Avis juridique important

|

52003PC0076

Πρόταση απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ εν όψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ  /* COM/2003/0076 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ εν όψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤο άρθρο 94 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (στο εξής καλούμενης «η συμφωνία») περιγράφει τη διαδικασία προσχώρησης στη συμφωνία. Για τη θέση του άρθρου 94 σε ισχύ πρέπει να πληρούνται οι εξής τέσσερις προϋποθέσεις:(1) το εν λόγω κράτος πρέπει να είναι ανεξάρτητο.(2) το εν λόγω κράτος πρέπει να υποβάλει αίτηση προσχώρησης.(3) η αίτηση προσχώρησης υποβάλλεται στο Συμβούλιο Υπουργών.(4) τα διαρθρωτικά χαρακτηριστικά και η οικονομική και κοινωνική κατάσταση του εν λόγω κράτους συγκρίνονται με εκείνα των κρατών ΑΚΕ.Το Ανατολικό Τιμόρ πληροί σήμερα τις προϋποθέσεις αυτές. Το 1999, ύστερα από 24 έτη κατοχής, το Ανατολικό Τιμόρ ψήφισε με συντριπτική πλειοψηφία υπέρ της ανεξαρτησίας. Στις 20 Μαΐου 2002 το Ανατολικό Τιμόρ έγινε ανεξάρτητο κράτος αποτελώντας έτσι το 191ο μέλος των Ηνωμένων Εθνών.Έως τα τέλη του Μαΐου 2002, η γενική γραμματεία της ομάδας κρατών ΑΚΕ και ο πρόεδρος του συμβουλίου υπουργών της ΕΕ είχαν λάβει επίσημη αίτηση προσχώρησης, με ημερομηνία 9 Μαΐου 2002. Η αίτηση προσχώρησης του Ανατολικού Τιμόρ περιλαμβάνει το αίτημα να του χορηγηθεί καθεστώς παρατηρητή στα όργανα ΑΚΕ-ΕΚ, έως ότου ληφθεί η απόφαση σχετικά με την προσχώρηση. Το Συμβούλιο Υπουργών, κατά τη συνάντηση της Punta Cana στις 28 Ιουνίου 2002, αναγνώρισε επίσημα το αίτημα και αποφάσισε να χορηγήσει στο Ανατολικό Τιμόρ καθεστώς παρατηρητή στα όργανα της ΑΚΕ-ΕΚ κατά τη διάρκεια της περιόδου εξέτασης της αίτησης προσχώρησης.Ύστερα από την εκτεταμένη καταστροφή των υποδομών που ακολούθησε μετά το δημοψήφισμα για ανεξαρτησία, το Ανατολικό Τιμόρ έμεινε χωρίς δημόσια διοίκηση, σχολεία και κοινωνικές υπηρεσίες και η οικονομική δραστηριότητα διεκόπη εντελώς. Το Ανατολικό Τιμόρ είναι το φτωχότερο κράτος στην περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού και ανάμεσα στα 20 φτωχότερα κράτη στον κόσμο, με υπολογιζόμενο κατά κεφαλήν ΑΕχγΠ ύψους EUR459 μόνον το 2001. Η εθνική έκθεση UNDP (πρόγραμμα των ΗΕ για την ανάπτυξη) 2002 για την ανθρώπινη ανάπτυξη στο Ανατολικό Τιμόρ αναφέρει ότι σχεδόν ο μισός πληθυσμός σε σύνολο 800,000 (στην πλειονότητά τους γυναίκες) ζει υπό συνθήκες φτώχειας - με εισόδημα χαμηλότερο από το εθνικό όριο φτώχειας των $0,55 ανά ημέρα. το προσδόκιμο ζωής είναι μόνον 57 έτη. σχεδόν 45 τοις εκατό των παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών έχουν βάρος κάτω από το κανονικό και η μητρική θνησιμότητα είναι υψηλή.Η οικονομία διέπεται από πολλούς παράγοντες. Πρώτον, η χώρα έχει πολύ χαμηλά επίπεδα ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές. Το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού εξακολουθεί να βασίζεται στη γεωργία αυτοσιτισμού ή στην αλιεία, με αβέβαια και χαμηλά εισοδήματα. Η ανισότητα στην κατανομή των εισοδημάτων υπήρξε και είναι ακόμη χαμηλή, δεδομένου ότι τα εισοδήματα είναι γενικά πολύ χαμηλά για όλο σχεδόν τον πληθυσμό. Η διαφορά όμως μεταξύ των εισοδημάτων στις πόλεις και στις αγροτικές περιοχές αρχίζει να γίνεται ολοένα και μεγαλύτερη. Δεύτερον, η κοινωνική οικονομία είναι εξαιρετικά κερματισμένη. η συντριπτική πλειοψηφία αποτελείται από φτωχούς αγρότες και από μια ξεχωριστή, πιο ευημερούσα, αστική οικονομία. Τρίτον, όσον αφορά τα δημόσια έσοδα, το Ανατολικό Τιμόρ θα εξακολουθήσει να εξαρτάται από την εξωτερική χρηματοδότηση για τα επόμενα έτη. Έχει ήδη αρχίσει η εισροή σημαντικών φορολογικών εσόδων από την εξόρυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου. Υπολογίζεται ότι μετά το 2004, θα εισέλθουν σημαντικά έσοδα από τις εξορύξεις αυτές στη θάλασσα του Τιμόρ το 2004/2005. Το ύψος αυτών των εσόδων υπολογίζεται ότι θα είναι υψηλό αλλά δεν είναι ακόμη εξακριβωμένο.Δεδομένου ότι το Ανατολικό Τιμόρ είναι λιγότερο αναπτυγμένο, μικρό, απομονωμένο νησί και νέο κράτος, η δημιουργία μιας βιώσιμης οικονομικής βάσης αποτελεί δελεαστική πρόκληση. Η ανασυγκρότηση της κοινωνίας, των δημόσιων θεσμών και των υποδομών είναι τα απαραίτητα θεμέλια για μια βιώσιμη κοινωνικο-οικονομική βάση μακροπρόθεσμα.Η ανεξαρτησία του Ανατολικού Τιμόρ άνοιξε νέες προοπτικές για τις σχέσεις ΕΚ-Ανατολικού Τιμόρ. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα συνέβαλε γενναιόδωρα στον ανθρωπιστικό τομέα προσφέροντας ανακούφιση στον πληθυσμό, στην εγκαθίδρυση μεταβατικής διοίκησης των ΗΕ και στην εφαρμογή προγραμμάτων ανασυγκρότησης μέσω του Ταμείου υπέρ του Ανατολικού Τιμόρ. Η ΕΚ πρέπει να συνεχίσει να παράσχει οικονομική υποστήριξη στη χώρα με στόχο την ενίσχυση της πολιτικής σταθερότητας και την εδραίωση της δημοκρατίας. Οι σχέσεις μεταξύ της ΕΚ και του Ανατολικού Τιμόρ πρέπει να συνάπτονται σε συμβατική βάση που θα εδραιώσει τους σημερινούς δεσμούς και θα δώσει ένα συνεχές και συνεκτικό πλαίσιο στην κοινοτική ενίσχυση και θα διευρύνει τις σχέσεις ΕΚ-Ειρηνικού. Καταρχήν, δεν υπάρχουν εμπόδια στη σύναψη σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Ανατολικού Τιμόρ.Η Επιτροπή προτείνει συνεπώς να εξεταστεί ευνοϊκά το αίτημα της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ για προσχώρηση στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, ως μελλοντικό μέλος της ομάδας των κρατών του Ειρηνικού.Η πολιτική πτυχήΣτις 20 Μαΐου 2002, η Δημοκρατία του Ανατολικού Τιμόρ έγινε το 191ο μέλος των Ηνωμένων Εθνών.Η ανεξαρτησία του Ανατολικού Τιμόρ πρέπει να εξεταστεί υπό το φως της προόδου που έχει σημειωθεί κατά την τελευταία τριετία στην ανασυγκρότηση της πολιτικής και οικονομικής σταθερότητας ύστερα από την τραυματική απελευθέρωσή του από την Ινδονησία. Τα θεμέλια ενός λειτουργικού κράτους ετέθησαν κατά τη διάρκεια των δυόμισι ετών που το Ανατολικό Τιμόρ ήταν υπό τη διοίκηση των ΗΕ, ύστερα από αιώνες πορτογαλικής αποικιοκρατίας και 24 έτη ινδονησιακής κατοχής. Σε ένα δημοψήφισμα υπό την αιγίδα των ΗΕ στις 30 Αυγούστου 1999, 78 τοις εκατό των ψηφοφόρων απέρριψε την ενισχυμένη αυτονομία εντός του κράτους της Ινδονησίας και προτίμησε την ανεξαρτησία. Τα γεγονότα που ακολούθησαν οδήγησαν στην εκτεταμένη καταστροφή υποδομών και κατοικιών. Το κράτος έπαψε να λειτουργεί και εκτοπίστηκαν πάνω από 250,000 άτομα, κυρίως προς το Δυτικό Τιμόρ, σε σύνολο πληθυσμού 800,000.Έκτοτε η ασταθής κατάσταση στο Ανατολικό Τιμόρ σταθεροποιήθηκε με τη μαζική εξωτερική βοήθεια που παρασχέθηκε με τη βοήθεια της ειρηνευτικής αποστολής των ΗΕ και της μεταβατικής διοίκησης των ΗΕ στο Ανατολικό Τιμόρ (UNTAET). Από το Σεπτέμβριο του 1999, η διεθνής κοινότητα διοργάνωσε μια από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας και ανασυγκρότησης. Ο συντονισμός μεταξύ των χορηγών υπήρξε υποδειγματικός. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα συνέβαλε μαζικά στην ανθρωπιστική βοήθεια, στη σύσταση της UNTAET και στο πρόγραμμα ανασυγκρότησης που εφαρμόστηκε μέσω του τρίτου ταμείου για το Ανατολικό Τιμόρ. Μια διετής αποστολή διαδοχής των ΗΕ στον τομέα της σταδιακής διατήρησης της ειρήνης, της αστυνόμευσης και της οργάνωσης φορέων των πολιτών θα παράσχει ως ένα βαθμό συνέχεια και σταθερότητα.Κατά την τελευταία τριετία, η χώρα πέτυχε μια αξιοσημείωτα ομαλή ανασυγκρότηση και μετάβαση στην ανεξαρτησία. Πριν από την ανεξαρτησία, με τη βοήθεια των ΗΕ και με χρηματοδότηση από τη διεθνή κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, το Ανατολικό Τιμόρ πραγματοποίησε ειρηνικές πολυκομματικές και προεδρικές εκλογές και ψήφισε νέο σύνταγμα. Κατηύθυνε την αρχή της οικονομικής ανασυγκρότησης και την ανασύσταση της παροχής των βασικών υπηρεσιών. Η νέα κυβέρνηση παρέλαβε την εξουσία από την UNTAET την ημέρα της ανεξαρτησίας στις 20 Μαΐου 2002. Η νέα κυβέρνηση ανέπτυξε επίσης και δημοσίευσε μακροπρόθεσμο Εθνικό Σχέδιο Ανάπτυξης και συμφώνησε σε μια στρατηγική χρηματοδότησης που θα γεφυρώσει το έλλειμμα για τα επόμενα τρία έτη, έως ότου αρχίσει η εισροή εσόδων από την εξόρυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου από τη θάλασσα του Τιμόρ.Τα αποτελέσματα της περιόδου της αποικιοκρατίας, της οποίας ακολούθησε η ινδονησιακή κατοχή οδήγησαν σε τεράστιες προκλήσεις σε πολιτικό επίπεδο σήμερα. Πρώτον, πρέπει να ολοκληρωθεί η ανασυγκρότηση και η ανοικοδόμηση των κατεστραμμένων υποδομών. Δεύτερον, να εισαχθεί η δημοκρατία, η δικαιοσύνη και η οικοδόμηση του κράτους, δηλ. να αντιμετωπιστούν οι καταχρήσεις που έγιναν στο παρελθόν στον τομέα των ανθρώπινων δικαιωμάτων και να συμφιλιωθούν οι διάφορες ανταγωνιστικές κοινωνικές ομάδες, δημιουργώντας ταυτόχρονα κατάλληλους δημοκρατικούς μηχανισμούς για την επίλυση των διαφορών. Η χώρα πρέπει να εφαρμόσει ένα νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση κάθε τομέα, από το δικαστικό σύστημα έως την κατοχή ιδιοκτησίας. Τρίτον, πρέπει να ενθαρρυνθεί η μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, δηλ. κυρίως η αντιμετώπιση της φτώχειας και η αύξηση της ικανότητας και η προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, δημιουργώντας έτσι βιώσιμες συνθήκες διαβίωσης για τον πληθυσμό.Η μελλοντική ικανότητα του Ανατολικού Τιμόρ προσέλκυσης πόρων χρηματοδότησης για την ανάπτυξή του θα εξαρτηθεί, καταρχήν, από την εισροή εξωτερικής ενίσχυσης κατά τα επόμενα έτη και δεύτερον από την ανάπτυξη και τον συνυπολογισμό εσόδων από την εξόρυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου. Αυτά έχουν ήδη εισέλθει υπό τη μορφή εκ των προτέρων πληρωμής φόρων το 2002 και είναι απίθανο να είναι σημαντικά από το 2004 και έπειτα. Θα χρειαστεί κάποια εξωτερική ενίσχυση για τα επόμενα πέντε έτη ώστε να δημιουργηθεί ένας βασικός κοινωνικός ιστός ασφάλειας, να ιδρυθούν σχολεία με βασικά επίπεδα λειτουργίας και να αυξηθεί η ικανότητα στις κρατικές υπηρεσίες υγείας. (Η κοινοτική ενίσχυση που εγκρίθηκε πριν από τα τέλη του 2002 καλύπτει τις οικονομικές ανάγκες του τομέα της υγείας έως τα τέλη του 2004). Η χώρα εισπράττει σημαντική ενίσχυση από την κοινότητα των χορηγών. Ως ανεξάρτητο κράτος έχει γίνει μέλος του διεθνούς νομισματικού ταμείου, της παγκόσμιας τράπεζας και της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης, αλλά αποφάσισε να μην δανειστεί με βάση τα μελλοντικά του έσοδα από τις εξορύξεις πετρελαίου και φυσικού αερίου.Η ικανότητα του Ανατολικού Τιμόρ για εδραίωση των όσων επέτυχε κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου θα εξαρτηθεί από τη σταθερή δέσμευση των διεθνών χορηγών, από την υποστήριξη των ΗΕ και από την ικανότητα των ηγετών του να δημιουργήσουν μια ξεχωριστή διεθνή ταυτότητα. Πολλά θα εξαρτηθούν επίσης από την ικανότητά τους να αντιμετωπίσουν τις πιεστικές οικονομικές ανάγκες ενός φτωχού πληθυσμού.Οικονομική και κοινωνική κατάστασηΤο Ανατολικό Τιμόρ είναι ένα από τα φτωχότερα κράτη στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού (αλλά όχι τόσο όσο άλλες μεσόγειες χώρες και χώρες που συμμετείχαν σε πολέμους στην ηπειρωτική Ασία) και μεταξύ των 20 φτωχότερων κρατών στον κόσμο. Το 2001 το εκτιμώμενο ΑΕΠ κατά κεφαλήν ήταν μόνον EUR459. Σήμερα 41 τοις εκατό του πληθυσμού ζει κάτω από το όριο της φτώχειας που έχει οριστεί σε $0.55 μόνον ανά ημέρα. το προσδόκιμο ζωής είναι μόνο 57 έτη. σχεδόν 45 τοις εκατό των παιδιών κάτω των πέντε ετών έχουν βάρος λιγότερο από το κανονικό και η μητρική θνησιμότητα είναι υψηλή, ήτοι 420 περίπου γυναίκες πεθαίνουν ανά 100,000 γεννήσεις ζώντων.Το Ανατολικό Τιμόρ είναι ένα λιγότερο αναπτυγμένο, μικρό, απομονωμένο νησί και νέο κράτος, η πρόκληση για την ανάπτυξη του οποίου συμπληρώνεται από την ολοσχερή καταστροφή του 1999, από την πρόκληση της καθιέρωσης θεσμικών συστημάτων και πλαισίων, από μια ανάγκη για συμφιλίωση και από την πολύ περιορισμένη οικονομική βάση και από το μέγεθος της αγοράς. Χρειάζεται να ενισχύσει περισσότερο τους θεσμούς παροχής βασικών υπηρεσιών, για παράδειγμα στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης και να εξασφαλίσει ότι είναι ικανοί για αποτελεσματική διαχείριση. Ενδεχόμενα κενά στους τομείς αυτούς θα αποτελέσουν σημαντικά εμπόδια για τη μελλοντική ανάπτυξη.  Ένας από τους μεγαλύτερους περιορισμούς για την προσπάθεια ανάπτυξης του Ανατολικού Τιμόρ είναι η περιορισμένη ανθρώπινη ικανότητα. Πολλοί κάτοικοι του Ανατολικού Τιμόρ εργάζονταν στην προηγούμενη κυβέρνηση, συχνά, όμως, οι υψηλότερες θέσεις καταλαμβάνονταν από μη-κατοίκους του Ανατολικού Τιμόρ και πολλές από τις σημαντικότερες πολιτικές, δημοσιονομικές και διοικητικές αποφάσεις λαμβάνονταν εκτός του Ανατολικού Τιμόρ. Συνεπώς, οι ανθρώπινοι πόροι που απαιτούνται για τη διαχείριση όλων των πτυχών της διακυβέρνησης πρέπει να αναπτυχθούν και οι ανάγκες ανάπτυξης, ειδικά σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες όπως είναι η υγεία και η εκπαίδευση, παραμένουν πολύ υψηλές.Η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί σοβαρά για την ανάπτυξη της χώρας και τη βελτίωση της ζωής των κατοίκων της. Το εθνικό σχέδιο ανάπτυξης περιγράφει στρατηγικές για την επόμενη πενταετία (από το 2003 έως το 2007) με σημαντικότερους στόχους τη σταθερή οικονομική ανάπτυξη και τη μείωση της φτώχειας. Ωστόσο, με τη σταδιακή μείωση της παρουσίας των ΗΕ και του Ταμείου υπέρ του Ανατολικού Τιμόρ (TFET), η προοπτικές για καίριους παράγοντες στην οικονομία δεν είναι πολύ ευνοϊκές και η ενίσχυση από τους χορηγούς θα είναι σημαντική για την υπέρβαση των δυσκολιών για μια ομαλή μετάβαση όσον αφορά την οικονομία.Τα τελευταία δυόμισι χρόνια, υπό την καθοδήγηση της UNTAET, η χώρα γνώρισε σταδιακή βελτίωση στη διακυβέρνηση, στην υποδομή και στις βασικές δημόσιες υπηρεσίες που είναι σημαντικές για τη συντήρηση του πληθυσμού. Αυτό επετεύχθη μέσω μιας μοναδικά επιτυχημένης συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών των ΗΕ, της διεθνούς κοινότητας χορηγών, της παγκόσμιας τράπεζας και της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης. Οι βελτιώσεις περιλαμβάνουν την προκήρυξη βουλευτικών και προεδρικών εκλογών, την εφαρμογή προγραμμάτων υποστήριξης για την επανεγκαθίδρυση του δικαστικού συστήματος, την αναδιάρθρωση και ανάπτυξη της δημόσιας διοίκησης και τη θεσμική ενίσχυση του κοινοβουλίου. Περιλαμβάνουν επίσης την αύξηση της ικανότητας των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών να διαδραματίζουν το ρόλο τους στην πολιτική διαδικασία και στην ενίσχυση του κράτους.Καθώς το Ανατολικό Τιμόρ έγινε κυρίαρχο κράτος μόλις το Μάιο του 2002, δεν έχει ακόμη κατασταλαγμένη θέση όσον αφορά τις περιφερειακές και συνολικές συμμαχίες. Από άποψη διοικητικής μέριμνας, το Ανατολικό Τιμόρ προσανατολίζεται όσον αφορά τη φυσική περιφερειακή του διάρθρωση εντός της ΟΣΑΕ (Οικονομική Συνεργασία Ασίας-Ειρηνικού) και της ASEAN, καθώς και στην περιοχή του Ειρηνικού.Βάσει της πρόσφατης ιστορίας και της προαναφερόμενης πολιτικής, οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης, συνάγεται ότι τα διαρθρωτικά χαρακτηριστικά και η οικονομική και κοινωνική κατάσταση του Ανατολικού Τιμόρ συγκρίνονται με εκείνα των κρατών ΑΚΕ και αντικατοπτρίζουν, έτσι, τις απαιτήσεις του άρθρου 94 για την προσχώρηση στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ.Παροχή ενίσχυσης από την ΕΚΚατά την τελευταία διετία το Ανατολικό Τιμόρ πέρασε ταχύτατα από μια σχετικά παραμελημένη, φτωχή περιοχή υπό ινδονησιακή κατοχή, μέσω μιας καταστροφικής περιόδου κοινωνικής και οικονομικής κρίσης στην παρούσα κατάσταση, με την παροχή σημαντικών ποσών ενίσχυσης και δαπανών και με την παρουσία ειρηνευτικής δύναμης, προσωπικού των ΗΕ και χορηγών στη χώρα. Σημαντική μερίδα της δεσμευμένης βοήθειας για το Ανατολικό Τιμόρ βρίσκεται σήμερα στη διαδικασία εκταμίευσης και εφαρμογής.Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μέσω της πολύπτυχης προσέγγισής της, είναι ένας από τους σημαντικότερους χορηγούς στο Ανατολικό Τιμόρ. Μεταξύ Αυγούστου 1999 και τέλους του 2002, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορήγησε EUR137 εκατ. βοήθειας στο Ανατολικό Τιμόρ για την αντιμετώπιση των άμεσων αναγκών της χώρας σε επείγουσα βοήθεια, μεταβατική διοίκηση και ανασυγκρότηση και ανοικοδόμηση. Η βοήθεια αυτή αντιπροσωπεύει άνω των EUR170 κατά κεφαλήν. Η συμβολή αυτή μπορεί να συνοψισθεί στα εξής:* Παγκόσμια Τράπεζα για το Ανατολικό Τιμόρ : EUR56 εκατ.  - Στόχος: η συμβολή στο Ταμείο υπέρ του Ανατολικού Τιμόρ (TFET) επιτρέπει τη συντονισμένη δράση, ιδίως στους τομείς της υγείας και της υποδομής. Το TFET είναι ο κοινός φορέας χρηματοδότησης των χορηγών για την ανασυγκρότηση του Ανατολικού Τιμόρ. Η Παγκόσμια Τράπεζα και η Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης διαχειρίζονται το εν λόγω Ταμείο.* UNTAET : EUR10 εκατ.  - Στόχος: άμεση χρηματοδοτική υποστήριξη στη μεταβατική διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών στο Ανατολικό Τιμόρ* ECHO : EUR 42 εκατ.  - Στόχος: παροχή βοήθειας για τη μείωση των αναγκών σε θέματα υγείας, τροφίμων, υδροδότησης και αποχέτευσης μέσω συμβάσεων με διεθνείς ΜΚΟ* ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ : EUR8.5 εκατ..  - Στόχος: διανομή επισιτιστικής βοήθειας μέσω της δράσης του ΠΕΠ «τρόφιμα ως αμοιβή εργασίας»* ΕΚΛΟΓΕΣ: EUR1.5 εκατ.  - Στόχος: αποστολή ομάδας παρατηρητών και υποστήριξη σε θέματα αγωγής του πολίτη μέσω τοπικών ΜΚΟ* Σχέδια που αφορούν την υγεία: EUR19 εκατ.  - Στόχος: συνέχιση της προηγούμενης χρηματοδοτικής και καθοδηγητικής παρουσίας της Επιτροπής στον τομέα της υγείας (που έχει ήδη εγκαινιαστεί με την TFET και την ECHO) και στους αγροτικούς τομείς.Αυτά τα υψηλά επίπεδα χρηματοδότησης δικαιολογούνταν βάσει των αναγκών σε τομείς επείγουσας βοήθειας και ανασυγκρότησης. Από το 2003 και έπειτα το Ανατολικό Τιμόρ θα προχωρήσει σε μια φάση μακροπρόθεσμης αναπτυξιακής βοήθειας. Η ΕΚ σχεδιάζει τη χορήγηση EUR10 εκατ. για το 2003 και EUR8 εκατ. για το 2004.Τα κράτη-μέλη της ΕΚ έχουν εμπλακεί στενά στην προσπάθεια ανασυγκρότησης. Λόγω των παλαιών ιστορικών δεσμών της με το Ανατολικό Τιμόρ, η Πορτογαλία τέθηκε επικεφαλής της προσπάθειας αυτής. Συνέβαλαν επίσης και άλλα κράτη μέλη (Το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γερμανία, η Φινλανδία και η Ιρλανδία).Μελλοντικές σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του Ανατολικού ΤιμόρΗ μελλοντική αναπτυξιακή ενίσχυση μπορεί να εξασφαλιστεί με την προσχώρηση του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, προσφέροντας έτσι μια συμβατική βάση και συνέχεια στην εταιρική σχέση. Το Ανατολικό Τιμόρ πληροί τις συνθήκες για συμμετοχή στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ.Η Επιτροπή προτείνει να επιτραπεί στο Ανατολικό Τιμόρ η πρόσβαση στους χρηματοδοτικούς πόρους, που θα παρασχεθούν στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ βάσει του επόμενου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου, δηλ. για την περίοδο 2005-2010. Ωστόσο, για την εξασφάλιση της ομαλής εκτέλεσης των περιφερειακών προγραμμάτων του 9ου ΕΤΑ, το Ανατολικό Τιμόρ πρέπει να έχει πρόσβαση στους χρηματοδοτικούς πόρους που παρέχονται βάσει του άρθρου 3(β) του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου στο παράρτημα I της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ. Έως ότου το Ανατολικό Τιμόρ αποκτήσει πρόσβαση στους χρηματοδοτικούς πόρους που θα παρασχεθούν στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ υπό τη μορφή ενίσχυσης για χορήγηση βάσει του εθνικού ενδεικτικού προγράμματος, θα εξακολουθεί να δικαιούται κονδύλια από την ALA.Δεδομένου ότι το Ανατολικό Τιμόρ είναι λιγότερο αναπτυγμένη χώρα και αναμένεται να είναι σε θέση να υπερβεί τις σοβαρές οικονομικές και κοινωνικές της δυσκολίες εμποδίζοντας την ανάπτυξή της με στόχο την επιτάχυνση του ποσοστού ανάπτυξής της, η Επιτροπή προτείνει τη συμπερίληψη του Ανατολικού Τιμόρ στους καταλόγους των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών ΑΚΕ και των νησιωτικών κρατών ΑΚΕ, σύμφωνα με τα άρθρα 85(2)(α) και 89 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ.Συμπέρασμα:Η Επιτροπή προτείνει την έγκριση από το Συμβούλιο της ακόλουθης απόφασης σχετικά με τη θέση που θα λάβει η Κοινότητα στο συμβούλιο υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ με στόχο την προσχώρηση της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη Συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ εν όψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 300(2) σε συνδυασμό με το άρθρο 310,την εσωτερική συμφωνία της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ και ιδίως το άρθρο 1,την πρόταση της Επιτροπής [1],[1]  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].Εκτιμώντας τα εξής :(1) το άρθρο 15 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (στο εξής καλούμενης «η συμφωνία») συγκροτεί Συμβούλιο Υπουργών με εξουσία λήψης αποφάσεων που ορίζεται βάσει της συμφωνίας.(2) η Δημοκρατία του Ανατολικού Τιμόρ έχει υποβάλει αίτηση προσχώρησης στη συμφωνία σύμφωνα με το άρθρο 94(1) της συμφωνίας.(3) το Ανατολικό Τιμόρ πληροί τις προϋποθέσεις συμμετοχής που προβλέπονται στο άρθρο 94(1) της συμφωνίας και ως εκ τούτου η αίτηση προσχώρησης πρέπει να εγκριθεί.(4) η συμμετοχή του Ανατολικού Τιμόρ εξαρτάται από τις προσωρινές ειδικές ρυθμίσεις που απολαμβάνει το Ανατολικό Τιμόρ από τη χρηματοδοτική ενίσχυση της Κοινότητας στα κράτη ΑΚΕ βάσει του άρθρου 3(β) του υφιστάμενου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου του παραρτήματος I της συμφωνίας για την περίοδο 2000-2005.(5) οι κατάλογοι των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών ΑΚΕ και των νησιωτικών κρατών ΑΚΕ στο παράρτημα VI της συμφωνίας πρέπει να τροποποιηθούν σύμφωνα με τα άρθρα 85(2)(α) και 89 της συμφωνίας ώστε να συμπεριληφθεί το Ανατολικό Τιμόρ.(6) πρέπει να καθοριστεί η θέση της Κοινότητας στο Συμβούλιο των Υπουργών όσον αφορά την έγκριση από αυτό απόφασης σχετικά με την προσχώρηση της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ,ΑΠΟΦΑΣIZEI:´Αρθρο μόνοΗ θέση της Κοινότητας στο Συμβούλιο των Υπουργών όσον αφορά την προσχώρηση της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ πρέπει να βασιστεί στο συνημμένο σχέδιο απόφασης.Βρυξέλλες, [...]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος[...]ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣχέδιοΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΚΕ-ΕΚ σχετικά με την προσχώρηση της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΚΕ-ΕΚΈχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (στο εξής καλούμενης «η συμφωνία»), που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 και ιδίως το άρθρο 94(1),Εκτιμώντας τα εξής :(1) η Δημοκρατία του Ανατολικού Τιμόρ έχει υποβάλει αίτηση προσχώρησης στη συμφωνία σύμφωνα με το άρθρο 94(1) της συμφωνίας.(2) το Ανατολικό Τιμόρ πληροί τις προϋποθέσεις συμμετοχής που προβλέπονται στο άρθρο 94(1) της συμφωνίας και ως εκ τούτου η αίτηση προσχώρησης πρέπει να εγκριθεί.(3) η συμμετοχή του Ανατολικού Τιμόρ εξαρτάται από τις προσωρινές ειδικές ρυθμίσεις που απολαμβάνει το Ανατολικό Τιμόρ από τη χρηματοδοτική ενίσχυση της Κοινότητας στα κράτη ΑΚΕ βάσει του άρθρου 3(β) του υφιστάμενου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου του παραρτήματος I της συμφωνίας για την περίοδο 2000-2005.(4) οι κατάλογοι των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών ΑΚΕ και των νησιωτικών κρατών ΑΚΕ στο παράρτημα VI της συμφωνίας πρέπει να τροποποιηθούν σύμφωνα με τα άρθρα 85(2)(α) και 89 της συμφωνίας ώστε να συμπεριληφθεί το Ανατολικό Τιμόρ.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:'Aρθρο 1Διά της παρούσης απόφασης εγκρίνεται η προσχώρηση της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ.'Aρθρο 2Η συμμετοχή του Ανατολικού Τιμόρ στην παρούσα συμφωνία εξαρτάται από τις προσωρινές ειδικές ρυθμίσεις που απολαμβάνει μόνον το Ανατολικό Τιμόρ από τη χρηματοδοτική ενίσχυση της Κοινότητας στα κράτη ΑΚΕ βάσει του άρθρου 3(β) του υφιστάμενου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου του παραρτήματος I της συμφωνίας για την περίοδο 2000-2005.'Aρθρο 3Το παράρτημα VI, άρθρα 1 και 5 θα τροποποιηθεί προσθέτοντας το Ανατολικό Τιμόρ στους καταλόγους των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών ΑΚΕ και των νησιωτικών κρατών ΑΚΕ.'Aρθρο 4Η προσχώρηση της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ θα τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα ύστερα από την ημερομηνία υποβολής της πράξης προσχώρησης της Δημοκρατίας του Ανατολικού Τιμόρ.Βρυξέλλες,Για το Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚΟ πρόεδρος


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 3.9.2015
            COM(2015) 417 final
            2015/0186(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την έκδοση απόφασης από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και την έκδοση απόφασης από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ για την κοινή διαμετακόμιση, σχετικά με τις προσκλήσεις προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στη σύμβαση για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και στη σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Η σύμβαση για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και η σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης συνήφθησαν στις 20 Μαΐου 1987 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των χωρών της ΕΖΕΣ.

               Με την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του 2001, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σχετικά με τη στρατηγική προετοιμασίας των χωρών οι οποίες είναι υποψήφιες για προσχώρηση στις συμβάσεις ΕΚ-ΕΖΕΣ του 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης και για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές, την οποία ακολούθησαν η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του 2010, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σχετικά με τη στρατηγική προετοιμασίας ορισμένων γειτονικών χωρών για προσχώρηση και στις δύο συμβάσεις, καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Απριλίου 2011, με τα οποία επιβεβαιώνεται η προσέγγιση που υιοθετήθηκε στις δύο ανακοινώσεις, προβλέπεται στήριξη για ορισμένες χώρες στις προσπάθειές τους να προσχωρήσουν στις συμβάσεις.

               Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι η έγκριση της κοινής θέσης της ΕΕ όσον αφορά το σχέδιο απόφασης αριθ. .../2015 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και το σχέδιο απόφασης αριθ. .../2015 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για την κοινή διαμετακόμιση, σχετικά με την πρόσκληση προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στις συμβάσεις.

               Συνοχή με τις υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

               Δεν υφίστανται ισχύουσες διατάξεις στον τομέα που αφορά η πρόταση.

               Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Η πρόταση είναι σύμφωνη με τη στρατηγική για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής ανάπτυξης της ΕΕ.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               Νομική βάση

               Με τις συμβάσεις καθορίζονται τα μέτρα που διευκολύνουν τη διακίνηση των εμπορευμάτων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και της Δημοκρατίας της Τουρκίας.

               Η Δημοκρατία της Σερβίας διατύπωσε την επιθυμία της να προσχωρήσει στις συμβάσεις μετά την πλήρωση των νομικών και διαρθρωτικών απαιτήσεων, καθώς και εκείνων που αφορούν την τεχνολογία πληροφοριών, οι οποίες αποτελούν προϋποθέσεις για την προσχώρηση.

               Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 παράγραφος 3 της σύμβασης για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και τις διατάξεις του άρθρου 15 παράγραφος 3 της σύμβασης περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης, οι μεικτές επιτροπές ΕΕ-ΕΖΕΣ προσκαλούν με σχετική απόφαση τρίτη χώρα, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 και του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ), αντιστοίχως, να προσχωρήσει στις συμβάσεις, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 11α και στο άρθρο 15α, αντιστοίχως.

               Οι μεικτές επιτροπές ΕΕ-ΕΖΕΣ απευθύνουν τις εν λόγω προσκλήσεις εφόσον η χώρα αποδεικνύει ότι είναι σε θέση να συμμορφωθεί προς τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής των διατάξεων των συμβάσεων.

               Κατόπιν εντολής της ομάδας εργασίας ΕΕ-ΕΖΕΣ για την κοινή διαμετακόμιση και για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές, η αποστολή αξιολόγησης, η οποία εξέτασε κυρίως την προσαρμογή των εθνικών τελωνειακών διατάξεων της Δημοκρατίας της Σερβίας, τη δημιουργία των απαιτούμενων για τη διαχείριση της διαδικασίας δομών και την υλοποίηση του νέου μηχανογραφημένου συστήματος διαμετακόμισης (NCTS) που καθιστά δυνατή την εφαρμογή του κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης, συμπέρανε ότι πληρούνταν οι όροι των προσκλήσεων.

               Αναλογικότητα

               Η πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας για τους εξής λόγους:

               Η προτεινόμενη μορφή δράσης είναι η μόνη δυνατή.

               Η προτεινόμενη μορφή δράσης δεν δημιουργεί οικονομική επιβάρυνση.

               Επιλογή της νομικής πράξης

               Προτεινόμενη νομική πράξη: Απόφαση.

               Δεν υπάρχει άλλη κατάλληλη νομική πράξη.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

               Πραγματοποιήθηκε διαβούλευση επί του σχεδίου απόφασης αριθ. .../2015 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και του σχεδίου απόφασης αριθ. .../2015 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για την κοινή διαμετακόμιση, σχετικά με την πρόσκληση προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στις συμβάσεις, με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του τμήματος «Τελωνειακός χαρακτήρας και διαμετακόμιση» της επιτροπής τελωνειακού κώδικα και με τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης στο πλαίσιο των ομάδων εργασίας ΕΕ-ΕΖΕΣ για την «κοινή διαμετακόμιση» και για την «απλούστευση των διατυπώσεων στις εμπορευματικές συναλλαγές», η οποία κατέληξε σε έγκριση.

               Περίληψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίο ελήφθησαν υπόψη:

               Ευνοϊκή γνώμη.

               Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης

               Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες.

               Εκτίμηση επιπτώσεων

               Η προσχώρηση στις συμβάσεις αποτελεί μέρος της προενταξιακής στρατηγικής της Δημοκρατίας της Σερβίας για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η προσχώρηση στις συμβάσεις θα έχει ως αποτέλεσμα την εναρμόνιση με το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα της διαμετακόμισης. Η καθιέρωση της κοινής διαμετακόμισης στη Δημοκρατία της Σερβίας ως εναλλακτικής επιλογής έναντι του καθεστώτος TIR θα διευκολύνει περαιτέρω τη διαμετακόμιση, θα επιφέρει μείωση του κόστους και ενδεχομένως αύξηση των εμπορικών συναλλαγών.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ.

               2015/0186 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τη θέση που πρέπει να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την έκδοση απόφασης από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και την έκδοση απόφασης από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ για την κοινή διαμετακόμιση, σχετικά με τις προσκλήσεις προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στη σύμβαση για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και στη σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το άρθρο 11 παράγραφος 3 της σύμβασης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, του Βασιλείου της Σουηδίας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές
                  1
                (η «σύμβαση για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές») εξουσιοδοτεί τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ που συστήνεται με την εν λόγω σύμβαση να εγκρίνει με σχετική απόφασή της τις προσκλήσεις προς τρίτες χώρες, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2, για προσχώρηση στην εν λόγω σύμβαση σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 11α.

               (2)Το άρθρο 15 παράγραφος 3 της σύμβασης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, του Βασιλείου της Σουηδίας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης
                  2
                (η «σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης») εξουσιοδοτεί τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ που συστήνεται με την εν λόγω σύμβαση να εγκρίνει με σχετική απόφαση τις προσκλήσεις προς τρίτες χώρες, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ), για προσχώρηση στην εν λόγω σύμβαση σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15α.

               (3)Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να λάβει η Ένωση στο πλαίσιο των εν λόγω μεικτών επιτροπών όσον αφορά τις αποφάσεις σχετικά με τις προσκλήσεις προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στις εν λόγω συμβάσεις.

               (4)Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο των εν λόγω μεικτών επιτροπών θα πρέπει, επομένως, να βασιστεί στα συνημμένα σχέδια αποφάσεων,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές, όσον αφορά την πρόσκληση προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στη σύμβαση για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της εν λόγω μεικτής επιτροπής που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για την κοινή διαμετακόμιση, όσον αφορά την πρόσκληση προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στη σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της εν λόγω μεικτής επιτροπής που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 3

               Εφόσον διαπιστωθεί η συμμόρφωση της Δημοκρατίας της Σερβίας προς τους τεχνικούς όρους της προσχώρησης, ο αντιπρόσωπος της Ένωσης στις μεικτές επιτροπές που αναφέρονται στα άρθρα 1 και 2, αντιστοίχως, προτείνει αποφάσεις για να προσκληθεί η Δημοκρατία της Σερβίας να προσχωρήσει στις συμβάσεις και ψηφίζει επί των αποφάσεων αυτών σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 της παρούσας απόφασης.

               Άρθρο 4

               Μετά την έκδοσή τους, η απόφαση της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και η απόφαση της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για το κοινό καθεστώς διαμετακόμισης δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Άρθρο 5

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 134 της 22.5.1987, σ. 2.

                     (2)
                  ΕΕ L 226 της 13.8.1987, σ. 2.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 3.9.2015
            COM(2015) 417 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
            της
            Πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την έκδοση απόφασης από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και την έκδοση απόφασης από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ για την κοινή διαμετακόμιση, σχετικά με τις προσκλήσεις προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στη σύμβαση για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και στη σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

               της

               Πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

               σχετικά με τη θέση που πρέπει να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την έκδοση απόφασης από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και την έκδοση απόφασης από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ για την κοινή διαμετακόμιση, σχετικά με τις προσκλήσεις προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στη σύμβαση για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές και στη σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

               Πρόταση απόφασης αριθ. .../2015 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές όσον αφορά την πρόσκληση προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στη σύμβαση της 20ής Μαΐου 1987 για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές

               Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΕ-ΕΖΕΣ,

               Έχοντας υπόψη τη σύμβαση της 20ής Μαΐου 1987 για την απλούστευση των διατυπώσεων κατά τις εμπορευματικές συναλλαγές
                  1
                («η σύμβαση»), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 3,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)
                     Οι εμπορευματικές συναλλαγές με τη Δημοκρατία της Σερβίας θα διευκολυνθούν με την απλούστευση των διατυπώσεων που αφορούν τις εμπορευματικές συναλλαγές μεταξύ της Δημοκρατίας της Σερβίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και της Δημοκρατίας της Τουρκίας.

               (2)
                     Με σκοπό την επίτευξη αυτής της απλούστευσης, είναι σκόπιμο να κληθεί η Δημοκρατία της Σερβίας να προσχωρήσει στη σύμβαση,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Σύμφωνα με το άρθρο 11α της σύμβασης, η Δημοκρατία της Σερβίας καλείται να προσχωρήσει στη σύμβαση από την 1η Δεκεμβρίου 2015.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της.

               (τόπος),             2015,

               Για τη Μεικτή Επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ

                     Ο Πρόεδρος

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

               Πρόταση απόφασης αριθ. .../2015 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-ΕΖΕΣ για το κοινό καθεστώς διαμετακόμισης σχετικά με την πρόσκληση προς τη Δημοκρατία της Σερβίας για προσχώρηση στη σύμβαση της 20ής Μαΐου 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης

               Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΕ-ΕΖΕΣ,

               Έχοντας υπόψη τη σύμβαση της 20ής Μαΐου 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης
                  2
                («η σύμβαση»), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 3 στοιχείο ε),

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)
                     Η προώθηση των εμπορικών συναλλαγών με τη Δημοκρατία της Σερβίας θα διευκολυνθεί με ένα κοινό καθεστώς διαμετακόμισης για τα εμπορεύματα που μεταφέρονται μεταξύ της Δημοκρατίας της Σερβίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και της Δημοκρατίας της Τουρκίας.

               (2)
                     Με σκοπό την επίτευξη αυτής της διαδικασίας, είναι σκόπιμο να κληθεί η Δημοκρατία της Σερβίας να προσχωρήσει στη σύμβαση,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Σύμφωνα με το άρθρο 15α της σύμβασης, η Δημοκρατία της Σερβίας καλείται να προσχωρήσει στη σύμβαση από την 1η Δεκεμβρίου 2015.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της.

               (τόπος),             2015,

               Για τη Μεικτή Επιτροπή ΕΕ-ΕΖΕΣ

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 134 της 22.5.1987, σ. 2.

                     (2)
                  ΕΕ L 226 της 13.8.1987, σ. 2.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.7.2017
            COM(2017) 394 final
            2017/0169(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 610/2013, της 26ης Ιουνίου 2013,
                  1
                (εφεξής: η τροποποίηση του κώδικα συνόρων του Σένγκεν), τροποποίησε τη Σύμβαση για την εφαρμογή της Συμφωνίας του Σένγκεν
                  2
                (ΣΕΣ), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 562/2006
                  3
                (τον κώδικα συνόρων του Σένγκεν) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 810/2009
                  4
                (τον κώδικα θεωρήσεων) και — μεταξύ άλλων — όρισε εκ νέου την έννοια της «βραχείας διαμονής» για τους υπηκόους τρίτων χωρών στον χώρο Σένγκεν. Από τις 18 Οκτωβρίου 2013, για τους υπηκόους τρίτων χωρών — ανεξαρτήτως αν υπόκεινται σε υποχρέωση θεώρησης ή απαλλάσσονται από αυτή — οι οποίοι σκοπεύουν να ταξιδέψουν στον χώρο Σένγκεν για βραχεία διαμονή, η ανώτατη διάρκεια επιτρεπόμενης διαμονής ορίζεται ως «90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών». Σε αντίθεση με τον ορισμό που ίσχυε έως τις 18 Οκτωβρίου 2013 (τρεις μήνες κατά τη διάρκεια εξάμηνης περιόδου από την ημερομηνία της πρώτης εισόδου), η νέα προσέγγιση είναι ακριβέστερη, καθορίζοντας τη διάρκεια σε ημέρες αντί για μήνες. Επιπλέον, η φράση «από την ημερομηνία της πρώτης εισόδου», που δημιούργησε πολλές αμφιβολίες και ερωτήματα, καταργήθηκε από τον ορισμό.

               Με την τροποποίηση του κώδικα συνόρων του Σένγκεν θεσπίστηκαν όλες οι απαραίτητες αλλαγές στο κεκτημένο της ΕΕ στους τομείς των θεωρήσεων και των συνόρων, δηλ. στη ΣΕΣ, στον κώδικα συνόρων του Σένγκεν, τον κώδικα θεωρήσεων και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  5
               . Ωστόσο, η έννοια της βραχείας διαμονής κατοχυρώνεται και σε διεθνείς συμφωνίες που έχει συνάψει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης που έχουν συναφθεί με την Αντίγκουα και Μπαρμπούντα
                  6
               , τις Μπαχάμες
                  7
               , τα Μπαρμπάντος
                  8
               , τη Βραζιλία
                  9
               , τον Μαυρίκιο
                  10
               , τον Άγιο Χριστόφορο και Νέβις
                  11
                και τις Σεϋχέλλες
                  12
                εξακολουθούν να παραπέμπουν στον παλαιό ορισμό («τρεις μήνες ανά εξάμηνο από την ημερομηνία της πρώτης εισόδου»
                  13
               ) κατά τον καθορισμό της διάρκειας της διαμονής χωρίς υποχρέωση θεώρησης.

               Στις 16 Ιουλίου 2014, η Επιτροπή εξέδωσε σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου που εγκρίνει την έναρξη διαπραγματεύσεων για την τροποποίηση της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των προαναφερόμενων χωρών
                  14
               , η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 9 Οκτωβρίου 2014
                  15
               . Σκοπός ήταν να εφαρμοστεί έναντι των εν λόγω επτά χωρών ο νέος ορισμός της βραχείας διαμονής, όπως προβλέπεται από την τροποποίηση του κώδικα συνόρων του Σένγκεν. Επιπλέον, ο ορισμός της «βραχείας διαμονής» στις συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης σε ημέρες, και όχι σε μήνες, είναι λιγότερο περίπλοκο να ελεγχθεί και να υπολογιστεί με ηλεκτρονικά μέσα/μέσα ΤΠ, και, ως εκ τούτου, καταλληλότερος για τα κεντρικά συστήματα διαχείρισης των συνόρων, όπως το προτεινόμενο σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ)
                  16
               .

               Μετά την έγκριση του Συμβουλίου, η Επιτροπή άρχισε διαπραγματεύσεις για την τροποποίηση των συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με τις επτά χώρες (Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Μπαχάμες, Μπαρμπάντος, Βραζιλία, Μαυρίκιος, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις και Σεϋχέλλες).

               Οι διαπραγματεύσεις με την Κοινοπολιτεία των Μπαχαμών ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με τη μονογράφηση της τροποποιητικής συμφωνίας στις 30 Αυγούστου 2016. Αμφότερα τα συμβαλλόμενα μέρη συμφώνησαν να εγκρίνουν τον νέο ορισμό της «βραχείας διαμονής» σε ολόκληρη τη συμφωνία απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης μεταξύ της ΕΕ και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών. Επιπλέον, η συμφωνία συνεπάγεται την τροποποίηση λίγων τεχνικών λεπτομερειών (βλ. κατωτέρω), αλλά όλες οι τροποποιήσεις είναι ασήμαντες για τους ταξιδιώτες.

                  Η ειδική κατάσταση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας αποτυπώνεται στο προοίμιο της συμφωνίας.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

               Η συμφωνία απαιτεί την έγκριση αμφότερων των συμβαλλόμενων μερών σύμφωνα με τις αντίστοιχες διαδικασίες τους. Από την πλευρά της Ένωσης, απαιτείται η έκδοση αποφάσεων του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας.

               Η παρούσα πρόταση υποβάλλεται στο Συμβούλιο προκειμένου να εγκριθεί η σύναψη της συμφωνίας για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή.

               Η συμφωνία διασφαλίζει τη νομική συνοχή, καθώς και την εναρμόνιση μεταξύ των κρατών μελών, ακολουθώντας τον νέο ορισμό της βραχείας διαμονής, όπως προβλέπεται από την τροποποίηση του κώδικα συνόρων του Σένγκεν, η οποία παρέχει σαφή ερμηνεία της «βραχείας διαμονής».

               Η νομική βάση για την παρούσα συμφωνία είναι το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε συνδυασμό με το άρθρο 218.

               Η Ένωση δεν έχει αρμοδιότητα να τροποποιεί συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης που θα δέσμευαν τις τέσσερις χώρες που είναι συνδεδεμένες με την υλοποίηση του κεκτημένου του Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της κοινής πολιτικής στον τομέα των θεωρήσεων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί εναρμονισμένη προσέγγιση και εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με τη διάρκεια της επιτρεπόμενης διαμονής εντός του χώρου Σένγκεν, στη συμφωνία περιλαμβάνεται κοινή δήλωση, στην οποία δηλώνεται από την Κοινοπολιτεία των Μπαχαμών, αφενός, και την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν, τη Νορβηγία και την Ελβετία, αφετέρου, η επιθυμία να τροποποιήσουν αναλόγως τις υφιστάμενες οικείες διμερείς συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης.

               Η συνημμένη πρόταση αποτελεί τη νομική πράξη για τη σύναψη της συμφωνίας. Το Συμβούλιο θα αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία, μετά την υπογραφή της συμφωνίας, εξ ονόματος της Ένωσης, από πρόσωπο που ορίζει η Προεδρία του Συμβουλίου αφού λάβει την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

               Αν ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη σε διεθνή συμφωνία είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση, τότε τυχόν τροποποίηση της εν λόγω συμφωνίας δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί νομικά από τα ίδια τα κράτη μέλη. Η συμφωνία απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με τις Μπαχάμες έχει συναφθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ως εκ τούτου, απαιτείται δράση σε ενωσιακό επίπεδο.

               Επιπλέον, η σύναψη των συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με τα κράτη μέλη θα επηρέαζε το ενωσιακό κεκτημένο στον τομέα των θεωρήσεων (άρθρο 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ).

               •Αναλογικότητα

               Η παρούσα πρόταση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου, δηλαδή την τροποποίηση της υφιστάμενης συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης μεταξύ των Μπαχαμών και της Ένωσης.

               3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Η πρόταση δεν συνεπάγεται πρόσθετο κόστος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

               4. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

               Στις 9 Οκτωβρίου 2014, το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγίες διαπραγμάτευσης, με τις οποίες εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Κοινοπολιτεία των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης μεταξύ των δύο μερών. Τα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων κατά τις συνεδριάσεις της ομάδας «Θεωρήσεις».

               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Έκβαση των διαπραγματεύσεων

                  Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι στόχοι που έθεσε το Συμβούλιο στις οδηγίες διαπραγμάτευσης έχουν επιτευχθεί και ότι το σχέδιο συμφωνίας είναι αποδεκτό για την Ένωση.

                  Το τελικό περιεχόμενο του σχεδίου συμφωνίας συνοψίζεται ως εξής:

                  α. Διάρκεια διαμονής

                  Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών όταν μεταβαίνουν στην επικράτεια του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών (αντί για μέγιστη περίοδο τριών μηνών κατά τη διάρκεια περιόδου έξι μηνών από την ημερομηνία της πρώτης εισόδου). Ο νέος ορισμός εφαρμόζεται σε ολόκληρη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή.

                  β. Τελική διάταξη — αναστολή της συμφωνίας (άρθρο 8 παράγραφος 4)

               Η συμφωνία τροποποιεί την τελευταία περίοδο του άρθρου 8 παράγραφος 4 με την προσθήκη της φράσης «και προβαίνει σε άρση της αναστολής». Συνεπώς, η τελευταία περίοδος του άρθρου 8 παράγραφος 4 διατυπώνεται ως εξής: «Το συμβαλλόμενο μέρος που ανέστειλε την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας ενημερώνει αμέσως το άλλο συμβαλλόμενο μέρος μόλις εκλείψουν οι λόγοι της αναστολής και προβαίνει σε άρση της αναστολής.» Με την προσθήκη των λέξεων «προβαίνει σε άρση της αναστολής» στο ισχύον κείμενο, η τροποποιημένη συμφωνία διευκρινίζει ότι η αναστολή της απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης αίρεται στην πράξη, αν οι λόγοι που οδήγησαν στην αναστολή εκλείψουν. Ως προς το σημείο αυτό, η τροποποίηση ευθυγραμμίζει τη διατύπωση της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με τις Μπαχάμες με εκείνη όλων των άλλων συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης που υπογράφηκαν από την Ένωση το 2015 και το 2016. Στις 14 Ιουνίου 2016, η Ομάδα «Θεωρήσεις» κλήθηκε να γνωμοδοτήσει σχετικά με την εν λόγω τροποποίηση και κανένα κράτος μέλος δεν διατύπωσε αντιρρήσεις.

                  γ. Αντικατάσταση του όρου «Κοινότητα» από τον όρο «Ένωση»

                  Από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, την 1η Δεκεμβρίου 2009, μόνο η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αποκτήσει ενιαία νομική προσωπικότητα. Ωστόσο, η «Ευρωπαϊκή Κοινότητα» εξακολουθεί να κατοχυρώνεται στις διεθνείς συμφωνίες που τέθηκαν σε ισχύ πριν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, όπως στην περίπτωση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή. Ως εκ τούτου, η τροποποιητική συμφωνία αντικαθιστά τον όρο «Κοινότητα» με τον όρο «Ένωση» σε ολόκληρη τη συμφωνία απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης.

                  δ. Κοινές δηλώσεις

                  Στη συμφωνία επισυνάπτονται δύο κοινές δηλώσεις:

                  - Για την ερμηνεία των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών και·

                  - σχετικά με την Ισλανδία, τη Νορβηγία, την Ελβετία και το Λιχτενστάιν.

                  ε. Έναρξη ισχύος

                  Η συμφωνία θα αρχίσει να ισχύει την πρώτη ημέρα του έκτου μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος κοινοποιεί στο άλλο ότι έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες κύρωσης. Προκειμένου να κατοχυρωθεί η ασφάλεια δικαίου και να δοθεί στους ταξιδιώτες η δυνατότητα να κατανοούν τη νομοθεσία και να συμμορφώνονται με αυτήν, είναι αναγκαία μια επαρκής μεταβατική περίοδος. Μόλις ολοκληρωθεί η κύρωση της συμφωνίας, η εξάμηνη περίοδος θα επιτρέπει στους ταξιδιώτες να ολοκληρώνουν διαστήματα βραχείας διαμονής που εξακολουθούν να υπολογίζονται πλήρως με τον παλαιό ορισμό, πριν από την έναρξη ισχύος του νέου ορισμού για τη βραχεία διαμονή και της περιόδου αναφοράς 180 ημερών με αναδρομή στο παρελθόν.

                  Όλες οι υπόλοιπες διατάξεις της ισχύουσας συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή δεν επηρεάζονται από την τροποποιητική συμφωνία, συμπεριλαμβανομένου του εδαφικού πεδίου εφαρμογής.

               6.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

               Υπό το πρίσμα των προαναφερόμενων αποτελεσμάτων, η Επιτροπή προτείνει να εγκρίνει το Συμβούλιο, αφού λάβει την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή.

               2017/0169 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
                  17
               ,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το Συμβούλιο, με την απόφαση της 30ής Απριλίου 2009, συνήψε τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή. Η συμφωνία προβλέπει μετάβαση χωρίς υποχρέωση θεώρησης για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών όταν μεταβαίνουν στην επικράτεια του άλλου συμβαλλόμενου μέρους «για τρεις μήνες ανά εξάμηνο κατ’ ανώτατο όριο».

               (2)Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 610/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  18
                θεσπίστηκαν οριζόντιες αλλαγές στο κεκτημένο της Ένωσης για τις θεωρήσεις και τα σύνορα και ορίστηκε η βραχεία διαμονή ως μέγιστο χρονικό διάστημα 90 ημερών εντός οποιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               (3)Είναι απαραίτητο ο νέος αυτός ορισμός να ενσωματωθεί στη συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή, προκειμένου να εναρμονιστεί πλήρως το καθεστώς της Ένωσης για τη βραχεία διαμονή.

               (4)Η Επιτροπή διαπραγματεύτηκε, εξ ονόματος της Ένωσης, τη συμφωνία με την Κοινοπολιτεία των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή (εφεξής η «συμφωνία»).

               (5)Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2017/[…] του Συμβουλίου, η συμφωνία υπογράφηκε.

               (6)Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, στις οποίες δεν συμμετέχει το Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με την απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου
                  19
               . Συνεπώς, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

               (7)Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, στις οποίες δεν συμμετέχει η Ιρλανδία, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου
                  20
               . Ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

               (8)Η παρούσα συμφωνία θα πρέπει, συνεπώς, να εγκριθεί,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών για την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή (η «συμφωνία») εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

               Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 2 της συμφωνίας
                  21
               .

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 182 της 29.6.2013, σ. 1.

                     (2)
                  ΕΕ L 239 της 22.9.2000, σ. 19.

                     (3)
                  ΕΕ L 105 της 13.4.2006, σ. 1.

                     (4)
                  ΕΕ L 243 της 15.9.2009, σ. 1.

                     (5)
                  ΕΕ L 081 της 21.3.2001, σ. 1.

                     (6)
                  ΕΕ L 169 της 30.6.2009, σ. 3.

                     (7)
                  ΕΕ L 169 της 30.6.2009, σ. 24.

                     (8)
                  ΕΕ L 169 της 30.6.2009, σ. 10.

                     (9)
                  Με τη Βραζιλία η ΕΕ έχει συνάψει δύο συμφωνίες. Μία για τους κατόχους κοινών διαβατηρίων (ΕΕ L 255 της 21.9.2012, σ. 4) και μία χωριστή για τους κατόχους διπλωματικών, υπηρεσιακών και επίσημων διαβατηρίων (ΕΕ L 66 της 12.3.2011, σ. 2).

                     (10)
                  ΕΕ L 169 της 30.6.2009, σ. 17.

                     (11)
                  ΕΕ L 169 της 30.6.2009, σ. 38.

                     (12)
                  ΕΕ L 169 της 30.6.2009, σ. 31.

                     (13)
                  Πβλ. «Σκοπός» και «Διάρκεια της παραμονής» στις συμφωνίες.

                     (14)
                  COM(2014) 468 final.

                     (15)
                  Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για την τροποποίηση των συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης/Κοινότητας και της Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών, των Μπαρμπάντος, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, της Δημοκρατίας του Μαυρίκιου, της Ομοσπονδίας Αγίου Χριστοφόρου και Νέβις και της Δημοκρατίας των Σεϋχελλών, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 9.10.2014.

                     (16)
                  COM(2016)194 final.

                     (17)
                  Η έγκριση δόθηκε στις […]

                     (18)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 610/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν), της σύμβασης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Σένγκεν, των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1683/95 και (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 182 της 29.6.2013, σ. 1).

                     (19)
                  Απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 131 της 1.6.2000, σ. 43).

                     (20)
                  Απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20).

                     (21)
                  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.7.2017
            COM(2017) 394 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               στην

               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου

               για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ

               μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κοινοπολιτείας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ,

               αφενός, και

               Η ΚΟΙΝΟΠΟΛΙΤΕΙΑ ΤΩΝ ΜΠΑΧΑΜΩΝ (καλούμενη εφεξής «οι Μπαχάμες»),

               αφετέρου,

               καλούμενες εφεξής από κοινού «τα συμβαλλόμενα μέρη»,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας των Μπαχαμών σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή (εφεξής καλούμενη «η συμφωνία») η οποία άρχισε να ισχύει την 1η Απριλίου 2010,

               ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ ΕΚ ΝΕΟΥ τη σημασία που έχει η διευκόλυνση των διαπροσωπικών επαφών,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι η συμφωνία εφαρμόζεται για την ικανοποίηση των πολιτών των συμβαλλόμενων μερών,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι ο ορισμός της βραχείας διαμονής που προβλέπεται από τη συμφωνία (τρεις μήνες ανά εξάμηνο από την ημερομηνία της πρώτης εισόδου) δεν είναι αρκετά ακριβής και ιδίως η έννοια της «ημερομηνίας της πρώτης εισόδου» μπορεί να οδηγήσει σε αβεβαιότητες και ερωτήματα,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 610/2013, της 26ης Ιουνίου 2013, θέσπισε οριζόντιες αλλαγές στο «εσωτερικό» κεκτημένο της Ένωσης για τις θεωρήσεις και τα σύνορα και όρισε ως βραχεία διαμονή «τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών»,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι για το σύστημα εισόδου/εξόδου που θα δημιουργηθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση απαιτείται η χρήση ενιαίου και σαφούς ορισμού της βραχείας διαμονής οποίος ισχύει για όλους τους υπηκόους τρίτων χωρών,

               ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να εξασφαλίσει την ομαλή ροή των ταξιδιωτών στα σημεία διέλευσης των συνόρων των συμβαλλόμενων μερών,

               ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ ΕΚ ΝΕΟΥ ότι η συμφωνία καλύπτει τους πολίτες όλων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με εξαίρεση το Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιρλανδία,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και το πρωτόκολλο για το κεκτημένο του Σένγκεν που ενσωματώνεται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία έχουν προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και επιβεβαιώνοντας ότι οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία,

               ΣΥΜΦΩΝΟΥΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

               Άρθρο 1

               Η συμφωνία τροποποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου:

               (1)Στον τίτλο και στα άρθρα 6 παράγραφος 1 και 8 παράγραφος 7, η λέξη «Κοινότητα» αντικαθίσταται από τη λέξη «Ένωση». Στο άρθρο 3 παράγραφος 5 η λέξη «κοινοτικό» αντικαθίσταται από τη λέξη «ενωσιακό».

               (2)Στο άρθρο 1, η φράση «τρεις μήνες εντός εξάμηνης περιόδου» αντικαθίσταται από τη φράση «90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών».

               (3)Το άρθρο 4 παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:

               «Οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να μείνουν στο έδαφος των Μπαχαμών για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.»

               (4)Το άρθρο 4 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:

               «Οι πολίτες των Μπαχαμών μπορούν να μείνουν στο έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Η εν λόγω χρονική περίοδος υπολογίζεται ανεξάρτητα από τυχόν διαμονή σε κράτος μέλος που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               Οι πολίτες των Μπαχαμών μπορούν να μείνουν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος κάθε κράτους μέλους που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν, ανεξάρτητα από την περίοδο διαμονής που υπολογίζεται για το έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.»

               (5)Στο άρθρο 4 παράγραφος 3, οι λέξεις «τρεις μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «90 ημέρες» και η λέξη «Κοινότητα» αντικαθίσταται από τη λέξη «Ένωση».

               (6)Η τελευταία περίοδος του άρθρου 8 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από την ακόλουθη περίοδο:

               «Το συμβαλλόμενο μέρος που ανέστειλε την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας ενημερώνει αμέσως το άλλο συμβαλλόμενο μέρος μόλις εκλείψουν οι λόγοι της αναστολής και προβαίνει σε άρση της αναστολής.»

               Άρθρο 2

               Η παρούσα συμφωνία κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με τις αντίστοιχες διαδικασίες τους και αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του έκτου μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία το τελευταίο μέρος κοινοποιεί στο άλλο μέρος την ολοκλήρωση των προαναφερόμενων διαδικασιών.

               Έγινε στην […], στις […] […] δύο χιλιάδες δεκαεπτά, εις διπλούν, στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα, καθένα δε από τα κείμενα αυτά είναι εξίσου αυθεντικό.

               Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

               Για την Κοινοπολιτεία των Μπαχαμών

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΙΣΛΑΝΔΙΑ, ΤΗ ΝΟΡΒΗΓΙΑ, ΤΗΝ ΕΛΒΕΤΙΑ ΚΑΙ ΤΟ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΙΝ

               Είναι ευκταίο οι αρχές της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, αφενός, και των Μπαχαμών, αφετέρου, να τροποποιήσουν, αμελλητί, τις υφιστάμενες διμερείς συμφωνίες σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή σύμφωνα με τους όρους της παρούσας συμφωνίας.

               Κοινή δήλωση για την ερμηνεία των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών

               Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι η μέγιστη χρονική περίοδος των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 της συμφωνίας, αντιστοιχεί είτε σε επίσκεψη διαρκείας είτε σε περισσότερες διαδοχικές επισκέψεις, η διάρκεια των οποίων δεν υπερβαίνει συνολικά τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Η έννοια του «οιασδήποτε» συνεπάγεται την εφαρμογή κυλιόμενης περιόδου αναφοράς 180 ημερών, που ανατρέχει σε κάθε ημέρα της διαμονής κατά την περίοδο των τελευταίων 180 ημερών, προκειμένου να εξακριβωθεί αν εξακολουθεί να πληρούται η απαίτηση των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Μεταξύ άλλων, αυτό σημαίνει ότι απουσία για αδιάλειπτη περίοδο 90 ημερών καθιστά δυνατή νέα διαμονή έως 90 ημέρες.

               ________


                    ΕΠΙΤΡΟΠΗ TÛN ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                  Βρυξέλλες, 28.10.1996
                                                  COM(96) 529 τελικό
                                    Πρόταση
                        ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της απόφασης 95/408/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1995,
   σχετικά με τις λεπτομέρειες κατάρτισης, για μία μεταβατική περίοδο, προσωρινών
 καταλόγων εγκαταστάσεων τρίτων χωρών, από τις οποίες επιτρέπεται να εισάγουν τα
 κράτη μέλη ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης, προϊόντα αλιείας ή ζώντα δίθυρα
                                       μαλάκια
                       (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Οι εισαγωγές στην Κοινότητα ζωικών προϊόντων ή προϊόντων ζωικής προέλευσης που
προέρχονται από τρίτες χώρες αποτελούν αντικείμενο κοινοτικών διατάξεων που απαιτούν
την κατάρτιση καταλόγων εγκεκριμένων εγκαταστάσεων, από τις οποίες επιτρέπεται η
εισαγωγή ορισμένων προϊόντων. Προβλέπονται κοινοτικές επιθεωρήσεις για να
εξακριβώνεται επιτόπου ότι οι εγγυήσεις που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές των
τρίτων χωρών πληρούν τις κοινοτικές διατάξεις. Εν αναμονή αυτών των επιθεωρήσεων και
για να αποφευχθούν ενδεχόμενες διακοπές ρίξη στα παραδοσιακά ρεύματα συναλλαγών,
το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 95/408/ΕΚ, η οποία επιτρέπει στην Επιτροπή να
εφαρμόσει ένα απλουστευμένο καθεστώς έγκρισης των εγκαταστάσεων των τρίτων χωρών,
για τις οποίες οι αρμόδιες αρχές παρέσχαν εγγυήσεις σχετικά με την τήρηση των
κοινοτικών διατάξεων που αφορούν την προστασία της δημοσίας υγείας και της υγείας των
ζώων. Οι προσωρινοί αυτοί κατάλογοι έγκρισης ισχύουν μέχρι την κατάρτιση των οριστικών,
καταλόγων αφού οι επιθεωρητές της Κοινότητας επιθεωρήσουν τις εν λόγω εγκαταστάσεις.
Η απόφαση αυτή 95/408/ΕΚ εφαρμόζεται μόνον μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1996, εκτός αν
αποφασισθεί από το Συμβούλιο η παράταση της μετά από πρόταση της Επιτροπής. Για
πολλούς λόγους που συνδέονται με την οργάνωση των αποστολών επιθεώρησης και με
τους νέους διαδικαστικούς περιορισμούς που απορρέουν από τις συμφωνίες του Μαρακές,
είναι αναγκαίο να παραταθεί η μεταβατική περίοδος του απλουστευμένου καθεστώτος
έγκρισης. Η παρούσα πρόταση έχει ως σκοπό να παρατείνει την εφαρμογή της απόφασης
95/408/ΕΚ μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998.
                                       οι
 ---pagebreak---                            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
                                           της
 για την τροποποίηση της απόφασης 95/408/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1995,
    σχετικά με τις λεπτομέρειες κατάρτισης, για μία μεταβατική περίοδο, προσωρινών
  καταλόγων εγκαταστάσεων τρίτων χωρών, από τις οποίες επιτρέπεται να εισάγουν τα
  κράτη μέλη ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης, προϊόντα αλιείας ή ζώντα δίθυρα
                                         μαλάκια
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
την απόφαση 95/408/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1995, σχετικά με τις
λεπτομερείς κατάρτισης, για μία μεταβατική περίοδο, προσωρινών εγκαταστάσεων τρίτων
χωρών, από τις οποίες επιτρέπεται να εισάγουν τα κράτη μέλη ορισμένα προϊόντα ζωικής
προέλευσης, προϊόντα αλιείας ή ζώντα δίθυρα μαλάκια(1) και ιδίως το άρθρο 9,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι η μεταβατική περίοδος που άρχισε με την απόφαση 95/408/ΕΚ         θα λήξει στις 31
Δεκεμβρίου 1996 και ότι, για πρακτικούς λόγους, καθυστέρησε η κατάρτιση των καταλόγων
εγκατατάσεων τρίτων χωρών, από τις οποίες επιτρέπεται να εισάγουν τα κράτη μέλη
ορισμένα προϊόντα σύμφωνα με τις διατάξεις των οδηγιών που διέπουν τους υγειονομικούς
κανόνες που εφαρμόζονται σε αυτά τα προϊόντα,
ότι, για να αποφευχθούν ενδεχόμενες διακοπές των παραδοσιακών ρευμάτων συναλλαγών,
πρέπει να παραταθεί η μεταβατική περίοδος, κατά τη διάρκεια της οποίας δύναται να
εφαρμόζεται ένα απλουστευμένο καθεστώς έγκρισης για τις εγκαταστάσεις τρίτων χωρών
που εξάγουν ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης, προϊόντα αλιείας και ζώντα δίθυρα
μαλάκια,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
(1) ΕΕ αριθ. L 243 της 11.10.1995, σ. 17
 ---pagebreak---                                      Άρθρο 1
Στο άρθρο 9 της απόφασης 95/408/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1995, η
ημερομηνία 31 Δεκεμβρίου 1996 αντικαθίσταται από την ημερομηνία 31 Δεκεμβρίου 1998.
                                     Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,                                           Για το Συμβούλιο
                                        k
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            COM(96) 529 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                        03 11 02
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-534-GR-C
                                                  ISBN 92-78-10586-4
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                   5


				|

		52014PC0208

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέση που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού στην 93η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας σχετικά με την έγκριση τροπολογιών στη σύμβαση SOLAS, κανονισμοί II-2/1, 2/3, 2/9.7, 2/13.4, 2/18, 2/20-1, 2/29 του κεφαλαίου ΙΙΙ, στον Κώδικα περί σωστικών μέσων και τον Κώδικα για το πρόγραμμα ενισχυμένων επιθεωρήσεων του 2011 /* COM/2014/0208 final - 2014/0119 (NLE) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η
παρούσα
πρόταση της
Επιτροπής
αφορά τον
καθορισμό της
θέσης της
Ένωσης στην 93η
σύνοδο της
Επιτροπής του
ΔΝΟ για την
Ναυτική
Ασφάλεια
σχετικά με τις
επτά
τροπολογίες, η
καθεμιά από
τις οποίες σχετίζεται
με τις
κατωτέρω υποκατηγορίες:

1.1.        Τροπολογίες
στους
κανονισμούς II-2/3
και II-2/9.7 της σύμβασης
SOLAS σχετικά με
την
πυραντίσταση
των αγωγών
εξαερισμού
νέων πλοίων
Οι εν λόγω
τροπολογίες
στο κεφάλαιο II-2
της σύμβασης SOLAS
εισάγουν νέες
απαιτήσεις για
τα συστήματα
εξαερισμού των
πλοίων. Σκοπός
των
τροπολογιών
είναι επίσης
να
διευκρινισθούν
οι απαιτήσεις
για την τοποθέτηση
κλαπέτων
απομόνωσης
πυρός και
καπνού και για
τον
τηλεχειρισμό
των κλαπέτων
πυρός. Προστέθηκαν
νέοι ορισμοί
για το κλαπέτο
απομόνωσης πυρός
και καπνού.
Οι
αλλαγές αυτές
παρατίθενται
στο παράρτημα 13
του εγγράφου MSC
92/26/Add.1. Στην
παράγραφο 8.6 της
έκθεσης MSC 92 (MSC 92/26) σημειώνεται
ότι οι
τροπολογίες
αυτές θα
εγκριθούν στην
93η σύνοδο της MSC.
1.2.        Τροπολογίες
στον κανονισμό
II-2/13.4 της σύμβασης
SOLAS σχετικά με τα
πρόσθετα μέσα
διαφυγής από
τα μηχανοστάσια
νέων
επιβατηγών και
φορτηγών πλοίων
Το
κεφάλαιο II-2 της
σύμβασης SOLAS
περιέχει
απαιτήσεις για
τα μέσα
διαφυγής σε
περίπτωση
πυρκαγιάς. Οι τροπολογίες
αυτές των
απαιτήσεων της
σύμβασης SOLAS
έχουν ως στόχο
να
διασφαλισθεί
ότι οι
κλίμακες και
τα
κλιμακοστάσια
με ανοικτές
βαθμίδες σε
μηχανοστάσια
που αποτελούν
τμήμα οδού
διαφυγής κατασκευάζονται
από χάλυβα και
δεν βρίσκονται
μέσα σε
προστατευόμενο
κλειστό χώρο.
Επιπλέον,
εισάγονται
απαιτήσεις για
τις οδούς
διαφυγής από
τους χώρους
εργασίας μηχανοστασίων.
Οι
αλλαγές αυτές
παρατίθενται
στο παράρτημα 13
του εγγράφου MSC
92/26/Add.1. Στην
παράγραφο 8.17 της
έκθεσης MSC 92 (MSC 92/26) σημειώνεται
ότι οι
τροπολογίες
αυτές θα
εγκριθούν στην
93η σύνοδο της MSC.
1.3.        Τροπολογίες
στον κανονισμό
II-2/18 της σύμβασης
SOLAS για τους
χώρους
προσγείωσης
ελικοπτέρων σε
νέα επιβατηγά
οχηματαγωγά
πλοία
Το
κεφάλαιο ΙΙ- 2
της σύμβασης SOLAS,
περιλαμβάνει
απαιτήσεις για
τους χώρους
προσγείωσης
ελικοπτέρων. Σκοπός
των εν λόγω
τροπολογιών
στη σύμβαση SOLAS
είναι να καθιερωθεί
η εγκύκλιος MSC.1/Circ.1431
του ΔΝΟ -
Κατευθυντήριες
γραμμές για
την έγκριση
εγκατάστασης
συσκευών αφρού
στους χώρους
προσγείωσης
ελικοπτέρων -
από τις 22
Ιουνίου 2012. Το
σύστημα ρίψης
αφρού απαιτείται
επομένως να
είναι σύμφωνο
με τις εν λόγω κατευθυντήριες
γραμμές.
Οι
αλλαγές αυτές
παρατίθενται
στο παράρτημα 13
του εγγράφου MSC
92/26/Add.1. Στην
παράγραφο 8.30 της
έκθεσης MSC 92 (MSC 92/26) σημειώνεται
ότι οι
τροπολογίες
αυτές θα
εγκριθούν στην
93η σύνοδο της MSC.
1.4.        Τροπολογίες
στο κεφάλαιο
ΙΙΙ της
σύμβασης SOLAS και
σχετικές
απαιτήσεις για
την τακτική
και την περιοδική
συντήρηση των
σωσίβιων
λέμβων και των
σωστικών
σχεδιών για
όλα τα πλοία
Το
κεφάλαιο ΙΙ- 2
της σύμβασης SOLAS
περιλαμβάνει
απαιτήσεις για
τα σωστικά
μέσα. Σκοπός
των εν λόγω τροπολογιών
στη σύμβαση SOLAS
είναι να
καταστούν
υποχρεωτικές
οι απαιτήσεις
για την
τακτική και
την περιοδική
συντήρηση των
σωσίβιων
λέμβων και των
σωστικών
σχεδιών.
Οι
αλλαγές αυτές
παρατίθενται
το παράρτημα 31
της MSC 92/26/Add.2. Στην
παράγραφο 13.16 της
έκθεσης MSC 92 (MSC 92/26)
σημειώνεται
ότι οι
τροπολογίες
αυτές θα
εγκριθούν στην
93η σύνοδο της MSC.
1.5.        Τροπολογίες
στον Κώδικα
περί Σωστικών
Μέσων (LSA) όσον
αφορά τις
διατάξεις
δοκιμής
αναφοράς
ατομικών
σωσιβίων (RTD) - με
σχετικές
αναθεωρημένες
συστάσεις για
τη δοκιμή
σωστικών μέσων
και
κατευθύνσεις για
την επικύρωση
της κατασκευής
πλήρους
διάταξης
δοκιμής
αναφοράς για
ενήλικες
Ο Κώδικας
περί Σωστικών
Μέσων (LSA) του ΔΝΟ
περιέχει απαιτήσεις
για τα σωστικά
μέσα. Οι
τροπολογίες
αυτές στον
κώδικα LSA εισάγουν
νέες
απαιτήσεις για
τις διατάξεις
δοκιμής αναφοράς
των ατομικών
σωσιβίων.
Οι
τροπολογίες
αυτές
παρατίθενται
στο παράρτημα 34
της MSC 92/26/Add.2. Στην
παράγραφο 13.27.1
της έκθεσης MSC 92 (MSC
92/26) σημειώνεται
ότι οι
τροπολογίες
αυτές θα
εγκριθούν στην
93η σύνοδο της MSC.
1.6.        Τροπολογίες
στον κανονισμό
II-1/29 της σύμβασης
SOLAS σχετικά με
απαιτήσεις
δοκιμής του
μηχανισμού
κινήσεως
πηδαλίου
Το
κεφάλαιο II-1 της
σύμβασης SOLAS
περιέχει
απαιτήσεις για
τον μηχανισμό
κινήσεως
πηδαλίου και
καθορίζει τα
μέσα με τα
οποία είναι
δυνατή η
απόδειξη της
συμμόρφωσης.
Στις εν λόγω
τροπολογίες
στη σύμβαση SOLAS προβλέπεται
εναλλακτικό
μέσο απόδειξης
της συμμόρφωσης,
εφόσον είναι
πρακτικά
αδύνατη η
δοκιμή στη
θάλασσα με το
πλοίο στο
μεγαλύτερο
βύθισμά του .
Οι
τροπολογίες
αυτές
παρατίθενται
στο παράρτημα 35
της MSC 92/26/Add.2. Στην
παράγραφο 13.29 της
έκθεσης MSC 92 (MSC 92/26)
σημειώνεται
ότι οι
τροπολογίες
αυτές θα
εγκριθούν στην
93η σύνοδο της MSC.
1.7.        Τροπολογίες
στον Κώδικα
του
Προγράμματος
Ενισχυμένων Επιθεωρήσεων
(ESP) του 2011, κυρίως
με σκοπό την
εναρμόνισή του
με τις
πρακτικές των
νηογνωμόνων/αναγνωρισμένων
οργανισμών.
Το
πρόγραμμα
εκτίμησης της
κατάστασης των
πλοίων (CAS)
διαμορφώνει το
πλαίσιο
εντατικότερης
επιθεώρησης
των
παλαιότερων
πλοίων. Το ενισχυμένο
πρόγραμμα
επιθεωρήσεων
κατά τη
διάρκεια
ελέγχων των
πλοίων
μεταφοράς
φορτίου χύδην
από νηογνώμονες
και το
ενισχυμένο
πρόγραμμα
επιθεωρήσεων (ESP)
πετρελαιοφόρων
ορίζουν τον
τρόπο εφαρμογής
της εν λόγω
εντατικής
επιθεώρησης.
Επειδή για την
επίτευξη του
στόχου του
προγράμματος
εκτίμησης της
κατάστασης των
πλοίων (CAS)
χρησιμοποιείται
το ενισχυμένο πρόγραμμα
επιθεωρήσεων (ESP),
το CAS αναφέρει το
ESP ως μέσο προς
τον σκοπό αυτό.
Στόχος των
τροπολογιών
αυτών στον
κώδικα ESP είναι η
εναρμόνισή του
με τις τρέχουσες
πρακτικές.
Οι
τροπολογίες
αυτές
παρατίθενται
στο παράρτημα 36
της MSC 92/26/Add.2. Στην
παράγραφο 13.33 της
έκθεσης MSC 92 (MSC 92/26)
σημειώνεται
ότι οι
τροπολογίες
αυτές θα
εγκριθούν στην
93η σύνοδο της MSC.
2.           ΕΓΚΡΙΣΗ
ΤΩΝ
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ
ΤΟΥ ΔΝΟ
2.1.        Έγκριση
των
τροπολογιών
στους
κανονισμούς
της SOLAS I-2/1, 2/3, 2/9.7, 2/13.4, 2/18, 2/20-1, 2/29,
του κεφαλαίου
ΙΙΙ, του κώδικα
περί σωστικών
μέσων και του
κώδικα για το
πρόγραμμα
ενισχυμένων
επιθεωρήσεων
του 2011
Οι εν λόγω
τροπολογίες
εγκρίθηκαν
στην 92η σύνοδο της
Επιτροπή
Ναυτικής
Ασφάλειας που
πραγματοποιήθηκε
από τις 12 έως τις
21 Ιουνίου 2013, οι
οποίες πρόκειται
να υποβληθούν
προς έγκριση
στην 93η σύνοδο
της εν λόγω
Επιτροπής που
θα
πραγματοποιηθεί
από τις 14 έως τις
23 Μαΐου 2014.
2.2.        Αποδοχή
και έναρξη
ισχύος
Μόλις
εγκριθούν και
εκδοθούν από
την εν λόγω
Επιτροπή, οι
ανωτέρω
τροπολογίες θα
υποβληθούν στα
οικεία
συμβαλλόμενα
μέρη, ώστε να
εκφράσουν τη
συγκατάθεσή
τους ότι
δεσμεύονται
από τις εν λόγω
τροπολογίες.
3.           ΣΧΕΤΙΚΗ
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΤΗΣ
ΕΕ ΚΑΙ
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ
ΤΗΣ ΕΕ
3.1.        Τροπολογίες
στους
κανονισμούς II-2/3
και II-2/9.7 της σύμβασης
SOLAS σχετικά με
την
πυραντίσταση
των αγωγών
εξαερισμού
νέων πλοίων
Η Ένωση
έχει ήδη
θεσμοθετήσει
απαιτήσεις
σχετικά με την
πυροπροστασία,
την ανίχνευση
και την κατάσβεση
στο κεφάλαιο II- 2
του
παραρτήματος 1
της οδηγίας 2009/45/ΕΚ[1] για
τους κανόνες
και τα πρότυπα
ασφαλείας για
τα επιβατηγά
πλοία. Στον
κανονισμό 12 του
μέρους Α του κεφαλαίου
αυτού
προβλέπονται
ειδικές απαιτήσεις
για τους
αγωγούς
εξαερισμού, οι
οποίες απορρέουν
από τις ίδιες
διατάξεις της SOLAS
που πρόκειται
να
τροποποιηθούν.
Επιπλέον, στον
κανονισμό 9 του
κεφαλαίου II- 2
μέρος B του
προαναφερόμενου
παραρτήματος
καθορίζονται
πλήρεις και
λεπτομερείς
απαιτήσεις για
τα
κατασκευαστικά
υλικά που
χρησιμοποιούνται
για τους
αγωγούς
εξαερισμού στο
εσωτερικό διαφόρων
τμημάτων
επιβατηγού
πλοίου ανάλογα
με την
κατηγορία του.
Οι εν λόγω
τροπολογίες
στον κανονισμό
9 κεφάλαιο II- 2
μέρος C της
σύμβασης SOLAS
αντικαθιστούν
ολόκληρη την
παράγραφο 7 για
τα συστήματα
εξαερισμού, οι
οποίες
καλύπτουν τόσο
τον ορισμό όσο
και τη δοκιμή
των διόδων
αγωγών, καθώς
και τις ειδικές
ρυθμίσεις για
τα επιβατηγά
πλοία που
μεταφέρουν
περισσότερους
από 36 επιβάτες.
Κατά
συνέπεια, οι
απαιτήσεις που
προβλέπονται
στην οδηγία 2009/45/EΚ
για τους αγωγούς
εξαερισμού θα
χρειασθεί να
αναθεωρηθούν,
εφόσον
εγκριθούν οι
ανωτέρω
τροπολογίες.
Πρόκειται, παραδείγματος
χάρη, για τις
διατάξεις του
κανονισμού 12
κεφάλαιο II- 2 του
παραρτήματος 1
μέρος Α που αφορούν
τη δίοδο των
αγωγών και τα
συστήματα
εξαερισμού για
πλοία που
μεταφέρουν
περισσότερους
από 36 επιβάτες
στο μέρος Β του
κανονισμού 9.
Επομένως,
οι τροπολογίες
στη σύμβαση SOLAS
που πρόκειται
να εγκριθούν
ενδέχεται να
επηρεάσουν τις
απαιτήσεις που
προβλέπονται
στην οδηγία
2009/45/ΕΚ για τους
αγωγούς εξαερισμού.

3.2.        Τροπολογίες
στον κανονισμό
II-2/13.4 της σύμβασης
SOLAS σχετικά με τα
πρόσθετα μέσα
διαφυγής από
τα μηχανοστάσια
νέων
επιβατηγών και
φορτηγών
πλοίων
Η Ένωση
έχει ήδη
θεσμοθετήσει
με το κεφάλαιο II-
2 του
παραρτήματος 1
της οδηγίας
2009/45/ΕΚ απαιτήσεις
για τα μέσα
διαφυγής από
τα
μηχανοστάσια
για τα
επιβατηγά
πλοία, και
ιδίως με τον
κανονισμό 6 του
μέρους Β (μέτρα
πυρασφάλειας)
του κεφαλαίου
αυτού, οι
οποίες
απορρέουν από
τις ίδιες
διατάξεις SOLAS που
πρόκειται να
τροποποιηθούν.

Ως εκ
τούτου, οι
απαιτήσεις της
οδηγίας 2009/45/ΕΚ
για τα μέσα
διαφυγής θα
χρειασθεί να
αναθεωρηθούν
εφόσον
εγκριθούν οι
προαναφερθείσες
τροπολογίες,
με βάση τις
ειδικές
διατάξεις που
εφαρμόζονται
για το
κατάστρωμα στεγανών
και για τη
διαφυγή από
τις αίθουσες
ελέγχου του
μηχανοστασίου.
Επομένως,
οι τροπολογίες
στη σύμβαση SOLAS
που πρόκειται
να εγκριθούν
ενδέχεται να
επηρεάσουν τις
απαιτήσεις που
προβλέπονται
στην οδηγία
2009/45/ΕΚ για τα μηχανοστάσια
των νέων
επιβατηγών
πλοίων.
3.3.        Τροπολογίες
στον κανονισμό
II-2/18 της σύμβασης
SOLAS σχετικά με
τους χώρους
προσγείωσης
ελικοπτέρων σε
νέα επιβατηγά
οχηματαγωγά
πλοία
Η Ένωση
έχει ήδη
θεσμοθετήσει
με το κεφάλαιο II-2
του παραρτήματος
1 της οδηγίας
2009/45/ΕΚ απαιτήσεις
για την
πρόβλεψη χώρου
προσγείωσης
ελικοπτέρων.
Ειδικότερα, ο
κανονισμός 18
μέρος Β του εν
λόγω κεφαλαίου
προβλέπει ότι
«τα πλοία που
διαθέτουν
κατάστρωμα για
ελικόπτερα συμμορφώνονται
με τις
απαιτήσεις του
κανονισμού 18
του μέρους G του
κεφαλαίου ΙΙ-2 της
σύμβασης SOLAS,
όπως έχει
αναθεωρηθεί
την 1η Ιανουαρίου
2003». Οι
απαιτήσεις
αυτές
αναμένεται
τώρα να
τροποποιηθούν.
Κατά
συνέπεια, οι
απαιτήσεις που
προβλέπονται
στην οδηγία 2009/45/EΚ
για τους
χώρους
προσγείωσης
ελικοπτέρων θα
χρειασθεί να
αναθεωρηθούν,
εφόσον
εγκριθούν οι
ανωτέρω
τροπολογίες.
Επομένως,
οι τροπολογίες
στη σύμβαση SOLAS
που πρόκειται
να εγκριθούν
ενδέχεται να
επηρεάσουν τις
απαιτήσεις που
προβλέπονται
στην οδηγία
2009/45/ΕΚ για τους
χώρους
προσγείωσης
ελικοπτέρων,
με αναδιατύπωση
των κανόνων
αυτών.
3.4.        Τροπολογίες
στο κεφάλαιο
ΙΙΙ της
σύμβασης SOLAS και
σχετικές
απαιτήσεις για
την τακτική
και την περιοδική
συντήρηση των
σωσίβιων
λέμβων και των
σωστικών
λέμβων για όλα
τα πλοία
Η Ένωση
έχει ήδη
θεσμοθετήσει
απαιτήσεις
σχετικά με την
επιχειρησιακή
ετοιμότητα,
συντήρηση και
την επιθεώρηση
των σωστικών
μέσων στο
κεφάλαιο II- 2 του
παραρτήματος 1
της οδηγίας
2009/45/ΕΚ για τους
κανόνες και τα
πρότυπα
ασφαλείας για
τα επιβατηγά
πλοία. Ο
κανονισμός 12.2
προβλέπει ότι «η
συντήρηση και
οι επιθεωρήσεις
των σωστικών
μέσων
πραγματοποιούνται
σύμφωνα με τις
απαιτήσεις του
κανονισμού III/20
της σύμβασης SOLAS».
Συνεπώς,
εφόσον σύμφωνα
με την οδηγία
απαιτείται
συμμόρφωση με
τις
αντίστοιχες
διατάξεις της
σύμβασης SOLAS που
πρόκειται να
τροποποιηθούν,
κάθε αλλαγή
τους ενδέχεται
να επηρεάσει
άμεσα τη νομοθεσία
της ΕΕ.
Ως εκ
τούτου, η
προτεινόμενη
τροπολογία
στις σχετικές
διατάξεις της
σύμβασης SOLAS θα
επηρεάσει τις
απαιτήσεις της
οδηγίας 2009/45/ΕΚ
για την
επιχειρησιακή ετοιμότητα,
τη συντήρηση
και τις επιθεωρήσεις
των σωστικών
μέσων.
3.5.        Τροπολογίες
στον Κώδικα
Σωστικών Μέσων
(LSA) όσον αφορά
τις διατάξεις
δοκιμής
αναφοράς
ατομικών σωσιβίων
(RTD) - με σχετικές
αναθεωρημένες
συστάσεις για τη
δοκιμή σωστικών
μέσων και
κατευθύνσεις
για την
επικύρωση της
κατασκευής
πλήρους
διάταξης
δοκιμής
αναφοράς για
ενήλικες
Η Ένωση
έχει ήδη
θεσμοθετήσει
απαιτήσεις
σχετικά με τα
ατομικά
σωστικά μέσα
στο κεφάλαιο II- 2
του παραρτήματος
1 της οδηγίας
2009/45/ΕΚ για τους
κανόνες και τα
πρότυπα
ασφαλείας για
τα επιβατηγά
πλοία.
Ειδικότερα,
στον κανονισμό
2.2 του κεφαλαίου
αυτού επισημαίνεται
ότι όλες αυτές
οι συσκευές «πληρούν
... τον κώδικα LSA».
Επιπλέον,
στο άρθρο 5
παράγραφος 1
της οδηγίας 96/98/ΕΚ[2]
σχετικά με τον
εξοπλισμό
πλοίων
προβλέπεται
ότι «ο
εξοπλισμός που
περιλαμβάνεται
στο παράρτημα
Α.1, ο οποίος
τοποθετείται
σε κοινοτικό
πλοίο ..., πρέπει
να πληροί τις
εφαρμοστέες
απαιτήσεις των
διεθνών
κανονισμών που
αναφέρονται
στο εν λόγω
παράρτημα». Στο
σημείο A.1.1.4 του
πίνακα στο
παράρτημα Α.1, το
ισχύον πρότυπο
για ατομικά
σωσίβια είναι
το ψήφισμα MSC 48 (66) του
ΔΝΟ (Κώδικας LSA)
και τα
εφαρμοστέα
πρότυπα δοκιμών
είναι εκείνα
που
καθορίζονται
στο ψήφισμα Α.689 (17) του
ΔΝΟ, όπως
τροποποιήθηκε.

Συνεπώς,
σύμφωνα με
αμφότερες τις
οδηγίες απαιτείται
συμμόρφωση με
τις διατάξεις
της σύμβασης SOLAS,
οι οποίες
πρόκειται να
τροποποιηθούν,
κάθε δε αλλαγή
τους θα έχει
άμεση επίπτωση
στη νομοθεσία
της ΕΕ.
Ως εκ
τούτου, οι
προτεινόμενες
τροπολογίες
του κώδικα LSA θα
επηρεάσουν τις
απαιτήσεις που
προβλέπονται
στην οδηγία
2009/45/ΕΚ και την
οδηγία 96/98/ΕΚ.
3.6.        Τροπολογίες
στον κανονισμό
II-1/29 της σύμβασης
SOLAS σχετικά με
απαιτήσεις
δοκιμής του
μηχανισμού
κινήσεως
πηδαλίου
Η Ένωση
έχει ήδη
θεσμοθετήσει
απαιτήσεις για
τις δοκιμές
του μηχανισμού
κινήσεως
πηδαλίου με
τους
κανονισμούς 6
και 7 του
κεφαλαίου II-1,
μέρος Γ του
παραρτήματος 1
της οδηγίας
2009/45/ΕΚ που απορρέουν
από τις
διατάξεις της
σύμβασης SOLAS και
τις αναπαράγουν,
οι οποίες
πρόκειται να
τροποποιηθούν.

Ως εκ
τούτου, οι
απαιτήσεις της
οδηγίας 2009/45/ΕΚ
για τον κύριο
και τον
εφεδρικό
μηχανισμό
κινήσεως πηδαλίου
θα χρειασθεί
να
αναθεωρηθούν,
εφόσον εγκριθούν
οι
προαναφερόμενες
τροπολογίες,
με βάση τις νέες
διατάξεις SOLAS.
Επομένως,
οι τροπολογίες
στη σύμβαση SOLAS
που πρόκειται
να εγκριθούν
ενδέχεται να
επηρεάσουν τις
απαιτήσεις που
προβλέπονται
στην οδηγία
2009/45/ΕΚ.
3.7.        Τροπολογίες
στον Κώδικα
του
Προγράμματος
Ενισχυμένων
Επιθεωρήσεων (ESP)
του 2011, κυρίως με
σκοπό την εναρμόνισή
του με τις
πρακτικές των
νηογνωμόνων/αναγνωρισμένων
οργανισμών.
Στόχος
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 530/2012[3] για
την εσπευσμένη
σταδιακή
καθιέρωση
απαιτήσεων
διπλού κύτους
ή ισοδύναμου
σχεδιασμού για
τα πετρελαιοφόρα
μονού κύτους
είναι η
θέσπιση προγράμματος
εσπευσμένης
σταδιακής
εφαρμογής των
απαιτήσεων
διπλού κύτους
ή ισοδύναμου
σχεδιασμού της
σύμβασης MARPOL 73/78, όπως
ορίζεται στο
άρθρο 3 του εν
λόγω
κανονισμού,
για τα
πετρελαιοφόρα
μονού κύτους,
και στην
απαγόρευση της
μεταφοράς
βαρέων
κλασμάτων
προϊόντων πετρελαίου
με
πετρελαιοφόρα
μονού κύτους
με προορισμό ή
αφετηρία
λιμένες των
κρατών μελών.
Με τον εν
λόγω κανονισμό
καθίσταται
υποχρεωτική η
εφαρμογή του
προγράμματος
εκτίμησης της
κατάστασης των
πλοίων (CAS) του
ΔΝΟ για τα
πετρελαιοφόρα
μονού κύτους,
ηλικίας άνω
των 15 ετών. Το
άρθρο 5
προβλέπει ότι
τα εν λόγω πετρελαιοφόρα
πρέπει να
συμμορφωθούν
με το CAS, το οποίο στη
συνέχεια
ορίζεται στο
άρθρο 6 ως το
πρόγραμμα εκτίμησης
της κατάστασης
των πλοίων που
εγκρίθηκε με
το ψήφισμα MEPC 94(46)
της 27ης
Απριλίου 2001, όπως
τροποποιήθηκε
με το ψήφισμα MEPC
99(48) της 11ης Οκτωβρίου
2002 και με το
ψήφισμα MEPC 112(50) της
4ης Δεκεμβρίου
2003. Το πρόγραμμα
ενισχυμένων
επιθεωρήσεων
κατά τη διάρκεια
ελέγχων των
πλοίων
μεταφοράς
φορτίου χύδην και
των
πετρελαιοφόρων
από νηογνώμονες
ή το πρόγραμμα
εκτεταμένων
επιθεωρήσεων (ESP)
ορίζει τον
τρόπο
εφαρμογής της
εν λόγω
εντατικής
επιθεώρησης.
Επειδή για την
επίτευξη του
στόχου του
προγράμματος
εκτίμησης της
κατάστασης των
πλοίων (CAS)
χρησιμοποιείται
το ενισχυμένο
πρόγραμμα
επιθεωρήσεων (ESP),
ενδεχόμενη
αλλαγή στις
επιθεωρήσεις ESP
θα καταστεί
αμέσως και
αυτόματα
εφαρμοστέα
μέσω του
κανονισμού (EΕ)
αριθ. 530/2012.
Ως εκ
τούτου, οι
τροπολογίες
που πρόκειται
να εγκριθούν
στην 93η σύνοδο
της MSC, η οποία θα
εισάγει αλλαγές
στον κώδικα ESP, θα
επηρεάσουν τη
νομοθεσία της
ΕΕ, μέσω της εφαρμογής
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 530/2012.
3.8.        Περίληψη
Με βάση
την ανωτέρω
σχετική
νομοθεσία της
ΕΕ, η Επιτροπή
κρίνει ότι η
έγκριση των
επτά
προαναφερόμενων
τροπολογιών
στην 93η σύνοδο
της MSC εμπίπτει
στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της ΕΕ, την οποία
έχει αποκτήσει
η ΕΕ με βάση το
άρθρο 3
παράγραφος 2
της ΣΛΕΕ,
εφόσον η
έγκριση των
επίμαχων
διεθνών νομοθετημάτων
είναι δυνατόν
να επηρεάσει
κοινούς
κανόνες ή να
μεταβάλει το
πεδίο
εφαρμογής τους.

Σύμφωνα
με πάγια
νομολογία, αν
και η Ένωση δεν
είναι μέλος
του ΔΝΟ, δεν
επιτρέπεται τα
κράτη μέλη να
αναλάβουν
υποχρεώσεις
που ενδέχεται
να επηρεάσουν
τους κανόνες
της ΕΕ, οι
οποίοι έχουν
θεσπιστεί για
την επίτευξη
των στόχων των
Συνθηκών,
εκτός εάν τους
επιτραπεί να
το πράξουν με
απόφαση του
Συμβουλίου,
κατόπιν
πρότασης της
Επιτροπής.
4.           ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Ως εκ
τούτου, η
Επιτροπή
προτείνει
απόφαση του Συμβουλίου
σχετικά με τη
θέση που θα
λάβει, εξ ονόματος
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, για τις
τροπολογίες που
αναφέρονται
στα σημεία 1.1 έως
1.7 ανωτέρω οι
οποίες
πρόκειται να
εγκριθούν στην
93η σύνοδο της
Επιτροπής
Ναυτικής Ασφάλειας,
αντίστοιχα.
2014/0119 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη
θέση που θα
υιοθετηθεί εξ
ονόματος της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης στο
πλαίσιο του
Διεθνούς
Ναυτιλιακού
Οργανισμού
στην 93η σύνοδο
της Επιτροπής
Ναυτικής
Ασφάλειας
σχετικά με την
έγκριση
τροπολογιών
στη σύμβαση SOLAS,
κανονισμοί II-2/1, 2/3,
2/9.7, 2/13.4, 2/18, 2/20-1, 2/29 του
κεφαλαίου ΙΙΙ,
στον Κώδικα
περί σωστικών
μέσων και τον
Κώδικα για το
πρόγραμμα
ενισχυμένων
επιθεωρήσεων
του 2011
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 100
παράγραφος 2 και
το άρθρο 218
παράγραφος 9,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
δράση της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης στον
τομέα των θαλάσσιων
μεταφορών
πρέπει να
αποσκοπεί στη
βελτίωση της
ασφάλειας στη
θάλασσα.
(2)       Η
Επιτροπή
Θαλάσσιας
Ασφάλειας (MSC) του
ΔΝΟ στην 92η σύνοδό
της ενέκρινε
τροπολογίες
στους
κανονισμούς II-2/1, 2/3,
2/9.7, 2/13.4, 2/18, 2/20-1, 2/29
κεφάλαιο ΙΙΙ
της σύμβασης SOLAS,
στον Κώδικα
για τα σωστικά
μέσα και τον Κώδικα
για το
πρόγραμμα
ενισχυμένων
επιθεωρήσεων
του 2011. Η MSC
αναμένεται ότι
θα εγκρίνει
τις εν λόγω τροπολογίες
στην 93η σύνοδό
της που θα
πραγματοποιηθεί
τον Μάιο του 2014.
(3)       Οι
τροπολογίες
στους
κανονισμούς II-2/3
και II-2/9.7 της σύμβασης
SOLAS σχετικά με
την
πυραντίσταση
των αγωγών εξαερισμού
για τα νέα
πλοία, θα
εισάγουν νέες
απαιτήσεις για
τα συστήματα
εξαερισμού των
πλοίων,
συμπεριλαμβανομένων
των επιβατηγών
πλοίων που
μεταφέρουν
περισσότερους
από 36 επιβάτες.
Οι διατάξεις
του κανονισμού
12, μέρος Α και
μέρος B, του
κανονισμού 9
του κεφαλαίου II-2
του παραρτήματος
1 της οδηγίας
2009/45/ΕΚ[4]
για τους
κανόνες και τα
πρότυπα
ασφαλείας για
τα επιβατηγά
πλοία, οι
οποίες αφορούν
τις διόδους
των αγωγών
εξαερισμού και
τα συστήματα
εξαερισμού των
πλοίων που μεταφέρουν
περισσότερους
από 36 επιβάτες,
καλύπτουν τα
θέματα αυτά
και απορρέουν
από τις
διατάξεις της
σύμβασης SOLAS που
πρόκειται να
τροποποιηθούν.
(4)       Με
τις
τροπολογίες
στον κανονισμό
II-2/13.4 της σύμβασης
SOLAS θα εισαχθούν
πρόσθετα μέσα
διαφυγής από
τα μηχανοστάσια
νέων
επιβατηγών και
φορτηγών
πλοίων. Οι
διατάξεις του
κανονισμού 6,
μέρος B,
κεφάλαιο II-2 του παραρτήματος
1 της οδηγίας
2009/45/ΕΚ (μέσα
διαφυγής) καλύπτουν
τα θέματα αυτά
και απορρέουν
από τις διατάξεις
της σύμβασης SOLAS
που πρόκειται
να
τροποποιηθούν.
(5)       Οι
τροπολογίες
στον κανονισμό
II-2/18 της σύμβασης
SOLAS για τους
χώρους
προσγείωσης
ελικοπτέρων σε
επιβατηγά
οχηματαγωγά
πλοία για τα
νέα πλοία θα
περιλαμβάνει
απαίτηση για
συστήματα πυροσβεστικού
αφρού σύμφωνα
με την
εγκύκλιο ΙΜΟ
MSC.1/Circ.1431, της 22ας
Ιουνίου 2012,
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές για
την έγκριση
της
εγκατάστασης
πυροσβεστήρων
αφρού για
ελικόπτερα.
Κανονισμός 18,
μέρος B,
κεφάλαιο II- 2 του
παραρτήματος 1
της οδηγία 2009/45/ΕΚ
προβλέπει ότι
τα πλοία που
διαθέτουν
ελικοδρόμια θα
συμμορφώνονται
με τις
απαιτήσεις του
κανονισμού SOLAS,
όπως θα ισχύει
από την 1η
Ιανουαρίου 2003, τα
οποία
αναμένονται
τώρα να
τροποποιηθούν.
(6)       Οι
τροπολογίες
στο κεφάλαιο
ΙΙΙ της
σύμβασης SOLAS και
τις σχετικές
απαιτήσεις για
την τακτική
και την
περιοδική
συντήρηση των
σωσίβιων
λέμβων και των σωστικών
λέμβων για όλα
τα πλοία
αποβλέπουν
στην υποχρεωτική
εφαρμογή των
εν λόγω
απαιτήσεων.
Στο κεφάλαιο III
του
παραρτήματος 1
της οδηγίας 2009/45/EΚ
προβλέπεται
ότι η
συντήρηση και
οι
επιθεωρήσεις
των σωστικών
μέσων
πραγματοποιούνται
σύμφωνα με τις
ίδιες
απαιτήσεις του
κανονισμού III/20
της σύμβασης SOLAS,
οι οποίες
αναμένεται ότι
θα
τροποποιηθούν.

(7)       Οι
τροπολογίες
στον κώδικα
περί σωστικών
μέσων (LSA) σχετικά
με τις
διατάξεις
δοκιμής
αναφοράς ατομικών
σωσιβίων (RTD) θα
εισάγουν νέες
απαιτήσεις για
RTD. Ο κανονισμός 2.2
κεφάλαιο III της
οδηγίας 2009/45/ΕΚ
ορίζει ότι όλα
τα εν λόγω
ατομικά
σωστικά μέσα πληρούν
τον κώδικα LSA.
Επιπλέον, το
άρθρο 5
παράγραφος 1
της οδηγίας
96/98/ΕΚ[5]
σχετικά με τον
εξοπλισμό
πλοίων ορίζει
ότι ο εξοπλισμός
που
περιλαμβάνεται
στο παράρτημα
Α.1, ο οποίος
τοποθετείται
σε κοινοτικό
πλοίο πληροί
τις
εφαρμοστέες
απαιτήσεις των
διεθνών
κανονισμών που
αναφέρονται
στο εν λόγω
παράρτημα.
Στον πίνακα
του
παραρτήματος A.1,
καταχώριση A.1.1.4,
το ισχύον
πρότυπο για
ατομικά
σωσίβια είναι
το ψήφισμα MSC 48(66)
του ΔΝΟ,
κώδικας LSA, που αναμένεται
να
τροποποιηθεί.
(8)       Οι
τροπολογίες
στον κανονισμό
II-1/29 της σύμβασης
SOLAS που αφορούν
τις απαιτήσεις
για τον
μηχανισμό
κινήσεως
πηδαλίου θα
εισάγει
περαιτέρω
απαιτήσεις για
την απόδειξη
της
συμμόρφωσης
για τις
δοκιμές στη
θάλασσα. Οι
κανονισμοί 6
και 7, μέρος Γ,
κεφάλαιο II-1 του
παραρτήματος 1
της οδηγίας
2009/45/ΕΚ απορρέουν
από τις
διατάξεις, του
κεφαλαίου II-1,
μέρος Γ του
κανονισμού 29
της σύμβασης SOLAS
σχετικά με τις
απαιτήσεις για
τον κύριο και
τον βοηθητικό
μηχανισμό
κινήσεως του
πηδαλίου, οι
οποίες
αναμένεται να
τροποποιηθούν.

(9)       Με
τις
τροπολογίες
στον κώδικα
για το
πρόγραμμα ενισχυμένων
επιθεωρήσεων (ESP)
του 2011 επέρχεται
ευθυγράμμισή
του με τις
πρακτικές των
νηογνωμόνων.
Τα άρθρα 5 και 6
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 530/2012[6] για την
εσπευσμένη
σταδιακή
καθιέρωση
απαιτήσεων διπλού
κύτους ή
ισοδύναμου
σχεδιασμού για
τα πετρελαιοφόρα
μονού κύτους
καθιστούν
υποχρεωτική την
εφαρμογή του
προγράμματος
εκτίμησης της
κατάστασης των
πλοίων (CAS) του
ΔΝΟ για τα
πετρελαιοφόρα
μονού κύτους
ηλικίας άνω
των 15 ετών. Το
πρόγραμμα
ενισχυμένων
επιθεωρήσεων
κατά τη
διάρκεια
ελέγχων των
πλοίων μεταφοράς
φορτίου χύδην
και των
πετρελαιοφόρων
από νηογνώμονες
ή το πρόγραμμα
εκτεταμένων
επιθεωρήσεων (ESP)
ορίζει τον
τρόπο
εφαρμογής της
εν λόγω εντατικής
επιθεώρησης.
Επειδή για την
επίτευξη του
στόχου του
προγράμματος
εκτίμησης της
κατάστασης των
πλοίων (CAS)
χρησιμοποιείται
το ενισχυμένο
πρόγραμμα επιθεωρήσεων
(ESP), ενδεχόμενη
αλλαγή στις
επιθεωρήσεις ESP
θα καταστεί
αυτόματα
εφαρμοστέα
μέσω του κανονισμού
(EΕ) αριθ. 530/2012.
(10)     Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση δεν
είναι ούτε
μέλος του ΔΝΟ
ούτε
συμβαλλόμενο
μέρος των
ανωτέρω
συμβάσεων και κωδίκων.
Ως εκ τούτου,
είναι αναγκαίο
να εξουσιοδοτήσει
το Συμβούλιο
τα κράτη μέλη
να διατυπώσουν
τη θέση της
Ένωσης και να
εκφράσουν τη
συναίνεσή τους
να δεσμευτούν
από τις εν λόγω
τροπολογίες.
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1.           Η
θέση της
Ένωσης στη 93η
σύνοδο της
Επιτροπής Ναυτικής
Ασφάλειας του
ΔΝΟ είναι ότι
συμφωνεί με
την έγκριση
των
τροπολογιών
στους
κανονισμούς II-2/3, 2/9.7,
2/13.4 και 2/18 της
σύμβασης SOLAS,
όπως ορίζεται
στο παράρτημα 13
του εγγράφου MSC
92/26.Add.1 του ΔΝΟ, και
με την έγκριση
των τροπολογιών
στους
κανονισμούς II-2/20-1,
2/29, στο κεφάλαιο
ΙΙΙ της
σύμβασης SOLAS και
στον Κώδικα
περί σωστικών
μέσων και τον
Κώδικα για το
πρόγραμμα
ενισχυμένων
επιθεωρήσεων
του 2011, όπως
ορίζονται στα
παραρτήματα 31, 34, 35
και 36
αντίστοιχα του
εγγράφου MSC 92/26/Add.2
του ΔΝΟ.
2.           Η
θέση της
Ένωσης, όπως
ορίζεται στην
παράγραφο 1, εκφράζεται
από τα κράτη
μέλη που είναι
μέλη του ΔΝΟ,
ενεργώντας από
κοινού προς το
συμφέρον της
Ένωσης.
3.           Τυπικές
και ελάσσονος
σημασίας
αλλαγές της εν
λόγω θέσης
επιτρέπεται να
συμφωνηθούν
χωρίς τροποποίηση
της θέσης.
Άρθρο
2
Τα κράτη
μέλη
εξουσιοδοτούνται
με την παρούσα
απόφαση να
παράσχουν τη
συγκατάθεσή
τους να
δεσμευτούν,
προς το
συμφέρον της
Ένωσης, από τις
τροπολογίες
που αναφέρονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 2.
Άρθρο 3
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 163 της 25.6.2009, σ.
1.
[2]               ΕΕ L 46 της 17.2.97, σ.
25.
[3]               ΕΕ L 172 της 30.6.2012, σ.
3.
[4]               ΕΕ L 163 της 25.6.2009, σ.
1.
[5]               ΕΕ L 46 της 17.2.97, σ.
25.
[6]               ΕΕ L 172 της 30.6.2012, σ.
3.


Τροποποιημένη πρόταση για Απόφαση του Συμβουλίουσχετικά με το ειδικό πρόγραμμα "Ιδέες" με το οποίο τίθεται σε εφαρμογή το 7ο πρόγραμμα πλαίσιο (2007-2013) δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Τροποποίηση κατόπιν της συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 για το δημοσιονομικό πλαίσιο 2007-2013 (υποβάλλεται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 250 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)