Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52009PC0587

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου για τη θέση που πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής σύμβασης περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR 1975)  /* COM/2009/0587 τελικό*/

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 29.10.2009COM(2009)587 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τη θέση που πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής σύμβασης περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR 1975)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Πλαίσιο της πρότασης1.1. Λόγοι υποβολής της πρότασης και στόχοι τηςΗ τελωνειακή σύμβαση περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR) της 14ης Νοεμβρίου 1975 εγκρίθηκε εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2112/78 του Συμβουλίου. Η σύμβαση τέθηκε σε ισχύ στην Κοινότητα στις 20 Ιουνίου 1983.Σκοπός της προτεινόμενης απόφασης είναι η έγκριση από την Κοινότητα των τελευταίων τροποποιήσεων της σύμβασης TIR οι οποίες συμφωνήθηκαν στην ομάδα εργασίας της UNECE που είναι αρμόδια για τελωνειακά θέματα που έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές.1.2. Γενικό πλαίσιοΗ σύμβαση TIR, την οποία διαχειρίζεται η Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (UNECE) που εδρεύει στη Γενεύη, έχει θεσπίσει διαδικασία τελωνειακής διαμετακόμισης για τη διεθνή οδική διακίνηση εμπορευμάτων. Η σύμβαση επιτρέπει σε εμπορεύματα που βρίσκονται υπό καθεστώς τελωνειακής ή δασμολογικής αναστολής να διασχίζουν τα διεθνή σύνορα με ελάχιστες παρεμβάσεις των τελωνειακών αρχών καθ’ οδόν. Με την άμβλυνση των παραδοσιακών δυσχερειών που αντιμετωπίζει η διεθνής διακίνηση εμπορευμάτων, το σύστημα TIR ενθαρρύνει την ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου. Με τη μείωση των καθυστερήσεων στη διαμετακόμιση, καθιστά δυνατές σημαντικές οικονομίες στο κόστος μεταφοράς. Το σημαντικότερο πλεονέκτημα του συστήματος είναι ότι, μέσω της αλυσίδας διεθνών εγγυήσεών της, η σύμβαση TIR εξασφαλίζει σχετικά απλή πρόσβαση στις απαιτούμενες εγγυήσεις.Στην ομάδα εργασίας που έχει συστήσει η UNECE για τελωνειακά θέματα τα οποία έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές, συμφωνήθηκε ότι είναι αναγκαίες ορισμένες τροποποιήσεις της σύμβασης TIR. Οι τροποποιήσεις αυτές αφορούν το μέρος Ι του παραρτήματος 9 της σύμβασης TIR. Το μέρος αυτό ορίζει τη διαδικασία εξουσιοδότησης οργανισμών για την έκδοση δελτίων TIR και για να παρέχουν εγγυήσεις να . Η ομάδα εργασίας αποφάσισε να αναδιοργανώσει αυτό το μέρος της σύμβασης και να προσθέσει ορισμένα νέα στοιχεία, τα οποία υφίστανται μεν στην πράξη, αλλά δεν είχαν ορισθεί ποτέ με σαφήνεια στις διατάξεις της σύμβασης. Στο πλαίσιο της πρότασης, οι οργανισμοί θα υποχρεούνται να υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές γνήσια επικυρωμένα αντίγραφα του πλήρους κειμένου του συνολικού ασφαλιστηρίου συμβολαίου που συνήψαν με τις διεθνείς ασφαλιστικές εταιρείες. Οι οργανισμοί θα πρέπει πλέον να ενημερώνουν τον διεθνή οργανισμό για τα αιτήματα πληρωμών που της υποβάλλουν οι τελωνειακές αρχές. Πέραν τούτου, πρόσβαση στο σύστημα TIR παρέχεται τώρα και σε άλλους οργανισμούς πέραν εκείνων που εκπροσωπούν τα συμφέροντα του τομέα των μεταφορών.1.3. Υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα της πρότασηςΜέρος Ι του παραρτήματος 9 της σύμβασης TIR.1.4. Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και στόχους της ΈνωσηςΗ πρόταση απόφασης συνάδει με την κοινή πολιτική στους τομείς του εμπορίου και των μεταφορών. Το σύστημα TIR, διευκολύνοντας τις οδικές μεταφορές, επιτρέπει τη διακίνηση εμπορευμάτων σε 68 συμβαλλόμενα μέρη με ελάχιστες παρεμβάσεις των τελωνειακών αρχών και εξασφαλίζει, μέσω αλυσίδας διεθνών εγγυήσεων, σχετικά απλή πρόσβαση στις απαιτούμενες εγγυήσεις. Οι απλουστεύσεις που επήλθαν με τη σύμβαση TIR είναι σύμφωνες με την αναθεωρημένη στρατηγική της Λισαβόνας.2. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτίμηση των επιπτώσεων2.1. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρηΜέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς - στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των συνομιλητώνΓια την πρόταση πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις με τη Διεθνή Ένωση Οδικών Μεταφορών. Οι διαβουλεύσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των συναντήσεων της Επιτροπής Τελωνειακού Κώδικα και των συνεδριάσεων της ομάδας εργασίας της UNECE για τελωνειακά θέματα τα οποία έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές.Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίο ελήφθησαν υπόψηΘετική γνωμοδότηση.2.2. Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνηςΔεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες.2.3. Εκτίμηση επιπτώσεωνΟι προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν μεταβάλλουν την ουσία του μέρους Ι του παραρτήματος 9 της σύμβασης TIR, αλλά το αναδιοργανώνουν για να διευκολύνουν την κατανόηση και την εφαρμογή της διαδικασίας εξουσιοδότησης οργανισμών για την έκδοση δελτίων TIR και για να παρέχουν εγγύηση. Επιπλέον, προστέθηκαν ορισμένα νέα στοιχεία. Σύμφωνα με το άρθρο 1 του μέρους Ι του παραρτήματος 9, πρόσβαση στο σύστημα TIR παρέχεται τώρα και σε άλλους οργανισμούς πέραν εκείνων που εκπροσωπούν τα συμφέροντα του τομέα των μεταφορών. Σε αυτό το μέρος του παραρτήματος 9 εισάγεται η υποχρέωση των οργανισμών να υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές γνήσια επικυρωμένα αντίγραφα του πλήρους κειμένου του συνολικού ασφαλιστηρίου συμβολαίου που συνήψαν με τις διεθνείς ασφαλιστικές εταιρείες. Οι οργανισμοί πρέπει πλέον να ενημερώνουν τη διεθνή οργάνωση για τα αιτήματα πληρωμών που της υποβάλλουν οι τελωνειακές αρχές.Με την εισαγωγή αυτών των τροποποιήσεων, η σύμβαση προσδιορίζει σαφέστερα τη διαδικασία εξουσιοδότησης οργανισμών για την έκδοση δελτίων TIR και για να παρέχουν εγγύηση. Εξασφαλίζεται το άνοιγμα του συστήματος TIR και σε άλλους οργανισμούς πέραν εκείνων που εκπροσωπούν τον τομέα των μεταφορών. Πρακτικές διευθετήσεις, οι οποίες εφαρμόζονται ήδη από τους κύριους χρήστες του συστήματος, ορίζονται πλέον με σαφήνεια από τις διατάξεις της σύμβασης.3. Νομικά στοιχεία της πρότασης3.1. Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης ενέργειαςΗ προτεινόμενη απόφαση ορίζει τη θέση που πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής σύμβασης περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR.3.2. Νομική βάσηΆρθρα 133 και 300 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.3.3. Αρχή της επικουρικότηταςΗ πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας. Αφορά την εφαρμογή τροποποίησης διεθνούς συμφωνίας, η οποία εκ της φύσεώς της είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας.Προηγουμένως οι προταθείσες τροποποιήσεις είχαν εγκριθεί από την ομάδα εργασίας της UNECE για τελωνειακά θέματα που έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές.3.4. Αρχή της αναλογικότηταςΗ πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας. Αφορά την εφαρμογή τροποποίησης διεθνούς συμφωνίας, η οποία εκ της φύσεώς της είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας.3.5. Επιλογή νομικής πράξηςΠροτεινόμενο μέσο: Απόφαση.Κανονικά οι διεθνείς συμφωνίες και οι σχετικές τροποποιήσεις ενσωματώνονται στην έννομη τάξη της Κοινότητας μέσω απόφασης.4. Δημοσιονομικές επιπτώσειςΗ πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον κοινοτικό προϋπολογισμό.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τη θέση που πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής σύμβασης περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR 1975)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133, σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Η τελωνειακή σύμβαση περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR) της 14ης Νοεμβρίου 1975 εγκρίθηκε εξ ονόματος της Κοινότητας με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2112/78 του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1978[1] και τέθηκε σε ισχύ στην Κοινότητα στις 20 Ιουνίου 1983[2].2.  Ενοποιημένο κείμενο της σύμβασης TIR δημοσιεύθηκε ως παράρτημα της απόφασης 2009/477/EΚ του Συμβουλίου της 28ης Μαΐου 2009[3]. Προβλέπει ότι στο μέλλον η Επιτροπή θα δημοσιεύει τις τροποποιήσεις της Σύμβασης στην επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέροντας την ημερομηνία έναρξης ισχύος τους.3.  Το Ιούνιο του 2009, η ομάδα εργασίας της UNECE για τελωνειακά θέματα που έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές αποφάσισε ότι είναι αναγκαίες ορισμένες τροποποιήσεις της σύμβασης TIR. Οι τροποποιήσεις αυτές αφορούν το μέρος Ι του παραρτήματος 9 της σύμβασης TIR, το οποίο αφορά τη διαδικασία εξουσιοδότησης οργανισμών για την έκδοση δελτίων TIR και για να παρέχουν εγγύηση.4.  Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν μεταβάλλουν την ουσία του μέρους 1 του παραρτήματος 9 της σύμβασης TIR, αλλά το αναδιοργανώνουν για να διευκολύνουν την κατανόηση και την εφαρμογή της διαδικασίας εξουσιοδότησης οργανισμών για την έκδοση δελτίων TIR και για να παρέχουν εγγύηση. Επιπλέον, προστέθηκαν ορισμένα νέα στοιχεία. Ένα από αυτά είναι το άνοιγμα του συστήματος TIR και σε άλλους οργανισμούς πέραν εκείνων που εκπροσωπούν τον τομέα των μεταφορών. Άλλες τροποποιήσεις αφορούν πρακτικές διευθετήσεις, οι οποίες εφαρμόζονται ήδη, αλλά δεν προβλέπονται στις διατάξεις της σύμβασης.5.  Όλα τα κράτη μέλη διατύπωσαν θετική γνώμη όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης. Το σχέδιο που καταρτίστηκε από την ομάδα εργασίας για τελωνειακά θέματα τα οποία έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές, συζητήθηκε στην Επιτροπή Τελωνειακού Κώδικα και εγκρίθηκε.6.  Η επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής Διαχείρισης για τη σύμβαση TIR έχει προγραμματιστεί τον Σεπτέμβριο του 2009, και αναμένεται ότι όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης θα είναι έτοιμα να υιοθετήσουν επίσημα τις προταθείσες τροποποιήσεις της σύμβασης TIR.7.  Κατόπιν των ανωτέρω, πρέπει να καθοριστεί η θέση της Κοινότητας όσον αφορά την προταθείσα τροποποίηση,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η θέση της Κοινότητας στη Επιτροπή Διαχείρισης στηρίζεται στο σχέδιο τροποποιήσεων που επισυνάπτεται στην παρούσα.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Η Επιτροπή δημοσιεύει την τροποποίηση, μόλις εγκριθεί, στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέροντας την ημερομηνία έναρξης ισχύος της.Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣτο παράρτημα 9 το μέρος Ι τροποποιείται ως εξής:«Μέρος Iεξουσιοδότηση οργανισμών να εκδίδουν δελτία TIR και να παρέχουν εγγύησηΠροϋποθέσεις και απαιτήσεις8.  Οι όροι και προϋποθέσεις που οφείλει να τηρεί ένας οργανισμός προκειμένου να εξουσιοδοτηθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη να εκδίδει δελτία TIR και να ενεργεί ως εγγυητής σύμφωνα με το άρθρο 6 της σύμβασης είναι:α) Απόδειξη ότι δραστηριοποιείται επίσημα, τουλάχιστον για ένα έτος, ως οργανισμός εγκατεστημένος στο συμβαλλόμενο μέρος που εξέδωσε την εξουσιοδότηση.β) Απόδειξη ύπαρξης υγιούς οικονομικής κατάστασης και των οργανωτικών ικανοτήτων που τον καθιστούν ικανό να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από τη σύμβαση.γ) Απουσία σοβαρών ή επαναλαμβανόμενων παραβάσεων της τελωνειακής ή φορολογικής νομοθεσίας.δ) Ύπαρξη γραπτής συμφωνίας ή οποιασδήποτε άλλης νομικής πράξης μεταξύ του οργανισμού και των αρμοδίων αρχών του συμβαλλόμενου μέρους στο οποίο είναι εγκατεστημένος, συμπεριλαμβανομένης της αποδοχής από τον οργανισμό των καθηκόντων του όπως ορίζονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου.9.  Επικυρωμένο αντίγραφο της γραπτής συμφωνίας ή οποιασδήποτε άλλης νομικής πράξης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο δ) από κοινού, αν χρειάζεται, με επικυρωμένη μετάφραση στα αγγλικά, τα γαλλικά ή τα ρωσικά, κατατίθεται στην Επιτροπή Ελέγχου TIR. Για τυχόν αλλαγές ενημερώνεται αμέσως η Επιτροπή Ελέγχου TIR.10.  Τα καθήκοντα του οργανισμού είναι τα ακόλουθα:(i) εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 8 της σύμβασης·(ii) δέχεται για κάθε δελτίο TIR το μέγιστο ποσό που προσδιορίζει το συμβαλλόμενο μέρος, το οποίο μπορεί να απαιτηθεί από αυτόν σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 της σύμβασης·(iii) επαληθεύει αδιαλείπτως και ειδικότερα πριν ζητήσει την έγκριση πρόσβασης προσώπων στο καθεστώς TIR, την πλήρωση από τα πρόσωπα αυτά των ελαχίστων όρων και προϋποθέσεων που ορίζονται στο μέρος ΙΙ του παρόντος παραρτήματος·(iv) παρέχει την εγγύησή του για όλες τις υποχρεώσεις που δημιουργούνται στη χώρα στην οποία είναι εγκατεστημένος, σχετικά με τις πράξεις μεταφοράς που πραγματοποιούνται υπό την κάλυψη δελτίων TIR, τα οποία έχουν εκδοθεί από τον ίδιο ή από ξένους εγγυοδοτικούς οργανισμούς μέλη του ίδιου διεθνούς οργανισμού του οποίου και ο ίδιος είναι μέλος·(v) καλύπτει τις υποχρεώσεις του προς ικανοποίηση των αρμοδίων αρχών των συμβαλλομένων μερών, στο έδαφος των οποίων είναι εγκατεστημένος, μέσω ασφαλιστικής εταιρείας, ομίλου ασφαλιστών ή οικονομικού οργανισμού. Το(Τα) ασφαλιστήριο(α) συμβόλαιο(α) χρηματικής εγγύησης καλύπτει το σύνολο των υποχρεώσεών του αναφορικά με πράξεις μεταφοράς πραγματοποιούμενες υπό την κάλυψη δελτίων TIR που έχουν εκδοθεί από τον ίδιο ή από ξένους εγγυοδοτικούς οργανισμούς μέλη του ίδιου διεθνούς οργανισμού του οποίου και ο ίδιος είναι μέλος.Η προθεσμία γνωστοποίησης της λήξης του(ων) ασφαλιστηρίου(ων) συμβολαίου(ων) ή της χρηματικής εγγύησης δεν είναι μικρότερη από την προθεσμία γνωστοποίησης της λήξης της γραπτής συμφωνίας ή οποιασδήποτε άλλης νομικής πράξης όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο δ). Επικυρωμένο αντίγραφο του(ων) ασφαλιστηρίου(ων) συμβολαίου(ων) ή χρηματικής εγγύησης όπως και όλων των μεταγενέστερων τροποποιήσεων αυτών κατατίθεται στην Επιτροπή Ελέγχου TIR καθώς επίσης και επίσημη μετάφραση, αν είναι απαραίτητο, στα αγγλικά, τα γαλλικά ή τα ρωσικά.(vi) ενημερώνει την Επιτροπή Ελέγχου TIR κάθε χρόνο, από την 1η Μαρτίου, για την τιμή κάθε τύπου δελτίου TIR που εκδίδει·(vii) επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές να επαληθεύουν όλα τα αρχεία και τους λογαριασμούς που τηρούνται σχετικά με τη διαχείριση του καθεστώτος TIR·(viii) αποδέχεται διαδικασία για ικανοποιητική ρύθμιση των διαφορών που προκύπτουν από την παράτυπη ή παράνομη χρήση των δελτίων TIR, στο μέτρο του δυνατού χωρίς προσφυγή στη δικαιοσύνη·(ix) τηρεί αυστηρά τις αποφάσεις των αρμοδίων αρχών του συμβαλλομένου μέρους στο οποίο είναι εγκατεστημένος σχετικά με την ανάκληση της εξουσιοδότησης ή τον αποκλεισμό ή την έξοδο προσώπων σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 6 και 38 της σύμβασης και του μέρους ΙΙ του παρόντος παραρτήματος·(x) αποδέχεται να εφαρμόζει πιστά όλες τις αποφάσεις που έχουν υιοθετηθεί από την Επιτροπή Διαχείρισης και την Επιτροπή Ελέγχου TIR υπό την προϋπόθεση ότι οι αρμόδιες αρχές των συμβαλλομένων μερών όπου ο οργανισμός είναι εγκατεστημένος, τις έχουν αποδεχθεί.11.  Σε περίπτωση που εγγυοδοτικός οργανισμός κληθεί, σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 11, να καταβάλει τα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2, ενημερώνει, σύμφωνα με τη γραπτή συμφωνία που αναφέρεται στο επεξηγηματικό σημείωμα 0.6.2α-1 του άρθρου 6 παράγραφος 2α, τον διεθνή οργανισμό ότι παρέλαβε το σχετικό αίτημα.12.  Το συμβαλλόμενο μέρος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο οργανισμός, ανακαλεί την εξουσιοδότηση έκδοσης δελτίων TIR και παροχής εγγυήσεων σε περίπτωση μη τήρησης των ανωτέρω όρων και προϋποθέσεων. Σε περίπτωση που συμβαλλόμενο μέρος αποφασίσει να ανακαλέσει την εξουσιοδότηση, η σχετική απόφαση τίθεται σε ισχύ το ενωρίτερο τρεις (3) μήνες μετά την ημερομηνία της ανάκλησης.13.  Η εξουσιοδότηση ενός οργανισμού με τους όρους που αναφέρονται ανωτέρω γίνεται με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων και των ευθυνών του οργανισμού αυτού που απορρέουν από τη σύμβαση.14.  Οι όροι και οι προϋποθέσεις που αναφέρονται ανωτέρω ισχύουν υπό την επιφύλαξη πρόσθετων όρων και προϋποθέσεων που τα συμβαλλόμενα μέρη θα επιθυμούσαν ενδεχομένως να θέσουν.»[1] ΕΕ L 252 της 14.09.1978, σ. 1.[2] ΕΕ L 31 της 02.02.1983, σ. 13.[3] ΕΕ L 165 της 26.06.2009, σ. 1.


 Αριθ. C 135/8                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              2. 6. 90
                                                                  II
                                                     (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                         ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 85/360/ΕΟΚ σχετικά με την
                                    αναδιάρθρωση του συστήματος γεωργικών ερευνών στην Ελλάδα
                                                          COM(90) 192 τελικό
                                           (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 11 Μαίου 1990)
                                                            (90/C 135/11)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Έχοντας υπόψη:
                                                                                Άρθρο Ι
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 Η απόφαση 85/360/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,
                                                                     1. Στο άρθρο 3 παράγραφος 1, το τμήμα της πρότασης «και
την πρόταση της Επιτροπής,                                              θα καλύψει περίοδο πέντε ετών (1986-1990)» αντικαθί
                                                                        σταται από «και θα καλύψει περίοδο οκτώ ετών
τν γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                   (1986-1993)».
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                   2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 3 αντικαθίσταται από τα
                                                                        ακόλουθα:
Εκτιμώντας:
                                                                        «Το πρόγραμμα θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το εξής
ότι, για να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στην                 χρονοδιάγραμμα:
απόφαση 85/360/ΕΟΚ του Συμβουλίου ('), λαμβάνοντας
υπόψη την οικονομική πραγματικότητα στην Ελλάδα και                     1986 — πρώτο έτος:
ύστερα από αίτηση των ελληνικών αρχών, πρέπει να παρα                          Μακεδονία"
ταθεί η διάρκεια των ενεργειών που προβλέπονται στο
άρθρο 3 παράγραφος 1 ·                                                  1987 — δεύτερο έτος:
                                                                                Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος ·
ότι, για να ληφθεί υπόψη η παράταση αυτή, πρέπει να τρο
ποποιηθεί το χρονοδιάγραμμα που προβλέπεται στο άρθρο 3                 1988 — τρίτο έτος:
παράγραφος 2'                                                                   Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος, Στερεά
                                                                                Ελλάδα και Νησιά του Ιονίου •
ότι, για λόγους καλής διοικητικής διαχείρισης, είναι σκό
πιμο να επισπευσθεί η προθεσμία υποβολής στην Επιτροπή                  1989 — τέταρτο μέρος:
της έκθεσης για την πρόοδο των εργασιών και του λεπτομε                        Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος, Στερεά
ρούς ετήσιου προγράμματος'                                                      Ελλάδα, Νησιά του Ιονίου και Πελοπόννησος'
ότι, λόγω οικονομικών και δημοσιονομικών αναγκών,                       1990 — πέμπτο έτος:
πρέπει να επανεκτιμηθεί η συνολική δαπάνη που προβλέ                           Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος, Στερεά
πεται για την εφαρμογή της απόφασης 85/360/ΕΟΚ και να                           Ελλάδα, Νησιά του Ιονίου, Πελοπόννησος και
προβλεφθεί η δυνατότητα αύξησης του ποσοστού της κοινο                         Κρήτη·
τικής συνεισφοράς, της οποίας το ύψος παραμένει σε 20
εκατομμύρια Ecu"                                                        1991 — έκτο έτος:
                                                                                Μακεδονία, Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος, Στερεά
ότι, μετά την προσχώρηση της Ισπανίας και της Πορτογα                          Ελλάδα, Νησιά του Ιονίου, Πελοπόννησος,
λίας, πρέπει να τροποποιηθεί η πλειοψηφία με την οποία                          Κρήτη, Νησιά του Αιγαίου (βορείου και
αποφαίνεται η επιτροπή του άρθρου 7 της απόφασης,                               νοτίου) ·
                                                                        1992 — έβδομο έτος:
                                                                                Πρώτη δοκιμή του νέου συστήματος για το
(') ΕΕ αριθ. L 191 της 23. 7. 1985, σ. 53.                                      σύνολο της Ελλάδας·
 ---pagebreak--- 2. 6. 90                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 135/9
    1993 — όγδοο έτος:                                              5. Η παράγραφος 1 του άρθρου 6 αντικαθίσταται από το
             πραγματική εφαρμογή του νέου συστήματος για               ακόλουθο κείμενο:
             το σύνολο της Ελλάδας.»
                                                                       «Η Κοινότητα συνεισφέρει στη χρηματοδότηση του προ
                                                                       γράμματος μέσα στα όρια των πιστώσεων που προβλέπο
3. Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 4 παράγραφος 1 αντικαθί                 νται για το σκοπό αυτό στο γενικό προϋπολογισμό των
    σταται από το ακόλουθο κείμενο:                                    Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και σύμφωνα με τις λεπτομέ
                                                                       ρειες που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση. Η κοι
                                                                       νοτική συμμετοχή σε αναγκαίες δαπάνες είναι ίση με το
    «1. Από το 1986 μέχρι την περάτωση του προγράμ                    ένα τρίτο των πραγματικών δαπανών του προγράμματος
    ματος, η Ελληνική Δημοκρατία υποβάλλει στην Επιτροπή               κατά την περίοδο 1986-1990 και με τα δύο τρίτα των
    τον Απρίλιο κάθε έτους (ε), ένα ετήσιο πρόγραμμα                   συνολικών δαπανών για την περίοδο 1991-1993.
    μέτρων για την εφαρμογή του άρθρου 3. Πάντως, το πρό
    γραμμα των ενεργειών που πρέπει να γίνουν το 1991 θα               Οι δαπάνες που κρίνεται αναγκαίο να αναληφθούν από
    ανακοινωθεί τον Ιούνιο του 1990».                                  την Κοινότητα ανέρχονται σε 20 εκατομμύρια Ecu για το
                                                                       σύνολο του προγράμματος».
4. Στο άρθρο 5 παράγραφος 2 προστίθεται το ακόλουθο                 6. Στο άρθρο 7 παράγραφος 2, οι όροι «σαράντα πέντε
    εδάφιο:                                                            ψήφων» αντικαθίστανται τους όρους «πενήντα τεσσάρων
                                                                       ψήφων».
    «Το Σεπτέμβριο του 1994, η Επιτροπή υποβάλλει στο                                       Άρθρο 2
    Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του προγράμ
    ματος, και ιδίως σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέ            Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημο
    σματα».                                                         κρατία.
               Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τον καθορισμό των συμπληρωματικών γενικών
               κανόνων της κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊ
                                                     όντων όσον αφορά τα τυριά
                                                        COM(90)209 τελικό
                                         (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 18 Μαίου 1990)
                                                          (90/C 135/12)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             στην Κοινότητα και μεταποιείται για την παρασκευή
                                                                    καζεΐνης και καζεϊνικών αλάτων ότι αυτή η ενίσχυση στη
Έχοντας υπόψη:                                                      διάθεση πρέπει να εγγυάται στους εν λόγω κοινοτικούς
                                                                    παραγωγούς μια θέση ίδια με εκείνη των μη κοινοτικών
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                παραγωγών καζεΐνης και καζεϊνικών αλάτων των οποίων τα
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,                                  προϊόντα, μετά από παγιοποίηση των δασμών, διατίθενται
                                                                    στην κοινοτική αγορά στην τιμή της διεθνούς αγοράς"
την πρόταση της Επιτροπής,                                          ότι η τεχνολογική εξέλιξη που συνδέεται με το καθεστώς
                                                                    ελέγχου της γαλακτοκομικής παραγωγής είχε σαν συνέπεια
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                               την ανάπτυξη της χρησιμοποιήσεως καζεΐνης και καζεϊνικών
                                                                    αλάτων σε προϊόντα τα οποία δεν αποτελούσαν τον πρώτο
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                  στόχο της ενισχύσεως· ότι αυτές οι εργασίες υποκαταστά
                                                                    σεως είχαν ως αποτέλεσμα να επηρεάσουν τη σταθερότητα
                                                                    της γαλακτοκομικής αγοράς" ότι, εάν είναι απαραίτητο για
Εκτιμώντας:
                                                                    λόγους ανταγωνισμού να διατηρηθεί η αρχή της ενισχύσεως
                                                                    σε ικανοποιητικό ποσό, είναι συγχρόνως αναγκαίο να λη
ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 804/68 περί κοινής οργανώ             φθούν τα κατάλληλα μέτρα που θα εγγυηθούν ότι η χρησι
σεως της αγοράς του γάλακτος και των γαλακτοκομικών                 μοποίηση της ενισχύσεως δεν θα διαταράξει την ισορροπία
προϊόντων ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον                 της γαλακτοκομικής αγοράς και ότι οι καζεΐνες και τα
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3879/89 (2), προβλέπει στο άρθρο 11           καζεϊνικά άλατα κοινοτικής και μη κοινοτικής καταγωγής
τη χορήγηση ενισχύσεως, από την καθιέρωση της εν λόγω               θα τυγχάνουν της ιδίας μεταχειρίσεως"
οργανώσεως, για το αποκορυφωμένο γάλα που παράγεται
                                                                    ότι τα χαρακτηριστικά των καζεΐνών και των καζεϊνικών
(') ΕΕ αριθ. L της 28. 6. 1968, σ. 13.                              αλάτων αφενός και εκείνα των τυριών αφετέρου, παρουσιά
(2) ΕΕ αριθ. L 378 της 27. 12. 1989, σ. 1.                          ζουν ομοιότητες εις τρόπον ώστε τα τελευταία να είναι ιδι-


Avis juridique important

|

51999SC1074

Σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών - Σχέδιο της κοινής θέσης της Κοινότητας  /* SEC/99/01074 τελικό */

Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας - (υποβληθέν από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Το πρωτόκολλο αριθ. 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ περιλαμβάνει ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και των Κρατών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών. 2. Το συνημμένο σχέδιο απόφασης της μικτής επιτροπής του ΕΟΧ αποσκοπεί στην τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 31, προκειμένου να προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα η συνεργασία στους τομείς των υπηρεσιών πληροφοριών και της ασφάλειας των συστημάτων πληροφοριών. Το εν λόγω σχέδιο απόφασης παρέχει το πλαίσιο για τη συνεργασία των μερών όσον αφορά το πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της ασφαλέστερης χρήσης του Ίντερνετ μέσω της καταπολέμησης του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου στα παγκόσμια δίκτυα. Στόχος είναι η πλήρης συμμετοχή των Κρατών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ στο κοινοτικό πλαίσιο δράσης. 3. Το άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2894/94 σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο προβλέπει ότι το Συμβούλιο καθορίζει τη θέση της Κοινότητας ενόψει τέτοιων αποφάσεων κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής. 4. Το σχέδιο απόφασης της μικτής επιτροπής του ΕΟΧ υποβάλλεται προς έγκριση στο Συμβούλιο. Η Επιτροπή ελπίζει ότι θα είναι σε θέση να διαβιβάσει τη θέση της Κοινότητας στη μικτή επιτροπή του ΕΟΧ τον Ιούλιο ή τον Σεπτέμβριο του 1999. Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΟΧ, Έχοντας υπόψη: τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο προσαρμογής της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, εφεξής καλούμενη «η συμφωνία», και ιδίως τα άρθρα 86 και 98, Εκτιμώντας: ότι το πρωτόκολλο αριθ. 31 της συμφωνίας τροποποιήθηκε με την απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. ..., της ........ [1]*[1]   ΕΕ L   ότι κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί η συνεργασία των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας, ώστε να συμπεριλάβει το πολυετές κοινοτικό σχέδιο δράσης για την προώθηση της ασφαλέστερης χρήσης του Ίντερνετ μέσω της καταπολέμησης του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου στα παγκόσμια δίκτυα (απόφαση αριθ. 276/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [2])*[2]   ΕΕ L 33 της 6.2.1999, σ. 1. ότι, επομένως, το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να είναι δυνατή η εν λόγω επέκταση της συνεργασίας από 1ης Ιανουαρίου 1999, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο 1Στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:«- 399 D 0276: Απόφαση αριθ. 276/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιανουαρίου 1999, για ένα πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της ασφαλέστερης χρήσης του Ίντερνετ μέσω της καταπολέμησης του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου στα παγκόσμια δίκτυα (ΕΕ L 33 της 6.2.1999, σ. 1).» Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ..., υπό την προϋπόθεση ότι θα έχουν πραγματοποιηθεί όλες οι κοινοποιήσεις προς τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ που προβλέπονται στο άρθρο 103 παράγραφος 1 της συμφωνίας. Η απόφαση εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 1999. Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Βρυξέλλες, ... 1999.  Για τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ Ο Πρόεδρος Οι Γραμματείς της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ