               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.9.2016
            COM(2016) 622 final
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση έπειτα από αίτηση από την Εσθονία - EGF/2016/003 EE/petroleum and chemicals

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               1.Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006
                  1
                («κανονισμός ΕΤΠ»).

               2.Στις 11 Μαΐου 2016 η Εσθονία υπέβαλε την αίτηση EGF/2016/003 EGF/2016/003 EE/petroleum and chemicals για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, έπειτα από απολύσεις
                  2
                στους οικονομικούς τομείς που ταξινομούνται σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2 κλάδος 19 (Παραγωγή οπτάνθρακα και προϊόντων διύλισης πετρελαίου) και κλάδος 20 (Παραγωγή χημικών ουσιών και προϊόντων) στην Εσθονία.

               3.Ύστερα από εξέταση της εν λόγω αίτησης, η Επιτροπή συμπέρανε, σύμφωνα με όλες τις εφαρμοστέες διατάξεις του κανονισμού ΕΤΠ, ότι ικανοποιούνται οι όροι για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ.

               ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ

                        Αίτηση ΕΤΠ

                        EGF/2016/003 EE/petroleum and chemicals

                        Κράτος μέλος

                        Εσθονία

                        Οικεία/-ες περιφέρεια/-ες (επίπεδο NUTS
                           3
                         2)

                        EE00- Eesti
                           4

                        Ημερομηνία υποβολής της αίτησης

                        11 Μαΐου 2016

                        Ημερομηνία απόδειξης παραλαβής της αίτησης

                        11 Μαΐου 2016

                        Ημερομηνία αίτησης πρόσθετων πληροφοριών

                        25 Μαΐου 2016

                        Προθεσμία για την υποβολή των πρόσθετων πληροφοριών

                        6 Ιουλίου 2016

                        Προθεσμία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης

                        28 Σεπτεμβρίου 2016

                        Κριτήριο παρέμβασης

                        Άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ

                        Αριθμός των οικείων επιχειρήσεων

                        3

                        Τομέας/-είς οικονομικής δραστηριότητας

                        (Κλάδος NACE αναθ. 2)
                           5

                        Κλάδος 19 (Παραγωγή οπτάνθρακα και προϊόντων διύλισης πετρελαίου)

                        Κλάδος 20 (Παραγωγή χημικών ουσιών και χημικών προϊόντων)

                        Περίοδος αναφοράς (εννέα μήνες):

                        1η Αυγούστου 2015 – 1η Μαΐου 2016

                        Συνολικός αριθμός απολύσεων

                        1 550

                        Συνολικός αριθμός επιλέξιμων δικαιούχων

                        1 550

                        Συνολικός αριθμός στοχευόμενων δικαιούχων

                        800

                        Αριθμός στοχευόμενων νέων που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ)

                        0

                        Προϋπολογισμός για εξατομικευμένες υπηρεσίες (σε ευρώ)

                        1 740 070

                        Προϋπολογισμός για την κινητοποίηση του ΕΤΠ
                           6
                         (σε ευρώ)

                        145 527

                        Συνολικός προϋπολογισμός (σε ευρώ)

                        1 885 597

                        Συνεισφορά του ΕΤΠ (60%) (σε ευρώ)

                        1 131 358

               ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ

               Διαδικασία

               4.Η Εσθονία υπέβαλε την αίτηση EGF/2016/003 EE/petroleum and chemicals εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία ικανοποιήθηκαν τα κριτήρια παρέμβασης που ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού ΕΤΠ, στις 11 Μαΐου 2016. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την παραλαβή της αίτησης στις 11 Μαΐου 2016 και ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες από την Εσθονία στις 25 Μαΐου 2016. Οι εν λόγω συμπληρωματικές πληροφορίες παρασχέθηκαν εντός έξι εβδομάδων από την ημερομηνία της αίτησης. Η προθεσμία των 12 εβδομάδων από την παραλαβή της πλήρους αίτησης, εντός της οποίας η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγηση συμμόρφωσης της αίτησης με τις προϋποθέσεις για την παροχή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς, λήγει στις 28 Σεπτεμβρίου 2016.

               Επιλεξιμότητα της αίτησης

               Οικείες επιχειρήσεις και δικαιούχοι

               5.Η αίτηση αφορά 1 550 εργαζομένους που απολύθηκαν στους οικονομικούς τομείς που ταξινομούνται σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2 κλάδος 19 (Παραγωγή οπτάνθρακα και προϊόντων διύλισης πετρελαίου) και κλάδος 20 (Παραγωγή χημικών ουσιών και προϊόντων).

                        Επιχειρήσεις και αριθμός απολύσεων κατά την περίοδο αναφοράς

                        Eesti Energia AS

                        532

                        Nitrofert AS

                        421

                        Viru Keemia Grupp AS (VKG)

                        597

                        Συνολικός αριθμός επιχειρήσεων: 3

                        Συνολικός αριθμός απολύσεων:

                        1 550

                        Συνολικός αριθμός αυτοαπασχολουμένων των οποίων διακόπηκε η δραστηριότητα:

                        0

                        Συνολικός αριθμός επιλέξιμων εργαζομένων και αυτοαπασχολουμένων:

                        1 550

               Κριτήρια παρέμβασης

               6.Η Εσθονία υπέβαλε την αίτηση δυνάμει του κριτηρίου παρέμβασης που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2, κατά παρέκκλιση από τα κριτήρια του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, το οποίο απαιτεί τουλάχιστον 500 απολύσεις εντός περιόδου αναφοράς εννέα μηνών σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ίδιο οικονομικό τομέα που ορίζεται σε κλάδο της NACE αναθ. 2 και είναι εγκατεστημένες σε μία περιφέρεια ή σε δύο συνορεύουσες περιφέρειες όπως καθορίζονται σε επίπεδο NUTS 2 σε ένα κράτος μέλος.

               7.Η εννεάμηνη περίοδος αναφοράς για την αίτηση διαρκεί από την 1η Αυγούστου 2015 έως  την 1η Μαΐου 2016.

               Υπολογισμός των απολύσεων και των περιπτώσεων διακοπής επιχειρηματικής δραστηριότητας

               8.Οι απολύσεις κατά την περίοδο αναφοράς υπολογίστηκαν ως εξής:

               –689 από την ημερομηνία που ο εργοδότης, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 98/59/ΕΚ
                  7
                του Συμβουλίου, ειδοποίησε την αρμόδια δημόσια αρχή γραπτώς για τις προβλεπόμενες συλλογικές απολύσεις. Η Εσθονία επιβεβαίωσε πριν από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της αξιολόγησης από την Επιτροπή ότι οι εν λόγω 689 απολύσεις έχουν όντως πραγματοποιηθεί,

               –471 από την ημερομηνία κατά την οποία ο εργοδότης ειδοποίησε προσωπικά τον εργαζόμενο για την απόλυσή του ή για την καταγγελία της σύμβασης εργασίας του,

               –390 από την ημερομηνία της de facto καταγγελίας της σύμβασης απασχόλησης ή της λήξης της.

               Επιλέξιμοι δικαιούχοι

               9.Ο συνολικός αριθμός των επιλέξιμων δικαιούχων είναι 1550.

               Σύνδεση των απολύσεων με τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης

               10.Προκειμένου να αποδείξει τη σχέση μεταξύ των απολύσεων και των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, η Εσθονία υποστηρίζει ότι η χώρα είναι μια μικρή ανοικτή οικονομία με μεγάλη εξάρτηση από τις εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών (περίπου 80 % του εθνικού ΑΕγχΠ το 2015 έναντι 43,5 % στην ΕΕ-28). Η οικονομία της Εσθονίας έχει πληγεί ιδιαίτερα από τις πρόσφατες αναταράξεις στην παγκόσμια αγορά πετρελαίου και από τη γενική πτώση της θέσης της Ευρώπης στο διεθνές εμπόριο. Η κομητεία Ida-Virumaa, στο βορειοανατολικό τμήμα της Εσθονίας, έχει πληγεί ιδιαίτερα σκληρά, όχι μόνο λόγω της γεωπολιτικά απομακρυσμένης θέσης της στα ρωσικά σύνορα, αλλά κυρίως λόγω της υψηλής συγκέντρωσης βιομηχανιών που εξαρτώνται από τις τιμές του πετρελαίου και του φυσικού αερίου στην περιοχή αυτή. Οι δύο τομείς που υπόκεινται στην παρούσα αίτηση έχουν επηρεαστεί με διαφορετικούς τρόπους.

               11.Όσον αφορά την παρασκευή χημικών ουσιών και χημικών προϊόντων, η παραγωγή ανόργανων λιπασμάτων είναι εξαιρετικά ενεργοβόρος (οι τιμές του φυσικού αερίου ανέρχονται περίπου στο 80 % του συνολικού κόστους παραγωγής). Λόγω της μεγάλης αύξησης των τιμών του φυσικού αερίου, οι περιφέρειες με χαμηλό κόστος φυσικού αερίου εκτός Ευρώπης έχουν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και επιτρέπουν την παραγωγή λιπασμάτων με πολύ χαμηλότερο κόστος από ό, τι στην Ευρώπη. Τα υψηλότερα περιβαλλοντικά πρότυπα είχαν περαιτέρω αρνητικές συνέπειες στην ανταγωνιστικότητα του κλάδου στην Ευρώπη. Το μερίδιο της ΕΕ στην παγκόσμια παραγωγή χημικών προϊόντων μειώθηκε από 30,9 % το 2004 σε 17 % το 2014. Η ΕΕ απώλεσε σταδιακά την παγκόσμια πρωτοκαθεδρία της στις πωλήσεις χημικών έναντι της Κίνας, η οποία αύξησε το μερίδιό της από 9 % σε σχεδόν 35 % το ίδιο διάστημα. Η υπόλοιπη Ασία κέρδισε επίσης μερίδια της αγοράς, καθώς και οι ΗΠΑ, όπου η διαθεσιμότητα φθηνού ενδοσχισταργιλικού αερίου κατέστησε την παραγωγή επίσης σχετικά φθηνή
                  8
               .

               12.Όσον αφορά την παραγωγή οπτάνθρακα και διυλισμένων πετρελαϊκών προϊόντων, ιδίως τη βιομηχανία ενδοσχισταργιλικού πετρελαίου, η παραγωγή ενδοσχισταργιλικού πετρελαίου εξαρτάται από τις παγκόσμιες τιμές πετρελαίου. Δεδομένου ότι η παραγωγή ενδοσχισταργιλικού πετρελαίου είναι συγκριτικά δαπανηρή, η παραγωγή είναι οικονομικά εφικτή μόνο όταν οι τιμές του πετρελαίου είναι υψηλές
                  9
               . Σύμφωνα με τη στατιστική υπηρεσία της Εσθονίας, λόγω της πτώσης των τιμών του πετρελαίου, οι εξαγωγές ορυκτών καυσίμων της Εσθονίας μειώθηκαν κατά 25 % κατά τη διάρκεια των δύο πρώτων μηνών του 2016 σε σύγκριση με την ίδια περίοδο το προηγούμενο έτος.

               13.Μέχρι σήμερα, η παραγωγή οπτάνθρακα και προϊόντων διύλισης πετρελαίου δεν έχει ακόμη αποτελέσει αντικείμενο αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ. Η παραγωγή χημικών και χημικών προϊόντων έχει αποτελέσει αντικείμενο μίας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ
                  10
               , η οποία βασίζονταν στην παγκοσμιοποίηση του εμπορίου.

               Γεγονότα που οδήγησαν στις απολύσεις και την παύση δραστηριότητας

               14.Τον Ιούλιο του 2015, η Nitrofert, εταιρεία που παράγει συνθετική αμμωνία και ουρία, διέκοψε την λειτουργία της μονάδας παραγωγής της. Η απόφαση αυτή ελήφθη λόγω της σημαντικής αύξησης των τιμών φυσικού αερίου και της πτώσης των τιμών ορυκτών λιπασμάτων που προκλήθηκαν κυρίως από τον έντονο παγκόσμιο ανταγωνισμό, κυρίως από ασιάτες ανταγωνιστές. Η Nitrofert αντιμετωπίζει δυσκολίες από το 2009, όταν ελήφθη η πρώτη απόφαση για διακοπή της παραγωγής. Στη συνέχεια η παραγωγή συνεχίστηκε, αλλά διακόπηκε εκ νέου ύστερα από μόλις ένα έτος. Επειδή δεν υπήρχαν ενδείξεις πιθανής βελτίωσης της κατάστασης, ελήφθη η απόφαση για την καταγγελία των συμβάσεων εργασίας και των 421 εργαζομένων.

               Τον Οκτώβριο του 2015, η Eesti Energia, η εταιρεία ενέργειας που κατέχει ηγετική θέση στα κράτη της Βαλτικής και η μεγαλύτερη επιχείρηση παγκοσμίως με αντικείμενο το ενδοσχισταργιλικό πετρέλαιο, αποφάσισε να μειώσει την παραγωγή ενδοσχισταργιλικού πετρελαίου λόγω δραματικής μείωσης των κερδών που προκλήθηκαν από χαμηλότερες τιμές του πετρελαίου. Η απόφαση κατέληξε στη συλλογική καταγγελία των συμβάσεων εργασίας 114 εργαζομένων. Κατά τη διάρκεια των επομένων μηνών, απολύθηκαν επιπλέον 418 εργαζόμενοι.

               Η τρίτη εταιρεία που αποτελεί το αντικείμενο της αίτησης είναι η Viru Keemia Grupp (VKG), ένας άλλος παραγωγός ενδοσχισταργιλικού πετρελαίου στην Ida-Virumaa, που αντιμετωπίζει παρόμοια προβλήματα εξαιτίας της πτώσης των τιμών του πετρελαίου. Η VKG έκλεισε μια μονάδα παραγωγής τον Ιανουάριο του 2016 και αυτό είχε ως αποτέλεσμα την απόλυση 597 εργαζομένων.

               Αναμενόμενος αντίκτυπος των απολύσεων όσον αφορά την οικονομία και την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο

               15.Ο αντίκτυπος των απολύσεων στην οικονομία και την απασχόληση σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο αναμένεται να είναι σημαντικός. Η απότομη μείωση της παραγωγής ενδοσχισταργιλικού πετρελαίου έχει περαιτέρω δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλους τομείς όπως είναι ο τομέας της ενέργειας, οι μεταποιητικές και οι εξορυκτικές και λατομικές δραστηριότητες. Στον τομέα της εξόρυξης, η παραγωγή μειώθηκε κατά 40 % λόγω της μείωσης της εξόρυξης ενδοσχιστολιθικού πετρελαίου, η οποία οφείλεται στη χαμηλή ζήτηση που προέκυψε από τη χαμηλή τιμή των προϊόντων πετρελαίου και ενδοσχιστολιθικού πετρελαίου.

               16.Η κομητεία Ida-Virumaa βρίσκεται αντιμέτωπη με σημαντικές προκλήσεις λόγω της γεωγραφικής της θέσης και των δημογραφικών της στοιχείων. Βρίσκεται σε μια κάπως απομακρυσμένη περιοχή της βορειοανατολικής Εσθονίας, πάνω στη Βαλτική Θάλασσα, περίπου 200 χιλιόμετρα ανατολικά της ευημερούσας περιφέρειας της πρωτεύουσας — μια απόσταση που είναι δύσκολο να διανύσει κανείς. Η περιφέρεια συνορεύει με τη Ρωσική Ομοσπονδία στα ανατολικά. Λόγω των χαμηλότερων μισθών στη Ρωσία, της τρέχουσας οικονομικής κατάστασης στη Ρωσία και των περιορισμών στις άδειες εργασίας, ούτε οι διασυνοριακές μετακινήσεις μεταξύ κατοικίας και εργασίας αποτελούν εναλλακτική λύση. Οι κομητείες που συνορεύουν απευθείας δυτικά και νότια είναι αραιοκατοικημένες, αγροτικές περιοχές. Ωστόσο η Ida-Virumaa είναι η πιο αστικοποιημένη περιφέρεια στην Εσθονία. Πάνω από το 80 % του πληθυσμού ζει σε πόλεις, οι οποίες συνήθως είναι μονοπολιτισμικοί οικισμοί συγκεντρωμένοι γύρω από μία ή δύο μεγάλες μονάδες παραγωγής.

               17.Περίπου το 80 % των κατοίκων της κομητείας Ida-Virumaa ανήκουν στη ρωσική μειονότητα εγκαταστάθηκαν εκεί κατά τη σοβιετική εποχή και εργάζονταν στις τότε νεοσυσταθείσες βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Πολλά από αυτά τα άτομα δεν έχουν την εσθονική ιθαγένεια και εξακολουθούν να μιλάνε ρωσικά ως πρώτη γλώσσα και συχνά είναι η μοναδική τους γλώσσα.

               18.Μετά την ανεξαρτησία, η περιφέρεια αντιμετώπισε συγκεκριμένες προκλήσεις στην αγορά εργασίας με την κατάρρευση ή την αναδιάρθρωση των μεγάλων βιομηχανικών μονάδων που είχαν εγκατασταθεί την εποχή της σοβιετικής κατοχής. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα σημαντικά υψηλότερα ποσοστά ανεργίας στην περιοχή (11,7 % το 2015 έναντι 6,2 % του εθνικού μέσου όρου). Καθώς τα ρωσικά δεν είναι επίσημη γλώσσα στην Εσθονία, μόνο όσοι έχουν καλή γνώση της εσθονικής έχουν πιθανότητες να βρουν δουλειά σε άλλες περιφέρειες της Εσθονίας ή σε νέες επιχειρήσεις που επενδύουν στην Ida-Virumaa. Η έλλειψη γνώσης της εθνικής γλώσσας, παράλληλα με τα πολιτισμικά εμπόδια, αποτελεί ένα από τα μείζονα εμπόδια για τους απολυμένους εργαζομένους να βρουν μια θέση εργασίας σε άλλο μέρος της χώρας, αλλά και για τις επιχειρήσεις που επιθυμούν να επενδύσουν στην περιοχή ή για τα άτομα που μετοικίζουν.

               19.Ο πληθυσμός της περιφέρειας, που ανερχόταν σε 150 000 το 2015, αντιπροσωπεύει μόνο το 9,5 % του εθνικού εργατικού δυναμικού, αλλά το 17,3 % των ανέργων στην Εσθονία. Λαμβάνοντας υπόψη τη γενικά δυσχερή κατάσταση όσον αφορά την απασχόληση στην περιοχή, καθώς και τον περιορισμένο αριθμό των διαθέσιμων κενών θέσεων εργασίας (το ποσοστό κενών θέσεων εργασίας, ως ποσοστό των κενών θέσεων εργασίας επί του συνόλου των θέσεων εργασίας στην Ida-Virumaa ήταν 0,8 %, σε σύγκριση με 1,2 %, κατά μέσο όρο, στην Εσθονία, το τέταρτο τρίμηνο του 2015)
                  11
               , οι συλλογικές απολύσεις εργαζομένων με σχετικά παρόμοια τεχνικά χαρακτηριστικά που αναζητούν παρόμοιες θέσεις εργασίας καθιστούν περίπλοκη την ανάκαμψη της αγοράς εργασίας.

               20.Έχει σχεδιαστεί στρατηγική για την περιφερειακή ανάπτυξη, η οποία περιγράφεται στο σχέδιο δράσης Ida-Virumaa 2015-2020
                  12
               . Η εφοδιαστική και ο τουρισμός έχουν εντοπιστεί ως πιθανοί τομείς ανάπτυξης, και έχουν ξεκινήσει έργα υποδομής για την τόνωση της ανάπτυξης και για τη δημιουργία μιας βάσης για τη διαφοροποίηση της οικονομικής διάρθρωσης. Άλλοι τομείς με δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας είναι η παραγωγή ξυλείας, μετάλλων και οικοδομικών υλικών. Η προτεινόμενη δέσμη εξατομικευμένων μέτρων που θα συγχρηματοδοτηθούν από το ΕΤΠ στηρίζει πλήρως το σχέδιο δράσης με την παροχή μέτρων κατάρτισης με στόχο να προετοιμάσουν τους απολυμένους εργαζομένους για τους εν λόγω τομείς ανάπτυξης.

               Επεξήγηση των εξαιρετικών περιστάσεων που δικαιολογούν το παραδεκτό της αίτησης

               21.Όπως αναφέρεται παραπάνω, λόγω της απομακρυσμένης γεωγραφικής θέσης και της ιδιαιτερότητας της δημογραφικής κατάστασης, η Ida-Virumaa μπορεί να θεωρηθεί μικρή αγορά εργασίας. Η Εσθονία υποστηρίζει περαιτέρω ότι μια αίτηση βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ έπρεπε να υποβληθεί ούτως ή άλλως όσον αφορά την παραγωγή χημικών και χημικών προϊόντων. Σε αυτόν τον τομέα επλήγη μόνο μία εταιρεία, αλλά ο αριθμός των απολύσεων δεν έφτασε στο όριο για την υποβολή αίτησης δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α). Παρά το γεγονός ότι οι απολύσεις έλαβαν χώρα σε δύο διαφορετικούς οικονομικούς τομείς που ορίζονται στη NACE αναθ. 2 κλάδος-επίπεδο, αντί να υποβάλει δύο χωριστές αιτήσεις, η Εσθονία αποφάσισε να συνδυάσει τις απολύσεις σε μια περιφερειακή αίτηση, δεδομένου ότι οι απολύσεις έγιναν στον ίδιο τόπο, εντός του ίδιου χρονικού πλαισίου και πλήττονταν απολυμένοι εργαζόμενοι με παρόμοιο υπόβαθρο. Ως εκ τούτου, η αίτηση, η οποία κατ’ εξαίρεση συνδύαζε απολύσεις σε δύο διαφορετικούς τομείς, χωρίς άμεση σύνδεση μεταξύ των απολύσεων, αλλά όλες στην ίδια μικρή αγορά εργασίας και την ίδια χρονική στιγμή, όχι μόνο μειώνει το διοικητικό βάρος, αλλά προσφέρει αποτελέσματα συνέργειας, επιτρέποντας τη θέσπιση κοινών μέτρων για τους απολυμένους εργαζόμενους και στους δύο τομείς.

               Στοχευόμενοι δικαιούχοι και προτεινόμενες δράσεις

               Στοχευόμενοι δικαιούχοι

               22.Ο εκτιμώμενος αριθμός των απολυμένων που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα είναι 800. Κύριος λόγος για τον σχετικά χαμηλό αριθμό των στοχευόμενων δικαιούχων είναι ότι τα μέτρα έχουν ως στόχο τους απολυμένους εργαζόμενους που κρίθηκαν ως οι πλέον ευάλωτοι στην αγορά εργασίας. Ορισμένοι εργαζόμενοι είχαν δηλώσει ότι δεν ήταν διαθέσιμοι να συμμετάσχουν στα μέτρα. Λαμβάνοντας υπόψη το χρονικό διάστημα μεταξύ των πρώτων απολύσεων και της έναρξης των μέτρων, η Εσθονία αναμένει πως ορισμένα λιγότερο ευάλωτα άτομα θα είναι σε θέση να βρουν απασχόληση πριν από την έναρξη ισχύος των μέτρων. Η κατανομή των εργαζομένων που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα κατά φύλο, ιθαγένεια και ηλικιακή ομάδα έχει ως εξής:

                        Κατηγορία

                        Αριθμός
                           στοχευόμενοι δικαιούχοι (ποσοστά στρογγυλοποιημένα στον πρώτο δεκαδικό)

                        Φύλο:

                        Άνδρες:

                        565

                        (70,6 %)

                        Γυναίκες:

                        235

                        (29,4 %)

                        Ιθαγένεια:

                        Πολίτες της ΕΕ:

                        294

                        (36,8 %)

                        Πολίτες τρίτων χωρών:

                        506

                        (63,3 %)

                        Ηλικιακή ομάδα:

                        15-24 ετών:

                        31

                        (3,9 %)

                        25-29 ετών:

                        47

                        (5,9 %)

                        30-54 ετών:

                        380

                        (47,5 %)

                        55-64 ετών:

                        334

                        (41,8 %)

                        άνω των 64 ετών:

                        8

                        (1 %)

               Επιλεξιμότητα των προτεινόμενων δράσεων

               23.Οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που πρόκειται να παρασχεθούν στους απολυμένους εργαζομένους συνίστανται στις εξής δράσεις:

               –Στήριξη για τυπικές σπουδές- πληρωμή του κόστους κατάρτισης: Το μέτρο αυτό απευθύνεται σε ανέργους οι οποίοι αρχίζουν ή συνεχίζουν τις τυπικές σπουδές τους για την ολοκλήρωση της εκπαίδευσης, την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την κατάρτισή τους. Η προβλεπόμενη μέγιστη διάρκεια είναι 2,5 έτη.

               –Επιστροφή των δαπανών κατάρτισης για τους εργοδότες: Ισχύει αν ο εργοδότης προσέλαβε έναν από τους στοχευόμενους δικαιούχους. Το ταμείο ασφάλισης ανεργίας (PES) μπορεί (σύμφωνα με προηγούμενη συμφωνία με τον εργοδότη) να επιστρέψει το 50 % των εξόδων για την κατάρτιση, αλλά όχι περισσότερο από 1 250 EUR. Τα μαθήματα κατάρτισης πρέπει να πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησης. Το μέτρο αυτό περιλαμβάνει επίσης το κόστος της απόκτησης απόδειξης των προσόντων.

               –Κατάρτιση στην αγορά εργασίας: Το μέτρο αυτό θα διαρκέσει μέχρι 1 έτος, αλλά πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος της περιόδου υλοποίησης. Τα μαθήματα αυτά θα παρέχουν επαγγελματική κατάρτιση με επίκεντρο την απόκτηση όχι μόνο ειδικών δεξιοτήτων, αλλά και γενικών ή μη τεχνικών δεξιοτήτων (δηλαδή, γνώσεις χειρισμού ηλεκτρονικού υπολογιστή και κατάρτιση στην επιχειρηματικότητα). Δεν θα είναι δυνατό το ίδιο πρόσωπο να συμμετάσχει και στους κύκλους κατάρτισης στην αγορά εργασίας και στις τυπικές σπουδές. Το μέτρο για την κατάρτιση στην αγορά εργασίας περιλαμβάνει το κόστος για την απόκτηση απόδειξης των προσόντων, συμπεριλαμβανομένων των πιστοποιητικών επαγγελματικής ικανότητας ή της άδειας οδήγησης και θα καλύπτει επίσης τις δαπάνες που αφορούν τα κρατικά τέλη για την απόκτηση των ανωτέρω.

               –Διδασκαλία της εσθονικής γλώσσας: όλοι οι στοχευμένοι δικαιούχοι θα είναι επιλέξιμοι για συμμετοχή στην εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων αυτών που έχουν ήδη βρει νέα θέση εργασίας, αλλά πρέπει να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους στην εσθονική γλώσσα προκειμένου να βρουν μια βιώσιμη απασχόληση.

               –Πρακτική άσκηση στην εργασία: έχει ως στόχο την παροχή πρακτικής εμπειρίας στους στοχευόμενους δικαιούχους. Παρέχεται από τους εργοδότες με σκοπό τη βελτίωση των γνώσεων και δεξιοτήτων που απαιτούνται για την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας το ταχύτερο δυνατόν.

               –Συμβουλευτική χρέους: κύριος στόχος είναι να μάθουν πώς να αντιμετωπίσουν την κατάσταση του μειωμένου εισοδήματος και τις σημαντικές οικονομικές υποχρεώσεις. Είναι σημαντικό για την επανένταξη στην αγορά εργασίας και για την αποδοχή νέας απασχόλησης με, ενδεχομένως, χαμηλότερο μισθό.

               –Ψυχολογική υποστήριξη: Αυτό το μέτρο προσφέρει ψυχολογική υποστήριξη για να συμβάλει στην άρση των εμποδίων που ίσως να αντιμετωπίζουν οι απολυμένοι εργαζόμενοι σε προσωπικό επίπεδο και σε επίπεδο απασχόλησης.

               –Επίδομα σπουδών για τη συμμετοχή σε τυπικές σπουδές: Κατά τη διάρκεια των σπουδών κάθε συμμετέχων λαμβάνει επίδομα σπουδών ύψους 260 EUR το μήνα. Με σκοπό να προτρέψουν τα άτομα να ξεκινήσουν και/ή να συνεχίσουν τυπικές σπουδές, το επίδομα σπουδών καταβάλλεται σε όλη τη διάρκεια της περιόδου σπουδών, αλλά μόνον έως το τέλος της περιόδου υλοποίησης. Το ποσό αυτό θα μειωθεί σε 130 EUR μηνιαίως, σε περίπτωση που ένας συμμετέχων βρει θέση απασχόλησης, αλλά επιθυμεί να ολοκληρώσει τις σπουδές του παράλληλα με την απασχόληση.

               –Υποτροφία, επίδομα μετακίνησης και διαμονής για τη διδασκαλία της εσθονικής γλώσσας: Σε περίπτωση που παρέχεται σε άνεργο γλωσσική επιμόρφωση, θα καταβληθεί υποτροφία καθώς και επίδομα μετακίνησης και διαμονής.

               –Επίδομα κινητικότητας: καταβάλλεται σε ανέργους οι οποίοι δεν έχουν βρει κατάλληλη θέση εργασίας κοντά στην κατοικία τους και/ή σε εκείνους που εργάζονται τουλάχιστον 20 χιλιόμετρα μακριά από τον τόπο κατοικίας τους. Το επίδομα καταβάλλεται κατά τη διάρκεια των πρώτων 6 μηνών μετά την έναρξη της νέας θέσης εργασίας, αλλά δεν υπερβαίνει τη διάρκεια του έργου. Στην περίπτωση συμβάσεως εργασίας ορισμένου χρόνου, το επίδομα καταβάλλεται επίσης κατά τη διάρκεια των πρώτων 6 μηνών, αλλά δεν είναι δυνατό να καταβάλλεται για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από το ήμισυ της διάρκειας της σύμβασης. Ο συντελεστής του επιδόματος είναι 0,1 EUR ανά χιλιόμετρο, αλλά δεν υπερβαίνει τα 300 EUR ανά ημερολογιακό μήνα. Οι πληρωμές υπολογίζονται με βάση τη συντομότερη απόσταση μεταξύ του τόπου κατοικίας και του τόπου εργασίας.

               24.Οι προτεινόμενες δράσεις που περιγράφονται εδώ αποτελούν ενεργητικά μέτρα της αγοράς εργασίας, τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων δράσεων που ορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ. Οι δράσεις αυτές δεν υποκαθιστούν τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας.

               25.Η Εσθονία υπέβαλε τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τις δράσεις που είναι υποχρεωτικές για τις οικείες επιχειρήσεις βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων. Επιβεβαίωσαν ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα αντικαταστήσει αυτές τις δράσεις.

               26.Η προτεινόμενη δέσμη μέτρων ανταποκρίνεται στις ανάγκες που εντοπίστηκαν στη στρατηγική περιφερειακής ανάπτυξης της Εσθονίας 2014-2020
                  13
                καθώς και στο σχέδιο δράσης Ida-Virumaa 2015-2020
                  14
               . Η Εσθονία δηλώνει ότι η συντονισμένη δέσμη μέτρων είναι συμβατή με την στροφή προς μια αποδοτική ως προς τους πόρους και βιώσιμη οικονομία και έχει μεγάλες δυνατότητες για να διευκολύνει την πραγματοποίησή της.

               Εκτιμώμενος προϋπολογισμός

               27.Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος ανέρχεται σε 1 885 597 EUR, εκ των οποίων οι δαπάνες για τις εξατομικευμένες υπηρεσίες ανέρχονται σε 1 740 070 EUR και οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων σε 145 527 ευρώ. Η Εσθονία δηλώνει ότι θα επωμιστεί το σύνολο σχεδόν των δαπανών για τη χρηματοδότηση προπαρασκευαστικών μέτρων και για την πληροφόρηση και τη δημοσιότητα αυτή καθαυτή.

               28.Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ είναι 1 131 358 ευρώ (60 % του συνολικού κόστους).

                        Δράσεις

                        Εκτιμώμενος αριθμός συμμετεχόντων

                        Εκτιμώμενο κόστος ανά συμμετέχοντα
                        (στρογγυλοποιημένο) (EUR)

                        Εκτιμώμενο συνολικό κόστος

                        (EUR)

                        Εξατομικευμένες υπηρεσίες [δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) του κανονισμού ΕΤΠ]

                        Στήριξη για τυπικές σπουδές- πληρωμή των τυπικών σπουδών

                        47

                        5 750

                        270 250

                        Επιστροφή των δαπανών κατάρτισης για τους εργοδότες

                        129

                        338

                        43 661

                        Κατάρτιση στην αγορά εργασίας

                        379

                        851

                        322 704

                        Διδασκαλία της εσθονικής γλώσσας

                        451

                        944

                        425 523

                        Πρακτική άσκηση στην εργασία

                        273

                        649

                        177 117

                        Συμβουλευτική χρέους

                        51

                        116

                        5 901

                        Ψυχολογική υποστήριξη

                        50

                        416

                        20 791

                        Υποσύνολο α):

                        Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών

                        –

                        1 265 947

                        (72,75 %)

                        Επιδόματα και κίνητρα [δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ]

                        Επίδομα σπουδών για τη συμμετοχή σε τυπικές σπουδές

                        47

                        4 181

                        196 521

                        Υποτροφία και επίδομα μετακίνησης και διαμονής για την εκμάθηση της εσθονικής γλώσσας

                        301

                        393

                        118 177

                        Επίδομα κινητικότητας

                        175

                        911

                        159 425

                        Υποσύνολο β):

                        Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών:

                        –

                        474 123

                        (27,25 %)

                         Δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού ΕΤΠ

                        1. Προπαρασκευαστικές δράσεις

                        –

                        100

                        2. Διαχείριση

                        –

                        109 635

                        3. Ενημέρωση και δημοσιότητα

                        –

                        400

                        4. Έλεγχος και υποβολή εκθέσεων

                        –

                        35 392

                        Υποσύνολο γ):

                        Ποσοστό επί του συνολικού κόστους:

                        –

                        145 527

                        (7,7 %)

                        Συνολικό κόστος (α + β + γ):

                        –

                        1 885 597

                        Συνεισφορά ΕΤΠ (60% του συνολικού κόστους)

                        –

                        1 131 358

               29.Το κόστος των δράσεων που προσδιορίζονται στον ανωτέρω πίνακα ως δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το 35 % του συνολικού κόστους της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών. Η Εσθονία επιβεβαίωσε ότι οι δράσεις αυτές προϋποθέτουν την ενεργό συμμετοχή των στοχευόμενων δικαιούχων σε δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης.

               Περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών

               30.Η Εσθονία άρχισε να παρέχει τις εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους την 1η Ιουλίου 2016. Οι δαπάνες θα είναι, επομένως, επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Ιουλίου 2016 έως την 1η Ιουλίου 2018, με εξαίρεση τις δαπάνες για τις τυπικές σπουδές, η διάρκεια των οποίων είναι τουλάχιστον διετής, που θα είναι επιλέξιμες έως την 1η Ιανουαρίου 2019.

               31.Η Εσθονία άρχισε να επιβαρύνεται με τις διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ στις 11 Μαΐου 2016. Οι δαπάνες για τις δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης, δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων, ως εκ τούτου, είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από τις 11 Μαΐου 2016 έως την 1η Ιανουαρίου 2019.

               Συμπληρωματικότητα με δράσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικά ή ενωσιακά ταμεία

               32.To Ίδρυμα των υπηρεσιών αγοράς εργασίας και παροχών είναι η πηγή της εθνικής συγχρηματοδότησης, από την οποία το ταμείο ασφάλισης ανεργίας της Εσθονίας (PES) παρέχει ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας στην Εσθονία. Ως πηγή προχρηματοδότησης, περαιτέρω πόροι διατίθενται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

               33.Η Εσθονία επιβεβαίωσε ότι τα μέτρα που περιγράφονται παραπάνω και τα οποία λαμβάνουν χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης.

               Διαδικασίες για την παροχή συμβουλών προς τους στοχευόμενους δικαιούχους ή τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους καθώς και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές

               34.Η Εσθονία ανέφερε ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει καταρτιστεί σε διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, των επιχειρήσεων και των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης. Στις 15 Φεβρουαρίου 2016, τα συνδικάτα και η ένωση εργοδοτών της Ida-Virumaa διοργάνωσαν συζήτηση στρογγυλής τραπέζης προκειμένου να συζητηθούν πιθανές λύσεις για την παρούσα κρίση. Στη συνέχεια, στις αρχές του Απριλίου 2016, πραγματοποιήθηκε συνάντηση στο Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων, κατά την οποία συζητήθηκε η ενδεχόμενη αίτηση για συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ. Οι συμμετέχοντες στην υψηλού επιπέδου συνάντηση ήταν εκπρόσωποι της Εσθονικής συνομοσπονδίας συνδικαλιστικών οργανώσεων, της Εσθονικής συνομοσπονδίας εργοδοτών, του Υπουργείου Οικονομικών Υποθέσεων και Επικοινωνιών καθώς και του Ταμείου ασφάλισης ανεργίας της Εσθονίας (PES). Στη συνέχεια οργανώθηκε επιπλέον συνεδρίαση σε περιφερειακό επίπεδο στην Ida-Virumaa, με τη συμμετοχή όλων των αρμόδιων τοπικών παραγόντων.

               Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

               35.Η αίτηση περιέχει λεπτομερή περιγραφή του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, που προσδιορίζει τις ευθύνες των εμπλεκόμενων φορέων. Η Εσθονία έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή ότι η διαχείριση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα ασκείται από το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων, στο τμήμα Στρατηγικής και Διαχείρισης του Προϋπολογισμού ως διαχειριστική αρχή του ΕΤΠ (ΔΑ), από το Υπουργείο Οικονομικών, στο τμήμα Χρηματοπιστωτικού Ελέγχου ως αρχή Ελέγχου για το ΕΤΠ (ΑΑ), και από το Υπουργείο Οικονομικών, στο Τμήμα Πληρωμών Ευρωπαϊκής Ένωσης ως αρχή πιστοποίησης του ΕΤΠ (CA). Ορισμένα καθήκοντα της διαχειριστικής αρχής θα ανατεθούν στο Ίδρυμα Innove ως δευτεροβάθμιο ενδιάμεσο φορέα (ΕΦ).

               Δεσμεύσεις του οικείου κράτους μέλους

               36.Η Εσθονία έδωσε όλες τις αναγκαίες διαβεβαιώσεις όσον αφορά τα ακόλουθα:

               –την τήρηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση στις προτεινόμενες δράσεις και την υλοποίησή τους,

               –τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική νομοθεσία και στη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τις συλλογικές απολύσεις,

               –τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων που πραγματοποίησαν απολύσεις, οι οποίες συνέχισαν τις δραστηριότητές τους μετά τις απολύσεις, προς τις νόμιμες υποχρεώσεις που διέπουν τις απολύσεις και τη μέριμνα εκ μέρους τους ώστε να πράξουν τα δέοντα για τους εργαζομένους τους,

               –τη μη λήψη χρηματοδοτικής ενίσχυσης από άλλα ενωσιακά ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα όσον αφορά τις προτεινόμενες δράσεις, καθώς και την αποφυγή οποιασδήποτε διπλής χρηματοδότησης,

               –τη συμπληρωματικότητα των προτεινόμενων δράσεων προς τις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία,

               –τη συμμόρφωση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ με τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.

               ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Πρόταση προϋπολογισμού

               37.Το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το μέγιστο ετήσιο ποσό των 150 εκατομμυρίων ευρώ (σε τιμές του 2011), όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020
                  15
               .

               38.Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την αίτηση όσον αφορά την τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού ΕΤΠ και αφού έλαβε υπόψη τον αριθμό των στοχευόμενων δικαιούχων, τις προτεινόμενες ενέργειες και το εκτιμώμενο κόστος, προτείνει την κινητοποίηση του ΕΤΠ για το ποσό των 1 131 358 ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 60 % του συνολικού κόστους των προτεινόμενων ενεργειών, προκειμένου να παρασχεθεί χρηματοδοτική συνεισφορά για την αίτηση.

               39.Η προτεινόμενη απόφαση για κινητοποίηση του ΕΤΠ θα ληφθεί από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, όπως ορίζεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  16
               .

               Συναφείς πράξεις

               40.Ταυτόχρονα με την υποβολή της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς του ποσού των 1 131 358 ευρώ στην αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού.

               41.Ταυτόχρονα με την έγκριση της παρούσας πρότασης απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα εκδώσει απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά μέσω εκτελεστικής πράξης, η οποία θα αρχίσει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της προτεινόμενης απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ.

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση έπειτα από αίτηση από την Εσθονία - EGF/2016/003 EE/petroleum and chemicals

               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006
                  17
               , και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 4,

               Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  18
               , και ιδίως το σημείο 13,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠΠ) στόχο έχει να παρέχει στήριξη σε εργαζομένους που απολύονται και σε αυτοαπασχολούμενους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει ως αποτέλεσμα μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου που οφείλονται στην παγκοσμιοποίηση, ως αποτέλεσμα της συνέχισης της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης ή ως αποτέλεσμα μιας νέας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, και να τους βοηθά να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας.

               (2)Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέγιστο ετήσιο ποσό των 150 εκατ. ευρώ (τιμές 2011), όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου
                  19
               .

               (3)Στις 11 Μαΐου 2016 η Εσθονία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις στους οικονομικούς τομείς που ταξινομούνται σύμφωνα με τη στατιστική ονοματολογία των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα («NACE») αναθεώρηση 2 κλάδος 19 (Παραγωγή οπτάνθρακα και προϊόντα διύλισης πετρελαίου) και κλάδος 20 («Κατασκευή χημικών και χημικών προϊόντων») στην Εσθονία [η Δημοκρατία της Εσθονίας δεν υποδιαιρείται σε περιφέρειες NUTS
                  20
                επίπεδο 2 (Ονοματολογία των εδαφικών στατιστικών μονάδων)]. Η αίτηση αυτή συμπληρώθηκε με πρόσθετες πληροφορίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013. Η εν λόγω αίτηση πληροί τις απαιτήσεις που ισχύουν για τον καθορισμό χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013.

               (4)Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, η αίτηση της Εσθονίας θεωρείται αποδεκτή εφόσον οι απολύσεις έχουν σοβαρό αντίκτυπο στην απασχόληση και στην τοπική, περιφερειακή και εθνική οικονομία.

               (5)Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς ποσού 1 131 358 ευρώ σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Εσθονία.

               (6)Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία της έκδοσής της,

               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κινητοποιείται για την παροχή ποσού 1 131 358 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από [the date of its adoption]*.

                  21Βρυξέλλες,

                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο

                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.

                     (2)
                  Κατά την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού ΕΤΠ.

                     (3)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1046/2012 της Επιτροπής, της 8ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS), όσον αφορά τη διαβίβαση των χρονοσειρών για τη νέα περιφερειακή κατανομή (ΕΕ L 310 της 9.11.2012, σ. 34).

                     (4)
                  Η Δημοκρατία της Εσθονίας δεν υποδιαιρείται σε περιφέρειες επιπέδου NUTS 2.

                     (5)
                  ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1.

                     (6)
                  Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013.

                     (7)
                  Οδηγία 98/59/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998, για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τις ομαδικές απολύσεις (ΕΕ L 225 της 12.8.1998, σ. 16).

                     (8)
                  http://fr.zone-secure.net/13451/186036/publication/contents/pdfweb.pdf

                     (9)

                     http://www.energiatalgud.ee/img_auth.php/6/64/EY._Estonian_oil_shale_mining_and_oil_production_macroeconomic_impacts_study.pdf

                     (10)
                  EGF/2013/009 PL/Zachem

                     (11)

                     http://pub.stat.ee/px-web.2001/Dialog/varval.asp?ma=WSV014&lang=1

                     (12)

                     https://www.siseministeerium.ee/sites/default/files/dokumendid/Arengukavad/ida-virumaa_tegevuskava_2015-2020_26.02.15.pdf

                     (13)

                     https://www.siseministeerium.ee/sites/default/files/dokumendid/eesti_regionaalarengu_strateegia_2014-2020.pdf

                     (14)

                     https://www.siseministeerium.ee/sites/default/files/dokumendid/Arengukavad/ida-virumaa_tegevuskava_2015-2020_26.02.15.pdf

                     (15)
                  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

                     (16)
                  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

                     (17)
                  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.

                     (18)
                  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

                     (19)
                  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).

                     (20)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1046/2012 της Επιτροπής, της 8ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS), όσον αφορά τη διαβίβαση των χρονοσειρών για τη νέα περιφερειακή κατανομή (ΕΕ L 310 της 9.11.2012, σ. 34).

                     (21)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


title: Απόφαση (ΕΚΑΧ) της Επιτροπής και πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ - ΕΟΚ της Λομέ

text:
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ Κ Ο Ι Ν Ο Τ Η Τ Ω Ν
                                       C0MC90) 302 τελικό
                                       Βρυξέλλες, 4 Ιουλίου 1990
              ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΚΑΧ) ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                           και
                         Πρόταση
                 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
          για τη σύναψη της τέταρτης σύμβασης
                    ΑΚΕ - ΕΟΚ της Λομέ
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                            Αιτιολογική έκθεση
Το σχέδιο απόφασης που επισυνάπτεται έχει στόχο να επιτρέψει στο
Συμβούλιο και στην Επιτροπή των ευρωπαϊκών Κοινοτήτων να συνάψουν τη
Σύμβαση που υπογράφηκε στη Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989, εξ ονόμστ^Γ
των δύο ενδιαφερομένων Κοινοτήτων.
Η απόφαση αυτή θα επιτρέψει στην Κοινότητα να καταθέσει, εγκαίρως, την
πράξη γνωστοποίησης της σύναψης της Σύμβασης αυτής, διαδικασία που
είναι αναγκαία για την έναρξη της ισχύος της.
Η σύναψη από την Επιτροπή, παράλληλα με το Συμβούλιο προκύπτει από τη
συμπερίληψη στο ίδιο το κείμενο της Σύμβασης του πρωτοκόλλου για τα
προϊόντα ΕΚΑΧ και από τις εξουσίες που έχει η Επιτροπή με βάση τη
συνθήκη αυτή (διατύπωση που ανταποκρίνεται στη διατύπωση που εγκρίθηκε
για την υπογραφή της Σύμβασης).
Θα ήταν πρόσφορο, να προβλεφθεί μια ενιαία πράξη σύναψης και η
γνωστοποίηση να γίνει μόνο από τον πρόεδρο του Συμβουλίου.
 ---pagebreak---                                Ιχέδιο απόφασης (EQK και EKAjQ
                             Ι£υ.Σνμβς>υλ!ον κςπ_ΐης Επιτροπής
                           για τη σύναψη Tnc TéTaoTnc ούυβασηο
                                     ΑΚΕ - EQK της Αρμέ
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντας υπόψη:
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
 ιδίως το άρθρο 238,
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και
 Χάλυβα,
                                                        1
 τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Ko ινοβουλίου^ ),
 Εκτιμώντας:
ότι πρέπει να συναφθεί η τέταρτη Σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπογράφηκε στη
Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ:
                                          Άοθοο 1
Εγκρίνονται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα η τέταρτη Σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ της
Λομέ τα πρωτόκολλα και οι δηλώσεις που επισυνάπτονται σ'αυτή, καθώς και
οι δηλώσεις που επισυνάπτονται στην τελική πράξη.
Τα κείμενα της Σύμβασης, των πρωτοκόλλων και των δηλώσεων, καθώς και
της τελικής πράξης επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση.
                                          Άοθοο 2
   "ρόεθρος του Συμβουλίου προβαίνει όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Οικονομική
  ::νάτ-,τ3 κα: την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα στην κατάθεση
  *,ς τιράξης γνωστοποίησης, που προβλέπεται στο άρθρο 3G0 της Σύμβασης
(2)
Βρυξέλλες ,
                                      Για                     Για          kl
                                      το Συμβούλιο            την Επιτροπή |
                                      ο Πρόεδρος              ο Πρόεδρος   f
(1)       ΕΕ αριθ. C
(2)       Η ημεοομηνία έναρξης της ισχύος της σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ της Λομέ
          3α -νίοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
           ''-'; • '.οτr.των .
 ---pagebreak---                           Χοηυατοδοτικό δελτίο
π.υ.: δεν έχει επιπτώσεις για τον προϋπολογισμό ΕΟΚ.
 ---pagebreak---                Δελτίο σγετικά υε T I C επιπτώσειο νια T I C MME
Επειό' ο·' νέα Σύμβαση δίνεται ιδιαίτερο βάρος στην ενίσχυση της
           ;
στήρΐί-κ ""'C-v ιδιωτικό τομέα και ειδικότερα στις MME, καθώς και στην
προώθπσπ ;^ν επενδύσεων στα κράτη ΑΚΕ, θα δημιουργηθούν διευρυμένες
δυνατότητες συνεργασίας για τις ενδιαφερόμενες MME.
Το θέμα au ιό συζητήθηκε επανειλημμένα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην
ισομεs r επιτροπή ΑΚΕ-ΕΟΚ, καθώς και στην Οικονομική και Κοινωνική
επιτροπή και έγινε ευνοϊκά δεκτό.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      I^SK 0254-1483
                                                     COM(90)302 τελικό
                                                                ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                              19
                            Αριθ. καταλόγου : CB-CO-90-335-GR-C
                                                       ISBN 92-77-62141-9
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ        μέχρι 30 σελίδες: 3,50ECU γιακάΦε 10 επιπλέον σελίδες: 1,25ECU
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg


Avis juridique important

|

51998PC0357

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν  /* COM/98/0357 τελικό - CNS 98/0199 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 017 της 22/01/1999 σ. 0006

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν (1999/C 17/06) COM(1998) 357 τελικό - 98/0199(CNS)(Υποβληθείσα από την Επιτροπή την 1η Δεκεμβρίου 1998)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 113 και 130 Ω σε συνδυασμό με το άρθρο 228 παράγραφος 2 πρώτη φράση και την πρώτη υποπαράγραφο του άρθρου 228 παράγραφος 3,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,Εκτιμώντας:ότι σύμφωνα με το άρθρο 130 Υ της συνθήκης, η πολιτική της Κοινότητας στον τομέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη ευνοεί τη διαρκή οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των αναπτυσσομένων χωρών, την αρμονική και σταδιακή ένταξή τους στην παγκόσμια οικονομία και την καταπολέμηση της ένδειας σε αυτές τις χώρες 7ότι είναι σκόπιμο η Κοινότητα, προκειμένου να επιτύχει τους στόχους της στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων, να εγκρίνει τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν.ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1 Εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας η συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν.Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2 Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στη γνωστοποίηση που προβλέπει το άρθρο 23 της συμφωνίας (1).Άρθρο 3 Η Επιτροπή, επικουρούμενη από τους εκπροσώπους των κρατών μελών, εκπροσωπεί την Κοινότητα στη μεικτή επιτροπή που προβλέπει το άρθρο 16 της συμφωνίας.Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.(1) Η ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της συμφωνίας συνεργασίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με φροντίδα της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου.ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν για την εταιρική σχέση και την ανάπτυξη Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑαφενός,Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΙΣΛΑΜΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΟΥ ΠΑΚΙΣΤΑΝαφετέρουΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις εξαιρετικές σχέσεις και δεσμούς φιλίας και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, που εφεξής καλείται «η Κοινότητα», και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν, που εφεξής καλείται «Πακιστάν» 7ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία περαιτέρω ενίσχυσης των δεσμών και σύσφιξης των σχέσεων μεταξύ της Κοινότητας και του Πακιστάν 7ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν η Κοινότητα και το Πακιστάν στις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και στην Παγκόσμια Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου 7ΕΝΘΥΜΟΥΜΕΝΟΙ τη Δήλωση της Βιέννης του 1993 και το Πρόγραμμα Δράσεως της Παγκόσμιας Διάσκεψης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, τη Δήλωση της Κοπεγχάγης του 1995 για την κοινωνική ανάπτυξη και το πρόγραμμα δράσεως, τη Δήλωση του Πεκίνου του 1995 και το πλαίσιο δράσεως για την 4η Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες, τη Δήλωση του Ρίο το 1992 για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη και τη Διεθνή Στρατηγική για την Τέταρτη Δεκαετία Ανάπτυξης 7ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι τέθηκε η βάση για στενή συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και του Πακιστάν με τη συμφωνία μεταξύ Πακιστάν και Κοινότητας που υπεγράφη στις 16 Νοεμβρίου 1976 7ΔΙΑΠΙΣΤΩΝΟΝΤΑΣ με ικανοποίηση τα επιτεύγματα που προέκυψαν από την εν λόγω συμφωνία 7ΕΜΠΝΕΟΜΕΝΟΙ από την κοινή τους βούληση να εδραιώσουν, εμβαθύνουν και διαφοροποιήσουν τις σχέσεις τους σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος με βάση την ισότητα, τη μη εισαγωγή διακρίσεων, το αμοιβαίο όφελος και την αμοιβαιότητα 7ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τη μεγάλη σημασία της κοινωνικής ανάπτυξης που θα πρέπει να συμβαδίζει με την οικονομική ανάπτυξη 7ΠΑΡΑΔΕΧΟΜΕΝΟΙ την ανάγκη στήριξης των προσπαθειών του Πακιστάν για ανάπτυξη, ιδίως με τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των φτωχών και μειονεκτικών στρωμάτων του πληθυσμού 7ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδει η Κοινότητα και το Πακιστάν στην προώθηση ισόρροπης δημογραφικής αύξησης, στην εξουδετέρωση της φτώχειας, στην προστασία του περιβάλλοντος και στην ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων, και αναγνωρίζοντας τη σχέση μεταξύ περιβάλλοντος και ανάπτυξης 7ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να δημιουργήσουν ευνοϊκό κλίμα για σημαντική ανάπτυξη και διαφοροποίηση των συναλλαγών μεταξύ της Κοινότητας και του Πακιστάν και να ενισχύσουν τη συνεργασία στους τομείς του εμπορίου, της οικονομίας, των επενδύσεων, της επιστήμης και τεχνολογίας και στον πολιτιστικό τομέα 7ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη δέσμευσή τους να συναλλάσσονται σύμφωνα με τη συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ 7ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τις ειδικές ανάγκες των αναπτυσσομένων χωρών στο πλαίσιο του ΠΟΕ 7ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την ανάγκη δημιουργίας ευνοϊκών συνθηκών για άμεση επένδυση 7ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ το κοινό τους ενδιαφέρον για την προώθηση και την ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας και του διαλόγου Βορρά-Νότου 7ΠΙΣΤΕΥΟΝΤΑΣ ότι οι μεταξύ τους σχέσεις αναπτύχθηκαν πέραν του πεδίου εφαρμογής της συμφωνίας που συνήφθη το 1986 7ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ, ως συμβαλλόμενα μέρη, εφεξής καλούμενα «τα μέρη», να συνάψουν την παρούσα συμφωνία και, προς το σκοπό αυτόν, όρισαν πληρεξουσίους τους:Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ,..........Πρόεδρος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής ΈνωσηςManuel MARΝNΑντιπρόεδρος της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών ΚοινοτήτωνΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΟΥ ΠΑΚΙΣΤΑΝ,..........Υπουργός ΕξωτερικώνΟΙ ΟΠΟΙΟΙ, μετά την ανταλλαγή των πληρεξουσίων εγγράφων τους που βρέθηκαν εντάξει,ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:Άρθρο 1 Βάση της συμφωνίαςΟ σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου, όπως αναφέρονται στην Παγκόσμια Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, διαπνέει την εσωτερική και την εξωτερική πολιτική της Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν και αποτελεί βασικό στοιχείο της παρούσας συμφωνίας.Άρθρο 2 ΣτόχοιΟι κυριότεροι στόχοι της παρούσας συμφωνίας είναι η ενίσχυση και ανάπτυξη, μέσω διαλόγου και εταιρικής σχέσεως, των διαφόρων πτυχών της συνεργασίας μεταξύ των μερών στους τομείς των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, με τους ακόλουθους στόχους:1. να διασφαλιστούν οι συνθήκες και να προωθηθεί η αύξηση και η ανάπτυξη των αμοιβαίων εμπορικών σχέσεων των μερών σύμφωνα με τη συμφωνία για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) 72. να υποστηριχθούν οι προσπάθειες του Πακιστάν για αειφόρο ανάπτυξη, σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης που λαμβάνουν υπόψη τα φτωχά και μειονεκτικά στρώματα του πληθυσμού του, και ιδίως τις γυναίκες που ανήκουν στα εν λόγω στρώματα, καθώς και ορθολογιστική διαχείριση των φυσικών πόρων 73. προώθηση των επενδύσεων και των οικονομικών, τεχνικών και πολιτιστικών δεσμών προς το αμοιβαίο συμφέρον 74. δημιουργία οικονομικών δυνατοτήτων για να μπορεί το Πακιστάν να ανταποκρίνεται αποτελεσματικότερα στις ενέργειες της Κοινότητας.Άρθρο 3 Εμπόριο και εμπορική συνεργασία1. Στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, τα μέρη δεσμεύονται να συναλλάσσονται σύμφωνα με τη συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ.2. Κάθε μέρος συμφωνεί να ενημερώνει το άλλο μέρος για την έναρξη διαδικασιών αντιντάμπινγκ κατά προϊόντων του άλλου μέρους.Με την επιφύλαξη της πλήρους τήρησης των συμφωνιών του ΠΟΕ για τα μέτρα αντιντάμπινγκ και αντεπιδοτήσεων, τα μέρη εξετάζουν ευνοϊκά και παρέχουν κατάλληλες ευκαιρίες για διαβουλεύσεις σχετικά με διάβημα ενός από τα μέρη όσον αφορά διαδικασίες αντιντάμπινγκ και διαδικασίες αντεπιδοτήσεων.3. Τα μέρη αναλαμβάνουν επίσης να προωθήσουν, στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας τους, την ανάπτυξη και διαφοροποίηση των μεταξύ τους συναλλαγών. Ο στόχος συνεργασίας στον εν λόγω τομέα είναι η ανάπτυξη και διαφοροποίηση των διμερών συναλλαγών με αναζήτηση τρόπων και μέσων για τη βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά.4. Τα μέρη επιδιώκουν:α) να καταβάλουν προσπάθειες για την εξουδετέρωση των εμποδίων στις συναλλαγές και την εφαρμογή μέτρων για τη βελτίωση της διαφάνειας, ιδίως με έγκαιρη άρση των μη δασμολογικών φραγμών, σύμφωνα με όσα έχει επιτύχει σ' αυτόν τον τομέα ο ΠΟΕ 7β) στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, να βελτιώσουν τη συνεργασία σε τελωνειακά θέματα μεταξύ των αντιστοίχων αρχών, ιδίως για την επαγγελματική κατάρτιση, την απλοποίηση και εναρμόνιση των τελωνειακών διαδικασιών και την πρόληψη, διεξαγωγή έρευνας και επιβολή ποινής για τελωνειακές παραβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της απάτης, σύμφωνα με το έργο του Παγκόσμιου Τελωνειακού Οργανισμού (ΠΤΟ) 7γ) να συνεχίσουν την εξέταση θεμάτων διαμετακόμισης/επανεξαγωγής 7δ) να ανταλλάξουν πληροφορίες για αμοιβαία επωφελείς δυνατότητες της αγοράς, τη συνεργασία στα θέματα στατιστικής και τα θέματα ανταγωνισμού 7ε) να φροντίσουν για τη δέουσα προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.5. α) το Πακιστάν θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να βελτιώσει τις συνθήκες κατάλληλης και αποτελεσματικής προστασίας και ενίσχυσης των δικαιωμάτων πνευματικής, βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.β) Μετά το πέμπτο έτος από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας, και με την επιφύλξη των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει στο πλαίσιο της συμφωνίας TRIPS, το Πακιστάν προσχωρεί στις ακόλουθες πολυμερείς συμβάσεις για τα δικαιώματα πνευματικής, βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας στις οποίες συμμετέχουν τα κράτη μέλη ή που εφαρμόζονται de facto από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις που περιέχονται σ' αυτές τις συμβάσεις:i) σύμβαση των Παρισίων για την προστασία της βιομηχανικής ιδιοκτησίας, όπως αναθεωρήθηκε τελευταία στη Στοκχόλμη (νόμος Στοκχόλμης 1967) 7ii) συμφωνία της Μαδρίτης σχετικά με τη Διεθνή Καταχώρηση Εμπορικών Σημάτων, όπως αναθεωρήθηκε τελευταία στη Στοκχόλμη (νόμος Στοκχόλμης 1967) 7iii) πρωτόκολλο σχετικά με τη συμφωνία της Μαδρίτης για τη Διεθνή Καταχώρηση Εμπορικών Σημάτων (1989) 7iv) συνθήκη για τη συνεργασία στον τομέα των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας (Ένωση PTC) όπως τροποποιήθηκε το 1984.γ) για να μπορέσει το Πακιστάν να εκπληρώσει τις προαναφερθείσες υποχρεώσεις, μπορεί να προβλεφθεί η χορήγηση τεχνικής βοήθειας.6. Εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, τα μέρη συμφωνούν να καταβάλουν προσπάθειες για τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και της πρόσβασης στις αντίστοιχες αγορές δημοσίων προμηθειών με βάση την αμοιβαιότητα.Άρθρο 4 Αναπτυξιακή συνεργασία1. Τα μέρη αναγνωρίζουν ότι υπάρχουν δυνατότητες για κοινοτική συμβολή στις αναπτυξιακές προσπάθειες του Πακιστάν για να επιτευχθεί αειφόρος οικονομική ανάπτυξη και κοινωνική πρόοδος του πληθυσμού του.Τα έργα και τα προγράμματα στον τομέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη δίνουν έμφαση στην υγεία, εκπαίδευση, ανάπτυξη του ανθρωπίνου δυναμικού, ιδίως για τις γυναίκες, στην ευημερία του πληθυσμού, στο περιβάλλον και στην περιφερειακή ανάπτυξη, και προορίζονται ειδικά για τα ενδεέστερα και μειονεκτικά στρώματα του πληθυσμού.Βάσει των παραπάνω και σύμφωνα με τις κοινοτικές πολιτικές, και κανονισμούς, καθώς και εντός των ορίων των διαθέσιμων οικονομικών μέσων για συνεργασία, τα μέρη συμφωνούν ότι η συνεργασία θα εξακολουθήσει να αναπτύσσεται στο πλαίσιο μιας σαφούς στρατηγικής συνεργασίας και διαλόγου που αποσκοπεί στον καθορισμό αμοιβαία συμφωνημένων προτεραιοτήτων, και στην επιδίωξη αποτελεσματικότητας και βιωσιμότητας.2. Τα μέρη αναγνωρίζουν την ανάγκη να τονισθούν περισσότερο τα θέματα του ελέγχου των ναρκωτικών και του AIDS και να υπάρξει σχετικά συνεργασία, αφού ληφθεί υπόψη το έργο που έχει επιτελεσθεί σε αυτόν τον τομέα από διεθνείς φορείς. Τα μέρη επιβεβαιώνουν την απόφασή τους να συνεργασθούν για την πρόληψη, παρακολούθηση και περιορισμό της χρήσεως ναρκωτικών και του AIDS, ιδίως με την ενίσχυση των δυνατοτήτων των υγειονομικών υπηρεσιών και τη στήριξη των βασικών δραστηριοτήτων εκπαίδευσης σε θέματα υγείας.Άρθρο 5 Συνεργασία στον τομέα του περιβάλλοντος1. Τα μέρη αναγνωρίζουν την ανάγκη να θεωρηθεί η προστασία του περιβάλλοντος ως αναπόσπαστο μέρος της οικονομικής και αναπτυξιακής συνεργασίας. Επιπλέον, τονίζουν τη σημασία των περιβαλλοντολογικών θεμάτων και την επιθυμία τους να καθιερώσουν συνεργασία για την προστασία και τη βελτίωση του περιβάλλοντος, με ιδιαίτερη έμφαση στη ρύπανση των υδάτων, του εδάφους και του αέρα, στη διάβρωση, την αποψίλωση και την ορθολογική διαχείριση των φυσικών πόρων, αφού ληφθεί υπόψη το έργο που έχει επιτελεσθεί στον εν λόγω τομέα από τους διεθνείς φορείς.Θα πρέπει να αποδοθεί ιδιαίτερη προσοχή:α) στην αειφορική διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων 7β) στην προστασία και διατήρηση των φυσικών δασών 7γ) στην πρόληψη της βιομηχανικής ρύπανσης 7δ) στην προστασία του περιβάλλοντος των αστικών κέντρων 72. Η συνεργασία στον εν λόγω τομέα θα επικεντρωθεί:α) στην ενίσχυση και βελτίωση των θεσμών περιβαλλοντολογικής προστασίας 7β) στη δημιουργία νομοθεσίας και στη βελτίωση των προτύπων 7γ) στην έρευνα, κατάρτιση και πληροφόρηση 7δ) στην εκπόνηση μελετών και προτύπων πειραματικών προγραμμάτων και στην παροχή τεχνικής βοήθειας.Άρθρο 6 Οικονομική συνεργασία1. Τα μέρη αναλαμβάνουν, στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων και των διαθέσιμων χρηματοοικονομικών πόρων τους, να προωθήσουν την οικονομική συνεργασία προς το αμοιβαίο όφελός τους. Θα καθορίσουν από κοινού, προς το αμοιβαίο όφελός τους και εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους, μια στρατηγική συνεργασίας, που θα καθορίζει τους τομείς και τις προτεραιότητες για τα προγράμματα και τις δραστηριότητες οικονομικής συνεργασίας.2. Τα μέρη συμφωνούν να συνεργασθούν στους ακόλουθους ευρείς τομείς:α) ανάπτυξη δημιουργικού ανταγωνιστικού οικονομικού περιβάλλοντος στο Πακιστάν με τη διευκόλυνση της χρησιμοποίησης της τεχνογνωσίας και της τεχνολογίας της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων των νέων υλικών και προϊόντων στους τομείς του σχεδιασμού, της συσκευασίας, των προτύπων, και ιδίως των προτύπων στον τομέα των καταναλωτών και του περιβάλλοντος, των νέων υλικών και προϊόντων 7β) διευκόλυνση των επαφών μεταξύ οικονομικών παραγόντων και άλλα μέτρα για την προώθηση των εμπορικών συναλλαγών, την ανάπτυξη της αγοράς και των επενδύσεων 7γ) διευκόλυνση των ανταλλαγών πληροφοριών για πολιτικές που σχετίζονται με τις επιχειρήσεις εν γένει και ειδικότερα τις μικρομεσαίες (MME), με σκοπό ιδίως τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την ενθάρρυνση των στενότερων επαφών μεταξύ MME, για την προώθηση του εμπορίου και την αύξηση των ευκαιριών συνεργασίας στο βιομηχανικό τομέα 7δ) ενίσχυση της κατάρτισης σε θέματα διαχείρισης στο Πακιστάν με σκοπό την ανάπτυξη επιχειρηματικών παραγόντων ικανών να συνεργασθούν αποτελεσματικά με τους ευρωπαϊκούς επιχειρηματικούς κύκλους 7ε) προώθηση του διαλόγου μεταξύ Πακιστάν και Κοινότητας στους τομείς της πολιτικής για την ενέργεια και μεταφοράς τεχνολογίας 7στ) ανάπτυξη και βελτίωση της επικοινωνίας, της πληροφόρησης, της τεχνολογίας, της γεωργίας, της αλιείας, της εξόρυξης και του τουρισμού.3. Τα μέρη συμφωνούν να χρησιμοποιήσουν τους ακόλουθους τρόπους για την επίτευξη των στόχων τους:α) ανταλλαγή πληροφοριών και ιδεών 7β) εκπόνηση μελετών 7γ) παροχή τεχνικής βοήθειας 7δ) προγράμματα κατάρτισης 7ε) δημιουργία δεσμών μεταξύ κέντρων έρευνας και κατάρτισης, ειδικευμένων φορέων και επιχειρηματικών οργανώσεων 7στ) προώθηση των επενδύσεων και των κοινών επιχειρήσεων 7ζ) θεσμική ανάπτυξη δημοσίων και ιδιωτικών φορέων και διοικήσεων 7η) αμοιβαία πρόσβαση στις βάσεις δεδομένων και δημιουργία νέων βάσεων 7θ) συναντήσεις εργασίας και σεμινάρια 7ι) ανταλλαγή εμπειρογνωμόνων.4. Τα μέρη αναλαμβάνουν, στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, να ενθαρρύνουν την αύξηση των αμοιβαία επωφελών επενδύσεων με τη δημιουργία ευνοϊκότερου κλίματος για τις ιδιωτικές επενδύσεις, με τη βελτίωση των συνθηκών για τη μεταφορά κεφαλαίου και με τη στήριξη, εφόσον είναι σκόπιμο, της σύναψης συνθηκών για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων μεταξύ των κρατών μελών της Κοινότητας και του Πακιστάν.Άρθρο 7 Βιομηχανία και υπηρεσίες1. Τα μέρη διευκολύνουν:α) τον προσδιορισμό των βιομηχανικών τομέων στους οποίους θα επικεντρωθεί η συνεργασία και τα μέσα προώθησης της βιομηχανικής συνεργασίας 7β) την επέκταση και διαφοροποίηση της παραγωγικής βάσεως του Πακιστάν στο βιομηχανικό τομέα και στον τομέα των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του εκσυγχρονισμού και της μεταρρύθμισης του δημοσίου τομέα, με τη συνεργασία στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και τη λήψη μέτρων για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε κεφάλαια, αγορές και τεχνολογία, με κύριο σκοπό την προώθηση του εμπορίου μεταξύ των μερών καθώς και με αγορές τρίτων χωρών.2. Τα μέρη διευκολύνουν, στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, την πρόσβαση σε διαθέσιμες πληροφορίες και χρηματοπιστωτικές διευκολύνσεις, για να ενθαρρύνουν προγράμματα και ενέργειες που προωθούν τη συνεργασία μεταξύ εταιρειών, π.χ. κοινές εταιρείες, υπεργολαβία, μεταφορά τεχνολογίας, άδειες, εφαρμοσμένη έρευνα και ενοποιημένη παρουσία.Άρθρο 8 Γεωργία, Κτηνοτροφία και ΑλιείαΤα μέρη συμφωνούν να συνεργασθούν και να αναπτύξουν το γεωργικό, κτηνοτροφικό και αλιευτικό τομέα. Σχετικά με αυτό το θέμα, αναλαμβάνουν την υποχρέωση να διερευνήσουν τη δυνατότητα κοινών επιχειρήσεων για τη δημιουργία μονάδων μεταποίησης τροφίμων, αυξάνοντας έτσι τις εμπορικές ευκαιρίες και συνεργαζόμενοι στον τομέα της γεωργικής έρευνας.Άρθρο 9 ΤουρισμόςΤα μέρη συμφωνούν να συνεργασθούν στον τουριστικό τομέα, με τη λήψη ειδικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής πληροφοριών και της εκπόνησης μελετών, και προγραμμάτων κατάρτισης, και την προώθηση των επενδύσεων και των κοινών επιχειρήσεων σε κλάδους που εξυπηρετούν τον τουριστικό τομέα.Άρθρο 10 ΕνέργειαΤα μέρη αναγνωρίζουν τη σημασία του ενεργειακού τομέα για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και είναι διατεθειμένα να εντείνουν τη συνεργασία τους ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία εξοικονόμησης και αποτελεσματική χρήση της ενέργειας. Αυτή η βελτιωμένη συνεργασία θα συμπεριλαμβάνει σχεδιασμό σχετικά με την ενέργεια, τη μη συμβατική ενέργεια και εξέταση των επιπτώσεών της στο περιβάλλον.Άρθρο 11 Περιφερειακή συνεργασία1. Τα μέρη συμφωνούν ότι η μεταξύ τους συνεργασία μπορεί να συμπεριλαμβάνει ενέργειες που αναλαμβάνονται βάσει συμφωνιών συνεργασίας με άλλες χώρες στην ίδια περιοχή, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή η δράση συμβιβάζεται με την παρούσα συμφωνία.2. Χωρίς να αποκλεισθεί κανένας τομέας, τα μέρη συμφωνούν να αποδώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις ακόλουθες ενέργειες:α) τεχνική βοήθεια (υπηρεσίες εξωτερικών εμπειρογνωμόνων και κατάρτιση τεχνικού προσωπικού σε ορισμένους πρακτικούς τομείς της ολοκλήρωσης) 7β) προώθηση του διαπεριφερειακού εμπορίου 7γ) στήριξη των περιφερειακών οργάνων και των κοινών έργων και πρωτοβουλιών, που υπάγονται στην αρμοδιότητα περιφερειακών οργανώσεων όπως η Ένωση Νοτίου Ασίας για την Περιφερειακή Συνεργασία (SAARC) και η Οργάνωση Οικονομικής Συνεργασίας (ECO) 7δ) στήριξη μελετών για περιφερειακά/υποπεριφερειακά θέματα συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των μεταφορών, επικοινωνιών, περιβαλλοντολογικών θεμάτων και του τομέα της υγείας του ανθρώπου και των ζώων.Άρθρο 12 Συνεργασία στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίαςΤα μέρη, σύμφωνα με τις κατ' ιδίαν πολιτικές και αρμοδιότητές τους, προωθούν την επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος, ιδίως μέσω της κατάρτισης και κοινών προγραμμάτων έρευνας, των δεσμών μεταξύ ερευνητικών ιδρυμάτων, της ανταλλαγής πληροφοριών και σεμιναρίων. Τα μέρη καταβάλλουν προσπάθειες για την προώθηση της μεταφοράς τεχνογνωσίας και την ανταλλαγή πληροφοριών για προγράμματα έρευνας, ιδίως στους τομείς του περιβάλλοντος, της τεχνολογίας πληροφόρησης, των τηλεπικοινωνιών, της διαστημικής τεχνολογίας, της βιοτεχνολογίας και της θαλάσσιας βιολογίας.Άρθρο 13 Πρόδρομες χημικές ουσίες ναρκωτικών και νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες1. Σύμφωνα με τις κατ' ιδίαν αρμοδιότητές τους και τις ισχύουσες νομικές διατάξεις, τα μέρη συμφωνούν να συνεργασθούν για την πρόληψη της εκτροπής των προδρόμων χημικών ουσιών των ναρκωτικών. Επίσης συμφωνούν ότι είναι ανάγκη να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για την αποτροπή της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες.2. Τα δύο μέρη εξετάζουν το ενδεχόμενο να λάβουν ειδικά μέτρα για την καταπολέμηση της καλλιέργειας, της παραγωγής και της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών κάθε είδους και ψυχοτρόπων ουσιών, καθώς και μέτρα πρόληψης και περιορισμού της τοξικομανίας. Η εν λόγω συνεργασία μπορεί να περιλαμβάνει:α) βοήθεια για την κατάρτιση και την αποκατάσταση των τοξικομανών 7β) μέτρα για την εναλλακτική οικονομική ανάπτυξη 7γ) ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών, με την εξασφάλιση ότι τα προσωπικά δεδομένα προστατεύονται δεόντως.Άρθρο 14 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικούΤα μέρη συμφωνούν ότι η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί αναπόσπαστο μέρος τόσο της οικονομικής όσο και της κοινωνικής ανάπτυξης.Τα μέρη αναγνωρίζουν ότι τόσο η εκπαίδευση και η ανάπτυξη δεξιοτήτων όσο και η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των ενδεέστερων και μειονεκτικών στρωμάτων του πληθυσμού, με ιδιαίτερη έμφαση στην ευημερία των γυναικών και των παιδιών των εν λόγω κοινωνικών στρωμάτων, θα συμβάλουν στη δημιουργία ευνοϊκού οικονομικού και κοινωνικού περιβάλλοντος.Τα μέρη υπενθυμίζουν τη σημασία της τήρησης των διεθνώς αναγνωρισμένων βασικών κανόνων εργασίας που καθορίσθηκαν στα σχετικά έγγραφα της Διεθνούς Οργάνωσης Έργασίας, που είναι ο αρμόδιος φορέας για την κατάρτιση και την εφαρμογή αυτών των κανόνων, ως σημαντικού παράγοντα κοινωνικής και οικονομικής προόδου. Αναγνωρίζουν επίσης ότι η οικονομική μεγέθυνση και ανάπτυξη που προωθείται από την αύξηση των συναλλαγών και την περαιτέρω ελευθέρωση του εμπορίου συμβάλλουν στην προώθηση αυτών των κανόνων.Τα μέρη αναλαμβάνουν να στηρίξουν την προώθηση αυτών των κανόνων και τις συζητήσεις μεταξύ των γραμματειών του ΠΟΕ και της ΔΟΕ.Η Κοινότητα θα χορηγήσει βοήθεια σε προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων που έχει αρχίσει να εφαρμόζει η ΔΟΕ, που αποσκοπούν στη στήριξη των προσπαθειών του Πακιστάν στον εν λόγω τομέα.Άρθρο 15 Πληροφόρηση, Επικοινωνία και Πολιτιστικά θέματαΤα μέρη συνεργάζονται, σύμφωνα με τις κατ' ιδίαν αρμοδιότητές τους, στον τομέα της πληροφόρησης, των πολιτιστικών θεμάτων και των επικοινωνιών, τόσο για τη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης όσο και για την ενίσχυση των πολιτιστικών δεσμών μεταξύ τους, μέσω, μεταξύ άλλων, μελετών και τεχνικής βοήθειας για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς.Τα μέρη αναγνωρίζουν επίσης τη σημασία της συνεργασίας στους τομείς των τηλεπικοινωνιών, της κοινωνίας των πληροφοριών και των εφαρμογών πολλαπλών μέσων που συμβάλλουν στην αυξημένη οικονομική ανάπτυξη και το εμπόριο.Τα μέρη θεωρούν ότι η συνεργασία στον εν λόγω τομέα, στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, μπορεί να διευκολύνει:α) τις ρυθμίσεις και την πολιτική για τις τηλεπικοινωνίες 7β) την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών πληροφόρησης και των τηλεπικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένης της κινητής τηλεπικοινωνίας 7γ) την κοινωνία των πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης των Παγκοσμίων Δορυφορικών Συστημάτων Πλοήγησης 7δ) τις τεχνολογίες πολλαπλών μέσων για τις τηλεπικοινωνίες 7ε) τα δίκτυα και τις εφαρμογές τηλεματικής (μεταφορά, υγεία, εκπαίδευση, περιβάλλον) 7στ) προώθηση των επενδύσεων και των κοινών επιχειρήσεων.Άρθρο 16 Θεσμικά ζητήματα1. Τα μέρη συμφωνούν να συστήσουν μεικτή επιτροπή, της οποίας ο ρόλος θα είναι:α) να εξασφαλίζει τη σωστή λειτουργία και εφαρμογή της συμφωνίας 7β) να θέτει τις προτεραιότητες σχετικά με τους στόχους της συμφωνίας 7γ) να διατυπώνει τις κατάλληλες συστάσεις για την προώθηση των στόχων της συμφωνίας.Θεσπίζονται διατάξεις για την προεδρία των συνεδριάσεων και τη δημιουργία υποομάδων.2. Η μεικτή επιτροπή αποτελείται από εκπροσώπους των δύο μερών σε επαρκώς υψηλό επίπεδο. Η μεικτή επιτροπή συνέρχεται κανονικά σε ετήσια βάση, εκ περιτροπής στις Βρυξέλλες και στο Ισλαμαμπάντ, σε ημερομηνία που ορίζεται με κοινή συμφωνία. Είναι δυνατόν να συγκαλούνται έκτακτες συνεδριάσεις κατόπιν συμφωνίας μεταξύ των μερών.3. Η μεικτή επιτροπή δύναται να συγκροτεί εξειδικευμένες υποομάδες που θα την επικουρούν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της και θα συντονίζουν την επεξεργασία και εφαρμογή έργων και προγραμμάτων στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας.4. Η ημερήσια διάταξη για τις συνεδριάσεις της μεικτής επιτροπής καθορίζεται με συμφωνία μεταξύ των μερών.5. Τα μέρη συμφωνούν ότι έργο της μεικτής επιτροπής είναι επίσης να εξασφαλίζει την ορθή λειτουργία κάθε τομεακής συμφωνίας που συνάπτεται ή ενδέχεται να συναφθεί μεταξύ της Κοινότητας και του Πακιστάν.Άρθρο 17 Εξελικτική ρήτραΤα μέρη δύνανται, με αμοιβαία συμφωνία και εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους, να επεκτείνουν την παρούσα συμφωνία, ώστε να ενισχύσουν τη συνεργασία και να τη συμπληρώσουν μέσω συμφωνιών που θα αφορούν επιμέρους τομείς ή δραστηριότητες.Όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, οποιοδήποτε από τα συμβαλλόμενα μέρη δύναται να διατυπώσει συστάσεις για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της συνεργασίας, με βάση την πείρα που αποκτάται από την εφαρμογή της.Άρθρο 18 Άλλες συμφωνίεςΜε την επιφύλαξη των σχετικών διατάξεων των συνθηκών περί ιδρύσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η παρούσα συμφωνία, και κάθε δράση που αναλαμβάνεται βάσει αυτής, ουδόλως θίγει το δικαίωμα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αναλάβουν διμερείς δράσεις με το Πακιστάν στο πλαίσιο της οικονομικής συνεργασίας ή να συνάψουν, ενδεχομένως, νέες συμφωνίες οικονομικής συνεργασίας με το Πακιστάν.Η παρούσα συμφωνία δεν επηρεάζει την εφαρμογή ή την εκτέλεση υποχρεώσεων που έχουν αναληφθεί από τα αντίστοιχα μέρη σχετικά με τρίτα μέρη.Άρθρο 19 Μη εκτέλεση της συμφωνίας1. Σε περίπτωση κατά την οποία ένα εκ των μερών θεωρεί ότι το άλλο μέρος δεν έχει εκπληρώσει κάποια υποχρέωσή του που απορρέει από την παρούσα συμφωνία, δύναται να λάβει τα κατάλληλα μέτρα.2. Προτού προβεί σε αυτήν την ενέργεια, εκτός ειδικών περιπτώσεων επείγουσας ανάγκης, οφείλει να κοινοποιήσει στο άλλο μέρος όλες τις σχετικές πληροφορίες που απαιτούνται για την ενδελεχή εξέταση της κατάστασης, με στόχο την εξεύρεση λύσης αποδεκτής από τα μέρη.3. Κατά την επιλογή των μέτρων, δίνεται προτεραιότητα στα μέτρα που θίγουν όσο το δυνατόν λιγότερο τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας. Τα εν λόγω μέτρα γνωστοποιούνται αμέσως στο άλλο μέρος και, εάν ζητηθεί από αυτό, διενεργούνται διαβουλεύσεις σχετικά με αυτά τα μέτρα στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής.Άρθρο 20 ΔιευκολύνσειςΟι πακιστανικές αρχές, προκεμένου να διευκολύνουν τη συνεργασία στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, παρέχουν στους υπαλλήλους και εμπειρογνώμονες της ΕΚ που συμμετέχουν στην υλοποίηση της συνεργασίας τις συνήθεις εγγυήσεις και διευκολύνσεις που απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Οι σχετικές λεπτομερείς διατάξεις θα καθοριστούν με ξεχωριστή ανταλλαγή επιστολών.Άρθρο 21 Εδαφική εφαρμογήΗ παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται, αφενός, στα εδάφη στα οποία εφαρμόζεται η συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και υπό τους όρους που προβλέπονται σε αυτήν και, αφετέρου, στο έδαφος του Πακιστάν.Άρθρο 22 ΠαραρτήματαΤα παραρτήματα I και II της παρούσας συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα αυτής.Άρθρο 23 Έναρξη ισχύος και ανανέωση1. Η παρούσα συμφωνία τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του μηνός που ακολουθεί την ημερομηνία κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη θα ανακοινώσουν το ένα στο άλλο την ολοκλήρωση των αναγκαίων για το σκοπό αυτό διαδικασιών.2. Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για πενταετή περίοδο. Ανανεώνεται αυτόματα κάθε έτος εκτός αν ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη την καταγγείλει έξι μήνες πριν από την ημερομηνία λήξεώς της.Άρθρο 24 Αυθεντικά κείμεναΗ παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, φινλανδική, ισπανική, ολλανδική, πορτογαλική, σουηδική γλώσσα 7 και στη γλώσσα ουρντού όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.Σε πίστωση των ανωτέρω, οι υπογράφοντες πληρεξούσιοι έθεσαν την υπογραφή τους κάτω από την παρούσα συμφωνία.Έγινε στις Βρυξέλλες . . . χίλια εννιακόσια ενενήντα οκτώ.ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ:ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΛΑΜΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΠΑΚΙΣΤΑΝ:ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Ερμηνευτική δήλωση για το άρθρο 19 - Μη εκτέλεση της συμφωνίας α) «Τα μέρη συμφωνούν ότι, για σκοπούς ερμηνείας και πρακτικής εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, ως ειδικές περιπτώσεις επείγουσας ανάγκης, κατά το άρθρο 19 της συμφωνίας, νοούνται οι περιπτώσεις ουσιώδους παραβίασης της συμφωνίας εκ μέρους ενός εκ των δύο μερών. Ουσιώδης παραβίαση της συμφωνίας συνίσταται:- στην καταγγελία της συμφωνίας κατά τρόπο ασυμβίβαστο προς τους γενικούς κανόνες του διεθνούς δικαίου 7- στην παραβίαση των βασικών στοιχείων της συμφωνίας, που αναφέρονται στο άρθρο 1».β) «Τα μέρη συμφωνούν ότι» «τα κατάλληλα μέτρα» που αναφέρονται στο άρθρο 19 αποτελούν μέτρα, τα οποία λαμβάνονται σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Όταν ένα εκ των μερών λαμβάνει κάποιο μέτρο σε ειδική περίπτωση έκτακτης ανάγκης, κατ' εφαρμογή του άρθρου 19, το άλλο μέρος δύναται να προσφύγει σε διαδικασία διακανονισμού διαφορών.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Κοινή δήλωση για την πνευματική, βιομηχανική και εμπορική ιδιοκτησίαΤα μέρη συμφωνούν ότι, στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, η «πνευματική, βιομηχανική και εμπορική ιδιοκτησία» περιλαμβάνει, ιδίως, την προστασία των δικαιωμάτων δημιουργού και των συγγενών δικαιωμάτων, τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τα βιομηχανικά σχέδια και πρότυπα, το λογισμικό ηλεκτρονικών υπολογιστών, τα βιομηχανικά και τα εμπορικά σήματα, το σχεδιασμό της διάταξης (τοπογραφία) ολοκληρωμένων κυκλωμάτων, τις γεωγραφικές ενδείξεις, καθώς και την προστασία κατά του αθέμιτου ανταγωνισμού και την προστασία των μη κοινοποιηθεισών πληροφοριών.Δήλωση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του ΠακιστάνΗ Ευρωπαϊκή Κοινότητα υπενθυμίζει τη σημασία που αποδίδουν τα κράτη μέλη της στην καθιέρωση αποτελεσματικής συνεργασίας με τα τρίτα κράτη, για τη διευκόλυνση του επαναπατρισμού των υπηκόων των τελευταίων, οι οποίοι δεν ευρίσκονται νομίμως στην επικράτεια ενός κράτους μέλους.Η Ισλαμική Δημοκρατία του Πακιστάν ενδέχεται να δεσμευθεί ότι θα συνάψει συμφωνίες επαναπατρισμού των υπηκόων της με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα της το ζητήσουν.Ανακοίνωση της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Πακιστάν για τις συμφωνίες επαναπατρισμούΗ Ισλαμική Δημοκρατία του Πακιστάν, συμφωνώντας να αναλάβει υποχρέωση να «συνάψει συμφωνίες επαναπατρισμού με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατόπιν αιτήσεώς τους», επιθυμεί να διευκρινίσει ότι η εν λόγω ανάληψη υποχρέωσης αντιπροσωπεύει αποκλειστικά και μόνο την προθυμία του Πακιστάν να αρχίσει διαπραγματεύσεις με στόχο τη σύναψη αμοιβαία αποδεκτών συμφωνιών επαναπατρισμού με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατόπιν αιτήσεώς τους. Επί του παρόντος, το Πακιστάν δεν έχει συνάψει με κανένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης συμφωνίες επαναπατρισμού. Εντούτοις, μετά από αίτηση των κρατών μελών της ΕΕ, το Πακιστάν είναι πρόθυμο να αρχίσει διαπραγματεύσεις ή να εντείνει τις διαπραγματεύσεις που ήδη διεξάγονται. Το Πακιστάν θεωρεί ότι αυτές οι διαπραγματεύσεις είναι ανεξάρτητες από οποιαδήποτε άλλη διμερή ή πολυμερή συμφωνία που έχουμε συνάψει ή που βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση με τα κράτη μέλη της ΕΕ ή την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επίσης, το Πακιστάν δεν αποδέχεται κανένα κείμενο που δεν έχει αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης για αυτές τις διμερείς συμφωνίες επαναπατρισμού.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52009PC0240

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη μη καταχώριση της ουσίας diphenylamine στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την ανάκληση των εγκρίσεων για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν αυτή την ουσία (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)  /* COM/2009/0240 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 25.5.2009COM(2009) 240 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με τη μη καταχώριση της ουσίας diphenylamine στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την ανάκληση των εγκρίσεων για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν αυτή την ουσία(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤο συνημμένο σχέδιο πρότασης απόφασης του Συμβουλίου αφορά τη μη καταχώριση της ουσίας diphenylamine ως δραστικής ουσίας στον θετικό κατάλογο (παράρτημα I) της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την ανάκληση των εγκρίσεων για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν αυτή την ουσία. Η πρόταση μη καταχώρισης βασίζεται σε διάφορους λόγους ανησυχίας οι οποίοι εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση της εν λόγω δραστικής ουσίας.Η οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου θεσπίζει ένα εναρμονισμένο πλαίσιο για την έγκριση και τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Οι δραστικές ουσίες που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν ως φυτοπροστατευτικά προϊόντα αξιολογούνται και εγκρίνονται σε κοινοτικό επίπεδο και περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι της εν λόγω οδηγίας. Κάθε φυτοπροστατευτικό προϊόν που περιέχει δραστικές ουσίες αξιολογείται και εγκρίνεται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με εναρμονισμένους κανόνες.Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τη βιομηχανία αξιολογήθηκαν αρχικά από ένα κράτος μέλος-εισηγητή, στην προκειμένη περίπτωση την Ιρλανδία, η οποία υπέβαλε σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης. Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων οργάνωσε εξέταση της αρχικής αξιολόγησης από ομοτίμους και υπέβαλε στην Επιτροπή τα συμπεράσματα της αξιολόγησης κινδύνου για την ουσία diphenylamine στις 30 Σεπτεμβρίου 2008.Κατά την αξιολόγηση της δραστικής αυτής ουσίας εντοπίστηκαν διάφοροι λόγοι ανησυχίας. Πιο συγκεκριμένα, δεν κατέστη δυνατό να πραγματοποιηθεί αξιόπιστη αξιολόγηση της έκθεσης του καταναλωτή, καθώς έλειπαν στοιχεία σχετικά με την παρουσία και την τοξικότητα μη ταυτοποιημένων μεταβολιτών της ουσίας, καθώς και σχετικά με τον πιθανό σχηματισμό νιτρωζαμινών κατά την αποθήκευση της δραστικής ουσίας και κατά την επεξεργασία μήλων. Επιπροσθέτως, δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με πιθανά προϊόντα κατάτμησης ή αντίδρασης καταλοίπων της ουσίας diphenylamine σε προϊόντα που έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία.Στις 26 Φεβρουαρίου 2009 το σχέδιο απόφασης για μη καταχώριση υποβλήθηκε στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, όπου:-  16 κράτη μέλη ψήφισαν υπέρ (165 ψήφοι)-  9 κράτη μέλη ψήφισαν κατά (139 ψήφοι)-  2 κράτη μέλη απέσχον (41 ψήφοι).Η επιτροπή δεν εξέδωσε γνώμη. Συνεπώς, δυνάμει του άρθρου 19 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ και σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, η Επιτροπή καλείται να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν, το δε Συμβούλιο έχει προθεσμία τριών μηνών για να αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν έχει δικαίωμα ελέγχου επί του σχεδίου απόφασης (άρθρο 8 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου).ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με τη μη καταχώριση της ουσίας diphenylamine στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την ανάκληση των εγκρίσεων για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν αυτή την ουσία(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων[1], και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Το άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ προβλέπει ότι ένα κράτος μέλος μπορεί, επί περίοδο δώδεκα ετών από την ημερομηνία κοινοποίησης της εν λόγω οδηγίας, να εγκρίνει τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων τα οποία περιέχουν δραστικές ουσίες που δεν αναφέρονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας και τα οποία διατίθενται ήδη στην αγορά δύο έτη μετά την ημερομηνία κοινοποίησης της εν λόγω οδηγίας, ενώ οι συγκεκριμένες ουσίες εξετάζονται προοδευτικά στο πλαίσιο προγράμματος εργασίας.2.  Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 451/2000[2] και (ΕΚ) αριθ. 1490/2002[3] της Επιτροπής καθορίζουν λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή του τρίτου σταδίου του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ και θεσπίζουν κατάλογο δραστικών ουσιών που πρέπει να αξιολογηθούν με σκοπό την ενδεχόμενη καταχώρισή τους στο παράρτημα Ι της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. Ο εν λόγω κατάλογος περιλαμβάνει την ουσία diphenylamine.3.  Για την diphenylamine εκτιμήθηκαν οι επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου και στο περιβάλλον σύμφωνα με τις διατάξεις που θεσπίζονται στους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 451/2000 και (ΕΚ) αριθ. 1490/2002 για μια σειρά χρήσεων που προτάθηκαν από τον κοινοποιούντα. Επιπλέον, οι εν λόγω κανονισμοί ορίζουν τα κράτη μέλη-εισηγητές που πρέπει να υποβάλουν τις σχετικές εκθέσεις αξιολόγησης και συστάσεις στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ) σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1490/2002. Για τη diphenylamine, κράτος μέλος-εισηγητής ορίστηκε η Ιρλανδία και στις 20 Ιουνίου 2007 υποβλήθηκαν όλες οι σχετικές πληροφορίες.4.  Η έκθεση αξιολόγησης εξετάστηκε από τα κράτη μέλη και την ΕΑΑΤ, στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας για την αξιολόγηση, και υποβλήθηκε στην Επιτροπή στις 30 Σεπτεμβρίου 2008 με τη μορφή συμπερασμάτων της ΕΑΑΤ για την επιστημονική επανεξέταση της εκτίμησης κινδύνου από φυτοπροστατευτικά προϊόντα όσον αφορά τη δραστική ουσία diphenylamine[4]. Η εν λόγω έκθεση επανεξετάστηκε από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων και οριστικοποιήθηκε στις 26 Φεβρουαρίου 2009 με τη μορφή έκθεσης ανασκόπησης της Επιτροπής για την ουσία diphenylamine.5.  Κατά την αξιολόγηση αυτής της δραστικής ουσίας εντοπίστηκαν ορισμένοι λόγοι ανησυχίας. Πιο συγκεκριμένα, δεν κατέστη δυνατό να πραγματοποιηθεί αξιόπιστη αξιολόγηση της έκθεσης του καταναλωτή, καθώς έλειπαν στοιχεία σχετικά με την παρουσία και την τοξικότητα μη ταυτοποιημένων μεταβολιτών της ουσίας, καθώς και σχετικά με τον πιθανό σχηματισμό νιτρωζαμινών κατά την αποθήκευση της δραστικής ουσίας και κατά την επεξεργασία μήλων. Επιπροσθέτως, δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με πιθανά προϊόντα κατάτμησης ή αντίδρασης καταλοίπων της diphenylamine σε προϊόντα που έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία. Κατά συνέπεια, δεν κατέστη δυνατό να εξαχθεί το συμπέρασμα, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, ότι η ουσία diphenylamine πληροί τα κριτήρια για τη συμπερίληψη στο παράρτημα Ι της οδηγίας 91/414/EΟΚ.6.  Η Επιτροπή κάλεσε τον κοινοποιούντα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του σχετικά με τα αποτελέσματα της επιστημονικής εξέτασης και σχετικά με την πρόθεσή του να στηρίξει ή να μη στηρίξει περαιτέρω την ουσία. Ο κοινοποιών υπέβαλε τις παρατηρήσεις του, οι οποίες εξετάστηκαν προσεκτικά. Ωστόσο, παρά τα επιχειρήματα που αναπτύχθηκαν από τον κοινοποιούντα, οι παραπάνω ανησυχίες παραμένουν και οι διενεργηθείσες αξιολογήσεις με βάση τα στοιχεία που υποβλήθηκαν και αξιολογήθηκαν κατά τις συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων της ΕΑΑΤ δεν απέδειξαν ότι είναι δυνατόν, υπό τις προτεινόμενες συνθήκες χρήσης, τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την ουσία diphenylamine να ικανοποιούν γενικά τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ.7.  Επομένως, η ουσία diphenylamine δεν πρέπει να καταχωριστεί στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ.8.  Πρέπει να ληφθούν μέτρα για να εξασφαλιστεί ότι οι υπάρχουσες εγκρίσεις για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν diphenylamine θα ανακληθούν εντός καθορισμένης προθεσμίας και δεν θα ανανεωθούν, ούτε θα χορηγηθούν νέες εγκρίσεις για τα προϊόντα αυτά.9.  Τυχόν περίοδος χάριτος που χορηγείται από ένα κράτος μέλος για την απόσυρση προς καταστροφή, την αποθήκευση, τη διάθεση στην αγορά και τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων αποθεμάτων φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν diphenylamine πρέπει να περιορίζεται σε δώδεκα μήνες, ώστε να επιτραπεί η χρησιμοποίηση των υφιστάμενων αποθεμάτων για μία ακόμη καλλιεργητική περίοδο και να εξασφαλιστεί ότι τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν diphenylamine εξακολουθούν να είναι διαθέσιμα για τους αγρότες επί 18 μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης.10.  Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την υποβολή αίτησης για την ουσία diphenylamine σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, της οποίας οι λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής έχουν θεσπιστεί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 33/2008 της Επιτροπής[5], με σκοπό την ενδεχόμενη καταχώρισή της στο παράρτημα Ι.11.  Η μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε από τον πρόεδρό της,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η ουσία diphenylamine δεν καταχωρίζεται ως δραστική ουσία στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ.Άρθρο 2Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι:α) οι εγκρίσεις για φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν diphenylamine ανακαλούνται από τις [ … 6 MΗΝΕΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ]·β) από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης δεν χορηγούνται ούτε ανανεώνονται εγκρίσεις για φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν diphenylamine.Άρθρο 3Τυχόν περίοδος χάριτος την οποία παραχωρούν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 6 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ είναι όσο το δυνατόν συντομότερη και εκπνέει το αργότερο στις [… 18 MΗΝΕΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ].Άρθρο 4Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 230 της 19.8.1991, σ. 1.[2] ΕΕ L 55 της 29.2.2000, σ. 25.[3] ΕΕ L 224 της 21.8.2002, σ. 23.[4] «EFSA Scientific Report (2008) 188, Conclusion on the peer review of diphenylamine», που οριστικοποιήθηκε στις 30 Σεπτεμβρίου 2008.[5] ΕΕ L 15 της 18.1.2008, σ. 5-12.