               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 20.10.2015
            COM(2015) 512 final
            2015/0241(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής διαχείρισης της σύμβασης TIR όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής συμβάσεως περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Η τελωνειακή σύμβαση περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR), της 14ης Νοεμβρίου 1975, εγκρίθηκε εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2112/78 του Συμβουλίου. Η σύμβαση τέθηκε σε ισχύ στην Ευρωπαϊκή Ένωση στις 20 Ιουνίου 1983.

                  Σκοπός της πρότασης απόφασης είναι να εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση τις τελευταίες τροποποιήσεις της σύμβασης TIR, επί των οποίων συμφώνησε η ομάδα εργασίας της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών (ΟΕΕ/HE) για τα τελωνειακά προβλήματα που αφορούν τις μεταφορές, και οι οποίες έγιναν στη συνέχεια αποδεκτές από την επιτροπή διαχείρισης για τη σύμβαση TIR.

               •Συνοχή με τις υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Δεν υφίστανται ισχύουσες διατάξεις στον τομέα που αφορά η πρόταση.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Η πρόταση απόφασης συνάδει με την κοινή πολιτική στους τομείς του εμπορίου και των μεταφορών. Το σύστημα TIR, το οποίο διευκολύνει τις οδικές μεταφορές, επιτρέπει τη διακίνηση εμπορευμάτων σε 68 συμβαλλόμενα μέρη με ελάχιστη παρέμβαση των τελωνειακών διοικήσεων και εξασφαλίζει, μέσω αλυσίδας διεθνών εγγυήσεων, σχετικά απλή πρόσβαση στις απαιτούμενες εγγυήσεις. Οι απλουστεύσεις που επήλθαν με τη σύμβαση TIR είναι σύμφωνες με την αναθεωρημένη στρατηγική της Λισαβόνας.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

                  Το άρθρο 207 και το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               •Αναλογικότητα

                  Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας. Αφορά την εφαρμογή τροποποίησης της διεθνούς συμφωνίας, η οποία εκ της φύσεώς της τηρεί την αρχή της αναλογικότητας.

               •Επιλογή του μέσου

                  Προτεινόμενο μέσο: Απόφαση.

                  Η συνήθης οδός για την ένταξη διεθνών συμφωνιών και τροποποιήσεών τους στην έννομη τάξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η έκδοση απόφασης.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Οι διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και η έγκριση των προτάσεων πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των συνεδριάσεων της επιτροπής τελωνειακής νομοθεσίας (συντονισμός Γενεύη). Οι διαβουλεύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνεδριάσεις της ομάδας εργασίας ΟΕΕ/HE για τα τελωνειακά προβλήματα που αφορούν τις μεταφορές καθώς και της επιτροπής διαχείρισης για τη σύμβαση TIR.

               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

                  Η πρόταση για μια νέα επεξηγηματική σημείωση για το άρθρο 42α της σύμβασης TIR καταρτίστηκε από την επιτροπή ελέγχου TIR (TIRExB) κατά τις συζητήσεις της για την ανάγκη αποσαφήνισης της σημασίας του άρθρου 42α σχετικά με την υποχρέωση κοινοποίησης στην TIRExB εθνικών μέτρων ελέγχου που ενδέχεται να επηρεάζουν τη λειτουργία του συστήματος TIR.

                  Η πρόταση για τροποποίηση των παραρτημάτων 2 και 7 της σύμβασης TIR καταρτίστηκε από τη γραμματεία TIR, σε στενή συνεργασία με τη διεθνή ένωση βιομηχανιών κατασκευής αμαξωμάτων και ρυμουλκούμενων (CLCCR), καθώς και με την κυβέρνηση της Γερμανίας.

               •Εκτίμηση επιπτώσεων

                  Η πρόταση για τροποποίηση του παραρτήματος 6 της σύμβασης TIR με την πρόσθεση μιας νέας επεξηγηματικής σημείωσης για το άρθρο 42α θα αποσαφηνίσει την υποχρέωση ενός συμβαλλόμενου μέρους να κοινοποιεί εθνικά μέτρα ελέγχου που ενδέχεται να επηρεάζουν τη λειτουργία του συστήματος TIR. Η πρόταση για τροποποίηση δεν μεταβάλλει την ουσία της σύμβασης TIR, δεδομένου ότι, σύμφωνα με το άρθρο 43 της σύμβασης TIR, οι επεξηγηματικές σημειώσεις ερμηνεύουν ορισμένες διατάξεις της σύμβασης TIR και των παραρτημάτων της και περιγράφουν ορισμένες συνιστώμενες πρακτικές.

                  Η πρόταση για τροποποίηση των παραρτημάτων 2 και 7 της σύμβασης TIR θα εισαγάγει έναν νέο σχεδιασμό οχημάτων και εμπορευματοκιβωτίων (με καλυμμένες συρόμενες οροφές ή συρόμενα καλύμματα) στη σύμβαση TIR, παρέχοντας παράλληλα μέγιστες διασφαλίσεις στις τελωνειακές διοικήσεις, δεδομένου ότι τα εμπορεύματα που καλύπτονται από δελτία TIR είναι αναγκαίο να μεταφέρονται με ασφαλή, από τελωνειακής πλευράς, οχήματα ή εμπορευματοκιβώτια. Αυτή η νέα τεχνική μεταφορών θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των οδικών μεταφορών.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Η πρόταση δεν έχει καμία επίπτωση στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               2015/0241 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής διαχείρισης της σύμβασης TIR όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής συμβάσεως περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR

               TΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η τελωνειακή σύμβαση περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR («σύμβαση TIR»), της 14ης Νοεμβρίου 1975, εγκρίθηκε εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2112/78 του Συμβουλίου
                  1
                και τέθηκε σε ισχύ στην Κοινότητα στις 20 Ιουνίου 1983
                  2
               .

               (2)Ενοποιημένο κείμενο της σύμβασης TIR δημοσιεύθηκε ως παράρτημα της απόφασης 2009/477/ΕΚ του Συμβουλίου
                  3
               , σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή δημοσιεύει τις μελλοντικές τροποποιήσεις της σύμβασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέροντας την ημερομηνία έναρξης ισχύος τους.

               (3)Κατόπιν της συζήτησης της επιτροπής ελέγχου TIR σχετικά με την ορθή εφαρμογή του άρθρου 42α της σύμβασης TIR, η επιτροπή ελέγχου TIR διαβίβασε στην επιτροπή διαχείρισης της σύμβασης TIR πρόταση για μια νέα επεξηγηματική σημείωση για το άρθρο 42α, με την οποία αποσαφηνίζεται η διαδικασία επικοινωνίας μεταξύ της επιτροπής ελέγχου TIR και των συμβαλλόμενων μερών όσον αφορά εθνικά μέτρα ελέγχου που ενδέχεται να επηρεάζουν την εφαρμογή της σύμβασης TIR ή τη λειτουργία του συστήματος TIR. Οι κατευθυντήριες γραμμές για την επικοινωνία και τη θέσπιση νέων μέτρων ελέγχου εγκρίθηκαν κατά την 61η συνεδρίαση της επιτροπής διαχείρισης της σύμβασης TIR και θα περιληφθούν στο κεφάλαιο 5 του εγχειριδίου TIR.

               (4)Η ομάδα εργασίας της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών για τα τελωνειακά προβλήματα που αφορούν τις μεταφορές πρότεινε στην επιτροπή διαχείρισης της σύμβασης TIR μία τροποποίηση που εισάγει νέα τεχνική μεταφορών για οχήματα και εμπορευματοκιβώτια, η οποία θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των οδικών μεταφορών. Σύμφωνα με την επιτροπή διαχείρισης, ο νέος σχεδιασμός οχημάτων και εμπορευματοκιβωτίων με καλυμμένη συρόμενη οροφή ή συρόμενα καλύμματα είναι ασφαλής από τελωνειακής πλευράς και μπορεί να ενσωματωθεί στα παραρτήματα 2 και 7 της σύμβασης TIR.

               (5)Όλα τα κράτη μέλη της Ένωσης διατύπωσαν θετική γνώμη όσον αφορά τις προτεινόμενες τροποποιήσεις, στο πλαίσιο της επιτροπής τελωνειακής νομοθεσίας (συντονισμός Γενεύη).

               (6)Η επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής διαχείρισης για τη σύμβαση TIR, κατά τη διάρκεια της οποίας πρόκειται να υποβληθούν για έγκριση οι προτεινόμενες τροποποιήσεις, είναι προγραμματισμένη για τον Οκτώβριο του 2015.

               (7)Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής διαχείρισης της σύμβασης TIR θα πρέπει, επομένως, να βασίζεται στο σχέδιο τροποποιήσεων που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής διαχείρισης της σύμβασης TIR βασίζεται στο σχέδιο τροποποιήσεων που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στην επιτροπή διαχείρισης της σύμβασης TIR μπορούν να συμφωνήσουν για ελάσσονος σημασίας αλλαγές στο σχέδιο τροποποιήσεων, χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.

               Άρθρο 2

               Μετά την έγκρισή τους, οι τροποποιήσεις θα δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με αναφορά της ημερομηνίας έναρξης της ισχύος τους.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Κανονισμός (EOK) αριθ. 2112/78 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 1978, περί συνάψεως της τελωνειακής συμβάσεως περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR), η οποία υπεγράφη στη Γενεύη στις 14 Νοεμβρίου 1975 (ΕΕ L 252 της 14.9.1978, σ. 1).

                     (2)
                  ΕΕ L 31 της 2.2.1983, σ. 13.

                     (3)
                  Απόφαση 2009/477/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Μαΐου 2009, η οποία δημοσιεύει σε ενοποιημένη μορφή το κείμενο της Τελωνειακής Σύμβασης περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR) που υπεγράφη στη Γενεύη στις 14 Νοεμβρίου 1975, όπως τροποποιήθηκε έκτοτε (ΕΕ L 165 της 26.6.2009, σ. 1).

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 20.10.2015
            COM(2015) 512 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ
            στην
            πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής διαχείρισης της σύμβασης TIR όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής συμβάσεως περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR

               Τροποποιήσεις στην τελωνειακή σύμβαση περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR 1975)

               Παράρτημα 6 νέα επεξηγηματική σημείωση 0.42α

               Προστίθεται νέα επεξηγηματική σημείωση για το άρθρο 42α, η οποία έχει ως εξής:

               «0.42α
                     Με τον όρο «αμέσως» στο άρθρο 42α νοείται ότι εθνικά μέτρα που ενδέχεται να επηρεάζουν την εφαρμογή της σύμβασης TIR και/ή τη λειτουργία του συστήματος TIR πρέπει να κοινοποιούνται εγγράφως στην Επιτροπή Ελέγχου TIR (TIRExB) το ταχύτερο δυνατόν και, ει δυνατόν, πριν από την έναρξη της ισχύος τους, ώστε να μπορεί η TIRExB να εκτελεί αποτελεσματικά τα εποπτικά της καθήκοντα και να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις της να εξετάζει το μέτρο ως προς τη συμμόρφωσή του με τη σύμβαση TIR, σύμφωνα με το άρθρο 42α και τις αρμοδιότητές της, όπως ορίζονται στο παράρτημα 8 της σύμβασης TIR.»

               Παράρτημα 2 άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο i)

               Το στοιχείο i) αντικαθίσταται ως εξής :
                     Τα συρόμενα καλύμματα, το δάπεδο, οι θύρες και όλα τα άλλα συστατικά μέρη του διαμερίσματος φόρτωσης συναρμολογούνται είτε μέσω διατάξεων που δεν είναι δυνατό να αφαιρεθούν και να επανατοποθετηθούν στη θέση τους από έξω, χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη, είτε μέσω μεθόδων που συνεπάγονται τη συγκρότηση ενός ενιαίου συνόλου που δεν είναι δυνατό να τροποποιηθεί χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη.

               Παράρτημα 2 άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο iii)

               Το στοιχείο iii) αντικαθίσταται ως εξής:

                  Ο οδηγός των συρόμενων καλυμμάτων, οι διατάξεις τάνυσης των συρόμενων καλυμμάτων και τα λοιπά κινητά μέρη συναρμολογούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι δυνατό το άνοιγμα και το κλείσιμο των κλειστών και σφραγισμένων από το τελωνείο θυρών και των άλλων κινητών μερών από έξω, χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη. Ο οδηγός των συρόμενων καλυμμάτων, οι διατάξεις τάνυσης των συρόμενων καλυμμάτων και τα λοιπά κινητά μέρη συναρμολογούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να είναι αδύνατη η πρόσβαση στο διαμέρισμα φόρτωσης χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη, αφού τοποθετηθούν οι διατάξεις κλεισίματος. Παράδειγμα του εν λόγω συστήματος κατασκευής παρατίθεται στο σχέδιο αριθ. 9 που επισυνάπτεται στους παρόντες κανονισμούς.

               Παράρτημα 2 νέο άρθρο 5

               Μετά το τροποποιημένο άρθρο 4 προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:

               Άρθρο 5

               Οχήματα με καλυμμένη συρόμενη οροφή

               1.Εφόσον χρειάζεται, εφαρμόζονται στα οχήματα με καλυμμένη συρόμενη οροφή, οι διατάξεις των άρθρων 1, 2, 3 και 4 των παρόντων κανονισμών. Επιπλέον, τα οχήματα αυτά συμμορφώνονται με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.

               2.Η καλυμμένη συρόμενη οροφή πληροί τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα στοιχεία i) έως iii) κατωτέρω.

               i)Η καλυμμένη συρόμενη οροφή συναρμολογείται είτε μέσω διατάξεων που δεν είναι δυνατό να αφαιρεθούν και να επανατοποθετηθούν στη θέση τους από έξω, χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη, είτε μέσω μεθόδων που συνεπάγονται τη συγκρότηση ενός ενιαίου συνόλου που δεν είναι δυνατό να τροποποιηθεί χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη.

               ii)Το συρόμενο κάλυμμα οροφής καλύπτει το σταθερό τμήμα της οροφής στην εμπρόσθια πλευρά του διαμερίσματος φόρτωσης, έτσι ώστε το κάλυμμα οροφής να μην είναι δυνατό να συρθεί πάνω από το άνω άκρο της άνω μηκίδας. Κατά μήκος του διαμερίσματος φόρτωσης, σε αμφότερες τις πλευρές, στο στρίφωμα του καλύμματος της οροφής, τοποθετείται προεντεταμένο χαλύβδινο συρματόσχοινο, κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι δυνατό να αφαιρεθεί και να επανατοποθετηθεί χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη. Το κάλυμμα της οροφής τοποθετείται στο φορείο ολίσθησης κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι δυνατό να αφαιρεθεί και να επανατοποθετηθεί χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη.

               iii)Ο οδηγός της συρόμενης οροφής, οι διατάξεις τάνυσης της συρόμενης οροφής και τα λοιπά κινητά μέρη συναρμολογούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι δυνατό το άνοιγμα και το κλείσιμο των κλειστών και σφραγισμένων από το τελωνείο θυρών, της οροφής και των άλλων κινητών μερών από έξω, χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη. Ο οδηγός της συρόμενης οροφής, οι διατάξεις τάνυσης της συρόμενης οροφής και τα λοιπά κινητά μέρη συναρμολογούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να είναι αδύνατη η πρόσβαση στο διαμέρισμα φόρτωσης χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη, αφού τοποθετηθούν οι διατάξεις κλεισίματος.

               Παράδειγμα πιθανού συστήματος κατασκευής παρατίθεται στο σχέδιο αριθ. 10 που επισυνάπτεται στους παρόντες κανονισμούς.

               Παράρτημα 2 σχέδιο αριθ. 9

               Το υφιστάμενο σχέδιο αριθ. 9 αντικαθίσταται από το

               Σχέδιο αριθ. 9

               ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΟΧΗΜΑΤΟΣ ΜΕ ΣΥΡΟΜΕΝΑ ΚΑΛΥΜΜΑΤΑ

               Συνέχεια του σχεδίου αριθ. 9

               Συνέχεια του σχεδίου αριθ. 9

               Παράρτημα 2 νέο σχέδιο αριθ. 10

               Μετά το νέο σχέδιο αριθ. 9 παρεμβάλλεται το

               Σχέδιο αριθ. 10

               ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΟΧΗΜΑΤΟΣ ΜΕ ΣΥΡΟΜΕΝΗ ΚΑΛΥΜΜΕΝΗ ΟΡΟΦΗ

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 20.10.2015
            COM(2015) 512 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ
            στην
            πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής διαχείρισης της σύμβασης TIR όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής συμβάσεως περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR

               Παράρτημα 7 μέρος I άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο i)

               Το στοιχείο i) αντικαθίσταται ως εξής:

                  Τα συρόμενα καλύμματα, το δάπεδο, οι θύρες και όλα τα άλλα συστατικά μέρη του εμπορευματοκιβωτίου συναρμολογούνται είτε μέσω διατάξεων που δεν είναι δυνατό να αφαιρεθούν και να επανατοποθετηθούν στη θέση τους από έξω, χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη, είτε μέσω μεθόδων που συνεπάγονται τη συγκρότηση ενός ενιαίου συνόλου που δεν είναι δυνατό να τροποποιηθεί χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη.

               Παράρτημα 7 μέρος I άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο iii)

               Το στοιχείο iii) αντικαθίσταται ως εξής:

                  Ο οδηγός των συρόμενων καλυμμάτων, οι διατάξεις τάνυσης των συρόμενων καλυμμάτων και τα λοιπά κινητά μέρη συναρμολογούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι δυνατό το άνοιγμα και το κλείσιμο των κλειστών και σφραγισμένων από το τελωνείο θυρών και των άλλων κινητών μερών από έξω, χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη. Ο οδηγός των συρόμενων καλυμμάτων, οι διατάξεις τάνυσης των συρόμενων καλυμμάτων και τα λοιπά κινητά μέρη συναρμολογούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να είναι αδύνατη η πρόσβαση στο εμπορευματοκιβώτιο χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη, αφού τοποθετηθούν οι διατάξεις κλεισίματος. Παράδειγμα του εν λόγω συστήματος κατασκευής παρατίθεται στο σχέδιο αριθ. 9 που επισυνάπτεται στους παρόντες κανονισμούς.»

               Παράρτημα 7 μέρος Ι νέο άρθρο 6

               Μετά το τροποποιημένο άρθρο 5 παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο

               Άρθρο 6

               Εμπορευματοκιβώτια με καλυμμένη συρόμενη οροφή

               1.Εφόσον χρειάζεται, εφαρμόζονται στα εμπορευματοκιβώτια με καλυμμένη συρόμενη οροφή οι διατάξεις των άρθρων 1, 2, 3, 4 και 5 των παρόντων κανονισμών. Επιπλέον, τα εμπορευματοκιβώτια αυτά συμμορφώνονται με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.

               2.Η καλυμμένη συρόμενη οροφή πληροί τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα στοιχεία i) έως iii) κατωτέρω.

               i)Η καλυμμένη συρόμενη οροφή συναρμολογείται είτε μέσω διατάξεων που δεν είναι δυνατό να αφαιρεθούν και να επανατοποθετηθούν στη θέση τους από έξω, χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη, είτε μέσω μεθόδων που συνεπάγονται τη συγκρότηση ενός ενιαίου συνόλου που δεν είναι δυνατό να τροποποιηθεί χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη.

               ii)Το συρόμενο κάλυμμα οροφής καλύπτει το σταθερό τμήμα της οροφής στην εμπρόσθια πλευρά του εμπορευματοκιβωτίου, έτσι ώστε το κάλυμμα οροφής να μην είναι δυνατό να συρθεί πάνω από το άνω άκρο της άνω μηκίδας. Κατά μήκος του εμπορευματοκιβωτίου, σε αμφότερες τις πλευρές, στο στρίφωμα του καλύμματος της οροφής, τοποθετείται προεντεταμένο χαλύβδινο συρματόσχοινο, κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι δυνατό να αφαιρεθεί και να επανατοποθετηθεί χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη. Το κάλυμμα της οροφής τοποθετείται στο φορείο ολίσθησης κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι δυνατό να αφαιρεθεί και να επανατοποθετηθεί χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη.

                iii)Ο οδηγός της συρόμενης οροφής, οι διατάξεις τάνυσης της συρόμενης οροφής και τα λοιπά κινητά μέρη συναρμολογούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην είναι δυνατό το άνοιγμα και το κλείσιμο των κλειστών και σφραγισμένων από το τελωνείο θυρών, της οροφής και των άλλων κινητών μερών από έξω, χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη. Ο οδηγός της συρόμενης οροφής, οι διατάξεις τάνυσης της συρόμενης οροφής και τα λοιπά κινητά μέρη συναρμολογούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να είναι αδύνατη η πρόσβαση στο εμπορευματοκιβώτιο χωρίς να καταλείπονται εμφανή ίχνη, αφού τοποθετηθούν οι διατάξεις κλεισίματος.

               Παράδειγμα πιθανού συστήματος κατασκευής παρατίθεται στο σχέδιο αριθ. 10 που επισυνάπτεται στους παρόντες κανονισμούς.


Αριθ. C 84/100                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                                   2. 4.
                                                                  ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
                               ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΠΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΜΑΓΕΙΡΕΥΜΕΝΩΝ ΦΑΓΗΤΩΝ
                 Ανεξαρτήτως των γενικών όρων που προβλέπονται στο παράρτημα Α του κεφαλαίου Ι και αναλόγως του σχετικού
                 τύπου παραγωγής:
                 1. α) αν η παρασκευή των μαγειρευμένων φαγητών δεν γίνεται στο χώρο που προβλέπτεται για το σκοπό αυτό στο
                        κεφάλαιο Ι σημείο 1 στοιχείο γ), η εγκατάσταση πρέπει να διαθέτει χωριστό χώρο για την παρασκευή των
                        μαγειρευμένων φαγητών
                    β) η παρασκευή των μαγειρευμένων φαγητών πρέπει να γίνεται υπό ελεγχόμενη θερμοκρασία.
                 2. α) Ο εκμεταλλευόμενος την επιχείρηση, ο ιδιοκτήτης της εγκατάστασης ή ο εκπρόσωπος του, υποχρεούται να
                        προβαίνει στον τακτικό έλεγχο των γενικών συνθηκών υγιεινής της παραγωγής στην εγκατάσταση του, και
                        ιδίως μέσω μικροβιολογικών ελέγχων, σύμφωνα με το τέταρτο εδάφιο.
                        Οι έλεγχοι αυτοί αφορούν τα εργαλεία, τις εγκαταστάσεις και τα μηχανήματα, καθόλα τα στάδια της
                        παραγωγής και, αναλόγως του τύπου της σχετικής παραγωγής, τα προϊόντα.
                        Πρέπει να είναι σε θέση, κατόπιν αιτήσεως της επίσημης υπηρεσίας, να γνωστοποιήσει στην αρμόδια αρχή ή
                        στους πραγματογνώμονες κτηνιάτρους της Επιτροπής, τη φύση, τη συχνότητα και τα πορίσματα των
                        ελέγχων που διενεργούνται για το σκοπό αυτόν καθώς και, εν ανάγκη, το όνομα του εργαστηρίου που
                        διενήργησε τον έλεγχο.
                        Η φύση των ελέγχων αυτών, η συχνότητα τους, καθώς και οι μέθοδοι δειγματοληψίας και βακτήριο λογική ς
                        εξέτασης καθορίζονται με σύσταση που συντάσσει η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
                        στο άρθρο 12-
                    β) η αρμόδια αρχή προβαίνει σε τακτικές αναλύσεις των αποτελεσμάτων των ελέγχων που προβλέπονται στο
                        στοιχείο α). Δύναται, σε συνάρτηση με τις αναλύσεις αυτές να προβεί σε συμπληρωματικές εξετάσεις σε όλα
                        τα στάδια της παραγωγής ή επί των προϊόντων.
                        Τα αποτελέσματα των αναλύσεων αυτών αποτελούν το αντικείμενο έκθεσης, τα πορίσματα ή οι συστάσεις
                        της οποίας γνωστοποιούνται στον εκμεταλλευόμενο την επιχείρηση, ο οποίος μεριμνά για την επανόρθωση
                        των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν προκειμένου να βελτιωθούν οι όροι υγιεινής.
                 3. Εξάλλου, τα μαγειρευμένα φαγητά τα οποία ψήνονται πρέπει:
                    — να συσκευάζονται σε πρώτη συσκευασία αμέσως πριν ή μετά το ψήσιμο,
                    — να υποβάλλονται, ύστερα από τις εργασίες του ψησίματος και της πρώτης συσκευασίας, σε ταχεία ψύξη
                       μέσα σε απομονωμένο χώρο που πληροί τους όρους υγιεινής,
                    — μετά το τέλος του ψησίματος, να ψύχονται για διάστημα κατώτερο ή ίσο με δύο ώρες, μέχρις ότου φθάσουν
                       σε εσωτερική θερμοκρασία + 10 °C,
                    — ενδεχομένως, να καταψύχονται ή να υποβάλλονται σε βαθιά κατάψυξη αμέσως μετά την ψύξη τους.
                 Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί των όρων χορήγησης προσωρινών και περιορισμένων
                 παρεκκλίσεων από τους ειδικούς κοινοτικούς υγειονομικούς κανόνες για την παραγωγή και τη διάθεση
                                                  στην αγορά προϊόντων ζωικής προέλευσης
                                                              COM(89) 670      τελικό
                                        (Υποβλήθηκε    από την Επιτροπή     στις 12 Φεβρουαρίου         1990)
                                                                  (90/C      /08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                      τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Έ χ ο ν τ α ς υπόψη:                                                         τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                         Εκτιμώντας:
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο της 43,
                                                                             ότι τα προϊόντα ζωικής προέλευσης περιέχονται στον κατά
την πρόταση της Επιτροπής,                                                   λογο του π α ρ α ρ τ ή μ α τ ο ς II της συνθήκης· ότι η διάθεση στην
 ---pagebreak--- 2.4. 90                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 84/101
αγορά των προϊόντων ζωικής προέλευσης αποτελεί πηγή                2. Προϊόντα ζωικής προέλευσης: κάθε προϊόν, είτε μεταποι
εισοδημάτων για μεγάλο μέρος του γεωργικού πληθυσμού·                  ημένο είτε όχι, που προέρχεται άμεσα ή έμμεσα από ζώο
                                                                       και προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση.
ότι προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθολογική ανάπτυξη του
τομέα αυτού και να αυξηθεί η παραγωγικότητα, πρέπει να
οριστούν υγειονομικοί κανόνες στο κοινοτικό επίπεδο για την
 παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά των προϊόντων του εν                                      Άρθρο 2
              -
λόγω τομέα
                                                                   1.    Το κράτος μέλος που, μετά από εμπεριστατωμένη
ότι η Κοινότητα, πρέπει να θεσπίσει μέτρα για την προοδευ         εξέταση της κατάστασης κάθε εγκατάστασης, θεωρεί ότι
 τική εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς κατά τη διάρκεια           ορισμένες από τις εγκαταστάσεις που έχουν τεθεί σε λει
 περιόδου που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992·                       τουργία πριν από την 1η Ιανουαρίου 1992, και βρίσκονται στο
                                                                   έδαφος του, δεν είναι σε θέση να τηρούν ορισμένους ειδικούς
ότι η επιδίωξη των στόχων αυτών οδήγησε το Συμβούλιο στον
                                                                   υγειονομικούς κοινοτικούς κανόνες για την παραγωγή και τη
 καθορισμό ειδικών κοινοτικών υγειονομικών κανόνων για
                                                                   διάθεση στην αγορά προϊόντων ζωικής προέλευσης, υποβάλ
 την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά των προϊόντων
                                                                   λει στην Επιτροπή αιτιολογημένη αίτηση για χορήγηση
 ζωικής προέλευσης, ιδίως όσον αφορά τα νωπά κρέατα, τα
                                                                   παρέκκλισης.
 κρεάτα πουλερικών, τα κρέατα θηραμάτων και κουνελιών,
 τους κιμάδες, τα κρέατα σε τεμάχια μικρότερα των εκατό
γραμμαρίων, τα παρασκευάσματα με βάση το κρέας, τα                 2.    Η αίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρέπει να
 προϊόντα αλιείας, τα ζώντα δίθυρα οστρακώδη, το νωπό              υποβληθεί στην Επιτροπή πριν την 1η Ιανουαρίου 1992 και να
γάλα, το γάλα κατανάλωσης που έχει υποστεί θερμική                 περιλαμβάνει, για κάθε εγκατάσταση, τις ακόλουθες πληρο
 κατεργασία, τα προϊόντα με βάση το γάλα, τα προϊόντα με           φορίες:
 βάση τα αυγά, τα ζωικά λίπη και προϊόντα τήξης-
                                                                   — του κανόνες που αφορά η αίτηση παρέκκλισης,
ότι είναι πιθανό, λόγω ειδικών περιστάσεων, ορισμένες
                                                                   — τα κίνητρα της εν λόγω αίτησης,
εγκαταστάσεις να μην είναι σε θέση, την 1η Ιανουαρίου 1993,
να τηρήσουν το σύνολο των προβλεπόμενων κανόνων ότι,
                                                                   — την προβλεπόμενη διάρκεια της παρέκκλισης,
 πρέπει, προκειμένου να ληφθούν υπόψη τοπικές καταστάσεις
ή για να αποφευχθεί η απότομη διακοπή της λειτουργίας              — το τμήμα του εδάφους το οποίο ενδεχομένως αφορά,
εγκαταστάσεων, να προβλεφθεί καθεστώς χορήγησης περιο
 ρισμένων και προσωρινών παρεκκλίσεων για τις εγκαταστά           — την κοινωνικοοικονομική επίπτωση επί της τοπικής,
 σεις που λειτουργούν πριν από την 1η Ιανουαρίου 1992-                 περιφερειακής και εθνικής παραγωγής,
ότι η χορήγηση ενδεχόμενης παρέκκλισης από τους ειδικούς           — τον αριθμό και την ταυτότητα των ενεχομένων εγκατα
υγειονομικούς κοινοτικούς κανόνες σε ορισμένους οργανι               στάσεων,
σμούς δεν θίγει την υπαγωγή του συνόλου των ενεργειών
 παραγωγής και διάθεσης στην αγορά προϊόντων ζωικής                — τον όγκο της σχετικής παραγωγής,
 προέλευσης στους γενικούς υγειονομικούς κανόνες που ορί
ζονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. . . . / . . . του Συμβου     — την περιοχή διανομής των εν λόγω προϊόντων,
 λίου της . . . που ορίζει τους γενικούς υγειονομικούς κανόνες
 που ισχύουν για την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά            — τους προβλεπόμενους υγειονομικούς κανόνες,
των προϊόντων ζωικής προέλευσης και τους ειδικούς υγειο
                                                                   — του κανόνες ελέγχου της κυκλοφορίας του προϊόντος.
νομικούς κανόνες που ισχύουν για ορισμένα προϊόντα ζωικής
 προέλευσης (')·
ότι η εφαρμογή των εν λόγω παρεκκλίσεων πρέπει να
                                                                                Άρθρο 3
παραμείνει υπό τον αυστηρό έλεγχο της Επιτροπής προκει
μένου να προληφθεί κάθε κίνδυνος κατάχρησης· ότι για το
σκοπό αυτό, πρέπει να προβλεφθεί διαδικασία που καθιερώ           1.   Η Επιτροπή εξετάζει τις αιτιολογήσεις που έχουν κοινο
νει στενή και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ της Επι            ποιηθεί από το κράτος μέλος και μπορεί να ζητήσει όλες τις
τροπής και των κρατών μελών στα πλαίσια της Μόνιμης                απαραίτητες συμπληρωματικές πληροφορίες. Εάν χρειαστεί,
Κτηνιατρικής Επιτροπής,                                            εκπρόσωποι της Επιτροπής είναι δυνατόν να μεταβούν
                                                                   επιτρόπου.
                                                                   2.   Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στό άρ
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:                                       θρο 4, η Επιτροπή μπορεί να χορηγήσει την αιτηθείσα
                                                                   προσωρινή και περιορισμένη παρέκκλιση. Με την ευκαιρία
                                                                   αυτή καθορίζει σύμφωνα με την ίδια διαδικασία, τις γενικές
                                 Άρθρο 1                           και ειδικές προϋποθέσεις που πρέπει να ισχύουν για να
                                                                  εφαρμοστεί η παρέκκλιση.
Κατά την έννοια της παρούσας απόφασης, νοούνται ως:
1. Εγκαταστάσεις: κάθε χώρος, που υπόκειται στους ειδι            3.   Κατά την εξέταση της αίτησης παρέκκλισης, η Επιτρο
     κούς υγειονομικούς κοινοτικούς κανόνες, όπου παρα           πή λαμβάνει ιδίως υπόψη της:
     σκευάζονται, μεταποιούνται, περιτυλίγονται συσκευάζο
     νται ή αποθεματοποιούνται προϊόντα ζωικής προέλευ           — τις υγειονομικές επιταγές καθώς και τις απαιτήσεις
     σης.                                                             ελέγχου,
(') ΕΕ αριθ. L . . . της . . ., σ. . . .                          — τις επιταγές της άμεσης πώλησης στις τοπικές αγορές,
 ---pagebreak--- Αριθ. C 84/102                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    2. 4. 90
— τη γεωγραφική θέση των εγκαταστάσεων,                               μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα
                                                                      χαρακτήρα του θέματος. Αποφασίζει με την πλειοψηφία που
— τις τοπικές παραδόσεις,                                             προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για
— το μέγεθος των εν λόγω εγκαταστάσεων και τον όγκο                   την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το
    παραγωγής τους,                                                   Συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής. Κατά την ψηφο
                                                                      φορία στην επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των
— τη φύση της σχετικής παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης                 κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο.
    και της χρησιμοποιούμενης τεχνολογίας,                            Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.
— το κύκλωμα εμπορίας της σχετικής παραγωγής.                         Η Επιτροπή θεσπίζει τα σχεδιαζόμενα μέτρα όταν είναι
                                                                      σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής.
                             Άρθρο 4                                  Όταν τα σχεδιαζόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη
                                                                      της επιτροπής, ή ελλείψει γνώμης, η Επιτροπή υποβάλλει,
1.    Η επιτροπή που έχει συσταθεί με την απόφαση 68/                 χωρίς κθυστέρηση, στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα
            !
361/ΕΟΚ ( ) του Συμβουλίου, επικουρείται από τη μόνιμη                μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο αποφασίζει με
κτηνιατρική επιτροπή, η οποία στο εξής καλείται «επιτρο              ειδική πλειοψηφία.
πή».
                                                                      Αν, μετά τη λήξη προθεσμίας τριών μηνών από την ημερο
2.    Στην περίπτωση που γίνεται αναφορά στη διαδικασία               μηνία υποβολής της πρότασης στο Συμβούλιο, δεν έχει
που ορίζεται στο παρόν άρθρο, εφαρμόζονται οι ακόλουθες               ληφθεί απόφαση, τα προτεινόμενα μέτρα θεσπίζονται από
διατάξεις:                                                            την Επιτροπή.
Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
σχέδιο μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώ
νει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία που                                       Άρθρο 5
(') ΕΕ αριθ. L 255 της 18. 10. 1968, σ. 23.                           Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
               Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί των όρων υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη
               διάθεση στην αγορά της Κοινότητας ζώων και προϊόντων ζωικής προέλευσης που δεν υπόκεινται, όσον
                                       αφορά τους εν λόγω όρους, σε ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις
                                                         COM(89) 658 τελικό
                                       (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 13 Φεβρουαρίου 1990)
                                                             (90/C   /09)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               θεσπιστούν σε κοινοτική κλίμακα κανόνες υγειονομικού
                                                                      ελέγχου για τη διάθεση στην αγορά ζώων και προϊόντων
Έχοντας υπόψη:                                                        ζωικής προέλευσης·
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                  ότι η Κοινότητα πρέπει να θεσπίσει τα μέτρα που προορίζο
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,                                    νται για τη σταδιακή εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς
                                                                      κατά τη διάρκεια περιόδου που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου
την πρόταση της Επιτροπής,                                             1992·
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                 ότι η επιδίωξη των προαναφερθέντων στόχων οδήγησε το
                                                                      Συμβούλιο να θεσπίσει κανόνες υγειονομικού ελέγχου σχετι
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                    κά με τα βοοειδή, τα χοιροειδή, τα προβατοειδή και αιγοειδή,
                                                                      τα ιπποειδή, τα πουλερικά και τα αυγά προς επώαση, τους
Εκτιμώντας:                                                           ιχθείς και τα προϊόντα αλιείας, τα τρωκτικά, το σπέρμα
                                                                      βοοειδών και χοιροειδών, τα έμβρυα βοοειδών, τα νωπά
ότι τα ζώντα ζώα και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης                    κρέατα, τα κρέατα πουλερικών, τα προϊόντα με βάση το
περιλαμβάνονται στον κατάλογο των προϊόντων που απαριθ               κρέας και τα κρέατα θηραμάτων και κουνελιών
μούνται στο παράρτημα II της συνθήκης ΕΟΚ, και ότι η
                                                                      ότι είναι σκόπιμο να θεσπισθούν οι κανόνες υγειονομικού
διάθεση στην αγορά των εν λόγω ζώων και προϊόντων ζωικής
                                                                      ελέγχου οι οποίοι διέπουν τη διάθεση στην αγορά ζώων και
προέλευσης αποτελεί πηγή εισοδήματος για σημαντικό τμή
                                                                      προϊόντων ζωικής προέλευσης που δεν καλύπτονται από
μα του γεωργικού πληθυσμού·
                                                                      τους εν λόγω κανόνες-
ότι προκειμένου να διασφαλισθεί η ορθολογική ανάπτυξη του             ότι για να καταστεί δυνατή η διάθεση τους στην αγορά, τα
εν λόγω τομέα και να αυξηθεί η παραγωγικότητα, πρέπει να              ζώα και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης πρέπει να ανταπο-


Avis juridique important

|

52003PC0390

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που τροποποιεί την απόφαση 2002/834/ΕΚ για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: "Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας" (2002-2006)  /* COM/2003/0390 τελικό - CNS 2003/0151 */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που τροποποιεί την απόφαση 2002/834/ΕΚ για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: "Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας" (2002-2006)(υπεβλήθη από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΕισαγωγήΠαγκοσμίως εκδηλώνεται σήμερα έντονο επιστημονικό ενδιαφέρον για την έρευνα επί των βλαστικών κυττάρων. Παρά το γεγονός ότι χρειάζεται ακόμη αρκετή έρευνα, τόσο βασική όσο και προκαταρκτική, η διερεύνηση των βλαστικών κυττάρων είναι ικανή να συμβάλει ουσιαστικά στην καλύτερη κατανόηση της ανάπτυξης της ανθρώπινης ζωής. Οι επιστήμονες ελπίζουν ότι η έρευνα επί των βλαστικών κυττάρων θα οδηγήσει σε σημαντικά βήματα προόδου προς την ανάπτυξη θεραπειών σε διάφορους κλάδους της ιατρικής. Αυτό ισχύει ιδίως για τη θεραπεία διάφορων εκφυλιστικών ασθενειών όπως η νόσος Αlzheimer και η νόσος Parkinson, αλλά και διάφορων κοινότερων ασθενειών όπως ο διαβήτης.Η έρευνα επί των βλαστικών κυττάρων εγείρει ηθικά ζητήματα, ιδίως όταν περιλαμβάνει χρήση εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων προερχόμενων από ανθρώπινα υπεράριθμα έμβρυα. Ταυτόχρονα, ο πόνος και η ταλαιπωρία τόσων ασθενών οι οποίοι δεν έχουν σήμερα καμία ελπίδα κατάλληλης θεραπείας επιβάλλουν ως ηθικό καθήκον την προαγωγή της έρευνας.Είναι προφανές ότι έρευνα η οποία περιλαμβάνει χρήση ανθρώπινων εμβρύων μπορεί να διεξάγεται μόνο σε ένα πλαίσιο αυστηρών δεοντολογικών προϋποθέσεων και εγγυήσεων.Λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Eυρωπαϊκής Ομάδας για τη Δεοντολογία στις Επιστήμες και Νέες Τεχνολογίες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει τώρα ένα συνεκτικό σύνολο αυστηρών δεοντολογικών κατευθυντήριων γραμμών οι οποίες θα διέπουν τη λήψη αποφάσεων χρηματοδότησης, εκ μέρους της Κοινότητας, ερευνητικών εργασιών που περιλαμβάνουν λήψη εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων από ανθρώπινα υπεράριθμα έμβρυα, καθώς και την παρακολούθηση αυτή της χρηματοδότησης. Η χρηματοδότηση αυτού του είδους έρευνας εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του έκτου προγράμματος πλαισίου δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2002 - 2006), όπως αυτό θεσπίστηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο [1].[1]  ΕΕ C 232 της 29.8.2002, σ. 1.Με την παρούσα πρόταση, η Επιτροπή δίνει απάντηση σε ένα ερώτημα το οποίο είχε μείνει ανοικτό κατά τη διαδικασία λήψης απόφασης επί του ειδικού προγράμματος με το οποίο τίθεται σε εφαρμογή το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας, και συγκεκριμένα στο ερώτημα που αφορά τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να παραχωρείται κοινοτική χρηματοδότηση για ερευνητικά έργα αυτού του τύπου.Το ειδικό πρόγραμμα έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης "Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας" (2002-2006) (απόφαση 2002/834/EΚ) [2] (στο εξής "ειδικό πρόγραμμα"), το οποίο θεσπίστηκε από το Συμβούλιο στις 30 Σεπτεμβρίου 2002, επιτρέπει τη χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων που περιλαμβάνουν χρήση ανθρώπινων εμβρύων και ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων, εξαιρουμένων τριών τύπων ερευνητικών δραστηριοτήτων:[2]  ΕΕ L 294 της 29.10.2002, σ. 1.- ερευνητικές δραστηριότητες με αντικείμενο την κλωνοποίηση του ανθρώπου για αναπαραγωγικούς σκοπούς (αναπαραγωγική κλωνοποίηση),- ερευνητικές δραστηριότητες με στόχο την τροποποίηση της γενετικής κληρονομιάς των ανθρωπίνων όντων, οι οποίες ενδέχεται να καταστήσουν κληρονομικές τις τροποποιήσεις αυτές (βλαστική γονιδιακή θεραπεία) [3],[3]  Η έρευνα με αντικείμενο τη θεραπεία του καρκίνου των γονάδων μπορεί να χρηματοδοτηθεί.- ερευνητικές δραστηριότητες που αποβλέπουν στη δημιουργία ανθρώπινων εμβρύων αποκλειστικά και μόνο για ερευνητικούς σκοπούς ή για σκοπούς εξασφάλισης βλαστοκυττάρων, μεταξύ άλλων μέσω μεταφοράς πυρήνων σωματικών κυττάρων (κοινώς αποκαλούμενη "θεραπευτική κλωνοποίηση").Η χρηματοδότηση, εκ μέρους της Κοινότητας, δραστηριοτήτων έρευνας επί των βλαστικών κυττάρων, είτε ανθρώπινων σωματικών βλαστικών κυττάρων είτε εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων προερχόμενων από ανθρώπινα υπεράριθμα έμβρυα, προβλέπεται στο ειδικό πρόγραμμα, ιδίως στο πλαίσιο του θεματικού πεδίου προτεραιότητας 1.1.1 « Βιολογικές επιστήμες, γονιδιωματική και βιοτεχνολογία στην υπηρεσία της υγείας », ερευνητική προτεραιότητα (i) "Προηγμένη γονιδιωματική και εφαρμογές της στην υγεία", ενότητα "Εφαρμογές των γνώσεων και τεχνολογιών στους τομείς της γονιδιωματικής και της βιοτεχνολογίας στην υπηρεσία της υγείας". Για παράδειγμα, στη προαναφερόμενη ενότητα αναφέρεται "Η έρευνα θα εστιασθεί ... [στην] ανάπτυξη και δοκιμή νέων εργαλείων πρόληψης και θεραπείας, όπως π.χ. η σωματική γονιδιακή θεραπεία, η κυτταροθεραπεία (ιδίως η θεραπεία δια βλαστοκυττάρων, λ.χ. εκείνη που αφορά τις νευρολογικές και νευρομυϊκές διαταραχές)" [4].[4]  ΕΕ L 294 της 29.10.2002, σ. 10.Στη σύνοδο του Συμβουλίου της 30ής Σεπτεμβρίου 2002, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν ότι "οι λεπτομερείς διατάξεις όσον αφορά τις ερευνητικές δραστηριότητες που περιλαμβάνουν τη χρήση ανθρώπινων εμβρύων και ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων θα θεσπιστούν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2003."Η Επιτροπή δήλωσε ότι, στο διάστημα που μεσολαβεί μέχρι τη θέσπιση αυτών των διατάξεων, δεν θα πρότεινε τη χρηματοδότηση τέτοιας έρευνας, εξαιρουμένων των προτάσεων έργων που περιλαμβάνουν χρήση αποθηκευμένων σε τράπεζες ή απομονωμένων υπό καλλιέργεια ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων. Οι προτάσεις αυτές θα υποβάλλονται σε έλεγχο με βάση τις διατάξεις που περιλαμβάνονται ήδη στο ειδικό πρόγραμμα και σύμφωνα με τους διαδικαστικούς κανόνες που εγκρίνει η επιτροπή των κρατών μελών που επικουρεί την Επιτροπή στην υλοποίηση του ειδικού προγράμματος.Η Επιτροπή δήλωσε ότι θα υπέβαλε, δυνάμει του άρθρου 166 παράγραφος 4 της Συνθήκης, πρόταση για τον καθορισμό περαιτέρω κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τις αρχές βάσει των οποίων θα αποφασίζεται η κοινοτική χρηματοδότηση ερευνητικών έργων που περιλαμβάνουν χρήση ανθρώπινων εμβρύων και ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων.Όπως επίσης συμφωνήθηκε στη σύνοδο του Συμβουλίου της 30ής Σεπτεμβρίου 2002, η Επιτροπή δημοσίευσε, τον Απρίλιο του 2003, έκθεση σχετικά με τις επιστημονικές προόδους και ανάγκες καθώς και την εξέλιξη της διεθνούς και εθνικής νομοθεσίας, κανονισμών και κανόνων δεοντολογίας ως προς την έρευνα επί των ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων, υπό μορφή εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής [SEC(2003)441] [5].  Η έκθεση αυτή διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο με σκοπό να αποτελέσει τη βάση των συζητήσεων διοργανικού σεμιναρίου, χωρίς να προδικάζει το περιεχόμενο της παρούσας πρότασης.[5]  http://europa.eu.int/comm/research/ conferences/2003/bioethics/index_en.htmlΣτις 24 Απριλίου 2003, πραγματοποιήθηκε το διοργανικό σεμινάριο βιοηθικής με αντικείμενο την έρευνα επί των ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων βάσει του έκτου προγράμματος πλαισίου έρευνας. Το σεμινάριο αυτό προσέφερε μια ευκαιρία συζήτησης και ανταλλαγής απόψεων μεταξύ εμπειρογνωμόνων (σε επιστημονικά, νομικά θέματα και σε θέματα ηθικής δεοντολογίας) και εκπροσώπων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής, των κρατών μελών και των υποψήφιων για ένταξη χωρών. To βίντεο της διάσκεψης διατίθεται σε πέντε γλώσσες στο Internet [6].[6]  http://europa.eu.int/comm/research/ conferences/2003/bioethics/index_en.htmlΗ πρόταση της ΕπιτροπήςΗ Επιτροπή υποβάλλει τώρα στο Συμβούλιο, βάσει του άρθρου 166 παράγραφος 4 της συνθήκης, πρόταση τροποποίησης του ειδικού προγράμματος, επί της οποίας θα εκφέρει γνώμη το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.Η παρούσα πρόταση καλύπτει ένα αναδυόμενο και σημαντικό πεδίο έρευνας, το οποίο εγείρει υψηλές μεν προσδοκίες για ιατρικές εφαρμογές, αλλά και σοβαρά ζητήματα ηθικής δεοντολογίας και ιδίως το ζήτημα της λήψης εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων από ανθρώπινα υπεράριθμα έμβρυα. H σχετική έρευνα θα επιτρέψει την παραγωγή νέων σειρών ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων, τις οποίες χρειάζεται η επιστημονική κοινότητα ώστε να προαγάγει τις γνώσεις και να αξιολογήσει τις πραγματικές δυνατότητες ανάπτυξης ιατρικών εφαρμογών που προσφέρει η έρευνα αυτού του τύπου. Για να ανταποκριθεί τόσο στις επιστημονικές αυτές προσδοκίες όσο και στα σχετικά ζητήματα ηθικής δεοντολογίας, η Επιτροπή προτείνει τώρα τη χρηματοδότηση ερευνητικών εργασιών αυτού του τύπου μόνο υπό ορισμένες αυστηρές προϋποθέσεις.Στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος, η έρευνα επί των ανθρώπινων σωματικών βλαστικών κυττάρων (κυττάρων απομονωμένων από ιστό εμβρύων ή ενηλίκων) αποτελεί το βασικό αντικείμενο της έρευνας επί των ανθρώπινων βλαστικών κυττάρων, από άποψη χρηματοδοτούμενων έργων. H έρευνα επί των ανθρώπινων σωματικών βλαστικών κυττάρων έχει ξεκινήσει εδώ και περισσότερα από 20 χρόνια και έχει ήδη επιδείξει θεραπευτικές εφαρμογές ικανές να σώσουν ζωές, ενώ η καλλιέργεια ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων είναι δυνατή εδώ και 5 χρόνια μόνο.Η έρευνα επί των ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων και η έρευνα επί των ανθρώπινων σωματικών βλαστικών κυττάρων είναι συμπληρωματικές, δεδομένου ότι και οι δύο παρουσιάζουν τόσο πλεονεκτήματα όσο και περιορισμούς. Η σύγκριση μεταξύ των δύο φαίνεται σήμερα να είναι απαραίτητο στοιχείο για την προαγωγή της βασικής έρευνας και για την αξιολόγηση των αντίστοιχων δυνατοτήτων χρήσης για ιατρικές εφαρμογές.Όσον αφορά την παραγωγή νέων σειρών ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων, κοινοτική χρηματοδότηση μπορεί να διατεθεί μόνο για τη λήψη τέτοιων βλαστικών κυττάρων από ανθρώπινα έμβρυα τα οποία έχουν συλληφθεί ως αποτέλεσμα ιατρικώς υποβοηθούμενης γονιμοποίησης in vitro προς πρόκληση εγκυμοσύνης και τα οποία δεν προορίζονται πλέον να χρησιμοποιηθούν για τον σκοπό αυτό. Τα ανθρώπινα αυτά έμβρυα, κοινώς αποκαλούμενα "υπεράριθμα έμβρυα", διατηρούνται κατεψυγμένα σε ειδικές προς τούτο εγκαταστάσεις σε όλη την Ευρώπη και προορίζονται προς καταστροφή, σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες, εάν δεν αποτελούν πλέον αντικείμενο "γονικού εγχειρήματος".Ο αποκλεισμός της έρευνας αυτού του τύπου από την κοινοτική χρηματοδότηση θα είχε αρνητικές συνέπειες. Η ερευνητική συνεργασία σε κοινοτικό επίπεδο αποτρέπει την αλληλοεπικάλυψη των ερευνητικών εργασιών και συμβάλλει συνεπώς στη μείωση της χρήσης ανθρώπινων υπεράριθμων εμβρύων για σκοπούς παραγωγής σειρών ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων. Επιπλέον, οι κοινοτικοί χρηματοδοτικοί πόροι τονώνουν τις ανταλλαγές αποτελεσμάτων και εμπειρογνωσίας μεταξύ των ερευνητικών ομάδων διαφορετικών κρατών μελών. Αυτό αναμένεται να επιταχύνει την επιστημονική πρόοδο προς όφελος των ασθενών σε όλη την Ευρώπη, όπως και στις χώρες που δεν επιτρέπουν έρευνες αυτού του τύπου.Χρηματοδοτώντας ερευνητικά έργα που περιλαμβάνουν λήψη βλαστικών κυττάρων από ανθρώπινα υπεράριθμα έμβρυα και θεσπίζοντας αυστηρούς κανόνες ηθικής δεοντολογίας, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα θα συμβάλλει με υπεύθυνο τρόπο στην εξέλιξη του εν λόγω επιστημονικού κλάδου προς όφελος των ασθενών σε όλο τον κόσμο, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η σχετική έρευνα διεξάγεται σύμφωνα με ένα σαφές ηθικό πλαίσιο.Παράλληλα, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει, τον Ιούλιο του 2003, μια πρόσκληση υποβολής προτάσεων για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού μητρώου βλαστικών κυττάρων. Η Επιτροπή θα χρηματοδοτήσει, βάσει κατάλληλης πρότασης, τη δημιουργία αυτού του μητρώου και θα συμβάλει στην ανάπτυξη δημόσιων τραπεζών βλαστικών κυττάρων και της δικτύωσής τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό θα διευκολύνει και θα καταστήσει πιο οικονομική την πρόσβαση των επιστημόνων στις διάφορες σειρές βλαστικών κυττάρων που διατίθενται στην Ευρώπη. Κατ'αυτό τον τρόπο, η Επιτροπή θα συμβάλει ώστε να βελτιστοποιηθεί η χρήση των υφιστάμενων σειρών βλαστικών κυττάρων και ώστε να κατοχυρωθεί ιδίως ότι νέες σειρές ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων παράγονται μόνο εφόσον αυτό είναι απαραίτητο. Το θέμα αυτό εντάσσεται στις προτεραιότητες που έχουν καθορισθεί για τη δεύτερη πρόσκληση υποβολής προτάσεων βάσει του ειδικού προγράμματος.Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές θα εφαρμοσθούν στην υλοποίηση του εν λόγω ειδικού προγράμματος. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί σε τακτική βάση τα επιστημονικά επιτεύγματα και τις εθνικές διατάξεις ούτως ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι τυχόν σχετικές εξελίξεις. Το 2005, η Επιτροπή θα εκπονήσει έκθεση αξιολόγησης των δραστηριοτήτων έρευνας επί των βλαστικών κυττάρων που χρηματοδοτούνται σε κοινοτικό επίπεδο και της εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών που θεσπίζονται με την παρούσα απόφαση. Η έκθεση αυτή θα ληφθεί υπόψη κατά την κατάρτιση των επόμενων ερευνητικών προγραμμάτων.Το ευρωπαϊκό πλαίσιοΥπάρχουν μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά το ηθικά παραδεκτό διαφόρων ερευνητικών πεδίων, γεγονός το οποίο αντικατοπτρίζεται στις εθνικές νομοθεσίες, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.Kαμία ερευνητική δραστηριότητα επί ανθρώπινων εμβρύων ή ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων, οιουδήποτε τύπου, η οποία απαγορεύεται σε μια δεδομένη χώρα δεν θα υποστηριχθεί με τη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδότησης σε νομικές οντότητες εγκατεστημένες σε αυτή τη χώρα. Οι συμμετέχοντες σε ερευνητικά έργα πρέπει να συμμορφώνονται προς τις ισχύουσες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις και κανόνες ηθικής δεοντολογίας των χωρών στις οποίες διεξάγονται οι ερευνητικές εργασίες.Διαδικασία της κανονιστικής επιτροπήςΣύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της απόφασης 2002/834/ΕΚ για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: "Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας" (2002-2006), οιοδήποτε ερευνητικό έργο συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων εμβρύων και ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων θα υποβάλλεται σε κανονιστική επιτροπή. Η επιτροπή αυτή εν προκειμένω είναι η επιτροπή προγράμματος για το παρόν ειδικό πρόγραμμα, θεματική προτεραιότητα "Βιολογικές επιστήμες, γονιδιωματική και βιοτεχνολογία στην υπηρεσία της υγείας".Λεπτομέρειες εφαρμογήςΠεδίο εφαρμογήςΟι προτεινόμενες κατευθυντήριες γραμμές προορίζονται να εφαρμοσθούν ειδικά στην κοινοτική χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων που περιλαμβάνουν λήψη βλαστικών κυττάρων από ανθρώπινα έμβρυα τα οποία έχουν συλληφθεί πριν από τις  27 Ιουνίου 2002 ως αποτέλεσμα ιατρικώς υποβοηθούμενης γονιμοποίησης in vitro προς πρόκληση εγκυμοσύνης και τα οποία δεν προορίζονται πλέον να χρησιμοποιηθούν για τον σκοπό αυτό (υπεράριθμα έμβρυα).Έγγραφο αναφοράςΟι προτεινόμενες κατευθυντήριες γραμμές βασίζονται στις αρχές που καθόρισε η Ευρωπαϊκή Ομάδα για τη Δεοντολογία, και ιδίως στις θεμελιώδεις αρχές ηθικής δεοντολογίας που υποστηρίζονται στη γνωμοδότηση αριθ. 15 "Ηθικές πτυχές της έρευνας και της χρήσης των ανθρώπινων βλαστικών κυττάρων" [7].[7]  http://europa.eu.int/comm/ european_group_ethics/index_en.htmΚατευθυντήριες γραμμέςΗ παρούσα πρόταση τροποποιεί το ειδικό πρόγραμμα εισάγοντας ειδικές προϋποθέσεις από τις οποίες θα εξαρτώνται οι αποφάσεις κοινοτικής χρηματοδότησης ερευνητικών δραστηριοτήτων που περιλαμβάνουν λήψη βλαστικών κυττάρων από ανθρώπινα υπεράριθμα έμβρυα. Η εκπλήρωση των προϋποθέσεων αυτών θα εξακριβώνεται στα πλαίσια της επιστημονικής αξιολόγησης και του δεοντολογικού ελέγχου που θα πραγματοποιούνται συστηματικά για τις ερευνητικές δραστηριότητες αυτού του τύπου.Στο πλαίσιο της επιστημονικής αξιολόγησης, οι εμπειρογνώμονες θα εξακριβώνουν κατά πόσον το προτεινόμενο ερευνητικό έργο εξυπηρετεί ιδιαίτερα σημαντικούς ερευνητικούς στόχους, εάν υπάρχει κατάλληλη εναλλακτική μέθοδος αντί της χρήσης αυτών των ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων και κατά πόσον τηρούνται υψηλά πρότυπα ποιότητας και ασφάλειας όσον αφορά τη δωρεά, την προμήθεια και την αποθήκευση.Στο πλαίσιο του δεοντολογικού ελέγχου, οι εμπειρογνώμονες θα εξετάζουν κατά πόσον έχει εκδοθεί δεοντολογική γνωμοδότηση, σε τοπικό ή εθνικό επίπεδο, στις χώρες όπου πρόκειται να διεξαχθεί η έρευνα, κατά πόσον έχει ληφθεί η ελεύθερη, ρητή και εν επιγνώσει συναίνεση των δωρητών, εάν τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την προστασία των προσωπικών -συμπεριλαμβανομένων των γενετικών - δεδομένων είναι κατάλληλα, και εάν η δωρεά είναι αντικείμενο χρηματικής αποζημίωσης ή όχι.Σε περίπτωση που η λήψη ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων από υπεράριθμα έμβρυα (όπως ορίζονται ανωτέρω) προβλέπεται όχι κατά την έναρξη του έργου, αλλά σε μεταγενέστερο στάδιο της εκτέλεσής του, θα διενεργείται επιστημονική αξιολόγηση και δεοντολογικός έλεγχος πριν από την ανάληψη των σχετικών ερευνητικών δραστηριοτήτων.Στις χρηματοδοτούμενες από την Κοινότητα ερευνητικές δραστηριότητες αυτού του τύπου επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται μόνο υφιστάμενα ανθρώπινα υπεράριθμα έμβρυα τα οποία έχουν συλληφθεί πριν από τις 27 Ιουνίου 2002, ημερομηνία θέσπισης του έκτου προγράμματος πλαισίου από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.Για να διασφαλισθεί ότι οι εν λόγω ερευνητικές δραστηριότητες θα ωφελήσουν την επιστημονική κοινότητα γενικότερα, οι συμμετέχοντες σε ερευνητικά έργα θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε οι νέες σειρές ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών σειρών που παράγουν να τίθενται στη διάθεση της επιστημονικής κοινότητας για ερευνητικούς σκοπούς. Σχετικές οδηγίες παρέχονται στη γνωμοδότηση αριθ. 16 "Ηθικές πτυχές της κατοχύρωσης με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας εφευρέσεων που αφορούν τα ανθρώπινα βλαστικά κύτταρα" της Eυρωπαϊκής Ομάδας για τη Δεοντολογία στις Επιστήμες και Νέες Τεχνολογίες.Για να εξασφαλισθεί η διαφάνεια της κοινοτικής χρηματοδότησης δραστηριοτήτων έρευνας επί των ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων, η Επιτροπή θα δημοσιεύει ετησίως έναν κατάλογο των χρηματοδοτούμενων από το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο ερευνητικών έργων που περιλαμβάνουν χρήση ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων.Η παρούσα πρόταση τροποποιεί την απόφαση 2002/834/EΚ για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: "Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας" (2002-2006). Το κείμενο των προτεινόμενων κατευθυντήριων γραμμών (βλ. Παράρτημα) πρέπει να εισαχθεί μετά την 17η παράγραφο του Παραρτήματος Ι, Μέρος 1.1 "Θεματικά ερευνητικά πεδία προτεραιότητας" [8].[8]  ΕΕ L 294 της 29.10.2002, σ. 8.2003/0151 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που τροποποιεί την απόφαση 2002/834/ΕΚ για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: "Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας" (2002-2006)(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 166 παράγραφος 4,την πρόταση της Επιτροπής [9],[9]  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [10],[10]  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής [11],[11]  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στη σύνοδο του Συμβουλίου της 30ής Σεπτεμβρίου 2002, η Επιτροπή δήλωσε ότι, εν αναμονή της θέσπισης λεπτομερών εκτελεστικών διατάξεων μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2003, δεν θα προτείνει τη χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων που περιλαμβάνουν χρήση ανθρώπινων εμβρύων και ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων, εξαιρούμενης της μελέτης αποθηκευμένων σε τράπεζες ή απομονωμένων υπό καλλιέργεια ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων.(2) Στις 24 Απριλίου 2003 πραγματοποιήθηκε διοργανικό σεμινάριο βιοηθικής με αντικείμενο την έρευνα επί των ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων βάσει του έκτου προγράμματος πλαισίου έρευνας. Στο πλαίσιο του σεμιναρίου έλαβε χώρα ανοικτός διάλογος μεταξύ εμπειρογνωμόνων και εκπροσώπων του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, με βάση ένα έγγραφο εργασίας [12] των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την έρευνα επί των ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων.[12]  SEC (2003) 441 της 3.4.2003.(3) Σύμφωνα με τις δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου της 30ής Σεπτεμβρίου 2002 και σε συνέχεια του διοργανικού σεμιναρίου της 24ης Απριλίου 2003, θα πρέπει να θεσπισθούν περαιτέρω κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις αρχές που θα διέπουν τη λήψη αποφάσεων χρηματοδότησης, εκ μέρους της Κοινότητας, ερευνητικών έργων που περιλαμβάνουν χρήση ανθρώπινων εμβρύων και ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων.(4) Υπάρχουν μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά το ηθικά παραδεκτό διαφόρων ερευνητικών πεδίων, γεγονός το οποίο αντικατοπτρίζεται στις εθνικές νομοθεσίες σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Συγκεκριμένα, οι κανονιστικές και νομοθετικές διατάξεις που διέπουν την έρευνα επί ανθρώπινων εμβρύων και ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων διαφέρουν σε μεγάλο βαθμό μεταξύ των κρατών μελών. Το ειδικό πρόγραμμα ήδη προβλέπει ότι εφαρμόζονται οι εθνικές διατάξεις και ότι καμία ερευνητική δραστηριότητα απαγορευμένη σε ένα δεδομένο κράτος μέλος δεν θα υποστηριχθεί με τη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδότησης σε νομικές οντότητες εγκατεστημένες σε αυτό το κράτος μέλος.(5) Λαμβανομένου υπόψη του σημερινού επιπέδου γνώσεων σχετικά με τα ανθρώπινα εμβρυϊκά βλαστικά κύτταρα, απαιτούνται νέες σειρές ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων προερχόμενων από ανθρώπινα υπεράριθμα έμβρυα.(6) Η παρούσα απόφαση προορίζεται να εφαρμοσθεί ειδικά στην κοινοτική χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων που περιλαμβάνουν λήψη βλαστικών κυττάρων από ανθρώπινα έμβρυα τα οποία έχουν συλληφθεί πριν από τις 27 Ιουνίου 2002 ως αποτέλεσμα ιατρικώς υποβοηθούμενης γονιμοποίησης in vitro προς πρόκληση εγκυμοσύνης και τα οποία δεν προορίζονται πλέον να χρησιμοποιηθούν για τον σκοπό αυτό (υπεράριθμα έμβρυα). Η παρούσα απόφαση τροποποιεί το ειδικό πρόγραμμα εισάγοντας μια σειρά προϋποθέσεων από τις οποίες θα εξαρτώνται οι αποφάσεις χρηματοδότησης, εκ μέρους της Κοινότητας, ερευνητικών δραστηριοτήτων αυτού του τύπου.(7) Οι προϋποθέσεις αυτές βασίζονται στις αρχές που καθόρισε η Ευρωπαϊκή Ομάδα για τη Δεοντολογία, και ιδίως στις θεμελιώδεις αρχές ηθικής δεοντολογίας που υποστηρίζονται στη γνωμοδότηση αριθ. 15: η αρχή του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας (η οποία απαιτεί την παροχή εγγυήσεων κατά των κινδύνων αυθαίρετων πειραματισμών). η αρχή της ατομικής αυτονομίας, η οποία συνεπάγεται την παροχή εν επιγνώσει συναίνεσης και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. η αρχή της δικαιοσύνης και της ευεργεσίας (όσον αφορά τη βελτίωση και την προστασία της υγείας). η αρχή της ελευθερίας της έρευνας (η οποία πρέπει να σταθμίζεται σε σχέση με άλλες αρχές). και η αρχή της αναλογικότητας (μη διαθεσιμότητα κατάλληλων εναλλακτικών μεθόδων για την επίτευξη των υπόψη επιστημονικών στόχων).(8) Η εκπλήρωση των προϋποθέσεων αυτών θα πρέπει να εξακριβώνεται στα πλαίσια επιστημονικής αξιολόγησης και δεοντολογικού ελέγχου.(9) Για να διασφαλισθεί ότι οι εν λόγω ερευνητικές δραστηριότητες ωφελούν την επιστημονική κοινότητα γενικότερα, οι συμμετέχοντες σε ερευνητικά έργα θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε οι νέες σειρές ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων που παράγουν να τίθενται στη διάθεση της επιστημονικής κοινότητας για ερευνητικούς σκοπούς.(10) Για να εξασφαλισθεί διαφάνεια, η Επιτροπή θα πρέπει να δημοσιεύει ετησίως έναν κατάλογο των χρηματοδοτούμενων από το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο ερευνητικών έργων που περιλαμβάνουν χρήση ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων.(11) Η απόφαση 2002/834/ΕΚ [13] θα πρέπει να τροποποιηθεί κατά συνέπεια,[13]  ΕΕ L 294 της 29.10.2002, σ. 1.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το Παράρτημα I της απόφασης 2002/834/ΕΚ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠαράρτημαΣτο Μέρος 1.1 του Παραρτήματος I της απόφασης 2002/834/ΕΚ, μετά την 17η παράγραφο εισάγεται το ακόλουθο κείμενο."Για να χρηματοδοτηθούν από την Κοινότητα, τα ερευνητικά έργα που περιλαμβάνουν λήψη βλαστικών κυττάρων από ανθρώπινα έμβρυα πρέπει επίσης να πληρούν τις εξής προϋποθέσεις:α) πριν από την έναρξη των ερευνητικών δραστηριοτήτων, οι συμμετέχοντες πρέπει να λαμβάνουν δεοντολογική γνωμοδότηση, σε τοπικό ή εθνικό επίπεδο, στις χώρες όπου πρόκειται να διεξαχθεί η έρευνα.β) τα ανθρώπινα έμβρυα που χρησιμοποιούνται για τη λήψη βλαστικών κυττάρων πρέπει να έχουν συλληφθεί πριν από τις 27 Ιουνίου 2002 ως αποτέλεσμα ιατρικώς υποβοηθούμενης γονιμοποίησης in vitro προς πρόκληση εγκυμοσύνης και να μην προορίζονται πλέον να χρησιμοποιηθούν για τον σκοπό αυτό.γ) το έργο πρέπει να εξυπηρετεί ιδιαίτερα σημαντικούς ερευνητικούς στόχους που προάγουν τις επιστημονικές γνώσεις στη βασική έρευνα ή αυξάνουν τις ιατρικές γνώσεις για την ανάπτυξη μεθόδων διάγνωσης, πρόληψης ή θεραπείας που έχουν εφαρμογή στον άνθρωπο.δ) όλες οι άλλες εναλλακτικές μέθοδοι (που περιλαμβάνουν χρήση υφιστάμενων σειρών βλαστικών κυττάρων ή σειρών βλαστικών κυττάρων ενηλίκων) πρέπει να έχουν εξετασθεί και να έχουν αποδειχθεί ανεπαρκείς για την επίτευξη των στόχων των υπόψη ερευνητικών εργασιών.ε) πριν από την έναρξη των ερευνητικών εργασιών, πρέπει να λαμβάνεται η ελεύθερη, ρητή, γραπτή και εν επιγνώσει συναίνεση του ή των δωρητών σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.στ) δεν επιτρέπεται η χορήγηση ή η υπόσχεση χορήγησης χρηματικής αποζημίωσης ή άλλου οφέλους σε είδος για τη δωρεά.ζ) πρέπει να κατοχυρώνεται η προστασία των προσωπικών δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των γενετικών δεδομένων, του ή των δωρητών.η) κατά περίπτωση, οι συμμετέχοντες σε ερευνητικά έργα πρέπει να τηρούν πρότυπα ποιότητας και ασφάλειας όσον αφορά τη δωρεά, την προμήθεια και αποθήκευση σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες γνώσεις, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ιδίως η ιχνηλασιμότητα αυτών των βλαστικών κυττάρων.Κατά την επιστημονική αξιολόγηση και τον δεοντολογικό έλεγχο των ερευνητικών προτάσεων που διενεργεί η Επιτροπή επαληθεύεται, μεταξύ άλλων, η εκπλήρωση αυτών των προϋποθέσεων. Η εκπλήρωση των προϋποθέσεων που καθορίζονται στα σημεία γ) και δ) επαληθεύεται στο πλαίσιο της επιστημονικής αξιολόγησης.Λαμβάνονται υπόψη οι γνωμοδοτήσεις της Eυρωπαϊκής Ομάδας για τη Δεοντολογία στις Επιστήμες και Νέες Τεχνολογίες, και ιδίως οι γνωμοδοτήσεις που αφορούν την έρευνα επί των ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων.Οι συμμετέχοντες σε ερευνητικά έργα οφείλουν να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να θέτουν αφιλοκερδώς στη διάθεση της επιστημονικής κοινότητας, για ερευνητικούς σκοπούς, τις νέες σειρές ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων που παράγουν.Η Επιτροπή δημοσιεύει ετησίως έναν κατάλογο των χρηματοδοτούμενων από το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο ερευνητικών έργων που περιλαμβάνουν χρήση ανθρώπινων εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων παντός τύπου."


                   ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
   if          ft
   •"ι          it
   it          it
      it i r
             Λ
                                               Βρυξέλλες, 11.11.1997
                                               COM(97) 580 τελικό
                                    ΙΙρόταση
                        ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                            ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟ ΤΟΥ
ΠΟΣΟΥ ΤΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΟ
 ΕΤΟΣ 1997 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΤΩΝ ΣΟΥΗΔΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ
                      ΕΑΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΜΙΚΡΩΝ ΣΟΛΟΜΩΝ
                         (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας προβλέπει στο
άρθρο 125 ότι επί τρία έτη από την ημερομηνία προσχώρησης, η Σουηδία λαμβάνει
κοινοτική χρηματοδοτική συνεισφορά για τη χρηματοδότηση της ελευθέρωσης των
μικρών σολομών που πραγματοποιεί στη Βαλτική θάλασσα.
Η εν λόγω κοινοτική συνεισφορά η οποία πρέπει να αποτελεί αντικείμενο απόφασης
του Συμβουλίου που αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία βάσει πρότασης της Επιτροπής,
πρέπει να εκτιμηθεί υπό το πρίσμα των ισορροπιών που υφίσταντο αμέσως πριν την
προσχώρηση.
Η εν λόγω προσωρινή συνεισφορά αντιστοιχεί άρα στην συμμετοχή που η Κοινότητα
χορηγούσε προηγουμένως στην Σουηδία στο πλαίσιο της διμερούς συμφωνίας σχετικά
με ορισμένα μέτρα που προορίζονται να προωθήσουν την αναπαραγωγή του σολομού
στη Βαλτική θάλασσα.
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2210/80 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1980 περί
συνάψεως της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της
κυβερνήσεως της Σουηδίας σχετικά με ορισμένα μέτρα που προορίζονται να
προωθήσουν την αναπαραγωγή του σολομού στη Βαλτική θάλασσα1, προβλέπει ότι το
ποσό της ενίσχυσης αυτής καθορίζεται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να καλύπτει τις
πραγματικές δαπάνες που βαρύνουν τις σουηδικές αρχές για την εκτροφή, την
αναγνώριση και.την ελευθέρωση της ποσότητας των μικρών σολομών που είναι
αναγκαία για την παραγωγή ποσότητας σολωμού ίση με τη μη αμοιβαία ποσόστωση
που χορηγείται στην Κοινότητα, στην σουηδική ζώνη αλιείας, για το έτος κατά το
οποίο πρέπει να χορηγηθεί η χρηματοδοτική ενίσχυση.
Για το έτος 1997, λόγω του ότι μειώθηκε η συνολική ποσότητα της επιτρεπόμενης
σύλληψης για το απόθεμα σολομού, το ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς
υπολογίστηκε εφαρμόζοντας αναλογικά τον συντελεστή μείωσης στα υφιστάμενα
δεδομένα αμέσως πριν την προσχώρηση.
      1
        ΕΕ L 226 της 29.04.1980, ο. 7
                                             £
 ---pagebreak--- Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό του ποσού της χρηματοδοτικής
 συνεισφοράς της Κοινότητας για το έτος 1997 σχετικά με τις δαπάνες των σουηδικών
                    αρχών για την ελευθέρωση των μικρών σολομών
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας και ιδίως το
άρθρο 125,
Εκτιμώντας :
ότι το άρθρο 125 της πράξης προσχώρησης προβλέπει ότι το Συμβούλιο που
αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία βάσει πρότασης της Επιτροπής, καθορίζει ετησίως το
ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Κοινότητας για την ελευθέρωση των
μικρών σολομών που πραγματοποιούν οι αρμόδιες σουηδικές αρχές,
ότι η εν λόγω χρηματοδοτική συνεισφορά πρέπει να εκτιμηθεί υπό το πρίσμα των
ισορροπιών που υφίσταντο αμέσως πριν από την προσχώρηση της Σουηδίας,
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2210/80 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1980 περί
συνάψεως της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της
κυβερνήσεως της Σουηδίας σχετικά με ορισμένα μέτρα που προορίζονται να
προωθήσουν την αναπαραγωγή του σολομού στη Βαλτική θάλασσα2, προβλέπει ότι η
κοινοτική συνεισφορά είναι ίση με τις πραγματικές δαπάνες που βαρύνοχ?ν τις
σουηδικές αρχές για την εκτροφή, την αναγνώριση και την ελευθέρωση της ποσότητας
μικρών σολομών που είναι αναγκαία για την παραγωγή ποσότητας σολομού ίση με την
μη αμοιβαία ποσόστωση που χορηγείται στην Κοινότητα, στην σουηδική ζώνη αλιείας,
για το έτος κατά το οποίο πρέπει να χορηγηθεί η χρηματοδοτική ενίσχυση,
      2
        EEL 226 της 29.4.1980, ο. 7
                                          2>
 ---pagebreak--- ότι η Επιτροπή έλαβε την αίτηση της Σουηδίας για την χρηματοδοτική συνεισφορά της
Κοινότητας για το 1997, ότι η εν λόγω αίτηση είναι ίδια με εκείνη του έτους 1994,
ότι για το έτος 1997, η διεθνής επιτροπή αλιείας της Βαλτικής θάλασσας υπέδειξε τη
συνολική ποσότητα επιτρεπόμενης σύλληψης TAC για το απόθεμα σολομού στη
Βαλτική θάλασσα και το τμήμα που πρέπει να χορηγηθεί στην Κοινότητα,
ότι, η εν λόγω TAC που καθορίστηκε για το 1997 μειώθηκε, ότι, άρα η σουηδική αίτηση
εξετάσθηκε εκ νέου βάσει του γεγονότος αυτού,
ότι, το ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Κοινότητας υπολογίσθηκε
εφαρμόζοντας αναλογικά την μείωση αυτή στην μη αμοιβαία ποσόστωση που η
Σουηδία θα είχε χορηγήσει στην Κοινότητα, εάν η διμερής συμφωνία συνέχιζε να
ισχύει.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                      Άρθρο 1
Το ποσό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης της Κοινότητας για το έτος 1997 για την
κάλυψη των δαπανών που προορίζονται να προωθήσουν την αναπαραγωγή σολομού
στη Βαλτική θάλασσα περιορίζεται σε 575.382 ECU.
                                      Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην κυβέρνηση της Σουηδίας.
 Βρυξέλλες,                                     Για το Συμβούλιο
                                          u
 ---pagebreak---                             Δημοσιονομικό δελτίο
1. Ονομασία του μέτρου
   Χρηματοδοτική συνεισφορά για τα μέτρα που προορίζονται να προωθήσουν την
   αναπαραγωγή σολομού στη Βαλτική θάλασσα.
2. Κονδύλι
   Β7-800
3. Νομική βάση
   Άρθρο 125 της πράξης προσχο>ρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της
   Σουηδίας
4. Περιγραφή του μέτρου
   4.1.   Γενικός στόχος του ιχέτοου
   Η παρούσα πρόταση της Επιτροπής καθορίζει για το έτος 1997 το ποσό της
   χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης για την ελευθέρωση των μικρών
   σολομών που πραγματοποιούν οι αρμόδιες σουηδικές αρχές όπως προβλέπει το
   άρθρο 125 της πράξης προσχώρησης.
   4.2.   Η περίοδος που καλύπτεται από το μέτρο και οι προβλεπόμενες
          λεπτομέρειες για την παοάτασή του
          Το μέτρο καλύπτει το έτος 1997.
5. Κατανομή των δαπανών/εσόδων
   5.1.    ΥΔ
   5.2.   ΔΙΙ
   5.3.   Κανένα έσοδο
6. Είδος των δαπανών/εσόδων
    100% επιδότηση
7. Χρηματοδοτικές επιπτώσεις
   7.1.   Τρόπος υπολογισμού του κόστους του ιχέτοου
   Το ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνεισφοράς για την ελευθέρωση το>ν
    μικρών σολομών που πραγματοποιείται από τις σουηδικές αρχές, υπολογίσθηκε
                                      S"
 ---pagebreak---  σύμφωνα με τις ισορροπίες που υφίσταντο αμέσως πριν την προσχώρηση. Ο
 κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2210/80 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1980 περί
 συνάψεως της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
 της κυβερνήσεως της Σουηδίας σχετικά με ορισμένα μέτρα που προορίζονται να
                                                                  3
 προωθήσουν την αναπαραγωγή του σολομού στη Βαλτική θάλασσα , προβλέπει
 ότι το ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνεισφοράς για κάθε έτος
 υπολογίζεται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να καλύπτει τις πραγματικές δαπάνες που
 βαρύνουν τις σουηδικές αρχές για την εκτροφή, την αναγνώριση και την
  ελευθέρωση της ποσότητας μικρών σολομών που είναι αναγκαία για την
 παραγωγή ποσότητας σολομών ίση με την μη αμοιβαία ποσόστωση που
 χορηγείται στην Κοινότητα.
  Για το έτος 1994, η Σουηδία είχε χορηγήσει στην Κοινότητα ποσόστωση
  σολομού 220 τόνους.
  Το 1997, η συνολική ποσότητα επιτρεπόμενης σύλληψης (TAC) σολομού στη
  Βαλτική θάλασσα μειώθηκε κατά 31,67%, οι ποσοστώσεις όλων των εταίρων
  μειώθηκαν κατά το ίδιο ποσοστό.
Τια την τήρηση των υφιστάμενων ισορροπιών, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η
  Σουηδία χορηγεί πλασματικά τις ίδιες ποσότητες μειωμένες ανάλογα με την
  μείωση της σουηδικής ποσόστωσης για το έτος 1997 δηλαδή
  220Τ-220Χ 31.67= 150Τ
             100
  Οι Σουηδοί ανέφεραν στην Επιτροπή ότι το πραγματικό κόστος ενός μικρού
  σολομού ήταν ίσο με 17 σουηδικές κορώνες και ότι 1 τόνος σολομών αντιστοιχεί
  σε 2.000 μικρούς σολομούς.
  Το ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς για το 1997 είναι άρα ίσο με
   150 Χ 2000 Χ 17 SEK = 5.100.000 SEK
   5.100.000 SEK : 8,863670 = 575.382 ECU
3
   ΕΕ L 226 της 29.04.1980, α. 7
                                       6
 ---pagebreak---       7.2.     Κατανομή στα στοινεία του ιχέτοου
                                                               σε ECU
                                                              (τιμές 1997)
            Στοιχεία του μέτρου            Συνολικός προϋπολογισμός για 1 έτος
    Δαπάνες για την ελευθέρωση των         575.382 (ισοτιμία 6/97)
   μικρών σολομών από τις σουηδικές
      αρχές στη Βαλτική θάλασσα
                 ΣΥΝΟΛΟ                    575.382
       7.3.    Δαπάνες λειτουργίας νια μελέτες, συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων, κλπ..
               που συμπεριλαμβάνονται στο τμήμα Β
               Ουδέν
      • 7.4.    Χρονοδιάγραμμα νια τα πολυετή μέτρα που συνοδεύονται από "ποσό
               που κρίνεται αναγκαίο" (εννενοαμένο στην βασική πράΕτι)
               Ουδέν
8.     Προβλεπόμενες διατάξεις για την καταπολέμηση της               απάτης και τα
       αποτελέσματα της εφαρμογής τους
       Εφαρμόζονται οι διατάξεις για την καταπολέμηση της απάτης, ιδίως τα άρθρα
       209 σημείο γ, 209 Α και 213 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης
9.     Στοιχεία ανάλυσης κόστος-αποτελεσματικότητα
       9.1.    Ειδικοί στόγοι
       Προώθηση της αναπαραγωγής του σολομού στη Βαλτική θάλασσα
       9.2.    Αιτιολόγηση του μέτρου
               Ανάγκη της παρέμβασης του κοινοτικού προϋπολογισμού
       Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης αποτελεί μέρος της συνθήκης
       προσχώρησης του Βασιλείου της Σουηδίας και είναι υποχρεωτική
                                           ¥-
 ---pagebreak---     9.3.  Παρακολούθηση και αξιολόγηση του μέτρου
          Οι συνέπειες του μέτρου θα ληφθούν υπόψη στον καθορισμό των
          συνολικών TAC για τον σολομό στη Βαλτική θάλασσα
10. Διοικητικές δαπάνες (Τμήμα Α του ΙΙρουπολογισμού)
    10.1 Το προτεινόμενο μέτρο προϋποθέτει αύξηση προσωπικού της Επιτροπής:
    Εάν ναι, ποια ;
    Όχι
    J02_ Να αναφερθεί το ποσό των δαπανών λειτουργίας και προσωπικού που
    προκύπτει από το προτεινόμενο μέτρο. Να αναφερθεί ο τρόπος υπολογισμού.
    Ουδέν
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            COM(97) 580 τελικό
                                             ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                      03  14 08
                          Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-598-GR-C
                                                   ISBN 92-78-27373-2
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                 ^