				|

		52013PC0252

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέση που πρόκειται να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο Διμερές Συμβούλιο Επιτήρησης βάσει της συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τη συνεργασία όσον αφορά την κανονιστική ρύθμιση της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, σχετικά με την απόφαση αριθ. 0004 για την τροποποίηση του παραρτήματος 1 της συμφωνίας /* COM/2013/0252 final - 2013/0132 (NLE) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
1.1       Ιστορικό
Το 2007,
ο αεροπορικός
κλάδος των ΗΠΑ
εξέφρασε τον
προβληματισμό
ότι στους
κανόνες της ΕΕ
για τα τέλη και
τα δικαιώματα
που εισπράττει
ο Ευρωπαϊκός
Οργανισμός
Ασφάλειας της
Αεροπορίας (EASA)
δεν γίνεται
διάκριση
μεταξύ των
έργων
ευρωπαϊκής
πιστοποίησης
και της
επικύρωσης από
τον EASA των
εγκρίσεων
αμερικανικών
προϊόντων από
την
Ομοσπονδιακή Υπηρεσία
Πολιτικής
Αεροπορίας (Federal Aviation
Administration (FAA)).
Μετά
από πολλές
ανταλλαγές
απόψεων επί του
θέματος, η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
συμφώνησε να
συζητηθούν
τελικά τα τέλη
επικύρωσης του
EASA με βάση τη
συμφωνία
μεταξύ των
Ηνωμένων
Πολιτειών της
Αμερικής και
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας για
τη συνεργασία
όσον αφορά την
κανονιστική
ρύθμιση της
ασφάλειας της
πολιτικής
αεροπορίας («η
συμφωνία»).
Tο
Διμερές
Συμβούλιο
Επιτήρησης (Bilateral
Oversight Board) (ΔΣΕ) συμφώνησε
στη συνεδρίασή
του τον Ιούνιο
του 2011 να εξετάσει
τα τέλη που
επιβάλλει ο EASA
στους
Αμερικανούς
αιτούντες
επικύρωση
εγκρίσεων της FAA
με βάση τους
όρους του
παραρτήματος 1
της συμφωνίας.
Έτσι, το
καταστατικό
που ρυθμίζει
τη σύσταση
Ομάδας
Επικύρωσης των
Τελών (Validation Fees Team) (ΟΕΤ)
εγκρίθηκε στη
συνεδρίαση του
ΔΣΕ στις 11
Δεκεμβρίου 2011.
Στην
ΟΕΤ, η οποία
απαρτίζεται
από
αντιπροσώπους της
FAA, της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής και
του EASA, ανατέθηκε
από το ΔΣΕ να
επανεξετάσει
τη διαδικασία
και τις
μεθόδους που
εφαρμόζει ο EASA
για τον
καθορισμό των τελών
και των
δικαιωμάτων
για την
επικύρωση αμερικανικών
προϊόντων και
να συντάξει
συστάσεις σχετικά
με την
τροποποίηση
της συμφωνίας
με αντικείμενο
θέματα
σχετιζόμενα με
τα τέλη του EASA
για την επικύρωση
αμερικανικών
προϊόντων.
1.2       Κατανόηση
του συστήματος
τελών και
δικαιωμάτων του
EASA
Όλα
τα τέλη που
χρεώνει ο EASA
επιβάλλονται
με βάση τον
κανονισμό (EΚ)
αριθ. 593/2007 της
Επιτροπής
(όπως έχει
τροποποιηθεί),
ο οποίος
καθορίζει τα
τέλη και τα
δικαιώματα που
πρέπει να
εισπράττει ο EASA
για όλες τις
εργασίες πιστοποίησης.

Ο
κανονισμός
αυτός
προσδιορίζει
τα ακριβή τέλη
που πρέπει να
χρεώνονται για
κάθε
πιστοποιητικό
(ετησίως για
πολυετή έργα)
και έγκριση,
καθώς και την
τιμή ανά ώρα
για ορισμένες
εργασίες που
χρεώνονται με
την ώρα. Όλες οι
εργασίες που
σχετίζονται με
την
πιστοποίηση
προϊόντων, εξαρτημάτων
και εξοπλισμού
(συμπεριλαμβανομένης
της έγκρισης
δεδομένων για
επισκευές, κλπ.),
καθώς και οι
δραστηριότητες
που
σχετίζονται με
την έγκριση
οργανισμών
(συμπεριλαμβανομένων
των οργανισμών
σχεδιασμού,
παραγωγής,
συντήρησης,
κλπ.), πρέπει να
καλύπτονται
πλήρως από
τους αιτούντες
τα εν λόγω
πιστοποιητικά/εγκρίσεις.
Επιπλέον, το
κόστος του EASA για
τη διαρκή αξιοπλοΐα
αυτών των
προϊόντων,
εξαρτημάτων
και εξοπλισμού,
καθώς και το
κόστος που
συνδέεται με
την επιτήρηση
εγκεκριμένων
οργανισμών,
πρέπει να καλύπτεται
πλήρως και
αποτελεί
επίσης
αντικείμενο
του ιδίου
κανονισμού.
Τα
τέλη που
αναφέρονται
στον κανονισμό
(EΚ) αριθ. 593/2007 αναπροσαρμόζονται
με ένα
συντελεστή σε
ετήσια βάση,
ώστε να
συνυπολογίζεται
ο πληθωρισμός.
Επίσης, για να
εξασφαλισθεί
ότι τα τέλη
συνεχίζουν να
αποσβένουν το
κόστος του EASA,
εξετάζονται
κατά περιόδους
και είναι
δυνατόν να
αναθεωρηθούν
εφόσον
χρειάζεται από
την Επιτροπή,
σύμφωνα με την
κανονιστική
διαδικασία με
έλεγχο. Τα τέλη
διαμορφώνονται
και
επικαιροποιούνται
με συνδυασμό
των
πραγματικών
δεδομένων και
του κόστους πιστοποίησης
στο παρελθόν
και των
δεδομένων του
επιχειρηματικού
σχεδίου για
τις
μελλοντικές
εξελίξεις. Με
βάση τα
δεδομένα αυτά,
υπολογίζονται
η τιμή ανά ώρα
και τα
εφαρμοζόμενα
πάγια τέλη. Η
μέθοδος αυτή
επιτρέπει την
αύξηση ή τη
μείωση των
τελών, εφόσον
δικαιολογείται
από τα σχετικά
δεδομένα.
1.3       Εφαρμογή
συντελεστή
μείωσης στη
συμφωνία
Κατά
τη διάρκεια
των συζητήσεων
στην ΟΕΤ,
κατέστη
εμφανές ότι
ούτε ο EASA ούτε η FAA
έχουν
εσωτερικοποιήσει
πλήρως τη
συμφωνία. Παρά
το γεγονός ότι
οι τεχνικοί
υπάλληλοι
εργάζονται με
αντικείμενο
μια κοινή
δέσμη αρχών
επικύρωσης, οι
οποίες σκοπό
έχουν να
αντιπροσωπεύουν
την πρόθεση και
το πνεύμα της
συμφωνίας,
είναι προφανές
ότι, στην
πραγματικότητα,
η συμφωνία δεν
αποφέρει
πλήρως τα
οφέλη της.
Στα
τιμολόγια του EASA
λαμβάνεται
ιδιαίτερη μέριμνα
για τη
δραστηριότητα
πιστοποίησης
εκτός ΕΕ σε
ορισμένα
πεδία.
Παραδείγματος
χάρη, τα συμπληρωματικά
πιστοποιητικά
τύπου που
θεωρούνται «βασικά»
χρεώνονται ως
απλά
συμπληρωματικά
πιστοποιητικά
τύπου,
ανεξαρτήτως
της
πολυπλοκότητας
της αλλαγής
σχεδιασμού.
Επίσης, τα τέλη
για
δραστηριότητες
που συνδέονται
με τη διαρκή
αξιοπλοΐα για
πιστοποιητικό
εκτός ΕΕ
χρεώνονται με
μειωμένο
συντελεστή.
Στο πεδίο των
αποδεκτών
εγκρίσεων
οργανισμών, οι
εγκρίσεις του
μέρους 145
υπόκεινται
επίσης σε
μειωμένα τέλη.
Ωστόσο,
βάσει του
κανονισμού (EΚ)
αριθ. 593/2007 έχει
ανατεθεί στον EASA
να εισπράττει
τέλη που
αντιπροσωπεύουν
το συνολικό
κόστος
πιστοποίησης.
Για
πιστοποιητικά
και εγκρίσεις,
τα τέλη
υπολογίζονται
πρωτίστως με βάση
τα ιστορικά
δεδομένα
δέσμευσης
πόρων σε παρόμοια
έργα, σε
συνδυασμό με
τα δεδομένα
του επιχειρηματικού
σχεδίου. Με
βάση τη μέθοδο
αυτή, δεν είναι
δυνατόν στον EASA
να χειρίζεται
με ιδιαίτερο
τρόπο τους
διμερείς
εταίρους του,
ακόμη και εάν
πρόκειται για
τις Ηνωμένες
Πολιτείες, με
βάση τον
κανονισμό για
τα τέλη και τα
δικαιώματα.
Εάν πρέπει να
υπάρξει ιδιαίτερη
μεταχείριση
καθ’υπέρβαση
του κανονισμού,
πρέπει να
προβλεφθεί
κανονισμός
αντικατάστασης
ή διεθνής
σύμβαση που να
υπερισχύει του
συγκεκριμένου
κανονισμού.
Στη
βάση αυτή, και
για περαιτέρω
ευθυγράμμιση
με τον σκοπό
του άρθρου 14 της
συμφωνίας, το
οποίο ορίζει
ότι τα τέλη
πρέπει να
είναι δίκαια,
εύλογα και
ανάλογα των
υπηρεσιών, η
ΟΕΤ συμφώνησε
και συνέστησε
τη λήψη
απόφασης από
το ΔΣΕ να εφαρμόζει
συντελεστή
μείωσης στους
σχετικούς πίνακες
τελών του
κανονισμού (EΚ)
αριθ. 593/2007, ώστε να
λαμβάνεται
υπόψη η αποτελεσματικότητα
της
διαδικασίας
επικύρωσης στη
συμφωνία. Η εν
λόγω μείωση θα
ενσωματωθεί στις
διατάξεις του
παραρτήματος 1,
ώστε να
προκύψει η
αναγκαία
παρέκκλιση από
τον κανονισμό
(EΚ) αριθ. 593/2007 μέσω
της συμφωνίας.
1.4       Διαδικαστικά
θέματα
Η
σχετική
απόφαση του
Συμβουλίου και
η συμφωνία άρχισαν
να ισχύουν την 1η
Mαΐου 2012, μετά την
κοινοποίηση
των
συμβαλλομένων
μερών ότι
ολοκλήρωσαν
αντίστοιχα τις
εσωτερικές διαδικασίες
τους που είναι
αναγκαίες για
την έναρξη
ισχύος της
συμφωνίας.
Το
άρθρο 218
παράγραφος 9
της Συνθήκης
για τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης ορίζει
ότι το
Συμβούλιο,
βάσει πρότασης
της Επιτροπής,
εκδίδει
απόφαση για
τον καθορισμό
των θέσεων που
πρέπει να
ληφθούν, εξ
ονόματος της
Ένωσης, σε
όργανο που
συνιστάται από
συμφωνία, όταν
το εν λόγω
όργανο
καλείται να
θεσπίσει πράξεις
που παράγουν
έννομα
αποτελέσματα.
Το
άρθρο 4
παράγραφος 4
της απόφασης
2011/719/EΕ[1]
του
Συμβουλίου,
σχετικά με τη
σύναψη της
συμφωνίας
μεταξύ των
Ηνωμένων
Πολιτειών της
Αμερικής και
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας για
τη συνεργασία
όσον αφορά την
κανονιστική
ρύθμιση της
ασφάλειας της
πολιτικής
αεροπορίας,
ορίζει ότι το
Συμβούλιο
αποφασίζει επί
των
τροπολογιών
των
παραρτημάτων
της συμφωνίας,
όταν αυτές
συνεπάγονται
τροποποίηση
των σχετικών
νομικών
πράξεων της
Ένωσης.
Ως
εκ τούτου,
πρέπει του
Συμβούλιο να
αποφασίσει τη
θέση της ΕΕ στο
Διμερές
Συμβούλιο
Επιτήρησης σχετικά
με την απόφαση
τροποποίησης
του παραρτήματος
1 της συμφωνίας
βάσει του
σχεδίου
απόφασης 0004 που
επισυνάπτεται
στην
προτεινόμενη
απόφαση του
Συμβουλίου.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΗ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Τα κράτη
μέλη
ενημερώνονταν
τακτικά
καθ’όλη τη διάρκεια
των εργασιών.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
1.1.        Σύνοψη
της
προτεινόμενης
ενέργειας
Με την
προτεινόμενη
τροποποίηση
του παραρτήματος
1 της συμφωνίας
θα καθιερωθεί
συντελεστής
μείωσης, ο
οποίος θα
εφαρμόζεται
στα τέλη και τα
δικαιώματα που
εισπράττει ο EASA
για επικύρωση
(αεροπορικών)
προϊόντων των
ΗΠΑ, ώστε να
αντανακλάται
το πνεύμα και το
όφελος που
αναμένεται να
επιτευχθούν με
τη συμφωνία.
1.2.        Νομική
βάση
Άρθρο 100
παράγραφος 2 σε
συνδυασμό με
το άρθρο 218 παράγραφος
9 της Συνθήκης
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
1.3.        Αρχή
της
επικουρικότητας
Η
συμφωνία
καλύπτει
θέματα τα οποία
εμπίπτουν στην
αρμοδιότητα
της ΕΕ και στα
οποία είναι
αναγκαία η
διατήρηση
σχέσεων με τις
Ηνωμένες
Πολιτείες σε
επίπεδο ΕΕ.
1.4.        Επιπτώσεις
στην κείμενη
νομοθεσία της
ΕΕ
Με βάση
τις κείμενες
διατάξεις του
κανονισμού (EΚ) αριθ.
593/2007, δεν γίνεται
διάκριση
μεταξύ των
τελών και των
δικαιωμάτων
που εισπράττει
ο EASA για
(ευρωπαϊκά)
έργα
πιστοποίησης,
σε αντίθεση με
την επικύρωση
προϊόντων από
τρίτες χώρες
με τις οποίες η
ΕΕ έχει
συνάψει διμερή
συμφωνία
αεροπορικής
ασφάλειας.
Καίριο
στοιχείο αυτών
των συμφωνιών,
που είναι το
αποτέλεσμα της
αμοιβαίας
εμπιστοσύνης
και
αναγνώρισης
του ισοδύναμου
επιπέδου
ασφάλειας των
συστημάτων των
αντίστοιχων
συμβαλλομένων
μερών, είναι τα
οφέλη
αποδοτικότητας
που θα
προκύψουν από
τις εργασίες
και τα
αποτελέσματα
του άλλου συμβαλλομένου
μέρους,
συνεπεία των
οποίων
μειώνεται ο
φόρτος
εργασίας και
το σχετικό
κόστος κατά τη διεκπεραίωση
των
επικυρώσεων.
Οι
νομικές
επιπτώσεις από
την καθιέρωση
του προτεινόμενου
συντελεστή
μείωσης στο
παράρτημα 1 της συμφωνίας
θα είναι, με
βάση το καθεστώς
της συμφωνίας
ως διεθνούς
σύμβασης, ότι οι
εν λόγω
διατάξεις θα
υπερισχύουν
των κείμενων διατάξεων
του κανονισμού
(EΚ) 593/2007. Για να
καταστεί εφαρμόσιμη
η διάταξη αυτή
όχι μόνον λόγω
της συμφωνίας
(ΕΕ/ΗΠΑ),
χρειάζεται να
περιληφθεί
ειδική διάταξη
στον κανονισμό
(EΚ) 593/2007, η οποία
είναι υπό
εκπόνηση προς
το παρόν.
Όσον
αφορά τις
δημοσιονομικές
επιπτώσεις,
γίνεται
παραπομπή στο
σημείο 4
κατωτέρω.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Το
εκτιμώμενο
έλλειμμα στα
έσοδα από τα
τέλη και δικαιώματα
του EASA λόγω της
έναρξης ισχύος
αυτής της
τροποποίησης
του
παραρτήματος 1
της συμφωνίας
αναμένεται ότι
θα ανέλθει σε
περίπου 450.000 ευρώ
και θα
καλυφθεί
πλήρως από την
ανακατανομή
του
προϋπολογισμού
του Οργανισμού
για τα τέλη και
τα δικαιώματα.
2013/0132 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη
θέση που
πρόκειται να
λάβει η
Ευρωπαϊκή Ένωση
στο Διμερές
Συμβούλιο
Επιτήρησης
βάσει της συμφωνίας
μεταξύ των
Ηνωμένων
Πολιτειών της
Αμερικής και
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας για
τη συνεργασία
όσον αφορά την
κανονιστική
ρύθμιση της
ασφάλειας της
πολιτικής
αεροπορίας,
σχετικά με την
απόφαση αριθ. 0004
για την
τροποποίηση
του
παραρτήματος 1
της συμφωνίας
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 100
παράγραφος 2, σε
συνδυασμό με
το άρθρο 218
παράγραφος 9,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
απόφαση 2011/719/EΕ του
Συμβουλίου,
της 7ης
Μαρτίου 2011,
σχετικά με τη
σύναψη της
συμφωνίας μεταξύ
των Ηνωμένων
Πολιτειών της
Αμερικής και
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας για
τη συνεργασία
όσον αφορά την
κανονιστική ρύθμιση
της ασφάλειας
της πολιτικής
αεροπορίας[2]
(εφεξής «η
συμφωνία»),
άρχισε να
ισχύει την 1η
Mαΐου 2011.
(2)       Σύμφωνα
με το άρθρο 3.Γ.2
της συμφωνίας,
το Διμερές
Συμβούλιο
Επιτήρησης (Bilateral
Oversight Board) που
συστάθηκε βάσει
του άρθρου 3.A της
συμφωνίας
μπορεί να
τροποποιήσει
τα παραρτήματα
της συμφωνίας
σύμφωνα με το
άρθρο 19.B της
συμφωνίας.
(3)       Είναι
σκόπιμο να
αποφασισθεί η
θέση που
πρόκειται να
λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Διμερές
Συμβούλιο
Επιτήρησης
σύμφωνα με το
άρθρο 4
παράγραφος 4
της απόφασης 2011/719/EΕ
του Συμβουλίου
όσον αφορά την
παρούσα ειδική
απόφαση
τροποποίησης
του
παραρτήματος 1
της συμφωνίας,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση που
πρόκειται να
λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Διμερές
Συμβούλιο
Επιτήρησης
(ΔΣΕ), όπως
ορίζει το άρθρο
3.A της συμφωνίας
μεταξύ των
Ηνωμένων
Πολιτειών της
Αμερικής και
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας για
τη συνεργασία
όσον αφορά την
κανονιστική
ρύθμιση της
ασφάλειας της
πολιτικής
αεροπορίας,
όσον αφορά την
έγκριση
απόφασης του
ΔΣΕ για την
τροποποίηση
του παραρτήματος
1 της συμφωνίας,
βασίζεται στο
σχέδιο απόφασης
0004 του Διμερούς
Συμβουλίου
Επιτήρησης, το
οποίο
επισυνάπτεται
στην παρούσα
απόφαση.
Άρθρο
2
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
ημέρα έκδοσής
της.
Άρθρο
3
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στα κράτη μέλη.
.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΔΙΜΕΡΕΣ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΕΠΙΤΗΡΗΣΗΣ
ΤΗΣ
ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ
ΜΕΤΑΞΥ
ΤΩΝ
ΗΝΩΜΕΝΩΝ
ΠΟΛΙΤΕΙΩΝ ΤΗΣ
ΑΜΕΡΙΚΗΣ
ΚΑΙ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ
ΓΙΑ ΤΗ
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ
ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ
ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ
ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΗΣ
ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ
ΠΡΑΚΤΙΚΟ
ΑΠΟΦΑΣΗΣ
ΑΠΟΦΑΣΗ
αριθ. 0004
Σύμφωνα με το
άρθρο 19.B της
συμφωνίας
σχετικά με τη σύναψη
της συμφωνίας
μεταξύ των
Ηνωμένων
Πολιτειών της
Αμερικής και
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας για
τη συνεργασία
όσον αφορά την
κανονιστική
ρύθμιση της ασφάλειας
της πολιτικής
αεροπορίας («η
συμφωνία»), το οποίο
προβλέπει ότι
οι τροπολογίες
των παραρτημάτων
της συμφωνίας
πραγματοποιούνται
κατόπιν απόφασης
του Διμερούς
Συμβουλίου
Επιτήρησης
(«ΔΕΣ») που έχει
συσταθεί βάσει
του άρθρου 3 της
συμφωνίας, το
ΔΣΕ αποφασίζει
τα ακόλουθα:
1.      Την
τροποποίηση
του
παραρτήματος 1
της συμφωνίας με
την προσθήκη
της κάτωθι
νέας
παραγράφου 3.2.11:
«3.2.11 α)        Από την 1η
Ιανουαρίου 2013, τα
τέλη που
επιβάλλονται
κατά τη
διάρκεια οιουδήποτε
ημερολογιακού
έτους από
τεχνικό
υπάλληλο σε
αιτούντα ή
ρυθμιζόμενη
οντότητα για
επικύρωση που
εκτελεί ο εν
λόγω τεχνικός
υπάλληλος
βάσει του 3.2.4 για
την έγκριση
i)    σχεδιασμού
αεροσκάφους,
κινητήρα
αεροσκάφους,
έλικα ή
εξοπλισμού·
ii)   συμπληρωματικού
πιστοποιητικού
τύπου·
iii)   ορισμένων
μειζόνων
αλλαγών του
σχεδιασμού
τύπου, όπως
ορίζεται στις
διαδικασίες
τεχνικές εφαρμογής·
ή
iv)  ηχητικών
αλλαγών και
αλλαγών στις
εκπομπές
δεν
υπερβαίνουν το
95% των τελών που
θα επέβαλε ο
τεχνικός
υπάλληλος σε αιτούντα
ή ρυθμιζόμενη
οντότητα κατά
τη διάρκεια του
ιδίου
ημερολογιακού
έτους για την
έκδοση ισοδύναμης
έγκρισης
σχεδιασμού,
συμπληρωματικού
πιστοποιητικού
τύπου,
μείζονος
αλλαγής, ή
ηχητικών
αλλαγών και
αλλαγών στις
εκπομπές με τη
διαδικασία της
πιστοποίησης.
β)       Τα τέλη που
επιβάλλονται
σε οποιοδήποτε
ημερολογιακό
έτος από
τεχνικό
υπάλληλο σε
αιτούντα ή ρυθμιζόμενη
οντότητα για
επικύρωση από
τον εν λόγω τεχνικό
υπάλληλο βάσει
του σημείου 3.2.4
είναι αντίστοιχα
της βελτίωσης
της
αποτελεσματικότητας
με τη χρήση
διαδικασίας
επικύρωσης
αντί της
διαδικασίας
πιστοποίησης.
Η εν λόγω
αποτελεσματικότητα
και η σχετική
μείωση των
τελών
αιτιολογείται
με σχετικά
δεδομένα.
Συνεπώς, η ΟΕΤ
επανεξετάζει
περιοδικά και
αναπροσαρμόζει
αναλόγως με
απόφασή της το
ποσοστό του στοιχείου
α) ανωτέρω.»
2.         Η
περιοδική
επανεξέταση
που αναφέρεται
στη νέα παράγραφο
3.2.11 στοιχείο β)
πραγματοποιείται
με συχνότητα
μεγαλύτερη της
διετίας. Όπως
προβλέπεται στην
παράγραφο 2.2.1 του
παραρτήματος 1
της συμφωνίας,
η ΟΕΤ
επικουρείται
από το ΔΕΣ στη
διεξαγωγή
επεναξέτασης
και λήψης κάθε
αναγκαίας
απόφασης. Η
επανεξέταση
και η λήψη
απόφασης βασίζονται
στα δεδομένα
που παρέχουν
οι τεχνικοί υπάλληλοι.
Η
τροποποίηση
αρχίζει να
ισχύει από την
ημερομηνία της
τελευταίας
υπογραφής
κατωτέρω.
Για
το Διμερές
Συμβούλιο
Επιτήρησης:
 ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΤΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ ||   || ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
   Ο ΥΠΟΓΡΑΦΩΝ: ||     ||   ||   Ο ΥΠΟΓΡΑΦΩΝ: ||
     TITΛΟΣ: ||     Associate Administrator for Aviation Safety ||   ||     TITΛΟΣ: ||     Διευθυντής, αεροναυτιλία και υποθέσεις διεθνών μεταφορών, Γενική Διεύθυνση Κινητικότητας και Μεταφορών
   ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: ||     ||   ||   ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: ||
   ΤΟΠΟΣ: ||   Washington, DC: ||   ||   ΤΟΠΟΣ: ||   Βρυξέλλες, Βέλγιο
[1]               ΕΕ L 291 της 9.11.2011, σ.
1.
[2]               ΕΕ L 291 της 9.11.2011, σ.
1.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            2017/0261(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της τρίτης δόσης για το 2017

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

                  Η πρόταση αφορά σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την 3η δόση των χρηματοδοτικών συνεισφορών στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) που πρέπει να καταβάλουν τα κράτη μέλη το 2017.

                  Η διαχείριση του 11ου ΕΤΑ και των άλλων κονδυλίων του ΕΤΑ που είναι ακόμη ανοικτά (δηλ. του 8ου, του 9ου και του 10ου ΕΤΑ) γίνεται σύμφωνα με τους ακόλουθους κανόνες:

                  - την τρέχουσα συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου (εφεξής η «συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ»), όπως τροποποιήθηκε τελευταία
                     1
                  ,

                  - την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, για την περίοδο 2014-2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                     2
                   (εφεξής «η εσωτερική συμφωνία για το 11ο ΕΤΑ»),

                  - τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης
                     3
                   (εφεξής «ο δημοσιονομικός κανονισμός του 11ου ΕΤΑ»).

                  Τα προαναφερόμενα έγγραφα περιέχουν τις πολυετείς δεσμεύσεις των κρατών μελών να υποστηρίξουν οικονομικά το ταμείο του ΕΤΑ. Ο δημοσιονομικός κανονισμός του 11ου ΕΤΑ προβλέπει τακτικές συνεισφορές των κρατών μελών στο ταμείο του ΕΤΑ σύμφωνα με προκαθορισμένες οικονομικές δεσμεύσεις. Οι τακτικές συνεισφορές πραγματοποιούνται βάσει τεχνικών αποφάσεων του Συμβουλίου στις οποίες αποτυπώνεται η υλοποίηση των οικονομικών δεσμεύσεων που έχουν αποφασισθεί προηγουμένως.

                  Ορισμένες επικεφαλίδες της αιτιολογικής έκθεσης δεν έχουν, επομένως, εφαρμογή στις προσκλήσεις για καταβολή τακτικών συνεισφορών, όπως η παρούσα.

               •Συνοχή με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Ανατρέξτε στο σημείο 1. Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Ανατρέξτε στο σημείο 1. Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

                  Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 7 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ, το ποσό που τελεί υπό τη διαχείριση της Επιτροπής και το ποσό που τελεί υπό τη διαχείριση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) προσδιορίζονται χωριστά.

                  Σύμφωνα με το άρθρο 52 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ, η ΕΤΕπ ανακοίνωσε στην Επιτροπή τις ενημερωμένες προβλέψεις της για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές για τα μέσα που τελούν υπό τη διαχείρισή της.

                  Σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ, οι προσκλήσεις καταβολής συνεισφορών θα πρέπει πρωτίστως να απορροφούν  τα ποσά που είναι διαθέσιμα από τα προηγούμενα ΕΤΑ, το ένα μετά το άλλο. Όσον αφορά την Επιτροπή, δεδομένου ότι όλα τα ποσά από προηγούμενα ΕΤΑ έχουν εξαντληθεί, οι προσκλήσεις για καταβολή συνεισφορών στην παρούσα πρόταση αφορούν τα ποσά  του 11ου ΕΤΑ.

                  Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ, το Συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με την παρούσα πρόταση το αργότερο εντός 21 ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της πρότασης της Επιτροπής.

                  Σύμφωνα με το άρθρο 2 της απόφασης (ΕΕ) 2017/1206 του Συμβουλίου
                     4
                  , μειώνονται τα μερίδια των συνεισφορών των κρατών μελών που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) της εσωτερικής συμφωνίας του όγδοου και ένατου ΕΤΑ . Η μείωση εφαρμόζεται στις συνεισφορές των κρατών μελών για την τρίτη δόση του 2017 και/ή την πρώτη δόση του 2018 σύμφωνα με τη δυνατότητα προσαρμογής που επέλεξε κάθε κράτος μέλος.

                  Το άρθρο 23 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ προβλέπει ότι, εάν οι δόσεις συνεισφορών που καθίστανται απαιτητές δεν καταβληθούν εντός της καθοριζόμενης προθεσμίας, το αντίστοιχο κράτος μέλος υποχρεούται σε καταβολή τόκων επί του μη καταβληθέντος ποσού. Οι λεπτομέρειες πληρωμής των τόκων διευκρινίζονται στο ίδιο άρθρο.

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

                  Ανατρέξτε στο σημείο 1. Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης.

               •Αναλογικότητα

                  Ανατρέξτε στο σημείο 1. Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης.

               •Επιλογή του νομικού μέσου

                  Ανατρέξτε στο σημείο 1. Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

                  Άνευ αντικειμένου

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Άνευ αντικειμένου

               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

                  Άνευ αντικειμένου

               •Εκτίμηση επιπτώσεων

                  Άνευ αντικειμένου

               •Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση

                  Άνευ αντικειμένου

               •Θεμελιώδη δικαιώματα

                  Άνευ αντικειμένου

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Άνευ αντικειμένου

               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

                  Άνευ αντικειμένου

               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

                  Άνευ αντικειμένου

               •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

                  Άνευ αντικειμένου

               2017/0261 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της τρίτης δόσης για το 2017

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                  5
                («η εσωτερική συμφωνία»), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 2,

               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11o Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης («ο δημοσιονομικός κανονισμός του 11ου ΕΤΑ»)
                  6
               , και ιδίως το άρθρο 21 παράγραφος 5,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 21 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ, η Επιτροπή υποβάλλει έως τις Τρίτη, 10 Οκτωβρίου 2017 πρόταση στην οποία προσδιορίζονται α) το ποσό της τρίτης δόσης της συνεισφοράς για το 2017, β) αναθεωρημένο ετήσιο ποσό της συνεισφοράς για το έτος 2017, σε περιπτώσεις στις οποίες το ποσό παρεκκλίνει από τις πραγματικές ανάγκες.

               (2)Σύμφωνα με το άρθρο 52 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ανακοίνωσε στην Επιτροπή τις ενημερωμένες προβλέψεις της για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές για τα μέσα που τελούν υπό τη διαχείρισή της.

               (3)Το άρθρο 22 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού του 11ου ΕΤΑ ορίζει ότι οι προσκλήσεις συνεισφορών απορροφούν πρωτίστως τα ποσά που είναι διαθέσιμα από τα προηγούμενα ΕΤΑ. Συνεπώς, θα πρέπει να γίνει πρόσκληση για ποσά του 11ου ΕΤΑ για τη μεταφορά κεφαλαίων προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

               (4)Δυνάμει της απόφασης (ΕΕ) 2016/2026, το Συμβούλιο εξέδωσε στις 11 Νοεμβρίου 2016, βάσει πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, την απόφαση να καθοριστεί το ανώτατο όριο του ετήσιου ποσού των συνεισφορών των κρατών μελών στο ΕΤΑ για το 2017 σε 3 850 000 000 EUR για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και σε 150 000 000 EUR για την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων
                  7
               .

               (5)Το Συμβούλιο ενέκρινε μείωση της συνεισφοράς ύψους 200 000 000 EUR
                  8
                από αποδεσμευμένα κεφάλαια του όγδοου και του ένατου ΕΤΑ .

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Οι μεμονωμένες συνεισφορές προς το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης που πρέπει να καταβληθούν από τα κράτη μέλη στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ως τρίτη δόση για το 2017 καθορίζονται στον πίνακα του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.

               Οι πληρωμές των εν λόγω συνεισφορών μπορούν να συνδυαστούν με προσαρμογές κατά την εφαρμογή της μείωσης των συνεισφορών για το ποσό των 200 000 000 EUR από τα αποδεσμευμένα κεφάλαια του όγδοου και ένατου ΕΤΑ, έπειτα από σχέδιο προσαρμογής που ανακοινώνει κάθε κράτος μέλος.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3

                     (2)
                  ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1.

                     (3)
                  ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17-38.

                     (4)
                  ΕΕ L 173/15 της 6.7.2017.

                     (5)
                  ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1.

                     (6)
                  ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17-38.

                     (7)
                  ΕΕ L 313 της 19.11.2016, σ. 25-27

                     (8)
                  ΕΕ L 173/15 της 6.7.2017.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            […]
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της τρίτης δόσης για το 2017

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

                        ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

                        Κλείδα 10ου ΕΤΑ %

                        Κλείδα 11ου ΕΤΑ %

                        3η δόση 2017 (EUR)

                        Σύνολο

                        Επιτροπή

                        ΕΤΕπ

                        11ο ΕΤΑ

                        10ο ΕΤΑ

                        BEΛΓΙΟ

                        3,53

                        3,24927

                        27 618 795,00

                        0,00

                        27 618 795,00

                        BΟΥΛΓΑΡIA

                        0,14

                        0,21853

                        1 857 505,00

                        0,00

                        1 857 505,00

                        ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

                        0,51

                        0,79745

                        6 778 325,00

                        0,00

                        6 778 325,00

                        ΔΑΝΙΑ

                        2,00

                        1,98045

                        16 833 825,00

                        0,00

                        16 833 825,00

                        ΓΕΡΜΑΝΙΑ

                        20,50

                        20,57980

                        174 928 300,00

                        0,00

                        174 928 300,00

                        EΣΘONIA

                        0,05

                        0,08635

                        733 975,00

                        0,00

                        733 975,00

                        IΡΛΑΝΔΙΑ

                        0,91

                        0,94006

                        7 990 510,00

                        0,00

                        7 990 510,00

                        EΛΛAΔA

                        1,47

                        1,50735

                        12 812 475,00

                        0,00

                        12 812 475,00

                        ΙΣΠΑΝΙΑ

                        7,85

                        7,93248

                        67 426 080,00

                        0,00

                        67 426 080,00

                        ΓΑΛΛΙΑ

                        19,55

                        17,81269

                        151 407 865,00

                        0,00

                        151 407 865,00

                        ΚΡΟΑΤΙΑ

                        0,00

                        0,22518

                        1 914 030,00

                        0,00

                        1 914 030,00

                        ITAΛΙΑ

                        12,86

                        12,53009

                        106 505 765,00

                        0,00

                        106 505 765,00

                        ΚΥΠΡΟΣ

                        0,09

                        0,11162

                        948 770,00

                        0,00

                        948 770,00

                        ΛΕΤΟΝΙA

                        0,07

                        0,11612

                        987 020,00

                        0,00

                        987 020,00

                        ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ

                        0,12

                        0,18077

                        1 536 545,00

                        0,00

                        1 536 545,00

                        ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ

                        0,27

                        0,25509

                        2 168 265,00

                        0,00

                        2 168 265,00

                        ΟΥΓΓΑΡΙΑ

                        0,55

                        0,61456

                        5 223 760,00

                        0,00

                        5 223 760,00

                        ΜΑΛΤΑ

                        0,03

                        0,03801

                        323 085,00

                        0,00

                        323 085,00

                        ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ

                        4,85

                        4,77678

                        40 602 630,00

                        0,00

                        40 602 630,00

                        ΑΥΣΤΡΙΑ

                        2,41

                        2,39757

                        20 379 345,00

                        0,00

                        20 379 345,00

                        ΠΟΛΩΝΙΑ

                        1,30

                        2,00734

                        17 062 390,00

                        0,00

                        17 062 390,00

                        ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ

                        1,15

                        1,19679

                        10 172 715,00

                        0,00

                        10 172 715,00

                        ΡΟΥΜΑΝΙΑ

                        0,37

                        0,71815

                        6 104 275,00

                        0,00

                        6 104 275,00

                        ΣΛΟΒΕΝΙΑ

                        0,18

                        0,22452

                        1 908 420,00

                        0,00

                        1 908 420,00

                        ΣΛΟΒΑΚΙΑ

                        0,21

                        0,37616

                        3 197 360,00

                        0,00

                        3 197 360,00

                        ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ

                        1,47

                        1,50909

                        12 827 265,00

                        0,00

                        12 827 265,00

                        ΣΟΥΗΔΙΑ

                        2,74

                        2,93911

                        24 982 435,00

                        0,00

                        24 982 435,00

                        ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ

                        14,82

                        14,67862

                        124 768 270,00

                        0,00

                        124 768 270,00

                        ΣΥΝΟΛΟ ΕΕ-28

                        100,00

                        100,00

                        850 000 000,00

                        0,00

                        850 000 000,00


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 7.9.2015
            COM(2015) 424 final
            2015/0189(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σχετικά με ορισμένες πτυχές των αερομεταφορών

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •
                     Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Στις 5 Ιουνίου 2003, μετά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις αποκαλούμενες υποθέσεις «Ανοικτοί ουρανοί», το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες με σκοπό την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων υφιστάμενων συμφωνιών με μια συμφωνία σε επίπεδο Ένωσης («οριζόντια εντολή»). Στόχος των εν λόγω συμφωνιών είναι να παρασχεθεί σε όλους τους αερομεταφορείς της Ευρωπαϊκής Ένωσης ισότιμη πρόσβαση στα δρομολόγια μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών, και να εναρμονιστούν οι διμερείς συμφωνίες αερομεταφορών μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               •
                     Γενικό πλαίσιο

               Οι διεθνείς αεροπορικές συνδέσεις μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών διέπονται κατά κανόνα από διμερείς συμφωνίες αερομεταφορών μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, από τα παραρτήματα των εν λόγω συμφωνιών και από άλλες συναφείς διμερείς ή πολυμερείς ρυθμίσεις.

               Οι συνήθεις ρήτρες περί καθορισμού αερομεταφορέα που περιέχονται στις διμερείς συμφωνίες αερομεταφορών των κρατών μελών παραβιάζουν το ενωσιακό δίκαιο. Επιτρέπουν σε τρίτη χώρα να απορρίψει, να ανακαλέσει ή να αναστείλει τις άδειες εκμετάλλευσης ή τις άδειες τεχνικής φύσεως αερομεταφορέα που έχει καθορισθεί από κράτος μέλος, αλλά δεν ανήκει κατ’ ουσία ούτε βρίσκεται υπό τον πραγματικό έλεγχο του συγκεκριμένου κράτους μέλους ή υπηκόων του. Αυτό κρίθηκε ότι αποτελεί διάκριση εις βάρος ενωσιακών αερομεταφορέων που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφος κράτους μέλους, αλλά ανήκουν σε υπηκόους άλλων κρατών μελών και ελέγχονται από αυτούς. Αντιβαίνει στο άρθρο 49 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο εγγυάται στους υπηκόους των κρατών μελών που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης εγκατάστασης, ίδια μεταχείριση στο κράτος μέλος υποδοχής με εκείνη της οποίας απολαύουν οι υπήκοοι του συγκεκριμένου κράτους μέλους.

               •
                     Υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα της πρότασης

               Οι διατάξεις της συμφωνίας αντικαθιστούν ή συμπληρώνουν τις υφιστάμενες διατάξεις 8 διμερών συμφωνιών αερομεταφορών μεταξύ κρατών μελών και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές.

               •
                     Συνοχή με τις λοιπές πολιτικές και στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               Η συμφωνία εξυπηρετεί θεμελιώδη στόχο της εξωτερικής πολιτικής αερομεταφορών της Ένωσης, με την εναρμόνιση υφιστάμενων διμερών συμφωνιών αερομεταφορών με το δίκαιο της Ένωσης.

               2.ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

               Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι στοχευόμενοι τομείς και γενικά χαρακτηριστικά των συνομιλητών

               Σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή διεξήγαγε τις διαπραγματεύσεις σε διαβούλευση με ειδική επιτροπή. Ο κλάδος έχει επίσης εκφράσει τη γνώμη του κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.

               Σύνοψη των εισηγήσεων και συνεκτίμησή τους

               Οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας ελήφθησαν υπόψη. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη έλεγξαν την ακρίβεια των παραπομπών στις διμερείς συμφωνίες αερομεταφορών. Ο κλάδος υπογράμμισε τη σημασία μιας σταθερής νομικής βάσης για τις οικείες εμπορικές δραστηριότητες.

               3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •
                     Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσης

               Σύμφωνα με τους μηχανισμούς και τις οδηγίες του παραρτήματος της «οριζόντιας εντολής», η Επιτροπή έχει διαπραγματευθεί με τη Λαϊκή Δημοκρατία του Μπανγκλαντές συμφωνία, η οποία αντικαθιστά ορισμένες διατάξεις των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών αερομεταφορών μεταξύ κρατών μελών και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές. Το άρθρο 2 της συμφωνίας αντικαθιστά τις συνήθεις ρήτρες περί καθορισμού αερομεταφορέα από μια ρήτρα καθορισμού αερομεταφορέα της ΕΕ, που επιτρέπει σε όλους τους αερομεταφορείς της ΕΈ να απολαύουν του δικαιώματος εγκατάστασης. Το άρθρο 5 επιλύει ενδεχόμενες συγκρούσεις με τους κανόνες ανταγωνισμού της Ένωσης.

               Εφόσον οι διαπραγματεύσεις είχαν επιτυχή έκβαση, η συμφωνία πρέπει να υπογραφεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με το παρόν έγγραφο προτείνεται εν προκειμένω απόφαση.

               Προτείνεται επίσης να υπάρξει συμφωνία που θα εφαρμοστεί προσωρινά από την ημερομηνία υπογραφής της, ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι διμερείς συμφωνίες αερομεταφορών μεταξύ των κρατών μελών και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές εφαρμόζονται σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις. Η προσωρινή εφαρμογή είναι ουσιώδης, καθώς η πείρα από παρόμοιες συμφωνίες έχει καταδείξει ότι οι διαδικασίες επικύρωσης μπορεί να είναι χρονοβόρες.

               •
                     Νομική βάση

               Άρθρο 100 παράγραφος 2 και άρθρο 218 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ

               •
                     Επιλογή νομικών μέσων

               Η συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές αποτελεί το πλέον αποτελεσματικό μέσο για την εναρμόνιση με το ενωσιακό δίκαιο όλων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών αερομεταφορών μεταξύ των κρατών μελών και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

               2015/0189 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σχετικά με ορισμένες πτυχές των αερομεταφορών

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 100 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Με την απόφασή του της 5ης Ιουνίου 2003, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες με σκοπό την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών από μια συμφωνία σε επίπεδο Ένωσης.

               (2)Κατά συνέπεια, η Επιτροπή, εξ ονόματος της Ένωσης, διαπραγματεύτηκε συμφωνία με την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σχετικά με ορισμένες πτυχές των αερομεταφορών (η συμφωνία). Οι διαπραγματεύσεις περατώθηκαν επιτυχώς με τη μονογραφή της συμφωνίας στις 27 Φεβρουαρίου 2015.

               (3)Στόχος της συμφωνίας είναι να καταστούν οι διμερείς συμφωνίες αερομεταφορών μεταξύ 8 κρατών μελών και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σύμφωνες με το δίκαιο της Ένωσης.

               (4)Επομένως, η συμφωνία θα πρέπει να υπογραφεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την επιφύλαξη μεταγενέστερης σύναψής της.

               (5)Προκειμένου να επιτευχθούν τα οφέλη από τη συμφωνία το συντομότερο δυνατόν, θα πρέπει αυτή να εφαρμοστεί σε προσωρινή βάση.

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σχετικά με ορισμένες πτυχές αερομεταφορών (η συμφωνία) εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης, με την επιφύλαξη σύναψης της εν λόγω συμφωνίας.

               Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου καταρτίζει την πράξη εξουσιοδότησης του(των) προσώπου(-ων) που θα ορίσει ο διαπραγματευτής της συμφωνίας για την υπογραφή της, με την επιφύλαξη της σύναψης της συμφωνίας.

               Άρθρο 3

               Ενόσω εκκρεμεί η έναρξη ισχύος της, η συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την πρώτη ημέρα του πρώτου μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν κοινοποιήσει αμοιβαία την ολοκλήρωση των διαδικασιών που είναι αναγκαίες για το σκοπό αυτό.

               Άρθρο 4

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της συμφωνίας.

               Άρθρο 5

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 7.9.2015
            COM(2015) 424 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
            στην
            πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σχετικά με ορισμένες πτυχές των αερομεταφορών
            Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σχετικά με ορισμένες πτυχές των αερομεταφορών

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

               στην

               πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σχετικά με ορισμένες πτυχές των αερομεταφορών

               Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές σχετικά με ορισμένες πτυχές των αερομεταφορών

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ,

               αφενός, και

               ΛΑΪΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΜΠΑΓΚΛΑΝΤΕΣ

               αφετέρου,

               (εφεξής «τα μέρη»),

               ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι έχουν συναφθεί διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών μεταξύ αρκετών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές, οι οποίες περιέχουν διατάξεις αντίθετες προς το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αποκλειστική αρμοδιότητα επί διαφόρων πτυχών οι οποίες ενδέχεται να περιλαμβάνονται σε διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών,

               ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι, βάσει του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι ενωσιακοί αερομεταφορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος έχουν δικαίωμα ισότιμης πρόσβασης στις αεροπορικές γραμμές μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ορισμένων τρίτων χωρών, οι οποίες προβλέπουν τη δυνατότητα των υπηκόων των εν λόγω τρίτων χωρών να αποκτούν την κυριότητα αερομεταφορέων που έχουν λάβει άδεια εκμετάλλευσης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι ορισμένες διατάξεις των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές, οι οποίες είναι αντίθετες προς το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πρέπει να εναρμονισθούν με το εν λόγω δίκαιο, ώστε να δημιουργηθεί άρτια νομική βάση για τις αερομεταφορές μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και να διαφυλαχθεί η συνέχεια των εν λόγω αερομεταφορών,

               ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι, με βάση το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι αερομεταφορείς δεν μπορούν, καταρχήν, να συνάπτουν συμφωνίες που μπορούν να θίξουν τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχουν ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα την παρακώλυση, τον περιορισμό ή τη στρέβλωση του ανταγωνισμού,

               ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι οι διατάξεις διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών που έχουν συναφθεί μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές οι οποίες i) απαιτούν ή ευνοούν την έγκριση συμφωνιών μεταξύ επιχειρήσεων, αποφάσεων από ενώσεις επιχειρήσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών που παρακωλύουν, νοθεύουν ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό μεταξύ αερομεταφορέων στις σχετικές γραμμές, ή ii) ενισχύουν τις επιπτώσεις τέτοιων συμφωνιών, αποφάσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών, ή iii) εκχωρούν σε αερομεταφορείς ή άλλους ιδιωτικούς οικονομικούς φορείς την αρμοδιότητα λήψης μέτρων που παρακωλύουν, νοθεύουν ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό μεταξύ αερομεταφορέων στις σχετικές γραμμές, δύνανται να καταστήσουν αναποτελεσματικούς τους κανόνες ανταγωνισμού που εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις,

               ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι σκοπός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, δεν είναι να αυξήσει τον συνολικό όγκο της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές, ούτε να επηρεάσει την ισορροπία μεταξύ των αερομεταφορέων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των αερομεταφορέων της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές, ούτε να διαπραγματευθεί τροποποιήσεις των διατάξεων περί δικαιωμάτων μεταφοράς που περιέχονται στις υφιστάμενες διμερείς συμφωνίες αερομεταφορών,

               ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκρινε ότι ορισμένες διατάξεις των διμερών συμφωνιών που έχουν συνάψει αρκετά κράτη μέλη με τρίτες χώρες είναι ασυμβίβαστες με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η συνοχή μεταξύ του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των διατάξεων των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές θα παράσχει βιώσιμο πλαίσιο, το οποίο θα διασφαλίσει τη συνέχεια και την ανάπτυξη των αερομεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Μπαγκλαντές,

               ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι οι διατάξεις των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές οι οποίες δεν αντίκεινται στο δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν χρειάζεται να τροποποιηθούν από την παρούσα συμφωνία,

               ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

               ΑΡΘΡΟ 1

               Γενικές διατάξεις

               1.
                     Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, ως «κράτη μέλη» νοούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ως «συνθήκες της ΕΕ» νοούνται η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               2.
                     Σε κάθε μία από τις συμφωνίες που παρατίθενται στο παράρτημα 1, οι αναφορές σε υπηκόους του κράτους μέλους που είναι συμβαλλόμενο μέρος της εκάστοτε συμφωνίας νοούνται ως αναφορές σε υπηκόους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               3.
                     Σε κάθε μία από τις συμφωνίες που παρατίθενται στο παράρτημα 1, οι αναφορές σε αερομεταφορείς ή αεροπορικές εταιρείες κράτους μέλους συμβαλλόμενου μέρους της εκάστοτε συμφωνίας νοούνται ως αναφορές σε αερομεταφορείς ή αεροπορικές εταιρείες που έχει καθορίσει το συγκεκριμένο κράτος μέλος.

               ΑΡΘΡΟ 2

               Καθορισμός αερομεταφορέα από κράτος μέλος

               1.
                     Οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του παρόντος άρθρου υπερισχύουν έναντι των αντίστοιχων διατάξεων των άρθρων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 2 στοιχεία α) και β) αντίστοιχα, σε ό,τι αφορά τον καθορισμό αερομεταφορέα από το οικείο κράτος μέλος, τις άδειες εκμετάλλευσης και τις άδειες τεχνικής φύσεως που του έχει χορηγήσει η Λαϊκή Δημοκρατία του Μπαγκλαντές, όπως και την απόρριψη, την ανάκληση, την αναστολή ή τον περιορισμό των αδειών εκμετάλλευσης ή των αδειών τεχνικής φύσεως του αερομεταφορέα, αντίστοιχα.

               2.
                     Όταν της γνωστοποιείται από κράτος μέλος καθορισμός αερομεταφορέα, η Λαϊκή Δημοκρατία του Μπαγκλαντές χορηγεί τις κατάλληλες άδειες εκμετάλλευσης και άδειες τεχνικής φύσεως με την ελάχιστη διαδικαστική καθυστέρηση, υπό τον όρο ότι:

               i.
                     ο αερομεταφορέας είναι εγκατεστημένος στην επικράτεια του κράτους μέλους που τον έχει καθορίσει με βάση τις συνθήκες ΕΕ και είναι κάτοχος έγκυρης άδειας εκμετάλλευσης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· και

               ii.
                     το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για την έκδοση του πιστοποιητικού αερομεταφορέα ασκεί και διατηρεί τον ουσιαστικό ρυθμιστικό έλεγχο του αερομεταφορέα και στην πράξη καθορισμού προσδιορίζεται με σαφήνεια η αρμόδια αεροναυτική αρχή· και

               iii.
                     ο αερομεταφορέας τελεί υπό την κυριότητα, είτε άμεσα είτε μέσω πλειοψηφικής συμμετοχής, και υπό τον ουσιαστικό έλεγχο κρατών μελών και/ή υπηκόων κρατών μελών, και/ή άλλων κρατών αναφερόμενων στο παράρτημα 3 και/ή υπηκόων των συγκεκριμένων άλλων κρατών.

               3.
                     Η Λαϊκή Δημοκρατία του Μπαγκλαντές δύναται να απορρίψει, να ανακαλέσει, να αναστείλει ή να περιορίσει τις άδειες εκμετάλλευσης ή τις άδειες τεχνικής φύσεως αερομεταφορέα καθορισμένου  από κράτος μέλος εφόσον:

               i.
                     ο αερομεταφορέας δεν είναι εγκατεστημένος στην επικράτεια του κράτους μέλους που τον έχει καθορίσει με βάση τις συνθήκες ΕΕ ή δεν είναι κάτοχος έγκυρης άδειας εκμετάλλευσης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· ή

               ii.
                     ο ουσιαστικός ρυθμιστικός έλεγχος του αερομεταφορέα δεν ασκείται ή δεν διατηρείται από το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την έκδοση του αντίστοιχου πιστοποιητικού αερομεταφορέα, ή στην πράξη καθορισμού του αερομεταφορέα δεν προσδιορίζεται με σαφήνεια η αρμόδια αεροναυτική αρχή· ή

               iii.
                     ο αερομεταφορέας δεν τελεί υπό την κυριότητα, είτε άμεσα είτε μέσω πλειοψηφικής συμμετοχής, ή υπό τον πραγματικό έλεγχο κρατών μελών και/ή υπηκόων κρατών μελών, και/ή άλλων κρατών αναφερόμενων στο παράρτημα 3 και/ή υπηκόων των συγκεκριμένων άλλων χωρών· ή

               iv.
                     ο αερομεταφορέας έχει ήδη λάβει άδεια εκμετάλλευσης βάσει διμερούς συμφωνίας μεταξύ της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές και άλλου κράτους μέλους και, ασκώντας τα δικαιώματα κυκλοφορίας που απορρέουν από την παρούσα συμφωνία σε αεροπορικό δρομολόγιο που περιλαμβάνει σημείο στην επικράτεια αυτού του άλλου κράτους μέλους, ο αερομεταφορέας θα καταστρατηγούσε τους περιορισμούς ως προς τα δικαιώματα κυκλοφορίας που επιβάλλονται από την εν λόγω άλλη συμφωνία·  ή

               v.
                     ο αερομεταφορέας διαθέτει πιστοποιητικό αερομεταφορέα που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος με το οποίο η Λαϊκή Δημοκρατία του Μπανγκλαντές δεν έχει συνάψει διμερή συμφωνία αεροπορικών μεταφορών, και το οποίο έχει αρνηθεί να παραχωρήσει δικαιώματα κυκλοφορίας σε αερομεταφορέα που έχει οριστεί από τη Λαϊκή Δημοκρατία του Μπανγκλαντές.

               Κατά την άσκηση των δικαιωμάτων που της παρέχει η παρούσα παράγραφος, η Λαϊκή Δημοκρατία του Μπαγκλαντές δεν εισάγει διακρίσεις μεταξύ αερομεταφορέων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για λόγους εθνικότητας.

               ΑΡΘΡΟ 3

               Ασφάλεια πτήσεων

               1.
                     Οι διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου συμπληρώνουν τις σχετικές διατάξεις των άρθρων που παρατίθενται στο παράρτημα 2 στοιχείο γ).

               2.
                     Όταν ένα κράτος μέλος έχει καθορίσει αερομεταφορέα του οποίου τον ρυθμιστικό έλεγχο ασκεί και διατηρεί άλλο κράτος μέλος, τα δικαιώματα της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές που απορρέουν από τις διατάξεις περί ασφαλείας της συμφωνίας μεταξύ του κράτους μέλους που έχει καθορίσει τον αερομεταφορέα και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές ισχύουν εξίσου σε ό,τι αφορά την έκδοση, την εφαρμογή ή τη διατήρηση των προτύπων ασφαλείας από αυτό το άλλο κράτος μέλος και σε ό,τι αφορά την άδεια εκμετάλλευσης του συγκεκριμένου αερομεταφορέα.

               ΑΡΘΡΟ 4

               Φορολόγηση αεροπορικών καυσίμων

               1.
                     Οι διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου συμπληρώνουν τις σχετικές διατάξεις των άρθρων που παρατίθενται στο παράρτημα 2 στοιχείο δ).

               2.
                     Κατά παρέκκλιση οιασδήποτε αντίθετης διάταξης, καμία διάταξη οιασδήποτε συμφωνίας που περιλαμβάνεται στο παράρτημα 2 στοιχείο δ) δεν εμποδίζει ένα κράτος μέλος να επιβάλλει, χωρίς διακρίσεις, φόρους, εισφορές, δασμούς, τέλη ή επιβαρύνσεις στα καύσιμα που διατίθενται στην επικράτειά του για τα αεροσκάφη καθορισμένου αερομεταφορέα της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές, ο οποίος εκτελεί δρομολόγια μεταξύ σημείου της επικράτειας του συγκεκριμένου κράτους μέλους και άλλου σημείου της επικράτειας του ίδιου κράτους μέλους ή σημείου της επικράτειας άλλου κράτους μέλους.

               ΑΡΘΡΟ 5

               Συμβιβάσιμο με τους κανόνες ανταγωνισμού

               1.
                     Κατά παρέκκλιση τυχόν αντίθετης διάταξης, οι συμφωνίες που παρατίθενται στο παράρτημα 1 κατά κανένα τρόπο: i) δεν ευνοούν την έγκριση συμφωνιών μεταξύ επιχειρήσεων, τη λήψη αποφάσεων ενώσεων επιχειρήσεων ή τις εναρμονισμένες πρακτικές οι οποίες παρακωλύουν, νοθεύουν ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό· ii) δεν ενισχύουν τις επιπτώσεις τέτοιων συμφωνιών, αποφάσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών· ή iii) δεν εκχωρούν σε ιδιωτικούς οικονομικούς φορείς την αρμοδιότητα λήψης μέτρων, τα οποία παρακωλύουν, νοθεύουν ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

               2.
                     Δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις των συμφωνιών του παραρτήματος 1 οι οποίες δεν συμβιβάζονται με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.

               ΑΡΘΡΟ 6

               Παραρτήματα της συμφωνίας

               Τα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής.

               ΑΡΘΡΟ 7

               Αναθεώρηση ή τροποποίηση

               Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν, ανά πάσα στιγμή, να αναθεωρήσουν ή να τροποποιήσουν την παρούσα συμφωνία κοινή συναινέσει.

               ΑΡΘΡΟ 8

               Έναρξη ισχύος και προσωρινή εφαρμογή

               1.
                     Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιούν αμοιβαία εγγράφως την ολοκλήρωση των αντίστοιχων εσωτερικών τους διαδικασιών οι οποίες απαιτούνται για την έναρξη ισχύος της συμφωνίας.

               2.
                     Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να εφαρμόζουν προσωρινά την παρούσα συμφωνία από την πρώτη ημέρα του μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των αναγκαίων για τον σκοπό αυτό διαδικασιών.

               3.
                     Οι συμφωνίες και άλλες συμβατικές ρυθμίσεις μεταξύ κρατών μελών και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές οι οποίες, κατά την ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας, δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ ούτε εφαρμόζονται προσωρινά, παρατίθενται στο παράρτημα 1 στοιχείο β). Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται σε όλες αυτές τις συμφωνίες και ρυθμίσεις από την έναρξη ισχύος ή προσωρινής εφαρμογής τους.

               ΑΡΘΡΟ 9

               Καταγγελία

               1.
                     Η λήξη συμφωνίας αναφερόμενης στο παράρτημα 1 συνεπάγεται ταυτόχρονη λήξη της ισχύος όλων των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας που αφορούν την αναφερόμενη στο παράρτημα 1 συμφωνία.

               2.
                     Η λήξη όλων των συμφωνιών που παρατίθενται στο παράρτημα 1 συνεπάγεται ταυτόχρονη λήξη της ισχύος της παρούσας συμφωνίας.

               ΣΕ ΠΙΣΤΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ, οι υπογράφοντες, δεόντως εξουσιοδοτημένοι προς τούτο, υπέγραψαν την παρούσα συμφωνία.

               Έγινε στις [….], την […] ημέρα του […, …], εις διπλούν, στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτεζική, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική και βεγγαλική γλώσσα.

               ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ:
                     ΓΙΑ ΤΗ ΛΑΪΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΜΠΑΓΚΛΑΝΤΕΣ

               Παράρτημα 1

               Κατάλογος των συμφωνιών που αναφέρονται στο άρθρο 1 της παρούσας συμφωνίας

               α) Συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες, κατά την ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας, έχουν συναφθεί, υπογραφεί και/ή εφαρμόζονται προσωρινά

               -
                     Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης του Βασιλείου του Βελγίου και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές, η οποία υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 20 Ιανουαρίου 1995, αναφερόμενη εφεξής στο παράρτημα 2 ως «συμφωνία Μπανγκλαντές-Βελγίου»·

               Τροποποιήθηκε από το μνημόνιο συμφωνίας που έγινε στις Βρυξέλλες στις 20 Ιουλίου 2000·

               -
                     Συμφωνία αερομεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές, που έγινε στη Βόννη στις 8 Δεκεμβρίου 1992, αναφερόμενη εφεξής στο παράρτημα 2 ως «συμφωνία Μπανγκλαντές-Γερμανίας»·

               Ισχύει σε συνδυασμό με το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές  που έγινε στη Βόννη στις 8 Δεκεμβρίου 1992·

               -
                     Συμφωνία αερομεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της Ιταλικής Δημοκρατίας, μεταξύ των αντίστοιχων εδαφών τους, η οποία έγινε στη Ρώμη, στις 16 Δεκεμβρίου 1980, αναφερόμενη εφεξής στο παράρτημα 2 ως «συμφωνία Μπανγκλαντές-Ιταλίας»·

               Ισχύει σε συνδυασμό με τα εμπιστευτικά μνημόνια συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της Ιταλικής Δημοκρατίας, που έγιναν στη Ρώμη στις 16 Δεκεμβρίου 1980·

               -
                     Συμφωνία αερομεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές, που έγινε στη Ντάκα στις 3 Νοεμβρίου 1973, αναφερόμενη εφεξής στο παράρτημα 2 ως «συμφωνία Μπανγκλαντές-Κάτω Χωρών»·

               Τροποποιήθηκε από τα συμφωνηθέντα πρακτικά που υπογράφηκαν από τις αντιπροσωπείες του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές στη Χάγη στις 7 Νοεμβρίου 1989·

               Τροποποιήθηκε από μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές που έγινε στη Χάγη στις 6 Απριλίου 1994·

               -
                     Συμφωνία αερομεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές  μεταξύ και πέραν των αντίστοιχων εδαφών τους, η οποία έγινε στο Λονδίνο στις 5 Ιουλίου 1978, αναφερόμενη εφεξής στο παράρτημα 2 ως «συμφωνία Μπανγκλαντές-ΗΒ»·

               Τροποποιήθηκε από μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ των αεροναυτικών αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές, που υπεγράφη στο Λονδίνο στις 7 Φεβρουαρίου 2007·

               Τροποποιήθηκε από μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ των αεροναυτικών αρχών της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, που υπεγράφη στη Ντάκα, στις 7 Ιανουαρίου 2010.

               β) Συμφωνίες και άλλες ρυθμίσεις που έχουν μονογραφηθεί ή υπογραφεί μεταξύ της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα των αερομεταφορών, οι οποίες, κατά την ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας, δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ και δεν εφαρμόζονται προσωρινά.

               -
                     Συμφωνία αερομεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της  Δημοκρατίας της Πολωνίας , που μονογραφήθηκε στη Ντάκα στις 9 Ιουνίου 1997, αναφερόμενη εφεξής στο παράρτημα 2 ως «συμφωνία Μπανγκλαντές-Πολωνίας»·

               Ισχύει σε συνδυασμό με το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Πολωνίας, που έγινε στη Ντάκα στις 9 Ιουνίου 1997·

               -
                     Συμφωνία αερομεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της Γαλλικής Δημοκρατίας  που μονογραφήθηκε στη Ντάκα στις 2 Ιουλίου 1998, αναφερόμενη εφεξής στο παράρτημα 2 ως «συμφωνία Μπανγκλαντές-Γαλλίας»·

               Ισχύει σε συνδυασμό με το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της Γαλλικής Δημοκρατίας, που έγινε στη Ντάκα στις 2 Ιουλίου 1998·

               -
                     Συμφωνία αερομεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της Σλοβακικής Δημοκρατίας  που μονογραφήθηκε στη Ντάκα στις 17 Ιανουαρίου 2007, αναφερόμενη εφεξής στο παράρτημα 2 ως «συμφωνία Μπανγκλαντές-Σλοβακίας»·

               Ισχύει σε συνδυασμό με το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της Σλοβακικής Δημοκρατίας, που έγινε στη Ντάκα στις 17 Ιανουαρίου 2007·

               Όπως τροποποιήθηκε από μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ των αεροναυτικών αρχών της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπανγκλαντές και της κυβέρνησης της Σλοβακικής Δημοκρατίας, που υπεγράφη στη Σλοβακία στις 30 Αυγούστου 2007.

               Παράρτημα 2

               Κατάλογος των άρθρων των συμφωνιών που παρατίθενται στο παράρτημα 1 και αναφέρονται στα άρθρα 2 έως 4 της παρούσας συμφωνίας

               α) Καθορισμός αερομεταφορέα από κράτος μέλος:

               -
                     Άρθρο 3 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Βελγίου·

               -
                     Άρθρο 3 της συμφωνίας Μπανγκλαντές- Γαλλίας·

               -
                     Άρθρο 3 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Γερμανίας·

               -
                     Άρθρο 4 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Ιταλίας·

               -
                     Άρθρο 3 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Κάτω Χωρών·

               -
                     Άρθρο 3 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Πολωνίας·

               -
                     Άρθρο 3 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Σλοβακίας·

               -
                     Άρθρο 4 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-ΗΒ·

               β) Απόρριψη, ανάκληση, αναστολή ή περιορισμός των αδειών εκμετάλλευσης ή των αδειών τεχνικής φύσεως:

               -
                     Άρθρο 5 της συμφωνίας Μπανγκλαντές- Βελγίου·

               -
                     Άρθρο 4 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Γαλλίας·

               -
                     Άρθρο 4 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Γερμανίας·

               -
                     Άρθρο 5 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Ιταλίας·

               -
                     Άρθρο 4 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Κάτω Χωρών·

               -
                     Άρθρο 4 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Πολωνίας·

               -
                     Άρθρο 4 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Σλοβακίας·

               -
                     Άρθρο 5 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-ΗΒ·

               γ) Ασφάλεια πτήσεων:

               -
                     Άρθρο 7 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Βελγίου·

               -
                     Άρθρο 8 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Γαλλίας·

               -
                     Άρθρο 6 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Γερμανίας·

               -
                     Άρθρο 10 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Ιταλίας·

               -
                     Άρθρο 9 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Πολωνίας·

               -
                     Άρθρο 9 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Σλοβακίας·

               δ) Φορολόγηση αεροπορικών καυσίμων:

               -
                     Άρθρο 10 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Βελγίου·

               -
                     Άρθρο 10 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Γαλλίας·

               -
                     Άρθρο 8 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Γερμανίας·

               -
                     Άρθρο 6 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Ιταλίας·

               -
                     Άρθρο 5 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Κάτω Χωρών·

               -
                     Άρθρο 7 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Πολωνίας·

               -
                     Άρθρο 6 της συμφωνίας Μπανγκλαντές-Σλοβακίας.

               Παράρτημα 3

               Κατάλογος άλλων κρατών που αναφέρονται στο άρθρο 2 της παρούσας συμφωνίας

               α) Δημοκρατία της Ισλανδίας (βάσει της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο)·

               β) Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν (βάσει της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο)·

               γ) Βασίλειο της Νορβηγίας (βάσει της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο)·

               δ) Ελβετική Συνομοσπονδία (βάσει της συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας).


Avis juridique important

|

52003PC0727

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη καθιέρωση ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου πληροφόρησης και συντονισμού για τις εθνικές υπηρεσίες διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών  /* COM/2003/0727 τελικό - CNS 2003/0284 */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με τη καθιέρωση ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου πληροφόρησης και συντονισμού για τις εθνικές υπηρεσίες διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. ΕΙΣΑΓΩΓΗΜε το ψήφισμα που εξέδωσε το Συμβούλιο τον Μάιο 1999, καταρτίστηκε ένα αρχικό σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης (EWS) για τη διαβίβαση πληροφοριών σχετικά με την παράνομη μετανάστευση και για τη διευκόλυνση των δικτύων μεσαζόντων. Στόχος ήταν η δημιουργία ενός πάγιου και διαρκούς πλαισίου επικοινωνίας που να δίνει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να αναφέρουν αμέσως περιστατικά ή νέες τάσεις στον τομέα της παράνομης μετανάστευσης.Ωστόσο, το σύστημα αυτό ποτέ δεν κάλυψε πλήρως τις προσδοκίες των κρατών μελών, κυρίως γιατί δεν χρησιμοποιήθηκε όπως προβλεπόταν ή γιατί δεν χρησιμοποιήθηκε με συνεκτικό τρόπο από όλους τους συμμετέχοντες (κράτη μέλη, υποψήφιες και συνδεδεμένες χώρες) και επίσης λόγω της ανεπαρκούς τεχνικής υποδομής του. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής στην ανακοίνωσή της σχετικά με κοινή πολιτική για την παράνομη μετανάστευση της 15ης Νοεμβρίου 2001 (COM (2001) 672), το συνεκτικό σχέδιο του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και της εμπορίας ανθρώπων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που εγκρίθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2002 (ΕΕ C 142 της 14ης Ιουνίου 2002, σ. 23), προβλέπει την περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης ως ασφαλούς ιστιακού τόπου εσωτερικού δικτύου.Για την παροχή όλων των κατάλληλων πληροφοριών στις υπηρεσίες διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών που ασχολούνται με την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης είναι απαραίτητος ένας πλήρης, σύγχρονος και ασφαλής ιστιακός τόπος. Η Επιτροπή, λοιπόν, δημιούργησε έναν ιστιακό τόπο, καλούμενο "Δίκτυο πληροφοριών και συντονισμού". Ο τόπος αυτός από τεχνικής πλευράς αποτελεί μέρος της "ομάδας συμφερόντων" του ισχύοντος συστήματος της Επιτροπής "CIRCA" (Διοικητής Κέντρου Επικοινωνίας και Ενημέρωσης), το οποίο καθιερώθηκε για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και των κοινοτικών οργάνων για πάσης φύσεως θέματα. Πρόκειται για ένα περιβάλλον δικτυακής βάσης το οποίο παρέχει πληροφορίες σε απ'ευθείας σύνδεση και έναν κοινό εικονικό χώρος εργασίας για κλειστές ομάδες χρηστών.Η πρώτη συνιστώσα και το σημείο εκκίνησης του δικτύου είναι αυτό το ίδιο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης. Ωστόσο, η ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών των κρατών μελών δεν πρέπει να περιορίζεται στην ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα λίγα περιστατικά για τα οποία απαιτείται έγκαιρη προειδοποίηση. Επίσης, οι δυνατότητες των σύγχρονων τεχνικών επικοινωνίας πρέπει να χρησιμοποιούνται έτσι ώστε να βελτιώνουν αισθητά τα υφιστάμενα δίκτυα για την ανταλλαγή πληροφοριών, π.χ. με την παροχή στρατηγικών, τακτικών και επιχειρησιακών πληροφοριών, ενημερωμένων καταλόγων επαφής καθώς και έγγραφα και εκθέσεις ad-hoc οι οποίες πρέπει να διανέμονται στους συμμετέχοντες. Κατά συνέπεια, μερικά συμπληρωματικά στοιχεία πρέπει να είναι διαθέσιμα ευθύς εξ αρχής, ενώ ορισμένα άλλα στοιχεία μπορούν να προστεθούν αργότερα.Το δίκτυο, ως εξέλιξη του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, σχεδιάστηκε κατά κύριο λόγο για να διευκολύνει την ανταλλαγή στρατηγικών και τακτικών πληροφοριών σχετικά με τις παράτυπες και παράνομες μεταναστευτικές ροές και τάσεις. Προς το παρόν, δεν προβλέπεται η ανταλλαγή προσωπικών δεδομένων σχετικά με τα εγκληματικά δίκτυα που ενέχονται στη λαθραία μεταφορά ή διακίνηση ανθρώπων.2. ΣΤΟΧΟΣΣτόχος της παρούσας απόφασης είναι η καθιέρωση ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου πληροφοριών και συντονισμού των εθνικών υπηρεσιών διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών. Η απόφαση ορίζει τους βασικούς όρους αυτού του δικτύου.Επίσης, η απόφαση αυτή καθιερώνει ένα μηχανισμό για τη διαχείριση του συστήματος υπό τη διοικητική ευθύνη της Επιτροπής. Μια συμβουλευτική επιτροπή θα συνδράμει την Επιτροπή κατά τη διαχείριση και την ανάπτυξη του συστήματος.3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑΤο άρθρο 66 της συνθήκης ΕΚ είναι η νομική βάση της παρούσας απόφασης, άμεσος στόχος της οποίας είναι η στήριξη της σταδιακής καθιέρωσης ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης μέσω της καταπολέμησης της παράνομης μετανάστευσης και της παράνομης διαμονής καθώς και μέσω της ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών των κρατών μελών, της Ευρωπόλ και της Επιτροπής.Ο τίτλος IV της συνθήκης ΕΚ δεν εφαρμόζεται ούτε για το Ηνωμένο Βασίλειο ούτε για την Ιρλανδία, εκτός και εάν αυτά τα δύο τα κράτη μέλη αποφασίσουν διαφορετικά σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο Πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου της Ιρλανδίας που προσαρτάται στις συνθήκες.Η ακόλουθη πρόταση έχει υβριδικό χαρακτήρα στο βαθμό που αντιπροσωπεύει επίσης την ανάπτυξη του κεκτημένου "Σένγκεν" κατά την έννοια του άρθρου 1 της συμφωνίας που συνάφθηκε από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Νορβηγία και την Ισλανδία για τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν [1].[1]   ΕΕ L 176/36 της 10.7.1999.Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, ο στόχος της προτεινόμενης δράσης, δηλαδή η ασφαλής και ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών για τις μεταναστευτικές ροές και τα μεταναστευτικά φαινόμενα, δεν μπορεί να επιτευχθεί ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη και ως εκ τούτου, λόγω των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα από την Κοινότητα. Η συνεργασία ανάμεσα στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για τη διαχείριση της μετανάστευσης με την ανταλλαγή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο μέσω ενός ασφαλούς ιστιακού τόπου μπορεί να αναπτυχθεί μόνο σε κοινοτικό επίπεδο. Η προστιθέμενη αξία προκύπτει από την ανταλλαγή πληροφοριών οι οποίες προς το παρόν είναι διαθέσιμες μόνο σε εθνικό επίπεδο ή οι οποίες ανταλλάσσονται μεταξύ κρατών μελών μέσω ανεπίσημων ή απαρχαιωμένων διαύλων πληροφόρησης. Η καθιέρωση ενός ασφαλούς  ιστιακού τόπου είναι η απαιτούμενη και ενδεδειγμένη μέθοδος για την ανταλλαγή πληροφοριών. Η παρούσα απόφαση δεν είναι δεσμευτική πέρα του βαθμού που είναι αναγκαίος για την επίτευξη αυτού του στόχου.4. ΣΧΟΛΙΑΣΜΟΣ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝΆρθρο 1Το παρόν άρθρο ορίζει τον στόχο της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Το παρόν άρθρο ορίζει την Επιτροπή αρμόδια για την ανάπτυξη και τη διαχείριση του δικτύου. Επίσης, απαριθμεί έναν κατάλογο στοιχείων για την ανταλλαγή πληροφοριών.Η τεχνική πλατφόρμα του δικτύου δημιουργείται επί του παρόντος από την ανακοίνωση της Επιτροπής και τη πλατφόρμα CIRCA (Διοικητής του Κέντρου Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, http://www.forum.europa.eu.int/ ) στο πλαίσιο του διευρωπαϊκού τηλεματικού δικτύου για τις διοικήσεις (IDA) σύμφωνα με το άρθρο 4 της απόφασης του Συμβουλίου 1999/1720/ΕΚ. Το CIRCA δεν παρέχει μόνο ένα ιδανικό περιβάλλον εργασίας αλλά έχει και ορισμένα άλλα πλεονεκτήματα, όπως είναι η άμεση διαθεσιμότητά του, η περιορισμένη πρόσβαση στους εγγεγραμμένους χρήστες και η επιλεκτική πρόσβαση στο πλαίσιο του συστήματος. Επίσης, εξασφαλίζει την ασφαλή δημοσιοποίηση των πόρων και των εγγράφων χάρη στην κρυπτογράφηση υψηλού επιπέδου.Η πλατφόρμα CIRCA περιέχει επίσης ορισμένες πρότυπες υπηρεσίες διαχείρισης, οι οποίες είναι πολύ χρήσιμες για το δίκτυο. Εκτός από ένα τμήμα τεκμηρίωσης (βιβλιοθήκη) το οποίο περιέχει τα προαναφερθέντα στοιχεία για την ανταλλαγή ειδικών πληροφοριών, υπάρχει ένα κοινό ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και η δυνατότητα οργάνωσης συνεδριάσεων δια της ηλεκτρονικής οδού. Στο τμήμα "ενημέρωσης" μπορούν να προταθούν σύνδεσμοι με άλλες πηγές πληροφοριών βασισμένες στο διαδίκτυο. Τα μέλη του καταλόγου συμμετεχόντων μπορούν να ανταλλάσσουν τα στοιχεία τους. Τέλος, χάρη στο τμήμα της ομάδας συζητήσεων, τα μέλη μπορούν να οργανώνουν συζητήσεις σχετικά με διάφορα θέματα σε απευθείας σύνδεση και να ερωτήματα στους συμμετέχοντες.Άρθρο 3Το παρόν άρθρο περιγράφει τα καθήκοντα της Επιτροπής.Το στοιχείο α) ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει τους όρους και τις διαδικασίες  για τη χορήγηση πλήρους ή επιλεκτικής πρόσβασης στο δίκτυο.Το στοιχείο β) υποχρεώνει την Επιτροπή να λάβει όλες τις αποφάσεις που απαιτούνται για τη διαχείριση και διάρθρωση του δικτύου, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων ή των κατευθυντήριων γραμμών για τη διαχείριση του συστήματος (εμπιστευτικότητα, διαβίβαση, αποθήκευση, αρχειοθέτηση και διαγραφή πληροφοριών). Η Επιτροπή μπορεί επίσης να δημιουργήσει ή να τροποποιήσει τα τυποποιημένα έντυπα, όπως για παράδειγμα το ισχύον έντυπο σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης (EWS).Άρθρο 4Το άρθρο 4, παράγραφος 1 ζητεί από τα κράτη μέλη να παρέχουν την απαιτούμενη τεχνική υποδομή για τις αρμόδιες αρχές.Το άρθρο 4, παράγραφος 2 ζητεί από τα κράτη μέλη να ορίσουν εθνικά σημεία επαφής.Άρθρο 5Το παρόν άρθρο διευκρινίζει την ατομική ιδιοκτησία και την ευθύνη για τις παρεχόμενες πληροφορίες. Θεσπίζει τον εμπιστευτικό χαρακτήρα αυτής της ανταλλαγής πληροφοριών και υποχρεώνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι θα αποκλείεται η μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση.Άρθρο 6Το άρθρο 6 θεσπίζει διαδικασία επιτροπολογίας για τη διευκόλυνση της διαχείρισης του δικτύου βάσει των άρθρων 3 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ. Μια συμβουλευτική επιτροπή θα συνδράμει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά τον καθορισμό όλων των απαιτούμενων κανόνων και μέτρων για την εξασφάλιση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης.Άρθρο 7Το παρόν άρθρο περιγράφει πως και πότε παρούσα απόφαση θα τεθεί σε ισχύ.Άρθρο 8Το παρόν άρθρο καθορίζει σε ποιους απευθύνεται η παρούσα απόφαση.5. Δημοσιονομικό δελτίο2003/0284 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με τη καθιέρωση ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου πληροφόρησης και συντονισμού για τις εθνικές υπηρεσίες διαχείρισης των μεταναστευτικών ροώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 66,την πρόταση της Επιτροπής [2],[2]  ΕΕ C , , σ. .τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [3],[3]  ΕΕ C , , σ. .Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το συνεκτικό σχέδιο του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και της εμπορίας ανθρώπων της 28ης Φεβρουαρίου 2002, το οποίο βασίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Νοεμβρίου 2001, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο  σχετικά με κοινή πολιτική για την παράνομη μετανάστευση [4], ζήτησε την ανάπτυξη ενός ασφαλούς ιστιακού τόπου.[4]   COM (2001) 672(2) Αυτός ο ιστιακός τόπος είναι σκόπιμο να χρησιμοποιείται για την ανάπτυξη της ασφαλούς και ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τις παράτυπες ή παράνομες μεταναστευτικές ροές και φαινόμενα. Κρίνεται σκόπιμο να ανατεθεί η ανάπτυξη και η διαχείριση του δικτύου αυτού στην Επιτροπή.(3) Η πρόσβαση στον εσωτερικό ιστιακό τόπο πρέπει να περιορίζεται στους εξουσιοδοτημένους χρήστες σύμφωνα με τους όρους, τις διαδικασίες και τα μέτρα ασφάλειας που έχουν θεσπιστεί.(4) Δεδομένου ότι οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης, δηλαδή η ασφαλής και ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών για τις μεταναστευτικές ροές και τα μεταναστευτικά φαινόμενα, δεν μπορεί να επιτευχθεί ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, λόγω των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα μπορεί να εκδώσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν είναι δεσμευτική πέρα του βαθμού που είναι αναγκαίος για την επίτευξη αυτού του στόχου.(5) Η παρούσα απόφαση σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται κυρίως από τον χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου.(6) Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών [5] πρέπει να ληφθεί υπόψη στο πλαίσιο του ιστιακού τόπου εσωτερικού δικτύου.[5]   ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31(7) Τα απαιτούμενα μέτρα για την εφαρμογή αυτής της απόφασης πρέπει να εκδοθούν σύμφωνα με της απόφαση του Συμβουλίου 1999/468/ΕΚ της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή.(8) Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου για τη θέση της Δανίας που προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση της απόφασης και, ως εκ τούτου, δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της. Δεδομένου ότι στόχος της παρούσας απόφασης είναι η περαιτέρω ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν βάσει των διατάξεων του Τίτλου IV της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύμφωνα με το άρθρο 5 του προαναφερθέντος πρωτοκόλλου, η Δανία θα αποφασίσει εντός έξι μηνών μετά από την έγκριση της παρούσας απόφασης από το Συμβούλιο, για το αν θα προβεί στην εφαρμογή της.(9) Όσον αφορά τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν κατά την έννοια της συμφωνίας που συνάφθηκε στις 18 Μαΐου 1999, μεταξύ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των δύο αυτών κρατών. Ως αποτέλεσμα των διαδικασιών αυτής της συμφωνίας, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα απόφαση ισχύουν επίσης για αυτά τα δύο κράτη και για τις σχέσεις τους με τα κράτη μέλη στα οποία απευθύνεται η παρούσα απόφαση.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η παρούσα απόφαση θεσπίζει ένα ασφαλές ηλεκτρονικό δίκτυο πληροφόρησης και συντονισμού των εθνικών υπηρεσιών διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη λαθρομετανάστευση, την παράνομη είσοδο, την παράνομη μετανάστευση και τον επαναπατρισμό των παρανόμως διαμενόντων.Άρθρο 21. Η Επιτροπή είναι αρμόδια για την ανάπτυξη και τη διαχείριση του δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της δομής και του περιεχομένου του, καθώς και για τα στοιχεία που αφορούν την ανταλλαγή πληροφοριών.2. Το σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής:(a) Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τα στοιχεία που αφορούν την παράνομη μετανάστευση και τη διευκόλυνση των δικτύων μεσαζόντων,(b) Δίκτυο των αξιωματικών συνδέσμων για τη μετανάστευση,(c) Θεωρήσεις εισόδου, διέλευση συνόρων και ταξιδιωτικά έγγραφα σχετικά με την παράνομη μετανάστευση,(d) Πληροφορίες σχετικά με θέματα επιστροφής.3. Το δίκτυο πρέπει να περιέχει επίσης διοικητικά εργαλεία, όπως είναι ο κατάλογος των διοικητικών μονάδων ή των υπαλλήλων που συμμετέχουν καθώς και ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, ομάδες συζητήσεων και συναντήσεων.4. Η Επιτροπή χρησιμοποιεί την τεχνική πλατφόρμα που υπάρχει ήδη στο κοινοτικό πλαίσιο του διευρωπαϊκού τηλεματικού δικτύου για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ διοικήσεων.Άρθρο 3Σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 6, παράγραφος 2, η Επιτροπή:(a) καθορίζει τους όρους και τις διαδικασίες για τη χορήγηση πλήρους ή επιλεκτικής πρόσβασης στο δίκτυο,(b) αποφασίζει τους κανόνες και τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους όρους χρησιμοποίησης του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων σχετικά με την εμπιστευτικότητα, τη διαβίβαση, τη αποθήκευση, την αρχειοθέτηση και τη διαγραφή πληροφοριών καθώς και σχετικά με τα τυποποιημένα έντυπα.Άρθρο 41. Τα κράτη μέλη εγκρίνουν την πρόσβαση στο δίκτυο με βάση τα μέτρα που εξέδωσε η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 3.2.  Τα κράτη μέλη ορίζουν εθνικά σημεία επαφής και ενημερώνουν την Επιτροπή.Άρθρο 51. Η ηλεκτρονική αποστολή των δεδομένων στο δίκτυο δεν επηρεάζει την ιδιοκτησία των ενλόγω πληροφοριών. Οι μη εξουσιοδοτημένοι χρήστες είναι υπεύθυνοι μόνο για τις πληροφορίες που παρέχουν και πρέπει να διασφαλίζουν ότι το περιεχόμενό τους είναι απόλυτα σύμφωνο με το ισχύον κοινοτικό και εθνικό δίκαιο.2.  Εφόσον δεν έχουν δημόσιο χαρακτήρα, οι παρεχόμενες πληροφορίες προορίζονται αποκλειστικά και μόνο για τους εξουσιοδοτημένους χρήστες του δικτύου και δεν πρέπει να αποκαλύπτονται σε τρίτους χωρίς την προηγούμενη έγκριση του ιδιοκτήτη τους.3.  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα ασφάλειας ώστε:(a) να αποφεύγεται η πρόσβαση μη εξουσιοδοτημένων ατόμων στο δίκτυο,(b) να εξασφαλίζεται ότι, κατά τη χρησιμοποίηση του δικτύου, τα εξουσιοδοτημένα άτομα έχουν πρόσβαση μόνο στα δεδομένα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους,(c) οι πληροφορίες που περιέχονται στο δίκτυο να μην διαβάζονται, αντιγράφονται, τροποποιούνται ή διαγράφονται από μη εξουσιοδοτημένα άτομα,4. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 3, η Επιτροπή θα εκδώσει και άλλα μέτρα ασφαλείας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6, παράγραφος 2.Άρθρο 61. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικουρείται από την ισχύουσα επιτροπή ARGO σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου 2002/463/ΕΚ [6].[6]   ΕΕ L 161 της 19.06.2002, σ. 112.  Σε περίπτωση που γίνει αναφορά στην παρούσα παράγραφο, ισχύουν τα άρθρα 3 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ.Άρθρο 7Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Άρθρο 8Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ πρόεδροςΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟΤομέας πολιτικής(ών): Δικαιοσύνη και Εσωτερικές ΥποθέσειςΔραστηριότητα(ες): 18 03 Μετανάστευση, άσυλο, θεωρήσεις.....(ΔΒΔ)Ονομασία της δρασης: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την καθιέρωση ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου πληροφοριών και συντονισμού για τις εθνικές υπηρεσίες διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών1. ΚΟΝΔΥΛΙΟ (Α) ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΤΟΜΕΑΣ(ΕΙΣ)2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ2.1. Συνολικό κονδύλιο για την δράση (Μέρος B): εκατ. ευρώ για αναλήψεις υποχρεώσεων2.2. Περίοδος εκτέλεσης:Το προτεινόμενο νομικό μέσο δεν αναφέρει ούτε τη διάρκεια ούτε την περίοδο αναθεώρησης.2.3. Συνολική πολυετής εκτίμηση των δαπανών:(α) Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων/πιστώσεων πληρωμών (δημοσιονομική παρέμβαση) (βλ. σημείο 6.1.1)εκατ. ευρώ (μέχρι τρίτου δεκαδικού)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>(β) Τεχνική και διοικητική συνδρομή και δαπάνες στήριξης (βλ. σημείο 6.1.2)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>(γ) Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων και άλλων διοικητικών δαπανών (βλ. σημεία 7.2 and 7.3)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>2.4. Συμβατότητα με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές προοπτικές|X| Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.Η πρόταση αυτή απαιτεί επαναπρογραμματισμό του αντίστοιχου τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.Η πρόταση αυτή μπορεί να απαιτήσει προσφυγή στις διατάξεις της διοργανικής συμφωνίας.2.5. Δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των εσόδων [7][7]  Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε χωριστή επεξηγηματική σημείωση.Η πρόταση δεν έχει ουδεμία δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα.3. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗΆρθρο 66 της συνθήκης ΕΚ5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΉ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ5.1. Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέμβασης [8][8]  Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε χωριστή επεξηγηματική σημείωση.5.1.1. Επιδιωκόμενοι στόχοιΕπιδιωκόμενος στόχος είναι η καθιέρωση ενός συνεκτικού, σύγχρονου και ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου για την παροχή των κατάλληλων πληροφοριών στις υπηρεσίες διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών που ασχολούνται με την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης.5.1.2. Μέτρα σχετικά με την εκ των προτέρων αξιολόγησηΗ Επιτροπή προτείνει τη καθιέρωση του δικτύου κάνοντας χρήση της υπάρχουσας τεχνικής πλατφόρμας "CIRCA" (Διοικητής Κέντρου Επικοινωνίας και Ενημέρωσης) της Επιτροπής. Πρόκειται για ένα περιβάλλον δικτυακής βάσης το οποίο παρέχει πληροφορίες σε απ'ευθείας σύνδεση και έναν κοινό εικονικό χώρος εργασίας για κλειστές ομάδες χρηστών. Χρησιμοποιείται με επιτυχία από επιτροπές εμπειρογνωμόνων, για παράδειγμα κατά τη σύσταση δικτύου εθνικών ανταποκριτών και την ανταλλαγή των απαιτούμενων πληροφοριών για την καθιέρωση του συστήματος EURODAC. Χρησιμοποιείται επίσης για την επιτροπή SIS II και την EURASIL.5.1.3. Μέτρα που λήφθηκαν μετά την εκ των υστέρων αξιολόγησηΗ Επιτροπή εξετάζει σε τακτά χρονικά διαστήματα τη δυνατότητα καθιέρωσης νέων στοιχείων για την ανταλλαγή πληροφοριών σύμφωνα με την εξέλιξη της τεχνολογίας και τις επιχειρησιακές ανάγκες, προβλέπονται ήδη στην πρόταση.5.2. Προβλεπόμενη δράση και λεπτομέρειες υλοποίησης της δημοσιονομικής παρέμβασηςΣτόχος της παρούσας πρότασης είναι η καθιέρωση ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου πληροφοριών και συντονισμού των εθνικών υπηρεσιών διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών. Η χρησιμοποίηση των τεχνολογιών της πληροφορίας για την ανταλλαγή πληροφοριών καθίσταται απαραίτητο στοιχείο για την αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της παράνομης μετανάστευσης. Λόγω της ευελιξίας των εφαρμογών που βασίζονται στον παγκόσμιο ιστό, το δίκτυο αυτό μπορεί να υποστηρίζει ευρεία κοινότητα χρηστών για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη παράνομη μετανάστευση, τα πλαστά έγγραφα, την επιστροφή, τους αξιωματικούς συνδέσμους για τη μετανάστευση, κ.λπ.Επί του παρόντος, το δίκτυο βασίζεται στην κοινή τεχνική πλατφόρμα (CIRCA) η οποία αποτελεί μια από τις γενικές υπηρεσίες που δημιουργήθηκαν από το πρόγραμμα IDA.5.3. Λεπτομέρειες υλοποίησηςΗ διαχείριση του περιεχομένου του δικτύου θα γίνεται από το μόνιμο προσωπικό της Επιτροπής με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται από τους διάφορους χρήστες (εθνικές ή διεθνείς υπηρεσίες).6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ6.1. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στο Μέρος B - (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού)6.1.1. Δημοσιονομική παρέμβασηΑναλήψεις υποχρεώσεων (σε εκατ. ευρώ μέχρι τρίτου δεκαδικού)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>6.2. Υπολογισμός του κόστους ανά σχεδιαζόμενο μέτρο στο Μέρος B (για όλη την περίοδο προγραμματισμού) [9][9]  Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε χωριστή επεξηγηματική σημείωση.Αναλήψεις υποχρεώσεων (σε εκατ. ευρώ μέχρι τρίτου δεκαδικού)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>7. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ7.1. Επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>7.2. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για δώδεκα μήνες.7.3. Άλλες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας που απορρέουν από τη δράση>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για δώδεκα μήνες.1 Να προσδιοριστεί το είδος της επιτροπής και η ομάδα στην οποία ανήκει.>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>8. ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ8.1. Επακόλουθα μέτραΗ Επιτροπή θα ορίσει τους κανόνες και τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους όρους χρησιμοποίησης του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για την εμπιστευτικότητα, τη διαβίβαση, την αποθήκευση, την αρχειοθέτηση και τη διαγραφή πληροφοριών καθώς και για τα τυποποιημένα έγγραφα.Η κοινή τεχνική πλατφόρμα (CIRCA) θα αξιολογηθεί στο πλαίσιο της αναθεώρησης του προγράμματος IDA.8.2. Λεπτομέρειες πραγματοποίησης και περιοδικότητα της προβλεπόμενης αξιολόγησηςΗ Επιτροπή θα εξετάζει, σε τακτά χρονικά διαστήματα, σύμφωνα με την εξέλιξη της τεχνολογίας και τις επιχειρησιακές ανάγκες, την ένταξη νέων στοιχείων για την ανταλλαγή πληροφοριών. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί σταθερά τον τρόπο χρησιμοποίησης του δικτύου από τα μέλη της ομάδας συμφερόντων.9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΙσχύουν οι γενικές διατάξεις για την καταπολέμηση της απάτης.