               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 14.9.2015
            COM(2015) 434 final
            2015/0195(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Τόνγκα σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  1
                περιλαμβάνει τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών και τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 εφαρμόζεται από όλα τα κράτη μέλη, με εξαίρεση την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  2
                τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 539/2001, μεταφέροντας 19 χώρες στο παράρτημα ΙΙ, το οποίο απαριθμεί τις τρίτες χώρες των οποίων οι υπήκοοι απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης. Οι 19 αυτές χώρες είναι: Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες Νήσοι, Ανατολικό Τιμόρ, Βανουάτου, Γρενάδα, Δομίνικα, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Κιριμπάτι, Κολομβία, Μικρονησία, Ναούρου, Νήσοι Μάρσαλ, Νήσοι Σολομώντος, Παλάου, Περού, Σαμόα, Σάντα Λουσία, Τόνγκα, Τουβαλού και Τρινιδάδ και Τομπάγκο. Η αναφορά καθεμίας από τις εν λόγω χώρες στο παράρτημα II συνοδεύεται από υποσημείωση η οποία ορίζει ότι «η απαλλαγή από την απαίτηση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από τη θεώρηση, που θα συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Ένωση».

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 εκδόθηκε στις 20 Μαΐου 2014 και τέθηκε σε ισχύ στις 9 Ιουνίου 2014. Τον Ιούλιο του 2014, η Επιτροπή υπέβαλε σύσταση προς το Συμβούλιο να την εξουσιοδοτήσει να αρχίσει διαπραγματεύσεις για συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με καθεμία από τις ακόλουθες 17 χώρες: Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες Νήσοι, Ανατολικό Τιμόρ, Βανουάτου, Γρενάδα, Δομίνικα, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Κιριμπάτι, Μικρονησία, Ναούρου, Νήσοι Μάρσαλ, Νήσοι Σολομώντος, Παλάου, Σαμόα, Σάντα Λουσία, Τόνγκα, Τουβαλού και Τρινιδάδ και Τομπάγκο
                  3
               . Στις 9 Οκτωβρίου 2014, το Συμβούλιο έδωσε οδηγίες διαπραγμάτευσης στην Επιτροπή.

               Η πρώτη σειρά συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης υπεγράφη στις 6 Μαΐου 2015 (Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα), στις 26 Μαΐου 2015 (Ανατολικό Τιμόρ) και στις 28 Μαΐου 2015 (Ντομίνικα, Γρενάδα, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σαμόα, Τρινιδάδ και Τομπάγκο και Βανουάτου) και εφαρμόζεται προσωρινά από την ημερομηνία της υπογραφής των συμφωνιών, εν αναμονή της έναρξης ισχύος τους.

               Οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με την Τόνγκα άρχισαν στις 19 Νοεμβρίου 2014 στις Βρυξέλλες. Κατά τη συνεδρίαση αυτή, κατέστη δυνατό να επανεξεταστεί ολόκληρο το σχέδιο κειμένου και επιτεύχθηκε συμφωνία για όλες τις πτυχές του. Μετά από ορισμένες ανεπίσημες συζητήσεις που ακολούθησαν, η συμφωνία μονογραφήθηκε με την ανταλλαγή επιστολών μεταξύ των επικεφαλής διαπραγματευτών στις 29 Μαΐου 2015 (Τόνγκα) και στις 10 Ιουνίου 2015 (Ένωση). Τα κράτη μέλη ενημερώθηκαν κατά τη συνεδρίαση της ομάδας «Θεωρήσεις» του Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε στις 15 Ιουνίου 2015.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

               Από την πλευρά της Ένωσης, η νομική βάση για τη συμφωνία είναι το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε συνδυασμό με το άρθρο 218.

               Η συνημμένη πρόταση αποτελεί τη νομική πράξη για την υπογραφή της συμφωνίας. Το Συμβούλιο θα λάβει απόφαση με ειδική πλειοψηφία.

               Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Τόνγκα θα είναι σε θέση να ολοκληρώσει ταχέως την εσωτερική της διαδικασία κύρωσης, καθώς και το μεγάλο χρονικό διάστημα από τότε που η Επιτροπή πρότεινε για πρώτη φορά να απαλλάσσονται οι πολίτες της Τόνγκα από την υποχρέωση θεώρησης (Νοέμβριος του 2012), η προτεινόμενη απόφαση για την υπογραφή προβλέπει την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας από την ημερομηνία υπογραφής της, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ. Δεδομένου ότι είναι αναγκαία η έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πριν συναφθεί η συμφωνία, η Επιτροπή θα ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας.

               3.ΕΚΒΑΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ

               Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που καθορίζει το Συμβούλιο στις διαπραγματευτικές του οδηγίες και ότι το σχέδιο συμφωνίας για απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης είναι αποδεκτό από την Ένωση.

               Το τελικό περιεχόμενο του σχεδίου συμφωνίας συνοψίζεται ως εξής:

               Σκοπός

               Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες της Τόνγκα όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Για την προάσπιση της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών της ΕΕ, περιελήφθη στη συμφωνία διάταξη στην οποία αναφέρεται ότι η Τόνγκα μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει τη συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι η Ένωση μπορεί επίσης να αναστείλει ή να καταγγείλει τη συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της.

               Η ειδική κατάσταση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας αναφέρεται στο προοίμιο.

               Πεδίο εφαρμογής

               Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης καλύπτει όλες τις κατηγορίες προσώπων (κατόχους κοινών, διπλωματικών, υπηρεσιακών/επίσημων και ειδικών διαβατηρίων) που ταξιδεύουν για οποιονδήποτε λόγο, αλλά όχι με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας. Για την τελευταία αυτή κατηγορία, όλα τα κράτη μέλη, καθώς επίσης και η Τόνγκα, διατηρούν την ελευθερία να επιβάλουν την υποχρέωση θεώρησης στους πολίτες του άλλου μέρους σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εναρμονισμένη εφαρμογή, επισυνάπτεται στη συμφωνία κοινή δήλωση που αφορά την ερμηνεία της κατηγορίας προσώπων που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας.

               Διάρκεια διαμονής

               Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες της Τόνγκα όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Στη συμφωνία επισυνάπτεται κοινή δήλωση όσον αφορά την ερμηνεία της εν λόγω περιόδου των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Η συμφωνία λαμβάνει υπόψη την κατάσταση των κρατών μελών που δεν εφαρμόζουν ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν. Εφόσον δεν αποτελούν μέρος του απαλλαγμένου από εσωτερικά σύνορα χώρου Σένγκεν, η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης παρέχει στους υπηκόους της Τόνγκα δικαίωμα διαμονής 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος καθενός από αυτά τα κράτη μέλη (Βουλγαρία, Κροατία, Κύπρος και Ρουμανία), ανεξάρτητα από το χρονικό διάστημα που υπολογίζεται για ολόκληρο τον χώρο Σένγκεν.

               Εδαφική εφαρμογή

               Η συμφωνία περιέχει διατάξεις που συνδέονται με την εδαφική εφαρμογή της: στην περίπτωση της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών, η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης θα παρέχει στους υπηκόους της Τόνγκα δικαίωμα διαμονής μόνο στα ευρωπαϊκά εδάφη αυτών των κρατών μελών.

               Δηλώσεις

               Εκτός από τις κοινές δηλώσεις που αναφέρονται ανωτέρω, δύο άλλες κοινές δηλώσεις επισυνάπτονται στη συμφωνία:

               –σχετικά με τη σύνδεση της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν με τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν·

               –σχετικά με την πλήρη διάχυση των πληροφοριών που αφορούν το περιεχόμενο και τις συνέπειες της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και σχετικά με συναφή θέματα, όπως οι όροι εισόδου.

               4.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

               Με βάση τα προαναφερθέντα αποτελέσματα, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο

               –να αποφασίσει την υπογραφή της συμφωνίας εξ ονόματος της Ένωσης και να εξουσιοδοτήσει τον Πρόεδρο του Συμβουλίου να ορίσει το πρόσωπο ή τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να υπογράψουν τη συμφωνία εξ ονόματος της Ένωσης·

               –να εγκρίνει την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας, εν αναμονή της έναρξης ισχύος της.

               2015/0195 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Τόνγκα σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014
                  4
                του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου μετέφερε την αναφορά στην Τόνγκα από το παράρτημα I στο παράρτημα ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  5
                του Συμβουλίου.

               (2)Η αναφορά στην εν λόγω χώρα συνοδεύεται από υποσημείωση στην οποία επισημαίνεται ότι «η απαλλαγή από την απαίτηση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από τη θεώρηση, που θα συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Ένωση».

               (3)Με την απόφαση της 9ης Οκτωβρίου 2014, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Τόνγκα σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή. Οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία άρχισαν στις 19 Νοεμβρίου 2014.

               (4)Η συμφωνία, που μονογραφήθηκε με ανταλλαγή επιστολών στις  29 Μαΐου 2015 (Τόνγκα) και στις 10 Ιουνίου 2015 (Ένωση), θα πρέπει να υπογραφεί και οι επισυναπτόμενες δηλώσεις να εγκριθούν. Η συμφωνία θα πρέπει να εφαρμοστεί προσωρινά, μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες για την επίσημη σύναψή της.

               (5)Σύμφωνα με το πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και το πρωτόκολλο σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχει προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και επιβεβαιώνοντας ότι οι διατάξεις της συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Τόνγκα σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή (εφεξής «η συμφωνία») εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης, με την επιφύλαξη της σύναψης της συμφωνίας.

               Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Οι δηλώσεις που επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση εγκρίνονται εξ ονόματος της Ένωσης.

               Άρθρο 3

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο ή τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να υπογράψουν τη συμφωνία εξ ονόματος της Ένωσης, με την επιφύλαξη της σύναψής της.

               Άρθρο 4

               Η συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την ημερομηνία υπογραφής της, μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες σύναψής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1.

                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (3)
                  COM (2014) 467 της 17.7.2014.

                     (4)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (5)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 14.9.2015
            COM(2015) 434 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Τόνγκα σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               στην

               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου

               για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Τόνγκα σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ

               μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Τόνγκα σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, εφεξής «η Ένωση» ή «η ΕΕ», και

               ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΤΟΝΓΚΑ (εφεξής «Τόνγκα»),

               εφεξής από κοινού «τα συμβαλλόμενα μέρη»,

               ΜΕ ΣΚΟΠΟ την περαιτέρω ανάπτυξη των φιλικών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και επιθυμώντας να διευκολύνουν τη μετάβαση εξασφαλίζοντας στους πολίτες τους είσοδο χωρίς θεώρηση και βραχεία διαμονή,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
                  1
               , με τη μεταφορά, μεταξύ άλλων, 19 τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Τόνγκα, στον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή στα κράτη μέλη,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΚΑΤΑ ΝΟΥ ότι το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 509/2014 αναφέρει ότι για τις 19 αυτές χώρες η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης, που θα συναφθεί με την Ένωση,

               ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να διασφαλίσουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών της ΕΕ,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι τα πρόσωπα που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας κατά τη βραχεία διαμονή τους δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία και, συνεπώς, για την κατηγορία αυτή εξακολουθούν να ισχύουν οι σχετικοί κανόνες του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου των κρατών μελών και του εθνικού δικαίου της Τόνγκα όσον αφορά την υποχρέωση ή την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης και την πρόσβαση σε απασχόληση,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και το πρωτόκολλο σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχει προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και επιβεβαιώνοντας ότι οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία,

               ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΣΤΑ ΕΞΗΣ:

               ΑΡΘΡΟ 1

               Σκοπός

               Η παρούσα συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ένωσης και για τους πολίτες της Τόνγκα, όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               ΑΡΘΡΟ 2

               Ορισμοί

               Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας:

               α)
                     ως «κράτος μέλος» νοείται κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με εξαίρεση το Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιρλανδία·

               β)
                     ως «πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης» νοείται υπήκοος κράτους μέλους όπως ορίζεται
                στο στοιχείο α)·

               γ)
                     ως «πολίτης της Τόνγκα» νοείται κάθε πρόσωπο που έχει την ιθαγένεια της Τόνγκα·

               δ)
                     ως «χώρος Σένγκεν» νοείται ο χώρος χωρίς εσωτερικά σύνορα που περιλαμβάνει τα εδάφη των κρατών μελών όπως ορίζονται στο στοιχείο α) τα οποία εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               ΑΡΘΡΟ 3

               Πεδίο εφαρμογής

               1.
                     Οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατέχουν έγκυρα κοινά, διπλωματικά, υπηρεσιακά, επίσημα ή ειδικά διαβατήρια που έχουν εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να εισέλθουν και να παραμείνουν στο έδαφος της Τόνγκα χωρίς θεώρηση για την περίοδο διαμονής που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1.

               Οι πολίτες της Τόνγκα που κατέχουν έγκυρα κοινά, διπλωματικά, υπηρεσιακά, επίσημα ή ειδικά διαβατήρια που έχουν εκδοθεί από τη Τόνγκα μπορούν να εισέλθουν και να παραμείνουν στο έδαφος των κρατών μελών χωρίς θεώρηση για την περίοδο διαμονής που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2.

               2.
                     Η παράγραφος 1 δεν ισχύει για πρόσωπα που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας.

               Γι’ αυτή την κατηγορία προσώπων, κάθε κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει μεμονωμένα αν θα επιβάλει υποχρέωση θεώρησης στους πολίτες της Τόνγκα ή αν θα την ανακαλέσει σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  2
                του Συμβουλίου.

               Γι’ αυτήν την κατηγορία προσώπων, η Τόνγκα μπορεί να αποφασίσει σχετικά με την υποχρέωση ή την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για τους πολίτες κάθε κράτους μέλους μεμονωμένα σύμφωνα με την εθνική της νομοθεσία.

               3.
                     Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης που προβλέπει η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των νόμων των συμβαλλόμενων μερών που αφορούν τους όρους εισόδου και βραχείας διαμονής. Τα κράτη μέλη και η Τόνγκα διατηρούν το δικαίωμα να αρνηθούν την είσοδο και τη βραχεία διαμονή στο έδαφός τους αν δεν πληρούνται ένας ή περισσότεροι από τους όρους αυτούς.

               4.
                     Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης ισχύει ανεξάρτητα από το μεταφορικό μέσο που χρησιμοποιείται για τη διέλευση των συνόρων των συμβαλλόμενων μερών.

               5.
                     Θέματα που δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία διέπονται από το ενωσιακό δίκαιο, το εθνικό δίκαιο των κρατών μελών και το εθνικό δίκαιο της Τόνγκα.

               ΑΡΘΡΟ 4

               Διάρκεια διαμονής

               1.
                     Οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να μείνουν στο έδαφος της Τόνγκα για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               2.
                     Οι πολίτες της Τόνγκα μπορούν να μείνουν στο έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Η εν λόγω χρονική περίοδος υπολογίζεται ανεξάρτητα από τυχόν διαμονή σε κράτος μέλος που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               Οι πολίτες της Τόνγκα μπορούν να μείνουν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος κάθε κράτους μέλους που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν, ανεξάρτητα από την περίοδο διαμονής που υπολογίζεται για το έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               3.
                     Η παρούσα συμφωνία δεν επηρεάζει τη δυνατότητα της Τόνγκα και των κρατών μελών να επεκτείνουν την περίοδο διαμονής πέραν των 90 ημερών σύμφωνα με το εθνικό και το ενωσιακό δίκαιο.

               ΑΡΘΡΟ 5

               Εδαφική εφαρμογή

               1.
                     Όσον αφορά τη Γαλλική Δημοκρατία, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζονται μόνο στο ευρωπαϊκό έδαφος της Γαλλικής Δημοκρατίας.

               2.
                     Όσον αφορά το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζονται μόνο στο ευρωπαϊκό έδαφος του Βασιλείου των Κάτω Χωρών.

               ΑΡΘΡΟ 6

               Μεικτή επιτροπή για τη διαχείριση της συμφωνίας

               1.
                     Τα συμβαλλόμενα μέρη συγκροτούν μεικτή επιτροπή εμπειρογνωμόνων (εφεξής «επιτροπή»), η οποία απαρτίζεται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εκπροσώπους της Τόνγκα. Η Ένωση εκπροσωπείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

               2.
                     Η επιτροπή έχει, μεταξύ άλλων, τα εξής καθήκοντα:

               α)
                     να παρακολουθεί την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας·

               β)
                     να προτείνει τροποποιήσεις ή προσθήκες στην παρούσα συμφωνία·

               γ)
                     να διευθετεί τις διαφορές που προκύπτουν από την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

               3.
                     Η επιτροπή συνεδριάζει όταν κρίνεται αναγκαίο, μετά από αίτηση ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη.

               4.
                     Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της.

               ΑΡΘΡΟ 7

               Σχέση της παρούσας συμφωνίας με τις υφιστάμενες διμερείς απαλλαγές από την υποχρέωση θεώρησης
                  μεταξύ των κρατών μελών και της Τόνγκα

               Η παρούσα συμφωνία υπερισχύει κάθε διμερούς συμφωνίας ή ρύθμισης που έχει συναφθεί μεταξύ επιμέρους κρατών μελών και της μεταξύ των κρατών μελών και της Τόνγκα, στο μέτρο που καλύπτουν θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

               ΑΡΘΡΟ 8

               Τελικές διατάξεις

               1.
                     Η παρούσα συμφωνία κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με τις αντίστοιχες εσωτερικές διαδικασίες τους και τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που έπεται της ημερομηνίας της τελευταίας εκ των δύο κοινοποιήσεων με τις οποίες τα συμβαλλόμενα μέρη γνωστοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των ανωτέρω διαδικασιών.

               Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την επόμενη ημέρα από την ημερομηνία της υπογραφής της.

               2.
                     Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για απεριόριστο χρονικό διάστημα, εκτός εάν καταγγελθεί σύμφωνα με την παράγραφο 5.

               3.
                     Η παρούσα συμφωνία μπορεί να τροποποιηθεί με γραπτή συμφωνία των συμβαλλόμενων μερών. Οι τροποποιήσεις αρχίζουν να ισχύουν μετά την αμοιβαία κοινοποίηση των συμβαλλόμενων μερών σχετικά με την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών που είναι αναγκαίες για τον σκοπό αυτόν.

               4.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την παρούσα συμφωνία, ιδίως για λόγους δημόσιας τάξης, προστασίας της εθνικής ασφάλειας ή προστασίας της δημόσιας υγείας, παράνομης μετανάστευσης ή εκ νέου θέσπισης της υποχρέωσης θεώρησης από ένα από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Η απόφαση αναστολής κοινοποιείται στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος το αργότερο 2 μήνες πριν από την έναρξη ισχύος της. Το συμβαλλόμενο μέρος που ανέστειλε την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας ενημερώνει αμέσως το άλλο συμβαλλόμενο μέρος μόλις εκλείψουν οι λόγοι της αναστολής και προβαίνει σε άρση της αναστολής.

               5.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία με γραπτή κοινοποίηση στο άλλο μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να ισχύει 90 ημέρες μετά την ημερομηνία της εν λόγω κοινοποίησης.

               6.
                     Η Τόνγκα μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη.

               7.
                     Η Ένωση μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της.

               Έγινε σε δύο αντίτυπα, στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα. Όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΙΣΛΑΝΔΙΑ, ΤΗ ΝΟΡΒΗΓΙΑ, ΤΗΝ ΕΛΒΕΤΙΑ
                  ΚΑΙ ΤΟ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη σημειώνουν τη στενή σχέση που υπάρχει μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, ιδίως δυνάμει των συμφωνιών της 18ης Μαΐου 1999 και της 26ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών με τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν.

               Υπό τις συνθήκες αυτές, είναι ευκταίο οι αρχές της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, αφενός, και της Τόνγκα, αφετέρου, να συνάψουν, αμελλητί, διμερείς συμφωνίες σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή με όρους παρόμοιους με εκείνους της παρούσας συμφωνίας.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΟΥ ΤΑΞΙΔΕΥΟΥΝ ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΑΜΕΙΒΟΜΕΝΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ,
                  ΟΠΩΣ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

               Επιθυμώντας να διασφαλίσουν κοινή ερμηνεία, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι, για τον σκοπό της παρούσας συμφωνίας, η κατηγορία προσώπων που ασκούν αμειβόμενη δραστηριότητα καλύπτει πρόσωπα που εισέρχονται με σκοπό την άσκηση επικερδούς απασχόλησης/αμειβόμενης δραστηριότητας στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους ως απασχολούμενοι ή ως πάροχοι υπηρεσιών.

               Η κατηγορία αυτή δεν θα πρέπει να καλύπτει:

               –
                     επιχειρηματίες, δηλαδή πρόσωπα που ταξιδεύουν για επιχειρηματικούς σκοπούς (και δεν απασχολούνται επαγγελματικά στη χώρα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους),

               –
                     αθλητές ή καλλιτέχνες που συμμετέχουν σε δραστηριότητα σε βάση ad-hoc,

               –
                     δημοσιογράφους απεσταλμένους από μέσα μαζικής ενημέρωσης της χώρας διαμονής τους και

               –
                     ασκούμενους ενδοϋπηρεσιακά αποσπασμένους.

               Η εφαρμογή της παρούσας δήλωσης παρακολουθείται από τη μεικτή επιτροπή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της βάσει του άρθρου 6 της παρούσας συμφωνίας· η επιτροπή μπορεί να προτείνει τροποποιήσεις όταν το κρίνει αναγκαίο, με βάση την πείρα των συμβαλλόμενων μερών.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΗΣ ΧΡΟΝΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΤΩΝ 90 ΗΜΕΡΩΝ
                  ΕΝΤΟΣ ΟΙΑΣΔΗΠΟΤΕ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 180 ΗΜΕΡΩΝ ΟΠΩΣ ΟΡΙΖΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 4 ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι η μέγιστη χρονική περίοδος των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 της παρούσας συμφωνίας, αντιστοιχεί είτε σε επίσκεψη διαρκείας είτε σε περισσότερες διαδοχικές επισκέψεις, η διάρκεια των οποίων δεν υπερβαίνει συνολικά τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Αυτό συνεπάγεται την εφαρμογή κυλιόμενης περιόδου αναφοράς 180 ημερών, με αναδρομή στο παρελθόν και υπολογισμό κάθε ημέρας διαμονής που καλύπτεται από την τελευταία περίοδο 180 ημερών, προκειμένου να εξακριβωθεί αν εξακολουθεί να πληρούται η απαίτηση των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Μεταξύ άλλων, αυτό σημαίνει ότι η απουσία για αδιάλειπτο χρονικό διάστημα 90 ημερών επιτρέπει νέα διαμονή έως 90 ημέρες.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
                  ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΘΕΩΡΗΣΗΣ

               Αναγνωρίζοντας τη σημασία της διαφάνειας για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τους πολίτες της Τόνγκα, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να διασφαλίσουν την πλήρη διάχυση των πληροφοριών σχετικά με το περιεχόμενο και τις συνέπειες της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και σχετικά με συναφή θέματα, όπως οι προϋποθέσεις εισόδου.

               ___

                     (1)
                  ΕΕΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, (ΕΕΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1).


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία παρατείνεται η ισχύς του συστήματος συλλογής πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφορέων που συμμετέχουν σε εμπορευματικές μεταφορές τακτικών γραμμών εντός ορισμένων περιοχών εκμετάλλευσης

text:
3. 2. 89                                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 28/9
                                                                  II
                                                     (Προπαρασκευαστικές     πράξεις)
                                                          ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία παρατείνεται η ισχύς του συστήματος συλλογής πλη
               ροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφορέων που συμμετέχουν σε εμπορευματικές μεταφορές
                                      τακτικών γραμμών εντός ορισμένων περιοχών εκμετάλλευσης
                                                         COM(88) 748 τελικό/2
                                        (Υποδλη&είσα από την Επιτροπή     στις 21 Δεκεμβρίου 1988)
                                                             (89/C 28/09)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                ότι οι πληροφορίες που έχουν συλλεχθεί για τις μεταφορές
Έχοντας υπόψη:                                                         μεταξύ της Κοινότητας και των χωρών που αναφέρονται
                                                                       στο άρθρο 2 της απόφασης 80/1181/ΕΟΚ, βάσει της οποίας
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                   καθορίστηκαν οι λεπτομέρειες συλλογής πληροφοριών στην
Κοινότητας,                                                            απόφαση 81/189/ΕΟΚ(7), που παρατάθηκε με τις αποφά
την απόφαση 78/774/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης                         σεις 82/870/ΕΟΚ, 84/656/ΕΟΚ και 86/646/ΕΟΚ παρέχουν
Σεπτεμβρίου 1978 περί των δραστηριοτήτων ορισμένων                     επίσης λόγο ανησυχίας για την ανταγωνιστικότητα των
τρίτων χωρών στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών ('),                   ναυτιλιακών εταιρειών των κρατών μελών ότι επομένως,
όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση . . . / . . ./ΕΟΚ,                  πρέπει να συνεχιστεί για ένα έτος επιπλέον η συλλογή πλη
                                                                       ροφοριών για τις εν λόγω θαλάσσιες μεταφορές,
το σχέδιο απόφασης που υπέβαλε η Επιτροπή,
Εκτιμώντας:
                                                                       ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
ότι οι πληροφορίες που έχουν συλλεχθεί σύμφωνα με τις
αποφάσεις 79/4/ΕΟΚ( 2 ), 80/1181/ΕΟΚ (3), 82/870/ΕΟΚ (4),
84/656/ΕΟΚ(5), 86/646/ΕΟΚ (6), δημιουργούν εύλογη ανη                                               Άρ&ρο 1
συχία για την ανταγωνιστική θέση των ναυτιλιακών εται                 Στο άρθρο 1 της απόφασης 86/646/ΕΟΚ, η ημερομηνία «31
ρειών των κρατών μελών λόγω του είδους ανταγωνισμού                    Δεκεμβρίου 1988» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31
που αντιμετωπίζουν από ορισμένους μεταφορείς στις                      Δεκεμβρίου 1989».
περιοχές εκμετάλλευσης που αναφέρονται στο παράρτημα II
της απόφασης του Συμβουλίου 79/4/ΕΟΚ" ότι, επομένως,
πρέπει να συνεχιστεί η συλλογή πληροφοριών σχετικά με                                                Άρ&ρο 2
τις θαλάσσιες μεταφορές στις περιοχές αυτές για ένα έτος               Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου
επιπλέον                                                               1989.
(') ΕΕ αριθ. L 258 της 21. 9. 1978, σ. 35.                                                           ΆρΦρο 3
(2) ΕΕ αριθ. L 5 της 9. 1. 1979, σ. 31.
                                                                       Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
(3) ΕΕ αριθ. L 350 της 23. 12. 1980, σ. 44.
(4) ΕΕ αριθ. L 368 της 28. 12. 1982, σ. 42.
(5) ΕΕ αριθ. L 341 της 29. 12. 1984, σ. 91.
(«) ΕΕ αριθ. L 382 της 31. 12. 1986, σ. 1.                             (7) ΕΕ αριθ. L 88 της 2. 4. 1981, σ. 32.


				|

		52013PC0580

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κατάργηση της απόφασης 2007/124/ΕΚ, Ευρατόμ /* COM/2013/0580 final - 2013/0281 (APP) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
1.1.
Πολυετές
πλαίσιο 2007-13
Στο
πλαίσιο του
πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου 2007-2013,
καταρτίστηκε
το γενικό
πρόγραμμα
«Ασφάλεια και
προστασία των
ελευθεριών». Το
πρόγραμμα αυτό
είχε ως πρώτο
στόχο τη διασφάλιση
αποτελεσματικής
επιχειρησιακής
συνεργασίας
για την
καταπολέμηση
της
τρομοκρατίας,
περιλαμβανομένων
των συνεπειών
του φαινομένου
αυτού, την
καταπολέμηση
του
οργανωμένου
εγκλήματος και
του γενικού
εγκλήματος,
την ενθάρρυνση
των πληροφοριών
σε ευρωπαϊκή
κλίμακα και
την ενίσχυση
της πρόληψης
της εγκληματικότητας
και της
τρομοκρατίας,
κατά τρόπο που να
προωθεί
ασφαλείς
κοινωνίες
βασισμένες στο
κράτος
δικαίου.
Δεδομένου
ότι οι εν λόγω
στόχοι είχαν
διαφορετικές
νομικές βάσεις
στις συνθήκες
και ότι τα
νομικά τους
καθεστώτα ήταν
θεμελιωδώς
διαφορετικά,
το γενικό
πρόγραμμα
αποτελείτο από
δύο
διαφορετικά νομικά
μέσα. Κατ’ αρχάς,
το ειδικό
πρόγραμμα
«Πρόληψη και
καταπολέμηση
της
εγκληματικότητας»
θεσπίστηκε με
την απόφαση
του Συμβουλίου
2007/125/ΔΕΥ (εφεξής «ειδικό
πρόγραμμα ISEC»). Το
ειδικό
πρόγραμμα
εστίαζε σε τέσσερις
θεματικούς
τομείς: την
πρόληψη της
εγκληματικότητας
και την
εγκληματολογία,
την επιβολή του
νόμου, την
προστασία και
τη στήριξη των
μαρτύρων και
την προστασία
των θυμάτων.
Δεύτερον, το
ειδικό πρόγραμμα
«Πρόληψη,
ετοιμότητα και
διαχείριση των
συνεπειών της
τρομοκρατίας
και άλλων
κινδύνων που συνδέονται
με την
ασφάλεια»
θεσπίστηκε με
την απόφαση
2007/124/ΕΚ, Ευρατόμ
του Συμβουλίου
(εφεξής «ειδικό
πρόγραμμα CIPS»).
Γενικός στόχος
του
προγράμματος
ήταν να
συμβάλλει στην
υποστήριξη των
κρατών μελών για
την πρόληψη,
την
προετοιμασία
και την
προστασία των
ανθρώπων και
των υποδομών
ζωτικής
σημασίας από
τρομοκρατικές
επιθέσεις και
άλλους κινδύνους
που συνδέονται
με την
ασφάλεια.
1.2.
Πολυετές
πλαίσιο 2014-20
Εντός
του συνολικού
πλαισίου του
Ταμείου Εσωτερικής
Ασφάλειας, το
μέσο για τη
χρηματοδοτική
στήριξη της
αστυνομικής
συνεργασίας,
της πρόληψης
και της
καταστολής της
εγκληματικότητας,
συμπεριλαμβανομένης
της
διαχείρισης
κρίσεων
(εφεξής ο «ISF-Police») θα παρέχει
χρηματοδοτική
στήριξη για
την αστυνομική
συνεργασία,
την ανταλλαγή
πληροφοριών
και την πρόσβαση
σε αυτές, την
πρόληψη του
εγκλήματος και
την
καταπολέμηση
του
διασυνοριακού
και του σοβαρού
και
οργανωμένου
εγκλήματος,
συμπεριλαμβανομένης
της τρομοκρατίας,
την προστασία
των προσώπων
και των
ζωτικής σημασίας
υποδομών
έναντι
περιστατικών
που συνδέονται
με την
ασφάλεια,
καθώς και την
αποτελεσματική
διαχείριση των
κινδύνων που
συνδέονται με
την ασφάλεια
και των
κρίσεων.
Κατά
συνέπεια, τα
ειδικά
προγράμματα ISEC
και CIPS που
παρέχουν
χρηματοδοτική
στήριξη για τον
εν λόγω τομέα
πολιτικής στο
πλαίσιο του
πολυετούς
πλαισίου 2007-13
πρέπει να
καταργηθούν με
ισχύ από την 1η
Ιανουαρίου 2014, με
την προϋπόθεση
μεταβατικών κανόνων.
Όσον
αφορά το
ειδικό
πρόγραμμα ISEC,
αυτό
καταργείται
από τον
κανονισμό για
τη θέσπιση του
ISF-Police.
Όσον
αφορά το
ειδικό
πρόγραμμα CIPS, δεν
ήταν δυνατό να
συμβεί το ίδιο,
διότι η
κατάργησή του
απαιτεί χωριστή
νομική πράξη,
λόγω των
διαφορετικών
κανόνων
ψηφοφορίας που
οφείλονται στη
διπλή νομική
του βάση
(ΕΚ/Ευρατόμ).
Ωστόσο, η
τελική διάταξη
που αφορά την
έναρξη ισχύος
της παρούσας
απόφασης έχει
διατυπωθεί
έτσι ώστε η
κατάργηση του
ειδικού
προγράμματος CIPS
να συμπέσει με
την έναρξη ισχύος
του κανονισμού
για τη θέσπιση
του ISF-Police όπως εάν
η κατάργηση
του ειδικού
προγράμματος CIPS
προβλεπόταν
από τον ίδιο
τον κανονισμό
για τη θέσπιση
του ISF-Police.
Επομένως, η
κατάργηση των
ειδικών
προγραμμάτων CIPS
και ISEC θα
αντιμετωπίζεται
με τον ίδιο
ακριβώς τρόπο.
2.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
2.1.        Περιεχόμενο
της
προτεινόμενης
δράσης
Με βάση
τα ανωτέρω, η
Επιτροπή
προτείνει την
κατάργηση της
απόφασης για
τη θέσπιση του
ειδικού προγράμματος
CIPS με ισχύ από
την 1η
Ιανουαρίου 2014.
2.2.        Νομική
βάση
Η
απόφαση 2007/124/ΕΚ,
Ευρατόμ του
Συμβουλίου εκδόθηκε
με βάση το
άρθρο 308 της
Συνθήκης για
την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
το άρθρο 203 της Συνθήκης
για την ίδρυση
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας.
Το άρθρο
352 της Συνθήκης
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και το
άρθρο 203 της
Συνθήκης για
την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας
αποτελούν τη
νομική βάση
της παρούσας
πρότασης για
την κατάργηση
της προαναφερθείσας
απόφασης του
Συμβουλίου.
3.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η
πρόταση δεν
έχει καμία
άμεση επίπτωση
στον
προϋπολογισμό
της ΕΕ.
2013/0281 (APP)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με την
κατάργηση της
απόφασης 2007/124/ΕΚ,
Ευρατόμ
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το
άρθρο 352,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για
την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας, και
ιδίως το άρθρο 203,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Κατόπιν
διαβίβασης του
σχεδίου
νομοθετικής
πράξης στα
εθνικά
κοινοβούλια,
Έχοντας
υπόψη την
έγκριση του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[1],
Αποφασίζοντας
σύμφωνα με
ειδική
νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
απόφαση 2007/124/ΕΚ,
Ευρατόμ του
Συμβουλίου,
για τη θέσπιση,
κατά την
περίοδο 2007 έως 2013,
του ειδικού
προγράμματος
«Πρόληψη,
ετοιμότητα και
διαχείριση των
συνεπειών της
τρομοκρατίας
και άλλων κινδύνων
που συνδέονται
με την
ασφάλεια», ως
μέρος του γενικού
προγράμματος
«Ασφάλεια και
προστασία των
ελευθεριών»
καλύπτει την
περίοδο από
την 1η Ιανουαρίου
2007 έως την 31η
Δεκεμβρίου 2013.
(2)       Το
μέσο για τη
χρηματοδοτική
στήριξη της
αστυνομικής
συνεργασίας,
της πρόληψης
και καταστολής
της
εγκληματικότητας
και της
διαχείρισης
των κρίσεων,
στο πλαίσιο
του Ταμείου
Εσωτερικής
Ασφάλειας,
θεσπίστηκε για
την περίοδο
από την 1η
Ιανουαρίου 2014
έως τις 31
Δεκεμβρίου 2020[2].
(3)       Η
απόφαση 2007/124/ΕΚ,
Ευρατόμ του
Συμβουλίου, ως
εκ τούτου, θα
πρέπει να
καταργηθεί με
ισχύ από την 1η
Ιανουαρίου 2014,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η
απόφαση 2007/124/ΕΚ
Ευρατόμ του
Συμβουλίου
καταργείται
από την 1η
Ιανουαρίου 2014.
Άρθρο 2
1.         Η
παρούσα
κατάργηση δεν
επηρεάζει τη
συνέχιση ή την
τροποποίηση,
συμπεριλαμβανομένης
της συνολικής
ή μερικής
ακύρωσης, των
σχεδίων μέχρι
την περάτωσή
τους ούτε τη
χρηματοδοτική
στήριξη, που εγκρίνεται
από την
Επιτροπή βάσει
της απόφασης 2007/124/ΕΚ,
Ευρατόμ του
Συμβουλίου,
ούτε
οποιαδήποτε
άλλη
νομοθετική
πράξη διέπει
τη στήριξη
αυτή στις 31 Δεκεμβρίου
2013.
2.         Κατά
τη θέσπιση
αποφάσεων περί
συγχρηματοδότησης
σύμφωνα με το
μέσο για τη
χρηματοδοτική
στήριξη της
αστυνομικής
συνεργασίας,
της πρόληψης
και καταστολής
της
εγκληματικότητας
και της
διαχείρισης
των κρίσεων,
στο πλαίσιο
του Ταμείου
Εσωτερικής
Ασφάλειας, η
Επιτροπή
λαμβάνει υπόψη
τα μέτρα που
υιοθέτησε με
βάση την
απόφαση 2007/124/ΕΚ,
Ευρατόμ του
Συμβουλίου
πριν [ημερομηνία
δημοσίευσης
στην Επίσημη
Εφημερίδα], τα
οποία έχουν
οικονομικές
επιπτώσεις
κατά την καλυπτόμενη
από τη
συγχρηματοδότηση
περίοδο.
3.         Ποσά
που
δεσμεύθηκαν
για τη
συγχρηματοδότηση
και τα οποία
εγκρίθηκαν από
την Επιτροπή μεταξύ
της 1ης
Ιανουαρίου 2011
και της
31ης Δεκεμβρίου
2013, για τα οποία
δεν έχουν
αποσταλεί στην
Επιτροπή τα
έγγραφα που
απαιτούνται
για την
περάτωση των εργασιών
μέχρι την
προθεσμία που
προβλέπεται
για την
υποβολή της
τελικής
έκθεσης,
αποδεσμεύονται
αυτόματα από
την Επιτροπή
μέχρι τις 31
Δεκεμβρίου 2017 και
γεννούν
απαίτηση
επιστροφής
αχρεωστήτως
καταβληθέντων.
Ποσά που
αφορούν
εργασίες που
ανεστάλησαν
λόγω δικαστικών
διαδικασιών ή
διοικητικών
προσφυγών με
ανασταλτικό
αποτέλεσμα,
εξαιρούνται
από τον υπολογισμό
του ποσού που
πρέπει να
αποδεσμευθεί
αυτόματα.
4.         Τα
κράτη μέλη
υποβάλλουν
στην Επιτροπή,
μέχρι τις 30
Ιουνίου 2015,
έκθεση
αξιολόγησης
για τα
αποτελέσματα
και τις
επιπτώσεις των
δράσεων που
συγχρηματοδοτούνται
βάσει της
απόφασης 2007/124/ΕΚ,
Ευρατόμ του Συμβουλίου
για την
περίοδο 2011 έως 2013.
5.         Η
Επιτροπή
υποβάλλει στο
Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και
στο Συμβούλιο,
μέχρι τις 31
Δεκεμβρίου 2015,
έκθεση σχετικά
με τα
αποτελέσματα
που
επιτεύχθηκαν
και τις ποσοτικές
πτυχές της
εφαρμογής της
απόφασης 2007/124/ΕΚ, Ευρατόμ
του Συμβουλίου
για την
περίοδο 2011 έως 2013.
Άρθρο
3
1.         Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
ίδια ημέρα με
τον κανονισμό
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και
του Συμβουλίου
για τη θέσπιση,
στο πλαίσιο
του Ταμείου
Εσωτερικής
Ασφάλειας, του
μέσου για τη
χρηματοδοτική
στήριξη της
αστυνομικής
συνεργασίας,
της πρόληψης
και καταστολής
της εγκληματικότητας
και της
διαχείρισης
των κρίσεων (εφεξής
«ο κανονισμός
για τη θέσπιση
του ISF-Police»).
2.         Εάν ο κανονισμός
για τη θέσπιση
του ISF-Police αρχίσει
να ισχύει πριν
από την
ημερομηνία
δημοσίευσης
της παρούσας
απόφασης στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
επόμενη ημέρα
της
δημοσίευσής
του.
Άρθρο 4
Η
παρούσα απόφαση
απευθύνεται
στα κράτη μέλη
σύμφωνα με τις
Συνθήκες.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για το
Συμβούλιο
                                                                       Ο Πρόεδρος
[1]               ΕΕ C της , σελ.
.
[2]               Πρόταση
κανονισμού του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου για
τη θέσπιση, στο
πλαίσιο του
Ταμείου
Εσωτερικής
Ασφάλειας, του
μέσου για τη
χρηματοδοτική
στήριξη της
αστυνομικής
συνεργασίας,
της πρόληψης
και καταστολής
της εγκληματικότητας
και της
διαχείρισης
των κρίσεων, COM(2011) 753.


Avis juridique important

|

51999PC0671

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί τις Κάτω Χώρες να εφαρμόσουν μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8, παράγραφος 4, της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ (υποβληθείσα από την Επιτροπή)  /* COM/99/0671 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που εξουσιοδοτεί τις Κάτω Χώρες να εφαρμόσουν μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΒάσει του άρθρου 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή [1], το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα, έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει περαιτέρω απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης για λόγους ειδικής πολιτικής.[1]  ΕΕ L 316, 31.10.1992, σ. 12. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365, 31.12.1994, σ. 46).Οι ολλανδικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι επιθυμούν να εφαρμόσουν διαφορετικό (μειωμένο) συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο υγραέριο LPG που χρησιμοποιούν τα οχήματα αποκομιδής στερεών αποβλήτων, τα οχήματα εκκένωσης αποχετευτικών συστημάτων και τα οχήματα καθαρισμού δρόμων. Ο δασμός θα είναι 125,56 φιορίνια Ολλανδίας ανά 1 000 χλγρ. Αν η πρόταση γίνει αποδεκτή ο χαμηλότερος δασμός θα εφαρμόζεται από την 1η Μαΐου 2000.Οι ολλανδικές αρχές έχουν την πρόθεση να μειώσουν τη χρήση πετρελαίου ντήζελ από ορισμένους τύπους οχημάτων που κυκλοφορούν σε αστικό περιβάλλον, ενθαρρύνοντας, μεταξύ άλλων, την χρήση αερίων καυσίμων όπως το υγραέριο LPG. Τα οχήματα αποκομιδής στερεών αποβλήτων, τα οχήματα εκκένωσης αποχετευτικών συστημάτων και τα οχήματα καθαρισμού δρόμων είναι μία από αυτές τις κατηγορίες οχημάτων. Στόχος είναι να μειωθούν οι εκπομπές ΝΟχ στο αστικό περιβάλλον φροντίζοντας ώστε μέχρι το έτος 2010 το 40% με 60% αυτών των οχημάτων να χρησιμοποιούν αέρια καύσιμα κινητήρων.Αυτά τα οχήματα πρέπει ωστόσο να προσαρμοστούν ώστε να λειτουργούν με υγραέριο LPG και αυτό προϋποθέτει επιπλέον δαπάνες. Ο χαμηλότερος ειδικός φόρος κατανάλωσης στο υγραέριο LPG θα καταστήσει το υγραέριο LPG ανταγωνιστικό από οικονομικής πλευράς με το πετρέλαιο ντήζελ.Ο χαμηλότερος ειδικός φόρος κατανάλωσης θα εφαρμόζεται μόνον στο υγραέριο LPG γι'αυτήν την κατηγορία οχημάτων. Θα εφαρμόζεται με την επιστροφή της διαφοράς μεταξύ του κανονικού συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης και του χαμηλότερου συντελεστή. Αυτό είναι σχετικά εύκολο να γίνει και να ελέγχεται δεδομένου ότι τα εν λόγω οχήματα καταγράφονται χωριστά από τα αυτοκίνητα οχήματα για φορολογικούς λόγους. Σύμφωνα με την οδηγία 92/81/ΕΟΚ, τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με αυτήν την αίτηση.Η οδηγία προβλέπει ότι η Επιτροπή θα επανεξετάζει αυτές τις απαλλαγές και μειώσεις περιοδικά. Αν η Επιτροπή κρίνει ότι δεν είναι δυνατόν να διατηρηθούν πλέον για λόγους αθέμιτου ανταγωνισμού ή στρέβλωσης της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, ή για λόγους που συνδέονται με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος, υποβάλλει τις κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο. Εν πάση περιπτώσει, αυτή η παρέκκλιση πρέπει να επανεξεταστεί το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, όταν λήγει η άδεια που χορηγείται από την απόφαση. Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την κατάσταση με βάση την πρόταση της Επιτροπής και θα αποφασίσει αν η άδεια πρέπει να ανακληθεί, να τροποποιηθεί ή να παραταθεί.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου εξουσιοδοτεί τις Κάτω Χώρες να εφαρμόσουν μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή [2], και ειδικότερα το άρθρο 8 παράγραφος 4,[2]  ΕΕ L 316, 31.10.92, σ. 12. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365, 31.12.1994, σ. 46).την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας ότι:(1) Δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ, το Συμβούλιο αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις του ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στα πετρελαιοειδή, για λόγους ειδικής πολιτικής.(2) Οι ολλανδικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι επιθυμούν να εφαρμόσουν διαφορετικό (μειωμένο) συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο υγραέριο LPG που χρησιμοποιούν τα οχήματα αποκομιδής στερεών αποβλήτων, τα οχήματα εκκένωσης αποχετευτικών συστημάτων και τα οχήματα καθαρισμού δρόμων ως μέρος ενός σχεδίου μείωσης των εκπομπών ΝΟχ στο αστικό περιβάλλον περιορίζοντας τη χρήση πετρελαίου ντήζελ.(3) Τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά.(4) Η Επιτροπή και όλα τα κράτη μέλη αποδέχονται ότι η εφαρμογή διαφορετικού (χαμηλότερου) δασμού ειδικού φόρου κατανάλωσης για το υγραέριο LPG που χρησιμοποιούν τα οχήματα αποκομιδής στερεών αποβλήτων, τα οχήματα εκκένωσης αποχετευτικών συστημάτων και τα οχήματα καθαρισμού δρόμων, δεν θα προκαλέσει αθέμιτο ανταγωνισμό ή στρέβλωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς.(5) Η Επιτροπή επανεξετάζει τακτικά τις μειώσεις και απαλλαγές για να ελέγχει κατά πόσον συμφωνούν με τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος.(6) Οι Κάτω Χώρες ζήτησαν την άδεια να εφαρμόζουν διαφορετικό (μειωμένο) συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο υγραέριο LPG που χρησιμοποιούν τα οχήματα αποκομιδής στερεών αποβλήτων, τα οχήματα εκκένωσης αποχετευτικών συστημάτων και τα οχήματα καθαρισμού δρόμων, που καθορίζεται σε 125,56 φιορίνια Ολλανδίας ανά 1000 χλγρ., από την 1η Μαΐου 2000· ότι το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την αίτησή τους με βάση την έκθεση της Επιτροπής το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002 όταν λήγει η άδεια που χορηγείται με την παρούσα απόφαση.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου και παρά τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 92/82/EΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή [3] και ειδικότερα των ελάχιστων συντελεστών που καθορίζονται στο άρθρο 7, εξουσιοδοτούνται οι Κάτω Χώρες να εφαρμόζουν διαφορετικό (μειωμένο) συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο υγραέριο LPG που χρησιμοποιούν τα οχήματα αποκομιδής στερεών αποβλήτων, τα οχήματα εκκένωσης αποχετευτικών συστημάτων και τα οχήματα καθαρισμού δρόμων, από την 1η Μαΐου 2000 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002.[3]  ΕΕ L 316, 31.10.92, σ. 19. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365, 31.12.1994, σ. 46).Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στις Κάτω Χώρες.Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος


title: Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την επικύρωση της διεθνούς σύμβασης του Τοrremolinus για την ασφάλεια των αλιευτικών σκαφών και την εφαρμογή των διατάξεων της από τα κράτη μέλη, ενώ εκκρεμεί η έναρξη της ισχύος της σύμβασης σε διεθνές επίπεδο

text:
10.7.84                                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 183/17
                Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την επικύρωση της διεθνούς σύμβασης του
                Torremolinos για την ασφάλεια των αλιευτικών σκαφών και την εφαρμογή των διατάξεων της
                     από τα κράτη μέλη, ενώ εκκρεμεί η έναρξη της ισχύος της σύμβασης σε διεθνές επίπεδο
                                                         COM(84) 340 τελικό
                               (Υποβληθείσα από τψΕπιτροπή       στο Συμβούλιο, στις 25 Ιουνίου 1984)
                                                            (84/C 183/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               για την κατασκευή και τον εξοπλισμό των αλιευτικών
                                                                      σκαφών και τον έλεγχο της τήρησης των κανόνων αυτών
                                                                      στα λιμάνια της Κοινότητας με ομοιόμορφη διαδικασία"
Έχοντας υπόψη,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                  ότι η δράση της Κοινότητας στον τομέα αυτό πρέπει να
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43                                     ενταχθεί στα πλαίσια πρωτοβουλιών που έχουν ήδη ανα
                                                                      λάβει ειδικευμένοι διεθνείς οργανισμοί-
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                      ότι το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                 Απριλίου 1984, σχετικά με τη ναυπηγική βιομηχανία
                                                                                3
                                                                      στην Κοινότητα ( ), απαιτεί την καλύτερη προστασία
                                                                      των κοινοτικών συμφερόντων τηρώντας παντού τους
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                    κανόνες του θεμιτού ανταγωνισμού κυρίως σχετικά με
                                                                      τη συμμόρφωση προς τα πρότυπα που καθιερώνονται
Εκτιμώντας:                                                           από τις διεθνείς συμβάσεις όσον αφορά την ασφάλεια-
ότι η ορθολογική ανάπτυξη της κοινής αλιευτικής πολι                 ότι η σύμβαση του Torremolinos, σχετικά με την ασφά
τικής πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση του επιπέδου και                λεια των αλιευτικών σκαφών μήκους ίσου ή ανώτερου
των συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού ο οποίος συ                     των 24 μέτρων, η οποία ακόμα δεν έχει τεθεί σε ισχύ και
ντηρείται με την αλιεία ότι για το σκοπό αυτό ο κανο                 η οποία εκπονήθηκε υπό την αιγίδα της Διεθνούς
νισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2908/83 του Συμβουλίου της 4ης                     Οργάνωσης Ναυτιλίας (ΟΜΙ) μπορεί να συμβάλει
Οκτωβρίου 1983 για την κοινή δράση αναδιάρθρωσης,                     σημαντικά στη βελτίωση των κανόνων κατασκευής και
εκσυγχρονισμού και ανάπτυξης του τομέα της αλιείας                    εξοπλισμού των σκαφών και στην προστασία του
καθώς και ανάπτυξης της υδατοκαλλιέργειας (') τόνισε                  πληρώματος- ότι η σύμβαση αυτή καθιερώνει διαδικα
την ανάγκη να ενισχυθεί η ασφάλεια των πληρωμάτων                     σίες ελέγχου της ουσιαστικής εφαρμογής των διατάξεων
στα αλιευτικά σκάφη'                                                  της·
ότι, εξάλλου, στο άρθρο 117 της συνθήκης, τα κράτη
                                                                      ότι η επικύρωση της σύμβασης ή η προσχώρηση σ' αυτήν
μέλη συμφωνούν ότι είναι ανάγκη να προάγουν τη βελ
                                                                      εκ μέρους όλων των κρατών μελών μπορεί να επιταχύνει
τίωση των όρων διαβίωσης και εργασίας του εργατικού
                                                                      την έναρξη της ισχύος της σύμβασης του Torremolinos
δυναμικού, ούτως ώστε να επιτευχθεί η εξίσωση τους
                                  -                                   και θα αποτελέσει ένα πρώτο στάδιο για την επίτευξη
στα πλαίσια της προόδου ότι, επιπλέον, το ψήφισμα
                                                                      του στόχου της Κοινότητας να ενισχύσει την ασφάλεια
του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 1984, σχετικά με
                                                                      των πληρωμάτων στα αλιευτικά σκάφη-
ένα δεύτερο πρόγραμμα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοι
νοτήτων όσον αφορά την ασφάλεια και την υγεία στον
 τόπο εργασίας (2), προβλέπει την επιβολή ειδικών μέτρων
                                                                      ότι ορισμένα κράτη μέλη επικύρωσαν ήδη τη σύμβαση
για την πρόληψη των ατυχημάτων σε ορισμένες δρα
                                                                      του Torremolinos και θέσπισαν τα εθνικά μέτρα που
 στηριότητες υψηλού βαθμού κινδύνου καθώς και
                                                                       είναι απαραίτητα για την εφαρμογή των διατάξεων
 γενικών κανόνων σχεδιασμού των εξοπλισμών ότι η
                                                                       αυτών ότι μία ασυντόνιστη εφαρμογή αυτής της σύμ
 θαλάσσια αλιεία, λόγω του ιδιαίτερα υψηλού αριθμού
                                                                       βασης μπορεί να επηρεάσει τους όρους ανταγωνισμού
 ατυχημάτων των οποίων θύματα είναι οι αλιείς, είναι
                                                                       στο εσωτερικό της Κοινότητας και να καταστήσει
 δραστηριότητα υψηλού κινδύνου ·
                                                                       ανεπαρκή τα μέτρα ασφαλείας που έχουν λάβει ορισμένα
                                                                                -
                                                                       κράτη μέλη ότι είναι σημαντικό να προβλεφθεί αμέσως
 ότι η επίτευξη του στόχου της αύξησης της ασφάλειας                   η εκ των προτέρων εφαρμογή των διατάξεων της σύμ
 των πληρωμάτων απαιτεί την εκπόνηση κοινών κανόνων                    βασης του Torremolinos από όλα τα κράτη μέλη ενώ
                                                                       εκκρεμεί η έναρξη της ισχύος της σε διεθνές επίπεδο,
 (') ΕΕ αριθ. L 290 της 22. 10. 1983, σ. 1.
 (2) ΕΕ αριθ. C 67 της 8. 3. 1984, σ. 2.                               (3) ΕΕ αριθ. C 117 της 30. 4. 1984, σ. 88.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 183/18                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             10.7.84
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:                                                      Άρΰρο 2
                         Άρΰρο Ι                          Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για την
1. Τα κράτη μέλη τα οποία δεν έχουν επικυρώσει            εξασφάλιση της εφαρμογής των διατάξεων της σύμβασης
ακόμη τη διεθνή σύμβαση του Torremolinos για την ασφά    και των παραρτημάτων της το αργότερο μέχρι τις
λεια των αλιευτικών σκαφών (1977) ή δεν έχουν             31 Δεκεμβρίου 1987.
προσχωρήσει σ' αυτή, θα προβούν σε μία από αυτές τις
ενέργειες το συντομότερο δυνατόν, δηλαδή το αργότερο                              Άρΰ·ρο3
μέχρι τις 30 Ιουνίου 1986.                                Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις διατά
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στον γενικό γραμ           ξεις που θεσπίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2.
ματέα της Διεθνούς Οργάνωσης Αλιείας ότι προέβησαν
στην επικύρωση της σύμβασης ή ότι προσχώρησαν                                     Άρ&ρο 4
σ' αυτήν σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.                  Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005PC0161

Πρόταση Αποφαση του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της χρήσης και της πώλησης στην Αυστρία γενετικώς τροποποιημένου αραβόσιτου (Zea mays L. line T25) σύμφωνα με την οδηγία 2001/18/EΚ  /* COM/2005/0161 τελικό */

	Βρυξέλλες, 26.4.2005COM(2005) 161 τελικό.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της χρήσης και της πώλησης στην Αυστρία γενετικώς τροποποιημένου αραβόσιτου ( Zea mays L. line T25) σύμφωνα με την οδηγία 2001/18/EΚ.(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Με την απόφαση 98/293/EΚ της Επιτροπής της 22ας Απριλίου 1998 χορηγήθηκε άδεια για τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου (( Zea mays L.σειρά T25), σύμφωνα με την οδηγία 90/220/EΟΚ του Συμβουλίου.2. Στις 3 Αυγούστου 1998 οι γαλλικές αρχές χορήγησαν άδεια για τη διάθεση στην αγορά του ως άνω προϊόντος.3. Σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ η οποία αντικατέστησε την οδηγία 90/220/ΕΟΚ, οι διαδικασίες σχετικά με τις κοινοποιήσεις που αφορούν τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών και δεν έχουν ολοκληρωθεί ως τις 17 Οκτωβρίου 2002 διέπονται από τις διατάξεις της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.4. Σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας 90/220/EΟΚ, οι αυστριακές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή στις 8 Μαΐου 2000 ότι αποφάσισαν να απαγορεύσουν προσωρινά τη χρήση και πώληση του εν λόγω γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου και εξέθεσαν τους λόγους επί των οποίων βάσισαν την απόφασή τους.5. Η Φυτοϋγειονομική Επιτροπή (Επιστημονική Επιτροπή για τα Φυτά) θεώρησε ότι οι πληροφορίες που διαβίβασε η Αυστρία δεν αποτελούν νέες επιστημονικές αποδείξεις που δεν είχαν ληφθεί δεόντως υπόψη κατά την αρχική αξιολόγηση του φακέλου και ως εκ τούτου δεν θα μπορούσαν να προκαλέσουν την αναθεώρηση της αρχικής γνώμης για το συγκεκριμένο προϊόν.6. Στις 9 Ιανουαρίου καθώς και στις 9 και 17 Φεβρουαρίου 2004 η Αυστρία υπέβαλε στην Επιτροπή συμπληρωματικές πληροφορίες για να υποστηρίξει τα εθνικά μέτρα που είχε λάβει σε ό,τι αφορά τον αραβόσιτο της σειράς T25.7. Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων θεώρησε ότι οι πληροφορίες που υπέβαλε η Αυστρία δεν αποτελούν νέες επιστημονικές αποδείξεις οι οποίες θα μπορούσαν να ακυρώσουν την ήδη διενεργεθείσα αξιολόγηση περιβαλλοντικού κινδύνου για τον αραβόσιτο της σειράς T25 και ως εκ τούτου δεν θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν την απαγόρευση της χρήσης και πώλησης του ως άνω προϊόντος στην Αυστρία.8. Σε ανάλογες περιπτώσεις το άρθρο 23 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ υποχρεώνει την Επιτροπή να λάβει απόφαση σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 της οδηγίας για τις οποίες ισχύουν τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, έχοντας υπόψη τις αντίστοιχες διατάξεις του άρθρου 8.9. Δεδομένου ότι τόσο η Φυτοϋγειονομική Επιτροπή όσο και ΕΑΑΤ θεώρησαν ότι το προϊόν δεν αποτελεί κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον, η Επιτροπή συνέταξε σχέδιο απόφασης με την οποία καλούσε την Αυστρία να ανακαλέσει τα μέτρα που είχε λάβει σχετικά με τον αραβόσιτο της σειράς T25.10. Το σχέδιο της απόφασης υποβλήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, για γνωμοδότηση στην επιτροπή η οποία συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 30 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.11. Η επιτροπή δεν εξέδωσε απόφαση παρά την πραγματοποιηθείσα διαβούλευση στις 29 Νοεμβρίου 2004 με αποτέλεσμα η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της απόφασης 1999/468/ΕΚ να καλείται να υποβάλει πάραυτα στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν και να υποχρεούται να ενημερώσει σχετικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.12. Το άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ προβλέπει ότι το Συμβούλιο δύναται, εφόσον αυτό κρίνεται σκόπιμο ενόψει οιασδήποτε ανάλογης θέσης, να ενεργήσει με ειδική πλειοψηφία εντός τριμήνου προθεσμίας σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. Εάν εντός της ως άνω τριμήνου περιόδου, το Συμβούλιο αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία ότι αντιτίθεται στην πρόταση, η Επιτροπή οφείλει να την επανεξετάσει ενώ εάν, μετά την εκπνοή της ως άνω προθεσμίας, το Συμβούλιο δεν έχει εγκρίνει την προτεινόμενη πράξη ούτε έχει δηλώσει ότι αντιτίθεται σε αυτήν, η προτεινόμενη πράξη εφαρμογής εγκρίνεται από την Επιτροπή.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της χρήσης και της πώλησης στην Αυστρία γενετικώς τροποποιημένου αραβόσιτου ( Zea mays L. line T25) σύμφωνα με την οδηγία 2001/18/EΚ(Κείμενο που ενδιαφέρει τον ΕΟΧ)(Αυθεντικό θεωρείται μόνο το γερμανικό κείμενο)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 2001/18/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 2001 για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/EΟΚ[1] του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 2,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Με την απόφαση 98/293/EΚ της Επιτροπής της 22ας Απριλίου 1998 για τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου (Zea mays L. T25), σύμφωνα με την οδηγία 90/220/EΟΚ[2] του Συμβουλίου εγκρίθηκε η διάθεση του εν λόγω προϊόντος στην αγορά.(2) Στις 3 Αυγούστου 1998 οι γαλλικές αρχές χορήγησαν άδεια για την εμπορική διακίνηση του ως άνω προϊόντος.(3) Σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2001/18/EΚ που αντικατέστησε την οδηγία 90/220/EΟΚ[3] οι διαδικασίες που αφορούν τις κοινοποιήσεις σχετικά με τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών που δεν έχουν ολοκληρωθεί μέχρι τις 17 Οκτωβρίου 2002 διέπονται από τις διατάξεις της οδηγίας 2001/18/EΚ.(4) Στις 8 Μαΐου 2000 η Αυστρία ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με την απόφασή της να απαγορεύσει προσωρινά τη χρήση και πώληση του εν λόγω γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου και εξέθεσε τους λόγους στους οποίους βάσισε την απόφασή της σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 90/220/EΟΚ.(5) Η Φυτοϋγειονομική Επιστημονική Επιτροπή θεώρησε ότι οι πληροφορίες που υπέβαλε η Αυστρία δεν αποτελούν νέες σχετικές επιστημονικές αποδείξεις που δεν είχαν ληφθεί υπόψη κατά την αρχική αξιολόγηση του φακέλου και δεν θα μπορούσαν να προκαλέσουν επανεξέταση της αρχικής της γνώμης για το εν λόγω προϊόν.(6) Στις 9 Ιανουαρίου καθώς και στις 9 και 17 Φεβρουαρίου 2004 η Αυστρία υπέβαλε στην Επιτροπή συμπληρωματικές πληροφορίες που κατά τη γνώμη της συνηγορούσαν υπέρ των εθνικών μέτρων για την ποικιλία Τ25 του αραβοσίτου.(7) Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων θεώρησε ότι οι πληροφορίες που υπέβαλε η Αυστρία δεν αποτελούν νέες επιστημονικές αποδείξεις που θα μπορούσαν να ακυρώσουν την αξιολόγηση περιβαλλοντικού κινδύνου που έχει πραγματοποιηθεί για την ποικιλία Τ25 του αραβοσίτου και κατά συνέπεια δεν θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν την απαγόρευση της χρήσης και της πώλησης του προϊόντος αυτού στην Αυστρία.(8) Υπό τις παρούσες συνθήκες δεν συντρέχουν λόγοι να θεωρηθεί ότι το εν λόγω προϊόν αποτελεί κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον.(9) Κατά συνέπεια η Αυστρία οφείλει να καταργήσει τα ως άνω μέτρα.(10) Η επιτροπή που συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 30 παράγραφος 1 της οδηγίας 2001/18/EΚ δεν γνωμοδότησε σχετικά με τα μέτρα που περιλάμβανε το σχέδιο απόφασης της Επιτροπής, παρά τη διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2004, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 της ως άνω οδηγίας.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Τα μέτρα που έλαβε η Αυστρία για την απαγόρευση της χρήσης και της πώλησης γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου του οποίου έχει εγκριθεί η διακίνηση στην αγορά βάσει της οδηγίας 98/293/EΚ δεν θεωρούνται δικαιολογημένα βάσει των διατάξεων του άρθρου 23 της οδηγίας 2001/18/EΚ.Άρθρο 2Η Αυστρία θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να συμμορφωθεί προς την παρούσα απόφαση το αργότερο 20 ημέρες μετά από την κοινοποίησή της.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Δημοκρατία της Αυστρίας.Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος

[1] ΕΕ L 106, 17.4.2001, σ. 1.

[2] ΕΕ L 131, 5.5.1998, σ. 30.

[3] ΕΕ L 117, 8.5.1990, σ. 15.


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που επιτρέπει την προσωρινή παράταση, για την περίοδο από τις 4 Ιανουαρίου 1987 μέχρι την 3η Ιανουαρίου 1988 της συμφωνίας συνεργασίας στον τομέα της αλιείας που έχουν συνάψει η Πορτογαλική Δημοκρατία και η κυβέρνηση του Βασιλείου του Μαρόκου


Avis juridique important

|

52003PC0003

Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου της σχετικά με μέτρα προστασίας για την ψευδοπανώλη των πτηνών στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής  /* COM/2003/0003 τελικό */

Πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της σχετικά με μέτρα προστασίας για την ψευδοπανώλη των πτηνών στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΣτις 4 Οκτωβρίου 2002, οι κτηνιατρικές αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ενημέρωσαν την Επιτροπή σχετικά με την εμφάνιση κρουσμάτων ψευδοπανώλους των πτηνών στο έδαφός τους στην Πολιτεία της Καλιφόρνιας (αστική περιοχή του Los Angeles).Η ψευδοπανώλη των πτηνών είναι μεταδοτική νόσος των πτηνών η οποία περιλαμβάνεται στον κατάλογο Α του ΔΓΕ. Η εξάπλωση της νόσου αυτής μπορεί να επιφέρει σοβαρές απώλειες στην παραγωγή στον τομέα της πτηνοτροφίας. Η οδηγία 92/66/ΕΟΚ του Συμβουλίου προβλέπει αυστηρά μέτρα για την καταπολέμηση της νόσου συμπεριλαμβανομένων περιορισμών των μετακινήσεων για τα ζώντα πουλερικά και τα προϊόντα πτηνοτροφίας.Τα πιστοποιητικά για τα ζώντα πουλερικά, το νωπό κρέας πουλερικών και άλλα προϊόντα πτηνοτροφίας πρέπει να βεβαιώνουν ότι η χώρα καταγωγής είναι απαλλαγμένη από την ψευδοπανώλη των πτηνών. Εφόσον έχουν παρουσιαστεί κρούσματα στο έδαφος των ΗΠΑ, δεν μπορούν πλέον να πραγματοποιούνται εξαγωγές από το σύνολο του εδάφους των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Οι εξαγωγές που πλήττονται περισσότερο από τους περιορισμούς αυτούς είναι εκείνες των αυγών προς επώαση και των νεοσσών μίας ημέρας που προέρχονται από απόθεμα δύο προηγούμενων γενεών.Σε περίπτωση εμφάνισης κρούσματος, οι κτηνιατρικές αρχές της σχετικής χώρας πρέπει να λάβουν όλα τα μέτρα για την αποφυγή της εξάπλωσης της νόσου και εάν πιστεύουν ότι η νόσος μπορεί να περιορισθεί σε ένα μέρος του εδάφους τους πρέπει να υποβάλουν πρόταση για περιφερειοποίηση και να διαβιβάσουν τις αναγκαίες πληροφορίες στην Επιτροπή.Μετά από αξιολόγηση των πληροφοριών αυτών, η Επιτροπή εκτιμά ότι οι κτηνιατρικές αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έχουν παράσχει επαρκείς εγγυήσεις και άρα οι υφιστάμενοι περιορισμοί των εξαγωγών μπορούν να περιορισθούν στην περιοχή της πολιτείας της Καλιφόρνιας.Η κτηνιατρική συμφωνία που έχει συναφθεί από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής προβλέπει ρητά την περιφερειοποίηση για την καταπολέμηση των ζωονόσων με στόχο τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων στις συναλλαγές εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας των ζώων.Τα προτεινόμενα μέτρα υποβλήθηκαν για γνωμοδότηση στα κράτη μέλη κατά τη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής για την Τροφική Αλυσίδα και την Υγεία των Ζώων, στις 14 Ιανουαρίου 2003.Τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας είναι τα ακόλουθα:Υπέρ: Βέλγιο, Δανία, Φινλανδία, Ελλάδα, Ιρλανδία, Ιταλία, Λουξεμβούργο, Πορτογαλία, Σουηδία, Ηνωμένο Βασίλειο, Κάτω Χώρες.Αποχή: Η Γερμανία διότι θεωρεί ότι υπάρχει έλλειψη αμοιβαίας αναγνώρισης της περιφερειοποίησης εκ μέρους των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.Η Ισπανία ανησυχεί για την διαδικασία της πρότασης της Επιτροπής και επιθυμεί μεγαλύτερη περίοδο μελέτης προκειμένου να αξιολογήσει λεπτομερέστερα την επιδημιολογική κατάσταση που επιδεινώθηκε πρόσφατα.Η Γαλλία θεώρηση απαραίτητο την παροχή περισσότερων πληροφοριών λόγω της πρόσφατης εξέλιξης της ασθένειας τις ΗΠΑ.Κατά: Η Αυστρία θεωρεί τις εγγυήσεις που έδωσαν που αρχές των ΗΠΑ ανεπαρκείς από τεχνικής άποψης.Λόγω μη επίτευξης ειδικής πλειοψηφίας, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο πρέπει να αντιδράσει εντός 15 ημερών από την υποβολή του εγγράφου στο Συμβούλιο.Πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της σχετικά με μέτρα προστασίας για την ψευδοπανώλη των πτηνών στις Ηνωμένες Πολιτείες της ΑμερικήςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 97/78/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 1997 για τον καθορισμό των αρχών οργάνωσης των κτηνιατρικών ελέγχων των προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες  [1], και ιδίως το άρθρο 22 παράγραφος 1,[1]  ΕΕ L 24, 30.1.1998, σ. 9.την οδηγία 91/496/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1991 για τον καθορισμό των βασικών αρχών σχετικά με την οργάνωση των κτηνιατρικών ελέγχων των ζώων προέλευσης τρίτων χωρών που εισάγονται στην Κοινότητα και περί τροποποίησης των οδηγιών 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ και 90/675/ΕΟΚ [2], όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 96/43/ΕΚ [3], και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφος 1,[2]  ΕΕ L 268, 24.9.1991, σ. 56.[3]  ΕΕ L 162, 1.7.1996, σ. 1.την οδηγία 91/494/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1991, σχετικά με τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές και τις εισαγωγές νωπών κρεάτων πουλερικών από τρίτες χώρες [4], όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 1999/89/ΕΚ [5], και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 1, το άρθρο 12 παράγραφος 2, το άρθρο 14 παράγραφος 1 και το άρθρο 14α,[4]  ΕΕ L 268 της 24.9.1991, σ. 35.[5]  ΕΕ L 300 της 23.11.1999, σ. 17.την οδηγία 92/118/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1992, για τον καθορισμό των όρων υγειονομικού ελέγχου καθώς και των υγειονομικών όρων που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές στην Κοινότητα προϊόντων που δεν υπόκεινται, όσον αφορά τους προαναφερόμενους όρους, στις ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις που αναφέρονται στο κεφάλαιο Ι του παραρτήματος Α της οδηγίας 89/662/ΕΟΚ και, όσον αφορά τους παθογόνους παράγοντες, της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ [6], όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 2001/7/ΕΚ [7], και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 3,[6]  ΕΕ L 62 της 15.3.1993, σ. 49.[7]  ΕΕ L 2 της 5.1.2001, σ. 27.την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Οι κτηνιατρικές αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής επιβεβαίωσαν την εμφάνιση δύο κρουσμάτων ψευδοπανώλους των πτηνών, την 1 Οκτωβρίου 2002, σε αγέλες ορνίθων στην Πολιτεία της Καλιφόρνιας.(2) Η οδηγία 82/894/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1982, για την κοινοποίηση των ασθενειών των ζώων μέσα στην Κοινότητα [8], όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση της Επιτροπής 2002/788/ΕΚ [9], απαριθμεί ορισμένες μεταδοτικές ασθένειες των ζώων, όπως η ψευδοπανώλη των πτηνών, η οποία αποτελεί κίνδυνο για το κοινοτικό ζωικό κεφάλαιο, ιδίως λόγω του κινδύνου εξάπλωσής τους ως αποτέλεσμα των εμπορικών συναλλαγών και εισαγωγών.[8]  ΕΕ L 378 της 31.12.1982, σ. 58.[9]  ΕΕ L 274 της 11.10.2002, σ. 33.(3) Σύμφωνα με τις διατάξεις των οδηγιών 97/78/ΕΚ και 91/496/ΕΟΚ θεσπίζονται μέτρα σε περίπτωση εκδήλωσης ή εξάπλωσης, στην επικράτεια τρίτης χώρας, ασθένειας που προβλέπεται στην οδηγία 82/894/ΕΟΚ ή άλλης ασθένειας ή οποιουδήποτε άλλου φαινομένου ή περιστατικού που είναι δυνατόν να αποτελέσει σοβαρό κίνδυνο για την υγεία των ζώων ή τη δημόσια υγεία.(4) Η απόφαση 94/984/ΕΚ [10] της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2002/477/ΕΚ [11], η απόφαση 96/482/ΕΚ [12] της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2002/542/ΕΚ [13], η απόφαση 2000/585/ΕΚ [14] της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2002/646/ΕΚ [15], η απόφαση 2000/609/ΕΚ [16] της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2000/782/ΕΚ [17] και η απόφαση 2001/751/ΕΚ [18] της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2002/789/ΕΚ [19] αντιστοίχως απαιτούν από τις κτηνιατρικές αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής πριν την αποστολή ζωντανών πουλερικών και αυγών πουλερικών προς επώαση, ζώντων στρουθιονίδων και αυγών στρουθιονίδων προς επώαση, νωπού κρέατος πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και αγρίων πτερωτών θηραμάτων, να πιστοποιούν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής είναι απαλλαγμένες από την ψευδοπανώλη των πτηνών. Συνεπώς, οι κτηνιατρικές αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής αναγκάστηκαν να αναστείλουν την πιστοποίηση μετά την εμφάνιση του κρούσματος αυτού.[10]  ΕΕ L 378 της 31.12.1994, σ. 11.[11]  ΕΕ L 164 της 22.6.2002, σ. 39.[12]  ΕΕ L 196 της 7.8.1996, σ. 13.[13]  ΕΕ L 176 της 5.7.2002, σ. 43.[14]  ΕΕ L 251 της 6.10.2000, σ. 1.[15]  ΕΕ L 211 της 7.8.2002, σ. 23.[16]  ΕΕ L 258 της 12.10.2000, σ. 49.[17]  ΕΕ L 309 της 9.12.2000, σ. 37.[18]  ΕΕ L 281 της 25.10.2001, σ. 24.[19]  ΕΕ L 274 της 11.10.2002, σ. 36.(5) Τα πιστοποιητικά για τα προϊόντα με βάση το κρέας και τα παρασκευάσματα κρέατος που συνίστανται ή περιέχουν κρέας πουλερικών προβλέπονται στις αποφάσεις 97/221/ΕΚ [20] και 2000/572/ΕΚ [21] της Επιτροπής και αναφέρονται στις υγειονομικές απαιτήσεις που ορίζονται στην απόφαση 94/984/ΕΚ για το νωπό κρέας πουλερικών.[20]  ΕΕ L 89 της 4.4.1997, σ. 32.[21]  ΕΕ L 240 της 23.9.2000, σ. 19.(6) Οι κτηνιατρικές αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ανακοίνωσαν τα μέτρα περιφερειοποίησης που έλαβαν στην Επιτροπή σύμφωνα με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με υγειονομικά μέτρα για την προστασία της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων στις εμπορικές συναλλαγές ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων [22].[22]  Απόφαση 98/258/ΕΚ της 16ης Μαρτίου 1998 που δημοσιεύτηκε στην ΕΕ L 118 της 21.4.1998, σ. 1.(7) Οι εγγυήσεις που έχουν παρασχεθεί εξασφαλίζουν ότι η νόσος δεν εξαπλώνεται από την μολυσμένη περιοχή σε άλλες περιοχές και συνεπώς, είναι δυνατόν να περιφερειοποιηθεί το έδαφος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για τις εξαγωγές ζωντανών πουλερικών και κρέατος πουλερικών προς την Ευρωπαϊκή Κοινότητα.(8) Η απόφαση 97/222/ΕΚ της Επιτροπής [23], όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 2002/464/ΕΚ [24], προβλέπει κατάλογο τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη επιτρέπουν την εισαγωγή προϊόντων με βάση το κρέας και καθορίζει τρόπους επεξεργασίας προκειμένου να περιοριστεί ο κίνδυνος μετάδοσης της νόσου μέσω προϊόντων του είδους αυτού. Η επεξεργασία στην οποία πρέπει να υποβάλλονται τα προϊόντα αυτά εξαρτάται από την υγειονομική κατάσταση της χώρας καταγωγής όσον αφορά τα είδη από τα οποία προέρχεται το κρέας. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να περιοριστούν οι εισαγωγές προϊόντων με βάση το κρέας πουλερικών καταγωγής ορισμένων περιοχών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σε εκείνα που έχουν υποστεί επεξεργασία σε θερμοκρασία πυρήνος τουλάχιστον 70° Κελσίου.[23]  ΕΕ L 89 της 4.4.1997, σ. 39.[24]  ΕΕ L 161 της 19.6.2002, σ. 16.(9) Τα μέτρα υγειονομικού ελέγχου που εφαρμόζονται στα προϊόντα αυτά επιτρέπουν τον αποκλεισμό από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης των πρώτων υλών για την παρασκευή ζωοτροφών και φαρμακευτικών ή τεχνικών προϊόντων για τις εισαγωγές που αποτελούν το αντικείμενο παρακολούθησης.(10) Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης, θα επανεξεταστούν υπό το φως της εξέλιξης της νόσου και των περαιτέρω πληροφοριών που θα παράσχουν οι αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.(11) Η Μόνιμη Επιτροπή για την Τροφική Αλυσίδα και την Υγεία των Ζώων δεν εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 11. Τα κράτη μέλη επιτρέπουν μόνο την εισαγωγή από τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής ζώντων πουλερικών και αυγών πουλερικών προς επώαση, ζώντων στρουθιονίδων και αυγών στρουθιονίδων προς επώαση, νωπού κρέατος πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και αγρίων πτερωτών θηραμάτων, προϊόντων με βάση το κρέας και παρασκευασμάτων κρέατος που συνίστανται ή περιέχουν κρέας των προαναφερθέντων ειδών εάν κατάγονται ή προέρχονται από την περιοχή των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής η οποία περιγράφεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.2. Οι εισαγωγές των προϊόντων τα οποία αναφέρονται στην παράγραφο 1 που κατάγονται ή προέρχονται από άλλα τμήματα των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής απαγορεύονται.Άρθρο 2Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 1 παράγραφος 2, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την εισαγωγή:α) προϊόντων με βάση το κρέας, εφόσον το κρέας πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και αγρίων πτερωτών θηραμάτων που περιέχεται στο προϊόν με βάση το κρέας έχει υποβληθεί σε μια από τις ειδικές επεξεργασίες του τύπου B, Γ ή Δ, όπως περιγράφεται στο μέρος IV του παραρτήματος της απόφασης 97/222/ΕΚ,β) νωπού κρέατος πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και αγρίων πτερωτών θηραμάτων ως πρώτες ύλες για την παρασκευή ζωοτροφών και φαρμακευτικών ή τεχνικών προϊόντων εφόσον οι πρώτες ύλες αυτές πληρούν τις απαιτήσεις του κεφαλαίου 10 του παραρτήματος Ι της οδηγίας 92/118/ΕΟΚ,γ) νωπού κρέατος πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και αγρίων πτερωτών θηραμάτων, προϊόντων με βάση το κρέας και παρασκευασμάτων με βάση το κρέας τα οποία συνίστανται ή περιέχουν κρέας των ειδών αυτών, υπό τον όρο ότι το κρέας προέρχεται από πτηνά που έχουν σφαγεί πριν από την 1η Οκτωβρίου 2002.Άρθρο 31. Οι ακόλουθες λέξεις περιλαμβάνονται στο υγειονομικό πιστοποιητικό που προβλέπεται στηνα) απόφαση 96/482/ΕΚ της Επιτροπής, για ζώντα πουλερικά ή αυγά πουλερικών προς επώαση καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:"Ζώντα πουλερικά ή αυγά προς επώαση σύμφωνα με την απόφαση 2002/..../ΕΚ της Επιτροπής [25]",[25]  Αναφορά στην παρούσα απόφαση.β) απόφαση 2001/751/ΕΚ της Επιτροπής, για ζώντες στρουθιονίδες και αυγά στρουθιονίδων προς επώαση καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:"Ζώντες στρουθιονίδες ή αυγά προς επώαση σύμφωνα με την απόφαση 2002/..../ΕΚ της ΕπιτροπήςA",γ) απόφαση 94/984/ΕΚ της Επιτροπής, για το νωπό κρέας πουλερικών καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:"Νωπό κρέας πουλερικών σύμφωνα με την απόφαση 2002/..../ΕΚ της ΕπιτροπήςA",δ) απόφαση 2000/585/ΕΚ της Επιτροπής, για το νωπό κρέας εκτρεφόμενων και αγρίων πτερωτών θηραμάτων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:"Νωπό κρέας εκτρεφόμενων/αγρίων (διαγράφεται η περιττή ένδειξη) πτερωτών θηραμάτων σύμφωνα με την απόφαση 2002/..../ΕΚ της ΕπιτροπήςA",ε) απόφαση 2000/609/ΕΚ της Επιτροπής, για το νωπό κρέας στρουθιονίδων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:"Νωπό κρέας στρουθιονίδων σύμφωνα με την απόφαση 2002/..../ΕΚ της ΕπιτροπήςA",στ) απόφαση 97/221/ΕΚ της Επιτροπής, για προϊόντα με βάση το κρέας τα οποία συνίστανται ή περιέχουν κρέας πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και αγρίων πτερωτών θηραμάτων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:"Προϊόν με βάση το κρέας σύμφωνα με την απόφαση 2002/..../ΕΚ της ΕπιτροπήςA",ζ) απόφαση 2000/572/ΕΚ της Επιτροπής, για παρασκευάσματα με βάση το κρέας τα οποία συνίστανται ή περιέχουν κρέας πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και αγρίων πτερωτών θηραμάτων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:"Παρασκευάσματα με βάση το κρέας σύμφωνα με την απόφαση 2002/..../ΕΚ της ΕπιτροπήςA".2. Τα κράτη μέλη πρέπει να ελέγχουν ότι στα εν λόγω υγειονομικά πιστοποιητικά στα οποία πρέπει να πιστοποιείται ότι η περιοχή είναι απαλλαγμένη από τη ψευδοπανώλη των πτηνών, περιλαμβάνεται ο κωδικός της περιοχής "US-1"Άρθρο 4Τα κράτη μέλη τροποποιούν τα μέτρα που εφαρμόζουν στις εισαγωγές έτσι ώστε να είναι σύμφωνα με την παρούσα απόφαση και δημοσιοποιούν αμέσως και κατά τον ενδεδειγμένο τρόπο τα θεσπιζόμενα μέτρα. Ενημερώνουν αμέσως περί αυτού την Επιτροπή.Άρθρο 5Η παρούσα απόφαση θα επανεξεταστεί βάσει της εξέλιξης της ψευδοπανώλους των πτηνών στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής.Άρθρο 6Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από ημέρα/μήνας/έτος [Να συμπληρωθεί η ημερομηνία της τρίτης ημέρας μετά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα] μέχρι την 1η Ιουνίου 2003.Άρθρο 7Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑUS-1:Το έδαφος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής με εξαίρεση την Πολιτεία της Καλιφόρνιας.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 22.9.2016
            COM(2016) 614 final
            2016/0294(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με την αίτηση για απαλλαγή που υπέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες στον ΠΟΕ, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν προτιμησιακή μεταχείριση σε επιλέξιμα προϊόντα καταγωγής Νεπάλ

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Στόχος της παρούσας πρότασης είναι να καθοριστεί η θέση την οποία θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σχετικά με την αίτηση των Ηνωμένων Πολιτειών για απαλλαγή στον ΠΟΕ, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση να υποστηρίξει την εν λόγω αίτηση για απαλλαγή.

               H αποδοχή της αίτησης των ΗΠΑ για απαλλαγή στο πλαίσιο του ΠΟΕ θα δώσει τη δυνατότητα στις ΗΠΑ να παρέχουν προτιμησιακή μεταχείριση σε επιλέξιμα προϊόντα καταγωγής Νεπάλ τα οποία εισάγονται στην τελωνειακό έδαφος των ΗΠΑ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

               •Συνεκτικότητα με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

               Άνευ αντικειμένου.

               •Συνεκτικότητα με άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Άνευ αντικειμένου.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

               Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει ότι, όταν μια απόφαση που έχει έννομα αποτελέσματα χρειάζεται να ληφθεί στο πλαίσιο οργάνου που έχει συσταθεί από διεθνή συμφωνία, το Συμβούλιο, βάσει πρότασης της Επιτροπής ή της Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, εκδίδει απόφαση που εκφράζει τη θέση η οποία θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η παραχώρηση απαλλαγής για να δοθεί η δυνατότητα στις Ηνωμένες Πολιτείες να παρέχουν προτιμησιακή μεταχείριση σε επιλέξιμα προϊόντα καταγωγής Νεπάλ εμπίπτει στην εν λόγω διάταξη, καθώς η απόφαση λαμβάνεται από όργανο που έχει συσταθεί από διεθνή συμφωνία (από το Γενικό Συμβούλιο ή την υπουργική συνδιάσκεψη του ΠΟΕ) η οποία επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

               Άνευ αντικειμένου.

               •Αναλογικότητα

               Άνευ αντικειμένου.

               •Επιλογή του νομικού μέσου

               Άνευ αντικειμένου.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               Άνευ αντικειμένου.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Άνευ αντικειμένου.

               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               Η Επιτροπή θα εξουσιοδοτηθεί να λάβει θέση εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την οποία θα υποστηρίξει την αίτηση των Ηνωμένων Πολιτειών στον ΠΟΕ για απαλλαγή, στον βαθμό που είναι αναγκαίο, ώστε οι Ηνωμένες Πολιτείες να έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν προτιμησιακή μεταχείριση σε επιλέξιμα προϊόντα καταγωγής Νεπάλ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.

               Οι Ηνωμένες Πολιτείες ζητούν να απαλλαγούν από τις υποχρεώσεις που υπέχουν στο πλαίσιο της παραγράφου 1 του άρθρου Ι και των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου XIII  της GATT 1994, στον βαθμό που είναι αναγκαίο για να έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση και προτιμησιακή διαχείριση των ποσοτικών περιορισμών για ορισμένα προϊόντα καταγωγής στο Νεπάλ που πληρούν ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας.

               Σύμφωνα με τις Ηνωμένες Πολιτείες, αυτό το προτιμησιακό καθεστώς παρέχεται για να βοηθηθεί το Νεπάλ καθ’ όσο ανακάμπτει από τον καταστροφικό σεισμό και τις μετασεισμικές δονήσεις του Απριλίου του 2015. Οι ΗΠΑ εξηγούν ότι το μέτρο αυτό βασίζεται σε υπάρχον πλαίσιο προγραμμάτων που αποσκοπούν στη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης στο Νεπάλ και θα συμπληρώσει τις προσπάθειες για προώθηση της ευημερίας και της ανάπτυξης στο Νεπάλ.

               Η νέα αυτή αίτηση απαλλαγής που υποβάλλουν οι ΗΠΑ δεν προκαλεί οικονομικές ανησυχίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση, δεδομένου ότι η προτιμησιακή μεταχείριση δεν αναμένεται να έχει άμεσες επιπτώσεις στο εμπόριο της ΕΕ με τη δικαιούχο χώρα.

               Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να προσχωρήσει στη διαφαινόμενη συναίνεση υπέρ του αιτήματος απαλλαγής στο Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ.

               2016/0294 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με την αίτηση για απαλλαγή που υπέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες στον ΠΟΕ, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν προτιμησιακή μεταχείριση σε επιλέξιμα προϊόντα καταγωγής Νεπάλ

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου IX της συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου («συμφωνία ΠΟΕ») θεσπίζει τις διαδικασίες για την απαλλαγή μέλους από υποχρέωση που επιβάλλεται από τη συμφωνία του ΠΟΕ ή από οποιαδήποτε πολυμερή εμπορική συμφωνία.

               (2)Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου ΙΧ της συμφωνίας ΠΟΕ, οι Ηνωμένες Πολιτείες υπέβαλαν αίτηση απαλλαγής έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 από τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου Ι και των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου ΧΙΙΙ της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου 1994 στον βαθμό που είναι αναγκαίο ώστε οι Ηνωμένες Πολιτείες να έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν προτιμησιακή μεταχείριση σε επιλέξιμα προϊόντα καταγωγής Νεπάλ που εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος των Ηνωμένων Πολιτειών.

               (3)Η παραχώρηση της απαλλαγής από τον ΠΟΕ κατόπιν αίτησης των Ηνωμένων Πολιτειών δεν θα επηρεάσει αρνητικά ούτε την οικονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ούτε τις εμπορικές σχέσεις με τον δικαιούχο της απαλλαγής.

               (4)Είναι σκόπιμο, επομένως, να καθοριστεί η θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ για την υποστήριξη της αίτησης απαλλαγής των Ηνωμένων Πολιτειών,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου είναι η υποστήριξη της αίτησης που υπέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες για απαλλαγή από τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου Ι και των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου ΧΙΙΙ της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 σύμφωνα με τους όρους της αίτησης απαλλαγής των Ηνωμένων Πολιτειών.

               Τη θέση αυτή θα εκφράσει η Επιτροπή.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος


Avis juridique important

|

52002PC0491

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που επιτρέπει στη Γερμανία και στη Γαλλία να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 3 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών  /* COM/2002/0491 τελικό */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 331 E της 31/12/2002 σ. 0197 - 0199

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει στη Γερμανία και στη Γαλλία να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 3 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΕΙΣΑΓΩΓΗΜε δύο αιτήσεις που απηύθυναν στην Επιτροπή στις  28 Δεκεμβρίου 2001 και  στις 7 Ιανουαρίου 2002, αντίστοιχα, η Γερμανία και η Γαλλία ζήτησαν με βάση το άρθρο 27 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας : ομοιόμορφη φορολογική βάση [1] (στο εξής καλούμενη έκτη οδηγία), την άδεια να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης του άρθρου  3 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ σχετικά με την κατασκευή και τη συντήρηση ορισμένων διασυνοριακών γεφυρών επί του Ρήνου. Με επιστολή της  25ης Φεβρουαρίου 2002, η Επιτροπή ζήτησε από τις γερμανικές και γαλλικές αρχές να δώσουν διευκρινίσεις όσον αφορά την εμβέλεια της αιτούμενης παρέκκλισης σε σχέση με τις διατάξεις του προαναφερθέντος άρθρου 3. Με επιστολή των γερμανικών αρχών της 19ης Ιουνίου 2002, την οποία προσυπέγραψαν οι γαλλικές αρχές, επιστολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 22 Ιουλίου 2002, δόθηκαν στην Επιτροπή οι διευκρινίσεις που ζητήθηκαν. Το μέτρο παρέκκλισης που ζητούν η Γερμανία και η Γαλλία αποβλέπει στο να θεωρηθεί ότι, για την εφαρμογή των εδαφικών κανόνων που εφαρμόζονται όσον αφορά τον ΦΠΑ για την κατασκευή και τη συντήρηση ορισμένων μεθοριακών γεφυρών, το εδαφικό όριο μεταξύ της Γερμανίας και της Γαλλίας τοποθετείται στο μέσον αυτών.[1]  ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1.Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2002/38/ΕΚ  (ΕΕ L 128 της 15.5.2002, σ. 41).ΣΚΟΠΟΣ ΤΩΝ ΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΩΝΟι γερμανικές και γαλλικές αρχές επισημαίνουν ότι, ελλείψει ειδικού μέτρου, ο τόπος επιβολής του ΦΠΑ στα έργα κατασκευής και συντήρησης στις μεθοριακές γέφυρες θα πρέπει να αποτελεί συνάρτηση του γεωγραφικού εδαφικού ορίου μεταξύ των δυο κρατών μελών. Το εν λόγω εδαφικό όριο τοποθετείται στο σημείο όπου ο ποταμός έχει το μεγαλύτερο βάθος.Σε κάθε γέφυρα, το γεωγραφικό εδαφικό όριο, που καθορίζεται σε σχέση με το βάθος του ποταμού, δεν υλοποιείται επομένως με ευθεία γραμμή αλλά με ελικοειδή.Για την εφαρμογή της νομοθεσίας όσον αφορά τον ΦΠΑ, θα ήταν πολύ δύσκολο, σε πρακτικό επίπεδο, να καθορισθεί αυτό το γεωγραφικό εδαφικό όριο. Επιπλέον, τροποποιείται σταθερά με την πάροδο του χρόνου.Από τα προαναφερθέντα προκύπτει, από άποψη εδαφικότητας, ότι το καθεστώς του ΦΠΑ που εφαρμόζεται στα έργα κατασκευής ή συντήρησης των μεθοριακών γεφυρών θα πρέπει να είναι ιδιαίτερα πολύπλοκο.ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΑΙΤΗΘΕΝΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗΣΤο μέτρο παρέκκλισης που ζήτησαν η Γερμανία και η Γαλλία αποβλέπει στο να θεωρηθεί ότι, για την κατασκευή και τη συντήρηση ορισμένων μεθοριακών γεφυρών επί του Ρήνου, περιλαμβανομένων και της υπηρεσίας χειμερινής συντήρησης και του τρέχοντος καθαρισμού, το εδαφικό όριο μεταξύ της Γερμανίας και της Γαλλίας τοποθετείται στο μέσο κάθε σχετικής γέφυρας.Οι μεθοριακές γέφυρες επί του Ρήνου στις οποίες θα πρέπει να εφαρμοσθεί η παρέκκλιση είναι οι γέφυρες που θα κατασκευασθούν στο μέλλον και θα συνδέονται με δημόσιες οδούς εκτός του δικτύου των αυτοκινητοδρόμων και των εθνικών οδών στη Γαλλία, με δημόσιες οδούς εκτός του δικτύου των ομοσπονδιακών οδών μεγάλης επικοινωνίας στη Γερμανία.To αιτούμενο μέτρο δεν αφορά τις άλλες γέφυρες, στις οποίες μπορούν να εφαρμοσθούν διαφορετικά μέτρα παρέκκλισης. Έτσι, η απόφαση του Συμβουλίου 97/189/ΕΚ της 17ης Μαρτίου1997 [2] θα εξακολουθεί να εφαρμόζεται.[2]  ΕΕ L 80 της 21.3.1997, σ. 20ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΗ δυνατότητα παρέκκλισης από την έκτη οδηγία προβλέπεται, από το άρθρο 27 της έκτης οδηγίας, με σκοπό να απλοποιηθεί η είσπραξη του φόρου ή να αποφευχθούν ορισμένες φοροδιαφυγές ή φοροαποφυγές.Δεν πρέπει να αμφισβητηθεί ότι η εφαρμογή των κανονικών κανόνων εδαφικότητας του ΦΠΑ ενδέχεται να δημιουργήσει σημαντικές δυσκολίες, που περιγράφονται ανωτέρω, για τους παράγοντες που συμμετέχουν στα έργα κατασκευής ή συντήρησης των μεθοριακών γεφυρών επί του Ρήνου.Το προβλεπόμενο από την Γερμανία και τη Γαλλία μέτρο που αποβλέπει στο να καθορίσει, για την εφαρμογή της νομοθεσίας όσον αφορά τον ΦΠΑ, το εδαφικό όριο μεταξύ αυτών των δυο κρατών μελών στο μέσον κάθε σχετικής γέφυρας, θα επιτρέψει να εξαλειφθούν αυτές οι δυσκολίες. Εξάλλου, το κριτήριο οριοθέτησης που λαμβάνεται υπόψη φαίνεται απλό και δίκαιο ως προς την εφαρμογή του.Το προβλεπόμενο μέτρο υπάγεται επομένως στα μέτρα που έχουν ως στόχο την είσπραξη του φόρου.Τέλος, πρέπει να τονισθεί το γεγονός ότι, συνολικά, η παρέκκλιση δεν θα έχει κανένα αποτέλεσμα στη φορολογητέα βάση για τον ΦΠΑ. επομένως δεν θα έχει επίπτωση στους ίδιους πόρους των Κοινοτήτων που προέρχονται από τον ΦΠΑ.Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να επιτρέψει στη Γερμανία και στη Γαλλία να εφαρμόσουν το μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 3 που ζητούν.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει στη Γερμανία και στη Γαλλία να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 3 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(Τα κείμενα σε γερμανική και γαλλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,´Εχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση [3], και ιδίως το άρθρο  27, παράγραφος 1,[3]   ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2002/38/ΕΚ  (ΕΕ L 128 της 15.5.2002, σ. 41).την πρόταση της Επιτροπής [4],[4]   ΕΕ C  της , σ. .Εκτιμώντας τα εξής:(1) Με δύο αιτήσεις που απηύθυναν στην Επιτροπή στις 28 Δεκεμβρίου 2001 και στις 7 Ιανουαρίου 2002, αντίστοιχα, η Γερμανία και η Γαλλία ζήτησαν την άδεια να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης του άρθρου 3 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ σχετικά με την κατασκευή και τη συντήρηση ορισμένων διασυνοριακών γεφυρών επί του Ρήνου.(2) Με επιστολή της 25ης Φεβρουαρίου 2002, η Επιτροπή ζήτησε από τις γερμανικές και γαλλικές αρχές να της δώσουν διευκρινίσεις σχετικά με την εμβέλεια της αιτούμενης παρέκκλισης.(3) Με επιστολή των γερμανικών αρχών της 19ης Ιουνίου 2002, την οποία προσυπέγραψαν οι γαλλικές αρχές, επιστολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 22 Ιουλίου 2002, δόθηκαν στην Επιτροπή οι προαναφερθείσες διευκρινίσεις, που συμπληρώνουν τις αρχικές αιτήσεις.(4) Τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για την αίτηση που συμπληρώθηκε με αυτόν τον τρόπο από την Γερμανία και τη Γαλλία με επιστολή της 31ης Ιουλίου 2002.(5) Οι εν λόγω διασυνοριακές γέφυρες επί του Ρήνου είναι οι γέφυρες που θα κατασκευασθούν στο μέλλον και  θα συνδέονται με τις δημόσιες οδούς εκτός του δικτύου των αυτοκινητοδρόμων και των εθνικών οδών στη Γαλλία, και με τις δημόσιες οδούς εκτός του δικτύου των ομοσπονδιακών οδών μεγάλης επικοινωνίας στη Γερμανία.(6) Το μέτρο παρέκκλισης που ζήτησαν η Γερμανία και η Γαλλία αποβλέπει στο να θεωρηθεί ότι, για την κατασκευή και τη συντήρηση των εν λόγω γεφυρών, το εδαφικό όριο μεταξύ της Γερμανίας και της Γαλλίας, που εφαρμόζεται όσον αφορά τον ΦΠΑ, βρίσκεται στο μέσον αυτών των γεφυρών.(7) Ελλείψει ειδικού μέτρου, ο τόπος φορολόγησης με ΦΠΑ των έργων κατασκευής και συντήρησης επί των μεθοριακών γεφυρών θα αποτελεί συνάρτηση του γεωγραφικού εδαφικού ορίου μεταξύ των δύο κρατών μελών, το οποίο βρίσκεται στο σημείο όπου ο ποταμός έχει το μεγαλύτερο βάθος. εκτός από τις δυσκολίες που ενδέχεται να υπάρχουν, σε πρακτικό επίπεδο, για να καθορισθεί αυτό το όριο, αυτό τροποποιείται με την πάροδο του χρόνου. Το καθεστώς του ΦΠΑ που εφαρμόζεται στα έργα κατασκευής ή συντήρησης των μεθοριακών γεφυρών θα πρέπει επομένως να είναι πολύ πολύπλοκο για τους παράγοντες που υλοποιούν αυτά τα έργα.(8) Η παρούσα παρέκκλιση, που αποβλέπει στο να καθορίσει το εδαφικό όριο μεταξύ Γερμανίας και Γαλλίας στο μέσο των σχετικών διασυνοριακών γεφυρών, αποβλέπει επομένως στο να απλοποιήσει την είσπραξη του φόρου που αφορά την κατασκευή ή τη συντήρηση αυτών των γεφυρών.(9) Το μέτρο παρέκκλισης δεν έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση της φορολογητέας βάσης για τον ΦΠΑ. Επομένως δεν έχει επίπτωση στους ίδιους πόρους των  Κοινοτήτων που προέρχονται από τον ΦΠΑ.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :Άρθρο πρώτοΜε παρέκκλιση του άρθρου 3 της οδηγίας  77/388/ΕΟΚ, επιτρέπεται στη Γερμανία και τη Γαλλία, για τις μεθοριακές γέφυρες επί του Ρήνου που αναφέρονται στο άρθρο 2, να καθορίσουν το εδαφικό όριο μεταξύ των δύο κρατών στο μέσον των εν λόγω γεφυρών, όσον αφορά τον τόπο επιβολής του φόρου προστιθεμένης αξίας στις παραδόσεις αγαθών, στην παροχή υπηρεσιών, στις ενδοκοινοτικές αποκτήσεις και στις εισαγωγές αγαθών που προορίζονται για την κατασκευή ή τη συντήρηση αυτών των γεφυρών, περιλαμβανομένης και της υπηρεσίας χειμερινής συντήρησης και του τρέχοντος καθαρισμού.Άρθρο 2Οι μεθοριακές γέφυρες επί του Ρήνου στις οποίες εφαρμόζεται η παρούσα απόφαση είναι οι γέφυρες που θα κατασκευασθούν και θα συνδέονται με τις δημόσιες οδούς εκτός του δικτύου των αυτοκινητοδρόμων και των εθνικών οδών στη Γαλλία, και με τις δημόσιες οδούς εκτός του δικτύου των ομοσπονδιακών οδών μεγάλης επικοινωνίας στη Γερμανία. Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και στη Γαλλική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος