. gadam un papildina SVF un Pasaules Bankas sniegto makroekonomisko atbalstu. Sloga sadalē Eiropas Savienība ņem vērā pašreizējos ārkārtējos apstākļus, jo pasaules krīzes izvēršanās spēcīgi ietekmē Moldovas ekonomiku. |Juridisko instrumentu izvēle |Ierosinātie juridiskie instrumenti: cits. |Situācijā, kad nav pamatregulas par makrofinansiālā atbalsta instrumentu, ad hoc Parlamenta un Padomes lēmumi saskaņā ar LESD 212. pantu ir šim atbalstam vienīgais pieejamais juridiskais instruments. |Ietekme uz budžetu |Šo atbalstu finansēs no saistību apropriācijām 2010. un 2011. gada budžeta pozīcijā 01 03 02 (makroekonomiskā palīdzība), un maksājumi arī tiks veikti 2010. un 2011. gadā. |PAPILDU INFORMāCIJA |Pārbaude, pārskatīšana un turpināmība |Priekšlikumam ir ierobežots pieejamības periods. |1.  2010/0162 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMSpar makrofinansiālo atbalstu Moldovas RepublikaiEIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 212. pantu,ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu[1],pēc tiesību akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,rīkojoties saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru[2],tā kā:2.  Moldovas Republikas un Eiropas Savienības attiecības attīstās, pamatojoties uz Eiropas kaimiņattiecību politiku. Kopiena un Moldovas Republika 2005. gadā vienojās par Eiropas kaimiņattiecību politikas rīcības plānu, nosakot vidēja termiņa prioritātes to divpusējās attiecībās. ES un Moldovas Republikas attiecības vēl vairāk nostiprina arī nesen aizsāktā Austrumu partnerība. 2010. gada janvārī Eiropas Savienība un Moldovas Republika uzsāka sarunas par asociācijas nolīgumu, un gaidāms, ka tas aizstās spēkā esošo partnerības un sadarbības nolīgumu.3.  Moldovas Republikas ekonomiku ir smagi skārusi starptautiskā finanšu krīze, kuras rezultātā strauji samazinās ražošana, pasliktinās fiskālais stāvoklis un pieaug vajadzība pēc ārējā finansējuma.4.  Moldovas Republikas ekonomikas stabilizācijai un atveseļošanai piešķirta Starptautiskā Valūtas fonda (SVF) finanšu palīdzība. SVF vienošanos par finansējumu Moldovas Republikai apstiprināja 2010. gada 29. janvārī.5.  Moldovas Republika ir lūgusi Savienības makrofinansiālo atbalstu, ņemot vērā ekonomiskās situācijas un perspektīvas pasliktināšanos.6.  Ņemot vērā, ka 2010.–2011. gada maksājumu bilancē joprojām ir finansējuma iztrūkums, makrofinansiālo atbalstu uzskata par piemērotu atbildi uz Moldovas Republikas lūgumu atbalstīt ekonomikas stabilizāciju saistībā ar pašreizējo SVF programmu. Paredzams, ka šis makrofinansiālais atbalsts atvieglos arī valsts budžeta ārējā finansējuma vajadzības.7.  Savienības makrofinansiālajam atbalstam būtu ne tikai jāpapildina SVF un Pasaules Bankas piedāvātās programmas un piešķirtie resursi, bet arī jānodrošina ES līdzdalības pievienotā vērtība.8.  Komisijai būtu jānodrošina, ka Savienības makrofinansiālais atbalsts juridiski un pēc būtības saskan ar pasākumiem, kas veikti dažādās jomās saistībā ar Eiropas Savienības ārējo darbību un citām atbilstīgām politikām.9.  Īpašiem atbalsta mērķiem būtu jāstiprina efektivitāte, pārredzamība un pārskatatbildība. Komisijai būtu regulāri jāuzrauga šo mērķu īstenošana.10.  Ar makrofinansiālā atbalsta piešķiršanu saistītajiem nosacījumiem būtu jāatspoguļo Savienības Moldovas Republikas politikas galvenie principi un mērķi.11.  Lai efektīvi aizsargātu Savienības finansiālās intereses saistībā ar šo finansiālo atbalstu, ir jāparedz, ka Moldovas Republika veic atbilstīgus pasākumus, lai novērstu un apkarotu krāpšanu, korupciju un visus citus pārkāpumus saistībā ar šo atbalstu, kā arī tas, ka Komisija veic pārbaudes un Revīzijas palāta — revīzijas.12.  Savienības makrofinansiālā atbalsta izmaksāšana neierobežo budžeta lēmējinstitūciju pilnvaras.13.  Savienības makrofinansiālais atbalsts būtu jāīsteno Komisijai. Šā lēmuma īstenošanai vajadzīgie pasākumi jānosaka saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko paredz Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas procedūru[3],IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.1. pants1. Eiropas Savienība Moldovas Republikai dara pieejamu makrofinansiālo atbalstu dotācijas veidā ar maksimālo summu 90 miljoni euro, lai atbalstītu Moldovas Republikas ekonomikas stabilizāciju un palīdzētu segt tās maksājumu bilances un budžeta vajadzības, kā norādīts pašreizējā Starptautiskā valūtas fonda (SVF) programmā.2. Savienības makrofinansiālā atbalsta izmaksāšanu pārvalda Komisija, ievērojot nolīgumus vai vienošanos, kas panāktas starp SVF un Moldovas Republiku, un galvenos ekonomikas reformas principus un mērķus, kas noteikti Eiropas Savienības un Moldovas Republikas Partnerības un sadarbības nolīgumā un rīcības plānā.3. Eiropas Savienības finansiālais atbalsts ir pieejams divarpus gadus, sākot no pirmās dienas pēc 2. panta 1. punktā minētā saprašanās memoranda stāšanās spēkā.2. pants1. Komisija, rīkojoties saskaņā ar šā lēmuma 6. pantā minēto konsultāciju procedūru, ir pilnvarota vienoties ar Moldovas Republiku par ekonomikas politikas nosacījumiem attiecībā uz Eiropas Savienības makrofinansiālā atbalsta piešķiršanu, kas jāiekļauj saprašanās memorandā. Šie nosacījumi ir saskaņā ar nolīgumiem vai vienošanos, kas panākta starp SVF un Moldovas Republiku, un galvenajiem ekonomikas reformas principiem un mērķiem, kas noteikti Eiropas Savienības un Moldovas Republikas Partnerības un sadarbības nolīgumā un rīcības plānā. Šie principi un mērķi ir paredzēti, lai stiprinātu atbalsta efektivitāti, pārredzamību un pārskatatbildību, tostarp jo īpaši Moldovas Republikas valsts finanšu pārvaldības sistēmas. Progresu šo mērķu sasniegšanā pastāvīgi uzraudzīs Komisija. Detalizētus atbalsta finanšu noteikumus nosaka dotācijas nolīgumā, par ko vienojas Komisija un Moldovas Republikas iestādes.2. Savienības makrofinansiālā atbalsta īstenošanas laikā Komisija raugās, lai ar šo atbalstu saistīto Moldovas Republikas finansiālo vienošanos, administratīvo procedūru, iekšējās un ārējas kontroles mehānismu darbība būtu pareiza.3. Komisija regulāri pārbauda, vai Moldovas Republikas ekonomikas politika ir saskaņā ar Savienības makrofinansiālā atbalsta mērķiem un vai tiek apmierinoši īstenoti saskaņotie ekonomikas politikas nosacījumi. Šajā nolūkā Komisija cieši sadarbojas ar SVF un Pasaules banku.3. pants1. Komisija Savienības makrofinansiālo atbalstu dara pieejamu Moldovas Republikai vismaz trijās dotācijas daļās, ievērojot 2. punktā noteikto. Katras daļas apjomu nosaka saprašanās memorandā.2. Komisija pieņem lēmumu par maksājumu veikšanu, ja ir sekmīgi īstenoti ekonomikas politikas nosacījumi, par kuriem panākta vienošanās saprašanās memorandā. Otrās un turpmāko daļu izmaksu veic ne agrāk kā trīs mēnešus pēc iepriekšējā maksājuma veikšanas.3. Savienības līdzekļus maksā Moldovas Valsts Bankai. Saskaņā ar saprašanās memorandā paredzētajiem noteikumiem, tostarp apstiprinātajām budžeta deficīta vajadzībām, finansējumu var pārskaitīt Moldovas Republikas Valsts kasei kā galīgajam saņēmējam.4. pantsSavienības makrofinansiālo atbalstu īsteno saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Savienības vispārējam budžetam[4], un tās īstenošanas noteikumiem[5]. Saprašanās memorandā un dotācijas nolīgumā, par ko jāvienojas ar Moldovas Republikas iestādēm, jo īpaši paredz, ka Moldovas Republika veic konkrētus pasākumus, lai novērstu un apkarotu krāpšanu, korupciju un citus ar šo atbalstu saistītus pārkāpumus. Lai nodrošinātu līdzekļu pārvaldes un Savienības maksājumu lielāku pārredzamību, tajā paredz arī Komisijas, tostarp Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF), kontroli ar tiesībām veikt pārbaudes un apskates uz vietas, un Revīzijas palātas revīzijas, kas attiecīgā gadījumā jāveic uz vietas.5. pants1. Katru gadu līdz 31. augustam Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu, kurā ietverts novērtējums par šā lēmuma īstenošanu iepriekšējā gadā. Ziņojumā norāda saistību starp 2. panta 1. punktā minētajiem politikas nosacījumiem, kas izklāstīti saprašanās memorandā, Moldovas Republikas faktisko ekonomisko un fiskālo situāciju un atbalsta daļu izmaksu.2. Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei retrospektīvā novērtējuma ziņojumu ne vēlāk kā divus gadus pēc 1. panta 3. punktā minētā pieejamības perioda beigām.6. pants1. Komisijai palīdz komiteja.2. Atsaucoties uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 3. un 7. pantu, ņemot vērā tā 8. pantu.7. pantsŠis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.Briselē, [...]Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā —priekšsēdētājs priekšsēdētājsTIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS1. PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMSMakrofinansiālais atbalsts Moldovas Republikai2. ABM/ABB (BUDŽETA LĪDZEKĻU VADĪBA VAI SADALE PA DARBĪBAS JOMĀM)Attiecīgās politikas jomas un saistītās darbības:Sadaļa 01 – Ekonomika un finanses, 03 – Starptautiskā ekonomika un finanses3. BUDŽETA POZĪCIJAS3.1. Budžeta pozīcijas (darbības pozīcijas un atbilstīgā tehniskā un administratīvā atbalsta pozīcijas (ex BA pozīcijas)), norādot nosaukumu01 03 02 pants — Makroekonomiskā palīdzība3.2. Darbības un finansiālās ietekmes ilgumsMaksājumus veiks 2010. un 2011. gadā vismaz trijās daļās. Tomēr nevar izslēgt kavēšanos, kas paildzinās darbību.3.3. Budžeta informācijaBudžeta pozīcija | Izdevumu veids | Jauns | EBTA iemaksa | Kandidātvalstu iemaksas | Finanšu plāna pozīcija |01. 03. 02 | Fakult. | Dif. | NĒ | NĒ | NĒ | Nr. 4 |4. RESURSU KOPSAVILKUMS4.1. Finanšu resursi4.1.1. Saistību apropriāciju (SA) un maksājumu apropriāciju (MA) kopsavilkumsmiljonos EUR (3 zīmes aiz komata)Izdevumu veids | Iedaļa Nr. | 2010 | 2011 Pieprasījums: | Kopā |Darbības izdevumi[6] |Saistību apropriācijas (SA) | 8.1. | a | 98,985 | 114,868[7] |Maksājumu apropriācijas (MA) | b | 90,000 | 103,500[8] |Pamatsummā ietvertie administratīvie izdevumi[9] |Tehniskais un administratīvais atbalsts (nedif.) | 8.2.4. | c | 0 | 0 |PAMATSUMMAS KOPAPJOMS |Saistību apropriācijas | a+c | 0 | 0 |Maksājumu apropriācijas | b+c | 0 | 0 |Pamatsummā neietvertie administratīvie izdevumi[10] |Cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi (nedif.) | 8.2.5. | d | 0 | 0 |Pamatsummā neietvertās administratīvās izmaksas, izņemot cilvēkresursu izmaksas un saistītos izdevumus (nedif.) | 8.2.6. | e | 0 | 0 |Kopējās orientējošās izmaksas |KOPĀ — SA, ieskaitot cilvēkresursu izmaksas | a+c+d+e | 98,985 | 114,868[11] |KOPĀ — MA, ieskaitot cilvēkresursu izmaksas | b+c+d+e | 90,000 | 103,500[12] |4.1.2. Saderība ar finanšu plānojumuX Priekšlikums ir saderīgs ar pašreizējo finanšu plānojumu( Pieņemot priekšlikumu, jāpārplāno attiecīgā pozīcija finanšu plānā( Pieņemot priekšlikumu, var būt jāpiemēro Iestāžu nolīguma noteikumi[13] (par elastības fondu vai finanšu plāna pārskatīšanu)4.1.3. Finansiālā ietekme uz ieņēmumiemX Priekšlikums finansiāli neietekmē ieņēmumus( Priekšlikumam ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem, un tā ir šāda:4.2. Cilvēkresursi, izteikti ar pilna laika ekvivalentu, FTE (arī ierēdņi, pagaidu darbinieki un ārštata darbinieki) — sīkāk skatīt 8.2.1. punktāGada vajadzības | 2010 | 2011 |Kopā — cilvēkresursi | 1/3 | 1/3 |5. RAKSTUROJUMS UN MĒRĶI5.1. Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzībasMoldovas Republikas ekonomiku ir smagi skārusi pasaules ekonomiskā un finanšu krīze. Ekonomiskā izaugsme sāka palēnināties 2008. gada otrajā pusē, un ražošana 2009. gadā samazinājās par 6,5 %. Kaut gan tekošā konta deficīts samazinās, kopējās ārējā finansējuma vajadzības joprojām ir lielas, jo samazinājusies līdzekļu pieplūde (jo īpaši attiecībā uz naudas pārvedumiem, no kuriem Moldovas ekonomika ir ļoti atkarīga) un palielinājušās īstermiņa parāda atmaksas saistības. Starptautiskais valūtas fonds konstatēja, ka 2010. un 2011. gadā atlikušais ārējā finansējuma iztrūkums ir 460 miljoni euro. Gaidāms, ka Eiropas Savienība segs daļu no minētajām atlikušajām ārējā finansējuma vajadzībām.5.2. Pievienotā vērtība, ko rada Eiropas Savienības iesaistīšanās, priekšlikuma saskanība ar citiem finanšu instrumentiem un iespējamā sinerģijaES finansiālā atbalsta piešķiršana atspoguļo ES un Moldovas Republikas attiecību nozīmību Eiropas kaimiņattiecību politikā. Makrofinansiālais atbalsts ir piemērots instruments, lai papildinātu pašreizējo Savienības atbalstu, un tas papildina pilnībā finansēto un SVF atbalstīto ekonomikas stabilizācijas programmu. Tas veicinās arī turpmāku šobrīd notiekošo ekonomisko un politisko integrāciju ar ES, par ko liecina, piemēram, 2010. gada janvārī uzsāktās sarunas par asociācijas nolīgumu ar ES. Tādējādi var izveidot nozīmīgas sinerģijas, ņemot vērā atbalsta ietekmi uz ekonomikas reformu un stabilizāciju.5.3. Priekšlikuma mērķi, sagaidāmie rezultāti un atbilstīgie ABM rādītājiEkonomikas un finanšu ģenerāldirektorāta darbības “Starptautiskā ekonomika un finanses” mērķis “nodrošināt finansiālu palīdzību trešām valstīm, lai atrisinātu maksājumu bilances krīzes un atjaunotu ārējo parādu stabilitāti” ir saistīts ar vispārējo mērķi “veicināt labklājību ārpus ES”.Saistītie rādītāji ir “tekošā konta bilance procentos no IKP” (gaidāmais rezultāts: uzlabojums), “ārējais parāds procentos no IKP” (gaidāmais rezultāts: samazinājums) un “oficiālās rezerves preču un pakalpojumu importa mēnešos” (gaidāmais rezultāts: stabilizācija vai palielinājums).5.4. Īstenošanas metode (orientējoši)X Pārvalda centralizētiX Pārvaldību īsteno tieši, to veic Komisija( Pārvaldību īsteno netieši, atbildību deleģējot( izpildaģentūrām( Kopienu izveidotām iestādēm Finanšu regulas 185. panta nozīmē( dalībvalstu publiskā sektora iestādēm vai tām struktūrām, kuras pilda publisko pasūtījumu( Pārvalda dalīti vai decentralizēti( kopā ar dalībvalstīm( kopā ar trešām valstīm( Pārvalda kopā ar starptautiskām organizācijām (precizēt)Piezīmes:6. UZRAUDZĪBA UN NOVĒRTĒŠANA6.1. Uzraudzības sistēmaKomisijas dienesti veiks minētās darbības uzraudzību, pamatojoties uz makroekonomikas un struktūrpolitikas pasākumiem, par kuriem jāvienojas ar Moldovas Republikas iestādēm saprašanās memorandā. Iestādēm par šiem pasākumiem būs regulāri jāziņo Komisijas dienestiem. Eiropas Komisijas delegācija Kišiņevā ziņos par jautājumiem saistībā ar atbalsta uzraudzību. Komisijas dienesti uzturēs ciešus kontaktus ar SVF un Pasaules Banku.6.2. Novērtēšana6.2.1. Provizoriskais novērtējumsKomisijas dienesti (Ekonomikas un finanšu ģenerāldirektorāta D3 nodaļa) veica provizorisko novērtēšanu.6.2.2. Pasākumi, kas veikti pēc starpposma novērtējuma vai retrospektīvā novērtējuma (ņemot vērā līdzšinējo pieredzi)Iepriekšējās Moldovas Republikā no 2007. līdz 2008. gadam īstenotās darbības retrospektīvo novērtēšanu pabeidza 2010. gada februārī. Novērtējumā secināts, ka “MFA ir bijusi pozitīva, bet neliela ietekme uz vidēja termiņa un ilgtermiņa ārējās ilgtspējas izredzēm. Tas galvenokārt saistīts ar pozitīvo ietekmi uz ekonomikas izaugsmi no 2006. līdz 2008. gadam, kas rezultātā ietekmēja parāda attiecību pret IKP”. Attiecībā uz MFA ietekmi uz strukturālajām reformām novērtējumā secināts, ka “MFA ir bijusi politiski nostiprinoša nozīme visās jomās” (uz kurām bija attiecināti nosacījumi).Kopš 2004. gada par makrofinansiālā atbalsta darbībām tika veikti vienpadsmit retrospektīvie novērtējumi, ieskaitot četrus novērtējumus jaunajās neatkarīgajās bijušās Padomju Savienības valstīs. Minētajos novērtējumos secināts, ka MFA darbības, lai arī dažkārt nelielā mērā un netiešā veidā, veicina ārējās ilgtspējības un makroekonomiskās stabilitātes uzlabošanos un palīdz saņēmējvalstī īstenot strukturālās reformas. Vairumā gadījumu MFA darbībām bija pozitīva ietekme uz saņēmējvalsts maksājumu bilanci, un tās palīdzēja mazināt budžeta ierobežojumus. Tās arī veicināja nedaudz lielāku ekonomikas izaugsmi.6.2.3. Turpmākās vērtēšanas noteikumi un periodiskumsEkonomikas un finanšu ģenerāldirektorāts divu gadu laikā pēc finansiālā atbalsta noslēgšanās plāno veikt Moldovas Republikai sniegtā atbalsta neatkarīgu retrospektīvo novērtējumu saskaņā ar daudzgadu novērtējuma programmu.7. Krāpšanas apkarošanas pasākumiIerosinātais juridiskais pamats Moldovas Republikas makrofinansiālajam atbalstam ietver noteikumu par krāpšanas novēršanas pasākumiem. Šie pasākumi tiks sīkāk izstrādāti saprašanās memorandā un dotācijas nolīgumā. Paredzēts, ka atbalstu piešķirs, ja tiks pildīti vairāki īpaši politikas nosacījumi, galvenokārt valsts finanšu pārvaldības jomā, lai stiprinātu atbalsta efektivitāti, pārredzamību un pārskatatbildību. Makrofinansiālajam atbalstam piemēros pārbaudes, kontroles un revīzijas procedūras, par kurām ir atbildīga Komisija, ar to saprotot arī Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai (OLAF), un kuras veic Eiropas Revīzijas palāta.Lai izpildītu Eiropas Kopienu vispārējam budžetam piemērojamās Finanšu regulas prasības, Komisijas dienesti ir izveidojuši finansēšanas sistēmu posmu un administratīvo procedūru darbības novērtējumu programmu visās trešās valstīs, kas saņem makrofinansiālo atbalstu. Pirmais darbības novērtējums Moldovas Republikā tika veikts 2007. gada sākumā, un Pasaules Bankas veiktais pētījums par valsts finanšu pārvaldības darbību tika publicēts 2006. gada aprīlī un papildināts 2008. gada jūnijā. Drīzumā Eiropas Komisija atjauninās esošo darbības novērtējumu. Tā rezultātus izmantos, lai palīdzētu noteikt īpašos politikas pasākumus attiecībā uz valsts finanšu pārvaldību.8. ZIŅAS PAR RESURSIEM8.1. Priekšlikuma mērķi un to sasniegšanas izmaksasSaistību apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)Mērķi, darbības un rezultāti | Rezultāta veids | Vidējās izmaksas | 2010. gads | 2011. gads | 2013. gads | KOPĀ |2010. gads | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5 |Ierēdņi vai pagaidu darbinieki[14] (XX 01 01) | A*/AD | 1/3 | 1/3 |B*, C*/AST |Personāls, ko finansē[15] atbilstoši XX 01 02. pantam |Pārējais personāls, ko finansē[16] atbilstoši XX 01 04/05. pantam |KOPĀ | 1/3 | 1/3 |8.2.2. No darbības izrietošie uzdevumiCita starpā sagatavot/saskaņot saprašanās memorandus un dotācijas nolīgumu, sazināties ar iestādēm un starptautiskajām finanšu institūcijām, uzraudzīt saņēmējvalsts ekonomikas un strukturālo politiku, doties pārbaudes komandējumos un sagatavot Komisijas personāla ziņojumus, sagatavot Komisijas procedūras, kas ir saistītas ar atbalsta pārvaldību.8.2.3. Cilvēkresursu plānošana (štatā)X Amata vietas, kas patlaban iedalītas programmas pārvaldības vajadzībām, jāaizstāj ar citām vai jāpagarina termiņš, uz kādu tās iedalītas( Amata vietas iedalītas saskaņā ar gada stratēģiskās plānošanas (GSP) un provizoriskā budžeta projekta (PBP) procedūru gadam n( Amata vietas jāpieprasa nākamajā GSP/PBP procedūras ciklā( Amata vietas jāiedala, pārgrupējot resursus attiecīgajā dienestā (iekšējā pārgrupēšana)( Amata vietas nepieciešamas gadā n, bet nav iedalītas saskaņā ar GSP/PBP procedūru attiecīgajam gadam8.2.4. Citi pamatsummā ietvertie administratīvie izdevumi (XX 01 04/05 – administratīvās pārvaldes izdevumi)miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)Budžeta pozīcija 01 03 02 Makroekonomiskā palīdzība | Gads n | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5 un turpmākie gadi | KOPĀ |Cita veida tehniskais un administratīvais atbalsts |— iekšējais (intra muros) |— ārējais (extra muros) 1) Darbības novērtējums 2) Retrospektīvais novērtējums | 0,050 | 0,150 | 0,050 0,150 |Tehniskais un administratīvais atbalsts (kopā) | 0,050 | 0,150 | 0,200 |8.2.5. Cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummāmiljonos EUR (3 zīmes aiz komata)Cilvēkresursu veids | Gads n | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5 un turpmākie gadi |Ierēdņi un pagaidu darbinieki (XX 01 01) | 0,030 | 0,030 |Personāls, ko finansē atbilstīgi XX 01 02. pantam (palīgpersonāls, valsts norīkotie eksperti, līgumpersonāls u. c.) (norādīt budžeta pozīciju ) |Kopā — cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi (NAV ietverti pamatsummā) | 0,030 | 0,030 |Aprēķins — ierēdņi un pagaidu darbinieki |Vajadzības gadījumā skatīt 8.2.1. punktu. |NEATTIECAS |Aprēķins — personāls, ko finansē atbilstīgi XX 01 02. pantam |Vajadzības gadījumā skatīt 8.2.1. punktu. |NEATTIECAS |8.2.6. Citi administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) |2010. gads | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5 un turpmākie gadi | KOPĀ |XX 01 02 11 01 — Komandējumi | 0,020 | 0,010 | 0,030 |XX 01 02 11 02 — Sanāksmes un konferences |XX 01 02 11 03 – Komitejas[18] |XX 01 02 11 04 — Pētījumi un konsultēšanās |XX 01 02 11 05 — Informācijas sistēmas |2. Citi pārvaldības izdevumi (kopā) (XX 01 02 11) |3. Citi administratīva rakstura izdevumi (precizēt, norādot budžeta pozīciju) |Kopā — administratīvie izdevumi, izņemot cilvēkresursu izmaksas un saistītos izdevumus (NAV ietverti pamatsummā) | 0,020 | 0,010 | 0,030 |Aprēķins — citi administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā |Trīs komandējumi vienai/divām personām |[1] OV C […], […], […]. lpp.[2] OV L[3] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.[4] OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.[5] Komisijas Regula (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, OV L 357, 31.12.2002., 1. lpp.[6] Izdevumi, kas nav ietverti attiecīgās 01. sadaļas xx 01. nodaļā.[7] 2011. gada provizoriskais budžeta projekts.[8] 2011. gada provizoriskais budžeta projekts.[9] Izdevumi, kas ietverti xx. sadaļas xx 01 04. pantā.[10] Izdevumi, kas ietverti xx 01. nodaļā, izņemot xx 01 04. vai xx 01 05. pantu.[11] 2011. gada provizoriskais budžeta projekts.[12] 2011. gada provizoriskais budžeta projekts.[13] Sk. Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu.[14] Atbilstīgās izmaksas NAV ietvertas pamatsummā.[15] Atbilstīgās izmaksas NAV ietvertas pamatsummā.[16] Atbilstīgās izmaksas ir ietvertas pamatsummā.[17] Norādīt katrai izpildaģentūrai atbilstīgo tiesību akta finanšu pārskatu.[18] Precizēt komitejas veidu un grupu, pie kuras tā pieder.