title: Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να εφαρμόσει μέτρα κατά παρέκκλιση του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) και του άρθρου 168 της οδηγίας 2006/112/EΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

text:
Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007PC0238

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 7.5.2007COM(2007) 238 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να εφαρμόσει μέτρα κατά παρέκκλιση του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) και του άρθρου 168 της οδηγίας 2006/112/EΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠλαίσιο της απόφασης |110 | Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/112/EΚ της 28ης Νοεμβρίου 2006 σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να επιτρέπει σε κάθε κράτος μέλος να θεσπίζει ειδικά μέτρα παρέκκλισης από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας για λόγους απλούστευσης των διαδικασιών επιβολής του φόρου ή πρόληψης ορισμένων τύπων φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής. Με επιστολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, η Ιταλία ζήτησε την άδεια να θεσπίσει μέτρα παρέκκλισης από το άρθρο 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 168 της οδηγίας 2006/112/EΚ. Σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε όλα τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με το αίτημα της Ιταλίας στις 28 Φεβρουαρίου 2007. Η Επιτροπή ενημέρωσε την Ιταλία στις 21 Νοεμβρίου 2006 ότι είχε λάβει όλες τις πληροφορίες που θεωρούσε απαραίτητες για την εκτίμηση του αιτήματος. |120 | Γενικό πλαίσιο Το άρθρο 168 της οδηγίας 2006/112/EΚ προβλέπει ότι ο υποκείμενος στο φόρο έχει το δικαίωμα να εκπίπτει το ΦΠΑ που επιβάλλεται σε αγορές που πραγματοποιούνται για τις ανάγκες των φορολογούμενων πράξεών του. Σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) της ίδιας οδηγίας, η χρησιμοποίηση αγαθού, το οποίο ανήκει στην επιχείρηση, για τις ίδιες ανάγκες του υποκείμενου στο φόρο πρέπει να εξομοιώνεται με παροχή υπηρεσιών εξ επαχθούς αιτίας, εφόσον το αγαθό αυτό δημιούργησε δικαίωμα προς έκπτωση του ΦΠΑ. Το σύστημα αυτό επιτρέπει την ανάκτηση του ΦΠΑ επί της αρχικής αγοράς αγαθών τα οποία χρησιμοποιούνται τόσο στο πλαίσιο της επιχείρησης όσο και για ίδιες ανάγκες, αλλά για να διασφαλιστεί ότι φορολογείται η τελική κατανάλωση, η ιδιωτική χρήση αντιμετωπίζεται ως παροχή υπηρεσιών, ενώ ο σχετικός ΦΠΑ δεν μπορεί να ανακτηθεί από πρόσωπα μη υποκείμενα στο φόρο. Στην περίπτωση των αυτοκινήτων οχημάτων, το σύστημα αυτό είναι δύσκολο να εφαρμοστεί για διάφορους λόγους, αλλά κυρίως επειδή είναι δύσκολο να γίνει ο διαχωρισμός μεταξύ της ιδιωτικής και της επιχειρηματικής χρήσης. Η τήρηση λογιστικών στοιχείων, εφόσον προβλέπεται, συνεπάγεται πρόσθετη επιβάρυνση τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τις διοικητικές αρχές για τη δήλωση των στοιχείων και τον έλεγχό τους. Ο αριθμός των οχημάτων που εμπίπτουν σε αυτή την περίπτωση σημαίνει ότι ακόμη και μια μικρή σε κλίμακας ατομική φοροδιαφυγή θα μπορούσε έχει σημαντικές σωρευτικές επιπτώσεις. Ως εναλλακτική λύση στο σύστημα που προβλέπει η οδηγία, οι ιταλικές φορολογικές αρχές ζήτησαν να τους δοθεί απλώς η άδεια να περιορίσουν την αρχική έκπτωση σε ένα καθορισμένο ποσοστό και με τη σειρά τους να απαλλάξουν τις επιχειρήσεις από την υποχρέωση δήλωσης των σχετικών στοιχείων για τη φορολόγηση της ιδιωτικής χρήσης. Η ρύθμιση αυτή προσφέρει το πλεονέκτημα της απλοποίησης του συστήματος για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη και διασφαλίζει ότι εισπράττεται ένα ποσοστό του φόρου το οποίο θα μπορούσε διαφορετικά να διαφύγει από τη φορολόγηση. Ο περιορισμός του ποσοστού που ζητείται είναι 60%. Το ποσοστό αυτό προτάθηκε μετά από έρευνες που πραγματοποίησε η Ιταλία και, σύμφωνα με τους όρους της πρότασης, θα αναθεωρείται μετά από δύο έτη παράλληλα με την αξιολόγηση της λειτουργίας της παρέκκλισης. Το νέο σύστημα θα εφαρμόζεται σε όλες τις επιχειρήσεις τα οχήματα των οποίων δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επιχειρηματικούς σκοπούς. Το όφελος που προκύπτει από αυτήν την απλούστευση με τη εφαρμογή του ενιαίου κατ’ αποκοπή συντελεστή θα χανόταν εάν οι επιχειρήσεις είχαν την ευχέρεια να επιλέξουν αν θα κάνουν χρήση του συστήματος. Ωστόσο, ορισμένα οχήματα θα εξαιρούνται από τον περιορισμό του δικαιώματος έκπτωσης και, συνεπώς, θα αντιμετωπίζονται με βάση τους συνήθεις κανόνες. Πρώτον, θα εξαιρούνται από την εφαρμογή της ρύθμισης τα οχήματα που έχουν άνω των εννέα θέσεων (περιλαμβανομένου του οδηγού) και υπερβαίνουν ένα ορισμένο βάρος. Αυτό περιορίζει το πεδίο εφαρμογής κυρίως σε αυτοκίνητα, φορτηγά, ανοικτά ελαφρά φορτηγά (pick ups), μοτοσικλέτες και μοτοποδήλατα. Επιπλέον, ακόμη και αν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής και ανεξάρτητα από το αν υπάρχει ιδιωτική χρήση, τα ακόλουθα οχήματα εξαιρούνται από τον περιορισμό: τα οχήματα που ανήκουν σε επιχειρήσεις η εμπορική δραστηριότητα των οποίων είναι η αγορά και πώληση οχημάτων, τα οχήματα που αγοράζονται για ενοικίαση ή χρηματοδοτική μίσθωση, τα ταξί, τα οχήματα που χρησιμοποιούνται ως εκπαιδευτικά από σχολές οδηγών και τα οχήματα που χρησιμοποιούνται από εμπορικούς αντιπροσώπους. |130 | Υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα που αφορά η πρόταση Έχουν κατά καιρούς εφαρμοστεί ή υφίστανται ακόμη παρεκκλίσεις οι οποίες περιορίζουν το δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ που συνδέεται με οχήματα. Επί του παρόντος, στο Ηνωμένο Βασίλειο υπάρχει παρέκκλιση που επιτρέπει τον περιορισμό του δικαιώματος προς έκπτωση του ενοικιαστή ή του μισθωτή χρηματοδοτικής μίσθωσης στο 50% του φόρου προστιθέμενης αξίας που επιβάλλεται στις δαπάνες ενοικίασης ή χρηματοδοτικής μίσθωσης επιβατικού αυτοκινήτου που διαθέτει η επιχείρηση όταν το εν λόγω αυτοκίνητο χρησιμοποιείται και για ιδιωτικούς σκοπούς. Επίσης επιτράπηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο να μην εξομοιώνει με παροχές υπηρεσιών εξ επαχθούς αιτίας τη χρησιμοποίηση αυτών των αυτοκινήτων οχημάτων για ιδιωτικούς σκοπούς. Το άρθρο 176 της οδηγίας 2006/112/EΚ ορίζει ότι το Συμβούλιο θα καθορίσει τις δαπάνες οι οποίες δεν παρέχουν δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ. Έως τότε, επιτρέπει στα κράτη μέλη να διατηρούν τις εξαιρέσεις που υπήρχαν την 1η Ιανουαρίου 1979. Συνεπώς, υπάρχει ένας αριθμός διατάξεων «αναστολής» που περιορίζουν το δικαίωμα έκπτωσης σε σχέση με τα αυτοκίνητα οχήματα. |141 | Συνοχή με τις λοιπές πολιτικές και στόχους της Ένωσης Άνευ αντικειμένου. |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτίμηση των επιπτώσεων |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |219 | Δεν εφαρμόζεται. |Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης |229 | Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. |230 | Εκτίμηση επιπτώσεων Η πρόταση απόφασης αποβλέπει στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και στην απλοποίηση της διαδικασίας επιβολής φόρου και, συνεπώς, έχει δυνητικά θετικό αντίκτυπο. Η πρόταση υποβλήθηκε από την Ιταλία ως κατάλληλο μέτρο και είναι ανάλογη με άλλες παρελθούσες ή υφιστάμενες παρεκκλίσεις. Η προσέγγιση του προτεινόμενου μέτρου είναι παρόμοια με εκείνη που υιοθετείται στην πρόταση της Επιτροπής COM(2004) 728, που περιλαμβάνει κανόνες για τις μορφές των δαπανών που μπορεί να υπόκεινται σε περιορισμό του δικαιώματος έκπτωσης. |Νομικά στοιχεία της πρότασης |305 | Σύνοψη της προτεινόμενης δράσης Σκοπός της πρότασης είναι να επιτραπεί στην Ιταλία να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 168 της οδηγίας 2006/112/EΚ έτσι ώστε να περιορίζεται το δικαίωμα υποκείμενου στο φόρο να πραγματοποιήσει έκπτωση του ΦΠΑ επί των δαπανών που συνδέονται με οδικά οχήματα με κινητήρα όταν τα οχήματα δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επιχειρηματικούς σκοπούς. Όταν περιορίζεται το δικαίωμα έκπτωσης, μέσω παρέκκλισης από το άρθρο 26 παράγραφος 1 στοιχείο α), το υποκείμενο στο φόρο πρόσωπο θα απαλλάσσεται από την υποχρέωση δήλωσης στοιχείων για φορολόγηση όσον αφορά την ιδιωτική χρήση του οχήματος. Το μέτρο αφορά μόνο οχήματα κάτω από ένα όριο θέσεων επιβατών και βάρους, ενώ σε σχετική διάταξη προβλέπεται ένας περιορισμένος αριθμός συγκεκριμένων εξαιρέσεων από τον κανόνα. Ο περιορισμός ορίζεται σε ένα ενιαίο ποσοστό 60%. Το εν λόγω ποσοστό και η ανάγκη διατήρησης του μέτρου παρέκκλισης θα επανεξεταστούν και προβλέπεται η υποβολή σχετικής έκθεσης από την Ιταλία δύο έτη μετά την πρακτική εφαρμογή της παρέκκλισης. Η απόφαση θα λήξει το αργότερο την ημερομηνία που προσδιορίζεται στην απόφαση ή, νωρίτερα, την ημερομηνία κατά την οποία θα τεθούν σε εφαρμογή κοινοτικοί κανόνες που θα διέπουν τους περιορισμούς των δικαιωμάτων έκπτωσης στον τομέα αυτό. |310 | Νομική βάση Άρθρο 395 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/112/EΚ του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2006 σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας. |329 | Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Κατά συνέπεια, η αρχή τη επικουρικότητας δεν ισχύει. |Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τον (τους) ακόλουθο (-ους) λόγο (-ους): |331 | Η παρούσα απόφαση αφορά άδεια που χορηγείται σε κράτος μέλος κατόπιν αιτήσεώς του και δεν αποτελεί, επομένως, υποχρέωση. |332 | Δεδομένου του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής της παρέκκλισης, το ειδικό μέτρο είναι ανάλογο προς τον επιδιωκόμενο στόχο. |Επιλογή των νομικών πράξεων |341 | Προτεινόμενα μέσα: άλλα. |342 | Η χρησιμοποίηση άλλων μέσων δεν θα ήταν σκόπιμη για τον (τους) ακόλουθο (-ους) λόγο (-ους). Σύμφωνα με το άρθρο 395 της οδηγίας 2006/112/EΚ του Συμβουλίου για το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, παρέκκλιση από τους κοινούς κανόνες ΦΠΑ είναι δυνατή μόνο μετά από άδεια του Συμβουλίου που αποφασίζει ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής. Συνεπώς, η απόφαση του Συμβουλίου είναι το μόνο κατάλληλο μέσο δεδομένου ότι μπορεί να απευθύνεται σε μεμονωμένο κράτος μέλος. |Δημοσιονομικές επιπτώσεις |409 | Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον κοινοτικό προϋπολογισμό. |Συμπληρωματικές πληροφορίες |Ρήτρα επανεξέτασης/αναθεώρησης/λήξεως ισχύος |531 | Η πρόταση περιλαμβάνει ρήτρα επανεξέτασης. |533 | Η πρόταση περιλαμβάνει ρήτρα λήξεως ισχύος. |1.  ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να εφαρμόσει μέτρα κατά παρέκκλιση του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α ) και του άρθρου 168 της οδηγίας 2006/112/EΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίαςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 2006/112/EΚ του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2006 για το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας[1], και ιδίως το άρθρο 395 παράγραφος 1 ,την πρόταση της Επιτροπής[2],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Με επιστολή της 9ης Οκτωβρίου 2006 που καταχωρήθηκε από τη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 11 Οκτωβρίου 2006, η Ιταλία ζήτησε να της επιτραπεί να θεσπίσει μέτρα παρέκκλισης από τις διατάξεις της οδηγίας 77/388/EΟΚ (σήμερα της οδηγίας 2006/112/EΚ) που διέπουν το δικαίωμα του υποκείμενου στο φόρο να πραγματοποιεί έκπτωση του ΦΠΑ που επιβάλλεται επί των αγορών και από τις διατάξεις που απαιτούν τη δήλωση στοιχείων για τη φορολόγηση της ιδιωτικής χρήσης αγαθών που ανήκουν σε επιχείρηση.(2) Σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/112/EΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη, με επιστολή της 28ης Φεβρουαρίου 2007, σχετικά με το αίτημα που υπέβαλε η Ιταλία. Με επιστολή της 21ης Νοεμβρίου 2006, η Επιτροπή κοινοποίησε στην Ιταλία ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εκτίμηση του αιτήματος.(3) Το άρθρο 168 της οδηγίας 2006/112/EΚ προβλέπει ότι ο υποκείμενος στο φόρο έχει το δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ που επιβάλλεται στα αγαθά και τις υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται για τις ανάγκες των φορολογούμενων πράξεων του. Το άρθρο 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) της ίδιας οδηγίας προβλέπει την υποχρέωση δήλωσης στοιχείων για την επιβολή ΦΠΑ επί της ιδιωτικής χρήσης αγαθών που ανήκουν στην επιχείρηση.(4) Η χρήση οχημάτων για ιδιωτικούς σκοπούς είναι δύσκολο να προσδιοριστεί με ακρίβεια και, ακόμη και όταν αυτό είναι δυνατό, ο σχετικός μηχανισμός είναι συχνά επαχθής. Σύμφωνα με τα μέτρα που προτείνονται, το ποσό του ΦΠΑ επί των δαπανών για τις οποίες υπάρχει δικαίωμα έκπτωσης του φόρου όσον αφορά οχήματα τα οποία δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επιχειρηματικούς σκοπούς, θα πρέπει, με ορισμένες εξαιρέσεις, να προσδιοριστεί ως ένα κατ’ αποκοπή ποσοστό. Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, οι ιταλικές αρχές θεωρούν ότι το ποσοστό αυτό θα ήταν εύλογο να οριστεί σε 40%. Συγχρόνως, για να αποφευχθεί η διπλή φορολόγηση, η απαίτηση δήλωσης στοιχείων για την επιβολή ΦΠΑ επί της ιδιωτικής χρήσης οχημάτων θα πρέπει να ανασταλεί στις περιπτώσεις που ισχύει ο ανωτέρω περιορισμός. Τα μέτρα αυτά μπορούν να θεωρηθούν εύλογα λόγω της ανάγκης απλοποίησης της διαδικασίας επιβολής του ΦΠΑ και αποτροπής της φοροδιαφυγής λόγω της τήρησης ανακριβών λογιστικών στοιχείων.(5) Aυτά τα μέτρα παρέκκλισης θα πρέπει να περιορίζονται χρονικά έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς τους και της καταλληλότητας του ποσοστού που προτείνεται το οποίο στηρίζεται σε αρχικές εκτιμήσεις όσον αφορά τη χρήση για επιχειρηματικούς σκοπούς.(6) Στις 29 Οκτωβρίου 2004, η Επιτροπή παρουσίασε πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/EΟΚ, η οποία τώρα αντιστοιχεί στην οδηγία 2006/112/EΚ, όσον αφορά το δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ[3]. Το μέτρο παρέκκλισης θα τερματιστεί όταν αρχίσει να ισχύει η προτεινόμενη οδηγία εφόσον αυτό συμβεί νωρίτερα από την ημερομηνία που προσδιορίζεται στην παρούσα απόφαση,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Κατά παρέκκλιση του άρθρου 168 της οδηγίας 2006/112/EΚ, επιτρέπεται στην Ιταλία να περιορίσει σε 40% το δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ που επιβάλλεται επί των δαπανών για οδικά οχήματα με κινητήρα που δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επιχειρηματικούς σκοπούς.Άρθρο 2Κατά παρέκκλιση του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2006/112/EΚ, η Ιταλία δεν πρέπει να εξομοιώνει με παροχή υπηρεσιών εξ επαχθούς αιτίας την ιδιωτική χρήση οχημάτων που ανήκουν στην επιχείρηση υποκείμενου στο φόρο, όταν τα οχήματα αυτά υπόκεινται στον περιορισμό του δικαιώματος έκπτωσης του φόρου βάσει της παρούσας απόφασης.Άρθρο 3Οι δαπάνες που συνδέονται με οχήματα εξαιρούνται από τον περιορισμό του δικαιώματος έκπτωσης που επιτρέπεται βάσει της παρούσας οδηγίας, όταν τα οχήματα εμπίπτουν σε μια από τις ακόλουθες κατηγορίες:2.  τα οχήματα που αποτελούν μέρος των αποθεμάτων οχημάτων του υποκειμένου στο φόρο στο πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητάς του·3.  τα οχήματα που χρησιμοποιούνται ως ταξί·4.  τα οχήματα που χρησιμοποιούνται ως εκπαιδευτικά οχήματα από σχολές οδηγών·5.  τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για ενοικίαση ή χρηματοδοτική μίσθωση·6.  τα οχήματα που χρησιμοποιούνται από εμπορικούς αντιπροσώπους.Άρθρο 4Οι σχετικές δαπάνες καλύπτουν την αγορά του οχήματος, περιλαμβανομένων των συμβάσεων συναρμολόγησης και συναφών θεμάτων, την κατασκευή, την ενδοκοινοτική απόκτηση, την εισαγωγή, τη χρηματοδοτική μίσθωση ή την ενοικίαση, την τροποποίηση, την επισκευή ή συντήρηση και δαπάνες για τις παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών που πραγματοποιούνται σε σχέση με τα οχήματα και τη χρήση τους, περιλαμβανομένων των λιπαντικών και των καυσίμων.Άρθρο 5Τα άρθρα 1 και 2 εφαρμόζονται σε όλα τα οχήματα με κινητήρα, εκτός από τους ελκυστήρες που χρησιμοποιούνται στο γεωργικό ή δασικό τομέα, για τη μεταφορά προσώπων ή εμπορευμάτων οδικώς, με μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα που δεν υπερβαίνει τα 3.500 χιλιόγραμμα και με όχι περισσότερες από οκτώ θέσεις πλέον της θέσης του οδηγού.Άρθρο 6Δύο έτη μετά την απόφαση αυτή, και σε κάθε περίπτωση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009, υποβάλλεται στην Επιτροπή αξιολόγηση που καλύπτει τα δύο πρώτα της εφαρμογής της παρούσας απόφασης, περιλαμβανομένης επανεξέτασης του ποσοστού που εφαρμόζεται για τον περιορισμό.Άρθρο 7Η παρούσα οδηγία παύει να ισχύει κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος των κοινοτικών κανόνων που καθορίζουν τις δαπάνες για οδικά οχήματα με κινητήρα και τα οποία δεν είναι επιλέξιμα για την πλήρη έκπτωση του φόρου προστιθέμενης αξίας, και το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2010.Άρθρο 8Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ιταλική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 347 11.12.2006, σ.1.[2] ΕΕ C , , σ. .[3] ΕΕ C 24, 29.1.2005 σ.10. COM(2004) 728


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 21.8.2015
            COM(2015) 389 final
            2015/0180(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης κατά την 12ησύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του OTIF όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (σύμβαση COTIF) και στα προσαρτήματά της

               Αιτιολογική έκθεση

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

                  Σκοπός της προτεινόμενης απόφασης του Συμβουλίου είναι να καθοριστεί η θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη 12η Γενική Συνέλευση του Διακυβερνητικού Οργανισμού για τις Διεθνείς Σιδηροδρομικές Μεταφορές (OTIF), που πρόκειται να πραγματοποιηθεί από τις 29 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2015, όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (σύμβαση COTIF) καθώς και στα προσαρτήματά της Δ (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με τα συμβόλαια χρήσης οχημάτων στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία – CUV), Δ (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με τα συμβόλαια χρήσης οχημάτων στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία – CUV), ΣΤ (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με την επικύρωση των τεχνικών προτύπων και την υιοθέτηση ενιαίων τεχνικών κανονισμών που εφαρμόζονται στο σιδηροδρομικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί στη διεθνή κυκλοφορία – APTU) και Ζ (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με την τεχνική αποδοχή σιδηροδρομικού υλικού που χρησιμοποιείται στη διεθνή κυκλοφορία – ATMF), τροπολογίες για τις οποίες πρόκειται να ληφθεί απόφαση από την Γενική Συνέλευση.

               •Συνοχή με τις υφιστάμενες διατάξεις στον εν λόγω τομέα πολιτικής

                  Οι προτεινόμενες τροπολογίες στη Σύμβαση COTIF και στα προσαρτήματά της οι οποίες αφορούν το δίκαιο της Ένωσης έχουν ως στόχο τη διευκρίνιση του πεδίου εφαρμογής των προσαρτημάτων ΣΤ και Ζ καθώς και του ρόλου του κατόχου και του υπεύθυνου για τη συντήρηση σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, ιδίως την οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων
                     1
                  .

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Οι προτεινόμενες τροπολογίες στη Σύμβαση COTIF και στα προσαρτήματά της δεν σχετίζονται άμεσα με άλλες πολιτικές της Ένωσης.

               2.Νομικη βαση, επικουρικοτητα και αναλογικοτητα

               •Νομική βάση

                  Οι τροπολογίες στην COTIF και στα προσαρτήματά της που θα συζητηθούν στη Γενική Συνέλευση του OTIF αφορούν κοινούς κανόνες προς εφαρμογή στις διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται από ή προς το έδαφος της Ένωσης ή διέρχονται από το έδαφος της Ένωσης. Σκοπός της προτεινόμενης απόφασης του Συμβουλίου είναι ο καθορισμός της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ένωσης σε όργανο το οποίο έχει συσταθεί από συμφωνία, όταν το όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα. Κατά συνέπεια, τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης του Συμβουλίου αποτελεί το άρθρο 91 της ΣΛΕΕ σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 αυτής.

               •Αρχή της επικουρικότητας (για μη αποκλειστική αρμοδιότητα)

                  Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει τη θέση της ΕΕ για τις τροπολογίες που σχετίζονται άμεσα με το δίκαιο της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων, και για συντακτικές τροποποιήσεις που επικαιροποιούν την ονομασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας.

               •Αναλογικότητα

                  Οι ουσιαστικές τροπολογίες στην COTIF και στα προσαρτήματά της διασαφηνίζουν το πεδίο εφαρμογής των προσαρτημάτων ΣΤ και Ζ καθώς και τους ρόλους του κατόχου και του υπεύθυνου για τη συντήρηση σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, ιδίως την οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων Η προτεινόμενη θέση της Ένωσης ευθυγραμμίζεται πλήρως με τη θέση που κατέθεσε η Ένωση στην 25η σύνοδο της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF, με την απόφαση του Συμβουλίου, της 24 Ιουνίου 2014, για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την εν λόγω σύνοδο (2014/699/ΕΕ)
                     2
                  .

               •Επιλογή νομικής πράξης

                  Σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής ή του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, εκδίδει απόφαση για τον καθορισμό της θέσης την οποία θα πρέπει να καταθέσει η Ένωση σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα.

               3.Τα αποτελεσματα των εκ των υστέρων αξιολογησεων, οι διαβουλευσεις με τα ενδιαφερομενα μερη και εκτιμηση επιπτωσεων

               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας της υφιστάμενης νομοθεσίας

               Οι προτάσεις τροπολογιών στην COTIF και στα προσαρτήματά της συζητήθηκαν και τέθηκαν σε ψηφοφορία κατά την 25η σύνοδο της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF, που πραγματοποιήθηκε από τις 25 έως τις 26 Ιουνίου 2014, ή, όσον αφορά τη μερική αναθεώρηση του προσαρτήματος Β (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με το συμβόλαιο διεθνούς σιδηροδρομικής μεταφοράς εμπορευμάτων — CIM), με γραπτή διαδικασία
                  3
               . Η ενοποιημένη αιτιολογική έκθεση εγκρίθηκε από την αναθεωρητική επιτροπή με γραπτή διαδικασία
                  4
               . Οι τροπολογίες στα προσαρτήματα Ζ (ATMF) και Δ (CUV) συζητήθηκαν σε διάφορες συνεδριάσεις ειδικών ομάδων εργασίας του Διακυβερνητικού Οργανισμού για τις Διεθνείς Σιδηροδρομικές Μεταφορές (OTIF). Σε όλες αυτές τις συνεδριάσεις συμμετείχαν ενεργά τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (ΕΟΣ/ERA), καθώς και ορισμένα κράτη μέλη. Συναφείς συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο ειδικών ομάδων εργασίας στον OTIF, με τη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και πολλών κρατών μελών, σχετικά με τα προσαρτήματα Β (CIM) και E (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με το συμβόλαιο χρήσης της υποδομής στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία — CUI) δεν κατέληξαν σε επίσημες προτάσεις τροπολογιών προς έγκριση από τη 12η Γενική Συνέλευση. Εξάλλου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή οργάνωσε ομάδα εργασίας για τα κράτη μέλη της ΕΕ και εκπροσώπους του τομέα των σιδηροδρόμων, στην οποία συζητήθηκαν προτάσεις τροπολογιών που τέθηκαν από τα κράτη μέλη της ΕΕ και δεν είχαν συζητηθεί κατά την 25η σύνοδο της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF.

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Στις συζητήσεις κατά τις συνεδριάσεις που αναφέρονται ανωτέρω συμμετείχαν ενεργά εκπρόσωποι του σιδηροδρομικού τομέα, όπως της Κοινότητας Ευρωπαϊκών Εταιρειών Σιδηροδρόμων και Διαχειριστών Υποδομών (CER), των Ευρωπαίων Διαχειριστών Σιδηροδρομικών Υποδομών (EIM), της Διεθνούς Επιτροπής Σιδηροδρομικών Μεταφορών (CIT), της Διεθνούς Ένωσης Σιδηροδρόμων (UIC), της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σιδηροδρομικών Εμπορευματικών Μεταφορών (ERFA) και της Διεθνούς Ένωσης Κατόχων Φορταμαξών (UIP).

               •Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Εκτίμηση επιπτώσεων

                  Οι προτεινόμενες τροπολογίες στην COTIF και στα προσαρτήματά της που αφορούν το δίκαιο της Ένωσης βασίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης, στοιχείο το οποίο είναι ρητός στόχος του OTIF. Η θέση που πρέπει να λάβει η Ένωση είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη με τη θέση που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ενόψει της 25ης συνόδου της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF (απόφαση 2014/699/ΕΕ του Συμβουλίου). Επομένως, δεν απαιτείτο εκτίμηση επιπτώσεων για την παρούσα πρόταση.

               •Καταλληλότητα και απλούστευση του ρυθμιστικού πλαισίου

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Θεμελιώδη δικαιώματα

                  Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στα θεμελιώδη δικαιώματα.

               4.Δημοσιονομικές επιπτώσεις

                  Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.

               5.Αλλα στοιχεια

               •Υλοποίηση σχεδίων και ρυθμίσεις σχετικά με την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την υποβολή εκθέσεων

                  Οι τροπολογίες που θα εγκριθούν θα τεθούν σε ισχύ σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της COTIF. Δεν χρειάζονται ρυθμίσεις σχετικά με την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την υποβολή εκθέσεων εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για τις οδηγίες)

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Αναλυτική εξήγηση των ειδικών διατάξεων της πρότασης

               Η Ένωση προσχώρησε στη σύμβαση COTIF τον Ιούλιο του 2011 δυνάμει της απόφασης 2013/103/ΕΕ του Συμβουλίου
                  5
               . Η σύμβαση COTIF είναι μεικτή συμφωνία, της οποίας συμβαλλόμενα μέρη είναι η Ένωση και όλα τα κράτη μέλη που διαθέτουν σιδηροδρομικό δίκτυο. Στο παράρτημα ΙΙΙ της απόφασης καθορίζονται οι εσωτερικοί διακανονισμοί για το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή σε διαδικασίες στα πλαίσια του OTIF. Σε θέματα αποκλειστικής αρμοδιότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), η ψήφος της αντιστοιχεί στον αριθμό των ψήφων όλων των κρατών μελών που είναι συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης COTIF. 26 από τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι επίσης κράτη μέλη του OTIF. Ωστόσο, ένα κράτος μέλος της ΕΕ δεν έχει κυρώσει τη σύμβαση COTIF 1999, ενώ τρία κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν ανακαλέσει τις δηλώσεις τους σχετικά με τη μη εφαρμογή των προσαρτημάτων E (CUI) και ΣΤ (APTU) και Ζ (ATMF), δηλώσεις στις οποίες προέβησαν όταν τα προσαρτήματα αυτά δεν συμβιβάζονταν ακόμα με τη νομοθεσία της ΕΕ. Ως εκ τούτου, τα συγκεκριμένα κράτη μέλη της ΕΕ δεν μπορούν να ψηφίζουν για τροπολογίες που αφορούν διατάξεις τις οποίες δεν εφαρμόζουν. Ο OTIF έχει 44 ενεργά κράτη μέλη (η ιδιότητα του μέλους 2 κρατών που δεν είναι μέλη της ΕΕ έχει ανασταλεί μέχρις ότου αποκατασταθεί η διεθνής σιδηροδρομική κυκλοφορία και 2 χώρες μη μέλη της ΕΕ έχουν στερηθεί το δικαίωμα ψήφου σύμφωνα με τις διατάξεις της COTIF).

               Σύμφωνα με το άρθρο 34 του τίτλου VI της COTIF, οι τροποποιήσεις της κυρίως Σύμβασης, που αποφασίστηκαν από τη Γενική Συνέλευση, τίθενται σε ισχύ, δώδεκα μήνες μετά την έγκριση τους από τα δύο τρίτα των Κρατών μελών, για όλα τα Κράτη μέλη με εξαίρεση εκείνα τα οποία, πριν την θέση σε ισχύ των τροποποιήσεων, έκαναν δήλωση σύμφωνα με την οποία δεν εγκρίνουν τις εν λόγω τροποποιήσεις. Οι τροποποιήσεις των προσαρτημάτων της Σύμβασης, που αποφασίστηκαν από τη Γενική Συνέλευση, τίθενται σε ισχύ δώδεκα μήνες μετά την έγκριση τους από το ένα δεύτερο των κρατών που δεν έκαναν δήλωση περί μη εφαρμογής των σχετικών προσαρτημάτων στο σύνολο τους, με εξαίρεση εκείνα τα οποία, πριν τη θέση σε ισχύ των τροποποιήσεων, έκαναν δήλωση σύμφωνα με την οποία δεν εγκρίνουν τις εν λόγω τροποποιήσεις.

               Η Γενική Συνέλευση μπορεί να προσδιορίσει, κατά τη στιγμή της υιοθέτησης μιας τροποποίησης, ότι αυτή έχει περιεχόμενο τέτοιο που κάθε Κράτος μέλος το οποίο θα έχει κάνει δήλωση περί μη έγκρισης της τροποποίησης και το οποίο δεν θα έχει εγκρίνει την τροποποίηση εντός προθεσμίας δεκαοκτώ μηνών από την ημερομηνία θέσης της σε ισχύ, θα πάψει να είναι Κράτος μέλος του OTIF μετά την εκπνοή αυτής της προθεσμίας.

               Όταν οι αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης αφορούν προσαρτήματα της Σύμβασης, αναστέλλεται η εφαρμογή του σχετικού προσαρτήματος στο σύνολο του, από τη θέση σε ισχύ των αποφάσεων, για την κυκλοφορία με τα Κράτη μέλη και μεταξύ των Κρατών μελών τα οποία έχουν κάνει δήλωση περί μη έγκρισης των τροποποιήσεων του σχετικού προσαρτήματος.

               Από την ημερομηνία κατά την οποία αρχίζουν να ισχύουν οι τροποποιήσεις της Σύμβασης ή των προσαρτημάτων της, θα καταστούν δεσμευτικές για την Ένωση και τα κράτη μέλη και θα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του κεκτημένου της Ένωσης.

               Σύμφωνα με το άρθρο 38 του τίτλου VII της COTIF, η Ευρωπαϊκή Ένωση, ως Περιφερειακός Οργανισμός που προσχώρησε στην COTIF, μπορεί να ασκεί τα δικαιώματα που διαθέτουν τα μέλη του δυνάμει της Σύμβασης στο μέτρο που καλύπτουν θέματα που εξαρτώνται από την αρμοδιότητα της.

               Στο παράρτημα της πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου περιλαμβάνεται αναλυτικός κατάλογος των επιδιωκόμενων τροπολογιών, όπου διευκρινίζεται ποιες από τις τροπολογίες που θα καταθέσει ο Γενικός Γραμματέας στη 12η Γενική Συνέλευση μπορεί να κάνει δεκτές η Ένωση. Μερικές προτεινόμενες τροπολογίες, ιδίως εκείνες στα άρθρα 12 και 20 της COTIF, καθώς και οι τροπολογίες στα παραρτήματα Δ, ΣΤ και Ζ σχετίζονται με το δίκαιο της Ένωσης για την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων· θεωρούνται ενδεδειγμένες για την ασφάλεια και την αξιοπιστία των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών, λαμβανομένης υπόψη της τεχνολογικής προόδου, και, επομένως, είναι δυνατόν να υποστηριχθούν. Συντακτικές τροπολογίες, όπως εκείνη του άρθρου 3 της COTIF, επικαιροποιούν την ονομασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας (παρόμοιες τροπολογίες που εγκρίθηκαν κατά την 25η σύνοδο της αναθεωρητικής επιτροπής για διατάξεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του εν λόγω οργάνου). Για μερικές τροπολογίες (ιδίως εκείνες που αφορούν διοικητικές ρυθμίσεις και τη χρηματοδότηση του OTIF) δεν προτείνεται θέση της ΕΕ.

               2015/0180 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης κατά την 12ησύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του OTIF όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (σύμβαση COTIF) και στα προσαρτήματά της

               Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η Ένωση προσχώρησε στη Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο του Βίλνιους της 3ης Ιουνίου 1999 (εφεξής «σύμβαση COTIF»), δυνάμει της απόφασης 2013/103/ΕΕ του Συμβουλίου, της 16 Ιουνίου 2011, για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Διακυβερνητικής Οργάνωσης περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην εν λόγω σύμβαση
                  6
               .

               (2)Όλα τα κράτη μέλη, πλην της Κύπρου και της Μάλτας, είναι συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης COTIF και την εφαρμόζουν.

               (3)Η Γενική Συνέλευση, που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της σύμβασης COTIF, κατά την 12η σύνοδό της που πρόκειται να πραγματοποιηθεί από 29 έως 30 Σεπτεμβρίου 2015, αναμένεται να αποφασίσει σχετικά με ορισμένες τροπολογίες στη Σύμβαση COTIF) καθώς και στα προσαρτήματά της Δ (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με τα συμβόλαια χρήσης οχημάτων στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία – CUV), ΣΤ (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με την επικύρωση των τεχνικών προτύπων και την υιοθέτηση ενιαίων τεχνικών κανόνων που εφαρμόζονται στο σιδηροδρομικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί στη διεθνή κυκλοφορία – APTU) και Ζ (Ενιαίοι νομικοί κανόνες σχετικά με την τεχνική αποδοχή σιδηροδρομικού υλικού που χρησιμοποιείται στη διεθνή κυκλοφορία – ATMF).

               (4)Η θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα θέματα που επιλέχθηκαν για τον σκοπό αυτό πρέπει να υιοθετηθεί σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ, επειδή οι ·αποφάσεις σχετικά με τις εν λόγω τροπολογίες που θα ληφθούν από τη Γενική Συνέλευση είναι πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα και το αντικείμενό τους εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ένωσης.

               (5)Οι τροπολογίες στη Σύμβαση COTIF αποσκοπούν α) στην επικαιροποίηση των καθηκόντων της επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων και του ορισμού του «κατόχου» σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και β) στην τροποποίηση ορισμένων κανόνων σχετικά με τη χρηματοδότηση του OTIF, τους ελέγχους των λογαριασμών του και τις εκθέσεις του, καθώς και σε διοικητικές αλλαγές ήσσονος σημασίας.

               (6)Οι τροπολογίες στο προσάρτημα Δ (CUV), που κατέθεσε ο Γενικός Γραμματέας του OTIF, αποσκοπούν στη διασαφήνιση των ρόλων του κατόχου και του υπεύθυνου για τη συντήρηση στα συμβόλαια χρήσης οχημάτων στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία.

               (7)Οι τροπολογίες στα προσαρτήματα Ζ (ATMF) και ΣΤ (APTU) είναι να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής τους με τη διαγραφή της αναφοράς σε «άλλο υλικό σιδηροδρόμων».

               (8)Οι περισσότερες από τις προτεινόμενες τροπολογίες είναι σύμφωνες με το δίκαιο και τους στρατηγικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία θα πρέπει, επομένως, να τις υποστηρίξει.

               (9)Κατά συνέπεια, η θέση της Ένωσης που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση θα πρέπει να εγκριθεί. Η θέση της Ένωσης θα πρέπει να κατατεθεί στη Γενική Συνέλευση,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               1.
                     Η θέση που πρέπει να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση κατά την 12η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης, στο πλαίσιο της Σύμβασης για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές, είναι σύμφωνη με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.

               2.
                     Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στην Γενική Συνέλευση δύνανται να συμφωνήσουν σε ήσσονος σημασίας αλλαγές στα έγγραφα που αναφέρονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης, χωρίς άλλη απόφαση του Συμβουλίου.

               Άρθρο 2

               Οι αποφάσεις που θα εγκρίνει η Γενική Συνέλευση δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με αναφορά της έναρξης ισχύος τους.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Άρθρο 4

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29 Απριλίου 2004, για την ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων, η οποία τροποποιεί την οδηγία 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και την οδηγία 2001/14/ΕΚ σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής καθώς και με την πιστοποίηση ασφάλειας (Οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων), ΕΕ L 164/44 της 30.4.2004, όπως τροποποιήθηκε με πολλαπλές πράξεις, ιδίως με την οδηγία 2008/110/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ΕΕ L 345/62 της 23.12.2008.

                     (2)
                  Απόφαση του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2014, σχετικά με τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την 25η σύνοδο της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF, όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (σύμβαση COTIF) και στα προσαρτήματά της (2014/699/EU), ΕΕ L 293/26 της 9.10.2014.

                     (3)
                  Εγκύκλιος A 55-25/505.2015 της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF, της 23.04.2015.

                     (4)
                  Εγκύκλιος A 55-25/504.2015 της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF, της 23.04.2015.

                     (5)
                  Απόφαση του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2011, για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Διακυβερνητικής Οργάνωσης περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών (COTIF), της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους στις 3 Ιουνίου 1999, ΕΕ L 51/1 της 23.2.2013.

                     (6)
                  ΕΕ L 51 της 23.2.2013, σ. 1.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 21.8.2015
            COM(2015) 389 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της πρότασης
            Απόφαση του Συμβουλίου
            σχετικά με τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης κατά την 12η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του OTIF όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (σύμβαση COTIF) και στα προσαρτήματά της

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               της πρότασης

               Απόφαση του Συμβουλίου

               σχετικά με τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης κατά την 12η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του OTIF όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (σύμβαση COTIF) και στα προσαρτήματά της

               1.Εισαγωγη

               Ο Γενικός Γραμματέας του Διακυβερνητικού Οργανισμού για τις Διεθνείς Σιδηροδρομικές Μεταφορές (OTIF) έχει συγκαλέσει τη 12η Γενική Συνέλευση του Οργανισμού, στη Βέρνη, στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2015.

               Στόχος του παρόντος εγγράφου είναι να επεξηγηθεί η συντονισμένη θέση που θα υποστηρίξει η ΕΕ στη Γενική Συνέλευση. Το έγγραφο συντάχθηκε από τη Γενική Διεύθυνση (ΓΔ) MOVE, με τη βοήθεια άλλων αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής.

               2.Παραπομπες σε εγγραφα

               Τα έγγραφα που αφορούν τα θέματα της ημερήσιας διάταξης διανεμήθηκαν στα κράτη μέλη του OTIF στις 15 Μαΐου 2015 και είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του Οργανισμού μέσω του ακόλουθου συνδέσμου:

                  http://www.otif.org/en/law/general-assembly/working-documents-concerning-revision-of-cotif.html

               .

               3.Παρατηρησεις ανα θεμα της ημερησιας διαταξης

               Θεμα 1. Εκλογη προεδρου και αντιπροεδρων

               Έγγραφο: ουδέν.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 2. Εγκριση της ημερησιας διαταξης

               Έγγραφα: AG 12/2, AG 12/2 Add.1.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 3. Συσταση επιτροπης διαπιστευτηριων

               Έγγραφο: ουδέν.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 4. Οργανωση εργασιων και ορισμος τυχον επιτροπων που θα κριθουν αναγκαιες

               Έγγραφο: ουδέν.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 5. Εκλογη του Γενικου Γραμματεα για το διαστημα 1η Ιανουαριου 2016 - 31η Δεκεμβριου 2018

               Έγγραφα: AG 12/5, AG 12/5.1, AG 12/5.2.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Και οι δύο υποψήφιοι προέρχονται από κράτη μέλη της ΕΕ (Αυστρία και Γαλλία).

               Θεμα 6. Μελη του OTIF – Γενικη κατασταση

               Έγγραφο: AG 12/6.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: άνευ αντικειμένου.

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 7. Πλαισιο προϋπολογισμου

               Έγγραφα: AG 12/7.1, AG 12/7.2.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 8. Μερικη αναθεωρηση της συμβασης COTIF – Κυριως συμβαση

               Έγγραφα: AG 12/8, AG 12/8 Add. 1, AG 12/8 Add. 2.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση:

               Να υποστηριχθούν οι τροπολογίες (συντακτική αλλαγή με σκοπό να αντικατασταθεί η αναφορά στις «Ευρωπαϊκές Κοινότητες» από αναφορά στην «Ευρωπαϊκή Ένωση») στο άρθρο 3 (Διεθνής συνεργασία).

               Να υποστηριχθούν οι τροπολογίες στο άρθρο 12 (Εκτέλεση αποφάσεων. Κατασχέσεις), δεδομένου ότι τροποποιούν τον ορισμό του «κατόχου» καθιστώντας τον σύμφωνο με το δίκαιο της ΕΕ

               Να υποστηριχθούν οι τροπολογίες στο άρθρο 20 (Επιτροπή τεχνικών εμπειρογνωμόνων), δεδομένου ότι είναι απαραίτητες για την επικαιροποίηση των ενιαίων νομικών κανόνων APTU και ATMF, προκειμένου να εξακολουθήσουν να είναι σύμφωνοι με το δίκαιο της ΕΕ.

               Λοιπές τροπολογίες: δεν υπάρχει θέση της ΕΕ.

               Θεμα 9. Μερικη αναθεωρηση του προσαρτηματος Β (ΕΝΚ/CIM)

               Έγγραφο: AG 12/9.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: Να ληφθεί υπόψη η έκθεση του Γενικού Γραμματέα σχετικά με την πρόοδο και τη συνέχιση των εργασιών αναθεώρησης του εν λόγω προσαρτήματος.

               Θεμα 10. Μερικη αναθεωρηση του προσαρτηματος Δ (ΕΝΚ/CUV)

               Έγγραφα: AG 12/10, AG 12/10 Add. 1, AG 12/10 Add. 2, AG 12/10 Add. 3.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: ΕΕ.

               Συντονισμένη θέση:

               Να υποστηριχθούν οι τροπολογίες στο άρθρα 9 και στην αιτιολογική έκθεση, σύμφωνα με τη θέση της ΕΕ που κατατέθηκε στην 25η σύνοδο της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF
                  1
               , επειδή διασαφηνίζουν τους ρόλους του κατόχου και του υπεύθυνου για τη συντήρηση σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ.

               Το νέο άρθρο 1α, που προτάθηκε από τη Γερμανία με το έγγραφο AG 12/10 Add. 3, συζητήθηκε και υποστηρίχθηκε από την ομάδα εργασίας της ΕΕ, που απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών μελών και του τομέα των σιδηροδρόμων, στη συνεδρίασή της τής 26ης Νοεμβρίου 2014. Παρόμοια διάταξη υπάρχει επίσης στο CIM (Άρθρο 2 — Διατάξεις του δημοσίου δικαίου). Κατά συνέπεια, πρέπει να υποστηριχθεί και αυτή η πρόταση.

               Θεμα 11. Μερικη αναθεωρηση του προσαρτηματος ΣΤ (ΕΝΚ/APTU)

               Έγγραφο: AG 12/11.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: ΕΕ.

               Συντονισμένη θέση: Να υποστηριχθεί η τροπολογία στο άρθρο 3, που αποσκοπεί στην αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής, με διαγραφή της φράσης «άλλο σιδηροδρομικό υλικό» και με σχετική τροποποίηση της αιτιολογικής έκθεσης.

               Θεμα 12. Αναθεωρηση του προσαρτηματος Ζ (ΕΝΚ/ATMF)

               Έγγραφο: AG 12/12.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: ΕΕ.

               Συντονισμένη θέση: Να υποστηριχθούν οι τροπολογίες στα άρθρα 1 και 3, που αποσκοπούν στην αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής, με διαγραφή της φράσης «άλλο σιδηροδρομικό υλικό» και με σχετική τροποποίηση της αιτιολογικής έκθεσης.

               Θεμα 13. Αναθεωρημενη και ενοποιημενη αιτιολογικη εκθεση

               Έγγραφα: AG 12/13, AG 12/13 Add.1-10.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: Να ληφθεί υπόψη η αναθεωρημένη και ενοποιημένη αιτιολογική έκθεση και να ανατεθεί στον Γενικό Γραμματέα να περιλάβει τις εγκριθείσες από η εν λόγω Γενική Συνέλευση διευκρινήσεις, οι οποίες αφορούν τις τροπολογίες στην COTIF και στα προσαρτήματά της που ενέκρινε η Γενική Συνέλευση.

               Θεμα 14. Ενιαιο σιδηροδρομικο δικαιο

               Έγγραφο: AG 12/14.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 15. Εκθεση σχετικα με τις δραστηριοτητες της Διοικητικης Επιτροπης το χρονικο διαστημα 1η Οκτωβριου 2012 - 30 Σεπτεμβριου 2015

               Έγγραφο: AG 12/15.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 16. Εκλογη της Διοικητικης Επιτροπης για το χρονικο διαστημα 1η Οκτωβριου 2015 - 30 Σεπτεμβριου 2018 (συνθεση και προεδρια)

               Έγγραφο: AG 12/16.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 17. Προσωρινα προβλεπομενη ημερομηνια για την 13η Γενικη Συνελευση

               Έγγραφο: ουδέν.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: άνευ αντικειμένου.

               Συντονισμένη θέση: ουδεμία.

               Θεμα 18. Διαφορα

               Έγγραφο: δεν είναι διαθέσιμο.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: θα πρέπει να καθοριστεί επιτόπου, αν χρειαστεί.

               Συντονισμένη θέση: θα πρέπει να καθοριστεί επιτόπου, αν χρειαστεί.

               Θεμα 19. Τυχον εντολες της Γενικης Συνελευσης

               Έγγραφο: δεν είναι διαθέσιμο.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: θα πρέπει να καθοριστεί επιτόπου, αν χρειαστεί.

               Συντονισμένη θέση: θα πρέπει να καθοριστεί επιτόπου, αν χρειαστεί.

               Θεμα 20. Ενδεχομενως, εκθεσεις επιτροπων

               Έγγραφο: δεν είναι διαθέσιμο.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: θα πρέπει να καθοριστεί επιτόπου, αν χρειαστεί.

               Συντονισμένη θέση: θα πρέπει να καθοριστεί επιτόπου, αν χρειαστεί.

               Θεμα 21. Εγκριση εντολων, αποφασεων, συστασεων και αλλων εγγραφων της Γενικης Συνελευσης (τελικο εγγραφο)

               Έγγραφο: δεν είναι διαθέσιμο.

               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: κράτη μέλη

               Συντονισμένη θέση: θα πρέπει να καθοριστεί επιτόπου.

                     (1)
                  Απόφαση του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2014, σχετικά με τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την 25η σύνοδο της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF, όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (σύμβαση COTIF) και στα προσαρτήματά της (2014/699/EU), ΕΕ L 293/26 της 9.10.2014.


title: Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2009)

text:
Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52009PC0575

	Βρυξέλλες, 19.10.2009COM(2009)575 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2009)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ εσωτερική συμφωνία και ο δημοσιονομικός κανονισμός του 10ου ΕΤΑ προβλέπουν νέα διαδικασία για τις προσκλήσεις καταβολής συνεισφορών από τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του ΕΤΑ. Σύμφωνα με το άρθρο 157 του δημοσιονομικού κανονισμού, αυτή η νέα διαδικασία εφαρμόζεται για πρώτη φορά για τις συνεισφορές του 2009 («N+2» κατά την έννοια αυτής της μεταβατικής διάταξης).Σύμφωνα με το άρθρο 57 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού, η παρούσα πρόταση καλύπτει:-  το ποσό της τρίτης δόσης της συνεισφοράς για το 2009 («ν+1» κατά την έννοια των μόνιμων διαδικασιών που καθορίζονται στο εν λόγω άρθρο).Σύμφωνα με το άρθρο 57 παράγραφος 7 του δημοσιονομικού κανονισμού, για καθένα από τα ποσά καθορίζεται το ποσό που διαχειρίζεται η Επιτροπή και το ποσό που διαχειρίζεται η ΕΤΕπ.Σύμφωνα με το άρθρο 145 του δημοσιονομικού κανονισμού, η ΕΤΕπ ανακοίνωσε στην Επιτροπή τις ενημερωμένες προβλέψεις της για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές για τα μέσα που τελούν υπό τη διαχείρισή της.Σύμφωνα με το άρθρο 57 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού, το Συμβούλιο πρέπει να αποφασίσει το αργότερο εντός 21 ημερολογιακών ημερών μετά την υποβολή από την Επιτροπή της πρότασής της και τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλουν την τρίτη δόση της συνεισφοράς το αργότερο 21 ημερολογιακές μέρες μετά την ημερομηνία κατά την οποία τους κοινοποιήθηκε η απόφαση του Συμβουλίου.Το άρθρο 58 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζει ότι οι προσκλήσεις για την καταβολή συνεισφορών πρέπει να χρησιμοποιούν πρώτα τα ποσά που προβλέπονται στα προηγούμενα ΕΤΑ, το ένα μετά το άλλο. Συνεπώς, οι προσκλήσεις που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας πρότασης αφορούν τα ποσά του 9ου ΕΤΑ.Υπενθυμίζεται ότι το άρθρο 60 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζει ότι, στην περίπτωση που οι δόσεις των οφειλόμενων συνεισφορών δεν έχουν καταβληθεί εντός των καθορισμένων προθεσμιών, το εκάστοτε κράτος μέλος οφείλει να καταβάλει τόκο επί του μη καταβληθέντος ποσού, σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που καθορίζονται στο ίδιο άρθρο.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2009)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού, Μπενίν, στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ[1], και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 1,την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του πολυετούς χρηματοδοτικού πλαισίου για την περίοδο 2008-2013 βάσει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ[2], και ιδίως το άρθρο 7,τον δημοσιονομικό κανονισμό της 18ης Φεβρουαρίου 2008, που εφαρμόζεται για το 10ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός του 10ου ΕΤΑ»)[3], και ιδίως τα άρθρα 57 και 58 παράγραφος 2,την πρόταση της Επιτροπής[4],Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το άρθρο 58 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου ανάπτυξης (εφεξής «ΕΤΑ») ορίζει ότι στο πλαίσιο των προσκλήσεων συνεισφορών απορροφώνται αρχικά τα ποσά που προβλέπονται για τα προηγούμενα ΕΤΑ. Συνεπώς, πρέπει να γίνει πρόσκληση για την καταβολή συνεισφορών στο πλαίσιο του 9ου ΕΤΑ.(2) Σύμφωνα με την πρώτη παράγραφο του άρθρου 145 του δημοσιονομικού κανονισμού του 10ου ΕΤΑ, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων γνωστοποίησε στην Επιτροπή τις επικαιροποιημένες προβλέψεις της ως προς τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές για τα μέσα που τελούν υπό τη διαχείρισή της.(3) Σύμφωνα με το άρθρο 157 του δημοσιονομικού κανονισμού του 10ου ΕΤΑ, η διαδικασία που καθορίζεται στα άρθρα 57 έως 61 πρέπει να εφαρμοστεί για πρώτη φορά το 2009. Σύμφωνα με αυτή τη διαδικασία, η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση που προσδιορίζει το ποσό της τρίτης δόσης της συνεισφοράς για το 2009. Το Συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με την πρόταση εντός μέγιστης προθεσμίας είκοσι μίας ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της πρότασης της Επιτροπής, και τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλουν την τρίτη δόση της συνεισφοράς εντός μέγιστης προθεσμίας είκοσι μίας ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία τους γνωστοποιήθηκε η απόφαση του Συμβουλίου.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Οι συνεισφορές που πρέπει να καταβληθούν από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στο πλαίσιο της τρίτης δόσης 2009 για τη χρηματοδότηση του ΕΤΑ καθορίζονται στον πίνακα του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την ημερομηνία της έγκρισής της.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη που συνεισφέρουν στο 9ο ΕΤΑ.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤρίτη δόση των συνεισφορών για το 2009 (σε ευρώ)[pic][1] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.[2] ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.[3] ΕΕ L 78 της 19.3.2008, σ. 1.[4] ΕΕ C … της …, σ. .


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θίση σι προσωρινή εφαρμογή του εγκεκριμένου πρακτικού που τροποποιεί τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ινδίας για το εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 811
Vol. 1988/0268
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                ΚOΜ(88 ) 811    τελικό
                                                                 Βρυξέλλες , 16        Δεκευβοίου 1988
                                            Πρόταση
                                 ΑΠΟΦΑΣΗΣ    ΤΟΥ   ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     για τη θέση σι. προσωρινή εφαρμογή του εγκεκριμένου πρακτικού που τροποποιεί τη συμφωνία
     μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και           της Ινδίας     νια το
                               εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων
                            ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                                        /'   ,Υ       Λ
                                                      y   ■ y        u.
                                                     r Y
                                                    r Y
                                                    kl          ‘c '>
                                                     V - -ï     c \
 ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1. Το συνημμένο έγγραφο , που περιλαμβάνει       οχέδιο πρότασης στο Συμβούλιο
   αναφέρεται στην προσαρμογή των ποσοτικών ορίων στην κατηγορία 4 που έχει
   συμφωνηθεί με την Ινδία κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων της διμερούς
   συμφωνίας για τα κλωστοϋφαντουργικά το 1986 . Αυτή η προσαρμογή υπήρξε
   αναγκαία ύστερα από την εισαγωγή του Εναρμονισμένου Συστήματος         την
   1η Ιανουάριου 1988 .
2. Το έγγραφο προτείνει την προσωρινή εφαρμογή των παραπάνω τροποποιήσεων
   της διμερούς εμπορικής συμφωνίας για τα κλωστοϋφαντουργικά με την Ινδία
   με ισχύ από 1ης Ιανουάριου 1988 .
3. Οι τροποποιήσεις αναφέρονται στα συμφωνημένα πρακτικά που μονογραφήθηκαν
   στις 23 Ιουνίου 1988 .
   Τα συμφωνημένα πρακτικά προβλέπουν τη διαγραφή των ποσοτικών ορίων για
   την " ειδική ποσότητα της κατηγορίας 4 " ( κατηγορία 48 ) όσον αφορά την
   περίοδο από το 1988 έως το 1991 , τα ποσά της οποίας έχουν μετατραπεί από
   τόνους σε τεμάχια με βάση τις υποδείξεις των κρατών μελών όσον αφορά το
   πραγματικό ποσοστό μετατροπής των εισαγωγών του 1987 και έχουν ενσωματωθεί
   στην τροποποιημένη κατηγορία 4 . Η τροποποιημένη κατηγορία 4 λαμβάνει επίσης
   υπόψη τη μεταφορά ορισμένων προϊόντων από τις ( μη περιορισμένες ) κατηγορίες
   74 και 75 , που οφείλεται σε ένα σχολαστικότερο ορισμό των κουστουμιών και
   των συνόλων στα πλαίσια του Εναρμονισμένου Συστήματος της Συνδιασμένης
   Ονοματολογ ίας .
4. Με το ζήτημα θα ασχοληθεί το Συμβούλιο κατά την πρώτη σύνοδο στην οποία
   θα του δοθεί η δυνατότητα ώστε να επιτρέψει στην Επιτροπή να αποφασίσει
   για έναν κανονισμό που θα εξασφαλίσει τη σωστή ρύθμιση των τροποποιημένων
   δ ι ατάξεων .
 ---pagebreak---                                                                                Πρόταση
                                                                                ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                            για τη Οι.ση σι. προσωρινή εφαρμογή του εγκεκριμένου πρακτικού που τροποποιεί τη συμφυινια
                            μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και                                        τν>4 Ινίι'*»*             γΐα το
                                                                              εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,                                                                ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
Έχοντας υπόφη :
I l | III n'Ofj I* 1 | , IH i » |     l . •) -* i . . i | ii ) I i <| mi i. ni i »[• < l ||- i M |-
Κυινύιηιυι,, κιιι ιιΜω·, ι·· ■ < | >' η ι· . 1 1 ' ,
Τΐ|ν πρόταση τ τ |            I ■ σ ι τ | » ι » η ι'ι ■ _ ,                                             Μί'γρί'ΐ ότο»ι ολοκ Α ηρηιΟηυν οι πνπγκ ιιίι · . ΛΙΠΛΙΗ ΙΙΠ\Γ -, / ιιι τη
                                                                                01<νΐ1ψί | ΙΙ|ς,, ΙΟ Ι. / Μ Κ|*Ι|| / \Ί· ΙΙ|Η|ΗΙ1κιι Μ·Μ    I | Η ι II < ΗΙ « ΜΙ I Μ |
Εκτιμώντας :                                                                                συμφωνία για το εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων
                                                                                μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και - .
ότι η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινό¬
τητας και                  ΤΥ>$ Ιν£\’β *                                          για το εμπόριο        Τ*\Δ /ν5Υ«>5                     *εφαρμόζεται προσωρινά στην Κοι
                                                                                νότητα , με ισχύ από την 1η Ιανουάριου 1984, υπό την
κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων , η οποία μονογραφήθηκε
                                                                                επιφύλαξη ότι θα υπάρξει αμοιβαία προσωρινή εφαρμογή εκ
στις 31 Οκτ . 1986, εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η
Ιανουάριου 1987 , σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου
                                                                                μέρους           Τ·»$ Ι*$ΪΑ5
της 11ης Δεκεμβρίου 1986
                                                                                Το κείμενο του εγκεκριμένου πρακτικού επισυνάπτεται στην
                                                                                παρούσα απόφαση .
ότι η εν λόγιο συμφωνία προβλέπει τη δυνατότητα επανεξέ ¬
 τασης , ενόψει της πρόσφατης « ναπιυί,η ιου εμπορίου , των
 ποσοτικών προσαρμογών Γιον ποσοστιοσειον για ορισμένες                                                                                Αρθρο 2
 κατηγορίες . οι οπού .. ιιριι γμα ιοιιοιουνι ιιι για να ι.πιι ριιπούν
οι μι.ιαβοΛέ ^ ιη -, ι ιι-,ι νιηι ηι ι η.. ι νι ο|/ ι ι ι μ , ι.ιοα γιο γΙ|· , ιου
 εναρμονισμένου συστήματος·                                                                              11 Επιτροπή καλείται να ξητησει Γη συμ·ι·ιιΐνΐ | γνώμη πμ,
                                                                                κυβέρνησης          Τ«ι$ Ινδ’ια*»                     γιυ την προσωρινή
 ότι , στο πέρας των διαβουλεύσεων μεταξύ της Κοινότητας                                                 εφαρμογή του εγκεκριμένου πρακτικού που αναφερεται στο
 και          1*15 ίνί\β£                                           μονογραφήθηκε, στις Ζ3               άρθρο 1 και να την ανακοινώσει στο Συμβούλιο .
 Ιουνίου                    ενα εγκεκριμένο πρακτικό που τροποποιεί
 την ποσόστωση για τα προϊόντα της κατηγορίας 4 , όπως
 προβλέπεται στη συμφωνία·
                                                                                Βρυξέλλες ,
  ότι , μέχρις ότου ολοκληρωθούν οι αναγκαίες διαδικασίες για
  τη σύναψη της συμφωνίας και του εγκεκριμένου πρακτικού,
                                                                                I ΜΙ , .    · ι, / Ι· Μ I ι . .
  πρέπει να εφαρμοστεί προσωρινά το εγκεκριμένο πρακτικό ,
  με ισχύ από την 1η Ιανουάριου 1987 , υπό την επιφύλαξη ότι θα
  υπάρξει αμοιβαία ποοσωρινή εφαρμογή εκ μέρους
                Ιν'ά'ι Ο,Δ'
 ---pagebreak---                                    AGREED MINUTE
1 . Delegations of the EEC and the Republic of India met in Brussels on 31
May and 1-3 June 1988 in accordance with the provisions of Article 16 of
the Agreement on trade in textiles initialled on 31 October 1986 , in order
to examine the latter' s request for an adjustment of the quantitative
limits of certain products affected by the new definitions following the
implementation of the Harmonised System .
2 - The two parties agreed to delete the quantitative limits for " special
quantity" of cateoyry 4 ( 4(S )) in respect of the years 1938 to 1991
 established in Annex II of the said Agreement and to amend the quantitative
 limits established in Annex II of the Agreement as follows :
 Category      Description            Unit            Year           EEC limit
      4      Shirts , T-shirts     1000 pieces        1988             28,500
             and the like                             1989             29,754
             knitted or crocheted                     1990             31 , 063
                                                      1991             32,430
  3-    These amended figures take also into account migration of certairs'
  products from categories 74 and 75 , on the basis of the existing available
  import documentation .
  4 . The provisions of the Agreed Minute shall enter into force or. the first
  day of the month following the date of its signature . They shall apply
  with effect from 1 January 1988 .
   5-    India also stated that the definitional changes intro luted by the
   Harmonised System might result in "migration" of sane other items frat
   categories 16 , 18 , 29 and 78 to various restrained categories , .namely ,
   categories 6 , 7 , 8 , 15 and 27 .
   The Gomnunity undertook to examine thess problems once relevant and
   complete documentation has been provided by India and in one light :i the
   correct interpretation of the Harmonised System .
               /
          Head of Delegation of                             Head of delegation of
    the European Economic Community                         the Republic of India
                                                 Brussels ,


Avis juridique important

|

52004PC0553

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Ιταλία να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 2 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών  /* COM/2004/0553 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία εξουσιοδοτείται η Ιταλία να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 2 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Βάσει του άρθρου 30 της έκτης οδηγίας του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, [1] το Συμβούλιο μπορεί, μετά από πρόταση της Επιτροπής, να επιτρέπει ομοφώνως σε κάθε κράτος μέλος να συνάπτει με τρίτη χώρα ή με διεθνή οργανισμό συμφωνία που δύναται να περιέχει παρεκκλίσεις από την εν λόγω οδηγία.[1]   ΕΕ L 145, 13.6.1977, σ.1. Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2003/92/ΕΚ (ΕΕ L 260, 11.10.2003, σ.8)2. Με αίτηση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή και καταχωρήθηκε από τη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 24.03.2004, η ιταλική κυβέρνηση ζήτησε την άδεια να συνάψει συμφωνία με την Ελβετία η οποία να περιέχει διατάξεις που παρεκκλίνουν από το άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.3. Σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 της έκτης οδηγίας, η Επιτροπή, με επιστολή της στις 11.05.2004, ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη για το αίτημα της ιταλικής κυβέρνησης και, με επιστολή στις 12.05.2004, γνωστοποίησε στην Ιταλία ότι είχε στη διάθεσή της όλες τις πληροφορίες που θεωρεί απαραίτητες για την εξέταση του αιτήματος.4. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, οι παραδόσεις αγαθών και οι παροχές υπηρεσιών που πραγματοποιούνται εξ επαχθούς αιτίας στο εσωτερικό της χώρας από υποκείμενο στο φόρο, που ενεργεί υπό την ιδιότητά του αυτήν, υπόκεινται στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ).5. Στόχος της παρέκκλισης που ζητεί η Ιταλία είναι να της επιτραπεί να συνάψει συμφωνία με την Ελβετία η οποία να περιέχει διατάξεις που παρεκκλίνουν από το άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ για την απαλλαγή των διοδίων της σήραγγας του Gran San Bernardo από το ΦΠΑ. Οι λόγοι αυτού του αιτήματος είναι δύο: πρώτον, η υπαγωγή, από την 1η Ιανουαρίου 2003, των διοδίων της σήραγγας του Gran San Bernardo στον ΦΠΑ είχε ως αποτέλεσμα στρεβλώσεις του ανταγωνισμού όσον αφορά τις πωλήσεις καρτών πολλαπλών διελεύσεων. Δεύτερον, η κατανομή των εσόδων για τους σκοπούς του ΦΠΑ κατ' αναλογία του τμήματος της σήραγγας που πράγματι αντιστοιχεί στις χώρες προκαλεί υψηλό διοικητικό κόστος δεδομένου ότι τα έσοδα υπολογίζονται και κατανέμονται σύμφωνα με οικονομικά κριτήρια συμμετοχής στις δαπάνες διαχείρισης και συντήρησης της σήραγγας. Το κόστος διαχείρισης της σήραγγας δεν αφορά μόνο την ίδια τη σήραγγα αλλά και τον αυτοκινητόδρομο που συνδέει τη σήραγγα με το ιταλικό οδικό δίκτυο στο έδαφος της Ιταλίας.6. Με το άρθρο 21 του ιταλικού νόμου αριθ. 289, της 27ης Δεκεμβρίου 2002 (προϋπολογισμός 2003) καταργήθηκε η παράγραφος 11 του άρθρου 9 (διεθνείς υπηρεσίες και υπηρεσίες που συνδέονται με διεθνείς συναλλαγές) του προεδρικού διατάγματος αριθ. 633, της 26ης Οκτωβρίου 1972, για τη θέσπιση και την επιβολή φόρου προστιθέμενης αξίας με αποτέλεσμα την είσπραξη ΦΠΑ (από την ιταλική εταιρεία εκμετάλλευσης) επί των διοδίων της σήραγγας Gran San Bernardo από την 1η Ιανουαρίου 2003. Εντούτοις, η Ελβετία δεν εφαρμόζει ΦΠΑ ούτε άλλο παρόμοιο φόρο στα διόδια αυτά. στο πλαίσιο της σύμβασης του 1958 που συνήφθη μεταξύ της Ιταλίας και της Ελβετίας πριν από την εισαγωγή κοινού συστήματος ΦΠΑ, η Ελβετία δεν μπορεί να υποχρεωθεί να εφαρμόζει και να εισπράττει τον ιταλικό ΦΠΑ στα διόδια της σήραγγας Gran San Bernardo. Επομένως, η επιβολή του ΦΠΑ μόνο στα διόδια που εισπράττονται από την ιταλική εταιρεία εκμετάλλευσης είχε ως αποτέλεσμα την ανισότητα του κόστους με το οποίο επιβαρύνονται οι χρήστες και στρεβλώσεις του ανταγωνισμού όσον αφορά τις πωλήσεις καρτών πολλαπλών διελεύσεων. Οι χρήστες έχουν τη δυνατότητα να αγοράζουν τις εν λόγω κάρτες σε οποιοδήποτε τμήμα εισόδου της σήραγγας, και να καταβάλλουν το αντίτιμο εκεί όπου συμφέρει περισσότερο από οικονομική άποψη, δηλαδή στην Ελβετία.7. Η εκμετάλλευση της διασυνοριακής σήραγγας έχει ανατεθεί σε εταιρεία μικτής ιταλο-ελβετικής συμμετοχής και σε δύο ανάδοχες εταιρείες εγκατεστημένες, αντίστοιχα, στο ιταλικό και ελβετικό έδαφος. Η ιταλική ανάδοχος εταιρεία, με βάση την αρχή της εδαφικότητας του φόρου, οφείλει να υποβάλλει στον ΦΠΑ (με συντελεστή 20%) μόνο τα ποσά που αντιστοιχούν στο τμήμα της σήραγγας που βρίσκεται στο ιταλικό έδαφος. Όμως, με βάση νομικά δεσμευτική συμφωνία μεταξύ των δύο αναδόχων εταιρειών που συνήφθη το 1963 και εφαρμόζεται μέχρι σήμερα, η κατανομή των εσόδων δεν γίνεται σύμφωνα με το έδαφος που αναλογεί σε κάθε χώρα αλλά προβλέπεται σύμφωνα με οικονομικά κριτήρια συμμετοχής στις δαπάνες εκμετάλλευσης και συντήρησης της σήραγγας (57,5% για την ιταλική ανάδοχο εταιρεία και 42,5% για την ελβετική). Οι δαπάνες διαχείρισης και συντήρησης της σήραγγας περιλαμβάνουν και τη χρήση τμήματος του αυτοκινητόδρομου πρόσβασης στη σήραγγα. Αυτό σημαίνει ότι το ακριβές ποσό των εσόδων που αναλογούν και κατανέμονται σύμφωνα με τα εν λόγω κριτήρια μπορεί να καθοριστεί μόνο εκ των υστέρων. Για τον ΦΠΑ, το ποσό αυτό πρέπει να υπολογιστεί εκ νέου, έτσι ώστε η κατανομή να λαμβάνει υπόψη την αρχή της εδαφικότητας, καθώς και τις δαπάνες διαχείρισης και συντήρησης για τη χρήση τμήματος του αυτοκινητόδρομου πρόσβασης στη σήραγγα. Αυτός ο επαχθής εκ των υστέρων υπολογισμός και η είσπραξη του ΦΠΑ δημιουργεί υψηλές διοικητικές δαπάνες και δεν μπορεί να συμφωνεί με ένα σύστημα φόρου κατανάλωσης που απαιτεί την άμεση είσπραξη του ΦΠΑ.8. Με βάση τα ανωτέρω, η μοναδική βιώσιμη λύση είναι στην πραγματικότητα να επιτραπεί στην Ιταλία να συνάψει συμφωνία με την Ελβετία για την απαλλαγή των διοδίων της σήραγγας Gran San Bernardo από τον ΦΠΑ. Χάρη στην παρέκκλιση αυτή, η Ιταλία θα μπορέσει να άρει όλες τις επιφυλάξεις όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 8 της σύμβασης μεταξύ Ιταλίας και Ελβετίας σύμφωνα με την οποία: «Τα τελωνειακά, αστυνομικά, νομισματικά, φορολογικά και κοινωνικά θέματα που ανακύπτουν από την κατασκευή και εκμετάλλευση της σήραγγας θα αποτελούν αντικείμενο ιδιαίτερων συμφωνιών μεταξύ της ιταλικής και της ελβετικής κυβέρνησης.» Η παρέκκλιση αποτελεί σημαντική απλούστευση για την εταιρεία μικτής ιταλο-ελβετικής συμμετοχής και τις δύο ανάδοχες εταιρείες.9. Η ζητούμενη απαλλαγή θα έχει αντίκτυπο στους ιδίους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από το φόρο προστιθέμενης αξίας. Η ιταλική κυβέρνηση υπολόγισε τον πιθανό αυτό αντίκτυπο βάσει δηλώσεων της ιταλικής αναδόχου εταιρείας το 2002. Το έτος 2002, η σήραγγα Monte Bianco έκλεισε λόγω έργων και ως εκ τούτου η κυκλοφορία στη σήραγγα Gran S.Bernardo αυξήθηκε. Επομένως, το ποσό που υπολογίζεται στη βάση αυτή πρέπει να θεωρηθεί ως «μέγιστη τιμή» η οποία θα είναι πολύ χαμηλότερη τα επόμενα έτη. Οι δηλώσεις της αναδόχου εταιρείας αντικατοπτρίζουν βάση επιβολής του φόρου το 2002 περίπου 7,5 εκατ. ευρώ. Η ιταλική κυβέρνηση εκτιμά ότι η απαλλαγή από τον ΦΠΑ θα συνεπάγεται απώλεια εσόδων που δεν θα υπερβαίνει το 1,5 εκατ. ευρώ περίπου ετησίως. Σύμφωνα με την ιταλική κυβέρνηση, περίπου ένα τέταρτο των υπηρεσιών παρέχονται σε φορολογουμένους με δικαίωμα έκπτωσης, οπότε, στην πραγματικότητα, η φορολογική βάση θα είναι πλησιέστερη στα 5,625 εκατ. ευρώ ετησίως και η απώλεια εσόδων εξαιτίας της παρέκκλισης θα ανέρχεται σε 1,125 εκατ. ευρώ. Όσον αφορά τους ιδίους πόρους, η πιθανή απώλεια εσόδων που θα προκύψει στον προϋπολογισμό της Κοινότητας από την παρέκκλιση θα είναι σε κάθε περίπτωση μικρότερη από 28.125 ευρώ από το 2004 και μετά (που αντιστοιχούν στη φορολόγηση 5,625 εκατ. ευρώ με μέγιστο φορολογικό συντελεστή 0,5%, σύμφωνα με την απόφαση του Βερολίνου της 24-25 Μαρτίου 1999). Η Ιταλική Δημοκρατία οφείλει συνεπώς να υπολογίζει κάθε χρόνο το σύνολο των απολεσθέντων εσόδων από τον ΦΠΑ στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης και να προσθέτει αντισταθμιστικό ποσό ισοδύναμο με τη φορολογική βάση ΦΠΑ που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό της συνεισφοράς της στους ιδίους πόρους της Κοινότητας.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία εξουσιοδοτείται η Ιταλία να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 2 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:την έκτη οδηγία (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση [2], και ιδίως το άρθρο 30,[2]  ΕΕ L 145, 13.6.1977, σ.1. Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2003/92/ΕΚ (ΕΕ L 260, 11.10.2003, σ.8)την πρόταση της Επιτροπής [3],[3]  ΕΕ C , , σ. .Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Με αίτηση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή και καταχωρήθηκε από τη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 24.03.2004, η ιταλική κυβέρνηση ζήτησε να της επιτραπεί να συνάψει συμφωνία με την Ελβετία η οποία να περιλαμβάνει διατάξεις παρέκκλισης από το άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.(2) Οι λόγοι αυτής της αίτησης είναι δύο: πρώτον, η υπαγωγή, από την 1η Ιανουαρίου 2003, των διοδίων στη σήραγγα του Gran San Bernardo στον ΦΠΑ είχε ως αποτέλεσμα στρεβλώσεις του ανταγωνισμού όσον αφορά τις πωλήσεις καρτών πολλαπλών διελεύσεων. Δεύτερον, η κατανομή των εσόδων για τους σκοπούς του ΦΠΑ κατ' αναλογία του τμήματος της σήραγγας που πράγματι αναλογεί στις χώρες προκαλεί υψηλό διοικητικό κόστος δεδομένου ότι τα έσοδα υπολογίζονται και κατανέμονται σύμφωνα με οικονομικά κριτήρια συμμετοχής στις δαπάνες διαχείρισης και συντήρησης της σήραγγας. Το κόστος διαχείρισης της σήραγγας δεν αφορά μόνο την ίδια τη σήραγγα αλλά και τον αυτοκινητόδρομο που συνδέει τη σήραγγα με το ιταλικό οδικό δίκτυο στο έδαφος της Ιταλίας.(3) Από την 1η Ιανουαρίου 2003, η ιταλική ανάδοχος εταιρεία επιβάλλει και εισπράττει τον ΦΠΑ στα διόδια της σήραγγας Gran San Bernardo. Ωστόσο, η Ελβετία δεν εφαρμόζει τον ΦΠΑ ή παρόμοιο φόρο στα διόδια. στο πλαίσιο της σύμβασης του 1958 που συνήφθη μεταξύ της Ιταλίας και της Ελβετίας πριν από την εισαγωγή κοινού συστήματος ΦΠΑ, η Ελβετία δεν υποχρεούται να επιβάλλει και να εισπράττει τον ιταλικό ΦΠΑ στα διόδια της σήραγγας Gran San Bernardo. Επομένως, η επιβολή του ΦΠΑ μόνο στα διόδια που εισπράττονται από την ιταλική ανάδοχο εταιρεία οδήγησε σε ανισότητα του κόστους με το οποίο επιβαρύνονται οι χρήστες και σε στρέβλωση του ανταγωνισμού όσον αφορά τις πωλήσεις καρτών πολλαπλών διελεύσεων. Οι χρήστες έχουν τη δυνατότητα να αγοράζουν τις εν λόγω κάρτες στο τμήμα της εισόδου της σήραγγας το οποίο συμφέρει περισσότερο από οικονομική άποψη, δηλαδή στην Ελβετία.(4) Η εκμετάλλευση της διασυνοριακής σήραγγας έχει ανατεθεί σε εταιρεία μικτής ιταλο-ελβετικής συμμετοχής και σε δύο ανάδοχες εταιρείες εγκατεστημένες, αντίστοιχα, στο ιταλικό και ελβετικό έδαφος. Η ιταλική ανάδοχος εταιρεία, με βάση την αρχή της εδαφικότητας του φόρου, οφείλει να υποβάλλει στον ΦΠΑ μόνο τα ποσά που αντιστοιχούν στο τμήμα της σήραγγας που βρίσκεται στο ιταλικό έδαφος. Όμως, με βάση νομικά δεσμευτική συμφωνία μεταξύ των δύο αναδόχων εταιρειών που συνήφθη το 1963 και εφαρμόζεται μέχρι σήμερα, η κατανομή των εσόδων δεν γίνεται σύμφωνα με το έδαφος που αναλογεί σε κάθε χώρα αλλά προβλέπεται σύμφωνα με οικονομικά κριτήρια συμμετοχής στις δαπάνες εκμετάλλευσης και συντήρησης της σήραγγας. Οι δαπάνες διαχείρισης και συντήρησης της σήραγγας περιλαμβάνουν και τη χρήση τμήματος του αυτοκινητόδρομου πρόσβασης στη σήραγγα. Αυτό σημαίνει ότι το ακριβές ποσό των εσόδων που αναλογούν και κατανέμονται σύμφωνα με τα εν λόγω κριτήρια μπορεί να καθοριστεί μόνο εκ των υστέρων. Για τον ΦΠΑ, το ποσό αυτό πρέπει να υπολογιστεί εκ νέου, έτσι ώστε η κατανομή να λαμβάνει υπόψη την αρχή της εδαφικότητας, καθώς και τις δαπάνες διαχείρισης και συντήρησης για τη χρήση τμήματος του αυτοκινητόδρομου πρόσβασης στη σήραγγα. Αυτός ο επαχθής εκ των υστέρων υπολογισμός και η είσπραξη του ΦΠΑ δημιουργεί υψηλές διοικητικές δαπάνες και δεν μπορεί να συμφωνεί με ένα σύστημα φόρου κατανάλωσης που απαιτεί την άμεση είσπραξη του ΦΠΑ.(5) Με βάση τα ανωτέρω, η μοναδική βιώσιμη λύση είναι στην πραγματικότητα η απαλλαγή των διοδίων της σήραγγας Gran San Bernardo από τον ΦΠΑ. Η παρέκκλιση αποτελεί σημαντική απλούστευση για την εταιρεία μικτής ιταλο-ελβετικής συμμετοχής και τις δύο ανάδοχες εταιρείες.(6) Ωστόσο, η ζητούμενη παρέκκλιση θα έχει αντίκτυπο στους ιδίους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από τον φόρο προστιθέμενης αξίας και, ως εκ τούτου, απαιτούνται αντισταθμιστικά μέτρα.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Κατά παρέκκλιση του άρθρου 2 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, επιτρέπεται στην Ιταλική Δημοκρατία να συνάψει συμφωνία με την Ελβετία με στόχο την απαλλαγή των διοδίων της σήραγγας Gran San Bernardo από τον ΦΠΑ. Η παρέκκλιση χορηγείται υπό τον όρο ότι η Ιταλική Δημοκρατία θα υπολογίζει κάθε χρόνο το ποσό των απολεσθέντων εσόδων από τον ΦΠΑ στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης και θα προσθέτει αντισταθμιστικό ποσό ισοδύναμο με τη φορολογική βάση ΦΠΑ που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό της συνεισφοράς της στους ιδίους πόρους της Κοινότητας.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ιταλική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


Avis juridique important

|

52000PC0251

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 8, παράγραφος 4, της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ  /* COM/2000/0251 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Με την οποία εξουσιοδοτείται το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΣύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή [1], το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης για εδικούς λόγους πολιτικής.[1]  ΕΕ L 316 της 31.10.92, σ. 12, η οδηγία όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι επιθυμούν να απαλλάξουν από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης το υδάτινο περιεχόμενο της πρόσμιξης ύδατος/πετρελαίου (υποκατάστατο του πετρελαίου για τους κινητήρες ντίζελ) από την 1η Σεπτεμβρίου 2000.Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία του ΗΒ και το άρθρο 2 παράγραφος 3 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ, το υδάτινο περιεχόμενο του καυσίμου αυτού φορολογείται ως πρόσθετο καυσίμου. Το υδάτινο περιεχόμενο της πρόσμιξης ύδατος/πετρελαίου δεν χρησιμοποιείται ως καύσιμο αλλά βοηθά την καύση μειώνοντας τη θερμοκρασία καύσης και επιβραδύνοντας τη δημιουργία οξειδίου του αζώτου. Το Ηνωμένο Βασίλειο επιθυμεί την απαλλαγή του υδάτινου περιεχομένου από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης.Το Ηνωμένο Βασίλειο ζητεί συνεπώς άδεια απαλλαγής από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης, από την 1η Σεπτεμβρίου 2000 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2001, για το υδάτινο περιεχόμενο της πρόσμιξης ύδατος/πετρελαίου. Το επιμέρους πολιτικό σκεπτικό είναι η διασφάλιση δίκαιης φορολόγησης και η ενθάρρυνση της χρησιμοποίησης καυσίμου περισσότερο φιλικού προς το περιβάλλον. ´Ολα τα ποσοστά φορολόγησης θα συμμορφώνονται με το ελάχιστο επίπεδο που ορίζεται στην οδηγία 92/82/ΕΟΚ [2].[2]  ΕΕ L 316 της 31.10.92, σ. 19, η οδηγία όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).Σύμφωνα με την οδηγία 92/81/EΟΚ, τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με αυτή την αίτηση.Η οδηγία 92/81/ΕΟΚ προβλέπει ότι η Επιτροπή επανεξετάζει περιοδικά αυτές τις απαλλαγές και μειώσεις. Αν η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν μπορούν να διατηρηθούν πλέον για λόγους στρέβλωσης του ανταγωνισμού ή στρέβλωσης της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, ή γιατί δεν είναι συμβατές με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος, υποβάλλει τις κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο.Εν πάση περιπτώσει, η παρέκκλιση αυτή πρέπει να επανεξεταστεί μετά από πρόταση της βάσει της Επιτροπής, το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, όταν λήγει η άδεια που χορηγείται με την παρούσα απόφαση. Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την κατάσταση με βάση πρόταση της Επιτροπής και θα αποφασίσει αν πρέπει να ανακαλέσει, να τροποποιήσει ή να επιβεβαιώσει την άδεια που παρέχεται με το άρθρο 1 της παρούσας απόφασης.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Με την οποία εξουσιοδοτείται το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή [3] και, ιδίως, το άρθρο 8 παράγραφος 4,[3]  ΕΕ L 316 της 31.10.92, σ. 12, η οδηγία όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).την πρόταση της Επιτροπής [4],[4]   ΕΕ LΕκτιμώντας τα εξής:(1) Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις του ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στα πετρελαιοειδή, για ειδικούς λόγους πολιτικής.(2) Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι επιθυμούν να απαλλάξουν από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης το υδάτινο περιεχόμενο της πρόσμιξης ύδατος/πετρελαίου (υποκατάστατο του πετρελαίου για τους κινητήρες ντίζελ) από την 1η Σεπτεμβρίου 2000.(3) Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία του ΗΒ και το άρθρο 2 παράγραφος 3 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ, το υδάτινο περιεχόμενο του καυσίμου αυτού φορολογείται ως πρόσθετο καυσίμου. Το υδάτινο περιεχόμενο της πρόσμιξης ύδατος/πετρελαίου δεν χρησιμοποιείται ως καύσιμο αλλά βοηθά την καύση μειώνοντας τη θερμοκρασία καύσης και επιβραδύνοντας τη δημιουργία οξειδίου του αζώτου. Το Ηνωμένο Βασίλειο επιθυμεί την απαλλαγή του υδάτινου περιεχομένου από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης.(4) Τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με αυτή την αίτηση.(5) Η Επιτροπή και όλα τα άλλα κράτη μέλη δέχονται ότι η απαλλαγή του υδάτινου περιεχομένου της πρόσμιξης ύδατος/πετρελαίου από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης δεν θα οδηγήσει σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού ούτε θα εμποδίσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.(6) Η παρούσα απόφαση δεν θίγει το αποτέλεσμα διαδικασιών για τις κρατικές ενισχύσεις, οι οποίες ενδεχομένως κινούνται βάσει των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης.(7) Η Επιτροπή επανεξετάζει περιοδικά αυτές τις απαλλαγές και μειώσεις προκειμένου να ελέγχει κατά πόσο στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή συμβιβάζονται με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος.(8) Το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε την άδεια να απαλλάξει από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης το υδάτινο περιεχόμενο της πρόσμιξης ύδατος/πετρελαίου, για το διάστημα από 1ης Σεπτεμβρίου 2000 έως 31ης Δεκεμβρίου 2002.(9) Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την παρούσα απόφαση μετά από μετά από πρόταση της βάσει της Επιτροπής, το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, όταν λήγει η άδεια που χορηγείται με την παρούσα απόφαση.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου, το Ηνωμένο Βασίλειο εξουσιοδοτείται να απαλλάξει από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης το υδάτινο περιεχόμενο της πρόσμιξης ύδατος/πετρελαίου, για το διάστημα από 1ης Σεπτεμβρίου 2000 έως 31ης Δεκεμβρίου 2002, υπό τον όρο ότι η απαλλαγή αυτή είναι σύμφωνη με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 92/82/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή, [5] και ειδικότερα με τους ελάχιστους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης που προβλέπονται στο άρθρο 5 της εν λόγω οδηγίας.[5]  ΕΕ L 316 της 31.10.92, σ. 19, η οδηγία όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος