               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 29.5.2019
            COM(2019) 245 final
            2019/0120(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā ir jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumu EEZ līguma 31. protokolā par sadarbību īpašās jomās, kas nav četras pamatbrīvības(Budžeta pozīcija 02 04 77 03 - Sagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai)
            (Dokuments attiecas uz EEZ)

               PASKAIDROJUMA RAKSTS

               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi

               Eiropas Ekonomikas zonas (EEZ) Apvienotās komitejas lēmuma projekta (kas pievienots priekšlikumam par Padomes lēmumu) pieņemšanas nolūks ir grozīt EEZ līguma 31. protokolu par sadarbību īpašās jomās, kas nav četras pamatbrīvības. Tas ir nepieciešams, lai ļautu EEZ EBTA valstīm 2019. finanšu gadā turpināt piedalīties Savienības sagatavošanas darbībā aizsardzības pētniecībai (turpmāk “sagatavošanas darbība”).

                  Tā kā Lihtenšteina un Islande nav paudušas interesi par dalību šajā sagatavošanas darbībā, EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projekts attiecas tikai uz Norvēģiju.

               •Atbilstība spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

               EEZ līguma 78. pants paredz, ka līgumslēdzējas puses stiprina un paplašina sadarbību atbilstīgi ES rīcībai pētniecības un tehnoloģiju attīstības jomā. Komisija, kas pašlaik ar savu programmu “Apvārsnis 2020” finansē vienīgi civilo vai divējāda lietojuma pētniecību un izstrādi, uzskata, ka sagatavošanas darbība ir viens no galvenajiem instrumentiem, ar ko iespējams izvērtēt, kāda pievienotā vērtība ir ar aizsardzību saistītas pētniecības finansēšanai no ES budžeta.

                  Norvēģija sagatavošanas darbībā piedalījās jau iepriekšējā gadā (2018). Turklāt Norvēģija jau 2014. gadā ir (i) noslēgusi sadarbības nolīgumu ar Eiropas Aizsardzības aģentūru, un (ii) saistītā Aizsardzības un drošības jomas iepirkuma direktīva (2009/81/EK) tika iekļauta EEZ līgumā.

               •Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem

               Sadarbība aizsardzības pētniecībā inovatīvo tehnoloģiju, produktu un pakalpojumu jomā ir svarīga, lai nodrošinātu aizsardzības sektora ilgtermiņa konkurētspēju un līdz ar to arī Eiropas stratēģisko autonomiju. Tāpēc sadarbība ar Norvēģiju pozitīvi ietekmē ES centienus šajā jomā.

                  Komisija atzīst, ka šī sagatavošanas darbība ir daļa no tās politikas saistībā ar iekšējo tirgu, rūpniecību un pētniecību. Tāpēc sadarbības padziļināšana šajā jomā atbilst EEZ līguma mērķiem.

               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

               •Juridiskais pamats

               Juridiskais pamats ir 58. panta 2. punkta b) apakšpunkts, 110. panta 1. punkts un 181. pants Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulā (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012
                  1
               , saistībā ar 218. panta 9. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību un 1. panta 3. punktu Padomes Regulā (EK) Nr. 2894/94
                  2
                par EEZ līguma īstenošanas kārtību, kurā noteikts, ka Padome pēc Komisijas priekšlikuma izstrādā nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem attiecībā uz šādiem lēmumiem.

               •Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

               Priekšlikums ir saskaņā ar subsidiaritātes principu šāda iemesla dēļ.

                  Šā priekšlikuma mērķi, proti, turpināt sadarbību ar EEZ EBTA valstīm aizsardzības pētniecības jomā, balstoties uz to dalību no ES budžeta finansētā sagatavošanas darbībā, nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, un tāpēc tā ietekmes dēļ to var labāk sasniegt Savienības līmenī.

               •Proporcionalitāte

                  Saskaņā ar proporcionalitātes principu šajā priekšlikumā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi, lai sasniegtu tā mērķi, — stiprināt un paplašināt sadarbību ES darbībās pētniecības un tehnoloģiju attīstības jomā.

               •Juridiskā instrumenta izvēle

                  Saskaņā ar EEZ līguma 98. pantu izvēlētais juridiskais instruments ir EEZ Apvienotās komitejas lēmums. EEZ Apvienotā komiteja nodrošina EEZ līguma faktisko īstenošanu un darbību. Lai sasniegtu šo mērķi, tā pieņem lēmumus EEZ līgumā paredzētajos gadījumos.

               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

               Neattiecas.

               4.IETEKME UZ BUDŽETU

                  Norvēģija veic finanšu iemaksas budžeta pozīcijā 02 04 77 03: “Sagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai”. Precīzu summu noteiks, tiklīdz būs pieņemts šis Padomes lēmums.

               5.CITI ELEMENTI

               •Īstenošanas plāni un uzraudzīšanas, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

               Saskaņā ar ES budžeta politiku dalība ES darbībās var notikt tikai tad, kad ir veikta attiecīga finanšu iemaksa. Tomēr maksājumu var veikt tad, kad ir pieņemts šis Padomes lēmuma projekts un EEZ EBTA valstīm ir iesniegts tam sekojošais Eiropas Komisijas sagatavotais ES aicinājums veikt iemaksas.

               Tādēļ, lai aptvertu laikposmu no 2019. gada janvāra līdz attiecīgā maksājuma saņemšanai, Apvienotās komitejas lēmuma projektu ar atpakaļejošu spēku piemēro no 2019. gada janvāra.

                  Lēmuma piemērošana ar atpakaļejošu spēku neietekmē attiecīgo personu tiesības un pienākumus, un tiek ievērots tiesiskās paļāvības princips.

               2019/0120 (NLE)

               Priekšlikums

               PADOMES LĒMUMS

               par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā ir jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumu EEZ līguma 31. protokolā par sadarbību īpašās jomās, kas nav četras pamatbrīvības

                  (Budžeta pozīcija 02 04 77 03 - Sagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai)

               (Dokuments attiecas uz EEZ)

               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 218. panta 9. punktu,

               ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 2894/94 (1994. gada 28. novembris) par Eiropas Ekonomikas zonas līguma īstenošanas kārtību
                  3
                un jo īpaši tās 1. panta 3. punktu,

               Ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012
                  4
                un jo īpaši tās 58. panta 2. punkta b) apakšpunktu, 110. panta 1. punktu un 181. pantu,

               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

               tā kā:

               (1)Līgums par Eiropas Ekonomikas zonu
                  5
                (“EEZ līgums”) stājās spēkā 1994. gada 1. janvārī.

               (2)Ievērojot EEZ līguma 98. pantu, EEZ Apvienotā komiteja cita starpā var lemt par EEZ līguma 31. protokola grozīšanu.

               (3)EEZ līguma 31. protokolā ir ietverti noteikumi par sadarbību īpašās jomās, kas nav četras pamatbrīvības.

               (4)EBTA valstis turpina piedalīties Savienības darbībās, kas saistītas ar budžeta pozīciju 02 04 77 03 (Sagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai), kura iekļauta Eiropas Savienības 2019. finanšu gada vispārējā budžetā.

               (5)Tādēļ, lai šī paplašinātā sadarbība varētu turpināties no 2019. gada 1. janvāra, būtu jāgroza EEZ līguma 31. protokols.

               (6)Savienības nostājas EEZ Apvienotajā komitejā pamatā vajadzētu būt pievienotajam lēmuma projektam,

               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

               1. pants

               Nostājas, kura Savienības vārdā jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz ierosināto grozījumu EEZ līguma 31. protokolā par sadarbību īpašās jomās, kas nav četras pamatbrīvības, pamatā ir EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projekts, kurš pievienots šim lēmumam.

               2. pants

               Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

               Briselē,

                     Padomes vārdā —

                     priekšsēdētājs

                     (1)

                        OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.

                     (2)

                        OV L 305, 30.11.1994., 6.–8. lpp.

                     (3)

                        OV L 305, 30.11.1994., 6.–8. lpp.

                     (4)

                        OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.

                     (5)

                        OV L 1, 3.1.1994., 3. lpp.

    ---documentbreak---

               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 29.5.2019
            COM(2019) 245 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums Padomes lēmumam
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā ir jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumu EEZ līguma 31. protokolā par sadarbību īpašās jomās, kas nav četras pamatbrīvības(Budžeta pozīcija 02 04 77 03 - Sagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai)

               PIELIKUMS

               EEZ APVIENOTĀS KOMITEJAS LĒMUMS

               Nr. […]

               ([…]),

               ar ko groza EEZ līguma 31. protokolu par sadarbību īpašās jomās, kas nav četras pamatbrīvības

               EEZ APVIENOTĀ KOMITEJA,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Ekonomikas zonu (“EEZ līgums”) un jo īpaši tā 86. un 98. pantu,

               tā kā:

               (1)Ir lietderīgi turpināt EEZ līguma Līgumslēdzēju pušu sadarbību attiecībā uz Savienības darbībām, ko finansē no Eiropas Savienības vispārējā budžeta, attiecībā uz sagatavošanas darbību aizsardzības pētniecībai.

               (2)Lai minētā paplašinātā sadarbība varētu turpināties no 2019. gada 1. janvāra, būtu jāgroza EEZ līguma 31. protokols,

               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

               1. pants

               EEZ līguma 31. protokola 1. panta 13. punkta a) apakšpunktā vārdus “un 2018. finanšu gads” aizstāj ar vārdiem “, 2018. un 2019. finanšu gads”.

               2. pants

               Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc pēdējā paziņojuma iesniegšanas saskaņā ar EEZ līguma 103. panta 1. punktu
                  1*.

               To piemēro no 2019. gada 1. janvāra.

               3. pants

               Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša EEZ iedaļā un tā EEZ papildinājumā.

               Briselē, […].

                     (1)
                  *
                        [Konstitucionālās prasības nav norādītas.] [Konstitucionālās prasības ir norādītas.]


               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 2.7.2019
            COM(2019) 290 final
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izmantošanu (EGF/2019/000 TA 2019 - tehniskā palīdzība pēc Komisijas iniciatīvas)

               PASKAIDROJUMA RAKSTS

               Noteikumi, kas piemērojami finansiālajiem ieguldījumiem no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  1
                (“EGF regula”).

               PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS UN ANALĪZE

                  Pamatdati:

                  EGF atsauces Nr.
                        EGF/2019/000

                  Eiropas Komisija
                        Tehniskā palīdzība

                  Administratīvie izdevumi: budžets EUR
                        610 000

                  Administratīvie izdevumi procentos (maksimālais apjoms: 0,5 %)
                        0,35 %

               Saskaņā ar EGF regulas 11. panta 1. punktu pēc Komisijas iniciatīvas tehniskajai palīdzībai katru gadu var izmantot līdz 0,5 % no EGF gada maksimālās summas.

               Finansējamā tehniskā palīdzība un paredzamo izmaksu sadalījums

               1.Šo ieguldījumu izmantos EGF regulas 11. panta 1. un 4. punktā un 12. panta 2., 3. un 4. punktā minētajiem izdevumiem, kā sīkāk izklāstīts turpmāk.

               2.Uzraudzība un datu vākšana. Komisija vāks datus par saņemtajiem, finansētajiem un noslēgtajiem pieteikumiem un ierosinātajiem un īstenotajiem pasākumiem. Šī informācija būs pieejama Eiropas Komisijas tīmekļa vietnē un tiks pienācīgi apkopota 2021. gada divgadu ziņojumā. Pamatojoties uz pēdējo gadu pieredzi, šīs darbības izmaksas tiek lēstas 20 000 EUR apmērā.

               3.Informācija. Komisija ir izveidojusi un uztur Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda tīmekļa vietni
                  2
                saskaņā ar EGF regulas 12. panta 2. punktu. Tīmekļa vietne tiks regulāri atjaunināta un paplašināta, katru jaunu elementu tulkojot arī visās ES oficiālajās valodās. Tiks palielināta vispārējā izpratne par EGF un tiks popularizēta tā atpazīstamība. Informācija par EGF tiks sniegta dažādos Komisijas izdevumos un audiovizuālajos materiālos, kā paredzēts EGF regulas 11. panta 4. punktā. Visu šo posteņu izmaksas tiek lēstas 20 000 EUR apmērā.

               4.Elektroniskā datu apmaiņas sistēma. Komisija turpina darbu pie EGF pieteikumiem un pārvaldībai paredzētu standartizētu procedūru izveides, izmantojot elektroniskās datu apmaiņas sistēmas SFC 2014 (turpmāk “SFC”) funkcijas. Tas ļauj vienkāršot EGF regulā paredzēto pieteikumu sagatavošanu, paātrināt to apstrādi un vieglāk sagatavot ziņojumus. Saskarne starp SFC un Komisijas grāmatvedības un finanšu informācijas sistēmu ABAC, atvieglo EGF finanšu operācijas. Ieguldījums 80 000 EUR apmērā paredzēts SFC lietojumprogrammu regulārai uzturēšanai un turpmākai izstrādei un jaunu ziņošanas rīku integrēšanai.

               5.Administratīvais un tehniskais atbalsts (ekspertu grupas sanāksmes). EGF kontaktpersonu ekspertu grupa, kurā ir pa vienam dalībniekam no katras dalībvalsts, noturēs divas sanāksmes (2019. gada otrajā pusē un 2020. gada pirmajā pusē). Šo abu sanāksmju kopējās izmaksas tiek lēstas 70 000 EUR apmērā.

               6.Administratīvais un tehniskais atbalsts (tīklošanas semināri). Turklāt, lai veicinātu tīklošanu starp dalībvalstīm, Komisija organizēs divus seminārus, kuros piedalīsies EGF īstenošanas struktūras un sociālie partneri. Cik vien iespējams, tie tiks organizēti aptuveni tajos pašos datumos, kad abas ekspertu grupas sanāksmes, un tajos īpaši tiks aplūkoti jautājumi, kas izriet no EGF regulas praktiskas īstenošanas. Šo posteņu izmaksas lēstas 120 000 EUR apmērā.

               7. Novērtēšana. Publiskais iepirkums ex-post novērtēšanai tiks sākts 2019. gadā, lai novērtējumu pabeigtu līdz 2021. gada 31. decembrim (kā noteikts EGF Regulas 20. panta 1. punkta b) apakšpunktā). Šim mērķim būs nepieciešami 300 000 EUR.

                        Posteņi

                        Paredzamais skaits

                        Paredzamās izmaksas par posteni
                           (EUR)

                        Kopējās izmaksas
                           (EUR)

                        Uzraudzība un datu vākšana

                        Dažādi

                        Dažādi

                        20 000

                        Informācija

                        Dažādi

                        Dažādi

                        20 000

                        Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas izveide

                        Dažādi

                        Dažādi

                        80 000

                        Administratīvais un tehniskais atbalsts: EGF kontaktpersonu ekspertu grupas sanāksmes

                        2

                        35 000

                        70 000

                        Administratīvais un tehniskais atbalsts: tīklošanas semināri par EGF īstenošanu

                        2

                        60 000

                        120 000

                        Novērtēšana

                        1

                        300 000

                        300 000

                        Kopējās lēstās izmaksas

                        610 000

               Finansējums

               8.Maksimālais pieejamais EGF gada budžets 2019. gadā ir 150 miljoni EUR 2011. gada cenās (2019. gada cenās 175 748 000 EUR), kā noteikts 12. pantā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam
                  3
               .

               9.EGF regulas 11. panta 1. punktā noteikts, ka pēc Komisijas iniciatīvas tehniskajai palīdzībai var izmantot 0,5 % no šīs summas (2019. gada cenās 175 748 000 EUR). Šajā lēmumā ierosinātā summa atbilst aptuveni 0,35 % no maksimālā pieejamā EGF gada budžeta 2019. gadā.

               10.Eiropas Parlaments un Padome kopīgi pieņems lēmuma priekšlikumu par EGF izmantošanu, kā noteikts Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, par sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  4
                13. punktā.

               Saistītie akti

               11.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF līdzekļu izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par 610 000 EUR pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju.

               Maksājumu apropriāciju avots

               12.Apropriācijas no EGF budžeta pozīcijas tiks izmantotas, lai segtu tehniskajai palīdzībai nepieciešamo summu 610 000 EUR.

               Priekšlikums

               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

               par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izmantošanu
                  (EGF/2019/000 TA 2019 - tehniskā palīdzība pēc Komisijas iniciatīvas)

               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  5
               , un jo īpaši tās 11. panta 2. punktu,

               ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  6
                un jo īpaši tā 13. punktu,

               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

               tā kā:

               (1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) mērķis ir sniegt atbalstu darba ņēmējiem, kas atlaisti no darba, un pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies tādēļ, ka globalizācijas dēļ ir notikušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās globālā finanšu un ekonomikas krīze vai ir sākusies jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.

               (2)EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu 150 miljonu EUR apmērā (2011. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013
                  7
                12. pantā.

               (3)Regulā (ES) Nr. 1309/2013 ir paredzēts, ka pēc Komisijas iniciatīvas katru gadu tehniskajai palīdzībai var izmantot ne vairāk kā 0,5 % no EGF gada maksimālās summas.

               (4)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai tehniskajai palīdzībai pēc Komisijas iniciatīvas nodrošinātu 610 000 EUR,

               IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.

               1. pants

               Eiropas Savienības 2019. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu, lai piešķirtu 610 000 EUR saistību un maksājumu apropriācijās.

               2. pants

               Šis lēmums stājas spēkā trešajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

               Briselē,

                  Eiropas Parlamenta vārdā–
                        Padomes vārdā–

                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs

                     (1)

                        OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.

                     (2)

                  http://ec.europa.eu/egf.

                     (3)

                        OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.

                     (4)

                        OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.

                     (5)

                        OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.

                     (6)

                        OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.

                     (7)

                        Padomes 2013. gada 2. decembra Regula (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam (OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp).