title: RIALACHÁN TARMLIGTHE (AE) …/... ÓN gCOIMISIÚN lena bhforlíontar Treoir 2014/65/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle trí shonrú a dhéanamh ar na critéir lena gcinntear cathain a mheasfar gníomhaíocht a bheith coimhdeach leis an bpríomhghnó ar leibhéal an ghrúpa

text:
               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN GHNÍMH THARMLIGTHE

               Tugann an Treoir maidir le Margaí in Ionstraimí Airgeadais (Treoir 2014/65/AE, MiFID II) díolúine do dhaoine a bhíonn ag déileáil ar a gcuntas féin, nó a sholáthraíonn seirbhísí infheistíochta do chliaint, i ndíorthaigh tráchtearraí, lamháltais astaíochtaí nó díorthaigh díobh sin, ar choinníoll gur gníomhaíocht choimhdeach í sin lena bpríomhghnó ar bhonn grúpa agus nach é an príomhghnó seirbhísí infheistíochta a sholáthar de réir bhrí MiFID II nó gníomhaíochtaí baincéireachta a sholáthar faoi Threoir 2013/36/AE.

               Sa chomhthéacs seo, le hAirteagal 2(4) de MiFID II cumhachtaítear an Coimisiún chun caighdeáin theicniúla rialála a ghlacadh ina sonraítear na critéir chun a chinneadh cathain a mheasfar go bhfuil gníomhaíocht coimhdeach le príomhghnó grúpa.

               Féachadh an athuair i dTreoir (AE) 2021/338 ar an Díolúine ó Ghníomhaíochtaí Coimhdeacha agus cumhachtaíodh an Coimisiún sa Treoir Rialachán Tarmligthe a ghlacadh a chuirfear in ionad CDR 2017/592 (RTS 20). I measc na n‑athruithe a spreag an Díolúine leasaithe ó Ghníomhaíochtaí Coimhdeacha, scriosadh an Tástáil ar Mhéid Foriomlán an Mhargaidh in Airteagal 2 de Rialachán Tarmligthe 2017/592 ón gCoimisiún agus tugadh isteach an Tástáil Tairsí De Minimis nua. Ní chuireann an Díolúine leasaithe ó Ghníomhaíochtaí Coimhdeacha athrú ar mhodheolaíocht ríofa bunaithe na Tástála Trádála agus na Tástála ar Chaipiteal arna Úsáid mar a thugtar tuairisc air i Rialachán Tarmligthe 2017/592 ón gCoimisiún. An t‑aon athrú a rinneadh ar an dá thástáil sin is ea leibhéal na tairsí comhfhreagraí mar a leagtar amach i dTreoir (AE) 2021/338.

               Dá bhrí sin, leanann an Rialachán Tarmligthe seo de mhodheolaíochtaí agus prionsabail ríofa bunaithe de Rialachán Tarmligthe 2017/592 ón gCoimisiún a chur i bhfeidhm. Cuireann gnólachtaí neamhairgeadais chun feidhme iad sin cheana féin agus déanann rialtóirí airgeadais maoirseacht dá réir sin orthu agus níor ardaíodh aon ábhar imní maidir leo. Ráthaítear leis sin aistriú éifeachtúil chuig córas na Díolúine nua ó Ghníomhaíochtaí Coimhdeacha agus seachnaítear iarrachtaí breise cur chun feidhme ó ghnólachtaí neamhairgeadais agus ó údaráis náisiúnta inniúla.

               D’fhonn dul i ngleic leis an éiginnteacht dhlíthiúil a thiocfadh chun cinn do na grúpaí neamhairgeadais sin nach bhfuil tacar sonraí iomlán agus ionadaíoch acu ina gcumhdaítear a bpríomhghníomhaíochtaí agus a ngníomhaíochtaí coimhdeacha, coinnítear tréimhse ríofa trí bliana freisin ó Rialachán Tarmligthe 2017/592 ón gCoimisiún. Má ríomhtar é go bliantúil, d’fhéadfadh an méid caipitil a úsáidtear agus méid na gníomhaíochta trádála in ionstraimí airgeadais luainiú ó bhliain go bliain de réir, mar shampla, mar a éilíonn teagmhais a tharlaíonn go tréimhsiúil gníomhaíochtaí fálaithe méadaithe i mblianta áirithe ach nach n‑éilíonn iad i mblianta eile. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh grúpa neamhairgeadais teacht faoi réim raon feidhme MiFID II toisc go gcomhlíonann sé na critéir ábhartha in aon bhliain amháin; mar sin féin, d’fhéadfadh sé cáiliú do dhíolúine ó MiFID II i mbliain eile. D’fhonn dul i ngleic leis an tsaincheist phraiticiúil sin a bhaineann le grúpa ‘ascaltóra’, ba cheart go gcumhdófaí meán rollach trí bliana sna ríomhanna a dhéanfar chun a fhíorú cibé an bhfuil trádáil neamh‑fhálaithe coimhdeach nó nach bhfuil.

               2.COMHAIRLIÚCHÁIN ROIMH GHLACADH AN GHNÍMH

               I gcomhréir le hAirteagal 10 de Rialachán (AE) 1095/2010 rinne ÚEUM comhairliúchán poiblí maidir leis na dréachtchaighdeáin theicniúla rialála. Foilsíodh páipéar comhairliúcháin an 19 Nollaig 2014 ar shuíomh gréasáin ÚEUM agus tháinig deireadh leis an gcomhairliúchán an 2 Márta 2015. Ina theannta sin, d’iarr ÚEUM tuairimí an Ghrúpa Geallsealbhóirí um Urrúis agus Margaí, grúpa arna bhunú i gcomhréir le hAirteagal 37 de Rialachán ÚEUM. Roghnaigh an Grúpa Geallsealbhóirí um Urrúis agus Margaí gan comhairle a sholáthar ar na saincheisteanna sin i ngeall ar chineál teicniúil na gcaighdeán.

               I dteannta na ndréachtchaighdeán teicniúil, agus i gcomhréir leis an tríú fomhír d’Airteagal 10(1) de Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010, chuir ÚEUM a mheasúnú tionchair isteach, lena n‑áirítear anailís ar na costais agus ar na tairbhí a bhaineann leis na dréachtchaighdeáin theicniúla. Tá an anailís sin ar fáil ar

                  https://www.esma.europa.eu/databases-library/esma-library

               . Cuireadh an Rialachán Tarmligthe faoi bhráid Shainghrúpa an Choiste Eorpaigh um Urrúis (EGESC) le haghaidh comhairliúcháin.

               An 21 Bealtaine 2021, cuireadh an dréacht-Rialachán Tarmligthe faoi bhráid Shainghrúpa an Choiste Eorpaigh um Urrúis (EGESC) le haghaidh comhairliúcháin, i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos sa Chomhaontú Idirinstitiúideach maidir le Reachtóireacht Níos Fearr. Ar deireadh, foilsíodh an dréacht-Rialachán Tarmligthe ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin Eorpaigh an 27 Bealtaine le haghaidh aiseolas poiblí. Dúnadh an tréimhse le haghaidh aiseolas poiblí an 24 Meitheamh 2021.

               3.EILIMINTÍ DLÍ AN GHNÍMH THARMLIGTHE

               Airteagal 89 de Threoir 2014/65/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (‘MiFID II’) arna leasú le hAirteagal 1(13) de Threoir (AE) 2021/338 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (‘Pacáiste Téarnaimh um Margaí Caipitil’) agus a thugann don Choimisiún an chumhacht dá dtagraítear in Airteagal 2(4) de MiFID II arna leasú le hAirteagal 1(1) b) de Threoir (AE) 2021/338 chun MiFID II a fhorlíonadh trí shonrú a dhéanamh, chun críoch phointe (j) de mhír 1 d’Airteagal 2, ar na critéir lena gcinntear cathain a mheasfar gníomhaíocht a bheith coimhdeach leis an bpríomhghnó ar leibhéal an ghrúpa. Déanfar aisghairm ar Rialachán Tarmligthe 2017/592 ón gCoimisiún atá ann cheana.

               RIALACHÁN TARMLIGTHE (AE) …/... ÓN gCOIMISIÚN

               an 14.7.2021

               lena bhforlíontar Treoir 2014/65/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle trí shonrú a dhéanamh ar na critéir lena gcinntear cathain a mheasfar gníomhaíocht a bheith coimhdeach leis an bpríomhghnó ar leibhéal an ghrúpa

               (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

               Ag féachaint do Threoir 2014/65/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Bealtaine 2014 maidir le margaí in ionstraimí airgeadais agus lena leasaítear Treoir 2002/92/CE agus Treoir 2011/61/AE
                  1
               , agus go háirithe Airteagal 2(4) de,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)An measúnú ar cibé an bhfuil daoine ag déileáil ar a gcuntas féin nó ag soláthar seirbhísí infheistíochta i ndíorthaigh tráchtearraí, lamháltais astaíochtaí agus díorthaigh díobh sin san Aontas mar ghníomhaíocht atá coimhdeach lena bpríomhghnó, ba cheart an measúnú sin a dhéanamh ar leibhéal grúpa. I gcomhréir leis an sainmhíniú in Airteagal 2(11) de Threoir 2013/34/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  2
               , meastar go gcuimsítear le ‘grúpa’ an máthairghnóthas agus a fhoghnóthais uile. Chun críoch an rialacháin seo, áirítear leis eintitis atá suite san Aontas agus i dtríú tíortha gan beann ar cibé an bhfuil ceanncheathrú an ghrúpa suite laistigh nó lasmuigh den Aontas.

               (2)Ba cheart an measúnú a dhéanamh i bhfoirm trí thástáil mhalartacha (‘tástálacha gníomhaíochta coimhdí’), atá bunaithe ar ghníomhaíocht trádála na ndaoine laistigh den ghrúpa. Ba cheart go gcinnfí leis na tástálacha cibé an dtrádálann nó nach dtrádálann na daoine laistigh den ghrúpa ar a gcuntas féin. Má sholáthraíonn na daoine sin seirbhísí infheistíochta i ndíorthaigh tráchtearraí, i lamháltais astaíochtaí nó díorthaigh díobh san Aontas an oiread sin i gcoibhneas le príomhghnó an ghrúpa nach féidir na gníomhaíochtaí sin a mheas mar ghníomhaíochtaí coimhdeacha ar leibhéal grúpa, ba cheart a éileamh ar na daoine sin údarú a fháil mar ghnólacht infheistíochta. D’fhonn fíorchás eacnamaíoch na ngrúpaí ilchineálacha nach mór dóibh measúnú a dhéanamh ar cibé an trádáil choimhdeach nó nach trádáil choimhdeach í a dtrádáil lena bpríomhghníomhaíochtaí gnó a chur san áireamh, ba cheart deis a thabhairt do na daoine sin a chinneadh cé acu de na trí thástáil mhalartacha a dhéanfar d’fhonn a chinneadh cibé an bhfuil nó nach bhfuil a ngníomhaíocht trádála coimhdeach le príomhghnó grúpa áirithe. Má tá gníomhaíocht trádála duine coimhdeach faoi aon cheann de na tástálacha sin, ba cheart é a mheas mar ghníomhaíocht ar gníomhaíocht choimhdeach í leis an bpríomhghnó chun críoch Airteagal 2(1)(j) de Threoir 2014/65/AE.

               (3)De bhun na chéad tástála malartaí ba cheart do ghníomhaíocht duine a bheith coimhdeach leis an bpríomhghnó má tá a neamhchosaint bharúlach ghlan gan íoc i ndíorthaigh tráchtearraí nó lamháltais astaíochtaí nó díorthaigh díobh le haghaidh socraíocht airgid thirim a thrádáiltear san Aontas, cé is moite de dhíorthaigh tráchtearraí nó lamháltais astaíochtaí nó díorthaigh díobh a thrádáiltear ar ionad trádála, faoi bhun tairseach bhliantúil de EUR 3 billiún (‘Tástáil Tairsí De Minimis’).

               (4)Sa dara tástáil mhalartach déantar comparáid idir méid gníomhaíochta trádála duine in aghaidh ghníomhaíocht trádála fhoriomlán an ghrúpa san Aontas (an ‘Tástáil Trádála’). Ba cheart méid gníomhaíochta trádála duine a chinneadh trí shuim mhéid na n‑idirbheart chun críoch leachtachta inghrúpa nó chun críoch bainistíochta riosca, laghdú atá intomhaiste go hoibiachtúil a dhéanamh ar rioscaí a bhaineann go díreach le gníomhaíocht tráchtála nó le gníomhaíocht um maoiniú cisteáin nó oibleagáidí a chomhlíonadh chun leachtacht a sholáthar ar ionad trádála (‘idirbhearta faoi phribhléid’) a asbhaint as méid na gníomhaíochta trádála foriomláine arna déanamh ag an duine. Maidir le conarthaí i gcás ina bhfuil duine laistigh den ghrúpa ar páirtí é i leith aon cheann de na conarthaí sin údaraithe i gcomhréir le Treoir 2014/65/AE nó Treoir 2013/36/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  3
               , ba cheart iad a asbhaint ó ghníomhaíocht trádála duine. Áirítear le gníomhaíocht trádála fhoriomlán an ghrúpa san Aontas idirbhearta faoi phribhléid agus conarthaí i gcás ina bhfuil an duine laistigh den ghrúpa ar páirtí é i leith aon cheann de na conarthaí sin údaraithe i gcomhréir le Treoir 2014/65/AE nó Treoir 2013/36/AE.

               (5)Ba cheart méid na gníomhaíochta trádála a chinneadh trí bhíthin oll‑luach barúlach na gconarthaí i ndíorthaigh tráchtearraí, i lamháltais astaíochtaí agus i ndíorthaigh díobh san Aontas ar bhonn meán rollach de na trí thréimhse bhliantúla roimhe sin.

               (6)Tógtar méid na gníomhaíochta trádála a úsáidtear mar an paraiméadar faoin tástáil Trádála mar athróg ionadach don ghníomhaíocht tráchtála a mbíonn an duine nó an grúpa ag gabháil de mar phríomhghnó. Ba cheart don athróg ionadach sin a bheith éasca agus costéifeachtach do dhaoine le cur i bhfeidhm mar cuireann sé le sonraí a éilítear a mbailiú cheana féin chun críche comhlíontachta, amhail idirbhearta a thuairisciú, agus lena ndéantar tástáil fhiúntach a bhunú an tráth céanna.

               (7)Tá an athróg ionadach sin iomchuí toisc go meastar go ndéanfaidh eintiteas réasúnach a mbíonn col riosca aige, amhail táirgeoir, próiseálaí nó tomhaltóir tráchtearraí nó lamháltas astaíochtaí, méid gníomhaíochta tráchtála a phríomhghnó a fhálú le méid coibhéiseach de dhíorthaigh tráchtearraí, lamháltais astaíochtaí nó díorthaigh díobh. Dá bhrí sin, is athróg ionadach iomchuí é méid a chuid gníomhaíochta trádála uile i ndíorthaigh tráchtearraí, i lamháltais astaíochtaí nó díorthaigh díobh arna dtomhas san oll‑luach barúlach den tsócmhainn fholuiteach le haghaidh mhéid phríomhghnó an ghrúpa. Ó tharla nach n‑úsáidfeadh grúpaí, nach bhfuil a bpríomhghníomhaíochtaí gnó bainteach le lamháltais tráchtearraí ná le lamháltais astaíochtaí, díorthaigh de lamháltais tráchtearraí nó lamháltais astaíochtaí mar uirlis laghdaithe riosca, níor cheart dá gcuid trádála i ndíorthaigh tráchtearraí, i lamháltais astaíochtaí nó i ndíorthaigh díobh cáiliú mar fhálú.

               (8)Ní féidir úsáid díorthach tráchtearraí mar uirlis laghdaithe riosca a mheas áfach mar athróg ionadach fhoirfe le haghaidh na gníomhaíochta tráchtála uile a dhéanann an duine nó an grúpa mar a phríomhghnó toisc go bhféadfadh sé nach gcuirfeadh sé san áireamh infheistíochtaí eile i sócmhainní seasta nach mbaineann leis na margaí díorthach.

               (9)D’fhéadfadh sé nach ndéanfadh an dara tástáil tomhas leordhóthanach ar phríomhghníomhaíocht daoine a bhfuil infheistíochtaí caipitil suntasacha acu, i gcoibhneas lena méid, mar shampla chun bonneagar, saoráidí iompair agus saoráidí táirgeachta a chruthú. Ní aithníonn sí ach an oiread infheistíochtaí nach féidir a fhálú i margaí airgeadais. Is gá dá bhrí sin foráil a dhéanamh maidir le tríú modh ina n‑úsáidtear méadrach bunaithe ar an gcaipiteal arna úsáid chun a thomhas an bhfuil an ghníomhaíocht trádála coimhdeach le príomhghnó an ghrúpa.

               (10)Soláthraítear an tríú tástáil mhalartach, an Tástáil ar Chaipiteal arna Úsáid, d’fhonn fíorchás eacnamaíoch na ngrúpaí ilchineálacha nach mór dóibh measúnú a dhéanamh ar cibé an trádáil choimhdeach í a dtrádáil lena bpríomhghnó, a chur san áireamh, lena n‑áirítear grúpaí a dhéanann infheistíochtaí caipitil suntasacha, i gcoibhneas lena méid, mar shampla chun bonneagar, saoráidí iompair agus saoráidí táirgeachta a chruthú, chomh maith le hinfheistíochtaí nach féidir a fhálú go héasca i margaí airgeadais. Toisc go bhfreastalaíonn na trí thástáil mhalartacha ar fhíorchásanna eacnamaíocha forluiteacha difriúla na ngrúpaí éagsúla, ba cheart go gcuimseofaí modhanna oiriúnacha, malartacha agus neamhspleácha mar an gcéanna leis na tástálacha uile chun a chinneadh an bhfuil an ghníomhaíocht trádála coimhdeach le príomhghnó grúpa ar leith. Má fhaightear go bhfuil gníomhaíocht trádála duine coimhdeach faoi aon cheann de na tástálacha sin, ba cheart dó a bheith coimhdeach leis an bpríomhghnó chun críoch Airteagal 2(1)(j) de Threoir 2014/65/AE.

               (11)Sa tríú tástáil úsáidtear an caipiteal measta a d’éileofaí ar ghrúpa neamhairgeadais a shealbhú in aghaidh an riosca margaidh ar gné iad ina shuíomhanna ag éirí as trádáil i ndíorthaigh tráchtearraí, lamháltais astaíochtaí agus i ndíorthaigh díobh san Aontas, seachas iad sin ó idirbhearta faoi phribhléid, mar athróg ionadach do mhéid na ngníomhaíochtaí coimhdeacha arna ndéanamh ag na daoine i ngrúpa. Úsáidtear an creat a forbraíodh faoi shainchúram Choiste Basel um Maoirseacht ar Bhaincéireacht agus a cuireadh chun feidhme san Aontas trí Threoir 2013/36/AE chun ualú caipitil barúlach comhréireach a chur i bhfeidhm maidir le suíomhanna. Laistigh den chreat sin, ba cheart an glansuíomh i ndíorthach tráchtearraí, i lamháltas astaíochtaí nó i ndíorthach de san Aontas a chinneadh trí ghlanluacháil ar shuíomhanna gearra agus ar shuíomhanna fada i gcineál áirithe conartha díorthaigh tráchtearra, lamháltais astaíochtaí nó i gconradh díorthaigh de, amhail conradh todhchaíochtaí, céadrogha, réamhcheaptha nó barántais. Nuair atá an glansuíomh á chinneadh, ba cheart do ghlanluacháil tarlú gan beann ar an áit a dtrádáiltear an conradh, ar chontrapháirtí an chonartha nó ar a aibíocht. Ba cheart an suíomh comhlán i ndíorthach tráchtearraí ábhartha, i gconradh lamháltais astaíochtaí nó i gconradh díorthaigh de, ar an lámh eile, a ríomh trí ghlansuíomhanna na gcineálacha conarthaí a bhaineann le tráchtearra ar leith nó lamháltas astaíochtaí nó díorthach de a chur leis. Sa chomhthéacs sin, níor cheart glansuíomhanna i gcineál áirithe conartha díorthaigh tráchtearraí, conartha lamháltais astaíochtaí nó conartha díorthaigh de a ghlanluacháil in aghaidh a chéile.

               (12)Faoin tríú tástáil, ba cheart an méid de chaipiteal measta grúpa a chur i gcomparáid leis an méid iarbhír de chaipiteal an ghrúpa sin a úsáideadh agus ar cheart dó léiriú a thabhairt ar mhéid a phríomhghníomhaíochta. Ba cheart an caipiteal a úsáideadh a ríomh ar bhonn shuim sócmhainní uile an ghrúpa lúide a fhiachas reatha. Ba cheart go gcuimseofaí leis an bhfiachas reatha sin fiachas atá dlite le glanadh laistigh de 12 mhí.

               (13)Is é an réasúnaíocht a bhaineann leis na tástálacha gníomhaíochta coimhdí ná a sheiceáil ar cheart do dhaoine laistigh de ghrúpa nach bhfuil údaraithe i gcomhréir le Treoir 2014/65/AE iarratas a dhéanamh ar údarú i ngeall ar mhéid coibhneasta nó méid absalóideach a ngníomhaíochta i ndíorthaigh tráchtearraí, lamháltais astaíochtaí agus díorthaigh díobh san Aontas. Cinntear leis na tástálacha gníomhaíochta coimhdí méid na ngníomhaíochtaí i ndíorthaigh tráchtearraí, lamháltais astaíochtaí agus díorthaigh díobh san Aontas is féidir le daoine laistigh de ghrúpa a dhéanamh gan údarú i gcomhréir le Treoir 2014/65/AE de bharr go bhfuil na gníomhaíochtaí sin coimhdeach le príomhghnó an ghrúpa. Tá sé iomchuí dá bhrí sin méid gníomhaíochta coimhdí an ghrúpa a ríomh trí chritéir a úsáid lena n‑eisiatar do na trí thástáil an ghníomhaíocht a dhéanann comhaltaí grúpa atá údaraithe i gcomhréir leis an Treoir sin d’fhonn measúnú a dhéanamh ar mhéid na fíorghníomhaíochta coimhdí a dhéanann comhaltaí grúpa neamhúdaraithe.

               (14)Chun a cheadú do rannpháirtithe margaidh a ngnó a phleanáil agus a oibriú ar bhealach réasúnach agus chun pátrúin ghníomhaíochta shéasúracha a chur san áireamh, ba cheart ríomh na dtástálacha malartacha lena gcinntear an uair a mheastar gníomhaíocht a bheith coimhdeach leis an bpríomhghnó a bhunú ar thréimhse trí bliana. Dá bhrí sin, ba cheart go bhfeidhmeodh eintitis an measúnú ar cibé an sáraíonn nó nach sáraíonn siad ceann de thrí thairseach na dtrí thástáil mhalartacha ar bhonn bliantúil trí mheán na dtrí bliana a ríomh ar bhonn rollach. Ba cheart go mbeadh an oibleagáid sin gan dochar do cheart an údaráis inniúil a iarraidh tráth ar bith ar dhuine tuairisciú a dhéanamh ar an mbonn faoina ndearna an duine sin measúnú ar a ghníomhaíocht, chun críocha Airteagal 2(1)(j), pointí (i) agus (ii), de Threoir 2014/65/AE, le bheith coimhdeach lena phríomhghnó.

               (15)Ba cheart idirbhearta is féidir a thomhas go hoibiachtúil amhail rioscaí a laghdú a bhaineann le gníomhaíocht tráchtála nó gníomhaíocht um maoiniú cisteáin agus idirbhearta inghrúpa a bhreithniú i gcomhréir le forálacha Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  4
               . Mar sin féin, i ndáil le hidirbhearta i ndíorthaigh is féidir a thomhas go hoibiachtúil mar idirbhearta lena laghdaítear an riosca a bhaineann go díreach leis an ngníomhaíocht tráchtála nó leis an ngníomhaíocht um maoiniú cisteáin; ní thagraíonn Rialachán Tarmligthe (AE) Uimh. 149/2013 ón gCoimisiún
                  5
                ach do dhíorthaigh nach dtrádáiltear ar mhargaí rialaithe cé go gcumhdaíonn Airteagal 2(4) de Threoir 2014/65/AE díorthaigh a thrádáiltear ar ionaid trádála. Dá bhrí sin, nuair a chumhdaíonn na tástálacha gníomhaíochta coimhdí go cothrom díorthaigh a thrádáiltear ar mhargaí rialaithe agus díorthaigh nach dtrádáiltear ar mhargaí rialaithe, is iomchuí díorthaigh a thrádáiltear ar mhargaí rialaithe a chur san áireamh i ndáil le hidirbhearta a mheastar a bheith intomhaiste go hoibiachtúil amhail rioscaí a bhaineann go díreach le gníomhaíocht tráchtála nó gníomhaíocht um maoiniú cisteáin a laghdú.

               (16)I gcásanna áirithe, mar shampla i gcás nach bhfuil an leachtacht mhargaidh atá ann cheana leordhóthanach nó nach bhfuil conradh díorthach comhfhreagrach ar fáil, b’fhéidir nach mbeifí in ann riosca tráchtála a fhálú trí úsáid a bhaint as conradh díorthach tráchtearra lena mbaineann go díreach, is é sin le rá conradh lena mbaineann an tsócmhainn fholuiteach chéanna agus an dáta socraíochta céanna leis an riosca arna chumhdach. I gcás den sórt sin, ba cheart a cheadú don duine fálú ionadaithe a úsáid trí ionstraim comhghaolaithe go dlúth chun a risíocht a chumhdach, amhail ionstraim lena mbaineann sócmhainn fhorluiteach éagsúil ach atá an‑chosúil. Chomh maith leis sin, ceadaítear do dhaoine a dhéanann conarthaí díorthach tráchtearraí macrafhálú nó fálú punainne a úsáid chun riosca a fhálú i ndáil lena rioscaí foriomlána nó rioscaí foriomlána an ghrúpa. Ba cheart do na conarthaí díorthacha tráchtearraí macrafhálaithe nó fálaithe punainne nó fálaithe athróige ionadaí sin a bheith comhdhéanta d’fhálú chun críche na dtástálacha gníomhaíochta coimhdí. Nuair a úsáideann duine a bhfuil na tástálacha gníomhaíochta coimhdí á bhfeidhmiú acu fálú punainne nó macrafhálú, b’fhéidir nach bhféadfaí nasc ceann ar cheann a bhunú idir idirbheart sonrach i ndíorthach tráchtearraí agus riosca sonrach a bhaineann go díreach le gníomhaíochtaí tráchtála agus gníomhaíochtaí um maoiniú cisteáin a dtugtar fúthu chun é a fhálú. D’fhéadfadh na rioscaí a bhaineann go díreach leis na gníomhaíochtaí tráchtála agus na gníomhaíochtaí um maoiniú cisteáin a bheith casta, mar shampla margaí tíreolaíocha éagsúla, táirgí éagsúla, tréimhsí ionchais nó eintitis. D’fhéadfadh an phunann conarthaí díorthach tráchtearraí a rinneadh chun na rioscaí sin a mhaolú díorthú as córais chasta um bainistíocht riosca. Sna cásanna sin, ba cheart do na córais um bainistíocht riosca bac a chur ar chatagóiriú idirbheart neamhfhálaithe mar fhálú agus foráil a dhéanamh maidir le hamharc dí‑chomhiomlánaithe go leordhóthanach ionas go sainaithnítear comhpháirteanna amhantracha agus go gcuirtear san áireamh iad i dtreo na dtairseach. Níor cheart go gcáileodh suíomhanna mar rioscaí a laghdú a bhaineann le gníomhaíocht tráchtála ar na forais amháin go bhfuil siad ina gcuid de phunann a laghdaíonn riosca ar bhonn foriomlán.

               (17)Féadfaidh riosca éabhlóidiú le himeacht ama agus, chun oiriúnú d’éabhlóid an riosca, i gcás díorthaigh tráchtearraí nó díorthaigh lamháltais astaíochtaí a rinneadh i dtosach chun an riosca a bhaineann le gníomhaíocht tráchtála a laghdú, b’fhéidir go gcaithfí iad a fhritháireamh trí úsáid a bhaint as conarthaí díorthach tráchtearraí nó lamháltais astaíochtaí. Mar thoradh air sin, d’fhéadfaí fálú riosca a bhaint amach trí mheascán de chonarthaí díorthach tráchtearraí nó lamháltais astaíochtaí, lena n‑áirítear fritháireamh conarthaí díorthach tráchtearraí lena bhfritháirítear na conarthaí díorthach tráchtearraí sin nach mbaineann leis an riosca tráchtála a thuilleadh. Ina theannta sin, maidir le héabhlóid riosca ar díríodh air trí dhul i staid i ndíorthach de lamháltais tráchtearraí nó lamháltais astaíochtaí chun críche an riosca sin a laghdú, níor cheart athmheastóireacht a dhéanamh ar an staid sin ina dhiaidh sin amhail gan a bheith ina idirbheart faoi phribhléid ab initio dá bharr sin.

               (18)Forlíontar Treoir 2014/65/AE le Rialachán Tarmligthe (AE) 2017/592 ón gCoimisiún
                  6
                maidir leis na critéir lena bhunú cén uair a mheasfar go bhfuil gníomhaíocht coimhdeach leis an bpríomhghnó. Leasaíodh an Treoir sin an 16 Feabhra 2021 le Treoir (AE) 2021/338, agus leagtar amach ann forálacha nua maidir leis an díolúine ó ghníomhaíochtaí coimhdeacha agus na tástálacha gníomhaíochta coimhdí, agus cumhachtaítear an Coimisiún chun gníomh tarmligthe a ghlacadh ina sonraítear na critéir chun a chinneadh cén uair a mheasfar go bhfuil gníomhaíocht coimhdeach leis an bpríomhghnó ar leibhéal grúpa. Go háirithe, baineadh an Tástáil Fhoriomlán ar an Margadh mar gur tháinig athrú chomh mór sin ar thimpeallacht na ndíorthach tráchtearraí san Aontas go bhfágfadh an Tástáil Fhoriomlán ar an Margadh nach mbeadh eintitis incháilithe a thuilleadh le haghaidh na díolúine ó ghníomhaíochtaí coimhdeacha fiú amháin gan aon athrú ar a n‑iompar gnó. Ina theannta sin, tugtar an Tástáil Tairsí De Minimis isteach agus athraítear na tairseacha le haghaidh na Tástála Trádála agus na Tástála ar Chaipiteal arna Úsáid. Dá bhrí sin, ba cheart Rialachán Tarmligthe (AE) 2017/952 a aisghairm agus an Rialachán seo a chur ina ionad,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1
               Aicmí sócmhainne atá incháilithe don tástáil gníomhaíochta coimhdí

               Chun a mheas go bhfuil siad coimhdeach le príomhghnó an ghrúpa, beidh gníomhaíochtaí na ndaoine dá dtagraítear in Airteagal 2(1)(j), pointí (i) agus (ii), de Threoir 2014/65/AE bainteach le ceann amháin ar bith nó níos mó de na haicmí sócmhainne seo a leanas:

               (a)díorthaigh tráchtearraí a bhaineann le tráchtearra nó sócmhainn fholuiteach dá dtagraítear i bpointí (5), (6), (7) agus (10) de Roinn C d’Iarscríbhinn I a ghabhann le Treoir 2014/65/AE;

               (b)lamháltais astaíochtaí dá dtagraítear in Iarscríbhinn I, Roinn C 11, a ghabhann le Treoir 2014/65/AE nó díorthaigh de lamháltais astaíochtaí dá dtagraítear in Iarscríbhinn I, Roinn C 4 a ghabhann le Treoir 2014/65/AE.

               Airteagal 2
               Tástálacha gníomhaíochta coimhdí

               1.Measfar go mbeidh gníomhaíochtaí daoine dá dtagraítear in Airteagal 1 coimhdeach leis an bpríomhghnó ar leibhéal grúpa i gcás ina gcomhlíonann siad ceann ar bith de na coinníollacha a leanas:

               (a)maidir leis an neamhchosaint bharúlach ghlan gan íoc i ndíorthaigh tráchtearraí le haghaidh socraíocht airgid thirim nó lamháltais astaíochtaí nó díorthaigh díobh le haghaidh socraíocht airgid thirim a thrádáiltear san Aontas arna ríomh i gcomhréir le hAirteagal 3, cé is moite de dhíorthaigh tráchtearraí nó lamháltais astaíochtaí nó díorthaigh díobh a thrádáiltear ar ionad trádála, tá sé faoi bhun tairseach bhliantúil EUR 3 bhilliún (Tástáil Tairsí De Minimis);

               (b)50 % nó níos lú de mhéid iomlán ghníomhaíochtaí trádála eile an ghrúpa i gcomhréir le hAirteagal 4(2) atá i méid na ngníomhaíochtaí sin arna ríomh i gcomhréir le hAirteagal 4(1) ionann le;

               (c)méid nach mó ná 50 % den chaipiteal arna úsáid ar leibhéal grúpa chun an príomhghnó a dhéanamh arna ríomh i gcomhréir le hAirteagal 5(4) is ea an caipiteal measta arna úsáid chun na gníomhaíochtaí sin a dhéanamh arna ríomh i gcomhréir le hAirteagal 5, míreanna 1 agus 3.

               2.Meastar go gcuimsítear le grúpa an máthairghnóthas agus a fhoghnóthais uile. Áirítear leis eintitis atá suite san Aontas agus i dtríú tíortha gan beann ar cibé an bhfuil ceanncheathrú an ghrúpa suite laistigh nó lasmuigh den Aontas.

               Airteagal 3
               Tástáil Tairsí De Minimis

               1.Déanfar an neamhchosaint bharúlach ghlan gan íoc dá dtagraítear in Airteagal 2, mír 1, pointe (a) a ríomh trí mheán a fháil de luachanna barúlacha glana gan íoc deireadh na míosa comhlánaithe don 12 mhí roimhe sin a d’eascair as gach conradh i ndíorthaigh tráchtearraí le haghaidh socraíocht airgid thirim nó lamháltais astaíochta nó díorthaigh díobh le haghaidh socraíocht airgid thirim arna dhéanamh ag an Aontas nó ag duine laistigh de ghrúpa.

               Déanfar na luachanna barúlacha glana gan íoc dá dtagraítear sa chéad fhomhír a ríomh ar bhonn gach conartha i ndíorthaigh tráchtearraí le haghaidh socraíocht airgid thirim nó lamháltais astaíochta nó díorthaigh díobh le haghaidh socraíocht airgid thirim nach dtrádáiltear ar ionad trádála lena bhfuil aon duine suite san Aontas ina pháirtí i rith na tréimhse cuntasaíochta bliantúla ábhartha dá dtagraítear in Airteagal 6(2).

               Áireofar sna conarthaí i ndíorthaigh tráchtearraí nó díorthaigh de lamháltais astaíochtaí le haghaidh socraíocht airgid thirim dá dtagraítear sa chéad agus sa dara fomhír gach conradh díorthach a bhaineann le tráchtearraí nó lamháltais astaíochtaí nach mór a shocrú in airgead tirim nó a d’fhéadfaí a shocrú in airgead tirim ag rogha ceann de na páirtithe seachas mar gheall ar mhainneachtain nó imeacht foirceanta eile.

               2.Ní áireofar sa chomhlánú dá dtagraítear sa chéad mhír staideanna ó chonarthaí a eascraíonn as idirbhearta dá dtagraítear in Airteagal 2(4), an ceathrú fomhír, pointí (a), (b) agus (c), de Threoir 2014/65/AE nó ó chonarthaí i gcás ina bhfuil an duine laistigh den ghrúpa ar páirtí é i leith aon cheann díobh sin údaraithe i gcomhréir le Treoir 2014/65/AE nó Treoir 2013/36/AE.

               3.Cinnfear na luachanna barúlacha glana gan íoc dá dtagraítear i mír 1 de bhun na modheolaíochta glanluachála in Airteagal 5(2).

               4.Ainmneofar na luachanna a eascraíonn as an gcomhlánú dá dtagraítear san Airteagal seo in euro.

               Airteagal 4
               Tástáil Trádála

               1.Déanfar méid na ngníomhaíochtaí dá dtagraítear in Airteagal 2, mír 1, pointe (b), arna dtabhairt fúthu san Aontas ag duine laistigh de ghrúpa a ríomh trí oll‑luach barúlach na gconarthaí ar fad i ndíorthaigh tráchtearraí nó lamháltais astaíochta nó díorthaigh díobh lena bhfuil an duine sin ina pháirtí a chomhlánú.

               Ní áireofar sa chomhlánú dá dtagraítear sa chéad fhomhír conarthaí a eascraíonn as idirbhearta dá dtagraítear in Airteagal 2(4), an ceathrú fomhír, pointí (a), (b) agus (c), de Threoir 2014/65/AE nó conarthaí i gcás ina bhfuil an duine laistigh den ghrúpa ar páirtí é i leith aon cheann díobh sin údaraithe i gcomhréir le Treoir 2014/65/AE nó Treoir 2013/36/AE.

               2.Déanfar méid iomlán ghníomhaíochtaí trádála eile an ghrúpa dá dtagraítear in Airteagal 2, mír 1, pointe (b), a ríomh trí oll‑luach barúlach na gconarthaí ar fad i ndíorthaigh tráchtearraí, lamháltais astaíochta agus díorthaigh díobh lena bhfuil daoine laistigh den ghrúpa sin ina bpáirtí a chomhlánú.

               Áireofar sa chomhlánú dá dtagraítear sa chéad fhomhír conarthaí a eascraíonn as idirbhearta dá dtagraítear in Airteagal 2(4), an ceathrú fomhír, pointí (a), (b) agus (c), de Threoir 2014/65/AE nó conarthaí i gcás ina bhfuil an duine laistigh den ghrúpa ar páirtí é i leith aon cheann díobh sin údaraithe i gcomhréir le Treoir 2014/65/AE nó Treoir 2013/36/AE.

               3.Déanfar na gníomhaíochtaí trádála margaidh foriomlána dá dtagraítear i míreanna 1 agus 2 a ríomh trí chomhlánú a dhéanamh ar oll‑luach barúlach na gconarthaí ar fad nach dtrádáiltear ar ionad trádála lena bhfuil aon duine suite san Aontas ina pháirtí agus aon chonradh eile a thrádáiltear ar ionad trádála suite san Aontas i rith na tréimhse cuntasaíochta bliantúla ábhartha dá dtagraítear in Airteagal 6(2).

               4.Ainmneofar na luachanna comhlána dá dtagraítear san Airteagal seo in euro.

               Airteagal 5
               An Tástáil ar Chaipiteal arna Úsáid

               1.Is é suim na nithe a leanas a bheidh sa chaipiteal measta arna úsáid chun na gníomhaíochtaí dá dtagraítear in Airteagal 2, mír 1, pointe (c) a dhéanamh:

               (a)15 % de gach glansuíomh, fada nó gearr, arna iolrú faoin bpraghas don díorthach tráchtearraí, lamháltas astaíochtaí nó díorthaigh díobh;

               (b)3 % den suíomh comhlán, fada móide gearr, arna iolrú faoin bpraghas don díorthach tráchtearra, lamháltas astaíochtaí nó díorthaigh díobh.

               Déanfar na suíomhanna dá dtagraítear sa chéad fhomhír a ríomh ar bhonn na gconarthaí ar fad nach dtrádáiltear ar ionad trádála lena bhfuil aon duine suite san Aontas ina pháirtí agus aon chonradh eile a thrádáiltear ar ionad trádála suite san Aontas i rith na tréimhse cuntasaíochta bliantúla ábhartha dá dtagraítear in Airteagal 6(2).

               2.Chun críocha mhír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), déanfar an glansuíomh i ndíorthach tráchtearraí, i lamháltas astaíochtaí nó i ndíorthach de san Aontas a chinneadh trí ghlanluacháil ar shuíomhanna fada agus ar shuíomhanna gearra:

               (a)i ngach cineál conartha díorthach tráchtearraí ina bhfuil tráchtearra ar leith mar shócmhainn fhorluiteach chun an glansuíomh a ríomh de réir an chineáil conartha leis an tráchtearra sin mar shócmhainn fhorluiteach;

               (b)i gconradh lamháltais astaíochtaí d’fhonn an glansuíomh sa chonradh lamháltais astaíochtaí sin a ríomh; nó

               (c)i ngach cineál conartha díorthach lamháltais astaíochtaí d’fhonn glansuíomh a ríomh de réir an chineáil conartha díorthach lamháltais astaíochtaí.

               Chun críocha mhír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), is féidir glansuíomhanna i gcineálacha éagsúla conarthaí ina bhfuil an tráchtearra céanna mar shócmhainn fhorluiteach nó cineálacha éagsúla conarthaí díorthach ina bhfuil an lamháltas astaíochtaí céanna mar shócmhainn fholuiteach a ghlanluacháil in aghaidh a chéile.

               3.Chun críocha mhír 1, an chéad fhomhír, pointe (b), déanfar an suíomh comhlán i ndíorthach tráchtearraí, i lamháltas astaíochtaí nó i gconradh díorthach de, a chinneadh trí ríomh a dhéanamh ar shuim luachanna absalóideacha na nglansuíomhanna de réir an chineáil conartha ina bhfuil tráchtearra ar leith mar shócmhainn fholuiteach, in aghaidh an chonartha lamháltais astaíochtaí nó in aghaidh an chineáil conartha ina bhfuil lamháltais astaíochtaí ar leith mar shócmhainn fhorluiteach.

               Chun críocha mhír 1, an chéad fhomhír, pointe (b), ní féidir glansuíomhanna i gcineálacha éagsúla conarthaí díorthach ina bhfuil an tráchtearra céanna mar shócmhainn fhorluiteach nó cineálacha éagsúla conarthaí díorthacha leis an lamháltas astaíochtaí céanna mar shócmhainn fhorluiteach a ghlanluacháil in aghaidh a chéile.

               Ní áireofar sa ríomh ar an gcaipiteal measta suíomhanna a eascraíonn as idirbhearta dá dtagraítear in Airteagal 2(4), an ceathrú fomhír, pointí (a), (b) agus (c), de Threoir 2014/65/AE nó conarthaí i gcás ina bhfuil an duine laistigh den ghrúpa ar páirtí é i leith aon cheann díobh sin údaraithe i gcomhréir le Treoir 2014/65/AE nó Treoir 2013/36/AE.

               4.Is é suim sócmhainní iomlána an ghrúpa lúide a fhiachas gearrthéarmach mar a thaifeadtar é ina ráitis airgeadais chomhdhlúite den ghrúpa ag deireadh na tréimhse ríomha bliantúla ábhartha a bheidh sa chaipiteal arna úsáid chun príomhghnó an ghrúpa a dhéanamh. Chun críocha na míre seo, ciallaíonn fiachas gearrthéarmach fiachas le haibíocht níos lú ná 12 mhí.

               5.Ainmneofar na luachanna a eascraíonn as na ríomhanna dá dtagraítear san Airteagal seo in euro.

               Airteagal 6
               An nós imeachta um ríomh

               1.Cinnfear ríomh na Tástála Tairsí De Minimis dá dtagraítear in Airteagal 3 trí thagairt do thrí thréimhse ríomha bhliantúla a thagann roimh an dáta ríomha, agus déanfar comparáid idir meán simplí na luachanna bliantúla a leanann agus an tairseach dá dtagraítear in Airteagal 2, mír 1, pointe (a). Beidh ríomh mhéid na ngníomhaíochtaí trádála agus an chaipitil arna úsáid dá dtagraítear in Airteagail 4 agus 5 bunaithe ar mheán simplí na ngníomhaíochtaí trádála laethúla nó an chaipitil mheasta a leithdháiltear ar ghníomhaíochtaí trádála den sórt sin, i rith trí thréimhse ríomha bhliantúla a thagann roimh an dáta ríomha. Déanfar na ríomhanna go bliantúil sa chéad ráithe den bhliain féilire tar éis na tréimhse ríomha bliantúla, i gcás ina ndéanfar comparáid idir meán simplí na luachanna bliantúla a leanann agus na tairseacha faoi seach dá dtagraítear in Airteagal 2, mír 1, pointí (b) agus (c).

               2.Chun críoch mhír 1, ciallaíonn tréimhse ríomha bhliantúil tréimhse a thosaíonn ar an 1 Eanáir i mbliain ar leith agus a chríochnaíonn ar an 31 Nollaig den bhliain sin.

               3.Chun críoch mhír 1, cuirfear san áireamh i ríomh mhéid na ngníomhaíochtaí trádála nó an chaipitil mheasta leithdháilte ar ghníomhaíochtaí trádála a tharlaíonn in 2022 na trí thréimhse ríomha bhliantúla roimhe sin, ag tosú an 1 Eanáir 2019, an 1 Eanáir 2020 agus an 1 Eanáir 2021, agus cuirfear san áireamh sa ríomh a tharlaíonn in 2023 na trí thréimhse ríomha bhliantúla roimhe sin, ag tosú ar an 1 Eanáir 2020, an 1 Eanáir 2021 agus an 1 Eanáir 2022.

               4.De mhaolú ar mhír 3, maidir leis an tréimhse tagartha chun na gníomhaíochtaí trádála laethúla nó an caipiteal measta a leithdháiltear ar ghníomhaíochtaí trádála den sórt sin a ríomh, ní chuimseofar sa tréimhse sin ach an tréimhse ríomha bhliantúil is déanaí ina gcomhlíontar an dá choinníoll a leanas:

               (a)tagann meath níos mó ná 10 % ar ghníomhaíochtaí trádála laethúla nó ar an gcaipiteal measta a leithdháileadh ar ghníomhaíochtaí trádála den sórt sin, agus comparáid á déanamh idir an ceann is luaithe de na trí thréimhse ríomha bhliantúla roimhe sin agus an tréimhse ríomha bhliantúil is déanaí; agus

               (b)tá na gníomhaíochtaí trádála laethúla nó an caipiteal measta a leithdháileadh ar ghníomhaíochtaí trádála den sórt sin sa tréimhse is déanaí de na trí thréimhse ríomha bhliantúla níos ísle ná mar atá sa dá thréimhse ríomha bhliantúla roimhe sin.

               Airteagal 7
               Idirbhearta a cháilíonn mar idirbhearta lena laghdaítear rioscaí

               1.Chun críocha Airteagal 2(4), an ceathrú fomhír, pointe (b), de Threoir 2014/65/AE, measfar idirbheart i ndíorthaigh a bheith intomhaiste go hoibiachtúil mar idirbheart lena laghdaítear rioscaí a bhaineann go díreach leis an ngníomhaíocht tráchtála nó leis an ngníomhaíocht um maoiniú cisteáin, i gcás ina gcomhlíontar ceann amháin nó níos mó de na critéir a leanas:

               (a)laghdaíonn an t‑idirbheart na rioscaí a eascraíonn as an athrú féideartha i luach na sócmhainní, na seirbhísí, na n‑ionchur, na dtáirgí, na dtráchtearraí nó na ndliteanas a bhfuil úinéireacht ag an duine nó ag an ngrúpa orthu, a tháirgeann, a mhonaraíonn, a phróiseálann, a sholáthraíonn, a cheannaíonn, a mharsantaíonn, a léasaíonn, a dhíolann nó a thabhaíonn sé nó a bhfuil sé ag súil leis go réasúnach úinéireacht a bheith acu orthu, iad a thairgeadh, a mhonarú, a phróiseáil, a sholáthar, a cheannach, a mharsantú, a léasú, a dhíol nó a thabhú i ngnáthchúrsaí a ghnó

               (b)cumhdaíonn an t‑idirbheart na rioscaí a eascraíonn as an tionchar féideartha indíreach ar luach na sócmhainní, na seirbhísí, na n‑ionchur, na dtáirgí, na dtráchtearraí nó na ndliteanas dá dtagraítear i bpointe (a), atá mar thoradh luaineacht rátaí úis, rátaí boilscithe, rátaí malairte eachtraí nó riosca creidmheasa;

               (c)cáilíonn an t‑idirbheart mar chonradh fálaithe de bhun Caighdeáin Tuairiscithe Airgeadais Idirnáisiúnta arna nglacadh i gcomhréir le hAirteagal 3 de Rialachán (CE) Uimh. 1606/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  7
               .

               2.Chun críocha mhír 1, is é is idirbheart cáilitheach lena laghdaítear riosca a ghlactar as féin nó i gcomhar le díorthaigh eile idirbheart a ndéanann eintiteas airgeadais an méid seo a leanas ina leith

               (a)tugann sé tuairisc ar na nithe seo a leanas ina bheartais inmheánacha:

               (i)na cineálacha conartha díorthach tráchtearraí, lamháltais astaíochtaí nó díorthach a áirítear sna punanna a úsáidtear chun rioscaí a bhaineann go díreach le gníomhaíocht tráchtála nó le gníomhaíocht um maoiniú cisteáin agus a gcritéir incháilitheachta a laghdú;

               (ii)an nasc idir an phunann agus na rioscaí atá á maolú ag an bpunann sin;

               (iii)na bearta a ghlactar lena áirithiú nach bhfuil de chuspóir ag na hidirbhearta a bhaineann leis na conarthaí sin ach chun na rioscaí a bhaineann go díreach le gníomhaíocht tráchtála nó le gníomhaíocht um maoiniú cisteáin an eintitis neamhairgeadais a chumhdach, agus gur féidir aon idirbheart a bhfuil cuspóir éagsúil aige a shainaithint go soiléir;

               (b)is féidir leis tuairim dhí‑chomhiomlánaithe leordhóthanach a thabhairt ar na punanna i dtéarmaí aicme an díorthaigh tráchtearraí, lamháltais astaíochta nó díorthach de, tráchtearra forluiteach, tréimhse ionchais agus aon toisc ábhartha eile.

               Airteagal 8

               Aisghairm

               Aisghairtear Rialachán Tarmligthe (AE) 2017/592.

               Déanfar tagairtí do Rialachán Tarmligthe (AE) 2017/592 a fhorléiriú mar thagairtí don Rialachán seo agus léifear iad i gcomhréir leis an tábla comhghaoil san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo.

               Airteagal 9
               Teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm

               Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 14.7.2021

                     Thar ceann an Choimisiúin

                     An tUachtarán
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        IO L 173, 12.6.2014, lch. 349.

                     (2)

                        Treoir 2013/34/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Meitheamh 2013 maidir leis na ráitis airgeadais bhliantúla, na ráitis airgeadais chomhdhlúite agus tuarascálacha gaolmhara maidir le cineálacha áirithe gnóthas, lena leasaítear Treoir 2006/43/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus lena n‑aisghairtear Treoir 78/660/CEE agus Treoir 83/349/CEE ón gComhairle (IO L 182, 29.6.2013, lch. 19).

                     (3)

                        Treoir 2013/36/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Meitheamh 2013 maidir le rochtain ar ghníomhaíochtaí institiúidí creidmheasa agus maoirseacht stuamachta ar institiúidí creidmheasa agus gnólachtaí infheistíochta, lena leasaítear Treoir 2002/87/CE agus lena n‑aisghairtear Treoir 2006/48/CE agus Treoir 2006/49/CE (IO L 176, 27.6.2013, lch. 338).

                     (4)

                        Rialachán (AE) 648/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 4 Iúil 2012 maidir le díorthaigh thar an gcuntar, contrapháirtithe lárnacha agus stórtha trádála (IO L 201, 27.7.2012, lch. 1).

                     (5)

                        Rialachán Tarmligthe (AE) Uimh. 149/2013 ón gCoimisiún an 19 Nollaig 2012 lena bhforlíontar Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle i dtaca le caighdeáin theicniúla rialála maidir le socruithe imréitigh indírigh, an oibleagáid imréitigh, leis an gclár poiblí, le rochtain ar ionad trádála, le contrapháirtithe neamhairgeadais, agus le teicnící um maolú riosca le haghaidh conarthaí díorthach thar an gcuntas nach bhfuil imréitithe ag CPL (IO L 52, 23.2.2013, lch. 11).

                     (6)

                        Rialachán Tarmligthe (AE) 2017/592 ón gCoimisiún an 1 Nollaig 2016 lena bhforlíontar Treoir 2014/65/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le caighdeáin theicniúla rialála le haghaidh na gcritéar chun a chinneadh cén uair a mheasfar go bhfuil gníomhaíocht coimhdeach leis an bpríomhghnó (IO L 87, 31.3.2017, lch. 492).

                     (7)

                        Rialachán (CE) Uimh. 1606/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 19 Iúil 2002 maidir le caighdeáin chuntasaíochta idirnáisiúnta a chur i bhfeidhm (IO L 243, 11.9.2002, lch. 1).

    ---documentbreak---

               IARSCRÍBHINN

               Tábla comhghaoil

                           An Rialachán seo

                           Rialachán Tarmligthe (AE) 2017/592

                           Airteagal 1

                           Airteagal 2(1)

                           Airteagal 2

                           Airteagal 1

                           Airteagal 3

                           Airteagal 2(2), (3) agus (4)

                           Airteagal 3(3) agus (4)

                           Airteagal 4

                           Airteagal 2(2), (3) agus (4)

                           Airteagal 3(1), pointe (a), Airteagal 3(2), pointí (a) agus (b), Airteagal 3(3) agus (4)

                           Airteagal 5

                           Airteagal 3(1), pointe (b), Airteagal 3(5) go (10)

                           Airteagal 6

                           Airteagal 4

                           Airteagal 7

                           Airteagal 5

                           Airteagal 8

                        -

                           Airteagal 9

                           Airteagal 6


title: RIALACHÁN TARMLIGTHE (AE) …/... ÓN gCOIMISIÚN lena leasaítear Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na ceanglais i ndáil le grúpaí oibreoirí

text:
               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN GHNÍMH THARMLIGTHE

               Tar éis ghlacadh an rialacháin orgánaigh nua a thiocfaidh i bhfeidhm an 1 Eanáir 2022, is gá rialachán tarmligthe a ghlacadh lena leasaítear Rialachán (AE) 2018/848 chun forálacha breise a chur leis maidir le grúpaí oibreoirí. Ní mór deimhneacht dhlíthiúil a bheith ag an earnáil orgánach maidir leis na rialacha a mbeidh feidhm acu i ndáil leis an ngrúpa oibreoirí agus ní mór do Bhallstáit an Aontais a ndóthain ama a bheith acu chun na rialacha sin a chomhtháthú ina gcuid reachtaíochta náisiúnta féin.

               2.COMHAIRLIÚCHÁIN ROIMH GHLACADH AN GHNÍMH

               Rinneadh an gníomh a phlé go mion leis na Ballstáit laistigh den Ghrúpa Saineolaithe maidir le Táirgeadh Orgánach agus leis na príomheagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht thar ceann na hearnála orgánaí, eadhon IFOAM, COPA-COGECA agus EOCC. D’oibrigh AS AGRI i ndlúthchomhar le hArd‑Stiúrthóireachtaí eile i réimse an tsaineolais shonraigh atá acu agus na rialacha sin á ndréachtú. Tugadh fógra do chomhpháirtithe na hEagraíochta Domhanda Trádála agus rinneadh comhairliúcháin phoiblí ghinearálta.

               3.EILIMINTÍ DLÍ AN GHNÍMH THARMLIGTHE

               Leis an ngníomh tarmligthe seo, leagtar síos rialacha breise maidir le grúpaí oibreoirí.

               RIALACHÁN TARMLIGTHE (AE) …/... ÓN gCOIMISIÚN

               an 20.1.2021

               lena leasaítear Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na ceanglais i ndáil le grúpaí oibreoirí

               (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

               Ag féachaint do Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2018 maidir le táirgeadh orgánach agus lipéadú táirgí orgánacha agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 834/2007 ón gComhairle
                  1
               , agus go háirithe Airteagal 36(3) de,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Leagtar amach in Airteagal 36(1) de Rialachán (AE) 2018/848 ceanglais áirithe i ndáil le grúpaí oibreoirí. Ar mhaithe le léirmhíniú comhchuibhithe ar ghaireacht gheografach na mball de ghrúpa oibreoirí, ba cheart a lua go sainráite nach mór do na baill a gcuid gníomhaíochtaí a dhéanamh sa tír chéanna.

               (2)Chun íoscheanglais a bhunú maidir le cur ar bun agus feidhmiú an chórais um rialuithe inmheánacha (CRI), ba cheart na gnéithe seo a leanas a shainiú: clárú ball, cigireachtaí inmheánacha, formheas ball nua nó aonad táirgthe nua nó gníomhaíochtaí ball atá ann cheana, oiliúint cigirí CRI, bearta le déanamh i gcásanna neamhchomhlíontachta agus inrianaitheacht inmheánach.

               (3)Sa chomhthéacs sin, ba cheart an ceanglas a chur leis an méid sin maidir le bainisteoir ar CRI agus cigire CRI amháin nó níos mó a cheapadh chun a áirithiú go gcuirfidh an pearsanra inniúil an córas um rialuithe inmheánacha chun feidhme mar is cuí.

               (4)Ina theannta sin, chun foráil a dhéanamh do chreat um measúnú comhchuibhithe le haghaidh CRI, is iomchuí liosta cásanna a mheastar atá easnamhach a chur san áireamh.

               (5)Dá bhrí sin, ba cheart Rialachán (AE) 2018/848 a leasú dá réir.

               (6)Ar mhaithe le soiléireacht agus deimhneacht dhlíthiúil, ba cheart feidhm a bheith ag an Rialachán seo ó dháta chur i bhfeidhm Rialachán (AE) 2018/848,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Leasuithe ar Rialachán (AE) 2018/848

               Leasaítear Airteagal 36 de Rialachán (AE) 2018/848 mar a leanas:

               1. Leasaítear mír 1 mar a leanas:

               (a)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (e):

               “(e) ní bheidh ann ach baill a ndéantar a gcuid gníomhaíochtaí táirgthe nó na gníomhaíochtaí breise a d’fhéadfadh a bheith acu dá dtagraítear i bpointe (a) i ngaireacht dá chéile sa Bhallstát céanna nó sa tríú tír chéanna;;

               (b)i bpointe (g), cuirtear an mhír seo a leanas leis:

               “Beidh nósanna imeachta doiciméadaithe sa chóras um rialuithe inmheánacha (CRI) maidir leis na nithe seo a leanas:

               (i)clárú bhaill an ghrúpa;

               (ii)na cigireachtaí inmheánacha, lena n‑áirítear na cigireachtaí fisiciúla inmheánacha bliantúla ar an láthair ar gach ball den ghrúpa, agus aon chigireacht rioscabhunaithe breise, cigireachtaí arna sceidealú in aon chás ag an mbainisteoir ar CRI agus arna ndéanamh ag cigirí CRI, cigirí a shainmhínítear an ról atá acu i bpointe (h);

               (iii)formheas ball nua i ngrúpa atá ann cheana nó, más cuí, formheas aonad táirgthe nua nó gníomhaíochtaí nua de chuid na mball atá ann cheana má dhéanann an bainisteoir ar CRI formheas a thabhairt ar bhonn na tuarascála cigireachta inmheánaí;

               (iv)oiliúint na gcigirí CRI, rud a dhéanfar uair sa bhliain ar a laghad agus a mbeidh measúnú ar an eolas a fuair na rannpháirtithe ag gabháil léi;

               (v)oiliúint bhaill an ghrúpa maidir le nósanna imeachta CRI agus ceanglais an Rialacháin seo;

                (vi)  rialú doiciméad agus taifead;

               (vii)na bearta le déanamh i gcásanna neamhchomhlíontachta arna mbrath le linn na gcigireachtaí inmheánacha, lena n‑áirítear an obair leantach a bhaineann leo;

               (viii)inrianaitheacht inmheánach a léiríonn tionscnamh na dtáirgí arna seachadadh i gcomhchóras margaíochta an ghrúpa agus lenar féidir rianú a dhéanamh ar tháirgí uile na mball uile ag gach céim den phróiseas, cuir i gcás táirgeadh, próiseáil, ullmhúchán nó cur ar an margadh, lena n‑áirítear torthaí gach baill den ghrúpa a mheas agus a chros‑seiceáil.”;

               (c) cuirtear pointe (h) isteach mar a leanas:

               “(h) bainisteoir ar CRI agus cigire CRI amháin nó níos mó a cheapadh a d’fhéadfadh a bheith ina bhall nó ina mbaill den ghrúpa. Ní dhéanfar a bpost a chumasc. Beidh líon na gcigirí CRI leordhóthanach agus comhréireach go háirithe le cineál, struchtúr, méid, táirgí, gníomhaíochtaí agus aschur an táirgthe orgánaigh atá ag an ngrúpa. Beidh na cigirí CRI inniúil maidir le táirgí agus gníomhaíochtaí an ghrúpa.

               Déanfaidh an bainisteoir ar CRI an méid seo a leanas:

               (i)incháilitheacht gach baill den ghrúpa a fhíorú maidir leis na critéir a leagtar amach i bpointí (a), (b) agus (e);

               (ii)a áirithiú go bhfuil comhaontú ballraíochta i scríbhinn agus sínithe ann, idir gach duine de na baill agus an t‑eintiteas dlíthiúil a dhéanann ionadaíocht ar an ngrúpa, comhaontú trína ndéanann na baill gealltanas i leith an mhéid seo a leanas:

               –déanfaidh siad an Rialachán seo a chomhlíonadh;

               –glacfaidh siad páirt in CRI agus comhlíonfaidh siad nósanna imeachta CRI, lena n‑áirítear na cúraimí agus na freagrachtaí a shannfaidh an bainisteoir ar CRI dóibh agus an oibleagáid maidir le taifid a choimeád;

               –ceadóidh siad rochtain ar aonaid táirgthe agus ar áitreabh agus beidh siad i láthair le linn na gcigireachtaí inmheánacha arna ndéanamh ag na cigirí CRI agus na rialuithe oifigiúla arna ndéanamh ag an údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, ag an údarás rialaithe nó ag an gcomhlacht rialaithe, cuirfidh siad na doiciméid agus na taifid uile ar fáil dóibh agus comhshíneoidh siad na tuarascálacha cigireachta;

               –glacfaidh siad leis na bearta i gcásanna neamhchomhlíontachta agus cuirfidh siad na bearta sin chun feidhme, i gcomhréir le cinneadh an bhainisteora ar CRI nó an údaráis inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, le cinneadh an údaráis rialaithe nó an chomhlachta rialaithe, laistigh den tréimhse ama a leagtar síos;

               –cuirfidh siad an bainisteoir ar CRI ar an eolas láithreach maidir le neamhchomhlíontacht amhrasta;

               (iii)forbróidh siad nósanna imeachta CRI agus na doiciméid agus na taifid iomchuí, coimeádfaidh siad cothrom le dáta iad agus cuirfidh siad ar fáil iad go héasca do na cigirí CRI, agus i gcás inarb iomchuí, do bhaill an ghrúpa;

               (iv)ullmhóidh siad an liosta de bhaill an ghrúpa agus coimeádfaidh siad cothrom le dáta é;

               (v)sannfaidh siad cúraimí agus freagrachtaí do na cigirí CRI;

               (vi)beidh siad mar nasc idirchaidrimh idir baill an ghrúpa agus an t‑údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe, lena n‑áirítear iarrataí ar mhaoluithe;

               (vii)fíoróidh siad na ráitis maidir le coinbhleacht leasa ó na cigirí CRI;

               (viii)cigireachtaí inmheánacha a sceidealú agus a áirithiú go gcuirfear chun feidhme iad go leormhaith i gcomhréir le sceideal an bhainisteora ar CRI dá dtagraítear i bpointe (ii) den dara mír de phointe (g);

               (ix)áiritheoidh siad oiliúintí leormhaithe le haghaidh na gcigirí CRI agus déanfaidh siad measúnú bliantúil ar inniúlachtaí agus ar cháilíochtaí cigirí CRI;

               (x)ceadóidh siad baill nua nó aonaid táirgthe nua nó gníomhaíochtaí ball atá ann cheana;

               (xi)déanfaidh siad cinneadh maidir le bearta i gcás neamhchomhlíontachta i gcomhréir le bearta CRI arna mbunú le nósanna imeachta doiciméadaithe i gcomhréir le pointe (g) agus áiritheoidh siad go ndéanfar obair leantach ar na bearta sin;

               ‑(xii) déanfaidh siad cinneadh maidir le gníomhaíochtaí a ligean ar fochonradh, lena náirítear cúraimí cigirí CRI a ligean ar fochonradh, agus síneoidh siad comhaontuithe nó conarthaí ábhartha.

               Déanfaidh an bainisteoir ar CRI an méid seo a leanas:

               (i)cigireachtaí inmheánacha a dhéanamh ar bhaill an ghrúpa de réir an sceidil agus na nósanna imeachta arna mbunú ag an mbainisteoir ar CRI;

               (ii)tuarascálacha cigireachta inmheánaí a dhréachtú ar bhonn teimpléid agus é a chur faoi bhráid an bhainisteora ar CRI laistigh de thréimhse réasúnach ama;

               (iii)ráiteas i scríbhinn agus sínithe maidir le coinbhleacht leasa a chur isteach tráth a cheapacháin agus é a thabhairt cothrom le dáta gach bliain;

               (iv)a bheith páirteach in oiliúintí.”.

               2. I mír 2, cuirtear isteach an fhomhír seo a leanas:

               “Measfar na cásanna seo a leanas ar a laghad mar easnaimh in CRI:

               (a)táirgí ó bhaill nó ó aonaid táirgthe atá ar fionraí/a tarraingíodh siar, na táirgí sin a tháirgeadh, a phróiseáil, a ullmhú nó a chur ar an margadh;

               (b)táirgí a chur ar an margadh ar ina leith a chuir an bainisteoir ar CRI cosc ar thagairt don táirgeadh orgánach a úsáid ina lipéadú nó ina bhfógraíocht;

               (c)baill nua a chur le liosta na mball nó gníomhaíochtaí na mball atá ann cheana a athrú gan an nós imeachta um fhormheas inmheánach a leanúint;

               (d)gan cigireacht fhisiciúil bhliantúil ar an láthair a dhéanamh ar bhall den ghrúpa in aon bhliain ar leith;

               (e)na baill a cuireadh ar fionraí nó a tarraingíodh siar ó liosta na mball, gan na baill sin a thuairisciú;

               (f)diallais thromchúiseacha sna torthaí idir cigireachtaí inmheánacha arna ndéanamh ag na cigirí CRI agus rialuithe oifigiúla arna ndéanamh ag an údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, ag an údarás rialaithe nó ag an gcomhlacht rialaithe;

               (g)easnaimh thromchúiseacha maidir le bearta iomchuí a fhorchur nó maidir leis an obair leantach is gá a dhéanamh mar fhreagairt ar neamhchomhlíontacht arna sainaithint ag na cigirí CRI nó ag an údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, ag údarás rialaithe an chomhlachta rialaithe;

               (h)líon neamhdhóthanach cigirí CRI nó inniúlachtaí neamhdhóthanacha de chuid cigirí CRI maidir le cineál, struchtúr, méid, táirgí, gníomhaíochtaí agus aschur an táirgthe orgánaigh atá ag an ngrúpa.”.

               Airteagal 2

               Teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm

               Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh feidhm aige ón 1 Eanáir 2022.

               Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 20.1.2021

                     Thar ceann an Choimisiúin

                     An tUachtarán
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        IO L 150, 14.6.2018, lch. 1.


title: RIALACHÁN TARMLIGTHE (AE) …/... ÓN gCOIMISIÚN lena bhforlíontar Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle trí chritéir shonracha agus coinníollacha sonracha a leagan síos i ndáil le seiceálacha ar chuntais dhoiciméadacha faoi chuimsiú rialuithe oifigiúla an táirgthe orgánaigh agus rialuithe oifigiúla a dhéantar ar ghrúpaí oibreoirí

text:
               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN GHNÍMH THARMLIGTHE

               Tar éis ghlacadh an rialacháin orgánaigh nua a thiocfaidh i bhfeidhm an 1 Eanáir 2022, is gá rialachán tarmligthe a ghlacadh lena bhforlíontar Rialachán (AE) 2018/848 maidir leis na rialuithe oifigiúla trí rialacha breise a leagan síos i ndáil le seiceálacha inrianaitheachta agus maischothromaíochta agus i ndáil le rialuithe sonracha a dhéantar ar ghrúpaí oibreoirí. Ní mór deimhneacht dhlíthiúil a bheith ag an earnáil orgánach maidir leis na rialacha a mbeidh feidhm acu i ndáil leis an dá shaincheist sin agus ní mór do Bhallstáit an Aontais a ndóthain ama a bheith acu chun na rialacha sin a chomhtháthú ina gcuid reachtaíochta náisiúnta féin.

               2.COMHAIRLIÚCHÁIN ROIMH GHLACADH AN GHNÍMH

               Rinneadh an gníomh a phlé go mion leis na Ballstáit laistigh den Ghrúpa Saineolaithe maidir le Táirgeadh Orgánach agus leis na príomheagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht thar ceann na hearnála orgánaí, eadhon IFOAM, COPA-COGECA agus EOCC. D’oibrigh AS AGRI i ndlúthchomhar le hArd‑Stiúrthóireachtaí eile i réimse an tsaineolais shonraigh atá acu agus na rialacha sin á ndréachtú. Tugadh fógra do chomhpháirtithe na hEagraíochta Domhanda Trádála agus rinneadh comhairliúcháin phoiblí ghinearálta.

               3.EILIMINTÍ DLÍ AN GHNÍMH THARMLIGTHE

               Leis an ngníomh tarmligthe seo, leagtar síos rialacha sonracha i ndáil le rialuithe oifigiúla chun inrianaitheacht a áirithiú ag gach céim den táirgeadh, den ullmhúchán agus den dáileachán agus chun a áirithiú go ndéanfar rialuithe cuí ar ghrúpaí oibreoirí.

               RIALACHÁN TARMLIGTHE (AE) …/... ÓN gCOIMISIÚN

               an 21.1.2021

               lena bhforlíontar Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle trí chritéir shonracha agus coinníollacha sonracha a leagan síos i ndáil le seiceálacha ar chuntais dhoiciméadacha faoi chuimsiú rialuithe oifigiúla an táirgthe orgánaigh agus rialuithe oifigiúla a dhéantar ar ghrúpaí oibreoirí

               (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

               Ag féachaint do Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2018 maidir le táirgeadh orgánach agus lipéadú táirgí orgánacha agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 834/2007 ón gComhairle
                  1
               , agus go háirithe Airteagal 38(8)(a)(i) agus (ii) de,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Chun sláine an táirgthe orgánaigh a áirithiú, is gá critéir shonracha agus coinníollacha sonracha a leagan síos i ndáil le rialuithe oifigiúla a dhéanamh chun inrianaitheacht a áirithiú ag gach céim den táirgeadh, den ullmhúchán agus den dáileachán, agus i gcomhréir le Rialachán (AE) 2018/848, go háirithe maidir leis an gcigireacht fhisiciúil ar an láthair a dhéantar ar na hoibreoirí orgánacha nó ar na grúpaí oibreoirí dá dtagraítear in Airteagal 38(3) den Rialachán sin. Chun go mbeidh an chigireacht fhisiciúil ar an láthair éifeachtach, ba cheart, ar a laghad, seiceáil inrianaitheachta agus seiceáil maischothromaíochta a áireamh sa chigireacht fhisiciúil sin trí bhíthin seiceálacha ar chuntais dhoiciméadacha. Is é is aidhm don tseiceáil inrianaitheachta a dheimhniú an táirgí orgánacha nó táirgí atá á dtiontú iad na táirgí a fuair nó a sheol an t‑oibreoir nó an grúpa oibreoirí. Is é is cuspóir don tseiceáil maischothromaíochta an chothromaíocht idir ionchur agus aschur an oibreora nó an ghrúpa oibreoirí a chinneadh agus, go háirithe, sochreidteacht mhéideanna na dtáirgí orgánacha nó na dtáirgí atá á dtiontú a chinneadh. Ba cheart na heilimintí atá le cumhdach leis an tseiceáil inrianaitheachta agus leis an tseiceáil maischothromaíochta a leagan síos.

               (2)Chun críche rialuithe oifigiúla, is éard atá i gcoincheap an ghrúpa oibreoirí mar a leagtar síos in Airteagal 36(1) de Rialachán (AE) 2018/848 catagóir shonrach oibreoirí ar feirmeoirí nó oibreoirí iad a tháirgeann algaí nó ainmhithe dobharshaothraithe agus a d’fhéadfadh a bheith i mbun bia nó beatha a phróiseáil, a ullmhú nó a chur ar an margadh. Ní mór do gach grúpa oibreoirí córas um rialuithe inmheánacha (CRI) a chur ar bun ina mbeidh tacar doiciméadaithe gníomhaíochtaí rialaithe. Ba cheart an t‑údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe a bheith cáilithe go hiomchuí chun measúnú a dhéanamh ar CRI agus athchigireachtaí a dhéanamh ar shampla rioscabhunaithe de bhaill an ghrúpa oibreoirí chun teacht ar chonclúid maidir le comhlíontacht fhoriomlán an ghrúpa. Dá bhrí sin, is gá ceanglais a leagan síos maidir le hinniúlacht an údaráis inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, inniúlacht an údaráis rialaithe nó an chomhlachta rialaithe, chun measúnú a dhéanamh ar bhallraíocht shonrach na n‑oibreoirí laistigh de ghrúpa agus chun measúnú a dhéanamh ar CRI, ceanglais maidir le creat comhchuibhithe le haghaidh measúnú a dhéanamh ar CRI agus maidir le sampla na mball a roghnú i ndáil leis na hathchigireachtaí.

               (3)Ar mhaithe le soiléireacht agus deimhneacht dhlíthiúil, ba cheart feidhm a bheith ag an Rialachán seo ó dháta chur i bhfeidhm Rialachán (AE) 2018/848,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Seiceálacha ar chuntais dhoiciméadacha

               1.Áireofar sa chigireacht fhisiciúil ar an láthair de bhun Airteagal 38(3) de Rialachán (AE) 2018/848 seiceáil inrianaitheachta agus seiceáil maischothromaíochta ar an oibreoir nó ar an ngrúpa oibreoirí a dhéanfar trí bhíthin seiceálacha ar chuntais dhoiciméadacha.

               2.Déanfaidh an t‑údarás inniúil, nó i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe an tseiceáil inrianaitheachta agus an tseiceáil maischothromaíochta de réir an teimpléid chaighdeánaigh arna dhoiciméadú sa taifead i scríbhinn dá dtagraítear in Airteagal 38(6) de Rialachán (AE) 2018/848.

               3.Chun críoch na seiceála inrianaitheachta agus na seiceála maischothromaíochta, déanfar na táirgí, na grúpaí táirgí agus an tréimhse fíorúcháin a roghnú ar bhonn riosca.

               4.Cumhdófar leis an tseiceáil inrianaitheachta ar a laghad na heilimintí seo a leanas a bhfuil údar maith leo i ngeall ar dhoiciméid iomchuí, lena n‑áirítear taifid stoic agus airgeadais:

               (a)ainm agus seoladh an tsoláthróra agus, i gcás nach ionann iad, ainm agus seoladh úinéir, dhíoltóir nó onnmhaireoir na dtáirgí;

               (b)ainm agus seoladh an choinsíní agus, i gcás nach ionann iad, ainm agus seoladh cheannaitheoir nó allmhaireoir na dtáirgí;

               (c)deimhniú an tsoláthróra i gcomhréir le hAirteagal 35(6) de Rialachán (AE) 2018/848;

               (d)an fhaisnéis dá dtagraítear sa chéad mhír de phointe 2.1. d’Iarscríbhinn III a ghabhann le Rialachán (AE) 2018/848;

               (e)an comhartha sainaitheantais baisce iomchuí.

               5.I gcás inarb ábhartha, cumhdófar leis an tseiceáil maischothromaíochta na heilimintí seo a leanas ar a laghad a bhfuil údar maith leo i ngeall ar dhoiciméid iomchuí, lena n‑áirítear taifid stoic agus airgeadais:

               (a)cineál agus cainníochtaí na dtáirgí a sheachadtar chuig an aonad agus, i gcás inarb ábhartha, cineál agus cainníochtaí na n‑ábhar a ceannaíodh agus úsáid na n‑ábhar sin, agus, i gcás inarb ábhartha, comhdhéanamh na dtáirgí;

               (b)cineál agus cainníochtaí na dtáirgí arna gcoinneáil i stóras ag an áitreabh;

               (c)cineál agus cainníochtaí na dtáirgí a d’fhág aonad an oibreora nó an ghrúpa oibreoirí chun a bheith curtha chuig áitreabh nó saoráidí stórála an choinsíní;

               (d)i gcás oibreoirí a cheannaíonn agus a dhíolann an táirge/na táirgí gan an táirge/na táirgí a láimhseáil go fisiciúil, cineál agus cainníochtaí na dtáirgí a ceannaíodh agus a díoladh, chomh maith leis na soláthraithe, agus i gcás nach ionann iad, na díoltóirí nó na honnmhaireoirí agus na ceannaitheoirí, agus i gcás nach ionann iad, na coinsínithe;

               (e)toradh na dtáirgí a fuarthas, a bailíodh nó a buaineadh le linn na bliana roimhe sin;

               (f)toradh iarbhír na dtáirgí a fuarthas, a bailíodh nó a buaineadh le linn na bliana reatha;

               (g)líon agus/nó meáchan i gcás beostoic a bhainistítear le linn na bliana reatha agus na bliana roimhe sin;

               (h)aon chaillteanas, aon mhéadú nó aon laghdú ar chainníocht na dtáirgí ag aon chéim den táirgeadh, den ullmhúchán agus den dáileachán;

               (i)táirgí orgánacha nó táirgí atá á dtiontú a dhíoltar ar an margadh mar tháirgí neamhorgánacha.

               Airteagal 2

               Rialuithe oifigiúla ar ghrúpaí oibreoirí

               1.Chun comhlíontacht grúpa oibreoirí a dheimhniú agus a fhíorú, sannfaidh an t‑údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe cigirí atá inniúil chun córais um rialuithe inmheánacha (CRI) a mheasúnú.

               2.Ar mhaithe le meastóireacht a dhéanamh ar chur ar bun, ar fheidhmiú agus ar choinneáil ar bun CRI atá ag grúpa oibreoirí, cinnfidh an t‑údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe an méid seo a leanas ar a laghad:

               (a)comhlíonann nósanna imeachta doiciméadaithe CRI a cuireadh ar bun na ceanglais a bunaíodh i Rialachán (AE) 2018/848;

               (b)déantar an liosta de bhaill an ghrúpa a thabhairt cothrom le dáta i dtaca leis an bhfaisnéis is gá do gach ball agus go ndéantar é a ailíniú le raon feidhme an deimhnithe ar bhonn leanúnach;

               (c)comhlíonann baill uile an ghrúpa oibreoirí na critéir a leagtar amach in Airteagal 36(1)(a), (b) agus (e) de Rialachán (AE) 2018/848 le linn dóibh a bheith rannpháirteach sa ghrúpa oibreoirí;

               (d)beidh líon, oiliúint agus inniúlacht na gcigirí CRI comhréireach agus leordhóthanach agus beidh cigirí CRI gan coinbhleachtaí leasa;

               (e)rinneadh cigireachtaí inmheánacha ar bhaill uile an ghrúpa oibreoirí agus ar a ngníomhaíochtaí agus a n‑aonaid táirgthe nó a n‑áitreabh, lena n‑áirítear ionaid cheannacháin agus bhailiúcháin, agus rinneadh na cigireachtaí sin uair sa bhliain ar a laghad agus rinneadh iad a dhoiciméadú;

               (f)níor glacadh le baill nua ná le haonaid táirgthe nua ná gníomhaíochtaí nua na mball atá ann cheana, lena n‑áirítear ionaid nua cheannacháin agus bhailiúcháin  ach amháin tar éis don bhainisteoir ar CRI iad a fhormheas ar bhonn na tuarascála cigireachta inmheánaí de réir nósanna imeachta doiciméadaithe CRI a cuireadh i bhfeidhm;

               (g)déanann an bainisteoir ar CRI na bearta iomchuí i gcás neamhchomhlíontachta, lena n‑áirítear an obair leantach ina leith, de réir nósanna imeachta doiciméadaithe CRI a cuireadh ar bun;

               (h)fógraí an bhainisteora ar CRI chuig an údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, chuig an údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe, tá siad iomchuí agus leormhaith;

               (i)áirithítear inrianaitheacht inmheánach le haghaidh gach táirge agus gach baill den ghrúpa oibreoirí trí chainníochtaí a mheas agus trí chros‑seiceáil a dhéanamh ar thorthaí gach baill den ghrúpa oibreoirí;

               (j)cuirtear oiliúint leormhaith ar bhaill an ghrúpa oibreoirí maidir le nósanna imeachta CRI agus maidir le ceanglais Rialachán (AE) 2018/848.

               3.Cuirfidh an t‑údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe measúnú riosca i bhfeidhm chun sampla de bhaill an ghrúpa oibreoirí a roghnú le haghaidh na n‑athchigireachtaí i gcomhréir le hAirteagal 38(4)(d) de Rialachán (AE) 2018/848. Agus é sin á dhéanamh aige, cuirfidh sé san áireamh ar a laghad méid agus luach an táirgthe agus an measúnú ar an dóchúlacht nach gcomhlíonfar forálacha Rialachán (AE) 2018/848. Déanfar athchigireachtaí go fisiciúil ar an láthair agus beidh na baill a roghnófar i láthair.

               4.Déanfaidh an t‑údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe tréimhse réasúnach ama a leithdháileadh chun grúpa oibreoirí a rialú, i gcomhréir le cineál, struchtúr, méid, táirgí, gníomhaíochtaí agus aschur táirgthe orgánaigh an ghrúpa oibreoirí.

               5.Déanfaidh an t‑údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe iniúchtaí finné chun inniúlacht agus eolas cigirí CRI a fhíorú.

               6.Déanfaidh an t‑údarás inniúil nó, i gcás inarb iomchuí, an t‑údarás rialaithe nó an comhlacht rialaithe measúnú le fáil amach cé acu atá nó nach bhfuil cliseadh CRI ann bunaithe ar líon na neamhchomhlíontachtaí nach mbraitheann na cigirí CRI agus bunaithe ar thoradh an imscrúdaithe maidir leis an gcúis atá leis na neamhchomhlíontachtaí agus cineál na neamhchomhlíontachtaí.

               Airteagal 3

               Teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm

               Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh feidhm aige ón 1 Eanáir 2022.

               Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 21.1.2021

                     Thar ceann an Choimisiúin

                     An tUachtarán
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        IO L 150, 14.6.2018, lch. 1.