				|

		52012PC0241

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει στα κράτη μέλη να διαπραγματευτούν, στο πλαίσιο της διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη συνθήκη για το εμπόριο όπλων (Νέα Υόρκη, 2-27 Ιουλίου 2012), τα θέματα που υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης /* COM/2012/0241 final - 2012/0124 (NLE) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
Η
διάσκεψη των
Ηνωμένων Εθνών
σχετικά με τη
συνθήκη για το
εμπόριο όπλων
θα
πραγματοποιηθεί
στη Νέα Υόρκη
από τις 2 έως τις
27 Ιουλίου 2012.
Στόχος της
διάσκεψης
είναι μια
νομικά
δεσμευτική
συνθήκη για το
εμπόριο όπλων,
με σκοπό το νόμιμο
εμπόριο
συμβατικών
όπλων να
γίνεται πιο
υπεύθυνα, με τη
θέσπιση υψηλών
κοινών διεθνών
παραμέτρων που
να ρυθμίζουν
τις διεθνείς
μεταφορές όπλων.
Η
προβλεπόμενη
συνθήκη
αναμένεται να
προβλέπει μέτρα
(όπως άδειες
εισαγωγής ή
εξαγωγής) που
εμπίπτουν,
κατά κανόνα,
στο πεδίο της
κοινής
εμπορικής
πολιτικής της
Ένωσης.
Σύμφωνα με την
πάγια
νομολογία, τα
εν λόγω μέτρα
δεν
απομακρύνονται
από το πεδίο
της κοινής
εμπορικής
πολιτικής και,
συνεπώς, της
αποκλειστικής
αρμοδιότητας
της Ένωσης
απλώς και μόνο
διότι ένα κράτος
μέλος λαμβάνει
παρόμοια μέτρα
για να διασφαλίσει
την εθνική του
ασφάλεια.
Με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 260/2009 του
Συμβουλίου,
της 26ης Φεβρουαρίου
2009, για το κοινό
καθεστώς
εισαγωγών και
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 1061/2009 του
Συμβουλίου,
της 19ης
Οκτωβρίου 2009, για
θέσπιση κοινού
καθεστώτος
εξαγωγών έχουν
εξουσιοδοτηθεί
τα κράτη μέλη
να επιβάλλουν
περιορισμούς
στις εισαγωγές
και τις εξαγωγές
αντίστοιχα, με
βάση, μεταξύ
άλλων, την
προστασία της
δημόσιας
ασφάλειας και
της δημόσιας
ηθικής· ωστόσο,
είναι αναγκαίο
να
εξασφαλισθεί
ότι τα μέτρα
που προβλέπονται
στη συνθήκη
συμμορφώνονται
με τους όρους
της εν λόγω
εξουσιοδότησης.
Επιπλέον,
τα τελευταία 20
έτη, έχουν
θεσπιστεί πολλές
νομικές
πράξεις της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης που αποσκοπούν
στη
διευκόλυνση
και την
εξάλειψη των
φραγμών για
τις μεταφορές
συμβατικών
όπλων εντός
της εσωτερικής
αγοράς ή
αποσκοπούν στη
ρύθμιση των
εξαγωγών
συμβατικών
όπλων και των
αγαθών διπλής
χρήσης σε
τρίτες χώρες:
α)      Οδηγία
91/477/ΕΟΚ του
Συμβουλίου,
της 18ης Ιουνίου
1991, σχετικά με
τον έλεγχο της
απόκτησης και
της κατοχής
όπλων, όπως
τροποποιήθηκε·
β)      Οδηγία
93/15/ΕΟΚ του Συμβουλίου,
της 5ης
Απριλίου 1993 για
την εναρμόνιση
των διατάξεων
περί της εμπορίας
και του
ελέγχου των
εκρηκτικών
υλών εμπορικής
χρήσης, όπως
τροποποιήθηκε·
γ)      Οδηγία
2009/43/ΕΚ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου,
της 6ης Μαΐου 2009,
για την
απλούστευση των
όρων και
προϋποθέσεων
για τις
μεταφορές
προϊόντων
συνδεόμενων με
τον τομέα της
άμυνας εντός
της
Κοινότητας,
όπως
τροποποιήθηκε·
δ)      Κανονισμός
(ΕΕ) αριθ. 258/2012 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου
της 14ης Μαρτίου
2012 για την
εφαρμογή του
άρθρου 10 του
πρωτοκόλλου
των Ηνωμένων
Εθνών σχετικά με
την
καταπολέμηση
της παράνομης
κατασκευής και
διακίνησης
πυροβόλων
όπλων, των
εξαρτημάτων τους,
των μερών τους
και των
πυρομαχικών,
το οποίο επισυνάπτεται
στη σύμβαση
των Ηνωμένων
Εθνών για την
καταπολέμηση
του διεθνούς
οργανωμένου
εγκλήματος
(πρωτόκολλο
των ΗΕ για τα
πυροβόλα όπλα),
και για τη
θέσπιση άδειας
εξαγωγής,
μέτρων
εισαγωγής και
διαμετακόμισης
για πυροβόλα
όπλα, μέρη και
εξαρτήματά τους
και
πυρομαχικά·
ε)      Κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 428/2009 του
Συμβουλίου της
5ης Μαΐου 2009 περί
κοινοτικού
συστήματος
ελέγχου των
εξαγωγών της
μεταφοράς, της
μεσιτείας και
της διαμετακόμισης
ειδών διπλής
χρήσης·
στ)    Οδηγία
2009/81/ΕΚ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου,
της 13ης Ιουλίου
2009, σχετικά με
τον συντονισμό
των
διαδικασιών
σύναψης
ορισμένων
συμβάσεων
έργων,
προμηθειών και
παροχής
υπηρεσιών που
συνάπτονται
από
αναθέτουσες
αρχές ή
αναθέτοντες
φορείς στους
τομείς της
άμυνας και της
ασφάλειας.
Για να
εξασφαλίζεται
η συμβατότητά
της με τις διατάξεις
των οδηγιών
91/477/ΕΟΚ, 93/15/ΕΚ και
2009/43/ΕΚ, η
μελλοντική συνθήκη
για το εμπόριο
όπλων δεν θα
πρέπει να απαιτεί
οι μεταφορές
όπλων και
πυρομαχικών
μεταξύ των
κρατών μελών
να πρέπει να
εκτιμούνται με
βάση
συμφωνημένες
παραμέτρους
και να επιτρέπονται
κατόπιν άδειας
κατά
περίπτωση. Αν η
απαίτηση αυτή
συμπεριληφθεί
στη μελλοντική
συνθήκη για το
εμπόριο όπλων,
τα κράτη μέλη
που θα
καταστούν συμβαλλόμενα
μέρη μιας
τέτοιας
συνθήκης δεν
θα μπορούν να
την εφαρμόζουν
στο εμπόριο
όπλων εντός
της ΕΕ χωρίς να
παραβιάζουν τη
νομοθεσία της
ΕΕ.
Για να
διασφαλίζεται
η συμβατότητα
μεταξύ της μελλοντικής
συνθήκης για
το εμπόριο
όπλων και των διατάξεων
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 258/2012, η
μελλοντική
συνθήκη θα
πρέπει να
είναι σύμφωνη
με την αρχή που
καθορίζεται
στο πρωτόκολλο
των ΗΕ για τα
πυροβόλα όπλα
και ιδίως στο
άρθρο 10. Σύμφωνα
με το άρθρο
αυτό τα
πυροβόλα όπλα
και τα σχετικά
με αυτά
αντικείμενα
δεν θα πρέπει
να
μεταφέρονται
μεταξύ των
κρατών χωρίς
να το γνωρίζουν
και να έχουν
δώσει τη
συγκατάθεσή
τους όλα τα
εμπλεκόμενα
κράτη. Δεν
πρέπει να
εξάγονται πυροβόλα
όπλα προς
χώρες ή μέσω
χωρών που δεν
έχουν εγκρίνει
τη μεταφορά
τους.
Οι
διαπραγματεύσεις
σχετικά με τη συνθήκη
για το εμπόριο
όπλων
καλύπτουν
θέματα που
υπάγονται στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης
διότι
εμπίπτουν στο
πεδίο της
κοινής εμπορικής
πολιτικής και
διότι η σύναψη
της συνθήκης
ενδέχεται να
επηρεάσει τους
κοινούς
κανόνες ή να μεταβάλει
την εμβέλειά
τους.
Υπό τις
παρούσες
συνθήκες,
είναι σκόπιμο
να εξουσιοδοτηθούν
τα κράτη μέλη
να
διαπραγματεύονται
τη συνθήκη για
το εμπόριο
όπλων σχετικά
με θέματα που
εμπίπτουν στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα της
Ένωσης,
σύμφωνα με τις
σχετικές
οδηγίες
διαπραγμάτευσης.
Η
εξουσιοδότηση
αυτή, ως εκ
τούτου, δεν
περιλαμβάνει
τα στοιχεία
της συνθήκης
για το εμπόριο
όπλων που
εμπίπτουν στην
αρμοδιότητα
της Ένωσης στο
πλαίσιο της
ΚΕΠΠΑ και
σχετίζονται με
το κεκτημένο
στον τομέα της
ΚΕΠΠΑ.
2012/0124 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που
επιτρέπει στα
κράτη μέλη να
διαπραγματευτούν,
στο πλαίσιο
της διάσκεψης
των Ηνωμένων
Εθνών σχετικά
με τη συνθήκη
για το εμπόριο
όπλων (Νέα Υόρκη,
2-27 Ιουλίου 2012), τα
θέματα που
υπάγονται στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,:
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 2
παράγραφος 1, το
άρθρο 114
παράγραφος 1, το
άρθρο 207
παράγραφος 4
πρώτο εδάφιο
και το άρθρο 218
παράγραφοι 3
και 4,
Έχοντας
υπόψη την πρόταση
της Επιτροπής[1],
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Στην
64η συνεδρίαση, η
Γενική
Συνέλευση των
Ηνωμένων Εθνών
εξέδωσε το
ψήφισμα 64/48, με το
οποίο αποφάσισε
να συγκαλέσει
διάσκεψη των
Ηνωμένων Εθνών
σχετικά με τη
συνθήκη για το
εμπόριο όπλων,
η οποία θα πραγματοποιηθεί
για τέσσερις
συνεχείς
εβδομάδες το 2012,
ώστε να
εκπονήσουν ένα
νομικά
δεσμευτικό
μέσο με τα
υψηλότερα
δυνατά κοινά
διεθνή πρότυπα
για τη
μεταφορά
συμβατικών
όπλων. Η
διάσκεψη των
Ηνωμένων Εθνών
σχετικά με τη
συνθήκη για το
εμπόριο όπλων
θα πραγματοποιηθεί
στη Νέα Υόρκη
από τις 2 έως τις
27 Ιουλίου 2012.
Στόχος του
συνεδρίου
είναι μια
νομικά δεσμευτική
συνθήκη για το
εμπόριο όπλων,
με σκοπό το νόμιμο
εμπόριο
συμβατικών
όπλων να
γίνεται πιο
υπεύθυνα, με τη
θέσπιση υψηλών
διεθνών κοινών
παραμέτρων που
να ρυθμίζουν
τις διεθνείς
μεταφορές
όπλων και να
αντιμετωπίζουν
την
ανεπιθύμητη
και ανεύθυνη
διάδοση των
συμβατικών
όπλων.
(2)       Η
προβλεπόμενη
συνθήκη
αναμένεται να
προβλέπει μέτρα
(όπως άδειες
εισαγωγής ή
εξαγωγής) που
εμπίπτουν στο
πεδίο της
κοινής
εμπορικής
πολιτικής της
Ένωσης. Ο
κανονισμός (ΕΚ) αριθ.
260/2009 του
Συμβουλίου,
της 26ης
Φεβρουαρίου 2009,
για το κοινό
καθεστώς
εισαγωγών και
ο κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 1061/2009 του
Συμβουλίου,
της 19ης Οκτωβρίου
2009, για θέσπιση
κοινού
καθεστώτος
εξαγωγών έχουν
εξουσιοδοτήσει
τα κράτη μέλη
να επιβάλλουν
περιορισμούς
στις εισαγωγές
και τις
εξαγωγές
αντίστοιχα, με
βάση, μεταξύ
άλλων, την προστασία
της δημόσιας
ασφάλειας και
της δημόσιας ηθικής·
ωστόσο, είναι
αναγκαίο να
εξασφαλισθεί
ότι τα μέτρα
που ορίζονται
στη
προβλεπόμενη
συνθήκη
συμμορφώνονται
με τους όρους
της εν λόγω
εξουσιοδότησης.

(3)       Έχουν
θεσπιστεί
διάφορες
νομικές
πράξεις της Ευρωπαϊκής
Ένωσης που
αποσκοπούν στη
διευκόλυνση και
στην εξάλειψη
των εμποδίων
για τη
μεταβίβαση συμβατικών
όπλων εντός
της εσωτερικής
αγοράς ή που
αποσκοπούν στη
ρύθμιση των
εξαγωγών
συμβατικών
όπλων ή αντικειμένων
διπλής χρήσης
σε τρίτες
χώρες, και συγκεκριμένα:
α) η οδηγία 91/477/ΕΟΚ
του
Συμβουλίου,
της 18ης Ιουνίου
1991, σχετικά με
τον έλεγχο της
απόκτησης και
της κατοχής
όπλων, β) η
οδηγία 93/15/ΕΟΚ
του
Συμβουλίου, της
5ης Απριλίου 1993,
για την
εναρμόνιση των
διατάξεων περί
της εμπορίας
και του ελέγχου
των εκρηκτικών
υλών εμπορικής
χρήσης, όπως
τροποποιήθηκε,
γ) η οδηγία 2009/43/ΕΚ
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 6ης Μαΐου 2009,
για την απλούστευση
των όρων και
προϋποθέσεων
για τις μεταφορές
προϊόντων
συνδεόμενων με
τον τομέα της άμυνας
εντός της
Κοινότητας, δ) ο
κανονισμός (ΕΕ)
αριθ. 258/2012 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου,
της 14ης Μαρτίου
2012, για την
εφαρμογή του
άρθρου 10 του
πρωτοκόλλου
των Ηνωμένων
Εθνών σχετικά
με την
καταπολέμηση
της παράνομης
κατασκευής και
διακίνησης
πυροβόλων
όπλων, των
εξαρτημάτων τους,
των μερών τους
και των
πυρομαχικών,
το οποίο επισυνάπτεται
στη σύμβαση
των Ηνωμένων
Εθνών για την
καταπολέμηση
του διεθνούς
οργανωμένου
εγκλήματος
(«πρωτόκολλο
των ΗΕ για τα
πυροβόλα όπλα»),
και για τη
θέσπιση άδειας
εξαγωγής,
μέτρων
εισαγωγής και
διαμετακόμισης
για πυροβόλα
όπλα, μέρη και
εξαρτήματά τους
και
πυρομαχικά· ε) η
οδηγία 2009/81/ΕΚ του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 13ης Ιουλίου 2009,
σχετικά με τον
συντονισμό των
διαδικασιών
σύναψης
ορισμένων
συμβάσεων
έργων,
προμηθειών και
παροχής
υπηρεσιών που
συνάπτονται
από αναθέτουσες
αρχές ή
αναθέτοντες
φορείς στους
τομείς της άμυνας
και της
ασφάλειας· και
στ) ο
κανονισμός (ΕΚ)
αριθ. 428/2009 του
Συμβουλίου,
της 5ης Μαΐου 2009,
περί
κοινοτικού συστήματος
ελέγχου των
εξαγωγών της
μεταφοράς, της μεσιτείας
και της
διαμετακόμισης
ειδών διπλής χρήσης.
(4)       Μια
νομικά
δεσμευτική
πράξη για τα
υψηλότερα δυνατά
κοινά διεθνή
πρότυπα για τη
μεταφορά συμβατικών
όπλων καλύπτει
θέματα που
υπάγονται στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης
διότι εμπίπτουν
στο πεδίο της
κοινής
εμπορικής
πολιτικής και
διότι η σύναψη
της συνθήκης
ενδέχεται να
επηρεάσει τους
κοινούς
κανόνες ή να
μεταβάλει την
εμβέλειά τους.
(5)       Είναι
αναγκαίο να
εξουσιοδοτηθούν
κατ' εξαίρεση τα
κράτη μέλη να
διαπραγματευτούν
τη συνθήκη για το
εμπόριο όπλων
όσον αφορά τα
θέματα που
υπάγονται στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης.
(6)       Η
απόφαση αυτή
δεν
περιλαμβάνει
τα στοιχεία
της συνθήκης
για το εμπόριο
όπλων που
μπορεί να
εμπίπτουν στην
αρμοδιότητα
της Ένωσης στο
πλαίσιο της
ΚΕΠΠΑ και σχετίζονται
με το
κεκτημένο στον
τομέα της
ΚΕΠΠΑ.
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τα κράτη
μέλη
εξουσιοδοτούνται
να
διαπραγματευτούν
στη διάσκεψη
των Ηνωμένων
Εθνών σχετικά
με τη συνθήκη
για το εμπόριο
όπλων τα
θέματα που
υπάγονται στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης.
Τα κράτη
μέλη
εξασφαλίζουν
το συντονισμό
με την υποστήριξη
των εκπροσώπων
της Επιτροπής
και της Ευρωπαϊκής
Υπηρεσίας
Εξωτερικής
Δράσης, που
επικουρεί
επίσης στις
διαπραγματεύσεις,
ανάλογα με την
περίπτωση.
Άρθρο 2
Οι
διαπραγματεύσεις
πραγματοποιούνται
σύμφωνα με τις
οδηγίες
διαπραγμάτευσης
που περιλαμβάνονται
στο παράρτημα.
Άρθρο
3
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

(1)
Η συνθήκη
για το εμπόριο
όπλων δεν
περιέχει καμία
διάταξη που να
εμποδίζει τα
κράτη μέλη να
εφαρμόζουν τις
εξής οδηγίες:
α)      Οδηγία
91/477/ΕΟΚ του
Συμβουλίου της
18ης Ιουνίου 1991
σχετικά με τον
έλεγχο της
απόκτησης και
της κατοχής
όπλων, όπως
τροποποιήθηκε·
β)      Οδηγία
93/15/ΕΟΚ του
Συμβουλίου της
5ης Απριλίου 1993
για την
εναρμόνιση των
διατάξεων περί
της εμπορίας
και του
ελέγχου των
εκρηκτικών
υλών εμπορικής
χρήσης, όπως
τροποποιήθηκε·
γ)      Οδηγία
2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 6ης Μαΐου 2009,
για την
απλούστευση
των όρων και
προϋποθέσεων
για τις
μεταφορές
προϊόντων
συνδεόμενων με
τον τομέα της
άμυνας εντός
της
Κοινότητας,
όπως τροποποιήθηκε·
δ)      Οδηγία
2009/81/ΕΚ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 13ης Ιουλίου
2009, σχετικά με τον
συντονισμό των
διαδικασιών
σύναψης
ορισμένων
συμβάσεων
έργων,
προμηθειών και
παροχής υπηρεσιών
που
συνάπτονται
από
αναθέτουσες
αρχές ή αναθέτοντες
φορείς στους
τομείς της
άμυνας και της
ασφάλειας.
(2)
Η συνθήκη
για το εμπόριο
όπλων δεν
πρέπει να περιλαμβάνει
καμία διάταξη
που να
περιορίζει την
ελεύθερη
κυκλοφορία των
αγαθών, των
προσώπων, των
υπηρεσιών και
των κεφαλαίων
εντός της
εσωτερικής αγοράς
της Ένωσης,
εκτός αν ο
περιορισμός
αυτός αιτιολογείται
ειδικά με το
άρθρο 346 της ΣΛΕΕ.
(3)
Τυχόν
μέτρα που
προβλέπονται
στη συνθήκη
που περιορίζουν
τις εξαγωγές ή
εισαγωγές προς
και από την
Ένωση ή τη
διαμετακόμιση
μέσω εδάφους
της Ένωσης
είναι συμβατά
με τις
εφαρμοστέες
διατάξεις του δικαίου
της Ένωσης,
συμπεριλαμβανομένων
των ιδίως:
α)      Κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 260/2009 του
Συμβουλίου,
της 26ης Φεβρουαρίου
2009, για το κοινό
καθεστώς
εισαγωγών·
β)      Κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 1061/2009 του
Συμβουλίου,
της 19ης Οκτωβρίου
2009, για θέσπιση
κοινού
καθεστώτος
εξαγωγών·
γ)      Κανονισμός
(ΕΕ) αριθ. 258/2012 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και
του
Συμβουλίου,
της 14ης Μαρτίου
2012, για την εφαρμογή
του άρθρου 10 του
πρωτοκόλλου
των Ηνωμένων
Εθνών σχετικά
με την
καταπολέμηση
της παράνομης
κατασκευής και
διακίνησης
πυροβόλων
όπλων, των εξαρτημάτων
τους, των μερών
τους και των
πυρομαχικών,
το οποίο
επισυνάπτεται
στη σύμβαση
των Ηνωμένων
Εθνών για την
καταπολέμηση
του διεθνούς
οργανωμένου
εγκλήματος
(πρωτόκολλο
των ΗΕ για τα
πυροβόλα όπλα),
και για τη
θέσπιση άδειας
εξαγωγής, μέτρων
εισαγωγής και
διαμετακόμισης
για πυροβόλα
όπλα, μέρη και
εξαρτήματά
τους και
πυρομαχικά·
και
δ)      Κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 428/2009 του
Συμβουλίου της
5ης Μαΐου 2009 περί
κοινοτικού
συστήματος
ελέγχου των
εξαγωγών της
μεταφοράς, της
μεσιτείας και
της διαμετακόμισης
ειδών διπλής
χρήσης·
ε)      Οδηγία
2009/43/ΕΚ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου,
της 6ης Μαΐου 2009,
για την
απλούστευση των
όρων και
προϋποθέσεων
για τις
μεταφορές
προϊόντων
συνδεόμενων με
τον τομέα της
άμυνας εντός
της
Κοινότητας,
όπως
τροποποιήθηκε.
(4)
Η συνθήκη
για το εμπόριο
όπλων θα
πρέπει να
περιλαμβάνει
διατάξεις που
να επιτρέπουν
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση να
καταστεί
συμβαλλόμενο
μέρος της συνθήκης.
[1]               ΕΕ C της , σ. .


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52009PC0443

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Τα κείμενα στα γαλλικά και τα ολλανδικά είναι τα μόνα αυθεντικά) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)  /* COM/2009/0443 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 3.9.2009COM(2009) 443 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση της διάθεσης στην αγορά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(Τα κείμενα στα γαλλικά και τα ολλανδικά είναι τα μόνα αυθεντικά) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ συνημμένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου αφορά τρόφιμα και ζωοτροφές που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 59122xNK603, για τον οποίο υποβλήθηκε αίτηση για τη διάθεση στην αγορά από την εταιρεία Pioneer Overseas Corporation στην αρμόδια αρχή του Ηνωμένου Βασιλείου στις 26 Αυγούστου 2005, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές.Η συνημμένη πρόταση επίσης αφορά τη διάθεση στην αγορά άλλων προϊόντων που περιέχουν και αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς 59122xNK603 για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιοσδήποτε άλλος αραβόσιτος, εκτός της καλλιέργειας.Στις 25 Νοεμβρίου 2008 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («ΕΑΑΤ») διατύπωσε ευνοϊκή γνώμη σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 18 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003 και κατέληξε ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η διάθεση στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από αραβόσιτο 59122xNK603, όπως περιγράφεται στην αίτηση, ενδέχεται να έχει επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή στο περιβάλλον, στο πλαίσιο των προβλεπόμενων χρήσεων.Σε αυτό το πλαίσιο, στις 22 Ιουλίου 2009 υποβλήθηκε προς ψηφοφορία στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων σχέδιο απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην κοινοτική αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 59122xNK603. Η επιτροπή δεν εξέδωσε γνώμη: 12 κράτη μέλη (152 ψήφοι) ψήφισαν υπέρ, 10 κράτη μέλη (112 ψήφοι) ψήφισαν κατά, 4 κράτη μέλη (77 ψήφοι) απείχαν και ένα κράτος μέλος (4 ψήφοι) δεν εκπροσωπείτο.Συνεπώς, δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/EΚ του Συμβουλίου, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο έχει προθεσμία τριών μηνών για να αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία και να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση της διάθεσης στην αγορά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(Τα κείμενα στα γαλλικά και τα ολλανδικά είναι τα μόνα αυθεντικά) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές[1], και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 3 και το άρθρο 19 παράγραφος 3,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Στις 26 Αυγούστου 2005 η εταιρεία Pioneer Overseas Corporation υπέβαλε στην αρμόδια αρχή του Ηνωμένου Βασιλείου αίτηση, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 17 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003, για τη διάθεση στην αγορά τροφίμων, συστατικών τροφίμων, και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς 59122xNK603 («η αίτηση»).2.  Η αίτηση καλύπτει επίσης τη διάθεση στην αγορά άλλων προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο 59122xNK603 για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιοσδήποτε άλλος αραβόσιτος, εκτός της καλλιέργειας. Συνεπώς, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5 και το άρθρο 17 παράγραφος 5 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003, η αίτηση περιλαμβάνει τα δεδομένα και τις πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με τα παραρτήματα III και IV της οδηγίας 2001/18/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου[2], καθώς και τις πληροφορίες και τα συμπεράσματα της εκτίμησης επικινδυνότητας που διεξήχθη σύμφωνα με τις αρχές του παραρτήματος II της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. Περιλαμβάνει επίσης σχέδιο παρακολούθησης για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις σύμφωνα με το παράρτημα VII της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.3.  Στις 25 Νοεμβρίου 2008 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («ΕΑΑΤ») διατύπωσε ευνοϊκή γνώμη σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 18 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003 και κατέληξε ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η διάθεση στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από αραβόσιτο 59122xNK603, όπως περιγράφεται στην αίτηση («τα προϊόντα»), ενδέχεται να έχει επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή στο περιβάλλον, στο πλαίσιο των προβλεπόμενων χρήσεων[3]. Στη γνώμη της, η ΕΑΑΤ εξέτασε όλα τα συγκεκριμένα ερωτήματα και τις ανησυχίες που διατύπωσαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της διαβούλευσης με τις εθνικές αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 και το άρθρο 18 παράγραφος 4 του κανονισμού αυτού.4.  Στη γνωμοδότησή της, η ΕΑΑΤ κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι το σχέδιο παρακολούθησης του περιβάλλοντος, το οποίο συνίσταται σε γενικό σχέδιο εποπτείας που υποβλήθηκε από τον αιτούντα, συνάδει με την προβλεπόμενη χρήση των προϊόντων.5.  Με βάση το εν λόγω σκεπτικό, θα πρέπει να δοθεί έγκριση για τα προϊόντα.6.  Πρέπει να αποδοθεί αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικός σε κάθε ΓΤΟ, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 65/2004 της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2004, για την καθιέρωση συστήματος σχηματισμού και απόδοσης αποκλειστικών αναγνωριστικών κωδικών για τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς[4].7.  Βάσει της γνώμης της ΕΑΑΤ, δεν φαίνεται ότι είναι απαραίτητες πρόσθετες ειδικές απαιτήσεις επισήμανσης, πέρα από αυτές που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 και στο άρθρο 25 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003 για τα τρόφιμα, τα συστατικά τροφίμων και τις ζωοτροφές που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από αραβόσιτο 59122xNK603. Ωστόσο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η χρήση των προϊόντων εντός των ορίων της έγκρισης που προβλέπεται από την παρούσα απόφαση, η επισήμανση ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από τον ΓΤΟ και άλλων προϊόντων εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από τον ΓΤΟ, για τα οποία ζητείται έγκριση, πρέπει να συμπληρώνεται με σαφή ένδειξη ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για σκοπούς καλλιέργειας.8.  Ομοίως, η γνώμη της ΕΑΑΤ δεν δικαιολογεί την επιβολή ειδικών όρων ή περιορισμών για τη διάθεση στην αγορά και/ή ειδικών όρων ή περιορισμών για τη χρήση και το χειρισμό, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων παρακολούθησης για τη χρήση του τροφίμου και της ζωοτροφής μετά τη διάθεση στην αγορά, ή ειδικών όρων για την προστασία ιδιαίτερων οικοσυστημάτων/περιβάλλοντος και/ή γεωγραφικών περιοχών, όπως ορίζεται στο στοιχείο ε) του άρθρου 6 παράγραφος 5 και του άρθρου 18 παράγραφος 5 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003.9.  Το σύνολο των πληροφοριών που αφορούν την έγκριση των προϊόντων πρέπει να καταχωριστούν στο κοινοτικό μητρώο των γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1829/2003.10.  Το άρθρο 4 παράγραφος 6 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1830/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και την επισήμανση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών και την ιχνηλασιμότητα τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ[5], προβλέπει απαιτήσεις επισήμανσης για τα προϊόντα που αποτελούνται ή περιέχουν ΓΤΟ.11.  Η παρούσα απόφαση πρέπει να κοινοποιηθεί μέσω του Οργανισμού Ελέγχου της Βιοασφάλειας στα μέρη που προσυπογράφουν το πρωτόκολλο της Καρθαγένης για τη βιοασφάλεια, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 παράγραφος 1 και του άρθρου 15 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1946/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2003, για τις διασυνοριακές διακινήσεις γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών[6].12.  Ο αιτών υπέβαλε τη γνώμη του σχετικά με τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση.13.  Η μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε από τον πρόεδρό της,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 Γενετικώς τροποποιημένος οργανισμός και αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικόςΣτον γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο ( Zea mays L.) της σειράς 59122xNK603, όπως ορίζεται στο στοιχείο β) του παραρτήματος της παρούσας απόφασης, αποδίδεται ο αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικός DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 65/2004.Άρθρο 2ΑδειοδότησηΤα ακόλουθα προϊόντα εγκρίνονται για τους σκοπούς των άρθρων 4 παράγραφος 2 και 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση:α) τρόφιμα και συστατικά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6·β) ζωοτροφές που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6·γ) προϊόντα εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιοσδήποτε άλλος αραβόσιτος, εκτός της καλλιέργειας.Άρθρο 3 Επισήμανση1. Για τους σκοπούς των απαιτήσεων επισήμανσης που ορίζονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 και στο άρθρο 25 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και στο άρθρο 4 παράγραφος 6 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1830/2003, η «ονομασία του οργανισμού» είναι «αραβόσιτος».2. Η διατύπωση «δεν προορίζεται για καλλιέργεια» αναγράφεται στη σήμανση και στα συνοδευτικά έγγραφα των προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 , όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 στοιχεία β) και γ).Άρθρο 4 Παρακολούθηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων1. Ο κάτοχος έγκρισης εξασφαλίζει την κατάρτιση και την εφαρμογή του σχεδίου παρακολούθησης για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όπως ορίζεται στο σημείο η) του παραρτήματος.2. Ο κάτοχος έγκρισης υποβάλλει στην Επιτροπή ετήσιες εκθέσεις για την εφαρμογή και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων που ορίζονται στο σχέδιο παρακολούθησης.Άρθρο 5Κοινοτικό μητρώοΟι πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης καταχωρίζονται στο κοινοτικό μητρώο των γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003.Άρθρο 6Κάτοχος έγκρισηςΟ κάτοχος έγκρισης είναι η Pioneer Overseas Corporation του Bελγίου, που εκπροσωπεί την Pioneer Hi-Bred International, Inc. των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.Άρθρο 7Διάρκεια ισχύοςΗ παρούσα απόφαση ισχύει για περίοδο 10 ετών από την ημερομηνία έκδοσής της.Άρθρο 8ΑποδέκτηςΗ παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Pioneer Overseas Corporation, Avenue des Arts 44, B-1040 Brussels – Belgium.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑα) Αιτών και κάτοχος έγκρισης:Ονομασία: Pioneer Overseas CorporationΔιεύθυνση: Avenue des Arts 44, B-1040 Brussels - ΒέλγιοΕξ ονόματος της Pioneer Hi-Bred International, Inc., 7100 NW 62nd Avenue – P.O. Box 1014 – Johnston, IA 50131-1014 – Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής.β) Ονομασία και χαρακτηριστικά των προϊόντων:(1) τρόφιμα και συστατικά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6·(2) ζωοτροφές που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς -59122-7xMON-ØØ6Ø3-6·(3) προϊόντα εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιοσδήποτε άλλος αραβόσιτος, εκτός της καλλιέργειας.Ο γενετικώς τροποποιημένος αραβόσιτος DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, όπως περιγράφεται στην αίτηση, παράγεται από διασταύρωση αραβοσίτων που περιέχουν τις σειρές DAS-59122-7 και MON-ØØ6Ø3-6 και εκφράζει τις πρωτεΐνες Cry34Ab1 και Cry35Ab1 που προσδίδουν αντοχή σε ορισμένα επιβλαβή κολεόπτερα, την πρωτεΐνη PAT που χρησιμοποιείται ως ιχνηθέτης και προσδίδει αντοχή στο ζιζανιοκτόνο «γλυφοσινικό αμμώνιο», και την πρωτεΐνη CP4 EPSPS που προσδίδει αντοχή στο ζιζανιοκτόνο «γλυφοσάτ».γ) Επισήμανση:(1) Για τους σκοπούς των ειδικών απαιτήσεων επισήμανσης που ορίζονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 και στο άρθρο 25 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και στο άρθρο 4 παράγραφος 6 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1830/2003, η «ονομασία του οργανισμού» είναι «αραβόσιτος».(2) Η διατύπωση «δεν προορίζεται για καλλιέργεια» αναγράφεται στη σήμανση και στα συνοδευτικά έγγραφα των προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 στοιχεία β) και γ) της παρούσας απόφασης.δ) Μέθοδος ανίχνευσης:-  Ποσοτικοποιημένη εξειδικευμένη μέθοδος πραγματικού χρόνου που βασίζεται στην PCR (αλυσιδωτή αντίδραση πολυμεράσης) για τον γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο DAS-59122-7 και τον αραβόσιτο MONØØ6Ø3-6 με επικύρωση στον αραβόσιτο DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6.-  Επικυρωμένη στους σπόρους από το κοινοτικό εργαστήριο αναφοράς που ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και δημοσιευμένη στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm·-  Υλικό αναφοράς: ERM®-BF424 (για τον DAS-59122-7) και ERM®-BF415 (για τον MON-ØØ6Ø3-6) που διατίθεται μέσω του μέσω του Ινστιτούτου Υλικών Αναφοράς και Μετρήσεων (IRMM) του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην ηλεκτρονική διεύθυνσηhttp://www.irmm.jrc.be/html/reference_materials_catalogue/index.htmε) Αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικός:DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6στ) Απαιτούμενες πληροφορίες σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του πρωτοκόλλου της Καρθαγένης για τη βιοασφάλεια που επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα:Οργανισμός Ελέγχου της Βιοασφάλειας, αριθ. εγγραφής: βλ. [ συμπληρώνεται κατά την κοινοποίηση ].ζ) Όροι ή περιορισμοί σχετικά με τη διάθεση στην αγορά, τη χρήση ή το χειρισμό των προϊόντων:Δεν απαιτείται.η) Σχέδιο παρακολούθησηςΣχέδιο παρακολούθησης για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις σύμφωνα με το παράρτημα VII της οδηγίας 2001/18/ΕΚ[Σύνδεσμος: σχέδιο που έχει δημοσιευτεί στο διαδίκτυο ]θ) Απαιτήσεις παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά για να χρησιμοποιηθεί το τρόφιμο για ανθρώπινη κατανάλωσηΔεν απαιτείται.Σημείωση: οι σύνδεσμοι με τα σχετικά έγγραφα ενδέχεται να χρειάζονται τροποποίηση με την πάροδο του χρόνου. Οι τροποποιήσεις αυτές θα γνωστοποιούνται στο κοινό μέσω της επικαιροποίησης του κοινοτικού μητρώου των γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών. [1] ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 1.[2] ΕΕ L 106 της 17.04.2001, σ. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2005-247[4] ΕΕ L 10 της 16.01.2004, σ. 5.[5] ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 24.[6] ΕΕ L 287 της 05.11.2003, σ. 1.


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση ενός μνημονίου συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δομινικανής Δημοκρατίας για την προστασία κατά την εισαγωγή του γάλακτος σε σκόνη στην Δομινικανή Δημοκρατία

text:
           ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                          Βρυξέλλες, 11.06.1998
                                          COM(1998) 378 τελικό
                                          98/0211 (ACC)
                               Πρόταση
                  ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετιχά με την έγκριση ενός μνημονίου συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και της Δομινικανής Δημοκρατίας για την προστασία κατά την
      εισαγωγή του γάλακτος σε σκόνη στην Δομινικανή Δημοκρατία
                    (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                          EL/06/98/42150000.WOO (EN)
                                                                                Dl
                           ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.     Κατά τα τέλη του 1994 η Δομινικανή Δημοκρατία (ΔΑ) υπέβαλε αίτηση για
τη διόρθωση του καταλόγου του Μαραχές για 8 δασμολογικές παραχωρήσεις, εχ
των οποίων μία μόνο (για το γάλα σε σκόνη) παρουσίαζε οικονομικό ενδιαφέρον
για την Κοινότητα. Ως αναπχυσσόμενη χώρα, η ΔΑ ισχυρίσθηκε όχι δεν είχε
καχανοήσει χην "διαδικασία δασμολόγησης" που εφαρμόσθηκε καχά χις
διαπραγμαχεύσεις χου Γύρου χης Ουρουγουάης για χην μεχαχροπή χων μη
δασμολογικών εμποδίων σε κοινούς δασμούς.
Ηπί (τειρά εχών η Κοινόχηχα είναι ο σημανχιχόχερος προμηθευχής χης ΔΑ σε γάλα
σε σκόνη.
2.     Σχον κατάλογο του Μαρακές η ΑΔ είχε περιορίσει όλα τα γεωργικά
προϊόντα με ένα ανώτατο όριο 40%. II πρόταση για τροποποίηση περιελάμβανε τη
δημιουργία δασμολογικής ποσόστωσης με δασμολογικό συντελεστή 20% για τα
προϊόντα που υπάγονται στην ποσόστωση, ως "ανχιστάθμιση" για χην θέσπιση
προχεινόμενου δασμολογικού συνχελεσχή 102%.
3.     Καχά χα χελευχαία χρία έχη διεξήχθησαν ορισμένες συνεδριάσεις μεχαξύ χων
υπηρεσιών χης Επιχροπής και χης ΔΔ, η οποία αποχελεί μέλος χης Σύμβασης χης
Λομέ, με σκοπό χην εξεύρεση μιας αμοιβαία ιχανοποιηχικής επίλυσης χου εν λόγω
θέμαχος.
4.     Το (χποχέλεσμα χων συνομιλιών μεχαξύ χης Επιχροπής και χης ΔΔ είναι όχι
η ΔΔ προσέφερε δασμολογική ποσόσχωση 32.000 χόνων εκ χων οποίων χο 70%» θα
διαχεθεί για χην Κοινόχηχα. Η Κοινόχηχα θα διαχειρισθεί χο μερίδιο χης από χη
δασμολογική ποσόσχωση με βάση ένα μηχανισμό έκδοσης αδειών εξαγωγής όπως
ορίζεται σχους κοινοχικούς κανονισμούς. Ο δασμολογικός συνχελεσχής για χα
προϊόνχα που υπάγονχαι σχην ποσόσχωση ανέρχεχαι σε 20%, ενώ ο δασμολογικός
συνχελεσχής εκχός χης ποσόσχωσης καχά χο πρώχο έχος θα είναι 84% και θα
μειωθεί σχο 56% καχά χη διάρκεια 7 εχών.
5.     Καχά κανόνα η άποψη χης Ηπιτροπής είναι όχι μια συμφωνία με βάση χα
προαναφερθέντα είναι προχιμόχερη από χο να οδηγηθεί η ΔΔ σχην εναλλαχχική
λύση να ξεκινήσει διαπραγμαχεύσεις βάσει χου άρθρου XXVIII χης GATT,
περίπχωση σχην οποία χα οφέλη για χην Κοινόχηχα θα ήχαν πενιχρά.
6.     Σκοπός χης παρούσας πρόχασης είναι να κληθεί χο Συμβούλιο να εγκρίνει
χο αποχέλεσμα χων συνομιλιών όπως εκφράζεχαι σχο μνημόνιο συμφωνίας που
επισυνάπχεχαι σχην πρόχαση απόφασης (παράρχημα Α).
                                        ^
 ---pagebreak---                                                           EL/06/98/42150000.WOO (EN)
                                                                                DI
                                    Πρόχαση
                    ΑΠΟΦΑΣΗ            TOY     ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                      της...
    σχετικά με την έγκριση ενός μνημονίου συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής
    Κοινότητας και της Αομινικανής Δημοκρατίας για την προστασία κατά την
          εισαγωγή του γάλακτος σε σκόνη στην Δομινικανή Δημοκρατία
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
' Έχοντας υπόψη :
χη συνθήκη για χην ίδρυση χης Ευρωπαϊκής Κοινόχηχας χαι ιδίως χο άρθρο 113 σε
συνδυασμό με χο άρθρο 228 παράγραφος 2 πρώχο εδάφιο,
χην πρόχαση χης Επιτροπής,
Εχχιμώνχας:
όχι η Δομινικανή Δημοκραχία έχει ζηχήσει χην χροποποίηση χου χαχαλόγου χου
Μαρακές σχεχικά με οκχώ δασμολογικές παραχωρήσεις, εκ χων οποίων μία μόνο
(γάλα σε σκόνη) παρουσιάζει οικονομικό ενδιαφέρον για χην Κοινόχηχα,
όχι η Δομινικανή Δημοκραχία έχει προσφέρει δασμολογική ποσόσχωση 32.000
χόνων εκ χων οποίων χο 70% θα διαχεθεί για χην Κοινόχηχα,
όχι η Κοινόχηχα θα διαχειρισθεί χο μερίδιο χης (χπό χη δασμολογική ποσόσχωση με
βάση έναν μηχανισμό έκδοσης αδειών εξαγωγής, όπως προβλέπεχαι από χους
κοινοχικούς κανονισμούς,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ Ι1ΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                     Άρθρο J
Κγκρίνεχαι εξ ονόματος της Κοινότητας το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δομινικανής Δημοκρατίας σχετικά με την
προστασόα κατά την εισαγωγή γάλακτος σε σκόνη στη Δομινικανή Δημοκρατία.
Το κείμενο του μνημονίου συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
                                        3
 ---pagebreak---                                                                EL/06/98/42150000. WOO (EN)
                                                                                DI
                                             Άρθρο 2
Ιίαρέχεχαι η δυναχόχηχα σχον πρόεδρο χου Συμβουλίου να ορίσει χο
εξουσιοδοτημένο άχομο για χην υπογραφή χου μνημονίου συμφωνίας με
δεσμευτικό αποτέλεσμα για την Κοινότητα.
                                             Άρθρο 3
Σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 804/68 της 27ης Ιουνίου 1968 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα
                                                          1
χου γάλακτος και χων γαλακτοκομικών προϊόντων , η Επιτροπή θα θεσπίσει
λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή της παραγράφου 3 του μνημονίου
συμ,φωνίας που αναφέρεται στο άρθρο 1.
                                             Άρθρο 4
11 παρούσα απόφαση θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων.
Βρυξέλλες,
                                                                      Για το Συμβούλιο
1
    ΕΕ αριθ. L 148, 28.6.1968,σ. 13. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ)
    αριθ. 1587/96 (ΕΕ αριθ. L 206, 16.8.1996,σ. 21)
                                                    Η
 ---pagebreak---              EL/06/98/42150000.WOO (EN)
                                     Dl
1ΙΛΡΑΡΤΗΜΑ A
        Γ
 ---pagebreak---                                                         EL/06/98/42150000.WOO (EN)
                                                                                DI
                          ΜΝΗΜΟΝΙΟ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ
                              Κατάλογος XXIII
  Μέρος I - Αασμοί που εφαρμόζονται για το μάλλον ευνοούμενο κράτος
                      Τμήμα 1-Β:Αασμολογική ποσόστωση
11 κυβέρνηση χης Δομινικανής Δημοκρατίας θα τροποποιήσει, σύμφωνα με το
παρόν μνημόνιο συμφωνίας, τον κατάλογο της για τα γεωργικά προϊόντα
(Κατάλογος XXIII συνημμένος στο πρωτόκολλο του Μαρακές) έχσι ώστε να
συμπεριληφθεί η ακόλουθη δασμολογική ποσόστωση:
Ι Ιεριγραφή του προϊόντος:              Γάλα      σε     σκόνη,      πλήρες      ή
                                        αποκορυφωμένο
Δασμολογική κλάση-αριθμός ΣΟ:          0402.10
                                       0402.21
                                       0402.29
Δασμός που επιβάλλεται:                20%
Συντελεστής βάσης:                     84%
Παγιοποιημένος δασμός:                 56%
Μέγεθος της δασμολογικής ποσόστωσης:          32.000 Μ/Τ
11 ερίοδος εφαρμογής :                  1998-2004
II όασμ,ολογική ποσόστωση που καθορίζεται στην παρούσα συμψωνία θα
καχανεμ,ηΟεί μεταξύ χων προμηθευχών σύμφωνα με χο άρθρο XIII χης Γενικής
Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT 94) καχά χον ακόλουθο χρόπο:
EuQamaiXT) Koiv6xr|xa           22.400 M.T.          70%
NeaZr|Aav6ia                     4.800 M.T.          15%
AOUT.OI Ji;oojxr|8ein;ec;        4.800 M.T.          15%
           2YNOAO               32.000 M.T.          100%
II Ευρωπαϊκή Κοινόχηχα θα δκχχειρισχεί χο μερίδιο χης (χπό χη δασμολογική
ποσόσχωση με βάση ένα μηχανισμό έκδοσης αδειών εξαγωγής, όπως
προβλέπεχαι από χους κανονισμούς χης Ευρωπαϊκής Κοινόχηχας.
Κάθε μέλος χης ΠΟΕ δύναχαι να συ|χπεριληφθεί σχη δασμολογική ποσόσχωση
με χους "Λοιπούς προμηθευτές".
                                          G
 ---pagebreak---                                                        EL/06/98/42150000.WOO (EN)
                                                                               DI
5. II Ευρωπαϊκή Επιχροπή θα ενημερώσει χη Δομινικανή Δημοκραχία σχεχικά με
   κάθε υφιστάμενη ή προβλεπόμενη δυσκολία που αφορά τη χρησιμοποίηση της
   δασμολογικής ποσόστωσης από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Σε περίπτωση
   που η Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν δύναται να χρησιμοποιήσει το μερίδιο της
   δασμολογικής ποσόστωσης που της έχει κατανεμηθεί δυνάμει της παρούσας
   συμφωνίας, η Δομινικανή Δημοκραχία θα έχει χο δικαίωμα, αφού χο
   κοινοποιήσει σχην Ευρωπαϊκή Κοινόχηχα δύο μήνες εκ χων προτέρων, να
   ανακατανείμει χην μη χρησιμοποιηθείσα ποσόχηχα χης δασμολογικής
   ποσόσχωσης σε άλλους προμηθευχές, εφόσον δεν επιλυθεί χο πρόβλημα
   εφοδιασμού ενχός χης εν λόγω περιόδου. Εξυπακούεχαι όχι η διάχαξη αυχή
   δεν θα εφαρμοσχεί για να περιορίσει χις δυναχόχηχες χης Ευρωπαϊκής
   Κοινόχηχας να εξακολουθήσει να προμηθεύει χα προϊόνχα που προμήθευε
   καχά χη διάρκεια χων εχών πριν από χην εφαρμογή χης παρούσας συμφωνίας.
6. II Δομινικανή Δημοκραχία δεν προτίθεται να περιορίσει τεχνητά, μέσω της
   εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, την προσφορά και ως εκ τούτου να
   αυξήσει τις χιμές σχην εγχώρια αγορά χης. Καχά συνέπεια, θα διαχηρήσει υπό
   επιτήρηση χην κατάσταση στην αγορά της και, εφόσον παραστεί ανάγκη, θα
   αυξήσει, με βάση το στόχο αυτό, χη δασμολογική ποσόστωση.
7. Επίσης, δυνάμει χης παρούσας συμφωνίας χαθορίζεχαι όχι η τροποποίηση του
   καταλόγου XXIII, όπως περιγράφεται σχην παράγραφο 1 του παρόντος
   μνημονίου, ισχύει από το έτος 1998        που είναι το τέταρχο έχος χων
   δεσμεύσεων που αποφασίσχηκαν σχο πλαίσιο χου Γύρου χης Ουρουγουάης.
8. Η Δομινικανή Δημοκραχία θα εφαρμόσει χον καχάλογο χης για χα γεωργικά
   προϊόνχα (καχάλογος XXIII που επισυνάπχεχαι σχο πρωχόκολλο χου
   Μαρακές), συμπεριλαμβανομένης χης χροποποίησης που προβλέπεχαι σχο
   παρόν μνημόνιο. Η δασμολογική ποσόσχωση θα εφαρμόζεχαι από 1 Ιουλίου
   έως 30 Ιουνίου. Οι μεχαβαχικές ρυθμίσεις θα εφαρμοσχούν για χην περίοδο
   1998/99 σε περίπχωση που η νέα συμφωνία αρχίσει να ισχύει μεχά χην 1η
   Ιουλίου.
   Για χην Δομινικανή Δημοκραχία             Για χην Ευρωπαϊκή Κοινόχηχα
                                         ^
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                        ISSN 0254-1483
                                             COM(98) 378 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                  03 11 10 02
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-388-GR-C
                                                  ISBN 92-78-37203-Χ
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                 ?


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005PC0291

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους  /* COM/2005/0291 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 1.7.2005COM(2005) 291 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΒάσει του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους ([?]), απαγορεύεται η χρήση μολύβδου, υδραργύρου, καδμίου ή εξασθενούς χρωμίου σε υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία των οχημάτων, εκτός εάν προβλέπεται εξαίρεση στο παράρτημα ΙΙ της εν λόγω οδηγίας. Αυτός ο κατάλογος εξαιρέσεων μπορεί να τροποποιηθεί σύμφωνα με την τεχνική και επιστημονική πρόοδο. Η Επιτροπή επικουρείται στο έργο αυτό από την επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 18 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ ([?]) περί των στερεών αποβλήτων.Με βάση την τεχνική και επιστημονική εκτίμηση, η Επιτροπή κατέληξε στα ακόλουθα πορίσματα:Σημείο 2 α) και β) της παρούσας πρότασης (αλουμίνιο για μηχανουργική επεξεργασία)Όσον αφορά την εξαίρεση για χρήση μολύβδου ως συστατικού κραμάτων στο αλουμίνιο για μηχανουργική επεξεργασία (σημείο 2 β) του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2002/525/ΕΚ ([?]) της Επιτροπής, η τεχνική εκτίμηση δείχνει ότι υπάρχουν διαθέσιμα υποκατάστατα. Ωστόσο, από τις παρατηρήσεις των ενδιαφερομένων φαίνεται ότι χρειάζονται ακόμη τυποποιημένα κράματα αλουμινίου, με περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 1,5%, για μέρη σχετικά με την ασφάλεια και μέρη κινητήρων (π.χ. συστήματα πέδησης και συστήματα καυσίμων). Επομένως, προτείνεται να επιτραπεί περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 1,5% κατά βάρος, μέχρι την 1η Ιουλίου 2008, με επανεξέταση την 1η Ιουλίου 2007. Εξάλλου, στη δεύτερη σημείωση του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ προβλέπεται εξαίρεση για τη χρήση μολύβδου 0,4% κατά βάρος στο αλουμίνιο για μηχανουργική επεξεργασία, χωρίς χρονικό περιορισμό. Δεδομένου ότι, από τεχνική άποψη, δεν έχει σημασία εάν ο μόλυβδος έχει προστεθεί σκοπίμως ή όχι, προτείνεται να διαγραφεί αυτός ο όρος.Σημείο 4 της παρούσας πρότασης (κελύφη και δακτύλιοι εδράνων)Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της εξαίρεσης του σημείου 4 του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ (έδρανα και έμβολα από μόλυβδο/ορείχαλκο), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2002/525/ΕΚ της Επιτροπής, οι ενδιαφερόμενοι ζήτησαν αναδιατύπωση της εξαίρεσης, με σκοπό να επεκταθεί η εξαίρεση σε όλα τα κελύφη και δακτυλίους εδράνων από μόλυβδο, και να μην καλύπτει μόνον τα κελύφη και δακτυλίους εδράνων από μόλυβδο/ορείχαλκο. Τα κελύφη και οι δακτύλιοι εδράνων από μόλυβδο/ορείχαλκο συνήθως περιέχουν 21-25% μόλυβδο κατά βάρος. Επί του παρόντος σχεδιάζονται κελύφη και δακτύλιοι εδράνων χωρίς μόλυβδο και έχουν ήδη αρχίσει να χρησιμοποιούνται σε ορισμένες εφαρμογές. Κατά τους ενδιαφερομένους, τα κελύφη και οι δακτύλιοι εδράνων χωρίς μόλυβδο υποτίθεται ότι θα είναι ευρέως διαδεδομένα σε όλες τις μελλοντικές εφαρμογές. Ο περιορισμός της ισχύουσας εξαίρεσης στα κελύφη και τους δακτυλίους εδράνων από μόλυβδο/ορείχαλκο μόνον φαίνεται να αποθαρρύνει την τεχνική καινοτομία και τη χρήση εναλλακτικών λύσεων χωρίς μόλυβδο, που σήμερα ενδέχεται να μην είναι εντελώς χωρίς μόλυβδο. Επομένως, προτείνεται να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της εξαίρεσης ώστε να καλύψει όλα τα κελύφη και τους δακτυλίους εδράνων που περιέχουν μόλυβδο και, αφού η τεχνική καινοτομία κινείται προς την κατεύθυνση της αντικατάστασης του μολύβδου σε όλες τις εφαρμογές, να συμπεριληφθεί καταληκτική ημερομηνία (1η Ιουλίου 2008). Η τεχνική εκτίμηση δείχνει ότι υπό συνθήκες εντατικής λειτουργίας απαιτούνται αντιτριβικά υλικά, τα οποία να είναι σε θέση να εξασφαλίσουν την περιστροφή κινουμένων μερών, ακόμη και σε περίπτωση που παύει προσωρινά να υφίσταται λιπαντικός υμένας. Οι εναλλακτικές λύσεις χωρίς μόλυβδο θα πρέπει επίσης να λειτουργούν υπό τις ακραίες συνθήκες που επικρατούν τόσο μέσα στον κινητήρα, όσο και στο σύστημα μετάδοσης κίνησης. Συνεπώς, προτείνεται να επανεξετασθεί η εξαίρεση αυτή, μέχρι την 1η Ιουλίου 2007, ώστε να εξασφαλισθεί η εφαρμογή τεχνολογιών χωρίς χρήση μολύβδου σε όλους τους κινητήρες και τα συστήματα μετάδοσης κίνησης, χωρίς να επηρεάζεται η ορθή λειτουργία τους.Σημείο 7 α) και β) της παρούσας πρότασης (μέσα βουλκανισμού και σταθεροποιητές για ελαστομερή για εφαρμογές διοχέτευσης ρευστών και σε συστήματα μετάδοσης κίνησης)Όσον αφορά την εξαίρεση για τη χρήση μολύβδου σε μέσα βουλκανισμού και σταθεροποιητές για ελαστομερή για εφαρμογές διοχέτευσης ρευστών και σε συστήματα μετάδοσης κίνησης (σημείο 8 του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2002/525/ΕΚ της Επιτροπής), η εκτίμηση δείχνει ότι υπάρχουν διαθέσιμες εναλλακτικές λύσεις χωρίς μόλυβδο. Στις παρατηρήσεις τους, οι ενδιαφερόμενοι αναφέρουν ότι οι σταθεροποιητές με μόλυβδο έχουν ήδη αντικατασταθεί σε ορισμένους τύπους ελαστομερών. Η πλήρης αντικατάσταση θα έχει ολοκληρωθεί εγκαίρως, έως τον Ιούλιο του 2005, για όλα τα νέα οχήματα. Για τα μέσα βουλκανισμού, οι ενδιαφερόμενοι υποστηρίζουν ότι δεν είναι δυνατόν να εκτιμηθούν αυτή τη στιγμή οι μακροπρόθεσμοι κίνδυνοι που αφορούν παραμέτρους ασφαλείας. Υποστηρίζουν ότι τα μέσα βουλκανισμού, με περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 0,5% κατά βάρος, εμφανίζουν ικανοποιητικά αποτελέσματα από άποψη οδικής ασφάλειας. Επομένως, για τις εν λόγω εφαρμογές θα πρέπει να δοθεί περισσότερος χρόνος, προκειμένου να δοκιμαστούν επαρκώς οι εναλλακτικές λύσεις χωρίς μόλυβδο. Λαμβανομένου υπόψη ότι υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις, για λόγους οδικής ασφάλειας φαίνεται λογικό να δοθεί προθεσμία ενός ακόμη έτους για τις εφαρμογές αυτές. Εξάλλου, η εκτίμηση έδειξε ότι είναι τεχνικώς αδύνατον να μειωθεί η περιεκτικότητα σε μόλυβδο κάτω από το 0,5% κατά βάρος σε σταθεροποιητές για ελαστομερή για εφαρμογές σε συστήματα μετάδοσης κίνησης. Στην περίπτωση αυτή, ο μόλυβδος χρησιμοποιείται ως σταθεροποιητής για τη συγκόλληση αγωγών ή μερών από ελαστομερή σε μέταλλο. Ως εκ τούτου, προτείνεται να συμπεριληφθεί νέο σημείο για τη συγκεκριμένη εφαρμογή χωρίς χρονικό περιορισμό.Σημείο 9 της παρούσας πρότασης (επενδύσεις πέδησης)Η εξαίρεση για τη χρήση μολύβδου στον χαλκό των επενδύσεων πέδησης, που περιέχει περισσότερο από 0,5% μόλυβδο κατά βάρος, για τύπους οχημάτων εγκεκριμένους πριν από την 1η Ιουλίου 2003 και τη συντήρηση των οχημάτων αυτών, έληξε την 1η Ιουλίου 2004 (σημείο 12 του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2002/525/ΕΚ της Επιτροπής). Ωστόσο, σύμφωνα με την τρίτη σημείωση του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ, επιτρέπεται η χρήση μολύβδου έως 0,4%, μέχρι την 1η Ιουλίου 2007, υπό τον όρο ότι δεν έχει προστεθεί σκοπίμως. Το προτεινόμενο σημείο 9 ορίζει ότι το εν λόγω 0,4% μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνον σε υλικά τριβής των συστημάτων πέδησης. Δεδομένου ότι, από τεχνική άποψη, δεν έχει σημασία ο όρος να μην έχει προστεθεί σκοπίμως ο μόλυβδος, προτείνεται να διαγραφεί αυτός ο όρος.Σημείο 10 της παρούσας πρότασης (έδρανα βαλβίδων)Όσον αφορά την εξαίρεση για τη χρήση μολύβδου σε έδρανα βαλβίδων, η οποία λήγει τον Ιούλιο του 2006 (σημείο 13 του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2002/525/ΕΚ της Επιτροπής), ορισμένοι ενδιαφερόμενοι έχουν αναφέρει ότι για την αλλαγή των σειρών που κυκλοφορούν απαιτούνται εντατικές δοκιμές αντοχής και ότι, σε περίπτωση ανεπιτυχών δοκιμών, χρειάζεται να επανασχεδιασθεί ολόκληρος ο κινητήρας. Προκειμένου να εξασφαλισθεί η οδική ασφάλεια, προτείνεται να μετατεθεί η καταληκτική ημερομηνία κατά ένα έτος.Σημείο 12 της παρούσας πρότασης (πυροτεχνικοί ενεργοποιητές)Όσον αφορά την εξαίρεση για τη χρήση μολύβδου σε πυροτεχνικούς ενεργοποιητές, η οποία λήγει την 1η Ιουλίου 2007 (σημείο 16 του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ), η εκτίμηση δείχνει ότι υπάρχουν διαθέσιμα υποκατάστατα για τα νέα μοντέλα στο εγγύς μέλλον. Ωστόσο, η τεχνική εκτίμηση δείχνει ότι υπάρχουν διάφορες γενιές στα συστήματα αερόσακκων. Στις νέες γενιές είναι ενσωματωμένα ηλεκτρονικά συστήματα ελέγχου στους ενεργοποιητές και οι μελλοντικές γενιές συστημάτων αερόσακκων θα περιλαμβάνουν ακόμη περισσότερα ηλεκτρονικά συστήματα, για να διευκολυνθεί η εφαρμογή τους σε διάφορους τύπους οχημάτων. Για τα υπάρχοντα μοντέλα, τα κατασκευαστικά στοιχεία στις διάφορες γενιές συστημάτων αερόσακκων δεν είναι εναλλάξιμα και τα κατασκευαστικά στοιχεία ενός τύπου δεν μπορούν να αντικατασταθούν από τα κατασκευαστικά στοιχεία άλλου τύπου, σε περίπτωση που χρειαστεί να αντικατασταθούν οι αερόσακκοι κατόπιν ατυχήματος. Επομένως, προτείνεται τα νέα μοντέλα να μην περιέχουν μόλυβδο (για τύπους οχημάτων εγκεκριμένους μετά την 1η Ιουλίου 2006) και τα παλαιά μοντέλα (για τύπους οχημάτων εγκεκριμένους πριν από την 1η Ιουλίου 2006), καθώς και τα ανταλλακτικά τους, να εξαιρούνται, χωρίς χρονικό περιορισμό.Σημείο 13 α) και β) της παρούσας πρότασης (αντιδιαβρωτικές επιστρώσεις)Όσον αφορά την εξαίρεση για τη χρήση εξασθενούς χρωμίου σε αντιδιαβρωτικές επιστρώσεις, η οποία λήγει την 1η Ιουλίου 2007 (σημείο 17 του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2002/525/ΕΚ της Επιτροπής), η εκτίμηση δείχνει ότι για πολλές εφαρμογές υπάρχουν υποκατάστατα. Για τη χρήση εξασθενούς χρωμίου σε αντιδιαβρωτικές επιστρώσεις σε συστήματα κοχλίου και περικοχλίου για εφαρμογή σε πλαίσια, επί του παρόντος δεν υπάρχουν διαθέσιμα υποκατάστατα. Ως εκ τούτου, προτείνεται να παραταθεί η εξαίρεση γι’ αυτή τη συγκεκριμένη εφαρμογή επί ένα έτος επιπλέον και να επανεξετασθεί η εν λόγω εξαίρεση, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι δεν πρόκειται να συμβεί τυχαία αποσύνδεση βασικών μηχανικών μερών κατά τη διάρκεια ζωής των οχημάτων.Σημείο 17 της παρούσας πρότασης (συσσωρευτές για ηλεκτρικά οχήματα)Η ισχύουσα εξαίρεση για τη χρήση καδμίου σε συσσωρευτές για ηλεκτρικά οχήματα λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2005. Η χρήση καδμίου σε συσσωρευτές για ηλεκτρικά οχήματα επιτρέπεται χωρίς χρονικό περιορισμό ως ανταλλακτικά για οχήματα που έχουν διατεθεί στην αγορά πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2005 (σημείο 21 του ισχύοντος παραρτήματος ΙΙ, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2002/525/ΕΚ της Επιτροπής). Η μελέτη SUBAT (http://www.battery-electric.com/subatdocs/WP5-006.pdf) κατέληγε στο συμπέρασμα ότι σήμερα (2005), για αμιγώς ηλεκτρικά οχήματα, οι τεχνολογίες ιόντων λιθίου είναι οι πλέον ενδεδειγμένες λύσεις, και ακολουθούν οι τεχνολογίες με χλωριούχο νάτριονικέλιο, μόλυβδο-οξύ, νικέλιο-υδρίδιο μετάλλου και νικέλιο-κάδμιο. Παρ’ όλα ταύτα είναι αμφισβητούμενο κατά πόσον, αυτή τη στιγμή, τα εν λόγω υποκατάστατα είναι δοκιμασμένα και έτοιμα για παραγωγή σε μεγάλη κλίμακα. Κατά τη Διάσκεψη για το Ηλεκτρικό Αυτοκίνητο, στο Μονακό, τον Απρίλιο του 2005, η SAFT προώθησε την τεχνολογία συσσωρευτών ιόντων λιθίου για τα ηλεκτρικά οχήματα. Σε ανακοινωθέν τύπου δήλωσε ότι « στη Γαλλία, αυτή η τεχνολογία αναπτύσσεται από τη SAFT. Αυτός ο τύπος συσσωρευτή αποθήκευσης χρησιμοποιείται πολύ λίγο, κυρίως λόγω του κόστους του. Πρόκειται να τοποθετείται στα οχήματα της εταιρείας SVE (HEULIEZ και DASSAULT ASSOCIÉS). » (βλ. http://evs21.org/IMG/pdf/new_battery_technology.pdf).Η μελέτη SUBAT υποστηρίζει περαιτέρω ότι θα πρέπει να δοθεί κάποιος χρόνος στους κατασκευαστές οχημάτων ώστε να προσαρμόσουν τα μοντέλα παραγωγής τους και να ενσωματώσουν ορισμένες περισσότερο φιλοπεριβαλλοντικές τεχνολογίες συσσωρευτών στα οχήματά τους. Δηλώνεται ότι «κατά τις συζητήσεις που διεξήγαγε η κοινοπραξία με διάφορους ενδιαφερομένους, αυτό δεν μπορεί να γίνει εντός περίπου 5 ετών». Συν τοις άλλοις, οι Ευρωπαίοι κατασκευαστές αυτοκινήτων ζήτησαν εξαίρεση για τη χρήση καδμίου σε ηλεκτρικά οχήματα μέχρι το 2008.Βάσει των προαναφερομένων, προτείνεται να μετατεθεί η καταληκτική ημερομηνία της εν λόγω εξαίρεσης στις 31 Δεκεμβρίου 2008, για να διατηρηθεί η διαθεσιμότητα ηλεκτρικών οχημάτων: αυτός ο επιπλέον χρόνος χρειάζεται ώστε να αυξηθεί η χωρητικότητα των συσσωρευτών νέας τεχνολογίας και να είναι σε θέση οι κατασκευαστές αυτοκινήτων να προβούν στις αναγκαίες προσαρμογές στα μοντέλα παραγωγής τους, προκειμένου να ενσωματώσουν αυτή τη νέα τεχνολογία συσσωρευτών.Προτείνεται να επανεξετασθεί η εν λόγω εξαίρεση έως το τέλος του 2007, ώστε να εξασφαλισθεί η διαθεσιμότητα εναλλακτικών τεχνολογιών συσσωρευτών και ηλεκτρικών οχημάτων.Σημείο 18 της παρούσας πρότασης (οπτικά κατασκευαστικά στοιχεία σε υάλινες μήτρες που χρησιμοποιούνται σε συστήματα υποβοήθησης της οδήγησης)Προτείνεται να συμπεριληφθεί επιπρόσθετη εξαίρεση για τη χρήση καδμίου σε οπτικά κατασκευαστικά στοιχεία σε υάλινη μήτρα που χρησιμοποιείται σε συστήματα υποβοήθησης της οδήγησης σε οχήματα μέχρι την 1η Ιουλίου 2007. Το σύστημα υποβοήθησης της οδήγησης αναμένεται να βελτιώσει την ορατότητα του οδηγού, με χρησιμοποίηση κάμερας. Η υάλινη μήτρα της κάμερας (500 mg) θα περιέχει 1% (5 mg) κάδμιο. Η χρήση καδμίου στην εν λόγω εφαρμογή είναι προς το παρόν αναπόφευκτη, από τεχνική άποψη. Βρίσκονται, πάντως, σε εξέλιξη εναλλακτικές λύσεις.Βάσει αυτής της εκτίμησης, η Επιτροπή υπέβαλε σχέδιο απόφασης προς ψήφιση στην επιτροπή που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 18 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ περί των στερεών αποβλήτων, στις 28 Απριλίου 2005. Δεν συγκεντρώθηκε ειδική πλειοψηφία υπέρ του σχεδίου απόφασης.Επομένως, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 της απόφασης 1999/468/ΕΚ ([?]) του Συμβουλίου, υποβάλλεται στο Συμβούλιο πρόταση απόφασης του Συμβουλίου. Εάν, εντός τριών μηνών από την ημερομηνία παραπομπής της πρότασης, το Συμβούλιο δεν έχει αποφανθεί επ’ αυτής, τα προτεινόμενα μέτρα εγκρίνονται από την Επιτροπή.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους ((Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ))ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους ([?]), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β),Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Σύμφωνα µε την οδηγία 2000/53/ΕΚ, η Επιτροπή καλείται να αξιολογήσει τη χρήση μολύβδου, υδραργύρου, καδμίου ή εξασθενούς χρωμίου, η οποία απαγορεύεται δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας.(2) Η Επιτροπή, έχοντας προβεί στις απαιτούμενες τεχνικές και επιστημονικές εκτιμήσεις, κατέληξε σε μια σειρά συμπερασμάτων.(3) Ορισμένες εξαιρέσεις από την απαγόρευση δεν θα πρέπει να παραταθούν, διότι είναι πλέον δυνατόν να αποφεύγεται η χρήση μολύβδου, υδραργύρου, καδμίου ή εξασθενούς χρωμίου στις εν λόγω εφαρμογές.(4) Ορισμένα υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία που περιέχουν μόλυβδο, υδράργυρο, κάδμιο ή εξασθενές χρώμιο θα πρέπει να εξαιρούνται ή να συνεχίσουν να εξαιρούνται από την απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α), δεδομένου ότι παραμένει αναπόφευκτη η χρήση αυτών των επικινδύνων ουσιών στα συγκεκριμένα υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία. Σε ορισμένες περιπτώσεις, είναι σκόπιμο να επανεξετασθεί η καταληκτική ημερομηνία αυτών των εξαιρέσεων, προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον παραμένει αναπόφευκτη η χρήση των απαγορευμένων ουσιών στο μέλλον.(5) Στην περίπτωση του αλουμινίου για μηχανουργική επεξεργασία, με περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 1,5 % κατά βάρος, που αναφέρεται στο σημείο 2 α) του παραρτήματος, η Επιτροπή θα κρίνει, έως την 1η Ιουλίου 2007, κατά πόσον πρέπει να επανεξετασθεί η καταληκτική ημερομηνία της εξαίρεσης αυτής, σε συνάρτηση με τη διαθεσιμότητα υποκαταστάτων μολύβδου.(6) Στην περίπτωση των κελυφών και δακτυλίων εδράνων από μόλυβδο, που αναφέρονται στο σημείο 4 του παραρτήματος, η Επιτροπή θα κρίνει, έως την 1η Ιουλίου 2007, κατά πόσον πρέπει να επανεξετασθεί η καταληκτική ημερομηνία της εξαίρεσης αυτής, ώστε να εξασφαλισθεί η εφαρμογή τεχνολογιών χωρίς χρήση μολύβδου σε όλους τους κινητήρες και τα συστήματα μετάδοσης κίνησης, χωρίς να επηρεάζεται η ορθή λειτουργία τους.(7) Στην περίπτωση της χρήσης εξασθενούς χρωμίου προοριζόμενες για αντιδιαβρωτικές επιστρώσεις σε συστήματα κοχλίου και περικοχλίου για εφαρμογή σε πλαίσια, που αναφέρονται στο σημείο 13 β) του παραρτήματος, η Επιτροπή θα κρίνει, έως την 1η Ιουλίου 2007, κατά πόσον πρέπει να επανεξετασθεί η καταληκτική ημερομηνία της εξαίρεσης αυτής, ώστε να εξασφαλισθεί ότι δεν πρόκειται να συμβεί τυχαία αποσύνδεση βασικών μηχανικών μερών κατά τη διάρκεια ζωής του οχήματος.(8) Στην περίπτωση της χρήσης καδμίου σε συσσωρευτές για ηλεκτρικά οχήματα, που αναφέρονται στο σημείο 17 του παραρτήματος, η Επιτροπή θα κρίνει, έως το τέλος του 2007, κατά πόσον πρέπει να επανεξετασθεί η καταληκτική ημερομηνία της εξαίρεσης αυτής, ώστε να εξασφαλισθεί η διαθεσιμότητα εναλλακτικών τεχνολογιών συσσωρευτών και ηλεκτρικών οχημάτων.(9) Επομένως, πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η οδηγία 2000/53/ΕΚ,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Υπό την επιφύλαξη της απόφασης 2005/438/ΕΚ της Επιτροπής ([?]), το παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2005.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ«Παράρτημα IIΥλικά και κατασκευαστικά στοιχεία που εξαιρούνται από το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α)Υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία | Πεδίο εφαρμογής και καταληκτική ημερομηνία της εξαίρεσης | Επισημαίνονται ή καθίστανται αναγνωρίσιμα σύμφωνα µε το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) σημείο iv) |Μόλυβδος ως συστατικό κραμάτων |1. Χάλυβας για μηχανουργική επεξεργασία και χάλυβας µε επίστρωση ψευδαργύρου, µε περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 0,35 % κατά βάρος |2 α) Αλουμίνιο για μηχανουργική επεξεργασία, με περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 1,5 % κατά βάρος | 1η Ιουλίου 2008 |2 β) Αλουμίνιο για μηχανουργική επεξεργασία, με περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 0,4 % κατά βάρος |3. Κράματα χαλκού, µε περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 4 % κατά βάρος |4. Κελύφη και δακτύλιοι εδράνων | 1η Ιουλίου 2008 |Μόλυβδος και ενώσεις μολύβδου σε κατασκευαστικά στοιχεία |5. Συσσωρευτές | X |6. Αποσβεστήρες δονήσεων | X |7 α) Μέσα βουλκανισμού και σταθεροποιητές για ελαστομερή για εφαρμογές διοχέτευσης ρευστών και σε συστήματα μετάδοσης κίνησης, με περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 0,5 % κατά βάρος | 1η Ιουλίου 2006 |7 β) Συγκολλητικές ύλες για ελαστομερή για εφαρμογές σε συστήματα μετάδοσης κίνησης, με περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 0,5 % κατά βάρος |8. Υλικό συγκόλλησης σε κάρτες ηλεκτρονικών κυκλωμάτων και άλλες ηλεκτρικές εφαρμογές | X[?] |9. Χαλκός σε υλικά τριβής των επενδύσεων πέδησης, με περιεκτικότητα σε μόλυβδο άνω του 0,4 % κατά βάρος | 1η Ιουλίου 2007 | X |10. Έδρανα βαλβίδων | Τύπου κινητήρων που έχουν κατασκευαστεί πριν από την 1η Ιουλίου 2003: 1η Ιουλίου 2007 |11. Ηλεκτρικά κατασκευαστικά στοιχεία που περιέχουν μόλυβδο σε υάλινη ή κεραμική μήτρα, εκτός της υάλου λαμπτήρων και του εφυαλώματος αναφλεκτήρων | X[?] (για κατασκευαστικά στοιχεία εκτός πιεζοηλεκτρικών σε κινητήρες) |12. Πυροτεχνικοί ενεργοποιητές | Για τύπους οχημάτων εγκεκριμένους πριν από την 1η Ιουλίου 2006 και ως ανταλλακτικοί ενεργοποιητές για τα οχήματα αυτά |Εξασθενές χρώμιο |13 α) Αντιδιαβρωτικές επιστρώσεις | 1η Ιουλίου 2007 |13 β) Αντιδιαβρωτικές επιστρώσεις σε συστήματα κοχλίου και περικοχλίου για εφαρμογή σε πλαίσια | 1η Ιουλίου 2008 |14. Ψυγεία απορρόφησης σε αυτοκινούμενα τροχόσπιτα | X |Υδράργυρος |15. Λαμπτήρες εκκένωσης και οθόνες πίνακα οργάνων | X |Κάδμιο |16. Παχύστρωμες πάστες | 1η Ιουλίου 2006 |17. Συσσωρευτές για ηλεκτρικά οχήματα | Μετά την 31η Δεκεμβρίου 2008, η διάθεση στην αγορά συσσωρευτών NiCd επιτρέπεται μόνον ως ανταλλακτικά για οχήματα που έχουν διατεθεί στην αγορά πριν από αυτή την ημερομηνία. | X |18. Οπτικά κατασκευαστικά στοιχεία σε υάλινες μήτρες που χρησιμοποιούνται σε συστήματα υποβοήθησης της οδήγησης | 1η Ιουλίου 2007 | X |Σημειώσεις:-  Είναι ανεκτή τιμή συγκέντρωσης μολύβδου, εξασθενούς χρωμίου και υδραργύρου έως 0,1% κατά βάρος και ανά ομοιογενές υλικό, καθώς και καδμίου έως 0,01%, κατά βάρος ανά ομοιογενές υλικό.-  Η επαναχρησιμοποίηση μερών οχημάτων τα οποία έχουν ήδη διατεθεί στην αγορά την καταληκτική ημερομηνία της εξαίρεσης επιτρέπεται χωρίς περιορισμούς, δεδομένου ότι δεν καλύπτεται από το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α).[1] ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σ. 34.[2] ΕΕ L 194 της 25.7.1975, σ. 39. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 96/350/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 135 της 6.6.1996 , σ. 32 ).[3] ΕΕ L 170 της 29.6.2002, σ. 81.[4] ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.[5] ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σ. 34. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 2005/438/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 152 της 15.6.2005, σ. 19).[6] ΕΕ L 152 της 15.6.2005, σ. 19 .[i] Αποσυναρμολόγηση εάν, μαζί µε τον μόλυβδο υπό το σημείο 11, σημειώνεται υπέρβαση της μέσης οριακής τιμής 60 g ανά όχημα. Κατά την εφαρμογή αυτής της ρήτρας, δεν λαμβάνονται υπόψη οι ηλεκτρονικές διατάξεις που δεν έχουν τοποθετηθεί από τον κατασκευαστή στη γραμμή παραγωγής.[ii] Αποσυναρμολόγηση εάν, μαζί µε τον μόλυβδο υπό το σημείο 8, σημειώνεται υπέρβαση της μέσης οριακής τιμής 60 g ανά όχημα. Κατά την εφαρμογή αυτής της ρήτρας, δεν λαμβάνονται υπόψη οι ηλεκτρονικές διατάξεις που δεν έχουν τοποθετηθεί από τον κατασκευαστή στη γραμμή παραγωγής.»


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 30.9.2015
            COM(2015) 488 final
            2015/0237(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην εξηκοστή έκτη σύνοδο της Εκτελεστικής Επιτροπής του προγράμματος της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

                  Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα Ηνωμένα Έθνη στη Γενεύη, με επιστολή που απηύθυνε στις 7 Σεπτεμβρίου 2015 στον πρόεδρο της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) ζήτησε να εξεταστούν οι τρόποι και τα μέσα ενημέρωσης των σχετικών λεπτομερειών της συμμετοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα διοικητικά όργανα της UNHCR ώστε να μπορεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να προβλέψει την ενδεχόμενη συμμετοχή της σε άτυπες προκαταρκτικές διαβουλεύσεις. Για την ικανοποίηση του αιτήματος, αναμένεται ότι η Εκτελεστική Επιτροπή της UNHCR θα κληθεί να εγκρίνει τις τροποποιήσεις στον εσωτερικό της κανονισμό κατά την εξηκοστή έκτη σύνοδό της, από τις 5 έως τις 9 Οκτωβρίου 2015. Το άρθρο 46 του εσωτερικού κανονισμού της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR προβλέπει ότι οποιοσδήποτε από τους εν λόγω κανόνες μπορεί να τροποποιηθεί από την Εκτελεστική Επιτροπή. Το άρθρο 26 του εσωτερικού κανονισμού της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR προβλέπει ότι οι αποφάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR λαμβάνονται από την πλειοψηφία των μελών που είναι παρόντα και έχουν δικαίωμα ψήφου. Όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την εξαίρεση της Λιθουανίας και της Μάλτας, είναι μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR. Με απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR, η οποία ανανεώθηκε προσφάτως κατά την εξηκοστή τέταρτη σύνοδό της, από τις 29 Σεπτεμβρίου έως τις 3 Οκτωβρίου 2014 (A/AC.96/1143), η Ευρωπαϊκή Ένωση περιλαμβάνεται στους διακυβερνητικούς οργανισμούς που καλούνται από τον Ύπατο Αρμοστή να αποστείλουν παρατηρητή στις δημόσιες συνεδριάσεις της (άρθρο 38) και, ως εκ τούτου, δεν συμμετέχουν στην έκδοση των αποφάσεων της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR.

               2.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

                  Οι τροποποιήσεις του εσωτερικού κανονισμού της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR που επισυνάπτονται στην παρούσα πρόταση προτάθηκαν από τον πρόεδρο της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR, κατόπιν αιτήματος του προεδρείου της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR, με επιστολή της 11ης Σεπτεμβρίου 2015, προς τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR προκειμένου να ικανοποιήσουν το αίτημα, που υπέβαλε ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα Ηνωμένα Έθνη στη Γενεύη στον πρόεδρο της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR με επιστολή της 7ης Σεπτεμβρίου 2015.

                  Κατά τη διάρκεια του Απριλίου 2013, η Επιτροπή ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με τη στρατηγική της για την προοδευτική βελτίωση του καθεστώτος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε διεθνείς οργανισμούς και άλλα φόρα, σύμφωνα με τους στόχους της Συνθήκης της Λισαβόνας. Στις 9 Απριλίου και στις 10 Σεπτεμβρίου 2014, η Επιτροπή ενημέρωσε την ΕΜΑ για την πρόθεσή της να συνεχίσει τις προσπάθειες ώστε να εξασφαλίσει για την Ευρωπαϊκή Ένωση πρόσθετα δικαιώματα συμμετοχής στα επίσημα και ανεπίσημα όργανα της UNHCR. Στις 25/26 Σεπτεμβρίου 2014, το Συμβούλιο ενέκρινε θέση σχετικά με τις ρυθμίσεις για πρόσθετα δικαιώματα συμμετοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα επίσημα και ανεπίσημα όργανα της UNHCR στην οποία αναφέρεται ότι «Για πολλά χρόνια, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο στην UNHCR ως μείζων δωρητής στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας και της ενίσχυσης της ανάπτυξης, μέσω δραστηριοτήτων για τη διεθνή προστασία στις οποίες συμπεριλαμβάνονται η επανεγκατάσταση και η υποστήριξη εύρωστων συστημάτων ασύλου μέσω της θέσπισης του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου. Ο ρόλος της επαυξάνεται σταθερά τα τελευταία χρόνια. Για τους ανωτέρω λόγους πρέπει να βελτιωθεί το τρέχον καθεστώς της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της UNHCR. Κατά την άποψη του Συμβουλίου, πρέπει να αναζητηθούν νέες ρυθμίσεις για τη χορήγηση πρόσθετων δικαιωμάτων συμμετοχής της ΕΕ, ιδίως του δικαιώματος σε ιδιαίτερες συνεδριάσεις με θέμα καίρια ζητήματα πολιτικής και διακυβέρνησης.» και ότι « το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή, σε στενό συντονισμό με την Ύπατη Εκπρόσωπο, να προσεγγίσει την UNHCR ενόψει της συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής της τον Οκτώβριο.»
                     1

                  Στις 2 και στις 16 Σεπτεμβρίου 2015, η Επιτροπή ενημέρωσε την ΕΜΑ για τα αποτελέσματα των εν λόγω επαφών. Η Επιτροπή εκτιμά ότι στην προκειμένη περίπτωση δεν απαιτείται απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις συζητήσεις στην ΕΜΑ στις 16 Σεπτεμβρίου 2015 και στις 24 Σεπτεμβρίου 2015, η Επιτροπή υποβάλλει κατ’ εξαίρεση την παρούσα πρόταση, υπό την προϋπόθεση ότι το Συμβούλιο θα εγκρίνει την πρόταση σε εύθετο χρόνο για την εξηκοστή έκτη σύνοδο της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR στις 5 έως 9 Οκτωβρίου 2015.

                  Η παρούσα πρόταση αφορά αποκλειστικά το ζήτημα της τροποποίησης του εσωτερικού κανονισμού της Εκτελεστικής Επιτροπής, και δεν θίγει τις ευθύνες και τις αρμοδιότητες της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου σύμφωνα με το άρθρο 220 της ΣΛΕΕ.

               3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Η παρούσα πρόταση δεν έχει καμία επίπτωση στον προϋπολογισμό της ΕΕ.

               2015/0237 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τη θέση που πρέπει να υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην εξηκοστή έκτη σύνοδο της Εκτελεστικής Επιτροπής του προγράμματος της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 78 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η Ένωση αποτελεί βασικό παράγοντα στους τομείς που καλύπτει η εντολή της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες («UNHCR»), τόσο μέσω των δραστηριοτήτων της στον τομέα της διεθνούς προστασίας, συμπεριλαμβανομένων της πολιτικής της Ένωσης για την επανεγκατάσταση και της δημιουργίας του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, όσο και ως μείζων δωρητής στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας και της ενίσχυσης της ανάπτυξης. Ωστόσο, οι ισχύουσες ρυθμίσεις συμμετοχής στην Εκτελεστική Επιτροπή της UNHCR δεν αντανακλούν τον σημαντικό αυτό ρόλο.

               (2)Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα Ηνωμένα Έθνη στη Γενεύη, με επιστολή που απηύθυνε στις 7 Σεπτεμβρίου 2015 στον πρόεδρο της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) ζήτησε να εξεταστούν οι τρόποι και τα μέσα ενημέρωσης των σχετικών λεπτομερειών της συμμετοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα διοικητικά όργανα της UNHCR ώστε να μπορεί η Ένωση να προβλέψει την ενδεχόμενη συμμετοχή της σε άτυπες προκαταρκτικές διαβουλεύσεις.

               (3)Με επιστολή της 11ης Σεπτεμβρίου 2015 προς τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR, ο πρόεδρος της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR, κατόπιν αιτήματος του Προεδρείου της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR, πρότεινε να τροποποιηθεί ο εσωτερικός κανονισμός της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR ώστε να ικανοποιηθεί το εν λόγω αίτημα.

               (4)Το άρθρο 46 του εσωτερικού κανονισμού της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR προβλέπει ότι οποιοσδήποτε από τους εν λόγω κανόνες μπορεί να τροποποιηθεί από την Εκτελεστική Επιτροπή.

               (5)Αναμένεται ότι η Εκτελεστική Επιτροπή της UNHCR θα κληθεί να εγκρίνει τις προτεινόμενες τροποποιήσεις κατά την εξηκοστή έκτη σύνοδό της, από τις 5 έως τις 9 Οκτωβρίου 2015.

               (6)Όλα τα κράτη μέλη, με την εξαίρεση της Λιθουανίας και της Μάλτας, είναι μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR.

               (7)Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση της Ένωσης όσον αφορά την έγκριση των τροποποιήσεων αυτών στον εσωτερικό κανονισμό της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR,

               (8)Η παρούσα απόφαση δεν θίγει τις αρμοδιότητες της Επιτροπής δυνάμει του άρθρου 220 της ΣΛΕΕ.

               (9)Δεδομένου ότι η Εκτελεστική Επιτροπή της UNHCR θα συνεδριάσει αμέσως μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης, η τελευταία θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της.

               (10)[Σύμφωνα με το άρθρο 3 του Πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν γνωστοποιήσει την επιθυμία τους να συμμετάσχουν στην έκδοση και εφαρμογή της παρούσας απόφασης.]

               Ή

               [Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του Πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω Πρωτοκόλλου, τα εν λόγω κράτη μέλη δεν συμμετέχουν στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύονται από αυτήν, ούτε υπόκεινται στην εφαρμογή της.]

               Ή

               [Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

               Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ιρλανδία γνωστοποίησε(, με επιστολή της ...,) την επιθυμία της να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή της παρούσας απόφασης.]

               Ή

               [Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Ηνωμένο Βασίλειο γνωστοποίησε(, με επιστολή της ...,) την επιθυμία του να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή της παρούσας απόφασης.

               Δυνάμει των άρθρων 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του ανωτέρω πρωτοκόλλου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτή ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.]

               (11)Δυνάμει των άρθρων 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 για τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από τη συμφωνία ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης όσον αφορά την έγκριση των τροποποιήσεων στον εσωτερικό κανονισμό της Εκτελεστικής Επιτροπής του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες, η οποία θα εκφρασθεί, ενεργώντας από κοινού προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από τα κράτη μέλη που είναι μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR, παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

               Στη συνημμένη τροποποίηση μπορούν να γίνουν αποδεκτές δευτερεύουσας σημασίας τροποποιήσεις χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Θέση σχετικά με τις ρυθμίσεις για πρόσθετα δικαιώματα συμμετοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα επίσημα και ανεπίσημα όργανα της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) της 24ης/25ης Σεπτεμβρίου 2014, παράγραφοι 1 και 2, 13046/1/14 REV 1.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 30.9.2015
            COM(2015) 488 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην εξηκοστή έκτη σύνοδο της Εκτελεστικής Επιτροπής του προγράμματος της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               της

               πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

               σχετικά με τη θέση που πρέπει να υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην εξηκοστή έκτη σύνοδο της Εκτελεστικής Επιτροπής του προγράμματος της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες

               Τα κράτη μέλη που είναι μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR στηρίζουν την υιοθέτηση της ακόλουθης τροποποίησης του εσωτερικού κανονισμού της Εκτελεστικής Επιτροπής της UNHCR:

               «Το άρθρο 33 του εσωτερικού κανονισμού της Εκτελεστικής Επιτροπής του προγράμματος της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες (A/AC.96/187/Rev.7) τροποποιείται ως εξής:

               «Οι συνεδριάσεις της επιτροπής είναι δημόσιες, εκτός αν η επιτροπή αποφασίσει διαφορετικά. Ο Πρόεδρος, μετά από διαβούλευση με την επιτροπή, δύναται να καλεί ειδικευμένους οργανισμούς, ταμεία και προγράμματα των Ηνωμένων Εθνών και διακυβερνητικές οργανώσεις προκειμένου να μετέχουν σε ιδιαίτερες συνεδριάσεις με βάση την εμπειρογνωσία και τη συμβολή τους στις εργασίες της επιτροπής.»»


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 14.10.2015
            COM(2015) 501 final
            2015/0240(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου ώστε να ζητήσει την έγκριση της προτιμησιακής μεταχείρισης που υπερβαίνει την πρόσβαση στην αγορά, η οποία θα χορηγείται μονομερώς από την Ευρωπαϊκή Ένωση σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών βάσει της παρέκκλισης υπέρ των υπηρεσιών των ΛΑΧ

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου εντάσσεται στο πλαίσιο της παρέκκλισης του ΠΟΕ υπέρ των υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών (ΛΑΧ). Η παρέκκλιση υπέρ των υπηρεσιών
                  1
                επιτρέπει στα μέλη του ΠΟΕ να χορηγούν στις ΛΑΧ μονομερείς προτιμήσεις όσον αφορά τις υπηρεσίες και απαιτεί την αποδοχή από το Συμβούλιο Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών (CTS) των κοινοποιημένων προτιμήσεων που χορηγούνται σε σχέση με μέτρα άλλα από αυτά που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS (πρόσβαση στην αγορά).

               Στις 23 Ιουλίου 2015 η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
                  2
                για τον καθορισμό της θέσης που πρόκειται να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου όσον αφορά την αποδοχή των προτιμήσεων που κοινοποιούνται από τα μέλη του ΠΟΕ σχετικά με τις υπηρεσίες και τους προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών πλην εκείνων που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS (πρόσβαση στην αγορά).

               Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου καθορίζει τη θέση που θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο CTS ώστε να είναι σε θέση να ζητήσει την έγκριση της προτιμησιακής μεταχείρισης που θα υπερβαίνει την πρόσβαση στην αγορά, την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση σκοπεύει να χορηγεί μονομερώς σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών.

               Η προβλεπόμενη μεταχείριση που πρέπει να επιφυλάσσεται στις ΛΑΧ αποφασίστηκε με βάση προσέγγιση η οποία παρουσιάστηκε στα μέλη του ΠΟΕ σε συνεδρίαση υψηλού επιπέδου του CTS στις 5 Φεβρουαρίου 2015 ενώ διαβιβάστηκε ένδειξη της πρόθεσης κοινοποίησης στον ΠΟΕ στις 30 Ιουλίου 2015.

               Συνοχή με τις υφιστάμενες διατάξεις στον εν λόγω τομέα πολιτικής και άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Κατά την Ένατη Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ στο Μπαλί, η οποία πραγματοποιήθηκε στο στις 3-6 Δεκεμβρίου 2013, η Ευρωπαϊκή Ένωση συναίνεσε στην έκδοση απόφασης για την έναρξης εφαρμογής μιας παρέκκλισης υπέρ των υπηρεσιών των ΛΑΧ
                  3
               . Η ΕΕ έχει δεσμευθεί για την επιτυχία της επικείμενης Δέκατης Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ που θα πραγματοποιηθεί στο Ναϊρόμπι τον Δεκέμβριο του 2015 και για την αποφασιστική πρόοδο των διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ντόχα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της δέσμης αποτελεσμάτων του Μπαλί, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων για τις ΛΑΧ. Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου αποτελεί μέρος αυτής της διαδικασίας εφαρμογής του Μπαλί.

               Η υποστήριξη της οικονομικής ανάπτυξης των ΛΑΧ μέσω προτιμήσεων που χορηγούνται στο πλαίσιο της παρέκκλισης θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Συνθήκης σύμφωνα με τους οποίους η ΕΕ συμβάλλει στην αρμονική ανάπτυξη του παγκόσμιου εμπορίου και καθορίζει και εφαρμόζει κοινές πολιτικές για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης των αναπτυσσόμενων χωρών
                  4
               . Η προτεινόμενη έγκριση θα συνεισφέρει επίσης στην ολοκλήρωση μέρους των διαπραγματεύσεων για το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα όσον αφορά τις υπηρεσίες.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               Νομική βάση

                  Οι νομικές βάσεις για την προτεινόμενη κοινοποίηση του Συμβουλίου είναι το άρθρο 91, το άρθρο 100 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

               Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι όταν χρειάζεται να ληφθεί απόφαση που παράγει έννομα αποτελέσματα στο πλαίσιο οργάνου που έχει συσταθεί μέσω διεθνούς συμφωνίας, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής ή του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, εκδίδει απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που θα πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, σε σχέση με τη λήψη αυτής της απόφασης στο εν λόγω όργανο. Αν και η κοινοποίηση των προτιμήσεων που η Ένωση  σκοπεύει να χορηγήσει στις ΛΑΧ δεν παράγει έννομα αποτελέσματα, θα περιλαμβάνει δεσμεύσεις που υπερβαίνουν την πρόσβαση στην αγορά και απαιτούν έγκριση στο CTS, για τον λόγο αυτό είναι σκόπιμη η έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ. Οι προβλεπόμενες προτιμήσεις σχετίζονται με υποχρεώσεις στο πλαίσιο της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών και μπορούν να αφορούν όλους τους τομείς υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών μεταφορών. Συνεπώς, η προτεινόμενη απόφαση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 91, 100 και του άρθρου 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο της ΣΛΕΕ.

               3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.

               2015/0240 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου ώστε να ζητήσει την έγκριση της προτιμησιακής μεταχείρισης που υπερβαίνει την πρόσβαση στην αγορά, η οποία θα χορηγείται μονομερώς από την Ευρωπαϊκή Ένωση σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών βάσει της παρέκκλισης υπέρ των υπηρεσιών των ΛΑΧ

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, το άρθρο 100 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το άρθρο IX της συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου («ΠΟΕ») θεσπίζει τις διαδικασίες για τη χορήγηση παρεκκλίσεων σχετικά με τις πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα 1A, 1B ή 1C της εν λόγω συμφωνίας και στα παραρτήματά τους.

               (2)Έχει ζητηθεί παρέκκλιση για να δοθεί η δυνατότητα σε μέλη του ΠΟΕ να χορηγήσουν προτιμησιακή μεταχείριση σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών μελών χωρίς να δοθεί η ίδια μεταχείριση σε παρόμοιες υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών όλων των άλλων μελών του ΠΟΕ, με την απαλλαγή, κατ’ εξαίρεση, από την υποχρέωση του άρθρου ΙΙ παράγραφος 1 της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS). Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπέρ της παρέκκλισης με την απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2011 (2012/8/ΕΕ).

               (3)Η απόφαση της Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ της 17ης Δεκεμβρίου 2011, η οποία επιτρέπει στα μέλη του ΠΟΕ να χορηγούν προτιμησιακή μεταχείριση σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών μελών για περίοδο 15 ετών, ορίζει στις παραγράφους 1 και 2 σημείο i) ότι τα μέλη που χορηγούν προτιμησιακή μεταχείριση σύμφωνα με αυτήν την παρέκκλιση υποβάλλουν κοινοποίηση στο Συμβούλιο Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών (CTS) και ii) ότι η προτιμησιακή μεταχείριση όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων άλλων από αυτά που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS υπόκειται σε έγκριση από το CTS σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες. Η απαίτηση για έγκριση από το CTS όσον αφορά τα εν λόγω μέτρα επαναλαμβάνεται στην παράγραφο 1.3 της απόφασης της Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ της 7ης Δεκεμβρίου 2013.

               (4)Με την απόφαση του Συμβουλίου της [] 2015 [], καθορίστηκε η θέση της Ένωσης να αποδεχθεί προτιμήσεις πέρα από το άρθρο XVI της GATS που χορηγούνται από άλλα μέλη του ΠΟΕ σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών μελών.

               (5)Επιπλέον της αποδοχής των προτιμήσεων που χορηγούνται από άλλα μέλη του ΠΟΕ, είναι προς το συμφέρον των αναπτυξιακών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ευνοεί την ολοκλήρωση μέρους των διαπραγματεύσεων για το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα σχετικά με τις υπηρεσίες το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει την έγκριση της προτιμησιακής μεταχείρισης που υπερβαίνει την πρόσβαση στην αγορά, την οποία σκοπεύει να χορηγήσει σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών μελών, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τις προτιμήσεις που χορηγούνται όσον αφορά την προσωρινή διαμονή φυσικών προσώπων για την παροχή υπηρεσιών προκειμένου να θεσπιστούν κίνητρα για την εκπλήρωση υποχρεώσεων επανεισδοχής δυνάμει του διεθνούς δικαίου, την εφαρμογή των υφιστάμενων συμφωνιών επανεισδοχής και τη σύναψη νέων, υπό την προϋπόθεση ότι οι λιγότερο αναπτυγμένες χώρες συνεργάζονται με την Ευρωπαϊκή Ένωση για τη διαχείριση της μετανάστευσης,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η Ένωση θα ζητήσει την έγκριση, στο πλαίσιο του Συμβουλίου Συναλλαγών στον τομέα των υπηρεσιών του ΠΟΕ, της προτιμησιακής μεταχείρισης που η Ένωση σκοπεύει να χορηγήσει σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών και, ειδικά των προτιμήσεων αυτών που υπερβαίνουν την πρόσβαση στην αγορά, όπως ορίζεται στην προσθήκη της παρούσας απόφασης και σύμφωνα με τις αποφάσεις της υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ της 17ης Δεκεμβρίου 2011 (WT/L/847) και της 7ης Δεκεμβρίου 2013 (WT/L/918).

               Η θέση αυτή εκφράζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Οι παρεκκλίσεις είναι άδειες που χορηγούνται από το Γενικό Συμβούλιο/την Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ για προσωρινή παρέκκλιση από ορισμένες υποχρεώσεις οι οποίες άλλως είναι εφαρμοστέες στο πλαίσιο του ΠΟΕ.

                     (2)
                  COM(2015) 356.

                     (3)
                  WT/L/918.

                     (4)
                  Άρθρα 205 και 206 της ΣΛΕΕ και άρθρο 21 της ΣΕΕ.