title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί κοινών προγραμμάτων έρευνων καί προγραμμάτων γιά τόν συντονισμό τής γεωργικής έρευνας (ύποβληθείσα άπό τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 853
Vol. 1982/0259
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                         COM(82)853 τελικό
                                                          Βρυξέλλες . 20 Δεκεμβρίου 1982
                          ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      περί κοινών προγραμμάτων έρευνων καί προγραμμάτων γιά τόν συντονισμό της
                                 γεωργικής έρευνας
                                                            ^
                                                            /
                                                                     ^        ^
                                                                                e:\
                                                                                •<
                                                            M ^
                                                                                ,;ν/
                                                                      . \
                    ( ύποβληθείσα άπό τήν " Επιτροπή στό Συμβούλιο )
00Μ(82 ) 853 τελικό
 ---pagebreak---                                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.     'Ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) Αριθ . 1728/74 γι δ τδν συντονισμό της γεωργικής ερευνάς προβλέπει
       στ<5 άρθρο 5 την έφαρμογή εΐ δικών μέτρων συντονισμού , ε7τε ύπό μορφή " κοινών" σχεδίων ,
       εΤτε " συντονισμένων " δραστηριοτήτων , πού έφαρμδζονται σέ συγκεκριμένους τομείς η
       Αντικείμενα ερευνάς .
2.     "Η Απδφαση του Συμβουλίου της 22ας ' Ιουλίου 1975 , προέβλεψε την έφαρμογή τεσσάρων
       ε!δικων μέτρων διαρκεΓας τεσσάρων έτδν ( 1975-1978) ατούς έξης τομεϊς :
       λευκώσεις των ζώων , λείμματα έντατικδν έκτροφων , παραγωγή βοεΓου κρέατος καί παρα
       γωγή φυτικών πρωτεΤνων .    Αίιτά τδ εϊδικδ μέτρα έληξαν στίς 31 Δεκεμβρίου 1978 .
3.     'Η Απδφαση τοΟ Συμβουλίου της 30ης " Οκτωβρίου 1978 , προέβλεψε τήν έφαρμογή , κατά τή
       διάρκεια περιόδου πέντε έτδν ( 1979-1988 ) των Ακολούθων είδικων μέτρων .
       - καλλιέργειες πού προορίζονται γιά τά διάφορα έδάφη καί Ανάπτυξη της Απαίθρου ,
       –   μεσογειακή γεωργία ,
       -   γεωργικά Απόβλητα καί λείμματα έντατικδν έκτροφων ,
       -   παθολογία τδν ζώων ,
       –   βελτίωση του βοείου κρέατος ,
       -   ένσωματωμένος Αγώνας καί βιολογικός Αγώνας ,
       –   Αντίσταση τδν φυτών στίς Ασθένειες καί στίς πιέσεις πού Αφίστανται Από τή φύση ,
       –   τομέας γεωργικών είδων διατροφής ,
       -   Ασθένεια της φτελιάς ,
       –   παραγωγή φυτικών πρωτεΤνων .
       Αίιτά τά είδικά μέτρα θά λήξουν στίς 31 Δεκεμβρίου 1983 .
4.     'Η " Επιτροπή Αποβάλλει στό Συμβούλιο τή συνημμένη πρόταση πού Αφορα νέα ε ! δικά μέτρα
       πού θά έφαρμοσθουν κατά τή διάρκεια μιας περιόδου πέντε έτων πού Αρχίζει τήν 1η
       " Ιανουαρίου 1984 καί λήγει στίς 31 Δεκεμβρίου 1988 . Γιά τή σύνταξη της συνημμένης
       προτάσεως ( ΐ ), ή " Επιτροπή βασίστηκε :
       –   στήν Ανάγκη νά συνεχισθούν δρισμένες δραστηριότητες , πού Αναλήφθηκαν κατδ τή
           διδρκεια του προγρδμματος ( 1979-1983) τδ όποΤο έφαρμόζεται έπί του παρόντος καί
           νά Αποφασισθούν καί νέες δραστηριότητες "
       –   στούς νέους τομεΤς στοΰς δποίους πρέπει νά δώσει προτεραιότητα ή κοινή γεωργική
           πολιτική καί γενικότερα ή εΑρωπαΤκή γεωργία , καθώς καί στό λεπτό εργο της Αξιο
           ποιήσεως τδν τελευταίων έπιστημονικων καί τεχνικδν προόδων , Ιδίως στδν τομέα της
           βιοτεχνολογίας καί της γενετικής "
       - στήν πείρα πού Αποκτήθηκε κατδ τήν έφαρμογή του πενταετοΟς προγράμματος πού
           Ισχύει Ακόμα καί
       - στή γνώμη της Μόνιμης ' Επιτροπής Γεωργικές "Ερευνας , τδ μέλη τ?ίς Αποίας είναι
           Απεύθυνα γιδ τόν προγραμματισμό τί^ς γεωργικής ερευνάς στδ Κράτη μέλη .
5.     Τδ πρόγραμμα-πλαίσι ο γιδ τίς έπιστημονικές καί τεχνολογικές δραστηριότητες Αποδίδει
        Ιδιαίτερη έμφαση στήν πολιτική προώθηση των " Ικανοτήτων ΑνταγωνισμοΟ στή γεωργία",
       καί προτείνει ένδυνδμωση των Ρ , ϋ καί 0 δραστηριοτήτων στδν τομέα αΑτό . 0 ? δραστη
       ριότητες αΑτές θά διευκολύνουν τήν προσέγγιση τδν στόχων της Κοινής Γεωργικής Πολι
       τικής καί θδ συντελέσουν στήν Αποτελεσματι κότητδ τους . " Επί πλεδν δχουν σημαντική
       εμμεση έπίδραση γιδ άλλες πολιτικές τ^ς Κοινότητας στοΰς τομεΤς της περιφερειακής
     . πολιτικής , τοΟ περι βδλλοντος , της γεωργικής Απασχολήσεως , τοΟ ΑνταγωνισμοΟ , τδν
       προβλημάτων τδν καταναλωτδν , τδν σχέσεων μέ τδν τρίτο κόσμο καί άλλες Αναπτυσσόμενες
       περιοχές .
( 1)     Σημ . Παραρτήματα I καί II .
 ---pagebreak---      Τ<5 θέματα τοΟ προγράμματος γεωργικών ερευνών που παρουσιάζονται παρακάτω τοποθε–
     τοΠνται δλα μέσα στά πλαίσια του στίχου " Προώθηση της γεωργικής Ανταγωνι στ ; κότητας "
     του προγράμματος –π λα ι σΓου . " Ηδη ίιπάρχοντα Ερευνητικά προγράμματα συνδράμουν παρο-
     μοίως , μέ Αρισμένα τουλάχιστον Από τδ θέματά τους , στήν Επίτευξη αίιτοΟ τοΟ στίχου .
     Πρόκειται κυρίως γιά τά προγράμματα " Περ ι βάλλον ", " Πρώτες υλες - Ξυλεία ", " Νέες
     Ενεργειακές πηγές " καί " Βιομοριακή μηχανική ". 'Επί πλέον , θά τεθοΟν σέ Εφαρμογή
     Από τά 1983 Ανάλογα μέ τίς δυνατότητες τοΟ προϋπολογισμού της ' Επιτροπής , Ενέργειες
     πού θά Αποβλέπουν στήν Αξιοποίηση των γεωργικών προΤδντων , Αυτές ο ? Ενέργειες θά
     συμμετάσχουν παρομοίως , συγχρόνως μέ τ<5 παρόν πρόγραμμα γεωργικής ερευνάς καί τά
     προγράμματα πού Απαριθμήθηκαν παρακάτω , στην Επίτευξη του στόχου " Προώθηση της
     γεωργικής Ανταγωνι στ ι κότητας ".
     Παρουσιάζοντας τά πρόγραμμα γεωργικής 'έρευνας , ι1) " Επιτροπή Απογραμμίζει τελικά δτι
     συμμορφούμενη μέ τά πρόγραμμα–πλαίσι ο , θά μπορούσε νά ΑδηγηθεΤ νά προτείνει στό
     Συμβούλιο συμπληρωματικά έρευνητικά προγράμματα στό γεωργικό τομέα .
6.   Σήμερα , ή εΰρωπαί'κή γεωργία καί Ιδιαίτερα ή κοινή γεωργική πολιτική 'έχαυν νά Αντιμε
     τωπίσουν όλοένα πιό περίπλοκα προβλήματα πού συνδέονται μέ       τή γενική οικονομική στα
     σιμότητα , μέ τόν Πληθωρισμό Από τό 1975 , μέ τήν αύξηση της     Ανεργείας , μέ τήν Ενεργει
     ακή κρίση , μέ τήν Απότομη άνοδο του κόστους τί^ς παραγωγής ,    τή μείωση τό5ν γεωργικδν
     εΙσοδημάτων καί τήν Αλοένα μεγαλύτερη διαφορά Ανάμεσα στήν       παραγωγή καί τά είσοδή–
     ματα . " Ετσι , ή κοινή γεωργική πολιτική , μετά Από εΤκοσι χρόνια Εφαρμογής , μπροστά
     στήν Ανάγκη μεγαλύτερης Αποτελεσματικότητας τώρα παύ ή γεωργία εχει νά Αντ ι μετωπίσει
     τά σημαντικά αΑτά προβλήματα , είναι Αποχρεωμένη νά προσαρμοσθεί σέ μιά νέα πραγματι
     κότητα πού νά βασίζεται στίς κατευθύνσεις πού χαράκτηκαν πρόσφατα καί τίς πρωτοΒου-
     λίες τοΟ ΕίιρωπαΤκου Κοινοβουλίου . Δέν ύπάρχει Αμφιβολία δτι ή γεωργική ερευνά , κα
     τάλληλα Ενσωματωμένη στό πλαίσιο πού προσφέρει ή κοινή γεωργική πολιτική στόν τομέα
     των Επενδύσεων καί της Εμπορίας , θά παίζει σημαντικό ρόλο στόν Αναπροσανατολισμό
     αυτής της πολιτικής . Επιπλέον , τό Συμβούλιο " Ερευνας κατέταξε τή γεωργία στούς το
     μείς οπού χρειάζεται νά δοθεΤ προτεραιότητα , τονίζοντας δτι τά ποσά τδν χορηγουμένων
     πιστώσεων στό πλαίσιο αυτό έχουν μειωθεΤ κατά πολύ .
7.   'Η πείρα πού Αποκτήθηκε Από τό πρόνρομυα πού Εφαρμόζεται Επί το~ παρόντος ( 1979– 19Θ3 )
     δίίχνε ι 3τι Γυν<εντρ^ν3ντΓις ατά πλαίσιο της " Επιτροπής σημαντικά Επιστημονικά στοι
     χεία καί Ενθαρρύνοντας τήν ερευνά στους τομεΤς πού δέν έχαυν ακίμα μελετηθεί , είναι
     δυνατόν νά Εξυπηρετηθούν καλύτερα ο ? μεσοπρόθεσμοι καί μακροπρόθεσμοι στόχοι της
     κοινής γεωργικής πολιτικής , καί Ιδίως ή αύξηση τής παραγωγικότητας της γεωργίας νά
     Εξασφαλισθεί ?να βιοτικό Επίπεδο δίκαιο γιά τούς γεωργούς , οί^σταθερές Αγορές καί οί
     λογικές τιμές καί ποιότητα τδν είδδν διατροφές . 'Επιπλέον , είναι δυνατό νά Επιτευχθεί
     ταχύτερα ή Ανταλλαγή Εμπειριών , ή συστηματοποίηση τής μεθοδολογίας καί ή Εναρμόνιση
     των μεθόδων ερευνάς στά Κράτη μέλη . Σέ πολλές περιπτώσεις , τό πρόγραμμα εδωσε καί
     ΕξακολουθεΤ νά προσπαθεί νά δίνει στέρεη Επιστημονική βάση στήν κοινοτική νομοθεσία
     πού Αφορα ! δίως τά συστήματα παραγωγής σέ σχέση μέ τήν Ανθρώπινη υγεία , τίς προτι
     μήσεις τό5ν καταναλωτών καί τήν ευημερία των ζώων , στό μέτρο πού αυτά τά στοιχεΤα
     Επηρεάζονται Από τά σύγχρονα συστήματα παραγωγές εΐ δων διατροφές . θ ! Επιστημονικές
     δημοσιεύσεις ( πράξεις ] πού δημοσιεύονται μετά Από πολυάριθμες συνεδριάσεις πού Αργα–
     νώνονται κάθε χρόνο καί ο 7 πολυάριθμες συμβάσεις πού χρηματοδοτούνται στό πλαίσιο
     του προγράμματος Αποτελούν σημαντική συμβολή ατή μελέτη καί τήν πρακτική Εφαρμογή
     της γεωργίας σέ πολλούς τομεΤς .
θ.   "Η πείρα πού Αποκτήθηκε Από τδ πρόγραμμα πού Εφαρμόζεται Επί του παρόντος εδειξε
     Επίσης δτι περιορίζοντας τδν Αριθμό των υπαρχόντων προγραμμάτων ερευνάς καί Ενώ
     νοντας όρισμένες δραστηριότητες πού πρός τό παρόν εΤναι ξεχωριστές , καθώς Επίσης
     συνδέοντας μεταξύ τους μέ μεγαλύτερη φροντίδα Αρισμένες δραστηριότητες , ο ! ΑποΤες
     Εξάλλου θά επρεπε νά βασίζονται περισσότερο στίς κύριες κατευθυντήριες γραμμές , θά
     ηταν δυνατόν νά καθορισθούν , πιό καθαρά Από δτι στό παρελθόν , ο' τομεΤς στούς όποίους
     πρέπει νά δοθεΤ προτεραιότητα καί ή σχέση μεταξύ των διαφόρων δραστηριοτήτων , νά
     Απλουστευτεί ή δομή του συνολικού προγράμματος καί νά μειωθοΟν οΐ κίνδυνοι διπλής
     Απασχόλησης .
( ΐ)  Κατευθύνσεις της ευρωπαϊκής γεωργίας , ϋϋί,'Γθΐ)60θ τελικό , 23 " Οκτωβρίου 1981 .
 ---pagebreak---                                          3
 9.  Προτείνεται νδ Αφορα τδ μελλοντικό πενταετές πρόγραμμα δραστηριότητες στενά
     συνδεδεμένες μεταζδ τους καί πού νδ βασίζονται σέ τρεΤς κύριες κατευθυντήριες
     γραμμές σχετικδ μέ *
     α)    τή διατήρηση καί τή χρησιμοποίηση τδν φυσικδν πόρων της Είιρώπης ( γη , ύδα
           τα καί κλίμα) καί τδν Ανθρωπίνων πάρων, σέ συνδυασμό μέ τδ ζωτικό πρόβλη
           μα τ^ς ένέργειας στή γεωργία , καί Ιδίως τίς άμεσες καί έμμεσες δυνατότητες
           έζοικονομίσεως ένέργειας καί τήν παραγωγή ένέργειας στό γεωργικό τομέα*
     β)    τδ δλοένα μεγαλύτερα διαρθρωτικό προβλήματα τΡ^ς εύρωπαΤκης γεωργίας δσον
           άφορα τίς περιφερειακές Ανισότητες τδν είσοδημδτων καί τής γεωργικής Ανα
           πτύξεως , Ιδίως μεταζδ των παρακτίων χωρων τΡ^ς Μεσογείου καί των άλλων χωρδν
           της Κοινότητας * καί
     γ)    τήν έπιτακτική Ανδγκη γιδ βελτίωση τ^ς Αποτελεσματικότητας τΡ^ς είιρωπαΤκ^ς
           γεωργίας , γιδ έλδττωση τοΟ ένιαίου κόστους παραγωγής , γιδ βελτίωση της
           ποιότητας τδν προϊόντων , εΤτε εΤναι φυτικής εΤτε ζωικές προελεύσεως , καλυ-
           τερεύοντας τδν τρόπο 6κτροφ?ίς καί διατροφής , τήν ώγεία καί τή διαχείριση ,
           (Ετσι δατε νδ βοηθηθούν οί ΕίιρωπαΤοι γεωργοί καί νδ βελτιωθεί ή Ανταγωνιστι
           κότητα τί^ς παγκόσμιας γεωργίας .
10 . Μέσα σ'αίιτό τό γενικό πλαίσιο , τδ μελλοντικό πενταετές πρόγραμμα θδ περιέχει τδ
     έξΡ^ς δξη προγρδμματα έρευνας , πού Αλληλοεζαρτδνται καί Αλληλοσυμπληρώνονται :
     α)    Χρησιμοποίηση καί διατήρηση των γεωργικδν πόρων
           1.   " Ενέργεια καί γεωργία ,
           2.   Χρησιμοποίηση καί διαχείριση τ?^ς γης καί τοΟ ύδατος -
     β)    Διαρθρωτικό προβλήματα
           3 . Περιφερειακό προβλήματα , καί Ιδίως μεσογειακή γεωργία ,
           4.   Προβλήματα δσον άφορα τδ γεωργικδ εΤδη διατροφής
     γ)    Βελτίωση τΡΐς φυτικές καί ζωικής παραγωγ ι κδτητας
           5.   " Εκτροφή ,
           6.   Φυτική παραγωγικότητα .
11 . Γιδ τήν έφαρμογή αίιτδν τδν Εξη προγραμμδτων , ή Επιτροπή θδ έζακολουθήσει νδ
     προσφεύγει σέ δύο κύριους τρόπους χρηματοδοτικής παρεμβδσεως , δηλαδή :
     ( ι)     τίς "συντονισμένες" δραστηριότητες πού συγκεντρώνουν τούς έρευνητές καί
     (ι ι ) τίς "κοινές " δραστηριότητες πού , τουλδχιστον έν μέρει , χρηματοδοτούν
              προγρδμματα έρευνας στδ Κρδτη μέλη μέ τή βοήθεια κεφαλαίων της " Επιτροπής .
12.  " Εκτός Από τήν ένίσχυση πού πρέπει νδ χορηγηθεΤ μέ συμβδσεις χρηματοδοτήσεως
     τδν "κοινών " δραστηριοτήτων στδ έπιλεγμένα έργαστήρια καί ΙνστιτοΟτα, πρέπει
     νδ ΑξιοποιηθοΟν τδ Αποτελέσματα της έρευνας μέ τή χρηματοδότηση τδν ένεργειων
     πού ΑποσκοποΟν στήν παρουσίαση νέων Ιδεδν πού μποροΟν νδ έφαρμοστοΟν Από τούς
     γεωργούς . "Ετσι , διατηρώντας τόν παραδοσιακό τρόπο χορηγήσεως οίκονομικης
     ένισχδσεως γιδ τήν έφαρμοσμένη έρευνα στδ έργαστήρια, ή " Επιτροπή προτίθεται
     νδ εϊσαγδγει Μνα νέο τύπο δραστηριοτήτων .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
      Αυτές θδ είναι ύπδ μορφή μέτρων πει ραματι σμοΠ καί Επιτόπου Εφαρμογής , ϊδίως
      στίς περιοχές της Κοινότητας δττου αίττός <5 νέος τύπος παρεμβάσεως μπορεΤ νδ
      Ενισχύει τούς ύπδρχοντες μηχανισμούς γι 5 νδ καταστεί προσιτή ή Επιστήμη οτούς
      γεωργούς .
13 .  Επίσης , ή Αποκτηθείσα πεΓρα δείχνει δτι Εκτός Από τδ πρότυπο " συντονισμένων"
      δραστηριοτήτων πού εχει ηδη υϊοθετηθεΤ ( π . χ . σεμινδρια , Εργαστήρια , Ανταλλαγές
      Επιστημονικών στοιχείων μεταξύ Εμπειρογνωμόνων καί δημοσιεύσεις ), ή " Επιτροπή
      θδ επρεπε νδ προσωεύγει σέ Επιστημονικούς συμβούλους καί τεχνικούς Εμπε ι ρογνιδ–
      μονές δψηλοΠ Επιπέδου , Ιδίως Εμπειρογνώμονες στδν κο ι νωνι κο-σ ι κονομ ι κό τομέα .
      Αίιτδ είναι Απαραίτητο Εδν θέλει κανείς νδ παρακολούθησε ι τίς σημαντικές Επιστη
      μονικές καί τεχνικές προόδους που έχουν σημειωθεί σέ πολλούς τομεΤς , νδ Εκτιμή
      σει τίς δραστηριότητες πού λαμβδνουν χ£>ρα καί νδ ύπολογίσει τη σχέση κδστος-
      κέρδος πού παρουσι δζουν . " Ετσι , προτείνεται νδ ΑφιερωθεΤ μελλοντικό μεγαλύτερο
      μέρος τοΟ προϋπολογισμού τ&ν " συντονισμένων" μέτρων γι δ τδ πολύ σημαντικό θέματα
      τεχνικής Αρμοδιότητας .
14.   Τό παρδρτημα I παρουσιδζει , γιδ καθένα Από τδ ΙΕξη προγρόμματα ερευνάς πού θδ
      Εφαρμοστούν κατδ τό Επόμενο πενταετές πρόγραμμα ( 1984 – 198θ ) , περιληπτική
      εκθεση τοΟ περιεχομένου καί των στόχων τους . *Η " Επιτροπή συνέταξε αυτές τίς
      περιληπτικές Εκθέσεις σέ στενή συνεργασία μέ τή Μόνιμη Επιτροπή γεωργικής
      ερευνάς .
15 .  Γιδ νδ πραγματοποιηθεί ή παρούσα πρόταση σχετικδ μέ τδ πενταετές πρόγραμμα ΓΟ Ο
       1984 - 1988 , ή 'Επιτροπή προτείνει προϋπολογ ι σμό 65 έκ . ΕΟΙΙ γιδ τήν Εφαρμογή
      νέων δραστηριοτήτων στους τομεΤς τ?ίς βιομδζας , τ ^ς Εξοικονομήσεως Ενέργειας
      καί συγκεκριμένων τομέων τ ?)ς Εμπορίας ( ΐ ) καθώς καί τήν Εφαρμογή προτύπων προγ-
      ραμμδτων , μέ τδ διπλασιασμό , σέ πραγματικές τιμές , του προϋπολογισμού του Εφαρ
      μοζόμενου προγρδμματος ( 1979 – 1983 ) πού Ανέρχεται σέ 19,7 έκ , ΕΟΙ_Ι .    Αίιτδ τό
      τελιυταΤο κοσό Αντ - ΓΤΟ ■· ΧΤ.Τ στα έξοδα πού έγιναν κατδ τή διδρκεια του προγρδμμα–
      τος 1975 – 1978 ( 3,7 Εκ . Εϋϋ Ετησίως ), παοδ τήν αύξηση των Εξόδων καί τόν διπλα
      σιασμό των δραστηριοτήτων Από τό 1975. Τδ προτεινόμενο ποσό των 65 Εκ . Εϋίΐ
      Επιτρέπει μέν νδ φθδσει τδ μερίδιο τί^ς κοινοτικής Αγροτικής ερευνάς σέ 2 °/ε Επί
      τοΟ συνόλου τοΠ προϋπολογισμοί} της ερευνάς καί Αναπτύξεως (Β & ϋ) , Αλλδ τδ
      μερίδιο αυτό Εξακολουθεί νδ είναι τό μικρότερο των πέντε τομέων ερευνάς ( Ενέρ>-
      γεια , πρώτες υλες , περιβδλλον καί όρισμένοι βιομηχανικοί τομεΤς ) στούς Αποίους
      πρέπει νδ δίνεται προτεραιότητα κατδ τήν κρίση τοΠ Συμβουλίου των Υπουργών .
16 .  Τό παρδρτημα II περιέχει τίς λεπτομέρειες χρηματοδοτήσεως τ?ίς πρότασης .
17 .  Προτείνεται Εξδλλου νδ Εκδόσει τδ Συμβούλιο πρίν Από τό τέλος του έτους 1982 ,
      σύμφωνα μέ τό άρθρο 5 ( ΕΟΚ) Αριθ . 1728/74 της 27ης " Ιουνίου 1974 , τή συνημμένη
      Απόφαση .
( ΐ ) 01 τρεΤς τομεΤς ?ι σπουδαιότητα των δποίων τονίστηκε στδ " Υπόμνημα τό σχετικό
      μέ τήν " Εντολή της 30ης Μαΐου 1980 Γ 00Μ(81)608 ) .
 ---pagebreak---                         ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περί κοινών προγραμμάτων έρευνων καί προγραμμάτων γι 6 τι5 συντονισμό της γεωργικής
έρευνας .
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
" Εχοντας ίιπόψη :
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οίκονομικής Κοινότητας       καί Ιδίως τό άρ
θρο 43 ,
τήν πρόταση τής " Επιτροπής ( 1 ),
τή γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ( 2),
* Εκτ ι μώντας :
δτι ά κανονισμός ( ΕΟΚ ) 1728/74 του Συμβουλίου τής 27ης 'ΐουνίου 1974 περί του συν
 τονισμού τής γεωργικής έρευνας ( 3), προβλέπει τό συντονισμό σέ κοινοτικό έπίπεδο
των έθνικων ένεργειων γεωργικής Ερευνας , μέ σκοπό νά συμβάλει στήν πραγματοποίηση
των στόχων τής κοινής γεωργικής πολιτικής ,
                                              ( ΕΟΚ ) 172Θ/74
δτι τό άρθρο 5 του             κανονισμού /προβλέπει δτι τό Συμβούλιο Αποφασίζει ε'δικά
μέτρα γιά τό συντονισμό των έθνικων ένεργειδν έρευνας γιά νδ έπιτραπεϊ ή Αρθολογι-
κή Λργάνωση των χρησιμοποιουμένων μέσων , ή Αποτελεσματική χρησιμοποίηση των Απο
τελεσμάτων καί ό προσανατολισμός , σύμφωνα μέ τους στόχους τής κοινής γεωργικής πο
λιτικής , καθώς καί ή έφαρμογή κοινών προγραμμάτων γιά τήν ένίσχυση η γιά τή συμπλή
ρωση των προσπαθειών πού Αναλαμβάνονται στά Κράτη μέλη σέ τομείς πού έχουν Ιδιαί
τερη σημασία γιά τήν Κοινότητα ,
δτι Ενα Από τά μεγαλύτερα καθήκοντα πού θά Αντιμετωπίζει ή γεωργική έρευνα στό μέλ-
           7                                ,                          παραγωγής μέ ,
λον θά είναι ή συγκράτηση του ταχέως αυξανόμενου κόστους των γεωργικών /"
τή δημιουργία μεταξύ άλλων , νέων τεχνικών παραγωγής , χρησιμοποιήσεως καί διατηρή
 σεως πού θά Εχουν στόχο τήν άμεση καί Εμμεση έξοικονόμηση των παραδοσιακών ένερ-
 γειακων πόρων , καθδς καί τήν παραγωγή Ενέργειας στό πλαίσιο του "ίδιου του γεωργι
 κού τομέα ,
 ( 1 ) EE Api0 . C
 ( 2J EE Api0 . C
 ( 3) ΕΕ Αριθ . 1_ 182 τής 5.7.1974 , σ . 1
 ---pagebreak---                                 - 6 -
ότι πρέπει νδ συνεχιστούν προσπάθειες γι δ νδ Εξασφαλιστεί δ πιό Αρθολογικός προ
γραμματισμός γιδ τή χρησιμοποίηση των περιορισμένων φυσικών πόρων της γης , των
βδδτων , του κλίματος καί τπυ Εργατικού δυναμικού πού χρησιμοποιείται ατή γεωργι
κή παραγωγή στήν Κοινότητα , μέ ιδιαίτερη προσοχή στήν Αξιολόγηση των πόρων , τή
διδβρωση του Εδδφους καί τήν ΰποβδθμισή του , τδν ελεγχο των ΐιδδτων καΓ τδ συστή
ματα διαχειρίσεως των πόρων ,
δτι πολλές περιοχές της Κοινότητας σημειώνουν καθυστέρηση στήν Ανδπτυξη έναντι
άλλων καί 'έτσι Επιτείνονται οΙ ηδη Αξεϊες περιφερειακές διαφορές οτήν οικονομική
Ανδπτυξη , τό εισόδημα καί τίς ευκαιρίες Απασχόλησης , πού Υπάρχουν Ιδ'ως μεταξύ
των μεσογειακών περιοχών καί της ΕΟΚ , καθώς καί σέ όρισμένες άλλες μειονεκτικές
περιοχές * δτι ή έρευνα πρέπει νδ συμβδλει στήν Εξεύρεση λύσεων γι'αύτδ τδ διαρ
κώς σοβαρότερα διαρθρωτικό προβλήματα των αυξανομένων περιφερειακών διάφορων ,
δτι μεγαλώνει τό Ενδιαφέρον γιδ τή βελτίωση της ποιότητας δλων των τροφίμων καί
ή ερευνά είναι σέ θέση νδ Επεξεργαστεί καί νδ διελευκδνει μερικδ Από τδ σημαντι
κά προβλήματα , μεταξύ των ώποίων περιλαμβάνονται δχι μόνο σοβαρές πλευρές υγιει
νής καί καταλοίπων , Αλλά Επίσης καί λιγότερο συγκεκριμένα θέματα , οπως οΐ προτι
μήσεις των καταναλωτών γιδ τρόφιμα πού παρδγονται μέ συστήματα Εντατικής καί Εκ-
τατικής παραγωγής , καθώς καί Εμπορικές πλευρές πού συνδέονται μέ τήν ποιότητα
του τελικού προϊόντος " δτι ή πίεση γιδ τήν προμήθεια όρισμένων τροφίμων δικαιολο
γεί τήν Εκτεταμένη Ερευνητική δραστηριότητα , προκειμένου νδ Εντοπισθούν νέες Αγο
ρές γιδ τά προϊόντα αΰτδ ,
οτι ή ζωική παραγωγή , Ιδιαίτερα ή παραγωγή κρέατος Αποτελεϊ σήμερα σχετικό Ανε
παρκή γεωργικό τομέα στήν Ευρωπαϊκή Κοινότητα παρδ τή σημαντική Εθνική Ερευνητι
κή προσπάθεια πού καταβάλλεται στό θέμα του κρέατος βοοειδών , χοιροειδων καί προ-
βατοειδΏν " δτι πρέπει νδ ληφϋοΰν μέτρα γιδ τήν κστδ τό δυνατόν αρση των Εμποδίων
πού ΰπδρχουν στήν Αποτελεσματικότητα της παραγωγής , μεταξύ των όποίων περιλαμβδ-
νονται Ιδίως ή Αναπαραγωγική δραστηριότητα σέ δλες τίς μορφές κτηνοτροφίας ,    οΐ
 Απώλειες λόγω Ασθενειών καί αϊ κίνδυνοι γιδ τήν Ανθρώπινη ίιγεία πού προκύπτουν
Από τήν Επαφή μέ ζωικό προϊόντα , τδ όποϊα ϊχουν μολυνθεϊ Από ζωικούς παθογόνους
παρδγοντες μεταδόσιμους στόν άνθρωπο , καθώς καί Από αλλα κατδλοιπα    δπ πρέπει
 νδ δαθεϊ μεγαλύτερη προσοχή στδ δυσμενή Αποτελέσματα πού μπορεί νδ έχουν όρισμέ-
 να συστήματα κτηνοτροφίας στήν ευημερία των ζώων ,
 ---pagebreak---                                    - 7 -
δτι ή μελλοντική έρευνα στόν τομέα των σημαντικότερων καλλιεργειών πρέπει νδ εΤ-
ναι σέ θέση νδ Αντιμετωπίσει τή διπλή πρόκληση : Αφενός τή συνεχή Ανδγκη γιδ με
γαλύτερη Αποτελεσματικότητα της παραγωγής -χωρίς νδ δημιουργηθούν πλεονδσματα-
μέ βελτίωση της Αποδόσεως καί τδν δπαρχουσων ποικιλιών , μέ τή δημιουργία νέων ποι
κιλιών μέσω π . χ . της Εφαρμογής γενετικής μηχανικής , μέ μεθόδους καλλιέργειας καί
καταπολέμηση παρασίτων καί φυτικών Ασθενειών , καί Αφετέρου τό αυξανόμενο έλλειμμα
πρωτεϊνών σέ ευρωπαϊκό Επίπεδο " δτι ή πλεονασματική παραγωγή δρισμένων προϊόντων
στδ όποϊα σημειώνεται έλλειμμα καί προϊόντων Από τό σήμερα δποχρησι μοπο ιούμενο
δυναμικό , δπως τό γρασίδι καί οΙ κτηνοτροφές , καλλιέργειες πρωτεϊνούχων προϊόντων
καί Ελαιούχων σπόρων , καθώς καί καλλιέργειες είδικων χρήσεων ,
δτι τό πρόγραμμα-πλαίσι ο γιδ τίς Επιστημονικές καί τεχνολογικές δραστηριότητες
Αποδίδει Ιδιαίτερη £μφαση στήν Ανδπτυξη τδν Ικανοτήτων Ανταγωνισμού στή γεωργία
καί προτείνει νδ δοθεϊ προτεραιότητα στόν τομέα αϋτό ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                " Αρθρο 1
1 . Τδ κοινδ προγρδμμστα έρευνας καί τδ προγρδμματα συντονισμού των Ερευνών πού
     Αφορούν διατήρηση καί χρησιμοποίηση των γεωργικών πόρων , διαρθρωτικό προβλήμα
     τα καί βελτίωση της παραγωγικότητας φυτΰν καί ζώων , Αποφασίζονται , δπως καθο
     ρίζονται στό παρόν παράρτημα .
2 . Τδ προγρδμματα προβλέπονται γιδ          διδρκεια πέντε Ετων , πού Υπολογίζεται Από
     τήν 1η " Ιανουαρίου 1984 .
3 . Τό βψος των χρηματικών Αναγκών γιδ τή συνολική διδρκεια των προγραμμάτων Εκτι
     μάται σέ (                   ) ΕΟΙ . Τό ποσό αίιτό £χει ένδεικτική μόνο άζία .
     01 Ετήσιες πιστώσεις καθορίζονται στό πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογι
     σμού .
                                " Αρθρο 2
 θ ! λεπτομέρειες Εφαρμογής της παρούσας Αποφδσεως οΐ όποΤες Αφορούν Ιδίως τίς Επι
 στημονικές προτεραιότητες που πρέπει νδ τηρούνται στδ πλαίσια των κοινών προγραμ
 μάτων καί των προγραμμδτων συντονισμού , τδ κριτήρια Επιλογής τδν κέντρων ερευνάς
 καί των Ινστιτούτων πού καλούνται νδ συμμετδσχουν στήν Εφαρμογή των είδικων μέτρων
 καί καθοδήγηση των προγραμμδτων κατδ τήν Εκτέλεσή τους , Αποφασίζονται σύμφωνα μέ
 τή διαδικασία πού προβλέπεται στό άρθρο θ του κανονισμού ( ΕΟΚ ) Αριθ . 1728/74 .
 'Η Ετήσια κατανομή καί ή δημοσιονομική διαχείριση των πιστώσεων γιδ τδ διδφορα προ-
 γρδμματα Αποφασίζονται μέ τήν 7δια διαδικασία .
 ---pagebreak---                                     - θ -
                                  " Αρθρο 3
Ή " Επιτροπή Εξασφαλίζει τήν Εκτέλεση των προγραμμάτων συντονισμού , Αργανώνοντας
σεμινάρια , συζητήσεις , Επισκέψεις μελέτης , Ανταλλαγές Ερευνητών , Επιστημονικές
συνεδριάσεις Εργασίας , καθώς καί συλλέγοντας , Αναλύοντας καί δημοσιεύοντας τά Απο
τελέσματα . " Επίσης κάνει δλο καί ι^ε-^αλύτερη χρήση τ£3ν Υπηρεσιών Εμπειρογνωμόνων
6ψηλοΰ Επιπέδου Εκτδς " Επιτροπή^ Επιστημονικοί καί οικονομικοί σύμβουλοι , τεχνι
κοί Εμπειρογνώμονες .
Ή " Επιτροπή Εξασφαλίζει τήν Εκτέλεση των κοινών προγραμμάτων Ερευνών μέ τή σύνα
ψη συμβάσεων Ερευνών μέ κέντρα ερευνάς καί Ινστιτούτα Ερευνών πού συμμετέχουν στίς
είδικές Ενέργειες .
Ή " Επιτροπή μπορεΤ νά Εξασφαλίσει μέ συμβάσεις 3οΙ Ηοο       τή χρηματοδότηση πειραμά
των καί Εργασιών Εφαρμογής στδ πεδίο των Αποτελεσμάτων της έρευνας .
                                 " Αρθρο 4
Την 1η " Ιουλίου 1986 καί     μετά τή λήξη των προγραμμάτων , τδ Αργότερο στίς 31
" Ιουλίου 1989 , ή " Επιτροπή θά Αποβάλει στδ Ευρωπαϊκά Κοινοβούλιο καί στδ Συμβού
λιο εκθεση Επί των Αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων πού Ασκούνται στά πλαίσια των
σχετικών μέ τήν παρούσα Απόφαση προγραμμάτων καί Επί της χρησιμοποιήσεως των χρη
ματοδοτικών μέσων πού προορίζονται γ ι " αυτές τίς Ενέργειες .
" Εγινε στίς Βρυξέλλες ,                                 Γιά τδ Συμβούλιο
                                                           □ Πρδεδρος
 ---pagebreak---                                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
                                       ΕΙΔΙΚΑ  ΜΕΤΡΑ
I. ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ
   1. ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΣΤΗ ΓΕΩΡΓΙΑ
      Τό πρόγραμμα θά μελετήσει τρόπους Εξο ι κονομήσεως πού μπορούν νά Εφαρμοστούν στους
      τομεΤς της γεωργΓας πού κδνουν Εντατική χρήση Ενέργειας . 'ΕπΓσης προβλέπεται ή
      δυνατότητα παραγωγής κοΓ Εκμετάλλευσης βιομδζας καΓ γεωργικών παραπροϊόντων πού
      παρέχουν δφελος ατή γεωργΓα .
      Περιλαμβάνονται τρία μέρη :
      α) " Εμμεση Εξοικονόμηση Ενέργειας - Λιπάσματα καΓ προϊόντα φυτοπροστασίας
          - βελτιστοποίηση της χρήσεως λιπασμάτων ( κυρίων Αζώτου ), βιολογική δέσμευση
              του Αζώτου , Αργανικά λιπάσματα καί φυτοσύνθεση
          -   φυτική προστασίι σέ δλους τοΰς τομεΤς .
      β ) " Αμεση Εξοικονόμηση Ενέργειας - χρήση πετρελαίου
          - καλλιεργητικές μέθοδοι , μέθοδοι Εργασίας κοί Επιλογή των καταλλήλων μηχα-
              νημάτων γιά τίς Ανδγκες της Εργασίας ,
          - μέγιστη χρήση της Ενέργειας , Ιδίως της ήλιακής , γιά τίς προφυλαγμένες καλ
              λιέργειες ( θερμοκήπια) καί γι δ τήν ξήρανση της συγκομιδής , κλπ .
      γ ) Παραγωγή Ενέργειας
          -   χρησιμοποίηση καλλιεργειών πού ϊχουν οίκονομικό καί βιομηχανικό Ενδιαφέ
              ρον γιά τήν παραγωγή Ενέργειας από βιομάζα ,
          -   Αποτελεσματικότερη χρησιμοποίηση των παραπροϊόντων των καλλιεργειών ,
          -   κο ι νωνι κο-ο ι κονομι κές Επιπτώσεις τδν καλλιεργειών στήν κοινή γεωργική πο
              λιτική καί οϊ συνέπειές τους σδν διαρθρώσεις , στίς Αγορές καί στό περιβδλ-
              λον .
   2. ΧΡΗΣΗ ΓΗΣ ΚΑΙ ΥΔΑΤΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣ Η
      Στόχοι αΕπ-ου του προγράμματος εΤναι ή καλύτερη χρήση καί ι") διατήρηση των φυσικών
      πόρων της γης καί τΩν ύδδτων στό Εσωτερικό της Κοινότητας . Ή ύποβδθμιση του Ε-
      δδφους , οί Επιπτώσεις των συστημάτων διαχειρίσεως ατή γονιμότητα καί ή Αξιολό
      γηση του δυναμικού της παραγωγής προϊόντων γής θδ Εξεταστούν σέ συνδυασμό μέ τίς
      Επιπτώσεις πού £χουν αύτδ στήν Εξισορρόπηση τής κατανδλωσης Ενέργειας , στό περι -      ι
      βάλλον καί στίς κο ι νωνι κο-ο ι κονομι κές συνέπειες .
      Περιλαμβάνονται 4 ώποδι α ι ρέσει ς :
      α) " Υποβάθμιση καί γονιμότητα
          - διάβρωση του Εδάφους ( μεταξύ άλλων ή Επίδραση τής Αναδάσωσης ), Απώλειες
              θρεπτικών οΑσιδν ( Απόπλυση , όξείδωση καί Απόν ι τροπο ίηση) ,
 ---pagebreak---                                            - 2 -
             - αντίξοοι παράγοντες δπως ή παγίωση του Εδάφους , ή κακή δομή του Εδάφους ,
                 ή Ακατάλληλη χρήση μηχανών , μεθόδων κσί καλλιεργητικών συστημάτων κλπ .
             -   μικροβιολογική δράση του Εδάφους
         β ) " Ελεγχος καί διηχείρηση των υδάτων στή γεωργία
             -   ελεγχος των πλεονασμάτων 7\ Ελλειμάτων ύδατος , Επιπτώσεις τΏν μεταβολών
                 στό περιβάλλον κοί την οικονομία
         γ ) Συστήματα διαχειρίσεως
             -   βέλτιστη χρησιμοποίηση των ΕδαφικΏν καί Υδάτινων πόρων γ ι ά την παραγωγή
                 τροφίμων ΚΓ ί γιά καλλιέργειες " ενεργειακών φυτών ".
             -   σύγκριση καλλιεργητικών συστημάτων χαμηλών εισροών μέ συνηθισμένα Εντατικά
                 συστήματα .
         δ ) Καταλληλότητα του Εδάφους καί Αξιολόγηση των πόρων
             -   χάρτες του δυναμικού της παραγωγής γιά τίς κυριότερες καλλιέργειες της
                 ΕΟΚ
             -   Επεξεργασία στοιχείων της χρήσεως γης μέ Ηλεκτρονικό ύπολογιστή
             -   τηλανίχνευση
II . ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ
     1 . ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗ ΓΕΩΡΓΙΑ
         Στόχος του προγράμματος εΤναι νά μειώσει τίς οϊκοναμικές καί κοινωνικές διαφορές
         πού υπάρχουν μεταξύ των μεσογειακών ζωνων κυί των πιό προηγμένων περιοχών των
         Κοινοτήτων . " Ελπίζεται 8τ ι τό πρόγραμμα θά βελτιώσει τή γεωργία των ζωνων αυτών
         μέ τήν Εφαρμογή συγχρόνων οικονομικών καί τεχνικών μεθόδων παρόμοιων πρός Εκεί –
         νων των βορείων περιοχών .
         ΰ' π;χ)τερα ι ότητες ϋ'       υν ιδιαίτερο χαρακτήρα γιά τίς μεσογειακές περιοχές εΤ-
         ναι οί έξης :
         α ) Νά καλυφθούν οΙ Ελλείψεις δπως κτηνοτροφία σέ όριακές ζώνες , δάση δπου δη
             μιουργούνται βοσκότοποι γιά νά προληφθούν ο ? πυρκαϊές , δάση ταχείας Αποδόσε
             ως ( λεΰκες , πεύκα , ΰουςίβΒ ), καπνός , ξηροί καρποί , πρωτεΤνη φυτικής προελεύ
             σεως , σιτηρά , παραγωγή σπόρων πρός σπορά κλπ . Προσοχή θά δοθεΤ στή λύση προ
             βλημάτων σχετικών μέ τήν πλεονασματ ι κή παραγωγή , π . χ . κρασί , καθώς καί στήν
              Ενθάρρυνση της παραγωγής φαρμακευτικών , αρωματικών καί δλλων Ενδιαφερόντων
             φυτών .
         β ) θά δοθεΤ προσοχή ατίς τεχνικές Εξελίξεις πού Αφορούν τήν προστασία των καλ
             λιεργειών , τίς καλλιέργειες Εκτός Εποχής , τήν άρδευση , τή βελτίωση Ασβεστού-
             χων ΕδαφΏν , τίς Ασθένειες φυτών καί ζώων , τδ συστήματα παραγωγής καί τίς διαρ-
              θρώσεις Εκμετάλλευσης πού Επιτρέπουν τήν πιό Αποτελεσματική Εφαρμογή των Απο
             τελεσμάτων . 'Η βελτίωση των τεχνικών παραγωγής μόνη της δέ θά λύσει τά προ
              βλήματα πού υπάρχουν σέ πολλές περιπτώσεις . Γιά τό λόγο αυτό θά είναι Ανα-
              γκαΤο νά προβλεφθεΤ στά προγράμματα δράσεως ή πειραματική Επίδειξη καΓ Εφαρ
              μογή των Αποτελεσμάτων της Επί τόπου .
     2.  ΑΛΛΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ
         Στήν Κοινότητα μπορεΤ νά υπάρξουν καί δλλες περιοχές πού Εμφανίζουν παρόμοιες
         ο'κονομικές καί κοινωνικές διαφορές ί'Υπερπόντια διαμερίσματα , Δυτική " Ιρλανδία ).
 ---pagebreak---                                         - 3 -
      3 · ΤΡΟΦΙΜΑ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΠΡΟΕΛΕΥΙΕΠΣ
          Κύριος στόχος του προγρδμματος αύτου , μέ βασική μέριμνα τήν Ανθρώπινη κατα
          νάλωση εΤναι ή βελτίωση τής ποιότητας των γεωργικών προϊόντων . θδ Εξεταστούν
          οί μέθοδοι παραγωγής καΓ μεταποίησης . 'Ενω μερικές ποιοτικές πλευρές , δπως ή
          ώγιεινή , τδ κατδλοιπα κι ί δλλες , μπορούν νδ προσδιοριστούν καί νδ μετρηθούν
          εύκολα , όλλες , δπως ο ! γεύσεις , είναι Ακαθόριστες καί Ελέγχονται δύσκολα .
          Θδ ύπδρξουν ο Γ Εξής Υποδιαιρέσεις :
          ( α ) μελέτη της Αλληλεπίδρασης του συστήματος παραγωγής καΓ της ποιότητας του
                προϊόντος μέ Ιδιαίτερη Αναφορδ ατή σύγκριση ΕντατικΏν καί Εκτατικδν μεθό
                δων
                - θδ μετρηθεΤ ή Επίδραση όρισμένων μεθόδων , δπως ή χρήση Ανοργδνων λιπα-
                  σμδτων , ή βιολογική γεωργία , οί μέθοδοι φυτοπροστασίας κλπ .
          ( β ) Είδικδ προβλήματα ώγιεινής , Ελέγχου τ3ν καταλοίπων , πού Επιδρούν στήν Α-
                γορδ :
                - ' Η σημασία   πού &χουν ο Γ όρμόνες , τδ Αντιβιοτικό , τδ παρασιτοκτόνα , τδ
                  βαρέα μέταλλα
                - ή Εκπόνηση μεθόδων γι δ τήν Αντικειμενική Αξιολόγηση τής ποιότητας .
          ( γ ) Μορφές Αγοράς καί Εμπορίας σέ συνδυασμό μέ τήν ποιότητα του τελικού προϊ
                όντος , σέ σχέση μέ τή ζήτηση των καταναλωτών .
          ( δ ) θδ Εξεταστούν νέα προϊόντα καί νέες τεχνικές γι δ τή χρησιμοποίηση γεωργι
                κών προϊόντων .
III . ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΖΩΩΝ ΚΑΙ ΦΥΤΩΝ
      1 . ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑ
          Στόχος του προγρδμματος εΤναι νδ Εξεταστούν τδ σημερινό Εμπόδια πού δπδρχουν
          στήν Αποτελεσματικότητα τής παραγωγής , δπως ο ! Απώλειες λόγω Ασθενεί δν ( με
          ταξύ των όποίων καί πιθανές νέες Ασθένειες ), συνθήκες Εκτροφής ζώων ( συμπερι-
          λαμβδνεται ή μεταφορδ καί ή σφαγή ) καί ό ρυθμός Αναπαραγωγής δλων των κατοι-
          κ ιδίων ζώων .
 ---pagebreak---                                         - 4 -
             Υπάρχουν τρία ειδικδ σημεΤο :
          ( α ) ' Υγεία τΏν ζδων
                –  στρατηγικές έρευνες γι δ τίς σημαντικές Ασθένειες
                –  μηχανισμοί Ανοσίας καί προστασία Από Ασθένειες
                –  Ανδπτυζη καί Εναρμόνιση τΏν διαγνωστικών μεθόδων
                –  έλεγχος των Ασθενειών , Εμφδνιση καί οικονομικές πλευρές
          ( β ) Ευημερία των ζώων
                – Ανδγκες χώρου , κοινωνικές καί σωματικές πλευρές
                – διαταραχές στη συμπεριφορά καί άγχος
                – μεταφορδ τΏν κατοικιδίων ζώων
                – Εναλλακτικδ συστήματα παραγωγής
          ( γ ) Παραγωγ ι κότητα καί δισχείρηση
                – Αναπαραγωγή στδ βοοειδή , χοιροειδή καί προβατοειδή
                – μελέτη της φυσιολογίας της Αναπαραγωγής
                – λειτουργία του πρώτου στομδχου τΏν μηρυκαστικών καί πρότυπα διατροφής
                – πρόβλεψη τής σύνθεσης του σφαγίου
                – βελτίωση της βιολογικής καί οικονομικής Αποτελεσματικότητος
       2. ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΦΥΤΩΝ
          Στόχος τοΰ προγράμματος πύτοΰ εΤναι νδ αΑζηθεΤ ι1) Απόδοση τΏν γεωργικών Εκμε
          ταλλεύσεων μέ τή βελτίωση της παρπγωγ ι κότητδς τους , χδρη στήν Ορθολογικότερη
          χρήση των εισροών . Τό πρόγραμμα θδ δώσει Ιδιαίτερη προσοχή στίς παραγωγές μι
          κρής Ανάπτυξης στήν Κοινότητα , ε^ετς είναι οί πρωτεΤνες φυτι κ~ς προελεύσεως
          για τή δι - τροφή Τ~ /       Κ·1;Ϊ .
          Περι λαμβδνοντα ι τρεΤς υποδιαιρέσεις :
          ( α ) συνεχής Αναπαραγωγή φυτ£ν γιδ νδ Επιτευχθούν Ενισχυμένη Ανθεκτικότητα στίς
                Ασθένειες , προϊόντα κτχλύτερης ποιότητας καί σταθερότητα τΏν Αποδόσεων ,
          ( β ) βελτιστοποίηση γεωπονικΏν μεθόδων καί τεχνικών Από τήν άποψη των φυσιολο
                γικών Αναγκών των φυτΏν
          ( γ ) χρήση συγχρόνων μεθόδων βιοτεχνολογίας καί καλλιέργεια Τ στων γι π τήν Ανα
                παραγωγή φυτών .
           " Ιδιαίτερη προσοχή θδ δοθεΤ σέ καλλιέργειες κτηνοτροφικών φυτΏν , καλλιέργειες
          πού £χουν Ελλειμματική παραγωγή στήν Κοινότητα , καλλιέργειες μέ Ιδιαίτερο περι
          φερειακό Ενδιαφέρον , καθώς καί καλλιέργειες πού μπορούν νδ χοησι μοπο ι ηθοΰν
          στήν παραγωγή Εναλλακτικών πηγών Ενέργειας , σύμφωνα μέ τήν 'έμφαση πού £δωσε
          τό Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στήν Ενίσχυση τής έρευνας ατόν τομέα των πρωτεϊνών
          φυτικής προελεύσεως Μ ).
( ΐ ) Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο : " Εγγραφο 1 –ϋ50 / 12ί> τής 7ης " Οκτωβρίου 1982 :
      Πρόταση τής Επιτροπής γεωργίας περί τροποποιήσεως τοΰ κοινοτικού προϋπολογισμού
      1982 .
 ---pagebreak---                                               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ    II
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
                                                                ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ        24 . 1 1 . 1982
1.    ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ :              3841           ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ϊ Πρ/σμός 1983 : 5.539.250
2.    ΜΕΤΡΟ ί Πρόταση Απόφασης του Συμβουλίου περΓ θεσπίσεως κοινών προγραμμάτων ερευνάς
                καί προγραμμδτων συντονισμού της γεωργικής Ερευνας .
3.    Νομική βαση ί        "Αρθρο 43 τής Συμφωνίας ΕΟΚ
4.    Στόχοι του μέτρου : Νέο πενταετές πρόγραμμα γεωργικής Ερευνας ποΰ &φορα :
                                 1 . Χρήση καί διατήρηση τδν γεωργικών πόρων
                                 2 . Δ ι αρθρωτ ι κδ προβλήματα
                                 3 . Βελτίωση της φυτικής καί ζωϊκής παραγωγικότητας
5.    ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ               ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12     ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ                ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟ-
                                                 ΜΗΝΩΝ              ΕΤΟΣ ( 83 )                  ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ ( 84 )
5.0 ΕΞΟΔΑ ΕΙΣ ΒΑΡΟΣ                         Πενταετές πρό
      - ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ              γραμμα
         Ε . Κ . ( ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΠΑΡΕΜ-           1984-1988
         ΒΑΣΕΙΣ }                             65 ek .  ECU
     πιστώσεις αναλήψεως Υπο
     χρεώσεων                                                                                15 ck . ECU
     π ι στώσε ι ς πλη ρωμων                                                                    11. fr . ECU "
                                            ΕΤΟΣ ..19Η5.      ΕΤΟΣ * , 1336 . , ΕΤΟΣ . Λ9.37. . . ΕΤ0Σ.1£ββ ...
5.0 . 1 . Πι στώσει ς Αναλήψεως &πο-
„ . .     χρεώσεων                                  15               15               15                 15
5.1.1 .
          π ι στώσε ι ς πληρωμών                    12               13               14                 15
5.2 .      ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ϊ
                                          Βλ . Παρ&ρτημα
6.3 .      0Α ΕΙΝΑΙ ΑΝΑΓΚΑΙΕΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ( 1984-1988)                          ΝΑΙ
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ        :
                                                                      /
 ---pagebreak---                                   - 2 -
  Η συνολική χρηματοδότηση των 65 εκατ . Λ . Μ . καί οΙ ύπολογ ι ζό μενες χορηγήσεις στά
διάφορα τμήματα τοΰ προγράμματος £χουν κοτανεμηθεΤ σύμφωνα μέ τίς Ανάγκες των μελ
λοντικών έρευνων καί ΙΕχουν βασιατεΤ στην πείρα πού Αποκτήθηκε κατά τήν Εκτέλεση
προηγούμενων προγραμμάτων Ερευνών .
' Η χρηματοδότηση του κονδυλίου 3341 του προϋπολογισμού γιά τή διεξαγωγή του προγράμ
ματος Από τό 1984 £ως τό 19ΘΘ θά χωριοτεΤ μέ διάκριση των πιστώσεων Αναλήψεως ύπο-
χρεΰσεων κπί πιστώσεων πληρωμων .
Ή χρηματοδότηση θ * κατανεμηθεί στα διάφορα τμήματα του Προγράμματος Βπως Αναφέρεται
στό συνημμένα πίνακα . 'Η χοπσι υοπο ίηση καί διατήρηση τΰν γεωργικών πόρων θά λάβει τό
40% του προϋπολογισμού καί τό 30)ο 6ά κοτανεμηθεΤ σέ κάθε μιά Από τίς άλλες κυριότε
ρες δέσμες , συγκεκριμένα στά διαρθρωτικά προΒλήυατα καί τή βελτίωση τίϊς παραγωγ ι κότπ-
τας ζώων καί φυτών .
'Η ύπολογ ι ζόμενη έτήσια δαπάνη καθορίζεται &ς έξης :
                                 Πιστώσεις Αναλήψεως Αποχρεώσεων          Πιστώσεις πληρωμων
                                                MECU                             MECU
                       1904                      15                               11
                       19Θ5                      15                               12
                       19Θ6                      15                               13
                       1987                      15                               14
                       1988                      15                               15
'Αψου χορηγηθεΤ ή μέση έτήσι α αύξηση ατή χρηματοδότηση , £να περιθώριο 8/ο θά επιτρέψει
νά καλυφθαυν αυξήσεις τοΰ κόστους , συμπεριλαμβανομένων καί των Αμοιβών .
Ή έκτέλεση ούτοΰ τοΰ προγράμματος Ερευνών θά γίνει ^ν μέρει μέ κοινές Ενέργειες ( πε
ρίπου τό 75% των συνολικών χορηγήσεων ) καί έν μέρει μέ συντονι συένες Ενέργειες .
 ---pagebreak---                                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II                              ...
                                            ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΧΟΡΗΓΗΣΕΩΝ ΑΝΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ     ΕΡΕΥΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ
            ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ - ΚΑΤΑΝΟΜΗ                                 ΠΕΝΤΑΕΤΗ ΠΕΡΙΟΔΟ    1984-1988   ΕΟϋ (Ο
         ' Θέματα καΓ                                                                                Σύνολο       Σύνολο
                                                   1984          1985           1986           1987         1988
'           Προγρδμματα έρευνων                                                                                &νδ πρδγραμμα   ίινδ θέμα
             ØEMA I
             Χοησι ϋοποΓπση κοΓ διατίοηση
                                              4.400.000      4.800.000       5.200.000       5.600.000   6 . 0C0 . 000                26.000.000
             των γεωργικών πδοων
       1·    'Ενέργεια στή γεωργίας           2.800.000      3.000.000       3.200.000       3.400.000   3.600.000        16.000.000
       2 - Χρήση γης καΓ ώδδτων καΓ δια–      1.600.000      1.800.000       2.000.000        2.200.000  2.400.000        10.000.000
    rr __ jceí-flnan.
             ΒΕΜΑ II                  -
                                               3.300.000     3.600.000        3.900.000       4.200.000  4.500.000            -
                                                                                19.500.000
       '· Μεσογει ακιή
                     γεωργΓα                   2.800.000      3.000.000       3.200.000       3.400.000  3.600.000        16.000.000
       *· Τρίφιμα γεωργικής πρόελέυσεως           500.000       600.000          700.000         800.000     900.000        3.500.000
  '          ΘΕΜΑ III                                                                                •
             ΒελτΓωσπ TÑC παοογωγ Ι κότπτας
                                               3.300.000      3.600.000       3.900.000       4.200.000   4.500.000                    19.500.000
             £δων καί (CUT ων
        5 . Κτηνοτροφία                        ?. 200 . 000   2.400.000       2.600.000       2.800.000   3.000.000        13.000.000
                                                                                •
        6 . Παραγωγικότητα των φυτών           1.100.000      1.200.000       1.300.000        1.400.000  1.500.000         6.500.000
          •
                                                                                65.000.000'
                                                            j12.000.000
                              ΣΥΝΟΛΟ    -     11.000.000                     13.000.000      14.000.000  15.000.000             -
                      <·)   Ιούνιος 1982 .


Avis juridique important

|

52002PC0425

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση πολυετούς προγράμματος (2003-2005) για την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης eEurope, τη διάδοση ορθής πρακτικής και τη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (MODINIS)  /* COM/2002/0425 τελικό - CNS 2002/0187 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 291 E της 26/11/2002 σ. 0243 - 0249

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την έγκριση πολυετούς προγράμματος (2003-2005) για την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης eEurope, τη διάδοση ορθής πρακτικής και τη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (MODINIS)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Το 5ετές πρόγραμμα PROMISE [1] άρχισε το 1998 με προϋπολογισμό 25 εκατομ. ευρώ για την προώθηση της κοινωνίας της πληροφορίας στην Ευρώπη. Η σημασία των δραστηριοτήτων του προγράμματος αυξήθηκε κατά πολύ έπειτα από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας, στις 23 και 24 Μαρτίου 2000. Το εν λόγω Συμβούλιο έθεσε για την Ευρωπαϊκή Ένωση ως στόχο να καταστεί η πλέον ανταγωνιστική και δυναμική οικονομία της γνώσης παγκοσμίως, μέσα σε μια δεκαετία. Το Συμβούλιο αναγνώρισε τη σημασία που έχει για την Ευρώπη η αξιοποίηση και εκμετάλλευση των ευκαιριών της νέας οικονομίας, και ιδίως του Ίντερνετ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Feira στις 19 και 20 Ιουνίου 2000, ενέκρινε το σχέδιο δράσης eEurope 2002 όπου περιέχονται ειδικά μέτρα, πρωτοβουλίες και προτάσεις που αφορούν τα ευρωπαϊκά όργανα, τα κράτη μέλη και τον ιδιωτικό τομέα.[1]  Απόφαση του Συμβουλίου της 30ης Μαρτίου 1998, σχετικά με τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικού προγράμματος παροχής κινήτρων για τη δημιουργία της κοινωνίας της πληροφορίας στην Ευρώπη (98/253/EΚ, ΕΕ L 107, 7.4.1998).2. Αρχικά, οι δραστηριότητες του προγράμματος PROMISE είχαν μάλλον γενικό χαρακτήρα και συγκεντρώνονταν γύρω από τους ακόλουθους στόχους: πρώτον, δράσεις ευαισθητοποίησης, εστιάζοντας σε υπηρεσίες πληροφοριών, όπως ενημερωτικά δελτία, ιστοθέσεις, μελέτες και έρευνες, ιδίως έρευνες του Ευρωβαρόμετρου, καθώς και στοχοθετημένες δράσεις που απευθύνονται σε διαμορφωτές της κοινής γνώμης και ειδικές ομάδες (ΜΜΕ). Δεύτερον, βελτιστοποίηση των κοινωνικοοικονομικών οφελών, με βάση κυρίως μελέτες πιλοτικών έργων και έρευνες σχετικά με εν εξελίξει δραστηριότητες στα κράτη μέλη. Τρίτον, ενίσχυση του ευρωπαϊκού ρόλου σε παγκόσμιο επίπεδο, επικεντρώνοντας στην πραγμάτωση της δικτύωσης και την ανταλλαγή απόψεων μέσω συναντήσεων εργασίας και διασκέψεων.Από ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος PROMISE προκύπτει ότι ήταν αποτελεσματικό, ιδίως οι δραστηριότητές του στον παγκόσμιο ιστό και στη συλλογή δεδομένων. Υπογραμμίστηκε επίσης η χρησιμότητα των πρωτοβουλιών για την ανάπτυξη ορθής πρακτικής που αφορά ΜΜΕ. Περαιτέρω, στις αρχές του 2001 και υπό το πρίσμα των συμπερασμάτων της Λισαβόνας και της Feira, το πρόγραμμα PROMISE αναπροσανατολίστηκε στην υποστήριξη του σχεδίου δράσης eEurope και, ιδίως, της συγκριτικής ανάλυσης. Η δραστηριότητα αυτή παρήγαγε καλά αποτελέσματα.3. Στο σχέδιο δράσης eEurope 2002 ορίζονται 64 στόχοι σε 11 πεδία δράσης που πρέπει να επιτευχθούν έως τα τέλη του 2002. Οι δράσεις αυτές στοχεύουν τρεις γενικούς στόχους:- φθηνότερο, ταχύτερο, ασφαλές Ίντερνετ.- επένδυση σε ανθρώπους και δεξιότητες.- ενθάρρυνση της χρήσης του Ίντερνετ.Η μεθοδολογία του εν λόγω σχεδίου δράσης και η επέκτασή του ως eEurope 2005 μπορούν να ταξινομηθούν σε 3 ευρύτερα πεδία: i) επιτάχυνση των νομικών μέτρων και πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο (π.χ. αποδεσμοποίηση του τοπικού βρόχου και θέσπιση της νέας δέσμης κανονιστικών ρυθμίσεων στις τηλεπικοινωνίες), ii) επανεστίαση υφιστάμενων προγραμμάτων υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένου του 6ου προγράμματος πλαισίου ΕΤΑ και των κοινοτικών πλαισίων στήριξης όσον αφορά την περιφερειακή πολιτική, iii) συγκριτική αξιολόγηση.4. Η συγκριτική αξιολόγηση χρησιμοποιείται για τη μέτρηση της προόδου στην επίτευξη των στόχων σε κάθε κράτος μέλος, καθώς και για την σύγκριση των επιδόσεών του με τις καλύτερες παγκοσμίως. Κατά το Συμβούλιο Εσωτερικών Υποθέσεων της 30ής Νοεμβρίου 2000 συμφωνήθηκε δέσμη 23 δεικτών συγκριτικής αξιολόγησης. Δύο από τους εν λόγω δείκτες, (διάδοση του Ίντερνετ, δικτυακή παροχή κυβερνητικών υπηρεσιών) αποτελούν επίσης μέρος των διαρθρωτικών δεικτών στην ανοιχτή μέθοδο συντονισμού που ορίστηκε κατά το Συμβούλιο της Λισαβόνας. Οι διαρθρωτικοί δείκτες θα παρακολουθούνται επί δεκαετία.Η ιστοθέση συγκριτικής αξιολόγησης [2] eEurope διαθέτει τώρα τα πλέον πρόσφατα δεδομένα σε ευρύ φάσμα δεικτών και με συνεχείς μετρήσεις σε όλες τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα. Η Επιτροπή ενέκρινε τον Φεβρουάριο του 2002 διεξοδική έκθεση σχετικά με τη συγκριτική αξιολόγηση. Τα δεδομένα αυτά συμβάλλουν ώστε τα κράτη μέλη να είναι σε θέση να αναλύουν τις επιδόσεις τους και να προβαίνουν σε ανασκόπηση της επιτευχθείσας προόδου σε σχέση με τους στόχους eEurope. Τα κράτη μέλη μπορούν έτσι να εκμεταλλεύονται καλύτερα το οικονομικό και βιομηχανικό δυναμικό της τεχνολογικής ανάπτυξης και ιδίως της κοινωνίας της πληροφορίας. Προσδιορίζονται επίσης υποδείγματα βέλτιστης πρακτικής για την εκπόνηση πολιτικών.[2]  http://europa.eu.int/information_society/europe/benchmarking/index_en.htm5. Κατά την πορεία του 2001, παράλληλα με την ταχεία ανάπτυξη της χρήσης του Ίντερνετ στην Ευρώπη, κατέστη σαφές ότι η ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών αποτελεί καίριο παράγοντα της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης. Η εγγύηση της ασφάλειας των συναλλαγών και των δεδομένων κατέστη ουσιώδες στοιχείο της παροχής όλων των ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Καθοριστικής σημασίας είναι επίσης η διάθεση δικτύων για άλλες υποδομές.Οι κυβερνήσεις σε παγκόσμια κλίμακα συνειδητοποιούν διαρκώς περισσότερο ότι η ευρυζωνική πρόσβαση θα διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στην οικονομική ανάπτυξη των χωρών τους. Οι ευρυζωνικές συνδέσεις αυξάνουν σημαντικά την ταχύτητα και την ποιότητα της σύνδεσης με το Ίντερνετ, παρέχοντας το πλήρες φάσμα των πολυμεσικών εφαρμογών και αυξάνοντας την απόδοση των δικτύων. Η σημασία της 'ευρύτερης διάδοσης και χρήσης ευρυζωνικών δικτύων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση έως το 2005' αναγνωρίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης.6. Το σχέδιο δράσης eEurope 2002 και το πρόγραμμα PROMISE θα λήξουν στα τέλη του 2002. Ωστόσο, ο στόχος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Λισαβόνας εκτείνεται έως το 2010. Αναμένεται, συνεπώς, ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα συνεχίσει να υποστηρίζει το μετασχηματισμό προς την κατεύθυνση της κοινωνίας της πληροφορίας και ύστερα από το 2002. Η Επιτροπή, ανταποκρινόμενη στο αίτημα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης, ενέκρινε νέο σχέδιο δράσης eEurope 2005, στις 28 Μαΐου 2002. Στόχοι του είναι η παροχή κινήτρων για ασφαλείς υπηρεσίες, εφαρμογές και περιεχόμενο, βάσει ευρύτερα διαθέσιμης ευρυζωνικής υποδομής. Κλειδί για την επίτευξη των στόχων αυτών είναι η δημιουργία ευρυζωνικού περιβάλλοντος για τους ιδιωτικούς επενδυτές και η διευκόλυνση της προσαρμογής της βιομηχανίας στην οικονομία της γνώσης.7. Με βάση τα παραπάνω, προκύπτουν οι ακόλουθες κατευθυντήριες γραμμές και στόχοι για το νέο πρόγραμμα:α. Πολλές από τις αλλαγές πολιτικής στο σχέδιο δράσης eEurope 2005 έχουν μόνο μακροπρόθεσμα αποτελέσματα. Η Επιτροπή θα πρέπει κατά συνέπεια να συνεχίσει να παρακολουθεί τον αντίκτυπό τους με βάση νέο κατάλογο δεικτών, που τροποποιήθηκε σύμφωνα με τις νέες προτεραιότητες (σύγχρονες ηλεκτρονικές δικτυακές δημόσιες υπηρεσίες, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ηλεκτρονική εκπαίδευση, ηλεκτρονική υγεία, ηλεκτρονικό επιχειρείν), καθώς και να προσδιορίσει και διαδώσει περιπτώσεις ορθής πρακτικής. Στα παραπάνω θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται και οι υποψήφιες χώρες. Μεσοπρόθεσμα, η συγκριτική αξιολόγηση και η εργασία σε περιπτώσεις ορθής πρακτικής θα μπορούσαν να λάβουν μορφή μηχανισμού πολιτικής που θα παρέχει τη δυνατότητα σε κάθε χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αξιοποιήσει την κοινωνία της πληροφορίας. Περαιτέρω στόχος των δραστηριοτήτων αυτών είναι η επιδίωξη προώθησης συνέργειας και συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, της ΕΖΕΣ και των υποψήφιων χωρών, καθώς και η προώθηση της ανταλλαγής εμπειριών σχετικά με περιπτώσεις ορθής πρακτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο.Στο πλαίσιο αυτό και μαζί με συναντήσεις εργασίας και μελέτες, το φόρουμ της κοινωνίας της πληροφορίας θα μπορούσε να λειτουργήσει ως δίκτυο εμπειρογνωμοσύνης και να παρέχει συστάσεις όσον αφορά τις προκλήσεις που τίθενται για την ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας.β. Η ασφάλεια των συναλλαγών και των δεδομένων (παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του ηλεκτρονικού εμπορίου και των ηλεκτρονικών δικτυακών δημόσιων υπηρεσιών) θεωρείται πλέον καθοριστικής σημασίας για τους παρόχους υπηρεσιών και τους πελάτες. Η Επιτροπή αναγνώρισε τη σημασία της εν γένει ασφάλειας, και συγκεκριμένα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, περιλαμβάνοντας το θέμα αυτό στις προτεραιότητές της για το 2003. Οι ανακοινώσεις της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών [3] και την εγκληματικότητα στον κυβερνοχώρο [4] περιγράφουν σε γενικές γραμμές τις δράσεις που πρέπει να αναληφθούν σε συγκεκριμένα πεδία. Ως πρώτο αποτέλεσμα των ανακοινώσεων αυτών, το Συμβούλιο ενέκρινε τον Δεκέμβριο του 2001 ψήφισμα για την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών, ενώ στις 19 Απριλίου 2002 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου που αναφέρεται στις επιθέσεις εναντίον συστημάτων πληροφορικής [5]. Κεντρικό στοιχείο αποτελεί η μελλοντική δημιουργία ομάδας ειδικού έργου για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, με την οποία θα βελτιωθεί η δυνατότητα των κρατών μελών να ανταποκρίνονται σε μείζονα προβλήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών. Τα κράτη μέλη χαιρέτισαν την πρωτοβουλία της Επιτροπής να υποβάλλει την εν λόγω πρόταση. Οι δράσεις στο πεδίο της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών θα επικεντρωθεί σε:[3]  COM(2001) 298 τελικό της 6.6.2001.[4]  Δημιουργία ασφαλέστερης κοινωνίας της πληροφορίας με τη βελτίωση της ασφάλειας των υποδομών πληροφοριών και την καταπολέμηση της εγκληματικότητας στα συστήματα πληροφορικής, Com(2000) 890 της 22ας Ιανουαρίου 2001.[5]  http://europa.eu.int/comm/dgs/justice_home/index_en.htm- υποστήριξη δράσεων ευαισθητοποίησης των κρατών μελών που αποσκοπούν στην αύξηση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών.- συλλογή και ανάλυση δεδομένων σχετικά με κινδύνους ασφαλείας.Οι δράσεις θα μπορούσαν να έχουν άμεση σύνδεση με την δραστηριότητα της ομάδας ειδικού έργου για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο. Στο μέλλον, για την υποστήριξη δραστηριοτήτων ασφαλείας θα μπορούσε να συσταθεί εκτελεστική ομάδα ειδικού έργου βάσει πρότασης της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου, όπου θα καθορίζονται οι διαδικασίες σε θέματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις διαστάσεις του θέματος, που αφορά όλους τους πυλώνες της κοινοτικής πολιτικής.γ. Η ευρύτερη διάθεση ευρυζωνικών επικοινωνιών θα έχει σημαντικό θετικό αντίκτυπο στην οικονομία, διάφορα δε κράτη μέλη της ΕΕ έχουν αρχίσει να επιταχύνουν την ανάπτυξη της σχετικής τεχνολογίας. Η Επιτροπή υποστηρίζει τη διεύρυνση της πρόσβασης σε ευρυζωνική τεχνολογία, ιδίως στις λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες, πρόκειται δε να ενθαρρύνει την ανταλλαγή εμπειριών σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Η πρότασηΠροτείνεται η θέσπιση προγράμματος χρηματοδοτικής στήριξης που θα συνοδεύει εθνικές προσπάθειες για τον μετασχηματισμό της Ευρώπης σε οικονομία της γνώσης. Το πρόγραμμα αυτό θα συμβάλλει σημαντικά στη στρατηγική της Λισαβόνας και θα έχει τους ακόλουθους στόχους:i) παρακολούθηση των επιδόσεων στα κράτη μέλη και στο εσωτερικό τους, και σύγκρισή τους με τις καλύτερες παγκοσμίως, και λήψη και εκτέλεση ενδεδειγμένων μέτρων, με την χρήση, στο μέτρο του δυνατού, των επίσημων στατιστικών οι οποίες έχουν βελτιωθεί σημαντικά για τον κλάδο τα τελευταία χρόνια;ii) υποστήριξη προσπαθειών των κρατών μελών στο πλαίσιο του eEurope σε εθνική ή περιφερειακή κλίμακα μέσω ανάλυσης περιπτώσεων ορθής πρακτικής που αναφέρονται στο eEurope, καθώς και με την ανάπτυξη μηχανισμών ανταλλαγής εμπειριών.iii) ανάλυση των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της κοινωνίας της πληροφορίας με σκοπό τη διατύπωση κατάλληλης τακτικής, ιδίως όσον αφορά τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα και τη συνοχή.iv) ενίσχυση εθνικών και ευρωπαϊκών προσπαθειών για τη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών καθώς και για την περαιτέρω ανάπτυξη των ευρυζωνικών δικτύων.Για την επίτευξη των εν λόγω στόχων το πρόγραμμα θα χρηματοδοτήσει τους ακόλουθους τύπους δράσεων:- συλλογή και ανάλυση δεδομένων που αφορούν αναθεωρημένη δέσμη δεικτών συγκριτικής αξιολόγησης.- μελέτες για τον εντοπισμό περιπτώσεων ορθής πρακτικής στην Ευρώπη.- συναντήσεις εργασίας και μελέτες για την ανάλυση της προσαρμογής της βιομηχανίας στη διαρθρωτική μεταβολή που προκαλείται από τις ψηφιακές τεχνολογίες και τον μετασχηματισμό της κοινωνίας.- υποστήριξη του φόρουμ της κοινωνίας της πληροφορίας, το οποίο αποτελείται από εμπειρογνώμονες του Ίντερνετ που εκπροσωπούν ευρύ φάσμα συμφερόντων και συμβουλεύουν την Επιτροπή σχετικά με προβλήματα ανάπτυξης της κοινωνίας της πληροφορίας.- υποστήριξη στοχοθετημένων διασκέψεων, σεμιναρίων ή συναντήσεων εργασίας για την προαγωγή της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών και βέλτιστης πρακτικής μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών και κρατών μερών.- χρηματοδότηση συγκεκριμένων ερευνών, μελετών και δραστηριοτήτων συλλογής εμπειρογνωμοσύνης στο πεδίο της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (π.χ. μηχανισμοί ασφάλειας και διαλειτουργικότητά τους, αξιοπιστία και προστασία δικτύων, προηγμένη κρυπτογραφία, τήρηση του απορρήτου και ασφάλεια στις ασύρματες επικοινωνίες) ιδίως σε υφιστάμενες ή διαφαινόμενες απειλές, καθώς επίσης και αποσκοπώντας στην προετοιμασία των δραστηριοτήτων της ομάδας ειδικού έργου για την ασφάλεια των δικτύων.Η διάρκεια του προγράμματος θα είναι 3ετής (2003-2005), με προϋπολογισμό 25εκατομ. ευρώ. Κάθε χρόνο θα δημοσιεύεται ειδικό πρόγραμμα εργασιών όπου θα περιλαμβάνεται οι προτεραιότητες του εκάστοτε έτους. Κατά τη διάρκεια του τελευταίου έτους εκτέλεσης, θα πραγματοποιηθεί αξιολόγηση του προγράμματος ώστε να αποτιμηθεί η σχέση κόστους - ωφελείας και να ληφθεί απόφαση σχετικά με τη μελλοντική του χρησιμότητα.2002/0187 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την έγκριση πολυετούς προγράμματος (2003-2005) για την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης eEurope, τη διάδοση ορθής πρακτικής και τη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (MODINIS)(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:την συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδιαίτερα το άρθρο 157 παράγραφος 3,την πρόταση της Επιτροπής [6],[6]  ΕΕ C,,σ.τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [7],[7]  ΕΕ C,,σ.τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής [8],[8]  ΕΕ C,,σ.Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας στις 23/24 Mαρτίου 2000 [9] έθεσε ως στόχο να καταστεί η Ευρωπαϊκή Ένωση η περισσότερο ανταγωνιστική και δυναμική οικονομία της γνώσης σε παγκόσμιο επίπεδο και τόνισε την ανάγκη χρησιμοποίησης μιας ανοιχτής μεθόδου για τον συντονισμό της μέτρησης της προόδου.[9]  Συμπεράσματα της Προεδρίας: http://ue.eu.int/el/Info/eurocouncil/index.htm(2) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Feira [10] στις 19/20 Ιουνίου 2000 επικύρωσε το σχέδιο δράσης eEurope 2002 και υπογράμμισε ιδιαίτερα την ανάγκη προετοιμασίας μακροπρόθεσμων προοπτικών για την οικονομία της γνώσης ενθαρρύνοντας την πρόσβαση όλων των πολιτών στις νέες τεχνολογίες, ενώ το Συμβούλιο "Εσωτερική Αγορά" της 30ης Νοεμβρίου 2000 [11] καθόρισε κατάλογο 23 δεικτών για τη μέτρηση της προόδου του σχεδίου δράσης eEurope 2002.[10]  Συμπεράσματα της Προεδρίας: http://ue.eu.int/el/Info/eurocouncil/index.htm[11]  http://europa.eu.int/information_society/eeurope/benchmarking/indicator_list.pdf(3) Την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Μαΐου 2002 [12] προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για το σχέδιο δράσης eEurope 2005: Μια κοινωνία πληροφοριών για όλους.[12]  COM(2002)263 τελικό της 28.05.2002.(4) Την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για την "Δημιουργία μιας ασφαλέστερης κοινωνίας της πληροφορίας με τη βελτίωση της ασφάλειας των διαρθρώσεων πληροφόρησης και την καταπολέμηση του ηλεκτρονικού εγκλήματος", της 22ας Ιανουαρίου 2001.(5) Τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Στοκχόλμης, στις 23/24 Μαρτίου 2001 [13] καλούν το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αναπτύξουν ολοκληρωμένη στρατηγική για την ασφάλεια των ηλεκτρονικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων πρακτικών μέτρων υλοποίησης. Η ανακοίνωση για την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών: πρόταση ευρωπαϊκής πολιτικής, της 6ης Ιουνίου 2001, ήταν η αρχική αντίδραση της Επιτροπής στο αίτημα αυτό.[13]  http://ue.eu.int/en/Info/eurocouncil/index.htm(6) Το ψήφισμα του Συμβουλίου της 30ης Μαΐου 2001 - σχέδιο δράσης eEurope: Ασφάλεια πληροφοριών και δικτύων και το ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001 για "κοινή προσέγγιση και συγκεκριμένες δράσεις στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών" καλεί τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν ειδικές δράσεις για τη βελτίωση της ασφάλειας των δικτύων και συστημάτων πληροφοριών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Χαιρετίζει περαιτέρω την πρόθεση της Επιτροπής να εκπονήσει, μεταξύ άλλων, στρατηγική για σταθερότερη και ασφαλέστερη λειτουργία της υποδομής του Ίντερνετ και να διατυπώσει πρόταση για τη συγκρότηση ομάδας ειδικού έργου για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο.(7) Η στροφή προς την κοινωνία της πληροφορίας μπορεί, με την εισαγωγή νέων μορφών οικονομικών, πολιτικών και κοινωνικών σχέσεων να βοηθήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του αιώνα αυτού, και να συμβάλει στην ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης.Η κοινωνία της πληροφορίας αναδιοργανώνει σταδιακά τη φύση της οικονομικής και κοινωνικής δραστηριότητας και έχει σημαντικές διατομεακές επιπτώσεις σε τομείς δραστηριότητας που μέχρι σήμερα ήταν ανεξάρτητοι. Τα αναγκαία μέτρα για την υλοποίηση της κοινωνίας της πληροφορίας πρέπει να λάβουν υπόψη την οικονομική και κοινωνική συνοχή της Κοινότητας και τους κινδύνους που συνεπάγεται μια κοινωνία της πληροφορίας δύο ταχυτήτων καθώς και την αποτελεσματική λειτουργία της ενιαίας αγοράς.(8) Υφίσταται ανάγκη καθιέρωσης μηχανισμού παρακολούθησης και ανταλλαγής εμπειριών, που θα παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να συγκρίνουν και να αναλύουν τις επιδόσεις της, καθώς και να παρακολουθούν την πρόοδο τους σε σχέση με το σχέδιο δράσης eEurope. Ο μηχανισμός αυτός θα παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να εκμεταλλεύονται καλύτερα το οικονομικό και βιομηχανικό δυναμικό της τεχνολογικής ανάπτυξης, ιδίως στο πεδίο της κοινωνίας της πληροφορίας.(9) Η συγκριτική αξιολόγηση επιτρέπει στα κράτη μέλη να διαπιστώνουν κατά πόσο οι εθνικές πρωτοβουλίες που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης eEurope παράγουν αποτελέσματα συγκρίσιμα με αυτά των άλλων κρατών μελών, καθώς και εάν αξιοποιούν πλήρως το δυναμικό των τεχνολογιών.(10) Η δράση των κρατών μελών στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης eEurope μπορεί να υποστηριχτεί περαιτέρω με την διάδοση ορθής πρακτικής. Η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία στο πεδίο της συγκριτικής αξιολόγησης και της ορθής πρακτικής συνίσταται στην αποτίμηση των αποτελεσμάτων εναλλακτικών αποφάσεων βάσει κοινής μεθοδολογίας παρακολούθησης και ανάλυσης.(11) Η ευρεία διάθεση ευρυζωνικών επικοινωνιών αναμένεται ότι θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομική δραστηριότητα. Στις πρωτοβουλίες των κρατών μελών για την επιτάχυνση της εξάπλωσης των ευρυζωνικών τεχνολογιών περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων η χρηματοδότηση της τοπικής αυτοδιοίκησης για έργα που εστιάζουν στην ανάπτυξη τοπικών υποδομών, εταιρικής συνεργασίας δημοσίου και ιδιωτών για την εξάπλωση ευρυζωνικών δικτύων και την ομαδοποίηση της ζήτησης. Για να μην παραμείνουν κατακερματισμένες και απομονωμένες οι εν λόγω εμπειρίες, θα πρέπει η Επιτροπή να ενθαρρύνει και να υποστηρίξει την ανταλλαγή εμπειρίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, ώστε να υπάρξει διάδοση ορθής πρακτικής.(12) Η ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών έχει καταστεί προαπαιτούμενο για την περαιτέρω πρόοδο του ασφαλούς περιβάλλοντος επιχειρηματικών συναλλαγών. Ο σύνθετος χαρακτήρας της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών συνεπάγεται ότι, κατά την εκπόνηση μέτρων πολιτικής στο εν λόγω πεδίο, οι τοπικές, εθνικές και, κατά περίπτωση, ευρωπαϊκές αρχές θα πρέπει να συνεκτιμήσουν μια σειρά πολιτικών, οικονομικών, οργανωτικών και τεχνικών πτυχών και να έχουν επίγνωση του αποκεντροποιημένου και παγκόσμιου χαρακτήρα των επικοινωνιακών δικτύων.(13) Για να είναι αποτελεσματικότερα, θα πρέπει τα μέτρα της πολιτικής ασφάλειας να εντάσσονται σε ευρωπαϊκή προοπτική, να μην αντιβαίνουν στην αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, να βασίζονται σε αυξημένη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, και να υποστηρίζουν την καινοτομία και τη δυνατότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων να ανταγωνίζονται σε παγκόσμια κλίμακα. Θα πρέπει να υποστηριχθούν οι δράσεις ευαισθητοποίησης των κρατών μελών που αποσκοπούν στην αύξηση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, ιδίως με τη διοργάνωση, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, της συλλογής δεδομένων, της ανάλυσης και της διάδοσης ορθής πρακτικής για την αποτελεσματική απάντηση σε υφιστάμενες και ανακύπτουσες απειλές για την ασφάλεια.(14) Δεδομένου ότι τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης είναι μέτρα διαχειριστικού χαρακτήρα υπό την έννοια του άρθρου 2 της απόφασης 1999/468/EΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή, θα πρέπει να εγκριθούν ακολουθώντας τη διαχειριστική διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 4 της εν λόγω απόφασης [14][14]  Απόφαση 1999/468/EΚ του Συμβουλίου, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή, ΕΕ L 184,17.7.1999, σ.23.(15) Η πρόοδος του παρόντος προγράμματος πρέπει να αποτελεί αντικείμενο συνεχούς παρακολούθησης.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Εγκρίνεται πολυετές πρόγραμμα (2003-05) για την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης eEurope 2005 διάδοση ορθής πρακτικής και βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (στο εξής "το πρόγραμμα"):Οι στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής:α) η παρακολούθηση των επιδόσεων των και εντός των κρατών μελών και η σύγκρισή τους με την βέλτιστη επίδοση παγκοσμίως και η συναγωγή των κατάλληλων συμπερασμάτων πολιτικής, με την χρήση, στο μέτρο του δυνατού, των επίσημων στατιστικών;β) η υποστήριξη προσπαθειών των κρατών μελών στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης eEurope, σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, με την ανάγκη περιπτώσεων ορθής πρακτικής στο πλαίσιο του eEurope και την ανάπτυξη μηχανισμών ανταλλαγής εμπειριών;γ) η ανάλυση των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της κοινωνίας της πληροφορίας για την επεξεργασία των ενδεδειγμένων απαντήσεων ως προς την ακολουθητέα πολιτική ιδιαίτερα όσον αφορά τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα και τη συνοχή;δ) την ενίσχυση εθνικών και ευρωπαϊκών προσπαθειών για τη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών και την περαιτέρω ανάπτυξη των ευρυζωνικών υπηρεσιών.Το πρόγραμμα αφορά δράσεις διακλαδικού χαρακτήρα, συμπληρωματικές των κοινοτικών δράσεων σε άλλα πεδία. Καμία από αυτές δεν πρόκειται να επικαλύψει τις εργασίες που διεξάγονται στα πεδία αυτά στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών προγραμμάτων.Το πρόγραμμα θα παράσχει επίσης κοινό πλαίσιο εργασίας για συμπληρωματική αλληλεπίδραση μεταξύ εργασιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και εργασιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.Άρθρο 2Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 1, πρόκειται να αναληφθούν οι κατωτέρω δράσεις:α) συλλογή και ανάλυση δεδομένων στη βάση νέας ομάδας δεικτών αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων περιφερειακών δεικτών όπου κρίνεται κατάλληλο. Ειδική προσοχή πρόκειται να δοθεί στα στοιχεία που συνδέονται με στόχους του σχεδίου δράσης eEurope 2005;β) μελέτες για τον εντοπισμό ορθής πρακτικής σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, ιδίως εκείνων που συμβάλλουν στην επιτυχή υλοποίηση του σχεδίου δράσης eEurope 2005;γ) στήριξη ειδικών συσκέψεων, σεμιναρίων ή εργαστηρίων για την προώθηση της συνεργασίας και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστης πρακτικής υπό την έννοια του κοινού πλαισίου εργασίας για την συμπληρωματική αλληλεπίδραση όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 1;δ) στήριξη του φόρουμ της κοινωνίας της πληροφορίας που αποτελείται από εμπειρογνώμονες στον παγκόσμιο ιστό οι οποίοι αντιπροσωπεύουν ευρύ φάσμα συμφερόντων και παρέχουν συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με τις προκλήσεις για την ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας;ε) χρηματοδότηση ερευνών, μελετών και εργαστηρίων στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών καθώς και για την προετοιμασία των δραστηριοτήτων της ομάδας ειδικού έργου για την ασφάλεια των δικτύων. (π.χ. μηχανισμοί ασφάλειας και διαλειτουργικότητά τους, αξιοπιστία του δικτύου και προστασία, προηγμένη κρυπτογράφηση, προστασία της ιδιωτικής ζωής και ασφάλεια στις ασύρματες επικοινωνίες);στ) στήριξη της ενίσχυσης προσπαθειών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο για τη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών και την περαιτέρω ανάπτυξη των ευρυζωνικών δικτύων μέσω εργαστηρίων, συνεδριάσεων και ανταλλαγής εμπειριών.Άρθρο 3Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 1 και για την υλοποίηση των δράσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2, η Επιτροπή δύναται να χρησιμοποιήσει τα κατάλληλα και συναφή μέτρα, και ειδικότερα:α) ανάθεση συμβάσεων για τη διεξαγωγή ερευνών, διερευνητικών μελετών, λεπτομερών μελετών σε συγκεκριμένους τομείς, δράσεων επίδειξης περιορισμένου μεγέθους συμπεριλαμβανομένων εργαστηρίων και διασκέψεων;β) συλλογή, δημοσίευση και διάδοση πληροφοριών και την ανάπτυξη υπηρεσιών βασισμένων στο διαδίκτυο;γ) παροχή στήριξης για συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων, διασκέψεις, σεμινάρια;δ) προπαρασκευαστικές εργασίες για την ανάπτυξη συστήματος ενημέρωσης και προειδοποίησης στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (συλλογή δεδομένων, σχέσεις με εθνικές και διεθνείς ομάδες αντίδρασης σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης).Άρθρο 4Το πρόγραμμα καλύπτει την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2003 έως 31 Δεκεμβρίου 2005.Το χρηματικό ποσό αναφοράς για την υλοποίηση του εν λόγω προγράμματος ανέρχεται σε 25 εκατομμύρια EUR.Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τις πιστώσεις στο πλαίσιο της ετήσιας δημοσιονομικής διαδικασίας και σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανονισμούς.Άρθρο 5Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την υλοποίηση του προγράμματος και τον συντονισμό του με άλλα κοινοτικά προγράμματα. Βάσει της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή καταρτίζει ετησίως πλαίσιο εργασίας.Για την έγκριση του προγράμματος εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της συνολικής δημοσιονομικής ανάλυσης καθώς και της λήψης μέτρων για την αξιολόγηση του προγράμματος, η Επιτροπή ενεργεί σύμφωνα με τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 6 της παρούσας απόφασης.Άρθρο 61. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών και στην οποία προεδρεύει εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.2. Εφόσον γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, ισχύει η διαχειριστική διαδικασία του άρθρου 4 της απόφασης 1999/468/EΚ σε συμμόρφωση με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της ίδιας απόφασης.3. Η περίοδος που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης 1999/468/EΚ ορίζεται σε τρεις μήνες.Άρθρο 71. Σε περίπτωση χορήγησης κοινοτικής ενίσχυσης και για να εξασφαλιστεί ότι η ενίσχυση αυτή χρησιμοποιείται αποτελεσματικά, η Επιτροπή μεριμνά ώστε οι δράσεις που αναλαμβάνονται βάσει της παρούσας απόφασης υπόκεινται σε ουσιαστική εκ των προτέρων εκτίμηση, παρακολούθηση και επακόλουθη αξιολόγηση.2. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης των δράσεων και μετά την ολοκλήρωσή τους, η Επιτροπή αξιολογεί τον τρόπο εκτέλεσής τους ώστε να εκτιμήσει κατά πόσον έχουν επιτευχθεί οι αρχικοί στόχοι.3. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενημερώνει τακτικά την επιτροπή σχετικά με την πρόοδο στην υλοποίηση του συνολικού έργου.4. Στο τέλος του προγράμματος, η Επιτροπή υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση αξιολόγησης των αποτελεσμάτων που προέκυψαν από τις δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2.Άρθρο 8Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟΤομέας (-είς) πολιτικής: Κοινωνία της πληροφορίαςΔραστηριότητα(-ες): eEurope και πολιτική υπηρεσιών επικοινωνιώνΟνομασια τησ δρασησ: Κοινωνια τησ Πληροφοριασ1. ΓΡΑΜΜΗ(-ΕΣ) ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΟΝΟΜΑΣΙΑ(-ΕΣ)B5-331 - Πολυετές πρόγραμμα (2003-2005) για την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης eEurope, διάδοση ορθής πρακτικής και βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών.2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ2.1. Συνολικό κονδύλιο της δράσης (Μέρος Β): εκατ. EUR σε ΠΑΥ25 εκατομμύρια EUR2.2. Περίοδος υλοποίησης:- 3ετής. Από 1.1.2003 έως 31.12.20052.3. Συνολική πολυετής εκτίμηση των δαπανών:α) Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων/πιστώσεων πληρωμών (δημοσιονομική παρέμβαση) (βλ. σημείο 6.1.1)εκατ. EUR (μέχρι τρίτου δεκαδικού)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>β) Τεχνική και Διοικητική Συνδρομή (ΤΔΣ) και Δαπάνες Στήριξης (ΔΣ) (βλ. σημείο 6.1.2)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>γ) Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων και των άλλων δαπανών διοικητικής λειτουργίας (βλ. σημεία 7.2 και 7.3).>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>2.4. Συμβατότητα με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και με τις Δημοσιονομικές Προοπτικές|X| Πρόταση συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό. Η συμβατότητα αυτή επιτυγχάνεται με την ανακατανομή των υφιστάμενων δημοσιονομικών κονδυλίων.| | Η πρόταση αυτή απαιτεί επαναπρογραμματισμό του σχετικού κεφαλαίου των δημοσιονομικών προοπτικών| | Ενδεχόμενη εφαρμογή των διατάξεων της Διοργανικής Συμφωνίας.3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗΆρθρο 157 παράγραφος 3 της Συνθήκης5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ5.1. Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέμβασης5.1.1. Επιδιωκόμενοι στόχοιΤο αρχικό σχέδιο δράσης eEurope 2002, λήγει στο τέλος του 2002. Ωστόσο, ο στόχος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Λισαβόνας για το 2010 απαιτεί την συνέχιση των προσπαθειών του τομέα της ηλεκτρονικής οικονομίας. Ανταποκρινόμενη στο αίτημα που διατυπώνεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης, η Επιτροπή ενέκρινε, στις 28 Μαΐου 2002, νέο σχέδιο δράσης eEurope 2005. Στοχεύει στην ενθάρρυνση ασφαλών υπηρεσιών, εφαρμογών και περιεχομένου, βάσει ευρύτερα διαθέσιμης ευρυζωνικής υποδομής. Για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων του εν λόγω σχεδίου δράσης πρέπει να συνεχιστούν οι δραστηριότητες συγκριτικής αξιολόγησης και ορθής πρακτικής, ιδίως όσον αφορά τους διαρθρωτικούς δείκτες που αποφασίστηκαν στο πλαίσιο του στόχου για να καταστεί η Ευρωπαϊκή Ένωση η περισσότερο ανταγωνιστική οικονομία της γνώσης παγκοσμίως μέχρι το 2010.Μολονότι το επίπεδο διάδοσης του Διαδίκτυου έχει αυξηθεί σημαντικά, υπάρχει περαιτέρω ανάγκη τόνωσης της χρήσης του Διαδικτύου και ενίσχυσης της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης ώστε να προκύψουν τα μεγαλύτερα δυνατά οφέλη από τη νέα οικονομία. Εξακολουθούν να υφίστανται, ωστόσο, σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών. Η αξία του δικτύου θα αυξηθεί σε μεγάλο βαθμό με την ανάπτυξη της διείσδυσης και της χρήσης σε πεδία όπου δεν είναι ακόμα ιδιαίτερα αναπτυγμένοι.Το πρόγραμμα μπορεί να παράσχει το πλαίσιο εργασίας για τη σύγκλιση προσπαθειών, την ανάπτυξη μηχανισμών συνεργασίας, τον εντοπισμό των πλεονεκτημάτων και αδυναμιών στις ευρωπαϊκές χώρες στο πλαίσιο της ανοικτής μεθόδου συντονισμού και συγκριτικής αξιολόγησης επιδόσεων έναντι των βέλτιστων σε παγκόσμια κλίμακα.Επίσης, θα αντιμετωπίσει το θέμα της ασφάλειας των ηλεκτρονικών συναλλαγών και των δεδομένων που έχει καταστεί αναγκαία για την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του ηλεκτρονικού εμπορίου και των δημόσιων υπηρεσιών με απευθείας σύνδεση. Ο παράγων της ασφάλειας έλαβε ιδιαίτερη σημασία μετά τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου και έχει καταστεί μια από τις προτεραιότητες της Επιτροπής.5.1.2. Μέτρα σχετικά με την εκ των προτέρων αξιολόγησηΈχει εκπονηθεί έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης και συνοδεύει την παρούσα πρόταση απόφασης. Η εν λόγω έκθεση λαμβάνει επίσης υπόψη την έκθεση μεσοπρόθεσμης αξιολόγησης για το πρόγραμμα PROMISE που χρηματοδότησε τις εν λόγω δραστηριότητες στο παρελθόν.5.2. Προβλεπόμενες δράσεις και ρυθμίσεις για τη δημοσιονομική παρέμβασηi) παρακολούθηση των επιδόσεων των κρατών μελών και σύγκρισή τους με τις βέλτιστες επιδόσεις παγκοσμίως με την χρήση, στο μέτρο του δυνατού, των επίσημων στατιστικών;ii) υποστήριξη των περιπτώσεων βέλτιστης πρακτικής στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης eEurope και ανάπτυξη μηχανισμών ανταλλαγής εμπειριών;iii) ανάλυση των οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων της Κοινωνίας της Πληροφορίας με στόχο τη λήψη των κατάλληλων μέτρων πολιτικής;iv) συμβολή στην ενίσχυση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών και την περαιτέρω ανάπτυξη των ευρυζωνικών δικτύων.Οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές θα γίνουν πιο συγκεκριμένες μέσω των ακόλουθων δραστηριοτήτων:- συλλογή και ανάλυση δεδομένων με βάση νέα δέσμη δεικτών συγκριτικής αξιολόγησης, κατά περίπτωση περιλαμβανομένων και περιφερειακών δεικτών. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον θα δοθεί σε δεδομένα που αναφέρονται σε κεντρικούς στόχους του σχεδίου δράσης eEurope;- μελέτες εντοπισμού περιπτώσεων βέλτιστης πρακτικής στην Ευρώπη και ανάπτυξη σσε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, ιδίως όσον εξυπηρετούν την επιτυχή υλοποίηση του eEurope;- στήριξη του φόρουμ της κοινωνίας της πληροφορίας, που αποτελείται από εμπειρογνώμονες του Ίντερνετ οι οποίοι αντιπροσωπεύουν ένα ευρύ φάσμα συμφερόντων και παρέχουν συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με τις προκλήσεις για την ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας;- στήριξη στοχοθετημένων διασκέψεων, σεμιναρίων ή εργαστηρίων για την προώθηση της συνεργασίας και ορθής πρακτικής μεταξύ οικονομικών παραγόντων και κρατών μελών;- χρηματοδότηση ειδικών ερευνών, μελετών και δραστηριοτήτων συλλογής εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών και ιδιαίτερα σε σχέση με τις υφιστάμενες ή διαφαινόμενες απειλές (π.χ. μηχανισμοί ασφάλειας και διαλειτουργικότητα, αξιοπιστία δικτύου και προστασία κ.λπ.) με σκοπό την προετοιμασία των δραστηριοτήτων μιας ομάδας ειδικού έργου για τα διαδίκτυα και τις επικοινωνίες.5.3. Μέθοδοι υλοποίησηςΆμεση διαχείριση από την Επιτροπή χωρίς προσφυγή σε εξωτερικό προσωπικό6.  ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ6.1. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στο Μέρος Β - (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού)6.1.1. Δημοσιονομική παρέμβασηΠΑΥ σε εκατ. EUR (μέχρι τρίτου δεκαδικού)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>6.2. Υπολογισμός του κόστους ανά σχεδιαζόμενο μέτρο στο Μέρος Β (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού)ΠΑΥ σε εκατ. EUR (μέχρι τρίτου δεκαδικού)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>7. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ7.1. Επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>7.2. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για δώδεκα μήνες.7.3. Άλλες δαπάνες διοικητικής λειτουργίας που απορρέουν από τη δράση>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για 12 μήνες.(1) Να προσδιορισθεί το είδος κάθε επιτροπής καθώς και η ομάδα στην οποία ανήκει.>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>8. ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ8.1. Επακόλουθα μέτραΓια τη διασφάλιση της αποτελεσματικής χρησιμοποίησης των κοινοτικών πόρων, η Επιτροπή θα μεριμνήσει ώστε οι δραστηριότητες που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση πρόκειται να αναληφθούν μόνο μετά από διαδικασίες δημοπράτησης και ότι οι δραστηριότητες αυτές πρόκειται να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης και αξιολόγησης.8.2. Ρυθμίσειες και χρονοδιάγραμμα προβλεπόμενης αξιολόγησηςΤο πρόγραμμα θα αξιολογηθεί κατά τη λήξη της περιόδου εκτέλεσής του, στο τέλος του 2005. Η αξιολόγηση του προγράμματος θα ανατεθεί σε εξωτερική ομάδα αξιολογητών μετά από ανοικτή πρόσκλησης υποβολής προσφορών.9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ(Άρθρο 3 παράγραφος 4 του Δημοσιονομικού Κανονισμού: "Για την αποφυγή των κινδύνων απάτης ή παρατυπιών, η Επιτροπή περιλαμβάνει στο δημοσιονομικό δελτίο πληροφορίες σχετικά με τα υφιστάμενα ή μελετώμενα προληπτικά ή προστατευτικά μέτρα".)Ο έλεγχος των πληρωμών οποιασδήποτε υπηρεσίας, ή μελετών που έχουν ανατεθεί διενεργείται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής πριν από την καταβολή της πληρωμής, λαμβάνοντας υπόψη τις συμβατικές υποχρεώσεις, οικονομικές αρχές και τις ορθές χρηματοοικονομικές ή διαχειριστικές πρακτικές. Σε όλες τις συμφωνίες και συμβάσεις μεταξύ της Επιτροπής και των δικαιούχων πληρωμών θα εισαχθούν διατάξεις περί καταπολέμησης της απάτης (επίβλεψη, υποχρεώσεις ενημέρωσης κ.λπ.).