               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 30.1.2020
            COM(2020) 29 final
            2020/0015(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS
            par Nolīguma par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību pagarināšanu

               PASKAIDROJUMA RAKSTS

               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi

               Nolīgums par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību
                  1
                ("Nolīgums") tika parakstīts 2002. gada 23. novembrī Briselē un stājās spēkā 2002. gada 14. oktobrī. Nolīguma 11. panta b) punktā ir noteikts, ka to noslēdz uz pieciem gadiem un var pagarināt, Pusēm savstarpēji vienojoties, pēc novērtēšanas, kas veikta minētā laikposma pēdējā gadā. Nolīgums līdz šim pagarināts divas reizes; pagarināšanu Padome apstiprināja 2009. gadā
                  2
                un 2015. gadā
                  3
                – katru reizi uz 5 gadiem.

               Pašreizējais Nolīgums notek 2020. gada 17. maijā.

               Izvērtēšana Komisijā liecina, ka Nolīgums ir svarīgs satvars Savienības un Indijas sadarbības veikšanai un veicināšanai kopīgās zinātnes un tehnikas prioritārajās jomās un dod abpusēju labumu. Pēdējos gados programmā “Apvārsnis 2020”
                  4
                ar Zinātnes un tehnoloģijas departamentu (DST) un Biotehnoloģijas departamentu (DBT) kopīgi izsludinātā konkursā ūdenssaimniecības jomā tika atlasīti 7 projekti par kopsummu 30 miljoni EUR; ar DBT kopīgā konkursā jaunās paaudzes vakcīnu jomā par kopsummu 30 miljoni EUR tika atlasīti 3 projekti; tika sāktas divas inovācijas iniciatīvas: inkubatoru tīkls un inovācijas platforma, kuru dalībnieku vidū ir vairāk nekā 20 inovācijas partnerību. Bez tam starp Zinātnes un inženierzinātņu pētniecības padomi (SERB) un Eiropas Komisiju tika parakstīta vienošanās par īstenošanas kārtību, lai veicinātu Indijas pētnieku pārvietošanos uz Eiropas Pētniecības padomes stipendiātu grupām. Beidzot, DBT un Zemes zinātnes ministrija (MoES) izveidoja divus līdzfinansēšanas mehānismus, lai finansētu sekmīgus dalībniekus no Indijas vairāk nekā 50 “Apvāršņa 2020” konkursos.

               ES interesēs ir pagarināt šo Nolīgumu, lai turpinātu plašāk iesaistīties zinātniskā un tehnoloģiskā sadarbībā un tās veicināšanā abpusējas intereses jomās un sekmētu tehnoloģijas progresu, kas nāktu par labu Eiropas zinātnei, un sadarbojotos palielinātu Indijai tirgus pieejamību.

               Nolīgums ir būtisks, lai izprastu partnera zinātnes un inovācijas ainu un kopīgi noteiktu abpusēji interesējošas prioritārās jomas pētniecības un inovācijas starptautiskajā sadarbībā. Tas veido tiesisku un administratīvu regulējumu, kurā apspriest sadarbības kārtību, nodrošinot pētniecības un inovācijas finansējuma pareizu un taisnīgu sadali jomās, kuras atbilst ES interesēm un politikai un kuras var koriģēt un pielāgot Indijas interesēm un vajadzībām.

               Tas ir arī noderīgs forums, kurā novērtēt agrāko sadarbību un noteikt turpmākās darbības, arī jautājumos, kas sadarbību efektivizē, piemēram, par atvērtas piekļuves un atvērtas inovācijas principiem.

               Ar Nolīgumu izveidotās ES un Indijas Apvienotās koordinācijas komitejas sanāksmē 2019. gada 1. martā Deli Puses pēc 11. pantā noteiktās izvērtēšanas pauda nodomu Nolīgumu negrozītu vēlreiz pagarināt uz pieciem gadiem.

               Ar partneriem no Indijas tika apspriesta un panākta vienošanās par to, ka pagarinātā Nolīguma saturs būs identisks pastāvošā Nolīguma saturam. Tas ES neradīs jaunas tiesības un pienākumus, taču paildzinās juridisko režīmu, kas zinātniskās un tehnoloģiskās sadarbības jomā Pušu starpā jau pastāv.

               •Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem attiecīgajā politikas jomā

                  Iniciatīva visnotaļ saskan ar ES pētniecības un inovācijas starptautiskās sadarbības stratēģiju
                     5
                  . ES stratēģijā ir skaidri norādīta zinātnes un tehnikas nolīgumu nozīme daudzgadu ceļvežu izveidē sadarbībai ar ārpussavienības valstīm un to īstenošanā. Ar Nolīgumu tiek arī īstenota ES starptautiskās sadarbības stratēģija pētniecībā un inovācijā, kas aicina ES pētniecības un inovācijas vidi padarīt starptautiskāku un atvērtāku.

               •Atbilstība pārējai Savienības politikai

               Nolīgums ir līdzeklis “ES stratēģijas attiecībā uz Indiju”
                  6
                mērķu sasniegšanā: kopīgi risināt globālas problēmas, atbalstīt Indijas ilgtspējīgu modernizāciju, radīt uzņēmējdarbības iespējas un uzlabot zinātnisko izcilību un konkurētspēju
                  7
               .

               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

               •Juridiskais pamats

                  Darboties starptautiskajā arēnā pētniecībā un tehnoloģiju attīstībā ES pilnvaro LESD 186. pants. Priekšlikuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 6. punkta otrās daļas a) punkta v) apakšpunkts.

               •Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

               Saskaņā ar LESD 4. panta 3. punktu zinātniskās izpētes un tehnoloģiju attīstības jomā Eiropas Savienībai un tās dalībvalstīm ir paralēla kompetence. Problēmu globalitātes dēļ zinātniskās un tehnoloģiskās starptautiskās sadarbības mērķus labāk var sasniegt ES līmenī. Bez tam Savienība ir visgatavākā uzņemties vadību kopīgu principu veicināšanā starptautiskā pētniecības un inovācijas darbībā ar nolūku radīt vienlīdzīgas konkurences apstākļus, kuros pētnieki un novatori no visas pasaules droši ielaistos sadarbībā. Tāpēc priekšroka ir ES rīcībai pētniecības un tehnoloģiju attīstības jomā. Tajā pašā laikā Savienības un dalībvalstu starptautiskās sadarbības pasākumiem jābūt saskanīgiem un savstarpēji papildinošiem.

               Šajā ziņā Nolīguma ietvari ļauj noteikt pētnieciskās un novatoriskās sadarbības jomas, kurās ir abpusēja interese un kuras sader ar ES starptautiskās sadarbības programmu un stratēģiju. Līdzšinējā ES un Indijas sadarbība ir izrādījusies lietderīga un nepieciešama, tādēļ cenšamies to turpināt, pagarinot Nolīgumu.

               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

               •Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

                  Šī iniciatīva neietilpst REFIT programmā.

               4.IETEKME UZ BUDŽETU

                  Ir vajadzīgi tikai cilvēkresursi un administratīvie resursi; tie aprakstīti tiesību akta priekšlikuma finanšu pārskatā.

                  Uz minēto apsvērumu pamata Komisija aicina Padomi:

                  - Savienības vārdā un ar Eiropas Parlamenta piekrišanu apstiprināt Nolīguma par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību pagarināšanu uz vēl pieciem gadiem (t. i., no 17.05.2020. līdz 16.05.2025.),

               - pilnvarot Padomes priekšsēdētāju norīkot personu(-as), kas ir tiesīga(-as) paziņot Indijas Republikas valdībai, ka Savienība ir pabeigusi vajadzīgās iekšējās procedūras, lai pagarinātais Nolīgums varētu stāties spēkā.

               2020/0015 (NLE)

               Priekšlikums

               PADOMES LĒMUMS

               par Nolīguma par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību pagarināšanu

               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 186. pantu sasaistē ar 218. panta 6. punkta otrās daļas a) punkta v) apakšpunktu,

               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

               ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu
                  8
               ,

               tā kā:

               1)ar Lēmumu 2002/648/EK
                  9
                Padome apstiprināja Nolīguma par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību
                  10
                (“Nolīgums”) noslēgšanu. Nolīgums tika parakstīts 2001. gada 23. novembrī Deli un stājās spēkā 2002. gada 14. oktobrī.

               2)Nolīguma 11. panta b) punktā ir noteikts, ka Nolīgumu noslēdz uz pieciem gadiem un pēc Pušu vienošanās var pagarināt pēc izvērtēšanas, ko veic piecu gadu laikposma pēdējā gadā.

               3)Ar Lēmumiem 2009/501/EK
                  11
                un 2014/1788/ES
                  12
                Padome katru reizi apstiprināja Nolīguma pagarināšanu uz pieciem gadiem. Pašreizējais Nolīgums notek 2020. gada 17. maijā.

               4)Izvērtēšana Komisijas dienestos liecina, ka Nolīgums ir svarīgs satvars Savienības un Indijas sadarbības veicināšanai kopīgās zinātnes un tehnikas prioritārajās jomās un rada abpusēju labumu. Tāpēc Savienības interesēs ir Nolīgumu pagarināt uz vēl pieciem gadiem.

               5)   Abas Puses ir apstiprinājušas nodomu pagarināt Nolīgumu uz pieciem gadiem, neizdarot Nolīgumā grozījumus.

               6)Nolīguma pagarināšana ir jāapstiprina Savienības vārdā,

               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

               1. pants

               Ar šo Eiropas Savienības vārdā tiek apstiprināta Nolīguma par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību pagarināšana uz vēl pieciem gadiem.

               2. pants

               Padomes priekšsēdētājs norīko personu(-as), kas Savienības vārdā ir tiesīga(-as) paziņot Indijas valdībai, ka Savienība ir pabeigusi iekšējās procedūras, kas vajadzīgas Nolīguma pagarināšanai saskaņā ar Nolīguma 11. panta b) punktu.

               3. pants

               Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

               Briselē,

                     Padomes vārdā –

                     priekšsēdētājs

               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

               1.2.Attiecīgās rīcībpolitikas jomas ABM/ABB struktūrā

               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

               1.4.Mērķi

               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme

               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi

               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

               2.1.Pārraudzības un ziņošanas noteikumi

               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma

               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS APLĒSTĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

               3.2.Aplēstā ietekme uz izdevumiem

               3.2.1.Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz izdevumiem

               3.2.2.Aplēstā ietekme uz darbības apropriācijām

               3.2.3.Aplēstā ietekme uz administratīvām apropriācijām

               3.2.4.Saderība ar pašreizējo daudzgadu finanšu shēmu

               3.2.5.Trešo personu iemaksas

               3.3.Aplēstā ietekme uz ieņēmumiem

               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS

               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

                  Priekšlikums – Padomes Lēmums par Nolīguma par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību pagarināšanu.

               1.2.Attiecīgās rīcībpolitikas jomas ABM/ABB struktūrā
                  13

                  Politikas stratēģija un koordinēšana, it īpaši starp ģenerāldirektorātiem RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE un MOVE.

               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību

               ☑ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu

               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā

               1.4.Mērķi

               1.4.1.Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu

                  Šī iniciatīva ļaus abām Pusēm uzlabot un padarīt intensīvāku sadarbību kopīgo zinātnisko un tehnoloģisko interešu jomās atbilstīgi ES Indijas stratēģijai.

               1.4.2.Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības

                  Konkrētais mērķis Nr. 4.1.

                  Tas ļaus turpināt apmainīties ar specifiskām zināšanām un nodot tālāk zinības, radot ieguvumu zinātnes pasaulei, rūpniecībai un pilsoņiem. Arī turpmāk tiks piedāvāts noderīgs forums, kurā novērtēt agrāko sadarbību un noteikt turpmākās darbības, arī jautājumos, kas sadarbību efektivizē, piemēram, par atvērtas piekļuves un atvērtas inovācijas principiem.

                  Attiecīgās ABM/ABB darbības

               1.4.3.Paredzamie rezultāti un ietekme

               Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz labuma guvējiem/mērķgrupām.

                  Šis lēmums gan Savienībai, gan Indijai dos iespēju gūt abpusēju labumu no zinātnes un tehnikas attīstības, kas panākta ar sadarbību pētniecības jomā to īpašajās pētniecības programmās, un sekmēt vēl ciešāku sadarbību. Tas ļaus Savienībai un Indijai kopīgi risināt globālas problēmas un Savienībai sekmēt ilgtspējīgu Indijas modernizāciju.

               1.4.4.Rezultātu un ietekmes rādītāji

               Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus.

                  Komisija regulāri uzraudzīs visas atbilstīgi Nolīgumam īstenotās darbības, kā arī rīkos ES pārskati. Pārskatē citu starpā tiks aptverti šādi jautājumi:

                  a) sadarbības rādītāji – analīze par Indijas subjektu dalību ES finansētajās programmās pēc skaita un veida (piem., priekšlikumu skaits, parakstīto dotācijas līgumu skaits, galvenās sadarbības saites, galvenie temati; radītais iznākums) un otrādi (kad vien dati pieejami);

                  b) darbības rādītāji – ES pamatprogrammās piedalošos Indijas subjektu dalības sekmes, salīdzinot ar citām ārpussavienības valstīm un dalībvalstīm / pētniecības pamatprogrammas asociētajām valstīm; dalības kvalitātes analīze (piem., programmā piedalošos augstākā ranga augstskolu skaits, kopīgo pētniecības projektu radīto patentu un publikāciju skaits);

                  c) datu vākšana par sadarbības pasākumiem un saitēm, kuras neietilpst attiecīgajās pētniecības finansēšanas programmās, kā arī šādu pasākumu, piemēram, dalības daudzpusējās iniciatīvās un darba grupās, ietekmes novērtēšana.

               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums

               1.5.1.Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības

                  Šis lēmums ļaus abām Pusēm turpināt uzlabot un intensificēt sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jomās, tām gūstot savstarpēju labumu.

               1.5.2.ES iesaistīšanās pievienotā vērtība

                  Nolīguma pamatā ir savstarpējā izdevīguma princips, abpusēja piekļuve otras Puses programmām un pasākumiem saistībā ar Nolīguma priekšmetu, nediskriminācijas princips, intelektuālā īpašuma efektīva aizsardzība, intelektuālā īpašuma tiesību taisnīga sadale un efektīva rezultātu izmantošana. Nolīguma pagarināšana ļaus vairot teorētiskās zināšanas, kas savukārt radīs iespējas piekļūt tirgum.

               1.5.3.Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas

                  Ņemot vērā līdzšinējo sadarbības pieredzi zinātnes un tehnoloģiju jomā, tiek uzskatīts par abpusēji lietderīgu pētniecībā turpināt sadarbību ar Indiju, vēlreiz pagarinot Nolīgumu uz 5 gadiem.

               1.5.4.Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem aktiem

                  Nolīguma ar Indiju pagarināšana pilnīgi iederas pētniecības un inovācijas starptautiskās sadarbības vispārējā politiskajā satvarā (COM(2012) 497).

               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme

               ☑ Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva

               –☑
                     Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: 17.05.2020.–16.05.2025.

               –☑
                     Finansiālā ietekme: 17.05.2020.–16.05.2025.

               ◻ Beztermiņa priekšlikums/iniciatīva

               –Īstenošana ar sākuma laikposmu no GGGG. līdz GGGG. gadam,

               –pēc kura turpinās normāla darbība.

               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi
                  14

               ☑ Komisijas īstenota tieša pārvaldība:

               –◻ ko veic tās struktūrvienības, ieskaitot personālu Savienības delegācijās;

               –◻
                     ko veic izpildaģentūras.

               ◻ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm

               ◻ Netieša pārvaldība, kurā budžeta īstenošanas uzdevumi uzticēti:

               –◻ trešām valstīm vai to izraudzītām struktūrām;

               –◻ starptautiskām organizācijām un to aģentūrām (precizēt);

               –◻ EIB un Eiropas Investīciju fondam;

               –◻ Finanšu regulas 208. un 209. pantā minētajām struktūrām;

               –◻ publisko tiesību subjektiem;

               –◻ privāttiesību subjektiem, kuriem uzticēta sabiedrisko pakalpojumu sniegšana, tādā mērā, kādā šie subjekti sniedz pienācīgas finansiālas garantijas;

               –◻ dalībvalsts privāttiesību subjektiem, kuriem uzticēta publiskā un privātā sektora partnerības īstenošana un kas sniedz pienācīgas finansiālas garantijas;

               –◻ personām, kurām, ievērojot Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu, uzticēts īstenot konkrētas KĀDP darbības un kuras ir noteiktas attiecīgajā pamataktā.

               –Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā “Piezīmes”.

               Piezīmes

               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI

               2.1.Pārraudzības un ziņošanas noteikumi

               Norādīt biežumu un nosacījumus.

                  Ar Nolīguma 6. panta b) punktu izveidotās Apvienotās komitejas sanāksmēs regulāri tiks sekots Indijas subjektu dalībai ES Pētniecības un inovācijas pamatprogrammā un citos Nolīgumā paredzētajos sadarbības pasākumos.

               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma

               2.2.1.Konstatētie riski

                  Sanāksmes un divpusējie kontakti notiek regulāri, nodrošinot sistemātisku dalīšanos informācijā un kontroli. Kontroles sistēmā riski nav konstatēti.

               2.2.2.Informācija par izveidoto iekšējās kontroles sistēmu

                  Neattiecas.

               2.2.3.Paredzamās pārbaužu izmaksas un ieguvumi un gaidāmā kļūdas riska līmeņa novērtējums

                  Neattiecas.

               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi

               Norādīt esošos vai plānotos novēršanas pasākumus un citus pretpasākumus.

                  Ja pamatprogrammas īstenošanai būs nepieciešams izmantot ārējus darba veicējus vai piešķirt finansiālus līdzekļus trešām personām, Komisija attiecīgā gadījumā veiks finanšu revīziju, īpaši tad, ja būs pamats apšaubīt paveiktā vai darbības pārskatos aprakstītā darba faktiskumu.

                  Savienība veiks finanšu revīziju vai nu pašu darbinieku spēkiem, vai pieaicinot saskaņā ar revidējamās puses tiesību normām atzītus grāmatvedības ekspertus. Savienība izvēlēsies ekspertus pēc saviem ieskatiem, izvairoties no interešu konflikta briesmām, uz ko tai var norādīt revidējamais subjekts. Turklāt, veicot pētniecības darbību, Komisija nodrošinās, ka Savienības finansiālās intereses tiek aizsargātas ar efektīvām pārbaudēm un pārkāpumu atklāšanas gadījumā – preventīviem un proporcionāliem pasākumiem un sodiem.

                  Lai panāktu šo mērķi, visos līgumos, kas tiek izmantoti pamatprogrammas īstenošanai, tiks iekļauti noteikumi par pārbaudēm, pasākumiem un sodiem, atsaucoties uz Regulām Nr. 2988/95, Nr. 2185/96 un Nr. 883/2013.

                  Galvenais, līgumos būs jāparedz šādi punkti:

                  - īpašu līguma pantu iekļaušana, lai aizsargātu ES finansiālās intereses, veicot pārbaudes un kontrolējot veikto darbu;

                  - administratīvo pārbaužu veikšana kā daļa no krāpšanas apkarošanas pasākumiem atbilstīgi Regulām Nr. 2185/96 un Nr. 883/2013;

                  - administratīvo sodu piemērošana par visiem līgumu īstenošanā tīši vai netīši izdarītiem pārkāpumiem atbilstīgi Pamatregulai Nr. 2988/95, ieskaitot iekļaušanu melnajā sarakstā;

                  - tas, ka pārkāpumu un krāpšanas gadījumā visiem piedzīšanas rīkojumiem jābūt izpildāmiem atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 299. pantam.

                  Bez tam Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāta (RTD ĢD) atbildīgais personāls īstenos sadarbības zinātnisko un budžetāro aspektu pastāvīgo pārbaužu programmu. RTD ĢD Iekšējās revīzijas nodaļa veiks iekšējo revīziju, un Eiropas Savienības Revīzijas palāta veiks pārbaudes objektos.

               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS APLĒSTĀ FINANSIĀLĀ IETEKME

               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas

               ·Esošās budžeta pozīcijas
                  15

               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija

                        Budžeta pozīcija

                        Izdevumu veids

                        Iemaksas

                        Izdevumu kategorija 1a – Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai

                        Dif./nedif.
                           16

                        no EBTA valstīm
                           17

                        no kandidātvalstīm
                           18

                        no trešām valstīm

                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē

                        1a

                        08.01.05.01.

                        Nedif.

                        JĀ

                        JĀ

                        NĒ

                        NĒ

                        1a

                        08.01.05.03.

                        Nedif.

                        JĀ

                        JĀ

                        NĒ

                        NĒ

               ·Jaunveidojamās budžeta pozīcijas

               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija

                        Budžeta pozīcija

                        Izdevumu veids

                        Iemaksas

                        [Izdevumu kategorija ………………………………………]

                        Dif./nedif.

                        no EBTA valstīm

                        no kandidātvalstīm

                        no trešām valstīm

                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē

                        [XX.YY.YY.YY]

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

                        JĀ/NĒ

               3.2.Aplēstā ietekme uz izdevumiem

               3.2.1.Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz izdevumiem

               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu
                        kategorija

                        1a

                        Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai

                        ĢD – RTD

                        2020
                           19

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        KOPĀ

                        Administratīvas apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem
                           20

                        Budžeta pozīcijas numurs: 08.01.05.01.

                        Saistības

                        1)

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Maksājumi

                        2)

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Budžeta pozīcijas numurs: 08.01.05.03.

                        (3)

                        0,008

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,004

                        0,060

                        KOPĀ –
                        RTD ĢD apropriācijas

                        Saistības

                        =1+1a +3

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Maksājumi

                        =2+2a

                        +3

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        • KOPĀ administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem

                        (6)

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        KOPĀ –
                           daudzgadu finanšu shēmas
                        <1a> IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas

                        Saistības

                        =4+ 6

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Maksājumi

                        =5+ 6

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               Ja priekšlikums/iniciatīva ietekmē vairākas izdevumu kategorijas

                        • KOPĀ darbības apropriācijas

                        Saistības

                        (4)

                        Maksājumi

                        (5)

                        • KOPĀ administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem

                        (6)

                        KOPĀ –
                           daudzgadu finanšu shēmas
                        1.–4. IZDEVUMU KATEGORIJĀ
                        (atsauces summa)

                        Saistības

                        =4+ 6

                        Maksājumi

                        =5+ 6

                        Daudzgadu finanšu shēmas
                        izdevumu kategorija

                        5

                        “Administratīvie izdevumi”

               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

                        2020

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        KOPĀ

                        ĢD – RTD

                        • Cilvēkresursi

                        • Citi administratīvie izdevumi

                        KOPĀ RTD ĢD

                        Apropriācijas

                        KOPĀ –
                           daudzgadu finanšu shēmas
                        5. IZDEVUMU KATEGORIJĀ

                        (Saistību summa = maksājumu summa)

               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

                        2020
                           21

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        KOPĀ

                        KOPĀ – apropriācijas
                           daudzgadu finanšu shēmas
                        1.–5. IZDEVUMU KATEGORIJĀ

                        Saistības

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Maksājumi

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               3.2.2.Aplēstā ietekme uz darbības apropriācijām

               –☑
                     Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgas darbības apropriācijas

               Saistību apropriācijas miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

                        Norādīt mērķus un iznākumus

                        ⇩

                        N

                        N+1

                        N+2

                        N+3

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        KOPĀ

                        IZNĀKUMI

                        Veids
                           22

                        Vidējās izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Daudzums

                        Izmaksas

                        Kopējais daudzums

                        Kopējās izmaksas

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 1
                           23
                        …

                        - Iznākums

                        - Iznākums

                        - Iznākums

                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 1

                        KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 2 ...

                        - Iznākums

                        Starpsumma – konkrētais mērķis Nr. 2

                        KOPĒJĀS IZMAKSAS

               3.2.3.Aplēstā ietekme uz administratīvajām apropriācijām

               3.2.3.1.Kopsavilkums

               –◻
                     Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgas administratīvas apropriācijas

               –☑
                     Priekšlikums/iniciatīva paredz izmantot administratīvas apropriācijas šādi:

               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

                        2020
                           24

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        KOPĀ

                        Daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA

                        Cilvēkresursi

                        Citi administratīvie izdevumi

                        Starpsumma – daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA

                        Ārpus daudzgadu finanšu shēmas shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS
                           25

                        Cilvēkresursi

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Citi administratīvi izdevumi

                        0,008

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,004

                        0,060

                        Starpsumma – ārpus daudzgadu finanšu shēmas shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        KOPĀ

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               Vajadzīgās cilvēkresursu un citu administratīvu izdevumu apropriācijas tiks nodrošinātas no ĢD apropriācijām, kas jau piešķirtas darbības pārvaldībai un/vai pārdalītas attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

               3.2.3.2.Aplēstās cilvēkresursu vajadzības

               –◻
                     Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgi cilvēkresursi

               –☑
                     Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgi šādi cilvēkresursi:

               Aplēse izsakāma pilnslodzes ekvivalentos

                        2020

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        • Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki)

                        XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības)

                        XX 01 01 02 (Delegācijas)

                        08 01 05 01 (Netiešā pētniecība)

                        0,3

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,2

                        10 01 05 01 (Tiešā pētniecība)

                        • Ārštata darbinieki (izsakot pilnslodzes ekvivalentā FTE)
                           26

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT un JED delegācijās)

                        XX 01 04 yy
                           27

                        - galvenajā mītnē

                        - delegācijās

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – netiešā pētniecība)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT – tiešā pētniecība)

                        Citas budžeta pozīcijas (norādīt)

                        KOPĀ

                        0,3

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,2

               XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa.

               Nepieciešamie cilvēkresursi tiks nodrošināti, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.

               Veicamo uzdevumu apraksts:

                        Ierēdņi un pagaidu darbinieki

                        Saskaņā ar Nolīguma 6. panta b) punktu izveidotās Apvienotās konsultatīvās grupas sanāksmju sagatavošana un rīkošana, kā arī Nolīguma darbības un īstenošanas vēlākā uzraudzīšana.

                        Aprēķini veikti proporcionāli Nolīguma darbības ilgumam.

                        Ārštata darbinieki

               3.2.4.Saderība ar pašreizējo daudzgadu finanšu shēmu

               –☑
                     Priekšlikums/iniciatīva sader ar pašreizējo daudzgadu finanšu shēmu

                  2021.–2027. gada daudzgadu finanšu shēma Eiropas Parlamentam un Padomei vēl jāpieņem.

               3.2.5.Trešo personu iemaksas

               –☑ Priekšlikums/iniciatīva neparedz līdzfinansējumu no trešām personām

               Apropriācijas miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

                        N

                        N+1

                        N+2

                        N+3

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        Kopā

                        Norādīt līdzfinansētāju struktūru

                        Līdzfinansētās apropriācijas KOPĀ

               3.3.Aplēstā ietekme uz ieņēmumiem

               –☑
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus.

               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)

                        Budžeta ieņēmumu pozīcija:

                        Kārtējā finanšu gadā pieejamās apropriācijas

                        Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme

                        N

                        N+1

                        N+2

                        N+3

                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)

                        [...]. pants

               Attiecībā uz dažādiem ieņēmumiem, kas ir „piešķirtie ieņēmumi”, norādīt attiecīgās izdevumu pozīcijas.

               Norādīt, pēc kādas metodes aprēķināta ietekme uz ieņēmumiem.

                     (1)

                        OV L 213, 9.8.2002., 30. lpp.

                     (2)

                        Padomes Lēmums 2009/501/EK (OV L 171, 1.7.2009., 17. lpp.).

                     (3)

                        Padomes Lēmums 2015/1788/ES (OV L 260, 7.10.2015., 18. lpp.).

                     (4)

                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1291/2013 (2013. gada 11. decembris), ar ko izveido Pētniecības un inovācijas pamatprogrammu "Apvārsnis 2020" (2014.–2020. gads) un atceļ Lēmumu Nr. 1982/2006/EK (OV L 347, 20.12.2013., 104. lpp.).

                     (5)

                        Uzlabot un koncentrēt ES starptautisko sadarbību pētniecībā un inovācijā. Stratēģiska pieeja, COM(2012) 497.

                     (6)

                        Kopīgs paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei JOIN(2018) 28 "Elementi ES stratēģijai attiecībā uz Indiju".

                     (7)

                        ES stratēģija attiecībā uz Indiju. Padomes secinājumi 14634/18 (2018. gada 10. XII, 3. lpp.).

                     (8)

                        OV C , ,  lpp.

                     (9)

                        Padomes Lēmums 2002/648/EK (2002. gada 25. jūnijs) par Zinātniski tehniskās sadarbības nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību (OV L 213, 9.8.2002., 29. lpp.).

                     (10)

                        Nolīgums par sadarbību zinātnes un tehnoloģijas jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību (OV L 213, 9.8.2002., 30. lpp.).

                     (11)

                        Padomes Lēmums 2009/501/EK (2009. gada 19. janvāris) par to, lai noslēgtu Nolīgumu, ar ko atjauno Nolīgumu par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību (OV L 171, 1.7.2009., 17. lpp.).

                     (12)

                        Padomes Lēmums 2015/1788/EK (2015. gada 1. oktobris) par to, lai noslēgtu Nolīgumu, ar ko atjauno Nolīgumu par sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jautājumos starp Eiropas Kopienu un Indijas Republikas valdību (OV L 260, 7.10.2015., 18. lpp.).

                     (13)

                        ABM – budžeta līdzekļu vadība pa darbības jomām; ABB – budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.

                     (14)

                        Skaidrojumus par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu sk. BudgWeb tīmekļa vietnē
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (15)

                        Apropriācijas 2021.–2024. gada laikposmam (daudzgadu finanšu shēma 2021.–2027. gadam) un ar tām saistītais juridiskais pamats Eiropas Parlamentam un Padomei vēl jāpieņem.

                     (16)

                        Dif. – diferencētās apropriācijas, nedif. – nediferencētās apropriācijas.

                     (17)

                        EBTA – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

                     (18)

                        Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis Rietumbalkānos.

                     (19)

                        2020. ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot. Summas 2020. un 2025. gadam atbilst attiecīgi septiņiem un pieciem mēnešiem.

                     (20)

                        Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

                     (21)

                        2020. ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot. Summas 2020. un 2025. gadam atbilst attiecīgi septiņiem un pieciem mēnešiem.

                     (22)

                        Iznākumi ir attiecīgie produkti vai pakalpojumi (piemēram, finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros utt.).

                     (23)

                        Aprakstīts 1.4.2. punktā. “Konkrētie mērķi...”

                     (24)

                        2020. ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot. Summas 2020. un 2025. gadam atbilst attiecīgi septiņiem un pieciem mēnešiem.

                     (25)

                        Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.

                     (26)

                        AC – līgumdarbinieki, AL – vietējie darbinieki, END – valstu norīkotie eksperti, INT – aģentūru darbinieki, JED – jaunākie eksperti delegācijās.

                     (27)

                        Ārštata darbiniekiem paredzēto maksimālo summu finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām BA pozīcijām).


               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 25.9.2020
            COM(2020) 583 final
            2020/0269(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskās kafijas organizācijas padomē

               PASKAIDROJUMA RAKSTS

               1.Priekšlikuma priekšmets

               Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar ko nosaka nostāju, kura Savienības vārdā jāieņem Starptautiskās kafijas organizācijas (ICO) padomē saistībā ar paredzēto 2007. gada Starptautiskā kafijas nolīguma (ICA) pagarinājuma pieņemšanu.

               2.Priekšlikuma konteksts

               2.1.2007. gada Starptautiskais kafijas nolīgums

               2007. gada Starptautiskā kafijas nolīguma (“ICA” jeb “nolīgums”) mērķis ir nodrošināt ciešāku starptautisko sadarbību kafijas un ar kafiju saistītos jautājumos visā pasaulē, izveidot forumu starpvaldību apspriedēm par kafiju un par veidiem, kā uzlabot pasaules kafijas nozares ekonomiku, atvieglot tirdzniecību, vācot un sniedzot informāciju par pasaules kafijas tirgu, un veicināt lielāku pieprasījumu pēc kafijas visā pasaulē. Tāpat viens no nolīguma galvenajiem mērķiem ir mudināt tā locekļus attīstīt ilgtspējīgu kafijas nozari no ekonomiskā, sociālā un vides viedokļa. Nolīgums tika parakstīts 2007. gadā un stājās spēkā 2011. gada 2. februārī uz desmit gadiem (līdz 2021. gada 1. februārim). Saskaņā ar nolīguma 48. pantu to var pagarināt ne vairāk kā uz astoņiem gadiem.

               Eiropas Savienība ir nolīguma Puse
                  1
               .

               2.2.Starptautiskās kafijas organizācijas padome

               Saskaņā ar ICA 9. pantu Starptautiskās kafijas organizācijas padome kā ICA augstākā struktūra ir atbildīga par visu to funkciju izpildi, kas nepieciešamas, lai īstenotu ICA noteikumus. Padomi veido visi organizācijas locekļi (ICA 8. pants). Saskaņā ar ICA 48. panta 3. punktu ICO padome pēc nolīguma termiņa beigām var nolemt to pagarināt uz vienu vai vairākiem secīgiem periodiem, kas kopā nepārsniedz astoņus gadus. ICA 14. pantā ir noteikts, ka visus ICO lēmumus principā pieņem vienprātīgi. Ja vienprātības nav, lēmumus pieņem ar dalītu balsu vairākumu.

               Saskaņā ar ICA 12. pantu ICO locekļiem kopā ir 2000 balsu. Katram ICO loceklim ir konkrēts balsu skaits, ko padome katru gadu koriģē pēc ICA noteiktiem kritērijiem. Balsu sadalījums nosaka arī locekļa iemaksas apjomu (ICA 20. panta 2. punkts). Pašlaik Savienība ir lielākais ICO līdzekļu devējs.

               2.3.Plānotais Starptautiskās kafijas organizācijas padomes akts

               ICO 2019. gadā izveidoja ICA pārskatīšanas darba grupu.

               ICO padome tās 126. sesijā 2020. gada 4. un 5. jūnijā ieteica pagarināt ICA darbības termiņu pēc tā pašreizējā termiņa beigām. Tas ļautu nākotnē veikt būtiskāku pārskatīšanu.

               ICO padomei tās 127. sesijā 2020. gada 7.–11. septembrī ir jāpieņem lēmums par 2007. gada ICA pagarināšanu (“paredzētais akts”).

               Paredzētā akta mērķis ir apstiprināt 2007. gada ICA pagarināšanu.

               Paredzētais akts Pusēm kļūs saistošs saskaņā ar nolīguma 14. panta 3. punktu, kurā paredzēts: “Locekļi saskaņā ar šā nolīguma noteikumiem apņemas atzīt par saistošiem visus Padomes lēmumus.”

               3.Savienības vārdā ieņemamā nostāja

               Šā priekšlikuma mērķis ir panākt, lai Padome Komisiju pilnvarotu Starptautiskās kafijas organizācijas padomē Savienības vārdā balsot par Starptautiskā kafijas nolīguma pagarināšanu.

                  Pagarinot ICA par ne vairāk kā astoņiem gadiem, ICO locekļiem tiks dots piemērots laiks, lai noteiktu, vai ICA nākotnē ir būtiski jāpārskata, galveno uzmanību pievēršot nolīguma modernizācijai un vienkāršošanai.

               Pašlaik ES dalība ICO ir izdevīga gan Savienībai, gan citām ICO dalībvalstīm, un ICA var pagarināt tādā redakcijā, kādā tas ir. Nolīguma pagarināšana pēc 2021. gada un darbs pie nolīguma modernizēšanas ļaus tā dalībniekiem atkārtoti iesaistīties procesā un diskutēt par ICO nozīmi pašreizējo problēmu risināšanā. ICA iespējamā pārskatīšana pēc 2021. gada, iespējams, palielinātu tā pievienoto vērtību un tā darba nozīmīgumu, kā arī, iespējams, raisītu lielāku interesi par ICO. Tāpēc nolīguma pagarināšana ir Savienības interesēs.

               4.Juridiskais pamats

               4.1.Procesuālais juridiskais pamats

               4.1.1.Principi

               Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktā paredzēti lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.

               Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kam nav saistoša spēka saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet kas “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu”
                  2
               .

               4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā

               ICO padome ir struktūra, kas izveidota ar nolīgumu, proti, 2007. gada Starptautisko kafijas nolīgumu.

               Akts, ko ICO padome tiek aicināta pieņemt, ir akts ar juridiskām sekām. Plānotais akts atbilstoši starptautiskajām tiesībām būs Pusēm saistošs saskaņā ar ICA 14. panta 3. punktu.

               Paredzētais akts nepapildina un negroza nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu.

               Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.

               Paredzētais akts nepapildina un negroza nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu.

               Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.

               4.2.Materiālais juridiskais pamats

               4.2.1.Principi

               Lēmumam, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no tā, kāds mērķis un saturs ir paredzētajam aktam, attiecībā uz kuru Savienības vārdā tiek ieņemta nostāja. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti un viens no tiem ir atzīstams par galveno, bet otram ir pakārtota nozīme, tad lēmums, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, ko prasa galvenais jeb dominējošais mērķis vai komponents.

               4.2.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā

               Paredzētā akta galvenais mērķis un saturs attiecas uz kopējo tirdzniecības politiku.

               Tāpēc ierosinātā lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 207. pants.

               4.3.Secinājumi

               Ierosinātā lēmuma juridiskajam pamatam vajadzētu būt LESD 207. pantam saistībā ar tā 218. panta 9. punktu.

               2020/0269 (NLE)

               Priekšlikums

               PADOMES LĒMUMS

               par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskās kafijas organizācijas padomē

               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. pantu saistībā ar 218. panta 9. punktu,

               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

               tā kā:

               (1)Starptautisko kafijas nolīgumu (“ICA”) Savienība noslēdza ar Padomes 2008. gada 16. jūnija lēmumu, un tas stājās spēkā 2011. gada 2. februārī.

               (2)Saskaņā ar ICA 48. panta 1. punktu ICA ir spēkā desmit gadus pēc tam, kad tas stājies spēkā provizoriski vai galīgi, ja to nepagarina vai neizbeidz saskaņā ar ICA noteikumiem.

               (3)Saskaņā ar ICA 9. pantu Starptautiskās kafijas organizācijas padome (“ICO padome”) kā ICA augstākā struktūra ir atbildīga par visu to funkciju izpildi, kas nepieciešamas, lai īstenotu ICA noteikumus. Saskaņā ar ICA 48. panta 3. punktu ICO padome pēc nolīguma termiņa beigām var nolemt to pagarināt uz vienu vai vairākiem secīgiem periodiem, kas kopā nepārsniedz astoņus gadus. ICA 14. pantā ir noteikts, ka ICO cenšas pieņemt visus lēmumus vienošanās procesā.

               (4)ICO padomei tās 127. sesijā 2020. gada 7.–11. septembrī un turpmākajās sesijās ir jālemj par 2007. gada ICA pagarināšanu.

               (5)Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem ICO padomē, jo ICO padomes lēmumi par nolīguma pagarināšanu Savienībai būs saistošs.

               (6)Savienības interesēs ir iespēja piedalīties ICA līdz brīdim, kad provizoriski vai galīgi stāsies spēkā jauns nolīgums, ņemot vērā kafijas nozares nozīmi vairākās dalībvalstīs un Eiropas Savienības ekonomikā,

               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

               1. pants

               Nostāja, kas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskās kafijas organizācijas padomes 127. sesijā un turpmākajās sesijās, ir šāda:

               balsot par 2007. gada Starptautiskā kafijas nolīguma pagarināšanu pēc tā termiņa beigām par viena gada laikposmiem kopumā uz ne vairāk kā astoņiem gadiem vai līdz jauna nolīguma provizoriskai vai galīgai spēkā stāšanās dienai – atkarībā no tā, kas notiek agrāk.

               2. pants

               Šis lēmums ir adresēts Komisijai.

               Briselē,

                     Padomes vārdā –

                     priekšsēdētājs

                     (1)

                        2008/579/EK: Padomes lēmums (2008. gada 16. jūnijs) par to, lai Eiropas Kopienas vārdā parakstītu un noslēgtu 2007. gada Starptautisko kafijas nolīgumu (OV L 186, 15.7.2008., 12. lpp.).

                     (2)

                        Tiesas spriedums, 2014. gada 7. oktobris, Vācija/Padome, C-399/12, EU:C:2014:2258, 61.–64. punkts.


               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 5.10.2020
            COM(2020) 633 final
            2020/0284(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS
            par nostāju, kas ES vārdā jāieņem Apvienotajā padomē, kura izveidota saskaņā ar Ekonomisko partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un DAK EPN valstīm, no otras puses, attiecībā uz atsevišķu EPN IV pielikumā iekļauto references daudzumu koriģēšanu

               PASKAIDROJUMA RAKSTS

               1.Priekšlikuma priekšmets

               Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu par nostāju, kas ES vārdā jāieņem Apvienotajā padomē, kura izveidota saskaņā ar Ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (“EPN” jeb “nolīgums”) starp Eiropas Savienību un Dienvidāfrikas attīstības kopienas (DAK) EPN valstīm, attiecībā uz references daudzumu koriģēšanu atsevišķiem ražojumiem, kas uzskaitīti EPN IV pielikumā, EPN 35. panta nolūkos.

               2.Priekšlikuma konteksts

               2.1.Priekšlikuma pamatojums un mērķi

               EPN 35. pantā ir paredzēta iespēja Dienvidāfrikas muitas savienībai piemērot aizsargpasākumu ievedmuitas nodokļa veidā, ja jebkurā konkrētā divpadsmit mēnešu laikposmā tāda lauksaimniecības produkta, kas minēts IV pielikumā un kā izcelsme ir ES, importa apjoms DAK pārsniedz tajā konkrētajam produktam norādīto references daudzumu.

               EPN IV pielikumā ir tabula, kurā uzskaitīti references daudzumi divdesmit trim (23) ražojumiem divpadsmit (12) gadiem (“1. gads”, “2. gads” utt.). Tabulas 1. zemsvītras piezīmē ir teikts – “Ja šis nolīgums stājas spēkā pēc 2015. gada, tarifa pozīcijām, kas atzīmētas ar zvaigznīti, references daudzums 1. gadam ir vidējais importa daudzums Dienvidāfrikas Muitas savienībā (DMS) no ES iepriekšējos trīs (3) gados. References daudzumus turpmākajiem gadiem (pēc 1. gada) pielāgo proporcionāli šajā tabulā norādītajiem references daudzumiem.”

               EPN 113. panta 8. punktā noteikts: “Ja Puses pirms šā nolīguma stāšanās spēkā lemj par tā provizorisku piemērošanu, tad visas atsauces šajā nolīgumā uz tā spēkā stāšanās datumu uzskatāmas par atsaucēm uz šādas provizoriskās piemērošanas sākuma datumu.”

               EPN provizoriski piemēro kopš 2016. gada 10. oktobra. Tādēļ EPN IV pielikumā uzskaitīto vienpadsmit (11) ražojumu references daudzumi (kuri atzīmēti ar zvaigznīti) būtu jākoriģē saskaņā ar IV pielikuma tabulas zemsvītras piezīmi.

               2.2.ES un DAK Apvienotā padome

               Ar EPN 100. pantu ir izveidota Apvienotā padome, “kura pārrauga un pārvalda šā nolīguma īstenošanu”.

               Nolīguma 101. panta 1. punktā ir noteikts, ka “Apvienotajā padomē, no vienas puses, darbojas ES Padomes locekļi un Eiropas Komisijas attiecīgie locekļi vai to pārstāvji un, no otras puses, DAK EPN valstu attiecīgie ministri vai to pārstāvji.”

               101. panta 3. punktā ir noteikts, ka Apvienotā padome:

               (a)ir atbildīga par šā nolīguma darbību un īstenošanu un uzrauga tā mērķu izpildi;

               (b)izskata visus galvenos jautājumus, kuri rodas saistībā ar šo nolīgumu un kuri raisa kopīgu interesi un ietekmē tirdzniecību starp Pusēm;

               (c)izskata Pušu priekšlikumus un ieteikumus saistībā ar šā nolīguma pārskatīšanu;

               (d)sagatavo atbilstīgus ieteikumus;

               (e)uzrauga Pušu ekonomisko un tirdzniecisko attiecību attīstību;

               (f)uzrauga un novērtē šā nolīguma sadarbības noteikumu ietekmi uz ilgtspējīgu attīstību;

               (g)uzrauga un pārskata veikumu visos jautājumos, uz kuriem attiecas šis nolīgums;

               (h)nosaka savu reglamentu;

               (i)nosaka Tirdzniecības un attīstības komitejas reglamentu;

               (j)uzrauga Tirdzniecības un attīstības komitejas darbu un

               (k)veic jebkādus citus pienākumus atbilstīgi šim nolīgumam.

               Nolīguma 102. panta 1. punktā noteikts, ka Apvienotā padome var pieņemt lēmumus par visiem jautājumiem, uz kuriem attiecas šis nolīgums. EPN IV pielikuma 1. zemsvītras piezīme nozīmē, ka ir jāpieņem lēmums, lai pielāgotu ar zvaigznīti apzīmēto ražojumu references daudzumus, ja EPN spēkā stāšanās diena ir pēc 2015. gada (kā tas ir šajā gadījumā).

               2.3.Paredzētais EPN Apvienotās padomes lēmums

               ES un DAK EPN Tirdzniecības un attīstības komitejas 5. sanāksmē (kuras uzdevums ir palīdzēt Apvienotajai padomei “tās pienākumu veikšanā” un kuras sastāvā ir Pušu pārstāvji, “kas parasti ir augsta ranga amatpersonas”) EPN Puses panāca neoficiālu vienošanos par lauksaimniecības jomā noteikto aizsardzības pasākumu robežlīmeņu pielāgošanu saskaņā ar EPN IV pielikuma 1. zemsvītras piezīmi. Apvienotā padome pirmajā sanāksmē 2019. gada 19. februārī apstiprināja šo vienošanos un secināja, ka tā “šo lēmumu pieņems, izmantojot rakstisku procedūru vai elektroniskos saziņas līdzekļus, kā paredzēts tās reglamentā”. Šajā nolūkā DAK EPN valstis apņēmās līdz 2019. gada 15. martam iesniegt Eiropas Savienībai Apvienotās padomes lēmuma projektu. ES šādu projektu saņēma aptuveni gadu vēlāk, 2020. gada 19. februārī.

               3.Savienības vārdā ieņemamā nostāja

               Ar ierosināto Padomes lēmumu nosaka nostāju, kas ES vārdā jāieņem Apvienotajā padomē, kura izveidota saskaņā ar EPN, attiecībā uz atsevišķu EPN IV pielikumā iekļauto references daudzumu koriģēšanu.

               Šādas nostājas pamatā ir EPN Pušu provizoriska vienošanās EPN Apvienotās padomes pirmajā sanāksmē.

               Priekšlikums attiecas uz tirdzniecības politiku, proti, jomu, kas ir Savienības ekskluzīvā ārējā kompetencē saskaņā ar LESD 3. panta 2. punktu.

               4.Juridiskais pamats

               4.1.Procesuālais juridiskais pamats

               4.1.1.Principi

               Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktā paredzēti lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.

               Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kam nav saistoša spēka saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet kas “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu”.

               4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā

               Ar EPN ir izveidota Apvienotā padome.

               Lēmumam, kas jāpieņem Apvienotajā padomē, ir juridiskas sekas. Kad paredzētais grozījums būs pieņemts, tam būs juridiskas sekas saskaņā ar starptautiskajām tiesībām atbilstīgi nolīguma 35. pantam un IV pielikumam.

               Paredzētais lēmums nepapildina un negroza nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu.

               Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.

               4.2.Materiālais juridiskais pamats

               4.2.1.Principi

               Lēmumam, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no tā, kāds mērķis un saturs ir paredzētajam lēmumam, attiecībā uz kuru Savienības vārdā tiek ieņemta nostāja. Ja paredzētajam lēmumam ir divi mērķi vai divi komponenti un viens no tiem ir atzīstams par galveno, bet otram ir pakārtota nozīme, tad lēmums, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, ko prasa galvenais jeb dominējošais mērķis vai komponents.

               4.2.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā

               Paredzētā lēmuma mērķis un saturs attiecas uz kopējo tirdzniecības politiku.

               Tāpēc ierosinātā lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 207. panta 4. punkta pirmā daļa.

               4.3.Secinājums

               Ierosinātā lēmuma juridiskajam pamatam vajadzētu būt LESD 207. panta 4. punkta pirmajai daļai saistībā ar 218. panta 9. punktu.

               5.Paredzētā lēmuma publicēšana

               Tā kā ar Apvienotās padomes lēmumu tiks grozīts EPN, ir lietderīgi to pēc pieņemšanas publicēt Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

               2020/0284 (NLE)

               Priekšlikums

               PADOMES LĒMUMS

               par nostāju, kas ES vārdā jāieņem Apvienotajā padomē, kura izveidota saskaņā ar Ekonomisko partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un DAK EPN valstīm, no otras puses, attiecībā uz atsevišķu EPN IV pielikumā iekļauto references daudzumu koriģēšanu

               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu,

               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

               tā kā:

               (1)Eiropas Savienība un tās dalībvalstis 2016. gada 10. jūnijā parakstīja Ekonomisko partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Dienvidāfrikas attīstības kopienas (“DAK”) EPN valstīm, no otras puses
                  1
                (“nolīgums”).

               (2)Nolīgumu kopš 2016. gada 10. oktobra provizoriski piemēro starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Botsvānu, Lesoto, Namībiju, Svatini un Dienvidāfriku, no otras puses, un kopš 2018. gada 4. februāra – arī starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Mozambiku, no otras puses.

               (3)Saskaņā ar nolīguma 102. panta 1. punktu Apvienotā padome var pieņemt lēmumus par visiem jautājumiem, uz kuriem attiecas šis nolīgums. Saskaņā ar nolīguma 101. panta 3. punkta h) un i) apakšpunktu Apvienotā padome nosaka arī savu reglamentu un Tirdzniecības un attīstības komitejas reglamentu.

               (4)Nolīguma 35. pantā ir paredzēta iespēja Dienvidāfrikas muitas savienībai piemērot aizsargpasākumu ievedmuitas nodokļa veidā, ja jebkurā konkrētā divpadsmit mēnešu laikposmā tāda lauksaimniecības produkta, kas minēts IV pielikumā un kā izcelsme ir ES, importa apjoms DAK pārsniedz tajā konkrētajam produktam norādīto references daudzumu.

               (5)EPN IV pielikuma 1. zemsvītras piezīmē paredzēts, ka references daudzumus tarifa pozīcijām, kas apzīmētas ar zvaigznīti, koriģē, ja nolīguma spēkā stāšanās diena ir pēc 2015. gada,

               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

               1. pants

               Nostājas, kas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā padomē attiecībā uz EPN IV pielikumā uzskaitīto ar zvaigznīti atzīmēto ražojumu atsevišķu references daudzumu koriģēšanu nolīguma 35. panta nolūkos, pamatā ir šim lēmumam pievienotais Apvienotās padomes lēmuma projekts.

               2. pants

               Šis lēmums ir adresēts Komisijai.

               Briselē,

                     Padomes vārdā –

                     priekšsēdētājs

                     (1)

                        Ekonomisko partnerattiecību nolīgums starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un DAK EPN valstīm, no otras puses (OV L 250, 16.9.2016., 3. lpp.).

    ---documentbreak---

               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 5.10.2020
            COM(2020) 633 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums Padomes lēmumam
            par nostāju, kas ES vārdā jāieņem Apvienotajā padomē, kura izveidota saskaņā ar Ekonomisko partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un DAK EPN valstīm, no otras puses, attiecībā uz atsevišķu EPN IV pielikumā iekļauto references daudzumu koriģēšanu

               PROJEKTS

               APVIENOTĀS PADOMES,

               KAS IZVEIDOTA AR EKONOMISKO PARTNERATTIECĪBU NOLĪGUMU
                  STARP EIROPAS SAVIENĪBU UN TĀS DALĪBVALSTĪM, NO VIENAS PUSES,
                  UN DAK EPN VALSTĪM,
                  NO OTRAS PUSES,
                  LĒMUMS Nr. 2/2020

               par robežlīmeņu pieņemšanu ražojumiem, kuriem piemērojami aizsardzības pasākumi un kuri atzīmēti ar zvaigznīti, saskaņā ar nolīguma IV pielikuma 1. zemsvītras piezīmi

               APVIENOTĀ PADOME,

               Ņemot vērā Ekonomisko partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un DAK EPN valstīm, no otras puses (“nolīgums”), un jo īpaši tā 35. un 102. pantu, kā arī Apvienotās padomes Lēmumu Nr. 1/2019 (“Apvienotās padomes reglaments”),

               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

               1. pants

               Ievērojot nolīguma IV pielikuma 1. zemsvītras piezīmi, ar zvaigznīti apzīmētā ražojuma references daudzumus nolīguma 35. panta nolūkos pielāgo saskaņā ar šā lēmuma pielikumu.

               2. pants

               Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

                        Apvienotās padomes vārdā –

                        DAK EPN valstu pārstāvis

                        ES pārstāvis

                        PEGGY O. SERAME

                        VALDIS DOMBROVSKIS

                        Datums:

                        Datums:

               Pielikums. Koriģētie references daudzumi (metriskās tonnas) nolīguma IV pielikumā (ES un DAK EPN L 250/1917. un 1918. lpp.)

                        2016

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        Tarifa pozīcijas

                        1. gads

                        2. gads

                        3. gads

                        4. gads

                        5. gads

                        6. gads

                        7. gads

                        8. gads

                        9. gads

                        10. gads

                        11. gads

                        12. gads

                        02062100

                        100

                        110

                        121

                        133

                        146

                        161

                        177

                        195

                        215

                        237

                        261

                        287

                        02062900

                        1 005

                        1 106

                        1 206

                        1 307

                        1 407

                        1 508

                        1 609

                        1 709

                        1 810

                        1 910

                        2 011

                        2 111

                        02064900

                        5 000

                        5 500

                        6 000

                        6 500

                        7 000

                        7 500

                        8 000

                        8 500

                        9 000

                        9 500

                        10 000

                        10 500

                        11041910

                        150

                        165

                        182

                        200

                        220

                        242

                        266

                        293

                        322

                        354

                        390

                        429

                        11071010

                        2 373

                        2 613

                        2 874

                        3 161

                        3 478

                        3 825

                        4 204

                        4 628

                        5 089

                        5 595

                        6 152

                        6 771

                        04012007

                        6 353

                        6 986

                        7 701

                        8 457

                        9 315

                        10 234

                        11 256

                        12 379

                        13 625

                        14 973

                        16 485

                        18 119

                        20011000

                        1 302

                        1 432

                        1 576

                        1 732

                        1 905

                        2 096

                        2 305

                        2 536

                        2 791

                        3 069

                        3 376

                        3 714

                        20019010

                        270

                        297

                        328

                        360

                        396

                        436

                        480

                        527

                        580

                        638

                        701

                        771

                        180631

                        3 046

                        3 350

                        3 655

                        3 959

                        4 264

                        4 569

                        4 873

                        5 178

                        5 482

                        5 787

                        6 091

                        6 396

                        180632

                        938

                        1 032

                        1 126

                        1 220

                        1 314

                        1 408

                        1 501

                        1 595

                        1 689

                        1 783

                        1 877

                        1 971

                        180690

                        7 196

                        7 916

                        8 635

                        9 355

                        10 074

                        10 794

                        11 514

                        12 233

                        12 953

                        13 672

                        14 392

                        15 112