Σχέδιο ΑΠ1/4ΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ που τροποποιεί το Πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ,  για τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός των τεσσάρων ελευθεριών - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές ενέργειες στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης (1990-1994) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 397
Vol. 1989/0131
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                 CΟΜ(89 ) 397 τελικό
                                                 Βρυξέλλες , 28 Αυγούοτου 1989
                                  Πρόταοη
                         ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
          σχετικά με το πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές
   ενέργειες στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης
                               ( 1990-1994 )
                    ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
 ---pagebreak---                               ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
                                                      £sXÎ6q
ΠρόΧΟΎΟΗ                                                 3
Πρόταση αιτόφασηε τον Συμβουλίου σχετικό με το
πρόγραμμα-πλαίσιο για τιε κοινοτικέε ενεργεί εε
στον τομέα τηε έρευναε και τηε τεχνολογικήε ανά-
ιιτνξηε (1990-1994).                                     9
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Κατανομή τον ιτοσού ιτον εκτιμόται ότι είναι αναγκαίο        17
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Οι ενέργειεε                                            18
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ                                    30    '
 ---pagebreak---                             Πρόλογοβ
Με την παρούσα πρόταση απόφασηβ του Συμβουλίου , η Επιτροπή εισηγείται
την θέσπιση ενόβ νέου προγράμματοδ-πλαισίου 1990-1994 για τΐ3
κοινοτικέβ ενέργειεβ στον τομέα τηβ έρευναβ και τηδ τεχνολογικήδ
ανάπτυξηβ .
Αυτό το πρόγραμμα-πλαίσιο αποτελεί το τρίτο μιαδ σειράδ που άρχισε με
το πρώτο πρόγραμμα-πλαίσιο 1964-1987 και συνεχίστηκε με το δεύτερο ,
το οποίο καλύπτει την περίοδο 1987-1991 .
Το δεύτερο αυτό πρόγραμμα-πλαίσιο βρίσκεται σήμερα στη φάση τηδ
εκτέλεσηδ . Το πρόγραμμα-πλαίσιο 1990-1994 θα συμπέοει κατά τα δύο
πρώτα χρόνια τηδ εφαρμογήδ του με τΐδ ενέργειεδ του σημερινού
προγράμματοδ-πλαισίου , σύμφωνα με μια διαδικασία " κυλιόμενου "
προγραμματ ισμού .
Η παρούσα πρόταση προέκυψε απ'ευθείαδ από την αναθεώρηση , στο
ενδιάμεσο στάδιο τηδ εκτέλεσηδ του , του ισχύουτοβ προγράμματοβ-
πλαισίου , η οποία έγινε από την Επιτροπή σύμφωνα με τΐδ διατάξειδ του
άρθρου 4 τηδ απόφασηβ του Συμβουλίου τηβ 28ηβ Σεπτεμβρίου 1987 .
Αυτή η αναθεώρηση έδωσε την ευκαιρία για αναλύσεΐδ και μελέτεδ , και
ιδιαίτερα για την πρώτη έκθεση σχετικά με την κατάσταση τηδ επιστήμησ
και τηδ τεχνολογίαβ (Δεκέμβριοδ 1988), και την έκθεση αξίολόγησηδ που
συνετάγη από πέντε ανεξάρτητουβ εμπειρογνώμονεβ (Ιούνιοβ 1959). Αντέδ
οι εργασίεδ τροφοδότησαν τιβ σκέψειβ τόσον τηδ Επιτροπή όσον και του
Συμβουλίου που συζήτησε , κατά τΐδ συνόδουβ του ττ^ 14τβ Μαρτίου και
τηβ 30ηβ Ιουνίου , τΐδ δυνατέβ επιλογέδ και τουδ προσανατολισμούδ των
κοινοτικών δραστηριοτήτων που εντάσσονται στο πρόγραμμα-πλαίσιο .
Υπό το φωβ των αναλύσεων και των συζητήσεων αυτών , η Επιτροπή
κατέληξε στη θέσπιση ενόβ νέου πενταετούβ προγράμματοδ-πλαισίου και
όχι σε μια απλή αναθεώρηση του σημερινού προγραμματοδ-πλα ίσιου , τηδ
οποίαβ η ισχύδ θα περιοριζόταν στη διετία 1990-1991 και η οποία θα
καθιστούσε πιο δύσκολεβ τιβ απαραίτητεβ στρατηγικέβ προσαρμογέδ .
 ---pagebreak---                                      4
4. Σ’αυτή την επιλογή η Επιτροπή οδηγήθηκε ουσιαστικά από τρειβ σκεψειβ :
   του επιταχυνόμενο ρυθμό τη3 τεχνολογική® προόδου στη σημερινή φάση
   τη3 σταθερήδ και συνεχούβ ανάπτυξηβ τηβ οικονομία® των
   εκβ ισμηχαυ ισμένων χωρών , την ανάγκη να ενισχυθεί σε παγκόσμιο επίπεδο
   η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού βιομηχανικού συστήματοδ σε ένα
   κλίμα αυξημένου διεθνούδ ανταγωνισμού , την υποχρέωση να υπάρξει
   αποτελεσματικότερη ανταπόκριση στουβ προσανατολ ισμού® που ορίζονται
   από την Ενιαία Πράξη (νέο® τίτλοβ VI τηβ συνθήκη® ΚΚ) σε θέματα
   έρευναβ και τεχνολογική ανάπτυξηδ .
5. Η πρόταση του προγράμματοβ-πλαισίου 1990-1994 χαρακτηρίζεται από τη
   συνένωση των ενεργειών με βάση έναν περιορισμένο αριθμό στρατηγικών
   αξόνων ώστε να εξασφαλισθεί η συνοχή , η συγκέντρωση και η ευελιξία
   στην διαχείριση των κοινοτικών ενεργειών .
   Ευνενωμένεδ σε τρειδ γενικούδ τίτλουβ (τεχνολογίεβ ευρείαβ διάδοσηβ ,
   διαχείριση των φυσικών πόρων , διαχείριση των πνευματικών πόρων)
   επιλέγησαυ έξι ενέργειεδ : τεχνολογίεβ των πληροφοριών και των
   επικοινωνιών , βισμηχαυικέβ τεχνολογίεβ και τεχνολογίεβ των υλικών ,
   περιβάλλον , βιο-επιστήμεβ και βιοτεχνολογία , ενέργεια, αυθρώττιυο-
   κεφάλαιο και κινητικότητα .
   Η Επιτροπή διακηρύσσει την πρόθεσή τηβ να προτείνει από την έγκριση
   του προγράμματοβ-πλαισίου , έξι ειδικά προγράμματα αυταποκρ ιυόμευα
   στίδ έξι προτεινόμενεδ ενέργειεδ .
6. Η ύπαρξη ενόβ περιορισμένου αριθμού ενεργειών , που θα ευταχθούυ
   μελλοντικά σε ειδικά προγράμματα , θα αυξήσει την διεπιστημουικότητα
   που είναι αναγκαία σε κάθε τομέα . Θα εν ισχίσει επίσηβ την εσωτερική
   συνέργεια ανάμεσα στιβ δραστηριότητεβ και τΐδ σχετικέβ τεχνολογίεβ .
   Αυτή η συνένωση των ενεργειών με άξονα γενικούδ στατηγικούβ τόμε ί8
   δεν συνεπάγεται      εν τούτο ιβ αναγκαστικά αλλαγή κλίμακα® στο
 ---pagebreak---                                    5
   μέγεθοβ των επί μέρουΒ έργων τα οποία πρέπει να εξακολουθήσουν να
   ανταποκρ ί νοντα ι στουΒ επιδίωκόμενουΒ σκοπούβ και στην ανάγκη να
   εξασφαλισθεί η επιθυμητή συμμετοχή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και
   των πανεπιστημίων .
   ΛαμβάυουταΒ υπόψη το αυξημένο εύροΒ των νέων ειδικόν προγραμμάτων , σε
   σχέση με τα σημερινά προγράμματα , είναι σκόπιμο να ενισχυθούν οι
   συζητήσειβ με τουΒ επιστημονικουΒ κύκλουβ καθώβ και συνεργασία μεταξύ
   των οργάνων , με όποιο τρόπο κριθεί κατάλληλοβ .
7. Σε θέματα χρηματοδότησηΒ , τηρήθηκε μια προσέγγιση ρεαλιστική αλλά όχι
   στερημένη φιλοδοξίαΒ . Λαμβάνει υπόψη τηε ταυτόχρονέ τίΒ ανάγκεΒ τηε
   κοινοτικήβ έρευναβ κατά την επόμενη πενταετία και τιβ προοπτικές που
   διανοίγονται από τη διοργανική συνεργασία . ΑυτεΒ οι προοπτικέΒ
   συν ι στοάν ωστόσο ένα ανώτατο όριο , και δεν προκαθορίζουν αναγκαστικά
   το ύψοΒ των δαπανών , δεδομένου ότι οι πραγματ^κέδ δστίάνεΒ εξαρτώνται
   από την σπουδαιότητα και την ποιότητα των ενεργειών που θα
   αποφασισθούν συγκεκριμένα στο επίπεδο των ειδικών προγραμμάτων .
   Το συνολικό προβλεπόμενο ποσό τηΒ χρηματοδότηο-ρ επιτρέπει ·;α
   εξασφαλιοθεί ταυτόχρονα η συνέχεια των υποχρεώσεων που προκύπτουν αϊτό
   το σημερινό πρόγραμμα-πλα ίσ ι ο 1937-1931 (3.123 εσαι . Γ9Γ) κοι η
   δρομολόγηση , από το 1960 , νέων ή ανανεωμένων ενεργειών στο πλαίσιο
   των αποφάσεων που πρόκειται να εκδοθούν για τα ειδικά τ.ρογράμιιατα
   ( 7.701 εκατ . ΒΟυ ).
   II πραγματική διάθεση των ποσών που κρίθηκαν αναγκαία για μετά το Ιόν 2
   θα απαιτήσει μια δεύτερη απόφαση για κάθε ένα από τα ειδικά
   προγράμματα που προορίζονται να καλύψουν τίΒ νέτο υποχρεώσεις που- 3α
   αναλΤίφθούν μετά το 1993 , στο πλαίσιο της Πη, τσ,.υ *η ; < 'γ, πει 3α; : . γοο
   που ενδεχόμενα.® θα συμφωντθεί για την περίοδο αυτή .
8. Η κατανομή του ποσού που κρίθηκε αναγκαίο στιβ έξι εν-ργειε^, -όπ;ί(Λ-~ εξ
   άλλου η ίδια η επιλογή των ενεργειών , αντιττοχρίνετσ . στ»·ν ανσγ; ·:η ·.*?.
   αποφευχθε ί η μηχανιστική επανάληψη για μι α ακόμη πεοίο*··. ο
   κατάστασηΒ . Οι ανάγκες της! έρευναν εξελίσσονται . Ο ρ·.~3>·όί- ου τη
   εξέλιξης έχει γίνει ταχύτεροβ στην σημερινή φάση τη® ταγκόX',i‘-OS
   οικονσμίαΒ . Οι αλλαγέβ που απορρέουν από
 ---pagebreak---                                        6
     αυτήν απαιτούν προσεκτική εκτίμηση του σχετικού βάρουδ που θα
     επιμεριστεί στιδ διάφορεδ ενέργειεδ , σύμφωνα με μια αντίληψη
     βασιζόμενη στην ευελιξία και όχι στην επανάληψη . Το προτεινσμενο
     σχήμα καταμερισμού των οικονομικών πόρων προσπαθεί να ανταποκριθεί
     σ’ αυτήν την απαίτηση .
9.   Σύμφωνα με αυτό το σχήμα , οι πόροι που διατίθενται στην πρώτη
     ενέργεια , που επικεντρώνεται στιδ τεχνολογ ίεβ των πληροφοριών και των
     επικοινωνιών , σημειώνουν ελαφρά ποσοστιαία μείωση σε σχέση με το
     σύνολο . Αυτή σμωβ η μείωση δεν είναι γραμμική στο εσωτερικό τηβ κάθε
     ενέργειαδ , αλλά προκύπτει από μια μείωση που είναι εντονότερη στουδ
     περισσότερο παραδοσιακούδ τσμείδ η οποία σμωβ συνοδεύεται από μια
     αισθητή αύξηση στιδ νέεδ κατευθύνσεΐδ τηδ έρευναδ , όπωδ είναι ο
     τσμέαδ τηδ μ ι κροηλεκτρον ι κήδ και των προηγμένων δικτύων διασύνδεσή
     μεταξύ των πληροφορικών συστημάτων . Πράγματι αυτοί οι δύο τελευταίοι
     ιομείδ απέκτησαν μια αυξημένη οπουδαιότητα : ο πρώτοδ για τον κρίσιμο
     ρόλο που παίζει όσον αφορά τη διεθνή ανταγωνιστικότητα τηδ ευρωπα'ικήε
     βιομηχανία® ο άλλοδ ωβ απαραίτητο μέσο για τη δημιουργία μια®
     πραγματική ενιαίαδ αγοράδ .
10 . Το σχετικό Ράροβ των πόρων που διατίθενται για τιε ενέργειεδ στον
     τομέα των βιομηχανικών τεχνολογιών και των υλικών παραμένει σταθερό .
     Αντίθετα , στο πλαίσιο του γενικού θέματοδ που αφορά την διαχείριση
     φυσικών πόρων , σημειώνεται μια μετατόπιση των χρηματοδοτικών πόρων
     προδ την έρευνα που αφορά τα μέσα για την άμεση προστασία και
     αποκατάσταση του περιβάλλοντοδ και προδ την έρευνα στον τομέα των
     μ ιο-επιστημών και τηδ βιοτεχνολογίαν .
     Γίστοσο , στα πα;« που προορίζονται για την ερευνά στον τομέα τηδ
     ενέργειαδ σημειώνεται μια καθαρή ποσοστιαία μείωση . Αυτό οφείλεται
     στο γεγονοδ ότι οτον τομέα τηδ ενέργειαν συνεχίζεται η εκτέλεση , η
     οποία σε ορισμένε® περιπτώσεΐδ θα διαρκέσει επί μια σειρά ετών ακόμη ,
     στρα-τηκών έργων που απορρέουν από το σημερινό πρόγραμμα-πλαίσιο και
     αφετέρου σε μια αναπροσαρμογή των ενεργειακών πολιτικών τη®
     Κοινότηταδ σύμφωνα με ισορροπίες διαφορετικέ® από εκείνε® που       ΠΟυ
     επικρατούσαν στο παρελθόν .
 ---pagebreak---                                      7
11 . τέλον , πρέπει να υπογραμμίσουμε την σημασία που δίδεται στην ενέργεια
     που αφορά ένα μεγάλο έργο στον τομέα την κινητικότηταν και την
     εκπαίδευσην που συνδυάζεται με την έρευνα για νέουν επιστήμονεν σε
     μεταδιδακτορικό επίπεδο . Η σημασία την ενέργειαν αυτήν υπογραμμίζεται
     από την ισχυρή αύξηση , σε απόλυτεν τιμέν αλλά και ευ μέρει από τη
     σχετική αύξηση των πόρων που προορίζονται γι ’αυτήν .
     Συγκεκριμένα , πρέπει να υπάρξει στο κοινοτικό επίπεδο μια πραγματικά
     εναρμονισμένη διαχείριση των πνευματικών πόρων που θα συμβάλει στην
     κάλυψη των ελλείψεων σε νέουν ερευυητέν που θα εκδηλωθεί στην
     δεκαετία του 1990 καθωβ και στην ενίσχυση την αποδοτικότηταν του
     μηχανισμού την κοινοτικήν έρευναν .
12 . Η δομή του προγράμματον -πλαισίου που περιγράφηκε παραπάνω επιτρέπει
     να ευτοπισθούυ οι διαφορέν του με το σημερινό πρόγραμμα-πλαίσιο .
     Κατ’αρχήν υπάρχει ένα απαραίτητο στοιχείο συνέχειαν . Πρέπει να
     συνεχιστούν οι προσπάβειεν που ανεληφθησαν στο πρόγραμμα-πλαίσιο
     1987-1991 , κάθε φορά που διαπιστώνεται η απουοτικότητα και η
     σπουδαιότητα των εργασιών που διεξάγονται στο κοινοτικό επίπεδο καθωβ
     και η ισχύν των επι διωκόμενων στόχων .
     Υπάρχουν ωστόσο και στοιχεία ασυνέχειαν και νεωτερισμού . Σε ορισμέυεν
     περιπτωσειν , πρόκειται για εισαγωγή νέων " διαστάσεων", οριζόντιου
     χαρακτήρα , που αφορούν πολλέν ενέργειεν , ανεξάρτητα από το ειδικό
     αντικείμενο του εκάστοτε τομέα . Αυτό συμβαίνει οτην περίπτωση την
     διάστασην που αφορά το "περιβάλλον", αλλά επίσην , σε γενικότερο
   ' επίπεδο , την διάστασην που αφορά την "προ-τυποποιητική έρευνα". Σε
     άλλεν περιπτωσειν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ενέργειεν που
     αντσποκρ ί νουτα ι σε νέεν στρατηγικόν ανάγκεν . Στο παράρτημα II ττν
     πρότασην αυτήν αναφέρονται οι ενέργειεν που συνδέονται με ταυν νέουν
     στόχουν , αλλά και οι ενέργειεν που έχουν αντίθετα περί κοπεί ή που
     έχουν εγκαταλειφθεί .
 ---pagebreak---                                       8
     Από τα χαρακτηριστικά του νέου προγράμματον-πλαισίου πρέπει τύλον να
     αναφερθεί , ο καθορισμόν , ο οποίον είναι δεσμευτικόν για την Επιτροπή ,
     μιαν σφαιρικήν πρωτοβουλίαν που θα αφορά όλεν τιν ενέργειεν στον
     τομέα την έρευναν και ττ^ ανάπτυξην και που θα αποβλέπει στην
     αισθητη βελτίωση την διάδοσην και την αξιοποίησην των αποτελεσμάτων
     ττρ έρευναν .
13 . Η διεξαγωγή των προβλεπόμενων ενεργειών και των ερευνητικών έργων που
     απορρέουν από αυτέν απαιτούν σημαντική προσπάθεια εκ μέρουν των
     υπηρεσιών την Κοινότηταν . Η αναγνώριση για μια ακόμη φορά , την
     σημασίαν μιαν ικανήν διοίκησή δεν επαρκεί για την αντιμετώπιση των
     απαιτήσεων ενόν προγράμματον πλαισίου που εισάγει πολυάριθμα στοιχεία
     νεωτερισμού , ορισμένα από τα οποία θίγουν θέματα διαδιακασιών και
     διαχειριστή .
     Η Επιτροπή δεσμεύεται από τώρα να λάβει , στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων
     την , τα αναγκαία μέτρα για την βελτίωση την αποδοτικοιηταν την
     διαχείρισην και τη γενική αύξηση την παραγωγικότηταν του διοικητικού
     μηχανισμού . Θα εφαρμασθούν μεθοδολογίεν ελέγχου και αξιολόγησην , που
     θα συνοδεύονται από νέεν μορφέν υπερτοπικήν διαχείρισην .
14 . Η Επιτροπή έχει επίγνωση του γεγονότον ότι η παρούσα πρόταση
     συνεπάγεται μια σοβαρή δέσμευση που προϋποθέτει ταυτόχρονα φαντασία
     και εκτελεστική ικανότητα , αποφασιστικότητα και ευελιξία . Η Επιτροπή
     προτίθεται να αντιμετωπίσει αυτή τη δέσμευση , σε κάθε φάση την
     διαδικασίαν που είχε ωβ αφετηρία την πρόταση αυτή , αρχίζονταν από την
     διοργανική συζήτηση που θα πρέπει να οδηγήσει στην έγκριση του νέου
     προγράμματον--πλαισίου πριν το τέλοε αυτού του έτουν .
     Η Επιτροπή υπογραμμίζει το γεγονόν ότι αυτόν ο στόχον , καβών και οι
     εργασίεν που ήδη ανελήφθησαν , επικυρώθηκαν στα συμπεράσματα του
     Ευρωπαϊκού Συμβουλίου την Μαδρίτην .
 ---pagebreak---                                       g
                                   ΠΡΟΤΑΣΗ
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΊΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΊΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ-ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ( 1990-1994 )
ΊΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
'Εχονταν υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση την Ευρωπαϊκήν Οικονομικήν Κοινότηταν , και ιδίων
το άρθρο 130 Π παράγραφον 1 ,
τη συνθήκη για την ίδρυση την Ευρωπαϊκήν Κοινότηταν Ατομικήν Ενέργειαν , και
ιδίων το άρθρο 7 ,
την -πρόταση την Επιτροπήν , ( 1 )
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου , (2)
τη γνώμη την Οικονομικήν και Κοινωνικήν Επιτροπήν , (3)
Εκτιμώνταν ,
ότι με την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη έχει προστεθεί στη συνθήκη ΣΟΚ ο τίτλον
VI (άρθρα 130 ΣΤ έων 130 Π) και ότι οι διατάξειν του ευ λόγω τίτλου
συνιστούν τη νέα νομική βάση των κοινοτικών ενεργειών σε θέματα έρευναν
και τεχνολογικήν ανάπτυξην· ότι , ειδικότερα , το άρθρο 130 ΣΤ θέτει για την
"οιυάτητα ων στόχο την ενίσχυση των επιστημονικών και τεχνολογικών βάσεων
(1)    ΞΕ αριθ . . .
(2)    ΕΕ αριθ . . .
(3)    ΕΕ αριθ . . .
 ---pagebreak---                                           10
τηβ    ευρωπαϊκήδ       βιομηχανία®   και   την   προώθηση   τη®  ανάπτυξηβ   τηβ
ανταγων ι στ ι κότιττάβ τηβ στο διεθνή χώρο· ότι , για τον σκοπό αυτά , η
Κοινότητα ενθαρρύνει τιβ επιχειρήσει® , περ ι λαμβανσμένων και των
μικραμεσαίωυ επιχειρήσεων , χα κέντρα ερευνών και τα πανεπιστήμια , στην
προσπάθεια που καταβάλλουν στον τομέα τηβ έρευναβ και τηβ τεχνολογική
ανάπτυξη® και παρέχει την υποστήριξη τηβ πρόβα ίνονταβ στιβ κατάλληλεβ
ενέργε ι εβ ,
ότι , βάσει του άρθρου 130 Θ , όλεβ οι κοινοτικέβ ενέργε ι εβ που
αναλαμβάνονται σ’ αυτόν τον τομέα εντάσσονται σε πολυετέβ πρόγραμμα-πλαίσιο ,
ότι μετά το πρώτο πρόγραμμα-πλαίσιο 1984-1987 ακολούθησε ένα δεύτερο
πρόγραμμα-πλαίσιο 1987-1991 που εγκρίθηκε με την απόφαση 87/ 516/Ευρατόμ ,
ΒΟΚ του Συμβουλίου (4) και το οποίο βρίσκεται υπό εκτέλεση ,
ότι κατ’ εφαρμογή του άρθρου 4 τηβ ευ λόγω απόφασηβ , η Επιτροπή προέβη σε
εξέταση τηβ προόδου τηβ εκτέλεσηβ του δευτέρου προγράμματοβ-πλαισίου , και
ότι εκπονήθηκε έκθεση αξίολόγησηβ από ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων ,
ότι λόγω του γρήγορου ρυθμού τηβ τεχνολογικήν ανάπτυξηβ , των νέων
οικονομικών προκλήσεων τιβ οποίεβ η Κοινότητα οφείλει να αντιμετωπίσει , του
αυξημένου ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο , καθύβ και τηβ ανάγκηβ να
διασφαλισθούν οι προοπτικέ® μετά το 1992 , οι κοινοτικέβ ενέργειεβ οε θέματα
έρευνα® και τεχνολογ ι κτρ ανάπτυξηβ πρέπε ι να ενισχυθούν και να
ολοκληρωθούν · ότι υπό το φωβ αυτών των στοιχείων , είναι σκόπιμο να
θεοτητΟεί , για την περίοδο 1960-1994 , νέο πρόγραμμα-πλαίσιο βασιζόμενο στο
τρέχου πρόγραμμα-πλαίσιο 1987-1991 ,
ότι οι ενέργειεβ τηβ Κοιυότηπαβ πρέπει να εμπνέονται από την αρχή τηβ
επί κουο ι κότηχ&:.·? και ότι , ωβ εκ τούτον , οι κοινοτικέβ ενέργειεβ στον τσμέα
τηβ έρευνα® και τηβ τεχνολογικήβ ανάπτυξηβ πρέπει να αποτελούν πρόσθετη
συνεισφορά σε σχέση με τι® ενέργειεβ που πραγματοπο ι ούντα ι σε εθνικό
επίπεδο ,
(4 ) EE L 302 , 24.10.1S37 O. 1 .
 ---pagebreak---                                        11
ότι η ενίσχυση τη5 πολιτικά^ τηε έρευναν και ΤΊΤ; τεχνολογικήν αυάπτυξηε
πρέπει να συνιστά στοιχείο τηε αρμονικήν ανάπτυξτγ; τηε Κοινότηταε και τηε
συνοχήε ττ^,
ότι οι κοινοτικέε ενέργειεε στον τομέα έρευναν και τηε τεχνολογικήν
ανάπτυξηε οφείλουν να περιορίζονται στο προ-ανταγωνιστικό στάδιο και ότι
ταυτόχρονα , η τεχνολογική πρόοδοε απαιτεί τη διαδοχή α,λληλοεμπλε κ άμε νων
δραστηριοτήτων , οι οποίεε και εκτείνονται από τη βασική έρευνα αί? την
επίδειξη εφαρμογών των νέων τεχνολογιών ,
ότι είναι σκόπιμο να ενσωματωθεί η προ-τνποποιητική διάσταση στιε
κοινοτικέε ενεγειεβ στον τομέα τη8 έρευναε και τεχνολογικά^ ανάτττυξηε ,
προκειμένου να εξασφαλισθούν οι επιστημονικέε και τεχνικέε βάσεΐ3 που είναι
αναγκαίεε για την κατάρτιση των κατάλληλων προτύπων· ότι η προσέγγιση αυτή
πρόκειται να διευκολύνει την πραγματοποίηση τηε ενιαίας αγαράε και
ανταποκρίνεται στιβ αυξημένεε ευθύνεε τηε Κοινότηταν στουε τσμείε του
περ ι βάλλοντοε , τηε υγείαε και τηε ασφάλειαε ,
ότι το Κοινό κέντρο Ερευνών καλείται να σνμδάλει στην εφαριογή του
προγράμματοε-πλαισίου στουε τομείε όπου επιβάλλεται να υπάρχει ουδέτερη και
ανεξάρτητη γνωμοδότηση , προε όφελοε του συνόλου των κοινοτικών πολιτικών ,
ότι η διάδοοη και η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των ενεργειών στον τ
έρευναε και τεχνολογ ικάιε ανάπτυξηε συνιστά απαραίτητο στοίχο ίο                   'CTJ3
διαδικασίαε τηε ανανέωσηε , κυρίωβ για τιε μικρομεσαίεε επιχειρήσεις ,                   i.
ότι , γι’αυτό τον λόγο , είναι σκόπιμο να αναληφΦοί συνολική πρωτοβουλία             *iC U
αφορά όλεε τια ενεργεί εε στον τομέα έρευναε και τεχνολογική.·; ανάπτυξηε ,
ό'ιΐ πρέπει να αναληφθεί νέα πρωτοβουλία για την ενίσχυση τ·     k l V f) L v K'v' \ '.Uz
των νέων ερευνητών μεταπτυχιακού επιπέδου , χρησιμοποιώντ:        CCV       S-IT )     Tv
δίκτυα κέντρων υψηλού επιπέδου σε ολόκληρη την Κοινότητα ,
 ---pagebreak---                                         12
ότι οι προσπαθεί εν πρέπει να συγκεντρωθούν σε περιορισμένο αριθμό
δραστηριοτήτων και ειδικών προγραμμάτων , που ανταποκρίνονται στιν
στρατηγικόν προτεραιότητεθ που καθορίζονται από το πρόγραμμα-πλαίσιο ,
ότι η εφαρμογή του προγράμματον-πλαισίου πραγματοποιείται με τη βοήθεια
ειδικών προγραμμάτων και ότι επιπλέον , υπάρχει η δυνατότητα να
αττοφασίζονται συμπληρωματικά προγράμματα κατά την έννοια του άρθρου 130 Λ ,
συμμετοχέν κατά την έννοια του άρθρου 130 Μ και συνεργασίεν με τρίτεν χώρεν
ή με διεθνείβ οργανισμούν κατά την έννοια του άρθρου 130 Ν ,
ότι πρέπει να επιλεγοΰν τα κατάλληλα μέσα ώστε να ενισχυθεί η συμμετοχή την
Κοινότηταν στα έργα του προγράμματοβ ΕϋΕΕΚΑ που συνιστοΰν προέκταση την
κοινοτικήν στρατηγικήν για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη , και να
βελτιωθεί η διασύνδεση ανάμεσα στο πρόγραμμα-πλαίσιο και στιε
δραστηριότητεν την ευρωπαϊκή συνεργασίαν στον τομέα την επιστημονικήν και
τεχνική έρευναν (Οονΐ), σύμφωνα με τα άρθρα 130 Μ και 130 Ν ,
ότι πρέπει να εκτιμηθεί , σύμφωνα με το άρθρο 130 Θ παράγραφον 1 , το ποσό
των κοινοτικών μέσων που απαιτείται για την πραγματοποίηση των
προτεινσμένων ενεργειών έρευναν και ανάπτυξην· ότι αυτό το ποσό εντάσσεται
στ-.ν δημοσιονομικέβ προοπτικόν που περιλαμβάνονται στην διοργανική συμφωνία
την 29 Ιουνίου 1988 ( 5 ) για τα έτη 1990 έων 1992 · ότι το θέμα "Μ3Π και
έρευνα " που περιλαμβάνεται στιν εν λόγω προοπτικόν επιτρέπει την πρόβλεψη
ποσού 8.400 εκατομμυρίων ΒΧΤ περίπου· ότι ύστερα από τιν ετήσιεν τεχνικόν
αναπροσαρμογήν που προβλέπονται στην συμφωνία , το ποσό αυτό υπολογίζεται ,
σύμφωνα με την υπόθεση εργασίαν που υιοθετήθηκε , σε 2.700 εκατομμύρια ΕΠΙ,
(5)    ΕΞ I, 185 , 13.7.1988 , σ . 33 .
 ---pagebreak---                                         13
ότι πρέπει να εκτιμηθεί το ποσό που είναι αναγκαίο για την εφαρμογή του
προγράμματοβ-πλαισίου το 1993 και το 1991· το οποίο , όσον αφορά την
υλοποίηση πρέπει να τηρεί τη δημοσιονομική πειθαρχία που ενδέχεται να
συμφωνηθεί για τα έτη αυτά σε μελλοντική συμφωνία , λαμβάνονταβ          βάση το
ποσό που προβλέπεται για το τελευταίο έτοε εφαρμογήν τηϋ τρέχουσας
συμφωνίαν ,
ότι οι πράγματι διαθέσιμεθ πιστώσει 3 για την υλοποίηση του προγράμματοβ-
πλα ίσιου πρόκειται να καθοριστούν σύμφωνα με την δημοσιονομική διαδικασία
στο πλαίσιο των εν λόγω συμφωνιών ,
ότι η χρησιμοποίηση των πόρων τη3 αγοράβ καθιστά δυνατή την ανάπτυξη νέων
χρηματοδοτικών μέσων εκτόδ του προγράμματοβ-πλαισίου αλλά συναφών με αυτό ,
άστε να διευκολυνθεί η εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων
έρευναβ και τεχνολογ ικήβ ανάπτυξηα ,
ότι η Επιτροπή αναλαμβάνει τη δέσμευση , στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων την ,
να βελτιώσει την αποτελεσματικότατα τη3 διαχείρισή των προγραμμάτων , ιδίαβ
με την εφαρμογή προηγμένου συστήματοδ παρακολούθηση® και μεθόδων
αποκεντρωμένων στο επίπεδο των έργων ,
ότι έχει ζητηθεί η γνώμη τηδ επιτροπήδ επιστημονικά 3 και τεχνικήν έρευναν
(ΟίΕ5Τ) ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                    ' Αρθρο 1
1      Το παρόν τρόγραμμα-πλαίσιο για τιβ κοινοτικέ^ ειόρ / ε.εν ακ •v To1; ta
       την έρευναδ και τηθ τεχνολογικήν αναπτύξτε , καλούμενο στο εξ ή TO (. TO
       πρόγραμμα-πλαίσιο" , καλύπτει την περίοδο 1990-1004 . Οι δ ιστό : εΐο Τ:Όυ
       προβλέπονται από τα ειδικά προγράμματα που έχουν εγκρ,θεί στο ΤίλΟΙιΟΙί.»
       τηβ απόφϊσηβ 87/516/Ευρατόμ , ΈΓΧ όσου αφορά το πμόγμχ.ιμα-η- λα ίσ ι υ
       1937-1991 εξακολουθούν να ισχύουν .
 ---pagebreak---                                   14
2. ϊο τρίτο πρόγραμμα-πλα ίσιο προβλέπει έξι ενεργεί ε8 σμαδσποιημένεε ω8
   εξη3 :
   Τεχνολογ ίεε ευρείαβ διάδοσηε (ΕΩΏΜ±ΓΙ£ ΐθοϊΐΕθ1θβ'1.β8)
   1 . Τεχνολογία πληροφοριών και τεχνολογία επικοινωνιών ,
   2 . Βιομηχανική τεχνολογία και τεχνολογία υλικών .
   Διαχείριση των φυσικών πόρων
   3 . Περιβάλλον ,
   4 . Βιοεπιστήμη και βιοτεχνολογία ,
   5 . Ενέργεια .
   Διαχείριση των πνευματικών πόρων
   6 . Ανθρώπινο κεφάλαιο και κινητικότητα .
3. Με την επιφύλαξη του ποσού των 3.125 εκατ . Ευ το σιτοίο εκτιμάται ότι
   απαιτείται για το πρόγραμμα πλαίσιο 1987-1891 και το οποίο είναι
   δυνατόν να εγγραφεί στον προϋπολογισμό από το 1990 το ποσό των
   κοινοτικών δαπανών που εκτιμάται ότι απαιτείται για την υλοποίηση των
   ενεργειών που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση ανέρχεται σε 7.700
   εκατομμύρια Ευ . Από το ποσό αυτό , εκτιμάται ότι απαιτούνται 2.700
   εκατομμύρια Εσα για την εκτέλεση των προτεινσμένων ενεργειών κατά την
   διάρκεια των ετών 1990,1991 και 1992 και 5 . (XX) εκατομμύρια ΒΧ’ για
   την εκτέλεση των προτεινσμένων ενεργειών κατά τη διάρκεια των ετών
   1993 και 1984 . Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τιε
   διαθέσιμεβ πιστώσει 8 για κάθε οικονομικό έτοδ .
4. Η κατανομή του ποσού , το σιτοίο εκτιμάται ότι απαιτείται για την
   περίοδο 1990-1991 , μεταξύ των έξι ενεργειών που αναφέρονται στην
   παράγραφο 2 , καθορίζεται στο παράρτημα I.
5. Οι ενεργεί εβ που αναφέρονται στην παράγραφο 2 καθώδ και οι
   επιστημονικοί και τεχνικοί τουβ στόχοι περίγράφονται στο παράρτημα
   II .
 ---pagebreak---                                    15
                                'Αρθρο 2
1. Η εφαρμογή του τρίτου προγράμματοβ-πλαισίου "πραγματοποιείται μέσω
   ειδικών προγραμμάτων σύμφωνα με τα άρθρα 130 Κ και 130 Ο τηδ
   συνθήκηθ , και καλύπτει όλεβ τιβ ενεργεί εβ που αναφέρονται στο άρθρο 1
   παράγραφοΒ 2 .
2. Για την εφαρμογή των ειδικών προγραμμάτων , είναι δυνατόν αποφασισθούν
   συμπληρωματικά προγράμματα κατά την έννοια του άρθρου 130 Λ τη3
   συνθήκηε , συμμετοχέδ κατά την έννοια του άρθρου 130 Μ , ή συνοργασίεΒ
   κατά την έννοια του άρθρου 130 Ν .
3. Τα ποσά τα οποία εκτιμάται ότι απαιτούνται για την υλοποίηση κάθε
   ειδικού προγράμματοβ αποτελούν αντικείμενο δύο αποφάσεων του
   Συμβουλίου , που καλύπτουν αντίστοιχα τιβ περιόδους 1990-1992 και
   1993-1994 .
                                'Αρθρο 3
   Οι λεπτσμερείδ κανόνεδ για τη χρηματοδοτική συμμετοχή των Κοινοτήτων
   στο σύνολο του τρίτου προγράμματοβ-πλα ίσιου είναι προβλεπόμενοι στον
   τίτλο VII του δημοσιονομικού κανονισμού τη3 21η8 Δεκεμβρίου 1977 που
   εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , με
   την επιφύλαξη τηβ εγγραφή στον εν λόγω προϋπολογισμό των ενδεχομένων
   συμμετοχών των Κοινοτήτων σε συμπληρωματ ι κά προγράμματα και σε
   εθνικέβ ή πολυεθνικέδ ενεργεί εβ ή έργα .
                                'Αρθρο 4
   Η χρηματοδότηση ενεργειών που σχετίζονται με τη διάδοση και την
   αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των ειδικών προγραμμάτων εξασφαλίζεται ,
   στο πλαίσιο συνολικήδ διαχείρισηβ , με την σμαόσποίτρη των πισιώσεων
   που διατίθενται για τιβ ενέργειεβ αυτέβ , σύμφωνα με ποσοστά που
   πρόκειται να καθορισθούν για κάθε ειδικό πρόγραμμα .
 ---pagebreak---                                      16
                                    Αρθρο 5
      Κατά την διάρκεια του τρίτου έτουβ τηβ εκτελεστή του τρίτου
      προγράμματοβ-πλαισίου , η Επιτροπή εξετάζει την πρόοδο τηβ υλοποιήστε
      του . Εκτιμά , ιδίωβ , εάν οι στόχοι , οι προτεραιότητεβ , οι
      πρστεινόμενεβ ενεργεί εβ καθωδ και τα χρηρατοδοτικά μέσα εξακολουθούν
      να ανταποκρ ί νοντα ι στην εξέλιξη τηβ κατάστασηβ . Υπό το φωβ τηδ
      εξέτασηδ αυτήβ , υποβάλλει , αν παραστεί ανάγκη , προτάσειβ για την
      αναθεώρηση του προγράμματοβ-πλα ίσιου .
Βρυξέλλεβ ,
                                       Για το Συμβούλιο
                                          0 Πρόεδροδ
 ---pagebreak---                                        17
Πρόγραμμα-πλα ίσιο των κοινοτικών ενεργειών στον τομέα τηβ έρευνσβ και ττς
τεχνολογικές ανάτττυξτς (1990-1994)
Κατανομή τον ποσού που εκτιμήθηκε ότι είναι αναγκαίο :
                                                       (σε εκατ . ΕΟΰ)
I.    Τεχυολογίεβ ευρείαβ διάδοστς
      1 . Τεχνολογ ίε3 των πληροφοριών και των
          επικοινωνιών                                 3.000
                                                       3.000
      2 . Βισμηχανικέδ τεχνολογ ίεδ και
          τεχνολογ ί εβ υλικών                         1.200
                                                       1.200
II .  Διαχείριση φυσικών πόρων
      3 . Περ ι βάλλον                                    700
                                                          700
      4 . Βιοεπιστήμεβ και βιοτεχνολογία               1.000
                                                       1.000
      5 . Ενέργεια                                     1.100
                                                       1.100
III . Διαχείριση πνευματικών πόρων
      δ . Ανθρώπινο κεφάλαιο και κινητικότητα             700
                                               Σύνολο 7 . 700
 ---pagebreak---                                        18
                                 ПАРАтаШЦ!
01 ШЕРГЕШЕ
Το τρίτο πρόγραμμα-πλα ίσιο 1990-1994 ορίζει τους νέους στόχους που
αναμένεται ότι θα δώσουν ώθηση ανανέωσηβ στΐ8 κοινοτικές ενέργειες . Οι
προσανατολισμοί που καθορίζονται στο πρόγραμμα-πλαίσιο 1987-1991
εξακολουθούν να ισχύουν και κατά την εφαρμογή των ειδικών προγραμμάτων στις
περιπτώσεις όπου επιβάλλεται να διατηρηθεί η συνέχεια .
Η επιλογή των επιστημονικών και των τεχνικών στόχων βασίζεται στην αρχή της
κοινοτικής "προστιθέμενης αξίας". Αυτή η αρχή καθώς και η διαδικασία
επιλογή που απορρέει από αυτή συνιστούν ζωτική απαίτηση για την
αποτελεσματική χρήση των περιορισμένων χρηματοδοτικών πόρων που διαθέτει η
Κοινότητα . Η αλλαγή της νοοτροπίας των φορέων της βιομηχανίας ώστε να
αναλαμβάνουν περισσότερες υπερεθνικές πρωτοβουλίες , η ανταπόκριση στις
προκλήσεις που θέτει ο ανταγωνισμός της βιομηχανίας , η κατοχύρωση ενός
 ευρωπαϊκού πνεύματος στην εκπαίδευση των νέων ερευνητών συνιστούν τα
κριτήρια που οδήγησαν στην επιλογή των στόχων που παρατίθενται στο παρόν
παράρτημα .
Όσον αφορά τους όρους εφαρμογής , οι ενέργειες κοινής δαπάνης παραμένουν η
κύρια επιλογή . Στις περιπτώσεις όπου κύριο χαρακτηριστικό είναι ο
συντονισμός σε εθνικό επίπεδο ενεργειών που ήδη διεξάγονται , ακολουθείται η
 διαδικασία της συντονισμένης δράσης .
Το Κοινό Κέντρο Ερευνών συμμετέχει στην εφαρμογή του προγράμματος-πλαισίου .
Νέα έμφαση δίνεται στη συμμετοχή αυτή με την ενίσχυση των ερευνών προ-
 τυποπο ιητικού χαρακτήρα οι οποίες αφορούν τις βιομηχανικές τεχνολογίες και
 τις τεχνολογίες των υλικών· με τον επαναπροσανατολισμό της έρευνας που
αφορά την πυρηνική ασφάλεια· με την ενίσχυση των ενεργειών που αφορούν το
περιβάλλον και τους βιομηχανικούς κινδύνους· με την νέα ώθηση στις
 ενέργειες που αφορούν τη διερεύνηση των μελλοντικών τεχνολογιών . Η
 χρηματοδότηση των ενεργειών του ΚΚΕρ στον τομέα της έρευνας οι οποίες
 σχετίζονται με το πρόγραμμα-πλαίσιο εξασφαλίζεται με τη συνένωση των
 πιστώσεων που προέρχονται από τα ποσά που έχουν διατεθεί για τα ειδικά
 προγράμματα .
 ---pagebreak---                                    19
   Το Συμβούλιο ορίζει τουδ όρουδ με τους σπ :> ί ουδ θα γίνεται η διάδοση
   των γνώσεων που προκύπτουν από τα ειδικά προγράμματα . Αυτό απαιτεί
   γενική αντιμετώπιση και ενιαία διαχείριση εκ μέραυδ των υπηρεσιών) τηδ
   Επιτροπήδ , ώστε να διασφαλίζεται η συνοχή . Ειδικότερα , η διαχείριση
   αυτή οφείλει να εξασφαλίζει τη διάδοση των αποτελεσμάτων με          τη
   βοήθεια δημοσιεύσεων και πληροφορικών συστημάτων όπου                θα
   χρησιμοποιούνται κοινά πρότυπα και πρωτόκολλα , την προσαρμογή      των
   κανόνων πνευματικήδ και βισμηχανικήβ ιδιοκτησίαβ , τη μεταφορά      των
   καινοτομιών και την εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων στην Κοινότητα . Η
   χρηματοδότηση αυτήδ τηβ ενέργειαβ εξασφαλίζεται με τη συνένωση των
   πιστώσεων που προέρχονται από τα ποσά που διατίθενται στα ειδικά
   προγράμματα .
   Στιδ επόμευεβ παραγράφουδ αναφέρουται τα στρατηγικά σημεία του
   προγράμματοδ-πλαισίου 1990-1994 τηρώυταδ ανοττρά του καθοδηγητικό
   χαρακτήρα του προγράμματοδ-πλαισίου όπωβ αυτόδ ορίζεται από τη
   συνθήκη .
I. ΊΈΧΝΟΛΟΠΕ: ΕΤΡΚΕΑΣ ΔΙΑΔΟΣΗΣ
1. Τεχνολογ ί €3 των πληροφοριών και των επικοινωνιών
   Η αλληλεπίδραση μεταξύ των τεχνολογιών των πληροφοριών και των
   επικοινωνιών , οι αυξημένεδ ανάγκεδ των χρηστών , η απαίτηση να
   δημιουργηθεί ένα πραγματικό " νευρικό σύστημα " στο πλαίσιο του ενιαίου
   ευρωπαϊκού χώρου επιβάλλουν του επαυαπροσανατολισμό των προσπαθειών
   σε τρείδ βασικέδ κατευθύυσειβ , διαφυλλάσσονταα ωστόσο την αναγκαία
   συνέργεια στα μεγάλα θέματα κοινοτικού ενδιαφέροντος όπωδ είναι η
   τηλεόραση υψηλήδ ευκρίνειαδ .
   Α . Τεχυολογίεδ των πληροφοριών
   Εκτόδ από την έρευνα που αναπτύχθηκε στο πρόγραμμα ΕΘΡΡ,ΙΤ , αλλά η
   οποία αναπροσανατολίστηκε προβ την επόμενη γενιά τεχνολογιών και
   έδωσε περισσότερη σημασία στην ανάπτυξη πρωτοτύπων και τα
   κατανεμημένα συστήματα πολλαπλών χρήσεων , θα α^αλ ',νΰούν κατά
   προτεραιότητα υέεδ ενεργεί εδ στουδ ακόλουθουβ τομείδ .
 ---pagebreak---                                       20
Μικροηλεκτρονική . Στόχο® είναι η δημιουργία μια® ευρωπαϊκτ® τεχνική®
υποδομή® για την -παραγωγή -προηγμένων προϊόντων , ιδίωβ ολοκληρωμένων
κυκλωμάτων σε συνεργασία με το έργο «ΤΕ38Ι . Πρέπει να διατηρηθεί η
τεχνογνωσία που είναι απαραίτητη για την επιβίωση τη® ευρωπαϊκή®
βιομηχανία® ηλεκτρονικών , να ενωθούν οι προσπάθειε® των προμηθευτών και των
χρηστών , να γίνουν δυνατέ® νέε8 εφαρμογές στου® περισσότερο προηγμένοι®
τσμείβ .
Περιφερειακά . Στόχο® είναι η παραγωγή νέων αξιόπιστων  γενεών , οι οποίε® θα
κοστίζουν φθηνά και θα παράγοντα ι μαζικά , ώστε να      χρησιμοποιηθούν στα
σύνθετα συστήματα οι πλέον σύγχρονεβ τεχνολογ ίεβ και    να αναπτυχθούν νέε®
μέθοδοι παραγωγή® . Η ενέργεια πρέπει να ευνοήσει         την ανάπτυξη νέων
διατάξεων εισόδου-εξόδου και μνήμη® .
Λογισμικό . Πρέπει να αναπτυχθούν συστήματα και εργαλεία που θα επιτρέπουν
την αύξηση τη® παραγωγικότητα® στην εκπόνηση προγραμμάτων λογισμικού .
Εφαρμογή ττ® τεχνολογίαν των πληροφοριών στον βιομηχανικό σχεδίασμά . Η
ενέργεια θα σνμβάλει στη βελτιστοποίηση τη® χρήση® των προηγμένων
συστημάτων σχεόιασμού και παραγωγήν με τη βοήθεια υπολογιστών σε ορισμένου®
στρατηγικού® βιομηχανικού® τσμείβ .
Β . Τεχνολογίες των επικοινωνιών .
Παράλληλα με την προσπάθεια για την ανάπτυξη ενόβ ολοκληρωμένου δικτύου
ευρεία® ζώνη:;, στόχε® είναι η ανάπτυξη αξιόπιστων και ασφαλών ευφυών
δικτύων καθά® και νέων υπτρεσιών που θα παράγουν προστιθέμενη αξία και θα
είναι αποδοτικέ® και προσαρμοσμένε® στι® εξελισσόμενε® ανάγκες των χρηστών .
 ---pagebreak---                                      21
Προτεραιότητα πρέπει επίσην να δοθεί στην αυξανόμενη ζήτηση υπηρεσιών
κινητήν τηλεφωνίαν και στην ενσωμάτωση αυτών των νιπρεσίων στα δίκτυα . Οι
ανάγκεν που πρέπει να ληφθούν υπόψη αφορούν τόσο την ιδιωτική ζωή και τον
ελεύθερο χρόνο όσο και την επαγγελματική ζωη . Για να καλυφθούν οι ανάγκεν
αυτέν και να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση από τη μία γενεά δικτύων στην
επόμενη , προβλέπονται οι εξήν ενέργειεν :
ανάπτυξη ευφυών δικτύων , τα οποία θα χρησιμοποιούν νέεν τεχνικόν για τη
μεταβίβαση των πληροφοριών , οπτικόν ίνεν και τεχνητή ευφυΐα ,
κινητή τηλεφωνία : πρέπει να λυθούν ειδικά προβλήματα όπων είναι η ασφάλεια
των επικοινωνιών , ο κορεσμόν του φάσματον των διαθέσιμων συχνοτήτων , η
αποτελεσματική χρήση των μέσων ασύρματην μετάδοσή , η ανάπτυξη συστημάτων
εξοπλισμού μικροσκοπικών διαστάσεων και η ενσωμάτωση την κινητήν τηλεφωνίαν
σε δίκτυα πολλαπλών χρήσεων ,
επικοινωνία μέσω εικόνων : με αφετηρία τη μεταβίβαση ψηφιακών εικόνων (η
οποία περιλαμβάνει και την τηλεόραση υψηλτ^ ευκρίνειαν), πρέπει να
καταβληθούν ερευνητικόν προσπάθειεν για την ενσωμάτων την εικόναν στιν
επικοινωνίεν πολλαπλών μέσων και για την εξασφάλιση την ανάπτυξην των
σχετικών πρωτοκόλλων και κωδικοποιητών-αποκωδι κοποιητών ,
τεχνικόν σχεδιασμόν των υπηρεσιών : εργασίεν που αφορούν τιν αρχιτεκτονικόν
και τα λογισμικά οι οποί εν θα πραγματοποιηθούν στον τομέα των βασικών τηλε-
υπηρεσιών και στον τομέα των βελτιωμένων υπηρεσιών προστιθέμενην αξίαν .
Οι ενεργεί εν αυτεν θα συνοδεύονται απο ενεργεί εν στον τομέα του ελεγχου και
των δοκιμών οι σηο ί εν αποσκοπούν στην εξασφάλιση ττ^ σ>: ονίςωόμ: και την
άυφτλεισν των επικοινωνιών . ϊέλον , είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν τα
χαρακτηριστικά και οι κοινόν λειτουργίεν ορισμένων τυποτιοιτϋΐέ υ.·ν ντσρεσ ιών
με τη βόρεια δοκιμαστικών εφαρμογών προηγμένων επικοινωνιών σε πραγματική
κλίμακα .
 ---pagebreak---                                       22
Γ.      Ανάπτυξη τηλεματικών συστημάτων σε τόμε ί8 κοινός ωφελεία».
Η δημιουργία τη3 μεγάλη» εσωτερική» αγορά» καθορίζει τιβ νέε» ανάγκε» στον
τομέα ΤΪ^ ανταλλαγή» πληροφοριών . Στο επίπεδο τη» δημόσιας διοίκηση», η
οποία αντιμετο/πίζει τα προβλήματα που θέτει η εξάλειψη των εμποδίων και η
δημιουργία τη» ενιαία» αγοράν , οι ανάγκε» αυτέ» αφορούν κυρίω» τομεί» όπω»
τα εσωτερικά θέματα , η δικαιοσύνη , τα τελωνεία , η κοινωνική ασφάλιση . Στο
ιδιωτικό επίπεδο , κυριαρχούν τα προβλήματα μεταφορών , υγεία»,
τηλεκπαίδευση8 , προστασίαν του περ ι βάλλοντο» , πρόσβασην στι» αγροτικέ»
περιοχέ».
Για την αντιμετώπιοτη των αναγκών αυτών , εκτό» από τι» προαπάθειε» που
καταβάλλονται σε περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο , είναι αναγκαίο να
καταβληθεί και από την Κοινότητα μία συμπληρωματική προσπάθεια . Πρέπει να
αναπτυχθούν τα τηλεματικά συστήματα που θα συνδυάζουν τι» τεχνολογ ίε» των
πληροφοριών , ίων επικοινωνιών και των οπτικοακουστικών μέσων . Στην
προσπάθεια αυτή πρέπει να συνεργαστούν οι βισμήχανσι , οι χρήστε» και οι
φόρε ί » εκμετάλλευση» των δικτύων ολόκληρα» χτ» Κοινότητα» σε προγράμματα
που θα ανταποκρίνονται ταυτόχρονα στην οικονομική ανάπτυξη και στι »
κοινωνικέ» ανάγκε» ώστε να δημιουργηθεί μεταξύ όλων αυτών των παραγόντων 7}
έννοια του κοινού συμφέροντα» και του κοινού πνεύματο».
Τα έργα αυτά των οποίων η πλτρη» ανάπτυξη θα πραγματοποιηθεί εκτό» του
προγράμματα»-πλα ίσιου απαιτούν προπαρασκευστ ι κέ» εργασίε» έρευνα» και
ανάπτυξτι» που θα περιλαμβάνουν και θεωρητική και τεχνική έρευνα στον τομέα
τη» “γλωσσολογ ικτ>»" τεχνολογία», θα διεξάγονται σε πλαίσιο συνεργασία» και
6α περιλαμβάνουν πρωτότυπα πειράματα τα οποία θα χρησιμεύσουν ω» καταλύτη»
και θα αποτελούν τη βάση των εργασιών αυτών .
 ---pagebreak---                                   23
2. Βισατιχανικέβ τεχνολογίες και τεχνολογί ?;β _ νλι κών
   Στόχοβ είναι να προωθηθεί η αναγκαία αναζωογόνηση τηβ ευρωπαϊκήβ
   κατασκευαστικήβ βισμηχανίαβ με την ανάπτυξη τηδ επιστημονικήδ ΤΠΒ
   βάσηβ και των απαιτούμενων προηγμένων τεχνολογιών . Τα αποτελέσματα
   τηβ τεχνολογ ικήβ ανάπτυξηβ θα ενοποιηθούν με μελέτεβ για τΐ8 νέεβ
   απαίτησε 18 τηβ αγοράβ και για τουβ αυσττρότερουβ περιορισμούε που
   θέτει η προστασία του περιβάλλουτοβ . Θα δοθεί προτεραιότητα σε μεγάλα
   ολοκληρωμένα έργα . Μεταξύ αυτών και ένα πρόγραμμα που να σποσκοπεί
   στην ανάπτυξη του " καθαρού αυτοκίνητου".
   Η στρατηγική αυτή προσέγγιση συνεπάγεται αλλαγή των προτεραιοτήτων
   στουβ παρακάτω τσμείδ συνοδευόμενη από την προοδευτική εγκατάλειψη
   τομέων όπωβ η τεχνολογία των μεμβρανών και η κατάλυση .
   Υλικά . 'Εμφαση θα δοθεί στα υλικά που έχουν ειδικέβ ιδιότητεβ
   αξίοποιώνταβ τιβ πρύσφατεε προόδουε στην κατανόηση τηε μικροσκαπικήβ
   δομτ^, στα υλικά που χρησιμοποιούνται σε ακραίεε ή ασυνήθεΐβ
   συνθήκεε , καθώβ και στα θέματα που αφορούν το περιβάλλον και τον
   κύκλο ζωήβ των υλικών , όπου περιλαμβάνονται και η ανάκτηση και η
   ανακύκλωση .
   Σχεδιασμόβ . Η μείωση του χρόνου για τη μετάβαση "από του σχεδίασμά
   στο προϊόν" απαιτεί προόδουβ στιε επιστημουικόε και τεχνικόε βάσειε
   του σχεδιασμού , όπου περιλαμβάνεται και η επιλογή των υλικών , στην
   ανάλυση συστημάτων , τουβ κανόνεβ σχεδιασμού για ιην παρεηνγή , τη
   συναρμολόγηση , την αξιοπιστία και τη συντήρηση . 'Εμφαπη 6α δολεί οτΐδ
   τεχνολο'ί ίεβ γενικού τύπου που παρουσιάζουν ενδιαφέρον από άποψη
   σχεδιασμού , όπωκ η δυναμική των ρευστών , τα ηλεκτρικά συστήματα
   ισχύοβ και η ακουστική , ο έλεγχοβ των διαδικασιών , με στόχο την
   παραγωγή προϊόντων με "μηδέν ελάττωμα".
 ---pagebreak---                                     24
     Κατασκευή . Βελτίωση την διαχείρισην των διαδικασιών βιομηχανικήν
     παραγωγήν . Οι βισμηχανικέν διαδικασίεν πρέπει να αποσκοπούν σε
     μεγαλύτερη αποδοτικότητα , σε πιο σύντομουν χρόνουβ εκτέλεσην , σε
     μείωση των τρεχουσών δαπανών και του κόστουβ κατά μονάδα , σε ανώτερα
     επίπεδα ποιότηταν . Η έρευνα καλύπτει επίσηβ την κατάρτιση μαθηματικών
     μοντέλων , την προσαρμογή των τεχνικών σχεδιασμού και κατασκευή με
     υποστήριξη υπολογιστού , κυρίωβ για τιβ μικρέβ και μεσαίεβ
     επιχειρήσειβ .
     Μετρήσειβ και δοκιμέβ . Η ολοκλήρωση τηβ εσωτερικήβ αγοράν προσδίδει
     μια νέα σημασία στην κατάρτιση και στην εφαρμογή κοινών προτύπων και
     κωδίκων ορθήν πρακτικήν . Αυτό δημιουργεί νέεβ απαιτήσειν στον τομέα
     την επιστημονικήν και τεχνολογικήν τεχνογνωσίαν σκοπόν την οποίαν
     είναι η δημιουργία μιαν αντικειμενικήν βάσην για τιν εργασίεν την
     τυποποίησην .
II . MA'KRTPUH TON $Y£IKnN H3PfiN
     Στόχον είναι να αναπτυχθεί η γνώση και η τεχνογνωσία τιν οποί εν έχει
     ανάγκη η Κοινότητα για να παίξει πλήρων τον νέο την ρόλο στα θέματα
     του περιβάλλοντον , ο οποίον την ανατίθεται από τον τίτλο VII την
     συνθήκην ΗΧ . Σ'αυτόν του τομέα , οι δραστηριότητεν έρευναν έχουν μια
     κοινή " οριζόντια" διάσταση που αφορά την προ-τυποποιητική έρευνα που
     στρέφεται προν την επεξεργασία προτύπων ποιότηταν για το περιβάλλον ,
     προτύπων ασφαλείαν , τεχνικών προτύπων , μεθοδολογιών αξιολόγησην των
     περιβαλλοντικών επιπτώσεων . Οι νέεν δραστηριότητεν αφορούν τουν έξην
     τέσσερειν τομείν .
     Συμμετοχή στο Πρόγραμμα "ΟΙιΛ&Ι Οϊ&η£β" . Στόχον του Προγράμματον
     είναι να κατανοηθούν οι διεργασίεν που διέπουν τη μεταβολή του
     περιβάλλονταν και να αξιολογηθεί η επίδραση των ανθρώπινων
     δραστηριοτήτων . Η συμμετοχή την Ευρώπη θα συντελέσει στην ανάπτυξη
     την έρευναν που αφορά την αλληλεπίδραση μεταξύ των βιο-γαιο-χημικών
     κύκλων , τη χημεία την ατμόσφαιραν , τη φυσική            και   χημική
     ωκαιανογραφίσ , τα κλιματολογικά φαινόμενα .
 ---pagebreak---                                    25
   Τεχνολογίες και μηχανική του περ ι βάλλοντος . Εκτός από την έρευνα που
   αφορά την παρακολούθηση του περιβάλλοντος , όπου περιλαμβάνεται και η
   τηλεανίχνευση , μια ειδική ενέργεια θα προσανατολισθεί προβ την
    εισαγωγή και εφαρμογή τεχνολογιών και συστημάτων που θα αποσκοπούν
   στην προστασία και την αποκατάσταση του περιβάλλοντος .
   Μεγάλα ολοκληρωμένα έργα έρευνας . Αυτά τα έργα αποβλέπουν στην
   αντιμετώπιση του συνόλου των προβλημάτων σε κύρια περιβαλλοντικά
   θέματα . Τα έργα αυτά ενδέχεται να αφορούν μεγάλες συντονισμένες
    εκστρατείες που εκτείνονται από την παρατήρηση και τον πειραματισμό
   με επίκεντρο το χερσαίο ή το θαλάσσιο περιβάλλον ως τις ολοκληρωμένες
    δραστηριότητες που αφορούν όλες τις πτυχές ενός περιφερειακού
   προβλήματος .
   'Ερευνα σε οικονομικά και κοινωνικά ζητήιιατα . Η έρευνα αυτή
   περιλαμβάνει την επιστημονική έρευνα στην οποία θα βασισθεί η μελέτη
   των νομικών και ηθικών ζητημάτων που αφορούν την πολιτική και τη
    διαχείριση του περιβάλλοντος . Περιλαμβάνει επίσης την αξιολόγηση , τον
    εντοπισμό και την αντιμετώπιση των κινδύνων , την οικονομική εκτίμηση
   των επιπτώσεων στο περιβάλλον , τις κοινωνικο-οικονομικές επιπτώσεις
   της εφαρμογής των περιβαλλοντικών πολιτικών , την αποτελεαματικότητα
    και την εναρμόνιση των νομοθετικών και των κανονιστικών διατάξεων σε
   θέματα περιβάλλοντος .
4. Βιο-επιστήμες και βιοτεχνολογία
   Μακροπρόθεσμος στρατηγικός στόχος είναι η συμβολή , με τρόπο
    επιλεκτικό και ολοκληρωμένο , στην ανάπτυξη του δυναμικού της Ευρώπης
    σε θέματα κατανόησης και χρησιμοποίησης των ιδιοτήτων και της δομής
    του βιολογικού υλικού .
    Βασική βιοτεχνολογία . Η έμφαση δίδεται στην ενίσχυση της
    επιστημονικής βάσης , με τη διεξαγωγή έρευνας για την κατανόηση των
    βιολογικών συστημάτων πληροφοριών , μεταλλαγής και ελέγχου ,
    λαμβάνοντας βεβαίως υπόψη τις ηθικές προεκτάσεις αυτών των εργασιών .
    Ιδιαίτερα , οι δραστηριότητες της έρευνας 6α καλύψουν την ανάλυση του
    γονιδιώματος σε σχέση με τα γονιδιώματα αντιπροσωπευτικών ειδών , τη
    νευροβιολογία και ανοσιολογία , τη δημιουργία μακρομοριακών μοντέλων ,
 ---pagebreak---                                 26
τη διατροφή , καθώβ και το " ΐβδΐΐι^" προκειμένου να εξασφαλιστεί η
επιστημονική προ-τυποποιητική βάση που απαιτείται για την κοινοτική
νομοθεσία .
Η γεωργική και γεωργο-β ισμηχανική έρευνα . Ε έρευνα που αφορά του®
τόμε ί8 τη3 γεωργία® και των δασών θα περιλαμβάνει έργα για τη φυτική
και ζωική παραγωγή , σύμφωνα με τουδ σημερινοί® στόχου® ττ^ κοινή®
αγροτικήε πολιτική και τη® ανάπτνξη® των αγροτικών περιοχών· θα
συμβάλει σε μεγάλα διεπιστημονικά προγράμματα , όπωβ σε ένα πρόγραμμα
που αποσκοπεί στην ανάπτυξη αποτελεσματικών μέτρων κατά τη8
ερημοπο ίησηδ . Θα αναπτυχθεί η έρευνα στον® τόμε ί8 τη3
υδατοκαλλιέργεια® και τη® αλιεία® . Εκτό® από τιβ ενέργειε® που
διεξάγονται σήμερα θα αναληφθοΰν και ενεργεί εε στον τομέα τη®
έρευνα® , τη® ανάπτυξη® και τη® επίδειξη® οι οποίε® θα αξίοποιούν τα
αποτελέσματα τη® έρευνα® από τη μοριακή βιολογία και τη φυσιολογία
των φυτών , την αλληλεπίδραση εδάφου®-φυτού , ω® και την εσοδεία και
την κατεργασία . 'Εμψαση θα δοθεί στην αύξηση τη® αντίσταση® των φυτών
στον® εχθρικού® παράγοντε® με γενετικά μέσα . Στον τομέα τη®
βιομηχανική® χρήση® των γεωργικών πρώτων υλών , η στρατηγική
προτεραιότητα είναι η ανάπτυξη , με τη βοήθεια χημικών και βιολογικών
διεργασιών , νέων βιοδιασπάσιμων προϊόντων καθώβ και πηγών κσΟσοή®
ενέργεια® που θα βασίζονται στην εκμετάλλευση τη® βιομάζα® .
Βιοϊατρική έρευνα και υγεία . Κεντρικό είναι το θέμα που αφορά την
αντιμετώπιση σοβαρών ασθενειών με κριτήρια οικονομικά και κοινωνικά ,
Η αντιμετώπιση αυτή θα βασίζεται σε μελέτε® για την εναρμόνιση των
μεθοδολογιών και των πρωτοκόλλων στον® τομεί® τηε επιδημιολογικτ^,
ττ® πειραματική® και ττ^ κλινική® έρευνα® . 'Οσον αφορά τον καρκίνο , η
προσοχή θα δοθεί στην έγκαιρη ανίχνευση των καρκινογόνων παραγόντων
και στην ανάπτυξη νέων δοκιμών για τα φάρμακα κατά του καρκίνου . 'Οσον
αφορά το Αϋ*ΐ , θα αναληφθεί μια νέα ενέργεια , που θα αποσκοπεί στην
ανάπτυξη συστημάτων ελέγχου , στα οποία περιλαμβάνεται και η
χημειοθεραπεία και τα εμβόλια .
 ---pagebreak---                                   27
   Οι βιο-επιστήμεδ και η βιοτεχνολογία στιβ αναπτύσσομενεδ χώρεδ .
   'Εμφαση θα δοθεί στην τροπική γεωργία (ολοκληρωμένη διαχείριση των
   γεωργικών πόρων για τη μείωση των κρίσεων που οφείλονται στην έλλειψη
    τροφίμων σε περιοχέδ όπου οι κρίσεΐδ αυτέδ είναι πιθανέδ ,
    διαφυλάσσονταδ ταυτόχρονα το περιβάλλον) και στην έρευνα που αφορά
   την τροπική ιατρική (οι προσπάθειεδ επικεντρώνονται στιβ νέεβ
   μεθόδουδ για την καταπολέμηση ορισμένων σημαντικών τροπικών
   ασθενειών ).
5. Ενέρ.ΐ£ί.α
   Η συμβατότητα με το περιβάλλον αποτελεί ουσιαστικά στοιχείο για τα
    ενεργειακά συστήματα . Κατά συνέπεια , κεντρικό ζήτημα για την
    κοινοτική ενέργεια σ'αυτόν τον τομέα γίνεται η ανάπτυξη καθαρών και
   ασφαλών ενεργειακών τεχνολογιών . Αυτό είναι το κριτήριο που
    εφαρμόζεται στουδ τρείδ ακόλουθουδ τσμείδ .
   Ορυκτέδ και ανανεώσιμεδ τπηγέδ ενέργειαδ , χρησιμοποίηση τηε ενέργειαδ .
   Είναι αναγκαία η διαφοροποίηση των τεχνολογικών επιλογών , λόγω των
   περιβαλλοντικών προβλημάτων που συνδέονται με την ενέργεια , όπωδ το
   φαινόμενο θερμοκηπίου και η όξινη βροχή . Η έρευνα Θα αφορά τη
   χρησιμοποίηση του υδρογόνου και άλλων κατάλληλων υποκατάστατων των
   υγρών καυσίμων στον τομέα των μεταφορών . Θα πραγματοποιηθούν
   αναλύσειδ σε βάθοδ με γνώμονα την αρχή τη3 "μηδέν ικήδ εκπσμπήδ " με
    κύριο στόχο την παραγωγή ηλεκτρισμού με ελάχιστεδ επίπτώσεΐδ στο
   περιβάλλον . Ορισμένεβ κατευθύνσεΐδ τηδ έρευναδ που δεν εναρμονίζονται
   με αυτή την προσέγγιση , όπωδ είναι η υγροποίηση του άνθρακα , θα
    διακοπούν . 'Υστερα από την πρόοδο που επιτεύχθηκε πρόσφατα στην
    κατανόηση των διεργασιών τηδ καύσηδ και των νέων ηλεκτρολυτών και
    καταλυτών , θα αναπτυχθούν νέεδ τεχνολογίες π.:Ί χ;γωγήπ και
    εξοικονόμησηδ τηδ ενέργειαδ .
   Ασφάλεια των πυρηνικών αντιδραστήρων σχάσεωδ . Κ κοινοτική ενέργεια θα
    δώσει περισσότερη έμφαση στην εναρμόνιση των προσεγγίσεων οε θάματα
   ασφαλείαδ και θα ενισχύσει έτσι την προ-τυποποιητική διάσταση τηδ
 ---pagebreak---                                     28
   έρενναβ . Νέα ώθηση θα δοθεί στην έρευνα που αφορά την ασφάλεια των
   αντιδραστήρων , τη διαχείριση των ραδιενεργών αποβλήτων , τα στοιχεία
   του καυσίμου , τα στοιχεία τηδ σειράβ του ακτινίου και τον έλεγχο των
   σχάσιμων υλικών . Η έρευνα σε θέματα προστασίαν από τη ραδιενέργεια θα
   αφορά τΐ8 ακτινοβολίεβ που προέρχονται από φυσικέδ και από ιατρικέδ
   πηγέδ , τον καλύτερο προσδιορισμό των κινδύνων που οφείλονται σε
   χαμηλέβ δόσεΐδ ραδιευεργείαδ , τιε νέεδ τεχνολογ ίεδ για την ταχεία
   αξιολόγηση των ραδιολογικών συνεπειών των πυρηνικών ατυχημάτων .
   Ελεγχόμενη πυρηνική σύντηξη . Η Κοινή Επιχείρηση ^ΕΣ παρατείνεται
   μέχρι το 1996 , προκειμένου να επιτύχει τη συγκράτηση του πλάσματοδ σε
   συνθήκεδ παρόμοιεδ με αυτέδ του "Νβχ± 8ΐβρ" (Πειραματικόν
   Αντ ι δραστήραβ Σύντηξηδ) . Οι επιμέρουδ εργασίεε για το πρόγραμμα "Νβχΐ
   δΐβρ" κσθώδ και για τα νέα συστήματα θα συνεχιστούν . Ορισμένες από
   τΐ8 σημερινέδ εγκαταστάσεΐδ σύντηξηβ θα κλείσουν προοδευτικά μετά την
   περάτωση των πειραματικών τουδ προγραμμάτων . Η σημερινή δραστηριότητα
   σε θέματα αδρανειακτ^ συγκράτησηδ αναπτύσσεται με τη βοήθεια ττ£
   βασικήδ έρευναδ που αφορά την αλληλεπίδραση του πλάσματοδ με τΐ8
   ακτίνεδ λέηζερ και ενδεχσμένωβ με επιταχυνόμενα βαρέα σωματίδια Θα
   διερευνηθούν επίσηδ η μυονική σύντηξη καθώβ και άλλεδ μορφέδ Ή<χρήβ
   σύντηξηδ .
m. MàKSPHH 1ÏÏN lEvEXàSATIKïaï IRPHN
6. Ανθρώπινο κεφάλαιο και κινητικότητα
   λτοχοβ είναι η τροφοδότηση τηδ ευρωπα'ικτ^ ερευναβ με το εξειδικευμενο
   ανθρώπινο δυναμικό από το οποίο εξαρτάται έντονα και το οποίο υπάρχει
   κίνδυνο® να γίνει όλο και πιο σπάνιο στα χρόνια που έρχονται .
   Γίνεται αισθητή η ανάγκη μιαβ νέα® πρωτοβουλίαδ που θα χαρακτηρίζεται
   από σαξημένη αποτελεσματ ι κότητα και "προστιθέμενη αξία" για την
   Κοινότητα . Αυτέβ οι δύο απαιτήσει® αποτελούν στόχου® ενέδ μεγάλου
   έργου που αφορά την κινητικότητα των νέων ερευνητών μεταδιδακτορικού
   επ·; πέδον ? στον τομέα των Θετικών και φυσικών επιστημών , ττΒ’
   τεχνολογία® καθώα και των οικονομικών επιστημών . Σκοπό® θα είναι η
   εκπαίδευση οε θέματα που συνδέουν τι® βασικέ® επιστήμε® με τιβ
   τεχυολον ι κέδ εφαρμογέ® .
 ---pagebreak---                               29
Η Κοινότητα 0α χρηματοδοτήσει τη δαπάνη μιας κατά κανόνα διετούς
εκπαίδευσην σε ένα ερευνητικό κέντρο υψηλού επιπέδου , εγκατεστημένου
σε χώρα διαφορετική από αυτή αϊτό την οποία προέρχεται ο υποψήφιον .
Πρόκειται για μια επένδυση τη3 Κοινότηταν σε ανθρώπινο κεφάλαιο που
θα έχει πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα στο σύνολο του συστήματοβ
έρευναν και τεχνολογικήν ανάπτυξην , καθόβ και στην κοινοτική συνοχή
και την εξάλειψη των ανισορροπιών . Αυτή η επένδυση μπορεί στιν
περιπτωσειν που κρίνεται αναγκαίο να συμπληρώνεται με μέτρα ρια τα
δίκτυα των κέντρων που παρέχουν εκπαίδευση μέσω την έρευναν .
Σπουδαίο ρόλο στην εφαρμογή του προγράμματος θα 'ΐιαίξει η ίδια η
επιστημονική κοινότητα , με τα όργανα που διαθέτει , συιτμετέχοντας
κυρίων στη δημιουργία του δικτύου των κέντρων υψηλού επιπέδου και
στην επιλογή των υποψηφίων .
 ---pagebreak---                                     30
                           AHMOEiaOOXD AKATIG
1. Εύμφωνα με το άρθρο 130 1.1 ττ*3 συνθήκηε , η πρόταση του προγράμματοβ-
   πλαισίου 1990-1994 περιέχει το ποσό που εκτιμάται ότι απαιτείται ,
   καθώβ και την κατανομή αυτού του ποσού α\«μεσα στιβ προτεινσμενεε
   ενεργεί ε3 . Αυτή η κατανομή , η οποία παρατί θετκ ι στο παράρτημα I τνβ
   πρότασην , είναι η εζήβ (τα ποσά εκφράζονται σε εκατομμύρια ΕΟΠ):
   I.       Τεχνολογ íes evpeías διάδοσηΒ
            1 . Τεχνολογ íes των πληροφοριών και των
                επικοινωνιών                                  3.000
            2 . Βιομηχανικέβ τεχνολογ íes και
                βισμηχανίεβ υλικών                            1.200
   II .     Διαχείριση φυσικών πόρων
            3 . Περιβάλλον                                      700
            4 . Βιο-επιστήμεβ και βιοτεχνολογία               1.000
            5 . Ενέργεια                                      1.100
   III .    Διαχείριση πνευματικών πόρων
            6 . Ανθρώπινο κεφά?\αιο και κινητικότητα            700
                                                       Εύνολο 7.700
   Οι πίστωσε 18 που προορίζονται για το Κοινό κέντρο Ερευνών και για τη
   διάδοση των αποτελεσμάτων θα συνενωθούν σε χωριστά κονδύλια με βάση
   τα Τία,ροπάνω ποσά .
   Το ποσό που εκτιμάται ότι απαιτείται είναι ίσο με το άθροισμα των
   ποσών πον προορίζονται για την εκτέλεση των προγραμμάτων που έχουν
   αποφασιοθεί εν όνει τηβ εφαρμογή του προγράμματοβ-πλα ισίον .
 ---pagebreak---                                             31
2.      Τα τίοσά που 9α εγγράψονται ετησίωβ στο·; προϋπολογισμό 9α κμΚ·τ·ρ ίζοντσι
        από την αρμόδια για τον προυπολογ ισμό αρχή σύμφωνα με τι3 ετήσιες
        δημοσιονσμικέβ διαδικασίεβ , ανάλογα με τα ποσά που προ,ίλέπονται για.
        τα προγράμματα και τιβ προβλέψειβ εκτελεστή στο πλαίσιο της ιοχύουσας
        δημοσιονσμικήθ πειθαρχία8 .
        Το ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα όσον αφορά τιβ πιστώσει 8 αναλή^εοΛ)
        υποχρεώσεων που πρέπει να εγγράφονται στου3 δια-Οοχιτούδ
        προϋπολογισμούς βάσει του προγράμματος- πλα ισ ί ου 1990- 1994 ,
        παρατίθεται στον ακόλουθο πίνακα .
                  Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα για το κεφάλαιο 3 των
δημοσ ι ονσμ ι κώυ
                                        προοπτικών
                                (ποσά σε εκατομμύρια ΗΧΟ
                      1990        1991       1992        1993  199-1    Σύνολο
Δημοσιονσμικέδ        2.071       2.422      2.796
προοπτικέβ (α)
Μ3Π                     344         355        196,1
ΠΠ 84-87                    4,2
Ππ 87-91              1.552,3       709,7      831,7(3 )
ΠΠ 90-94                 29,5     1.200,5    1.470       2.400 2.600    7.700
EKTOS ΠΠ                137,0       150        165
Σύνολο                2.067       2.415,2    2.662,8
(α) τα ποσά των δημοσ ι ονομ ι κών προοπτικών για τα έτη 1991 και 1S92
καθορίστηκαν με βάση μια προβλεπόμενη αύξηση 3,5% .
( 3 ) 31,3 εκατομμύρια θα διατεθούν από του8 προ'ύπολογισμούδ των οικονομικών
ετών 1993 και 1994 .
3.      Τα ετήσια ποσά θα καλύπτουν όχι μόνο τιβ επιστημόνι κέα , τΐ8 τεχνικέδ
        εργασίεε και τΐ8 εργασίεβ επίδειξή αλλά επίσης και τιβ δαπάνεβ
        προσωπικού και τα έξοδα διοικητικήε , επιστημονικής και τεχνικές
        λειτουργίας που συνδέονται άμεσα με την εκτέλεση των προγραμμάτων .
       Όσον αφορά τιβ δραστηριότητεβ που αναλαμβάνονται από το Κοινό Κέντρο
        Ερευνών , τα ποσά αυτά καλύπτουν επίστς τιβ δαπάνες για την υποδομή
        των ι στ ι τούτων .
 ---pagebreak--- Η χρτρατοδοτική και δημοσιονομική εκτέλεση των προγραμμάτων θα γίνει
σύμφωνα με τιβ διατάξει8 τον δημοσιονομικού κανονισμού , και ιδιαίτερα
του τίτλου που αφορά τιβ πιστώσειβ για την έρευνα και τιβ επενδύσειβ .
 ---pagebreak---                                                                             ISSN C254-14S3
                                                          ΟΟΜ(89) 397 τελικό
                                                                       fe *
                                                                      :%L.&
                                                                                1 <
                                                                                Å      19
                                                                       νΓ
                                Αριϋ . καταλόγου :         y XJ
                                                                i f ï       '2 1/ J>~
                                                                                *% VJi
                                                                                ^ i  .■
                                                             IN pv
Υ.··.ηρΐΌ',ο Επισήμων ίτκδόοεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
Ι.-29σϊ Ι,υχεηΛοΐιΓσ