title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ 4ης ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1978 ΠΕΡΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΕΞΑΓΩΓΙΚΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΠΑΡΕΧΕΤΑΙ ΚΡΑΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ (υποβληθείσα από την Επιτροπή στσο Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 130
Vol. 1986/0045
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                 ΟΟΜ(86) 130 τ ε λ ι κ ό
      ΕΠΙΤΡΟΠΗ                                                 Β ρ υ ξ έ λ λ ε ς , ΊΟ Μαρτίου 1986
         ΤΟΝ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                          ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
  Γενική Γραμματεία
                               ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ 4ης ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1978 ΠΕΡΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ
         ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΕΠΑΓΩΓΙΚΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ
                                     ΠΑΡΕΧΕΤΑΙ ΚΡΑΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ
                          (υποβληθεί αα από την Επιτροπή οταο Συ μβο ύλι ο)
  Ε0Μ(86) 130 τ ε λ ι κ ό
 ---pagebreak---                         ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με απόφασή του της 4ης Απριλίου 1978 το Συμβούλιο υπέγραψε εξ
ονόματος της Κοινότητας της Διευθέτηση όσον αφορά τ ι ς κατευθυ
ν τή ρ ιε ς γραμμές γ ια τ ι ς εξαγωγικές πιστώσεις σ τ ις οποίες παρέ
χ ε τα ι κρατική στήριξη ("Consensus"). Η απόφαση αυτή παρατάθηκε
επανειλημμένα. Μετά από διαπραγματεύσεις με τα άλλα συμβαλλόμε
να μέρη υ ιοθετήθηκε μία σειρά ουσιαστικών τροποποιήσεων, οι
πλέον πρόσφατες από τ ι ς οποίες εγκρίθηκαν με απόφαση του Συμ
βουλίου της 17ης Οκτωβρίου 1985. Η απόφαση αυτή ισχύει μέχρι
τ ι ς 15 Απριλίου 1986.
Κατά την άποψη της Επιτροπής το Consensus υπήρξε αποτελεσματικό
μέσο διεθνούς π ειθα ρχίας, το οποίο συνέβαλε στη μείωση των επ ι
δοτήσεων και στον περιορισμό στο ελάχιστο του α ντί παραγωγικού
ανταγωνισμού στον τομέα των εξαγωγικών πιστώσεων σ τ ις οποίες
παρέχεται κρατική σ τήριξη. Κατά συνέπεια η Επιτροπή θεωρεί ότι
είν α ι   αναμφισβήτητα προς το συμφέρον της Κοινότητας να παρατα-
θ ε ί η ισχύς του Consensus μετά τ ι ς 15 Απριλίου 1985.
Η Επιτροπή καλεί συνεπώς το Συμβούλιο να ε γ κ ρ ίν ε ι το συνημμένο
σχέδιο απόφασης με το οποίο π αρατείνεται       η εφαρμογή της Δ ιε υ θ έ
τησης γ ια έ ξ ι  μήνες.
 ---pagebreak---                          ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ
                    ΑΠΟΦΑΣΗ. ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ 4ης ΑΠΡΙΛΙΟΥ 1978 ΠΕΡΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΕΞΑΓΩΓΙΚΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ
               ΣΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΠΑΡΕΧΕΤΑΙ ΚΡΑΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έ χοντας υπόψη :
τη συνθήκη γ ια την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
και  ιδίως το άρθρο 113,
την πρόταση της Επιτροπής,
 ---pagebreak---                                  -  2  -
Εκτιμώντας :
ό τ ι η Κοινότητα αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος της διευθέτησ ης σ χ ε τ ι
κά με τ ι ς κα τευθυντήρ ιες γραμμές στον τομέα των εξαγωγικών πιστώ
σεων σ τ ις οποίες παρέχεται κρατική σ τή ρ ιξη ,
ό τ ι η διευθέτησ η αποτελεί το α ν τ ικ ε ίμ ε ν ο της απόφασης του Συμβου
λ ίο υ της 4ης Απριλίου 1978" ό τι το παράρτημα αυτής έ χ ε ι        τροποποιη
θεί    και συμπληρωθεί τ ε λ ε υ τ α ία με την απόφαση της 17ης Οκτωβρίου
198 5 ' ό τι η ισχύς της απόφασης της 4ης Απριλίου 1978 παρατάθηκε
γ ια τ ε λ ε υ τ α ία φορά με την ίδ ια απόφαση,
ό τ ι,  προς το συμφέρον της Κοινότητας και προκειμένου να εν ισ χ υ θ εί
η αρχή της διεθνούς συνεργασίας, επ ιβάλλεται η συνέχιση της εφαρ
μογής της Διευθέτησης στην Κοινότητα, γ ια να μειω θεί ο αντιπαραγω-
γ ικ ό ς ανταγωνισμός στον τομέα των εξαγωγικών πιστώσεων σ τ ις οποίες
παρέχεται κρατική σ τήριξη,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                   Άρθρο 1
Το άρθρο 5 της απόφασης της 4ης Απριλίου 1978, α ν τ ικ α θ ίσ τ α τ α ι    από
το εξής κ είμ εν ο :
 "Άρθρο 5
     Η παρούσα απόφαση ισχύει μέχρι της 15ης Οκτωβρίου 198 6 ".
                                    Άρθρο  2
 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 Έ γ ι ν ε σ τ ις
                                                          Γ ια το Συμβούλιο
                                                             0 Πρόεδρος


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 085
Vol. 1983/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                               ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                          COM(83) 8 5 τελικό
                                                Βρυξέλλες, 24 Φεβρουαρίου 1983
                                     ΠΡΟΤΑΣΗ
                               ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                   σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης
                   που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή νσ συνάπτει δάνεια
                   στα πλαίσια του νέου κοινοτικού μέσου για την
                   προώθηση των επενδύσεων στην Κοινότητα
                   (υποβληθείσα από την Επιτροπή στo Συμβούλιο)
COM(83) 8 5 τελικό
 ---pagebreak---  Αιτιολογική  Έκθεση
 Στις 7 Φεβρουαρίου 1983, το  Συμβούλιο αποδέχτηκε την αρχή της συνέχισης
 των δραστηριοτήτων του νέου κοινοτικού μέσου, χαράσσοντας κοινή κατεύθυνση
 που θα γίνει γνωστή στο ευρωπαΓκά Κοινοβούλιο στα πλαίσια της διαδικασίας
 συνεννόησης.
 Η ζήτηση δανείων για τους τύπους επενδύσεων που καλύπτουν τα κριτήρια επιλογής
για χρηματοδότηση από το ΝΚΜ υποστηρίζεται σε μεγάλο βαθμό: το σύνολο των
δανείων που έχουν υπογραφεί στα πλαίσια του τμήματος που έ-χει εγκριθεί τον
 περασμένο Απρίλιο ανέρχεται ήδη σε 6 0 0 εκατ. Ε01) περίπου, και ο αριθμός των
προγραμμάτων που έχουν εγκριθεί ή είναι υπό εξέταση είναι τόσος ώστε το σύνολο
του τμήματος αυτού θα εξαντληθεί σύντομα. Αυτή η διαπίστωση οδηγεί την Επιτροπή
να προτείνει, χωρίς να αναμένει το τέλος της διαδικασίας συνεννόησης, τ η ληψη
απόφασης εφαρμογής σχετικά με το άνοιγμα ενός τμήματος δανείου. Πρέπει,
πράγματι, να αποτραπεί η διακοπή της δραστηριότητας ενός οργάνου του οποίου
Π χρησιμότητα φάνηκε στο ότι συνέβαλε στη στήριξη των επενδύσεων σε μία
περίοδο όπου οι τελευταίες ήταν απαραίτητες.
Σύμφωνα με τη διάταξη που προβλέπεται στην καινή κατεύθυνση, η επισυναπτόμενη
πρόταση αφορά τον καθορισμό των κατευθυντηρίων γραμμών για τα κριτήρια επιλογής
των προγραμμάτων που θα χρηματοδοτηθούν. Λαμβανομένης υπόψη της οικονομικής
κατάστασης, της ανάγκης να προωθηθούν γενικώς οι επενδύσεις και της εμπειρίας
που έχει αποκτηθεί, η Επιτροπή Θεωρεί ότι το πρώτο τμήμα πρέπει να αοορά
το σύνολο του τομέα εφαρμογής που λαμβάνεται υπόψη. Ωστόσο, στο εσωτερικό
του τομέα αυτού, η Επιτροπή επιθυμεί να ευνοήσει ορισμένες επενδύσεις, σύμφωνα
με τις κατευθύνσεις πσυ ανακοίνωσε τον περασμένο Οκτώβριο στην ανακοίνωση της
σχετικά με τις "πρωτοβουλίες που προορίζονται να προωθήσουν τις επενδύσεις" (ΐ).
Αυτές είναι :
         στον τομέα της ενεργείας, οι επενδύσεις που ευνοούν την ορθολογική
         χρήση της ενεργείας, που περιλαμβάνεται στις προτεραιότητες της
         κοινοτικής πολιτικής
(ΐ) ΕΠΙΤΡ (θ2) 641 τελικό της 8ης Οκτωβρίου 1982.
 ---pagebreak---                            ./ έ ρ γ ω ν " υ π ο δ ο μ . - ; τ τ ε ν δ υ · · . .
           ανάπτυξη των 'ππραγωγι κων δραστηρι ητήτω'ν και συμβάλλουν "πϊ ο πμεππ,
          ως εκ τούτου, στην αύξηση ταυ ποσοστού των παραγωγικών επενδύσεων,
           καθώς και, σύμφωνα με τους παραδοσιακούς στόχους τής^ΚΉΥ^οτήτας,
           οι επενδύσεις που συμβάλλουν στην περιφέρειπκή ανάπτυξη ή είναι
           καί νοτ ί κού Ηνδιαφέροντος"
       -   στη βιομηχανία και στους παραγωγικούς τομείς, κυρίως οι επενδύσεις
          των μι κρο-μεσαΓων επιχειρήσεων,, που η πραγματοποίηση τους συμβάλλει
          άμεσα ή έμμεσα στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, και στη διάδοση
          της καινοτομίας και των νέων τεχνικών.
Αν ληφθούν υπόψη η κτηθείσα εμπειρία και η σημερινή οικονομική κατάσταση,
η Επιτροπή θεωρεί ότι με ένα τμήμα δανείου 1.500 εκατ. ΕΟίΙ θα "είναι σε θέση
να συμβάλει γρήγορα και ουσιαστικά στην προώθηση των επενδύσεων, και να
ανταποκριθεί έτσι στο αίτημα του ΕυρωπαΓκού Συμβουλίου.
 ---pagebreak---                                Πρόταση
                       ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης
            που εξουσιοδοτεί την       Επιτροπή να συνάπτει δάνεια
            στα πλαίσια του νέου κοινοτικού μέσου για την προώθηση
            των επενδύσεων στην Κοι νότητσ.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
την απόφαση ../.../ΕΟΚ του Συμβουλίου,τ η ς . .............,που
εξουσιοδοτεί την · Επιτροπή να συνάπτει δάνεια στα πλαίσια του νέου
κοινοτικού μέσου για την προώθηση των επενδύσεων στην Κοινότητα ( Ό ,
και ιδίως το άρθρο 2,
την πρόταση της Επιτροπής       (2),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (4)
Εκτι μωντας ότι :
η κοινοτική ενέργεια αποβλέπει στην πραγματοποίηση των επενδυτικών σχεδίων που
συμφωνούν με τους πρωταρχικούς στόχους της Κοινότητας, στους τομείς της ενέρ
γειας και των έργων υποδομής καθώς και της χρηματοδότησ ;ς επενδύσεων, εκ μέ
ρους κυρίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, στη βιομηχανία και στους άλλους
παραγωγικούς τομείς"
ότι η Κοινότητα έχει θέσει σαν στόχο την τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας
και τη στήριξη των κοινών πολιτικών με κοινοτικές ενέργει ες,και ιδίως με την
ενίσχυση των χρηματοδοτικών μέσων της Κοινότητας, που αποβλέπουν σε μία
                         | α τ   ν
συντονισμένη πολιτική Υ Π προώθηση των επενδύσεων και την καταπολέμηση
της ανεργίας και ότι η αναγκαιότητα της πολιτικής αυτής έχει υπογραμμισθεί
από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στις 30 Μαρτίου 19Β2 στις Βρυξέλλες"
(1)  ΕΕ αριθ.
(2)  ΕΕ αριθ.
(3)  ΕΕ αριθ.
(4)  ΕΕ αριθ.
 ---pagebreak---   ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη πημασίπ           ενδύσεις που συμβάλλουν στην
 πρΠολογι κότπρη χρήση της ενεργή; Γας και ι ' αυτές που συμβάλλουν στην ανάπτυξη
 τον έργων υποδομής"
 ότι είναι αναγκαία μία αυξημένη προσπάθεια για επενδύσεις στους παραγωγικούς
 τομείς και ότι, μέσα σ'αυτό το πλαίσιο Πα δοθεί κυρίως προτεραιότητα στις
 επενδύσεις των μικρομεσαίων επι χει ρήσεων.στη βιομηχανία και στους άλλους
παραγωγικούς τομείς,προκειμένου     ιδίως  να διευκολυνθεί η διάδοση της
 καινοτομίας και των νέων τεχνικών"
 ότι η κοινοτική    δράση στους τομείς αυτούς θα συμβάλει   ιδίως στην
επίτευξη , τ ω ν ατόχων της Κοινότητας που αποβλέπουν στη μείωση των
 περιφερειακών ανισοτήτων, στην αύξηση του ποσοστού ανάπτυξης, στην αναπροσαρμογή
 των διαρθρώσεων παραγωγής και στη διαρκή λύση του προβλήματος της
 απασχόλησης"
 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                               Άρθρο   1
Εγκρίνεται η σύναψη πρώτου τμήματος δανείων για ποσό το οποίο δεν μπορεί
καταρχή να υπερβαίνει το ισότοπο κεφαλαίου 1.500 εκατ. ΕΟίΙ.
                               Άρθρο 2
Το προϊόν των δανείων που αναφέρονται στο άρθρο 1 προορίζεται για τη χορή
γηση δανείων προς χρηματοδότηση των επενδυτικών σχεδίων που πραγματοποιούνται
στο έδαφος της Κοινότητας και που ανταποκρίνονται στους πρωταρχικούς στόχους
της Κοινότητας στους τομείς της ενεργείας και των έργων υποδομής, καθώς και
της χρηματοδότησης των επενδύσεων, ιδίως των μικρομεσαίων επ,ι.χει ρήσεων, στη
βιομηχανία και στους άλλους παραγωγικούς τομείς.
Γιά το σκοπό αυτό, χρηματοδοτούνται κατά προτεραιότητα:
α) η ορθολογική χρήση της ενεργείας, η αντικατάσταση του πετρελαίου με άλλες
    πηγές ενεργείας σε όλους τους τομείς καθώς και τα έργα υποδομής που διευ
    κολύνουν την αντικατάσταση αυτή"
 ---pagebreak---                             - 3 -
β) τα έργα υποδομής που συνδέονται με τις παραγωγικές δραστηριότητες,
     που συμβάλλουν στην περιφερειακή ανάπτυξη, ή έχουν κοινοτικό ενδιαφέρον
     στα οποία περιλαμβάνονται οι μεταφορές, οι τηλεπικαινωνίες ) συμπεριλαμβα
     νομένων των τεχνολογιών πληροφόρησης και της μεταφοράς ενέργειας"
  1
γ, τα    επενδυτικά προγράμματα, κυρίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, στη
     βιομηχανία και στους άλλους παραγωγικούς τομείς, ενόψει  ιδίως της διάδοσης
     της καινοτομίας και των νέων τεχνικών.
                              Άρθρο 3
Η Επιτροπή αποφασίζει για την επιλογή των προγραμμάτων ανάλογα με τις
ακόλουθες κατευθυντήριες γραμμές:
- τις διατάξεις του άρθρου 2, ώστε να αντιμετωπισθούν τα βασικά οικονομικά
    προβλήματα της Κοινότητας"
- τις διατάξεις της συνθήκης και του παραγώγου δικαίου, κυρίως όσον αφορά
    τον ανταγωνισμό, καθώς και τους κοινοτικούς κανόνες και πολιτικές που
    εφαρμόζονται στους σχετικούς τομείς.
 'Εγι νε               , στις
                                           Γι α το Συμβούλι ο
                                            0 Πρόεδρος