               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 14.9.2015
            COM(2015) 438 final
            2015/0200(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Κιριμπάτι σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  1
                περιλαμβάνει τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών και τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 εφαρμόζεται από όλα τα κράτη μέλη, με εξαίρεση την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  2
                τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 539/2001, μεταφέροντας 19 χώρες στο παράρτημα ΙΙ, το οποίο απαριθμεί τις τρίτες χώρες των οποίων οι υπήκοοι απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης. Οι 19 αυτές χώρες είναι: Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες Νήσοι, Ανατολικό Τιμόρ, Βανουάτου, Γρενάδα, Δομίνικα, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Κιριμπάτι, Κολομβία, Μικρονησία, Ναούρου, Νήσοι Μάρσαλ, Νήσοι Σολομώντος, Παλάου, Περού, Σαμόα, Σάντα Λουσία, Τόνγκα, Τουβαλού και Τρινιδάδ και Τομπάγκο. Η αναφορά καθεμίας από τις εν λόγω χώρες στο παράρτημα II συνοδεύεται από υποσημείωση η οποία ορίζει ότι «η απαλλαγή από την απαίτηση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από τη θεώρηση, που θα συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Ένωση».

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 εκδόθηκε στις 20 Μαΐου 2014 και τέθηκε σε ισχύ στις 9 Ιουνίου 2014. Τον Ιούλιο του 2014, η Επιτροπή υπέβαλε σύσταση προς το Συμβούλιο να την εξουσιοδοτήσει να αρχίσει διαπραγματεύσεις για συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με καθεμία από τις ακόλουθες 17 χώρες: Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες Νήσοι, Ανατολικό Τιμόρ, Βανουάτου, Γρενάδα, Δομίνικα, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Κιριμπάτι, Μικρονησία, Ναούρου, Νήσοι Μάρσαλ, Νήσοι Σολομώντος, Παλάου, Σαμόα, Σάντα Λουσία, Τόνγκα, Τουβαλού και Τρινιδάδ και Τομπάγκο
                  3
               . Στις 9 Οκτωβρίου 2014, το Συμβούλιο έδωσε οδηγίες διαπραγμάτευσης στην Επιτροπή.

               Η πρώτη σειρά συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης υπεγράφη στις 6 Μαΐου 2015 (Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα), στις 26 Μαΐου 2015 (Ανατολικό Τιμόρ) και στις 28 Μαΐου 2015 (Ντομίνικα, Γρενάδα, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σαμόα, Τρινιδάδ και Τομπάγκο και Βανουάτου) και εφαρμόζεται προσωρινά από την ημερομηνία της υπογραφής των συμφωνιών, εν αναμονή της έναρξης ισχύος τους.

               Οι διαπραγματεύσεις με το Κιριμπάτι ξεκίνησαν στις 17 Δεκεμβρίου 2014 και διεξάγονται με ανταλλαγή επιστολών. Κατά τη διάρκεια περαιτέρω ανταλλαγών απόψεων επιτεύχθηκε συμφωνία για όλες τις πτυχές. Η συμφωνία μονογραφήθηκε με την ανταλλαγή επιστολών μεταξύ των επικεφαλής διαπραγματευτών στις 6 Μαΐου 2015 (Κιριμπάτι) και στις 10 Ιουνίου 2015 (Ένωση). Τα κράτη μέλη ενημερώθηκαν κατά τη συνεδρίαση της ομάδας «Θεωρήσεις» του Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε στις 15 Ιουνίου 2015.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

               Από την πλευρά της Ένωσης, η νομική βάση για τη συμφωνία είναι το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε συνδυασμό με το άρθρο 218.

               Η συνημμένη πρόταση αποτελεί τη νομική πράξη για τη σύναψη της συμφωνίας. Το Συμβούλιο θα αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία, μετά από την υπογραφή της συμφωνίας, εξ ονόματος της Ένωσης, από πρόσωπο που ορίζεται από την Προεδρία του Συμβουλίου, αφού λάβει τη συγκατάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.

               3.ΕΚΒΑΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ

               Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που καθορίζει το Συμβούλιο στις διαπραγματευτικές του οδηγίες και ότι το σχέδιο συμφωνίας για απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης είναι αποδεκτό από την Ένωση.

               Το τελικό περιεχόμενο του σχεδίου συμφωνίας συνοψίζεται ως εξής:

               Σκοπός

               Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες του Κιριμπάτι όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Για την προάσπιση της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών της ΕΕ, περιελήφθη στη συμφωνία διάταξη στην οποία αναφέρεται ότι Κιριμπάτι μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει τη συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι η Ένωση μπορεί επίσης να αναστείλει ή να καταγγείλει τη συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της.

               Η ειδική κατάσταση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας αναφέρεται στο προοίμιο.

               Πεδίο εφαρμογής

               Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης καλύπτει όλες τις κατηγορίες προσώπων (κατόχους κοινών, διπλωματικών, υπηρεσιακών/επίσημων και ειδικών διαβατηρίων) που ταξιδεύουν για οποιονδήποτε λόγο, αλλά όχι με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας. Για την τελευταία αυτή κατηγορία, όλα τα κράτη μέλη, καθώς επίσης και το Κιριμπάτι, διατηρούν την ελευθερία να επιβάλουν την υποχρέωση θεώρησης στους πολίτες του άλλου μέρους σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εναρμονισμένη εφαρμογή, επισυνάπτεται στη συμφωνία κοινή δήλωση που αφορά την ερμηνεία της κατηγορίας προσώπων που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας.

               Διάρκεια διαμονής

               Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες του Κιριμπάτι όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Στη συμφωνία επισυνάπτεται κοινή δήλωση όσον αφορά την ερμηνεία της εν λόγω περιόδου των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Η συμφωνία λαμβάνει υπόψη την κατάσταση των κρατών μελών που δεν εφαρμόζουν ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν. Εφόσον δεν αποτελούν μέρος του απαλλαγμένου από εσωτερικά σύνορα χώρου Σένγκεν, η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης παρέχει στους υπηκόους του Κιριμπάτι δικαίωμα διαμονής 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος καθενός από αυτά τα κράτη μέλη (Βουλγαρία, Κροατία, Κύπρος και Ρουμανία), ανεξάρτητα από το χρονικό διάστημα που υπολογίζεται για ολόκληρο τον χώρο Σένγκεν.

               Εδαφική εφαρμογή

               Η συμφωνία περιέχει διατάξεις που συνδέονται με την εδαφική εφαρμογή της: στην περίπτωση της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών, η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης θα παρέχει στους υπηκόους του Κιριμπάτι δικαίωμα διαμονής μόνο στα ευρωπαϊκά εδάφη αυτών των κρατών μελών.

               Δηλώσεις

               Εκτός από τις κοινές δηλώσεις που αναφέρονται ανωτέρω, δύο άλλες κοινές δηλώσεις επισυνάπτονται στη συμφωνία:

               –σχετικά με τη σύνδεση της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν με τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν·

               –σχετικά με την πλήρη διάχυση των πληροφοριών που αφορούν το περιεχόμενο και τις συνέπειες της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και σχετικά με συναφή θέματα, όπως οι όροι εισόδου.

               4.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

               Με βάση τα προαναφερθέντα αποτελέσματα, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει, αφού εξασφαλίσει τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Κιριμπάτι σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή.

               2015/0200 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Κιριμπάτι σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης συμφωνία με τη Δημοκρατία του Κιριμπάτι (εφεξής «Κιριμπάτι») σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή (εφεξής «συμφωνία»).

               (2)Η εν λόγω συμφωνία υπογράφηκε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις ….2015 και έκτοτε εφαρμόζεται προσωρινά από την επομένη από την ημερομηνία αυτή ημέρα, με την επιφύλαξη ενδεχόμενης σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία, σύμφωνα με την απόφαση …../…/ΕΕ του Συμβουλίου της [….].

               (3)Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί.

               (4)Η συμφωνία προβλέπει τη σύσταση μεικτής επιτροπής για τη διαχείριση της συμφωνίας, η οποία θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό. Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί απλουστευμένη διαδικασία για τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης στη συγκεκριμένη περίπτωση.

               (5)Σύμφωνα με το πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και το πρωτόκολλο σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχει προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και επιβεβαιώνοντας ότι οι διατάξεις της συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Κιριμπάτι σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

               Άρθρο 2

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 της συμφωνίας
                  4
               .

               Άρθρο 3

               Η Επιτροπή, επικουρούμενη από εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, εκπροσωπεί την Ένωση στη μεικτή επιτροπή εμπειρογνωμόνων που συγκροτείται βάσει του άρθρου 6 της συμφωνίας.

               Άρθρο 4

               Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής εμπειρογνωμόνων όσον αφορά την υιοθέτηση του εσωτερικού κανονισμού της, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 της συμφωνίας, εγκρίνεται από την Επιτροπή μετά από διαβούλευση με ειδική επιτροπή η οποία διορίζεται από το Συμβούλιο.

               Άρθρο 5

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1.

                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (3)
                  COM (2014) 467 της 17.7.2014.

                     (4)
                  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 14.9.2015
            COM(2015) 438 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Κιριμπάτι σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               στην

               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου

               για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Κιριμπάτι σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ

               μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας της Δημοκρατίας του Κιριμπάτι σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, εφεξής «η Ένωση» ή «η ΕΕ», και

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΚΙΡΙΜΠΑΤΙ, καλούμενη εφεξής «Κιριμπάτι»,

               εφεξής από κοινού «τα συμβαλλόμενα μέρη»,

               ΜΕ ΣΚΟΠΟ την περαιτέρω ανάπτυξη των φιλικών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και επιθυμώντας να διευκολύνουν τη μετάβαση εξασφαλίζοντας στους πολίτες τους είσοδο χωρίς θεώρηση και βραχεία διαμονή,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
                  1
               , με τη μεταφορά, μεταξύ άλλων, 19 τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένου του Κιριμπάτι, στον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή στα κράτη μέλη,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΚΑΤΑ ΝΟΥ ότι το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 509/2014 αναφέρει ότι για τις 19 αυτές χώρες η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης, που θα συναφθεί με την Ένωση,

               ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να διασφαλίσουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών της ΕΕ,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι τα πρόσωπα που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας κατά τη βραχεία διαμονή τους δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία και, συνεπώς, για την κατηγορία αυτή εξακολουθούν να ισχύουν οι σχετικοί κανόνες του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου των κρατών μελών και του εθνικού δικαίου του Κιριμπάτι όσον αφορά την υποχρέωση ή την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης και την πρόσβαση σε απασχόληση,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και το πρωτόκολλο σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχει προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και επιβεβαιώνοντας ότι οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία,

               ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΣΤΑ ΕΞΗΣ:

               ΑΡΘΡΟ 1

               Σκοπός

               Η παρούσα συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ένωσης και για τους πολίτες του Κιριμπάτι, όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               ΑΡΘΡΟ 2

               Ορισμοί

               Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας:

               α)
                     ως «κράτος μέλος» νοείται κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με εξαίρεση το Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιρλανδία·

               β)
                     ως «πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης» νοείται υπήκοος κράτους μέλους όπως ορίζεται στο στοιχείο α)·

               γ)
                     ως «πολίτης του Κιριμπάτι» νοείται κάθε πρόσωπο που έχει την ιθαγένεια του Κιριμπάτι·

               δ)
                     ως «χώρος Σένγκεν» νοείται ο χώρος χωρίς εσωτερικά σύνορα που περιλαμβάνει τα εδάφη των κρατών μελών όπως ορίζονται στο στοιχείο α) τα οποία εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               ΑΡΘΡΟ 3

               Πεδίο εφαρμογής

               1.
                     Οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατέχουν έγκυρα κοινά, διπλωματικά, υπηρεσιακά, επίσημα ή ειδικά διαβατήρια που έχουν εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να εισέλθουν και να παραμείνουν στο έδαφος του Κιριμπάτι χωρίς θεώρηση για την περίοδο διαμονής που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1.

               Οι πολίτες του Κιριμπάτι που κατέχουν έγκυρα κοινά, διπλωματικά, υπηρεσιακά, επίσημα ή ειδικά διαβατήρια που έχουν εκδοθεί από το Κιριμπάτι μπορούν να εισέλθουν και να παραμείνουν στο έδαφος των κρατών μελών χωρίς θεώρηση για την περίοδο διαμονής που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2.

               2.
                     Η παράγραφος 1 δεν ισχύει για πρόσωπα που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας.

               Γι’ αυτή την κατηγορία προσώπων, κάθε κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει μεμονωμένα αν θα επιβάλει υποχρέωση θεώρησης στους πολίτες του Κιριμπάτι ή αν θα την ανακαλέσει σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  2
                του Συμβουλίου.

               Γι’ αυτήν την κατηγορία προσώπων, το Κιριμπάτι μπορεί να αποφασίσει σχετικά με την υποχρέωση ή την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για τους πολίτες κάθε κράτους μέλους μεμονωμένα σύμφωνα με την εθνική της νομοθεσία.

               3.
                     Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης που προβλέπει η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των νόμων των συμβαλλόμενων μερών που αφορούν τους όρους εισόδου και βραχείας διαμονής. Τα κράτη μέλη και το Κιριμπάτι διατηρούν το δικαίωμα να αρνηθούν την είσοδο και τη βραχεία διαμονή στο έδαφός τους αν δεν πληρούνται ένας ή περισσότεροι από τους όρους αυτούς.

               4.
                     Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης ισχύει ανεξάρτητα από το μεταφορικό μέσο που χρησιμοποιείται για τη διέλευση των συνόρων των συμβαλλόμενων μερών.

               5.
                     Θέματα που δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία διέπονται από το ενωσιακό δίκαιο, το εθνικό δίκαιο των κρατών μελών και το εθνικό δίκαιο του Κιριμπάτι.

               ΑΡΘΡΟ 4

               Διάρκεια διαμονής

               1.
                     Οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να μείνουν στο έδαφος του Κιριμπάτι για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               2.
                     Οι πολίτες του Κιριμπάτι μπορούν να μείνουν στο έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Η εν λόγω χρονική περίοδος υπολογίζεται ανεξάρτητα από τυχόν διαμονή σε κράτος μέλος που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               Οι πολίτες του Κιριμπάτι μπορούν να μείνουν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος κάθε κράτους μέλους που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν, ανεξάρτητα από την περίοδο διαμονής που υπολογίζεται για το έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               3.
                     Η παρούσα συμφωνία δεν επηρεάζει τη δυνατότητα του Κιριμπάτι και των κρατών μελών να επεκτείνουν την περίοδο διαμονής πέραν των 90 ημερών σύμφωνα με το εθνικό και το ενωσιακό δίκαιο.

               ΑΡΘΡΟ 5

               Εδαφική εφαρμογή

               1.
                     Όσον αφορά τη Γαλλική Δημοκρατία, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζονται μόνο στο ευρωπαϊκό έδαφος της Γαλλικής Δημοκρατίας.

               2.
                     Όσον αφορά το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζονται μόνο στο ευρωπαϊκό έδαφος του Βασιλείου των Κάτω Χωρών.

               ΑΡΘΡΟ 6

               Μεικτή επιτροπή για τη διαχείριση της συμφωνίας

               1.
                     Τα συμβαλλόμενα μέρη συγκροτούν μεικτή επιτροπή εμπειρογνωμόνων (εφεξής «επιτροπή»), η οποία απαρτίζεται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εκπροσώπους του Κιριμπάτι. Η Ένωση εκπροσωπείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

               2.
                     Η επιτροπή έχει, μεταξύ άλλων, τα εξής καθήκοντα:

               α)
                     να παρακολουθεί την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας·

               β)
                     να προτείνει τροποποιήσεις ή προσθήκες στην παρούσα συμφωνία·

               γ)
                     να διευθετεί τις διαφορές που προκύπτουν από την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

               3.
                     Η επιτροπή συνεδριάζει όταν κρίνεται αναγκαίο, μετά από αίτηση ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη.

               4.
                     Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της.

               ΑΡΘΡΟ 7

               Σχέση της παρούσας συμφωνίας με τις υφιστάμενες διμερείς απαλλαγές από την υποχρέωση θεώρησης
                  μεταξύ των κρατών μελών και του Κιριμπάτι

               Η παρούσα συμφωνία υπερισχύει κάθε διμερούς συμφωνίας ή ρύθμισης που έχει συναφθεί μεταξύ επιμέρους κρατών μελών και της μεταξύ των κρατών μελών και του Κιριμπάτι, στο μέτρο που καλύπτουν θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

               ΑΡΘΡΟ 8

               Τελικές διατάξεις

               1.
                     Η παρούσα συμφωνία κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με τις αντίστοιχες εσωτερικές διαδικασίες τους και τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που έπεται της ημερομηνίας της τελευταίας εκ των δύο κοινοποιήσεων με τις οποίες τα συμβαλλόμενα μέρη γνωστοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των ανωτέρω διαδικασιών.

               Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την επόμενη ημέρα από την ημερομηνία της υπογραφής της.

               2.
                     Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για απεριόριστο χρονικό διάστημα, εκτός εάν καταγγελθεί σύμφωνα με την παράγραφο 5.

               3.
                     Η παρούσα συμφωνία μπορεί να τροποποιηθεί με γραπτή συμφωνία των συμβαλλόμενων μερών. Οι τροποποιήσεις αρχίζουν να ισχύουν μετά την αμοιβαία κοινοποίηση των συμβαλλόμενων μερών σχετικά με την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών που είναι αναγκαίες για τον σκοπό αυτόν.

               4.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την παρούσα συμφωνία, ιδίως για λόγους δημόσιας τάξης, προστασίας της εθνικής ασφάλειας ή προστασίας της δημόσιας υγείας, παράνομης μετανάστευσης ή εκ νέου θέσπισης της υποχρέωσης θεώρησης από ένα από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Η απόφαση αναστολής κοινοποιείται στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος το αργότερο 2 μήνες πριν από την έναρξη ισχύος της. Το συμβαλλόμενο μέρος που ανέστειλε την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας ενημερώνει αμέσως το άλλο συμβαλλόμενο μέρος μόλις εκλείψουν οι λόγοι της αναστολής και προβαίνει σε άρση της αναστολής.

               5.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία με γραπτή κοινοποίηση στο άλλο μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να ισχύει 90 ημέρες μετά την ημερομηνία της εν λόγω κοινοποίησης.

               6.
                     Το Κιριμπάτι μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη.

               7.
                     Η Ένωση μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της.

               Έγινε σε δύο αντίτυπα, στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα. Όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΙΣΛΑΝΔΙΑ, ΤΗ ΝΟΡΒΗΓΙΑ, ΤΗΝ ΕΛΒΕΤΙΑ
                  ΚΑΙ ΤΟ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη σημειώνουν τη στενή σχέση που υπάρχει μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, ιδίως δυνάμει των συμφωνιών της 18ης Μαΐου 1999 και της 26ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών με τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν.

               Υπό τις συνθήκες αυτές, είναι ευκταίο οι αρχές της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, αφενός, και του Κιριμπάτι, αφετέρου, να συνάψουν, αμελλητί, διμερείς συμφωνίες σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή με όρους παρόμοιους με εκείνους της παρούσας συμφωνίας.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΟΥ ΤΑΞΙΔΕΥΟΥΝ ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΑΜΕΙΒΟΜΕΝΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ,
                  ΟΠΩΣ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

               Επιθυμώντας να διασφαλίσουν κοινή ερμηνεία, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι, για τον σκοπό της παρούσας συμφωνίας, η κατηγορία προσώπων που ασκούν αμειβόμενη δραστηριότητα καλύπτει πρόσωπα που εισέρχονται με σκοπό την άσκηση επικερδούς απασχόλησης/αμειβόμενης δραστηριότητας στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους ως απασχολούμενοι ή ως πάροχοι υπηρεσιών.

               Η κατηγορία αυτή δεν θα πρέπει να καλύπτει:

               –
                     επιχειρηματίες, δηλαδή πρόσωπα που ταξιδεύουν για επιχειρηματικούς σκοπούς (και δεν απασχολούνται επαγγελματικά στη χώρα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους),

               –
                     αθλητές ή καλλιτέχνες που συμμετέχουν σε δραστηριότητα σε βάση ad-hoc,

               –
                     δημοσιογράφους απεσταλμένους από μέσα μαζικής ενημέρωσης της χώρας διαμονής τους και

               –
                     ασκούμενους ενδοϋπηρεσιακά αποσπασμένους.

               Η εφαρμογή της παρούσας δήλωσης παρακολουθείται από τη μεικτή επιτροπή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της βάσει του άρθρου 6 της παρούσας συμφωνίας· η επιτροπή μπορεί να προτείνει τροποποιήσεις όταν το κρίνει αναγκαίο, με βάση την πείρα των συμβαλλόμενων μερών.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΗΣ ΧΡΟΝΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΤΩΝ 90 ΗΜΕΡΩΝ
                  ΕΝΤΟΣ ΟΙΑΣΔΗΠΟΤΕ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 180 ΗΜΕΡΩΝ ΟΠΩΣ ΟΡΙΖΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 4 ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι η μέγιστη χρονική περίοδος των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 της παρούσας συμφωνίας, αντιστοιχεί είτε σε επίσκεψη διαρκείας είτε σε περισσότερες διαδοχικές επισκέψεις, η διάρκεια των οποίων δεν υπερβαίνει συνολικά τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Αυτό συνεπάγεται την εφαρμογή κυλιόμενης περιόδου αναφοράς 180 ημερών, με αναδρομή στο παρελθόν και υπολογισμό κάθε ημέρας διαμονής που καλύπτεται από την τελευταία περίοδο 180 ημερών, προκειμένου να εξακριβωθεί αν εξακολουθεί να πληρούται η απαίτηση των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Μεταξύ άλλων, αυτό σημαίνει ότι η απουσία για αδιάλειπτο χρονικό διάστημα 90 ημερών επιτρέπει νέα διαμονή έως 90 ημέρες.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
                  ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΘΕΩΡΗΣΗΣ

               Αναγνωρίζοντας τη σημασία της διαφάνειας για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τους πολίτες του Κιριμπάτι, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να διασφαλίσουν την πλήρη διάχυση των πληροφοριών σχετικά με το περιεχόμενο και τις συνέπειες της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και σχετικά με συναφή θέματα, όπως οι προϋποθέσεις εισόδου.

               ___

                     (1)
                  ΕΕΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, (ΕΕΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1).


Avis juridique important

|

52003PC0560

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών, την αξιολόγηση κινδύνων και τον έλεγχο των νέων ναρκωτικών ουσιών και των νέων συνθετικών ναρκωτικών  /* COM/2003/0560 τελικό - CNS 2003/0215 */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών, την αξιολόγηση κινδύνων και τον έλεγχο των νέων ναρκωτικών ουσιών και των νέων συνθετικών ναρκωτικών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. ΕισαγωγήΗ παρούσα απόφαση επιδιώκει τον εκσυγχρονισμό, την ενίσχυση και την επέκταση της κοινής δράσης για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά της 16ης Ιουνίου 1997 σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών, την αξιολόγηση κινδύνων και τον έλεγχο των νέων συνθετικών ναρκωτικών  [1].[1]  ΕΕ C L 167, 25.06.1997, σ.1-3.Από το 1997 πέντε συνθετικά ναρκωτικά [2] έχουν εξεταστεί σύμφωνα με τις διατάξεις της κοινής δράσης για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά. Δύο εξ αυτών (4-MTA και PMMA) έχουν υπαχθεί σε μέτρα ελέγχου στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Έχουν επίσης εκδοθεί συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το GHB και την κεταμίνη, με τα οποία συστήνεται στην ευρωπαϊκή αστυνομική υπηρεσία (Europol) και στο Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης των Ναρκωτικών και της Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) ο εκ του σύνεγγυς έλεγχος της κατάχρησης αυτών των δύο ουσιών για περίοδο ενός έτους.[2]  MBDB, 4-MTA, GHB, κεταμίνη και PMMA.Το σχέδιο δράσης για τα ναρκωτικά 2000-2004 της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιβάλλει στην Επιτροπή να διοργανώσει αξιολόγηση της κοινής δράσης για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά του Ιουνίου 1997 λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση του ΕΚΠΝΤ για το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης [3]. Για την εκτέλεση αυτού του καθήκοντος της αξιολόγησης επελέγη εξωτερικός αξιολογητής. Βάσει σειράς συνεντεύξεων με τους ενδιαφερόμενους, των απαντήσεων σε αναλυτικό ερωτηματολόγιο που απεστάλη στα ενδιαφερόμενα μέρη (κράτη μέλη, Europol, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Αξιολόγησης Φαρμάκων (ΕΟΑΦ) και ΕΚΠΝΤ) και έρευνας, καταρτίστηκε έκθεση, η οποία κατατέθηκε το Νοέμβριο του 2002 [4].[3]  COM (1999) 239 τελικό. σημείο 2.2.5.[4]  "Αξιολόγηση της κοινής δράσης για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά της 16ης Ιουνίου 1997" από την Evaluation Partnership Limited, 26 Οκτωβρίου 2002.2. Αποτέλεσμα της αξιολόγησηςΗ αξιολόγηση του εξωτερικού αξιολογητή κατέδειξε ότι η κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση των ναρκωτικών. Παρά ταύτα, η αξιολόγηση κατέληξε ότι η κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά χρειάζεται επαναπροσανατολισμό όσον αφορά τους στόχους της και το πεδίο εφαρμογής της. Επιπλέον, η αξιολόγηση κατέστησε σαφές ότι χρειάζεται αποσαφήνιση των εφαρμοστέων διαδικασιών και τόνωση της διαφάνειας της λειτουργίας της.Η παρούσα απόφαση του Συμβουλίου προσαρμόζει τον μηχανισμό που δημιουργήθηκε από την κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά με ουσιαστικό αλλά σταδιακό τρόπο, δεδομένου ότι η βασική του διάρθρωση παραμένει άθικτη. Η απόφαση του Συμβουλίου αποτελείται από τις τρεις διαδοχικές αλλά ανεξάρτητες φάσεις που προβλέφθηκαν από την κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά:* ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για την ταχεία ανταλλαγή όλων των διαθέσιμων πληροφοριών για ουσίες που έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή και στο ΕΚΠΝΤ* αξιολόγηση των κινδύνων από επιστημονική επιτροπή για να εκτιμηθούν οι κοινωνικοί, υγειονομικοί και άλλοι κίνδυνοι που συνδέονται με την κοινοποιηθείσα ουσία.* μία διαδικασία κοινοτικού επιπέδου για να υπαχθούν οι κοινοποιηθείσες ουσίες στον έλεγχο των κρατών μελών.3. Τροποποιήσεις της κοινής δράσηςΟι τροποποιήσεις της κοινής δράσης συνδέονται άμεσα με το αποτέλεσμα της εξωτερικής αξιολόγησης. Εκτός από τον επανασχεδιασμό εκείνων των ορισμών και διαδικασιών που αποδείχθηκαν ασαφείς, η πιο σημαντική καινοτομία συνίσταται στο ότι η παρούσα απόφαση του Συμβουλίου συμπεριλαμβάνει στο πεδίο της όλα τα νέα συνθετικά ναρκωτικά και όλες τις ναρκωτικές ουσίες, συμπεριλαμβάνοντας και εκείνα τα ναρκωτικά που μπορούν να χαρακτηριστούν ως φαρμακευτικά προϊόντα.Αυτό το διευρυμένο πεδίο εφαρμογής, το οποίο θα επιτρέψει την κοινοποίηση ευρύτερης κλίμακας ουσιών από την προηγούμενη κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά, δεν θα οδηγήσει σε αυξημένη χρήση της αξιολόγησης των κινδύνων και των μέτρων ελέγχου (δεύτερη και τρίτη φάση). Οι φάσεις της αξιολόγησης κινδύνων και ελέγχου περιορίζονται σε μικρό αριθμό ουσιών οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της απόφασης του Συμβουλίου. Συγκεκριμένα, φαρμακευτικά προϊόντα και ουσίες που βρίσκονται ήδη υπό εξέταση από τα Ηνωμένα Έθνη εξαιρούνται από αυτές τις φάσεις. Τοιουτοτρόπως, θα δημιουργηθεί σαφέστερος διαχωρισμός μεταξύ του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης και των διαδικασιών αξιολόγησης των κινδύνων και ελέγχου. Με αυτές τις προτάσεις θα τονωθεί η σημασία του νομικού μέσου για τα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη την πρακτική χρήση του.Άλλες τροποποιήσεις αποτελούν το αποτέλεσμα πιο θεμελιώδους επαναπροσανατολισμού του τρόπου λειτουργίας που έχει οριστεί από την κοινή δράση. Αρχικά, η κοινή δράση σχεδιάστηκε για να λειτουργήσει ως μηχανισμός ταχείας αντιμετώπισης με σκοπό να επιτευχθεί η ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών για τις νέες συνθετικές ουσίες και ο ταχύς συγχρονισμός του νομικού καθεστώτος τους στα κράτη μέλη, σε περίπτωση αιφνίδιας αύξησης της κατανάλωσης αυτής της ουσίας στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στην πράξη η κοινή δράση επέτρεψε στο διάστημα αυτό την εκπλήρωση ενός άλλου σημαντικού καθήκοντος. Σήμερα, ο μακροπρόθεσμος έλεγχος μιας συνθετικής ουσίας με τη συνεχή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών και Europol/ΕΚΠΝΤ, ο οποίος ενδεχομένως συνοδεύεται από διαδικασία με στόχο τον έλεγχο της ουσίας, μπορεί να θεωρηθεί ως χωριστή λειτουργία από το καθήκον της ταχείας αντιμετώπισης. Εντούτοις, η συγχώνευση των δύο στόχων σε ένα νομικό μέσο δεν είναι αυταπόδεικτη και μπορεί να οδηγήσει σε σύγχυση και σε ερωτήματα νομιμοποίησης και νομιμότητας σε περίπτωση που οι πληροφορίες που συλλέγονται για κάποιο σκοπό μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη άλλου. Ως εκ τούτου, στην παρούσα απόφαση του Συμβουλίου πρέπει να γίνει επιλογή μεταξύ των δύο χρήσεων. Η παρούσα απόφαση του Συμβουλίου έχει σχεδιαστεί με την προοπτική ενός μηχανισμού ταχείας αντιμετώπισης, γεγονός που καταδεικνύει την επιστροφή στο αρχικό πνεύμα της κοινής δράσης που ορίζεται το προοίμιό της. Ακόμα και σε μία τέτοια περίπτωση η συνεχής ροή πληροφοριών για τα νέα ναρκωτικά μεταξύ των κρατών μελών είναι πολύτιμη και δεν πρέπει να εμποδίζεται από ανώφελες διατυπώσεις. Για να συμφιλιωθούν οι δύο πρακτικές η απόφαση του Συμβουλίου προβαίνει σε διάκριση μεταξύ κοινοποιηθεισών ουσιών που αξιώνουν άμεσα μέτρα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και ουσιών που δεν απαιτούν άμεσα μέτρα. Αυτή η διάκριση έχει καταστεί λειτουργική με τη θέσπιση δύο ειδικών διατάξεων:- η απόφαση προβλέπει προθεσμία εντός της οποίας η κοινή έκθεση από την Europol και το ΕΚΠΝΤ πρέπει να υποβληθεί στα κράτη μέλη, στον ΕΟΑΦ και στην Επιτροπή. Σε περίπτωση που η κοινή έκθεση της Europol/ΕΚΠΝΤ δεν υποβληθεί εντός αυτής της προθεσμίας παραμένουν ανενεργές οι φάσεις της αξιολόγησης των κινδύνων και του ελέγχου.- η απόφαση προβλέπει τη διακριτική ευχέρεια της Europol και του ΕΚΠΝΤ να καταρτίσουν ή να μην καταρτίσουν κοινή έκθεση. Παρά το γεγονός ότι καταρχήν η κοινοποίηση μιας νέας ναρκωτικής ουσίας ή ενός νέου συνθετικού ναρκωτικού σύμφωνα με την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου πρέπει να συνοδεύεται από κοινή έκθεση, μπορεί να γίνει δεκτό ότι δεν χρειάζεται να δίδεται αυτή η συνέχεια σε όλες τις κοινοποιήσεις. Δεδομένου ότι δεν μπορούν να προβλεφθούν εκ των προτέρων όλες οι περιπτώσεις κατά τις οποίες μπορεί να υπάρξει παρέκκλιση από την αρχή ότι μια κοινοποίηση πρέπει να συνοδεύεται από κοινή έκθεση, είναι απαραίτητο να υπάρξει ορισμένη ευελιξία. Ως εκ τούτου, δεν έχουν συμπεριληφθεί ρητά κριτήρια στην παρούσα απόφαση του Συμβουλίου. Κατά κύριο λόγο απαιτείται συνετή κρίση και των δύο οργάνων, αλλά η Europol και το ΕΚΠΝΤ καλούνται επίσης να αναπτύξουν πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επιλογή εκείνων των κοινοποιήσεων που απαιτούν αξιολόγηση κινδύνων. Οι επιλογές της Europol και του ΕΚΠΝΤ σχετικά με το θέμα μπορούν να εξηγούνται στην ετήσια έκθεση για τη λειτουργία της απόφασης του Συμβουλίου. Αυτή η έκθεση πρέπει να καταρτίζεται ετησίως από την Europol και το ΕΚΠΝΤ για να υπάρχει η κατάλληλη επιστροφή πληροφοριών σε εκείνα τα κράτη μέλη που έχουν κοινοποιήσει ουσίες στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης και για να εξετάζεται γενικότερα η λειτουργία του νομικού μέσου.Το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης μπορεί ως εκ τούτου να χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή πληροφοριών και κατά συνέπεια για τον έλεγχο νέων ναρκωτικών ουσιών και νέων συνθετικών ναρκωτικών, συμπεριλαμβανομένων των φαρμακευτικών προϊόντων. Εν τούτοις, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου η αξιολόγηση των κινδύνων θα επιτρέπεται μόνον όταν πληρούνται ειδικές προϋποθέσεις.Μία άλλη θεμελιώδης αλλαγή είναι ότι θα δοθεί εκ νέου έμφαση στην αρχή της επικουρικότητας όσον αφορά τη χρήση μέτρων ελέγχου. Η απόφαση του Συμβουλίου πρέπει να καλύπτει αυτά τα ζητήματα, τα οποία δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά από τα κράτη μέλη μεμονωμένα. Στην παρούσα απόφαση του Συμβουλίου η απαραίτητη παρουσία ενός τέτοιου συνολικού συμφέροντος εκφράζεται με την εισαγωγή μιας πλειοψηφίας που απαιτείται για να ξεκινήσει η αξιολόγηση κινδύνων μιας κοινοποιηθείσας ουσίας. Μόνο όταν περισσότερα από τα μισά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ταχθούν υπέρ της αξιολόγησης κινδύνων για μία κοινοποιηθείσα νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό μπορεί να διεξαχθεί η αξιολόγηση κινδύνων.Μία τελευταία τροποποίηση αφορά την επιστημονική επιτροπή του ΕΚΠΝΤ, η οποία διευρύνεται με εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη και εκπροσώπους της Επιτροπής, του ΕΟΑΦ και της Europol και είναι υπεύθυνη για την διεξαγωγή της αξιολόγησης κινδύνων. Προς το παρόν, όλα τα κράτη μέλη μπορούν, εκτός από τον αντιπρόσωπό τους στην επιστημονική επιτροπή του ΕΚΠΝΤ, να διορίσουν έναν εμπειρογνώμονα για την εφαρμογή της αξιολόγησης των κινδύνων. Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου διαφοροποιείται από την μέχρι τώρα πολιτική. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η διευρυμένη επιστημονική επιτροπή μπορεί να έχει μέγεθος το οποίο θα την καθιστά δύσχρηστη. Για το λόγο αυτό, ως συνέπεια της παρούσας απόφασης του Συμβουλίου, η διευρυμένη επιστημονική επιτροπή θα αποτελείται από τα μέλη της επιστημονικής επιτροπής του ΕΚΠΝΤ και εκπροσώπους της Επιτροπής, του ΕΟΑΦ και της Europol. Σε αυτό το όργανο θα προστίθενται κατ' ανώτατο όριο πέντε εμπειρογνώμονες από επιστημονικούς τομείς που δεν εκπροσωπούνται ή εκπροσωπούνται ανεπαρκώς στην επιστημονική επιτροπή, αλλά των οποίων η συμμετοχή είναι απαραίτητη για την ισορροπημένη και ικανοποιητική αξιολόγηση των κινδύνων που συνδέονται με τις αξιολογούμενες ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την υγεία και την κοινωνία. Η αναφορά σε εμπειρογνώμονες από επιστημονικούς τομείς που επί του παρόντος δεν εκπροσωπούνται ή εκπροσωπούνται ανεπαρκώς στην επιστημονική επιτροπή προβλέπεται επειδή μια ισορροπημένη αξιολόγηση των κινδύνων, η οποία λαμβάνει υπόψη διάφορα είδη κινδύνων, επιβάλλει την παρουσία εμπειρογνωμόνων από όλους τους σχετικούς τομείς.4. Η επιλογή του νομικού μέσουΑπό την έναρξη ισχύος της Συνθήκης του Άμστερνταμ και τη συνεπακόλουθη τροποποίηση της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση η κοινή δράση δεν υπάρχει πλέον ως νομικό μέσο και υπάρχει ως εκ τούτου ανάγκη να επιλεγεί νέο νομικό μέσο. Η προσαρμογή της κοινής δράσης δεν καταλήγει σε ουσιαστικά διαφορετική προσέγγιση από την προηγούμενη δεδομένου ότι η παρούσα απόφαση του Συμβουλίου συνεχίζει να απαιτεί από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα ελέγχου για ειδικές ουσίες οι οποίες έχουν μετέλθει τα στάδια της κοινοποίησης και της αξιολόγησης των κινδύνων. Αυτά τα μέτρα ελέγχου δεν προσδιορίζονταν λεπτομερώς στην κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά του 1997 και δεν προσδιορίζονται λεπτομερώς στην παρούσα απόφαση του Συμβουλίου. Δεδομένου ότι αυτό επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια του εθνικού νομοθέτη, τα κράτη μέλη δεν χρειάζεται να προσαρμόσουν τη νομοθεσία τους αλλά να την εφαρμόσουν αποτελεσματικά. Αυτές οι περιστάσεις καθιστούν την απόφαση του Συμβουλίου το πλέον ενδεδειγμένο νομικό μέσο για να διαδεχθεί την κοινή δράση.5. Σχολιασμός των άρθρωνΗ παρούσα απόφαση του Συμβουλίου αποτελείται από δεκατρία άρθρα. Ορισμένα από τα άρθρα περιγράφουν τη διαδικασία που μεσολαβεί μεταξύ κοινοποίησης και μέτρων ελέγχου, ενώ άλλα αφορούν το πεδίο εφαρμογής της πράξης ή περιέχουν ορισμούς.Το άρθρο 1 περιγράφει το στόχο της απόφασης του Συμβουλίου. Τονίζει ότι η απόφαση του Συμβουλίου δεν αποτελεί αναπαραγωγή του συστήματος φαρμακοεπαγρύπνησης που ορίζεται από την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, το οποίο έχει δημιουργηθεί για την αναφορά εικαζόμενων αντενδείξεων κάποιου φαρμακευτικού προϊόντος. Επειδή μπορεί να μην είναι εξ αρχής σαφές το κατά πόσον ένα περιστατικό που αφορά μια νέα ναρκωτική ουσία ή ένα νέο συνθετικό ναρκωτικό πληροί τα κριτήρια αναφοράς σύμφωνα με το σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησης, το άρθρο 11 της απόφασης του Συμβουλίου ζητεί από τα κράτη μέλη να διατηρούν στενό σύνδεσμο μεταξύ του μηχανισμού που δημιουργείται από την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου και του συστήματος φαρμακοεπαγρύπνησης.Το άρθρο 2 αναφέρεται στο πεδίο εφαρμογής της απόφασης του Συμβουλίου. Το άρθρο ορίζει ότι υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής αυτής της νομικής πράξης όλες οι ουσίες, οι οποίες δεν έχουν καταχωρηθεί ούτε στην ενιαία σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά του 1961 ούτε στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις ψυχοτρόπες ουσίες του 1971.Ως εκ τούτου ουσίες που έχουν καταχωρηθεί σε μία από αυτές τις δύο συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης του Συμβουλίου.Το άρθρο 3 περιλαμβάνει τους ορισμούς που χρησιμοποιούνται στην απόφαση του Συμβουλίου.Το άρθρο 4 περιγράφει τη διαδικασία κοινοποίησης που πρέπει να ακολουθεί κάποιο κράτος μέλος μετά την εξακρίβωση νέας ναρκωτικής ουσίας ή νέου συνθετικού ναρκωτικού στην επικράτειά του. Το άρθρο 4 ορίζει επίσης την εργασία που αναλαμβάνεται από κοινού από το ΕΚΠΝΤ και την Europol μετά την κοινοποίηση κράτους μέλους: το ΕΚΠΝΤ και η Europol συλλέγουν τις διαθέσιμες πληροφορίες για την κοινοποιηθείσα ουσία. Το άρθρο αναφέρει τα απαραίτητα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνουν οι πληροφορίες που συλλέγονται. Παρά ταύτα, ταυτόχρονα, το άρθρο 4 παρέχει ορισμένη διακριτική ευχέρεια στην Europol και στο ΕΚΠΝΤ να κρίνουν το κατά πόσον είναι απαραίτητο να ληφθούν άμεσα μέτρα και να συλλεχθούν πληροφορίες.Το άρθρο 5 καλεί το ΕΚΠΝΤ και την Europol να καταρτίσουν κοινή έκθεση με βάση τις πληροφορίες που συλλέγονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4.Το άρθρο 6 περιγράφει τη διαδικασία αξιολόγησης των κινδύνων που συνδέονται με κοινοποιηθείσα ουσία. Προκειμένου να καλυφθεί το κριτήριο της επικουρικότητας, περισσότερα από τα μισά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να συμφωνούν στην πραγματοποίηση αξιολόγησης των κινδύνων από τη διευρυμένη επιστημονική επιτροπή του ΕΚΠΝΤ. Κατά τη διάρκεια της προθεσμίας των τριάντα εργάσιμων ημερών η οποία χορηγείται στα κράτη μέλη για να καταλήξουν σε απόφαση, αυτά διαθέτουν επαρκή χρόνο για να διαβουλευθούν με τους εμπειρογνώμονές τους και να αξιολογήσουν την εθνική τους κατάσταση σε σχέση με την κοινοποιηθείσα ουσία. Επίσης, το άρθρο 6 περιλαμβάνει ένα κατάλογο θεμάτων τα οποία θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην έκθεση αξιολόγησης των κινδύνων.Το άρθρο 7 ορίζει τις περιστάσεις που δικαιολογούν τη μη διεξαγωγή της αξιολόγησης των κινδύνων, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 6. Το άρθρο 7 ορίζει ότι ουσίες που μπορούν να χαρακτηριστούν ως φαρμακευτικά προϊόντα που εμπίπτουν στις κατηγορίες του συγκεκριμένου άρθρου δεν υπόκεινται σε αξιολόγηση των κινδύνων τους σύμφωνα με την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου. Μέτρα για τη μείωση της κατάχρησης αυτών των φαρμακευτικών προϊόντων μπορούν να εξετάζονται από τον ΕΟΑΦ και το Συμβούλιο. Ο ΕΟΑΦ μπορεί, με βάση την επιστημονική αξιολόγηση των κινδύνων που συνδέονται με κάποιο φαρμακευτικό προϊόν, να συστήσει την ταξινόμηση του συγκεκριμένου φαρμακευτικού προϊόντος, ενώ η ομάδα δημόσιας υγείας του Συμβουλίου μπορεί να αποφασίσει τη λήψη μέτρων που αφορούν τη δημόσια υγεία σε σχέση με αυτή την ουσία.Το άρθρο 8 περιγράφει τη διαδικασία εφαρμογής μέτρων ελέγχου σε νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό.Το άρθρο 9 περιγράφει τις υποχρεώσεις των κρατών μελών σε σχέση με ουσίες που έχουν τεθεί υπό έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 8.Το άρθρο 10 καλεί το ΕΚΠΝΤ και την Europol να καταρτίσουν έκθεση για τη λειτουργία της απόφασης του Συμβουλίου. Κύριος στόχος είναι η αύξηση της διαφάνειας του νομικού μέσου.Το άρθρο 11 αφορά το σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησης, το οποίο έχει καθιερωθεί σε κοινοτική κλίμακα σαν σύστημα ελέγχου μετά την κυκλοφορία στο εμπόριο εξουσιοδοτημένων φαρμακευτικών προϊόντων. Τα κράτη μέλη, ο ιατροφαρμακευτικός τομέας και η φαρμακοβιομηχανία αξιολογούν σε μόνιμη βάση την ασφάλεια των φαρμακευτικών προϊόντων που έχουν τεθεί στο εμπόριο αναφέροντας στο σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησης ενδεχόμενες αντενδείξεις φαρμακευτικών προϊόντων τις οποίες έχουν εντοπίσει ή οι οποίες τους έχουν αναφερθεί . Τα υψίστης σημασίας συμφέροντα δημόσιας υγείας που ισχύουν στο προκείμενο είναι τέτοια που επιβάλουν την αποφυγή απώλειας χρόνου λόγω εσφαλμένης αναφοράς πληροφοριών που αφορούν το σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησης αποκλειστικά στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη και ο ΕΟΑΦ καλούνται να συνδέσουν στενά το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης με το σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησης.Το άρθρο 12 αναφέρεται στην κατάργηση της προηγούμενης από την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου κοινής δράσης για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά της 16ης Ιουνίου 1997.Το άρθρο 13 περιλαμβάνει διατάξεις για τη δημοσίευση και την έναρξη ισχύος της απόφασης του Συμβουλίου.6. Χρηματοοικονομικές συνέπειεςΗ παρούσα απόφαση του Συμβουλίου δεν έχει χρηματοοικονομικές επιπτώσεις.2003/0215 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών, την αξιολόγηση κινδύνων και τον έλεγχο των νέων ναρκωτικών ουσιών και των νέων συνθετικών ναρκωτικώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 29 και 34, παράγραφος 2, στοιχείο γ),την πρόταση της Επιτροπής [5],[5]  ΕΕ C [...], [...], σ.[...]τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [6],[6]  ΕΕ C [...], [...], σ.[...]Εκτιμώντας τα εξής:(1) Απαιτείται άμεση δράση των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων κινδύνων που συνεπάγεται η ανάπτυξη των συνθετικών ναρκωτικών και των ναρκωτικών ουσιών.(2) Επειδή τα νέα συνθετικά ναρκωτικά και οι νέες ναρκωτικές ουσίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο του ποινικού δικαίου σε όλα τα κράτη μέλη, ενδέχεται να προκύψουν προβλήματα στη διεθνή συνεργασία μεταξύ δικαστικών και αστυνομικών αρχών των κρατών μελών, δεδομένου ότι η σχετική πράξη ή πράξεις δεν είναι αξιόποινες σύμφωνα με το δίκαιο τόσο του αιτούντος όσο και εκείνου στο οποίο υποβάλλεται η αίτηση κράτους.(3) Το σχέδιο δράσης για τα ναρκωτικά 2000-2004 της Ευρωπαϊκής Ένωσης αξιώνει από την Επιτροπή να διοργανώσει κατάλληλη αξιολόγηση της κοινής δράσης για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά του Ιουνίου 1997 [7] λαμβάνοντας υπόψη την εξωτερική αξιολόγηση του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης που πραγματοποιήθηκε κατόπιν αιτήσεως του ΕΚΠΝΤ. Η αξιολόγηση απέδειξε ότι η κοινή δράση για τα συνθετικά ναρκωτικά έχει εκπληρώσει τους στόχους της. Εντούτοις, το αποτέλεσμα της αξιολόγησης κατέστησε σαφές ότι η κοινή δράση χρειάζεται ενίσχυση και επαναπροσανατολισμό. Ιδιαίτερα πρέπει να επανακαθοριστεί ο κύριος στόχος της, να αποσαφηνιστούν οι διαδικασίες και οι ορισμοί της, να εξασφαλιστεί η διαφάνεια της λειτουργίας της και να συγκεκριμενοποιηθεί το πεδίο εφαρμογής της. Η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την μεσοπρόθεσμη αξιολόγηση του σχεδίου δράσης για τα ναρκωτικά 2000-2004 της Ευρωπαϊκής Ένωσης [8] προσδιόρισε ότι πρέπει να τροποποιηθεί η νομοθεσία για να ενισχυθεί η δράση κατά των συνθετικών ναρκωτικών. Πρέπει ως εκ τούτου να προσαρμοστεί ο μηχανισμός που δημιουργήθηκε από την κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά της 16ης Ιουνίου 1997.[7]  ΕΕ C L 167, 25.06.1997, σ.1-3[8]  COM/2002/0599 τελικό, σ. 18.(4) Οι νέες ναρκωτικές ουσίες μπορεί να είναι εξίσου επιζήμιες για την υγεία όπως και τα νέα συνθετικά ναρκωτικά.(5) Δεδομένου ότι έχει αποδειχθεί ότι η ανταλλαγή πληροφοριών σύμφωνα με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, που εγκαθιδρύθηκε σύμφωνα με την κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά, αποτελεί πολύτιμο εργαλείο για τα κράτη μέλη, αυτό το σύστημα μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για τη διάδοση πληροφοριών σε περίπτωση απρόβλεπτων απειλών της δημόσιας υγείας που συνδέονται με τη χρήση παράνομων ναρκωτικών.(6) Η παρούσα απόφαση δεν πρέπει να επιτρέπει παραβιάσεις της ποιότητας της ανθρώπινης ή κτηνιατρικής υγειονομικής περίθαλψης. Ουσίες με αποδεδειγμένη ιατρική αξία αποκλείονται ως εκ τούτου από τα μέτρα ελέγχου που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση. Για ουσίες με αποδεδειγμένη ιατρική αξία οι οποίες χρησιμοποιούνται καταχρηστικά πρέπει να λαμβάνονται τα δέοντα κανονιστικά μέτρα δημόσιας υγείας.(7) Ο καθορισμός προθεσμιών σε κάθε φάση της διαδικασίας που προβλέπεται από την παρούσα απόφαση κατοχυρώνει την ταχύτητα του μέσου και τονίζει το χαρακτήρα του ως μηχανισμού ταχείας αντιμετώπισης.(8) Δεδομένου ότι η επιστημονική επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην αξιολόγηση των κινδύνων που συνδέονται με νέες ναρκωτικές ουσίες ή με νέα συνθετικά ναρκωτικά, προβλέπεται για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης η συμπλήρωσή της από εμπειρογνώμονες της Επιτροπής, της Europol και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Αξιολόγησης Φαρμάκων (ΕΟΑΦ) και από ειδικούς επιστημονικών τομέων που δεν εκπροσωπούνται ή εκπροσωπούνται ανεπαρκώς σε αυτήν.(9) Η διευρυμένη επιστημονική επιτροπή η οποία αξιολογεί τους κινδύνους που έχουν σχέση με νέες ναρκωτικές ουσίες ή νέα συνθετικά ναρκωτικά θα παραμείνει ένα συγκεκριμένο τεχνικό σώμα εμπειρογνωμόνων, ικανό να αξιολογήσει αποτελεσματικά όλους τους κινδύνους που έχουν σχέση με νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό. Ως εκ τούτου, το μέγεθος της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής πρέπει να παραμείνει ευμεταχείριστο.(10) Δεδομένου ότι οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης, δηλαδή η ανταλλαγή πληροφοριών, η αξιολόγηση των κινδύνων από επιστημονική επιτροπή και μία διαδικασία κοινοτικού επιπέδου για να τεθούν υπό έλεγχο οι κοινοποιηθείσες ουσίες, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και μπορεί ως εκ τούτου, λόγω των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης, να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα μπορεί να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο συγκεκριμένο άρθρο, η απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη αυτών των στόχων.(11) Σύμφωνα με το άρθρο 34, παράγραφος 2, στοιχείο γ) της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, μέτρα που βασίζονται στην παρούσα απόφαση μπορούν να λαμβάνονται με ειδική πλειοψηφία στο βαθμό που αυτά είναι αναγκαία για την εφαρμογή αυτής της απόφασης.(12) Η απόφαση τηρεί τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδιαίτερα από το Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ένωσης.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1ΑντικείμενοΗ παρούσα απόφαση θεσπίζει ένα μηχανισμό ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών για νέες ναρκωτικές ουσίες και νέα συνθετικά ναρκωτικά τα οποία χρησιμοποιούνται παράνομα ή καταχρηστικά. Δεν καλύπτει πληροφορίες για πιθανολογούμενες παρενέργειες που πρέπει να αναφέρονται σύμφωνα με το σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησης που ορίζεται από τον τίτλο ΙΧ της οδηγίας 2001/83/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [9].[9]  ΕΕ L 311 of 28.11.2001, σ. 67, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2002/98/EΚ (ΕΕ L 33, 8.2.2003, σ.30-40Η παρούσα απόφαση προβλέπει επίσης την αξιολόγηση των κινδύνων που ενέχουν αυτές οι νέες ναρκωτικές ουσίες και τα νέα συνθετικά ναρκωτικά, ώστε τα εν ισχύ στα κράτη μέλη μέτρα ελέγχου ψυχοτρόπων ουσιών να ισχύσουν επίσης για τις νέες ναρκωτικές ουσίες ή τα νέα συνθετικά ναρκωτικά.Άρθρο 2Πεδίο εφαρμογήςΗ παρούσα απόφαση εφαρμόζεται στις ουσίες που δεν απαριθμούνται επί του παρόντος σε κανένα από τα παραρτήματα:α) της ενιαίας σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά του 1961,οι οποίες συνιστούν παρόμοια απειλή της δημόσιας υγείας όπως και οι ουσίες που περιλαμβάνονται στους καταλόγους Ι ή ΙΙ ή IV. καιβ) της ενιαίας σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τις ψυχοτρόπες ουσίες του 1971,οι οποίες συνιστούν παρόμοια απειλή της δημόσιας υγείας όπως και οι ουσίες που περιλαμβάνονται στους καταλόγους Ι ή ΙΙ ή IV.Η παρούσα απόφαση αφορά τελικά προϊόντα, κατ' αντιπαράθεση με τις πρόδρομες ουσίες σε σχέση με τις οποίες ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3677/90 [10] και η οδηγία του Συμβουλίου 92/109/EΟΚ [11] προβλέπουν ένα κοινοτικό καθεστώς.[10]  ΕΕ L 357, 20.12.1990. σ.1, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1116/2001 (ΕΕ L 153, 8.6.2001, σ. 4) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1232/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 180, 10.7.2002, σ. 5).[11]  ΕΕ L 370, 19.12.1992, σ.76.Άρθρο 3ΟρισμοίΓια τους σκοπούς της παρούσας απόφασης ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:α) "νέα ναρκωτική ουσία": ουσία η οποία δεν προβλέπεται από την ενιαία σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά και η οποία απειλεί τη δημόσια υγεία εξίσου σοβαρά με τις ουσίες που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι, ΙΙ ή IV της σύμβασης αυτής.β) "νέο συνθετικό ναρκωτικό": ουσία η οποία δεν προβλέπεται από τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις ψυχοτρόπες ουσίες του 1971 και η οποία απειλεί τη δημόσια υγεία εξίσου σοβαρά με τις ουσίες που απαριθμούνται στα παραρτήματα I, II, III ή IV της σύμβασης.γ) "άδεια εμπορίας" : η άδεια που χορηγείται για να κυκλοφορήσει στην αγορά κράτους μέλους είτε ιατρικό προϊόν που προορίζεται για ανθρώπινη χρήση όπως ορίζεται στον τίτλο ΙΙΙ της οδηγίας 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου είτε κτηνιατρικό προϊόν όπως ορίζεται στον τίτλο ΙΙΙ της οδηγίας 2001/82/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.δ) "σύστημα Ηνωμένων Εθνών" : ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (WHO), η Επιτροπή Ναρκωτικών (CND) και/ή η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή δρουν σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους όπως περιγράφεται στο άρθρο 3 της ενιαίας σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά του 1961 ή στο άρθρο 2 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τις ψυχοτρόπες ουσίες του 1971.ε) "παρασκεύασμα" : μείγμα που περιέχει νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό.Άρθρο 4Ανταλλαγή πληροφοριών1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι κατ' ιδίαν εθνικές μονάδες Europol και οι αντιπρόσωποί τους στο δίκτυο Reitox παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την παραγωγή, την παράνομη διακίνηση και τη χρήση, συμπεριλαμβανομένης της ιατρικής χρήσης, νέων ναρκωτικών ουσιών και νέων συνθετικών ναρκωτικών και παρασκευασμάτων που περιέχουν νέες ναρκωτικές ουσίες ή νέα συνθετικά ναρκωτικά, στην Europol και στο Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης των Ναρκωτικών και της Τοξικομανίας, λαμβάνοντας υπόψη την αντίστοιχη εντολή των δύο αυτών οργάνων. Η Europol και το ΕΚΠΝΤ συλλέγουν τις πληροφορίες και τις ανακοινώνουν αμέσως μεταξύ τους και στις εθνικές μονάδες Europol, στους αντιπροσώπους των κρατών μελών στο δίκτυο Reitox, καθώς και στην Επιτροπή και στον ΕΟΑΦ.2. Η Europol και το ΕΚΠΝΤ συμπληρώνουν τις πληροφορίες για νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό ή για παρασκεύασμα που περιέχει νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό τις οποίες παραλαμβάνουν από κράτος μέλος έτσι ώστε οι διαθέσιμες πληροφορίες να περιλαμβάνουν:(α) περιγραφή των χημικών και των φυσικών χαρακτηριστικών, συμπεριλαμβανομένης της ονομασίας με την οποία είναι γνωστή η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό,(β) πληροφορίες για τη συχνότητα, τις συνθήκες και/ή τις ποσότητες με τις οποίες απαντάται μία νέα ναρκωτική ουσία ή ένα νέο συνθετικό ναρκωτικό και πληροφορίες για τα μέσα και τις μεθόδους παραγωγής αυτών των ουσιών,(γ) πληροφορίες για τη συμμετοχή του οργανωμένου εγκλήματος στην παραγωγή ή στην παράνομη διακίνηση νέας ναρκωτικής ουσίας ή νέου συνθετικού ναρκωτικού,(δ) μία πρώτη εκτίμηση της επικινδυνότητας της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την υγεία και την κοινωνία,(ε) πληροφορίες για το κατά πόσον η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό είναι υπό αξιολόγηση ή έχει αξιολογηθεί από το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών,(στ) την ημερομηνία κοινοποίησης της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού στο ΕΚΠΝΤ ή στην Europol,(ζ) πληροφορίες για το κατά πόσον η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό υπόκειται ήδη σε μέτρα ελέγχου σε εθνικό επίπεδο σε κάποιο κράτος μέλος,(η) Στο μέτρο του δυνατού, πρέπει να παρέχονται πληροφορίες:(i) για τις πρόδρομες χημικές ουσίες,(ii) για τον τρόπο και την έκταση της διαπιστωθείσας ή αναμενόμενης χρήσης του νέου συνθετικού ναρκωτικού ή της νέας ναρκωτικής ουσίας,(iii) για άλλες τυχόν χρήσεις της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού και για την έκταση αυτής της χρήσης, για τους κινδύνους που συνεπάγεται η εν λόγω χρήση της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την υγεία και την κοινωνία.3. Ο ΕΟΑΦ υποβάλει στην Europol και στο ΕΚΠΝΤ συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με το κατά πόσον στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή σε κάποιο κράτος μέλος:(α) η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό έχουν αποκτήσει άδεια εμπορίας.(β) η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό αναμένουν την έκδοση άδειας εμπορίας.(γ) έχει ανασταλεί η παρασχεθείσα άδεια εμπορίας.Όταν αυτές οι συμπληρωματικές πληροφορίες αφορούν άδειες εμπορίας που έχουν χορηγηθεί από κράτη μέλη, τα εν λόγω κράτη μέλη παρέχουν αυτές τις πληροφορίες στον ΕΟΑΦ μετά από αίτησή του.4. Τα κράτη μέλη καλούνται να χορηγούν χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση τις πληροφορίες που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3.5. Σε περίπτωση που η Europol και το ΕΚΠΝΤ κρίνουν ότι οι πληροφορίες που χορηγήθηκαν από κράτος μέλος για νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό δεν χρειάζονται περαιτέρω συμπλήρωση όπως περιγράφεται στην παράγραφο 1 ενημερώνουν αμέσως το κράτος μέλος που προβαίνει στην κοινοποίηση και δεν εφαρμόζεται η διαδικασία αξιολόγησης των κινδύνων που αναφέρεται στο άρθρο 6. Η Europol και το ΕΚΠΝΤ επεξηγούν τη ληφθείσα απόφαση στην ετήσια έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 10.Άρθρο 5Κοινή έκθεση1. Οι πληροφορίες που συλλέγονται αντιπαραβάλλονται και υποβάλλονται από την Europol και το ΕΚΠΝΤ υπό τη μορφή κοινής έκθεσης (στο εξής "κοινή έκθεση"), η οποία διαβιβάζεται απευθείας στα κράτη μέλη, στον ΕΟΑΦ και στην Επιτροπή.2. Η κοινή έκθεση υποβάλλεται το αργότερο τριάντα εργάσιμες ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής των πληροφοριών των κρατών μελών από την Europol ή το ΕΚΠΝΤ σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 4.Άρθρο 6Αξιολόγηση κινδύνων1. Οι κίνδυνοι, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την υγεία και την κοινωνία, που συνεπάγεται η χρήση, η παραγωγή και η παράνομη διακίνηση νέας ναρκωτικής ουσίας ή νέου συνθετικού ναρκωτικού, η συμμετοχή του οργανωμένου εγκλήματος και οι πιθανές συνέπειες απαγόρευσης αξιολογούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στις παραγράφους 2 έως 5, υπό τον όρο ότι περισσότερα από τα μισά κράτη μέλη έχουν ενημερώσει εγγράφως το Συμβούλιο ότι τάσσονται υπέρ αυτής της αξιολόγησης. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν το Συμβούλιο το συντομότερο δυνατό, και σε κάθε περίπτωση εντός 30 εργάσιμων ημερών μετά την ημερομηνία παραλαβής της κοινής έκθεσης.2. Σε περίπτωση που περισσότερα από τα μισά κράτη μέλη ενημερώσουν το Συμβούλιο εγγράφως ότι τάσσονται υπέρ της αξιολόγησης των κινδύνων για μία νέα ναρκωτική ουσία ή ένα νέο συνθετικό ναρκωτικό όπως ορίζεται στην παράγραφο 1, το Συμβούλιο προειδοποιεί το ΕΚΠΝΤ και την Europol.3. Για να διεξαχθεί η αξιολόγηση, το ΕΚΠΝΤ συγκαλεί ειδική συνεδρίαση υπό την αιγίδα της επιστημονικής επιτροπής. Επιπλέον, για τον σκοπό αυτής της αξιολόγησης η επιστημονική Επιτροπή διευρύνεται με πέντε εμπειρογνώμονες κατ' ανώτατο όριο, οι οποίοι είναι ειδικοί σε επιστημονικούς τομείς που δεν εκπροσωπούνται ή εκπροσωπούνται ανεπαρκώς στην επιστημονική επιτροπή, αλλά των οποίων η συμμετοχή είναι απαραίτητη για την ισορροπημένη και ορθή αξιολόγηση των πιθανών κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την υγεία και την κοινωνία. Επιπλέον, η Επιτροπή, η Europol και ο ΕΟΑΦ καλούνται έκαστος να αποστείλουν από δύο εμπειρογνώμονες κατ' ανώτατο όριο σε αυτή τη συνεδρίαση.4. Η αξιολόγηση διεξάγεται στη βάση των πληροφοριών που παρέχονται στην επιστημονική επιτροπή που περιγράφεται στην παράγραφο 3 (στο εξής "επιτροπή") από τα κράτη μέλη, το ΕΚΠΝΤ, την Europol, τον ΕΟΑΦ, λαμβάνοντας υπόψη όλους τους παράγοντες οι οποίοι θα δικαιολογούσαν την υπαγωγή ουσίας σε διεθνή έλεγχο σύμφωνα με την ενιαία σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά του 1961 ή τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις ψυχοτρόπες ουσίες του 1971.5. Κατά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης, καταρτίζεται έκθεση (στο εξής "έκθεση αξιολόγησης κινδύνων"). Η αξιολόγηση των κινδύνων συνίσταται σε ανάλυση των διαθέσιμων επιστημονικών πληροφοριών και περιλαμβάνει ενδεχομένως διιστάμενες επιστημονικές απόψεις που υποστηρίχθηκαν από τα μέλη της επιτροπής. Η έκθεση αξιολόγησης κινδύνων υποβάλλεται στην Επιτροπή από τον πρόεδρο της επιτροπής εντός περιόδου ενενήντα εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ενημέρωσης του ΕΚΠΝΤ και της Europol εκ μέρους του Συμβουλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 2.Η έκθεση αξιολόγησης κινδύνων αναφέρει:(α) τα φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού και τις επιπτώσεις τους, συμπεριλαμβανόμενης της ιατρικής τους αξίας,(β) τους κινδύνους για την υγεία που συνδέονται με τη νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό,(γ) τους κινδύνους για την κοινωνία που συνδέονται με τη νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό,(δ) πληροφορίες για το επίπεδο συμμετοχής του οργανωμένου εγκλήματος και πληροφορίες για τις κατασχέσεις και την παραγωγή της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού,(ε) πληροφορίες για την αξιολόγηση της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού σύμφωνα με το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών,(στ) περιγραφή των μέτρων ελέγχου στα οποία ενδεχομένως υπάγεται η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό στα κράτη μέλη,(ζ) τα πιθανά μέσα ελέγχου και τις ενδεχόμενες συνέπειες της απαγόρευσης αυτών των ουσιών.Άρθρο 7Περιστάσεις υπό τις οποίες δεν διεξάγεται αξιολόγηση κινδύνων1. Δεν διεξάγεται αξιολόγηση κινδύνων σε περίπτωση που η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό τελούν υπό αξιολόγηση στο πλαίσιο του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών.2. Σε περίπτωση που η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό τελούν υπό αξιολόγηση στο πλαίσιο του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών χωρίς να έχει ληφθεί απόφαση να καταχωρηθεί η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό στους πίνακες της ενιαίας σύμβασης για τα ναρκωτικά του 1961 ή της σύμβασης για τις ψυχοτρόπες ουσίες του 1971, πραγματοποιείται αξιολόγηση των κινδύνων μόνον όταν υπάρχουν σημαντικές νέες πληροφορίες σχετικές με το πλαίσιο της παρούσας απόφασης.3. Δεν διεξάγεται αξιολόγηση των κινδύνων για νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό σε περίπτωση που η ουσία αυτή εμπίπτει σε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες:(α) η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό είναι "εξουσιοδοτημένο φαρμακευτικό προϊόν", δηλαδή είτε φαρμακευτικό προϊόν που προορίζεται για ανθρώπινη χρήση, στο οποίο έχει χορηγηθεί άδεια εμπορίας σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου ΙΙΙ της οδηγίας 2001/83/EΚ [12], είτε κτηνιατρικό φαρμακευτικό προϊόν για το οποίο έχει χορηγηθεί άδεια εμπορίας σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου ΙΙΙ της οδηγίας 2001/82/EΚ [13]. ή,[12]  ΕΕ L 311, 28.11.2001, σ. 67[13]  ΕΕ L 311, 28.11.2001, σ. 1(β) η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό είναι "φαρμακευτικό προϊόν υπό εξέταση", δηλαδή είτε φαρμακευτικό προϊόν που προορίζεται για ανθρώπινη χρήση, το οποίο είναι υπό εξέταση για να του χορηγηθεί άδεια εμπορίας σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου ΙΙΙ της οδηγίας 2001/83/EΚ, είτε κτηνιατρικό φαρμακευτικό προϊόν το οποίο είναι υπό εξέταση για να του χορηγηθεί άδεια εμπορίας σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου ΙΙΙ της οδηγίας 2001/82/EΚ. ή,(γ) η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό είναι "υπό αναστολή φαρμακευτικό προϊόν", δηλαδή είτε φαρμακευτικό προϊόν που προορίζεται για ανθρώπινη χρήση για το οποίο η άδεια εμπορίας έχει ανασταλεί σε ένα είτε περισσότερα κράτη μέλη ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ή κτηνιατρικό φαρμακευτικό προϊόν για το οποίο η άδεια εμπορίας έχει ανασταλεί σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ή(δ) η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό είναι "εξαιρούμενο φαρμακευτικό προϊόν", δηλαδή είτε φαρμακευτικό προϊόν που προορίζεται για ανθρώπινη χρήση, το οποίο απαλλάσσεται από την έκδοση άδειας εμπορίας όπως ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2001/83/EΚ, είτε κτηνιατρικό φαρμακευτικό προϊόν, το οποίο απαλλάσσεται από την έκδοση άδειας εμπορίας όπως ορίζεται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2001/82/EΚ.Σε περίπτωση που η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό εμπίπτουν σε μία από τις αναφερόμενες στη συγκεκριμένη παράγραφο κατηγορίες, παραπέμπονται στον ΕΟΑΦ για επιστημονική αξιολόγηση των κινδύνων που συνδέονται με τη νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό και στο Συμβούλιο για να συζητηθούν μέτρα δημόσιας υγείας.Άρθρο 8Διαδικασία υπαγωγής σε έλεγχο συγκεκριμένων νέων ναρκωτικών ουσιών και νέων συνθετικών ναρκωτικών1. Εντός τριάντα εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της έκθεσης αξιολόγησης κινδύνων, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο πρωτοβουλία για την υπαγωγή σε μέτρα ελέγχου της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού.Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι δεν είναι απαραίτητο να αναλάβει πρωτοβουλία για να υπαχθούν η νέα ναρκωτική ουσία ή το νέο συνθετικό ναρκωτικό σε μέτρα ελέγχου, υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο εντός τριάντα εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της έκθεσης αξιολόγησης κινδύνων στην οποία εξηγεί τις απόψεις της.2. Όταν η Επιτροπή υποβάλει πρωτοβουλία στο Συμβούλιο, το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, βάσει της προαναφερόμενης πρωτοβουλίας και ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 34, παράγραφος 2, στοιχείο γ) της Συνθήκης, για την υπαγωγή της νέας ναρκωτικής ουσίας ή του νέου συνθετικού ναρκωτικού σε μέτρα ελέγχου.3. Η προβλεπόμενη από το παρόν άρθρο διαδικασία δεν πρέπει να υπερβαίνει τις ενενήντα εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής από το Συμβούλιο της πρωτοβουλίας της Επιτροπής μέχρι την ημερομηνία έγκρισης από το Συμβούλιο της εν λόγω πρωτοβουλίας όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2.Άρθρο 9Μέτρα ελέγχου των κρατών μελών1. Εάν το Συμβούλιο αποφασίσει την υπαγωγή νέας ναρκωτικής ουσίας ή νέου συνθετικού ναρκωτικού σε μέτρα ελέγχου, τα κράτη μέλη λαμβάνουν εντός έτους τα απαραίτητα μέτρα σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο για την υπαγωγή:(α) του νέου συνθετικού ναρκωτικού σε μέτρα ελέγχου και ποινικές κυρώσεις προβλεπόμενα από τη νομοθεσία τους κατά συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με την σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις ψυχοτρόπες ουσίες του 1971,(β) της νέας ναρκωτικής ουσίας σε μέτρα ελέγχου και ποινικές κυρώσεις προβλεπόμενα από τη νομοθεσία τους κατά συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με την ενιαία σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις ναρκωτικές ουσίες του 1961.2. Τα κράτη μέλη αναφέρουν τα λαμβανόμενα μέτρα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.3. Η παρούσα απόφαση ουδόλως εμποδίζει τα κράτη μέλη να διατηρούν ή να θεσπίζουν στην επικράτειά τους οποιοδήποτε εθνικό μέτρο ελέγχου θεωρούν σκόπιμο μόλις εντοπίσουν νέα ναρκωτική ουσία ή νέο συνθετικό ναρκωτικό.Άρθρο 10Ετήσια έκθεσηΤο ΕΚΠΝΤ και η Europol υποβάλλουν ετήσια έκθεση στο Συμβούλιο για τη λειτουργία της παρούσας απόφασης. Η έκθεση λαμβάνει υπόψη όλα τα ζητήματα που απαιτούνται για να κριθεί η αποτελεσματικότητα και τα επιτεύγματα του συστήματος που εγκαθιδρύεται με την παρούσα απόφαση.Άρθρο 11Σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησηςΤα κράτη μέλη και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Αξιολόγησης Φαρμάκων εξασφαλίζουν τη δέουσα ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του μηχανισμού που εγκαθιδρύεται μέσω της παρούσας απόφασης και των συστημάτων φαρμακοεπαγρύπνησης που προβλέπονται από τον τίτλο VII της οδηγίας 2001/82/EΚ [14] και τον τίτλο IX της οδηγίας 2001/83/EΚ [15].[14]  ΕΕ L 311 of 28.11.2001, σ. 0001-0066, οδηγία 2001/82/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικα για τα κτηνιατρικά φάρμακα.[15]  ΕΕ L 311 of 28.11.2001, σ. 0067-0128, οδηγία 2001/83/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικα για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση.Άρθρο 12ΚατάργησηΗ κοινή δράση για τα νέα συνθετικά ναρκωτικά της 16ης Ιουνίου 1997 καταργείται.Άρθρο 13Δημοσίευση και έναρξη ισχύοςΗ παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία της δημοσίευσής της.Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ πρόεδρος


 Αριθ. C 203/8                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 12.8.86
                                                                   II
                                                      (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                          ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την καθιέρωση χρηματοδοτικής δράσης της Κοινότητας για
                                    την εξάλειψη της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην Πορτογαλία
                                                           COM(86) 392 τελικό
                                   (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 28 Ιουλίου 1986)
                                                             (86/C 203/06)
  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              ότι, για να προκύψει όφελος από τα ήδη ληφθέντα αποτε-
                                                                   -   λέσματα, πρέπει να δοθεί θετική απάντηση στη σχετική
 Έχοντας υπόψη:                                                        αίτηση ώστε να διατηρηθεί και να εντατικοποιηθεί η συστη
                                                                       ματική δράση που έχει ήδη αναληφθεί*
  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
  Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,                                   ότι το ενταντικό σχέδιο εξάλειψης πρέπει να περιλαμβάνει
                                                                       μέτρα που εγγυώνται την αποτελεσματικότητα της αναλη
  την πρόταση της Επιτροπής,                                           φθείσας δράσης" ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να θεσπιστούν
                                                                       και να προσαρμοστούν στην εξέλιξη της κατάστασης με τη
  τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                στενή συνεργασία των κρατών μελών και της Επιτροπής·
  τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                   ότι είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η τακτική ενημέρωση
                                                                       των κρατών μελών σχετικά με την εξέλιξη του συνόλου της
  Εκτιμώντας:                                                          αναληφθείσας δράσης,
  ότι η αφρικανική πανώλη των χοίρων ενδημεί στην Πορτο
  γαλία εδώ και πολλά έτη •                                            ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
  ότι, για να διασφαλιστεί από πιθανή εξάπλωση της ασθέ                                        Άρθρο 1
  νειας στο έδαφος της, η Κοινότητα παρέσχε ήδη τη χρημα-
. τοδοτική της στήριξη για περίοδο πέντε ετών, με την από-.            Η Πορτογαλία καταρτίζει σχέδιο ενταντικής δράσης για την
  φάση 80/877/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου                  εξάλειψη της αφρικανικής πανώλης των χοίρων και την
   1980 περί καθιερώσεως χρηματοδοτικής ενισχύσεως της                 αναδιάρθρωση της εκτροφής χοιροειδών με σκοπό την
  Κοινότητας για την καταπολέμηση της αφρικανικής                      υγειονομική προστασία των ζώων.
  πανώλης των χοίρων στην Πορτογαλία (') ·
                                                                                Άρθρο 2
  ότι η πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογα
  λίας προβλέπει, σαν συγκεκριμένο στόχο για την Πορτογα              Το σχέδιο που αναφέρεται στο άρθρο 1 προβλέπει:
  λική Δημοκρατία, τη συνέχιση και την εντατικοποίηση των
  μέτρων για την καταπολέμηση της αφρικανικής πανώλης                  1. Μέτρα για την εξάλειψη των εστιών της αφρικανικής
  των χοίρων                                                              πανώλης των χοίρων, και ιδίως:
  ότι οι προσπάθειες που έχουν ήδη αναληφθεί επέτρεψαν τη                 α) άμεση αφαγή και καταστροφή όλων των χοιροειδών
  σταθεροποίηση του αριθμού των κρουσμάτων της ασθέ                          των εκμεταλλεύσεων στις οποίες έχει διαπιστωθεί
  νειας· ότι, εντούτοις, πρέπει να διατηρηθούν και να εντατι                 κρούσμα αφρικανικής πανώλης των χοίρων και των
  κοποιηθούν τα μέτρα που έχουν ληφθεί για να εξαλειφθεί η                    εκμεταλλεύσεων οι οποίες, μετά από επιζωοτική
  αφρικανική πανώλη των χοίρων από όλη την πορτογαλική                        έρευνα, θεωρούνται μολυσμένες. Η σφαγή και η
  επικράτεια και να υπάρξει έτσι συνεισφορά στην πραγματο                    καταστροφή πρέπει να πραγματοποιούνται έτσι ώστε
  ποίηση της εσωτερικής αγοράς·                                               να αποφεύγεται οιοσδήποτε κίνδυνος εξάπλωσης του
                                                                              ιού"
  ότι οι πορτογαλικές αρχές ζήτησαν από την Κοινότητα να
                                                                          6) καθαρισμό απολύμανση, απεντόμωση και μυοκτονία
  συμμετάσχει χρηματοδοτικά στις δαπάνες που προκύπτουν
                                                                              των εκμεταλλεύσεων μετά την απομάκρυνση των
  από τη συνέχιση και την εντατικοποίηση του προγράμματος
                                                                              χοίρων
  εξάλειψης που αναλήφθηκε το 198 Γ
                                                                          γ) άμεση και επαρκή αποζημίωση των χοιροτρόφων για
                                                                              τα ζώα που έχουν σφαγεί σύμφωνα με το στοι
  (•) ΕΕ αριθ. L 250 της 23. 9. 1980, σ. 12.                                  χείο α)·
 ---pagebreak--- 12.8.86      '                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 203/9
   δ) τήρηση διαστήματος ασφάλειας για υγειονομικούς                  αρνητικά στον ορολογικό έλεγχο. Η προστασία αυτή
       λόγους προτού αρχίσει η ανανέωση του ζωικού κεφα              πρέπει να περιλαμβάνει ιδιαίτερα:
       λαίου, η διάρκεια του οποίου είναι, μετά από τη                — την εφαρμογή υγειονομικών μέτρων σε κάθε
       σφαγή και την πραγματοποίηση των εργασιών που                     άτομο που εισέρχεται στην εκμετάλλευση,
       προβλέπονται στο στοιχείο 6), τουλάχιστον ένας                 — διατάξεις σχετικά με την απολύμανση οιουδήποτε
       μήνας για τις εκτροφές σε κλειστούς χώρους ενστα-                 οχήματος εισέρχεται στην εκμετάλλευση,
       βλισμού και τουλάχιστον τρεις μήνες για τους υπό
       λοιπους τύπους εκτροφής ·                                      — την κατασκευή ράμπας για την παράδοση των
                                                                         τροφίμων και των διαφόρων προμηθειών,
   ε) σταδιακή ανανέωση του ζωικού κεφαλαίου των εκμε                — την κατασκευή ράμπας για την απομάκρυνση των
       ταλλεύσεων, με την εισαγωγή χοίρων-μαρτύρων που                   χοίρων
       υπέστησαν έλεγχο σχετικά με την έλλειψη αντισω
       μάτων στην αφρικανική πανώλη των χοίρων πριν από           ζ) εφαρμογή των υγειονομικών μέτρων για όλα τα ζώα
       την είσοδο τους στην εκμετάλλευση και ένα μήνα                 που εισέρχονται στην εκμετάλλευση για αναπα
       μετά από αυτή ·                                                ραγωγή ή πάχυνση. Τα μέτρα αυτά πρέπει να περι
                                                                      λαμβάνουν ιδιαίτερα:
   στ) διατήρηση του ορολογικού ελέγχου των ζώων της                  — την υποχρέωση να προέρχονται τα ζώα από εκμε
       εκτροφής έως ότου ανανεωθούν πλήρως.                              τάλλευση η οποία παρέχει τις ίδιες εγγυήσεις,
                                                                      — ορολογική δοκιμασία όλων των χοίρων αναπα
2. Μέτρα ελέγχου των εκμεταλλεύσεων χοιροειδών και                       ραγωγής,
   δημιουργία εκτροφών απαλλαγμένων από αφρικανική                    — τη θέση υπό επιτήρηση των χοίρων αναπαρα
   πανώλη των χοίρων, και ιδίως:                                         γωγής προτού εισέλθουν στον κύκλο παραγωγής*
   α) ορολογικό έλεγχο με αντιπροσωπευτική δειγματολη
                                                                  η) την καθιέρωση κριτηρίων για την αναγνώριση των
       πτική έρευνα στις εκμεταλλεύσεις εκτροφής χοιρο
                                                                      εκμεταλλεύσεων στις οποίες δεν υπάρχει αφρικανική
       ειδών για κάθε περιοχή παραγωγής.
                                                                      πανώλη των χοίρων. Τα κριτήρια πρέπει να περιλαμβά
                                                                      νουν τουλάχιστον:
       Εντούτοις, στις ακόλουθες ιδιαίτερες περιπτώσεις
       εφαρμόζονται οι εξής κανόνες:                                  — την απουσία κλινικής ασθένειας στην εκμετάλ
                                                                         λευση για ένα τουλάχιστον έτος,
       — για τις εκτροφές με σκοπό την αναπαραγωγή, τον               — την απουσία κλινικής ασθένειας σε ζώνη δύο
          πολλαπλασιασμό ή τη μεικτή εκτροφή σε κλειστό                   χιλιομέτρων γύρω από την εκμετάλλευση, κατά τη
          κύκλωμα, υποβάλλονται σε ορολογικό έλεγχο                       διάρκεια ενός τουλάχιστον έτους,
          όλες οι χοιρομητέρες και όλοι οι χοίροι θηλυκού             — την πραγματοποίηση των εργασιών ορολογικού
          γένους που προορίζονται για αναπαραγωγή,                       ελέγχου που προβλέπονται στα στοιχεία α), 6)
       — για τις εκμεταλλεύσεις με μεικτή εκτροφή που                    και γ) *
          δέχονται χοίρους που δεν ανήκουν σε αυτές, αν
          δεν υφίσταται ουδείς σαφής διαχωρισμός μεταξύ           θ) τη σήμανση, κατά τρόπο ευδιάκριτο, όλων των
          του τομέα αναπαραγωγής και του τομέα                        χοίρων των εκμεταλλεύσεων που έχουν χαρα
          πάχυνσης των χοίρων, υποβάλλονται σε ορολο                 κτηρισθεί ως απαλλαγμένοι από αφρικανική πανώλη
          γικό έλεγχο όλοι οι χοίροι της εκμετάλλευσης*               των χοίρων.
   6) συστηματική ορολογική έρευνα σε όλες τις εκμεταλ
                                                               3. Μέτρα που προορίζονται για τη δημιουργία περιοχών
       λεύσεις εκτροφής στις οποίες ένα ή περισσότερα ζώα
                                                                  απαλλαγμένων από την αφρικανική πανώλη των χοίρων,
       αντέδρασαν θετικά στον ορολογικό έλεγχο που προ
                                                                  και ιδίως:
       βλέπεται στο στοιχείο α) και συνέχιση αυτού του
       ελέγχου μέχρις εξαλείψεως όλων των θετικών ζώων.
                                                                  α) δημιουργία συστήματος αναγνώρισης όλων των
   γ) επιζωοτική έρευνα για να καθοριστούν οι εκμεταλλεύ             χοίρων στο εθνικό έδαφος, για να είναι δυνατόν να
       σεις από τις οποίες προέρχονται οι χοίροι που αντέ            εντοπίζεται, σε οποιαδήποτε στιγμή, η περιοχή και η
       δρασαν θετικά στον ορολογικό έλεγχο και συστημα               εκμετάλλευση καταγωγής*
       τική ορολογική έρευνα στις εν λόγω εκμεταλλεύσεις*
                                                                  6) καταγραφή όλων των εκμεταλλεύσεων στις οποίες
   δ) σφαγή και καταστροφή όλων των ζώων που αντέ                    εκτρέφονται χοίροι, διευκρινίζοντας τον τύπο
       δρασαν θετικά στον ορολογικό έλεγχο που πραγμα                παραγωγής, της κατάσταση τους όσον αφορά την
       τοποιήθηκε βάσει των ενεργειών που προβλέπονται                αφρικανική πανώλη των χοίρων καθώς και το δυνα
       στα στοιχεία α), 6) και γ)'                                    μικό τους*
   ε) άμεση και ικανοποιητική αποζημίωση των κτηνο               γ) έλεγχος του δυναμικού των εκμεταλλεύσεων με την
       τρόφων οι χοίροι των οποίων έχουν σφαγεί και κατα             κατάρτιση καταλόγου ή μητρώου χοιροστασίου στο
       στραφεί σύμφωνα με το στοιχείο δ)*                             οποίο διευκρινίζονται, κυρίως, οι είσοδοι χοίρων
                                                                      στην εκμετάλλευση και η καταγωγή τους, οι έξοδοι
   στ) υγειονομική προστασία των            εκμεταλλεύσεων            χοίρων και ο προορισμός τους, η θνησιμότητα και οι
       εκτροφής στις οποίες όλοι οι χοίροι αντέδρασαν                 αιτίες αυτής*
 ---pagebreak--- Αριθ. C 203/10                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 12.8.86
   δ) έλεγχος των μετακινήσεων των χοίρων στο εσωτε                  — υποχρέωση άμεσης μεταφοράς των χοίρων που
       ρικό μιας περιοχής ή μεταξύ περιοχών, ανεξάρτητα                   έχουν ήδη παχυνθεί προς το σφαγείο,
       από την καταγωγή και τον προορισμό τους, με τη                 — ορολογικό έλεγχο, προτού αποσταλούν στους
       δημιουργία αρμόδιων περιφερειακών οργανισμών                       βοσκότοπους και προτού σφαγούν, όλων των
                                                                          χοίρων που έχουν παχυνθεί σε βοσκότοπους,
   ε) απαγόρευση εισόδου, σε όλες τις περιπτώσεις, ζώντων             — στην περίπτωση θετικής αντίδρασης στην ορολο
       χοίρων που προέρχονται από περιοχή στην οποία δεν                  γική δοκιμασία, κατάσχεση και καταστροφή των
       επικρατεί η αυτή υγειονομική κατάσταση •                           εν λόγω σφαγίων καθώς και απαγόρευση χρησι
                                                                          μοποίησης του βοσκοτόπου καταγωγής για την
   στ) προώθηση των ομάδων χοιροτρόφων <σε περιφερειακό                   πάχυνση χοίρων,
       επίπεδο για την καταπολέμηση της αφρικανικής                   — ορολογικό έλεγχο όλων των αγρίων χοιροειδών
       πανώλης των χοιροειδών, ώστε να είναι δυνατή η                     που εσφάγησαν στην εν λόγω περιοχή.
       αποτελεσματικότερη συνεργασία με τις τεχνικές και
       διοικητικές αρχές καθώς και ο έλεγχος της εφαρ
       μογής του σχεδίου-                                      5. Μέτρα προστασίας σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο,
                                                                  και ιδίως:
   ζ) δειγματοληπτικός ορολογικός έλεγχος των χοίρων
       κατά τη στιγμή της σφαγής τους*                            α) έλεγχος και καταστροφή όλων των απορριμμάτων
                                                                      που προέρχονται από τα μέσα διεθνών μεταφορών-
   η) δειγματοληπτικός ορολογικός έλεγχος των αγρίων
       χοιροειδών που έχουν σφαγεί.                               6) έλεγχος όλων των αποβλήτων και των λιπαρών
                                                                      υδάτων που προέρχονται από κουζίνες και βιομηχα
                                                                      νίες που χρησιμοποιούν χοίρειο κρέας-
4. Μέτρα αναδιάρθρωσης της εκτροφής χοιροειδών, με
   σκοπό να διασφαλιστεί καλύτερη υγειονομική προστασία
   και να αποφευχθεί ο κίνδυνος εξάπλωσης της ασθένειας,          γ) απαγόρευση χρησιμοποίησης αποβλήτων και λιπαρών
   και ιδίως:                                                         υδάτων από κουζίνες και βιομηχανίες που χρησιμο
                                                                      ποιούν χοίρειο κρέας για τη διατροφή των χοίρων.
   α) διευθέτηση των υφισταμένων εγκαταστάσεων ενστα-                 Ωστόσο, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέψουν
                                                                      τη χρησιμοποίηση των απορριμμάτων για τη δια
       βλισμού χοίρων για να διασφαλιστεί αποτελεσματικό
                                                                      τροφή ζώων σε ειδικά οριζόμενες εκτροφές, οι οποίες
       τερη υγειονομική προστασία. Οι διευθετήσεις αυτές
                                                                      περιλαμβάνουν μόνο χοίρους παχύνσεως με την επι
       πρέπει να περιλαμβάνουν:
                                                                      φύλαξη ότι τα απορρίμματα συλλέγονται και υφί
       — συστήματα προστασίας για την είσοδο οχημάτων                 στανται επεξεργασία σε ειδικές εγκαταστάσεις με
           και ατόμων, ράμπες που προορίζονται για την                επίσημο έλεγχο-
          παράδοση τροφίμων και διαφόρων προμηθειών,
       — ράμπες για την προσκόμιση ή παραλαβή ζώντων
                                                                  δ) υποχρέωση σφαγής χοίρων στα σφαγεία κάτω από
          χοίρων
                                                                      επίσημο κτηνιατρικό έλεγχο.
   6) ενθάρρυνση για την αντικατάσταση των παραδο
       σιακών εκτροφών με εκτροφές σε κλειστό κύκλωμα,                                   'Αρ&ρο 3
       με σαφή και αποτελεσματικό διαχωρισμό μεταξύ του
       τομέα παραγωγής και του τομέα πάχυνσης-                 Η Επιτροπή, αφού εξετάσει το σχέδιο που προτείνουν οι
                                                               πορτογαλικές αρχές και τις ενδεχόμενες τροποποιήσεις του,
   γ) για τις εκτροφές πάχυνσης, δημιουργία συστημάτων         αποφασίζει σχετικά με την έγκριση του σχεδίου σύμφωνα
       προμήθειας χοιριδίων με άμεση μεταφορά των ζώων,        με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 9.
       από τις αναγνωρισμένες εκμεταλλεύσεις πολλαπλα
       σιασμού, στην εκμετάλλευση πάχυνσης
                                            -
                                                               Η Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανα
                                                               τολισμού και Εγγυήσεων γνωμοδοτεί σχετικά με τα χρημα
   δ) για τις εκμεταλλεύσεις εκτροφής που συνεχίζουν να        τοδοτικά θέματα και η Μόνιμη Επιτροπή Διαρθρώσεων
       χρησιμοποιούν βοσκότοπους, σε ορισμένες περιοχές        σχετικά με τα διαρθρωτικά θέματα.
       στις οποίες δεν μπορεί να εγκαταλειφθεί η πρακτική
       αυτή:
                                                                                Άρ$ρο4
       — δημιουργία κλειστών και προστατευμένων χώρων
           ενσταβλισμού για τα ζώα αναπαραγωγής και τα         Χορηγείται χρηματοδοτική ενίσχυση της Κοινότητας για τη
           χοιρίδια τους,                                      δράση που προβλέπεται στην παρούσα απόφαση.
       — δημιουργία κλειστής και προστατευμένης αυλής
           για τις χοιρομητέρες και τα χοιρίδια πάχυνσης
           μέχρις ότου αποσταλούν αυτά τα τελευταία στους                                Άρ#ρο 5
           βοσκότοπους,                                        1. Η διάρκεια χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοι
       — απαγόρευση της επιστροφής των χοίρων πάχυνσης         νότητας είναι πέντε έτη από την ημερομηνία που καθορίζει
           από τους βοσκότοπους στην εκμετάλλευση αναπα       η Επιτροπή στην απόφαση της για την έγκριση του σχεδίου
           ραγωγής,                                            που αναφέρεται στο άρθρο 1.
 ---pagebreak--- 12.8.86                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 203/11
2. Η προβλεπόμενη συνδρομή εις βάρος του προϋπολο                                                'Λρ$ρο 9
γισμού της Κοινότητας, που εντάσσεται στο κεφάλαιο
δαπανών του γεωργικού τομέα, εκτιμάται σε δέκα εκατομ             1. Σε περίπτωση που γίνεται αναφορά στη διαδικασία
μύρια ECU για τη διάρκεια της δράσης που προβλέπεται               που καθορίζεται στο παρόν άρθρο, η μόνιμη κτηνιατρική
στην παράγραφο 1.                                                  επιτροπή, που ιδρύθηκε με την απόφαση 68/361/ΕΟΚ του
                                                                   Συμβουλίου (') και η οποία καλείται στο εξής «επιτροπή»,
                               Άρΰ·ρο 6                            συγκαλείται χωρίς καθυστέρηση από τον πρόεδρο της, είτε
                                                                   με πρωτοβουλία του είτε μετά από αίτηση κράτους μέλους.
1. Εφόσον το σύνολο της προβλεπόμενης δράσης εφαρμό               2. Στα πλαίσια της επιτροπής, οι ψήφοι των κρατών
ζεται και είναι σύμφωνη με το πρόγραμμα που έχει εγκρίνει          μελών σταθμίζονται όπως προβλέπεται στο άρθρο 148 παρά
η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 3, χορηγείται χρηματοδο            γραφος 2 της συνθήκης. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει στην
τική ενίσχυση της Κοινότητας εντός των ορίων που καθορί           ψηφοφορία.
ζονται στο άρθρο 5, για τις δαπάνες που πραγματοποιεί η
Πορτογαλία:                                                        3. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει σχέδιο μέτρων
                                                                   που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με
— βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχεία α), 6), γ), ε)          τα λόγω μέτρα εντός προθεσμίας που μπορεί να καθορίσει ο
    και στ), παράγραφος 2 στοιχεία α), 6), γ), δ) και ε), παρά    πρόεδρος της σε συνάρτηση με τον επείγοντα χαρακτήρα
    γραφος 3 στοιχεία δ), στ), ζ) και η) και παράγραφος 4          των θεμάτων που έχουν τεθεί προς εξέταση. Αποφαίνεται με
    στοιχείο δ) πέμπτη, έκτη και έβδομη περίπτωση,                 ειδική πλειοψηφία 54 ψήφων.
— βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και παρά            4. Η Επιτροπή θεσπίζει τα μέτρα και τα θέτει αμέσως σε
    γραφος 4 στοιχεία α), 6), γ) και στοιχείο δ) πρώτη και         εφαρμογή, εφόσον είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επι
    δεύτερη περίπτωση.                                             τροπής. Αν δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ή
                                                                   σε περίπτωση που δεν υπάρχει γνώμη, η Επιτροπή υπο
2. Η Κοινότητα αποδίδει κατά 50 ο/ο στις δαπάνες που
                                                                   βάλλει αμέσως στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα
αναφέρονται στην παράγραφο 1 πρώτη περίπτωση και κατά
                                                                   που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο θεσπίζει τα μέτρα με
30 ο/ο στις δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεύ          ειδική πλειοψηφία.
τερη περίπτωση.
                                                                   Αν, μετά τη λήξη προθεσμίας τριών μηνών από την ημε
3. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος άρθρου                   ρομηνία κατά την οποία συγκλήθηκε, το Συμβούλιο δεν έχει
θεσπίζονται, αν είναι αναγκαίο, σύμφωνα με τη διαδικασία           θεσπίσει μέτρα, η Επιτροπή θεσπίζει τα προτεινόμενα μέτρα
που προβλέπεται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.            και τα θέτει αμέσως σε εφαρμογή.
729/70 του Συμβουλίου (»).                                                                        Άρΰρο 10
                               Άρΰρο 7                             1. Η Επιτροπή παρακολουθεί την εξέλιξη της αφρικανικής
                                                                   πανώλης των χοίρων στην πορτογαλία και την εφαρμογή
1. Οι αιτήσεις πληρωμής αφορούν τις δαπάνες που πραγ              του σχεδίου εξάλειψης. Πληροφορεί τακτικά, και τουλάχι
ματοποίησε η Πορτογαλία κατά τη διάρκεια του ημερολο              στον μία φορά κατ' έτος, τα κράτη μέλη στα πλαίσια της
γιακού έτους και υποβάλλονται στην Επιτροπή πριν από την           επιτροπής, σε συνάρτηση με τις πληροφορίες που έχει λάβει
1η Ιουλίου του επομένου έτους.                                     εκ μέρους των πορτογαλικών αρχών, οι οποίες αποστέλλουν
2. Το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ)                    επισκόπηση της κατάστασης στην Επιτροπή επ' ευκαιρία
αριθ. 729/70 εφαρμόζεται στις αποφάσεις της Επιτροπής              της υποβολής των αιτήσεων πληρωμής και, ενδεχομένως, τις
σχετικά με την κοινοτική χρηματοδότηση του παρόντος                εκθέσεις που υπέβαλαν οι εμπειρογνώμονες που ορίστηκαν
μέτρου.                                                            από την Επιτροπή και πραγματοποίησαν επιτόπου επίσκεψη
                                                                   για λογαριασμό της Κοινότητας.
3. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος άρθρου                   2. Σε περίπτωση που θεωρείται απαραίτητο να τροπο
θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται               ποιηθεί το σχέδιο εξάλειψης κατά τη διάρκεια της εκτέ
στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70.                    λεσης του, λαμβάνεται νέα απόφαση έγκρισης σύμφωνα με
                                                                   τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 9.
                               Άρΰρο 8
                                                          2                                       ΆρΦρο 11
Ο κανονισμοός (ΕΟΚ) αριθ. 129/78 του Συμβουλίου ( ) και
τα άρθρα 8 και 9 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 εφαρ           Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Πορτογαλική Δημο
μόζονται τηρουμένων των αναλογιών.                                 κρατία.
0) ΕΕ αριθ. L 94 της 28. 4. 1970, σ. 13.
(2) ΕΕ αριθ. L 20 της 25. 1. 1978, σ. 16.                          (') ΕΕ αριθ. L 255 της 18. 10. 1968, σ. 23.