title: ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΚΕ - ΕΟΚ γιά παρέκκλιση από τον ορισμό της εννοίας "καταγόμενα προϊόντα ή προϊόντα καταγωγής" προκειμένου να αντιμετω-πισθεί η ιδιαίτερη περίπτωση του Μαλάουι και της Κένυας όσον αφορά ορισμένα είδη αλιείας (τεχνητά δολώματα - ομοιώματα εντόμων)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 261
Vol. 1983/0111
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                                                                 ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                                COM(83) 261  τελικό
                                                                                Β ρ υ ξ έ λ λ ε ς , 3 Μαΐου 1983
                                             ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ
                 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΚΕ - ΕΟΚ
           γ ι ά π α ρ έ κ κ λ ι σ η από τ ο ν ο ρ ι σ μ ό τ η ς ε ν ν ο ί α ς        "καταγόμενα
          π ρ ο ϊ ό ν τ α ή π ρ ο ϊ ό ν τ α κ α τ α γ ω γ ή ς " π ρ ο κ ε ι μ έ ν ο υ να α ν τ ι μ ε τ ω -
          πισθεί        η ι δ ι α ί τ ε ρ η περίπτωση τ ο υ Μαλάουι                 και    της      Κένυας
          όσον αφορά ο ρ ι σ μ έ ν α ε ί δ η α λ ι ε ί α ς         ( τ ε χ ν η τ ά δολώματα            -
                                           ομοιώματα       εντόμων)
COM(83) 261    τελικό
 ---pagebreak---                              ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ
  Από την 1η Ιουνίου 1977 έχουν παραχωρηθεί ορισμένες παρεκκλίσεις απδ τους κανόνες
  καταγωγής που καθορίζονται στο πρωτόκολλο αριθ. 1 της-δεύτερης Σύμβασης της Λομί
  υπέρ του Μαλδουι και της Κένυα δσον αφορδ τα τεχνητδ δολώματα - ομοιώματα εντίμων
  που κατατδσσονται στην κλδση 97.07 του Κοινού Δασμαλογίσ . Η τελευταία παρέκκλιση
                                                            υ
  υπέρ του Μαλδουι και της Κένυας ορίσθηκε για ένα έτος, τό'"ΤΠτστί5--=ΐΛΛίέΓππτε με τον
                                                                          <
  πρώτο χρδνο εφαρμογής της δεύτερης Σύμβασης του Λομέ και έληγε την 31η ΔεκεμβρΤδΤΓ
  1981.
  Σύμφωνα με τις προαναφερθείσες παρεκκλίσεις, σε αυτδ τα Κράτη ΑΚΕ επιτρεπδταν η
  χρησιμοποίηση δολωμδτων καταγωγής τρίτων χωρών για την κατασκευή τεχνητών δολω-
  μδτων - ομοιωμδτων εντδμων, ενώ ταυτδχρονα τα εν λδγω Κρδτη συνέχισαν να έχουν
 προτιμησιακή μεταχείριση δσον αφορδ τις εισαγωγές προϊόντων στην Κοινδτητα.
 Μετδ τη^ηξη της ισχύος της παρέκκλισης τα Κρδτη ΑΚΕ ζήτησαν επανηλημμένα ανανέωση
 της παρέκκλισης, με το επιχείρημα δτι το Μαλδουι και η Κένυα έχουν προσπαθήσει
 να προμηθευθούν δολώματα καταγωγής ΕΟΚ, αλλδ οι πελδτες στην ΕΟΚ συχνδ προτιμούν
 τα δολώματα που δεν κατδγονται απδ την ΕΟΚ.
 Είνα προφανές δτι οι προμηθευτές τεχνητών δολωμδτων - ομοιωμδτων εντδμων        χρησι
 μοποιούν δολώματα καταγωγής ΕΟΚ (Ηνωμένο Βασίλειο και Γαλλίας) καθώς και τρίτων
 χωρών (ιδίως Νορβηγίας). Προβλήθηκε το επιχείρημα δτι είναι αδύνατο να χρησιμο
 ποιούνται δολώματα καταγωγής ΕΟΚ σε όλες τις περιπτώσεις, δεδομένου δτι τα τεχνητδ
δολώματα-ομοιώματα εντδμων     κατασκευδζονται βδσει παραγγελιών και δτι οι κατα
σκευαστές στο Μαλδουι και στην Κένυα δεσμεύονται απδ τις παραγγελίες των πελατών
τους στην Κοινδτητα δσον αφορδ τη μδρκα, την ποιότητα, ταν τύπο και το μέγεθος των
δολωμδτων.
Επιπλέον, επισημδνθηκε το γεγονδς δτι οι κοινοτικοί παραγωγοί δεν είναι σε θέση να
προμηθεύουν στο Μαλδουι και στην Κένυα δλα τα δολώματα που απαιτούνται για την κατα
σκευή των διαφόρων τύπων τεχνητών δολωμδτων - ομοιωμδτων εντόμων.
Αλλο στοιχείο είναι επίσης ότι η βιομηχανία τεχνητών δολωμδτων - ομοιωμδτων εντόμων
χαρακτηρίζεται απδ μεγδλη ένταση εργασίας και ότι η προστιθέμενη αξία στο Μαλδουι
με το 70°/ο της αξίας των τεχνητών δολωμδτων - ομοιωμδτων εντόμων ενώ τα δολώματα
αντιπροσωπεύουν κατδ μέσο όρο το 2 0 % της αξίας.
 ---pagebreak---                                 - 2 -
•ι εταιρείες κατασκευής αυτών των Κρατών, μία απδ τις οποίες δημιουργήθηκε με
χρηματοδοτική στήριξη της ΕΟΚ και η οποία εξασφαλίζει απασχόληση σε μεγδλο αριΙ
μδ σωματικό μειονεκτοδντων ατόμων, είναι σε πολδ κακή οικονομική κατάσταση εν
λόγω του εντεινόμενου ανταγωνισμοΰ των Κρατών της Απω Ανατολής.
Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω καθώς και του γεγονότος ότι στο Μαλδουι και στη
Κένυα ένει ήδπ παραχωρηθεί παρέκκλιση ενός έτους στα πλαίσια της δεύτερης Σύμ
βασης της Λομέ, η Επιτροπή προτείνει να εγκριθεί παρέκκλιση από τους κανόνες
καταγωγής για τα τεχνητδ δολώματα - ομοιώματα εντόμων μέχρι την ημερομηνία λβ
της Σύμβασης.
 ---pagebreak---                                                       ΑΠΟΦΑΣΗ
                                   ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΚΕ-ΕΟΚ
                          γ ι α π α ρ έ κ κ λ ι σ η από τ ο ν ο ρ ι σ μ ό τ η ς ε ν ν ο ί α ς           "καταγόμενα             προϊόντα
                          η π ρ ο ϊ ό ν τ α κ α τ α γ ω γ ή ς " π ρ ο κ ε ι μ έ ν ο υ να α ν τ ι μ ε τ ω π ι σ θ ε ί        η    ιδιαί
                            τερη       περίπτωση,             τ ο υ Μαλδουι       και  τ η ς Κ έ ν υ α ς <5σον αφορά ο ρ ι σ μ έ ν α
                            εΓδη α λ ι ε ί α ς        ( τ ε χ ν η τ δ δολώματα-ομοιώματα                εντίμων)
  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ,
  Ε χ ο ν τ α ς υπόψη           :
  τ η δ ε ύ τ ε ρ η 6ύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπογράφηκε σ τ ο Λομέ σ τ ι ς 31 Ο κ τ ω β ρ ί ο υ                                              1979 ( ΐ ) ,  η
  οποΓα κ α λ ε ί τ α ι           στο    εξής"6ύμβαση",
  Εκτιμώντας             :
 δτι      τ ο όρθρο 3 0 τ ο υ πρωτοκόλλου α ρ ι θ .                          1 τ η ς ξύμβασης^ σχετικά με τον ορισμό της εννοίας
  "καταγόμενα προϊόντα ή προϊόντα καταγωγής" και                                          των μεθόδων δ ι ο ι κ η τ ι κ ή ς               συνεργασίας
 πρόβλεπε,^ ό τ ι             είναι δυνατόν η επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας να προβαίνει αε παρεκκλίσεις
 από τ ο υ ς κ α ν ό ν ε ς κ α τ α γ ω γ ή ς , γ ι α              να διευκολυνθεί ιδίως                 η α ν δ π τ υ ξ η των         υφισταμένων
 β ι ο μ η χ α ν ι ώ ν ή η ε γ κ α τ δ σ τ α σ η νέων                βιομηχανιών
 ότι      τ α κράτη τ η ς Αφρικής, τ η ς Καραϊβικής                              και  του Ειρηνικού               (ΑΚΕ)       ζήτησαμνπαρέκ-
 κ λ ι σ η από τ ο ν ο ρ ι σ μ ό που α ν α φ έ ρ ε τ α ι                σ τ ο πρωτόκολλο α ρ ι θ .           1, γ ι α τ α ε ί δ η α λ ι ε ί α ς       που
 Κατασκευάζονται                  σ τ ο Μαλάουι            και     στην   Κένυα'
 ότι     από τ η ν         1η Ι α ν ο υ α ρ ί ο υ      1981 μ έ χ ρ ι    τις     31 Δ ε κ ε μ β ρ ί ο υ  19θ1, ί     ε χ ε    παραχωρηθεί σ τ ο Μαλά-
ουι και-στην Κένυα                  π α ρ έ κ κ λ ι σ η από τ ο ν ο ρ ι σ μ ό των ε ι δ ώ ν α λ ι ε ί α ς που αναφέρεται                         σ τ ο πρω
τόκολλο α ρ ι θ .             1,      επιτρέποντας                   έτσι     τη    χρησιμοποίηση                  μη      καταγόμενων              δολωμάτων
 για        τ η ν κ α τ α σ κ ε υ ή των τ ε χ ν η τ π ω ν δολωμδτων -                 ομοιωμδτων           εντόμων*
ότι      τ ο Μαλδουι            και    η Κ έ ν υ α προσπδθησαν να ε κ μ ε τ α λ λ ε υ τ ο ύ ν τ ι ς                  δ υ ν α τ ό τ η τ ε ς παυ π ρ ο σ φ έ ρ ε ι
τ ο σ ω ρ ε υ τ ι κ ό σύστημα σ τ α θ έ μ α τ α κ α τ α γ ω γ ή ς ^ π ρ ο κ ε ι μ έ ν ο υ ν α π ρ ο μ η θ ε ύ ο ν τ α ι                  δολώματα κ α τ ο -
γωγής'          ότι     με τ ο ν τρόπο α υ τ ό μέρος μόνο των δολωμδτων -                                 ο μ ο ι ω μ δ τ ω ν ε ν τ ό μ ω ν που α π α ι τ σ υ -
μταω ε ί ν α ι         δ υ ν α τ ό να      εξασφαλισθεί"
Ο τ ι τ ο Μαλδουι               είναι      ε ν α από τ α λ ι γ ό τ ε ρ ο α ν ε π τ υ γ μ έ ν α κ ρ δ τ η ΑΚΕ και δεν έχει πρόσβαση στη
3άΛασοα·         ό τ ι ^ σύμφωνα μ ε τ ο δρθρο 3 0 τ ο υ π ρ ω τ ο κ ό λ λ ο υ α ρ ι θ .                     4             κατδ την εξέταση                      γ
α ί τ η σ η ς π α ρ έ κ κ λ ι σ η ς πρέπε ι κ υ ρ ί ω ς να λ α μ β ά ν ο ν τ α ι             υπόψη τ έ τ ο ι α σ τ ο ι χ ε ί α *                                   ^
                                                                                •  Β Β J Β Β  ·
(1)     ΕΕ α ρ ι θ .       L 347 τ η ς         22.12.1980
 ---pagebreak---                                          - 2 -
ότι πρέπει να αποφεύγονται ενδεχόμενες εκτροπές του εμπορίου · ότι τούτο είναι δυνα
τόν     να επιτευχθεί με τον καθορισμό" μέγιστου ποσοστού μη καταγόμενων προϊόντων
ενσωματωμένων στο τελικό προϊόν"
ότιυπό τις αυνθηκεις αυτές, πρέπει να παραχωρηθεί στο Μαλδουι και στην Κένυα προσωρινή
   ;
παρέκκλιση από τον ορισμό της έννοιας των προϊόντων καταγωγής,
ΑΠ0ΦΑΣΙ2ΕΙ :
 Αρθρο 1
 Κατά παρέκκλιση των διατάξεωντου πρωτοκόλλου αριθ. 1 της •ύυΒασπ^
                                                                τα ειδη αλιειναςπου κατασκευά
 ζονται στο Μαλδουι ή* στην Κένυα και υπδγανται στην                      κλάση ΕΧ 97.1/7 του
 νοΰ δασμολογίου"τεχνητδ δολώματα - ομοιώματα εντόμων" θεωρούνταΐ ως καταγόμενα α
 το Μαλδαωι ή την Κένυα, εφόσον η αζία των μη καταγόμενων αγκιστριών που χρησιμοπ
 ούνται για την κατασκευή τουΓκαι υπάγονται στην'                      κλδση ΕΧ 97.07 του Κ
 Δασμολογίου δεν υπερβαίνει το 25°/ο της αξίας του τελικού προϊόντος.
 Αοθοο 2
  Οι αρμόδιες αρχές της Δημοκρατίας του Μαλδουι και της Δημοκρατίας της Κένυας διο
  κδθε τρίμηνο στην Επιτροπή κατάσταση των ποσοτήτων για τις οποίες έχουν εκδοθεί
  ποιητικδ κυκλοφορίας εμπορευμδτων ΕυΉ. 1^με βδση την παρούσα απόφαση.
  Αρθρο 3
  Τα Κρδτη ΑΚΕ, τα Κρδτη μέλη και η Κοινότητα οφείλου^ σε όχι οκρορά αυτά λαμβάνουν
  γκαία μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.
   Αοθοο α
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει
   Εφαρμόζεται από την1η Μαίου19Β3 μέχρι τις 28 Φεβρουαρίου19Β5
   Εγινε στις Βρυξέλλες,                                   Για την £πι τροπή τελωνειακής δυ
                                                                         Οι Πρόεδροι.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52004PC0159

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί των διαδικασιών διαβουλεύσεως και πληροφορήσεως στους τομείς της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων (Κωδικοποιημένη έκδοση)  /* COM/2004/0159 τελικό - CNS 2004/0056 */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί των διαδικασιών διαβουλεύσεως και πληροφορήσεως στους τομείς της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων (Κωδικοποιημένη έκδοση)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Στα πλαίσια της «Ευρώπης των πολιτών» η Επιτροπή αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην απλούστευση και τη σαφήνεια του κοινοτικού δικαίου, ώστε τούτο να καταστεί περισσότερο προσιτό και κατανοητό στον πολίτη, προσφέροντάς του, με τον τρόπο αυτό, νέες δυνατότητες και αναγνωρίζοντας τα συγκεκριμένα δικαιώματα που κάθε πολίτης είναι δυνατόν να απολαύει.Ο στόχος αυτός, όμως, δεν μπορεί να επιτευχθεί εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται πολυάριθμες διατάξεις οι οποίες, έχοντας επανειλημμένα τροποποιηθεί, συχνά δε κατ'ουσιώδη τρόπο, βρίσκονται διασκορπισμένες, τόσο στην αρχική όσο και στις μεταγενέστερες τροποποιητικές πράξεις. Απαιτείται λοιπόν η διερεύνηση και σύγκριση μεγάλου αριθμού πράξεων για να προσδιορίζονται οι ισχύουσες διατάξεις.Ως εκ τούτου, η σαφήνεια και η διαφάνεια του κοινοτικού δικαίου εξαρτώνται επίσης από την κωδικοποίηση των τροποποιημένων πράξεων.2. Η Επιτροπή, με απόφαση της 1ης Απριλίου 1987 [1], έδωσε εντολή στις υπηρεσίες της να προβαίνουν σε κωδικοποίηση των νομικών πράξεων το αργότερο μετά τη δέκατη τροποποίησή τους, τονίζοντας συγχρόνως ότι τούτο αποτελεί τον ελάχιστο κανόνα δεδομένου ότι, προς διασφάλιση της σαφούς και ορθής κατανόησης της κοινοτικής νομοθεσίας, οι διάφορες υπηρεσίες πρέπει να κωδικοποιούν με μεγαλύτερη συχνότητα τα κείμενα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.[1]  COM(87) 868 PV.3. Τα συμπεράσματα της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Εδιμβούργου (Δεκέμβριος 1992) επιβεβαίωσαν τις επιτακτικές αυτές ανάγκες [2], τονίζοντας τη σημασία της κωδικοποίησης που παρέχει ασφάλεια δικαίου ως προς τον εφαρμοστέο νόμο σε ορισμένη χρονική στιγμή όσον αφορά συγκεκριμένο θέμα.[2]  Βλ. Παράρτημα 3 του Τμήματος Α των εν λόγω συμπερασμάτων.Η κωδικοποίηση πρέπει να πραγματοποιείται με πλήρη τήρηση της κανονικής νομοθετικής διαδικασίας της Κοινότητας.Στο μέτρο που δεν μπορεί να γίνει καμία τροποποίηση επί της ουσίας των πράξεων που αποτελούν αντικείμενο της κωδικοποίησης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν, με τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994, ότι πρέπει να ακολουθείται ταχεία διαδικασία για την έγκριση των κωδικοποιούμενων πράξεων.4. Σκοπός της παρούσας πρότασης είναι η κωδικοποίηση της απόφασης 73/391/EOK του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου, περί των διαδικασιών διαβουλεύσεως και πληροφορήσεως στους τομείς της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων [3]. Η νέα απόφαση θα αντικαταστήσει τις διάφορες πράξεις που αποτελούν αντικείμενο της κωδικοποίησης [4]. η παρούσα πρόταση σέβεται πλήρως την ουσία των κωδικοποιούμενων κειμένων και αρκείται απλώς στη συγκέντρωσή τους, επιφέροντας μόνο τις τυπικές τροποποιήσεις που απαιτούνται από την ίδια τη διαδικασία κωδικοποίησης.[3]  Πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο - Κωδικοποίηση του κοινοτικού κεκτημένου, COM(2001) 645 τελικό.[4]  Βλ. Παράρτημα III της παρούσας πρότασης.5. Η πρόταση κωδικοποίησης καταρτίσθηκε με βάση προηγούμενη ενοποίηση του κειμένου, σε όλες τις επίσημες γλώσσες, της απόφασης 73/391/ΕΟΚ και των τροποποιητικών της πράξεων, που έγινε με το σύστημα πληροφορικής της Υπηρεσίας Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Στο μέτρο που τα άρθρα έλαβαν νέα αρίθμηση, η αντιστοιχία μεταξύ των παλαιών και των νέων αριθμών εμφαίνεται στον πίνακα του Παραρτήματος ΙV της κωδικοποιημένης απόφασης.73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)2004/0056 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί των διαδικασιών διαβουλεύσεως και πληροφορήσεως στους τομείς της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεωνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο  133 ,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [5],[5]  EE Cτη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής [6],[6]  EE CΕκτιμώντας τα εξής:(1) H απόφαση 73/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 1973 περί των διαδικασιών διαβουλεύσεως και πληροφορήσεως στους τομείς της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων [7] έχει τροποποιηθεί κατά τρόπο ουσιαστικό [8]. Είναι, ως εκ τούτου, σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας και ορθολογισμού, η κωδικοποίηση της εν λόγω απόφασης.[7]  ΕΕ L 346, 17.12.1973, σ. 1. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 76/641/ΕΟΚ (ΕΕ L 223, 16.8.1976, σ. 25).[8]  Βλέπε παράρτημα ΙΙΙ.73/391/ΕΟΚ αιτιολογική σκέψη 1(2) Με την απόφασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 1960 [9], το Συμβούλιο συνέστησε ομάδα συντονισμού της πολιτικής της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων.[9]  ΕΕ L 66, 27.10.1960, σ. 1339/60.73/391/ΕΟΚ αιτιολογική σκέψη 2 και 3 (Προσαρμοσμένο)(3)  Είναι ενδεδειγμένη η καθιέρωση μίας  διαδικασίας  διαβουλεύσεως στους τομείς της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων ,73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :73/391/ΕΟΚΤΙΤΛΟΣ IΓΕΝΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΤμήμα IΠεδίο εφαρμογής73/391/ΕΟΚ Άρθ. 1 (Προσαρμοσμένο)Άρθρο 1Η παρούσα απόφαση  αφορά τη διαδικασία διαβουλεύσεως στους τομείς της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων.73/391/ΕΟΚ Παράρτημα Άρθ. 1 (Προσαρμοσμένο)Άρθρο 21.  Συντρέχει λόγος διαβουλεύσεως  σύμφωνα με  τη διαδικασία του τμήματος II, όταν σχεδιάζεται -- από το κράτος, από οιοδήποτε άλλο δημόσιο οργανισμό ή οργανισμό ασφαλίσεως πιστώσεων ή χρηματοδοτήσεως που εξαρτάται από το κράτος ή άλλο δημόσιο φορέα -- η χορήγηση ή η ολική ή μερική εγγύηση εξωτερικών πιστώσεων:α)  που συνδέονται με εξαγωγές αγαθών ή υπηρεσιών.β)  που παρεκκλίνουν των κανόνων που έχουν διατυπωθεί στο παράρτημα I ή που θα απεμακρύνοντο από οιοδήποτε άλλο κανόνα που υιοθετείται από τα κράτη μέλη.73/391/ΕΟΚ Παράρτημα Άρθ. 2 (Προσαρμοσμένο)2.  Η διαδικασία διαβουλεύσεως εφαρμόζεται:α)  είτε πρόκειται περί πιστώσεων προμηθευτών είτε περί χρηματοδοτικών πιστώσεων.β)  εφόσον οι πιστώσεις αυτές αποτελούν αντικείμενο ατομικών συμβάσεων ή συνολικών πλαισίων πιστώσεων που έχουν ορισθεί στο άρθρο 3.γ)  είτε οι πιστώσεις είναι καθαρά ιδιωτικές, είτε μερικώς ή συνολικώς δημόσιες.3.  Οι μικτές πιστώσεις που συνενώνουν δημόσια και ιδιωτικά κεφάλαια, όπως και τα συνολικά πλαίσια ιδιωτικών πιστώσεων που συνοδεύονται από επιδοτήσεις επιτοκίων σε δημόσια κεφάλαια θεωρούνται, για την εφαρμογή της διαδικασίας  διαβούλευσης,  σαν δημόσιες πιστώσεις.73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)1 Πράξη προσχώρησης της Α, S και FIN Άρθ 29 και Παράρτημα Ι σ. 54Άρθρο 31.  Ως «  συνολικό πλαίσιο πιστώσεων  » νοείται  κάθε συμφωνία ή κάθε δήλωση, υπό οποιανδήποτε μορφή, βάσει των οποίων η πρόθεση εγγυήσεως πιστώσεων προμηθευτών ή χρηματοδοτικών πιστώσεων ή χορηγήσεως χρηματοδοτικών πιστώσεων, εντός των  καθοριζομένων ή καθοριστέων  ανωτάτων ορίων και προς όφελος συνόλου πράξεων, γνωστοποιείται σε τρίτο κράτος ή σε εξαγωγείς ή σε χρηματοδοτικούς οργανισμούς.Η διαδικασία διαβουλεύσεως εφαρμόζεται σε αυτά τα συνολικά πλαίσια πιστώσεων, ακόμη και εάν δεν έχει καθορισθεί η φύση των πράξεων και εάν ουδεμία τυπική υποχρέωση έχει αναληφθεί, με την επιφύλαξη του δικαιώματος αποφάσεως για κάθε ατομική σύμβαση.2. Εάν, κατά τη διάρκεια της διαβουλεύσεως για την χορήγηση συνολικού πλαισίου πιστώσεων -- δημοσίας ή ιδιωτικής φύσεως -- κράτος μέλος ή η Επιτροπή ζητεί την έναρξη προφορικής διαβουλεύσεως και εάν, κατά τη διάρκεια αυτής της τελευταίας διαβουλεύσεως, 1 επτά  κράτη μέλη ζητούν για όλες τις ατομικές συμβάσεις ή ορισμένες από αυτές που θα υπολογισθούν σ' αυτό το πλαίσιο, να αποτελέσουν αντικείμενο προηγουμένων διαβουλεύσεων, η διαβούλευση εφαρμόζεται σε τέτοιες συμβάσεις.3. Το κράτος μέλος που χορήγησε συνολικό πλαίσιο πιστώσεων κοινοποιεί εκ των υστέρων κάθε έξη μήνες την κατάσταση χρησιμοποιήσεώς του.Τμήμα IIΔιαδικασίαΆρθρο 4Εάν πρόκειται για ατομική σύμβαση, το κράτος μέλος που αναλαμβάνει τη διαβούλευση ανακοινώνει τις ακόλουθες πληροφορίες:α) το κράτος προορισμού.β) τον τόπο της πράξεως ή, ελλείψει αυτού, ένδειξη της εταιρικής έδρας του συμβαλλομένου στο κράτος προορισμού.γ) τα χαρακτηριστικά της πράξεως:73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)i)  φύση της πράξεως: τύπος του υλικού και, κατά προσέγγιση, αριθμός των μονάδων που πρέπει να παραδοθούν,ii)  τάξη μεγέθους σε συνάρτηση με την κλίμακα που αναφέρεται στο παράρτημα  ΙΙ  ,iii)  δημόσια ή ιδιωτική ιδιότητα των αγοραστών και των ενδεχομένων εγγυητών,iv)  εάν πρόκειται για πράξη που αποτελεί αντικείμενο διεθνούς προσκλήσεως για υποβολή προσφορών: τελευταία προθεσμία που έχει ορισθεί για την κατάθεση των προσφορών.73/391/ΕΟΚδ) τους κύριους όρους των πιστώσεων που ζητήθησαν από τον ενδεχόμενο δικαιούχο.ε) τους όρους πιστώσεως που σχεδιάζουν να χορηγήσουν οι αρχές του κράτους εξαγωγής:73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)i)  το ποσοστό το πληρωτέο επί πιστώσει,ii)  τη διάρκεια της πιστώσεως και το χρονικό σημείο ενάρξεως της πιστώσεως (παραδείγματος χάριν κάθε παράδοση, τελευταία παράδοση, έναρξη μεταφοράς),iii)  το ρυθμό εξοφλήσεως,iv)  εάν οι εξοφλήσεις δεν κλιμακώνονται ισόποσα κατά τμήματα, τακτικά κατανεμημένα μεταξύ του σημείου ενάρξεως και της λήξεως της πιστώσεως: τους ακριβείς τρόπους εξοφλήσεως (το ποσοστό κάθε τμήματος και την ακριβή ημερομηνία εξοφλήσεως),v)  την πραγματική επιδότηση επιτοκίου, όταν παρεκκλίνει από το κοινό δίκαιο. το ύψος του επιτοκίου, εάν η πίστωση επρόκειτο να χορηγηθεί σε δημόσια κεφάλαια,vi)  τις δαπάνες ασφαλίσεως πιστώσεων εάν παρεκκλίνουν από το κοινό δίκαιο,vii)  την έκταση και τους όρους κάθε επιδοτήσεως για τοπικές δαπάνες.στ) τους ακριβείς λόγους που προβάλλονται για τη μη εφαρμογή των κανόνων που αναφέρονται στο άρθρο  2, παράγραφος  1 , ή για την παρέκκλιση από τους κανόνες αυτούς. Εάν υπάρχουν τέτοιοι λόγοι, πρέπει να μνημονευθούν υποχρεωτικά οι ακόλουθες περιστάσεις:i)  πίστωση βοήθειας,ii)  ανταγωνισμός τρίτης χώρας (διευκρινίζονται αν επιδοτείται ή όχι),iii)  πράξη που πρέπει να καταλογισθεί σε συνολικό πλαίσιο πιστώσεων το οποίο αποτέλεσε αντικείμενο προηγουμένης διαβουλεύσεως.73/391/ΕΟΚΆρθρο 5Εάν πρόκειται για συνολικά πλαίσια πιστώσεων, το κράτος μέλος που αναλαμβάνει τη διαβούλευση ανακοινώνει τις ακόλουθες πληροφορίες:α) το κράτος προορισμού.β) το ύψος του συνολικού πλαισίου.γ) τον προορισμό της πιστώσεως:73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)i)  κατά το δυνατόν, τον τόπο της πράξεως,ii)  τον τύπο του υλικού, του οποίου προβλέπεται ενδεχομένως η προμήθεια,iii)  τη δημόσια ή ιδιωτική ιδιότητα των ενδεχομένων δανειστών και εγγυητών.δ) τους όρους των πιστώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 4 περίπτωση ε), όπως και τους όρους δυνατότητος επιλογής ατομικών συμβάσεων (επί παραδείγματι, τις τελευταίες ημερομηνίες καταλογισμού στο συνολικό πλαίσιο, το ελάχιστο ποσό που έχει ενδεχομένως προβλεφθεί για τις συμβάσεις).ε) τους ακριβείς λόγους που προβάλλονται για τη μη εφαρμογή των κανόνων που αναφέρονται στο άρθρο  2, παράγραφος 1, ή για την παρέκκλιση από τους κανόνες αυτούς. Εάν υπάρχουν τέτοιοι λόγοι, πρέπει να μνημονευθούν υποχρεωτικά οι ακόλουθες περιστάσεις:i)  η πίστωση βοήθειας,ii)  ο ανταγωνισμός τρίτου κράτους (διευκρινίζοντας εάν επιδοτείται ή όχι).73/391/ΕΟΚΆρθρο 6Η διαβίβαση των πληροφοριών πραγματοποιείται τηρώντας την ακόλουθη απαρίθμηση:73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)α)  ατομικές συμβάσεις: διακριτικό στοιχείο του κράτους μέλους που ζητεί τη διαβούλευση συνοδευόμενο από αύξοντα αριθμό κατ' έτος. αν η σύμβαση καταλογίζεται σε συνολικό πλαίσιο πιστώσεων, πρέπει να αναφέρεται επίσης η αρίθμηση του συνολικού αυτού πλαισίου.β)  συνολικά πλαίσια ιδιωτικών πιστώσεων: στοιχείο «X» που συνοδεύεται από το διακριτικό στοιχείο του κράτους μέλους που ζητεί τη διαβούλευση και από τον αύξοντα αριθμό κάθε έτους.γ)  δημόσιες ή μικτές πιστώσεις: στοιχείο «Α» που συνοδεύεται από το διακριτικό στοιχείο του κράτους μέλους που ζητεί τη διαβούλευση και από τον αύξοντα αριθμό κάθε έτους.Άρθρο 7Προκειμένου να καταστεί δυνατός ο συντονισμός σε σύντομο χρονικό διάστημα της στάσεως των κρατών μελών, οι πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 4 και 5 πρέπει να διαβιβάζονται το ταχύτερο δυνατό μετά την έναρξη της μελέτης είτε των εγγυήσεων ή  των ίδιων  των σχεδιαζομένων πιστώσεων είτε κάθε άλλου μέτρου που, κατά την εθνική ρύθμιση ή τις εθνικές διοικητικές συνήθειες, προηγείται της περαιτέρω επεξεργασίας των εγγυήσεων ή των πιστώσεων.73/391/ΕΟΚΆρθρο 8Σε περίπτωση τροποποιήσεως των δεδομένων, τα οποία δικαιολογούν παρέκκλιση από τους κανόνες, ή εάν σχεδιάζονται νέοι ουσιώδεις όροι πιστώσεως που διαφέρουν από εκείνους που υπεδείχθησαν αρχικά από το κράτος μέλος που ζητεί τη διαβούλευση, πρέπει να διενεργηθεί νέα διαβούλευση με αναθεωρημένη ταξινόμηση.Εάν, όμως, οι νέοι σχεδιαζόμενοι όροι είναι περιοριστικοί, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος υποχρεούται να προβεί σε άμεση πληροφόρηση με την αρχική ταξινόμηση.Άρθρο 9Οι πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 4 και 5, οι απαντήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 10, καθώς και οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 15, διαβιβάζονται με τηλέτυπο στους ορισθέντες αντιστοίχως από κάθε κράτος μέλος, από την Επιτροπή και τη γραμματεία του Συμβουλίου αποδέκτες.Όλη η σχετική με την διαβούλευση αλληλογραφία αριθμείται, και φέρει ένδειξη του κράτους προορισμού.Άρθρον 101. Τα κράτη μέλη, καθώς και η Επιτροπή, δύνανται:73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)α)  να δηλώσουν ότι οι σχεδιαζόμενοι όροι από το κράτος μέλος που ζητεί διαβούλευση χρήζουν παρατηρήσεων.β)  να απαιτήσουν από το κράτος μέλος που ζήτησε τη διαβούλευση συμπληρωματικές διευκρινίσεις.γ)  να διατυπώσουν παρατηρήσεις και επιφυλάξεις ή να εκφέρουν δυσμενή γνώμη. δυσμενής γνώμη θεωρείται εκείνη που διατυπώνεται ρητά με τον όρο «δυσμενής γνώμη».δ)  να ζητήσουν συνεδρίαση διαβουλεύσεως.73/391/ΕΟΚ1 Πράξη προσχώρησης της Α, S και FIN Άρθ 29 και Παράρτημα Ι2. Η συνεδρίαση διαβουλεύσεως γίνεται αυτοδικαίως, εάν η πράξη που υποβάλλεται σε διαβούλευση απετέλεσε αντικείμενο δυσμενών γνωμών από 1 επτά  κράτη μέλη.3. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής του άρθρου 13, το κράτος μέλος που ζητεί την διαβούλευση υποχρεούται να αναστείλει την απόφασή του μέχρι τη λήξη των προθεσμιών που καθορίζονται στο άρθρο 11 ή, εάν μια συνεδρίαση για διαβούλευση πρέπει να διενεργηθεί αυτοδικαίως δυνάμει της παραγράφου 2, μέχρις ότου πραγματοποιηθεί η συνεδρίαση αυτή.73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)Άρθρο 11Η διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 πρέπει να πραγματοποιηθεί σε προθεσμία  επτά  ημερολογιακών ημερών από την εισαγωγική ανακοίνωση του κράτους μέλους που ζητεί την διαβούλευση.Σε περίπτωση αιτήσεων  για  συμπληρωματικ  ές  διευκρινίσε  ις  που απευθύνονται στο κράτος μέλος που ζητεί τη διαβούλευση, το βραδύτερο κατά την εκπνοή της προθεσμίας των  επτά  ημερολογιακών ημερών, το κράτος μέλος που ζητεί τη διαβούλευση οφείλει να απαντήσει σε προθεσμία  πέντε  ημερολογιακών ημερών.Ο συμμετέχων στη διαδικασία διαθέτει προθεσμία  τριών  εργασίμων ημερών κατ' ανώτατο όριο από τη λήψη αυτής της συμπληρωματικής διευκρινίσεως για να γνωστοποιήσει τη γνώμη του.Άρθρο 12Η έλλειψη απαντήσεως από τα κράτη μέλη που ζητούν τη διαβούλευση και από την Επιτροπή εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στο άρθρο 11 ισοδυναμεί με έλλειψη παρατηρήσεων κατά την έννοια του άρθρου 10, παράγραφος 1,  στοιχείο α) .Όταν κράτος μέλος, που διετύπωσε αιτήσεις συμπληρωματικών διευκρινίσεων, γνωστοποιεί στους αποδέκτες που αναφέρονται στο άρθρο 9 ότι δεν έλαβε απάντηση κατά την εκπνοή της προθεσμίας που  αναφέρεται  στο άρθρο 11 , δεύτερο εδάφιο,, η συνεδρίαση διαβουλεύσεως γίνεται αυτοδικαίως και εφαρμόζεται το άρθρο 10 παράγραφος 3.Άρθρο 13Εξαιρετικώς, το κράτος μέλος που ζητεί τη διαβούλευση δύναται να λάβει άμεση απόφαση σχετικά με τη σχεδιαζομένη πράξη, εφόσον κρίνει ότι η απόφαση αυτή δεν είναι δυνατό να βραδύνει περισσότερο.Εν τούτοις, εκτός αν πρόκειται για δημόσιες πιστώσεις,  το πρώτο εδάφιο  δεν εφαρμόζεται:α)  εάν η απόφαση χορηγήσεως ή εγγυήσεως πιστώσεως στηρίζεται μόνο σε ενδοκοινοτικό ανταγωνισμό. Η δυνατότητα, όμως, λήψεως αμέσου αποφάσεως σχετικά με την πράξη επιτρέπεται με τον όρο ότι άλλο κράτος μέλος έχει ήδη αποφασίσει την επιδότηση.β)  όταν διαδικασία καθορισθείσα σε διεθνές πλαίσιο στο οποίο ανήκουν όλα τα κράτη μέλη, προβλέπει για τους μετέχοντες, σε περίπτωση ανάγκης αποκλειστικά, τη δυνατότητα συντμήσεως των κανονικών προθεσμιών απαντήσεως.Άρθρο 14Οι συνεδριάσεις διαβουλεύσεως διενεργούνται επ' ευκαιρία των συνόδων της ομάδος συντονισμού της πολιτικής της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων που συνεστήθη με απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 1960 ή των συνεδριάσεων των υποομάδων της. Επιπλέον, αιτήσει κράτους μέλους, συγκαλούνται ειδικές συνεδριάσεις στο διάστημα μεταξύ των συνόδων της ομάδος συντονισμού και των υποομάδων της.Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή ανακοινώνουν στους αποδέκτες που αναφέρονται στο άρθρο 9, εάν είναι δυνατό  τέσσερεις  ημερολογιακές ημέρες πριν από τις συνεδριάσεις διαβουλεύσεως, τον κατάλογο των θεμάτων που έχουν την πρόθεση να θέσουν σε συζήτηση.Οι συνεδριάσεις διαβουλεύσεως συγκαλούνται στην έδρα της Γραμματείας του Συμβουλίου.Άρθρο 15Σε κάθε περίπτωση, η τελική απόφαση που λαμβάνεται για κάθε πράξη γίνεται γνωστή στα λοιπά κράτη μέλη. Η κοινοποίηση της αποφάσεως αυτής συνοδεύεται από την παράθεση των λόγων, για τους οποίους το κράτος μέλος που ζήτησε τη διαβούλευση, δεν ήταν ενδεχομένως σε θέση να ακολουθήσει τις παρατηρήσεις, τις επιφυλάξεις ή τις δυσμενείς γνώμες των διαβουλευθέντων  εταίρων .ΤΙΤΛΟΣ IIΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣΆρθρο 16Ένα  κράτος μέλος δύναται να ερωτήσει άλλο κράτος μέλος, εάν είναι εν γνώσει ενεργείας που δεν αποτέλεσε μέχρις αυτό το στάδιο αντικείμενο διαβουλεύσεως και ιδίως τους όρους πιστώσεως που έχουν προταθεί από εξαγωγέα ή χρηματοδοτικό οργανισμό. Εάν δεν δοθεί απάντηση στις ερωτήσεις αυτές εντός  επτά  ημερολογιακών ημερών, το αιτούν κράτος μέλος δικαιούται να θεωρήσει ότι το ερωτούμενο κράτος μέλος γνωρίζει την υπόθεση αυτή και ότι οι όροι πιστώσεως που έχουν προταθεί θεωρούνται αποδεκτοί. Έχει τη δυνατότητα να ζητήσει διαβούλευση σύμφωνα με τη διαδικασία που  αναφέρεται  στον τίτλο I, αναφέροντας ρητά ότι αυτή βασίζεται σε ανταγωνιστική κατάσταση που πρέπει να θεωρηθεί ως υφισταμένη.Αν έγινε ήδη έναρξη της διαβουλεύσεως από ένα κράτος μέλος και άλλο κράτος μέλος, το οποίο καλείται να υποστηρίξει την ίδια πράξη, ερωτά το πρώτο για την οριστική του θέση, η δε έλλειψη απαντήσεως σε τέτοιας μορφής ερώτημα μετά πάροδο προθεσμίας 5 εργασίμων ημερών δίνει τη δυνατότητα στο ερωτών κράτος μέλος να θεωρήσει ότι το ερωτούμενο κράτος μέλος υπεστήριξε την υπόθεση υπό τους όρους που έχουν τεθεί στη διαβούλευση.Άρθρο 17Σχετικά με τις μη συνδεδεμένες πιστώσεις που παρεκκλίνουν από τους κανόνες οι οποίοι τίθενται στο παράρτημα  I  ή παρεκκλίνουν από οιονδήποτε άλλο κανόνα που έχει θεσπισθεί από τα κράτη μέλη, πρέπει να κοινοποιούνται στο πλαίσιο της ομάδος συντονισμού της πολιτικής της ασφαλίσεως πιστώσεων, της εγγυήσεως και των χρηματοδοτικών πιστώσεων, τα ακόλουθα στοιχεία:α)  τα ουσιώδη στοιχεία των πιστώσεων που χορηγήθησαν κατά τη διάρκεια του προηγουμένου τριμήνου.β)  η κατάσταση χρησιμοποιήσεως των μη συνδεδεμένων πιστώσεων στο τέλος του προηγουμένου έτους.Άρθρο 18Όταν κράτος μέλος συνάπτει με τρίτο κράτος συμφωνία που αναφέρεται σε ενδεχομένη χορήγηση πιστώσεων χωρίς να καθορίζει τους ακριβείς όρους των πιστώσεων αυτών:α)  εάν πρόκειται για συνδεδεμένες πιστώσεις, υποχρεούται να κοινοποιήσει, αμέσως μετά τη σύναψη της συμφωνίας, τα ουσιώδη στοιχεία της συμφωνίας αυτής στους αποδέκτες που αναφέρονται στο άρθρο 9.β)  εάν πρόκειται για μη συνδεδεμένες πιστώσεις, οι κοινοποιήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 17 πρέπει να αναφέρονται επίσης σε τέτοιες πιστώσεις.ΤΙΤΛΟΣ IIIΠΕΡΙΟΔΙΚΕΣ  ΕΚΘΕΣΕΙΣΆρθρο 19Η ομάδα συντονισμού της πολιτικής της ασφαλίσεως πιστώσεων, των εγγυήσεων και των χρηματοδοτικών πιστώσεων, υποβάλλει κάθε έξη μήνες  έκθεση  σχετικά με την εφαρμογή των διαδικασιών που προβλέπονται στους τίτλους I και II.Με την επιφύλαξη αυτών των περιοδικών  εκθέσεων , συντάσσονται επίσης συμπληρωματικές  εκθέσεις , εάν αυτό απαιτείται από τη φύση και τη σημασία των προβλημάτων που αντιμετωπίζονται κατά την εφαρμογή των διαδικασιών.ΤΙΤΛΟΣ IIIΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣΆρθρο 20Η απόφαση 73/391/ΕΟΚ καταργείται.Οι αναφορές στην καταργούμενη απόφαση θεωρούνται ότι γίνονται στη παρούσα απόφαση και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας που εμφαίνεται στο Παράρτημα IV.73/391/ΕΟΚ Άρθ. 2Άρθρο 21Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες, [...]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος[...]73/391/ΕΟΚ Παράρτημα 1ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΚΟΙΝΟΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ ΔΕΝ ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ ΧΩΡΙΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ76/641/ΕΟΚ Άρθ. 1Α. Διάρκεια των πιστώσεωνΗ πίστωση που εχορηγήθη, είτε πρόκειται για πίστωση προμηθευτού, είτε για χρηματοδοτική πίστωση, δεν πρέπει να υπερβαίνει τα πέντε έτη, που υπολογίζονται από τα ακόλουθα χρονικά σημεία ενάρξεως:1. Αγαθά εξοπλισμού τα οποία συνίστανται σε είδη που δύνανται να χρησιμοποιηθούν χωριστά (παραδείγματος χάριν ατμομηχανές):- η μέση ημερομηνία ή οι πραγματικές ημερομηνίες, κατά τις οποίες ο αγοραστής πρέπει να γίνει πραγματικά κάτοχος των αγαθών στη δική του χώρα.2. Αγαθά εξοπλισμού που προορίζονται για εγκαταστάσεις ή ολόκληρα εργοστάσια όταν ο προμηθευτής δεν ευθύνεται για την παραλαβή:- η ημερομηνία κατά την οποία ο αγοραστής πρέπει να γίνει πραγματικά κάτοχος τον συνόλου τον εξοπλισμού (εκτός των ανταλλακτικών) που παρεδόθη σύμφωνα με τους όρους της συμβάσεως.3. Συμβάσεις κατασκευής, όταν ο επιχειρηματίας δεν φέρει καμμία ευθύνη για την παραλαβή:- η ημερομηνία αποπερατώσεως της κατασκευής.4. Συμβάσεις εγκαταστάσεως (ή κατασκευής), στις οποίες ο προμηθευτής (ή ο εργολάβος) έχει συμβατική ευθύνη για την παραλαβή:- η ημερομηνία κατά την οποία ο προμηθευτής (ή ο εργολάβος) ετελείωσε την εγκατάσταση (ή την κατασκευή) και τις προκαταρτικές δοκιμές για να βεβαιωθεί ότι είναι έτοιμη να λειτουργήσει, είτε έχει παραδοθεί η εγκατάσταση (ή η κατασκευή) στον αγοραστή είτε όχι κατά τη στιγμή αυτή, σύμφωνα με τους όρους της συμβάσεως και ανεξάρτητα από κάθε υποχρέωση, την οποία δυνατό να ανέλαβε ο προμηθευτής (ή ο εργολάβος) και η οποία εξακολουθεί να υπάρχει όσον αφορά, παραδείγματος χάριν την εγγύηση αποτελεσματικής λειτουργίας ή την εκπαίδευση τον εντοπίου προσωπικού.5. Όσον άφορά τις περιπτώσεις 2, 3 και 4, όταν η σύμβαση προβλέπει τη χωριστή εκτέλεση διαφόρων τμημάτων μιας μελέτης:- την ημερομηνία ενάρξεως κάθε διακεκριμένου τμήματος, ή τη μέση ημερομηνία αυτών των ενάρξεων ή, όταν ο προμηθευτής συνήψε σύμβαση πού αφορά όχι το σύνολο της μελέτης αλλά ουσιώδες τμήμα της, το κατάλληλο σημείο ενάρξεως για το σύνολο της μελέτης.73/391/ΕΟΚΒ. Ποσοστό των τοπικών δαπανώνΕφ' όσον πρόκειται για εγγυημένες ιδιωτικές πιστώσεις, το πληρωτέο επί πιστώσει υπολειπόμενο τμήμα της τοπικής συμμετοχής δεν πρέπει να υπερβαίνει το 5% του συνολικού ύψους της συμβάσεως.73/391/ΕΟΚ (Προσαρμοσμένο)Εν τούτοις, δεν απαιτείται διαβούλευση για τις συμβάσεις, στις οποίες η πληρωμή της τοπικής συμμετοχής πραγματοποιείται, το αργότερο, κατά τη λήξη προθεσμίας 3 μηνών από την ολική περάτωση των εργασιών ή των παραδόσεων.Για την ερμηνεία του κανόνος αυτού νοούνται ως:α)  «υπολειπόμενο τμήμα πληρωτέο επί πιστώσει», το τμήμα που υπολείπεται μετά τον καταλογισμό, επί της τοπικής συμμετοχής, του συνόλου των σχετικών με τη σύμβαση μερικών πληρωμών.β)  «τοπική συμμετοχή», το τμήμα της συμβατικής τιμής που αντιστοιχεί στα έξοδα που ο εξαγωγέας προβλέπει να καταβάλει επί τόπου για να πληρώσει τους υπαλλήλους του, τρίτους ή προμήθειες.γ)  «σύμβαση» όλοι οι τύποι συμβάσεων (προμηθειών, έργων, μικτές).δ)  «μερικές πληρωμές» το σύνολο των πληρωτέων ποσών μεταξύ της παραγγελίας και της ολοκληρωτικής εκτελέσεως των εργασιών ή των παραδόσεων.73/391/ΕΟΚΓ. Συμβάσεις leasingΓια την εφαρμογή των κανόνων που αποτελούν το αντικείμενο της παρούσης αποφάσεως, οι συμβάσεις αυτές εξομοιώνονται με πιστώσεις.Κατά το μέτρο που η συνολική διάρκειά τους δεν περιορίζεται ρητά, η διάρκεια αυτή θεωρείται ότι υπερβαίνει τα 5 έτη.73/391/ΕΟΚ Παράρτημα 2ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ76/641/ΕΟΚ Άρθ. 2ΚΛΙΜΑΞ ΤΩΝ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΤΕΩΝ ΑΞΙΩΝΚατηγορία Ι: έως 750 000 ειδικά τραβηκτικά δικαιώματα.Κατηγορία II: από 600 000 έως 1 200 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.Κατηγορία III: από 1 000 000 έως 2 200 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.Κατηγορία IV: από 2 000 000 έως 3 200 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.Κατηγορία V: από 3 000 000 έως 5 000 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.Κατηγορία VI: από 4 800 000 έως 7 600 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.Κατηγορία VII: από 7 400 000 έως 11 200 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.Κατηγορία VIII: από 10 000 000 έως 22 000 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.Κατηγορία IX: από 20 000 000 έως 44 000 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.Κατηγορία X: πλέον των 40 000 000 ειδικά τραβηχτικά δικαιώματα.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙΚαταργούμενη απόφαση με την τροποποίησή τηςΑπόφαση 73/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου [10]  //  (ΕΕ L 346, 17.12.1973, σ. 1)[10]  Η απόφαση 73/391/ΕΟΚ τροποποιήθηκε επίσης από τις ακόλουθες πράξεις που δεν καταργούνται:Απόφαση 76/641/ΕΟΚ του Συμβουλίου  //  (ΕΕ L 223, 16.8.1976, σ. 25)ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IVΠινακασ αντιστοιχιασΑπόφαση 73/391/ΕΟΚ   //  Παρούσα απόφασηΆρθρο 1  //  Άρθρο 1Άρθρο 2  //  Άρθρο 21Παράρτημα Άρθρο 1 εισαγωγική φράση  //  Άρθρο 2 παράγραφος 1 εισαγωγική φράσηΠαράρτημα Άρθρο 1 πρώτη και δεύτερη περίπτωση  //  Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β)Παράρτημα Άρθρο 2 πρώτο εδάφιο εισαγωγική φράση  //  Άρθρο 2 παράγραφος 2 εισαγωγική φράσηΠαράρτημα Άρθρο 2 πρώτο εδάφιο πρώτη έως τρίτη περίπτωση  //  Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β)Παράρτημα Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο  //  Άρθρο 2 παράγραφος 3Παράρτημα Άρθρο 3  //  Άρθρο 3Παράρτημα Άρθρο 4 στοιχεία α) και β)  //  Άρθρο 4 στοιχεία α) και β)Παράρτημα Άρθρο 4 στοιχείο γ) πρώτη έως τέταρτη περίπτωση  //  Άρθρο 4 στοιχείο γ) σημεία i) έως iv)Παράρτημα Άρθρο 4 στοιχείο δ)  //  Άρθρο 4 στοιχείο δ)Παράρτημα Άρθρο 4 στοιχείο ε) πρώτη έως έβδομη περίπτωση  //  Άρθρο 4 στοιχείο ε) σημεία i) έως vii)Παράρτημα Άρθρο 4 στοιχείο στ)  //  Άρθρο 4 στοιχείο στ) σημεία i) έως iii)Παράρτημα Άρθρο 5 στοιχεία α) και β)  //  Άρθρο 5 στοιχεία α) και β)Παράρτημα Άρθρο 5 στοιχείο γ) πρώτη έως τρίτη περίπτωση  //  Άρθρο 5 στοιχείο γ) σημεία i) έως iii)Παράρτημα Άρθρο 5 στοιχείο δ)Παράρτημα ´Αρθρο 5 στοιχείο ε)  //  Άρθρο 5 στοιχείο δ)Άρθρο 5 στοιχείο ε) σημεία i) έως ii)Παράρτημα Άρθρο 6 εισαγωγική φράση  //  Άρθρο 6 εισαγωγική φράσηΠαράρτημα Άρθρο 6 πρώτη έως τρίτη περίπτωση  //  Άρθρο 6 στοιχεία α) έως γ)Παράρτημα Άρθρα 7 έως 9  //  Άρθρα 7 έως 9Παράρτημα Άρθρο 10 παράγραφος 1 εισαγωγική φράση  //  Άρθρο 10 παράγραφος 1 εισαγωγική φράσηΠαράρτημα Άρθρο 10 παράγραφος 1 πρώτη έως τέταρτη περίπτωση  //  Άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ)Παράρτημα Άρθρο 10 παράγραφοι 2 και 3  //  Άρθρο 10 παράγραφοι 2 και 3Παράρτημα Άρθρα 11 έως 12  //  Άρθρα 11 έως 12Παράρτημα Άρθρο 13 πρώτο εδάφιο  //  Άρθρο 13 πρώτο εδάφιοΠαράρτημα Άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο εισαγωγική φράση  //  Άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο εισαγωγική φράσηΠαράρτημα Άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο πρώτη και δεύτερη περίπτωση  //  Άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο στοιχεία α) και β)Παράρτημα Άρθρα 14 έως 16  //  Άρθρα 14 έως 16Παράρτημα Άρθρο 17 εισαγωγική φράση  //  Άρθρο 17 εισαγωγική φράσηΠαράρτημα Άρθρο 17 πρώτη και δεύτερη περίπτωση  //  Άρθρο 17 στοιχεία α) και β)Παράρτημα Άρθρο 18 εισαγωγική φράση  //  Άρθρο 18 εισαγωγική φράσηΠαράρτημα Άρθρο 18 πρώτη και δεύτερη περίπτωση  //  Άρθρο 18 στοιχεία α) και β)Παράρτημα Άρθρο 19  //  Άρθρο 19...  //  Άρθρο 20Παράρτημα 1 σημείο Α  //  Παράρτημα Ι σημείο ΑΠαράρτημα 1 σημείο Β εισαγωγική φράση  //  Παράρτημα Ι σημείο Β εισαγωγική φράσηΠαράρτημα 1 σημείο Β πρώτη περίπτωση  //  Παράρτημα Ι σημείο Β δεύτερο εδάφιοΠαράρτημα 1 σημείο Β δεύτερη περίπτωση υποπεριπτώσεις 1 έως 4  //  Παράρτημα Ι σημείο Β τρίτο εδάφιο σημείο α)Παράρτημα 1 σημείο Γ  //  Παράρτημα Ι σημείο ΓΠαράρτημα 2  //  Παράρτημα II...  //  Παράρτημα III...  //  Παράρτημα IV


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη χρηματοδότηση των μεγάλων έργων υποδομής ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

text:
27.3.87                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ. C 8077
                                                             II
                                              (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                    ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση απόφασης του συμβουλίου για τη χρηματοδότηση των μεγάλων έργων υποδομής ευρωπαϊκού
                                                       ενδιαφέροντος
                                                    COM(86) 722 τελικό
                          (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 23 Δεκεμβρίου 1986)
                                                        (87/C 80/14)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                          ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Έχοντας υπόψη:
                                                                                Αρθρο 1
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής             Προβλέπεται ειδική κοινοτική δράση υπέρ των μεγάλων
Κοινότητας,                                                      σχεδίων για έργα υποδομής ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος που
                                                                 πραγματοποιούνται εξολοκλήρου ή εν μέρει στο εσωτερικό
και ίδίως το άρθρο 235,                                          της Κοινότητας. Η δράση αυτή έχει ως στόχο να διευκο
                                                                 λύνει την οργάνωση και την υλοποίηση των εν λόγω σχε
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                 δίων κινητοποιώντας και προσανατολίζοντας προς τη
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                            χρηματοδότηση τους νέες πηγές κεφαλαίων.
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                                        Άρθρο 2
Εκτιμώντας:                                                      1. Τα μεγάλα σχέδια για έργα υποδομής ευρωπαϊκού
                                                                 ενδιαφέροντος αποσκοπούν είτε στη δημιουργία μιας ελλεί
ότι τα μεγάλα σχέδια για έργα υποδομής αποτελούν ένα             πουσας σύνδεσης, είτε στην ουσιαστική βελτίωση των υπαρ-
δυναμικό παράγοντα ολοκλήρωσης και συμβάλλουν στην               χουσών υπηρεσιών, είτε στη δημιουργία νέων.
ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς και, επομένως, στη βελ
τίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχα             2. Τα μεγάλα αυτά σχέδια μπορούν να αφορούν διάφο
νίας"                                                            ρους τομείς δραστηριότητας, οι σημαντικότεροι των οποίων
                                                                 είναι οι μεταφορές, οι τηλεπικοινωνίες, η ενέργεια και το
ότι η οργάνωση και η υλοποίηση τους συναντούν διάφορα            περιβάλλον.
εμπόδια, κυρίως οικονομικής φύσης, που προκύπτουν από
τα χαρακτηριστικά τους και από τα διάφορα είδη κινδύνων
                                                                 3. Τα σχέδια και η υλοποίηση τους θα πρέπει να είναι
που παρουσιάζουν
                                                                 σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης και του παραγώγου
ότι η χρηματοδότηση τους θα πρέπει στο εξής, πολύ περισσό       δικαίου, κυρίως όσον αφορά τον ανταγωνισμό, και με τους
τερο απ' ότι κατά το παρελθόν, να στηριχθεί και στα ιδιω        κοινοτικούς κανόνες και πολιτικές που εφαρμόζονται στους
τικά κεφάλαια τα οποία δεν προσελκύονται κατ' ανάγκη             εν λόγω τομείς.
από τέτοιου είδους σχέδια •
                                                                                Άρθρο 3
 ότι το ενδιαφέρον και η ευρωπαϊκή διάσταση αυτών των
 σχεδίων δικαιολογούν μια κοινοτική παρέμβαση ·                   Για να βοηθηθεί η οργάνωση και η υλοποίηση μεγάλων σχε
                                                                  δίων για έργα υποδομής ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, μπο
 ότι η παρέμβαση αυτή θα πρέπει να στοχεύει στην κινητο          ρούν να χρησιμοποιηθούν τα ακόλουθα χρηματοδοτικά
 ποίηση και τον προσανατολισμό των ιδιωτικών κεφαλαίων            μέσα:
 προς τη χρηματοδότηση μεγάλων σχεδίων ευρωπαϊκού
 ενδιαφέροντος·                                                   — ειδικοί πόροι του προϋπολογισμού,
 ότι θα πρέπει, κατά συνέπεια, να αναληφθεί μια ειδική κοι       — πόροι που είναι διαθέσιμοι στα πλαίσια των κοινοτικών
 νοτική δράση η οποία θα μπορεί να ευνοήσει την οργάνωση             πολιτικών και ενεργειών, των οποίων τους στόχους
 και την υλοποίηση από οικονομικής πλευράς, σχεδίων για              αποσκοπούν να υλοποιήσουν,
 έργα υποδομής ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος'
                                                                  — ειδικά δάνεια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων
 ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων δήλωσε ότι είναι                 (ΕΤΕ) από τους ιδίους πόρους της, και εάν χρειασθεί,
 διατεθειμένη να συμμετάσχει στην εφαρμογή μιας τέτοιας              από πόρους που θα συγκεντρώσει η Ευρωπαϊκή Οικονο
 δράσης,                                                             μική Κοινότητα (ΕΟΚ) από τις κεφαλαιαγορές.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 80/8                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                27.3.87
                          Άρΰρο 4                             — ανάλογα με τη φύση τους, από τις ρυθμίσεις που απο
                                                                 σκοπούν να διευκολύνουν τη συγκέντρωση ιδιωτικών
1. Οι προπαρασκευαστικές εργασίες και αναλύσεις που               κεφαλαίων, ρυθμίσεις οι οποίες υποβάλλονται για κάθε
απαιτούνται για την επίδειξη της τεχνικής, χρηματοδοτικής        περίπτωση ξεχωριστά από την Επιτροπή στο Συμβούλιο,
και οικονομικής βιωσιμότητας των σχεδίων μπορούν να               μετά από διαβουλεύσεις οικονομικής πολιτικής με την
λάβουν μια κοινοτική συνεισφορά υπό μορφή επιδοτήσεων             Επιτροπή,
ή επιστρεπτέων προκαταβολών.
                                                              — από μια συνδρομή του κοινοτικού προϋπολογισμού και
2. Οι δαπάνες αυτές χρηματοδοτούνται στα πλαίσια του             από τις δυνατότητες χορήγησης ειδικών δανείων που
άρθρου 581 του προϋπολογισμού, εάν πρόκειται για έργα            αναφέρονται στο άρθρο 3.
υποδομής στον τομέα των μεταφορών και στα πλαίσια του
άρθρου 709, εάν πρόκειται για έργα υποδομής στον τομέα                                 Άρΰ'ρο 6
της ενέργειας. Στις υπόλοιπες περιπτώσεις θα χρηματοδο
τούνται στα πλαίσια ενός ειδικού κονδυλίου του προϋπολο      1. Η χρηματοδότηση που απαιτείται για την έναρξη των
γισμού (άρθρο 798) με την ονομασία «προπαρασκευαστικές        εργασιών, που εκτελούνται στα πλαίσια της υλοποίησης των
αναλύσεις και ενέργειες που αφορούν σχέδια για μεγάλα         σχεδίων των οποίων έχει αναγνωριστεί η σκοπιμότητα, σε
ευρωπαϊκά έργα υποδομής» του κεφαλαίου που αφορά τα           ευρωπαϊκή κλίμακα μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο κοι
μέτρα στον τομέα της χρηματοοικονομικής τεχνικής. Στο         νοτικής συνδρομής υπό μορφή επιστρεπτέων προκαταβολών.
κονδύλιο αυτό έχουν χορηγηθεί για το σκοπό αυτό, στα
πλαίσια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού,           2. Σε ένα ειδικό κονδύλιο του προϋπολογισμού με την
διαχωριζόμενες πιστώσεις.                                     ονομασία «συνεισφορά στα σχέδια για μεγάλα ευρωπαϊκά
                                                              έργα υποδομής» του κεφαλαίου το οποίο αφορά μέτρα στον
                          Άρΰρο 5                             τομέα της χρηματοοικονομικής τεχνικής χορηγούνται, στα
                                                              πλαίσια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού,
1. Τα μεγάλα σχέδια που αναφέρονται στο άρθρο 2 μπο          διαχωριζόμενες πιστώσεις.
ρούν, να αποτελέσουν αντικείμενο δήλωσης σκοπιμότητας
σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Για να αποκτήσουν τη δήλωση             3. Η ημερομηνία επιστροφής μιας επιστρεπτέας προκατα
αυτή, τα σχέδια διαβιβάζονται στην Επιτροπή είτε απευ        βολής καθορίζεται μετά από κοινή συμφωνία μεταξύ της
θείας, είτε με τη μεσολάβηση ενός κράτους μέλους.             Επιτροπής και του δικαιούχου:
Τα σχέδια αυτά πρέπει να κάνουν ευρεία χρήση της ιδιω        — είτε κατά τη στιγμή της έναρξης των έργων,
τικής αποταμίευσης και να ανταποκρίνονται στους στόχους       — είτε μετά την περάτωση των έργων,
και τα κριτήρια που καθορίζονται από τα κοινοτικά προ
γράμματα που αφορούν τους τομείς στους οποίους ανήκουν        — είτε κατά τη διάρκεια της εκμετάλλευσης του έργου, με
τα σχέδια. Η Επιτροπή εξετάζει:                                  την προϋπόθεση ότι στην τελευταία αυτή περίπτωση θα
                                                                 προβλέπεται και ρήτρα παροχής κινήτρων.
— τη συμφωνία τους με την παρούσα απόφαση,
— τα πλεονεκτήματα που παρουσιάζουν βάσει όχι μόνο                                     Άρ^ρο 7
   τεχνικών και χρηματοδοτικών αλλά και κοινωνικοοικο
   νομικών κριτηρίων. Λαμβάνονται κυρίως υπόψη η              1. Τα δάνεια τα οποία χορηγεί η ΕΤΕ από τους ίδιους
   επίπτωση των σχεδίων στην ανταγωνιστικότητα της            πόρους της, τα σχέδια των οποίων έχει αναγνωριστεί η σκο
   Κοινότητας και τα αποτελέσματα τους, συμπεριλαμβα         πιμότητα σε ευρωπαϊκή κλίμακα, μπορούν να αποτελέσουν
   νομένου και του τομέα της απασχόλησης και των              αντικείμενο εγγύησης από τον κοινοτικό προϋπολογισμό.
   εισοδημάτων, στα κράτη και τις περιφέρειες τις οποίες      Η εγγύηση του προϋπολογισμού μπορεί να χορηγηθεί στα
   αφορούν πιο άμεσα.                                         δάνεια της ΕΤΕ, τα οποία δεν θα συνοδεύονται ούτε από
2. Η δήλωση της σκοπιμότητας του έργου σε ευρωπαϊκή           την εγγύηση του ή των κρατών μελών τα οποία αφορά το
κλίμακα εγκρίνεται από την Επιτροπή, μετά από τη              σχέδιο, ούτε από άλλες επαρκείς εγγυήσεις.
σύμφωνη γνώμη των κρατών μελών τα οποία αφορούν               2. Η εγγύηση του κοινοτικού προϋπολογισμού είναι
άμεσα τα σχέδια. Πληροφορεί σχετικά το Συμβούλιο και το       μερική και χορηγείται υπό ορισμένους όρους. Η Επιτροπή
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.                                        αποφασίζει για κάθε περίπτωση ξεχωριστά για τη χορήγηση
Ωστόσο, για τα σχέδια τα οποία αφορούν τομείς οι οποίοι       της και για τους τρόπους της χορήγησης. Η απόφαση της
δεν αποτέλεσαν αντικείμενο κοινοτικών προγραμμάτων, η         διασαφηνίζεται σε μία σύμβαση η οποία συνάπτεται με την
δήλωση σκοπιμότητας σε ευρωπαϊκή κλίμακα μπορεί να            ΕΤΕ.
εγκριθεί μόνο μετά από σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου.
                                                              3. Οι αποφάσεις της Επιτροπής για τη χορήγηση εγγυή
Οι αποφάσεις της Επιτροπής, για τη δήλωση σκοπιμότητας
                                                              σεων λαμβάνονται μέσα στα πλαίσια ενός συνολικού ανώ
σε ευρωπαϊκή κλίμακα, δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφη
                                                              τατου ορίου το οποίο καθορίζεται σε ένα δισεκατομμύριο
μερίδα των Ευρωπαϊκοί Κοινοτήτων.
                                                              ECU. Όταν είναι αναγκαίο, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας
3. Τα σχέδια για μεγάλα έργα υποδομής για τα οποία            με ενισχυμένη πλειοψηφία, μετά από πρόταση της Επι
υπάρχει δήλωση σκοπιμότητας σε ευρωπαϊκή κλίμακα θα           τροπής και μετά από διαβουλεύσεις με το Κοινοβούλιο, προ
μπορούν να ευνοηθούν:                                         βαίνει στην αύξηση του ανωτάτου αυτού ορίου.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52004PC0854

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2000/256/EΚ με την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόζει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών  /* COM/2004/0854 τελικό */

	Βρυξέλλες, 06.01.2005COM(2004) 854 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση της απόφασης 2000/256/EΚ με την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόζει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΒάσει του άρθρου 27 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών – κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας : ομοιόμορφη φορολογική βάση[1] –, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να επιτρέπει σε κάθε κράτος μέλος την εισαγωγή ή την επέκταση ειδικών μέτρων παρέκκλισης από την εν λόγω οδηγία με σκοπό την απλοποίηση της διαδικασίας είσπραξης του φόρου ή την αποτροπή ορισμένων περιπτώσεων φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής.Κατά κανόνα, τα μέτρα αυτά επιτρέπονται σε προσωρινή βάση, ούτως ώστε να μπορεί να εκτιμηθεί, μετά από λίγα χρόνια, κατά πόσον τα ειδικά μέτρα είναι κατάλληλα και αποτελεσματικά.Η απόφαση του Συμβουλίου 2000/256/EΚ[2] επιτρέπει στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 11(A) παράγραφος 1 σημείο (α), να συμπεριλάβει, στη βάση επιβολής του φόρου για την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών, την αξία του χρυσού που χρησιμοποιήθηκε από τον παρέχοντα τις υπηρεσίες και παραδόθηκε από τον λήπτη, στην περίπτωση που η παράδοση του χρυσού στον λήπτη απαλλασσόταν από τον φόρο προστιθεμένης αξίας βάσει των διατάξεων της οδηγίας 98/80/EΚ[3].Αυτό το μέτρο παρέκκλισης επέτρεψε στις Κάτω Χώρες να αποφύγει τη μείωση της βάσης επιβολής του φόρου σχετικά με ορισμένες συναλλαγές στον τομέα της κοσμηματοποιίας κατά τις οποίες ο πελάτης παρέχει στον κοσμηματοπώλη το χρυσό που έχει αποκτήσει για “επενδυτικούς σκοπούς” και, συνεπώς, απαλλάσσεται του ΦΠΑ, προκειμένου ο κοσμηματοπώλης να παραδόσει αγαθό (π.χ. χρυσόδετο διαμαντένιο κόσμημα) ή να παρέχει υπηρεσία (π.χ. χύσιμο του χρυσού σε δακτυλίδι).Με επιστολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 8 Σεπτεμβρίου 2004, η κυβέρνηση των Κάτω Χωρών ζήτησε την παράταση της ισχύος της απόφασης 2000/256/EΚ η οποία επιτρέπει στις Κάτω Χώρες να εφαρμόζουν ειδικά φορολογικά μέτρα όσον αφορά τη βάση επιβολής του οφειλόμενου φόρου για ορισμένες παροχές αγαθών και υπηρεσιών που περιλαμβάνουν την επεξεργασία χρυσού.Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 της έκτης οδηγίας, η Επιτροπή ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη, με επιστολή της 22ας Νοεμβρίου 2004 σχετικά με το αίτημα του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και κοινοποίησε στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών, με επιστολή με ημερομηνία την 24η Νοεμβρίου 2004, ότι είχε στη διάθεσή της όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εκτίμηση του αιτήματος.Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η εν λόγω παρέκκλιση καταπολεμά αποτελεσματικά την κατάχρηση της παραβίασης των κανόνων του συστήματος ΦΠΑ. Διαπιστώνει επίσης ότι δύο άλλα κράτη μέλη έχουν επωφεληθεί από παρόμοιες παρεκκλίσεις. Η Επιτροπή έχει ήδη αρχίσει τις εργασίες της για τον εξορθολογισμό των παρεκκλίσεων που χορηγούνται βάσει του άρθρου 27 και οι εν λόγω παρεκκλίσεις μπορούν να εισαχθούν σ΄αυτή τη διαδικασία. Το παρόν αίτημα για παράταση της παρέκκλισης πρέπει συνεπώς να γίνει δεκτό και η παρέκκλιση να χορηγηθεί έως την ημερομηνία έναρξης της ισχύος οδηγίας για τον εξορθολογισμό των παρεκκλίσεων που προβλέπονται στο άρθρο 27, οι οποίες καταπολεμούν σήμερα αυτήν τη μορφή φοροαποφυγής του ΦΠΑ που συνδέεται με την απαλλαγή του επενδυτικού χρυσού, αλλά όχι αργότερα από την 31η Δεκεμβρίου 2009.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση της απόφασης 2000/256/EΚ με την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόζει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη :τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών – κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση[4], και ιδίως το άρθρο 27 παράγραφος 1,την πρόταση της Επιτροπής[5],Εκτιμώντας τα εξής:Με την απόφαση 2000/256/EΚ[6] το Συμβούλιο επέτρεψε στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 11(A) παράγραφος 1 σημείο (α) της οδηγίας 77/388/EΟΚ, να συμπεριλάβει στη βάση επιβολής του φόρου για την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών, την αξία του χρυσού που χρησιμοποιήθηκε από τον παρέχοντα τις υπηρεσίες και παραδόθηκε από τον λήπτη, στην περίπτωση που η παράδοση του χρυσού στον λήπτη απαλλασσόταν από τον ΦΠΑ βάσει του άρθρου 26β της οδηγίας 77/388/EΟΚ.Στόχος της εν λόγω παρέκκλισης ήταν να αποφευχθεί η κατάχρηση όσον αφορά την απαλλαγή από τη φορολογία για τον επενδυτικό χρυσό και να αποτραπούν έτσι ορισμένες περιπτώσεις φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής.Με επιστολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 8 Σεπτεμβρίου 2004, η κυβέρνηση των Κάτω Χωρών ζήτησε την παράταση ισχύος της απόφασης 2000/256/EΚ, η οποία λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2004.Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 της οδηγίας 77/388/EΟΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη, με επιστολή με ημερομηνία την 22α Νοεμβρίου 2004, σχετικά με το αίτημα του Βασιλείου των Κάτω Χωρών. Με επιστολή με ημερομηνία την 24η Νοεμβρίου 2004, η Επιτροπή κοινοποίησε στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εκτίμηση του αιτήματος.Σύμφωνα με τις ολλανδικές αρχές, η παρέκκλιση που χορηγείται από την απόφαση 2000/256/EΚ επιτρέπει την επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων.Τα μέτρα παρέκκλισης σύμφωνα με το άρθρο 27 της οδηγίας 77/388/EΟΚ που καταπολεμούν την φοροαποφυγή του ΦΠΑ που συνδέεται με την απαλλαγή του επενδυτικού χρυσού μπορεί να συμπεριληφθούν σε μελλοντική πρόταση για οδηγία σχετικά με τον εξορθολογισμό ορισμένων παρεκκλίσεων που χορηγούνται σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο.Για τον λόγο αυτό είναι απαραίτητο να παραταθεί η ισχύς της παρέκκλισης που χορηγείται βάσει της απόφασης 2000/256/EΚ μέχρι την έναρξη της ισχύος οδηγίας για τον εξορθολογισμό των παρεκκλίσεων που παρέχονται σύμφωνα με το άρθρο 27 της οδηγίας 77/388/EΟΚ, η οποία αφορά την φοροαποφυγή του φόρου προστιθεμένης αξίας που συνδέεται με την απαλλαγή του επενδυτικού χρυσού ή μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2009, εάν η τελευταία αυτή ημερομηνία προηγείται.Το μέτρο παρέκκλισης δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ιδίους πόρους της Κοινότητας που προέρχονται από τον ΦΠΑ.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το άρθρο 2 της απόφασης 2000/256/EΚ αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:“Άρθρο 2Η έγκριση που χορηγείται βάσει του άρθρου 1 λήγει την ημερομηνία έναρξης της ισχύος οδηγίας για τον εξορθολογισμό των παρεκκλίσεων που προβλέπονται στο άρθρο 27 της οδηγίας 77/388/EΟΚ, οι οποίες αφορούν την φοροαποφυγή του φόρου προστιθεμένης αξίας που συνδέεται με την απαλλαγή του επενδυτικού χρυσού, ή την 31η Δεκεμβρίου 2009, εάν η τελευταία ημερομηνία προηγείται.”Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 145, 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2004/66/EΚ (ΕΕ L 168, 1.5.2004, σ. 35).[2] ΕΕ L 79, 30.3.2000, σ. 36.[3] ΕΕ L 281, 17.10.1998, σ. 31.[4] ΕΕ L 145, 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2004/66/EΚ (ΕΕ L 168, 1.5.2004, σ. 35).[5] ΕΕ C , , σ. .[6] ΕΕ L 79, 30.3.2000, σ. 36


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 15.2.2016
            COM(2016) 71 final
            2016/0043(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπει ότι τα κράτη μέλη θεωρούν τις οικονομικές τους πολιτικές και την προώθηση της απασχόλησης ως θέματα κοινού ενδιαφέροντος και τις συντονίζουν στο πλαίσιο του Συμβουλίου. Σε δύο χωριστά άρθρα προβλέπει ότι το Συμβούλιο θεσπίζει γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών (άρθρο 121) και κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση (άρθρο 148), ενώ διευκρινίζεται ότι οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να συνάδουν προς τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών. Λαμβάνοντας υπόψη αυτή τη νομική βάση, οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση και οι γενικοί προσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών παρουσιάζονται ως δύο χωριστά —αλλά εγγενώς αλληλένδετα— νομικά μέσα:

               –μια σύσταση του Συμβουλίου για τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης —Μέρος Ι των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την Ευρώπη 2020·

               –μια απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών —Μέρος ΙΙ των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την Ευρώπη 2020.

               Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές που εφαρμόζονται με τα προαναφερθέντα νομικά μέσα αποτελούν από κοινού τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση εγκρίθηκαν στις 5 Οκτωβρίου 2015 και, όπως προβλέπεται στη σχετική εγκριτική απόφαση, θα πρέπει να εξασφαλίσουν εστίαση στην εφαρμογή των πολιτικών.

               Οι γενικοί στόχοι και προτεραιότητες που έχουν διατυπωθεί στις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης εξακολουθούν να ισχύουν. Βάσει του άρθρου 148 παράγραφος 2, η ισχύς τους για το 2016 πρέπει να επιβεβαιωθεί με απόφαση του Συμβουλίου, μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών και την Επιτροπή Απασχόλησης.

               2.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ

               Άνευ αντικειμένου

               3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               ΕΕ L 268 της 15.10.2005, σ. 28.

               2016/0043 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 148 παράγραφος 2,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
                  1
               ,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
                  2
               ,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών
                  3
               ,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το άρθρο 145 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι τα κράτη μέλη και η Ένωση εργάζονται για την ανάπτυξη συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, και δη για να προάγουν τη δημιουργία εξειδικευμένου, εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου εργατικού δυναμικού, και αγοράς εργασίας ανταποκρινόμενης στις εξελίξεις της οικονομίας, προκειμένου να επιτύχουν τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

               (2)Η στρατηγική «Ευρώπη 2020» που πρότεινε η Επιτροπή προσφέρει στην Ένωση τη δυνατότητα να στρέψει την οικονομία της προς μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, συνοδευόμενη από υψηλό επίπεδο απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Πέντε πρωταρχικοί στόχοι, που αναπτύσσονται στις αντίστοιχες κατευθυντήριες γραμμές, αποτελούν κοινούς στόχους που καθοδηγούν τις ενέργειες των κρατών μελών, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές θέσεις εκκίνησής τους και τις εθνικές ιδιαιτερότητές τους, καθώς και τις θέσεις και τις ιδιαιτερότητες της Ένωσης. Η ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση έχει τον κορυφαίο ρόλο όσον αφορά την εφαρμογή των στόχων της απασχόλησης και της αγοράς εργασίας της νέας στρατηγικής.

               (3)Οι εν λόγω ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές συνάδουν προς τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Παρέχουν ακριβή καθοδήγηση στα κράτη μέλη για τον προσδιορισμό των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων και για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, λαμβάνοντας υπόψη την αλληλεξάρτησή τους και την εναρμόνισή τους με το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης. Οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για όλες τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που το Συμβούλιο τυχόν απευθύνει στα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 148 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παράλληλα προς τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που τυχόν θα απευθυνθούν προς τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 121 παράγραφος 2 της ίδιας Συνθήκης. Οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση θα πρέπει επίσης να αποτελέσουν τη βάση για την κατάρτιση της κοινής έκθεσης για την απασχόληση, που διαβιβάζεται ετησίως από το Συμβούλιο και την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

               (4)Η εξέταση των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων των κρατών μελών που περιέχεται στην κοινή έκθεση για την απασχόληση δείχνει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εξακολουθήσουν να καταβάλλουν κάθε προσπάθεια στους τομείς προτεραιότητας: αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και μείωση της διαρθρωτικής ανεργίας, ανάπτυξη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, προώθηση της ποιότητας των θέσεων εργασίας και της διά βίου μάθησης, βελτίωση των επιδόσεων των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σε όλες τις βαθμίδες και αύξηση της συμμετοχής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας.

               (5)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσουν το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, όπως ορίζονται στο παράρτημα της απόφασης του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών
                  4
               , διατηρούνται για το 2016 και λαμβάνονται υπόψη από τα κράτη μέλη στις πολιτικές τους για την απασχόληση.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ C της , σ. .

                     (2)
                  ΕΕ C της , σ. .

                     (3)
                  ΕΕ C της , σ. .

                     (4)
                  Απόφαση (ΕΕ) 2015/1848 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών για το 2015 (ΕΕ L 268 της 15.10.2015, σ. 28).


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.7.2017
            COM(2017) 480 final
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για την παροχή χρηματοδότησης στο Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020
                  1
                (εφεξής «ο κανονισμός για το ΠΔΠ») επιτρέπει την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας για τη χρηματοδότηση σαφώς προσδιορισμένων δαπανών οι οποίες δεν θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο των διαθέσιμων ανώτατων ορίων για έναν ή περισσοτέρους τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

               Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού για το ΠΔΠ και το σημείο 12 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  2
               , μετά την εξέταση όλων των δυνατοτήτων ανακατανομής πιστώσεων και την εξάντληση κάθε αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του τομέα δαπανών Η Ευρώπη στον κόσμο (τομέας 4), η Επιτροπή προτείνει την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας το 2017, για ποσό ύψους 275 εκατ. EUR.

               Η διαθεσιμότητα του μέσου ευελιξίας
                  3
                έχει ως εξής: ένα ετήσιο διαθέσιμο ποσό ύψους 600 εκατ. EUR (τιμές 2011) που αντιστοιχεί σε 676 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές, προσαυξημένο με τα ακυρωθέντα ποσά από το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (το ποσό που ακυρώθηκε στο τέλος του 2016 ήταν 646 εκατ. EUR). Λαμβανομένης υπόψη της κινητοποίησης 530 εκατ. EUR στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2017 για τη χρηματοδότηση άμεσων δημοσιονομικών μέτρων για την αντιμετώπιση της συνεχιζόμενης κρίσης της μετανάστευσης, των προσφύγων και της ασφάλειας
                  4
               , η γενική διαθεσιμότητα του μέσου ευελιξίας το 2017 ανέρχεται σε 792 εκατ. EUR.

               Η εν λόγω κινητοποίηση αφορά ποσό ύψους 275 εκατ. EUR, πάνω από το ανώτατο όριο του τομέα 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, και προορίζεται για τη διάθεση πόρων με σκοπό τη χρηματοδότηση το 2017 του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ).

               Οι ενδεικτικές πιστώσεις πληρωμών που αντιστοιχούν στην προτεινόμενη κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας παρουσιάζονται στον κατωτέρω πίνακα:

               (σε εκατ. EUR, σε τρέχουσες τιμές)

                        Έτος

                        Πιστώσεις πληρωμών που συνδέονται με την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για μέτρα χρηματοδότησης του ΕΤΒΑ το 2017

                        2017

                        275,0

                        Σύνολο

                        275,0

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για την παροχή χρηματοδότησης στο Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη

               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  5
               , και ιδίως το σημείο 12 τρίτη περίπτωση,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το μέσο ευελιξίας προορίζεται για τη χρηματοδότηση σαφώς προσδιορισμένων δαπανών οι οποίες δεν θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο των διαθέσιμων ανώτατων ορίων για έναν ή περισσότερους άλλους τομείς.

               (2)Το ανώτατο όριο του ετήσιου ποσού που είναι διαθέσιμο για το μέσο ευελιξίας ανέρχεται σε 600 000 000 EUR (σε τιμές 2011), όπως ορίζεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου
                  6
               .

               (3)Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι συνεχιζόμενες προκλήσεις της μετανάστευσης, των προσφυγικών εισροών και των απειλών κατά της ασφάλειας, είναι αναγκαία η κατεπείγουσα κινητοποίηση σημαντικών συμπληρωματικών ποσών για τη χρηματοδότηση κατάλληλων μέτρων.

               (4)Αφού εξετάστηκαν όλες οι δυνατότητες ανακατανομής πιστώσεων στο πλαίσιο του ανώτατου ορίου δαπανών του τομέα 4 (Η Ευρώπη στον κόσμο), είναι αναγκαία η κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας, για να συμπληρωθεί η χρηματοδότηση που διατίθεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017, πέραν των ανώτατων ορίων του τομέα 4, με ποσό ύψους 275 000 000 EUR για την παροχή χρηματοδότησης στο Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ). Το ποσό αυτό περιλαμβάνει ποσά του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση που ακυρώθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013.

               (5)Με βάση την αναμενόμενη πορεία των πληρωμών, οι πιστώσεις πληρωμών που αντιστοιχούν στην κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας θα πρέπει να κατανεμηθούν μόνο στο 2017,

               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017, κινητοποιείται το μέσο ευελιξίας για τη χορήγηση ποσού ύψους 275 000 000 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών στον τομέα 4 (Η Ευρώπη στον κόσμο).

               Το ποσό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο χρησιμοποιείται για να εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Βρυξέλλες,

                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο

                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

                     (2)
                  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

                     (3)
                  Οι υπολογισμοί πραγματοποιούνται με την επιφύλαξη της τροποποίησης της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σχετικά με την τεχνική προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου για το 2018 σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ΑΕΕ (ΕΣΛ 2010) (COM(2017)220), η οποία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την αύξηση των ποσών που διατίθενται για το μέσο ευελιξίας μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1123.

                     (4)
                  ΕΕ L 50 της 28.2.2017, σ. 53.

                     (5)
                  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

                     (6)
                  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).