				|

		52013PC0441

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση απλουστευμένου καθεστώτος για τον έλεγχο των προσώπων στα εξωτερικά σύνορα, βασιζόμενου στη μονομερή αναγνώριση από την Κροατία και την Κύπρο ορισμένων εγγράφων ως ισοδυνάμων με τις εθνικές τους θεωρήσεις για τον σκοπό της διέλευσης από την επικράτειά τους ή όταν υπάρχει πρόθεση διαμονής στην επικράτειά τους η οποία δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες σε διάστημα 180 ημερών και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 895/2006/EΚ του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 582/2008/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου /* COM/2013/0441 final - 2013/0210 (COD) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Την 1η Ιουλίου
2013, η Κροατία θα προσχωρήσει
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση. Για την Κροατία,
όπως και στις προηγούμενες
διευρύνσεις του
2004 και 2007, ακολουθήθηκε
η διαδικασία που
είναι γνωστή ως
«διαδικασία εφαρμογής
του Σένγκεν σε δύο
φάσεις» για τα θέματα
που σχετίζονται
με το
κεκτημένο του
Σένγκεν (άρθρο 4
της πράξης
περί των όρων
προσχωρήσεως
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
και των
προσαρμογών
των συνθηκών
επί των οποίων
βασίζεται η
Ευρωπαϊκή
Ένωση (εφεξής η
πράξη προσχώρησης
του 2012). Αυτό
σημαίνει ότι η
Κροατία, όπως
και οι
προηγούμενες
προσχωρούσες
χώρες, πρέπει
να εφαρμόσει
από την
ημερομηνία
προσχώρησης
τις διατάξεις
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 539/2001[1] και με
τον τρόπο αυτό οι
υπήκοοι τρίτων
χωρών που
παρατίθενται
στο παράρτημα
Ι να υπόκεινται
στην υποχρέωση
θεώρησης.
Η Κροατία,
όπως οι προηγούμενες
χώρες που προσχώρησαν
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση το 2004 και το
2007, έχει αυτή την υποχρέωση
ακόμη και αν τα εν
λόγω πρόσωπα είναι
κάτοχοι ομοιόμορφης
θεώρησης, θεώρησης
διαμονής μακράς
διαρκείας ή άδειας
διαμονής που έχει
εκδοθεί από ένα
κράτος μέλος
του Σένγκεν, δεδομένου
ότι, πράγματι,
άλλες
διατάξεις του
Σένγκεν δεν θα
εφαρμόζονται
στην Κροατία
από την
ημερομηνία
προσχώρησής
της, όπως:
-οι κανόνες
αμοιβαίας αναγνώρισης
Σένγκεν που θεσπίζονται
στα άρθρα 18 και 21
της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας
Σένγκεν[2]
και στο άρθρο 5
παράγραφος 4
στοιχείο α) του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 562/2006 (κώδικας θεωρήσεων
Σένγκεν)[3],
σύμφωνα με τους
οποίους αλλοδαποί
οι οποίοι
διαθέτουν
έγκυρες άδειες
διαμονής ή
έγκυρες
θεωρήσεις διαμονής
μακράς
διαρκείας που
έχουν εκδοθεί
από ένα κράτος
μέλος του
Σένγκεν
μπορούν να
κυκλοφορούν
ελεύθερα για
βραχεία
διαμονή στην
επικράτεια των
άλλων κρατών
μελών,
- οι διατάξεις
για την έκδοση
των ομοιόμορφων
θεωρήσεων που
θεσπίζονται
στο άρθρο 2
παράγραφος 3 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 810/2009 (κώδικας θεωρήσεων)[4], σύμφωνα
με τις οποίες οι
ομοιόμορφες θεωρήσεις
είναι έγκυρες
για όλη την επικράτεια
των κρατών
μελών του χώρου
Σένγκεν.
Επιπλέον,
οι εθνικές θεωρήσεις
που εκδίδονται
από άλλα κράτη μέλη
της ΕΕ, τα οποία δεν
είναι ακόμη κράτη
μέλη του
Σένγκεν
(Κύπρος), επίσης
δεν ισχύουν
για την
επικράτεια της
Κροατίας.
Για να αποφευχθεί
η επιβολή περιττών
διοικητικών επιβαρύνσεων
για τις χώρες που
προσχώρησαν στην
Ευρωπαϊκή Ένωση
το 2004 και 2007, κατά
παρέκκλιση του
κανονισμού 539/2001, με
τις αποφάσεις
αριθ. 895/2006/EΚ[5]
και αριθ. 582/2008/EΚ[6]
επετράπη η προαιρετική
μονομερής αναγνώριση
από τα νέα κράτη
μέλη που δεν εφαρμόζουν
ακόμη πλήρως το
κεκτημένο Σένγκεν
των ομοιόμορφων
θεωρήσεων, των θεωρήσεων
διαμονής μακράς
διαρκείας και των
αδειών διαμονής
που εκδίδονται
από κράτη μέλη του
χώρου Σένγκεν καθώς
και των εθνικών
θεωρήσεων βραχείας
διαμονής, των θεωρήσεων
διαμονής μακράς
διαρκείας και των
αδειών διαμονής
που εκδίδονται
από άλλα κράτη μέλη,
που δεν εφαρμόζουν
πλήρως το κεκτημένο
του Σένγκεν, για
τον σκοπό της διέλευσης
από την
επικράτειά τους
η οποία υπερβαίνει
τις πέντε ημέρες.
Εξάλλου, με την απόφαση
αριθ. 896/2006/EΚ[7],
επετράπη στα νέα
κράτη μέλη να αναγνωρίζουν
τις άδειες διαμονής
που εκδίδονται
από την Ελβετία
και το Λιχτενστάιν,
που δεν είναι ακόμη
μέρος του χωρίς
εσωτερικά σύνορα
χώρου Σένγκεν, για
τον σκοπό της διέλευσης
που δεν υπερβαίνει
τις πέντε ημέρες.

Τα πρόσωπα
που κατέχουν τα
έγγραφα αυτά έχουν
ήδη υποβληθεί σε
αυστηρή διαδικασία
ελέγχου από το εκδίδον
κράτος του χώρου
Σένγκεν και δεν
θεωρούνται απειλή
για τη δημόσια
τάξη, ούτε
συνιστούν
κίνδυνο από την
άποψη της
παράνομης
μετανάστευσης
από το εν λόγω
κράτος. Το καθεστώς
αυτό της μονομερούς
αναγνώρισης δεν
επηρεάζει την υποχρέωση
των προσχωρουσών
χωρών να απαγορεύουν
την είσοδο προσώπου
για το οποίο έχει
εκδοθεί σήμα στην
εθνική βάση
δεδομένων του
για τους
σκοπούς της απαγόρευσης
εισόδου
σύμφωνα με το
άρθρο 5
παράγραφος 1
του κώδικα
συνόρων
Σένγκεν.
Ομοίως, κατά
παρέκκλιση του
κανονισμού 539/2001, η παρούσα
πρόταση αποσκοπεί
στην καθιέρωση
προαιρετικού καθεστώτος
βασιζόμενου σε
κοινούς κανόνες
που επιτρέπουν
στην Κροατία, σε
μεταβατική βάση
και μέχρι την πλήρη
εφαρμογή του κεκτημένου
Σένγκεν, να αναγνωρίζει
μονομερώς ως ισοδύναμες
με τις εθνικές της
θεωρήσεις, ομοιόμορφες
θεωρήσεις,
θεωρήσεις διαμονής
μακράς
διαρκείας και
άδειες
διαμονής που
εκδόθηκαν από
κράτη μέλη του
Σένγκεν, καθώς
και παρόμοια
έγγραφα που
εκδόθηκαν από
κράτη μέλη που
δεν εφαρμόζουν
ακόμη πλήρως
το κεκτημένο Σένγκεν
(Κύπρος).
Εντούτοις, η εν λόγω
έγκριση δεν περιορίζεται
στον σκοπό της διέλευσης
που δεν
υπερβαίνει τις
πέντε ημέρες,
όπως
προβλέπεται
στις αποφάσεις
895/2006 και 582/2008, αλλά
είναι έγκυρη
και για τη διέλευση
μέσω της επικράτειάς
της ή όταν
υπάρχει
πρόθεση
διαμονής στην
επικράτειά της
που δεν
υπερβαίνει τις
90 μέρες σε
διάστημα 180 ημερών.
Πράγματι, κατά τη
στιγμή της έγκρισης
των προαναφερόμενων
αποφάσεων, η τότε
εφαρμοστέα κοινή
προξενική
εγκύκλιος για
τις θεωρήσεις
προς τις
διπλωματικές
αποστολές και
τις προξενικές
αρχές
προέβλεπε
ακόμη τη
διάκριση
μεταξύ
«θεωρήσεων
διέλευσης» και
θεωρήσεων «διαμονής
βραχείας
διάρκειας». Η διάκριση
αυτή καταργήθηκε
με τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ 810/2009 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και
του Συμβουλίου,
της 13ης Ιουλίου
2009, για τη
θέσπιση
κοινοτικού
κώδικα θεωρήσεων
(κώδικας
θεωρήσεων), ούτως
ώστε ο
προαναφερόμενος
περιορισμός
δεν ισχύει πλέον.
Οι
προαναφερόμενες
αποφάσεις για
τη διέλευση που
θεσπίστηκαν
επ’ ευκαιρία
των δύο
τελευταίων διευρύνσεων
της ΕΕ
αφορούσαν μόνο
τις ομοιόμορφες
θεωρήσεις
Σένγκεν, δηλ. τη
θεώρηση που
επιτρέπει την
κυκλοφορία
εντός του χώρου
Σένγκεν. Οι
θεωρήσεις
περιορισμένης
εδαφικής
ισχύος (LTV) είχαν
αποκλειστεί
από το πεδίο
εφαρμογής
αυτών των
προηγούμενων αποφάσεων.
Ωστόσο, πρέπει να
αντιμετωπιστεί,
επί του
παρόντος, το
θέμα του
Κοσσυφοπεδίου*
(όπως ορίστηκε
στο ψήφισμα 1244 του
Συμβουλίου
Ασφαλείας των
Ηνωμένων Εθνών
της 10.6.1999) που δεν
αναγνωρίζεται
από όλα τα
κράτη Σένγκεν.
Υπάρχει μια
ουσιώδης διαφορά
μεταξύ των θεωρήσεων
περιορισμένης εδαφικής
ισχύος, οι οποίες
ισχύουν κατ’ αρχήν
μόνο στην επικράτεια
του εκδίδοντος
κράτους μέλους,
και των θεωρήσεων
που εκδίδονται
για τους πολίτες
του Κοσσυφοπεδίου
(σύμφωνα με το άρθρο
25 παράγραφος 3 πρώτη
πρόταση του κώδικα
θεωρήσεων), οι
οποίες
επιτρέπουν την
κυκλοφορία σε
όλα τα κράτη
μέλη του
Σένγκεν εκτός
από ορισμένα
κράτη μέλη που
δεν
αναγνωρίζουν
το Κοσσυφοπέδιο.
Αυτό το συγκεκριμένο
χαρακτηριστικό
δικαιολογεί την
υπαγωγή αυτών των
θεωρήσεων περιορισμένης
εδαφικής ισχύος
στο πεδίο εφαρμογής
του καθεστώτος
της μονομερούς
αναγνώρισης, και
διότι, σε αυτήν την
περίπτωση, δεν υπάρχει
πραγματική απειλή
παράνομης μετανάστευσης
ή κίνδυνοι για την
ασφάλεια για
τον χώρο
Σένγκεν.
Η επέκταση
του καθεστώτος
μονομερούς αναγνώρισης
από ενωσιακή
πράξη δεν
συνεπάγεται
την επιβολή νέων
υποχρεώσεων
για την
Κροατία πέραν
εκείνων που απαριθμούνται
στην πράξη
προσχώρησης
του 2012. Κατά συνέπεια,
δεν θα συνιστούσε
παρέκκλιση από
την εν λόγω
συνθήκη
προσχώρησης. Η εφαρμογή
του προτεινόμενου
καθεστώτος θα είναι
προαιρετική: Η Κροατία
θα έχει την ευχέρεια
είτε να εφαρμόσει
το προτεινόμενο
καθεστώς είτε
να συνεχίσει
να εκδίδει
εθνικές
θεωρήσεις,
όπως
απαιτείται από
την πράξη
προσχώρησης.
Αν η Κροατία επιλέξει
την εφαρμογή του
κοινού καθεστώτος,
τότε η χώρα θα πρέπει
να αποδέχεται τα
έγγραφα που εκδίδονται
από οποιοδήποτε
κράτος μέλος
του Σένγκεν,
αποφεύγοντας
έτσι κάθε διάκριση
αναφορικά με
το εκδίδον
κράτος μέλος.
Στο πλαίσιο
αυτό πρέπει να υπενθυμιστεί
ότι, μέχρι την ημερομηνία
προσχώρησης, βάσει
της εθνικής της
νομοθεσίας, η Κροατία
δέχεται τις έγκυρες
θεωρήσεις Σένγκεν,
θεωρήσεις διαμονής
μακράς διαρκείας
και άδειες διαμονής
που εκδίδονται
από κράτη του
Σένγκεν για
την είσοδο και
διαμονή ή
διέλευση από
την επικράτειά
της.
Η παρούσα
πρόταση καταργεί
τις αποφάσεις
αριθ. 895/2006/EΚ και αριθ. 582/2008/EΚ. Όσον αφορά
τα κράτη μάλη στα
οποία απευθύνονται
αυτές οι αποφάσεις
και τα οποία έχουν
καταστεί εν τω μεταξύ
κράτη μέλη του Σένγκεν,
οι αποφάσεις αυτές
έχουν καταστεί
άνευ αντικειμένου,
σε όλα (πλην της Κύπρου)[8]. Όσον αφορά
την Κύπρο, η οποία
εφαρμόζει πλήρως
το κοινό καθεστώς
που θεσπίστηκε
με την απόφαση
αριθ. 895/2006/EΚ από τις 10 Ιουλίου
2006 και το καθεστώς
που θεσπίστηκε
με την απόφαση
αριθ. 582/2008/EΚ από τις  18 Ιουλίου
2008, η παρούσα πρόταση
προβλέπει ότι το
καθεστώς αυτό θα
αντικατασταθεί
από ένα καθεστώς
που επιτρέπει
στην Κύπρο,
όπως και στην
Κροατία να
αναγνωρίζει
μονομερώς τις
θεωρήσεις διαμονής
βραχείας
διάρκειας, τις
θεωρήσεις διαμονής
μακράς
διάρκειας και
τις άδειες διαμονής
που εκδίδονται
από κράτη μέλη
του Σένγκεν,
καθώς και τις
εθνικές
θεωρήσεις διαμονής
βραχείας
διάρκειας, τις
θεωρήσεις διαμονής
μακράς
διάρκειας και
τις άδειες
διαμονής που
εκδίδονται από
κράτη μέλη που
δεν εφαρμόζουν
ακόμη πλήρως
το κεκτημένο
Σένγκεν
(Κροατία) για
διέλευση μέσω
της
επικράτειάς
τους ή όταν
υπάρχει
πρόθεση
διαμονής στην
επικράτειά
τους η οποία
δεν υπερβαίνει
τις 90 ημέρες σε
διάστημα 180
ημερών[9].
Η παρούσα πρόταση
προβλέπει ότι επιτρέπεται
στην Κύπρο, όπως
και στην Κροατία,
να  αναγνωρίζουν
θεωρήσεις και άδειες
διαμονής των χωρών
που συνδέονται
με την
εφαρμογή, την
εκτέλεση και
την ανάπτυξη
του κεκτημένου
του Σένγκεν.
Το καθεστώς
αυτό θα εφαρμοστεί
μέχρι τη λήξη της
μεταβατικής περιόδου
και την πλήρη συμμετοχή
των σχετικών κρατών
μελών στον χωρίς
εσωτερικά σύνορα
χώρο,
ημερομηνία από
την οποία η
αμοιβαία
αναγνώριση
αυτών των
εγγράφων
καθίσταται
υποχρεωτική δυνάμει
των άρθρων 18 και 21
της σύμβασης
για την
εφαρμογή της
συμφωνίας Σένγκεν,
το άρθρο 5
παράγραφος 2
του κώδικα
συνόρων του Σένγκεν
και του κώδικα
θεωρήσεων.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύνοψη
Τα κύρια στοιχεία
της παρούσας πρότασης
μπορούν να συνοψιστούν
ως εξής:
-          κοινοί
κανόνες που
επιτρέπουν
στην Κροατία
και την Κύπρο,
σε μεταβατική
βάση, να
αναγνωρίζουν
μονομερώς τις ομοιόμορφες
θεωρήσεις, τις
θεωρήσεις διαμονής
μακράς
διαρκείας, τις
θεωρήσεις
περιορισμένης
εδαφικής
ισχύος που
χορηγούνται
στους πολίτες
του
Κοσσυφοπεδίου
σύμφωνα με το
άρθρο 25
παράγραφος 3 πρώτη
πρόταση του
κώδικα
θεωρήσεων και
τις άδειες διαμονής
που εκδίδονται
από κράτη μέλη
του Σένγκεν,
καθώς και
παρόμοια
έγγραφα που
εκδίδονται από
κάθε ένα από
αυτά ως
ισοδύναμα προς
τις εθνικές
τους θεωρήσεις
για διέλευση
μέσω της
επικράτειάς
τους ή για
πρόθεση
διαμονής στην
επικράτειά
τους η οποία
δεν υπερβαίνει
τις 90 μέρες σε διάστημα
180 ημερών·
-          το
καθεστώς
αμοιβαίας
αναγνώρισης
που εισάγεται
με την παρούσα
πρόταση πρέπει
να
περιορίζεται σε
έγγραφα των
οποίων η ισχύς
θα καλύπτει
όλη τη διάρκεια
της βραχείας
διαμονής στην
Κροατία και την
Κύπρο. Στο πλαίσιο
αυτό και λαμβανομένων
υπόψη των προβλημάτων
που αντιμετωπίστηκαν
στο παρελθόν (αποφάσεις
895/2006 και 582/2008) από υπηκόους
τρίτων χωρών, κατόχους
ομοιόμορφης θεώρησης
εισόδου, όταν επέστρεφαν
από τη διαμονή τους
στον χώρο
Σένγκεν με
θεώρηση η
οποία δεν ήταν
πλέον έγκυρη, η
παρούσα
πρόταση θα
πρέπει να
περιορίσει το
καθεστώς
μονομερούς
αναγνώρισης σε
ομοιόμορφες θεωρήσεις
που επιτρέπουν
δύο ή
πολλαπλές
εισόδους στο
χώρο Σένγκεν·
-          τα κράτη
μέλη στα οποία
απευθύνεται η
παρούσα απόφαση
οφείλουν να
κοινοποιήσουν στην
Επιτροπή την
απόφασή τους σχετικά
με τη χρήση της
έγκρισης. Η Επιτροπή
δημοσιεύει την
εν λόγω πληροφορία
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και διασφαλίζει
με τον τρόπο
αυτό τη
διαφάνεια του
όλου συστήματος·
-          κατάργηση
της απόφασης
αριθ. 895/2006/EΚ και
της απόφασης 582/2008/EΚ
* Η ονομασία
αυτή χρησιμοποιείται
με την επιφύλαξη
των θέσεων ως προς
το καθεστώς και
συνάδει με την απόφαση
του Συμβουλίου
Ασφαλείας των
Ηνωμένων Εθνών
1244/1999 και τη γνώμη
του Διεθνούς
Δικαστηρίου
σχετικά με τη
διακήρυξη της
ανεξαρτησίας
του
Κοσσυφοπεδίου.
Νομική βάση

Η προτεινόμενη
απόφαση βασίζεται
στο άρθρο 77 παράγραφος
2 στοιχεία α) και β)
της Συνθήκης για
τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης,
δεδομένου ότι αποτελεί
μέτρο που αφορά
την κοινή πολιτική
θεωρήσεων και άλλων
τίτλων διαμονής
βραχείας διάρκειας,
καθώς και τους ελέγχους
στους οποίους υποβάλλονται
τα πρόσωπα που διέρχονται
από τα εξωτερικά
σύνορα. Η παρούσα
πράξη θεσπίζεται
σύμφωνα με τη συνήθη
νομοθετική διαδικασία.
Στο μέτρο
που η προτεινόμενη
απόφαση θα πρέπει
να απευθυνθεί στην
Κροατία, η παρούσα
πρόταση προϋποθέτει
τη θέση σε ισχύ της
Συνθήκης μεταξύ
των κρατών μελών
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της Δημοκρατίας
της Κροατίας σχετικά
με την
προσχώρηση της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση[10].
Αρχή της
επικουρικότητας
Το άρθρο 5 παράγραφος
3 της Συνθήκης της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
ορίζει ότι, σε τομείς
που δεν εμπίπτουν
στην αποκλειστική
της αρμοδιότητα,
η Ένωση παρεμβαίνει
μόνο εφόσον και
κατά τον βαθμό που
οι στόχοι της προτεινόμενης
δράσης δεν μπορούν
να επιτευχθούν
επαρκώς από τα κράτη
μέλη, αλλά μπορούν
μάλλον, λόγω της
κλίμακας ή των αποτελεσμάτων
της προτεινόμενης
δράσης, να επιτευχθούν
καλύτερα σε επίπεδο
Ένωσης.
Αρχή της
αναλογικότητας
Το άρθρο 5 παράγραφος
4 της Συνθήκης για
την Ευρωπαϊκή Ένωση
ορίζει ότι το περιεχόμενο
και η μορφή της δράσης
της Ένωσης δεν πρέπει
να υπερβαίνουν
το μέτρο που είναι
αναγκαίο για την
επίτευξη των στόχων
των Συνθηκών. Η επιλεγείσα
μορφή για την παρούσα
δράση πρέπει να
επιτρέπει στην
πρόταση την επίτευξη
του στόχου της και
την όσο το δυνατόν
αποτελεσματική
εφαρμογή της.
Όσον αφορά το περιεχόμενο,
η παρούσα πρωτοβουλία
επιτρέπει προσωρινά
στα σχετικά κράτη
μέλη να παρεκκλίνουν
από τις υποχρεώσεις
τους βάσει του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου,
αναγνωρίζοντας
μονομερώς τις θεωρήσεις
και τις άδειες
διαμονής που
εκδίδονται από
κράτη τα οποία
εφαρμόζουν
πλήρως το
κεκτημένο του
Σένγκεν, κατά
τη διάρκεια
της περιόδου
ισχύος τους,
για διέλευση
μέσω της
επικράτειάς
τους ή για
πρόθεση
διαμονής στην
επικράτειά
τους που δεν
υπερβαίνει τις
90 ημέρες σε
διάστημα 180
ημερών. Η είσοδος
και η διαμονή στις
επικράτειες των
σχετικών κρατών
μελών προσώπων
που είναι κάτοχοι
θεωρήσεων ή αδειών
διαμονής που εκδόθηκαν
από κράτη που εφαρμόζουν
πλήρως το
κεκτημένο του
Σένγκεν ή την
Κροατία ή την Κύπρο
δεν
αντιπροσωπεύουν
κανένα
κίνδυνο, δεδομένου
ότι τα πρόσωπα
αυτά έχουν
υποβληθεί
στους
εφαρμοστέους
ελέγχους από
το κράτος που
εξέδωσε τη
θεώρηση ή την
άδεια διαμονής.
Η προτεινόμενη
μονομερής παρέκκλιση
από τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 539/2001 δικαιολογείται,
συνεπώς, για να αποφευχθεί
η επιβολή περιττού
διοικητικού φόρτου
στα ενδιαφερόμενα
κράτη μέλη.
Επίσης, εφαρμόζεται
μόνο κατά τη διάρκεια
μεταβατικής
περιόδου,
μέχρι την
ημερομηνία της
πλήρους
ένταξης των
υπόψη κρατών
μελών στον
κοινό χωρίς
εσωτερικά
σύνορα χώρο,
ημερομηνία από
την οποία το
καθεστώς
αμοιβαίας
αναγνώρισης
καθίσταται
υποχρεωτικό.
Επιπλέον, η παρέκκλιση
είναι
προαιρετική
και, κατά
συνέπεια, δεν
επιβάλλει στα
σχετικά κράτη
μέλη πρόσθετες
υποχρεώσεις πέραν
εκείνων που
προβλέπονται
από τις
ισχύουσες
πράξεις
προσχώρησης.
Συνεπώς, η πρόταση
συνάδει με την
αρχή της
αναλογικότητας.
Η πρόταση λαμβάνει
τη μορφή απόφασης,
όπως οι παρόμοιες
πράξεις που έχουν
εκδοθεί από τα
κράτη μέλη που
προσχώρησαν
στην ΕΕ το 2004 και
το 2007.
5.           ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ
ΤΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΩΝ
ΠΟΥ
ΠΡΟΣΑΡΤΩΝΤΑΙ
ΣΤΙΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ
ΚΑΙ ΣΤΙΣ
ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ
ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΠΟΥ
ΕΧΟΥΝ ΣΥΝΑΦΘΕΙ
ΜΕ ΤΡΙΤΕΣ
ΧΩΡΕΣ
Η νομική βάση
της παρούσας πρότασης
είναι ο τίτλος V του μέρους
Τρία της Συνθήκης
για τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, με αποτέλεσμα
το σύστημα «μεταβλητής
γεωμετρίας» που
προβλέπεται στο
πρωτόκολλο σχετικά
με τη θέση της Δανίας,
στο πρωτόκολλο
σχετικά με τη θέση
του Ηνωμένου Βασιλείου
και της Ιρλανδίας
όσον αφορά τον χώρο
ελευθερίας, ασφάλειας
και δικαιοσύνης,
και στο πρωτόκολλο
που ενσωματώνει
το κεκτημένο
Σένγκεν στο
πλαίσιο της
Ευρωπαϊκής Ένωσης,
το οποίο
προσαρτάται
στη Συνθήκη
για την Ευρωπαϊκή
Ένωση και στη Συνθήκη
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Προκύπτει ότι η
Δανία, το Ηνωμένο
Βασίλειο και η Ιρλανδία
δεν συμμετέχουν
στην έκδοσή της,
ούτε δεσμεύονται
από αυτήν, ούτε υπόκεινται
στην εφαρμογή της.
Τούτο απορρέει
από το γεγονός ότι
η προτεινόμενη
απόφαση απευθύνεται
αποκλειστικά στα
κράτη μέλη που δεσμεύονται
από το κεκτημένο
του Σένγκεν, χωρίς
να το εφαρμόζουν
ακόμα.
Επειδή η προτεινόμενη
απόφαση απευθύνεται
αποκλειστικά στα
κράτη μέλη που δεσμεύονται
από το κεκτημένο
του Σένγκεν χωρίς
να το εφαρμόζουν
ακόμη, η πρόταση
αυτή δεν αποτελεί
ανάπτυξη των διατάξεων
του κεκτημένου
του Σένγκεν κατά
την έννοια των αντίστοιχων
συμφωνιών σύνδεσης
με τη Νορβηγία,
την Ισλανδία,
την Ελβετία και
το
Λιχτενστάιν.
Κατά συνέπεια, δεν
δεσμεύει τις προαναφερθείσες
χώρες. Ωστόσο, για
λόγους συνοχής
και ορθής λειτουργίας
του συστήματος
Σένγκεν, η παρούσα
απόφαση καλύπτει
και τις θεωρήσεις
και τις άδειες διαμονής
που εκδίδονται
από τις χώρες που
συνδέονται με την
εφαρμογή, την εκτέλεση
και την ανάπτυξη
του κεκτημένου
του Σένγκεν.
2013/0210 (COD)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη
θέσπιση
απλουστευμένου
καθεστώτος για
τον έλεγχο των
προσώπων στα
εξωτερικά
σύνορα, βασιζόμενου
στη μονομερή
αναγνώριση από
την Κροατία και
την Κύπρο
ορισμένων
εγγράφων ως
ισοδυνάμων με τις
εθνικές τους
θεωρήσεις για
τον σκοπό της
διέλευσης από
την επικράτειά
τους ή όταν
υπάρχει
πρόθεση
διαμονής στην
επικράτειά
τους η οποία
δεν υπερβαίνει
τις 90 ημέρες σε
διάστημα 180
ημερών και για
την κατάργηση της
απόφασης αριθ.
895/2006/EΚ του
Συμβουλίου και
της απόφασης
αριθ. 582/2008/EΚ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου
ΤΟ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
ΚΑΙ ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη
τη Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 77
παράγραφος 2
στοιχεία α) και
β),
Έχοντας υπόψη
την πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης
του σχεδίου
νομοθετικής
πράξης στα
εθνικά
κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας
σύμφωνα με τη συνήθη
νομοθετική
διαδικασία,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Σύμφωνα
με το άρθρο 4 παράγραφος
1 της πράξης προσχώρησης
του 2012, η Κροατία, η
οποία προσχώρησε
στην Ένωση την 1η
Ιουλίου 2013, υποχρεούται
από την ίδια ημερομηνία
να απαιτεί
θεώρηση από
τους υπηκόους τρίτων
χωρών, οι
οποίοι
απαριθμούνται
στο παράρτημα
Ι του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 539/2001 του
Συμβουλίου,
της 15ης
Μαρτίου 2001, περί
του καταλόγου
τρίτων χωρών, οι
υπήκοοι των
οποίων
υπόκεινται
στην υποχρέωση
θεώρησης για
τη διέλευση
των εξωτερικών
συνόρων των
κρατών μελών,
και του
καταλόγου των
τρίτων χωρών,
οι υπήκοοι των
οποίων
απαλλάσσονται
από την υποχρέωση
αυτή[11].
(2)       Σύμφωνα
με το άρθρο 4 παράγραφος
2 της πράξης προσχώρησης
του 2012, οι διατάξεις
του κεκτημένου
του Σένγκεν για
τους όρους και τα
κριτήρια έκδοσης
ομοιόμορφων θεωρήσεων,
καθώς και οι διατάξεις
για την αμοιβαία
αναγνώριση των
θεωρήσεων και για
την ισοδυναμία
μεταξύ των αδειών
διαμονής/των
θεωρήσεων διαμονής
μακράς
διαρκείας και
των θεωρήσεων
διαμονής
βραχείας
διαρκείας,
εφαρμόζονται
στην Κροατία
μόνο βάσει
σχετικής
απόφασης του
Συμβουλίου. Παρόλα
αυτά έχουν υποχρεωτική
ισχύ για το εν λόγω
κράτος μέλος από
την ημερομηνία
προσχώρησης.
(3)       Απαιτείται
συνεπώς από την
Κροατία να εκδίδει
εθνικές θεωρήσεις
εισόδου ή διέλευσης
από την επικράτειά
της σε υπηκόους
τρίτων χωρών που
διαθέτουν ομοιόμορφη
θεώρηση ή θεώρηση
διαμονής μακράς
διαρκείας ή άδεια
διαμονής που εκδίδεται
από κράτος μέλος
που εφαρμόζει
πλήρως το
κεκτημένο του
Σένγκεν, καθώς
και παρόμοια
έγγραφα που
εκδίδονται από
την Κύπρο.
(4)       Οι κάτοχοι
εγγράφων που εκδίδονται
από αυτά τα κράτη
μέλη, καθώς και εγγράφων
που εκδίδονται
από την Κύπρο δεν
αντιπροσωπεύουν
κανένα κίνδυνο
για την Κροατία,
δεδομένου ότι έχουν
υποβληθεί από αυτά
τα κράτη μέλη σε
όλους τους αναγκαίους
ελέγχους. Για να
αποφευχθεί η επιβολή
αδικαιολόγητου
επιπρόσθετου διοικητικού
φόρτου για την Κροατία,
θα πρέπει να θεσπιστούν
κοινοί κανόνες
που επιτρέπουν
στην Κροατία να
αναγνωρίζει
μονομερώς
ορισμένα
έγγραφα που
εκδίδονται από
αυτά τα κράτη
μέλη ως
ισοδύναμα προς
τις εθνικές
της θεωρήσεις
και να
θεσπίσει ένα
απλουστευμένο
καθεστώς για
τον έλεγχο των
προσώπων στα
εξωτερικά
σύνορα βάσει
της εν λόγω
μονομερούς
ισοδυναμίας.
(5)       Οι κοινοί
κανόνες που καθιερώθηκαν
με την απόφαση
αριθ. 895/2006/EΚ και την απόφαση
αριθ. 582/2008/EΚ θα πρέπει να
καταργηθούν.
Όσον αφορά την Κύπρο,
η οποία εφαρμόζει
το κοινό καθεστώς
που θεσπίστηκε
με την απόφαση 895/2006/EΚ από τις 10
Ιουλίου 2006 και το
κοινό καθεστώς
που θεσπίστηκε
με την απόφαση
αριθ. 582/2008/EΚ από τις 18 Ιουλίου
2008, θα πρέπει να θεσπιστούν
κοινοί κανόνες
που επιτρέπουν
στην Κύπρο, όπως
και στην Κροατία,
να αναγνωρίζει
μονομερώς ορισμένα
έγγραφα που εκδίδονται
από τα κράτη μέλη
που εφαρμόζουν
πλήρως το κεκτημένο
του Σένγκεν, καθώς
και παρόμοια έγγραφα
που εκδίδονται
από την Κροατία,
ως ισοδύναμα προς
τις εθνικές
της θεωρήσεις
και να
καθιερώσει ένα
απλουστευμένο
καθεστώς για
τον έλεγχο των
προσώπων στα
εξωτερικά
σύνορα βάσει
αυτής της
μονομερούς
ισοδυναμίας.
(6)       Το απλουστευμένο
καθεστώς που προβλέπεται
στην παρούσα απόφαση
θα πρέπει να εφαρμοστεί
για μεταβατική
περίοδο, μέχρι την
ημερομηνία που
θα καθοριστεί με
απόφαση του Συμβουλίου,
όπως ορίζεται στο
πρώτο εδάφιο του
άρθρου 3 παράγραφος
2 της πράξης προσχώρησης
του 2003 όσον αφορά
την Κύπρο και στο
πρώτο εδάφιο του
άρθρου 4
παράγραφος 2
της πράξης
προσχώρησης του
2012 όσον αφορά την
Κροατία.
(7)       Η συμμετοχή
στο απλουστευμένο
καθεστώς θα πρέπει
να είναι προαιρετική,
χωρίς να επιβάλλονται
στα κράτη μέλη
πρόσθετες υποχρεώσεις
πέραν αυτών
που
προβλέπονται
από την πρώτη
πράξη
προσχώρησης
του 2003 και την
πράξη προσχώρησης
του 2012.
(8)       Οι κοινοί
κανόνες θα πρέπει
να εφαρμόζονται
σε ομοιόμορφες
θεωρήσεις διαμονής
βραχείας διάρκειας,
θεωρήσεις διαμονής
μακράς διάρκειας
και σε άδειες διαμονής
που εκδίδονται
από τα κράτη μέλη
που εφαρμόζουν
πλήρως το κεκτημένο
του Σένγκεν, σε θεωρήσεις
περιορισμένης εδαφικής
ισχύος που εκδίδονται
σύμφωνα με το άρθρο
25 παράγραφος 3 πρώτη
πρόταση του κώδικα
θεωρήσεων, και από
τις χώρες που
συνδέονται με
την εφαρμογή,
την εκτέλεση και
την ανάπτυξη
του κεκτημένου
του Σένγκεν,
καθώς και στις
θεωρήσεις διαμονής
βραχείας
διάρκειας, τις
θεωρήσεις διαμονής
μακράς
διάρκειας και
τις άδειες διαμονής
που εκδίδονται
από την
Κροατία και
την Κύπρο.  Η αναγνώριση
ενός εγγράφου θα
πρέπει να περιορίζεται
στην περίοδο ισχύος
του εγγράφου.
(9)       Οι όροι
εισόδου που θεσπίζονται
στο άρθρο 5 παράγραφος
1 του κανονισμού
(ΕΚ) του κανονισμού
562/2006 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 15ης
Μαρτίου 2006, για
τη θέσπιση του
κοινοτικού
κώδικα σχετικά
με το καθεστώς
διέλευσης
προσώπων από
τα σύνορα (κώδικας
συνόρων
Σένγκεν)[12]
πρέπει να
πληρούνται, με
εξαίρεση τον
όρο που θεσπίζεται
στο άρθρο 5
παράγραφος 1
στοιχείο β), στον
βαθμό που η
παρούσα
πρόταση
καθιερώνει
καθεστώς μονομερούς
αναγνώρισης
από την
Κροατία και
την Κύπρο
ορισμένων
εγγράφων που
εκδίδονται από
κράτη μέλη που
εφαρμόζουν
πλήρως το
κεκτημένο του
Σένγκεν, καθώς
και παρόμοιων
εγγράφων που
εκδίδονται από
την Κροατία
και την Κύπρο
για διέλευση
μέσω της
επικράτειάς
τους ή για
πρόθεση διαμονής
στην
επικράτειά
τους που δεν
υπερβαίνει τις
90 ημέρες σε
διάστημα 180
ημερών.
(10)     Δεδομένου
ότι ο στόχος της
παρούσας απόφασης,
ήτοι η θέσπιση ενός
καθεστώτος μονομερούς
αναγνώρισης από
την Κροατία και
την Κύπρο ορισμένων
εγγράφων που εκδίδονται
από άλλα κράτη, δεν
είναι δυνατόν να
επιτευχθεί επαρκώς
από τα κράτη μέλη
και δύναται, συνεπώς,
να επιτευχθεί αποτελεσματικότερα
σε επίπεδο Ένωσης,
η Ένωση μπορεί
να θεσπίσει
μέτρα, σύμφωνα
με την αρχή της
επικουρικότητας,
όπως ορίζεται
στο άρθρο 5 της Συνθήκης
για την
Ευρωπαϊκή
Ένωση. Σύμφωνα με
την αρχή της αναλογικότητας,
όπως επίσης θεσπίζεται
στο εν λόγω άρθρο,
η παρούσα απόφαση
δεν υπερβαίνει
το μέτρο που
είναι αναγκαίο
για την
επίτευξη του
εν λόγω στόχου.
(11)     Όσον αφορά
την Ισλανδία και
τη Νορβηγία, η παρούσα
απόφαση δεν αποτελεί
ανάπτυξη του κεκτημένου
του Σένγκεν κατά
την έννοια της συμφωνίας
που συνήφθη από
το Συμβούλιο της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
και από τη Δημοκρατία
της Φινλανδίας
και το Βασίλειο
της Νορβηγίας για
τη σύνδεση των δύο
αυτών κρατών με
την εφαρμογή,
την εκτέλεση και
την ανάπτυξη του
κεκτημένου του
Σένγκεν,[13] δεδομένου
ότι
απευθύνεται
μόνο στην
Κροατία και
την Κύπρο, οι
οποίες δεν
εφαρμόζουν
ακόμη πλήρως
το κεκτημένο
του Σένγκεν.
(12)     Όσον αφορά
την Ελβετία, η παρούσα
απόφαση δεν αποτελεί
ανάπτυξη των διατάξεων
του κεκτημένου
του Σένγκεν κατά
την έννοια της συμφωνίας
μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της Ελβετικής Συνομοσπονδίας
σχετικά με τη σύνδεση
της Ελβετικής Συνομοσπονδίας
με την την εφαρμογή,
την εκτέλεση και
την ανάπτυξη του
κεκτημένου του
Σένγκεν,[14]
δεδομένου ότι
απευθύνεται
μόνο στην Κροατία
και την Κύπρο,
οι οποίες δεν
εφαρμόζουν
ακόμη πλήρως
το κεκτημένο
του Σένγκεν.
(13)     Όσον αφορά
το Λιχτενστάιν,
η παρούσα απόφαση
δεν αποτελεί ανάπτυξη
του κεκτημένου
του Σένγκεν κατά
την έννοια του πρωτοκόλλου
μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας, της
Ελβετικής Συνομοσπονδίας
και του Πριγκιπάτου
του Λιχτενστάιν
για την προσχώρηση
του Πριγκιπάτου
του Λιχτενστάιν
στη συμφωνία μεταξύ
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της Ελβετικής Συνομοσπονδίας
για τη σύνδεση της
Ελβετικής Συνομοσπονδίας
με την
εφαρμογή, την
εκτέλεση και
την ανάπτυξη
του κεκτημένου
του Σένγκεν,[15] δεδομένου
ότι
απευθύνεται
μόνο στην
Κροατία και την
Κύπρο, οι
οποίες δεν
εφαρμόζουν
ακόμη πλήρως το
κεκτημένο του
Σένγκεν.
(14)     Ωστόσο,
για τη συνοχή και
σωστή λειτουργία
του συστήματος
Σένγκεν, η παρούσα
απόφαση καλύπτει
επίσης τις θεωρήσεις
και τις άδειες διαμονής
που εκδίδονται
από τρίτες χώρες
που συνδέονται
με την εφαρμογή,
την εκτέλεση και
την ανάπτυξη
του κεκτημένου
του Σένγκεν
και εφαρμόζουν
πλήρως το
κεκτημένο του
Σένγκεν, όπως η
Ισλανδία, το
Λιχτενστάιν, η
Νορβηγία και η
Ελβετία.
(15)     Σύμφωνα
με τα άρθρα 1 και 2
του πρωτοκόλλου
αριθ. 22 για τη θέση
της Δανίας, το οποίο
προσαρτάται στη
Συνθήκη για την
Ευρωπαϊκή Ένωση
και στη Συνθήκη
για τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, η Δανία δεν
συμμετέχει στην
έκδοση της
παρούσας
απόφασης.
(16)     Η παρούσα
απόφαση αποτελεί
ανάπτυξη των διατάξεων
του κεκτημένου
του Σένγκεν στο
οποίο δεν συμμετέχει
το Ηνωμένο Βασίλειο,
σύμφωνα με την απόφαση
2000/365/EΚ του
Συμβουλίου, της
29 Μαΐου 2000, σχετικά
με το αίτημα
του Ηνωμένου
Βασιλείου της
Μεγάλης
Βρετανίας και Βόρειας
Ιρλανδίας να
συμμετέχει σε
ορισμένες από
τις διατάξεις
του κεκτημένου
του Σένγκεν[16]· το
Ηνωμένο Βασίλειο
δεν
συμμετέχει,
συνεπώς, στην
έκδοσή της.
(17)     Η παρούσα
απόφαση αποτελεί
ανάπτυξη των
διατάξεων του κεκτημένου
του Σένγκεν, στο
οποίο δεν συμμετέχει
η Ιρλανδία,
σύμφωνα με την
απόφαση 2002/192/EΚ του
Συμβουλίου,
της 28ης
Φεβρουαρίου 2002,
σχετικά με το
αίτημα της
Ιρλανδίας να
συμμετέχει σε
ορισμένες από
τις διατάξεις
του κεκτημένου
του Σένγκεν[17]· η
Ιρλανδία δεν
συμμετέχει,
επομένως στην
έκδοσή της,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Με την παρούσα
απόφαση θεσπίζεται
απλουστευμένο καθεστώς
για τον έλεγχο των
προσώπων στα εξωτερικά
σύνορα, βάσει του
οποίου η Κροατία
και η Κύπρος μπορούν
να αναγνωρίζουν
μονομερώς ως ισοδύναμα
προς τις εθνικές
τους θεωρήσεις
για διέλευση μέσω
της επικράτειάς
τους ή για πρόθεση
διαμονής στην επικράτειά
τους η οποία δεν
υπερβαίνει τις
90 ημέρες σε διάστημα
180 ημερών, τα έγγραφα
που αναφέρονται
στο άρθρο 2 παράγραφος
1, καθώς και αυτά που
αναφέρονται στο
άρθρο 3, τα οποία εκδίδονται,
αφενός, από τα
κράτη μέλη και
τις χώρες που
συνδέονται με την
εφαρμογή, την
εκτέλεση και
την ανάπτυξη
του κεκτημένου
του Σένγκεν
και εφαρμόζουν
πλήρως το
κεκτημένο του
Σένγκεν και,
αφετέρου, από
την Κύπρο και
την Κροατία σε
υπηκόους
τρίτων χωρών
οι οποίοι
υπόκεινται
στην υποχρέωση
θεώρησης βάσει
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 539/2001.
Η εφαρμογή
της παρούσας απόφασης
δεν επηρεάζει τους
ελέγχους που πρέπει
να διενεργούνται
επί προσώπων στα
εξωτερικά σύνορα
σύμφωνα με τα άρθρα
5 έως 13 και τα άρθρα
18 και 19 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 562/2006.
Άρθρο 2
1. Η
Κροατία και η
Κύπρος μπορούν
να θεωρούν ως
ισοδύναμα προς
τις εθνικές
τους
θεωρήσεις, για
διέλευση μέσω
της
επικράτειάς
τους ή για
πρόθεση διαμονής
στην
επικράτειά
τους η οποία
δεν υπερβαίνει
τις 90 μέρες σε
διάστημα 180
ημερών, τα
ακόλουθα
έγγραφα που
εκδίδονται από
τα κράτη μέλη
και τις χώρες που
συνδέονται
πλήρως με την
εφαρμογή του
κεκτημένου του
Σένγκεν,
ανεξάρτητα της
ιθαγένειας των
κατόχων:
(i) μια «ομοιόμορφη
θεώρηση» όπως ορίζεται
στο άρθρο 2
παράγραφος 3
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 810/2009, έγκυρη
για 2 ή πολλαπλές
εισόδους·
(ii) «θεώρηση για διαμονή
μακράς διαρκείας»,
κατά τις διατάξεις
του άρθρου 18 της σύμβασης
εφαρμογής της συμφωνίας
του Σένγκεν·
(iii) «άδεια διαμονής»,
όπως ορίζεται στο
άρθρο 2 παράγραφος
15 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 562/2006.
2. Η
Κροατία και η
Κύπρος μπορούν
επίσης να
θεωρούν ως
ισοδύναμες
προς τις
εθνικές τους
θεωρήσεις, για
διέλευση μέσω
της επικράτειάς
τους ή για
πρόθεση
διαμονής στην
επικράτειά τους,
η οποία δεν
υπερβαίνει τις
90 μέρες σε
διάστημα 180
ημερών,
θεωρήσεις
περιορισμένης
εδαφικής
ισχύος που εκδίδονται
σύμφωνα με το
άρθρο 25
παράγραφος 3
πρώτη πρόταση
του κώδικα
θεωρήσεων.
3. Εάν η
Κροατία ή η
Κύπρος
αποφασίσουν να
εφαρμόσουν την
παρούσα
απόφαση, αναγνωρίζουν
όλα τα έγγραφα
που
αναφέρονται
στις
παραγράφους 1
και 2
ανεξάρτητα από
το κράτος που
έχει εκδώσει
το έγγραφο.
Άρθρο 3
1.         Εάν η
Κροατία ή η
Κύπρος
αποφασίσουν να
εφαρμόσουν το
άρθρο 2,
δύνανται,
επιπλέον, να
αναγνωρίζουν
ως ισοδύναμες
προς τις εθνικές
τους θεωρήσεις
για διέλευση
μέσω της επικράτειάς
τους ή για
πρόθεση διαμονής
στην
επικράτειά
τους η οποία δεν
υπερβαίνει τις
90 ημέρες σε
διάστημα 180
ημερών:
(i) τις εθνικές
θεωρήσεις διαμονής
μακράς
διάρκειας που
εκδίδονται από
την Κύπρο ή την
Κροατία
σύμφωνα με τον
ενιαίο τύπο
που
καθορίζεται από
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 1683/95[18] του Συμβουλίου·
(ii) τις άδειες
διαμονής που εκδίδονται
από την Κύπρο ή την
Κροατία σύμφωνα
με τον ενιαίο τύπο
που καθορίζεται
από τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 1030/2002 του Συμβουλίου[19].
2.         Τα έγγραφα
που εκδίδονται
από την
Κροατία και τα οποία
μπορούν να
αναγνωρίζονται
απαριθμούνται στο
παράρτημα Ι.
Τα έγγραφα
που εκδίδονται
από την Κύπρο και
τα οποία
μπορούν να
αναγνωρίζονται
απαριθμούνται στο
παράρτημα ΙΙ.
Άρθρο 4
Η περίοδος
ισχύος των εγγράφων
που αναφέρονται
στα άρθρα 2 και 3 καλύπτει
τη διάρκεια της
διέλευσης ή της
διαμονής.
Άρθρο  5
Η Κροατία
και η Κύπρος πληροφορούν
την Επιτροπή εντός
10 εργάσιμων ημερών
από την έναρξη ισχύος
της παρούσας απόφασης,
εάν αποφασίσουν
να την εφαρμόσουν.
Η Επιτροπή δημοσιεύει
τις πληροφορίες
που της κοινοποιούν
τα εν λόγω κράτη
μέλη στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Άρθρο 6
Η απόφαση
αριθ. 895/2006/EΚ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και
του Συμβουλίου
και η απόφαση
αριθ. 582/2008/EΚ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και
του Συμβουλίου
καταργούνται.
Άρθρο 7
Η παρούσα
απόφαση αρχίζει
να ισχύει την εικοστή
ημέρα μετά την ημερομηνία
δημοσίευσής της
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Η παρούσα
απόφαση παραμένει
σε ισχύ έως την ημερομηνία
που ορίζει η απόφαση
του Συμβουλίου
που θεσπίζεται
σύμφωνα με το άρθρο
3 παράγραφος 2 πρώτο
εδάφιο της πράξης
προσχώρησης του
2003 όσον αφορά την
Κύπρο, και στο
άρθρο 4
παράγραφος 2
πρώτο εδάφιο
της πράξης
προσχώρησης
του 2012 όσον αφορά
την Κροατία,
ημερομηνία
κατά την οποία
θα τεθούν σε
ισχύ στο
οικείο κράτος
όλες οι
διατάξεις του
κεκτημένου του
Σένγκεν στον
τομέα της
κοινής
πολιτικής θεωρήσεων
και της
κυκλοφορίας υπηκόων
τρίτων χωρών
που διαμένουν
νόμιμα στην
επικράτεια των
κρατών μελών.
Άρθρο 8
Η παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στην Κροατία
και στην Κύπρο.
Βρυξέλλες,
Για το
Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο                     Για
το Συμβούλιο
Ο
Πρόεδρος                                                   Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
I
Κατάλογος των
εγγράφων που
εκδίδονται από
την ΚΡΟΑΤΙΑ
Θεωρήσεις
–
Kratkotrajna viza (C) – Θεώρηση
διαμονής βραχείας
διάρκειας(Γ)
Έγκριση διαμονής
–
Odobrenje boravka – Approval of Stay
–
Osobna iskaznica za stranca – Δελτίο
ταυτότητας για
αλλοδαπούς
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
II
Κατάλογος
εγγράφων που
εκδίδονται από
την ΚΥΠΡΟ
Θ
ε ω ρ ή σ ε ι ς ( V i s a s )
— Θεώρηση
διέλευσης — Κατηγορία
Β (transit visa — type B)
— Θεώρηση
για διαμονή βραχείας
διάρκειας —
Κατηγορία Γ (short-stay visa
— type C)
— Ομαδική
θεώρηση —
Κατηγορίες Β
και Γ (group visa — type B and C)
Ά δ ε ι ε ς π α ρ α μ ο ν ή ς ( R e s i d e n c e p e r m i t s )
— Προσωρινή
άδεια διαμονής
(απασχόληση,
επισκέπτης,
φοιτητής) Temporary residence permit
(employment, visitor, student)
— Άδεια
εισόδου
(απασχόληση,
φοιτητής) Entry permit (employment,
student)
— Άδεια
μετανάστευσης
(μόνιμη άδεια)
Immigration permit (permanent permit)
[1]               ΕΕ L
81 της 21.3.2001, σ.1.
[2]               ΕΕ L
239 της 22.9.2000, σ. 19.
[3]               ΕΕ L
105 της 13.4.2006, σ. 1.
[4]               ΕΕ L
243 της 15.9.2009, σ.1.
[5]               ΕΕ L
167 της 20.6.2006, σ. 1.
[6]               ΕΕ L
161, της 20.6.2008, σ.30.
[7]               ΕΕ L 167 της 20.6.2006, σ.8.
[8]               Κατά την υποβολή
της παρούσας
πρότασης, η Επιτροπή
ξεκινά από την παραδοχή
ότι, το  αργότερο
την 1η Ιουλίου
2003, η Βουλγαρία και
η Ρουμανία θα εφαρμόζουν
πλήρως το  κεκτημένο
του Σένγκεν.
[9]               Σύμφωνα με το
άρθρο 5, η απόφαση
αριθ. 896/2006/EΚ
έχει καταστεί ανεφάρμοστη
από την προσχώρηση
στο Σένγκεν
της Ελβετίας
και του
Λιχτενστάιν.
[10]             ΕΕ L
112 της 24.4.2012, σ. 10.
[11]             ΕΕ L
81 της 21.3.2001, σ. 1.
[12]             ΕΕ L
105 της 13.4.2006, σ. 1.
[13]             ΕΕ L
176,της 10.7.1999, σ. 36.
[14]             ΕΕ L
53 της 27.2.2008, σ. 1.
[15]             ΕΕ L
83 της 26.3.2008, σ. 5.
[16]             ΕΕ L 131 της 1.6.2000, σ. 43.
[17]             ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20.
[18]             ΕΕ L 164 της 14.7.1995, σ.
1.
[19]             ΕΕ L 157 της 15.6.2002, σ. 1.


title: Πρόταση πρώτης απόφασης του Συμβουλίου για την επέκταση της νομικής προστασίας των τοπογραφιών προϊόντων ημιαγωγών σε πρόσωπα από ορισμένες χώρες και εδάφη

text:
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                             ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   C0MC90) 213 τελικό
                                                  Βρυξέλλες,   8  Ιουνίου 1990
                                 Προτάαεις
                         ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   για την επέκταση της νομικής προστασίας των τοπογραφιών προϊόντων
           ημι αγωγών σε πρόσωπα από ορισμένες χώρες και εδάφη
                     (υποβληθείσες από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                - 2-
                          ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η οδηγία του Συμβουλίου 87/54/ΕΟΚ σχετικά με τη νομική προστασία
των τοπογραφιών των ολοκληρωμένων κυκλωμάτων (1) θεσπίζει τις κοι
νές διατάξεις για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας των
σχεδίων ολοκληρωμένων κυκλωμάτων οι οποίες πρέπει να τηρούνται σε
όλα τα κράτη μέλη της Κοινότητας. Η οδηγία παρέχει δικαίωμα προ
στασίας σε φυσικά πρόσωπα"που είναι υπήκοοι κράτους μέλους ή έχουν
τη συνήθη διαμονή τους στο έδαφος κράτους μέλους, καθώς και σε .
εταιρείες και άλλα νομικά πρόσωπα με πραγματική βιομηχανική ή
εμπορική εγκατάσταση στο έδαφος κράτους μέλους.
Η προστασία αυτή μπορεί να επεκταθεί σε φυσικά και νομικά πρό
σωπα άλλων χωρών με απόφαση του Συμβουλίου. Μέχρι στιγμής,
έχουν εκδοθεί δυο τέτοιες αποφάσεις, η οδηγία 87/532/ΕΟΚ της
26ης Οκτωβρίου 1987 (2) και η οδηγία 88/311/ΕΟΚ της 31ης Μαΐου
1988 (3) δυνάμει των οποίων η εν λόγω προστασία επεκτείνεται αντί
στοιχα, (1) στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε ορισμένες βρετανικές
υπερπόντιες χώρες και εδάφη και (11) στις χώρες της ΕΖΕΣ, στην
Ιαπωνία και σε ορισμένες γαλλικές υπερπόντιες χώρες και εδάφη.
Οι αποφάσεις αυτές υπόκεινται σε χρονικό περιορισμό, δεδομένου
ότι και οι δύο παύουν να ισχύουν την 7η Νοεμβρίου 1990. Οι αποφά
σεις αυτές περιέχουν επίσης ένα στοιχείο αμοιβαιότητας, δεδομέ
νου ότι η προστασία των εταιρειών και των άλλων νομικών προσώπων
των εν λόγω χωρών και εδαφών παρέχεται εφόσον η Επιτροπή κρίνει
ότι οι εταιρείες και τα άλλα νομικά πρόσωπα της Κοινότητας απο
λαύουν ανάλογης προστασίας σ1αυτές τις χώρες και τα εδάφη. Μέχρι
στιγμής η Επιτροπή έκρινε ότι οι προϋποθέσεις αυτές πληρούνται
στην Αυστρία, την Ιαπωνία, τη Σουηδία, την Ελβετία και τις Ηνωμέ
νες Πολιτείες της Αμερικής. Η προστασία που παρέχεται στα φυσικά
πρόσωπα· δεν υπόκειται σε οποιεσδήποτε απαιτήσεις περί αμοιβαιότητας,
(1) ΕΕ αριθ. L 24/36    (27 Ιανουαρίου 1987)
(2) ΕΕ αριθ. L 313/22 (4 Νοεμβρίου      1987)
(3) ΕΕ αριθ. L 140/13 (7     Ιουνίου    1988)
 ---pagebreak---                                 - 3-
Τα ιδιαίτερα αυτά στοιχεία που περιγράψαμε ανωτέρω ενσωματώθηκαν
στις αποφάσεις περί επέκτασης επειδή κατά το χρόνο που εκδόθηκε
η πρώτη απόφαση, η προστασία των τοπογραφιών ολοκληρωμένων κυκλω
μάτων σε παγκόσμια κλίμακα δεν είχε ακόμη αναπτυχθεί επαρκώς.
Πράγματι, αρκετά κράτη μέλη της Κοινότητας δεν είχαν ακόμα εφαρ
μόσει την οδηγία και πολύ λίγες τρίτες χώρες διέθεταν σχετικές
νομοθετικές ρυθμίσεις. Συνεπώς, είχε θεωρηθεί σκόπιμο τόσο να δοθεί
ένα κίνητρο στις τρίτες χώρες για την προστασία των κοινοτικών
τοπογραφιών όσο και να δοθούν τα αναγκαία χρονικά περιθώρια για
την εδραίωση των συνθηκών απεριόριστης αμοιβαίας προστασίας.
Εντούτοις, η κατάσταση αυτή έχει πλέον αλλάξει. Η οδηγία αυτή
εφαρμόζεται σε όλα τα κράτη μέλη εκτός ενός, και οι κοινοτικές
τοπογραφίες προστατεύονται σε αρκετές τρίτες χώρες. Είναι επί
σης πιθανό ότι στο εγγύς μέλλον θα αρχίσει να ισχύει ένα πολυ
μερές σύστημα για την προστασία των τοπογραφιών. Συνεπώς, είναι
πλέον σκόπιμο να εξεταστεί μία πιο μόνιμη απόφαση επέκτασης βάσει
της οδηγίας, τουλάχιστον υπέρ των χωρών εκείνων οι οποίες έχουν
επεκτείνει την προστασία τους σε αποδεκτό επίπεδο και σε μόνιμη
βάση στις κοινοτικές τοπογραφίες. Όσον αφορά τις χώρες οι οποίες
δεν υπάγονται στην κατηγορία αυτή, αλλά για τις οποίες θεωρείται
ακόμα σκόπιμο να επεκταθεί η προστασία που προβλέπεται βάσει της
οδηγίας, θα πρέπει να υιοθετηθεί μία νέα μεταβατική απόφαση με δια
τάξεις παρόμοιες με αυτές των αποφάσεων που θα παύσουν να ισχύουν.
2E22X.222§£_2H2$22§iSL§!IÉK.I22D£
0.221212
0 νόμος της 23ης Ιουνίου 1988 για την προστασία των τοπογραφιών
μικροηλεκτρονικών προϊόντων ημι αγωγών παρέχει προστασία που θεωρεί
ται ανάλογη με αυτήν που προβλέπει η οδηγία 87/54/ΕΟΚ. Η προστα
σία αυτή έχει επεκταθεί, μεταξύ άλλων, σε όλα τα κράτη μέλη των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων χωρίς επιφυλάξεις και χρονικούς περιορισμούς
(BGBI αριθ. 494 της 17ης Οκτωβρίου 1989).
Ιαπωνία
Η νομοθετική πράξη που αφορά τη διάταξη ενός ολοκληρωμένου κυκλώ
ματος ημιαγωγών (νόμος αριθ. 43, 1985) παρέχει προστασία η οποία
θεωρείται ανάλογη με αυτήν της οδηγίας 87/54/ΕΟΚ. Η προστασία
αυτή παρέχεται ανεξαρτήτως εθνικότητας ή τόπου διαμονής         σε όλα
τα φυσικά και νομικά πρόσωπα χωρίς να απαιτείται εγκατάσταση στη
χώρα.
 ---pagebreak---                               _ 4 -
Σουηδ^α_
Ο σουηδικός νόμος      για την προστασία του σχεδίου διάταξης των
κυκλωμάτων προϊόντων ημι αγωγών (1986 : 1425) παρέχει προστασία
που θεωρείται ανάλογη με αυτήν της οδηγίας 87/54/ΕΟΚ. Με το
διάταγμα 147 του 1989 η προστασία αυτή επεκτείνεται, μεταξύ
άλλων, σε όλα τα κράτη μέλη των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων χωρίς επι
φυλάξεις και χρονικούς περιορισμούς.
Ελβετία
Η προστασία των τοπογραφιών προϊόντων ημι αγωγών παρέχεται σύμφωνα
με το άρθρο 5 του Ομοσπονδιακού Νόμου κατά του αθέμιτου ανταγωνι
σμού της 19ης Δεκεμβρίου 1986. Παρόλο που η φύση της προστασίας
που παρέχεται με το νόμο       αυτό είναι διαφορετική από εκείνη της
οδηγίας 87/54/ΕΟΚ, η Επιτροπή έχει θεωρήσει στο παρελθόν ότι είναι
ικανοποιητική για τους σκοπούς της προσωρινής προστασίας. Η προ
στασία σύμφωνα με το νόμο αυτό παρέχεται σε όλα τα άτομα που είναι
υπήκοοι ή μόνιμοι κάτοικοι μιας χώρας που ανήκει στην Ένωση των
Παρισίων καθώς και στις εταιρείες και τα άλλα νομικά πρόσωπα που
έχουν πραγματική εμπορική ή βιομηχανική εγκατάσταση σε μία τέτοια
χώρα. Συνεπώς η προστασία αυτή παρέχεται σε όλα τα φυσικά και νο
μικά πρόσωπα της Κοινότητας.
Στην Ελβετία προετοιμάζεται νομοθετική πράξη με την οποία θα παρέ
χεται προστασία κατά ρητό τρόπο για τις τοπογραφίες προϊόντων ημι αγω
γών, αλλά η πράξη αυτή δεν έχει ακόμη ψηφιστεί.
Ηνω^ένε£_ΠοΜτε2ε£_τΐ]^_Α^ε2^κΓ)£
0 νόμος για την προστασία μικροκυκλωμάτων ημι αγωγών (30ΡΑ) παρέ
χει προστασία που είναι ανάλογη με εκείνη της οδηγίας 87/54/ΕΟΚ.
Η προστασία αυτή παρέχεται δυνάμει προσωρινών εντολών σύμφωνα με
το τμήμα 914 του 50ΡΑ, σε κατόχους τοπογραφιών ημι αγωγών, οι οποίοι
είναι υπήκοοι, μόνιμοι κάτοικοι ή ανώτατες αρχές των κρατών μελών
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (και σε ορισμένες άλλες χώρες). Εντού
τοις, σύμφωνα με τ ι ς διατάξεις του τμήματος αυτού, η αρχή που εκδί
δε» τέτοιες εντολές υπόκειται σε χρονικό περιορισμό, λόγω του γεγο
νότος ότι αποτελούν απλώς μεταβατικά μέτρα, που εξαρτώνται από την
υιοθέτηση μίας διεθνούς σύμβασης ή συμβάσεων για την προστασία
των τοπογραφιών ή κάποιου άλλου συστήματος μόνιμης προστασίας σε
αμοιβαία βάση. Μέχρι στιγμής, με τα μέσα αυτά οι Ηνωμένες Πολι
τείες δεν παρέχουν μόνιμη προστασία σε καμία χύιρα.
 ---pagebreak---                               - 5 -
ΐΑλλες_χ^9ε£_κα^_εδάφ_ΐ]
Όσον αφορά τις άλλες χώρες και τα εδάφη που αναφέρθηκαν στις απο
φάσεις επέκτασης, η Επιτροπή δεν έχει λάβει γνώση σχετικά με την
ψήφιση οποιασδήποτε νομοθετικής πράξης για το θέμα αυτό. Στις πε
ριπτώσεις αυτές, θεωρείται ως εκ τούτου ότι δεν παρέχεται προστα
σία στις κοινοτικές τοπογραφίες.
ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ
Το Λίχτενσταϊν    δεν περιλαμβάνεται μέχρι στιγμής σε καμία από τις
αποφάσεις επέκτασης. Η Επιτροπή έχει λάβει μία επίσημη αίτηση για
την επέκταση της προστασίας στο Λίχτενσταϊν το οποίο σκοπεύει να
λάβει νομοθετικά μέτρα στο εγγύς μέλλον με τα οποία θα παρέχεται προ
στασία σύμφωνα με τους ήδη υπάρχοντες εθνικούς νόμους (σε αυτή τη
βάση είχε επεκταθεί στο παρελθόν η προστασία σε ορισμένες χώρες της
ΕΖΕΣ).
Συ^πέρασ^α
Οι κοινοτικές τοπογραφίες προστατεύονται    σε      βαθμό
ανάλογο      με τον προβλεπόμενο σύμφωνα με την οδηγία στην Αυστρία,
Ιαπωνία, Σουηδία, Ελβετία και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Εντούτοις,
όσον αφορά την Ελβετία και τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Επιτροπή δεν
είναι προς το παρόν σε θέση να γνωρίζει αν η προστασία αυτή θα συ
νεχίζεται επ'αόριστον, δεδομένου ότι στην περίπτωση των Ηνωμένων
Πολιτειών η προστασία αυτή περιορίζεται χροντκά βάσει του νόμου,
και στην Ελβετία δεν έχει ακόμη υιοθετηθεί νομοθεσία που να παρέ
χει μία 5111 6ΕΝΕΒΙ8 προστασία.
Για τους λόγους αυτούς, θεωρείται σκόπιμο να συμπεριληφθούν μόνο
η Αυστρία, η Ιαπωνία και η Σουηδία στην απόφαση για τη μόνιμη και
άνευ περιορισμών προστασία.
Όλες οι άλλες χώρες και τα εδάφη που καλύπτονται από τις δύο
υπάρχουσες αποφάσεις, με την προσθήκη του Λίχτενσταϊν,    θα πρέ
πει να συμπεριληφθούν στη νέα προσωρινή απόφαση, σύμφωνα με την
οποία η προστασία των επιχειρήσεων και των νομικών προσώπων των
χωρών και εδαφών αυτών θα συνεχίσει να παρέχεται εφόσον υπάρχει
αμοιβαιότητα.
 ---pagebreak---                                  - 6-
                              Πρόταση
                  ΠΡΩΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
           για την επέκταση τηβ νομικήβ προστασίαβ των
          τοττογραφιών προϊόντων ημ ι αγωγών σε πρόσωπα από
                     ορισμένεβ χώρεβ και εδάφη
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχονταβ υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση τηβ Ευρωπαϊκήβ Οικονομικήβ Κοινότηταβ,
την οδηγία του Συμβουλίου 87/54/ΕΟΚ τηβ 16ηδ Δεκεμβρίου 1986
σχετικά με τη νομική προστασία των τοπογραφιών προϊόντων
ημιαγωγών^1) και ιδιαίτερα το άρθρο 3 παράγραφοβ 7,
την πρόταση τηβ Επιτροπήε,
 (1) ΕΕ αριθ. L 24, 27.1.1987, σ. 36.
 ---pagebreak---                              - 7-
Εκτιμώνταβ :
ότι το δικαίωμα προστασιαβ των τοπογραφιών προϊόντων ημιαγωγων
στην Κοινότητα ισχύει για τα πρόσωπα που πληρούν TIS σχετικέβ
προϋπόθεσε is σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 1 έωβ 5 τηβ
οδηγίαβ 87/54/ΕΟΚ·
ότι το δικαίωμα προστασίαβ μπορεί να επεκταθεί, με απόφαση του
Συμβουλίου, σε πρόσωπα τα οποία δεν απολαύουν προστασίαβ βάσει
των εν λόγω διατάξεων·
οτι η επέκταση τηβ προστασιαβ πρέπει, κατά το μέτρο         του
δυνατού, να αποφασίζεται για την Κοινότητα σαν σύνολο·
ότι η εν λόγω προστασία έχει πράγματι επεκταθεί προηγουμένωβ σε
ορισμένεβ χώρεβ και εδάφη σε προσωρινή μόνο βάση και παύει στιβ
7 Νοεμβρίου 1990·
ότι κρίνεται σκόπιμο τώρα να επεκταθεί η προστασία σε μόνιμη
βάση στιβ χώρεδ εκείνεβ οι οποίεβ διαθέτουν κατάλληλη εθνική
νομοθεσία για την προστασία των τοπογραφιών προϊόντων ημιαγωγων
και παρέχουν την εν λόγω προστασία σε μόνιμη βάση στα πρόσωπα
εκείνα από τα κράτη μέλη τηβ Κοινότηταβ τα οποία απολαύουν του
δικαιώματοβ προστασίαβ βάσει τηβ οδηγίαβ 87/54/ΕΟΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
 ---pagebreak---                               - 8 -
 Αρθρο 1
Τα κράτη μέλη επεκτείνουν το δικαίωμα προστασιαε συμφωνά με την
οδηγία 87/54/ΕΟΚ ωβ ακολούθωβ:
α)       Φυσικά πρόσωπα που είναι υπήκοοι κράτουβ ή εδάφουβ που
         περιλαμβάνεται στο παράρτημα ή έχουν τη συνήθη διαμονή
         τουβ στο έδαφοβ evôs από τα κράτη ή τα εδάφη αυτά
         τυγχάνουν τηβ iôias μεταχείρισηβ με τουβ υπηκόουβ
         κράτουβ μέλουβ-
β)       Εταιρείεε ή άλλα νομικά πρόσωπα κράτουβ ή εδάφουβ που
         περιλαμβάνεται στο παράρτημα με πραγματική βιομηχανική ή
         εμπορική εγκατάσταση στο εν λόγω κράτοβ ή έδαφοε
         αντιμετωπίζονται σαν να έχουν πραγματική βιομηχανική ή
         εμπορική εγκατάσταση στο έδαφοδ κράτουβ μέλουβ.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση ισχύει από τ is 8 Νοεμβρίου 1990
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξελλεβ,                                   Για το Συμβούλιο
                                             Ο Πρόεδροε
 ---pagebreak---         - 9-
             ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Αυστρία
Ιαπωνία
Σουηδία
 ---pagebreak---                              - 10 -
                             Πρόταση
                ΔΕΥΤΕΡΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     για την επέκταση τηβ νομικήβ προστασίαβ των τοπογραφιών
  προϊόντων ημιαγωγων σε πρόσωπα από ορισμένεβ χώρεβ και εδάφη
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχονταβ υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση τηβ Ευρωπαϊκήβ Οικονομικήβ Κοινότηταβ,
την οδηγία του Συμβουλίου 87/54/ΕΟΚ τηβ 16ηβ Δεκεμβρίου 1986
σχετικά με την νομική προστασία των τοπογραφιών προϊόντων
ημιαγωγών(Ι), και ιδίωβ το άρθρο 3 παράγραφοβ 7,
την πρόταση τηβ Επιτροπήβ,
(1) ΕΕ αριθ. L 24, 27.1.1987, σ. 36.
 ---pagebreak---                              - 11 -
Εκτιμωνταβ
ότι το δικαίωμα προστασιαβ των τοπογραφιών προϊόντων ημιαγωγων
στην Κοινότητα ισχύει για τα πρόσωπα που πληρούν τιβ σχετικέβ
προϋπόθεσε is σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 1 éu>s 5 τηβ
οδηγίαβ 87/54/ΕΟΚ·
ότι το δικαίωμα προστασίαβ μπορεί να επεκταθεί, με απόφαση του
Συμβουλίου, σε πρόσωπα τα οποία δεν απολαύουν προστασίαβ βάσει
των εν λόγω διατάξεων·
ότι η επέκταση τηβ προστασίαβ πρέπει, κατά το μέτρο του δυνατού,
να αποφασίζεται για την Κοινότητα σαν σύνολο·
ότι η εν λόγω προστασία έχει πράγματι επεκταθεί προηγουμένωβ σε
αρκετέε χώρεβ και εδάφη σε προσωρινή μόνο βάση και παύει στιβ 7
Νοεμβρίου 1990·
ότι κρίνεται σκόπιμο να εξακολουθήσει η επέκταση τηβ εν λόγω
προστασίαβ σε προσωρινή βάση για ορισμένεβ από τιβ χώρεβ ή τα
εδάφη αυτά, ώστε να δοθούν χρονικά περιθώρια για τη δημιουργία
συνθηκών για αμοιβαία απεριόριστη προστασία·
ότι évas από τουβ παράγοντεβ στουβ οποίεβ βασίζεται η παρούσα
απόφαση είναι η εκτίμηση ότι στ is χώρεβ ή τα εδάφη όπου υπάρχει
κατάλληλη εθνική νομοθεσία θα εξακολουθήσει η προστασία των
τοπογραφιών προϊόντων ημιαγωγων και θα παρέχεται σε όλα εκείνα
τα πρόσωπα από τα κράτη μέλη τηβ Κοινότηταβ που απολαύουν του
δικαιώματοε προστασίαβ βάσει τηβ οδηγίαβ 87/54/ΕΟΚ·
 ---pagebreak---                              - 12 -
ότι έναβ άλλοβ παράγονταβ στον οποίο βασίζεται η παρούσα απόφαση
είναι η εκτίμηση ότι οι χώρεε ή τα εδάφη που δεν έχουν ακόμη
κατάλληλη νομοθεσία θα θεσπίσουν και θα εξασφαλίσουν την
εφαρμογή τηε το ταχύτερο δυνατόν στα πρόσωπα από τα κράτη μέλη
τηβ Κοινότηταε που απολαύουν του δικαιώματοβ προστασίαβ βάσει
τηβ οδηγίαβ 87/54/ΕΟΚ:
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
Άρθρο 1
1) Τα κράτη μέλη επεκτείνουν το δικαίωμα προστασίαε σύμφωνα με
την οδηγία 87/54/ΕΟΚ OJS ακολούθωβ:
(α)     Φυσικά πρόσωπα που είναι υπήκοοι κράτουβ ή εδάφουβ που
        περιλαμβάνεται στο παράρτημα ή έχουν τη συνήθη διαμονή
        TOVS  στο έδαφοβ evôs από τα κράτη ή τα εδάφη αυτά
        τυγχάνουν τηβ ίδιαβ μεταχείρισηβ με τουβ υπηκόουβ
        κράτουβ μέλουβ-
(β)     εταιρείεε ή άλλα νομικά πρόσωπα κράτουβ ή εδάφουε που
        περιλαμβάνεται στο παράρτημα με πραγματική βιομηχανική ή
        εμπορική εγκατάσταση στο εν λόγω κράτοβ ή έδαφοβ
        αντιμετωπίζονται σαν να έχουν πραγματική βιομηχανική ή
        εμπορική εγκατάσταση στο έδαφοβ κράτουβ μέλουβ.
2)      Προϋπόθεση για την εφαρμογή τηβ παραγράφου 1 σημείου (β)
        axis εταιρείεβ ή άλλα νομικά πρόσωπα κράτουβ μέλουβ τα
        οποία έχουν δικαίωμα προστασίαβ βάσει τηβ οδηγίαβ
        87/54/ΕΟΚ είναι να απολαύουν προστασίαβ στο εν λόγω
        κράτοβ ή έδαφοβ.
 ---pagebreak---                             - 13 -
3)      Η Επιτροπή κρίνει ποια κράτη και εδάφη από τα
        περιλαμβανόμενα στο παράρτημα πληρούν τ is προϋπόθεσε is
        τηβ παραγράφου 2 και προβαίνει σε σχετική ανακοίνωση
        προβ τα κράτη μέλη.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση ισχύει από τ is 8 Νοεμβρίου 1990.
Τα κράτη μέλη επεκτείνουν το δικαίωμα προστασίαβ βάσει τηβ
παρούσαβ απόφασηβ στα πρόσωπα που αναφέρονται στο άρθρο 1 μέχρι
τιβ 31 Δεκεμβρίου 1992.
Όλα τα αποκλειστικά δικαιώματα που απονέμονται βάσει τηβ
παρούσαβ απόφασηβ εξακολουθούν να παράγουν αποτελέσματα για το
χρονικό διάστημα που ορίζεται στην οδηγία 87/54/ΕΟΚ.
 Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξελλεε,
                                              Για το Συμβούλιο
                                              Ο Πρόεδροβ
 ---pagebreak---                             - H -
                                               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Αγκουίλα
Βερμούδα
Βρετανικά εδάφη του Ινδικού Ωκεανού
Βρετανικοί Παρθένοι Νήσοι
Νήσο ι Καϋμάν
Νήσοι τηβ Μάγχηβ
Εδαφική ενότηβ Μαγιότ
Εδαφική ενότηβ Σαιν Πιερ-ε-Μικελόν
Νήσοι φάλκλαντ
Φινλανδία
Γαλλική Πολυνησία
Γαλλικά Νότια και Ανταρκτικά εδάφη
Χογκ Κογκ
Ισλανδία
Νήσοβ του Μαν
Λίχτενσταϊν
Μονσεράτ
Νέα Καληδονία και κτήσειβ τηβ
Νορβηγία
Πιτκέρν
Αγία Ελένη
Κτήσειβ τηβ Αγίαβ Ελένηε (Ασενσιόν, Τριστάν ντα Κούνια)
Νότια Γεωργία και νήσοι Σάντουϊτσ
Ελβετία
Νήσοι TovpKS και KaÏKOS
Ηνωμένεβ Πολιτείεε Αμερικήβ
Νήσοι Ουάλλιε και Φουτούυα
 ---pagebreak---                                         - 15 -
                IMPACT ON SMALL AND MEDIUM SIZED ENTERPRISES
The  proposals  would   extend   protection   In respect  of  topographies   of
semiconductor  products   to persons who are nationals, residents or      legal
entitles of the countries and territories listed In the respective annexes.
The  proposals   have  no   foreseeable   Impact  on  small  or  medium  sized
enterprises within the EEC.
 ---pagebreak---                        - 16 -
                        FINANCIAL IMPACT
The proposals have no financial  Impact  on the Community budget
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1483
                                                      COM(90) 213 τελικό
                                                                 ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                                06
                            Αρι*. καταλόγου : CB-CO-90-232-GR-C
                                                        ISBN 92-77-60618-5
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ        uéxpi 30 σελίδες: 3,5Û ECU γιακάΑε 10 επιπλέον σελίδες: 1,25 ECU
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg


Avis juridique important

|

52000PC0627

Πρόταση Απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 90/219/EΟΚ όσον αφορά τα κριτήρια αξιολόγησης της ασφάλειας για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον ορισμένων τύπων γενετικώς τροποποιημένων μικροοργανισμών  /* COM/2000/0627 τελικό */

  Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 90/219/EΟΚ όσον αφορά τα κριτήρια αξιολόγησης της ασφάλειας για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον ορισμένων τύπων γενετικώς τροποποιημένων μικροοργανισμών   (υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Η οδηγία 98/81/EΚ για την τροποποίηση της οδηγίας 90/219/EΟΚ σχετικά με την περιορισμένη χρήση γενετικώς τροποποιημένων μικροοργανισμών εγκρίθηκε στις 26 Οκτωβρίου 1998.2. Η οδηγία παρέχει το κανονιστικό πλαίσιο για τις δραστηριότητες με γενετικώς τροποποιημένους μικροοργανισμούς (ΓΤΜ) εφόσον τηρούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις για τον περιορισμό της επαφής τους με τον ανθρώπινο πληθυσμό και το περιβάλλον.3. Το άρθρο 3 της οδηγίας 90/219/EΟΚ ορίζει τους τύπους των ΓΤΜ για τους οποίους δεν ισχύουν οι διατάξεις της ως άνω οδηγίας εφόσον οι μικροοργανισμοί αυτοί ανταποκρίνονται σε κριτήρια τα οποία πιστοποιούν ότι είναι ασφαλείς για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον.4. Η εξαίρεση αυτή ισχύει αποκλειστικά και μόνο εφόσον οι ΓΤΜ χρησιμοποιούνται υπό συνθήκες περιορισμένης χρήσης ως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 εδάφιο γ της οδηγίας.5. Τα εν λόγω κριτήρια προβλέπεται ότι περιλαμβάνονται στο παράρτημα II, Μέρος B, το οποίο θα πρέπει να εγκριθεί πριν τις 5 Δεκεμβρίου 2000, από το Συμβούλιο με ειδική πλειοψηφία και κατόπιν προτάσεως εκ μέρους της Επιτροπής βάσει του άρθρου 20α της οδηγίας.6. Τα ως άνω κριτήρια είναι γενικά και ειδικά, και έχουν εξεταστεί από κοινού με τις αρμόδιες αρχές, ως αυτές ορίζονται από την οδηγία, των κρατών μελών και κατόπιν διαβουλεύσεων με την Επιστημονική Επιτροπή ή τις Επιστημονικές Επιτροπές.7. Προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή των κριτηρίων αυτών η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να εγκρίνει λεπτομερή σημειώματα καθοδηγητικού χαρακτήρα σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει το άρθρο 21 της οδηγίας.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση της οδηγίας 90/219/EΟΚ όσον αφορά τα κριτήρια αξιολόγησης της ασφάλειας για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον ορισμένων τύπων γενετικώς τροποποιημένων μικροοργανισμών(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία του Συμβουλίου 90/219/EΟΚ της 23ης Απριλίου 1990 για την περιορισμένη χρήση γενετικώς τροποποιημένων μικροοργανισμών [1], όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 98/81/EΚ [2], και ιδίως το άρθρο 20α,[1]  ΕΕ L 117, 8.5.1990, σ. 1.[2]  ΕΕ L 330, 5.12.1998, σ. 13.την πρόταση της Επιτροπής [3],[3]  ΕΕ C Εκτιμώντας τα εξής:(1) Σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 90/219/EΟΚ, η οδηγία αυτή δεν εφαρμόζεται για περιορισμένες χρήσεις όπου χρησιμοποιούνται μόνον τύποι γενετικώς τροποποιημένων μικροοργανισμών (ΓΤΜ) οι οποίοι πληρούν τα κριτήρια του παραρτήματος II, Μέρος B, τα οποία αποδεικνύουν ότι είναι ασφαλείς για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον.(2) Βάσει του άρθρου 20α της οδηγίας 90/219/EΟΚ, τα κριτήρια που πιστοποιούν την ασφάλεια για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον ειδών γενετικώς τροποποιημένων μικροοργανισμών που αναφέρονται στο παράρτημα II Μέρος Γ της εν λόγω οδηγίας πρέπει να θεσπιστούν πριν από τις 5 Δεκεμβρίου 2000. Προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή των κριτηρίων αυτών, η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να εκδώσει λεπτομερή σημειώματα καθοδηγητικού χαρακτήρα σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 21 της οδηγίας 90/219/ΕΟΚ.(3) Οι διατάξεις της οδηγίας 90/219/ΕΟΚ χρήζουν προσαρμογής ώστε να ληφθεί υπόψη η απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή [4].[4]   ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23.(4) Κατά συνέπεια η οδηγία 90/219/EΟΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1Η οδηγία 90/219/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:1. Στο άρθρο 20 η φράση "αποφασίζονται με τη διαδικασία του άρθρου 21" αντικαθίσταται από τη φράση "θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 21, παράγραφος 2".2. Το άρθρο 21 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"Άρθρο 211. Η Επιτροπή επικουρείται από μία επιτροπή την οποία αποτελούν αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής.2. Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο εφαρμόζεται η διαδικασία της κανονιστικής επιτροπής που προβλέπεται στο άρθρο 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ* του Συμβουλίου με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 7.3. Η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 5, παράγραφος 6, της απόφασης 1999/468/ΕΚ καθορίζεται σε τρεις μήνες._____________* ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23."3. Το παράρτημα II Μέρος B αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,  Για το Συμβούλιο Ο ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ "ΜΕΡΟΣ BΚριτήρια πιστοποίησης της ασφάλειας των ΓΤΜ όσον αφορά την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον:Το παρόν παράρτημα περιγράφει γενικά τα κριτήρια προς τα οποία επιβάλλεται να ανταποκρίνονται οι ΓΤΜ προκειμένου να θεωρούνται ασφαλείς για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και κατάλληλοι να συμπεριληφθούν στο τμήμα Γ. Το παράρτημα αυτό θα πρέπει να συμπληρωθεί από σημειώματα καθοδηγητικού χαρακτήρα τα οποία επιβάλλεται να εκπονηθούν και εφόσον είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν εκ μέρους της Επιτροπής σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 21, παράγραφος 2.1. εισαγωγηΤα είδη των γενετικώς τροποποιημένων μικροοργανισμών (ΓΤΜ) που αναφέρονται στο μέρος Γ σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 21, παράγραφος 2 της οδηγίας, εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής. Οι ΓΤΜ προστίθενται στον κατάλογο κατά περίπτωση και η εξαίρεση επιβάλλεται να αφορά αποκλειστικά και μόνο σαφώς ορισθέντες ΓΤΜ. Η εξαίρεση ισχύει αποκλειστικά και μόνο εφόσον οι ΓΤΜ χρησιμοποιούνται υπό συνθήκες περιορισμένης χρήσης ως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2(γ) και δεν ισχύει για την εσκεμμένη ελευθέρωση των ΓΤΜ. Προκειμένου να συμπεριληφθεί στο μέρος Γ ένας ΓΤΜ επιβάλλεται να ανταποκρίνεται αποδεδειγμένα στα κάτωθι κριτήρια.2. γενικα κριτηρια2.1 Εξακρίβωση/επιβεβαίωση στελέχουςΗ ταυτότητα του στελέχους επιβάλλεται να διευκρινίζεται πλήρως ενώ παράλληλα επιβάλλεται να επαληθεύεται η γνωστή τροποποίηση.2.2 Πιστοποιημένη και διασταυρωμένη απόδειξη σχετικά με την ασφάλειαΕπιβάλλεται να παρέχονται πιστοποιημένες αποδείξεις για την ασφάλεια του οργανισμού.2.3 Γενετική σταθερότηταΣτις περιπτώσεις για τις οποίες οιαδήποτε αστάθεια θα ήταν ενδεχόμενο να είχε αρνητικές επιπτώσεις απαιτούνται αποδείξεις σταθερότητας.3. ειδικα κριτηρια3.1 Αρνητική παθογένειαΟ ΓΤΜ δεν θα πρέπει να μπορεί να προκαλέσει ασθένειες ή βλάβες σε υγιείς ανθρώπους, φυτά ή ζώα. Η παθογένεια πρέπει να καλύπτει τόσο την τοξικογένεια όσο και την αλλεργειογένεια, ως εκ τούτου ο ΓΤΜ επιβάλλεται επίσης να χαρακτηρίζεται από:3.1.1 Αρνητική τοξικογένειαΟ ΓΤΜ δεν θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα να αυξάνει η τοξικογένεια συνεπεία της γενετικής τροποποίησης ούτε να διαθέτει τοξικογόνες ιδιότητες.3.1.2 Αρνητική αλλεργειογένειαΟ ΓΤΜ δεν θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα να αυξάνει η αλλεργειογένεια λόγω της γενετικής του τροποποίησης ούτε να είναι γνωστό αλλεργειογόνο, ούτε να εμφανίζει αλλεργειογόνες ιδιότητες ανάλογες προς αυτές των μικροοργανισμών που αναφέρει η οδηγία 93/88/EΟΚ [5].[5]  ΕΕ L 268, 29.10.1993, σ. 71."3.2 Αβλαβείς ανωμάλως παραγόμενοι παράγοντεςΟ ΓΤΜ δεν θα πρέπει να περιλαμβάνει γνωστούς παράγοντες ανωμάλου παραγωγής όπως άλλοι μικροοργανισμοί, ενεργοί ή σε κατάσταση προσωρινής αδράνειας, οι οποίοι να υφίστανται παράλληλα ή στο εσωτερικό του ΓΤΜ και οι οποίοι θα μπορούσαν να προκαλέσουν βλάβες στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον.3.3 Μεταφορά γενετικού υλικούΤο τροποποιημένο γενετικό υλικό δεν θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα την πρόκληση βλαβών εφόσον μεταφερθεί ούτε θα πρέπει να είναι αυτοδιαβιβαζόμενο ή αυτομεταφερόμενο με συχνότητα που να υπερβαίνει αυτή άλλων γονιδίων των δεκτών ή των γονικών μικροοργανισμών.3.4 Ασφάλεια για το περιβάλλον σε περίπτωση απώλειας ελέγχουΟι ΓΤΜ δεν θα πρέπει να έχουν αρνητικές επιπτώσεις για το περιβάλλον άμεσες ή ετεροχρονισμένες, σε περίπτωση σημαντικής και συμπτωματικής ελευθέρωσής τους. Οι ΓΤΜ που δεν ανταποκρίνονται στα ως άνω κριτήρια κρίνονται οι κατάλληλοι και δεν συμπεριλαμβάνονται στο Μέρος Γ.


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που επιτρέπει την παράταση ή τη σιωπηρή ανανέωση ορισμένων εμπορικών συμφωνιών που έχουν συναφθεί από κράτη μέλη με τρίτες χώρες