title: Komission päätös (EU) 2015/667, annettu 4 päivänä helmikuuta 2015, valtiontuesta SA.14551 (2013/C), jonka Ranska on pannut täytäntöön aikarahtaajille tonnistoverojärjestelmän mukaisesti myönnetyn tuen ehtojen muuttamisen vuoksi (tiedoksiannettu numerolla C(2015) 434) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

text:
               29.4.2015

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 110/15

         KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2015/667,
   annettu 4 päivänä helmikuuta 2015,
   valtiontuesta SA.14551 (2013/C), jonka Ranska on pannut täytäntöön aikarahtaajille tonnistoverojärjestelmän mukaisesti myönnetyn tuen ehtojen muuttamisen vuoksi

         (tiedoksiannettu numerolla C(2015) 434)

   (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen)
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 108 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,
   ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan,
   on mainittujen artiklojen mukaisesti kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa (1) ja ottanut huomioon nämä huomautukset,
   sekä katsoo seuraavaa:
   1.   MENETTELY

               (1)

               Komissio ilmoitti 6 päivänä marraskuuta 2013 päivätyllä kirjeellä Ranskalle päätöksestään käynnistää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 108 artiklan 2 kohdan mukainen menettely aikarahtaajille tonnistoverojärjestelmän mukaisesti myönnetystä tuesta. Komission päätös menettelyn aloittamisesta, jäljempänä ’menettelyn aloittamista koskeva päätös’, on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä
                   (2). Komissio on kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa kyseessä olevista tuista.

               (2)

               Ranskan viranomaiset ovat esittäneet näkemyksensä ja vastauksensa menettelyn aloittamista koskevan päätöksen sisältämiin kysymyksiin 28 päivänä huhtikuuta 2014, 14 päivänä toukokuuta 2014 ja 28 päivänä marraskuuta 2014 päivätyillä kirjeillä. Ranskan viranomaisten kanssa järjestettiin tapaaminen Brysselissä 20 päivänä lokakuuta 2014.

               (3)

               Kolmannet osapuolet (Ranskan varustamoyhdistys, Armateurs de France, ja Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestö, ECSA) ovat esittäneet huomautuksensa menettelyn aloittamista koskevan päätöksen mukaisen määräajan kuluessa. Komissio toimitti 20 päivänä maaliskuuta 2014 päivätyllä kirjeellä nämä huomautukset Ranskan viranomaisille. Ranska on ottanut kolmansien osapuolten huomautukset huomioon 28 päivänä huhtikuuta 2014 päivätyllä kirjeellä.

         2.   TOSISEIKAT

               (4)

               Komissio hyväksyi vuonna 2003 Ranskan tonnistoverojärjestelmän vuonna 1997 annettujen meriliikenteen valtiontukea koskevien yhteisön suuntaviivojen (3) mukaisesti, jäljempänä ’vuoden 1997 suuntaviivat’. Tonnistoverojärjestelmässä ei asetettu yleisiä ehtoja, jotka koskevat tämän järjestelmän piiriin kuuluvien varustamojen aluskantaan sisältyvien alusten lippuvaltiota.

               (5)

               Sen sijaan aikarahdattujen alusten toiminnan (4) tukikelpoisuuteen sovellettiin erityissääntöä, jolla rajoitettiin yhteisön ulkopuolisten valtioiden lipun alla purjehtivien alusten nettotonniston osuutta aluskannasta. Ranskan tonnistoverojärjestelmän hyväksymisestä 13 päivänä toukokuuta 2003 tehdyn komission päätöksen C(2003) 1476fin (5) johdanto-osan 35 kappaleen mukaan muun kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla purjehtivien aikarahdattujen alusten toiminta oli tukikelpoista vain osalta, joka vastasi 75:tä prosenttia yrityksen aluskannan nettotonnistosta. Kyseisen päätöksen johdanto-osan 36 kappaleessa täsmennetään muun muassa, että rajoitusta ei sovelleta jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtiviin aluksiin, jos niiden strateginen ja kaupallinen johtaminen tapahtuu käytännössä jonkin jäsenvaltion alueelta.

               (6)

               Kun vuonna 2004 annettiin uudet yhteisön suuntaviivat meriliikenteen valtiontuelle (6), jäljempänä ’vuoden 2004 suuntaviivat’, Ranska lisäsi vuoden 2005 lisätalousarviolla (laki nro 2005–1720, annettu 30 päivänä joulukuuta 2005) lippuvaltiota koskevan yleissäännön ja poisti aikarahdattuihin aluksiin sovellettavan erityissäännön.

               (7)

               Toimenpidettä koskevia periaatteita kuvaillaan 11 päivänä huhtikuuta 2008 ilmestyneen Bulletin officiel des impôts (BOI) -lehden numerossa 41 julkaistussa hallinnollisessa ohjeessa 4-H-3-08 seuraavasti:
               ”Vuoden 2005 lisätalousarvion (laki nro 2005–1720, annettu 30 päivänä joulukuuta 2005) 47 §:llä saatettiin yleisen verolain 209–0 B §:n mukainen valinnainen tonnistoverojärjestelmä vastaamaan meriliikenteen valtiontukea koskevia yhteisön suuntaviivoja, jotka julkaistiin 17 päivänä tammikuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
               Järjestelmän soveltamisen ehtona on vastedes se, että varustamot ovat sitoutuneet siihen, että ne pitävät jonkin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla purjehtivien alusten osuuden ennallaan tai kasvattavat sitä järjestelyn soveltamiskauden ajan. […]”

               (8)

               Hallinnollisessa ohjeessa 4-H-3-08 täsmennetään aikarahdattujen alusten tukikelpoisuudesta seuraavaa:
               ”[…] Poistetaan [yleisen verolain] 209–0 B §:n I momentin viimeisen alakohdan ehto, jolla tämän järjestelmän soveltamisalasta suljetaan muun kuin jonkin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla purjehtivat aikarahdatut alukset, jos niiden osuus on yli 75 prosenttia liikennöidyn aluskannan nettotonnistosta (7).”
               ”Näin ollen muun kuin jonkin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla purjehtivat aikarahdatut kauppa-alukset kuuluvat tonnistoverojärjestelmän soveltamisalaan, vaikka niiden osuus olisikin yli 75 prosenttia yrityksen liikennöimän aluskannan nettotonnistosta.
               Toisin sanoen muun kuin jonkin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla purjehtiviin aikarahdattuihin tukikelpoisiin aluksiin sovelletaan tonnistoverojärjestelmää ilman rajoituksia edellyttäen, että edellä määriteltyä sitoumusta noudatetaan […]”
                (8).
         3.   SYYT MUODOLLISEN TUTKINTAMENETTELYN ALOITTAMISEEN

               (9)

               Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä komissio esitti epäilyjä tonnistoverojärjestelmään vuonna 2005 tehdyn muutoksen soveltuvuudesta sisämarkkinoille.

               (10)

               Komissio katsoi, että muun kuin jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivien aikarahdattujen alusten toiminnan tukikelpoisuutta koskevan rajoituksen poistaminen on uusi tukitoimenpide, sillä se ei ole Ranskan tonnistoverojärjestelmän hyväksymisestä tehdyn päätöksen C(2003) 1476fin mukainen eikä Ranska ole ilmoittanut siitä komissiolle.

               (11)

               Komissio arvioi, että muun kuin jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivien aikarahdattujen alusten toiminnan tukikelpoisuutta koskevan rajoituksen säilyttäminen on perusteltua vuosien 1997 ja 2004 suuntaviivojen tavoitteiden toteuttamiseksi.

         4.   RANSKAN HUOMAUTUKSET JA SITOUMUKSET

               (12)

               Ranskan viranomaiset ovat vahvistaneet, että vuoden 2002 lisätalousarvion (laki nro 2002–1576, annettu 30 päivänä joulukuuta 2002) 19 §:n mukaisesti uudelleen muotoillussa yleisen verolain 209–0 B §:ssä tonnistoverojärjestelmän soveltamisen ehdoksi asetettiin tukikelpoisuutta koskeva enimmäistonnisto-osuus, joka on 75 prosenttia sen aluskannan nettotonnistosta, joka on aikarahdattu ja joka ei purjehdi jonkin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla (9). Komissio hyväksyi tämän osuuden päätöksensä C(2003) 1476fin (10) johdanto-osan 35 kappaleessa.

               (13)

               Ranskan verolainsäädännöstä vastaavan viraston keräämät yksityiskohtaiset tiedot vahvistavat, että jokainen yritys on noudattanut vaatimusta, joka koskee yhteisön ulkopuolisten valtioiden lipun alla purjehtivin aikarahdattujen alusten prosenttiosuutta suhteessa varustamon koko aluskannan nettotonnistoon, jokaisena vuonna, jolloin yritys on kuulunut järjestelmän soveltamisalaan. Komissiolle toimitetussa yhteenvetotaulukossa mainitut tonnistoverojärjestelmän (11) valinneet yritykset käsittävät kaikki Ranskan varustamoyhdistyksen jäsenvarustamot ja myös julkisia lauttapalveluja tarjoavien varustamojen alukset (12). Loput 15 prosenttia kuuluvat yrityksille, jotka eivät ole valinneet tonnistoverojärjestelmää ja jotka eivät kuulu mihinkään varustamoyhdistykseen (pääasiassa SNCM ja CMN). Toimitetut tiedot osoittavat, että tonnistoverojärjestelmän käyttöönottamisesta alkaen vuonna 2003 aina vuoteen 2014 asti yksikään tuensaaja ei ole ylittänyt asetettua tonnisto-osuutta. Suurin viimeaikainen osuus on ollut 41 prosenttia, joka on selvästi alle vuonna 2003 hyväksytyn tason.

               (14)

               Missään kyseessä olevassa yrityksessä osuus ei ole ylittänyt 75 prosentin rajaa sellaisen vuoden aikana, jolloin tonnistoverojärjestelmään on kuuluttu.

               (15)

               Lisäksi kaikkien nykyisten tuensaajien aluskannan nettotonnistosta vähintään 25 prosenttia purjehtii jonkin unionin jäsenvaltion tai ETA-sopimuksen sopimuspuolena olevan valtion lipun, jäljempänä ’eurooppalainen lippu’, alla. Koska järjestelmän tuensaajia koskee velvoite pitää eurooppalaisen lipun alla purjehtivien alusten osuus ennallaan tai kasvattaa sitä, missään vaiheessa yli 75 prosenttia niiden aluskannan nettotonnistosta ei voi koostua sellaisista aikarahdatuista aluksista, jotka eivät purjehdi eurooppalaisen lipun alla. Näin ollen viranomaiset katsovat, että ne noudattavat aina päätöksessä C(2003) 1476fin asetettuja ehtoja.

               (16)

               Yhteydenpidossa komission kanssa Ranskan viranomaiset ovat myöntäneet, että voimassa olevassa Ranskan lainsäädännössä ei säädetä oikeudellisista velvoitteista sen takaamiseksi, että aikarahtaustoimintaa harjoittavat tuensaajayritykset edistävät yhä riittävästi vuoden 2004 suuntaviivojen tavoitteiden saavuttamista. Uusien tuensaajien osalta ei ole erityisiä velvoitteita, jotka koskisivat lippuvaltiota tai oman merenkulkutoiminnan vähimmäisosuutta koskevaa vaatimusta.

               (17)

               Korjatakseen tilanteen Ranskan viranomaiset ovat sitoutuneet siihen, että verovuodesta 2015 (13) alkaen tonnistoverojärjestelmä voidaan valita vain sillä edellytyksellä, että varustamon liikennöimän aluskannan nettotonnistosta vähintään 25 prosenttia purjehtii eurooppalaisen lipun alla ja varustamo sitoutuu pitämään tämän osuuden ennallaan tai kasvattamaan sitä sillä kymmenvuotisjaksolla, jonka ajan vaihtoehtoa sovelletaan. Jos kyseessä on keskitetty verokonserni, sitoumusta tarkastellaan verokonserniin kuuluvien yhtiöiden yhteenlasketun nettotonniston perusteella.

         5.   KOLMANSIEN OSAPUOLTEN HUOMAUTUKSET

   5.1   Ranskan varustamoyhdistyksen huomautukset

               (18)

               Ranskan varustamoyhdistys (Armateurs de France, AdF) on meriliikenteen kuljetuksia ja palveluja tarjoavien yritysten kattojärjestö.

               (19)

               Ranskan varustamoyhdistys muistuttaa, että komissio hyväksyi vuonna 2003 Ranskan ilmoittaman alkuperäisen järjestelmän vuoden 1997 suuntaviivojen perusteella.

               (20)

               Ranskan vuoden 2003 järjestelmän mukaan yhteisön ulkopuolisen valtion lipun alla purjehtivien aikarahdattujen alusten toiminta oli tukikelpoista vain 75 prosentin osuuteen asti aluskannan nettotonnistosta. Toisin sanoen aikarahdattujen, yhteisön ulkopuolisten valtioiden lipun alla purjehtivien alusten osuus ei saanut ylittää 75:tä prosenttia varustamon liikennöimän aluskannan nettotonniston kokonaismäärästä.

               (21)

               Ranska ilmoitti vuonna 2004 järjestelmästä. Sen jälkeen vuoden 1997 suuntaviivat korvattiin uusilla ja niitä täsmennettiin. Vuoden 2004 suuntaviivoissa muistutetaan erityisesti, että niiden tavoitteena on ”kannustaa alusten merkitsemistä tai palauttamista jäsenvaltioiden rekistereihin, […] säilyttää ja kehittää merenkulkualan osaamista sekä turvata eurooppalaisten merenkulkijoiden työllisyys ja parantaa sitä.”

               (22)

               Noudattaakseen uusia suuntaviivoja Ranska päätti korvata 75 prosentin tonnisto-osuusrajan uudella kriteerillä. Tämä uusi kriteeri – joka edellyttää, että yritykset pitävät jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivien alusten osuuden ennallaan tai kasvattavat sitä – tarjoaa varustamoyhdistyksen mukaan itse asiassa paremmat takeet siitä, että eurooppalaisten merenkulkijoiden työllisyys turvataan tai sitä parannetaan kuin rajoitus, jota sovelletaan yhteisön ulkopuolisten valtioiden lipun alla purjehtiviin aikarahdattuihin aluksiin.

               (23)

               Koska Ranskan lainsäädännössä vain toistetaan vuoden 2004 suuntaviivojen teksti, varustamoyhdistyksen mielestä ei voida epäillä, ettei järjestelmä soveltuisi sisämarkkinoille. Tämän vuoksi varustamoyhdistys vetoaa oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteisiin.

               (24)

               Meneillään olevan muodollisen tutkintamenettelyn vuoksi Ranskan varustamoyhdistys on varmistanut, onko 75 prosentin tonnisto-osuusrajaa noudatettu alusta pitäen ja vuodesta 2003 alkaneen koko jakson ajan.

               (25)

               Toteutetussa tarkastuksessa ilmeni, että yhteisön ulkopuolisen valtion lipun alla purjehtivien aikarahdattujen alustan osuus ei ole minkään yrityksen osalta yhtenäkään vuonna ylittänyt vuonna 2003 vahvistettua alkuperäistä 75 prosentin osuutta, vaikka Ranskan lainsäädäntö on muuttunut. Velvoite pitää yhteisön lipun alla purjehtivan aluskannan osuus ennallaan tai kasvattaa sitä on johtanut käytännössä samaan tulokseen kuin aikaisempi vaatimus. Tämän vuoksi sitä voidaan varustamoyhdistyksen mukaan pitää vaikutuksiltaan riittävän suotuisana.

               (26)

               Nykyisin voimassa olevat kriteerit ja erityisesti vaatimus siitä, että varustamot pitävät jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivien alusten osuuden ennallaan tai kasvattavat sitä, vastaavat varustamoyhdistyksen mukaan täysin vuoden 2004 suuntaviivoissa asetettuja tavoitteita.

         5.2   Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestön (ECSA) huomautukset

               (27)

               Ensiksikin ECSA korostaa, että aikarahtaus on yksi varustamojen keskeisistä toimintatavoista. Sen avulla vastuu aluksen kaupallisesta ja operatiivisesta toiminnasta voidaan siirtää rahtaajalle sovituksi määräajaksi, mutta aluksen omistus ja muut aluksen hallinnointiin liittyvät seikat säilyvät sen omistajan vastuulla. Tämä tarjoaa varustamoille joustonmahdollisuuksia, jotta ne voivat vastata optimaalisella tavalla asiakkaidensa tarpeisiin ja varmistaa asemansa maailmanlaajuisella tasolla. Aikarahtauksen tarjoaman jouston avulla eurooppalaiset varustamot ovat pystyneet valtaamaan markkinaosuuksia melko nopeasti.

               (28)

               Meriliikennealalla tärkeintä on alusten kaupalliseen ja operatiiviseen toimintaan suoraan liittyvät työpaikat maissa ja välillisesti varustamojen toiminnan jatkuminen ja houkuttelevuus. Viime vuosikymmeninä eurooppalaisten varustamojen toiminta- ja hallinnointivalmiudet ovat osoittautuneet erinomaisiksi. Eurooppalaiset yhtiöt ovat voineet luoda ja säilyttää korkean tason työpaikkoja ja osaamista aikarahdattujen alusten avulla niiden lippuvaltiosta riippumatta.

               (29)

               ECSA katsoo, että Ranskan vuonna 2005 tonnistoverojärjestelmäänsä tekemät muutokset olivat vuoden 2004 suuntaviivoissa vahvistettujen tavoitteiden mukaisia. Jos vaaditaan, että jonkin muun kuin unionin jäsenvaltion lipun alla purjehtiville aikarahdatuille aluksille määrätty rajoitus on otettava virallisesti uudelleen käyttöön, eurooppalaisilta varustamoilta poistetaan joustomahdollisuudet, jotka ovat tarpeen, jotta ne voivat vastata asianmukaisesti ja optimaalisesti asiakkaidensa tarpeisiin ja vahvistaa markkina-asemaansa maailmanlaajuisella tasolla.

               (30)

               Jos komissio kuitenkin päätyy vaatimaan, että varustamojen on omistettava tietty osuus kauppa-aluksia ja liikennöitävä niillä voidakseen kuulua tonnistoverojärjestelmän piiriin, ECSA:n mielestä komission olisi sallittava, että tonnistoverojärjestelmään kuuluvat eurooppalaiset varustamot voivat harjoittaa kutakin omistettua tai matkarahdattua painotonnia kohden 10 painotonnia (14) aikarahtaustoimintaa. Edellä mainitun suhdelukuun ei ECSA:n mukaan pidä soveltaa yhteisön alusrekisterin tyyppisiä vaatimuksia.

               (31)

               Yhteisön suuntaviivojen olisi säilyttävä joustavina puitteina. Niiden olisi mahdollistettava se, että jäsenvaltiot voivat hyväksyä omia tarpeitaan vastaavia asianmukaisia toimenpiteitä aluskantansa hyväksi, kunhan kyseisten suuntaviivojen tavoitteiden edistäminen varmistetaan. ECSA arvioi, että aikarahdatuilla aluksilla liikennöivät eurooppalaiset varustamot saavuttavat nämä tavoitteet riippumatta siitä, purjehtivatko alukset jonkin jäsenvaltion lipun alla vai eivät.

         6.   RANSKAN NÄKEMYKSET ASIANOMAISTEN HUOMAUTUKSISTA

               (32)

               Ranska on ottanut kantaansa tukevat kolmansien huomautukset huomioon.

         7.   TOIMENPITEIDEN ARVIOINTI

   7.1   Onko kyseessä SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tuki?

               (33)

               Päätöksessä C(2003) 1476fin Ranskan tonnistoverojärjestelmä katsottiin tukijärjestelmäksi.

               (34)

               Syyt siihen, miksi komissio päätteli, että tonnistoverojärjestelmä on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valtiontukijärjestelmä, eivät ole muuttuneet. Tonnistoverojärjestelmä on valinnainen järjestelmä, joka poikkeaa yhtiöveron laskentaan sovellettavista säännöistä ja jolla myönnetään tietyille yrityksille – varustamoille – taloudellinen etu, joka liittyy alennettuun veron perusteeseen ja johtaa yleensä niiden tulojen vähäisempään verotukseen. Varustamot harjoittavat toimintaa markkinoilla, joilla kansainvälinen kilpailu on kovaa. Tämän vuoksi tonnistoverotukseen liittyvät edut ovat omiaan vääristämään kilpailua ja vaikuttamaan ETA-sopimuksen sopimusvaltioiden väliseen kauppaan.

               (35)

               Muun kuin jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivien aikarahdattujen alusten toiminnan tukikelpoisuutta koskevan rajoituksen poistaminen on uusi tukitoimenpide, josta ei ole ilmoitettu ennakolta komissiolle toisin kuin SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdassa edellytetään. Kyseessä on uusi tuki, koska se ei ole Ranskan tonnistoverojärjestelmän hyväksymisestä tehdyn päätöksen C(2003) 1476fin mukainen eikä Ranska ole ilmoittanut siitä komissiolle. Toisin kuin Ranskan varustamoyhdistys esittää (15) tämän rajoituksen poistamista ei voida pitää aiheellisena toimenpiteenä, jolla muutetaan Ranskan tonnistoverojärjestelmää vuoden 2004 suuntaviivojen noudattamiseksi (16). Rajoituksen poistaminen ei vastaa vuoden 2004 suuntaviivojen tavoitteita sellaisina kuin ne on esitetty tämän päätöksen johdanto-osan 7.2 kappaleessa. Tämän vuoksi muun kuin jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivien aikarahdattujen alusten toiminnan tukikelpoisuutta koskevan rajoituksen poistaminen ei voi olla osa voimassa olevaa tukea vuoden 2004 suuntaviivojen 13 kohdassa (17) tarkoitetulla tavalla.

         7.2   Soveltuvuus sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan nojalla

               (36)

               SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan soveltamista koskevia ehtoja meriliikenteen alalla selvennettiin vuoden 2004 suuntaviivoissa. Sen vuoksi tämän päätöksen kohteena olevan toimenpiteen soveltuvuutta sisämarkkinoille on arvioitava vuoden 2004 suuntaviivojen perusteella.

               (37)

               Vuoden 2004 suuntaviivoissa ei aseteta – kuten ei vuoden 1997 suuntaviivoissakaan – suoraa rajoitusta, joka koskee aikarahdattujen alusten sisällyttämistä tonnistoverojärjestelmiin. Aikaisemmissa päätöksissään (18) komissio on kuitenkin katsonut, että tonnistoverojärjestelmän piiriin kuuluvien aikarahtaajien on edistettävä joko tavoitetta, jonka mukaan alukset olisi merkittävä tai palautettava jäsenvaltioiden rekistereihin, tai tavoitetta, jonka mukaan olisi säilytettävä merenkulkualan osaamista varmistamalla merenkulkua koskevan vastuun säilyminen tietyssä osuudessa aluskantaa. Yhteenkään sellaiseen yritykseen ei näin ollen saa soveltaa tonnistoveroa, joka ei edistä vuoden 2004 suuntaviivojen keskeisten tavoitteiden toteutumista.

               (38)

               Komissio toteaa Ranskan viranomaisten toimittamien tilastotietojen perusteella, että vaikka aikarahdattuihin aluksiin sovelletut rajoitukset poistettiin vuonna 2005, Ranskan tonnistoverojärjestelmän tuensaajat ovat edistäneet riittävästi edellä mainittuja tavoitteita. Aikarahdattujen, yhteisön ulkopuolisten valtioiden lipun alla purjehtivien alusten osuus ei ole yli 41 prosenttia tuensaajien yhteenlasketusta tonnistosta. Tämä tulos on varmistettu joko eurooppalaisen lipun alla purjehtivien alusten suurella osuudella tai säilyttämättä merenkulkuvastuu tietyssä osuudessa aluskantaa (tai näiden yhdistelmällä).

               (39)

               Lisäksi komissio toteaa, että Ranskan viranomaisten mukaan kaikkien nykyisten tuensaajien aluskannan nettotonnistosta vähintään 25 prosenttia purjehtii eurooppalaisen lipun alla. Komissio toteaa myös, että riippumattomissa tutkimuksissa, kuten Oxford Economics -yhtiön vuonna 2014 julkaisemassa selvityksessä ”The economic value of the EU shipping industry”, on vahvistettu, että Ranskan meriliikenneala käyttää kattavasti eurooppalaisia lippuvaltioita. Kyseisen tutkimuksen mukaan Ranskan lipun alla purjehtivan tonniston osuus on selvästi yli 25 prosenttia koko tonnistosta (19). Koska järjestelmän tuensaajia koskee velvoite pitää eurooppalaisen lipun alla purjehtivien alusten osuus ennallaan tai kasvattaa sitä, ei ole mahdollista, että yli 75 prosenttia niiden aluskannan nettotonnistosta koostuisi sellaisista aikarahdatuista aluksista, jotka eivät purjehdi eurooppalaisen lipun alla.

               (40)

               Komission on kuitenkin todettava, että voimassa olevassa Ranskan lainsäädännössä ei säädetä oikeudellisista velvoitteista sen takaamiseksi, että aikarahtaustoimintaa harjoittavat tuensaajayritykset edistävät yhä riittävästi vuoden 2004 suuntaviivojen tavoitteiden saavuttamista. Etenkään uusille tuensaajille ei ole asetettu erityisiä velvoitteita, jotka koskisivat lippuvaltiota tai oman merenkulkutoiminnan vähimmäisosuutta koskevaa vaatimusta.

               (41)

               Näistä syistä komissio päättelee, että voimassa oleva Ranskan lainsäädäntö ei sisällä tarvittavia takeita eikä sen voida katsoa olevan yhteensopivaa vuoden 2004 suuntaviivojen kanssa.

               (42)

               Komissio ottaa huomioon Ranskan antaman sitoumuksen. Ranska on sitoutunut parantamaan tilannetta siten, että se ottaa käyttöön ehdon, jonka perusteella tonnistoverojärjestelmän piiriin kuuluminen edellyttää, että varustamon aluskannasta tietty vähimmäisosuus purjehtii eurooppalaisen lipun alla. Vähimmäisosuudeksi vahvistetaan 25 prosenttia nettotonnistosta verovuodesta 2015 alkaen, ja tätä vaatimusta on noudatettava tonnistoverojärjestelmän kattaman kymmenvuotiskauden ajan.

               (43)

               Ehto on yhtä tiukka kuin Ranskan tonnistoverojärjestelmän hyväksymisestä tehtyyn alkuperäiseen päätökseen C(2003) 1476 fin sisältynyt ehto. Kun otetaan huomioon vuoden 2004 suuntaviivojen tavoitteet ja erityisesti tarve siihen, että tuensaajat edistävät joko tavoitetta, jonka mukaan alukset olisi merkittävä tai palautettava jäsenvaltioiden rekistereihin, tai tavoitetta, jonka mukaan olisi säilytettävä merenkulkualan osaamista varmistamalla merenkulkuvastuun säilyminen tietyssä osuudessa aluskantaa, komissio katsoo, että Ranskan sitoumus on riittävä. Tämän sitoumuksen avulla tonnistoverojärjestelmän piiriin siirtyvät uudet tuensaajat edistävät myös tavoitetta, jonka mukaan alukset olisi merkittävä jäsenvaltioiden rekistereihin.

         7.3   Päätelmät

               (44)

               Komissio toteaa, että Ranska on vuonna 2005 pannut täytäntöön SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastaisesti muutoksen tonnistoverojärjestelmää koskevaan Ranskan lainsäädäntöön aikarahdattujen alusten osalta.

               (45)

               Kyseinen muutos ei ole SEUT-sopimuksen mukainen. Sillä ei varmisteta, että tonnistoverojärjestelmään siirtyvät varustamot edistävät riittävästi vuoden 2004 suuntaviivojen tavoitteita, koska niillä ei ole alusten lippuvaltioon eikä oman merenkulkutoiminnan vähimmäisosuuteen liittyvää oikeudellista velvoitetta.

               (46)

               Kuten Ranskan viranomaisten kanssa on sovittu, voimassa olevia muodollisia sääntöjä on mukautettava sen varmistamiseksi, että tulevaisuudessa tonnistoverojärjestelmän piiriin voivat siirtyä vain sellaiset varustamot, joiden nettotonnistosta vähintään 25 prosenttia purjehtii eurooppalaisen lipun alla. Tällä tavoin tonnistoverojärjestelmän tuensaajat edistävät vuoden 2004 suuntaviivojen tavoitteita, vaikka koko niiden aluskanta olisi aikarahdattu.

               (47)

               Koska kaikki nykyiset tuensaajat noudattavat jo edellä mainittua raja-arvoa ja niitä koskee jo velvoite pitää eurooppalaisen lipun alla purjehtivien alusten osuus ennallaan tai kasvattaa sitä, tukea ei tarvitse vaatia maksettavaksi takaisin,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Ranskan vuonna 2005 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastaisesti täytäntöönpanema tonnistoverojärjestelmän muutos ei sovellu sisämarkkinoille aikarahdattuja aluksia koskevien sääntöjen osalta.
   2 artikla
   Ranskan on muutettava tonnistoverojärjestelmään sovellettavaa lainsäädäntöä verovuodesta 2015 alkaen ja noudatettava antamaansa sitoumusta, jonka mukaisesti tonnistoverojärjestelmän piiriin siirtyvien tuensaajien aluskannasta vähintään 25 prosentin osuuden on purjehdittava jonkin unionin jäsenvaltion tai ETA-sopimuksen sopimusvaltion lipun alla ja sen jälkeen tämä osuus on pidettävä ennallaan tai sitä on kasvatettava.
   3 artikla
   Ranskan on ilmoitettava komissiolle, kun se on hyväksynyt 2 artiklassa tarkoitetut muutokset lainsäädäntöönsä.
   4 artikla
   Tämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle.

      Tehty Brysselissä 4 päivänä helmikuuta 2015.

            Komission puolesta

         Margrethe VESTAGER

            Komission jäsen

      (1)  EUVL C 380, 28.12.2013, s. 29.

      (2)  Ks. alaviite 1.

      (3)  EYVL C 205, 5.7.1997, s. 5.

      (4)  Aikarahtauksella (time charter) tarkoitetaan sopimusta, jonka nojalla varustamo antaa rahtaajan käyttöön täysin varustetun aluksen miehistöineen aikarahtaussopimuksessa määritetyksi ajaksi rahtia vastaan. Rahtaaja vastaa kaupallisesta toiminnasta ja varustamo merenkulkutoiminnasta.

      (5)  Komission päätös, tehty 13 päivänä toukokuuta 2003, valtiontuesta N 737/02, tonnistoon perustuva Ranskan verotusjärjestelmä meriliikenneyhtiöiden hyväksi (EUVL C 38, 12.2.2004, s. 5).

      (6)  EUVL C 13, 17.1.2004, s. 3. Ks. 3.1 kohdan seitsemäs alakohta.

      (7)  Hallinnollinen ohje 4-H-3-08, 1 kohdan neljäs alakohta.

      (8)  Hallinnollinen ohje 4-H-3-08, 22 kohdan kolmas ja neljäs alakohta. ”Edellä määritelty sitoumus” tarkoittaa varustamojen sitoutumista siihen, että ne pitävät jonkin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla purjehtivien alusten osuuden ennallaan tai kasvattavat sitä järjestelyn soveltamiskauden ajan.

      (9)  Yleisen verolain 209–0 B §:n I momentin kolmannessa alakohdassa täsmennetään, että aikarahdatut alukset, jotka eivät purjehdi jonkin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla, eivät voi kuulua järjestelmän soveltamisalaan, jos niiden osuus on yli 75 prosenttia varustamon liikennöimän aluskannan nettotonnistosta.

      (10)  Päätöksen C(2003) 1476fin johdanto-osan 35 kappaleessa todetaan, että tonnistoon perustuvaa verotusjärjestelmää voidaan soveltaa sellaisten aikarahdattujen alusten toimintaan, jotka eivät purjehdi jonkin Euroopan yhteisön jäsenvaltion lipun alla, vain silloin kun niiden osuus on enintään 75 prosenttia varustamon liikennöimän aluskannan nettotonnistosta.

      (11)  Ranskan varustamoyhdistyksen jäsenet muodostavat 80 prosenttia ranskalaisten varustamojen liikennöimästä tonnistosta.

      (12)  Viimeksi mainittujen osuus on 5 prosenttia ranskalaisten varustamojen kokonaistonnistosta.

      (13)  Yleisen verolain 209–0 B §:n mukaista Ranskan tonnistoverojärjestelmää on muutettu vuoden 2014 toisen lisätalousarvion 75 §:llä (laki nro 2014–1655, annettu 29 päivänä joulukuuta 2014). Uutta ehtoa sovelletaan vaihtoehdon käyttöön ottavien varustamojen tilikausiin, jotka päättyvät 27 päivän marraskuuta 2014 jälkeen.

      (14)  Kuollutta painotonnia (dwt).

      (15)  Ks. tämän päätöksen johdanto-osan 21–23 kappale.

      (16)  Ks. vuoden 2004 suuntaviivojen 13 kohta.

      (17)  Toisin kuin kriteeri, joka edellyttää, että yritykset pitävät jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivien alusten osuuden ennallaan tai kasvattavat sitä, mikä saatettiin voimaan vuoden 2004 suuntaviivojen noudattamiseksi.

      (18)  Ks. esimerkiksi alkuperäinen päätös C(2003) 1476fin ja komission päätös 2009/626/CE, tehty 25 päivänä helmikuuta 2009, tukijärjestelmästä C 2/08 (ex N 572/07) Irlannin suunnitteleman meriliikenteen alan tonnistoverojärjestelmän muuttamiseksi (EUVL L 228, 1.9.2009, s. 20). Ks. myös menettelyn aloittamista koskeva päätös, 24–26 kohta.

      (19)  Ks. esimerkiksi selvityksen kuviot 2.3d ja 2.4b (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456).


title: Euroopan keskuspankin päätös, tehty 22 päivänä huhtikuuta 2004, euroseteleiden liikkeeseenlaskusta 6 päivänä joulukuuta 2001 tehdyn päätöksen EKP/2001/15 muuttamisesta (EKP/2004/9)

text:
               9.6.2004

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 205/17

      EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS,
   tehty 22 päivänä huhtikuuta 2004,
   euroseteleiden liikkeeseenlaskusta 6 päivänä joulukuuta 2001 tehdyn päätöksen EKP/2001/15 muuttamisesta
   (EKP/2004/9)
   (2004/506/EY)
   EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 artiklan 1 kohdan sekä Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön ja erityisesti sen 16 artiklan,
   ottaa huomioon euroseteleiden liikkeeseenlaskusta 6 päivänä joulukuuta 2001 tehdyn päätöksen EKP/2001/15 (1),
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Koska Tsekin tasavalta, Viron tasavalta, Kyproksen tasavalta, Latvian tasavalta, Liettuan tasavalta, Unkarin tasavalta, Maltan tasavalta, Puolan tasavalta, Slovenian tasavalta ja Slovakian tasavalta liittyvät Euroopan unioniin ja niiden kansallisista keskuspankeista tulee osa Euroopan keskuspankkijärjestelmää (EKPJ) 1 päivänä toukokuuta 2004, kansallisten keskuspankkien prosenttiosuuksista Euroopan keskuspankin pääoman merkitsemisen jakoperusteessa 22 päivänä huhtikuuta 2004 tehdyssä päätöksessä EKP/2004/5 (2) vahvistetaan kansallisille keskuspankeille 1 päivästä toukokuuta 2004 uudet painoarvot Euroopan keskuspankin (EKP) pääoman jakoperusteessa.

               (2)

               Päätöksen EKP/2001/15 1 artiklan d kohdassa määritellään käsite ”seteleiden jakoperuste” viittaamalla päätöksen EKP/2001/15 liitteeseen, jossa määritetään 1 päivästä tammikuuta 2004 sovellettava jakoperuste. Päätöstä EKP/2001/15 on vastaavasti muutettava, jotta voitaisiin määrittää 1 päivästä toukokuuta 2004 sovellettava seteleiden jakoperuste,

         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   Päätökseen EKP/2001/15 tehtävä muutos
   Muutetaan päätöstä EKP/2001/15 seuraavasti:

               1)

               Korvataan 1 artiklan d alakohdan viimeinen virke seuraavasti:
               ”Tämän päätöksen liitteessä esitetään 1 päivästä toukokuuta 2004 sovellettava seteleiden jakoperuste.”

               2)

               Korvataan päätöksen EKP/2001/15 liite tämän päätöksen liitteessä esitetyllä tekstillä.

         2 artikla
   Loppumääräys
   Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2004.

      Tehty Frankfurt am Mainissa 22 päivänä huhtikuuta 2004.

         Jean-Claude TRICHET

            EKP:n puheenjohtaja

      (1)  EYVL L 337, 20.12.2001, s. 52. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä EKP/2003/23 (EUVL L 9, 15.1.2004, s. 40).

      (2)  Katso tämän virallisen lehden s. 5.


Avis juridique important

|

31998D0135

98/135/EY: Neuvoston päätös, tehty 18 päivänä joulukuuta 1997, Euroopan yhteisön ja Egyptin arabitasavallan välisen tekstiilituotteiden kauppaa koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta

Virallinen lehti nro L 041 , 13/02/1998 s. 0001 - 0001

NEUVOSTON PÄÄTÖS,tehty 18 päivänä joulukuuta 1997,Euroopan yhteisön ja Egyptin arabitasavallan välisen tekstiilituotteiden kauppaa koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta (98/135/EY)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan yhdessä 228 artiklan 2 kohdan toisen lauseen kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo, ettäkomissio on neuvotellut Euroopan yhteisön puolesta tekstiilituotteiden kauppaa koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan Egyptin arabitasavallan kanssa, jatätä yhteisymmärryspöytäkirjaa pitäisi soveltaa väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 1998, kunnes sen tekemiseksi tarpeelliset menettelyt on saatettu päätökseen, edellyttäen että Egyptin arabitasavalta vastavuoroisesti soveltaa sitä väliaikaisesti,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaEuroopan yhteisön ja Egyptin arabitasavallan välistä tekstiilituotteiden kauppaa koskevaa yhteisymmärryspöytäkirjaa sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 1998, kunnes se tehdään virallisesti, edellyttäen että Egyptin arabitasavalta vastavuoroisesti soveltaa sitä väliaikaisesti.Yhteisymmärryspöytäkirjan teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaTämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 1997.Neuvoston puolestaF. BODENPuheenjohtaja


title: 2008/531/EY: Euroopan parlamentin päätös 24. huhtikuuta 2007 vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005

text:
               15.7.2008

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 187/163

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS
   24. huhtikuuta 2007
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005
   (2008/531/EY)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2005 (1),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2005 sekä viranomaisen vastaukset (2),
   ottaa huomioon neuvoston 27. helmikuuta 2007 antaman suosituksen (5711/2007 — C6-0080/2007),
   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
   ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan,
   ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
   ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0112/2007),

               1.

               myöntää Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005;

               2.

               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

               3.

               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

            Puhemies

         Hans-Gert PÖTTERING

            Pääsihteeri

         Harald RØMER

      (1)  EUVL C 266, 31.10.2006, s. 22.

      (2)  EUVL C 312, 19.12.2006, s. 42.

      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1).

      (4)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 575/2006 (EUVL L 100, 8.4.2006, s. 3).

      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak---

               15.7.2008

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 187/164

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
   24. huhtikuuta 2007
   joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2005 (1),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2005 sekä viranomaisen vastaukset (2),
   ottaa huomioon neuvoston 27. helmikuuta 2007 antaman suosituksen (5711/2007 — C6-0080/2007),
   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
   ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan,
   ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
   ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0112/2007),

               A.

               ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin totesi saaneensa riittävän varmuuden siitä, että 31. joulukuuta 2005 päättyneen varainhoitovuoden tilinpäätös on luotettava ja tilien perustana olevat toimet ovat, varauksin, lailliset ja asianmukaiset,

               B.

               ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 27. huhtikuuta 2006 johtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2004 (6) ja että vastuuvapauspäätökseen liittyvässä päätöslauselmassa se muun muassa

                           —

                           panee pettyneenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on jälleen havainnut sääntöjenvastaisuuksia henkilöstön työhönottoa koskevien sääntöjen soveltamisessa, ja kehottaa viranomaista soveltamaan valintamenettelyihin liittyviä sääntöjä avoimemmin;

                           —

                           panee huolestuneena merkille sääntöjenvastaisuudet, jotka tilintarkastustuomioistuin on havainnut sopimuksentekomenettelyissä;

         Useimpia erillisessä vastuuvapausmenettelyssä olevia EU:n erillisvirastoja koskevat yleiset näkökohdat

               1.

               katsoo, että erillisvirastojen jatkuvasti kasvava määrä ja tiettyjen erillisvirastojen toiminta eivät vaikuta sopivan yhteen yleisen toimintakehyksen kanssa, eivätkä tiettyjen erillisvirastojen toimivaltuudet aina vastaa unionin todellisia tarpeita eivätkä sen kansalaisten odotuksia, ja toteaa, että yleisesti erillisvirastojen julkisuuskuva ja tiedotusvälineiden niistä esittämä arvostelu eivät aina ole myönteisiä;

               2.

               pyytää komissiota sen tähden määrittelemään uusien erillisvirastojen perustamiseen liittyvän yleisen toimintakehyksen sekä tekemään ennen kunkin uuden viraston perustamista kustannus-hyötyselvityksen ja valvomaan, ettei toiminta mene päällekkäin muiden erillisvirastojen toiminnan tai muiden yhteisön elinten toimivaltuuksien kanssa;

               3.

               kehottaa tilintarkastustuomioistuinta antamaan kustannus-hyötyselvityksestä lausuntonsa ennen parlamentin päätöstä asiasta;

               4.

               pyytää komissiota esittämään viiden vuoden välein selvityksen kunkin olemassa olevan viraston tarjoamasta lisäarvosta; pyytää kaikkia asianomaisia toimielimiä toteuttamaan tarvittavat toimet viraston toimenkuvan muuttamiseksi tai viraston lakkauttamiseksi, jos viraston tarjoamasta lisäarvosta annetaan kielteinen arvio;

               5.

               ottaa huomioon sääntelyvirastojen kasvavan määrän ja pitää sen vuoksi valitettavana, että vielä ei ole saatu päätökseen neuvotteluja esityksestä näiden virastojen toimintakehystä koskevaksi toimielinten väliseksi sopimukseksi, ja kehottaa komission toimivaltaisia yksiköitä tekemään yhteistyössä tilintarkastustuomioistuimen kanssa kaikkensa, jotta tämä sopimus saadaan pian tehtyä;

               6.

               toteaa, että komission talousarviovastuun vuoksi erillisvirastojen ja komission välisiä yhteyksiä on vahvistettava; kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään kaikkensa, jotta komissio saisi 31. joulukuuta 2007 mennessä kokoon määrävähemmistön sääntelyvirastojen valvontaelimiin, ja toimimaan vastaavalla tavalla aina uusia erillisvirastoja perustettaessa;

               7.

               pyytää tilintarkastustuomioistuinta lisäämään vuosikertomukseensa erillisen luvun niitä erillisvirastoja varten, joiden vastuuvapautta käsitellään komission tilinpäätöksen yhteydessä, jotta erillisvirastojen yhteisörahoituksen käytöstä saataisiin huomattavasti selkeämpi kuva;

               8.

               vahvistaa periaatteen, jonka mukaan kaikkien yhteisön erillisvirastojen, saivatpa ne avustusta tai eivät, on saatava parlamentilta vastuuvapaus jopa siinä tapauksessa, että niiden perustamistekstin nojalla myös toinen vastuuvapausviranomainen on osallisena;

               9.

               kehottaa tilintarkastustuomioistuinta tarkastamaan kaikkien erillisvirastojen varainhoidon moitteettomuuden ja tekemään siitä selkoa parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille, talousarvion valvontavaliokunta mukaan luettuna;

               10.

               panee merkille, että erillisvirastojen määrä kasvaa jatkuvasti ja että niiden perustamisesta ja valvonnasta vastaavien komission pääosastojen on entistä tärkeämpää kehittää yhteinen erillisvirastoja koskeva strategia ottaen huomioon, että komissio kantaa erillisvirastojen toiminnasta poliittista vastuuta, joka on huomattavasti logistista tukea kauaskantoisempaa; katsoo, että tämän strategian kehittämisessä saattaisi olla hyödyllistä käyttää esimerkkinä rakennetta, jonka erillisvirastot loivat kyseisissä pääosastoissa tapahtuvaa koordinointia varten;

               11.

               kehottaa komissiota antamaan erillisvirastoille lisää hallinnollista ja teknistä tukea ottaen huomioon yhä monimutkaisemmiksi muuttuvat yhteisön hallinnolliset säännöt sekä tekniset ongelmat;

               12.

               panee merkille, että missään erillisvirastossa ei ole kurinpitoasioita käsittelevää elintä, ja kehottaa komission yksiköitä toteuttamaan tarvittavat toimet kyseisen välineen perustamiseksi pikaisesti;

               13.

               on tyytyväinen huomattaviin parannuksiin erillisvirastojen koordinoinnissa, jonka avulla ne pystyvät ratkomaan toistuvia ongelmia ja tekemään tehokkaammin yhteistyötä komission ja parlamentin kanssa;

               14.

               katsoo, että useiden erillisvirastojen yhteisen tukipalvelun luominen on toimenpide, jota kannattaa jatkaa ja laajentaa, jotta niiden taloushallinnon tietojärjestelmät saataisiin yhdenmukaistettua komission vastaavien järjestelmien kanssa;

               15.

               kehottaa erillisvirastoja parantamaan yhteistyötä ja tavoitteidensa yhteensovittamista alan toimijoiden kanssa; kannustaa komissiota hyväksymään tarvittavat menettelyt, joilla se tukee erillisvirastojen julkisuuskuvan parantamista ja vahvistaa niiden toiminnan näkyvyyttä;

               16.

               kehottaa komissiota ehdottamaan erillisvirastojen vuosikertomusten yhdenmukaistamista ja kehittämään tulosindikaattoreita, joiden avulla erillisvirastojen tehokkuutta on mahdollista verrata;

               17.

               kehottaa erillisvirastoja esittämään kunkin vuoden alussa tulosindikaattorit, joiden avulla niitä voidaan arvioida;

               18.

               kehottaa kaikkia erillisvirastoja käyttämään yhä laajemmin SMART-tavoitteita, joiden pitäisi johtaa päämäärien realistisempaan asettamiseen ja toteuttamiseen;

               19.

               on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että myös komissio kantaa vastuuta erillisvirastojen hallinnosta (ja niiden varainhoidosta); kehottaa komissiota sen vuoksi valvomaan eri erillisvirastojen hallinnointia ja tarvittaessa opastamaan ja auttamaan niitä siinä varsinkin tarjouskilpailumenettelyjen asianmukaisen toteuttamisen, rekrytointimenettelyjen avoimuuden, moitteettoman varainhoidon (käyttämättä jääneet varat ja ylibudjetointi) ja erityisesti sisäistä valvontarakennetta koskevien sääntöjen asianmukaisen soveltamisen yhteydessä;

               20.

               katsoo, että erillisvirastojen työohjelmista on käytävä ilmi niiden tavoitteet operatiivisella ja mitattavissa olevalla tavalla ja että komission sisäisen valvonnan standardit olisi otettava asianmukaisesti huomioon;

         Erityiset näkökohdat

               21.

               panee merkille, että varainhoitovuoden 2005 talousarvion toteuttamiselle oli ominaista se, että varojen käyttöaste oli huomattavan alhainen, sillä vain 80 prosenttia maksusitoumus- ja maksumäärärahoista käytettiin; katsoo, että viranomaisen olisi pyrittävä vakavasti parantamaan tapaa, jolla se käyttää sille tavoitteidensa saavuttamista varten osoitettuja varoja;

               22.

               pahoittelee voimakkaasti sitä, että Euroopan parlamentin henkilöstötaulukkoon tekemiä muutoksia ei otettu huomioon ja että viranomainen palautti 19 toimen kohdalla alun perin talousarvioesitykseen sisältyneet palkkaluokat ilmoittamatta siitä parlamentille;

               23.

               panee merkille, että vaikka siitä on säädetty viranomaisen varainhoitoasetuksessa viranomainen ei ole siirtynyt toimintojohtamiseen yleisen talousarvion tarjoaman mallin mukaisesti eli toimintaa koskevan seurannan parantamiseksi;

               24.

               pitää valitettavana, että viranomainen ei ole tehnyt riskianalyysia tai vahvistanut virallisesti noudattamiaan sisäisiä valvontajärjestelmiä ja -menettelyitä ja kehottaa viranomaista tekemään tämän mahdollisimman pian;

               25.

               panee palvelukseen oton osalta merkille, että viranomainen jätti valitsematta ehdokkaita sellaisten kriteereiden perusteella, joita ei ollut mainittu avointa tointa koskevassa ilmoituksessa ja että se ei myöskään noudattanut niitä yhteisön säännöksiä, jotka koskevat valintalautakunnan jäsenten palkkaluokkia suhteessa asianomaisiin avoimiin toimiin; vaatii, että asianmukaisia kriteereitä on sovellettava tinkimättömästi ja että ehdokkaiden hakemuksensa tueksi toimittamat asiakirjat on tarkastettava luotettavasti sen suhteen, ovatko ne todella aidosti todistusvoimaisia;

               26.

               toteaa, että viranomaisella oli vaikeuksia rekrytoida ammattitaitoista tieteellistä henkilöstöä Parmaan;

               27.

               pitää valitettavana, että sopimusten myöntämistä ja tekemistä koskevissa tarkastuksissa paljastui huomattava määrä poikkeamia; kehottaa viranomaista tiukentamaan kiireesti sisäistä valvontajärjestelmäänsä;

               28.

               panee merkille, että rakennukset, joihin viranomaisen on määrä asettua pysyvästi, eivät vieläkään ole käytettävissä ja että viranomaisen oli siksi vuokrattava ja kalustettava itselleen väliaikaiset tilat (kustannukset vuonna 2005: noin 3 500 000 euroa); kehottaa viranomaista selvittämään yhdessä komission kanssa tämän tilanteen kansallisten viranomaisten kanssa, erityisesti mahdollisen taloudellisen korvauksen saamista ajatellen.

      (1)  EUVL C 266, 31.10.2006, s. 22.

      (2)  EUVL C 312, 19.12.2006, s. 42.

      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1).

      (4)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 575/2006 (EUVL L 100, 8.4.2006, s. 3).

      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (6)  EUVL L 340, 6.12.2006, s. 134.


title: 2012/428/EU: Neuvoston päätös, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2012 , viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan yhteisön ja Ukrainan välisen sopimuksen muuttamista koskevan Euroopan unionin ja Ukrainan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta

text:
               26.7.2012

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 199/1

         NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   annettu 23 päivänä heinäkuuta 2012,
   viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan yhteisön ja Ukrainan välisen sopimuksen muuttamista koskevan Euroopan unionin ja Ukrainan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta
   (2012/428/EU)
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 77 artiklan 2 kohdan a alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan kanssa,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Euroopan yhteisön ja Ukrainan välinen sopimus viisumien myöntämisen helpottamisesta (1) tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 2008.

               (2)

               Neuvosto valtuutti 11 päivänä huhtikuuta 2011 komission aloittamaan Ukrainan kanssa neuvottelut Euroopan yhteisön ja Ukrainan väliseen viisumien myöntämisen helpottamista koskevaan sopimukseen tehtävistä muutoksista. Neuvottelut saatiin menestyksekkäästi päätökseen, kun Euroopan unionin ja Ukrainan välinen sopimus viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan yhteisön ja Ukrainan välisen sopimuksen muuttamisesta, jäljempänä ’sopimus’, parafoitiin helmikuussa 2012.

               (3)

               Sopimus olisi allekirjoitettava sillä varauksella, että sen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

               (4)

               Tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY (2) mukaisesti; Yhdistynyt kuningaskunta ei sen vuoksi osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä sitä sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.

               (5)

               Tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY (3) mukaisesti; Irlanti ei sen vuoksi osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin.

               (6)

               Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan.

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Annetaan valtuutus allekirjoittaa viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan yhteisön ja Ukrainan välisen sopimuksen muuttamisesta tehty Euroopan unionin ja Ukrainan välinen sopimus unionin puolesta sillä varauksella, että mainitun sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen (4).
   2 artikla
   Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa sopimus unionin puolesta.
   3 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

      Tehty Brysselissä 23 päivänä heinäkuuta 2012.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         C. ASHTON

      (1)  EUVL L 332, 18.12.2007, s. 68.

      (2)  EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43.

      (3)  EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20.

      (4)  Sopimuksen teksti julkaistaan yhdessä sen tekemistä koskevan päätöksen kanssa.


title: 2006/210/EY: Komission päätös, tehty  28 päivänä helmikuuta 2006 , kansallisten sääntelyasiantuntijoiden korkean tason ryhmän perustamisesta

text:
               15.3.2006

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 76/3

      KOMISSION PÄÄTÖS,

   tehty 28 päivänä helmikuuta 2006,
   kansallisten sääntelyasiantuntijoiden korkean tason ryhmän perustamisesta
   (2006/210/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Komissio antoi 16 päivänä maaliskuuta 2005 tiedonannon Parempaa sääntelyä kasvun ja työllisyyden edistämiseksi Euroopan unionissa
                   (1), jossa se ilmoitti aikovansa perustaa vuonna 2005 kansallisten sääntelyasiantuntijoiden korkean tason ryhmän parempaa sääntelyä koskevien toimenpiteiden kehittämiseksi kansallisella ja EU:n tasolla.

               (2)

               Ryhmän tehtävänä on neuvoa komissiota sääntelyn parantamista yleisesti koskevissa kysymyksissä. Se ei anna lausuntoja yksittäisten lainsäädäntöehdotusten kehittämistä koskevista aloitteista tai hankkeista.

               (3)

               Ryhmä muodostuu komission jäsenvaltioiden ehdotuksesta nimittämistä korkean tason kansallisista asiantuntijoista, ja se on avoin liittymässä olevien maiden tarkkailijoille.

               (4)

               Sen vuoksi olisi perustettava kansallisten sääntelyasiantuntijoiden korkean tason ryhmä ja määritettävä yksityiskohtaisesti sen tehtävät ja rakenne,

         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   Komissio perustaa asiantuntijaryhmän, jonka nimi on ”kansallisten sääntelyasiantuntijoiden korkean tason ryhmä”, jäljempänä ’ryhmä’.
   2 artikla
   Tehtävä
   Komissio voi kuulla ryhmää kaikista sääntelypolitiikan parantamista koskevissa kysymyksissä ja tähän liittyvien toimien kehittämisessä sekä kansallisella että EU:n tasolla.
   Ryhmän tehtävänä on

               —

               luoda tehokas yhteys komission ja tärkeimpien kansallisten viranomaisten välille, jotta se auttaa komissiota parantamaan yritysten, teollisuuden, kuluttajien, työmarkkinaosapuolten ja yleensä kansalaisten oikeudellista toimintaympäristöä,

               —

               edistää sekä EU:n että kansallisella tasolla parempaa sääntelyä koskevista kysymyksistä kehitettyjen parhaiden käytänteiden levittämistä EU:ssa,

               —

               vahvistaa komission ja jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä sääntelyn kansallisen toteutuksen parantamiseksi; erityisesti tarkastella yhdessä, kuinka EU:n lainsäädäntö on siirretty osaksi kansallista lainsäädäntöä ja kuinka sitä pannaan täytäntöön jäsenvaltioissa (lisävaatimusten tai -menettelyjen käyttöönotto lainsäädännön voimaansaattamisvaiheessa),

               —

               edistää jäsenvaltioiden kansallisten Lissabon-ohjelmien yhteydessä vertailuanalyysin perustana toimivien johdonmukaisten yhteisten indikaattorien kehittämistä, jotta oikeudellisen toimintaympäristön laadun parantamista voidaan seurata sekä EU:n tasolla että jäsenvaltioissa,

               —

               neuvoa komissiota sääntelyn parantamista yleisesti koskevissa kysymyksissä, joita ovat erityisesti seuraavat: yksinkertaistaminen, taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristövaikutusten arviointi hallintokulut mukaan luettuna, kuulemiskäytännöt sekä erilaiset säädöstyypit.

         3 artikla
   Kokoonpano – Nimeäminen
   1.   Komissio antaa komission pääsihteerin tehtäväksi nimetä ryhmän jäsenet jäsenvaltioiden ehdottamista ehdokkaista.
   2.   Ryhmään on kuuluttava yksi tai poikkeustapauksissa (2) kaksi jäsentä jäsenvaltiota kohti. Komission pääsihteeri voi jäsenvaltion ehdotuksesta nimetä sijaisia, jotka voivat ilman eri toimenpiteitä korvata poissaolevat tai estyneet jäsenet.
   3.   Tähän sovelletaan seuraavia säännöksiä:

               —

               jäsenet ovat julkisviranomaista edustavia korkean tason virkamiehiä, joilla on kokemusta asianomaiselta alalta,

               —

               jäsenet nimetään yhden vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Heidän on toimittava tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy,

               —

               jäsenille, jotka eivät pysty enää osallistumaan tehokkaasti ryhmän työhön, jotka eroavat tai jotka eivät täytä tämän artiklan ensimmäisessä tai toisessa luetelmakohdassa tai Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 287 artiklassa mainittuja edellytyksiä, voidaan nimittää seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi,

               —

               nimettyjen jäsenten nimet julkaistaan komission verkkosivuilla.

         4 artikla
   Toiminta
   1.   Ryhmän puheenjohtajana toimii komissio.
   2.   Ryhmä voi komission kanssa asiasta sovittuaan perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä aiheita ryhmän määrittelemien tehtävien mukaisesti. Alaryhmät lakkautetaan heti kun ne ovat täyttäneet tehtävänsä.
   3.   Puheenjohtaja voi kutsua ryhmän tai alaryhmien kokouksiin asiantuntijoita, joilla on erityisasiantuntemusta jostakin asialistalla olevasta aiheesta, tai tarkkailijoita, jotka voivat olla myös liittymässä olevista maista (3).
   4.   Tietoja, jotka on saatu ryhmän tai alaryhmän toimintaan osallistumisen kautta, ei saa paljastaa, jos komissio edellyttää luottamuksellisuutta.
   5.   Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä jossakin komission tai sen osastojen käyttämässä tilassa komission vahvistamien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Komissio huolehtii sihteeristön tehtävistä.
   6.   Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestyksen mallin pohjalta (4).
   7.   Komissio huolehtii ryhmän ja tämän päätöksen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti perustettavien alaryhmien sihteeristön tehtävistä.
   8.   Komission yksiköt voivat julkaista Internetissä ryhmän tiivistelmiä, päätelmiä, päätelmien osia tai valmisteluasiakirjoja ryhmän työkielellä tai työkielillä. Valmisteluasiakirjat julkaistaan erikielisten toisintojen saatavuuden mukaan.
   5 artikla
   Kokouskulut
   Ryhmän jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden sellaiset matkakulut ja tarvittaessa oleskelukulut, jotka liittyvät ryhmän toimintaan, korvataan ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sisäisten sääntöjen mukaisesti. Komissio maksaa korvauksia yhdelle kansallisten sääntelyasiantuntijoiden korkean tason ryhmän jäsenelle jäsenvaltiota kohti. Jäsenet eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
   Kokouskulut korvataan komission vastuuyksiköitten ryhmälle varaaman vuositalousarvion rajoissa.
   6 artikla
   Voimaantulo
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona komissio tekee sen. Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2009.

      Tehty Brysselissä 28 päivänä helmikuuta 2006.

            Komission puolesta

         José Manuel BARROSO

            Puheenjohtaja

      (1)  KOM(2005) 97 lopullinen, 16.3.2005.

      (2)  Komissio voi nimetä kaksi jäsentä jäsenvaltiota kohti, jos hallinnollinen toimivalta on jaettu kyseisessä jäsenvaltiossa.

      (3)  Asiantuntijoita liittymässä olevista maista, jotka ovat allekirjoittaneet liittymissopimuksen 9 päivänä lokakuuta 2002 annetun tiedonannon Kohti laajentunutta unionia – Strategia-asiakirja ja Euroopan komission kertomus kunkin ehdokasmaan edistymisestä liittymisvalmisteluissa (KOM(2002) 700 lopullinen) ja 24 päivänä maaliskuuta 2005 tehdyn komission päätöksen K(2005) 874 7 artiklan mukaisesti liittymässä olevien maiden asteittaisen yhteisörakenteisiin yhdentymisen lujittamiseksi.

      (4)  Katso 27 päivänä heinäkuuta 2005 annetun komission asiakirjan SEC(2005) 1004 liite III.


title: Neuvoston päätös 2013/144/YUTP, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2013 , Egyptin tilanteen johdosta määrättävistä tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/172/YUTP muuttamisesta

text:
               22.3.2013

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 82/54

         NEUVOSTON PÄÄTÖS 2013/144/YUTP,
   annettu 21 päivänä maaliskuuta 2013,
   Egyptin tilanteen johdosta määrättävistä tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/172/YUTP muuttamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Neuvosto antoi 21 päivänä maaliskuuta 2011 päätöksen 2011/172/YUTP (1).

               (2)

               Päätöksen 2011/172/YUTP uudelleentarkastelun perusteella rajoittavia toimenpiteitä olisi jatkettava 22 päivään maaliskuuta 2014.

               (3)

               Päätös 2011/172/YUTP olisi muutettava vastaavasti,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Korvataan päätöksen 2011/172/YUTP 5 artiklan toinen kohta seuraavasti:

      "Tätä päätöstä sovelletaan 22 päivään maaliskuuta 2014."

   2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

      Tehty Brysselissä 21 päivänä maaliskuuta 2013.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         P. HOGAN

      (1)  EUVL L 76, 22.3.2011, s. 63.


title: 2008/271/EY: Neuvoston päätös, tehty 25 päivänä helmikuuta 2008 , Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen välisen, taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevan sopimuksen toisen lisäpöytäkirjan tekemisestä Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi

text:
               28.3.2008

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 86/27

      NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   tehty 25 päivänä helmikuuta 2008,
   Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen välisen, taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevan sopimuksen toisen lisäpöytäkirjan tekemisestä Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi
   (2008/271/EY)
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan, 71 artiklan, 80 artiklan 2 kohdan, 133 artiklan 1 ja 5 kohdan ja 181 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan sekä 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
   ottaa huomioon vuoden 2005 liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon komission ehdotuksen,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevan sopimuksen toinen lisäpöytäkirja allekirjoitettiin Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta 21 päivänä helmikuuta 2007.

               (2)

               Toinen lisäpöytäkirja olisi hyväksyttävä,

         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   Hyväksytään Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen välisen, taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevan sopimuksen toinen lisäpöytäkirja Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi.
   Toisen lisäpöytäkirjan teksti on tämän päätöksen liitteenä (1).
   2 artikla
   Neuvoston puheenjohtaja antaa toisen lisäpöytäkirjan 5 artiklassa määrätyn ilmoituksen.

      Tehty Brysselissä 25 päivänä helmikuuta 2008.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         A. VIZJAK

      (1)  EUVL L 141, 2.6.2007, s. 69.


title: 2014/639/EU: Eurooppa-neuvoston päätös, annettu 30 päivänä elokuuta 2014 , unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan nimittämisestä

text:
               2.9.2014

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 262/6

         EUROOPPA-NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   annettu 30 päivänä elokuuta 2014,
   unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan nimittämisestä

      (2014/639/EU)

   EUROOPPA-NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 18 artiklan 1 kohdan
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Eurooppa-neuvoston päätöksellä 2009/950/EU (1), joka hyväksyttiin 4 päivänä joulukuuta 2009 komission puheenjohtajan suostumuksella, nimitettiin unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja 31 päivään lokakuuta 2014 saakka.

               (2)

               Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 7 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti Euroopan parlamentti äänestää komission puheenjohtajan, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja muiden komission jäsenten hyväksymisestä yhtenä kokoonpanona.

               (3)

               Olisi nimitettävä unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja tällä hetkellä virassa olevan komission toimikauden lopussa alkavaksi ja 31 päivänä lokakuuta 2019 päättyväksi kaudeksi.

               (4)

               Valittu komission puheenjohtaja on antanut suostumuksensa unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan nimittämiselle,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Frederica MOGHERINI nimitetään unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaksi edustajaksi tällä hetkellä virassa olevan komission toimikauden lopussa alkavaksi ja 31 päivänä lokakuuta 2019 päättyväksi kaudeksi.
   2 artikla
   Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja antaa tämän päätöksen tiedoksi Frederica MOGHERINIlle.
   Se tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
   3 artikla
   Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

      Tehty Brysselissä 30 päivänä elokuuta 2014.

            Eurooppa-neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         H. VAN ROMPUY

      (1)  EUVL L 328, 15.12.2009, s. 69.


title: Neuvoston päätös (EU) 2015/1947, annettu 1 päivänä lokakuuta 2015, Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta

text:
               30.10.2015

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 284/1

         NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2015/1947,
   annettu 1 päivänä lokakuuta 2015,
   Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan kanssa,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Maailman kauppajärjestö, jäljempänä ’WTO’, käynnisti marraskuussa 2001 kauppaneuvottelujen Dohan kierroksen, joka tunnetaan Dohan kehitysohjelmana. Kaupan helpottamista koskevat neuvottelut käynnistettiin heinäkuussa 2004, ja niiden pohjana oli sitoumus tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen, jäljempänä ’GATT 1994 -sopimus’, useiden artiklojen selkeyttämiseksi ja parantamiseksi: V artikla (Kauttakulkuvapaus), VIII artikla (Tuontiin ja vientiin liittyvät maksut ja muodollisuudet) ja X artikla (Kauppaa koskevien säännösten julkaiseminen ja hallinnointi); tarkoituksena oli sujuvoittaa entisestään tavaroiden, myös kauttakuljetuksessa olevien tavaroiden, liikkumista, luovuttamista ja selvittämistä. Toimeksiannossa viitattiin lisäksi määräyksiin, joilla tehostetaan tulli- tai muiden asiaankuuluvien viranomaisten välistä yhteistyötä kaupan helpottamiseen ja tullien noudattamiseen liittyvissä asioissa.

               (2)

               Komissio on käynyt neuvotteluja kuullen perussopimuksen 207 artiklan 3 kohdalla perustettua erityiskomiteaa.

               (3)

               WTO:n yhdeksännessä ministerikokouksessa, joka pidettiin 3–6 päivänä joulukuuta 2013 Balilla, hyväksyttiin kaupan helpottamista koskeva ministerikokouksen päätös, jolla saatettiin päätökseen neuvottelut kaupan helpottamista koskevasta sopimuksesta sillä varauksella, että teksti on tarkastettava oikeudellisesti. Ministerineuvoston päätöksellä perustettiin myös kaupan helpottamista käsittelevä valmistelukomitea ja ohjeistettiin WTO:n yleisneuvostoa hyväksymään sopimukseen sisällytettävä pöytäkirja WTO:n perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen liitteeksi 1A ja asettamaan pöytäkirja kunkin WTO:n jäsenen hyväksyttäväksi sisäisten menettelyjensä mukaisesti.

               (4)

               WTO:n yleisneuvosto hyväksyi 27 päivänä marraskuuta 2014 pidetyssä kokouksessaan Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, ja avasi sen WTO:njäsenten hyväksyttäväksi.

               (5)

               Pöytäkirja sisältää kaupan helpottamista koskevan sopimuksen ja kehitysmaiden sitoumukset, jotka on sisällytetty sopimuksen liitteeksi. Merkittävä määrä kehitysmaita on jo toimittanut ilmoituksensa luokkaan A kuuluvista sitoumuksista kaupan helpottamista koskevan sopimuksen 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Kaupan helpottamista käsittelevä komitea ottaa vastaan luokkaan A kuuluvia sitoumuksia koskevat ilmoitukset vähiten kehittyneiden maiden osalta kaupan helpottamista koskevan sopimuksen 15 artiklan 2 kohdan nojalla ja luokkaan B ja C kuuluvia sitoumuksia koskevat ilmoitukset sekä kehitysmaiden että vähiten kehittyneiden maiden osalta kaupan helpottamista koskevan sopimuksen 16 artiklan 5 kohdan nojalla. Sitoumuksista tulee olennainen osa kaupan helpottamista koskevaa sopimusta.

               (6)

               Pöytäkirja olisi hyväksyttävä unionin puolesta,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Hyväksytään Euroopan unionin puolesta Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskeva pöytäkirja.
   Pöytäkirjan teksti on liitetty tähän päätökseen.
   2 artikla
   Neuvoston puheenjohtaja nimeää yhden tai useamman henkilön, jolla on valtuudet tallettaa unionin puolesta pöytäkirjan 4 kohdassa tarkemmin määrätty hyväksymisasiakirja (1).
   3 artikla
   Tätä pöytäkirjaa ei saa tulkita siten, että sillä myönnettäisiin oikeuksia tai asetettaisiin velvoitteita, joihin voidaan suoraan vedota unionin tai jäsenvaltioiden tuomioistuimissa.
   4 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

      Tehty Luxemburgissa 1 päivänä lokakuuta 2015.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         É. SCHNEIDER

      (1)  Neuvoston pääsihteeristö julkaisee pöytäkirjan voimaantulopäivän Euroopan unionin virallisessa lehdessä.


title: 2009/658/EY: Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009 , Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

text:
               26.9.2009

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 255/148

      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

   tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,
   Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007
   (2009/658/EY)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

               —

               ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

               —

               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

               —

               ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

               —

               ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

               —

               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

               —

               ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,

               —

               ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

               —

               ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

               —

               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0178/2009),

               1.

               toteaa, että Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

               2.

               hyväksyy Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

               3.

               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

            Puhemies

         Hans-Gert PÖTTERING

            Pääsihteeri

         Klaus WELLE

      (1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 42.

      (2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 116.

      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.

      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.


Avis juridique important

|

31999D0320

1999/320/YUTP: Neuvoston päätös tehty 10 päivänä toukokuuta 1999, jonka neuvosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 14 artiklan perusteella Euroopan unionin osallistumisesta aseiden keräämiseen ja hävittämiseen Albaniassa

Virallinen lehti nro L 123 , 13/05/1999 s. 0012 - 0013

NEUVOSTON PÄÄTÖStehty 10 päivänä toukokuuta 1999,jonka neuvosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 14 artiklan perusteella Euroopan unionin osallistumisesta aseiden keräämiseen ja hävittämiseen Albaniassa(1999/320/YUTP)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 14 ja 28 artiklan,ottaa huomioon yhteisen toiminnan 1999/34/YUTP 17 päivältä joulukuuta 1998, jonka neuvosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J.3 artiklan perusteella Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen(1),sekä katsoo, että(1) Euroopan unioni ilmaisi yhteisessä kannassa 97/357/YUTP(2) aikomuksensa auttaa Albaniaa demokratisoitumiskehityksen, poliittisen vakauden ja maan sisäisen turvallisuuden palauttamisessa,(2) käsiaseiden ja kevyiden aseiden liian suuri ja hallitsematon keskittyminen ja leviäminen on uhkana rauhalle ja turvallisuudelle ja heikentää kestävän kehityksen näkymiä; tilanne on erityisen vakava Albanian kohdalla,(3) yhteisen toiminnan 1999/34/YUTP 1 artiklassa asetettuihin tavoitteisiin pyrkiessään Euroopan unioni aikoo toimia asianomaisilla kansainvälisillä foorumeilla sellaisten maiden avustamiseksi, jotka pyytävät tukea käsiaseiden ylijäämien valvontaan ja hävittämiseen alueellaan erityisesti, jos näin voidaan auttaa ehkäisemään aseellista konfliktia tai konfliktin jälkeisissä tilanteissa kyseisen yhteisen toiminnan 4 artiklan mukaisesti; tällä päätöksellä on tarkoitus panna täytäntöön yhteinen toiminta 1999/34/YUTP,(4) Yhdistyneiden Kansakuntien aseidenriisuntaosaston ja Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelman (UNDP) koehankkeen "Aseiden luovuttaminen Albanian Gramshin alueen kehittämisen vastineeksi" tarkoituksena on saada väestö luovuttamaan vapaaehtoisesti omat aseensa tarjoamalla vastineeksi teiden kunnostusta, puhelinlinjojen asennusta ja ajoneuvoja,(5) Euroopan unioni katsoo, että kyseisen hankkeen rahoittaminen on niiden tavoitteiden mukaista, joilla pyritään saamaan yleinen mielipide myönteiseksi ei-sotilaalliselle aseidenriisunnalle, parantamaan Albanian turvallisuustilannetta sekä edistämään myös muilla alueilla ajatusta aseiden luovuttamisesta kehittämisen vastineeksi toteuttamiskelpoisena mallina, ja(6) Euroopan unioni aikoo siksi antaa taloudellista tukea yhteisen toiminnan 1999/34/YUTP II osaston mukaisesti,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artikla1. Euroopan unioni osallistuu aseiden keräämisen ja niiden tuhoamisen edistämiseen Albaniassa sijaitsevalla Gramshin alueella.2. Euroopan unioni antaa tätä tarkoitusta varten taloudellista tukea Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelman (UNDP) koehankkeelle, josta käytetään nimeä "Aseiden luovuttaminen Albanian Gramshin alueen kehittämisen vastineeksi".3. Euroopan unionin antaman rahoituksen ehtona on, että sen edustajat saavat osallistua ohjelman kansalliseen johtoryhmään. Euroopan unioni vaatii tällä foorumilla painokkaasti kaikkien kerättyjen aseiden hävittämistä.2 artikla1. Edellä 1 artiklassa mainittua Euroopan unionin rahoitusta myönnetään Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelman (UNDP) hankkeen aseidenriisuntaa koskevalle osalle. Sillä rahoitetaan kerättyjen aseiden hävittämisen sekä tarkoituksenmukaisen liikkuvan asevalvontaryhmän perustaminen. Euroopan yhteisöjen vuoden 1999 yleiseen talousarvioon otetaan tätä tarkoitusta varten enintään 500000 euron määräraha.2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetusta määrästä rahoitettavien menojen hallinnointiin sovelletaan talousarvioon sovellettavia yhteisön menettelyjä ja sääntöjä.3 artikla1. Edellä 2 artiklan 1 kohdassa yksilöity määrä kohdennetaan seuraavasti:a) yksi kolmannes heti kun kaikki nyt jo kerätyt noin 5000 asetta on tosiasiallisesti tuhottu;b) toinen kolmannes heti kun vielä 10000 asetta on kerätty ja tosiasiallisesti tuhottu;c) viimeinen kolmannes heti kun vielä 5000 asetta on kerätty ja tosiasiallisesti tuhottu.2. Neuvosto toteaa, että komissio suuntaa toimintansa tämän päätöksen tavoitteiden saavuttamiseen ja painopisteiden toteuttamiseen aiheellisin yhteisön toimenpitein.4 artikla1. Puheenjohtajavaltio:- huolehtii yhteydenpidosta Yhdistyneiden Kansakuntien asianomaisiin elimiin;- luo Albanian hallitukseen tämän päätöksen täytäntöönpanossa tarvittavat yhteydet erityisesti osallistumalla kansalliseen johtoryhmään;- pitää neuvoston ajan tasalla.2. Neuvosto tarkastelee tämän päätöksen täytäntöönpanoa kuuden kuukauden kuluessa sen tekemisestä Albaniassa toteutettavien mahdollisten muiden aloitteiden harkitsemiseksi.5 artiklaTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään.6 artiklaTämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tehty Brysselissä 10 päivänä toukokuuta 1999.Neuvoston puolestaH. EICHELPuheenjohtaja(1) EYVL L 9, 15.1.1999, s. 1.(2) EYVL L 153, 11.6.1997, s. 4.


Avis juridique important

|

32002D0274

2002/274/EY: Neuvoston päätös, tehty 25 päivänä maaliskuuta 2002, Liberian kanssa käytyjen AKT—EY-kumppanuussopimuksen 96 ja 97 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä

Virallinen lehti nro L 096 , 13/04/2002 s. 0023 - 0026

Neuvoston päätös,tehty 25 päivänä maaliskuuta 2002,Liberian kanssa käytyjen AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 ja 97 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä(2002/274/EY)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,ottaa huomioon AKT-EY-kumppanuussopimuksen soveltamiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä tehdyn sisäisen sopimuksen(1), sellaisena kuin sitä sovelletaan väliaikaisesti 18 päivänä syyskuuta 2000 tehdyllä jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöksellä, ja erityisesti sen 3 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Liberian hallitus on toiminut eri yhteyksissä tavalla, jonka johdosta se ei täytä AKT-EY-kumppanuussopimuksen 9 artiklan olennaisista osista johtuvia velvoitteitaan. Se on myös rikkonut hyvää hallintotapaa koskevia vaatimuksia, koska vakavia korruptiotapauksia on yksilöitävissä.(2) AKT-maiden ja Liberian kanssa käytiin 9 päivänä marraskuuta 2001 AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 ja 97 artiklan mukaiset neuvottelut, joissa Liberian viranomaiset selittivät näkemyksensä ja tekivät yksilöityjä sitoumuksia erityisesti ihmisoikeustilanteen, demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden sekä hyvän hallintotavan osalta.(3) Näiden sitoumusten täyttämiseksi on äskettäin toteutettu joitakin myönteisiä toimenpiteitä. On kuitenkin vielä tarpeen toteuttaa tuntuvampia toimia kaikkien sitoumusten noudattamiseksi ja tilanteen kohentamiseksi kestävällä tavalla,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaPäätetään Liberian kanssa AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 ja 97 artiklan mukaisesti käydyt neuvottelut.2 artiklaHyväksytään liitteessä olevassa kirjeluonnoksessa määritellyt toimenpiteet AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdassa ja 97 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuina aiheellisina toimenpiteinä. Näiden toimenpiteiden voimassaolo päättyy kahden vuoden kuluttua siitä, kun neuvosto tekee tämän päätöksen.3 artiklaTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään.4 artiklaTämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tehty Brysselissä 25 päivänä maaliskuuta 2002.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaA. M. Birulés y Bertrán(1) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 376.LIITELUONNOS ULKOASIAINMINISTERILLE OSOITETTAVAKSI KIRJEEKSIBryssel, ...Ulkoasiainministeri Monie CAPTANLiberiaArvoisa Ministeri,Euroopan unioni pitää Cotonoussa tehdyn AKT-EY-kumppanuussopimuksen 9 artiklan määräyksiä erittäin tärkeinä. Ihmisoikeuksien, demokraattisten instituutioiden ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittaminen on sopimuksen olennainen osa ja hyvä hallintotapa sen perusta, ja tämän vuoksi suhteemme perustuu niihin.Tämän vuoksi Euroopan unioni on ollut huolissaan Liberiassa sisällissodan päättymisestä lähtien jatkuneista ihmisoikeusloukkauksista ja siitä, etteivät turvallisuusjoukot selvästikään joudu vastuuseen käytöksestään siviiliväestöä kohtaan. Syvää huolta ovat aiheuttaneet myös poliittisen opposition toiminnan puuttuminen maasta erityisesti lähestyttäessä vuoden 2003 vaaleja sekä ilmaisuvapautta koskevat rajoitukset. Euroopan unioni on ollut erittäin huolissaan myös avoimuuden puutteesta julkisten varojen hallinnoinnissa ja vakavan korruption vaarasta erityisesti luonnonvarojen hallinnassa ja monopolien hyödyntämisessä. Lisäksi Euroopan unioni asettui tukemaan Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston maaliskuussa 2001 määräämiä pakotteita Liberian Yhdistyneelle Vallankumousrintamalle (RUF), jota syytetään törkeistä ihmisoikeusrikkomuksista Sierra Leonessa, tarjoaman avun johdosta.Tämän vuoksi Euroopan unionin neuvosto päätti 23 päivänä heinäkuuta 2001 aloittaa neuvottelut Liberian hallituksen kanssa Cotonoun sopimuksen 96 ja 97 artiklan nojalla tilanteen yksityiskohtaiseksi arvioimiseksi ja korjaamiseksi.Neuvottelut aloitettiin Brysselissä 9 päivänä marraskuuta 2001. Niissä käsiteltiin useita keskeisiä asioita. Liberian hallitus esitti oman näkemyksensä ja sitoutui:- panemaan järjestelmällisesti vireille oikeudellisia tutkimuksia aina kun saadaan vakavia ja vahvistettuja ilmoituksia siitä, että asevoimien jäsenet ovat sekaantuneet siviiliväestöön kohdistuneeseen väkivaltaan mukaan lukien Lofan piirikunnan sota-alueella,- laajentamaan käynnissä oleva ihmisoikeuksia käsittelevä koulutusohjelma koskemaan koko turvallisuushenkilöstöä,- tarkastelemaan uudelleen asianomaista lainsäädäntöä sellaisen uskottavan ja riippumattoman ihmisoikeuskomission perustamiseksi, jossa kansalaisyhteiskunta on edustettuna,- tarkastelemaan uudelleen asianomaista lainsäädäntöä sellaisen uskottavan ja riippumattoman sovittelukomission perustamiseksi, jossa kansalaisyhteiskunta on edustettuna,- jatkamaan keskeisten oppositiojohtajien paluun edistämistä erityisesti heitä vastaan nostetuista syytteistä luopumalla; takaamaan heidän henkilökohtainen suojelunsa,- siihen, että kansalaisjärjestöjen jäseniä ja toimittajia ei ahdistella hallituksen arvostelun vuoksi; hallitus sitoutuu julkisesti toimimaan tämän mukaisesti,- yksinkertaistamaan ja nopeuttamaan lyhytaaltolähetysten toimilupien myöntämismenettelyjä; tarkastelemaan uudelleen lainsäädäntöä sen muuttamiseksi sekä tutkimaan Radio Veritas- ja Star Radio -asemien tapaukset uudelleen niiden omasta pyynnöstä,- tarkastelemaan uudelleen asianomaista lainsäädäntöä uskottavan ja riippumattoman vaalilautakunnan perustamiseksi tiiviissä yhteistyössä tärkeimpien poliittisten toimijoiden kanssa,- elvyttämään oikeuslaitoksen uudistusta käsittelevän elimen toiminta niin, että se voi neuvoa hallitusta ja esittää sille riippumattomia suosituksia,- edistämään riittävien palkkojen ja korvausten maksamista virkamiehille erityisesti oikeushallinnon toiminnan osalta,- tilittämään avoimesti kaikki yleishyödyllisistä laitoksista ja osittain valtion omistuksessa olevista yrityksistä, metsäala mukaan luettuna, saatavat tulot,- vapauttamaan edelleen polttoaine- ja riisialoja kilpailun ja avoimuuden varmistamiseksi,- noudattamaan Yhdistyneiden Kansakuntien esittämiä vaatimuksia, jotka koskevat Liberian osallistumista Sierra Leonen konfliktiin, ja erityisesti katkaisemaan kaikki siteet RUF:ään.Sovittiin myös, että Liberian viranomaisten kanssa käydään tiivistä vuoropuhelua neuvotteluissa esille otetuista aiheista neuvottelujen päätökseen saattamiseksi. Tämä prosessi on nyt saatettu päätökseen. Siinä keskityttiin toimenpiteisiin, joita hallitus itse ehdotti toteutettaviksi sitoumusten täyttämiseksi.Liberian viranomaiset ovat osoittaneet halunsa edistyä Euroopan unionin esille ottamissa asioissa. Erityisen myönteisenä pidämme seuraavia seikkoja:- viime aikoina on tutkittu oikeudellisesti useiden turvallisuusjoukkojen jäsenten toimia, jotka koskevat heidän osallistumistaan ihmisoikeusloukkauksiin johtaneisiin tapauksiin,- suunnitelma kehittää ihmisoikeuskoulutusta kaikkien turvallisuusjoukkojen osalta,- nykyisten ihmisoikeus- ja sovittelukomissioiden tilannetta tarkastellaan; sovittelun osalta heinäkuussa 2002 on ilmoitettu järjestettävän kansallinen foorumi, johon on määrä kutsua kaikki oppositiojohtajat,- presidentti Taylor on julkisesti pyytänyt oppositiojohtajia palaamaan Liberiaan ja ilmoittanut, että heitä suojellaan,- vaalilautakuntia aiotaan vahvistaa ja laajentaa,- Radio Veritaksen on määrä saada lyhytaaltolähetyksiä koskeva toimilupansa takaisin ja Star Radion toiminnan uudelleen aloittamista harkitaan; lyhytaaltolähetyslaitteita annetaan oppositiopoliitikkojen käyttöön vaalien aikana,- oikeuslaitoksen uudistusta käsittelevän elimen (Judicial Reform Committee) toiminta on määrä elvyttää,- toimenpiteitä metsätalousalalta saatavien verotulojen ja merenkulkurekisterin julkisen hoidon parantamiseksi suunnitellaan,- riisialaa vapautetaan edelleen ja tärkeimmän tuojan määräävä markkina-asema on heikkenemässä,- periaate puolijulkisten laitosten ja julkisten rahoituslaitosten ulkoisesta tarkastuksesta on hyväksytty.Yleisemmin ottaen hallitus totesi, että se kunnioittaisi Liberian kaikkien kansalaisten ja asukkaiden perusoikeuksia.Seuraavat seikat antavat tehdyistä sitoumuksista huolimatta edelleen aihetta huoleen:- ihmisoikeustilannetta on vielä parannettava,- ei ole vielä riittäviä takeita siitä, että vuoden 2003 vaaleissa olevia ehdokkaita kohdeltaisiin tasavertaisesti,- julkisten varojen hallinnointi erityisesti polttoaine-, puutavara- ja riisialoilta saatavien tulojen osalta ei ole vielä avointa.Lisäksi Euroopan unioni kehottaa Liberian viranomaisia jatkamaan ponnistelujaan niiden Yhdistyneiden Kansakuntien vaatimusten täyttämiseksi, jotka koskevat niiden suhteita RUF:ään Sierra Leonessa.Edellä esitetyn perusteella Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat päättäneet AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 ja 97 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä. Siihen asti kun on toteutettu merkittäviä toimenpiteitä ihmisoikeuksien, demokratian, oikeusvaltion ja hyvän hallintotavan periaatteiden jatkuvaksi noudattamiseksi tehtyjen sitoumusten täyttämiseksi, on päätetty jatkaa vuoropuheluprosessia ja suoria tukitoimia sekä vaalien valmisteluja. Ehdollisesti ja saavutetun edistyksen mukaisesti Euroopan unioni voi vähittäin laajentaa yhteistyötään.Euroopan unioni kehottaa Liberian hallitusta toteuttamaan yhteisesti laadittavan työohjelman pohjalta lähitulevaisuudessa erityisesti seuraavat toimenpiteet:- tehokkaan ja asianmukaisesti toimivan oikeuslaitoksen riippumattomuuden varmistaminen,- julkisten rahoituslaitosten ja puolijulkisten laitosten riippumattoman ulkoisen tarkastuksen toteuttaminen,- oppositiojohtajien henkilökohtaisen turvallisuuden ja liikkumisvapauden tosiasiallinen takaaminen Liberiassa,- riippumattoman ja tehokkaan ihmisoikeuskomission perustaminen,- kaikille turvallisuusjoukoille tarkoitetun ihmisoikeuksia koskevan koulutusohjelman toteuttaminen,- riippumattoman ja tehokkaan sovittelukomission perustaminen tehtävänään järjestää (heinäkuussa 2002) sovittelufoorumi ja valvoa sitä,- lyhytaaltolähetyslupien saannin laajentamisesta tehtyjen päätösten täytäntöönpano,- riippumattoman ja tehokkaan vaalilautakunnan perustaminen,- polttoaineen tuontia koskevan monopolin purkaminen.Näiden toimenpiteiden odotetaan olevan osa yleistä suuntausta kohti ihmisoikeuksien, demokratian, oikeusvaltioperiaatteen ja hyvän hallintotavan edistämistä Liberiassa, mikä edellyttää:- ihmisoikeustilanteen kohentamista ja rankaisemattomuuden tosiasiallista poistamista,- lehdistönvapauden jatkuvaa edistämistä ja takaamista,- kansainvälisten normien mukaisesti vuonna 2003 järjestettäviä vapaita ja oikeudenmukaisia vaaleja, joihin kaikki oppositiojohtajat osallistuvat yhdenvertaisina nykyisin vallassa olevan puolueen ehdokkaan kanssa,- suurempaa avoimuutta julkisten käyttöoikeuksien ja toimilupien hallinnossa ja valtion niistä saamissa tuloissa.Odotetaan myös, että Liberian voidaan pikaisesti katsoa täyttäneen Sierra Leonen tilannetta koskevat Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston vaatimukset.Yhteisö on tukensa täytäntöönpanon osalta päättänyt toteuttaa seuraavat 96 artiklan 2 kohdan c alakohdan ja 97 artiklan 3 kohdan mukaiset toimenpiteet:- varmistetaan säännöllinen seuranta tiiviillä poliittisella vuoropuhelulla, johon Euroopan unionin puheenjohtajavaltio ja Euroopan komissio osallistuvat, ja kuuden kuukauden välein suoritettavilla poliittisilla tarkasteluilla,- jatketaan AKT-EY-kumppanuussopimuksen 72 artiklan mukaisesti rahoitettujen hankkeiden täytäntöönpanoa, joiden suuruus nousee tällä hetkellä 25 miljoonaan euroon ja joiden tavoitteena on vastata kotiseudultaan siirtyneiden henkilöiden tarpeisiin,- pidetään ennallaan rahoitusosuudet alueellisissa hankkeissa, humanitaarisluonteiset toimet, kaupallinen yhteistyö ja kauppaan liittyvät etuudet,- yhteiskunnan laitoksille voidaan antaa tukea, jolla ne voivat panna täytäntöön neuvotteluissa tehtyjen sitoumusten täyttämiseksi tarkoitettuja toimenpiteitä,- valmistellaan kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston (EKR) maaohjelmaa; se jaetaan kahteen osaan, joista ensimmäinen kattaa yhteiskunnan laitosten kehittämisen ja väestölle annettavan suoran tuen ja toinen rakenteellisemman tuen. Sen allekirjoittaminen ja ensimmäisen osan täytäntöönpano sidotaan siihen tosiasialliseen edistymiseen, jota tehokkaiden demokratian rakenteiden palauttamisessa ja julkisen varainhoidon parantamisessa tapahtuu. Toisen osan täytäntöönpano riippuu vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien pitämisestä vuonna 2003 sekä poliittisen ja hallinnollisen tilanteen kohentamisesta,- vaalivalmisteluita tuetaan sillä edellytyksellä, että kunnioitetaan normaaleja ehtoja vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien pitämiselle,- yhdeksännen EKR:n varojen kohdentamisesta ilmoitetaan vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien jälkeen,- komissio toimii edelleen kansallisena tulojen ja menojen hyväksyjänä hallituksen sijasta kahdeksannen EKR:n maaohjelman toisen vaiheen täytäntöönpanoon asti.Euroopan unioni seuraa Liberian tilannetta edelleenkin tiiviisti. Ehdotamme, että tiivis poliittinen vuoropuhelumme jatkuu AKT-EY-kumppanuussopimuksen 8 artiklan pohjalta.KunnioittavastiKomission puolesta...Neuvoston puolesta...


title: 2010/805/EU: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös, annettu 15 päivänä joulukuuta 2010 , Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/004 PL/Wielkopolskie Automotive, Puola)

text:
               28.12.2010

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 342/17

         EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   annettu 15 päivänä joulukuuta 2010,
   Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/004 PL/Wielkopolskie Automotive, Puola)
   (2010/805/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
   ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,
   ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,
   ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsovat seuraavaa:

               (1)

               Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa.

               (2)

               EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

               (3)

               Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

               (4)

               Puola esitti 5 päivänä helmikuuta 2010 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu Ison-Puolan voivodikunnan NUTS II -alueella (Wielkopolskie, PL41), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 29 (moottoriajoneuvojen, perävaunujen ja puoliperävaunujen valmistus) piirissä toimivissa kahdessa yrityksessä, ja täydensi hakemusta lisätiedoin 6 päivään heinäkuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 633 077 euroa.

               (5)

               EGR:stä olisi sen vuoksi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Puolan hakemuksen perusteella,

         OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 633 077 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
   2 artikla
   Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

      Tehty Strasbourgissa 15 päivänä joulukuuta 2010.

            Euroopan parlamentin puolesta

            Puhemies

         J. BUZEK

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         O. CHASTEL

      (1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

      (2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.