Avis juridique important

|

32001D0521

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 521/2001/EY, tehty 26 päivänä helmikuuta 2001, tiettyjen päätöksillä N:o 645/96/EY, N:o 646/96/EY, N:o 647/96/EY, N:o 102/97/EY, N:o 1400/97/EY ja N:o 1296/1999/EY kansanterveyden alalla hyväksyttyjen yhteisön toimintaohjelmien jatkamisesta ja näiden päätösten muuttamisesta

Virallinen lehti nro L 079 , 17/03/2001 s. 0001 - 0007

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 521/2001/EY,tehty 26 päivänä helmikuuta 2001,tiettyjen päätöksillä N:o 645/96/EY, N:o 646/96/EY, N:o 647/96/EY, N:o 102/97/EY, N:o 1400/97/EY ja N:o 1296/1999/EY kansanterveyden alalla hyväksyttyjen yhteisön toimintaohjelmien jatkamisesta ja näiden päätösten muuttamisestaEUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 152 artiklan,ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),ovat kuulleet alueiden komiteaa,noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä(3),sekä katsovat seuraavaa:(1) Useat yhteisön kansanterveyden alan toimintaohjelmat päättyvät piakkoin.(2) Seuraavat ohjelmat päättyvät vuoden 2000 lopussa:- Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 645/96/EY(4) hyväksytty terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskeva yhteisön toimintaohjelma,- Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 646/96/EY(5) hyväksytty syöväntorjunnan toimintaohjelma,- Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 647/96/EY(6) hyväksytty aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemistä koskeva yhteisön toimintaohjelma,- Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 102/97/EY(7) hyväksytty yhteisön toimintaohjelma huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi.(3) Seuraavat ohjelmat päättyvät vuoden 2001 lopussa:- Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1400/97/EY(8) hyväksytty terveystilanteen seurantaa koskeva yhteisön toimintaohjelma,- Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1296/1999/EY(9) hyväksytty saasteperäisten sairauksien vastainen yhteisön toimintaohjelma.(4) Neuvosto on yhteisön tulevasta toiminnasta kansanterveyden alalla 8 päivänä kesäkuuta 1999 antamassaan päätöslauselmassa(10) korostanut jatkuvuuden tarvetta yhteisön toimissa kansanterveyden alalla, kun otetaan huomioon näkyvissä oleva nykyisten ohjelmien päättyminen lähiaikoina.(5) Komissio on kansanterveyspolitiikan kehittämisestä Euroopan yhteisössä 15 päivänä huhtikuuta 1998 Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle antamassaan tiedonannossa todennut, että nykyiset kansanterveyden alan ohjelmat päättyvät vuoden 2000 lopusta alkaen ja korostanut, että on varmistettava, ettei yhteisön politiikkaan tällä merkittävällä alalla tule tyhjiötä. Tiedonannosta käydyssä keskustelussa yhteisön toimielimet olivat yksimielisiä siitä, että on kehitettävä uusi terveysstrategia, johon sisältyy laaja-alainen kansanterveysalan toimintaohjelma.(6) Sen välttämiseksi, ettei uutta laaja-alaista kansanterveyden alan ohjelmaa koskevaa strategiaa ja ehdotuksia tutkittaessa edellä mainittu yhteisön toiminta keskeytyisi, olisi nykyisiä ohjelmia kansanterveyden alalla jatkettava vuoden 2002 loppuun.(7) Olisi säädettävä 31 päivänä joulukuuta 2000 päättyvien ohjelmien jatkamisesta kahdella vuoden pituisella, peräkkäisellä jaksolla 1 päivästä tammikuuta 2001 31 päivään joulukuuta 2001 sekä 1 päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta 2002 samoin kuin näiden ohjelmien täytäntöönpanon rahoituspuitteiden vuosittaisesta jakamisesta.(8) Jotta varmistetaan yhteisön toimien joustava ja tehokas siirtäminen nykyisistä ohjelmista valmisteilla olevaan laaja-alaiseen terveysalan ohjelmaan, tällä voimassaolon jatkamista koskevalla päätöksellä olisi varmistettava, että ohjelmien rahoituspuitteiden jatkamista määriteltäessä rahoitustuki jaetaan tasapainoisesti eri toimintaohjelmien välillä.(9) Tämä päätös olisi kumottava päivänä, jona uusi Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös yhteisön kansanterveyden alan toimintaohjelman hyväksymisestä tulee voimaan.(10) Euroopan talousalueesta tehdyssä sopimuksessa (ETA-sopimus) määrätään yhteistyön lisäämisestä kansanterveysalalla yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Euroopan talousalueeseen osallistuvien Euroopan vapaakauppaliiton maiden (Efta/ETA-maat) välillä. Lisäksi olisi säädettävä, että näihin kansanterveyden alan ohjelmiin voivat osallistua myös Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa, niiden lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti, Kypros lisämäärärahojen nojalla kyseisen maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti sekä Malta ja Turkki lisämäärärahoilla perustamissopimuksen määräysten mukaisesti.(11) Ohjelmien jatkamisessa olisi otettava huomioon komission Euroopan yhteisön terveysstrategiasta 15 päivänä kesäkuuta 2000 Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle antama tiedonanto neuvoston yhteisön tulevista kansanterveyden alan toimintapuitteista 26 päivänä marraskuuta 1998 tekemät päätelmät(11), neuvoston yhteisön tulevasta toiminnasta kansanterveyden alalla 8 kesäkuuta 1999 antama päätöslauselma(12), Euroopan parlamentin 10 päivänä maaliskuuta 1999 antama päätöslauselma(13), talous- ja sosiaalikomitean 9 päivänä syyskuuta 1998 antama lausunto(14) sekä alueiden komitean 19 päivänä marraskuuta 1998 antama lausunto(15). Lisäksi olisi otettava huomioon komission syövän, aidsin ja eräiden muiden tartuntatautien ehkäisemiseksi sekä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa toteutettavien yhteisön toimintaohjelmien täytäntöönpanosta 14 päivänä lokakuuta 1999 Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle antama väliraportti sekä komission terveyden edistämistä, terveydestä tiedottamista, terveyskasvatusta ja -koulutusta koskevan yhteisön toimintaohjelman täytäntöönpanosta 22 päivänä maaliskuuta 2000 Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle antama välikertomus.(12) Tässä päätöksessä säädetään toimintaohjelmien voimassaolon jatkamiselle rahoituspuitteet, jotka muodostavat budjettivallan käyttäjän ensisijaisen ohjeen vuosittaisessa talousarviomenettelyssä talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä toukokuuta 1999 tekemän toimielinten välisen sopimuksen(16) 33 kohdan mukaisesti.(13) Päätöksiä N:o 645/96/EY, N:o 646/96/EY, N:o 647/96/EY, N:o 102/97/EY, N:o 1400/97/EY ja N:o 1296/1999/EY olisi muutettava menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(17) huomioon ottamiseksi.(14) Komission olisi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa seurattava ja jatkuvasti arvioitava toimintaohjelmia,OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:1 artiklaMuutetaan päätös N:o 645/96/EY seuraavasti:1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdassa päivämäärä "31 päivään joulukuuta 2000" päivämäärällä "31 päivään joulukuuta 2002".2) Korvataan 2 artiklan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklan mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädettyjen menettelyjen mukaisesti".3) Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:"1. Tämän ohjelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 35 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1996 31 päivään joulukuuta 2000, 7,27 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2001 31 päivään joulukuuta 2001 ja 7,27 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta 2002.".4) Korvataan 5 artikla seuraavasti:" 5 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteetTämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:a) vuosittainen työohjelma, jossa määrätään toiminnan painopisteet;b) tämän ohjelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja rahoitusta koskevat järjestelyt, perusteet ja menettelyt, myös niiden hankkeiden, jotka toteutetaan yhteistyössä kansanterveysalan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa tai joihin 6 artiklan 2 kohdassa mainitut maat osallistuvat;c) arviointimenettely;d) tulosten levitystä ja välitystä koskevat järjestelyt;e) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä koskevat järjestelyt.Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista muita seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen."5) Lisätään artikla seuraavasti:" 5 a artiklaKomitea1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi.4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä."6) 6 artiklassa:a) korvataan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti";b) korvataan 2 kohta seuraavasti:"2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa, näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista perustamissopimuksen määräysten mukaisesti."7) Korvataan 7 artikla seuraavasti:" 7 artiklaSeuranta ja arviointi1. Pannessaan tätä päätöstä täytäntöön komissio toteuttaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen tämän toimintaohjelman 1 artiklassa säädettyjen toimien seurannan ja arvioinnin.2. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle välikertomuksen heinäkuussa 1998 ja lopullisen kertomuksen ohjelman tultua toteutetuiksi. Tämä kertomus sisältää 1 kohdassa tarkoitetun arvioinnin tulokset. Kertomus toimitetaan myös talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle."2 artiklaMuutetaan päätös N:o 646/96/EY seuraavasti:1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdassa päivämäärä "31 päivään joulukuuta 2000" päivämäärällä "31 päivään joulukuuta 2002".2) Korvataan 2 artiklan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti".3) Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:"1. Tämän suunnitelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 64 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1996 31 päivään joulukuuta 2000, 13,3 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2001 31 päivään joulukuuta 2001 ja 13,3 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta 2002".4) Korvataan 5 artikla seuraavasti:" 5 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteetTämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:a) vuosittainen työohjelma, jossa määrätään toiminnan painopisteet;b) tämän suunnitelman asianmukaisesti julkaistujen hallinnollisten perusmenettelyjen yksinkertaistaminen ja parantaminen;c) tämän suunnitelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja rahoitusta koskevat järjestelyt, perusteet ja menettelyt, myös niiden hankkeiden, jotka toteutetaan yhteistyössä kansanterveysalan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa tai joihin 6 artiklan 2 kohdassa mainitut maat osallistuvat;d) arviointimenettely;e) tulosten levitystä ja välitystä koskevat järjestelyt;f) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä koskevat järjestelyt.Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista muita seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen."5) Lisätään artikla seuraavasti:" 5 a artiklaKomitea1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi.4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä."6) 6 artiklassa:a) korvataan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti";b) korvataan 2 kohta seuraavasti:"2. Tähän suunnitelmaan voivat osallistua seuraavat maat:a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa, näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista perustamissopimuksen määräysten mukaisesti."7) Korvataan 7 artiklan 2 kohta seuraavasti:"2. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille kertomuksen ja neuvostolle välikertomuksen heinäkuussa 1998 ja lopullisen kertomuksen tämän suunnitelman päätyttyä. Kertomuksissa käsitellään erityisesti tämän toiminnan ja muiden 4 artiklassa säädettyjen toimien keskinäistä täydentävyyttä. Komissio sisällyttää näihin kertomuksiin arviointien johtopäätökset. Se toimittaa nämä kertomukset myös talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle."3 artiklaMuutetaan päätös N:o 647/96/EY seuraavasti:1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdassa päivämäärä "31 päivään joulukuuta 2000" päivämäärällä "31 päivään joulukuuta 2002".2) Korvataan 2 artiklan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklan mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti".3) Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:"1. Tämän ohjelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 49,6 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1996 31 päivään joulukuuta 2000, 10,07 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2001 31 päivään joulukuuta 2001 ja 10,07 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta 2002."4) Korvataan 5 artikla seuraavasti:" 5 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteetTämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:a) vuosittainen työohjelma, jossa määrätään toiminnan painopisteet;b) tämän toimintaohjelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja rahoitusta koskevat järjestelyt, perusteet ja menettelyt, myös niiden hankkeiden, jotka toteutetaan yhteistyössä kansanterveysalan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa tai joihin 6 artiklan 2 kohdassa mainitut maat osallistuvat;c) arviointimenettely;d) tulosten levitystä ja välitystä koskevat järjestelyt;e) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä koskevat järjestelyt.Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista muita seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen."5) Lisätään artikla seuraavasti:" 5 a artiklaKomitea1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi.4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä."6) 6 artiklassa:a) korvataan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti";b) korvataan 2 kohta seuraavasti:"2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa, näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista perustamissopimuksen määräysten mukaisesti."7) Korvataan 7 artiklan 2 kohta seuraavasti:"2. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle arviointia koskevan välikertomuksen heinäkuussa 1998 ja lopullisen kertomuksen tämän ohjelman päätyttyä. Se sisällyttää näihin kertomuksiin arviointien tulokset. Se toimittaa nämä kertomukset myös talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle."4 artiklaMuutetaan päätös N:o 102/97/EY seuraavasti:1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdassa päivämäärä "31 päivänä joulukuuta 2000" päivämäärällä "31 päivänä joulukuuta 2002".2) Korvataan 2 artiklan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti".3) Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:"1. Tämän ohjelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 27 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1996 31 päivään joulukuuta 2000, 5,38 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2001 31 päivään joulukuuta 2001 ja 5,38 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta 2002."4) Korvataan 5 artikla seuraavasti:" 5 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteetTämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:a) vuosittainen työohjelma, jossa määrätään toiminnan painopisteet;b) tämän toimintaohjelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja rahoitusta koskevat järjestelyt, perusteet ja menettelyt, myös niiden hankkeiden, jotka toteutetaan yhteistyössä kansanterveysalan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa tai joihin 6 artiklan 2 kohdassa mainitut maat osallistuvat;c) arviointimenettely;d) tulosten levitystä ja välitystä koskevat järjestelyt;e) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä koskevat järjestelyt.Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista muita seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen."5) Lisätään artikla seuraavasti:" 5 a artiklaKomitea1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi.4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä."6) 6 artiklassa:a) korvataan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti";b) korvataan 2 kohta seuraavasti:"2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa, näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista perustamissopimuksen määräysten mukaisesti."7) Korvataan 7 artiklan 2 kohta seuraavasti:"2. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille kertomuksen ja neuvostolle arviointia koskevan välikertomuksen heinäkuussa 1998 ja lopullisen kertomuksen tämän ohjelman päätyttyä. Komissio sisällyttää näihin kertomuksiin arviointien tulokset. Se toimittaa nämä kertomukset myös talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle."5 artiklaMuutetaan päätös N:o 1400/97/EY seuraavasti:1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdassa päivämäärä "31 päivänä joulukuuta 2001" päivämäärällä "31 päivänä joulukuuta 2002".2) Korvataan 2 artiklan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklan mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti".3) Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:"1. Tämän ohjelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 13,8 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1997 31 päivään joulukuuta 2001 ja 4,4 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta 2002."4) Korvataan 5 artikla seuraavasti:" 5 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteetTämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:a) vuosittainen työohjelma, jossa määrätään toiminnan painopisteet;b) tämän toimintaohjelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja rahoitusta koskevat järjestelyt, perusteet ja menettelyt, myös niiden hankkeiden, jotka toteutetaan yhteistyössä kansanterveysalan toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa tai joihin 6 artiklan 2 kohdassa mainitut maat osallistuvat;c) arviointimenettely;d) säännöt, jotka koskevat tietojen toimittamista ja muuntamista ja muita menetelmiä tietojen saattamiseksi keskenään vertailukelpoisiksi 1 artiklan 2 kohdan tavoitteiden saavuttamiseksi;e) tulosten levitystä ja välitystä koskevat järjestelyt;f) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä koskevat järjestelyt;g) indikaattorien määrittelyä ja valintaa koskevat säännöt;h) verkkojen perustamiseen ja toimintaan tarvittavia tietosisällön erittelyjä koskevat säännöt.Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista muita seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen."5) Lisätään artikla seuraavasti:" 5 a artiklaKomitea1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi.4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä."6) 6 artiklassa:a) korvataan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti";b) korvataan 2 kohta seuraavasti:"2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa, näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista perustamissopimuksen määräysten mukaisesti."6 artiklaMuutetaan päätös N:o 1296/1999/EY seuraavasti:1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdassa päivämäärä "31 päivänä joulukuuta 2001" päivämäärällä "31 päivänä joulukuuta 2002".2) Korvataan 2 artiklan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklan mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti".3) Korvataan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti:"1. Tämän ohjelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 3,9 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1999 31 päivään joulukuuta 2001 ja 1,3 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta 2002."4) Korvataan 5 artikla seuraavasti:" 5 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteetTämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen:a) työohjelma;b) tämän toimintaohjelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja rahoitusta koskevat perusteet ja menettelyt;c) 7 artiklassa tarkoitetussa seurannassa ja jatkuvassa arvioinnissa noudatettavat menettelyt."5) Lisätään artikla seuraavasti:" 5 a artiklaKomitea1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä."6) 6 artiklassa:a) korvataan 1 kohdassa ilmaisu "5 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti" ilmaisulla "5 a artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti";b) korvataan 2 kohta seuraavasti:"2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa, näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista perustamissopimuksen määräysten mukaisesti."7 artiklaVoimaantuloTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2001.Tehty Brysselissä 26 päivänä helmikuuta 2001.Euroopan parlamentin puolestaPuhemiesN. FontaineNeuvoston puolestaPuheenjohtajaA. Lindh(1) EYVL C 365 E, 19.12.2000, s. 135.(2) Lausunto annettu 29. marraskuuta 2000 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).(3) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 13. joulukuuta 2000 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 29. tammikuuta 2001.(4) EYVL L 95, 16.4.1996, s. 1.(5) EYVL L 95, 16.4.1996, s. 9.(6) EYVL L 95, 16.4.1996, s. 16.(7) EYVL L 19, 22.1.1997, s. 25.(8) EYVL L 193, 22.7.1997, s. 1.(9) EYVL L 155, 22.6.1999, s. 7.(10) EYVL C 200, 15.7.1999, s. 1.(11) EYVL C 390, 15.12.1998, s. 1.(12) EYVL C 200, 15.7.1999, s. 1.(13) EYVL C 175, 21.6.1999, s. 135.(14) EYVL C 407, 28.12.1998, s. 21.(15) EYVL C 51, 22.2.1999, s. 53.(16) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.(17) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.


title: 2004/722/EY: Euroopan parlamentin päätös, tehty 21 päivänä huhtikuuta 2004, kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä varainhoitovuodelta 2002

text:
               21.4.2004

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 330/125

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   tehty 21 päivänä huhtikuuta 2004,
   kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä varainhoitovuodelta 2002
   (2004/722/EY)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   ottaa huomioon kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2002 (KOM(2003) 475 — C5-0496/2003),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuotta 2002 koskevan kertomuksen kuudenteen, seitsemänteen ja kahdeksanteen Euroopan kehitysrahastoon liittyvistä toimista ja toimielinten vastaukset (C5-0584/2003) (1),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen esittämän tarkastuslausuman Euroopan kehitysrahastoista (C5-0584/2003),
   ottaa huomioon neuvoston 9. maaliskuuta 2004 antamat suositukset vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan kehitysrahastojen toimenpiteiden toteuttamisesta varainhoitovuonna 2002 (C5-0146/2004 — C5-0147/2004 — C5-0148/2004),
   ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 20. joulukuuta 1995 tehdyn, neljännen AKT—EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa koskevan sisäisen sopimuksen (2) 33 artiklan,
   ottaa huomioon 16. kesäkuuta 1998 annetun, neljänteen AKT—EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan varainhoitoasetuksen (3) 74 artiklan,
   ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja 93 a artiklan kolmannen luetelmakohdan sekä liitteen V,
   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A5-0183/2004),

               1.

               panee merkille, että kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston taloudellinen tilanne oli 31. joulukuuta 2002 seuraava:
               Euroopan kehitysrahastojen varojen käyttö yhteensä31. joulukuuta 2002

                           (miljoonaa euroa)

                              Tilanne vuoden 2001 lopussa

                              Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2002

                              Tilanne vuoden 2002 lopussa

                           Määrärahat yhteensä

                           Toteuttamisaste (4)

                           (prosenttia)

                           Kuudes
                           EKR

                           Seitsemäs
                           EKR

                           Kahdeksas
                           EKR (5)

                           Määrärahat yhteensä

                           Kuudes
                           EKR

                           Seitsemäs
                           EKR

                           Kahdeksas
                           EKR (5)

                           Määrärahat yhteensä

                           Toteuttamisaste (4)

                           (prosenttia)

                              A — VARAT
                               (6)

                              32 797,3

                              0,0

                              7 829,1

                              11 511,7

                              13 499,6

                              32 840,4

                              B — KÄYTTÖ

                              1. Alustavat maksusitoumukset

                              28 152,8

                              85,8

                              2,8

                              126,0

                              1 639,6

                              1 768,4

                              7 484,7

                              10 928,7

                              11 507,8

                              29 921,2

                              91,1

                                       —

                                          ohjelmoitava apu

                           15 648,6

                           1,2

                           151,0

                           660,2

                           812,5

                           4 875,5

                           5 754,4

                           5 831,1

                           16 461,1

                                       —

                                          muu kuin ohjelmoitava apu

                           9 324,5

                           -1,1

                           -15,6

                           574,4

                           557,7

                           2 511,2

                           3 667,4

                           3 703,6

                           9 882,2

                                       —

                                          rakennesopeutus ja makrotaloudellinen tuki

                           2 726,1

                           0,0

                           -0,6

                           405,0

                           404,3

                           6,0

                           1 151,4

                           1 973,1

                           3 130,5

                                       —

                                          siirrot edellisistä EKR:ista

                           453,6

                           2,7

                           -8,8

                           0,0

                           -6,1

                           92,0

                           355,5

                           0,0

                           447,5

                              2. — Lopulliset maksusitoumukset

                              22 681,3

                              69,2

                              33,5

                              328,1

                              1 781,3

                              2 142,9

                              7 318,9

                              9 985,4

                              7 519,9

                              24 824,2

                              75,6

                                       —

                                          ohjelmoitava apu

                           11 282,7

                           36,3

                           212,6

                           890,7

                           1 139,7

                           4 741,8

                           4 973,7

                           2 706,8

                           12 422,4

                                       —

                                          muu kuin ohjelmoitava apu

                           8 716,9

                           -4,2

                           99,2

                           403,2

                           498,2

                           2 483,0

                           3 549,4

                           3 182,6

                           9 215,1

                                       —

                                          rakennesopeutus ja makrotaloudellinen tuki

                           2 298,7

                           -0,7

                           -1,0

                           487,3

                           485,7

                           5,3

                           1 148,6

                           1 630,5

                           2 784,4

                                       —

                                          siirrot EKR:jen välillä

                           383,0

                           2,0

                           17,3

                           0,0

                           19,3

                           88,7

                           313,6

                           0,0

                           402,3

                              3. Maksut

                              19 683,6

                              60,0

                              48,5

                              326,1

                              1 478,1

                              1 852,7

                              7 235,1

                              9 232,4

                              5 068,9

                              21 536,4

                              65,6

                                       —

                                          ohjelmoitava apu

                           9 739,4

                           46,3

                           239,2

                           650,0

                           935,5

                           4 669,0

                           4 488,1

                           1 517,8

                           10 674,9

                                       —

                                          muu kuin ohjelmoitava apu

                           7 512,6

                           1,3

                           56,5

                           467,7

                           525,5

                           2 475,1

                           3 315,9

                           2 247,1

                           8 038,1

                                       —

                                          rakennesopeutus ja makrotaloudellinen tuki

                           2 088,5

                           -0,1

                           8,5

                           360,4

                           368,8

                           5,3

                           1 148,0

                           1 304,0

                           2 457,4

                                       —

                                          siirrot EKR:jen välillä

                           343,1

                           1,0

                           21,9

                           0,0

                           22,9

                           85,7

                           280,4

                           0,0

                           366,0

                              C — Maksamatta olevat maksut (B1—B3)

                              8 469,2

                              25,8

                              249,6

                              1 696,3

                              6 438,9

                              8 384,8

                              25,5

                              D — Käytettävissä olevat varat (A — B1)

                              4 644,5

                              14,2

                              344,4

                              583,0

                              1 991,8

                              2 919,2

                              8,9

               2.

               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen komissiolle, neuvostolle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä julkaisemaan sen Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

            Pääsihteeri

         Julian PRIESTLEY

            Puhemies

         Pat COX

      (1)  EUVL C 286, 28.11.2003, s. 325.

      (2)  EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.

      (3)  EYVL L 191, 7.7.1998, s. 53.

      (4)  Prosentuaalisena osuutena varoista.

      (5)  Mukaan laskettu 732,9 miljoonaa euroa alustaviin maksusitoumuksiin, 347,4 miljoonaa euroa lopullisiin maksusitoumuksiin sekä 97,7 miljoonaa euroa ennakkomaksuja Cotonoun sopimuksen toteuttamiseen.

      (6)  Kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n alkuperäiset määrärahat (joista 60 miljoonaa euroa on EIP:n erityistä rahoitusosuutta), korot, muut varat, siirrot edeltävistä EKR:ista.
    ---documentbreak---

               21.4.2004

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 330/128

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
   joka sisältää huomautukset päätökseen vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2002
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   ottaa huomioon kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2002 (KOM(2003 475 – C5-0496/2003),
   ottaa huomioon kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston rahoitusta vuonna 2002 koskevan tiedonannon, jonka komissio antoi 7. elokuuta 2003 neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle (KOM(2003) 491 – C5-0619/2003),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuotta 2002 koskevan kertomuksen kuudenteen, seitsemänteen ja kahdeksanteen Euroopan kehitysrahastoon liittyvistä toimista ja toimielinten vastaukset (C5-0584/2003) (1),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen esittämän tarkastuslausuman Euroopan kehitysrahastoista (C5-0584/2003),
   ottaa huomioon komission vuosikertomuksen 2003 neuvostolle ja Euroopan parlamentille EY:n kehitysyhteistyöpolitiikasta ja ulkoisen avun täytäntöönpanosta (KOM(2003) 527),
   ottaa huomioon 1. maaliskuuta 2001 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikasta (2),
   ottaa huomioon yhteistyötoimisto EuropeAidin vuotuisen toimintakertomuksen 2002,
   ottaa huomioon neuvoston 9. maaliskuuta 2004 antamat suositukset vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan kehitysrahastojen toimenpiteiden toteuttamisesta varainhoitovuonna 2002 (C5-0146/2004 – C5-0147/2004 – C5-0148/2004),
   ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 20. joulukuuta 1995 tehdyn, neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa koskevan sisäisen sopimuksen (3) 33 artiklan,
   ottaa huomioon 16. kesäkuuta 1998 annetun, neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan varainhoitoasetuksen (4) 74 artiklan,
   ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja 93 a artiklan kolmannen luetelmakohdan sekä liitteen V,
   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A5-0183/2004),

               A.

               ottaa huomioon, että 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen 74 artiklan mukaan komissio toteuttaa tarvittavat toimenpiteet toimiakseen vastuuvapauden myöntämisestä tehdyissä päätöksissä esitettyjen huomioiden perusteella ja antaa Euroopan parlamentin pyynnöstä kertomuksen huomioiden perusteella toteutetuista toimenpiteistä,

               B.

               ottaa huomioon, että nykyinen komissio astui virkaan syyskuussa 1999, EY:n ulkoisen avun hallinnon uudistus käynnistettiin toukokuussa 2000 (5) ja että EY:n kehitysyhteistyöpolitiikan uudistus käynnistettiin marraskuussa 2000 (6),

               C.

               ottaa huomioon, että Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) (7) astuttua voimaan 1. huhtikuuta 2003 AKT-valtioille annettava apu uudistui ja köyhyyden vähentämisestä tuli entistä tärkeämpää,

               D.

               ottaa huomioon, että Cotonoun sopimuksen ratifiointiprosessi oli hyvin hidas, minkä takia vuosiksi 2000–2005 tarkoitettu yhdeksäs Euroopan kehitysrahasto (EKR) ei ollut tullut voimaan vielä vuoden 2002 lopussa, joten komission oli käytettävä vuonna 2002 kahdeksannen EKR:n varoja aloittaakseen yhdeksännen EKR:n ohjelmasuunnitteluun perustuvien toimien rahoittamisen,

               E.

               ottaa huomioon, että yhteinen parlamentaarinen AKT–EU-edustajakokous hyväksyi 11.–15. lokakuuta 2003 Roomassa (Italiassa) pitämässään kokouksessa Euroopan kehitysrahaston käyttöä koskevan päätöslauselman (8), jossa pyydettiin komissiota kiirehtimään kehitysrahaston varojen käyttöönottoa,

   Tarkastuslausuma

               1.

               toteaa tilintarkastustuomioistuimen olevan sitä mieltä, että kyseisenä varainhoitovuonna tileihin kirjatut tulot, Euroopan kehitysrahastoille (EKR) myönnetyt määrät sekä maksusitoumukset ja maksut ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset,

               2.

               panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen lausuma perustuu komission sisäistä valvontajärjestelmää ja sisäisiä tarkastuksia koskeviin analyyseihin ja testeihin sekä Brysselissä että kuudessa AKT-valtiossa paikan päällä tehtyihin tarkastuksiin,

               3.

               tukee tilintarkastustuomioistuimen lähestymistapaa, jossa valvontajärjestelmien ja tarkastusten analysointia pidetään ensisijaisena,

               4.

               tukee tilintarkastustuomioistuimen aikomusta tehdä paikan päällä tapahtuvia tarkastuksia AKT-valtioissa; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta varmistamaan, että kaikissa komission lähetystöissä vieraillaan ja niiden toimet tarkastetaan tietyn ajan kuluessa,

               5.

               panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimella on huomautettavaa seuraavista asioista:

                           a)

                           komissio ei ole kiinnittänyt riittävästi huomiota ongelmiin, jotka liittyvät toimivaltaan, tiedottamiseen ja EKR:n toimenpiteistä tehtyjen tarkastuskertomusten seurantaan;

                           b)

                           kansallinen tulojen ja menojen hyväksyjä ja/tai lähetystön päällikkö eivät aina huolehdi luotettavasti tärkeimpien valvontatoimien toteuttamisesta;

                           c)

                           AKT-valtioiden julkisen varainhoidon laadun kehityksestä kertovia seurantatietoja ja sitä mittaavia suoritusindikaattoreita ei ole olemassa, minkä takia tilintarkastustuomioistuin ei voi antaa lausuntoa talousarvioon suoraan annettavan tuen käytöstä;

                           d)

                           yhteistyötoimisto EuropeAidin pääjohtajalla ei ollut käytössään riittäviä tietoja, kun hän vahvisti ilman varaumia EuropeAidin vuoden 2002 vuosikertomuksessa, että käytössä olevat valvontamenettelyt antavat tarvittavat takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;

         Yhteistyötoimisto EuropeAidin pääjohtajan lausuma

               6.

               panee tyydytyksellä merkille, että EuropeAidin pääjohtajan vuotuinen toimintakertomus ja lausuma 2002 kattoi myös EKR:n, vaikka valtuutettuja tulojen ja menojen hyväksyjiä koskeva perussäännöstö ei tuolloin ulottunut EKR:n toimiin; panee kuitenkin myös merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että – metodologian kannalta – EuropeAidin pääjohtajalla ei vielä ollut seuraavien tietojen osalta kaikkia tarvittavia tietoja paikan päällä tapahtuvien toimien reaalisuudesta, laillisuudesta ja asianmukaisuudesta:

                           a)

                           AKT-maiden varainhoidossa ei vielä ollut otettu käyttöön riskianalyysiä ja määrämuotoista arviointia, erityisesti talousarviotuen käytön yhteydessä. EuropeAid ei vielä pystynyt määrittämään, missä määrin valvontaa koskeva sisäisen tarkastuksen standardi n:o 17 oli todella pantu täytäntöön lähetystöjen ja kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallinnoimien toimien kohdalla;

                           b)

                           ulkoisten tilintarkastusten kattavuutta ja tuloksia ei kvantifioitu eikä analysoitu; näitä ulkoisia tilintarkastuksia ei vieläkään sisällytetty sisäisen tarkastuksen tilintarkastuskertomuksia koskevan standardin n:o 21 alaan;

                           c)

                           takaisin perittäviä summia ei kirjattu tileihin, eikä niitä aina tunnistettu; näin ollen ei ollut takuuta siitä, että ennakot selvitettiin asianmukaisesti;

                     kehottaa EuropeAidin pääjohtajaa ryhtymään toimiin tilintarkastustuomioistuimen havaitsemien, edellä mainittujen heikkouksien suhteen;

               7.

               panee merkille, että kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaava komission jäsen ei katso tehtäväkseen varmistaa, että yhteistyötoimisto EuropeAidin pääjohtaja liittää luotettavan lausuman yhteistyötoimiston vuotuiseen toimintakertomukseen;

               8.

               katsoo, että kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen näkemys kyseisestä asiasta ei noudata komission jäsenten ja osastojen toimintasääntöjä, joiden mukaan pääjohtajien tulisi vastata asianomaiselle komission jäsenelle komission ja kyseisen komission jäsenen määrittelemien poliittisten suuntaviivojen asianmukaisesta toteuttamisesta;

               9.

               kyseenalaistaa vastaavanlaisen lausuman merkityksen, jos lausunnan laadinnassa noudatettuun lähestymistapaan kohdistetut moitteet eivät aiheuta minkäänlaisia seuraamuksia pääjohtajalle;

         Talousarviotuki

               10.

               panee merkille, että alustavien maksusitoumusten osuus talousarviotuesta oli 14 prosenttia vuonna 2001, ja se nousi 23 prosenttiin vuonna 2002; panee merkille, että komissio aikoo yhä lisätä kyseistä osuutta tulevina vuosina;

               11.

               myöntää, että talousarviotuki voi olla tehokasta köyhyyden vähentämisessä sekä julkisten varojen hoidon parantamisessa avunsaajamaissa muun muassa siten, että avunsaajamaan omistajuutta lisätään;

               12.

               panee merkille, että Cotonoun sopimuksen mukaan suoraan annettava talousarviotuki olisi makrotaloudellisten ja alakohtaisten uudistusten tukemiseksi suunnattava aloille, joilla (9):

                           a)

                           julkisten menojen hoito on riittävän avointa, vastuullista ja tehokasta;

                           b)

                           noudatetaan alan itsensä laatimia ja sen tärkeimpien rahoittajien hyväksymiä, tarkoin määriteltyjä makrotaloudellisia ja alakohtaisia politiikkoja;

                           c)

                           noudatetaan avoimuutta julkisissa hankinnoissa;

               13.

               myöntää, että kun talousarviotukivarat on vapautettu AKT-valtiolle, nämä varat käytetään ja niitä valvotaan kansallisen, eikä EKR:n, valvontamenettelyn mukaisesti; on tietoinen siitä, että tämä edellyttää muutosta komission seurantamenettelyissä siten, että erkaannutaan perinteisistä kontrolleista ja toimien tarkastuksista siirtyen arvioimaan seurantatietojen ja suoritusindikaattorien pohjalta julkistalouden hallinnoinnin tilaa; panee kuitenkin merkille, että tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaan talousarviotukivarojen vapauttamisessa käytetyt arviointiperusteet koostuvat lähinnä makrotaloudellisista indikaattoreista, mutta tarjoavat vain osittaisia tietoja julkistalouden hallinnoinnista, ja ettei julkistalouden hallinnoinnin laadusta tuoteta erillistä, selkeää analyysiä ja arviointia;

               14.

               on hyvin huolissaan siitä, että komissio aikoo lisätä talousarviotukea, vaikka tilintarkastustuomioistuin ei voi – koska AKT-valtioiden julkisen varainhoidon laadun kehityksestä kertovia seurantatietoja ja sitä mittaavia suoritusindikaattoreita ei ole olemassa – antaa lausuntoaan talousarviotuen käytöstä AKT-valtioissa;

               15.

               on tietoinen siitä, että myös muut rahoittajat aikovat lisätä talousarviotukea ja että komissio pyrkii kehittämään suoritusindikaattoreita yhdessä muiden rahoittajien, erityisesti Maailmanpankin kanssa;

               16.

               kehottaa komissiota jatkamaan yhteistyötä muiden rahoittajien kanssa sen varmistamiseksi, että kaikki rahoittajat suhtautuvat samalla tavalla AKT-valtioihin – yhteistyötä tulisi tehdä suoritusindikaattorien kehittämisen lisäksi myös AKT-valtioiden määrittämien valvonta- ja tiedottamisvaatimusten nostamiseksi;

               17.

               tukee vahvasti tilintarkastustuomioistuimen aikomusta laatia vuonna 2004 erityiskertomus talousarviotuen käytöstä;

               18.

               pyytää komissiota laatimaan talousarviotukea saaneista maista luettelon, josta käy ilmi, onko osia annetusta talousarviotuesta jätetty mainitsematta EKR:jen rahoitusta varainhoitovuonna 2003 koskevassa tiedonannossa; pyytää komissiota myös kertomaan tiedonannossaan – jokaisesta talousarvioon suoraan annettavaa tukea saavasta maasta erikseen – täyttävätkö kyseiset maat Cotonoun sopimuksen 61 artiklan 2 kohdassa talousarviotuen saamiselle määrätyt edellytykset;

               19.

               pyytää komissiota antamaan 1. syyskuuta 2004 mennessä tietoja julkisia menoja ja taloudellista vastuuta koskevan ohjelman (PEFA) tilanteesta sekä julkiseen varainhoitoon liittyvistä suoritusindikaattoreista tehtävän sopimuksen hyväksymiselle asetetusta määräajasta;

               20.

               pyytää komissiota – Cotonoun sopimukseen mahdollisesti tehtäviä tarkistuksia koskevia neuvotteluja silmällä pitäen – keskustelemaan AKT-valtioiden kanssa, olisiko mahdollista edellyttää, että saadakseen talousarviotukea avunsaajavaltion on suostuttava käyttämään 5–10 prosenttia kaikista saamistaan talousarvioon annetuista tuista toimielimiä tukeviin toimenpiteisiin;

         Ylimmät tilintarkastuslaitokset

               21.

               palauttaa mieleen lausuntonsa AKT-valtioiden ylimpien tilintarkastuslaitosten ottamisesta mukaan EKR:jen tilien tarkastamiseen (10);

               22.

               toteaa tilintarkastustuomioistuimen pahoittelevan sitä, ettei komissio ole vielä selkeästi määritellyt kantaansa kansallisen valvonnan sekä kansallisten tilintarkastuslaitosten toiminnan tehostamisesta;

               23.

               pyytää komissiota sisällyttämään EKR:jen rahoitusta varainhoitovuonna 2003 käsittelevään tiedonantoonsa tietoja ylimpiä tilintarkastuslaitoksia koskeviin hankkeisiin käytetyistä varoista;

               24.

               kehottaa komissiota tutkimaan, voidaanko talousarvioon annettavan tuen saamiselle asettaa edellytykseksi se, että tukea anova AKT-valtio sitoutuu käynnistämään monivuotisen ohjelman ylimmän tilintarkastuslaitoksen toiminnan aloittamiseksi ja/tai vahvistamiseksi;

         Tukiohjelmien hallinnoinnin hajauttaminen

               25.

               tukee komissiota ohjelmien varoihin ja päätöksentekoon liittyvän hallinnon siirtämisessä komission lähetystöille; odottaa tämän johtavan siihen, että sitoumusten ja maksujen toteuttamisaste paranee verrattuna komission vuonna 2002 saavuttamaan toteuttamisasteeseen; on tietoinen siitä, että hallinnon hajauttaminen on alkanut ja että se on tarkoitus saattaa loppuun vuoden 2004 aikana;

               26.

               korostaa, että komission soveltamien tilien tarkastus- ja arviointistrategioiden on muututtava samanaikaisesti tukiohjelmien hallinnointitapojen kanssa ja että niiden olisi sisällettävä myös riskien arviointi; korostaa, että tilintarkastuksen ja tarkastusten tulosten arvioinnin on oltava riippumatonta ja korkealaatuista; pyytää komissiota toimittamaan riskien arviointia koskevan työasiakirjansa heti kun se on valmis, kuitenkin viimeistään 1. heinäkuuta 2004 mennessä;

               27.

               korostaa, että lähetystöjen päälliköiden on varmistettava tärkeimpien valvontatoimien toteuttaminen ja ryhdyttävä toimiin, jos kansallinen tulojen ja menojen hyväksyjä ei huolehdi kyseisistä valvontatoimista; on huolestunut siitä, että lähetystöjen henkilöstöllä ei välttämättä ole riittäviä taitoja voidakseen toimia varainhoidon valvontaan liittyvien uusien vaatimusten mukaisesti;

               28.

               on huolestunut siitä, että keskusyksiköillä ei ole riittävän selkeää kuvaa lähetystöjen toteuttamista tilintarkastus- ja arviointitoimista; panee merkille, että EKR:n toimet on tarkoitus yhdistää CRIS-järjestelmään vuoden 2004 alkupuoliskolla; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen tunteman huolen siitä, että lyhyellä aikavälillä CRIS-järjestelmä ei todennäköisesti puutu tehtävänasetteluun, tilintarkastuskertomuksiin ja tilintarkastuskertomusten seurantaan liittyviin heikkouksiin; pyytää komissiota tiedottamaan 1. syyskuuta 2004 mennessä, 1) onko OLAS-kirjanpitojärjestelmän yhdistäminen CRIS-järjestelmään onnistunut ja 2) onko EKR-varoja koskevat tilintarkastukset sisällytetty CRIS-järjestelmään;

               29.

               pahoittelee, että komissio ei järjestelmällisesti kerää tilintarkastuksia ja arviointeja lähetystöiltä, eikä näin ollen ole kyennyt reagoimaan riittävän ajoissa esittelijän pyyntöön saada joitakin tilintarkastukseen ja tulosten arviointiin liittyviä asiakirjoja; katsoo tämän vahvistavan sen, ettei keskusyksiköillä ole selkeää käsitystä tilintarkastukseen ja tarkastustulosten arviointiin liittyvistä toimista; panee merkille, että esittelijän saamat luettelot tarkastuksista sisälsivät joissakin tapauksissa vääriä tietoja tilintarkastuksen hinnoista, asianomaisen hankkeen koosta jne.; katsoo tämän antavan lisävahvistuksen sille, ettei keskusyksiköillä ole kokonaisnäkemystä tilintarkastustoimista;

               30.

               pyytää komissiota tekemään 1. heinäkuuta 2004 mennessä selkeän suunnitelman siitä, kuinka keskusyksikköjen tulisi valvoa lähetystöjen tekemiä tarkistuksia hallinnon hajauttamisen jälkeen; korostaa, että keskusyksikköjen olisi koordinoitava, ohjattava ja seurattava tilintarkastusta ja tarkastuksen tuloksia; on erityisen huolestunut siitä, ettei tilintarkastusta ja tarkastusten tuloksia selvästikään seurata järjestelmällisesti;

               31.

               pyytää komissiota esittämään 1. heinäkuuta 2004 mennessä luettelon lähetystöjen ja keskusyksikköjen vuonna 2003 toteuttamista tilintarkastuksista ja tarkastusten tulosten arvioinnista sekä antamaan tietoja tilintarkastuksia ja tarkastustulosten arviointia koskevasta seurannasta; korostaa, että komissiolta pyydetyn luettelon tulisi sisältää vain toteutuneet tilintarkastukset ja tuloksista tehdyt arvioinnit eikä niitä, joiden toteuttamista oli ainoastaan suunniteltu;

               32.

               panee merkille, ettei komissio ole varma, onko se saanut kaiken tiedon lähetystöjen toteuttamista arvioinneista (11); pyytää komissiota sisällyttämään vuonna 2003 toteutettuja arviointeja koskevaan luetteloon tietoa siitä, kuinka tilanne on ratkaistu;

         Talousarvion toteuttaminen, maksamatta olevat määrät ja EKR:jen ottaminen talousarvioon

               33.

               katsoo, että käyttämättä olevien EKR:n määrärahojen määrä, joka on tällä hetkellä noin 11,3 miljardia euroa (12), on valitettava ottaen huomioon, että rahaston tehtävä on auttaa lukuisia maailman köyhimmistä maista; on tietoinen tekijöistä, jotka estävät komissiota ratkaisemasta ongelmaa, kuten siitä, että laskujen käsittelystä vastaa kansallinen tulojen ja menojen hyväksyjä ja sitoumusten purkamiseen tarvitaan kansallisen tulojen ja menojen hyväksyjän hyväksyntä, sekä olosuhteista, jotka estävät ohjelmien toteutuksen eräissä kriisitilanteessa olevissa maissa, ja aikarajoitusten puuttumisesta rahaston varojen käytössä; pitää merkittävinä varainhoitoasetukseen tehtyjä muutoksia ja uusia rahoitussopimuksia, joilla pyritään pitämään maksamatta olevat määrät yhdeksännen EKR:n valvonnassa; korostaa, että useat näistä ongelmista ratkaistaisiin, jos EKR otettaisiin yhteisön talousarvioon;

               34.

               panee merkille, että kuudenteen, seitsemänteen ja kahdeksanteen EKR:oon kohdennetuista varoista oli vuoden 2002 lopussa sitomatta vielä 2,9 miljardia euroa (8,9 prosenttia varojen kokonaismäärästä) vaikka kuudes EKR oli toiminut jo 17 vuotta, seitsemäs EKR 12 vuotta ja kahdeksas EKR viisi vuotta;

               35.

               panee merkille, että lopullisiin maksusitoumuksiin (sopimuksiin) oli käytetty 2,1 miljardia euroa ja tukimaksuihin vastaavasti 1,9 miljardia euroa, mikä on kohtalaisen paljon edellisiin vuosiin verrattuna; on kuitenkin myös tietoinen siitä, että talousarvioon annettavan tuen lisääminen on yksi syy toteuttamisasteen paranemiseen;

               36.

               panee merkille, että vuoden 2002 lopussa maksamatta olevia määriä oli yhteensä 8,4 miljardia euroa, joista epänormaaliksi maksamatta olevan määrän summaksi katsottiin 1,2 miljardia euroa (13);

               37.

               pyytää komissiota sisällyttämään kehitysrahastojen rahoitusta varainhoitovuonna 2003 koskevaan tiedonantoonsa taulukon, josta käyvät ilmi alakohtaiset ja vuosikohtaiset maksamatta olevat määrät, sekä tietoja epänormaalien maksamatta olevien määrien kokonaissummasta ja epänormaalien maksamatta olevien määrien vähentämiseksi vuonna 2003 toteutetuista toimista;

               38.

               suhtautuu myönteisesti komission 8. lokakuuta 2003 neuvostolle ja Euroopan parlamentille antamaan tiedonantoon ”Kohti AKT-maiden kanssa tehtävän yhteistyön täydellistä integroimista EU:n talousarvioon” (KOM(2003) 590);

               39.

               katsoo, että EKR:t olisi budjetoitava eli sisällytettävä EU:n yleiseen talousarvioon, jotta EKR:ille voitaisiin taata samanlainen asema kuin muille yhteisön säännöstön alaisille osille ja jotta tämänhetkinen demokratiavaje voitaisiin poistaa;

               40.

               korostaa, että – budjetoinnin poliittisen merkityksen lisäksi – EKR:jen ottaminen Euroopan unionin yleiseen talousarvioon voisi helpottaa talousarvion hallinnointia merkittävästi muun muassa siten, että olemassa olevien menettelyjen yhtenäistämiseen liittyvät mahdollisuudet voitaisiin hyödyntää tehokkaammin, talousarvion toteuttaminen olisi joustavampaa, yhteisön tukijärjestelmistä voitaisiin tehdä avoimempia ja EKR:jen välillä toteutettaviin toimenpiteisiin liittyvät ongelmat voitaisiin välttää paremmin;

               41.

               panee merkille, että yhdeksännen EKR:n toteuttamiseksi vaadittava uusi rahoituspöytäkirja on laadittava samanaikaisesti Euroopan unionin rahoitusnäkymiä ja mahdollisten tarkistusten tekemistä Cotonoun sopimukseen koskevien neuvottelujen kanssa, mikä antaisi oivan tilaisuuden toteuttaa EKR:jen ottaminen mukaan EU:n talousarvioon;

               42.

               kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita päättämään hetimmiten EKR:jen ottamisesta talousarvioon sekä toteuttamaan kyseisen toimenpiteen;

               43.

               pitää olennaisena sitä, että komissio pyrkii nopeuttamaan EKR:ihin liittyvien maksusitoumusten ja maksujen täytäntöönpanoa edelleen, jotta Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot voisivat noudattaa AKT-valtioiden kanssa sopimiaan poliittisia sitoumuksia ja jotta EKR:jen ottaminen EU:n talousarvioon aiheuttaisi mahdollisimman vähän ongelmia;

               44.

               kehottaa komissiota keskustelemaan AKT-valtioiden kanssa siitä, kuinka epänormaalit maksamatta olevat määrät saataisiin poistettua kokonaan ottaen huomioon ongelmat, joita EKR:jen ottaminen talousarvioon saattaa aiheuttaa;

               45.

               korostaa, että EKR:n ottaminen talousarvioon ei saisi johtaa siihen, että AKT-valtioille kohdistetut varat vähenevät; pyytää komissiota varmistamaan toimenpiteiden avoimuuden, jotta vastuuvapauden myöntämisestä vastaava viranomainen voi tarkistaa, kuinka suuri osa varoista on suunnattu Cotonoun sopimuksessa määriteltyihin tarkoituksiin;

         Köyhyyden vähentäminen

               46.

               panee merkille yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan tärkeimmän tavoitteen eli köyhyyden vähentämisen ja sen mahdollisen poistamisen (14) ja korostaa, että komissio ja kaikki jäsenvaltiot ovat hyväksyneet vuosituhannen julistuksessa asetetut kehitystavoitteet keinona saavuttaa kyseinen päämäärä; myöntää lisäksi, että on seurattava tarkoin, ohjataanko terveys- ja koulutusaloille riittävästi voimavaroja maatasolla;

               47.

               panee merkille, että tavoitearvo on muotoiltu siten, että 35 prosenttia määrärahoista myönnetään pääasiassa koulutukseen ja terveydenhuoltoon, jotka ovat vuosituhannen julistuksen kehitystavoitteiden kaksi merkittävintä alaa; panee lisäksi merkille, että DAC:lle ilmoitetut vuoden 2002 sitoumuksia koskevat luvut ovat näillä aloilla (15) kaukana tästä tavoitteesta ja että rakennesopeutusohjelman ehdot eivät mitä todennäköisimmin edesauta tämänkaltaisen suuren vajeen korvaamisessa; on huolestunut EKR:n sitoumusten (16) määrästä näillä aloilla; kehottaa komissiota parantamaan tämän alan tulosta tulevina vuosina;

               48.

               pahoittelee, että komissio ei ole analysoinut sitä, miten se on edistynyt vuosituhannen julistuksen kehitystavoitteiden toteuttamisessa, vaan että se on sen sijaan rajoittunut tutkimuksessaan (17) mittaamaan kehitysmaiden edistystä näiden tavoitteiden toteuttamisessa; toteaa, että kyseisen analyysin puute hankaloittaa komission ohjelmien tehokkuuden arviointia; kehottaa liittämään tuen tehokkuutta koskevan analyysin Cotonoun sopimuksen väliarviointiin;

         Suunnittelu

               49.

               onnittelee komissiota tuloksista, joita se on saavuttanut arvioidessaan muiden kuin valtiollisten toimijoiden osallistumista yhdeksännen EKR:n suunnitteluun ja joista kävi ilmi, että kuulemisia järjestettiin 62 maassa 68:sta; panee kuitenkin merkille, että ainoastaan 36 maassa maakohtaisia strategia-asiakirjojen luonnoksia muutettiin, mikä herätti kysymyksen kuulemisten vaikutuksesta muissa tapauksissa; kehottaa erityisesti kuulemaan säännöllisesti ja virallisesti AKT-maiden parlamentteja ja AKT:n ja EU:n yhteistä parlamentaarista edustajakokousta;

         CESD-sopimukset

               50.

               panee merkille, että erään Eurostat-skandaaliin sotkeutuneen yhtiön kanssa on tehty useita sopimuksia EKR:sta itäisen ja eteläisen Afrikan maiden yhteismarkkina-alueelle (COMESA) myönnettävistä tuista; panee merkille, että lokakuussa 2003 valmistunut IAS-raportti toi esiin useita kyseisiin sopimuksiin liittyviä ongelmia;

               51.

               pahoittelee, ettei yhteistyötoimisto EuropeAid pitänyt huolestuttavana sitä, että Eurostat yhä neuvoi käyttämään CESD-yhtiötä, vaikka kyseiseen yhtiöön kohdistuvista epäilyistä oltiin tietoisia; panee merkille, että tämä on jo toinen esimerkkitapaus päätöksenteon avoimuuden puutteesta ja ongelmista komission eri osastojen välisessä tiedonkulussa;

               52.

               on hyvin tyytymätön siihen, ettei yhteistyötoimisto esittänyt perintämääräystä vuodesta 1999 maksamatta olleesta 200 000 euron summasta jo ennen Eurostat-skandaalin ilmituloa heinäkuussa 2003; odottaa komission ilmoittavan Euroopan parlamentille mahdollisimman pian, onko CESD-yhtiö jo maksanut sille esitetyssä perintämääräyksessä vaaditun 324 088 euron summan (kertyneet korot mukana);

               53.

               pitää myönteisenä sitä, että yhteistyötoimisto on lopettanut kaikki sopimussuhteet kyseisen yhtiön kanssa;

         AKT-valtioiden sihteeristö

               54.

               muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvosteli varainhoitovuotta 2000 koskevassa vuosikertomuksessaan voimakkaasti AKT-valtioiden sihteeristöä sekä AKT-valtioiden sihteeristön rahoitusta koskevaa sopimusta vuosiksi 2000–2004, jonka komissio allekirjoitti 9. maaliskuuta 2000;

               55.

               palauttaa mieleen Euroopan parlamentin päätöslauselman, joka koskee vastuuvapauden myöntämistä talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 (18) ja jossa komissiota pyydettiin ilmoittamaan AKT-valtioiden sihteeristölle, että sen on kaikissa tapauksissa noudatettava Belgian tuomioistuinten tekemiä päätöksiä yhä vireillä olevista asioista;

               56.

               on tietoinen siitä, ettei AKT-valtioiden sihteeristö ole vielä noudattanut erästä Belgian tuomioistuinten tekemää päätöstä ja maksanut tuomioistuimen määräämiä korvauksia eräälle entiselle työntekijälleen, sillä se väittää AKT-valtioiden sihteeristön hakevan diplomaattista koskemattomuutta; panee merkille, että AKT-sihteeristö on valittanut päätöksestä Belgian Cour de Cassation -tuomioistuimeen; ei hyväksy sitä, että diplomaattinen koskemattomuus mahdollistaa AKT-sihteeristölle sen työnantajana omaamien velvoitteiden täyttämättä jättämisen;

               57.

               panee merkille, että nykyinen AKT-valtioiden sihteeristön rahoituksesta tehty sopimus päättyy vuoden 2004 lopussa; pyytää komissiota sisällyttämään seuraavaan rahoitussopimukseen järjestelmän, jonka ansiosta rahoitus keskeytyisi siinä tapauksessa, että AKT-valtioiden sihteeristö ei kunnioita Belgian tuomioistuimien lopullista päätöstä;

               58.

               pyytää komissiota ilmoittamaan vastuuvapauden myöntämisestä vastaavalle viranomaiselle 1. heinäkuuta 2004 mennessä, ovatko yhteydenotot AKT-valtioiden sihteeristöön tuottaneet tulosta sekä antamaan tietoja seuraavan AKT-valtioiden sihteeristön rahoitusta koskevan sopimusehdotuksen sisällöstä;

               59.

               kehottaa tilintarkastustuomioistuinta käsittelemään laajemmin huomioita, joita se esitti AKT-valtioiden sihteeristöstä varainhoitovuotta 2000 koskevassa vuosikertomuksessa; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta samalla tutkimaan, noudatetaanko yhteisten parlamentaaristen AKT–EU-edustajakokousten järjestelyissä moitteettoman varainhoidon periaatteita;

         Rauhanrahasto

               60.

               panee merkille AKT–EY-ministerineuvoston 11. joulukuuta 2003 tekemän päätöksen, jonka mukaan yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta myönnettävistä pitkän aikavälin kehitysmäärärahoista käytetään 250 miljoonaa euroa Afrikan rauhanrahaston perustamiseen;

               61.

               suhtautuu myönteisesti Afrikan rauhanrahaston perustamiseen, mutta on huolestunut siitä, että kyseisen rahaston varoja saatettaisiin käyttää alkuperäisten tarkoitusten vastaisesti esimerkiksi sotilaallisiin menoihin; kehottaa komissiota keskustelemaan Euroopan parlamentin kanssa Afrikan rauhanrahaston käytöstä yleisten kehitysyhteistyöpolitiikkojen määrittelyn yhteydessä;

               62.

               pyytää komissiota ilmoittamaan tilinpäätöksessä erikseen Afrikan rauhanrahastoon kohdennetut varat ja antamaan vastuuvapauden myöntämisestä vastaavalle elimelle tietoja – koko vuoden määristä ja hyvissä ajoin, jotta kaikki varat voidaan huomioida vastuuvapauden myöntämistä koskevaa päätöstä tehtäessä – kyseisten varojen hoidosta sekä rahastosta rahoitetuista erityistoimista;

         YKK

               63.

               panee merkille, että Cotonoun sopimuksen rahoituspöytäkirjassa 90 miljoonaa euroa on varattu YKK:lle (yritystoiminnan kehittämiskeskukselle, entiselle teollisuuden kehittämiskeskukselle); panee merkille, että YKK:n oikeudellinen asema on epäselvä, eikä sen tavoitteita ole määritelty selkeästi; pahoittelee, että hallinnoinnissa on vielä puutteita ja heikkouksia sisäisen ja ulkoisen valvonnan osalta huolimatta toistuvasta arvostelusta, jota eri tilintarkastuksissa on esitetty viime vuosien aikana; kehottaa komissiota ryhtymään jatkotoimiin komission omien tilintarkastusten yhteydessä esitetyn arvostelun sekä tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 2002 pohjalta.

      (1)  EUVL C 286, 28.11.2003, s. 325.

      (2)  EYVL C 277, 1.10.2001, s. 130.

      (3)  EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.

      (4)  EYVL L 191, 7.7.1998, s. 53.

      (5)  Ks. komission 16. toukokuuta 2000 laatima tiedonanto ulkoisen avun hallinnon uudistamisesta.

      (6)  Ks. Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskeva neuvoston ja komission lausuma, jonka yleisten asioiden neuvosto hyväksyi 10. marraskuuta 2000.

      (7)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

      (8)  EUVL C 26, 29.1.2004, s. 17.

      (9)  Ks. Cotonoun sopimuksen 61 artiklan 2 kohta.

      (10)  Ks. Euroopan parlamentin päätöslauselma (21–24 kohta), joka sisältää huomautukset päätökseen vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2001 (EUVL L 148, 16.6.2003, s. 3).

      (11)  Ks. komission vastaus kysymykseen nro 75 vastuuvapauden myöntämistä koskevassa asiakirjassa ”vastaukset komissiolle esitettyihin kysymyksiin – osa II” (PE 328.732/FIN2): ”Ei voida varmuudella sanoa, kuinka kattava AKT-valtioissa toimivilta EY:n lähetystöiltä saatu luettelo on.”

      (12)  Määrärahoista 2,9 miljardia euroa on vielä sitomatta, maksamatta olevat määrät ovat 8,4 miljardia euroa.

      (13)  Epänormaaleina maksamatta olevina määrinä voidaan pitää maksusitoumuksia, joista ei ole tehty sopimuksia tai joihin liittyviä maksuja ei ole suoritettu kahteen vuoteen, tai maksusitoumuksia, joista on sovittu ennen vuotta 1997 mutta joita ei ole vielä maksettu (ks. edellä mainittu komission tiedonanto kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston rahoituksesta vuonna 2002, kohta 3.1).

      (14)  Euroopan unionin kehitysyhteistyöpolitiikka, 2304. neuvoston (kehitysyhteistyö)kokouksen päätelmät, 10. marraskuuta 2000.

      (15)  Koulutukseen 4,1 prosenttia ja terveydenhuoltoon 3 prosenttia. Lukuihin sisältyy alakohtainen talousarviotuki.

      (16)  Koulutukseen 1 prosentti ja terveydenhuoltoon 4 prosenttia.

      (17)  Ks. vuosikertomus EY:n kehitysyhteistyöpolitiikasta ja vuoden 2002 ulkoisesta avusta, luku 3.

      (18)  EYVL L 158, 17.6.2002, s. 28.


title: Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, annettu 15 päivänä syyskuuta 2014 , Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden muuttamisesta

text:
               30.9.2014

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               C 340/3

         EUROOPAN PARLAMENTIN PUHEMIEHISTÖN PÄÄTÖS,
   annettu 15 päivänä syyskuuta 2014,
   Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden muuttamisesta
   2014/C 340/04
   EUROOPAN PARLAMENTIN PUHEMIEHISTÖ, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 223 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevat säännöt (1) (jäljempänä ’jäsenten asemaa koskevat säännöt’),
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin työjärjestyksen 10 ja 25 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Joillekin Euroopan parlamentin jäsenille maksetaan yhä edustajanpalkkiota, siirtymäkorvausta ja eläkettä kansallisista järjestelmistään, jotka he valitsivat vuonna 2009 jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 25 artiklan nojalla. Jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 26 artiklan 2 kohdan mukaisesti tämä päätös on ”lopullinen ja peruuttamaton”, ja samaisten sääntöjen 25 artiklan 1 kohdan mukaisesti sitä sovelletaan edustajantoimen koko keston ajan.

               (2)

               Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden (2) (jäljempänä ’soveltamisohjeet’) 81 artiklan 4 kohdan mukaisesti parlamentti korvaa sairauskuluja entiselle jäsenelle, joka saa eläkettä kansallisesta järjestelmästä ja jolla ei ole muuta ensisijaista sairausvakuutussuojaa.

               (3)

               Soveltamisohjeiden 81 artiklan 4 kohdan määräykset ovat osoittautuneet riittämättömiksi kattamaan kaikki tilanteet, joissa jäsenen olisi oltava oikeutettu hakemaan sairauskulukorvauksia parlamentilta.

               (4)

               Jos jäsenellä todetaan toimikautensa aikana vakavaksi määritelty sairaus, joka estää häntä hoitamasta edustajantointaan toimikauden loppuun asti, parlamentin olisi tiettyjen edellytysten täyttyessä varmistettava, että tarvittavaa meneillään olevaa hoitoa voidaan jatkaa niin kauan kuin se on lääketieteellisesti tarpeen.

               (5)

               Sairauskulujen korvaaminen olisi rajoitettava tapauksiin, joissa vakavan sairauden on aiheuttanut toimikauden aikainen tapahtuma, joka on estänyt jäsentä hoitamasta edustajantointaan toimikauden päättymiseen saakka, ja joissa parlamentti on määritellyt sairauden vakavaksi jäsenen vielä hoitaessa edustajantointaan ja hoito on aloitettu jäsenen vielä hoitaessa edustajantointaan.

               (6)

               Jos kansallinen järjestelmä kattaa osan sairauskuluista, parlamentin korvausvastuun näistä kuluista olisi oltava ainoastaan täydentävä,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Lisätään soveltamissääntöjen 81 artiklaan kohta seuraavasti:

      ”5.   Entiselle jäsenelle, joka saa kansallista eläkettä jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 25 tai 29 artiklan mukaisesti ja jolla on vakavaksi määritelty sairaus, korvataan meneillään olevan hoidon jatkamisesta aiheutuvat sairauskulut näissä soveltamisohjeissa vahvistetuin edellytyksin, jos

                  a)

                  vakavan sairauden on aiheuttanut toimikauden aikainen tapahtuma, joka on estänyt jäsentä hoitamasta edustajantointaan toimikauden päättymiseen saakka,

                  b)

                  parlamentti on määritellyt sairauden vakavaksi jäsenen vielä hoitaessa edustajantointaan ja

                  c)

                  hoito on aloitettu jäsenen vielä hoitaessa edustajantointaan.

            Jos entisen jäsenen mahdollinen ensisijainen sairausvakuutus ei kata kaikkia sairauskuluja, tätä oikeutta sovelletaan täydentävästi vain tällaisiin kattamattomiin sairauskuluihin.”

   2 artikla
   1.   Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   2.   Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2014.

      (1)  Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen vahvistamisesta 28 päivänä syyskuuta 2005 tehty Euroopan parlamentin päätös 2005/684/EY, Euratom (EUVL L 262, 7.10.2005, s. 1).

      (2)  Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista 19 päivänä toukokuuta ja 9 päivänä heinäkuuta 2008 tehty Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös (EUVL C 159, 13.7.2009, s. 1).


title: 2005/25/EY, Euratom: Neuvoston päätös, tehty 21 päivänä kesäkuuta 2004, talous- ja sosiaalikomitean ruotsalaisen jäsenen nimeämisestä

text:
               19.1.2005

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 15/8

         NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   tehty 21 päivänä kesäkuuta 2004,
   talous- ja sosiaalikomitean ruotsalaisen jäsenen nimeämisestä
   (2005/25/EY, Euratom)
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 259 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 167 artiklan,
   ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean jäsenten nimeämisestä 21 päivänä syyskuuta 2002 alkavaksi ja 20 päivänä syyskuuta 2006 päättyväksi toimikaudeksi 17 päivänä syyskuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/758/EY, Euratom (1),

         ottaa huomioon Ruotsin hallituksen esittämän ehdokkaan,
   sekä saatuaan Euroopan unionin komission lausunnon,
   ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   Ainoa artikla
   Nimetään Thomas JANSON talous- ja sosiaalikomitean jäseneksi Uno WESTERLUNDin tilalle tämän jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 20 päivään syyskuuta 2006.

      Tehty Luxemburgissa 21 päivänä kesäkuuta 2004.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         J. WALSH

      (1)  EYVL L 253, 21.9.2002, s. 9.


Avis juridique important

|

31985D0071

85/71/ETY: Komission päätös, tehty 21 päivänä joulukuuta 1984, vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkitsemistä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY mukaisesti ilmoitettujen kemiallisten aineiden luettelosta

Virallinen lehti nro L 030 , 02/02/1985 s. 0033 - 0034 Suomenk. erityispainos Alue 13 Nide 14 s. 0150  Espanjank. erityispainos: Luku 13 Nide 18 s. 0196  Ruotsink. erityispainos Alue 13 Nide 14 s. 0150  Portugalink. erityispainos: Luku 13 Nide 18 s. 0196

KOMISSION PÄÄTÖS,tehty 21 päivänä joulukuuta 1984,vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkitsemistä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY mukaisesti ilmoitettujen kemiallisten aineiden luettelosta (85/71/ETY)EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jokaottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkitsemistä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 27 päivänä kesäkuuta 1967 annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 79/831/ETY(2), ja erityisesti sen 13 artiklan,sekä katsoo, ettädirektiivin 67/548/ETY 13 artiklan 2 kohdassa säädetään, että komissio pitää luetteloa direktiivin mukaisesti ilmoitetuista aineista,direktiivin 67/548/ETY 13 artiklan 3 kohdassa säädetään, että luettelon muoto ja siihen tarkoitetut tiedot määritetään 21 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti,olisi julkaistava luettelo direktiivin 67/548/ETY tavoitteiden mukaisesti, nimittäin ihmisten ja ympäristön suojelemiseksi mahdollisilta vaaroilta, joita uusien aineiden markkinoille saattaminen voi aiheuttaa, jatässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet ovat vaarallisten aineiden ja valmisteiden kaupan teknisten esteiden poistamiseksi annetujen direktiivien mukauttamista teknüka kehitykseen käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaKomission direktiivin 67/548/ETY 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti pitämä luettelo kemiallisista aineista, jäljempänä "luettelo", laaditaan liitteessä olevien määräysten mukaisesti.2 artiklaDirektiivin 67/548/ETY 6 artiklan mukaisesti ennen Einecs-luettelon julkaisuvuoden heinäkuun 1 päivää ilmoitettujen kemiallisten aineiden luettelo julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa viimeistään kyseisen vuoden 31 päivänä joulukuuta. Muutokset julkaistaan joka vuosi, viimeistään 31 päivänä joulukuuta, Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja ne kattavat ajanjakson edellisen vuoden 1 päivästä heinäkuuta julkaisuvuoden 30 päivään kesäkuuta.Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 1984.Komission puolestaKarl-Heinz NARJESKomission jäsen(1) EYVL N:o 196,16.8.1967, s. 1(2) EYVL N:o L 259, 15.10.1979, s. 10LIITEMenetelmä luettelon laatimiseksi1. Komissio laatii ja pitää luetteloa direktiivin 9 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimittamien tietojen perusteella.2. Jokaisesta luetteloidusta aineesta merkitään seuraavat tiedot:- ilmoituksen numero- aineen tunnistetiedot.Lisäksi vaarallisista aineista on luettelossa direktiivin 4 artiklan mukaisesti luokitus, sen jälkeen kun se on merkitty mainitun direktiivin liitteeseen I ETY-numerollaan.3. Jollei 4 kohdasta muuta johdu, aineen tunnistetietoina merkitään:- kauppanimi- kansainvälisen puhtaan ja sovelletun kemian liiton (IUPAC) nimikkeistön mukainen kemiallinen nimi.4. Kun jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen direktiivin 11 artiklaa sovellettaessa sitä pyytää, voidaan aineen tunnistetietoina merkitä ainoastaan ilmoittajan antama kauppanimi direktiivin 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti.Kun on kyse vaarallisesta aineesta, aineen tunnistetiedot voivat olla näin merkittyinä kunnes aine lisätään direktiivin liitteeseen I. Kun se on kirjattu liitteeseen I, siellä olevat nimitykset lisätään luetteloon.Kun on kyse aineesta, jota ei ole luokiteltu vaaralliseksi, aineen tunnistetiedot voivat olla näin merkittyinä korkeintaan kolmen vuoden ajan sen ensimmäisestä esiintymisestä luettelossa. Kuitenkin, direktiivin 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti, kun toimivaltaisen viranomaisen, jota asia koskee, mielestä aineen kansainvälisen puhtaan ja sovelletun kemian liiton (IUPAC) nimikkeistön mukainen kemiallinen nimi paljastaa kaupallista hyödyntämistä tai valmistusta koskevia tietoja, aine kirjataan pelkällä kauppanimellään niin pitkään, kuin toimivaltaisen viranomaisen mielestä on tarpeen.Komission julistusKomissio alkaa järjestelmällisesti käyttää, aina kun se on mahdollista, IUPAC:n nimikkeistön mukaista nimeä sisällyttäessään uusia vaarallisia aineita direktiivin liitteeseen I.


title: Neuvoston päätös (YUTP) 2017/348, annettu 27 päivänä helmikuuta 2017, Euroopan unionin Kosovoon (Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 (1999) ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen. ) nimitetyn erityisedustajan toimeksiannon jatkamisesta

text:
                  28.2.2017

                  FI

                  Euroopan unionin virallinen lehti

                  L 50/75

            NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2017/348,
      annettu 27 päivänä helmikuuta 2017,
      Euroopan unionin Kosovoon (*1) nimitetyn erityisedustajan toimeksiannon jatkamisesta
      EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
      ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 33 artiklan ja 31 artiklan 2 kohdan,
      ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
      sekä katso seuraavaa:

                  (1)

                  Neuvosto hyväksyi 4 päivänä elokuuta 2016 päätöksen (YUTP) 2016/1338 (1) Euroopan unionin Kosovoon nimitetyn erityisedustajan toimeksiannon jatkamista koskevan päätöksen (YUTP) 2015/2052 muuttamisesta, jolla Nataliya APOSTOLOVA nimitettiin Euroopan unionin erityisedustajaksi, jäljempänä ’erityisedustaja’, Kosovoon. Erityisedustajan toimeksianto päättyy 28 päivänä helmikuuta 2017.

                  (2)

                  Erityisedustajan toimeksiantoa olisi jatkettava 16 kuukaudella.

                  (3)

                  Erityisedustaja toteuttaa toimeksiantonsa tilanteessa, joka voi huonontua ja joka saattaa vaarantaa perussopimuksen 21 artiklassa määritettyjen unionin ulkoisen toiminnan tavoitteiden saavuttamisen,

            ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
      1 artikla
      Euroopan unionin erityisedustaja
      Jatketaan erityisedustajaksi nimitetyn Nataliya APOSTOLOVAn toimeksiantoa 30 päivään kesäkuuta 2018. Neuvosto voi poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean (PTK) arvioinnin perusteella ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan, jäljempänä ’korkea edustaja’, ehdotuksesta päättää, että erityisedustajan toimeksianto päätetään aikaisemmin.
      2 artikla
      Poliittiset tavoitteet
      Erityisedustajan toimeksianto perustuu unionin Kosovoa koskevan politiikan tavoitteisiin. Niihin sisältyy johtava asema vakaan, elinvoimaisen, rauhallisen, demokraattisen ja monikansaisen Kosovon tukemisessa, alueen vakauden lujittaminen sekä alueellisen yhteistyön ja hyvien naapuruussuhteiden edistäminen Länsi-Balkanilla, oikeusvaltioperiaatteeseen ja vähemmistöjen ja kulttuuri- ja uskonnollisen perinnön suojelemiseen sitoutuneen Kosovon tukeminen, Kosovon Eurooppa-perspektiivin ja unioniin lähentymisen tukeminen aluetta koskevan perspektiivin mukaisesti sekä Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Kosovon välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen (2), jäljempänä ’vakautus- ja assosiaatiosopimus’, ja neuvoston päätöksen (EU) 2015/1988 (3) mukaisesti sekä asiaan liittyvissä neuvoston päätelmissä esitetyllä tavalla.
      3 artikla
      Toimeksianto
      Näiden poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi erityisedustajan toimeksiantona on:

                  a)

                  tarjota unionin neuvoja ja tukea poliittisessa prosessissa;

                  b)

                  edistää unionin toiminnan yleistä poliittista yhteensovittamista Kosovossa;

                  c)

                  lujittaa unionin läsnäoloa kaikkialla Kosovossa sekä varmistaa sen johdonmukaisuus ja tehokkuus;

                  d)

                  antaa paikallista poliittista ohjausta Kosovossa toteutettavan Euroopan unionin oikeusvaltio-operaation (EULEX KOSOVO) johtajalle, myös täytäntöönpanoa koskeviin velvoitteisiin liittyvien kysymysten poliittisten näkökohtien osalta;

                  e)

                  varmistaa unionin toimien johdonmukaisuus ja yhtenäisyys Kosovossa, myös ohjaamalla EULEX-operaation siirtymävaiheen toteutusta paikallisesti, jotta tehtävät voitaisiin lopulta siirtää tilanteen mukaan erityisedustajan tai EU:n toimistolle ja/tai paikallisviranomaisille;

                  f)

                  tukea Kosovon Eurooppa-perspektiiviä ja lähentymistä unioniin aluetta koskevan perspektiivin mukaisesti sekä vakautus- ja assosiaatiosopimuksen ja päätöksen (EU) 2015/1988 mukaisesti kohdennetun julkisen tiedonvälityksen ja sellaisten unionin tiedotustoimien avulla, joiden tarkoituksena on varmistaa Kosovon väestön tietämys ja tuki unioniin liittyvissä asioissa EULEX-operaation työ mukaan lukien;

                  g)

                  valvoa, tukea ja helpottaa kaikin erityisedustajan käytettävissä olevien keinoin ja välinein sekä EU:n Kosovon-toimiston tuella poliittisten, taloudellisten ja eurooppalaisten painopisteiden kehittymistä asiaan liittyvät institutionaaliset toimivaltuudet ja tehtävät huomioon ottaen, ja tukea vakautus- ja assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa, muun muassa EU-uudistusohjelman kautta;

                  h)

                  vaikuttaa osaltaan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen kehittämiseen ja vahvistamiseen Kosovossa, myös naisten ja lasten kohdalla sekä vähemmistöjen suojelun osalta, unionin ihmisoikeuspolitiikan ja ihmisoikeuksia koskevien unionin suuntaviivojen mukaisesti;

                  i)

                  avustaa unionin tukeman Belgradin ja Pristinan välisen vuoropuhelun täytäntöönpanossa;

                  j)

                  tukea tarvittaessa asiantuntijalautakuntien ja erikoissyyttäjänviraston toimeksiantoa muun muassa viestinnällä ja suhdetoiminnalla.

            4 artikla
      Toimeksiannon toteuttaminen
      1.   Erityisedustaja vastaa toimeksiannon toteuttamisesta korkean edustajan alaisuudessa.
      2.   PTK ylläpitää erityisiä suhteita erityisedustajaan ja toimii tämän ensisijaisena yhteyspisteenä neuvostoon. PTK huolehtii erityisedustajan strategisesta ja poliittisesta ohjauksesta tämän toimeksiannon puitteissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta korkean edustajan toimivaltaa.
      3.   Erityisedustaja sovittaa toimensa tiiviisti yhteen Euroopan ulkosuhdehallinnon ja sen asiaankuuluvien yksiköiden kanssa.
      5 artikla
      Rahoitus
      1.   Erityisedustajan toimeksiantoon liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje 1 päivänä maaliskuuta 2017 alkavalle ja 30 päivänä kesäkuuta 2018 päättyvälle kaudelle on 3 615 000 euroa.
      2.   Menoja hallinnoidaan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavien menettelyjen ja sääntöjen mukaisesti. Luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt voivat osallistua erityisedustajan hankintamenettelyihin rajoituksetta. Lisäksi erityisedustajan ostamiin tavaroihin ei sovelleta alkuperäsääntöjä.
      3.   Erityisedustajan ja komission välillä tehdään sopimus menojen hallinnoinnista. Erityisedustaja on tilivelvollinen komissiolle kaikista menoista.
      6 artikla
      Avustajaryhmän perustaminen ja kokoonpano
      1.   Erityisedustajan avuksi osoitetaan henkilöstöä avustamaan erityisedustajaa hänen toimeksiantonsa toteuttamisessa ja edistämään kaikkien Kosovossa toteutettavien unionin toimien yhdenmukaisuutta, näkyvyyttä ja tehokkuutta. Erityisedustaja vastaa avustajaryhmänsä muodostamisesta toimeksiantonsa ja siihen varattujen käytettävissä olevien taloudellisten resurssien asettamissa rajoissa. Avustajaryhmällä on oltava asiantuntemusta toimeksiantoon kuuluvista poliittisista erityiskysymyksistä. Erityisedustajan on viipymättä ilmoitettava neuvostolle ja komissiolle avustajaryhmänsä kulloinenkin kokoonpano.
      2.   Jäsenvaltiot, unionin toimielimet ja Euroopan ulkosuhdehallinto voivat esittää, että henkilöstöä lähetetään työskentelemään erityisedustajan kanssa. Tällaisen lähetetyn henkilöstön palkat maksaa lähettävä jäsenvaltio, lähettävä unionin toimielin tai Euroopan ulkosuhdehallinto. Myös jäsenvaltioiden unionin toimielimiin tai Euroopan ulkosuhdehallintoon lähettämiä asiantuntijoita voidaan asettaa työskentelemään erityisedustajan kanssa. Sopimuspohjaiseen kansainväliseen henkilöstöön kuuluvien on oltava jäsenvaltioiden kansalaisia.
      3.   Kaikki lähetetyt työntekijät pysyvät hallinnollisesti asianomaisen lähettävän jäsenvaltion, lähettävän unionin toimielimen tai Euroopan ulkosuhdehallinnon alaisina sekä suorittavat tehtävänsä ja toimivat erityisedustajan toimeksiannon mukaisesti.
      7 artikla
      Erityisedustajan ja hänen henkilöstönsä erioikeudet ja vapaudet
      Erityisedustajan ja hänen henkilöstönsä jäsenten hoitaman tehtävän loppuun saattamisen ja joustavan suorittamisen edellyttämät erioikeudet, vapaudet ja muut takuut sovitaan tilanteen mukaan yhdessä vastaanottajapuolten kanssa. Jäsenvaltiot ja Euroopan ulkosuhdehallinto antavat tätä varten kaiken tarvittavan tuen.
      8 artikla
      EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen turvaaminen
      1.   Erityisedustajan ja hänen avustajaryhmänsä jäsenten on noudatettava neuvoston päätöksessä 2013/488/EU (4) vahvistettuja turvallisuutta koskevia periaatteita ja vähimmäisvaatimuksia.
      2.   Korkealla edustajalla on valtuudet luovuttaa EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamiseksi annettuja turvallisuussääntöjä noudattaen kyseessä olevaa toimintaa varten laadittuja EU:n turvallisuusluokiteltuja tietoja ja asiakirjoja Natolle/KFOR-joukoille turvallisuusluokkaan ”CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL” asti.
      3.   Korkealla edustajalla on valtuudet luovuttaa erityisedustajan toimintaan liittyvien tarpeiden mukaisesti ja EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamiseksi annettuja turvallisuussääntöjä noudattaen kyseessä olevaa toimintaa varten laadittuja EU:n turvallisuusluokiteltuja tietoja ja asiakirjoja Yhdistyneille kansakunnille (YK) ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle (Etyj) turvallisuusluokkaan ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED” asti. Tätä varten tehdään paikallisia järjestelyjä.
      4.   Korkealla edustajalla on valtuudet luovuttaa tähän päätökseen osallistuville kolmansille osapuolille tätä toimintaa koskeviin neuvoston keskusteluihin liittyviä EU:n turvallisuusluokittelemattomia asiakirjoja, joita koskee neuvoston työjärjestyksen 6 artiklan 1 kohdan mukainen salassapitovelvollisuus.
      9 artikla
      Tiedonsaanti ja logistiikkatuki
      1.   Jäsenvaltiot, komissio ja neuvoston pääsihteeristö varmistavat, että erityisedustaja saa kaikki olennaiset tiedot.
      2.   Unionin edustusto ja/tai jäsenvaltiot antavat tarvittaessa logistiikkatukea alueella.
      10 artikla
      Turvallisuus
      Erityisedustaja toteuttaa perussopimuksen V osaston nojalla unionin ulkopuolisiin operaatioihin lähetetyn henkilöstön turvallisuutta koskevan unionin politiikan mukaisesti kaikki kohtuudella toteutettavissa olevat toimenpiteet toimeksiantonsa mukaisesti ja vastuualueen turvallisuustilanteen perusteella suoraan alaisuudessaan olevan koko henkilöstön turvallisuuden edistämiseksi, erityisesti siten, että hän

                  a)

                  laatii Euroopan ulkosuhdehallinnon ohjeisiin perustuvan erityisen turvallisuussuunnitelman, joka käsittää henkilöstön turvalliseen siirtymiseen vastuualueelle ja sen sisällä ja turvallisuutta vaarantavien tilanteiden hallintaan sovellettavat erityiset fyysiset, organisatoriset ja menettelyä koskevat turvallisuustoimenpiteet, sekä valmius- ja evakuointisuunnitelman;

                  b)

                  varmistaa, että kaikilla unionin ulkopuolelle lähetetyillä henkilöstön jäsenillä on vastuualueen olosuhteiden edellyttämä korkean riskin kattava vakuutusturva;

                  c)

                  varmistaa, että kaikille unionin ulkopuolelle lähetetyille erityisedustajan avustajaryhmän jäsenille, myös paikalta palvelukseen otetulle henkilöstölle, annetaan joko ennen vastuualueelle saapumista tai heti saapumisen yhteydessä Euroopan ulkosuhdehallinnon tuolle alueelle antamaan riskiluokitukseen perustuva asianmukainen turvallisuuskoulutus;

                  d)

                  varmistaa, että kaikki säännöllisten turvallisuusarviointien pohjalta annetut suositukset pannaan täytäntöön, ja antaa operaation edistymistä ja toimeksiannon toteuttamista koskevien selvitysten yhteydessä neuvostolle, korkealle edustajalle ja komissiolle kirjallisia raportteja suositusten täytäntöönpanosta ja muista turvallisuusasioista.

            11 artikla
      Raportointi
      Erityisedustaja raportoi suullisesti ja kirjallisesti säännöllisin väliajoin korkealle edustajalle. Erityisedustaja raportoi säännöllisin väliajoin PTK:lle. Erityisedustaja raportoi tarvittaessa myös neuvoston työryhmille. Säännöllisesti toimitettavat raportit jaetaan COREU-verkoston kautta. Erityisedustaja voi antaa selvityksiä ulkoasiainneuvostolle. Erityisedustaja voi osallistua tietojen antamiseen Euroopan parlamentille perussopimuksen 36 artiklan mukaisesti.
      12 artikla
      Toimien yhteensovittaminen
      1.   Erityisedustaja edistää unionin toimien yhtenäisyyttä, johdonmukaisuutta ja tehokkuutta ja auttaa varmistamaan, että kaikkia unionin välineitä ja jäsenvaltioiden toimia käytetään johdonmukaisella tavalla unionin poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Erityisedustajan toimet sovitetaan yhteen komission toimien kanssa sekä tilanteen mukaan alueella toimivien muiden erityisedustajien toimien kanssa. Erityisedustaja tiedottaa säännöllisesti toiminnastaan jäsenvaltioiden edustustoille ja unionin edustustoille.
      2.   Paikan päällä on pidettävä yllä tiiviitä suhteita alueella olevien asiaankuuluvien jäsenvaltioiden edustustojen päälliköihin ja unionin edustustojen päälliköihin. Näiden on parhaalla mahdollisella tavalla pyrittävä avustamaan erityisedustajaa toimeksiannon toteuttamisessa. Erityisedustaja antaa paikallista poliittista ohjausta EULEX KOSOVOn johtajalle, myös täytäntöönpanoa koskeviin velvoitteisiin liittyvien kysymysten poliittisten näkökohtien osalta. Erityisedustaja ja siviilioperaatioiden komentaja kuulevat tarvittaessa toisiaan.
      3.   Erityisedustaja pitää myös yhteyttä asiaan liittyviin paikallisiin elimiin sekä muihin paikalla oleviin kansainvälisiin ja alueellisiin toimijoihin.
      4.   Erityisedustaja huolehtii yhdessä muiden paikalla olevien unionin toimijoiden kanssa tiedon levittämisestä ja jakamisesta alueella olevien unionin toimijoiden keskuudessa, jotta tilannekuva ja -arviointi olisivat mahdollisimman yhteneväiset.
      13 artikla
      Avustaminen vaatimusten osalta
      Erityisedustaja ja hänen henkilöstönsä avustavat sellaisten tietojen hankkimisessa, joita käytetään vastattaessa aiempien Kosovoon nimitettyjen erityisedustajien toimeksiannoista mahdollisesti aiheutuviin vaatimuksiin ja velvoitteisiin, ja antavat tätä varten hallinnollista apua ja oikeuden tutustua asiaankuuluviin asiakirjoihin.
      14 artikla
      Uudelleentarkastelu
      Tämän päätöksen täytäntöönpanoa ja sen johdonmukaisuutta unionin samalla alueella toteuttamien muiden toimien kanssa tarkastellaan säännöllisesti. Erityisedustaja antaa neuvostolle, korkealle edustajalle ja komissiolle toimeksiannossa saavutettua edistymistä koskevan selvityksen 30 päivään syyskuuta 2017 mennessä ja kattavan selvityksen toimeksiannon toteuttamisesta 31 päivään maaliskuuta 2018 mennessä.
      15 artikla
      Voimaantulo
      Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

         Tehty Brysselissä 27 päivänä helmikuuta 2017.

               Neuvoston puolesta

               Puheenjohtaja

            K. MIZZI

         (*1)  Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 (1999) ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.

         (1)  EUVL L 212, 5.8.2016, s. 109.

         (2)  EUVL L 71, 16.3.2016, s. 3.

         (3)  Neuvoston päätös (EU) 2015/1988, annettu 22 päivänä lokakuuta 2015, Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Kosovon välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta (EUVL L 290, 6.11.2015, s. 4).

         (4)  Neuvoston päätös 2013/488/EU, annettu 23 päivänä syyskuuta 2013, EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevista turvallisuussäännöistä (EUVL L 274, 15.10.2013, s. 1).