Avis juridique important

|

52000PC0786

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος ενθάρρυνσης και ανταλλαγών, κατάρτισης και συνεργασίας στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας (Ιπποκράτης)  /* COM/2000/0786 τελικό - CNS 2000/0304 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 096 E της 27/03/2001 σ. 0244 - 0246

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος ενθάρρυνσης και ανταλλαγών, κατάρτισης και συνεργασίας στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας (Ιπποκράτης)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. ΕΙΣΑΓΩΓΗΗ συνθήκη του Άμστερνταμ που άρχισε να ισχύει την 1η Μαΐου 1999 έθεσε στην Ευρωπαϊκή Ένωση το στόχο να παρέχει στους πολίτες υψηλό επίπεδο προστασίας εντός ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.  Ο στόχος αυτός διευκρινίστηκε κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε στις 15 και 16 Οκτωβρίου 1999 σε μεγάλο αριθμό τομέων, μεταξύ των οποίων στον τομέα της πρόληψης κάθε είδους εγκληματικότητας, οργανωμένης ή μη.  Τα συμπεράσματα 41 και 42 του εν λόγω Συμβουλίου είναι τα ακόλουθα :« 41. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά να συμπεριληφθούν οι πτυχές της πρόληψης του εγκλήματος στις ενέργειες κατά του εγκλήματος καθώς και για την περαιτέρω ανάπτυξη των εθνικών προγραμμάτων πρόληψης του εγκλήματος. Πρέπει να αναπτυχθούν και να εντοπισθούν κοινές προοπτικές όσον αφορά την πρόληψη του εγκλήματος στην εξωτερική και την εσωτερική πολιτική της Ένωσης και να ληφθούν υπόψη κατά την προπαρασκευή νέων νομοθετημάτων.42. Πρέπει να αναπτυχθούν ανταλλαγές των βέλτιστων πρακτικών, πρέπει να ενισχυθεί το δίκτυο των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την πρόληψη του εγκλήματος καθώς και το δίκτυο συνεργασίας των εθνικών οργανώσεων πρόληψης του εγκλήματος και πρέπει επίσης να διερευνηθεί η δυνατότητα δημιουργίας ενός προγράμματος με κοινοτική χρηματοδότηση το οποίο θα αποβλέπει στους ίδιους στόχους. Οι πρώτες προτεραιότητες της συνεργασίας αυτής μπορεί να είναι η εγκληματικότητα των νέων, των πόλεων και η εγκληματικότητα που έχει σχέση με τα ναρκωτικά. »Στη βάση αυτή, η Επιτροπή υπέβαλε ανακοίνωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή των Περιφερειών και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή σχετικά με την πρόληψη του εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση.  Επιβεβαιώνει την ευκαιρία να διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση ένα νέο πρόγραμμα ενθάρρυνσης της συνεργασίας όλων των δημόσιων ή ιδιωτικών οργανισμών που συμμετέχουν στην πρόληψη όλων των μορφών εγκληματικότητας, οργανωμένης ή γενικότερης, κατ' εφαρμογήν του προαναφερθέντος συμπεράσματος 42 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Τάμπερε.Προκειμένου να επιτευχθεί ευθυγράμμιση με τα άλλα προγράμματα που διαχειρίζεται η Επιτροπή και για να δοθεί διαφάνεια στη νέα αυτή δράση, προτείνεται το πρόγραμμα να ονομαστεί Hippokrates, ιδρυτής της ιατρικής, του οποίου το ρητό ήταν "καλύτερα να προλαβαίνεις παρά να θεραπεύεις".Η θέσπιση του παρόντος προγράμματος συμβαδίζει με τις πιο μακροπρόθεσμες προθέσεις της Επιτροπής η οποία επί του παρόντος εξετάζει την αναθεώρηση του συνόλου των προγραμμάτων που διαχειρίζεται στο πλαίσιο του Τίτλου VI της συνθήκης ΕΚ.  Στόχος είναι τα εν λόγω προγράμματα να ευθυγραμμιστούν περισσότερο με το πολιτικό πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, και να ληφθούν υπόψη οι νέοι προσανατολισμοί που αποσκοπούν στην απλούστευση της δημοσιονομικής διαχείρισης στο πλαίσιο ευρύτερων μέσων.2. ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣΗ πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος Ιπποκράτηςεμπνέεται από την πείρα της Επιτροπής σε θέματα διαχείρισης παρόμοιων προγραμμάτων στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, όπως τα Oisin, Falcone, Stop ή Grotius.  Η σύνταξη του σχεδίου της απόφασης έχει βασιστεί σε εκείνη σχεδίων που βρίσκονται υπό εξέταση όσον αφορά τις νέες νομικές βάσεις για τα τρία προγράμματα που λήγουν κατά το τρέχον έτος.  Η εναρμόνιση της σύνταξης νομικών βάσεων καθιστά τα κείμενα πιο ευνόητα και ανοίγει το δρόμο για ενδεχόμενη συνολική αναθεώρηση των εν λόγω χρηματοδοτικών μέσων.  Για το λόγο αυτό, το σχέδιο απόφασης του προγράμματος Ιπποκράτης προβλέπει ίδια προθεσμία με εκείνη των υπόλοιπων προγραμμάτων τα οποία διαχειρίζεται η Επιτροπή, δηλαδή την 31η Δεκεμβρίου 2002.Η προτεινόμενη δομή ακολουθεί τη δομή των υπόλοιπων προγραμμάτων που διαχειρίζεται η Επιτροπή στο πλαίσιο της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, όπως αυτά υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο ενόψει της ανανέωσής τους.  Το σχέδιο απόφασης εστιάζεται στις απαραίτητες διατάξεις για τη θέσπιση του προγράμματος, και παραπέμπει στα ετήσια προγράμματα εργασίας, που θεσπίστηκαν μετά από γνώμη της επιτροπής, όλα όσα άπτονται των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος και των ενεργειών που πρέπει να υλοποιηθούν.Σε εφαρμογή της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999 (σημείο 34), το ποσό της δημοσιονομικής αναφοράς δεν αναφέρεται στο σχέδιο απόφασης. Πάντως η Επιτροπή προτίθεται να προτείνει τον καθορισμό του σε 2 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό  θεωρείται κατάλληλο δεδομένου του γεγονότος ότι πρόκειται για μια δράση στη φάση της εκκίνησής της, η οποία βασίζεται σε μια νέα πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει να περιοριστεί το χρηματοδοτικό εύρος του προγράμματος στο πρώτο του στάδιο, για να μπορεί να αξιολογηθεί κατά πόσο είναι συμφέρον, προτού προταθεί ενδεχομένως η ανανέωση και η ενίσχυσή του.Όπως και για τα άλλα προγράμματα  η Επιτροπή προτείνει να περιοριστεί κατά 70% το ποσοστό συγχρηματοδότησης, ώστε οι διοργανωτές των σχεδίων να είναι σε θέση να αξιολογήσουν ορθά το κόστος τους και να προλάβουν κάθε κίνδυνο χαμηλής ανάλωσης των πιστώσεων. Ωστόσο, προτείνει το πρόγραμμα να είναι σε θέση να χρηματοδοτεί, παράλληλα, ειδικές δράσεις και συμπληρωματικά μέτρα που είναι χρήσιμα για την επίτευξη των στόχων του, και προτείνει, για τις εν λόγω δράσεις και μέτρα το ποσοστό χρηματοδότησης να είναι δυνατόν να ανέλθει στο 100%.Σκόπιμα οι στόχοι του προγράμματος παρουσιάζονται με τρόπο γενικό στο σχέδιο απόφασης, αφενός μεν διότι οι αντιδράσεις στην ανακοίνωση της Επιτροπής δεν είναι ακόμη γνωστές, αφετέρου δε διότι το δημοσιονομικό μέσο θα εφαρμοστεί σε μεγάλο βαθμό βάσει προτεραιοτήτων που καθορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας, τα οποία με τη σειρά τους συνδέονται με τις γενικές πολιτικές προτεραιότητες που περιέχονται στον πίνακα ελέγχου των αποτελεσμάτων.Οι λεπτομερείς κανόνες διαχείρισης του προγράμματος είναι εκείνες που λήφθηκαν υπόψη για τα υπόλοιπα προγράμματα στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων.  Όπως και για τα άλλα προγράμματα παρέμβασης, μια επιτροπή θα επικουρεί την Επιτροπή στη διαχείριση.  Οι εφαρμοζόμενες διαδικασίες ακολουθούν τις προβλεπόμενες από την απόφαση του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή.  Στην πράξη, η εφαρμογή των εν λόγω διαδικασιών διαβούλευσης ή διαχείρισης, μολονότι εφαρμόζονται αυτόματα μόνον σε όργανα του πρώτου πυλώνα, φαίνονται απόλυτα ενδεδειγμένες στη διαχείριση προγραμμάτων του τρίτου πυλώνα.  Η διαδικασία διαχείρισης θα εφαρμοστεί συνεπώς κατά την έγκριση του ετήσιου προγράμματος εργασίας και των ενδεχόμενων ειδικών δράσεων, ενώ η διαδικασία διαβούλευσης θα εφαρμοστεί στην έγκριση των σχεδίων που υποβάλλουν οι οργανωτές και στα συμπληρωματικά μέτρα.3. ΑΝΑΛΥΣΗ ΑΝΑ ΑΡΘΡΟΆρθρο 1Το άρθρο 1 θεσπίζει το πρόγραμμα Ιπποκράτης για περίοδο δύο ετών από 1ης Ιανουαρίου 2001.Άρθρο 2Το άρθρο 2 ορίζει τους γενικούς στόχους του προγράμματος, εντάσσοντάς το στο πλαίσιο του γενικού στόχου που θέτει στην Ευρωπαϊκή Ένωση το άρθρο 29 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.  Το πρόγραμμα αποσκοπεί συνεπώς στην προώθηση της συνεργασίας ανάμεσα σε όλους τους δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς των κρατών μελών που συμμετέχουν στην πρόληψη της εγκληματικότητας, οργανωμένης ή μη.  Προβλέπει επίσης τη συμμετοχή των υποψήφιων προς ένταξη κρατών στις δράσεις που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα.Άρθρο 3Το άρθρο 3 περιγράφει τους οργανισμούς που μπορούν να λάβουν από τη χρηματοδότηση του προγράμματος και τους όρους επιλεξιμότητας των σχεδίων ανάλογα με την ευρωπαϊκή τους διάσταση, ιδίως όσον αφορά τον ελάχιστο αριθμό κρατών μελών που συμμετέχουν στην οργάνωση των σχεδίων.  Προβλέπει επίσης ότι η Επιτροπή μπορεί να υποβάλλει απευθείας προς χρηματοδότηση από το πρόγραμμα ειδικές δράσεις ή συμπληρωματικά μέτρα.Άρθρο 4Το άρθρο 4 ορίζει τα είδη ενεργειών που μπορούν να αποτελέσουν το αντικείμενο συγχρηματοδότησης από το πρόγραμμα.Άρθρο 5Το άρθρο 5 περιγράφει τους γενικούς κανόνες δημοσιονομικής διαχείρισης του προγράμματος, καθώς και τους γενικούς κανόνες που εφαρμόζονται στη χρηματοδότηση των σχεδίων.Άρθρο 6Το άρθρο 6 αφορά την εκτέλεση του προγράμματος, που πραγματοποιείται σε συνεργασία με τα κράτη μέλη.  Η παράγραφος 3 απαριθμεί τα διάφορα μέτρα εκτέλεσης τα οποία πρέπει να προετοιμάσει η Επιτροπή, ενώ η παράγραφος 4 ορίζει τους κανόνες εξέτασης αυτών των τελευταίων από την επιτροπή του προγράμματος.  Επισημαίνει επίσης τη διαδικασία που εφαρμόζεται σε καθεμία από τις μεγάλες κατηγορίες μέτρων εκτέλεσης.  Η παράγραφος 5 αναφέρει τα γενικά κριτήρια αξιολόγησης και επιλογής των σχεδίων, από τα οποία οι ενδεχόμενοι διοργανωτές να μπορούν να εμπνέονται κατά την προπαρασκευή των δράσεών τους.  Τα εν λόγω κριτήρια θα χρησιμεύσουν ως βάση στις προτάσεις έγκρισης ή απόρριψης των σχεδίων τις οποίες υποβάλλει η Επιτροπή.Άρθρο 7Το άρθρο 7 προβλέπει ότι την Επιτροπή επικουρεί, στη διαχείριση του προγράμματος, επιτροπή αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών. Διευκρινίζεται ότι αντιπρόσωποι των υποψήφιων κρατών μπορούν επίσης να κληθούν, ως παρατηρητές.Άρθρο 8Το άρθρο 8 αναφέρεται στη διαδικασία διαβούλευσης που ορίζεται από την απόφαση 1999/468/ΕΚ.Άρθρο 9Το άρθρο 9 αναφέρεται στη διαδικασία διαχείρισης που ορίζεται από την απόφαση 1999/468/ΕΚ.Άρθρο 10Το άρθρο 10 επιβάλλει στην Επιτροπή να αξιολογεί κατ' έτος τις ενέργειες που έγιναν για την εκτέλεση του προγράμματος και να υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ετήσια έκθεση για την εφαρμογή αυτού του τελευταίου.Άρθρο 11Το άρθρο 11 προβλέπει ότι το πρόγραμμα αρχίζει να ισχύει κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης για τη θέσπισή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.2000/0304 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος ενθάρρυνσης και ανταλλαγών, κατάρτισης και συνεργασίας στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας (Ιπποκράτης)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 34, παράγραφος 2, στοιχείο γ),την πρόταση της Επιτροπής της ... 2000,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) το άρθρο 29 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση θέτει ως στόχο της τελευταίας την παροχή υψηλού επιπέδου προστασίας στους πολίτες εντός ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, με την ανάπτυξη από κοινού δράσης μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας, οργανωμένης ή μη,(2) τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Τάμπερε, που καλούν σε ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της καταπολέμησης της εγκληματικότητας, και σε μελέτη της δυνατότητας να θεσπιστεί πρόγραμμα χρηματοδοτούμενο από την Κοινότητα για την υποστήριξη της εν λόγω συνεργασίας,(3) η αποκτηθείσα πείρα από τη διαχείριση άλλων προγραμμάτων παρέμβασης τα οποία χρηματοδοτεί η Κοινότητα, όπως το Oisin ή το Falcone, επιβεβαιώνει το ενδιαφέρον για παρόμοιο μέσο στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας, το οποίο θα καταλογιστεί στον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,(4) η σφαιρική θεώρηση του συνόλου των εγκληματικών φαινομένων, είτε πρόκειται για οργανωμένης εγκληματικότητας είτε όχι, μπορεί να εξασφαλίσει τη μέγιστη αποτελεσματικότητα της παρέμβασης της Ευρωπαϊκής Ένωσης,(5) ο πολύπλοκος χαρακτήρας εγκληματικών φαινομένων στα κράτη μέλη και η πολυμορφία των πολιτικών πρόληψης τις οποίες αυτά ήδη ακολουθούν καθιστούν αναγκαίες προσεγγίσεις τόσο πολυτομεακές όσο και βασισμένες στη γνώση της εγκληματικότητας,(6) το εν λόγω πρόγραμμα, όπως τα υπόλοιπα προγράμματα που υπάγονται στη συνεργασία στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, στις υποψήφιες προς προσχώρηση χώρες που διευκολύνουν τη συμμετοχή τους στα σχέδια που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα,(7) σύμφωνα με το άρθρο 2 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 περί καθορισμού των λεπτομερειών άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή [1] τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 4 δεύτερο εδάφιο, πρέπει να θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία διαβούλευσης που προβλέπεται στο άρθρο 3 της εν λόγω απόφασης 1999/468/ΕΚ,[1]  ΕΕ L 184, 17/07/1999, σ. 0023.(8) δεδομένου ότι τα μέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και στο άρθρο 6 παράγραφος 3 πρώτη περίπτωση, είναι διαχειριστικά μέτρα κατά την έννοια του άρθρου 2 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 περί καθορισμού των λεπτομερειών άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή [2], πρέπει τα μέτρα αυτά να θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία διαχείρισης που προβλέπεται στο άρθρο 4 της απόφασης αυτής,[2]  ΕΕ L 184, 17/07/1999, σ. 0023.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Θέσπιση του προγράμματος1. Με την παρούσα πρόταση θεσπίζεται πρόγραμμα συνεργασίας στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας, ονομαζόμενο «Ιπποκράτης».2. Το πρόγραμμα θεσπίζεται για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως την 31η Δεκεμβρίου 2002.Άρθρο 2Στόχοι του προγράμματος1. Το πρόγραμμα συμβάλλει στο γενικό στόχο παροχής υψηλού επιπέδου προστασίας εντός ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.  Στο πλαίσιο αυτό, προορίζεται να προωθήσει τη συνεργασία ανάμεσα σε όλους τους δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς των κρατών μελών που συμμετέχουν στην πρόληψη της εγκληματικότητας, οργανωμένης ή μη.2. Οι υποψήφιες προς ένταξη χώρες μπορούν να συμμετέχουν στα σχέδια, με σκοπό να εξοικειωθούν με το κεκτημένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να προετοιμαστούν για την ένταξή τους.  Άλλες τρίτες χώρες μπορούν επίσης να συμμετάσχουν εφόσον αυτό είναι προς το συμφέρον των σχεδίων.Άρθρο 3Πρόσβαση στο πρόγραμμα1. Το πρόγραμμα συγχρηματοδοτεί τα σχέδια τα οποία υποβάλλουν οι δημόσιοι ή ιδιωτικοί οργανισμοί των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συμμετέχουν στην πρόληψη της εγκληματικότητας.2. Για να είναι επιλέξιμα προς συγχρηματοδότηση, τα σχέδια πρέπει να εφαρμόζονται μεταξύ τουλάχιστον τριών κρατών μελών ή δύο κρατών μελών και μιας υποψήφιας χώρας και να αφορούν τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 2.3. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να υποβάλλει απευθείας για χρηματοδότηση βάσει του προγράμματος:- ειδικές ενέργειες που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον σε σχέση με τις προτεραιότητες του προγράμματος ή τη συνεργασία με τις υποψήφιες για ένταξη χώρες,- συμπληρωματικά μέτρα, όπως σεμινάρια, συσκέψεις εμπειρογνωμόνων ή άλλες ενέργειες για τη διάδοση της πληροφόρησης που προέκυψε στο πλαίσιο του προγράμματος.Άρθρο 4Ενέργειες του προγράμματοςΤο πρόγραμμα περιλαμβάνει τις ακόλουθες κατηγορίες ενεργειών :- Κατάρτιση.- Ανταλλαγές και πρακτικές ασκήσεις.- Μελέτες και έρευνες.- Συναντήσεις και σεμινάρια.- Διάδοση των αποτελεσμάτων που προήλθαν στο πλαίσιο του προγράμματος.Άρθρο 5Χρηματοδότηση του προγράμματος1. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων των δημοσιονομικών προοπτικών.2. Η συγχρηματοδότηση ενός σχεδίου από το πρόγραμμα αποκλείει κάθε άλλη χρηματοδότηση μέσω άλλου προγράμματος που χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.3. Οι αποφάσεις χρηματοδότησης οδηγούν στην κατάρτιση συμβάσεων χρηματοδότησης μεταξύ της Επιτροπής και των διοργανωτών. Οι εν λόγω αποφάσεις και συμβάσεις υπόκεινται στο δημοσιονομικό έλεγχο της Επιτροπής και τους ελέγχους του Ελεγκτικού Συνεδρίου.4. Η χρηματοδοτική παρέμβαση από τον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν μπορεί να υπερβαίνει το 70 % του συνολικού κόστους του σχεδίου.5. Ωστόσο, τα ειδικά μέτρα και οι συμπληρωματικές ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 3, παράγραφος 4 μπορούν να χρηματοδοτηθούν κατά 100%, εντός του ορίου του 10% του ετήσιου συνολικού ποσού που διατίθεται για τον πρόγραμμα σε κάθε μία από τις δύο αυτές κατηγορίες.Άρθρο 6Εφαρμογή του προγράμματος1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση και την εφαρμογή του προγράμματος, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη.2. Η Επιτροπή διαχειρίζεται το πρόγραμμα σύμφωνα με το δημοσιονομικό κανονισμό της 21ης Δεκεμβρίου 1977 που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.3. Για την εφαρμογή του προγράμματος, η Επιτροπή:- Εκπονεί ένα ετήσιο πρόγραμμα εργασίας που περιλαμβάνει ειδικούς στόχους, θέματα που παρουσιάζουν προτεραιότητα και κατά περίπτωση κατάλογο ειδικών ενεργειών.- Αξιολογεί και επιλέγει τα σχέδια που υποβάλλουν οι οργανισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 3.4. Η Επιτροπή υποβάλλει στην επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 7 τα σχέδια μέτρων που πρέπει να ληφθούν για την εκτέλεση του προγράμματος. Η μελέτη των στοιχείων που υποβάλλουν οι διοργανωτές και των συμπληρωματικών μέτρων πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία διαβούλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 8. Η μελέτη του ετήσιου προγράμματος εργασίας και των ειδικών ενεργειών πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία διαχείρισης που αναφέρεται στο άρθρο 9.5. Η Επιτροπή αξιολογεί και επιλέγει τα σχέδια που υποβάλλουν οι διοργανωτές με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:- Συμμόρφωση με τους στόχους του προγράμματος.- Ευρωπαϊκή διάσταση και δυνατότητα πρόσβασης των υποψήφιων χωρών.- Συμβιβάσιμο με τις εργασίες που έχουν αναληφθεί ή προβλέπονται στο πλαίσιο των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη γενική και ποινική δικαστική συνεργασία.- Συμπληρωματικότητα με άλλα σχέδια συνεργασίας, προηγούμενα, τρέχοντα ή μελλοντικά.- Ικανότητα του διοργανωτή να εφαρμόζει το σχέδιο.- Ποιότητα του σχεδίου όσον αφορά τη σύλληψη, τη διοργάνωση, την παρουσίαση και τα αναμενόμενα αποτελέσματα.- Ζητούμενο ποσό της επιχορήγησης από το πρόγραμμα και αντιστοιχία του με τα αναμενόμενα αποτελέσματα.- Επίδραση των αναμενόμενων αποτελεσμάτων στους στόχους του προγράμματος.Άρθρο 7Επιτροπή1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή, που φέρει την ονομασία Ιπποκράτης, αποτελούμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών και υπό την προεδρία του αντιπροσώπου της Επιτροπής.2. Η προβλεπόμενη στα άρθρα 8 και 9 επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της κατόπιν προτάσεως του προέδρου της.3. Η Επιτροπή μπορεί να καλέσει τους αντιπροσώπους των υποψήφιων προς προσχώρηση χωρών σε ενημερωτικές συναντήσεις μετά από τις συνεδριάσεις της επιτροπής.Άρθρο 8Διαδικασία διαβούλευσηςΣε περίπτωση που γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο, εφαρμόζεται η διαδικασία διαβούλευσης που προβλέπεται στο άρθρο 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, με τήρηση των διατάξεων του άρθρου 7 παράγραφος 3 αυτής.Άρθρο 9Διαδικασία διαχείρισης1. Σε περίπτωση που γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο, φαρμόζεται η διαδικασία διαβούλευσης που προβλέπεται στο άρθρο 4 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, με τήρηση των διατάξεων του άρθρου 7 παράγραφος 3 αυτής.2. Η προβλεπόμενη στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ περίοδος ορίζεται σε τρεις μήνες.Άρθρο 10Αξιολόγηση1. Η Επιτροπή αξιολογεί κάθε χρόνο τις ενέργειες που έγιναν για την εκτέλεση του προγράμματος του προηγούμενου έτους.2. Η Επιτροπή υποβάλλει κάθε χρόνο έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος. Η πρώτη έκθεση διαβιβάζεται πριν από τις 31 Ιουλίου 2002.Άρθρο 11Έναρξη ισχύοςΗ παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες, [...]Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ1. ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣΠρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος ενθάρρυνσης και ανταλλαγών, κατάρτισης και συνεργασίας στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας (Hippokrates)2. ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥB5-8203. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗΆρθρο 34 ΣΕΕ4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ4.1 Γενικός στόχος της ενέργειαςΗ ενέργεια αποσκοπεί στην υποστήριξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την πρόληψη της εγκληματικότητας η οποία περιλαμβάνεται στους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατ' εφαρμογήν του άρθρου 29 της ΣΕΕ.  Αποτελεί ένα από τα μέσα για την επίτευξη του στόχου δημιουργίας ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στο επίπεδο της Ένωσης μέσω στενότερης και αποτελεσματικότερης συνεργασίας στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας.  Εντάσσεται στο πλαίσιο των συμπερασμάτων 41 και 42 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Τάμπερε της 15ης και 16ης Οκτωβρίου 1999, τα οποία καλούν σε ενισχυμένη συνεργασία στον εν λόγω τομέα, ιδίως αφού μελετηθεί η δυνατότητα προγράμματος που θα χρηματοδοτεί η Κοινότητα.Η Επιτροπή υπέβαλε παράλληλα γενική ανακοίνωση σχετικά με το εν λόγω θέμα, η οποία καταλήγει ιδίως στην ανάγκη δημιουργίας χρηματοδοτικού μέσου για την υποστήριξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής την οποία προτείνει.Το εν λόγω μέσο, με το όνομα Ιπποκράτης, έχει ως στόχο να ενθαρρύνει τη συνεργασία ανάμεσα σε όλους τους οργανισμούς, δημόσιους ή ιδιωτικούς, των κρατών μελών που συμμετέχουν στην πρόληψη της εγκληματικότητας, οργανωμένης και μη.  Το πρόγραμμα είναι συνεπώς ανοιχτό σε όλους τους ενδιαφερόμενους εταίρους, σε πολυτομεακή βάση.Το πρόγραμμα συγχρηματοδοτεί επιμορφωτικές ενέργειες, προγράμματα ανταλλαγών και πρακτικών ασκήσεων, διοργάνωση διαλέξεων ή σεμιναρίων,  πραγματοποίηση μελετών ή ερευνών, καθώς και τη διάδοση των αποτελεσμάτων των χρηματοδοτούμενων ενεργειών σε ευρωπαϊκό επίπεδο.4.2 Περίοδος που καλύπτει η ενέργεια και προβλεπόμενες ρυθμίσεις για την παράτασή της.Το πρόγραμμα θα είναι διετούς διάρκειας (2001-2002).  Αυτό θα δώσει τη δυνατότητα στην Επιτροπή να μελετήσει τη σκοπιμότητα της συγχώνευσης των υφιστάμενων προγραμμάτων (όπως τα Grotius, Oisin, Falcone ή Stop) σε ένα ενιαίο πρόγραμμα-πλαίσιο που θα διέπεται από τις διατάξεις του τίτλου VI της ΣΕΕ, στο οποίο θα μπορούσε συνεπώς να ενταχθεί το πρόγραμμα Ιπποκράτης.5. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ5.1 ΜΥΔ5.2 ΔΠ5.3 ΔΑΠΑΝΕΣ : 2 ΕΚΑΤ.6. ΕΙΔΟΣ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ- επιχορήγηση για συγχρηματοδότηση με άλλες πηγές του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα ενεργειών που προτείνουν διοργανωτές από τα κράτη μέλη, μέχρι ποσοστό 70% του συνολικού κόστους του σχεδίου.- επιχορήγηση 100% για τις ειδικές ενέργειες που εφαρμόζει η Επιτροπή και αφορούν ζητήματα προτεραιότητας ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος και για τα συμπληρωματικά μέτρα, εντός του ορίου του 10% του ετήσιου προϋπολογισμού για κάθε μία από τις δύο κατηγορίες.7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ7.1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της ενέργειας (σύνδεση μεταξύ των ατομικών δαπανών και του συνολικού κόστους)Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προβλέπεται για την εφαρμογή του προγράμματος κατά την περίοδο 2001-2002 είναι 2 εκατ. ευρώ.Αντιστοιχεί σε εκτίμηση των αναγκαίων πιστώσεων για την έναρξη νέας ενέργειας, οπωσδήποτε πιλοτικού χαρακτήρα, την πρώτη διετία.  Η εκτίμηση αυτή βασίζεται στην αναλογία υποστηριζόμενων σχεδίων κατά τα τελευταία έτη από τα υφιστάμενα προγράμματα (κυρίως το Oisin και το Falcone) στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας.  Αυτή η αναλογία ποσοστού περίπου 20 έως 25%, που ανάγεται σε ετήσιο ποσό, για αμφότερα τα προγράμματα, ύψους 5 εκατ., οδηγεί στην εκτίμηση ότι το μέσο ετήσιο επίπεδο χρηματοδότησης του προγράμματος Ιπποκράτης ανέρχεται σε 1 εκατ. ευρώ.7.2 Αναλυτική παράθεση των στοιχείων της ενέργειαςΗ αναλυτική παράθεση των στοιχείων της ενέργειας εξαρτάται από τα σχέδια που θα υποβάλουν τα κράτη μέλη.  Ωστόσο, η διαχείριση του προγράμματος θα γίνεται μέσω προγραμμάτων ετήσιας εργασίας, με τα οποία θα καταβληθεί προσπάθεια να τονιστεί η ανάγκη εξισορρόπησης του ποσοστού σεμιναρίων και διαλέξεων και εκείνου των ανταλλαγών, των μελετών ή της έρευνας, σύμφωνα με τα συμπεράσματα από την αξιολόγηση της πρώτης φάσης των υπόλοιπων  προγραμμάτων τα οποία διαχειρίζεται η ΓΔ Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις που πραγματοποιήθηκε το 1999/2000.  Επίσης θα είναι επιθυμητό να δοθεί έμφαση στις μελέτες και στις ενέργειες έρευνας σε έναν τομέα όπου η απόκτηση γνώσεων για τα εγκληματικά φαινόμενα είναι απαραίτητη για την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής.  Υπό τις συνθήκες αυτές, η ενδεικτική ανάλυση για το 2001/2002 θα μπορούσε να είναι η ακόλουθη :ΠΑΥ σε εκατ. ευρώ (τρέχουσες τιμές)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>7.3 Λειτουργικές δαπάνες μελετών, εμπειρογνωμόνων κλπ. που περιλαμβάνονται στο μέρος Β του προϋπολογισμούΆνευ αντικειμένου7.4 Χρονοδιάγραμμα πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων / πιστώσεων πληρωμώνΠΑΥ σε εκατ. ευρώ>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΕφαρμόζονται οι γενικές διατάξεις σχετικά με την καταπολέμηση της απάτης. Επιπλέον προβλέπονται επιτόπιοι δειγματοληπτικοί έλεγχοι.9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ9.1 Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι, πρόσωπα στα οποία απευθύνεται η ενέργεια- Ειδικοί στόχοι : πέραν του γενικότερου στόχου προώθησης της συνεργασίας στον τομέα της πρόληψης της εγκληματικότητας, το πρόγραμμα Ιπποκράτης θα καθορίσει, στα προγράμματα ετήσιας εργασίας, ορισμένες προτεραιότητες οι οποίες θα συνδέονται όσο το δυνατόν στενότερα με τον πίνακα αποτελεσμάτων για την παρακολούθηση της προόδου σχετικά με τη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο).  Χωρίς να προδικάζεται το πρώτο πρόγραμμα εργασίας το οποίο θα πρέπει να αποφασιστεί από την επιτροπή διαχείρισης του προγράμματος, μπορούν να αναφερθούν ενδεικτικά οι ακόλουθοι στόχοι:- Να αυξηθεί η γνώση των εγκληματικών φαινομένων στα κράτη μέλη, τόσο σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα όσο και με τη γενική εγκληματικότητα,- να προωθηθούν οι κοινές πρακτικές πρόληψης στα κράτη μέλη,- να δημιουργηθούν σχέσεις εργασίας και αμοιβαίας εμπιστοσύνης ανάμεσα στις υπηρεσίες που συμμετέχουν στην πρόληψη, σε πολυτομεακή βάση,- να ευνοηθούν οι συζητήσεις σχετικά με τη βελτίωση της συνεργασίας και με τις μεθόδους εργασίας που χρησιμοποιούνται πειραματικά,- να συγκριθούν οι αμοιβαίες τάσεις στον τομέα της εγκληματικότητας και της αποτελεσματικότητας των ενεργειών πρόληψης,- να διαδοθούν οι πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα των σχεδίων σε ευρωπαϊκό επίπεδο.- Πρόσωπα στα οποία απευθύνεται η ενέργεια : όλοι οι οργανισμοί, δημόσιοι ή ιδιωτικοί, των κρατών μελών που συμμετέχουν στην πρόληψη, με δυνατότητα συμμετοχής εταίρων από τα υποψήφια για προσχώρηση κράτη ή από υπηρεσίες ή εμπειρογνώμονες άλλων τρίτων κρατών η συμμετοχή των οποίων θα ήταν αναγκαία για την εφαρμογή της ενέργειας.  Για τα σεμινάρια ή τις διαλέξεις, ο τελικός δικαιούχος είναι εν γένει ένας οργανισμός κράτους μέλους της Ένωσης ή, κατ' εξαίρεση, ένας δημόσιος οργανισμός υποψήφιου για προσχώρηση κράτους, σε σύνδεση με οργανωτές προερχόμενους από δυο κράτη μέλη.  Για τις μελέτες ή την έρευνα, τελικός δικαιούχος μπορεί να είναι ένα δημόσιο ή ιδιωτικό ινστιτούτο, ή ακόμη και ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας. Στην περίπτωση αυτή, ο καθορισμός του δικαιούχου της χρηματοδότησης γίνεται με βάση τις διαδικασίες που εφαρμόζονται στις δημόσιες συμβάσεις.9.2 Αιτιολόγηση της εvέργειας- Αναγκαιότητα της κοινοτικής δημοσιονομικής παρέμβασης, ιδίως βάσει της αρχής της επικουρικότητας: συμβολή στην υλοποίηση των στόχων που έθεσε η συνθήκη του Άμστερνταμ και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε όσον αφορά την πρόληψη της εγκληματικότητας, την προώθηση της ανάπτυξης επαγγελματικών σχέσεων ανάμεσα στους οργανισμούς των κρατών μελών σε πολυτομεακή βάση, διευκόλυνση της δημιουργίας δικτύου των υπευθύνων για την προώθηση του προγράμματος, μέριμνα για το διακρατικό χαρακτήρα της ενέργειας, διάδοση των αποτελεσμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο.- Επιλογή των τρόπων παρέμβασης* πλεονεκτήματα σε σχέση με τα εναλλακτικά μέτρα (συγκριτικά πλεονεκτήματα): διάδοση των αποτελεσμάτων σε ευρωπαϊκή κλίμακα, κάλυψη σε ευρωπαϊκό επίπεδο των αναγκών των φορέων εκτέλεσης, μεγαλύτερος συντονισμός μεταξύ των πληθυσμιακών ομάδων στις οποίες απευθύνεται η ενέργεια.* ανάλυση ανάλογων ενεργειών που πραγματοποιήθηκαν ενδεχομένως σε κοινοτικό ή εθνικό επίπεδο : σε κοινοτικό επίπεδο δεν υπάρχουν άλλες ειδικές ενέργειες και σε εθνικό επίπεδο οι ενέργειες είναι περιορισμένες και δεν επιτρέπουν τη δημιουργία δικτύων και τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών στον ευρωπαϊκό χώρο.* αναμενόμενα δευτερογενή και πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα : συνέργεια και προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκή κλίμακα.- Κυριότεροι παράγοντες αβεβαιότητας που μπορούν να επηρεάσουν τα ειδικά αποτελέσματα της ενέργειας.  Η πείρα από προηγούμενες ενέργειες δείχνει ότι δεν υπάρχουν.  Αντίθετα, αυξάνεται η ζήτηση των κρατών μελών τα τελευταία χρόνια, όπως φαίνεται κατά τη διάρκεια σεμιναρίων που οργανώνονται με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (π.χ. η διυπουργική διάσκεψη που διοργανώθηκε υπό την πορτογαλική προεδρία το Μάιο 2000 για θέματα πρόληψης), καθώς και η ευαισθητοποίηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο για αυτό το είδος ενεργειών ενόψει της δημιουργίας χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην Ευρώπη.9.3 Παρακoλoύθηση και αξιoλόγηση- Δείκτες αποδοτικότητας* δείκτες αποτελεσματικότητας (μέτρηση των δραστηριοτήτων που αναπτύχθηκαν) : ανάλυση και διάδοση των αποτελεσμάτων των σχεδίων, δημιουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων,* δείκτες μέτρησης των επιπτώσεων ανάλογα με τους επιδιωκόμενους στόχους : βελτίωση της γνώσης των εγκληματικών φαινομένων (αριθμός μελετών και ενεργειών έρευνας και ποιότητας αυτών, τόσο σε απόλυτες τιμές, όσο και σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος), αύξηση των συγκεκριμένων ενεργειών συνεργασίας (αριθμός δραστηριοτήτων κατάρτισης, ανταλλαγών, διασκέψεων ή σεμιναρίων), πραγματική διάδοση των αποτελεσμάτων των χρηματοδοτούμενων από το πρόγραμμα ενεργειών.- Τρόποι και περιοδικότητα της προβλεπόμενης αξιολόγησης : εσωτερική ετήσια και συνολική. εξωτερική συνολική- Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων (σε περίπτωση συνέχισης ή παράτασης υφιστάμενης ενέργειας). Εσωτερική και εξωτερική θετική αξιολόγηση από ανεξάρτητο φορέα, αποτελέσματα σύμφωνα με τους στόχους, αναγκαιότητα εξακολούθησης των ενεργειών που έχουν αναληφθεί, αυξανόμενη ζήτηση των φορέων προώθησης.10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ (ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ III ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ)Οι ανάγκες σε ανθρώπινους και διοικητικούς πόρους πρέπει να καλύπτονται από τη χρηματοδότηση της ΓΔ που αναλαμβάνει τη διαχείριση.10.1 Συνέπειες στον αριθμό των θέσεων απασχόλησης>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Για τους πρόσθετους πόρους, αναφέρετε το ρυθμό με τον οποίο αυτοί θα πρέπει να διατίθενται.10.2 Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των πρόσθετων ανθρώπινων πόρων(ευρώ)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά εκφράζουν το συνολικό κόστος των πρόσθετων θέσεων απασχόλησης για όλη τη διάρκεια της ενέργειας, εάν αυτή είναι ορισμένη, για 12 μήνες εάν είναι αόριστη.10.3 Αύξηση άλλων δαπανών λειτουργίας που προκύπτουν από την ενέργεια, ιδίως έξοδα για τις συνεδριάσεις των επιτροπών και των ομάδων εμπειρογνωμόνων(ευρώ)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες της ενέργειας, εάν η διάρκειά της είναι ορισμένη και στις δαπάνες για 12 μήνες, εάν η διάρκειά της είναι απεριόριστη.


Avis juridique important

|

52001PC0329

Πρόταση Απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με το συνολικό ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης για την εξάλειψη της κλασικής πανώλους των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1998  /* COM/2001/0329 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το συνολικό ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης για την εξάλειψη της κλασικής πανώλους των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1998(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤο άρθρο 3 της απόφασης 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα προβλέπει κοινοτική χρηματοδοτική ενίσχυση για την εξάλειψη ορισμένων ζωονόσων, συμπεριλαμβανομένης της κλασσικής πανώλους των χοίρων (ΚΠΧ).Το 1997 και το 1998 παρουσιάστηκε σοβαρή επιδημία κλασσικής πανώλους των χοίρων στις Κάτω Χώρες. Σχετικά με την επιδημία αυτή, η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 2000/362/ΕΚ στην οποία προβλεπόταν συνολική χρηματοδοτική ενίσχυση 109 εκ. ευρώ για τις δαπάνες που αφορούσαν την εξάλειψη των εστιών κατά το 1997.Ωστόσο, η απόφαση 2000/362/ΕΟΚ περιελάμβανε χρηματοδοτική διόρθωση που ανερχόταν σε 25% των επιλέξιμων δαπανών και η οποία εφαρμόστηκε λόγω των τεχνικών και διοικητικών ελλείψεων που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο της εφαρμογής των μέτρων εξάλειψης της νόσου στις Κάτω Χώρες.Ειδικότερα, ορισμένες ατυχείς τεχνικές επιλογές δεν κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή και είχαν ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση των δαπανών κατά τη διάρκεια της επιδημίας. Σύμφωνα με μελέτη που πραγματοποιήθηκε από το πανεπιστήμιο Wageningen και που υποβλήθηκε στο ολλανδικό κοινοβούλιο μετά από αίτηση του ολλανδού υπουργού γεωργίας, εάν ορισμένα μέτρα καταπολέμησης της κλασσικής πανώλους των χοίρων είχαν εφαρμοστεί ορθά, οι δαπάνες για τη νόσο θα είχαν μειωθεί κατά 50%.Διαπιστώθηκαν επίσης αρκετές διοικητικές ανωμαλίες: συστηματική και σημαντική υπερεκτίμηση της αποζημίωσης που καταβλήθηκε στους εκτροφείς χοίρων (που εκτιμήθηκε κατά μέσο όρο σε 20% περίπου), διπλές πληρωμές για το ίδιο ζώο, κλπ.Οι Κάτω Χώρες έχουν επίσης υποβάλει αίτηση ενίσχυσης για ορισμένες κατηγορίες δαπανών που δεν καλύπτονταν από την απόφαση 90/424/ΕΟΚ και οι οποίες πραγματοποιήθηκαν ιδίως για τη σφαγή υγιών χοίρων ή για θέματα διοίκησης (μισθούς, ενοίκια, ασφάλειες, ηλεκτρονικούς υπολογιστές, κλπ.).Σύμφωνα με την προσέγγιση που υιοθετήθηκε έναντι άλλων κρατών μελών κατά τη διάρκεια προηγούμενων επιδημιών, οι δαπάνες που δεν προβλέπονταν από τη νομοθεσία δεν είχαν επιστραφεί, διότι δεν υπήρχε νομική βάση.Κατά την έγκριση της απόφασης 2000/362/ΕΚ, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της τα αποτελέσματα ορισμένων ελέγχων που διενεργήθηκαν από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του δημοσιονομικού ελέγχου, και την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την κλασσική πανώλη των χοίρων (ειδική έκθεση αριθ. 1/2000). Οι παρατηρήσεις και τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου επιβεβαίωσαν τις διαπιστώσεις και τη θέση της Επιτροπής.Οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν μία ακόμη αίτηση στην Επιτροπή που αφορά τις δαπάνες για την εξάλειψη των εστιών κλασσικής πανώλους των χοίρων το 1998.Συμπληρωματικοί έλεγχοι διενεργήθηκαν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής για να διαπιστωθεί η τήρηση των όρων της κοινοτικής συγχρηματοδότησης που προβλέπονται στην απόφαση 90/424/ΕΟΚ. Οι έλεγχοι αυτοί επιβεβαίωσαν τα πορίσματα των ελέγχων που διενεργήθηκαν για τις εστίες του 1997.Για να εξασφαλιστεί η χρηματοδοτική στήριξη στις Κάτω Χώρες σχετικά με τις δαπάνες που αφορούν τις εστίες κλασσικής πανώλους των χοίρων το 1998, υποβλήθηκε σχέδιο απόφασης της Επιτροπής στη Μόνιμη Κτηνιατρική Επιτροπή, στις 4 Απριλίου 2001.Η επιτροπή αυτή εξέδωσε γνώμη όσον αφορά το σχέδιο που υποβλήθηκε από την Επιτροπή (οι Κάτω Χώρες και η Ισπανία ψήφισαν κατά, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Σουηδία και η Πορτογαλία ψήφισαν υπέρ και οι άλλες χώρες απείχαν).Η παρούσα πρόταση αποστέλλεται στο Συμβούλιο σύμφωνα με τις διαδικασίες της Κανονιστικής Επιτροπής (διαδικασία IIIβ).Όπως και η απόφαση 2000/362/ΕΚ, η παρούσα πρόταση αποκλείει οποιαδήποτε χρηματοδοτική στήριξη για δαπάνες που δεν καλύπτονται ρητώς από την απόφαση 90/424/ΕΟΚ και προβλέπει την εφαρμογή μείωσης που ανέρχεται σε 25% των επιλέξιμων δαπανών σύμφωνα με τη θέση που εγκρίθηκε για την επιστροφή των δαπανών οι οποίες αφορούν τις εστίες του 1997 στις Κάτω Χώρες.Το συνολικό ποσό που μπορεί να επιστραφεί στις Κάτω Χώρες ανέρχεται σε 6 277 156 ευρώ, το ποσό που αποτέλεσε αντικείμενο της αίτησης ανέρχεται σε 14 311 725 ευρώ.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το συνολικό ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης για την εξάλειψη της κλασικής πανώλους των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1998ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την απόφαση 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα [1], όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 2000/12/ΕΚ του Συμβουλίου [2], και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφοι 3 και 5,[1]  ΕΕ L 224, 18.8.1990, σ. 19.[2]  ΕΕ L 3, 6.1.2001, σ. 27.την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Εμφανίστηκε επιδημία κλασικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1997 και το 1998. Η εμφάνιση της νόσου αυτής αντιπροσωπεύει σοβαρό κίνδυνο για το κοινοτικό ζωικό κεφάλαιο και για να συμβάλει στην εξάλειψη της νόσου το συντομότερο δυνατό, η Κοινότητα έχει τη δυνατότητα να συμμετάσχει στη χρηματοδότηση των δαπανών που πραγματοποιεί το κράτος μέλος.(2) Όσον αφορά τις εστίες της κλασικής πανώλης των χοίρων που εμφανίστηκαν το 1997, η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 2000/362/ΕΚ [3] σχετικά με το συνολικό ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της εξάλειψης της κλασικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1997. Στην απόφαση αυτή είχε προβλεφθεί η καταβολή συνολικού ποσού 109 937 795 EUR.[3]  ΕΕ L 129, 30.5.2000, σ. 33.(3) Στις 10 Σεπτεμβρίου 1999, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση πληρωμής για το σύνολο των δαπανών που προέκυψαν λόγω της εμφάνισης της νόσου στη χώρα τους το 1998. Μετά από αίτηση της Επιτροπής, οι Κάτω Χώρες διαβίβασαν συμπληρωματικές πληροφορίες για το θέμα αυτό στις 6 Δεκεμβρίου 1999, στις 7 Φεβρουαρίου 2000 και στις 21 Απριλίου 2000.(4) Η Επιτροπή έλεγξε την εφαρμογή όλων των κοινοτικών διατάξεων στον κτηνιατρικό τομέα και την τήρηση όλων των όρων της χρηματοδοτικής συνδρομής της Κοινότητας.(5) Τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών δεν επέτρεψαν να θεωρηθούν ως επιλέξιμες όλες οι δαπάνες για τις οποίες υποβλήθηκε αίτηση. Η διαπίστωση αυτή είναι σύμφωνη με την ειδική έκθεση για την κλασική πανώλη των χοίρων που εξέδωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο [4] και με την απόφαση 2000/362/ΕΚ.[4]  ΕΕ C 85, 23.3.2000, σ. 1.(6) Οι παρατηρήσεις της Επιτροπής σχετικά με την αίτηση που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες κοινοποιήθηκαν επίσημα στις ολλανδικές αρχές στις 11 Δεκεμβρίου 2000.(7) Επί του παρόντος, πρέπει να καθοριστεί το συνολικό ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης για τις δαπάνες που αφορούν τις εστίες κλασικής πανώλους των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1998.(8) Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου [5], τα κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα που αναλαμβάνονται σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες χρηματοδοτούνται δυνάμει του τμήματος εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων. Για σκοπούς δημοσιονομικού ελέγχου, εφαρμόζονται τα άρθρα 8 και 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου.[5]  ΕΕ L 160, 26.6.1999, σ. 103.(9) Η Μόνιμη Κτηνιατρική Επιτροπή δεν εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το συνολικό ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης για την εξάλειψη της κλασικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1998 καθορίζεται σε 6 277 156 EUR.Άρθρο 2Το ποσό που αναφέρεται στο άρθρο 1 θα καταβληθεί μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη Σύμβασης Συνεργασίας για τη διαχείριση των υδατικών πόρων της Λεκάνης απορροής του Δούναβη (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 28
Vol. 1989/0011
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                              CΟΜ(89 ) 28 τελικό
                                              Βρυξέλλες , 10 Μαρτίου 1989
                              Πρόταση
                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     για τη σύναψη Σύμβασης Συνεργασίας για τη διαχείριση
      των υδατικών πόρων της Λεκάνης απορροής του Δούναβη
                 ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                        É? b
                                      [           ,        •; ^ |
                                      gi \ ^ ) ^*K* *K
 ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
θέμα : Κύρωση        από την Κοινότητα της Σύμβασης για τη συνεργασία στη
           διαχείριση των υδατικών πόρων της λεκάνης απορροής του Δούναβη
1 . Η Σύμβαση που προαναφέρετα ι υπογράφηκε στο ΚΕΘΕΝδΒΙΙΚΘ την 1η Δεκεμβρίου
    1987 μετά από πολλά έτη διαπραγματεύσεων . Η Επιτροπή συμμετείχε στις
    διαπραγματεύσεις από τις αρχές του 1978, αφού της είχε κοινοποιηθεί το
    Σχέδιο Σύμβασης στην αρχική, διμερή μορφή του . Η Επιτροπή συμμετείχε
    στις διαπραγματεύσεις για τη σύναψη της σύμβασης , αφού εξουσιοδοτήθηκε
    από το Συμβούλιο στις 8 Αυγούστου 1980 ( 1 ).
2 . Η Σύμβαση αυτή έχει ιδιαίτερο χαρακτήρα δεδομένου ότι ουσιαστικά απο¬
    τελεί διμερή σύμβαση μεταξύ τριών συμβαλλομένων μερών : δηλαδή αφενός
    της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Ευρωπαϊκής Κοινό¬
    τητας και αφετέρου της Δημοκρατίας της Αυστρίας .
    Σύμφωνα με το άρθρο 12 της Σύμβασης απαιτείται η           κύρωση από όλα
    τα συμβαλλόμενα μέρη . Λόγω της στενής συνεργασίας μεταξύ της Κοινότη¬
    τας και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας προτείνεται να
    υποβληθούν ταυτόχρονα τα έγγραφα επικύρωσης από την Κοινότητα και την
    Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας .
3 . Η Κοινότητα αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος σε αυτή, την ουσιαστικά δι ¬
    μερή, σύμβαση, κυρίως λόγω του ότι 15 κοινοτικές οδηγίες ισχύουν σήμερα για
    το Δούναβη και τους παραποτάμους του που ρέουν στην επικράτεια της
    Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας . Οι οδηγίες αυτές επισυνά¬
    πτονται στο Τελικό Πρωτόκολλο της Σύμβασης . Οποτεδήποτε τροποποιη¬
    θεί η κοινοτική νομοθεσία που αφορά την εν λόγω σύμβαση προβλέπεται
    να κοινοποιούνται οι τροποποιήσεις αυτές στη Δημοκρατία της Αυστρίας .
    Προς το σκοπό αυτό συμφωνήθηκε η διαδικασία που αναφέρεται στο Τελικό
    Πρωτόκολλο της εν λόγω Σύμβασης .
4 . Η Σύμβαση αυτή αφορά αποκλειστικά τη διαχείριση των υδατικών πόρων
    της λεκάνης απορροής του Δούναβη .        Θέματα αλιείας και ναυσιπλοΐας
    εξαιρούνται ρητά από τη Σύμβαση ( βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 3 ).
    Προτείνεται λοιπόν το άρθρο 130 Ρ να αποτελέσει την κατάλληλη νο¬
    μική βάση για τη λήψη απόφασης εκ μέρους του Συμβουλίου .
5 . Κατά συνέπεια καλούνται τα κράτη μέλη να εγκρίνουν το σχέδιο απόφα¬
    σης που επισυνάπτεται , προκειμένου να επιτρέψουν στην Κοινότητα να
    αναλάβει πλήρως το ρόλο της ως συμβαλλόμενο μέρος .
     ( 1 ) Έγγραφο αριθ . 9078 / 80 ( ΕΝν 148 )
 ---pagebreak---                         ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        για τη σύναψη Σύμβασης Συνεργασίας για τη διαχείριση
        των υδατικών πόρων της Λεκάνης απορροής του Δούναβη
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
" Εχοντας υπόψη :
τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητα
ιδίως το άρθρο 130 Ρ,
την πρόταση της Επιτροπής ,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ( 1 ),
το ψήφισμα ( 2 ) και το παράρτημα του ψηφίσματος ( 3 ) του Σύμβουλοι.
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των αντιπροσωπειών των κυβερνήσεων
τών μελών που συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου της 19ης 0 * · ωβ ,:
1987, σχετικά με τη συνέχιση και την υλοποίηση πολιτικής και '.'
τος δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον τομέα του περιβάλλω
( 1987-1992)·
Εκτιμώντας :
ότι στα κύρια πεδία δραστηριοτήτων του Τέταρτου Προγράμματος Δρ ^
που αποτελεί συνέχεια προηγουμένων προγραμμάτων δράσης , απαριθμ'
μεταξύ άλλων η παρακολούθηση και ο έλεγχος που αποσκοπούν στη β : *
της ποιότητας των υδάτων και της μείωσης της ρύπανσης "
ότι με το Τέταρτο Πρόγραμμα Δράσης ζητείται η δραστήρια συουετε
της Κοινότητας και των κρατών μελών της στις διεθνείς ενέργεες
την προστασία του περιβάλλοντος , και αποδίδεται ιδιαίτερη σημα"· ; τ
διμερείς σχέσεις με τρίτες χώρες "
ότι στη Σύμβαση για τη συνεργασία στη διαχείριση των υδατικών
της λεκάνης απορροής του Δούναβη ( 4 ), που υπογράφηκε στο ΚαΰΕΝ ;
την 1η Δεκεμβρίου 1987, προβλέπεται , ειδικότερα, η θέσπιση Μον
Επιτροπής Διαχείρισης Υδατικών Πόρων , η οποία θα διατυπώνει σ
προς τα συμβαλλόμενα μέρη για τα μέτρα που θα πρέπει να λαμβα :>ν
προκειμένου , μεταξύ άλλων , να βελτιωθεί η ποιότητα των υδατικών ;
της λεκάνης απορροής του Δούναβη , στο βαθμό που πρόκειται για θ *
καλυπτόμενα από την εν λόγω Σύμβαση "
ότι για τη λεκάνη απορροής του Δούναβη ισχύουν οι 15 οδηγίες π
ριθμούνται στο παράρτημα του Τελικού Πρωτοκόλλου της εν λόγω
ότι θεωρείται αναγκαίο για την Κοινότητα να συνάψει την εν λο *_
ση προκειμένου να επιτευχθεί ένας από τους στόχους της Κοινοτ -' - τ
 όσον αφορά τη διατήρηση, την προστασία και τη βελτίωση της πο '~
του περιβάλλοντος , όπως προβλέπεται από την Ενιαία Ευρωπα κη Προ-
 ότι την 1η Δεκεμβρίου 1987 υπογράφηκε η Σύμβαση εξ ονόμστ ■
 Κοινότητας *
     δεν έχει ακόμα αποφανθεί
      ΙΞ αριθ . 0 328 της 7.12.1987, σ . 1
  :   £   αρ.θ . 0 328 της 7 . 12.1987 , σ . 5 ( ΤΕΤΑΡΤΟ ΠΡ0 Γ ΡΑΜ*£
     ί ·' ΊΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ )
            έχει ακόμα δημοσιευτεί
 ---pagebreak--- ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ  :
                              ' Αρθρο 1
Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας η Σύμβα¬
ση για τη συνεργασία στη διαχείριση των υδατικών πόρων της λεκάνης
απορροής   του Δούναβη .
Το κείμενο της Σύμβασης επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση .
                              ' Αρθρο 2
0 Πρόεδρος του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καταθέτει , εξ
ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας , τα    έγγραφα
κύρωσης , όπως προβλέπεται στο άρθρο 12 της Σύμβασης . Δεδομένου ότι
τόσο η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα όσο και η Ομοσπονδιακή Δημοκρα¬
τία της Γερμανίας είναι συμβαλλόμενα μέρη σε αυτή τη Σύμβαση, οι
αρμόδιες αρχές τους θα συντονίσουν το χρονοδιάγραμμα των εργασιών
τους, έτσι ώστε τα    έγγραφα κύρωσης        αμφοτέρων των μερών να
κατατεθούν ταυτόχρονα .
                                           Βρυξέλλες
 ---pagebreak---                                        Σύμβαση
          μεταξύ αφενός της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και
                        Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
                        αφετέρου της Δημοκρατίας της Αυστρίας
       σχετικά με τη συνεργασία για τη οιαχείριση        των υδατικών πόρων
                           στη λεκάνη απορροής του Δούναβη
Τα Συμβαλλόμενα Μέρη
διακατεχόμενα από την επιθυμία να εμβαθύνουν τη συνεργασία στον τομέα της οια-
χείρισης     των υδατικών πόρων , ιδιαιτέρως της προστασίας και της απορροής των
υδάτων ,
στην προσπάθεια να λάβουν υπόψη τους με εύλογο τρόπο τα συμφέροντα αμφοτέρων
των περών για τη      διαχείριση    των υδατικών πόρων ,
στην προσπάθεια να βελτιωθεί κατά το δυνατόν η ποιότητα των κοινών υδατικών ;
πόρων της λεκάνης απορροής του Δούναβη στην παραμεθόριο περιοχή μεταξύ Ομο¬
σπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Δημοκρατίας της Αυστρίας ,
συμφώνησαν στις ακόλουθες διατάξεις :
 ---pagebreak---                                              2
                                         Άρθρο 1
( 1 ) Τα Συμβαλλόμενα Μέρη συνεργάζονται στον τομέα της διαχείρισης των υδατι ¬
κών πόρων , ειδικότερα όσον αφορά την εκπλήρωση των καθηκόντων διαχείρισης
των υδατικών πόρων και την εφαρμογή των νομοθετικών διατάξεων ια τους υδα¬
τικούς πόρους της λεκάνης απορροής του Δούναβη που βρίσκεται στ.]ν Γερμανία
και την Αυστρία .
( 2 ) Η συνεργασία πραγματοποιείται συγκεκριμένα με :
α ) Ανταλλαγή εμπειριών ,
β ) Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις διατάξεις και τα μέτρα στον τομέα της
     διαχείρισης των υδατικών πόρων ,
γ ) Ανταλλαγή εμπειρογνωμόνων ,
δ ) Ανταλλαγή δημοσιεύσεων ,     διατάξεων και οδηγιών ,
ε ) Συμμετοχή σε επιστημονικά συνέδρια εμπειρογνωμόνων,1
στ ) Έλεγχο έργων προς  εκτέλεσή στην επικράτεια της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας
     ή της Δημοκρατίας της Αυστρίας που μπορούν να επηρεάσουν σημαντικά την
     εύρυθμη οικονομία των υδάτων στην επικράτεια της άλλης συμβαλλόμενης
     χώρας ,
ζ ) Δ ιαβουλεύσε ις στη  Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων ( Άρθρο 7).
( 3 ) Η σύμβαση δεν ρυθμίζει θέματα αλιείας και ναυσιπλοοίας " δεν αποκλείεται
ωστόσο να εξετασθούν θέματα προστασίας των υδατικών πόρων από την ρύπανση .
                                         Άρθρο 2                    '
( 1 ) Κάθε Συμβαλλόμενο Μέρος ενημερώνει έγκαιρα το αντισυμβαλλόμενο σχετικά
με σημαντικά έργα στην επικράτεια της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμα¬
νίας ή της Δημοκρατίας της Αυστρίας , εφόσον τα έργα αυτά ενδέχεται να επη¬
ρεάσουν σημαντικά την εύρυθμη οικονομία των υδατικών, πόρων στην επικράτεια
της αντισυμβαλλόμενης χώρας .
                                                                                y
                                                                                Ь
 ---pagebreak---                                               3
( 2 ) Η διατήρηση και η επίτευξη της εύρυθμης οικονομίας των υδατικών πόρων
υπό την έννοια της παρούσας σύμβασης αφορά έργα :
α ) προστασίας των υδάτων , περ ι Χαμβανομένων των υπογείων , που αφορούν ειδικό¬
      τερα την καθαρότητα των υδάτων , τη        διοχέτευση ακαθάρτων    υδάτων και
     θερμότητας ,
β ) διατήρησης και αύξησης των υδατικών πόρων που ενδεχομένως θα επιφέρουν με ¬
      ταβολή της ροής του ποταμού , ειδικότερα έργα διευθέτησης και εκροής ή
     ρύθμισης της στάθμης υδατορευμάτων , έργα αντ ι πλημμυρ ι κά και προστασίας
     από τον πάγο καθώς και έργα . διευθέτησης της ροής των υδάτων με εγκαταστάσεις εντός ή
      παραπλεύρως των υδάτων,
γ ) χρησιμοποίησης των υδάτων , περ ι Χαμβανομένων των υπογείων , ειδικότερα έργα
     υδροηλεκτρ ι κά , αποχετευτικά   και  αρδευτικά,
δ ) υδρογραφικά .
( 3 ) Η Ενημέρωση σύμφωνα με την παράγραφο 1 πραγματοποιείται είτε άμεσα μεταξύ
των αρμόδιων αρχών ή υπηρεσιών , εφόσον τα αποτελέσματα αφορούν τον τομέα
αρμοδιότητάς τους , είτε μέσω της Μόνιμης Επιτροπής Υδατικών Πόρων .
( 4 ) Έκαστο συμβαλλόμενο μέρος γνωστοποιεί στο αντισυμβαλλόμενο τις υπηρεσίες
που είναι αρμόδιες            να ενημερώνουν τη Μόνιμη         ( Επιτροπή Υδατικών Πόρων
και τις συμμετέχουσες αρχές και υπηρεσίες .
                                           Άρθρο 3
( 1 ) Κάθε Συμβαλλόμενο Μέρος ενεργεί στο πλαίσιο της νομοθεσίας του κατά
τρόπο που τα έργα οε μεθοριακά υδατορεύματα να μην επιφέρουν σημαντικές
αρνητικές επ ι πτώσεις στιςσυνθήκες διαχείρισης των υδάτων στην επικράτεια της
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας ή της Δημοκρατίας της Αυστρίας . Εάν
εντός τριμήνου μετά την γνωστοποίηση η μία πλευρά προβάλλει πειστικούς λόγους
ότι επίκεινται οι εν λόγω αρνητικές πιπτώσεις , τα Συμβαλλόμενα Μέρη διαβου-
λεύονται με στόχο να επιτευχθεί συναίνεση .
( 2 ) Προκειμένου για έργα στα ύδατα άλλων περιοχών τα οποία ενδέχεται να επιφέρουν
σημαντικές ορνητικές επιπτώσεις οτις συνθήκες διαχείρισης                 των υδάτων στην
επικράτεια του αντισυμβαλλομένου μέρους , τα συμβαλλόμενα μέρη διαβουλεύονται
πριν από την εκτέλεση των έργων^ μετά από αίτημα              του ενδιαφερομένου μέρους/
σχετικά με τις δυνατότητες να αποτραπούν οι αρνητικές αυτές επιπτώσεις .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                                     Άρθρο 4
( 1 ) Προκειμένου για έργα οε παραμεθόρια υδατορεύματα που θα εκτελεοθούν στην
επικράτεια της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Δημοκρατίας
της Αυστρίας αποφασίζουν οι εκάστοτε αρμόδιες αρχές σχετικά με ΓΟ τμήμα εκεί ¬
νο των έργων που θα εκτελεοθεί στο πεδίο αρμοδιότητάς τους " εν , οκειμένω
συγχρονίζουν τις απαραίτητες διαδικασίες και συντονίζουν τις αποφάσεις που
λαμβάνουν .
( 2 ) Προκειμένου για έργα σε παραμεθόρια υδατορεύματα που εκτελούντατ μόνο
στην επικράτεια της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας ή της Δημοκρατίας
της Αυστρίας αλλά ενδέχεται να επι δράσουν αρνητικά στα δικαιώματα και τα
συμφέροντα του αντισυμβαλλόμενου μέρους , όπως για παράδειγμα στην
κατάσταση και την ποιότητα των υδάτων ,          πρέπει να δίδεται έγκαιρα η
δυνατότητα γνωμοδότησης της αρμόδιας αρχής της αντισυμβαλλόμενης χώρας ,
ιδιαίτερα όσον αφορά το αντικείμενο των έργων και τους όρους και τις, υπο¬
χρεώσεις εκτέλεσης του έργου που αφορούν το δημόσιο συμφέρον .
( 3 ) Εφόσον ένα συμβαλλόμενο μέρος έχει γνωστοποιήσει ένα ζήτημα στη μόνιμη Επιτροπή
Υδατικών Πόρων     σύμφωνα με την παράγραφο           · 1 ή 2 , οι αρμόδιες αρχές
πρέπει να αναμείνουν τη διαβούλευση της Μόνιμητ Επιτροπής Υδατικών Πόρων
πριν αποφασίσουν , '          _ εκτός εάν πρόκειται για επείγουσα περίπτωση .
                                     Άρθρο 5
Οι αρμόδιες αρχές διεξάγουν τις κατάλληλες μετρήσεις για τον έλεγχο της
ποιότητας των υδάτων στις τοποθεσίες εκείνες που τα ύδατα αποτελούν σύνορο ή δια
σταυρώνονται με τα σύνορα της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και
της Δημοκρατίας της Αυστρίας .
                                     Άρθρο 6
Οι αρμόδιες αρχές συντονίζουν τα σχέδιά τους συναγερμού, επεμβάσεων και
κινητοποίησης για την αντιμετώπιση κινδύνων πλημμύρας και από πάγους ,
για μέτρα αντιμετώπισης ατυχημάτων από ουσίες επικίνδυνες για τα ύδατα ή
για την αντιμετώπιση κρισίμων συνθηκών των υδάτων, και εκπονούν , στο βαθμό
που αυτό απαιτείται , κοινές οδηγίες .
 ---pagebreak---                                          - 5 -
                                       * Αρθρο 7
( 1 ) Συγκροτείται Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων . Είναι αρμόδια να οομβάλλει
με δ ι α|3ουλεύαε ις στην επίλυοη των θεμάτων που αφορά η εφαρμογή της παρούσας
σύμβασης . Για το σκοπό τούτο μπορεί να απευθύνει συστάσεις στα συμβαλλόμενα
μέρη συστάσεως που έχει λάβει από κοινού .
( 2 ) Η συγκρότηση και η διαδικασία λειτουργίας της Μόνιμης Επιτροπής Υδατικών
Πόρων καθώς και οι αρμοδιότητές της καθορίζονται λεπτομερώς στο καταστατικό
που επισυνάπτεται ως παράρτημα 1 στην παρούσα σύμβαση , της οποίας αποτελεί
αναπόσπαστο μέρος .
( 3 ) Οι συστάσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 περίοδος 3 μπορούν , ειδικότερα ,
να αφορούν :
α ) τις ελάχιστες προδιαγραφές για τις εκροές στους υδατικούς πόρους ,
β ) μέτρα για την βελτίωση των κρίσιμων καταστάσεων ποιότητας      ύόατος που
      ανάγονται σε επιδράσεις στην επικράτεια της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας
      της Γερμανίας ή της Δημοκρατίας της Αυστρίας , εφόσον οι επιδράσεις αυτές
      επεκτείνονται στην επικράτεια της αντισυμβαλλόμενης χώρας ,
γ ) περαιτέρω κατάλληλα μέτρα για την προστασία των υδατικών πόρων , συμπερι ¬
      λαμβανομένων επίσης των στόχων ποιότητας των υδατικών πόρων ,
δ ) έρευνες και μεθόδους για την εντόπιση του είδους και του βαθμού ρύπανσης
      των υδατικών πόρων και αξιολόγηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων .
                                        Άρθρο 8
Η παρούσα σύμβαση ισχύει αφενός για τα εδάφη όπου εφαρμόζεται η συνθήκη
για την ίδρυση της Ευρωπαϊκή Οικονομικής Κοινότητας και αφετέρου για το
έδαφος της Δημοκρατίας της Αυστρίας .
                                        Άρθρο 9
 ( 1 ) Διάσταση απόψεων σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας
σύμβασης μεταξύ αφενός της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και / ή
της Ευρωπαϊκή Οικονομικής Κοινότητας και αφετέρου της Δημοκρατίας της Αυ¬
στρίας επιλύονται δια της διπλωματικής οδού .
                                                                                4
 ---pagebreak---                                        - 6 -
( 2 ) Γε περίπτωση που διάσταση απόψεων δεν μπορεί να επιλυθεί με
τον τρόπο αυτό, ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη μπορεί να ζητήσει την προσφυγή
σε διαιτητικό δικαστήριο .
( 3 ) Κάθε δ ι άδικο μέρος ορίζει ένα μέλος του διαιτητικού δικαστι Ίου       το οποίο
κροτείται κατά περίπτωση . Γε περίπτωση που αντίδικα μέρη της Δι , Ίκρατίας της
Αυστρίας είναι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και η Ευρωπαϊκή Οικο¬
νομική Κοινότητα^η Δημοκρατία της Αυστρίας ορίζει δύο μέλη . Ως πρόεδρος ορί ¬
ζεται από τα διάδικα μέρη άτομο που δεν έχει την ιθαγένεια μιας από τις διά¬
δικες χώρες και επί του οποίου έχουν συμφωνήσει τα μέλη του διαιτητικού δι ¬
καστηρίου . Τα μέλη ορίζονται εντός διμήνου , ο πρόεδρος εντός τριμήνου αφότου
το ένα από τα δ ι άδικα μέρη ανακοίνωσε στο αντίδικο              ότι επιθυμεί την
επίλυση της διαφοράς από διαιτητικό δικαστήριο .
( 4 ) Σε περίπτωση που δεν τηρούνται οι προθεσμίες που αναφέρονται στην παράγρα¬
φο 3 και ελλείψει άλλης συμφωνίας κάθε δ ι άδικο μέρος μπορεί να καλέσει τον
πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να προβεί στους
απαραίτητους διορισμούς . Εάν ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπί ¬
νων Δικαιωμάτων έχει την ιθαγένεια μιας των δ ι άδικων χωρών ή κωλύεται για
άλλο λόγο τον διορισμό των μελών αναλαμβάνει ο αντιπρόεδρος . Εάν και ο αντι ¬
πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει την ιθαγέ¬
νεια μιας των δ ι άδικων χωρών ή επίσης κωλύεται , τους διορισμούς αναλαμβάνει
το ιεραρχικά κατώτερο μέλος του Δικαστηρίου το οποίο δεν είναι υπήκοος μιας
από τις διάδικες χώρες ή δεν κωλύεται από άλλους λόγους .
( 5 ) Το διαιτητικό δικαστήριο αποφασίζει με πλειοψηφία, με βάση τις συμφωνίες
που έχουν συναφθεί μεταξύ των συμβαλλομένων μερών και το Διεθνές Δίκαιο .
Οι. αποφάσεις του είναι δεσμευτικές . Καθένα από τα δ ι άδικα μέρη επιβαρύνεται
με τις δαπάνες του δικαστή που όρισε καθώς και με τις δαπάνες , του εκπροσώ¬
που του στη διαδικασία διαιτησίας " οι δαπάνες του προέδρου καθώς και οι
λοιπές δαπάνες ισοκατανέμονται μεταξύ των δ ι άδικων μερών . Τις λοιπές διαδικα¬
σίες ορίζει το ίδιο το διαιτητικό δικαστήριο .
                                      * Αρθρο 10
 ( 1 ) Δεν θίγονται ισχύουσες συμβάσεις και συμφωνίες .
 ( 2 ) Η Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων εξετάζει αμέσως κατά πόσο είναι αναγκαίο
 να τροποποιηθούν , να συμπληρωθούν ή καταργηθούν λόγω του περιεχομένου τους
ή για άλλους λόγους συμβάσεις και συμφωνίες υπό την έννοια της παραγράφου 1
 εκπονεί συστάσεις για την τροποποίηση ή την κατάργησή τους καθώς και για
 τη· σύναψη νέων συμβάσεων ή συμφωνιών .
                                                                                Ίο
 ---pagebreak---                                         - 7 -
( 3 ) Το τελικό πρωτόκολλο που επ ι ουνάπτετα ι ως παράρτημα 2 αποτελεί αναπό ¬
σπαστο μέρος της παρούσας σύμβασης .
                                      Άρθρο 11
Η παρούσα σύμβαση ισχύει επίσης για το Ι_ΑΝϋ του Βερολίνου , εφόσον η Κυβέρνη¬
ση της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας δεν προβεΙ σε αντίθετη δήλωση
έναντι της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης της Αυστρίας εντός τριμήνου μετά τη θέση
σε ισχύ της σύμβασης .
                                      Άρθρο 12
( 1 ) Η παρούσα σύμβαση πρέπει να επικυρωθεί από την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία
της Γερμανίας , την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα και τη Δημοκρατία της
Αυστρίας - η ανταλλαγή των πράξεων πραγματοποιείται το συντομότερο δυνατόν
στη Βιέννη .
( 2 ) Η παρούσα σύμβαση αρχίζει να ισχύει την πρώτη μέρα του τρίτου μήνα που
ακολουθεί το μήνα κατά τη διάρκεια του οποίου πραγματοποιήθηκε η ανταλλαγή
των πράξεων .
( 3 ) Οποτεδήποτε μετά την πάροδο πενταετίας από την έναρξη ισχύος της σύμβασης
η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας , η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα ή
η Δημοκρατία της Αυστρίας μπορεί δια της διπλωματικής οδού να καταγγείλει
γραπτώς τη σύμβαση για το τέλος του έτους , τουλάχιστον έξι μήνες προηγουμέ¬
νως .
( 4 ) Για να παύσει να ισχύει η σύμβαση αρκεί η καταγγελία της από ένα μέρος .
Έγινε στο Ρθ9βΠ50υΓ9 , την 1η Δεκεμβρίου 1987 σε τρία πρωτότυπα που συντάχθη¬
  καν στη γερμανική γλώσσα .
Για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας           Για τη Δημοκρατία της Αυστρίας
Γ ια την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα
 ---pagebreak---                                                               Παράρτημα 1
                              Καταοτατ        ι κο
                       της Μόνιμης Επιτροπής Υδατικών Πόρων
                                      Άρθρο 1
Η αντιπροσωπεία της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Ευρωπαϊ ¬
κής Οικονομικής Κοινότητας στη Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων αποτελείται    από
9 μέλη , η αντιπροσωπεία της Δημοκρατίας της Αυστρίας αποτελείται από 6 μέλη .
Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινό¬
τητα αφενός και η Δημοκρατία της Αυστρίας αφετέρου ορίζουν από 1 επικεφαλής
της εκάοτοτε αντιπροσωπείας και ταυτόχρονα τα αναπληρωματικά μέλη της αντι ¬
προσωπείας . Κάθε αντιπροσωπεία διαθέτει μία ψήφο .
                                      Άρθρο 2
( 1 ) Η Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά ετησίως
ειδάλλωςόταν προκύπτει ανάγκη και σε έκτακτες περιπτώσεις εντός διμήνου μετά
από αίτηση του επικεφαλής αντιπροσωπείας .
( 2 ) Ελλείψει άλλης συμφωνίας η Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων συνεδριάζει
εναλλάξ στην επικράτεια της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της
Δημοκρατίας της Αυστρίας .
( 3 ) Η συνεδρίαση συγκαλείται από τον επικεφαλής της αντιπροσωπείας του συμβαλ-
λομένου μέρους στην επικράτεια του οποίου πρόκειται να 6 ι εξαχθεί η συνεδρία¬
ση , σε συνενόηση με τον επικεφαλής του αντισυμβαλλομένου μέρους .
                                      Άρθρο 3
( 1 ) Κάθε αντιπροσωπεία έχει το δικαίωμα να ζητήσει την αρωγή εμπειρογνωμόνων .
 ( 2 ) Η Μόνιμη επιτροπή Υδατικών Πόρων μπορεί να αναθέσει σε εμπειρογνώμονες
την εκτέλεση επιμέρους , ακριβώς καθορισμένων εργασιών .
 ---pagebreak---                                            2
                                        Άρθρο 4
( 1 ) Κάθε αντιπροσωπεία επ ι βαρύνετα ι με τις δικές της δαπάνες και τις δα¬
      πάνες των εμπειρογνωμόνων της .
( 2 ) Οι. δαπάνες των εμπειρογνωμόνων που ενεργούν εξ ονόματος της Μόνιμης Επιτρο ¬
πής Υδατικών Πόρων ι σοκατανέμοντα ι μεταξύ αφενός της Ομοσπονδιακής Δημοκρα¬
τίας της Γερμανίας και της Ευρωπαϊκή Οικονομικής Κοινότητας και αφετέρου
της Δημοκρατίας της Αυστρίας .
                                        Άρθρο 5
Η Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων εκπονεί τον κανονισμό λειτουργίας της .
                                        Άρθρο 6
Η Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων μπορεί κατά περίπτωση να συγκροτήσει
επιτροπές εργασίας για επιμέρους ύδατα ή τμήματα αυτών . Οι* επιτροπές
αυτές είναι ισομερείς και υπάβαλλουν έκθεση δραστηριοτήτων τους στην
Μόνιμη Επιτροπή Υδατικών Πόρων .
                                        Άρθρο 7
Γλώσσα εργασίας της Μόνιμης Επιτροπής Υδατικών Πόρων είναι τα γερμανικά .
                                                                                45
 ---pagebreak---                                                                       Παράρτημα 2
                                     Τελικό Πρωτόκολλο
( 1 ) Το Άρθρο 10 παράγραφος 1 της σύμβασης σχετικά με τη συνεργασία για
τη διαχείριση των υδατικών πόρων στην λεκάνη απορροής του Δουν '3η βασίζεται
ιδίως       :
α ) στη σύμβαση που επισυνάφθηκε στις 16 Οκτωβρίου 1950 μεταξύ της Βαυαρικής
     Κυβέρνησης και της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης της Αυστρίας σχετικά με τις
       εκροές από τις περιοχές ΚΙΒόΑΟΗ, ΡΙΙΚΡΑΟΗ και ΜΑ1.0ΗΕΝ,
β ) στη σύμβαση που συνάφθηκε στις 16 Οκτωβρίου 1950 μεταξύ της Ομοσπονδιακής
       Κυβέρνησης   της Δημοκρατίας της Αυστρίας και της κυβέρνησης του Ελεύθερου
       Κράτους της Βαυαρίας σχετικά με την ΟδΤΕΚΚΕΙΟΗΙδΟΗ-ΒΑΥΑΚΙδΟΗΕ ΚΚΑΡΤΜΕΚΚΕ
       ΑΚΤΙΕΝ6ΕδΕΙ_Ι_50ΗΑΡΤ ( Αυστρο-βαυαρικοί σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής Α.Ε .)
γ ) τη συμφωνία που συνήψαν στις 13 Φεβρουαρίου 1952 οι κυβερνήσεις της Ομο¬
       σπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας , του Ελεύθερου Κράτους της Βαυαρίας
       και της Δημοκρατίας της Αυστρίας σχετικά με το βΟΝΑΙΙΚΚΑΡΤΗΕΚΚ
      ϋΟΟΗΕΝδΤΕΙΝ 6ΚΟΒΑΚΤΙΕΝ6ΕδΕΙ_1.30ΗΑΡΤ ( Σταθμός ηλεκτροπαραγωγής ϋΟΟΗΕΝδΤΕΙΝ
       στον Δούναβη Α.Ε .),
δ ) τη συμφωνία που συνήψαν στις 14 Αυγούστου 1959 η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση
       της Δημοκρατίας της Αυστρίας και η Κυβέρνηση του Ελεύθερου Κράτους της
       Βαυαρίας για τη ρύθμιση της εκμετάλλευσης της υδροηλεκτρικής ενέργειας
       του 5ΑΑΙ_Α0Η ,
ε ) στην ανταλλαγή επιστολών της 26ης Ιανουαρίου 1923 μεταξύ της Αυστριακής
       Ομοσπονδιακής κυβέρνησης και της Γερμανικής κυβέρνησης σχετικά με τη
       διοχέτευση των διαρρεόντων υδάτων του ποταμού στην ΠΒΡιίσχή του ΜΑΙΝ ,
       η επανεφαμοργή της οποίας ισχύει από 1ης Μαίου 1952 .
 ( 2 ) Την 1η Φεβρουαρίου 1971 η πρεσβεία της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της
Γερμανίας στη Βιέννη διαβίβασε δια της διπλωματικής οδού στην Ομοσπονδιακή
κυβέρνηση της Αυστρίας τη μελέτη της Ανώτατης Αρχής Δημοσίων Έργων του
Βαυαρικού Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με την διοχέτευση των υδάτων ΑΕΤΜϋΗΙ.
και του Δούναβη στην περιοχή ΚΕ6ΝΙΤΖ-ΜΑΙΝ, επιστολή που εντάσσεται·        στο πλαίσιο ανταλλα¬
γής επιστολών του 1923 ( παράγραφος Ι,εδάφιο ε ) . Έχει επέλθει συμφωνία ότι
για τις τροποποιήσεις του έργου που περί γράφεται στην εν λόγω μελέτη οι
οποίες θα μπορούσαν να έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στην επικράτεια
 της Αυστρίας , εφαρμόζεται το άρθρο 3 παράγραφος 2 της σύμβασης σχετικά με
 την συνεργασία για τη διαχείριση των υδατικών πόρων στη λεκάνη απορροής του
 Δούναβη .
 ---pagebreak---                                       2
Δήλωση της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Ευρωπαϊκής Οι ¬
κονομικής Κοινότητας σχετικά με τη σύμ|3αση για την συνεργασία στη διαχείρι ¬
ση των υδατικών πόρων στη λεκάνη απορροής του Δούναβη μεταξύ αφενός της Ομο ¬
σπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότη¬
τας και αφετέρου της Δημοκρατίας της Αυστρίας .
Οι τρέχουσες αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στο πεδίο
διακανονισμού της σύμβασης προκύπτουν από τις νομοθετικές πράξεις της Ευρω ¬
παϊκής Οικονομικής Κοινότητας που επισυνάπτονται στην παρούσα δήλωση . Η
Ομοσπονδιαική Δημοκρατία της Γερμανίας και η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότη¬
τα απο κοινού ανακοινώνουν γραπτώς δια της διπλωματικής οδού στην Δημοκρατία
της Αυστρίας οιεσδήποτε τροποποιήσεις των εν λόγω αρμοδιοτήτων .
ΚΕ6ΕΝ3ΒΚΚ0 , την 1η Δεκεμβρίου 1987
Για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας      Για την Ευρωπαϊκή Οικονομική
                                                           Κοινότητα
                                                                                t'
 ---pagebreak---                                                                Παράρτημα
Μέτρα του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων οτον τομέα της διαχείρισης
των υδατικών πόρων       :
1.   75 / 440 / Ε0Κ : Οδηγία του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 1975 >- ρί της αττα ι –
     τοϋμενης ττοιότητος των υδάτων επιφάνειας που προορίζονται , - την παρα¬
     γωγή ποσίμου υδατος στα κράτη μέλη
     ΕΕ      194 25.07.75 σ . 26
2.   76/ 160 / ΕΟΚ : Οδηγία του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 1975 περί της ποιδ-
     τητος      των υδάτων κολυμβήσεως
     EE L 031 05.02.76 0.1
3 . 76 / 464 / Ε0Κ : Οδηγία του Συμβουλίου της 4ης Μαϊου 1976 περί ρυπάνοεως που
    προκαλείται απά ορισμένες επικίνδυνες ουοίες που εκχέονται οτο υδάτινο
    περιβάλλον της Κοινότητας
    ΕΕ |_ 129 18.05.76 ο . 23
4 . 77 / 795 / ΕΟΚ : Απδψαση του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1977 περί καθιερώ-
    οεως κοινής διαδικασίας ανταλλαγής πληροφοριών για την ποιότητα των γλυκών
    επιφανειακών υδάτων της Κοινότητας
    EE L 334 24.12.77 0 . 29
5 . 78 / 176 / ΕΟΚ : Οδηγία του Συμβουλίου της 20ης Φεβρουαρίου 1978 περί των απο¬
    βλήτων που προέρχονται από τη βιομηχανία διοξειδίου του τιτανίου
    EE L 054 25.02.78 0 . 19
6 . 78 /659 / ΕΟΚ : Οδηγία του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1978 περί της ποιδτητος
    των γλυκών υδάτων που έχουν ανάγκη προστασίας ή βελτιώυεως για τη διατή¬
    ρηση της ζωής των ιχθύων       ΕΕ Ι_ 222 14.08.78 σ.1 .
7 . 79 / 869 / ΕΟΚ : Οδηγία του Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 1979 περί των μεθόδων
    μετρήαεως και περί της συχνότητας των δειγματοληψιών και της αναλύσεως
    των επιφανειακών υδάτων τα οποία προορίζονται για την παραγωγή ποσίμου
    υδατος στα κράτη μέλη
    EE L 271 29.10.79 0 . 44
8 . 80 / 68 / Ε0Κ : Οδηγία του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1979 περί προστασίας
    των υπογείων υδάτων από τη ρύπανση που προέρχεται από ορισμένες επικίνδυ¬
    νες ουσίες
    EE L 020 26.01.80 0 . 43
 ---pagebreak---                                            2
9.   80 / 778 / Ε0Κ : Οδηγία του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1980 περί της
     ποιότητας του πόσιμου νερού
     EE L 229 30.08.80 o . 11
10 . 82 / 176 / ΕΟΚ : Οδηγία του Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 1982 περί των ορια ¬
     κών τιμών και των ποιοτικών στόχων για τις απορρίψεις υδραργύρου από το
     βιομηχανικό τομέα της ηλεκτρολύσεως των χλωριούχων αλάτων αλκαλίων
     EE L 081 27.03.82 O. 29
11 . 82 / 883 / ΕΟΚ : Οδηγία του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 1982 για τους τρό¬
     πους επιτήρησης και ελέγχου των χώρων οι οποίοι σχετίζονται με τα απόβλη¬
     τα της βιομηχανίας του διοξειδίου του τιτανίου
     EE L 378 31.12.82 o . 1
12 . 83 / 513 / Ε0Κ : Οδηγία του Συμβουλίου της 26ης Σεπτεμβρίου 1983 για τις ορια -
     κές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους για τις απορρίψεις καδμίου
     EE L 291 24.10.83 0.1
13 . 84 / 156 / ΕΟΚ : Οδηγία του Συμβουλίου της 8ης Μαρτίου 1984 για τις οριακές
     τιμές και τους ποιοτικούς στόχους όσον αφορά τις απορρίψεις υδραργύρου σε
     τομείς άλλους εκτός του τομέα της ηλεκτρολύσεως των χλωριούχων αλάτων των
     αλκαλ ί ων
     EE L 074 17.03.84 o . 49
14 . 84 / 491 / Ε0Κ : Οδηγία του Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 1984 σχετικά με τις
     οριακές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους για τις απορρίψεις εξαχλωροκυ-
     κλοεξαν ί ου
     EE L 274 17.10.84 0 . 11
15 . 86 / 280 / Ε0Κ : Οδηγία του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 1986 σχετικά με τις
     οριακές τιμές και τους ποιοτικούς στόχους για τις απορρίψεις ορισμένων
     επικίνδυνων ουσιών που υπάγονται στον κατάλογο I του παραρτήματος της οδη -
     γίας 76 / 464 / ΕΟΚ
     EE L 181 04.07.86 o . 16
                                                                                tø


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 25.11.2015
            COM(2015) 582 final
            2015/0265(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κορέας, αφετέρου, για ένα μη στρατιωτικό Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης (GNSS)

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Η Δημοκρατία της Κορέας είναι μια χώρα με αξιόλογες δυνατότητες στον χώρο της διαστημικής τεχνολογίας και των εφαρμογών της. Είναι ενεργός χρήστης υπηρεσιών δορυφορικής πλοήγησης σε διάφορους τομείς όπως οι μεταφορές, η διαχείριση του στόλου, η επιστήμη και η γεωδαισία.

               Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, βάσει της εξουσιοδότησης που δόθηκε από το Συμβούλιο στις 18 Ιουλίου 2005, διαπραγματεύτηκε μια συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κορέας, αφετέρου, (εφεξής "η συμφωνία") για ένα μη στρατιωτικό Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης (GNSS). Η συμφωνία υπεγράφη στις 9 Σεπτεμβρίου 2006, σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου, της 1ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με την υπογραφή.

               Τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που υπέγραψαν τη συμφωνία και η Δημοκρατία της Κορέας ολοκλήρωσαν τις διαδικασίες τους σχετικά με τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας.

               Σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 6 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εκδώσει απόφαση για τη σύναψη της συμφωνίας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά από έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

               Η Βουλγαρία, η Κροατία και η Ρουμανία πρόκειται να καταστούν συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας με τη σύναψη πρωτοκόλλου σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 των πράξεων περί των όρων προσχώρησης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας καθώς και της Δημοκρατίας της Κροατίας αντίστοιχα, και των προσαρμογών των Συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση.

               2015/0265 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κορέας, αφετέρου, για ένα μη στρατιωτικό Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης (GNSS)

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 172, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
                  1
               ,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Σύμφωνα με την απόφαση 2006/700/ΕΚ του Συμβουλίου, της 1ης Σεπτεμβρίου 2006
                  2
               , η συμφωνία συνεργασίας για ένα μη στρατιωτικό Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης (GNSS) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κορέας, αφετέρου, υπεγράφη στις 9 Σεπτεμβρίου 2006, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

               (2)Ο στόχος της συμφωνίας είναι να ενθαρρυνθεί, να διευκολυνθεί και να προωθηθεί η συνεργασία μεταξύ των Μερών στο μη στρατιωτικό Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης.

               (3)Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης η συμφωνία συνεργασίας για ένα μη στρατιωτικό Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης (GNSS) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κορέας, αφετέρου.

               Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στείλει την κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 της συμφωνίας, προκειμένου να εκφραστεί η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δεσμευτεί από τη συμφωνία, και προβαίνει στην εξής κοινοποίηση:

               «Συνεπεία της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας την 1η Δεκεμβρίου 2009, η Ευρωπαϊκή Ένωση αντικατέστησε και διαδέχθηκε την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, και από την ημερομηνία αυτή ασκεί όλα τα δικαιώματα και αναλαμβάνει όλες τις υποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Συνεπώς, οι αναφορές στην “Ευρωπαϊκή Κοινότητα” στο κείμενο της συμφωνίας νοούνται ως αναφορές στην “Ευρωπαϊκή Ένωση”.»

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                  3
               .

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Έγκριση της […201.].

                     (2)
                  ΕΕ L 288 της 19.10.2006, σ. 30.

                     (3)
                  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.


title: Πρόταση απόφασης (ΕΟΚ) του Συμβουλίου που παρεκκλίνει, όσον αφορά τη Γαλλία και την Ιταλία, από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 357/79 ως προς τις περιόδους αναφοράς των βασικών ερευνών του 1989 σχετικά με τις αμπελουργικές εκτάσεις

text:
30. 3. 89                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 79/7
              Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που παρεκκλίνει, όσον αφορά τη Γαλλία και την Ιταλία, από τον
              κανονισμό (ΕΟΚ) αρνθ\ 357/79 ως προς τις περιόδους αναφοράς των βασικών ερευνών του 1989 σχε
                                                 τικά με τις αμπελουργικές εκτάσεις
                                                         COM(89) 69 τελικό
                                        (Υποδληΰείοα από την Επιτροπή στις 3 Μαρτίου 1989)
                                                             (89/C 79/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Έχοντας υπόψη:                                                                                ΆρΌ-ρο Ι
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οκονομικής
                                                                      Κατά παρέκκλιση του άρθρου 1 παράγραφος 1 πρώτη περί
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,
                                                                      πτωση του κανονισμού (ΕΟΚ) αρθ. 357/79,
την πρόταση της Επιτροπής,                                            — η Γαλλία εξουσιοδοτείται να προβεί στη βασική έρευνα
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                     το 1988 ή το αργότερο πριν από την 1η Απριλίου 1989,
                                                                          όσον αφορά την κατάσταση μετά τις εκριζώσεις και τις
Εκτιμώντας:                                                               φυτεύσεις της αμπελουργικής περιόδου 1987/88,
ότι το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.                — η Ιταλία εξουσιοδοτείται να προβεί στη βασική έρευνα
357/79 του Συμβουλίου (') προβλέπει ότι τα ενδιαφερόμενα                  το 1990 ή το αργότερο πριν από την 1η Απριλίου 1991
κράτη μέλη προβαίνουν ανά δεκαετία σε βασικές έρευνες                     όσον αφορά την κατάσταση μετά τις εκριζώσεις και τις
σχετικά με τις αμπελουργικές εκτάσεις, εξαιτίας όμως των                  φυτεύσεις της αμπελουργικής περιόδου 1989/90.
δυσχερειών κατά την κατάρτιση του χρονοδιαγράμματος
διεξαγωγής των στατιστικών εργασιών σε δύο κράτη μέλη,                                         Άρ<&ρο 2
η δεύτερη βασική έρευνα δεν μπορεί να ολοκληρωθεί με τον              Κατά παρέκκλιση του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονι
ορθό τρόπο, μέσα στις προβλεπόμενες προθεσμίες-                       σμού (ΕΟΚ) αριθ. 357/79, η Ιταλία διαβιβάζει στην Επι
ότι υπάρχει ανάγκη ταχείας διάθεσης των αποτελεσμάτων                 τροπή, το ταχύτερο δυνατό και το αργότερο μέχρι το τέλος
αυτής της έρευνας, κυρίως σε συνδυασμό με την παρακολού              του έτους 1991, τα αποτελέσματα αυτής της βασικής
θηση της εφαρμογής των μέτρων αναδιάρθρωσης στον                      έρευνας.
αμπελοοινικό τομέα,
                                                                                Άρ'&ρο 3
                                                                      Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική Δημοκρατία
(') ΕΕ αριθ. L 54 της 5. 3. 1979, σ. 124.                             και στην Ιταλική Δημοκρατία.