Avis juridique important

|

51995PC0647

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την αναθεώρηση του προγράμματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με την πολιτική και τη δράση για το περιβάλλον και την αειφόρο ανάπτυξη - "Στόχος η αειφορία" (υποβληθείσα από την Επιτροπή)  /* COM/95/0647 ΤΕΛΙΚΟ - COD 96/0027 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 140 της 11/05/1996 σ. 0005

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναθεώρηση του προγράμματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας  σχετικά με την πολιτική και τη δράση για το περιβάλλον και την αειφόρο ανάπτυξη - «Στόχος η  αειφορία» (96/C  140/04)COM(95) 647 τελικό - 96/0027(COD)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 29  Φεβρουαρίου 1996)ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130  Σ παράγραφος 3 πρώτο  εδάφιο, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, Ενεργώντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 189  Β της συνθήκης, Εκτιμώντας: ότι η Επιτροπή ενέκρινε, στις 18 Μαρτίου 1992, το «πρόγραμμα πολιτικής και δράσης της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας για το περιβάλλον και την αειφόρο ανάπτυξη» - «Στόχος η αειφορία», (εφεξής το  «πρόγραμμα») 7ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφασε την ικανοποίησή του, στο ψήφισμα στις 17  Νοεμβρίου 1992, για τις κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται στο πρόγραμμα 7ότι το Συμβούλιο  και οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, στο ψήφισμα της 1ης Φεβρουαρίου 1993   (1), τη γενική προσέγγιση και στρατηγική του προγράμματος 7ότι η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή  ενέκρινε, στη γνώμη που εξέδωσε την 1η Ιουλίου 1992, τις αρχές και την προωθητική δύναμη του  προγράμματος 7ότι, παρόλο που πολλά μέτρα και δράσεις του προγράμματος έχουν ως χρονικό ορίζοντα  το 2000, το πρόγραμμα προβλέπει τη διεξαγωγή επανεξέτασης πριν από τα τέλη του 1995 7ότι, αφότου  θεσπίστηκε το πρόγραμμα, σημειώθηκαν ορισμένες εξελίξεις που συνδέονται με την αειφόρο ανάπτυξη,  όπως η έγκριση της ατζέντα 21 ως αποτέλεσμα της συνδιάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον  και την αειφόρο ανάπτυξη, και η θέσπιση από την Επιτροπή του Λευκού Βιβλίου για την ανάπτυξη, την  ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση 7ότι η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρία νέα κράτη  μέλη, την Αυστρία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία, δημιουργεί νέες περιβαλλοντικές προκλήσεις για την  Ένωση, και έχει δεσμεύσει την Κοινότητα για επανεξέταση ορισμένων διατάξεων της νομοθεσίας της στον  τομέα του περιβάλλοντος 7ότι πραγματοποιήθηκαν εκτεταμένες διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της  διαδικασίας επανεξέτασης που διεξήχθη από την Επιτροπή με σκοπό να προσδιοριστεί η επιτευχθείσα  πρόοδος και τα εμπόδια στην εφαρμογή του προγράμματος 7ότι η Επιτροπή παρουσίασε τον Ιανουάριο του  1996 μια έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος 7ότι ο ευρωπαϊκός οργανισμός  περιβάλλοντος παρουσίασε στις 10 Νοεμβρίου 1995 μια ενημερωμένη έκθεση για την κατάσταση του  περιβάλλοντος ως συμβολή στη διαδικασία επανεξέτασης 7ότι η γενική στρατηγική, οι στόχοι και οι  ενδεικτικές δράσεις του αρχικού προγράμματος εξακολουθούν να ισχύουν και ότι το πρόγραμμα αποτελεί  ένα κατάλληλο σημείο εκκίνησης για την εφαρμογή της ατζέντα 21 από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη  7ότι η βασική στρατηγική του προγράμματος αποσκοπεί στην πλήρη ολοκλήρωση των περιβαλλοντικών και  άλλων συναφών πολιτικών μέσω της ενεργού συμμετοχής των βασικών παραγόντων της κοινωνίας στη  διεύρυνση και στην εμβάθυνση του φάσματος των μέσων, ώστε να πραγματοποιηθεί η αλλαγή της  συμπεριφοράς 7ότι τα συμπεράσματα της έκθεσης προόδου καταδεικνύουν ότι έχει συντελεστεί πρόοδος  σε ορισμένα ζητήματα αλλά και ότι πολλά απομένει ακόμα να γίνουν προς την κατεύθυνση της αειφορίας  7ότι στην έκθεση προόδου προσδιορίζονται οι βασικές δράσεις προτεραιότητας που είναι αναγκαίες  ώστε να δοθεί μεγαλύτερη ώθηση στη διαδικασία της αειφόρου ανάπτυξης και ότι η Κοινότητα πρέπει να  εστιάσει την προσοχή της σε έναν περιορισμένο αριθμό βασικών προτεραιοτήτων και άλλων θεμάτων για  να στηρίξει την εφαρμογή του προγράμματος 7ότι, κατά τη διαδικασία εφαρμογής της προσέγισης που  καθορίζεται στο πλαίσιο του προγράμματος, η ανάγκη ενσωμάτωσης του περιβαλλοντικού προβληματισμού  στην κοινοτική πολιτική και δράση πρέπει να λάβει πιο λειτουργική μορφή 7 ότι, για το σκοπό αυτό,  προσδιορίστηκαν ορισμένες προτεραιότητες όπου μπορεί να αναληφθεί αποτελεσματικότερα δράση σε  κοινοτικό επίπεδο, σε συνάρτηση με τους τομείς στόχους της γεωργίας, των μεταφορών, της ενέργειας,  της βιομηχανίας και του τουρισμού 7ότι η παρούσα απόφαση δεν επηρεάζει τη νομική βάση των μέτρων,  τα οποία ενώ συμβαδίζουν με τους στόχους που επιδιώκονται από τις δράσεις που προβλέπει η παρούσα  απόφαση, υιοθετούνται στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών πολιτικών 7ότι η διεύρυνση του φάσματος των  μέσων αποδείχθηκε δυσκολότερη από ό,τι αναμενόταν 7 ότι είναι αναγκαία η ανάπτυξη και η εφαρμογή  άλλων μέσων για τη συμπλήρωση της νομοθεσίας ώστε να υπάρξουν ουσιαστικές αλλαγές στις σημερινές  τάσεις και πρακτικές για την αειφόρο ανάπτυξη 7 ότι, για το σκοπό αυτό, απαιτείται η περαιτέρω  ανάπτυξη των μέσων που βασίζονται στην αγορά και των οριζόντιων μέσων, καθώς και η ορθότερη χρήση  των κοινοτικών χρηματοδοτικών μηχανισμών ως μέσου για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης 7ότι  είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ορθότερη εφαρμογή και επιβολή των περιβαλλοντικών μέτρων, γεγονός  που συνεπάγεται την ανάληψη δράσης σε όλα τα επίπεδα του ρυθμιστικού πλαισίου 7ότι η επικοινωνία,  η ενημέρωση, η εκπαίδευση και η κατάρτιση είναι μέσα ζωτικής σημασίας για να υποκινήσουν την  ευαισθητοποίηση και την αλλαγή της συμπεριφοράς σε όλους τους τομείς της κοινωνίας 7ότι η  Κοινότητα έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη διεθνή δράση για το περιβάλλον και την αειφόρο  ανάπτυξη 7 ότι είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν οι διεθνείς προκλήσεις, ειδικότερα το ενδεχόμενο  προσχώρησης των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, η ανάγκη αύξησης της  συνεργασίας με τις χώρες της Μεσογείου, η ανάγκη συνέχισης της διαδικασίας που ξεκίνησε από τη  συνδιάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον και την ανάπτυξη, καθώς και οι συζητήσεις για το  εμπόριο και το περιβάλλον 7ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη βελτίωση της βάσης της  περιβαλλοντικής πολιτικής με τη μορφή αξιόπιστων και συγκρίσιμων δεδομένων, στατιστικών και  δεικτών, και μεθόδων για την εκτίμηση του κόστους και των ωφελειών που μπορούν να προκύψουν από τη  δράση ή την απουσία δράσης 7ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν περαιτέρω οι προσεγγίσεις που  μπορούν να προωθήσουν αειφόρα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης 7ότι είναι αναγκαίο να προωθηθεί η  βέλτιστη χρήση νέων τεχνικών και τεχνολογιών 7ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθεί περαιτέρω η ιδέα  της κοινής ευθύνης, ιδίως μέσω της ενίσχυσης του διαλόγου και της συμμετοχής των ενδιαφερομένων  φορέων, στην προετοιμασία των πολιτικών και των δράσεων της Κοινότητας 7ότι η κοινοτική στήριξη  μπορεί να συμβάλει στη διαμόρφωση πιο συνεκτικών και συντονισμένων προσεγγίσεων όσον αφορά τις  δραστηριότητες που αναλαμβάνονται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο σχετικά με θέματα ουσιώδους  σημασίας για την επίτευξη της αειφόρου ανάπτυξης και την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών 7 ότι  αυτό ισχύει ειδικότερα στην περίπτωση των εδαφικών προσεγγίσεων που αφορούν το αστικό περιβάλλον,  τις παράκτιες ζώνες, τις πρωτοβουλίες σε σχέση με τις προστατευόμενες περιοχές 7ότι η Κοινότητα θα  αναπτύξει περαιτέρω τις πολιτικές της όσον αφορά τα περιβαλλοντικά θέματα που καλύπτονται από το  πρόγραμμα και ότι θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε ορισμένα ζητήματα για τα οποία η ανάληψη δράσης σε  κοινοτικό επίπεδο κρίνεται ότι θα καταστεί περισσότερο ευεργετική, ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η Κοινότητα επιβεβαιώνει τη δέσμευση που ανέλαβε όσον αφορά την  προσέγγιση και τη στρατηγική του προγράμματος «Στόχος η αειφορία», το οποίο εγκρίθηκε από την  Επιτροπή στις 18 Μαρτίου 1992, κρίθηκε ευνοϊκά από το Κοινοβούλιο στο ψήφισμα της 17ης Νοεμβρίου  1992 και εγκρίθηκε με το ψήφισμα του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993. Ενθαρρύνονται τα κράτη  μέλη, οι επιχειρήσεις και οι πολίτες να αποδεχθούν τις αντίστοιχες ευθύνες τους, να διαδραματίσουν  πλήρως το ρόλο τους στη συνεχή εφαρμογή του προγράμματος και να επιδιώξουν την επιτάχυνση της  διαδικασίας. Για να επιταχυνθεί η διαδικασία και να εξασφαλιστεί η πλέον αποτελεσματική εφαρμογή της προσέγγισης  που καθορίζεται στο πρόγραμμα, η Κοινότητα, από την πλευρά της, θα εστιάσει τις προσπάθειές της σε  πέντε βασικές προτεραιότητες και σε πέντε άλλα ζητήματα που πιστεύεται ότι θα δώσουν συμπληρωματική  ώθηση στην εφαρμογή του προγράμματος. Πέρα από αυτές τις ειδικές προτεραιότητες, η Κοινότητα θα συνεχίσει την υλοποίηση όλων των δράσεων  που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο του προγράμματος. Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της νομικής βάσης των μέτρων, τα οποία ενώ  συμβαδίζουν με τους στόχους που επιδιώκονται από τις δράσεις που προβλέπει η παρούσα απόφαση,  υιοθετούνται στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών πολιτικών. ΤΜΗΜΑ 1 ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ Άρθρο 2 Ενσωμάτωση περιβαλλοντικού προβληματισμού σε άλλες  πολιτικέςΗ Κοινότητα θα αναπτύξει βελτιωμένες προσεγγίσεις ενσωμάτωσης των περιβαλλοντικών  ζητημάτων σε άλλους τομείς πολιτικής της ΕΚ με σκοπό να διευκολύνει τη διαδικασία προς την αειφόρο  ανάπτυξη. Όσον αφορά τους τομείς που στοχεύει το πρόγραμμα, η Κοινότητα θα εστιάσει τις προσπάθειές  της στις ακόλουθες προτεραιότητες, για τις οποίες κρίνεται αποτελεσματικότερη η ανάληψη δράσεων σε  κοινοτικό επίπεδο. 2.1. Στο γεωργικό τομέα, οι προτεραιότητες είναι: α) η περαιτέρω ανάπτυξη των δεσμών μεταξύ των πράξεων ρύθμισης της γεωργικής αγοράς και των  περιβαλλοντικών απαιτήσεων συνέπεια της διαδικασίας μεταρρύθμισης της κοινής γεωργικής πολιτικής με  περιορισμένη εξάρτηση από τη στήριξη των τιμών της αγοράς που αντισταθμίζονται με μέτρα άμεσων  ενισχύσεων, τα οποία όπου είναι απαραίτητο θα μπορούσαν να συνδεθούν με περιβαλλοντικά κριτήρια 7  επίσης, η καλύτερη ολοκλήρωση κάθε πολιτικής της αγοράς και της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης και  περιβάλλοντος. Τα μέτρα αυτά πρέπει να περιλαμβάνουν την υποχρέωση παρακολούθησης και υποβολής  εκθέσεων 7β) πρόβλεψη για τη συστηματική κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με τις πιέσεις και τις  επιπτώσεις των γεωργικών πρακτικών στο περιβάλλον, με στοιχεία, για παράδειγμα σχετικά με την  κατανάλωση λιπασμάτων και παρασιτοκτόνων, την κατανάλωση και την ποιότητα του ύδατος, τη χρήση των  γαιών 7γ) προώθηση των μεθόδων εκτακτικής παραγωγής, τις αειφόρες τεχνολογίες γεωργικής παραγωγής  και τα προϊόντα βιολογικής παραγωγής σε στενή συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους φορείς. Η  Κοινότητα θα εξακολουθήσει να ενθαρρύνει την ανάπτυξη των τοπικών πρωτοβουλιών και να μεριμνά για  τη διάδοση των συναφών πληροφοριών 7δ) περαιτέρω ανάπτυξη ολοκληρωμένης στρατηγικής για την  αειφόρο χρήση των φυτοφαρμάκων, συμπεριλαμβανομένων λεπτομερέστερων διατάξεων σχετικά με τους όρους  διάθεσης και πώλησής τους και των περιορισμών στη χρήση των πλέον επικίνδυνων από αυτά 7ε)  περαιτέρω ανάπτυξη σφαιρικών προσεγγίσεων στην αγροτική ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένης της  παρακολούθησης και του συντονισμού των διαφόρων μέσων πολιτικής. Η Κοινότητα θα αναπτύξει πιο σφαιρική και στρατηγική προσέγγιση για την αειφόρο ανάπτυξη στον τομέα  των δασών, ώστε να προάγει το συντονισμό και τη συνεκτικότητα κάθε δράσης και πολιτικής και να  ανταποκριθεί στις διεθνείς εξελίξεις. 2.2. Στον τομέα των μεταφορών, οι προτεραιότητες είναι: α) να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στους παράγοντες που επηρεάζουν τη ζήτηση στον τομέα των μεταφορών  μέσω: - της ανάπτυξης μέτρων για την επίτευξη μεγαλύτερης εσωτερίκευσης του εξωτερικού κόστους στις τιμές  των μεταφορών, ως προϋπόθεση για τον επηρεασμό των επιλογών των χρηστών ώστε να επιτευχθεί  εξορθολογισμός της ζήτησης στον τομέα των μεταφορών, - της προώθησης της καλύτερης ολοκλήρωσης του σχεδιασμού των χρήσεων γης και των μεταφορών και  προώθηση μέτρων διαχείρισης της ζήτησης, όπως η χρήση της τηλεματικής 7β) η επιδίωξη του στόχου  περιορισμού των ανισορροπιών μεταξύ των διαφόρων μορφών μεταφοράς, ιδίως μέσω: - της ανάπτυξης και της εφαρμογής μιας κατάλληλης σειράς κριτηρίων και μεθοδολογιών για τη  στρατηγική εκτίμησης από περιβαλλοντική άποψη των σχεδίων υποδομής στον τομέα των μεταφορών για τα  διευρωπαϊκά δίκτυα, - της έρευνας σχετικά με τις δυνατότητες χρήσης της κοινοτικής χρηματοδότησης προκειμένου να  προωθηθεί καλύτερη ισορροπία μεταξύ των μορφών μεταφοράς, - της ανάπτυξης ενός πλαισίου για την επίλυση των περιβαλλοντικών προβλημάτων που προκαλούνται από  την κυκλοφορία βαρέων οχημάτων, συμπεριλαμβανομένης της κατάστασης των περιοχών διαμετακόμισης, - της προώθησης της χρήσης περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον τρόπων μεταφοράς π.χ. μέσω της  ενθάρρυνσης των δημοσίων μεταφορών 7γ) να θεσπιστούν αυστηρότερες διατάξεις για τις εκπομπές και  το θόρυβο που προκαλούν τα οδικά οχήματα και τα αεροσκάφη, και για την ποιότητα των καυσίμων 7 να  αναλάβει δράση για τη μείωση των εκπομπών CO2 από τα επιβατικά αυτοκίνητα και να ενισχύσει τις  κοινοτικές διατάξεις όσον αφορά τον έλεγχο και τη συντήρηση των οχημάτων 7δ) να προωθηθεί η  ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των τοπικών αρχών σχετικά με πρωτοβουλίες για την αειφόρο ανάπτυξη των  μεταφορών. 2.3. Στον τομέα της ενέργειας, οι προτεραιότητες είναι: α) η στήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής τεχνολογιών και πρακτικών για την εξοικονόμηση  ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με μέτρα χρηματοδότησης,  ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης και ο καθορισμός κριτηρίων εξέτασης των καθεστώτων επιδοτήσεων ώστε  να ανορθωθούν τα κίνητρα που έχουν αρνητικές συνέπειες 7β) η ενθάρρυνση της εφαρμογής όλων των  μέτρων διαχείρισης της ενέργειας από την πλευρά της ζήτησης, της εσωτερίκευσης του εξωτερικού  κόστους και των ευεργετημάτων, μέσω φορολογικών κινήτρων και μέσω της απόδοσης σημαντικότερου  χαρακτήρα σε άλλα μέτρα εκτός της φορολογίας, και η βελτίωση του συντονισμού των πρωτοβουλιών  ευαισθητοποίησης των καταναλωτών στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων για την εξοικονόμηση  ενέργειας 7γ) η ενίσχυση των ενεργειακά αποδοτικών προτύπων για τις ηλεκτρικές συσκευές στο  πλαίσιο τεχνικών και οικονομικών δυνατοτήτων και πρόβλεψη για την αναγραφή επ' αυτών της  ενεργειακής αποδοτικότητας 7δ) η επιδίωξη της ανάπτυξης ενός κοινοτικού πλαισίου αυτοδεσμευτικών  συμφωνιών σύμφωνα με τους κανόνες ανταγωνισμού. 2.4. Στον τομέα της βιομηχανίας, οι προτεραιότητες είναι: α) η ενεργός στήριξη της συνεχούς ανάπτυξης σχεδίων οικολογικής διαχείρισης από το βιομηχανικό  τομέα, επανεξέταση του σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και ελέγχου και η ανάπτυξη προγραμμάτων  για τη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση της βιομηχανίας, ιδιαίτερα των ΜΜΕ, απέναντι στα περιβαλλοντικά  ζητήματα, καθώς και προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης και τεχνικής στήριξης 7β) η ανάπτυξη  ενός πλαισίου για μια ολοκληρωμένη πολιτική προϊόντων με βάση τη διάρκεια ζωής τους, η οποία θα  καλύπτει, μεταξύ άλλων, την περαιτέρω ανάπτυξη της ανάλυσης της διάρκειας ζωής και θα λαμβάνει  υπόψη τις δυνητικές επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά 7γ) η βελτίωση της νομοθεσίας όσον αφορά το  συνεκτικό και ολοκληρωμένο έλεγχο της ρύπανσης από βιομηχανικές εγκαταστάσεις, η ανάπτυξη ενός  συμπληρωματικού πλαισίου για τον ολοκληρωμένο έλεγχο της ρύπανσης, στο οποίο θα λαμβάνονται υπόψη  τα ιδιαίτερα προβλήματα των μικρότερων εγκαταστάσεων και η ενθάρρυνση της καλύτερης εσωτερίκευσης  του εξωτερικού κόστους 7δ) η ανάπτυξη δράσεων, προκειμένου να ενισχυθεί η ευαισθητοποίηση της  βιομηχανίας απέναντι σε περιβαλλοντικά θέματα, όπως μέσα για καλύτερη επιχειρηματική ενημέρωση,  μεταξύ άλλων σε θέματα βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών, βελτίωση της διάδοσης καθαρότερων  τεχνολογιών, καθώς και προώθηση των βέλτιστων περιβαλλοντικών πρακτικών 7ε) η ανάπτυξη των  προσεγγίσεων για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης οικολογικών επιχειρήσεων 7στ) η απόδοση  προτεραιότητας στα προβλήματα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, τα οποία συνδέονται με τα  τεχνικά και χρηματοδοτικά εμπόδια που προβάλλονται στη χρήση καθαρών τεχνολογιών για το  περιβάλλον. 2.5. Στον τομέα του τουρισμού, οι προτεραιότητες είναι: α) η πρόβλεψη για την τακτική υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις πιέσεις και τις επιπτώσεις που ασκούν  στο περιβάλλον οι τουριστικές πρακτικές, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών της αειφόρου εκμετάλλευσης  των παράκτιων ζωνών 7β) η στήριξη εκστρατειών ευαισθητοποίησης με στόχο να προωθηθεί η φιλική προς  το περιβάλλον χρήση των τουριστικών πόρων, συμπεριλαμβανομένων των μέσων μεταφοράς από και προς τα  τουριστικά θέρετρα 7γ) η προώθηση της εφαρμογής καινοτόμων καλών πρακτικών στον τομέα της αειφόρου  τουριστικής ανάπτυξης. Άρθρο 3 Διεύρυνση του φάσματος των μέσωνΗ Κοινότητα θα αναπτύξει και θα εφαρμόσει μια ευρύτερη  δέσμη μέσων ώστε να επέλθουν ουσιαστικές αλλαγές στις σημερινές τάσεις και πρακτικές για την  αειφόρο ανάπτυξη. 3.1. Όσον αφορά την ανάπτυξη αποτελεσματικών μέσων βασισμένων στην αγορά για την εφαρμογή της  περιβαλλοντικής πολιτικής, ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί: α) στις περιβαλλοντικές επιβαρύνσεις 7β) στην εφαρμογή της αρχής της περιβαλλοντικής ευθύνης 7γ)  στη σύναψη αυτοδεσμευτικών συμφωνιών στον τομέα του περιβάλλοντος σύμφωνα με τους κανόνες του  ανταγωνισμού 7δ) στην ενθάρρυνση της φορολογικής μεταρρύθμισης ως μέσου για την προστασία και τη  βελτίωση του περιβάλλοντος. 3.2. Όσον αφορά τα οριζόντια μέσα, οι προτεραιότητες είναι: α) ανάπτυξη μιας προσέγγισης για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των σχεδίων και των  προγραμμάτων, και προώθηση της ανάπτυξης μεθοδολογιών και υλικού κατάρτισης και καθοδήγησης για την  εκτίμηση τόσο των έργων όσο και των σχεδίων και προγραμμάτων 7β) εξέταση της διεύρυνσης του  σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και ελέγχου σε τομείς δραστηριοτήτων πέρα της μεταποιητικής  βιομηχανίας 7γ) ενίσχυση του ρόλου της τυποποίησης, ιδίως μέσω της ενσωμάτωσης των περιβαλλοντικών  πτυχών στην κατάρτιση βιομηχανικών προτύπων 7δ) ανάπτυξη κριτηρίων για την εκτίμηση της  συμβατότητας των υφιστάμενων κοινοτικών πολιτικών και μέσων, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης  με τις απαιτήσεις της αειφόρου ανάπτυξης 7ε) επανεξέταση τρόπων καλύτερης ενσωμάτωσης του  περιβαλλοντικού προβληματισμού στην εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων όσον αφορά τις δημόσιες  συμβάσεις με παράλληλη διασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού. 3.3. Προτεραιότητα θα δοθεί στη βελτίωση της χρήσης των μηχανισμών χρηματοδοτικών ενισχύσεων από  την ίδια την Κοινότητα ως μέσου προώθησης της αειφόρου ανάπτυξης. Για όλους τους χρηματοδοτικούς  της μηχανισμούς, και ειδικότερα για τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής, αυτό συνεπάγεται  καλύτερη ενσωμάτωση του περιβαλλοντικού προβληματισμού και αξιολόγηση των περιβαλλοντικών τους  επιπτώσεων, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των δράσεων στήριξης από περιβαλλοντική και  οικονομική άποψη. 3.4. Η Κοινότητα θα συνεχίσει τις προσπάθειες που καταβάλλει για την πλήρη αξιοποίηση των  δυνατοτήτων που προσφέρουν οι νέες τεχνικές και τεχνολογίες στο θέμα της αειφορίας σε τομείς όπως η  γεωργία, η επεξεργασία τροφίμων, οι χημικές ουσίες και τα φαρμακευτικά προϊόντα, ο καθορισμός του  περιβάλλοντος και η ανάπτυξη νέων υλικών και ενεργειακών πηγών. Άρθρο 4 Εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίαςΗ Κοινότητα θα ενισχύσει τις προσπάθειες που  καταβάλλονται σε όλα τα επίπεδα με σκοπό να εξασφαλίσει την καλύτερη εφαρμογή και τήρηση της  περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Οι προτεραιότητες είναι: α) να βελτιωθεί το νομικό πλαίσιο της περιβαλλοντικής πολιτικής με τη θέσπιση συνεκτικότερων και  πιο σφαιρικών προσεγγίσεων για ορισμένους τομείς, με απλοποίηση των νομοθετικών και διοικητικών  διαδικασιών, όπου είναι απαραίτητο, και με την απόδοση ιδιαίτερης προσοχής στη δυνατότητα τήρησης  των μέτρων που θεσπίστηκαν 7β) να ενισχυθεί ο ρόλος και η εφαρμογή των απαιτήσεων όσον αφορά την  υποβολή εκθέσεων στο πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας 7γ) να ενισχυθεί η καλύτερη συνεργασία  μεταξύ των αρχών που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή και την επιβολή της νομοθεσίας 7δ) να ληφθούν  μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί η πρόσβαση στη Δικαιοσύνη, γεγονός που θα βελτιώσει και θα  διευκολύνει τη συμμετοχή του κοινού στην εφαρμογή και επιβολή των περιβαλλοντικών πολιτικών 7ε) να  σταθμιστεί κατά πόσον μπορούν να εισαχθούν στη νέα νομοθεσία κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης. Άρθρο 5 ΕυαισθητοποίησηΗ Κοινότητα τονίζει τη σημασία της επικοινωνίας, της ενημέρωσης, της  εκπαίδευσης και της κατάρτισης ως μέσου για την ευαισθητοποίηση του κοινού απέναντι στα προβλήματα  της αειφόρου ανάπτυξης και την αλλαγή της συμπεριφοράς σε όλους τους κοινωνικούς τομείς. Η  Κοινότητα θα εντείνει τις προσπάθειές της ώστε να βελτιώσει το επίπεδο ευαισθητοποίησης και  ενημέρωσης των πολιτών της Κοινότητας σε θέματα αειφόρου ανάπτυξης. Οι προτεραιότητες είναι: α) η εξασφάλιση της πρόσβασης στις πληροφορίες που αφορούν την κατάσταση του περιβάλλοντος και  μελέτη μέσων για τη διάθεση πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που  άπτεται του περιβάλλοντος προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του κοινού 7β) η προώθηση της  ενσωμάτωσης της ιδέας της αειφόρου ανάπτυξης στα κοινοτικά προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης  7γ) η ανάπτυξη ενός συστήματος για την αξιολόγηση και την επαρκή διάδοση των αποτελεσμάτων των  έργων του προγράμματος Life χωρίς διακοπή 7δ) η προώθηση των περιβαλλοντικών πτυχών της διοίκησης  των κοινοτικών οργάνων ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών και η κατά το  δυνατόν ευρύτερη διάδοση των πληροφοριών. Άρθρο 6 Διεθνής συνεργασίαΗ Κοινότητα θα ενισχύσει το ρόλο της στη διεθνή δράση για το  περιβάλλον και την αειφόρο ανάπτυξη. Αυτό συνεπάγεται, ειδικότερα, την ενίσχυση της προσέγγισής της  όσον αφορά τη συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και της Μεσογείου,  ενίσχυση του ρόλου της απέναντι στα περιβαλλοντικά ζητήματα, όπως αυτά προσδιορίζονται στην ατζέντα  21, καθώς και απέναντι στη διμερή και πολυμερή συνεργασία σε θέματα αειφόρου ανάπτυξης. 6.1. Όσον αφορά την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη οι προτεραιότητες είναι: α) η περαιτέρω ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης απέναντι στα περιβαλλοντικά ζητήματα στο  πλαίσιο της στρατηγικής για την προετοιμασία των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής  Ευρώπης για ένταξη 7β) η συνέχιση της συνεργασίας με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής  Ευρώπης στον τομέα αυτό, μέσα στο πλαίσιο που προβλέπεται από τις ευρωπαϊκές συμφωνίες. Αυτό  συνεπάγεται συνέχιση της χρηματοδοτικής συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας  ειδικά όσον αφορά την προσέγγιση της νομοθεσίας, την εφαρμογή και την τήρησή της 7 επενδυτική  στήριξη της περιβαλλοντικής υποδομής και συνεργασία για καλύτερη περιβαλλοντική πρακτική 7γ) η  διεύρυνση του προγράμματος Life στις συνδεδεμένες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. 6.2. Όσον αφορά τις μεσογειακές χώρες και τη Λεκάνη της Μεσογείου, οι προτεραιότητες είναι: α) η ανάπτυξη, στο πλαίσιο της διακήρυξης της Βαρκελόνης τον Νοέμβριο του 1995, μιας περιφερειακής  προσέγγισης μέσω του τακτικού διαλόγου και της ευρύτερης και βελτιωμένης συνεργασίας, ιδίως σε  σχέση με τη χρηματοδοτική και τεχνική βοήθεια 7β) η κατάρτιση ενός βραχυπρόθεσμου και ενός  μεσοπρόθεσμου προγράμματος δράσεων με προτεραιότητα για τη Λεκάνη της Μεσογείου και πρόβλεψη ενός  μηχανισμού για την παρακολούθηση της εκτέλεσής του. 6.3. Όσον αφορά τα διεθνή περιβαλλοντικά ζητήματα οι προτεραιότητες είναι: α) πριν την ειδική συνεδρίαση της γενικής συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών του 1997, η προετοιμασία  μιας ανακοίνωσης σχετικά με την εφαρμογή της ατζέντα 21 σε όλες τις σχετικές κοινοτικές πολιτικές  ως μέρος του αδιάλειπτου έργου της Κοινότητας προς στήριξη της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την  αειφόρο ανάπτυξη 7β) η διενέργεια επισκόπης της πολιτικής όσον αφορά των ενσωμάτωση της διάστασης  της αειφόρου ανάπτυξης στην εφαρμογή της σύμβασης Λομέ 7 αξιολόγηση της κοινοτικής αναπτυξιακής  βοήθειας στο σύνολό της με σκοπό τη διασφάλιση της εφαρμογής των συστημάτων περιβαλλοντικής  εκτίμησης 7γ) η ενίσχυση του διεθνούς έργου εκπόνησης δεικτών αειφόρου ανάπτυξης και του έργου  εκτίμησης των ενισχύσεων που χορηγούνται για το περιβάλλον 7δ) η εισαγωγή αυστηρότερων διατάξεων  όσον αφορά την επιβολή της νομοθεσίας και της επίλυσης των διαφορών κατά την αναθεώρηση των διεθνών  συμφωνιών 7ε) η ενίσχυση της περιβαλλοντικής συνιστώσας στο πλαίσιο της συνεργασίας με τα νέα  ανεξάρτητα κράτη, με επίκεντρο την ανάπτυξη του δυναμικού και στην τεχνική βοήθεια, στο πλαίσιο του  προγράμματος Tacis 7στ) η ενίσχυση της περιβαλλοντικής συνιστώσας της συνεργασίας με χώρες της  Ασίας και της Λατινικής Αμερικής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 443/92  (1) και με τις  γενικές κατευθύνσεις συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και των εν λόγω περιφερειών. 6.4. Όσον αφορά το εμπόριο και το περιβάλλον, οι προτεραιότητες είναι: α) η ενεργός συμμετοχή στις διεθνείς συζητήσεις για θέματα εμπορίου και περιβάλλοντος, όπου η  Κοινότητα θα προωθήσει μια ισορροπημένη προσέγγιση για τα αντίστοιχα προβλήματά τους, η οποία θα  επικεντρώνεται στην ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών απαιτήσεων στο σύστημα των πολυμερών εμπορικών  συναλλαγών 7β) η προτίμηση πολυμερών λύσεων για τα προβλήματα του εμπορίου και του περιβάλλοντος,  με σεβασμό των αρχών του εμπορίου και προώθηση της διαφάνειας στον καθορισμό και την εφαρμογή των  περιβαλλοντικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων νέων μέσων της περιβαλλοντικής πολιτικής. ΤΜΗΜΑ 2 ΑΛΛΑ ΘΕΜΑΤΑ ΣΤΑ ΟΠΟΙΑ ΘΑ ΔΟΘΕΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΗ ΠΡΟΣΟΧΗ Άρθρο 7 Βελτίωση της βάσης της  περιβαλλοντικής πολιτικήςΗ Κοινότητα θα εξασφαλίσει ότι η περιβαλλοντική της πολιτική θα  στηρίζεται σε αξιόπιστα και συγκρίσιμα δεδομένα, στατιστικές και δείκτες, σε βάσιμες επιστημονικές  πληροφορίες και σε μια εκτίμηση του κόστους και του οφέλους της δράσης ή της έλειψης δράσης. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί: α) στον προσδιορισμό και την κάλυψη των ελλείψεων των σημερινών βασικών στατιστικών στοιχείων για  το περιβάλλον, στην ενθάρρυνση της ενσωμάτωσης των περιβαλλοντικών πτυχών στα δεδομένα και της  στατιστικές άλλων πολιτικών και στην εξασφάλιση της πρόσβασης στα δεδομένα αυτά 7β) στην προώθηση  της ανάπτυξης περιβαλλοντικών δεικτών, δεικτών απόδοσης για όλα τα συναφή ζητήματα πολιτικής, καθώς  και δείκτες για την αειφόρο ανάπτυξη που θα χρησιμοποιούνται ως δείκτες αναφοράς για τη μέτρηση της  προόδου που επιτυγχάνεται όσον αφορά την αειφόρο ανάπτυξη και για τον καθορισμό των σκοπών και  λειτουργικών στόχων 7γ) η βελτίωση των δεσμών μεταξύ της επιστημονικής έρευνας, των αναπτυξιακών  πολιτικών και της περιβαλλοντικής πολιτικής 7δ) η περαιτέρω ανάπτυξη της χρήσης τεχνικών  οικονομικής αξιολόγησης στον τομέα του περιβάλλοντος (τεχνικές εκτίμησης της αποδοτικότητας ως προς  το κόστος, της σχέσης κόστους/ωφέλειας, καθώς και των επιπτώσεων στις επιχειρήσεις) 7ε) η ανάπτυξη  «δορυφορικών λογαριασμών» στο πλαίσιο των εθνικών λογαριασμών ως πρώτο μέτρο για την ενσωμάτωση των  περιβαλλοντικών πτυχών στις εθνικές λογιστικές αντιλήψεις και πρακτικές. Άρθρο 8 Αειφόρα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσηςΗ Κοινότητα θα αναπτύξει μέσα και δράσεις που  θα ενθαρρύνουν τις καινοτόμες πρωτοβουλίες στη βιομηχανία σε σχέση με την αειφόρο ανάπτυξη και θα  ευνοήσει την ευαισθητοποίηση και τις αλλαγές στη συμπεριφορά τη βιομηχανίας και των καταναλωτών με  σκοπό να υιοθετηθούν πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης τα οποία συμβιβάζονται με την αειφόρο  ανάπτυξη. Άρθρο 9 Κοινή ευθύνη και εταιρικές σχέσειςΗ Κοινότητα θα προωθήσει πρακτικούς τρόπους για να  βελτιώσει τις προσεγγίσεις που αφορούν την κοινή δράση και τις εταιρικές σχέσεις ώστε να  εξασφαλίσει αειφόρο ανάπτυξη. Η Κοινότητα θα αναπτύξει καλύτερα μέσα διαλόγου και θα εξασφαλίσει τη  συμμετοχή κατάλληλων φορέων την προετοιμασία και την εφαρμογή των πολιτικών και των δράσεών της. Άρθρο 10 Προώθηση των τοπικών και των περιφερειακών πρωτοβουλιώνΗ Κοινότητα θα ενθαρρύνει  περαιτέρω την ανάληψη δραστηριοτήτων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο για θέματα ζωτικής σημασίας  προκειμένου να επιτευχθεί αειφόρος ανάπτυξη, ιδίως όσον αφορά τις εδαφικές προσεγγίσεις που  καλύπτουν το αστικό περιβάλλον, το αργοτικό περιβάλλον, τις παράκτιες και νησιωτικές ζώνες, την  πολιτιστική κληρονομιά και τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων. Για το σκοπό αυτό, ιδιαίτερη προσοχή  θα δοθεί: α) στην περαιτέρω προώθηση του δυναμικού του χωροταξικού σχεδιασμού ως μέσου για τη διευκόλυνση της  αειφόρου ανάπτυξης και στην περαιτέρω ανάπτυξη της πρωτοβουλίας Ευρώπη 2000+ και την προοπτική  χωροταξικής ανάπτυξης του ευρωπαϊκού χώρου, ώστε να επιτευχθεί συναίνεση μεταξύ των φορέων χάραξης  πολιτικής σχετικά με τις χωροταξικές επιπτώσεις της πολιτικής τομεακής ανάπτυξης πολιτικών 7β)  στην ανάπτυξη μιας σφαιρικής προσέγγισης των αστικών προβλημάτων δίνοντας έμφαση στη βοήθεια που  απαιτείται για τη στήριξη των δράσεων που αναλαμβάνονται από τις τοπικές αρχές για την εφαρμογή του  προγράμματος και της τοπικής ατζέντα 21 7γ) στην κατάρτιση ενός προγράμματος επίδειξης σχετικά με  την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών με στόχο να προβάλλει τις επιπτώσεις των  βελτιωμένων μηχανισμών πληροφόρησης και συντονισμού για την υλοποίηση της αειφόρου ανάπτυξης, και  να προσδιορίσει τις ανάγκες ανάληψης πρόσθετων δράσεων σε κοινοτικό ή άλλο επίπεδο 7δ) στην  ανάπτυξη μιας στρατηγικής για ενθάρρυνση των πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται σε τοπικό επίπεδο ως  προς την ανάπτυξη και την απασχόληση και οι οποίες έχουν ως στόχο να συμβάλουν στη διατήρηση των  φυσικών οικοτόπων, με τη στήριξη των διαρθρωτικών ταμείων. Άρθρο 11 Περιβαλλοντικά θέματαΗ Κοινότητα θα αναπτύξει περαιτέρω τις πολιτικές της όσον αφορά τα  περιβαλλοντικά θέματα του προγράμματος βάσει υψηλών προτύπων περιβαλλοντικής προστασίας και θα  δώσει έμφαση στις δράσεις που θα αναληφθούν με αποτελεσματικότερο τρόπο σε κοινοτικό επίπεδο για τα  ακόλουθα θέματα: 11.1. Όσον αφορά την αλλαγή του κλίματος και την καταστροφή της στιβάδας του όζοντος, ιδιαίτερη  προσοχή θα δοθεί: α) στον καθορισμό στόχων για τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (CO2) και άλλων  αερίων του θερμοκηπίου μέχρι το 2005 και το 2010, καθώς και στον καθορισμό πολιτικών και μέτρων που  είναι αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων 7β) στην ενίσχυση των μέτρων ελέγχου των  χλωροφθορανθράκων (HCFC) και του μεθυλοβρωμιδίου, καθώς και των χλωροφθορανθράκων (CFC) και των  halons, και εντατικοποίηση της έρευνας με στόχο την ανεύρεση κατάλληλων υποκατάστατων των παραπάνω  ουσιών. 11.2. Όσον αφορά την οξίνιση και την ποιότητα του αέρα, ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί: α) στην ανάπτυξη μιας στρατηγικής προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξει υπέρβαση των  κρίσιμων φορτίων έκθεσης σε όξινες ρυπογόνες ουσίες 7β) στην καθιέρωση ή τροποποίηση ποιοτικών  στόχων για συγκεκριμένους ρύπους και στην ανάπτυξη κοινών διαδικασιών εκτίμησης και παρακολούθησης  της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα. 11.3. Όσον αφορά τη διαχείριση των υδάτινων πόρων, ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί: στην ανάπτυξη μιας σφαιρικής στρατηγικής, στο πλαίσιο της οποίας θα καθορίζεται μια ολοκληρωμένη  προσέγγιση σχεδιασμού και διαχείρισης των υπόγειων και επιφανειακών υδάτινων πόρων, η οποία θα  εστιάζεται στα ποσοτικά και ποιοτικά ζητήματα και θα εξασφαλίσει την αειφόρο διαχείριση των  περιφερειακών ευρωπαϊκών θαλασσών. 11.4. Όσον αφορά τη διαχείριση των αποβλήτων, η Κοινότητα θα προσαρμόσει την υφιστάμενη πολιτική  για τα απόβλητα σύμφωνα με τις εξελίξεις που σημειώθηκαν από το 1989. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί: α) στην ανάπτυξη ενός πλαισίου για τη συλλογή συγκρίσιμων δεδομένων 7β) στην ανάπτυξη μιας  συνεκτικότερης προσέγγισης των ορισμών και των αρχών στον τομέα της νομοθεσίας για τη διαχείριση  των αποβλήτων, ιδιαίτερα με στόχο την εξασφάλιση συνέπειας στους καταλόγους επικίνδυνων αποβλήτων  7γ) στην αξιολόγηση της εμπειρίας από το πρόγραμμα ροής αποβλήτων προτεραιότητας 7δ) στην στήριξη  της δημιουργίας και της αποτελεσματικής λειτουργίας αγορών ανακυκλωμένων προϊόντων λαμβάνοντας  υπόψη την ανάλυση του κύκλου ζωής 7ε) στην ανάπτυξη αρχών όσον αφορά την ευθύνη του παραγωγού,  λαμβάνοντας υπόψη τις δυνητικές επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά και την αρχή του επιμερισμού της  ευθύνης. 11.5. Όσον αφορά το θόρυβο, ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στην ανάπτυξη ενός προγράμματος μείωσης του  θορύβου, στο πλαίσιο του οποίου θα αντιμετωπίζεται σφαιρικά η ενημέρωση του κοινού, οι δείκτες  έκθεσης σε συνήθεις θορύβους, οι στόχοι όσον αφορά την ποιότητα και την εκπομπή θορύβων από  συγκεκριμένα προϊόντα. 11.6. Όσον αφορά την προστασία της φύσης και τη βιοποικιλότητα, η Κοινότητα θα εξασφαλίσει, στο  πλαίσιο της εφαρμογής των λοιπών πολιτικών της, την πλήρη ενσωμάτωση του προβληματισμού για την  προστασία της φύσης και τη βιοποικιλότητα. 11.7. Όσον αφορά τη διαχείριση των κινδύνων και των ατυχημάτων, ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί: α) στην επανεξέταση της υφιστάμενης νομοθεσίας όσον αφορά τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων  χημικών ουσιών, ιδιαίτερα σε σχέση με την αρχή της συγκατάθεσης μετά από ενημέρωση 7β) στην  ανάπτυξη πρόσθετων μέτρων στον τομέα των γεωργικών και μη γεωργικών φαρμάκων με σκοπό να  εξασφαλιστεί η αειφόρος χρήση τους 7γ) στην περαιτέρω ανάπτυξη πολιτικών με πλήρη αναφορά στην  ατζέντα 21 όσον αφορά την υποκατάσταση ή τη σταδιακή κατάργηση των τοξικών χημικών ουσιών 7δ) στην  περαιτέρω επανεξέταση του ρυθμιστικού πλαισίου των νέων τεχνολογιών. (1) ΕΕ αριθ. C 138 της 17. 5. 1993, σ. 1.  (1)  ΕΕ αριθ. L 52 της 27. 2. 1992, σ. 1.


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση της σιωπηρής ανανέωσης ή της διατήρησης σε ισχύ ορισμένων διατάξεων το αντικείμενο των οποίων υπάγεται στην κοινή εμπορική πολιτική και οι οποίες περιλαμβάνονται στις συνθήκες φιλίας, εμπορίου και ναυτιλίας και στις ομοειδείς συμφωνίες που έχουν συνάψει τα κράτη μέλη με τις τρίτες χώρες


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικέ με τη συναψή συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σε σχέδιο προγράμματος για την τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το έργο των ευρωπαίων ερευνητών (SCIENCE). (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 83
Vol. 1989/0026
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                KOM ( 89 )      83 τελικό      SYN 203
                                                Βρυξέλλες ,         23 . Ιουνίου 1989
                                   Πρόταση
                            ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικέ με τη συναφή συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
 Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σε σχέδιο προγράμματος για την
 τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το
 έργο των ευρωπαίων ερευνητών ( SCΙΕΝCΕ ).
                         ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                         /       \s                  v; -o l \
                                        H
                                        \^ i        ^      'cfè       h–4
                                                       r rU-'’.
                                          V.,N.  ;         -Τ·. γν '·/
 ---pagebreak---                                            -2-
                                ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ
θέμα : Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου οχετικά με τη σύναψη Συμφωνίας
        Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της
        Ελβετικής Συνομοσπονδίας σε σχέδιο προγράμματος για την τόνωση της
        διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το έργο
        των ευρωπαίων ερευνητών ( 50ΙΕΝ0Ε ).
1.   Με την απόφασή του της 29ης Ιουνίου 1988 , το Συμβούλιο ενέκρινε σχέδιο
     προγράμματος για την τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που
     είναι απαραίτητες για το έργο των ευρωπαίων ερευνητών ( 50ΙΕΝ0Ε , 1988 έως
     1992 ).      Το άρθρο 5 της απόφασης αυτής επιτρέπει στην Επιτροπή να
     διαπραγματεύεται συμφωνίες με τρίτες χώρες και ιδιαίτερα με τις ευρωπαϊκές
     χώρες που έχουν συνάψει συμφωνίες πλαίσια για επιστημονική και τεχνική
     συνεργασία με την Κοινότητα με σκοπό να επιτύχει την πλήρη ή μερική
     συμμετοχή τους στο πρόγραμμα .
2.   Στο    πλαίσιο της   εφαρμογής   Συμφωνίας   Πλαίσιο  για  την επιστημονική και
     τεχνική συνεργασία μεταξύ των        Ευρωπαϊκών   Κοινοτήτων και  της Ελβετικής
      Συνομοσπονδίας η σύναψη της οποίας εκ μέρους της ΕΟΚ εγκρίθηκε με την
     απόφαση του Συμβουλίου της 9ης Φεβρουαρίου 1987,             η Ελβετία εξέφρασε
     ενδιαφέρον να συνεργαστεί στην εφαρμογή του ανωτέρω σχεδίου προγράμματος .
3.    Εκτιμώντας ότι η συνεργασία της Ελβετίας στην εφαρμογή του κοινοτικού
     σχεδίου προγράμματος μπορεί να παρουσιάζει αμοιβαία πλεονεκτήματα και
     συμβάλλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του επιστημονικού και
      τεχνικού δυναμικού της Ευρώπης ,       η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε ένα σχέδιο
      συμφωνίας συνεργασίας με την Ελβετία .
 4.   Το σχέδιο συμφωνίας που επισυνάπτεται στη συνημμένη πρόταση απόφασης του
      Συμβουλίου προβλέπει :
      - τη συνεργασία της Ελβετίας για την εφαρμογή του κοινοτικού προγράμματος *
      -   τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ελβετίας για τη χρηματοδότηση των
         εργασιών που θα δ ι εξαχθούν στο πλαίσιο ερευνητικών συμβάσεων και των
         διοικητικών και     διαχειριστικών     δαπανών   για το κοινοτικό σχέδιο
         προγράμματος * η χρηματοδοτική αυτή συνεισφορά είναι ανάλογη με το
         ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της Ελβετίας *
      - το δικαίωμα ελβετικών ερευνητικών φορέων να υποβάλουν προτάσεις έρευνας
         και να συνάπτουν τις σχετικές ερευνητικές συμβάσεις με την Επιτροπή *
      - τη διεύρυνση της επιτροπής για την ευρωπαϊκή ανάπτυξη έρευνας και
         τεχνολογίας ( ΟΟΟΕ5Τ ) για να περιλάβει ελβετό αντιπρόσωπο .
 ---pagebreak---                                      -3-
5. Δεδομένης της φύσης της συνεργασίας ,   κάθε πρόσθετη δαπάνη που καταβάλλεται
   από τον κοινοτικό προϋπολογισμό ( σχετικό κονδύλι του προϋπολογισμού 7381 )
   που προκύπτει από την εφαρμογή του σχεόίου συμφωνίας θα καλυφθεί από την
   χρηματοδοτική συνεισφορά της Ελβετίας .
   Τα ποσά που καταβάλλονται    από  την    Ελβετία θα πιστώνουν   τον κοινοτικό
   προϋπολογισμό (σχετικό άρθρο του προϋπολογισμού 602 ).
 ---pagebreak---                                             -4-
                                        Πρόταση για
                                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη σύναψη Συμφωνίας Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σε σχέδιο προγράμματος για την
τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το
έργο των ευρωπαίων ερευνητών ( 50ΙΕΝεΕ ).
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδιαίτερα το
άρθρο 130 ο ( 2 ) αυτής ,
                             (1)
την πρόταση της Επιτροπής
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ^
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
Εκτιμώντας :
                                  ( 4)
ότι  με την απόφαση 88 / 419 / ΕΟΚ , το Συμβούλιο ενέκρινε σχέδιο προγράμματος για
την   τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες
για  το έργο των ευρωπαίων ερευνητών ( 30ΙΕΝ0Ε, 1988 έως 1992 )* ότι το άρθρο 5
της  απόφασης αυτής εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να διαπραγματευθεί συμφωνίες με
τρίτες χώρες και ιδιαίτερα με ευρωπαϊκές χώρες που έχουν συνάψει συμφωνίες -
πλαίσιο για επιστημονική και τεχνική συνεργασία με την Κοινότητα με σκοπό να
επιτύχει την πλήρη ή μερική συμμετοχή τους στο σχέδιο προγράμματος ,
     ΕΕ αριθ . 0 .
f -. EE api8 . C .
( I, EE api 0 . C .
     EE api 0 . L 206 , TIK 30.07.1988 ,  σ  34
 ---pagebreak---                                               -5-
<5τ ι με την απόφαση 87/ 177 / ΕΟΚ       ,    το Συμβούλιο ενέκρινε την κατάρτιση εξ
ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας της Συμφωνίας Πλαίσιο για την
επιστημονική και τεχνική συνεργασία μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και ,
μεταξύ άλλων , της Ελβετικής Συνομοσπονδίας ,
ότι η Συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της
Ελβετικής Συνομοσπονδίας σε σχέδιο προγράμματος για την τόνωση της διεθνούς
συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το έργο των ευρωπαίων
ερευνητών ( δΟΙΕΝΟΕ ) θα πρέπει να εγκριθεί ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                            Άρθρο 1
Η Συμφωνία Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της
Ελβετικής Συνομοσπονδίας σε σχέδιο προγράμματος για την τόνωση της διεθνούς
συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το έργο των ευρωπαίων
ερευνητών ( δΟΙΕΝΟΕ ), εγκρίνεται εξ ονόματος της Επιτροπής .
Το κείμενο της Συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση .
                                            Άρθρο 2
0 Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στην κοινοποίηση όπως προβλέπεται στο άρθρο
11 της Συμφωνίας .
                                            Άρθρο 3
Κ παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσιεύσής της στην Επίσημη
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
 Έγινε στις Βρυξέλλες ....
                                                               Για το Συμβούλιο
                                                                 0 Πρόεδρος
 (1)
      ΕΕ αριθ . I. 71 , της 14.03.1987 ,  σ . 29
 ---pagebreak---                              -6-
                     ΣΥΜΦΟΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
                            ΜΕΤΑΞΥ
            ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
                              ΚΑΙ
                 ΤΗΣ ΕΛΒΕΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ
                               ΣΕ
              ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΝΟΣΗ
ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΝ ΑΝΤΑΑΛΑΓΟΝ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΕΣ
        ΓΙΑ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΟΝ ΕΥΡΟΠΑΪΟΝ ΕΡΕΥΝΗΤΏΝ ( 50ΙΕΝ0Ε)
 ---pagebreak---                                         -7-
                               ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
                                       ΜΕΤΑΞΥ
                      ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
                                        ΚΑΙ
                           ΤΗΣ ΕΛΒΕΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ
                      ΣΕ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΝΩΣΗ
       ΤΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΝΤΑΛΛΑΓΩΝ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΕΣ
                  ΓΙΑ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΩΝ ( 30ΙΕΝ0Ε)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ , οτο εξής καλούμενη "η Κοινότητα ",
και
Η ΕΛΒΕΤΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ, στο εξής καλούμενη " Ελβετία",
αμφότερες καλούμενες στο εξής τα " Συμβαλλόμενα Μέρη",
Εκτιμώντας :
ότι με την απόφασή του της 29ης Ιουνίου 1988 ,       το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων , στο εξής καλούμενο " το Συμβούλιο", ενέκρινε σχέδιο προγράμματος για
την τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες
για το έργο των ευρωπαίων ερευνητών - 1988 έως 1992 - ( 50ΙΕΝ0Ε ), στο εξής
καλούμενο " το Σχέδιο Τόνωσης"*
ότι τα συμβαλλόμενα μέρη κατάρτισαν συμφωνία πλαίσιο για επιστημονική και
τεχνική συνεργασία που τέθηκε σε ισχύ στις 17 Ιουλίου 1987 *
ότι  η συνεργασία της    Ελβετίας στο Σχέδιο Τόνωσης μπορεί να βοηθήσει την
αποτελεσματ ικότητα του ευρωπαϊκού επιστημονικού και τεχνικού δυναμικού *
ότι τα συμβαλλόμενα μέρη προσδοκούν αμοιβαίο όφελος από τη συνεργασία της
Ελβετίας οτο σχέδιο τόνωσης *
ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ :
 ---pagebreak---                                      Άρθρο 1
Η Ελβετία συνεργάζεται για την εκτέλεση του Σχεδίου Τόνωσης .       Η σύνοψη του
Σχεδίου Τόνωσης και οι στόχοι που παρατίθενται στο παράρτημα Α .
Η Ελβετία θα λάβει μέρος σε μια σειρά μέτρων για την προώθηση της επιμόρφωσης
και τη βελτίωση της κινητικότητας των ερευνητών των συμβαλλομένων μερών / για
την ανάπτυξη /   υποστήριξη και προώθηση της σύστασης δικτύων ενδοευρωπαϊκής
επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας και ανταλλαγών , σε όλους τους τομείς των
θετικών και φυσικών επιστημών .
                                     Άρθρο 2
Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ελβετίας που απορρέει από τη συνεργασία για την
εκτέλεση του Σχεδίου Τόνωσης καθορίζεται κατ'αναλογία προς το ποσό που
διατίθεται ετησίως στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για τις
πιστώσεις που προορίζονται να καλύφουν τις αναλήψεις υποχρεώσεων της Επιτροπής
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , στο εξής καλούμενη "η Επιτροπή", που προκύπτουν από
έργασίες που πρέπει να διεκπεραι ωθούν στο πλαίσιο των ερευνητικών συμβάσεων που
είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του Σχεδίου Τόνωσης από τις δαπάνες διοίκησης
και διαχείρισης για το Σχέδιο Τόνωσης .
0 συντελεστής βάσει του οποίου προσδιορίζεται η αναλογία της συνεισφοράς της
Ελβετίας προκύπτει από το λόγο του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της Ελβετίας ,
σε τρέχουσες τιμές προς το άθροισμα των ακαθάριστων εγχώριων προϊόντων , σε
τρέχουσες τιμές των κρατών μελών της Κοινότητας και της Ελβετίας .       0 λόγος
υπολογίζεται βάσει των πλέον πρόσφατων διαθέσιμων στατιστικών στοιχείων του
ΟΟΣΑ .
Τα ποσά που κρίνονται αναγκαία για την εκτέλεση του Σχεδίου Τόνωσης, το ύψος
της συνεισφοράς της Ελβετίας και το χρονοδιάγραμμα των προβλεπόμενων αναλήψεων
υποχρεώσεων παρατίθενται στο Παράρτημα Β .
Οι κανόνες που διέπουν τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ελβετίας για την
εκτέλεση του Σχεδίου Τόνωσης καθορίζονται στο Παράρτημα Γ .
                                     Άρθρο 3
Για τους φορείς και τα πρόσωπα που ασχολούνται με έρευνα και ανάπτυξη της
Ελβετίας , οι όροι και οι προϋποθέσεις για την υποβολή και εκτίμηση προτάσεων
και οι όροι και προϋποθέσεις για την ανάθεση και σύναψη συμβάσεων βάσει του
Σχεδίου Τόνωσης είναι οι ίδιοι με αυτούς που εφαρμόζονται στους φορείς και τα
πρόσωπα που ασχολούνται με έρευνα και ανάπτυξη στην Κοινότητα .
Οι συμβάσεις που καταρτίζονται από την Επιτροπή αναφέρουν τα δικαιώματα και
υποχρεώσεις των φορέων έρευνας της Ελβετίας και ιδιαίτερα τις μεθόδους
διάδοσης , προστασίας και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων έρευνας .
 ---pagebreak---                                            -9-
                                         Άρθρο 4
Κατά την εφαρμογή του Σχεδίου Τόνωσης , η Επιτροπή επ ι κούρε ί τα ι από την επιτροπή
για  την ευρωπαϊκή ανάπτυξη ε^^τήμης και τεχνολογίας ( ΟΟΟΕ8Τ), που ιδρύθηκε με
απόφαση της Επιτροπής 82 / 835 ν και από συμβούλους .
Από τον κατάλογο που της υπέβαλαν οι ελβετικές αρχές , η Επιτροπή επιλέγει έναν
ελβετό εκπρόσωπο στην ΟΟΘΕ5Τ .          0 τελευταίος θα συμμετέχει στην κατάρτιση
σχεδίων - πλαισίων για την τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών
που είναι απαραίτητες για το έργο των ευρωπαίων ερευνητών και στην εξέταση
αιτήσεων που υποβάλλονται στο πλαίσιο του Σχεδίου Τόνωσης .
                                         Άρθρο 5
Μετά από 30 ημέρες από την έναρξη της εφαρμογής του Σχεδίου Τόνωσης , η Επιτροπή
υποβάλλει έκθεση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο βάσει εκτίμησης
των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν στο διάστημα αυτό .                Η έκθεση αυτή
συνοδεύεται από προτάσεις για αλλαγές που μπορεί να είναι αναγκαίες βάσει των
αποτελεσμάτων αυτών . Αντίγραφο της έκθεσης υποβάλλεται στην Ελβετία η οποία θα
ενημερώνεται και για κάθε πρόταση για αλλαγές .
                                         Άρθρο 6
Κάθε συμβαλλόμενο μέρος αναλαμβάνει την υποχρέωση , σύμφωνα με τους αντίστοιχους
κανόνες και ρυθμίσεις του, να διευκολύνει την κίνηση και διαμονή ερευνητών που
συμμετέχουν στις δραστηριότητες που καλύπτονται από τη συμφωνία είτε στην
Ελβετία , είτε στην Κοινότητα .
                                         Άρθρο 7
Η Επιτροπή και το Ελβετικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εξασφαλίζουν την εφαρμογή της
παρούσας συμφωνίας .
                                         Άρθρο 8
Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται αφενός στα εδάφη επί της οποίας εφαρμόζεται η
Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και βάσει των όρων
που    καθορίζονται    στη  Συνθήκη    και    αφετέρου στο έδαφος      της  Ελβετικής
Συνομοσπονδίας .
                                         Άρθρο 9
1 . Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για τη διάρκεια του Σχεδίου Τόνωσης .
    Εάν η Κοινότητα αναθεωρήσει το Σχέδιο Τόνωσης , η συμφωνία μπορεί να
    αποτελέσει αντικείμενο επαναδιαπραγμάτευσης ή να λή^ει .
(1)
     ΕΕ αριθ . ί. 350 της 10.12.1982 , σ . 45
 ---pagebreak---                              Το ακριβές περιεχόμενο του αναθεωρημένου σχεδίου
    κοινοποιείται οτην Ελβετία εντός εβδομάδας από την έγκρισή του από την
    Κοινότητα .   Τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιούν αμοιβαία εντός έξι μηνών μετά
    την έκδοση της απόφασης της Κοινότητας εάν προβλέπεται λήξη της συμφωνίας .
2 . Η παρούσα συμφωνία ανανεώνεται σιωπηρά όταν η Κοινότητα εκδίδει νέο σχέδιο
    τόνωσης για τη διάρκεια του νέου σχεδίου , εκτός εάν καταγγελθεί από ένα
    συμβαλλόμενο μέρος με έγγραφη προειδοποίηση προς το άλλο συμβαλλόμενο μέρος
    εντός έξ : μηνών μετά την έγκριση του νέου σχεδίου .           Οι διατάξεις του
    δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 1 ανωτέρω εξακολουθούν να εφαρμόζονται .
3 . Όταν λαμβάνεται από την Κοινότητα απόφαση σχετικά με το Σχέδιο Τόνωσης τα
    Παραρτήματα Α και Β τροποποιούνται σύμφωνα με την απόφασή της Επιτροπής ,
    εκτός αν έχει συμφωνηθεί *§δι αφορετ ικά από τα συμβαλλόμενα μέρη .
4 . Η παρούσα συμφωνία δεν θεωρείται ότι λήγει μόνο λόγω του ότι υπάρχει
    καθυστέρηση στην έκδοση μελλοντικού Σχεδίου Τόνωσης .
5 . Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου ,
    κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί οποτεδήποτε να καταγγείλει τη συμφωνία με
    εξάμηνο προειδοποίηση . Τα σχέδια και οι εργασίες που βρίσκονται εν εξελίξει
    κατά το χρόνο της καταγγελίας ή /και της λήξης της παρούσας συμφωνίας
    συνεχίζονται έως ότου ολοκληρωθούν βάσει των όρων που καθορίζονται στις
    συμφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 3 της παρούσας συμφωνίας .
                                        Άρθρο 10
Τα παραρτήματα Α,     Β και Γ της παρούσας συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα
αυτής .
                                       Άρθρο 11
Η παρούσα συμφωνία εγκρίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη βάσει των ισχυόντων σε
αυτά κανόνων . Η συμφωνία τίθεται σε ισχύ την ημερομηνία κατά την οποία τα
συμβαλλόμενα μέρη έχουν αμοιβαία κοινοποιήσει την ολοκλήρωση των "διαδικασιών
που είναι αναγκαίες για το σκοπο αυτό . 1 Τα συμβαλλόμενα μέρη εφαρμόζουν την παρούσα
συμφωνία ( συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 9 ). προσωρινά από 1ης Ιουλίου 1989 .
                                        Άρθρο 12
Η παρούσα συμφωνία ουντάσσεται εις διπλούν στη δανική , ολλανδική , αγγλική ,
γαλλική , γερμανική , ελληνική , ιταλική , πορτογαλική και ισπανική γλώσσα και όλα
τα κείμενα είναι ισοδύναμα .
 Έγινε στ .
                                                         Για το Συμβούλιο
                                                   των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                Για την Ελβετική Συνομοσπονδία
 ---pagebreak---                                        - 11-
                                   ПАРЛРТНИА А
             ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΝΩΣΗΣ ( 1988 έως 1992)
1. Το Σχέδιο Τόνωσης αποτελείται από μια σειρά δραστηριοτήτων που έχουν
   επιλεγεί με βάση την επιστημονική και τεχνική τους ποιότητα και οι οποίες
   αποβλέπουν στη δημιουργία ενός δικτύου επιστημονικής και τεχνικής
   συνεργασίας και ανταλλαγών σε ευρωπαϊκό επίπεδο που βαθμιαία θα επεκταθεί .
   Γενικός στόχος είναι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιστημονικής
   και τεχνολογικής έρευνας σε όλα τα κράτη μέλη και , κατ'αυτό τον τρόπο , η
   μείωση των ανισοτήτων στην επιστημονική και τεχνική ανάπτυξη μεταξύ των
   διαφόρων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας .          Το σχέδιο τόνωσης
   καλύπτει όλους τους τομείς της επιστήμης και τεχνολογίας ( τις θετικές και
   φυσικές επιστήμες ).
   Ενώ συνεπώς ,    το σχέδιο τόνωσης αποβλέπει στη βελτίωση της γενικής
   επιστημονικής και τεχνικής ποιότητας της έρευνας και ανάπτυξης σε όλα τα
   κράτη μέλη της Κοινότητας , ειδικότεροι στόχοι είναι :
   - η προώθηση της επιμόρφωσης μέσω της έρευνας και , δια της συνεργασίας , η
     καλύτερη χρησιμοποίηση ερευνητών υψηλού επιπέδου στην Κοινότητα ,
   - η βελτίωση της κινητικότητας των επιστημόνων ερευνητών των κρατών μελών
     της Κοινότητας ,
   - η ανάπτυξη και ενίσχυση της ενδοευρωπαϊκής επιστημονικής και τεχνικής
     συνεργασίας σε ερευνητικά προγράμματα υψηλής ποιότητας ,
   - η   προώθηση   της   σύστασης   δικτύων   ενδοευρωπαϊκής   συνεργασίας και
     ανταλλαγών , προκειμένου να ενισχυθεί η συνολική επιστημονική και τεχνική
     ανταγωνιστικότητα της Κοινότητας και , κατ'αυτό τον τρόπο , να εδραιωθεί η
     οικονομική και κοινωνική συνοχή της .
2. Οι προαναφερόμενοι στόχοι θα επιτευχθούν με μέτρα ενίσχυσης υπέρ των
   επιστημόνων ερευνητών , των ερευνητικών ομάδων και των οργανισμών ανάπτυξης ,
   για τη διασφάλιση της αρμονικής επιστημονικής και τεχνικής ανάπτυξης της
   Κοινότητας . Τα μέτρα ενίσχυσης θα έχουν τις εξής μορφές :
   - Υποτροφίες για έρευνα
     Οικονομική ενίσχυση που χορηγείται σε επιστήμονες για να τους δώσει τη
     δυνατότητα να αποκτήσουν πρόσθετη επιμόρφωση με τη συμμετοχή σε πρόγραμμα
     έρευνας σε εργαστήριο μιας χώρας της Κοινότητας , εκτός της δικής τους ,
     για μια περίοδο τουλάχιστον ενός έτους και κατ'ανώτατο όριο δύο ετών .
      Επιχορηγήσεις για έρευνας
     Οι επιχορηγήσεις αυτές καλύπτουν το κόστος των εργαστηρίων των σχετικών
     με τη μετάθεση ή απόσπαση ενός επιστήμονα ερευνητή από μια κοινοτική χώρα
     σε άλλη , προκειμένου είτε να καταστεί δυνατό για τον επιστήμονα να
     συμμετάσχει σε ομάδα μιας χώρας εκτός της δικής του είτε , για κάποιον
     πτυχιούχο θετικών επιστημών , να ειδικευθεί προτού προσληφθεί σε ένα
     πανεπιστήμιο ή εργαστήριο βιομηχανικής έρευνας .
 ---pagebreak---                                   - 12-
Αν άλογά με τον τύπο του επιστήμονα και το σκοπ<5 της επιχορήγησης για την
έρευνα , η επιχορήγηση μπορεί να λάβει διάφορες μορφές :
' χρηματοδότηση , ώστε να καταστεί δυνατά για τον ερευνητή να περάσει
   σύντομα διαστήματα ( απά 15 ημέρες έως δύο μήνες ) σε μια ξένη χώρα εντός
   της Κοινότητας για να πραγματοποιήσει συγκεκριμένα πειράματα με μια
   ιδιαίτερη επιστημονική ή τεχνική εγκατάσταση που δεν είναι διαθέσιμη
   στη χώρα του ,
' χρηματοδότηση , ώστε να καλυφθούν οι δαπάνες που συνδέονται με την
   κινητικότητα ( ταξίδι , διαβίωση , ασφάλιση , μετακόμιση , κλπ ) την
   ερευνητική εργασία και , πιθανόν , το μισθό ενός επιστήμονα που αποσπάται
   ή ενσωματώνεται σε μια ερευνητική ομάδα μιας (κοινοτικής ) χώρας , εκτός
   της δικής του,       για χρονική περίοδο τουλάχιστον έξι μηνών και
   κατ 'ανώτατο όριο τριών ετών ,
* χρηματοδότηση , ώστε να καλυφθούν οι δαπάνες που συνδέονται με την
   κινητικότητα και      την ερευνητική εργασία ενός επιστήμονα που
   προσλαμβάνεται στη βιομηχανία , ο οποίος πρόκειται να παρακολουθήσει
   μακροχρόνια εκπαιδευτικά μαθήματα ( από ένα έως τρία έτη ) σε εργαστήριο
   του δημόσιου τομέα σε μια ξένη χώρα ( εντός της Κοινότητας ),
’ επιδοτήσεις για μαθήματα κατάρτισης υψηλού επιπέδου :           οικονομική
   ενίσχυση χορηγούμενη σε οργανισμό που προσφέρει εξειδικευμένη σειρά
   μαθημάτων υψηλού επιπέδου που διεξάγονται σε ένα κράτος μέλος έτσι ώστε
   να δέχεται επιστήμονες από διάφορα κράτη μέλη της Κοινότητας για να
   τους παρέχει πρόσθετη επιμόρφωση ή να καθιστά δυνατή την επανεκπαίδευση
   του για άλλες ειδικότητες .
Αδελφοποίηση εργαστηρίων σε διάφορες χώρες
Η αδελφοποίηση καθιστά δυνατό για τους ερευνητές που εργάζονται
απομονωμένοι σε ένα τομέα αιχμής σε ορισμένες κοινοτικές χώρες να
συνενώσουν τις προσπάθειες τους ,        χωρίς να συγκεντρώνονται σε ένα
εργαστήριο και , συνεπώς , να ενθαρρύνεται η δημιουργία μιας ερευνητικής
ομάδας που υπερβαίνει το αναγκαίο "κρίσιμο μέγεθος ".              Παρέχεται
επιχορήγηση ώστε οι ερευνητές να συναντώνται , να πραγματοποιούν κοινά
πειράματα , να ανταλλάσσουν αποτελέσματα , να συμπληρώνουν τον εξοπλισμό
τους ή να ενισχύουν τις ομάδες τους με προσωρινή πρόσληψη άλλων
επιστημόνων , κατά προτίμηση από μια διαφορετική χώρα .
Ανάπτυξη πολυκλαδικών , πολυεθνικών εργασιών
Αυτό θα μπορούσε , βάσει των χρηματοδοτικών πόρων που είναι διαθέσιμοι , να
επιτρέψει στις συνδεδεμένες ερευνητικές ομάδες να έχουν αρκετούς πόρους
( συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού ) και να μπορούν να συνενώσουν την
καλύτερη πείρα που είναι διαθέσιμη , σε διάφορες χώρες και κλάδους ,
προκειμένου να επιτύχουν ένα προκαθορισμένο στόχο ή να αναλάβουν από
κοινού μια προκαθορισμένη επιστημονική προσπάθεια στο πλαίσιο ενός
" δικτύου" επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας .
Επιπλέον , το σχέδιο θα συμπληρώνεται με τομεακά μέτρα παροχής κινήτρων :
υποτροφίες και επιχορηγήσεις για την έρευνα και επιδοτήσεις που
χρηματοδοτούνται στα πλαίσια κάθε κοινοτικού προγράμματος έρευνας και
ανάπτυξης με σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας επιτροπής διαχείρισης και
συντονισμού ( 060 .
 ---pagebreak---                                         - 13-
3 . Τα μέτρα τόνωσης των ανταλλαγών και της συνεργασίας εφαρμόζονται στο σύνολο
    των τομέων που καλύπτουν τις θετικές και φυσικές επιστήμες όπως :
    - μαθηματικό ,
    - φυσική,
    - χημεία ,
    - επιστήμες των ζώντων οργανισμών ,
    - γεωεπιστήμες και ωκεανολογία,
    - επιστημονική οργανολογία ,
    - επιστήμες μηχανικού .
4 . Στους τομείς επέμβασης , τα πολυεθνικό σχέδια που ενδιαφέρουν τα κοινοτικό
    μέτρα ενίσχυσης θα επιλεγούν , βασικό, ανόλογα με την ποιότητό τους , το
    πολυκλαδικό τους περιεχόμενο , την καινοτόμο τους πλευρό και το ενδιαφέρον
    που παρουσι όζουν ως προς την αποστεγανοποίηση των διαφόρων μορφών έρευνας
    και ανόπτυζης σε όλα τα μέρη της Κοινότητας .         'Οπου η επιστημονική και
    τεχνική ποιότητα είναι συγκρίσιμη ,        θα δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στα
    προγρόμματα που είναι πιθανόν να μειώσουν τις διαφορές στο επίπεδο της
    επιστημονικοτεχνικής εξέλιξης μεταξύ κρατών μελών και να συμβόλουν στην
    οικονομική και κοινωνική συνοχή στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας .
5 . Η επιλογή των προτρεπτικών ενεργειών τόνωσης και των αντίστοιχων ομόδων
    γίνεται από την Επιτροπή η οποία ,    με τη συνδρομή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
    Ανάπτυξης της Επιστήμης και της Τεχνολογίας ( ΟΟΟΕ5Τ ), χρησιμοποιεί ένα
    σύστημα αξιολόγησης από ομοβάθμους .      Η Επιτροπή διασφαλίζει , επίσης , τη
    συνοχή των ενεργειών τόνωσης με τις προγραμματισμένες κοινοτικές
    δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης .
6 . Η Επιτροπή διεξάγει παράλληλα μια σειρά δι αβουλεύσεων ,           ερευνών και
    σεμιναρίων , με τη συνεργασία των επιστημονικών και τεχνικών κύκλων της
    Κοινότητας , με στόχο να αναλύσει και να αξιολογήσει τις επιστημονικές και
    τεχνικές ανάγκες και δυνατότητες , προκειμένου να καθορίσει με ακρίβεια το
    περιεχόμενο του σχεδίου τόνωσης .
    Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τις εθνικές αρχές προκειμένου να
    εξασφαλίσει τη συνέπεια μεταξύ των δραστηριοτήτων αυτών και της εθνικής
    πολιτικής των κρατών στον τομέα της τόνωσης της έρευνας .
7 . Για την αξιολόγηση της επιστημονικής ή /και    τεχνικής ποιότητας των αιτήσεων
    για ενίσχυση , όπως και για την ανάλυση        των επιστημονικών και τεχνικών
    αναγκών και δυνατοτήτων , ή ακόμη για την     αξιολόγηση των χρηματοδοτούμενων
    σχεδίων ή της ίδιας της δραστηριότητας ,       η Επιτροπή μπορεί να ζητά την
    πραγματογνωμοσύνη εμπειρογνωμόνων εκτός των   υπηρεσιών της .
 ---pagebreak---                                       - 14-
                                  ПАРАРТНМА В
                            ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
                                    Άρθρο 1
Τα ποσά που υπολογίζονται ως αναγκαία     για την εκτέλεση του Σχεδίου Τόνωσης
ανέρχονται αε 167.000.000 ΕΟυ .
                                    Άρθρο 2
Η χρηματοδοτική συνεισφορά της    Ελβετίας   στην εκτέλεση του Σχεδίου Τόνωσης
υπολογίζεται σε 4.600.200 ΕΟΙΙ .
                                    Άρθρο 3
Το χρονοδιάγραμμα των υποχρεώσεων και της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της
Ελβετίας παρατίθεται στην επόμενη σελίδα .
 ---pagebreak---                                                     15
                      ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΟΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ
                     ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΝΩΣΗΣ ( ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ )
                                 ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ ΤΗΣ ΕΛΒΕΤΙΑΣ ( ΕΟΙΙ )
               ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ                     ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ ΕΛΒΕΤΙΑΣ
I       ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ     I ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ        ΣΥΝΟΛΟ       1 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ    !   ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ   I  ΣΥΝΟΛΟ
ΙΕΤΟΣ        ΚΑΙ                                       1     ΚΑΙ
I       ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ                                     1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ
I       ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ                                     1 ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ
11988       220.000    I  28.780.000     29.000.000                    I               I
1
                                                       1
11989   1 . 930.000    I  28.070.000     30.000.000    1     36.091 *  1     524.909 * I     561.000 *
1                                                      }
11990   2.120.000      I  32.880.000     35.000.000    I     79.288    1   1.229.712   I 1.309.000
I                                                      1
11991   2.250.000      I  32.750.000     35.000.000    1     84.150    I   1.224.850   I 1.309.000
1                                                      I
11992   2.380.000      I  35.620.000     38.080.000    I     89.012    I   1.332.188   I 1.421.200 .
I ΓΕΝ .                                                I
I ΣΥΝ . 8.900.000      I 158.100.000    167.000.000    I    288.541    I   4.311.659   I 4 . 608 . 280
 ---pagebreak---                                            - 16-
                                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ
                                  ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ
                                           Άρθρο 1
 Οι παρούσες διατάξεις θεσπίζουν τους κανόνες χρηματοδότησης για την Ελβετία που
αναφέρονται στο άρθρο 2 της συμφωνίας .
                                         Άρθρο 2
Στην αρχή κάθε έτους ή οποτεδήποτε αναθεωρηθεί το Σχέδιο Τόνωσης έτσι ώστε να
επιφέρει αύξηση στο ποσό που κρίθηκε αναγκαίο για την εκτέλεση του , η Επιτροπή
θα ζητήσει από την Ελβετία να καταβάλει κεφάλαια που να αντιστοιχούν στη
συνεισφορά της στις δαπάνες βάσει της συμφωνίας .
Η συνεισφορά αυτή εκφράζεται σε ΕΟϋ και σε ελβετικό νόμισμα " η σύνθεση του ΕΟυ
καθορίστηκε στον κανονισμό 3180/ 78 του Συμβουλίου ^ .         Η ισοτιμία σε ελβετικό
νόμισμα της συνεισφοράς σε ΕΟΙΙ καθορίζεται την ημερομηνία της πρόσκλησης για
προσφορά κεφαλαίων .
Η Ελβετία καταβάλλει τη συνεισφορά της στα ετήσια έξοδα βάσει της συμφωνίας
στην αρχή κάθε έτους και το αργότερο τρεις μήνες μετά την αποστολή της
πρόσκλησης για προσφορά κεφαλαίων .             Κάθε καθυστέρηση στην καταβολή της
συνεισφοράς γεννά υποχρέωση καταβολής τόκου από την Ελβετία με επιτόκιο ίσο
προς το υψηλότερο προεξοφλητικό επιτόκιο που ισχύει στα κράτη μέλη της
Κοινότητας στην αντίστοιχη ημερομηνία .           Το επιτόκιο προσαυξάνεται κατά 0,25
ποσοστιαίες μονάδες για κάθε μήνα καθυστέρησης .
Το προσαυξημένο επιτόκιο εφαρμόζεται για ολόκληρο το χρονικό διάστημα
καθυστέρησης .      Οστόσο ,   ο τόκος αυτός καταβάλλεται μόνο εάν η συνεισφορά
καταβάλλεται μετά την παρέλευση τριμήνου από την πρόσκληση για προσφορά
κεφαλαίων που έκανε η Επιτροπή .
                                        Άρθρο 3
Τα κεφάλαια που καταβάλλονται από την Ελβετία πιστώνονται στο Σχέδιο Τόνωσης
και θα εγγραφούν ως έσοδα προϋπολογισμού που κατατάσσονται στο σχετικό κονδύλι
της κατάστασης εσόδων του γενικού προϋπολογισμού .
                                        Άρθρο 4
0 ισχύων Δημοσιονομικός Κανονισμός που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εφαρμόζεται και στη διαχείριση των πιστώσεων .
                                        Άρθρο 5
Τα έξοδα ταξιδίου και διαβίωσης του Ελβετού εκπροσώπου στο ΟΟϋΕδΤ, τα οποία
προκύπτουν από τη συμμετοχή του στις συναντήσεις της Επιτροπής αυτής ,
επι στρέφονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τις διαδικασίες που ισχύουν για τους
εκπροσώπους των κρατών μελών της Κοινότητας .
                                        Άρθρο 6
Στο τέλος κάθε έτους ετοιμάζεται και υποβάλλεται στην Ελβετία για ενημέρωση
κατάσταση της χρησιμοποίησης των πιστώσεων .
(1)
     ΕΕ αριθ . Ι_ 379 της 30.12.1978 , σ . 1


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 8.4.2016
            COM(2016) 193 final
            2016/0098(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  1
                περιλαμβάνει τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, καθώς και τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 εφαρμόζεται από όλα τα κράτη μέλη, με εξαίρεση την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  2
                τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 539/2001, μεταφέροντας 19 χώρες στο παράρτημα ΙΙ, το οποίο απαριθμεί τις τρίτες χώρες των οποίων οι υπήκοοι απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης. Οι 19 αυτές χώρες είναι: Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες Νήσοι, Ανατολικό Τιμόρ, Βανουάτου, Γρενάδα, Δομίνικα, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Κιριμπάτι, Κολομβία, Μικρονησία, Ναούρου, Νήσοι Μάρσαλ, Νήσοι Σολομώντος, Παλάου, Περού, Σαμόα, Σάντα Λουσία, Τόνγκα, Τουβαλού και Τρινιδάδ και Τομπάγκο. Η αναφορά καθεμίας από τις εν λόγω χώρες στο παράρτημα II συνοδεύεται από υποσημείωση η οποία ορίζει ότι «η απαλλαγή από την απαίτηση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από τη θεώρηση, που θα συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Ένωση».

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 εκδόθηκε στις 20 Μαΐου 2014 και τέθηκε σε ισχύ στις 9 Ιουνίου 2014. Τον Ιούλιο του 2014, η Επιτροπή υπέβαλε σύσταση προς το Συμβούλιο να την εξουσιοδοτήσει να αρχίσει διαπραγματεύσεις για συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με καθεμία από τις ακόλουθες 17 χώρες: Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες Νήσοι, Ανατολικό Τιμόρ, Βανουάτου, Γρενάδα, Δομίνικα, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Κιριμπάτι, Μικρονησία, Ναούρου, Νήσοι Μάρσαλ, Νήσοι Σολομώντος, Παλάου, Σαμόα, Σάντα Λουσία, Τόνγκα, Τουβαλού και Τρινιδάδ και Τομπάγκο
                  3
               . Στις 9 Οκτωβρίου 2014, το Συμβούλιο έδωσε οδηγίες διαπραγμάτευσης στην Επιτροπή.

               Η πρώτη σειρά συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης υπογράφηκε στις 6 Μαΐου 2015 (Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα), στις 26 Μαΐου 2015 (Ανατολικό Τιμόρ) και στις 28 Μαΐου 2015 (Ντομίνικα, Γρενάδα, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σαμόα, Τρινιδάδ και Τομπάγκο και Βανουάτου) και εφαρμόζεται προσωρινά από την ημερομηνία της υπογραφής των συμφωνιών, εν αναμονή της έναρξης ισχύος τους. Το Συμβούλιο επέτρεψε την υπογραφή μιας δεύτερης σειράς συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με την Τόνγκα (που υπογράφηκε στις 20 Νοεμβρίου 2015), την Κολομβία (που υπογράφηκε στις 2 Δεκεμβρίου 2015), το Κιριμπάτι (ημερομηνία υπογραφής προς επιβεβαίωση) και το Παλάου (που υπογράφηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2015). Οι εν λόγω τέσσερις συμφωνίες εφαρμόζονται προσωρινά από την ημέρα που ακολουθεί την ημερομηνία υπογραφής εν αναμονή της έναρξης ισχύος τους.

               Οι διαπραγματεύσεις με τη Μικρονησία ξεκίνησαν στις 17 Δεκεμβρίου 2014 και διεξάγονται με ανταλλαγή επιστολών. Κατά τη διάρκεια περαιτέρω ανταλλαγών απόψεων επιτεύχθηκε συμφωνία για όλες τις πτυχές. Η συμφωνία μονογραφήθηκε με την ανταλλαγή επιστολών μεταξύ των επικεφαλής διαπραγματευτών στις 16 Δεκεμβρίου 2015 (Μικρονησία) και στις 13 Ιανουαρίου 2016 (Ένωση). Τα κράτη μέλη ενημερώθηκαν κατά τη συνεδρίαση της ομάδας «Θεωρήσεις» του Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε στις 18 Ιανουαρίου 2016.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

               Από την πλευρά της Ένωσης, η νομική βάση για τη συμφωνία είναι το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε συνδυασμό με το άρθρο 218.

               Η συνημμένη πρόταση αποτελεί τη νομική πράξη για τη σύναψη της συμφωνίας. Το Συμβούλιο θα αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία, μετά την υπογραφή της συμφωνίας, εξ ονόματος της Ένωσης, από πρόσωπο που ορίζει η Προεδρία του Συμβουλίου αφού λάβει τη συγκατάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.

               3.ΕΚΒΑΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ

               Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που καθορίζει το Συμβούλιο στις διαπραγματευτικές του οδηγίες και ότι το σχέδιο συμφωνίας για απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης είναι αποδεκτό από την Ένωση.

               Το τελικό περιεχόμενο του σχεδίου συμφωνίας συνοψίζεται ως εξής:

               Σκοπός

               Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες της Μικρονησίας όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Για την προάσπιση της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών της ΕΕ, περιελήφθη στη συμφωνία διάταξη στην οποία αναφέρεται ότι η Μικρονησία μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει τη συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι η Ένωση μπορεί επίσης να αναστείλει ή να καταγγείλει τη συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της.

               Η ειδική κατάσταση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας αναφέρεται στο προοίμιο.

               Πεδίο εφαρμογής

               Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης καλύπτει όλες τις κατηγορίες προσώπων (κατόχους κοινών, διπλωματικών, υπηρεσιακών/επίσημων και ειδικών διαβατηρίων) που ταξιδεύουν για οποιονδήποτε λόγο, αλλά όχι με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας. Για την τελευταία αυτή κατηγορία, όλα τα κράτη μέλη, καθώς επίσης και η Μικρονησία, διατηρούν την ελευθερία να επιβάλουν την υποχρέωση θεώρησης στους πολίτες του άλλου μέρους σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εναρμονισμένη εφαρμογή, επισυνάπτεται στη συμφωνία κοινή δήλωση που αφορά την ερμηνεία της κατηγορίας προσώπων που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας.

               Διάρκεια διαμονής

               Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες της Μικρονησίας όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Στη συμφωνία επισυνάπτεται κοινή δήλωση όσον αφορά την ερμηνεία της εν λόγω περιόδου των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Η συμφωνία λαμβάνει υπόψη την κατάσταση των κρατών μελών που δεν εφαρμόζουν ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν. Εφόσον δεν αποτελούν μέρος του απαλλαγμένου από εσωτερικά σύνορα χώρου Σένγκεν, η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης παρέχει στους υπηκόους της Μικρονησίας δικαίωμα διαμονής 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος καθενός από αυτά τα κράτη μέλη (επί του παρόντος Βουλγαρία, Κροατία, Κύπρος και Ρουμανία), ανεξάρτητα από το χρονικό διάστημα που υπολογίζεται για ολόκληρο τον χώρο Σένγκεν.

               Εδαφική εφαρμογή

               Η συμφωνία περιέχει διατάξεις που συνδέονται με την εδαφική εφαρμογή της: στην περίπτωση της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών, η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης θα παρέχει στους υπηκόους της Μικρονησίας δικαίωμα διαμονής μόνο στα ευρωπαϊκά εδάφη αυτών των κρατών μελών.

               Διασαφήσεις

               Εκτός από τις κοινές δηλώσεις που αναφέρονται ανωτέρω, δύο άλλες κοινές δηλώσεις επισυνάπτονται στη συμφωνία:

               –σχετικά με τη σύνδεση της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν με τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν·

               –σχετικά με την πλήρη διάχυση των πληροφοριών που αφορούν το περιεχόμενο και τις συνέπειες της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και σχετικά με συναφή θέματα, όπως οι όροι εισόδου.

               4.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

               Με βάση τα προαναφερθέντα αποτελέσματα, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει, αφού εξασφαλίσει τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή.

               2016/0098 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
                  4
               ,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης συμφωνία με τις Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή (εφεξής η «συμφωνία»).

               (2)Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2015/[…] του Συμβουλίου, η συμφωνία υπεγράφη και εφαρμόζεται σε προσωρινή βάση από τις […].

               (3)Η συμφωνία προβλέπει τη σύσταση μεικτής επιτροπής εμπειρογνωμόνων που θα είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση της συμφωνίας. Η Ένωση πρέπει να εκπροσωπείται στην εν λόγω μεικτή επιτροπή από την Επιτροπή, επικουρούμενη από τους εκπροσώπους των κρατών μελών.

               (4)Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, στις οποίες δεν συμμετέχει το Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με την απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου
                  5
               · ως εκ τούτου, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

               (5)Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, στις οποίες δεν συμμετέχει η Ιρλανδία, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου
                  6
               · ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

               (6)Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

               Άρθρο 2

               Ο πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 της συμφωνίας
                  7
               .

               Άρθρο 3

               Η Επιτροπή, επικουρούμενη από τους εκπροσώπους των κρατών μελών, εκπροσωπεί την Ένωση στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής εμπειρογνωμόνων που συγκροτήθηκε βάσει του άρθρου 6 της συμφωνίας.

               Άρθρο 4

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1.

                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (3)
                  COM (2014) 467 της 17.7.2014.

                     (4)
                  Η συγκατάθεση δόθηκε στις […]

                     (5)
                  Απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 131 της 1.6.2000, σ. 43).

                     (6)
                  Απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20).

                     (7)
                  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 8.4.2016
            COM(2016) 193 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               στην

               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου

               για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ

               μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, εφεξής «η Ένωση» ή «η ΕΕ», και

               ΟΙ ΟΜΟΣΠΟΝΔΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΤΗΣ ΜΙΚΡΟΝΗΣΙΑΣ, εφεξής καλούμενες «η Μικρονησία»,

               καλούμενες εφεξής από κοινού «τα συμβαλλόμενα μέρη»,

               ΜΕ ΣΚΟΠΟ την περαιτέρω ανάπτυξη των φιλικών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και επιθυμώντας να διευκολύνουν τη μετάβαση εξασφαλίζοντας στους πολίτες τους είσοδο χωρίς θεώρηση και βραχεία διαμονή,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
                  1
               , με τη μεταφορά, μεταξύ άλλων, 19 τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Μικρονησίας, στον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή στα κράτη μέλη,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΚΑΤΑ ΝΟΥ ότι το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 509/2014 αναφέρει ότι για τις 19 αυτές χώρες η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης, που θα συναφθεί με την Ένωση,

               ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να διασφαλίσουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών της ΕΕ,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι τα πρόσωπα που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας κατά τη βραχεία διαμονή τους δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία και, συνεπώς, για την κατηγορία αυτή εξακολουθούν να ισχύουν οι σχετικοί κανόνες του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου των κρατών μελών και του εθνικού δικαίου της Μικρονησίας όσον αφορά την υποχρέωση ή την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης και την πρόσβαση σε απασχόληση,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και το πρωτόκολλο σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχει προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και επιβεβαιώνοντας ότι οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία,

               ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

               ΑΡΘΡΟ 1

               Σκοπός

               Η παρούσα συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ένωσης και για τους πολίτες της Μικρονησίας, όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               ΑΡΘΡΟ 2

               Ορισμοί

               Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας:

               α)
                     ως «κράτος μέλος» νοείται κάθε κράτος μέλος της Ένωσης, με εξαίρεση το Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιρλανδία·

               β)
                     ως «πολίτης της Ένωσης» νοείται υπήκοος κράτους μέλους όπως ορίζεται στο στοιχείο α)·

               γ)
                     ως «πολίτης της Μικρονησίας» νοείται κάθε πρόσωπο που έχει την ιθαγένεια της Μικρονησίας·

               δ)
                     ως «χώρος Σένγκεν» νοείται ο χώρος χωρίς εσωτερικά σύνορα που περιλαμβάνει τα εδάφη των κρατών μελών όπως ορίζονται στο στοιχείο α) τα οποία εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               ΑΡΘΡΟ 3

               Πεδίο εφαρμογής

               1.
                     Οι πολίτες της Ένωσης που κατέχουν έγκυρα κοινά, διπλωματικά, υπηρεσιακά, επίσημα ή ειδικά διαβατήρια που έχουν εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να εισέλθουν και να παραμείνουν στο έδαφος της Μικρονησίας χωρίς θεώρηση για την περίοδο διαμονής που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1.

               Οι πολίτες της Μικρονησίας που κατέχουν έγκυρα κοινά, διπλωματικά, υπηρεσιακά, επίσημα ή ειδικά διαβατήρια που έχουν εκδοθεί από τη Μικρονησία μπορούν να εισέλθουν και να παραμείνουν στο έδαφος των κρατών μελών χωρίς θεώρηση για την περίοδο διαμονής που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2.

               2.
                     Η παράγραφος 1 του παρόντος άρθρου δεν ισχύει για πρόσωπα που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας.

               Γι’ αυτή την κατηγορία προσώπων, κάθε κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει μεμονωμένα αν θα επιβάλει υποχρέωση θεώρησης στους πολίτες της Μικρονησίας ή αν θα την ανακαλέσει σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου
                  2
               .

               Γι’ αυτήν την κατηγορία προσώπων, η Μικρονησία μπορεί να αποφασίσει σχετικά με την υποχρέωση ή την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για τους πολίτες κάθε κράτους μέλους μεμονωμένα σύμφωνα με την εθνική της νομοθεσία.

               3.
                     Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης που προβλέπει η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των νόμων των συμβαλλόμενων μερών που αφορούν τους όρους εισόδου και βραχείας διαμονής. Τα κράτη μέλη και η Μικρονησία διατηρούν το δικαίωμα να αρνηθούν την είσοδο και τη βραχεία διαμονή στο έδαφός τους αν δεν πληρούνται ένας ή περισσότεροι από τους όρους αυτούς.

               4.
                     Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης ισχύει ανεξάρτητα από το μεταφορικό μέσο που χρησιμοποιείται για τη διέλευση των συνόρων των συμβαλλόμενων μερών.

               5.
                     Θέματα που δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία διέπονται από το ενωσιακό δίκαιο, το εθνικό δίκαιο των κρατών μελών και το εθνικό δίκαιο της Μικρονησίας.

               ΑΡΘΡΟ 4

               Διάρκεια διαμονής

               1.
                     Οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να μείνουν στο έδαφος της Μικρονησίας για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               2.
                     Οι πολίτες της Μικρονησίας μπορούν να μείνουν στο έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Η εν λόγω χρονική περίοδος υπολογίζεται ανεξάρτητα από τυχόν διαμονή σε κράτος μέλος που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               Οι πολίτες της Μικρονησίας μπορούν να μείνουν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος κάθε κράτους μέλους που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν, ανεξάρτητα από την περίοδο διαμονής που υπολογίζεται για το έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               3.
                     Η παρούσα συμφωνία δεν επηρεάζει τη δυνατότητα της Μικρονησίας και των κρατών μελών να επεκτείνουν την περίοδο διαμονής πέραν των 90 ημερών σύμφωνα με το εθνικό και το ενωσιακό δίκαιο.

               ΑΡΘΡΟ 5

               Εδαφική εφαρμογή

               1.
                     Όσον αφορά τη Γαλλική Δημοκρατία, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζονται μόνο στο ευρωπαϊκό έδαφος της Γαλλικής Δημοκρατίας.

               2.
                     Όσον αφορά το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζονται μόνο στο ευρωπαϊκό έδαφος του Βασιλείου των Κάτω Χωρών.

               ΑΡΘΡΟ 6

               Μεικτή επιτροπή για τη διαχείριση της συμφωνίας

               1.
                     Τα συμβαλλόμενα μέρη συγκροτούν μεικτή επιτροπή εμπειρογνωμόνων (εφεξής καλούμενη «επιτροπή»), η οποία απαρτίζεται από εκπροσώπους της Ένωσης και εκπροσώπους της Μικρονησίας. Η Ένωση εκπροσωπείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

               2.
                     Η επιτροπή έχει, μεταξύ άλλων, τα εξής καθήκοντα:

               α)
                     να παρακολουθεί την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας·

               β)
                     να προτείνει τροποποιήσεις ή προσθήκες στην παρούσα συμφωνία·

               γ)
                     να διευθετεί τις διαφορές που προκύπτουν από την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας·

               3.
                     Η επιτροπή συνεδριάζει όταν κρίνεται αναγκαίο, μετά από αίτηση ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη.

               4.
                     Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της.

               ΑΡΘΡΟ 7

               Σχέση της παρούσας συμφωνίας με τις ισχύουσες διμερείς απαλλαγές από την υποχρέωση θεώρησης
                  μεταξύ των κρατών μελών και της Μικρονησίας

               Η παρούσα συμφωνία υπερισχύει κάθε διμερούς συμφωνίας ή ρύθμισης που έχει συναφθεί μεταξύ επιμέρους κρατών μελών και της Μικρονησίας, στο μέτρο που καλύπτουν θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

               ΑΡΘΡΟ 8

               Τελικές διατάξεις

               1.
                     Η παρούσα συμφωνία κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με τις αντίστοιχες εσωτερικές διαδικασίες τους και τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που έπεται της ημερομηνίας της τελευταίας εκ των δύο κοινοποιήσεων με τις οποίες τα συμβαλλόμενα μέρη γνωστοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των ανωτέρω διαδικασιών.

               Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την επόμενη της υπογραφής της.

               2.
                     Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για απεριόριστο χρονικό διάστημα, εκτός εάν καταγγελθεί σύμφωνα με την παράγραφο 5.

               3.
                     Η παρούσα συμφωνία μπορεί να τροποποιηθεί με γραπτή συμφωνία των συμβαλλόμενων μερών. Οι τροποποιήσεις αρχίζουν να ισχύουν μετά την αμοιβαία κοινοποίηση των συμβαλλόμενων μερών σχετικά με την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών που είναι αναγκαίες για τον σκοπό αυτόν.

               4.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την παρούσα συμφωνία, ιδίως για λόγους δημόσιας τάξης, προστασίας της εθνικής ασφάλειας ή προστασίας της δημόσιας υγείας, παράνομης μετανάστευσης ή εκ νέου θέσπισης της υποχρέωσης θεώρησης από ένα από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Η απόφαση αναστολής κοινοποιείται στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος το αργότερο 2 μήνες πριν από την προγραμματιζόμενη έναρξη ισχύος της. Το συμβαλλόμενο μέρος που ανέστειλε την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας ενημερώνει αμέσως το άλλο συμβαλλόμενο μέρος μόλις εκλείψουν οι λόγοι της αναστολής και προβαίνει σε άρση της αναστολής.

               5.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία με γραπτή κοινοποίηση στο άλλο μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να ισχύει 90 ημέρες μετά την ημερομηνία της εν λόγω κοινοποίησης.

               6.
                     Η Μικρονησία μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη.

               7.
                     Η Ένωση μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της.

               Έγινε σε δύο αντίτυπα, στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα. Όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΙΣΛΑΝΔΙΑ, ΤΗ ΝΟΡΒΗΓΙΑ, ΤΗΝ ΕΛΒΕΤΙΑ
                  ΚΑΙ ΤΟ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη σημειώνουν τη στενή σχέση που υπάρχει μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, ιδίως δυνάμει των συμφωνιών της 18ης Μαΐου 1999 και της 26ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών με τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν.

               Υπό τις συνθήκες αυτές, είναι ευκταίο οι αρχές της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, αφενός, και της Μικρονησίας, αφετέρου, να συνάψουν, αμελλητί, διμερείς συμφωνίες σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή με όρους παρόμοιους με εκείνους της παρούσας συμφωνίας.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΟΥ ΤΑΞΙΔΕΥΟΥΝ ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΑΜΕΙΒΟΜΕΝΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ,
                  ΟΠΩΣ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

               Επιθυμώντας να διασφαλίσουν κοινή ερμηνεία, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι, για τον σκοπό της παρούσας συμφωνίας, η κατηγορία προσώπων που ασκούν αμειβόμενη δραστηριότητα καλύπτει πρόσωπα που εισέρχονται με σκοπό την άσκηση επικερδούς απασχόλησης/αμειβόμενης δραστηριότητας στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους ως απασχολούμενοι ή ως πάροχοι υπηρεσιών.

               Η κατηγορία αυτή δεν θα πρέπει να καλύπτει:

               –
                     επιχειρηματίες, δηλαδή πρόσωπα που ταξιδεύουν για επιχειρηματικούς σκοπούς (και δεν απασχολούνται επαγγελματικά στη χώρα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους),

               –
                     αθλητές ή καλλιτέχνες που συμμετέχουν σε δραστηριότητα σε βάση ad-hoc,

               –
                     δημοσιογράφους απεσταλμένους από μέσα μαζικής ενημέρωσης της χώρας διαμονής τους και

               –
                     ασκούμενους ενδοϋπηρεσιακά αποσπασμένους.

               Η εφαρμογή της παρούσας δήλωσης παρακολουθείται από τη μεικτή επιτροπή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της βάσει του άρθρου 6 της παρούσας συμφωνίας· η επιτροπή μπορεί να προτείνει τροποποιήσεις όταν το κρίνει αναγκαίο, με βάση την πείρα των συμβαλλόμενων μερών.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΗΣ ΧΡΟΝΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΤΩΝ 90 ΗΜΕΡΩΝ
                  ΕΝΤΟΣ ΟΙΑΣΔΗΠΟΤΕ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 180 ΗΜΕΡΩΝ ΟΠΩΣ ΟΡΙΖΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 4 ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι η μέγιστη χρονική περίοδος των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 της παρούσας συμφωνίας, αντιστοιχεί είτε σε επίσκεψη διαρκείας είτε σε περισσότερες διαδοχικές επισκέψεις, η διάρκεια των οποίων δεν υπερβαίνει συνολικά τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Αυτό συνεπάγεται την εφαρμογή κυλιόμενης περιόδου αναφοράς 180 ημερών, με αναδρομή στο παρελθόν και υπολογισμό κάθε ημέρας διαμονής που καλύπτεται από την τελευταία περίοδο 180 ημερών, προκειμένου να εξακριβωθεί αν εξακολουθεί να πληρούται η απαίτηση των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Μεταξύ άλλων, αυτό σημαίνει ότι η απουσία για αδιάλειπτο χρονικό διάστημα 90 ημερών επιτρέπει νέα διαμονή έως 90 ημέρες.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
                  ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΘΕΩΡΗΣΗΣ

               Αναγνωρίζοντας τη σημασία της διαφάνειας για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τους πολίτες της Μικρονησίας, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να διασφαλίσουν την πλήρη διάχυση των πληροφοριών σχετικά με το περιεχόμενο και τις συνέπειες της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και σχετικά με συναφή θέματα, όπως οι προϋποθέσεις εισόδου.

               _________________

                     (1)
                  ΕΕΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή (ΕΕΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1).