title: Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1697 ón gCoimisiún an 13 Iúil 2021 lena leasaítear Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na critéir chun aitheantas a thabhairt d’údaráis rialúcháin agus do chomhlachtaí rialúcháin atá inniúil ar rialuithe a dhéanamh ar tháirgí orgánacha i dtríú tíortha, agus chun a n-aitheantas a tharraingt siar (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

text:
                  23.9.2021

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 336/3

         RIALACHÁN TARMLIGTHE (AE) 2021/1697 ÓN gCOIMISIÚN
         an 13 Iúil 2021
         lena leasaítear Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na critéir chun aitheantas a thabhairt d’údaráis rialúcháin agus do chomhlachtaí rialúcháin atá inniúil ar rialuithe a dhéanamh ar tháirgí orgánacha i dtríú tíortha, agus chun a n-aitheantas a tharraingt siar
         (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)
         TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,
         Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,
         Ag féachaint do Rialachán (AE) 2018/848 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2018 maidir le táirgeadh orgánach agus lipéadú táirgí orgánacha agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 834/2007 ón gComhairle (1), agus go háirithe Airteagal 46(7), pointe (a), de,
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     De bhun Airteagal 46 de Rialachán (AE) 2018/848, féadfaidh an Coimisiún aitheantas a thabhairt do na húdaráis rialúcháin agus do na comhlachtaí rialúcháin atá inniúil ar rialuithe a dhéanamh ar tháirgí orgánacha allmhairithe agus deimhnithe orgánacha a eisiúint i dtríú tíortha.

                     (2)

                     Ag tógáil ar thaithí an Choimisiúin maidir le maoirseacht a dhéanamh ar údaráis rialúcháin agus ar chomhlachtaí rialúcháin a oibríonn i dtríú tíortha, agus d’fhonn stóinseacht na rialuithe a dhéanann údaráis rialúcháin agus comhlachtaí rialúcháin a áirithiú agus chun sláine na dtáirgí orgánacha a allmhairítear ó thríú tíortha a ráthú, is gá atreisiú a dhéanamh ar inniúlacht na n-údarás rialúcháin agus na gcomhlachtaí rialúcháin rialuithe éifeachtacha a dhéanamh ar oibreoirí a tháirgeann táirgí orgánacha i dtríú tíortha. Chun an cuspóir sin a bhaint amach, ba cheart critéir bhreise a thabhairt isteach maidir le haitheantas a thabhairt d’údaráis rialúcháin agus do chomhlachtaí rialúcháin.

                     (3)

                     Go háirithe, ceanglaítear le hAirteagal 46(2), pointe (b), de Rialachán (AE) 2018/848 go mbeidh údaráis rialúcháin agus comhlachtaí rialúcháin inniúil ar rialuithe a dhéanamh lena áirithiú i dtaca leis na coinníollacha a leagtar amach in Airteagal 45(1), pointe (a), pointe (b)(i) agus pointe (c), den Rialachán sin go gcomhlíontar iad i ndáil le táirgí orgánacha agus táirgí atá á dtiontú. Ós rud é go bhfuil na rialuithe sin riachtanach chun comhlíontacht le Rialachán (AE) 2018/848 a áirithiú, níor cheart cead a bheith ag údarás rialúcháin ná ag comhlacht rialúcháin cúraimí rialúcháin a tharmligean. Mar sin féin, d’fhonn an tsolúbthacht is gá a thabhairt d’údaráis rialúcháin nó do chomhlachtaí rialúcháin, níor cheart an tsampláil a chuimsiú sa toirmeasc faoi chúraimí rialúcháin a tharmligean.

                     (4)

                     I gcás sáruithe tromchúiseacha nó leanúnacha a mhéid a bhaineann le fíorú a dhéanamh ar oibreoirí nó ar na rialuithe agus na gníomhaíochtaí a dhéanann an t-údarás rialúcháin nó an comhlacht rialúcháin, nó i gcás nach ndearna an t-údarás rialúcháin nó an comhlacht rialúcháin gníomhaíocht cheartaitheach thráthúil iomchuí, ba cheart don Choimisiún a bheith in ann aitheantas an údaráis rialúcháin nó an chomhlachta rialúcháin a tharraingt siar. Dá bhrí sin, ar mhaithe le trédhearcacht, ba cheart critéir a leagan síos maidir le haitheantas na n-údarás rialúcháin agus na gcomhlachtaí rialúcháin a tharraingt siar.

                     (5)

                     Dá bhrí sin, ba cheart Rialachán (AE) 2018/848 a leasú dá réir.

                     (6)

                     Ar mhaithe le soiléireacht agus deimhneacht dhlíthiúil, ba cheart feidhm a bheith ag an Rialachán seo ó dháta chur i bhfeidhm Rialachán (AE) 2018/848,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            In Airteagal 46 de Rialachán (AE) 2018/848, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:

                  “2.   Déanfar na húdaráis rialúcháin agus na comhlachtaí rialúcháin a aithint i gcomhréir le mír 1 maidir le hallmhairiú na gcatagóirí táirgí a liostaítear in Airteagal 35(7) a rialú, más rud é go gcomhlíonann siad na critéir seo a leanas:

                              (a)

                              bunófar iad go dleathach i mBallstát amháin nó i dtríú tír amháin;

                              (b)

                              beidh sé d’acmhainn acu rialuithe a dhéanamh lena áirithiú go ndéanfar na coinníollacha a leagtar amach in Airteagal 45(1), pointe (a), pointe (b)(i) agus pointe (c), agus san Airteagal seo a chomhlíonadh maidir le táirgí orgánacha agus táirgí atá á dtiontú ar beartaíodh iad a allmhairiú isteach san Aontas, gan cúraimí rialúcháin a tharmligean; chun críocha an phointe seo, cúraimí rialúcháin a dhéanann daoine a oibríonn faoi chonradh aonair nó faoi chomhaontú foirmiúil lena gcuirtear iad faoi rialú bainistíochta agus faoi nósanna imeachta na n-údarás rialúcháin nó na gcomhlachtaí rialúcháin conarthacha, ní mheasfar gur cúraimí tarmligthe iad, agus ní bheidh feidhm ag an toirmeasc faoi chúraimí rialúcháin a tharmligean maidir le sampláil;

                              (c)

                              tabharfaidh siad ráthaíochtaí leordhóthanacha oibiachtúlachta agus neamhchlaontachta agus beidh siad saor ó aon choinbhleacht leasa maidir le feidhmiú a gcúraimí rialaithe; go háirithe, beidh nósanna imeachta i bhfeidhm acu lena áirithiú go mbeidh na baill foirne a dhéanfaidh rialuithe agus gníomhaíochtaí eile saor ó aon choinbhleacht leasa, agus nach mó ná 3 bliana as a chéile a dhéanfaidh na cigirí céanna iniúchadh ar na hoibreoirí;

                              (d)

                              i gcás na gcomhlachtaí rialúcháin, déanfar iad a chreidiúnú chun nach bhfaighidh siad aitheantas ach ó aon chomhlacht creidiúnaithe amháin i gcomhréir leis an Rialachán seo de réir an chaighdeáin chomhchuibhithe ábhartha um ‘Measúnú comhréireachta — Ceanglais ar chomhlachtaí a dheimhníonn táirgí, próisis agus seirbhísí’, ar foilsíodh an tagairt dó in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh;

                              (e)

                              beidh an saineolas, an trealamh agus an bonneagar is gá acu chun cúraimí rialúcháin a dhéanamh agus beidh go leor ball foirne acu a mbeidh an cháilíocht agus an taithí chuí acu;

                              (f)

                              beidh an cumas agus an inniúlacht acu lena ngníomhaíochtaí deimhniúcháin agus rialúcháin a dhéanamh i gcomhréir le ceanglais an Rialacháin seo agus go háirithe le Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1698 ón gCoimisiún (*1) i gcás gach cineáil oibreora (oibreoir aonair nó grúpa oibreoirí) i ngach tríú tír agus i gcás gach catagóire táirgí ar mian leo go dtabharfaí aitheantas dóibh;

                              (g)

                              beidh nósanna imeachta agus socruithe i bhfeidhm acu chun neamhchlaontacht, cáilíocht, comhsheasmhacht, éifeachtacht agus oiriúnacht a áirithiú maidir leis na rialuithe agus na gníomhaíochtaí eile a dhéanann siad;

                              (h)

                              beidh go leor ball foirne acu leis an gcáilíocht agus leis an taithí chuí chun na rialuithe agus na gníomhaíochtaí eile a dhéanamh go héifeachtach agus in am trátha;

                              (i)

                              beidh saoráidí agus trealamh atá iomchuí agus coinnithe go cuí acu lena áirithiú gur féidir leis na baill foirne rialuithe oifigiúla agus gníomhaíochtaí oifigiúla eile a dhéanamh go héifeachtach agus in am trátha;

                              (j)

                              beidh na nósanna imeachta i bhfeidhm acu lena áirithiú go mbeidh rochtain ag na baill foirne ar áitreabh, agus ar dhoiciméid, na n-oibreoirí, chun go mbeidh siad in ann a gcuid cúraimí a chur i gcrích;

                              (k)

                              beidh scileanna, oiliúint agus nósanna imeachta inmheánacha acu a bheidh oiriúnach chun rialuithe éifeachtacha a dhéanamh, cigireacht san áireamh, ar oibreoirí chomh maith le córas rialúcháin inmheánaigh de chuid oibreoirí grúpa, más ann dóibh;

                              (l)

                              an t-aitheantas a tugadh cheana dóibh i dtaca le tríú tír shonrach agus/nó i dtaca le catagóir táirgí, i gcomhréir le mír 2a, ní bheidh sin aistarraingthe, ná a gcreidiúnú, ní bheidh sin aistarraingthe ná curtha ar fionraí ag aon chomhlacht creidiúnaithe i gcomhréir lena nósanna imeachta maidir le fionraí nó aistarraingt arna mbunú i gcomhréir leis an gcaighdeán idirnáisiúnta ábhartha, go háirithe le caighdeán 17011 de chuid na hEagraíochta Idirnáisiúnta um Chaighdeánú (ISO) – Measúnú comhréireachta – ceanglais ghinearálta maidir le comhlachtaí creidiúnaithe lena ndéantar comhlachtaí um measúnú comhréireachta a chreidiúnú, le linn na 24 mhí roimh na rudaí seo a leanas:

                                          (i)

                                          a n-iarraidh ar aitheantas i dtaca leis an tríú tír chéanna agus/nó i dtaca leis an gcatagóir chéanna táirgí, ach amháin i gcás inar aistarraingíodh an t-aitheantas a tugadh dóibh roimhe sin i gcomhréir le mír 2a, pointe (k);

                                          (ii)

                                          a n-iarraidh ar raon feidhme an aitheantais a leathnú chuig tríú tír bhreise i gcomhréir le hAirteagal 2 de Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1698, ach amháin i gcás inar aistarraingíodh an t-aitheantas a tugadh roimhe sin i gcomhréir le mír 2a, pointe (k), den Airteagal seo;

                                          (iii)

                                          a n-iarraidh ar raon feidhme an aitheantais a leathnú chuig catagóir bhreise táirgí i gcomhréir le hAirteagal 2 de Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1698;

                              (m)

                              i gcás údaráis rialúcháin, is eagraíochtaí riaracháin poiblí iad sa tríú tír a bhfuil aitheantas iarrtha acu ina leith;

                              (n)

                              comhlíonfaidh siad na ceanglais nós imeachta a leagtar síos i gCaibidil I de Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1698; agus

                              (o)

                              comhlíonfaidh siad aon chritéar breise a d’fhéadfaí a leagan síos i ngníomh tarmligthe a ghlacfaí de bhun mhír 7.

                  2a.   Féadfaidh an Coimisiún aitheantas údaráis rialúcháin nó comhlachta rialúcháin i dtaca le tríú tír ar leith agus/nó i dtaca le catagóir táirgí a tharraingt siar sna cásanna seo a leanas:

                              (a)

                              ní chomhlíontar a thuilleadh ceann de na critéir aitheantais a leagtar amach i mír 2;

                              (b)

                              ní bheidh an tuarascáil bhliantúil dá dtagraítear in Airteagal 4 de Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1698 faighte ag an gCoimisiún faoin sprioc-am a shonraítear san Airteagal sin nó an fhaisnéis a áirítear sa tuarascáil bhliantúil, beidh sí neamhiomlán nó míchruinn, nó ní chomhlíonfaidh sí na ceanglais a leagtar amach sa Rialachán sin;

                              (c)

                              an fhaisnéis ar fad a bhaineann leis an sainchomhad teicniúil dá dtagraítear i mír 4, leis an gcóras rialúcháin a chuirtear i bhfeidhm leis, leis an liosta cothrom le dáta d’oibreoirí nó de ghrúpaí oibreoirí nó leis na táirgí orgánacha a chumhdaítear faoi raon feidhme a aitheantais, ní sholáthróidh an t-údarás rialúcháin ná an comhlacht rialúcháin í ná ní chuirfidh sé in iúl í;

                              (d)

                              ní thabharfaidh an t-údarás rialúcháin ná an comhlacht rialúcháin fógra don Choimisiún laistigh de 30 lá féilire ó rinneadh athruithe ar a shainchomhad teicniúil dá dtagraítear i mír 4;

                              (e)

                              ní sholáthróidh an t-údarás rialúcháin ná an comhlacht rialúcháin faisnéis a d’iarr an Coimisiún nó Ballstát roimh na spriocdhátaí arna leagan síos, nó beidh an fhaisnéis neamhiomlán, míchruinn nó ní chomhlíonfar léi na ceanglais a leagtar amach sa Rialachán seo, i Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/1698 agus i ngníomh cur chun feidhme atá le glacadh de bhun mhír 8, nó ní chomhoibreoidh sé leis an gCoimisiún, go háirithe le linn na n-imscrúduithe a dhéanfar i dtaca le neamh-chomhlíontacht;

                              (f)

                              ní aontóidh an t-údarás rialúcháin ná an comhlacht rialúcháin dul faoi scrúdú ar an láthair a thionscain an Coimisiún;

                              (g)

                              le toradh an scrúdaithe ar an láthair nó le toradh an iniúchta léireofar mífheidhmiú córasach na mbeart rialúcháin nó ní bheidh an t-údarás rialúcháin ná an comhlacht rialúcháin in ann na moltaí ar fad a rinne an Coimisiún tar éis an scrúdaithe ar an láthair nó tar éis an iniúchta a chur i bhfeidhm ina bplean gníomhaíochta atá beartaithe agus a cuireadh faoi bhráid an Choimisiúin;

                              (h)

                              ní dhéanfaidh an t-údarás rialúcháin ná an comhlacht rialúcháin bearta ceartaitheacha leordhóthanacha mar fhreagairt ar na neamh-chomhlíontachtaí agus ar na sáruithe a breathnaíodh laistigh de sprioc-am a leag an Coimisiún síos i gcomhréir lena thromchúisí atá an cás, sprioc-am nach giorra ná 30 lá féilire;

                              (i)

                              i gcás ina n-athróidh oibreoir a údarás rialúcháin nó a chomhlacht rialúcháin, ní chuirfidh an t-údarás rialúcháin ná an comhlacht rialúcháin in iúl don údarás rialúcháin nua nó don chomhlacht rialúcháin nua gnéithe ábhartha den chomhad rialúcháin, lena n-áirítear taifid i scríbhinn de chuid an oibreora laistigh de 30 lá féilire ar a mhéad ó fuarthas an iarraidh ar aistriú ón oibreoir nó ón údarás rialúcháin nua nó ón gcomhlacht rialúcháin nua;

                              (j)

                              beidh baol ann go gcuirfear an tomhaltóir amú maidir le fíorchineál na dtáirgí a chumhdaítear le raon feidhme an aitheantais; nó;

                              (k)

                              ní bheidh aon oibreoir deimhnithe ag an údarás rialúcháin nó ag an gcomhlacht rialúcháin ar feadh tréimhse 48 mí as a chéile sa tríú tír ina bhfuil sé aitheanta.

            Airteagal 2
            Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
            Beidh feidhm aige ón 1 Eanáir 2022.

            Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 13 Iúil 2021.

                  Thar ceann an Choimisiúin

                  An tUachtarán

               Ursula VON DER LEYEN

            (1)  IO L 150, 14.6.2018, lch. 1.