|

52010PC0462

/* COM/2010/0462 τελικό - COD 2010/0242 */  Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για το ευρωπαϊκό έτος ενεργού γήρανσης (2012)

	[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |Βρυξέλλες, 6.9.2010COM(2010) 462 τελικό2010/0242 (COD)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια το ευρωπαϊκό έτος ενεργού γήρανσης (2012)(κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)SEC(2010) 1002ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣΗ Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σε μια διαδικασία γήρανσης σημαντικού μέρους του πληθυσμού της, όπως τονίστηκε από την Επιτροπή το 2008 στη 2η έκθεση για τη δημογραφία με τίτλο «Αντιμετώπιση των κοινωνικών αναγκών σε μια γηράσκουσα κοινωνία». Σύμφωνα με τις πιο πρόσφατες προβλέψεις της Eurostat, που δημοσιεύτηκαν το 2008, έως το 2060 θα υπάρχουν μόνο δύο άτομα σε εργάσιμη ηλικία (15-64) για κάθε άτομο ηλικίας άνω των 65 ετών στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε σύγκριση με τη σημερινή αναλογία τέσσερις προς έναν. Η σημαντικότερη ώθηση προς αυτή την κατεύθυνση αναμένεται να συμβεί κατά τη διάρκεια της χρονικής περιόδου 2015-35, όταν θα συνταξιοδοτηθούν οι γενιές ανθρώπων που γεννήθηκαν κατά την περίοδο της μεταπολεμικής δημογραφικής έκρηξης. Η αλλαγή αυτή οφείλεται στον συνδυασμό της υπογεννητικότητας και της αύξησης του προσδόκιμου ζωής. Όντως, οι Ευρωπαίοι σήμερα διάγουν ζωή μεγαλύτερη σε διάρκεια και πιο υγιή από ό,τι ποτέ πριν. Από το 1960, το προσδόκιμο ζωής αυξήθηκε κατά οκτώ χρόνια, και οι δημογραφικές προβλέψεις διαβλέπουν μια περαιτέρω αύξηση πέντε ετών στα επόμενα σαράντα έτη. Πρόκειται για ιστορικό επίτευγμα, που πρέπει όντως να εξαρθεί.Η πληθυσμιακή πυραμίδα της ΕΕ φανερώνει με σαφήνεια μια αύξηση στο μέγεθος των γενεών μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, που σηματοδότησε την έναρξη της δημογραφικής έκρηξης. Από το 2012 ο ευρωπαϊκός ενεργός πληθυσμός θα αρχίσει να συρρικνώνεται, ενώ ο πληθυσμός ηλικίας άνω των 60 ετών θα συνεχίσει να αυξάνεται κατά περίπου δύο εκατομμύρια άτομα ανά έτος, σύμφωνα με ένα σενάριο που συνυπολογίζει πιθανές αυξήσεις των μεταναστών και των γεννήσεων[1].Αυτές οι δημογραφικές αλλαγές αποτελούν τόσο πρόκληση όσο και ευκαιρία. Η γήρανση του πληθυσμού ενδέχεται να αυξήσει την πίεση στους δημόσιους προϋπολογισμούς και τα συστήματα συνταξιοδότησης, καθώς και στη στελέχωση των κοινωνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών φροντίδας για ηλικιωμένους. Το γήρας εξακολουθεί να συνδέεται συχνά με τις ασθένειες και την εξάρτηση, και οι ηλικιωμένοι άνθρωποι μπορεί να αισθάνονται αποκλεισμένοι από την απασχόληση καθώς και από την οικογενειακή ζωή και τη ζωή της κοινότητας. Υπάρχει ο φόβος ότι οι πιο ηλικιωμένες γενιές μπορεί να γίνουν μεγάλο βάρος για τα νεότερα, ενεργά άτομα και ότι αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε εντάσεις μεταξύ των γενεών.Ωστόσο, η άποψη αυτή αγνοεί τη σημαντική υφιστάμενη και δυνητική συμβολή που μπορούν να προσφέρουν στην κοινωνία οι ηλικιωμένοι άνθρωποι —και ειδικότερα οι γενιές που γεννήθηκαν κατά την περίοδο της μεταπολεμικής δημογραφικής έκρηξης. Συνεπώς, μια βασική ευκαιρία για την αντιμετώπιση της πρόκλησης της δημογραφικής γήρανσης και της διατήρησης της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών θα είναι να διασφαλίσουμε ότι οι γενιές που γεννήθηκαν κατά την περίοδο της μεταπολεμικής δημογραφικής έκρηξης παραμένουν για μεγαλύτερο διάστημα στην αγορά εργασίας και ότι διατηρούνται υγιείς, ενεργές και ανεξάρτητες όσο το δυνατόν περισσότερο.Στο πλαίσιο της στρατηγικής για την απασχόληση, τα κράτη μέλη έχουν αρχίσει να αντιστρέφουν την τάση για πρόωρη συνταξιοδότηση, έτσι ώστε το ποσοστό απασχόλησης στην ΕΕ των 27 για άτομα ηλικίας 55-64 ετών να έχει αυξηθεί από 36,9% το 2000 σε 46% το 2009. Η ενθάρρυνση των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων να εξακολουθήσουν να απασχολούνται προϋποθέτει κυρίως τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και την προσαρμογή τους στην κατάσταση υγείας και τις ανάγκες τους, την αναβάθμιση των δεξιοτήτων τους με την παροχή καλύτερης πρόσβασης στη διά βίου μάθηση και την επανεξέταση των συστημάτων φορολόγησης και παροχών για να διασφαλιστεί ότι παρέχονται επαρκή κίνητρα για μεγαλύτερη παραμονή στην εργασία.Η ενεργός γήρανση αποτελεί επίσης αποτελεσματικό εργαλείο για την καταπολέμηση της φτώχειας στην τρίτη ηλικία. Το 2008, το 19% των ατόμων ηλικίας άνω των 65 ετών στην Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετώπιζαν τον κίνδυνο της φτώχειας. Σημαντικός αριθμός ηλικιωμένων βιώνουν το γήρας ως περίοδο περιθωριοποίησης. Ενώ οι ευκαιρίες για καλύτερη απασχόληση για τους ηλικιωμένους θα μπορούσαν να συμβάλουν στην αντιμετώπιση ορισμένων αιτίων της φτώχειας σ’ αυτήν την ομάδα ηλικίας, η ενεργός συμμετοχή σε εθελοντικές δραστηριότητες θα μπορούσε να περιορίσει την απομόνωση των ηλικιωμένων ατόμων. Οι τεράστιες δυνατότητες που παρουσιάζουν οι ηλικιωμένοι για την κοινωνία ως εθελοντές ή πάροχοι φροντίδας θα μπορούσαν να οργανωθούν καλύτερα με την εξάλειψη των υφιστάμενων εμποδίων στη μη αμειβόμενη εργασία και με την ύπαρξη του σωστού πλαισίου.Η ανακοίνωση της Επιτροπής « Ευρώπη 2020 – Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη » καθορίζει τρόπους εξόδου από την κρίση και προετοιμάζει την οικονομία της ΕΕ για την επόμενη δεκαετία. Στο πλαίσιο της ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, η Επιτροπή τονίζει τη σημασία της προαγωγής ενός υγιούς και ενεργού γηράσκοντος πληθυσμού, που θα συμβάλει, μεταξύ άλλων, στην επίτευξη υψηλής απασχόλησης, στην επένδυση στις δεξιότητες και στη μείωση της φτώχειας.Το προτεινόμενο ευρωπαϊκό έτος ενεργού γήρανσης θα ενθαρρύνει και υποστηρίξει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη, οι περιφερειακές και τοπικές αρχές τους, οι κοινωνικοί εταίροι και η κοινωνία των πολιτών για να προωθήσουν την ενεργό γήρανση και να αξιοποιήσουν αποτελεσματικότερα το δυναμικό των γενεών της μεταπολεμικής δημογραφικής έκρηξης.Θα πρέπει να θεωρηθεί το επίκεντρο μιας τεράστιας προσπάθειας κατά την περίοδο 2011-2014, στη διάρκεια της οποίας η ΕΕ θα εστιάσει πολλά προγράμματα και πολιτικές της στο ζήτημα της ενεργού γήρανσης και θα εφαρμόσει ένα πλαίσιο στο οποίο θα μπορούν να ενθαρρύνονται και να δημοσιοποιούνται νέες πρωτοβουλίες και συνεργασίες που υποστηρίζουν την ενεργό γήρανση σε όλα τα επίπεδα (σε επίπεδο κρατών μελών, σε περιφερειακό επίπεδο, σε τοπικό επίπεδο, σε επίπεδο κοινωνικών εταίρων, σε επίπεδο κοινωνίας των πολιτών).Το 2011 οι δημόσιες αρχές, οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σε όλα τα επίπεδα πρέπει να ενθαρρυνθούν να δεσμευτούν για συγκεκριμένους στόχους σχετικά με την ενεργό γήρανση· η εστίαση θα αφορά τα επιτεύγματα του ευρωπαϊκού έτους. Οι στόχοι θα τεκμηριώνονται σε έναν ευρωπαϊκό δικτυακό τόπο, ο οποίος στη συνέχεια θα αποτελέσει τον δικτυακό τόπο του ευρωπαϊκού έτους και θα λειτουργεί επίσης ως εργαλείο παρακολούθησης και αξιολόγησης.Το 2012 το ευρωπαϊκό έτος θα εστιαστεί στην υλοποίηση των δεσμεύσεων του 2011, στην αύξηση της ευαισθητοποίησης του ευρέος κοινού, στη δημοσιοποίηση των πρωτοβουλιών αυτών μέσω δραστηριοτήτων των μέσω ενημέρωσης και της συμμετοχής άλλων πολλαπλασιαστικών συντελεστών. Θα παρουσιαστούν τα αποτελέσματα των σχεδίων ενεργού γήρανσης που θα χρηματοδοτηθούν βάσει των υφιστάμενων γραμμών του προϋπολογισμού και των υπαρχόντων προγραμμάτων.2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝ ΟΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ2.1. ΔιαβουλεύσειςΗ Επιτροπή, έχοντας ταχθεί υπέρ της συμμετοχικής προσέγγισης κατά την ανάπτυξη και την εφαρμογή των πολιτικών της ΕΕ, ζήτησε τις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με το ζήτημα της ενεργού γήρανσης και της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών, καθώς και τη μορφή που μπορεί να λάβει ένα σχετικό ευρωπαϊκό έτος, προκειμένου να αποσπάσει σχόλια για την επίσημη πρότασή της, να ενισχύσει τη διαφάνεια και να προωθήσει τον έγκαιρο συντονισμό.Οι πρώτες διαβουλεύσεις έγιναν μέσω ενός ηλεκτρονικού ερωτηματολογίου, το οποίο έδωσε στα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους, τις μη κυβερνητικές οργανώσεις και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη και ειδικούς την ευκαιρία να εκφράσουν τις απόψεις τους. Το ερωτηματολόγιο ήταν διαθέσιμο για περισσότερους από δύο μήνες στην ιστοσελίδα «Η φωνή σας στην Ευρώπη», που είναι το ενιαίο σημείο πρόσβασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ευρύ φάσμα διαβουλεύσεων. Το ερωτηματολόγιο εστιαζόταν στα ακόλουθα ζητήματα: απειλές και ευκαιρίες της γήρανσης ως προς την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών, συνιστώμενα μέτρα πολιτικής, ο συγκεκριμένος ρόλος της ΕΕ στην προώθηση των ορθών πολιτικών απαντήσεων, θέματα και δραστηριότητες για ένα ευρωπαϊκό έτος και συμμετοχή των ενδιαφερομένων.Οι συμμετέχοντες τάχθηκαν γενικά υπέρ ενός ευρωπαϊκού έτους για την ενεργό γήρανση. Επικρότησαν την πτυχή της αύξησης της ευαισθητοποίησης, που εντάσσει σε μεγαλύτερο βαθμό τα βασικά ζητήματα στην πολιτική ατζέντα και στα προγράμματα δημόσιας πολιτικής. Έκριναν επίσης ότι το ευρωπαϊκό έτος θα παρείχε αναγνώριση και υποστήριξη σε άτομα που ήδη ασχολούνται με τα θέματα αυτά, θα υποστήριζε την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και θα δημιουργούσε πρωτοποριακές προσεγγίσεις και νέες συνέργειες μεταξύ των υφιστάμενων παραγόντων. Οι συμμετέχοντες εξέφρασαν επίσης την επιθυμία να αφήσει το ευρωπαϊκό έτος και μια μακροπρόθεσμη κληρονομιά, εν μέρει μέσω της δημιουργίας πρωτοβουλιών μεγάλης διάρκειας. Όλοι οι συμμετέχοντες (οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, δημόσιες αρχές, κοινωνικοί εταίροι κ.λπ.) επέδειξαν μεγάλη προθυμία να εμπλακούν στο ευρωπαϊκό έτος, υποδεικνύοντας δραστηριότητες τις οποίες σχεδίαζαν να πραγματοποιήσουν και οι οποίες θα μπορούσαν να ενταχθούν σε ένα τέτοιο έτος και προτείνοντας πρόσθετα σχέδια.2.2. Αναμενόμεν ος αντίκτυποςΗ πολιτική στον τομέα της ενεργού γήρανσης εμπίπτει καταρχήν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, τα οποία εντείνουν τις προσπάθειές τους να αξιοποιήσουν το δυναμικό των ηλικιωμένων ατόμων. Ωστόσο, οι απαντήσεις των εθνικών αρχών των κρατών μελών επικροτούσαν έντονα την ιδέα της δράσης σε επίπεδο Ένωσης και, ιδιαιτέρως, την ιδέα ενός ευρωπαϊκού έτους. Επισήμαναν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορούσε να στηρίξει τις προσπάθειές τους δημιουργώντας ένα πιο υποστηρικτικό περιβάλλον, το οποίο θα αυξήσει την ευαισθητοποίηση των υπεύθυνων για τη χάραξη πολιτικής και του ευρέος κοινού, συμβάλλοντας στην κινητοποίηση των υπεύθυνων για τη χάραξη πολιτικής και των ενδιαφερόμενων μερών σε κάθε επίπεδο, στηρίζοντας την αμοιβαία μάθηση στην Ευρώπη, παρακολουθώντας την πρόοδο και συμβάλλοντας στη χάραξη κοινών στόχων και σκοπών.Οι τρέχουσες δραστηριότητες σε επίπεδο ΕΕ δεν φαίνεται να αντιμετωπίζουν σωστά όσα πρέπει να γίνουν: (1) την αύξηση της ευαισθητοποίησης του ευρέος κοινού, των υπεύθυνων για τη χάραξη πολιτικής και άλλων ενδιαφερόμενων μερών για τη σημασία της ενεργού γήρανσης και την ανάγκη να αξιοποιηθεί το δυναμικό των γενεών που γεννήθηκαν κατά την περίοδο της μεταπολεμικής δημογραφικής έκρηξης· (2) την προαγωγή της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειρίας μεταξύ των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών· (3) την παροχή της ευκαιρίας στα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη να αναπτύξουν πολιτικές μέσω συγκεκριμένων δραστηριοτήτων και μέσω της δέσμευσης για συγκεκριμένους στόχους.Θα χρειαστεί ευρεία υποστήριξη σε κάθε επίπεδο της κοινωνίας και από ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων μερών. Η κύρια πρόκληση είναι η κινητοποίηση των ενδιαφερόμενων μερών κατά τρόπο που θα παράγει σημαντική δράση σε εθνικό, περιφερειακό, τοπικό και εταιρικό επίπεδο στην ΕΕ. Οι υπεύθυνοι για τη χάραξη πολιτικής, διαθέτοντας μεγαλύτερη πολιτική ώθηση και προβολή για τις πολιτικές ενεργού γήρανσης, μπορούν να ενθαρρυνθούν να λαμβάνουν πιο φιλόδοξες πρωτοβουλίες.Στη διάρκεια ενός ευρωπαϊκού έτους με δραστηριότητες που συντονίζονται σε επίπεδο ΕΕ, η Επιτροπή θα μπορεί να διασφαλίσει ότι οι συγκεκριμένες δραστηριότητες του ευρωπαϊκού έτους συνάδουν με άλλες πρωτοβουλίες και προγράμματα της ΕΕ.3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣΤο άρθρο 151 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη θα έχουν ως στόχο τους «την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη κοινωνική προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού». Για την επίτευξη των στόχων αυτών, η Ένωση υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών όσον αφορά τους όρους εργασίας, την αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού (άρθρο 153 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ).Οι στόχοι που απαριθμούνται στο άρθρο 151 υποστηρίζουν την πρόταση απόφασης σχετικά με το ευρωπαϊκό έτος ενεργού γήρανσης (2012), το οποίο στοχεύει στην ενθάρρυνση και την υποστήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών, των περιφερειακών και τοπικών αρχών, των κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών για την προώθηση της ενεργού γήρανσης.Ο κύριος σκοπός της πρότασης εμπίπτει στο πλαίσιο του άρθρου 153 παράγραφος 1, καθώς η πρόταση στοχεύει στην αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού και στην ενθάρρυνση του διαλόγου και της αμοιβαίας μάθησης μεταξύ των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών για την προώθηση καλύτερων ευκαιριών και συνθηκών εργασίας, με στόχο τη συμμετοχή των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων στην αγορά εργασίας και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού.Πρωταρχική πρόθεση είναι η προώθηση της ενεργού γήρανσης στην απασχόληση με τη δημιουργία καλύτερων ευκαιριών για τη συμμετοχή των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων, και η προώθηση της ενεργού γήρανσης στην κοινωνία, με την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού μέσω της εθελοντικής εργασίας, της υγιούς γήρανσης και της ανεξάρτητης διαβίωσης.Συνεπώς, η πρόταση απόφασης έχει ως νομική βάση το άρθρο 153 παράγραφος 2 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Η πρόταση απόφασης συνάδει με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς οι στόχοι του προτεινόμενου ευρωπαϊκού έτους δεν μπορούν να επιτευχθούν πλήρως σε επίπεδο κράτους μέλους λόγω της ανάγκης για διακρατική ανταλλαγή πληροφοριών και διάδοση ορθών πρακτικών σε όλη την ΕΕ, και μπορούν κατά συνέπεια, λόγω της κλίμακας της προτεινόμενης δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ.4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣΔεν ζητείται πρόσθετη χρηματοδότηση για το ευρωπαϊκό έτος. Η ευελιξία για καθορισμό προτεραιοτήτων σε ετήσια ή πολυετή βάση στο πλαίσιο των γραμμών του προϋπολογισμού και των προγραμμάτων της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης και άλλων σχετικών προγραμμάτων παρέχει επαρκές δημοσιονομικό περιθώριο για την πραγματοποίηση του έτους σε κλίμακα ανάλογη με εκείνων προηγούμενων ευρωπαϊκών ετών. Οι διοικητικοί πόροι μπορούν επίσης να προέρχονται από υπάρχοντες διοικητικούς προϋπολογισμούς.2010/0242 (COD)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια το ευρωπαϊκό έτος ενεργού γήρανσης (2012)(κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 153 παράγραφος 2,την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής[2],τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών[3],Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Σύμφωνα με το άρθρο 147 της Συνθήκης, η Ένωση συμβάλλει στην επίτευξη υψηλού επιπέδου απασχόλησης ενθαρρύνοντας τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών, υποστηρίζοντας και, εάν χρειάζεται, συμπληρώνοντας τη δράση τους.2.  Σύμφωνα με το άρθρο 153 παράγραφος 1 της Συνθήκης, η Ένωση υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών όσον αφορά τους όρους εργασίας, την αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού.3.  Σύμφωνα με το άρθρο 25 του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων, η Ένωση αναγνωρίζει και σέβεται το δικαίωμα των ηλικιωμένων προσώπων να διάγουν αξιοπρεπή και ανεξάρτητη ζωή και να συμμετέχουν στον κοινωνικό και πολιτιστικό βίο.4.  Διαδοχικά Ευρωπαϊκά Συμβούλια έχουν αναγνωρίσει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι επιπτώσεις που έχει η γήρανση του πληθυσμού στα ευρωπαϊκά κοινωνικά μοντέλα. Η καίρια απάντηση σ’ αυτήν την ταχεία αλλαγή της ηλικιακής διάρθρωσης του πληθυσμού συνίσταται στην προώθηση της ενεργού γήρανσης και, κατά συνέπεια, στη διασφάλιση ότι οι γενιές που γεννήθηκαν κατά την περίοδο της μεταπολεμικής δημογραφικής έκρηξης, οι οποίες, γενικά, είναι πιο υγιείς και διαθέτουν καλύτερη μόρφωση από οποιαδήποτε προηγούμενη γενιά, έχουν κατάλληλες ευκαιρίες για απασχόληση και ενεργό συμμετοχή στην κοινωνία.5.  Το αυξανόμενο ποσοστό ηλικιωμένων στην Ευρώπη καθιστά σημαντικότερη από ποτέ την προώθηση της ενεργού γήρανσης. Η υγιής γήρανση μπορεί να αυξήσει τη συμμετοχή των ηλικιωμένων στην αγορά εργασίας, να τους επιτρέψει να παραμένουν ενεργοί στην κοινωνία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, να βελτιώσει την ατομική ποιότητα της ζωής τους και να περιορίσει τις καταπονήσεις των συστημάτων υγείας και κοινωνικής προστασίας.6.  Η Επιτροπή παρουσίασε τις απόψεις της σχετικά με τις δημογραφικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ και τις ευκαιρίες αντιμετώπισής τους στις ανακοινώσεις της «Το δημογραφικό μέλλον της Ευρώπης, μετατροπή μιας πρόκλησης σε ευκαιρία», στις 12 Οκτωβρίου 2006, και «Η αντιμετώπιση των επιπτώσεων της δημογραφικής γήρανσης στην ΕΕ», την 21η Απριλίου 2009.7.  Στις 22 Φεβρουαρίου 2007 το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα με θέμα «Ευκαιρίες και προκλήσεις της δημογραφικής μεταβολής στην Ευρώπη: η συνεισφορά των ηλικιωμένων στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη», το οποίο τόνιζε την ανάγκη για αύξηση των δυνατοτήτων ενεργού συμμετοχής των ηλικιωμένων, τις νέες οικονομικές ευκαιρίες («πολιά οικονομία») που προκύπτουν από την αυξανόμενη ζήτηση των ηλικιωμένων για συγκεκριμένα αγαθά και υπηρεσίες, καθώς και τη σημασία της θετικής δημόσιας εικόνας των ηλικιωμένων.8.  Στις 8 Ιουνίου 2009 το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα με θέμα «Ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών: ενεργός και αξιοπρεπής γήρανση», στα οποία αναγνωρίζεται ότι, σε όλη την ΕΕ, οι ηλικιωμένοι άνδρες και γυναίκες αντιμετωπίζουν σοβαρές προκλήσεις στην προσπάθειά τους να διάγουν μια ενεργό ζωή και να γεράσουν με αξιοπρέπεια, και προτείνεται μια σειρά από μέτρα στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή.9.  Στις 20 Νοεμβρίου 2009 το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα με θέμα την υγιή και αξιοπρεπή γήρανση, στα οποία κάλεσε την Επιτροπή, μεταξύ άλλων, «να αναπτύξει δραστηριότητες αύξησης της ευαισθητοποίησης για την προώθηση της δραστήριας γήρανσης, μεταξύ άλλων ενδεχομένως με τη θέσπιση Ευρωπαϊκού έτους για τη δραστήρια γήρανση και την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών το 2012».10.  Η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της με θέμα «Ευρώπη 2020 — Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη», τόνιζε τη σημασία που έχει για την Ευρωπαϊκή Ένωση η εξασφάλιση ενός υγιούς και ενεργού γηράσκοντος πληθυσμού προς όφελος της κοινωνικής συνοχής και της υψηλότερης παραγωγικότητας. Πρότεινε την ανάληψη μιας εμβληματικής πρωτοβουλίας με τίτλο «Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας», σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει κυρίως να προωθούν τις πολιτικές ενεργού γήρανσης, και την ανάληψη εμβληματικής πρωτοβουλίας με τίτλο «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας». Η επίτευξη αυτών των στόχων πολιτικής απαιτεί τη συμμετοχή όλων των κυβερνητικών επιπέδων και διαφόρων μη κυβερνητικών ενδιαφερόμενων μερών· αυτοί με τη σειρά τους μπορούν να υποστηριχθούν, σε επίπεδο Ένωσης, από τις δραστηριότητες του ευρωπαϊκού έτους με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης και την ενθάρρυνση της ανταλλαγής ορθών πρακτικών. Οι εθνικοί συντελεστές θα πρέπει να μεριμνούν για τον συντονισμό των εθνικών μέτρων και τη συμμόρφωσή τους με τους γενικούς στόχους του ευρωπαϊκού έτους. Προγραμματίζεται επίσης η συμμετοχή άλλων οργάνων και ενδιαφερόμενων μερών.11.  Στις 7 Ιουνίου 2010 το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα με θέμα την ενεργό γήρανση, στα οποία κάλεσε την Επιτροπή να επιδιώξει την προετοιμασία ενός ευρωπαϊκού έτους για την ενεργό γήρανση το 2012, κατά τη διάρκεια του οποίου μπορούν να προβληθούν τα οφέλη της ενεργού γήρανσης και η συμβολή της στην αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και μπορούν να δημοσιοποιηθούν ελπιδοφόρες πρωτοβουλίες που υποστηρίζουν την ενεργό γήρανση σε κάθε επίπεδο.12.  Στην πρότασή της για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τις «κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών», της 27ης Απριλίου 2010, η οποία καλεί τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές 7 και 8, να αυξήσουν τη συμμετοχή στο εργατικό δυναμικό μέσω πολιτικών προώθησης της ενεργού γήρανσης, η Επιτροπή πρότεινε να αυξηθούν τα ποσοστά απασχόλησης των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων μέσω καινοτομιών στην οργάνωση της εργασίας και να αυξηθεί η ικανότητα απασχόλησης των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων μέσω αναβάθμισης των δεξιοτήτων και συμμετοχής σε συστήματα διά βίου μάθησης. Η κατευθυντήρια γραμμή 10 τονίζει την ανάγκη βελτίωσης των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, της διά βίου μάθησης και των πολιτικών ενεργού ένταξης με στόχο τη δημιουργία ευκαιριών σε διάφορα στάδια της ζωής των ανθρώπων και την προστασία τους από τον κίνδυνο του κοινωνικού αποκλεισμού.13.  Στην ανακοίνωσή της με θέμα «Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη», την πρώτη εμβληματική πρωτοβουλία της ΕΕ2020, που υιοθετήθηκε στις 19 Μαΐου 2010, η Επιτροπή τόνισε τη σημασία των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ) για την ευγηρία, προτείνοντας συγκεκριμένα την ενίσχυση του κοινού προγράμματος «αυτόνομη διαβίωση υποβοηθούμενη από το περιβάλλον» (AAL). Το ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη συνιστούσε επίσης τη λήψη συντονισμένων μέτρων για την αύξηση των ψηφιακών δεξιοτήτων όλων των Ευρωπαίων, συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων, μιας ομάδας που υπερεκπροσωπείται στο πλαίσιο των 150 εκατομμυρίων πολιτών, ήτοι περίπου 30% του συνόλου, οι οποίοι δεν έχουν χρησιμοποιήσει ποτέ το διαδίκτυο.14.  Η Επιτροπή υλοποιεί το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για την αναπηρία, που περιέχει σχετικές δράσεις για ηλικιωμένα άτομα, δεδομένης της συσχέτισης μεταξύ αναπηρίας και γήρανσης. Ειδικότερα, θα ήταν κατάλληλο να αναληφθούν δράσεις για την προσβασιμότητα που να βασίζονται σε προσεγγίσεις «Σχεδίασης για όλους» («Design for all»). Επιπρόσθετα, η ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη έχουν υπογράψει τη σύμβαση των ΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, που περιέχει σχετικές διατάξεις για τους ηλικιωμένους.15.  Η ενεργός γήρανση αποτελεί αντικείμενο πολλών προγραμμάτων της Ένωσης, όπως είναι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το πρόγραμμα PROGRESS, το πρόγραμμα διά βίου μάθησης, το πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία, τα ειδικά προγράμματα τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας και κοινωνικοοικονομικών και ανθρωπιστικών επιστημών του έβδομου προγράμματος-πλαισίου έρευνας και ανάπτυξης, το σχέδιο δράσης «Η ευγηρία στην κοινωνία της πληροφορίας», το κοινό πρόγραμμα αυτόνομης διαβίωσης υποβοηθούμενης από το περιβάλλον (AAL) για έρευνα και καινοτομία, το πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία με πιλοτικά σχέδια με θέμα τις ΤΠΕ για την ευγηρία και το σχέδιο δράσης για τις αστικές μετακινήσεις. Η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του ευρωπαϊκού έτους από την Ένωση θα συμμορφώνεται με τις προτεραιότητες και τους κανόνες που ισχύουν, σε ετήσια ή πολυετή βάση, για υφιστάμενα προγράμματα και ανεξάρτητες γραμμές του προϋπολογισμού στον τομέα της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και των ίσων ευκαιριών. Όπου κρίνεται σκόπιμο, προγράμματα και πολιτικές που εφαρμόζονται σε άλλους τομείς, όπως στην εκπαίδευση και τον πολιτισμό, την υγεία, την έρευνα, την κοινωνία της πληροφορίας, την περιφερειακή πολιτική και την πολιτική μεταφορών, είναι δυνατόν να στηρίζουν το ευρωπαϊκό έτος.16.  Οι στόχοι του προτεινόμενου ευρωπαϊκού έτους ενεργού γήρανσης δεν μπορούν να επιτευχθούν πλήρως σε επίπεδο κράτους μέλους λόγω της ανάγκης για διακρατική ανταλλαγή πληροφοριών και διάδοση των ορθών πρακτικών σε όλη την ΕΕ, και μπορούν κατά συνέπεια, λόγω της κλίμακας της προτεινόμενης δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο άρθρο 5 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών,ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 ΑντικείμενοΤο έτος 2012 ορίζεται ευρωπαϊκό έτος ενεργού γήρανσης (εφεξής: «ευρωπαϊκό έτος»).Άρθρο 2ΣτόχοςΟ γενικός στόχος του ευρωπαϊκού έτους θα είναι να ενθαρρύνει και να υποστηρίξει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη, οι περιφερειακές και τοπικές αρχές τους, οι κοινωνικοί εταίροι και η κοινωνία των πολιτών για να προωθήσουν την ενεργό γήρανση και να αξιοποιήσουν αποτελεσματικότερα το δυναμικό του ταχέως αυξανόμενου πληθυσμού που κοντεύει ή έχει ξεπεράσει τα 60, διαφυλάσσοντας με τον τρόπο αυτό την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών. Η ενεργός γήρανση συνεπάγεται τη δημιουργία καλύτερων ευκαιριών και συνθηκών εργασίας, ώστε οι μεγαλύτεροι σε ηλικία εργαζόμενοι να μπορέσουν να διαδραματίσουν τον ρόλο τους στην αγορά εργασίας, καταπολεμώντας τον κοινωνικό αποκλεισμό με την ενθάρρυνση της ενεργού συμμετοχής στην κοινωνία, και ενθαρρύνοντας την υγιή γήρανση. Στη βάση αυτή, οι στόχοι θα είναι οι ακόλουθοι:17.  η αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με την αξία της ενεργού γήρανσης, προκειμένου να τονιστεί η χρήσιμη συμβολή των ηλικιωμένων στην κοινωνία και την οικονομία, να προωθηθεί η ενεργός γήρανση και να αξιοποιηθεί αποτελεσματικότερα το δυναμικό των ηλικιωμένων ατόμων·18.  η ενίσχυση του διαλόγου και η ανάπτυξη της αμοιβαίας μάθησης μεταξύ των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών σε όλα τα επίπεδα, προκειμένου να προωθηθούν οι πολιτικές ενεργού γήρανσης, να εντοπιστούν και να διαδοθούν ορθές πρακτικές και να ενθαρρυνθούν η συνεργασία και οι συνέργειες·19.  η διαμόρφωση ενός πλαισίου για δέσμευση και συγκεκριμένη δράση, που θα επιτρέψει στα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη σε όλα τα επίπεδα να χαράξουν πολιτικές μέσω συγκεκριμένων δραστηριοτήτων και να δεσμευτούν για συγκεκριμένους στόχους σχετικά με την ενεργό γήρανση.Άρθρο 3Περιεχόμενο των μέτρων20.  Τα μέτρα που λαμβάνονται για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 2 περιλαμβάνουν τις ακόλουθες δραστηριότητες σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο:21.  συνέδρια, εκδηλώσεις και πρωτοβουλίες για την προώθηση του διαλόγου και την ευαισθητοποίηση και ενθάρρυνση για την ανάληψη συγκεκριμένων δεσμεύσεων·22.  εκστρατείες ενημέρωσης, προβολής και εκπαίδευσης·23.  ανταλλαγή πληροφοριών, εμπειρίας και ορθών πρακτικών·24.  έρευνα και μελέτες σε επίπεδο Ένωσης ή σε εθνική κλίμακα, και διάδοση των αποτελεσμάτων.25.  Η Επιτροπή ή τα κράτη μέλη μπορούν να προσδιορίσουν άλλες δραστηριότητες που συμβάλλουν στους στόχους του ευρωπαϊκού έτους και να επιτρέψουν τη χρησιμοποίηση της ονομασίας του ευρωπαϊκού έτους για την προώθηση των δραστηριοτήτων αυτών, στο μέτρο που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 2.26.  Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη, κατά την υλοποίηση του έτους, λαμβάνουν υπόψη τους την ενσωμάτωση της έννοιας του φύλου.Άρθρο 4Συντονισμός με τα κράτη μέληΚάθε κράτος μέλος ορίζει έναν εθνικό συντονιστή επιφορτισμένο με την οργάνωση της συμμετοχής του στο ευρωπαϊκό έτος. Οι εθνικοί συντονιστές οφείλουν επίσης να μεριμνούν για τον σωστό συντονισμό των εθνικών δραστηριοτήτων.Άρθρο 5Συντονισμός σε επίπεδο ΈνωσηςΗ Επιτροπή συγκαλεί συνεδριάσεις των εθνικών συντονιστών με σκοπό τον συντονισμό σε επίπεδο Ένωσης και την ανταλλαγή πληροφοριών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν και την υλοποίησή τους στα κράτη μέλη.Ο συντονισμός σε επίπεδο Ένωσης αποτελεί επίσης αντικείμενο των υφιστάμενων επιτροπών πολιτικής και των συμβουλευτικών ομάδων.Η Επιτροπή συγκαλεί, επίσης, συνεδριάσεις των εκπροσώπων των ευρωπαϊκών οργανώσεων ή φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ενεργού γήρανσης, για να βοηθήσουν στην πραγματοποίηση του ευρωπαϊκού έτους.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα κράτη μέλη, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και η Επιτροπή των Περιφερειών συμμετέχουν στις εν λόγω δραστηριότητες.Άρθρο 6Συνοχή και συμπληρωματικότηταΗ Επιτροπή —από κοινού με τα κράτη μέλη— εξασφαλίζει τη συνοχή των μέτρων που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση με άλλα ενωσιακά, εθνικά και περιφερειακά προγράμματα και πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού έτους.Άρθρο 7ΑξιολόγησηΈως τις 30 Ιουνίου 2014 η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση σχετικά με την εφαρμογή, τα αποτελέσματα και την γενικότερη αξιολόγηση των πρωτοβουλιών που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση.Άρθρο 8Έναρξη ισχύοςΗ παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Άρθρο 9Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.…,Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος Ο Πρόεδρος [1] 2η ευρωπαϊκή έκθεση για τη δημογραφία: Αντιμετώπιση των κοινωνικών αναγκών σε μια γηράσκουσα κοινωνία. SEC(2008) 2911.http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=502&newsId=419&furtherNews=yes.[2] ΕΕ C […] της […], σ. […].[3] ΕΕ C […] της […], σ. […].


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 24.4.2017
            COM(2017) 186 final
            2017/0082(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, και την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               Η επισυναπτόμενη πρόταση συνιστά τη νομική πράξη για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου. Σκοπός του παρόντος πρωτοκόλλου είναι να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (εφεξής «το πρωτόκολλο»).

               Σύμφωνα με την Πράξη Προσχώρησής της, η Κροατία αναλαμβάνει την υποχρέωση να προσχωρήσει στις διεθνείς συμφωνίες που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της με τη σύναψη πρωτοκόλλου στις συμφωνίες αυτές.

               Η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, εφεξής «η συμφωνία», υπογράφηκε στις 21 Ιουνίου 1996 και άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 1999.

               Η απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2012
                  1
               , εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες, προκειμένου να συναφθούν τα σχετικά πρωτόκολλα. Οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με την ανταλλαγή ρηματικών διακοινώσεων.

               Το προτεινόμενο πρωτόκολλο περιλαμβάνει τη Δημοκρατία της Κροατίας ως συμβαλλόμενο μέρος στη συμφωνία και δεσμεύει την Ένωση να παράσχει το αυθεντικό κείμενο της συμφωνίας στην κροατική γλώσσα.

               Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων είναι ικανοποιητικά και ζητά από το Συμβούλιο να εγκρίνει την υπογραφή του πρωτοκόλλου, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της.

               2017/0082 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, και την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 207 και 209 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5,

               Έχοντας υπόψη την πράξη προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας, και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 2,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης της Κροατίας, η προσχώρηση της Κροατίας στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου (εφεξής «η συμφωνία»)
                  2
               , πρέπει να εγκριθεί με τη σύναψη πρωτοκόλλου της συμφωνίας. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης, για την εν λόγω προσχώρηση εφαρμόζεται η απλοποιημένη διαδικασία, βάσει της οποίας το πρωτόκολλο συνάπτεται από το Συμβούλιο, που αποφασίζει ομόφωνα εξ ονόματος των κρατών μελών, και από τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες.

               (2)Στις 14 Σεπτεμβρίου 2012, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Ουζμπεκιστάν για την προσαρμογή της συμφωνίας
                  3
               . Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με ανταλλαγή ρηματικών διακοινώσεων.

               (3)Επομένως, το πρωτόκολλο θα πρέπει να υπογραφεί εξ ονόματος της Ένωσης και των κρατών μελών της, με την επιφύλαξη της σύναψής του σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

               (4)Προκειμένου να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή του, το πρωτόκολλο θα πρέπει να εφαρμοστεί προσωρινά από την ημερομηνία προσχώρησης της Κροατίας στην Ένωση,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η υπογραφή του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης και των κρατών μελών της, με την επιφύλαξη της σύναψης του εν λόγω πρωτοκόλλου.

               Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου καταρτίζει την πράξη εξουσιοδότησης του/των προσώπου/-ων που θα ορίσει ο διαπραγματευτής του πρωτοκόλλου για την υπογραφή του πρωτοκόλλου, με την επιφύλαξη της σύναψής του.

               Άρθρο 3

               Το πρωτόκολλο εφαρμόζεται προσωρινά σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3, από την 1η Ιουλίου 2013, εν αναμονή της έναρξης ισχύος του.

               Άρθρο 4

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί μεταξύ, αφενός, της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και, αφετέρου, μίας ή περισσότερων τρίτων χωρών ή διεθνών οργανισμών, ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (έγγραφο του Συμβουλίου 13351/12 LIMITED).

                     (2)
                  Απόφαση του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 1999, για τη σύναψη της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για την εγκαθίδρυση εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου (ΕΕ L 229 της 31.8.1999, σ. 1).

                     (3)
                  Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί μεταξύ, αφενός, της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και, αφετέρου, μίας ή περισσότερων τρίτων χωρών ή διεθνών οργανισμών, ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (έγγραφο του Συμβουλίου 13351/12 LIMITED).

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 24.4.2017
            COM(2017) 186 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, και την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ
                  ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΜΕΤΑΞΎ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ
                  ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΟΥΣ, ΑΦΕΝΟΣ, ΚΑΙ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΟΥ ΟΥΖΜΠΕΚΙΣΤΑΝ
                  ΑΦΕΤΕΡΟΥ, ΩΣΤΕ ΝΑ ΛΗΦΘΕΙ ΥΠΟΨΗ Η ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ

               ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΡΟΑΤΙΑΣ

               ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

               ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΟΥ ΒΕΛΓΙΟΥ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑΣ,

               Η ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,

               ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ,

               Η ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΕΣΘΟΝΙΑΣ,

               Η ΙΡΛΑΝΔΙΑ,

               Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,

               ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΙΣΠΑΝΙΑΣ,

               Η ΓΑΛΛΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΚΡΟΑΤΙΑΣ,

               Η ΙΤΑΛΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,

               Η ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΛΕΤΟΝΙΑΣ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΛΙΘΟΥΑΝΙΑΣ,

               ΤΟ ΜΕΓΑΛΟ ΔΟΥΚΑΤΟ ΤΟΥ ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟΥ,

               Η ΟΥΓΓΑΡΙΑ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΜΑΛΤΑΣ,

               ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΠΟΛΩΝΙΑΣ,

               Η ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,

               Η ΡΟΥΜΑΝΙΑ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΣΛΟΒΕΝΙΑΣ,

               Η ΣΛΟΒΑΚΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ,

               ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ,

               ΤΟ ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΜΕΓΑΛΗΣ ΒΡΕΤΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΙΡΛΑΝΔΙΑΣ,

               συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, εφεξής «τα κράτη μέλη»,

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, εφεξής «η Ένωση», και

               Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

                  αφενός,

               KAI

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΟΥΖΜΠΕΚΙΣΤΑΝ,

                  αφετέρου,

               εφεξής από κοινού «τα συμβαλλόμενα μέρη»,

               ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, εφεξής «η συμφωνία», υπογράφηκε στη Φλωρεντία στις 21 Ιουνίου 1996·

               ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ η Συνθήκη προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπογράφηκε στις Βρυξέλλες στις 9 Δεκεμβρίου 2011·

               ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της πράξης για τους όρους προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας και τις προσαρμογές της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, η προσχώρησή της στη συμφωνία πρέπει να εγκριθεί με τη σύναψη πρωτοκόλλου της συμφωνίας·

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Ιουλίου 2013,

               ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ τα ακόλουθα:

               ΑΡΘΡΟ 1

               Η Δημοκρατία της Κροατίας προσχωρεί ως συμβαλλόμενο μέρος στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, η οποία υπογράφηκε στη Φλωρεντία στις 21 Ιουνίου 1996. Η Δημοκρατία της Κροατίας εγκρίνει και λαμβάνει υπόψη, όπως και τα λοιπά κράτη μέλη της Ένωσης, τα κείμενα της συμφωνίας, τις κοινές δηλώσεις, τις δηλώσεις και τις ανταλλαγές επιστολών που προσαρτώνται στην Τελική Πράξη η οποία υπογράφηκε την ίδια ημερομηνία, καθώς και τα πρωτόκολλα που υπογράφηκαν το 2004, το 2008 και το 2011, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστα μέρη της συμφωνίας.

               ΑΡΘΡΟ 2

               Σε εύθετο χρόνο μετά τη μονογράφηση του παρόντος πρωτοκόλλου, η Ένωση θα κοινοποιήσει το κείμενο της συμφωνίας στην κροατική γλώσσα στα κράτη μέλη της και στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν. Με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος του παρόντος πρωτοκόλλου, η γλωσσική απόδοση που αναφέρεται στην πρώτη πρόταση του παρόντος άρθρου θα καταστεί αυθεντική υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που ισχύουν για την αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική και ουζμπεκική απόδοση του κειμένου της συμφωνίας.

               ΑΡΘΡΟ 3

               Το παρόν πρωτόκολλο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας.

               ΑΡΘΡΟ 4

               1.
                     Το παρόν πρωτόκολλο εγκρίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με τις κατ’ ιδίαν διαδικασίες τους. Τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των αναγκαίων για τον σκοπό αυτό διαδικασιών. Το έγγραφο έγκρισης κατατίθεται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               2.
                     Το παρόν πρωτόκολλο αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατάθεσης της τελευταίας πράξης έγκρισης.

               3.
                     Εν αναμονή της έναρξης ισχύος του, το παρόν πρωτόκολλο εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Ιουλίου 2013.

               ΑΡΘΡΟ 5

               Το παρόν πρωτόκολλο συντάσσεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική και ουζμπεκική γλώσσα, και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.

               ΣΕ ΠΙΣΤΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ, οι υπογράφοντες πληρεξούσιοι, δεόντως εξουσιοδοτημένοι προς τούτο,

               υπέγραψαν το παρόν πρωτόκολλο.

               (τόπος), ... (ημερομηνία)

               ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

               ΓΙΑ ΤΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΟΥΖΜΠΕΚΙΣΤΑΝ


title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που εξουσιοδοτεί τις Κάτω Χώρες να εφαρμόσει παρέκκλιση από το άρθρο 21, παράγραφος 1, σημείο α), της έκτης οδηγίας (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίοεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 398
Vol. 1988/0144
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΤΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                     CΟΜ(88) 398 τελικό
                                                     Βρυξέλλες , 8 Ιουλίου 1988
                           ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
          που εξουσιοδοτεί τις Κάτω Χώρες να εφαρμόσει παρέκκλιση από
                 το άρθρο 21 , παράγραφος 1 , σημείο α ), της έκτης
            οδηγίας ( 77 / 388 / ΕΟΚ ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977,
         περί εναρμονίοεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών
                            με τους φόρους κύκλου εργασιών
                            (υποβληθείσα από την Επιτροπή )
 ( Το κείμενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το μόνα αυθεντ ικό)
 ---pagebreak---                Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί
                      τις Κάτω Χώρες να εφαρμόσει παρέκκλιση
            από το άρθρο 21 παράγραφος 1 , σημείο α ), της έκτης
           οδηγίας ( 77 /388/ ΕΟΚ ) του Συμβουλίου της 17ης Μαϊου 1977,
             περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών
                  των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
  Έχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
 την έκτη οδηγία (77 /388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου, της 17ης Μαϊου 1977, περί
 εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους
 κύκλου εργασιών           - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας :  ομοιόμορφη
 φορολογική βάση ( 1 ), και ιδίως το άρθρο 27,
 την πρόταση της Επιτροπής ,
 Εκτιμώντας :
 ότι , σύμφωνα με το άρθρο 27,παράγραφος 1 , της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ το Συμβούλιο,
 μπορεί να εξουσιοδοτήσει ένα κράτος μέλος να εισαγάγει ειδικά μέτρα παρέκκλισης
 από την οδηγία αυτή, με σκοπό την απλούστευση της είσπραξης του φόρου ή
  την αποφυγή ορισμένων μορφών απάτης ή φοροδιαφυγής "
ότι οι Κάτω Χώρες, με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε από την Επιτροπή στις 18
Απριλίου 1988 , ζήτησαν εξουσιοδότηση για την εισαγωγή ενός ειδικού μέτρου
παρέκκλισης από την έκτη οδηγία "
  ότι τα υπόλοιπα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για το αίτημα των Κάτω Χωρών στις
  17 Μαϊου 1988 "
   ( 1 ) EE L 145       13.6.77, 0 . 1
 ---pagebreak---                                       - 2 -
ότι   οι Κάτω Χώρες αξιοποιούν την δυνατότητα που προβλέπεται από
    το άρθρο 13-Γ , περίπτωοη (3 ) της οδηγίας 77 /388 / ΕΟΚ , σχετικά με το δικαίωμα
επιλογής για τη ιρορολόγηση των παραδόσεων κτιρίων , των λεγομένων παλαιών , και μη
οικοδομημένων γηπέδων *
ότι η ιρορολόγηση αυτών των παραδόσεων με επιλογή δημιουργεί σε ορισμένες
περιπτώσεις τη δυνατότητα απάτης ή φοροδιαφυγής *
ότι , για να αποφεύγονται αυτές οι μορφές απάτης ή φοροδιαφυγής ,           οι
Κάτω Χώρες επιθυμούν ,       Π άσκηση του εν λόγω δικαιώματος επιλογής να συνο
δεύεται από διάταξη που να ορίζει ότι υπόχρεος του φόρου είναι και ο αγοραστής *
ότι αυτό το σκοπούμενο μέτρο αποτελεί παρέκκλιση από τη διάταξη του άρθρου 21 ,
παράγραφος 1 , περίπτωση α ), σύμφωνα με την οποία , στο εσωτερικό καθεστώς ,
υπόχρεος του φόρου είναι ο υποκείμενος στο φόρο που πραγματοποιεί τη φορολογητέα
πράξη *
ότι αυτό το μέτρο παρέκκλισης θα έχει ευνοϊκή επίπτωση στους ιδίους πόρους
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προέρχονται από το φόρο προστιθέμενης αξίας ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                    Άρθρο 1
Κατά παρέκκλιση από τη διάταξη του άρθρου 21 , παράγραφος 1 , σημείο α ) της
οδηγίας 77 / 388 / ΕΟΚ , οι Κάτω Χώρες εξουσιοδοτούνται να εφαρμόσουν ,
στα πλαίσια του καθεστώτος επιλογής για τη φορολόγηση το οποίο προβλέπεται
στο άρθρο 13 , σημείο Γ , περίπτωση |3 ), της εν λόγω οδηγίας και όσον αφορά
τις πράξεις που προβλέπονται στο σημείο Β , περιπτώσεις ζ ) και η ) του άρθρου
αυτού , διάταξη προοριζόμενη να καθιστά τον αγοραστή υπόχρεο του φόρου .
                                    Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω χωρών .
              Βρυξέλλες ,
                                                                Γ ια το Συμβούλιο ,
                                                                     ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                       FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
 I.     Quelle est la justification principale de la mesuré ?
         La mesure envisagée vise à éviter certaines fraudes et évasions fiscales
         dans le secteur immobilier ( Utilisation abusive , voire frauduleuse , de
          l'.option pour la taxation prévue à l' article 13 , C sous b) de la sixième
         directive du 17 mai 1977 ).
 II .   Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
         ( a ) Y a - t - il un grand nombre de PME ?
                Nombre indéterminé . Dans l' ensemble des entreprises , 1.000 à 2.000
                optants par an seraient soumis au nouveau régime .
         ( b ) Note - t -on des concentrations dans des régions
               i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
              ii . éligibles au Feder ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
        Obligation pour l' acheteur d' un bien immobilier soumis à la TVA d' acquitter
        la taxe au Trésor en lieu et place du vendeur .
 IV .   Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
        aux entreprises via les autorités locales ?
        Non .
V.     Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?                 Lesquelles ?
        Non
VI . i Quel est l' effet prévisible
       a) sur la compétitivité des entreprises ?
            néant
       b) sur l' emploi ?
             néant
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ? Non              Quels sont leurs
       avis ?
                                                                                U