title: 2010/773/EU: Odluka Europske središnje banke od 25. studenoga 2010. o postupku za akreditaciju kvalitete proizvođača euronovčanica (ESB/2010/22)

text:
204                   HR                                 Službeni list Europske unije                                                  01/Sv. 15
32010D0022
L 330/14                                              SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                                  15.12.2010.
                                                ODLUKA EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE
                                                          od 25. studenoga 2010.
                                   o postupku za akreditaciju kvalitete proizvođača euronovčanica
                                                              (ESB/2010/22)
                                                               (2010/773/EU)
UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,                                   (d) „mjesto proizvodnje” znači prostor koji proizvođač upotreb
                                                                                ljava ili želi upotrebljavati za aktivnost izrade euronovčanica;
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a
posebno njegov članak 128. stavak 1.,                                      (e) „zahtjevi kvalitete” znači materijalna pravila koja mora pošti
                                                                                vati proizvođač koji traži akreditaciju kvalitete, a koja
uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka i                  posebno utvrđuje ESB;
Europske središnje banke (dalje u tekstu „Statut ESSB-a”), a
posebno njegov članak 16.,                                                  (f) „mjere kvalitete” znači mjere koje poduzima proizvođač na
                                                                                mjestu proizvodnje kako bi ispunio zahtjeve kvalitete;
budući da:
                                                                           (g) „certifikacijsko tijelo” znači neovisno certifikacijsko tijelo
(1)     Člankom 128. stavkom 1. Ugovora i člankom 16. Statuta                   koje ocjenjuje proizvođačeve sustave za upravljanje kvalite
        ESSB-a utvrđeno je da Europska središnja banka (ESB)                    tom, a koje je ovlašteno potvrditi da proizvođač ispunjava
        ima isključivo pravo odobriti izdavanje euronovčanica u                 zahtjeve serije standarda ISO 9001;
        Uniji. To pravo uključuje nadležnost za poduzimanje
        mjera za zaštitu integriteta euronovčanica kao sredstva            (h) „sirovine za euronovčanice” znači papir, boja za tisak, folija i
        plaćanja.                                                               nit koji se upotrebljavaju za izradu euronovčanica;
(2)     Izrada euronovčanica i sirovina za euronovčanice u                  (i) „zaštićeni elementi eura” i „zaštićena aktivnost s eurom”
        skladu s jednakim standardima kvalitete iznimno je                      imaju značenje kao u Odluci ESB/2008/3 od 15. svibnja
        važna kako bi se zajamčila njihova kvaliteta, bez obzira                2008. o postupcima za zaštitnu akreditaciju za proizvođače
        na to gdje se one izrađuju.                                             zaštićenih elemenata eura za euronovčanice (1);
(3)     Stoga bi trebalo uspostaviti postupak za akreditaciju               (j) „radni dan ESB-a” znači dan od ponedjeljka do petka, isklju
        kvalitete kako bi se osiguralo da samo proizvođači koji                 čujući praznike ESB-a;
        ispunjavaju minimalne zahtjeve kvalitete budu akrediti
        rani za izradu euronovčanica i sirovina za euronovčanice,
                                                                           (k) „NSB” znači nacionalna središnja banka države članice čija je
                                                                                valuta euro;
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
                                                                            (l) „predrevizijski upitnik” znači obrazac koji upotrebljava
                             ODJELJAK I.                                        skupina za reviziju kvalitete kako bi od proizvođača priku
                          OPĆE ODREDBE                                          pila informacije o posebnostima mjesta proizvodnje i o svim
                                                                                promjenama mjera kvalitete koje su nastale od posljednje
                              Članak 1.                                         revizije kvalitete.
                             Definicije
                                                                                Članak 2.
Za potrebe ove Odluke:
                                                                                Opća načela
(a) „akreditacija kvalitete” znači status, čiji je opseg naveden u         1.      Proizvođač podnosi zahtjev za akreditaciju kvalitete ESB-u
    člancima 3. i 4., koji ESB dodjeljuje proizvođaču i koji               i prima akreditaciju kvalitete od ESB-a prije početka ili nastavka
    potvrđuje da on ispunjava zahtjeve kvalitete;                          aktivnosti izrade euronovčanica.
(b) „aktivnost izrade euronovčanica” znači izrada euronovčanica            2.      Akreditirani proizvođač može obavljati aktivnost izrade
    ili sirovina za euronovčanice;                                         euronovčanica samo na mjestima proizvodnje za koja mu je
                                                                           dodijeljena akreditacija kvalitete u skladu s ovom Odlukom.
(c) „proizvođač” znači subjekt koji jest ili želi biti uključen u
    aktivnost izrade euronovčanica;                                        (1) SL L 140, 30.5.2008., str. 26.
 ---pagebreak--- 01/Sv. 15              HR                                Službeni list Europske unije                                                      205
3.    Zahtjevi ESB-a za akreditaciju kvalitete minimalni su                uzimajući u obzir stajališta Odbora za novčanice. O takvoj
zahtjevi. Proizvođači mogu donijeti i provoditi strože standarde           odluci odmah se obavješćuje Upravno vijeće. Izvršni obor
kvalitete koji su utvrđeni u njihovu planu kvalitete, kao što je           postupa u skladu sa svakom odlukom Upravnog vijeća o tom
određeno u zahtjevima kvalitete.                                           pitanju.
4.    Izvršni odbor nadležan je za donošenje svih odluka koje              4.     Cjelovita akreditacija kvalitete dodjeljuje se proizvođaču na
se odnose na proizvođačevu akreditaciju kvalitete uzimajući u              rok od 24 mjeseca pridržavajući se odluke donesene u skladu s
obzir stajališta Odbora za novčanice, a o tome obavješćuje                 člancima 15., 16. ili 17. Cjelovita akreditacija kvalitete može se
Upravno vijeće.                                                            obnoviti svaka 24 mjeseca.
5.    Sve troškove i povezane gubitke proizvođača koji nastanu             5.     Uz prethodnu pisanu suglasnost ESB-a akreditirani proiz
u vezi s primjenom ove Odluke snosi proizvođač.                            vođač može eksternalizirati izradu euronovčanica ili sirovina za
                                                                           euronovčanice na drugo mjesto proizvodnje ili na treću stranu,
                                                                           uključujući proizvođačeva društva kćeri i s njim povezana
6.    Odredbe ove Odluke ne dovode u pitanje cjelovitu ili
                                                                           društva.
privremenu akreditaciju kvalitete koja je dodijeljena prije
stupanja na snagu ove Odluke.
                                                                                Članak 4.
                              Članak 3.                                                    Privremena akreditacija kvalitete
                 Cjelovita akreditacija kvalitete                          1.     Ako se proizvođač nije bavio aktivnošću izrade euronov
1.    Proizvođač može obavljati aktivnost izrade euronovčanica             čanica 24 mjeseca prije podnošenja zahtjeva za cjelovitu akre
samo ako mu je ESB dodijelio cjelovitu akreditaciju kvalitete za           ditaciju kvalitete kao što je opisano u članku 3. stavku 2. točki
tu aktivnost.                                                              (a), može mu biti dodijeljena privremena akreditacija kvalitete za
                                                                           planiranu aktivnost izrade euronovčanica.
2.    Proizvođaču se može dodijeliti cjelovita akreditacija kvali
tete za aktivnost izrade euronovčanica pod uvjetom da ispu                2.     Proizvođaču se može dodijeliti privremena akreditacija
njava sve sljedeće uvjete:                                                 kvalitete za planiranu aktivnost izrade euronovčanica pod
                                                                           uvjetom da ispunjava sljedeće uvjete:
(a) bavio se aktivnošću izrade euronovčanica 24 mjeseca prije
    podnošenja zahtjeva za cjelovitu akreditaciju kvalitete ili mu         (a) usklađen je sa standardom upravljanja kvalitetom iz serije
    je bila dodijeljena privremena akreditacija kvalitete kao što je            ISO 9001 na određenom mjestu proizvodnje za planiranu
    utvrđeno u članku 4. te je započeo s aktivnošću izrade                      aktivnost izrade euronovčanica, a certifikacijsko tijelo mu je
    euronovčanica u skladu s člankom 10. stavkom 3.;                            izdalo certifikat u tu svrhu;
(b) usklađen je sa standardima upravljanja kvalitetom iz serije            (b) uspostavio je postupke i infrastrukturu potrebnu za ispunja
    ISO 9001 na određenom mjestu proizvodnje za određenu                        vanje zahtjeva kvalitete na navedenom mjestu proizvodnje
    aktivnost izrade euronovčanica, a certifikacijsko tijelo mu je              za navedenu aktivnost izrade euronovčanica;
    izdalo certifikat u tu svrhu;
                                                                           (c) ako planira izrađivati zaštićene elemente eura, dodijeljena
(c) ispunjava zahtjeve kvalitete na navedenom mjestu proiz                     mu je zaštitna akreditacija za navedeno mjesto proizvodnje
    vodnje za navedenu aktivnost izrade euronovčanica;                          za planiranu zaštićenu aktivnost s eurom u skladu s
                                                                                Odlukom ESB/2008/3;
(d) ako izrađuje zaštićene elemente eura, posjeduje cjelovitu
    zaštitnu akreditaciju na navedenom mjestu proizvodnje za
                                                                           (d) ako je tiskara, njegovo mjesto proizvodnje smješteno je u
    navedenu zaštićenu aktivnost s eurom u skladu s Odlukom
                                                                                državi članici i
    ESB/2008/3;
(e) ako je tiskara, njegovo mjesto proizvodnje smješteno je u              (e) ako nije tiskara, njegovo mjesto proizvodnje smješteno je u
    državi članici i                                                            državi članici ili državi članici EFTA-e.
(f) ako nije tiskara, njegovo mjesto proizvodnje smješteno je u            3.     Privremena akreditacija kvalitete dodjeljuje se proizvođaču
    državi članici ili državi članici Europskog udruženja za               na rok od godinu dana pridržavajući se odluke donesene u
    slobodnu trgovinu (EFTA).                                              skladu s člancima 15., 16. ili 17. Ako se proizvođač javi na
                                                                           natječaj za aktivnost izrade euronovčanica ili se ona od njega
                                                                           naruči u tom razdoblju, njegova privremena akreditacija kvali
3.    Izvršni odbor može u pojedinačnom slučaju odobriti                   tete može se, prema potrebi, produljiti dok ESB ne donese
izuzeće od zahtjeva u vezi s lokacijom iz točaka (e) i (f)                 odluku o dodjeli cjelovite akreditacije kvalitete.
 ---pagebreak--- 206                    HR                                Službeni list Europske unije                                               01/Sv. 15
                             ODJELJAK II.                                  (b) ako proizvođač nije dostavio dodatne informacije koje ESB
                                                                               zatraži u skladu sa stavkom 2. u razumnom roku koji
     POSTUPAK ZA CJELOVITU AKREDITACIJU KVALITETE
                                                                               međusobno dogovaraju;
                              Članak 5.
Zahtjev za pokretanje postupka i imenovanje skupine za
                          reviziju kvalitete                               (c) ako je ESB proizvođaču oduzeo cjelovitu akreditaciju kvali
                                                                               tete, a još nije isteklo razdoblje u kojem je zabranjeno
1.     Proizvođač s privremenom akreditacijom kvalitete za                     ponovno podnijeti zahtjev navedeno u odluci o oduzimanju;
planiranu aktivnost izrade euronovčanica koji želi obavljati
takvu aktivnost ili koji je obavljao aktivnost izrade euronovča
nica u posljednja 24 mjeseca te želi nastaviti obavljati tu aktiv
nost podnosi ESB-u pisani zahtjev za pokretanje postupka za                (d) ako lokacija mjesta proizvodnje ne ispunjava zahtjeve utvr
cjelovitu akreditaciju kvalitete. Taj zahtjev sadržava sljedeće:               đene u članku 3. stavku 2. točki (e) ili (f);
                                                                           (e) ako proizvođač proizvodi zaštićene elemente eura, a ESB
(a) specifikaciju mjesta proizvodnje i njegove lokacije i aktiv               mu nije dodijelio zaštitnu akreditaciju kao što je navedeno
     nost izrade euronovčanica za koju proizvođač traži cjelovitu              u članku 3. stavku 2. točki (d).
     akreditaciju kvalitete;
                                                                           5.    Ako akreditirani proizvođač želi obnoviti svoju akredita
                                                                           ciju kvalitete i pod uvjetom da zahtjev za cjelovitu akreditaciju
(b) informacije o aktivnosti izrade euronovčanica koju obavlja;            kvalitete ponovno podnese prije dana određenog u skladu s
                                                                           člankom 7. stavkom 2. točkom (c), njegova je akreditacija kvali
                                                                           tete važeća dok ESB ne donese odluku u skladu s člankom 7.
                                                                           stavkom 1.
(c) primjerak certifikata iz članka 3. stavka 2. točke (b).
                                                                                Članak 6.
                                                                                Revizija kvalitete
2.     ESB provjerava ispunjava li proizvođač zahtjeve utvrđene            1.    Revizija kvalitete započinje na dan koji su međusobno
u stavku 1. i obavješćuje proizvođača o ishodu ocjenjivanja u              dogovorili proizvođač i ESB. Ako je proizvođač tiskara, revizija
roku od 30 radnih dana ESB-a od dana primitka zahtjeva za                  kvalitete provodi se tijekom izrade euronovčanica.
pokretanje postupka. ESB može jednom produljiti taj rok uz
pisanu obavijest proizvođaču. Tijekom ocjenjivanja ESB može
od proizvođača zatražiti dodatne informacije u vezi sa zahtje
vima navedenim u stavku 1. Ako ESB zatraži dodatne informa                2.    Najmanje dva tjedna prije revizije kvalitete ESB dostavlja
cije, obavješćuje proizvođača o ishodu ocjenjivanja u roku od              proizvođaču predrevizijski upitnik koji proizvođač popunjava i
20 radnih dana ESB-a od dana primitka dodatnih informacija.                dostavlja ESB-u najkasnije tjedan dana prije revizije kvalitete.
ESB se može s proizvođačem dogovoriti o produljenju rokova
navedenih u ovom stavku.
                                                                           3.    Revizija kvalitete obavlja se na mjestu proizvodnje za koje
                                                                           je proizvođač podnio zahtjev za akreditaciju kvalitete.
3.     U slučaju pozitivnog ishoda ocjenjivanja ESB obavješćuje
proizvođača da će se u njegovu prostoru provesti revizija kvali
tete. ESB imenuje skupinu za reviziju kvalitete koja se sastoji od         4.    Skupina za reviziju kvalitete procjenjuje ispunjavaju li
stručnjaka iz ESB-a i nacionalnih središnjih banaka. Pri tom se            proizvođačeve mjere kvalitete zahtjeve kvalitete. Ako proizvođač
imenovanju izbjegava sukob interesa. Ako do sukoba interesa                predlaže poboljšanja u svrhu ispunjavanja zahtjeva kvalitete,
dođe nakon imenovanja, ESB odmah zamjenjuje dotičnog stru                 akreditacija kvalitete ne dodjeljuje se dok ta poboljšanja nisu
čnjaka stručnjakom koji nije u sukobu interesa.                            provedena. Skupina za reviziju kvalitete može nakon takvih
                                                                           poboljšanja provesti daljnju reviziju kvalitete kako bi provjerila
                                                                           ispunjavaju li mjere kvalitete zahtjeve kvalitete prije nego što
                                                                           proizvođaču dostavi nacrt revizijskog izvješća iz stavka 6.
4.     ESB odbija zahtjev za pokretanje postupka i obavješćuje
proizvođača pisanim putem o svojoj odluci i o razlozima za tu
odluku:                                                                    5.    Nakon završetka revizije kvalitete i, ako je primjenjivo,
                                                                           daljnje revizije kvalitete, a prije napuštanja mjesta proizvodnje,
                                                                           skupina za reviziju kvalitete navodi svoje nalaze, uključujući sve
                                                                           neusklađenosti sa zahtjevima kvalitete i sva poboljšanja koja je
                                                                           predložio proizvođač, u preliminarnom sažetku, s kojim su
(a) ako proizvođač nije dostavio informacije koje se traže u               suglasni i koji potpisuju skupina za reviziju kvalitete i proizvo
     skladu sa stavkom 1.;                                                 đač.
 ---pagebreak--- 01/Sv. 15              HR                                Službeni list Europske unije                                                     207
6.     Skupina za reviziju kvalitete sastavlja nacrt revizijskog           3.     Ako se proizvođaču ne dodijeli cjelovita akreditacija kvali
izvješća na temelju preliminarnog sažetka. To izvješće                     tete, ESB navodi razloge, a proizvođač može pokrenuti
posebno sadržava pojedinosti:                                              postupak preispitivanja utvrđen u članku 18.
(a) o mjerama kvalitete na mjestu proizvodnje koje ispunjavaju
    zahtjeve kvalitete;                                                                                ODJELJAK III.
                                                                               POSTUPAK ZA PRIVREMENU AKREDITACIJU KVALITETE
(b) o neusklađenostima sa zahtjevima kvalitete koje je utvrdila
                                                                                Članak 8.
    skupina za reviziju kvalitete;
                                                                           Zahtjev za pokretanje postupka i imenovanje skupine za
                                                                                prethodnu reviziju kvalitete
(c) o mjerama koje je poduzeo proizvođač tijekom revizije
    kvalitete;                                                             1.     Ako proizvođač:
(d) o poboljšanjima koja je predložio proizvođač i, u slučaje
    vima kada je provedena daljnja revizija kvalitete, o procjeni           i. ne obavlja aktivnost izrade euronovčanica 24 mjeseca prije
    skupine za reviziju kvalitete o tome jesu li ta poboljšanja                 podnošenja zahtjeva za privremenu akreditaciju kvalitete ili
    provedena;
(e) o procjeni skupine za reviziju kvalitete o tome treba li               ii. ne obavlja aktivnost izrade euronovčanica, no NSB ili tiskara
    dodijeliti cjelovitu akreditaciju kvalitete.                                su od njega zatražili da počne obavljati aktivnost izrade
                                                                                euronovčanica,
7.     Nacrt revizijskog izvješća šalje se proizvođaču u roku od
30 radnih dana ESB-a od dana završetka revizije kvalitete ili,
                                                                           podnosi pisani zahtjev ESB-u za pokretanje postupka za privre
ako je primjenjivo, daljnje revizije kvalitete. Proizvođač se može
                                                                           menu akreditaciju kvalitete.
očitovati o nacrtu revizijskog izvješća u roku od 30 radnih dana
ESB-a od primitka izvješća. ESB dovršava nacrt izvješća uzima
jući u obzir primjedbe proizvođača prije donošenja odluke u
skladu s člankom 7. ESB se može dogovoriti s proizvođačem o                Zahtjev sadržava sljedeće:
produljenju rokova navedenih u ovom stavku.
8.     Neovisno o odredbama ovog članka, ako se pojavi                     (a) specifikaciju mjesta proizvodnje i njegove lokacije i aktiv
problem u vezi s kvalitetom koji utječe na kvalitetu euronov                    nost izrade euronovčanica za koju proizvođač traži privre
čanica ili sirovina za euronovčanice, ESB može organizirati                      menu akreditaciju kvalitete;
izvanrednu reviziju kvalitete kako bi istražio to pitanje. U tom
se slučaju na odgovarajući način primjenjuju stavci od 5. do 7.
                                                                           (b) informacije o aktivnosti izrade euronovčanica koja bi se
                                                                                obavljala;
                              Članak 7.
           Odluka o cjelovitoj akreditaciji kvalitete
                                                                           (c) primjerak certifikata iz članka 4. stavka 2. točke (a).
1.     ESB obavješćuje proizvođača pisanim putem o svojoj
odluci o zahtjevu za cjelovitu akreditaciju kvalitete u roku od
30 radnih dana ESB-a od primitka primjedbi proizvođača na
nacrt revizijskog izvješća ili od isteka roka za dostavljanje tih          2.     Proizvođač čija je privremena akreditacija kvalitete istekla
primjedbi.                                                                 može podnijeti zahtjev za novu privremenu akreditaciju kvali
                                                                           tete. Osim informacija koje se zahtijevaju na temelju članka 1.,
                                                                           mora u pisanom zahtjevu navesti ESB-u razloge zbog kojih: (a)
2.     U slučaju pozitivne odluke ESB dodjeljuje proizvođaču               se nije javio na natječaj ili (b) od njega nije naručeno obavljanje
cjelovitu akreditaciju kvalitete. U odluci se moraju jasno navesti:        aktivnosti izrade euronovčanica kako je navedeno u članku 4.
                                                                           stavku 3.
(a) proizvođač;
                                                                           3.     ESB provjerava ispunjava li proizvođač zahtjeve utvrđene
(b) aktivnost izrade euronovčanica i mjesto proizvodnje za koje
                                                                           u stavcima 1. i 2. i obavješćuje proizvođača o ishodu ocjenji
    se dodjeljuje cjelovita akreditacija kvalitete;
                                                                           vanja u roku od 30 radnih dana ESB-a od dana primitka
                                                                           zahtjeva za pokretanje postupka. ESB može jednom produljiti
(c) dan isteka cjelovite akreditacije kvalitete;                           taj rok uz pisanu obavijest proizvođaču. Tijekom ocjenjivanja
                                                                           ESB može od proizvođača zatražiti dodatne informacije u
                                                                           odnosu na zahtjeve navedene u stavcima 1. i 2. Ako ESB
(d) posebni uvjeti koji se odnose na točke od (a) do (c).
                                                                           zatraži dodatne informacije, obavješćuje proizvođača o ishodu
                                                                           ocjenjivanja u roku od 20 radnih dana ESB-a od dana primitka
Odluka se donosi na temelju informacija navedenih u završnom               dodatnih informacija. ESB se može s proizvođačem dogovoriti o
revizijskom izvješću koje se prilaže odluci.                               produljenju rokova navedenih u ovom stavku.
 ---pagebreak--- 208                    HR                                Službeni list Europske unije                                                  01/Sv. 15
4.     U slučaju pozitivnog ishoda ocjenjivanja ESB obavješćuje            (c) o procjeni skupine za prethodnu reviziju kvalitete o tome
proizvođača da će se u njegovu prostoru provesti prethodna                     treba li dodijeliti privremenu akreditaciju kvalitete.
revizija kvalitete. Skupina za prethodnu reviziju kvalitete
imenuje se na način određen u članku 5. stavku 3.
                                                                           5.     Nacrt predrevizijskog izvješća šalje se proizvođaču u roku
5.     ESB odbija zahtjev za pokretanje postupka i obavješćuje             od 30 radnih dana ESB-a od dana završetka prethodne revizije
proizvođača pisanim putem o odbijanju i o razlozima za tu                  kvalitete. Proizvođač se može očitovati o nacrtu predrevizijskog
odluku:                                                                    izvješća u roku od 30 radnih dana ESB-a od primitka izvješća.
                                                                           ESB dovršava nacrt izvješća uzimajući u obzir primjedbe proiz
                                                                           vođača prije donošenja odluke u skladu s člankom 10. ESB se
(a) ako proizvođač nije dostavio informacije koje se traže u
                                                                           može dogovoriti s proizvođačem o produljenju rokova nave
    skladu sa stavcima 1. i 2.;
                                                                           denih u ovom stavku.
(b) ako proizvođač nije dostavio dodatne informacije koje ESB
    zahtijeva u skladu sa stavkom 3. u razumnom roku koji
    međusobno dogovaraju;                                                                               Članak 10.
                                                                                Odluka o privremenoj akreditaciji kvalitete
(c) ako je ESB proizvođaču oduzeo privremenu ili cjelovitu                 1.     ESB obavješćuje proizvođača pisanim putem o svojoj
    akreditaciju kvalitete, a još nije isteklo razdoblje u kojem           odluci o zahtjevu za privremenu akreditaciju kvalitete u roku
    je zabranjeno ponovno podnijeti zahtjev navedeno u                     od 30 radnih dana ESB-a od primitka primjedbi proizvođača na
    odluci o oduzimanju;                                                   nacrt predrevizijskog izvješća ili od isteka roka za dostavljanje
                                                                           primjedbi.
(d) ako lokacija mjesta proizvodnje ne ispunjava zahtjeve utvr
    đene u članku 4. stavku 2. točkama (d) i (e);
                                                                           2.     U slučaju pozitivne odluke ESB dodjeljuje proizvođaču
(e) ako proizvođač planira proizvoditi zaštićene elemente eura,            privremenu akreditaciju kvalitete. U odluci ESB-a moraju se
    a ESB mu nije dodijelio zaštitnu akreditaciju kako je nave            jasno navesti:
    deno u članku 4. stavku 2. točki (c).
6.     Pridržavajući se stavka 2., ako akreditirani proizvođač želi        (a) proizvođač;
obnoviti svoju akreditaciju kvalitete i pod uvjetom da zahtjev za
privremenu akreditaciju kvalitete ponovno podnese prije dana
određenog u skladu s člankom 10. stavkom 2. točkom (c),                    (b) aktivnost izrade euronovčanica i mjesto proizvodnje za koje
njegova akreditacija kvalitete važeća je dok ESB ne donese                     se dodjeljuje privremena akreditacija kvalitete;
odluku u skladu s člankom 10. stavkom 1.
                             Članak 9.
                                                                           (c) dan isteka privremene akreditacije kvalitete;
                  Prethodna revizija kvalitete
1.     Prethodna revizija kvalitete započinje na dan koji su
međusobno dogovorili proizvođač i ESB.                                     (d) posebni uvjeti koji se odnose na točke od (a) do (c).
2.     Prethodna revizija kvalitete obavlja se na mjestu proiz
vodnje za koje je proizvođač podnio zahtjev za akreditaciju                Odluka se donosi na temelju informacija navedenih u završnom
kvalitete.                                                                 predrevizijskom izvješću iz članka 9. stavka 5. koje se prilaže
                                                                           odluci.
3.     Skupina za prethodnu reviziju kvalitete procjenjuje hoće li
mjere kvalitete koje je uspostavio proizvođač ispunjavati
zahtjeve kvalitete čim proizvođač započne s aktivnošću izrade              3.     Proizvođač kojem je dodijeljena privremena akreditacija
euronovčanica.                                                             kvalitete može se javiti na natječaj ili od njega može biti naru
                                                                           čeno obavljanje aktivnosti izrade euronovčanica. Kada proiz
                                                                           vođač započne obavljati aktivnost izrade euronovčanica, on
4.     Skupina za prethodnu reviziju kvalitete navodi svoje
                                                                           odmah upućuje pisani zahtjev ESB-u za pokretanje postupka
nalaze u nacrtu predrevizijskog izvješća. Taj nacrt predrevizij
                                                                           za cjelovitu akreditaciju kvalitete iz odjeljka II. Revizija kvalitete
skog izvješća posebno sadržava pojedinosti o sljedećem:
                                                                           iz članka 6. mora započeti najkasnije 12 mjeseci od dana na
                                                                           koji je proizvođaču dodijeljena privremena akreditacija kvalitete.
(a) o mjerama kvalitete na mjestu proizvodnje koje ispunjavaju
    zahtjeve kvalitete;
                                                                           4.     ESB navodi razloge zbog kojih proizvođaču nije dodijelio
(b) o mjerama kvalitete koje proizvođač još treba uspostaviti              privremenu akreditaciju kvalitete. Proizvođač može pokrenuti
    kako bi ispunio zahtjeve kvalitete;                                    postupak preispitivanja utvrđen u članku 18.
 ---pagebreak--- 01/Sv. 15             HR                               Službeni list Europske unije                                                     209
                            ODJELJAK IV.                                      mjesto proizvodnje i aktivnost izrade euronovčanica na koju
                                                                              se primjedba ili odluka odnosi; iii. dan primjedbe ili dan na
                         TRAJNE OBVEZE
                                                                              koji će odluka stupiti na snagu te iv. razloge za primjedbu
                             Članak 11.                                       ili odluku.
      Trajne obveze akreditiranih proizvođača i ESB-a
1.     Akreditirani proizvođač za određeno mjesto proizvodnje            2.      U svim slučajevima kada ESB daje primjedbu ili donosi
dostavlja ESB-u primjerak certifikata za svoj sustav upravljanja         odluku u skladu s člancima od 14. do 17., ona mora biti
kvalitetom pri svakoj obnovi početnog certifikata iz članka 3.           razmjerna ozbiljnosti neusklađenosti. ESB obavješćuje nacio
stavka 2. točke (b) i članka 4. stavka 2. točke (a).                     nalne središnje banke i sve proizvođače o danim primjedbama
                                                                         ili o donesenim odlukama te o njihovu opsegu i trajanju. On
                                                                         također navodi da će nacionalne središnje banke biti obavije
2.     Akreditirani proizvođač obavješćuje ESB pisanim putem i           štene o svim promjenama u statusu neusklađenog proizvođača.
bez nepotrebnog odgađanja:
                                                                                Članak 13.
(a) o pokretanju postupka za njegovu likvidaciju ili reorganiza
                                                                                Neusklađenosti
    ciju odnosno sličnog postupka;
                                                                         1.      Skupina za (prethodnu) reviziju kvalitete razvrstava proiz
                                                                         vođačevu neusklađenost sa zahtjevima kvalitete, drugim zahtje
(b) o imenovanju likvidatora, stečajnog upravitelja, upravitelja ili     vima za akreditaciju kvalitete ili obveza utvrđenih u članku 11.
    slične osobe;                                                        u jednu od kategorija navedenih u stavcima od 2. do 5.
(c) o namjeri uključivanja trećih strana u aktivnost izrade euro        2.      Neusklađenost za koju skupina za (prethodnu) reviziju
    novčanica, uključujući sklapanje podugovora;                         kvalitete smatra da ima neposredan i znatan utjecaj na kvalitetu
                                                                         proizvođačeve izrade euronovčanica ili sirovina za euronovča
                                                                         nice određuje se kao znatna neusklađenost i ESB donosi odluku
(d) o promjenama nastalim nakon dodjele akreditacije kvalitete           u skladu s člankom 16.
    koje utječu ili bi mogle utjecati na ispunjavanje zahtjeva za
    akreditaciju kvalitete;
                                                                         3.      Neusklađenost za koju skupina za (prethodnu) reviziju
                                                                         kvalitete smatra da nema neposredan i znatan utjecaj na kvali
(e) o promjeni kontrole proizvođača na temelju promjena u                tetu proizvođačeve izrade euronovčanica ili sirovina za euronov
    vlasničkoj strukturi ili zbog nekoga drugog razloga.                 čanice, no koja može imati izravan negativan učinak na kvali
                                                                         tetu te izrade, određuje se kao standardna neusklađenost i ESB
                                                                         donosi odluku u skladu s člankom 15.
3.     Akreditirani proizvođač mora sa zahtjevima kvalitete
postupati na povjerljiv način.
                                                                         4.      Neusklađenost za koju skupina za (prethodnu) reviziju
                                                                         kvalitete smatra da nema izravan negativan učinak na kvalitetu
4.     ESB obavješćuje akreditirane proizvođače o ažuriranim             proizvođačeve izrade euronovčanica ili sirovina za euronovča
inačicama zahtjeva kvalitete.                                            nice, no koju je potrebno ispraviti prije sljedeće revizije kvali
                                                                         tete, navodi se u (pred)revizijskom izvješću kao primjedba i ESB
                                                                         daje pisanu primjedbu u skladu s člankom 14.
                            ODJELJAK V.
                 POSLJEDICE NEUSKLAĐENOSTI                               5.      Neusklađenost koja se ne odnosi na stavke od 2. do 4.
                             Članak 12.                                  navodi se u (pred)revizijskom izvješću kao bilješka, no nema za
                                                                         posljedicu daljnje mjere u skladu s člancima od 14. do 17.
                      Postupak odlučivanja
1.     U davanju primjedbe ili donošenju odluke navedene u
člancima od 14. do 17. ESB:                                                                          Članak 14.
                                                                                Pisano očitovanje
(a) procjenjuje neusklađenost uzimajući u obzir (pred)revizijsko         1.      ESB u slučaju neusklađenosti iz članka 13. stavka 4.
    izvješće i                                                           podnosi pisano očitovanje proizvođaču koje se može priložiti
                                                                         (pred)revizijskom izvješću.
(b) obavješćuje proizvođača pisanim putem o primjedbi ili o
    odluci donesenoj u roku od 30 radnih dana ESB-a od                   2.      U pisanom očitovanju navodi se da će ESB donijeti odluku
    primitka primjedbi proizvođača na nacrt (pred)revizijskog            u skladu s člankom 15. ako neusklađenost ne bude otklonjena
    izvješća i navodi: i. neusklađenost; ii. proizvođačevo               pri sljedećoj (prethodnoj) reviziji.
 ---pagebreak--- 210                  HR                                 Službeni list Europske unije                                                  01/Sv. 15
                            Članak 15.                                    od 30 radnih dana ESB-a od obavijesti o toj odluci podnijeti
                                                                          pisani zahtjev Upravnom vijeću za preispitivanje odluke. Proiz
Korektivne mjere i privremeno oduzimanje akreditacije                     vođač navodi razloge zahtjeva i sve dodatne informacije.
            kvalitete u odnosu na nove narudžbe
Ako se utvrdi neusklađenost iz članka 13. stavka 3., no proiz            2.     Upravno vijeće može suspendirati primjenu odluke koja se
vođač da utemeljen iskaz da će moći ispraviti tu neusklađenost,           preispituje ako proizvođač to izričito zahtijeva i za to navede
ESB donosi odluku:                                                        razloge.
(a) kojom se, nakon savjetovanja s proizvođačem, utvrđuje rok             3.     Upravno vijeće preispituje odluku i dostavlja svoju obra
    u kojom proizvođač mora otkloniti neusklađenost;                      zloženu odluku pisanim putem proizvođaču u roku od dva
                                                                          mjeseca od primitka zahtjeva.
(b) kojom se određuje da proizvođač ne smije prihvaćati nove
    narudžbe za određenu aktivnost izrade euronovčanica,                  4.     Primjena stavaka od 1. do 3. ne dovodi u pitanje prava na
    uključujući sudjelovanje u odgovarajućim postupcima                   temelju članaka 263. i 265. Ugovora.
    nadmetanja, ako se neusklađenost ne otkloni do isteka
    roka iz točke (a).                                                                                ODJELJAK VI.
                            Članak 16.                                                            ZAVRŠNE ODREDBE
          Suspenzija aktivnosti izrade euronovčanica                                                   Članak 19.
1.    Ako se utvrdi neusklađenost iz članka 13. stavka 2.,                                Registar akreditacija kvalitete ESB-a
skupina za (prethodnu) reviziju kvalitete može predložiti ESB-
                                                                          1.     ESB vodi registar akreditacija kvalitete:
u suspenziju relevantne aktivnosti izrade euronovčanica s nepo
srednim učinkom sve dok se neusklađenost ne otkloni. Proiz
vođač dostavlja skupini za (prethodnu) reviziju kvalitete infor          (a) u kojem su navedeni proizvođači kojima je dodijeljena cjelo
macije o svim proizvođačima na koje kao klijente ili dobavljače                vita ili privremena akreditacija kvalitete i mjesta proizvodnje;
suspenzija može utjecati.
                                                                          (b) u kojem je za svako mjesto proizvodnje navedena aktivnost
2.    Skupina za (prethodnu) reviziju kvalitete što je prije                   izrade euronovčanica za koju je dodijeljena akreditacija
moguće nakon stupanja na snagu suspenzije u skladu sa                          kvalitete;
stavkom 1. u daljnjoj reviziji kvalitete procjenjuje je li neuskla
đenost otklonjena. Ako skupina za (prethodnu) reviziju kvalitete          (c) u kojem se bilježi istek akreditacija kvalitete.
odluči da je neusklađenost otklonjena, ESB ukida suspenziju
aktivnosti. Ako proizvođač ne ispravi neusklađenost, ESB                  2.     Ako ESB donese odluku na temelju članka 16., bilježi
donosi odluku u skladu s člankom 17.                                      trajanje suspenzije.
                            Članak 17.                                    3.     Ako ESB donese odluku na temelju članku 17., briše ime
                                                                          proizvođača iz registra.
              Oduzimanje akreditacije kvalitete
1.    ESB oduzima proizvođačevu akreditaciju kvalitete ako on             4.     ESB stavlja na raspolaganje nacionalnim središnjim
ne može ispraviti neusklađenost iz članka 13. stavka 2.                   bankama i akreditiranim proizvođačima popis svih proizvođača
                                                                          koji su navedeni u registru i sve ažurirane inačice tog popisa.
2.    U odluci o oduzimanju ESB određuje dan nakon kojeg
proizvođač može ponovno podnijeti zahtjev za akreditaciju                                              Članak 20.
kvalitete.
                                                                                Stupanje na snagu
                            Članak 18.                                    Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u
                    Postupak preispitivanja                               Službenom listu Europske unije.
1.    Ako ESB donese jednu od sljedećih odluka:                           Primjenjuje se od 1. svibnja 2011.
(a) o odbijanju zahtjeva za pokretanje postupka za cjelovitu ili
    privremenu akreditaciju kvalitete;
                                                                          Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 25. studenoga 2010.
(b) o odbijanju dodjele cjelovite ili privremene akreditacije kvali
    tete;
                                                                                Predsjednik ESB-a
(c) u skladu s člancima od 14. do 17.,proizvođač može u roku                                                 Jean-Claude TRICHET


title: Odluka Komisije (EU) 2015/2418 оd 18. prosinca 2015. o izmjeni Odluke 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom o osnivanju Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF)

text:
               19.12.2015

               HR

               Službeni list Europske unije

               L 333/148

         ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/2418
   оd 18. prosinca 2015.
   o izmjeni Odluke 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom o osnivanju Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 249.,
   uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezine članke 65. i 197.,
   budući da:

               (1)

               U skladu s člankom 65. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, odgovornost Komisije jest navesti osoblje kojem delegira svoje dužnosti, opseg delegiranih ovlasti te ograničenja delegiranja za dužnosnike za ovjeravanje. Pri tome bi Komisija trebala propisno poštovati svoju ukupnu političku odgovornost za upravljanje proračunom Unije.

               (2)

               U skladu s člankom 15. stavkom 8. Uredbe (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2), tajništvo nadzornog odbora trebao bi i dalje osiguravati OLAF, u dogovoru s nadzornim odborom, a glavni direktor OLAF-a trebao bi i dalje biti dužnosnik za ovjeravanje na temelju delegiranja za sva povezana proračunska sredstva. Glavni direktor ureda OLAF-a može te ovlasti dalje delegirati na osoblje koje podliježe Pravilniku o osoblju za dužnosnike ili Uvjetima zaposlenja ostalih službenika.

               (3)

               U skladu s potrebom za osiguranjem učinkovitog sustava unutarnje kontrole, u skladu s člankom 32. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 te kako bi se izbjegao privid da se Europski ured za borbu protiv prijevara miješa u zadaće članova nadzornog odbora, trebalo bi definirati odgovarajući okvir za izvršenje proračunskih sredstava povezanih s članovima nadzornog odbora. Posebice, delegiranje ovlasti dužnosnika za ovjeravanje u odnosu na članove trebalo bi se organizirati tako da se spriječi privid mogućeg miješanja.

               (4)

               Ova Odluka trebala bi se početi primjenjivati 1. siječnja 2016., zajedno s novim Prilogom I. unutarnjim pravilima. Trebala bi stoga na snagu stupiti čim prije moguće.

               (5)

               Odluku Komisije 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom (3) trebalo bi stoga shodno tome promijeniti,

         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   U članku 6. Odluke 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:

      „3.   Osim za izvršenje proračunskih sredstava u odnosu na članove nadzornog odbora, glavni direktor djeluje kao dužnosnik za ovjeravanje na temelju delegiranja, nadležan za izvršenje odobrenih sredstava prikazanih u prilogu koji se odnosi na Ured u dijelu za Komisiju općeg proračuna Europske unije i odobrenih sredstava prikazanih pod naslovom proračuna za borbu protiv prijevara za koje su mu ovlasti delegirane u okviru internih pravila o izvršenju općeg proračuna. Dopušteno mu je da svoje ovlasti dalje delegira osoblju koje podliježe Pravilniku o osoblju za dužnosnike ili Uvjetima zaposlenja ostalih službenika Unije u skladu s tim internim pravilima.”

   Članak 2.
   Ova Odluka stupa na snagu prvog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   Ova se Uredba primjenjuje od 1. siječnja 2016.

      Sastavljeno u Bruxellesu 18. prosinca 2015.

            Za Komisiju

            Predsjednik

         Jean-Claude JUNCKER

      (1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

      (2)  Uredba (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. rujna 2013. o istragama koje provodi Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1073/1999 Europskog parlamenta i Vijeća te Uredbe Vijeća (Euratom) br. 1074/1999 (SL L 248, 18.9.2013., str. 1.).

      (3)  Odluka Komisije 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom od 28. travnja 1999. o osnivanju Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) (SL L 136, 31.5.1999., str. 20.).


title: 96/219/EZ: Odluka Vijeća od 26. veljače 1996. o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Kanade

text:
               11/Sv. 035

               HR

               Službeni list Europske unije

               3

         31996D0219

               L 074/25

               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

               26.02.1996.

      ODLUKA VIJEĆA

   od 26. veljače 1996.
   o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Kanade
   (96/219/EZ)
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 130.m, u vezi s njegovim člankom 228. stavkom 2. prvom rečenicom i njegovim člankom 228. stavkom 3. prvim podstavkom,
   uzimajući u obzir prijedlog Komisije (1),
   uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (2),
   budući da Europska zajednica i Kanada provode posebne istraživačke programe u područjima od zajedničkog interesa;
   budući da su na temelju prošlog iskustva na temelju Okvirnog sporazuma o trgovinskoj i gospodarskoj suradnji između Europskih zajednica i Kanade (3), obje strane izrazile želju za uspostavljanjem formalnijeg okvira za provođenje suradnje na području znanosti i tehnologije;
   budući da je svojom Odlukom od 19. travnja 1993. Vijeće ovlastilo Komisiju da pregovara o Sporazumu o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Kanade;
   budući da je svojom Odlukom od 15. lipnja 1995. Vijeće ovlastilo Komisiju da potpiše Sporazum u ime Europske zajednice;
   budući da je Sporazum potpisan 17. lipnja 1995.;
   budući da bi Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Kanade trebalo odobriti,
   ODLUČILO JE:
   Članak 1.
   Ovime se odobrava Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Kanade.
   Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.
   Članak 2.
   Predsjednik Vijeća, u ime Zajednice, obavješćuje u skladu s člankom 12. Sporazuma.

      Sastavljeno u Bruxellesu 26. veljače 1996.

            Za Vijeće

            Predsjednica

         S. AGNELLI

      (1)  SL C 317, 28.11.1995., str. 7.

      (2)  SL C 17, 22.1.1996.

      (3)  SL L 260, 24.8.1976., str. 2.


title: Odluka Vijeća (EU) 2015/2071 od 10. studenoga 2015. o ovlašćivanju država članica da u interesu Europske unije ratificiraju Protokol iz 2014. uz Konvenciju o prisilnom radu iz 1930. Međunarodne organizacije rada u pogledu članaka od 1. do 4. Protokola u vezi s pitanjima koja se odnose na pravosudnu suradnju u kaznenim stvarima

text:
               18.11.2015

               HR

               Službeni list Europske unije

               L 301/47

         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2015/2071
   od 10. studenoga 2015.
   o ovlašćivanju država članica da u interesu Europske unije ratificiraju Protokol iz 2014. uz Konvenciju o prisilnom radu iz 1930. Međunarodne organizacije rada u pogledu članaka od 1. do 4. Protokola u vezi s pitanjima koja se odnose na pravosudnu suradnju u kaznenim stvarima
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 82. stavak 2. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,
   budući da:

               (1)

               Unija promiče ratifikaciju međunarodnih konvencija o radu za koje je Međunarodna organizacija rada (MOR) utvrdila da su ažurne kako bi se doprinijelo naporima Unije u promicanju ljudskih prava i dostojnog rada za sve ljude te u iskorjenjivanju trgovine ljudima u Uniji, ali i izvan nje. Zaštita temeljnih načela i prava na radu ključni su aspekti tog promicanja.

               (2)

               Konvencija o prisilnom radu iz 1930. Međunarodne organizacije rada, koju se dopunjuje Protokolom iz 2014., jest temeljna konvencija Međunarodne organizacije rada i utječe na pravila kojima se upućuje na osnovne standarde rada.

               (3)

               U mjeri u kojoj se Protokolom iz 2014. uz Konvenciju o prisilnom radu iz 1930. Međunarodne organizacije rada („Protokol”), obuhvaća područje zaštite žrtava kaznenih djela uređeno člankom 82. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Unija je već donijela zajednička pravila koja u velikoj mjeri obuhvaćaju ovo područje, posebno putem Direktive 2011/36/EU Europskog parlamenta i Vijeća (1) i Direktive 2012/29/EU Europskog parlamenta i Vijeća (2). Protokol može utjecati na ta zajednička pravila.

               (4)

               Članak 19. stavak 4. Statuta Međunarodne organizacije rada, o donošenju i ratifikaciji konvencija, jednako se primjenjuje na protokole, koji su obvezujući međunarodni ugovori podložni ratifikaciji i povezani s konvencijama.

               (5)

               Unija ne može ratificirati Protokol, budući da samo države mogu biti njegove stranke.

               (6)

               Stoga bi države članice trebalo ovlastiti da ratificiraju Protokol, pri čemu djeluju zajednički u interesu Unije, u pogledu onih dijelova koji su u nadležnosti Unije u skladu s člankom 82. stavkom 2. UFEU-a.

               (7)

               Članci od 1. do 4. Protokola sadrže obveze u vezi sa zakonodavstvom Unije koje se odnosi na zaštitu žrtava kaznenih djela. Stoga su te odredbe obuhvaćene područjem primjene dijela trećeg glave V. UFEU-a, posebno njegova članka 82. stavka 2.

               (8)

               Članak 82. stavak 2. UFEU-a jedina je pravna osnova na kojoj bi se ova Odluka trebala temeljiti. Protokol, posebno njegov članak 4., odnosi se i na boravišni status žrtava prisilnog ili obveznog rada u mjeri u kojoj je to potrebno kako bi se tim žrtvama osigurao pristup odgovarajućim i učinkovitim pravnim sredstvima. Međutim, taj cilj koji se odnosi na članak 79. UFEU-a tek je sporedan dok se ciljevi koji se odnose na članak 82. stavak 2. UFEU-a mogu identificirati kao prevladavajući cilj i sastavnica.

               (9)

               U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i UFEU-u, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona nije obvezujuća za Dansku niti se na nju primjenjuje.

               (10)

               Ujedinjena Kraljevina i Irska obvezane su Direktivom 2011/36/EU i Direktivom 2012/29/EU te stoga sudjeluju u donošenju ove Odluke.

               (11)

               Države članice trebale bi biti ovlaštene ratificirati Protokol u pogledu pitanja koja se odnose na pravosudnu suradnju u kaznenim stvarima iz njegovih članaka od 1. do 4. Dijelovi Protokola koji su u nadležnosti dodijeljenoj Uniji, osim dijelova koji se odnose na pravosudnu suradnju u kaznenim stvarima, podliježu odluci donesenoj usporedno s ovom Odlukom,

         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Države članice ovlašćuju se za ratifikaciju dijelova Protokola iz 2014. uz Konvenciju o prisilnom radu iz 1930. Međunarodne organizacije rada, sadržanih u njegovim člancima od 1. do 4., za koje je na temelju članka 82. stavka 2. UFEU-a nadležnost dodijeljena Europskoj uniji.
   Članak 2.
   Države članice trebale bi poduzeti potrebne korake kako bi u najkraćem mogućem roku, po mogućnosti do 31. prosinca 2016., kod glavnog direktora Međunarodne organizacije rada položile svoje isprave o ratifikaciji.
   Članak 3.
   Ova je Odluka upućena državama članicama.

      Sastavljeno u Bruxellesu 10. studenoga 2015.

            Za Vijeće

            Predsjednik

         P. GRAMEGNA

      (1)  Direktiva 2011/36/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2011. o sprečavanju i suzbijanju trgovanja ljudima i zaštiti njegovih žrtava te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2002/629/PUP (SL L 101, 15.4.2011., str. 1.).

      (2)  Direktiva 2012/29/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o uspostavi minimalnih standarda za prava, potporu i zaštitu žrtava kaznenih djela te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2001/220/PUP (SL L 315, 14.11.2012., str. 57.).


title: Odluka Vijeća 2014/380/ZVSP od 23. lipnja 2014. o izmjeni Odluke 2011/137/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji

text:
               24.6.2014

               HR

               Službeni list Europske unije

               L 183/52

         ODLUKA VIJEĆA 2014/380/ZVSP
   od 23. lipnja 2014.
   o izmjeni Odluke 2011/137/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 29.,
   budući da:

               (1)

               Dana 28. veljače 2011. Vijeće je donijelo Odluku 2011/137/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji (1).

               (2)

               Dana 19. ožujka 2014. Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda usvojilo je Rezoluciju 2146 (2014) (RVSUN 2146 (2014.)), kojom se države članice UN-a ovlašćuju da na otvorenom moru pregledavaju plovila koja je Odbor uspostavljen na temelju stavka 24. RVSUN-a 1970 (2011.) („Odbor”) uvrstio na popis.

               (3)

               RVSUN-om 2146 (2014.) predviđa se da države zastave plovila koja su uvrštena na popis, ako je tako utvrđeno uvrštavanjem na popis od strane Odbora, poduzmu potrebne mjere kako bi uputile takva plovila da bez upute točke kontakta Vlade Libije ne utovaruju, ne prevoze ili ne istovaruju sirovu naftu koja je nedopušteno izvezena iz Libije i koja se nalazi na plovilima.

               (4)

               Nadalje, RVSUN-om 2146 (2014.) predviđa se da države članice UN-a poduzmu, ako je tako utvrđeno uvrštavanjem na popis od strane Odbora, potrebne mjere kako bi zabranile plovilima koja su uvrštena na popis ulazak u njihove luke osim ako je takav ulazak potreban u svrhu pregleda, u slučaju nužde ili u slučaju povratka u Libiju.

               (5)

               Osim toga, RVSUN-om 2146 (2014.) predviđa se da bi, ako je tako utvrđeno uvrštavanjem na popis od strane Odbora, trebalo zabraniti, za plovila koja su uvrštena na popis, pružanje usluga opskrbe kao što su dostava goriva ili zaliha ili druge usluge koje se pružaju plovilima osim ako je pružanje takvih usluga potrebno u humanitarne svrhe ili u slučaju povratka u Libiju.

               (6)

               RVSUN-om 2146 (2014.) također se predviđa da, ako je tako utvrđeno uvrštavanjem na popis od strane Odbora, ne bi trebalo obavljati financijske transakcije u vezi sa sirovom naftom koja je nedopušteno izvezena iz Libije i koja se nalazi na plovilima koja su uvrštena na popis.

               (7)

               U skladu s Odlukom 2011/137/ZVSP, Vijeće je izvršilo cjelokupno preispitivanje popisa osoba i subjekata navedenih u prilozima II. i IV. toj Odluci.

               (8)

               Trebalo bi ažurirati identifikacijske podatke u vezi s jednim subjektom na popisu osoba i subjekata navedene u Prilogu IV. Odluci 2011/137/ZVSP.

               (9)

               Više ne postoje razlozi za zadržavanje dvaju subjekata na popisu osoba i subjekata navedenom u Prilogu IV. Odluci 2011/137/ZVSP.

               (10)

               Odluku 2011/137/ZVSP trebalo bi u skladu s time izmijeniti,

         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Odluka 2011/137/ZVSP mijenja se kako slijedi:

               1.

               umeću se sljedeći članci:
               „Članak 4.b
               1.   U skladu sa stavcima 5. do 9. RVSUN-a 2146 (2014.), države članice mogu pregledavati na otvorenom moru plovila uvrštena na popis, uz korištenje svih mjera koje su razmjerne specifičnim okolnostima, uz potpuno poštovanje međunarodnog humanitarnog prava i međunarodnog prava o ljudskim pravima, u mjeri u kojoj su ona primjenjiva, obaviti takve preglede te mogu uputiti plovilo da poduzme odgovarajuće radnje kako bi vratilo sirovu naftu u Libiju, uz pristanak Vlade Libije i u koordinaciji s njom.
               2.   Države članice trebale bi prije obavljanja pregleda iz stavka 1. tražiti dopuštenje države zastave plovila.
               3.   Države članice koje obavljaju pregled iz stavka 1. Odboru odmah dostavljaju izvješće o pregledu koje sadrži relevantne pojedinosti, uključujući uložene napore na traženju dopuštenja države zastave plovila.
               4.   Države članice koje obavljaju preglede iz stavka 1. dužne su osigurati da takve preglede obavljaju ratni brodovi ili brodovi čiji je vlasnik odnosno brodar država te da se oni koriste samo za vladine nekomercijalne usluge.
               5.   Stavak 1. ne utječe na prava, obveze ili odgovornosti država članica prema međunarodnom pravu, uključujući prava ili obveze prema Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora, uključujući opće načelo o isključivoj jurisdikciji države zastave nad njezinim plovilima na otvorenom moru, u pogledu plovila koja nisu uvrštena na popis i u bilo kojoj drugoj situaciji osim one iz tog stavka.
               6.   U Prilog V. uključena su plovila iz stavka 1. koja je Odbor uvrstio na popis u skladu sa stavkom 11. RVSUN-a 2146 (2014.).
               Članak 4.c
               1.   Država članica koja je država zastave plovila koje je uvršteno na popis, ako je tako utvrđeno uvrštavanjem na popis od strane Odbora, upućuje to plovilo da bez upute točke kontakta Vlade Libije kako je navedena u stavku 3. RVSUN-a 2146 (2014.) ne utovaruje, ne prevozi i ne istovaruje sirovu naftu koja je nedopušteno izvezena iz Libije.
               2.   Države članice plovilima koja su uvrštena na popis, ako je tako utvrđeno uvrštavanjem na popis od strane Odbora, ne dopuštaju ulazak u svoje luke osim ako je takav ulazak potreban u svrhu pregleda, u slučaju nužde ili u slučaju povratka u Libiju.
               3.   Državljanima država članica ili s državnih područja država članica zabranjuje se za plovila koja su uvrštena na popis pružanje usluga opskrbe kao što su dostava goriva ili zaliha ili drugih usluga koje se pružaju plovilima, ako je tako utvrđeno uvrštavanjem na popis od strane Odbora.
               4.   Stavak 3. ne primjenjuje se ako nadležno tijelo u relevantnoj državi članici utvrdi da je pružanje takvih usluga potrebno u humanitarne svrhe ili da se plovilo vraća u Libiju. Dotična država članica obavješćuje Odbor o svim takvim odobrenjima.
               5.   Državljanima država članica ili subjektima pod njihovom jurisdikcijom ili s državnih područja država članica zabranjuju se financijske transakcije u vezi sa sirovom naftom koja je nedopušteno izvezena iz Libije i koja se nalazi na plovilima koja su uvrštena na popis, ako je tako utvrđeno uvrštavanjem na popis od strane Odbora.
               6.   Prilog V. obuhvaća plovila iz stavaka 1., 2., 3. i 5. koja je Odbor uvrstio na popis u skladu sa stavkom 11. RVSUN-om 2146 (2014.).”;

               2.

               u članku 8. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
               „1.   Vijeće mijenja priloge I., III. i V. na temelju zaključaka Odbora.”;

               3.

               umeće se sljedeći članak:
               „Članak 9.b
               Ako Odbor uvrsti na popis plovilo iz članka 4.b stavka 1. i članka 4.c stavaka 1., 2., 3. i 5., Vijeće to plovilo uključuje u Prilog V.”

         Članak 2.
   Prilog I. ovoj Odluci dodaje se Odluci 2011/137/ZVSP kao Prilog V.
   Članak 3.
   Prilog IV. Odluci 2011/137/ZVSP mijenja se kako je određeno u Prilogu II. ovoj Odluci.
   Članak 4.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

      Sastavljeno u Luxembourgu 23. lipnja 2014.

            Za Vijeće

            Predsjednica

         C. ASHTON

      (1)  SL L 58, 3.3.2011., str. 53.

      PRILOG I.

            „PRILOG V.
            POPIS PLOVILA IZ ČLANKA 4.b STAVKA 1. I ČLANKA 4.c STAVAKA 1., 2., 3. I 5.
            …”

      PRILOG II.
      Prilog IV. Odluci 2011/137/ZVSP mijenja se kako slijedi:

                  1.

                  Unos za subjekt „Capitana Seas Limited” zamjenjuje se sljedećim unosom:

                              „Naziv

                              Identifikacijski podaci

                              Razlozi

                              Datum uvrštenja na popis

                              36.

                              Capitana Seas Limited

                              Subjekt u vlasništvu Saadija Qadhafija osnovan u Britanskim Djevičanskim Otocima

                              12.4.2011.”

                  2.

                  Unosi za sljedeće subjekte brišu se:

                              —

                              Libyan Holding Company for Development and Investment,

                              —

                              Dalia Advisory Limited (LIA sub).


title: 2014/589/EU: Odluka Europskog parlamenta od 3. travnja 2014. o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2012.

text:
               5.9.2014

               HR

               Službeni list Europske unije

               L 266/232

         ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA
   od 3. travnja 2014.
   o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2012.
   (2014/589/EU)
   EUROPSKI PARLAMENT,

               —

               uzimajući u obzir konačne godišnje financijske izvještaje Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2012.,

               —

               uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjim financijskim izvještajima Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za financijsku godinu 2012., zajedno s odgovorima Instituta (1),

               —

               uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 18. veljače 2014. (05849/2014 – C7-0054/2014),

               —

               uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

               —

               uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (2), a posebno njezin članak 185.,

               —

               uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

               —

               uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 294/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o osnivanju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (4), a posebno njezin članak 21.,

               —

               uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ, Euratom) br. 2343/2002 od 19. studenog 2002. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 185. Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (5),

               —

               uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

               —

               uzimajući u obzir članak 77. Poslovnika i Prilog VI. Poslovniku,

               —

               uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A7-0234/2014),

               1.

               daje razrješnicu direktoru Europskog instituta za inovacije i tehnologiju za izvršenje proračuna Instituta za financijsku godinu 2012.;

               2.

               iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;

               3.

               nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i rezoluciju koja je njezin sastavni dio, proslijedi direktoru Europskog instituta za inovacije i tehnologiju, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).

            Predsjednik

         Martin SCHULZ

            Glavni tajnik

         Klaus WELLE

      (1)  SL C 365, 13.12.2013., str. 142.

      (2)  SL L 248, 16.9.2002., str. 1.

      (3)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

      (4)  SL L 97, 9.4.2008., str. 1.

      (5)  SL L 357, 31.12.2002., str. 72.

      (6)  SL L 328, 7.12.2013., str. 42.


title: 2014/412/EU: Odluka Vijeća od 24. lipnja 2014. o imenovanju njemačkog člana Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora

text:
               28.6.2014

               HR

               Službeni list Europske unije

               L 190/83

         ODLUKA VIJEĆA
   od 24. lipnja 2014.
   o imenovanju njemačkog člana Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora

      (2014/412/EU)

   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 302.,
   uzimajući u obzir prijedlog njemačke vlade,
   uzimajući u obzir mišljenje Europske komisije,
   budući da:

               (1)

               Vijeće je 13. rujna 2010. donijelo Odluku 2010/570/EU, Euratom o imenovanju članova Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora za razdoblje od 21. rujna 2010. do 20. rujna 2015. (1).

               (2)

               Mjesto člana Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora postalo je slobodno istekom mandata dr. Sabine HEPPERLE,

         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Dr. Günter LAMBERTZ, Leiter des Büros des DIHK bei der EU, imenuje se članom Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora do kraja tekućeg mandata, koji istječe 20. rujna 2015.
   Članak 2.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

      Sastavljeno u Luxembourgu 24. lipnja 2014.

            Za Vijeće

            Predsjednik

         E. VENIZELOS

      (1)  SL L 251, 25.9.2010., str. 8.


title: Odluka Komisije (EU) 2015/667 od 4. veljače 2015. o državnoj potpori SA.14551 (2013/C) koju je provela Francuska zbog izmjene uvjeta potpora koje se dodjeljuju zakupoprimateljima u brodarskim ugovorima na vrijeme u okviru sustava poreza po tonaži broda (priopćeno pod brojem dokumenta C(2015) 434) (Tekst značajan za EGP)

text:
               29.4.2015

               HR

               Službeni list Europske unije

               L 110/15

         ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/667
   od 4. veljače 2015.
   o državnoj potpori SA.14551 (2013/C) koju je provela Francuska zbog izmjene uvjeta potpora koje se dodjeljuju zakupoprimateljima u brodarskim ugovorima na vrijeme u okviru sustava poreza po tonaži broda

         (priopćeno pod brojem dokumenta C(2015) 434)

   (Vjerodostojan je samo tekst na francuskom jeziku)
   (Tekst značajan za EGP)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 108. stavak 2. prvi podstavak,
   uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru, a posebno njegov članak 62. stavak 1. točku (a),
   nakon poziva zainteresiranim stranama da dostave svoje primjedbe u skladu s navedenim člancima (1) i uvida u te primjedbe,
   budući da:
   1.   POSTUPAK

               (1)

               Komisija je dopisom od 6. studenoga 2013. obavijestila Francusku o svojoj odluci o pokretanju postupka predviđenog u članku 108. stavku 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (dalje u tekstu „UFEU”) u pogledu potpora koje se dodjeljuju zakupoprimateljima u brodarskim ugovorima na vrijeme u okviru sustava poreza po tonaži broda. Odluka Komisije o pokretanju postupka (dalje u tekstu „odluka o pokretanju postupka”) objavljena je u Službenom listu Europske unije
                   (2). Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave svoje primjedbe o predmetnoj potpori.

               (2)

               Francuska su tijela svoje opaske i odgovore na pitanja iz odluke o pokretanju postupka dostavila dopisima od 28. travnja 2014., 14. svibnja 2014. i 28. studenoga 2014. Sastanak s francuskim tijelima održan je 20. listopada 2014. u Bruxellesu.

               (3)

               Treće strane (Sindikat francuskih brodovlasnika i Udruženje brodovlasnika Europske zajednice – European Community Shipowners' Associations, ECSA) svoje su primjedbe dostavile tijekom razdoblja za to predviđenog odlukom o pokretanju postupka. Komisija je te primjedbe dopisom od 20. ožujka 2014. proslijedila francuskim tijelima. Francuska je primila na znanje primjedbe trećih strana dopisom od 28. travnja 2014.

         2.   ČINJENIČNI OKVIR

               (4)

               Francuskim sustavom poreza po tonaži broda, koji je Komisija odobrila 2003. na temelju smjernica Zajednice o državnim potporama za pomorski prijevoz iz 1997. (dalje u tekstu „smjernice iz 1997.”) (3), nisu nametnuti nikakvi opći uvjeti u pogledu zastave brodova flote kojom upravljaju brodovlasnici korisnici tog sustava.

               (5)

               Naprotiv, ovaj se sustav primjenjuje na djelatnosti koje se obavljaju na čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme (4) samo ako zadovoljavaju posebno ograničenje u pogledu postotka neto tonaže brodova u floti koji ne plove pod zastavom Zajednice. U skladu s uvodnom izjavom 35. Odluke C(2003) 1476fin Komisije od 13. svibnja 2003. o odobrenju francuskog režima oporezivanja po tonaži broda (5), djelatnosti koje se obavljaju na čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članice Europske zajednice, ispunjavaju uvjete samo ako predstavljaju najviše 75 % neto tonaže flote kojom upravlja poduzeće. U uvodnoj izjavi 36. te Odluke nadalje se navodi da se to ograničenje ne primjenjuje na brodove koji plove pod zastavom države članice jer se strateško i poslovno upravljanje tim brodovima nužno obavlja iz područja države članice.

               (6)

               Nakon donošenja smjernica Zajednice o državnim potporama za pomorski prijevoz iz 2004. (dalje u tekstu „smjernice iz 2004.”) (6), Francuska je Zakonom o izmjenama Zakona o financijama za 2005. (Zakon br. 2005-1720 od 30. prosinca 2005.) uvela opće pravilo o zastavi broda i ukinula posebno pravilo primjenjivo na čarter brodove zakupljene na određeno vrijeme.

               (7)

               Opća struktura te mjere opisana je u administrativnoj uputi 4-H-3-08 objavljenoj u poreznom glasilu Bulletin officiel des impôts (BOI), br. 41 od 11. travnja 2008.:
               „Člankom 47. Zakona o izmjenama Zakona o financijama za 2005. (Zakon br. 2005-1720 od 30. prosinca 2005.) usklađen je izborni sustav poreza po tonaži broda, predviđen člankom 209-0 B Općeg poreznog zakonika, s novim smjernicama Zajednice o državnim potporama u korist pomorskog prijevoza objavljenima 17. siječnja 2004. u Službenom listu Europske unije.
               Primjena tog sustava od sada je podređena uvjetu prema kojem se pomorski prijevoznici koji su ga odabrali obvezuju zadržati ili povećati postotak svoje flote koji plovi pod zastavom države članice Europske zajednice tijekom razdoblja primjene te mjere. […]”

               (8)

               Kad je riječ o čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme koji ispunjavaju uvjete, u administrativnoj uputi 4-H-3-08 navedeno je sljedeće:
               „[…] ukida se uvjet iz članka 209-0 B stavka 1. zadnjeg podstavka [Općeg poreznog zakonika] kojim se iz primjene tog sustava isključuju čarter brodovi zakupljeni na određeno vrijeme koji plove pod zastavom države koja nije članica Europske zajednice ako predstavljaju više od 75 % neto tonaže dotične flote.” (7)

               „Usto, trgovački čarter brodovi zakupljeni na određeno vrijeme koji plove pod zastavom države koja nije članica Europske zajednice imaju pravo na primjenu sustava poreza po tonaži broda čak i ako predstavljaju više od 75 % neto tonaže flote kojom upravlja poduzeće.
               Drugim riječima, čarter brodovi koji ispunjavaju uvjete, a koji su zakupljeni na određeno vrijeme i plove pod zastavom države koja nije članica Europske zajednice, mogu bez ograničenja primjenjivati sustav poreza po tonaži broda, pod uvjetom da poštuju prethodno utvrđenu obvezu […].”
                (8)

         3.   RAZLOZI ZA POKRETANJE SLUŽBENOG POSTUPKA ISPITIVANJA

               (9)

               Komisija je u odluci o pokretanju postupka izrazila sumnje u pogledu spojivosti izmjene sustava poreza po tonaži broda uvedene 2005. s unutarnjim tržištem.

               (10)

               Komisija je smatrala da je ukidanje ograničenja u pogledu uvjeta koje moraju ispunjavati djelatnosti koje se obavljaju na čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članice mjera kojom se uvodi nova potpora jer nije u skladu s Odlukom C(2003) 1476fin o odobrenju francuskog režima oporezivanja po tonaži broda te da je Francuska nije prijavila Komisiji.

               (11)

               Komisija ocjenjuje da je zadržavanje ograničenja u pogledu uvjeta koje moraju ispunjavati djelatnosti koje se obavljaju na čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članice opravdano ostvarivanjem ciljeva smjernica iz 1997. i 2004.

         4.   OPASKE I OBVEZE FRANCUSKE

               (12)

               Najprije, francuska su tijela potvrdila da je, kao što proizlazi iz članka 19. Zakona o izmjenama Zakona o financijama za 2002. (Zakon br. 2002-1576 od 30. prosinca 2002.), člankom 209-0 B Općeg poreznog zakonika primjena sustava poreza po tonaži broda uvjetovana najvišim pragom prihvatljivosti od 75 % neto tonaže flote kojom upravlja poduzeće za čarter brodove zakupljene na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članica Europske zajednice (9). Komisija je taj postotak odobrila u uvodnoj izjavi 35. Odluke C(2003) 1476fin (10).

               (13)

               Podrobni podatci koje je prikupila francuska Porezna uprava pokazuju postotak čarter brodova zakupljenih na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom Zajednice u odnosu na cjelokupnu tonažu brodova kojima upravlja poduzeće te su ti podatci razvrstani po društvima i godinama, počevši od godine primjene tog sustava. Poduzeća navedena u sažetim tablicama proslijeđenima Komisiji nisu samo poduzeća učlanjena u Sindikat francuskih brodovlasnika koja su se odlučila za sustav poreza po tonaži broda (11), već i brodovi brodarskih društava zaduženih za trajektni prijevoz (12). Preostalih 15 % brodova u vlasništvu je društava koja se nisu odlučila za sustav poreza po tonaži broda i koja nisu članovi udruženja brodovlasnika (uglavnom SNCM i CMN). Dostavljeni podatci pokazuju da od uvođenja sustava poreza po tonaži broda od 2003. do 2014. nijedan korisnik nije prešao dotični prag. Najviša nedavno utvrđena stopa je 41 %, što je znatno ispod praga odobrenog 2003.

               (14)

               Ni u jednom predmetnom poduzeću postotak nije prešao prag od 75 % tijekom godine primjene poreza po tonaži broda.

               (15)

               Nadalje, svi trenutačni korisnici upravljaju flotom čiji brodovi pod zastavom države članice Unije ili države stranke Sporazuma o EGP-u (dalje u tekstu: „europska zastava”) predstavljaju najmanje 25 % ukupne neto tonaže. Budući da su korisnici sustava obvezni zadržati ili povećati postotak svoje flote koji plovi pod europskom zastavom, postotak čarter brodova zakupljenih na određeno vrijeme koji ne plove pod europskom zastavom ne smije predstavljati više od 75 % flote. Tako uvijek poštuju uvjete iz Odluke C(2003) 1476fin.

               (16)

               Međutim, francuska su tijela u komunikaciji s Komisijom potvrdila da važećim francuskim zakonodavstvom nisu predviđene zakonske obveze kojima se jamči da će poduzeća korisnici koji brodove uzimaju u zakup na vrijeme uvijek dovoljno pridonositi ostvarenju ciljeva smjernica iz 2004. Osobito, ne postoje posebne obveze za nove korisnike sustava u pogledu zastave ni u pogledu vlastitih minimalnih pomorskih djelatnosti.

               (17)

               Kako bi se ispravila ta nepravilnost, francuska su se tijela obvezala da će se sustav poreza po tonaži broda od porezne godine 2015. (13) primjenjivati samo na poduzeća koja će upravljati flotom čiji će brodovi pod europskom zastavom predstavljati najmanje 25 % ukupne neto tonaže flote i koja će se obvezati da će zadržati ili povećati taj postotak tijekom desetljeća u kojem se taj sustav primjenjuje. U slučaju konsolidirane porezne skupine, ta se obveza procjenjuje s obzirom na ukupnu neto tonažu društava te porezne skupine.

         5.   PRIMJEDBE TREĆIH STRANA

   5.1.   Primjedbe Sindikata francuskih brodovlasnika

               (18)

               Sindikat francuskih brodovlasnika (Armateurs de France, AdF) strukovni je sindikat koji predstavlja pomorska i prijevozna poduzeća.

               (19)

               AdF podsjeća da je izvorni francuski sustav, koji je prijavila Francuska, Komisija odobrila 2003. na temelju smjernica iz 1997.

               (20)

               Francuskim sustavom iz 2003. predviđeno je da su djelatnosti koje se obavljaju na čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme koji plove pod zastavom treće zemlje prihvatljive samo u visini do 75 % neto tonaže flote. Drugim riječima, postotak čarter brodova zakupljenih na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom Zajednice ne bi smio iznositi više od 75 % ukupne tonaže flote kojom upravlja poduzeće.

               (21)

               Nakon što je Francuska 2004. prijavila sustav, zamijenjene su i pobliže utvrđene smjernice iz 1997. U smjernicama iz 2004. navedeni su njihovi ciljevi, a posebno „poticanje upisa zastava u registre država članica ili njihov prijenos u dotične registre” ili „očuvanje i unaprjeđenje pomorskih znanja i vještina te […] zaštita i promicanje radnih mjesta za europske pomorce”.

               (22)

               Upravo je radi usklađivanja s novim smjernicama Francuska odlučila zamijeniti prag od 75 % novim kriterijem. Taj novi kriterij, koji se sastoji od „zadržavanja ili […] povećanja postotka flote koji plovi pod zastavom države članice”, prije svega nudi jamstvo zadržavanja i promicanja radnih mjesta u Zajednici radije nego ograničenje u pogledu čarter brodova zakupljenih na određeno vrijeme koji plove pod zastavom treće zemlje.

               (23)

               Budući da je u francuskim propisima samo preuzet tekst smjernica iz 2004., ne postoji sumnja u nespojivost. Prema tome, razmatraju se načela pravne sigurnosti i legitimnih očekivanja.

               (24)

               Uzimajući u obzir službeno ispitivanje koje se provodi, članovi Sindikata francuskih brodovlasnika provjerili su je li od 2003. do danas poštovan prag od 75 %.

               (25)

               Nakon dovršene provjere pokazalo se da usprkos izmjeni francuskih propisa taj postotak (izražen po godinama i društvima) čarter brodova zakupljenih na određeno vrijeme koji plove pod zastavom treće zemlje ne prelazi početni postotak od 75 % ukupne tonaže brodova odobren 2003. Obveza zadržavanja ili povećanja postotka flote koji plovi pod zastavom Zajednice u praksi je dovela do istog rezultata kao i prethodni kriterij te se stoga može smatrati dovoljno dobrom.

               (26)

               Francuski kriteriji kakvi su danas, a posebno onaj koji se odnosi na „zadržavanje ili […] povećanje postotka flote koji plovi pod zastavom države članice”, potpuno su usklađeni s ciljevima utvrđenima u smjernicama iz 2004.

         5.2.   Primjedbe Udruženja brodovlasnika Europske zajednice (ECSA)

               (27)

               ESCA prije svega naglašava da je zakup na vrijeme jedan od glavnih mehanizama kojima raspolažu brodarska društva. Omogućuje povjeravanje poslovnog i operativnog upravljanja brodom zakupoprimatelju na dogovoreno razdoblje, dok vlasništvo i drugi aspekti upravljanja brodom ostaju u rukama njegova vlasnika. Pomorski prijevoznici stoga raspolažu određenom fleksibilnosti kako bi optimalno odgovorili na potrebe svojih klijenata i tako osigurali svoj položaj na svjetskoj razini. Zahvaljujući fleksibilnosti koju omogućuje zakup na vrijeme, europski su pomorski prijevoznici mogli dosta brzo steći tržišne udjele.

               (28)

               U pomorskom je sektoru najvažnije da su radna mjesta na kopnu izravno povezana s komercijalnim i operativnim upravljanjem brodovima te neizravno s održavanjem i sposobnošću privlačenja pomorskih prijevoznika. Zadnjih su desetljeća europski brodovlasnici nesumnjivo mogli pokazati odlične operativne i upravljačke kapacitete. Stoga su zahvaljujući zakupu brodova, bez obzira na to pod kojom zastavom plove, u europskim poduzećima razvijena i očuvana radna mjesta i kompetencije na visokoj razini.

               (29)

               ECSA smatra da su izmjene koje je Francuska 2005. unijela u svoj sustav poreza po tonaži broda bile u skladu s ciljevima utvrđenima u smjernicama iz 2004. Ustrajanje na ponovnom službenom uvođenju ograničenja za čarter brodove zakupljene na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članice Unije europskim bi pomorskim prijevoznicima uskratilo potrebnu fleksibilnost u primjerenom i optimalnom odgovaranju na zahtjeve klijenata te u jačanju položaja na svjetskom tržištu.

               (30)

               Međutim, ako bi Komisija ustrajala na tome da pomorski prijevoznici posjeduju određen postotak trgovačkih brodova i njima upravljaju kako bi se na njih mogao primjenjivati sustav poreza po tonaži broda, ECSA procjenjuje da bi Komisija europskim pomorskim prijevoznicima trebala omogućiti da upravljaju do 10 TN (14) zakupljenog broda za svaku TN broda u posjedu ili zakupljenog broda bez posade u skladu sa sustavom poreza po tonaži broda. Primjena prethodno navedenog omjera ne smije se podvrgnuti kriterijima, poput registra Zajednice.

               (31)

               Zaključno, smjernice Zajednice trebale bi ostati fleksibilne. Tim bi se smjernicama trebalo državama članicama omogućiti donošenje primjerenih mjera u korist njihove flote i u skladu s njihovim vlastitim potrebama, pod uvjetom da pridonose ostvarenju ciljeva tih smjernica. ECSA procjenjuje da europski pomorski prijevoznici koji tim brodovima upravljaju na temelju brodarskih ugovora na vrijeme te ciljeve ostvaruju neovisno o tome plove li dotični brodovi pod zastavom države članice ili ne.

         6.   OPASKE FRANCUSKE NA PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA

               (32)

               Francuska je razmotrila primjedbe trećih strana u svoju korist.

         7.   OCJENJIVANJE MJERA

   7.1.   Postojanje potpore u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a

               (33)

               U Odluci C(2003) 1476fin francuski sustav poreza po tonaži broda priznat je kao program potpore.

               (34)

               Razlozi koji su Komisiju naveli da zaključi da sustav poreza po tonaži broda predstavlja upravo program državne potpore u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a ostaju valjani. Posebno, sustav poreza po tonaži broda izborni je sustav koji odstupa od pravila primjenjivih na izračun poreza društava, dajući određenim poduzećima, odnosno pomorskim prijevoznicima, gospodarsku prednost povezanu sa sniženom poreznom osnovicom, što općenito dovodi do manjeg oporezivanja njihovih prihoda. Pomorski prijevoznici svoje djelatnosti obavljaju na tržištu s jakom međunarodnom konkurencijom te bi prednosti povezane sa sustavom poreza po tonaži broda mogle dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja i utjecati na trgovinu između država stranaka Sporazuma o EGP-u.

               (35)

               Ukidanje ograničenja u pogledu uvjeta koje moraju ispunjavati djelatnosti koje se obavljaju na čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članice, mjera je koja predstavlja novu potporu uvedenu bez prethodne prijave Komisiji, što je suprotno odredbama predviđenima u članku 108. stavku 3. UFEU-a. Riječ je o novoj potpori jer nije u skladu s Odlukom C(2003) 1476fin o odobrenju francuskog režima oporezivanja po tonaži broda i jer je Francuska nije prijavila Komisiji. Suprotno onom što tvrdi AdF (15), ukidanje tog ograničenja ne može se smatrati primjerenom mjerom kojom se mijenja francuski sustav poreza po tonaži broda radi usklađivanja sa smjernicama iz 2004. (16) jer to ukidanje nije usklađeno s ciljevima smjernica iz 2004., kao što je to objašnjeno u točki 7.2. ove Odluke. Prema tome, ukidanje ograničenja u pogledu uvjeta koje moraju ispunjavati djelatnosti koje se obavljaju na čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članice ne može biti dio postojeće potpore u smislu točke 13. smjernica iz 2004. (17).

         7.2.   Spojivost s unutarnjim tržištem u smislu članka 107. stavka 3. UFEU-a

               (36)

               Uvjeti za primjenu članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a u području pomorskog prijevoza pojašnjeni su u smjernicama iz 2004. Prema tome, spojivost mjere koja je predmet ove Odluke mora se procijeniti na temelju smjernica iz 2004.

               (37)

               U smjernicama iz 2004., kao ni u smjernicama iz 1997., nije izričito ograničeno obuhvaćanje čarter brodova zakupljenih na određeno vrijeme sustavom poreza po tonaži broda. Međutim, Komisija je u prethodnim odlukama (18) ipak smatrala da zakupoprimatelji u brodarskim ugovorima na vrijeme koji primjenjuju sustav poreza po tonaži broda moraju pridonijeti ostvarenju cilja upisa zastava u registre država članica ili cilju očuvanja pomorskih znanja i vještina tako što će osigurati nautičko upravljanje određenim dijelom svoje flote. Nijedan prijevoznik ne može ostvariti pravo na sustav poreza po tonaži broda, ako ne pridonosi ostvarenju ključnih ciljeva smjernica iz 2004.

               (38)

               Uzevši u obzir statističke podatke koje su dostavila francuska tijela, Komisija tvrdi da su, usprkos činjenici da su 2005. ukinuta ograničenja koja se odnose na čarter brodove zakupljene na određeno vrijeme, korisnici francuskog sustava poreza po tonaži broda dovoljno pridonijeli ostvarenju prethodno navedenih ciljeva jer postotak čarter brodova zakupljenih na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom Zajednice nije veći od 41 % ukupne tonaže brodova kojima upravljaju poduzeća korisnici tog sustava. Taj je rezultat osiguran većim postotkom brodova koji plove pod europskom zastavom ili nautičkim upravljanjem određenim postotkom flote (ili pak kombinacijom tih dvaju čimbenika).

               (39)

               Štoviše, Komisija napominje da, prema mišljenju francuskih tijela, svi postojeći korisnici upravljaju flotom čiji brodovi pod europskom zastavom predstavljaju najmanje 25 % ukupne neto tonaže. Komisija napominje da su dobri rezultati francuskog pomorskog sektora u smislu upotrebe europskih zastava potvrđeni i vanjskim istraživanjima, primjerice istraživanjem „The economic value of the EU shipping industry” koju je 2014. objavio Oxford Economics. To je istraživanje pokazalo da je postotak tonaže brodova pod francuskom zastavom znatno viši od 25 % ukupne tonaže brodova (19). Prema tome, dok su korisnici tog sustava obvezni zadržati ili povećati postotak svoje flote koji plovi pod europskom zastavom, nije moguće da se više od 75 % neto tonaže njihove flote sastoji od čarter brodova zakupljenih na određeno vrijeme koji ne plove pod europskom zastavom.

               (40)

               Međutim, Komisija treba utvrditi da važećim francuskim zakonodavstvom nisu predviđene zakonske obveze kojima bi se jamčilo da će poduzeća korisnici koja zakupljuju čarter brodove na određeno vrijeme uvijek dostatno pridonositi ostvarenju ciljeva smjernica iz 2004. Osobito, za nove korisnike sustava ne postoje posebne obveze u smislu zastava ni u smislu vlastitog nautičkog upravljanja.

               (41)

               Komisija stoga zaključuje da važeće francusko zakonodavstvo ne sadržava potrebna jamstva pa se ne može smatrati usklađenim sa smjernicama iz 2004.

               (42)

               Komisija u tom kontekstu prima na znanje obvezu Francuske da ispravi situaciju tako što će kao uvjet za primjenu sustava paušalnog poreza uvesti obvezu za poduzeća da upravljaju najmanjim postotkom brodova koji plove pod europskom zastavom. Taj se postotak utvrđuje na 25 % neto tonaže flote od porezne godine 2015. i mora se poštovati tijekom cijelog desetljeća u kojem se primjenjuje sustav poreza po tonaži broda.

               (43)

               Taj je uvjet jednako strog kao i uvjet iz početne odluke C(2003) 1476fin o odobrenju francuskog režima oporezivanja po tonaži broda. Uzevši u obzir ciljeve smjernica iz 2004., posebno potrebu da korisnici pridonose ostvarenju cilja upisa zastava u registre država članica ili cilju očuvanja pomorskih znanja i vještina tako što će osigurati nautičko upravljanje za određeni dio svoje flote, Komisija smatra da je obveza Francuske primjerena. Naime, na temelju te obveze novi korisnici sustava poreza po tonaži broda pridonijet će i cilju upisa zastava u registre država članica.

         7.3.   Zaključak

               (44)

               Komisija tvrdi da je Francuska 2005., kršeći članak 108. stavak 3. UFEU-a, nezakonito izmijenila francusko zakonodavstvo u području sustava poreza po tonaži kada je riječ o čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme.

               (45)

               Ta izmjena nije u skladu s UFEU-om jer njome nije osiguran dostatan doprinos novih korisnika sustava poreza po tonaži broda ostvarenju ciljeva smjernica iz 2004. jer oni nemaju zakonsku obvezu u pogledu zastave flote ni u pogledu najmanjih vlastitih pomorskih djelatnosti.

               (46)

               Kao što je dogovoreno s francuskim tijelima, postojeća službena francuska pravila moraju biti usklađena kako bi se osiguralo da ubuduće samo prijevoznici čija se neto tonaža flote sastoji od najmanje 25 % brodova pod europskom zastavom mogu biti obuhvaćeni sustavom poreza po tonaži broda. Na taj način korisnici sustava poreza po tonaži broda pridonose ostvarenju ciljeva smjernica iz 2004. čak i ako je njihova cijela flota zakupljena na vrijeme.

               (47)

               Budući da postojeći korisnici već poštuju prethodno spomenuti prag i već imaju obvezu zadržati ili povećati postotak svoje flote koji plovi pod europskom zastavom, nije potrebno tražiti povrat potpora.

         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Izmjena sustava poreza po tonaži broda koju je 2005. Francuska nezakonito provela, kršeći članak 108. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, nije spojiva s unutarnjim tržištem kada je riječ o pravilima koja se primjenjuju na čarter brodove zakupljene na određeno vrijeme.
   Članak 2.
   Francuska od porezne godine 2015. mijenja zakonodavstvo koje se odnosi na sustav poreza po tonaži broda u skladu s obvezom koju je preuzela, a na temelju koje, u trenutku njihova obuhvaćanja sustavom poreza po tonaži broda, najmanje 25 % flote korisnika tog sustava mora ploviti pod zastavom države članice Unije ili države stranke Sporazuma o EGP-u te zatim zadržati ili povećati taj postotak.
   Članak 3.
   Francuska obavještava Komisiju o donošenju zakonskih izmjena predviđenih člankom 2.
   Članak 4.
   Ova je Odluka upućena Francuskoj Republici.

      Sastavljeno u Bruxellesu 4. veljače 2015.

            Za Komisiju

         Margrethe VESTAGER

            Članica Komisije

      (1)  SL C 380, 28.12.2013., str. 29.

      (2)  Vidjeti bilješku br. 1.

      (3)  SL C 205, 5.7.1997., str. 5.

      (4)  Brodarski ugovor na vrijeme (engl. time charter) ugovor je kojim zakupodavatelj daje zakupoprimatelju na raspolaganje posve opremljen brod s cijelom posadom na vrijeme utvrđeno brodarskim ugovorom u zamjenu za zakupninu. Zakupoprimatelj osigurava poslovno upravljanje, a zakupodavatelj ostaje nadležan za nautičko upravljanje brodom.

      (5)  Odluka Komisije od 13. svibnja 2003. o državnoj potpori N 737/02 koja se odnosi na francuski režim paušalnog oporezivanja na temelju tonaže u korist pomorskih prijevoznika (SL C 38, 12.2.2004., str. 5.).

      (6)  SL C 13, 17.1.2004., str. 3. Vidjeti točku 3. stavak 1. sedmi podstavak.

      (7)  Br. 1, četvrti podstavak, administrativne upute 4-H-3-08.

      (8)  Br. 22, drugi i treći podstavak administrativne upute 4-H-3-08. „Prethodno utvrđena obveza” jest obveza pomorskih prijevoznika da zadrže ili povećaju postotak svoje flote koji plovi pod zastavom države članice Europske zajednice tijekom razdoblja primjene te mjere.

      (9)  U članku 209-0 B stavku 1. trećem podstavku Općeg poreznog zakona utvrđeno je da se „taj sustav ne može primjenjivati na čarter brodove zakupljene na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članice Europske zajednice ako predstavljaju više od 75 % neto tonaže flote kojom upravlja poduzeće”.

      (10)  Uvodna izjava 35. Odluke C(2003) 1476fin glasi kako slijedi:„Na taj se način na djelatnosti koje se obavljaju na čarter brodovima zakupljenima na određeno vrijeme koji ne plove pod zastavom države članice Europske zajednice sustav paušalnog oporezivanja po tonaži može primjenjivati samo ako ti brodovi predstavljaju najviše 75 % neto tonaže flote kojom upravlja poduzeće”.

      (11)  Članovi Sindikata francuskih brodovlasnika predstavljaju 80 % tonaže brodova kojima upravljaju francuski brodovlasnici.

      (12)  Potonji predstavljaju 5 % ukupne tonaže brodova francuskih brodovlasnika.

      (13)  Francuski sustav poreza po tonaži broda predviđen člankom 209-0 В Općeg poreznog zakona izmijenjen je člankom 75. drugog Zakona o izmjenama Zakona o financijama za 2014. (Zakon br. 2014-1655 od 29. prosinca 2014.). Novi će se uvjet odnositi na poduzeća koja sustav primjenjuju u financijskoj godini zaključenoj nakon 27. studenoga 2014.

      (14)  Tona nosivosti.

      (15)  Vidjeti uvodne izjave od 21. do 23. ove Odluke.

      (16)  Vidjeti točku 13. smjernica iz 2004.

      (17)  Suprotno kriteriju koji se odnosi na „zadržavanje ili […] povećanje postotka flote koji plovi pod zastavom države članice” te koji se počeo primjenjivati radi usklađivanja sa smjernicama iz 2004.

      (18)  Vidjeti primjer prvotne Odluke C(2003) 1476fin i Odluke Komisije 2009/626/EZ od 25. veljače 2009. o programu potpore C 2/08 (ex N 572/07) koji se odnosi na izmjenu irskog sustava poreza po tonaži broda (SL L 228, 1.9.2009., str. 20.). Vidjeti i odluku o pokretanju postupka, točke od 24. do 26.

      (19)  Vidjeti, na primjer, grafikone 2.3d i 2.4b iz tog istraživanja (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456).