title: 2012/616/ES: 2012 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento sprendimas dėl bendrosios įmonės SESAR 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo#2012 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl bendrosios įmonės SESAR 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

text:
17.10.2012

               LT

               Europos Sąjungos oficialusis leidinys

               L 286/349

         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2012 m. gegužės 10 d.
   dėl bendrosios įmonės SESAR 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2012/616/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,

               —

               atsižvelgdamas į bendrosios įmonės SESAR 2010 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

               —

               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl bendrosios įmonės SESAR 2010 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su bendrosios įmonės atsakymais (1),

               —

               atsižvelgdamas į 2012 m. vasario 21 d. Tarybos rekomendaciją (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 16 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1361/2008, iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 219/2007 dėl bendros įmonės naujos kartos Europos oro eismo vadybos sistemai (SESAR) sukurti įsteigimo (3), ypač į jo 4b straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (4), ypač į jo 94 straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą,

               —

               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Transporto ir turizmo komiteto nuomonę (A7-0114/2012),

               1.

               patvirtina bendrosios įmonės SESAR vykdomajam direktoriui, kad bendrosios įmonės 2010 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

               2.

               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

               3.

               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, bendrosios įmonės SESAR vykdomajam direktoriui, Tarybai, Komisijai bei Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

            Pirmininkas

         Martin SCHULZ

            Generalinis sekretorius

         Klaus WELLE

      (1)  OL C 368, 2011 12 16, p. 32.

      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

      (3)  OL L 352, 2008 12 31, p. 12.

      (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.

      EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      2012 m. gegužės 10 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl bendrosios įmonės SESAR 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,

                  —

                  atsižvelgdamas į bendrosios įmonės SESAR 2010 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

                  —

                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl bendrosios įmonės SESAR 2010 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su bendrosios įmonės atsakymais (1),

                  —

                  atsižvelgdamas į 2012 m. vasario 21 d. Tarybos rekomendaciją (06086/2012 – C7-0050/2012),

                  —

                  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 16 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1361/2008, iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 219/2007 dėl bendros įmonės naujos kartos Europos oro eismo vadybos sistemai (SESAR) sukurti įsteigimo (3), ypač į jo 4b straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į bendrosios įmonės SESAR finansines taisykles, kurias SESAR administracinė valdyba patvirtino 2009 m. liepos 28 d. (SESAR finansinės taisyklės),

                  —

                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (4), ypač į jo 94 straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą,

                  —

                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Transporto ir turizmo komiteto nuomonę (A7-0114/2012),

                  A.

                  kadangi bendroji įmonė SESAR (toliau – bendroji įmonė) buvo įsteigta 2007 m. vasario mėn. siekiant įgyvendinti Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų programą (SESAR);

                  B.

                  kadangi bendroji įmonė savarankiškai dirbti pradėjo 2007 m. rugpjūčio mėn.;

                  C.

                  kadangi bendroji įmonė valdys visą materialųjį ir nematerialųjį turtą, kurį sukūrė pati ar kuris jai buvo perduotas SESAR projekto rengimo etapu pagal konkrečius su jos nariais sudarytus susitarimus;

                  D.

                  kadangi Audito Rūmai pranešė, jog jiems pateikti pagrįsti patikinimai, kad 2010 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas vykdytos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;

                  E.

                  kadangi 2010 m. balandžio mėn. Audito Rūmai pateikė nuomonę Nr. 2/2010 dėl SESAR finansinių taisyklių;

                  F.

                  kadangi SESAR projekto rengimo etapu 2008–2013 m. skirtas 2 100 000 000 EUR biudžetas;

                  G.

                  kadangi bendrosios įmonės 2010 finansinių metų galutinį biudžetą sudarė 143 000 000 EUR;

         Biudžeto ir finansų valdymas

                  1.

                  atkreipia dėmesį į tai, kad bendrosios įmonės galutiniame 2010 m. biudžete buvo numatyta 135 000 000 EUR įsipareigojimų asignavimų ir 143 000 000 EUR mokėjimų asignavimų; taip pat pažymi, kad įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis atitinkamai buvo 97,3 % ir 82,2 %;

                  2.

                  remdamasis Audito Rūmų duomenimis, patvirtina, kad 2010 m. pabaigoje bendrosios įmonės biudžete susidarė teigiamas 53 500 000 EUR biudžeto vykdymo rezultatas, o banko indėliai sudarė 57 200 000 EUR; pažymi, kad tokia padėtis susidarė dėl:

                              —

                              narių įnašų (55 600 000 EUR),

                              —

                              praėjusių metų biudžeto vykdymo rezultato (86 500 000 EUR),

                              —

                              mokėjimų bendrajai įmonei (84 900 000 EUR),

                              —

                              asignavimų perkėlimo (3 700 000 EUR);

                  3.

                  primena bendrajai įmonei, kad ši padėtis prieštarauja biudžeto subalansuotumo principui; vis dėlto atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės atsakymus Audito Rūmams, kad 2010 m. biudžeto lėšų likutis yra 34 % mažesnis už 2009 m. likutį ir kad iš 55 600 000 EUR narių įnašų 43 800 000 EUR buvo gauta paskutinėmis 2010 metų savaitėmis 2011 m. veiklos finansavimui užtikrinti; ragina bendrąją įmonę parengti veiksmų planą, kuriame būtų nustatytos konkrečios priemonės bei terminai ir kuris padėtų užtikrinti įmonės biudžeto balansą, ir apie tai informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją;

                  4.

                  pabrėžia, kad pagal SESAR finansinių taisyklių 6 straipsnį jokios lėšos negali būti skiriamos arba leidžiamos viršijant biudžete numatytus asignavimus; yra rimtai susirūpinęs dėl to, kad dviejų biudžeto išlaidų kategorijų – administracinės išlaidos, tyrimai ir plėtra – leidžiamos išlaidos viršijo biudžeto asignavimus atitinkamai 11 % ir 9 %; atkreipia dėmesį į tai, kad, bendrosios įmonės manymu, visi mokėjimų asignavimai į bendrąjį 2007–2016 m. biudžetą gali būti įrašyti tik vieną kartą, siekiant išvengti visų biudžeto ribų viršijimo SESAR projekto rengimo etapo pabaigoje 2016 m.; primena bendrajai įmonei, kad ji turi laikytis savo finansinių taisyklių, ir tikisi, kad būsimais finansiniais metais leidžiamos išlaidos neviršys biudžeto asignavimų;

         Vidaus kontrolės sistemos

                  5.

                  pažymi, kad 2010 m. bendroji įmonė pradėjo naudotis finansinės atskaitomybės sistemomis, kurias taip pat naudoja Komisija (ABAC ir SAP); apgailestauja, kad bendrosios įmonės veiklos programos valdymo sistema nebuvo integruota į šias finansinės atskaitomybės sistemas ir kad 2010 m. pabaigoje apskaitos pareigūnas nepatvirtino pagrindinių veiklos procedūrų, kaip reikalaujama pagal SESAR finansines taisykles;

                  6.

                  remdamasis bendrosios įmonės atsakymu daro išvadą, kad ji sukūrė veiklos programos administravimo sistemą, papildančią finansinę ir biudžetinę informaciją, ir mano, kad, kiek leido ribotos galimybės naudotis ABAC ir SAP, integravo savo sistemas; be to, pažymi, kad bendroji įmonė iki 2011 m. pabaigos planavo įdiegti sistemas „ABAC Assets“ ir „ABAC Contract“ ir kad apskaitos pareigūno vietos sistemų patvirtinimo ataskaita turėjo būti baigta rengti 2011 m.;

                  7.

                  ragina bendrąją įmonę informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie:

                              —

                              ribojimų, su kuriais bendroji įmonė susidūrė naudodamasi ABAC ir SAP, pobūdį,

                              —

                              pagrindinių veiklos procedūrų, ir ypač vietos sistemų, patvirtinimo būklę;

                  8.

                  vis dėlto primygtinai ragina bendrąją įmonę integruoti savo finansinės atskaitomybės sistemas (ABAC ir SAP) į veiklos programos administravimo sistemą, nes tai leistų paskirstyti išlaidas konkrečioms darbo sritims ir nustatyti veiklos išlaidų finansavimo šaltinius;

         Projektų valdymas

                  9.

                  atsižvelgdamas į bendrosios įmonės metinę veiklos ataskaitą (MVA) patvirtina, kad 2010 m. SESAR programą sudarė 304 projektai, iš kurių 171 pradėtas vykdyti 2009 m., o papildomi 114 projektų pradėti vykdyti 2010 m.; atkreipia dėmesį į tai, kad pradėta vykdyti 80,9 % projektų, išskyrus tuos projektus, kurie buvo atšaukti (3) arba sustabdyti (10); pažymi, kad bendroji įmonė kiekvieno atšaukto arba sustabdyto projekto atveju nurodė pateisinančias aplinkybes ir paaiškino, kokių taisomųjų veiksmų ji ėmėsi; šiuo metu sustabdytų projektų atveju visų pirma pažymi, kad:

                              —

                              apie 60 % susiję su veikla, kurią bus galima tęsti tik tada, kai bus pasiekti pirmieji kitų projektų rezultatai,

                              —

                              apie 20 % susiję su projektais, kurie neturi tvirtų sąsajų su kitomis programos veiklos rūšimis;

                        Likusieji 20 % projektų buvo sustabdyti dėl aiškaus sąryšio su būsimos veiklos koncepcija nebuvimo arba dėl sąsajos su pagrindiniu planu nebuvimo;

                  10.

                  primygtinai ragina bendrąją įmonę toliau informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie SESAR programos projektų įgyvendinimo etapus ir pristatyti pasiektus rezultatus;

         Veikla

                  11.

                  ragina Komisiją ir valstybes nares veiksmingiau taikyti reglamentus dėl Bendro Europos dangaus siekiant padidinti investicijų į SESAR projektą veiksmingumą;

                  12.

                  atkreipia dėmesį į tinkamą finansinių išteklių valdymą ir pabrėžia bendrosios įmonės svarbą siekiant sukurti Bendrą Europos dangų;

                  13.

                  remdamasis MVA patvirtina, kad išsamiai persvarstytas SESAR programos įgyvendinimo metodas ir kad šio persvarstymo išvadose pabrėžiamas poreikis programos aukščiausio lygio tikslus išskaidyti į labiau techninio ir veiklos lygmens tikslus, kuriuose būtų išsamiai nustatyta, kokius darbus reikia atlikti, kas ir kada turi tai padaryti, ir taip aiškiai įvardyti SESAR patvirtintus rezultatus, kurie prisidės prie SESAR projekto rengimo tikslų, taip pat konkrečių 2012 m. strateginių tikslų; ragina bendrąją įmonę parengti veiksmų planą, kuriame būtų nustatytos konkrečios priemonės ir terminai, siekiant išspręsti išsamaus persvarstymo metu nustatytas problemas;

                  14.

                  be to, pažymi, kad 2009 m. pabaigoje buvo nuspręsta sukurti bendrą SESAR programos vykdymo sistemą siekiant sudaryti tinkamas sąlygas supaprastintomis stebėsenos ir kontrolės sistemomis valdyti programą ir (arba) jos projektus; atkreipia dėmesį į tai, kad 2010 m. pabaigoje buvo galutinai nustatyta vykdymo sistema ir kad šios sistemos įgyvendinimo bei įdiegimo pažanga yra 85 %; ragina bendrąją įmonę informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie esamą vykdymo sistemos įgyvendinimo ir naudojimo etapą, taip pat apie pasiektą pažangą;

                  15.

                  pažymi, kad 2010 m. Komisija atliko pirmąjį tarpinį bendrosios įmonės veiklos vertinimą; pažymi, kad vertinimo išvadose pabrėžiamas bendrosios įmonės gebėjimas tinkamai reaguoti į oro erdvės naudotojų ir paslaugų teikėjų poreikius; vis dėlto laikosi nuomonės, kad tarpinius vertinimus ir kitus vertinimus turėtų atlikti nepriklausomi išorės ekspertai;

         Vidaus auditas

                  16.

                  teigiamai vertina tai, kad 2010 m. pabaigoje bendrosios įmonės vykdomasis direktorius įkūrė vidaus audito skyrių (angl. IAC), ankstesnį bendrosios įmonės vidaus auditorių paskyrė atsakingu pareigūnu už vidaus audito skyriaus veiklą ir patvirtino 2011 m. vidaus audito skyriaus audito darbo programą;

                  17.

                  remdamasis galutinėmis metinėmis bendrosios įmonės ataskaitomis patvirtina, kad 2010 m. gegužės mėn. ji pasirašė bendrąją audito paslaugų sutartį;

                  18.

                  teigiamai vertina tai, jog bendroji įmonė ir Komisija ėmėsi veiksmų, kad būtų aiškiau apibrėžtas atitinkamų veiklos funkcijų tarp Komisijos Vidaus audito tarnybos (VAT) pasiskirstymas, taip pat bendrosios įmonės vidaus audito funkcijos; tačiau atkreipia dėmesį į tai, kad bendrosios įmonės įstatai nebuvo pakeisti;

                  19.

                  su pasitenkinimu pažymi, kad VAT patvirtino bendrajame finansiniame reglamente nustatytus įsipareigojimus, susijusius su bendrųjų įmonių vidaus auditoriaus funkcija, ir kad bendrosios įmonės administracinė valdyba atitinkamai pakeitė savo vidaus audito funkcijos nuostatas;

         Narių įnašų mokėjimo vėlavimas

                  20.

                  yra susirūpinęs dėl to, kad bendrosios įmonės nariai nesilaikė grynųjų pinigų įnašo mokėjimo bendrajai įmonei termino; atkreipia dėmesį į tai, kad nuo 12 iki 113 dienų buvo vėluojama atlikti mokėjimus ir kad 2010 m. pabaigoje du nariai iš viso nebuvo sumokėję savo įnašo; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės atsakymą, kad šie įnašai buvo sumokėti 2011 m. pradžioje;

         Horizontaliosios pastabos dėl bendrųjų įmonių

                  21.

                  pabrėžia, kad iki šiol Komisija, remdamasi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 187 straipsniu, yra įsteigusi septynias bendrąsias įmones; pažymi, kad šešios bendrosios įmonės (IMI, ARTEMIS, ENIAC, „Švarus dangus“, FCH ir ITER-F4E) įsteigtos mokslinių tyrimų srityje prie Komisijos Mokslinių tyrimų ir inovacijų ir Informacinės visuomenės ir žiniasklaidos generalinių direktoratų, o viena įpareigota sukurti naują oro eismo valdymo sistemą (SESAR) transporto srityje, kurios veiklą prižiūri Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas;

                  22.

                  pažymi, kad orientacinė išteklių suma, kurios, manoma, reikės bendrosioms įmonėms per jų veiklos laikotarpį, yra 21 793 000 000 EUR;

                  23.

                  pažymi, kad visa Sąjungos įnašo suma, kurios, manoma, reikės bendrosioms įmonėms per jų veiklos laikotarpį, yra 11 489 000 000 EUR;

                  24.

                  pažymi, kad per 2010 finansinius metus Sąjungos įnašas į bendrųjų įmonių biudžetą buvo 505 000 000 EUR;

                  25.

                  ragina Europos Komisiją biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai kasmet teikti konsoliduotą informaciją apie iš bendrojo Sąjungos biudžeto sudaromą bendrą kiekvienos bendrosios įmonės kasmetinį finansavimą, kad būtų užtikrintas Sąjungos lėšų panaudojimo skaidrumas bei aiškumas ir atkurtas Europos mokesčių mokėtojų pasitikėjimas;

                  26.

                  palankiai vertina ARTEMIS iniciatyvą į savo MVA įtraukti informaciją apie jos vykdomų projektų stebėseną ir peržiūrą; mano, kad tokios praktikos turėtų laikytis ir kitos bendrosios įmonės;

                  27.

                  primena, kad bendrosios įmonės yra viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės, todėl jų veikloje susipynę viešieji ir privatūs interesai; mano, kad šiomis aplinkybėmis reikėtų ne ignoruoti, bet tinkamai spręsti interesų konfliktus; todėl ragina bendrąsias įmones pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai, kokie patikros mechanizmai taikomi jų atitinkamose struktūrose siekiant užtikrinti tinkamą interesų konfliktų valdymą ir jų išvengti;

                  28.

                  pažymi, kad bendrosios įmonės yra gana nedidelės ir geografiškai sutelktos struktūros, išskyrus ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendrąją įmonę; todėl mano, kad, kai įmanoma, jos turėtų sutelkti savo išteklius;

                  29.

                  ragina Audito Rūmus biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai teikti informaciją apie tai, kokių priemonių imtasi dėl pastabų, kurias kiekvienai bendrajai įmonei jie pateikė atitinkamame savo pranešime dėl 2011 finansinių metų metinių ataskaitų;

                  30.

                  ragina Audito Rūmus per pagrįstą laikotarpį Parlamentui pateikti specialiąją ataskaitą dėl bendrųjų įmonių įsteigimo naudos veiksmingai vykdant Sąjungos mokslinius tyrimus, technologinę plėtrą ir demonstracines programas; be to, pažymi, kad į tą pačią ataskaitą reikėtų įtraukti bendrųjų įmonių steigimo veiksmingumo vertinimą.

         (1)  OL C 368, 2011 12 16, p. 32.

         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

         (3)  OL L 352, 2008 12 31, p. 12.

         (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.


title: 2012/472/ES: 2012 m. balandžio 26 d. Tarybos sprendimas dėl Jungtinių Amerikos Valstijų ir Europos Sąjungos susitarimo dėl keleivio duomenų įrašų naudojimo ir perdavimo Jungtinių Valstijų Vidaus saugumo departamentui sudarymo#Jungtinių Amerikos Valstijų ir Europos Sąjungos susitarimas dėl keleivio duomenų įrašų naudojimo ir perdavimo Jungtinių Valstijų Vidaus saugumo departamentui

text:
11.8.2012

               LT

               Europos Sąjungos oficialusis leidinys

               L 215/4

         TARYBOS SPRENDIMAS
   2012 m. balandžio 26 d.
   dėl Jungtinių Amerikos Valstijų ir Europos Sąjungos susitarimo dėl keleivio duomenų įrašų naudojimo ir perdavimo Jungtinių Valstijų Vidaus saugumo departamentui sudarymo
   (2012/472/ES)
   EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 82 straipsnio 1 dalies d punktą ir 87 straipsnio 2 dalies a punktą kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu,
   atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
   atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą (1),
   kadangi:

               (1)

               2010 m. gruodžio 2 d. Taryba priėmė sprendimą kartu su derybiniais nurodymais, kuriuo įgaliojo Komisiją pradėti Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų derybas dėl keleivio duomenų įrašų (PNR) perdavimo ir naudojimo siekiant užkirsti kelią terorizmui ir kitiems sunkiems tarpvalstybiniams nusikaltimams ir su tuo kovoti;

               (2)

               pagal Tarybos sprendimą 2012/471/ES (2) Jungtinių Amerikos Valstijų ir Europos Sąjungos susitarimas dėl keleivio duomenų įrašų naudojimo ir perdavimo Jungtinių Valstijų Vidaus saugumo departamentui (Susitarimas) pasirašytas 2011 m. gruodžio 14 d. su sąlyga, kad jis bus sudarytas;

               (3)

               Susitarimu užtikrinamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, pripažįstamų visų pirma Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač teisė į privatų ir šeimos gyvenimą, pripažįstama jos 7 straipsnyje, teisė į asmens duomenų apsaugą, pripažįstama jos 8 straipsnyje, ir teisė į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą, pripažįstama jos 47 straipsnyje. Šis Susitarimas turėtų būti taikomas atsižvelgiant į šias teises ir principus;

               (4)

               pagal Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 3 straipsnį Jungtinė Karalystė pranešė apie savo pageidavimą dalyvauti priimant ir taikant šį sprendimą;

               (5)

               pagal Protokolo (Nr. 21) dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 1 ir 2 straipsnius ir nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, Airija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

               (6)

               pagal Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir Susitarimas jai nėra privalomas ar taikomas;

               (7)

               Susitarimas turėtų būti patvirtintas,

         PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
   1 straipsnis
   Sąjungos vardu patvirtinamas Jungtinių Amerikos Valstijų ir Europos Sąjungos susitarimas dėl keleivio duomenų įrašų naudojimo ir perdavimo Jungtinių Valstijų Vidaus saugumo departamentui.
   Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
   2 straipsnis
   Tarybos pirmininkas paskiria asmenį (-is), kuris (-ie) įgaliojamas (-i) Sąjungos vardu pasikeisti Susitarimo 27 straipsnyje nurodytais pranešimais ir taip išreikšti Sąjungos sutikimą laikytis Susitarimo.
   3 straipsnis
   Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

      Priimta Liuksemburge 2012 m. balandžio 26 d.

            Tarybos vardu

            Pirmininkas

         M. BØDSKOV

      (1)  2012 m. balandžio 19 d. pritarimas (dar nepaskelbtas Oficialiajame leidinyje).

      (2)  Žr. šio Oficialiojo leidinio p. 1.

      VERTIMAS
      Jungtinių Amerikos Valstijų ir Europos Sąjungos
      SUSITARIMAS
      dėl keleivio duomenų įrašų naudojimo ir perdavimo Jungtinių Valstijų Vidaus saugumo departamentui
      JUNGTINĖS AMERIKOS VALSTIJOS
      toliau taip pat – Jungtinės Valstijos, ir
      EUROPOS SĄJUNGA,
      toliau taip pat – ES,
      kartu toliau – Šalys,
      NORĖDAMOS užkirsti kelią terorizmui ir sunkiems tarpvalstybiniams nusikaltimams ir su tuo kovoti, kad apsaugotų demokratinę visuomenę ir bendras vertybes;
      SIEKDAMOS stiprinti ir skatinti Šalių bendradarbiavimą transatlantinės partnerystės dvasia;
      PRIPAŽINDAMOS šalių teisę ir atsakomybę užtikrinti savo piliečių saugumą ir apsaugoti sienas ir atsižvelgdamos į visų šalių atsakomybę saugoti žmonių gyvybę ir viešąją tvarką, įskaitant susijusią su tarptautinėmis transporto sistemomis;
      ĮSITIKINUSIOS, kad dalijimasis informacija yra esminė sudedamoji kovos su terorizmu ir sunkiais tarpvalstybiniais nusikaltimais dalis ir tokiomis aplinkybėmis keleivio duomenų įrašo (PNR) tvarkymas ir naudojimas yra būtina priemonė, kuria teikiama informacija, kurios neįmanoma gauti kitomis priemonėmis;
      PASIRYŽUSIOS užkirsti kelią teroristiniams nusikaltimams ir tarpvalstybiniams nusikaltimams ir su tuo kovoti kartu užtikrinant pagrindines teises ir laisves, visų pirma asmens duomenų ir informacijos privatumą ir apsaugą;
      ATSIŽVELGDAMOS į tarptautinius aktus, JAV įstatymus ir kitus teisės aktus, pagal kuriuos visi oro vežėjai, vykdantys keleivinius tarptautinius oro transporto skrydžius į Jungtines Valstijas arba iš jų, privalo Vidaus saugumo departamentui (VSD) pateikti surinktus ir oro vežėjo automatinėje bilietų užsakymo ir (arba) išvykimo kontrolės sistemoje laikomus PNR, ir į atitinkamus reikalavimus, kurie yra įgyvendinami arba gali būti įgyvendinami ES;
      ATKREIPDAMOS DĖMESĮ, kad VSD tvarko ir naudoja PNR siekdamas užkirsti kelią teroristiniams nusikaltimams ir tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos nustatyti, tirti ir patraukti už juos baudžiamojon atsakomybėn ir taikydamas privatumo ir asmens duomenų ir informacijos apsaugos priemones, kaip nustatyta šiame Susitarime;
      PABRĖŽDAMOS, kad svarbu dalytis PNR ir Jungtinių Valstijų iš PNR gautais svarbiais ir tinkamais analitiniais duomenimis su Europos Sąjungos valstybių narių, toliau – ES valstybės narės, kompetentingomis policijos ir teisminėmis institucijomis, Europolu ar Eurojustu ir taip stiprinti tarptautinį policijos ir teisminį bendradarbiavimą;
      PRIPAŽINDAMOS abiejų Šalių ilgalaikes pagarbos asmens privatumui tradicijas, įtvirtintas jų teisės aktuose ir steigiamuosiuose dokumentuose;
      ATSIŽVELGDAMOS į ES įsipareigojimus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 6 straipsnį dėl pagarbos pagrindinėms teisėms, teisę į privatumą tvarkant asmens duomenis, kaip nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 16 straipsnyje, proporcingumo ir būtinumo principus, susijusius su teise į privatų bei šeimos gyvenimą, pagarbą privatumui ir asmens duomenų apsaugą pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsnį, Europos Tarybos konvenciją Nr. 108 dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu ir jos papildomą protokolą Nr. 181 ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius;
      ATSIŽVELGDAMOS į tai, kad VSD dabar taiko griežtą tvarką, kad apsaugotų asmens privatumą ir užtikrintų duomenų vientisumą, įskaitant fizinį saugumą, prieigos kontrolę, duomenų atskyrimą ir šifravimą, audito galimybes ir veiksmingas atskaitingumo priemones;
      PRIPAŽINADAMOS, kad svarbu užtikrinti duomenų kokybę, tikslumą, vientisumą ir saugumą ir nustatyti tinkamą atskaitomybę, kad būtų užtikrintas šių principų laikymasis;
      ATKREIPDAMOS DĖMESĮ visų pirma į skaidrumo principą ir įvairias priemones, kuriomis Jungtinės Valstijos užtikrina, kad keleiviai, kurių PNR renka VSD, būtų supažindinti su poreikiu rinkti ir naudoti jų PNR;
      TAIP PAT PRIPAŽINDAMOS, kad PNR rinkimas ir analizė yra būtini, kad VSD galėtų vykdyti savo sienų saugumo užduotis ir kartu užtikrintų, kad PNR būtų naudojami tik siekiant tų tikslų, dėl kurių buvo renkami;
      PRIPAŽINDAMOS, kad atsižvelgiant į šį Susitarimą ir jo įgyvendinimą, VSD turės užtikrinti tinkamą duomenų apsaugos lygį tvarkant ir naudojant jam perduotus PNR;
      ATSIŽVELGDAMOS į tai, kad Jungtinės Valstijos ir Europos Sąjunga yra įsipareigojusios užtikrinti aukštą asmens duomenų apsaugos lygį kovojant su nusikaltimais ir terorizmu ir yra pasiryžusios nedelsiant pasiekti susitarimą dėl visapusiškos asmens duomenų, kuriais keičiamasi kovojant su nusikaltimais ir terorizmu, apsaugos, kuriuo bus daroma pažanga siekiant bendrų tikslų;
      PRIPAŽINDAMOS 2004 m. ir 2007 m. Šalių susitarimų dėl PNR perdavimo sėkmingas 2005 m. ir 2010 m. bendras peržiūras;
      ATKREIPDAMOS DĖMESĮ į Šalių, taip pat į ES valstybių narių norą keistis informacija apie PNR perdavimo būdą ir tolesnį PNR perdavimą, kaip nustatyta atitinkamuose šio Susitarimo straipsniuose, ir atkreipdamos dėmesį į ES norą šį klausimą spręsti taikant šiame Susitarime nustatytą konsultacijų ir peržiūros mechanizmą;
      PATVIRTINDAMOS, kad šis Susitarimas nėra precedentas jokiems būsimiems Šalių ar kurios nors iš Šalių ir kurios nors kitos šalies susitarimams dėl PNR ar dėl bet kurios kitos formos duomenų tvarkymo, naudojimo ar perdavimo arba dėl duomenų apsaugos;
      PRIPAŽINDAMOS susijusius proporcingumo, svarbos ir būtinumo principus, kuriais vadovaujamasi šiame Susitarime ir jį įgyvendinant Europos Sąjungai ir Jungtinėms Amerikos Valstijoms; ir
      ATSIŽVELGDAMOS į Šalių galimybę toliau svarstyti PNR duomenų perdavimą, susijusį su jūrų transportu,
      SUSITARIA:
      I   SKYRIUS

         BENDROSIOS NUOSTATOS

      1 straipsnis
      Tikslas
      1.   Šio Susitarimo tikslas – užtikrinti saugumą ir apsaugoti žmonių gyvybes ir viešąją tvarką.
      2.   Todėl šiame Susitarime nustatytos Šalių pareigos, susijusios su sąlygomis, kuriomis gali būti perduodami, tvarkomi, naudojami ir saugomi PNR.
      2 straipsnis
      Taikymo sritis
      1.   Kaip nustatyta Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos gairėse, PNR – tai oro vežėjų arba jų įgaliotų atstovų sukurtas įrašas dėl kiekvienos kelionės, užsakytos bet kurio keleivio arba jo vardu, kuris laikomas vežėjų bilietų užsakymo sistemose, išvykimo kontrolės sistemose arba lygiavertėse sistemose, atliekančiose panašias funkcijas (šiame Susitarime toliau kartu vadinamos bilietų užsakymo sistemomis). Konkrečiai šiame Susitarime PNR sudaro šio Susitarimo priede (priedas) nustatytų rūšių duomenys.
      2.   Šis Susitarimas taikomas vežėjams, vykdantiems keleivinius skrydžius tarp Europos Sąjungos ir Jungtinių Valstijų.
      3.   Šis Susitarimas taip pat taikomas vežėjams, registruotiems Europos Sąjungoje arba laikantiems joje duomenis ir vykdantiems keleivinius skrydžius į Jungtines Valstijas arba iš jų.
      3 straipsnis
      PNR teikimas
      Šalys susitaria, kad vežėjai teiks VSD jų bilietų užsakymo sistemose laikomus PNR, kaip reikalaujama ir nustatyta pagal VSD standartus ir laikantis šio Susitarimo. Jeigu vežėjų perduotus PNR sudaro daugiau duomenų nei nustatyta priede, VSD, gavęs šiuos duomenis, juos ištrina.
      4 straipsnis
      PNR naudojimas
      1.   Jungtinės Valstijos renka, naudoja ir tvarko PNR siekdamos užkirsti kelią toliau įvardytoms veikoms, jas nustatyti, tirti ir patraukti už jas baudžiamojon atsakomybėn:

                  a)

                  teroristiniai nusikaltimai ir susiję nusikaltimai, įskaitant

                              i)

                              veiką,

                                          1.

                                          kurią sudaro smurto veiksmas ar žmogaus gyvybei, nuosavybei ar infrastruktūrai pavojingas veiksmas; ir

                                          2.

                                          kuria, kaip atrodo, siekiama

                                                      a)

                                                      įbauginti civilius gyventojus ar daryti jiems spaudimą;

                                                      b)

                                                      bauginant ar darant spaudimą daryti įtaką vyriausybės politikai; arba

                                                      c)

                                                      paveikti vyriausybės veiksmus masiniu naikinimu, žudymu, žmonių grobimu ar įkaitų ėmimu;

                              ii)

                              nusikalstamas veikas, patenkančias į taikytinų tarptautinių konvencijų ir protokolų, susijusių su terorizmu, taikymo sritį ir juose apibūdintas;

                              iii)

                              bet kokiais būdais tiesiogiai ar netiesiogiai vykdomą lėšų teikimą ar rinkimą siekiant, kad visos lėšos ar jų dalis būtų panaudotos, arba žinant, kad visos lėšos ar jų dalis bus panaudotos, šios dalies i) ar ii) papunkčiuose išvardytoms veikoms vykdyti;

                              iv)

                              bandymą įvykdyti bet kurią iš i), ii) arba iii) papunkčiuose įvardytų veikų;

                              v)

                              dalyvavimą kaip bendrininkui bandant vykdyti bet kurią iš i), ii) arba iii) papunkčiuose įvardytų veikų;

                              vi)

                              kitų organizavimą arba nukreipimą vykdyti bet kurią iš i), ii) arba iii) papunkčiuose įvardytų veikų;

                              vii)

                              prisidėjimą bet kuriuo kitu būdu įvykdant bet kurią iš i), ii) arba iii) papunkčiuose įvardytų veikų;

                              viii)

                              grasinimą įvykdyti i) papunktyje nurodytą veiką, kai iš aplinkybių galima spręsti, kad grasinimas yra realus;

                  b)

                  kiti nusikaltimai, už kuriuos taikoma trejų metų ar ilgesnio laisvės atėmimo bausmė ir kurie yra tarpvalstybinio pobūdžio.
                  Nusikaltimas laikomas tarpvalstybinio pobūdžio nusikaltimu, kai jis visų pirma:

                              i)

                              įvykdytas daugiau kaip vienoje šalyje;

                              ii)

                              įvykdytas vienoje šalyje, bet svarbūs pasirengimo, planavimo, vadovavimo ar kontrolės veiksmai vykdomi kitoje šalyje;

                              iii)

                              įvykdytas vienoje šalyje, bet yra susijęs su organizuota nusikalstama grupuote, kuri vykdo nusikalstamą veiklą daugiau nei vienoje šalyje;

                              iv)

                              įvykdytas vienoje šalyje, tačiau turi svarbių pasekmių kitoje šalyje; arba

                              v)

                              įvykdytas vienoje šalyje, o nusikaltėlis išvyko į kitą šalį arba ketina tą padaryti.

            2.   PNR gali būti naudojamas arba tvarkomas kiekvienu konkrečiu atveju, jeigu yra didelė grėsmė ir siekiant apsaugoti asmens gyvybinius interesus arba jeigu tam yra teismo sankcija.
      3.   VSD gali naudoti ir tvarkyti PNR, kad nustatytų asmenis, kuriuos reikėtų išsamiau apklausti arba patikrinti jiems atvykus į Jungtines Valstijas arba išvykus iš jų arba kuriuos reikėtų išsamiau patikrinti.
      4.   1, 2 ir 3 dalimis nepažeidžiamos nacionalinės teisėsaugos, teismų įgaliojimų arba procesų nuostatos, kai naudojant ir tvarkant PNR nustatomi kiti teisės aktų pažeidimai arba jų požymiai.
      II   SKYRIUS

         TAIKYTINOS PNR NAUDOJIMO APSAUGOS PRIEMONĖS

      5 straipsnis
      Duomenų saugumas
      1.   VSD užtikrina, kad būtų įgyvendintos atitinkamos techninės ir organizacinės priemonės, kad į PNR sudėtį įeinantys asmens duomenys ir asmeninė informacija būtų apsaugoti nuo atsitiktinio (-ės), neteisėto (-s) arba nesankcionuoto (-s) jų sunaikinimo, praradimo, atskleidimo, pakeitimo, prieigos prie jų, jų tvarkymo arba naudojimo.
      2.   VSD tinkamai naudojasi technikos galimybėmis, užtikrindamas duomenų apsaugą, saugumą, konfidencialumą ir vientisumą. VSD visų pirma užtikrina, kad:

                  a)

                  būtų taikomos kompetentingų institucijų pripažįstamos šifravimo, leidimų išdavimo ir registravimo procedūros. Visų pirma, galimybė susipažinti su PNR būtų suteikiama tik specialius leidimus turintiems pareigūnams;

                  b)

                  PNR būtų laikomi fiziškai saugioje aplinkoje ir apsaugoti naudojant fizinio įsibrovimo kontrolės priemones ir

                  c)

                  egzistuotų mechanizmas, kuriuo būtų užtikrinama, kad PNR užklausos būtų vykdomos laikantis 4 straipsnio.

            3.   Įvykus su privatumu susijusiam incidentui (įskaitant nesankcionuotą prieigą arba atskleidimą), VSD imasi tinkamų priemonių, kad tinkamai praneštų asmenims, kurie buvo paveikti, sumažintų nesankcionuoto asmens duomenų ir informacijos atskleidimo žalos riziką ir imtųsi techniškai realių taisomųjų veiksmų.
      4.   Kiek tai susiję su šio Susitarimo taikymo sritimi, VSD nedelsdamas informuoja atitinkamas Europos institucijas apie svarbius privatumo incidentus, susijusius su ES piliečių ar gyventojų PNR, įvykusius dėl atsitiktinio arba neteisėto duomenų sunaikinimo arba atsitiktinio jų praradimo, pakeitimo, neleistino jų atskleidimo ar neleistinos prieigos prie jų, arba bet kokio neteisėto jų tvarkymo arba naudojimo.
      5.   Jungtinės Valstijos patvirtina, kad privatumo incidentų atveju pagal JAV teisę užtikrinamos veiksmingos administracinės, civilinės ir baudžiamosios vykdymo užtikrinimo priemonės. VSD gali imtis tinkamų drausminių priemonių prieš asmenis, atsakingus už bet kokius tokio pobūdžio privatumo incidentus, įskaitant draudimą naudotis sistema, oficialų papeikimą, nušalinimą nuo pareigų, rango pažeminimą arba atleidimą iš pareigų.
      6.   VSD registruoja ir dokumentuoja visą prieigą prie PNR, jų tvarkymą ir naudojimą. Registravimo žurnalai arba dokumentai naudojami tik priežiūrai, auditui ir sistemos priežiūros tikslais arba kitais teisės aktais nustatytais atvejais.
      6 straipsnis
      Neskelbtini duomenys
      1.   Jei į surinktus keleivio PNR duomenis įeina neskelbtini duomenys (t. y. asmens duomenys ir informacija, atskleidžiantys rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religines ar filosofines pažiūras, narystę profesinėse sąjungose, arba duomenys, susiję su asmens sveikata arba lytiniu gyvenimu), VSD naudos automatines sistemas, kurios filtruotų ir užmaskuotų neskelbtinus PNR duomenis. Be to, VSD toliau netvarkys ir nenaudos tokių duomenų, išskyrus atvejus, numatytus 3 ir 4 dalyse.
      2.   Per 90 dienų nuo šio Susitarimo įsigaliojimo VSD pateiks Europos Komisijai kodų ir terminų sąrašą, pagal kuriuos bus nustatomi filtruotini neskelbtini duomenys.
      3.   Prieiti prie neskelbtinų duomenų, juos tvarkyti ir naudoti leidžiama tik išskirtinėmis aplinkybėmis, kai asmens gyvybei gali grėsti pavojus arba asmeniui gali būti stipriai pakenkta. Prie tokių duomenų galima prieiti tik kiekvienu konkrečiu naudojant ribojamąją tvarką ir turint VSD aukšto rango vadovo leidimą.
      4.   Neskelbtini duomenys visam laikui ištrinami ne vėliau kaip po 30 dienų nuo paskutinio karto, kai VSD gavo PNR su tokiais duomenimis. Tačiau neskelbtinus duomenis galima saugoti JAV įstatymuose nustatytą laiką atliekant konkretų tyrimą, patraukiant baudžiamojon atsakomybėn arba atliekant priverstinio vykdymo veiksmus.
      7 straipsnis
      Automatizuoti individualūs sprendimai
      Jungtinės Valstijos nepriims sprendimų, kurie turės didelį neigiamą poveikį asmenų teisiniams interesams remdamosi tik PNR automatiniu tvarkymu ir naudojimu.
      8 straipsnis
      Duomenų saugojimas
      1.   VSD saugo PNR aktyviojoje duomenų bazėje iki penkerių metų. Praėjus pirmiems šešiems šio laikotarpio mėnesiams PNR nuasmeninami ir užmaskuojami pagal šio straipsnio 2 dalį. Prieiga prie šios aktyviosios duomenų bazės suteikiama tik nedideliam skaičiui specialius leidimus turinčių pareigūnų, nebent šiame Susitarime nustatyta kitaip.
      2.   Siekiant nuasmeninti duomenis, užmaskuojami šie PNR duomenų tipai, pagal kuriuos galima nustatyti konkretų asmenį:

                  a)

                  vardas (-ai) ir pavardė (-ės);

                  b)

                  kiti PNR esantys vardai ir pavardės;

                  c)

                  visa turima informacija ryšiams (įskaitant informaciją apie teikėją);

                  d)

                  bendros pastabos, įskaitant kitą papildomą informaciją (OSI), specialiųjų tarnybų informaciją (SSI) ir specialiųjų tarnybų prašymus (SSR); ir

                  e)

                  visa surinkta išankstinio keleivių informavimo sistemos (APIS) informacija.

            3.   Po šio aktyvaus saugojimo laikotarpio PNR perkeliami į pasyviąją duomenų bazę, kurioje jie laikomi iki dešimties metų. Ši pasyvioji duomenų bazė bus papildomai kontroliuojama: leidimą ja naudotis turinčių pareigūnų skaičius bus dar mažesnis, o prieigai prie jos reikės aukštesnio rango vadovo leidimo. Šioje pasyviojoje duomenų bazėje PNR nebus vėl suasmeninami, išskyrus atvejus, susijusius su teisėsaugos operacijomis, ir tik jeigu tai susiję su konkrečia byla, grėsme arba rizika. Kiek tai susiję su 4 straipsnio 1 dalies b punkte nustatytais tikslais, PNR tokioje pasyviojoje duomenų bazėje gali būti vėl suasmeninti tik ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui.
      4.   Praėjus pasyvaus saugojimo laikotarpiui privaloma užtikrinti, kad saugomi duomenys taptų visiškai anoniminiai ištrinant visus duomenų tipus, kuriuos būtų galima panaudoti keleivio, su kuriuo susijęs PNR, tapatybei nustatyti nepaliekant galimybės duomenis suasmeninti.
      5.   Su konkrečia byla arba tyrimu susiję duomenys gali būti laikomi aktyviojoje PNR duomenų bazėje, kol byla arba tyrimas suarchyvuojami. Šia dalimi nepažeidžiami duomenų saugojimo reikalavimai, susiję su atskirais tyrimais arba patraukimu baudžiamojon atsakomybėn.
      6.   Šalys susitaria, kad, vykdant 23 straipsnio 1 dalyje nustatytą vertinimą, bus svarstoma 10 metų pasyvaus saugojimo laikotarpio būtinybė.
      9 straipsnis
      Diskriminacijos draudimas
      Jungtinės Valstijos užtikrina, kad PNR tvarkymo ir naudojimo pagal šį Susitarimą apsaugos priemonės būtų vienodai taikomos visiems keleiviams be neteisėtos diskriminacijos.
      10 straipsnis
      Skaidrumas
      1.   VSD teikia informaciją keleiviams dėl PNR naudojimo ir tvarkymo tokiais būdais:

                  a)

                  skelbdamas informaciją Federaliniame registre;

                  b)

                  skelbdamas informaciją savo svetainėje;

                  c)

                  pastabose, kurias vežėjai gali įtraukti į savo vežimo sutartis;

                  d)

                  teikdamas Kongresui teisės aktais nustatytas ataskaitas; ir

                  e)

                  kitomis tinkamomis priemonėmis, kurios gali būti sukurtos.

            2.   VSD skelbia ir teikia ES galimam skelbimui savo tvarką ir sąlygas, susijusias su prieiga, keitimu arba taisymu ir žalos atlyginimo procedūromis.
      3.   Šalys dirba su aviacijos pramone, skatindamos, kad užsakant bilietus keleiviams būtų teikiama daugiau informacijos dėl VSD vykdomo PNR rinkimo, tvarkymo ir naudojimo tikslą ir apie tai, kaip prašyti prieigos, ištaisymo ir žalos atlyginimo.
      11 straipsnis
      Asmenims skirta prieiga
      1.   Pagal Informacijos laisvės aktą bet kuris asmuo, neatsižvelgiant į jo pilietybę, kilmės šalį arba gyvenamąją vietą, turi teisę prašyti, kad VSD jam pateiktų jo PNR. Laikydamasis šio straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatų VSD laiku pateikia tokį PNR.
      2.   PNR esančios informacijos atskleidimui gali būti taikomi JAV teisėje nustatyti tinkami teisiniai apribojimai, įskaitant bet kokius apribojimus, kurių gali prireikti siekiant apsaugoti neskelbtiną informaciją, susijusią su saugomu privatumu, nacionaliniu saugumu ir teisėsauga.
      3.   Bet koks atsisakymas teikti prieigą arba šios prieigos ribojimas išdėstomas raštu ir laiku teikiamas prašančiam asmeniui. Tokiame pranešime nurodomas teisinis pagrindas, kuriuo grindžiamas atsisakymas teikti informaciją, ir asmuo informuojamas apie JAV teisėje numatytas galimybes siekti žalos atlyginimo.
      4.   VSD neatskleidžia PNR visuomenei, išskyrus tą asmenį, kurio PNR buvo tvarkomas ir naudojamas, arba tokio asmens atstovą, arba kaip nustatyta JAV teisės aktuose.
      12 straipsnis
      Asmenims skirtas keitimas arba taisymas
      1.   Bet kuris asmuo, nepriklausomai nuo pilietybės, kilmės šalies arba gyvenamosios vietos, gali prašyti pakeisti arba ištaisyti jo PNR, įskaitant galimybę, kad VSD jį ištrintų arba blokuotų, taikydamas šiame Susitarime nustatytus procesus.
      2.   VSD nedelsdamas raštu informuoja prašymą pateikusį asmenį apie savo sprendimą keisti arba taisyti atitinkamą PNR arba ne.
      3.   Bet koks atsisakymas keisti ar taisyti PNR arba to ribojimas išdėstomas raštu ir laiku pateikiamas prašančiam asmeniui. Tokiame pranešime nurodomas teisinis pagrindas, kuriuo grindžiamas atsisakymas keisti ar taisyti PNR arba šių veiksmų ribojimas, ir asmuo informuojamas apie JAV teisėje numatytas galimybes siekti žalos atlyginimo.
      13 straipsnis
      Asmenims skirtas žalos atlyginimas
      1.   Bet kuris asmuo, nepriklausomai nuo pilietybės, kilmės šalies arba gyvenamosios vietos, kurio asmens duomenys arba asmeninė informacija buvo tvarkoma ir naudojama pažeidžiant šį Susitarimą, gali siekti, kad jam pagal JAV teisę administracine ir teismine tvarka būtų veiksmingai atlyginta žala.
      2.   Bet kuris asmuo turi teisę administracine tvarka apskųsti VSD sprendimus, susijusius su PNR naudojimu ir tvarkymu.
      3.   Pagal Administracinių procedūrų teisės aktą ir kitus taikytinus teisės aktus bet kuris asmuo turi teisę reikalauti visų galutinių VSD veiksmų teisminės peržiūros JAV federaliniame teisme. Be to, bet kuris asmuo turi teisę reikalauti teisminės peržiūros pagal taikytiną teisę ir šių teisės aktų atitinkamas nuostatas:

                  a)

                  Informacijos laisvės aktą;

                  b)

                  Sukčiavimo naudojant kompiuterius ir piktnaudžiavimo jais aktą;

                  c)

                  Elektroninės komunikacijos privatumo aktą; ir

                  d)

                  kitas taikytinas JAV teisės aktų nuostatas.

            4.   Visų pirma VSD visiems asmenims teikia administracines priemones (šiuo metu – pagal VSD žalos atlyginimo keliautojams paraiškų programą (angl. Traveler Redress Inquiry Program) (VSD TRIP)), kad būtų galima spręsti su kelionėmis susijusių paraiškų klausimus, įskaitant susijusius su PNR naudojimu. Pagal VSD TRIP teikiama galimybė pasinaudoti žalos atlyginimo tvarka asmenims, kurie mano, kad jiems teko vėluoti arba buvo uždrausta lipti į komercinį orlaivį, nes buvo neteisingai nustatyta, kad jie kelia grėsmę. Pagal Administracinių procedūrų teisės aktą ir Jungtinių Valstijų Kodekso 49 antraštinės dalies 46110 skirsnį bet kuris toks nukentėjęs asmuo turi teisę reikalauti visų galutinių VSD veiksmų, susijusių su šiais klausimais, teisminės peržiūros JAV federaliniame teisme.
      14 straipsnis
      Kontrolė
      1.   Šio Susitarimo privatumo apsaugos priemonių laikymąsi prižiūri ir nepriklausomą peržiūrą atlieka departamento privatumo pareigūnai, pvz., VSD vyriausiasis privatumo pareigūnas, kurie:

                  a)

                  turi įrodymais pagrįstą autonomiškumą;

                  b)

                  veiksmingai vykdo priežiūros, tyrimo, įsikišimo ir peržiūros įgaliojimus; ir

                  c)

                  įgalioti pranešti apie su šiuo Susitarimu susijusius teisės pažeidimus, kad prireikus būtų patraukiama baudžiamojon atsakomybėn arba skiriamos drausminės nuobaudos.

            Jie visų pirma užtikrina, kad su šio Susitarimo nesilaikymu susiję skundai būtų gaunami, tiriami, į juos būtų atsakoma ir tinkamai atlyginama žala. Šiuos skundus gali teikti visi asmenys, nepriklausomai nuo jų pilietybės, kilmės šalies arba gyvenamosios vietos.
      2.   Be to, vienas arba daugiau iš toliau paminėtų subjektų atliks nepriklausomą peržiūrą ir vykdys priežiūrą, kaip Jungtinės Valstijos taiko šį Susitarimą:

                  a)

                  VSD generalinio inspektoriaus biuras;

                  b)

                  Kongreso įsteigtas Vyriausybės atskaitomybės biuras; ir

                  c)

                  JAV Kongresas.

            Tokia priežiūra gali būti įtraukta į viešųjų ataskaitų, viešųjų svarstymų ir analizės išvadas ir rekomendacijas.
      III   SKYRIUS

         PERDAVIMO SĄLYGOS

      15 straipsnis
      PNR perdavimo metodas
      1.   Pagal šį Susitarimą vežėjai turi perduoti PNR VSD naudodami duomenų eksporto metodą ir užtikrindami, kad PNR būtų perduoti tiksliai, laiku ir išsamiai.
      2.   Vežėjai turi perduoti PNR VSD elektroniniu būdu laikydamiesi VSD techninių reikalavimų.
      3.   Vežėjai turi perduoti PNR VSD laikydamiesi 1 ir 2 dalių, iš pradžių likus 96 valandoms iki numatyto orlaivio išvykimo ir papildomai realiuoju laiku arba VSD nurodytą įprastinių, nustatytų perdavimų skaičių.
      4.   Bet kokiu atveju Šalys sutinka, kad vežėjai turi įsidiegti technines galimybes naudoti eksporto metodą ne vėliau kaip po 24 mėnesių nuo šio Susitarimo įsigaliojimo.
      5.   Prireikus VSD gali kiekvienu konkrečiu atveju reikalauti, kad vežėjas pateiktų PNR tarp 3 dalyje apibrėžtų įprastinių perdavimų arba po jų. Jeigu vežėjai dėl techninių priežasčių negali laiku atsakyti į šiame straipsnyje nustatytus prašymus, laikydamiesi VSD standartų, arba išskirtinėmis aplinkybėmis reaguodamas į specifinę, skubią, didelę grėsmę VSD gali reikalauti, kad vežėjai prieigą suteiktų kitaip.
      16 straipsnis
      Dalijimasis šalies viduje
      1.   VSD gali dalytis PNR duomenimis tik nuodugniai įvertinęs šias apsaugos priemones:

                  a)

                  išskirtinai, kaip nustatyta 4 straipsnyje;

                  b)

                  tik su šalies vidaus valdžios institucijomis, kai veikiama 4 straipsnyje nustatytais naudojimo tikslais;

                  c)

                  duomenis gaunančios institucijos PNR taiko apsaugos priemones, kurios yra lygiavertės arba panašios į šiame Susitarime nurodytas apsaugos priemones, ir

                  d)

                  PNR dalijamasi tik nagrinėjant arba tiriant bylas ir laikantis rašytinių susitarimų bei JAV teisės dėl vidaus valdžios institucijų keitimosi informacija.

            2.   Perduodant analitinę informaciją, kurioje yra pagal šį Susitarimą gautų PNR duomenų, laikomasi šio straipsnio 1 dalyje nustatytų apsaugos priemonių.
      17 straipsnis
      Tolesnis perdavimas
      1.   Jungtinės Valstijos gali perduoti PNR trečiųjų šalių kompetentingoms valdžios institucijoms tik šį Susitarimą atitinkančiomis sąlygomis ir tik įsitikinusios, kad gavėjo planuojamas naudojimas atitinka tas sąlygas.
      2.   Išskyrus neatidėliotinas aplinkybes, bet koks toks duomenų perdavimas vykdomas pagal aiškius susitarimus, į kuriuos įtrauktos duomenų privatumo apsaugos nuostatos, atitinkančios šiame Susitarime nustatytas nuostatas, kurias VSD taiko PNR.
      3.   PNR dalijamasi tik nagrinėjant arba tiriant bylas.
      4.   Jei VSD žino, kad perduodami ES valstybės narės piliečio ar gyventojo duomenys, apie tai kuo anksčiau pranešama susijusios valstybės narės kompetentingoms valdžios institucijoms.
      5.   Perduodant analitinę informaciją, kurioje yra pagal šį Susitarimą gautų PNR duomenų, laikomasi 1–4 dalyse nustatytų apsaugos priemonių.
      18 straipsnis
      Policijos, teisėsaugos ir teisminis bendradarbiavimas
      1.   Laikydamasis galiojančių Jungtinių Valstijų ir bet kurios iš ES valstybių narių arba Europolo ir Eurojusto susitarimų dėl teisėsaugos arba kitų susitarimų dėl dalijimosi informacija, VSD kuo greičiau teikia ES valstybių narių kompetentingoms policijos, kitoms specializuotoms teisėsaugos ir teisminėms institucijoms ir Europolui bei Eurojustui, atsižvelgdamas į atitinkamus jų įgaliojimus, svarbią ir tinkamą analitinę informaciją, gautą iš PNR nagrinėjant arba tiriant bylas, siekiant teroristinių nusikaltimų ir su jais susijusių nusikaltimų bei tarpvalstybinių nusikaltimų, nurodytų 4 straipsnio 1 dalies b punkte, prevencijos, nustatymo, tyrimo ar patraukimo už juos baudžiamojon atsakomybėn Europos Sąjungoje.
      2.   ES valstybės narės policija ar teisminė institucija arba Europolas ar Eurojustas, atsižvelgiant į jų įgaliojimus, gali prašyti prieigos prie PNR duomenų ar iš PNR duomenų gautos svarbios analitinės informacijos, kuri reikalinga siekiant užkirsti kelią konkrečiam teroristiniam nusikaltimui, su juo susijusiam nusikaltimui ar tarpvalstybiniam nusikaltimui Europos Sąjungoje, nurodytam 4 straipsnio 1 dalies b punkte, jį nustatyti, tirti ar patraukti už jį baudžiamojon atsakomybėn. VSD teikia tokią informaciją, laikydamasis susitarimų ir tvarkos, nurodytų šio straipsnio 1 dalyje.
      3.   Pagal šio straipsnio 1 ir 2 dalis VSD dalijasi PNR tik nuodugniai įvertinęs šias apsaugos priemones:

                  a)

                  išskirtinai, kaip nustatyta 4 straipsnyje;

                  b)

                  tik kai veikiama 4 straipsnyje nustatytais naudojimo tikslais; ir

                  c)

                  duomenis gaunančios institucijos PNR taiko apsaugos priemones, kurios yra lygiavertės arba panašios į šiame Susitarime nurodytas apsaugos priemones.

            4.   Perduodant analitinę informaciją, kurioje yra pagal šį Susitarimą gautų PNR duomenų, laikomasi šio straipsnio 1–3 dalyse nustatytų apsaugos priemonių.
      IV   SKYRIUS

         ĮGYVENDINIMAS IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

      19 straipsnis
      Tinkamumas
      Atsižvelgdamas į šį Susitarimą ir į jo įgyvendinimą VSD užtikrina tinkamą PNR tvarkymo ir naudojimo apsaugos lygį, kaip nustatyta atitinkamuose ES duomenų apsaugos teisės aktuose. Šiuo atžvilgiu bus laikoma, kad vežėjai, kurie laikydamiesi šio Susitarimo pateikė PNR VSD, įvykdė taikytinus teisinius ES reikalavimus, susijusius su šių duomenų perdavimu iš ES Jungtinėms Valstijoms.
      20 straipsnis
      Abipusiškumas
      1.   Šalys aktyviai skatins jų atitinkamai jurisdikcijai priklausančių vežėjų bendradarbiavimą naudojantis bet kuria veikiančia PNR sistema arba sistema, kuri bus priimta kitoje jurisdikcijoje, pagal šį Susitarimą.
      2.   ES PNR sistemos sukūrimas gali padaryti esminį poveikį Šalių įsipareigojimams pagal šį Susitarimą, todėl jei (kai) ES PNR sistema bus priimta, Šalys konsultuojasi ir nustato, ar šį Susitarimą reikėtų atitinkamai patikslinti, kad būtų užtikrintas visiškas abipusiškumas. Per šias konsultacijas visų pirma nagrinėjama, ar būsimoje ES PNR sistemoje būtų taikomi mažiau griežti duomenų apsaugos standartai nei numatytieji šiame Susitarime ir ar jį dėl to reikėtų iš dalies pakeisti.
      21 straipsnis
      Įgyvendinimas ir draudimas nukrypti
      1.   Šiuo Susitarimu pagal JAV teisę nesukuriamos ir nesuteikiamos jokios teisės ar lengvatos jokiam privačiam ar viešajam asmeniui arba subjektui. Kiekviena Šalis užtikrina, kad šio Susitarimo nuostatos būtų tinkamai įgyvendintos.
      2.   Jokia šio Susitarimo nuostata nenukrypstama nuo esamų Jungtinių Valstijų ir ES valstybių narių įpareigojimų, įskaitant nustatytuosius 2003 m. birželio 25 d. Susitarime dėl savitarpio teisinės pagalbos tarp Europos Sąjungos ir Jungtinių Valstijų, ir Jungtinių Valstijų ir ES valstybių narių susijusių dvišalių savitarpio teisinės pagalbos priemonių.
      22 straipsnis
      Pranešimas apie vidaus teisės pokyčius
      Šalys praneša viena kitai apie teisės aktų, turinčių esminį poveikį šio Susitarimo įgyvendinimui, priėmimą.
      23 straipsnis
      Peržiūra ir vertinimas
      1.   Šalys kartu peržiūri šio Susitarimo įgyvendinimą praėjus metams po jo įsigaliojimo ir vėliau reguliariai bendru sutarimu. Be to, Šalys bendrai įvertins šį Susitarimą praėjus ketveriems metams po jo įsigaliojimo.
      2.   Šalys kartu iš anksto nustato bendros peržiūros sąlygas ir praneša viena kitai apie atitinkamų peržiūros grupių sudėtį. Bendros peržiūros tikslais Europos Sąjungai atstovauja Europos Komisija, o Jungtinėms Valstijoms – VSD. Peržiūros grupėse dalyvauja atitinkami duomenų apsaugos ir teisėsaugos ekspertai. Pagal taikomus teisės aktus peržiūros dalyviai privalo turėti tinkamus saugumo leidimus ir laikytis diskusijų konfidencialumo reikalavimų. Bendros peržiūros tikslais VSD užtikrina tinkamą galimybę susipažinti su susijusiais dokumentais, naudotis sistemomis ir bendrauti su personalu.
      3.   Po bendros peržiūros Europos Komisija pateikia ataskaitą Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai. Jungtinėms Valstijoms suteikiama galimybė raštu pateikti pastabas, kurios pridedamos prie ataskaitos.
      24 straipsnis
      Ginčų sprendimas ir Susitarimo taikymo sustabdymas
      1.   Visi ginčai, susiję su šio Susitarimo įgyvendinimu, ir visi su tuo susiję klausimai sprendžiami Šalims konsultuojantis, kad būtų priimtas abiem Šalims priimtinas sprendimas, be kita ko, suteikiant abiem Šalims galimybę įvykdyti reikalavimus per pagrįstą laikotarpį.
      2.   Tuo atveju, kai ginčas neišsprendžiamas konsultuojantis, bet kuri Šalis gali sustabdyti šio Susitarimo taikymą diplomatinėmis priemonėmis apie tai pranešdama raštu; toks sustabdymas įsigalioja praėjus 90 dienų nuo tokio pranešimo dienos, nebent Šalys susitaria dėl kitos įsigaliojimo datos.
      3.   Nepaisant bet kokio šio Susitarimo taikymo sustabdymo, visi PNR, kuriuos VSD gavo pagal šį Susitarimą prieš jo taikymo sustabdymą, toliau tvarkomi ir naudojami laikantis šiame Susitarime nustatytų apsaugos priemonių.
      25 straipsnis
      Nutraukimas
      1.   Bet kuri Šalis bet kuriuo metu gali nutraukti šį Susitarimą, apie tai raštu pranešdama diplomatinėmis priemonėmis.
      2.   Susitarimas nutraukiamas praėjus 120 dienų nuo tokio pranešimo, nebent Šalys susitaria dėl kitos įsigaliojimo datos.
      3.   Prieš bet kokį šio Susitarimo nutraukimą Šalys konsultuojasi tarpusavyje taip, kad turėtų pakankamai laiko priimti abiem Šalims priimtiną sprendimą.
      4.   Nepaisant bet kokio šio Susitarimo nutraukimo, visi PNR, kuriuos VSD gavo pagal šį Susitarimą prieš jo nutraukimą, toliau tvarkomi ir naudojami laikantis šiame Susitarime nustatytų apsaugos priemonių.
      26 straipsnis
      Trukmė
      1.   Atsižvelgiant į 25 straipsnį, šis Susitarimas galioja septynerius metus nuo jo įsigaliojimo dienos.
      2.   Pasibaigus šio straipsnio 1 dalyje nurodytam laikotarpiui, taip pat bet kuriam tolesniam atnaujinimo laikotarpiui pagal šią dalį, Susitarimas atnaujinamas tolesniam septynerių metų laikotarpiui, nebent viena iš Šalių diplomatinėmis priemonėmis bent prieš dvylika mėnesių raštu praneša kitai Šaliai apie savo ketinimą neatnaujinti Susitarimo.
      3.   Nepaisant šio Susitarimo galiojimo pabaigos, visi PNR, kuriuos VSD gavo pagal šį Susitarimą, toliau tvarkomi ir naudojami laikantis šiame Susitarime nustatytų apsaugos priemonių. Panašiai, visi PNR, kuriuos VSD gavo pagal Briuselyje ir Vašingtone 2007 m. liepos 23 ir 26 d. pasirašyto Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl oro vežėjų atliekamo keleivio duomenų įrašo (PNR) duomenų tvarkymo ir perdavimo Jungtinių Valstijų Vidaus saugumo departamentui (DHS) sąlygas, toliau tvarkomi ir naudojami laikantis tame Susitarime nustatytų apsaugos priemonių.
      27 straipsnis
      Baigiamosios nuostatos
      1.   Šis Susitarimas įsigalioja pirmą mėnesio dieną po to, kai Šalys pasikeičia pranešimais apie šiam tikslui skirtų jų vidaus procedūrų užbaigimą.
      2.   Šiuo Susitarimu nuo jo įsigaliojimo dienos pakeičiamas 2007 m. liepos 23 ir 26 d. Susitarimas.
      3.   Šis Susitarimas taikomas Danijos, Jungtinės Karalystės ar Airijos teritorijai tik tuo atveju, jei Europos Komisija raštu praneša Jungtinėms Valstijoms, kad Danija, Jungtinė Karalystė ar Airija nusprendė, kad Susitarimas joms būtų privalomas.
      4.   Jei Europos Komisija Jungtinėms Valstijoms praneša, kad Susitarimas bus taikomas Danijos, Jungtinės Karalystės ar Airijos teritorijai, prieš jam įsigaliojant, Susitarimas atitinkamos valstybės teritorijoje įsigalioja tą pačią dieną kaip ir kitų ES valstybių narių, kurioms šis Susitarimas privalomas, teritorijose.
      5.   Jei Europos Komisija Jungtinėms Valstijoms praneša, kad Susitarimas taikomas Danijos, Jungtinės Karalystės ar Airijos teritorijai, jam jau įsigaliojus, Susitarimas atitinkamos valstybės teritorijoje įsigalioja pirmą dieną po to, kai Jungtinės Valstijos gauna tokį pranešimą.

         Priimta Briuselyje du tūkstančiai vienuoliktųjų metų gruodžio keturioliktą dieną dviem originaliais egzemplioriais.
         Pagal ES teisę ES šį Susitarimą parengia taip pat bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, olandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis.

            Europos Sąjungos vardu

            Jungtinių Amerikos Valstijų vardu

         PRIEDAS

            PNR DUOMENŲ TIPAI

                     1.

                     PNR įrašų aptikimo kodas

                     2.

                     Bilieto užsakymo / išdavimo data

                     3.

                     Planuojamos kelionės data (-os)

                     4.

                     Vardas (-ai) ir pavardė (-ės)

                     5.

                     Turima informacija apie dažnai lėktuvais keliaujančius keleivius ir nuolaidas (pvz., nemokamus bilietus, žemesnės klasės bilietų keitimą į aukštesnės klasės bilietus ir pan.)

                     6.

                     Kiti į PNR įtraukti vardai ir pavardės, įskaitant keleivių, nurodytų PNR, skaičių

                     7.

                     Visa turima informacija ryšiams (įskaitant informaciją apie teikėją)

                     8.

                     Visa turima informacija apie mokėjimą (sąskaitos faktūros išrašymą) (neįskaitant kitų sandorio duomenų, susijusių su kreditine kortele ar sąskaita, kurie nėra susiję su kelionės sandoriu)

                     9.

                     Su konkrečiu PNR susijęs kelionės maršrutas

                     10.

                     Kelionių agentūra (kelionių agentas)

                     11.

                     Bendrojo kodo informacija

                     12.

                     Išskaidyta (padalinta) informacija

                     13.

                     Keleivio kelionės statusas (įskaitant patvirtinimus ir registracijos statusą)

                     14.

                     Informacija apie bilietų pardavimą, įskaitant bilieto numerį, bilietus į vieną pusę ir kompiuterizuotą bilietų kainos nurodymą

                     15.

                     Visa informacija apie bagažą

                     16.

                     Informacija apie sėdimas vietas, įskaitant sėdimos vietos numerį

                     17.

                     Bendros pastabos, įskaitant kitą papildomą informaciją, specialiųjų tarnybų informaciją ir specialiųjų tarnybų prašymų informaciją

                     18.

                     Visa surinkta išankstinio keleivių informavimo sistemos informacija

                     19.

                     Visi ankstesni 1–18 punktuose išvardytų PNR duomenų pakeitimai


title: 2013/584/ES: 2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos vaistų agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo#2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos vaistų agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

text:
16.11.2013

               LT

               Europos Sąjungos oficialusis leidinys

               L 308/254

         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2013 m. balandžio 17 d.
   dėl Europos vaistų agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2013/584/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,

               —

               atsižvelgdamas į Europos vaistų agentūros 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

               —

               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos vaistų agentūros 2011 finansinių metų metinių ataskaitų kartu su agentūros atsakymais (1),

               —

               atsižvelgdamas į 2013 m. vasario 12 d. Tarybos rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 726/2004, kuriuo įsteigiama Europos vaistų agentūra (4), ypač į jo 68 straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,

               —

               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

               —

               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomonę (A7-0098/2013),

               1.

               patvirtina Europos vaistų agentūros vykdomajam direktoriui, kad agentūros 2011 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

               2.

               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

               3.

               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos vaistų agentūros vykdomajam direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

            Pirmininkas

         Martin SCHULZ

            Generalinis sekretorius

         Klaus WELLE

      (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 116.

      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

      (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.

      (4)  OL L 136, 2004 4 30, p. 1.

      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.

      EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      2013 m. balandžio 17 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos vaistų agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,

                  —

                  atsižvelgdamas į Europos vaistų agentūros 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

                  —

                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos vaistų agentūros 2011 finansinių metų metinių ataskaitų kartu su agentūros atsakymais (1),

                  —

                  atsižvelgdamas į 2013 m. vasario 12 d. Tarybos rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 726/2004 (4), kuriuo įsteigiama Europos vaistų agentūra, ypač į jo 68 straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,

                  —

                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

                  —

                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomonę (A7-0098/2013),

                  A.

                  kadangi Audito Rūmai pranešė, jog jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, kad Europos vaistų agentūros (toliau – agentūra) 2011 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas atliktos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;

                  B.

                  kadangi 2012 m. spalio 23 d. Parlamentas patvirtino agentūros vykdomajam direktoriui, kad agentūros 2010 finansinių metų biudžetas įvykdytas (6), ir savo rezoliucijoje, pridėtoje prie sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo, be kita ko:

                              —

                              paragino agentūrą iki kitos biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros pradžios informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie likusio (46 %) patikros proceso, susijusio su agentūros ekspertų ir komiteto narių, aktyviai dalyvavusių agentūros veikloje nuo 2012 m. sausio 1 d. iki gegužės 31 d., interesų deklaracijų palyginimu su jų gyvenimo aprašymais, terminus ir rezultatus,

                              —

                              paprašė agentūros pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai tikslų kitos interesų deklaracijų ex ante ir ex post tikrinimo, visų pirma atliekant atsitiktinės atrankos būdu atrinktų gyvenimo aprašymų ir nacionalinio lygmens ekspertų pateiktos informacijos palyginimą, sistemos įgyvendinimo grafiką,

                              —

                              ragino agentūrą specialų skirsnį, kuriame būtų aprašomi veiksmai, kurių imtasi interesų konfliktams išvengti ir juos valdyti, įtraukti į visas ateityje rengiamas metines veiklos ataskaitas, kuriose, be kita ko, reikėtų nurodyti:

                                          —

                                          patikrintų įtariamų interesų konfliktų atvejų skaičių,

                                          —

                                          darbuotojų perėjimo iš viešojo sektoriaus į privatųjį sektorių atvejų skaičių,

                                          —

                                          priemones, kurių imtasi pagal visų atvejų kategorijas,

                                          —

                                          pradėtų pasitikėjimo pažeidimo procedūrų skaičių ir jų rezultatus,

                                          —

                                          taikytas sankcijas;

                              —

                              pareikalavo agentūros išsamiai informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie konkrečias priemones, kurių ji ėmėsi,

                  C.

                  kadangi agentūros 2011 m. biudžetas buvo 208 863 000 EUR, t. y. 0,22 % didesnis nei 2010 finansiniais metais,

                  D.

                  kadangi bendras Sąjungos įnašas į agentūros 2011 m. biudžetą buvo 39 765 191,39 EUR, palyginti su 36 755 652,07 EUR 2010 m.,

         Tolesni veiksmai, susiję su 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimu

                  1.

                  pripažįsta, remdamasis agentūros pateikta informacija, kad vykdant jos ekspertų ir komiteto narių interesų deklaracijų ex post patikrą, atitinkami pavyzdžiai iš likusių 46 % tikrintinų ekspertų bus įtraukti į šiuo metu vykdomą ex post patikrą; pažymi, kad, naudojantis patirtimi, įgyta vykdant ex post patikras 2010 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros metu, rengiamos naujos ir išsamesnės patikros; atkreipia dėmesį į agentūros pateiktą grafiką ir laukia, kol bus tinkamai informuotas apie patikrų rezultatus;

                  2.

                  su pasitenkinimu pažymi, kad į visas agentūros metines veiklos ataskaitas, pradedant 2012 m. metine veiklos ataskaita, turi būti įtrauktas specialus skirsnis, kuriame turi būti aprašyti veiksmai, kurių imtasi interesų konfliktams išvengti ir juos valdyti;

         Biudžeto ir finansų valdymas

                  3.

                  primena, kad bendras Sąjungos įnašas sudarė 39 765 191,39 EUR 2011 m., t. y. 8,65 % didesnis, palyginti su ankstesniais metais;

                  4.

                  patvirtina, kad agentūros biudžetas finansuojamas ir Sąjungos biudžeto lėšomis, ir mokesčiais, kuriuos moka vaistų pramonės atstovai, kreipdamiesi dėl Sąjungos prekybos leidimo išdavimo arba pratęsimo; nustato iš 2011 m. metinių finansinių ataskaitų, kad 2011 m. 77,7 % agentūros įplaukų gauta iš klientų mokesčių ir kad, kasmet didėjant iš mokesčių gaunamoms įplaukoms, santykinė Sąjungos įnašo dalis 2011 m. sudarė 18,3 % (18,8 % 2010 m., arba 14 %, atėmus iš Sąjungos įnašo grąžinto perviršio sumą);

                  5.

                  pastebi, kad, atsižvelgiant į įsipareigotus ir sumokėtus asignavimus, agentūros įvykdymo lygis siekia atitinkamai 95,21 ir 81,97 %, palyginti su 95,65 ir 79,10 % 2010 m.; ragina agentūrą ir toliau dėti pastangas siekiant pagerinti mokėjimų panaudojimo lygį;

                  6.

                  susirūpinęs pažymi, kad, kaip ir ankstesnėse ataskaitose, Audito Rūmai atkreipė dėmesį į būtinybę nustatyti atlyginimo už valstybės narės institucijų teikiamas paslaugas pagal realias jų išlaidas sistemą; apgailestauja, kad nuo 2009 m., kai valdybai buvo pateiktas pasiūlymas dėl naujos mokėjimų sistemos, bet nebuvo pasiekta susitarimo, šiuo klausimu nepadaryta jokios pažangos; pažymi, kad agentūra 2013 m. kovo mėn. valdybai pateiks naują pasiūlymą dėl naujos mokėjimų sistemos; pripažįsta agentūros vadovų dedamas pastangas siekiant, kad valdyba priimtų sprendimą persvarstyti atlyginimo už paslaugas, kurias teikia valstybės narės, sistemą, remiantis realiosiomis išlaidomis; labai aiškiai supranta, kad valdybai nepriimant jokio sprendimo daroma nedaug pažangos; taigi palankiai vertina agentūros administracijos ketinimą kreiptis į Komisiją, kad ji šiuo klausimu suteiktų tolesnę pagalbą; ragina agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šio klausimo sprendimo eigą ir, be kita ko, apie padėtį, susijusią su nauju veiksmų planu ir valdybos pozicija dėl šio plano;

         Į kitus metus perkelti asignavimai

                  7.

                  susirūpinęs, kad Audito Rūmai vėl pranešė, kad mokėjimų asignavimai pagal II antraštinę dalį (Administracinės išlaidos), siekiantys 9 600 000 mln. EUR ir sudarantys 29 % II antraštinės dalies biudžeto, taip pat ir mokėjimų asignavimai pagal III išlaidų kategoriją (Veiklos išlaidos), siekiantys 10 300 000 mln. EUR ir sudarantys 34 % III išlaidų kategorijos biudžeto, buvo perkelti į 2012 m.; mano, kad toks perkėlimų lygis yra pernelyg didelis ir prieštarauja metinio periodiškumo principui;

                  8.

                  susirūpinęs atkreipia dėmesį į Audito Rūmų išvados ir agentūros atsakymo dėl 2009 m. sudarytos bendrosios sutarties informacinių technologijų (IT) paslaugoms teikti skirtumą, dėl šios priežasties Audito Rūmai pateikė nuomonę su išlyga dėl pagal agentūros 2009 m. finansines ataskaitas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo; pažymi, kad, Audito Rūmų nuomone, sutarties pirminės viršutinės ribos padidinimas yra neteisėtas, tačiau agentūra mano, kad IT bendroji sutartis nebuvo neteisėta, todėl ir jos pratęsimas taip pat nėra neteisėtas; ragina agentūra pateikti išsamesnę informaciją šiuo klausimu ir imtis veiksmų siekiant išspręsti šį prieštaravimą;

         Viešųjų pirkimų procedūros

                  9.

                  pripažįsta, remdamasis Audito Rūmų pateikta informacija, kad reikėtų pagerinti viešųjų pirkimų procedūrų, susijusių su numatytos sutarčių apimties pagrindimu ir atrankos kriterijų apibrėžimu, skelbimu ir taikymu, skaidrumą; su pasitenkinimu pažymi, kad agentūra atsižvelgė į Audito Rūmų pastabas ir atnaujino savo procedūras skaidrumo ir pagrindimo dokumentais aspektu;

         Įdarbinimo procedūros

                  10.

                  pažymi, kad 2011 m. agentūra paskelbė, kad ieško 15 laikinųjų darbuotojų ir kad tų pačių metų pabaigoje visas agentūros darbuotojų skaičius išaugo nuo 656 iki 689;

                  11.

                  pripažįsta Audito Rūmų nustatytą būtinybę pagerinti personalo atrankos procedūrų skaidrumą; susirūpinęs pažymi, kad Atrankos komisijos nariai ne visada arba ne laiku užpildydavo savo interesų konfliktų deklaracijas ir nebuvo įrodymų, kad imtasi kokių nors veiksmų siekiant spręsti deklaracijose nurodytus klausimus; apgailestauja, kad Atrankos komisijos procedūrų dokumentacija ne visada buvo pakankama ir kad nėra įrodymų, kaip buvo pasirinktas trumpojo kandidatų sąrašo sudarymo metodas, ir kad testų raštu arba pokalbių klausimai buvo nustatyti prieš nagrinėjant paraiškas;

                  12.

                  pažymi, remdamasis iš agentūros gauta informacija, kad ji atsižvelgė į Audito Rūmų pastabas ir atnaujino savo procedūras skaidrumo ir pagrindimo dokumentais aspektu; mano, kad kai kurios Tarnybos nuostatų nuostatos gali užkrauti didelę administracinę naštą; todėl skatina Komisiją sudaryti tam tikro supaprastinimo pagal Tarnybos nuostatų 110 straipsnį, susijusį su agentūromis, galimybę;

         Interesų konfliktas

                  13.

                  palankiai vertina tai, kad Audito Rūmai atliko auditą, skirtą įvertinti keturiose Europos agentūrose, įskaitant Europos vaistų agentūrą, taikomus interesų konfliktų valdymui skirtus metodus ir procedūras, ir gautus rezultatus pateikė Specialiojoje ataskaitoje Nr. 15/2012;

                  14.

                  pažymi, kad pagal Audito Rūmų išvadas, padarytas užbaigus tyrimus vietoje (2011 m. spalio mėn.), agentūra netinkamai valdė interesų konfliktų situacijas, tačiau parengė vieną iš pažangiausių politikų ir procedūrų, pagal kurias deklaruojami, vertinami ir valdomi interesų konfliktai;

                  15.

                  džiaugiasi, kad agentūra po Audito Rūmų audito ir Specialiosios ataskaitos Nr. 15/2012 paskelbimo, taip pat biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pateikus rekomendacijas 2010 m., ėmėsi nemažai veiksmų, visų pirma:

                              —

                              dar kartą 2012 m. persvarstė mokslinių komitetų narių ir ekspertų interesų konfliktų sprendimo metodus, jau persvarstytą ir 2011 m. rugsėjo 29 d. įsigaliojusią sistemą, (visų pirma siekiant nustatyti aiškesnes gaires) ir pradėjo ją taikyti 2012 m. balandžio 3 d.,

                              —

                              2011 m. rugsėjo 29 d. įvedė privalomą mokslinių komitetų narių deklaruotų interesų konfliktų tikrinimą; be to, visoms kandidatus atrenkančioms institucijoms suteikė galimybę patikrinti bet kurį ekspertą dar prieš agentūros atliekamą formalų eksperto dalyvavimo jos veikloje įvertinimą,

                              —

                              2012 m. balandžio 3 d. pradėjo taikyti persvarstytus valdybos interesų konfliktų sprendimo metodus (atsižvelgiant į taikomus mokslinių komitetų nariams / ekspertams),

                              —

                              parengė pasitikėjimo pažeidimo procedūras ir mokslinių komitetų nariams / ekspertams (įsigaliojo 2012 m. balandžio 3 d.), ir valdybos nariams (įsigaliojo 2012 m. birželio 7 d.),

                              —

                              siekiant skaidrumo, deklaruojami interesai iki šiol toliau tikslinami siekiant įtraukti bet kokį draudžiamą dalyvavimą, susijusį su susitikimų darbotvarkės punktais, ir registruojami (pradėta prieš 2012 m. gruodžio mėn.);

                  16.

                  ragina agentūrą toliau įgyvendinti Audito Rūmų rekomendacijas, kad būtų išvengta interesų konflikto įvairiose jos valdymo struktūrose ir veikloje, taip pat kas šešis mėnesius informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie minėtų metodų ir procedūrų įgyvendinimą, taip pat apie bet kokius kitus veiksmus, susijusius interesų konflikto valdymu;

                  17.

                  ragina agentūrą pradėti struktūrinį dialogą su pilietine visuomene interesų konfliktų klausimu ir pakviesti atitinkamas organizacijas bent du kartus per metus diskutuoti bendro intereso klausimais, remiantis sutarta darbotvarke, ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šių svarstymų rezultatus;

                  18.

                  palankiai vertina agentūros įsipareigojimą per pirmąjį 2013 m. pusmetį atlikti savo persvarstytos politikos dėl interesų konfliktų valdymo įgyvendinimo vertinimą ir tai, kad šiuo metu rengiamos interesų konfliktų valdymo ex ante ir ex post patikros, kurios būtų atliekamos per antrą 2013 m. ketvirtį; ragina agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie atitinkamus rezultatus;

                  19.

                  teigiamai vertina tai, kad po to, kai 2012 m. birželio mėn. buvęs Teisės tarnybos vadovas paliko agentūrą ir pradėjo dirbti vyresniuoju patarėju JAV įsikūrusioje teisės įmonėje, kurios klientai – keletas farmacijos pramonės įmonių, agentūros vykdomasis direktorius pradėjo jo, kaip Teisės tarnybos vadovo, Jungtinio komiteto pirmininko, Drausminio komiteto pirmininko ir Viešųjų pirkimų ir sutarčių patariamojo komiteto nario, veiklos vertinimą; pripažįsta, kad nenustatyta interesų konflikto arba įsipareigojimų, nustatytų Tarnybos nuostatų 11 ir 11a straipsniuose, nesilaikymo įrodymų; palankiai vertina tai, kad laikydamasis Tarnybos nuostatų 16 straipsnio vykdomasis direktorius nustatė keletą apribojimų, taikomų buvusio Teisės tarnybos vadovo veiklai dvejus metus nuo jo darbo agentūroje pabaigos; ragina agentūrą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai suteikti išsamios informacijos apie šiuos apribojimus;

         Vidaus auditas

                  20.

                  atkreipia dėmesį į tai, kad buvo atliktas išsamus rizikos vertinimas siekiant nustatyti audito prioritetus, taigi 2012 m. buvo atliktas auditas sutarta tema „Planavimas ir biudžeto sudarymas“, o Vidaus audito tarnyba (VAT) atliko auditą „Europos vaistų agentūros verslo veiklos tęstinumas“;

                  21.

                  pažymi, kad, atsižvelgdama į verslo veiklos audito rezultatais, VAT pateikė 13 rekomendacijų, septynios iš jų įvertintos kaip labai svarbios, penkios kaip svarbios ir viena kaip pageidautina; su pasitenkinimu pažymi, kad valdyba priėmė visas rekomendacijas ir kad VAT mano, kad agentūros veiksmų planas, kurį ji parengė siekdama įvykdyti tas rekomendacijas, yra tinkamas;

                  22.

                  pažymi, kad VAT taip pat atliko IT rizikos vertinimą, kurio metu įvertino savo patiriamą riziką ir pateikė esamos IT rizikos apžvalgą;

                  23.

                  pripažįsta, kad, aptariant ankstesnes rekomendacijas, kurias VAT pateikė agentūrai, ir jų įgyvendinimą iki 2011 m. gruodžio 31 d., devynios iš jų buvo labai svarbios neįgyvendintos rekomendacijos, pateiktos per ankstesnius auditus, aštuonias iš jų agentūra įgyvendino ir jas šiuo metu tikrina VAT, ir kad 2011 m. gruodžio 31 d. nebuvo likusios nė vienos neįgyvendintos itin svarbios rekomendacijos;

                  24.

                  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (7) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.

         (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 116.

         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

         (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.

         (4)  OL L 136, 2004 4 30, p. 1.

         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.

         (6)  OL L 350, 2012 12 20, p. 82.

         (7)  Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).