title: 2012/441/EY: Neuvoston päätös, tehty 9 päivänä lokakuuta 2009 , Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehtävän pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta#Pöytäkirja Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi

text:
               27.7.2012

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 200/24

         NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   tehty 9 päivänä lokakuuta 2009,
   Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehtävän pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta
   (2012/441/EY)
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan, 3 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 4 kohdan kanssa,
   ottaa huomioon Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon komission ehdotuksen,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Neuvosto valtuutti 5 päivänä joulukuuta 2004 komission neuvottelemaan Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välillä.

               (2)

               Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välinen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimus, jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin Brysselissä 12 päivänä joulukuuta 2006 (1).

               (3)

               Sopimus Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisestä Euroopan unioniin allekirjoitettiin Luxemburgissa 25 päivänä huhtikuuta 2005 ja se tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 2007.

               (4)

               Näiden kahden uuden jäsenvaltion liittymisen huomioon ottamiseksi olisi tehtävä pöytäkirja sopimuksen muuttamisesta.

               (5)

               Osapuolten välinen pöytäkirja neuvoteltiin 19 päivänä maaliskuuta 2007.

               (6)

               Pöytäkirja olisi allekirjoitettava ja sitä olisi sovellettava väliaikaisesti kunnes sen tekemisen edellyttämät menettelyt on saatettu päätökseen,

         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   1.   Hyväksytään Euroopan yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehtävän pöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, allekirjoittaminen sillä varauksella, että pöytäkirja tehdään.
   2.   Pöytäkirjan teksti on tämän päätöksen liitteenä.
   2 artikla
   Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa pöytäkirja Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta sillä varauksella, että pöytäkirja tehdään.
   3 artikla
   Sopimusta sovelletaan väliaikaisesti sen allekirjoittamispäivästä alkaen vastavuoroisuusperiaatetta noudattaen, kunnes sen tekemistä varten tarvittavat menettelyt on saatettu päätökseen.
   4 artikla
   Neuvosto antaa pöytäkirjan 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen.

      Tehty Luxemburgissa 9 päivänä lokakuuta 2009.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         Å. TORSTENSSON

      (1)  EUVL L 386, 29.12.2006, s. 55.

      PÖYTÄKIRJA
      Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi
      BELGIAN KUNINGASKUNTA,
      BULGARIAN TASAVALTA,
      TŠEKIN TASAVALTA,
      TANSKAN KUNINGASKUNTA,
      SAKSAN LIITTOTASAVALTA,
      VIRON TASAVALTA,
      IRLANTI
      HELLEENIEN TASAVALTA,
      ESPANJAN KUNINGASKUNTA,
      RANSKAN TASAVALTA,
      ITALIAN TASAVALTA,
      KYPROKSEN TASAVALTA,
      LATVIAN TASAVALTA,
      LIETTUAN TASAVALTA,
      LUXEMBURGIN SUURHERTTUAKUNTA,
      UNKARIN TASAVALTA,
      MALTA,
      ALANKOMAIDEN KUNINGASKUNTA,
      ITÄVALLAN TASAVALTA,
      PUOLAN TASAVALTA,
      PORTUGALIN TASAVALTA,
      ROMANIA,
      SLOVENIAN TASAVALTA,
      SLOVAKIAN TASAVALTA,
      SUOMEN TASAVALTA,
      RUOTSIN KUNINGASKUNTA,
      ISON-BRITANNIAN JA POHJOIS-IRLANNIN YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA,
      jäljempänä ’jäsenvaltiot’, ja
      EUROOPAN YHTEISÖ,
      jäljempänä ’yhteisö’,
      jota edustaa Euroopan unionin neuvosto,
      sekä
      MAROKON KUNINGASKUNTA,
      jäljempänä ’Marokko’,
      jotka
      ottavat huomioon Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin ja siten yhteisöön liittymisen 1 päivänä tammikuuta 2007,
      OVAT SOPINEET SEURAAVAA:
      1 artikla
      Bulgarian tasavalta ja Romania ovat Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Brysselissä 12 päivänä joulukuuta 2006 allekirjoitetun Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, osapuolia.
      2 artikla
      1.   Lisätään sopimuksen liitteeseen II (Marokon ja Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden kahdenväliset sopimukset) seuraavat luetelmakohdat:

                  a)

                  ensimmäisen luetelmakohdan jälkeen:

                              "—

                              Bulgarian kansantasavallan ja Marokon kuningaskunnan välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Rabatissa 14 päivänä lokakuuta 1966;";

                  b)

                  kuudennentoista luetelmakohdan jälkeen:

                              ”—

                              Romanian sosialistisen tasavallan hallituksen ja Marokon kuningaskunnan hallituksen välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Bukarestissa 6 päivänä joulukuuta 1971,
                              sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Rabatissa 29 päivänä helmikuuta 1996 tehdyllä yhteisymmärryspöytäkirjalla;”.

            2.   Lisätään sopimuksen liitteessä III (liikennöintilupiin ja teknisiin lupiin liittyvät menettelyt: toimivaltaiset viranomaiset) olevaan 1 kohtaan seuraavat alakohdat:

                  a)

                  Belgiaa koskevan alakohdan jälkeen
                  ”Bulgaria:
                  Siviili-ilmailulaitos
                  Liikenneministeriö”;

                  b)

                  Slovakian tasavaltaa koskevan alakohdan jälkeen:
                  ”Romania:
                  Siviili-ilmailun pääosasto
                  Liikenteestä, rakentamisesta ja matkailusta vastaava ministeriö”.

            3 artikla
      Sopimuksen bulgarian- ja romaniankieliset tekstit, jotka ovat tämän pöytäkirjan liitteenä, ovat todistusvoimaisia samoin ehdoin kuin muut kielitoisinnot.
      4 artikla
      1.   Osapuolet hyväksyvät tämän pöytäkirjan omien menettelyjensä mukaisesti. Pöytäkirja tulee voimaan sopimuksen voimaantulopäivänä. Jos sopimuspuolet kuitenkin hyväksyvät tämän pöytäkirjan vasta sopimuksen voimaantulon jälkeen, pöytäkirja tulee voimaan sopimuksen 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen, että niiden sisäiset hyväksymismenettelyt on saatettu päätökseen.
      2.   Tätä pöytäkirjaa sovelletaan väliaikaisesti sen allekirjoituspäivästä alkaen.
      5 artikla
      Tämä pöytäkirja on tehty Brysselissä 18. kesäkuuta 2012 kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin, viron ja arabian kielellä, ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen.

            За дьржавите-членки
            Por los Estados miembros
            Za členské státy
            For medlemsstaterne
            Für die Mitgliedstaaten
            Liikmesriikide nimel
            Για τα κράτη μέλη
            For the Member States
            Pour les États membres
            Per gli Stati membri
            Dalīvalstu vārdā –
            Valstybių narių vardu
            A tagállamok részéről
            Għall-Istati Membri
            Voor de lidstaten
            W imieniu Państw Członkowskich
            Pelos Estados-Membros
            Pentru statele membre
            Za členské štáty
            Za države članice
            Jäsenvaltioiden puolesta
            För medlemsstaternas

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l’Union européenne
            Per l’Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За Кралство Мароко
            Por el Reino de Marruecos
            Za Marocké království
            For Kongeriget Marokko
            Für das Königreich Marokko
            Maroko Kuningriigi nimel
            Για το Βασίλειο του Μαρόκου
            For the Kingdom of Morocco
            Pour le Royaume du Maroc
            Per il Regno del Marocco
            Marokas Karalistes vārdā –
            Maroko Karalystės vardu
            A Marokkói Királyság nevében
            Għar-Renju tal-Marokk
            Voor het Koninkrijk Marokko
            W imieniu Królestwa Maroka
            Pelo Reino de Marrocos
            Pentru Regatul Maroc
            Za Marocké kráľovstvo
            Za Kraljevino Maroko
            Marokon kuningaskunnan puolesta
            För Konungariket Marocko


title: Neuvoston päätös 2011/640/YUTP, tehty 12 päivänä heinäkuuta 2011 , merirosvouksesta epäiltyjen ja sen johdosta takavarikoidun omaisuuden siirtämistä Euroopan unionin johtamilta merivoimilta Mauritiuksen tasavallan huostaan sekä merirosvouksesta epäiltyjen kohtelua siirron jälkeen koskevista edellytyksistä tehdyn Euroopan unionin ja Mauritiuksen tasavallan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä#Merirosvouksesta epäiltyjen ja sen johdosta takavarikoidun omaisuuden siirtämistä Euroopan unionin johtamilta merivoimilta Mauritiuksen tasavallan huostaan sekä merirosvouksesta epäiltyjen kohtelua siirron jälkeen koskevista edellytyksistä tehty Euroopan unionin ja Mauritiuksen tasavallan välinen sopimus

text:
               30.9.2011

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 254/1

         NEUVOSTON PÄÄTÖS 2011/640/YUTP,
   tehty 12 päivänä heinäkuuta 2011,
   merirosvouksesta epäiltyjen ja sen johdosta takavarikoidun omaisuuden siirtämistä Euroopan unionin johtamilta merivoimilta Mauritiuksen tasavallan huostaan sekä merirosvouksesta epäiltyjen kohtelua siirron jälkeen koskevista edellytyksistä tehdyn Euroopan unionin ja Mauritiuksen tasavallan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 218 artiklan 5 ja 6 kohdan,
   ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan, jäljempänä ’korkea edustaja’, ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto antoi 2 päivänä kesäkuuta 2008 päätöslauselman 1816 (2008), jossa kaikkia valtioita kehotettiin tekemään yhteistyötä toimivallan määrittämisessä sekä Somalian rannikkovesillä tapahtuneisiin merirosvouksiin ja aseellisiin ryöstöihin syyllistyneisiin henkilöihin liittyvässä tutkinnassa ja syytetoimissa. Nämä määräykset on vahvistettu sen jälkeen annetuissa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmissa.

               (2)

               Neuvosto hyväksyi 10 päivänä marraskuuta 2008 yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä (1) (Atalanta-operaatio).

               (3)

               Yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP 12 artiklassa säädetään, että henkilöt, joiden epäillään aikovan syyllistyä, syyllistyvän tai syyllistyneen merirosvoukseen tai aseellisiin ryöstöihin Somalian aluevesillä, sekä kyseisten tekojen suorittamiseen käytetty omaisuus voidaan siirtää kolmanteen valtioon, joka haluaa käyttää lainkäyttövaltaansa kyseessä oleviin henkilöihin ja omaisuuteen nähden, jos siirron ehdoista on sovittu asianomaisen kolmannen valtion kanssa sovellettavan kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden mukaisesti, sen takaamiseksi, että kehenkään ei kohdisteta kuolemanrangaistusta, kidutusta tai muuta julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua.

               (4)

               Neuvoston hyväksyttyä 22 päivänä maaliskuuta 2010 päätöksen luvan antamisesta neuvottelujen aloittamiseen korkea edustaja on neuvotellut Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 37 artiklan mukaisesti merirosvouksesta epäiltyjen ja sen johdosta takavarikoidun omaisuuden siirtämistä Euroopan unionin johtamilta merivoimilta Mauritiuksen tasavallan huostaan sekä merirosvouksesta epäiltyjen kohtelua siirron jälkeen koskevan Euroopan unionin ja Mauritiuksen tasavallan välisen sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’.

               (5)

               Sopimus olisi hyväksyttävä,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Hyväksytään unionin puolesta merirosvouksesta epäiltyjen ja sen johdosta takavarikoidun omaisuuden siirtämistä Euroopan unionin johtamilta merivoimilta Mauritiuksen tasavallan huostaan sekä merirosvouksesta epäiltyjen kohtelua siirron jälkeen koskevista edellytyksistä tehty Euroopan unionin ja Mauritiuksen tasavallan välinen sopimus, jäljempänä ’sopimus’.
   Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.
   2 artikla
   Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa sopimus unionia sitovasti.
   3 artikla
   Neuvoston puheenjohtaja tekee sopimuksen 11 artiklan 1 kohdassa määrätyn ilmoituksen unionin puolesta (2).
   4 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

      Tehty Brysselissä 12 päivänä heinäkuuta 2011.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         J. VINCENT-ROSTOWSKI

      (1)  EUVL L 301, 12.11.2008, s. 33.

      (2)  Neuvoston pääsihteeristö julkaisee sopimuksen voimaantulopäivän Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

      KÄÄNNÖS
      Merirosvouksesta epäiltyjen ja sen johdosta takavarikoidun omaisuuden siirtämistä Euroopan unionin johtamilta merivoimilta Mauritiuksen tasavallan huostaan sekä merirosvouksesta epäiltyjen kohtelua siirron jälkeen koskevista edellytyksistä tehty Euroopan unionin ja Mauritiuksen tasavallan välinen
      SOPIMUS
      EUROOPAN UNIONI, jäljempänä ’EU’,
      ja
      MAURITIUKSEN TASAVALTA,
      jäljempänä ’Mauritius’,
      yhdessä jäljempänä ’osapuolet’, jotka
      OTTAVAT HUOMIOON

                  —

                  Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1814 (2008), 1838 (2008), 1846 (2008), 1851 (2008) ja niiden jälkeen hyväksytyt päätöslauselmat,

                  —

                  YK:n vuoden 1982 merioikeusyleissopimuksen ja erityisesti sen 100–107 sekä 110 artiklan,

                  —

                  Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä, 10 päivänä marraskuuta 2008 hyväksytyn Euroopan unionin neuvoston yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP (1) (EUNAVFOR Atalanta-operaatio), sellaisena kuin se on muutettuna 8 päivänä joulukuuta 2009 hyväksytyllä neuvoston päätöksellä 2009/907/YUTP (2),

                  —

                  ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden, muun muassa vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ja vuonna 1984 tehdyn kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen,

                  —

                  sen, että tämä sopimus ei vaikuta osapuolten oikeuksiin ja velvollisuuksiin, jotka johtuvat kansainvälisten tuomioistuinten perustamista koskevista kansainvälisistä sopimuksista ja muista välineistä, Kansainvälisen rikostuomioistuimen perussääntö mukaan luettuna,

            OVAT SOPINEET SEURAAVAA:
      1 artikla
      Tarkoitus
      Tässä sopimuksessa määritellään edellytykset ja menettelyt, jotka koskevat

                  a)

                  niiden henkilöiden siirtoa, joiden epäillään yrittävän syyllistyä, syyllistyvän tai syyllistyneen merirosvoukseen EUNAVFORin operaatioalueella ja Mauritiuksen, Madagaskarin, Komorien, Seychellien ja Réunionin aluemerien edustalla olevalla avomerellä ja jotka EUNAVFOR on pidättänyt;

                  b)

                  EUNAVFORin tämän johdosta takavarikoiman omaisuuden siirtoa EUNAVFORilta Mauritiuksen huostaan; ja

                  c)

                  siirrettyjen henkilöiden kohtelua.

            2 artikla
      Määritelmät
      Tässä sopimuksessa tarkoitetaan

                  a)

                     ’Euroopan unionin johtamilla merivoimilla (EUNAVFOR)’ EU:n Atalanta-operaatioon osallistuvia EU:n sotilasesikuntia ja kansallisia joukko-osastoja, niiden aluksia, ilma-aluksia ja omaisuutta;

                  b)

                     ’operaatiolla’ EU:n neuvoston yhteisellä toiminnalla 2008/851/YUTP perustetun sotilasoperaation ja/tai sen jatkona toteutettavien operaatioiden valmistelemista, perustamista, toteuttamista ja tukemista;

                  c)

                     ’kansallisilla joukko-osastoilla’ Euroopan unionin jäsenvaltioille tai muille EU:n ilmoituksen mukaan operaatioon osallistuville valtioille kuuluvia yksiköitä ja aluksia;

                  d)

                     ’lähettäjävaltiolla’ valtiota, joka asettaa kansallisen joukko-osaston EUNAVFORin käyttöön;

                  e)

                     ’merirosvouksella’ merirosvousta sellaisena kuin se on määritelty Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) 101 artiklassa;

                  f)

                     ’siirretyllä henkilöllä’ EUNAVFORin tämän sopimuksen perusteella Mauritiuksen huostaan siirtämää henkilöä, jonka epäillään yrittävän syyllistyä, syyllistyvän tai syyllistyneen merirosvoukseen.

            3 artikla
      Yleiset periaatteet
      1.   Mauritius voi hyväksyä EUNAVFORin pyynnöstä EUNAVFORin merirosvouksen yhteydessä pidättämien henkilöiden ja EUNAVFORin sen johdosta takavarikoiman omaisuuden siirtämisen huostaansa ja toimittaa nämä henkilöt ja omaisuuden toimivaltaisille viranomaisilleen tutkinta- ja syytetoimia varten. Mauritius hyväksyy luovutusta koskevan ehdotuksen tapauskohtaisesti ottaen huomioon kaikki asiaan vaikuttavat seikat, mukaan lukien tapahtumapaikka.
      2.   EUNAVFOR siirtää henkilöt ainoastaan Mauritiuksen toimivaltaisten lainvalvontaviranomaisten huostaan.
      3.   Siirtoja ei toteuteta, ennen kuin Mauritiuksen toimivaltaiset lainvalvontaviranomaiset ovat viiden työpäivän kuluessa EUNAVFORin toimittamien todisteiden vastaanottamisesta päättäneet, että EUNAVFORin pidättämien henkilöiden tuomitsemista voidaan pitää kohtuudella mahdollisena.
      4.   Mauritiuksen toimivaltaiset lainvalvontaviranomaiset päättävät EUNAVFORin asiaankuuluvien tiedotuskanavien välityksellä toimittamien todisteiden perusteella, voidaanko tuomitsemista kohtuudella pitää mahdollisena.
      5.   Jokaista siirrettyä henkilöä on kohdeltava ihmisarvoa kunnioittaen ja Mauritiuksen perustuslakiin sisältyvien kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden mukaisesti, mihin kuuluvat kidutuksen ja julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen kielto sekä mielivaltaisen vangitsemisen ja pidättämisen kielto, ja noudattaen oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevaa vaatimusta.
      4 artikla
      Siirrettyjen henkilöiden kohtelu, syytetoimet ja oikeudenkäynti
      1.   Mauritiuksen perustuslakiin sisältyvien kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden mukaisesti jokaista siirrettyä henkilöä on kohdeltava ihmisarvoa kunnioittaen eikä häntä saa saattaa kidutuksen tai julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen kohteeksi, hänelle on taattava asianmukainen majoitus ja ravinto sekä sairaanhoito ja hänellä on oltava mahdollisuus uskonnon harjoittamiseen.
      2.   Jokainen siirretty henkilö on saatettava viipymättä tuomarin tai muun tuomiovaltaa lain nojalla käyttävän viranomaisen tutkittavaksi; tämä päättää viipymättä henkilön pidätyksen lainmukaisuudesta ja määrää hänen vapauttamisestaan, jos pidätys ei ole oikeutettu.
      3.   Jokaisella siirretyllä henkilöllä on oikeus oikeudenkäyntiin kohtuullisessa ajassa tai oikeus tulla vapautetuksi.
      4.   Jokaisella siirretyllä henkilöllä on häneen kohdistetun rikosoikeudellisen syytteen käsittelyä varten oikeus kohtuullisen ajan kuluessa oikeudenmukaiseen ja julkiseen oikeudenkäyntiin laillisesti perustetussa toimivaltaisessa, riippumattomassa ja puolueettomassa tuomioistuimessa.
      5.   Jokaista rikoksesta syytettyä siirrettyä henkilöä on pidettävä syyttömänä, kunnes hänen syyllisyytensä on lain mukaan näytetty toteen.
      6.   Jokaisella siirretyllä henkilöllä on häneen kohdistetun rikosoikeudellisen syytteen käsittelyssä oikeus täysin yhdenvertaisena seuraaviin vähimmäistakeisiin:

                  a)

                  oikeus saada viipymättä ja yksityiskohdittain hänen ymmärtämällään kielellä tieto häntä vastaan nostetun syytteen luonteesta ja perusteesta;

                  b)

                  oikeus saada riittävästi aikaa ja riittävät edellytykset valmistella puolustustaan ja olla yhteydessä valitsemaansa oikeudenkäyntiavustajaan;

                  c)

                  oikeus oikeudenkäyntiin ilman perusteetonta viivytystä;

                  d)

                  oikeus olla läsnä oikeudenkäynnissä ja puolustautua henkilökohtaisesti tai itse valitsemansa oikeudenkäyntiavustajan välityksellä; jos hänellä ei ole oikeudenkäyntiavustajaa, oikeus saada tietää hänellä olevan oikeus tällaiseen; sekä oikeus saada jokaisessa asiassa, jossa oikeuden toteutuminen sitä vaatii, itselleen oikeudenkäyntiavustaja korvauksetta, jos hänellä ei ole riittäviä varoja siihen;

                  e)

                  oikeus tarkastella tai tarkasteluttaa kaikkia häntä vastaan esitettyjä todisteita, pidätyksen suorittaneiden todistajien kirjalliset valaehtoiset todistukset mukaan luettuina, ja oikeus saada puolestaan esiintyvät todistajat kutsutuiksi ja kuulustelluiksi samoin edellytyksin kuin häntä vastaan todistamaan kutsutut todistajat;

                  f)

                  oikeus saada maksutta tulkin apua, jos hän ei ymmärrä tai puhu tuomioistuimessa käytettyä kieltä;

                  g)

                  oikeus olla joutumatta pakotetuksi todistamaan itseään vastaan tai tunnustamaan syyllisyytensä.

            7.   Jokaisella rikoksesta tuomitulla siirretyllä henkilöllä on oikeus saada tuomio ja hänelle annettu rangaistus uudelleen tutkittavaksi ylemmässä tuomioistuimessa, tai hakea niihin siinä muutosta Mauritiuksen lainsäädännön mukaisesti.
      8.   Mauritius voi EU:ta kuultuaan siirtää sellaiset henkilöt, jotka on tuomittu ja jotka suorittavat tuomiotaan Mauritiuksella, toiseen valtioon, joka takaa edellä mainittujen ihmisoikeusnormien kunnioittamisen ja jossa he suorittavat tuomionsa päätökseen. Jos on aihetta vakavaan huoleen kyseisen toisen valtion ihmisoikeustilanteesta, siirtoa ei toteuteta, ennen kuin osapuolten välisissä neuvotteluissa on saavutettu tyydyttävä ratkaisu ilmaistun huolenaiheen osalta.
      5 artikla
      Kuolemanrangaistus
      Kuolemanrangaistuksen poistamista koskevan Mauritiuksen lain mukaisesti yksikään siirretty henkilö ei voi joutua syytteeseen rikoksesta, josta seuraa kuolemanrangaistus, eikä joutua tuomituksi kuolemanrangaistukseen eikä hänen osaltaan voida panna täytäntöön kuolemanrangaistusta.
      6 artikla
      Aineisto ja tiedoksiannot
      1.   Jokaisesta siirrosta laaditaan asianmukainen asiakirja, jonka EUNAVFORin edustaja ja Mauritiuksen toimivaltaisten lainvalvontaviranomaisten edustaja allekirjoittavat.
      2.   EUNAVFOR toimittaa Mauritiukselle jokaisen siirretyn henkilön pidätykseen liittyvän aineiston. Aineistoon sisältyvät mahdollisuuksien mukaan tiedot siirrettävän henkilön fyysisestä tilasta pidätettynä olon aikana, ajankohta, jona henkilö on siirretty Mauritiuksen viranomaisten haltuun, syy henkilön pidättämiseen, pidätyksen tapahtumispaikka ja ajankohta sekä mahdolliset pidätyksen johdosta tehdyt päätökset.
      3.   Mauritius vastaa siitä, että se pitää asianmukaisesti kirjaa kaikista siirretyistä henkilöistä, mihin kuuluu vähintään se, että kirjataan takavarikoitu omaisuus, henkilöiden fyysinen tila, paikat, joissa he ovat olleet pidätettynä, mahdolliset heitä vastaan nostetut syytteet ja merkittävät päätökset, joita on tehty heihin kohdistuneiden syytetointen ja oikeudenkäynnin aikana.
      4.   EU:n ja EUNAVFORin edustajilla on Mauritiuksen ulkoasiainministeriölle osoitettavasta kirjallisesta pyynnöstä oikeus tutustua kirjattuun aineistoon.
      5.   Mauritius ilmoittaa lisäksi EU:lle ja EUNAVFORille paikan, jossa tämän sopimuksen nojalla siirretty henkilö on pidätettynä, ja hänen fyysisen tilansa mahdollisesta heikkenemisestä ja väitteistä, jotka koskevat oletettua epäasianmukaista kohtelua. EU:n ja EUNAVFORin edustajilla on oikeus päästä tapaamaan ja kuulustella tämän sopimuksen nojalla siirrettyjä henkilöitä näiden ollessa pidätettyinä.
      6.   Kansalliset ja kansainväliset humanitaariset järjestöt saavat pyynnöstä käydä tapaamassa tämän sopimuksen nojalla siirrettyjä henkilöitä.
      7.   Sen varmistamiseksi, että EUNAVFOR pystyy antamaan Mauritiukselle oikeaan aikaan apua EUNAVFORin todistajien läsnäolon ja asiaan liittyvien todisteiden toimittamisen osalta, Mauritius ilmoittaa EUNAVFORille aikomuksestaan aloittaa rikosoikeusoikeudenkäynti siirrettyä henkilöä vastaan sekä todisteiden toimittamista ja todistajien kuulemista koskevan aikataulun.
      7 artikla
      EU:n ja EUNAVFORin antama apu
      1.   EUNAVFOR antaa käytettävissä olevien keinojensa ja voimavarojensa puitteissa Mauritiukselle apua siirrettyjen henkilöiden tutkinnassa ja heihin kohdistuvissa syytetoimissa.
      2.   Erityisesti EUNAVFOR

                  a)

                  luovuttaa tämän sopimuksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti laaditun pidätystä koskevan aineiston;

                  b)

                  käsittelee mahdollisia todisteita Mauritiuksen toimivaltaisten viranomaisten vaatimusten mukaisesti 10 artiklassa kuvatuissa täytäntöönpanojärjestelyissä sovitulla tavalla;

                  c)

                  toimittaa tämän sopimuksen nojalla tehtyihin henkilöiden siirtoihin liittyvissä tapahtumissa mukana olleen EUNAVFORin henkilöstön todistajanlausunnot tai kirjalliset valaehtoiset todistukset;

                  d)

                  pyrkii toimittamaan todistajanlausunnot tai kirjalliset valaehtoiset todistukset muilta todistajilta, jotka eivät ole Mauritiuksella;

                  e)

                  säilyttää tai luovuttaa kaiken EUNAVFORin hallussa olevan asiaan liittyvän takavarikoidun omaisuuden, todisteet, valokuvat ja kaiken muun todistusarvoa omaavan aineiston;

                  f)

                  varmistaa, että EUNAVFORin henkilöstöön kuuluvat todistajat ovat tarvittaessa läsnä oikeudenkäynnissä, jotta he voivat todistaa oikeuden istunnossa (tai suoran TV-yhteyden tai jonkin muun hyväksytyn teknisen keinon välityksellä);

                  g)

                  helpottaa tarvittaessa muiden todistajien osallistumista oikeudenkäyntiin, jotta he voivat todistaa oikeuden istunnossa (tai suoran TV-yhteyden tai jonkin muun hyväksytyn teknisen keinon välityksellä);

                  h)

                  helpottaa Mauritiuksen toimivaltaisten viranomaisten mahdollisesti edellyttämien tulkkien osallistumista avustajina siirrettyjen henkilöiden tutkintaan ja oikeudenkäynteihin.

            3.   Siltä osin kuin muut rahoittajat eivät tarjoa näitä voimavaroja, osapuolet laativat sovellettavia menettelyjä noudattaen taloudellisen, teknisen ja muun avun antamista koskevat täytäntöönpanojärjestelyt, joilla mahdollistetaan siirrettyjen henkilöiden siirtäminen, pidättäminen, tutkinta, heihin kohdistettavat syytetoimet ja oikeudenkäynti. Näiden täytäntöönpanojärjestelyjen tarkoituksena on myös käsittää Mauritiukselle annettava tekninen ja logistinen apu lainsäädännön tarkistamisen, tutkijoiden ja syyttäjien koulutuksen, tutkinta- ja oikeudenkäyntimenettelyn sekä erityisesti todistusaineiston säilyttämistä ja luovuttamista koskevien järjestelyjen sekä muutoksenhakumenettelyn alalla. Lisäksi täytäntöönpanojärjestelyjen tarkoituksena on järjestää siirrettyjen henkilöiden palauttaminen, jos he saavat vapauttavan tuomion tai heitä ei panna syytteeseen, heidän siirtämisensä toiseen valtioon tuomion loppuun suorittamiseksi tai heidän palauttamisensa sen jälkeen, kun he ovat suorittaneet vankilatuomionsa Mauritiuksella.
      8 artikla
      Suhde siirrettyjen henkilöiden muihin oikeuksiin
      Tämän sopimuksen tarkoituksena ei ole poiketa oikeuksista, joita siirretyllä henkilöllä saattaa olla voimassa olevan kansallisen tai kansainvälisen lainsäädännön nojalla, eikä niitä saa tulkita tällä tavoin.
      9 artikla
      Yhteydenpito ja riidat
      1.   Kaikki näiden määräysten soveltamisen johdosta esille tulevat kysymykset käsitellään yhdessä Mauritiuksen ja EU:n toimivaltaisten viranomaisten toimesta.
      2.   Jos ratkaisuun ei päästä aikaisemmassa vaiheessa, tämän sopimuksen tulkintaa ja soveltamista koskevat riidat ratkaistaan yksinomaan diplomaattisin keinoin Mauritiuksen ja EU:n edustajien välillä.
      10 artikla
      Täytäntöönpanojärjestelyt
      1.   Tämän sopimuksen soveltamisen edellyttämistä operatiivisista, hallinnollisista ja teknisistä kysymyksistä voidaan laatia täytäntöönpanojärjestelyjä, jotka Mauritiuksen toimivaltaiset viranomaiset sekä EU:n toimivaltaiset viranomaiset ja lähettäjävaltiot hyväksyvät.
      2.   Täytäntöönpanojärjestelyihin voi kuulua muun muassa seuraavaa:

                  a)

                  niiden Mauritiuksen toimivaltaisten lainvalvontaviranomaisten nimeäminen, joille EUNAVFOR voi siirtää henkilöitä;

                  b)

                  tilat, joissa siirretyt henkilöt ovat pidätettyinä;

                  c)

                  asiakirjojen käsittely, mukaan lukien todisteiden keruuseen liittyvät asiakirjat, jotka luovutetaan Mauritiuksen toimivaltaisille lainvalvontaviranomaisille henkilön siirtämisen yhteydessä;

                  d)

                  ilmoituksia varten käytettävät yhteyspisteet;

                  e)

                  siirroissa käytettävät lomakkeet;

                  f)

                  edellä 7 artiklassa tarkoitetun teknisen avun, asiantuntija-avun, koulutuksen ja muun avun antaminen Mauritiuksen pyynnöstä tämän sopimuksen tavoitteiden toteuttamiseksi.

            11 artikla
      Voimaantulo ja päättäminen
      1.   Tätä sopimusta sovelletaan väliaikaisesti siitä päivästä, jona se allekirjoitetaan, ja se tulee voimaan, kun kumpikin osapuoli on ilmoittanut toiselle osapuolelle saattaneensa päätökseen omat sisäiset menettelynsä sopimuksen ratifioimiseksi.
      2.   Sopimus on voimassa siihen asti, kun EUNAVFOR ilmoittaa operaation päättyneen. Kumpikin osapuoli voi kuitenkin irtisanoa tämän sopimuksen ilmoittamalla tästä kirjallisesti toiselle osapuolelle. Irtisanominen tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua irtisanomisilmoituksen vastaanottamisesta. Jos EU katsoo, että tämä sopimus on sanottava välittömästi irti tässä sopimuksessa tarkoitetun Mauritiuksen aineellisen rikoslainsäädännön muutoksen johdosta, EU:lla on oikeus irtisanoa tämä sopimus siten, että irtisanominen tulee voimaan ilmoituksen lähetyspäivänä. Mikään Mauritiuksen aineelliseen rikoslainsäädäntöön tehty muutos ei saa vaikuttaa kielteisesti henkilöihin, jotka on jo siirretty tämän sopimuksen nojalla.
      3.   Tätä sopimusta voidaan muuttaa osapuolten keskinäisellä kirjallisella sopimuksella.
      4.   Tämän sopimuksen voimassaolon päättyminen ei vaikuta mihinkään sen täytäntöönpanosta ennen sen päättymistä johtuviin oikeuksiin tai velvollisuuksiin. Tähän kuuluvat siirrettyjen henkilöiden oikeudet niin kauan, kuin Mauritius pitää heitä säilössä tai syytteeseen asetettuina.
      5.   Kun operaatio on saatettu päätökseen, kuka hyvänsä Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan nimeämä henkilö tai taho voi käyttää kaikkia tämän sopimuksen mukaisia EUNAVFORin oikeuksia. Nimetty henkilö tai taho voi olla esimerkiksi EU:n Mauritiuksen edustuston päällikkö tai henkilöstön jäsen tai jonkin EU:n jäsenvaltion Mauritiukselle akkreditoitu diplomaattinen edustaja tai konsulivirkamies. Operaation päättämisen jälkeen kaikki ilmoitukset, jotka on tämän sopimuksen mukaisesti määrä antaa EUNAVFORille, annetaan Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle.

         Tehty Port Louisissa neljäntenätoista päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattayksitoista kahtena alkuperäiskappaleena englannin kielellä.

               Euroopan unionin puolesta

               Mauritiuksen puolesta

         (1)  EUVL L 301, 12.11.2008, s. 33, sellaisena kuin se on oikaistuna EUVL L 253, 25.9.2009, s. 18.

         (2)  EUVL L 322, 9.12.2009, s. 27.


title: 2011/559/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin#Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011 , joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

text:
               27.9.2011

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 250/93

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin
   (2011/559/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

               —

               ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

               —

               ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0215/2010) (2),

               —

               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

               —

               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

               —

               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

               —

               ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

               —

               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

               —

               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

               —

               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0138/2011),

               1.

               myöntää tilintarkastustuomioistuimen pääsihteerille vastuuvapauden tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

               2.

               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

               3.

               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

            Puhemies

         Jerzy BUZEK

            Pääsihteeri

         Klaus WELLE

      (1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

      (2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

      (3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

      (4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

      (5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
      10. toukokuuta 2011,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0215/2010) (2),

                  —

                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

                  —

                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

                  —

                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

                  —

                  ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

                  —

                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0138/2011),

                  1.

                  panee merkille, että vuonna 2009 tilintarkastustuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 188 000 000 euroa (vuonna 2008: 133 000 000 euroa; vuonna 2007: 122 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 92,19 prosenttia eli alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

                  2.

                  muistuttaa, että varainhoitovuonna 2009 tilintarkastustuomioistuimen tilit tarkasti (vuosien 2008 ja 2007 tapaan) ulkoinen yritys, PricewaterhouseCoopers, joka teki seuraavat päätelmät:

                              a)

                              varainhoitovuoden 2009 tilien oikeellisuudesta yritys totesi, että ”tilinpäätös antaa näkemyksemme mukaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 sekä sen toiminnan tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitosääntöjen mukaisesti”; ja

                              b)

                              tilintarkastustuomioistuimelle myönnettyjen taloudellisten resurssien käytöstä sekä voimassa olevien valvontamenettelyjen riittävyydestä varainhoitovuonna 2009 yritys totesi, että ”tarkastuksessa tietoomme ei ole tullut seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella: a) tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin, b) käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia”;

                  3.

                  pitää tilintarkastustuomioistuimen kaudella 2009–2012 soveltamaa tarkastusstrategiaa myönteisenä ja kannattaa sen ensisijaisia tavoitteita (tarkastusten kokonaisvaikutuksen lisääminen ja toiminnan tehostaminen hyödyntämällä resursseja parhaalla mahdollisella tavalla); edellyttää tilintarkastustuomioistuimen raportoivan toimista, joihin se on ryhtynyt tarkastusstrategian toteuttamiseksi, sekä osoittavan edistymisensä tällä saralla keskeisten tulosindikaattoreiden ja erityisesti vuonna 2010 käyttöön otettujen keskeisten tulosindikaattoreiden 1–4 avulla; on erityisen tyytyväinen aikeeseen julkaista erityiskertomuksiin liittyviä seurantaraportteja niiden vaikutuksen tehostamiseksi;

                  4.

                  pitää keskeisiin tulosindikaattoreihin 5, 6 ja 7 vuodesta 2008 vuoteen 2009 tehtyjä parannuksia myönteisinä ja panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on saavuttanut keskeisiä tulosindikaattoreita 8 ja 9 koskevat tavoitteensa; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei saavuttanut keskeistä tulosindikaattoria 10 koskevaa tavoitettaan, että koulutuspäivien määrä laski vuonna 2009 vuoden 2008 kymmenestä yhdeksään ja että tarkastajien ammatilliseen koulutukseen (kielikoulutusta lukuun ottamatta) varattujen päivien määrä laski seitsemästä neljään, mikä ei vastaa kansainvälisen tilintarkastajaliiton ohjeistusta (40 tuntia / 5 päivää);

                  5.

                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen laatimien kertomusten määrä on kasvanut huomattavasti ja etenkin on noussut erityiskertomusten määrä (12:sta 18:aan) ja erityisvuosikertomusten määrä (29:stä 37:ään), kun taas lausuntojen määrä on laskenut; edellyttää, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusten perustana olevat toiminnantarkastukset edesauttavat sen pääasiallista tehtävää, joka on unionin varainhoidon tarkastaminen;

                  6.

                  on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen erillisvirastoja koskeviin erityisvuosikertomuksiin sisältyvien yksityiskohtaisten tietojen vähenemisestä; kannustaa tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään erillisvirastoja koskeviin kertomuksiinsa tulevaisuudessa kattavampia tietoja etenkin sisäisten tarkastajien kertomusten päätelmistä;

                  7.

                  pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli arviota varten henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksuista poimittua täydentävää otosta;

                  8.

                  kannustaa tilintarkastustuomioistuinta jatkamaan ja laajentamaan tätä käytäntöä sekä erityisesti harkitsemaan neuvoston valvontajärjestelmien perusteellista arviointia; kannustaa lisäksi tilintarkastustuomioistuinta harkitsemaan uusia ja innovatiivisia tapoja, kuten vuosien 2009–2012 tarkastusstrategiassa mainittuja uusia tuotteita, tilien tarkastamiseksi ja kartoittamaan samalla mahdollisuuksia kohentaa tarkastustyön tuloksia ja vaikuttavuutta entisestään;

                  9.

                  katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin välistä yhteistyötä voitaisiin lujittaa virtaviivaistamalla työskentelymenetelmiä ja toimintatapoja ja lisäämällä entisestään synergiaa näiden kahden toimielimen välillä; panee tässä mielessä tyytyväisenä merkille toimet, joita tilintarkastustuomioistuin on toteuttamassa uudistaakseen sekä parantaakseen jatkuvasti omaa rooliaan, ottaen huomioon, että parlamentti on pyytänyt sitä laajentamaan ja syventämään arviointiensa ja tarkastustensa vaikutusta, parantamaan tarjoamiensa tietojen vaikuttavuutta ja hyödynnettävyyttä ja kehittämään järjestelmiensä ja menettelyjensä luotettavuutta; odottaa mielenkiinnolla uutta vertaisarviointia, jonka tilintarkastustuomioistuin aikoo toteuttaa vuonna 2011 (kolme vuotta vuonna 2008 toteutetun myönteisen vertaisarvioinnin jälkeen); ilmoittaa tässä yhteydessä parlamentin aikeesta laatia valiokunta-aloitteinen mietintö tilintarkastustuomioistuimelle mahdollisesti ehdotettavista parannuksista täysin vakuuttuneena siitä, että tämä voidaan toteuttaa tiiviissä yhteistyössä tilintarkastustuomioistuimen kanssa;

                  10.

                  panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin otti vuonna 2009 palvelukseensa 112 työntekijää (69 virkamiestä, 14 väliaikaista toimihenkilöä ja 29 sopimussuhteista toimihenkilöä) ja että avoimina olevien virkojen määrä vuoden 2009 lopulla (49) oli selvästi pienempi kuin vuoden 2008 lopulla (68); pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen palvelukseenottomenettelyn viivästymät ovat vähentyneet;

                  11.

                  pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen henkilöstön sukupuolijakauma on parantunut tasaisesti ja epäsuhta on pienentynyt etenkin avustajien, yksikönpäälliköiden ja johtajien kohdalla;

                  12.

                  panee merkille, että vuotta 2009 koskeva tilintarkastustuomioistuimen sisäisen tarkastajan kertomus oli suurelta osin myönteinen; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että suurin osa sisäisen tarkastajan tekemistä suosituksista on hyväksytty ja otettu huomioon korjaavissa toimintasuunnitelmissa;

                  13.

                  suhtautuu myönteisesti menestyksekkäästi jatkuneeseen toimielinten koulutusyhteistyöhön Euroopan unionin henkilöstökoulutuskeskuksen ja tuomioistuimen kanssa;

                  14.

                  panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen työjärjestystä tarkistettiin vuonna 2010, ja kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan, miten muutokset ovat vaikuttaneet sen vuotuiseen toimintakertomukseen;

                  15.

                  palauttaa mieliin jäsenten taloudellisia etuja koskevista ilmoituksista, että tilintarkastustuomioistuimen menettelysääntöjen mukaan tilintarkastustuomioistuimen jäsenet toimittavat ilmoituksen taloudellisista eduistaan tilintarkastustuomioistuimen presidentille, joka säilyttää niitä luottamuksellisesti ja varmistaa, että kyseisiä ilmoituksia ei julkaista; vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla Internetissä julkisessa rekisterissä, ja kehottaa tilintarkastustuomioistuinta ryhtymään tältä osin tarvittaviin toimiin ja mukauttamaan taloudellisia etuja koskevia sääntöjään siten, että ne perustuvat soveltuvin osin komission jäsenten toimintasääntöjen uuteen luonnokseen;

                  16.

                  muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuimen perusarvoja ovat riippumattomuus, rehellisyys, puolueettomuus, vankka osaaminen ja korkea ammatillinen osaaminen, ja katsoo, että tiedotusvälineissä olleet uutiset antavat aihetta pohdintaan; muistuttaa myös, että vertaisarviointikertomusta esitellessään tilintarkastustuomioistuimen presidentti ilmoitti, että uusi vertaisarviointi toteutettaisiin kolmen vuoden kuluttua; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta esittämään uuden vertaisarvioinnin tulokset parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle, jotta nämä arvot ja varsinkin tilintarkastustuomioistuimen objektiivisuus, puolueettomuus ja korkea ammatillinen osaaminen saavat jälleen vahvistuksen;

                  17.

                  antaa tilintarkastustuomioistuimelle tunnustusta sen vuotuisen toimintakertomuksen laadusta;

                  18.

                  panee merkille, että virkamatkoista jäsenvaltioiden ulkopuolelle ei vuonna 2009 raportoitu aiempien vuosien tapaan maakohtaisesti.

         (1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

         (2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

         (3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

         (4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

         (5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.


title: 2013/576/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011#Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011

text:
               16.11.2013

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 308/228

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
   (2013/576/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

               —

               ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,

               —

               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viranomaisen vastaukset (1),

               —

               ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

               —

               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

               —

               ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,

               —

               ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan,

               —

               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

               —

               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

               —

               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0074/2013),

               1.

               myöntää Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;

               2.

               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

               3.

               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

            Puhemies

         Martin SCHULZ

            Pääsihteeri

         Klaus WELLE

      (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 92.

      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,

                  —

                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viranomaisen vastaukset (1),

                  —

                  ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2), jäljempänä ’varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 185 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

                  —

                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0074/2013),

                  A.

                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen, jäljempänä ’viranomainen’, varainhoitovuoden 2011 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;

                  B.

                  ottaa huomioon, että viranomaisen talousarvio varainhoitovuodeksi 2011 oli 77 309 800 euroa, kun se oli 74 700 000 euroa vuonna 2010, mikä merkitsee 3,49 prosentin lisäystä; toteaa, että viranomaisen talousarvio rahoitetaan kokonaan unionin rahoitusosuudella;

         Talousarvio- ja varainhallinto

                  1.

                  toteaa, että talousarvion seuranta varainhoitovuoden aikana vaikuttaa edelleen osaltaan siihen, että talousarvion toteuttamisaste on pysynyt jatkuvasti korkeana ja on nyt 98,47 prosenttia (98,8 prosenttia vuonna 2010);

                  2.

                  panee merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 82,05 prosenttia, mikä merkitsee, että se oli hiukan laskenut edellisvuoden lukuun (83,51 prosenttia) nähden;

                  3.

                  panee merkille, että vuonna 2011 viranomaisella oli käytettävissään 78 800 000 euroa unionin talousarviomäärärahoja; panee merkille, että vuoden 2011 lopussa viranomaisen 355 toimesta 334 tointa oli täytetty ja että viranomaisen palveluksessa oli 109 sopimussuhteista toimihenkilöä tai kansallista asiantuntijaa; kehottaa viranomaista parantamaan virkojen täyttöastetta mutta on täysin tietoinen siitä, että viranomaisella on sijaintinsa vuoksi tiettyjä liikenneyhteyksiin liittyviä hankaluuksia;

                  4.

                  kehottaa viranomaista noudattamaan huolellisemmin vuotuisuuden periaatetta; pitää vuotta 2011 erityisenä, koska viranomainen muutti uuteen päätoimipaikkaan ja tästä syystä maksujen suorittaminen viivästyi;

         Kiinteistöpolitiikka

                  5.

                  panee merkille, että viranomainen osti joulukuussa 2011 päätoimipaikakseen uuden kiinteistön 36,8 miljoonalla eurolla ja että kyseinen määrä maksetaan neljännesvuosittaisina erinä 25 vuoden aikana, minkä seurauksena korkomaksujen määrä on 18,5 miljoona euroa; panee lisäksi merkille, että tilintarkastustuomioistuin asetti järjestelyn kyseenalaiseksi ja tiedusteli, olisiko budjettivallan käyttäjä pystynyt löytämään taloudellisemman vaihtoehdon, joka olisi moitteettoman varainhoidon periaatteen mukainen ja jonka avulla varmistettaisiin, että varainhoitoasetusta noudatetaan täysimääräisesti;

                  6.

                  toteaa, että viranomaisen mukaan se antoi kiinteistöhankkeen budjettivallan käyttäjän käsiteltäväksi vuonna 2005 sellaisessa muodossa, että siinä oli sovittu hankintahinnan suorittamisesta 25 vuoden aikavälillä, ja budjettivallan käyttäjä oli hyväksynyt kiinteistöhankkeen; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen ehdotuksesta komissiota oli pyydetty etsimään ylimääräisiä maksumäärärahoja, joilla katettaisiin koko hankinta kertasuorituksena; panee kuitenkin merkille, että viranomaiselle ei nykyisen menokurin vallitessa voitu myöntää lisämäärärahoja kertasuorituksen kattamiseen; panee merkille, että hankintaa koskevat järjestelyt johtivat siihen, että viranomaisen toimitilojen kustannukset alenivat verrattuna aiempaan tilojen vuokraamiseen;

         Määrärahasiirrot budjettikohdasta toiseen

                  7.

                  panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ja viranomaisen vuotuisen toimintakertomuksen perusteella merkille, että vuonna 2011 tehtiin 13 määrärahasiirtoa budjettikohdasta toiseen; panee erityisesti merkille, että osastosta 1 siirrettiin 2,46 miljoonaa euroa infrastruktuuria ja tietotekniikkaa koskeviin budjettikohtiin osastossa 2; toteaa, että tarkoituksena oli tarjota resurssit, joilla voitaisiin toteuttaa uudelleenjärjestelyihin liittyvät tietoteknisten ja taloushallinnon järjestelmien mukautukset ja siirtyminen suoriteperusteiseen kirjanpitoon, sekä lisätä resursseja lopulliseen toimipaikkaan muuttoa ja sinne hankittavia laitteita varten; panee lisäksi merkille, että määrärahoja siirrettiin myös osaston 2 ja osaston 3 sisällä; panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jossa se toteaa tilanteen osoittavan, että talousarvion suunnittelu ja toteuttaminen oli puutteellista, ja tilanteen olevan myös erittelyperiaatteen vastainen;

         Eturistiriidat ja avoimuus

                  8.

                  panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin toimitti neljässä unionin virastossa tarkastuksen, jossa arvioitiin eturistiriitatilanteiden hallintaan sovellettavia toimintaperiaatteita ja menettelyjä, ja yksi tarkastetuista virastoista oli Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin esitti tarkastuksen tulokset erityiskertomuksessaan nro 15/2012;

                  9.

                  pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaan viranomainen ei kenttätyön päättyessä (lokakuussa 2011) ollut hallinnut eturistiriitatilanteita asianmukaisesti; panee kuitenkin merkille, että tällä välin viranomainen oli jo kehittänyt edistyneempiä toimintaperiaatteita eturistiriitatilanteiden hallintaa varten; on kuitenkin huolestunut siitä, että nämä toimintaperiaatteet eivät ole johtaneet toivottuihin tuloksiin;

                  10.

                  panee tyytyväisenä merkille, että lokakuussa 2012 järjestettiin kaikille johtokunnan jäsenille pakollinen etiikkaa ja lahjomattomuutta käsittelevä kokous; kehottaa johtokuntaa panemaan menettelysääntönsä tehokkaasti täytäntöön ja hyväksymään määräyksiä, joilla estetään niin kutsutut pyöröovitapaukset ja määrätään niistä seuraamuksia, jotta tulevaisuudessa vältettäisiin erään johtokunnan entisen puheenjohtajan tapausta vastaavat tilanteet;

                  11.

                  toteaa, että viranomainen on suunnitellut arvioivansa riippumattomuuspolitiikkansa vuoden 2013 loppuun mennessä ja sitoutunut harkitsemaan muun muassa mahdollisuutta julkaista luottamusaseman väärinkäyttöä koskevien menettelyjen tulokset, myös sen menettelyn tulokset, jolla varmennetaan tieteellisen arvioinnin lahjomattomuus, ja laajentaa ja lujittaa viranomaisen eturistiriitoja käsittelevän komitean valtuuksia siten, että ne vastaisivat esimerkiksi Ranskan elintarvike-, ympäristö- sekä työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaavan viranomaisen (ANSES) eettisistä normeista ja eturistiriitojen ehkäisemisestä vastaavan komitean valtuuksia; edellyttää viranomaisen tiedottavan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tästä asiasta mahdollisuuksien mukaan ennen lokakuuta 2013;

                  12.

                  pyytää viranomaista käynnistämään jäsennellyn vuoropuhelun kansalaisyhteiskunnan kanssa eturistiriitatilanteisin liittyvistä asioista ja kutsumaan asianomaiset organisaatiot keskustelemaan avoimesti yleiseen etuun liittyvistä seikoista ennalta sovitun esityslistan perusteella ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näiden keskustelujen tuloksista vähintään kahdesti vuodessa; toteaa, että viranomainen on tehostanut sidosryhmien ja kansalaisyhteiskunnan kanssa käymäänsä vuoropuhelua; katsoo, että tämä vuoropuhelu on institutionalisoitava ja että viranomaisen johtokunnan on otettava vuoropuhelu huomioon;

                  13.

                  panee huolestuneena merkille, että viranomaista kritisoitiin puutteellisesta avoimuudesta vuosittaisten sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten julkaisemisessa ja eturistiriitatilanteita koskevan koulutuksen puuttumisesta; vaatii, että ryhdytään toimiin näiden kysymysten ratkaisemiseksi, ja kehottaa viranomaista raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista toimista; panee tyytyväisenä merkille, että nyt viranomaisen kaikkien asiantuntijoiden vuosittaiset ilmoitukset sidonnaisuuksista julkaistaan, ja ne ovat saatavilla viranomaisen verkkosivuilla;

                  14.

                  kehottaa viranomaista pitämään eturistiriitojen käsittelemistä yhtenä aivan ensisijaisista tavoitteistaan suojellakseen uskottavuuttaan ja vaaliakseen kansalaisten luottamusta elintarvikkeiden turvallisuuteen ja ilmoittamaan mahdollisimman yksityiskohtaisesti ja tarkasti, kuinka se aikoo panna täytäntöön tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ja Euroopan parlamentin päätöslauselman keskeisimmät suositukset; kehottaa viranomaista käsittelemään eturistiriitoja äärimmäisen huolellisesti ottaen huomioon, että viraston perustamisasetuksen tarkistaminen on käynnistynyt, mikä tarjoaa mahdollisuuden ottaa käyttöön Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) määrittelemät tiukimmat hallinnoinnin normit ja mikä vaikuttaisi myönteisesti viranomaisen hallintorakenteeseen, riippumattomuuteen ja tieteelliseen laatuun; katsoo, että viranomaisen perustamisasetuksen tarkistaminen tarjoaa hyvän tilaisuuden radikaalin muutoksen käynnistämiseen viranomaisessa, joka on vastuussa elintarvikkeiden ja ympäristön turvallisuutta koskevista puolueettomista tieteellisistä lausunnoista;

                  15.

                  on vahvasti sitä mieltä, että asianomaisille toiminta-aloille olisi vahvistettava riittävän pituinen karenssiaika sen estämiseksi, että viranomaisen palveluksessa oleva työntekijä siirtyy suoraan vastaavaan toimeen teollisuuden piirissä tai lobbausjärjestössä tai päinvastoin, ja että tätä karenssiaikaa olisi noudatettava eturistiriitojen välttämiseksi;

                  16.

                  panee merkille, että viranomainen on toteuttanut tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen ja erityiskertomuksen nro 15/2012 perusteella monia toimia, joista voidaan mainita seuraavat:

                              —

                              vuonna 2007 viranomainen otti käyttöön kattavan toimintakehyksen mahdollisten eturistiriitojen välttämiseksi, ja se on sen jälkeen tarkastellut ja päivittänyt sitä säännöllisesti,

                              —

                              viranomainen on vuodesta 2011 vahvistanut tätä toimintakehystä hyväksymällä riippumattomuutta ja tieteellisiä päätöksentekomenettelyjä koskevat tarkistetut toimintaperiaatteet; on kuitenkin huolissaan tarkistettujen toimintaperiaatteiden riittävyydestä, sillä vuoden 2012 aikana vahtikoirina toimivat kaksi kansalaisjärjestöä – Corporate Europe Observatory ja Earth Open Source – paljastivat lukuisia eturistiriitatapauksia; pyytää, että viranomaisen riippumattomuutta koskevia toimintaperiaatteita parannetaan entisestään, esimerkiksi kieltämällä yhteydet teollisuuteen liittyviin elimiin,

                              —

                              vuoden 2013 lopussa on määrä tarkastella uudelleen riippumattomuutta koskevia viranomaisen toimintaperiaatteita ja soveltamissääntöjä,

                              —

                              heinäkuussa 2012 viranomainen alkoi soveltaa etiikkaa ja lahjomattomuutta koskevia komission ohjeita ja otti käyttöön erityiset lahjoja koskevat toimintaperiaatteet,

                              —

                              vuonna 2012 nimitettiin eettinen neuvonantaja;

                        kehottaa viranomaista pyrkimään edelleen noudattamaan tilintarkastustuomioistuimen suosituksia, jotta vältetään eturistiriidat sen hallinto- ja toimintarakenteissa, ja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edellä mainittujen toimintaperiaatteiden ja menettelyjen täytäntöönpanosta sekä eturistiriitojen hallinnan kehittymisestä ennen lokakuuta 2013;

                  17.

                  panee merkille, että viranomainen on pyrkinyt ehkäisemään ja hallinnoimaan eturistiriitoja entistä paremmin; panee kuitenkin merkille, että vahtikoirina toimivat kansalaisjärjestöt ja jopa muut elintarvikealan asiantuntijat ovat kyseenalaistaneet viranomaisen ulkopuolisten asiantuntijoiden riippumattomuuden ja pätevyyden esimerkiksi hormonaalisia haitta-aineita käsittelevän työryhmän tapauksessa; korostaa, että tämän seurauksena viranomaisen työ on asetettu kyseenalaiseksi esimerkiksi JRC:n ja NIEHS:n yhteisessä seminaarissa ”Low Dose Effects of Endocrine Active Chemicals”, joka pidettiin Berliinissä joulukuussa 2012;

                  18.

                  panee merkille, että johtokunta valitsi puheenjohtajansa julkisessa kokouksessa; palauttaa kuitenkin mieliin, että vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyssä parlamentti pyysi johtokunnan puheenjohtajan valitsemista avoimella äänestyksellä, ja odottaa, että sen pyyntö pannaan täytäntöön;

                  19.

                  toteaa, että OECD:n ohjeita, joihin tilintarkastustuomioistuin on tukeutunut erityiskertomusta nro 15/2012 laatiessaan ja jotka tarjoavat kansainvälisen vertailukohdan aiheeseen, ei ole suunniteltu virastoja varten eivätkä ne vastaa erillisvirastojen erityistarpeita; on tyytyväinen komission suunnitelmiin laatia eturistiriitojen hallintaa koskevat ohjeet, joita esitettiin sen laatimassa EU:n erillisvirastoihin sovellettavan yhteisen lähestymistavan jatkotoimia koskevassa etenemissuunnitelmassa;

                  20.

                  korostaa, että viranomainen oli sitoutunut aloittamaan lokakuussa 2012 ensimmäisen arviointiprosessin, jossa arvioidaan satunnaisotos sidonnaisuuksia koskevista ilmoituksista, voidakseen varmentaa, että ne ovat äskettäin hyväksytyn riippumattomuuspolitiikan ja täytäntöönpanosääntöjen mukaisia; toteaa kuitenkin, että joitakin menettelyjä oli vielä saatava päätökseen, mikä johti arvioinnin lykkäämiseen; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän viivästyksen taustalla olevat syyt ja aikataulun arvioinnin järjestämiselle;

                  21.

                  pitää myönteisenä viranomaisen suunnitelmia aloittaa vuonna 2013 pilottihanke tarkoituksena tehdä talon sisällä osa tieteellisestä työstä, jota parhaillaan tekevät ulkopuoliset asiantuntijat säänneltyjä tuotteita koskevissa työryhmissä; toteaa, että tämä aloite käynnistetään elintarvikkeiden ainesosia ja muuntogeenisiä organismeja koskevilla aloilla; pyytää viranomaista antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle lisätietoja asian etenemisestä;

                  22.

                  panee tyytyväisenä merkille, että viranomainen on sisällyttänyt vuodesta 2011 alkaen vuotuiseen toimintakertomukseensa erityisen osaston, jossa kerrotaan toimista, joita se on toteuttanut riippumattomuutta koskevien toimintaperiaatteidensa täytäntöönpanemiseksi, ja on siten osittain vastannut suosituksiin, joita annettiin 23. lokakuuta 2012 annetussa parlamentin päätöslauselmassa vastuuvapauden myöntämisestä viranomaiselle varainhoitovuodelta 2010 (6);

                  23.

                  panee tyytyväisenä merkille, että viranomaisen toiminnanjohtajan, ylemmän johdon ja lautakuntien asiantuntijoiden ansioluettelot ja ilmoitukset sidonnaisuuksista ovat nyt saatavilla viranomaisen verkkosivuilla; panee merkille viranomaisen pyrkimykset lisätä avoimuutta, mutta katsoo, että näitä säännöksiä olisi sovellettava myös viranomaisen omiin asiantuntijoihin, kuten vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyn yhteydessä todettiin; on tietoinen siitä, että asiaa käsitellään parhaillaan; pyytää viranomaista tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle mahdollisimman pian, miten asiassa on edistytty;

         Sisäinen tarkastus

                  24.

                  toteaa, että viranomaisen mukaan komission sisäisen tarkastuksen osasto toimitti vuonna 2011 toiminnallisen suunnittelun ja budjetoinnin tarkastuksen, kun taas sisäisen tarkastuksen yksikkö toimitti kolme tarkastusta, jotka koskivat lautakunnan jäsenten valintaprosessia, tieteellisten lausuntojen asiantuntijapanosten erityistarkastusta (jälkikäteinen eturistiriita) sekä viranomaisen lopullista toimipaikkaa koskevien kustannusten välitarkistusta;

                  25.

                  panee tyytyväisenä merkille, että viranomaisen johto on hyväksynyt kaikki sisäisen tarkastuksen osaston esittämät 11 suositusta (ei yhtään ”kriittistä”, kaksi ”erittäin tärkeää”, seitsemän ”tärkeää” ja kaksi ”toivottavaa”), että kuudesta ”erittäin tärkeästä” suosituksesta viisi on pantu täytäntöön ja odottaa sisäisen tarkastuksen osaston seurantatarkastusta ja että viimeisen täytäntöönpano on meneillään; panee lisäksi merkille, että sisäisen tarkastuksen yksikkö oli antanut yhden erittäin tärkeän ja kaksi tärkeää suositusta ja että sen 11:stä jäljellä olevasta erittäin tärkeästä suosituksesta viisi on pantu täytäntöön ja kuuden täytäntöönpano on meneillään; toteaa, että kriittisiä suosituksia ei ole avoimena;

                  26.

                  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (7).

         (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 92.

         (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

         (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  EUVL L 350, 20.12.2012, s. 77.

         (7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).


title: 2011/588/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009#Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011 , joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

text:
               27.9.2011

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 250/186

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009
   (2011/588/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

               —

               ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

               —

               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

               —

               ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

               —

               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

               —

               ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan,

               —

               ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

               —

               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

               —

               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0105/2011),

               1.

               myöntää Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

               2.

               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

               3.

               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

            Puhemies

         Jerzy BUZEK

            Pääsihteeri

         Klaus WELLE

      (1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 16.

      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

      (4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      10. toukokuuta 2011,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

                  —

                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

                  —

                  ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

                  —

                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

                  —

                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0105/2011),

                  A.

                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

                  B.

                  ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

                              —

                              pani merkille, että tilintarkastustuomioistuin oli havainnut ongelmia hankintamenettelyissä, etenkin puitesopimusten määrärahat oli aliarvioitu,

                              —

                              kehotti komissiota tutkimaan, miten voitaisiin varmistaa asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 15 artiklan 5 kohdan mukaisen tarveperusteisen kassanhallinnan täysimääräinen soveltaminen ja mitä muutoksia olisi tehtävä viraston käteisvarojen pitämiseksi pysyvästi mahdollisimman vähäisinä,

                              —

                              onnitteli virastoa siitä, että se oli pannut täytäntöön kaikki kahdeksan ”erittäin tärkeiksi” luokiteltua sisäisen tarkastuksen osaston suositusta,

                  C.

                  ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 8 100 000 euroa eli ne olivat 3,5 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008,

         Määrärahojen siirtäminen varainhoitovuodelta toiselle

                  1.

                  on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen määrärahojen osuus oli 19 prosenttia viraston koko talousarviosta; panee erityisesti merkille, että 41 prosenttia toimintamäärärahoista siirrettiin varainhoitovuodelle 2010, lähinnä kahden suuren hankkeen viivästymisen vuoksi; on huolestunut siitä, että tilanne on vastoin talousarvion vuotuisuusperiaatetta ja osoittaa, että osastosta 3 rahoitettujen viraston toimien täytäntöönpano viivästyi; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se toteuttaa tilanteen korjaamiseksi;

         Hankintamenettelyt

                  2.

                  pyytää virastoa tiukentamaan sisäisen valvonnan menettelyjään varmistaakseen, että sopimuksia ja hankintamenettelyjä noudatetaan oikein; paneekin merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan erään hankintamenettelyn tapauksessa vaadittiin palveluja, joita ei mainittu sopimuksessa, ja kahdessa muussa tapauksessa tehtiin virheitä tarjouskilpailun ratkaisuvaiheessa (hinta-laatupainotusten virheellinen soveltaminen ja hintatarjouksen virheellinen arvo);

                  3.

                  kehottaa virastoa erityisesti

                              —

                              lisäämään avoimuutta sekä arvioissa että sen osalta, kuka vastaa hankkeista

                              —

                              tiukentamaan hankintojen hyväksymistä rahoituspäätöksen ja työohjelman tasolla

                              —

                              varmistamaan, että poikkeukset ilmoitetaan kattavasti sen vuotuisessa toimintakertomuksessa

                              —

                              varmistamaan, että mahdollisten sääntöjenvastaisuuksien osalta toteutetaan riittäviä jatkotoimia

                              —

                              kehittämään jälkitarkastuksia ja raportoimaan niistä;

                        pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tilanteen edistymisestä ja toteuttamistaan toimista;

                  4.

                  kehottaa myös virastoa laatimaan kattavan taulukon, jossa kuvataan sen hyväksymiskierrot sekä taloushallinnon ja toiminnallisen henkilöstön vastuut, ja päivittämään sitä säännöllisesti;

         Määrärahasiirtoja koskevat virheet

                  5.

                  pyytää virastoa välttämään talousarviosiirtoja, jotka tehdään ilman johtokunnan ennakkohyväksyntää, sillä tällainen toimintatapa on vastoin talousarvion erittelyperiaatetta; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan yksi osastojen välinen talousarviosiirto (24 000 euroa) tehtiin ilmoittamatta siitä johtokunnalle ja saamatta näin ollen johtokunnan ennakkohyväksyntää;

         Palautus isäntävaltion veroviranomaisilta

                  6.

                  on pettynyt siihen, ettei edellisvuodesta ole edistytty asiassa, joka koskee viraston isäntävaltion veroviranomaisille etukäteen maksaman 45 000 euron suuruisen arvonlisäveron palautusta; kehottaakin virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, kun isäntävaltio palauttaa kyseisen summan;

         Henkilöstö

                  7.

                  panee merkille, että henkilöstön valintamenettelyissä on edelleen puutteita, jotka vaarantavat niiden avoimuuden; huomauttaakin, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan vähimmäisvaatimuksia, joiden täytyttyä hakija voidaan kutsua haastatteluun tai kirjata varallaololuetteloon, ei ollut vahvistettu etukäteen valintalautakunnissa; pyytää sen vuoksi virastoa puuttumaan tilanteeseen ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista;

         Sisäisen valvonnan järjestelmät

                  8.

                  suhtautuu myönteisesti siihen, että virastossa on sisäisen valvonnan koordinaattori, joka valvoo viraston sisäisen valvonnan järjestelmien täytäntöönpanoa; myöntää, että virasto on onnistuneesti toteuttanut sisäisten menettelyjensä ennakkotarkastukset; pyytää silti virastoa ottamaan käyttöön jälkitarkastukset ammattimaisen palveluntarjoajan avustuksella;

                  9.

                  kehottaa kuitenkin virastoa toteuttamaan kattavan fyysisen inventaarion ja varmistamaan kirjanpitoaineiston oikeellisuuden; korostaa tämän suosituksen merkitystä ja pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle välineistä, joita se ottaa käyttöön tilanteen korjaamiseksi; panee tältä osin myös merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan käyttöomaisuusluetteloa pidettiin laskentataulukon avulla, mikä ei taannut tietojen oikeellisuutta;

                  10.

                  panee merkille, että komission sisäisen tarkastuksen osasto toteutti henkilöstöhallinnon tarkastuksen vuonna 2008 ja sisäisen valvonnan standardien tarkastuksen täytäntöönpanon seurannan vuonna 2007; korostaa, että virasto ilmoitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston uudesta suosituksesta, joka esitettiin vuonna 2009 toteutetun seurannan jälkeen ja jonka mukaan johtokunnan 10. lokakuuta 2007 hyväksymiä sisäisen valvonnan standardeja olisi tarkistettava;

                  11.

                  panee merkille myös viraston ilmoituksen, jonka mukaan sisäisen tarkastuksen osasto toteutti vuonna 2009 jälleen hankintoja koskevan tarkastuksen tehostaakseen viraston toimintaa tältä osin; panee erityisesti merkille, että sisäisen tarkastuksen osaston 18 suosituksesta virasto hyväksyi 13 ja hylkäsi viisi ja että se pyysi sisäisen tarkastuksen osastoa yhdistämään hylätyt suositukset; huomauttaa lisäksi, että näistä suosituksista kahdeksan luokiteltiin ”erittäin tärkeiksi” ja kymmenen ”tärkeiksi”;

                  12.

                  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

         (1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 16.

         (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

         (4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 174.

         (6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).