Avis juridique important

|

51998PC0348

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την καθιέρωση συστήματος παρακολούθησης των μέσων όρων των ειδικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα  /* COM/98/0348 τελικό - SYN 98/0202 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 231 της 23/07/1998 σ. 0006

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την καθιέρωση συστήματος παρακολούθησης των μέσων όρων των ειδικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα (98/C 231/06) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) COM(1998) 348 τελικό - 98/0202(SYN)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 12 Ιουνίου 1998)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Σ παράγραφος 1,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 189 Γ της συνθήκης σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,Εκτιμώντας:(1) ότι η Κοινότητα αναγνωρίζει ότι οι συγκεντρώσεις αερίων «θερμοκηπίου» στην ατμόσφαιρα πρέπει να σταθεροποιηθούν σε επίπεδο στο οποίο θα αποτρέπεται η επικίνδυνη ανθρωπογενής παρεμβολή στο κλιματικό σύστημα 7(2) ότι η Κοινότητα έχει δεσμευθεί, στο πλαίσιο της συνθήκης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, να σταθεροποιήσει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (CO2) στα επίπεδα του 1990 μέχρι το 2000 7(3) ότι η Κοινότητα έχει αποδεχτεί το στόχο να μειώσει, κατά τη χρονική περίοδο 2008-2012, τις εκπομπές της ενός συνόλου αερίων «θερμοκηπίου» κατά 8 %, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990, στόχος που περιλαμβάνεται στο πρωτόκολλο το οποίο συμφωνήθηκε στη διάσκεψη που πραγματοποίησαν στο Κιότο, το Δεκέμβριο 1997, τα συμβαλλόμενα μέρη στη συνθήκη-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος 7(4) ότι η απόφαση 93/389/ΕΟΚ του Συβουλίου (1) καθιέρωσε μηχανισμό παρακολούθησης των κοινοτικών εκπομπών CO2 και άλλων εκπομπών αερίων «θερμοκηπίου» 7(5) ότι αναγνωρίζοντας τη σημασία των επιβατικών αυτοκινήτων ως πηγής CO2, η Κοινότητα, στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 1995 (2), έχει αναπτύξει στρατηγική για τη μείωση των εκπομπών CO2από τα ιδιωτικής χρήσεως αυτοκίνητα και για την εξοικονόμηση καυσίμου 7(6) ότι οι ειδικές εκπομπές CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων μετρούνται με εναρμονισμένο τρόπο στην Κοινότητα σύμφωνα με τη μέθοδο που καθορίζεται στην οδηγία 80/1268/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) σχετικά με τις εκπομπές CO2 και την κατανάλωση καυσίμων των μηχανοκίνητων οχημάτων, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 93/116/ΕΚ της Επιτροπής (4) 7(7) ότι είναι απαραίτητο να καθιερωθούν διαδικασίες παρακολούθησης των ειδικών εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων που πωλούνται στην Κοινότητα προκειμένου να παρακολουθείται η αποτελεσματικότητα της κοινοτικής στρατηγικής, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 1995 7(8) ότι μόνο επίσημα στοιχεία που είναι σύμφωνα με την οδηγία 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5), σχετικά με την έγκριση τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 98/14/ΕΚ της Επιτροπής (6), πρέπει να συλλέγονται από τα κράτη μέλη 7(9) ότι στην οδηγία 70/156/ΕΟΚ ορίζεται ότι ο κατασκευαστής συντάσσει πιστοποιητικό συμμόρφωσης το οποίο πρέπει να συνοδεύει κάθε νέο επιβατικό αυτοκίνητο και ότι τα κράτη μέλη δεν δύνανται να αρνηθούν την ταξινόμηση ή την κυκλοφορία ενός νέου επιβατικού αυτοκινήτου όταν αυτό συνοδεύεται από έγκυρο πιστοποιητικό συμμόρφωσης 7(10) ότι πρόθεση της παρούσας απόφασης του Συμβουλίου δεν είναι να εναρμονίσει τα εθνικά συστήματα ταξινόμησης των οχημάτων αλλά να βασιστεί σε αυτά ώστε να προκύψει ένας ελάχιστος αριθμός στοιχείων τα οποία είναι απαραίτητα για τη σωστή λειτουργία ενός κοινοτικού συστήματος με το οποίο θα παρακολουθούνται οι μέσοι όροι των ειδικών εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων 7(11) ότι το σύστημα παρακολούθησης πρέπει να ισχύει μόνο για τα επιβατικά αυτοκίνητα που ταξινομούνται για πρώτη φορά στην Κοινότητα και που δεν έχουν ταξινομηθεί προηγουμένως αλλού,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 Με την παρούσα απόφαση καθιερώνεται σύστημα για την παρακολούθηση των μέσων όρων των ειδικών εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων που ταξινομούνται στην Κοινότητα. Ισχύει μόνο για τα επιβατικά αυτοκίνητα που ταξινομούνται για πρώτη φορά και που δεν έχουν προγενέστερα ταξινομηθεί οπουδήποτε αλλού και που υπόκεινται στην έγκριση ΕΚ τύπου σύμφωνα με την οδηγία 70/156/ΕΟΚ.Άρθρο 2 Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης νοείται ως:1. επιβατικό αυτοκίνητο: κάθε μηχανοκίνητο όχημα της κατηγορίας Μ1, όπως καθορίζεται στο παράρτημα I της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, το οποίο χρησιμοποιείται για μεταφορά επιβατών και διαθέτει το πολύ οκτώ θέσεις καθήμενων επιπλέον της θέσης του οδηγού. Δεν περιλαμβάνονται τα δίτροχα και τρίτροχα μηχανοκίνητα οχήματα και τα οχήματα για ειδικούς σκοπούς όπως καθορίζονται στη δεύτερη περίπτωση του στοιχείου α) της παραγράφου 1 του άρθρου 4 της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ 72. αυτοκίνητο νέας ταξινόμησης: κάθε επιβατικό αυτοκίνητο που ταξινομείται για πρώτη φορά στην Κοινότητα. Αποκλείονται συγκεκριμένα τα οχήματα που ταξινομούνται εκ νέου σε δεύτερο κράτος μέλος ή που έχουν προγενέστερα ταξινομηθεί εκτός Κοινότητας 73. πιστοποιητικό συμμόρφωσης: το πιστοποιητικό που προσδιορίζεται στο άρθρο 6 της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, το οποίο πρέπει να συνοδεύει κάθε νέο επιβατικό αυτοκίνητο πριν αυτό ταξινομηθεί ή τεθεί σε κυκλοφορία 74. ειδική εκπομπή CO2: για ένα δεδομένο επιβατικό αυτοκίνητο είναι η εκπομπή που μετράται σύμφωνα με την οδηγία 80/1268/ΕΟΚ 75. κατασκευαστής: η εμπορική επωνυμία του προσώπου ή του φορέα που αναλαμβάνει την υπευθυνότητα έναντι μιας αρχής έγκρισης τύπου για όλα τα ζητήματα που αφορούν τον τύπο του οχήματος και είναι αυτή που εμφανίζεται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης (αναφέρεται ως «μάρκα») 76. μέγιστη καθαρή ισχύς των νέων επιβατικών αυτοκινήτων: η μέγιστη ισχύς του κινητήρα που δηλώνεται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης και μετράται σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 80/1269/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7) 77. μάζα: η μάζα του έτοιμου για κυκλοφορία αυτοκινήτου με το αμάξωμα όπως αναφέρεται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης και ορίζεται στο σημείο 2.6 του παραρτήματος I της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ 78. κυβισμός κινητήρα: ο κυβισμός του κινητήρα όπως αναφέρεται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης και μετράται σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 80/1269/ΕΟΚ 79. τύπος καυσίμου: ο τύπος καυσίμου για τον οποίο το αυτοκίνητο έλαβε αρχικά έγκριση τύπου και ο οποίος αναγράφεται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης 710. αρχείο ταξινόμησης: ένα ηλεκτρονικό αρχείο που περιέχει πληροφορίες σχετικά με την ταξινόμηση κάθε μεμονωμένου επιβατικού αυτοκινήτου 711. παραλλαγή και έκδοση: τα διαφοροποιημένα οχήματα ενός δεδομένου τύπου που δηλώνονται από τον κατασκευαστή, όπως περιγράφεται στο παράρτημα II της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, και προσδιορίζονται με μοναδικό τρόπο από τον αριθμό τύπου, παραλλαγής και έκδοσης 712. τεκμηρίωση έγκρισης τύπου: το δελτίο πληροφοριών που περιέχει το φάκελο πληροφοριών, το πιστοποιητικό έγκρισης τύπου και τα αποτελέσματα των δοκιμών που αποστέλλουν οι εθνικές αρχές έγκρισης τύπου στις εθνικές αρχές των άλλων κρατών μελών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 στις παραγράφους 5 και 6 της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ.Άρθρο 3 1. Για τους σκοπούς της καθιέρωσης συστήματος που αναφέρεται στο άρθρο 1, τα κράτη μέλη συλλέγουν τις πληροφορίες που περιγράφονται στο παράρτημα Ι για κάθε νέο επιβατικό αυτοκίνητο που ταξινομείται στην επικράτειά τους και πληροί τις διατάξεις του άρθρου 1.2. Επιτρέπεται στα κράτη μέλη να λαμβάνουν τις απαραίτητες πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είτε από την κοινοτική τεκμηρίωση έγκρισης τύπου είτε από το πιστοποιητικό συμμόρφωσης. Οι συλλεγόμενες με τον τρόπο αυτό πληροφορίες είναι ταυτόσημες με αυτές που περιέχονται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης.3. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την επικύρωση και την ποιότητα των στοιχείων που συλλέγουν. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις πιθανές πηγές σφάλματος που περιγράφονται στο παράρτημα ΙΙ, λαμβάνουν μέτρα για να ελαχιστοποιήσουν αυτά τα σφάλματα και προβαίνουν σε ετήσια αξιολόγηση, μέσω στατιστικής ανάλυσης ή με άλλο τρόπο, του ποσοστού των ανακριβών στοιχείων που έχουν συλλέξει και αποθηκεύσει. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν αυτήν την αξιολόγηση στην Επιτροπή παράλληλα με τις απαιτήσεις του άρθρου 4 παράγραφος 1 σχετικά με τη διαβίβαση των στοιχείων παρακολούθησης.4. Λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 3, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη να εκθέσουν λεπτομερώς τις διαδικασίες που έχουν εφαρμόσει για να εξασφαλίσουν την ποιότητα των στοιχείων και μπορεί, εάν δεν ικανοποιηθεί ως προς την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών και κατόπιν διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη, να ζητήσει να εφαρμοστούν περαιτέρω μέτρα.Άρθρο 4 1. Για κάθε ημερολογιακό έτος τα κράτη μέλη υπολογίζουν τα ακόλουθα στοιχεία σύμφωνα με τις μεθόδους που περιγράφονται στο παράρτημα ΙΙΙ:α) για κάθε τύπο καυσίμου χωριστά:i) το συνολικό αριθμό επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης 7ii) τους μέσους όρους των ειδικών εκπομπών CO2 των επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης 7β) για κάθε κατασκευαστή και τύπο καυσίμου χωριστά, τον αριθμό των επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης και των μέσων όρων των ειδικών εκπομπών CO2 7γ) τον αριθμό επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης για κάθε τύπο καυσίμου και κάθε χωριστή κατηγορία εκπομπών CO2 όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 4 7δ) για κάθε τύπο καυσίμου και χωριστή κατηγορία μάζας όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 5:i) τον αριθμό επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης 7ii) τους μέσους όρους των ειδικών εκπομπών CO2 7iii) τη μέση μάζα 7ε) για κάθε τύπο καυσίμου και χωριστή κατηγορία καθαρής ισχύος κινητήρα όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 6:i) τον αριθμό επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης 7ii) τους μέσους όρους των ειδικών εκπομπών CO2 7iii) τη μέση καθαρή ισχύ κινητήρα 7στ) για κάθε τύπο καυσίμου και χωριστή κατηγορία κυβισμού κινητήρα όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 7:i) τον αριθμό επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης 7ii) τους μέσους όρους των ειδικών εκπομπών CO2 7iii) το μέσο κυβισμό κινητήρα.2. Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 διαβιβάζονται ετησίως στην Επιτροπή από τα κράτη μέλη. Η πρώτη διαβίβαση πραγματοποιείται το αργότερο έως την 1η Ιουλίου 2001. Οι μεταγενέστερες διαβιβάσεις ολοκληρώνονται μέχρι την 1η Απριλίου για τα στοιχεία παρακολούθησης που συλλέχθηκαν κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Τα στοιχεία διαβιβάζονται υπό τη μορφή που καθορίζεται στο παράρτημα IV.3. Ύστερα από αίτημα της Επιτροπής, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν το σύνολο των στοιχείων που συλλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 3.Άρθρο 5 Τα κράτη μέλη ορίζουν φορέα αρμόδιο για τη συλλογή και διαβίβαση των πληροφοριών παρακολούθησης και ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά έως την 31η Ιουλίου 2000.Άρθρο 6 Τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Ιουλίου 2000 σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύουν να εφαρμόσουν τις διατάξεις της παρούσας απόφασης. Βάσει αυτών των εκθέσεων, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες ή, κατόπιν διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη, την πραγματοποίηση αλλαγών στην προτεινόμενη μέθοδο εφαρμογής.Άρθρο 7 Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2003 σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος παρακολούθησης που καθιερώνεται με την παρούσα απόφαση.Άρθρο 8 Για κάθε ημερολογιακό έτος η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο έκθεση βασιζόμενη στα στοιχεία παρακολούθησης που λαμβάνει από τα κράτη μέλη.Άρθρο 9 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.(1) ΕΕ L 167 της 9.7.1993, σ. 31.(2) COM(95) 689 τελικό.(3) ΕΕ L 375 της 31.12.1980, σ. 36.(4) ΕΕ L 329 της 30.12.1993, σ. 39.(5) ΕΕ L 42 της 23.2.1970, σ. 1.(6) ΕΕ L 91 της 25.3.1998, σ. 1.(7) ΕΕ L 375 της 31.12.1980, σ. 46.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Στοιχεία που συλλέγονται και διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη για τους σκοπούς συστήματος παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων Προκειμένου να λειτουργήσει ένα σύστημα παρακολούθησης των ειδικών εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων σε κοινοτική κλίμακα, τα κράτη μέλη συλλέγουν ένα ελάχιστο αριθμό πληροφοριών για κάθε νέο επιβατικό αυτοκίνητο που ταξινομείται στην Κοινότητα για πρώτη φορά. Μόνο η βενζίνη και το πετρέλαιο ντίζελ λαμβάνονται υπόψη δεδομένου ότι είναι τα μόνα καύσιμα που περιλαμβάνονται στην ευρωπαϊκή νομοθεσία έγκρισης τύπου.1. Όταν ταξινομείται για πρώτη φορά ένα νέο επιβατικό αυτοκίνητο στην Κοινότητα συλλέγονται και αποθηκεύονται από τα μέλη τα ακόλουθα στοιχεία:- ειδικές εκπομπές CO2 (g/km),- τύπος καυσίμου (π.χ. βενζίνη, πετρέλαιο ντίζελ),- κατασκευαστής,- μάζα (kg),- μέγιστη καθαρή ισχύς (kW),- κυβισμός κινητήρα (cm³).ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Ποιότητα και ακρίβεια στοιχείων 1. Εισαγωγή Οι κατασκευαστές μπορούν να διαφοροποιήσουν τους τύπους επιβατικών αυτοκινήτων τους σε παραλλαγές και περαιτέρω ακόμα σε εκδόσεις. Για οποιοδήποτε δεδομένο αυτοκίνητο τα ακριβέστερα στοιχεία για τις εκπομπές CO2 είναι αυτά που αναφέρονται στη συγκεκριμένη έκδοση στην οποία το αυτοκίνητο ανήκει. Για τους σκοπούς του συστήματος παρακολούθησης, τα κράτη μέλη πρέπει επομένως να συλλέγουν μόνο τα στοιχεία που αφορούν κάθε συγκεκριμένη έκδοση.2. Χρήση της τεκμηρίωσης έγκρισης τύπου ως πηγής στοιχείων παρακολούθησης α) Οι πληροφορίες που χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αυτοκινήτων (ή εισάγονται σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων για μεταγενέστερη χρήση σε σύστημα παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αυτοκινήτων) πρέπει να προέρχονται από το επίσημο «δελτίο πληροφοριών» που συνοδεύει την κοινοποίηση της χορήγησης της έγκρισης τύπου όπως αυτό αποστέλλεται από τις εθνικές αρχές έγκρισης τύπου στα κράτη μέλη, σύμφωνα με την οδηγία 70/156/ΕΟΚ.β) Το δελτίο πληροφοριών που αποστέλλουν οι εθνικές αρχές έγκρισης τύπου μπορεί να περιέχει στοιχεία που αφορούν πολλές διαφορετικές εκδόσεις. Είναι επομένως σημαντικό να προσδιορίζονται σωστά στο δελτίο πληροφοριών τα κατάλληλα στοιχεία για κάθε νέο επιβατικό αυτοκίνητο που καλύπτεται από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης. Τα στοιχεία για μια συγκεκριμένη έκδοση πρέπει επομένως να επιλέγονται βάσει των αριθμών «τύπου», «παραλλαγής» και «έκδοσης» όπως εμφανίζονται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης. Το πιστοποιητικό συμμόρφωσης περιέχει απαραιτήτως στοιχεία σχετικά με τη συγκεκριμένη έκδοση ενός δεδομένου τύπου αυτοκινήτου.3. Πιθανές πηγές σφάλματος α) Εξαγωγή των στοιχείων που αφορούν μια συγκεκριμένη έκδοση από την τεκμηρίωση της έγκρισης τύπουΗ χρήση της τεκμηρίωσης έγκρισης τύπου ως πηγής των στοιχείων παρακολούθησης για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης εμπερικλείει δύο σημαντικές πιθανές πηγές σφάλματος. Η πρώτη αφορά τη μεταφορά των στοιχείων που περιέχονται στο φάκελο πληροφοριών από γραπτή σε ηλεκτρονική μορφή για να χρησιμοποιηθούν σε βάση δεδομένων η οποία περιέχει τα σχετικά με την έγκριση τύπου στοιχεία. Αυτή η πηγή σφάλματος αφορά κυρίως ανθρώπινο λάθος. Η δεύτερη αφορά την ορθή εξαγωγή στοιχείων από τις ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων που περιέχουν τα σχετικά με την έγκριση τύπου στοιχεία. Τα στοιχεία που αφορούν τη σωστή έκδοση πρέπει να προσδιορίζονται στις βάσεις αυτές μόνο με το συνδυασμό των αριθμών τύπου, παραλλαγής και έκδοσης που περιέχονται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης.β) Μεταφορά στοιχείων από το πιστοποιητικό συμμόρφωσης σε ηλεκτρονικό αρχείο ταξινόμησηςΌταν τα στοιχεία λαμβάνονται από το πιστοποιητικό συμμόρφωσης (έγγραφο) και εισάγονται σε ηλεκτρονικό αρχείο ταξινόμησης, κατά τη διαδικασία ταξινόμησης ενός νέου επιβατικού αυτοκινήτου, υπάρχει ο κίνδυνος να εισαχθούν ανακριβή στοιχεία, το πιθανότερο λόγω ανθρώπινου λάθους.γ) Αυτοματοποιημένη μεταφορά στοιχείων από τους κατασκευαστές στις αρχές ταξινόμησηςΣε μερικά κράτη μέλη, οι κατασκευαστές καλούνται να μεταφέρουν τα στοιχεία που περιέχονται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης στις αρχές ταξινόμησης (ή απευθείας στα αρχεία ταξινόμησης) με άμεσο ηλεκτρονικό τρόπο. Υπάρχει φυσικά η πιθανότητα να μεταφερθούν ανακριβή στοιχεία και θα πρέπει επομένως να ελέγχεται και να επικυρώνεται η αξιοπιστία των εισαγόμενων στοιχείων.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III Μεθοδολογία για τον υπολογισμό των πληροφοριών παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων Στο παρόν παράρτημα περιγράφονται οι πληροφορίες παρακολούθησης που πρέπει να κοινοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι πληροφορίες παρακολούθησης προέρχονται από επεξεργασία των στοιχείων που συλλέγονται κατά την πρώτη ταξινόμηση των νέων επιβατικών αυτοκινήτων (τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα I) σύμφωνα με τις μεθόδους που περιγράφονται κατωτέρω. Η ακριβής μορφή υπό την οποία πρέπει να κοινοποιούνται αυτές οι πληροφορίες στην Επιτροπή περιγράφεται στο παράρτημα IV.Εξετάζονται μόνο η βενζίνη και το πετρέλαιο ντίζελ καθώς πρόκειται για τα μόνα καύσιμα που περιλαμβάνονται στην ευρωπαϊκή νομοθεσία έγκρισης τύπου προς το παρόν. Στο σύστημα παρακολούθησης περιλαμβάνονται μόνο οι πληροφορίες σχετικά με τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα που δεν έχουν ταξινομηθεί προγενέστερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα επιβατικά αυτοκίνητα που έχουν ταξινομηθεί προγενέστερα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή αλλού αποκλείονται συγκεκριμένα από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης.1. Αριθμός επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης διαφοροποιούμενων ανά τύπο καυσίμου (Nf) Για κάθε χωριστό τύπο καυσίμου (π.χ. βενζίνη και πετρέλαιο ντίζελ), τα κράτη μέλη αθροίζουν τον αριθμό νέων επιβατικών αυτοκινήτων που ταξινομούνται για πρώτη φορά στην επικράτειά τους. Για κάθε τύπο καυσίμου f, ο αριθμός νέων επιβατικών αυτοκινήτων που ταξινομούνται για πρώτη φορά συμβολίζεται ως Nf.2. Μέσες ειδικές εκπομπές CO2 αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης για κάθε τύπο καυσίμου (Sf,ave) Ο μέσος όρος των ειδικών εκπομπών CO2 όλων των αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης για κάθε τύπο καυσίμου (ο οποίος συμβολίζεται ως Sf,ave υπολογίζεται από το άθροισμα των ειδικών εκπομπών CO2 κάθε μεμονωμένου αυτοκινήτου νέας ταξινόμησης ενός ιδιαίτερου τύπου καυσίμου Sf, διαιρούμενο με το συνολικό αριθμό αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης του ίδιου τύπου καυσίμου Nf.Sf,ave = (1/Nf)  7 Σ Sf3. Μέσες ειδικές εκπομπές CO2 όλων των αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης για κάθε τύπο καυσίμου και κατασκευαστή (Sf,ave,man) Υπολογίζονται από το άθροισμα των ειδικών εκπομπών CO2 κάθε αυτοκινήτου νέας ταξινόμησης ενός ιδιαίτερου τύπου καυσίμου και κατασκευαστή Sf,man, διαιρούμενο με το συνολικό αριθμό αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης του ίδιου τύπου καυσίμου και κατασκευαστή Nf,man.Sf,ave,man = (1/Nf,man)  7 Σ Sf,man4. Κατανομή των εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων Πρέπει να καταγράφεται ο αριθμός των επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης για κάθε τύπο καυσίμου τα οποία εμπίπτουν σε κάθε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες εκπομπών CO2, οι οποίες είναι: < 60, 60-80, 81-100, 101-120, 121-140, 141-160, 161-180, 181-200, 201-250, 251-300, > 300 g/km.5. Κατανομή μάζας των νέων επιβατικών αυτοκινήτων Για κάθε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες μάζας, < 650, 650-750, 751-850, 851-950, 951-1 050, 1 051-1 150, 1 151-1 250, 1 251-1 350, 1 351-1 550, 1 551-1 750 και > 1 750 kg, πρέπει να καταγράφονται: ο αριθμός επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης για κάθε τύπο καυσίμου, η μέση μάζα καθώς και οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2 αυτών των οχημάτων.Ο αριθμός νέων αυτοκινήτων για κάθε κατηγορία μάζας m και τύπο καυσίμου f συμβολίζεται ως Nf,m, ενώ η μέση μάζα αυτών των οχημάτων Mf,m,ave, υπολογίζεται ως το άθροισμα των μεμονωμένων μαζών Mf,m, κάθε νέου αυτοκινήτου διαιρούμενο με το Nf,m 7Mf,m,ave = (1/Nf,m)  7 Σ Mf,mΕφόσον Sf,m είναι η ειδική εκπομπή CO2 των μεμονωμένων αυτοκινήτων κάθε χωριστής κατηγορίας μάζας και τύπου καυσίμου τότε, κατ' αναλογία, η μέση ειδική εκπομπή CO2 αυτών των οχημάτων δίνεται από τη σχέση:Sf,m,ave = (1/Nf,m)  7 Σ Sf,m6. Κατανομή της μέγιστης καθαρής ισχύος των επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης Για κάθε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες μέγιστης καθαρής ισχύος, < 30, 30-40, 41-50, 51-60, 61-70, 71-80, 81-90, 91-100, 101-120, 121-150 > 150 kW, πρέπει να καταγράφονται: ο αριθμός επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης για κάθε τύπο καυσίμου, η μέση μέγιστη καθαρή ισχύς καθώς και οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2 αυτών των οχημάτων.Ο αριθμός νέων αυτοκινήτων για κάθε κατηγορία ισχύος p και τύπο καυσίμου f, δίνεται από τον αριθμό Nf,p ενώ η μέση καθαρή ισχύς αυτών των οχημάτων Pf,p,ave, υπολογίζεται ως το άθροισμα των μεμονωμένων τιμών μέγιστης καθαρής ισχύος Pf,p,ave κάθε νέου αυτοκινήτου διαιρούμενο με το Nf,p.Pf,p,ave = (1/Nf,p)  7 Σ Pf,pΕφόσον Sf,p είναι η ειδική εκπομπή CO2 των μεμονωμένων αυτοκινήτων κάθε χωριστής κατηγορίας ισχύος κινητήρα και τύπο καυσίμου, τότε, κατ' αναλογία, η μέση ειδική εκπομπή CO2 αυτών των οχημάτων δίνεται από τη σχέση:Sf,p,ave = (1/Nf,p)  7 Σ Sf,p7. Κατανομή του κυβισμού κινητήρα των επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης Για κάθε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες κυβισμού κινητήρα, < 700, 700-800, 801-900, 901-1 000, 1 001-1 100, 1 101-1 200, 1 201-1 300, 1 301-1 400, 1 401-1 500, 1 501-1 600, 1 601-1 700, 1 701-1 800, 1 801-1 900, 1 901-2 000, 2 001-2 100, 2 101-2 200, 2 201-2 400, 2 401-2 600, 2 601-2 800, 2 801-3 000 και > 3 000 cm³ πρέπει να καταγράφονται: ο αριθμός επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης για κάθε τύπο καυσίμου, ο μέσος κυβισμός κινητήρα καθώς και οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2 αυτών των οχημάτων.Ο αριθμός νέων αυτοκινήτων για κάθε κατηγορία κυβισμού κινητήρα c και τύπο καυσίμου f δίνεται από το Nf,c, ενώ ο μέσος κυβισμός κινητήρα αυτών των οχημάτων Cf,c,ave, υπολογίζεται ως το άθροισμα των μεμονωμένων κυβισμών κινητήρα Cf,c κάθε νέου αυτοκινήτου διαιρούμενο με το Nf,c.Cf,c,ave = (1/Nf,c)  7 Σ Cf,cΕφόσον Sf,c είναι εκπομπή CO2 των μεμονωμένων αυτοκινήτων κάθε χωριστής κατηγορίας κυβισμού κινητήρα και τύπου καυσίμου, τότε, κατ' αναλογία, η μέση ειδική εκπομπή CO2 αυτών των οχημάτων δίνεται από τη σχέση:Sf,c,ave = (1/Nf,c)  7 Σ Sf,cΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV Μορφή των πληροφοριών παρακολούθησης προς διαβίβαση στην Επιτροπή Στην συνέχεια παρουσιάζεται συνοπτικά η μορφή υπό την οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να διαβιβάζουν στην Επιτροπή τις πληροφορίες παρακολούθησης, υπολογιζόμενες σύμφωνα με τη μεθοδολογία του παραρτήματος III.1. Ειδικές εκπομπές CO2 υπολογιζόμενες κατά μέσο όρο σε όλα τα επιβατικά αυτοκίνητα νέας ταξινόμησης ενός τύπου καυσίμου Για κάθε διαφορετικό τύπο καυσίμου τα κράτη μέλη παρέχουν τον αριθμό επιβατικών αυτοκινήτων νέας ταξινόμησης και τη μέση τιμή των ειδικών εκπομπών CO2 των αυτοκινήτων αυτών. Τα στοιχεία υποβάλλονται σε μορφή πίνακα, όπως παρουσιάζεται κατωτέρω, όπου οι τιμές εκπομπών CO2 στρογγυλοποιούνται στο πλησιέστερο ακέραιο ψηφίο.>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>2. Μέσες ειδικές εκπομπές CO2 ανά κατασκευαστή και τύπο καυσίμου Τα στοιχεία σχετικά με όλα τα επιβατικά αυτοκίνητα νέας ταξινόμησης πρέπει να ομαδοποιούνται ανά κατασκευαστή και να υποδιαιρούνται περαιτέρω ανά τύπο καυσίμου (π.χ. βενζίνη και πετρέλαιο ντίζελ). Για κάθε υποομάδα, τα κράτη μέλη υποβάλουν τη μέση τιμή των ειδικών εκπομπών CO2 και τον αριθμό οχημάτων στα οποία βασίζεται. Οι απαραίτητες πληροφορίες διαβιβάζονται σε μορφή πίνακα όπως παρουσιάζεται κατωτέρω. Και εδώ οι τιμές εκπομπών CO2 στρογγυλοποιούνται στο πλησιέστερο ακέραιο ψηφίο.>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>3. Κατανομή των εκπομπών CO2 του στόλου νέων επιβατικών αυτοκινήτων Για κάθε διαφορετικό τύπο καυσίμου τα κράτη μέλη παρέχουν τον αριθμό νέων επιβατικών αυτοκινήτων που έχουν ταξινομηθεί σε κάθε χωριστή κατηγορία εκπομπών CO2 ανά κατασκευαστή και για το σύνολο όλων των κατασκευαστών, σύμφωνα με το ακόλουθο σχήμα.>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>4. Κατανομή της μάζας, ισχύος και κυβισμού κινητήρα των νέων επιβατικών αυτοκινήτων Για τα χαρακτηριστικά των οχημάτων μάζα, ισχύς και κυβισμός κινητήρα έχουν καθοριστεί κατηγορίες και για κάθε κατηγορία πρέπει να διαβιβάζονται συγκεντρωτικά στοιχεία. Τα στοιχεία που απαιτούνται, ανά κατασκευαστή και για το σύνολο όλων των κατασκευαστών, αφορούν τον αριθμό οχημάτων νέας ταξινόμησης σε κάθε κατηγορία, τη μέση τιμή της ιδιότητας (μάζα, ισχύς, κυβισμός κινητήρα) και τη μέση τιμή των ειδικών εκπομπών CO2 των οχημάτων κάθε κατηγορίας. Οι τιμές της μάζας, ισχύος και κυβισμού κινητήρα και των ειδικών εκπομπών CO2 πρέπει να καταχωρούνται στρογγυλοποιημένες στο πλησιέστερο ακέραιο ψηφίο.>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>


Avis juridique important

|

52002PC0473

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τροποποίηση της απόφασης 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα  /* COM/2002/0473 τελικό - CNS 2002/0209 */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τροποποίηση της απόφασης 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Στο άρθρο 2 παράγραφος 3 της απόφασης 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα [1], διατυπώνεται ότι δεδομένων των ειδικών περιστάσεων στα υπερπόντια διαμερίσματα επιτρέπεται ενδεχομένως μερική ή πλήρης απαλλαγή του φόρου εισφοράς θαλάσσης προς όφελος των τοπικών παραγωγών για περίοδο που δεν υπερβαίνει μία δεκαετία από τη θέση σε ισχύ του φορολογικού καθεστώτος. Η περίοδος αυτή λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2002 εφόσον ο φόρος άρχισε να εφαρμόζεται από την πρώτη Ιανουαρίου 1993, δυνάμει του νόμου αριθ. 92-676 της 17ης Ιουλίου 1992 [2] που μεταφέρει στη γαλλική νομοθεσία την απόφαση 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1989.[1]  ΕΕ L 399 της 30.12.1989, σ. 46.[2]  Επίσημη Εφημερίδα της 19.7.2002, σ. 9697.2. Το άρθρο 299 παράγραφος 2 της συνθήκης ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, που ισχύει από την 1η Μαΐου 1999, αντικαθιστά το άρθρο 227 παράγραφος 2 στο οποίο βασιζόταν η απόφαση του Συμβουλίου του 1989. Το εν λόγω άρθρο αποτελεί το νομικό πλαίσιο που διέπει τις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής ´Ενωσης, έτσι ώστε να καθίσταται δυνατή η θέσπιση μέτρων με στόχο την αντιμετώπιση των μόνιμων αδυναμιών τους. Η Επιτροπή θέσπισε στις 14 Μαρτίου 2000, έκθεση σχετικά με τα μέτρα για την εφαρμογή του άρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ όσον αφορά τις άκρως απόμακρες περιφέρειες της ΕΕ [3]. Στην έκθεση αυτή επισημαίνεται ότι στον τομέα της φορολογίας επιτρέπονται, βάσει του άρθρου 299 παράγραφος 2, ειδικά μέτρα προς όφελος των άκρως απόμακρων περιφερειών, για όσο χρονικό διάστημα κρίνεται απαραίτητο προς αντιμετώπιση των αδυναμιών των παραπάνω περιφερειών. Επιπλέον, η συνέχεια που θα δοθεί στα φορολογικά μέτρα προς εφαρμογή στην περίπτωση των άκρως απόμακρων περιφερειών πρέπει να εξετασθεί λαμβάνοντας υπόψη τις αιτιολογημένες αιτήσεις των ενδιαφερομένων κρατών μελών.[3]  COM(2000) 147 τελικό.3. Η Επιτροπή διαβίβασε επίσης έκθεση στο Συμβούλιο στις 24 Νοεμβρίου  1999 κατ´εφαρμογή του άρθρου 3 της απόφασης 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου [4], στην οποία πραγματοποιείται αξιολόγηση του κοινοτικού καθεστώτος εισφοράς θαλάσσης, από τη θέση του σε ισχύ. Διαπιστώνεται ότι τα τέσσερα υπερπόντια διαμερίσματα της Γαλλίας βρίσκονται, λόγω της άκρως απόμακρης γεωγραφικής τους θέσης, σε πολύ πιο ευάλωτη οικονομική και κοινωνική κατάσταση από τα υπόλοιπα εδάφη της Ευρωπαϊκής ´Ενωσης. Υπογραμμίζεται η σημασία του φόρου εισφοράς θαλάσσης και των απαλλαγών προς όφελος των τοπικών παραγωγών ενώ επισημαίνονται τα ακόλουθα στοιχεία. Η εισφορά θαλάσσης δίνει τα μέσα στις τοπικές κοινότητες να στηρίζουν τους τομείς δραστηριότητας που κινδυνεύουν ,ωστε να επιβιώνουν μέσα σε δυσμενές οικονομικό περιβάλλον και τους παρέχει πόρους με τους οποίους ενισχύεται η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των περιοχών. Αυτό πραγματοποιείται συμπληρωματικά με τις υπόλοιπες κοινοτικές πολιτικές, ενώ παράλληλα εξασφαλίζεται και κάποιο επίπεδο στους τομείς της υγείας και της παιδείας. Στην ίδια έκθεση η Επιτροπή υπενθυμίζει ωστόσο τα κριτήρια που όρισε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σχετικά με τις απαλλαγές φόρου εισφοράς θαλάσσης δυνάμει των οποίων οι απαλλαγές πρέπει να τηρούν τα κριτήρια της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και να καθορίζονται επακριβώς.[4]  COM(1999) 621 τελικό.4. Η Γαλλία κατέθεσε στις 12 Μαρτίου 2002 αιτιολογημένη αίτηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την παράταση του καθεστώτος απαλλαγής από το φόρο εισφοράς θαλάσσης για μία νέα δεκαετία.5. Η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση αυτή και θεωρεί ότι οι απαλλαγές προς εφαρμογή μετά το πέρας του ισχύοντος καθεστώτος πρέπει να έχουν συγκεκριμένο χαρακτήρα. Πράγματι, ο ακριβής καθορισμός των μελλοντικών απαλλαγών είναι απαραίτητος για την αξιολόγηση της αναλογικότητας και της αναγκαιότητάς τους, καθώς επίσης και για την αξιολόγηση του όρου του άρθρου 299 παράγραφος 2 TCE σύμφωνα  με τον οποίο τα μέτρα που θεσπίζονται δυνάμει της εν λόγω διάταξης δεν πρέπει να θέτουν σε κίνδυνο την ακεραιότητα και τη συνοχή της κοινοτικής έννομης τάξης, περιλαμβανομένων και της εσωτερικής αγοράς και των κοινών πολιτικών. Η θέσπιση ενός καθεστώτος σε μακροπρόθεσμη βάση απαιτεί να παρασχεθούν συμπληρωματικές πληροφορίες από τις γαλλικές αρχές και να πραγματοποιηθεί αξιολόγηση από τις υπηρεσίες της Επιτροπής.6. Οι εξελίξεις αυτές δεν πρέπει ωστόσο να έχουν ως συνέπεια να θιγεί η αναγκαία συνέχεια του ειδικού φορολογικού καθεστώτος που εφαρμόζεται στα υπερπόντια διαμερίσματα. Πράγματι, επιβεβαιώνεται γενικότερα ότι τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα χαρακτηρίζονται ολοένα περισσότερο από σημαντική διαρθρωτική καθυστέρηση της ανάπτυξής τους. Οι παράγοντες της εν λόγω καθυστέρησης καθώς και τα φαινόμενα που την επιδεινώνουν ζημιώνουν σε μεγάλο βαθμό την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των διαμερισμάτων αυτών. Η προαναφερόμενη καθυστέρηση φαίνεται από το μέσο επίπεδο των ΑΕγχΠ που σταθερά παρουσιάζονται χαμηλότερα από το 50% του κοινοτικού μέσου όρου και από το ποσοστό ανεργίας που σταθερά πλήττει ένα κατά κανόνα πολύ νέο πληθυσμό και που είναι από τους υψηλότερους στην Ευρωπαϊκή ´Ενωση. Οι δείκτες αυτοί επιβεβαιώνουν το ότι οι παραπάνω αδυναμίες, όπως αναγνωρίζεται στο άρθρο 299 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, εξακολουθούν να θέτουν σε μεγάλο κίνδυνο την ανάπτυξη των διαμερισμάτων και να δικαιολογούν τη συνέχιση των μέτρων που συμβάλλουν στην αντιστάθμιση των παραπάνω αδυναμιών.7. Η αντιστάθμιση των αδυναμιών συνεπάγεται ιδίως ότι η τοπική παραγωγή θα είναι σε θέση να κρατηθεί στα ίδια επίπεδα ή και να αυξηθεί. Αντίθετα όμως, η μεγάλη απόσταση και η απομόνωση των περιοχών αυτών σε σχέση με τους προμηθευτές τους και τις προοπτικές διάθεσης των προϊόντων τους στο εξωτερικό, έχουν ως αποτέλεσμα να αυξάνεται το κόστος των τοπικών παραγωγών. Η ευαισθησία του οικονομικού ιστού αυξάνεται εξάλλου από την εξαιρετικά μικρή κλίμακα των αγορών και των εταιριών καθώς και από τη χαμηλή διαφοροποίηση της παραγωγής. Επίσης διαπιστώνεται ότι η απόδοση του παραγωγικού κλάδου είναι χαμηλότερη από την αντίστοιχη των υπόλοιπων γαλλικών διαμερισμάτων λόγω δυσκολιών στον τομέα του βιομηχανικού εξοπλισμού και της επαγγελματικής κατάρτισης των εργαζομένων. Επιπλέον, το περιφερειακό περιβάλλον των εν λόγω διαμερισμάτων συμβάλλει στην αποδυνάμωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Πράγματι, πρόκειται για περιοχές που γεωγραφικά ανήκουν σε αναπτυσσόμενες περιφέρειες με χαμηλή φερεγγυότητα αλλά πολύ ανταγωνιστικές όσον αφορά το κόστος παραγωγής και σχετικά κλειστές στις εισαγωγές.8. Οι απαλλαγές από τον φόρο εισφοράς θαλάσσης εντάσσονται στα μέτρα στήριξης της τοπικής παραγωγής. Θα ήταν σκόπιμο να διασφαλιστεί η συνέχεια του μέτρου, όπως υπογραμμίστηκε στην προαναφερόμενη έκθεση της Επιτροπής της 14ης Μαρτίου 2000, στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2000 [5]  και πιο πρόσφατα, στην παράγραφο 59 των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της Σεβίλλης στις 22 και 23 Ιουνίου 2002.[5]  ΕΕ C 197 της 12.7.2001, σ.197.9. Σε τελική ανάλυση, θα ήταν σκόπιμο να παραταθούν προσωρινά, από 1ης Ιανουαρίου 2003 και για μικρό χρονικό διάστημα ενός έτους, οι διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 3 της οδηγίας 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου, δυνάμει των οποίων επιτρέπονται οι απαλλαγές φόρου εισφοράς θαλάσσης, προς όφελος της τοπικής παραγωγής στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα. Αξίζει να υπενθυμιστεί ότι οι διατάξεις της παρούσας απόφασης ισχύουν με την επιφύλαξη της ενδεχόμενης εφαρμογής των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ.Σχόλια για τα άρθρα.´Αρθρο πρώτοΑυτή η διάταξη παρατείνει για βραχυπρόθεσμη διάρκεια ενός έτους, την περίοδο που ορίζεται στην απόφαση 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου, κατά την οποία οι απαλλαγές από το φόρο εισφοράς θαλάσσης χορηγούνται ενδεχομένως για την τοπική παραγωγή στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.´Αρθρο 2Η διάταξη αυτή ορίζει την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής της απόφασης. Προκειμένου να αποφευχθεί κάθε διακοπή συνέχειας, η εν λόγω ημερομηνία ορίστηκε για την 1η Ιανουαρίου 2003.´Αρθρο 3Η διάταξη αυτή προσδιορίζει σε ποιον απευθύνεται η παρούσα απόφαση.2002/0209 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τροποποίηση της απόφασης 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματαΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,´Εχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 299, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο,την πρόταση της Επιτροπής [6],[6]  ΕΕ C ... της ..., σ. ...τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [7],[7]  ΕΕ C ... της ..., σ. ...Εκτιμώντας τα εξής:(1) Στο άρθρο 2 παράγραφος 3 της απόφασης 89/688/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα διατυπώνεται ότι δεδομένων των ειδικών περιστάσεων στα υπερπόντια διαμερίσματα επιτρέπεται ενδεχομένως μερική ή πλήρης απαλλαγή του φόρου εισφοράς θαλάσσης προς όφελος των τοπικών παραγωγών για περίοδο που δεν υπερβαίνει μία δεκαετία από την εισαγωγή του φορολογικού καθεστώτος. Η περίοδος αυτή λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2002 εφόσον η ημερομηνία θέσπισης του φόρου ήταν η 1η Ιανουαρίου 1993, δυνάμει του  γαλλικού νόμου της 17ης Ιουλίου 1992.(2) Δυνάμει του άρθρου 3 της απόφασης 89/688/ΕΟΚ, η Επιτροπή είχε δεσμευτεί να υποβάλει έκθεση σχετικά με την  εφαρμογή του καθεστώτος προκειμένου να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος και η ενδεχόμενη ανάγκη της παράτασης της φοροαπαλλαγής. Στην έκθεση αυτή την οποία διαβίβασε στο Συμβούλιο στις 24 Νοεμβρίου 1999 [8], η Επιτροπή διαπιστώνει ότι τα τέσσερα υπερπόντια διαμερίσματα της Γαλλίας, βρίσκονται, λόγω του ότι είναι άκρως απόμακρυσμένες περιφερέρειες, σε πολύ πιο ευάλωτη οικονομική και κοινωνική κατάσταση σε σύγκριση με την υπόλοιπη Κοινότητα και υπογραμμίζει τη σημασία του φόρου εισφοράς θαλάσσης και των σχετικών απαλλαγών από το φόρο αυτό για την τοπική παραγωγή και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των περιοχών αυτών.[8]  COM(1999) 621 τελικό.(3) Σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής της 14 Μαρτίου 2000 σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής του άρθρου 299, παράγραφος 2, της συνθήκης [9],  το άρθρο αυτό - το οποίο βάσει της συνθήκης του Άμστερνταμ αντικατέστησε το άρθρο 227, τροποποιώντας το - πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή στο πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, μετά από αιτιολογημένες αιτήσεις που καταθέτουν τα τελευταία.[9]  COM(2000) 147 τελικό.(4) Η Γαλλία στις 12 Μαρτίου 2002 κατέθεσε αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή για την παράταση των διατάξεων απαλλαγής από το φόρο εισφοράς θαλάσσης για περίοδο δέκα ετών.(5) Η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση αυτή και εκτιμά ότι πρέπει να διασαφηνισθεί περαιτέρω η φύση των απαλλαγών που θα εφαρμοστούν μετά το πέρας του ισχύοντος καθεστώτος. Η ετοιμασία ενός μακροπρόθεσμου καθεστώτος απαιτεί την προσκόμιση συμπληρωματικών πληροφοριών από τις γαλλικές αρχές και αντίστοιχη αξιολόγηση από την Επιτροπή.(6) Οι εξελίξεις αυτές δεν πρέπει ωστόσο να έχουν ως αποτέλεσμα να τεθεί σε κίνδυνο η απαραίτητη συνέχεια του φορολογικού καθεστώτος που ισχύει στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.(7) Επιβεβαιώνεται γενικότερα ότι τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα χαρακτηρίζονται πάντα από σημαντική διαρθρωτική καθυστέρηση στην ανάπτυξή τους. Οι παράγοντες και τα φαινόμενα που συμβάλλουν στο γεγονός αυτό καθώς και ο συνδυασμός των παραπάνω παραγόντων ζημιώνουν σε μεγάλο βαθμό την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των εν λόγω διαμερισμάτων. Την καθυστέρηση αυτή μαρτυρούν αφενός το μέσο επίπεδο των ΑΕγχΠ που μένουν σταθερά κάτω από το 50% του κοινοτικού μέσου όρου και αφετέρου το συνεχώς υψηλό ποσοστό ανεργίας που παρατηρείται σ´ένα πληθυσμό εξαιρετικά νέο στην πλειονότητά του, ποσοστό από τα υψηλότερα της Κοινότητας. Οι δείκτες αυτοί επιβεβαιώνουν το μόνιμο χαρακτήρα των αδυναμιών, όπως αναγνωρίστηκε στο άρθρο 299 παράγραφος 2 της συνθήκης με αποτέλεσμα να υπονομεύεται σοβαρά η ανάπτυξή τους και να δικαιολογείται η συνέχιση των μέτρων που συμβάλλουν στην αντιστάθμιση των παραπάνω αδυναμιών.(8) Η αντιστάθμιση των αδυναμιών των περιοχών αυτών συνεπάγεται ιδίως ότι η τοπική παραγωγή θα είναι σε θέση να κρατηθεί στα ίδια επίπεδα ή και να αυξηθεί. Αντίθετα όμως, η μεγάλη απόσταση και η απομόνωση των περιοχών αυτών σε σχέση με τους προμηθευτές τους και τις προοπτικές διαθέσεις των προϊόντων τους στο εξωτερικό, έχουν ως αποτέλεσμα να αυξάνεται το κόστος των τοπικών παραγωγών. Η ευαισθησία του οικονομικού ιστού αυξάνεται εξάλλου από την εξαιρετικά μικρή κλίμακα των αγορών και των εταιριών καθώς και από τη χαμηλή διαφοροποίηση της παραγωγής. Επίσης διαπιστώνεται ότι η απόδοση του παραγωγικού κλάδου είναι χαμηλότερη από την αντίστοιχη των υπόλοιπων γαλλικών διαμερισμάτων λόγω δυσκολιών στον τομέα του βιομηχανικού εξοπλισμού και της επαγγελματικής κατάρτισης των εργαζομένων. Επιπλέον, το περιφερειακό περιβάλλον των εν λόγω διαμερισμάτων συμβάλλει στην αποδυνάμωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Πράγματι, πρόκειται για περιοχές που γεωγραφικά ανήκουν σε αναπτυσσόμενες περιφέρειες με χαμηλή φερεγγυότητα αλλά πολύ ανταγωνιστικές όσον αφορά το κόστος παραγωγής και σχετικά κλειστές στις εισαγωγές.(9) Οι απαλλαγές από το φόρο εισφοράς θαλάσσης εντάσσονται στα μέτρα στήριξης της τοπικής παραγωγής. Θα ήταν σκόπιμο να διασφαλιστεί η συνέχεια του μέτρου.(10) Για τους παραπάνω λόγους θα ήταν σκόπιμο να παραταθεί για μικρή χρονική περίοδο η απόφαση 89/688/ΕΟΚ.(11) Η παρούσα απόφαση 89/688/ΕΟΚ πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί ανάλογα.(12) Η παρούσα απόφαση θα εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της εφαρμογής των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο πρώτοΣτο άρθρο 2, παράγραφος 3 της απόφασης 89/688/ΕΟΚ, οι όροι « για μια περίοδο που δεν υπερβαίνει δέκα έτη », αντικαθίστανται από τους όρους "για μια περίοδο που δεν υπερβαίνει τα ένδεκα έτη".Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 2003.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς ελέγχου στον κτηνιατρικό τομέα στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς

text:
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                 C0MC89) 493 τελικό
                                                 Βρυξέλλες, 17 Οκτωβρίου 1989
                              Πρόταση
                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     σχετικά με το καθεστώς ελέγχου στον κτηνιατρικό τομέα
               στο πλαι'σιο της εσωτερικής αγοράς
                 (υποβληθει'σα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η Κοινότητα πρέπει να θεσπίσει μέτρα που έχουν σκοπό την προοδευτική πραγμα
τοποίηση της εσωτερικής αγοράς κατά τη διάρκεια περιόδου που λήγει στις 31
Δεκεμβρίου 1992. Τα θεμελιώδη στοιχεία της ελεύθερης κυκλοφορίας των ζώων,
των ζωικών προϊόντων και σε μερικές περιπτώσεις των φυτικών, πρέπει να εναρ
μονισθούν με την αναγκαιότητα προστασίας της ζωής των ανθρώπων και των ζώων,
Υπό την έννοια αυτή, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση κανονισμού
(ΕΟΚ) σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές
με την προοπτική της πραγματοποίησης της εσωτερικής αγοράς (1). Η πρόταση
αυτή προβλέπει κυρίως ένα καθεστώς ελέγχου που πρέπει να εφαρμοσθεί μετα
βατικά.
Η παρούσα πρόταση προβλέπει to καθεστώς ελέγχου που πρέπει να εφαρμοστεί
στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς. Τα περιοριστικά μέτρα πρέπει να λαμβάνο
νται από τις αρχές των Κρατών μελών που αντιμετωπίζουν την υπόνοια ή την
εμφάνιση της ασθένειας. Η Επιτροπή πρέπει να δύναται να επεμβαίνει γρήγορα
και αποτελεσματικά. Τέλος, τελείως εξαιρετικά η Επιτροπή θα μπορούσε να επι
τρέπει στα άλλα Κράτη μέλη να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα προστασίας.
Η Επιτροπή στην πρόταση της, διατήρησε τον τύπο της Επιτροπής ρυθμίσεως. Η
επιλογή αυτή δικαιολογείται, στην περίπτωση αυτή, από τη μέριμνα να μη δια
ταραχθεί ο μηχανισμός διαχείρισης στον τομέα των κτηνιατρικών ελέγχων. Δεν
θίγει την προτίμηση της Επιτροπής για τον τύπο της συμβουλευτικής επιτροπής.
Η παρούσα πρόταση αναφέρεται στο χρονοδιάγραμμα που προβλέπεται στο παράρτη
μα της Λευκής Βίβλου σχετικά με την πραγματοποίηση της εσωτερικής αγοράς.
(1) ΕΕ αριθ. C 225 της 31.8.1988, σ.4
 ---pagebreak---                                     Πρότααη
                            ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
               σχετικά με το καθεστώς ελέγχου στον κτηνιατρικό
                    τομέα στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Εχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
 το άρθρο 43,
 την πρόταση της Επιτροπής,
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Εκτιμώντας :
ότι η Κοινότητα πρέπει να θεσπίσει τα μέτρα για την προοδευτική εγκαθίδρυση
της εσωτερικής αγοράς κατά τη διάρκεια περιόδου που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου
1992"
ότι η αρμονική λειτουργία των κοινών οργανώσεων αγοράς για τα ζώα, τα ζωϊκά
προϊόντα ζωικής και, σε μερικές περιπτώσεις, φυτικής προέλευσης, απαιτεί την
εξάλειψη των εμποδίων κτηνιατικής φύσης όσον αφορά την ανάπτυξη των ενδοκοι
νοτικών συναλλαγών των εν λόγω προϊόντων" ότι για τον σκοπό αυτό, η ελεύθερη
κυκλοφορία των γεωργικών προϊόντων αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο της κοινής
οργάνωσης της αγοράς και πρέπει να επιτρέπει την ορθολογική ανάπτυξη της γεωρ
γικής παραγωγής καθώς και την άριστη χρησιμοποίηση των μέσων παραγωγής"
ότι, εντούτοις, στον κτηνιατρικό τομέα, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί καθεστώς
ελέγχου για την προστασία της υγείας των ανθρώπων και των ζώων από κάθε κίν
δυνο που μπορούσε να δημιουργηθεί από τη μετάδοση σοβαρών ζωικών ασθενειών"
ότι η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) σχετικά με
τους κτηνιατρικούς ελέγχους στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές με την προοπτική
της πραγματοποίησης της εσωτερικής αγοράς (1)" ότι η πρόταση αυτή προβλέπει
ιδίως ένα καθεστώς ελέγχου που πρέπει να εφαρμοσθεί μεταβατικά.
(1) ΕΕ αριθ.Ο 225      31.8.1988, σ.Α
 ---pagebreak---                                    - 2 -
 όχι πρέπει να καθορισθεί από χώρα χο καθεσχώς ελέγχου που θα εφαρμόζεχαι
 σχο πλαίσιο χης εσωχερικής αγοράς"
 όχι η αρμονική και αποχελεσμαχική λειχουργία χου καθεσχώχος αυχού συνεπά-
 γεχαι όχι χα περιορισχικά μέχρα πρέπει να λαμβάνονχαι από χις αρχές χου
 Κράχους μέλους, οι οποίες ανχιμεχωπίζουν χην υπόνοια ή χην εμφάνιση χης
 ασθένειας*
 όχι για να εξασφαλισθούν για χο σύνολο χων Κραχών μελών οι καχάλληλες εγ
 γυήσεις, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ένας ενισχυμένος έλεγχος χης Επιχρο-
 πής'
 όχι πρέπει να προβλεφθούν διαδικασίες για χη θεμελίωση σχενής και αποχελε-
 σμαχικής συνεργασίας μεχαξύ χης Επιχροπής και χων Κραχών μελών, σχα πλαί
 σια χης μόνιμης κχηνιαχρικής επιχροπής,
 ΕΞΕΔΟΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                   Αρθρο 1
 1. Κάθε Κράχος μέλος, πληροφορεί αμέσως χα άλλα Κράχη μέλη και χην Επιχρο-
 πή, για χην υπόνοια και για την εμφάνιση σχην επικράχεια χου μεχαδοχικών
 ασθενειών ζώων που δύνανχαι να αποχελουν σοβαρό κίνδυνο για χα ζώα, ασθε
 νειών ζώων που μεχαδίδονχαι στον άνθρωπο και δύνανχαι να βλάψουν σοβαρά χη
 δημόσια υγεία. Κοινοποιεί επίσης στ,ην Επιχροπή και σχα άλλα Κράχη μέλη χα
 μέχρα που εφήρμοσε. Τα μέχρα αυχά πρέπει να διασφαλίζουν χην αποφυγή κάθε
 κινδύνου διαδόσεως χης ασθένειας σχην επικράχεια χης Κοινόχηχας, καθώς και
 χην αποφυγή κάθε κινδύνου που δύναχαι να βλάψει χη δημόσια υγεία.
 2. Αφού  ενημερώσουν χις αρχές χου συγκεκριμένου Κράχους μέλους, ανχιπρό-
 σωποι χης Επιχροπής δύνανχαι να μεχαβούν αμέσως επί χόπου. Εάν η Επιχροπή
 θεωρεί όχι χα μέχρα που αναφέρονχαι σχην παράγραφο 1 είναι ανεπαρκή, λαμ
 βάνει ενχός ευλόγου προθεσμίας, απόφαση που επιβάλλει σχις αρχές χου   ε ν
λόγω   Κράχους μέλους, χα μέχρα χα οποία θεωρεί καχάλληλα για χην περίσταση
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                     Αρθρο 2
 1. Εάν Κράτος μέλος θεωρεί ότι σε άλλο Κράτος μέλος, εμφανίζεται ή κινδυ
     νεύει να εμφανισθεί μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1
     παράγραφος 1, χωρίς οι αρχές του συγκεκριμένου Κράτους μέλους να έχουν
     λάβει τα αναγκαία μέτρα, πληροφορεί αμέσως σχεχικά χην Επιχροπή.
 2. Στην περίπτωση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, εφαρμόζονται οι διατά
     ξεις του άρθρου 1 παράγραφος 2.
                                    Αρθρο 3
 1. Εντός ευλόγου προθεσμίας, η Επιτροπή προβαίνει στο πλαίσιο της Επιτροπής
    ττου αναφέρεται σχο άρθρο 7, σε έλεγχο χης καχάσχασης. Δύναχαι, σύμφωνα
     με χη διαδικασία που προβλέπεχαι σχο άρθρο 7, να εγκρίνει, χροποποιήσει
    ή καχαργήσει χην αναφερόμενη απόφαση σχο άρθρο 1 παράγραφος 2, ή να λάβει
    απόφαση που επιβάλλει σχις αρχές χου συγκεκριμένου Κράχους μέλους, χα
    μέχρα χα οποία θεωρεί καχάλληλα για χην περίσχαση.
2. Σχις εξαιρετικά σοβαρές περιπχώσεις και ιδίως όχαν οι αρχές χου ενδιαφερομένου
    Κράχους μέλους αναγνωρίζουν όχι αδυναχούν να εφαρμόσουν χα μέχρα τα οποία
    κρίνονται αναγκαία, η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
    στο άρθρο 7, δύναται να επιτρέψει τα άλλα Κράτη μέλη να λάβουν τα κατάλλη
    λα μέτρα.
                                    Αρθρο 4
Η Επιτροπή παρακολουθεί την εξέλιξη της κατάστασης, ιδίως με την αποστολή
επί τόπου αντιπροσώπων, και σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο
άρθρο 7, τροποποιεί ή καταργεί, σε συνάρτηση με την εν λόγω εξέλιξη τις
αποφάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 και στο άρθρο 3.
                                    Αρθρο 5
Οι αρχές του Κράτους μέλους, στην επικράτεια του οποίου η Επιτροπή θεωρεί
αναγκαία την αποστολή αντιπροσώπων, επιφέρουν σε αυτούς κάθε βοήθεια που
είναι απαραίτητη για την εκπλήρωση της αποστολής τους.
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                                      Αρθρο 6
Οι λεητομέρειες εφαρμογής της παρούσας αηόφασης και ιδίως ο κατάλογος των
ασθενειών ηου αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, καθορίζονται, εάν είναι
αναγκαίο, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέηεται στο άρθρο 8.
                                      Αρθρο 7
1. Η En ι τροπή εηι κούρείτα ι από τη μόνιμη κτηνιατρική επιτροπή, που καθορί
   ζεται με την απόφαση 68/361/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου, ονομαζόμενη κατωτέ
   ρω "Επιτροπή".
2. Στην περίπτωση κατά την οποία γίνεται αναφορά στην διαδικασία που καθο
   ρίζεται στο παρόν άρθρο, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις.
3. 0 αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των μέτρων
   που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της εντός της προ
   θεσμίας που δύναται να καθορίσει ο Πρόεδρος σε συνάρτηση με το επείγον
   του εν λόγω θέματος. Η γνώμη διατυπώνεται με την πλειοψηφία που προβλέ
   πεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έγκριση των αποφά
   σεων, τις οποίες εκλήθει το Συμβούλιο να λάβει κατόπιν προτάσεως της Εηι-
   τροηής. Κατά την ψηφοφορία στην εηιτροηή, η ψήφοι των αντιηροσώηων των
   Κρατών μελών σταθμίζονται όηως καθορίζεται στο ανωτέρω αναφερόμενο άρθρο.
   0 Πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.
4. Η Εηιτροηή θέσηίζει τα ηροτεινόμενα μέτρα όταν είναι σύμφωνα με τη γνω
   μοδότηση της εηιτροηής.
5. Οταν τα ηροτεινόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της εηιτροηής,
   ή σε ηερίητωση ελλείψεως γνώμης, η Εηιτροηή υηοβάλλει αμελλητ ι' στο Συμβού
   λιο ηρόταση σχετικά με τα μέτρα ηου ηρέηει να ληφθούν. Το Συμβούλιο αποφα
   σίζει με ειδική ηλειοψηφία.
   Εάν, κατά τη λήψη ηροθεσμίας δέκα ηέντε ημερών ηου υηολογίζονται αηό την
   ημερομηνία ηροσφυγής στο Συμβούλιο, το Συμβούλιο δεν έχει αηόφασίσει, τα
   ηροτεινόμενα    μέτρα θεσηίζονται αηό την Εηιτροηή.
(2) ΕΕ αριθ.Ι. 255      18.10.1968, σ. 23
 ---pagebreak---                                                - 5 -
                                             Αρθρο 8
 1 . Στην περίπτωση κατά την οποία γ ί ν ε τ α ι αναφορά στη δ ι α δ ι κ α σ ί α που καθορί
     ζ ε τ α ι στο παρόν άρθρο, εφαρμόζονται ο ι εξής δ ι α τ ά ξ ε ι ς .
 2. 0 εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην Επιτροπή σχέδιο των μέτρων που
     πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή.διατύπωνε ι τη γνώμη της εντός προθεσμίας που δύναται να
      καθορίσει ο πρόεδρος σε συνάρτηση με το επείγον του εν Χόγω θέματος..Η γνώμη διατυπώνεται με την
      πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έγκριση των
     αποφάσεων, τ ι ς οποίες το Συμβούλιο εκλήθει να λάβει κατόπιν προτάσεως
     της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην Επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώ
     πων των Κρατών μελών σταθμίζονται όπως καθορίζεται στο ανωτέρω αναφερόμε
     νο άρθρο. 0 Πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.
 3. Η Επιτροπή θεσπίζει τα προτεινόμενα μέτρα όταν είναι σύμφωνα με τη γνώμη
     της επιτροπής.
 4. Οταν τα προτεινόμενα μέτρα δεν συμφωνούν με τη γνώμη της επιτροπής, ή οε
     περίπτωση ελλείψεως γνώμης, η Επιτροπή υποβάλλει άνευ αργοπορίας στο Συμ
     βούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο
     αποφασίζει     με ειδική πλειοψηφία.
     Εάν, εντός προθεσμίας τριών μηνών που υπολογίζεται από την ημερομηνία κατά
     την οποία έγινε προσφυγή στο Συμβούλιο, το Συμβούλιο δεν έχει θεσπίσει τα
     μέτρα , η Επιτροπή θεσπίζει τα προτεινόμενα μέτρα.
                                             Αρθρο 9
Η παρούσα απόφαση 'εφαρμόζεται· από την 1η Ιανουαρι'ου 1993.
 "Οι λοιπές διατάξεις σχετικά με τον καθεστώς'ελέγχου στον κτηνιατρικό τομέα
 καταργούνται από την 1η Ιανουαρίου 1993.
                                            Αρθρο 10
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα Κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,                                                                Για το Συμβούλιο
                                                                               0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 0254-1483
                                                      COM(89) 493 τελικό
                                                            ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                        03
                            Αρι*. καταλόγου : CB-CO-89-493-GR-C
                                                       ISBN 92-77-54285-3
Υπηρεσία Επισήιιων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
1^2985 Luxembourg


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση παρατάσεως ή σιωπηρής ανανεώσεως ορισμένων εμπορικών συμφωνιών που έχουν συναφθεί από κράτη μέλη με τρίτες χώρες


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007PC0239

Πρόταση Αποφασησ του Συμβουλίου για την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (συμπληρωματική δόση 2007)  /* COM/2007/0239 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 7.5.2007COM(2007) 239 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (συμπληρωματική δόση 2007)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΑπό την έναρξη ισχύος του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, το Συμβούλιο αποφασίζει, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για καθεμία από τις δόσεις των συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του ΕΤΑ. Όσον αφορά τα μέσα του 9ου ΕΤΑ, των οποίων τη διαχείριση ασκεί η ΕΤΕ (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων), οι συνεισφορές καταβάλλονται απευθείας από τα κράτη μέλη στην ΕΤΕ. Οι συνεισφορές για τα άλλα μέσα καταβάλλονται στην Επιτροπή.Η παρούσα πρόταση αφορά συμπληρωματική δόση των συνεισφορών για το οικονομικό έτος 2007 την οποία ζήτησε η ΕΤΕ για τα μέσα του 9ου ΕΤΑ τα οποία διαχειρίζεται η ίδια. Σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, η καταβολή είναι απαιτητή και εκτελείται, εφόσον το Συμβούλιο δεν αποφασίσει διαφορετικά, το συντομότερο δυνατόν, εντός προθεσμίας που καθορίζεται στην απόφαση πρόσκλησης καταβολής της συνεισφοράς, και η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τρεις μήνες. Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει το ίδιο χρονοδιάγραμμα με εκείνο που ισχύει για τη δεύτερη και την τρίτη πρόσκληση καταβολής των συνεισφορών. Προτείνει λοιπόν να καταβάλλουν τα κράτη μέλη τις οφειλόμενες συνεισφορές το αργότερο εντός προθεσμίας 21 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης του Συμβουλίου.Το άρθρο 40 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ προβλέπει ότι, στην περίπτωση που οι δόσεις των οφειλόμενων συνεισφορών δεν έχουν καταβληθεί εντός των καθορισμένων προθεσμιών, το εκάστοτε κράτος μέλος οφείλει να καταβάλει τόκο επί του μη καταβληθέντος ποσού, σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που καθορίζονται στο ίδιο άρθρο.Η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι, όσον αφορά τα μέσα, τη διαχείριση των οποίων ασκεί η ίδια, αναμένει αύξηση του ρυθμού των εκταμιεύσεων σε σχέση με τις εκτιμήσεις που περιέχονται στην ανακοίνωση COM(2006) 612 τελικό, της 18.10.2006. Θα προτείνει στο Συμβούλιο, εντός των συνηθισμένων προθεσμιών, την καταβολή σημαντικότερων ποσών στο πλαίσιο της δεύτερης και της τρίτης δόσης ώστε να διασφαλισθεί η χρηματοδότηση του ΕΤΑ για το 2007.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (συμπληρωματική δόση 2007)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000[1], και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο, στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου, στις 25 Ιουνίου 2005[2],την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000 (στο εξής "εσωτερική συμφωνία")[3], και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 4,την απόφαση 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2001, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα[4],το δημοσιονομικό κανονισμό της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης[5], στο εξής "ο δημοσιονομικός κανονισμός του 9ου ΕΤΑ",την πρόταση της Επιτροπής[6],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στις 18 Οκτωβρίου 2006, η Επιτροπή κοινοποίησε στο Συμβούλιο την κατάσταση των πληρωμών που προέβλεπε για το οικονομικό έτος 2007, καθώς και το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων καταβολής των συνεισφορών. Στις 18 Δεκεμβρίου, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση που καθορίζει, για το οικονομικό έτος 2007, το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων για την καταβολή συνεισφορών των κρατών μελών στο πλαίσιο του ΕΤΑ.(2) Στις 18 Δεκεμβρίου 2006, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για τις συνεισφορές που όφειλαν να καταβάλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στο πλαίσιο της πρώτης δόσης του 2007.(3) Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ενημέρωσε την Επιτροπή ότι οι προβλεπόμενες συνεισφορές δεν ήταν επαρκείς για την αντιμετώπιση των πραγματικών αναγκών της όσον αφορά την επενδυτική διευκόλυνση και ότι απαιτείται συμπληρωματική καταβολή ύψους 80 εκατ. ευρώ.(4) Το άρθρο 10 παράγραφος 4 της εσωτερικής συμφωνίας προβλέπει τη δυνατότητα να προτείνονται συμπληρωματικές δόσεις.(5) Το άρθρο 38 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ ορίζει ότι οι συμπληρωματικές συνεισφορές που αποφασίζει το Συμβούλιο είναι απαιτητές και εκτελούνται, εφόσον το Συμβούλιο δεν αποφασίσει διαφορετικά, το συντομότερο δυνατόν, εντός προθεσμίας που καθορίζεται στην απόφαση πρόσκλησης καταβολής των συνεισφορών, και η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τρεις μήνες.(6) Το άρθρο 133 παράγραφοι 2, 3, και 4 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ προβλέπει ότι η διαδικασία πρόσκλησης καταβολής συνεισφορών στο πλαίσιο του 9ου ΕΤΑ ισχύει εξίσου και για την εκτέλεση αποφάσεων που αφορούν προγενέστερα ταμεία.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Οι συνεισφορές που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στο πλαίσιο της συμπληρωματικής δόσης του 2007 παρατίθενται στον πίνακα του παραρτήματος.Άρθρο 2Τα κράτη μέλη καταβάλλουν τις οφειλόμενες συνεισφορές στο πλαίσιο της παρούσας δόσης το αργότερο εντός προθεσμίας 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης του Συμβουλίου.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη που συνεισφέρουν στο 9ο ΕΤΑ.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣυνεισφορές συμπληρωματικής δόσης 2007 (σε ευρώ)ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ: | για την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων | για την Επιτροπή |ΓΕΡΜΑΝΙΑ | 18.688.000 | 0 |ΒΕΛΓΙΟ | 3.136.000 | 0 |ΔΑΝΙΑ | 1.712.000 | 0 |ΙΣΠΑΝΙΑ | 4.672.000 | 0 |ΓΑΛΛΙΑ | 19.440.000 | 0 |ΕΛΛΑΔΑ | 1.000.000 | 0 |ΙΡΛΑΝΔΙΑ | 496.000 | 0 |ΙΤΑΛΙΑ | 10.032.000 | 0 |ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ | 232.000 | 0 |ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ | 4.176.000 | 0 |ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ | 776.000 | 0 |ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ | 10.152.000 | 0 |ΑΥΣΤΡΙΑ | 2.120.000 | 0 |ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ | 1.184.000 | 0 |ΣΟΥΗΔΙΑ | 2.184.000 | 0 |ΣΥΝΟΛΟ | 80.000.000 | 0 |[1] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.[2] ΕΕ L 287 της 28.10.2005, σ. 4.[3] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.[4] ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1.[5] ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.[6] ΕΕ C … της …, σ. …


|

52010PC0653

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την τήρηση από τη Δημοκρατία της Κροατίας των όρων για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου με βάση την πολυμερή συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, της Δημοκρατίας της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σερβίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Αεροπορικού Χώρου  /* COM/2010/0653 τελικό - NLE 2010/0320 */

	[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |Βρυξέλλες, 9.11.2010COM(2010) 653 τελικό2010/0320 (NLE)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την τήρηση από τη Δημοκρατία της Κροατίας των όρων για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου με βάση την πολυμερή συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, της Δημοκρατίας της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σερβίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο[1] για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Αεροπορικού ΧώρουΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠλαίσιο της προτασησ-  Αιτιολογία και στόχοι της πρότασηςΤο 2006, το Συμβούλιο ενέκρινε την πολυμερή συμφωνία για τον Κοινό Ευρωπαϊκό Αεροπορικό Χώρο (ΚΕΑΧ) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Βουλγαρίας, της Κροατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Ισλανδίας, του Μαυροβουνίου, της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Σερβίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο[2] («η συμφωνία») (απόφαση 2006/682/EΚ του Συμβουλίου· ΕΕ L 285 της 16.10.2006, σ. 1.Στόχος της συμφωνίας είναι να ενταχθούν οι γειτονικές χώρες της ΕΕ στην ήδη υπάρχουσα εσωτερική αγορά αεροπορικών μεταφορών στην οποία συμμετέχουν και τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, η Νορβηγία και η Ισλανδία. Τα οκτώ συνδεδεμένα μέρη της νοτιοανατολικής Ευρώπης συμφώνησαν στην πλήρη εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου περί αερομεταφορών («ενωσιακό κεκτημένο»). Όταν τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το κεκτημένο, οι αεροπορικές εταιρείες του ΚΕΑΧ θα έχουν πρόσβαση στη διευρυμένη ευρωπαϊκή ενιαία αγορά αερομεταφορών.Με τη συμφωνία χορηγείται στις αεροπορικές εταιρείες όλων των συμβαλλομένων μερών πρόσβαση στις απευθείας γραμμές μεταξύ του εδάφους τους και του εδάφους των άλλων συμβαλλομένων μερών. Άλλα δικαιώματα συνδέονται με την ολοκλήρωση των ειδικών μεταβατικών ρυθμίσεων σε κάθε συνδεδεμένο μέρος, όπως ορίζει η συμφωνία, οι οποίες διαφέρουν ανάλογα με το συνδεδεμένο μέρος.Στην περίπτωση της Κροατίας, για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής φάσης απαιτείται η εφαρμογή στοιχείων του βασικού ευρωπαϊκού κεκτημένου για τις αερομεταφορές, όπως μεταξύ άλλων, και η κύρωση της σύμβασης του Μόντρεαλ και η σύσταση ανεξάρτητου ρυθμιστικού φορέα διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας. Η επιβεβαίωση αυτών των ενεργειών σηματοδοτεί τη χορήγηση ευρύτερων εμπορικών δικαιωμάτων στις ευρωπαϊκές και κροατικές αεροπορικές εταιρείες, και πιο συγκεκριμένα τα δρομολόγια πέραν των συνόρων τους προς τρίτες χώρες («πέμπτη ελευθερία») εντός ορισμένων εδαφών που καλύπτει η συμφωνία.Το άρθρο 27 παράγραφος 3 της συμφωνίας προβλέπει ότι η βαθμιαία μετάβαση κάθε συνδεδεμένου μέρους της συμφωνίας υπόκειται σε αξιολογήσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση.Τον Νοέμβριο του 2009, επικουρούμενη από την Taiex, μια αντιπροσωπεία εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επισκέφθηκαν το Ζάγκρεμπ προκειμένου να αξιολογήσουν εκτεταμένα την κατάσταση εφαρμογής του ενωσιακού κεκτημένου αερομεταφορών στην Κροατία. Από την αξιολόγηση επιβεβαιώθηκε ότι η Δημοκρατία της Κροατίας έχει τηρήσει τους όρους για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου που ορίζεται στο πρωτόκολλο IV της συμφωνίας. Τα θετικά συμπεράσματα της αξιολόγησης κοινοποιήθηκαν στα κράτη μέλη και την κροατική κυβέρνηση και θα παρουσιασθούν σε συνεδρίαση της μικτής επιτροπής ΚΕΑΧ που έχει προγραμματισθεί για τον Δεκέμβριο του 2010.-  Γενικό πλαίσιοΗ συμφωνία ΚΕΑΧ έχει σχεδιασθεί ρητά ως ανοικτό πλαίσιο προσβάσιμο στις ευρωπαϊκές χώρες που επιθυμούν να ενταχθούν πλήρως στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά αερομεταφορών.Τα οφέλη της συμφωνίας είναι σημαντικά, διότι:-  προσφέρει νέες ευκαιρίες αγοράς για την προσέγγιση του συνολικού πληθυσμού της περιοχής των Βαλκανίων, ο οποίος ανέρχεται σε 52 εκατομμύρια κατοίκους, με τη δημιουργία ενιαίας αγοράς αερομεταφορών που θα απαρτίζεται από 35 χώρες και περισσότερους από 500 εκατομμύρια κατοίκους. Η αεροπορική κίνηση μεταξύ ΕΕ και νοτιο-ανατολικής Ευρώπης σημείωσε αισθητή αύξηση πρόσφατα, ήτοι 121% από το 2001, και η τάση αυτή αναμένεται να επιταχυνθεί με την πλήρη ενσωμάτωση σε μια κοινή αγορά αερομεταφορών·-  δημιουργεί νέες ευκαιρίες για τη βιομηχανία και τους καταναλωτές, ειδικά σε ό,τι αφορά τον τουρισμό που είναι ένα μείζον πεδίο ανάπτυξης στις παραθαλάσσιες περιοχές. Οι προβλέψεις για την αεροπορική κίνηση στην περιοχή αναφέρουν μέσο ετήσιο ρυθμό ανάπτυξης άνω του 6% από το 2005 έως το 2011. Υπάρχουν δυνητικά 414 αερολιμένες στην περιοχή· συνεπώς, υπάρχει δυνατότητα περαιτέρω ανάπτυξης. Εξαιτίας αυτού, όλο και περισσότερος κόσμος θα μπορεί να ταξιδεύει αεροπορικώς με προσιτές τιμές. Επιπλέον, η συμφωνία θα ευνοήσει τις ροές κεφαλαίων και από τις δύο πλευρές διότι θα διευκολυνθεί η εφαρμογή των κανόνων περί ιδιοκτησίας και ελέγχου που υπάρχουν σε διμερείς συμφωνίες·-  δεσμεύει και τους οκτώ εταίρους της συμφωνίας ΚΕΑΧ να συνεχίσουν την εναρμόνιση της νομοθεσίας τους με τη νομοθεσία της ΕΕ, η οποία πρέπει να οδηγήσει σε εξίσου υψηλά πρότυπα τόσο όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων και την ασφάλεια της αεροπορίας από έκνομες ενέργειες όσο και τον θεμιτό ανταγωνισμό ανά την Ευρώπη·-  αίρει τους εναπομένοντες περιορισμούς πρόσβασης στην αγορά για τις πτήσεις μεταξύ ΕΕ και Βαλκανίων, δημιουργώντας ισότιμους όρους μεταξύ των αερομεταφορέων της ΕΕ·-  αίρει τα υπάρχοντα σημεία εμπλοκής στο σύστημα διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας, τα οποία υφίστανται από την εποχή του πολέμου στην περιοχή και οδήγησαν στο κλείσιμο του εναέριου χώρου·-  δεσμεύει τις χώρες της περιοχής να εργασθούν από κοινού και να βελτιώσουν τις διαπεριφερειακές τους σχέσεις, προς όφελος της περαιτέρω ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· και-  συστήνει μικτή επιτροπή, η οποία θα είναι αρμόδια για την επίλυση θεμάτων που σχετίζονται με την ερμηνεία ή την εφαρμογή της συμφωνίας.Η ανεξάρτητη επιβεβαίωση της προόδου που έχει σημειώσει η Κροατία στην εφαρμογή του κεκτημένου είναι καλό νέο από κάθε άποψη και είναι καλός οιωνός για τα υπόλοιπα συνδεδεμένα μέρη όσον αφορά τη μετάβασή τους στην πλήρη προσχώρησή τους στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά αερομεταφορών.-  Ισχύουσες διατάξεις στο πεδίο που αφορά η πρότασηπολυμερή συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Βουλγαρίας, της Κροατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Ισλανδίας, του Μαυροβουνίου, της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Σερβίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Αεροπορικού Χώρου (ΕΕ L 285 της 16.10.2006, σ. 3).-  Συνοχή με τις υπόλοιπες πολιτικές και στόχους της ΈνωσηςΗ πρόταση συμβαδίζει με την πολιτική αερομεταφορών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διεύρυνση του θεματολογίου σχετικά με την εξωτερική πολιτική της Κοινότητας στις αερομεταφορές (COM (2005) 79 τελικό), ιδίως σε ό,τι αφορά την πολιτική γειτονίας.Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερομενα μερη και εκτιμηση των επιπτωσεων-  Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρηΔεν είναι αναγκαία η διαβούλευση για την εφαρμογή της υπάρχουσας συμφωνίας ΚΕΑΧ, όλα τα κράτη μέλη και τα συνδεδεμένα μέρη συμμετέχουν πάντως σε μόνιμη βάση.-  Συλλογή και χρήση εμπειρογνωμοσύνηςΚύριοι οργανισμοί/εμπειρογνώμονες που γνωμοδότησανΓια την παρακολούθηση της προόδου που σημειώνει η Δημοκρατία της Κροατίας στην εφαρμογή του αεροπορικού κεκτημένου, τον Νοέμβριο του 2009 πραγματοποιήθηκε επίσκεψη διεξοδικής αξιολόγησης, κατά την οποία επιβεβαιώθηκε ότι η χώρα πληροί τους αναγκαίους όρους για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου. Στην αντιπροσωπεία που επισκέφθηκε την Κροατία συμμετείχαν εμπειρογνώμονες των κρατών μελών στα πεδία των οικονομικών ρυθμίσεων, της ασφάλειας πτήσεων, της ασφάλειας της αεροπορίας από έκνομες ενέργειες και της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας(ATM), όπως επίσης συμμετείχαν υπάλληλοι από τη ΓΔ MOVE της Επιτροπής και την Taiex.-  Εκτίμηση των επιπτώσεωνΔεν απαιτείται εκτίμηση των επιπτώσεων.Νομικά στοιχεια της προτασησ-  Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσηςΗ πρόταση θα ικανοποιήσει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την έγκριση της συμφωνίας ΚΕΑΧ από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της.-  Νομική βάσηΆρθρο 27 παράγραφος 4 και πρωτόκολλο IV της πολυμερούς συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Βουλγαρίας, της Κροατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Ισλανδίας, του Μαυροβουνίου, της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Σερβίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Αεροπορικού Χώρου .-  Αρχή της επικουρικότηταςΗ αρχή της επικουρικότητας εφαρμόζεται εφόσον η πρόταση δεν θίγει πεδίο που εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητας της Ένωσης.Οι στόχοι της πρότασης δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν επαρκώς με τη δράση των κρατών μελών για τους ακόλουθους λόγους.Η πολυμερής συμφωνία για τον ΚΕΑΧ έχει συναφθεί σε επίπεδο ΕΕ και κάθε απόφαση για τη λειτουργία της συμφωνίας αυτής λαμβάνεται μόνον σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.Η πρόταση συνεπώς είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας.-  Αρχή της αναλογικότηταςΗ πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους:- Με την πρόταση θα ενθαρρυνθεί η περαιτέρω νομική σύγκλιση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πεδίο των αεροπορικών μεταφορών και θα διευκολύνει τις ασφαλείς και αποτελεσματικές αεροπορικές μετακινήσεις.- Τα κράτη μέλη και η Δημοκρατία της Κροατίας θα συνεχίσουν να αναλαμβάνουν τα συνήθη διοικητικά καθήκοντά τους στο πλαίσιο των διεθνών αερομεταφορών, με κοινούς όμως κανόνες οι οποίοι θα εφαρμόζονται ομοιόμορφα.-  Επιλογή μέσωνΠροτεινόμενη πράξη: απόφαση του Συμβουλίου.Δεν θα ήταν κατάλληλη νομική πράξη άλλου είδους για τους ακόλουθους λόγους:Το άρθρο 27 παράγραφος 4 και το πρωτόκολλο IV της πολυμερούς συμφωνίας προβλέπουν αυτού του είδους απόφαση του Συμβουλίου, μόλις επιβεβαιωθεί ότι η Δημοκρατία της Κροατίας εκπληρώσει τους όρους για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου.Δημοσιονομικές επιπτωσεισΗ πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης.Πρόσθετες πληροφοριεσ-  Μέλη του ΕΟΧ.Η παρούσα απόφαση έχει επιπτώσεις για τα μέλη του ΕΟΧ, τη Νορβηγία και την Ισλανδία, οι οποίες έχουν συνυπογράψει την πολυμερή συμφωνία.2010/0320 (NLE)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την τήρηση από τη Δημοκρατία της Κροατίας των όρων για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου με βάση την πολυμερή συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, της Δημοκρατίας της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σερβίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο[3] για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Αεροπορικού Χώρου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη: σχετικά με την τήρηση από τη Δημοκρατία της Κροατίας των όρων για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου με βάση την πολυμερή συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, της Δημοκρατίας της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σερβίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο[4] για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Αεροπορικού Χώρου («η συμφωνία»), και ιδίως το άρθρο 27 παράγραφος 4,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Το άρθρο 27 παράγραφος 1 της συμφωνίας προβλέπει μεταβατικές ρυθμίσεις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών.2.  Το πρωτόκολλο IV της συμφωνίας ορίζει μεταβατικές ρυθμίσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κροατίας, αφετέρου.3.  Το άρθρο 27 παράγραφος 3 της συμφωνίας προβλέπει ότι η βαθμιαία μετάβαση κάθε συνδεδεμένου μέρους προς την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας ΚΕΑΧ υπόκειται στην αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.4.  Από την αξιολόγηση που διεξήγαγε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιβεβαιώθηκε ότι η Δημοκρατία της Κροατίας έχει τηρήσει τους όρους για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου που ορίζεται στο πρωτόκολλο IV της συμφωνίας.5.  Το άρθρο 27 παράγραφος 4 προβλέπει ότι εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση κρίνει ότι πληρούνται οι όροι από ένα συνδεδεμένο μέρος όρους για την ολοκλήρωση μεταβατικής περιόδου, αποφασίζει ότι το συγκεκριμένο συνδεδεμένο μέρος προκρίνεται για την επόμενη μεταβατική περίοδο ή την πλήρη ένταξή του στον Κοινό Ευρωπαϊκό Αεροπορικό Χώρο, αναλόγως.6.  Το Συμβούλιο χαιρετίζει με ικανοποίηση το γεγονός ότι η Δημοκρατία της Κροατίας τήρησε τους όρους για την ολοκλήρωση της πρώτης μεταβατικής περιόδου που ορίζεται στο πρωτόκολλο IV της συμφωνίας,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο μόνοΗ Δημοκρατία της Κροατίας προκρίνεται για τη δεύτερη μεταβατική περίοδο με βάση το πρωτόκολλο IV της πολυμερούς συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, της Δημοκρατίας της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σερβίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο[5] για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Αεροπορικού Χώρου.Βρυξέλλες, […]Για το Συμβούλιο [1] Σύμφωνα με το Ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου ασφαλείας του ΟΗΕ της 10ης Ιουνίου1999[2] Σύμφωνα με το Ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου ασφαλείας του ΟΗΕ της 10ης Ιουνίου1999[3] Σύμφωνα με το Ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου ασφαλείας του ΟΗΕ της 10ης Ιουνίου1999[4] Σύμφωνα με το Ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου ασφαλείας του ΟΗΕ της 10ης Ιουνίου1999[5] Σύμφωνα με το Ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου ασφαλείας του ΟΗΕ της 10ης Ιουνίου1999