Avis juridique important

|

52000PC0854(02)

Πρόταση απόφασης πλαισιου του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας  /* COM/2000/0854 τελικό - CNS 2001/0025 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 062 E της 27/02/2001 σ. 0327 - 0330

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ-ΠΛΑΙΣΙΟ  ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίαςΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. ΕΙΣΑΓΩΓΗΣτις 24 Φεβρουαρίου 1997, το Συμβούλιο ενέκρινε κοινή δράση σχετικά με ενέργειες για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών [1]. Η κοινή δράση καλύπτει ευρύ φάσμα θεμάτων όπως ορισμούς (με την επιφύλαξη ειδικότερων ορισμών στη νομοθεσία των κρατών μελών), δικαιοδοσία, ποινικές διαδικασίες, βοήθεια στα θύματα και αστυνομική και δικαστική συνεργασία. Με την κοινή δράση τα κράτη μέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να αναθεωρήσουν την υφιστάμενη νομοθεσία τους ώστε να θεωρούνται ποινικά αδικήματα η εμπορία ανθρώπων και η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών.  [1]   ΕΕ L 063, 4.3.1997Μετά την έγκριση της κοινής δράσης το 1997, έχουν προκύψει σημαντικά πολλές και ουσιαστικές ενέργειες και πρωτοβουλίες για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας τόσο σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και σε τοπικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο γενικότερα. Η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και η παιδική πορνογραφία δημιουργούν όλο και μεγαλύτερη ανησυχία και είναι σαφής πλέον η ανάγκη να αντιμετωπιστούν με περαιτέρω δράση οι αποκλίσεις των νομοθετικών προσεγγίσεων στα κράτη μέλη.Επιπλέον, το άρθρο 29 της συνθήκης του Άμστερνταμ κάνει ρητή αναφορά στην εμπορία ανθρώπων. Το Σχέδιο Δράσης της Βιέννης [2] και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε ζήτησαν επίσης ρητά να αναληφθεί περαιτέρω νομοθετική δράση κατά της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών. Νομοθετική δράση υποδεικνύεται επίσης στον Πίνακα Αποτελεσμάτων της Επιτροπής [3]. Στις 29 Μαΐου 2000, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση [4] για την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας στο Διαδίκτυο.[2]    ΕΕ C 19, 23.1.1999[3]   COM (2000) 167 τελικό, 24.3.2000[4]   ΕΕ L 138/1, 9.6.2000Δύο παραδείγματα των εξελίξεων σε ευρύτερο διεθνές πεδίο είναι το προαιρετικό πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών στη Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού σχετικά με την πώληση παιδιών, την παιδική πορνεία και την παιδική πορνογραφία, και η μελλοντική σύμβαση για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο που επεξεργάζεται το Συμβούλιο της Ευρώπης, τα οποία αντιμετωπίζουν, μεταξύ άλλων, την παιδική πορνογραφία μέσω ηλεκτρονικών συστημάτων. Η Επιτροπή συμμετείχε ενεργά στην επεξεργασία του τελευταίου αυτού μέσου και πολλά στοιχεία της μελλοντικής σύμβασης για την παιδική πορνογραφία στα ηλεκτρονικά συστήματα αντικατοπτρίζονται στην παρούσα πρόταση, αν και η πρόταση αυτή καλύπτει επίσης και άλλες μορφές παιδικής πορνογραφίας εκτός από εκείνες που συνδέονται με τα ηλεκτρονικά συστήματα. Εξάλλου, ο ειδικός χαρακτήρας ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης που θα δημιουργηθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να καταστήσει δυνατό για τα κράτη μέλη να εκπονήσουν μια απόφαση-πλαίσιο στην οποία ορισμένες πλευρές ποινικού δικαίου και δικαστικής συνεργασίας θα τύχουν περαιτέρω επεξεργασίας απ' ότι ήταν δυνατό με τα διαθέσιμα προ της συνθήκης του Άμστερνταμ μέσα και τα μέσα που αναπτύχθηκαν σε ευρύτερο διεθνές επίπεδο. Μια απόφαση-πλαίσιο θα πρέπει, για παράδειγμα, να αντιμετωπίζει επακριβέστερα θέματα όπως η ποινικοποίηση, ποινές και άλλες κυρώσεις, επιβαρυντικές περιστάσεις, δικαιοδοσία, συμπεριλαμβανομένων και διατάξεων για την εξωεδαφική δικαιοδοσία, και την έκδοση.Τέλος, η Επιτροπή πιστεύει ότι, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται περαιτέρω ανταπόκριση στο θέμα της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας. Η χρήση μιας απόφασης-πλαίσιο, μέσο που εισήχθη με τη συνθήκη του Άμστερνταμ, θα ενισχύσει την κοινή προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς αυτούς και θα πληρώσει τα κενά της υφιστάμενης νομοθεσίας. Η ανάγκη μιας σαφούς κοινής προσέγγισης για τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία θα πρέπει επίσης να εξεταστεί υπό το πρίσμα της μελλοντικής διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Ως εκ τούτου, η Επιτροπή, όπως ανακοινώθηκε στον Πίνακα Αποτελεσμάτων, αποφάσισε να υποβάλει απόφαση-πλαίσιο για την προσέγγιση του ποινικού δικαίου των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων και ποινών, σε ότι αφορά τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία. Η πρόταση περιλαμβάνει επίσης διατάξεις επί οριζοντίων δικαστικών θεμάτων, όπως η δικαιοδοσία και η συνεργασία μεταξύ κρατών μελών. Η πρόταση καλύπτει τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία, και δεν περιλαμβάνει την εμπορία ανθρώπων με σκοπό την εκμετάλλευσή τους, θέμα που καλύπτεται από ξεχωριστή πρόταση. Η διάκριση σε δύο αποφάσεις-πλαίσιο θα επιτρέψει στο Συμβούλιο να επικεντρώσει την προσοχή του στη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία.2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗΗ παρούσα πρόταση για απόφαση-πλαίσιο αφορά την προσέγγιση της νομοθεσίας και των κανονιστικών ρυθμίσεων των κρατών μελών στον τομέα της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας για ποινικά θέματα. Αφορά επίσης "ελάχιστους κανόνες για τη στοιχειοθέτηση ποινικών πράξεων και τις ποινές στον τομέα του οργανωμένου εγκλήματος". Η νομική βάση που αναφέρεται στο προοίμιο της πρότασης είναι συνεπώς τα άρθρα 29 με ρητή αναφορά της εμπορίας ανθρώπων, 31 εδάφιο ε) και 34 παράγραφος 2 εδάφιο β) της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πρόταση δεν συνεπάγεται δημοσιονομικές επιπτώσεις για τον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.3. Η ΑΠΟΦΑΣΗ-ΠΛΑΙΣΙΟ: ΤΑ ΑΡΘΡΑΆρθρο 1 (Ορισμοί)Το άρθρο 1 περιέχει ορισμούς των όρων που χρησιμοποιούνται στην απόφαση-πλαίσιο. Τα σημεία α), β) και γ) περιέχουν βασικούς ορισμούς για τους σκοπούς της απόφασης-πλαίσιο. Το σημείο α) ορίζει την έννοια "παιδί", το σημείο β) την "παιδική πορνογραφία" και το σημείο γ) το "ηλεκτρονικό σύστημα". Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης-πλαίσιο, ως "παιδί" νοείται κάθε άτομο ηλικίας μικρότερης των 18 ετών. Όσον αφορά την ηλικία αυτή σε σχέση με την παιδική πορνογραφία, η Επιτροπή έχει την άποψη ότι η απεικόνιση ατόμων ηλικίας μικρότερης των 18 ετών σε καταφανώς σεξουαλική συμπεριφορά αποτελεί σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιού. Αν και τα παιδιά κάτω των 18 ετών έχουν φθάσει σε τέτοιο βαθμό ωριμότητας ώστε να λαμβάνουν ενσυνείδητα αποφάσεις σχετικές με τη σεξουαλική τους δραστηριότητα, αυτό δεν σημαίνει ότι θα πρέπει να απεικονίζονται οι δραστηριότητες αυτές. Εξάλλου, η ηλικία των 18 ετών είναι συμβατή με τη σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού.Το σημείο β) καλύπτει το πορνογραφικό υλικό με απεικόνιση παιδιών σε καταφανώς σεξουαλική συμπεριφορά. Ο όρος οπτική απεικόνιση θα πρέπει να ερμηνεύεται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να περιλαμβάνει φωτογραφικό φιλμ και βιντεοταινίες προ της εμφάνισής τους, καθώς και δεδομένα σε δισκέτα ηλεκτρονικού υπολογιστή ή σε ηλεκτρονικά μέσα που καθιστούν δυνατή τη μετατροπή σε οπτική εικόνα. Όσον αφορά ειδικότερα την καταφανώς σεξουαλική συμπεριφορά παιδιών, αυτή νοείται ότι περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα: α) συνουσία, συμπεριλαμβανομένης της επαφής γεννητικών οργάνων, της επαφής στόματος και γεννητικών οργάνων, της επαφής πρωκτού και γεννητικών οργάνων ή στόματος και πρωκτού,β) κτηνοβασία,γ) αυνανισμό,δ) σαδιστική ή μαζοχιστική κακοποίηση,ε) ασελγή επίδειξη των γεννητικών οργάνων ή της ηβικής χώρας.Στο σημείο δ) ορίζεται το "νομικό πρόσωπο". Ο ορισμός του νομικού προσώπου έχει ληφθεί από το Δεύτερο Πρωτόκολλο της σύμβασης για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [5]. [5]   ΕΕ C 221, 19.7.1997 Άρθρο 2 (Αδικήματα σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών)Το άρθρο 2 επιφορτίζει τα κράτη μέλη με την υποχρέωση να εξασφαλίζουν ότι η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών τιμωρείται. Το σημείο α) αναφέρει ότι τιμωρούνται διάφορες μορφές εκμετάλλευσης παιδιών μέσω πορνείας. Στο σημείο β) αναφέρεται ότι η επίδοση παιδιού σε σεξουαλική συμπεριφορά τιμωρείται όταν χαρακτηρίζεται από τις περιστάσεις που αναφέροντα στα σημεία (i) ως (iii). Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης-πλαίσιο η σεξουαλική συμπεριφορά ερμηνεύεται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να περιλαμβάνει τη συμπεριφορά που αναφέρεται στο άρθρο 1 για την καταφανώς σεξουαλική συμπεριφορά όσον αφορά την παιδική πορνογραφία.Άρθρο 3 (Αδικήματα σχετικά με την παιδική πορνογραφία)Το άρθρο 3 επιφορτίζει τα κράτη μέλη με την υποχρέωση να εξασφαλίζουν ότι διάφορες μορφές εσκεμμένων πράξεων σχετικών με την παιδική πορνογραφία τιμωρούνται. Η παράγραφος 1 εδάφιο α) καλύπτει την παραγωγή υλικού παιδικής πορνογραφίας, η παράγραφος 1 εδάφιο β) τη διανομή, διάδοση και μετάδοση της παιδικής πορνογραφίας, η παράγραφος 1 εδάφιο γ) την προσφορά ή με άλλο τρόπο διάθεση της παιδικής πορνογραφίας, και, τέλος, η παράγραφος 1 εδάφιο δ) την απόκτηση ή κατοχή υλικού παιδικής πορνογραφίας. Τα ρήματα που υποδηλώνουν ενέργεια στα σημεία α) έως δ) αντιστοιχούν όχι μόνο στη μελλοντική σύμβαση για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, αλλά και σε στοιχεία που συναντώνται στο ποινικό δίκαιο των κρατών μελών. Πρόθεση της Επιτροπής είναι να καλύψει, κατά τον πληρέστερο δυνατό τρόπο, τους τύπους συμπεριφοράς που στοιχειοθετούν την τυπική μορφή του ποινικού αδικήματος της παιδικής πορνογραφίας.Στην παράγραφο 1 του άρθρου αναφέρεται ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα αδικήματα που καταγράφονται τιμωρούνται επίσης και στις περιπτώσεις όπου η συμπεριφορά, εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, περιλαμβάνει τη χρησιμοποίηση ηλεκτρονικού συστήματος.Η παράγραφος 2 καλύπτει δύο συγκεκριμένους τύπους υλικού παιδικής πορνογραφίας που απεικονίζουν οπτικά παιδί να συμμετέχει σε καταφανώς σεξουαλική συμπεριφορά. Πρώτα, όπου το άτομο φαίνεται να είναι παιδί, και δεύτερο, εικόνες που περιλαμβάνουν απεικονίσεις που έχουν αλλοιωθεί ή έχουν παραχθεί εξ ολοκλήρου με ηλεκτρονικό υπολογιστή, δηλ. έχουν προσομοιωθεί ή κατασκευαστεί. Έτσι, η παράγραφος 2 καλύπτει πορνογραφικό υλικό όπου δεν υφίσταται "πραγματική" σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιού πίσω από την απεικόνιση. Το διακυβευόμενο συμφέρον είναι συνεπώς διαφορετικό εδώ από την παιδική πορνογραφία που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Ενώ στην παράγραφο 1 επιδιώκεται η προστασία των παιδιών από σεξουαλική κακοποίηση, στην παράγραφο 2 στόχος είναι η προστασία παιδιών από τη χρησιμοποίησή τους ως σεξουαλικά αντικείμενα και η πρόληψη της διάδοσης ψευδοαπεικονήσεων παιδικής πορνογραφίας που κρύβει το ενδεχόμενο ενθάρρυνσης της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών. Η παράγραφος 2 επιβάλλει αξίωση στα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να τιμωρούνται πράξεις σχετικές με πορνογραφικό υλικό που απεικονίζει οπτικά παιδί σε καταφανώς σεξουαλική συμπεριφορά. Τα μέτρα αυτά δεν θίγουν τους ορισμούς που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο. Ωστόσο, όσον αφορά την περίπτωση που στην παράσταση συμμετέχει άτομο εμφανιζόμενο ως παιδί, δηλ. όχι κατασκευασμένη απεικόνιση αλλά απεικόνιση πραγματικού προσώπου, τα κράτη μέλη εξαιρούν από το πεδίο ποινικοποίησης τις περιπτώσεις όπου μπορεί να αποδειχθεί ότι η εικόνα είναι στην πραγματικότητα εικόνα ατόμου ηλικίας 18 ετών ή άνω. Έτσι εξασφαλίζεται η ποινικοποίησή του, ως ελάχιστη απαίτηση σε όλα τα κράτη μέλη, όπου το δικαστήριο πείθεται ότι η εικόνα φαίνεται να είναι εικόνα παιδιού, αλλά η πραγματική ηλικία είναι άγνωστη.Άρθρο 4 (Υποκίνηση, συνδρομή, συνεργία και απόπειρα)Το άρθρο 4 παράγραφος 1 επιφορτίζει τα κράτη μέλη με την υποχρέωση να εξασφαλίζουν ότι η υποκίνηση,  η συνδρομή,  η συνεργία και η απόπειρα σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και παιδικής πορνογραφίας τιμωρούνται.  Το άρθρο 4 παράγραφος 2 αφορά ειδικά την απόπειρα. Επιφορτίζει τα κράτη μέλη με την υποχρέωση να εξασφαλίζουν ότι τιμωρείται η απόπειρα διάπραξης σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, παραγωγής, διανομής, διάδοσης, μετάδοσης, προσφοράς ή με άλλο τρόπο διάθεσης υλικού παιδικής πορνογραφίας. Η παράγραφος 2 δεν περιλαμβάνει την απόπειρα εσκεμμένης απόκτησης και κατοχής υλικού παιδικής πορνογραφίας.Άρθρο 5 (Ποινές και επιβαρυντικές περιστάσεις)Το άρθρο 5 αφορά τις ποινές και τις επιβαρυντικές περιστάσεις. Η παράγραφος 1 ορίζει ότι τα αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 2, 3 και 4 τιμωρούνται με αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές ποινές, μεταξύ των οποίων φυλάκιση όχι μικρότερη των 4 ετών. Όσον αφορά την εσκεμμένη απόκτηση και κατοχή, γίνεται ειδική υπόδειξη η ανώτατη ποινή να μην είναι μικρότερη του έτους. Οι ποινές αυτές αρκούν ώστε να εντάσσεται η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και η παιδική πορνογραφία εντός άλλων μέσων που έχουν ήδη θεσπιστεί με σκοπό την ενδυνάμωση της δικαστικής και αστυνομικής συνεργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως είναι η κοινή δράση 98/699/ΔΕΥ [6] για το ξέπλυμα χρήματος, τον προσδιορισμό, τον εντοπισμό, τη δέσμευση, την κατάσχεση και τη δήμευση των οργάνων και των προϊόντων του εγκλήματος, και  η κοινή δράση 98/733/ΔΕΥ [7] σχετικά με το αξιόποινο της συμμετοχής σε εγκληματική οργάνωση.[6]   ΕΕ L 333/1, 9.12.1998[7]   ΕΕ L 351/1, 29.12.1998Δεδομένου ότι η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και η παιδική πορνογραφία συνεπάγονται σοβαρότατη εγκληματική συμπεριφορά, η παράγραφοι 2 έως 4 ορίζουν ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι όταν συντρέχουν  επιβαρυντικές περιστάσεις, τα αδικήματα τιμωρούνται με φυλάκιση ανώτατης διάρκειας όχι μικρότερης των 8 ετών. Η πρόταση της Επιτροπής των 8 τουλάχιστον ετών ως ελάχιστη ανώτατη ποινή βασίζεται στην άποψη ότι οι δυνατές ποινές για τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία πρέπει να αντικατοπτρίζουν τη σοβαρότητα του εγκλήματος και να έχουν έντονο αποτρεπτικό αποτέλεσμα. Καταγράφονται επιβαρυντικές περιστάσεις που θα πρέπει να χαρακτηρίζουν κανονικά την παιδική πορνεία, τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία ως επιβαρυντικά αδικήματα. Οι περιστάσεις αυτές αποτελούν το ελάχιστο και δεν αποκλείουν επιπρόσθετους ορισμούς στη νομοθεσία των κρατών μελών. Περαιτέρω εξήγηση της έννοιας αυτών των περιστάσεων για τους σκοπούς της απόφασης-πλαίσιο είναι τα εξής:- "εμπλέκει παιδί ηλικίας μικρότερης των 10 ετών" ή στην περίπτωση της παιδικής πορνογραφίας "... απεικονίσεις παιδιού ηλικίας μικρότερης των 10 ετών": πρέπει να παρέχει ενισχυμένη και αρκούντως ρητή νομική προστασία σε πολύ μικρά παιδιά και να τονίζει τη σοβαρότητα της σεξουαλικής εκμετάλλευσης πολύ μικρών παιδιών  για τις πιθανές ποινές,- "ενέχει ιδιαίτερη σκληρότητα": αποβλέπει στον εντοπισμό του επιπέδου εξαναγκασμού ή πίεσης που ασκείται από τον δράστη, και το επίπεδο αδιαφορίας ως προς την υγεία και την ακεραιότητα του θύματος, σωματικής ή ψυχικής. όσο μεγαλύτερος είναι ο εξαναγκασμός, η πίεση ή η αδιαφορία, τόσο σοβαρότερο είναι και το αδίκημα,- "αποφέρει ουσιώδεις προσόδους": μπορεί, κατά περίπτωση, να ερμηνευθεί κατ' αναλογία προς επιβαρυντικά αδικήματα προξενείας και θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τον πλουτισμό του δράστη από εγκληματικές δραστηριότητες, - "διαπράττεται στο πλαίσιο εγκληματικής οργάνωσης": θα πρέπει να ερμηνευθεί σύμφωνα προς το άρθρο 1 της κοινής δράσης 98/733/ΔΕΥ σχετικά με το αξιόποινο της συμμετοχής σε εγκληματική οργάνωση στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης [8].[8]   ΕΕ L 351/1 29.12.1998- "περιλαμβάνει απεικονίσεις παιδιού εκτεθειμένου σε βία ή εξαναγκασμό": αποβλέπει στις απεικονίσεις που περιέχουν στοιχεία βίας ή εξαναγκασμού και υποδεικνύουν ότι το παιδί υπόκειται σε πόνο ή εκφράζει έντονο άγχος. όσο μεγαλύτερη είναι η βία ή ο εξαναγκασμός, τόσο σοβαρότερο είναι και το αδίκημα. Το άρθρο 5 παράγραφος 5 επιβάλλει αξίωση στα κράτη μέλη να εξετάσουν την απαγόρευση σε φυσικά πρόσωπα να ασκούν, προσωρινά ή οριστικά, δραστηριότητες σχετικές με την επιμέλεια παιδιών όταν τα πρόσωπα αυτά έχουν καταδικαστεί για τα ποινικά αδικήματα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο.Άρθρο 6 (Ευθύνη νομικών προσώπων)Είναι αναγκαίο επίσης να καλυφθεί η περίπτωση ανάμιξης νομικών προσώπων στη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία. Ως εκ τούτου, το άρθρο 6 περιέχει διατάξεις για τα νομικά πρόσωπα που υπέχουν ευθύνη για αδικήματα προβλεπόμενα στα άρθρα 2, 3 και 4, εφόσον αυτά διαπράττονται προς όφελός τους από οποιοδήποτε πρόσωπο που ενεργεί είτε ατομικά είτε ως μέλος οργάνου του νομικού προσώπου. Ο όρος ευθύνη πρέπει να ερμηνεύεται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να περιέχει ποινική  ή αστική ευθύνη (βλ. επίσης άρθρο 7 περί κυρώσεων).Επί πλέον, η παράγραφος 2 προβλέπει ότι νομικό πρόσωπο μπορεί να υπέχει ευθύνη όταν η έλλειψη εποπτείας ή ελέγχου εκ μέρους ατόμου που ευρίσκεται σε θέση να ασκεί έλεγχο έχει καταστήσει δυνατή τη διάπραξη αδικήματος προς όφελός του. Η παράγραφος 3 ορίζει ότι η δικαστική δίωξη νομικού προσώπου δεν αποκλείει παράλληλη δικαστική δίωξη φυσικού προσώπου. Όσον αφορά ειδικότερα το ποινικό αδίκημα της παιδικής πορνογραφίας με τη βοήθεια ηλεκτρονικού συστήματος, το άρθρο 6 είναι σημαντικό ως προς την ευθύνη των φορέων παροχής υπηρεσίες στο πλαίσιο της κοινωνίας της πληροφορίας. Το άρθρο 6 δεν θίγει τις διατάξεις της οδηγίας αριθ. 2000/31/EΚ για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά («οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο») [9], όσον αφορά την ευθύνη των μεσαζόντων παροχής υπηρεσιών. Τα άρθρα 12 έως 14 της εν λόγω οδηγίας ορίζουν τους όρους υπό τους οποίους οι μεσάζοντες παροχής υπηρεσιών υπέχουν ευθύνη για απλή μετάδοση, αποθήκευση και φιλοξενία των δραστηριοτήτων, και το άρθρο 15 ορίζει ότι τα κράτη μέλη δεν επιβάλλουν στους φορείς παροχής υπηρεσιών γενική υποχρέωση ελέγχου των πληροφοριών που μεταδίδουν ή αποθηκεύουν ούτε γενική υποχρέωση δραστήριας αναζήτησης γεγονότων ή περιστάσεων που δείχνουν ότι πρόκειται για παράνομες δραστηριότητες. [9]   ΕΕ L 178, 17.7.2000, σ. 1Ο σκοπός της παρούσας απόφασης-πλαίσιο είναι να εξασφαλίσει ότι οι φορείς παροχής υπηρεσιών υπέχουν ευθύνη όταν διαπράττουν αδικήματα παιδικής πορνογραφίας προς όφελος του φορέα παροχής υπηρεσιών. Ομοίως, συντρέχει ευθύνη όταν η έλλειψη εποπτείας έχει καταστήσει δυνατή τη διάπραξη αδικημάτων παιδικής πορνογραφίας εκ μέρους ατόμου που ευρίσκεται υπό την εξουσία του φορέα παροχής υπηρεσιών και το αδίκημα διαπράττεται προς όφελος του φορέα παροχής υπηρεσιών.Άρθρο 7 (Κυρώσεις νομικών προσώπων)Το άρθρο 7 επιβάλλει αξίωση κυρώσεων των νομικών προσώπων. Αξιώνει αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές ποινές, με ελάχιστη υποχρέωση την επιβολή χρηματικών ποινών ή προστίμων. Αναφέρονται επίσης και άλλες κυρώσεις που θα μπορούσαν να επιβάλλονται κανονικά σε νομικά πρόσωπα.Άρθρο 8 (Δικαιοδοσία και δίωξη)Ο διεθνής χαρακτήρας των ποινικών αδικημάτων της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας συνεπάγεται ότι για την αποτελεσματική νομική αντιμετώπισή τους απαιτούνται διαδικαστικοί κανόνες σχετικά με τη δικαιοδοσία και την έκδοση τόσο σαφείς και πλήρεις όσο επιτρέπουν τα εθνικά νομικά συστήματα, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι δράστες δεν διαφεύγουν τη δίωξη.  Στην παράγραφο 1 ορίζεται σειρά κριτηρίων για την δικαιοδοσία  των εθνικών διωκτικών και δικαστικών αρχών όσον αφορά τη δίωξη και την ανάκριση για αδικήματα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο. ´Ενα κράτος μέλος θεμελιώνει τη δικαιοδοσία του σε τρεις περιπτώσεις:(α) όταν το αδίκημα διαπράττεται εξ ολοκλήρου ή εν μέρει στην επικράτειά του, ανεξάρτητα από το καθεστώς ή την υπηκοότητα του ενεχόμενου προσώπου (αρχή της εδαφικότητας), ή(β) όταν ο δράστης του αδικήματος είναι υπήκοος του κράτους αυτού (αρχή της προσωπικότητας του δράστη). Το κριτήριο του καθεστώτος της υπηκοότητας σημαίνει ότι η δικαιοδοσία μπορεί να θεμελιωθεί ανεξάρτητα από το δίκαιο του τόπου του εγκλήματος (lex locus delicti). Αυτή η δυνατότητα των κρατών μελών να ασκούν δίωξη για αδικήματα που διαπράττονται στην αλλοδαπή είναι ιδιαίτερα σημαντική για τα κράτη μέλη που απαγορεύουν την έκδοση των υπηκόων τους, ή (γ) όταν το αδίκημα διαπράττεται προς όφελος νομικού προσώπου εγκατεστημένου στο έδαφος αυτού του κράτους μέλους.Δεδομένου ωστόσο ότι οι νομικές παραδόσεις των κρατών μελών δεν αναγνωρίζουν όλες την εξωεδαφική δικαιοδοσία για κάθε τύπο ποινικών αδικημάτων, τα κράτη μέλη μπορούν, με την επιφύλαξη της υποχρέωσης που προβλέπεται στην παράγραφο 1, να περιορίσουν τη δικαιοδοσία τους στην πρώτη από τις ανωτέρω τρεις περιπτώσεις. Επίσης, σε αντίθετη περίπτωση, μπορούν  να προβλέψουν την εφαρμογή των παραγράφων 1 εδάφιο β) και 1 εδάφιο γ) μόνο σε υποθέσεις όπου το αδίκημα έχει διαπραχθεί εκτός του εδάφους του συγκεκριμένου κράτους μέλους.Στην παράγραφο 3 λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν προβλέπουν έκδοση των υπηκόων τους. Στόχος είναι οι ύποπτοι ως δράστες αδικημάτων σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών ή παιδικής πορνογραφίας να μη διαφεύγουν τη δίωξη για το λόγο ότι η δίωξή τους δεν είναι κατ' αρχήν δυνατή λόγω της υπηκοότητάς τους.Τα κράτη μέλη που δεν προβλέπουν έκδοση των υπηκόων τους πρέπει, σύμφωνα με την παράγραφο 3, να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να θεμελιώσουν τη δικαιοδοσία τους και να διώκουν, κατά περίπτωση, τα εν λόγω αδικήματα εφόσον διαπράττονται από υπηκόους τους στην αλλοδαπή. Η παράγραφος 4 ορίζει ότι τα κράτη μέλη ενημερώνουν τη Γενική Γραμματεία και την Επιτροπή στις περιπτώσεις που αποφασίζουν να εφαρμόσουν την παράγραφο 2.Με το άρθρο 8 παράγραφος 5 επιδιώκεται να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη έχουν δικαιοδοσία για αδικήματα που διαπράττονται με πρόσβαση σε ηλεκτρονικό σύστημα τρίτης χώρας από το ίδιο κράτος μέλος, δηλ. αποθήκευση ή διάθεση πορνογραφικού υλικού σε εξυπηρετητή ή από εξυπηρετητή σε τρίτη χώρα. Άρθρο 9 (Θύματα)Στην προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας, δίδεται ιδιαίτερη σημασία στην προστασία των θυμάτων και την παροχή συνδρομής σε αυτά. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή έχει την άποψη ότι θα πρέπει να συμπεριληφθεί στην απόφαση-πλαίσιο ένα άρθρο σχετικά με τα θύματα. Μέρος της γενικότερης πολιτικής αποτελεί η κοινωνική αρωγή σε παιδιά προκειμένου να μπορέσουν να υπερνικήσουν τις συνέπειες παρόμοιων συμβάντων και να επανενταχθούν στον κανονικό ρυθμό ζωής. Άρθρο 10 (Συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών)Σκοπός του άρθρου 10 είναι να εκμεταλλευθεί τα μέσα διεθνούς δικαστικής συνεργασίας στα οποία είναι συμβαλλόμενα μέρη τα κράτη μέλη και τα οποία πρέπει να χρησιμοποιούνται σε θέματα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο. Ειδικότερα, ρυθμίσεις για την αμοιβαία νομική συνδρομή και την έκδοση περιλαμβάνονται σε πλήθος διμερών και πολυμερών συμφωνιών και συμβάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιπλέον σκοπός του άρθρου αυτού είναι να διευκολύνεται η ανταλλαγή πληροφοριών.Στην παράγραφο 1 προβάλλεται η αξίωση στα κράτη μέλη να παρέχουν την ευρύτερη δυνατή αμοιβαία συνδρομή κατά τις δικαστικές διαδικασίες σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία. Σε περίπτωση θετικής σύγκρουσης δικαιοδοσίας, η παράγραφος 2 ορίζει ότι τα κράτη μέλη διαβουλεύονται μεταξύ τους προκειμένου να συντονίσουν τις ενέργειές τους για την αποτελεσματικότερη δυνατή δίωξη των δραστών. Η παράγραφος ορίζει επίσης ότι γίνεται η ενδεδειγμένη χρήση των υφιστάμενων μηχανισμών συνεργασίας, όπως οι δικαστικοί σύνδεσμοι [10] και το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο [11]. Στην παράγραφο 3 τονίζεται η σημασία των ορισθέντων σημείων επαφής για τον σκοπό της ανταλλαγής πληροφοριών. Ορίζεται ρητά η κανονική συμμετοχή της Ευρωπόλ. Στην παράγραφο 4 προβλέπεται η κυκλοφορία των πληροφοριών σχετικά με τα ορισθέντα σημεία επαφής για τους σκοπούς της ανταλλαγής πληροφοριών που αφορούν τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία. [10]   ΕΕ L 105, 27.4.1996[11]   ΕΕ L 191/4, 7.7.1998Άρθρο 11 (Εφαρμογή)Το άρθρο 11 αφορά την εφαρμογή και την παρακολούθηση της παρούσας απόφασης-πλαίσιο. Ορίζει ότι τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθούν προς την απόφαση-πλαίσιο το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2002. Ορίζει επίσης ότι τα κράτη μέλη διαβιβάζουν, μέχρι την ίδια ημερομηνία, στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου και την Επιτροπή τις διατάξεις με τις οποίες ενσωματώνονται στη νομοθεσία τους οι υποχρεώσεις τις οποίες υπέχουν δυνάμει της παρούσας απόφασης-πλαίσιο. Με βάση έκθεση που συντάσσεται βάσει αφενός της εν λόγω πληροφορίας και αφετέρου γραπτής έκθεσης της Επιτροπής, το Συμβούλιο θα προβεί, μέχρι την 30ή Ιουνίου 2004, σε αξιολόγηση του βαθμού λήψης των αναγκαίων μέτρων από τα κράτη μέλη προκειμένου αυτά να συμμορφωθούν με την απόφαση-πλαίσιο.Άρθρο 12 (Έναρξη ισχύος)Το άρθρο 12 ορίζει ότι η παρούσα απόφαση-πλαίσιο αρχίζει να ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.2001/0025 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ-ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίαςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδιαίτερα τα άρθρα 29, 31 εδάφιο ε) και 34 παράγραφος 2 εδάφιο β),την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας ότι:(1) Το πρόγραμμα δράσης του Συμβουλίου και της Επιτροπής όσον αφορά την άριστη δυνατή  εφαρμογή των διατάξεων της συνθήκης του Άμστερνταμ για τη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης [12], τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Τάμπερε, η Επιτροπή στον Πίνακα Αποτελεσμάτων [13], το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη νομοθετική του δράση της 11ης Απριλίου 2000 [14], θεωρούν ενδεδειγμένο ή ζητούν να αναληφθεί νομοθετική δράση για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας,  περιλαμβανομένων κοινών ορισμών, ποινικών χαρακτηρισμών και κυρώσεων,[12]   ΕΕ C 19, 23.1.1999[13]   COM (2000) 167 τελικό, παράγραφος 4.3 Καταπολέμηση ορισμένων μορφών εγκλήματος[14]   A5-0090/2000(2) Η κοινή δράση της 24ης Φεβρουαρίου 1997 για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών [15] και η απόφαση του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας στο Ίντερνετ [16] πρέπει να τύχουν συνέχειας με περαιτέρω νομοθετική δράση που θα αντιμετωπίζει τις διαφορές των νομικών προσεγγίσεων στα κράτη μέλη και θα συμβάλει στην περαιτέρω ανάπτυξη αποτελεσματικής συνεργασίας των δικαστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας,[15]    ΕΕ L 063, 4.3.1997[16]   ΕΕ L 138/1, 9.6.2000(3) Στο ψήφισμα της 30ής Μαρτίου 2000 [17] σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής που αφορά την εφαρμογή μέτρων για την καταπολέμηση του παιδεραστικού σεξουαλικού τουρισμού [18], το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επαναλαμβάνει ότι ο παιδεραστικός σεξουαλικός τουρισμός αποτελεί εγκληματική πράξη που συνδέεται στενά προς εκείνες της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας, και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση απόφασης-πλαίσιο με την οποία θα θεσπίζονται ελάχιστοι κανόνες για τη στοιχειοθέτηση αυτών των ποινικών αδικημάτων,[17]   A5-0052/2000[18]   COM (99) 262(4) Η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και η παιδική πορνογραφία συνιστούν σοβαρή καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του θεμελιώδους δικαιώματος του παιδιού σε αρμονική ανατροφή και ανάπτυξη, (5) Η παιδική πορνογραφία, ιδιαίτερα σοβαρή μορφή σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, αυξάνεται και απλώνεται με τη χρήση των νέων τεχνολογιών και του Διαδικτύου, (6) Το σημαντικό έργο των διεθνών οργανισμών θα πρέπει να συμπληρωθεί με το έργο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (7) Είναι αναγκαίο τα σοβαρά ποινικά αδικήματα της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας να αντιμετωπιστούν με ολοκληρωμένη προσέγγιση στην οποία τα στοιχεία που στοιχειοθετούν το έγκλημα, κοινά σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσματικών, ανάλογων και αποτρεπτικών κυρώσεων, θα αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της κατά το δυνατόν ευρύτερης δικαστικής συνεργασίας. σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, η παρούσα απόφαση-πλαίσιο περιορίζεται στο ελάχιστο που απαιτείται για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί σε ευρωπαϊκό επίπεδο και δεν επεκτείνεται πέρα από τα αναγκαία για τον σκοπό αυτό,(8) Είναι αναγκαίο να καθιερωθούν κυρώσεις όσον αφορά τους δράστες, επαρκώς αυστηρές ώστε να είναι δυνατό να ενταχθούν η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και η παιδική πορνογραφία στα μέσα που έχουν ήδη θεσπιστεί για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, όπως η κοινή δράση 98/699/ΔΕΥ [19] για το ξέπλυμα χρήματος, τον προσδιορισμό, τον εντοπισμό, τη δέσμευση, την κατάσχεση και τη δήμευση των οργάνων και των προϊόντων του εγκλήματος, και  η κοινή δράση 98/733/ΔΕΥ [20] σχετικά με το αξιόποινο της συμμετοχής σε εγκληματική οργάνωση,[19]   ΕΕ L 333/1, 9.12.1998[20]   ΕΕ L 351/1, 29.12.1998(9) Η παρούσα απόφαση-πλαίσιο δεν θίγει τις αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,(10) Η παρούσα απόφαση-πλαίσιο θα πρέπει να συμβάλει στην καταπολέμηση και την πρόληψη της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας με τη συμπλήρωση μέσων που έχει εκδώσει το Συμβούλιο, όπως η κοινή δράση 96/700/ΔΕΥ [21] για την κατάρτιση προγράμματος ενθάρρυνσης και ανταλλαγών μεταξύ των υπευθύνων για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών (STOP), η κοινή δράση 96/748/ΔΕΥ [22] σχετικά με την επέκταση της εντολής που δόθηκε στη Μονάδα Ναρκωτικών της Europol, η απόφαση του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αριθ. 293/2000/EΚ [23] για τη θέσπιση του προγράμματος Daphne περί προληπτικών μέτρων κατά της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών, η κοινή δράση 98/428/ΔΕΥ [24] για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου, η κοινή δράση για την καταπολέμηση του παράνομου και επιβλαβούς περιεχομένου στο Internet [25], η κοινή δράση 96/277/ΔΕΥ [26], σχετικά με ένα πλαίσιο ανταλλαγής δικαστικών συνδέσμων, με σκοπό τη βελτίωση της δικαστικής συνεργασίας των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και η κοινή δράση 98/427/JHA [27] για την ορθή πρακτική κατά την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων,[21]   ΕΕ L 322, 12.12.1996[22]   ΕΕ L 342, 31.12.1996[23]   ΕΕ L 34, 9.2.2000[24]   ΕΕ L 191/4, 7.7.1998[25]   ΕΕ L 33, 6.2.1999[26]   ΕΕ L 105, 27.4.1996[27]   ΕΕ L 191, 7.7.1998ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟ:Άρθρο 1 ΟρισμοίΓια τους σκοπούς της παρούσας απόφασης-πλαίσιο:(α) "Παιδί" νοείται κάθε πρόσωπο ηλικίας μικρότερης των 18 ετών, (β) "Παιδική πορνογραφία" νοείται πορνογραφικό υλικό που απεικονίζει οπτικά παιδί σε καταφανώς σεξουαλική συμπεριφορά,(γ) "Ηλεκτρονικό σύστημα" νοείται κάθε μέσο ή ομάδα διασυνδεδεμένων ή σχετικών μέσων, των οποίων ένα ή περισσότερα, σύμφωνα με πρόγραμμα, προβαίνουν σε αυτόματη επεξεργασία δεδομένων,(δ) "Νομικό πρόσωπο" νοείται κάθε οντότητα η οποία αναγνωρίζεται ως νομικό πρόσωπο βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, πλην των κρατών ή των άλλων οργανισμών δημοσίου δικαίου όταν ασκούν κρατική εξουσία και των δημόσιων διεθνών οργανισμών,Άρθρο 2 Αδικήματα σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιώνΚάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε οι ακόλουθες μορφές συμπεριφοράς να τιμωρούνται:(α) εξαναγκασμός, εκμετάλλευση, προτροπή, απόκτηση κέρδους, ή κατ' άλλο τρόπο διευκόλυνση της παιδικής πορνείας,(β) επίδοση παιδιού σε σεξουαλική συμπεριφορά, κατά την οποία(i)  γίνεται χρήση προτροπής ή εξαναγκασμού, βίας ή απειλών, ή (ii)  παρέχονται στο παιδί, ως αντάλλαγμα για σεξουαλικές υπηρεσίες, χρήματα, άλλα αντικείμενα οικονομικής αξίας ή άλλες μορφές αμοιβής, ή(iii)  γίνεται χρήση εξουσίας ή επίδρασης εις βάρος της εύτρωτης προσωπικότητας του παιδιού.Άρθρο 3 Αδικήματα σχετικά με την παιδική πορνογραφία1. Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε να τιμωρείται η ακόλουθη εσκεμμένη συμπεριφορά, είτε γίνεται με τη βοήθεια ηλεκτρονικού συστήματος είτε όχι:(α) Παραγωγή υλικού παιδικής πορνογραφίας,(β) Διανομή, διάδοση ή μετάδοση παιδικής πορνογραφίας, ή(γ) Προσφορά ή με άλλο τρόπο διάθεση παιδικής πορνογραφίας, ή(δ) Απόκτηση και κατοχή παιδικής πορνογραφίας.2.  Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει επίσης τα αναγκαία μέτρα ώστε, με την επιφύλαξη των ορισμών που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο, να τιμωρείται η συμπεριφορά που αναφέρεται στην παράγραφο 1 όταν περιλαμβάνει πορνογραφικό υλικό στο οποίο απεικονίζεται οπτικά παιδί σε καταφανώς σεξουαλική συμπεριφορά, εκτός αν αποδεικνύεται ότι το πρόσωπο που παριστάνει παιδί ήταν ηλικίας μεγαλύτερης των 18 ετών κατά τον χρόνο της απεικόνισης.Άρθρο 4 Υποκίνηση, συνδρομή, συνεργία και απόπειρα1. Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε η υποκίνηση, η συνδρομή, η συνεργία ή η απόπειρα διάπραξης αδικήματος που αναφέρεται στα άρθρα 2 και 3 να τιμωρούνται.2. Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε η απόπειρα διάπραξης της συμπεριφοράς που αναφέρεται στα άρθρα 2 και 3 παράγραφος 1 εδάφια α) έως γ) να τιμωρούνται. Άρθρο 5 Ποινές και επιβαρυντικές περιστάσεις1. Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 2, 3 παράγραφος 1 εδάφια α) έως γ), και 4 να τιμωρούνται με ποινές αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές, μεταξύ των οποίων και φυλάκιση ανώτατης διάρκειας όχι μικρότερης των τεσσάρων ετών, και, όσον αφορά το άρθρο 3 παράγραφος 1 εδάφιο δ), όχι μικρότερης του έτους.2. Με την επιφύλαξη επιπρόσθετων ορισμών στη νομοθεσία των κρατών μελών, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι αδίκημα που αναφέρεται  στο άρθρο 2 εδάφιο α) και τα σχετικά του άρθρου 4 τιμωρούνται  με φυλάκιση  ανώτατης διάρκειας όχι μικρότερης των οκτώ ετών, όταν: - εμπλέκει παιδί ηλικίας μικρότερης των 10 ετών, ή - ενέχει ιδιαίτερη σκληρότητα, ή - αποφέρει ουσιώδεις προσόδους, ή - διαπράττεται στο πλαίσιο εγκληματικής οργάνωσης.3. Με την επιφύλαξη επιπρόσθετων ορισμών στη νομοθεσία των κρατών μελών, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι αδίκημα που αναφέρεται  στο άρθρο 2 εδάφιο β) και τα σχετικά στο άρθρο 4  τιμωρούνται  με φυλάκιση  ανώτατης διάρκειας όχι μικρότερης των οκτώ ετών, όταν: - εμπλέκει παιδί ηλικίας μικρότερης των 10 ετών, ή - ενέχει ιδιαίτερη σκληρότητα.4. Με την επιφύλαξη επιπρόσθετων ορισμών στη νομοθεσία των κρατών μελών, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι αδίκημα που αναφέρεται  στο άρθρο 3 παράγραφος 1 εδάφια α) έως γ), και τα σχετικά στο άρθρο 4 τιμωρούνται  με φυλάκιση  ανώτατης διάρκειας όχι μικρότερης των οκτώ ετών, όταν: - περιλαμβάνει απεικονίσεις παιδιού ηλικίας μικρότερης των δέκα ετών, ή  - περιλαμβάνει απεικονίσεις παιδιού εκτεθειμένου βία ή εξαναγκασμό, ή - αποφέρει ουσιώδεις προσόδους, ή - διαπράττεται στο πλαίσιο εγκληματικής οργάνωσης.5.  Κάθε κράτος μέλος εξετάζει επίσης την απαγόρευση σε φυσικά πρόσωπα να ασκούν, προσωρινά ή οριστικά, δραστηριότητες σχετικές με την επιμέλεια παιδιών όταν τα πρόσωπα αυτά έχουν καταδικαστεί για αδίκημα που αναφέρεται στα άρθρα 2, 3 ή 4.Άρθρο 6 Ευθύνη νομικών προσώπων1. Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε τα νομικά πρόσωπα να μπορεί να υπέχουν ευθύνη για ποινικό αδίκημα που αναφέρεται στα άρθρα 2, 3 και 4 και διαπράττεται προς όφελός τους από οιοδήποτε πρόσωπο το οποίο ενεργεί είτε ατομικά είτε ως μέλος οργάνου του νομικού προσώπου και το οποίο κατέχει εντός του νομικού προσώπου ηγετική θέση, βασιζόμενη: (α) σε εξουσία αντιπροσώπευσης του νομικού προσώπου, ή(β) σε εξουσία λήψης αποφάσεων για λογαριασμό του νομικού προσώπου, ή(γ) σε εξουσία ασκήσεως ελέγχου εντός του νομικού προσώπου.2. Εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται ήδη στην παράγραφο 1, κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε ένα νομικό πρόσωπο να μπορεί να υπέχει ευθύνη σε περίπτωση που η έλλειψη εποπτείας ή έλεγχου εκ μέρους ενός από τα πρόσωπα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 έχει καταστήσει δυνατή τη διάπραξη αδικήματος που αναφέρεται στα άρθρα 2, 3, και 4 προς όφελος του εν λόγω νομικού προσώπου από πρόσωπο το οποίο τελεί υπό την εξουσία του.3. Η ευθύνη του νομικού προσώπου δυνάμει των παραγράφων 1 και 2 δεν αποκλείει την ποινική δίωξη φυσικών προσώπων τα οποία είναι αυτουργοί, ηθικοί αυτουργοί ή συνεργοί αδικήματος που αναφέρεται στα άρθρα 2, 3 και 4.Άρθρο 7 Κυρώσεις νομικών προσώπωνΚάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε το νομικό πρόσωπο το οποίο υπέχει ευθύνη βάσει του άρθρου 6 να υπόκειται σε αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές κυρώσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται χρηματικές ποινές ή πρόστιμα, και είναι δυνατόν να περιλαμβάνονται άλλες κυρώσεις, όπως:(α) Αποκλεισμός από δημόσιες παροχές ή ενισχύσεις, ή(β) Μέτρα προσωρινής ή οριστικής απαγόρευσης της άσκησης εμπορικής δραστηριότητας, ή(γ) Επιβολή δικαστικής εποπτείας, ή(δ) Δικαστική εντολή διάλυσης ή(ε) Προσωρινό ή οριστικό κλείσιμο των εγκαταστάσεων που χρησιμοποιήθηκαν για τη διάπραξη του αδικήματος.Άρθρο 8 Δικαιοδοσία και δίωξη1. Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε να θεμελιώσει τη δικαιοδοσία του για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 2, 3 και 4 όταν:(α) Το αδίκημα διαπράττεται εξ ολοκλήρου ή εν μέρει στην επικράτεια αυτού του κράτους, ή(β) Ο δράστης του αδικήματος είναι υπήκοος αυτού του κράτους, ή(γ) Το αδίκημα διαπράττεται προς όφελος νομικού προσώπου εγκατεστημένου στην επικράτεια αυτού του κράτους μέλους.2. Ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει ότι οι κανόνες δικαιοδοσίας που ορίζονται στην παράγραφο 1 εδάφια β) και γ) δεν εφαρμόζονται ή εφαρμόζονται μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις ή περιστάσεις, εφόσον το αδίκημα διαπράττεται έξω από την επικράτειά του.3. Ένα κράτος μέλος το οποίο, βάσει της νομοθεσίας του, δεν προβαίνει σε έκδοση των υπηκόων του λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε να θεμελιώνει  τη δικαιοδοσία του και να προβαίνει, όπου είναι αναγκαίο, στη δίωξη αδικήματος που αναφέρεται στα άρθρα 2, 3 και 4 όταν το αδίκημα διαπράττεται από υπήκοό του έξω από την επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.4. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου και την Επιτροπή όταν αποφασίζουν να εφαρμόσουν την παράγραφο 2, κατά περίπτωση με μνεία των ειδικών περιπτώσεων ή περιστάσεων στις οποίες εφαρμόζεται η απόφαση. 5. Για το σκοπό της θεμελίωσης δικαιοδοσίας για αδίκημα που αναφέρεται στο άρθρο 3, το αδίκημα θεωρείται ότι διεπράχθη εξ ολοκλήρου ή εν μέρει στο έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους όταν διαπράττεται με τη βοήθεια ηλεκτρονικού συστήματος στο οποίο υπάρχει πρόσβαση από το έδαφός του, ανεξάρτητα από το αν το ηλεκτρονικό σύστημα ευρίσκεται ή όχι επί του εδάφους του εν λόγω κράτους μέλους.Άρθρο 9 ΘύματαΚάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι στα θύματα αδικήματος που προβλέπεται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο παρέχεται επαρκής νομική προστασία και  εκπροσώπηση στις δικαστικές διαδικασίες. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι ανακρίσεις και οι δικαστικές διαδικασίες δεν προκαλούν επιπρόσθετη ζημία στα θύματα.  Άρθρο 10 Συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών1. Σύμφωνα με τις ισχύουσες συμβάσεις, πολυμερείς ή διμερείς συμφωνίες ή ρυθμίσεις, τα κράτη μέλη παρέχουν αμοιβαία συνδρομή στον ευρύτερο δυνατό βαθμό για τη δικαστική διαδικασία που αφορά τα αδικήματα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο.2. Όπου περισσότερα του ενός κράτη μέλη θεμελιώνουν δικαιοδοσία για τα αδικήματα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη προβαίνουν σε διαβουλεύσεις μεταξύ τους προς συντονισμό των ενεργειών τους με σκοπό την αποτελεσματική δίωξη. Γίνεται ενδεδειγμένη χρήση των υφιστάμενων μηχανισμών συνεργασίας, όπως οι δικαστικοί σύνδεσμοί και το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο.3. Για τους σκοπούς της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 2, 3, και 4, και σύμφωνα με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων, τα κράτη μέλη ορίζουν λειτουργικά σημεία επαφής ή κάνουν χρήση των υφιστάμενων μηχανισμών συνεργασίας. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την πλήρη ανάμιξη της Ευρωπόλ, εντός των ορίων της εντολής της, και των κοινοποιηθέντων σημείων επαφής σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας,4. Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου και την Επιτροπή ως προς το ορισθέν σημείο επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικών με τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την παιδική πορνογραφία. Η Γενική Γραμματεία πληροφορεί τα άλλα κράτη μέλη ως προς τα ορισθέντα σημεία επαφής.Άρθρο 11 Εφαρμογή1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθούν προς την παρούσα απόφαση-πλαίσιο το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2002.2. Μέχρι την ίδια ημερομηνία τα κράτη μέλη θα διαβιβάσουν στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου και την Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων με τις οποίες ενσωματώνονται στην εθνική τους νομοθεσία οι υποχρεώσεις τις οποίες υπέχουν δυνάμει της παρούσας απόφασης-πλαίσιο. Το αργότερο μέχρι την 30ή Ιουνίου 2004, και με βάση έκθεση που συντάσσεται βάσει αφενός της εν λόγω πληροφορίας και αφετέρου γραπτής έκθεσης της Επιτροπής, το Συμβούλιο προβαίνει σε αξιολόγηση του βαθμού λήψης των αναγκαίων μέτρων από τα κράτη μέλη προκειμένου αυτά να συμμορφωθούν με την απόφαση-πλαίσιο. Άρθρο 12 Έναρξη ισχύοςΗ παρούσα απόφαση-πλαίσιο αρχίζει να ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.  Βρυξέλλες,  Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα της βιοιατρικής έρευνας και υγείας ( 1990-1994 )

text:
16. 7. 90                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      Αριθ. C 174/65
            4. Τα έργα επιλέγονται σύμφωνα με την ακόλουθη σειρά προτεραιότητας, και η πρώτη μεν μέθοδος αποτελεί τον
               κανόνα, ενώ η δεύτερη την εξαίρεση:
               Οι συμμετέχοντες στα έργα επιλέγονται με βάση τη συνήθη διαδικασία των προσκλήσεων προς υποβολή
               προτάσεων που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των
               Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
               Η Επιτροπή μπορεί, εξάλλου, να εγκρίνει προτάσεις, σύμφωνα με έκτακτη διαδικασία και υπό τις προϋποθέσεις
               που αναφέρονται κατωτέρω, εφόσον αυτές παρουσιάζουν ιδιαίτερα ευνοϊκές προοπτικές και συμβάλλουν σημα
               ντικά στην πρωτοτυπία του προτεινόμενου θέματος, στην καινοτομία της επιστημονικής και τεχνικής προσέγγισης
               και στη μεθοδολογία εκτέλεσης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα των υποψηφίων.
               Η ευνοϊκή τεχνική αξιολόγηση των εν λόγω προτάσεων δεν αποτελεί αυτή καθαυτή ικανοποιητική δικαιολογία
               για την έγκριση ενός έργου. Πράγματι η έκτακτη διαδικασία μπορεί να εφαρμοστεί μόνο εφόσον ελεγχθεί ότι η
               φύση του έργου, όπως ορίζεται ανωτέρω, δεν δικαιολογεί τη χρήση της κανονικής διαδικασίας πρόσκλησης
               προς υποβολή προτάσεων.
               Η έκτακτη διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί πριν τη συνήθη διαδικασία, ούτως ώστε να είναι δυνατόν να
               καθοριστεί με ακρίβεια το διαθέσιμο ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής στα έργα που επιλέγονται
               με τη συνήθη διαδικασία. Η ημερομηνία λήξεως για την έκτακτη διαδικασία δημοσιεύεται κάθε χρόνο στην
               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
               Το ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής για όλα τα έργα που εγκρίνονται με βάση την έκτακτη
               διαδικασία αποφασίζεται κάθε χρόνο, ανάλογα με τα έργα που επιλέγονται και σύμφωνα με ιδιαίτερα αυστηρά
               κριτήρια ποιότητας. Το ποσό αυτό, δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να υπερβαίνει το 15%, είναι δε
               δυνατόν να αναθεωρείται κάθε χρόνο με βάση την κτηθείσα εμπειρία.
               Η Επιτροπή συντάσσει οδηγό στον οποίο αναφέρονται όλοι οι κανόνες που εφαρμόζονται κατά την έκτακτη
               αυτή διαδικασία προκειμένου να διασφαλίζεται πλήρης διαφάνεια.
            5. Στα έργα πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον δύο ανεξάρτητοι μεταξύ τους εταίροι, εγκατεστημένοι σε διαφο
               ρετικά κράτη μέλη.
            6. Η Επιτροπή μπορεί να ενθαρρύνει τους συμμετέχοντες να συγκροτήσουν Ευρωπαϊκό Όμιλο Οικονομικού Σκοπού
               (ΕΟΟΣ) ή να προβούν σε άλλες ρυθμίσεις για την εκτέλεση έργων, όπως είναι τα έργα μεγάλης κλίμακας που
               επιτρέπουν την αποκεντρωμένη διαχείριση σύμφωνα με τις ιδιαιτερότητες του έργου.
            7. Οι γνώσεις που αποκτώνται κατά την εκτέλεση των έργων διαδίδονται, αφενός, στο πλαίσιο του ειδικού
               προγράμματος και, αφετέρου, μέσω συγκεντρωτικής δράσης, σύμφωνα με την απόφαση που αναφέρεται στο άρθρο
               4 τρίτο εδάφιο της απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ.
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής
                              ανάπτυξης στον τομέα της βιοΐατρικής έρευνας και υγείας (1990-1994)
                                                 COM(90) 162 τελικό - SYN267
                                       (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 3 Μαΐου 1990)
                                                            (90/C 174/10)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               ότι, με την απόφαση 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ('), το Συμβούλιο
                                                                      έχει θεσπίσει το τρίτο πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές
Έχοντας υπόψη:                                                        δράσεις έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (1990-1994) στο
                                                                      οποίο καθορίζονται ιδίως οι δραστηριότητες που πρέπει να
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                  αναληφθούν στον τομέα της βιοϊατρικής και της υγείας·
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ο παράγραφος 2,
                                                                      ότι η παρούσα απόφαση πρέπει να ληφθεί με βάση τα σημεία
την πρόταση της Επιτροπής,                                            αιτιολογικής σκέψης που εκτίθενται στο προοίμιο της εν
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                            λόγω απόφασης·
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας:                                                           (') ΕΕαριθ. L 117 της 8. 5. 1990, σ. 28.
 ---pagebreak---  Αριθ. C 174/66                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                16. 7. 90
  ότι το άρθρο 130 Ι της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρμογή        συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος,
  του προγράμματος-πλαισίου πραγματοποιείται μέσω ειδικών         σύμφωνα με τη δυνατότητα που παρέχει το άρθρο 2 παράγρα
  προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κάθε δρά          φος 2 της απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ·
  σης·
                                                                  ότι σύμφωνα με το άρθρο 130 Ζ της συνθήκης, οι δράσεις που
  ότι είναι σκόπιμο να εκτιμηθεί το ποσό των κοινοτικών χρη      αναλαμβάνει η Κοινότητα προκειμένου να ενισχυθούν οι
  ματοδοτικών πόρων που απαιτείται για την εκτέλεση του           επιστημονικές και τεχνολογικές βάσεις της ευρωπαϊκής βιο
  παρόντος ειδικού προγράμματος· ότι το οριστικό ποσό             μηχανίας και για να ευνοηθεί η ανάπτυξη της ανταγωνιστι
  πρόκειται να καθοριστεί από την αρμόδια επί του προϋπολο       κότητας της, καλύπτουν τη συνεργασία στον τομέα της έρευ
  γισμού αρχή σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προοπτικές που        νας και τεχνολογικής ανάπτυξης με τις τρίτες χώρες και
 καλύπτουν την περίοδο 1988-1992, και περιλαμβάνονται στη        τους διεθνείς οργανισμούς· ότι η συνεργασία αυτή μπορεί
 διοργανική συμφωνία της 29ης Ιουνίου 1988('), καθώς και         να αποβεί ιδιαίτερα εποικοδομητική για την ανάπτυξη του
 σύμφωνα με τις ενδεχόμενες μελλοντικές δημοσιονομικές           παρόντος προγράμματος·
 προοπτικές που καλύπτουν την περίοδο 1993/94-
                                                                 ότι είναι απαραίτητο, όπως αυτό προβλέπεται στο παράρτημα
 ότι, δυνάμει του άρθρου 4 και του παραρτήματος Ι της απόφα      II της απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ, να συμβάλει στη
 σης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ, το ποσό που, θεωρείται απαραί          βελτίωση της αποτελεσματικότητας της έρευνας και της
 τητο για το σύνολο του προγράμματος-πλαισίου καλύπτει           ανάπτυξης στην ιατρική και στην υγεία στα κράτη μέλη,
 ποσό 57 εκατομμυρίων Ecu για τη συγκεντρωτική δραστηριό        κυρίως μέσω ενός αποτελεσματικότερου συντονισμού των
 τητα διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσμάτων, το οποίο       δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης των κρατών μελών
 κατανέμεται κατ'αναλογία του ποσού που προβλέπεται για          και στην εφαρμογή των αποτελεσμάτων τους χάρη στην κοι
 κάθε δράση· ότι η σπουδαιότητα του παρόντος ειδικού προ        νοτική συνεργασία και στην από κοινού χρησιμοποίηση των
 γράμματος στο πλαίσιο των δράσεων σχετικά με την βιοϊα-         διαθέσιμων πόρων
 τρική και την υγεία οδηγεί σε μείωση των αναγκαίων για το
 παρόν πρόγραμμα προβλεπόμενων χρηματοδοτικών πόρων              ότι ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής Επιστημονικής και
 κατά 1,33 εκατομμύρια Ecu, που διατίθενται στις προαναφερό     Τεχνικής Έρευνας (CREST),
 μενες συγκεντρωτικές δραστηριότητες, προκειμένου να
 τηρούνται οι διατάξεις του άρθρου 130 Ξ παράγραφος 2 δεύ
 τερη πρόταση της συνθήκης·
                                                                   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 ότι η εκτέλεση του παρόντος προγράμματος πρέπει να δια
 σφαλίζεται από την Επιτροπή· ότι, προκειμένου να διευκολύ
 νεται η Επιτροπή κατά την εκπλήρωση της αποστολής της,                                     Άρθρο 1
 τα κράτη μέλη οφείλουν, δυνάμει του άρθρου 5 της συνθήκης,
 να παρέχουν σ'αυτή κάθε αναγκαία βοήθεια, ιδίως στο πλαί        Θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής
 σιο επιτροπής·                                                   ανάπτυξης για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα στον
 ότι το παρόν πρόγραμμα πρέπει να εκτελεστεί κυρίως με την        τομέα της βιοιατρικής και της υγείας, όπως ορίζεται στο
                                                                  παράρτημα Ι, για περίοδο πέντε ετών, από 1ης Ιανουαρίου
 επιλογή έργων έρευνας και ανάπτυξης προκειμένου τα έργα
                                                                   1990.
 αυτά να είναι δυνατόν να επωφεληθούν από την κοινοτική
 συμμετοχή· ότι η Επιτροπή οφείλει να παροτρύνει την
 υποβολή προτάσεων για παρόμοια έργα, με τη συνήθη διαδι
 κασία των προσκλήσεων προς υποβολή προτάσεων που δημο                                    Άρθρο 2
σιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο
 τήτων                                                            1. Το ποσό των κοινοτικών δαπανών, που κρίνεται αναγκαίο
                                                                  για την εκτέλεση του προγράμματος που θεσπίζεται με την
ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί επίσης ειδική διαδικασία          παρούσα απόφαση, ανέρχεται σε 133 εκατομμύρια Ecu. Από
που αποβλέπει στη διατήρηση ορισμένης ευελιξίας η οποία          το ποσό αυτό αφαιρούνται 1,33 εκατομμύρια Ecu για τη
επιτρέπει στην Επιτροπή, ενόψει της συνεχούς εξέλιξης και        συγκεντρωτική δράση διάδοσης και αξιοποίησης των αποτε
της σταδιακής επίσπευσης της τεχνολογικής προόδου, να            λεσμάτων. Το ποσό που μειώνεται κατά τον τρόπο αυτό σε
λαμβάνει επίσης υπόψη τις αυθόρμητες προτάσεις που συμβι         131,67 εκατομμύρια Ecu καλύπτει τις δαπάνες προσωπικού
βάζονται προς τους στόχους του προγράμματος·                     που δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνουν το 4%. Η ενδεικτική
                                                                 κατανομή των ποσών αυτών περιλαμβάνεται στο παράρτη
ότι κατά την επιλογή των έργων που πρόκειται να πραγματο
                                                                 μα II.
ποιηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να αποδί
δεται ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της οικονομικής και
                                                                 2. Στην περίπτωση που το Συμβούλιο λάβει απόφαση, κατ'ε-
κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας, στο διακρατικό χαρα
                                                                 φαρμογή του άρθρου 1 παράγραφος 4 της απόφασης 90/221/
κτήρα των έργων καθώς και στη χορηγητέα ενίσχυση στις
                                                                 Ευρατόμ, ΕΟΚ, η παρούσα απόφαση προσαρμόζεται ώστε να
μικρομεσαίες επιχειρήσεις·
                                                                 ληφθεί υπόψη η απόφαση που έχει ληφθεί.
ότι η Επιτροπή είναι σε θέση να προτείνει και το Συμβούλιο
να εγκρίνει συμπληρωματικά προγράμματα προσφεύγοντας             3. Η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή καθορίζει τις
στα μέσα που προβλέπονται στα άρθρα 130 Κ, 130 Λ ή 130 Ν         διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος.
της συνθήκης, μόνο με βάση την εμπειρία που έχει αποκτηθεί
κατά την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος εφόσον αυτά
                                                                                Άρθρο 3
                                                                 Οι τρόποι εκτέλεσης του προγράμματος καθορίζονται στο
(') ΕΕαριθ. L 185 της 15.7. 1988, σ. 33.                         παράρτημα III.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 174/67
                          Άρθρο 4                             2. Η Επιτροπή θεσπίζει τα προβλεπόμενα μέτρα, όταν αυτά
                                                             είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής.
Το ποσοστό της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινό
τητας καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα IV της απόφα       3. Εάν τα προβλεπόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη
σης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ.                                      γνώμη της επιτροπής, ή εάν δεν έχει διατυπωθεί σχετική
                                                              γνώμη, η Επιτροπή υποβάλλει αμέσως προς το Συμβούλιο
                                                              πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το
                          Άρθρο 5                             Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.
 1. Κατά τη διάρκεια του έτους 1992, η Επιτροπή προβαίνει
                                                              4. Εάν το Συμβούλιο δεν αποφασίσει σε προθεσμία ενός
σε επανεξέταση του προγράμματος και διαβιβάζει έκθεση
                                                              μηνός από την υποβολή της πρότασης, τα προτεινόμενα μέτρα
σχετικά με τα αποτελέσματα της εν λόγω επανεξέτασης προς
                                                              θεσπίζονται από την Επιτροπή.
το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η οποία συνο
δεύεται, ενδεχομένως, από προτάσεις τροποποιήσεων.
2. Κατά τη λήξη του προγράμματος, η Επιτροπή αξιολογεί                                  Άρθρο 8
τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί. Διαβιβάζει σχετική
έκθεση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.        1. Η διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 7 εφαρμόζεται
                                                              για:
3. Οι εκθέσεις συντάσσονται με βάση τους στόχους που
                                                              — την κατάρτιση και την αναπροσαρμογή των προγραμμά
καθορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης και
                                                                  των εργασιών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγρα
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 4 της
                                                                  φος 3,
απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ.
                                                              — την αξιολόγηση των έργων που αναφέρονται στο σημείο 2
                                                                  του παραρτήματος III, καθώς και του προβλεπόμενου
                          Άρθρο 6                                 ποσού της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής,
                                                                  εφόσον τα έργα αυτά υποβάλλονται με τη συνήθη διαδι
 1. Η Επιτροπή διασφαλίζει την εκτέλεση του προγράμμα            κασία που αναφέρεται στο σημείο 4 του παραρτήματος III
τος. Επικουρείται από επιτροπή, στο εξής καλούμενη «η             και το εν λόγω ποσό υπερβαίνει τα 5 εκατομμύρια Ecu,
επιτροπή», που αποτελείται από τους αντιπροσώπους των         — την αξιολόγηση όλων των έργων που υποβάλλονται με
κρατών μελών και προεδρεύεται από τον αντιπρόσωπο της             την έκτακτη διαδικασία που αναφέρεται στο σημείο 4 του
Επιτροπής.                                                        παραρτήματος III, καθώς και του προβλεπόμενου ποσού
                                                                  της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής,
2. Οι συμβάσεις που συνάπτονται από την Επιτροπή διέπουν
τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε μέρους, συμπερι       — τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αξιολόγηση του
λαμβανόμενων των διαδικασιών διάδοσης, προστασίας και             προγράμματος.
αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας, σύμφωνα με
τις διατάξεις που έχουν θεσπιστεί κατ'εφαρμογή του            2. Η Επιτροπή μπορεί να ζητεί τη γνώμη της επιτροπής για
άρθρου 130 Ι δεύτερο εδάφιο της συνθήκης.                     κάθε ζήτημα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του προγράμ
                                                              ματος.
3. Κάθε χρόνο καταρτίζεται και αναπροσαρμόζεται, κατά
περίπτωση, πρόγραμμα εργασιών που καθορίζει τους λεπτο
μερείς στόχους και τον τύπο των έργων που πρέπει να αναλη    3. Η Επιτροπή ενημερώνει την επιτροπή σχετικά με:
φθούν, καθώς και τις αντίστοιχες δημοσιονομικές διατάξεις     — την πρόοδο του προγράμματος,
που πρέπει να θεσπιστούν. Η Επιτροπή καταρτίζει τις
προσκλήσεις προς υποβολή προτάσεων έργων με βάση τα           — τα σχέδια προσκλήσεων προς υποβολή προτάσεων έργων
ετήσια προγράμματα εργασιών.                                      που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3,
                                                              — τα έργα, που αναφέρονται, στο σημείο 2 του παραρτή
                                                                  ματος III, που υποβάλλονται με τη συνήθη διαδικασία,
                          Άρθρο 7                                 για τα οποία η συμμετοχή της Κοινότητας δεν υπερβαίνει
                                                                  τα 5 εκατομμύρια Ecu, καθώς και τα αποτελέσματα της
1. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγρα          αξιολόγησης τους,
φος 1, ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν
                                                              — τα συνοδευτικά μέτρα, που αναφέρονται στο σημείο 2 του
λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν.
                                                                  παραρτήματος III,
Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα
σε προθεσμία που μπορεί να ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με       — τις συντονισμένες δράσεις, που αναφέρονται στο σημείο 2
τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη διατυπώνεται         του παραρτήματος III.
με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγρα
φος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων τις
οποίες το Συμβούλιο καλείται να λάβει μετά από πρόταση της
Επιτροπής. Κατά τις ψηφοφορίες στο πλαίσιο της επιτροπής,                               Άρθρο 9
οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται
σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει          Κατά την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος είναι επίσης
μέρος στην ψηφοφορία.                                         δυνατόν να αποφασιστούν, αν παραστεί ανάγκη, συμπλη-
 ---pagebreak--- Αριθ. C 174/68                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                        16. 7. 90
ρωματικά προγράμματα κατά την έννοια του άρθρου 130 Κ,                  Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ της
συμμετοχές κατά την έννοια του άρθρου 130 Λ και κοινές                  συνθήκης, να διαπραγματεύεται διεθνείς συμφωνίες για τον
επιχειρήσεις ή κάθε άλλη δομή κατά την έννοια του άρθρου                καθορισμό των κανόνων που διέπουν την συνεργασία αυτή.
130 Ν της συνθήκης.
                                                                        Η απόφαση για τη σύναψη των εν λόγω συμφωνιών θεσπίζεται
                                                                        σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 130 Ο
                            Άρθρο 10                                    παράγραφος 2 της συνθήκης.
Στις περιπτώσεις που η συνεργασία με τρίτες χώρες και διε
θνείς οργανισμούς που αποβλέπει στην επίτευξη των στόχων                                           Άρθρο 11
του παρόντος προγράμματος απαιτεί νομικές δεσμεύσεις
μεταξύ της Κοινότητας και των ενεχόμενων τρίτων μερών, η                Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                             ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                                      Επιστημονικοί και τεχνικοί στόχοι και περιεχόμενο
             Το ειδικό αυτό πρόγραμμα αντικατοπτρίζει σαφώς την προβληματική του τρίτου προγράμματος-πλαισίου σε ό,τι
             αφορά τους επιστημονικούς και τεχνικούς στόχους που επιδιώκονται.
             Η παράγραφος 4Γ του παραρτήματος II του προγράμματος-πλαισίου αποτελεί ένα ολοκληρωμένο μέρος του παρόντος
             ειδικού προγράμματος.
             Θα διατηρηθεί στενή συνεργασία με άλλα σχετικά ερευνητικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των «Βιολογικές
             επιστήμες και τεχνολογίες για αναπτυσσόμενες χώρες», «Τηλεματικά συστήματα — Ιατρική μέριμνα» και «Ιατρική
             έρευνα» στα πλαίσια της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα.
             Η αρχή της συμπληρωματικότητας θα εφαρμοστεί όσο γίνεται περισσότερο, ενθαρρύνοντας τον εναρμονισμό των
             απόψεων και των μεθοδολογιών που χρησιμοποιούνται στα διάφορα εθνικά προγράμματα. Τα ίδια τα προγράμματα
             θα εμπεριέχουν μια ευρωπαϊκή διάσταση λόγω του πολυκεντρικού τρόπου εκτέλεσης τους που βασίζεται σε ερευνη
             τικά δίκτυα. Εναρμονισμένες μέθοδοι, που διευκρινίζονται στα αντίστοιχα πρωτόκολλα, θα εξασφαλίζουν το γεγονός
             ότι τα στοιχεία που προκύπτουν από τις μελέτες τις διεξαγόμενες μέσα στην Κοινότητα, μπορούν να αναλυθούν
             στατιστικά και να αξιοποιηθούν κατά το δέοντα τρόπο οπουδήποτε στην Κοινότητα.
             Η προκανονιστική έρευνα θα αναπτυχθεί οπουδήποτε απαιτείται προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι ανάγκες των
             ασθενών και να εμπεδωθεί η εσωτερική αγορά.
             Παρουσιάζεται παρακάτω μια αναλυτική περιγραφή του περιεχομένου του προγράμματος που βασίζεται αλλά και
             λαμβάνει υπόψη τα παραπάνω στοιχεία.
             Τομέας 1: Εναρμονισμός μεθοδολογιών και πρωτοκόλλων στην επιδημιολογική, βιολογική και κλινική έρευνα
             Τα βασικά χαρακτηριστικά αυτού του τομέα περιγράφονται παρακάτω: ο έλεγχος των φαρμάκων θα πραγματοποιείται
             με την ανάπτυξη δικτύων, τα οποία είναι σε θέση να προαγάγουν τη συλλογή κλινικών και επιδημιολογικών
             στοιχείων και τον έλεγχο και την παρακολούθηση των προδιαγραφών καθώς και των ανεπιθύμητων φαρμακευτικών
             αντιδράσεων.
             Καλύπτεται επίσης ο έλεγχος των παραγόντων κινδύνου, ειδικότερα στο πλαίσιο της εργασιακής υγείας. Στους
             παράγοντες κινδύνου κατά την εργασία περιλαμβάνονται η εργασία κατά βάρδιες, οι νέες τεχνολογίες στα γραφεία
             και τα προβλήματα υγείας των εργαζομένων σε νοσηλευτικά ιδρύματα. Ιδιαίτερης σημασίας είναι η ασφάλεια στα
             εργαστήρια. Συναφή θέματα περιλαμβάνουν εσωτερικούς ελέγχους σε θέματα υγείας κατά την εργασία καθώς και
             ηθολογικά προβλήματα.
             Σε ό,τι αφορά τη βιοϊατρική τεχνολογία, η έρευνα θα κατευθυνθεί προς την ανάπτυξη νέων αποτελεσματικών
             διαγνωστικών μεθόδων, όπως για παράδειγμα οι τεχνικές της ιατρικής ακτινογραφίας-απεικόνισης. Στον τομέα της
             βιοϊατρικής μηχανολογίας, στόχος είναι η αποκατάσταση όσο γίνεται καλύτερα των λειτουργιών των αναπήρων,
             ειδικότερα με την ανάπτυξη νέων βιο-υλικών των βοηθητικών οργάνων, την αντικατάσταση ιστών και τα τεχνικά
             όργανα.
             Επιδιώκεται επίσης η ανάπτυξη μεθόδων παρακολούθησης των αποτελεσμάτων της θεραπείας και κατ'επέκταση της
             αποκατάστασης των λειτουργιών.
             Θα δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στον εναρμονισμό των πρωτοκόλλων και των μεθόδων σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των
             υπηρεσιών υγείας.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     Αριθ. C 174/69
          Τομέας 2: Εφαρμογές σχετικά με ασθένειες ευρέων κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων
          Θα αντιμετωπιστούν πέντε ομάδες ασθενειών σοβαρών από οικονομική και κοινωνική άποψη ως εξής:
           AIDS
           Η έρευνα θα λαμβάνει υπόψη τις δράσεις που ήδη βρίσκονται εν εξελίξει στην Κοινότητα και θα διευθύνεται προς
           πέντε στόχους:
          Στον τομέα της πρόληψης των ασθενειών θα επικεντρωθεί το ενδιαφέρον σε ειδικές επιδημιολογικές μελέτες,
           μελέτες πρωτογενούς και δευτερογενούς πρόληψης, αξιολογήσεις στρατηγικών πρόληψης, έρευνες συμπεριφοράς και
           πρόβλεψης (χρησιμοποιώντας μεταξύ άλλων κέντρα ή ινστιτούτα ειδικών χαρακτηριστικών).
           Η βασική έρευνα θα επικεντρωθεί στους ιούς του AIDS, στις αντιδράσεις του ξενιστή, στην παθογένεση και σε
          μελέτες με πειραματόζωα.
           Η κλινική έρευνα θα επικεντρωθεί σε κλινικές εργασίες, σε κλινικά φαινόμενα, στην ενίσχυση κλινικών κέντρων
          και στην υποστήριξη της τεχνικής συνεργασίας, π.χ. ιδρύοντας ένα δίκτυο κέντρων κλινικής αναφοράς για το
          AIDS και άλλων ενδιαφερομένων ομάδων. Αυτό το άμεσα ευαίσθητο μέρος του προγράμματος θα τύχει ειδικών
          προτεραιοτήτων. Η προκανονιστική έρευνα αποτελεί μέρος του τομέα αυτού, για την ανάπτυξη νέων φαρμάκων.
          Η ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού εμβολίου κατά του AIDS (EVA) θα συνεχιστεί εντατικά. Στόχος είναι η προαγωγή
          της συνεργιστικής έρευνας παρέχοντας στους ερευνητές υψηλής ποιότητας αντιδραστήρια για τις έρευνες τους στον
          τομέα της ανοσολογικής αντίδρασης των φακο-ιών και τη διέγερση της προστατευτικής ανοσίας. Θα παρέχεται η
          δυνατότητα χρησιμοποίησης ενός κεντρικού εργαστηρίου ενώ θα αναληφθούν διευθετήσεις με βιομηχανικά και
          ακαδημαϊκά εργαστήρια για την παραγωγή, σε συμφωνημένες προδιαγραφές, των απαιτουμένων ποσοτήτων αντι
          γόνου, ορού, κυττάρων και άλλων υλικών η κεντρική εγκατάσταση θα είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο των υλικών,
          καθώς και για την ενδεδειγμένη αποθήκευση και διάθεση τους.
          Θα αναπτυχθούν μέθοδοι δοκιμασίας φαρμάκων κατά των ιών του AIDS (ADAM), στον πιο πρόσφατο δηλαδή τομέα
          έρευνας. Θα διευρυνθούν οι δυνατότητες πρωτογενούς ελέγχου εισάγοντας πρόσθετες πρωτογενείς μεθόδους ελέγχου·
          θα αναληφθεί περαιτέρω έρευνα περί του τρόπου δράσεως ορισμένων ελπιδοφόρων ουσιών και θα δοθεί επίσης
          έμφαση σε μεθόδους διεύρυνσης της παραγωγής τους.
          Καρκίνος
          Η έρευνα θα επικεντρωθεί σε βελτιωμένες μεθόδους που περιλαμβάνουν διάφορους συνδυασμούς χειρουργικής,
          ραδιοθεραπείας, χημειοθεραπείας και ανοσοθεραπείας. Θα μελετηθούν τοπικές μέθοδοι που περιλαμβάνουν τη
          χειρουργική και τη ραδιοθεραπεία σε σχέση με τις βελτιωμένες μεθόδους αφαίρεσης όλου του καρκινογόνου ιστού,
          με στόχο την ελαχιστοποίηση του όγκου και τη μεγιστοποίηση των δράσεων των νέων συστηματικών θεραπειών
          από τη στιγμή που είναι έτοιμες προς εφαρμογή. Θα αναπτυχθούν αποτελεσματικότερες μέθοδοι τοπικού ελέγχου,
          καθώς επίσης και συστηματικές θεραπείες, κατά τρόπο ώστε να επιτευχθεί γρήγορη βελτίωση όσον αφορά την
          συνολική επιβίωση. Θα βελτιωθεί επίσης η επιλεκτικότητα της ραδιοθεραπείας, π.χ. χρησιμοποιώντας τη μέθοδο
          της φωτοϊοντικής θεραπείας και τη θεραπεία δέσμευσης βοριο-νετρονίου (BNCT), με στόχο πάντα ένα βελτιωμένο
          ποσοστό επιβίωσης.
          Θα διευρυνθεί επίσης η επιδημιολογική βασική έρευνα του γονιδιώματος και των φαινοτυπικών μεταβολών σε
          καρκινογόνα κύτταρα (εισβολή και μετάσταση) καθώς και η παρακολούθηση του ανοσολογικού συστήματος. Οι
          κατά προτεραιότητα επιλεγμένες δράσεις προς ενίσχυση θα περιλαμβάνουν την ενίσχυση των πόρων της ευρωπαϊκής
          τράπεζας ογκογόνων κυττάρων και ιστών και την ανάπτυξη των απαραίτητων επιστημονικών βάσεων για τη
          διατύπωση κοινών οδηγιών σε ό,τι αφορά τον έλεγχο των αντικαρκινικών φαρμάκων.
          Καρδιαγγειακές παθήσεις
          Θα μελετηθούν οι διάφορες μορφές καρδιακών και κυκλοφοριακών νοσημάτων με έμφαση στην έρευνα, όπου
          χρειάζονται περισσότερο συγκεκριμένες ευρείας βάσεως κλινικές μελέτες· περιλαμβάνονται εδώ η σχέση μεταξύ του
          τρόπου ζωής, του τρόπου διατροφής και της εκδήλωσης και της ανάπτυξης καρδιαγγειακών διαταραχών, οι δράσεις
          των προφυλακτικών και θεραπευτικών μέτρων, η ανάπτυξη νέων μεθόδων θεραπείας και ελέγχου φαρμάκων.
           Ψυχικές ασθένειες και νευρολογικές διαταραχές και ψυχικά μειονεκτήματα  (αναπηρίες)
          Θα διενεργηθούν συγκριτικές αναλύσεις των αιτιοπαθογενετικών παραγόντων και συνθηκών σε σχέση με την
          εκδήλωση ψυχικών νοσημάτων σε ψυχο-κοινωνικά περιβάλλοντα που διαφέρουν μεταξύ τους, ώστε να διαμορφωθεί
          μια πληρέστερη άποψη σχετικά με τους εμπλεκόμενους μηχανισμούς. Θα αναληφθούν συγκρίσεις των συστημάτων
 ---pagebreak--- Αριθ. C 174/70                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                         16. 7. 90
            υποδοχής και θεραπείας ασθενών ώστε να εντοπιστούν τα πιο αποτελεσματικά από αυτά. Θα επιδιωχθεί μια
            συνεπέστερη, πολυτομεακή προσέγγιση της δυσλειτουργίας του κεντρικού νευρικού συστήματος, η οποία είναι
            κοινή στα ψυχικά νοσήματα και στις νευρολογικές διαταραχές. Ως, μη αποκλειστικά, παραδείγματα αναφέρονται
            εδώ η πολλαπλή σκλήρυνση και η ασθένεια του Parkinson.
            Θα εκτελεστεί μια συγκριτική μελέτη για την αντιμετώπιση καθώς και για την αποκατάσταση των ψυχικά αναπήρων.
            Η προσέγγιση του όλου θέματος θα διέπεται από ευρύτητα πνεύματος και σφαιρική θεώρηση ξεκινώντας από
            ζητήματα μοριακής βιολογίας και φθάνοντας σε κοινωνικοοικονομικά προβλήματα.
             Το γήρας και προβλήματα υγείας και αναπηρίας που συνδέονται με την ηλικία
            Θα αναληφθεί συγκριτική έρευνα των περιγεννητικών και παιδιατρικών ασθενειών και της αποτελεσματικότητας
            των προφυλακτικών κα θεραπευτικών μέτρων.
            Θα αναληφθεί μια συνδυασμένη προσπάθεια για τη μελέτη της γήρανσης, με έμφαση στα κλινικά προβλήματα της,
            ώστε να εντοπιστούν, με βάση μεγάλο αριθμό στοιχείων τα ουσιώδη συστατικά για τη διατήρηση της ποιότητας της
            ζωής στους ηλικιωμένους, προλαμβάνοντας ή στέλλοντας τη λειτουργική παρακμή των ατόμων και περιορίζοντας
            τις δαπάνες για το κοινωνικό σύνολο. Θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις δράσεις του περιβάλλοντος πάνω στην υγεία,
            ειδικότερα στα άτομα που διανύουν ευάλωτα στάδια ηλικίας· οι μελέτες αυτές θα αναληφθούν σε στενή συνεργασία
            με την έρευνα σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος.
            Τομέας 3: Ανάλυση του ανθρωπίνου γονιδιώματος
            Η έρευνα αυτή θα αναπτυχθεί με στόχο τη συμπλήρωση και την ολοκλήρωση των γενετικών και φυσικών χαρτών.
            Επιπλέον, ο στόχος αυτός περιλαμβάνει τη μελέτη της γενετικής βάσης των βιολογικών λειτουργιών καθώς επίσης
            και τη σύσταση ενός ομίλου που θα αναλάβει τη διερεύνηση της αλληλουχίας ορισμένων τμημάτων του γονιδιώματος,
            που παρουσιάζουν σημαντικότατο βιολογικό ενδιαφέρον (π.χ. το τμήμα που κωδικοποιεί για το σύστημα του
            ανθρωπίνου λυμφοκυτταρικού αντιγόνου-HLA).
            Θα δοθεί έμφαση στις ιατρικές εφαρμογές που συμβάλλουν στην ανακούφιση των ασθενών: ειδικότερα, σε ό,τι
            αφορά την κατανόηση των γενετικών συστατικών του πολυπαραγοντικού φάσματος της νόσου του Alzheimer, και
            τη βελτίωση των συνήθων μεθόδων θεραπείας. Θα διατηρηθούν επίσης οι σχέσεις με τους αντίστοιχους διεθνείς
            οργανισμούς ή φορείς (π.χ. HUGO, -Human Genome Organization), καθώς επίσης και με ερευνητικές δράσεις σε
            κράτη μη μέλη που έχουν ανάλογα ενδιαφέροντα. Το κοινοτικό πρόγραμμα χαρακτηρίζεται από την έμφαση που
            δίνει στη χαρτογράφηση του ανθρωπίνου γονιδιώματος και στη χρησιμοποίηση των πληροφοριών που αποκομίζονται
            από την ανάλυση γονιδιωμάτων άλλων ειδών.
            Θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή και φροντίδα σε ηθολογικά, κοινωνικά και νομικά θέματα των εργασιών αυτών,
            ειδικότερα σε όσες έχουν σχέση με τις ενδεχόμενες καταχρηστικές εφαρμογές των ερευνητικών ευρημάτων. Δεν
            πρόκειται να διενεργηθούν στα πλαίσια του παρόντος προγράμματος έρευνες που αποσκοπούν στην τροποποίηση
            της γενετικής σύστασης των ανθρωπίνων όντων μέσω επεμβάσεων στα σπερματικά κύτταρα ή σε κάθε στάδιο της
            ανάπτυξης του εμβρύου, οι οποίες επεμβάσεις καθιστούν τις αλλαγές αυτές κληρονομικές.
                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                      Ενδεικτική κατανομή δαπανών για την περίοδο 1990-1994
                                                                                (σε%)
             Τομέας 1: Εναρμόνιση μεθοδολογιών και πρωτοκόλλων στην επιδημιολογική, βιολογική και
                       κλινική έρευνα                                                                                20-25
            Τομέας 2: Εφαρμογές σε ό,τι αφορά τις ασθένειες ευρέος κοινωνικοοικονομικού ενδιαφέροντος                45-50
            Τομέας 3: Ανάλυση του ανθρωπίνου γονιδιώματος                                                             30-35
            Η παραπάνω κατανομή στους διάφορους τομείς δεν αποκλείει τις μελέτες που ενδεχομένως καλύπτουν πάνω από
            έναν τομείς.
 ---pagebreak--- Ιο^Ο                            Ε^ο^^Ε^^^^^Ε^^^ι^ν^^νο^^ν                                                     Α^0Ι74^
     ^ ^Επιτροπή θέτει σε εφαρμογή το πρόγραμμα με ^αση το επιστημονικό και τεχνικό περιεχόμενο που ορίζεται
       στο παράρτημα^
     ^ Οι τροποιεκτελεσης του προγράμματος, πουαναφερονταιστοαρθρο^,καλυπτουνταεργαερευναςκαι τεχνολόγε
       κης ανάπτυξης, τα συνοδευτικά μέτρα και τις συντονισμένες δράσεις
       Ταεργα αποτελούν αντικείμενο συμ^ασεωνκοινης δαπάνης στοντομεα της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης
       Τασυνοδευτικα μέτρα συνίστανται στην εφαρμογή των μέσων που εξασφαλίζουν την καλή τεχνική εκτέλεση,
       τη διαχείριση και την αξιολόγηση του προγράμματος, καθώς και την κατάλληλη διάδοση των αποτελεσμάτων
       και τηδυνατοτητα πρόσβασης σ^αυτα,τοσυντονισμο,τηνκαταρτιση και τη ευαισθητοποίηση τωνσυμμετεχοντων
       στο πρόγραμμα
       Οι συντονισμένες δράσεις είναι εκείνες που καθορίζονται στο δημοσιονομικό κανονισμό
     ^ Οι συμμετέχοντες στα έργα πρέπει να είναι φυσικαηνομικα πρόσωπα εγκατεστημένα στην Χοινοτητα, όπως
       πανεπιστημια,οργανισμοι έρευνας και βιομηχανικές επιχειρησεις,συμπεριλαμ^ανομενων των μικρομεσαίων
       επιχειρησεων,ητων ενώσεων των τελευταιων,και ιδίως τωνΕυρωπαικων Ομίλων Οικονομικού Σκοπού ^ΕΟΟΣ^
       Ταφυσικαηνομικα πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα τις χώρες που έχουν συνάγει με την κοινότητα συμφωνίες
       σε θέματα επιστημονικής και τεχνικής έρευνας, μπορούν να συμμετάσχουν στα έργα που αναλαμβάνονται στο
       πλαίσιο του παρόντος προγράμματος, με Ι^αση το κριτήριο του αμοιβαίου συμφέροντος Οι κατ^αυτον τον τρόπο
       επιλεγόμενοι συμβαλλόμενοι δεν επωφελούνται της χρηματοδοτικής συμμέτοχης της Χοινοτητας, συμμετέχουν
       δε στις γενικές διοικητικές δαπάνες
     4 Ταεργα επιλέγονται συμφωνά με την ακόλουθη σειρά προτεραιότητας, καιηπρωτη μεν μέθοδος αποτελεί τον
       κανόνα, ενωηδευτερη την εξαίρεση
       Οι συμμετεχοντεςσταεργαεπιλεγονται με ρ^αση τη συνήθη διαδικασιατωνπροσκλησεωνπροςυπο^ολη
       προτάσεων που αναφέρεται στο αρθρο^παραγραφος^,ηοποια δημοσιεύεται σ τ η ν ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
       ^^^^^^^^^^^^^
       ^Επιτροπή μπορεί έξαλλου, να εγκρίνει προτάσεις, συμφωνά με έκτακτη διαδικασία και υπο τις προϋποθέσεις
       που αναφέρονται κατωτέρω, εφόσον αυτές παρουσιάζουν ιδιαίτερα ευνοϊκές προοπτικές και συμβάλλουν σήμα
       ντικαστηνπρωτοτυπιατουπροτεινομενουθεματος,στηνκαινοτομιατηςεπιστημονικηςκαιτεχνικηςπροσεγγισης
       και στη μεθοδολογία εκτέλεσης, λαμβάνοντας επίσης υπο^η τον ιδιαίτερο χαρακτήρα των υποψήφιων
       ^ευνοϊκή τεχνική αξιολόγηση των εν λόγω προτάσεων δεν αποτελεί αυτή καθαυτή ικανοποιητική δικαιολογία
       για την έγκριση ενός έργου ^ραγματιηεκτακτη διαδικασία μπορεί να εφαρμοστεί μονό εφόσον ελεγχθεί οτιη
       φύση του έργου, όπως ορίζεται ανωτέρω, δεν δικαιολογεί τη χρήση της κανονικής διαδικασίας πρόσκλησης
       προς υποβολή προτάσεων
       ^εκτακτηδιαδικασιαπρεπειναολοκληρωθειπριν τη συνηθηδιαδικασια,ουτως ώστε να είναι δυνατόν να
       καθοριστεί με ακρίβεια το διαθέσιμο ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμέτοχης σταεργα που επιλέγονται
       με τη συνήθη διαδικασία ^ημερομηνία λήξεως για την έκτακτη διαδικασία δημοσιεύεται κάθε χρόνο στην
       ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
       Τοποσο της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμέτοχης για ολα τα έργα που εγκρίνονται με Ι^αση την έκτακτη
       διαδικασία αποφασίζεται κάθε χρόνο, ανάλογα με τα έργα που επιλέγονται και συμφωνά με ιδιαίτερα αυστηρά
       κριτήρια ποιότητας Τοποσο αυτο,δενμπορεισε οποιαδήποτε περίπτωση να υπερ^αινειτο ^^ό,είναι δε
       δυνατόν να αναθεωρείται κάθε χρόνο με ^αση την κτηθεισα εμπειρία
       ^Επιτροπή συντάσσει οδηγό στον οποίο αναφέρονται όλοι οι κανόνες που εφαρμόζονται κατά την έκτακτη
       αυτή διαδικασία προκείμενου να διασφαλίζεται πλήρης διαφάνεια
     ^ Στα έργα πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον δυο ανεξάρτητοι μεταξύ τους εταίροι, εγκατεστημένοι σε διαφο^
       ρετικα κράτη μέλη
     ^ ^Επιτροπή μπορεί ναενθαρρυνει τους συμμετέχοντες να συγκροτήσουν Ευρωπαϊκό Ομιλο Οικονομικού Σκοπού
       ^ΕΟΟΣ^ηνα προβούν σε άλλες ρυθμίσεις για την εκτέλεση έργων, όπως είναι τα έργα μεγάλης κλίμακας που
       επιτρέπουν την αποκεντρωμένη διαχείριση συμφωνά με τις ιδιαιτερότητες του έργου
     7 Οι γνώσεις που αποκτώνται κατά την εκτέλεση τωνεργων διαδίδονται, αφενός, στο πλαίσιο του ειδικού
       προγράμματος και,αφετέρου, μεσωσυγκεντρωτικης δράσης, συμφωνά με την απόφαση πουαναφερεταιστοαρθρο
       4τριτο εδάφιο της απόφασης ^Θ^ΡΕυρατομ,ΕΟ^


title: ΠΡΟΤΑΣΕΩΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί παρατάσεως τής άποφάσεως τής 4ης 'Απριλίου 1981 περί έφαρμογής όρισμένων κατευθυντηρίων γραμμών στόν τομέα τών πιστώσεων έπί έζαγωγών πού άπολαμβάνουν δημοσίας συνδρομής (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτοοπή στό Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 22
Vol. 1981/0005
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ               Τ η Ν  ΕΥΡΠίΓΑΪΚΠΝ             ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                 Com (81 ) 22 τελικό
                                                                 S
                                                  Bpu£eAAec; t 29 janvier 1981 ,
                                                   DOCUMENT INTERNE
                                                ΠΡΟΤΑΣΕΩΣ
                                  ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ   ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
               περί παρατάσεως της αποφάσεως της 4ης Απριλίου 1981 περί
               Εφαρμογής όρισμένων κατευθυντηρίων γραμμών στόν τομέα των
                     πιστώσεων έπί ^ έζαγωγών που" άπολαμβάνουν δημο
                                  "ν ί σίας συνδρομής                 : ν
                (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτοοπή στό Συμβούλιο )
[Corn ( 81 ) 22 tsX i ki5
 ---pagebreak---                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
       Παράταση της Αποφάσεως της "4ης " Απριλίου 1970 περ ( έφαρμογης 6ρισμένων
       κατευθυντηρίων γραμμών οτόν τομέα των πιστώσεων έπί έξαγωγων που &πο-
                            λαμβάνουν δημοσίας συνδρομής
 1 . Μέ την άπδφαση του της 4ης " Απριλίου 197Θ , τ6 Συμβούλιο ειχε άποφασίσει
     νά έφαρμδσει ύρισμένες κατευθυντήριες γραμμές στΓς πιστώσεις έπΓ έξαγωγων
     που άπολαμβάνουν δημοσίας συνδρομής καί που χορηγούνται σέ τρίτες χώρες ,
     δταν ή προθεσμία έξοφλήσεως είναι δύο έτων η περισσότερο. 'Η άπδφαση της
     4ης ' Απριλίου ητα έφαρμδσιμη μέχρι 31 " Οκτωβρίου 1978 .. Παρατάθηκε διαδο
     χικά μέχρι τήν 31η ΜαΓου 1979 μέ·&πδφαση της 16ης Νοεμβρίου 197Θ , μέχρι
     την 30η Νοεμβρίου 1979 μέ άπδφαση της 12ης ' Ιουνίου 1979 , μέχρι την 31η
     ΜαΓου 19Θ0 μέ άπδφαση της 10ης Δεκεμβρίου 1979 , μέχρι τήν 30η Νοεμβρίου
      1980 μέ άπδφαση της 28ης ΜαΓου 1980 καί μέχρι την 28η Φεβρουαρίου 1981
     μέ &πδφαση της θης Δεκεμβρίου 1980.
2. 'Η Κοινδτης εΤναι μέχρι σήμερα σχετικά. Ικανοποιημένη άπδ τη λειτουργία
     του δργάνου αύτου διεθνούς διευθετήσεως <ίίέ· θέματα π ι στώσεων ;έπ ί έξαγωγων .
     Είναι λοιπδν πρδς τδ συμφέρον της Κοινδτητος νά συνεχίσει νά έφαρμδζεται
     μετά την 28η Φεβρουαρίου 1981 . Πάντως, δπως καί κατά τδ παρελθδν , εΤναι
     εύκταΤον δπως ή παράταση της είναι περιορισμένη £>ς πρδς τη χρονική διάρκεια.
3 . Κατά συνέπεια , ή " Επιτροπή   καλεΤ τδ Συμβούλιο νά θεσπίσει την άπδφαση
     της δποίας τδ σχέδιο είναι συνημμένο στδ παρδν έγγραφο , παρατείνοντας την
     έφαρμσγή των κατευθυντηρίων γραμμών γιά μία περίοδο έκτεινομένη μέχρι τήν
     31η Αυγούστου 1981 .
4 . " Οπως καί προηγουμένως , οΐ κατευθυντήριες γραμμές , βασιζδμενες στδ άρθρο
     113 Ε0Κ , δέν έφαρμδζονται παρά μδνο στίς πράξεις έξαγωγων πρδς τίς τρίτες
     χώρες " σέ δτι άφορα τή χορηγουμένη συνδρομή άπδ τά Κράτη μέλη σέ θέματα
     πιστώσεως πού ένδιαφέρουν ένδο-κοι νστικές πωλήσεις , αύτη παραμένει υπδ τά
     αρθρα 92 καί 93 καί τίς πράξεις πού έγιναν βάσει των διατάξεων αΰτων κα
     θώς καί &πδ τίς άρχές πού θέτει Α " Επιτροπή στδ πλαίσιο των διατάξεων αύτων .
 ---pagebreak---                                   Ν    ΠΡΟΤΆΣΕΩΣ:
                            ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       περΓ παρατάσεως της αποφάσεως της 4ης ' Απριλίου 1978 , περΓ
        έχραρμογης δρισμένων κατευθυντηρίων γραμμών στδν τομέα των
           πιστώσεων έπΓ -έζαγωγων που άπολαμβάνουν δημοσίας συν
                                   δρομής
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
" Εχοντας ύπ'δψη :
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οίκσνομικης Κοινότητος καί Ιδίως
τ6 άρθρο 113 ,
τήν πρόταση της Επιτροπής ,                                  · · ■"
" Εκτιμώντας :
οτι ή άπόφαση του Συμβουλίου της 4ης Απριλίου 1978 , περί έφαρμογης δρισμένων
κατευθυντηρίων γραμμών στδν τομέα των πιστώσεων έπί έζαγωγων που απολαμβάνουν
δημοσίας συνδρομής , ή δποία παρατάθηκε γιά τελευταία φορά άπδ τήν δπδφαση της
8ης Δεκεμβρίου 1980, παύει νά Ισχύει τήν 28η Φεβρουαρίου 1981 *
οτι πρδς τδ συμφέρον της Κοινότητος καί πρδς Ισχυροποίηση της άρχης της διε
θνούς συνεργασίας εΤναι άναγκαΤο νά παραταθεΤ 6κ νέου , έκ μέρους της Κοινότη
τος , ή έφαρμογι^ αύτου του 6ργάνου διεθνούς διευθετήσεως ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                     Αρθρο ; 1
                                * .
                                                       »
 'Η άπδφαση της 4ης ' Απριλίου 1978 περΓ εφαρμογής δρ ισμένων κατευθυντηρίων
γραμμών στδν τομέα τον π ι στιδσεων έπί έξαγαγων που Απολαμβάνουν δημοσίας
συνδρομής , παρατείνεται μέχρι τι^ν 31η Αυγούστου 1981 .
                                    "Αρθρο   2
Τά Κράτη μέλη εΤναί παραλήπτες της παρούσης Αποφάσεως .
" Εγινε στίς Βρυξέλλες , στΓς                   1981 .
         /
                                                          Για το Συμβουλι ο
                                                             □ Πρδεδρος