               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 29.3.2017
            COM(2017) 145 final
            2017/0065(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης,στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ, όσον αφορά τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών(Γραμμή 12.02.01 του προϋπολογισμού: «Δημιουργία και ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών)

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Για να διασφαλιστεί η απαιτούμενη ασφάλεια δικαίου και ομοιογένεια της εσωτερικής αγοράς, η Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ οφείλει να ενσωματώνει όλη τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ στη συμφωνία ΕΟΧ το συντομότερο δυνατό μετά τη θέσπισή της και να επιτρέπει επίσης τη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ σε δράσεις ή προγράμματα της ΕΕ που αφορούν τον ΕΟΧ.

               Σκοπός του σχεδίου απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (που επισυνάπτεται στην πρόταση απόφασης του Συμβουλίου) είναι η τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών, έτσι ώστε να επιτραπεί στα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ (Νορβηγία, Ισλανδία και Λιχτενστάιν) να συμμετέχουν σε δράσεις της Ένωσης που αφορούν τη γραμμή 12 02 01 του προϋπολογισμού: «Δημιουργία και ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών», που έχει εγγραφεί στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017.

               •Συνοχή με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

               Το συνημμένο σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής συνάδει πλήρως με τον στόχο της συμφωνίας ΕΟΧ που συνίσταται στην προώθηση της συνεχούς και ισόρροπης ενίσχυσης των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών με ίσους όρους ανταγωνισμού και με την τήρηση των ιδίων κανόνων, με σκοπό τη δημιουργία ομοιογενούς Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Η απόφαση της Μεικτής Επιτροπής είναι επίσης σύμφωνη με άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως με σκοπό την προστασία της ομοιογένειας της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

               Το άρθρο 1 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2894/94 του Συμβουλίου
                  1
                σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας ΕΟΧ προβλέπει ότι το Συμβούλιο καθορίζει τη θέση της Ένωσης όσον αφορά τις αποφάσεις αυτές, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

               Η Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΥΕΔ, υποβάλλει το σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ προκειμένου να εγκριθεί από το Συμβούλιο ως θέση της Ένωσης. Η Επιτροπή ελπίζει ότι θα μπορέσει να το υποβάλει στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ το συντομότερο δυνατό.

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

               Η πρόταση συνάδει με την αρχή της επικουρικότητας για τον ακόλουθο λόγο.

               Ο στόχος της παρούσας πρότασης, δηλαδή να διασφαλίζει την ομοιογένεια της εσωτερικής αγοράς, δεν μπορεί να υλοποιηθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύναται, συνεπώς, λόγω των αποτελεσμάτων, να επιτευχθεί καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο.

               •Αναλογικότητα

                  Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η πρόταση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του στόχου αυτού – διασφάλιση της ομοιογένειας της εσωτερικής αγοράς.

               •Επιλογή του νομικού μέσου

                  Δυνάμει του άρθρου 98 της συμφωνίας ΕΟΧ, η πράξη που επιλέγεται είναι η απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ. Η Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή και λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ. Για τον σκοπό αυτό, λαμβάνει αποφάσεις στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην εν λόγω συμφωνία.

               3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Τα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ συμβάλλουν οικονομικά στον προϋπολογισμό της Ένωσης, γραμμή 12 02 01 του προϋπολογισμού: «Δημιουργία και ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών». Το ακριβές ποσό θα καθοριστεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας ΕΟΧ, μόλις εγκριθεί το παρόν σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου.

               4.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               Σύμφωνα με τη δημοσιονομική πολιτική της ΕΕ, οιαδήποτε συμμετοχή σε δραστηριότητες της ΕΕ είναι εφικτή μόνον εφόσον έχει καταβληθεί η αντίστοιχη χρηματοδοτική συνεισφορά. Εντούτοις, σύμφωνα με το πρωτόκολλο 32 της συμφωνίας ΕΟΧ η χρηματοδοτική συνεισφορά των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ καταβάλλεται έως την 31η Αυγούστου κάθε έτους, μετά την πρόσκληση της ΕΕ για καταβολή που καταρτίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και υποβάλλεται στα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ το αργότερο στις 15 Αυγούστου.

               Συνεπώς, προκειμένου να καλυφθεί η μεταβατική περίοδος μεταξύ Ιανουαρίου και Αυγούστου, το σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής ισχύει αναδρομικά από τον Ιανουάριο. Έτσι, εξασφαλίζεται η συνέχεια της συνεργασίας, όπως προβλέπεται στη συμφωνία ΕΟΧ, καθ’ όλη τη διάρκεια του ημερολογιακού έτους.

               Η αναδρομική ισχύς δεν θίγει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ενδιαφερομένων  και τηρεί την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης.

               2017/0065 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
                  στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ, όσον αφορά τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών
                  (Γραμμή 12.02.01 του προϋπολογισμού: «Δημιουργία και ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών)

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2894/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο
                  2
               , και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 3,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο
                  3
                («συμφωνία ΕΟΧ») άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1994.

               (2)Δυνάμει του άρθρου 98 της συμφωνίας ΕΟΧ, η Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ μπορεί να αποφασίσει να τροποποιήσει, μεταξύ άλλων, το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ («πρωτόκολλο 31»).

               (3)Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών.

               (4)Είναι σκόπιμο να επεκταθεί η συνεργασία των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ σε δράσεις της Ένωσης που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες.

               (5)Ως εκ τούτου, θα πρέπει να τροποποιηθεί το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, ώστε να καταστεί δυνατή η επέκταση της συνεργασίας αυτής από 1ης Ιανουαρίου 2017.

               (6)Η θέση της Ένωσης στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ θα πρέπει να βασιστεί στο συνημμένο σχέδιο απόφασης,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ, για την προτεινόμενη τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 305 της 30.11.1994, σ. 6–8.

                     (2)
                  ΕΕ L 305 της 30.11.1994, σ. 6.

                     (3)
                  ΕΕ L 1 της 3.1.1994, σ. 3.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 29.3.2017
            COM(2017) 145 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της πρότασης απόφασης του Συμβουλίουγια τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ,όσον αφορά τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών(Γραμμή 12.02.01 του προϋπολογισμού - Δημιουργία και ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών)

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ Αριθ. .../2017
                  της
                  για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός
                  του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών

               Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΟΧ,

               Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «η συμφωνία ΕΟΧ»), και ιδίως τα άρθρα 86 και 98,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Είναι σκόπιμο να συνεχιστεί η συνεργασία των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ σε δράσεις της Ένωσης που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αφορούν τη δημιουργία και ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών.

               (2)Ως εκ τούτου, θα πρέπει να τροποποιηθεί το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, ώστε να καταστεί δυνατή η επέκταση της συνεργασίας αυτής από 1ης Ιανουαρίου 2017,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Στο άρθρο 7 παράγραφος 11 του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, οι λέξεις «το δημοσιονομικό έτος 2016» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τα δημοσιονομικά έτη 2016 και 2017».

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα της τελευταίας κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 103 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ*.

                  1Εφαρμόζεται από την1η Ιανουαρίου 2017.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα για τον ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Βρυξέλλες,

                        Για τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ

                     Ο Πρόεδρος

                     Οι Γραμματείς
                     της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ

                     (1)
                  [Δεν έχουν αναφερθεί συνταγματικές απαιτήσεις.] [Έχουν αναφερθεί συνταγματικές απαιτήσεις.]


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των μεταφορών ( EURΕΤ ) 1990 - 1993

text:
20. 12. 89                                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 318/5
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής
                                     ανάπτυξης στο τομέα των μεταφορών (EURET) — 1990-1993
                                                    COM(89) 557 τελικό — SYN 226
                                      (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 28 Νοεμβρίου 1989)
                                                            (89/C 318/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               ότι είναι ανάγκη να αναμειχθούν οι μικρές και μεσαίες επι
                                                                      χειρήσεις (ΜΜΕ), στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, στην ανά
Έχοντας υπόψη:                                                        πτυξη των νέων τεχνικών μεταφοράς λαμβανομένων υπόψη
                                                                      των δικών τους ιδιαίτερων απαιτήσεων, με διατήρηση όμως
                                                                      του στόχου της επιστημονικής και τεχνικής ποιότητας του
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                                      προγράμματος"
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 0, παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                      ότι θα πρέπει να υπογραμμιστεί ο διεθνικός χαρακτήρας του
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                            προγράμματος με επιλογή ερευνητικών σχεδίων στα οποία
                                                                      θα συμμετέχουν τουλάχιστον δύο εταίροι από δύο διαφορε
                                                                      τικά κράτη μέλη"
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας:                                                           ότι η συμμετοχή, με τις κατάλληλες συνθήκες, οργανώσεων
                                                                      και επιχειρήσεων τρίτων ευρωπαϊκών χωρών που έχουν
ότι το άρθρο 1301 της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρμογή               συνάψει συμφωνίες επιστημονικής και τεχνικής συνεργα
του προγράμματος — πλαισίου γίνεται μέσω συγκεκριμένων                σίας με την Κοινότητα, οι οποίες αφορούν ενέργειες έρευνας
προγραμμάτων που καταρτίζονται στο πλαίσιο καθεμιάς                   και ανάπτυξης, μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση του τεχνο
από τις ενέργειες·                                                    λογικού επιπέδου των μεταφορών στην Κοινότητα"
ότι με την απόφαση 87/516/Ευρατόμ, ΕΟΚ('), το Συμ
βούλιο θέσπισε ένα κοινοτικό πρόγραμμα — πλαίσιο                      ότι θα πρέπει να εκτιμηθεί το ποσό των αναγκαίων κοινο
έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (1987-1991), που προσ             τικών χρηματοδοτικών μέσων για την υλοποίηση αυτής της
 διορίζει μεταξύ άλλων τις ενέργειες στον τομέα των μετα             ενέργειας· ότι το ποσό αυτό περιλαμβάνεται στις χρηματο
 φορών                                                                δοτικές προοπτικές που περιέχονται στο παράρτημα της
                                                                      Διοργανικής Συμφωνίας της 29ης Ιουνίου 1988 (2)· ότι οι
 ότι το πρόγραμμα — πλαίσιο προβλέπει μεταξύ των κριτη               πράγματι διαθέσιμες πιστώσεις θα προσδιοριστούν στο
 ρίων επιλογής των κοινοτικών ενεργειών, τη συμβολή στην              πλαίσιο της διαδικασίας προϋπολογισμού με τήρηση της εν
 ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της Κοι             λόγω συμφωνίας-
 νότητας, με διατήρηση του στόχου της επιστημονικής και
 τεχνικής ποιότητας-
                                                                       μετά από διαβούλευση της Επιτροπής Επιστημονικής και
 ότι η δημιουργία της εσωτερικής αγοράς θα απαιτήσει από              Τεχνικής Έρευνας (CREST),
 το σύνολο των μεταφορικών μέσων να ανταποκριθούν
 κατά τον αποτελεσματικότερο, οικονομικότερο και λιγό
 τερο επιζήμιο τρόπο στην αύξηση της κινητικότητας των
 αγαθών και των προσώπων ακόμη και στις μειονεκτούσες
 περιφέρειες-                                                          ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 ότι η τεχνική καινοτομία παίζει ουσιαστικό ρόλο στην
 ανταγωνιστικότητα και στην αποτελεσματικότητα δια                                                 Άρθρο 1
 φόρων μεταφορικών μέσων, καθώς και στη μείωση των
 οχλήσεων, που αυτά προκαλούν, και στη βελτίωση της                    Εγκρίνεται η εφαρμογή ειδικού προγράμματος έρευνας και
 ασφάλειας τους·                                                       τεχνολογικής ανάπτυξης για την Ευρωπαϊκή Οικονομική
                                                                       Κοινότητα στον τομέα των μεταφορών, όπως περιγράφεται
                                                                       στο παράρτημα, για περίοδο τεσσάρων ετών με ημερομηνία
 ότι η συνεργασία στην έρευνα επιτρέπει να προετοιμαστεί η
                                                                       έναρξης την 1η Μαρτίου 1990.
 τυποποίηση, η λογιστική διαχείριση ή, σε ορισμένες περι
 πτώσεις, η ενοποίηση των μεταφορικών δικτύων
 (') ΕΕ αριθ. L 302 της 24. 10. 1987, σ. 1.                            (2) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 33.
 ---pagebreak---  Αριθ. C 318/6                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              20. 12. 89
                           Άρϋρο 2                             Η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει για ένα μήνα ή περισσό
                                                              τερο από την ημερομηνία της ανακοίνωσης αυτής, την εφαρ
 1. Το ποσό των κοινοτικών δαπανών που θεωρείται ανα          μογή των μέτρων που έχει αυτή αποφασίσει.
 γκαίο για την πραγματοποίηση του προγράμματος ανέρ
 χεται σε 25 εκατομμύρια Ecu στα οποία περιλαμβάνονται        Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία,
 και οι δαπάνες που αντιστοιχούν σε προσωπικό έξι ατόμων.     μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση εντός της προθε
                                                              σμίας που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο.
 2. Η αρχή που είναι αρμόδια για τον προϋπολογισμό
 ορίζει τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος.                             Άρϋρο 7
                                                               Η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 εφαρμόζεται:
                           Άρϋρο 3
                                                              — για την εκτίμηση των προτεινόμενων σχεδίων και για
 Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του προγράμματος και ο συντε          τον υπολογισμό του ποσού της χρηματοδοτικής συνει
λεστής της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας               σφοράς της Κοινότητας,
προσδιορίζονται στο παράρτημα.
                                                              — για τον προσδιορισμό των διαδικασιών της ανταλλαγής
                                                                  πληροφοριών που προβλέπονται στο άρθρο 9,
                           Άρϋρο 4
                                                              — για τη συμμετοχή σε όλα τα σχέδια και τις ενέργειες
 1. Κατά τη διάρκεια του τρίτου έτους εφαρμογής του               ευρωπαϊκών οργανώσεων και επιχειρήσεων υπό τις συν
προγράμματος η Επιτροπή πραγματοποιεί επανεξέταση                 θήκες που προβλέπονται στο άρθρο 10.
αυτού και διαβιβάζει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο έκθεση για τα αποτελέσματα της επανεξέ                                   Άρϋρο 8
τασης αυτής, συνοδευόμενη, εφόσον χρειάζεται, από προτά
σεις τροποποίησης ή παράτασης του προγράμματος.               Οι συμβάσεις που συνάπτει η Επιτροπή ρυθμίζουν τα δικαι
                                                              ώματα και τις υποχρεώσεις κάθε μέρους καθώς και τις
2. Η Επιτροπή πραγματοποιεί εκτίμηση των λαμβανο             λεπτομέρειες διάδοσης, προστασίας και αξιοποίησης των
μένων αποτελεσμάτων και διαβιβάζει σχετική έκθεση στο         αποτελεσμάτων της έρευνας.
Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
                                                                                Άρϋρο 9
3. Οι εκθέσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και         Όσον αφορά τις δραστηριότητες που προβλέπονται στο
2 ανωτέρω, συντάσσονται λαμβανομένων υπόψη των                άρθρο 1, τα κράτη μέλη και η Κοινότητα ανταλλάσσουν
στόχων που ορίζονται στο παράρτημα και σύμφωνα με τις         όλες τις πληροφορίες που διαθέτουν και οι οποίες μπορούν
διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2 της απόφασης              να διαδοθούν στους τομείς που καλύπτονται από την
87/516/Ευρατόμ, ΕΟΚ.                                          παρούσα απόφαση ανεξάρτητα από το αν αυτές σχεδιά
                                                              ζονται ή εκτελούνται με δική τους ευθύνη.
                          Άρϋρο 5
                                                              Οι πληροφορίες ανταλλάσσονται σύμφωνα με τη διαδικασία
Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή αποτελούμενη από         που προβλέπεται στο άρθρο 6 θεωρούνται ως εμπιστευτικές,
εκπροσώπους των κρατών μελών που προεδρεύεται από             εφόσον τούτο ζητηθεί από τον ενδιαφερόμενο.
εκπρόσωπο της Επιτροπής.
                                                                                Άρϋ'ρο 10
                          Άρ^ρο 6                             1. Σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ της συνθήκης, η Επι
Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή            τροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί τις εν λόγω συμ
σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή δια      φωνίες με διεθνείς οργανώσεις, τρίτες χώρες που συμμετέ
τυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό εντός προθεσμίας      χουν στην ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της επιστημο
που ορίζει ο πρόεδρος της ανάλογα με τον επείγοντα χαρα      νικής και τεχνικής έρευνας (COST) και ευρωπαϊκές χώρες
κτήρα του θέματος. Η γνώμη εκδίδεται με την πλειοψηφία        που έχουν συνάψει συμφωνίες — πλαίσια επιστημονικής
που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συν           και τεχνικής συνεργασίας με την Κοινότητα ενόψει της πλή
θήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να            ρους ή μερικής τους συμμετοχής στο παρόν πρόγραμμα.
λάβει το Συμβούλιο μετά από πρόταση της Επιτροπής.
Κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας στην επιτροπή οι ψήφοι        2. Στην περίπτωση που έχουν συναφθεί συμφωνίες —
των εκπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα          πλαίσια επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας μεταξύ
με τη διαδικασία που ορίζεται στο προαναφερθέν άρθρο. Ο       τρίτων ευρωπαϊκών χωρών και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.                   οργανώσεις και επιχειρήσεις εγκατεστημένες σ' αυτές τις
                                                              χώρες μπορούν να συμμετέχουν σε σχέδιο που περιλαμβά
                                                              νεται στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος.
Η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα που εφαρμόζονται αμέσως.
Ωστόσο, αν τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη
                                                                                Άρϋ'ρο 11
που εκδίδει η επιτροπή διαβιβάζονται αμέσως από την Επι
τροπή στο Συμβούλιο. Στην περίπτωση αυτή:                     Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- 20. 12. 89                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      Αριθ. C 318/7
                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                                               1. Στόχοι
           Η υλοποίηση της μεγάλης εσωτερικής αγοράς είναι αναπόσπαστα συνδεδεμένη μ' ένα κοινοτικό σύστημα μετα
           φορών, που θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί στην αυξημένη ζήτηση που θα προκύψει για όλους τους τομείς των
           μεταφορών, τόσο όσον αφορά τον όγκο, όσο και την ποιότητα ακριβώς εξαιτίας της δημιουργίας αυτής της
           μεγάλης εσωτερικής αγοράς.
           Η Επιτροπή υπογράμμισε το γεγονός αυτό στην ανακοίνωση της που διαβίβασε στο Συμβούλιο, στην οποία προσ
           διόρισε και τους όρους επιτυχίας της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης [COAf(87) 100]. Όπως υπέδειξε η Επιτροπή με
           τον τρόπο αυτό, «η υλοποίηση ενός αληθινού κοινού οικονομικού χώρου συνεπάγεται και την ύπαρξη σημαντικής
           προόδου σε ό,τι αφορά την πολιτική των μεταφορών και των υποδομών, κα$ώς και στον αντίστοιχο τομέα του
           περιβάλλοντος».
           Και αυτή όμως η πολιτική και κανονιστική πτυχή θα αποδεικνυόταν ανεπαρκής, εάν η τεχνική προσαρμογή δεν
           ακολουθούσε, ή σε περίπτωση που τα κίνητρα που θα θεσπίζονταν για την πραγματοποίηση τεχνικών καινοτομιών
           θα απέβαιναν κυρίως προς όφελος μη ευρωπαϊκών χωρών.
           Με την έννοια αυτή ακριβώς, είναι πρωταρχική η σημασία που προσδίδεται σε μία έρευνα που θα ενισχυθεί χάρη
           στην κοινοτική διάσταση και η οποία θα συμβάλει στην τυποποίηση των υλικών και των συστημάτων, και θα
           προσανατολίζεται προς την επίτευξη κοινών στόχων.
           Στο πλαίσιο αυτό το EURET έχει τους ακόλουθους κύριους στόχους:
           — τη βελτιστοποίηση της εκμετάλλευσης των μεταφορικών δικτύων,
           — τη βελτιστοποίηση των λογιστικών μεθόδων και
           — τον περιορισμό των ζημιογόνων εξωγενών επιδράσεων (ατυχήματα, θόρυβος, ρύπανση).
            1. Βελτιστοποίηση της εκμετάλλευσης των μεταφορικών δικτύων
               Έως τις αρχές της δεκαετίας του 1970, δεν υπήρχε άλλος ανασταλτικός φραγμός για τη δημιουργία υποδομών,
               εκτός από τον περιορισμό των οικονομικών πόρων. Η κατάσταση αυτή άλλαξε, με την έννοια ότι η επέκταση
               του δικτύου των υποδομών προσκρούει σήμερα σε συγκεκριμένα όρια, έχοντας να αντιμετωπίσει ανάγκες, οι
               ρυθμοί αύξησης των οποίων θα εξακολουθήσουν να παραμένουν σταθεροί στο ορατό μέλλον. Παράλληλα με τις
               οικονομικές δυσχέρειες, που είναι μεγαλύτερες απ' ό,τι κατά το παρελθόν, γινόμαστε σήμερα μάρτυρες του προ
               οδευτικού κορεσμού του ευρωπαϊκού χώρου: οι νέες υποδομές είναι ολοένα και δυσχερέστερο να ενταχθούν και
               γίνονται ολοένα και δυσμενέστερα αποδεκτές, λόγω των επιζήμιων συνεπειών τους για το περιβάλλον.
               Αυτό επιβάλλει την καλύτερη δυνατή χρησιμοποίηση του παραδοσιακού υπόβαθμου υποδομών που διαθέτει η
               Ευρώπη.
               Οι έρευνες στον τομέα αυτό αποτελούν αντικείμενο ενός εντελώς ξεχωριστού προγραμματισμού: το πρόγραμμα
               DRIVE το οποίο βασίζεται στην ιδέα ότι είναι δυνατόν να δοθούν στα οχήματα, με τη χρήση των σύγχρονων
               μέσων της πληροφορικής και των τηλεπικοινωνιών, συμβουλές, προειδοποιήσεις, πληροφορίες σχετικά με την
               κατάσταση των οδικών αρτηριών και με το δρομολόγιο που πρέπει να επιλεγεί. Ορισμένες ενέργειες στο
               πλαίσιο του προγράμματος EUREKA ακολουθούν την ίδια τακτική. Αυτό είναι απολύτως εφικτό με τα υφιστά
               μενα τεχνικά μέσα ή με αυτά που πρόκειται να αναπτυχθούν.
               Οι ίδιοι όμως λόγοι που υπαγορεύουν τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων εμφανίζονται με την ίδια οξύτητα και
               στα άλλα μεταφορικά μέσα, στα οποία οι ανάγκες αλλά και οι δυνατότητες να σημειωθεί πρόοδος είναι εξίσου
               σημαντικές και στα οποία οι κοινοτικές έρευνες οφείλουν επομένως να διεξαχθούν με παρόμοιο τρόπο, εάν
               επιθυμούμε βεβαίως να σεβαστούμε αυτό το διαρκή κοινοτικό στόχο, που έγκειται ακριβώς στην ισότιμη μετα
               χείριση των διαφόρων μεταφορικών μέσων.
               Για το λόγο αυτό και λαμβανομένης υπόψη της υπάρχουσας αδυναμίας όσον αφορά τα μέσα που προσφέρει ο
               προϋπολογισμός για το πρόγραμμα αφορά μόνο τις έρευνες πρωταρχικού χαρακτήρα.
            2. Βελτιστοποίηση των λογιστικών μεθόδων
               Όπως συμβαίνει και με τους περιορισμούς που επιβάλλονται στην ανάπτυξη των υποδομών, που καθιστούν
               αναγκαία τη βελτιστοποίηση της εκμετάλλευσης των δικτύων, οι μεταβολές των παραγωγικών διαδικασιών και
               οι οικονομικές αλλαγές καθιστούν αναγκαία τη μεταβολή των μεθόδων διαχείρισης που εφαρμόζονται για τα
               υλικά μέσα μεταφορές, στο πλαίσιο του τομέα που καλείται λογιστική των μεταφορών.
               Οι συνέπειες που έχει για τις μεταφορές αυτή η νέα μορφή λογιστικής τοποθετούνται, πρώτα απ' όλα, στο
               επίπεδο των απαιτήσεων όσον αφορά την ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών και, κατόπιν, στο επίπεδο των
               μέσων που πρέπει να κινητοποιηθούν για να ικανοποιηθεί η ζήτηση αυτή. Οι συνιστώσες της ποιότητας των
               περεχομένων υπηρεσιών είναι: η ταχύτητα, η ακρίβεια, η ασφάλεια και, σήμερα, η παραγωγή πληροφοριών,
               ιδίως σε ό,τι αφορά τη γνώση της τοποθεσίας όπου βρίσκεται το εμπόρευμα. Όσον αφορά'τον εντοπισμό των
               οχημάτων εξετάζονται διάφορες τεχνικές στο πλαίσιο του προγράμματος DRIVE. Οι μεταφορές πρόκειται να
               ενταχθούν στην παραγωγική διαδικασία, έχοντας να αντιμετωπίσουν περίπλοκες καταστάσεις, στο πλαίσιο των
               οποίων εναποτίθεται στον μεταφορέα η φροντίδα παροχής ενός διευρυμένου φάσματος υπηρεσιών, που συμπερι
               λαμβάνει τη διαφύλαξη, τη διαχείριση των αποθεμάτων και την επεξεργασία των παραγγελιών.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 318/8                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                        20. 12. 89
                Ο φορέας που εκτελεί τη μεταφορά καλείται να διαδραματίσει αυξημένο ρόλο, κατά την οργάνωση των παραγ
                γελιών που πρέπει να παραδώσει, βασιζόμενος σ' ένα λογιστικό υπόβαθρο και σ' ένα δίκτυο παραγγελιοδόχων
                μεταφοράς και τελικών αποδεκτών. Ο παραδοσιακός διαχωρισμός των διαφόρων μεταφορικών μέσων τείνει να
                εκλείψει και να παραχωρήσει τη θέση του σε μία ευρύτερη και περιπλοκότερη αντίληψη των πραγμάτων, που
                συμπεριλαμβάνει τα διάφορα μεταφορικά μέσα και ξεπερνά τα όρια των αποκλειστικά φυσικών ρευμάτων δια
                κίνησης των εμπορευμάτων.
             3. Περιορισμός των εξωγενό)ν ζημιογόνοι επιδράσεων
                Οι μεταφορές αποτελούν γενεσιουργό αιτία αρνητικών επιπτώσεων οι οποίες πρέπει να περιοριστούν.
                Τόσο η ασφάλεια, όσο και οι όροι εργασίας αποτελούν μείζονα θέματα, των οποίων τη σημασία εκτιμούμε με
                βάση την έκταση, αλλά και τη σοβαρότητα των ατυχημάτων. Στον τομέα της οδικής κυκλοφορίας θρηνούμε έτσι
                κάθε χρόνο περίπου 55 000 νεκρούς από τα οδικά ατυχήματα που συμβαίνουν σε όλη την Κοινότητα. Αλλά και
                οι όροι ασφάλειας των άλλων μεταφορικών μέσων είναι επίσης επισφαλείς. Τα σιδηροδρομικά ατυχήματα είναι
                ευτυχώς κάπως σπανιότερα. Ωστόσο, η πρόσφατη συσσώρευση ατυχημάτων στον τομέα αυτό είναι ένα γεγονός
                που ήρθε να μας υπενθυμίσει ότι πρέπει να παραμείνουμε σε εγρήγορση και να εξακολουθήσουμε τις προσπά
                θειες μας.
                Οι αεροπορικές μεταφορές αν και έχουν επιτύχει ένα επίπεδο ασφάλειας που τις κατατάσσει μεταξύ των πλέον
                ασφαλών μεταφορικών μέσων, περικλείουν ακόμη σημαντικούς κινδύνους, οι οποίοι συγκεκριμενοποιούνται με
                μικρή συχνότητα αλλά θίγουν ανεπανόρθωτα έναν μεγάλο αριθμό ατόμων όταν ένα μεγάλο αεροσκάφος συ
                ντρίβεται στο έδαφος, ο αριθμός των θυμάτων ανέρχεται σε εκατοντάδες. Θα πρέπει να αναφερθεί ότι μεταξύ
                του 1984 και του 1988 σημειώθηκαν στις αεροπορικές μεταφορές κατά μέσον όρο 940 θάνατοι κατ' έτος (ο
                συγκεκριμένος μέσος όρος δεν περιλαμβάνει τους θανάτους που επήλθαν μετά από κακόβουλες πράξεις: αερο
                πειρατείες, βομβιστικές ενέργειες κλπ.). Αυτός είναι πολύ μικρός αριθμός σε σχέση με το πλήθος των μεταφερό
                μενων επιβατών, μπορεί όμως να μειωθεί περισσότερο. Οι θαλάσσιες μεταφορές έχουν από την πλευρά τους να
                αντιμετωπίσουν σημαντικό αριθμό ατυχημάτων, τα οποία μπορούν να έχουν μεγάλη σημασία ιδίως λόγω των
                επιπτώσεων τους στο περιβάλλον.
                Οι μεταφορές αποτελούν τέλος μία από τις κυριότερες πηγές όχλησης του περιβάλλοντος. Στις πόλεις, η κυκλο
                φορία των οχημάτων αντιστοιχεί περίπου στο ήμισυ της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, ενώ αυτή η μορφή ρύπανσης
                προέρχεται από την έκλυση των αερίων που εκπέμπουν τα οχήματα, οι επιπτώσεις των οποίων, που είναι
                επαρκώς γνωστές για τα οξείδια του άνθρακα, έχουν διευκρινιστεί σε ελάχιστο βαθμό για τα οξείδια του
                αζώτου. Σε ό,τι αφορά πάλι το θόρυβο, αποτελεί μία επίπτωση όλων των μεταφορικών μέσων. Η οδική κυκλο
                φορία ευθύνεται στο σημείο αυτό για ένα μεγάλο μέρος του θορύβου που προκαλείται, αλλά και οι σιδηρό
                δρομοι συμβάλλουν στην πρόκληση θορύβων, σε σημαντικό βαθμό, για να μην κάνουμε λόγο για τους θορύβους
                που προκαλούνται στις γειτονικές περιοχές των αεροδρομίων. Όλα τα ανεπτυγμένα κράτη και ιδίως τα κράτη
                μέλη της Κοινότητας διαθέτουν σημαντικά ποσά για τον περιορισμό των επιζήμιων αυτών επιπτώσεων για το
                περιβάλλον και προέχει να δοθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στη χρήση των ποσών αυτών.
                Ορισμένες από τις έρευνες που αφορούν τους δύο προηγούμενους στόχους (βελτιστοποίηση της εκμετάλλευσης
                των δικτύων, βελτιστοποίηση των λογιστικών μεθόδων) επιτρέπουν την προώθηση των μέτρων για την καταπο
                λέμηση των ολέθριων αυτών επιπτώσεων. Τούτο επιτυγχάνεται με τη βελτίωση της ρύθμισης της εναέριας και
                της θαλάσσιας κυκλοφορίας- το πρόγραμμα DRIVE έχει επίσης ως πρωταρχικό στόχο τη βελτίωση της οδικής
                ασφάλειας.
                Ωστόσο απαιτούνται πιο εξειδικευμένες έρευνες. Οι σχετικές ανάγκες είναι σημαντικές και απαιτούν πολλές
                ενέργειες. Μόνον αυτές με τη μεγαλύτερη προτεραιότητα αποτελούν το αντικείμενο του προγράμματος EURET.
                                                           2. Πρωταρχικά θέματα
            To EURET περιλαμβάνει έντεκα θέματα έρευνας κατανεμημένα σε τρία υποπρογράμματα που περιλαμβάνουν τους
            στόχους του προγράμματος.
             1. Βελτιστοποίηση της εκμετάλλευσης των μεταφορικών δικτύων:
                — Ανάλυση κόστους — ωφέλειας και πολλαπλά κριτήρια για την κατασκευή νέων οδών.
                — Δημιουργία του ευρωπαϊκού συστήματος ρύθμισης της κυκλοφορίας των σιδηροδρόμων.
                — Δημιουργία και αξιολόγηση συστήματος ρύθμισης της θαλάσσιας κυκλοφορίας.
                — Πειραματισμός για τις αυτόματες ανταλλαγές δεδομένων AIR/SOL (αέρας/έδαφος) για τα συστήματα ρύθ
                   μισης της εναέριας κυκλοφορίας στην Ευρώπη.
                — Μελέτες για τη θέση εργασίας του ελεγκτή στα συστήματα ρύθμισης της εναέριας κυκλοφορίας.
            2. Βελτιστοποίηση των λογιστικών μεθόδων:
                — Οικονομικό πλαίσιο και αξιολόγηση της ζήτησης στον τομέα των εμπορευματικών μεταφορών της Κοινό
                   τητας.
                — Οικονομική και τεχνική έρευνα για τις μεταφορτώσεις εμπορευμάτων. Δημιουργία και αξιολόγηση της
                   ταχείας μεταφόρτωσης.
 ---pagebreak--- 20. 12. 89                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    Αριθ. C 318/9
              — Βελτιστοποίηση των ανθρώπινων μέσων στις θαλάσσιες μεταφορές.
              — Συνυπολογισμός των ανθρώπινων παραγόντων στο σύστημα άνθρωπος-σκάφος.
           3. Περιοριομός των ζημιογόνων εξωγενών επιδράσεων:
              — Συστήματα αξιολόγησης της ασφάλειας κατά την οδήγηση των συγκροτημάτων αυτοκινήτων ιδιωτικής χρή
                 σεως — ρυμουλκούμενων.
              — Αξιολόγηση της ασφάλειας των εμπορικών οδικών συρμών.
                                                     3. Λεπτομέρειες εφαρμογής
           Τα πρόγραμμα θα εφαρμοστεί με: συμβάσεις έρευνας με κατανομή των δαπανών, ενέργειες που έχουν συμφωνηθεί
           και ενέργειες αξιολόγησης.
           Τα προγράμματα προορίζονται για τα πανεπιστήμια, τα ερευνητικά ινστιτούτα και τις βιομηχανίες, στις οποίες
           περιλαμβάνονται οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, τους ιδιώτες ή σε οποιαδήποτε ένωση των στοιχείων αυτών,
           που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα. Εννοείται ότι τα σχέδια πρέπει να έχουν διεθνικό χαρακτήρα.
           Η συνεργασία και η συμμετοχή τρίτων χωρών, διεθνών και εθνικών ινστιτούτων θα βασίζονται στο κριτήριο του
           αμοιβαίου συμφέροντος. Η συνεργασία και η συμμετοχή τρίτων ευρωπαϊκών χωρών θα είναι δυνατές βάσει του
           συστήματος COST και των διμερών συμφωνιών — πλαισίων που συνάπτονται με τις χώρες της ΕΖΕΣ.
           Όσον αφορά τις συμβάσεις με κατανομή των δαπανών η συμμετοχή της Κοινότητας θα ανέρχεται κατά κανόνα
           στο,50°/ο των συνολικών δαπανών το ποσοστό αυτό όμως μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τη φύση και τον
           βαθμό εξέλιξης της έρευνας. Όσον αφορά τα σχέδια που εφαρμόζονται σε πανεπιστήμια και ερευνητικά ινστι
           τούτα, η Κοινότητα μπορεί να αναλάβει μέχρι και το 100 ο/ο των πρόσθετων εξόδων που δημιουργούνται.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52008PC0092(02)

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών  /* COM/2008/0092 τελικό - CNS 2008/0040 */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 21.2.2008COM(2008) 92 τελικό2008/0040 (CNS)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠλαίσιο της πρότασης |110 | Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Μετά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις υποθέσεις “ανοικτού ουρανού”, όπως αποκαλούνται, το Συμβούλιο έδωσε στις 5 Ιουνίου 2003 εντολή στην Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες με σκοπό την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων που περιέχουν οι υπάρχουσες συμφωνίες από μια συμφωνία με την Κοινότητα[1] («οριζόντια εντολή»). Στόχος αυτών των συμφωνιών είναι η παροχή, σε όλους τους κοινοτικούς αερομεταφορείς, δικαιώματος ισότιμης πρόσβασης στα αεροπορικά δρομολόγια μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών και η ευθυγράμμιση με το κοινοτικό δίκαιο των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τρίτων χωρών. |120 | Γενικό πλαίσιο Οι διεθνείς αεροπορικές συνδέσεις μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών διέπονται κατά κανόνα από διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, από τα παραρτήματα των συμφωνιών αυτών και από άλλες συναφείς διμερείς ή πολυμερείς ρυθμίσεις. Οι συνήθεις ρήτρες περί καθορισμού αερομεταφορέα που περιέχονται στις διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών των κρατών μελών παραβιάζουν το κοινοτικό δίκαιο. Επιτρέπουν στην τρίτη χώρα να απορρίψει, να ανακαλέσει ή να αναστείλει τις άδειες εκμετάλλευσης ή τις άδειες τεχνικής φύσεως ενός αερομεταφορέα, ο οποίος έχει καθορισθεί από κάποιο κράτος μέλος αλλά δεν ανήκει ουσιαστικά και δεν είναι πραγματικά υπό τον έλεγχο του συγκεκριμένου κράτους μέλους ή υπηκόων του. Αυτό διαπιστώθηκε ότι αποτελεί διάκριση σε βάρος κοινοτικών αερομεταφορέων που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφος κράτους μέλους αλλά ανήκουν σε υπηκόους άλλων κρατών μελών και ελέγχονται από αυτούς. Αυτό αντιβαίνει στο άρθρο 43 της Συνθήκης, το οποίο εγγυάται στους υπηκόους των κρατών μελών που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης εγκατάστασης την ίδια μεταχείριση στο κράτος μέλος υποδοχής τους με εκείνη της οποίας απολαύουν οι υπήκοοι του συγκεκριμένου κράτους μέλους. Υπάρχουν και άλλα ζητήματα, όπως η φορολόγηση των αεροπορικών καυσίμων ή οι ναύλοι που επιβάλλουν οι αερομεταφορείς τρίτων χωρών στα ενδοκοινοτικά δρομολόγια ή οι υποχρεωτικές εμπορικές συμφωνίες μεταξύ αεροπορικών εταιρειών, στα οποία πρέπει να εξασφαλισθεί συμμόρφωση με το κοινοτικό δίκαιο με την τροποποίηση ή τη συμπλήρωση των διατάξεων των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών. |130 | Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης Οι διατάξεις της προτεινόμενης συμφωνίας αντικαθιστούν ή συμπληρώνουν τις υπάρχουσες διατάξεις δεκαπέντε διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών και της Δημοκρατίας του Καζακστάν. |140 | Συνοχή με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Η συμφωνία εξυπηρετεί θεμελιώδη στόχο της εξωτερικής πολιτικής αερομεταφορών της Κοινότητας διότι ευθυγραμμίζει τις υπάρχουσες διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών με το κοινοτικό δίκαιο. |Διαβούλευση με τα ενδιαφερομενα μερη και εκτιμηση αντικτυπου |Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη |211 | Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς στόχου και γενικά χαρακτηριστικά των ερωτηθέντων Καθόλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και εκπροσώπους του κλάδου. |212 | Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίον λήφθηκαν υπόψη Λήφθηκαν υπόψη τα σχόλια που διατύπωσαν τα κράτη μέλη και ο κλάδος. |Νομικά στοιχεια της προτασης |305 | Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσης Σύμφωνα με τους μηχανισμούς και τις οδηγίες που περιελάμβανε το παράρτημα της «οριζόντιας εντολής», η Επιτροπή έχει διαπραγματευθεί με τη Δημοκρατία του Καζακστάν συμφωνία, η οποία αντικαθιστά ορισμένες διατάξεις των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και της Δημοκρατίας του Καζακστάν στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών. Το άρθρο 2 της συμφωνίας αντικαθιστά τις συνήθεις ρήτρες περί καθορισμού του αερομεταφορέα από μια ρήτρα καθορισμού κοινοτικού αερομεταφορέα που επιτρέπει σε όλους τους κοινοτικούς αερομεταφορείς να απολαύουν του δικαιώματος εγκατάστασης. Τα άρθρα 4 και 5 της συμφωνίας αφορούν δύο τύπους ρητρών που άπτονται θεμάτων κοινοτικής αρμοδιότητας. Το άρθρο 4 αφορά τη φορολόγηση των αεροπορικών καυσίμων, η οποία έχει εναρμονισθεί με την οδηγία 2003/96/EΚ του Συμβουλίου σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολόγησης των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας, και ιδίως με το άρθρο 14 παράγραφος 2. Το άρθρο 5 (τιμολόγηση) επιλύει τις διαφορές μεταξύ των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών και του κανονισμού αριθ. 2409/92 του Συμβουλίου για τη διαμόρφωση των ναύλων των αεροπορικών γραμμών, ο οποίος απαγορεύει στους αερομεταφορείς τρίτων χωρών να διαμορφώνουν τις τιμές των ναύλων σε αεροπορικές μεταφορές εξ ολοκλήρου εντός της Κοινότητας. Το άρθρο 6 ευθυγραμμίζει με το κοινοτικό δίκαιο περί ανταγωνισμού διατάξεις των διμερών συμφωνιών, οι οποίες είναι σαφώς κατά του ανταγωνισμού (υποχρεωτικές εμπορικές συμφωνίες μεταξύ αεροπορικών εταιρειών). |310 | Νομική βάση Άρθρο 80 παράγραφος 2 και άρθρο 300 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. |329 | Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση βασίζεται εξ ολοκλήρου στην “οριζόντια εντολή” που έδωσε το Συμβούλιο, λαμβανομένων υπόψη των θεμάτων που καλύπτουν το κοινοτικό δίκαιο και τις διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών. |Αρχή της αναλογικότητας Η συμφωνία τροποποιεί ή συμπληρώνει διατάξεις των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών, μόνον εφόσον αυτό είναι αναγκαίο για να εξασφαλισθεί συμμόρφωση προς το κοινοτικό δίκαιο. |Επιλογή μέσων |342 | Η προτεινόμενη συμφωνία μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν αποτελεί το πλέον αποτελεσματικό μέσο για την εναρμόνιση με το κοινοτικό δίκαιο όλων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και της Δημοκρατίας του Καζακστάν στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών. |Δημοσιονομικές Επιπτώσεις |409 | Η πρόταση δεν έχει καμία επίπτωση στον κοινοτικό προϋπολογισμό. |προσθετεσ πληροφοριεσ |510 | Απλούστευση |511 | Η πρόταση απλουστεύει τη νομοθεσία. |512 | Οι διατάξεις μίας και μόνον συμφωνίας με την Κοινότητα θα αντικαταστήσουν ή θα συμπληρώσουν τις σχετικές διατάξεις των διμερών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και της Δημοκρατίας του Καζακστάν στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών. |570 | Αναλυτική εξήγηση της πρότασης Σύμφωνα με την τυπική διαδικασία που ακολουθείται για την υπογραφή και τη σύναψη διεθνών συμφωνιών, ζητείται από το Συμβούλιο να εγκρίνει τις αποφάσεις για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή και για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών και να ορίσει τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να υπογράψουν τη συμφωνία εξ ονόματος της Κοινότητας. |1.  ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 80 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο πρώτη πρόταση,την πρόταση της Επιτροπής[2],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στις 5 Ιουνίου 2003, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες με σκοπό την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών από μια συμφωνία με την Κοινότητα.(2) Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, εξ ονόματος της Κοινότητας, συμφωνία με τη Δημοκρατία του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών, με βάση τους μηχανισμούς και τις οδηγίες που περιλάμβανε το παράρτημα της απόφασης με την οποία το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες για την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών από μια συμφωνία με την Κοινότητα.(3) Η συμφωνία που έχει διαπραγματευθεί η Επιτροπή είναι σκόπιμο να υπογραφεί και να τεθεί προσωρινά σε εφαρμογή, υπό την επιφύλαξη της ενδεχόμενης σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο μόνο1. Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το(τα) πρόσωπο(α) που είναι αρμόδιο(α) να υπογράψει(ουν), εξ ονόματος της Κοινότητας, τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών, υπό την επιφύλαξη της σύναψης της συμφωνίας σε μεταγενέστερη ημερομηνία.2. Η συμφωνία, ενόσω εκκρεμεί η έναρξη ισχύος της, εφαρμόζεται προσωρινά από την πρώτη ημέρα του πρώτου μηνός που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των διαδικασιών που είναι αναγκαίες προς το σκοπό αυτό. Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να προβεί στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 της συμφωνίας.3. Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος2008/0040 (CNS)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 80 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο πρώτη πρόταση και παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο,την πρόταση της Επιτροπής[3],τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[4],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στις 5 Ιουνίου 2003, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες με σκοπό την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών από μια συμφωνία με την Κοινότητα.(2) Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, εξ ονόματος της Κοινότητας, συμφωνία με τη Δημοκρατία του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών, με βάση τους μηχανισμούς και τις οδηγίες που περιλάμβανε το παράρτημα της απόφασης με την οποία το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες για την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών από μια συμφωνία με την Κοινότητα.(3) Η συμφωνία αυτή υπογράφηκε εξ ονόματος της Κοινότητας στις […], με την επιφύλαξη της ενδεχόμενης σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία, σύμφωνα με την απόφαση …/…/EΚ του Συμβουλίου της […][5].(4) Κρίνεται σκόπιμο να εγκριθεί η εν λόγω συμφωνία,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 11. Εγκρίνεται, εξ ονόματος της Κοινότητας, η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών.2. Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το(τα) πρόσωπο(α) που είναι αρμόδιο(α) να προβεί(ούν) στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 της συμφωνίας.Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣΥΜΦΩΝΙΑμεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορώνΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑαφενός, καιη Δημοκρατία του Καζακστάναφετέρου,(στο εξής «συμβαλλόμενα μέρη»)ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι έχουν συναφθεί [αρκετές] διμερείς συμφωνίες εκτέλεσης αεροπορικών μεταφορών μεταξύ αρκετών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν, οι οποίες περιέχουν διατάξεις αντίθετες προς την κοινοτική νομοθεσία,ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχει αποκλειστική αρμοδιότητα σε διάφορες πτυχές των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών που έχουν συναφθεί μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τρίτων χωρών,ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι, βάσει του ευρωπαϊκού κοινοτικού δικαίου, οι κοινοτικοί αερομεταφορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος έχουν δικαίωμα ισότιμης πρόσβασης στα αεροπορικά δρομολόγια μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τρίτων χωρών,ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ορισμένων τρίτων χωρών, οι οποίες προβλέπουν τη δυνατότητα των υπηκόων των εν λόγω τρίτων χωρών να αποκτούν την κυριότητα αερομεταφορέων που έχουν λάβει άδεια εκμετάλλευσης σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο,ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι ορισμένες διατάξεις των διμερών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, οι οποίες είναι αντίθετες προς το ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο, πρέπει να εναρμονισθούν με αυτό ώστε να δημιουργηθεί μια στέρεη νομική βάση για τις αεροπορικές μεταφορές μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν και να διαφυλαχθεί η συνέχεια των εν λόγω αεροπορικών μεταφορών,ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι οι διατάξεις των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν, οι οποίες δεν είναι αντίθετες προς την ευρωπαϊκή κοινοτική νομοθεσία, δεν χρειάζεται να τροποποιηθούν ή να αντικατασταθούν,ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι δεν είναι σκοπός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ως διαπραγματευόμενου μέρους να αυξηθεί ο συνολικός όγκος των αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν, να μεταβληθεί το ισοζύγιο μεταξύ κοινοτικών αερομεταφορέων και αερομεταφορέων της Δημοκρατίας του Καζακστάν, ή να διαπραγματευθεί τροποποιήσεις των διατάξεων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών που αφορούν τα δικαιώματα μεταφοράς,ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι οι διμερείς συμφωνίες που αναφέρονται στο παράρτημα I βασίζονται στη γενική αρχή ότι οι καθορισμένες αεροπορικές εταιρείες των συμβαλλομένων μερών έχουν δίκαιες και ίσες ευκαιρίες εκτέλεσης των συμφωνημένων μεταφορών στις συγκεκριμένες διαδρομές και ότι σκοπός της παρούσας συμφωνίας δεν είναι να θιγεί η αρχή αυτή,ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ορισμένων τρίτων χωρών, οι οποίες προβλέπουν τη δυνατότητα των υπηκόων των εν λόγω τρίτων χωρών να αποκτούν την κυριότητα αερομεταφορέων που έχουν λάβει άδεια εκμετάλλευσης σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο,ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι οι διατάξεις των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών που έχουν συναφθεί μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν, οι οποίες i) απαιτούν ή ευνοούν την έγκριση συμφωνιών μεταξύ επιχειρήσεων, αποφάσεων από ενώσεις επιχειρήσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών που εμποδίζουν, νοθεύουν ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό μεταξύ αερομεταφορέων στα σχετικά δρομολόγια, ή ii) ενισχύουν τις επιπτώσεις τέτοιων συμφωνιών, αποφάσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών, ή iii) αναθέτουν σε αερομεταφορείς ή άλλους ιδιωτικούς οικονομικούς παράγοντες την αρμοδιότητα λήψης μέτρων που εμποδίζουν, νοθεύουν ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό μεταξύ αερομεταφορέων στα εκάστοτε δρομολόγια, δύνανται να καταστήσουν αναποτελεσματικούς τους κανόνες ανταγωνισμού που εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις,ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:ΑΡΘΡΟ 1Γενικές διατάξεις1. Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, ως «κράτη μέλη» νοούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.2. Σε κάθε συμφωνία που παρατίθεται στο παράρτημα I, οι αναφορές σε υπηκόους κράτους μέλους συμβαλλόμενου μέρους της συμφωνίας αυτής νοούνται ως αναφορές σε υπηκόους κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.3. Σε κάθε συμφωνία που παρατίθεται στο παράρτημα I, οι αναφορές σε αερομεταφορείς ή αεροπορικές εταιρείες κράτους μέλους συμβαλλόμενου μέρους της συμφωνίας αυτής νοούνται ως αναφορές σε αερομεταφορείς ή αεροπορικές εταιρείες που έχει καθορίσει το συγκεκριμένο κράτος μέλος.4. Η παρούσα συμφωνία δεν δημιουργεί πρόσθετα δικαιώματα μεταφοράς πέραν εκείνων που καθορίζονται στις διμερείς συμφωνίες. Η χορήγηση δικαιωμάτων μεταφοράς συνεχίζεται μέσω διμερών ρυθμίσεων.ΑΡΘΡΟ 2Καθορισμός αερομεταφορέα από κράτος μέλος1. Οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του παρόντος άρθρου αντικαθιστούν τις αντίστοιχες διατάξεις των άρθρων που περιλαμβάνονται αντίστοιχα στο παράρτημα 2 στοιχεία (α) και (β) αντίστοιχα, σε ό,τι αφορά τον καθορισμό αερομεταφορέα από το αντίστοιχο κράτος μέλος, τις άδειες εκμετάλλευσης και τεχνικής φύσεως που έχει χορηγήσει η Δημοκρατία του Καζακστάν, καθώς επίσης και σε ό,τι αφορά την απόρριψη, την ανάκληση, την αναστολή ή τον περιορισμό των αδειών εκμετάλλευσης και αδειών τεχνικής φύσεως του αερομεταφορέα, αντίστοιχα.2. Όταν της γνωστοποιείται από κράτος μέλος καθορισμός αερομεταφορέα, η Δημοκρατία του Καζακστάν χορηγεί τις κατάλληλες άδειες εκμετάλλευσης και άδειες τεχνικής φύσεως, με την ελάχιστη διαδικαστική καθυστέρηση, υπό τον όρο ότι:i. ο αερομεταφορέας είναι εγκατεστημένος στην επικράτεια του κράτους μέλους που τον έχει καθορίσει, με βάση τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και έχει έγκυρη άδεια εκμετάλλευσης σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιοii. το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για την έκδοση του αντίστοιχου πιστοποιητικού αερομεταφορέα διασφαλίζει και διατηρεί τον ουσιαστικό ρυθμιστικό έλεγχο του αερομεταφορέα και ότι στην πράξη καθορισμού προσδιορίζεται με σαφήνεια η αρμόδια αεροναυτική αρχή· καιiii. ο αερομεταφορέας τελεί υπό την κυριότητα, είτε άμεσα είτε μέσω πλειοψηφικής συμμετοχής, και υπό τον πραγματικό έλεγχο κρατών μελών ή/και υπηκόων κρατών μελών, ή/και άλλων κρατών αναφερόμενων στο παράρτημα III ή/και υπηκόων των συγκεκριμένων άλλων χωρών.3. Η Δημοκρατία του Καζακστάν μπορεί να απορρίψει, να ανακαλέσει, να αναστείλει ή να περιορίσει τις άδειες εκμετάλλευσης ή τις άδειες τεχνικής φύσεως ενός αερομεταφορέα καθορισμένου από κράτος μέλος εφόσον:i. ο αερομεταφορέας δεν είναι εγκατεστημένος στην επικράτεια του κράτους μέλους που τον έχει καθορίσει, με βάση τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ή δεν διαθέτει έγκυρη άδεια εκμετάλλευσης σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο·ii. το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για την έκδοση του αντίστοιχου πιστοποιητικού αερομεταφορέα δεν διασφαλίζει ή δεν διατηρεί τον ουσιαστικό ρυθμιστικό έλεγχο του αερομεταφορέα, ή εφόσον στην πράξη καθορισμού του αερομεταφορέα δεν προσδιορίζεται με σαφήνεια η αρμόδια αεροναυτική αρχή· ήiii. ο αερομεταφορέας δεν τελεί υπό την κυριότητα, είτε άμεσα είτε μέσω πλειοψηφικής συμμετοχής, ή υπό τον πραγματικό έλεγχο κρατών μελών ή/και υπηκόων κρατών μελών, ή/και άλλων κρατών αναφερόμενων στο παράρτημα III ή/και υπηκόων των συγκεκριμένων άλλων χωρών.iv. επιτρέπεται ήδη στον αερομεταφορέα να εκτελεί πτήσεις βάσει διμερούς συμφωνίας μεταξύ της Δημοκρατίας του Καζακστάν και άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καιv. το Καζακστάν μπορεί να αποδείξει ότι, εφαρμόζοντας δικαιώματα μεταφοράς σε δρομολόγιο το οποίο περιλαμβάνει σημείο στο εν λόγω κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο αερομεταφορέας καταστρατηγεί περιορισμούς στα δικαιώματα μεταφοράς που επιβάλλει αυτή η συμφωνία που αναφέρεται στο σημείο iv.Η Δημοκρατία του Καζακστάν, κατά την άσκηση του δικαιώματός της με βάση την παρούσα παράγραφο, δεν εισάγει διακρίσεις μεταξύ κοινοτικών αερομεταφορέων για λόγους εθνικότητας.ΑΡΘΡΟ 3Ασφάλεια πτήσεων1. Οι διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου συμπληρώνουν τις σχετικές διατάξεις των άρθρων που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ στοιχείο γ).2. Όταν κράτος μέλος έχει καθορίσει αερομεταφορέα του οποίου τον ρυθμιστικό έλεγχο διασφαλίζει και διατηρεί άλλο κράτος μέλος, τα δικαιώματα της Δημοκρατίας του Καζακστάν τα οποία απορρέουν από τις διατάξεις περί ασφάλειας πτήσεων της συμφωνίας μεταξύ του κράτους μέλους που έχει καθορίσει τον αερομεταφορέα και της Δημοκρατίας του Καζακστάν, ισχύουν εξίσου σε ό,τι αφορά την έκδοση, την εφαρμογή ή τη διατήρηση των προτύπων ασφαλείας πτήσεων από το άλλο αυτό κράτος μέλος και σε ό,τι αφορά την άδεια εκμετάλλευσης του συγκεκριμένου αερομεταφορέα.ΑΡΘΡΟ 4Φορολόγηση αεροπορικών καυσίμων1. Οι διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου συμπληρώνουν τις σχετικές διατάξεις των άρθρων που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ σημείο (δ).2. Παρά τις τυχόν αντίθετες διατάξεις, καμία διάταξη σε οιαδήποτε από τις συμφωνίες του παραρτήματος ΙΙ στοιχείο (δ) δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να επιβάλλουν, άνευ διακρίσεων, φόρους, εισφορές, δασμούς, τέλη ή επιβαρύνσεις στα καύσιμα που διατίθενται στην επικράτειά του για τα αεροσκάφη καθορισμένου αερομεταφορέα της Δημοκρατίας του Καζακστάν, ο οποίος εκτελεί δρομολόγια μεταξύ σημείου της επικράτειας του συγκεκριμένου κράτους μέλους και άλλου σημείου της επικράτειας του ίδιου κράτους μέλους ή σημείου της επικράτειας άλλου κράτους μέλους.ΑΡΘΡΟ 5Ναύλοι μεταφοράς εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας1. Οι διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου συμπληρώνουν τις σχετικές διατάξεις των άρθρων που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ στοιχείο (ε).2. Οι ναύλοι που επιβάλλονται από αερομεταφορέα(είς) καθορισμένο(ους) από τη Δημοκρατία του Καζακστάν βάσει μιας από τις συμφωνίες που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι, η οποία περιέχει διάταξη περιλαμβανόμενη στο παράρτημα ΙΙ στοιχείο (ε), για αεροπορικές μεταφορές εξ ολοκλήρου εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υπόκεινται στο ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο.ΑΡΘΡΟ 6Συμβατότητα με τους κανόνες ανταγωνισμού1. Κατά παρέκκλιση τυχόν αντίθετων διατάξεων, καμία διάταξη οποιασδήποτε από τις συμφωνίες του παραρτήματος Ι περίπτωση (i) δεν ευνοεί την έγκριση συμφωνιών μεταξύ επιχειρήσεων, αποφάσεων από ενώσεις επιχειρήσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών που εμποδίζουν ή νοθεύουν τον ανταγωνισμό, ii) δεν ενισχύει τις επιπτώσεις τέτοιων συμφωνιών, αποφάσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών, ή (iii) δεν αναθέτει σε ιδιωτικούς οικονομικούς φορείς την αρμοδιότητα λήψης μέτρων, τα οποία παρακωλύουν, στρεβλώνουν ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό.2. Δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις των αναγραφόμενων στο παράρτημα Ι συμφωνιών, οι οποίες δεν είναι συμβιβάσιμες με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.ΑΡΘΡΟ 7Παραρτήματα της συμφωνίαςΤα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής.ΑΡΘΡΟ 8Αναθεώρηση ή τροποποίησηΤα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν, ανά πάσα στιγμή, να αναθεωρήσουν ή να τροποποιήσουν την παρούσα συμφωνία με κοινή συναίνεση.ΑΡΘΡΟ 9Έναρξη ισχύος και προσωρινή εφαρμογή1. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει όταν τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιήσουν αμοιβαία εγγράφως την ολοκλήρωση των αντίστοιχων εσωτερικών τους διαδικασιών που απαιτούνται για την έναρξη ισχύος της συμφωνίας.2. Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να εφαρμόζουν προσωρινά την παρούσα συμφωνία από την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της ημερομηνίας, κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των αναγκαίων για τον σκοπό αυτό διαδικασιών.3. Οι συμφωνίες και άλλες συμβατικές ρυθμίσεις μεταξύ κρατών μελών και της Δημοκρατίας του Καζακστάν οι οποίες, κατά την ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας, δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ ούτε εφαρμόζονται προσωρινά, παρατίθενται στο παράρτημα I σημείο (β). Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται σε όλες τις εν λόγω συμφωνίες και ρυθμίσεις από την ημερομηνία έναρξης ισχύος ή προσωρινής εφαρμογής τους.ΑΡΘΡΟ 10Λήξη της συμφωνίας1. Η λύση μιας από τις συμφωνίες που παρατίθενται στο παράρτημα Ι συνεπάγεται ταυτόχρονη λήξη της ισχύος όλων των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας οι οποίες σχετίζονται με τη συγκεκριμένη συμφωνία του παραρτήματος Ι.2. Η λύση όλων των συμφωνιών που παρατίθενται στο παράρτημα Ι συνεπάγεται ταυτόχρονη λήξη της ισχύος της παρούσας συμφωνίας.ΣΕ ΠΙΣΤΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ, οι υπογεγραμμένοι, δεόντως εξουσιοδοτημένοι προς τούτο, υπέγραψαν την παρούσα συμφωνία.Έγινε στις [….], την […] ημέρα του […, …], εις διπλούν, στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λεττονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική, ρωσική γλώσσα και στη γλώσσα του Καζακστάν.ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ: | ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΚΑΖΑΚΣΤΑΝ: |ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΚατάλογος των συμφωνιών που αναφέρονται στο άρθρο 1 της παρούσας συμφωνίας(α) Συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Δημοκρατίας του Καζακστάν και κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι οποίες, κατά την ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας, έχουν συναφθεί, υπογραφεί ή/και εφαρμόζονται προσωρινά-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Αυστρίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπεγράφη στο Almaty στις 26 Απριλίου 1993, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Αυστρίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης του Βασιλείου του Βελγίου και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία συνήφθη στις Βρυξέλλες, στις 27 Ιουνίου 2000, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν - Βελγίου».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Βουλγαρίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπογράφηκε στη Σόφια, στις 15 Σεπτεμβρίου 1999, καλούμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν - Βουλγαρίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης του Βασιλείου της Δανίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία μονογραφήθηκε στο Almaty στις 26 Απριλίου 1993, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Δανίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Εσθονίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία μονογραφήθηκε στην Αστάνα, στις 26 Απριλίου 2001, καλούμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν - Εσθονίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπεγράφη στο Almaty στις 7 Φεβρουαρίου 1996, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Φινλανδίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Γαλλικής Δημοκρατίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία μονογραφήθηκε στο Παρίσι στις 21 Οκτωβρίου 1994, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Γαλλίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπογράφηκε στη Βόννη στις 15 Μαρτίου 1996, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Γερμανίας»Όπως τροποποιήθηκε τελευταία από το πρωτόκολλο που συνήφθη στη Βόννη στις 6 και 7 Ιουνίου 2000.-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπεγράφη στο Almaty στις 9 Μαρτίου 1995, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Ουγγαρίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπογράφηκε στη Χάγη στις 27 Νοεμβρίου 2002, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Κάτω Χωρών».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Λεττονίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπεγράφη στο Almaty στις 19.05.1998, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Λεττονίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Λιθουανίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπεγράφη στο Vilnius στις 21 Ιουλίου 1993, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Λιθουανίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Πολωνίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία υπεγράφη στη Βαρσοβία στις 27 Ιανουαρίου 1997, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Πολωνίας».Όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την ανταλλαγή διακοινώσεων, στις 21 Δεκεμβρίου 1998 και 8 Φεβρουαρίου 1999.-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης του Βασιλείου της Σουηδίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία μονογραφήθηκε στο Almaty στις 26 Απριλίου 1993, αναφερόμενη στο παράρτημα ΙΙ ως «συμφωνία Καζακστάν – Σουηδίας».-  Συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν , η οποία συνήφθη στο Λονδίνο στις 21 Μαρτίου 1994, καλούμενη εν προκειμένω στο παράρτημα 2 «Συμφωνία Καζακστάν - Ηνωμένου Βασιλείου».Όπως τροποποιήθηκε με την ανταλλαγή διακοινώσεων, στις 2 Φεβρουαρίου 1998 και 4 Ιουνίου 1998.Όπως τροποποιήθηκε τελευταία από το μνημόνιο συμφωνίας που υπογράφηκε στην Astana στις 29 Νοεμβρίου 2000.(β) Συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών και άλλες ρυθμίσεις που έχουν μονογραφηθεί ή υπογραφεί μεταξύ του Καζακστάν και κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι οποίες κατά την ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ ούτε εφαρμόζονται προσωρινά.Παράρτημα IIΚατάλογος των άρθρων των συμφωνιών που παρατίθενται στο παράρτημα I και αναφέρονται στα άρθρα 2 έως 5 της παρούσας συμφωνίας(α) Καθορισμός αερομεταφορέα από κράτος μέλος:-  Άρθρο 4 παράγραφος 1 της συμφωνίας Καζακστάν – Βουλγαρίας.-  Άρθρο 3 παράγραφος 4 της συμφωνίας Καζακστάν – Δανίας.-  Άρθρο 3 παράγραφος 4 της συμφωνίας Καζακστάν – Εσθονίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 3 της Συμφωνίας Καζακστάν – Γαλλίας.-  Άρθρο 3 παράγραφος 5 της συμφωνίας Καζακστάν – Ουγγαρίας.-  Άρθρο 3 παράγραφος 5 της συμφωνίας Καζακστάν – Κάτω Χωρών.-  Άρθρο 4 παράγραφος 5 της συμφωνίας Καζακστάν – Λεττονίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 5 της συμφωνίας Καζακστάν – Λιθουανίας.-  Άρθρο 3 παράγραφος 5 της συμφωνίας Καζακστάν – Πολωνίας.-  Άρθρο 3 παράγραφος 4 της συμφωνίας Καζακστάν – Σουηδίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 4 της συμφωνίας Καζακστάν - Ηνωμένου Βασιλείου.(β) Απόρριψη, ανάκληση, αναστολή ή περιορισμός των αδειών εκμετάλλευσης ή των αδειών τεχνικής φύσεως:-  Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της συμφωνίας Καζακστάν – Βελγίου.-  Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Βουλγαρίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Δανίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Εσθονίας.-  Άρθρο 5 παράγραφος 1 της συμφωνίας Καζακστάν – Γαλλίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Φινλανδίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Ουγγαρίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Κάτω Χωρών.-  Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Λεττονίας.-  Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Λιθουανίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Πολωνίας.-  Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν – Σουηδίας.-  Άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο α) της συμφωνίας Καζακστάν - Ηνωμένου Βασιλείου.(γ) Ασφάλεια πτήσεων:-  Άρθρο 7 της συμφωνίας Καζακστάν – Βελγίου.-  Άρθρο 6 της συμφωνίας Καζακστάν – Εσθονίας.-  Άρθρο 9 της συμφωνίας Καζακστάν – Γαλλίας.-  Άρθρο 7 της συμφωνίας Καζακστάν – Ουγγαρίας.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Κάτω Χωρών.-  Άρθρο 8 της συμφωνίας Καζακστάν – Λεττονίας.-  Άρθρο 8 της συμφωνίας Καζακστάν – Λιθουανίας.-  Άρθρο 7 της συμφωνίας Καζακστάν – Πολωνίας.(δ) Φορολόγηση αεροπορικών καυσίμων:-  Άρθρο 10 της συμφωνίας Καζακστάν – Βελγίου.-  Άρθρο 17 της συμφωνίας Καζακστάν – Βουλγαρίας.-  Άρθρο 6 της συμφωνίας Καζακστάν – Δανίας.-  Άρθρο 8 της συμφωνίας Καζακστάν – Εσθονίας.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Γαλλίας.-  Άρθρο 6 της συμφωνίας Καζακστάν – Φινλανδίας.-  Άρθρο 8 της συμφωνίας Καζακστάν – Ουγγαρίας.-  Άρθρο 6 της συμφωνίας Καζακστάν – Γερμανίας.-  Άρθρο 8 της συμφωνίας Καζακστάν – Κάτω Χωρών.-  Άρθρο 12 της συμφωνίας Καζακστάν – Λεττονίας.-  Άρθρο 12 της συμφωνίας Καζακστάν – Λιθουανίας.-  Άρθρο 8 της συμφωνίας Καζακστάν – Πολωνίας.-  Άρθρο 6 της συμφωνίας Καζακστάν – Σουηδίας.-  Άρθρο 8 της συμφωνίας Καζακστάν – Ηνωμένου Βασιλείου.(ε) Ναύλοι μεταφοράς εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας:-  Άρθρο 13 της συμφωνίας Καζακστάν – Βελγίου.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Βουλγαρίας.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Δανίας.-  Άρθρο 13 της συμφωνίας Καζακστάν – Εσθονίας.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Φινλανδίας.-  Άρθρο 17 της συμφωνίας Καζακστάν – Γαλλίας.-  Άρθρο 10 της συμφωνίας Καζακστάν – Γερμανίας.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Ουγγαρίας.-  Άρθρο 12 της συμφωνίας Καζακστάν – Κάτω Χωρών.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Λεττονίας.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Λιθουανίας.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Πολωνίας.-  Άρθρο 11 της συμφωνίας Καζακστάν – Σουηδίας.-  Άρθρο 7 της συμφωνίας Καζακστάν – Ηνωμένου Βασιλείου.Παράρτημα IIIΚατάλογος άλλων χωρών που αναφέρονται στο άρθρο 2 της παρούσας συμφωνίας(α) Δημοκρατία της Ισλανδίας (βάσει της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο)·(β) Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν (βάσει της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο)·(γ) Βασίλειο της Νορβηγίας (βάσει της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο)·(δ) Ελβετική Συνομοσπονδία (βάσει της συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας). [1] Απόφαση 11323/03 του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2003 (έγγραφο περιορισμένης χρήσης).[2] ΕΕ C […] της […], σ. […].[3] ΕΕ C […] της […], σ. […].[4] ΕΕ C […] της […], σ. […].[5] ΕΕ C […] της […], σ. […].


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52010PC0019

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου της […] για την προσαρμογή και παράταση της περιόδου εφαρμογής των μέτρων που προβλέπονται στην απόφαση 2002/148/ΕΚ για την περάτωση της διαδικασίας διαβουλεύσεων με τη Ζιμπάμπουε βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ  /* COM/2010/0019 τελικό - NLE 2010/0012 */

	[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |Βρυξέλλες, 28.1.2010COM(2010)19 τελικό2010/0012 (NLE)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥτης […]για την προσαρμογή και παράταση της περιόδου εφαρμογής των μέτρων που προβλέπονται στην απόφαση 2002/148/ΕΚ για την περάτωση της διαδικασίας διαβουλεύσεων με τη Ζιμπάμπουε βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1.  Στις 18 Φεβρουαρίου 2002, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποφάσισε να λάβει «κατάλληλα μέτρα» κατά της Ζιμπάμπουε[1] ύστερα από τις διαβουλεύσεις που διενεργήθηκαν βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ[2]. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν την αναστολή της δημοσιονομικής στήριξης, της χρηματοδότησης των προγραμμάτων και της υπογραφής του Εθνικού Ενδεικτικού Προγράμματος του 9ου ΕΤΑ, αλλά διευκρινίζεται σαφώς ότι δεν επηρεάζουν τις συνεισφορές για ανθρωπιστικές δραστηριότητες και προγράμματα για την άμεση στήριξη του πληθυσμού, ιδίως όσον αφορά τον κοινωνικό τομέα, τον εκδημοκρατισμό, το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το κράτος δικαίου. Τα μέτρα περιλαμβάνουν επίσης αναστολή του άρθρου 12 του παραρτήματος 2 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, σχετικά με τις τρέχουσες πληρωμές και τις κινήσεις κεφαλαίων, στο βαθμό που είναι αναγκαίο για την εφαρμογή άλλων περιοριστικών μέτρων και, ιδίως για τη δέσμευση κεφαλαίων.2.  Οι λόγοι που αναφέρθηκαν για την εισαγωγή αυτών των μέτρων ήταν οι σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ελευθερίας της γνώμης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς. Ένας άλλος λόγος ήταν οι απόπειρες της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε να παρεμποδίσει τη διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων εκλογών, αρνούμενη ιδίως να παραχωρήσει πρόσβαση σε διεθνούς εκλογικούς παρατηρητές και στα μέσα μαζικής ενημέρωσης.3.  Δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 3 της απόφασης της 18ης Φεβρουαρίου 2002, τα μέτρα επρόκειτο να εφαρμοστούν για περίοδο δώδεκα μηνών, αλλά θα καταργούνταν μόλις επικρατούσαν συνθήκες που θα εξασφάλιζαν το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου.4.  Με επτά ευκαιρίες, στις 18 Φεβρουαρίου 2003[3], στις 19 Φεβρουαρίου 2004[4], στις 17 Φεβρουαρίου 2005[5], στις 14 Φεβρουαρίου 2006[6], στις 19 Φεβρουαρίου 2007[7], στις 18 Φεβρουαρίου 2008[8] και στις 20 Φεβρουαρίου 2009[9], το Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα βασικά στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 9 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ συνέχισαν να παραβιάζονται από την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε και ότι οι επικρατούσες συνθήκες δεν διασφάλιζαν το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου και αποφάσισε να παρατείνει την ισχύ των μέτρων κατά της Ζιμπάμπουε, κάθε φορά για περίοδο δώδεκα μηνών.5.  Η Συνολική Πολιτική Συμφωνία (ΣΠΣ), μία συμφωνία καταμερισμού της εξουσίας μεταξύ των τριών κύριων πολιτικών κομμάτων (ZANU PF, MDC-T, MDC-M), συνήφθη το Σεπτέμβριο του 2008, μετά τις εκλογές του Μαρτίου του 2008. Η συμφωνία αυτή επέτρεψε το σχηματισμό μιας κυβέρνησης ευρείας αντιπροσώπευσης, το Φεβρουάριο του 2009. Αποτελούσε ένα σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της ουσιαστικής επίλυσης της κρίσης στη Ζιμπάμπουε και μία ευκαιρία για την αποκατάσταση μιας εποικοδομητικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Ζιμπάμπουε.6.  Η ΕΕ υποστηρίζει την κυβέρνηση ευρείας συμμετοχής και τη ΣΠΣ στο σύνολό της, η οποία αντιπροσωπεύει σήμερα το μόνο πολιτικό πλαίσιο για την επαναφορά της δημοκρατίας στη χώρα. Η ΣΠΣ προβλέπει μία σειρά μεταρρυθμίσεων που απαντούν στις ανησυχίες της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και των δημοκρατικών αρχών, ιδίως τη θέσπιση νέου συντάγματος, τον έλεγχο της γης, τη διαδικασία εθνικής συμφιλίωσης, την ανεξαρτησία των μέσων μαζικής ενημέρωσης, το σεβασμό του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η εφαρμογή της θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για την πλήρη επαναδέσμευση της ΕΕ έναντι της Ζιμπάμπουε.7.  Κατόπιν αιτήματος της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε, στις 18-19 Ιουνίου 2009, πραγματοποιήθηκε συνάντηση υπουργικής τρόικας. Επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ζιμπάμπουε στις Βρυξέλλες ήταν ο πρωθυπουργός Morgan Tsvangirai. Το διάλογο βάσει του άρθρου 8 που ξεκίνησε με αυτήν την ευκαιρία ακολούθησε μία αποστολή της τρόικα της ΕΕ στη Ζιμπάμπουε στις 12 και 13 Σεπτεμβρίου.8.  Τα μέρη συμφώνησαν ότι ο στόχος του διαλόγου θα είναι να καθοριστούν κοινοί χάρτες πορείας, συνοδευόμενοι, αφενός, από ένα λεπτομερές σχέδιο δράσης για τον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε προτίθεται να εφαρμόσει τη ΣΠΣ, στον οποίο αναμένεται ότι θα συνεισφέρουν όλα τα κόμματα που αντιπροσωπεύονται στην κυβέρνηση και, αφετέρου, από ένα φύλλο πορείας της ΕΕ που θα αποσκοπεί στην εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της Ζιμπάμπουε. Το φύλλο πορείας της ΕΕ που καθορίζει τη διαδικασία εξομάλυνσης περιλαμβάνει την άρση, την κατάλληλη στιγμή, των μέτρων που ελήφθησαν δυνάμει του άρθρου 96. Η εξομάλυνση θα επιτρέψει επίσης να αναθεωρηθεί η κοινή θέση της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας.9.  Στο πλαίσιο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επεξεργάστηκε μία ad hoc βραχυπρόθεσμη απάντηση για να υποστηρίξει τη σταθερότητα της κυβέρνησης ευρείας συμμετοχής και του προγράμματος μεταρρυθμίσεων.10.  Από το Φεβρουάριο του 2009, η κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε έλαβε ορισμένα σημαντικά και αποτελεσματικά μέτρα για την οικονομική και κοινωνική σταθερότητα της χώρας. Εντούτοις, τα μέτρα που ελήφθησαν για τη διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής της ΣΠΣ ήταν ανεπαρκή. Εξάλλου, η στασιμότητα των συζητήσεων μεταξύ των πολιτικών κομμάτων και η αύξηση της πολιτικής βίας στη χώρα, ιδίως κατά των οπαδών του MDC και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προκάλεσαν την αποχώρηση του MDC-T από την κυβέρνηση, τον Οκτώβριο του 2009. Το γεγονός αυτό οδήγησε σε συνταγματική κρίση.11.  Η Κοινότητα για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής (ΚΑΜΑ) ενέτεινε τις προσπάθειες διαμεσολάβησής της και ο πρόεδρος Zuma της Νοτίου Αφρικής όρισε μία νέα ομάδα διευκόλυνσης της Νοτίου Αφρικής για να μπορέσουν να συνεχιστούν οι συνομιλίες μεταξύ των μερών και να αξιολογήσει την εφαρμογή της ΣΠΣ. Η συνταγματική κρίση εξομαλύνθηκε και δημιουργήθηκε βάση για την ανανέωση του διαλόγου μεταξύ των πολιτικών μερών με στόχο την εφαρμογή της ΣΠΣ.12.  Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο πλαίσιο του άρθρου 8 για τον πολιτικό διάλογο, προτείνει συνεπώς στο Συμβούλιο να παρατείνει κατά 12 μήνες, δηλ. μέχρι τις 19 Φεβρουαρίου 2011, την εφαρμογή των μέτρων που ελήφθησαν σε εφαρμογή της απόφασης 2002//148/ΕΚ και να τα προσαρμόσει στη συγκρότηση της κυβέρνησης εθνικής ενότητας και στην εφαρμογή του προγράμματος μεταρρυθμίσεών της.13.  Η Επιτροπή προτείνει να ενημερώσει την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε για την ανανέωση των κατάλληλων μέτρων με επιστολή η οποία θα απευθύνεται στον πρόεδρο Mugabe και της οποίας ένα αντίγραφο θα αποσταλεί στους δύο άλλους πολιτικούς αρχηγούς της κυβέρνησης εθνικής ένωσης, στον πρωθυπουργό κ. Tsvangirai και τον αντιπρόεδρο κ. Mutambara. Επιπλέον, η Επιτροπή προτείνει14.  Να συμπεριληφθεί στην επιστολή αναφορά σχετικά με τη μεταβατική βοήθεια που θα χορηγήσει για τη στήριξη της εφαρμογής της συνολικής πολιτικής συμφωνίας και της διαδικασίας ανάκαμψης της χώρας.15.  Δεδομένου ότι η προτεινόμενη απόφαση προβλέπει ελάχιστης σημασίας αλλαγή των υφιστάμενων μέτρων χωρίς καμία ουσιαστική τροποποίηση, δεν θεωρείται αναγκαία η επανάληψη των διαβουλεύσεων με τη Δημοκρατία της Ζιμπάμπουε δυνάμει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ.16.  Η ΕΕ είναι σταθερά αποφασισμένη να ανανεώσει τον πολιτικό διάλογο βάσει του άρθρου 8 με τις αρχές της Ζιμπάμπουε για να καταρτίσει από κοινού με τις αρχές αυτές τους χάρτες πορείας που θα καθορίζουν τους όρους για πλήρη επαναδέσμευση έναντι της χώρας.17.  Η απόφαση πρέπει να επανεξετάζεται τακτικά και τα μέτρα θα πρέπει να ανακληθούν μόλις οι επικρατούσες συνθήκες, όπως καθορίζονται στους χάρτες πορείας, διασφαλίζουν την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου.ΣυμπέρασμαΒάσει των προηγουμένων, ζητείται από το Συμβούλιο να εγκρίνει το συνημμένο σχέδιο πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου που παρατείνει την περίοδο εφαρμογής και προσαρμόζει τα κατάλληλα μέτρα κατά της Ζιμπάμπουε.2010/0012 (NLE)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥτης […]για την προσαρμογή και παράταση της περιόδου εφαρμογής των μέτρων που προβλέπονται στην απόφαση 2002/148/ΕΚ για την περάτωση της διαδικασίας διαβουλεύσεων με τη Ζιμπάμπουε βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφος 2,τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ που υπογράφηκε στο Κοτονού, στις 23 Ιουνίου 2000[10], και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο, στις 25 Ιουνίου 2005[11],την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν και τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθηθούν για την εφαρμογή της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ[12], και ιδίως το άρθρο 3,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:18.  Με την απόφαση 2002/148/ΕΚ του Συμβουλίου[13], περατώθηκαν οι διαβουλεύσεις με τη Δημοκρατία της Ζιμπάμπουε, δυνάμει του άρθρου 96 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, και ελήφθησαν κατάλληλα μέτρα όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης.19.  Με την απόφαση 2009/144/ΕΚ[14], η εφαρμογή των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 2 της απόφασης 2002/148/ΕΚ, η οποία παρατάθηκε μέχρι τις 20 Φεβρουαρίου 2004 με το άρθρο 1 της απόφασης 2003/112/ΕΚ16[15], μέχρι τις 20 Φεβρουαρίου 2005 με το άρθρο 1 της απόφασης 2004/157/ΕΚ17[16], μέχρι τις 20 Φεβρουαρίου 2006 με το άρθρο 1 της απόφασης 2005/139/ΕΚ18[17], μέχρι τις 20 Φεβρουαρίου 2007 με το άρθρο 1 της απόφασης 2006/114/ΕΚ19[18] μέχρι τις 18 Φεβρουαρίου 2008 με το άρθρο 1 της απόφασης 2007/127/ΕΚ20[19] και μέχρι τις 19 Φεβρουαρίου 2009 με το άρθρο 1 της απόφασης 2008/158/ΕΚ21, επεκτάθηκε για περαιτέρω περίοδο δώδεκα μηνών, μέχρι τις 20 Φεβρουαρίου 2010.20.  Η δημιουργία κυβέρνησης ευρείας αντιπροσώπευσης θα πρέπει να θεωρηθεί ως ευκαιρία για την αποκατάσταση μιας εποικοδομητικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Ζιμπάμπουε και για τη στήριξη της υλοποίησης του προγράμματος μεταρρυθμίσεών της.21.  Ωστόσο, λαμβανομένων υπόψη των πρόσφατων πολιτικών εξελίξεων στη Ζιμπάμπουε καθώς και του γεγονότος ότι ορισμένα σημαντικά μέτρα σχετικά με βασικά στοιχεία της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, τα οποία έχουν ενσωματωθεί πλήρως στη συνολική πολιτική συμφωνία που συμφωνήθηκε μεταξύ των τριών πολιτικών κομμάτων, δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί επαρκώς, τα βασικά στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 9 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ δεν τηρούνται και οι τρέχουσες συνθήκες στη Ζιμπάμπουε δεν διασφαλίζουν το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου.22.  Συνεπώς, παρατείνεται η περίοδος εφαρμογής των μέτρων.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Τα μέτρα που αναφέρονται στη συνημμένη επιστολή εγκρίνονται ως κατάλληλα μέτρα κατά την έννοια του άρθρου 96 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ.Τα μέτρα εφαρμόζονται για περίοδο δώδεκα μηνών, από την 21η Φεβρουαρίου 2010 έως τις 20 Φεβρουαρίου 2011. Τα μέτρα θα πρέπει να επανεξετάζονται τακτικά.Η επιστολή που επισυνάπτεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης απευθύνεται στον πρόεδρο Mugabe της Ζιμπάμπουε και αποστέλλεται από ένα αντίγραφό της στον πρωθυπουργό κ. Tsvangirai και στον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης κ. Mutambara.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Βρυξέλλες […]Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΗΣ ΖΙΜΠΑΜΠΟΥΕΗ Ευρωπαϊκή Ένωση αποδίδει ύψιστη σημασία στις διατάξεις του άρθρου 9 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ. Ως βασικά στοιχεία της συμφωνίας εταιρικής σχέσης, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου αποτελούν το θεμέλιο των σχέσεών μας.Με την επιστολή της 19ης Φεβρουαρίου 2002, η Ευρωπαϊκή Ένωση σας ενημέρωσε σχετικά με την απόφασή της να περατώσει τις διαβουλεύσεις που είχαν αναληφθεί βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ και να λάβει ορισμένα «κατάλληλα μέτρα» κατά την έννοια του άρθρου 96 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της εν λόγω συμφωνίας.Με τις επιστολές της 19ης Φεβρουαρίου 2003, 19ης Φεβρουαρίου 2004, 18ης Φεβρουαρίου 2005, 15ης Φεβρουαρίου 2006, 21ης Φεβρουαρίου 2007, 19ης Φεβρουαρίου 2008 και 20ής Φεβρουαρίου 2009, η Ευρωπαϊκή Ένωση σας ενημέρωσε σχετικά με τις αποφάσεις της να μην ανακαλέσει τα «κατάλληλα μέτρα» και να παρατείνει την περίοδο εφαρμογής τους μέχρι τις 20 Φεβρουαρίου 2004, 20 Φεβρουαρίου 2005, 20 Φεβρουαρίου 2006, 20 Φεβρουαρίου 2007, 20 Φεβρουαρίου 2008, 20 Φεβρουαρίου 2009 και 20 Φεβρουαρίου 2010 αντίστοιχα.Η Ευρωπαϊκή Ένωση χαιρετίζει το σχηματισμό κυβέρνησης εθνικής ενότητας στις 13 Φεβρουαρίου 2009 με βάση τη Συνολική Πολιτική Συμφωνία (ΣΠΣ). Η ΕΕ επαναλαμβάνει τη μεγάλη σημασία που αποδίδει στον πολιτικό διάλογο βάσει του άρθρου 8, ο οποίος ξεκίνησε επισήμως κατόπιν αιτήματος της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε κατά τη συνεδρίαση της υπουργικής τρόικας ΕΕ-Ζιμπάμπουε που πραγματοποιήθηκε στις 18 και 19 Ιουνίου 2009 στις Βρυξέλλες, καθώς και στη συμφωνία στην οποία κατέληξαν σχετικά με την πορεία που πρέπει να ακολουθήσουν. Η συμφωνία αυτή προβλέπει να καθοριστούν κοινοί χάρτες πορείας με αμοιβαίες δεσμεύσεις. Σύμφωνα με αυτούς τους χάρτες πορείας, η Ζιμπάμπουε, από την πλευρά της, δεσμεύεται για την αποτελεσματική εφαρμογή της ΣΠΣ και η ΕΕ, από την πλευρά της, για την προοδευτική άρση των σημερινών περιορισμών και την εξομάλυνση των σχέσεων ΕΕ-Ζιμπάμπουε.Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλει σήμερα η κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε για να εφαρμόσει τη ΣΠΣ και εκφράζει την ικανοποίησή της για τα εντατικά περιφερειακά διπλωματικά διαβήματα στα οποία προβαίνει η Νότια Αφρική προς ενίσχυση των μεταρρυθμίσεων στη Ζιμπάμπουε, αλλά λυπάται για την έλλειψη προόδου στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου βάσει του άρθρου 8. Εξακολουθούμε να πιστεύουμε ότι σημαντική πρόοδος στην εφαρμογή της ΣΠΣ είναι όχι μόνο ουσιαστικής σημασίας αλλά και δυνατή και εφικτή, όπως υπογραμμίστηκε στις ανταλλαγές σας με την ΚΑΜΑ.Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα κατάλληλα μέτρα μπορούν να ανακληθούν πλήρως μόνον εφόσον εφαρμοστεί πραγματικά η ΣΠΣ. Ως εκ τούτου, η ΕΕ αποφάσισε να παρατείνει την περίοδο εφαρμογής των κατάλληλων μέτρων που καθορίζονται στην απόφαση 2002/148/2 ΕΚ του Συμβουλίου έως τις 20 Φεβρουαρίου 2011 και να προσαρμόσει τα κατάλληλα μέτρα για να αντανακλούν την εφαρμογή της ΣΠΣ από τον Φεβρουάριο του 2009, ιδίως στον οικονομικό τομέα. Σ’αυτό το σημείο δεν πρέπει να χορηγηθεί καμία χρηματοδοτική ενίσχυση μέσω του κρατικού προϋπολογισμού. Η ΕΕ αποφάσισε να προωθήσει την εφαρμογή της ΣΠΣ και να τροποποιήσει τις περιπτώσεις (β) και (γ) ως ακολούθως:(β) Αναστέλλεται η χρηματοδοτική στήριξη για όλα τα προγράμματα εκτός από εκείνα που αποσκοπούν στη στήριξη του πληθυσμού, ειδικότερα στον κοινωνικό τομέα και αυτών που αποσκοπούν στη στήριξη των μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στη ΣΠΣ.(γ) Η χρηματοδότηση αφορά πλέον την άμεση στήριξη του πληθυσμού, ιδίως όσον αφορά τον κοινωνικό τομέα καθώς και τη στήριξη της διαδικασίας σταθεροποίησης της χώρας, ιδίως όσον αφορά τον εκδημοκρατισμό, το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου.Όλα τα άλλα μέτρα που απαριθμούνται στο παράρτημα της απόφασης 2002/148/2 ΕΚ του Συμβουλίου συνεχίζουν να εφαρμόζονται χωρίς αλλαγές. Η απόφαση του Συμβουλίου μπορεί να αναθεωρηθεί οποιαδήποτε στιγμή πριν από τις 20 Φεβρουαρίου 2011.Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει συνεπώς να στηρίζει τη σταθεροποίηση της κυβέρνησης εθνικής ενότητας και το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεών της μέσω της μεταβατικής στήριξης της γεωργίας και της ασφάλειας των τροφίμων, του κοινωνικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων της υγείας και της εκπαίδευσης, καθώς και της εφαρμογής της ΣΠΣ.Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιθυμεί να υπενθυμίσει τη σημασία που αποδίδει στη συνεργασία στο μέλλον μεταξύ της ΕΕ και της Ζιμπάμπουε και να επιβεβαιώσει τη βούλησή της να επαναλάβει και να προωθήσει τον πολιτικό διάλογο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης του Κοτονού. Σ’αυτό το πλαίσιο, ελπίζουμε ότι η κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε θα σημειώσει ικανοποιητική πρόοδο στην εφαρμογή της ΣΠΣ στο εγγύς μέλλον ώστε να καταστεί δυνατή η αποκατάσταση της πλήρους συνεργασίας.Με εκτίμηση,Για την Επιτροπή | Για το Συμβούλιο |.[1] ΕΕ L 50 της 21.02.2002, σ. 64.[2] Οι διαβουλεύσεις βάσει του άρθρου 96 άρχισαν προκειμένου να συμφωνηθούν τα μέτρα που έπρεπε να λάβει η κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε για τη βελτίωση της κατάστασης, τα οποία αφορούσαν ειδικότερα πέντε θέματα (τον τερματισμό κάθε επίσημης ανοχής της πολιτικής βίας, την έγκαιρη έκκληση προς τους διεθνείς εταίρους για την υποστήριξη και την παρακολούθηση των επικείμενων εκλογών, με πλήρη πρόσβαση· την προστασία της ελευθερίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης· την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και το σεβασμό των δικαστικών αποφάσεων και, τέλος, τον τερματισμό της παράνομης κατοχής περιουσιών).[3] ΕΕ L 46 της 20.2.2003, σ. 25.[4] ΕΕ L 50 της 20.2.2004, σ. 60.[5] ΕΕ L48 της 19.2.2005, σ. 28.[6] ΕΕ L48 της 18.2.2006, σ. 26.[7] ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 23.[8] ΕΕ L 51 της 26.2.2008, σ. 19.[9] ΕΕ L 49 της 20.02.2009 σ. 15.[10] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.[11] ΕΕ L 209 της 11.8.2005, σ. 26.[12] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 376.[13] ΕΕ L 50 της 21.2.2002, σ. 64.[14] ΕΕ L 49 της 20.2.2009, σ. 15.[15] ΕΕ L 46 της 20.2.2003, σ. 25.[16] ΕΕ L 50 της 20.2.2004, σ. 60.[17] ΕΕ L 48 της 19.2.2005, σ. 28.[18] ΕΕ L 48 της 18.2.2006, σ. 26.[19] ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 23.