Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη νέου διακανονισμού για την ανάληψη συντονισμένων ενεργειών μεταξύ της Φινλανδίας, και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας όσον αφορά τις αμοιβαίες συναλλαγές τυριών


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που τροποποιεί την απόφαση 77/97/ΕΟΚ περί χρηματοδοτήσεως, από την Κοινότητα, ορισμένων κτηνιατρικών ενεργειών επείγοντος χαρακτήρα

text:
8.12.84                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 327/ 3
                                                               II
                                                   (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                       ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που τροποποιεί την απόφαση 77/97/ΕΟΚ περί χρηματοδοτή
                     σεως, από την Κοινότητα, ορισμένων κτηνιατρικών ενεργειών επείγοντος χαρακτήρος
                                                        COM(84) 662 τελικό
                            (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 29 Νοεμβρίου 1984)
                                                          (84/C 327/03)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             μέλος ή και στους εμβολιασμούς που θα πραγματοποιη
                                                                    θούν τις πρώτες 40 ημέρες αυτής της επιζωοτίας επειδή η
Έχοντας υπόψη:                                                      αυστηρότητα και η ταχύτητα των μέτρων που θα
                                                                    ληφθούν στην αρχική φάση θα καθορίσει την έκταση
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                της εξελίξεως που θα ακολουθήσει •
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,
                                                                    ότι η Κοινότητα θα πρέπει να είναι σε θέση να διασφα
την πρόταση της Επιτροπής,                                          λίσει ότι οι διατάξεις που εγκρίνονται από τα κράτη
                                                                    μέλη για την εφαρμογή των μέτρων αυτών θα συμβάλουν
την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                              στην επίτευξη των εν λόγω αντικειμενικών στόχων · ότι,
                                                                    για το σκοπό αυτό, θα πρέπει να θεσπιστούν οι διατά
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                  ξεις για τη διαδικασία που θα καθορίζει τη στενή συνερ
                                                                    γασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής
                                                                    εντός της Μονίμου Κτηνιατρικής Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι η απόφαση 77/97/ΕΟΚ του Συμβουλίου ('), όπως                    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 81/477/
ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου, καθόρισε ως πρώτο βήμα ορι                                          Άρθρο Ι
σμένα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν στη περίπτωση
                                                                    Η απόφαση 77/97/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
εκδηλώσεως μιας καθορισμένης εξωτικής ασθενείας συ
μπεριλαμβανομένου και του αφθώδους πυρετού που οφεί
                                                                    1. Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής:
λεται σε εξωτικό ιό ·
                                                                       α) στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «και
ότι το Συμβούλιο, με την οδηγία            / /ΕΟΚ, ενέκρινε                 μη εξωτικό» προστίθεται μετά τη λέξη «εξω
ήδη μέτρα για τον έλεγχο του αφθώδους πυρετού με                            τικό» "
σφράγισμα των ζώων
                                                                       6) στην παράγραφο 1 η πρώτη περίπτωση αντικαθί
ότι η ταχεία και αυστηρή εφαρμογή των νέων αυτών                            σταται από το ακόλουθο κείμενο:
μέτρων θα έχει σαν αποτέλεσμα να αποφευχθεί η διά
δοση της ασθένειας και θα αυξήσει τις εγγυήσεις στο                         «— τη σφαγή των ζώων των ευαίσθητων ειδών
εμπόριο και, συνεπώς, θα διευκολύνει την κατάργηση                               τα οποία έχουν προσβληθεί ή μολυνθεί ή
των εμπορικών φραγμών                                                            είναι ύποπτα προσβολής και την καταστροφή
                                                                                τους στην περίπτωση που η εν λόγω ασθέ
ότι είναι, συνεπώς, επιθυμητό να συμμετάσχει η Κοι                              νεια μεταδίδεται με το κρέας» *
νότητα οικονομικά ενισχύοντας την εφαρμογή αυτών
των νέων επειγόντων μέτρων                                              γ) στην παράγραφο 3 πρώτη περίπτωση προστίθεται
                                                                            η ακόλουθη φράση:
ότι η κοινοτική οικονομική ενίσχυση θα πρέπει να                            «Ωστόσο, στην περίπτωση εκδηλώσεως μη εξω
περιοριστεί στις 20 πρώτες εκδηλώσεις οι οποίες λαμβά                      τικού αφθώδους πυρετού η κοινοτική χρηματοδο
νουν χώρα στις 30 πρώτες ημέρες μιας απλής επιζωοτίας                       τική συνισφορα θα περιοριστεί στις 20 πρώτες
 μη εξωτικού αφθώδους πυρετού σε οποιοδήποτε κράτος                         εκδηλώσεις οι οποίες θα λάβουν χώρα τις 30
                                                                            πρώτες ημέρες σε οποιοδήποτε κράτος μέλος,
(') ΕΕ αριθ. L 26 της 31. Ι. 1977, σ. 78.                                   μετά από την επίσημη επιβεβαίωση αυτής της
(2) ΕΕ αριθ. L 186 της 8. 7. 1981, σ. 22.                                   πρώτης εκδηλώσεως»'
 ---pagebreak--- Αριθ. C 327/4                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              8.12.84
  δ) στην παράγραφο 3 δεύτερη περίπτωση προστί            2. Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 4α:
       θεται η ακόλουθη φράση:                                «ΆρΦρο 4α
       «Ωστόσο, στην περίπτωση εκδηλώσεων μη εξω             Η Επιτροπή θα διενεργήσει επιτόπιους ελέγχους για
       τικού αφθώδους πυρετού η κοινοτική χρηματοδο          να διαπιστώσει, από κτηνιατρικής απόψεως, εάν
       τική συνεισφορά θα περιοριστεί στον εμβολιασμό         έχουν εφαρμοστεί τα επείγοντα μέτρα. Τα κράτη μέλη
       που θα λάβει χώρα κατά τις 40 πρώτες ημέρες            θα λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να διευκολύνουν
       μετά την επίσημη επιβεβαίωση αυτής της πρώτης          αυτούς τους ελέγχους, και ιδιαίτερα για να εξασφαλί
       εκδηλώσεως»"                                           σουν ότι οι εμπειρογνώμονες έχουν εφοδιαστεί, μετά
                                                              από αίτηση τους, με όλες τις πληροφορίες και τα
  ε)   στην παράγραφο 4 διαγράφεται η τελευταία               απαιτούμενα έγγραφα για να εκτιμήσουν την εκτέ
       φράση'                                                 λεση των επειγόντων μέτρων.
  στ) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5:                    Οι διατάξεις για την εφαρμογή αυτού του άρθρου,
       «5. Εάν η εκδήλωση αφθώδους πυρετού θα                 ειδικά όσον αφορά τη συχνότητα και τη μέθοδο
       χαρακτηριστεί ως εξωτικός ή μη εξωτικός θα             διενέργειας των ελέγχων που αναφέρονται στη παρά
       αποφασιστεί κατά τη διαδικασία που αναφέρεται          γραφο 1, οι κανόνες που διέπουν τον ορισμό επί
       στο άρθρο 5 και μετά από εργαστηριακές έρευνες         σημων κτηνιάτρων και η διαδικασία την οποία πρέπει
       χρησιμοποιώντας ως κατευθυντήριες γραμμές τον          να ακολουθήσουν όταν υποβάλουν την έκθεση τους,
       τύπο και τον υποτύπο του ιού που την προκάλεσε         θα καθοριστούν σύμφωνα με τη διαδικασία που ανα
       και ενδείξεις για το κατά πόσο οι συνήθεις εμβο       φέρεται στο άρθρο 5».
       λιασμοί που είναι γενικής χρήσεως στην Κοι                                 Άρΰρο 2
       νότητα θα προστατεύσουν από αυτή την ασθέ
       νεια».                                              Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.


Avis juridique important

|

52002PC0418(02)

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σχετικά με το σύστημα οικοσημείων που πρόκειται να εφαρμοστεί στη διαμετακομιστική κυκλοφορία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας μέσω της Αυστρίας  /* COM/2002/0418 τελικό - CNS 2002/0188 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 020 E της 28/01/2003 σ. 0082 - 0100

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σχετικά με το σύστημα οικοσημείων που πρόκειται να εφαρμοστεί στη διαμετακομιστική κυκλοφορία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας μέσω της Αυστρίας(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας στον τομέα των μεταφορών [1] ορίζει ότι από την 1η Ιανουαρίου 1999 τίθεται σε ισχύ σύστημα οικοσημείων, ισοδύναμο με αυτό που εφαρμόζεται για τα κοινοτικά βαρέα φορτηγά οχήματα υπό διαμετακόμιση από την Αυστρία, για τη διαμετακομιστική κυκλοφορία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας μέσω της Αυστρίας από την 1η Ιανουαρίου 1999.[1]  ΕΕ L 348, 18.12.1997, σ. 170.Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 3 στοιχείο β), η μέθοδος υπολογισμού και οι λεπτομερείς κανόνες και διαδικασίες διαχείρισης και ελέγχου των οικοσημείων πρόκειται να συμφωνηθούν με ανταλλαγή επιστολών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών και θα συμβαδίζουν με τις διατάξεις του άρθρου 11 και του άρθρου 14 παράγραφος 2 του Πρωτοκόλλου αριθ. 9 της πράξης προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο ρυθμίζει το σύστημα οικοσημείων που εφαρμόζεται στην Κοινότητα.2. Οι διαπραγματεύσεις του 1998 είχαν ως αποτέλεσμα το συνημμένο κείμενο το οποίο μονογραφήθηκε μόλις στις 25 Ιανουαρίου 2001. Για το λόγο αυτό, συμφωνήθηκε επίσης να εφαρμοσθεί το σύστημα οικοσημείων από την 1η Ιανουαρίου 2002. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων οι υπηρεσίες της Επιτροπής ενημέρωναν τα κράτη μέλη και ήταν σε συνεχή διαβούλευση με αυτά.Συμφωνήθηκε πάντως και ο συνολικός αριθμός οικοσημείων της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για το 1999, 2000 και 2001 έτσι ώστε να εξασφαλισθεί ότι η ετήσια ποσοστιαία μείωση θα συμβαδίζει με εκείνην που εφαρμόζεται για τα κοινοτικά φορτηγά οχήματα. Σε αυτήν τη βάση η Κοινή Επιτροπή Μεταφορών που έχει θεσπισθεί από το άρθρο 22 της συμφωνίας μεταφορών εξέτασε τη λειτουργία του καθεστώτος που εφαρμόσθηκε μεταξύ της Δημοκρατίας της Αυστρίας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας κατά τη διάρκεια της περιόδου Ιανουαρίου 1999-Δεκεμβρίου 2001 και δεν διαπίστωσε την εισαγωγή διακρίσεων.3. Η συμφωνία ορίζει τον αριθμό οικοσημείων που θα χορηγηθούν για τα φορτηγά οχήματα της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για την περίοδο 1999-2003 με βάση την αρχή της "μη λιγότερο ευνοϊκής μεταχείρισης των κοινοτικών βαρέων φορτηγών οχημάτων". Προβλέπει επίσης κατάλληλα έγγραφα, διαδικαστικούς κανόνες και μεθόδους ελέγχου της διαχείρισης του συστήματος.Η συμφωνία ορίζει ότι το σύστημα οικοσημείων τίθεται σε εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2002.Η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να αποφασίσει την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας και να κινήσει τη διαδικασία σύναψής της. Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο τις εξής δύο προτάσεις:1. Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών σχετικά με το σύστημα οικοσημείων που πρόκειται να εφαρμοστεί στη διαμετακομιστική κυκλοφορία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας μέσω της Αυστρίας2. Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας.2002/0188 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σχετικά με το σύστημα οικοσημείων που πρόκειται να εφαρμοστεί στη διαμετακομιστική κυκλοφορία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας μέσω της ΑυστρίαςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 71(1) σε συνδυασμό με το άρθρο 300(2), πρώτη φράση της πρώτης υποπαραγράφου, και άρθρο 300(3) πρώτη υποπαράγραφοτην πρόταση της Επιτροπής [2],[2]  ΕΕ C ..., ..., σ. ...τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [3],[3]  ΕΕ C ..., ..., σ. ...Εκτιμώντας τα εξής:(1) Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας στον τομέα των μεταφορών [4], και ιδίως το άρθρο 12, παράγραφος 3 στοιχείο β), θεσπίζει την εφαρμογή συστήματος οικοσημείων, ισοδύναμου με εκείνο που ορίζει το άρθρο 11 του Πρωτοκόλλου αριθ. 9 της Πράξης Προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.[4]  ΕΕ L 348, 18.12.1997, σ. 170.(2) Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε εξ ονόματος της Κοινότητας συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, η οποία καθορίζει τη μέθοδο υπολογισμού και τους λεπτομερείς κανόνες και διαδικασίες διαχείρισης και ελέγχου των οικοσημείων.(3) Η συμφωνία αυτή υπογράφηκε εξ ονόματος της Κοινότητας στις ...., με την επιφύλαξη ότι πιθανόν θα συναφθεί αργότερα σύμφωνα με την απόφαση ../.../EΚ του Συμβουλίου της  .....(4) Η συμφωνία πρέπει να εγκριθεί.ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας η συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σχετικά με το σύστημα οικοσημείων που πρόκειται να εφαρμοστεί στη διαμετακομιστική κυκλοφορία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας μέσω της Αυστρίας.Tο κείμενο της ανταλλαγής επιστολών επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση υα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Bρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο ΠρόεδροςΣΥΜΦΩΝΙΑυπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για το σύστημα οικοσημείων που πρόκειται να εφαρμοστεί στη διαμετακομιστική κυκλοφορία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας μέσω της Αυστρίας από την 1η Ιανουαρίου 1999Α. Επιστολή της Ευρωπαϊκής ΚοινότηταςΑξιότιμε Κύριε,Έχω την τιμή να σας πληροφορήσω ότι, κατόπιν διαπραγματεύσεων μεταξύ της αντιπροσωπίας τής πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας και της αντιπροσωπίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας στον τομέα των μεταφορών, συμφωνήθηκαν τα εξής:"1. Τα οικοσημεία (δικαιώματα διαμετακόμισης) για βαρέα φορτηγά οχήματα της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό διαμετακόμιση από την Αυστρία κατανέμονται κατά τον ακόλουθο τρόπο:για το 1999 - 57.401 οικοσημείαγια το 2000 - 55.079 οικοσημείαγια το 2001 - 53.641 οικοσημείαγια το 2002 - 49.549 οικοσημείαγια το 2003 - 44.240 οικοσημείαΚατανέμονται πρόσθετα οικοσημεία στους χρήστες της "Rollende Landstrasse" από την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας έως 50 % κατ'ανώτατο όριο του συνολικού αριθμού οικοσημείων για το συγκεκριμένο έτος, ως εξής:για το 1999 - 28.700 οικοσημείαγια το 2000 - 27.540 οικοσημείαγια το 2001 - 26.820 οικοσημείαγια το 2002 - 24.775 οικοσημείαγια το 2003 - 22.120 οικοσημείαΤα οικοσημεία για τους χρήστες της Rollende Landstrasse κατανέμονται στις αρχές της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας με βάση οικοσημεία για δύο οδικές διαδρομές για κάθε δύο ταξίδια μετ'επιστροφής που πραγματοποιούνται στη RoLa.Η αυστριακή εταιρεία συνδυασμένων μεταφορών, Φkombi, παρέχει τακτικά κάθε μήνα μηνιαίες πληροφορίες στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σχετικά με τους χρήστες συνδυασμένων σιδηροδρομικών μεταφορών τής πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό διαμετακόμιση μέσω της Αυστρίας.Tο σύστημα οικοσημείων εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2002.Οι διαμετακομίσεις που εκτελούνται υπό τις περιστάσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Α ή εκτελούνται βάσει αδείας της ECMT (Eυρωπαϊκή Διάσκεψη Υπουργών Μεταφορών) απαλλάσσονται του συστήματος οικοσημείων.2. Ο οδηγός βαρέος φορτηγού οχήματος της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας φέρει στο έδαφος της Αυστρίας και επιδεικνύει για επιθεώρηση, όποτε το ζητούν οι εποπτικές αρχές, είτε:(α) δεόντως συμπληρωμένο τυποποιημένο έντυπο ή αυστριακό πιστοποιητικό που βεβαιώνει την πληρωμή των οικοσημείων για τη συγκεκριμένη διαδρομή, υπόδειγμα του οποίου περιέχει το παράρτημα Β, εφεξής καλούμενο "οικοκάρτα". είτε(β) ηλεκτρονική διάταξη, τοποθετημένη επί του μηχανοκινήτου οχήματος, η οποία επιτρέπει αυτόματη αφαίρεση των οικοσημείων, εφεξής καλούμενη "οικοπινακίδα". είτε(γ) κατάλληλη τεκμηρίωση, η οποία αποδεικνύει ότι πραγματοποιείται διαμετακόμιση χωρίς οικοσημεία, όπως ορίζεται στο παράρτημα Α ή βάσει αδείας της ECMT. είτε(δ) κατάλληλη τεκμηρίωση η οποία αποδεικνύει ότι δεν πραγματοποιείται διαμετακόμιση και, όταν το όχημα διαθέτει οικοπινακίδα, αυτή έχει ρυθμισθεί αναλόγως.Οι αρμόδιες αρχές της Αυστρίας εκδίδουν την οικοκάρτα έναντι καταβολής του κόστους παραγωγής και διανομής οικοσημείων και οικοκαρτών.3. Οι οικοπινακίδες κατασκευάζονται, προγραμματίζονται και τοποθετούνται σύμφωνα με τις γενικές τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται στο παράρτημα Γ. Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, να προγραμματίζει και να τοποθετεί τις οικοπινακίδες.Η οικοπινακίδα προγραμματίζεται έτσι ώστε να περιέχει πληροφορίες σχετικά με τη χώρα ταξινόμησης και τις τιμές εκπομπών NOx του μηχανοκινήτου οχήματος, σύμφωνα με το έγγραφο συμμόρφωσης της παραγωγής (COP), όπως ορίζει η παράγραφος 4.Η οικοπινακίδα στερεώνεται στο αλεξήνεμο του μηχανοκινήτου οχήματος. Το σημείο στερέωσής της προσδιορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα Δ. Η οικοπινακίδα δεν είναι μεταβιβάσιμη.4. Ο οδηγός βαρέος φορτηγού οχήματος από την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας ταξινομημένου την ή μετά την 1η Οκτωβρίου 1990 φέρει επίσης, και παρουσιάζει εφόσον του ζητηθεί, έγγραφο COP, υπόδειγμα του οποίου δίδεται στο παράρτημα Ε, ως αποδεικτικό των εκπομπών NOx του οχήματος. Για τα βαρέα φορτηγά οχήματα που ταξινομήθηκαν για πρώτη φορά πριν την 1η Οκτωβρίου 1990 ή για τα οποία δεν έχει εκδοθεί σχετικό έγγραφο, θεωρείται ότι η τιμή COP είναι 15,8 g/kWh.5. Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας εξουσιοδοτείται να εκδίδει τα έγγραφα και τις οικοπινακίδες που αναφέρονται στα σημεία 2 έως 4.6. Εφόσον το όχημα δεν διαθέτει οικοπινακίδα, επικολλάται και ακυρώνεται ο απαιτούμενος αριθμός οικοσημείων στην οικοκάρτα. Τα οικοσημεία ακυρώνονται με υπογραφή, η οποία τίθεται κατά τέτοιον τρόπο ώστε να εκτείνεται τόσο στα οικοσημεία, όσο και στο έντυπο που φέρει τα εν λόγω οικοσημεία. Αντί για υπογραφή, είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθεί το αποτύπωμα σφραγίδας.Η οικοκάρτα με τον απαιτούμενο αριθμό οικοσημείων παραδίδεται στις εποπτικές αρχές της Αυστρίας, οι οποίες με τη σειρά τους παραδίδουν αντίγραφο με την απόδειξη καταβολής.Εάν το όχημα διαθέτει οικοπινακίδα καιεφόσον επιβεβαιωθεί ότι το όχημα πραγματοποιεί διαμετακόμιση για την οποία απαιτούνται οικοσημεία, αφαιρείται αριθμός οικοσημείων ισοδύναμος των πληροφοριών για τις εκπομπές NOx που έχουν εισαχθεί στη μνήμη της οικοπινακίδας του οχήματος, από το σύνολο των οικοσημείων που έχουν καταλογιστεί στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. Η διαδικασία αυτή πραγματοποιείται με την υποδομή και τη μέριμνα των αυστριακών αρχών.Η οικοπινακίδα των οχημάτων που πραγματοποιούν διμερείς διαδρομές πρέπει να ρυθμίζεται πριν την είσοδο στο αυστριακό έδαφος, ούτως ώστε να αποδεικνύεται ότι δεν πρόκειται για διαμετακόμιση.Σε περίπτωση που χρησιμοποιείται οικοκάρτα και αλλάξει το ρυμουλκό κατά τη διάρκεια της διαμετακόμισης, η απόδειξη πληρωμής κατά την είσοδο εξακολουθεί να ισχύει και πρέπει να διατηρείται. Εφόσον η τιμή COP του νέου ρυμουλκού υπερβαίνει εκείνην που αναγράφεται στο έντυπο, τα πρόσθετα οικοσημεία, που έχουν προσαρτηθεί σε νέα κάρτα, ακυρώνονται κατά την έξοδο από τη χώρα.7. Συνεχείς διαδρομές, οι οποίες περιλαμβάνουν μια φορά διέλευση των συνόρων της Αυστρίας σιδηροδρομικώς, είτε με συμβατική σιδηροδρομική μεταφοράς είτε με συνδυασμένη μεταφορά, και οδική διέλευση των συνόρων πριν ή μετά τη διέλευση σιδηροδρομικώς, δεν θεωρούνται οδικές εμπορευματικές διαμετακομίσεις μέσω της Αυστρίας αλλά διμερείς διαδρομές.Οι συνεχείς διαμετακομίσεις μέσω της Αυστρίας στις οποίες χρησιμοποιούνται οι κάτωθι σιδηροδρομικοί τερματικοί σταθμοί θεωρούνται διμερείς διαδρομές:Fόrnitz, Villach Sόd, Sillian, Innsbruck/Hall, Brennersee, Graz.8. Τα οικοσημεία ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου του έτους για το οποίο χορηγούνται έως 31 Ιανουαρίου του επομένου έτους.9. Οι παραβιάσεις της παρούσας συμφωνίας από οδηγό φορτηγού οχήματος της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας ή επιχείρηση διώκονται βάσει της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας.Η Επιτροπή και οι αρμόδιες αρχές της Αυστρίας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας παρέχουν, η καθεμιά εντός των ορίων της δικαιοδοσίας της, αμοιβαία διοικητική συνδρομή για τη διερεύνηση και τη δίωξη των εν λόγω παραβιάσεων, εξασφαλίζοντας ιδίως ορθή χρήση και διακίνηση των οικοκαρτών και οικοπινακίδων.´Ελεγχοι μπορούν να πραγματοποιούνται σε σημείο εκτός συνόρων, κατά τη διακριτική ευχέρεια του κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τηρουμένης δεόντως της αρχής της μη διακριτικής μεταχείρισης.10. Οι αυστριακές εποπτικές αρχές δύνανται, τηρουμένων δεόντως των αρχών της αναλογικότητας, να λάβουν τα ενδεδειγμένα μέτρα, εφόσον ένα όχημα διαθέτει οικοπινακίδα και συντρέχει ένας τουλάχιστον από τους κάτωθι λόγους:(α) το όχημα ή η μεταφορική εταιρεία στην οποία ανήκει το όχημα έχουν διαπράξει επανειλημμένα παραβάσεις.(β) δεν εναπομένουν επαρκή οικοσημεία στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας.(γ) πρόσωπο άλλο από εκείνα που εξουσιοδοτούνται στο σημείο 3 έχει χειριστεί ή αλλάξει την οικοπινακίδα.(δ) η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας δεν έχει χορηγήσει επαρκή οικοσημεία για το όχημα ούτως ώστε να μπορεί να πραγματοποιήσει διαμετακόμιση.(ε) το όχημα δεν διαθέτει τα κατάλληλα έγγραφα σύμφωνα με τις παραγράφους γ) ή δ) του σημείου 2 τα οποία να δικαιολογούν γιατί η οικοπινακίδα έχει ρυθμισθεί για να δείχνει ότι πραγματοποιείται διαδρομή χωρίς διαμετακόμιση στο αυστριακό έδαφος.(στ) όταν η οικοπινακίδα που προδιαγράφεται στο παράρτημα Γ δεν έχει φορτιστεί με οικοσημεία που να επαρκούν για να πραγματοποιηθεί η διαμετακόμιση.Οι αυστριακές εποπτικές αρχές μπορούν, τηρουμένης δεόντως της αρχής της αναλογικότητας, να λάβουν τα ενδεδειγμένα μέτρα, εφόσον ένα όχημα δεν διαθέτει οικοπινακίδα και συντρέχει ένας τουλάχιστον από τους κάτωθι λόγους:(α) δεν επεδείχθη οικοκάρτα στις εποπτικές αρχές, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας.(β) η οικοκάρτα που επεδείχθη είναι ατελής ή εσφαλμένη, ή τα οικοσημεία της δεν έχουν τοποθετηθεί σωστά.(γ) το όχημα δεν διαθέτει τα κατάλληλα έγγραφα, τα οποία να δικαιολογούν ότι δεν χρειάζονται οικοσημεία.11. Τα τυπωμένα οικοσημεία προς επικόλληση στις οικοκάρτες διατίθενται ετησίως πριν την 1η Νοεμβρίου του προηγουμένου έτους.12. Στην περίπτωση οχημάτων ταξινομημένων πριν την 1η Οκτωβρίου 1990, των οποίων ο κινητήρας άλλαξε έκτοτε, ισχύει η τιμή COP του νέου κινητήρα. Στην εν λόγω περίπτωση, το πιστοποιητικό που εκδίδεται από την ενδεδειγμένη αρχή αναφέρει την αλλαγή κινητήρα και λεπτομέρειες της νέας τιμής COP για εκπομπές NOx.13. Οι διαμετακομίσεις απαλλάσσονται της καταβολής οικοσημείων, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι τρεις όροι:(i) μοναδικός σκοπός της διέλευσης είναι η παράδοση καινουργούς οχήματος ή συνδυασμού οχημάτων από τους κατασκευαστές σε τόπο προορισμού που ευρίσκεται σε άλλο κράτος.(ii) δεν μεταφέρονται προϊόντα κατά τη διέλευση.(iii) το όχημα ή ο συνδυασμός οχημάτων φέρει σχετικά διεθνή έγγραφα ταξινόμησης και πινακίδες εξαγωγής.14. Οι διαμετακομίσεις απαλλάσσονται της καταβολής οικοσημείων, εφόσον πρόκειται για το σκέλος διαδρομής χωρίς φορτίο που απαλλάσσεται της καταβολής οικοσημείων, όπως προβλέπεται στο παράρτημα Α, και εφόσον το όχημα φέρει κατάλληλη τεκμηρίωση προς απόδειξη των ανωτέρω. Κατάλληλη τεκμηρίωση είναι:- η φορτωτική, ή- συμπληρωμένη οικοκάρτα στην οποία δεν έχουν επικολληθεί οικοσημεία, ή- συμπληρωμένη οικοκάρτα με οικοσημεία, που έχουν επανατοποθετηθεί εκ των υστέρων.15. Τυχόν προβλήματα που προκύπτουν από τη διαχείριση του καθεστώτος οικοσημείων υποβάλλονται στην Επιτροπή Μεταφορών Κοινότητας/πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, που προβλέπεται στο άρθρο 22 της συμφωνίας μεταφορών, η οποία αξιολογεί την κατάσταση και συνιστά ενδεδειγμένες ενέργειες. Οποιοδήποτε ληπτέο μέτρο εφαρμόζεται αμέσως και έχει αναλογικό και αμερόληπτο χαρακτήρα."Παρακαλώ να μου επιβεβαιώσετε ότι η κυβέρνησή σας συμφωνεί με το περιεχόμενο της παρούσας επιστολής.Παρακαλώ δεχθείτε, Κύριε, τη διαβεβαίωση της βαθύτατης εκτίμησής μου.Εξ ονόματος της ΚοινότηταςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ AΔΙΑΔΡΟΜΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΔΕΝ ΑΠΑΙΤΟΥΝΤΑΙ ΟΙΚΟΣΗΜΕΙΑ1. Οι περιστασιακές μεταφορές εμπορευμάτων από και προς αερολιμένες, όταν οι πτήσεις αλλάζουν προορισμό.2. Η μεταφορά αποσκευών με ρυμουλκούμενο επιβατικού οχήματος και η μεταφορά αποσκευών με οχήματα κάθε είδους από και προς αερολιμένες.3. Η μεταφορά ταχυδρομικών αποστολών.4. Η μεταφορά οχημάτων που έχουν υποστεί ζημία ή οχημάτων που χρήζουν επισκευής.5. Η μεταφορά αποβλήτων και λυμάτων.6. Η μεταφορά ζωικών υπολειμμάτων.7. Η μεταφορά μελισσών και γόνου ψαριών.8. Η μετακομιδή σορού.9. Η μεταφορά έργων τέχνης για εκθέσεις ή εμπορικούς σκοπούς.10. Η περιστασιακή μεταφορά εμπορευμάτων για διαφημιστικούς ή εκπαιδευτικούς σκοπούς.11. Η πραγματοποίηση μετακομίσεων από επιχειρήσεις που διαθέτουν ειδικευμένο προσωπικό και εξοπλισμό.12. Η μεταφορά εξοπλισμού, εξαρτημάτων και ζώων από και προς θεατρικές, μουσικές, κινηματογραφικές ή αθλητικές εκδηλώσεις, τσίρκα, εκθέσεις ή εμποροπανηγύρεις, καθώς και από και προς θαλάμους ραδιοφωνικών εκπομπών, κινηματογραφικών ή τηλεοπτικών λήψεων.13. Η μεταφορά ανταλλακτικών για θαλάσσια σκάφη και αεροσκάφη.14. Η διαδρομή φορτηγού οχήματος χωρίς φορτίο με σκοπό την αντικατάσταση οχήματος που υπέστη βλάβη κατά τη διαμετακόμιση, καθώς και η συνέχιση της διαδρομής με το όχημα αντικατάστασης με χρήση της αδείας που είχε εκδοθεί για το αρχικό όχημα.15. Η μεταφορά ειδών ιατρικής περίθαλψης σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης (ιδίως σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών).16. Η μεταφορά εμπορευμάτων υψηλής αξίας (π.χ. πολυτίμων μετάλλων) με ειδικά οχήματα συνοδευόμενα από αστυνομικές ή άλλες δυνάμεις ασφαλείας.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ B>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΓΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΠΙΝΑΚΙΔΑΣΕπικοινωνία περιορισμένης ακτίνας δράσεως μεταξύ σημαντήρα και οχήματος(Προκαταρκτικά) πρότυπα και τεχνικές εκθέσεις σχετικές με DSRCΤα ακόλουθα έγγραφα, που έχει δώσει η CEN/TC 278,πρέπει να ληφθούν υπόψη για την επικοινωνία περιορισμένης ακτίνας δράσης μεταξύ οχημάτων και παρόδιας υποδομής:(α) prENV278/9/No 62 "DSRC Physical Layer using Microware at 5,8 GHz"(β) prENV278/9/No 64 "DSRC Data Link Layer"(γ) prENV278/9/No 65 "DSRC Application Layer"Εξέταση τύπουΟ προμηθευτής της οικοπινακίδας πρέπει να υποβάλει για τις εν λόγω συσκευές πιστοποιητικά έγκρισης τύπου από διαπιστευτικό οργανισμό δοκιμών, από τα οποία να προκύπτει η εκάστοτε τήρηση όλων των οριακών τιμών που καθορίζονται στην ισχύουσα I-ETS 300674.Συνθήκες λειτουργίαςΗ οικοπινακίδα για το αυτόματο σύστημα οικολογικών σημείων πρέπει να εγγυάται την απαιτούμενη λειτουργικότητα βάσει των ακολούθων συνθηκών λειτουργίας:- συνθήκες περιβάλλοντος: περιβάλλουσα θερμοκρασία από - 25°C έως + 70 °C,- καιρικές συνθήκες: όλες οι αναμενόμενες,- κυκλοφορία: σε περισσότερες από μία λωρίδες, ρέουσα,- ταχύτητες: από διακοπτόμενη ("stop and go") έως 120 km/h.Οι παραπάνω συνθήκες λειτουργίας αποτελούν ελάχιστες απαιτήσεις που θέτουν οι απαιτήσεις των (προκαταρκτικών) προτύπων σχετικά με DSRC.Η οικοπινακίδα αντιδρά σε μικροκυματικά σήματα προερχόμενα μόνον από εφαρμογές που στηρίζονται από αυτήν.ΟικοπινακίδαΤαυτοποίησηΚάθε οικοπινακίδα φέρει αποκλειστικό αριθμό ταυτότητας. Ο αριθμός αυτός, εκτός από τον απαιτούμενο για την αναγνώριση πλήθος ψηφίων, πρέπει επίσης να περιλαμβάνει άθροισμα ελέγχου των εν λόγω ψηφίων για την επαλήθευση της ακεραιότητας.ΕγκατάστασηΗ οικοπινακίδα σχεδιάζεται ώστε να προσφέρεται για εγκατάσταση πίσω από το αλεξήνεμο του φορτηγού ή του έλκοντος οχήματος. Με τη διαδικασία εγκατάστασης πρέπει η οικοπινακίδα να συνδέεται μόνιμα με το όχημα.Δήλωση διαμετακόμισηςΗ οικοπινακίδα πρέπει να διαθέτει σχετική δυνατότητα ώστε να δηλώνεται διαδρομή που εξαιρείται χρέωσης οικοσημείων.Η δυνατότητα αυτή πρέπει να προκύπτει σαφώς στην οικοπινακίδα για λόγους ελέγχου, είτε να υπάρχει η δυνατότητα μετάθεσής της σε καθορισμένη αρχική θέση. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να εξασφαλίζεται ότι για την αξιολόγηση στο σύστημα θα λαμβάνεται υπόψη μόνον το καθεστώς κατά την είσοδο.Εξωτερικά χαρακτηριστικάΚάθε οικοπινακίδα πρέπει επίσης να είναι σαφώς αναγνωρίσιμη σε οπτική επισκόπηση. Για το λόγο αυτό πρέπει ο παραπάνω αναφερόμενος αριθμός ταυτότητας να είναι ανεξίτηλος στην επιφάνειά της.Πρέπει να είναι δυνατή η τοποθέτηση μη αφαιρέσιμης και ανεξίτηλης σήμανσης υπό μορφή έτοιμης αυτοκόλλητης ετικέτας. Η εν λόγω σήμανση περιλαμβάνει τον αριθμό των οικοσημείων του εκάστοτε οχήματος ("5", "6", ... "16").Οι ειδικές αυτές ετικέτες πρέπει να παρέχουν ασφάλεια έναντι παραποιήσεων καθώς επίσης μηχανική αντοχή και ανθεκτικότητα στο φως και τη θερμοκρασία. Πρέπει να διαθέτουν επαρκή πρόσφυση ώστε η αφαίρεσή τους να έχει ως αποτέλεσμα την καταστροφή της οικοπινακίδας.Προβολή της ακεραιότηταςΤα περίβλημα πρέπει να είναι κατασκευασμένο κατά τρόπον ώστε να αποκλείεται εκούσια αλλοίωση των εσωτερικών εξαρτημάτων και κάθε παρέμβαση να είναι εκ των υστέρων ανιχνεύσιμη.Χωρητικότητας μνήμηςΗ οικοπινακίδα πρέπει να διαθέτει επαρκή χωρητικότητα μνήμης ώστε να περιλάβει τα ακόλουθα δεδομένα:- αριθμό ταυτότητας,- στοιχεία του οχήματος:- τιμή COP,- στοιχεία συναλλαγής:- προσδιορισμός του συνοριακού σταθμού,- ημέρα/ώρα,- καθεστώς της δήλωσης διαδρομής,- πληροφορίες αποκλεισμού (μαύρη λίστα),- στοιχεία καθεστώτος:- ακεραιότητα/προσβολές,- κατάσταση μπαταρίας,- καθεστώς κατά την τελευταία επικοινωνία.Πέραν αυτών πρέπει να προβλέπεται εφεδρεία χωρητικότητας τουλάχιστον 30 %.>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ E>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>Β. Επιστολή της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της ΜακεδονίαςΑξιότιμε Κύριε,Έχω την τιμή να αναφερθώ στην επιστολή σας της ......, με την οποία με πληροφορείτε τα εξής:"Έχω την τιμή να σας πληροφορήσω ότι, κατόπιν διαπραγματεύσεων μεταξύ της αντιπροσωπίας της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας και της αντιπροσωπίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας στον τομέα των μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, συμφωνήθηκαν τα εξής:"1. Τα οικοσημεία (δικαιώματα διαμετακόμισης) για βαρέα φορτηγά οχήματα της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό διαμετακόμιση από την Αυστρία χορηγούνται κατά τον ακόλουθο τρόπο:για το 1999 - 57.401 οικοσημείαγια το 2000 - 55.079 οικοσημείαγια το 2001 - 53.641 οικοσημείαγια το 2002 - 49.549 οικοσημείαγια το 2003 - 44.240 οικοσημεία.Κατανέμονται πρόσθετα οικοσημεία στους χρήστες της "Rollende Landstrasse" από την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας έως 50 % κατ'ανώτατο όριο του συνολικού αριθμού οικοσημείων για το συγκεκριμένο έτος, ως εξής:για το 1999 - 28.700 οικοσημείαγια το 2000 - 27.540 οικοσημείαγια το 2001 - 26.820 οικοσημείαγια το 2002 - 24.775 οικοσημείαγια το 2003 - 22.120 οικοσημεία.Τα οικοσημεία για τους χρήστες της Rollende Landstrasse κατανέμονται στις αρχές της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας με βάση οικοσημεία για δύο οδικές διαδρομές για κάθε δύο ταξίδια μετ'επιστροφής που πραγματοποιούνται στη RoLa.Η αυστριακή εταιρεία συνδυασμένων μεταφορών, Φkombi, θα παρέχει τακτικά κάθε μήνα μηνιαίες πληροφορίες στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σχετικά με τους χρήστες συνδυασμένων σιδηροδρομικών μεταφορών της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό διαμετακόμιση μέσω της Αυστρίας.Tο σύστημα οικοσημείων εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2002.Οι διαμετακομίσεις που εκτελούνται υπό τις περιστάσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Α ή εκτελούνται βάσει αδείας της ECMT (Eυρωπαϊκή Διάσκεψη Υπουργών Μεταφορών) απαλλάσσονται του συστήματος οικοσημείων.2. Ο οδηγός βαρέος φορτηγού οχήματος της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας φέρει στο έδαφος της Αυστρίας και επιδεικνύει για επιθεώρηση, όποτε το ζητούν οι εποπτικές αρχές, είτε:(α) δεόντως συμπληρωμένο τυποποιημένο έντυπο ή αυστριακό πιστοποιητικό που βεβαιώνει την πληρωμή των οικοσημείων για τη συγκεκριμένη διαδρομή, υπόδειγμα του οποίου περιέχει το παράρτημα Β, εφεξής καλούμενο "οικοκάρτα". είτε(β) ηλεκτρονική διάταξη, τοποθετημένη επί του μηχανοκινήτου οχήματος, η οποία επιτρέπει αυτόματη αφαίρεση των οικοσημείων, εφεξής καλούμενη "οικοπινακίδα". είτε(γ) κατάλληλη τεκμηρίωση, η οποία αποδεικνύει ότι πραγματοποιείται διαμετακόμιση χωρίς οικοσημεία, όπως ορίζεται στο παράρτημα Α ή βάσει αδείας της ECMT. είτε(δ) κατάλληλη τεκμηρίωση η οποία αποδεικνύει ότι δεν πραγματοποιείται διαμετακόμιση και, όταν το όχημα διαθέτει οικοπινακίδα, αυτή έχει ρυθμισθεί αναλόγως.Οι αρμόδιες αρχές της Αυστρίας εκδίδουν την οικοκάρτα έναντι καταβολής του κόστους παραγωγής και διανομής οικοσημείων και οικοκαρτών.3. Οι οικοπινακίδες κατασκευάζονται, προγραμματίζονται και τοποθετούνται σύμφωνα με τις γενικές τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται στο παράρτημα Γ. Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, να προγραμματίζει και να τοποθετεί τις οικοπινακίδες.Η οικοπινακίδα προγραμματίζεται έτσι ώστε να περιέχει πληροφορίες σχετικά με τη χώρα ταξινόμησης και τις τιμές εκπομπών NOx του μηχανοκινήτου οχήματος, σύμφωνα με το έγγραφο συμμόρφωσης της παραγωγής (COP), όπως ορίζει η παράγραφος 4.Η οικοπινακίδα στερεώνεται στο αλεξήνεμο του μηχανοκινήτου οχήματος. Το σημείο στερέωσής της προσδιορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα Δ. Η οικοπινακίδα δεν είναι μεταβιβάσιμη.4. Ο οδηγός βαρέος φορτηγού οχήματος από την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας ταξινομημένου την ή μετά την 1η Οκτωβρίου 1990 φέρει επίσης, και παρουσιάζει εφόσον του ζητηθεί, έγγραφο COP, υπόδειγμα του οποίου δίδεται στο παράρτημα Ε, ως αποδεικτικό των εκπομπών NOx του οχήματος. Για τα βαρέα φορτηγά οχήματα που ταξινομήθηκαν για πρώτη φορά πριν την 1η Οκτωβρίου 1990 ή για τα οποία δεν έχει εκδοθεί σχετικό έγγραφο, θεωρείται ότι η τιμή COP είναι 15,8 g/kWh.5. Το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας εξουσιοδοτείται να εκδίδει τα έγγραφα και τις οικοπινακίδες που αναφέρονται στα σημεία 2 έως 4.6. Εφόσον το όχημα δεν διαθέτει οικοπινακίδα, επικολλάται και ακυρώνεται ο απαιτούμενος αριθμός οικοσημείων στην οικοκάρτα. Τα οικοσημεία ακυρώνονται με υπογραφή, η οποία τίθεται κατά τέτοιον τρόπο ώστε να εκτείνεται τόσο στα οικοσημεία, όσο και στο έντυπο που φέρει τα εν λόγω οικοσημεία. Αντί για υπογραφή, είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθεί το αποτύπωμα σφραγίδας.Η οικοκάρτα με τον απαιτούμενο αριθμό οικοσημείων παραδίδεται στις εποπτικές αρχές της Αυστρίας, οι οποίες με τη σειρά τους παραδίδουν αντίγραφο με την απόδειξη καταβολής.Εάν το όχημα διαθέτει οικοπινακίδα καιεφόσον επιβεβαιωθεί ότι το όχημα πραγματοποιεί διαμετακόμιση για την οποία απαιτούνται οικοσημεία, αφαιρείται αριθμός οικοσημείων ισοδύναμος των πληροφοριών για τις εκπομπές NOx που έχουν εισαχθεί στη μνήμη της οικοπινακίδας του οχήματος, από το σύνολο των οικοσημείων που έχουν καταλογιστεί στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. Η διαδικασία αυτή πραγματοποιείται με την υποδομή και τη μέριμνα των αυστριακών αρχών.Η οικοπινακίδα των οχημάτων που πραγματοποιούν διμερείς διαδρομές πρέπει να ρυθμίζεται πριν την είσοδο στο αυστριακό έδαφος, ούτως ώστε να αποδεικνύεται ότι δεν πρόκειται για διαμετακόμιση.Σε περίπτωση που χρησιμοποιείται οικοκάρτα και αλλάξει το ρυμουλκό κατά τη διάρκεια της διαμετακόμισης, η απόδειξη πληρωμής κατά την είσοδο εξακολουθεί να ισχύει και πρέπει να διατηρείται. Εφόσον η τιμή COP του νέου ρυμουλκού υπερβαίνει εκείνην που αναγράφεται στο έντυπο, τα πρόσθετα οικοσημεία, που έχουν προσαρτηθεί σε νέα κάρτα, ακυρώνονται κατά την έξοδο από τη χώρα.7. Συνεχείς διαδρομές, οι οποίες περιλαμβάνουν μια φορά διέλευση των συνόρων της Αυστρίας σιδηροδρομικώς, είτε με συμβατική σιδηροδρομική μεταφοράς είτε με συνδυασμένη μεταφορά, και οδική διέλευση των συνόρων πριν ή μετά τη διέλευση σιδηροδρομικώς, δεν θεωρούνται οδικές εμπορευματικές διαμετακομίσεις μέσω της Αυστρίας αλλά διμερείς διαδρομές.Οι συνεχείς διαμετακομίσεις μέσω της Αυστρίας στις οποίες χρησιμοποιούνται οι κάτωθι σιδηροδρομικοί τερματικοί σταθμοί θεωρούνται διμερείς διαδρομές:Fόrnitz, Villach Sόd, Sillian, Innsbruck/Hall, Brennersee, Graz.8. Τα οικοσημεία ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου του έτους για το οποίο χορηγούνται έως 31 Ιανουαρίου του επομένου έτους.9. Οι παραβιάσεις της παρούσας συμφωνίας από οδηγό φορτηγού οχήματος της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας ή επιχείρηση διώκονται βάσει της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας.Η Επιτροπή και οι αρμόδιες αρχές της Αυστρίας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας παρέχουν, η καθεμιά εντός των ορίων της δικαιοδοσίας της, αμοιβαία διοικητική συνδρομή για τη διερεύνηση και τη δίωξη των εν λόγω παραβιάσεων, εξασφαλίζοντας ιδίως ορθή χρήση και διακίνηση των οικοκαρτών και οικοπινακίδων.´Ελεγχοι μπορούν να πραγματοποιούνται σε σημείο εκτός συνόρων, κατά τη διακριτική ευχέρεια του κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τηρουμένης δεόντως της αρχής της μη διακριτικής μεταχείρισης.10. Οι αυστριακές εποπτικές αρχές δύνανται, τηρουμένων δεόντως των αρχών της αναλογικότητας, να λάβουν τα ενδεδειγμένα μέτρα, εφόσον ένα όχημα διαθέτει οικοπινακίδα και συντρέχει ένας τουλάχιστον από τους κάτωθι λόγους:(α) το όχημα ή η μεταφορική εταιρεία στην οποία ανήκει το όχημα έχουν διαπράξει επανειλημμένα παραβάσεις.(β) δεν εναπομένουν επαρκή οικοσημεία στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας.(γ) πρόσωπο άλλο από εκείνα που εξουσιοδοτούνται στο σημείο 3 έχει χειριστεί ή αλλάξει την οικοπινακίδα.(δ) η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας δεν έχει χορηγήσει επαρκή οικοσημεία για το όχημα ούτως ώστε να μπορεί να πραγματοποιήσει διαμετακόμιση.(ε) το όχημα δεν διαθέτει τα κατάλληλα έγγραφα σύμφωνα με τις παραγράφους γ) ή δ) του σημείου 2 τα οποία να δικαιολογούν γιατί η οικοπινακίδα έχει ρυθμισθεί για να δείχνει ότι πραγματοποιείται διαδρομή χωρίς διαμετακόμιση στο αυστριακό έδαφος.(στ) όταν η οικοπινακίδα που προδιαγράφεται στο παράρτημα Γ δεν έχει φορτιστεί με οικοσημεία που να επαρκούν για να πραγματοποιηθεί η διαμετακόμιση.Οι αυστριακές εποπτικές αρχές μπορούν, τηρουμένης δεόντως της αρχής της αναλογικότητας, να λάβουν τα ενδεδειγμένα μέτρα, εφόσον ένα όχημα δεν διαθέτει οικοπινακίδα και συντρέχει ένας τουλάχιστον από τους κάτωθι λόγους:(α) δεν επεδείχθη οικοκάρτα στις εποπτικές αρχές, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας.(β) η οικοκάρτα που επεδείχθη είναι ατελής ή εσφαλμένη, ή τα οικοσημεία της δεν έχουν τοποθετηθεί σωστά.(γ) το όχημα δεν διαθέτει τα κατάλληλα έγγραφα, τα οποία να δικαιολογούν ότι δεν χρειάζονται οικοσημεία.11. Τα τυπωμένα οικοσημεία προς επικόλληση στις οικοκάρτες διατίθενται ετησίως πριν την 1η Νοεμβρίου του προηγουμένου έτους.12. Στην περίπτωση οχημάτων ταξινομημένων πριν την 1η Οκτωβρίου 1990, των οποίων ο κινητήρας άλλαξε έκτοτε, ισχύει η τιμή COP του νέου κινητήρα. Στην εν λόγω περίπτωση, το πιστοποιητικό που εκδίδεται από την ενδεδειγμένη αρχή αναφέρει την αλλαγή κινητήρα και λεπτομέρειες της νέας τιμής COP για εκπομπές NOx.13. Οι διαμετακομίσεις απαλλάσσονται της καταβολής οικοσημείων, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι τρεις όροι:(i) μοναδικός σκοπός της διέλευσης είναι η παράδοση καινουργούς οχήματος ή συνδυασμού οχημάτων από τους κατασκευαστές σε τόπο προορισμού που ευρίσκεται σε άλλο κράτος.(ii) δεν μεταφέρονται προϊόντα κατά τη διέλευση.(iii) το όχημα ή ο συνδυασμός οχημάτων φέρει σχετικά διεθνή έγγραφα ταξινόμησης και πινακίδες εξαγωγής.14. Οι διαμετακομίσεις απαλλάσσονται της καταβολής οικοσημείων, εφόσον πρόκειται για το σκέλος διαδρομής χωρίς φορτίο που απαλλάσσεται της καταβολής οικοσημείων, όπως προβλέπεται στο παράρτημα Α, και εφόσον το όχημα φέρει κατάλληλη τεκμηρίωση προς απόδειξη των ανωτέρω. Κατάλληλη τεκμηρίωση είναι:- η φορτωτική, ή- συμπληρωμένη οικοκάρτα στην οποία δεν έχουν επικολληθεί οικοσημεία, ή- συμπληρωμένη οικοκάρτα με οικοσημεία, που έχουν επανατοποθετηθεί εκ των υστέρων.15. Τυχόν προβλήματα που προκύπτουν από τη διαχείριση του καθεστώτος οικοσημείων υποβάλλονται στην Επιτροπή Μεταφορών Κοινότητας/πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, που προβλέπεται στο άρθρο 22 της συμφωνίας μεταφορών, η οποία αξιολογεί την κατάσταση και συνιστά ενδεδειγμένες ενέργειες. Οποιοδήποτε ληπτέο μέτρο εφαρμόζεται αμέσως και έχει αναλογικό και αμερόληπτο χαρακτήρα."Παρακαλώ να μου επιβεβαιώσετε ότι η κυβέρνησή σας συμφωνεί με το περιεχόμενο της παρούσας επιστολής."Έχω την τιμή να επιβεβαιώσω ότι η Κυβέρνησή μου συμφωνεί με το περιεχόμενο της ανωτέρω επιστολής.Παρακαλώ δεχθείτε, Κύριε, τη διαβεβαίωση της βαθύτατης εκτίμησής μου.Εξ ονόματος της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας.


Avis juridique important

|

52004PC0742

Πρόταση Αποφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει απαλλαγή από την εισφορά κλιματικών αλλαγών για στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/EΚ  /* COM/2004/0742 τελικό */

Βρυξέλλες, 09.11.2004COM(2004) 742 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου εξουσιοδοτεί το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει απαλλαγή από την εισφορά κλιματικών αλλαγών για στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/EΚ(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Υποβολή τησ αιτησησΜε επιστολή της 18ης Ιουνίου 2004, οι βρετανικές αρχές υπέβαλαν αίτηση στην Επιτροπή για παρέκκλιση που θα επιτρέπει τη συνέχιση της εφαρμογής της απαλλαγής από την εισφορά κλιματικών αλλαγών, σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ[1]. Προκειμένου να λάβει τις απαραίτητες πληροφορίες για την αξιολόγηση της αίτησης, η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες με επιστολή της 13ης Ιουλίου, στην οποία απάντησαν οι βρετανικές αρχές στις 10 Αυγούστου 2004.Το Ηνωμένο Βασίλειο θέσπισε την εισφορά κλιματικών αλλαγών («Climate Change Levy-CCL») την 1η Απριλίου 2001. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου, η εισφορά αυτή αποσκοπεί στην ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης και στην προώθηση της χρήσης τεχνολογιών χαμηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα για μη οικιακούς σκοπούς. Η εισφορά αυτή εφαρμόζεται στο φυσικό αέριο, στον άνθρακα, στην ηλεκτρική ενέργεια και στο υγραέριο (για θέρμανση) που χρησιμοποιούνται από τις επιχειρήσεις και τον δημόσιο τομέα. Για την ενθάρρυνση ορθών περιβαλλοντικών πρακτικών εφαρμόζονται ήδη ορισμένες απαλλαγές από την εισφορά. Για τα στερεά καύσιμα[2], αξίας κάτω των 15 GBP ανά τόνο, όπως τα μικτά κατάλοιπα και τα υπολείμματα από την εξόρυξη άνθρακα και οπτάνθρακα, έχει χορηγηθεί απαλλαγή από την εισφορά. Πρόκειται για απαλλαγή μικρής κλίμακας, που καθιερώθηκε κατά τη θέσπιση της εισφοράς, τον Απρίλιο του 2001, για περιβαλλοντικούς σκοπούς, ειδικότερα για να ενθαρρυνθεί η χρήση στερεών καυσίμων χαμηλής ποιότητας που θα απορρίπτονταν, σε διαφορετική περίπτωση, σε χώρο υγειονομικής ταφής. Με την έναρξη εφαρμογής της οδηγίας 2003/96/EΚ, τα κράτη μέλη που δεν φορολογούν αυτά τα καύσιμα είναι υποχρεωμένα να επιβάλουν τους συγκεκριμένους φόρους.Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου θεωρούν ότι η κατάργηση της απαλλαγής θα είχε ως αποτέλεσμα την επιβολή φόρου στο ίδιο ποσοστό με την εισφορά κλιματικών αλλαγών που επιβάλλεται στον άνθρακα και στον οπτάνθρακα (11,70 GBP ανά τόνο). Η τιμή πώλησης του άνθρακα χαμηλής ποιότητας είναι κατά μέσο όρο 2,10 GBP ανά τόνο, σε σύγκριση με 28 GBP ανά τόνο για τον άνθρακα κανονικής ποιότητας. Η επιβολή του πλήρους ποσοστού της εισφοράς κλιματικών αλλαγών (CCL) θα αύξανε, κατά συνέπεια, την τιμή πάνω από έξι φορές, αποκλείοντας με αυτόν τον τρόπο τον άνθρακα χαμηλής αξίας από την αγορά, με αποτέλεσμα την απόρριψή του στους χώρους υγειονομικής ταφής ως απόβλητο. Ακόμη και η εισαγωγή ενός μειωμένου ποσοστού και η επιβολή CCL στο χαμηλότερο ποσοστό EPD θα υπερδιπλασίαζαν την τιμή των αποβλήτων στερεών καυσίμων, με αποτέλεσμα τον αποκλεισμό τους από την αγορά και την απόρριψή τους στους χώρους υγειονομικής ταφής. Από τότε που θεσπίσθηκε ο φόρος υγειονομικής ταφής στο Ηνωμένο Βασίλειο, το υλικό αυτό τυγχάνει απαλλαγής.Κάθε παραγωγός σε άλλο κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να εισάγει αυτά τα προϊόντα και να επωφελείται της απαλλαγής.Η πολιτική αυτή βασίζεται σε αντικειμενικές αρχές και εφαρμόζεται μέσω ενός διαρθρωμένου πλαισίου. Ως εκ τούτου, η εν λόγω απαλλαγή αποτελεί τμήμα του γενικότερου συστήματος. Συγκεκριμένα, η απαλλαγή προϊόντων μιας τόσο χαμηλής θερμαντικής αξίας εντάσσεται στον γενικό χαρακτήρα και στη λογική της εισφοράς (που συνιστά ενεργειακή φορολογία). Το ύψος της CCL εξαρτάται από το ενεργειακό περιεχόμενο των καυσίμων. Τα απόβλητα στερεά καύσιμα έχουν πολύ χαμηλότερη περιεκτικότητα σε ενέργεια σε σχέση με τα συνήθη στερεά καύσιμα. Επίσης, ένας από τους περιβαλλοντικούς στόχους της εισφοράς είναι η ενθάρρυνση της χρήσης αυτού του υλικού αντί για την απόρριψή του σε χώρους υγειονομικής ταφής.Η απαλλαγή αυτή περιορίζεται σε όσους πωλούν στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας και, ως εκ τούτου, αναμένεται να μην επηρεάσει σημαντικά τον ανταγωνισμό και το εμπόριο. Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου θεωρούν ότι υπάρχουν πολύ λίγες μόνο επιχειρήσεις (κάτω από δέκα) που πωλούν αυτό το υλικό, εκ των οποίων όλες απολαύουν της απαλλαγής. Το ετήσιο κόστος που συνεπάγεται η συγκεκριμένη απαλλαγή στο σύνολο του τομέα για το υπουργείο Οικονομικών του Ηνωμένου Βασιλείου εκτιμάται σε 100.000 GBP. Επιπλέον, οποιοδήποτε στοιχείο επιλεκτικότητας που θα συνόδευε αυτή την απαλλαγή θα έπρεπε να είναι σύμφωνο με τον γενικό χαρακτήρα του συστήματος του Ηνωμένου Βασιλείου. Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι το συγκεκριμένο μέτρο δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση.2. αξιολογηση τησ ΕπιτροπήσΣύμφωνα με το άρθρο 19, παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/96/EΟΚ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης για συγκεκριμένους λόγους πολιτικής.Οι εξαιρέσεις που ζητούνται βάσει του άρθρου 19 της οδηγίας 2003/96/EΟΚ πρέπει να εξετάζονται υπό το πρίσμα της συμβατότητάς τους με τις κοινοτικές πολιτικές.Η φορολογική απαλλαγή προωθεί τη χρήση στερεών καυσίμων χαμηλής αξίας για την παραγωγή ενέργειας αντί της υγειονομικής ταφής τους. Αν και η ενεργειακή χρήση είναι αναμφισβήτητα προτιμότερη έναντι της υγειονομικής ταφής από την άποψη της περιβαλλοντικής πολιτικής, μια ορθή προσέγγιση, σύμφωνη με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», θα συνίστατο στην εφαρμογή χαμηλότερου φορολογικού συντελεστή σε τέτοιου είδους στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας, ανάλογα με το ενεργειακό τους περιεχόμενο. Μια συνολική απαλλαγή δεν εντάσσεται συνεπώς στον γενικό χαρακτήρα και στη λογική του συστήματος. Λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές ως προς την ποιότητα και το ενεργειακό περιεχόμενο του υλικού και τις συνεπαγόμενες δυσκολίες καθορισμού ενός ακριβούς φορολογικού συντελεστή, καθώς και τις σχετικές μικρές ποσότητες, η χορήγηση πλήρους απαλλαγής θα μπορούσε να γίνει αποδεκτή ως προσωρινό μέτρο.Κατά συνέπεια, το αιτούμενο μέτρο θα πρέπει να έχει περιορισμένη διάρκεια. Το άρθρο 19 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/96/EΚ ορίζει ότι ένα τέτοιο μέτρο μπορεί να έχει μέγιστη διάρκεια ισχύος έως έξι έτη. Συνεπώς, η απαλλαγή για τα στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας είναι δυνατόν να ισχύσει μέχρι το 2010. Το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα παρέχει, επίσης, τη δυνατότητα στις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου να επανεκτιμήσουν τη χρησιμότητα της απαλλαγής από τον φόρο υγειονομικής ταφής εν όψει του στόχου πολιτικής για την προώθηση της ενεργειακής χρήσης των στερεών καυσίμων χαμηλής αξίας.Όσον φορά τους κανόνες των κρατικών ενισχύσεων, θα πρέπει να σημειωθεί ότι εφαρμόζονται ανεξαρτήτως οποιασδήποτε έγκρισης απαλλαγής από ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Δεδομένου ότι η εκτιμώμενη συνολική αξία της απαλλαγής για το σύνολο των δικαιούχων ανέρχεται σε 100 000 GBP είναι, σε κάθε περίπτωση, απίθανο η αξία της απαλλαγής για κάθε μεμονωμένο δικαιούχο να υπερβαίνει το ανώτατο όριο που καθορίζεται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001 για τη εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας[3].3. ΑπόφασηΗ Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/EΚ, να επιτρέψει στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει έως την 1η Ιανουαρίου 2010 φορολογική απαλλαγή για τα στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου εξουσιοδοτεί το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει απαλλαγή από την εισφορά κλιματικών αλλαγών για στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/EΚ(Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 2003/96/EΚ του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας[4], και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 1,την πρόταση της Επιτροπής,[5]Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Με επιστολή της 18ης Ιουνίου 2004, οι βρετανικές αρχές υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση παρέκκλισης ώστε να συνεχίσουν να εφαρμόζουν απαλλαγή από την εισφορά κλιματικών αλλαγών σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ.(2) Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου, η εισφορά κλιματικών αλλαγών αποσκοπεί στην ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης και στην προώθηση της χρήσης τεχνολογιών χαμηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα για μη οικιακούς σκοπούς. Η εν λόγω εισφορά εφαρμόζεται στο φυσικό αέριο, στον άνθρακα, στην ηλεκτρική ενέργεια και στο υγραέριο που χρησιμοποιούνται για θέρμανση από τις επιχειρήσεις και τον δημόσιο τομέα.(3) Οι απαλλαγές από την εισφορά κλιματικών αλλαγών έχουν καθιερώθηκαν και εφαρμόζονται από το 2001 για την προώθηση της ορθής περιβαλλοντικής πολιτικής. Τα στερεά καύσιμα, αξίας κάτω των 15 GBP ανά τόνο, όπως τα κατάλοιπα και τα υπολείμματα από την εξόρυξη άνθρακα και οπτάνθρακα, τυγχάνουν απαλλαγής από την εισφορά..(4) Με την έναρξη εφαρμογής της οδηγίας 2003/96/EΚ, τα κράτη μέλη που δεν φορολογούσαν αυτά τα καύσιμα υποχρεώθηκαν να επιβάλουν τους συγκεκριμένους φόρους.Η φορολογική απαλλαγή ενθαρρύνει τη χρήση στερεών καυσίμων χαμηλής αξίας για την παραγωγή ενέργειας αντί της υγειονομικής ταφής τους. Αν και η ενεργειακή χρήση είναι αναμφισβήτητα προτιμότερη έναντι της υγειονομικής ταφής από την άποψη της περιβαλλοντικής πολιτικής, μια ορθή προσέγγιση, σύμφωνη με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», θα συνίστατο στην εφαρμογή χαμηλότερου φορολογικού συντελεστή σε τέτοιου είδους στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας ανάλογα με το ενεργειακό τους περιεχόμενο. Λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές ως προς την ποιότητα και το ενεργειακό περιεχόμενο του υλικού και τις συνεπαγόμενες δυσκολίες καθορισμού ενός ακριβούς φορολογικού συντελεστή, καθώς και τις σχετικές μικρές ποσότητες, η χορήγηση πλήρους απαλλαγής θα μπορούσε να γίνει αποδεκτή ως προσωρινό μέτρο. Κατά συνέπεια, η απαλλαγή θα πρέπει να έχει περιορισμένη διάρκεια.(5) Το ετήσιο κόστος που συνεπάγεται η εφαρμογή της λόγω φορολογικής ελάφρυνσης στο σύνολο του τομέα για το υπουργείο Οικονομικών του Ηνωμένου Βασιλείου ανέρχεται σε 100.000 GBP περίπου. Στο μέτρο που η φορολογική απαλλαγή συνιστά κρατική ενίσχυση, εφαρμόζονται οι συνήθεις κανόνες. Η ελάφρυνση αυτή θεωρείται ότι καλύπτεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας[6]. Εντούτοις, εάν το όφελος για οποιαδήποτε μεμονωμένη επιχείρηση υπερβαίνει το ανώτατο όρο που καθορίζεται στον συγκεκριμένο κανονισμό, θα πρέπει να ενημερωθεί σχετικά η Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 659/1999 της 22ας Μαρτίου 1999 στον οποίο καθορίζονται οι λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του άρθρου 93 της ΕΚ[7].(6) Η Επιτροπή εξετάζει περιοδικά τις μειώσεις και τις απαλλαγές προκειμένου να επαληθεύσει κατά πόσο επιφέρουν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, ή εμποδίζουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και κατά πόσο παραμένουν συμβατές με τις κοινοτικές πολιτικές σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος, της ενέργειας και των μεταφορών.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το Ηνωμένο Βασίλειο εξουσιοδοτείται να εφαρμόζει απαλλαγή από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας κάτω των 15 GBP ανά τόνο.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2009.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.Βρυξέλλες, .....................Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος[1] ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2004/75/ΕΚ (ΕΕ L 157 της 30.04.2004, σ. 100).[2] Ο όρος «στερεά καύσιμα» αναφέρεται μόνο στον άνθρακα και τον λιγνίτη, τον οπτάνθρακα και τον ημιοπτάνθρακα από άνθρακα ή λιγνίτη και στον οπτάνθρακα από πετρέλαιο :[3] Κανονισμός αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ σε de minimis ενισχύσεις (ΕΕ L 10 της 13.01.2001, σ. 30).[4] ΕΕ L 283 της 31.12.1990, σ. 51 .Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2004/75/ΕΚ (ΕΕ L 157 της 1.7.1996, σ. 100).[5] EE C [...] [...], σ. [...][6] ΕΕ L 10 της 13.01.2001, σ. 30[7] ΕΕ L 83 της 27.03.1999 σ. 1 - 9


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 29.9.2017
            COM(2017) 556 final
            2017/0241(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την καταγγελία της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών, που εγκρίθηκε βάσει του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1563/2006 του Συμβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2006

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               Η συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών
                  1
                (στο εξής «οι Κομόρες»), προβλέπει την καταγγελία της από οποιοδήποτε από τα μέρη σε σοβαρές περιστάσεις, όπως η αθέτηση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει τα μέρη ως προς την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (στο εξής «ΠΛΑ αλιεία»). Για την καταγγελία της συμφωνίας απαιτείται γραπτή, εκ των προτέρων κοινοποίηση του μέρους που ζητεί την καταγγελία, η οποία υποβάλλεται τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την καταγγελία.

               Σύμφωνα με το άρθρο 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου («κανονισμός ΠΛΑ»), η Επιτροπή μπορεί να χαρακτηρίζει τις τρίτες χώρες που θεωρεί ως μη συνεργαζόμενες στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας. Μια τρίτη χώρα μπορεί να χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη εάν δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένα, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς, προκειμένου να λαμβάνει μέτρα για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

               Σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού ΠΛΑ, κοινοποιήθηκε στις Κομόρες, την 1η Οκτωβρίου 2015, με απόφαση της Επιτροπής, το ενδεχόμενο να χαρακτηριστούν ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας
                  2
               .

               Σε συνέχεια αυτής της απόφασης, η Επιτροπή ξεκίνησε διάλογο με τις Κομόρες που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στον κανονισμό ΠΛΑ. Ο εν λόγω διάλογος βασίστηκε στο σχέδιο δράσης που πρότεινε η Επιτροπή στις Κομόρες για την επανόρθωση των ελλείψεων. Οι Κομόρες δεν έλαβαν, εντός εύλογης προθεσμίας, τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα για την επίλυση των προβλημάτων που εντοπίστηκαν.

               Δεδομένου ότι οι Κομόρες δεν εκπλήρωσαν τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένα, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς, προκειμένου να λαμβάνουν μέτρα για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας, χαρακτηρίστηκαν, σύμφωνα με το άρθρο 31 του κανονισμού ΠΛΑ, ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα, με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/889 της Επιτροπής
                  3
                της 23ης Μαΐου 2017. Οι Κομόρες δεν έλαβαν τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα, ακόμη και μετά τον ως άνω χαρακτηρισμό.

               Οι κύριες ανεπάρκειες που αιτιολογούν την ως άνω απόφαση αφορούν: i) την υιοθέτηση, από πλευράς των Κομορών, πολιτικής «σημαίας ευκαιρίας»· ii) την ύπαρξη αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με παράνομες αλιευτικές δραστηριότητες του στόλου των Κομορών· iii) ανεπαρκείς ή ανύπαρκτες ικανότητες παρακολούθησης και ελέγχου των εθνικών αρχών· και iv) το παρωχημένο νομικό πλαίσιο των Κομορών όσον αφορά την αλιεία.

               Σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού ΠΛΑ, οι Κομόρες προστέθηκαν έκτοτε, βάσει της εκτελεστικής απόφασης (EΕ) 2017/1332 του Συμβουλίου
                  4
               , στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών που καταρτίστηκε με την εκτελεστική απόφαση 2014/170/EΕ
                  5
                της 11ης Ιουλίου 2017.

               Η προσθήκη τρίτης χώρας στον κατάλογο των χωρών που δεν συνεργάζονται για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας απαιτεί να λαμβάνονται υπόψη τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 38 του κανονισμού ΠΛΑ. Μεταξύ αυτών, η Επιτροπή προτείνει την καταγγελία κάθε ισχύουσας διμερούς αλιευτικής συμφωνίας με τις Κομόρες στην οποία προβλέπεται η καταγγελία της συμφωνίας σε περίπτωση αδυναμίας τήρησης των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η εν λόγω χώρα ως προς την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

               Δεδομένου ότι οι Κομόρες έχουν προστεθεί στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων χωρών, η Επιτροπή θεωρεί αναγκαίο να προτείνει στο Συμβούλιο την κίνηση διαδικασίας καταγγελίας από πλευράς της Επιτροπής όσον αφορά τη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Κομορών.

               Η συνθήκη της Λισαβόνας εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκπροσωπεί την Ένωση έναντι χωρών εκτός ΕΕ. Αυτό σημαίνει ότι εναπόκειται στην Επιτροπή, εξ ονόματος της ΕΕ, να κοινοποιήσει στις Κομόρες την απόφαση του Συμβουλίου και της Ένωσης να καταγγείλουν τη συμφωνία σύμπραξης, με εξάμηνη προειδοποίηση, και με διαβούλευση μεταξύ των μερών πριν από την καταγγελία της συμφωνίας (άρθρο 12 της αλιευτικής συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και των Κομορών).

               Νομική βάση της παρούσας πρότασης αποτελεί το άρθρο 43 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της «actus contrarius», η νομική βάση που χρησιμοποιείται για την καταγγελία μιας διεθνούς συμφωνίας πρέπει να είναι η ίδια με αυτήν που χρησιμοποιήθηκε και για τη σύναψή της. Αυτό σημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλει να εγκρίνει την παρούσα πρόταση πριν από την έγκρισή της από το Συμβούλιο.

               Η πρόταση καταγγελίας της παρούσας συμφωνίας δεν θα πρέπει να καθυστερήσει τις συνέπειες του άρθρου 38 παράγραφος 8 του κανονισμού ΠΛΑ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να αιτηθεί από το Συμβούλιο να ζητήσει από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συμφωνήσει επί προθεσμίας τριών μηνών για να εγκρίνει την πρόταση.

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

                  ά.α.

               •Συνοχή με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  ά.α.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Η παρούσα πρόταση είναι σύμφωνη με την κοινή αλιευτική πολιτική, καθώς και με τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας και τις πολιτικές κατά της ΠΛΑ αλιείας.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

                  Κατάλληλη νομική βάση της παρούσας πρότασης αποτελεί το άρθρο 43 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

                  ά.α.

               •Αναλογικότητα

                  ά.α.

               •Επιλογή του νομικού μέσου

                  Δεδομένου ότι σκοπός της παρούσας νομικής πράξης είναι η εφαρμογή απόφασης του Συμβουλίου που απευθύνεται σε συγκεκριμένη τρίτη χώρα, είναι σκόπιμο να κοινοποιηθεί στην κυβέρνηση των Κομορών μέσω απόφασης του Συμβουλίου η καταγγελία της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας

                  ά.α.

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  ά.α.

               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

                  ά.α.

               •Εκτίμηση επιπτώσεων

                  ά.α.

               •Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση

                  ά.α.

               •Θεμελιώδη δικαιώματα

                  ά.α.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Η καταγγελία της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας με τη Δημοκρατία των Κομορών δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις. Κανένα ποσό σχετικά με το νέο πρωτόκολλο που αντικαθιστά το πρωτόκολλο το οποίο έληξε στις 31.12.2016 δεν ενεγράφη στο αποθεματικό του προϋπολογισμού του 2017 και στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2018.

               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

                  ά.α.

               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

                  ά.α.

               •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

               ά.α.

               2017/0241 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την καταγγελία της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών, που εγκρίθηκε βάσει του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1563/2006 του Συμβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2006

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1563/2006 του Συμβουλίου
                  6
                αφορά τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών (εφεξής αναφερόμενη ως «ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών»).

               (2)Ένας από τους στόχους της ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων για τη διατήρηση και τη διαχείριση των ιχθυαποθεμάτων και η καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας.

               (3)Η ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών εφαρμόζεται για χρονικό διάστημα επτά ετών από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος της· ανανεώνεται για συμπληρωματικές περιόδους επτά ετών, εκτός καταγγελίας από οποιοδήποτε από τα μέρη.

               (4)Σύμφωνα με το άρθρο 12 της ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών, η παρούσα συμφωνία μπορεί να καταγγελθεί από οποιοδήποτε από τα μέρη σε σοβαρές περιστάσεις, όπως η αθέτηση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει ως προς την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας. Το ενδιαφερόμενο μέρος κοινοποιεί εγγράφως στο άλλο μέρος την πρόθεσή του να καταγγείλει τη συμφωνία, τουλάχιστον έξι μήνες πριν από τη λήξη της αρχικής περιόδου επτά ετών ή κάθε συμπληρωματικής περιόδου και η αποστολή της κοινοποίησης αυτής συνεπάγεται την έναρξη διαβουλεύσεων μεταξύ των μερών.

               (5)Σύμφωνα με το άρθρο 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου
                  7
                («κανονισμός ΠΛΑ»), η Επιτροπή πρέπει να χαρακτηρίζει τις τρίτες χώρες που θεωρεί μη συνεργαζόμενες στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας. Μια τρίτη χώρα μπορεί να χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη εάν δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένα, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς, προκειμένου να λαμβάνει μέτρα για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

               (6)Σύμφωνα με απόφαση που έλαβε η Επιτροπή την 1η Οκτωβρίου 2015
                  8
               , κοινοποιήθηκε στις Κομόρες το ενδεχόμενο να χαρακτηριστούν από την Επιτροπή ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας λόγω i) της πολιτικής «σημαίας ευκαιρίας» που ακολουθούν οι αρχές των Κομορών· ii) την ύπαρξη αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με παράνομες αλιευτικές δραστηριότητες του στόλου των Κομορών· iii) των ανεπαρκών ή ανύπαρκτων ικανοτήτων παρακολούθησης των εθνικών αρχών· και iv) του παρωχημένου νομικού πλαισίου των Κομορών στον τομέα της αλιείας.

               (7)Με βάση την απόφαση αυτή, η Επιτροπή δρομολόγησε διαδικασία διαλόγου με τις Κομόρες που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διαδικαστικές απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 32 του κανονισμού ΠΛΑ. Οι Κομόρες δεν έλαβαν, εντός εύλογης προθεσμίας, τα απαραίτητα μέτρα για την επανόρθωση της κατάστασης.

               (8)Λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη αδυναμία των Κομορών να εκπληρώσουν τα καθήκοντα που υπέχουν δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένα, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς και να λάβουν μέτρα για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας, η χώρα αυτή χαρακτηρίστηκε, σύμφωνα με το άρθρο 31 του κανονισμού ΠΛΑ, ως μη συνεργαζόμενη στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2017/889 της Επιτροπής της 23ης Μαΐου 2017
                  9
               .Οι Κομόρες δεν έλαβαν τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα, ακόμη και μετά τον ως άνω χαρακτηρισμό.

               (9)Σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού ΠΛΑ, η χώρα αυτή προστέθηκε, βάσει της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2017/1332 του Συμβουλίου
                  10
               , στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών που καταρτίσθηκε με την εκτελεστική απόφαση 2014/170/ΕΕ
                  11
                στις 24.3.2014.

               (10)Σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 8 του κανονισμού ΠΛΑ, η Επιτροπή προτείνει την καταγγελία κάθε ισχύουσας διμερούς συμφωνίας με μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην οποία προβλέπεται καταγγελία της συμφωνίας σε περίπτωση αδυναμίας τήρησης των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η εν λόγω χώρα ως προς την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

               (11)Ενδείκνυται, συνεπώς, να καταγγελθεί η συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών.

               (12)Η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχει τη δυνατότητα στην Επιτροπή να εξασφαλίζει την εξωτερική εκπροσώπηση της Ένωσης. Η Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει επομένως να κοινοποιήσει στην Ένωση των Κομορών την καταγγελία της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης ΕΕ-Κομορών.

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 6 Μαρτίου 2008, καταγγέλλεται.

               Άρθρο 2

               Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κοινοποιεί στην Ένωση των Κομορών την καταγγελία της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της ημέρας δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 290 της 20.10.2006, σ. 6.

                     (2)

                  ΕΕ C 324 της 2.10.2015, σ. 6
                  .

                     (3)
                  ΕΕ L 135 της 24.5.2017, σ. 35.

                     (4)
                  ΕΕ L 185 της 18.7.2017, σ. 37.

                     (5)
                  ΕΕ L 91 της 27.3.2014, σ. 43.

                     (6)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1563/2006 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2006, σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών (ΕΕ L 290 της 20.10.2006, σ. 6)

                     (7)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999 (ΕΕ L 286 της 29.10.2008, σ. 1).

                     (8)
                  Απόφαση της Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2015, για την κοινοποίηση τρίτης χώρας που η Επιτροπή θεωρεί πιθανό να χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (ΕΕ C 324 της 2.10.2015, σ. 6).

                     (9)
                  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/889 της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2017, για τον χαρακτηρισμό της Ένωσης των Κομορών ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (ΕΕ L 135 της 24.5.2017, σ. 35).

                     (10)
                  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/1332 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2017, για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2014/170/ΕΕ για την κατάρτιση καταλόγου μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, όσον αφορά την Ένωση των Κομορών. (ΕΕ L 185 της 18.7.2017, σ. 37)

                     (11)
                  Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2014 , για την κατάρτιση καταλόγου μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας. (ΕΕ L 91 της 27.3.2014, σ. 43)


Avis juridique important

|

52002PC0399

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας σύμφωνα με το σημείο 24 της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999  /* COM/2002/0399 τελικό */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 020 E της 28/01/2003 σ. 0063 - 0066

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας σύμφωνα με το σημείο 24 της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ αλιευτική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου δεν ανανεώθηκε και ως εκ τούτου οι αλιευτικοί στόλοι που καλύπτονταν από τη συμφωνία αναγκάστηκαν να σταματήσουν τις δραστηριότητες τους.Το Συμβούλιο, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής [1], ενέκρινε στα τέλη του 2001 πρόγραμμα [2] δράσεων, το οποίο αποβλέπει στη συμπλήρωση των δράσεων που διεξήχθησαν στο πλαίσιο των παρεμβάσεων των διαρθρωτικών ταμείων στα κράτη μέλη τα οποία εθίγησαν από τη μη ανανέωση της αλιευτικής συμφωνίας με το Μαρόκο. Επομένως, η δράση αυτή εμπίπτει στον τομέα 2 των «διαρθρωτικών ενεργειών», υποτομέα των «διαρθρωτικών ταμείων» των δημοσιονομικών προοπτικών.[1]  Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την προώθηση της μετατροπής των στόλων οι οποίοι εξαρτώντο, μέχρι το 1999,  από την αλιευτική συμφωνία με το Μαρόκο (έγγραφο COM (2001) 384 τελικό της 18ης Ιουλίου 2001).[2]  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2561/2001 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2001, για την προώθηση της μετατροπής των στόλων οι οποίοι εξαρτώντο, μέχρι το 1999, από την αλιευτική συμφωνία με το Μαρόκο.Η δράση αυτή ανέρχεται σε 197 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 170 εκατομμύρια ευρώ ήδη εγγράφησαν στον προϋπολογισμό του 2002 (κονδύλιο του προϋπολογισμού B2-200) και χρηματοδοτήθηκαν με την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας. Μια κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 21ης Νοεμβρίου 2001 [3] ορίζει ότι τα υπόλοιπα 27 εκατομμύρια ευρώ θα εγγραφούν στον προϋπολογισμό του 2003.[3]  Έγγραφο SN 4641/01 της συνεδρίασης συνδιαλλαγής κατά τη δεύτερη ανάγνωση του προϋπολογισμού του 2002 από το Συμβούλιο.Στις 28 Μαΐου 2002, η Επιτροπή πρότεινε φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρύθμισης της ευρωπαϊκής αλιευτικής πολιτικής για τη διαφύλαξη του μέλλοντος του τομέα αυτού [4]. Η μεταρρύθμιση αυτή της αλιευτικής πολιτικής θα έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις διότι το κόστος της διάλυσης των σκαφών έχει εκτιμηθεί σε 712 εκατομμύρια ευρώ. Η Επιτροπή εκτιμά ότι με βάση τους δημοσιονομικούς πόρους που τα κράτη μέλη είχαν ήδη προγραμματίσει στα πλαίσια του ΧΜΠΑ για τη διάλυση των σκαφών και εάν τα αρχικά προβλεπόμενα ποσά για εξαγωγές ή μεικτές εταιρείες προγραμματισθούν εκ νέου, το πρόσθετο ποσό που είναι αναγκαίο για τη διάλυση των σκαφών θα ανέλθει σε 272 εκατομμύρια ευρώ εντός της περιόδου 2003-2006. Επομένως, η πρόταση περιλαμβάνει ευρεία επιχείρηση αναπρογραμμματισμού των διαθέσιμων μέσων στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων, που τα κράτη μέλη θα κληθούν να υλοποιήσουν κατά τη μεσοπρόθεσμη επανεξέταση το 2004.  Συνεπώς, τα κράτη μέλη πρέπει να μπορέσουν να επαναδιαθέσουν 240 από τα 272 εκατομμύρια ευρώ που προόριζαν για τη διάλυση των σκαφών. Ενόψει του χρονοδιαγράμματος για τη μεσοπρόθεσμη επανεξέταση των διαρθρωτικών ταμείων, που δεν θα πραγματοποιηθεί μέχρι το 2004, απαιτείται ένα πρόσθετο ποσό 32 εκατομμυρίων ευρώ το 2003 για την έναρξη της μεταρρύθμισης της αλιευτικής πολιτικής. Αυτά τα 32 εκατομμύρια ευρώ θα χρησιμοποιηθούν για να  παράσχουν πρόσθετα κίνητρα στους ιδιοκτήτες των σκαφών ώστε να κινηθεί χωρίς καθυστέρηση η διαδικασία παροπλισμού της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας των στόλων.[4]  COM (2002) 181, 186, 187, 190 της 28.5.2002.Σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία της 6ης Μαΐου για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού, οι πιστώσεις που αφορούν τα διαρθρωτικά μέτρα δεν αφήνουν διαθέσιμο περιθώριο κάτω από τα ανώτατα όρια του τομέα 2 των δημοσιονομικών προοπτικών. Επομένως, η διάθεση 27 εκατομμυρίων ευρώ για τους στόλους της Ισπανίας και της Πορτογαλίας που εθίγησαν από τη μη ανανέωση της συμφωνίας με το Μαρόκο και 32 εκατομμυρίων ευρώ για το συμπληρωματικό μέτρο διάλυσης πρέπει να χρηματοδοτηθεί πάνω τα ανώτατα όρια του τομέα 2 των δημοσιονομικών προοπτικών.Επιπρόσθετα, το ΠΠ 2003 [5] ανέφερε τις δυσκολίες που αντιμετωπίστηκαν το 2003 στον τομέα των διοικητικών δαπανών για τη χρηματοδότηση των αναγκαίων προετοιμασιών για τη διεύρυνση προκειμένου να μπορέσουν όλα τα ευρωπαϊκά όργανα να διασφαλίσουν από την 1η Ιανουαρίου 2004 τη λειτουργία της διευρυμένης Ευρωπαϊκής  Ένωσης των 25 κρατών μελών και την εφαρμογή του «κοινοτικού κεκτημένου».  Οι δαπάνες αυτές δεν είχαν προβλεφθεί στο Βερολίνο κατά τη διάρκεια των συζητήσεων για τις δημοσιονομικές προοπτικές 2000-2006. Αυτό το γεγονός οδήγησε την Επιτροπή να προτείνει στο ΠΠ, με βάση τις πιο πρόσφατες εκτιμήσεις όλων των οργάνων, υπέρβαση των ανώτατων ορίων του τομέα 5 των δημοσιονομικών προοπτικών κατά 65.814 εκατομμύρια ευρώ για πρόσθετες διοικητικές δαπάνες που συνδέονται με τις προετοιμασίες για τη διεύρυνση. Οι εκτιμήσεις αυτές ενημερώθηκαν πρόσφατα με τη δεύτερη έκθεση «για την εξέλιξη του τομέα V» [6] που καταρτίστηκε από τις Γενικές Γραμματείες των οργάνων κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής [7] και διαβιβάσθηκε την 31η Μαΐου 2002. Σύμφωνα με αυτές τις νέες προβλέψεις, θα πραγματοποιηθεί υπέρβαση των ανώτατων ορίων του τομέα 5 κατά 74.2 εκατομμύρια ευρώ το 2003.[5]  SEC (2002) 464 της  30.4.2002.[6]  Επιστολές του κ. O' Sullivan στην κα. Rodriguez Herrer και τον κ. Wynn της 31ής Μαΐου 2002, αναφ. D (2002) 100187 και PBDGBUDG/100188.[7]  Κοινή επιστολή της κας. Rodriguez Herrer και του κ. Wynn της 20ής Μαρτίου 2002 (αναφ. 302878).Η παρούσα πρόταση βασίζεται στο έλλειμμα των 65.814 εκατομμυρίων ευρώ που συμπεριλαμβάνεται ως βάση υπολογισμού στο ΠΠ. Το ακριβές ποσό θα καθοριστεί αφού συνεκτιμηθούν όλες οι δυνατότητες προκαταβολής των δαπανών του 2003  κατά το 2002   και μετά τη χρήση όλων των δυνατοτήτων επαναδιάθεσης εντός του τομέα ακόμα και μεταξύ των οργάνων, όπως προβλέπεται στη διοργανική συμφωνία. Επίσης, η περαιτέρω εξέταση της ενισχυμένης διοργανικής συνεργασίας και η δημιουργία γραφείων ανοικτών σε άλλα όργανα θα υλοποιηθεί με την πρόταση  τροποποιητικής συναφούς επιστολής της Επιτροπής που θα υποβληθεί το φθινόπωρο. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή θα διαθέτει τότε όλα τα στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2002, προκειμένου να τα εξετάσει και να καταλήξει σε απόφαση. Εάν είναι ακόμα απαραίτητο θα επιβεβαιωθεί το ποσό που τελικά θα αναληφθεί από το μέσο ευελιξίας. Επομένως, η κατανομή μεταξύ των οργάνων και των κονδυλίων για τις δαπάνες θα καθοριστεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας του προϋπολογισμού.Η διοργανική συμφωνία προβλέπει στο σημείο 24 ότι το μέσο ευελιξίας κινητοποιείται για «να καθιστά δυνατή τη χρηματοδότηση για δεδομένο οικονομικό έτος και βάσει των αναγραφόμενων ποσών (με ετήσιο ανώτατο όριο ύψους 200 εκατομμυρίων ευρώ), ακριβώς προσδιορισμένων δαπανών οι οποίες δεν θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν βάσει των διαθέσιμων ορίων ενός ή περισσοτέρων από τους υπόλοιπους τομείς». Μολονότι η διοργανική συμφωνία επίσης ορίζει ότι  «το μέσο ευελιξίας δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται, κατά κανόνα, για τις ίδιες ανάγκες, για δύο συνεχόμενα έτη»,  συνιστάται να γίνει εξαίρεση για τα 27 εκατομμύρια ευρώ που απομένουν για τους αλιευτικούς στόλους της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, εφόσον η χρηματοδότησή τους το 2003 συμφωνήθηκε βάσει κοινής δήλωσης τον Νοέμβριο του 2001 και πρέπει να συνεχιστεί στο πλαίσιο του τομέα 2 όπως ξεκίνησε το 2002.Επομένως, η Επιτροπή προτείνει την προσφυγή στο μέσο ευελιξίας για τη χρηματοδότηση της ειδικής δράσης μετατροπής των στόλων της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, του κοινοτικού συμπληρωματικού μέτρου για τη διάλυση των αλιευτικών σκαφών καθώς και της υπέρβασης του ανώτατου ορίου διοικητικών δαπανών που είναι αναγκαίες για την προετοιμασία των οργάνων για τη διεύρυνση.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της για την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας σύμφωνα με το σημείο 24 της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη :τη διοργανική συμφωνία της 6ης Μαΐου 1999, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού [8] , και ιδίως το σημείο 24,[8]  ΕΕ C 172 της 18.06.1999, σ. 1.την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής :(1) Μετά τη μη ανανέωση της αλιευτικής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου, αποφασίστηκε ειδική δράση για τη μετατροπή των στόλων της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, ύψους 197 εκατομμυρίων ευρώ. Από αυτό το σύνολο η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή συμφώνησε στις 21 και 22 Νοεμβρίου κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης συνδιαλλαγής μεταξύ του Συμβουλίου και αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με τη συμμετοχή της Επιτροπής, να εγγράψει 27 εκατομμύρια ευρώ στον προϋπολογισμό του 2003.(2) Σύμφωνα με τις προτάσεις της Επιτροπή της 28ης Μαΐου 2002  για τη μεταρρύθμιση της κοινής ευρωπαΐκής πολιτικής για την αλιεία με στόχο τη διαφύλαξη του μέλλοντος του τομέα αυτού και ειδικότερα για το κοινοτικό επείγον μέτρο διάλυσης των αλιευτικών σκαφών για το 2003 [9], απαιτείται η μείωση της αλιευτικής ικανότητας μέσω της διάλυσης σκαφών. Επομένως, το Χρηματοδοτικό Μέσο Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) θα προγραμματισθεί εκ νέου και είναι απαραίτητη η πρόβλεψη συμπληρωματικού μέτρου για ποσό 32 εκατομμυρίων ευρώ που θα συνοδεύει και θα ενθαρρύνει τα μέτρα αυτά.[9]   COM (2002) 190.(3) Οι δράσεις για τη μετατροπή των στόλων της Ισπανίας και της Πορτογαλίας και για τη διάλυση των σκαφών εμπίπτουν στον τομέα 2 των «διαρθρωτικών ενεργειών», υποτομέα των «διαρθρωτικών ταμείων» των δημοσιονομικών προοπτικών.(4) Σύμφωνα με το σημείο 12, παράγραφος 2 της διοργανικής συμφωνίας για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού, οι πιστώσεις που προβλέπονται για δράσεις οι οποίες καλύπτονται από τον τομέα 2 των «διαρθρωτικών ενεργειών» των δημοσιονομικών προοπτικών δεν αφήνουν περιθώρια κάτω από τα ανώτατα όρια. Συνεπώς, είναι απαραίτητη η χρήση του μέσου ευελιξίας για την κάλυψη αυτών των δαπανών.(5) Ειδικότερα,  όσον αφορά τη δράση της μετατροπής των στόλων της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, πρέπει να γίνει εξαίρεση στο γενικό κανόνα της διοργανικής συμφωνίας που προβλέπει ότι «το μέσο ευελιξίας δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται, κατά κανόνα, για τις ίδιες ανάγκες, για δύο συνεχόμενα έτη».(6) Το 2003, τα κοινοτικά όργανα πρέπει να αναλάβουν τις δαπάνες που συνδέονται με την αποτελεσματική διοικητική προετοιμασία της διεύρυνσης και την εφαρμογή του «κοινοτικού κεκτημένου» σε δέκα νέα κράτη μέλη προκειμένου να διασφαλιστεί ότι από την 1η Ιανουαρίου 2004 η  διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση θα λειτουργεί ομαλά.(7) Αυτές οι δαπάνες που αφορούν τη διεύρυνση δεν προβλέπονταν στον τομέα 5 των δημοσιονομικών προοπτικών. Συνεπώς, το μέσο ευελιξίας πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη ανάλογων δαπανών. Τα κοινοτικά όργανα σκοπεύουν να εξετάσουν τις πραγματικές ανάγκες για το 2003 το φθινόπωρο, λαμβάνοντας υπόψη την εκτέλεση του 2002, τη δυνατότητα επίσπευσης ορισμένων δαπανών που αρχικά προβλέπονταν για το 2003, και να εκμεταλλευθούν την επαναδιάθεση εντός και μεταξύ των οργάνων καθώς και όλες τις δυνατότητες διοργανικής συνεργασίας. Τότε, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή θα αποφασίσει τελικά για ποιο ποσό και ποια κονδύλια του προϋπολογισμού θα κινητοποιηθεί το μέσο ευελιξίας.ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ :Άρθρο 1Στα πλαίσια του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2003 (που παρακάτω θα καλείται «προϋπολογισμός του 2003»), το μέσο ευελιξίας χρησιμοποιείται για τη διάθεση ποσού 124.814 εκατομμυρίων ευρώ σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων.Από το ποσό αυτόα) 27 εκατομμύρια ευρώ χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση του επιδιωκόμενου μέτρου της προώθησης της μετατροπής των στόλων, οι οποίοι εξαρτώντο, μέχρι το 1999, από την αλιευτική συμφωνία με το Μαρόκο, που καλύπτεται από τον τομέα των «διαρθρωτικών ενεργειών» των δημοσιονομικών προοπτικών, βάσει του κονδυλίου  B2-200 του προϋπολογισμού του 2003.β) 32 εκατομμύρια ευρώ χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση συμπληρωματικών μέτρων για τη διάλυση των αλιευτικών σκαφών στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τα οποία θα καλυφθούν από νέο κονδύλιο του προϋπολογισμού B2-201,  που θα δημιουργηθεί με τροποποιητική επιστολή στον προϋπολογισμό του 2003.γ)  [65.814 εκατομμύρια ευρώ] διατίθενται για τις διοικητικές δαπάνες των κοινοτικών οργάνων όσον αφορά την προετοιμασία της διεύρυνσης σύμφωνα με την κατανομή που προβλέπεται στο παράρτημα.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ταυτόχρονα με τον προϋπολογισμό του 2003.Βρυξέλλες [... ]Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος Ο Πρόεδρος[... ] [... ]Παράρτημα Κατανομή των [65.814 εκατ. ευρώ] για την προετοιμασία της διεύρυνσης στα διάφορα κοινοτικά όργανα>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>


Avis juridique important

|

52001PC0108

Πρόταση Απόφασης του Συμβουλίου περί εξουσιοδοτήσεως του Βασιλείου της Ισπανίας να ανανεώσει, μέχρι τις 7 Μαρτίου 2002, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου Αφρικής  /* COM/2001/0108 τελικό */

Πρόταση αποφασης του συμβουλιου περί εξουσιοδοτήσεως του Βασιλείου της Ισπανίας να ανανεώσει, μέχρι τις 7 Μαρτίου 2002, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου Αφρικής (υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤο Βασίλειο της Ισπανίας υπέγραψε στις 14 Αυγούστου 1979 μία συμφωνία για σχέσεις αλιείας με τη Νοτιοαφρικανική Δημοκρατία, η οποία άρχισε να ισχύει στις την ίδια μέρα για 8 Μαρτίου 1982 μία αρχική περίοδο 10 ετών.προβλέπεται επίσης ότι στο τέλος αυτής της περιόδου η συμφωνία συνεχίζει να ισχύει στη συνέχεια για μια περίοδο απροσδιορίστου διαρκείας εκτός αν κοινοποιηθεί καταγγελία 12 μηνών. Η συμφωνία αυτή προβλέπει ότι οι ετήσιες άδειες δίδονται στα πλοία με ισπανική σημαία. αυτή ήταν η περίπτωση από το 1989.Το άρθρο 167 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας προβλέπει ότι τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις της Βασίλειο της Ισπανίας που απορρέουν από τις συμφωνίες αλιείας που έχουν συνάψει με τις τρίτες χώρες δεν επηρεάζονται κατά την περίοδο που εξακολουθούν να ισχύουν προσωρινά οι διατάξεις των συμφωνιών αυτών. Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 167 της Πράξης Προσχώρησης, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής, εκδίδει τις αναγκαίες αποφάσεις για τη συνέχιση των αλιευτικών δραστηριοτήτων που απορρέουν από τις συμφωνίες αυτές, συμπεριλαμβανομένης και της δυνατότητας παράτασής για την περιόδους ενός έτους κατ´ανώτατο όριο.Η παρούσα πρόταση απόφασης εξουσιοδοτεί το Βασίλειο της Ισπανίας να παρατείνει έως τις 7 Μαρτίου 2002 την εν λόγω συμφωνία αλιείας.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπερί εξουσιοδοτήσεως του Βασιλείου της Ισπανίας να ανανεώσει, μέχρι τις 7 Μαρτίου 2002, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου ΑφρικήςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, και ιδίως το άρθρο 167 παράγραφος 3,την πρόταση της Επιτροπής [1],[1]  ΕΕ C..... της......., σ.Εκτιμώντας τα εξής:(1) ότι η συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων μεταξύ της κυβέρνησης του Βασιλείου της Ισπανίας και της Δημοκρατίας της Νοτίου Αφρικής, που υπογράφηκε στις 14 Αυγούστου 1979, άρχισε να ισχύει στις 8 Μαρτίου 1982, για αρχική περίοδο δέκα ετών. ότι αυτή η συμφωνία, εν συνεχεία, παραμένει σε ισχύ για αόριστο χρονικό διάστημα, αν δεν καταγγελθεί με προειδοποίηση δώδεκα μηνών.(2) ότι το άρθρο 167 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης προβλέπει ότι τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις που απορρέουν από συμφωνίες αλιείας που έχει συνάψει το Βασίλειο της Ισπανίας με τρίτες χώρες δεν επηρεάζονται κατά το χρονικό διάστημα κατά το οποίο οι διατάξεις των συμφωνιών αυτών διατηρούνται προσωρινά σε ισχύ.(3) ότι, δυνάμει του άρθρου 167 παράγραφος 3 της αυτής πράξης προσχώρησης, το Συμβούλιο λαμβάνει, πριν από τη λήξη των αλιευτικών συμφωνιών που έχει συνάψει το Βασίλειο της Ισπανίας με τρίτες χώρες, τις κατάλληλες αποφάσεις για τη διατήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων που προκύπτουν από τις συμφωνίες αυτές, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας παράτασής τους για χρονικό διάστημα ενός έτους κατ' ανώτατο όριο. ότι η προαναφερθείσα συμφωνία ανανεώθηκε μέχρι τις 7 Μαρτίου 2001 [2].[2]  ΕΕ L 285 της 10.11.2000, σ. 18.(4) ότι θα πρέπει να επιτραπεί στο Βασίλειο της Ισπανίας να ανανεώσει, έως τις 7 Μαρτίου 2002, την εν λόγω συμφωνία.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το Βασίλειο της Ισπανίας εξουσιοδοτείται να ανανεώσει, μέχρι τις 7 Μαρτίου 2002, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου Αφρικής, η οποία άρχισε να ισχύει στις 8 Μαρτίου 1982.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Ισπανίας.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος