               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 12.4.2017
            COM(2017) 174 final
            2017/0080(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που πρόκειται να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό στην 98η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας και στην 71η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος σχετικά με την έγκριση των τροποποιήσεων του κανονισμού II-1/23 της σύμβασης SOLAS, του κανονισμού II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS, των κωδίκων ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000, του διεθνούς κώδικα περί σωστικών μέσων και του προσαρτήματος V του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΕΙΣΑΓΩΓΗ

               Η παρούσα πρόταση της Επιτροπής αφορά τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης στην 98η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας του ΔΝΟ (98η σύνοδος της MSC) και στην 71η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος (71η σύνοδος της MEPC) του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) όσον αφορά τις τροποποιήσεις που παρατίθενται αναλυτικά στις κατωτέρω ενότητες.

               1.1Τροποποιήσεις του κανονισμού II-1/23 της σύμβασης SOLAS

               Στην 95η και στην 96η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας του ΔΝΟ (95η και 96η σύνοδος της MSC) εγκρίθηκαν διάφορα σχέδια τροποποιήσεων του κανονισμού II-1 της σύμβασης SOLAS που αφορούσαν τους κανονισμούς υποδιαίρεσης και ευστάθειας σε περίπτωση βλάβης, οι οποίες ομαδοποιήθηκαν και περιλαμβάνονται στην απόφαση (ΕΕ) 2016/2077 του Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2016
                  1
               .

               Στην 97η σύνοδο της MSC, η επιτροπή συμφώνησε να αναβάλει το σχέδιο τροποποιήσεων του κεφαλαίου II-1 της σύμβασης SOLAS σχετικά με τους κανονισμούς υποδιαίρεσης και ευστάθειας σε περίπτωση βλάβης που εκκρεμούν για την 98η σύνοδο της MSC, με εξαίρεση την έγκριση του σχεδίου τροποποιήσεων του κανονισμού II-1/3-12 της σύμβασης SOLAS σχετικά με την προστασία από τον θόρυβο. Όσον αφορά τις τροποποιήσεις του κανονισμού II-1/6, σχετικά με τον τύπο του δείκτη απαιτούμενης υποδιαίρεσης R, η 97η σύνοδος της MSC συμφώνησε ότι οποιεσδήποτε περαιτέρω τροποποιήσεις του κανονισμού II-1/6 δεν πρέπει να επιφέρουν μείωση του υφιστάμενου επιπέδου ασφάλειας που εξασφαλίζεται με τις διατάξεις της σύμβασης SOLAS, σύμφωνα με τη θέση της Ένωσης που καθορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) και στο άρθρο 2 παράγραφος 2 της απόφασης (ΕΕ) 2016/2077 του Συμβουλίου.

               Παρά την απόφαση να αναβληθεί η έγκριση του κεφαλαίου ΙΙ-1 της σύμβασης SOLAS, η επιτροπή συμφώνησε να εξετάσει τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στην 97η σύνοδο της MSC και να οριστικοποιήσει τα κείμενα των τροποποιήσεων. Η επιτροπή συμφώνησε εν γένει στην εναρμόνιση του κειμένου των κανονισμών II-1/22, 23 και 24 λόγω των πολλών εκφράσεων για παρεμφερείς απαιτήσεις και στον εκσυγχρονισμό υφισταμένων διασταυρούμενων παραπομπών, χωρίς ωστόσο να μεταβληθεί το περιεχόμενο των τροποποιήσεων που έχουν εγκριθεί στο παρελθόν. Οι τροποποιήσεις μπορούν να θεωρηθούν ήσσονος σημασίας, αλλά ο κανονισμός II-1/23 αφορά τις ειδικές απαιτήσεις για τα επιβατηγά οχηματαγωγά πλοία και δεν συμπεριλήφθηκε στην απόφαση (ΕΕ) 2016/2077 του Συμβουλίου. Ο κανονισμός II-1/24 αφορά μόνο τα φορτηγά πλοία.

               Οι αλλαγές αυτές παρατίθενται στο παράρτημα 1 του εγγράφου WP.5 της 97ης συνόδου της MSC. Στην παράγραφο 3.17 της έκθεσης της 97ης συνόδου της MSC (MSC 97/22) επισημαίνεται ότι οι τροποποιήσεις προβλέπεται να εγκριθούν στην 98η σύνοδο της MSC, με βάση τις τροποποιήσεις που προτείνονται στα έγγραφα MSC 97/3/5 και MSC 97/3/4 και τυχόν βελτιώσεις διατύπωσης.

               1.2Τροποποιήσεις του κανονισμού II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS

               Σκοπός των τροποποιήσεων του κανονισμού II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS είναι να διευκρινισθούν οι απαιτήσεις για την πυροστεγανότητα των παραθύρων των επιβατηγών πλοίων που μεταφέρουν έως 36 επιβάτες και των πλοίων ειδικών χρήσεων με περισσότερους από 60 (αλλά όχι περισσότερους από 240) επιβαίνοντες. Τα πλοία που μεταφέρουν έως 36 επιβάτες πρέπει να εξασφαλίζουν το ίδιο επίπεδο ασφάλειας με εκείνα που μεταφέρουν περισσότερους από 36 επιβάτες.

               Οι τροποποιήσεις του κανονισμού II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS παρατίθενται στο παράρτημα 13 της έκθεσης της 97ης συνόδου της MSC (MSC 97/22). Στην παράγραφο 9.6 της έκθεσης της 97ης συνόδου της MSC επισημαίνεται ότι οι τροποποιήσεις αυτές θα εγκριθούν στην 98η σύνοδο της MSC.

               1.3Τροποποιήσεις των κωδίκων ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000

               Με τις τροποποιήσεις των κωδίκων ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000 (κώδικες HSC) διευκρινίζεται η εφαρμογή των παραγράφων 8.10.1.4 έως 8.10.1.6 των κωδίκων του 1994 και του 2000 όσον αφορά την απαλλαγή των ταχυπλόων σκαφών μήκους κάτω των 20 m και των 30 m, αντίστοιχα, να φέρουν σωστικές λέμβους. Εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις της παραγράφου 8.10.1.6 αμφοτέρων των κωδίκων, η οποία περιλαμβάνει το νέο στοιχείο ότι πρέπει να είναι δυνατή η περισυλλογή αβοήθητου ατόμου από τη θάλασσα με το σώμα του σε οριζόντια θέση ή σχεδόν οριζόντια θέση, τα ταχύπλοα σκάφη μήκους κάτω των 30 m (Κώδικας 2000 HSC) και των 20 m (Κώδικας 1994 HSC) επιτρέπεται να εξαιρεθούυν από την υποχρέωση να φέρουν σωστική λέμβο. Οι τροποποιήσεις των κωδίκων HSC του 1994 και του 2000 παρατίθενται στα παραρτήματα 15 και 16 της έκθεσης της 97ης συνόδου της MSC (MSC 97/22/Add.1). Στην παράγραφο 8.25 της έκθεσης της 97ης συνόδου της MSC (MSC 97/22) επισημαίνεται ότι οι τροποποιήσεις αυτές προβλέπεται να εγκριθούν στην 98η σύνοδο της MSC.

               1.4Τροποποιήσεις του διεθνούς κώδικα περί σωστικών μέσων και του παραρτήματος της απόφασης MSC.81(70)
                  2

               Ο διεθνής κώδικας περί σωστικών μέσων (LSA) καθορίζει διεθνείς απαιτήσεις για τα σωστικά μέσα που καλύπτει το κεφάλαιο III της σύμβασης SOLAS του 1974, μεταξύ των οποίων είναι τα προσωπικά σωστικά μέσα, τα οπτικά βοηθήματα, τα σωστικά σκάφη, οι σωστικές λέμβοι, ο εξοπλισμός καθαίρεσης και επιβίβασης, τα συστήματα εκκένωσης πλοίων, οι συσκευές ρίψης σχοινιού και τα συστήματα αναγγελιών και γενικού συναγερμού.

               Οι τροποποιήσεις των παραγράφων 6.1.1.5 και 6.1.1.6 του κώδικα LSA και της παραγράφου 8.1.1 του μέρους 1 του παραρτήματος της απόφασης MSC.81(70) προσδίδουν συνοχή στις στατικές δοκιμές και τις καταπονήσεις των μέσων καθαίρεσης, καθώς και στην αντοχή των δομικών μερών τους και των βαρούλκων. Η 97η σύνοδος της MSC, ενόψει της τρίτης συνόδου της υποεπιτροπής συστημάτων και εξοπλισμού πλοίων (SSE 3), υιοθέτησε την άποψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις πρέπει να θεωρηθούν ως ήσσονος σημασίας διορθώσεις.

               Οι τροποποιήσεις αυτές παρατίθενται στο παράρτημα 17 της έκθεσης της 97ης συνόδου της MSC (MSC 97/22/Add.1) και στο παράρτημα 1 του εγγράφου MSC 98/3/1 του ΔΝΟ. Στις παραγράφους 8.34 και 8.35 της έκθεσης της 97ης συνόδου της MSC (MSC 97/22) επισημαίνεται ότι οι τροποποιήσεις πρόκειται να εγκριθούν στην 98η σύνοδο της MSC.

               1. 5Τροποποιήσεις στο προσάρτημα V του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL

               Πρόταση της Ένωσης στην 67η σύνοδο της MEPC (MEPC 67/12/7) περιλάμβανε τροποποιήσεις στο υφιστάμενο προσάρτημα V του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL, το οποίο περιέχει το τυποποιημένο κείμενο του δελτίου παράδοσης καυσίμου. Η τροποποίηση θα επέτρεπε για τα πλοία που διαθέτουν ισοδύναμες μεθόδους (ιδίως τα συστήματα καθαρισμού καυσαερίων (EGCS)), εγκεκριμένες σύμφωνα με τον κανονισμό 4 του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL, πετρέλαιο δεξαμενών πλοίων με περιεκτικότητα σε θείο υψηλότερη από εκείνη που προβλέπεται στους κανονισμούς 14.1 και 14.4 του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL - Πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στο δελτίο παράδοσης καυσίμου (BDN).

               Λόγω του αυξανόμενου αριθμού πλοίων εξοπλισμένων με EGCS, οι τροποποιήσεις που πρότεινε η Ένωση κρίθηκαν αναγκαίες για την εναρμόνιση του τυποποιημένου κειμένου του δελτίου παράδοσης καυσίμου επειδή ενδέχεται να συνεχισθεί στα πλοία η χρήση καυσίμων με υψηλότερη περιεκτικότητα σε θείο, ακόμη και μετά την έναρξη ισχύος των απαιτήσεων περιεκτικότητας σε θείο 0,10 % στις περιοχές ελέγχου των εκπομπών θείου (ΠΕΕ) (S) από την 1η Ιανουαρίου 2015.

               Στην 67η σύνοδο της MEPC υπήρξε συμφωνία ως προς την αναγκαιότητα των τροποποιήσεων, κρίθηκε όμως ότι χρειάζεται να συζητηθούν περαιτέρω. Ως εκ τούτου, η υποβολή της πρότασης της ΕΕ αναβλήθηκε για τη δεύτερη σύνοδο της υποεπιτροπής πρόληψης και αντιμετώπισης της ρύπανσης (2η σύνοδος της PPR).

               Στη 2η σύνοδο της PPR πραγματοποιήθηκε εκτεταμένη συζήτηση στη σχετική ομάδα εργασίας χωρίς να επέλθει συμφωνία σχετικά με την ακριβή μορφή του τροποποιημένου κειμένου. Μετά τη 2η σύνοδο της PPR, στην πρόταση της Ένωσης για την 3η σύνοδο της PPR (PPR 3/10) λήφθηκαν υπόψη, όσο ήταν δυνατόν, οι απόψεις που εκφράστηκαν στη 2η σύνοδο της PPR. Η πρόταση αφορούσε την εισαγωγή πρόσθετων διευκρινίσεων στο προσάρτημα V του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL, ώστε ο προμηθευτής να είναι σε θέση, μετά την κοινοποίηση του αγοραστή, να δηλώνει στα δελτία παράδοσης καυσίμου (BDN) ότι τα καύσιμα πρόκειται να χρησιμοποιηθούν σε πλοίο που πληροί τις απαιτήσεις περιεκτικότητας σε θείο με ισοδύναμο μέσο.

               Οι τροποποιήσεις αυτές περιέχονται στο παράρτημα 7 της MEPC 70/18/Add.1. Στην παράγραφο 5.9 της έκθεσης της 70ής συνόδου της MEPC (MEPC 70/18) επισημαίνεται ότι οι τροποποιήσεις πρόκειται να εγκριθούν στην 71η σύνοδο της MEPC.

               2.ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΩΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΔΝΟ

               2.1Έγκριση των τροποποιήσεων

               Οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στα σημεία 1.1 - 1.4 ανωτέρω εγκρίθηκαν στην 97η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας που πραγματοποιήθηκε από τις 21 έως τις 25 Νοεμβρίου 2016 και πρόκειται να υποβληθούν προς έγκριση στην 98η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας που θα πραγματοποιηθεί από τις 7 έως τις 16 Ιουνίου 2017. Οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στο σημείο 1.5 ανωτέρω εγκρίθηκαν στην 70ή σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας που πραγματοποιήθηκε από τις 24 έως τις 28 Οκτωβρίου 2016 και πρόκειται να υποβληθούν προς έγκριση στην 71η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος που θα πραγματοποιηθεί από τις 3 έως τις 7 Ιουλίου 2017.

               2.2Αποδοχή

               Μόλις εγκριθούν και εκδοθούν από τις δύο επιτροπές, οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στα σημεία 1.1 έως 1.5 ανωτέρω θα κοινοποιηθούν προς αποδοχή στα αντίστοιχα συμβαλλόμενα μέρη.

               3.ΣΧΕΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΤΗΣ ΕΕ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΕ

               3.1 Τροποποιήσεις του κανονισμού II-1/23 της σύμβασης SOLAS

               Ο κανονισμός ΙΙ-1 της σύμβασης SOLAS ρυθμίζει τις ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις και τα μηχανήματα ευστάθειας, υποδιαίρεσης και κατασκευής-δομής. Οι τροποποιήσεις στον κανονισμό II-1/23 της σύμβασης SOLAS που πρόκειται να εγκριθούν στην 98η σύνοδο της MSC καλύπτουν τα επιβατηγά πλοία. Το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο i) της οδηγίας 2009/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία ορίζει ότι τα νέα επιβατηγά πλοία της κατηγορίας Α πρέπει να πληρούν εξ ολοκλήρου τις απαιτήσεις της σύμβασης SOLAS του 1974, όπως έχει τροποποιηθεί.

               Ως εκ τούτου, οι τροποποιήσεις του κανονισμού II-1/23 της σύμβασης SOLAS θα θίξουν τη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας 2009/45/ΕΚ.

               3.2Τροποποιήσεις του κανονισμού II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS

               Με το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο i) της οδηγίας 2009/45/ΕΚ εφαρμόζεται η σύμβαση SOLAS του 1974, όπως έχει τροποποιηθεί, στα επιβατηγά πλοία της κατηγορίας A. Πέραν αυτού, η οδηγία 2009/45/ΕΚ στο παράρτημα Ι κεφάλαιο II-2 μέρος B.10.4 ορίζει ότι στα επιβατηγά πλοία που μεταφέρουν λιγότερους από 36 επιβάτες πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην πυροστεγανότητα των παραθύρων που βρίσκονται απέναντι σε ανοιχτούς ή κλειστούς χώρους επιβίβασης σε σωστικές λέμβους και σχεδίες και στην πυροστεγανότητα των παραθύρων που βρίσκονται κάτω από τέτοιους χώρους σε τέτοια θέση ώστε τυχόν βλάβη τους κατά τη διάρκεια πυρκαϊάς θα εμπόδιζε την καθαίρεση των σωσίβιων λέμβων ή των σωσίβιων σχεδιών ή την επιβίβαση σε αυτές.

               Ως εκ τούτου, οι τροποποιήσεις του κανονισμού II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS θα θίξουν τη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας 2009/45/ΕΚ.

               3.3Τροποποιήσεις των κωδίκων ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000

               Με το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο i) της οδηγίας 2009/45/ΕΚ εφαρμόζεται η σύμβαση SOLAS του 1974, όπως έχει τροποποιηθεί, στα επιβατηγά πλοία της κατηγορίας A. Επιπλέον, το άρθρο 6 παράγραφος 4 στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας ορίζει ότι τα ταχύπλοα σκάφη πληρούν τις απαιτήσεις των κανονισμών X/2 και X/3 της σύμβασης SOLAS, οι οποίοι αφορούν τη συμμόρφωση με τους κώδικες ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000. Ομοίως, η συμμόρφωση με τους κώδικες ταχυπλόων σκαφών καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 στοιχεία β) και γ). Το άρθρο 2 στοιχείο γ) της εν λόγω οδηγίας ορίζει ότι οι παραπομπές στους κώδικες ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000 αφορούν την επικαιροποιημένη μορφή των κωδίκων. Ως εκ τούτου, κάθε τροποποίηση των εν λόγω κωδίκων θα έχει άμεσες συνέπειες στην εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ.

               Συνεπώς, οι τροποποιήσεις των κωδίκων ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000 που αφορούν διατάξεις πυρόσβεσης στα μηχανοστάσια θα θίξουν τη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας 2009/45/ΕΚ.

               3.4Τροποποιήσεις του διεθνούς κώδικα περί σωστικών μέσων και του παραρτήματος της απόφασης MSC.81(70)

               Τα μέσα καθαίρεσης και τα βαρούλκα περιλαμβάνονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/306 της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2017, ο οποίος περιέχει απαιτήσεις σχεδιασμού, κατασκευής και επιδόσεων και πρότυπα δοκιμών για τον εξοπλισμό πλοίων. Παραπέμπει στον εκτελεστικό κανονισμό του κώδικα LSA και στην απόφαση MSC.81(70) σχετικά με τα στοιχεία MED/1.21, 1.23, 1.24 και 1.25 όσον αφορά τα μέσα καθαίρεσης, καθώς και τα στοιχεία MED/1.41α, 1.41β, 1.41γ, 1.41δ, 1.41ε όσον αφορά τα βαρούλκα. Ο εξοπλισμός αυτός εμπίπτει, επομένως, στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2014/90/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με τον εξοπλισμό πλοίων και με την κατάργηση της οδηγίας 96/98/ΕΚ του Συμβουλίου.

               Συνεπώς, οι τροποποιήσεις του κώδικα LSA και του παραρτήματος της απόφασης MSC.81(70) θα θίξουν τη νομοθεσία της ΕΕ ως προς την εφαρμογή της οδηγίας 2014/90/ΕΕ και του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/306.

               3.5Τροποποιήσεις στο προσάρτημα V του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL

               Οι απαιτήσεις του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL που αφορούν τον περιορισμό των εκπομπών SOx εφαρμόζονται στο ενωσιακό δίκαιο με την οδηγία (ΕΕ) 2016/802 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο. Το άρθρο 6 παράγραφος 9 στοιχεία β) και γ) και το άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας αναφέρουν τα δελτία παράδοσης καυσίμου (BDN) ως τον κύριο μηχανισμό διασφάλισης της συμμόρφωσης με την οδηγία. Ως ισοδύναμα μέσα συμμόρφωσης θεωρούνται εναλλακτικές μέθοδοι μείωσης των εκπομπών, όπως ορίζει το άρθρο 2 στοιχείο ιε) της οδηγίας (ΕΕ) 2016/802, και επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται με την προϋπόθεση ότι στα πλοία όπου χρησιμοποιείται η μέθοδος μείωσης των εκπομπών επιτυγχάνονται συνεχώς μειώσεις των εκπομπών διοξειδίου του θείου τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που θα επιτυγχάνονταν με τη χρήση καυσίμων πλοίων τα οποία πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας.

               Συνεπώς, οι τροποποιήσεις του προσαρτήματος V του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL θα θίξουν τη νομοθεσία της ΕΕ ως προς την εφαρμογή της οδηγίας 2016/802/EΕ.

               3.6Σύνοψη

               Λόγω της σύνδεσης των προτεινόμενων τροποποιήσεων με τη συναφή νομοθεσία της ΕΕ που προαναφέρθηκε, η Επιτροπή κρίνει ότι η αναμενόμενη έγκριση των προαναφερόμενων τροποποιήσεων στην 98η σύνοδο της MSC και στην 71η σύνοδο της MEPC εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ, την οποία έχει αποκτήσει η Ένωση σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, εφόσον η έγκριση των συγκεκριμένων διεθνών νομοθετημάτων θίγει κοινούς κανόνες ή μεταβάλλει το πεδίο εφαρμογής τους.

               Σύμφωνα με πάγια νομολογία, ακόμη και εάν η Ένωση δεν είναι μέλος του ΔΝΟ ούτε συμβαλλόμενο μέρος των σχετικών διεθνών νομοθετημάτων, δεν επιτρέπεται στα κράτη μέλη να αναλάβουν υποχρεώσεις που ενδέχεται να θίγουν κανόνες της ΕΕ που έχουν θεσπιστεί για την επίτευξη των στόχων των Συνθηκών, εκτός εάν εξουσιοδοτηθούν να το πράξουν με απόφαση του Συμβουλίου, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

               4.Συμπeρασμα

               Η Επιτροπή προτείνει συνεπώς απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που πρόκειται να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τις τροποποιήσεις που αναφέρονται στα σημεία 1.1 – 1.5 ανωτέρω, οι οποίες πρόκειται να εγκριθούν στην 98η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας και στην 71η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος, αντίστοιχα.

               2017/0080 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τη θέση που πρόκειται να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό στην 98η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας και στην 71η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος σχετικά με την έγκριση των τροποποιήσεων του κανονισμού II-1/23 της σύμβασης SOLAS, του κανονισμού II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS, των κωδίκων ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000, του διεθνούς κώδικα περί σωστικών μέσων και του προσαρτήματος V του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών πρέπει να αποσκοπεί στη βελτίωση της ναυτικής ασφάλειας και στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος.

               (2)Η Επιτροπή Ναυτικής Ασφάλειας (MSC) του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού («ΔΝΟ») στην 97η σύνοδό της ενέκρινε τροποποιήσεις του κανονισμού II-1/23 και του κανονισμού II-2/9.4.3 της διεθνούς σύμβασης για την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα (SOLAS), των διεθνών κωδίκων ταχυπλόων σκαφών (HSC) του 1994 και του 2000 και του διεθνούς κώδικα περί σωστικών μέσων (κώδικας LSA) και του παραρτήματος της απόφασης MSC.81(70) Οι τροποποιήσεις αυτές αναμένεται να εγκριθούν στην 98η σύνοδο της MSC που θα πραγματοποιηθεί τον Ιούνιο του 2017.

               (3)Η Επιτροπή Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος (MEPC) του ΔΝΟ στην 70ή σύνοδό της συμφώνησε σχετικά με τροποποιήσεις στο προσάρτημα V του παραρτήματος VI της διεθνούς σύμβασης για την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία (MARPOL), ώστε να επιτραπεί για τα πλοία που πληρούν τις απαιτήσεις με ισοδύναμο μέσο, να διατίθεται δελτίο παράδοσης καυσίμου (BDN), όπου δηλώνεται ότι το πετρέλαιο δεξαμενής πλοίων παρέχεται σύμφωνα με την κοινοποίηση του αγοραστή ότι το πετρέλαιο πλοίων προορίζεται να χρησιμοποιηθεί σε συνδυασμό με ισοδύναμο μέσο συμμόρφωσης. Οι τροποποιήσεις αυτές αναμένεται ότι θα εγκριθούν στην 71η σύνοδο της MEPC που θα πραγματοποιηθεί τον Ιούλιο του 2017.

               (4)Η Επιτροπή Ναυτικής Ασφάλειας του ΔΝΟ ενέκρινε στην 95η και στην 96η σύνοδό της διάφορα σχέδια τροποποιήσεων του κανονισμού II-1 της σύμβασης SOLAS που αφορούσαν τους κανονισμούς υποδιαίρεσης και ευστάθειας σε περίπτωση βλάβης, οι οποίες ομαδοποιήθηκαν και περιλαμβάνονται στην απόφαση (ΕΕ) 2016/2077 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2016
                  3
               .

               (5)Η MSC του ΔΝΟ στην 97η σύνοδό της συμφώνησε να αναβάλει την έγκριση των περισσότερων από τα σχέδια τροποποιήσεων του κεφαλαίου II-1 της σύμβασης SOLAS για τους κανονισμούς υποδιαίρεσης και ευστάθειας σε περίπτωση βλάβης που εκκρεμούσαν μέχρι την 98η σύνοδο της MSC, και όσον αφορά τις τροποποιήσεις του κανονισμού II-1/6, σχετικά με τον τύπο του δείκτη απαιτούμενης υποδιαίρεσης R συμφώνησε ότι οποιεσδήποτε περαιτέρω τροποποιήσεις του κανονισμού II-1/6 δεν πρέπει να μειώνουν το υφιστάμενο επίπεδο ασφάλειας.

               (6)Η θέση της Ένωσης που καθορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) και στο άρθρο 2 παράγραφος 2 της απόφασης (ΕΕ) 2016/2077 του Συμβουλίου εξακολουθεί, ως εκ τούτου, να ισχύει.

               (7)Η MSC του ΔΝΟ στην 97η σύνοδό της αποφάσισε να αναβάλει την έγκριση των τροποποιήσεων του κεφαλαίου ΙΙ-1 της σύμβασης SOLAS για την 98η σύνοδο της MSC, η επιτροπή συμφώνησε γενικά με την εναρμόνιση του κειμένου των κανονισμών II-1/22, 23 και 24 λόγω των πολλών εκφράσεων για παρόμοιες απαιτήσεις και για τον εκσυγχρονισμό υφισταμένων διασταυρούμενων παραπομπών, χωρίς ωστόσο να μεταβληθεί το περιεχόμενο των τροποποιήσεων που είχαν εγκριθεί στο παρελθόν. Ο κανονισμός II-1/23 αφορά ειδικές απαιτήσεις για τα επιβατηγά οχηματαγωγά πλοία και δεν καλύπτεται από τη θέση που ορίζεται στην απόφαση (ΕΕ) 2016/2077 του Συμβουλίου. Η οδηγία 2009/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  4
                εφαρμόζεται για τα επιβατηγά πλοία και τα ταχύπλοα επιβατηγά σκάφη που εκτελούν εσωτερικές μετακινήσεις. Το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο i) της οδηγίας αυτής προβλέπει ότι τα νέα επιβατηγά πλοία της κατηγορίας Α πρέπει να πληρούν εξ ολοκλήρου τις απαιτήσεις της σύμβασης SOLAS του 1974, όπως έχει τροποποιηθεί.

               (8)Σκοπός των τροποποιήσεων του κανονισμού II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS είναι να διευκρινισθούν οι απαιτήσεις για την πυροστεγανότητα των παραθύρων των επιβατηγών πλοίων που μεταφέρουν έως 36 επιβάτες και των πλοίων ειδικών χρήσεων με περισσότερους από 60 (αλλά όχι περισσότερους από 240) επιβαίνοντες. Τα πλοία που μεταφέρουν έως 36 επιβάτες πρέπει να εξασφαλίζουν το ίδιο επίπεδο ασφάλειας με εκείνα που μεταφέρουν περισσότερους από 36 επιβάτες. Η οδηγία 2009/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ισχύει για τα επιβατηγά πλοία και τα ταχύπλοα επιβατηγά σκάφη που εκτελούν εσωτερικές μετακινήσεις. Το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο i) της οδηγίας αυτής προβλέπει ότι τα νέα επιβατηγά πλοία της κατηγορίας Α πρέπει να πληρούν εξ ολοκλήρου τις απαιτήσεις της σύμβασης SOLAS του 1974, όπως έχει τροποποιηθεί. Η εν λόγω οδηγία στο παράρτημα Ι κεφάλαιο II-2 μέρος B.10.4 ορίζει ότι στα επιβατηγά πλοία που μεταφέρουν λιγότερους από 36 επιβάτες πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην πυροστεγανότητα των παραθύρων που βρίσκονται απέναντι σε ανοιχτούς ή κλειστούς χώρους επιβίβασης σε σωστικές λέμβους και σχεδίες και στην πυροστεγανότητα των παραθύρων που βρίσκονται κάτω από τέτοιους χώρους σε τέτοια θέση ώστε τυχόν βλάβη τους κατά τη διάρκεια πυρκαϊάς θα εμπόδιζε την καθαίρεση των σωσίβιων λέμβων ή των σωσίβιων σχεδιών ή την επιβίβαση σε αυτές.

               (9)Με τις τροποποιήσεις των κωδίκων HSC του 1994 και του 2000 διευκρινίζεται η εφαρμογή των παραγράφων 8.10.1.4 έως 8.10.1.6 των κωδίκων όσον αφορά την απαλλαγή των ταχυπλόων σκαφών μήκους κάτω των 20 m και των 30 m, αντίστοιχα, να φέρουν σωστικές λέμβους. Εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις της παραγράφου 8.10.1.6 αμφοτέρων των κωδίκων, η οποία περιλαμβάνει το νέο στοιχείο ότι πρέπει να είναι δυνατή η περισυλλογή αβοήθητου ατόμου από τη θάλασσα με το σώμα του σε οριζόντια θέση ή σχεδόν οριζόντια θέση, τα ταχύπλοα σκάφη μήκους κάτω των 30 m του κώδικα HSC του 2000 και των 20 m του κώδικα HSC του 1994 επιτρέπεται να εξαιρεθούν από την υποχρέωση να φέρουν σωστική λέμβο. Η οδηγία 2009/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ισχύει για τα επιβατηγά πλοία και τα ταχύπλοα επιβατηγά σκάφη που εκτελούν εσωτερικές μετακινήσεις. Το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο i) της οδηγίας αυτής προβλέπει ότι τα νέα επιβατηγά πλοία της κατηγορίας Α πρέπει να πληρούν εξ ολοκλήρου τις απαιτήσεις της σύμβασης SOLAS του 1974, όπως έχει τροποποιηθεί.

               (10)Ο διεθνής κώδικας LSA προβλέπει διεθνείς απαιτήσεις για τα σωστικά μέσα που καλύπτονται από το κεφάλαιο III της σύμβασης SOLAS του 1974, όπως έχει τροποποιηθεί. Οι τροποποιήσεις των παραγράφων 6.1.1.5 και 6.1.1.6 του κώδικα LSA και της παραγράφου 8.1.1 του μέρους 1 του παραρτήματος της απόφασης MSC.81(70) διασφαλίζουν τη συνοχή με τις στατικές δοκιμές και τις καταπονήσεις των μέσων καθαίρεσης, καθώς και με την αντοχή των δομικών μερών τους και των βαρούλκων και πρέπει να θεωρηθούν διορθώσεις ήσσονος σημασίας. Τα μέσα καθαίρεσης και τα βαρούλκα παρατίθενται στον εκτελεστικό κανονισμό (EΕ) 2017/306 της Επιτροπής
                  5
               , ο οποίος παραπέμπει στον κώδικα LSA και στην απόφαση MSC.81(70) σχετικά με τα στοιχεία MED/1.21, 1.23, 1.24 και 1.25 όσον αφορά τα μέσα καθαίρεσης και στα στοιχεία MED/1.41α, 1.41β, 1.41γ, 1.41δ, 1.41ε όσον αφορά τα βαρούλκα. Εμπίπτουν συνεπώς στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2014/90/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  6
               .

               (11)Οι τροποποιήσεις στο προσάρτημα V του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL αφορούν την εισαγωγή πρόσθετων διευκρινίσεων, ώστε για τα πλοία που πληρούν τις απαιτήσεις όσον αφορά την περιεκτικότητα των καυσίμων σε θείο στις περιοχές ελέγχου των εκπομπών θείου (ΠΕΕ) (S)) με ισοδύναμο μέσο (συστήματα καθαρισμού καυσαερίων (EGCS)) να επιτρέπεται στον προμηθευτή, μετά την κοινοποίηση του αγοραστή, να δηλώνει στα δελτία παράδοσης καυσίμου (BDN) ότι τα καύσιμα πρόκειται να χρησιμοποιηθούν σε πλοίο που πληροί τις απαιτήσεις περιεκτικότητας σε θείο με ισοδύναμο μέσο. Λόγω του αυξανόμενου αριθμού πλοίων εξοπλισμένων με EGCS, οι τροποποιήσεις είναι αναγκαίες για την εναρμόνιση του τυποποιημένου κειμένου του δελτίου παράδοσης καυσίμου επειδή ενδέχεται να συνεχισθεί στα πλοία η χρήση καυσίμων με υψηλότερη περιεκτικότητα σε θείο, ακόμη και μετά την έναρξη ισχύος των απαιτήσεων περιεκτικότητας σε θείο 0,10% στις ΠΕΕ(S) από την 1η Ιανουαρίου 2015. Οι απαιτήσεις του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL που αφορούν τον περιορισμό των εκπομπών SOx εφαρμόζονται στο ενωσιακό δίκαιο με την οδηγία (ΕΕ) 2016/802 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  7
               . Το άρθρο 6 παράγραφος 9 στοιχεία β) και γ) και το άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας αναφέρουν τα δελτία παράδοσης καυσίμου (BDN) ως τον κύριο μηχανισμό διασφάλισης της συμμόρφωσης με την οδηγία. Ως ισοδύναμα μέσα συμμόρφωσης θεωρούνται εναλλακτικές μέθοδοι μείωσης των εκπομπών, όπως ορίζει το άρθρο 2 στοιχείο ιε) της οδηγίας (ΕΕ) 2016/802, και επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται με την προϋπόθεση ότι στα πλοία όπου χρησιμοποιείται η μέθοδος μείωσης των εκπομπών επιτυγχάνονται συνεχώς μειώσεις των εκπομπών διοξειδίου του θείου τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που θα επιτυγχάνονταν με τη χρήση καυσίμων πλοίων τα οποία πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας.

               (12)Η Ένωση δεν είναι ούτε μέλος του ΔΝΟ ούτε συμβαλλόμενο μέρος των σχετικών συμβάσεων και κωδίκων. Συνεπώς, είναι αναγκαίο το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει τα κράτη μέλη να διατυπώσουν τη θέση της Ένωσης και να εκφράσουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμευτούν από τις εν λόγω τροποποιήσεις,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση της Ένωσης στην 98η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας του ΔΝΟ είναι ότι συμφωνεί με την έγκριση των τροποποιήσεων στα κάτωθι κείμενα:

               α)κανονισμός II-1/23 της σύμβασης SOLAS, όπως ορίζεται στο παράρτημα 1 του εγγράφου MSC 97/WP.5 του ΔΝΟ, με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που προτείνονται στα έγγραφα MSC 97/3/5 και MSC 97/3/4 του ΔΝΟ·

               β)κανονισμός  II-2/9.4.1.3 της σύμβασης SOLAS, όπως ορίζεται στο παράρτημα 13 του εγγράφου MSC 97/22 του ΔΝΟ·

               γ)κώδικες HSC του 1994 και του 2000, όπως ορίζονται στα παραρτήματα 15 και 16 του εγγράφου MSC 97/22/Add.1 του ΔΝΟ·

               δ)κώδικας LSA και παράρτημα της απόφασης MSC.81(70), όπως ορίζεται στο παράρτημα 17 του εγγράφου MSC 97/22/Add.1 του ΔΝΟ και στο παράρτημα 1 του εγγράφου MSC 98/3/1 του ΔΝΟ.

               Άρθρο 2

               Η θέση της Ένωσης στην 71η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος του ΔΝΟ είναι ότι συμφωνεί με την έγκριση των τροποποιήσεων του προσαρτήματος V του παραρτήματος VΙ της σύμβασης MARPOL, όπως ορίζεται στο παράρτημα 7 του εγγράφου MEPC 70/18/Add.1 του ΔΝΟ.

               Άρθρο 3

               1.Η θέση της Ένωσης όπως καθορίζεται στα άρθρα 1 και 2 εκφράζεται από τα κράτη μέλη που είναι μέλη του ΔΝΟ, τα οποία ενεργούν από κοινού προς το συμφέρον της Ένωσης.

                2.Ελάσσονος σημασίας αλλαγές των θέσεων που αναφέρονται στα άρθρα 1 και 2 επιτρέπεται να συμφωνηθούν χωρίς τροποποίηση της εν λόγω θέσης.

               Άρθρο 4

               Τα κράτη μέλη με την παρούσα απόφαση εξουσιοδοτούνται να παράσχουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμευτούν, προς το συμφέρον της Ένωσης, από τις τροποποιήσεις που αναφέρονται στα άρθρα 1 και 2.

               Άρθρο 5

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

               Βρυξέλλες,

                     Ο Πρόεδρος

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)

                        Απόφαση (ΕΕ) 2016/2077 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2016, για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) στην 70ή σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος και στην 97η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας σχετικά με την έγκριση τροποποιήσεων του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL, του κανονισμού II-1 της σύμβασης SOLAS, των κανονισμών III/1.4, III/30 και III/37 της σύμβασης SOLAS, των κανονισμών II-2/1 και II-2/10 της σύμβασης SOLAS, του κανονισμού II-1/3-12 της σύμβασης SOLAS, της σύμβασης και του κώδικα STCW, του κώδικα συστημάτων πυρασφάλειας και του κώδικα του προγράμματος ενισχυμένων επιθεωρήσεων του 2011, ΕΕ L 320 της 26.11.2016, σ. 36.

                     (2)
                  Αναθεωρημένη σύσταση για τη δοκιμή σωστικών μέσων.

                     (3)

                        Απόφαση (ΕΕ) 2016/2077 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2016, για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) στην 70ή σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος και στην 97η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας σχετικά με την έγκριση τροποποιήσεων του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL, του κανονισμού II-1 της σύμβασης SOLAS, των κανονισμών III/1.4, III/30 και III/37 της σύμβασης SOLAS, των κανονισμών II-2/1 και II-2/10 της σύμβασης SOLAS, του κανονισμού II-1/3-12 της σύμβασης SOLAS, της σύμβασης και του κώδικα STCW, του κώδικα συστημάτων πυρασφάλειας και του κώδικα του προγράμματος ενισχυμένων επιθεωρήσεων του 2011, ΕΕ L 320 της 26.11.2016, σ. 36.

                     (4)
                  Οδηγία 2009/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία (ΕΕ L 163 της 25.6.2009, σ. 1).

                     (5)
                  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/306 της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2017, σχετικά με την αναφορά των απαιτήσεων σχεδιασμού, κατασκευής και επιδόσεων και των προτύπων δοκιμών για τον εξοπλισμό πλοίων, ΕΕ L 48 της 24.2.2017, σ. 1.

                     (6)
                  Οδηγία 2014/90/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με τον εξοπλισμό πλοίων και για την κατάργηση της οδηγίας 96/98/ΕΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L 256 της 28.8.2014, σ. 146.

                     (7)
                  Οδηγία (ΕΕ) 2016/802 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο (Κωδικοποιημένο κείμενο), ΕΕ L132 της 21.5.2016, σ. 58.


Avis juridique important

|

51994PC0336

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΑΛΠΕΩΝ (Σύμβαση των Άλπεων)  /* COM/94/336 Τελικό - CNS 94/0193 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 278 της 05/10/1994 σ. 0008

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της σύμβασης για την προστασία των Άλπεων (σύμβαση των Άλπεων) (94/C 278/09) COM(94) 336 τελικό - 94/0193(CNS)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 7 Σεπτεμβρίου 1994)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 228 παράγραφοι 2 και 3 πρώτο σημείο αναφορικά με το άρθρο 130P,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,Εκτιμώντας:ότι η Επιτροπή συμμετέσχε εξ ονόματος της Κοινότητας στις διαπραγματεύσεις με σκοπό τη σύναψη της σύμβασης για την προστασία των Άλπεων (σύμβαση των Άλπεων) (1) και ότι η εν λόγω σύμβαση υπεγράφη στις 7 Νοεμβρίου 1991 εξ ονόματος της Κοινότητας (2) 7ότι η σύναψη της σύμβασης αυτής εντάσσεται της πλαίσια της συμμετοχής σε διεθνείς δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος, την οποία προβλέπει το ψήφισμα του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1992 σχετικά με το πέμπτο πρόγραμμα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε θέματα περιβάλλοντος 7ότι η προστασία των Άλπεων αποτελεί μια σημαντική πρόκληση για το σύνολο των κρατών μελών της Κοινότητας, λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα των οικονομικών, κοινωνικών και οικολογικών προβλημάτων του αλπικού χώρου 7ότι θεωρώντας, κατά συνέπεια, αρμόζον να εγκρίνει η κοινότητα την προαναφερθείσα σύμβαση 7ότι, για να καταστεί δυνατόν να τεθεί ταχέως εν ισχύι η σύμβαση, είναι σκόπιμο τα συμβαλλόμενα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν το συντομότερο δυνατόν τις διαδικασίες επικύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης της εν λόγω σύμβασης, με σκοπό η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της να καταθέσουν, ταυτοχρόνως εάν είναι δυνατόν, τα έγγραφα επικύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 Η σύμβαση για την προστασία των Άλπεων (σύμβαση των Άλπεων) εγκρίνεται από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα.Το κείμενο της σύμβασης επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2 Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, στην κατάθεση του εγγράφου έγκρισης στη Δημοκρατία της Αυστρίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 της σύμβασης.Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.(1) Απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Μαΐου 1991, μη δημοσιευθείσα στην ΕΕ.(2) Απόφαση του Συμβουλίου της 4ης Νοεμβρίου 1991, μη δημοσιευθείσα στην ΕΕ.ΣΥΜΒΑΣΗ για την προστασία των Άλπεων (διάσκεψη των Άλπεων) Η ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ,Η ΑΥΣΤΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,Η ΓΑΛΛΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,Η ΙΤΑΛΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,ΤΟ ΠΡΙΓΚΙΠΑΤΟ ΤΟΥ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ,Η ΕΛΒΕΤΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ,Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΣΛΟΒΕΝΙΑΣ,καθώς καιΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ,ΣΥΝΕΙΔΗΤΟΠΟΙΩΝΤΑΣ ότι οι Άλπεις αποτελούν έναν από τους μεγαλύτερους κοινούς φυσικούς χώρους της Ευρώπης και ένα χώρο διαβίωσης, χώρο εμπορικών συναλλαγών, πολιτιστικής δράσης και αναψυχής στην καρδιά της Ευρώπης, που διακρίνεται από την ειδική και ποικίλη φύση του, την πολιτιστική του στάθμη και την ιστορία του, όπου γειτονεύουν πολλοί λαοί και χώρες,ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι οι Άλπεις αποτελούν χώρο διαβίωσης και εμπορικών συναλλαγών για τον ντόπιο πληθυσμό αλλά και επίσης χώρο ξεχωριστής σημασίας για τις πέραν των Άλπεων περιοχές, ιδιαίτερα δε ως φορέας σημαντικών οδών επικοινωνίας,ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ το γεγονός ότι οι Άλπεις αποτελούν αναγκαστικό καταφύγιο και ενδιαίτημα πολλών απειλούμενων φυτών και ζώων,ΣΥΝΕΙΔΗΤΟΠΟΙΩΝΤΑΣ την ετερογένεια που υπάρχει στα νομικά καθεστώτα, στους φυσικούς παράγοντες, στην εποίκηση, στη γεωργία και τη δασοπονία, στο επίπεδο και την ανάπτυξη της οικονομίας, στην κυκλοφοριακή επιβάρυνση, καθώς και στον τόπο και την ένταση της τουριστικής αξιοποίησης,ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ το γεγονός ότι η αυξανόμενη αξιοποίησή του από τον άνθρωπο θέτει σε ολοένα μεγαλύτερους κινδύνους τον αλπικό χώρο και τις οικολογικές του λειτουργίες και ότι οι ζημιές που προκαλούνται δεν είναι δυνατό να αποκατασταθούν παρά με μεγάλες προσπάθειες, υψηλές δαπάνες και, κατά κανόνα, μετά από μεγάλο χρονικό διάστημα,ΠΕΠΕΙΣΜΕΝΕΣ ότι πρέπει να εξισορροπηθούν τα οικονομικά συμφέροντα με τις οικολογικές απαιτήσεις,ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ, με βάση τα αποτελέσματα της πρώτης διάσκεψης των Άλπεων των υπουργών περιβάλλοντος από 9 μέχρι 11 Οκτωβρίου 1989 στο Berchtesgaden τα ΑΚΟΛΟΥΘΑ:Άρθρο 1 Πεδίο εφαρμογής1. Αντικείμενο της παρούσας συμφωνίας αποτελεί η περιοχή των Άλπεων, όπως αυτή περιγράφεται και προσδιορίζεται στο παράρτημα. 2. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί κατά την κύρωση, τη δήλωση αποδοχής ή τη γνωστοποίηση έγκρισης, ή οποτεδήποτε μετά, με μια δήλωση στο θεματοφύλακα της συμφωνίας, την Αυστριακή Δημοκρατία, να επεκτείνει την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και σε άλλες περιοχές της επικράτειάς του, εφόσον αυτό επιβάλλεται για την τήρηση των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας. 3. Κάθε δήλωση που κατατίθεται σύμφωνα με την παράγραφο 2 μπορεί, σε ό,τι αφορά την χαρακτηρισμένη περιοχή να αποσυρθεί με μία κοινοποίηση που διαβιβάζει στο θεματοφύλακα της συμφωνίας. Η εν λόγω απόσυρση αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που ακολουθεί τη χρονική περίοδο έξι μηνών μετά από την παραλαβή της κοινοποίησης από το θεματοφύλακα. Άρθρο 2 Υποχρεώσεις γενικής φύσεως1. Τα συμβαλλόμενα μέρη εκπονούν, τηρώντας τις αρχές της πρόληψης, της συνεργασίας καθώς και την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», μια σφαιρική πολιτική διατήρησης και προστασίας των Άλπεων λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα συμφέροντα των συμβαλλομένων μερών και των αλπικών περιοχών τους και την ενδεδειγμένη και διαρκή προστασία των πόρων. Ενισχύεται η διασυνοριακή συνεργασία στην περιοχή των Άλπεων, τόσο γεωγραφικά όσο και κατά τομέα ενδιαφέροντος. 2. Προς επίτευξη του στην παράγραφο 1 επιδιωκομένου στόχου, τα συμβαλλόμενα μέρη θεσπίζουν τα ενδεδειγμένα μέτρα, ειδικότερα δε στους ακόλουθους τομείς: α) Κάτοικοι και πολιτισμός - με στόχο τη μέριμνα, τη διατήρηση και την προσαγωγή της πολιτιστικής και κοινωνικής ιδιαιτερότητας των εκεί εγκατεστημένων πληθυσμών και την εξασφάλιση των βασικών τους πόρων, ειδικότερα της οικιστικής και της οικονομικής ανάπτυξης που σέβεται το περιβάλλον, καθώς και την προαγωγή της αμοιβαίας κατανόησης και του πνεύματος συνεργασίας μεταξύ αλπικών και εξωαλπικών πληθυσμών, β) Χωροταξία - με στόχο την εξασφάλιση της οικονομικής και ορθολογικής εκμετάλλευσης των εδαφών και της υγιούς και αρμονικής ανάπτυξης του χώρου χάρις στον πλήρη καθορισμό και την εκτίμηση των αναγκών χρήσης του αλπικού χώρου, το σχεδιασμένο και ολοκληρωμένο προγραμματισμό, την εναρμόνιση των κανόνων που προκύπτουν, λαμβανομένου υπόψη, ιδίως, της φυσικής καταστροφής, αποφεύγοντας τις μεγάλες συγκεντρώσεις και τις διαστάσεις, φροντίζοντας για τη διατήρηση και για την αποκατάσταση των πλαισίων της φυσικής ζωής, γ) Ποιότητα της ατμόσφαιρας - με στόχο τη δραστική ελάττωση των ρυπογόνων εκπομπών και των αρνητικών τους επιπτώσεων, όπως, στον αλπικό χώρο, την εισαγωγή ρύπων σε επίπεδο τέτοιο που δεν βλάπτει τον άνθρωπο, την πανίδα και τη χλωρίδα, δ) Προστασία του εδάφους - με στόχο τον περιορισμό των ποιοτικών και ποσοστικών προσβολών του εδάφους, χρησιμοποιώντας, κυρίως, γεωργικής και δασοκομικής τεχνικές παραγωγής που προστατεύουν τα εδάφη αξιοποιώντας τα μέτρα μειώνοντας τη διάβρωση και τη σφραγιστική κάλυψη της γης, ε) Διαχείριση των υδάτινων πόρων - με στόχο τη διατήρηση ή την αποκατάσταση των υδατικών συστημάτων, συμπεριλαμβανομένης και της προστασίας της ποιότητας των υδάτων, φροντίζοντας τα υδραυλικά έργα να σέβονται τη φύση και αξιοποιώντας την υδραυλική ενέργεια λαμβάνοντας εξίσου υπόψη τα συμφέροντα των παρακειμένων πληθυσμών αλλά και τη διατήρηση του περιβάλλοντος, στ) Προστασία της φύσης και των φυσικών τοπίων - με στόχο την προστασία, τη διαχείριση και, εφόσον απαιτείται, την αποκατάσταση της φύσης και του φυσικού τοπίου, κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται η λειτουργική ικανότητα των οικοσυστημάτων, η προστασία της πανίδος και της χλωρίδας συμπεριλαμβανομένων και των ενδιαιτημάτων τους, η δυνατότητα αναζωογόνησης και η διαρκής ικανότητα παραγωγής φυσικών αγαθών, καθώς και η συνεχής εξασφάλιση της ποικιλομορφίας, της ιδιαιτερότητας και της ομορφιάς της φύσης και του τοπίου στο σύνολό τους, ζ) Ορεινή γεωγραφία - με στόχο το συμφέρον του συνόλου, τη διατήρηση, τη διαχείριση και την προαγωγή των παραδοσιακών αγροτικών τοπίων και της φιλικής προς το περιβάλλον και προσαρμοσμένης στο χώρο γεωργίας, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων οικονομικών πιέσεων του αλπικού χώρου, η) Ορεινά δάση - με στόχο τη διατήρηση, ενίσχυση και αποκατάσταση των δασικών λειτουργιών, ιδιαίτερα το έργο προστασίας με βελτίωση της αντίστασης των δασικών οικοσυστημάτων και συγκεκριμένα με μία διαχείριση που σέβεται τη φύση αποφεύγοντας κάθε ζημιογόνα εκμετάλλευση του δάσους, λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές πιέσεις του αλπικού χώρου, θ) Τουρισμός και ψυχαγωγία - με στόχο την εναρμόνιση των τουριστικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων προς τις οικολογικές και κοινωνικές απαιτήσεις, περιορίζοντας τις ζημιογόνες για το περιβάλλον δραστηριότητες, συγκεκριμένα οριοθετώντας ζώνες μη διαχειρίσιμες, ι) Κυκλοφορία - με στόχο τον περιορισμό των κινδύνων στις εσωτερικές περιοχές κυκλοφορίας των Άλπεων και στους αλπικούς άξονες κυκλοφορίας σε ποσοστά τέτοια που η κυκλοφορία αυτή να καθίσταται υποφερτή στον άνθρωπο, την πανίδα και τη χλωρίδα, καθώς και στα ενδιαιτήματά τους, μετατοπίζοντας μεταξύ άλλων δραστικά την κυκλοφορία ιδιαίτερα αυτή που αφορά τη μεταφορά αγαθών, προς την κατεύθυνση των σιδηροδρομικών μεταφορών, κυρίως με τη δημιουργία κατάλληλων υποδομών και θεσπίζοντας τα ενδεδειγμένα για την αγορά κίνητρα χωρίς εθνικές διακρίσεις, κ) Ενέργεια - με στόχο να υποβληθεί μια παραγωγή, κατανομή και χρήση ενέργειας ευνοϊκών για τη φύση και το τοπίο και συμβατή με το περιβάλλον και ενθαρρύνοντας τη λήψη μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας, λ) Απόβλητα - με στόχο την εξασφάλιση των συστημάτων συλλογής, ανακύκλωσης και επεξεργασίας των αποβλήτων, προσαρμοσμένων στις ειδικές τοπογραφικές, γεωλογικές και κλιματικές ανάγκες του αλπικού χώρου, στοχεύοντας κυρίως στη μείωση του όγκου των παραγωγικών αποβλήτων. 3. Τα συμβαλλόμενα μέρη θεσπίζουν πρωτόκολλα στα οποία προσδιορίζονται τα μέτρα εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας. Άρθρο 3 Έρευνα και συστηματική παρατήρησηΤα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2:α) να συνεργασθούν για τη διενέργεια ερευνητικών εργασιών και επιστημονικών αξιολογήσεων 7β) να αναπτύξουν κοινά ή αλληλοσυμπληρούμενα προγράμματα συστηματικών παρατηρήσεων 7γ) να εναρμονίσουν την έρευνα και την παρατήρηση καθώς και τη σχετική συλλογή στοιχείων.Άρθρο 4 Συνεργασία στο νομοθετικό, επιστημονικό, οικονομικό και τεχνικό τομέα1. Τα συμβαλλόμενα μέρη διευκολύνουν και προάγουν την ανταλλαγή νομικών, επιστημονικών, οικονομικών και τεχνικών στοιχείων που απαιτούνται για την παρούσα σύμβαση.2. Τα συμβαλλόμενα μέρη ενημερώνονται αμοιβαία, λαμβάνοντας υπόψη κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις διασυνοριακές και περιφερειακές απαιτήσεις, σε ό,τι αφορά τα σχεδιαζόμενα νομικά ή οικονομικά μέτρα που αναμένεται να έχουν ιδιαίτερες επιδράσεις επί του αλπικού χώρου ή τμημάτων αυτού.3. Τα συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται με διεθνείς κρατικούς και μη κρατικούς οργανισμούς, ανάλογα με τις ανάγκες, για να υλοποιήσουν την αποτελεσματική εφαρμογή της σύμβασης και των πρωτοκόλλων τα οποία έχουν προσυπογράψει.4. Τα συμβαλλόμενα μέρη λαμβάνουν μέριμνα, κατά τον ενδεδειγμένο τρόπο, για την τακτική ενημέρωση των κατοίκων και του κοινού σχετικά με τα αποτελέσματα των ερευνών, των παρατηρήσεων και των ληφθέντων μέτρων.5. Οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων στην παρούσα σύμβαση μερών, σε ό,τι αφορά τον τομέα της ενημέρωσης, ισχύουν με την επιφύλαξη της εθνικής νομοθεσίας σε θέματα εμπιστευτικότητας. Πληροφορίες χαρακτηρισμένες ως εμπιστευτικές πρέπει να τυγχάνουν αναλόγου χειρισμού.Άρθρο 5 Διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών (διάσκεψη των Άλπεων)1. Τα κοινά ενδιαφέροντα των συμβαλλομένων μερών και τα θέματα συνεργασίας τους γίνονται αντικείμενο τακτικών συσκέψεων της διάσκεψης των συμβαλλομένων μερών (διάσκεψη των Άλπεων). Η πρώτη σύσκεψη της διάσκεψης των Άλπεων συγκαλείται, ένα χρόνο μετά από τη θέση σε ισχύ της παρούσας σύμβασης, από ένα των συμβαλλομένων μερών που ορίζεται κατόπιν συνεννοήσεως. 2. Αργότερα πραγματοποιούνται κατά κανόνα κάθε δύο χρόνια τακτικές συσκέψεις της διάσκεψης των Άλπεων στην έδρα του συμβαλλομένου μέρους το οποίο κατέχει την προεδρία. Ο πρόεδρος και η έδρα εναλλάσσονται μετά από τακτική σύσκεψη της διάσκεψης των Άλπεων. Και τα δύο αυτά θέματα προσδιορίζονται από τη διάσκεψη των Άλπεων. 3. Το συμβαλλόμενο μέρος που προεδρεύει προτείνει κάθε φορά την ημερήσια διάταξη της σύσκεψης της διάσκεψης των Άλπεων. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος έχει το δικαίωμα να εισαγάγει στην ημερήσια διάταξη πρόσθετα θέματα προς εξέταση. 4. Τα συμβαλλόμενα μέρη κοινοποιούν στη διάσκεψη των Άλπεων πληροφορίες σχετικά με τα ληφθέντα εκ μέρους τους μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας σύμβασης και των πρωτοκόλλων στα οποία είναι συμβεβλημένα με την επιφύλαξη της εθνικής νομοθεσίας περί εμπιστευτικότητας. 5. Ο οργανισμός Ηνωμένων εθνών, τα εξαρτημένα από αυτόν ειδικά ιδρύματα, το Συμβούλιο της Ευρώπης, καθώς και κάθε ευρωπαϊκό κράτος μπορούν να συμμετάσχουν στις συνόδους της διάσκεψης των Άλπεων ως παρατηρητές. Το ίδιο ισχύει και για τις υπερεθνικές τοπικές ενώσεις του αλπικού χώρου. Η διάσκεψη των Άλπεων μπορεί επιπλέον να επιτρέψει τη συμμετοχή, ως παρατηρητών, διεθνών μη κρατικών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον εν λόγω τομέα. 6. Έκτακτη σύνοδος της διάσκεψης των Άλπεων λαμβάνει χώρα εφόσον τούτο αποφασισθεί σχετικά ή εφόσον μεταξύ δύο συνόδων ζητηθεί γραπτώς προς το προεδρεύον συμβαλλόμενο μέρος από το ένα τρίτο των συμβαλλομένων μερών. Άρθρο 6 Οι αρμοδιότητες της διάσκεψης των ΆλπεωνΗ διάσκεψη των Άλπεων ελέγχει την εφαρμογή της σύμβασης, καθώς και των πρωτοκόλλων με τα παραρτήματά τους και ασκεί συγκεκριμένα τις ακόλουθες αρμοδιότητες:α) Εκδίδει τροπολογίες της παρούσας σύμβασης στα πλαίσια της διαδικασίας του άρθρου 10.β) Αποφασίζει σχετικά με τα πρωτόκολλα και τα παραρτήματά τους καθώς και τις ενδεχόμενες τροπολογίες τους στα πλαίσια της διαδικασίας του άρθρου 11.γ) Θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.δ) Λαμβάνει τις ενδεδειγμένες αποφάσεις επί οικονομικών θεμάτων.ε) Προβαίνει στη σύσταση των ενδεδειγμένων ομάδων εργασίας για την εφαρμογή της παρούσας σύμβασης.στ) Αξιολογεί τα στοιχεία επιστημονικής σημασίας που περιέχονται σε γνώση της.ζ) Αποφασίζει ή συνιστά τη λήψη μέτρων για την επίτευξη των στο άρθρο 3 και 4 προβλεπομένων στόχων, καθορίζει τη μορφή, το αντικείμενο και τις προθεσμίες για τη διαβίβαση, κατά το άρθρο 5 παράγραφος 4, των υπαρχόντων πληροφοριακών στοιχείων και λαμβάνει γνώση των πληροφοριακών αυτών στοιχείων καθώς και των ζητημάτων που ανακοινούνται από τις ομάδες εργασίας.η) Εξασφαλίζει την απαραίτητη γραμματειακή υποστήριξη.Άρθρο 7 Λήψη αποφάσεων της διάσκεψης των Άλπεων1. Εάν στη συνέχεια δεν προβλέπεται τι διαφορετικό, η διάσκεψη των Άλπεων λαμβάνει τις αποφάσεις της κατά τρόπο συναινετικό. Σε περίπτωση που όλες οι προσπάθειες για την επίτευξη συναίνεσης που αναφέρονται στα στοιχεία γ), στ) και ζ) του άρθρου 6, εξαντλήθηκαν και ο προεδρεύων το διαπιστώσει ρητά, τότε η απόφαση λαμβάνεται με πλειοψηφία τριών τετάρτων των παρόντων στη σύσκεψη και ψηφιζόντων συμβαλλομένων μερών.2. Στα πλαίσια της διάσκεψης των Άλπεων κάθε συμβαλλόμενο μέρος διαθέτει μία ψήφο. Σε θέματα αρμοδιότητάς της η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει αριθμό ψήφων αντίστοιχο προς τον αριθμό των κρατών μελών της, τα οποία αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη της παρούσας συμφωνίας η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν ασκεί το δικαίωμα της στην ψηφοφορία, αν τα αντίστοιχα κράτη μέρη ασκούν το δικό τους δικαίωμα.Άρθρο 8 Διαρκής επιτροπή1. Συνίσταται μια διαρκής επιτροπή ως εκτελεστικό όργανο της διάσκεψης των Άλπεων αποτελούμενη από εκπροσώπους των συμβαλλομένων μερών.2. Τα υπογράφοντα τη σύμβαση κράτη τα οποία δεν την έχουν ακόμη κυρώσει, παρίστανται στις συσκέψεις της διαρκούς επιτροπής ως παρατηρητές. Το καθεστώς αυτό παραχωρείται εξάλλου σε κάθε αλπικό κράτος, μετά από αίτημά του, αν δεν έχει εν τω μεταξύ υπογράψει τη σύμβαση.3. Η διαρκής επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.4. Η διαρκής επιτροπή προσδιορίζει επίσης τα σχετικά με τις διαδικασίες συμμετοχής στις συσκέψεις της εκπροσώπων κρατικών και μη κρατικών οργανισμών.5. Το προεδρεύον συμβαλλόμενο μέρος της διάσκεψης των Άλπεων προεδρεύει της διαρκούς επιτροπής.6. Η διαρκής επιτροπή έχει συγκεκριμένα τις ακόλουθες αρμοδιότητες:α) αναλύει τις διαβιβασθείσες πληροφορίες από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με το άρθρο 5, παράγραφος 4 και υποβάλλει έκθεση στη διάσκεψη των Άλπεων,β) συλλέγει και αξιολογεί τα έγγραφα που αφορούν την εφαρμογή της παρούσας Σύμβασης καθώς και των πρωτοκόλλων μετά των παραρτημάτων τους και τα υποβάλλει στη διάσκεψη των Άλπεων, δυνάμει του άρθρου 6, προς εξέταση,γ) ενημερώνει τη διάσκεψη των Άλπεων περί της εφαρμογής των αποφάσεών της,δ) προπαρασκευάζει το περιεχόμενο της συνόδου της διάσκεψης των Άλπεων και δύναται να προτείνει τα σημεία της ημερήσιας διάταξης, καθώς και άλλα μέτρα σχετικά με τη εφαρμογή της παρούσας σύμβασης και των πρωτοκόλλων της,ε) συνιστά δυνάμει του άρθρου 6 στοιχείο ε), ομάδες εργασίας για την επεξεργασία των πρωτοκόλλων και των συστάσεων και συντονίζει τη δραστηριότητά τους,στ) ελέγχει και εναρμονίζει το περιεχόμενο των σχεδίων πρωτοκόλλου σε θέματα αφορώντα το σύνολο και τα διαβιβάζει στη διάσκεψη των Άλπεων,ζ) προτείνει μέτρα και διατυπώνει συστάσεις προς επίτευξη των περιεχομένων στη σύμβαση και στα πρωτόκολλά της στόχων, στη διάσκεψη των Άλπεων.7. Η λήψη αποφάσεων στη διαρκή επιτροπή πραγματοποιείται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 7.Άρθρο 9 ΓραμματείαΗ διάσκεψη των Άλπεων δύναται εν ομοφωνία να προβεί στη σύσταση μιας διαρκούς γραμματείας.Άρθρο 10 Τροπολογίες της σύμβασηςΚάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να διαβιβάσει στο προεδρεύον συμβαλλόμενο μέρος της διάσκεψης των Άλπεων προτάσεις τροπολογιών. Οι προτάσεις αυτές κοινοποιούνται από το προεδρεύον συμβαλλόμενο μέρος της διάσκεψης των Άλπεων στα συμβαλλόμενα μέρη και στα υπογράφοντα κράτη, τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη της συνόδου της διάσκεψης των Άλπεων που θα τις εξετάσει. Οι τροπολογίες της σύμβασης τίθενται σε ισχύ με βάση τις παραγράφους 2, 3 και 4 του άρθρου 12.Άρθρο 11 Τα πρωτόκολλα και οι τροπολογίες τους1. Σχέδια πρωτόκολλου κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 3, διαβιβάζονται στα συμβαλλόμενα μέρη από το προεδρεύον συμβαλλόμενο μέρος της διάσκεψης των Άλπεων τουλάχιστον έξι μήνες από την έναρξη της συνόδου της διάσκεψης των Άλπεων η οποία και προβαίνει στην εξέτασή τους.2. Τα πρωτόκολλα που έγιναν δεκτά από τη διάσκεψη των Άλπεων υπογράφονται με την ευκαιρία μιας συνόδου της διάσκεψης ή οποτεδήποτε μετά, προσφεύγοντας στο θεματοφύλακα, ισχύουν δε για όσα συμβαλλόμενα μέρη τα κυρώσουν, τα κάνουν δεκτά ή τα εγκρίνουν. Για τη θέση σε ισχύ ενός πρωτοκόλλου απαιτείται να κυρωθεί, γίνει δεκτό ή εγκριθεί τουλάχιστον από τρία συμβαλλόμενα μέρη. Οι σχετικοί τίτλοι κατατίθενται στην Αυστριακή Δημοκρατία ως θεματοφύλακα της συμφωνίας.3. Εφόσον δεν προβλέπεται τι διαφορετικό στα πρωτόκολλα, η θέση σε ισχύ και η καταγγελία ενός πρωτοκόλλου διέπονται από τις διατάξεις των άρθρων 10, 13 και 14.4. Για κάθε τροποποίηση των πρωτοκόλλων ισχύουν τα στις παραγράφους 1 έως 3 διαλαμβανόμενα.Άρθρο 12 Υπογραφή και κύρωση1. Η παρούσα σύμβαση παραδίδεται στην Αυστριακή Δημοκρατία ως θεματοφύλακα, προς υπογραφή από τις 7 Νοεμβρίου 1991.2. Η σύμβαση επιβάλλεται να κυρωθεί, να γίνει δεκτή ή να εγκριθεί. Οι τίτλοι κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης διαβιβάζονται στο θεματοφύλακα.3. Η σύμβαση αρχίζει να ισχύει τρεις μήνες μετά την ημερομηνία κατά την οποία τρία κράτη εξέφρασαν τη συμφωνία του δυνάμει της παραγράφου 2 περί της δεσμεύσεώς τους από τους όρους αυτής.4. Για κάθε υπογράφον κράτος, το οποίο εξέφρασε μεταγενέστερα τη συμφωνία του δυνάμει της παραγράφου 2 περί της δεσμεύσεως του από τους όρους της συμφωνίας, η τελευταία αρχίζει να ισχύει τρεις μήνες μετά από την κύρωση, αποδοχή η έγκρισή της.Άρθρο 13 Καταγγελία1. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δύναται να καταγγείλει οποτεδήποτε την παρούσα συμφωνία με επιστολή του στο θεματοφύλακα.2. Η καταγγελία παράγει αποτελέσματα των πρώτη ημέρα του μηνός που ακολουθεί τη χρονική περίοδο έξι μηνών μετά την παραλαβή της επιστολής εκ μέρους του θεματοφύλακα.Άρθρο 14 ΚοινοποιήσειςΟ θεματοφύλακας κοινοποιεί σε κάθε συμβαλλόμενο μέρος και στα υπογράφοντα κράτη:α) κάθε υπογραφή 7β) κάθε τίτλο κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης 7γ) κάθε ημερομηνία θέσεως σε ισχύ της παρούσας συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 12 7δ) κάθε διαβιβασθείσα κατά το άρθρο 1 παράγραφοι 2 και 3 δήλωση 7ε) κάθε κοινοποίηση, κατά τις διατάξεις του άρθρου 13, καθώς και την ημερομηνία παραγωγής αποτελεσμάτων μιας καταγγελίας.Εις κύρωση των οποίων υπέγραψαν οι ενταύθα δεόντως εξουσιοδοτημένοι υπογράφοντες την παρούσα συμφωνία.Έγινε στο Σάλτσμπουργκ στις 7 Νοεμβρίου 1991 στη γερμανική, γαλλική, ιταλική και σλοβενική γλώσσα, κάθε μέρος της οποίας είναι εξίσου δεσμευτικό, σε ένα πρωτότυπο, το οποίο κατατίθεται στα κρατικά αρχεία της Αυστριακής Δημοκρατίας. Ο θεματοφύλακας διαβιβάζει κατά πρώτον σε καθένα από τα στην εισαγωγή κατονομαζόμενα κράτη τα κυρωμένα αντίγραφα.Για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας:Για την Αυστριακή Δημοκρατία:Για τη Γαλλική Δημοκρατία:Για την Ιταλική Δημοκρατία:Για το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν:Για την Ελβετική Συνομοσπονδία:Για τη Δημοκρατία της Σλοβενίας:Για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα:


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει ένα ειδικό μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 12 στοιχείο β) της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία του Συμβουλίου 91/680/ΕΟΚ της 16ης Δεκεμβρίου 1991


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την προοδευτική κατάργηση ορισμένων ποσοτικών περιορισμών που εφαρμόζονται κατά την εισαγωγή ορισμένων προϊόντων ΕΚΑΧ (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
       ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΝ ΕΥΡΟΠΑΙΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                     Βρυξέλλες, 20.06.1995
                                     COM(95) 281 τελικό
                                     95/0158 (ACC)
                          ΪΙρόταση
              ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
               για την προοδευτική κατάργηση
ορισμένων ποσοτικών περιορισμών που εφαρμόζονται κατά την
           εισαγωγή ορισμένων προϊόντων ΕΚΑΧ
               (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               Αιτιολογική έκθεση
Το άρθρο 26 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3285/94 του Συμβουλίου για το κοινό
καθεστώς εισαγωγών ορίζει την βαθμιαία κατάργηση των εθνικών περιορισμών
που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη κατά την εισαγωγή των προϊόντων που
υπάγονται στην συνθήκη ΕΚΑΧ. Και αυτό με βάση τις διατάξεις της συμφωνίας
για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Πρόκειται, ιδίως,
για τις διατάξεις της συμφωνίας που αφορούν τα μέτρα διασφάλισης.
Τα εν λόγω εθνικά μέτρα είναι εκείνα που εδώ και πολλά χρόνια εφαρμόζει η
Ισπανία κατά την εισαγωγή λιθανθράκων, πλίνθων κ.λ.π.
Με βάση τη συμφωνία, για τα μέτρα διασφάλισης, η κατάργηση αυτή μπορεί να γίνει
βαθμιαία σύμφωνα με χρονοδιάγραμμα, που κοινοποιείται στην επιτροπή μέτρων
διασφάλισης, που θα προβλέπει την κατάργηση των μέτρων εντός των τεσσάρων
ετών που ακολουθούν την έναρξη της ισχύος της συμφωνίας ΠΟΕ, δηλαδή κατά τη
διάρκεια περιόδου που λήγει στις 31.12.1998.
Η Επιτροπή στις 2 Μαρτίου 1995, κοινοποίησε, στην επιτροπή μέτρων
διασφάλισης τους εν λόγω εθνικούς περιορισμούς· πρόκειται τώρα να
κοινοποίησα, το αργότερο μέχρι την 1η Ιουλίου 1995, το χρονοδιάγραμμα της
κατάργησης.
Πρέπει, συνεπώς, να υιοθετηθούν τα κατάλληλα μέτρα και ιδίως να προβλεφτεί μία
βαθμιαία αύξηση των εν λόγω εισαγωγών ενόψει της οριστικής απελευθέρωσης
τους.
Οι ποσότητες που αναφέρονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης
λαμβάνουν υπόψη τους το ότι απαιτείται να προετοιμαστεί βαθμιαία το κράτος
μέλος και οι σχετικοί οικονομικοί τομείς για να αντιμετωπίσουν αυτήν την
απελευθέρωση των εισαγωγών, η οποία πιθανόν να πραγματοποιηθεί από την 1
Ιανουαρίου 1998.
 ---pagebreak---                                      Πρόταση
                  Αχόφασης (ΕΚ) αριθ          /95 του Συμβουλίου
                                    της.... 1995
                         για την χροοοεντική κατάργηση
          ορισμένων ποσοτικών περιορισμών που εφαρμόζονται κατά την
                      εισαγωγή ορισμένων προϊόντων ΕΚΑΧ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 113,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3285/94 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1994 για
το κοινό καθεστώς εισαγωγών και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.
518/94 και ιδίως το άρθρο 23 και 261,
την πρόταση της επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι η Ισπανία εφαρμόζει, εδώ και πολλά χρόνια, ένα καθεστώς ποσοτικών
περιορισμών κατά την εισαγωγή ορισμένων προϊόντων ΕΚΑΧ καταγωγής τρίτων
χωρών· ότι πρόκειται για περιορισμούς που εφαρμόζονται σε προϊόντα που
υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 2701 11,2701 12 90 και 2701 19·
ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3285/94 υιοθετήθηκε λαμβάνοντας υπόψη τις διεθνείς
υποχρεώσεις της Κοινότητας και, ιδίως, εκείνες που απορρέουν από τη συμφωνία
για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ)·
ότι το άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3285/94 ορίζει ότι οι λοιποί εθνικοί
περιορισμοί που εφαρμόζονται, σε προϊόντα της συνθήκης ΕΚΑΧ καταργούνται
βαθμιαία βάσει των διατάξεων της συμφωνίας για την ίδρυση του Παγκόσμιου
Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) που αφορούν επίσης τα προϊόντα άνθρακα και
χάλυβα·
      ΚΗαριΟ. Ι, 349, της 31.12.1994, ο. 53
 ---pagebreak--- ότι, πράγματι, η συμφωνία για τα μέτρα διασφάλισης, που περιλαμβάνονται στο
παράρτημα ΙΑ της προαναφερθείσας συμφωνίας, επιβάλλει την βαθμιαία
κατάργηση των μέτρων, του τύπου που εφαρμόζονται από την Ισπανία, που δεν
περιλαμβάνονται στις διατάξεις της ΓΣΔΕ 1994 και σε εκείνες του άρθρου XIX,
ότι, βάσει της συμφωνίας για τα μέτρα διασφάλισης, η κατάργηση αυτή μπορεί να
γίνει σύμφωνα με χρονοδιάγραμμα που κοινοποιείται στην αρμόδια επιτροπή για
τα μέτρα διασφάλισης κατά τη διάρκεια περιόδου που δεν υπερβαίνει τα τέσσερα
έτη και η οποία υπολογίζεται από την ημερομηνία έναρξης της λειτουργίας του
Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ)· ότι, συνεπώς, η διαδικασία αυτή της
κατάργησης πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο στ^ς 31 Δεκεμβρίου 1998,
ότι η Επιτροπή κοινοποίησε, με ημερομηνία την 2α Μαρτίου 1995, τους εν λόγω
εθνικούς περιορισμούς στην επιτροπή για τα μέτρα διασφάλισης και ότι πρέπει
τώρα να κοινοποιηθεί στην επιτροπή αυτή πριν από την 1η Ιουλίου 1995, το
χρονοδιάγραμμα της κατάργησης τους,
ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να υιοθετηθούν τα κατάλληλα μέτρα για να
καθοριστεί αυτό το χρονοδιάγραμμα καθώς και οι τρόποι της κατάργησης με τον
καθορισμό των ετησίων ποσοτήτων στις οποίες οι ισπανικές αρχές μπορούν να
περιορίσουν τις εν λόγω εισαγωγές, προβλέποντας μία βαθμιαία αύξηση αυτών των
εισαγωγών ενόψει της απελευθέρωσης τους στο τέλος μιας περιόδου κατάργησης
που θα μπορούσε να τελειώσει στις 31 Δεκεμβρίου 1997,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                    Αρθρο 1
Οι εθνικοί περιορισμοί που εφαρμόζονται από την Ισπανία στις εισαγωγές
καταγωγής τρίτων χωρών προϊόντων που υπάγονται ανίστοιχα στους κωδικούς
ΣΟ 2701 11, 2701 12 90 και 2701 19, καταργούνται το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου
1997.
Το παράρτημα της παρούσας οιπόφασης αναφέρει τις ετήσιες ποσότητες στις
οποίες η Ισπανία θα μπορεί να περιορίσει την εισαγωγή των προϊόντων που
αναφέρονται σ' αυτό κατά τη διάρκεια της προαναφερθείσας περιόδου.
                                       ^J
 ---pagebreak---                                     Άρθρο 2
Η Ισπανία πρέπα να καταλογίσει στις ποσότητες του 1995 τις άδειες που έχουν
ήδη εκδοθεί στην ημερομηνία έναρξης της ισχύος της παρούσας απόφασης.
                                    Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ισπανία. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να
ισχύει την ημέρα της κοινοποίησης της.
Βρυξέλλες,       1995
                                       Για το Συμβούλιο
                                         Ο Πρόεδρος.
 ---pagebreak---                             Παράρτημα
        σχετικά με την κατάργηση των εθνικών περιορισμών
που εφαρμόζονται κατά την εισαγωγή ορισμένων προϊόντων ΕΚΑΧ
 Κράτος      Προϊόν       Κωδικός      1995        1996        1997        1998
  μέλος                     ΣΟ        (τόνοι)     (τόνοι)     (τόνοι)     (τόνοι)
Ισπανία   Ανθρακίτης    2701 11                                        {
                                                                       {
          Άλλοι         2701 12 90                                     {ελεύθερη
          Λιθάνθρακας              {10.600.000 {10.800.000 {11.100.000 {εισαγωγή
          ασφαλτούχος
                                                                       {
          Άλλοι                                                        {
          λιθάνθρακες   2701 19                                        {
                                                                       {
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                             COM(95) 281 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                 02
                            Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-312-GR-C
                                                   ISBN 92-77-90759-2
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουζεμβούργο
                                  ζ


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία εξουσιοδοτούνται ορισμένα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ή να συνεχίζουν να εφαρμόζουν σε ορισμένα πετρελαιοειδή που χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, μειώσεις ή απαλλαγές από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ

text:
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                              ΚΟΜ(94) 605 τελικό
                                              Βρυξέλλες, 12.12.1994
                                ΙΙρόταση
                    ΛΙΙΟΦΛΣΙ1Σ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  \\¥ την οποία t ξουσιοδοτούνται ορισμένα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ν
         να συνεχίζουν να εφαρμόζουν tie ορισμένα πετρελαιοειδή
    που χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, μειώσεις ή απαλλαγές
       από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης σύμη ωνα με τη διαδικασία
   που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/1ΟΚ
                      (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                            ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
      Λυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ του
      Συμβουλίου 1 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων
      κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή, το Συμβούλιο,
      αποφασίζοντας ομόφοονα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να
      εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή
      μειώσεις του ειδικού φόρου κατανάλωσης για λόγους ειδικής πολιτικής.
      Οι βελγικές και Λου£εμ!3ουργιανές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή για την
      επιθυμία τους να συνεχίζουν να εφαρμόζουν μειωμένο ειδικό φόρο
      κατανάλωσης στο βαρύ πετρέλαιο χαμηλής περιεκτικότητας σε θείο. Το
      Συμβούλιο, με την απόφαση του της 13ης Δεκεμβρίου 1993, εξουσιοδότησε
      το Βέλγιο να εφαρμόσει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1994 μειωμένο ειδικό φόρο
      κατανάλωσης στο βαρύ πετρέλαιο χαμηλής περιεκτικότητας σε θείο. II
     .παρέκκλιση χορηγήθηκε για περίοδο η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1994
      προκειμένου να καταστεί δυνατό να λάβει το Συμβούλιο απόφαση ο>ς προς
      τη θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος για το βαρύ πετρέλαιο χαμηλής
      περιεκτικότητας σε θείο, καθώς και άλλα ανταγωνιστικά προϊόντα.
      Ί ο Συμβούλιο δεν έλαβε ακόμη (ΐπόφαση για το θέμα αυτό. Κατά συνέπεια,
      το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο ζήτησαν παράταση της ισχύος της
      παρέκκλισης που είχε χορηγηθεί για χρονικό διάστημα το οποίο έληγε κατά
      την ημερομηνία της οριστικής απόφασης του Συμβουλίου.
      Οι πορτογαλικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή για την επιθυμία τους να
      εφαρμόσουν στο πετρέλαιο εξωτερικής -καύσης που καταναλώνεται στην
      αυτόνομη περιοχή της Μαδέρας συντελεστή              του ειδικού φόρου
      κατανάλωσης χαμηλότερο από τα κατώτατα όρια, σε. ποσοστό το οποίο θα
      αντιστοιχεί στα μεταφορικά έξοδα που επιβαρύνουν τα προϊόντα αυτά.
      Οι αιτήσεις αυτές κοινοποιήθηκαν, σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας,
      στα κράτη μέλη.
      Στην οδτιγία προβλέπεται ότι η Επιτροπή εξετάζει περιοδικά αυτές τις
      απαλλαγές και μειώσεις, Εάν κρίνει ότι δεν μπορούν να διατηρηθούν γιατί
      στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή για
      λόγους που συνδέονται με την πολιτική της Κοινότητας στον τομέα της
      προστασίας του περιβάλλοντος, υποβάλλει τις κατάλληλες προτάσεις στο
      Συμβούλιο. Εν πάσει περιπτώσει η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με
      αυτές τις απαλλαγές και μειώσεις το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1996.
1ΕΕ αριθ. L 316 της 31 ης Οκτωβρίου 1992
 ---pagebreak---                                    ΙΙρόταση
                      ΛΗΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   [ΐε την οποία εξουσιοδοτούνται ορισμένα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ή
           να συνεχίζουν να εφαρμόζουν οι ορισμένα πετρελαιοειδή
     που χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, μειώσεις ή απαλλαγές
        (χπό τον ειδικό φόρο κατανάλωσης σύμφωνα με τη διαδικασία
     που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΙΙΣ ΕΥΡΩΠΛΐΚΠΣ ΕΝΩΣΙΙΣ
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τ Μ ν ίδρυση TÎJÇ Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την οδιρ/ία      92/81/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των
διαρθρώσεων το>ν ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα
πετρελαιοειδή και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας :
ότι δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ το
Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα euro πρόταση της Επιτροπής,
μπορεί να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει
απαλλαγές ή μειώσεις του ειδικού φόρου κατανάλωσης για λόγους ειδικής
πολιτικής.
ότι οι βελγικές και Λουξεμβουρνιανές αρχές κοινοποίησαν στψ Επιτροπή
την επιθυμία τους να συνεχίζουν να εφαρμόζουν μειωμένο ειδικό φόρο
κατανάλίοσης στο βαρύ πετρέλαιο χαμηλής περιεκτικότητας σε θείο και
πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 1994,
ότι οι πορτογαλικές αρχές κοινοποίησαν στην Ιίπιτροπή την επιθυμία τους
να     εφαρμόσουν μειωμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης στο πετρέλαιο
εξωτερικής καύσης που καταναλώνεται στην περιοχή της Μαδέρας,
ότι τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν για τις κοινοποιήσεις αυτές,
ότι η Επιτροπή και τα λοιπά κράτη μέλη δέχονται ότι οι αυτές απαλλαγές
και οι μειώσεις είναι δικαιολογημένες λόγω ειδικών πολιτικών και δεν
συνεπάγονται στρεβλώσεις του ανταγωνισμού ή δεν παρεμποδίζουν τη
λειτουργία της εσωτερικής αγοράς,
ότι η Επιτροπή εξετάζει τακτικά τις -μειώσεις και τις απαλλαγές για να
πιστοποιήσει ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή
με την πολιτική της Κοινότητας στον τομέα της προστασίας του
περιβάλλοντος,
 ---pagebreak---       ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 6 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ, το
      Συμβούλιο θα εξετάσει την κατάσταση το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1996
      βάσει έκθεσης της Επιτροπής,
      ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΙ IN ΙΙΛΙΌΥΣΛ ΛΙΙΟΦΛΣΙΙ:
                                       Λρθρο 1
      Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 παράγραφος 4 της οδηγίας
      92/81/1·ΟΚ και υπό την .επιφύλαξη των υποχρεώσεων που προβλέπονται
      από την οδηγία 92/82/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για
      την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα
      πετρελαιοειδή!, τα ακόλουθα.κράτη μέλη εξουσιοδοτούνται να εφαρμόσουν
      ή να (τυνεχίζουν να εφαρμόζουν τους -μειωμένους ειδικούς φόρους
      κατανάλωσης που παρατίθενται κατωτέρω:
      1. Βασίλειο του Βελγίου και Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου
          - στο βαρύ πετρέλαιο, για να ενθαρρυνθεί η χρησιμοποίηση καυσίμο>ν
          που μολύνουν λιγότερο το περιβάλλον,
      Λυτή η μείωση πρέπει να συνδέεται αποκλειστικά με την περιεκτικότητα σε
      θείο και ότι ο μέσος σταθμισμένος φόρος κατανάλωσης στο βαρύ πετρέλαιο
      τηρεί τον χαμηλότερο συντελεστή για το βαρύ πετρέλαιο που προβλέπεται
      από την κοινοτική νομοθεσία. Ο μειωμένος συντελεστής δεν μπορεί κατά
      κανένα τρόπο να είναι χαμηλότερος από 6,5 ecu ανά τόνο.
      II παρέκκλιση αυτή ισχύει μέ/ρι την θέση σε ισ/ύ του κοινοτικού
      καθεστώτος για το βαρύ πετρέλαιο χαμηλής περιεκτικότητας σε θείο, καθώς
      και άλλα ανταγωνιστικά προϊόντα.
2.    Πορτογαλική Δημοκρατία
          - στο πετρέλαιο εξωτερικής καύσης που καταναλώνεται στην αυτόνομη
          περιοχή της Μαδέρας,
      II μείωση του φόρου κατανάλωσης δεν μπορεί να υπερβαίνει το κόστος που
      συνεπάγεται η μεταφορά των σχετικών προϊόντων στον τόπο κατανάλωσης
      τους.
                                    Λρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, την Πορτογαλική
Δημοκρατία και το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου.
Βρυξέλλες,                                          Για το Συμβούλιο
                                                           Ο Πρόεδρος
      2ΕΕαοιΟ. 3 10 της 31 10 1992, σ 19
 ---pagebreak---                                                              ISSN 0254-1483
                                                    COM(94) 605 τελικό
                                                          ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                 02 09
                           Αριβ. καταλόγου : CB-CO-94-630-GR-C
                                                     ISBN 92-77-83582-6
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
Lr2985 Luxembourg
                                                                          S