               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 22.6.2017
            COM(2017) 332 final
            2017/0135(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας είχε ως συνέπεια τη διεύρυνση της τελωνειακής ένωσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπώς, η Ευρωπαϊκή Ένωση υποχρεώθηκε σύμφωνα με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) (άρθρο XXIV παράγραφος 6 της GATT του 1994) να προβεί σε διαπραγματεύσεις με τα μέλη του ΠΟΕ που έχουν δικαιώματα διαπραγμάτευσης σχετικά με τον δασμολογικό πίνακα της Κροατίας, προκειμένου να επέλθει τελικά συμφωνία για αντισταθμιστική προσαρμογή. Υποχρέωση τέτοιας προσαρμογής υφίσταται αν η υιοθέτηση του εξωτερικού δασμολογικού καθεστώτος της ΕΕ συνεπάγεται αύξηση των δασμών μεγαλύτερη του επιπέδου για το οποίο έχει δεσμευτεί η προσχωρούσα χώρα στο πλαίσιο του ΠΟΕ.

               Στις 15 Ιουλίου 2013 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει τις διαπραγματεύσεις σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 της GATT του 1994. Η Επιτροπή διεξήγαγε διαπραγματεύσεις με τα μέλη του ΠΟΕ που έχουν δικαιώματα διαπραγμάτευσης για την ανάκληση ειδικών παραχωρήσεων ως αποτέλεσμα της ανάκλησης του πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               Οι διαπραγματεύσεις με τη Νέα Ζηλανδία κατέληξαν σε ένα σχέδιο συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών το οποίο μονογραφήθηκε στις 18 Μαΐου 2017 στη Γενεύη (η «συμφωνία»). Επομένως, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει την υπογραφή της συμφωνίας.

               •Συνοχή με τις υφιστάμενες διατάξεις στον συγκεκριμένο τομέα πολιτικής

                  Η πρόταση συνάδει με την πρακτική που ακολούθησε η ΕΕ σε προηγούμενες διευρύνσεις.

               •Συνοχή με τις υπόλοιπες πολιτικές της Ένωσης

                  Η πρόταση ακολουθεί την πρακτική της ΕΕ που συνάδει με την πολιτική της ΕΕ στους τομείς της εξωτερικής δράσης, της βιομηχανίας και της γεωργίας.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

                  Άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ για την υπογραφή διεθνών συμφωνιών.

               •Επικουρικότητα (για μη αποκλειστική αρμοδιότητα)

               Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, δεν ισχύει η αρχή της επικουρικότητας.

               •Αναλογικότητα

               Η ανάκληση των παραχωρήσεων της Κροατίας είχε συνέπειες για τη Νέα Ζηλανδία. Οι αντισταθμιστικές προσαρμογές δεν υπερβαίνουν τα δικαιώματα της Νέας Ζηλανδίας ως προς το θέμα αυτό. Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας.

               •Επιλογή του νομικού μέσου

               Σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ, πρέπει να εκδοθεί απόφαση του Συμβουλίου που να εγκρίνει την υπογραφή της Συμφωνίας.

               3.ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Το Συμβούλιο (επιτροπή εμπορικής πολιτικής) συμμετείχε σε τακτικές διαβουλεύσεις ως προς το περιεχόμενο και την πρόοδο των διαπραγματεύσεων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (επιτροπή διεθνούς εμπορίου) ενημερώθηκε.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Βλ. δημοσιονομικό δελτίο.

               5.ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής

               Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να υπογραφεί εξ ονόματος της Ένωσης η συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών με τη Νέα Ζηλανδία. Παράλληλα, υποβάλλεται επίσης στο Συμβούλιο χωριστή πρόταση για τη σύναψη της εν λόγω συμφωνίας.

               Τα αποτελέσματα της συμφωνίας είναι τα εξής:

               Προστίθενται 1 875 τόνοι στη δασμολογική ποσόστωση της ΕΕ για τα «Κρέατα βοοειδών, κατεψυγμένα – Βρώσιμα εντόσθια βοοειδών, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0202 και 0206.29.91, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή του 20 %. Η νέα δασμολογική ποσόστωση ανέρχεται σε 54 875 τόνους·

               Προστίθενται 135 τόνοι (βάρος σφαγίου) στην κατανομή για τη Νέα Ζηλανδία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Κρέατα προβατοειδών ή αιγοειδών, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα», αριθμός δασμολογικής κλάσης 0204, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή του 0 %. Η κατανομή της νέας δασμολογικής ποσόστωσης για τη Νέα Ζηλανδία ανέρχεται σε 228 389 τόνους.

               Η Επιτροπή θα εκδώσει εκτελεστικούς κανονισμούς για την επέκταση και τη διαχείριση των σχετικών ποσοστώσεων, βάσει του άρθρου 187 στοιχείο α) του κανονισμού για τη θέσπιση ενιαίας κοινής οργάνωσης αγορών (ΚΟΑ) [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013].

               Τα εν λόγω μέτρα εφαρμογής προετοιμάζονται παράλληλα με την πρόταση.

               2017/0135 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Στις 15 Ιουλίου 2013 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με ορισμένα άλλα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXIV παράγραφος 6 της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994 («GATT του 1994»), στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ένωση.

               (2)Οι διαπραγματεύσεις διεξήχθησαν από την Επιτροπή σύμφωνα με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που εξέδωσε το Συμβούλιο.

               (3)Μετά την ολοκλήρωση των εν λόγω διαπραγματεύσεων, μονογραφήθηκε, στις 18 Μαΐου 2017, συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της GATT του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ένωση.

               (4)H συμφωνία θα πρέπει να υπογραφεί,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Εγκρίνεται, εξ ονόματος της Ένωσης, η υπογραφή της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της GATT του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με την επιφύλαξη της σύναψης της εν λόγω συμφωνίας
                  1
               .

               Άρθρο 2

               Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το/τα πρόσωπο/-α που είναι αρμόδιο/-α για την υπογραφή της συμφωνίας εκ μέρους της Ένωσης.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                        ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

                        ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ:

                        1.

                        ΓΡΑΜΜΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

                        Κεφάλαιο 12 – Δασμοί και λοιπά τέλη

                        2.

                        ΤΙΤΛΟΣ:

                        Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

                        3.

                        ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ:

                        Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 207 και 218.

                        4.

                        ΣΤΟΧΟΙ:

                        Έγκριση της υπογραφής της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας.

                        5.

                        ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                        ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2017
                           (εκατ. ευρώ)

                        ΑΚΟΛΟΥΘΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2018

                        (εκατ. ευρώ)

                        ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2019

                        (εκατ. ευρώ)

                        5.0

                        ΔΑΠΑΝΕΣ

                        -
                              ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΕ
                           (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ)

                        -
                              ΕΘΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

                        -
                              ΑΛΛΕΣ

                           -

                           -

                           -

                        5.1

                        ΕΣΟΔΑ

                        -
                              ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΗΣ ΕΕ
                           (ΕΙΣΦΟΡΕΣ/ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΔΑΣΜΟΙ)

                        -
                              ΕΘΝΙΚΑ

                        -

                        -

                        -

                        2017

                        2018

                        2019

                        5.0.1

                        ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

                        5.1.1

                        ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ

                        -

                        -

                        -

                        5.2

                        ΜΕΘΟΔΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: -

                        6.0

                        ΜΠΟΡΕΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΝΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΕΓΓΡΑΦΕΙ ΣΤΟ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΤΡΕΧΟΝΤΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ;

                        ΟΧΙ

                        6.1

                        ΜΠΟΡΕΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΝΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΤΡΕΧΟΝΤΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ;

                        ΟΧΙ

                        6.2

                        ΘΑ ΧΡΕΙΑΣΤΕΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ;

                        ΟΧΙ

                        6.3

                        ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΣΕ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ;

                        ΟΧΙ

                        ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:

                     (1)
                  Το κείμενο της συμφωνίας θα δημοσιευτεί μαζί με την απόφαση για τη σύναψή της.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 22.6.2017
            COM(2017) 332 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΥΠΟ ΜΟΡΦΗ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ

               μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               Α. Επιστολή της Ένωσης

               Κύριε/Κυρία,

               Σε συνέχεια των διαπραγματεύσεων, κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXIV παράγραφος 6 και του άρθρου XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση του πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, λαμβάνω την τιμή να προτείνω τα ακόλουθα:

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση ενσωματώνει στον πίνακά της, για το τελωνειακό έδαφος της ΕΕ των 28, τις παραχωρήσεις που περιλαμβάνονται στον πίνακα της ΕΕ των 27 με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

               Προστίθενται 1 875 τόνοι στη δασμολογική ποσόστωση της ΕΕ για τα «Κρέατα βοοειδών, κατεψυγμένα – Βρώσιμα εντόσθια βοοειδών, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0202 και 0206.29.91, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή του 20 %. Η νέα δασμολογική ποσόστωση ανέρχεται σε 54 875 τόνους·

               Προστίθενται 135 τόνοι (βάρος σφαγίου) στην κατανομή για τη Νέα Ζηλανδία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Κρέατα προβατοειδών ή αιγοειδών, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα», αριθμός δασμολογικής κλάσης 0204, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή του 0 %. Η κατανομή της νέας δασμολογικής ποσόστωσης για τη Νέα Ζηλανδία ανέρχεται σε 228 389 τόνους.

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Νέα Ζηλανδία κοινοποιούν η μία στην άλλη την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών τους για την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει 14 ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής της πλέον πρόσφατης κοινοποίησης.

               Παρακαλείσθε να επιβεβαιώσετε τη συμφωνία της κυβέρνησής σας με το περιεχόμενο της παρούσας επιστολής. Λαμβάνω την τιμή να προτείνω, σε περίπτωση αποδοχής των παραπάνω από την κυβέρνησή σας, η παρούσα επιστολή και η εκ μέρους σας επιβεβαίωση να αποτελέσουν από κοινού συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας.

               Μετά τιμής,

               Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

               Β. Επιστολή της Νέας Ζηλανδίας

               Κύριε/Κυρία,

               Έχω την τιμή να σας γνωρίσω ότι έλαβα επιστολή σας με σημερινή ημερομηνία ________, η οποία έχει ως εξής:

               «Σε συνέχεια των διαπραγματεύσεων, κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXIV παράγραφος 6 και του άρθρου XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, για την τροποποίηση του πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, λαμβάνω την τιμή να προτείνω τα ακόλουθα:

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση ενσωματώνει στον πίνακά της, για το τελωνειακό έδαφος της ΕΕ των 28, τις παραχωρήσεις που περιλαμβάνονται στον πίνακα της ΕΕ των 27 με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

               Προστίθενται 1 875 τόνοι στη δασμολογική ποσόστωση της ΕΕ για τα «Κρέατα βοοειδών, κατεψυγμένα – Βρώσιμα εντόσθια βοοειδών, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0202 και 0206.29.91, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή του 20 %. Η νέα δασμολογική ποσόστωση ανέρχεται σε 54 875 τόνους·

               Προστίθενται 135 τόνοι (βάρος σφαγίου) στην κατανομή για τη Νέα Ζηλανδία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Κρέατα προβατοειδών ή αιγοειδών, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα», αριθμός δασμολογικής κλάσης 0204, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή του 0 %. Η κατανομή της νέας δασμολογικής ποσόστωσης για τη Νέα Ζηλανδία ανέρχεται σε 228 389 τόνους.

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Νέα Ζηλανδία κοινοποιούν η μία στην άλλη την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών τους για την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει 14 ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής της πλέον πρόσφατης κοινοποίησης.

               Παρακαλείσθε να επιβεβαιώσετε τη συμφωνία της κυβέρνησής σας με το περιεχόμενο της παρούσας επιστολής. Λαμβάνω την τιμή να προτείνω, σε περίπτωση αποδοχής των παραπάνω από την κυβέρνησή σας, η παρούσα επιστολή και η εκ μέρους σας επιβεβαίωση να αποτελέσουν από κοινού συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας.»

               Δύναμαι να σας πληροφορήσω ότι η κυβέρνησή μου συμφωνεί με το περιεχόμενο της επιστολής σας.

               Για τη Νέα Ζηλανδία


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 26.9.2017
            COM(2017) 496 final
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση έπειτα από αίτηση της Ιταλίας– EGF/2017/004 IT/Almaviva

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               1.Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) διατυπώνονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006
                  1
                (στο εξής «κανονισμός ΕΤΠ»).

               2.Στις 9 Μαΐου 2017, η Ιταλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2017/004 IT/Almaviva για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, μετά τις απολύσεις
                  2
                στην Almaviva Contact SpA στην Ιταλία.

               3.Ύστερα από αξιολόγηση της εν λόγω αίτησης η Επιτροπή συμπέρανε, σύμφωνα με όλες τις εφαρμοστέες διατάξεις του κανονισμού ΕΤΠ, ότι ικανοποιούνται οι όροι για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ.

               ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ

                        Αίτηση ΕΤΠ

                        EGF/2017/004 IT/Almaviva

                        Κράτος μέλος

                        Ιταλία

                        Οικεία/-ες περιφέρεια/-ες (επίπεδο NUTS 2
                           3
                        )

                        Lazio (ITI4)

                        Ημερομηνία υποβολής της αίτησης

                        9 Μαΐου 2017

                        Ημερομηνία απόδειξης παραλαβής της αίτησης

                        9 Μαΐου 2017

                        Ημερομηνία αίτησης πρόσθετων πληροφοριών

                        23 Μαΐου 2017

                        Προθεσμία για την υποβολή των πρόσθετων πληροφοριών

                        4 Ιουλίου 2017

                        Προθεσμία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης

                        26 Σεπτεμβρίου 2017

                        Κριτήριο παρέμβασης

                        Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ

                        Κύρια επιχείρηση

                        Almaviva Contact Spa

                        Αριθμός των οικείων επιχειρήσεων

                        1

                        Τομέας/-είς οικονομικής δραστηριότητας

                        (Κλάδος NACE αναθ. 2)
                           4

                        Κλάδος 82 (Διοικητικές δραστηριότητες γραφείου, γραμματειακή υποστήριξη και άλλες δραστηριότητες παροχής υποστήριξης προς τις επιχειρήσεις)

                        Περίοδος αναφοράς (τέσσερις μήνες):

                        30 Δεκεμβρίου 2016 – 30 Απριλίου 2017

                        Αριθμός απολύσεων κατά την περίοδο αναφοράς α)

                        1 610

                        Αριθμός απολύσεων πριν ή μετά την περίοδο αναφοράς β)

                        36

                        Συνολικός αριθμός απολύσεων (α + β)

                        1 646

                        Συνολικός αριθμός επιλέξιμων δικαιούχων

                        1 646

                        Συνολικός αριθμός στοχευόμενων δικαιούχων

                        1 610

                        Προϋπολογισμός για εξατομικευμένες υπηρεσίες (σε EUR)

                        5 355 950

                        Προϋπολογισμός για την κινητοποίηση του ΕΤΠ
                           5
                         (σε EUR)

                        223 000

                        Συνολικός προϋπολογισμός (σε EUR)

                        5 578 950

                        Συνεισφορά του ΕΤΠ (60 %) (σε EUR)

                        3 347 370

               ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ

               Διαδικασία

               4.Η Ιταλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2017/004 IT/Almaviva εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία πληρούνταν τα κριτήρια παρέμβασης που ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού ΕΤΠ, στις 9 Μαΐου 2017. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την παραλαβή της αίτησης την ίδια ημερομηνία και ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες από την Ιταλία στις 23 Μαΐου 2017. Οι εν λόγω συμπληρωματικές πληροφορίες παρασχέθηκαν εντός έξι εβδομάδων. Η προθεσμία των 12 εβδομάδων από την παραλαβή της πλήρους αίτησης, εντός της οποίας η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγηση συμμόρφωσης της αίτησης με τις προϋποθέσεις για την παροχή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς, λήγει στις 26 Σεπτεμβρίου 2017.

               Επιλεξιμότητα της αίτησης

               Οικείες επιχειρήσεις και δικαιούχοι

               5.Η αίτηση αφορά 1 646 εργαζομένους που απολύθηκαν από την Almaviva Contact Spa. Η επιχείρηση δραστηριοποιείται στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2 κλάδος 82 (Διοικητικές δραστηριότητες γραφείου, γραμματειακή υποστήριξη και άλλες δραστηριότητες παροχής υποστήριξης προς τις επιχειρήσεις). Οι απολύσεις εντοπίζονται στην περιφέρεια Λάτσιο (ITI4), επιπέδου NUTS 2.

               Κριτήρια παρέμβασης

               6.Η Ιταλία υπέβαλε την αίτηση δυνάμει των κριτηρίων παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο απαιτούνται τουλάχιστον 500 απολύσεις εργαζομένων, κατά τη διάρκεια περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών σε επιχείρηση κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων απολύσεων εργαζομένων από τους προμηθευτές και τους κατάντη παραγωγούς και/ή αυτοαπασχολούμενων των οποίων διεκόπη η δραστηριότητα.

               7.Η τετράμηνη περίοδος αναφοράς για την αίτηση είναι από τις 30 Δεκεμβρίου 2016 έως τις 30 Απριλίου 2017.

               8.Κατά την περίοδο αναφοράς απολύθηκαν 1 610
                  6
                εργαζόμενοι από την Almaviva.

               Υπολογισμός των απολύσεων και των περιπτώσεων παύσης επιχειρηματικής δραστηριότητας

               9.Οι 1 610 απολύσεις κατά την περίοδο αναφοράς έχουν υπολογιστεί από την ημερομηνία ντε φάκτο καταγγελίας της σύμβασης απασχόλησης ή της λήξης της.

               Επιλέξιμοι δικαιούχοι

               10.Εκτός από τους εργαζομένους που προαναφέρθηκαν, στους επιλέξιμους δικαιούχους περιλαμβάνονται 36 εργαζόμενοι που απολύθηκαν μετά την περίοδο αναφοράς των τεσσάρων μηνών. Μπορεί να αποδειχθεί σαφής αιτιώδης συνάφεια με το γεγονός που προκάλεσε τις απολύσεις κατά την περίοδο αναφοράς
                  7
               .

               11.Κατά συνέπεια, οι επιλέξιμοι δικαιούχοι είναι συνολικά 1 646.

               Σχέση μεταξύ των απολύσεων και της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 546/2009

               12.Προκειμένου να αποδείξει τη σχέση μεταξύ των απολύσεων και της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 546/2009, η Ιταλία, παραπέμποντας σε μελέτη του ιταλικού κοινοβουλίου σχετικά με τις εργασιακές σχέσεις σε τηλεφωνικά κέντρα στην Ιταλία
                  8
               , ισχυρίζεται ότι οι επιπτώσεις της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης δεν φαίνεται να έχουν οδηγήσει σε μείωση της ζήτησης για υπηρεσίες μάρκετινγκ και συνδρομής προς τους αγοραστές αγαθών και υπηρεσιών, αλλά έχει επηρεάσει σημαντικά την προσφερόμενη αμοιβή για τις υπηρεσίες αυτές (πίεση στις τιμές), με προφανείς αρνητικές επιπτώσεις στα περιθώρια κερδοφορίας των παρόχων υπηρεσιών. Οι περιορισμοί που επιβάλλονται από την κρίση και την ανάγκη εξορθολογισμού των δαπανών για την απόκτηση αγαθών και υπηρεσιών έχουν συχνά οδήγησει στην ανάθεση συμβάσεων με βάση τη μέγιστη παρεχόμενη έκπτωση επί των τιμών. Αυτό είχε άμεσο αντίκτυπο στον κύκλο εργασιών των φορέων παροχής υπηρεσιών που έβαινε μειούμενος κατά την περίοδο 2011-2016. Ο κλάδος των τηλεφωνικών κέντρων επιβεβαιώνοντας τη φήμη του περί χαμηλής κερδοφορίας, σημείωσε πτώση του ακαθάριστου κέρδους εκμετάλλευσης (από 5,7 % το 2013 σε 3,8% το 2014)
                  9
               . Κατά την ίδια περίοδο, η απόδοση ιδίων κεφαλαίων επίσης επιδεινώθηκε, από 9,4 % σε -6,3 %
                  10
               .

               13.Οι περισσότερες θέσεις εργασίας στον κλάδο των τηλεφωνικών κέντρων βρίσκονται σε επιχειρήσεις που ενεργούν για λογαριασμό τρίτων (επιχειρήσεις ή δημόσιες διοικήσεις). Ως εκ τούτου, οι θέσεις αυτές είναι εξαιρετικά εκτεθειμένες στις διακυμάνσεις της ζήτησης υπηρεσιών των τηλεφωνικών κέντρων και στον ανταγωνισμό μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών. Επιπλέον, μία από τις ιδιαιτερότητες του κλάδου είναι ότι η συντριπτική πλειονότητα των δαπανών παραγωγής (μεταξύ 70 και 80 τοις εκατό του συνολικού κόστους
                  11
               ) είναι το κόστος του εργατικού δυναμικού που παρέχει την υπηρεσία.

               14.Σε ένα πλαίσιο αντίξοων συνθηκών (όπως η οργάνωση προσκλήσεων υποβολής προσφορών με συμπίεση των τιμών, η πτώση των πωλήσεων και της κερδοφορίας, η κατακόρυφη πτώση του αντιτίμου των υπηρεσιών, και η ανάγκη να μειωθεί το βάρος των δαπανών προσωπικού στο συνολικό κόστος παραγωγής), η λύση που συχνά υιοθετείται από τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον εν λόγω κλάδο ήταν η μετεγκατάσταση σε χώρες με φθηνότερο κόστος εργασίας, παρεμβάσεις στο κόστος του εργατικού δυναμικού ή το κλείσιμο. Κατά τη διάρκεια της περιόδου από το 2009 έως το 1ο τρίμηνο του 2014 το ένα τρίτο των επιχειρήσεων του κλάδου διέκοψε τις δραστηριότητές του και στη μεγάλη πλειονότητά τους μέσω διαδικασιών αφερεγγυότητας
                  12
               .

               15.Μέχρι σήμερα, ο κλάδος των διοικητικών δραστηριοτήτων γραφείου, γραμματειακής υποστήριξης και άλλων δραστηριοτήτων παροχής υποστήριξης προς τις επιχειρήσεις —στoν οποίο ανήκουν οι δραστηριότητες των τηλεφωνικών κέντρων— αποτέλεσε αντικείμενο δύο αιτήσεων ΕΤΠ, μία με βάση την παγκοσμιοποίηση του εμπορίου
                  13
                και η παρούσα με βάση την παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση.

               Γεγονότα που οδήγησαν στις απολύσεις και την παύση δραστηριότητας

               16.Τα γεγονότα που οδήγησαν στις απολύσεις αυτές είναι η πτώση των εσόδων, που μειώθηκαν κατά περισσότερο από 45 % στο κέντρο εργασιών της Almaviva στη Ρώμη το 2015 σε σύγκριση με το 2011 σε συνδυασμό με την αρνητική έκβαση των διαπραγματεύσεων με την RSU
                  14
                το 2016 και την απόρριψη του σχεδίου να ευθυγραμμιστεί το κόστος εργασίας στο κέντρο της Almaviva στη Ρώμη με άλλα κέντρα της Almaviva στην Ιταλία, το οποίο περιελάμβανε την προσωρινή μείωση του εργατικού κόστους και την αύξηση της απόδοσης και της παραγωγικότητας. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα το κλείσιμο του κέντρου της Ρώμης και 1 646 απολύσεις.

               Αναμενόμενος αντίκτυπος των απολύσεων όσον αφορά την οικονομία και την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο

               17.Οι απολύσεις στην Almaviva σημειώθηκαν σε περιφερειακό και τοπικό πλαίσιο (Λάτσιο και Ρώμη), όπου οι μαζικές απολύσεις —όπως σ’ αυτή την περίπτωση περισσότερων από 1 600 άτομα και κυρίως γυναικών— θα πλήξει την περιφερειακή και τοπική οικονομία. Επιπλέον, οι απολύσεις έλαβαν χώρα σε ένα οικονομικό πλαίσιο που παρουσιάζει σταδιακή ανάκτηση της ζωτικότητας, ιδίως τα δύο τελευταία έτη (2014-2016), μετά τις μεγάλες δυσκολίες που προέκυψαν από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση. Η ανάκαμψη αυτή διατρέχει τον κίνδυνο να σταματήσει ή να διακοπεί ως αποτέλεσμα των μαζικών απολύσεων που απορρέουν είτε από τη μεταφορά σε τρίτες χώρες εκτός ΕΕ ή από άλλους παράγοντες, όπως είναι εν προκειμένω η κάμψη των τιμών υποβολής προσφορών, η συμπίεση του αντιτιμου των υπηρεσιών κλπ. Συνεπώς, η διάθεση ενεργών δράσεων στην αγορά εργασίας και υπηρεσιών, όπως αυτές που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ, θα έχει μεγάλη σημασία ώστε να συνοδευτεί καλύτερα η επανένταξη των εργαζομένων στην απασχόληση.

               Στοχευόμενοι δικαιούχοι και προτεινόμενες δράσεις

               Στοχευόμενοι δικαιούχοι

               18.Ο εκτιμώμενος αριθμός των απολυμένων που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα είναι 1 610. Η κατανομή των εργαζομένων αυτών κατά φύλο, ιθαγένεια και ηλικιακή ομάδα έχει ως εξής:

                        Κατηγορία

                        Αριθμός στοχευόμενων
                           δικαιούχων

                        Φύλο:

                        Άνδρες:

                        334

                        (20,7 %)

                        Γυναίκες:

                        1 276

                        (79,3 %)

                        Ιθαγένεια:

                        Πολίτες της ΕΕ:

                        1 568

                        (97,4 %)

                        Πολίτες τρίτων χωρών:

                        42

                        (2,6 %)

                        Ηλικιακή ομάδα:

                        άτομα 15-24 ετών:

                        0

                        (0,0 %)

                        άτομα 25-29 ετών:

                        4

                        (0,2 %)

                        άτομα 30-54 ετών:

                        1 371

                        (85,2 %)

                        άτομα 55-64 ετών:

                        223

                        (13,9 %)

                        άνω των 64 ετών

                        12

                        (0,7 %)

               Επιλεξιμότητα των προτεινόμενων δράσεων

               19.Οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που πρόκειται να παρασχεθούν στους απολυμένους εργαζόμενους συνίστανται στις εξής δράσεις:

               Δράσεις για τις οποίες ζητείται συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ:

               –Εξατομικευμένος προσανατολισμός: Αυτό περιλαμβάνει την αξιολόγηση των δεξιοτήτων, ανάλυση των επαγγελματικών χαρακτηριστικών των εργαζομένων και τον σχεδιασμό της εξατομικευμένης διαδρομής επανένταξης, καθώς και της διαδικασίας εγγραφής.

               –Αναζήτηση εργασίας. θα περιλαμβάνει εντατική αναζήτηση εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της αναζήτησης ευκαιριών απασχόλησης και της αντιστοίχησης προσφοράς και ζήτησης εργασίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο.

               –Κατάρτιση, επανακατάρτιση και επαγγελματική κατάρτιση. Στους συμμετέχοντες θα προσφερθεί επαγγελματική κατάρτιση με στόχο την επανεκπαίδευση ή την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων, για να ανταποκριθούν στις ευκαιρίες απασχόλησης που διαπιστώθηκαν κατά την εντατική αναζήτηση εργασίας.

               –Κουπόνι επαναπασχόλησης που θα χορηγεί ποσό το οποίο πρέπει να δαπανηθεί στην εντατική αναζήτηση θέσης εργασίας σε διαπιστευμένους παρόχους υπηρεσιών (του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα). Αντικατοπτρίζοντας την απασχολησιμότητα του εργαζομένου, η αξία του κουπονιού μπορεί να ποικίλλει μεταξύ 500 και 5 000 EUR. Οι πάροχοι υπηρεσιών θα πρέπει να αμείβονται με βάση την απασχολησιμότητα του εργαζομένου και το είδος της συναφθείσας σύμβασης, με ποσά που κυμαίνονται από 500 έως 2 500 EUR για σύμβαση ορισμένου χρόνου τουλάχιστον έξι μηνών και από 1 000 έως 5 000 EUR για συμβάσεις αορίστου χρόνου. Εφόσον δεν καταστεί δυνατόν να βρεθεί λύση για τον απολυμένο εργαζόμενο, ο πάροχος υπηρεσιών θα λαμβάνει ένα καθορισμένο ποσό (αμοιβή για υπηρεσίες) ανά συμμετέχοντα. Η αμοιβή για τις υπηρεσίες δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 106,5 EUR.

               –Υποστήριξη για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας. Μία ευρεία δέσμη μέσων υποστήριξης διατίθενται στους απολυμένους εργαζόμενους που προτίθενται να ιδρύσουν δικές τους επιχειρήσεις.

               –Συνεισφορά για τη σύσταση επιχείρησης. Οι εργαζόμενοι που ξεκινούν δική τους επιχείρηση θα λαμβάνουν έως 15 000 EUR για την κάλυψη των δαπανών σύστασης, τις επενδύσεις σε πάγια περιουσιακά στοιχεία και τις τρέχουσες δαπάνες.

               –Επιστροφή εξόδων για φροντιστές εξαρτώμενων προσώπων μέχρι και 1 700 EUR. Αυτή η συνδρομή αποσκοπεί στην κάλυψη των πρόσθετων δαπανών που αντιμετωπίζουν οι συμμετέχοντες με ευθύνες φροντίδας (παιδιών, ηλικιωμένων, ατόμων με αναπηρία κ.λπ.), ώστε να επωφεληθούν από τα μέτρα κατάρτισης ή άλλα μέτρα.

               –Επιστροφή των δαπανών της κινητικότητας. Για την υποστήριξη της γεωγραφικής κινητικότητας των εργαζομένων σε περίπτωση εκ νέου απασχόλησης σε επιχείρηση που βρίσκεται τουλάχιστον 80 χιλιόμετρα από τον τόπο κατοικίας του εργαζομένου, προβλέπονται η επιστροφή του στον τόπο της αρχικής του διαμονής και τα έξοδα μεταφοράς μέχρι 5 000 EUR.

               Οι δράσεις που θα χρηματοδοτούνται είτε από το ΕΚΤ ή μόνο με εθνικούς πόρους που συμπληρώνουν τις υπηρεσίες που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ:

               –Επιλογή: Ενημερωτική συνεδρία σχετικά με διαθέσιμες υπηρεσίες, προσανατολισμό για επανένταξη στην απασχόληση, καθιστώντας επίσης διαθέσιμα ειδικά εργαλεία ενεργού αναζήτησης εργασίας. Αυτό είναι το πρώτο μέτρο και θα παρέχεται σε όλους τους συμμετέχοντες.

               –Συγκεκριμένος προσανατολισμός για εργαζομένους άνω των 60 ετών, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης κοινωνικών υπηρεσιών και συνοδευτικών μέτρων προς την συνταξιοδότηση.

               –Επιδόματα πρόσληψης
                  15
               . Οι επιχειρήσεις που προσλαμβάνουν πρώην εργαζόμενους της Almaviva θα λαμβάνουν έως και 8 000 EUR για σύμβαση αορίστου χρόνου πλήρους απασχόλησης. Τα οφέλη θα είναι αναλογικά για συμβάσεις αορίστου χρόνου με μειωμένο ωράριο.

               20.Οι προτεινόμενες δράσεις που περιγράφονται εδώ, αποτελούν ενεργά μέτρα της αγοράς εργασίας, τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων δράσεων που ορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ. Οι δράσεις αυτές δεν υποκαθιστούν τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας.

               21.Η Ιταλία υπέβαλε τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τις δράσεις που είναι υποχρεωτικές για την οικεία επιχείρηση βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή συλλογικών συμβάσεων. Επιβεβαίωσε ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα αντικαταστήσει αυτές τις δράσεις.

               Εκτιμώμενος προϋπολογισμός

               22.Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος ανέρχεται σε 5 578 950 EUR, εκ των οποίων οι δαπάνες για τις εξατομικευμένες υπηρεσίες ανέρχονται σε 5 355 950 EUR και οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων σε 223 000 EUR.

               23.Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ είναι 3 347 370 EUR (60 % του συνολικού κόστους).

                        Δράσεις

                        Εκτιμώμενος αριθμός συμμετεχόντων

                        Εκτιμώμενο κόστος ανά συμμετέχοντα (EUR)

                           16

                        Εκτιμώμενο συνολικό κόστος (EUR)

                           17

                        Εξατομικευμένες υπηρεσίες [δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) του κανονισμού ΕΤΠ]

                        Εξατομικευμένος προσανατολισμός
                           (Servizio di orientamento individuale)

                        1 610

                        70

                        112 700

                        Αναζήτηση εργασίας
                           (Scouting de la domanda)

                        650

                        105

                        68 250

                        Κατάρτιση, επανακατάρτιση και επαγγελματική κατάρτιση
                           (Formazione e riqualificazione professionale)

                        750

                        533

                        400 000

                        Επανένταξη στην απασχόληση
                           (Assegno di ricollocazione)

                        1 360

                        1 379

                        1 875 000

                        Υποστήριξη για αυτοαπασχόληση
                           (Servizio di supporto all'auto-impiego)

                        110

                        2 909

                        320 000

                        Συνεισφορά για τη σύσταση επιχείρησης
                           (Incentivo per l'avvio di nuove imprese)

                        110

                        15 000

                        1 650 000

                        Υποσύνολο α):

                        Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών

                        –

                        4 425 950

                        (82,6 %)

                        Επιδόματα και κίνητρα [δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ]

                        Επιστροφή των εξόδων για φροντιστές εξαρτώμενων προσώπων (Misure di conciliazione)

                        400

                        1 700

                        680 000

                        Επιστροφή των δαπανών γεωγραφικής κινητικότητας
                           (Indemnità per la mobilità territoriale)

                        50

                        5 000

                        250 000

                        Υποσύνολο β):

                        Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών::

                        –

                        930 000

                        (17,4 %)

                         Δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού ΕΤΠ

                        1.Προπαρασκευαστικές δραστηριότητες

                        –

                        15 000

                        2. Διαχείριση

                        –

                        115 000

                        3. Ενημέρωση και δημοσιότητα

                        –

                        40 500

                        4. Έλεγχος και υποβολή εκθέσεων

                        –

                        52 500

                        Υποσύνολο γ):

                        Ποσοστό επί του συνολικού κόστους:

                        –

                        223 000

                        (4,0 %)

                        Συνολικό κόστος (α + β + γ):

                        –

                        5 578 950

                        Συνεισφορά ΕΤΠ (60 % του συνολικού κόστους)

                        –

                        3 347 370

               24.Το κόστος των δράσεων που προσδιορίζονται στον ανωτέρω πίνακα ως δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το 35 % του συνολικού κόστους της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών. Η Ιταλία επιβεβαίωσε ότι οι εν λόγω δράσεις προϋποθέτουν την ενεργό συμμετοχή των στοχευόμενων δικαιούχων σε δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης.

               25.Η Ιταλία επιβεβαίωσε ότι το κόστος των επενδύσεων για την αυτοαπασχόληση, τη σύσταση επιχειρήσεων και την ανάκτηση επιχειρήσεων από εργαζομένους δεν θα υπερβαίνει τα 15 000 EUR ανά δικαιούχο.

               Περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών

               26.Η Ιταλία άρχισε να παρέχει τις εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους στις 6 Απριλίου 2017
                  18
               . Επομένως, οι δαπάνες σχετικά με τις δράσεις θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από τις 6 Απριλίου 2017 έως τις 9 Μαΐου 2019.

               27.Η Ιταλία άρχισε να επιβαρύνεται με τις διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ την 1η Μαρτίου 2017. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες για τις δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων επί των δραστηριοτήτων, είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Μαρτίου 2017 έως τις 9 Νοεμβρίου 2019

               Συμπληρωματικότητα με δράσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικά ή ενωσιακά ταμεία

               28.Οι πηγές της εθνικής προχρηματοδότησης ή συγχρηματοδότησης είναι περιφερειακοί πόροι που προβλέπονται από το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 2017/185 (24.9.2016) και το Ταμείο για την επαγγελματική κατάρτιση που διαχειρίζεται ο φορέας ANPAL
                  19
               .

               29.Η Ιταλία επιβεβαίωσε ότι τα μέτρα που περιγράφονται παραπάνω και τα οποία λαμβάνουν χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης. Τα επιδόματα πρόσληψης, τα οποία αποτελούν δράση στο πλαίσιο του περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος Lazio του ΕΚΤ 2014-2020, συμπληρώνει τη δέσμη μέτρων ΕΤΠ, αλλά δεν αποτελεί μέρος της.

               Διαδικασίες για την παροχή συμβουλών προς τους στοχευόμενους δικαιούχους ή τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές

               30.Η Ιταλία έχει δηλώσει ότι συστήθηκε επιτροπή (που συγκροτείται από το Υπουργείο οικονομικής ανάπτυξης (MiSE)
                  20
               , τον ANPAL, την περιφέρεια Λάτσιο και ενώσεις εργαζομένων) για να καθορίσει τη στρατηγική και τις παρεμβάσεις για την υποστήριξη των πρώην εργαζομένων της Almaviva. Οι πρώτες διαβουλεύσεις χρονολογούνται από τις 16 Ιανουαρίου 2017 (αρχές περιφέρειας Λάτσιο και ενώσεις εργαζομένων). Σε επακόλουθες συνεδριάσεις, και ιδίως στη συνεδρίαση της 7ης Φεβρουαρίου 2017, καταρτίστηκε η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών.

               Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

               31.Η αίτηση περιέχει περιγραφή του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, που προσδιορίζει τις ευθύνες των εμπλεκόμενων φορέων. Η Ιταλία γνωστοποίησε στην Επιτροπή ότι τη χρηματοδοτική συνεισφορά θα διαχειρίζεται ο φορέας ANPAL ως εξής: ο ANPAL — Divisione IV θα ενεργεί ως διαχειριστική αρχή και ο ANPAL — Divisione VI ως αρχή πιστοποίησης. Το Ministerio del lavoro e delle politiche sociali-MLPS — Secretariato Generale — Divisione II θα ενεργεί ως ελεγκτική αρχή. Η περιφέρεια Λάτσιο θα είναι ο ενδιάμεσος φορέας για την αρχή διαχείρισης.

               Δεσμεύσεις του οικείου κράτους μέλους

               32.Η Ιταλία παρείχε όλες τις αναγκαίες διαβεβαιώσεις όσον αφορά τα ακόλουθα:

               –την τήρηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση στις προτεινόμενες δράσεις και την εφαρμογή τους,

               –τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική νομοθεσία και στη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τις ομαδικές απολύσεις,

               –η Almaviva Contact Spa, που συνέχισε τις δραστηριότητές της μετά τις απολύσεις, συμμορφώθηκε προς τις νομικές υποχρεώσεις που διέπουν τις απολύσεις λόγω πλεονασμού και μερίμνησε τα δέοντα για τους εργαζομένους της,

               –τη μη λήψη χρηματοδοτικής ενίσχυσης από άλλα ενωσιακά ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα όσον αφορά τις προτεινόμενες δράσεις, καθώς και την αποφυγή οποιασδήποτε διπλής χρηματοδότησης,

               –ότι οι προτεινόμενες δράσεις θα είναι συμπληρωματικές προς τις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία,

               –τη συμμόρφωση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ με τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.

               ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Πρόταση προϋπολογισμού

               33.Το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το μέγιστο ετήσιο ποσό των 150 εκατομμυρίων EUR (σε τιμές του 2011), όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020
                  21
               .

               34.Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την αίτηση όσον αφορά την τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού ΕΤΠ και αφού έλαβε υπόψη τον αριθμό των στοχευόμενων δικαιούχων, τις προτεινόμενες ενέργειες και το εκτιμώμενο κόστος, προτείνει την κινητοποίηση του ΕΤΠ για το ποσό των 3 347 370 EUR, το οποίο αντιστοιχεί στο 60 % του συνολικού κόστους των προτεινόμενων ενεργειών, προκειμένου να παρασχεθεί χρηματοδοτική συνεισφορά για την αίτηση.

               35.Η προτεινόμενη απόφαση για κινητοποίηση του ΕΤΠ θα ληφθεί από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, όπως ορίζεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  22
               .

               Συναφείς πράξεις

               36.Ταυτόχρονα με την υποβολή της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς στην αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού για το ποσό των 3 347 370 EUR.

               37.Ταυτόχρονα με την έγκριση της παρούσας πρότασης απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα εκδώσει απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά μέσω εκτελεστικής πράξης, η οποία θα αρχίσει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της προτεινόμενης απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ.

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση έπειτα από αίτηση της Ιταλίας– EGF/2017/004 IT/Almaviva

               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006
                  23
               , και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 4,

               Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  24
               , και ιδίως το σημείο 13,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) έχει στόχο να παρέχει στήριξη σε εργαζομένους που απολύονται και στους μη μισθωτούς των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει ως αποτέλεσμα μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου που οφείλονται στην παγκοσμιοποίηση, ως αποτέλεσμα της συνέχισης της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης ή ως αποτέλεσμα μιας νέας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, και να τους βοηθά να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας.

               (2)Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέγιστο ετήσιο ποσό των 150 εκατ. EUR (τιμές 2011), όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου
                  25
               .

               (3)Στις 9 Μαΐου 2017, η Ιταλία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις στην εταιρεία Almaviva Contact SpA στην Ιταλία. Η αίτηση αυτή συμπληρώθηκε με πρόσθετες πληροφορίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013. Η εν λόγω αίτηση πληροί τις απαιτήσεις που ισχύουν για τον καθορισμό χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013.

               (4)Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς ποσού 3 347 370 EUR αναφορικά με την αίτηση που υπέβαλε η Ιταλία.

               (5)Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η παρούσα απόφαση ισχύει και εφαρμόζεται από την ημερομηνία της έκδοσής της,

               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κινητοποιείται για την παροχή ποσού 3 347 370 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από [την ημερομηνία της έγκρισής της]
                  26*.

               Βρυξέλλες,

                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο

                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.

                     (2)
                  Κατά την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού ΕΤΠ.

                     (3)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1046/2012 της Επιτροπής, της 8ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS), όσον αφορά τη διαβίβαση των χρονοσειρών για τη νέα περιφερειακή κατανομή (ΕΕ L 310 της 9.11.2012, σ. 34).

                     (4)
                  ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1.

                     (5)
                  Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013.

                     (6)
                  Κατά την περίοδο αναφοράς 1 627 εργαζόμενοι απολύθηκαν από Almaviva SpA. Ωστόσο, αργότερα, στους 17 εξ αυτών προσφέρθηκε μια θέση εργασίας σε άλλο κέντρο της ίδιας επιχείρησης. Οι 17 αυτοί εργαζόμενοι δεν θεωρούνται απολυμένοι για τους σκοπούς της παρούσας προσφυγής.

                     (7)
                  Πρόκειται για τους εργαζομένους που θίγονται από την απαγόρευση της απόλυσης (άρθρο. 54 του Decreto Legislativo 151/2001) που θα καταστούν άνευ αντικειμένου στο τέλος της περιόδου προστασίας.
                  https://www.cliclavoro.gov.it/Normative/Decreto_Legislativo_26_marzo_2001_n.151.pdf

                     (8)
                  Εργασιακές σχέσεις σε κέντρα κλήσεων στην Ιταλία.
                  (http://www.camera.it/leg17/824?tipo=C&anno=2014&mese=12&giorno=11&view=&commissione=11&pagina=#)

                     (9)
                  Asso contact –Assoziazione nazionale dei contact center in outsourcing. Ετήσια συνεδρίαση 2016
                     http://www.assocontact.it/Documenti/VERBALI_ASSEMBLEE/02-Presentazione-Urbano-Granata_DATABANK-CERVED.pdf

                     (10)
                  Íbid..

                     (11)
                  Εργασιακές σχέσεις σε τηλεφωνικά κέντρα στην Ιταλία. Ό.π.

                     (12)
                  Εργασιακές σχέσεις σε τηλεφωνικά κέντρα στην Ιταλία. Ό.π.

                     (13)
                  EGF/2012/001 IE Talk Talk Broadband Services Ltd. COM(2012) 423 τελικό.

                     (14)
                  Η ενιαία εκπροσώπηση των συνδικάτων στην Ιταλία (συντομογραφία RSU) είναι συλλογικό όργανο αντιπροσωπευτικό όλων των εργαζομένων που απασχολούνται στον ίδιο δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα, ανεξαρτήτως ένταξης στο όργανο.

                     (15)
                  Δράση στο πλαίσιο του περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος του ΕΚΤ 2014-2020 Lazio

                     (16)
                  Για την αποφυγή δεκαδικών ψηφίων το εκτιμώμενο κόστος ανά εργαζόμενο έχει στρογγυλοποιηθεί. Ωστόσο, η στρογγυλοποίηση δεν επηρεάζει το συνολικό κόστος κάθε μέτρου, το οποίο παραμένει ως έχει στην αίτηση που υπέβαλε η Ιταλία.

                     (17)
                  Η διαφορά των συνόλων αποδίδεται στη στρογγυλοποίηση.

                     (18)
                  Η υποδοχή, η οποία αποτελεί δράση χωρίς αίτηση για συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ ξεκίνησε στις 9 Μαρτίου 2017, ενώ ο εξατομικευμένος προσανατολισμός (συγχρηματοδοτούμενο από το ΕΤΠ μέτρο) άρχισε στις 6 Απριλίου 2017.

                     (19)
                  Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro (ANPAL).

                     (20)
                  Ministero dello Sviluppo Economico (MiSE)

                     (21)
                  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

                     (22)
                  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

                     (23)
                  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.

                     (24)
                  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

                     (25)
                  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).

                     (26)
                   Η ημερομηνία θα προστεθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τη δημοσίευση στην ΕΕ.


Avis juridique important

|

52001PC0769

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης της Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)  /* COM/2001/0769 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης της Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΥΡΑΤΟΜ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ1. Το άρθρο 45 της Συνθήκης Ευρατόμ προβλέπει τη σύσταση ως κοινών επιχειρήσεων, κατά την έννοια της Συνθήκης, για επιχειρήσεις, οι οποίες είναι πρωταρχικής σημασίας για την ανάπτυξη της πυρηνικής βιομηχανίας εντός της Κοινότητας.Σύμφωνα με το άρθρο 46, κάθε σχέδιο προς σύσταση κοινής επιχείρησης αποτελεί αντικείμενο έρευνας της Επιτροπής. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή λαμβάνει τη γνώμη των κρατών μελών καθώς και κάθε δημοσίου ή ιδιωτικού οργανισμού, ο οποίος κατά την κρίση της δύναται να τη διαφωτίσει.Η Επιτροπή διαβιβάζει στο Συμβούλιο, με αιτιολογημένη γνώμη της, κάθε σχέδιο προς σύσταση κοινής επιχείρησης.Σύμφωνα με τα άρθρα 47 έως 49, η σύσταση κοινής επιχείρησης πραγματοποιείται δι' αποφάσεως του Συμβουλίου, προτάσει της Επιτροπής.2. ΤΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ HKG ΚΑΙ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ THTR 300Κίνητρα της αίτησης2. Η επιχείρηση Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) είχε ως αντικείμενο την κατασκευή, διαμόρφωση και εκμετάλλευση πυρηνικού σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στο Uentrop (περιφέρεια Unna), στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας. Επρόκειτο για πρωτότυπο πυρηνικό σταθμό παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, εξοπλισμένο με έναν αντιδραστήρα υψηλής θερμοκρασίας που χρησιμοποιούσε θόριο ως καύσιμο, ισχύος περίπου 300MWe (THTR 300 - Thorium High Temperatur Reactor). Για την υλοποίηση του εν λόγω έργου, η HKG ζήτησε τη σύστασή της ως κοινής επιχείρησης.3. Το Συμβούλιο, εκτιμώντας ότι το καταστατικό της HKG πληρούσε τις διατάξεις της Συνθήκης Ευρατόμ για τις κοινές επιχειρήσεις, και ότι το σχέδιο της HKG ήταν, εκείνη την εποχή, πρωταρχικής σημασίας για την ανάπτυξη της πυρηνικής βιομηχανίας στην Κοινότητα, της χορήγησε το καθεστώς κοινής επιχείρησης, κατά την έννοια της Συνθήκης Ευρατόμ, για χρονική περίοδο 25 ετών, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 1974.4. Η HKG αιτήθηκε επίσης τη χορήγηση ορισμένων πλεονεκτημάτων που προβλέπονται στο Παράρτημα ΙΙΙ της Συνθήκης Ευρατόμ.Έχοντας υπόψη:- ότι ο πυρηνικός σταθμός θα κατασκευαζόταν από κοινοπραξία επιχειρήσεων της Κοινότητας, με στοιχεία προερχόμενα σχεδόν αποκλειστικά από την Κοινότητα,- ότι η κατασκευή του πυρηνικού σταθμού θα επέτρεπε την τελειοποίηση σε σημαντικό βαθμό των τεχνικών διαδικασιών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας σε βιομηχανική κλίμακα,- ότι η χορήγηση στην HKG πλεονεκτημάτων προβλεπόμενων στο Παράρτημα ΙΙΙ της Συνθήκης ήταν δυνατόν, μέσω της μείωσης των χρηματοοικονομικών επιβαρύνσεων, να περιορίσει τους εγγενείς σε τέτοια επιχείρηση οικονομικούς κινδύνους,- ότι η HKG θα έθετε στη διάθεση της Κοινότητας τις μη κατοχυρώσιμες με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας γνώσεις, τις οποίες θα δύνατο να συγκεντρώσει κατά την υλοποίηση του σχεδίου του πυρηνικού σταθμού,Το Συμβούλιο αποφάσισε τη χορήγηση ορισμένων εκ των προβλεπόμενων στο Παράρτημα ΙΙΙ της Συνθήκης Ευρατόμ πλεονεκτημάτων, και ιδίως την απαλλαγή από ορισμένους φόρους. Τα πλεονεκτήματα χορηγήθηκαν για χρονική περίοδο, η οποία θα έληγε τρία έτη μετά την οριστική παραλαβή του πυρηνικού σταθμού από την επιχείρηση.Αρχικές αποφάσεις5. Τον Ιούνιο του 1974, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, ενέκρινε τις εξής δύο αποφάσεις:- 74/295/Ευρατόμ: Απόφαση του Συμβουλίου της 4ης Ιουνίου 1974, σχετικά με τη συγκρότηση της κοινής επιχείρησης Hochtemperatur-Kernkraftwerk Gmbh (HKG) (ΕΕ αριθ. L165 της 20.06.1974, σ. 7-13)- 74/296/Ευρατόμ: Απόφαση του Συμβουλίου της 4ης Ιουνίου 1974, σχετικά με τη χορήγηση πλεονεκτημάτων στην κοινή επιχείρηση Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) (ΕΕ αριθ. L165 της 20.06.1974, σ. 14-15).Τροποποίηση των αρχικών αποφάσεων6. Η γενική συνέλευση της κοινής επιχείρησης αποφάσισε, κατά τη συνεδρίαση της 11ης Ιουλίου 1983, να προβεί σε αύξηση του κεφαλαίου της εταιρείας. Η εν λόγω αύξηση περιελάμβανε τροποποίηση του καταστατικού (εταιρική σύμβαση) της κοινής επιχείρησης.Επιπλέον, η κοινή επιχείρηση ζήτησε να  επεκταθεί η απαλλαγή που χορηγήθηκε το 1974 για τον "Kapitalverkehrsteuer" στις εισφορές σε κεφάλαιο που αντιστοιχούσαν στην προαναφερθείσα αύξηση κεφαλαίου.7. Το Συμβούλιο, εκτιμώντας:- ότι η τροποποίηση του καταστατικού δεν αντέβαινε στις διατάξεις που διήπαν την κοινή επιχείρηση και ότι αντιστοιχούσε στην εξέλιξη του έργου,- ότι η επέκταση της απαλλαγής θα ήταν δυνατόν, μειώνοντας τις χρηματοοικονομικές επιβαρύνσεις, να περιορίσει τους εγγενείς σε τέτοια επιχείρηση οικονομικούς κινδύνους,εξέδωσε, τον Φεβρουάριο του 1984, τις εξής δύο αποφάσεις, για την προσαρμογή των αποφάσεων του 1974 στην αύξηση κεφαλαίου της HKG:- 84/104/Ευρατόμ: Απόφαση του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 1984 για την έγκριση τροποποίησης καταστατικού (εταιρική σύμβαση) της κοινής επιχείρησης HKG (ΕΕ αριθ. L58 της 29.02.1984, σ. 35) .- 84/105/Ευρατόμ: Απόφαση του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 1984, η οποία τροποποιεί την απόφαση 74/296/Ευρατόμ, σχετικά με τη χορήγηση πλεονεκτημάτων στην κοινή επιχείρηση HKG (ΕΕ αριθ. L58 της 29.02.1984, σ. 37).Ιστορικό της λειτουργίας του πυρηνικού σταθμού και λόγος της αλλαγής αντικειμένου8. Η HKG παρέλαβε τον THTR 300 την 1η Ιουνίου 1987. Ο σταθμός λειτούργησε έως τις 29.09.1988, ημερομηνία κατά την οποία έπαυσε η λειτουργία του, και κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου, η εκμετάλλευση διεκόπη επανειλημμένα λόγω βλαβών.9. Οι οικονομικές και τεχνικές δυσκολίες, καθώς και οι δυσκολίες εφοδιασμού με καύσιμα στοιχεία, οι οποίες είχαν σχέση με προβλήματα άδειας επαναλειτουργίας λόγω χρηματοοικονομικών αβεβαιοτήτων, οδήγησαν στην απόφαση της άμεσης και οριστικής παύσης εκμετάλλευσης της εγκατάστασης, η οποία ελήφθη την 01.09.1989.10. Εις το εξής, αντικείμενο της κοινής επιχείρησης κατέστη η παύση της λειτουργίας του αντιδραστήρα και η εκφόρτωση του πυρήνα, η πραγματοποίηση ασφαλούς συστήματος συγκράτησης και η επιτήρηση. Στις 13.12.1989 συνήφθη σύμβαση για τη διατεταγμένη αποπεράτωση του σχεδίου THTR 300, μεταξύ του Ομοσπονδιακού Κράτους, του ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, καθώς και της HKG και των εταίρων της, η οποία περιλαμβάνει στοιχεία σχετικά με τις πτυχές της χρηματοδότησης.Νέες αιτήσεις που διατυπώθηκαν εν συνεχεία11. Τα φορολογικά πλεονεκτήματα που χορηγήθηκαν στην HKG με την απόφαση 74/296/Ευρατόμ έληγαν την 31η Μαΐου 1990, τρία έτη μετά την οριστική παραλαβή του σταθμού από την επιχείρηση, η οποία πραγματοποιήθηκε την 1η Ιουνίου 1987.12. Με τις επιστολές της 9ης Φεβρουαρίου και της 6ης Μαρτίου 1990, οι εταίροι της HKG ζήτησαν την παράταση της χορήγησης των πλεονεκτημάτων έως τη λήξη του καθεστώτος κοινής επιχείρησης και την προσαρμογή των πλεονεκτημάτων στην κατάσταση της επιχείρησης εκείνη την εποχή, η οποία είχε απαιτήσει συμπληρωματικές χρηματοοικονομικές εισφορές που, φορολογικώς, εξομοιώνονταν με τις εισφορές του κεφαλαίου της εταιρείας.Η HKG διήνυε την περίοδο της υλοποίησης προγράμματος παροπλισμού του πυρηνικού σταθμού, έως το στάδιο της ασφαλούς συγκράτησης, και σκόπευε να εφαρμόσει, εν συνεχεία, πρόγραμμα επιτήρησης των σχετικών πυρηνικών εγκαταστάσεων.13. Το Συμβούλιο έκρινε ότι τα εν λόγω προγράμματα δεν είχαν αντίστοιχα στην Κοινότητα και ότι, ως εκ τούτου, η υλοποίηση τους ήταν σημαντική για να αποκομισθούν χρήσιμες εμπειρίες για την πυρηνική βιομηχανία και τη μελλοντική ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας στην Κοινότητα.Το Συμβούλιο έκρινε επίσης ότι συνέτρεχαν λόγοι παροχής βοήθειας στην HKG, μέσω της μείωσης των χρηματοοικονομικών επιβαρύνσεων, στο πλαίσιο της υλοποίησης των εν λόγω προγραμμάτων, και ότι, ως εκ τούτου, ενδείκνυτο η παράταση της χορήγησης πλεονεκτημάτων.Με την απόφαση της 16ης Νοεμβρίου 1992, το Συμβούλιο ανανέωσε τη χορήγηση πλεονεκτημάτων στην κοινή επιχείρηση HKG έως τη λήξη του καθεστώτος κοινής επιχείρησης, όπως ορίστηκε με την απόφαση 74/295/Ευρατόμ, δηλαδή στις 31 Δεκεμβρίου 1998.3. ΝΕΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ14. Στις 30.03.1998, η επιχείρηση HKG υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για παράταση του καθεστώτος ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης μετά την 31.12.1998, για επιπλέον χρονική περίοδο διάρκειας 25 ετών.Η αίτηση αιτιολογήθηκε με βάση τη σημασία για τον τομέα της πυρηνικής ενέργειας, τόσο στη Γερμανία όσο και στην Ευρώπη, αλλά και σε όλη την υφήλιο, της εμπειρίας που θα αποκομιζόταν μέσω των λειτουργιών της διαδικασίας οριστικής παύσης λειτουργίας και παροπλισμού. Η άποψη αυτή βασίζεται στο γεγονός ότι ο THTR 300 είναι ο μεγαλύτερος αντιδραστήρας στην υφήλιο, όσον αφορά στον συγκεκριμένο τύπο αντιδραστήρων, και ότι η ιδιαίτερη διάταξη της εγκατάστασης, ιδίως όσον αφορά το σύστημα συγκράτησης, παρέχει μοναδική ευκαιρία απόκτησης εμπειρίας επί των αποτελεσμάτων και του κόστους του συστήματος συγκράτησης.Όσον αφορά στα φορολογικά πλεονεκτήματα, η HKG δήλωνε ότι αυτά δεν ήταν πλέον αναγκαία, λόγω των τροποποιήσεων της φορολογικής νομοθεσίας στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και λόγω της μείωσης της αξίας της έκτασης που καταλάμβανε ο πυρηνικός σταθμός.Η HKG ενημέρωνε επίσης ότι στις 13.11.1989 συνήφθη σύμβαση πλαίσιο μεταξύ της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης, του Ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, καθώς και της HKG και των εταίρων της, προκειμένου να ολοκληρωθεί η τελική φάση του σχεδίου THTR 300. Η εν λόγω σύμβαση, καθώς και πρόσθετη συμφωνία που προσαρτήθηκε στις 18.12.1996, ρυθμίζει τα στάδια που πρέπει να υλοποιηθούν έως το 2009, συμπεριλαμβανομένων των διακανονισμών για τη χρηματοδότηση της δραστηριότητας της HKG.15. Στην απόδειξη παραλαβής της 25.06.1998, η Επιτροπή ζητούσε τις εξής τρεις διευκρινίσεις:- Ποια ήταν τα διαβήματα προς τις γερμανικές αρχές ως προς την αίτηση παράτασης του καθεστώτος ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης;- Ποια συμφέροντα αιτιολογούσαν την αίτηση, δεδομένου ότι τα φορολογικά πλεονεκτήματα που απορρέουν από τέτοιο καθεστώς, δεν ήταν πλέον αναγκαία,- Για ποιους λόγους υποβλήθηκε αίτηση παράτασης για 25 έτη;16. Στις 09.11.1998, η Επιτροπή, μην έχοντας λάβει ουδεμία απάντηση από την HKG, απηύθυνε νέα επιστολή στην επιχείρηση, παρατηρώντας ότι δεν παρασχέθηκαν οι διευκρινίσεις που είχε ζητήσει πριν δρομολογηθεί η δέουσα διαδικασία.17. Στην απάντησή της, στις 25.11.1998, η HKG επιβεβαίωσε το ενδιαφέρον της για την παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης και παρέσχε τις εξής συμπληρωματικές πληροφορίες:- η HKG είχε ενημερώσει σχετικά με την αίτησή της το ομοσπονδιακό υπουργείο Παιδείας και Έρευνας, καθώς και τα αρμόδια ομοσπονδιακά και περιφερειακά υπουργεία για τον παροπλισμό του THTR 300·- αναγνώριζε το σφάλμα της αναφορικά με την προηγούμενη δήλωσή της ότι δεν έχρηζε πλέον φορολογικών πλεονεκτημάτων και ζητούσε τη διατήρηση των εν λόγω πλεονεκτημάτων, παραδεχόμενη ότι τυχόν νέες τροποποιήσεις της φορολογικής νομοθεσίας θα δύναντο να επιβαρύνουν εκ νέου τις φορολογικές υποχρεώσεις της·- αναφορικά με την παράταση του καθεστώτος για χρονική περίοδο 25 ετών, η HKG ανέφερε ότι, σύμφωνα με τα υπάρχοντα σχέδια και άδειες, προβλέπεται η διατήρηση του ασφαλούς συστήματος συγκράτησης για χρονική περίοδο 30 ετών. Η αποσυναρμολόγηση των ακτινοβολημένων στοιχείων είναι δυνατόν να πραγματοποιηθεί έπειτα από περίοδο υποδιπλασιασμού διάρκειας 30 ετών, είτε το 2019, αρχής γενομένης από την οριστική παύση λειτουργίας, είτε το 2027, μετά 30 έτη ασφαλούς εγκλεισμού. Δεδομένου ότι η παρούσα κατάσταση στη Γερμανία και στην Ευρώπη, όσον αφορά στην οριστική αποθήκευση, δεν επιτρέπει την κατάρτιση οριστικού χρονοδιαγράμματος για τη διάλυση της εγκατάστασης και αποκατάσταση της τοποθεσίας, αιτιολογείται η αίτηση παράτασης του καθεστώτος για επιπλέον χρονική περίοδο 25 ετών.Η Επιτροπή ανήγγειλε τη λήψη της εν λόγω επιστολής στις 21.12.1998.18. Επίσης, σύστησε διυπηρεσιακή ομάδα εργασίας προκειμένου να προβεί στην έρευνα που προβλέπεται από το άρθρο 46 παράγραφος 1 της Συνθήκης Ευρατόμ.4. ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΑ ΔΙΑΒΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ19. Πρέπει να παρατηρηθεί, αφενός, ότι η ισχύς της απόφασης 74/295/Ευρατόμ του Συμβουλίου έληξε στις 31.12.1998 και ότι, επομένως, το καθεστώς ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης που χορηγήθηκε στην HKG κατέστη άκυρο. Αφετέρου, το αντικείμενο της HKG άλλαξε από το 1989 σε σύγκριση με το αντικείμενο του 1974.20. Υπό τις συνθήκες αυτές, η Επιτροπή, με την επιστολή της της 21.01.1999, υπέδειξε στην HKG ότι όφειλε να υποβάλει νέα αίτηση χορήγησης καθεστώτος κοινής επιχείρησης, επί τη βάσει του τρέχοντος αντικειμένου της.Η Επιτροπή ενημέρωσε τις γερμανικές αρχές και τις κάλεσε να γνωστοποιήσουν τις αρχικές τους αντιδράσεις επί της αίτησης της HKG για την παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης και για τη διατήρηση των φορολογικών πλεονεκτημάτων που παραχωρήθηκαν στην HKG το 1974 και παρατάθηκαν το 1992.21. Με επιστολή της, στις 15.03.99, η HKG υπέβαλε στην Επιτροπή νέα αίτηση χορήγησης καθεστώτος κοινής επιχείρησης και διατήρησης των φορολογικών πλεονεκτημάτων. Η Επιτροπή απάντησε στην εν λόγω επιστολή στις 12.05.99.22. Σύμφωνα με το άρθρο 46 της Συνθήκης Ευρατόμ, η Επιτροπή, στο πλαίσιο της έρευνας που υποχρεούται να διεξάγει, οφείλει να λάβει τη γνώμη των κρατών μελών, καθώς και κάθε δημοσίου ή ιδιωτικού οργανισμού, ο οποίος κατά την κρίση της δύναται να τη διαφωτίσει.Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή, απηύθυνε, την 01.06.1999, επιστολή στους Μόνιμους Αντιπροσώπους των κρατών μελών, συνοδευόμενη από όλες τις χρήσιμες πληροφορίες, ζητώντας τη γνώμη τους.23. Στην απάντησή της, η Γερμανία παρέχει την υποστήριξή της στην αίτηση της HKG και υποδεικνύει ότι η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση διάκειται ευνοϊκά στη διατήρηση των χορηγηθέντων φορολογικών πλεονεκτημάτων.24. Άλλα κράτη μέλη αντέδρασαν επίσης θετικά στην αίτηση (Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Πορτογαλία, Σουηδία και Φινλανδία). Θετική ήταν επίσης η αντίδραση άλλων κρατών μελών, όπως διαπιστώθηκε από ανεπίσημες κρούσεις.25. Η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου ζήτησε αριθμητικά στοιχεία που να αποδεικνύουν τα οφέλη που προέκυψαν στο παρελθόν από το καθεστώς κοινής επιχείρησης, καθώς και τα οφέλη που προβλέπονται για το μέλλον. Οι εν λόγω πληροφορίες ζητήθηκαν από την HKG, η οποία ενημέρωσε ότι η πληρωμή επί των επενδύσεων ή των επιδοτήσεων θα επέφερε αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης κατά 22 εκατομμύρια γερμανικά μάρκα περίπου, για τη χρονική περίοδο 1974-1998, η οποία θα έπρεπε να αντισταθμιστεί από συμπληρωματικές επενδύσεις ή επιδοτήσεις. Τα φορολογικά πλεονεκτήματα που αποκομίζονται από την παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης εκτιμούνται από την επιχείρηση σε ποσό 89.500 ευρώ ετησίως.26. Στις 16.11.1999, η Επιτροπή ζήτησε από την HKG συμπληρωματικές πληροφορίες, ιδίως ως προς τα φορολογικά πλεονεκτήματα που ζητήθηκαν.Η HKG, στην απάντησή της με ημερομηνία 13.06.2000, ενημέρωσε ότι, λόγω της θέσης σε ισχύ νέας φορολογικής νομοθεσίας στη Γερμανία, ζητούσε την παράταση της χορήγησης των εξής πλεονεκτημάτων:- Απαλλαγή από φόρο απόκτησης ακίνητης περιουσίας (Grunderwerbsteuer) - σημείο 4 του Παραρτήματος III της Συνθήκης·- Απαλλαγή από φόρο ακίνητης περιουσίας (Grundsteuer) και απαλλαγή από το μερίδιο του φόρου επί των κερδών, σύμφωνα με το άρθρο 8 σημείο 1 του νόμου για τον φόρο επί των κερδών (Gewerbesteuergesetz), που αφορά στους τόκους που προκύπτουν από μακροπρόθεσμο χρέος - σημείο 5 του Παραρτήματος ΙΙΙ της Συνθήκης.5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ27. Η Επιτροπή εκτιμά ότι τα επιχειρήματα που έγιναν δεκτά από το Συμβούλιο το 1992 για τη διατήρηση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης και τη χορήγηση πλεονεκτημάτων στην HKG εξακολουθούν να ισχύουν· οι δραστηριότητες που πρέπει να αναπτυχθούν από την επιχείρηση παραμένουν, πράγματι, ως έχουν και εντάσσονται στο ίδιο πλαίσιο. Επομένως, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο την παράταση των αποφάσεων που έλαβε το 1992.28. Για τη χρηματοδότηση της δραστηριότητας της HKG έλαβαν χώρα διευθετήσεις μεταξύ του Ομοσπονδιακού Κράτους της Γερμανίας, του ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, καθώς και της HKG και των εταίρων της για περίοδο που εκτείνεται μόνον έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009.29. Η Επιτροπή προτείνει επομένως στο Συμβούλιο την ευθυγράμμιση με την περίοδο αυτή που συμφωνήθηκε μεταξύ των γερμανικών αρχών και της HKG  και την έγκριση της παράτασης του καθεστώτος κοινής επιχείρησης και τη χορήγηση των πλεονεκτημάτων στην HKG, επίσης, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης της Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 49,την πρόταση της Επιτροπής [1],[1]  ΕΕ C ...Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το Συμβούλιο, με την απόφασή του 74/295/Ευρατόμ [2], συνέστησε την Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) ως κοινή επιχείρηση, κατά την έννοια της Συνθήκης, για χρονική περίοδο διάρκειας εικοσιπέντε ετών, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου  1974.[2]   ΕΕ L 165 της 20.06.1974, σ.7.(2) Η HKG είχε ως αντικείμενο την κατασκευή, εξοπλισμό και εκμετάλλευση πυρηνικού σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ισχύος περίπου 300 MWe, στο Uentrop (περιφέρεια Unna), στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.(3) Κατόπιν περιόδου λειτουργίας από το 1987 μέχρι το 1988, η εκμετάλλευση του πυρηνικού σταθμού έπαυσε οριστικά την 1η Σεπτεμβρίου 1989, λόγω τεχνικών και οικονομικών δυσκολιών.(4) Από την εν λόγω ημερομηνία, αντικείμενο της HKG κατέστη η υλοποίηση ενός προγράμματος παροπλισμού του πυρηνικού σταθμού, έως το στάδιο της ασφαλούς συγκράτησης, και η εφαρμογή, εν συνεχεία, προγράμματος επιτήρησης των πυρηνικών εγκαταστάσεων οι οποίες διαθέτουν σύστημα συγκράτησης.(5) Το Συμβούλιο, με την απόφασή του της 16ης Νοεμβρίου 1992 σχετικά με την παράταση της χορήγησης πλεονεκτημάτων στην κοινή επιχείρηση HKG αναγνώρισε ότι τα εν λόγω προγράμματα δεν είχαν αντίστοιχα στην Κοινότητα, ότι η υλοποίησή τους ήταν σημαντική και ότι συνιστούσαν χρήσιμες εμπειρίες για την πυρηνική βιομηχανία και τη μελλοντική ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας στην Κοινότητα.(6) Για την υλοποίηση του σκοπού της, η HKG ζήτησε την παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης από την 1η Ιανουαρίου 1999.(7) Η παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης θα επιτρέψει στην HKG, μετριάζοντας ιδίως τις οικονομικές επιβαρύνσεις της, την υλοποίηση των προγραμμάτων παροπλισμού και επιτήρησης.(8) Για τη χρηματοδότηση της δραστηριότητας της HKG έλαβαν χώρα διευθετήσεις μεταξύ του Ομοσπονδιακού Κράτους της Γερμανίας, του ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, καθώς και της HKG και των εταίρων της για περίοδο που εκτείνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009.(9) Ως εκ τούτου, πρέπει να παραταθεί το καθεστώς κοινής επιχείρησης της HKG για την ίδια αυτή περίοδο,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 11. Εγκρίνεται η παράταση του καθεστώτος κοινής επιχείρησης, κατά την έννοια της Συνθήκης, της Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG), για χρονική περίοδο διάρκειας ένδεκα ετών, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 1999.2. Αντικείμενο της παρούσας απόφασης είναι η υλοποίηση προγράμματος παροπλισμού πυρηνικού σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, έως το στάδιο της ασφαλούς συγκράτησης, και η εφαρμογή, εν συνεχεία, προγράμματος επιτήρησης των  πυρηνικών εγκαταστάσεων, oι οποίες διαθέτουν σύστημα συγκράτησης.3. Ο πυρηνικός σταθμός ευρίσκεται στο Uentrop (περιφέρεια Unna), στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη και στην HKG.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Σουηδίας για έρευνα στον τομέα του ξύλου, περιλαμβανομένου και του φελού, ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης. (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 22
Vol. 1988/0005
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                          CΟΜ(88 ) 22 τελικό
                                                          Βρυξέλλες , 3 Φεβρουαρίου 1988
                       ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Σουηδίας για έρευνα στον τομέα
   του ξύλου , περί λαμβανομένου και του φελού , ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης .
                         ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                   W   12
                                     6'^
                                    00 '<X_
 ---pagebreak---                                                                              C<?rr n -fi
                                       - 2 -
                    ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
    θέμα : Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της συμφω¬
           νίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
           του Βασιλείου της Σουηδίας για έρευνα στον τομέα του ξύλου ,       πε¬
           ρί λαμβανομένου και του φελού , ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης .
1 . Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1983, η Σουηδία
    και η Κοινότητα συνεργάστηκαν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1985 στον τομέα
    της έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα του ξύλου ψς ανανεώσιμης πρώτης ύλης. Η συ¬
    νεργασία αυτή αποδείχτηκε καρποφδρα για τα δύο μέρη .
2 . Το Συμβούλιο , με την απόφασή του της 10ης Ιουνίου 1986 , ενέκρινε ένα ερευ¬
    νητικό πρόγραμμα στον τομέα των υλικών ( πρώτες ύλες και υλικά προηγμέ¬
    νης τεχνολογίας, 1986-89 ), το οποίο περιλαμβάνει ένα επιμέρους πρόγραμμα
    στον τομέα του ξύλου , περί λαμβανομένου και του φελού, ως ανανεώσιμης
    πρώτης ύλης .
    Στο άρθρο 6 της εν λόγω απόφασης εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να συνάπτει
    συμφωνίες με τρίτες χώρες , και ιδίως με αυτές που συμμετέχουν στην ευρω¬
    παϊκή συνεργασία στον τομέα της επιστημονικής και τεχνικής έρευνας ( ΘΟδΤ ),
    προκειμένου να προσχωρήσουν ολικά ή μερικά στο πρόγραμμα αυτό .
3 . Στη Σουηδία διεξάγονται εκτεταμένα ερευνητικά προγράμματα στον τομέα των
    δασών και των δασικών προϊόντων . Στα προγράμματα αυτά περιλαμβάνονται
    βιολογικά, τεχνολογικά και οικονομικά θέματα και χρηματοδοτούνται από δη¬
    μόσιους και ιδιωτικούς φορείς .
4 . Στα πλαίσια της εφαρμογής της συμφωνίας πλαισίου επιστημονικής και τεχνι ¬
    κής συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Βασιλείου της
    Σουηδίας , η σύναψη της οποίας εγκρίθηκε εξ ονόματος της Κοινότητας με
    απόφαση του Συμβουλίου της 9ης Φεβρουαρίου 1987, η Σουηδία ενδιαφέρθηκε
    να συνεχίσει τη συνεργασία με την Κοινότητα στον τομέα της έρευνας στο
    ξύλο .
5 . Λαμβάνοντας υπόψη την τεχνική και επιστημονική σπουδαιότητα και το μέγε¬
    θος των σουηδικών προγραμμάτων , καθώς και την ευνοϊκή στάση που κράτησε
    στις 30 Ιουνίου 1986 το αρμόδιο 060 , σχετικά με τη συνεργασία με τη Σουη¬
    δία στον τομέα του ξύλου, η Επττροπή δ ιαπραγματεύθηκε ένα σχέδιο συμ¬
    φωνίας συνεργασίας με τη Σουηδία στους τομείς έρευνας που καλύπτονται από
    το κοινοτικό πρόγραμμα που προαναφέρθηκε .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
6. Στο σχέδιο της συμφωνίας , που επισυνάπτεται στην πρόταση για απόφα¬
   ση του Συμβουλίου , προβλέπεται :
   - η σύνδεση της Σουηδίας στην εφαρμογή του κοινοτικού προγράμματος ,
   - η οικονομική συνεισφορά της Σουηδίας για τη χρηματοδότηση των ερ¬
     γασιών που θα εκτελεστούν στα πλαίσια ερευνητικών συμβάσεων κοινής
     δαπάνης, καθώς και των διοικητικών και  λειτουργικών δαπανών του κοινο¬
     τικού προγράμματος " η οικονομική αυτή συνεισφορά είναι ανάλογη με
     το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της Σουηδίας ,
   - η παροχή του δικαιώματος στους Σουηδούς και στις σουηδικές επιχει ¬
     ρήσεις να υποβάλλουν προτάσεις έρευνας και να συνάπτουν τις αντί ¬
     στοιχες συμβάσεις έρευνας με την Επιτροπή ,
   - η διεύρυνση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Διαχείρισης και Συντονι ¬
     σμού " Πρώτες ύλες και άλλα υλικά ", ώστε να       περιληφθούν σε αυτήν
     και Σουηδοί αντιπρόσωποι .
7. Η Επιτροπή προτείνει οτο ευμβ·.· ..:ο ,: α εγκρίνει την πρόταση απόφασης
   που επισυνάπτεται .
 ---pagebreak---                                          - 4 -
                                      Πρόταση γ ι α
                                ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικό με τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονο¬
μικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Σουηδίας για έρευνα στον τομέα του
ξύλου,      περιλαμβανομένου και του φελού, ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης .
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 'Εχοντας υπόψη :
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το άρ¬
θρο 235 ,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,
Εκτιμώντας :
ότι το Συμβούλιο με την απόφαση 86 /235 / ΕΟΚ ( ί ), ενέκρινε ένα ερευνητικό
πρόγραμμα στον τομέα των υλικών ( πρώτες ύλες και· υλικό προηγμένης τεχνο¬
λογίας ) ( 1986-1989 ), που : περιλαμβάνει ένα επιμέρους πρόγραμμα για το ξύ¬
λο#·     περιλαμβανομένου και του φελού , ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης " ότι με
το άρθρο 6 της εν λόγω απόφασης εξουσιοδοτείται η Επττροπή να συνάπτει
συμφωνίες με τρίτες χώρες , ιδίως δε με τις χώρες που συμμετέχουν στην ευ¬
ρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της επιστημονικής και τεχνικής έρευνας
 ( 005Τ ), προκειμένου να προσχωρήσουν οι χώρες αυτές ολικά ή μερικά στο ε¬
ρευνητικό πρόγραμμα,
ότι το Συμβούλιο με την απόφαση 87 /177 / ΕΟΚ (2 ), ενέκρινε για λογαριασμό
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας τη σύναψη της συμφωνίας πλαισίου
 επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
 και , μεταξύ άλλων , του Βασιλείου της Σουηδίας ,
 ότι πρέπει να εγκριθεί η παρούσα συμφωνία,
 ότι η Συνθήκη δεν προβλέπει τις απαραίτητες για το σκοπό αυτό εξουσίες,
 ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ :
 ( 1 ) ΕΕ αριθ . I. 159, 14 /6 /86, ο . 36 .
 (2 ) ΕΕ αριθ . ί 71 , 14 /3 /87, ο . 29 .
 ---pagebreak---                                   Άρθρο 1
Η συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
του Βασιλείου της Σουηδίας για έρευνα στον τομέα του ξύλου , περιλαμ-
βανομένου και του ψελού , ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης , εγκρίνεται με το
παρόν κείμενο εξ ονόματος της Κοινότητας .
Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση .
                                  Άρθρο 2
0 Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στην κοινοποίηση που προβλέπεται
στο άρθρο 10 της Συμφωνίας ( 3 ).
'Εγινε στις
                                                Για το Συμβούλιο
                                                0 Πρόεδρος
(3)  Η ημερομηνία έναρξης της ισχύος της Συμφωνίας θα δημοσιευτεί στην
     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με τη φροντίδα της Γε¬
     νικής Γραμματείας του Συμβουλίου .
 ---pagebreak---                                  - 6 -
                          ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
                                 ΜΕΤΑΞΥ
                ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
                                   ΚΑΙ
                      ΤΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ
                                   ΓΙΑ
                          ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ·
ΞΥΛΟΥ, ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ , ΚΑΙ ΤΟΥ ΦΕΛΟΥ, ΩΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΥΛΗΣ
 ---pagebreak---                                     -7 -
                            ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
                                   ΜΕΤΑΞΥ
                  ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
                                     ΚΑΙ
                        ΤΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ
                                     ΓΙΑ
                      ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΞΥΛΟΥ,
     ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΦΕΛΟΥ ,  ΩΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΥΛΗΣ
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ , αναφερόμενη στο^έξής ως "η Κοινότητα ",
κα ι
ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ , αναφερόμενο στο εξής ως " Σουηδία",
αναιρερόμενα στο εξής ως " τα Συμβαλλόμενα Μέρη ",
Εκτιμώντας :
ότι η Κοινότητα και η Σουηδία συνήψαν μία συμφωνία πλαίσιο επιστημονικής
και τεχνικής συνεργασίας που τέθηκε σε ισχύ στις 27.08.1987,
ότι με την απόφασή του της 10ης Ιουνίου 1986 , το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων , αναφερόμενο στο εξής ως " το Συμβούλιο ", ενέκρινε για χρονική
περίοδο τεσσάρων ετών που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 1986 , ένα πρόγραμμα
στον τομέα των υλικών ( πρώτες ύλες και υλικά προηγμένης τεχνολογίας ), το
οποίο περιλαμβάνει ένα υποπρόγραμμα για το ξύλο, περ ι λαμβανομένου και του
φελού , ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης , που στο εξής θα αναφέρεται ως " το κοι ¬
νοτικό πρόγραμμα",
ότι , σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1983 , η Σου¬
ηδία και η Κοινότητα συνεργάστηκαν για ένα χρονικό διάστημα ως τις 31
Δεκεμβρίου 1985 σε ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στον το¬
μέα του ξύλου    ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης, και ότι τα Συμβαλλόμενα Μέρη
ωφελήθηκαν αμοιβαία από την εν λόγω συνεργασία,
ότι εκτεταμένα ερευνητικά προγράμματα για το δάσος και τα δασικά προϊό¬
ντα, λαμβανομένων υπόψη βιολογικών , τεχνολογικών και οικονομικών παραγό¬
ντων , εκτελούνται στη Σουηδία, χρηματοδοτούμενα, μεταξύ άλλων , από το
Σουηδικό Εθνικό Συμβούλιο Τεχνικής Ανάπτυξης , το Σουηδικό Συμβούλιο 'Ερευ -
νας στον τομέα της Δασοκομίας και της Γεωργίας και τη Σουηδική βιομηχα¬
νία δασικών προϊόντων ,
 ---pagebreak---                                       - 8 -
   ότι η σύνδεση της Σουηδίας στο κοινοτικό πρόγραμμα μπορεί να βοηθήσει
   για τη βελτίωση της αποδοτ ικδτητας της έρευνας που διεξάγεται από τα Συμ¬
   βαλλόμενα Μέρη στον τομέα του ξύλου , περιλαμβανομένου και του φελού, ως
   ανανεώσιμης πρώτης ύλης,και θα συνέβαλε στην αποφυγή της περιττής επανά¬
   ληψης των προσπαθειών ,
   δτι τα Συμβαλλόμενα Μέρη ελπίζουν ότι θα ωφεληθούν αμοιβαία από τη σύν¬
   δεση της Σουηδίας στο κοινοτικό πρόγραμμα.
   ΣΥΜΦΟΝΟΥΝ ΤΑ ΕΞΗΣ :
   'Αρθρο 1
   Με το παρόν κείμενο η Σουηδία συνδέεται με την εκτέλεση του κοινοτικού
   προγράμματος όπως εκτίθεται στο παράρτημα Α .
   * Αρθρο 2
   Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Σουηδίας που προκύπτει απδ:τη σύνδεσή της
(. με την εκτέλεση του κοινοτικού προγράμματος , καθορίζεται αναλογικά με το
ή  ποσό που διατίθεται κάθε χρόνο στο γενικό προϋπολογισμό των· Ευρωπαϊκών
   Κοινοτήτων για πιστώσεις που καλύπτουν αναλήψεις υποχρεώσεων και αποβλέ¬
   πουν στην κάλυψη χρηματοδοτικών υποχρεώσεων της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών
   Κοινοτήτων , που στο εξής θά αναφέρεται ως "η Επιτροπής, και προκύπτουν
   από εργασίες που θα εκτελεστούν στα πλαίσια ερευνητικών συμβάσεων κοινής
   δαπάνης , αναγκαίων για την εκτέλεση του κοινοτικού προγράμματος , καθώς και
   από διοικητικές και λειτουργικές δαπάνες του κοινοτικού προγράμματος .
   0 συντελεστής αναλογίας που διέπει τη συνεισφορά της Σουηδίας προκύπτει
   από το λόγο μεταξύ του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος ( ΑΕΠ ) της Σουηδί ¬
   ας , σε τιμές αγοράς , και το άθροισμα των ακαθάριστων εγχώριων προϊόντων ,
   σε τιμές αγοράς , των κρατών μελών της Κοινότητας και της Σουηδίας . 0
   λογδς αυτός υπολογίζεται με βάση τα τελευταία διαθέσιμα στατιστικά στοι ¬
   χεία του ΟΟΣΑ .
   Το ποσό που εκτιμάται ότι είναι αναγκαίο για την εκτέλεση του κοινοτικού
   προγράμματος , η συνεισφορά της Σουηδίας και το χρονοδιάγραμμα των εκτιμώ-
   μενων αναλήψεων υποχρεώσεων    εκτίθενται στο : παράρτημα Β .
   Οι διατάξεις και οι κανόνες που διέπουν τη χρηματοδοτική συνεισφορά της
   Σουηδίας εκτίθενται στο παράρτημα 0 .
 ---pagebreak---                                      - 9 -
'Αρθρο 3
Για φυσικά και νομικά πρόσωπα της Σουηδίας , οι όροι και οι προϋποθέσεις
για την υποβολή και την αξιολόγηση ερευνητικών προτάσεων , καθώς και οι
όροι και οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση και τη σύναψη συμβάσεων , μέσα
στα πλαίσια του κοινοτικού προγράμματος , θα είναι       ίδιες με αυτές που
ισχύουν για φυσικά και νομικά πρόσωπα της Κοινότητας . Ειδικότερη, ; οι
διατάξεις των γενικών όρων και προϋποθέσεων που ισχύουν για ερευνητικές
συμβάσεις μέσα στην Κοινότητα , θα εφαρμόζονται , ιτιυΐβΐιε ιηυίθηοΐιε , καις
στις ερευνητικές συμβάσεις με φυσικά και νομικά πρόσωπα από τη Σουηδία ,
όσον αφορά θέματα φορολδγησης , τελωνειακών δασμών και χρησιμοποίησης
των ερευνητικών αποτελεσμάτων .
'Αρθρο 4
Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση του κοινοτικού προγράμματος .
Στο έργο της αυτό θα επικουρείται από τη Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχεί ¬
ρισης και Συντονισμού του προγράμματος " Πρώτες 'Υλες^και;.'Αλλα Υλικά",
που στο εξής θα αναφέρεται ως "η επιτροπή ", που συστήθηκε με την απόφα¬
ση του Συμβουλίου αριθ . 84 /338 ( 1 ).
Η επιτροπή θα διευρυνθεί προκειμένου να συμπερ ιληφθούν και αντιπρόσωποι
ή εμπειρογνώμονες που θα υποδειχθούν από τη Σουηδία,και δεν θα υπερβαί ¬
νουν τους τρεις ως προς τον αριθμό , θα συμμετέχουν αποκλειστικά στις
εργασίες της επιτροπής , που συνέρχεται υπό τη νέα της μορφή για να εκτε-
λέσει τα καθήκοντά της , όσον αφορά το κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα του
ξύλου , περ ιλαμβανομένου και του φελού , ως ανανεώσιμης πρώτης ύλης . Τα
έξοδα ταξιδίου των Σουηδών αντιπροσώπων, που προκύπτουν από τη συμμετοχή
τους στις εργασίες της επιτροπής , αναλαμβάνονται από την Επιτροπή .
'Αρθρο 5
Τα πρόσωπα που συμμετέχουν στη Σουηδία και την Κοινότητα στις δραστη¬
ριότητες που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία, πρέπει να λαμβάνουν
από τις αρμόδιες αρχές τις αναγκαίες άδειες και εγκρίσεις για την ερ¬
γασία τους .
'Αρθρο 6
Η εκτέλεση της παρούσας συμφωνίας διασφαλίζεται , για λογαριασμό της Κοι ¬
νότητας , από την Επιτροπή .
( 1 ) ΕΕ αριθ . Ι_ 177 της 4.7.1984, σ . 25 .
 ---pagebreak---                                   - 10 -
Άρθρο 7
Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται , αφενός στα εδόφη όπου εφαρμόζεται η Συν¬
θήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και υπό τους όρους
που προβλέπει η Συνθήκη αυτή , και αφετέρου στην επ ι κρότε ι α . του Βασιλεί ¬
ου  της Σουηδίας .
Άρθρο 8
1.     Η παρούσα συμφωνία συνόπτεται για τη διόρκεια του κοινοτικού προ¬
       γράμματος .
       Σε περίπτωση που η Κοινότητα αναθεωρήσει το κοινοτακό πρόγραμμα ,
       η συμφωνία μπορεί να καταγγελθεί τον επόμενο μήνα από τη λήψη της
       απόφασης της Κοινότητας . Το Συμβαλλόμενο Μέρος που επιθυμεί να
       καταγγείλει τη συμφωνία πρέπει να γνωρίσει την απόφασή του αυτή
       στο άλλο Συμβαλλόμενο Μέρος . Η συμφωνία λήγει την ημέρα παραλαβής
       της γραπτής ειδοποίησης από το άλλο Συμβαλλόμενο Μέρος .
2.     Η παρούσα συμφωνία ανανεώνεται σιωπηρά όταν η Κοινότητα εγκρίνει
       ένα νέο κοινοτικό πρόγραμμα , για τη διάρκεια του νέου προγράμμα¬
       τος , εκτός αν καταγγελθεί τον επόμενο μήνα από την έγκριση του νέ¬
       ου προγράμματος .
       Οι διατάξεις της δεύτερης υποπαραγράφου της παραπάνω παραγράφου 1
       εξακολουθούν να ισχύουν .
3.     Στις περιπτώσεις που η Κοινότητα λαμβάνει μια απόφαση για ένα κοι ¬
       νοτικό πρόγραμμα , τα παραρτήματα Α και Β τροποποιούνται σύμφωνα ...
       με την απόφαση της Κοινότητας .
4.     Η παρούσα συμφωνία δεν θεωρείται ότι έχει λήξει εξαιτίας:και μόνο
       μιας καθυστέρησης στην έγκριση ενός μελλοντικού κοινοτικού προγράμ
       ματος .
5.     Εξαιρουμένων των διατάξεων των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρ¬
       θρου , κάθε Συμβαλλόμενο Μέρος μπορεί να γνωστοποιήσει γραπτά στο
       άλλο Συμβαλλόμενο Μέρος την απόφασή του για την καταγγελία της συμ
       φωνίας . Η συμφωνία λήγει έξι μήνες μετά την παραλαβή της γραπτής
       ανακοίνωσης από το άλλο Συμβαλλόμενο Μέρος . Τα έργα και οι εργα¬
       σίες που δεν έχουν ολοκληρωθεί τη στιγμή της καταγγελίας και / ή λή-
       ξης της παρούσας συμφωνίας , θα συνεχιστούν μέχρι ς ότου αλοκληρωτ
       θούν , υπό τους όρους που εκτίθενται στη συμφωνία, εκτός αν συμφω-
       νηθεί διαφορετικά .
 ---pagebreak---                                     - 11
'Αρθρο 9
Τα παραρτήματα Α , Β και 0 της παρούσας συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο
μέρος της .
'Αρθρο 10
Η παρούσα συμφωνία πρέπει να εγκριθεί από τα Συμβαλλόμενα Μέρη σύμφωνα _
με τις διαδικασίες που ισχύουν σε αυτό . Αρχίζει να ισχύει από τη στιγ¬
μή που τα Συμβαλλόμενα Μέρη κοινοποιήσουν το ένα το άλλο ότι έχουν ολοκληρωθεί
οι αναγκαίες για το σκοπό αυτό διαδικασίες .
'Αρθρο 11
Η παρούσα συμφωνία συντόσσεται σε διπλό αντίτυπο στα δανικό , ολλανδικό,
αγγλικό , γαλλικό , γερμανικά , ελληνικό , ιταλικό, πορτογαλικό και ισπανι ¬
κά , και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικό .
'Εγινε στις
                                                     Γ ια το Βασίλειο της Σουηδίας
                                                     Για το Συμβούλιο των
                                                     Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
 ---pagebreak---                                         - 12
                                     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α
                      ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ
     ΞΥΛΟΥ , ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΦΕΛΟΥ , ΩΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΥΛΗΣ
                                   ( 1986 - 1989 )
Το κοινοτικό πρόγραμμα περιλαμβάνει τους ακόλουθους τομείς έρευνας :
1.     Παραγωγή ξύλου
       1.1 . Αναπαραγωγή δασικών ποικιλιών δέντρων και διαφύλαξη των
                γενετικών πόρων .
       1.2 .    Προστασία από φθορές που προκαλούν βιοτικοί και αβιοτικοί
                παράγοντες και οι πυρκαγιές .
       1.3 .    Καλύτερη χρήση του εδάφους ( μόνο συντονιστική δράση ).
       1.4 . Απογραφή του δασικού πλούτου ( μόνο συντονιστική δράση ).
2.     Υλοτομία , αποθήκευση και μεταφορά του ξύλου
       2.1 .    Οργάνωση των εργασιών υλοτομίας και ανάπτυξη των υλοτομι ¬
                κών μηχανημάτων .
       2.2 .    Υλοτομία , επεξεργασία, αποθήκευση και μεταφορά .
3.     Το ξύλο ως υλικό
       3.1 .    Ιδιότητες , προστασία και βελτίωση του ξύλου και των πλα¬
                κών με βάση το ξύλο .
       3.2 .    Ανάπτυξη μεθόδων ελέγχου και ποιοτικής κατάταξης .
4.     Μηχανική κατεργασία του ξύλου και χρήση τελειωμένων προϊόντων
       από ξύλο
       4.1 .    Μέθοδοι μηχανικής μετατροπής και μεταποίησης .
       4.2 .    Μέθοδοι ξήρανσης .
       4.3 .    Χρήση του ξύλου και των υλικών με βάση το ξύλο στις οικοδομές .
       4.4 .    'Αλλες χρήσεις τελειωμένων προϊόντων από ξύλο .
5.     Παραγωγή και επεξεργασία χαρτοπολτού και χαρτιού και χημικά προϊ ¬
       όντα παραγώμενα από το ξύλο
       5.1 .    Η φυσική και οργανική χημεία της αποινωσης του ξύλου .
       5.2 .    Χημικομηχανική μέθοδος παραγωγής χαρτοπολτού ( παραγωγή χαρ¬
                τοπολτού με υψηλή απόδοση ).
        5.3 .   Μέθοδοι παραγωγής χαρτοπολτού από ξύλο κατώτερης ποιότητας .
        5.4 .   Υποκατάστατα των ινών από ξύλο και πρόσθετα βελτιωτικά υλικά .
        5.5 .   Ανακύκλωση ινών .
        5.6 .   Η μέθοδος παραγωγής χαρτιού και χαρτονιού .
        5.7 . Τα προϊόντα που παράγοντα ι από το ξύλο ως πηγή χημικών ου¬
                σιών .
Οι παραπάνω εργασίες θα εκτελεστούν μέσα στα πλαίσια των δραστηριοτήτων
έρευνας , συντονισμού και εκπαίδευσης , με συμβάσεις κοινής δαπάνης .
 ---pagebreak---                                         - 13 -
                                     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β
                             ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
    Άρθρο 1
   Το ποσό που εκτιμάται ως αναγκαίο για την εκτέλεση του κοινοτικού προ¬
   γράμματος ανέρχεται στα 10 εκατ . ΕΟΙΙ .
    Άρθρο 2
    Το εκτιμώμενο ποσό της οικονομικής συμμετοχής της Σουηδίας ανέρχεται
   στις 393.600 ΕΟΙΙ .
    Άρθρο 3
    Το χρονοδιάγραμμα των εκτιμώμενων αναλήψεων υποχρεώσεων και της οικο¬
   νομικής συνεισφοράς της Σουηδίας παρέχεται στον ακόλουθο πίνακα .
  ΕΤΟΣ                        ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΓΙΑ
                                                                    ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ
                                                                  ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ
              ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ            ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ            ΣΥΝΟΛΟ
                ΔΑΠΑΝΕΣ
   1985           341,495                 0               341,495   13,441
   1937           480,205             7,678,300        8,158,505   321,119
   1988           364,700               685,300        1,05 0,000   41,328
   1089           380,950                69,050           450,000   17,712
ΟΛΙΚΟ           1,567,350             8,432,650       10,000,000    393,600
ΣΥΝΟΛΟ
                  ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΠΟΥ
                          ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΙ ΩΣ ΑΝΑΓΚΑΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ
                       ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
                     ( ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΛΗΨΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ )
                    ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ ( ΕΟΙΙ ).
 ---pagebreak---                                          - 14 -
                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ο
                                 ΚΑΝΟΝΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
   Άρθρο 1
  Στο παράρτημα αυτό εκτίθενται οι διατάξεις και οι κανόνες που διέπουν
  την οικονομική συνεισφορά της Σουηδίας που αναφέρεται στο άρθρο 2 της
  συμφωνίας .
   Άρθρο 2
  Στην αρχή κάθε οικονομικού έτους, ή οποτεδήποτε αναθεωρείται το κοινοτι ¬
  κό πρόγραμμα, ώστε να συμπεριλάβει μια αύξηση του ποσού που εκτίμάται
  ως αναγκαίο για την εκτέλεση του προγράμματος, η Επιτροπή απευθύνει στη
  Σουηδία πρόσκληση χρηματικής καταβολής που αντιστοιχεί .: στη συμμετοχή της
  στα ετήσια έξοδα που προβλέπει η συμφωνία .
  Η συνεισφορά αυτή εκφράζεται συγχρόνως σε ΕΟΙ) και στο νόμισμα της Σουη¬
  δίας * η σύνθεση της ΕΟΙ) ορίζεται στον κανονισμό του Συμβουλίου αριθ . 78 /
  3180 ( 1 ). Η αξία της συνεισφοράς σε ΕΟΙΙ ορίζεται κατά την ημερομηνία
  της πρόσκλησης χρηματικής καταβολής .
  Η Σουηδία καταβάλλει την ετήσια συνεισφορά της στα έξοδα της συμφωνίας ,
  στην αρχή κάθε έτους και το αργότερο τρεις μήνες μετά την αποστολή της
  πρόσκλησης χρηματικής καταβολής . Κάθε καθυστέρηση στην καταβολή συνεπά¬
  γεται την εκ μέρους της Σουηδίας καταβολή τόκων με επιτόκιο ίσο με το
  υψηλότερο επιτόκιο προεξοφλητικού τόκου που εφαρμόζεται στα κράτη μέλη
  της Κοινότητας κατά την ημέρα της λήξης . Το επιτόκιο αυτό προσαυξάνεται
  κατά 0,25 για κάθε μήνα καθυστέρησης .
  Το προσαυξανόμενο με τον τρόπο αυτό επιτόκιο ισχύει για όλη την περίοδο
  υπερημερίας . Ωστόσο , ο τόκος πληρώνεται μόνο στην περίπτωση που η πλη¬
  ρωμή πραγματοποιείται μετά παρέλευση τριών μηνών από την αποστολή της
  πρόσκλησης χρηματικής καταβολής της Επιτροπής .
   Άρθρο 3
  Τα καταβληθέντα από τη Σουηδία κεφάλαια πιστώνονται στο κοινοτικό πρό¬
  γραμμα ως έσοδα του προϋπολογισμού και διατίθενται σε θέση προβλεπόμενη
  στην κατάσταση εσόδων του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινο¬
  τήτων .
   Άρθρο 4
  0 Δημοσιονομικός Κανονισμός που εφαρμόζεται στο . γενικό προϋπολογισμό των
  Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , εφαρμόζεται και για τη διαχείριση των πιστώσεων .
   Άρθρο 5
  Μετά το κλείσιμο κάθε οικονομικού έτους, καταρτίζεται κατάσταση των πιστώ
  σεων των σχετικών με το κοινοτικό πρόγραμμα και διαβιβάζεται στη Σουηδία
  για ενημέρωση .
- (1 ) ΕΕ αριθ .. Ι_ 379_ της. 30.12.78, σ . 1 .
 ---pagebreak---                  FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Ce projet a trait a une décision du Conseil concernant la conclusion d' un
accord de coopération entre la CEE et la Suède relatif à la recherche dans le
domaine du bois ,      y compris le liège ,     en tant que matière première
renouvelable .
En tant que tel ,   ce projet peut avoir un impact positif sur les PME , dans la
mesure où il constitue un instrument facilitant l' accès à la connaissance et
à l' échange d' expériences .