Avis juridique important

|

31999D0525

1999/525/EY: Neuvoston päätös, tehty 12 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan yhteisön ja Laon demokraattisen kansantasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevan sopimuksen tekemisestä

Virallinen lehti nro L 208 , 06/08/1999 s. 0001 - 0001

NEUVOSTON PÄÄTÖS,tehty 12 päivänä heinäkuuta 1999,Euroopan yhteisön ja Laon demokraattisen kansantasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevan sopimuksen tekemisestä(1999/525/EY)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:1) komissio on Euroopan yhteisön puolesta neuvotellut Euroopan yhteisön ja Laon demokraattisen kansantasavallan välisen tekstiilituotteiden kauppaa koskevan sopimuksen, joka parafoitiin 16 päivänä kesäkuuta 1998, ja2) tätä sopimusta on päätöksen 678/98/EY(1) nojalla sovellettu väliaikaisesti 1 päivästä joulukuuta 1998 sen tekemiseksi tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamiseen asti,OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaHyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Laon demokraattisen kansantasavallan välinen tekstiilituotteiden kauppaa koskeva sopimus.Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa sopimus yhteisöä sitovasti.Tehty Brysselissä 12 päivänä heinäkuuta 1999.Neuvoston puolestaS. NIINISTÖPuheenjohtaja(1) EYVL L 321, 30.11.1998, s. 41.


title: Neuvoston päätös 2009/907/YUTP, tehty 8 päivänä joulukuuta 2009 , Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä, hyväksytyn yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP muuttamisesta

text:
               9.12.2009

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 322/27

      NEUVOSTON PÄÄTÖS 2009/907/YUTP,
   tehty 8 päivänä joulukuuta 2009,
   Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä, hyväksytyn yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP muuttamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Neuvosto hyväksyi 10 päivänä marraskuuta 2008 yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä (1).

               (2)

               Operaation ensimmäisenä vuotena saatujen kokemusten perusteella yhteistä toimintaa 2008/851/YUTP olisi muutettava, jotta Euroopan unionin johtamat merivoimat voisivat osallistua kalastustoiminnan valvontaan Somalian rannikkovesillä.

               (3)

               Merirosvous ja aseelliset ryöstöt Somalian rannikkovesillä ovat edelleen uhka kyseisellä alueella merenkululle ja erityisesti Maailman elintarvikeohjelman elintarvikeavun toimittamiselle Somalian väestölle.

               (4)

               Näin ollen operaation voimassaoloa on tarpeen jatkaa vielä vuodella.

               (5)

               Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 30 päivänä marraskuuta 2009 päätöslauselman 1897 (2009).

               (6)

               Yhteinen toiminta 2008/851/YUTP olisi muutettava vastaavasti,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan yhteinen toiminta 2008/851/YUTP seuraavasti:

               a)

               lisätään 1 artiklaan kohta seuraavasti:
               ”3.   Lisäksi Atalanta osallistuu kalastustoiminnan valvontaan Somalian rannikkovesillä.”;

               b)

               korvataan 2 artiklan f alakohta seuraavasti:

                           ”f)

                           muodostaa yhteyksiä alueella toimiviin järjestöihin ja yhteisöihin, jotka toimivat Somalian rannikkovesillä tapahtuvien merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen torjumiseksi, erityisesti OEF-operaation (Operation Enduring Freedom) puitteissa toimivaan merivoimaosastoon Combined Task Force 150, ja alueella tässä tarkoituksessa toimiviin valtioihin sekä toimii yhteistyössä näiden järjestöjen, yhteisöjen ja valtioiden kanssa;

                           g)

                           kun maissa on saavutettu riittävää edistymistä merenkulun voimavarojen kehittämisessä, tietojenvaihdon turvatoimet mukaan lukien, avustaa Somalian viranomaisia asettamalla saataville operaation aikana kerättyjä kalastustoimintaa koskevia tietoja.”;

               c)

               korvataan 16 artiklan 3 kohta seuraavasti:
               ”3.   EU:n sotilasoperaatio päättyy 12 päivänä joulukuuta 2010.”.

         2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
   3 artikla
   Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

      Tehty Brysselissä 8 päivänä joulukuuta 2009.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         C. BILDT

      (1)  EUVL L 301, 12.11.2008, s. 33.


C 227 E/44               FI                            Euroopan unionin virallinen lehti                                        21.9.2006
Tiistai, 27 päivänä syyskuuta 2005
                            Komission teksti                                                          Parlamentin tarkistukset
                                                                   Tarkistus 6
                                                                3 d artikla (uusi)
                                                                              3 d artikla
                                                                              Kun sopimuksen 7 artiklan 1 kohdassa vahvistetun sekako-
                                                                              mitean ensimmäinen kokous järjestetään, komissio tiedottaa
                                                                              Komorien viranomaisille laivanvarustajien edustajien osal-
                                                                              listumisesta sekakomitean seuraaviin kokouksiin.
               P6_TA(2005)0347
               Marios Matsakisin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskeva
               pyyntö
               Euroopan parlamentin päätös Marios Matsakisin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä
                                                  koskevasta pyynnöstä (2004/2194(IMM))
               Euroopan parlamentti, joka
               — ottaa huomioon Marios Matsakisin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevan
                    pyynnön, jonka Kyproksen tasavallan yleinen syyttäjä välitti 20. syyskuuta 2004 ja josta on saatu tieto
                    täysistunnossa 13. lokakuuta 2004,
               — ottaa huomioon kirjeen, josta ilmoitettiin täysistunnossa 14. lokakuuta 2004 ja jossa Marios Matsakis
                    kyseenalaisti yleisen syyttäjän toimivallan esittää pyyntö hänen parlamentaarisen koskemattomuutensa
                    pidättämiseksi,
               — ottaa huomioon Kyproksen tasavallan pysyvän edustajan Euroopan parlamentin puhemiehelle
                    13. lokakuuta 2004 ja 10. helmikuuta 2005 lähettämät kaksi kirjettä, joissa vahvistetaan yleisen syyt-
                    täjän toimivalta esittää pyyntö kyproslaisen EP:n jäsenen parlamentaarisen koskemattomuuden pidättä-
                    miseksi,
               — ottaa huomioon Kyproksen korkeimman oikeuden presidentin 16. kesäkuuta 2005 päivätyn kirjeen,
               — kuultuaan Marios Matsakisia työjärjestyksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti,
               — ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista 8. huhtikuuta 1965 tehdyn pöytä-
                    kirjan 10 artiklan sekä edustajien valitsemisesta Euroopan parlamenttiin yleisillä, välittömillä vaaleilla
                    20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,
               — ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964 ja 10. heinäkuuta 1986 (1)
                    antamat tuomiot,
               — ottaa huomioon Kyproksen tasavallan perustuslain 83 ja 113 pykälän,
               — ottaa huomioon työjärjestyksen 6 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan, erityisesti sen 4 kohdan,
               — ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0268/2005),
               1. panee merkille, että Kyproksen tasavallan perustuslain 83 ja 113 pykälän nojalla Kyproksen tasavallan
               yleinen syyttäjä on toimivaltainen viranomainen esittämään pyynnön jäsenen parlamentaarisen koskemat-
               tomuuden pidättämiseksi;
               (1) Asia 101/63, Wagner v. Fohrmann ja Krier, Kok. 1964, s. 195, suomenkielinen erityispainos I, s. 203, ja asia
                   149/85, Wybot v. Faure ym., Kok. 1986, s. 2391, suomenkielinen erityispainos VIII, s. 729.
 ---pagebreak--- 21.9.2006           FI                                  Euroopan unionin virallinen lehti                                       C 227 E/45
                                                                                Tiistai, 27 päivänä syyskuuta 2005
          2. päättää pidättää Marios Matsakisin parlamentaarisen koskemattomuuden sillä edellytyksellä, että koske-
          mattomuuden pidättäminen koskee ainoastaan nyt kysymyksessä olevan syyteasian käsittelyä ja että Marios
          Matsakisia ei saa ennen asiassa annettavaa lopullista tuomiota pidättää tai vangita eikä hän saa joutua sel-
          laisten toimenpiteiden kohteeksi, jotka estäisivät häntä hoitamasta edustajantoimeensa kuuluvia tehtäviä;
          3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön
          Kyproksen tasavallan yleiselle syyttäjälle.
          P6_TA(2005)0348
          Tietojen säilyttäminen rikosten, terrorismi mukaan lukien, torjumiseksi *
          Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma Ranskan tasavallan, Irlannin, Ruotsin kuningas-
          kunnan ja Yhdistyneen kuningaskunnan ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi yleisesti saata-
          villa olevien sähköisen viestinnän palvelujen tarjoamiseen liittyvien ja sen yhteydessä käsiteltyjen
          ja tallennettujen tietojen ja julkisia viestintäverkkoja koskevien tietojen säilyttämisestä rikosten ja
          rikollisten tekojen, terrorismi mukaan lukien, torjumiseksi, tutkimiseksi ja selvittämiseksi ja niistä
                           syytteeseen asettamiseksi (8958/2004 — C6-0198/2004 — 2004/0813(CNS))
          (Kuulemismenettely)
          Euroopan parlamentti, joka
          — ottaa huomioon Ranskan tasavallan, Irlannin, Ruotsin kuningaskunnan ja Yhdistyneen kuningaskunnan
               aloitteen (8958/2004) (1),
          — ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan b alakohdan,
          — ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan, jonka perusteella
               neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0198/2004),
          — ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,
          — ottaa huomioon työjärjestyksen 93, 51 ja 35 artiklan,
          — ottaa huomioon                kansalaisvapauksien   sekä   oikeus-    ja  sisäasioiden valiokunnan      mietinnön
               (A6-0174/2005),
          1. hylkää Ranskan tasavallan, Irlannin, Ruotsin kuningaskunnan ja Yhdistyneen kuningaskunnan aloit-
          teen;
          2. pyytää Ranskan tasavaltaa, Irlantia, Ruotsin kuningaskuntaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa peruutta-
          maan aloitteensa;
          3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä Ranskan tasa-
          vallan, Irlannin, Ruotsin kuningaskunnan ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksille.
          (1) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.


title: 2013/465/YUTP: Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean päätös EUMM Georgia/1/2013, annettu 13 päivänä syyskuuta 2013 , Georgiassa toteutettavan Euroopan unionin tarkkailuoperaation (EUMM Georgia) johtajan nimittämisestä

text:
               21.9.2013

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 251/12

         POLIITTISTEN JA TURVALLISUUSASIOIDEN KOMITEAN PÄÄTÖS EUMM GEORGIA/1/2013,
   annettu 13 päivänä syyskuuta 2013,
   Georgiassa toteutettavan Euroopan unionin tarkkailuoperaation (EUMM Georgia) johtajan nimittämisestä
   (2013/465/YUTP)
   POLIITTISTEN JA TURVALLISUUSASIOIDEN KOMITEA, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 38 artiklan kolmannen kohdan,
   ottaa huomioon Georgiassa toteutettavasta Euroopan unionin tarkkailuoperaatiosta, EUMM Georgia, 12 päivänä elokuuta 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/452/YUTP (1), ja erityisesti sen 10 artiklan 1 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Yhteisessä toiminnassa 2010/452/YUTP valtuutetaan poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea, jäljempänä 'PTK', Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 38 artiklan mukaisesti tekemään Georgiassa toteutettavan Euroopan unionin tarkkailuoperaation (EUMM Georgia) poliittista valvontaa ja strategista johtoa koskevat asiaankuuluvat päätökset, mukaan lukien päätös operaation johtajan nimittämisestä.

               (2)

               PTK hyväksyi 14 päivänä syyskuuta 2012 päätöksen EUMM Georgia/1/2012 (2) EUMM Georgian operaation johtajan Andrzej TYSZKIEWICZin toimeksiannon jatkamisesta 14 päivään syyskuuta 2013.

               (3)

               Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ehdotti 24 päivänä heinäkuuta 2013, että Toivo KLAAR nimitetään EUMM Georgian operaation johtajaksi 15 päivästä syyskuuta 201314 päivään joulukuuta 2014,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Nimitetään Toivo KLAAR Georgiassa toteutettavan Euroopan unionin tarkkailuoperaation, EUMM Georgia, johtajaksi 15 päivästä syyskuuta 201314 päivään joulukuuta 2014.
   2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

      Tehty Brysselissä 13 päivänä syyskuuta 2013.

            Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean puolesta

            Puheenjohtaja

         W. STEVENS

      (1)  EUVL L 213, 13.8.2010, s. 43.

      (2)  EUVL L 257, 25.9.2012, s. 15.


title: 2009/209/EY: Euroopan parlamentin päätös 22. huhtikuuta 2008 vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston (entinen Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006

text:
               31.3.2009

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 88/142

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS
   22. huhtikuuta 2008
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston (entinen Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006
   (2009/209/EY)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2006 (1),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston (entinen Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus) tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 sekä viraston vastaukset (2),
   ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2008 antaman suosituksen (5843/2008 — C6–0084/2008),
   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (4) ja erityisesti sen 21 artiklan,
   ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
   ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6–0113/2008),

               1.

               myöntää Euroopan unionin perusoikeusviraston (entinen Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus) johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006;

               2.

               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

               3.

               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin perusoikeusviraston (entinen Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus) johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

            Puhemies

         Hans-Gert PÖTTERING

            Pääsihteeri

         Harald RØMER

      (1)  EUVL C 261, 31.10.2007, s. 1.

      (2)  EUVL C 309, 19.12.2007, s. 6.

      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 88/143

         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
   22. huhtikuuta 2008
   joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston (entinen Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2006 (1),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston (entinen Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus) tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 sekä viraston vastaukset (2),
   ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2008 antaman suosituksen (5843/2008 — C6–0084/2008),
   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (4) ja erityisesti sen 21 artiklan,
   ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
   ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6–0113/2008),

               A.

               ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2006 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

               B.

               ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 24. huhtikuuta 2007 Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa

                           —

                           pani merkille, että keskus ei ollut alkanut soveltaa toimintojohtamista, vaikka sen käyttöönotosta on säädetty keskuksen varainhoitoasetuksessa ja vaikka sitä sovelletaan yleisen talousarvion osalta tulosseurannan parantamiseksi,

                           —

                           kehotti keskusta ottamaan käyttöön sen tavarahankintojen suunnittelua ja hallinnointia koskevan järjestelmän ja pani merkille, että keskus ei tarkasta säännöllisin väliajoin omaisuusluetteloaan,

                           —

                           pani merkille, että keskuksen sisäisessä valvontajärjestelmässä oli lukuisia puutteita ja että tehtävien erillään pitämistä koskevaa periaatetta ei ollut sovellettu tiukasti etenkään alkuunpano- ja tarkistustehtävien osalta;

   Yleiset huomautukset, jotka koskevat EU:n virastoihin liittyviä yleisluonteisia kysymyksiä ja ovat näin merkityksellisiä myös kunkin viraston vastuuvapausmenettelyn kannalta

               1.

               toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastamien 24 viraston ja muun hajautetun erillisviraston talousarvioiden kokonaismäärä vuonna 2006 oli 1 080,5 miljoonaa euroa (suurin oli Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvio, 271 miljoonaa euroa, ja pienin Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) talousarvio, viisi miljoonaa euroa);

               2.

               huomauttaa, että tilintarkastuksen ja nyt vastuuvapausmenettelyn kohteena olevien EU:n virastojen joukkoon kuuluu perinteisten sääntelyvirastojen lisäksi myös toimeenpanovirastoja, jotka on perustettu toteuttamaan tiettyjä ohjelmia, ja että menettely ulotetaan lähitulevaisuudessa koskemaan myös julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuutena perustettuja yhteisyrityksiä (yhteiset teknologia-aloitteet);

               3.

               panee parlamentin osalta merkille, että vastuuvapausmenettelyn piiriin kuuluvien virastojen lukumäärä on kehittynyt seuraavasti: varainhoitovuonna 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 sääntelyvirastoa ja 2 toimeenpanovirastoa (joihin ei ole laskettu mukaan kahta virastoa, joiden tilit Euroopan tilintarkastustuomioistuin tarkastaa mutta jotka kuuluvat sisäisen vastuuvapausmenettelyn piiriin);

               4.

               toteaa näin ollen, että tarkastus- ja vastuuvapausmenettelystä on tullut raskas ja kohtuuton suhteessa virastojen ja hajautettujen erillisvirastojen talousarvioiden suhteelliseen osuuteen; kehottaa asiasta vastaavaa valiokuntaa tarkastelemaan vastuuvapausmenettelyä laajasti uudelleen virastojen ja hajautettujen erillisvirastojen suhteen yksinkertaisemman ja rationaalisemman lähestymistavan laatimiseksi ottaen huomioon, että virastojen määrä kasvaa jatkuvasti ja että niistä jokainen tarvitsee tulevina vuosina erillisen vastuuvapautta koskevan mietinnön;

         Periaatteelliset huomautukset

               5.

               vaatii komissiota esittämään ennen uuden viraston perustamista tai olemassa olevan viraston uudistamista selkeät selvitykset seuraavista tekijöistä: viraston tyyppi, viraston tavoitteet, sisäinen hallintorakenne, tuotteet, palvelut, keskeiset menettelyt, kohderyhmä, viraston asiakkaat ja sidosryhmät, muodolliset suhteet ulkopuolisiin toimijoihin, talousarviovastuu, varainhoidon suunnittelu sekä henkilöstö ja henkilöstöpolitiikka;

               6.

               esittää, että kunkin viraston on noudatettava vuosittaista tulossopimusta, jonka asianomainen virasto ja asiasta vastaava pääosasto ovat laatineet ja jonka olisi sisällettävä tulevan vuoden päätavoitteet, rahoituskehys sekä selkeät indikaattorit tuloksen mittaamiseksi;

               7.

               vaatii, että tilintarkastustuomioistuin tai muu riippumaton tilintarkastaja tarkastaa virastojen toiminnan säännöllisesti (ja tapauskohtaisesti); katsoo, että tarkastusta ei pitäisi rajoittaa varainhoidon perinteisiin osatekijöihin ja julkisten varojen asianmukaiseen käyttöön vaan tarkastuksen olisi katettava myös hallinnon vaikuttavuus ja tehokkuus ja siinä olisi esitettävä arvostelu kunkin viraston varainhoidosta;

               8.

               katsoo, että tekniset vähennykset olisi tehtävä avoimina olevien virkojen perusteella, jos virasto yliarvioi jatkuvasti omat budjettitarpeensa; katsoo tämän johtavan pitkällä aikavälillä siihen, että virastoilla on vähemmän käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, mikä samalla merkitsee hallintokustannusten vähenemistä;

               9.

               pitää vakavana ongelmana, että useita virastoja arvostellaan muun muassa julkisia hankintoja koskevien sääntöjen, varainhoitoasetuksen ja henkilöstösääntöjen noudattamatta jättämisestä; katsoo tämän johtuvan lähinnä siitä, että useimmat säännökset ja varainhoitoasetus on räätälöity isommille toimielimille ja että useimmilla pienillä virastoilla ei ole tarvittavia vähimmäisresursseja näiden sääntelyvaatimusten toteuttamista varten; pyytää sen vuoksi komissiota pyrkimään nopeaan ratkaisuun, jolla tehokkuutta parannetaan ryhmittämällä yhteen eri virastojen hallinnolliset toiminnot tällaisten vähimmäisresurssien saavuttamiseksi (virastojen toimintaa sääntelevät perusasetukset ja niiden talousarvion riippumattomuus huomioon ottaen), tai laatimaan kiireellisesti virastoja koskevat erityiset säännöt (erityisesti täytäntöönpanosäännöt), joiden avulla ne voivat noudattaa vaatimuksia täysimääräisesti;

               10.

               vaatii, että laatiessaan alustavaa talousarvioesitystä komissio ottaa huomioon kunkin viraston tulokset talousarvion toteuttamisessa aikaisempina vuosina, erityisesti vuonna n-1, ja tarkistaa asianomaisen viraston pyytämiä määrärahoja sen mukaisesti; pyytää asiasta vastaavaa valiokuntaansa kunnioittamaan mainittua tarkistamista, ja jos komissio ei tarkista määrärahoja, tarkistamaan itse kyseisiä määrärahoja siten, että ne ovat sellaisella todenmukaisella tasolla, joka vastaa asianomaisen viraston hyödyntämiskykyä ja täytäntöönpanovalmiuksia;

               11.

               muistuttaa kehottaneensa varainhoitovuotta 2005 koskeneen vastuuvapauspäätöksensä yhteydessä komissiota esittämään viiden vuoden välein selvityksen kunkin toiminnassa olevan erillisviraston tuottamasta lisäarvosta; kehottaa kaikkia asianomaisia toimielimiä toteuttamaan tarvittavat toimet, jos jonkin erillisviraston ei todeta tuottavan lisäarvoa, ja muuttamaan kyseisen erillisviraston tehtävää tai lakkauttamaan viraston; panee merkille, että vuonna 2007 komissio ei toteuttanut yhtäkään arviointia; kehottaa, komissiota esittämään vähintään viisi tällaista arviointia ennen varainhoitovuotta 2007 koskevan vastuuvapauden myöntämistä alkaen vanhimmista virastoista;

               12.

               katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen suositukset olisi pantava täytäntöön viipymättä ja että virastoille olisi maksettava tukia suhteessa niiden todellisiin käteisvarojen tarpeisiin; katsoo lisäksi, että yleiseen varainhoitoasetukseen tehtävät muutokset olisi sisällytettävä virastoja koskevaan varainhoidon puiteasetukseen ja kunkin viraston erityiseen varainhoitoasetukseen;

         Raportointitietojen esittäminen

               13.

               toteaa, että virastojen kesken ei ole olemassa vakiolähestymistapaa siihen, kuinka virastot esittelevät toimintansa kyseisen varainhoitovuoden ajalta sekä tilinsä ja kertomukset talousarvio- ja varainhallinnosta, eikä siihen, olisiko viraston johtajan laadittava tarkastuslausuma; panee merkille, että kaikki virastot eivät ole erottaneet selvästi toisistaan a) viraston työn esittelyä kansalaisille ja b) teknistä raportointia talousarvio- ja varainhallinnosta;

               14.

               toteaa, että vaikka komission ohjeissa toimintakertomusten laatimisesta ei nimenomaisesti vaadita virastoja laatimaan tarkastuslausumaa, monet johtajat ovat kuitenkin tehneet niin vuoden 2006 osalta, ja yhdessä tapauksessa lausuma sisältää tärkeän varauman;

               15.

               palauttaa mieliin 12. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman (7) 27 kohdan, jossa se pyysi virastojen johtajia liittämään vastedes vuotuiseen toimintakertomukseensa, joka esitetään yhdessä taloutta ja hallintoa koskevien tietojen kanssa, lausuman toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, joka on samanlainen kuin komission pääjohtajien allekirjoittamat lausumat;

               16.

               kehottaa komissiota muuttamaan ohjeitaan virastoille vastaavasti;

               17.

               esittää lisäksi, että komissio tekisi yhteistyötä virastojen kanssa ja pyrkisi laatimaan yhtenäisen, kaikkiin virastoihin ja hajautettuihin erillisvirastoihin sovellettavan mallin, jossa erotetaan selvästi toisistaan

                           —

                           suurelle yleisölle tarkoitettu vuosikertomus elimen toimista, työstä ja saavutuksista,

                           —

                           tilinpäätös ja selvitys talousarvion toteuttamisesta,

                           —

                           komission pääjohtajien toimintakertomusten kaltainen toimintakertomus,

                           —

                           viraston johtajan allekirjoittama tarkastuslausuma sekä mahdolliset varaumat tai huomiot, joihin johtaja pitää tarpeellisena kiinnittää vastuuvapauden myöntävän viranomaisen huomiota;

         Tilintarkastustuomioistuimen yleiset havainnot

               18.

               panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon (vuosikertomuksen 10.29 kohta (8)), että komission yhteisön talousarviosta suorittamien avustusten kohdentaminen ei pohjaudu riittävän perusteltuihin arvioihin virastojen käteisvarojen tarpeesta ja että tämän vuoksi, ja seuraavaan varainhoitovuoteen siirrettyjen määrärahojen määrästä johtuen, virastoilla on hallussaan huomattavan paljon käteisvaroja; panee merkille myös tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, että virastoille olisi suoritettava avustuksia suhteessa niiden todellisiin käteisvarojen tarpeisiin;

               19.

               panee merkille, että neljätoista virastoa ei ollut vielä vuoden 2006 loppuun mennessä ottanut käyttöön ABAC-kirjanpitojärjestelmää (vuosikertomuksen 10.31 kohdan alaviite);

               20.

               panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen (vuosikertomuksen 1.25 kohta), jonka mukaan jotkin virastot kirjaavat käyttämättä jääneisiin lomapäiviin liittyvän menojäämän; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt varauksin tarkastuslausuman kolmen viraston osalta (Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus (Cedefop), Euroopan poliisiakatemia (CEPOL) ja Euroopan rautatievirasto) varainhoitovuoden 2006 osalta (vuonna 2005: Cedefop, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, Euroopan jälleenrakennusvirasto);

         Sisäinen tarkastus

               21.

               palauttaa mieliin, että varainhoitoasetuksen 185 artiklan 3 kohdan mukaan komission sisäinen tarkastaja on myös yhteisön talousarviosta avustusta saavien sääntelyvirastojen sisäinen tarkastaja; huomauttaa, että sisäinen tarkastaja antaa kertomukset kunkin viraston johtokunnalle ja johtajalle;

               22.

               kiinnittää huomiota sisäisen tarkastuksen vuosikertomukseen vuodelta 2006 sisältyvään varaumaan, joka kuuluu seuraavasti:
               ”Komission sisäinen tarkastaja ei henkilöstöresurssien puutteen takia pysty täyttämään asianmukaisesti varainhoitoasetuksen 185 artiklassa säädettyä velvollisuuttaan yhteisön elinten sisäisenä tarkastajana.”;

               23.

               panee kuitenkin merkille sisäisen tarkastajan vuoden 2006 toimintakertomukseen sisältyvän huomautuksen, jonka mukaan vuodesta 2007 lähtien komission sisäisen tarkastuksen osastolle myönnettyjen lisähenkilöstöresurssien myötä kaikissa toiminnassa olevissa sääntelyvirastoissa tehdään sisäinen tarkastus vuosittain;

               24.

               panee merkille, että niiden sääntely- ja toimeenpanovirastojen ja yhteisyritysten lukumäärä, jotka sisäisen tarkastuksen on tarkastettava varainhoitoasetuksen 185 artiklan mukaisesti, kasvaa jatkuvasti; kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle, onko sisäisellä tarkastuksella käytettävissään riittävästi henkilöstöresursseja suorittamaan vuotuisen tarkastuksen kaikissa näissä elimissä tulevina vuosina;

               25.

               huomauttaa, että asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti kunkin viraston on toimitettava vuosittain vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ja komissiolle johtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista; pyytää virastoja ilmoittamaan, onko näin toimittu, ja jos on, niin millä tavoin asia on hoidettu;

               26.

               panee merkille, mitä tulee etenkin pienten virastojen valmiuteen toteuttaa sisäisiä tarkastuksia, sisäisen tarkastajan Euroopan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle 14. syyskuuta 2006 tekemän ehdotuksen, jonka mukaan olisi sallittava, että pienet virastot toteuttavat sisäisen tarkastuksen ostopalveluna yksityiseltä sektorilta;

         Virastojen arviointi

               27.

               palauttaa mieliin parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman (9), josta sovittiin neuvottelumenettelyssä ennen 13. heinäkuuta 2007 pidettyä ECOFIN-neuvoston kokousta ja jossa pyydettiin toimittamaan i) luettelo virastoista, joiden tilit komissio aikoo tarkastaa ja ii) luettelo virastoista, joiden tilit on jo tarkastettu, sekä yhteenveto tärkeimmistä havainnoista;

         Kurinpitomenettelyt

               28.

               toteaa, että kokonsa vuoksi yksittäisille virastoille on vaikeaa perustaa tilapäisiä kurinpitolautakuntia, jotka koostuvat sopivaa uravaihetta edustavista henkilöstön jäsenistä, ja että komission tutkinta- ja kurinpitoelimellä (IDOC) ei ole toimivaltaa virastojen suhteen; kehottaa virastoja harkitsemaan virastojen välisen kurinpitolautakunnan perustamista;

         Luonnos toimielinten väliseksi sopimukseksi

               29.

               palauttaa mieliin komission esittämän luonnoksen toimielinten väliseksi sopimukseksi Euroopan unionin sääntelyvirastojen toimintakehyksestä (KOM(2005) 59), jonka tarkoituksena oli vahvistaa Euroopan unionin sääntelyvirastojen perustamista, rakennetta, toimintaa, arviointia ja valvontaa koskeva horisontaalinen kehys; pitää luonnosta asianmukaisena aloitteena pyrittäessä järkeistämään virastojen perustamista ja toimintaa; panee merkille komission hallintosaavutuksista vuonna 2006 laaditussa yhteenvedossa esitetyn toteamuksen (KOM(2007) 274, 3.1 luku), että vaikka neuvottelut keskeytyivät ehdotuksen julkaisemisen jälkeen, vuoden 2006 lopulla asiasta käynnistettiin uudelleen keskustelu neuvostossa; pitää valitettavana, että hyväksymisen suhteen ei ole pystytty edistymään enempää;

               30.

               panee tästä syystä tyytyväisenä merkille komission lupauksen, että se esittää tiedonannon sääntelyvirastojen tulevaisuudesta vuoden 2008 aikana;

         Omarahoitteiset virastot

               31.

               palauttaa mieliin, että kahdessa omarahoitteisessa virastossa hallintoneuvosto myöntää vastuuvapauden viraston johtajalle; panee merkille kummankin viraston merkittävät yhteenlasketut ylijäämät, jotka ovat kertyneet maksuista saatavista tuloista ja siirtyneet edellisiltä vuosilta:

                           —

                           sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston käteisvarat ja muut rahavarat: 281 miljoonaa euroa (10),

                           —

                           yhteisön kasvilajikeviraston käteisvarat ja muut rahavarat: 18 miljoonaa euroa (11);

         Erityiset huomautukset

               32.

               panee merkille tilintarkastusviraston todenneen vuotta 2006 koskevassa kertomuksessaan, että virasto siirsi 235 000 euroa osastosta III (toimintamäärärahat) osastoon I henkilöstömenot) kattaakseen väliaikaisesta henkilöstöstä aiheutuneet lisäkustannukset ja että siirron perusteita ei dokumentoitu viraston varainhoitoasetuksessa vaaditulla tavalla;

               33.

               panee merkille, että vuoden 2006 talousarvion tulosselvityksen mukaan virasto palautti 1 170 985 euron suuruisen ylijäämän komissiolle;

               34.

               palauttaa mieleen, että oikeus- ja sisäasioiden neuvosto sopi joulukuussa 2006 Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen tehtävien laajentamisesta ja sen muuttumisesta perusoikeusvirastoksi;

               35.

               pitää valitettavana, että vuosikertomuksessa ja vuosien 2006 ja 2007 työohjelmien tilinpäätöksissä on suhteellisen vähän tietoja talousarvion toteuttamisesta, taloudellisesta raportoinnista, riskeistä, arvioinneista ja tarkastuksista; kehottaa virastoa parantamaan taloudellisen raportointinsa laatua sekä julkistamaan vuotuisen toimintakertomuksensa internetsivustollaan;

               36.

               korostaa, että viraston on noudatettava palvelukseen ottoon liittyvissä menettelyissään henkilöstösääntöjä ja niissä asetettuja tavoitteita;

               37.

               panee tyytyväisenä merkille viraston pyrkimykset noudattaa tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia, ja kehottaa virastoa parantamaan edelleen varainhoitoaan.

      (1)  EUVL C 261, 31.10.2007, s. 1.

      (2)  EUVL C 309, 19.12.2007, s. 6.

      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (6)  EUVL L 187, 15.7.2008, s. 92.

      (7)  Euroopan parlamentin päätöslauselma, joka sisältää huomautukset päätökseen myöntää vastuuvapaus Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen johtajalle talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2003 (EUVL L 196, 27.7.2005, s. 127).

      (8)  EUVL C 273, 15.11.2007, s. 1.

      (9)  Neuvoston asiakirja DS 605/1/07 Rev1.

      (10)  Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 ja viraston vastaukset (EUVL C 309, 19.12.2007, s. 141).

      (11)  Kertomus yhteisön kasvilajikeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 sekä viraston vastaukset (EUVL C 309, 19.12.2007, s. 135).


Avis juridique important

|

32001D0221

2001/221/EY: Neuvoston päätös, tehty 12 päivänä maaliskuuta 2001, Euroopan yhteisön osallistumisesta lyijyn ja sinkin kansainväliseen tutkimusryhmään - lyijyn ja sinkin kansainvälisen tutkimusryhmän toimeksianto - lyijyn ja sinkin kansainvälisen tutkimusryhmän työjärjestys

Virallinen lehti nro L 082 , 22/03/2001 s. 0021 - 0027

Neuvoston päätös,tehty 12 päivänä maaliskuuta 2001,Euroopan yhteisön osallistumisesta lyijyn ja sinkin kansainväliseen tutkimusryhmään(2001/221/EY)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Lyijyn ja sinkin kansainvälisen tutkimusryhmän (International Lead and Zinc Study Group, ILZSG) toimeksianto hyväksyttiin ryhmän perustamisistunnossa, joka pidettiin Yhdistyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvoston suojeluksessa New Yorkissa toukokuussa 1959.(2) ILZSG toimii itsenäisesti autonomisena, Yhdistyneisiin Kansakuntiin kuuluvana hallitustenvälisenä organisaationa, joka tarjoaa jäsenilleen:a) täsmällistä ja ajantasaista tietoa lyijyn ja sinkin maailmanmarkkinoista; jab) säännöllistä hallitustenvälistä konsultointia lyijyn ja sinkin kansainvälisestä kaupasta ja muista asiaan liittyvistä jäsenmaille tärkeistä asioista.(3) ILZSG:n työ tehdään suureksi osaksi sen kuudessa komiteassa: pysyvä komitea, tilasto- ja ennustekomitea, kaivos- ja sulattamohankekomitea, kierrätyskomitea, kansainvälisen talouden komitea ja ympäristökomitea. Lisäksi on teollisuuden neuvoa-antava paneeli (Industry Advisory Panel), johon kuuluu lyijy- ja sinkkialan asiantuntijoita jäsenmaista ja jonka puheenjohtajana toimii tutkimusryhmän puheenjohtaja. Paneeli antaa neuvoja työryhmän jäsenille, ja sitä on mahdollista kuulla.(4) Yhdistyneiden Kansakuntien Perushyödykerahasto on tunnustanut ILZSG:n kansainväliseksi perushyödyke-elimeksi, mikä antaa ryhmälle oikeuden hakea Perushyödykerahastosta rahoitusta kehityshankkeille.(5) Hallituksia ja WTO:n/GATTin sopimuspuolia on pyydetty ilmoittamaan Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille siitä, että ne hyväksyvät toimeksiannon ja työjärjestyksen ILZSG:n työjärjestyksen 1 kohdan mukaisesti.(6) ILZSG saa rahoituksensa jäseninä olevien maiden hallituksilta. Maksuosuudet lasketaan jakamalla puolet talousarviosta tasan jäsenmaiden välillä ja toinen puolikas suhteessa jokaisen maan lyijy- ja sinkkikaupan kokonaismäärään.(7) Useat yhteisön jäsenvaltiot osallistuvat jo ILZSG:n työhön,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaYhteisö hyväksyy lyijyn ja sinkin kansainvälisen tutkimusryhmän toimeksiannon ja työjärjestyksen.Yhteisö tallettaa hyväksymiskirjat Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin huostaan.Toimeksiannon ja työjärjestyksen teksti ovat tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja on oikeutettu nimeämään henkilöt, joilla on valtuudet tallettaa hyväksymiskirjat yhteisön puolesta.Tehty Brysselissä 12 päivänä maaliskuuta 2001.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaB. RingholmLIITE ILYIJYN JA SINKIN KANSAINVÄLISEN TUTKIMUSRYHMÄN TOIMEKSIANTOKokoonpano1. Lyijyn ja sinkin tutkimusryhmän jäseniä voivat olla Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenvaltioiden hallitukset tai alalla toimivat erityisjärjestöt tai tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen sopimuspuolet, jotka katsovat lyijyn ja sinkin tuotannolla, kulutuksella tai kaupalla olevan niille huomattavaa merkitystä.Tehtävät2. Ryhmä tarjoaa tilaisuuksia asianmukaiseen hallitustenväliseen konsultointiin lyijyn ja sinkin tai jommankumman tuotteen kansainvälisen kaupan alalla sekä toteuttaa tarpeellisiksi katsomansa tutkimukset lyijyn ja sinkin tilanteesta maailmassa ottaen erityisesti huomioon suosituksen toimittaa jatkuvasti täsmällistä tietoa tarjonnasta ja kysynnästä sekä niiden todennäköisestä kehityksestä. Tutkimusryhmä järjestää tätä tarkoitusta varten tilastotietojen keruun ja toimittamisen käyttäen mahdollisuuksien mukaan olemassa olevia lähteitä.3. Ryhmä tarkastelee tarpeen mukaan ratkaisuja kaikkiin lyijyn tai sinkin markkinoilla esiintyviin tai mahdollisesti esiin tuleviin erityisiin ongelmiin tai vaikeuksiin, jotka eivät todennäköisesti ratkea maailmankaupan tavanomaisessa kehityksessä.4. Ryhmä voi antaa jäsenvaltioiden hallituksille raportteja. Ne voivat sisältää ehdotuksia ja/tai suosituksia.5. Tässä toimeksiannossa katsotaan lyijyksi ja sinkiksi jätteet, romu ja/tai jäämät sekä kaikki ryhmän määrittämät lyijy- ja sinkkivalmisteet.Tutkimusryhmän toiminta6. Ryhmä kokoontuu sen jäsenille sopivina päivinä niille sopivissa paikoissa.7. Ryhmä vahvistaa tehtäviensä täyttämisen kannalta tarpeelliseksi katsomansa työjärjestyksen.8. Ryhmä vahvistaa sihteeristönsä osalta moitteettoman toimintansa kannalta tarpeellisiksi katsomansa järjestelyt.9. Osapuolina olevat hallitukset osallistuvat ryhmän menoihin sen vahvistaman jakoperusteen mukaisesti.10. Ryhmän toiminta jatkuu niin kauan kuin se on osapuolena olevien hallitusten mielestä hyödyllistä.11. Ryhmä toteuttaa tarpeellisiksi katsomansa järjestelyt huolehtiakseen tietojen vaihdosta sellaisten 1 kohdassa tarkoitettujen valtioiden hallitusten kanssa, joita asia koskee mutta jotka eivät osallistu ryhmän toimintaan, sekä asianomaisten valtioista riippumattomien ja hallitustenvälisten järjestöjen kanssa. Ryhmä tekee yhteistyötä erityisesti Kansainvälisten perushyödykejärjestelyjen tilapäisen yhteistyökomitean kanssa, jonka tehtävänä on talous- ja sosiaalineuvoston päätöslauselman 557 F (XVIII) mukaisesti koordinoida tutkimusryhmien ja -neuvostojen toimintaa.(Annettu tiedoksi asiakirjana LZ/13, 13.9.1960, otteena asiakirjasta E/CONF.31/1, 6.5.1959, jossa on raportti lyijyn ja sinkin kansainvälisen tutkimusryhmän avajaiskokouksesta.)LIITE IILYIJYN JA SINKIN KANSAINVÄLISEN TUTKIMUSRYHMÄN TYÖJÄRJESTYSJäsenet1 artiklaKaikki toimeksiannon 1 kohdassa tarkoitetut valtiot, jotka haluavat tutkimusryhmän jäseniksi, ilmoittavat siitä pääsihteerille kirjallisesti. Kirjeessä on oltava asianomaisen hallituksen ilmoitus siitä, että se katsoo lyijyn, sinkin tai kummankin metallin tuotannolla, kulutuksella tai kaupalla olevan sille huomattavaa merkitystä ja että se hyväksyy sekä toimeksiannon että työjärjestyksen.2 artiklaJäsen voi erota ryhmästä milloin vain, jos tekee asiasta kirjallisen ennakkoilmoituksen pääsihteerille; ero tulee voimaan ennakkoilmoituksessa mainittuna päivänä. Jäsenen erolla ei ole vaikutusta sen jo suorittamiin taloudellisiin velvoitteisiin, eikä ryhmästä eroaminen anna asianomaiselle hallitukselle oikeutta minkäänlaiseen jäsenmaksun alentamiseen sen varainhoitovuoden osalta, jolloin se eroaa.3 artiklaPääsihteeri antaa jokaiselle ryhmän jäsenelle tiedoksi kaikki 1 ja 2 artiklassa tarkoitetut ilmoitukset ja ennakkoilmoitukset.Edustus4 artiklaKukin ryhmän jäsen nimeää mahdollisuuksiensa mukaan ryhmän toimipaikkaan yhden henkilön, jolle osoitetaan kaikki ryhmän työskentelyä koskevat lausunnot ja muut tiedonannot. Pääsihteerin kanssa voidaan kuitenkin sopia muista järjestelyistä.5 artiklaRyhmän jäsenet ilmoittavat mahdollisimman nopeasti pääsihteerille kuhunkin kokoukseen osallistuvien edustajiensa, näiden varahenkilöiden ja neuvonantajien nimet. Jäsen voi kuitenkin nimetä pysyvän valtuuskunnan edustamaan sitä kaikissa ryhmän istunnoissa toistaiseksi.6 artiklaJos jäsen ja sen vastuualueeseen kansainvälisissä suhteissa kuuluvat alueet muodostavat ryhmän, jonka yksi tai useampi osa on pääasiassa kiinnostunut lyijyn ja sinkin tuotannosta ja yksi tai useampi osa lyijyn ja sinkin kulutuksesta, alueiden edustus ryhmässä voi olla jäsenen pyynnöstä joko kaikkien alueiden yhteinen tai vaihtoehtoisesti erillinen sillä perusteella, tuottavatko alueet lyijyä ja sinkkiä vai kuluttavatko ne sitä. Kun alueella tai alueryhmällä on tämän artiklan mukainen edustus, sitä pidetään työjärjestyksessä tarkoitettuna ryhmän jäsenenä.Yhteydenpito7 artiklaRyhmä toteuttaa tarpeellisiksi katsomansa järjestelyt voidakseen vaihtaa tietoja toimeksiantonsa 1 kohdassa mainittujen asianomaisten ryhmän ulkopuolisten valtioiden hallitusten sekä toimivaltaisten valtioista riippumattomien ja hallitustenvälisten järjestöjen kanssa.Ryhmä voi pyytää kaikkia asianomaisia hallitustenvälisiä tai valtioista riippumattomia järjestöjä, joille lyijyä ja sinkkiä koskevilla ongelmilla on huomattavaa merkitystä, lähettämään tarkkailijansa ryhmän kokouksiin edellyttäen, että kyseinen järjestö myöntää ryhmälle vastaavat oikeudet. Tarkkailija voi osallistua kaikkiin ryhmän kokouksiin, ellei ryhmä päätä kieltää johonkin kokoukseen tai kokoussarjaan osallistumista joko kokonaan tai osittain. Tarkkailija ei kuitenkaan voi osallistua pysyvän komitean kokouksiin tai sellaisen komitean tai alakomitean kokouksiin, joissa ryhmän kaikki jäsenet eivät ole edustettuina, ellei ryhmä toisin päätä.Puheenjohtaja voi pyytää tarkkailijaa osallistumaan sellaisiin ryhmässä käytäviin keskusteluihin, joissa käsitellään asioita, joilla on tarkkailijan edustamalle järjestölle huomattavaa merkitystä. Tarkkailijalla ei ole tällöin kuitenkaan oikeutta osallistua äänestyksiin tai tehdä ehdotuksia.Tutkimusryhmän työjärjestyksen 4, 5, 13, 16, 26, 27 ja 28 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin kaikkiin vastaaviin järjestöihin.Taloudelliset velvoitteet8 artiklaRyhmän varainhoitovuosi alkaa 1 päivänä tammikuuta ja päättyy 31 päivänä joulukuuta.9 artiklaKukin ryhmän jäsen osallistuu ryhmän kustannuksiin maksamalla vuosittain rahoitusosuustaulukon mukaisen rahoitusosuuden. Kyseinen taulukko on laskettu tietystä vähimmäismäärästä alkaen sen mukaan, mikä merkitys lyijyllä ja sinkillä katsotaan olevan kullekin jäsenelle. Ryhmä hyväksyy vuoden viimeisessä sääntömääräisessä kokouksessa seuraavan varainhoitovuoden talousarvion, ja tällöin vahvistetaan myös kunkin jäsenvaltion rahoitusosuudet. Pääsihteeri ilmoittaa välittömästi jokaiselle jäsenvaltiolle tämän rahoitusosuuden määrän. Rahoitusosuudet erääntyvät 1 päivänä tammikuuta. Maan, joka ei ole maksanut edellisen kalenterivuoden rahoitusosuuttaan ennen pysyvän komitean sääntömääräistä kevätkokousta, on annettava myöhästymiselle selitys kyseisessä kokouksessa. Jäsen, jonka maksamattomien rahoitusosuuksien määrä ylittää edellisenä varainhoitovuonna sille kuuluneen rahoitusosuuden, menettää äänestysoikeutensa tai se voidaan erottaa ryhmästä, kunnes se on maksanut rahoitusosuutensa.10 artiklaVarainhoitovuoden kuluessa ryhmään liittyneet valtiot maksavat tavanomaisesta rahoitusosuudestaan osan, jonka suuruuden ryhmä vahvistaa. Uusien jäsenten maksamat rahoitusosuudet eivät millään tavoin muuta kyseisenä varainhoitovuonna jo ryhmän jäseninä olleilta vaadittavia rahoitusosuuksia.11 artiklaJäsenten rahoitusosuudet on maksettava sen valtion valuutassa, jossa ryhmän toimipaikka sijaitsee. Ryhmän rahoitussäännöksistä päättää pääsihteeri pysyvän komitean suostumuksella, ja kyseisiä säännöksiä sovelletaan, kunnes ryhmä toisin päättää.12 artiklaTalousarvion hyväksyminen merkitsee talousarviossa olevien menositoumusten hyväksymistä. Johonkin budjettikohtaan hyväksytty määräraha voidaan käyttää toiseen kohtaan yleisen talousarvion puitteissa sekä pysyvän komitean tai tätä varten nimetyn elimen taikka pysyvän komitean jäsenen suostumuksella. Pysyvä komitea päättää aika ajoin henkilöstä tai henkilöistä, joka vastaa tai jotka vastaavat ryhmän tilille suoritettavista maksuista.13 artiklaRyhmän varoista ei makseta jäsenvaltioiden valtuuskuntien, esimerkiksi ryhmän komiteoiden ja muiden elinten toimintaan osallistuvien valtuuskuntien matka- ja ylläpitokustannuksia.Ryhmän toimipaikka14 artiklaRyhmän toimipaikka sijaitsee Lontoossa, kunnes ryhmä toisin päättää. Ryhmä päättää kokoustensa pitopaikoista.Ryhmän kokoukset15 artiklaMuita kuin ryhmän edellisessä kokouksessa sovittuja kokouksia voidaan kutsua koolle pysyvän komitean, ryhmän puheenjohtajan tai vähintään neljän jäsenen pyynnöstä. Kiireelliseen pyyntöön on liitettävä perustelut.16 artiklaPääsihteeri ilmoittaa kirjallisesti ryhmän jäsenten nimetyille edustajille kokouksen päivämäärän ja toimittaa heille kokouksen esityslistaehdotuksen. Kyseinen ilmoitus ja esityslistaehdotus on lähetettävä vähintään 35 päivää ennen kokousta. Kiireellistä kokousta koskeva ilmoitus ja esityslistaehdotus on lähetettävä vähintään 15 päivää ennen kokousta, ja kokouskutsussa on mainittava koolle kutsumisen perustelut.Esityslistaehdotus17 artiklaPääsihteeri laatii yhdessä ryhmän puheenjohtajan kanssa kunkin kokouksen esityslistaehdotuksen. Jos joku ryhmän jäsenistä haluaa käsitellä ryhmän kokouksessa jotain tiettyä kysymystä, on kyseisen jäsenen ilmoitettava siitä pääsihteerille, jos mahdollista, 60 päivää ennen kokousta ja perusteltava pyyntönsä. Lopullinen esityslista vahvistetaan työryhmän kokouksessa.Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat18 artiklaRyhmällä on yksi puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa, jotka valitaan kalenterivuodeksi ja jotka voidaan valita uudelleen. Kalenterivuotta koskevat vaalit pidetään jossakin sopivassa edeltävän kalenterivuoden kokouksessa, mutta jos vaaleja ei ole pidetty, puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat jatkavat tehtävissään vaaleihin ja seuraajiensa virkaan asettamiseen asti.19 artiklaPuheenjohtajan tai puheenjohtajana toimivan varapuheenjohtajan tehtävät ovat seuraavat:a) puheenjohtajana toimiminen ja keskustelun johtaminen kokouksissab) ryhmän kokousten avaaminen ja päättäminenc) keskustelun johtaminen kokouksissa, tämän asetuksen noudattamisen valvonta, puheoikeuden antaminen ja, jollei 20 artiklan soveltamisesta muuta johdu, menettelytapakysymyksistä päättäminend) ryhmän kuuleminen, päätösten julistaminen ja jos äänestystä pyydetään, jäsenten äänestämään kehottaminen ja äänestyksen tuloksen ilmoittaminen.Keskustelujen kulku20 artiklaKeskustelun kuluessa edustaja voi ottaa esille menettelytapakysymyksen ja pyytää, että keskustelu päätetään tai sitä lykätään. Jokaisessa kyseisessä tapauksessa puheenjohtaja ilmoittaa välittömästi päätöksestään, johon pitäydytään, ellei ryhmä sitä peruuta.21 artiklaRyhmän kokous on päätösvaltainen, jos paikalla on jäsenten enemmistö.22 artiklaRyhmän kokoukset ovat yksityisiä, ellei ryhmä toisin päätä.23 artiklaRyhmä tekee tavallisesti päätöksensä jäseniä kuultuaan, ilman äänestystä. Jos äänestystä pyydetään talousarviota koskevista päätöksistä, muutoksesta talousarvioon tai muutoksesta ryhmän toimeksiantoon tai työjärjestyksen tähän artiklaan, päätösvaltaisuuteen vaaditaan läsnäolevien äänestävien jäsenten kahden kolmasosan enemmistö. Äänestys tapahtuu pyynnön mukaisesti kättä nostamalla, nimenhuudolla tai lippuäänestyksellä. Muista päätöksistä äänestettäessä riittää yksinkertainen ääntenenemmistö.24 artiklaPuheenjohtajalla tai puheenjohtajana toimivalla varapuheenjohtajalla ei ole äänestysoikeutta, mutta hän voi nimetä jonkun valtuuskuntansa jäsenen äänestämään puolestaan.25 artiklaPuheenjohtaja tai pysyvä komitea voi ryhtyä toimenpiteisiin saadakseen kirjeenvaihdolla ryhmän mielipiteen jostakin asiasta. Puheenjohtaja tai pysyvä komitea lähettää jäsenille tiedonannon, jolla pyydetään mielipidettä määräajan kuluessa, jonka on oltava vähintään 21 päivän pituinen. Tiedonannossa on ilmaistava selvästi äänestettävä asia ja ehdotukset, joista jäseniltä pyydetään äänestystä. Määräajan päätyttyä pääsihteeri ilmoittaa kaikille jäsenille tehdystä päätöksestä. Jos neljä jäsentä vastaa tiedonantoon vastustamalla kirjeenvaihtona käytyä äänestysmenettelyä, äänestystä ei toimiteta ja asiasta tehtävä päätös siirretään ryhmän seuraavaan kokoukseen.Viralliset kielet ja työkielet26 artiklaEnglanti, espanja, ranska ja venäjä ovat ryhmän viralliset kielet ja työkielet. Jokaisen edustajan, joka haluaa pitää puheenvuoron jollakin muulla kielellä, on itse huolehdittava tulkkauksesta johonkin työkieleen.Kaikki ryhmän asiakirjat käännetään neljälle viralliselle kielelle.27 artiklaKokouksen pöytäkirjassa on keskusteluista yhteenveto, joka on aluksi väliaikainen. Jos jokin valtuuskunta haluaa muuttaa väliaikaiseen yhteenvetoon merkityn lausumansa, se voi niin tehdä ilmoittamalla siitä pääsihteerille 21 päivän kuluessa yhteenvedon julkaisemisesta, jonka jälkeen mitään muutoksia ei voida enää tehdä, ellei ryhmä seuraavassa kokouksessaan niitä hyväksy.28 artiklaRyhmän hallussa olevat tiedot, keskustelujen yhteenvedot ja kaikki muut tutkimusryhmän sekä sen eri komiteoiden ja muiden elinten asiakirjat ovat luottamuksellisia, paitsi jos tai siihen asti kun ryhmä tai tarvittaessa pysyvä komitea toisin päättää.Pysyvä komitea29 artiklaRyhmä perustaa pysyvän komitean, joka koostuu niistä ryhmän jäsenistä, jotka ovat ilmoittaneet pääsihteerille haluavansa osallistua sen työskentelyyn. Komitean työskentelyä koskevat asiakirjat jaetaan kunkin komitean jäsenen nimeämälle henkilölle.Pysyvä komitea valitsee puheenjohtajansa ja varapuheenjohtajansa.Pääsihteeri tai hänen nimeämänsä virkamies toimii komitean sihteerinä.Komitea, joka kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa, vahvistaa työjärjestyksensä.30 artiklaPysyvä komitea seuraa tiiviisti lyijyn ja sinkin tilannetta ja antaa ryhmälle kaikki asiallisiksi katsomansa suositukset. Se suorittaa myös kaikki muut ryhmän sille siirtämät tehtävät. Lisäksi se on vastuussa sihteeristön tehtävistä, talousarvioehdotuksen laatimisesta ja muista 12 artiklassa tarkoitetuista varainhoitoa koskevista toimenpiteistä. Komitealle ilmoitetaan säännöllisesti kaikista ryhmän nimissä suoritetuista liiketoimista.Muut komiteat31 artiklaRyhmä voi perustaa muita tarpeellisiksi katsomiaan komiteoita tai elimiä itse vahvistamiensa määräysten ja ehtojen mukaisesti.Sihteeristö32 artiklaRyhmällä on käytettävissään sihteeristö, joka koostuu yhdestä pääsihteeristä ja tarvittavasta henkilöstöstä. Sihteeristö nimitetään tai otetaan palvelukseen ryhmän laatimien sääntöjen mukaisesti.33 artiklaPääsihteeri vastaa kaikista sihteeristön tehtävistä ja erityisesti ryhmän ja sen komiteoiden sihteerintehtävistä, ellei ryhmä ole sihteeristöä koskevista asioista toisin päättänyt.Muutokset34 artiklaTätä työjärjestystä voidaan muuttaa 23 artiklan mukaisesti tehdyllä ryhmän päätöksellä.(Asiakirja LZ/161, 26.9.1997, tarkistettu asiakirjojen LZ/58, 13.11.1964, LZ/15, 10.10.1960 ja LZ/9, 3.8.1960 pohjalta).


Avis juridique important

|

31999D0854

1999/854/EY: Neuvoston päätös, tehty 6 päivänä joulukuuta 1999, Latvian tasavallan liittymistä valmistelevan kumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista, välitavoitteista ja edellytyksistä

Virallinen lehti nro L 335 , 28/12/1999 s. 0029 - 0034

NEUVOSTON PÄÄTÖS,tehty 6 päivänä joulukuuta 1999,Latvian tasavallan liittymistä valmistelevan kumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista, välitavoitteista ja edellytyksistä(1999/854/EY)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavasta avusta ja erityisesti liittymiskumppanuusjärjestelmän perustamisesta 16 päivänä maaliskuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 622/98(1) ja erityisesti sen 2 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:1) Luxemburgissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi, että liittymistä valmisteleva kumppanuus on uusi väline ja vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian tärkein osa.2) Asetuksessa (EY) N:o 622/98 säädetään, että neuvosto päättää komission ehdotuksesta määräenemmistöllä kutakin liittymistä valmistelevaa kumppanuutta koskevista periaatteista, ensisijaisista tavoitteista, välitavoitteista ja edellytyksistä sellaisina kuin ne esitetään kullekin hakijavaltiolle sekä niitä koskevista myöhemmistä merkittävistä mukautuksista.3) Yhteisön avun saamisen edellytyksenä on olennaisten edellytysten täyttäminen ja erityisesti Eurooppa-sopimuksiin sisältyvien sitoumusten noudattaminen ja edistyminen Kööpenhaminan arviointiperusteiden täyttämisessä; jos olennainen edellytys jää täyttymättä, neuvosto voi komission ehdotuksesta määräenemmistöllä toteuttaa asiaankuuluvia toimenpiteitä minkä tahansa liittymistä valmistelevan tuen osalta.4) Luxemburgissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto on päättänyt, että liittymistä valmistelevan kumppanuuden toteuttamista ja edistymistä yhteisön säännöstön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä tarkastellaan Eurooppa-sopimuksen mukaisissa elimissä.5) Komission vuoden 1999 määräaikaiskertomuksessa esitettiin puolueeton arviointi Latvian tasavallan jäsenyysvalmisteluista ja yksilöitiin ensisijaisia alueita valmistelujen jatkamista varten.6) Jäsenyyden valmistelemiseksi Latvian tasavallan olisi ajantasaistettava kansallinen ohjelmansa yhteisön säännöstön saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä; tässä ohjelmassa olisi esitettävä aikataulu liittymistä valmistelevaan kumppanuuteen sisältyvien ensisijaisten tavoitteiden ja välitavoitteiden saavuttamiselle,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaAsetuksen (EY) N:o 622/98 2 artiklan mukaisesti Latvian tasavallan liittymistä valmistelevaan kumppanuuteen sisältyvät periaatteet, ensisijaiset tavoitteet, välitavoitteet ja edellytykset esitetään tämän päätöksen liitteessä, joka on erottamaton osa päätöstä.2 artiklaLiittymistä valmistelevan kumppanuuden toteuttamista valvotaan Eurooppa-sopimuksen mukaisissa elimissä sekä asianomaisissa neuvoston elimissä, joille komissio raportoi säännöllisesti.3 artiklaTätä päätöstä noudatetaan kolmannesta päivästä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tehty Brysselissä 6 päivänä joulukuuta 1999.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaT. HALONEN(1) EYVL L 85, 20.3.1998, s. 1.LIITELATVIA: LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA KUMPPANUUS 19991. TAVOITTEETLiittymistä valmistelevan kumppanuuden tarkoituksena on luoda yhteiset puitteet niille lisätoimia edellyttäville ensisijaisille tavoitteille, jotka mainitaan komission vuoden 1999 määräaikaiskertomuksessa Latvian edistymisestä Euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa, käytettävissä oleville varoille Latvian avustamiseksi näiden ensisijaisten tavoitteiden toteuttamisessa sekä kyseiseen apuun liittyville edellytyksille. Liittymistä valmisteleva kumppanuus on perustana useille politiikan välineille, joita käytetään hakijavaltioiden auttamiseksi niiden valmistautuessa jäsenyyteen. Näihin välineisiin kuuluvat muun muassa yhteisön säännöstön hyväksymistä koskeva tarkistettu kansallinen ohjelma, sekä keskipitkän aikavälin talouspolitiikan ensisijaisten tavoitteiden yhteinen arviointi, järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa koskeva sopimus, kansalliset kehittämissuunnitelmat ja muut alakohtaiset suunnitelmat, jotka ovat tarpeen, jotta osallistuminen rakennerahastoihin unioniin liittymisen jälkeen liittymistä edeltävän rakennepolitiikan välineen (Ispa) ja maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityisen liittymisohjelman (Sapard) täytäntöönpano ennen unioniin liittymistä olisivat mahdollisia. Kukin näistä välineistä on luonteeltaan erilainen, ja niitä valmistellaan ja ne toteutetaan erityisiä menettelyjä noudattaen. Ne eivät ole olennainen osa tätä kumppanuutta, mutta niiden ensisijaiset tavoitteet ovat kumppanuuden mukaisia.2. PERIAATTEETKunkin hakijavaltion osalta määritetyt keskeisimmät ensisijaiset tavoitteet liittyvät valtioiden kykyyn täyttää Kööpenhaminassa vahvistetut edellytykset, joiden mukaan jäsenyys edellyttää, että:- hakijavaltiossa on vakaat instituutiot, jotka takaavat demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeudet sekä vähemmistöjen kunnioittamisen ja suojelemisen;- hakijavaltiossa on toimiva markkinatalous, ja se pystyy selviytymään kilpailupaineesta ja markkinavoimista unionissa;- hakijavaltio pystyy vastaamaan jäsenyyden mukanaan tuomista velvoitteista, mukaan lukien poliittisen unionin sekä talous- ja rahaliiton tavoitteiden noudattaminen.Madridissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti hakijavaltioiden tarvetta mukauttaa hallintorakenteensa yhteisön politiikkojen moitteettoman toiminnan varmistamiseksi liittymisen jälkeen, ja Luxemburgissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti, että yhteisön säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä on välttämätöntä, mutta yksinään riittämätöntä; on tarpeen varmistaa, että sitä todella sovelletaan.3. ENSISIJAISET TAVOITTEET JA VÄLITAVOITTEETKomission määräaikaiskertomuksissa on tuotu esiin se, että hakijavaltioiden on vielä toteutettava tietyillä aloilla laajoja toimia valmistautuakseen unioniin liittymiseen. Tämä tilanne edellyttää välitavoitteiden määrittelemistä ensisijaisille tavoitteille, ja niihin kuhunkin on liityttävä asianomaisten valtioiden kanssa yhdessä asetetut selkeät tavoitteet, joiden saavuttamisesta riippuu hakijavaltioille myönnettävän avun määrä sekä jo joidenkin valtioiden kanssa käynnissä olevissa neuvotteluissa edistyminen ja muiden hakijavaltioiden kanssa käytävien neuvottelujen käynnistäminen. Ensisijaiset tavoitteet ja välitavoitteet on tarkistetussa liittymistä valmistelevassa kumppanuudessa edelleen jaettu kahteen ryhmään eli lyhyen ja keskipitkän aikavälin tavoitteisiin. Lyhyen aikavälin tavoitteiden valinnassa on perusteena käytetty Latvian realistisia mahdollisuuksia toteuttaa tavoitteet tai edistyä merkittävästi niiden toteuttamisessa vuoden 2000 loppuun mennessä. Keskipitkän aikavälin ensisijaisiksi tavoitteiksi määriteltyjen tavoitteiden toteuttamisen oletetaan vievän yli vuoden, vaikkakin toteuttamisen olisi myös niiden osalta mahdollisuuksien mukaan alettava jo vuoden 2000 aikana. Vuoden 1998 liittymistä valmistelevan kumppanuuden tavoitteiden toteuttamiseksi aikaan saatua edistymistä arvioidaan vuoden 1999 määräaikaiskertomuksessa. Tätä arviointia on käytetty muotoiltaessa nykyisen kumppanuuden tavoitteita.Latvia toimitti tarkistetun version yhteisön säännöstön hyväksymistä koskevasta kansallisesta ohjelmastaan 16 päivänä kesäkuuta 1999. Siinä määritellään aikataulu ensimmäiseen liittymiskumppanuuteen perustuvien ensisijaisten tavoitteiden ja välitavoitteiden toteuttamiselle sekä tarvittavat hallintorakenteet ja rahavarojen määrä.Liittymistä valmistelevassa kumppanuudessa mainitaan Latvian jäsenyysvalmistelujen ensisijaiset alat. Latvian on kuitenkin huolehdittava kaikista määräaikaiskertomuksessa mainituista asioista. Tärkeää on myös, että Latvia täyttää lainsäädännöllistä lähentämistä ja yhteisön säännöstön täytäntöönpanoa koskevat sitoumuksensa Eurooppa-sopimuksen mukaisten sitoumusten, analyyttisen tarkastelun ja neuvotteluprosessin mukaisesti. Olisi pidettävä mielessä, että yhteisön säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ei yksinään riitä, vaan on myös tarpeen varmistaa, että sitä todella sovelletaan unionissa voimassa olevien perusteiden mukaisesti. Kaikilla jäljempänä mainituilla aloilla tarvitaan yhteisön säännöstön uskottavaa ja tehokasta voimaan saattamista ja täytäntöönpanoa.Komission määräaikaiskertomuksen analyysin perusteella Latvialle on määritetty jäljempänä esitetyt lyhyen ja keskipitkän aikavälin ensisijaiset tavoitteet sekä välitavoitteet.3.1 Lyhyen aikavälin tavoitteet (2000)Poliittiset arviointiperusteet- Latvian kielilaki on saatettava kansainvälisten normien ja Eurooppa-sopimuksen edellytysten mukaiseksi,- ilman maan kansalaisuutta olevien intregoimiseksi on toteutettava konkreettisia lisätoimia, mukaan luettuna kielikoulutusta, ja osoitettava tähän tarvittavat varat.Taloudelliset arviointiperusteet- Latvian on parannettava kilpailukykyä yritysten markkinatalouteen perustuvien rakennemuutosten avulla; sen on toteutettava kotimaisia ja maahan suuntautuvia investointeja edistäviä toimenpiteitä erityisesti yksinkertaistamalla oikeudellisia ja hallinnollisia menettelyjä,- vielä yksityistämättä olevien suurten yritysten yksityistäminen on saatava päätökseen,- maakaupan markkinoita on tuettava ja maa- ja omaisuusrekisterin perustaminen on saatettava päätökseen,- yleishyödyllisille palveluille on luotava kattava ja tehokas sääntelykehys.Sisämarkkinat- Julkiset hankinnat: Latvian on jatkettava yleishyödyllisiä palveluja ja muutoksenhakumenettelyjä koskevan erityislainsäädännön yhdenmukaistamista,- teollis- ja tekijänoikeudet: tekijänoikeuksia ja lähioikeuksia sekä tavaramerkkejä koskevan lainsäädännön soveltaminen on varmistettava; tähän liittyvää rajavalvonnan ja oikeuslaitoksen toimintakykyä on parannettava erityisesti tavaramerkkien tai väärennettyjen tai piraattituotteiden osalta,- tietosuoja: tietosuojalaki on hyväksyttävä,- yhtiöoikeus: kauppalaki on hyväksyttävä ja kolmas, kuudes, yhdestoista ja kahdestoista yhtiöoikeusdirektiivi on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä,- tavaroiden vapaa liikkuvuus: vaatimustenmukaisuuden arviointia koskeva laki on saatettava yhteisön säännöstön mukaiseksi; alakohtaisen lainsäädännön yhdenmukaistamista on jatkettava (erityisesti eläinlääkintälaitteiden ja eläinlääkevalmisteiden osalta); EN-standardien käyttöönottoa on nopeutettava; markkinavalvontajärjestelmää on kehitettävä edelleen,- pääomien vapaa liikkuvuus: edelleen säännellyille aloille kohdistuvia suoria sijoituksia koskeva lainsäädäntö on saatettava yhteisön säännöstön mukaiseksi,- palvelujen vapaa liikkuvuus: yhteisön säännöstön saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä on jatkettava; erityisesti on poistettava ulkomaisten vakuutuslaitosten sivukonttorien perustamista koskeva kielto,- verotus: alv-lainsäädännön yhdenmukaistamista on jatkettava ja alkoholijuomien ja savukkeiden valmisteverotus on yhdenmukaistettava; on varmistettava, että uudet verotoimenpiteet ovat yritysverotuksen käytännesääntöjen periaatteiden mukaisia; verohallinnon uudenaikaistamista on jatkettava,- tulli: lainsäädännön yhdenmukaistamista ja täytäntöönpanoa on jatkettava; petosten ja korruption vastustamista on jatkettava; tullihallinnon yhdenmukaistamista on jatkettava.Maatalous- Latvian on jatkettava eläinlääkintä- ja kasvinsuojelualan lainsäädännön yhdenmukaistamista ja parannettava tarkastusjärjestelyjä erityisesti yhteisön tulevilla ulkorajoilla,- teurastamoja ja meijereitä on nykyaikaistettava EU:n hygienia- ja kansanterveysnormien mukaisiksi.Liikenne- Latvian on yhdenmukaistettava merenkulun turvallisuutta koskeva lainsäädäntönsä.Työ- ja sosiaaliasiat- Latvian on saatava valmiiksi kansallinen työllisyysstrategiansa, jonka avulla se voi myöhemmin osallistua Euroopan työllisyysstrategiaan, ja muun muassa tehtävä yhteinen työllisyystarkastelu,- työmarkkinaosapuolten valmiuksien kehittämistä on tuettava yhteisön sosiaalialan säännöstön omaksumiseksi ja täytäntöönpanemiseksi erityisesti kahdenvälisen vuoropuhelun avulla,- Latvian on annettava uusi työlaki, jossa säädetään muun muassa joukkoirtisanomisista, yhtäläisestä kohtelusta ja työolosuhteista.Ympäristö- Latvian on saatettava päätökseen ympäristövaikutusten arviointia koskevan direktiivin säännösten saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja varmistettava säännösten täytäntöönpano,- Latvian on nopeutettava erityisesti jätteitä, ilmanlaatua, vedenlaatua ja luonnonsuojelua koskevan puitelainsäädännön sekä yhtenäistä teollisuusperäisen pilaantumisen torjuntaa ja suuronnettomuuksien riskejä koskevan alakohtaisen lainsäädännön saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä sen täytäntöönpanoa,- sekä kansallista että alueellista ympäristöhallintoa on kehitettävä,- investointien rahoitussuunnitelma on pantava täytäntöön (direktiivikohtaisesti); kyseisen suunnitelman on perustuttava yhdenmukaistamisesta aiheutuvien kustannusten arvioihin sekä realistisiin arvioihin vuosittain julkiselta taloudelta ja yksityiseltä sektorilta saatavasta rahoituksesta.Oikeus- ja sisäasiat- Latvian on parannettava raja-asemia ja "vihreän rajan" (maastorajan) valvontaa; tietojenkäsittelyn ja televiestinnän infrastruktuuria on parannettava,- Latvian on parannettava lainvalvontaviranomaisten ja oikeuslaitoksen toimintakykyä (henkilöstömäärä, koulutus, välineet) järjestäytyneen rikollisuuden, huumekaupan ja korruption torjumiseksi sekä parannettava lainvalvontaviranomaisten keskinäistä koordinointia,- Latvian on pantava täytäntöön maahanmuutto- ja turvapaikkalainsäädäntö ja otettava käyttöön menettelyt, joilla estetään laitonta maahanmuuttoa ja mahdollistetaan täysimääräinen osallistuminen Schengenin tietojärjestelmään; sen on saatava päätökseen kansallisen lainsäädännön yhdenmukaistaminen kansainvälisten yleissopimusten kanssa,- Latvian on toteutettava konkreettisia korruption vastaisia toimia ja parannettava eri virastojen ja laitosten yhteistyötä korruption torjunnassa; sen on ratifioitava lahjontaa koskeva rikosoikeudellinen yleissopimus ja allekirjoitettava OECD:n lahjonnan torjuntaa koskeva yleissopimus.Hallinnon ja oikeuslaitoksen toimintakyvyn vahvistaminen sekä EU-varojen hoito ja valvonta- Latvian on nopeutettava julkishallinnon uudistuksia muun muassa vahvistamalla asianomaisia hallintoelimiä ja annettava uusi julkishallintoa koskeva laki,- Phare(1), Ispa(2) ja Sapard(3): kansallisen kehittämissuunnitelman ja maaseudun kehittämissuunnitelman kehittämistä on jatkettava; oikeudelliset, hallinnolliset (tilintarkastuskäsikirja ja kirjausketju) sekä talousarviota koskevat puitteet Ispan ja Sapardin ohjelmointia ja hallinnointia varten on vahvistettava; tämä edellyttää myös järjestelmällistä ympäristövaikutusten arviointia koskevan järjestelmän käyttöönottoa sekä yhteisön varoista yhteisrahoitusta saaviin hankkeisiin sovellettavia, julkisia hankintoja koskevia sääntöjä, jotka ovat yhteensopivia yhteisön säännösten kanssa; lisäksi on perustettava toimiva maksajavirasto Sapardia varten,- sisäisen ja ulkoisen varainhoidon valvonnan oikeudelliset puitteet on saatava valmiiksi; kansallisten sisäisten varainhoidon valvojien ja tilintarkastajien toiminnallisen riippumattomuuden periaatetta on sovellettava sekä keskushallinnon tasolla että hajautetulla tasolla ja harjoitettava varainhoidon ennakkovalvontaa; valtiovarainministeriön koordinointitehtävää sisäisen tilintarkastuksen ja valvonnan toimintojen yhdenmukaistamisessa on korostettava; varoja käyttävien elinten sisäisen tilintarkastuksen ja valvonnan yksikköjä on vahvistettava.3.2 Keskipitkän aikavälin tavoitteetPoliittiset arviointiperusteet- Latvian on jatkettava toimia ilman maan kansalaisuutta olevien intregoimiseksi tarjoamalla latvian kielen koulutusta muunkielisille.Taloudelliset arviointiperusteet- Latvian on jatkettava yritysten markkinatalouteen perustuvien rakennemuutosten edistämistä ja parannettava yksityisyritysten perustamiselle ja kehittymiselle suotuisia edellytyksiä kiinnittämällä erityistä huomiota pk-yrityksiin,- Latvian on otettava käyttöön vuotuista julkisen talouden valvontaa koskeva menettely, jolla pyritään saattamaan julkisen talouden raportointi, seuranta ja valvonta sekä julkisen talouden tila EU:n menettelyjen mukaiseksi,- sosiaaliturvajärjestelmän rahoitusuudistusta on jatkettava.Sisämarkkinat- Tekijän- ja teollisuusoikeudet: Latvian on saatettava loppuun yhdenmukaistaminen,- tietosuoja: Latvian on pantava täytäntöön tietosuojalainsäädäntö ja muun muassa perustettava riippumaton valvontaviranomainen,- tavaroiden vapaa liikkuvuus: alakohtaisen lainsäädännön yhdenmukaistaminen ja EN-standardien käyttöönotto on saatava päätökseen; standardoinnin, vaatimustenmukaisuuden arvioinnin ja markkinavalvontajärjestelmän rakenteita on kehitettävä; asianmukaiset täytäntöönpanorakenteet on varmistettava yleisesti kaikilla aloilla,- pääomien vapaa liikkuvuus: yksityisten eläkerahastojen ja vakuutuslaitosten maasta ulos suuntautuvia arvopaperisijoituksia koskeva lainsäädäntö on yhdenmukaistettava,- henkilöiden vapaa liikkuvuus: tutkintotodistusten vastavuoroista tunnustamista koskevien järjestelyjen yhdenmukaistaminen on saatava päätökseen,- kilpailu: kilpailu- ja valtiontukisääntöjen täysimääräinen täytäntöönpano on varmistettava,- televiestintä: yhteisön säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä on saatava päätökseen; on perustettava sääntelyviranomainen,- audiovisuaalinen ala: audiovisuaalialan lainsäädännön yhdenmukaistaminen on saatava päätökseen; televisio- ja radiotoiminnan riippumattoman valvontaviranomaisen toimintakykyä on parannettava,- verotus: alv-lainsäädäntö on pantava täytäntöön ja valmisteverojärjestelmien yhdenmukaistaminen on saatava päätökseen; on tarkasteltava voimassa olevaa lainsäädäntöä ja varmistettava sen yhdenmukaisuus yritysverotuksen käytännesääntöjen kanssa; verohallinnon rakenneuudistus (mukaan luettuna verotilintarkastusjärjestelmän hallinto) on saatava päätökseen; hallinnollista yhteistyötä ja keskinäistä avunantoa on tehostettava ja verotarkastusten tehokkuutta on parannettava,- kuluttajansuoja: yhdenmukaistamista on jatkettava ja markkinoiden valvonta- ja täytäntöönpanoviranomaisia on vahvistettava,- tulli: on otettava käyttöön yhtenäistetty tariffi ja sovellettava yksinkertaistettuja menettelyjä; hallinnollisia ja toiminnallisia valmiuksia on parannettava; rajatoimipaikkojen toimivuutta on parannettava.Maatalous- Latvian on vahvistettava yhteisen maatalouspolitiikan hallintomekanismeja ja hallintorakenteita (valvottava maataloustuotteiden markkinoita, toteutettava rakenteellisia toimenpiteitä ja maaseudun kehittämistoimenpiteitä sekä perustettava uusia elimiä ja valvontamekanismeja),- elintarvikealan rakenneuudistusta on jatkettava ja elintarvikevalvonnan hallintoa on vahvistettava,- eläinlääkintä- ja kasvinsuojeluala: Latvian on saatettava päätöksen eläinten merkitsemisjärjestelmän kehittäminen ja otettava käyttöön HACCP-laadunvalvontajärjestelmä (vaarojen analysointi ja kriittiset kohdat niiden hallitsemiseksi) sekä toteutettava valvontaohjelmat, jotka koskevat eläinjätteiden käsittelyä, jäännöstuotteita ja zoonooseja; sen on saatava valmiiksi yhteisön tulevilla ulkorajoilla sovellettavat tarkastusjärjestelmät.Kalastus- Latvian on parannettava yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpano- ja soveltamiskykyään.Energia- Latvian on valmistauduttava energia-alan sisämarkkinoihin erityisesti omaksumalla sähkö- ja kaasudirektiivien säännökset (samaten sen on mukautettava energianhinnat niiden todelliselle kustannustasolle ja otettava käyttöön sääntelyjärjestelmä),- öljyvarastoja koskevat vaatimukset on yhdenmukaistettava ja energiatehokkuutta on parannettava.Liikenne- Latvian on yhdenmukaistettava maantieliikennettä (markkinoille pääsy, tieturvallisuus, vaarallisiin tavaroihin sovellettavat säännöt ja verotus), rautatieliikennettä, meriliikennettä ja ilmaliikennettä (erityisesti ilmaturvallisuus ja lennonjohto) koskeva lainsäädäntö.Työ- ja sosiaaliasiat- Latvian on yhdenmukaistettava lainsäädäntönsä yhteisön säännöstön kanssa työterveyden ja -turvallisuuden (kehysdirektiivi mukaan luettuna), työoikeuden, naisten ja miesten yhtäläisen kohtelun sekä kansanterveyden aloilla ja täytäntöönpantava se sekä lujitettava näihin aloihin ja sosiaaliturvan koordinointiin liittyviä hallintorakenteita,- työntekijöiden turvaksi on perustettava riippumaton palkkaturvarahasto työnantajien maksukyvyttömyyden varalta,- sosiaalivakuutusjärjestelmän uudistamista on jatkettava.Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus- Latvian on laadittava taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alaa koskeva kansallinen toimintamalli valmistautuessaan alueellisen kehittämisohjelman ja yhteisön aloitteiden toteuttamiseen sekä parannettava hallintorakenteita ja erityisesti selvennettävä tehtävien jakoa aluepolitiikan alalla; samaten on kehitettävä budjettijärjestelmää ja siihen liittyviä menettelyjä rakennerahastojen, myös ennakko- ja jälkiarvioinnin, vaatimusten mukaisiksi.Ympäristö- Latvian on saatettava päätökseen yhteisön ympäristöalan säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pantava täytäntöön direktiivikohtaisesti ennalta vahvistettujen aikataulujen mukaisesti ilmanlaatua, jätehuoltoa, melua, vesistöjä, kemikaaleja, luonnonsuojelua, säteilysuojaa, yhtenäistä pilaantumisen ehkäisemistä ja teollisuuden suuronnettomuuksien riskejä koskeva lainsäädäntö,- kestävän kehityksen periaatteet on sisällytettävä kaikkien muiden alakohtaisten politiikkojen määritelmiin ja täytäntöönpanoon.Oikeus- ja sisäasiat- Latvian on jatkettava asteittain viisumilainsäädäntönsä ja -käytäntöjensä yhdenmukaistamista EU:n käytäntöjä vastaaviksi,- Europolin kanssa tehtävän poliisiyhteistyön menettelyjä järjestäytyneen rikollisuuden (erityisesti rahanpesun, huumeiden sekä nais- ja lapsikaupan) torjunnassa on vahvistettava,- korruptiota koskeva lainsäädäntö ja korruption torjuntastrategia on pantava täytäntöön.Hallinnon ja oikeuslaitoksen toimintakyvyn tehostaminen EU-varojen hallinnointi ja valvonta mukaan lukien- Latvian on kehitettävä ammattitaitoinen ja vakaa virkamieskunta ja vahvistettava ministeriöiden valmiuksia politiikkojen suunnitteluun ja vaikutusten arviointiin sekä henkilöstöhallintoa kaikilla hallinnon tasoilla,- julkishallinnon valmiuksia yhteisön säännöstön täytäntöönpanossa ja hallinnoinnissa on parannettava ja erityisesti on taattava henkilöstön ja sen koulutuksen riittävyys,- julkisen talouden varainhoidon valvontaan liittyviä toimia on vahvistettava asianmukaisen henkilöstön, koulutuksen sekä välineiden avulla,- alueellinen uudistus on saatava päätökseen ja alue- ja kunnallishallinnon käsitteitä on kehitettävä,- tilastointivalmiuksia on vahvistettava.4. OHJELMATVuosille 1995-1999 myönnetyt Pharen määrärahat ovat yhteensä 186 miljoonaa euroa. Berliinissä 24-25 päivänä maaliskuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston sopimuksen seurauksena hakijavaltioiden rahoitustuki sisältää vuosien 2000-2006 välisenä ajanjaksona tukea maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille liittymistä edeltävän Sapard-välineen (Neuvoston asetus (EY) N:o 1268/1999, EYVL L 161, 26.6.1999, s. 87) ja rakennetuen Ispa-välineen (Neuvoston asetus (EY) N:o 1267/1999, EYVL L 161, 26.6.1999, s. 73) avulla, joissa annetaan etusija toimenpiteille, jotka ovat samanlaisia kuin liittymistä edeltävänä aikana koheesiorahaston tukea saavat toimenpiteet. Näillä kansallisilla määrärahoilla Latvia voi myös rahoittaa osittain osallistumisensa yhteisön ohjelmiin, tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskeva viides puiteohjelma mukaan lukien (EYVL L 26, 1.2.1999, s. 1). Lisäksi Latvia voi saada rahoitusta suoraan yhteisön säännöstöön liittyvistä monia valtioita koskevista ohjelmista. Hakijavaltioiden yhteisrahoitusta edellytetään järjestelmällisesti kaikille investointihankkeille. Vuodesta 1998 lähtien komissio on työskennellyt Euroopan investointipankin ja kansainvälisten rahoituslaitosten, erityisesti Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin sekä Maailmanpankin kanssa liittymistä edeltävän ajan painopisteitä koskevien hankkeiden yhteisrahoituksen helpottamiseksi.5. EHDOLLISUUSEdellytyksenä sille, että hankkeita rahoitetaan yhteisön tuella näiden kolmen liittymistä edeltävän välineen, Pharen, Ispan ja Sapardin kautta, on Latvian osalta se, että se täyttää Eurooppa-sopimuksen mukaiset sitoumuksensa, edistyy Kööpenhaminan arviointiperusteiden täyttämisessä ja erityisesti tämän liittymistä valmistelevan kumppanuuden erityisten ensisijaisten tavoitteiden täyttämisessä vuonna 2000. Näiden yleisten edellytysten täyttämättä jättäminen voisi johtaa neuvoston päätökseen rahoitustuen lopettamisesta toistaiseksi asetuksen (EY) N:o 622/98 4 artiklan mukaisesti.6. VALVONTALiittymistä edeltävän kumppanuuden täytäntöönpanoa valvotaan Eurooppa-sopimuksen puitteissa. Kuten Luxemburgin Eurooppa-neuvostossa korostettiin, on tärkeätä, että Eurooppa-sopimuksen toimielimet ovat edelleen ne puitteet, joissa yhteisön säännöstön saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä voidaan tutkia samoin perustein riippumatta siitä, onko neuvottelut aloitettu vai ei. Liittymistä valmistelevan kumppanuuden asiaankuuluvista osista keskustellaan vastaavissa alakomiteoissa. Assosiaatiokomitea keskustelee yleiskehityksestä, edistyksestä ja sen ensisijaisten tavoitteiden täyttämisessä vastaan tulleista ongelmista, sekä välitavoitteista sekä erityiskysymyksistä, jotka alakomiteat ovat antaneet sille käsiteltäväksi.Pharen hallintokomitea varmistaa, että kaikkien kolmen liittymistä edeltävän välineen Pharen, Ispan ja Sapardin nojalla tehdyt rahoituspäätökset ovat sopusoinnussa toistensa sekä liittymistä valmistelevien kumppanuuksien kanssa, kuten koordinointiasetuksessa on säädetty (neuvoston asetus (EY) N:o 1266/1999, EYVL L 161, 26.6.1999, s. 68).Liittymistä valmistelevan kumppanuuden mukauttamista jatketaan tarvittaessa asetuksen (EY) N:o 622/98 2 artiklan mukaisesti.(1) Phare: Puolan ja Unkarin yhteensovitetun avun toimintaohjelma.(2) Ispa: Liittymistä edeltävä rakennepolitiikan väline.(3) Sapard: Maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma.


title: Neuvoston päätös 2014/265/YUTP, annettu 12 päivänä toukokuuta 2014 , rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta annetun päätöksen 2014/145/YUTP muuttamisesta

text:
               12.5.2014

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 137/9

         NEUVOSTON PÄÄTÖS 2014/265/YUTP,
   annettu 12 päivänä toukokuuta 2014,
   rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta annetun päätöksen 2014/145/YUTP muuttamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Neuvosto hyväksyi 17 päivänä maaliskuuta 2014 päätöksen 2014/145/YUTP (1).

               (2)

               Ukrainan tilanteen vakavuus huomioon ottaen pääsyä koskevia rajoituksia sekä varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämistä olisi sovellettava luonnollisiin henkilöihin, jotka ovat vastuussa sellaisista toimista tai politiikoista taikka tukevat aktiivisesti tai panevat täytäntöön sellaisia toimia tai politiikkoja, jotka heikentävät tai uhkaavat Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä tai vakautta ja turvallisuutta Ukrainassa tai jotka estävät kansainvälisten järjestöjen työskentelyn Ukrainassa, sekä heitä lähellä oleviin luonnollisiin henkilöihin, oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin, tai Krimillä tai Sevastopolissa oleviin oikeushenkilöihin, yhteisöihin ja elimiin, joiden omistusoikeus on siirretty Ukrainan lainsäädännön vastaisesti, tai oikeushenkilöihin, yhteisöihin ja elimiin, jotka ovat hyötyneet tällaisesta siirrosta. Omistusoikeuden siirrosta hyötyvinä on pidettävä oikeushenkilöitä, yhteisöjä tai elimiä, joista on tullut Ukrainan lainsäädännön vastaisesti siirretyn omaisuuden omistajia Krimin ja Sevastopolin liittämisen seurauksena.

               (3)

               Lisäksi neuvosto katsoo, että päätöksen 2014/145/YUTP liitteessä olevaan luetteloon henkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin sovelletaan rajoittavia toimenpiteitä, olisi lisättävä uusia henkilöitä ja yhteisöjä.

               (4)

               Unionin lisätoimet ovat tarpeen tiettyjen toimenpiteiden panemiseksi täytäntöön.

               (5)

               Päätös 2014/145/YUTP olisi näin ollen muutettava,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan päätös 2014/145/YUTP seuraavasti:

               1)

               Korvataan 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
               ”1.   Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet estääkseen liitteessä lueteltujen luonnollisten henkilöiden, jotka ovat vastuussa sellaisista toimista tai politiikoista tai tukevat aktiivisesti tai panevat täytäntöön sellaisia toimia tai politiikkoja, jotka heikentävät tai uhkaavat Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä tai vakautta ja turvallisuutta Ukrainassa tai jotka estävät kansainvälisen yhteisön työskentelyn Ukrainassa, sekä heitä lähellä olevien luonnollisten henkilöiden pääsyn alueelleen ja kauttakulun alueensa kautta.”

               2)

               Korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti:
               ”1.   Jäädytetään kaikki liitteessä luetelluille luonnollisille henkilöille, jotka ovat vastuussa sellaisista toimista tai politiikoista tai tukevat aktiivisesti tai panevat täytäntöön sellaisia toimia tai politiikkoja, jotka heikentävät tai uhkaavat Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä tai vakautta ja turvallisuutta Ukrainassa tai jotka estävät kansainvälisten järjestöjen työskentelyn Ukrainassa, sekä heitä lähellä oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille, tai Krimillä tai Sevastopolissa oleville oikeushenkilöille, yhteisöille ja elimille, joiden omistusoikeus on siirretty Ukrainan lainsäädännön vastaisesti, tai oikeushenkilöille, yhteisöille ja elimille, jotka ovat hyötyneet tällaisesta siirrosta, kuuluvat ja niiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevat varat ja taloudelliset resurssit.”

               3)

               Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:
               ”1.   Neuvosto tekee yksimielisesti päätöksen liitteessä olevan luettelon laatimisesta ja muuttamisesta jäsenvaltion tai unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksesta.”

         2 artikla
   Lisätään tämän päätöksen liitteessä luetellut henkilöt ja yhteisöt päätöksen 2014/145/YUTP liitteessä olevaan luetteloon.
   3 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

      Tehty Brysselissä 12 päivänä toukokuuta 2014.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         C. ASHTON

      (1)  Neuvoston päätös 2014/145/YUTP, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta (EUVL L 78, 17.3.2014, s. 16).

      LIITE
      Luettelo 2 artiklassa tarkoitetuista henkilöistä ja yhteisöistä

                  Nimi

                  Tunnistustiedot

                  Perusteet

                  Luette-loon merkit-semisen päivä-määrä

                  1.

                  Vyacheslav Viktorovich VOLODIN

                  Synt. 4.2.1964, Aleksejevka, Saratovin alue.

                  Venäjän presidentin kanslian ensimmäinen apulaishenkilöstöpäällikkö. Vastuussa Venäjän federaatioon liitetyn, Ukrainaan kuuluvan Krimin alueen poliittisen integroinnin valvonnasta.

                  12.5.2014

                  2.

                  Vladimir SHAMANOV

                  Synt. 15.2.1954, Barnaul.

                  Venäjän maahanlaskujoukkojen komentaja, kenraalieversti, Johtavan asemansa vuoksi vastuussa Venäjän maahanlaskujoukkojen lähettämisestä Krimille.

                  12.5.2014

                  3.

                  Vladimir Nikolaevich PLIGIN

                  Synt. 19.5.1960, Ignatovo, Vologodskin alue, SNTL.

                  Valtionduuman peustuslaillisen v puheenjohtaja. Vastuussa Krimin ja Sevastopolin liittämistä Venäjän federaatioon koskevan lainsäädännön hyväksymisen edistämisestä.

                  12.5.2014

                  4.

                  Petr Grigorievich JAROSH

                  Krimin federatiivisen maahanmuuttoviraston vt. päällikkö. Vastuussa Venäjän passien järjestelmällisestä ja nopeutetusta myöntämisestä Krimin väestölle.

                  12.5.2014

                  5.

                  Oleg Grigorievich KOZYURA

                  Synt. 19.12.1962, Zaporože

                  Sevastopolin federatiivisen maahanmuuttoviraston vt. päällikkö. Vastuussa Venäjän passien järjestelmällisestä ja nopeutetusta myöntämisestä Krimin väestölle.

                  12.5.2014

                  6.

                  Viacheslav PONOMARIOV

                  Julistautunut Slovjanskin kuvernööriksi. Vetosi Vladimir Putiniin, jotta tämä lähettäisi venäläisiä joukkoja suojelemaan kaupunkia ja myöhemmin pyysi tätä toimittamaan aseita. Ponomariovin miehet ovat osallistuneet kidnappauksiin (he sieppasivat ukrainalaisen toimittajan Irma Kratin ja Vice Newsin toimittajan Simon Ostrovskyn, jotka vapautettiin myöhemmin, ja pitivät vangittuina Etyjjn Wienin asiakirjan nojalla toimivia sotilastarkkailijoita).

                  12.5.2014

                  7.

                  Igor Mykolaiovych BEZLER

                  Synt. 1965

                  Eräs Horlivkan puolisotilaallisten joukkojen johtajista. Otti valvontaansa Donetskin aluehallinnon rakennuksessa sijaitsevan Ukrainan-toimiston turvallisuusosaston, ja myöhemmin otti haltuunsa sisäministeriön aluetoimiston Horlivkan kaupungissa. Hänellä on suhteita Ihor Strielkoviin, jonka komennuksessa hän Ukrainan turvallisuuspalvelun mukaan osallistui Horlivkan kaupunginvaltuuston edustajan Volodymyr Rybakin murhaan.

                  12.5.2014

                  8.

                  Igor KAKIDZYANOV

                  Eräs ”Donetskin kansantasavallan” asevoimien johtajista. Asevoimien tarkoituksena on Pushylinin, erään ”Donetskin kansantasavallan” johtajan, mukaan ”suojella Donetskin kansantasavallan väestöä ja alueellista yhtenäisyyttä”.

                  12.5.2014

                  9.

                  Oleg TSARIOV

                  Ukrainan korkeimman neuvoston jäsen. On julkisesti vedonnut Ukrainan kaakkoisista alueista koostuvan Novorossian federatiivisen tasavallan perustamisen puolesta.

                  12.5.2014

                  10.

                  Roman LYAGIN

                  ”Donetskin kansantasavallan” keskusvaalilautakunnan päällikkö. Järjestänyt aktiivisesti 11.5. pidettävää, ”Donetskin kansantasavallan” itsemääräämisoikeutta koskevaa kansanäänestystä.

                  12.5.2014

                  11.

                  Aleksandr MALYKHIN

                  ”Luganskin kansantasavallan” keskusvaalilautakunnan päällikkö. Järjestänyt aktiivisesti 11.5. pidettävää, ”Luganskin kansantasavallan” itsemääräämisoikeutta koskevaa kansanäänestystä.

                  12.5.2014

                  12.

                  Natalia Vladimirovna POKLONSKAYA

                  Synt. 18.3.1980, Eupatoria.

                  Krimin syyttäjäviranomainen. Panee aktiivisesti täytäntöön Krimin liittämistä Venäjään.

                  12.5.2014

                  13.

                  Igor Sergeievich SHEVCHENKO

                  Sevastopolin vt. syyttäjäviranomainen. Panee aktiivisesti täytäntöön Sevastopolin liittämistä Venäjään.

                  12.5.2014

      Yhteisöt:

                  Nimi

                  Tunnistustiedot

                  Perusteet

                  Luetteloon merkitsemisen päivämäärä

                  1.

                  PJSC CHERNOMORNEFTEGAZ

                  ”Krimin korkein neuvosto” antoi 17.3.2014 päätöslauselman, jonka mukaisesti ”Krimin tasavalta” otti haltuunsa Chernomorneftegaz-yritykselle kuuluvan omaisuuden. Näin ollen Krimin ”viranomaiset” ovat käytännössä konfiskoineet yrityksen.

                  12.5.2014

                  2.

                  FEODOSIA

                  ”Krimin korkein neuvosto” antoi 17.3.2014 päätöslauselman, jonka mukaisesti ”Krimin tasavalta” otti haltuunsa Feodosia-yritykselle kuuluvan omaisuuden. Näin ollen Krimin ”viranomaiset” ovat käytännössä konfiskoineet yrityksen.

                  12.5.2014


Avis juridique important

|

31994D0347

94/347/EY: Neuvoston päätös, tehty 13 päivänä kesäkuuta 1994, jäsenen nimeämisestä alueiden komiteaan

Virallinen lehti nro L 155 , 22/06/1994 s. 0029 - 0029 Suomenk. erityispainos Alue 1 Nide 3 s. 0145  Ruotsink. erityispainos Alue 1 Nide 3 s. 0145

NEUVOSTON PÄÄTÖS,tehty 13 päivänä kesäkuuta 1994,jäsenen nimeämisestä alueiden komiteaan (94/347/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 198 a artiklan,ottaa huomioon jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä alueiden komiteaan 26 päivänä tammikuuta 1994 alkavaksi ja 25 päivänä tammikuuta 1998 päättyväksi kaudeksi 26 päivänä tammikuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen (),sekä katsoo, ettäkomiteassa on vapautunut yksi jäsenen paikka 28 päivänä huhtikuuta 1994 neuvostolle tiedoksi annetun Giorgio Pasetton eronpyynnön vuoksi, jaottaa huomioon Italian hallituksen ehdotuksen,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Ainoa artiklaNimetään Carlo Proietti jäseneksi alueiden komiteaan Giorgio Pasetton tilalle tämän jäljellä olevaksi toimikaudeksi, kuitenkin enintään 25 päivään tammikuuta 1998.Tehty Luxemburgissa 13 päivänä kesäkuuta 1994.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaTh. PANGALOS() EYVL N:o L 31, 4.2.1994, s. 29


title: Euroopan parlamentin päätös Efstratios Korakasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2003/2117(IMM))

text:
C 89 E/90                                                Euroopan unionin virallinen lehti                                FI    14.4.2004
Torstai 4. joulukuuta 2003
                                                          HYVÄKSYTYT TEKSTIT
               P5_TA(2003)0527
               Pyyntö Efstratios Korakasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämiseksi
               Euroopan parlamentin päätös Efstratios Korakasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättä-
                                                mistä koskevasta pyynnöstä (2003/2117(IMM))
               Euroopan parlamentti, joka
                   on vastaanottanut Ateenan ensimmäisen oikeusasteen syyttäjän Athanasios Psarrakisin 13. tammikuuta
                    2003 päivätyn kirjeen sekä Efstratios Korakasin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä
                    koskevan pyynnön, joka välitettiin Helleenien tasavallan oikeusministerin Filippos Petsalnikosin
                    6. toukokuuta 2003 päivätyllä kirjeellä ja jotka annettiin tiedoksi täysistunnossa 5. kesäkuuta 2003,
                   on kuullut Euroopan parlamentin työjärjestyksen 6 a artiklan 3 kohdan mukaisesti Efstratios
                    Korakasia, joka on pyytänyt parlamentaarisen koskemattomuutensa säilyttämistä,
                   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista 8. huhtikuuta 1965 tehdyn pöytä-
                    kirjan 10 artiklan sekä edustajien valitsemisesta Euroopan parlamenttiin yleisillä, välittömillä vaaleilla
                    20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 4 artiklan 2 kohdan,
                   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964 ja 10. heinäkuuta 1986 (1)
                    antamat tuomiot,
                   ottaa huomioon työjärjestyksen 6 ja 6 a artiklan,
                   ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0420/2003);
               1.    päättää olla pidättämättä Efstratios Korakasin parlamentaarista koskemattomuutta;
               2.    kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja valiokunnan mietinnön viipymättä Kreikan
               toimivaltaiselle viranomaiselle.
               (1) Ks. yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelma, asia 101/63, Wagner v. Fohrmann ja Krier, suomenkielinen
                   erityispainos I, s. 203 ja asia 149/85, Wybot v. Faure ym., suomenkielinen erityispainos VIII, s. 729.
               P5_TA(2003)0528
               Pyyntö Marchianin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämiseksi
               Euroopan parlamentin päätös Jean-Charles Marchianin parlamentaarisen koskemattomuuden pidät-
                                               tämistä koskevasta pyynnöstä (2003/2071(IMM))
               Euroopan parlamentti, joka
                   on vastaanottanut Ranskan tasavallan ulkoministerin lähettämän 8. huhtikuuta 2003 päivätyn,
                    Jean-Charles Marchianin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevan pyynnön ja
                    saanut siitä tiedon täysistunnossa 10. huhtikuuta 2003,
                   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista 8. huhtikuuta 1965 tehdyn pöytä-
                    kirjan 10 artiklan sekä edustajien valitsemisesta Euroopan parlamenttiin yleisillä, välittömillä vaaleilla
                    20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 4 artiklan 2 kohdan,