Avis juridique important

|

51997PC0661(01)

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με μία σειρά κατευθυντήριων γραμμών, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού έργων κοινού ενδιαφέροντος, για τα διευρωπαϊκά δίκτυα ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA)  /* COM/97/0661 τελικό - COD 97/0340 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 054 της 21/02/1998 σ. 0003

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με μία σειρά κατευθυντήριων γραμμών, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού έργων κοινού ενδιαφέροντος, για τα διευρωπαϊκά δίκτυα ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) (98/C 54/03) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) COM(97) 661 τελικό - 97/0340(COD)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 12 Δεκεμβρίου 1997)ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 129Δ πρώτο εδάφιο,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,Ενεργώντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 189Β της συνθήκης,Εκτιμώντας:(1) ότι το Συμβούλιο, στο ψήφισμά του της 20ής Ιουνίου 1994 (1), τόνισε την ανάγκη για συντονισμό όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ δημοσίων διοικήσεων 7(2) ότι το Συμβούλιο, στο ψήφισμά του της 21ης Νοεμβρίου 1996 (2), θέσπισε νέες προτεραιότητες πολιτικής όσον αφορά την κοινωνία των πληροφοριών 7(3) ότι η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της στις 19 Ιουλίου 1994 (3), πρότεινε σχέδιο δράσης για την κοινωνία των πληροφοριών 7(4) ότι η Επιτροπή πρότεινε σχέδιο δράσης για την ενιαία αγορά (4) 7(5) ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 12ης Ιουνίου 1997 (5), απηύθυνε έκκληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση με σκοπό την ανάπτυξη και την εφαρμογή νέων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνίας (ΤΠΕ) την επόμενη δεκαετία 7(6) ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με την απόφαση αριθ. 2717/95/ΕΚ (6), υιοθέτησαν μια σειρά κατευθυντήριων γραμμών για την ανάπτυξη του Euro-ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου 7(7) ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με την απόφασή τους αριθ. 1336/97/ΕΚ (7), υιοθέτησαν σειρά κατευθυντηρίων γραμμών για τα διευρωπαϊκά δίκτυα τηλεπικοινωνίας 7(8) ότι, προκειμένου να εγκαθιδρυθεί η οικονομική και νομισματική ένωση και να εφαρμοσθούν οι κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες, είναι απαραίτητο οι διοικήσεις των κρατών μελών και η Κοινότητα να έχουν πρόσβαση σε ολοένα και μεγαλύτερους όγκους πληροφοριών και να μπορούν να τους ανταλλάσσουν και να τους επεξεργάζονται 7(9) ότι, προκειμένου να μπορούν να ασκούν την εξουσία που τους έχει ανατεθεί, είναι απαραίτητο τα κοινοτικά όργανα να έχουν πρόσβαση σε ολοένα και μεγαλύτερους όγκους πληροφοριών και να μπορούν να τους ανταλλάσσουν και να τους επεξεργάζονται 7(10) ότι η αποδοτική, αποτελεσματική και ασφαλής ανταλλαγή επεξεργάσιμων δεδομένων απαιτεί τη διαθεσιμότητα ολοκληρωμένων συστημάτων ανταλλαγής δεδομένων, τα οποία στη συνέχεια αναφέρονται ως τηλεματικά δίκτυα 7(11) ότι τα τηλεματικά δίκτυα τα οποία διασυνδέουν τα συστήματα πληροφορικής των διοικήσεων των κρατών μελών και της Κοινότητας σε όλη την Ευρώπη είναι διευρωπαϊκά δίκτυα τηλεπικοινωνιών για διοικήσεις 7(12) ότι η απρόσκοπτη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και η κατάργηση των εμποδίων στις επικοινωνίες μεταξύ των δημοσίων διοικήσεων και του ιδιωτικού τομέα αποτελούν σημαντικούς παράγοντες για την ευμάρεια και την ανταγωνιστικότητα της κοινοτικής βιομηχανίας 7(13) ότι η χρήση των τηλεματικών δικτύων μπορεί να συμβάλει στην προστασία των χρηματοοικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας και να καταπολεμήσει την απάτη 7(14) ότι μπορεί να απαιτηθεί τροποποίηση και ενίσχυση των τηλεματικών δικτύων κατά την προετοιμασία της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης 7(15) ότι η εξασφάλιση διαφανών δημοσίων διοικήσεων, που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των πολιτών θα ενθαρρύνει τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης να καρπωθούν τα οφέλη της κοινωνίας των πληροφοριών 7(16) ότι η Κοινότητα είναι χρήστης ή δικαιούχος των τηλεματικών δικτύων τα οποία υποστηρίζουν τις κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες, τη διοργανική επικοινωνία, και την οικονομική και νομισματική ένωση 7(17) ότι το έργο της εγκατάστασης παρόμοιων δικτύων βαρύνει τόσο την Κοινότητα όσο και τα κράτη μέλη 7(18) ότι είναι θεμελιώδες να βελτιστοποιηθεί η διαλειτουργικότητα προκειμένου να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας και να αυξηθούν τα οφέλη που προκύπτουν από τα εν λόγω δίκτυα 7(19) ότι, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική χρήση των χρηματοδοτικών πόρων της Κοινότητας, υπάρχει ανάγκη από κοινού ανάληψης του κόστους των εν λόγω δικτύων μεταξύ των κρατών μελών και της Κοινότητας σε μία δίκαιη βάση και, ταυτόχρονα, να αποτραπεί ο περιττός πολλαπλασιασμός εξοπλισμού, η επανάληψη των ερευνών και η ποικιλομορφία των προσεγγίσεων 7(20) ότι, συνεπώς, υπάρχει ανάγκη για καθορισμό συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών γενικής εφαρμογής για όλα τα εν λόγω δίκτυα, καθώς και για ένα ειδικό χρηματοδοτικό πλαίσιο για έργα κοινού ενδιαφέροντος σύμφωνα με τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές 7(21) ότι, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας και την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνονται στο άρθρο 3Β της συνθήκης, ο στόχος της εγκατάστασης παρόμοιων δικτύων δεν μπορεί να υλοποιηθεί αποτελεσματικά από τα κράτη μέλη και συνεπώς, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της προτεινόμενης δράσης, μπορεί να υλοποιηθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο 7 ότι η προτεινόμενη δράση περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο για την επίτευξη αυτών των στόχων και δεν υπερβαίνει ό,τι είναι απαραίτητο για το σκοπό αυτό 7(22) ότι η εφαρμογή της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και οι συμφωνίες σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα απαιτούν προσαρμογή και ενίσχυση των σχετικών τηλεματικών δικτύων 7(23) ότι τα τηλεματικά δίκτυα και η ηλεκτρονική επικοινωνία έχουν μία εγγενή διεθνή διάσταση 7(24) ότι τα μέτρα τα οποία αποσκοπούν στη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των τηλεματικών δικτύων μεταξύ των διοικήσεων συμφωνούν με τις προτεραιότητες οι οποίες θεσπίστηκαν σε σχέση με τις κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα 7(25) ότι το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 95/468/ΕΚ (8) σχετικά με την κοινοτική συμβολή στην τηλεματική ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ δημοσίων διοικήσεων στην Κοινότητα (IDA) 7(26) ότι, λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η απόφαση θεσπίζει για τη συνολική διάρκεια του προγράμματος, χρηματοδοτικό πλαίσιο, το οποίο αποτελεί το βασικό σημείο αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 1 της δήλωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 6ης Μαρτίου 1995 (9), για την αρχή του προϋπολογισμού, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας προϋπολογισμού,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 Πεδίο εφαρμογής και στόχοι1. Η Κοινότητα σε συνεργασία με τα κράτη μέλη αναλαμβάνει δράση στον τομέα των διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων για διοικήσεις και λαμβάνει τα μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 3 έως 6 και 9 έως 11 με τους ακόλουθους στόχους:α) την εγκατάσταση λειτουργικών, διαλειτουργικών, διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων μεταξύ διοικήσεων των κρατών μελών, εθνικών ή περιφερειακών, καθώς και μεταξύ των εν λόγω διοικήσεων και των κοινοτικών οργάνων και φορέων, τα οποία καθιστούν δυνατή την αποδοτική, αποτελεσματική και ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών με σκοπό την εγκαθίδρυση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης και προκειμένου τα κράτη μέλη και η Κοινότητα να εφαρμόσουν στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιοτήτων τους τις κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες όπως εκτίθενται στα άρθρα 3 και 3α της συνθήκης 7β) την εγκατάσταση ολοκληρωμένων τηλεματικών δικτύων για τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ των κοινοτικών οργάνων και τη στήριξη της κοινοτικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων.2. Η παρούσα απόφαση αποτελεί τμήμα του προγράμματος IDA.Άρθρο 2 ΟρισμοίΓια τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:α) τηλεματικό δίκτυο είναι ένα ολοκληρωμένο σύστημα ανταλλαγής δεδομένων, το οποίο συμπεριλαμβάνει όχι μόνο την υλική υποδομή και τις συνδέσεις αλλά και τα στρώματα υπηρεσιών και εφαρμογών τα οποία στηρίζονται στην υποδομή αυτή, επιτρέποντας την ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ οργανισμών και ατόμων 7β) δίκτυο IDA είναι ένα διευρωπαϊκό τηλεματικό δίκτυο για διοικήσεις, το οποίο εγκαθίσταται ή συνεχίζει να λειτουργεί σύμφωνα με την παρούσα απόφαση. Το εν λόγω δίκτυο εγκαθίσταται κατόπιν πρωτοβουλίας της Κοινότητας ως χρήστου ή ως συμβαλλόμενου μέρους του δικτύου ή ως αποδέκτη, ο οποίος έχει συμφέρον στη διασφάλιση της εφαρμογής του 7γ) τομεακό δίκτυο είναι ένα διευρωπαϊκό τηλεματικό δίκτυο για διοικήσεις αφιερωμένο στην εφαρμογή ή τη διοικητική στήριξη μίας συγκεκριμένης κοινοτικής πολιτικής ή δραστηριότητας, η οποία στη συνέχεια αποκαλείται διοικητικός τομέας 7δ) έργο IDA είναι δέσμη διασυνδεόμενων δράσεων οι οποίες αναλαμβάνονται ή συνεχίζονται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, όπως ορίζεται στο παράρτημα, και αφορούν την εγκατάσταση ή ενίσχυση τομεακών δικτύων.Άρθρο 3 Έργα κοινού ενδιαφέροντος1. Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι οι οποίοι ορίζονται στο άρθρο 1, η Κοινότητα και τα κράτη μέλη εκτελούν έργα κοινού ενδιαφέροντος, όπως αυτά προσδιορίζονται στο παράρτημα.2. Η εκτέλεση των εν λόγω έργων διενεργείται σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας του IDA και τα συνολικά σχέδια εφαρμογής τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 5.3. Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη διαθέτουν τους χρηματοδοτικούς, τεχνικούς και διαχειριστικούς πόρους και θεσπίζουν τα οριζόντια μέτρα τα οποία είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των έργων IDA.Άρθρο 4 ΠροτεραιότητεςΓια το σκοπό της κατάρτισης του προγράμματος εργασιών IDA, και κατά την κατανομή των χρηματοδοτικών πόρων της Κοινότητας σε έργα IDA, δίδεται προτεραιότητα σε έργα τα οποία διαμέσου της εγκατάστασης ή της ενίσχυσης τομεακών δικτύων:α) συμβάλλουν άμεσα στην εξάλειψη των εμποδίων που παρακωλύουν την ελεύθερη διακίνηση προϊόντων, ατόμων, υπηρεσιών και κεφαλαίου ήβ) συμβάλλουν άμεσα στην επιτυχή εκτέλεση ή ικανοποιητική λειτουργία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης ήγ) στηρίζουν την επικοινωνία μεταξύ των κοινοτικών οργάνων ήδ) συμβάλλουν στην προστασία των χρηματοοικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας ή στην καταπολέμηση της απάτης ήε) διευκολύνουν με άλλο τρόπο την προετοιμασία της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήστ) διευκολύνουν με άλλο τρόπο τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα της Κοινότητας, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ ήζ) δημιουργούν με άλλο τρόπο άμεσα οφέλη για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Άρθρο 5 Γενικές γραμμές1. Κατά την εκτέλεση έργων IDA, τηρούνται οι αρχές που ορίζονται στις παραγράφους 2 έως 8.2. Τα έργα IDA περιλαμβάνουν όλες τις δράσεις οι οποίες είναι απαραίτητες για την εγκατάσταση ή τη βελτίωση τομεακών δικτύων, συμπεριλαμβονομένων, μελετών σκοπιμότητας και προγραμμάτων επίδειξης, της δημιουργίας ομάδων εργασίας εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη και την Κοινότητα και της προμήθειας προϊόντων και υπηρεσιών για την Κοινότητα.3. Τα έργα IDA περιλαμβάνουν μία προκαταρκτική φάση, μία φάση μελέτης σκοπιμότητας, μία φάση ανάπτυξης και επικύρωσης και μία φάση εκτέλεσης.Η προκαταρκτική φάση οδηγεί στον καθορισμό των στόχων, του πεδίου, και λογικής του έργου και στην επίτευξη της απαραίτητης δέσμευσης και κατανόησης από τους συμμετέχοντες διαμέσου κατάλληλων διαβουλεύσεων.Η φάση μελέτης σκοπιμότητας οδηγεί στην κατάρτιση ενός συνολικού σχεδίου εφαρμογής το οποίο περιλαμβάνει:α) περιγραφή του ή των δικτύων τα οποία προβλέπεται να εγκατασταθούν στο πλαίσιο του έργου, από άποψη στόχων, λειτουργιών, συμμετεχόντων και τεχνικής προσέγγισης 7β) την ανάθεση των ρόλων και των καθηκόντων στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη καθόλη την έκταση των μεταγενέστερων φάσεων ανάπτυξης, επικύρωσης και εκτέλεσης 7γ) λεπτομερή περιγραφή των αναμενόμενων ωφελειών, στην οποία περιλαμβάνονται τα κριτήρια αξιολόγησης για τον υπολογισμό των εν λόγω ωφελειών μετά τη φάση εκτέλεσης 7δ) σχήμα το οποίο καθορίζει ένα δίκαιο μερισμό, μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών, των δαπανών λειτουργίας και συντήρησης των δικτύων μετά το πέρας της φάσης εκτέλεσης.Κατά τη διάρκεια της φάσης ανάπτυξης και επικύρωσης καταρτίζεται, δοικιμάζεται, αξιολογείται και παρακολουθείται σε μικρή κλίμακα η προτεινόμενη λύση για το ή τα σχετικά δίκτυα και τα αποτελέσματα χρησιμοποιούνται για την ανάλογη προσαρμογή του συνολικού σχεδίου εκτέλεσης.Κατά τη φάση εκτέλεσης, το ή τα πλήρως λειτουργικά δίκτυα εγκαθίστανται σύμφωνα με το συνολικό σχέδιο εκτέλεσης.4. Τα έργα IDA στηρίζονται στις οριζόντιες δράσεις και τα μέτρα τα οποία αναλήφθηκαν από την Κοινότητα στο πλαίσιο της απόφασης 98/. . ./ΕΚ σειράς δράσεων και μέτρων με σκοπό τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) και της πρόσβασης σ' αυτά 7 ειδικότερα, χρησιμοποιούνται κοινές υπηρεσίες και εφαρμογές γενικής χρήσης όπου είναι δυνατό.5. Ο καθορισμός απαιτήσεων χρήστη όσον αφορά ένα τομεακό δίκτυο πραγματοποιείται στο πλαίσιο της σχετικής κοινοτικής πολιτικής ή δραστηριότητας και, ειδικότερα, σύμφωνα με την εφαρμοστέα διαδικασία επιτροπής για την εν λόγω πολιτική ή δραστηριότητα, εφόσον υπάρχει.6. Οι τεχνικές προδιαγραφές κάθε έργου IDA καθορίζονται με αναφορά σε ευρωπαϊκά πρότυπα ή δημοσίως διαθέσιμες προδιαγραφές, ανάλογα με την περίπτωση, προκειμένου να διασφαλισθεί ένας υψηλός βαθμός διαλειτουργικότητας των εθνικών και κοινοτικών συστημάτων και μεταξύ διοικητικών τομέων και του ιδιωτικού τομέα. Λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη οι κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές και τα μέσα στήριξης στο χώρο της τυποποίησης όσον αφορά την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων προμηθειών για συστήματα και υπηρεσίες ΤΠΕ όπως, π.χ., το πρόγραμμα ESPRIT - S2.7. Κατά τον καθορισμό και την εκτέλεση κάθε έργου IDA, λαμβάνεται μέριμνα προκειμένου να αξιοποιούνται τα κατάλληλα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από άλλες συναφείς κοινοτικές δραστηριότητες, ειδικότερα τα κοινοτικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και οι κοινοτικές δραστηριότητες στο χώρο των διευρωπαϊκών δικτύων τηλεπικοινωνιών.8. Ένα έτος μετά την ολοκλήρωση της φάσης εκτέλεσης διενεργείται επισκόπηση κάθε έργου IDA. Τα πορίσματα των εν λόγω επισκοπήσεων θα κοινοποιούνται στα κράτη μέλη.Άρθρο 6 Η χρηματοδοτική συμβολή της Κοινότητας1. Κατά την εκτέλεση των έργων IDA, η Κοινότητα αναλαμβάνει τα έξοδα σε αναλογία προς τη συμμετοχή της.2. Η χρηματοδοτική συμβολή της Κοινότητας σε κάθε έργο IDA καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 3 έως 7.3. Κατά την προκαταρκτική φάση και τη φάση μελέτης σκοπιμότητας ενός έργου, η κοινοτική συμβολή μπορεί να καλύπτει το πλήρες κόστος των απαιτούμενων μελετών.4. Κατά τις φάσεις ανάπτυξης και επικύρωσης και κατά τη φάση εκτέλεσης ενός έργου, η Κοινότητα αναλαμβάνει το κόστος όλων των εργασιών αυτών που της ανατίθενται στο συνολικό σχέδιο εκτέλεσης κάθε έργου.5. Η Κοινότητα μπορεί να συμβάλει διαμέσου άμεσων επιχορηγήσεων, στα έξοδα τα οποία πραγματοποίησαν ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, προκειμένου τα εν λόγω κράτη μέληα) να εκτελέσουν δραστηριότητες οι οποίες συνδέονται με ένα έργο IDA ή ένα δίκτυο το οποίο κρίνεται ότι ωφελεί και άλλους συμμετέχοντες ή άλλα τομεακά δίκτυα 7β) προκειμένου να ενισχυθεί ένα εθνικό σύστημα το οποίο κρίνεται απαραίτητο προκειμένου να βελτιωθεί ή να απλουστευθεί η συνολική εγκατάσταση ενός συγκεκριμένου συστήματος δικτύου.Οι προτεινόμενες επιχορηγήσεις ορίζονται στο πρόγραμμα εργασιών IDA για κάθε τρέχον δημοσιονομικό έτος. Εκτός εκτάκτων περιστάσεων, οι επιχορηγήσεις δεν υπερβαίνουν το ήμισυ των πραγματικών δαπανών που φέρει κάθε δικαιούχο κράτος μέλος προς εκτέλεση των εργασιών για τις οποίες παρέχεται η επιχορήγηση.6. Η κοινοτική χρηματοδότηση δυνάμει της παρούσας απόφασης παύει κατά την ολοκλήρωση της φάσης εκτέλεσης ενός έργου IDA 7 εντούτοις, κατ' εξαίρεση μπορεί να χορηγηθεί περαιτέρω χρηματοδότηση δυνάμει της παρούσας απόφασης προκειμένου να καλυφθεί εν όλω ή εν μέρει το κόστος λειτουργίας και συντήρησης ενός δικτύου IDA έως το έτος το οποίο ακολουθεί το έτος κατά το οποίο ολοκληρώνεται η εκτέλεση.7. Η Κοινότητα μπορεί, επίσης, στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης και έως το τέλος του 1999, να αναλάβει το κόστος λειτουργίας και συντήρησης των δικτύων IDA τα οποία συνεχίζονται δυνάμει της παρούσας απόφασης και τα οποία είναι ήδη λειτουργικά κατά την ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της παρούσας απόφασης.Άρθρο 7 Εκτέλεση1. Η Επιτροπή εκτελεί την κοινοτική δράση που προβλέπεται στα άρθρα 3 έως 6.2. Η διαδικασία του άρθρου 8 εφαρμόζεται όσον αφορά την έγκριση, με βάση τις προτεραιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 4 και τις αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 5, του τμήματος του προγράμματος εργασιών IDA, που αφορά την εκτέλεση της παρούσας απόφασης, το οποίο καταρτίζεται ετησίως από την Επιτροπή.3. Η διαδικασία του άρθρου 8 εφαρμόζεται όσον αφορά την έγκριση, με βάση τη συμμόρφωσή του προς τις αρχές που θεσπίζονται στο αρθρο 5, του συνολικού σχεδίου εκτέλεσης κάθε έργου IDA κατά το τέλος της φάσης μελέτης σκοπιμότητας και το τέλος των φάσεων ανάπτυξης και επικύρωσης, καθώς και την έγκριση οποιωνδήποτε σημαντικών τροποποιήσεων των προαναφερομένων σχεδίων εκτέλεσης.Άρθρο 8 Επιτροπολογία1. Η Επιτροπή επικουρείται από μία επιτροπή την οποία αποτελούν αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει αντιπρόσωπος της Επιτροπής. Η επιτροπή αυτή αποκαλείται επιτροπή τηλεματικής μεταξύ διοικήσεων (TAC).Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της όσον αφορά το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Αποφασίζει με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.Η Επιτροπή θεσπίζει μέτρα τα οποία μπορούν να εφαρμοστούν αμέσως. Εάν όμως, τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή, ανακοινώνονται αμέσως από την Επιτροπή στο Συμβούλιο. Στην περίπτωση αυτή:Η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει επί ένα μήνα το πολύ από την ημερομηνία της ανακοίνωσης αυτής την εφαρμογή των μέτρων που αποφασίστηκαν από αυτήν.Το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία, να λάβει διαφορετική απόφαση μέσα στην προθεσμία που προβλέπεται στο προηγούμενο εδάφιο.2. Η Επιτροπή υποβάλλει συστηματικά έκθεση στην επιτροπή TAC σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.Άρθρο 9 Αξιολόγηση1. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο επανεξετάζουν το παράρτημα ανά τριετία.2. Δύο έτη μετά την έναρξη της ισχύος της παρούσας απόφασης ή οποιασδήποτε μεταγενέστερης τροποποίησης του παραρτήματος, και στη συνέχεια ανά τριετία, η Επιτροπή, σε συνεννόηση με τα κράτη μέλη, συντάσσει αξιολόγηση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.3. Η αξιολόγηση εκτιμά την πρόοδο και την τρέχουσα κατάσταση των έργων κοινού ενδιαφέροντος που καθορίζονται στο παράρτημα.Εξετάζει, επίσης, λαμβανομένων υπόψη των δαπανών που πραγματοποίησε η Κοινότητα, τα οφέλη που αποφέρουν τα δίκτυα IDA στην Κοινότητα, τα κράτη μέλη, την κοινοτική βιομηχανία και τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και εντοπίζει τους τομείς ενδεχόμενων βελτιώσεων και επαληθεύει τη συνέργια με άλλες κοινοτικές δραστηριότητες στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων τηλεπικοινωνιών.4. Η Επιτροπή κοινοποιεί την αξιολόγησή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μαζί με τις προτάσεις της για τροποποίηση του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.Άρθρο 10 Επέκταση στον ΕΟΧ και τις συνδεδεμένες χώρες1. Το πρόγραμμα IDA μπορεί να επεκταθεί, στο πλαίσιο των αντίστοιχων συμφωνιών τους με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, στις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και τις συνδεδεμένες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και στην Κύπρο για έργα κοινού ενδιαφέροντος τα οποία είναι συναφή προς τις εν λόγω συμφωνίες.2. Κατά την εκτέλεση έργων IDA, ενθαρρύνεται η συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς ή φορείς, ανάλογα με την περίπτωση.Άρθρο 11 Άλλα τομεακά δίκτυα1. Όσον αφορά τη δημιουργία ή την ενίσχυση όλων των άλλων τομεακών δικτύων, τα οποία δεν αποτελούν έργα IDA (εφεξής: «άλλα τομεακά δίκτυα»), τα κράτη μέλη και η Επιτροπή, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της κοινοτικής νομοθεσίας που διέπει την εφαρμογή των τομεακών αυτών δικτύων, διασφαλίζουν ότι τηρούνται οι διατάξεις των παραγράφων 2 έως 6.2. Τα άλλα αυτά τομεακά δίκτυα κάνουν χρήση των οριζοντίων δράσεων και μέτρων που αναλαμβάνει η Κοινότητα, στο πλαίσιο της απόφασης 98/. . ./ΕΚ του Συμβουλίου, για τη θέσπιση μίας σειράς δράσεων και μέτρων, με σκοπό τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των διευρωπαϊκών δικτύων για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) και της πρόσβασης σ' αυτά, εφόσον οι εν λόγω δράσεις και τα μέτρα είναι κατάλληλα για την τήρηση των απαιτήσεων των χρηστών των άλλων αυτών τομεακών δικτύων.3. Έκαστο των άλλων αυτών τομεακών δικτύων προδιαγράφεται τεχνικά με παραπομπή στα ευρωπαϊκά πρότυπα ή σε δημοσίως διαθέσιμες προδιαγραφές, αναλόγως, προκειμένου να διασφαλίζεται υψηλός βαθμός διαλειτουργικότητας μεταξύ εθνικών και κοινοτικών συστημάτων εντός και διαμέσου των διοικητικών τομέων, καθώς και με τον ιδιωτικό τομέα. Πρέπει να λαμβάνονται ιδιαιτέρως υπόψη οι κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές και τα εργαλεία στήριξης στο χώρο της τυποποίησης των δημοσίων συμβάσεων για συστήματα και υπηρεσίες στο χώρο της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών (ICT), όπως το SPRITE - S2.4. Κατά τον καθορισμό και την εκτέλεση εκάστου των άλλων αυτών τομεακών δικτύων, πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα ώστε να γίνεται εποικοδόμηση επί καταλλήλων αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται από άλλες σχετικές κοινοτικές δραστηριότητες, ιδίως τα κοινοτικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, καθώς και τις κοινοτικές δραστηριότητες στον τομέα των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων.5. Διεξάγεται ανασκόπηση μετά την εφαρμογή εκάστου των άλλων αυτών τομεακών δικτύων.6. Κατά την εκτέλεση των άλλων αυτών τομεακών δικτύων, η Κοινότητα αναλαμβάνει δαπάνες κατ' αναλογία προς το ενδιαφέρον της.Άρθρο 12 Χρηματοδοτικό πλαίσιοΤο χρηματοδοτικό πλαίσιο για την εκτέλεση της κοινοτικής δράσης που προβλέπεται από την παρούσα απόφαση, για το χρονικό διάστημα 1998-2000 ανέρχεται στα 38,5 εκατομμύρια Ecu.Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρχή του προϋπολογισμού, εντός των ορίων των χρηματοδοτικών προοπτικών.Άρθρο 13 Έναρξη ισχύοςΗ παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Τίθεται σε ισχύ την τρίτη ημέρα μετά τη δημοσίευσή της.Άρθρο 14 ΑποδέκτεςΗ παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.(1) ΕΕ C 181 της 2.7.1994, σ. 1.(2) ΕΕ C 376 της 12.12.1996, σ. 1.(3) COM(94) 347 τελικό.(4) COM(97) 184 τελικό.(5) ΕΕ C 200 της 30.6.1997, σ. 196.(6) ΕΕ L 282 της 24.11.1995, σ. 16.(7) ΕΕ L 183 της 11.7.1997, σ. 12.(8) ΕΕ L 269 της 11.11.1995, σ. 23.(9) ΕΕ C 102 της 4.4.1996, σ. 4.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΕΡΓΑ ΚΟΙΝΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΤΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ Τα ακόλουθα έργα θεωρούνται έργα κοινού ενδιαφέροντος στο πλαίσιο του προγράμματος IDA:Α. ΓΕΝΙΚΑ 1. Συνέχιση τομεακών έργων και μέτρων που αναλαμβάνονται δυνάμει της απόφασης 94/468/ΕΚ του Συμβουλίου εκτός των παρακάτω δικτύων τα οποία χρηματοδοτήθηκαν στο παρελθόν από το πρόγραμμα IDA, τα οποία πλέον εξαιρούνται ρητά από το νέο πρόγραμμα:SIGLVIESTRANSITQUOTAEBTITARICSCENT CIS/FISCALSEED - EXCISE CONTROLCCN/CSI2. Εγκατάσταση των δικτύων τα οποία απαιτούνται για τη λειτουργία των ευρωπαϊκών οργανισμών και για τη στήριξη του νομικού πλαισίου το οποίο προκύπτει από τη δημιουργία των ευρωπαϊκών οργανισμών.3. Εγκατάσταση των δικτύων τα οποία, στο πλαίσιο των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Κοινότητας και λόγω απροβλέπτων περιστάσεων, απαιτούνται επειγόντως για τη στήριξη της δράσης της Κοινότητας και των κρατών μελών για την προστασία της υγείας και της ζωής των ανθρώπων, των ζώων και των φυτών, των δικαιωμάτων των Ευρωπαίων καταναλωτών ή των θεμελιωδών συμφερόντων της Κοινότητας.Β. ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΡΕΧΟΝΤΩΝ ΕΡΓΩΝ IDA 1. Επέκταση του έργου κοινοποίησης και διαχείρισης επισήμων εγγράφων σε όλες τις ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ των ευρωπαϊκών οργάνων και των κυβερνήσεων και διοικήσεων των κρατών μελών, καθώς και για τη διάδοση αυτόνομων πράξεων της Επιτροπής.2. Αναβάθμιση του έργου SIMAP προκειμένου να παρασχεθεί μία τηλεματική υπηρεσία η οποία περιλαμβάνει όλη τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.3. Επέκταση της αρχιτεκτονικής του δικτύου υγειονομικής περίθαλψης EUPHIN (πρώην CARE) στην ανταλλαγή νέων πληροφοριών που συνδέονται με την υγεία, όπως π.χ. αλυσίδα μετάγγισης αίματος, νέες ασθένειες, καθώς και οικιακά ατυχήματα και ατυχήματα αναψυχής.4. Επέκταση του πλαισίου TESS στην ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τους νέους τομείς κοινωνικής ασφάλισης, όπως π.χ. ανεργία και οικογενειακά επιδόματα.5. Επέκταση και περαιτέρω ανάπτυξη του σχεδίου EURES με επίκεντρο τη διασυνοριακή πληροφόρηση σχετικά με τις κενές θέσεις απασχόλησης και τους αναζητούντες εργασία, την αποκέντρωση και τη βελτίωση της πρόσβασης του κοινού.6. Ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με το περιβάλλον για το EIONET.7. Επέκταση της πρόσβασης των πολιτών σε πληροφορίες σχετικά με το περιβάλλον.8. Επέκταση του EMCDDA-REITOX προκειμένου να συμπεριληφθούν νέοι εθνικοί εταίροι και θέματα όπως η αστική εγκληματικότητα που συνδέεται με τα ναρκωτικά.9. Δραστηριότητες προώθησης και ευαισθητοποίησης αναφορικά με τα γεωργικά δίκτυα.10. Επέκταση των υφισταμένων φαρμακευτικών δικτύων σε άλλους επιστημονικούς και ρυθμιστικούς τομείς και άλλες ομάδες χρηστών όπως, π.χ., η βιομηχανία και οι πολίτες.Γ. ΝΕΑ ΕΙΔΙΚΑ ΔΙΚΤΥΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΣΤΗΡΙΖΟΥΝ ΤΗΝ ΟΝΕ ΚΑΙ ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 1. Τηλεματικά δίκτυα για τη διευκόλυνση της παρακολούθησης της συμμόρφωσης με τα κριτήρια σύγκλισης, της εισαγωγής του ευρώ και της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής.2. Τηλεματικά δίκτυα για την ανταλλαγή στατιστικών δεδομένων σύμφωνα με τις πολιτικές προτεραιότητες της Κοινότητας.3. Τηλεματικά δίκτυα για την παροχή στατιστικών πληροφοριών στους πολίτες.4. Νέα συστήματα τηλεματικών δικτύων για τη συλλογή και διάδοση στατιστικών πληροφοριών.5. Νέα τηλεματικά έργα για τη στήριξη της διαχείρισης γεωργικών αγορών και διαρθρώσεων, την αποτελεσματικότερη χρηματοοικονομική διαχείριση και την καταπολέμηση της απάτης στο γεωργικό τομέα.6. Τηλεματικά δίκτυα για την ανταλλαγή γεωργικών λογιστικών δεδομένων (RICA) μεταξύ εθνικών υπηρεσιών και της Επιτροπής.7. Βελτίωση των οριζοντίων τηλεματικών συστημάτων ανταλλαγών στο γεωργικό τομέα.8. Τηλεματικά δίκτυα για τη διευκόλυνση της συλλογής, διαχείρισης και διάδοσης πληροφοριών σε επίπεδο κεντρικών και περιφερειακών διοικήσεων σχετικά με την εφαρμογή των περιφερειακών πολιτικών και των πολιτικών συνοχής.9. Ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με την έγκριση τύπου αυτοκινήτων μεταξύ διοικήσεων συμπεριλαμβανομένης μιας διαλογικής τράπεζας δεδομένων σχετικά με τις τεχνικές υπηρεσίες (LISTEC) και τις παραπομπές σε οδηγίες.10. Τηλεματικό δίκτυο για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ βιομηχανικών αρχών και μεταξύ βιομηχανικών αρχών και ομοσπονδιών της βιομηχανίας.11. Διεπαφή τηλεματικού δικτύου σε υφιστάμενες τράπεζες δεδομένων της Επιτροπής προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση των ευρωπαϊκών οργανισμών, και ειδικότερα των ΜΜΕ, σε κοινοτικές πηγές χρηματοδότησης.12. Τηλεματικό δίκτυο για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα καλλυντικά προϊόντα.13. Τηλεματικές υπηρεσίες για τη βιομηχανία προκειμένου να ελαφρυνθεί ο φόρτος που οφείλεται στη συμπλήρωση διοικητικών εντύπων.14. Τηλεματικές υπηρεσίες για ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης σχετικά με τα νέα συνθετικά ναρκωτικά (EMCDDA).15. Τηλεματικές υπηρεσίες για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με θέματα περιεχομένου σε ανοικτά δίκτυα, την προώθηση της ανάπτυξης και της ελεύθερης κυκλοφορίας νέων οπτικοακουστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληροφόρησης.16. Τηλεματικό δίκτυο για τη στήριξη της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά πληροφορίες για οδηγούς, οχήματα και χειριστές μέσων μεταφοράς.17. Τηλεματικά δίκτυα για τη στήριξη της διεύρυνσης της ΕΕ, μέσω της εφαρμογής αποτελεσματικής ηλεκτρονικής επικοινωνίας μεταξύ των μεταφραστικών υπηρεσιών της Επιτροπής και του Συμβουλίου, καθώς και των προσωρινών γραφείων μετάφρασης/αναθεώρησης, τα οποία μπορεί να ιδρυθούν στις διάφορες υποψήφιες χώρες.Δ. ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ IDA 1. Επέκταση της αρχιτεκτονικής TESS για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις συντάξεις γήρατος σε χώρες στις οποίες έχουν μεταναστεύσει πολλοί πολίτες των κρατών μελών.2. Επέκταση της πρόσβασης στα κοινοτικά τηλεματικά δίκτυα υγειονομικής περίθαλψης και φαρμακευτικών προϊόντων σε διεθνείς οργανισμούς, στον ΕΟΧ, στις χώρες ΕΖΕΣ, στις ΧΚΑΕ και άλλες συνδεδεμένες χώρες και στις χώρες της Ομάδας των 7.3. Διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των περιβαλλοντικών δικτύων με τα δίκτυα των οργανισμών περιβαλλοντικής προστασίας τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών.4. Επέκταση της πρόσβασης στο τηλεματικό δίκτυο EMCDDA-REITOX των ΧΚΑΕ, των χωρών ΕΖΕΣ, των μεσογειακών χωρών καθώς και των τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών που ανταλλάσσουν πληροφορίες με το EMCDDA και το σύστημα REITOX.Ε. ΔΙΟΡΓΑΝΙΚΑ ΕΡΓΑ 1. Εγκατάσταση τηλεματικού δεσμού μεταξύ Επιτροπής, Συμβουλίου, κοινοτικών οργάνων και της χώρας η οποία ασκεί την προεδρία της ΕΕ.2. Δικτύωση και ανταλλαγή εγγράφων μεταξύ των ευρωπαϊκών οργανισμών και φορέων και μεταξύ των ευρωπαϊκών οργανισμών και φορέων, αφενός, και των ευρωπαϊκών οργάνων, αφετέρου.3. Υπηρεσίες τηλεματικού δικτύου προς στήριξη των διοργανικών ανταλλαγών στο γεωργικό τομέα.4. Τηλεματική στήριξη για την επικοινωνία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Κοινότητας, μέσω της κοινής χρήσεως/ανταλλαγής πολυγλώσσων πόρων και της οργάνωσης κοινής πρόσβασης σε βάσεις δεδομένων ορολογίας.5. Στήριξη των διοργανικών ανταλλαγών, μέσω της βελτιώσεως της διαχείρισης ροής εργασίας στο χώρο της μετάφρασης και των εργαλείων στήριξης της μετάφρασης.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 8.2.2017
            COM(2017) 65 final
            2017/0021(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μεικτή Επιτροπή ΕΕ-Mεξικού όσον αφορά τις τροποποιήσεις του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Η συμφωνία για την οικονομική εταιρική σχέση, τον πολιτικό συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού, αφετέρου, υπογράφηκε στις Βρυξέλλες στις 8 Δεκεμβρίου 1997. Οι διατάξεις ελευθέρωσης του εμπορίου καθορίστηκαν στην απόφαση αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕK-Μεξικού που συστάθηκε δυνάμει της συμφωνίας (εφεξής «απόφαση αριθ. 2/2000»).

               Το παράρτημα III της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕK-Μεξικού σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, ορίζει τους κανόνες καταγωγής για τα καταγόμενα από την επικράτεια των μερών της συμφωνίας προϊόντα. Ο κατάλογος των επεξεργασιών ή των μεταποιήσεων που απαιτείται να διενεργούνται σε μη καταγόμενες ύλες, ώστε το παραχθέν προϊόν να μπορεί να αποκτήσει χαρακτήρα καταγωγής, οι «ειδικοί κανόνες ανά προϊόν», περιλαμβάνεται στο προσάρτημα ΙΙ του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000.

               Παρέκκλιση από τους ειδικούς κανόνες ανά προϊόν προβλεπόταν στις σημειώσεις 2 και 3 του προσαρτήματος ΙΙα του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 για ορισμένα χημικά προϊόντα που υπάγονται στις κλάσεις 2914 και 2915 του Εναρμονισμένου Συστήματος (ΕΣ). Η εν λόγω παρέκκλιση εφαρμόστηκε αρχικά μέχρι τις 30 Ιουνίου 2003 και στη συνέχεια η ισχύς της ανανεώθηκε τρεις φορές· μέχρι τις 30 Ιουνίου 2006, με την απόφαση αριθ. 1/2004 της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Μεξικού, μέχρι τις 30 Ιουνίου 2009 με την απόφαση αριθ. 1/2007 της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Μεξικού και μέχρι τις 30 Ιουνίου 2014 με την απόφαση αριθ. 1/2010 της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Μεξικού. Στη συνέχεια η παρέκκλιση κατέστη παρωχημένη.

               Το Μεξικό και η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφώνησαν να επαναφέρουν τους ειδικούς κανόνες ανά προϊόν που περιλαμβάνονταν στην παρέκκλιση που προβλεπόταν στις σημειώσεις 2 και 3 του προσαρτήματος ΙΙα του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000, με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιουλίου 2014 και για περιορισμένη περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019. Επιπλέον, το Μεξικό και η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφώνησαν επί ορισμένων πιο σύγχρονων εναλλακτικών ειδικών κανόνων ανά προϊόν.

               Η εφαρμογή των τροποποιήσεων των ειδικών κανόνων ανά προϊόν θα γίνει αναδρομικά από την 1η Ιουλίου 2014, ημερομηνία κατά την οποία έπαυσε να ισχύει η προηγούμενη απόφαση της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Μεξικού. Για να καταστεί δυνατή η εν λόγω αναδρομική εφαρμογή, η προθεσμία προσκόμισης απόδειξης καταγωγής υπό μορφή πιστοποιητικού κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1 ή δήλωσης τιμολογίου παρατάθηκε από 2 σε 3 έτη για τα σχετικά χημικά προϊόντα που εισήχθησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 30 Ιουνίου 2015.

               •Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Οι τροποποιήσεις των ειδικών κανόνων ανά προϊόν για τα χημικά προϊόντα που υπάγονται στις κλάσεις 2914 και 2915 του ΕΣ είναι σύμφωνες με την επικαιροποίηση της συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού, η οποία αποσκοπεί να αποσαφηνίσει και να απλουστεύσει τους κανόνες καταγωγής.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Άνευ αντικειμένου.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

                  Δεδομένου ότι η πρόταση αφορά την εμπορική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η κατάλληλη νομική βάση είναι το άρθρο 207 (ειδικότερα η παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο) σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

                  Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου δεν ισχύει η αρχή της επικουρικότητας.

               •Αναλογικότητα

                  Η πρόταση δεν υπερβαίνει όσα είναι αναγκαία ή κατάλληλα για την επίτευξη των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Άνευ αντικειμένου. Η παρούσα πρόταση εισάγει τροποποιήσεις για την επικαιροποίηση προηγούμενου κειμένου.

               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

                  Ζητήθηκε εξωτερική εμπειρογνωσία από εμπορικούς οργανισμούς, οι οποίοι επιβεβαίωσαν τα οφέλη των απλούστερων και πιο ευέλικτων ειδικών κανόνων ανά προϊόν.

               •Εκτίμηση επιπτώσεων

                  Η παρούσα πρόταση εισάγει τροποποιήσεις σε ισχύουσα διμερή εμπορική συμφωνία. Δεν προκύπτει θέμα εξέτασης εναλλακτικών δράσεων.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Η δυνητική επίπτωση στον προϋπολογισμό είναι η μείωση των ιδίων πόρων που προέρχονται από δασμούς ύψους περίπου 5 εκατ. EUR ετησίως.

               5.ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

                  Ουδέν.

               2017/0021 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μεικτή Επιτροπή ΕΕ-Mεξικού όσον αφορά τις τροποποιήσεις του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9
                  1
               ,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η κοινή δήλωση V
                  2
                στην απόφαση αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού
                  3
                που συστάθηκε δυνάμει της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 8 Δεκεμβρίου 1997
                  4
                προβλέπει ότι η Μεικτή Επιτροπή ΕΚ–Μεξικού που συστάθηκε δυνάμει της εν λόγω συμφωνίας πρέπει να εξετάσει την ανάγκη παράτασης πέραν της 30ής Ιουνίου 2003 της εφαρμογής των κανόνων καταγωγής που ορίζονται στις σημειώσεις 2 και 3 του προσαρτήματος IIα) του παραρτήματος III της απόφασης 2/2000. Η εν λόγω εξέταση αφορά τους ειδικούς κανόνες ανά προϊόν του προσαρτήματος ΙΙ στο παράρτημα ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 για ορισμένα χημικά προϊόντα που υπάγονται στις κλάσεις 2914 και 2915 του Εναρμονισμένου Συστήματος.

               (2)Στις 17 Σεπτεμβρίου 2010 η Μεικτή Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση αριθ. 1/2010
                  5
                με την οποία παρατείνεται η εφαρμογή των κανόνων καταγωγής που θεσπίζονται στις εν λόγω σημειώσεις για τρίτη φορά. Η απόφαση αριθ. 1/2010 εφαρμόζεται έως τις 30 Ιουνίου 2014.

               (3)Θεωρείται σκόπιμο να παραταθεί, προσωρινά, η εφαρμογή των κανόνων καταγωγής που θεσπίστηκαν στις σημειώσεις 2 και 3 του προσαρτήματος IIα) του παραρτήματος III της απόφασης αριθ. 2/2000, με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019, σύμφωνα με τις αρχές της επικαιροποίησης της συμφωνίας μεταξύ του Μεξικού και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξασφάλιση της συνέχειας με μελλοντικούς ειδικούς κανόνες ανά προϊόν.

               (4)Επειδή η παράταση εφαρμογής των κανόνων καταγωγής που θεσπίστηκαν στις σημειώσεις 2 και 3 του προσαρτήματος IIα) του παραρτήματος III της απόφασης αριθ. 2/2000 που χορηγήθηκε με την απόφαση αριθ. 1/2010 έληξε στις 30 Ιουνίου 2014, θεωρείται σκόπιμο η νέα παράταση να εφαρμοστεί αναδρομικά από την 1η Ιουλίου 2014, ώστε να αποφευχθεί τυχόν διαταραχή των υφιστάμενων οικονομικών συνθηκών.

               (5)Για να καταστεί δυνατή η αναδρομική εφαρμογή, η προθεσμία προσκόμισης απόδειξης καταγωγής υπό μορφή πιστοποιητικού κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1 ή δήλωσης τιμολογίου θα πρέπει να παραταθεί από 2 σε 3 έτη για τα σχετικά χημικά προϊόντα που εισήχθησαν στην Ένωση το διάστημα από 1ης Ιουλίου 2014 έως 30 Ιουνίου 2015.

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               1. Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Μεξικού σχετικά με το παράρτημα ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Μεξικού που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               2. Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στη Μεικτή Επιτροπή Ευρωπαϊκής Ένωσης-Μεξικού μπορούν να συμφωνήσουν ήσσονος σημασίας τροποποιήσεις του σχεδίου απόφασης της Μεικτής Επιτροπής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Μεξικού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.

               Άρθρο 2

               Μετά την έγκρισή της, η απόφαση της Μεικτής Επιτροπής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Μεξικού όσον αφορά τις τροποποιήσεις του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               1.1.Τίτλος της πρότασης

               1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

               1.3.Χαρακτήρας της πρότασης

               1.4.Στόχος/-οι

               1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης

               1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

               1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης

               2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

               2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

               2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

               2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

               3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

               3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

               3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

               3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

                  Απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μεικτή Επιτροπή ΕΕ-Mεξικού όσον αφορά τις τροποποιήσεις του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας

               1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ
                  6

                  Γραμμή εσόδων. Κεφάλαιο 12 (Τελωνειακοί δασμοί και λοιποί δασμοί που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) της απόφασης 2007/436/ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ)

               1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

               ☒ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση
                  7

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη σε νέα δράση

               1.4.Στόχος/-οι

               1.4.1.Ο/Οι πολυετής/-είς στρατηγικός/-οί στόχος/-οι της Επιτροπής τον/τους οποίο/-ους αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

                  Άνευ αντικειμένου.

               1.4.2.Ειδικός/-οί στόχος/-οι και δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ

                  Ειδικός στόχος αριθ.

                  Άνευ αντικειμένου

                  Σχετική/-ές δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ

                  Τελωνειακοί δασμοί

               1.4.3.Αναμενόμενο/-α αποτέλεσμα/-τα και επιπτώσεις

               Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχοθετημένους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

                  Το εμπόριο των εν λόγω χημικών προϊόντων των κλάσεων 2914 και 2915 του ΕΣ (Εναρμονισμένο Σύστημα), για τα οποία αλλάζουν οι ειδικοί κανόνες καταγωγής ανά προϊόν, θα αυξηθεί μεταξύ του Μεξικού και της ΕΕ.

               1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων

               Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.

                  Άνευ αντικειμένου

               1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

                  Άνευ αντικειμένου

               1.5.2.Προστιθέμενη αξία παρέμβασης της ΕΕ

                  Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               1.5.3.Διδάγματα που αποκομίστηκαν από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

                  Άνευ αντικειμένου

               1.5.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

                  Άνευ αντικειμένου

               1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

               ☒ Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

               –☒
                     Πρόταση/πρωτοβουλία με ισχύ από 1/7/2014 έως 31/12/2019

               –◻
                     Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ μέχρι το ΕΕΕΕ

               ◻ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας

               –Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ μέχρι το ΕΕΕΕ

               –και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

               1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης
                  8

               ◻ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

               –◻ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

               –◻
                     από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

               ☒ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

               ◻ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση εκτελεστικών καθηκόντων σε:

               –◻ τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·

               –◻ διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·

               –◻την ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·

               –◻ τους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού·

               –◻ οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

               –◻ οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας στον βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

               –◻ οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·

               –◻ πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στον τομέα της ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

               –Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, παρακαλείσθε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

               Παρατηρήσεις

                  Άνευ αντικειμένου

               2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

               2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

               Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι των εν λόγω διατάξεων

                  Άνευ αντικειμένου

               2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

               2.2.1.Κίνδυνος/-οι που έχει/-ουν εντοπιστεί

                  Δεν προσδιορίζεται κανένα

               2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί

                  Άνευ αντικειμένου

               2.2.3.Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος

                  Άνευ αντικειμένου

               2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

               Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας

                  Άνευ αντικειμένου

               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

               Άνευ αντικειμένου

               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

               Άνευ αντικειμένου

               3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

               –☒Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρήση επιχειρησιακών πιστώσεων

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

               3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

               –☒
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

               –☒
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

               –☒
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με τον ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

                  Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος αναπρογραμματισμός, με προσδιορισμό των σχετικών γραμμών του προϋπολογισμού και των αντίστοιχων ποσών.

                  Άνευ αντικειμένου

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

                  Να εξηγηθεί η ανάγκη, με προσδιορισμό των σχετικών τομέων και γραμμών του προϋπολογισμού, καθώς και των αντίστοιχων ποσών.

                  Άνευ αντικειμένου

               3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

               –Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη.

               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

               –☒
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

               στους ιδίους πόρους

               στα διάφορα έσοδα

               Σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

                        Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:

                        Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος

                        Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
                           9

                        Έτος
                        N

                        Έτος
                        N+1

                        Έτος
                        N+2

                        Έτος
                        N+3

                        Έτος
                        N+4

                        Έτος
                        N+5

                        Σύνολο

                        Άρθρο 120

                        20 000 500 000

                        -2,5

                        -5

                        -5

                        -5

                        -5

                        -5

                        -27,5

               Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί(-ούν) η(οι) γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

                  Άνευ αντικειμένου

               Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.

                  Για ορισμένα χημικά προϊόντα των κλάσεων 2914 και 2915 του ΕΣ που εισάγονται από το Μεξικό καταβάλλεται δασμός 5,5 % του μάλλον ευνοούμενου κράτους (ΜΕΚ). Η αλλαγή των ειδικών κανόνων καταγωγής ανά προϊόν θα επέτρεπε την εισαγωγή των εν λόγω χημικών ουσιών με προτιμησιακό δασμό ύψους 0%.

                     (1)
                  ΕΕ C 326 της 26.10.2012, σ. 146.

                     (2)
                  ΕΕ L 245 της 29.9.2000, σ.1167.

                     (3)
                  ΕΕ L 245 της 29.9.2000, σ.1, πρβλ. ΕΕ L 157 της 30.6.2000, σ.10

                     (4)
                  ΕΕ L 276 της 28.10.2000, σ. 45.

                     (5)
                  ΕΕ L 277 της 21.10.2010, σ. 30.

                     (6)
                  ΔΒΔ: διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων· ΠΒΔ: προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων.

                     (7)
                  Όπως αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχεία α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

                     (8)
                  Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BudgWeb:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (9)
                  Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 8.2.2017
            COM(2017) 65 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μεικτή Επιτροπή ΕΕ-Mεξικού όσον αφορά τις τροποποιήσεις του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας

               ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. X/XXXX ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ -ΜΕΞΙΚΟΥ

               της XX XXXXXX XXXX

               όσον αφορά τις τροποποιήσεις του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, σχετικά όσον αφορά τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας

               Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

               Έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000 (εφεξής αποκαλούμενη «απόφαση αριθ. 2/2000»), και το παράρτημά της ΙΙΙ, και ιδίως το άρθρο 38,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)
                     Το παράρτημα III της απόφασης αριθ. 2/2000 ορίζει τους κανόνες καταγωγής για τα καταγόμενα από την επικράτεια των μερών της συμφωνίας προϊόντα.

               (2)
                     Οι ειδικοί κανόνες καταγωγής ανά προϊόν που θεσπίζονται στο προσάρτημα ΙΙ του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 για τα προϊόντα που υπάγονται στις κλάσεις 2914 και 2915 του Εναρμονισμένου Συστήματος θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να καταστεί δυνατή η προσωρινή εφαρμογή από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019 των ειδικών κανόνων καταγωγής ανά προϊόν που θεσπίζονται στις σημειώσεις 2 και 3 του προσαρτήματος IIα) του παραρτήματος III της απόφασης αριθ. 2/2000 και να επικαιροποιηθούν ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή επικαιροποιημένων ειδικών κανόνων καταγωγής ανά προϊόν σύμφωνα με πρόσφατες εμπορικές συμφωνίες. Κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστεί νέα παράταση αναδρομικά από την 1η Ιουλίου 2014, ώστε να αποφευχθεί τυχόν διαταραχή των υφιστάμενων οικονομικών συνθηκών.

               (3)
                     Το προσάρτημα V του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 ορίζει την προθεσμία έως την οποία κάθε συμβαλλόμενο μέρος πρέπει να κάνει δεκτά τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας EUR.1 που εκδόθηκαν αναδρομικά, όπως προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του εν λόγω παραρτήματος, ή ο εξαγωγέας να υποβάλει δήλωση τιμολογίου στις τελωνειακές αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής μετά την εξαγωγή των προϊόντων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 20 παράγραφος 6 του παραρτήματος III της απόφασης αριθ. 2/2000.

               (4)
                     Για προϊόντα που εμπίπτουν στις κλάσεις 2914 και 2915 του Εναρμονισμένου Συστήματος και εισήχθησαν στην ΕΕ το διάστημα από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 30 Ιουνίου 2015, η προθεσμία υποβολής θα πρέπει να παραταθεί κατά τρία έτη, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι αναδρομικές τροποποιήσεις των ειδικών κανόνων καταγωγής ανά προϊόν όσον αφορά τα εν λόγω προϊόντα.

               (5)
                     Ο τίτλος του προσαρτήματος V του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 θα πρέπει να τροποποιηθεί προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με την τροποποιημένη προθεσμία και με το άρθρο 17 παράγραφος 3 και το άρθρο 20 παράγραφος 6 του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000.

               (6)
                     Συνεπώς, το παράρτημα ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

               ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

               Άρθρο 1

               1. Το προσάρτημα ΙΙ του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 τροποποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης.

               2. Το προσάρτημα V του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 τροποποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος II της παρούσας απόφασης.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει 45 ημέρες μετά την επομένη της έκδοσής της.

               Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2014.

               Έγινε στις XXXX, XX XXXX 2017

               Για τη Μεικτή Επιτροπή

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

               Το προσάρτημα ΙΙ του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 τροποποιείται ως εξής:

               (1)
                      προστίθεται η ακόλουθη καταχώριση:

                        «Κλάση ΕΣ

                        Περιγραφή προϊόντος

                        Επεξεργασία ή κατεργασία που διεξήχθη σε μη καταγόμενες ύλες, η οποία προσδίδει τον χαρακτήρα καταγόμενου προϊόντος

                        (1)

                        (2)

                        (3) ή (4)

                        ex 2914*

                        Διακετονοαλκοόλη

                        Μεθυλοϊσοβουτυλοκετόνη

                        Οξείδιο του μεσιτυλενίoυ

                        Παρασκευή από ακετόνη

                        Παρασκευή κατά την οποία πραγματοποιείται χημική αντίδραση**

               * Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019.

               ** Η «χημική αντίδραση» είναι μια διεργασία (περιλαμβανομένης της βιοχημικής) η οποία παράγει ένα μόριο με νέα δομή, διασπώντας τους ενδομοριακούς δεσμούς και σχηματίζοντας νέους ενδομοριακούς δεσμούς ή μεταβάλλοντας τη χωρική διάταξη των ατόμων μέσα στο μόριο.

               Οι ακόλουθες μέθοδοι δεν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για λόγους καταγωγής:

               α)η διάλυση στο νερό ή σε άλλα διαλυτικά·

               β)η απομάκρυνση διαλυτών, συμπεριλαμβανομένου του διαλυτικού νερού· ή

               γ)η προσθήκη ή η απομάκρυνση του νερού κρυστάλλωσης.»

               (2)
                     η καταχώριση στην κλάση 2915 του ΕΣ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

                        «Κλάση ΕΣ

                        Περιγραφή προϊόντος

                        Επεξεργασία ή κατεργασία που διεξήχθη σε μη καταγόμενες ύλες, η οποία προσδίδει τον χαρακτήρα καταγόμενου προϊόντος

                        (1)

                        (2)

                        (3) ή (4)

                        2915*

                        Οξέα μονοκαρβοξυλικά άκυκλα κορεσμένα και οι ανυδρίτες, τα αλογονίδια, τα υπεροξείδια και τα υπεροξέα τους· τα αλογονωμένα, σουλφονωμένα, νιτρωμένα ή νιτροδωμένα παράγωγά τους:

                        Παρασκευή από ύλες οποιασδήποτε κλάσης. Ωστόσο, η αξία όλων των χρησιμοποιούμενων υλών των κλάσεων 2915 και 2916 δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20 % της εργοστασιακής τιμής του προϊόντος

                        Παρασκευή κατά την οποία η αξία όλων των χρησιμοποιούμενων υλών δεν υπερβαίνει το 40% της εργοστασιακής τιμής του προϊόντος

                        Οξικός ανυδρίτης, οξικός αιθυλεστέρας και οξικός n-βουτυλεστέρας, οξικό βινύλιο, οξικός ισοπροπυλεστέρας και οξικός μεθυλαμυλεστέρας, μονο-, δι- ή τριχλωροοξικά οξέα, τα άλατα και οι εστέρες τους

                        Παρασκευή από ύλες οποιασδήποτε κλάσης. Ωστόσο, η αξία όλων των χρησιμοποιούμενων υλών της κλάσης 2916 δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20 % της εργοστασιακής τιμής του προϊόντος

                        Παρασκευή κατά την οποία πραγματοποιείται χημική αντίδραση*

               *
                     Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019.

               ** Η «χημική αντίδραση» είναι μια διεργασία (περιλαμβανομένης της βιοχημικής) η οποία παράγει ένα μόριο με νέα δομή, διασπώντας τους ενδομοριακούς δεσμούς και σχηματίζοντας νέους ενδομοριακούς δεσμούς ή μεταβάλλοντας τη χωρική διάταξη των ατόμων μέσα στο μόριο.

               Οι ακόλουθες μέθοδοι δεν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για λόγους καταγωγής:

               α)
                     η διάλυση στο νερό ή σε άλλα διαλυτικά·

               β)
                     η απομάκρυνση διαλυτών, συμπεριλαμβανομένου του διαλυτικού νερού· ή

               γ)
                     η προσθήκη ή η απομάκρυνση του νερού κρυστάλλωσης.»

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

               Το προσάρτημα V του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 2/2000 τροποποιείται ως εξής:

               «Προσάρτημα V

               ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΑΠΟΔΟΧΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΑΡΧΗ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟΥ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ EUR.1 ΕΚΔΟΘΕΝΤΟΣ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 17 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΤΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ III ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΤΙΜΟΛΟΓΙΟΥ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 20 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 6 ΤΟΥ ΕΝ ΛΟΓΩ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ

               1. Για τις εισαγωγές στην Ευρωπαϊκή Ένωση: Η προθεσμία είναι δύο έτη από την ημερομηνία εισαγωγής των προϊόντων τα οποία αφορά το πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR.1. Για τα προϊόντα που υπάγονται στις κλάσεις ex 2914 και 2915 του ΕΣ, όπως αναφέρονται στο προσάρτημα II, τα οποία εισήχθησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 30 Ιουνίου 2015, η προθεσμία είναι τρία έτη από την ημερομηνία εισαγωγής των προϊόντων τα οποία αφορά το πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR.1.

               2. Για τις εισαγωγές στο Μεξικό: Η προθεσμία είναι ένα έτος από την ημερομηνία εισαγωγής των προϊόντων τα οποία αφορά το πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR.1.»


Avis juridique important

|

52004PC0085

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος  /* COM/2004/0085 τελικό - CNS 2004/0028 */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη της συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος(presented by the Commission)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Στη συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος, αφετέρου, η συνεργασία στον τομέα του διαστήματος χαρακτηρίζεται ως πεδίο ιδιαίτερου ενδιαφέροντος και δυναμικού, το οποίο θα συμβάλει στην ευρωπαϊκή συνοχή και οικονομική μεγέθυνση προς άμεσο όφελος των ευρωπαίων πολιτών.2. Σε συνέχεια της ανακοίνωσης του 2000 με τίτλο "Η Ευρώπη και το διάστημα: Στροφή προς ένα νέο κεφάλαιο" [1], και των επακόλουθων ψηφισμάτων του Συμβουλίου της ΕΥΔ και του Συμβουλίου της ΕΕ σχετικά με την Ευρωπαϊκή Διαστημική Στρατηγική, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Εκτελεστική Αρχή της ΕΥΔ συγκρότησαν μια Μικτή Ομάδα Καθηκόντων.[1]  COM (2000) 5973. Στην έκθεσή της του 2001, η Μικτή Ομάδα Καθηκόντων προέβη σε εκτίμηση όλων των πτυχών της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος. Η έκθεση αποτέλεσε τη βάση για την ανακοίνωση της Επιτροπής, με τίτλο "Στην πορεία προς την Ευρωπαϊκή διαστημική πολιτική" [2].[2]  COM (2001) 7184. Ένα από τα κυριότερα συμπεράσματα της ανακοίνωσης ήταν ότι, για την επιτυχή ανάπτυξη και εφαρμογή μιας ευρωπαϊκής διαστημικής πολιτικής, απαιτείται η σύναψη τυπικής σχέσης (συμφωνίας-πλαισίου) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος, στην οποία να καθορίζονται οι αρχές και οι μηχανισμοί ενισχυμένης συνεργασίας.5. Επομένως, η Επιτροπή εξέδωσε, στις 14 Φεβρουαρίου 2002, ανακοίνωση για "Συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος" [3], στην οποία εκθέτει συνοπτικά τις απόψεις της όσον αφορά το βασικό περιεχόμενο αυτής της συμφωνίας και με την οποία προτείνει στο Συμβούλιο τη διαπραγμάτευση της εν λόγω συμφωνίας εξ ονόματος της Κοινότητας.[3]  SEC(2002) 1556. Οι διαπραγματεύσεις της συμφωνίας-πλαισίου έλαβαν χώρα, σύμφωνα με τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου της ΕΕ και της Εκτελεστικής Αρχής της ΕΥΔ, [4] από τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους των δύο μερών.[4]  έγγρ. 8488/02 RECH 80 RESTREINT και ESA/C-M/CLIV/Res. 1 (Final)7. Η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή της προαναφερόμενης συμφωνίας. Το Συμβούλιο εξέδωσε την εν λόγω απόφαση στις 20 Οκτωβρίου 2003 και η συμφωνία υπεγράφη στις 27 Νοεμβρίου 2003 στις Βρυξέλλες, από τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους των δύο μερών.8. Επιπλέον, η συμφωνία-πλαίσιο διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη της ευρωπαϊκής διαστημικής πολιτικής, όπως επισημαίνεται στη Λευκή Βίβλο με τίτλο "Το διάστημα: νέοι ευρωπαϊκοί ορίζοντες για μια διευρυνόμενη Ένωση - Σχέδιο δράσης για εφαρμογή της ευρωπαϊκής διαστημικής πολιτικής" [5], η οποία εκδόθηκε σε συνέχεια της Πράσινης Βίβλου με τίτλο "Η ευρωπαϊκή διαστημική πολιτική" [6].[5]  COM (2003) 673[6]  COM(2003) 17 τελικό9. Η ισχύς της λόγω συμφωνίας-πλαισίου, η οποία πρόκειται αρχικώς να συναφθεί για περίοδο τεσσάρων ετών, θα παρατείνεται αυτομάτως για επακόλουθες τετραετείς περιόδους, εκτός εάν ένα από τα μέρη κοινοποιήσει εγγράφως στο άλλο, τουλάχιστον ένα έτος πριν από τη λήξη εκάστης περιόδου ισχύος της, την πρόθεσή του να καταγγείλει τη συμφωνία.10. Η συμφωνία βασίζεται στις αρχές της αποτελεσματικότητας και του αμοιβαίου οφέλους ούτως ώστε να αποφευχθεί η αλληλοεπικάλυψη των προσπαθειών που καταβάλλονται για τη συνεκτική και προοδευτική διαμόρφωση μιας σφαιρικής ευρωπαϊκής διαστημικής πολιτικής.11. Η συμφωνία πρoβλέπει τα εξής:- σύνδεση της ζήτησης για υπηρεσίες και εφαρμογές που χρησιμοποιούν διαστημικά συστήματα προς υποστήριξη των κοινοτικών πολιτικών.- μια κοινή βάση και κατάλληλες επιχειρησιακές ρυθμίσεις.- μηχανισμούς συνεργασίας υποκείμενους στις νομοθετικές διατάξεις, τα καθήκοντα και τις κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν σε κάθε μέρος, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών διατάξεων, και πλήρως σύμφωνους με τα αντίστοιχα θεσμικά πλαίσια.- τους ακόλουθους στόχους συνεργασίας: διασφάλιση της ανεξάρτητης πρόσβασης της Ευρώπης στο διάστημα. διασφάλιση της ευθυγράμμισης της ευρωπαϊκής διαστημικής πολιτικής με τις γενικές πολιτικές που ακολουθεί η Κοινότητα. εδραίωση της συνεργασίας μεταξύ των μερών, για τη σύνδεση της ζήτησης και της προσφοράς και την επίτευξη συνοχής και συνέργειας της έρευνας και ανάπτυξης με σκοπό τη βελτιστοποίηση των πόρων.12. Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο:- να εγκρίνει, εξ ονόματος της Κοινότητας, και κατόπιν διαβουλεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τη συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος.- να κοινοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος την ολοκλήρωση των απαιτούμενων, από πλευράς Ευρωπαϊκής Κoινότητας, διαδικασιών για την έναρξη ισχύoς της συμφωνίας.2004/0028 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη της συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας ΔιαστήματοςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 170, σε συνδυασμό με το άρθρο 300, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο, πρώτη φράση,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Η Επιτροπή έχει διαπραγματευθεί, εξ ονόματος της Κοινότητας, μια συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος.(2) Η συμφωνία υπεγράφη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στις 25 Νοεμβρίου 2003 υπό την επιφύλαξη ενδεχόμενης σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.(3) Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να εγκριθεί,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας.Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο το εντεταλμένο να καταθέσει εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας την πράξη έγκρισης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 12, παράγραφος 1, της συμφωνίας-πλαισίου, ώστε να εκφραστεί η συγκατάθεση της Κοινότητας προς δέσμευση.Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΣΥΜΦΩΝΙΑ - ΠΛΑΙΣΙΟΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΙΑΣΤΗΜΑΤΟΣΗ Ευρωπαϊκή Κοινότητα,καιΗ Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος,(εφεξής καλούμενες επίσης συλλογικώς "τα Μέρη")ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος (εφεξής "ΕΥΔ") θεωρούν ότι η στενότερη συνεργασία μεταξύ τους θα ενισχύσει την ειρηνική χρήση του διαστήματος ως σημαντικού εργαλείου που θα συμβάλει στην ευρωπαϊκή συνοχή και οικονομική μεγέθυνση, και θα εντάξει τις διαστημικές δραστηριότητες σε ένα ευρύτερο πολιτικό, οικονομικό, επιστημονικό, περιβαλλοντικό και κοινωνικό πλαίσιο, πιο άμεσα στην υπηρεσία των ευρωπαίων πολιτών.ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι έκαστο Μέρος έχει την πεποίθηση ότι η εν λόγω συνεργασία θα δημιουργήσει προστιθέμενη αξία προς όφελος των ευρωπαίων πολιτών.ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι τα Μέρη αναγνωρίζουν ότι διαθέτουν συγκεκριμένα αλληλοσυμπληρωματικά και αμοιβαίως ενισχυτικά πλεονεκτήματα και έχουν δεσμευθεί να συνεργασθούν αποτελεσματικά και προς αμοιβαίο όφελος και να αποφύγουν κάθε περιττή επανάληψη των προσπαθειών.ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η διαστημική τεχνολογία έχει αναδειχθεί σε μοναδική και καίρια τεχνολογία που προσφέρει στην Κοινότητα τη δυνατότητα να επιδιώξει και να επιτύχει πολλούς στόχους των πολιτικών της, ιδίως εκείνων που αφορούν την κοινωνία της πληροφορίας, τις μεταφορές και την προστασία του περιβάλλοντος.ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα διάφορα ψηφίσματα που έχουν εκδοθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης [7] και από το Συμβούλιο της ΕΥΔ [8], καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 10ης Δεκεμβρίου 2001, όπου αντιστοίχως τα δύο αυτά Συμβούλια ενθαρρύνουν την καθιέρωση ενός πλαισίου συνεργασίας μεταξύ των Μερών, με παράλληλη διατήρηση των αντίστοιχων διακριτών καθηκόντων και αρμοδιοτήτων τους.[7]  Τα ψηφίσματα του Συμβουλίου της ΕΕ της 22ας Ιουνίου 1998 (ΕΕ C 224, σ. 1), της 2ας Δεκεμβρίου 1999 (ΕΕ C 375, σ. 1), της 16ης Νοεμβρίου 2000 (ΕΕ C 371, σ. 2).[8]  Τα ψηφίσματα της ΕΥΔ της 23ης Ιουνίου 1998: ESA/C/CXXXVI/Res.1 (Final), της 11ης Μαΐου 1999: ESA/C-M/CXLI/Res. 1 (Final). ESA/C(2000)67. ESA/C-M/CXLVIII/Res. 1 (Final), 16.11.2000, που αναφέρονται στην ευρωπαϊκή διαστημική στρατηγική. ESA/C-M/CLIV/Res. 1 (Final), 15.11.2001. ESA/C-M/CLXV/Res.3 (Final), 27.5.2003.ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι είναι σχετική επί του προκειμένου η απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ("απόφαση ραδιοφάσματος"), δεδομένου ότι κάθε διαστημικό σύστημα ή εφαρμογή θα εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα ραδιοσυχνοτήτων,ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΣΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:ΑΡΘΡΟ 1Σκοπός της συνεργασίαςΣκοπός της παρούσας συμφωνίας-πλαισίου είναι να διασφαλίσει τα εξής:1. Τη συνεκτική και προοδευτική διαμόρφωση μιας σφαιρικής ευρωπαϊκής διαστημικής πολιτικής. Ειδικότερα, με την πολιτική αυτή θα επιδιωχθεί η σύνδεση της ζήτησης για υπηρεσίες και εφαρμογές που χρησιμοποιούν διαστημικά συστήματα προς υποστήριξη των κοινοτικών πολιτικών με την προσφορά των αναγκαίων διαστημικών συστημάτων και υποδομών ώστε να υπάρξει ανταπόκριση στη ζήτηση αυτή.2. Την καθιέρωση ενός πλαισίου που θα προσφέρει μια κοινή βάση, και θα προβλέπει κατάλληλες επιχειρησιακές ρυθμίσεις, για μια αποτελεσματική και αμοιβαίως επωφελή συνεργασία μεταξύ των Μερών όσον αφορά τις διαστημικές δραστηριότητες, η οποία θα είναι σύμφωνη με τα αντίστοιχα διακριτά καθήκοντα και αρμοδιότητές τους και σε πλήρη συνέπεια προς τα αντίστοιχα θεσμικά και επιχειρησιακά πλαίσια. Σκοπός της συνεργασίας δυνάμει της παρούσας συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ των Μερών είναι:α) να διασφαλίσει την ανεξάρτητη και οικονομικά αποδοτική πρόσβαση της Ευρώπης στο διάστημα και την ανάπτυξη άλλων πεδίων στρατηγικού ενδιαφέροντος, απαραίτητων για την ανεξάρτητη χρήση και εφαρμογή των διαστημικών τεχνολογιών στην Ευρώπη.β) να διασφαλίσει ότι στη συνολική ευρωπαϊκή διαστημική πολιτική λαμβάνονται ιδιαιτέρως υπόψη οι γενικές πολιτικές που ακολουθεί η Ευρωπαϊκή Κοινότητα.γ) να υποστηρίξει τις κοινοτικές πολιτικές με τη χρήση διαστημικών τεχνολογιών και διαστημικών υποδομών, όπου χρειάζεται, και με την προώθηση της χρήσης διαστημικών συστημάτων προς υποστήριξη της αειφόρου ανάπτυξης, της οικονομικής μεγέθυνσης και της απασχόλησης.δ) να βελτιστοποιήσει την αξιοποίηση της εμπειρογνωσίας και των διαθέσιμων πόρων και να συμβάλει στην εδραίωση της στενής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της ΕΥΔ, συνδέοντας με τον τρόπο αυτόν τη ζήτηση και την προσφορά διαστημικών συστημάτων εντός πλαισίου στρατηγικής εταιρικής σχέσης.ε) να επιτύχει μεγαλύτερη συνοχή και συνέργεια της έρευνας και ανάπτυξης, ώστε να γίνει βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων πόρων στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένου του δικτύου τεχνικών κέντρων.ΑΡΘΡΟ 2Αρχές της συνεργασίας1. Η συνεργασία μεταξύ των Μερών θα αναπτυχθεί ενόψει των κοινών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των αντιστοίχων καθηκόντων και αρμοδιοτήτων τους και του αντιστοίχου θεσμικού και επιχειρησιακού πλαισίου εκάστου Μέρους.2. Έκαστο Μέρος λαμβάνει τις αναγκαίες αποφάσεις για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, όπως περιγράφεται στο άρθρο 4, σύμφωνα με τις οικείες εσωτερικές του διαδικασίες.3. Δεδομένης της φύσης των διαστημικών τεχνολογιών και υποδομών, κατά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας αμφότερα τα Μέρη λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση της ασφάλειας.ΑΡΘΡΟ 3Πεδία συνεργασίας1. Τα Μέρη έχουν επισημάνει τα ακόλουθα ειδικά πεδία συνεργασίας:- επιστήμη- τεχνολογία- γεωσκόπηση- πλοήγηση- επικοινωνία μέσω δορυφόρων- επανδρωμένες διαστημικές πτήσεις και μικροβαρύτητα- συστήματα εκτόξευσης- πολιτική ραδιοφάσματος σε σχέση με το διάστημα.2. Τα Μέρη δύνανται να επισημάνουν και να αναπτύξουν νέα πεδία συνεργασίας.ΑΡΘΡΟ 4Εφαρμογή1. Για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, έκαστο Μέρος θα αναλάβει, σύμφωνα με τα δικά του δικαιώματα, νομικές πράξεις και διαδικασίες, τις απαιτούμενες δράσεις για την επίτευξη του σκοπού της συνεργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 1.2. Οι εν λόγω δράσεις θα στοχεύουν στην προαγωγή της χρησιμοποίησης της διαστημικής έρευνας και ανάπτυξης και των διαστημικών εφαρμογών στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, στην προώθηση της έγκρισης νομοθετικών, κανονιστικών μέτρων και μέτρων τυποποίησης σε αυτόν τον τομέα, στη χρηματοδότηση και την υλοποίηση κοινών πρωτοβουλιών, σύμφωνα με το άρθρο 5.3. Έκαστο Μέρος θα προσφεύγει στις ειδικότητες και τις ικανότητες του ετέρου Μέρους, σε κάθε περίπτωση που χρειάζεται να αναληφθεί δράση για την επίτευξη του σκοπού της συνεργασίας, και θα παρέχει στο έτερο Μέρος εμπειρογνωμοσύνη και υποστήριξη στα συγκεκριμένα πεδία ειδικότητός του.ΑΡΘΡΟ 5Κοινές πρωτοβουλίες1. Υπό την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 3, οι κοινές πρωτοβουλίες τις οποίες πρόκειται να αναλαμβάνουν τα Μέρη, μπορούν να λαμβάνουν τις ακόλουθες μορφές, χωρίς να περιορίζονται μόνον σε αυτές:α) διαχείριση από την ΕΥΔ των δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας των σχετικών με το διάστημα, σύμφωνα με τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.β) συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε προαιρετικό πρόγραμμα της ΕΥΔ, σύμφωνα με το άρθρο V.I.b της Σύμβασης της ΕΥΔ.γ) εκτέλεση δραστηριοτήτων οι οποίες συντονίζονται, εκτελούνται και χρηματοδοτούνται από αμφότερα τα Μέρη,δ) δημιουργία από τα Μέρη φορέων στους οποίους ανατίθεται η υλοποίηση πρωτοβουλιών που συμπληρώνουν τις δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης, όπως η παροχή υπηρεσιών, η προαγωγή της κατάρτισης των φορέων εκμετάλλευσης και η διαχείριση των υποδομών.ε) εκπόνηση μελετών, διοργάνωση επιστημονικών σεμιναρίων, συνεδρίων, συμποσίων και ημερίδων εργασίας, επιμόρφωση επιστημόνων και τεχνικών εμπειρογνωμόνων, ανταλλαγή ή από κοινού χρήση εξοπλισμού και υλικών, πρόσβαση σε εγκαταστάσεις, και υποστήριξη των επισκέψεων και ανταλλαγών επιστημόνων, μηχανικών ή άλλων ειδικών.2. Σε περίπτωση που απαιτείται λεπτομερής προσδιορισμός των όρων υλοποίησης μιας κοινής πρωτοβουλίας, τα Μέρη προβαίνουν για τον σκοπό αυτό σε ειδικούς διακανονισμούς μεταξύ τους. Εφόσον έχουν εφαρμογή, οι ειδικοί αυτοί διακανονισμοί πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα εξής:α) συνολικό ορισμό της αποστολής.β) περιγραφή των στόχων.γ) συγκεντρωτική απαρίθμηση των απαιτήσεων των χρηστών.δ) πρόγραμμα εργασίας.ε) κατάλληλο σχέδιο διαχείρισης.στ) προσδιορισμό του ρόλου και της χρηματοδοτικής συμμετοχής των Μερών.ζ) σχέδιο βιομηχανικής πολιτικής.η) δημοσιονομικές πτυχές.θ) κανόνες για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, κανόνες ιδιοκτησίας που συμπεριλαμβάνουν τη μεταβίβαση ιδιοκτησίας, τις αρχές εφαρμογής περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων ψήφου, και τη συμμετοχή τρίτων Μερών.Πέραν αυτών των ειδικών διακανονισμών, αμφότερα τα Μέρη εκπονούν, το συντομότερο δυνατό, σχετικές κατευθυντήριες αρχές.3. Κάθε χρηματοδοτική συνεισφορά που καταβάλλεται από ένα Μέρος κατ'εφαρμογή ειδικού διακανονισμού διέπεται από τις δημοσιονομικές διατάξεις που ισχύουν για το εν λόγω Μέρος. Σε καμία περίπτωση δεν δεσμεύεται η Ευρωπαϊκή Κοινότητα να εφαρμόσει τον κανόνα της «γεωγραφικής κατανομής» που περιλαμβάνεται στη Σύμβαση της ΕΥΔ, και ιδίως στο παράρτημα V. Για κάθε κοινή δραστηριότητα τηρούνται οι κανόνες δημοσιονομικού ελέγχου και λογιστικού ελέγχου του Μέρους που συνεισφέρει στις κοινές πρωτοβουλίες ή αμφοτέρων των Μερών, σε περίπτωση συνεισφοράς από κοινού.ΑΡΘΡΟ 6Ενημέρωση και διαβουλεύσεις1. Τα Μέρη διαβουλεύονται σε τακτά χρονικά διαστήματα προκειμένου να συντονίζουν τις δραστηριότητές τους κατά το μέγιστο. Έκαστο Μέρος ενημερώνει το έτερο σχετικά με τυχόν πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της δικής του διαδικασίας λήψεως αποφάσεων, στα πεδία συνεργασίας του άρθρου 3, οι οποίες ενδέχεται να παρουσιάζουν ενδιαφέρον για το άλλο Μέρος.2. Τα Μέρη ανταλλάσσουν κάθε πληροφορία που έχουν στη διάθεσή τους, η οποία ενδέχεται να απαιτείται για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, υπό την επιφύλαξη των αντιστοίχων κανόνων τους.3. Εκτός εάν προβλέπεται άλλως, τα Μέρη δεν αποκαλύπτουν τυχόν πληροφορίες που έχουν ανταλλαγεί σε σχέση με την παρούσα συμφωνία σε κανένα πρόσωπο πλην εκείνων που απασχολούνται από τα Μέρη ή που επισήμως έχουν το δικαίωμα να διαχειρίζονται τις εν λόγω πληροφορίες, ούτε να τις χρησιμοποιούν για εμπορικούς σκοπούς. Η αποκάλυψη των πληροφοριών περιορίζεται στον βαθμό που ενδεχομένως χρειάζεται για τον σκοπό της παρούσας συμφωνίας, ο οποίος ορίζεται στο άρθρο 1, και είναι απολύτως εμπιστευτική.ΑΡΘΡΟ 7Εξωτερική διάσταση της συνεργασίας1. Έκαστο Μέρος ενημερώνει το έτερο σχετικά με τις δραστηριότητές του που έχουν διεθνείς διαστάσεις, οι οποίες ενδέχεται να παρουσιάζουν ενδιαφέρον για το άλλο Μέρος.2. Σε περίπτωση που ενδείκνυται, ένα Μέρος μπορεί να διαβουλεύεται με το άλλο, όσον αφορά τυχόν ζητήματα σχετικά με τις διεθνείς δραστηριότητές του.3. Εφόσον έχει συνομολογηθεί ειδικός διακανονισμός μεταξύ των Μερών δυνάμει του άρθρου 5, οι εξωτερικές πτυχές αυτής της κοινής δραστηριότητας έναντι τρίτων μερών θα αναπτύσσονται από τα Μέρη από κοινού, σύμφωνα με τον υπόψη ειδικό διακανονισμό.ΑΡΘΡΟ 8Συντονισμός και διευκόλυνση των δραστηριοτήτων συvεργασίας1. Ο συντονισμός και η διευκόλυνση των δραστηριοτήτων συνεργασίας στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας λαμβάνει χώρα με τακτικές κοινές και ταυτόχρονες συνόδους του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Συμβουλίου της ΕΥΔ σε υπουργικό επίπεδο ("Συμβούλιο Διαστήματος").2. Οι στόχοι των κοινών και ταυτόχρονων συνόδων είναι, μεταξύ άλλων, οι εξής:α) παροχή προσανατολισμών προς υποστήριξη της επίτευξης των στόχων της παρούσας συμφωνίας και επισήμανση των απαιτουμένων δράσεων.β) διατύπωση συστάσεων, ιδίως σχετικά με τα κύρια στοιχεία των ειδικών διακανονισμών.γ) παροχή συμβουλών προς τα Μέρη σχετικά με τρόπους βελτίωσης της συνεργασίας συνεπείς προς τις αρχές της παρούσας συμφωνίας.δ) επανεξέταση της ουσιαστικής και αποτελεσματικής λειτουργίας της συμφωνίας.3. Η Γραμματεία επικουρεί τις ταυτόχρονες συνόδους και επεξεργάζεται τις πρωτοβουλίες που απορρέουν από την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η Γραμματεία θέτει σε εφαρμογή τις κατευθυντήριες γραμμές που δίδονται από τις ταυτόχρονες συνόδους των δύο Συμβουλίων. Η Γραμματεία θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό και απαρτίζεται από υπαλλήλους της Επιτροπής και της Εκτελεστικής Αρχής της ΕΥΔ. Τα Μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση, σύμφωνα με τους αντίστοιχους κανόνες και διαδικασίες εκάστου, να συνεισφέρουν στην απαιτούμενη διοικητική υποστήριξη.4. Υπό την επιφύλαξη των εσωτερικών διαδικασιών λήψεως αποφάσεων εκάστου Μέρους, η Γραμματεία διαβουλεύεται, τακτικά και άτυπα, με ανωτέρους αντιπροσώπους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος, με σκοπό την επίτευξη συνεννόησης επί θεμάτων που άπτονται της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.ΑΡΘΡΟ 9Ανταλλαγές προσωπικού1. Έκαστο Μέρος μπορεί να αποσπάσει μέλη του προσωπικού του στο έτερο Μέρος, για συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα, ώστε να υπάρξει ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης και να αναπτυχθεί αμοιβαία κατανόηση.2. Οι κανόνες για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου καταρτίζονται από την Γραμματεία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 8, και εγκρίνονται υπό τη μορφή ειδικού διακανονισμού δυνάμει της παρούσας συμφωνίας-πλαισίου.ΑΡΘΡΟ 10Δημόσιες σχέσεις1. Τα Μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να συντονίζουν εκ των προτέρων τις δραστηριότητές τους στον τομέα των δημοσίων σχέσεων, του τύπου και της μαζικής ενημέρωσης όσον αφορά κάθε κοινή δημόσια δραστηριότητα σχετική με θέματα καλυπτόμενα από την παρούσα συμφωνία.2. Σε όλες τις σχετικές δραστηριότητες μαζικής ενημέρωσης, θα επισημαίνεται σαφώς και θα αναφέρεται ο ρόλος εκάστου Μέρους της παρούσας συμφωνίας.3. Οι λεπτομερείς ρυθμίσεις για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων δημοσίων σχέσεων, που προβλέπονται στο παρόν άρθρο, εγκρίνονται από κοινού.ΑΡΘΡΟ 11Επίλυση διαφορών1. Οιαδήποτε διαφορά προκύπτει μεταξύ των Μερών σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας υποβάλλεται στη Γραμματεία για άμεσες διαπραγματεύσεις.2. Σε περίπτωση που δεν καταστεί δυνατόν να επιλυθεί η διαφορά όπως ορίζεται στην παράγραφο 1, οιοδήποτε εκ των δύο Μερών δύναται να κοινοποιήσει στο έτερο τον διορισμό διαιτητή. Το έτερο Μέρος διορίζει τότε τον δικό του διαιτητή, εντός προθεσμίας δύο μηνών. Οι διαιτητές διορίζουν κατόπιν τρίτον διαιτητή εντός προθεσμίας ενός μηνός.3. Οι αποφάσεις των διαιτητών λαμβάνονται με πλειοψηφία.4. Η απόφαση του Διαιτητικού Δικαστηρίου είναι τελεσίδικη και δεσμευτική για τα Μέρη.5. Κάθε Μέρος της διαφοράς οφείλει να λάβει τα κατάλληλα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή των αποφάσεων των διαιτητών.ΑΡΘΡΟ 12Έναρξη ισχύος, διάρκεια, τροποποιήσεις, λύση1. Η παρούσα συμφωνία τίθεται σε ισχύ κατά την ημερομηνία της τελευταίας γραπτής κοινοποίησης, με την οποία τα Μέρη κοινοποιούν εκατέρωθεν την ολοκλήρωση των αντιστοίχων εσωτερικών διαδικασιών τους, που απαιτούνται για την έναρξη ισχύος της.2. Η παρούσα συμφωνία παραμένει σε ισχύ επί τετραετία από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της. Η ισχύς της παρατείνεται αυτομάτως για επακόλουθες τετραετείς περιόδους, εκτός εάν ένα από τα Μέρη κοινοποιήσει εγγράφως στο άλλο, τουλάχιστον ένα έτος πριν από τη λήξη εκάστης περιόδου ισχύος της, την πρόθεσή του να καταγγείλει τη συμφωνία.  Η παρούσα συμφωνία λύεται μετά παρέλευση δώδεκα μηνών από την παραλαβή γραπτής κοινοποίησης από το ένα Μέρος, την οποία έχει αποστείλει το άλλο Μέρος.3. Η λύση ή η λήξη της παρούσας συμφωνίας δεν επηρεάζει την ισχύ των ειδικών διακανονισμών στους οποίους έχουν προβεί τα Μέρη δυνάμει του άρθρου 5, οι οποίες παραμένουν πλήρως σε ισχύ και παράγουν αποτελέσματα μέχρις ότου εκπληρωθούν οι όροι για την εκτέλεση ή τη λύση τους.4. Η παρoύσα συμφωνία τρoπoπoιείται μόνον με γραπτή συμφωνία μεταξύ των Μερών.5. Η παρoύσα συμφωνία δεν αποσκοπεί στην τροποποίηση ή την αντικατάσταση τυχόν προηγουμένων συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ των Μερών, οι οποίες παραμένουν πλήρως σε ισχύ και παράγουν αποτελέσματα, σύμφωνα με τους δικούς τους όρους και διατάξεις.ΑΡΘΡΟ 13Υπογραφή και αυθεντικότηςΗ παρούσα συνθήκη συντάσσεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, ισπανική, ιταλική, νορβηγική, ολλανδική, πορτογαλική, σουηδική και φινλανδική γλώσσα, και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟΤομέας(-είς) πολιτικής: Έρευνα και ΑνάπτυξηΔραστηριότητα(-ες): ΔιάστημαΟνομασία της δράσης: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος1. ΓΡΑΜΜΗ(-ΕΣ) ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΟΝΟΜΑΣΙΑBGUE-B2004-08 01 05 03Άλλες δαπάνες διαχείρισης για την έρευνα2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ2.1. Συνολικό κονδύλιο της δράσης (Μέρος B): 0,168 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεωνΗ μόνη άμεση επίπτωση της συμφωνίας-πλαισίου στις δαπάνες (βλ. λεπτομέρειες κατωτέρω) προέρχεται από την πρόθεση των δύο Μερών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5, να διαπραγματευτούν κατευθυντήριες αρχές για μελλοντικές κοινές πρωτοβουλίες. Οι αντίστοιχες νέες διαπραγματεύσεις αναμένεται να διαρκέσουν μέχρι τα τέλη του 2004.2.2. Περίοδος εφαρμογής:Η συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος προορίζεται να διαρκέσει τουλάχιστον τέσσερα έτη.2.3. Συνολική πολυετής εκτίμηση των δαπανών:α) Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων/πιστώσεων πληρωμών (δημοσιονομική παρέμβαση) (πρβλ. σημείο 6.1.1)εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>β) Τεχνική και Διοικητική Συνδρομή (ΤΔΣ) και Δαπάνες Στήριξης (ΔΣ) (πρβλ. σημείο 6.1.2)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>γ) Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων και των άλλων δαπανών διοικητικής λειτουργίας (πρβλ. σημεία 7.2 και 7.3)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>2.4. Συμβατότητα με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και με τις δημοσιονομικές προοπτικές(ΝΑΙ) Πρόταση συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.(ΟΧΙ) Η πρόταση απαιτεί επαναπρογραμματισμό του αντίστοιχου τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.(ΟΧΙ) Η πρόταση ενδέχεται να συνεπάγεται την προσφυγή στις διατάξεις της Διοργανικής Συμφωνίας.2.5. Δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των εσόδων: [9][9]  Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε το χωριστό έγγραφο γενικών κατευθύνσεων.(NAI) Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις (αφορά τεχνικές πτυχές της εφαρμογής ενός μέτρου)Ή(ΌΧΙ) Η πρόταση έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις - Οι επιπτώσεις επί των εσόδων έχουν ως εξής:(Σημείωση: οι διευκρινίσεις και παρατηρήσεις που αφορούν τον τρόπο υπολογισμού της επίδρασης επί των εσόδων πρέπει να περιλαμβάνονται σε χωριστό φύλλο, επισυναπτόμενο στο παρόν δημοσιονομικό δελτίο)εκατ. ευρώ (με ακρίβεια ενός δεκαδικού ψηφίου)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>(Να περιγραφεί κάθε εμπλεκόμενη γραμμή του προϋπολογισμού, με προσθήκη του ενδεδειγμένου αριθμού γραμμών στον πίνακα, εφόσον η δράση επιδρά σε πλείονες γραμμές του προϋπολογισμού)3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗΆρθρο 170 της συνθήκης ΕΚΆρθρο 300 της συνθήκης ΕΚ5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ5.1. Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέμβασης [10][10]  Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε το χωριστό έγγραφο γενικών κατευθύνσεων.5.1.1. Επιδιωκόμενοι στόχοιΗ Ευρώπη είναι ανάγκη να αναπτύξει και να εφαρμόσει την Ευρωπαϊκή Διαστημική Πολιτική. Πρόκειται για καθήκον που εξαρτάται σε καίριο βαθμό από τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος.Προτείνεται, επομένως, να συναφθεί η διαπραγματευθείσα και υπογραφείσα συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος, στην οποία καθορίζονται για πρώτη φορά κοινοί στόχοι και επίσημες σχέσεις εργασίας.5.2. Σχεδιαζόμενες δράσεις και λεπτομέρειες υλοποίησης της δημοσιονομικής παρέμβασηςΓια την αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, θα διοργανώνονται τακτικές συνεδριάσεις με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος και με τα κράτη μέλη. Προβλέπεται η διοργάνωση ενός Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Διαστήματος.5.3. Μέθοδοι εφαρμογήςΣύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας-πλαισίου, και ιδίως του άρθρου 4.6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΏΣΕΙΣΤο μόνο κόστος που συνεπάγεται η πρωτοβουλία είναι οι εσωτερικές δαπάνες της Επιτροπής για προσωπικό και έξοδα αποστολής.Η χρηματοδότηση για το προσωπικό της Επιτροπής και τα έξοδα αποστολής που είναι αναγκαία για τη διαπραγμάτευση των προτύπων συμφωνιών θα προέλθει από τους πόρους που προορίζονται για τις οριζόντιες δραστηριότητες της ΓΔ ΕΤΑ και εντός των ορίων του συνολικού πλαισίου των κονδυλίων του προϋπολογισμού της.6.1. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στο μέρος B (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού)1) Συνεδριάσεις στο Παρίσι κάθε δεύτερο μήνα (αριθμός παρισταμένων: 5) 6 * 5 * 1000 EUR = 30000 EUR2) Διοργάνωση 6 συνεδριάσεων στις Βρυξέλλες (κατ'εκτίμηση 1.000 EUR εκάστη) 6 * 1000 EUR = 6000 EUR3) Διοργάνωση ενός Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Διαστήματος: 6.000 EUR6.1.1. Δημοσιονομική παρέμβασηΠΑΥ σε εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τριών δεκαδικών ψηφίων)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>6.1.2. Τεχνική και Διοικητική Συνδρομή (ΤΔΣ), Δαπάνες Στήριξης (ΔΣ) και δαπάνες για τις τεχνολογίες της πληροφορίας (πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>6.2. Υπολογισμός του κόστους ανά σχεδιαζόμενο μέτρο στο Μέρος Β (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού) [11][11]  Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε το χωριστό έγγραφο γενικών κατευθύνσεων.(Στην περίπτωση πλειόνων δράσεων, πρέπει να δίδονται, για τα συγκεκριμένα μέτρα κάθε δράσης, οι διευκρινίσεις που είναι αναγκαίες για την εκτίμηση του όγκου και του κόστους των αποτελεσμάτων.)ΠΑΥ σε εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τριών δεκαδικών ψηφίων)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Εφόσον είναι αναγκαίο, να εξηγηθεί ο τρόπος υπολογισμού7. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣΗ Επιτροπή θα χρησιμοποιήσει κατά κύριο λόγο τους υφιστάμενους πόρους σε προσωπικό της Μονάδας Διαστημικής Πολιτικής RTD/H4 (4A, 1B, 2C και 7 END). Εντούτοις, οιαδήποτε χρήση, για τους σκοπούς της εφαρμογής της συμφωνίας, πόρων προερχόμενων από εσωτερική αναδιάρθρωση της ΓΔ ΕΤΑ θα κοινοποιείται.Οι ανάγκες σε ανθρώπινους και διοικητικούς πόρους θα καλυφθούν εντός των ορίων των κονδυλίων που παραχωρούνται στη διαχειρίστρια ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής του προϋπολογισμού.7.1. Επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>7.2. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για 12 μήνες.7.3. Άλλες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας που απορρέουν από τη δράση>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για 12 μήνες.1 Να προσδιορισθεί το είδος κάθε επιτροπής καθώς και η ομάδα στην οποία ανήκει.I. Ετήσιο σύνολο (7.2 + 7.3)  //  864000 EURII. Διάρκεια της δράσης  //  4 έτηIII. Συνολικό κόστος της δράσης (I x II)  //  3456000 EUR8. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ8.1. Ρυθμίσεις παρακολούθησηςΜια ετήσια αξιολόγηση της εφαρμογής της συμφωνίας-πλαισίου στα πεδία που ορίζονται στο άρθρο 3. Οι διαβουλεύσεις μεταξύ των Μερών ρυθμίζονται από το άρθρο 6. Ο συντονισμός ρυθμίζεται από το άρθρο 8.8.2. Λεπτομέρειες πραγματοποίησης και περιοδικότητα της προβλεπόμενης αξιολόγησηςΈκαστο των Μερών θα αξιολογεί ετησίως την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής της εν λόγω συμφωνίας. Έχει εφαρμογή το άρθρο 12.9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΓια να προληφθεί ο κίνδυνος απάτης ή παρατυπίας, η Επιτροπή θα διενεργεί δημοσιονομικούς ελέγχους, εφόσον χρειάζεται ή απαιτείται, και ιδίως όταν εγείρονται αμφιβολίες ως προς τις δημοσιονομικές πτυχές της εφαρμογής της εν λόγω συμφωνίας.