Avis juridique important

|

31999D0424

1999/424/YUTP: Neuvoston päätös, tehty 28 päivänä kesäkuuta 1999, Jugoslavian liittotasavaltaa koskevista rajoittavista lisätoimenpiteistä hyväksytyn yhteisen kannan 1999/318/YUTP täytänöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 1999/357/YUTP muttamisesta

Virallinen lehti nro L 163 , 29/06/1999 s. 0086 - 0093

NEUVOSTON PÄÄTÖS,tehty 28 päivänä kesäkuuta 1999,Jugoslavian liittotasavaltaa koskevista rajoittavista lisätoimenpiteistä hyväksytyn yhteisen kannan 1999/318/YUTP täytänöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 1999/357/YUTP muttamisesta(1999/424/YUTP)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon neuvoston 10 päivänä toukokuuta 1999 hyväksymän yhteisen kannan 1999/318/YUTP(1) Jugoslavian liittotasavaltaa koskevista rajoittavista lisätoimenpiteistä sekä kyseisen yhteisen kannan täytäntöönpanoa koskevan päätöksen 1999/319/YUTP(2),sekä katsoo, ettäpäätöksen 1999/357/YUTP 1 artiklassa oleva luettelo on saatettava ajan tasalle yhteisen kannan 1999/318/YUTP 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaKorvataan päätöksen 1999/357/YUTP 1 artikla seuraavasti: " 1 artiklaHenkilöt, joihin yhteisen kannan 99/318/YUTP 1 artiklassa tarkoitettua maahantulokieltoa sovelletaan, ovat:>TAULUKON PAIKKA>"2 artiklaTätä päätöstä noudatetaan päivästä, jona se tehdään.3 artiklaTämä päätös julkaistaan virallisessa lehdessä.Tehty Luxemburgissa 28 päivänä kesäkuuta 1999.Neuvoston puolestaM. NAUMANNPuheenjohtaja(1) EYVL L 123, 13.5.1999, s. 1.(2) EYVL L 140, 3.6.1999, s. 1.


Avis juridique important

|

32000D0750

2000/750/EY: Neuvoston päätös, tehty 27 päivänä marraskuuta 2000, syrjinnän torjumista koskevan yhteisön toimintaohjelman perustamisesta (vuosiksi 2001-2006)

Virallinen lehti nro L 303 , 02/12/2000 s. 0023 - 0028

Neuvoston päätös,tehty 27 päivänä marraskuuta 2000,syrjinnän torjumista koskevan yhteisön toimintaohjelman perustamisesta (vuosiksi 2001-2006)(2000/750/EY)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 13 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),on kuullut talous- ja sosiaalikomiteaa(2)on kuullut alueiden komiteaa(3),sekä katsoo seuraavaa:(1) Unioni perustuu kaikille jäsenvaltioille yhteisiin vapauden, kansanvallan, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen sekä oikeusvaltion periaatteisiin. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti unioni pitää arvossa yhteisön oikeuden yleisinä periaatteina perusoikeuksia, sellaisina kuin ne taataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä Euroopan yleissopimuksessa ja sellaisina kuin ne ilmenevät jäsenvaltioiden yhteisessä valtiosääntöperinteessä.(2) Euroopan parlamentti on useaan kertaan voimakkaasti kehottanut Euroopan unionia kehittämään ja vahvistamaan yhdenvertaista kohtelua ja yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevaa politiikkaansa kaikkinaisen syrjinnän torjumiseksi.(3) Euroopan unioni torjuu teoriat jotka pyrkivät osoittamaan, että on olemassa toisistaan erillisiä ihmisrotuja. Tässä päätöksessä käytetty sana "rotu" ei merkitse tällaisten teorioiden hyväksymistä.(4) Toteuttaessaan ohjelmaa Euroopan yhteisö pyrkii Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti poistamaan eriarvoisuutta miesten ja naisten välillä ja edistämään miesten ja naisten välistä tasa-arvoa erityisesti sen vuoksi, että naisiin kohdistuu usein monenlaista syrjintää.(5) Syrjinnän eri muotoja ei voida asettaa tärkeysjärjestykseen, ja kaikkia niitä voidaan yhtä vähän suvaita. Ohjelmalla pyritään sekä vaihtamaan jäsenvaltioissa jo voimassa olevia hyviä käytäntöjä että edistämään uusien käytäntöjen ja politiikkojen valmistelua syrjinnän torjumiseksi, mukaan lukien moninkertaisen syrjinnän torjunta. Tällä päätöksellä pyritään osaltaan auttamaan Euroopan yhteisöä kehittämään samanaikaisesti myös kokonaisvaltaista eri tekijöihin perustuvan syrjinnän torjumisstrategiaa.(6) Yhteisön tasolla erityisesti naisten ja miesten tasa-arvon alalla toteutetuista toimista saatujen kokemusten perusteella voidaan todeta, että syrjinnän torjumiseksi on käytännössä yhdistettävä eri toimenpiteitä, erityisesti lainsäädäntöä ja käytännön toimia, jotka on muotoiltu siten, että ne vahvistavat toinen toisiaan. Samanlaisia kokemuksia on saatu rotuun ja etniseen alkuperään sekä vammaisuuteen liittyviltä aloilta.(7) Tässä ohjelmassa olisi käsiteltävä kaikkia syrjintäperusteita, sukupuolista syrjintää lukuun ottamatta, jota käsitellään erityisessä yhteisön toiminnassa. Eri tekijöihin perustuva syrjintä voi olla piirteiltään samanlaista, ja niitä voidaan torjua samoin keinoin. Tiettyihin tekijöihin, muun muassa sukupuoleen perustuvan syrjinnän torjumisesta vuosien ajalta saatuja kokemuksia voidaan hyödyntää muilla aloilla. Syrjinnän eri muotojen erityispiirteet olisi kuitenkin otettava huomioon. Siten esimerkiksi vammaisten erityistarpeet on otettava huomioon siinä, miten erilaiset toiminnat ovat saatavissa ja tulokset saavutettavissa.(8) Kaikkien syrjinnän torjuntaa harjoittavien julkisten ja/tai yksityisten järjestöjen ja instituutioiden olisi voitava osallistua ohjelmaan. Tässä yhteydessä olisi otettava huomioon valtioista riippumattomien paikallisen ja kansallisen tason järjestöjen kokemus ja asiantuntemus.(9) Monilla Euroopan tasolla toimivilla valtioista riippumattomilla järjestöillä on kokemusta ja asiantuntemusta syrjinnän torjumisesta samoin kuin syrjinnän kohteeksi joutuneiden ihmisten etujen puolustamisesta Euroopan laajuisesti. Ne voivat näin ollen auttaa ymmärtämään syrjinnän eri muotoja ja vaikutuksia sekä varmistamaan, että ohjelman suunnittelussa, täytäntöönpanossa ja seurannassa otetaan huomioon syrjinnän kohteeksi joutuneiden ihmisten kokemukset. Yhteisö on aiemmin myöntänyt perusrahoitusta eri järjestöille, jotka toimivat syrjinnän torjunnan alalla. Siten perusrahoituksen myöntäminen tehokkaille valtioista riippumattomille järjestöille voi muodostaa arvokkaan voimavaran syrjinnän torjunnassa.(10) Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(4) mukaisesti.(11) Yhteisön toimien lisäarvon vahvistamiseksi on tarpeen, että komissio varmistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kaikilla tasoilla tämän päätöksen ja yhteisön muiden tätä kysymystä koskevien politiikkojen, välineiden ja toimien ja erityisesti koulutuksen sekä naisten ja miesten yhdenvertaisten mahdollisuuksien alalla Euroopan sosiaalirahaston puitteissa toteutettavien toimien yhtenäisyyden ja toisiaan täydentävyyden ja että sosiaalista osallisuutta edistetään. Lisäksi olisi varmistettava päätöksen yhtenäisyys ja täydentävyys Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen asiaankuuluvien toimien kanssa.(12) Euroopan talousalueesta tehdyssä sopimuksessa (ETA-sopimus) määrätään Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Euroopan talousalueeseen kuuluvien Euroopan vapaakauppa-alueen maiden (EFTA- ja ETA-maat) yhteistyön lisäämisestä sosiaalialalla. Olisi myös määrättävä Keski- ja Itä-Euroopan ehdokasmaiden mahdollisuudesta osallistua ohjelmaan Eurooppa-sopimuksissa, niiden lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti, Kyproksen, Maltan ja Turkin mahdollisuudesta osallistua lisämäärärahojen perusteella kyseisten maiden kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti.(13) Tähän päätökseen sisältyy 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen(5) 34 kohdan mukainen rahoitusohje koko ohjelman keston ajaksi, tämän kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksessa määriteltyä budjettivallan käyttäjän toimivaltaa.(14) Komission ja jäsenvaltioiden olisi pyrittävä siihen, että kaikki tämän ohjelman puitteissa julkaistavat tekstit, suuntaviivat ja ehdotuspyynnöt laaditaan selvällä, yksinkertaisella ja ymmärrettävällä kielellä.(15) Päätöksessä olisi otettava huomioon tarve myöntää tarvittaessa erityistä tukea, jotta henkilöt voisivat voittaa ohjelmaan osallistumistaan rajoittavat esteet.(16) Yhteisön toimien onnistumisten kannalta on välttämätöntä seurata ja arvioida, missä määrin tavoitteisiin on päästy.(17) Perustamissopimuksen 5 artiklassa määritellyn toissijaisuusperiaatteen mukaisesti suunnitellun toiminnan tavoitetta, eli yhteisön osallistumista syrjinnän torjuntaan ei voida riittävällä tavalla saavuttaa jäsenvaltioiden toimin muun muassa siksi, että siinä tarvitaan monenkeskistä yhteistyötä, jäsenvaltioiden välistä tietojenvaihtoa ja yhteisön laajuista hyvien toimintatapojen levittämistä. Kyseisessä artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaOhjelman perustaminenTällä päätöksellä perustetaan 1 päivän tammikuuta 2001 ja 31 päivän joulukuuta 2006 väliseksi ajaksi yhteisön toimintaohjelma, jäljempänä "ohjelma", rotuun tai etniseen alkuperään, uskontoon tai vakaumukseen, vammaan, ikään taikka sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan välittömän ja välillisen syrjinnän torjumiseksi.2 artiklaTavoitteetOhjelmalla tuetaan ja täydennetään yhteisön toimivallan rajoissa yhteisön tasolla ja jäsenvaltioissa toteutettuja pyrkimyksiä edistää yksinkertaisen ja moninkertaisen syrjinnän ehkäisemiseksi ja torjumiseksi tarkoitettuja toimia ottaen tarvittaessa huomioon lainsäädännön kehitys. Sillä on seuraavat tavoitteet:a) tehdä syrjintään liittyvät kysymykset paremmin ymmärrettäviksi parantamalla tätä koskevaa tietoa ja arvioimalla politiikkojen ja toimintatapojen tehokkuutta;b) kehittää valmiuksia ehkäistä ja puuttua syrjintään tehokkaasti erityisesti tehostamalla järjestöjen toimintavalmiuksia ja tukemalla Euroopan laajuista tietojen ja hyvien toimintatapojen vaihtoa sekä verkottumista ottamalla huomioon syrjinnän eri muotojen erityispiirteet;c) edistää ja levittää syrjinnän vastaisen toiminnan perustana olevia arvoja ja toimintatapoja, mukaan lukien tietoisuutta lisäävät toimet.3 artiklaYhteisön toimet1. Edellä 2 artiklassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi voidaan valtioiden välisissä puitteissa panna täytäntöön seuraavat toimet:a) syrjintään liittyvien tekijöiden analysointi, johon sisältyy laadullisten ja määrällisten indikaattoreiden ja esikuva-analyysien tutkimus kansallista lainsäädäntöä ja kansallisia käytäntöjä noudattaen; syrjinnän vastaisen lainsäädännön ja toimintatapojen tarkastelu niiden tehokkuuden ja vaikutuksen arvioimiseksi sekä tulosten tehokas levittäminen;b) rajat ylittävä yhteistyö ja Euroopan laajuisen verkottumisen edistäminen syrjinnän torjumista ja ehkäisyä harjoittavien osapuolten, mukaan lukien valtioista riippumattomat järjestöt, välillä;c) tietämyksen lisääminen erityisesti korostamalla syrjinnän vastaisen toiminnan eurooppalaista ulottuvuutta ja julkistamalla ohjelman tuloksia varsinkin tiedonantojen, julkaisujen, kampanjoiden ja tapahtumien avulla.2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen yhteisön toimien täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ovat liitteenä.4 artiklaOhjelman täytäntöönpano ja yhteistyö jäsenvaltioiden kanssa1. Komissioa) varmistaa ohjelmaan liitteen mukaisesti kuuluvien yhteisön toimien täytäntöönpanon;b) vaihtaa säännöllisesti Euroopan tasolla toimivien valtioista riippumattomien järjestöjen ja työmarkkinaosapuolten edustajien kanssa näkemyksiä ohjelman suunnittelusta, täytäntöönpanosta ja seurannasta sekä siihen liittyvistä poliittisista suuntaviivoista. Tätä silmällä pitäen komissio toimittaa tarpeelliset tiedot valtioista riippumattomille järjestöille ja työmarkkinaosapuolille. Komissio ilmoittaa 6 artiklan mukaisesti perustetulle komitealle näistä näkemyksistä.2. Komissio yhdessä jäsenvaltioiden kanssa toteuttaa tarvittavat toimet, joillaa) edistetään kaikkien asianomaisten tahojen osallistumista ohjelmaan, mukaan lukien valtioista riippumattomat järjestöt niiden koosta riippumatta;b) edistetään kaikkien ohjelmaan osallistuvien tahojen välistä aktiivista yhteistyökumppanuutta ja vuoropuhelua erityisesti tavoitteena saada aikaan syrjinnän vastaisen toiminnan yhtenäinen ja yhteensovitettu lähestymistapa;c) varmistetaan osana ohjelmaa toteutetuista toimista saatujen tulosten levittäminen;d) ohjelmasta tiedotetaan ymmärrettävällä tavalla ja varmistetaan ohjelman tukea saavia toimia koskeva asianmukainen julkisuus ja seuranta.5 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteet1. Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:a) ohjelman täytäntöönpanoa koskevat yleiset suuntaviivat;b) vuosittainen toimintasuunnitelma ohjelman toimien toteuttamiseksi, mukaan lukien mahdollisuus mukauttaa tai täydentää ohjelman aiheita;c) yhteisön myöntämä rahoitustuki;d) vuotuinen talousarvio ja varojen jako ohjelman eri toimien kesken;e) Euroopan yhteisön tukemien toimien ja organisaatioiden valintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, samoin kuin komission ehdottama luettelo tällaista tukea saavista toimista ja organisaatioista;f) ohjelman seuranta- ja arviointiperusteet ja erityisesti kustannusvaikuttavuus sekä tulosten levittämiseen ja siirtämiseen liittyvät järjestelyt.2. Muita tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavia seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.6 artiklaKomitea1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä.Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi.3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä.4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.7 artiklaYhteistyö muiden komiteoiden kanssaKomissio tiedottaa komitealle säännöllisesti muista syrjinnän torjumiseen liittyvistä yhteisön toimista, jotta varmistetaan ohjelman yhdenmukaisuus ja täydentävyys muiden 8 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden kanssa. Tarvittaessa komission on kehitettävä säännöllistä ja jäsenneltyä yhteistyötä komitean ja muihin asiaan liittyvien politiikkojen, välineiden ja toimien seurantaa varten perustettujen komiteoiden välillä.8 artiklaYhdenmukaisuus ja täydentävyys1. Komissio varmistaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa ohjelman ja muiden unionin ja yhteisön politiikkojen, välineiden ja toimien välisen yleisen yhdenmukaisuuden erityisesti perustamalla asianmukaiset mekanismit, joilla ohjelman toimet sovitetaan yhteen tutkimukseen, työllisyyteen, naisten ja miesten tasa-arvoon, sosiaalisen osallisuuden edistämiseen, kulttuuriin, yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen, nuorisopolitiikkaan sekä yhteisön ulkosuhteisiin liittyvien asiaa koskevien toimien kanssa.2. Komissio ja jäsenvaltiot varmistavat ohjelmaan kuuluvien toimien ja muiden asiaa koskevien unionin ja yhteisön toimien, erityisesti rakennerahastojen alaisuudessa toteutettavien toimien ja yhteisön Equal-aloitteen, välisen yhdenmukaisuuden ja keskinäisen täydentävyyden.3. Jäsenvaltioiden on kaikin mahdollisin keinoin pyrittävä varmistamaan ohjelman mukaisten toimien sekä kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla toteutettujen toimien välinen yhdenmukaisuus ja keskinäinen täydentävyys.9 artiklaEFTA- ja ETA-maiden, Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneiden maiden, Kyproksen, Maltan ja Turkin osallistuminenOhjelmaan voivat osallistuaa) EFTA- ja ETA-maat ETA-sopimuksessa vahvistettujen edellytysten mukaisesti;b) Keski- ja Itä-Euroopan ehdokasmaat (KIE-maat) Eurooppa-sopimuksissa, niiden lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;c) Kypros, Malta ja Turkki lisämäärärahojen perusteella kyseisten maiden kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti.10 artiklaRahoitus1. Rahoitusohje tämän ohjelman täytäntöönpanoa varten vuosina 2001-2006 on 98,4 miljoonaa euroa.2. Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa.11 artiklaValvonta ja arviointi1. Komissio valvoo ohjelmaa säännöllisesti yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 6 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädettyjen menettelyjen mukaisesti.2. Komissio tekee ohjelmasta arvioinnin riippumattomien asiantuntijoiden avustuksella. Arvioinnissa tarkastellaan 2 artiklassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi toteutettujen toimien asianmukaisuutta, tehokkuutta ja kustannusvaikuttavuutta samoin kuin ohjelman kokonaisvaikutusta.Siinä tarkastellaan myös ohjelman mukaisesti toteutettujen toimien ja yhteisön muiden asiaan liittyvien politiikkojen, välineiden ja toimien keskinäistä täydentävyyttä.3. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle arviointikertomuksen ohjelman täytäntöönpanosta viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2005.12 artiklaVoimaantuloTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tehty Brysselissä 27 päivänä marraskuuta 2000.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaÉ. Guigou(1) Lausunto annettu 5. lokakuuta 2000 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).(2) EYVL C 204, 18.7.2000, s. 82.(3) EYVL C 226, 8.8.2000, s. 1.(4) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.(5) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.LIITEOHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAT SUUTAVIIVATI Toiminnan alatOhjelma voi koskea seuraavia aloja yhteisölle perustamissopimuksessa annettujen toimivaltuuksien rajoissa:a) syrjinnän vastainen toiminta julkishallinnossa ja julkishallinnon toimin;b) syrjinnän vastainen toiminta tiedotusvälineissä ja tiedotusvälineiden toimin;c) yhdenvertainen osallistuminen poliittiseen, taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen päätöksentekoon;d) yleisesti saatavilla olevien tavaroiden ja palvelujen yhdenvertainen saatavuus ja tarjonta, erityisesti asumisen, liikenteen, kulttuurin, vapaa-ajan ja liikunnan alalla;e) syrjinnän tehokas valvonta, mukaan lukien moninkertainen syrjintä;f) yhdenvertaisen kohtelun ja syrjimättömyyden oikeuteen liittyvän tiedon tehokas levittäminen;g) syrjinnän vastaisten politiikkojen ja toimintatapojen sisällyttäminen kaikkeen toimintaan.Ohjelman kaikissa toimissa on otettava huomioon sukupuolten tasa-arvoa koskevat näkökohdat (valtavirtaistamisperiaate).Komissio voi oman ja ohjelmaan osallistuvien tahojen edun mukaisesti käyttää ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä teknistä ja/tai hallinnollista tukea ohjelman tai hankkeiden yksilöimisessä, valmistelussa, hallinnossa, seurannassa, tilintarkastuksessa ja valvonnassa.Komissio voi myös suorittaa tutkimuksia ja järjestää asiantuntijatapaamisia sekä tiedotus- ja mainoskampanjoita, jotka liittyvät suoraan tämän ohjelman tavoitteeseen.II Ohjelmaan osallistuvatTässä liitteessä määriteltyjen toteuttamisedellytysten ja -järjestelyjen mukaisesti tämä ohjelma on avoinna osallistumista varten syrjinnän vastaista toimintaa harjoittaville julkisille ja/tai yksityisille organisaatioille ja laitoksille, erityisesti:a) jäsenvaltiot;b) paikalliset ja alueelliset viranomaiset;c) yhdenvertaista kohtelua edistävät elimet;d) työmarkkinaosapuolet;e) valtioista riippumattomat järjestöt;f) yliopistot ja tutkimuslaitokset;g) kansalliset tilastovirastot;h) tiedotusvälineet.III ToimetOsio 1 - Analysointi ja arviointiSeuraavanlaiselle toiminnalle voidaan myöntää tukea:1) syrjinnän laajuutta yhteisössä koskevien vertailukelpoisten tilastojen kehittäminen ja levittäminen noudattaen kansallista lainsäädäntöä ja kansallisia käytänteitä;2) syrjinnänvastaisten politiikkojen ja toimintatapojen tehokkuuden arvioimiseksi tarkoitettujen menetelmien ja indikaattoreiden (esikuva-analyysi) kehittäminen ja levittäminen noudattaen kansallista lainsäädäntöä ja kansallisia käytänteitä;3) syrjinnänvastaisen lainsäädännön ja toimintatapojen analysointi vuosikertomusten avulla niiden tehokkuuden arvioimiseksi ja saatujen kokemusten levittämiseksi;4) ensisijaisia aiheita koskevat aihekohtaiset tutkimukset, joissa omaksuttuja lähestymistapoja toisaalta kunkin syrjintäperusteen osalta ja toisaalta eri syrjintäperusteiden kesken.Osion täytäntöönpanossa komissio varmistaa yhdenmukaisuuden ja täydentävyyden erityisesti Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen, yhteisön tutkimuksen ja kehittämisen puiteohjelman sekä yhteisön tilasto-ohjelman toimien kanssa.Osio 2 - Valmiuksien lisääminenSeuraavanlaisia toimia voidaan tukea syrjinnän vastaista toimintaa harjoittavien kohdetoimijoiden valmiuksien ja tehokkuuden parantamiseksi tämän ohjelman kattamilla aloilla:1) kansainväliset vaihtotoimet, joissa on mukana toimijoita vähintään kolmesta jäsenvaltiosta ja joissa siirretään tietoja, saatuja kokemuksia ja hyviä toimintatapoja. Näihin toimiin voi sisältyä valittuihin aiheisiin liittyvien menettelyjen, menetelmien ja välineiden tehokkuuden vertailu; hyvien toimintatapojen keskinäinen vaihto ja soveltaminen; henkilöstön vaihto; tuotteiden, menettelyjen, strategian ja menetelmien yhteinen kehittäminen; hyviksi määriteltyjen toimintatapojen, välineiden ja menettelyjen mukauttaminen eri ympäristöihin ja/tai tulosten, tiedotusmateriaalin ja tapahtumien yhteinen levitys. Rahoituspyyntöjä käsiteltäessä ohjelmassa otetaan huomioon syrjinnän monimuotoisuus;2) perusrahoitus Euroopan tasolla toimiville valtioista riippumattomille järjestöille, joilla on kokemusta syrjinnän torjumisesta ja syrjittyjen etujen puolustamisesta yhtenäisen ja yhteensovitetun lähestymistavan kehittämiseksi syrjinnänvastaiseen toimintaan.Perusrahoituksella voidaan kattaa enintään 90 prosenttia tukikelpoisista menoista.Näiden järjestöjen valintaperusteissa voidaan ottaa huomioon syrjinnän kohteeksi joutuneiden ryhmien monimuotoisuus ja heterogeenisyys.Osio 3 - ValistustoimintaSeuraavanlaiselle toiminnalle voidaan myöntää tukea:1) eurooppalaisten konferenssien, seminaarien ja tapahtuminen järjestäminen;2) jäsenvaltioiden järjestämät seminaarit, joilla tuetaan syrjinnän torjumista koskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa, sekä kansallisella tasolla järjestetyt tapahtumat, joilla edistetään eurooppalaista ulottuvuutta;3) Euroopan tason tiedotuskampanjoiden ja tapahtumien järjestäminen kansainvälisen tietojenvaihdon edistämiseksi sekä hyvien toimintatapojen kartoittamiseksi ja levittämiseksi; tähän sisältyy myös palkintojen myöntäminen osioon 2 kuuluville menestyksekkäille toimille syrjinnänvastaisten toimien tuomiseksi paremmin näkyviin;4) ohjelman tulosten levittämiseksi tarkoitetun materiaalin julkaiseminen, erityisesti Internet-kotisivun perustaminen, jossa annetaan esimerkkejä hyvistä toimintatavoista sekä tarjotaan tilaisuus ajatustenvaihtoon ja tietokanta kansainvälisestä vaihdosta mahdollisesti kiinnostuneille tahoille.IV Tukihakemusten jättäminenOsio 1 Tämä osio toteutetaan pääasiassa tarjouspyynnöin. Kansallisten tilastotoimistojen kanssa tehtävään yhteistyöhön sovelletaan Eurostatin menettelyjä.Osio 2 Osiot 2 kohta 1) ja 2 kohta 2) toteutetaan komission järjestämien ehdotuspyyntöjen perusteella.Osio 3 Tämä osio toteutetaan yleisesti tarjouspyyntöjen perusteella. Osioon 3 kohta 2) ja 3 kohta 3) kuuluvia toimia voidaan kuitenkin tukea esimerkiksi jäsenvaltioiden esittämien tukihakemusten perusteella.


Avis juridique important

|

32002D0050

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 50/2002/EY, tehty 7 päivänä joulukuuta 2001, yhteisön toimintaohjelman perustamisesta sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa koskevan jäsenvaltioiden yhteistyön edistämiseksi

Virallinen lehti nro L 010 , 12/01/2002 s. 0001 - 0007

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 50/2002/EY,tehty 7 päivänä joulukuuta 2001,yhteisön toimintaohjelman perustamisesta sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa koskevan jäsenvaltioiden yhteistyön edistämiseksiEUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 137 artiklan 2 kohdan toisen ja kolmannen alakohdan,ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon(3),noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklan menettelyä(4), ja ottavat huomioon sovittelukomitean 18 päivänä syyskuuta 2001 hyväksymän yhteisen tekstin,sekä katsovat seuraavaa:(1) Perustamissopimuksen 2 artiklan mukaan työllisyyden ja sosiaalisen suojelun korkean tason sekä elintason ja elämänlaadun nousun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistäminen koko yhteisössä on osa yhteisön yhtä päämäärää.(2) Perustamissopimuksen 136 artiklan mukaan yhteisön ja jäsenvaltioiden tavoitteena on syrjäytymisen torjuminen, ottaen huomioon poliittiset perusperiaatteet sellaisina kuin ne ovat Torinossa 18 päivänä lokakuuta 1961 allekirjoitetussa Euroopan sosiaalisessa peruskirjassa; vuonna 1996 uudistetussa Euroopan neuvoston sosiaalisessa peruskirjassa ja erityisesti sen 30 artiklassa, joka koskee oikeutta suojeluun köyhyydeltä ja sosiaaliselta syrjäytymiseltä ja työntekijöiden sosiaalisia perusoikeuksia koskevassa yhteisön vuoden 1989 peruskirjassa, sekä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 7 päivänä joulukuuta 2000 yhdessä julistamassa Euroopan unionin perusoikeuskirjassa(5) tunnustetut oikeudet ja periaatteet.(3) Suosituksessaan 92/441/ETY(6) neuvosto suosittelee jäsenvaltioille, että ne tunnustaisivat ihmisten perusoikeuden ihmisarvoisen elämän edellyttämiin riittäviin resursseihin ja etuuksiin. Suosituksessaan 92/442/ETY(7) neuvosto suosittelee jäsenvaltioille, että ne takaisivat ihmisille ihmisarvon mukaisen toimeentulon. Neuvosto sitoutuu 17 päivänä joulukuuta 1999 antamissaan päätelmissä(8) edistämään sosiaalista osallisuutta yhtenä sosiaalisen suojelun uudistamista ja parantamista koskevana tavoitteena.(4) Euroopan parlamentti, talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea ovat kehottaneet yhteisöä lisäämään osallistumistaan jäsenvaltioiden toimiin sosiaalisen syrjäytymisen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi.(5) Komission 1 päivänä maaliskuuta 2000 antamassa tiedonannossa "Tavoitteena osallisuutta edistävä Eurooppa" selvitettiin sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden asettamaa haastetta sekä tähän vastaamiseksi jäsenvaltioissa ja yhteisön tasolla toteutettuja politiikkoja, ja tämän perusteella ehdotettiin, että Euroopan unionin yhteistyötä tällä alalla vauhditettaisiin.(6) Lissabonissa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa otettiin sosiaalisen osallisuuden edistäminen kiinteäksi osaksi unionin kokonaisstrategiaa, jotta saavutettaisiin ensi vuosikymmenen strateginen tavoite tulla maailman kilpailukykyisimmäksi ja dynaamisimmaksi tietämykseen perustuvaksi taloudeksi, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua ja luomaan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään sosiaalista yhteenkuuluvuutta.(7) Kyseinen Eurooppa-neuvosto oli sitä mieltä, että liian monet unionin asukkaat elävät köyhyysrajan alapuolella ja sosiaalisesti syrjäytyneinä ja että on toteutettava toimenpiteitä, jotka merkittävästi edistävät köyhyyden poistamista, asettamalla riittäviä tavoitteita. Nizzassa 7, 8 ja 9 päivänä joulukuuta 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto sopi näistä tavoitteista.(8) Lisäksi kyseinen Lissabonin Eurooppa-neuvosto painotti, että uusi tietämykseen perustuva yhteiskunta tarjoaa mahdollisuuksia vähentää sosiaalista syrjäytymistä, sillä se luo lisääntyvän kasvun ja työllisyyden kautta taloudelliset edellytykset laajempaan hyvinvointiin ja tarjoaa uusia tapoja osallistua yhteiskuntaan. Samalla kuitenkin on vaara, että kuilu niiden, joilla on mahdollisuus saada uutta tietoa ja niiden, joilla tätä mahdollisuutta ei ole, välillä kasvaa. Se painotti, että politiikan tavoitteena on oltava tämän vaaran välttäminen ja uusien mahdollisuuksien täysimääräinen hyödyntäminen ja että työ on paras keino torjua sosiaalista syrjäytymistä.(9) Lisäksi mainittu Eurooppa-neuvosto sopi, että sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen tähtäävän politiikan olisi perustuttava avoimeen koordinointimenetelmään, jossa yhdistetään toisiinsa kansalliset toimintasuunnitelmat ja komission yhteistyöaloite.(10) Tämä komission aloite käsittää ehdotuksen monivuotiseksi toimintaohjelmaksi jäsenvaltioiden välisen yhteistyön edistämiseksi, ja sillä tulisi pyrkiä tietämyksen lisäämiseen, tietojenvaihdon ja parhaiden käytäntöjen kehittämiseen sekä kokemusten arviointiin sosiaalisen syrjäytymisen torjuntapolitiikkojen tehokkuuden ja vaikuttavuuden lisäämiseksi.(11) Yhdenmukaistettujen tutkimusten ja analyysien laatiminen sekä yhteisesti vahvistettuja laadullisia ja määrällisiä indikaattoreita koskeva tutkimus antavat perustan avoimen koordinointimenetelmän kehittämiselle.(12) Sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden torjunta edellyttää, että helpotetaan pääsyä korkealaatuisiin työpaikkoihin sekä toimeentulon, oikeuksien, hyödykkeiden ja palvelujen saatavuutta kaikille.(13) Toimilla sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi olisi pyrittävä siihen, että jokainen pystyy elättämään itsensä palkkatyöllä tai muulla tavoin ja integroitumaan yhteiskuntaan.(14) Sosiaalisen suojelun komitea, joka perustettiin neuvoston päätöksellä 2000/436/EY(9) parantamaan jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä sosiaalisen suojelun alalla, tukee sosiaalisen suojelun nykyaikaistamista ja sosiaalista osallisuutta edistävien toimien kehittämistä ja systemaattista seurantaa Lissabonissa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 ja Feirassa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2000 kokoontuneiden Eurooppa-neuvostojen puheenjohtajan päätelmien mukaisesti.(15) Monilla eri tasoisilla (paikallisilla, alueellisilla, kansallisilla ja eurooppalaisilla) valtioista riippumattomilla järjestöillä on kokemusta ja asiantuntemusta sosiaalisen syrjäytymisen torjunnasta sekä toiminnasta Euroopan tasolla syrjäytymiselle alttiina olevien ihmisten puolestapuhujina. Paikallisilla ja alueellisilla viranomaisilla on myös kokemusta ja tietämystä tältä alalta. Valtioista riippumattomat järjestöt, työmarkkinaosapuolet ja paikalliset ja alueelliset viranomaiset voivat sen vuoksi Euroopan tasolla edistää merkittävästi sosiaalisen syrjäytymisen eri muotojen ja vaikutusten ymmärtämistä sekä varmistaa, että ohjelman suunnittelussa, toteuttamisessa ja seurannassa otetaan huomioon syrjäytymiselle alttiina olevien ihmisten kokemukset.(16) Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(10) mukaisesti.(17) Yhteisön toimien lisäarvon vahvistamiseksi on tarpeen, että komissio varmistaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa kaikilla tasoilla tämän päätöksen ja kaikkien muiden asiaan liittyvien yhteisön välineiden, politiikkojen ja toimien, erityisesti rakennerahastojen mukaisten toimien, toteuttamisen yhdenmukaisuuden ja keskinäisen täydentävyyden.(18) Sosiaaliseen syrjäytymiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota unionin tulevan laajentumisen yhteydessä.(19) Euroopan talousalueesta tehdyssä sopimuksessa (ETA-sopimus) määrätään laajemmasta sosiaalialan yhteistyöstä toisaalta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä toisaalta Euroopan yhteisön ja Euroopan talousalueeseen osallistuvien Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) maiden kesken (EFTA/ETA-maat). Olisi säädettävä siitä, että osallistuminen tähän ohjelmaan tehdään mahdolliseksi Keski- ja Itä-Euroopan ehdokasmaille Eurooppa-sopimuksissa, niiden lisäpöytäkirjoissa asianomaisten assosiointineuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti sekä Kyprokselle, Maltalle ja Turkille siten, että näiden osallistuminen rahoitetaan lisämäärärahoilla kyseisten maiden kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti.(20) Muiden kansainvälisten järjestöjen, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien, Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD), Kansainvälisen työjärjestön (ILO) ja Euroopan neuvoston, tekemä työ on erityisen hyödyllistä tämän ohjelman toteuttamisen kannalta.(21) Tässä päätöksessä vahvistetaan koko ohjelman keston ajaksi rahoituspuitteet, jotka talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 33 kohdan mukaisesti muodostavat ensisijaisen ohjeen budjettivallan käyttäjälle vuosittaisessa talousarviomenettelyssä(11). Nämä rahoituspuitteet ovat nykyisten rahoitusnäkymien mukaiset.(22) Miesten ja naisten välinen tasa-arvo on keskeinen ja laajavaikutteinen asia, jolla on suuri vaikutus syrjäytymisen vaikutuksiin ja syihin. Lisäksi, perustamissopimuksen 2 ja 3 artiklan mukaisesti eriarvoisuuden poistaminen miesten ja naisten välillä sekä miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistäminen on osa yhteisön tehtävää ja sen on oltava tavoitteena kaikessa yhteisön toiminnassa.(23) On tärkeää seurata ja arvioida ohjelman toteuttamista sen tavoitteiden saavuttamisen varmistamiseksi.(24) Suunnitellun toiminnan tavoitteita eli yhteisön osallistumista sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaan ei voida riittävällä tavalla saavuttaa jäsenvaltioiden toimin, koska ne vaativat muun muassa monenvälisiä kumppanuuksia, kansainvälistä tietojen vaihtoa ja hyvien käytäntöjen levittämistä yhteisön tasolla, vaan ne voidaan suunnitellun toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessä artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen,OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:1 artiklaOhjelman perustaminenYhteisön toimintaohjelma sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa koskevan jäsenvaltioiden välisen yhteistyön edistämisestä, jäljempänä "ohjelma", hyväksytään 1 päivän tammikuuta 2002 ja 31 päivän joulukuuta 2006 väliseksi ajanjaksoksi.2 artiklaPeriaatteet1. Ohjelma on osa jäsenvaltioiden välistä avointa koordinointimenetelmää, jonka tarkoituksena on merkittävästi edistää sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden poistamista asettamalla asianmukaisia tavoitteita yhteisön tasolla sekä toteuttamalla kansallisia toimintasuunnitelmia.2. Ohjelma ja kansalliset toimintasuunnitelmat edistävät sosiaalisen syrjäytymisen ymmärtämistä entistä paremmin, sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan valtavirtaistamista jäsenvaltioiden ja yhteisön politiikkoihin ja toimenpiteisiin sekä jäsenvaltioiden ensisijaisten toimien edistämistä kunkin maan tilanteen mukaisesti.3. Ohjelman mukaisten toimien suunnittelussa, toteuttamisessa ja seurannassa otetaan huomioon kaikilla asianmukaisilla tasoilla jäsenvaltioiden kokemukset sekä sosiaalisesti syrjäytyneiden ja köyhien ihmisten, työmarkkinaosapuolten, valtioista riippumattomien järjestöjen ja vapaaehtoisjärjestöjen, sosiaalipalveluja tarjoavien organisaatioiden ja muiden sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden torjuntaan osallistuvien toimijoiden kokemukset.3 artiklaTavoitteetEdellä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun avoimen koordinointimenetelmän osana ohjelmassa tuetaan yhteistyötä, jonka avulla yhteisö ja sen jäsenvaltiot voivat parantaa sosiaalisen syrjäytymisen torjuntapolitiikan tehokkuutta ja vaikuttavuutta seuraavilla keinoilla:a) parantaa sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden ymmärtämistä erityisesti vertailukelpoisten indikaattorien avulla;b) järjestää alalla noudatettavaa politiikkaa koskevien tietojen vaihto ja edistää vastavuoroista oppimista muun muassa kansallisten toimintasuunnitelmien yhteydessä erityisesti vertailukelpoisten indikaattorien avulla;c) lisätä toimijoiden mahdollisuuksia puuttua sosiaaliseen syrjäytymiseen ja köyhyyteen entistä tehokkaammin ja edistää innovatiivisia toimintamalleja erityisesti verkottumalla Euroopan tasolla ja edistämällä vuoropuhelua kaikkien toimijoiden kanssa, mukaan lukien kansallisen ja alueellisen tason toimijat.4 artiklaYhteisön toimet1. Edellä 3 artiklassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi voidaan seuraavat yhteisön toimet toteuttaa valtioiden rajat ylittävänä toimintana:a) sosiaalisen syrjäytymisen piirteiden, syiden, kehityksen ja suuntausten analyysi, mukaan lukien sosiaalisen syrjäytymisen eri muotoja koskevien tilastotietojen keruu tietojen vertailemista varten, määrällisiä ja laadullisia indikaattoreita koskeva tutkimus, yhteisten menettelytapojen kehittäminen ja aihekohtaiset tutkimukset;b) tietojen sekä parhaiden käytäntöjen vaihto näihin Euroopan parlamentin ja neuvoston sopimiin tavoitteisiin perustuvien määrällisten ja laadullisten indikaattoreiden, arviointiperusteiden ja parametrien kehittämisen sekä seurannan, arvioinnin ja vertaisarvioinnin edistämiseksi;c) eri toimijoiden välisen vuoropuhelun edistäminen sekä köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaan osallistuvien järjestöjen, etenkin valtioista riippumattomien järjestöjen, välisen asianmukaisen verkottumisen edistäminen Euroopan tasolla.2. Edellä 1 kohdassa esitetyt yhteisön toimien toteuttamista koskevat järjestelyt esitetään liitteessä.5 artiklaToteuttaminen ja yhteistyö jäsenvaltioiden kanssa1. Komissioa) varmistaa ohjelmaan kuuluvien yhteisön toimien toteuttamisen;b) vaihtaa säännöllisesti näkemyksiä valtioista riippumattomien järjestöjen ja työmarkkinaosapuolten kanssa Euroopan tasolla ohjelman suunnittelusta, toteuttamisesta ja seurannasta sekä politiikkaan liittyvistä suuntaviivoista. Tätä varten komissio antaa valtioista riippumattomien järjestöjen ja työmarkkinaosapuolten käyttöön asiaa koskevia tietoja. Komissio antaa 8 artiklassa tarkoitetulle komitealle tiedon näistä näkemyksistä;c) edistää aktiivista kumppanuutta ja vuoropuhelua kaikkien ohjelmaan osallistuvien kumppanien välillä sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden torjunnan integroidun ja koordinoidun lähestymistavan edistämiseksi.2. Komissio toteuttaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa tarvittavat toimenpiteet:a) edistääkseen kaikkien osapuolten osallistumista ohjelmaan;b) varmistaakseen ohjelman mukaisesti toteutettujen toimien tulosten levittämisen;c) varmistaakseen ohjelmasta tuettuja toimia koskevan asianmukaisen tiedottamisen, julkistamisen ja seurannan.6 artiklaRahoitus1. Rahoituspuitteet ohjelman toteuttamiseksi 1 artiklassa tarkoitetuksi ajanjaksoksi on 75 miljoonaa euroa tekniset ja hallinnolliset menot mukaan luettuina.2. Budjettivallan käyttäjä myöntää vuosittaiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa, henkilöstömäärärahat mukaan luettuina.7 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteet1. Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:a) ohjelmaan kuuluvien yhteisön toimien vuosittainen toteuttaminen ja vuosittainen toimintasuunnitelma;b) varojen jakautuminen ohjelman eri toimintalohkojen kesken;c) yhteisön tukea saavien toimien ja organisaatioiden valintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt;d) ohjelman arviointiperusteet kustannusvaikuttavuus mukaan lukien, sekä tulosten levittämistä ja siirtämistä koskevat yksityiskohtaiset säännöt.2. Muita tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavia seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.8 artiklaKomitea1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi.3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.9 artiklaYhteistyö muiden komiteoiden kanssa ja yhteys sosiaalisen suojelun komiteaan1. Varmistaakseen ohjelman yhdenmukaisuuden ja täydentävyyden muihin 10 artiklassa mainittuihin toimenpiteisiin nähden komissio tiedottaa komitealle säännöllisesti muista yhteisön toimista, joilla edistetään sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa. Komissio järjestää tarvittaessa säännöllisen ja organisoidun yhteistyön tämän komitean ja muita asiaan liittyviä politiikkoja, välineitä ja toimia varten perustettujen seurantakomiteoiden kesken.2. Komissio luo tarvittavat yhteydet sosiaalisen suojelun komiteaan tässä päätöksessä tarkoitettujen yhteisön toimien puitteissa.10 artiklaYhdenmukaisuus ja täydentävyys1. Komissio varmistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa yleisen yhdenmukaisuuden yhteisön muuhun asianomaiseen politiikkaan sekä asianomaisiin välineisiin ja toimiin nähden erityisesti ottamalla käyttöön asianmukaiset mekanismit ohjelman mukaisten toimien koordinoimiseksi tutkimukseen, työllisyyteen, talous-, teollisuus- ja yrityspolitiikkoihin, syrjimättömyyteen, maahanmuuttoon, naisten ja miesten väliseen tasa-arvoon, sosiaaliseen suojeluun, koulutukseen, nuorisopolitiikkaan ja terveydenhuoltoon sekä yhteisön laajentumiseen ja ulkosuhteisiin liittyvien asianomaisten toimien kanssa.2. Jäsenvaltiot toteuttavat kaikki tarvittavat toimet johdonmukaisuuden ja täydentävyyden varmistamiseksi tämän ohjelman mukaisten toimien sekä kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla toteutettavien toimien välillä.3. Komissio ja jäsenvaltiot varmistavat johdonmukaisuuden ja täydentävyyden tämän ohjelman ja työllisyyden alalla toteutettavien toimien sekä rakennerahastojen puitteissa toteutettujen yhteisön toimien, erityisesti Equal-yhteisöaloitteen, välillä.11 artiklaEFTA/ETA-maiden, Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneiden maiden sekä Kyproksen, Maltan ja Turkin osallistuminenOhjelmaan voivat osallistua- EFTA/ETA-maat ETA-sopimuksen edellytysten mukaisesti;- assosioituneet Keski- ja Itä-Euroopan maat Eurooppa-sopimuksissa, niiden lisäpöytäkirjoissa ja näiden assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;- Kypros, Malta ja Turkki lisämäärärahoilla kunkin maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti.12 artiklaSeuranta ja arviointi1. Komissio seuraa ohjelmaa säännöllisesti yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen menettelyjen mukaisesti.2. Komissio selvittää keväällä pidettävälle Eurooppa-neuvostolle vuotuisessa yhteenvetokertomuksessaan, josta Euroopan parlamentti antaa lausunnon riittävän ajoissa, politiikkojen johdonmukaisuutta sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kanssa sekä tämän ohjelman puitteissa aikaansaatua kehitystä.3. Komissio arvioi ohjelmaa kolmannen vuoden loppuun mennessä sekä ohjelman lopussa riippumattomien asiantuntijoiden avulla. Arviointi koskee toteutettujen toimien asianmukaisuutta, tehokkuutta ja kustannusvaikuttavuutta 3 artiklassa esitettyihin tavoitteisiin nähden. Lisäksi siinä tutkitaan ohjelman kokonaisvaikutukset. Arvioinnissa tarkastellaan myös tämän ohjelman mukaisen toiminnan sekä asianomaisten yhteisön politiikan, välineiden ja toimenpiteiden mukaisten toimien keskinäistä täydentävyyttä.4. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle loppukertomuksen ohjelman toteuttamisesta viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2006.13 artiklaVoimaantuloTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tehty Brysselissä 7 päivänä joulukuuta 2001.Euroopan parlamentin puolestaPuhemiesN. FontaineNeuvoston puolestaPuheenjohtajaI. Durant(1) EYVL C 337 E, 28.11.2000, s. 130 jaEYVL C 96 E, 27.3.2001, s. 229.(2) EYVL C 14, 16.1.2001, s. 69.(3) EYVL C 144, 16.5.2001, s. 52.(4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 16. marraskuuta 2000 (EYVL C 223, 8.8.2001, s. 284), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 12. helmikuuta 2001 (EYVL C 93, 23.3.2001, s. 11), ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 17. toukokuuta 2001 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Euroopan parlamentin päätös, tehty 15. marraskuuta 2001 ja neuvoston päätös, tehty 21. marraskuuta 2001.(5) EYVL C 364, 18.12.2000, s. 1.(6) EYVL L 245, 26.8.1992, s. 46.(7) EYVL L 245, 26.8.1992, s. 49.(8) EYVL C 8, 12.1.2000, s. 7.(9) EYVL L 172, 12.7.2000, s. 26.(10) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.(11) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.LIITEOHJELMAN TOTEUTTAMINEN1. ToimintalohkotPäätöksen 3 artiklassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi ja 4 artiklassa esitettyjen yhteisön toimien toteuttamiseksi voidaan valtioiden rajat ylittävässä toimintakehyksessä toteuttaa seuraavat toimet:Toimintalohko 1:Sosiaalisen syrjäytymisen piirteiden, prosessien, syiden ja suuntausten analyysiTukea voidaan myöntää seuraaville toimenpiteille, joilla pyritään parantamaan sosiaalisen syrjäytymisen ymmärtämistä ilmiönä:1.1 tutkimukset ja kokoukset, jotka koskevat yhteisten menetelmien kehittämistä sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden, niiden laajuuden, piirteiden, prosessien, syiden ja suuntausten mittaamiseksi ja ymmärtämiseksi, ja jotka koskevat indikaattoreihin liittyvää teknistä työtä;1.2 sosiaalisen syrjäytymisen eri ulottuvuuksia koskevien tilastotietojen keruu ja levittäminen jäsenvaltioissa ja yhteisön tasolla näiden tietojen vertailemiseksi tehokkaalla tavalla. Toimenpiteen olisi tuettava yhteistyötä kansallisten tilastolaitosten ja komission välillä sekä parantaa tilastotietojen lähteitä yhteisön tasolla ja niiden vaikutusta köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen tarkasteluun;1.3 innovatiivisten lähestymistapojen edistäminen ja aihekohtaisten tutkimusten kehittäminen sosiaalisen syrjäytymisen ymmärtämiseksi ja jäsenvaltioiden politiikan kehittämiseen liittyvien yhteistä etua koskevien aiheiden osoittamiseksi mukaan lukien aiheet, joita alkaa nousta esiin tietämykseen perustuvaan yhteiskuntaan liittyen.On tärkeää tuoda esiin sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden kanssa tekemisiin joutuneiden henkilöiden kentällä hankkima kokemus ja käyttää kaikkia kyseeseen tulevia sosiaalista syrjäytymistä ja köyhyyttä koskevia tietolähteitä, mukaan lukien valtioista riippumattomilta järjestöiltä saadut tiedot.Sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden analysoinnissa kiinnitetään erityistä huomiota niiden moniulotteisuuteen sekä asianomaisten sosiaaliryhmien erilaisiin tilanteisiin, mukaan lukien lasten köyhyys sekä sosiaalisen syrjäytymisen uhalle alttiina olevat alueet.Toimintalohko 2:Politiikkayhteistyö sekä tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoKansallisiin toimintasuunnitelmiin liittyvän politiikkayhteistyön ja vastavuoroisen oppimisen edistämiseksi voidaan tukea seuraavia valtioiden rajat ylittäviä toimia:2.1 kansainväliset vaihdot, joiden tarkoituksena on siirtää tietoja ja hyviä käytäntöjä sekä edistää vertaisarviointia kokouksissa, työkokouksissa ("workshops") ja seminaareissa, joissa käsitellään laatuviitteitä ("benchmarks") tai politiikkaa ja käytäntöjä, tai muunlaiset vaihdot, kuten strategioiden yhdessä kehittäminen ja tietojen yhdessä levittäminen, vierailut paikan päällä ja henkilöstön vaihdot, jne. joko jäsenvaltioiden ja/tai muiden keskeisten toimijoiden aloitteesta jäsenvaltioiden osallistuessa niihin aktiivisesti tai eurooppalaisten organisaatioiden aloitteesta. Kansallisten tarkkailijoiden tai vastaavanlaisten tunnustettujen laitosten välisiä valtioiden rajat ylittäviä vaihtoja voidaan myös tukea tässä toimintalohkossa;2.2 indikaattoreiden ja laatuviitteiden ("benchmarks") kehittämiseen liittyvät asiatuntijatoiminta ja tekniset selitykset, mukaan lukien aiheet, jotka liittyvät tietämykseen perustuvaan yhteiskuntaan;2.3 sosiaalista syrjäytymistä käsittelevä vuosikertomus, jossa esitetään, missä vaiheessa ovat keskeisillä politiikan aloilla toteutetut köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaan tähtäävät toimet, mukaan lukien kansalliset toimintasuunnitelmat.Koska sosiaalinen syrjäytyminen on monitahoinen ilmiö, erityistä huomiota on kiinnitettävä sosiaalista suojelua, työllisyyttä, koulutusta, terveydenhuoltoa ja asumista koskevan politiikan kehittämiseen.Toimintalohko 3:Eri toimijoiden osallistuminen ja tuki verkottumiseen Euroopan tasollaSeuraavia toimenpiteitä voidaan tukea vuoropuhelun edistämiseksi kaikkien toimijoiden kanssa:3.1 köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaan osallistuvien keskeisten eurooppalaisten verkkojen perusrahoitus; perusrahoitus on enintään 90 prosenttia tukikelpoisista menoista. Tämän enimmäismäärän mukainen rahoitus voidaan myöntää ainoastaan poikkeustapauksissa;3.2 sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa käsittelevä vuosittain järjestettävä Euroopan unionin pyöreän pöydän kokous. Kokous järjestetään tiiviissä yhteistyössä Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltion kanssa ja valmistellaan kuulemalla kaikkia asianomaisia toimijoita: muun muassa työmarkkinaosapuolia, alan asiantuntemusta omaavien valtioista riippumattomien järjestöjen edustajia sekä Euroopan parlamentin, neuvoston, talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean edustajia.2. Osallistuminen ohjelmaanTähän ohjelmaan voivat osallistua kaikki sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaan osallistuvat julkiset ja/tai yksityiset organisaatiot, toimijat ja laitokset liitteessä täsmennettyjä edellytyksiä ja täytäntöönpanosääntöjä noudattaen. Tällaisia tahoja ovat mm. seuraavat:a) jäsenvaltiot;b) paikalliset ja alueelliset viranomaiset;c) sosiaalisen syrjäytymisen torjunnasta vastaavat organisaatiot;d) työmarkkinaosapuolet;e) sosiaalipalveluja tarjoavat organisaatiot;f) valtioista riippumattomat järjestöt;g) yliopistot ja tutkimuslaitokset;h) kansalliset tilastolaitokset;i) tiedotusvälineet.3. Yleisiä huomioitaOhjelmassa otetaan huomioon yhteisön muihin politiikkoihin, välineisiin ja toimiin kuuluvien valmistelevien toimien ja toiminnan tulokset.Ohjelman mukaisen toiminnan suunnittelussa, toteuttamisessa, seurannassa ja arvioinnissa otetaan huomioon köyhien ja sosiaalisesti syrjäytyneiden ihmisten, työmarkkinaosapuolten, valtioista riippumattomien järjestöjen sekä köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaan osallistuvien yhteiskunnan muiden toimijoiden kokemukset. Ohjelman kaikissa toimissa noudatetaan sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisen periaatetta.4. Tukihakemusten jättäminen>TAULUKON PAIKKA>5. Toimien toteuttaminenToteutettavat toimet voidaan rahoittaa tarjouspyyntöjen perusteella tehdyillä palvelusopimuksilla tai yhteisrahoitukseen muiden rahoituslähteiden kanssa myönnettävillä tuilla. Jälkimmäisessä tapauksessa komission rahoitustuen enimmäismäärä on yleensä 80 prosenttia tuensaajalle aiheutuvista kustannuksista.Komissio voi tarvita ohjelman toteuttamiseen lisäresursseja, esimerkiksi asiantuntijapalveluja. Näistä lisävaatimuksista päätetään komission varojen jakamista koskevan jatkuvan arvioinnin yhteydessä.Ohjelman toteuttamisessa komissio voi käyttää komission ja tuensaajien hyödyksi teknistä tai hallinnollista apua (määrittely, valmistelu, hallinnointi, seuranta, tarkastus ja valvonta).Lisäksi komissio voi toteuttaa tiedotus-, julkaisu- ja levittämistoimia. Se voi myös toteuttaa arviointitutkimuksia ja järjestää seminaareja, työkokouksia ("workshops") tai muita asiantuntijatapaamisia.Toimien toteuttamisessa noudatetaan tietosuojaan liittyviä periaatteita täysin.


title: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1926/2006/EY, tehty 18 päivänä joulukuuta 2006 , tekemiseksi kuluttajapolitiikkaa koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (2007–2013)   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

text:
               30.12.2006

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 404/39

      EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEN N:o 1926/2006/EY,
   tehty 18 päivänä joulukuuta 2006,
   tekemiseksi kuluttajapolitiikkaa koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (2007–2013)
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
   ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 153 artiklan,
   ottavat huomioon komission ehdotuksen,
   ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),
   ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),
   noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3)

   sekä katsovat seuraavaa:

               (1)

               Yhteisö voi osaltaan vaikuttaa kansalaistensa terveyden, turvallisuuden sekä taloudellisten ja oikeudellisten etujen suojaamiseen toteuttamalla toimia kuluttajansuojan alalla.

               (2)

               Tämän vuoksi olisi perustettava kuluttajapolitiikan alalla toteutettava yhteisön toimintaohjelma, jolla korvataan kuluttajapolitiikkaa tukevien yhteisön toimien rahoitusta koskevista yleisistä puitteista vuosille 2004–2007 8 päivänä joulukuuta 2003 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 20/2004/EY (4). Mainittu päätös olisi sen vuoksi kumottava.

               (3)

               Kuluttajien etujen sisällyttäminen kaikkeen yhteisön politiikkaan perustamissopimuksen 153 artiklan mukaisesti olisi asetettava etusijalle tässä ohjelmassa vahvistettujen kuluttajapolitiikkaa koskevien tavoitteiden ohella. Yhteensovittaminen muiden yhteisön politiikkojen ja ohjelmien kanssa on keskeinen tekijä varmistettaessa, että kuluttajien etu otetaan täysin huomioon muilla politiikan aloilla. Yhteisvaikutusten edistämiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi muista yhteisön rahastoista ja ohjelmista olisi niiden koskettamilla aloilla annettava taloudellista tukea kuluttajien etujen huomioon ottamiselle.

               (4)

               Tässä säädöksessä vahvistetaan ohjelman koko keston ajaksi rahoituspuitteet, joita budjettivallan käyttäjä pitää talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 37 kohdan mukaisesti ensisijaisena ohjeenaan vuosittaisessa talousarviomenettelyssä. (5)

               (5)

               Euroopan yleisen edun mukaista on, että palveluiden ja muiden kuin tuotteiden kuin elintarvikkeiden terveellisyyttä ja turvallisuutta koskevat näkökohdat sekä kansalaisten taloudelliset ja oikeudelliset edut samoin kuin kuluttajien edut tuote- ja palvelustandardien kehittämisessä ovat edustettuina yhteisön tasolla. Kun otetaan huomioon asianomaisten järjestöjen erityisluonne, ei yhteisön tuen asteittaisen alenemisen periaatetta olisi sovellettava näiden järjestöjen toimintaan annettavan yhteisön tuen uusimiseen.

               (6)

               On asianmukaista varmistaa siirtyminen tähän ohjelmaan ohjelmasta, jonka se korvaa, etenkin monivuotisten toimenpiteiden jatkuvuuden sekä edellisen ohjelman saavuttaman menestyksen ja enemmän huomiota edellyttävien alojen osalta. Teknisen ja hallinnollisen avun määrärahoilla olisi 1 päivästä tammikuuta 2014 lähtien tarpeen vaatiessa katettava ne menot, jotka liittyvät niiden toimien hallinnointiin, joita ei ole vielä saatu päätökseen vuoden 2013 loppuun mennessä.

               (7)

               Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (6) mukaisesti.

               (8)

               Ohjelmaa toteutettaessa olisi otettava huomioon, etteivät sisämarkkinat voi toimia moitteettomasti, jos kuluttajia ei suojata joissain jäsenvaltioissa yhtä hyvin kuin muissa. Tämän vuoksi ohjelmassa olisi keskityttävä erityisesti kuluttajansuojaan ja kuluttajavalistukseen jäsenvaltioissa, jotka ovat liittyneet 1 päivän toukokuuta 2004 jälkeen, jotta voidaan luoda tasapuoliset toimintamahdollisuudet kaikille jäsenvaltioille.

               (9)

               Euroopan talousalueesta tehdyssä sopimuksessa, jäljempänä ”ETA-sopimus”, määrätään kuluttajansuojan alan yhteistyöstä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Euroopan talousalueeseen osallistuvien Euroopan vapaakauppaliiton valtioiden, jäljempänä ”EFTA-/ETA-valtiot”, välillä. Olisi myös säädettävä siitä, että ohjelmaan voivat osallistua muut maat, etenkin Euroopan unionin naapurimaat, sekä Euroopan unionin jäsenyyttä hakevat maat, ehdokasmaat sekä siihen liittyvät maat.

               (10)

               Ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä olisi edistettävä yhteistyötä ohjelmaan osallistumattomien kolmansien maiden kanssa ottaen huomioon mahdolliset asiaan vaikuttavat sopimukset näiden maiden ja yhteisön välillä.

               (11)

               Ohjelman perusteella toteutettujen toimenpiteiden kantavuutta ja vaikutuksia olisi seurattava ja arvioitava säännöllisin väliajoin, myös riippumattomien ulkopuolisten arvioijien avulla. Kuluttajapolitiikan arvioimiseksi olisi määriteltävä mitattavia tavoitteita ja kehitettävä indikaattoreita.

               (12)

               Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän päätöksen tavoitteita, koska siihen kuuluvat kysymykset ovat luonteeltaan rajatylittäviä, ja ne voidaan sen vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, koska yhteisön toimilla voidaan tehokkaammin ja vaikuttavammin suojella kansalaisten terveyttä, turvallisuutta sekä taloudellisia ja oikeudellisia etuja, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen,

         OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:
   1 artikla
   Ohjelman perustaminen
   Perustetaan kuluttajapolitiikkaa koskeva yhteisön toimintaohjelma, jäljempänä ”ohjelma”, joka koskee kautta 31 päivään joulukuuta 200631 päivään joulukuuta 2013.
   2 artikla
   Päämäärä ja tavoitteet
   1.   Ohjelman päämääränä on täydentää, tukea ja seurata jäsenvaltioiden politiikkaa, edistää osaltaan kuluttajien terveyden, turvallisuuden sekä taloudellisten ja oikeudellisten etujen suojaamista sekä parantaa kuluttajien oikeuksia tiedonsaantiin ja koulutukseen sekä oikeutta järjestäytyä etujensa valvomiseksi.
   2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun päämäärään pyritään seuraavien tavoitteiden kautta:

               a)

               huolehtimalla korkeatasoisesta kuluttajansuojasta erityisesti paremmalla näytöllä ja kuulemisella sekä paremmalla kuluttajien etujen edustamisella;

               b)

               huolehtimalla kuluttajansuojasäännösten tehokkaasta soveltamisesta erityisesti täytäntöönpanoa koskevalla yhteistyöllä, tiedotuksella, koulutuksella ja oikeussuojaa antamalla.

         Nämä tavoitteet saavutetaan liitteessä I olevasta luettelosta valittujen toimien ja välineiden yhdistelmän avulla painopisteiden mukaisesti, jotka vahvistetaan 7 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetussa vuotuisessa työsuunnitelmassa.
   3 artikla
   Rahoitus
   1.   Rahoituspuitteet ohjelman toteuttamiseksi 31 päivään joulukuuta 200631 päivään tammikuuta 2013 ulottuvana kautena ovat 156 800 000 euroa.
   2.   Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoituskehyksen rajoissa.
   4 artikla
   Rahoitusosuudet
   1.   Yhteisön rahoitusosuus saa olla enintään:

               a)

               50 prosenttia sellaisten toimien kustannuksista, jotka yhteisö ja yksi tai useampi jäsenvaltio taikka yhteisö ja toimintaan 8 artiklan nojalla osallistuvien kolmansien maiden toimivaltaiset viranomaiset rahoittavat yhdessä, lukuun ottamatta poikkeuksellisen hyödyllisiä toimia, joiden aiheuttamien menojen osalta yhteisön osuus saa olla enintään 70 prosenttia;

               b)

               85 prosenttia sellaisten toimien kustannuksista, joiden tarkoituksena on kehittää integroituun eurooppalaiseen ylempään korkeakoulututkintoon sisältyviä, kuluttaja-asioita käsitteleviä opintojaksoja;

               c)

               50 prosenttia eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen toimintamenoista;

               d)

               95 prosenttia kuluttajien etuja tuotteita ja palveluja koskevien yhteisön tason standardien kehittämisessä edustavien toimivien eurooppalaisten järjestöjen toimintakustannuksista.

         2.   Yhteisön rahoitusosuudet voidaan antaa seuraavissa muodoissa:

               a)

               integroituun eurooppalaiseen ylempään korkeakoulututkintoon sisältyvien, kuluttaja-asioita käsittelevien opintojaksojen opettajien ja opiskelijoiden yksilöllistä liikkuvuutta tukevat apurahat. Näiden apurahojen hallinnointi voidaan antaa elinikäisen oppimisen ohjelman kansallisten Erasmus-toimistojen tehtäväksi;

               b)

               matkakorvaukset ja päivärahat täytäntöönpanoon osallistuvan henkilöstön vaihtoa varten.

         3.   Perusteet sen arvioimiseksi, onko toimista saatava hyöty 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla poikkeuksellista, vahvistetaan etukäteen vuotuisessa työsuunnitelmassa. Poikkeuksellisen hyödyllisten toimien on hyödytettävä erityisesti niiden jäsenvaltioiden kuluttajia, jotka ovat liittyneet Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 tai sen jälkeen.
   4.   Edellä 1 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitettujen toimien rahoitusta uusittaessa ei sovelleta tuen asteittaisen alenemisen periaatetta.
   5.   Edellä 1 ja 2 kohdan soveltamiseksi yhteisön rahoitusosuus voidaan antaa myös kiinteämääräisenä tai kertasuorituksena myönnettävänä rahoituksena silloin, kun tämä muoto soveltuu kyseisten toimien luonteeseen sellaisena kuin ne on määritelty vuotuisessa työsuunnitelmassa. Kiinteämääräisenä tai kertasuorituksena myönnettävän rahoituksen osalta ei sovelleta 1 kohdassa vahvistettuja prosentuaalisia rajoja, vaikka edelleen edellytetään yhteisrahoitusta.
   5 artikla
   Tuensaajat
   Edunsaajat, jotka voivat saada 4 artiklan mukaista rahoitustukea, on määritelty liitteessä II.
   6 artikla
   Hallinnollinen ja tekninen apu
   1.   Ohjelmaa varten osoitettavilla määrärahoilla voidaan suorittaa myös sellaisia kuluja, jotka liittyvät ohjelman hallinnoinnin ja sen tavoitteiden saavuttamisen kannalta välittömästi tarvittaviin valmistelu-, seuranta-, valvonta-, tarkastus- ja arviointitoimiin, esimerkiksi tutkimuksiin, kokouksiin sekä tiedotus- ja julkaisutoimintaan, kuluja, jotka liittyvät tietojenvaihtoon keskittyviin tietotekniikkaa käyttäviin verkkoihin ja muita mahdollisia kuluja, jotka liittyvät tekniseen ja hallinnolliseen apuun, ja joita komissiolle aiheutuu ohjelman hallinnoinnista.
   2.   Ohjelmaa varten osoitettavilla määrärahoilla voidaan suorittaa myös kuluja, jotka aiheutuvat teknisestä ja hallinnollisesta avusta ja jotka ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että päätöksen N:o 20/2004/EY nojalla hyväksytyistä toimenpiteistä siirrytään tämän ohjelman mukaisiin toimenpiteisiin. Määrärahoja voidaan tarpeen vaatiessa ottaa talousarvioon vuoden 2013 jälkeen näiden kustannusten suorittamiseen jotta voidaan turvata niiden toimien hallinnointi, joita ei 31 päivään joulukuuta 2013 mennessä ole saatu päätökseen.
   7 artikla
   Täytäntöönpano
   1.   Komissio vastaa ohjelman täytäntöönpanosta.
   Edellä 2 artiklassa asetettuihin päämäärään ja tavoitteisiin pyrittäessä on hyödynnettävä täysimääräisesti asianmukaisia käytettävissä olevia täytäntöönpanomenetelmiä, joihin kuuluvat erityisesti komission suoraan tai välillisesti toteuttama keskitetty täytäntöönpano.
   2.   Jäljempänä 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä sovelletaan hyväksyttäessä:

               a)

               ohjelman täytäntöönpanoa koskeva vuotuinen työsuunnitelma, jossa vahvistetaan:

                           —

                           painopisteet ja toteutettavat toimet, myös rahoitusvarojen jako,

                           —

                           toimien valinta ja rahoituksen myöntämisperusteet sekä yhteisön rahoituksen prosenttiosuuden määräytymisperusteet,

                           —

                           kiinteämääräisen tai kertasuorituksena myönnettävän rahoituksen käyttö, ja

                           —

                           suunniteltu tarjouspyyntöjen, yhteisten toimien ja ehdotuspyyntöjen aikataulu.

               b)

               järjestelyt, valinta- ja myöntämisperusteet mukaan lukien, joiden mukaisesti 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut toimet pannaan täytäntöön.

         3.   Komissio ilmoittaa 10 artiklassa tarkoitetulle komitealle ohjelman täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimista.
   8 artikla
   Kolmansien maiden osallistuminen
   Ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:

               a)

               EFTA-/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen ehtojen mukaisesti;

               b)

               kolmannet maat, etenkin maat, joihin sovelletaan Euroopan Unionin naapuruuspolitiikkaa, Euroopan unionin jäsenyyttä hakevat maat, ehdokasmaat ja liittymässä olevat maat sekä vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvat Länsi-Balkanin maat niiden ehtojen mukaisesti, jotka on vahvistettu niistä yleisperiaatteista, jotka koskevat näiden maidenosallistumista yhteisön ohjelmiin tehdyissä asianomaisissa kahden- tai monenvälisissä sopimuksissa.

         9 artikla
   Seuranta, arviointi ja tulosten tunnetuksi tekeminen
   1.   Komissio seuraa läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ohjelman mukaisten toimien toteuttamista sen tavoitteet huomioon ottaen. Se raportoi tästä 10 artiklassa tarkoitetulle komitealle ja antaa sitä koskevia tietoja Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
   2.   Jäsenvaltioiden on annettava komission pyynnöstä sille tietoja tämän ohjelman täytäntöönpanosta ja vaikutuksista.
   3.   Komissio huolehtii siitä, että ohjelma arvioidaan kolmen vuoden kuluttua sen aloittamisesta ja sen päätyttyä. Komissio toimittaa näiden arviointien tulokset ja omat huomautuksensa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.
   Komissio saattaa tämän päätöksen nojalla toteutettujen toimien tulokset yleisön saataville.
   10 artikla
   Komiteamenettely
   1.   Komissiota avustaa komitea.
   2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.
   3.   Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
   11 artikla
   Kumoaminen
   Kumotaan päätös N:o 20/2004/EY.
   12 artikla
   Voimaantulo
   Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

      Tehty Brysselissä, 18 päivänä joulukuuta 2006.

            Euroopan parlamentin puolesta

            Puhemies

         J. BORRELL FONTELLES

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         J.-E. ENESTAM

      (1)  EUVL C 88, 11.4.2006, s. 1.

      (2)  EUVL C 192, 16.8.2006, s. 8.

      (3)  Euroopan parlamentin lausunto, annettu 23. maaliskuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 14 päivänä marraskuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 12. joulukuuta 2006.

      (4)  EUVL L 5, 9.1.2004, s. 1, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä N:o 786/2004/EY (EUVL L 138, 30.4.2004, s. 7).

      (5)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

      (6)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä N:o 2006/512/EY (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11).

      LIITE I
      TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 2 ARTIKLASSA TARKOITETUT TOIMET JA VÄLINEET
      Tavoite I
      Huolehditaan korkeatasoisesta kuluttajansuojasta erityisesti paremmalla näytöllä ja kuulemisella sekä paremmalla kuluttajien etujen edustamisella.
      Toimi 1
      Kerätään, vaihdetaan ja tutkitaan tietoja, jotka voivat tarjota näyttöpohjan kuluttajapolitiikan kehittämiselle ja kuluttajien etujen huomioimiselle yhteisön muissa politiikoissa, muun ohessa seuraavasti:

                  1.1

                  Seurataan ja arvioidaan kuluttajien taloudellisiin ja muihin etuihin vaikuttavaa markkinoiden kehitystä muun ohessa seuraavin tavoin: tutkimukset, hintatutkimukset, selvitykset markkinarakenteiden muutoksista, kuluttaja- ja yritysselvitykset, kuluttajien valitusten kokoaminen ja selvittely, rajatylittävää kuluttajakauppaa ja markkinoita koskevan tiedon keruu ja tutkiminen.

                  1.2

                  Tietokantojen kehittäminen ja ylläpito.

                  1.3

                  Sellaisten tilastollisten ja muiden merkityksellisten näytön keruu ja tutkiminen, joiden tilastollista osuutta kehitetään hyödyntäen soveltuvin osin yhteisön tilasto-ohjelmaa.

            Toimi 2
      Kerätään, vaihdetaan ja tutkitaan tietoja sekä kehitetään arviointivälineitä näytön saamiseksi kulutustavaroiden ja -palveluiden turvallisuudesta, mihin kuuluvat kuluttajien altistuminen tuotteista vapautuville kemikaaleille, erityisiin kulutustavaroihin ja -palveluihin liittyvät riskit ja niistä aiheutuvat vahingot sekä kiireellisten ilmoitusten tekninen selvittely.
      Toimi 3
      Tuetaan tieteellistä neuvontaa ja riskinarviointia, niiden riippumattomien tiedekomiteoiden tehtävät mukaan luettuina, jotka on perustettu tiedekomiteoiden perustamisesta kuluttajien turvallisuuden, kansanterveyden ja ympäristön aloilla annetun komission päätöksellä 2001/210/EY (1).
      Toimi 4
      Valmistellaan lainsäädäntöä koskevia sekä muita sääntelyä koskevia aloitteita sekä edistetään yhteissääntelyä ja itsesäätelyä koskevia aloitteita mukaan luettuina seuraavat:

                  4.1

                  Sääntelyä ja sen vaikutuksia koskeva oikeudellinen ja tekninen asiantuntemus sekä tutkimus.

                  4.2

                  Oikeudellinen ja tekninen asiantuntemus sekä tutkimukset, jotka koskevat tavaroiden ja palvelujen turvallisuutta koskevaa politiikan kehityssuuntia sekä kuluttajien taloudellisia ja oikeudellisia etuja.

                  4.3

                  Oikeudellinen ja tekninen asiantuntemus sekä tutkimukset, jotka koskevat tuoteturvallisuusstandardien tarpeen arviointia sekä tuotteita ja palveluja koskevaan standardointiin liittyvien toimeksiantojen laatimista.

                  4.4

                  Asiantuntijoiden ja sidosryhmien seminaarit, konferenssit, työkokoukset ja kokoukset.

            Toimi 5
      Annetaan rahoitusta eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen toimintaan.
      Toimi 6
      Rahoitetaan kuluttajien etuja edustavien eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen toimintaa tuotteita ja palveluja koskevien yhteisön tason standardien kehittämisessä.
      Toimi 7
      Lisätään alueellisten, kansallisten ja eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen toimintavalmiutta muun ohessa järjestämällä niiden ja erityisesti 1 päivän toukokuuta 2004 jälkeen Euroopan unioniin liittyneiden jäsenvaltioiden kuluttajajärjestöjen henkilöstölle koulutusta sekä parhaiden käytäntöjen ja kokemusten vaihtoa.
      Tavoite II
      Huolehditaan kuluttajansuojasäännösten tehokkaasta soveltamisesta erityisesti täytäntöönpanoa koskevalla yhteistyöllä, tiedotuksella, koulutuksella ja oikeussuojaa tarjoamalla.
      Toimi 8
      Toimet, joilla pyritään parantamaan yhteisön kuluttajansuojalainsäädännön ja erityisesti yleisestä tuoteturvallisuudesta 3 päivänä joulukuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY (2) ja kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten viranomaisten yhteistyöstä annetun asetuksen (EY) N:o 2006/2004 (3) tehokasta soveltamista, mihin kuuluvat seuraavat toimet:

                  8.1

                  Toimet, joilla pyritään parantamaan seuranta- ja täytäntöönpanotoimien yhteensovittamista sekä toimivaltaisten viranomaisten yhteistyötä, tietotekniikan välineiden (esim. tietokantojen, tieto- ja viestintäjärjestelmien) kehittäminen ja ylläpito mukaan luettuina, sidosryhmien ja täytäntöönpanon asiantuntijoiden seminaarien, konferenssien, työkokousten järjestäminen, täytäntöönpanoon osallistuvan henkilöstön, myös oikeuslaitokseen kuuluvan, vaihto-ohjelmat sekä koulutus.

                  8.2

                  Muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden sekä palvelujen turvallisuuden seuranta ja arviointi, mihin kuuluvat RAPEX-järjestelmän (yhteisön nopean tietojenvaihtojärjestelmän) vahvistaminen sekä sen soveltamisalan ja toiminnan laajentaminen ottaen huomioon markkinavalvontaa koskevan tiedonvaihdon kehitys sekä direktiivissä 2001/95/EY tarkoitetun kulutustavaroiden turvallisuutta käsittelevän verkon edelleen kehittäminen.

                  8.3

                  Yhteiset seuranta- ja valvontatoimet sekä muut hallinnolliseen ja täytäntöönpanoa koskevaan yhteistyöhön liittyvät toimet.

                  8.4

                  Hallintoa ja täytäntöönpanoa koskevat yhteistyötoimet kolmansien maiden kanssa, jotka eivät osallistu ohjelmaan.

            Toimi 9
      Oikeudellinen ja tekninen asiantuntemus sekä tutkimukset, jotka koskevat kuluttajansuojalainsäädännön ja etenkin sopimattomista elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisistä kaupallisista menettelyistä 11 päivänä toukokuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/29/EY (4) ja asetuksen (EY) N:o 2006/2004 jäsenvaltioiden toimesta tapahtuvan osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamisen, sen soveltamisen ja täytäntöönpanon seurantaa ja arviointia. Tämä sisältää myös sellaisten helppokäyttöisten julkisten tietokantojen kehittämisen ja ylläpitämisen, jotka koskevat yhteisön kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanoa.
      Toimi 10
      Tiedotusta, neuvontaa ja oikeusturvaa koskevat toimet, seuraavat mukaan luettuina:

                  10.1

                  Seurataan vaihtoehtoisten riidanratkaisumenetelmien toimintaa ja arvioidaan niiden vaikutuksia.

                  10.2

                  Annetaan rahoitustukea toimiin, joita toteutetaan yhdessä sellaisten julkisten tai voittoa tavoittelemattomien elinten kanssa, jotka muodostavat yhteisön tason verkostoja, mitkä tarjoavat kuluttajille tietoa ja apua, jotta nämä voivat käyttää oikeuksiaan ja asianmukaisia riidanratkaisumenettelyjä (eurooppalainen kuluttajaneuvontakeskusten verkosto).

                  10.3

                  Toimet, joilla parannetaan kuluttaja-asioita koskevaa, Euroopan unionin kansalaisten kanssa suoritettavaa tiedonvaihtoa erityisesti niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat liittyneet Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 tai sen, esimerkiksi kuluttajapolitiikan kysymysten kannalta merkittävillä julkaisuilla, tarjoamalla online-tietoa verkossa sekä tiedottamalla kuluttajansuojatoimenpiteistä ja kuluttajien oikeuksista.

            Toimi 11
      Kuluttajavalistustoimet, mukaan luettuina:

                  11.1

                  Erityistoimet, jotka suunnataan nuorille kuluttajille, ikääntyneille kuluttajille ja heikommassa asemassa oleville kuluttajaryhmille, jotka kykenevät puolustamaan etujaan selvästi muita huonommin, sekä interaktiivisten kuluttajavalistusvälineiden kehittäminen.

                  11.2

                  Rahoitetaan integroituun eurooppalaiseen ylempään korkeakoulututkintoon sisältyvien, kuluttaja-asioita käsittelevien opintojaksojen kehittämistä; tämä sisältää apurahaohjelman, jonka avulla opiskelijat voivat viettää enintään kuuden kuukauden ajan toisessa maassa.

         (1)  EUVL L 66, 4.3.2004, s. 45.

         (2)  EYVL L 11, 15.1.2002, s. 4.

         (3)  EUVL L 364, 9.12.2004, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2005/29/EY (EUVL L 149, 11.6.2005, s.22).

         (4)  EUVL L 149, 11.6.2005, s. 22.

      LIITE II
      EDUNSAAJAT, JOTKA VOIVAT SAADA 4 ARTIKLAN MUKAISTA RAHOITUSTUKEA

                  1.

                  Rahoitustukea 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja toimia varten voidaan myöntää julkiselle tai voittoa tavoittelemattomalle elimelle, jonka kyseinen jäsenvaltio tai toimivaltainen viranomainen on nimennyt avoimella menettelyllä ja jonka komissio on hyväksynyt.

                  2.

                  Rahoitustukea voidaan myöntää 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja toimia varten tämän päätöksen 8 artiklan mukaisesti osallistuville jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden korkea-asteen koulutuslaitoksille, ohjelman käynnistämisestä korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla 5 päivänä joulukuuta 2003 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 2317/2003/EY (Erasmus Mundus) (1) 2 artiklan mukaisesti.

                  3.

                  Rahoitustukea voidaan myöntää 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja toimia varten opiskelijoille ja opettajille, jotka osallistuvat sellaisiin integroituun eurooppalaiseen ylempään korkeakoulututkintoon sisältyviin, kuluttaja-asioita käsitteleviin opintojaksoihin, jotka saavat tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaista yhteisrahoitusta.

                  4.

                  Rahoitustukea voidaan myöntää 4 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja toimia varten kuluttajansuojan täytäntöönpanoon osallistuvalle henkilöstölle asetuksessa (EY) N:o 2006/2004 ja direktiivissä 2001/95/EC tarkoitetulla tavalla.

                  5.

                  Rahoitustukea voidaan myöntää 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja toimia varten eurooppalaisille kuluttajajärjestöille, jotka:

                              a)

                              ovat valtioista, teollisuudesta, kaupallisista ja liiketoimintaan liittyvistä sekä muista eturistiriidoista riippumattomia, voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, joiden pääasiallinen tarkoitus ja toiminta on kuluttajien terveyden, turvallisuuden sekä taloudellisten ja oikeudellisten etujen edistäminen ja suojeleminen yhteisössä;

                              b)

                              ovat saaneet valtuudet edustaa kuluttajien etuja yhteisön tasolla vähintään puolessa yhteisön jäsenvaltioista toimivilta kansallisilta kuluttajajärjestöiltä, jotka ovat kansallisten sääntöjen tai käytännön mukaisesti edustavia ja toimivat kansallisella tai alueellisella tasolla; ja

                              c)

                              ovat toimittaneet komissiolle tyydyttävät selvitykset jäsenkunnastaan, sisäisistä säännöistään ja rahoituslähteistään.

                  6.

                  Rahoitustukea voidaan myöntää 4 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuja toimia varten eurooppalaisille kuluttajajärjestöille, jotka:

                              a)

                              ovat valtioista, teollisuudesta, kaupallisista ja liiketoimintaan liittyvistä sekä muista eturistiriidoista riippumattomia, voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, joiden pääasiallinen tarkoitus ja toiminta on kuluttajien etujen edustaminen yhteisön tason standardointimenettelyssä;

                              b)

                              ovat vähintään kahdessa kolmasosassa jäsenvaltioista saaneet valtuudet edustaa kuluttajien etuja yhteisön tasolla:

                                          —

                                          elimiltä, jotka kansallisten sääntöjen tai kansallisen käytännön mukaisesti edustavat kansallisia kuluttajajärjestöjä jäsenvaltioissa, tai

                                          —

                                          jos ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitettuja elimiä ei ole, jäsenvaltioiden kansallisilta kuluttajajärjestöiltä, jotka kansallisten sääntöjen tai kansallisen käytännön mukaisesti edustavat kuluttajia ja toimivat kansallisella tai alueellisella tasolla;

                              c)

                              ovat toimittaneet komissiolle tyydyttävät selvitykset jäsenkunnastaan, sisäisistä säännöistään ja rahoituslähteistään.

         (1)  EUVL L 345, 31.12.2003, s. 1.


Avis juridique important

|

31996D0198

96/198/YOS: Neuvoston päätös, tehty 4 päivänä maaliskuuta 1996, kiireellisestä menettelystä asuinseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanotosta ja väliaikaisesta oleskelusta aiheutuvan vastuun jakamisesta

Virallinen lehti nro L 063 , 13/03/1996 s. 0010 - 0011

NEUVOSTON PÄÄTÖS,tehty 4 päivänä maaliskuuta 1996,kiireellisestä menettelystä asuinseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanotosta ja väliaikaisesta oleskelusta aiheutuvan vastuun jakamisesta (96/198/OSA)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen K.3 artiklan 2 kohdan a alakohdan,ottaa huomioon neuvoston 25 päivänä syyskuuta 1995 antaman päätöslauselman siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanotosta ja väliaikaisesta oleskelusta aiheutuvien kustannusten jakamisesta (1),sekä katsoo, ettäkyseistä päätöslauselmaa on täydennettävä sen mahdollistamiseksi, että siinä ilmaistuja periaatteita voidaan tehokkaasti soveltaa nopeaa toimintaa edellyttävissä kriisitilanteissa, jaon aiheellista luoda tätä tarkoitusta varten nopea ja kiireellinen menettely,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1. Menettelyn käynnistäminenPuheenjohtajavaltion, jonkin jäsenvaltion tai komission aloitteesta voidaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.4 artiklassa tarkoitettu koordinointikomitea kutsua kiireellisesti koolle siten, että sen jäsenten neuvonantajina toimivat jäsenvaltioiden turvapaikka- ja maahanmuuttoasioista vastaavat henkilöt, sen toteamiseksi, onko tilanne sellainen, että Euroopan unionin yhtenäistä toimintaa vaaditaan asuinseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanottoa ja väliaikaista oleskelua varten.Tällaista toimintaa voidaan suunnitella vain silloin, kun neuvoston 25 päivänä syyskuuta 1995 annetun päätöslauselman 1 ja 2 kohdassa määrätyt edellytykset ovat olemassa.Puheenjohtajavaltio laatii määräajoin ja joka tapauksessa ennen kokousta, yhteistyössä komission kanssa, Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun viraston lausunnon huomioon ottaen ja neuvoston pääsihteeristön avustuksella kertomuksen tilanteesta. Tämä kertomus toimitetaan jäsenvaltioille.2. Kokouksen esityslistaKokouksen esityslistalla voivat olla erityisesti seuraavat kysymykset:- tilanteen tarkastelu ja väestön liikkeiden laajuuden arviointi;- Euroopan unionin tasolla tapahtuvan kiireellisen toiminnan aiheellisuuden arviointi;- muiden mahdollisuuksien tarkastelu, paikan päällä tapahtuva toiminta mukaan lukien;- aikataulun laatiminen ja ennakoitujen vastaanottotarpeiden asteittainen suunnittelu;- kunkin jäsenvaltion antama tieto siitä, kuinka monta henkilöä se voi ottaa vastaan ja milloin tämä voi tapahtua, neuvoston 25 päivänä syyskuuta 1995 antaman päätöslauselman 4 kohdan määräysten perusteella;- humanitaarista apua koskevan toiminnan yhteensovittaminen komission kanssa;- tietojen vaihto Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun viraston kanssa ja vastaanottosuunnitelman yhteensovittaminen;- yhteensovittaminen kolmansien maiden kanssa.3. Vastuun jakamista koskeva päätösEdellä mainitun koordinointikomitean työn tulosten perusteella laaditaan ehdotus, joka esitetään neuvostolle hyväksyttäväksi.Neuvoston työjärjestyksessä hätätapauksia varten säädettyjä määräyksiä voidaan soveltaa, jos se arvioidaan tarpeelliseksi neuvoston 25 päivänä syyskuuta 1995 antaman päätöslauselman 3 kohdan mukaisesti ja koordinointikomitea ei pääse yksimielisyyteen kuukauden kuluessa.4. Tilanteen seurantaKukin jäsenvaltio päättää asuinseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanottoa koskevista yksityiskohtaisista järjestelyistä.Edellä tarkoitettu koordinointikomitea voi kriisitilanteen kestäessä kokoontua usein, väliajoin, jotka se itse päättää, ja 2 kohdassa määritellyin edellytyksin.Tehty Brysselissä 4 päivänä maaliskuuta 1996.Neuvoston puolestaP. BARATTAPuheenjohtaja(1) EYVL N:o C 262, 7.10.1995, s. 1


title: 2012/465/EU: Komission päätös, annettu 2 päivänä elokuuta 2012 , Euroopan unionin virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on unionin ulkopuolisessa maassa, palkkoihin 1 päivästä elokuuta 2010 , 1 päivästä syyskuuta 2010 , 1 päivästä lokakuuta 2010 , 1 päivästä marraskuuta 2010 , 1 päivästä joulukuuta 2010 , 1 päivästä tammikuuta 2011 , 1 päivästä helmikuuta 2011 , 1 päivästä maaliskuuta 2011 , 1 päivästä huhtikuuta 2011 , 1 päivästä toukokuuta 2011 ja 1 päivästä kesäkuuta 2011 sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta

text:
               8.8.2012

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 211/7

         KOMISSION PÄÄTÖS,
   annettu 2 päivänä elokuuta 2012,
   Euroopan unionin virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on unionin ulkopuolisessa maassa, palkkoihin 1 päivästä elokuuta 2010, 1 päivästä syyskuuta 2010, 1 päivästä lokakuuta 2010, 1 päivästä marraskuuta 2010, 1 päivästä joulukuuta 2010, 1 päivästä tammikuuta 2011, 1 päivästä helmikuuta 2011, 1 päivästä maaliskuuta 2011, 1 päivästä huhtikuuta 2011, 1 päivästä toukokuuta 2011 ja 1 päivästä kesäkuuta 2011 sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta
   (2012/465/EU)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 336 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot, jotka on vahvistettu neuvoston asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (1), ja erityisesti niiden liitteessä X olevan 13 artiklan toisen kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Neuvoston asetuksella (EU) N:o 964/2011 (2) vahvistetaan henkilöstösääntöjen liitteessä X olevan 13 artiklan ensimmäisen kohdan mukaisesti korjauskertoimet, joita sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2010 alkaen sellaisten Euroopan unionin virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden asemapaikan valuuttana maksettaviin palkkoihin, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa.

               (2)

               Olisi mukautettava henkilöstösääntöjen liitteessä X olevan 13 artiklan mukaisesti 1 päivästä elokuuta, 1 päivästä syyskuuta, 1 päivästä lokakuuta, 1 päivästä marraskuuta ja 1 päivästä joulukuuta 2010 sekä 1 päivästä tammikuuta, 1 päivästä helmikuuta, 1 päivästä maaliskuuta, 1 päivästä huhtikuuta, 1 päivästä toukokuuta ja 1 päivästä kesäkuuta 2011 tiettyjä kyseisistä korjauskertoimista, koska komission käytössä olevien tilastotietojen perusteella joidenkin kolmansien maiden elinkustannuksissa tapahtunut muutos, joka on määritetty korjauskertoimen ja asianomaisen valuuttakurssin mukaisesti, on ollut suurempi kuin viisi prosenttia edelliseen vahvistukseen verrattuna,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Euroopan unionin virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa, asemapaikan valuuttana maksettaviin palkkoihin sovellettavia korjauskertoimia mukautetaan tiettyjen liitteessä mainittujen maiden osalta. Liitteessä on 11 kuukausitaulukkoa, joista käy ilmi, mitkä valtiot ovat kyseessä ja mitä päivämääriä kuhunkin niistä sovelletaan.
   Palkkojen laskemisessa käytettävät valuuttakurssit vahvistetaan varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen mukaisesti käyttäen ensimmäisessä kohdassa mainittuna päivänä voimassa ollutta kurssia.
   2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

      Tehty Brysselissä 2 päivänä elokuuta 2012.

            Komission puolesta, puheenjohtajan nimissä

         Catherine ASHTON

            Varapuheenjohtaja

      (1)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

      (2)  EUVL L 253, 29.9.2011, s. 1.

      LIITE

         ELOKUU 2010

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti elokuu 2010

                  Valuuttakurssi elokuu 2010 (1)

                  Korjauskerroin elokuu 2010 (2)

                  Egypti

                  4,398

                  7,40935

                  59,4

                  Eritrea

                  18,83

                  19,7388

                  95,4

         SYYSKUU 2010

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti syyskuu 2010

                  Valuuttakurssi syyskuu 2010 (3)

                  Korjauskerroin syyskuu 2010 (4)

                  Eritrea

                  19,78

                  19,4388

                  101,8

                  Sudan

                  2,827

                  3,15356

                  89,6

                  Venezuela

                  4,516

                  5,45421

                  82,8

                  Sambia

                  5 270

                  6 297,45

                  83,7

         LOKAKUU 2010

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti lokakuu 2010

                  Valuuttakurssi lokakuu 2010 (5)

                  Korjauskerroin lokakuu 2010 (6)

                  Egypti

                  4,701

                  7,60410

                  61,8

                  Etiopia

                  16,15

                  22,2107

                  72,7

                  Haiti

                  50,97

                  55,0818

                  92,5

                  Paraguay

                  3 677

                  6 399,74

                  57,5

                  Suriname

                  2,305

                  3,75000

                  61,5

                  Itä-Timor

                  1,274

                  1,36110

                  93,6

         MARRASKUU 2010

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti marraskuu 2010

                  Valuuttakurssi marraskuu 2010 (7)

                  Korjauskerroin marraskuu 2010 (8)

                  Eritrea

                  21,80

                  21,4143

                  101,8

                  Ghana

                  1,359

                  2,00225

                  67,9

                  Guinea (Conakry)

                  5 200

                  8 493,73

                  61,2

                  Venezuela

                  4,745

                  5,95110

                  79,7

                  Sambia

                  5 547

                  6 444,62

                  86,1

         JOULUKUU 2010

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti joulukuu 2010

                  Valuuttakurssi joulukuu 2010 (9)

                  Korjauskerroin joulukuu 2010 (10)

                  Angola

                  144,4

                  127,091

                  113,6

                  Egypti

                  5,034

                  7,75680

                  64,9

                  Nepal

                  79,72

                  98,9700

                  80,5

                  Sierra Leone

                  5 458

                  5 730,45

                  95,2

                  Sudan

                  3,010

                  3,33921

                  90,1

         TAMMIKUU 2011

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti tammikuu 2011

                  Valuuttakurssi tammikuu 2011 (11)

                  Korjauskerroin tammikuu 2011 (12)

                  Eritrea

                  23,16

                  20,2338

                  114,5

                  Ghana

                  1,427

                  1,87210

                  76,2

                  Pakistan

                  57,86

                  114,090

                  50,7

                  Sudan

                  3,186

                  3,48053

                  91,5

                  Sambia

                  5 852

                  6 178,44

                  94,7

         HELMIKUU 2011

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti helmikuu 2011

                  Valuuttakurssi helmikuu 2011 (13)

                  Korjauskerroin helmikuu 2011 (14)

                  Armenia

                  397,0

                  497,460

                  79,8

                  Etiopia

                  17,59

                  22,7406

                  77,4

                  Ghana

                  1,564

                  1,99590

                  78,4

                  Guinea (Conakry)

                  5 487

                  8 205,25

                  66,9

                  Kosovo

                  0,6410

                  1,00000

                  64,1

                  Malawi

                  179,1

                  205,194

                  87,3

                  Mosambik

                  31,72

                  43,9700

                  72,1

                  Uzbekistan

                  1 151

                  2 263,30

                  50,9

                  Serbia

                  74,80

                  104,558

                  71,5

                  Suriname

                  2,454

                  4,59285

                  53,4

                  Tadžikistan

                  4,004

                  6,03651

                  66,3

                  Venezuela

                  4,984

                  5,88797

                  84,6

         MAALISKUU 2011

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti maaliskuu 2011

                  Valuuttakurssi maaliskuu 2011 (15)

                  Korjauskerroin maaliskuu 2011 (16)

                  Saudi-Arabia

                  3,427

                  5,09730

                  67,2

                  Valko-Venäjä

                  2 793

                  4 099,94

                  68,1

                  Haiti

                  47,71

                  55,5912

                  85,8

                  Liberia

                  USD 1,398

                  USD 1,37620

                  101,6

                  Kongon demokraattinen tasavalta (Kinshasa)

                  USD 1,898

                  USD 1,37620

                  137,9

                  Itä-Timor

                  USD 1,361

                  USD 1,37620

                  98,9

         HUHTIKUU 2011

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti huhtikuu 2011

                  Valuuttakurssi huhtikuu 2011 (17)

                  Korjauskerroin huhtikuu 2011 (18)

                  Azerbaidžan

                  1,151

                  1,11762

                  103,0

                  Barbados

                  3,130

                  2,83209

                  110,5

                  Venäjä

                  43,08

                  40,2462

                  107,0

                  Suriname

                  2,609

                  4,57925

                  57,0

                  Ukraina

                  8,031

                  11,2355

                  71,5

                  Vietnam

                  14 537

                  29 444,6

                  49,4

         TOUKOKUU 2011

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti toukokuu 2011

                  Valuuttakurssi toukokuu 2011 (19)

                  Korjauskerroin toukokuu 2011 (20)

                  Argentiina

                  3,496

                  6,03921

                  57,9

                  Valko-Venäjä

                  2 955

                  4 444,18

                  66,5

                  Etiopia

                  18,75

                  24,6099

                  76,2

                  Kenia

                  87,48

                  122,669

                  71,3

         KESÄKUU 2011

                  Asemamaa

                  Hintapariteetti kesäkuu 2011

                  Valuuttakurssi kesäkuu 2011 (21)

                  Korjauskerroin kesäkuu 2011 (22)

                  Ghana

                  1,664

                  2,14365

                  77,6

                  Guinea (Conakry)

                  5 787

                  9 426,41

                  61,4

                  Laos

                  9 103

                  11 273,5

                  80,7

                  Nicaragua

                  17,64

                  31,8675

                  55,4

                  Uzbekistan

                  1 212

                  2 428,78

                  49,9

                  Serbia

                  78,61

                  97,3302

                  80,8

                  Sudan

                  3,359

                  4,00271

                  83,9

                  Thaimaa

                  34,07

                  43,2870

                  78,7

                  Venezuela

                  5,380

                  6,12932

                  87,8

                  Jemen

                  213,9

                  305,135

                  70,1

         (1)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (2)  Bryssel = 100.

         (3)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (4)  Bryssel = 100.

         (5)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (6)  Bryssel = 100.

         (7)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (8)  Bryssel = 100.

         (9)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (10)  Bryssel = 100.

         (11)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (12)  Bryssel = 100.

         (13)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (14)  Bryssel = 100.

         (15)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (16)  Bryssel = 100.

         (17)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (18)  Bryssel = 100.

         (19)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (20)  Bryssel = 100.

         (21)  1 EURO = x paikallista valuuttayksikköä (paitsi Ecuadorin, El Salvadorin, Itä-Timorin, Kongon demokraattisen tasavallan, Kuuban, Liberian ja Panaman osalta käytetään Yhdysvaltain dollaria).

         (22)  Bryssel = 100.