title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που επιτρέπει στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει μέτρα για τον κατ' αποκοπήν καθορισμό του φόρου προστιθεμένης αξίας που επιβαρύνει τα έξοδα για καύσιμα των οχημάτων επιχειρήσεων

text:
26.6.86                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 159/5
                                                               II
                                                  (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                      ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που επιτρέπει στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει μέτρα για τον
              κατ' αποκοπή καθορισμό του φόρου προστιθεμένης αξίας που επιβαρύνει τα έξοδα για καύσιμα των
                                                     οχημάτων επιχειρήσεων
                                                       COM(86) 135, τελικό
                                (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 18 Μαρτίου 1986)
                                                          (86/C 159/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Έχοντας υπόψη:                                                                               Άρθρο 1
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                Επιτρέπεται στο Ηνωμένο Βασίλειο να καθορίσει κατ' απο-
Κοινότητας, την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου               κοπήν το τμήμα του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ)
της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμόνισης των νομοθεσιών                που επιβαρύνει τα έξοδα για καύσιμα των οχημάτων επι
των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου                 χειρήσεων που προορίζονται για ιδιωτική χρήση.
εργασιών — κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας:
ομοιόμορφη φορολογική βάση ('), όπως τροποποιήθηκε τε                                       Άρθρο 2
λευταία από την οδηγία 84/386/ΕΟΚ (2), και ιδίως το άρθρο
27,                                                                 Κατά τη διάρκεια μιας μεταβατικής περιόδου, το τμήμα του
                                                                    φόρου που αναφέρεται στο άρθρο 1 μπορεί να εκφρασθεί σε
την πρόταση της Επιτροπής,                                          σταθερά ποσά που προσδιορίζονται ανάλογα με τον κυβι
Εκτιμώντας:                                                         σμό ή το είδος των οχημάτων. Αυτά τα σταθερά ποσά απο
                                                                    τελούν αντικείμενο ετήσιας αναπροσαρμογής σε συνάρτηση
ότι σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγίας                 με την εξέλιξη του μέσου κόστους του καυσίμου.
77/388/ΕΟΚ, το Συμβούλιο δύναται, αποφασίζοντας ομόφω
να μετά από πρόταση της Επιτροπής, να επιτρέπει σε κάθε                                      Άρθρο 3
κράτος μέλος τη λήψη ειδικών μέτρων κατά παρέκκλιση
από την οδηγία αυτή, με σκοπό την απλοποίηση της                    Στις περιπτώσεις εφαρμογής του άρθρου 2, το Ηνωμένο
είσπραξης του φόρου ή την αποτροπή ορισμένων περιπτώ               Βασίλειο γνωστοποιεί κάθε χρόνο στην Επιτροπή τα ακό
σεων φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής,                                   λουθα στοιχεία για κάθε κατηγορία οχημάτων:
                                                                    1. κόστος του καυσίμου ανά χιλιόμετρο*
ότι το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε να εγκριθεί η λήψη ενός
ιδιαίτερου μέτρου που έχει σαν σκοπό τον κατ' αποκοπή               2. μέσος ετήσιος αριθμός χιλιομέτρων ανά όχημα για ιδιω
καθορισμό του τμήματος των οχημάτων επιχειρήσεων που                   τική χρήση·
προορίζονται για ιδιωτική χρήση' ότι το μέτρο αυτό απο             3. εκτίμηση του αριθμού των οχημάτων που αφορά η πα
τελεί παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 5 παρά                  ρούσα απόφαση.
γραφος 6 και του άρθρου 17 παράγραφος 6 της οδηγίας
77/388/ΕΟΚ-                                                         Το εφαρμοζόμενο σύστημα θα επανεξετασθεί βάσει των
                                                                    πληροφοριών αυτών και λαμβάνοντας υπόψη την εναρμό
ότι το αίτημα αυτό πρέπει να γίνει δεκτό υπό ορισμένους             νιση των δαπανών που δεν παρέχουν το δικαίωμα προς
όρους όσον αφορά την προσαρμογή, την περιοδικότητα και              έκπτωση του ΦΠΑ που προβλέπεται στο άρθρο 17 παρά
τη διάρκεια εφαρμογής του εν λόγω μέτρου,                           γραφος 6, της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.
                                                                                Άρθρο 4
(•) ΕΕ αριθ. L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1.
 2
( ) ΕΕ αριθ. L 208 της 3. 8. 1984, σ. 58.                           Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.2.2016
            COM(2016) 76 final
            2016/0046(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο των σχετικών επιτροπών της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των κανονισμών αριθ. 10, 34, 41, 46, 48, 50, 51, 53, 55, 60, 73, 83, 94, 107, 110, 113, 118, 125, 128, 130 και 131 των ΗΕ, και την πρόταση για νέο κανονισμό των ΗΕ για την έγκριση των αθόρυβων οχημάτων οδικών μεταφορών (QRTV)

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Σε διεθνές επίπεδο, η Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) καταρτίζει εναρμονισμένες απαιτήσεις με σκοπό, αφενός, να εξαλειφθούν τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της αναθεωρημένης συμφωνίας του 1958 και, αφετέρου, να εξασφαλιστεί ότι τα οχήματα αυτά παρέχουν υψηλό επίπεδο ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας.

               Σύμφωνα με την απόφαση 97/836/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1997, η Ένωση προσχώρησε στη συμφωνία της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη («ΟΕΕ/ΗΕ») σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν ή/και να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία του 1958») και, σύμφωνα με την απόφαση 2000/125/ΕΚ του Συμβουλίου, της 31ης Ιανουαρίου 2000, για τη σύναψη συμφωνίας που αφορά την κατάρτιση παγκόσμιων τεχνικών κανονισμών για τα τροχοφόρα οχήματα, τον εξοπλισμό και τα εξαρτήματα που μπορούν να τοποθετούνται ή/και να χρησιμοποιούνται σε τροχοφόρα οχήματα («παράλληλη συμφωνία»), η Ένωση προσχώρησε στην παράλληλη συμφωνία.

               Οι συνεδριάσεις του Παγκόσμιου Φόρουμ για την Εναρμόνιση των Κανονισμών σχετικά με τα Οχήματα (ομάδα εργασίας WP.29 της ΟΕΕ/ΗΕ) πραγματοποιούνται τρεις φορές ετησίως: τον Μάρτιο, τον Ιούνιο και τον Νοέμβριο κάθε ημερολογιακού έτους. Σε κάθε συνεδρίαση εγκρίνονται νέες τροποποιήσεις στους υπάρχοντες κανονισμούς των ΗΕ ή στους παγκόσμιους τεχνικούς κανονισμούς των ΗΕ, ώστε να λαμβάνεται υπόψη η τεχνική πρόοδος. Πριν από κάθε συνεδρίαση της WP.29, οι τροποποιήσεις αυτές εγκρίνονται από μία από τις έξι ομάδες εργασίας (GR) που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της WP.29.

               Ακολούθως, στη συνεδρίαση της WP.29 πραγματοποιείται η τελική ψηφοφορία για την έγκριση των τροποποιήσεων, των προσθηκών και των διορθωτικών, με την προϋπόθεση ότι υπάρχει απαρτία και ειδική πλειοψηφία μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος σε δύο συμφωνίες (στις συμφωνίες του 1958 και του 1998) που αφορούν την WP.29. Κάθε φορά καταρτίζεται απόφαση του Συμβουλίου, επονομαζόμενη «μεγάλη απόφαση», που περιέχει τον κατάλογο των κανονισμών, των τροποποιήσεων, των προσθηκών και των διορθωτικών και εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να ψηφίσει εξ ονόματος της Ένωσης σε κάθε συνεδρίαση της WP.29.

               Στην παρούσα απόφαση του Συμβουλίου καθορίζεται η θέση της Ένωσης κατά την ψήφιση των τροποποιήσεων, των προσθηκών και των διορθωτικών που θα υποβληθούν για ψηφοφορία στη συνεδρίαση της WP.29 του Μαρτίου 2016, η οποία θα πραγματοποιηθεί από τις 7 έως τις 11 Μαρτίου 2016.

               •Συνεκτικότητα με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

               Η παρούσα πρόταση συμπληρώνει και συνάδει πλήρως με την ενωσιακή πολιτική για την εσωτερική αγορά όσον αφορά την αυτοκινητοβιομηχανία.

               Το σύστημα WP. 29 ενισχύει τη διεθνή εναρμόνιση των προτύπων για τα οχήματα. Η συμφωνία του 1958 διαδραματίζει βασικό ρόλο για την επίτευξη αυτού του στόχου, δεδομένου ότι οι ενωσιακοί κατασκευαστές μπορούν να εφαρμόζουν κοινή δέσμη κανονισμών έγκρισης τύπου, γνωρίζοντας ότι το προϊόν τους θα αναγνωρίζεται από τα συμβαλλόμενα μέρη ως σύμφωνο με την εθνική τους νομοθεσία. Το σύστημα αυτό έδωσε τη δυνατότητα να καταργηθούν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 661/2009 για τη γενική ασφάλεια των μηχανοκίνητων οχημάτων περισσότερες από 50 οδηγίες της ΕΕ και να αντικατασταθούν από τους αντίστοιχους κανονισμούς που εκπονήθηκαν στο πλαίσιο της συμφωνίας του 1958.

               Μια παρόμοια προσέγγιση υιοθετήθηκε με την οδηγία 2007/46/ΕΚ η οποία αντικατέστησε τα συστήματα έγκρισης των κρατών μελών με ενωσιακή διαδικασία έγκρισης, θεσπίζοντας εναρμονισμένο πλαίσιο που περιέχει τις διοικητικές διατάξεις και τις γενικές τεχνικές απαιτήσεις για όλα τα νέα οχήματα, τα συστήματα, τα κατασκευαστικά στοιχεία και τις χωριστές τεχνικές μονάδες. Η εν λόγω οδηγία ενσωμάτωσε τους κανονισμούς του ΟΗΕ στο σύστημα έγκρισης τύπου της ΕΕ, είτε ως απαιτήσεις για την έγκριση τύπου είτε ως εναλλακτικές προς την ενωσιακή νομοθεσία απαιτήσεις. Μετά την έκδοση της εν λόγω οδηγίας, οι κανονισμοί των ΗΕ ενσωματώνονται όλο και περισσότερο στην ενωσιακή νομοθεσία στο πλαίσιο της έγκρισης τύπου ΕΕ.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Το σύστημα WP. 29 συνδέεται με την πολιτική της Ένωσης σχετικά με την ανταγωνιστικότητα, για την οποία η παρούσα πρωτοβουλία έχει θετικό αντίκτυπο. Η πρόταση είναι επίσης σύμφωνη με τις πολιτικές της Ένωσης στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας, που λαμβάνονται δεόντως υπόψη κατά τη διαδικασία για την εκπόνηση και την έγκριση των κανονισμών στο πλαίσιο της συμφωνίας του 1958.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

               Η νομική βάση της παρούσας πρότασης είναι το άρθρο 114, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               •Επικουρικότητα

               Η ψήφιση διεθνών πράξεων, όπως είναι οι προτάσεις κανονισμών των ΗΕ, οι τροποποιήσεις κανονισμών των ΗΕ και τα σχέδια παγκόσμιων τεχνικών κανονισμών, καθώς και η ενσωμάτωσή τους στο ενωσιακό σύστημα έγκρισης τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων, μπορούν να γίνονται μόνο από την Ένωση. Αυτό όχι μόνο εμποδίζει τον κατακερματισμό της εσωτερικής αγοράς, αλλά και εξασφαλίζει ισότιμα πρότυπα υγείας και ασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση. Προσφέρει επίσης πλεονεκτήματα οικονομιών κλίμακας: τα προϊόντα μπορούν να παράγονται για ολόκληρη την αγορά της Ένωσης, ακόμη και για τη διεθνή αγορά, αντί να προσαρμόζονται ώστε να αποκτήσουν την εθνική έγκριση τύπου για κάθε κράτος μέλος χωριστά.

               Ως εκ τούτου, η παρούσα πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας.

               •Αναλογικότητα

                  Η παρούσα απόφαση του Συμβουλίου επιτρέπει στην Επιτροπή να ψηφίσει εξ ονόματος της Ένωσης και είναι το αναλογικό μέσο, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 της απόφασης 97/836/ΕΚ του Συμβουλίου, για τον καθορισμό ενιαίας θέσης της ΕΕ στο πλαίσιο της UNECE σχετικά με την ψηφοφορία επί των εγγράφων εργασίας που προτείνονται στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης της WP.29. Ως εκ τούτου, η παρούσα πρόταση τηρεί την αρχή της αναλογικότητας, επειδή δεν υπερβαίνει αυτό που είναι αναγκαίο για να εξασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, με την ταυτόχρονη παροχή υψηλού επιπέδου δημόσιας ασφάλειας και προστασίας.

               •Επιλογή του μέσου

               Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ απαιτεί τη λήψη απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό των θέσεων που υιοθετούνται εξ ονόματος της Ένωσης σε όργανο το οποίο έχει συσταθεί με διεθνή συμφωνία.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας της υφιστάμενης νομοθεσίας

               Άνευ αντικειμένου.

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

               Άνευ αντικειμένου.

               •Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης

               Δεν είναι σημαντικό να ζητηθεί εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη στην περίπτωση της παρούσας πρότασης. Ωστόσο, η εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη εξετάστηκε από την τεχνική επιτροπή για τα μηχανοκίνητα οχήματα.

               •Εκτίμηση επιπτώσεων

               Η παρούσα πρόταση δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο εκτίμησης επιπτώσεων επειδή δεν είναι νομοθετικής φύσης και δεν υπάρχουν εναλλακτικές επιλογές ή δυνατότητες πολιτικής.

               •Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση

               Όσον αφορά τη διοικητική επιβάρυνση, η πρωτοβουλία δεν έχει επιπτώσεις, δεδομένου ότι οι παραπομπές στις τροποποιήσεις  που προσαρτώνται στη «μεγάλη απόφαση» δεν θα θεσπίσουν νέες υποχρεώσεις υποβολής έκθεσης ή άλλες διοικητικές υποχρεώσεις για τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ. Αντιθέτως, στόχος είναι η μείωση του διοικητικού φόρτου, επειδή η εφαρμογή των εναρμονισμένων απαιτήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο επιτρέπει στους κατασκευαστές να υποβάλουν τεκμηρίωση έγκρισης των συστημάτων και των κατασκευαστικών στοιχείων όχι μόνο στην ΕΕ αλλά και στις εξαγωγικές αγορές των συμβαλλόμενων μερών στη συμφωνία του 1958 που βρίσκονται εκτός της ΕΕ.

               Η πρόταση έχει πολύ θετικές συνέπειες για την ανταγωνιστικότητα της αυτοκινητοβιομηχανίας της ΕΕ και το διεθνές εμπόριο. Η αποδοχή διεθνώς εναρμονισμένων κανονισμών οχημάτων από τους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ αναγνωρίζεται ως ο καλύτερος τρόπος για την άρση των μη δασμολογικών φραγμών στο εμπόριο και το άνοιγμα ή τη διεύρυνση της πρόσβασης στην αγορά για τις επιχειρήσεις της αυτοκινητοβιομηχανίας της ΕΕ.

               •Θεμελιώδη δικαιώματα

               Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Η παρούσα πρωτοβουλία δεν έχει καμία δημοσιονομική επίπτωση.

               5.ΑΛΛΑ ΣTOIXΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

               Άνευ αντικειμένου.

               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

               Άνευ αντικειμένου

               •Αναλυτική επεξήγηση των ειδικότερων διατάξεων της πρότασης

               Η πρόταση καθορίζει τη θέση που θα τηρήσει η Ένωση κατά την ψηφοφορία για τις τροποποιήσεις των κανονισμών ΗΕ αριθ. 10, 34, 41, 46, 48, 50, 51, 53, 55, 60, 73, 83, 94, 107, 110, 113, 118, 125, 128, 130 και 131, τον νέο κανονισμό των ΗΕ για την έγκριση των αθόρυβων οχημάτων οδικών μεταφορών (QRTV).

               2016/0046 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο των σχετικών επιτροπών της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των κανονισμών αριθ. 10, 34, 41, 46, 48, 50, 51, 53, 55, 60, 73, 83, 94, 107, 110, 113, 118, 125, 128, 130 και 131 των ΗΕ, και την πρόταση για νέο κανονισμό των ΗΕ για την έγκριση των αθόρυβων οχημάτων οδικών μεταφορών (QRTV)

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Σύμφωνα με την απόφαση 97/836/ΕΚ του Συμβουλίου
                  1
               , η Ένωση προσχώρησε στη συμφωνία της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα, τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν ή/και να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία του 1958»).

               (2)Σύμφωνα με την απόφαση 2000/125/ΕΚ του Συμβουλίου
                  2
               , η Ένωση προσχώρησε στη συμφωνία για την κατάρτιση παγκόσμιων τεχνικών κανονισμών για τα τροχοφόρα οχήματα, τον εξοπλισμό και τα εξαρτήματα που μπορούν να τοποθετούνται ή/και να χρησιμοποιούνται σε τροχοφόρα οχήματα («παράλληλη συμφωνία»).

               (3)Η οδηγία 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  3
                αντικατέστησε τα συστήματα έγκρισης των κρατών μελών με ενωσιακή διαδικασία έγκρισης, θεσπίζοντας εναρμονισμένο πλαίσιο που περιέχει τις διοικητικές διατάξεις και τις γενικές τεχνικές απαιτήσεις για όλα τα νέα οχήματα, τα συστήματα, τα κατασκευαστικά στοιχεία και τις χωριστές τεχνικές μονάδες. Η εν λόγω οδηγία ενσωμάτωσε τους κανονισμούς του ΟΗΕ στο σύστημα έγκρισης τύπου της ΕΕ, είτε ως απαιτήσεις για την έγκριση τύπου είτε ως εναλλακτικές προς την ενωσιακή νομοθεσία απαιτήσεις. Μετά την έκδοση της εν λόγω οδηγίας, οι κανονισμοί των ΗΕ ενσωματώνονται όλο και περισσότερο στην ενωσιακή νομοθεσία στο πλαίσιο της έγκρισης τύπου ΕΕ.

               (4)Υπό το φως της εμπειρίας και των τεχνικών εξελίξεων, οι απαιτήσεις σχετικά με ορισμένα στοιχεία ή χαρακτηριστικά που καλύπτονται από τους κανονισμούς αριθ. 10, 34, 41, 46, 48, 50, 51, 53, 55, 60, 73, 83, 94, 107, 110, 113, 118, 125, 128, 130 και 131 της ΟΕΕ/ΗΕ πρέπει να προσαρμοστούν στην τεχνική πρόοδο.

               (5)Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες διατάξεις σχετικά με την έγκριση οχημάτων (αθόρυβα οχήματα οδικών μεταφορών) όσον αφορά τη μειωμένη ακουστότητά τους, θα πρέπει να εκδοθεί νέος κανονισμός των ΗΕ για αθόρυβα οχήματα οδικών μεταφορών.

               (6)Επομένως, είναι αναγκαίο να καθοριστεί η θέση που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της διοικητικής επιτροπής της αναθεωρημένης συμφωνίας του 1958 και της εκτελεστικής επιτροπής της παράλληλης συμφωνίας, όσον αφορά την έγκριση των εν λόγω πράξεων των ΗΕ,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση που πρέπει να υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της διοικητικής επιτροπής της αναθεωρημένης συμφωνίας του 1958 και της εκτελεστικής επιτροπής της παράλληλης συμφωνίας την περίοδο από τις 7 έως τις 11 Μαρτίου 2016 είναι να υπερψηφιστούν οι προτάσεις που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Απόφαση 97/836/EK του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1997, με σκοπό την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη συμφωνία της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν ή/και να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία 1958») (ΕΕ L 346 της 17.12.1997, σ. 78).

                     (2)
                  Απόφαση 2000/125/ΕΚ του Συμβουλίου, της 31ης Ιανουαρίου 2000, για τη σύναψη συμφωνίας που αφορά την κατάρτιση παγκόσμιων τεχνικών κανονισμών για τα τροχοφόρα οχήματα, τον εξοπλισμό και τα εξαρτήματα που μπορούν να τοποθετούνται ή/και να χρησιμοποιούνται σε τροχοφόρα οχήματα («παράλληλη συμφωνία») (ΕΕ L 35 της 10.2.2000, σ. 12).

                     (3)
                  Οδηγία 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Σεπτεμβρίου 2007, για τη θέσπιση πλαισίου για την έγκριση των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (οδηγία-πλαίσιο) (ΕΕ L 263 της 9.10.2007, σ. 1).

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.2.2016
            COM(2016) 76 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο των σχετικών επιτροπών της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των κανονισμών αριθ. 10, 34, 41, 46, 48, 50, 51, 53, 55, 60, 73, 83, 94, 107, 110, 113, 118, 125, 128, 130 και 131 των ΗΕ, και την πρόταση για νέο κανονισμό των ΗΕ για την έγκριση των αθόρυβων οχημάτων οδικών μεταφορών (QRTV)

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

                        Κανον. #

                        Θέμα της ημερήσιας διάταξης

                        Τίτλος του θέματος της ημερήσιας διάταξης

                        Έγγραφο αναφοράς

                        10

                        4.9.1.

                        Πρόταση προσθήκης 1 στη σειρά τροποποιήσεων 05 του κανονισμού αριθ. 10 (Ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/16

                        10

                        4.9.2.

                        Πρόταση προσθήκης 3 στη σειρά τροποποιήσεων 04 του κανονισμού αριθ. 10 (Ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/17

                        34

                        4.8.1.

                        Πρόταση προσθήκης 1 στη σειρά τροποποιήσεων 03 του κανονισμού αριθ. 34 (Πρόληψη κινδύνου πυρκαγιάς)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/8

                        41

                        4.6.1.

                        Πρόταση προσθήκης 4 στη σειρά τροποποιήσεων 04 του κανονισμού αριθ. 41 (Εκπομπές θορύβου από μοτοσικλέτες)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/3

                        46

                        4.8.2.

                        Πρόταση προσθήκης 3 στη σειρά τροποποιήσεων 04 του κανονισμού αριθ. 46 (Συσκευές έμμεσης όρασης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/9

                        48

                        4.9.3.

                        Πρόταση προσθήκης 7 στη σειρά τροποποιήσεων 06 του κανονισμού αριθ. 48 (Εγκατάσταση διατάξεων φωτισμού και φωτεινών ενδείξεων)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/18

                        48

                        4.9.4.

                        Πρόταση προσθήκης 9 στη σειρά τροποποιήσεων 05 του κανονισμού αριθ. 48 (Εγκατάσταση διατάξεων φωτισμού και φωτεινών ενδείξεων)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/19

                        48

                        4.9.5.

                        Πρόταση προσθήκης 16 στη σειρά τροποποιήσεων 04 του κανονισμού αριθ. 48 (Εγκατάσταση διατάξεων φωτισμού και φωτεινών ενδείξεων)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/20

                        50

                        4.9.6.

                        Πρόταση προσθήκης 18 στην αρχική σειρά τροποποιήσεων στον κανονισμό αριθ. 50 (Φανοί θέσης, πέδησης, δείκτες κατεύθυνσης για μοτοποδήλατα και μοτοσικλέτες)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/21

                        51

                        4.6.2.

                        Πρόταση προσθήκης 1 στη σειρά τροποποιήσεων 03 του κανονισμού αριθ. 51 (Ηχητικές εκπομπές οχημάτων κατηγορίας M και N)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/4

                        53

                        4.9.7.

                        Πρόταση προσθήκης 18 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 53 (Εγκατάσταση διατάξεων φωτισμού και φωτεινών ενδείξεων για οχήματα κατηγορίας L3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/22

                        53

                        4.9.8.

                        Πρόταση νέας σειράς τροποποιήσεων 02 του κανονισμού αριθ. 53 (Εγκατάσταση διατάξεων φωτισμού και φωτεινών ενδείξεων για οχήματα κατηγορίας L3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/23

                        55

                        4.7.1.

                        Πρόταση προσθήκης 5 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 55 (Μηχανικές ζεύξεις)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/5

                        60

                        4.15.1.

                        Πρόταση προσθήκης 5 στον κανονισμό αριθ. 60 (Αναγνώριση των χειριστηρίων, των ενδεικτικών λυχνιών και των δεικτών για μοτοποδήλατα/μοτοσικλέτες

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/27

                        73

                        4.12.1.

                        Πρόταση για διορθωτικό 1 (μόνο για τη γαλλική γλώσσα) στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 73 (Πλευρικές προστατευτικές διατάξεις )

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/31

                        83

                        4.15.2.

                        Πρόταση προσθήκης 2 στη σειρά τροποποιήσεων 07 του κανονισμού αριθ. 83 (Εκπομπές οχημάτων κατηγορίας M1 και N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/28

                        94

                        4.11.1

                        Πρόταση για διορθωτικό 3 (μόνο για τη ρωσική γλώσσα) στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 94 (Προστασία σε περίπτωση μετωπικής σύγκρουσης )

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/32

                        107

                        4.8.3.

                        Πρόταση προσθήκης 5 στη σειρά τροποποιήσεων 05 του κανονισμού αριθ. 107 (Γενική κατασκευή λεωφορείων και πούλμαν)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/10

                        107

                        4.8.4.

                        Πρόταση προσθήκης 5 στη σειρά τροποποιήσεων 06 του κανονισμού αριθ. 107 (Γενική κατασκευή λεωφορείων και πούλμαν)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/11

                        107

                        4.8.5.

                        Πρόταση για σχέδιο της σειράς τροποποιήσεων 07 του κανονισμού αριθ. 107 (Γενική κατασκευή λεωφορείων και πούλμαν)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/12

                        110

                        4.8.6.

                        Πρόταση για τη σειρά τροποποιήσεων 02 του κανονισμού αριθ. 110 [Οχήματα πεπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG) και οχήματα υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG)],

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/13

                        113

                        4.9.9.

                        Πρόταση προσθήκης 6 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 113 (Προβολείς που εκπέμπουν συμμετρική δέσμη φώτων διασταύρωσης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/24

                        118

                        4.8.7.

                        Πρόταση προσθήκης 2 στη σειρά τροποποιήσεων 02 του κανονισμού αριθ. 118 (Συμπεριφορά κατά την καύση των υλικών)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/14

                        125

                        4.8.8.

                        Πρόταση προσθήκης 1 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 125 (Πρόσω οπτικό πεδίο των οδηγών)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/15

                        128

                        4.9.10.

                        Πρόταση προσθήκης 5 στη αρχική σειρά τροποποιήσεων του κανονισμού αριθ. 128 [Φωτεινές πηγές διόδων φωτοεκπομπής (LED)]

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/25

                        130

                        4.7.2.

                        Πρόταση προσθήκης 1 στον κανονισμό αριθ. 130 [Σύστημα προειδοποίησης απόκλισης από τη λωρίδα κυκλοφορίας (σύστημα LDWS)]

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/6

                        131

                        4.7.3.

                        Πρόταση προσθήκης 2 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 131 [Προηγμένα συστήματα πέδησης έκτακτης ανάγκης (AEBS)]

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/7

                        4.13.1.

                        Πρόταση νέου κανονισμού σχετικά με την έγκριση αθόρυβων οχήματα οδικών μεταφορών (QRTV)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/26


Avis juridique important

|

52003PC0836(02)

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη διοικητικής ρύθμισης υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Ομοσπονδίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία  /* COM/2003/0836 τελικό - CNS 2003/0322 */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη διοικητικής ρύθμισης υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Ομοσπονδίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Στο άρθρο 11 της Συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Ομοσπονδίας στον τομέα των μεταφορών [1] ορίζεται ότι για τη διαμετακόμιση των ελβετών μεταφορέων από το έδαφος της Αυστρίας ισχύει σύστημα οικοσημείων ισοδύναμο εκείνου που προβλέπεται στο άρθρο 11 του Πρωτοκόλλου αριθ. 9 της Πράξης Προσχώρησης της Αυστρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εντός των ορίων ισχύος του Πρωτοκόλλου αυτού.[1]  ΕΕ L 114 της 30.4.2002, σ. 912. Το πρωτόκολλο αριθ. 9 της πράξης προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση [2], σχετικά με τις οδικές, σιδηροδρομικές και συνδυασμένες μεταφορές στην Αυστρία καθιερώνει ειδικό καθεστώς για τα κοινοτικά βαρέα φορτηγά οχήματα υπό διαμετακόμιση μέσω της Αυστρίας. Στο άρθρο 11, παράγραφος 2, στοιχείο α) προβλέπεται ότι το σύστημα των οικοσημείων λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2003.[2]  ΕΕ C 241 της 29.8.19943. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνεδρίασή του της 14ης και 15ης Δεκεμβρίου 2001 στο Λάκεν, ζήτησε να παραταθεί το σύστημα των οικοσημείων. Η Επιτροπή ενέκρινε στις 20 Δεκεμβρίου 2001 πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση συστήματος σημείων που εφαρμόζεται στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία για το έτος 2004 [3]. Επ' αυτής της πρότασης επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου μετά από διαδικασία συμβιβασμού, στις 25 Νοεμβρίου 2003. Η συμφωνία αυτή θα καταλήξει στην έκδοση κανονισμού ο οποίος θα αρχίσει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2004.[3]  COM (2001) 807 τελικό της 20.12.20014. Επί του παρόντος, η Ελβετία συμμετέχει στο σύστημα οικοσημείων δυνάμει διμερούς συμφωνίας Αυστρίας / Ελβετίας. Το καθεστώς αυτό θα λήξει την 31η Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 11 της Συμφωνίας για τις χερσαίες μεταφορές (βλ. σημείο 1 ανωτέρω), η Ελβετία πρέπει να ενταχθεί στο νέο προσωρινό σύστημα σημείων που καθορίζεται από τον κανονισμό αυτό για τα βαρέα φορτηγά οχήματα υπό διαμετακόμιση μέσω του αυστριακού εδάφους. Για λόγους ίσης μεταχείρισης και συνέχειας των διεθνών δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί από την Κοινότητα και την Ελβετία, πρέπει να εφαρμοστεί το νέο προσωρινό σύστημα σημείων για τη Ελβετία από την 1η Ιανουαρίου 2004.5. Έφτασε λοιπόν η στιγμή να αρχίσει η Κοινότητα διαπραγματεύσεις με την Ελβετία με σκοπό διοικητική ρύθμιση που θα εξασφαλίσει τη συμμετοχή της Ελβετίας στο νέο προσωρινό σύστημα σημείων.6. Δεδομένου ότι είναι σύντομο το χρονικό διάστημα που θα εφαρμοστεί η συμφωνία (από 1.1.2004), η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να αποφασίσει ταυτοχρόνως επί της σύστασης διαπραγμάτευσης και επί των προτάσεων αποφάσεων του Συμβουλίου που αποσκοπούν στην υπογραφή, την προσωρινή εφαρμογή και σύναψη της διοικητικής ρύθμισης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή υποβάλει στο Συμβούλιο τη σύσταση και τις σχετικές προτάσεις αποφάσεων.2003/0322 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη διοικητικής ρύθμισης υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Ομοσπονδίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την ΑυστρίαΈχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 71 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο πρώτη φράση και  το άρθρο 300 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο,την πρόταση της Επιτροπής [4][4]  EE C [...] της [...], σ. [...]τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [5],[5]  EE C [...] της [...], σ. [...]Εκτιμώντας τα εξής:(1) Στο άρθρο 11 της Συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Ομοσπονδίας στον τομέα των μεταφορών [6] ορίζεται ότι για τη διαμετακόμιση των ελβετών μεταφορέων από το έδαφος της Αυστρίας ισχύει σύστημα οικοσημείων ισοδύναμο εκείνου που προβλέπεται στο άρθρο 11 του Πρωτοκόλλου αριθ. 9 της Πράξης Προσχώρησης της Αυστρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.[6]  ΕΕ ΕΕ L 114 της 30.04.2002, σ. 91(2) Στις 25 Νοεμβρίου 2003 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν σε συμφωνία σχετικά με νέο προσωρινό σύστημα σημείων που θα εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2004 στα βαρέα φορτηγά οχήματα της Κοινότητας που διέρχονται από την Αυστρία.(3) Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε εξ ονόματος της Κοινότητας διοικητική ρύθμιση υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Ομοσπονδίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία.(4) Η παρούσα διοικητική ρύθμιση  υπογράφηκε εξ ονόματος της Κοινότητας στις ......, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία σύμφωνα με την απόφαση.../.../ΕΚ του Συμβουλίου της...(5) Η παρούσα διοικητική ρύθμιση πρέπει να εγκριθεί,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας η διοικητική ρύθμιση υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Ομοσπονδίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία.Το κείμενο της ανταλλαγής επιστολών επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Bρυξέλλες, [...]Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠαράρτημαΔΙΟΗΚΗΤΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗυπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Ομοσπονδίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την ΑυστρίαA. Επιστολή της Ευρωπαϊκής ΚοινότηταςΑξιότιμε Κύριε,Έχω την τιμή να σας πληροφορήσω ότι, κατόπιν διαπραγματεύσεων μεταξύ της αντιπροσωπίας της Ελβετικής Ομοσπονδίας και της αντιπροσωπίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πλαίσιο του άρθρου 11 της Συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών [7], συμφωνήθηκαν τα εξής:[7]  ΕΕ ΕΕ L 114 της 30.04.2002, σ. 911. Το προσωρινό σύστημα σημείων εφαρμόζεται σε ταξινομημένα στην Ελβετία οχήματα επιτρεπόμενου μικτού βάρους άνω των 7,5 τόνων τα οποία χρησιμοποιούν 6, 7 ή 8 σημεία κατά τη διαμετακόμιση τους, φορτωμένα ή όχι, μέσω της Αυστρίας.Απαγορεύεται η διαμετακόμιση μέσω Αυστρίας οχημάτων που χρησιμοποιούν άνω των 8 σημεία.Εξαιρούνται από την ακύρωση σημείων οχήματα τα οποία θα έπρεπε να ακυρώσουν 5 ή λιγότερα σημεία2.  Ο αριθμός των σημείων που χορηγούνται για τα ελβετικά βαρέα φορτηγά εμπορευματικά οχήματα υπό διαμετακόμιση μέσω της Αυστρίας είναι:140.992 σημεία για το 2004,133.572 σημεία για το 2005,126.151 σημεία για το 2006.Το ένα πέμπτο των σημείων διανέμεται σε μορφή χαρτιού.3. Οι λεπτομερείς διατάξεις εφαρμογής και οι διαδικασίες για τη διαχείριση και τον έλεγχο των σημείων είναι, mutatis mutandis, ίδιες με εκείνες που εφαρμόσθηκαν υπό το προγενέστερο σύστημα οικοσημείων και περιλαμβάνονται στη Συμφωνία μεταξύ του προϊσταμένου της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος, Μεταφορών, Ενέργειας και Επικοινωνιών της Ελβετικής Ομοσπονδίας και του Ομοσπονδιακού Υπουργού Επιστημών και Μεταφορών της Δημοκρατίας της Αυστρίας σχετικά με την εφαρμογή συστήματος οικοσημείων για τη διαμετακόμιση μέσω Αυστρίας, η οποία συνάφθηκε στις 9 Σεπτεμβρίου 1999.Η επιτροπή χερσαίων μεταφορών Κοινότητας / Ελβετίας θα υιοθετήσει, εάν χρειασθεί, συμπληρωματικά μέτρα σχετικά με τις διαδικασίες που αφορούν το προσωρινό σύστημα σημείων, την κατανομή των σημείων και τα τεχνικά θέματα εφαρμογής της παρούσας ανταλλαγής επιστολών.4. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την επομένη της κοινοποίησης από κάθε μέρος ότι έχει ολοκληρωθεί η εσωτερική διαδικασία σύναψης της συμφωνίας.Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Ιανουαρίου 2004.Η παρούσα συμφωνία λήγει από τη στιγμή που θα παύσει να ισχύει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧΧ/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί θεσπίσεως προσωρινού συστήματος σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί το έτος 2004 στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία, στο πλαίσιο αειφόρου πολιτικής για της μεταφορές.Παρακαλώ να μου επιβεβαιώσετε ότι η Κυβέρνησή σας συμφωνεί με το περιεχόμενο της παρούσας επιστολής.Παρακαλώ δεχθείτε, Κύριε, τη διαβεβαίωση της βαθύτατης εκτίμησής μου.Εξ ονόματος της ΚοινότηταςΒ. Επιστολή της Ελβετικής ΟμοσπονδίαςΑξιότιμε Κύριε,Έχω την τιμή να αναφερθώ στην επιστολή σας της ......, με την οποία με πληροφορείτε τα εξής:"Έχω την τιμή να σας πληροφορήσω ότι, κατόπιν διαπραγματεύσεων μεταξύ της αντιπροσωπίας της Ελβετικής Ομοσπονδίας και της αντιπροσωπίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πλαίσιο του άρθρου 11 της Συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών [8], συμφωνήθηκαν τα εξής:[8]  ΕΕ ΕΕ L 114 της 30.04.2002, σ. 911. Το προσωρινό σύστημα σημείων εφαρμόζεται σε ταξινομημένα στην Ελβετία οχήματα επιτρεπόμενου μικτού βάρους άνω των 7,5 τόνων τα οποία χρησιμοποιούν 6, 7 ή 8 σημεία κατά τη διαμετακόμιση τους, φορτωμένα ή όχι, μέσω της Αυστρίας.Απαγορεύεται η διαμετακόμιση μέσω Αυστρίας οχημάτων που χρησιμοποιούν άνω των 8 σημεία.Εξαιρούνται από την ακύρωση σημείων οχήματα τα οποία θα έπρεπε να ακυρώσουν 5 ή λιγότερα σημεία2.  Ο αριθμός των σημείων που χορηγούνται για τα ελβετικά βαρέα φορτηγά εμπορευματικά οχήματα υπό διαμετακόμιση μέσω της Αυστρίας είναι:140.992 σημεία για το 2004,133.572 σημεία για το 2005,126.151 σημεία για το 2006.Το ένα πέμπτο των σημείων διανέμεται σε μορφή χαρτιού.3. Οι λεπτομερείς διατάξεις εφαρμογής και οι διαδικασίες για τη διαχείριση και τον έλεγχο των σημείων είναι, mutatis mutandis, ίδιες με εκείνες που εφαρμόσθηκαν υπό το προγενέστερο σύστημα οικοσημείων και περιλαμβάνονται στη Συμφωνία μεταξύ του προϊσταμένου της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος, Μεταφορών, Ενέργειας και Επικοινωνιών της Ελβετικής Ομοσπονδίας και του Ομοσπονδιακού Υπουργού Επιστημών και Μεταφορών της Δημοκρατίας της Αυστρίας σχετικά με την εφαρμογή συστήματος οικοσημείων για τη διαμετακόμιση μέσω Αυστρίας, η οποία συνάφθηκε στις 9 Σεπτεμβρίου 1999.Η επιτροπή χερσαίων μεταφορών Κοινότητας / Ελβετίας θα υιοθετήσει, εάν χρειασθεί, συμπληρωματικά μέτρα σχετικά με τις διαδικασίες που αφορούν το προσωρινό σύστημα σημείων, την κατανομή των σημείων και τα τεχνικά θέματα εφαρμογής της παρούσας ανταλλαγής επιστολών.4. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την επομένη της κοινοποίησης από κάθε μέρος ότι έχει ολοκληρωθεί η εσωτερική διαδικασία σύναψης της συμφωνίας.Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Ιανουαρίου 2004.Η παρούσα συμφωνία λήγει από τη στιγμή που θα παύσει να ισχύει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧΧ/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί θεσπίσεως προσωρινού συστήματος σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί το έτος 2004 στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία, στο πλαίσιο αειφόρου πολιτικής για της μεταφορές.Παρακαλώ να μου επιβεβαιώσετε ότι η Κυβέρνησή σας συμφωνεί με το περιεχόμενο της παρούσας επιστολής.".Έχω την τιμή να επιβεβαιώσω ότι η Κυβέρνησή μου συμφωνεί με το περιεχόμενο της ανωτέρω επιστολής.Παρακαλώ δεχθείτε, Κύριε, τη διαβεβαίωση της βαθύτατης εκτίμησής μου.Εξ ονόματος της Ελβετικής Ομοσπονδίας .


Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου η οποία παρέχει σε ορισμένα κράτη μέλη την άδεια να προβλέπουν παρεκκλίσεις από ορσιμένες διατάξεις της οδηγίας 77/93/ΕΟΚ όσον αφορά τις πρώιμες πατάτες, καταγωγής Κούβας


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52006PC0815

Πρόταση Αποφασησ του Συμβουλίου για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών  /* COM/2006/0815 τελικό - CNS 2006/0271 */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 12.12.2006COM(2006) 815 τελικό2006/0271 (CNS)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ νέα στρατηγική της Λισσαβώνας, που εφαρμόζεται από το 2005 και μετά, βασίζεται σε έναν νέο κύκλο διακυβέρνησης, με μια ολοκληρωμένη δέσμη κατευθυντήριων γραμμών οι οποίες θα εξακολουθήσουν να ισχύουν έως το 2008. Σύμφωνα με αυτές τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές, οι οποίες έχουν οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές διαστάσεις, τα κράτη μέλη έχουν καταρτίσει τα εθνικά τους μεταρρυθμιστικά προγράμματα, βάσει των οποίων χαράσσεται η τριετής στρατηγική για την επίτευξη της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.Η αξιολόγηση των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων από την Επιτροπή παρουσιάζεται στην ετήσια έκθεση προόδου και στο σχέδιο της κοινής έκθεσης για την απασχόληση που τη συνοδεύει, τα οποία θα εγκριθούν σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 128 παράγραφος 1 της συνθήκης. Στην αξιολόγηση επιβεβαιώνεται ότι η απασχόληση αυξάνεται και η ανεργία μειώνεται. Ωστόσο, η αύξηση της παραγωγικότητας και η ποιότητα των θέσεων εργασίας εξακολουθούν να βρίσκονται σε χαμηλότερο επίπεδο από αυτό που χρειάζεται η Ευρώπη. Η ικανότητα ανταπόκρισης των ευρωπαϊκών αγορών εργασίας στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης και της γήρανσης εξακολουθούν να είναι κρίσιμα θέματα. Επιπλέον στην ανάλυση των ΕΜΠ επισημαίνονται τα εξής θέματα κλειδιά σχετικά με κάθε μία από τις προτεραιότητες της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση:-  Η υλοποίηση των περισσότερων πολιτικών αποσκοπεί στην προσέλκυση και στη διατήρηση περισσότερων ατόμων στην απασχόληση. Μεγαλύτερη προσοχή έχει δοθεί σε μια προσέγγιση ολοκληρωμένου κύκλου ζωής στην εργασία αλλά οι πολιτικές για τους νέους, τις γυναίκες και τους εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας εξετάζονται ακόμη ως επί το πλείστον ξεχωριστά.-  Οι εκθέσεις υλοποίησης δείχνουν την ασθενέστερη υλοποίηση πολιτικής στον τομέα βελτίωσης της ικανότητας προσαρμογής των εργαζομένων και των επιχειρήσεων. Μια πιο συνεκτική προσέγγιση χρειάζεται για τον καλύτερο συνδυασμό ευελιξίας και ασφάλειας. Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση συνδυασμού της ευελιξίας με την ασφάλεια βρίσκεται στο επίκεντρο της προσοχής αλλά πρέπει να αναπτυχθεί ευρύ φάσμα πολιτικών οδών για περισσότερη ευελιξία με ασφάλεια σε όλα τα κράτη μέλη.-  Η προσοχή επικεντρώνεται επίσης στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και των συνδέσμων τους με την αγορά εργασίας. Ωστόσο, θα χρειαστεί ακόμη να καθοριστούν συνεκτικές και πλήρεις στρατηγικές σε πολλά κράτη μέλη. Οι πρωτοβουλίες κατάρτισης εξακολουθούν να επικεντρώνονται κατ' εξοχή στους νέους και η συμμετοχή στη διά βίου μάθηση των ατόμων ηλικίας άνω των 45 ετών παραμένει ανησυχητικά χαμηλή.Με τα συμπεράσματα αυτά επιβεβαιώνονται οι πολιτικές και η ημερήσια διάταξη μεταρρύθμισης που διατυπώνονται στις σημερινές κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση. Για διαδικαστικούς λόγους που καθορίζονται στο άρθρο 128 παράγραφος 2, η ισχύς τους για το 2007 πρέπει να επικυρωθεί με απόφαση του Συμβουλίου, κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με την Επιτροπή των Περιφερειών, με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και με την Επιτροπή Απασχόλησης.2006/0271 (CNS)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 128 παράγραφος 2,την πρόταση της Επιτροπής[1],τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[2],τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής[3],κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή των Περιφερειών,τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Με τη μεταρρύθμιση της στρατηγικής της Λισσαβώνας το 2005 δόθηκε έμφαση στην οικονομική ανάπτυξη και στις θέσεις εργασίας. Οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση και οι γενικοί προσανατολισμοί της οικονομικής πολιτικής έχουν εγκριθεί ως ένα ολοκληρωμένο σύνολο[4], στο πλαίσιο του οποίου η ευρωπαϊκή πολιτική για την απασχόληση διαδραματίζει κυρίαρχο ρόλο στην υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής της Λισσαβώνας για την απασχόληση και την αγορά εργασίας.2.  Η Ένωση πρέπει να κινητοποιήσει όλους τους κατάλληλους εθνικούς και κοινοτικούς πόρους – συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής συνοχής – στις τρεις διαστάσεις της στρατηγικής της Λισσαβώνας (οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής) έτσι ώστε να αξιοποιήσει καλύτερα τις συνέργιες τους σε ένα γενικό πλαίσιο βιώσιμης ανάπτυξης[5].3.  Οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση και οι γενικοί προσανατολισμοί της οικονομικής πολιτικής πρέπει να αναθεωρούνται πλήρως μόνον ανά τριετία, ενώ στα ενδιάμεσα έτη έως το 2008 η επικαιροποίησή τους θα πρέπει να παραμείνει αυστηρά περιορισμένη ώστε να εξασφαλίζεται ο βαθμός σταθερότητας ο οποίος είναι αναγκαίος για την αποτελεσματική υλοποίηση.4.  Η εξέταση των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων των κρατών μελών που περιέχεται στην ετήσια έκθεση προόδου της Επιτροπής και στην κοινή έκθεση για την απασχόληση, δείχνει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλλουν κάθε προσπάθεια στους τομείς προτεραιότητας για5.  να προσελκύουν και να διατηρούν περισσότερα άτομα στην απασχόληση, αυξάνοντας την προσφορά εργασίας και εκσυγχρονίζοντας τα συστήματα κοινωνικής προστασίας,6.  να βελτιώσουν την προσαρμοστικότητα των εργαζομένων και των επιχειρήσεων, και7.  να αυξήσουν την επένδυση σε ανθρώπινο κεφάλαιο με τη βελτίωση της εκπαίδευσης και των δεξιοτήτων.8.  Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 23ης/24ης Μαρτίου 2006 υπογράμμισε τον κεντρικό ρόλο των πολιτικών απασχόλησης μέσα στο πλαίσιο της ατζέντας της Λισσαβώνας καθώς και την ανάγκη αύξησης των ευκαιριών απασχόλησης για τις κατηγορίες προτεραιότητας, με μια προσέγγιση κύκλου ζωής. Σε αυτή τη συνάρτηση, ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων το οποίο αναμένεται να ενισχύσει περαιτέρω την συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου και να δώσει ώθηση για τη βελτίωση των προοπτικών και ευκαιριών των γυναικών σε ευρεία κλίμακα.9.  Η άρση των εμποδίων στην κινητικότητα των εργαζομένων, όπως ορίζεται στις Συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων των Συνθηκών προσχώρησης, θα πρέπει να ενδυναμώσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και να ενισχύσει το δυναμικό της για ανάπτυξη και απασχόληση.10.  Με βάση τόσο την εξέταση των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων από την Επιτροπή όσο και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το επίκεντρο πρέπει πλέον να τεθεί στην αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή τους, με ιδιαίτερη προσοχή στους συμφωνημένους ποσοτικούς στόχους όπως ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές 2005-2008, και σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.11.  Τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση κατά τον προγραμματισμό της χρήσης της κοινοτικής χρηματοδότησης, ιδίως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.12.  Δεδομένου ότι πρόκειται για δέσμη ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών, τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν πλήρως τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, όπως ορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2005/600/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2005, για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών διατηρούνται για το 2007 και λαμβάνονται υπόψη από τα κράτη μέλη στις πολιτικές τους για την απασχόληση.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος[…] [1] ΕΕ C , , σ. .[2] ΕΕ C , , σ. .[3] ΕΕ C , , σ. .[4] ΕΕ L 205 της 6.8.2005 σ. 21 (Κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση) και σ. 28 (Γενικοί προσανατολισμοί της οικονομικής πολιτικής)[5] Πρβλ. ΕΕ L 205 της 6.8.2005 (Κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση), αιτιολογική σκέψη 4


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52004PC0810

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τις επιπτώσεις της προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Πολωνίας στη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη σύμβαση για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Όντερ από τη ρύπανση και στη σύμβαση για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Έλβα  /* COM/2004/0810 τελικό */

	Βρυξέλλες, 16.12.2004COM(2004) 810 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με τις επιπτώσεις της προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Πολωνίας στη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη σύμβαση για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Όντερ από τη ρύπανση και στη σύμβαση για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Έλβα(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΚατά την προσχώρηση των νέων κρατών μελών 1η Μαΐου 2004, η κατάσταση όσον αφορά τις κοινές διασυνοριακές λεκάνες απορροής των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρίτες χώρες μεταβλήθηκε κατά δύο έννοιες.Ένα αποτέλεσμα της διεύρυνσης είναι ότι, λόγω της μετατόπισης των συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς τα ανατολικά, θα είναι πλέον απαραίτητο να αντιμετωπιστούν οι σχέσεις με τους νέους γείτονές μας σε ό,τι αφορά τους διασυνοριακούς ποταμούς. Προς τούτο θα απαιτηθεί να διερευνηθεί η σκοπιμότητα και οι διαδικασίες για ενδεχόμενη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε υφιστάμενες ή νέες διεθνείς συμφωνίες σχετικά με διασυνοριακούς ποταμούς και τα διασυνοριακά υδατορρεύματα στα ανατολικά της Ευρώπης.Μια άλλη άμεση συνέπεια είναι ότι η κατάσταση μεταβλήθηκε ουσιαστικά για τους διεθνείς ποταμούς που μετά από την διεύρυνση βρέθηκαν ολόκληροι στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι λεκάνες απορροής των ποταμών Όντερ και Έλβα ανήκουν στην εν λόγω κατηγορία.Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα συγκαταλέγεται μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης για την ίδρυση της Διεθνούς Επιτροπής Προστασίας του Όντερ από τη ρύπανση[1] και της σύμβασης για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Έλβα[2] (εφεξής ‘συμβάσεις για τον Όντερ και τον Έλβα’).Σε αμφότερες τις περιπτώσεις, η συμμετοχή της Κοινότητας ήταν απαραίτητη επειδή οι συμβάσεις είχαν συναφθεί με τρίτες χώρες και ρύθμιζαν θέματα τα οποία κάλυπτε η πολιτική της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για το περιβάλλον. Όντως, οι σχέσεις με το κοινοτικό δίκαιο είναι ιδιαίτερα στενές και οι δύο συμβάσεις είχαν αναγνωριστεί ευρύτατα ως σημαντικό μέσο προαγωγής των στόχων της οδηγίας πλαίσιο για το νερό (WFD) στην Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία, ενόψει της διαδικασίας προσχώρησης των εν λόγω χωρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.Από την ημερομηνία προσχώρησης της Πολωνίας και της Τσεχικής Δημοκρατίας, όλα τα συμβαλλόμενα μέρη των συμβάσεων για τους ποταμούς Όντερ και Έλβα είναι πλέον κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Λόγω της ως άνω θεμελιώδους μεταβολής των επικρατουσών συνθηκών, η παρούσα απόφαση λαμβάνει υπόψη το τέλος της έννομης σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των εν λόγω δύο συμβάσεων.Η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης είχε ως αποτέλεσμα να αλλάξουν ριζικά οι νομικές σχέσεις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών. Άμα τη προσχωρήσει, κατέστη δυνατόν να επιτευχθούν οι επιδιωκόμενοι πολιτικοί στόχοι με μέσα του εσωτερικού κοινοτικού δικαίου. Οι σχέσεις με την Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία σε ό,τι αφορά την ολοκληρωμένη διαχείριση των υδάτων στις λεκάνες απορροής των ποταμών Όντερ και Έλβα κατέστη θέμα συμμόρφωσης προς το υφιστάμενο κοινοτικό κεκτημένο και ιδίως την οδηγία πλαίσιο για το νερό.Εν προκειμένω υπενθυμίζεται ότι η οδηγία πλαίσιο για το νερό περιλαμβάνει διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες για τις διεθνείς λεκάνες απορροής ποταμού, το συντονισμό εξασφαλίζουν τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη από κοινού και μπορούν προς τούτο να χρησιμοποιούν τις υφιστάμενες δομές που απορρέουν από διεθνείς συμφωνίες (άρθρο 3 παράγραφος 3).Τα ανωτέρω ισχύουν επίσης για τις συμφωνίες μεταξύ των κρατών μελών που καλύπτουν διασυνοριακούς ποταμούς (π.χ. τις συμφωνίες για τους ποταμούς Schelde (Escaut) ή Meuse (Μόζα)). Το ισχύον καθεστώς παρατηρητή επιτρέπει την ανάπτυξη κατάλληλης συνεργασίας και διευκολύνει τη συνέπεια της εφαρμοζόμενης πολιτικής. Ωστόσο, η Κοινότητα δεν αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος σε ανάλογες συμφωνίες μεταξύ των κρατών μελών, δεδομένου ότι σε αυτές δεν συμμετέχουν τρίτες χώρες και δεν προκύπτει θέμα εξωτερικής αρμοδιότητας (αρμοδιότητα σε θέματα εξωτερικών σχέσεων) της Κοινότητας κατά την έννοια του άρθρου 300 της συνθήκης ΕΚ. Οι ίδιες αρχές θα έπρεπε να ισχύσουν και για τους ποταμούς Όντερ και Έλβα μετά από την προσχώρηση της Πολωνίας και της Τσεχικής Δημοκρατίας.Συμπερασματικά, μετά από τη θεμελιώδη μεταβολή της έννομης σχέσης μεταξύ των μερών στις ως άνω συμβάσεις συνεπεία της διεύρυνσης, η Κοινότητα δεν μπορεί πλέον να συγκαταλέγεται στα συμβαλλόμενα μέρη τους.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με τις επιπτώσεις της προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Πολωνίας στη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη σύμβαση για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Όντερ από τη ρύπανση και στη σύμβαση για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του ΈλβαΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την Πράξη περί των όρων προσχωρήσεως της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, και της Σλοβακικής Δημοκρατίας και των προσαρμογών των συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση (εφεξής ‘πράξη προσχώρησης’)[3], και ιδίως το άρθρο 57 αυτής,την πρόταση της Επιτροπής[4],Εκτιμώντας τα εξής:Η συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη σύμβαση για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Όντερ από τη ρύπανση[5] και στη σύμβαση για τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Έλβα[6] (εφεξής ‘συμβάσεις για τον Όντερ και τον Έλβα’) ήταν αναγκαία δεδομένου ότι οι εν λόγω συμβάσεις είχαν συναφθεί με τρίτες χώρες και αφορούσαν θέματα που καλύπτει η περιβαλλοντική πολιτική της ΕΚ.Από 1ης Μαΐου 2004, ήτοι μετά από την προσχώρηση της Πολωνίας και της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όλα τα κράτη που συγκαταλέγονται μεταξύ των συμβαλλομένων μερών των ως άνω δύο συμβάσεων είναι κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, δεν συντρέχουν πλέον λόγοι η Κοινότητα να δεσμεύεται από ανάλογες συμβάσεις. Εφεξής, η συμμετοχή της Κοινότητας δεν είναι αναγκαία ή δικαιολογημένη.Επιπλέον, η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας είχε ως αποτέλεσμα να αλλάξουν ριζικά οι έννομες σχέσεις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών. Με την προσχώρηση καθίσταται πλέον δυνατόν να επιτευχθούν οι επιδιωκόμενοι πολιτικοί στόχοι με μέσα της κοινοτικής νομοθεσίας.Η πράξη προσχώρησης δεν περιέχει ειδικές διατάξεις για ανάλογα θέματα ως εκ τούτου πρέπει να εγκριθούν τα απαιτούμενα μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 57 της πράξης προσχώρησης που επιτρέπει την διόρθωση παρεμφερών παραλείψεων.Κατά συνέπεια επιβάλλεται να καταστεί σαφές ότι από την ημερομηνία προσχώρησης, η Κοινότητα δεν συμπεριλαμβάνεται πλέον στα συμβαλλόμενα μέρη των ως άνω συμβάσεων και ότι ενδεχομένως είναι απαραίτητο να ληφθούν ορισμένα μέτρα μεταβατικού χαρακτήρα.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 11. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν είναι πλέον συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης για την ίδρυση της Διεθνούς Επιτροπής Προστασίας του Όντερ από τη ρύπανση και της σύμβασης για την Διεθνή Επιτροπή Προστασίας του Έλβα από 1ης Μαΐου 2004.2. Η Επιτροπή θα καταλήγει κατά περίπτωση σε συμφωνημένες λύσεις με τα τρία εμπλεκόμενα κράτη μέλη για οιοδήποτε μεταβατικό πρόβλημα που ενδεχομένως οφείλεται στο τέλος της συμμετοχής της Κοινότητας στις εν λόγω συμβάσεις.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Τσεχική Δημοκρατία, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και την Πολωνία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] Απόφαση του Συμβουλίου 1999/257 της 29ης Μαρτίου 1999, ΕΕ L100/20 της 15.4.1999.[2] Απόφαση του Συμβουλίου 91/598/EEC της 18ης Νοεμβρίου 1991, ΕΕ L321/24 της 23.11.1991.[3] ΕΕ L 236 της 23.9.2003.[4] ΕΕ C της , σ.[5] Απόφαση του Συμβουλίου 1999/257 της 29ης Μαρτίου 1999, ΕΕ L100/20 της 15.4.1999.[6] Απόφαση του Συμβουλίου 91/598/EEC της 18ης Νοεμβρίου 1991, ΕΕ L321/24 της 23.11.1991.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005PC0396

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της πώλησης στην Ελλάδα σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚ  /* COM/2005/0396 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 29.08.2005COM(2005) 396 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της πώλησης στην Ελλάδα σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚ(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤο επισυναπτόμενο σχέδιο πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου αφορά την προσωρινή απαγόρευση στην Ελλάδα της εμπορίας σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚ.Η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ, δημοσίευσε στις 17 Σεπτεμβρίου 2004 στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναν κατάλογο δεκαεπτά γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών αραβοσίτου που προέρχονται από το γενετικώς τροποποιημένο οργανισμό MON 810 στο 13ο συμπλήρωμα της 22ης πλήρους έκδοσης του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών.Στις 7 Απριλίου 2005, οι ελληνικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή υπουργική απόφαση με την οποία απαγορεύεται για τις καλλιεργητικές περιόδους του 2005 και του 2006 η εμπορία σπόρων των δεκαεπτά προαναφερόμενων ποικιλιών και ζήτησαν από την Επιτροπή να εγκρίνει το εν λόγω εθνικό μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/EK.Με βάση τα στοιχεία που παρείχε η Ελλάδα προς επίρρωση του αιτήματός της φαίνεται ότι καμία από τις ειδικές διατάξεις του άρθρου 18 της εν λόγω οδηγίας δεν είναι εφαρμόσιμη στην περίπτωση της προαναφερόμενης απαγόρευσης και ότι η έγκριση αυτής της απαγόρευσης δεν μπορεί συνεπώς να χορηγηθεί.Στο πλαίσιο αυτό, στις 20 Ιουλίου 2005 υποβλήθηκε για ψηφοφορία στη μόνιμη επιτροπή σπόρων προς σπορά και πολλαπλασιαστικού υλικού γεωργικών, δενδροκηπευτικών και δασικών φυτών προς φύτευση σχέδιο απόφασης της Επιτροπής που προβλέπει ότι δεν επιτρέπεται στην Ελληνική Δημοκρατία να απαγορεύσει την εμπορία των προαναφερόμενων σπόρων. 11 κράτη μέλη (162 ψήφοι) ψήφισαν υπέρ, 9 κράτη μέλη (109 ψήφοι) ψήφισαν κατά και 4 κράτη μέλη (47 ψήφοι) απείχαν. Ένα κράτος μέλος δεν εκπροσωπήθηκε.Η επιτροπή δεν εξέδωσε γνώμη. Συνεπώς, δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ του Συμβουλίου και σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν (Το Συμβούλιο έχει προθεσμία τριών μηνών για να αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία) και να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της πώλησης στην Ελλάδα σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 2002/53/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, περί του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών[1], και ιδίως το άρθρο 18,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2002/53/EK, δημοσίευσε στις 17 Σεπτεμβρίου 2004 στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έναν κατάλογο δεκαεπτά γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών αραβοσίτου που προέρχονται από το γενετικώς τροποποιημένο οργανισμό MON 810 στο 13ο συμπλήρωμα της 22ης πλήρους έκδοσης του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών[2].(2) Δυνάμει του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, από τη δημοσίευση που αναφέρεται στο άρθρο 17, οι σπόροι ποικιλιών που έχουν γίνει αποδεκτές σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας ή σύμφωνα με τις αρχές που αντιστοιχούν στις αρχές της παρούσας οδηγίας δεν υπόκεινται σε κανένα περιορισμό εμπορίας ως προς την ποικιλία.(3) Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 της εν λόγω οδηγίας, οι γενετικώς τροποποιημένες ποικιλίες θα εγκρίνονται προς υπαγωγή σε εθνικό κατάλογο μόνον αφού θα έχουν εγκριθεί για την εμπορία σύμφωνα με την οδηγία 90/220/ΕΟΚ, η οποία προβλέπει την εκτίμηση των κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον των γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών.(4) Με την απόφαση 98/294/EK της Επιτροπής της 22ας Απριλίου 1998 για τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένου αραβόσιτου (Zea mays L. σειρά MON 810) αποφασίστηκε, σύμφωνα με την οδηγία 90/220/EOK[3] του Συμβουλίου να δοθεί συγκατάθεση για τη διάθεση στην αγορά του εν λόγω προϊόντος. Στις 3 Αυγούστου 1998, οι γαλλικές αρχές επέτρεψαν πράγματι τη διάθεση στην αγορά του εν λόγω προϊόντος.(5) Στις 7 Απριλίου 2005, οι ελληνικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή την υπουργική απόφαση αριθ. 243267 της 3.3.2005 με την οποία απαγορεύεται για τις καλλιεργητικές περιόδους του 2005 και του 2006 η εμπορία σπόρων των δεκαεπτά προαναφερόμενων ποικιλιών και ζήτησαν από την Επιτροπή να εγκρίνει το εν λόγω εθνικό μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/EK.(6) Το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/EK προβλέπει ότι, αν διαπιστωθεί ότι σε ένα κράτος μέλος η καλλιέργεια μιας ποικιλίας, εγγεγραμμένης στον κοινό κατάλογο ποικιλιών είναι δυνατόν να βλάψει, από φυτοϋγειονομική άποψη, την καλλιέργεια άλλων ποικιλιών ή ειδών ή ενέχει κινδύνους για το περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία, μπορεί να επιτραπεί στο εν λόγω κράτος μέλος, κατόπιν αιτήσεώς του να απαγορεύει την εμπορία των σπόρων ή του πολλαπλασιαστικού υλικού της εν λόγω ποικιλίας στο σύνολο ή σε τμήμα της επικράτειάς του. Όταν υπάρχει άμεσος κίνδυνος διάδοσης επιβλαβών οργανισμών ή άμεσος κίνδυνος για την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να προβεί στην απαγόρευση αυτή συγχρόνως με την κατάθεση της αιτήσεώς του και μέχρι την οριστική απόφαση.(7) Οι ελληνικές αρχές διευκρίνισαν στην κοινοποίηση ότι το μέτρο απαγόρευσης θεωρείται αναγκαίο καθόσον η καλλιέργεια των γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών μπορεί να προκαλέσει αρνητικά αποτελέσματα στο αγροτικό περιβάλλον. Η Ελλάδα δεν παρείχε πληροφορίες για την υποστήριξη του μέτρου της που θα μπορούσαν να παραπεμφθούν στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων για την εκτίμηση του κινδύνου όσον αφορά την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον των εν λόγω γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών. Στις 4 Μαΐου 2005, η Επιτροπή απευθύνθηκε γραπτώς στις ελληνικές αρχές και ζήτησε διευκρινίσεις, ιδίως όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις της εμπορίας των εν λόγω σπόρων στο αγροτικό περιβάλλον. Οι ελληνικές αρχές απάντησαν, στις 12 Μαΐου 2005, ότι οι αρνητικές συνέπειες που προκαλούνται στο αγροτικό περιβάλλον από τους σπόρους των εν λόγω δεκαεπτά γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών είναι οικονομικής φύσης και δεν αφορούν το περιβάλλον γενικά ή την ανθρώπινη υγεία. Στο πλαίσιο αυτό, στην απάντηση αναφερόταν επίσης ότι οι ελληνικές αρχές γνωρίζουν ότι κατά την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας για την εκτίμηση του περιβαλλοντικού κινδύνου, η MON 810 έχει ήδη εκτιμηθεί ως ασφαλής για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία.(8) Με βάση τα ανωτέρω, καμία από τις ειδικές διατάξεις του άρθρου 18 της οδηγίας 2002/53/EK δεν μπορεί να εφαρμοστεί στην περίπτωση απαγόρευσης της καλλιέργειας των εν λόγω ποικιλιών από τις ελληνικές αρχές και δεν μπορεί, για το λόγο αυτό, να χορηγηθεί έγκριση για την απαγόρευση αυτή.(9) Η μόνιμη επιτροπή σπόρων προς σπορά και πολλαπλασιαστικού υλικού γεωργικών, δενδροκηπευτικών και δασικών φυτών προς φύτευση δεν εξέδωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που έθεσε ο πρόεδρός της. Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση πρέπει, συνεπώς, σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ να εγκριθούν από το Συμβούλιο.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Δεν επιτρέπεται στην Ελληνική Δημοκρατία να απαγορεύσει την εμπορία σπόρων υβριδίων αραβόσιτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών.Άρθρο 2Η Ελληνική Δημοκρατία θα λάβει τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί προς την παρούσα απόφαση το αργότερο 20 ημέρες μετά από την κοινοποίησή της.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 193 της 20.7.2002, σ. 1, οδηγία όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 1).[2] ΕΕ C 232 Α της 17.9.2004, σ. 1.[3] ΕΕ L 131 της 5.5.1998, σ. 32.