title: Proposition de DÉCISION DU CONSEIL sur une position de l'Union au conseil de stabilisation et d’association UE ancienne République yougoslave de Macédoine en ce qui concerne la participation de l'ancienne République yougoslave de Macédoine en tant qu’observateur aux travaux de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne, ainsi que les modalités respectives en matière de participation aux initiatives prises par l’Agence, de contributions financières et de personnel, dans le cadre établi par les articles 4 et 5 du règlement (CE) n° 168/2007 du Conseil

text:
|

52010PC0720

	Βρυξέλλες, 13.12.2010COM(2010) 720 τελικό2010/0350 (NLE)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τη θέση που πρέπει να λάβει η Ένωση στο συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας όσον αφορά τη συμμετοχή της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό την ιδιότητα παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τις αντίστοιχες λεπτομέρειες, εντός του πλαισίου που καθορίζουν τα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με τη συμμετοχή στις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει ο Οργανισμός, τη χρηματοδοτική συνεισφορά και το προσωπικόΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Το πλαίσιοΟ Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007[1] του Συμβουλίου (εφεξής «ο κανονισμός»).Σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού, ο Οργανισμός έχει ως στόχο να παρέχει στα συναφή θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της Ένωσης και των κρατών μελών της, όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης, συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ώστε να τα βοηθήσει να σέβονται πλήρως τα δικαιώματα αυτά κατά τη λήψη μέτρων ή τον καθορισμό δράσεων στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους.Βάσει του άρθρου 28 παράγραφος 1 του κανονισμού 168/2007/ΕΚ του Συμβουλίου, ο Οργανισμός είναι ανοικτός στη συμμετοχή υποψήφιων χωρών ως παρατηρητών. Η συμμετοχή και οι σχετικές λεπτομέρειες θα πρέπει να καθορίζονται με απόφαση του εκάστοτε συμβουλίου σύνδεσης, στην οποία θα προσδιορίζονται η ειδική φύση, η έκταση και ο τρόπος συμμετοχής. Με την έκδοση της απόφασης αυτής, ο Οργανισμός θα μπορεί να ασχοληθεί με ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων στην εν λόγω υποψήφια χώρα στο πλαίσιο του άρθρου 3 παράγραφος 1, στο βαθμό που απαιτείται για τη σταδιακή ευθυγράμμιση της χώρας προς τη νομοθεσία της Ένωσης.2. Η προτεινόμενη απόφασηΗ Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο την έκδοση απόφασης για τη θέση που θα λάβει η Ένωση στο συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σχετικά με το θέμα της συμμετοχής της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας στον Οργανισμό. Η προτεινόμενη απόφαση περιλαμβάνει σχέδιο απόφασης του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης, που συνάδει με τις απαιτήσεις του άρθρου 28.Σύμφωνα με μια από τις βασικές αρχές που διέπουν τον κανονισμό (ήτοι, ο Οργανισμός εργάζεται βάσει θεματικής προσέγγισης και όχι ειδικής ανά χώρα προσέγγισης) το σχέδιο απόφασης επιτρέπει στον Οργανισμό να ασκήσει στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας τα καθήκοντα που θεσπίζονται στα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού.Επίσης, το σχέδιο απόφασης προβλέπει ότι η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας διορίζει παρατηρητή και αναπληρωτή παρατηρητή στο Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού. Τα πρόσωπα αυτά θα πρέπει να πληρούν τα κριτήρια που θεσπίζονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού. Συμμετέχουν στις εργασίες του Διοικητικού Συμβουλίου επί ίσοις όροις με τα μέλη και αναπληρωματικά μέλη που διορίζονται από τα κράτη μέλη, αλλά δεν έχουν δικαίωμα ψήφου.Η απόφαση για τη συμμετοχή στις εργασίες του Οργανισμού περιλαμβάνει επίσης διατάξεις που αφορούν τη χρηματοδοτική συνεισφορά της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας και το προσωπικό.Η προτεινόμενη απόφαση προβλέπει μια χρηματοδοτική συνεισφορά η οποία στηρίζεται σε συμμετοχή που θα αρχίσει το 2011 (πρώτο έτος συμμετοχής στο παράρτημα I, σημείο 5).Το σχέδιο απόφασης συνάδει επίσης προς τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το καθεστώς που εφαρμόζεται στους λοιπούς υπαλλήλους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο λόγος μεταξύ διοικητικών και επιχειρησιακών δαπανών στον προϋπολογισμό του Οργανισμού για τα κράτη μέλη της ΕΕ εφαρμόζεται επίσης, κατά μέσο όρο, επί των εκτιμήσεων της υποψήφιας χώρας.Το σχέδιο απόφασης συνοδεύεται από δημοσιονομικό δελτίο.2010/0350 (NLE)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τη θέση που πρέπει να λάβει η Ένωση στο συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας όσον αφορά τη συμμετοχή της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό την ιδιότητα παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τις αντίστοιχες λεπτομέρειες, εντός του πλαισίου που καθορίζουν τα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με τη συμμετοχή στις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει ο Οργανισμός, τη χρηματοδοτική συνεισφορά και το προσωπικόΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 352 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:1.  Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου, τον Δεκέμβριο 1997, αποφασίστηκε η συμμετοχή στους οργανισμούς της Ένωσης ως τρόπος ενίσχυσης της προενταξιακής στρατηγικής. Στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προβλέπεται ότι «τα υποψήφια κράτη θα μπορούν να συμμετέχουν σε οργανισμούς της Ένωσης, κατόπιν αποφάσεως που θα λαμβάνεται για κάθε περίπτωση ξεχωριστά».2.  Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπει ότι ο Οργανισμός είναι ανοικτός στη συμμετοχή υποψήφιων χωρών εντός του πλαισίου των άρθρων 4 και 5.3.  Η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας συμμερίζεται τους σκοπούς και τους στόχους που ορίζονται για τον Οργανισμό και αποδέχεται το πεδίο εφαρμογής και την περιγραφή των καθηκόντων του Οργανισμού, όπως αυτά καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007.4.  Απώτατος στόχος της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας είναι να γίνει μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και η συμμετοχή της στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα βοηθήσει την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας στην επίτευξη αυτού του στόχου,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο μόνοΗ θέση που πρέπει να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σχετικά με τη συμμετοχή της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό την ιδιότητα παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι αντίστοιχες λεπτομέρειες βασίζονται στο σχέδιο απόφασης του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣχέδιοΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. …./για τη συμμετοχή της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας υπό την ιδιότητα παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τις αντίστοιχες λεπτομέρειες, εντός του πλαισίου που καθορίζουν τα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με τη συμμετοχή στις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει ο οργανισμός, τη χρηματοδοτική συνεισφορά και το προσωπικόΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ – ΠΡΩΗΝ ΓΙΟΥΓΚΟΣΛΑΒΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ,Έχοντας υπόψη:τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, αφετέρου,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 2,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου, τον Δεκέμβριο 1997, αποφασίστηκε η συμμετοχή στους οργανισμούς της Ένωσης ως τρόπος ενίσχυσης της προενταξιακής στρατηγικής. Στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προβλέπεται ότι «τα υποψήφια κράτη θα μπορούν να συμμετέχουν σε οργανισμούς της Ένωσης, κατόπιν αποφάσεως που θα λαμβάνεται για κάθε περίπτωση ξεχωριστά».(2) Η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας συμμερίζεται τους σκοπούς και τους στόχους που ορίζονται για τον Οργανισμό και αποδέχεται το πεδίο εφαρμογής και την περιγραφή των καθηκόντων του Οργανισμού, όπως αυτά καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007.(3) Είναι σκόπιμο να επιτραπεί η συμμετοχή της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας με την ιδιότητα του παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού και να καθοριστούν οι λεπτομέρειες αυτής της συμμετοχής, συμπεριλαμβανομένων και διατάξεων σχετικών με τη συμμετοχή σε πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει ο Οργανισμός, τη χρηματοδοτική συνεισφορά και το προσωπικό.(4) Επίσης, θα πρέπει να χορηγηθεί στον Οργανισμό η δυνατότητα να ασχολείται με ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων στο πλαίσιο του άρθρου 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας στο βαθμό που απαιτείται για τη σταδιακή ευθυγράμμισή της προς τη νομοθεσία της Ένωσης.(5) Σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο α) του καθεστώτος που εφαρμόζεται στους λοιπούς υπαλλήλους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων το οποίο προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68, ο Διευθυντής του Οργανισμού μπορεί να επιτρέψει την πρόσληψη υπηκόων της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας που απολαύουν των πολιτικών τους δικαιωμάτων,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, ως υποψήφια προς ένταξη χώρα, συμμετέχει υπό την ιδιότητα του παρατηρητή στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως αυτός ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου.Άρθρο 21. Ο Οργανισμός μπορεί να ασχολείται με ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων στο πλαίσιο του άρθρου 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας στο βαθμό που απαιτείται για τη σταδιακή ευθυγράμμισή της προς τη νομοθεσία της Ένωσης.2. Προς τούτο, ο Οργανισμός θα μπορεί να εκτελεί στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας τα καθήκοντα που ορίζονται στα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007.Άρθρο 3H χρηματοδοτική συνεισφορά της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας στις δραστηριότητες του Οργανισμού που αναφέρονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 διέπεται από τις διατάξεις που καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.Άρθρο 41. Η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας διορίζει πρόσωπα τα οποία πληρούν τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού ως παρατηρητή και αναπληρωτή παρατηρητή αντιστοίχως. Τα πρόσωπα αυτά συμμετέχουν στις εργασίες του Διοικητικού Συμβουλίου επί ίσοις όροις με τα μέλη και τα αναπληρωματικά μέλη που διορίζονται από τα κράτη μέλη, δεν έχουν όμως δικαίωμα ψήφου.2. Η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας διορίζει ένα δημόσιο υπάλληλο ως εθνικό αξιωματικό σύνδεσμο σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007.3. Εντός τεσσάρων μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τα ονόματα, τα προσόντα και τα στοιχεία επικοινωνίας των προσώπων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2.Άρθρο 5Τα δεδομένα που παρέχονται ή ανακοινώνονται από τον Οργανισμό μπορούν να δημοσιευθούν και να τεθούν στη διάθεση του κοινού, με την επιφύλαξη ότι οι εμπιστευτικές πληροφορίες τυγχάνουν στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας του ιδίου βαθμού προστασίας που τυγχάνουν και στην Ένωση.Άρθρο 6Ο Οργανισμός απολαύει στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας της ίδιας νομικής ικανότητας της οποίας απολαύουν οι νομικές οντότητες σύμφωνα με το δίκαιο της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας.Άρθρο 7Για να μπορεί ο Οργανισμός και το προσωπικό του να εκτελούν τα καθήκοντα τους, η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας χορηγεί τα ίδια προνόμια και ασυλίες με αυτά που περιλαμβάνονται στα άρθρα 1 έως 4, τα άρθρα 5 και 6, τα άρθρα 10 έως 13 και τα άρθρα 15, 17 και 18 του Πρωτοκόλλου (αριθ. 7) περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσαρτάται στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Άρθρο 8Τα μέρη λαμβάνουν τα γενικά ή ειδικά μέτρα που απαιτούνται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους βάσει της παρούσας απόφασης και τα κοινοποιούν στο συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης.Άρθρο 9Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα μετά την ημερομηνία έκδοσής της.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑIΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ ΤΗΣ ΠΡΩΗΝ ΓΙΟΥΓΚΟΣΛΑΒΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΣΤΟΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ5.  Η χρηματοδοτική συνεισφορά που πρέπει να καταβληθεί από την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συμμετοχή της στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (τον Οργανισμό), όπως θεσπίζεται παρακάτω στο σημείο 2, αντιπροσωπεύει το πλήρες κόστος της συμμετοχής της.6.  Η χρηματοδοτική συνεισφορά που πρέπει να καταβληθεί από την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η ακόλουθη:Έτος 1: | 165.000 EUR |Έτος 2: | 170.000 EUR |Έτος 3: | 175.000 EUR |7.  Η ενδεχόμενη παροχή χρηματοδοτικής στήριξης στο πλαίσιο προγραμμάτων συνδρομής της Ένωσης θα αποφασισθεί χωριστά με βάση το σχετικό πρόγραμμα της Ένωσης.8.  Η διαχείριση της συνεισφοράς της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας θα γίνεται σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.9.  Τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής στα οποία υποβάλλονται οι αντιπρόσωποι και εμπειρογνώμονες της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας σε σχέση με τη συμμετοχή τους στον Οργανισμό ή σε συνεδριάσεις στο πλαίσιο της υλοποίησης του προγράμματος εργασιών του Οργανισμού επιστρέφονται από τον Οργανισμό υπό τους ίδιους όρους και σύμφωνα με τις διαδικασίες που ισχύουν επί του παρόντος για τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.10.  Μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης και στην αρχή κάθε επομένου έτους, η Επιτροπή θα απευθύνει στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας πρόσκληση για την καταβολή ποσού αντίστοιχου προς τη συνεισφορά της στον Οργανισμό δυνάμει της παρούσας απόφασης. Για το πρώτο ημερολογιακό έτος της συμμετοχής της, η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας θα καταβάλει κατ’ αναλογία συνεισφορά η οποία θα υπολογισθεί από την ημερομηνία έναρξης της συμμετοχής της έως το τέλος του έτους. Για τα επόμενα έτη, η συνεισφορά θα είναι η προβλεπόμενη από την παρούσα απόφαση.11.  Η συνεισφορά αυτή εκφράζεται σε ευρώ και καταβάλλεται σε τραπεζικό λογαριασμό της Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ευρώ.12.  Η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας θα καταβάλει τη συνεισφορά της σύμφωνα με την πρόσκληση καταβολής για το τμήμα που της αναλογεί το αργότερο εντός 30 ημερών μετά την αποστολή της πρόσκλησης από την Επιτροπή.13.  Οποιαδήποτε καθυστέρηση στην καταβολή της συνεισφοράς οδηγεί σε πληρωμή τόκων από την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας για το οφειλόμενο ποσό από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας πληρωμής. Το επιτόκιο αντιστοιχεί στο επιτόκιο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας πληρωμής, για τις συναλλαγές της σε ευρώ, προσαυξημένο κατά 1,5 εκατοστιαίες μονάδες. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ1.1. Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας1.2. Σχετικός(οί) τομέας(είς) πολιτικής που αφορά(ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ1.3. Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας1.4. Στόχος(οι)1.5. Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας1.6. Διάρκεια της δράσης και του δημοσιονομικού της αντικτύπου1.7. Προβλεπόμενος(οι) τρόπος(οι) διαχείρισης2. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ2.1. Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων2.2. Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου2.3. Μέτρα πρόληψης περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ3.1. Τομέας(είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται3.2. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες3.2.1. Συνοπτική παρουσίαση του εκτιμώμενου αντικτύπου στις δαπάνες3.2.2. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις επιχειρησιακές πιστώσεις3.2.3. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα3.2.4. Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο3.2.5. Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση3.3. Εκτιμώμενη δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα  ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣΟνομασία της πρότασης/πρωτοβουλίαςΑπόφαση του Συμβουλίου για τη θέση που πρέπει να λάβει η Ένωση στο συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας όσον αφορά τη συμμετοχή της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό την ιδιότητα παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τις αντίστοιχες λεπτομέρειες, εντός του πλαισίου που καθορίζουν τα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με τη συμμετοχή στις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει ο Οργανισμός, τη χρηματοδοτική συνεισφορά και το προσωπικό.Σχετικός(οί) τομέας(είς) πολιτικής που αφορά(ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ[2]Τομέας πολιτικής : 18 «Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη»Δραστηριότητα ΠΒΔ: 18 04 «Θεμελιώδη δικαιώματα και ιθαγένεια»Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας( Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση .ΣτόχοιΟ(Οι) πολυετής(είς) στρατηγικός(οί) στόχος(οι) της Επιτροπής που αφορά η πρόταση/πρωτοβουλίαΗ παρούσα απόφαση θα συμβάλλει στην επιτυχή προετοιμασία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για την πλήρη ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.Ειδικός(οί) στόχος(οι) και σχετική(ές) δραστηριότητα(ες) ΔΒΔ/ΠΒΔΕιδικός στόχος: Η απόφαση θα επιτρέψει στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας να συμμετάσχει με την ιδιότητα του παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού και στον Οργανισμό να ασχοληθεί με ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας.Σχετική δραστηριότητα ΔΒΔ/ΠΒΔ: 18 04 «Θεμελιώδη δικαιώματα και ιθαγένεια»Αναμενόμενο(α) αποτέλεσμα(τα) και αντίκτυποςΗ παρούσα απόφαση θα συμβάλλει στην επιτυχή προετοιμασία της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για την πλήρη ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.Δείκτες αποτελεσμάτων και αντικτύπουΝα προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίαςΗ απόφαση επιτρέπει στον Οργανισμό να ασκεί στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας τα καθήκοντα που θεσπίζονται στα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού.Το πλαίσιο αξιολόγησης επιδόσεων του Οργανισμού θα αρχίσει να λειτουργεί το 2011 και συμπληρώνεται από τα μέτρα επιδόσεων που βοηθούν στον καθορισμό του βαθμού στον οποίο ο Οργανισμός θα έχει τα αναμενόμενα αποτελέσματα.Το μοντέλο λογικής του Οργανισμού, το οποίο είναι κοινό και για τους εννέα διαφορετικούς αλλά αλληλοσυνδεόμενους θεματικούς τομείς, προβλέπει προκαθορισμένα είδη αποτελεσμάτων που πρέπει να παραχθούν (outputs) στα διάφορα σχέδια, τα οποία αναμένεται να οδηγήσουν σε άμεσα αποτελέσματα και ενδεχομένως να συμβάλλουν στα ενδιάμεσα αποτελέσματα και στον οριστικό, συνολικό αντίκτυπο του Οργανισμού ( τελικό αποτέλεσμα ).Στο επίπεδο των αποτελεσμάτων που πρέπει να παραχθούν, η ικανότητα συγκριτικής αξιολόγησης του είδους των υλοποιήσεων (π.χ. αριθμός θεσμικών εκθέσεων, έρευνες, θεματικές εκθέσεις, διαπιστωθείσες καλές πρακτικές, ανάπτυξη στατιστικών εργαλείων και μεθόδων, κατάρτιση και αμοιβαία μάθηση κ.λπ.) και ο καθορισμός περισσότερο συγκεκριμένων ποσοτικών και ποιοτικών πληροφοριών που πρέπει να συλλεγούν κατά τη διάρκεια του έτους (τυποποιημένα υποδείγματα υποβολής εκθέσεων, έρευνες συμμετεχόντων που βασίζονται σε τυποποιημένο ερωτηματολόγιο, τυποποιημένος κατάλογος σημείων ελέγχου για την αξιολόγηση της ποιότητας των επιτευχθεισών υλοποιήσεων) θα παράγουν συνεχώς δεδομένα παρακολούθησης τα οποία θα συνοψίζονται, θα αναλύονται και θα ερμηνεύονται δύο φορές ανά έτος (για την ενδιάμεση και την ετήσια έκθεση παρακολούθησης επιδόσεων).Παρομοίως, για να επιτραπεί η συλλογή περισσότερο συγκεκριμένων πληροφοριών στο επίπεδο των αποτελεσμάτων, το πλαίσιο παρακολούθησης προβλέπει τη διενέργεια μερικών ετήσιων ερευνών (για κάθε θεματικό τομέα)· αυτές οι έρευνες θα βασίζονται σε ομοιόμορφα σε μεγάλο βαθμό ερωτηματολόγια, που θα προσαρμόζονται για να αντανακλούν τα ειδικά ζητήματα που αφορούν κάθε συγκεκριμένο θεματικό τομέα.Επίσης, θα χρειαστεί μια περισσότερο εμπεριστατωμένη ποιοτική τεκμηριακή αναζήτηση στο επίπεδο των ενδιάμεσων αποτελεσμάτων για να καταστούν δυνατές η ανίχνευση και η υποβολή εκθέσεων για την ανάλυση και την ερμηνεία των επιτευγμάτων στους θεματικούς τομείς. Επιπρόσθετα, οι συναντήσεις των ομάδων προβληματισμού θα βοηθήσουν στην ερμηνεία των συλλεγεισών πληροφοριών παρακολούθησης, με την ένταξή τους σε ένα πλαίσιο και τη σύνθεσή τους (για να αξιολογηθεί π.χ. ο τρόπος και ο βαθμός στον οποίο ο Οργανισμός συμβάλλει (1) στην αποτελεσματική διαβίβαση πληροφοριών και στην ενημέρωση καθώς και στην καλύτερη κοινή αντίληψη των θεμελιωδών δικαιωμάτων από αυτούς που χαράσσουν την πολιτική ή λαμβάνουν αποφάσεις και τους ενδιαφερομένους φορείς στα κράτη μέλη (2) στις πολιτικές της ΕΕ που βασίζονται σε συγκεκριμένα στοιχεία και στη νομοθεσία στο εσωτερικό της και που αφορούν τις ανάγκες, τις προκλήσεις και τις συνθήκες στα κράτη μέλη και (3) στην καλύτερη ενσωμάτωση διατομεακών ζητημάτων για τα θεμελιώδη δικαιώματα και στη μεγαλύτερη συνοχή των σχετικών πολιτικών της ΕΕ και της νομοθεσίας κ.λπ.).Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίαςΒραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκώνΗ απόφαση θα πρέπει να επιτρέψει στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας να συμμετάσχει με την ιδιότητα του παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού και στον Οργανισμό να ασχοληθεί με ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας.Προστιθέμενη αξία της παρέμβασης της Ευρωπαϊκής ΈνωσηςΗ ενασχόληση του Οργανισμού με ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας θα βοηθήσει την αναγκαία σταδιακή ευθυγράμμιση της χώρας με το δίκαιο της Ένωσης.Βασικά διδάγματα που αποκομίστηκαν από συναφείς εμπειρίεςΗ πρόταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 περιλάμβανε εκτίμηση επιπτώσεων που εξέταζε το ζήτημα του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής των δραστηριοτήτων του Οργανισμού.Το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας (EUMC), το οποίο ήταν πρόδρομος του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υλοποίησε σχέδια PHARE σε διάφορες υποψήφιες χώρες (δηλαδή RO, BG, TR και HR) που αποδείχθηκαν πολύ θετικά τόσο για τις υποψήφιες χώρες όσο και για το Παρατηρητήριο.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα δημοσιονομικά μέσαΤμήμα του κόστους της συμμετοχής της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας θα βαρύνει τον μηχανισμό προενταξιακής βοήθειας (IPA).Διάρκεια της δράσης και του δημοσιονομικού της αντικτύπουΠρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας-  Ισχύουσα πρόταση/πρωτοβουλία από το 2011 ως την ημερομηνία προσχώρησης της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας στην ΕΕ-  Δημοσιονομικός αντίκτυπος από 2011 έως 2013Προβλεπόμενος(οι) τρόπος(οι) διαχείρισης[3]( Έμμεση κεντρική διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης σε:-  ( οργανισμούς που έχουν συστήσει οι Κοινότητες[4]ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣΔιατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεωνΝα προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι των διατάξεων αυτών.Οι εργασίες του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής των υποψήφιων χωρών στις δραστηριότητες του Οργανισμού, αξιολογούνται σε τακτά διαστήματα σύμφωνα με το πλαίσιο που θεσπίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 και λαμβανομένου υπόψη του πολυετούς πλαισίου του Οργανισμού καθώς και των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχουΚίνδυνος(οι) που έχει(ουν) επισημανθεί(1) Γνώσεις του προσωπικού σχετικά με τη συγκεκριμένη αγορά.(2) Ειδικά προβλήματα στη συλλογή δεδομένων για τα θεμελιώδη δικαιώματα λόγω της έλλειψης παρόχων στην αγορά.(3) Αντίκτυπος στη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων λόγω της έλλειψης παρόχων υπηρεσιών όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων για τα θεμελιώδη δικαιώματα.(4) Αντίκτυπος στα αποτελέσματα της έρευνας λόγω της ανεπαρκούς συλλογής δεδομένων ή της έλλειψης δεδομένων.Προβλεπόμενο(α) μέσο(α) ελέγχου(1) Ανάλυση των συγκεκριμένων γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων που απαιτούνται για την υλοποίηση της δράσης και καθορισμός της αναγκαίας κατάρτισης του προσωπικού.(2) Ενίσχυση της παρακολούθησης των δραστηριοτήτων των αναδόχων ιδίως εάν η παροχή δεδομένων σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα αποτελεί νέα δραστηριότητα γι’ αυτούς.Σαφής περιγραφή των τεχνικών προδιαγραφών και της συγγραφής υποχρεώσεων και χρήση πολλαπλών συμβάσεων-πλαισίων. Μέτρα πρόληψης περιπτώσεων απάτης και παρατυπίαςΝα προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας.Για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 εφαρμόζονται χωρίς περιορισμούς στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ.Ο Οργανισμός προσχωρεί στη διοργανική συμφωνία της 25ης Μαΐου 1999 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και εκδίδει χωρίς καθυστέρηση τις κατάλληλες διατάξεις που εφαρμόζονται σε όλο το προσωπικό του.Οι αποφάσεις σχετικά με τη χρηματοδότηση και οι εκτελεστικές συμφωνίες καθώς και οι πράξεις που απορρέουν από αυτές ορίζουν ρητά ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο και η OLAF μπορούν να διενεργήσουν, εάν απαιτείται, επιτόπιους ελέγχους στους δικαιούχους της χρηματοδότησης του Οργανισμού και στο προσωπικό που είναι υπεύθυνο για την κατανομή της. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣΤομέας(είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται-  Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμούΤομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου | Γραμμή του προϋπολογισμού | Είδος δαπάνης | Συμμετοχή |Αριθμός [Ονομασία………………………...……….] | ΔΠ/ΜΔΠ ([5]) | χωρών ΕΖΕΣ[6] | υποψηφίων χωρών[7] | τρίτων χωρών | κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο αα) του δημοσιονομικού κανονισμού |5 | XX 01 01 01 Δαπάνες σχετικές με το προσωπικό στην έδρα | ΜΔΠ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ |Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνεςΣυνοπτική παρουσίαση του εκτιμώμενου αντικτύπου στις δαπάνεςΤομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: | 5 | «Διοικητικές δαπάνες» |σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)ΓΔ: JUST | Έτος 2011 | Έτος 2012 | Έτος 2013 | ΣΥΝΟΛΟ |( Ανθρώπινοι πόροι | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |( Άλλες διοικητικές δαπάνες | - | - | - | - |ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ JUST | Αναλήψεις υποχρεώσεων | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τον ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου | (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)Έτος 2011 | Έτος 2012 | Έτος 2013 | ΣΥΝΟΛΟ |ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τους ΤΟΜΕΙΣ 1 έως 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου | Αναλήψεις υποχρεώσεων | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Πληρωμές | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις επιχειρησιακές πιστώσεις-  Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεωνΕκτιμώμενος αντίκτυπος στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήραΣυνοπτική παρουσίαση-  Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)Έτος 2011 | Έτος 2012 | Έτος 2013 | ΣΥΝΟΛΟ |ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |Ανθρώπινοι πόροι | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Άλλες διοικητικές δαπάνες | - | - | - | - |Υποσύνολο ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5[8] του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |Ανθρώπινοι πόροι | - | - | - | - |Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα | - | - | - | - |Υποσύνολο εκτός ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου | - | - | - | - |ΣΥΝΟΛΟ | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους-  Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:Έτος 2011 | Έτος 2012 | Έτος 2013 |( Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) |XX 01 01 01 (Προσωπικό στην έδρα) | 0,5 | 0,5 | 0,5 |( Εξωτερικό προσωπικό (σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης ΙΠΑ)[9] |ΣΥΝΟΛΟ | 0,5 | 0,5 | 0,5 |Οι ανθρώπινοι πόροι που απαιτούνται από την Επιτροπή θα καλυφθούν από προσωπικό της ΓΔ στο οποίο έχει ήδη ανατεθεί η διαχείριση της δράσης.Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι | Συλλογή δεδομένων σε ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. |Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο-  Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με τον ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση-  Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται κατωτέρω:Πιστώσεις σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)Έτος N | Έτος N+1 | Έτος N+2 | Σύνολο |Να προσδιοριστεί η πηγή/οργανισμός συγχρηματοδότησης | 0,165 | 0,170 | 0,175 | 0,510 |ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτημένων πιστώσεων | 0,165 | 0,175 | 0,175 | 0,510 |Εκτιμώμενη δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα-  Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:-  ( στους ιδίους πόρους-  ( στα διάφορα έσοδασε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού: | Εγγεγραμμένα ποσά για το τρέχον οικονομικό έτος | Αντίκτυπος της πρότασης/πρωτοβουλίας[10] |Έτος 2011 | Έτος 2012 | Έτος 2013 |Άρθρο 603.1 | 0,165 | 0,170 | 0,175 |Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί(ούν) η(οι) γραμμή(ές) δαπανών του προϋπολογισμού που έχει(ουν) επηρεαστεί.18 04 05 03 και 18 04 05 04Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.Βλέπε παράρτημα I της απόφασηςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΕΛΤΙΟΥΟνομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας:Απόφαση του Συμβουλίου για τη θέση που πρέπει να λάβει η Ένωση στο συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας όσον αφορά τη συμμετοχή της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας υπό την ιδιότητα παρατηρητή στις εργασίες του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τις αντίστοιχες λεπτομέρειες, εντός του πλαισίου που καθορίζουν τα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με τη συμμετοχή στις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει ο Οργανισμός, τη χρηματοδοτική συνεισφορά και το προσωπικό.14.  ΑΡΙΘΜΟΣ και ΚΟΣΤΟΣ των ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ ΠΟΥ ΘΕΩΡΟΥΝΤΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΟΙ15.  ΚΟΣΤΟΣ ΑΛΛΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ16.  Αριθμός και κόστος των ανθρώπινων πόρων που θεωρούνται απαραίτητοι17.  Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρωσε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου | Έτος 2011 | Έτος 2012 | Έτος 2013 |( Εξωτερικό προσωπικό || ΙΠΑ | Πίστωση | ΙΠΑ | Πίστωση | ΙΠΑ | Πίστωση | | ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΜΕΑ 5 & εκτός ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |0,5 |0,061 |0,5 |0,061 |0,5 |0,061 | |Οι ανθρώπινοι πόροι που απαιτούνται από την Επιτροπή θα καλυφθούν από προσωπικό της ΓΔ στο οποίο έχει ήδη ανατεθεί η διαχείριση της δράσης.18.  Κόστος άλλων δαπανών διοικητικού χαρακτήρα19.  Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν απαιτεί τη χρήση καμιάς πίστωσης διοικητικού χαρακτήρα.[1] Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ.1.[2] ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων. – ΠΒΔ: Προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων.[3] Οι εξηγήσεις σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό διατίθενται στον δικτυακό τόπο BudgWeb site: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[4] Όπως προβλέπονται στο άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού.[5] ΔΠ= διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ= μη διαχωριζόμενες πιστώσεις[6] ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.[7] Υποψήφιες χώρες και, ενδεχομένως, δυνάμει υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.[8] Τεχνική ή/και διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων ή/και δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.[9] ΣΥ = συμβασιούχος υπάλληλος, ΤΥ= τοπικός υπάλληλος, ΑΕΕ = αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας, ΠΥ = προσωρινός υπάλληλος, ΝΕΑ = νέος εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία.[10] Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμοί, εισφορές ζάχαρης) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης.


Avis juridique important

|

52003SC1244

Σχέδιο απόφαση της Μικτής Επιτροπής του ΕΟX για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας  /* SEC/2003/1244 τελικό */

Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟX για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας(υποβληθέν από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ περιέχει ειδικές διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών.2. Το συνημμένο σχέδιο απόφασης της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αποβλέπει στην τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 ούτως ώστε να επεκταθεί η συνεργασία στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής. Προβλέπει πλαίσιο συνεργασίας και καθορίζει τους όρους εφαρμογής για την πλήρη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ στα κοινοτικά προγράμματα και τις δράσεις στον τομέα αυτό:'- 32000 D 0750: Απόφαση 2000/750/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) (ΕΕ L 303, της 2.12.2000, σ. 23).'3. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2894/94 του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας ΕΟΧ, το Συμβούλιο καθορίζει τη θέση της Κοινότητας όσον αφορά τις αποφάσεις αυτές κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής.4. Το σχέδιο απόφασης της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧ υποβάλλεται προς έγκριση στο Συμβούλιο. Η Επιτροπή ελπίζει ότι θα είναι σε θέση να παρουσιάσει τη θέση της Κοινότητας στη Μικτή Επιτροπή ΕΟΧ το Δεκέμβριο 2003.Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟX για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριώνΗ ΜΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ TOY ΕΟΧ,Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο προσαρμογής της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, εφεξής 'η συμφωνία', και ιδίως τα άρθρα 86 και 98,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. [...] της [...] [1] της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧ.[1]  ΕΕ C [...], [...], σ. [...].(2) Κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί το πεδίο συνεργασίας των συμβαλλομένων μερών της συμφωνίας ώστε να συμπεριλάβει την απόφαση 2000/750/EΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) [2].[2]  ΕΕ L 303, 2.12.2000, σ. 23.(3) Επομένως, το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να καταστεί δυνατή η εν λόγω επέκταση της συνεργασίας από 1ης Ιανουαρίου 2004,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας τροποποιείται ως εξής:1. Το κείμενο της παραγράφου 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:'Από 1ης Ιανουαρίου 1996 τα κράτη της ΕΖΕΣ συμμετέχουν στα κοινοτικά προγράμματα και στις δράσεις που αναφέρονται στις πρώτες δύο περιπτώσεις της παραγράφου 8, από 1ης Ιανουαρίου 2000 στο πρόγραμμα που αναφέρεται στην τρίτη περίπτωση, από 1ης Ιανουαρίου 2001 στο πρόγραμμα που αναφέρεται στην τέταρτη περίπτωση, από 1ης Ιανουαρίου 2002 στα προγράμματα που αναφέρονται στην πέμπτη και στην έκτη περίπτωση, και από 1ης Ιανουαρίου 2004 στο πρόγραμμα που αναφέρεται στην έβδομη περίπτωση.'2. Προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση στην παράγραφο 8:'- 32000 D 0750: Απόφαση 2000/750/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) (ΕΕ L 303, της 2.12.2000, σ. 23).'Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα μετά την τελευταία κοινοποίηση προς τη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ που προβλέπεται στο άρθρο 103 παράγραφος 1 της συμφωνίας [3].[3]  [Έχουν αναφερθεί συνταγματικές απαιτήσεις.][Δεν έχουν αναφερθεί συνταγματικές απαιτήσεις.]Εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 2004.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα για τον ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Βρυξέλλες, [...]Για τη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧΟ ΠρόεδροςΟι Γραμματείς  της Μικτής Επιτροπής ΕΟΧ


Σχέδιο απόφασης της Επιτροπής σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο και τα συναφή με το εμπόριο θέματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Τουρκμενιστάν, αφετέρου


				|

		52014PC0563

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να κυρώσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρωτόκολλο του 2014 στη σύμβαση για την αναγκαστική εργασία, του 1930, της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας σχετικά με τα θέματα που αφορούν την κοινωνική πολιτική /* COM/2014/0563 final - 2014/0259 (NLE) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Οι
προτεινόμενες
αποφάσεις του
Συμβουλίου θα
δώσουν τη
δυνατότητα στα
κράτη μέλη να
κυρώσουν το πρωτόκολλο
της σύμβασης
για την
αναγκαστική
εργασία του 1930
της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας (ΔΟΕ),
στο εξής «το πρωτόκολλο».
Η σύμβαση
για την
αναγκαστική
εργασία του 1930
(αριθ. 29) της ΔΟΕ
(εφεξής «η σύμβαση»)
είναι μία από
τις οκτώ
θεμελιώδεις
συμβάσεις της
ΔΟΕ –οι οποίες
αποτελούν τα
βασικά διεθνή
πρότυπα
εργασίας– και
θεωρείται ως
μέσο για την προάσπιση
των ανθρώπινων
δικαιωμάτων. Η
ΔΟΕ («η Οργάνωση»),
με την έκδοση
της σύμβασης
το 1930, κάλεσε τα
κράτη μέλη να
σταματήσουν την
αναγκαστική
εργασία το
συντομότερο
δυνατόν και να
ποινικοποιήσουν
τη
συγκεκριμένη
παράβαση. Ωστόσο,
ενώ πέρασαν
πάνω από 80
χρόνια, παρά τη
σχεδόν
καθολική
κύρωση της σύμβασης,
η πρακτική
εξακολουθεί να
υφίσταται, αν και
με
διαφορετικές
μορφές από
εκείνες που
προκάλεσαν τόση
ανησυχία στις
αρχές του
εικοστού
αιώνα. Η ΔΟΕ εκτιμά
ότι
τουλάχιστον 20,9
εκατομμύρια
άνθρωποι παγκοσμίως
πέφτουν θύματα
αναγκαστικής
εργασίας.
Το
πρωτόκολλο,
που εγκρίθηκε
από την 103η
σύνοδο της Οργάνωσης,
επιδιώκει να
καλύψει τα
κενά στην υλοποίηση
και να επιτύχει
πρόοδο στην
πρόληψη της
εμπορίας
ανθρώπων για
εργασιακή
εκμετάλλευση
και στην
προστασία και
στην αποζημίωση
των θυμάτων
αναγκαστικής
εργασίας.
Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση (ΕΕ) έχει
δεσμευτεί να
προωθήσει τα
ανθρώπινα
δικαιώματα και
την αξιοπρεπή
εργασία και να
εξαλείψει την
εμπορία
ανθρώπων τόσο
στο εσωτερικό
της όσο και
στις
εξωτερικές
σχέσεις της.
Στο πλαίσιο
του πρωτοκόλλου
ιδιαίτερη
σημασία  έχει
επίσης η
δέσμευση της
ΕΕ για την
προώθηση της
προστασίας των
δικαιωμάτων
του παιδιού
και της
ισότητας των
φύλων, δεδομένου
ότι οι
γυναίκες
μπορεί να
είναι ιδιαίτερα
ευάλωτες σε
ορισμένες
μορφές
αναγκαστικής
εργασίας. Τα
δικαιώματα
στην εργασία
αποτελούν
βασικό πυλώνα
της αξιοπρεπούς
εργασίας. Κατά
την κύρωση των
συμβάσεων της
ΔΟΕ και των
σχετικών
πρωτοκόλλων,
τα κράτη μέλη
της ΕΕ
στέλνουν ένα
σημαντικό
μήνυμα για τη
συνοχή της
πολιτικής της
ΕΕ όσον αφορά
την προώθηση
των θεμελιωδών
αρχών και των
δικαιωμάτων
στην εργασία
και τη
βελτίωση των
συνθηκών
εργασίας σε
παγκόσμιο επίπεδο.
Επιπλέον,
ως μέρος της
στρατηγικής
της ΕΕ για την εξάλειψη
της εμπορίας
ανθρώπων[1],
η Επιτροπή
ζήτησε από τα
κράτη μέλη της
ΕΕ να κυρώσουν
όλες τις σχετικές
διεθνείς
πράξεις,
συμφωνίες και
νομικές υποχρεώσεις.
Αυτό θα συμβάλει
στην
αντιμετώπιση
της εμπορίας
ανθρώπων με
πιο αποτελεσματικό,
συντονισμένο
και συνεκτικό
τρόπο. Η
ενίσχυση των
δικαιωμάτων
των θυμάτων
στην ΕΕ ήταν
επίσης μια
στρατηγική
προτεραιότητα
της Επιτροπής
τα τελευταία
χρόνια. Η
οριζόντια
οδηγία για τα
δικαιώματα των
θυμάτων θα
εξασφαλίσει
ότι για τα
θύματα
εγκλημάτων θα
ισχύουν τα κοινά
ελάχιστα
πρότυπα
δικαιωμάτων
κατά τις αστυνομικές
έρευνες και
τις δικαστικές
διαδικασίες.
Το πρωτόκολλο
θα πρέπει να
θεωρηθεί ως
μέρος του
έργου αυτού.
Επομένως,
είναι αναγκαίο
να αρθούν
τυχόν νομικά εμπόδια
σε επίπεδο ΕΕ
για την κύρωση
του πρωτοκόλλου
από τα κράτη
μέλη της ΕΕ. Η
ουσία του
πρωτοκόλλου
δεν προκαλεί
καμία ανησυχία
στο πλαίσιο
του υφιστάμενου
κεκτημένου της
ΕΕ.
Οι
διατάξεις του
πρωτοκόλλου
ενισχύουν το
διεθνές νομικό
πλαίσιο με τη
θέσπιση
υποχρεώσεων
για την
πρόληψη της
αναγκαστικής
εργασίας και
για την παροχή
προστασίας και
πρόσβασης σε
ένδικα μέσα, όπως
η αποζημίωση,
στα θύματα.
Το
πρωτόκολλο,
στα άρθρα του 1
και 6, απαιτεί
από τα κράτη
μέλη της ΔΟΕ να
αναπτύξουν μια
εθνική
πολιτική και
ένα σχέδιο
δράσης για την
αποτελεσματική
και βιώσιμη
κατάργηση της
αναγκαστικής
εργασίας και
να λάβουν μέτρα
για την
εφαρμογή των
διατάξεων του
πρωτοκόλλου,
σε διαβούλευση
με τις
οργανώσεις των
εργοδοτών και των
εργαζομένων.
Το άρθρο 2
του
πρωτοκόλλου
ορίζει τα
μέτρα που πρέπει
να λάβουν τα
κράτη μέλη της
ΔΟΕ για την
πρόληψη της
αναγκαστικής
εργασίας,
ειδικότερα:
·
εκπαίδευση
και ενημέρωση
του πληθυσμού,
ιδίως των πιο
ευάλωτων
ομάδων, και των
εργοδοτών·
·
προσπάθειες
για να
διασφαλιστεί
ότι η κάλυψη
και η επιβολή
της νομοθεσίας
σχετικά με την
πρόληψη της
αναγκαστικής
εργασίας
ισχύουν για
όλους τους εργαζομένους
και όλους τους
τομείς της
οικονομίας καθώς
και ότι ενισχύονται
οι υπηρεσίες
επιθεώρησης
εργασίας·
·
προστασία
των ατόμων,
ιδίως των
διακινούμενων
εργαζομένων,
από δυνητικά
καταχρηστικές
και δόλιες
πρακτικές
πρόσληψης και
τοποθέτησης·
·
στήριξη
της δέουσας
επιμέλειας,
τόσο από τον
δημόσιο όσο
και από τον
ιδιωτικό τομέα·
και
·
αντιμετώπιση
των βαθύτερων
αιτιών που
πολλαπλασιάζουν
τους κινδύνους
της
αναγκαστικής
εργασίας.
Όσον
αφορά τα
θύματα
αναγκαστικής
εργασίας, το άρθρο 3
ορίζει ότι
πρέπει να
ληφθούν
αποτελεσματικά
μέτρα για την
ταυτοποίηση,
την
ελευθέρωση,
την προστασία,
την ανάκαμψη
και την
αποκατάστασή
τους και για
άλλες μορφές
συνδρομής και
στήριξης. Το
άρθρο 4
απαιτεί από τα
κράτη μέλη της
ΔΟΕ να
εξασφαλίσουν
ότι όλα τα
θύματα έχουν
πρόσβαση σε
διορθωτικά
μέσα, όπως την αποζημίωση,
και ότι οι
αρμόδιες αρχές
έχουν τη
δυνατότητα να
μην ασκήσουν
δίωξη σε
θύματα για παράνομες
δραστηριότητες
που έχουν εξαναγκαστεί
να διαπράξουν.
Επιπλέον,
το άρθρο 5
προβλέπει τη
διεθνή
συνεργασία για
την πρόληψη
και την
εξάλειψη της
αναγκαστικής
εργασίας και το
άρθρο 7
διαγράφει τις
μεταβατικές
διατάξεις από
τη σύμβαση.
Το πρωτόκολλο
διέπει τομείς
του δικαίου
της Ένωσης που
υπάγονται ήδη
σε προχωρημένο
επίπεδο
κανονιστικής
ρύθμισης.
Όσον
αφορά τις
διατάξεις για
την πρόληψη
της
αναγκαστικής
εργασίας, το πρωτόκολλο
αφορά πτυχές
που καλύπτονται
από την
κοινωνική
πολιτική της
ΕΕ, για τις οποίες
η νομοθεσία
της ΕΕ
καθορίζει
στοιχειώδεις κανόνες
όσον αφορά τις
συνθήκες
εργασίας[2].
Όσον
αφορά τις
διατάξεις
σχετικά με την
προστασία των
θυμάτων και
την πρόσβαση
στα διορθωτικά
μέτρα, το πρωτόκολλο
ασχολείται με
πτυχές που
αφορούν τη
δικαστική συνεργασία
σε ποινικές
υποθέσεις, για
τις οποίες η νομοθεσία
της ΕΕ ορίζει
ελάχιστα
πρότυπα για
την καταπολέμηση
της εμπορίας
ανθρώπων και
τα δικαιώματα
των θυμάτων[3].
Υπάρχει
διάδραση
μεταξύ
ορισμένων
μερών του πρωτοκόλλου
και της
ελεύθερης
κυκλοφορίας
των εργαζομένων[4] και
των κανόνων
για το άσυλο
και τη
μετανάστευση[5].
Επιπλέον,
το πρωτόκολλο
αλληλεπιδρά με
τους κανόνες
που ισχύουν
στο πλαίσιο
της κοινής
εμπορικής
πολιτικής, διεθνείς
συμφωνίες της
ΕΕ, την αναπτυξιακή
συνεργασία και
εμπορικές
πράξεις που
περιλαμβάνουν
αναφορά στα
βασικά
εργασιακά
πρότυπα, καθώς
και την κύρωση
και την
αποτελεσματική
εφαρμογή των
θεμελιωδών
συμβάσεων της
ΔΟΕ από τις τρίτες
χώρες και στην
ΕΕ.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Άνευ
αντικειμένου.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Το πρωτόκολλο
είναι μια
δεσμευτική
διεθνής
συμφωνία, η
οποία
υπόκειται σε
κύρωση, και
συνδέεται με
τη σύμβαση.
Δημιουργεί
νομικές
υποχρεώσεις
που ισχύουν
για την κύρωση
κρατών και
μπορεί να
κυρώνεται μόνο
από κράτη που
έχουν κυρώσει
τη σύμβαση.
Στο
πλαίσιο της
ΔΟΕ, το
πρωτόκολλο
χρησιμοποιείται
για τη μερική
αναθεώρηση ή
προσθήκη στη σύμβαση,
που επιτρέπει
την προσαρμογή
στις μεταβαλλόμενες
συνθήκες, και
για να αυξήσει
την
αποτελεσματικότητά
της. Το άρθρο 19
παράγραφος 4
του
καταστατικού
της ΔΟΕ για την
έγκριση και
την κύρωση των
συμβάσεων
εφαρμόζεται
επίσης στο
πρωτόκολλο.
Σύμφωνα
με τη
νομολογία του
Δικαστηρίου
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΔΕΕ)[6] και,
πιο
συγκεκριμένα, για
τη σύναψη και
την κύρωση της
σύμβασης της
ΔΟΕ[7],
τα κράτη μέλη
δεν είναι σε
θέση να
αποφασίσουν να
κυρώσουν το
πρωτόκολλο
εκτός του
πλαισίου των
θεσμικών
οργάνων της ΕΕ,
δεδομένου ότι
μέρη του πρωτοκόλλου
εμπίπτουν σε
τομείς
αρμοδιότητας
της ΕΕ.
Ωστόσο, η
ΕΕ δεν μπορεί
από μόνη της να
κυρώσει το
πρωτόκολλο της
ΔΟΕ διότι, στο
πλαίσιο των
κανόνων της
ΔΟΕ, μόνο κράτη
μπορούν να
είναι μέρη των
εν λόγω πρωτοκόλλων.
Δεδομένου
ότι το
αντικείμενο
του παρόντος
πρωτοκόλλου
εμπίπτει στην
αρμοδιότητα εν
μέρει της ΕΕ
και εν μέρει
των κρατών
μελών, τα
θεσμικά όργανα
της ΕΕ και τα
κράτη μέλη
πρέπει να
λάβουν τα
αναγκαία μέτρα
για να
συνεργάζονται
για την κύρωση
του πρωτοκόλλου
και την
υλοποίηση των
δεσμεύσεων που
απορρέουν από
το εν λόγω
πρωτόκολλο[8].
Την
τελευταία
δεκαετία, το
Συμβούλιο έχει
ήδη
εξουσιοδοτήσει
τα κράτη μέλη
να κυρώσουν,
προς το
συμφέρον της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, πέντε
συμβάσεις της
ΔΟΕ, μέρη των
οποίων
εμπίπτουν στην
αρμοδιότητα
της ΕΕ[9].
Όσον
αφορά το
πρωτόκολλο, ο
κανονισμός
είναι σε προχωρημένο
στάδιο για τις
διάφορες
πτυχές της
καταπολέμησης
της εμπορίας
ανθρώπων, την
προστασία των
θυμάτων και
τις εργασιακές
πολιτικές που
καλύπτονται
από το πρωτόκολλο,
στο σημείο
όπου τα κράτη
μέλη δεν έχουν
πλέον τη
δυνατότητα να
ενεργούν ως
κυρίαρχα στην
αντιμετώπιση
των εξωτερικών
μερών, σε αυτό
το πλαίσιο[10]. Το
άρθρο 82
παράγραφος 2
και το άρθρο 153
της Συνθήκης
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΣΛΕΕ) αποτελούν
τη νομική βάση
για τη σχετική
νομοθεσία της
ΕΕ, η οποία
είναι
λεπτομερέστερη
από τις γενικές
αρχές που καθορίζονται
στο πρωτόκολλο.
Δεν
υπάρχει ασυμβίβαστο
μεταξύ των
διατάξεων του
πρωτοκόλλου
και των
ελάχιστων
απαιτήσεων σε
αυτούς τους
τομείς που
προβλέπονται
στο κεκτημένο
της ΕΕ.
Σύμφωνα
με το άρθρο 19
παράγραφος 8
του καταστατικού
της ΔΟΕ, το
πρωτόκολλο καθορίζει
τα ελάχιστα
πρότυπα. Το
κεκτημένο της
ΕΕ υιοθετεί
την ίδια
προσέγγιση.
Αυτό σημαίνει
ότι τα μέτρα
της Ένωσης
μπορεί να
είναι
αυστηρότερα από
τα πρότυπα της
ΔΟΕ και το
αντίστροφο[11].
Επομένως,
οι
προτεινόμενες
αποφάσεις του
Συμβουλίου θα
εξουσιοδοτήσουν
τα κράτη μέλη
να κυρώσουν,
προς το
συμφέρον της
Ένωσης, εκείνα
τα μέρη του
πρωτοκόλλου
που εμπίπτουν
σε τομείς
αρμοδιότητας
της ΕΕ, και θα
τους συστήσει
να καταβάλουν
προσπάθειες
για να το πράξουν
έως το τέλος
του 2016.
Οι
προτεινόμενες
αποφάσεις του Συμβουλίου
βασίζονται,
αφενός, στο
άρθρο 218 παράγραφος
6 της ΣΛΕΕ, σε
συνδυασμό με
το άρθρο 82
παράγραφος 2
της ΣΛΕΕ, που
προβλέπει την
κύρια νομική
βάση για τη
νομοθεσία της
ΕΕ σχετικά με
τη δικαστική
συνεργασία σε
ποινικές
υποθέσεις για
την αντιμετώπιση
της εμπορίας
ανθρώπων και
για τα
δικαιώματα των
θυμάτων, και,
αφετέρου, στο
άρθρο 153
παράγραφος 2
δεύτερο εδάφιο
της ΣΛΕΕ, σε
συνδυασμό με
το άρθρο 218 παράγραφος
6 της ΣΛΕΕ, που
προβλέπει τη
βασική νομική βάση
για τη
νομοθεσία της
ΕΕ σχετικά με
την προστασία
και τη
βελτίωση των
συνθηκών
εργασίας με σκοπό
την πρόληψη
της
αναγκαστικής
εργασίας.
Το πρωτόκολλο
επιδιώκει
διάφορους
στόχους που
είναι άρρηκτα
συνδεδεμένοι
μεταξύ τους,
χωρίς ο ένας από
αυτούς να
είναι
δευτερεύων και
έμμεσος σε σχέση
με τον άλλο. Ειδικότερα,
το πρωτόκολλο
στοχεύει στην
επίτευξη
αξιοπρεπών συνθηκών
εργασίας,
αφενός, και
στην προστασία
των θυμάτων
της
αναγκαστικής ή
υποχρεωτικής
εργασίας και
στην τιμωρία
των δραστών,
αφετέρου.
Επομένως,
πρέπει να
βασίζεται τόσο
στο άρθρο 82
παράγραφος 2
της ΣΛΕΕ όσο
και στο άρθρο 153
παράγραφος 1
στοιχεία α) και
β). Μια ενιαία
απόφαση δεν
μπορεί να
εκδοθεί σε
διττή νομική
βάση, όταν οι
διαδικασίες
που απαιτούνται
από κάθε
νομική βάση
είναι
ασυμβίβαστες
μεταξύ τους[12].
Αυτό συμβαίνει
εν προκειμένω
όσον αφορά το
γεγονός ότι τα
θέματα που
σχετίζονται με
τη δικαστική
συνεργασία σε
ποινικές
υποθέσεις δεν
δεσμεύουν τη
Δανία, γεγονός
που οδηγεί σε
αποκλίνοντα
δικαιώματα
ψήφου στο
Συμβούλιο.
Κατά συνέπεια,
απαιτούνται
δύο χωριστές
αποφάσεις του
Συμβουλίου.
Όσον
αφορά τον
στόχο της
προστασίας των
θυμάτων αναγκαστικής
ή υποχρεωτικής
εργασίας και
την τιμωρία των
δραστών, το
άρθρο 82
παράγραφος 2
της ΣΛΕΕ είναι
η ενιαία
νομική βάση
πάνω στην
οποία θα
πρέπει να βασίζεται
η παρούσα
πρόταση. Είναι
αλήθεια ότι το
πρωτόκολλο
θίγει επίσης
το καθεστώς
διαμονής των
θυμάτων της
αναγκαστικής ή
υποχρεωτικής
εργασίας, στο βαθμό
που αυτό είναι
αναγκαίο για
να μπορούν τα θύματα
να έχουν
πρόσβαση σε
κατάλληλα και
αποτελεσματικά
διορθωτικά
μέτρα (βλέπε,
ειδικότερα, το
άρθρο 4 του πρωτοκόλλου).
Ωστόσο, αυτός ο
σκοπός που
συνδέεται με
το άρθρο 79 της
ΣΛΕΕ είναι
απλά παρεμπίπτων
ενώ οι στόχοι
της πρόληψης
και της
καταπολέμησης
της εμπορίας
ανθρώπων και
της προστασίας
των θυμάτων
που
σχετίζονται με
το άρθρο 82
παράγραφος 2
της ΣΛΕΕ[13]
αναγνωρίζονται
ως δεσπόζων
σκοπός και συνιστώσα.
Η
Επιτροπή
υπενθυμίζει,
σε αυτό το
πλαίσιο, ότι στις
14 Απριλίου 2014,
σύμφωνα με το
άρθρο 218
παράγραφοι 3 και
4 της ΣΛΕΕ,
υπέβαλε στο
Συμβούλιο σύσταση
για απόφαση
που επιτρέπει
την έναρξη
διαπραγματεύσεων
και ορίζει τις
οδηγίες
διαπραγμάτευσης
στην 103η σύνοδο
της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας με
αντικείμενο το
πρωτόκολλο για
τη συμπλήρωση
της σύμβασης
για την
αναγκαστική
εργασία αριθ. 29,
του 1930, της
Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας (COM(2014)238
της 14.4.2014). Επιπλέον,
η Επιτροπή
υπενθυμίζει
ότι η σύσταση
αυτή έχει
συζητηθεί σε
συνεδριάσεις
της ομάδας εργασίας
του Συμβουλίου
στις 5 Μαΐου,
στις 14 Μαΐου και
στις 16 Μαΐου 2014
και ότι, παρά
τις
επανειλημμένες
προσπάθειες να
επιτευχθεί μια
αποδεκτή λύση,
αποφασίστηκε,
κατά τη
συνεδρίαση της
επιτροπής
μονίμων αντιπροσώπων
της 23ης Μαΐου 2014,
να μη δοθεί
συνέχεια στην
υπόθεση και, ως
εκ τούτου, να
μην υποβληθεί
το σχέδιο
απόφασης στο
Συμβούλιο προς
έγκριση. Κατά
συνέπεια, η
Επιτροπή
εξέδωσε την
ακόλουθη
δήλωση που καταγράφηκε
στα πρακτικά
της ΕΜΑ:
«Η
Επιτροπή
υπενθυμίζει
την υποχρέωση
ειλικρινούς
συνεργασίας
μεταξύ των
κρατών μελών
και της Επιτροπής
σε όλες τις
περιστάσεις.
Η απουσία των
εν λόγω
αποφάσεων θα
οδηγήσει σε μια
κατάσταση που
δεν συνάδει με
τις Συνθήκες, καθώς
τα κράτη μέλη
από νομικής
άποψης δεν
μπορούν να
προβούν σε
νομικές
δεσμεύσεις για
θέματα που
εμπίπτουν στην
αρμοδιότητα
της Ένωσης
στις διεθνείς
διαπραγματεύσεις,
εκτός του
πλαισίου αποφάσεων
της Ένωσης. Η
Επιτροπή θα
αξιολογήσει τα
κατάλληλα
μέτρα που
πρέπει να
ληφθούν στο
πλαίσιο αυτό. Η
Επιτροπή υπενθυμίζει
την ανάγκη
σεβασμού των
αρμοδιοτήτων
της Ένωσης για
να αποφευχθεί
κάθε
ασυμβίβαστο μεταξύ
του ενωσιακού
κεκτημένου και
των πράξεων της
Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας (ΔΟΕ)
προς διαπραγμάτευση
και για να
ενεργούν τα
κράτη μέλη
προς το
συμφέρον της ΕΕ
στο πλαίσιο
της ΔΟΕ.»
Η
Επιτροπή
επισημαίνει
περαιτέρω ότι,
παρά το γεγονός
ότι το εν λόγω
σχέδιο
απόφασης δεν
εγκρίθηκε, τα
κράτη μέλη
έχουν
προχωρήσει στη
διαπραγμάτευση
και την
έγκριση, στο
πλαίσιο της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας, του πρωτοκόλλου
2014 στη σύμβαση
για την
αναγκαστική
εργασία.
Δεδομένης της
σημασίας του πρωτοκόλλου
2014 στη σύμβαση
για την
αναγκαστική
εργασία, η
Επιτροπή προτείνει
να
εξουσιοδοτήσει,
με βάση το
άρθρο 218 παράγραφος
6 της ΣΛΕΕ, τα κράτη
μέλη να
κυρώσουν το εν
λόγω πρωτόκολλο,
ενεργώντας από
κοινού προς το
συμφέρον της
Ένωσης. Η
Επιτροπή,
ταυτόχρονα,
επισημαίνει ότι
η πρόταση αυτή
δεν μπορεί σε
καμία
περίπτωση να
θεωρηθεί ως
αποδοχή από
την Επιτροπή
της νομιμότητας
της διαδικασίας
που οδήγησε
στην έγκριση
του εν λόγω πρωτοκόλλου
στο πλαίσιο
της ΔΟΕ.
2014/0259 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
εξουσιοδότηση
των κρατών
μελών να
κυρώσουν, προς
το συμφέρον
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, το πρωτόκολλο
του 2014 στη
σύμβαση για την
αναγκαστική
εργασία, του 1930,
της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας
σχετικά με τα
θέματα που
αφορούν την
κοινωνική
πολιτική
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 153
παράγραφος 1
στοιχεία α) και
β) της ΣΛΕΕ σε
συνδυασμό με
το άρθρο 218
παράγραφος 6
στοιχείο α)
περίπτωση v),
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Έχοντας
υπόψη την
έγκριση του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[14],
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση προωθεί
την κύρωση των
διεθνών
συμβάσεων
εργασίας οι
οποίες έχουν
ταξινομηθεί
από τη Διεθνή
Οργάνωση
Εργασίας ως
επικαιροποιημένες,
για τη συμβολή
στις
προσπάθειες
της Ένωσης για
την προώθηση των
ανθρωπίνων
δικαιωμάτων
και της
αξιοπρεπούς εργασίας
για όλους,
καθώς και για
την εξάλειψη
της εμπορίας
ανθρώπων, τόσο
εντός όσο και
εκτός της ΕΕ,
μεταξύ των
οποίων η
προστασία των
θεμελιωδών
αρχών και
δικαιωμάτων
στην εργασία
αποτελεί
βασική πτυχή.
(2)       Μέρη
των κανόνων
στο πλαίσιο
του
πρωτοκόλλου
του 2014 στη σύμβαση
για την
αναγκαστική
εργασία, του 1930,
της Διεθνούς Οργάνωσης
Εργασίας,
εφεξής «το πρωτόκολλο»,
εμπίπτουν στις
αρμοδιότητες
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης σύμφωνα
με το άρθρο 153
παράγραφος 1 στοιχείο α)
και στοιχείο β)
της ΣΛΕΕ. Ειδικότερα,
ορισμένες
διατάξεις του
πρωτοκόλλου
καλύπτονται
ήδη από το
κεκτημένο της ΕΕ
στον τομέα της
κοινωνικής
πολιτικής[15].
(3)       Κατά
συνέπεια, τα
κράτη μέλη δεν
επιτρέπεται να
αναλάβουν
δεσμεύσεις σε
σχέση με τα εν
λόγω μέρη εκτός
του πλαισίου
των θεσμικών
οργάνων της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης[16].
(4)       Το
άρθρο 19
παράγραφος 4
του
καταστατικού
της ΔΟΕ για την
έκδοση και την
κύρωση των
Συμβάσεων
εφαρμόζεται
παρόμοια σε
ένα πρωτόκολλο,
το οποίο είναι
μια δεσμευτική
διεθνής συμφωνία,
με την
επιφύλαξη της
κύρωσης που
συνδέεται με σύμβαση.

(5)       Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση δεν
μπορεί να
κυρώσει το πρωτόκολλο,
δεδομένου ότι
μόνο κράτη
μπορούν να είναι
συμβαλλόμενα
μέρη του.
(6)       Είναι,
επομένως,
απαραίτητο τα
κράτη μέλη να
εξουσιοδοτηθούν
να κυρώσουν το
πρωτόκολλο,
ενεργώντας από
κοινού προς το
συμφέρον της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, όσον
αφορά τα
τμήματα που
εμπίπτουν στην
αρμοδιότητα
της Ένωσης
σύμφωνα με το
άρθρο 153 παράγραφος 1
στοιχείο α)
και στοιχείο β)
της ΣΛΕΕ.
(7)       Οι
διατάξεις του
σχεδίου του πρωτοκόλλου,
εκτός από τις
διατάξεις που
αφορούν τη
δικαστική
συνεργασία σε
ποινικές
υποθέσεις θα
υπόκεινται σε
απόφαση που
εκδόθηκε
παράλληλα με
την παρούσα
απόφαση.
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τα κράτη
μέλη, με την
παρούσα
απόφαση,
εξουσιοδοτούνται
να κυρώσουν,
για τα μέρη που
εμπίπτουν στην
αρμοδιότητα
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης σύμφωνα
με το άρθρο 153
παράγραφος 1
στοιχείο α) και
στοιχείο β) της
ΣΛΕΕ, το πρωτόκολλο
του 2014 στη σύμβαση
για την
αναγκαστική
εργασία, του 1930,
της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας.
Άρθρο 2
Τα κράτη
μέλη
προβαίνουν
στις αναγκαίες
ενέργειες για
την κατάθεση
των εγγράφων
κύρωσης της σύμβασης
στον Γενικό
Διευθυντή της
Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας το
συντομότερο
δυνατόν και
κατά προτίμηση
πριν από τις 31
Δεκεμβρίου 2016.
Άρθρο 3
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               Στρατηγική
της ΕΕ για την
εξάλειψη της
εμπορίας ανθρώπων
2012-2016, COM (2012) 286 της 19.6.2012.
[2]               Συμπεριλαμβάνονται
η οδηγία 91/533/ΕΟΚ
σχετικά με την υποχρέωση
του εργοδότη
να ενημερώνει
τον εργαζόμενο
για τους όρους
που διέπουν τη
σύμβαση ή τη
σχέση εργασίας
(«γραπτή δήλωση»),
η οδηγία 2008/104/ΕΚ
περί της
εργασίας μέσω
εταιρείας
προσωρινής απασχόλησης,
καθώς και οι
οδηγίες για
την υγεία και
την ασφάλεια
στην εργασία,
όπως η
οδηγία-πλαίσιο
89/391/ΕΟΚ, η οδηγία
2003/88/ΕΚ σχετικά με
το χρόνο
εργασίας, η
οδηγία 94/33/ΕΟΚ
για την
προστασία των
νέων κατά την
εργασία και η
οδηγία 92/85/ΕΟΚ
για την προστασία
της
μητρότητας.
[3]               Οδηγία
2011/36/ΕΕ («για την
καταπολέμηση
της εμπορίας
ανθρώπων»)· οδηγία
2012/29/ΕΕ («για τα
δικαιώματα των
θυμάτων»).
[4]               Άρθρο 45
της ΣΛΕΕ και
κανονισμός 492/2011
που αφορά την
ελεύθερη κυκλοφορία
των
εργαζομένων
στο εσωτερικό
της Ένωσης.
[5]               Οδηγία
2004/81/ΕΚ («άδεια
διαμονής για
τα θύματα») και
οδηγία 2009/52/ΕΚ
(«κυρώσεις των
εργοδοτών»). Η
οδηγία 2008/115/ΕΚ
(«επιστροφή»), η
οδηγία 2011/98/ΕΕ
(«ενιαία άδεια»)
και η οδηγία
2014/36/ΕΕ («εποχικά
εργαζόμενοι»)
επηρεάζονται
επίσης από
ορισμένες
διατάξεις του
πρωτοκόλλου
και από την
οικεία
σύσταση.
[6]               Απόφαση AETR
του
Δικαστηρίου,
υπόθεση 22/70 της
31ης Μαρτίου 1971,
Συλλογή 1971, σ. 263·
βλέπε επίσης
άρθρο 3
παράγραφος 2
της ΣΛΕΕ στο οποίο
κωδικοποιούνται
οι αρχές αυτές.
[7]               Γνώμη 2/91 του
ΔΕΚ, της 19ης
Μαρτίου 1993,
σχετικά με τη σύμβαση
αριθ. 170 για τα
χημικά
προϊόντα,
Συλλογή 1993-Ι, σελ.
1061.
[8]               Γνώμη 2/91 του
Ευρωπαϊκού
Δικαστηρίου (ibid),
σκέψεις  36, 37 και 38.
[9]               Απόφαση
του
Συμβουλίου,
της 14ης
Απριλίου 2005, για
την εξουσιοδότηση
των κρατών
μελών να
κυρώσουν, προς το
συμφέρον της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας, τη
Σύμβαση για τα
έγγραφα
ταυτότητας των
ναυτικών της
Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας (σύμβαση
αριθ. 185), ΕΕ L 136 της
30.5.2005, σελ. 1 ·
Απόφαση του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουνίου
2007, για την εξουσιοδότηση
των κρατών
μελών να
κυρώσουν, προς
το συμφέρον
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας, τη
σύμβαση
ναυτικής
εργασίας του 2006
της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας (ΕΕ L 161
της 22.6.2007, σελ. 63)·
Απόφαση του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουνίου
2010, για την εξουσιοδότηση
των κρατών
μελών να
κυρώσουν, προς
το συμφέρον
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, τη σύμβαση
για την
εργασία στην
αλιεία του 2007,
της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας (σύμβαση
αριθ. 188), ΕΕ L 145/12 της
11.6.2010·
Απόφαση του
Συμβουλίου της
28ης Ιανουαρίου
2014 για την
εξουσιοδότηση
των κρατών
μελών να
κυρώσουν, προς
το συμφέρον
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, τη σύμβαση
της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας του 1990
για την
ασφάλεια κατά
τη
χρησιμοποίηση
των χημικών
προϊόντων στην
εργασία (σύμβαση
αριθ. 170) (2014/52/EΕ)·
Απόφαση του
Συμβουλίου της
28ης Ιανουαρίου
2014 για την
εξουσιοδότηση
των κρατών
μελών να
κυρώσουν, προς
το συμφέρον
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, τη σύμβαση
της Διεθνούς
Οργάνωσης
Εργασίας του 2011
σχετικά με την
αξιοπρεπή εργασία
για το οικιακό
προσωπικό (σύμβαση
αριθ. 189), (2014/51/EΕ).
[10]             Γνώμη 2/91 του
Δικαστηρίου (ibid),
σκέψεις 25 και 26.
[11]             Γνώμη 2/91 του
Δικαστηρίου,
σκέψη 18.
[12]             Βλέπε,
προσφάτως,
απόφαση του
Δικαστηρίου
της 11ης Ιουνίου
2014, υπόθεση C-377/12,
σκέψη 34.
[13]             Βλέπε,
ειδικότερα,
την οδηγία 2012/29/ΕΕ
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου της
25ης Οκτωβρίου 2012
για τη θέσπιση
ελάχιστων
προτύπων
σχετικά με τα
δικαιώματα, την
υποστήριξη και
την προστασία
θυμάτων της
εγκληματικότητας,
η οποία
βασίζεται στο
άρθρο 82 παράγραφος
2 της ΣΛΕΕ, και
την οδηγία 2011/36/EΕ
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου, της
5ης Απριλίου 2011,
για την
πρόληψη και
την καταπολέμηση
της εμπορίας
ανθρώπων και
για την
προστασία των
θυμάτων της, η
οποία
βασίζεται στα
άρθρα 82
παράγραφος 2
και 83
παράγραφος 1
της ΣΛΕΕ. Το
άρθρο 1
παράγραφοι 1, 2
και 3, το άρθρο 2
στοιχεία α) και
γ), το άρθρο 3, το άρθρο
4 παράγραφοι 1
και 2 του πρωτοκόλλου
αφορούν άμεσα
τα θέματα που
διέπονται από
τις εν λόγω οδηγίες.
[14]             ΕΕ C της , σ. .
[15]             Ειδικότερα
το άρθρο 1
παράγραφος 1
και το άρθρο 2
στοιχεία α) και
β) του
πρωτοκόλλου
αφορούν θέματα
που διέπονται
από την οδηγία 91/533/ΕΟΚ
σχετικά με την
υποχρέωση του
εργοδότη να
ενημερώνει τον
εργαζόμενο για
τους όρους που διέπουν
τη σύμβαση ή τη
σχέση εργασίας
(«γραπτή δήλωση»),
την οδηγία 2008/104/ΕΚ
περί της
εργασίας μέσω
εταιρείας
προσωρινής
απασχόλησης,
καθώς και την
οδηγία για την
υγεία και την
ασφάλεια στην
εργασία, συμπεριλαμβανομένης
της
οδηγίας-πλαισίου
89/391/ΕΟΚ, της οδηγίας
2003/88/ΕΚ σχετικά με
το χρόνο
εργασίας, της
οδηγίας 94/33/ΕΟΚ
για την
προστασία των
νέων κατά την
εργασία και
της οδηγίας
92/85/ΕΟΚ για την
προστασία της
μητρότητας.
[16]             ΔΕΕ,
υπόθεση 22/70
Επιτροπή κατά
Συμβουλίου («AETR»),
Συλλογή 1971, 263,
σκέψη 22, γνώμη 2/91
(«ΔΟΕ»), Συλλογή 1993-Ι,
1061, σκέψη 26 και
υπόθεση C-45/07,
Επιτροπή κατά
Ελλάδας,
Συλλογή 2009, σ. I- 701,
σκέψη 31.


Avis juridique important

|

52003PC0833(01)

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή εξ ονόματος της Κοινότητας και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κροατίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία  /* COM/2003/0833 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την υπογραφή εξ ονόματος της Κοινότητας και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κροατίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Η ενδιάμεση Συμφωνία για το εμπόριο και τα εμπορικά θέματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κροατίας [1] άρχισε να ισχύει την 1η Μαρτίου 2002. Στο Πρωτόκολλο αριθ. 6 για τις οδικές μεταφορές υπό καθεστώς διαμετακόμισης που συνάπτεται σε αυτή τη συμφωνία προβλέπεται η εφαρμογή συστήματος οικοσημείων για τις μεταφορές υπό καθεστώς κροατικής διαμετακόμισης μέσω της Αυστρίας από την 1η Ιανουαρίου 2003.[1]  ΕΕ L 330 της 14.12.2001, σ. 3.Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 στοιχείο β) του πρωτοκόλλου αυτού, έως την 31η Δεκεμβρίου 2003 εφαρμόζεται σύστημα οικοσημείων παρόμοιο με αυτό που προβλέπει το άρθρο 11 του πρωτοκόλλου 9 της πράξης προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.2. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνεδρίασή του της 14ης και 15ης Δεκεμβρίου 2001 στο Λάκεν, ζήτησε να παραταθεί το σύστημα των οικοσημείων. Η Επιτροπή ενέκρινε στις 20 Δεκεμβρίου 2001 πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση συστήματος σημείων που εφαρμόζεται στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία για το έτος 2004 [2]. Επ' αυτής της πρότασης επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου μετά από διαδικασία συμβιβασμού, στις 25 Νοεμβρίου 2003. Η συμφωνία αυτή θα καταλήξει στην έκδοση κανονισμού ο οποίος θα αρχίσει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2004.[2]  COM (2001) 807 τελικό της 20.12.20013. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 παράγραφος 5 του πρωτοκόλλου 6 της συμφωνίας για τη σταθεροποίηση και τη σύνδεση μεταξύ, αφενός, των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών και, αφετέρου, την Κροατίας [3], σε περίπτωση που η Ευρωπαϊκή Κοινότητα θεσπίσει κανόνες οι οποίοι αποσκοπούν στη μείωση της ρύπανσης που προκαλούν βαρέα φορτηγά οχήματα ταξινομημένα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ισοδύναμοι κανόνες πρέπει να ισχύουν για βαρέα φορτηγά οχήματα ταξινομημένα στην Κροατία ώστε να καθίσταται δυνατή η κυκλοφορία τους στο έδαφος της Κοινότητας.[3]  Υπό επικύρωση4. Έφτασε λοιπόν η στιγμή να αρχίσει η Κοινότητα διαπραγματεύσεις με την Κροατία για να καταλήξουν σε επίσημη συμφωνία.5. Δεδομένου ότι είναι σύντομο το χρονικό διάστημα που θα εφαρμοστεί η συμφωνία (από 1.1.2004), η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να αποφασίσει ταυτοχρόνως επί της σύστασης διαπραγμάτευσης και επί των προτάσεων αποφάσεων του Συμβουλίου που αποσκοπούν στην υπογραφή, την προσωρινή εφαρμογή και σύναψη της συμφωνίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή υποβάλει στο Συμβούλιο τη σύσταση και τις σχετικές προτάσεις αποφάσεων.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την υπογραφή εξ ονόματος της Κοινότητας και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κροατίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την ΑυστρίαΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 71 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο πρώτη φράση,την πρόταση της Επιτροπής [4],[4]  EE C [...] της [...], σ. [...]Εκτιμώντας τα εξής:(1) Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κροατίας σχετικά με το σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία.(2) Πρέπει να υπογραφεί η συμφωνία η οποία μονογραφήθηκε στις ..., με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.(3) Πρέπει να προβλεφθούν οι διατάξεις για την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας από την 1η Ιανουαρίου 2004,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το(τα) πρόσωπο(α) που είναι αρμόδιο(α) να υπογράψει (ουν), εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τη συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κροατίας σχετικά με το προσωρινό σύστημα σημείων που πρόκειται να εφαρμοσθεί στα βαρέα φορτηγά οχήματα που διέρχονται από την Αυστρία, με την επιφύλαξη ότι η συμφωνία θα συναφθεί σε μεταγενέστερη ημερομηνία.Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2Η συμφωνία που αναφέρεται στο άρθρο 1 εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Ιανουαρίου 2004.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Bρυξέλλες, [...]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 11.3.2016
            COM(2016) 131 final
            2016/0072(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών(Γραμμή προϋπολογισμού 04 03 01 03)

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Για να εξασφαλισθεί η απαιτούμενη ασφάλεια δικαίου και ομοιογένεια της εσωτερικής αγοράς, η Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ οφείλει να ενσωματώνει όλη τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ στη συμφωνία ΕΟΧ το συντομότερο δυνατό μετά τη θέσπισή της και να επιτρέπει επίσης τη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ σε δράσεις ή προγράμματα της ΕΕ που αφορούν τον ΕΟΧ.

               2.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               Το σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (που επισυνάπτεται στην προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου) αποσκοπεί στην τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών, ώστε να συνεχιστεί η συνεργασία όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, καθώς και ο συντονισμός των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και τα μέτρα υπέρ των διακινουμένων, συμπεριλαμβανομένων και των διακινουμένων από τρίτες χώρες.

               3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Το άρθρο 1 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2894/94 του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας ΕΟΧ προβλέπει ότι η θέση που λαμβάνεται εξ ονόματος της Ένωσης, όσον αφορά τις αποφάσεις αυτές, καθορίζεται από το Συμβούλιο μετά από πρόταση της Επιτροπής.

               Η Επιτροπή υποβάλλει το σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ προκειμένου να εγκριθεί από το Συμβούλιο ως θέση της Ένωσης. Η Επιτροπή ελπίζει ότι θα μπορέσει να το παρουσιάσει στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ το συντομότερο δυνατό.

               2016/0072 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών
                  (Γραμμή προϋπολογισμού 04 03 01 03)

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 46 και 48 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2894/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο
                  1
               , και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 3,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο
                  2
                (εφεξής «η συμφωνία ΕΟΧ») άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1994.

               (2)Σύμφωνα με το άρθρο 98 της συμφωνίας ΕΟΧ, η Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ δύναται να αποφασίσει την τροποποίηση, μεταξύ άλλων, του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ (εφεξής «πρωτόκολλο 31»).

               (3)Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών.

               (4)Είναι σκόπιμο να συνεχιστεί η συνεργασία των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, ώστε να συμπεριληφθούν η συνεργασία για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, ο συντονισμός των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και τα μέτρα υπέρ των διακινουμένων, συμπεριλαμβανομένων και των διακινουμένων από τρίτες χώρες.

               (5)Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί, ώστε να καταστεί δυνατή η συνέχιση αυτής της διευρυμένης συνεργασίας πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2015.

               (6)Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ θα πρέπει, επομένως, να βασιστεί στο συνημμένο σχέδιο απόφασης,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ, για την προτεινόμενη τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 305 της 30.11.1994, σ. 6.

                     (2)
                  ΕΕ L 1 της 3.1.1994, σ. 3.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 11.3.2016
            COM(2016) 131 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ αριθ. …/2016τηςγια την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριώνστην πρόταση γιαΑπόφαση του Συμβουλίουγια τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών(Γραμμή προϋπολογισμού 04 03 01 03)

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ αριθ. …/2016

                  για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ,
                  σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών

               Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΟΧ,

               Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «η συμφωνία ΕΟΧ»), και ιδίως τα άρθρα 86 και 98,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Είναι σκόπιμο να επεκταθεί η συνεργασία των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ, ώστε να συμπεριληφθούν η συνεργασία για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, ο συντονισμός των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και τα μέτρα υπέρ των διακινουμένων, συμπεριλαμβανομένων και των διακινουμένων από τρίτες χώρες.

               (2)Ως εκ τούτου, θα πρέπει να τροποποιηθεί το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, ώστε να καταστεί δυνατή η επέκταση της συνεργασίας αυτής από 1ης Ιανουαρίου 2016,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Στις παραγράφους 5 και 13 του άρθρου 5 του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, οι λέξεις «και 2015» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, 2015 και 2016».

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα της τελευταίας κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 103 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ*.

                  1Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2016.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα για τον ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Βρυξέλλες,

                     Για τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ

                     Ο Πρόεδρος

                     Οι Γραμματείς
                     της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ

                     (1)
                  [Δεν έχουν αναφερθεί συνταγματικές απαιτήσεις.] [Έχουν αναφερθεί συνταγματικές απαιτήσεις.]