Avis juridique important

|

52001PC0347

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Γαλλία να παρατείνει την Εφαρμογή μειωμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης στο 'παραδοσιακό' ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της  /* COM/2001/0347 τελικό - CNS 2001/0142 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 270 E της 25/09/2001 σ. 0148 - 0149

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία επιτρέπεται στη Γαλλία να παρατείνει την εφαρμογή μειωμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης στο "παραδοσιακό" ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της .(υποβλήθηκε από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΑναδρομήΜε απόφαση του Συμβουλίου της 30ής Οκτωβρίου 1995, η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2002, επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρμόζει μειωμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης στη μητροπολιτική Γαλλία στο "παραδοσιακό" ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της (ΥΠΔ). Η άδεια αυτή αναγόταν στην ανάγκη να προστατευθούν τα ζωτικά συμφέροντα των κοινοτικών παραγωγών ρούμι. Πράγματι, μέχρις ότου να παράγουν αποτελέσματα τα μέτρα που είχαν ληφθεί για την υποστήριξη της αλυσίδας ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι και αφού ελήφθησαν υπόψη οι συνέπειες που συνδέονταν με την κατάργηση των δασμολογικών ποσοστώσεων, είχε κριθεί τότε ότι μόνο ένα φορολογικό μέσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση η μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης, θα μπορούσε να ανταποκριθεί αμέσως στη διατήρηση ενός "εμπορικού χώρου" για το ρούμι των υπερπόντιων διαμερισμάτων.Ωστόσο, λαμβανομένης υπόψη της αναθεώρησης, το 2001, της Κοινής Οργάνωσης Αγοράς (ΚΟΑ) της ζάχαρης και της κατάργησης, το 2003, των τελωνειακών προστατευτικών μέτρων για τα οινοπνευματώδη ποτά, τα κοινοτικά και εθνικά μέτρα που λαμβάνονται για τη βελτίωση της αλυσίδας ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι στα ΥΠΔ δεν μπορούν πάντα να συμβάλουν στην επίτευξη του επιπέδου ανταγωνιστικότητας που θα επέτρεπε στη Γαλλία να προσαρμόσει τη φορολογία για το παραδοσιακό ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της.Στο υπόμνημα για τα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν στο πλαίσιο του άρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, η Γαλλία θεωρεί επομένως απαραίτητο να διατηρηθεί μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2002 η φορολογική διάταξη που εφαρμόζεται στο "παραδοσιακό" ρούμι των ΥΠΔ. Πράγματι, λόγω του ανταγωνισμού που υπάρχει ανάμεσα στα "παραδοσιακά" ρούμι προέλευσης τρίτων χωρών, μόνο αυτή η φορολογική διάταξη μπορεί να επιτρέψει σ' αυτό το ρούμι να διατηρήσει το μερίδιό του στη μητροπολιτική αγορά. Όμως αυτό το μερίδιο αγοράς (πάνω από το 50% της παραγωγής) είναι απαραίτητο για τη διατήρηση δραστηριότητας σ' αυτόν τον τομέα στα ΥΠΔ η οποία, λόγω του ύψους του πραγματοποιούμενου κύκλου εργασιών και του αριθμού θέσεων απασχόλησης στην αλυσίδα ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι, διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο στη διατήρηση της οικονομικής και κοινωνικής ισορροπίας των υπερπόντιων διαμερισμάτων.Λόγω της ανάγκης να δημιουργηθεί το κλίμα ασφάλειας που είναι απαραίτητο για να επενδύσουν οι οικονομικοί φορείς στον εκσυγχρονισμό των δραστηριοτήτων τους, η Γαλλία θεωρεί επίσης ότι η διατήρηση του ειδικού φορολογικού καθεστώτος πρέπει να προβλεφθεί σε μακροπρόθεσμη βάση, σε συνδυασμό με έκθεση αξιολόγησης για την προετοιμασία της παράτασης ή της προσαρμογής των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η Επιτροπή προτείνει, στην προκειμένη περίπτωση, παράταση επτά ετών, από την 1η Ιανουαρίου 2003 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009, και την υποχρέωση για τη Γαλλία να προσκομίσει έκθεση αξιολόγησης, η οποία θα επιτρέψει στην Επιτροπή να αξιολογήσει κατά την περίοδο εφαρμογής του εν λόγω φορολογικού καθεστώτος κατά πόσον εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι που αιτιολόγησαν τη χορήγηση του μειωμένου συντελεστή.Παρατηρήσεις σχετικά με τις προτεινόμενες διατάξειςΤο άρθρο 1 εξουσιοδοτεί τη Γαλλία να εφαρμόζει στη μητροπολιτική Γαλλία μειωμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης για το "παραδοσιακό" ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της.Το άρθρο 2 διευκρινίζει τί σημαίνει η έννοια "παραδοσιακό" ρούμι.Το άρθρο 3 περιορίζει την εφαρμογή του μειωμένου συντελεστή στη μητροπολιτική Γαλλία σε ετήσια ποσόστωση 90.000 εκατόλιτρων καθαρής αλκοόλης, που υπολογίζεται με βάση τον μέσο όρο των ποσοτήτων που καταγράφηκαν κατά τα τελευταία έτη. το άρθρο αυτό καθορίζει επίσης το βαθμό της μείωσης.Το άρθρο 4 καθορίζει τη διάρκεια της απόφασης. θα ζητηθεί ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης, προκειμένου να εξακριβωθεί εάν εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι που αιτιολόγησαν τη χορήγηση της παρούσας φορολογικής παρέκκλισης.Το άρθρο 5 είναι καθαρά τυπικό.2001/0142 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία επιτρέπεται στη Γαλλία να παρατείνει την εφαρμογή μειωμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης στο "παραδοσιακό" ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά τηςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 299 παράγραφος 2,την πρόταση της Επιτροπής [1],[1]  ΕΕ C της , σ. .τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [2],[2]  ΕΕ C της , σ. .Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Με απόφαση του Συμβουλίου της 30ής Οκτωβρίου 1995, επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρμόζει στο παραδοσιακό ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της (ΥΠΔ) συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης χαμηλότερο από τον πλήρη συντελεστή που εφαρμόζεται στην αιθυλική αλκοόλη.(2) Η παρούσα απόφαση ελήφθη μέχρις ότου γίνουν γνωστά τα αποτελέσματα των υφιστάμενων μέτρων που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της αλυσίδας ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι σ' αυτά τα διαμερίσματα, καθώς και για να ληφθούν υπόψη οι συνέπειες από την κατάργηση των δασμολογικών ποσοστώσεων κατά την εισαγωγή ρούμι καταγωγής των χωρών ΑΚΕ. η παρούσα απόφαση λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2002.(3) Στο υπόμνημα που υπέβαλε η Γαλλία σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν τα πλαίσια του άρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης σχετικά με τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, αναφέρει ότι η διατήρηση της φορολογικής διάταξης που ισχύει για το παραδοσιακό ρούμι που διατίθεται στο εμπόριο στη μητροπολιτική αγορά είναι απαραίτητη.(4) Λαμβανομένης υπόψη της αναθεώρησης, το 2001, της κοινής οργάνωσης των αγορών (ΚΟΑ) στον τομέα της ζάχαρης και της κατάργησης, το 2003, των τελωνειακών προστατευτικών μέτρων για τα οινοπνευματώδη ποτά, τα κοινοτικά και εθνικά μέτρα που λαμβάνονται για τη βελτίωση της αλυσίδας ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι δεν μπορούν πάντα να συμβάλουν στην επίτευξη του επιπέδου ανταγωνιστικότητας που θα επέτρεπε στη Γαλλική Δημοκρατία να προσαρμόσει τη φορολογία για το παραδοσιακό ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της.(5) Λόγω της περιορισμένης τοπικής αγοράς, τα διυλιστήρια των ΥΠΔ μπορούν να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους μόνο εάν διατηρήσουν το μερίδιό τους στην αγοράς της μητρόπολης, στην οποία διατίθεται ουσιαστική η παραγωγή τους σε ρούμι (πάνω από το 50% της συνολικής παραγωγής). πράγματι, η εξέλιξη της κοινοτικής αγοράς δείχνει ότι ο ανταγωνισμός των μη κοινοτικών ρουμιών μείωσε σημαντικά την ποσότητα ρούμι των ΥΠΔ που διατίθεται στην κοινοτική αγορά. Επομένως, σε μία αγορά με αύξηση 28% (μέσος όρος για την περίοδο 1986-1999), το μερίδιο των χωρών ΑΚΕ αυξήθηκε κατά 64,3% και των τρίτων χωρών κατά 64,5%. κατά την ίδια περίοδο, το μερίδιο των ΥΠΔ μειώθηκε κατά 22,4%. το 1999, τα μερίδια της αγοράς των ρουμιών που διατίθενται στην κοινοτική αγορά κατανέμονταν ως εξής: 64,7% για το ρούμι των χωρών ΑΚΕ (δηλ. 346.084 εκατόλιτρα καθαρής αλκοόλης) και 19,8% για το ρούμι των ΥΠΔ (δηλ. 105.950 εκατόλιτρα καθαρής αλκοόλης,από τα οποία 85.000 εκατόλιτρα για τη μητροπολιτική γαλλική αγορά). Αυτό το ανταγωνιστικό έλλειμμα στην κοινοτική αγορά, που οφείλεται ουσιαστικά στις υψηλότερες τιμές εμπορίας, ανάγεται στην ανισότητα των τιμών κόστους ανάμεσα στα ρούμια που παράγονται στα ΥΠΔ και αυτά που παράγονται εκτός του εδάφους της Κοινότητας. στην προκειμένη περίπτωση, για τα ρούμια των ΥΠΔ, πρέπει να τονισθεί κυρίως το κόστος αγοράς του ζαχαροκάλαμου στην τοπική αγορά (4 έως 6 φορές ακριβότερο από τις τιμές που ισχύουν εκτός του κοινοτικού εδάφους) καθώς και το κόστος του εργατικού δυναμικού (3 έως 3,5 φορές μεγαλύτερο από εκείνο των τρίτων χωρών). Μελλοντικά, το ανταγωνιστικό αυτό έλλειμμα θα αυξηθεί ακόμη περισσότερο, λόγω του συνυπολογισμού στην τιμή κόστους του ρουμιού του κόστους εφαρμογής των περιβαλλοντικών προτύπων, κατ' εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, στις μονάδες παραγωγής ρουμιού στα ΥΠΔ. Συνεπώς, μόνο η μητροπολιτική αγορά στην οποία το ρούμι των ΥΠΔ αποτέλεσε το αντικείμενο ειδικού φορολογικού καθεστώτος, που της επέτρεπε να αντισταθμίσει το εμπορικό ανταγωνιστικό μειονέκτημα λόγω της μεγαλύτερης τιμής κόστους, συνετέλεσε στη διατήρηση δραστηριότητας σ' αυτόν τον τομέα στα ΥΠΔ.(6) Λόγω του ύψους του πραγματοποιούμενου κύκλου εργασιών και του σχετικού αριθμού θέσεων απασχόλησης, η διατήρηση στα υπερπόντια διαμερίσματα της αλυσίδας ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι, είναι απαραίτητη για να εξασφαλισθεί η οικονομική και κοινωνική ισορροπία τους. πράγματι, στα τρία κυρίως ενδιαφερόμενα διαμερίσματα, δηλ. στη Ρεϋνιόν, στη Γουαδελούπη και στη Μαρτινίκα, η αλυσίδα αυτή πραγματοποιεί ετήσιο κύκλο εργασιών πάνω από 228.673.526 ευρώ και εξασφαλίζει 40.000 περίπου θέσεις απασχόλησης, από τις οποίες οι 22.000 είναι άμεσες θέσεις απασχόλησης.(7) Επομένως είναι απαραίτητο και δικαιολογημένο να διατηρήσει η Γαλλία, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 90 της συνθήκης, μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για το "παραδοσιακό" ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της, προκειμένου να μη τεθεί σε κίνδυνο η ανάπτυξή τους.(8) Για να μη θιγεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, οι ποσότητες για το ρούμι καταγωγής των υπερπόντιων διαμερισμάτων που μπορούν να υπαχθούν στο μέτρο αυτό δεν μπορούν όπως άλλοτε να υπερβούν το επίπεδο που αντιστοιχεί στις παραδοσιακές εμπορικές ροές που σημειώθηκαν κατά τα τελευταία έτη.(9) Λαμβανομένου υπόψη ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα κλίμα ασφάλειας του δικαίου για τους οικονομικούς φορείς της αλυσίδας ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι και με βάση τη διάρκεια απόσβεσης των εξοπλισμών και των κτιρίων, η διατήρηση αυτής της παρέκκλισης πρέπει να εγκριθεί για περίοδο δέκα ετών.(10) Η έγκριση αυτής της περιόδου πρέπει ωστόσο να συνοδεύεται από την υποχρέωση υποβολής ενδιάμεσης έκθεσης που θα επιτρέπει στην Επιτροπή να εξακριβώσει εάν εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι που αιτιολόγησαν τη χορήγηση της φορολογικής παρέκκλισης,(11) Η παρούσα πρόταση απόφασης δεν θίγει την ενδεχόμενη εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 90 της συνθήκης, επιτρέπεται στη Γαλλία να παρατείνει την εφαρμογή στη μητροπολιτική Γαλλία, στο "παραδοσιακό" ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερίσματά της, συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης χαμηλότερο από τον πλήρη συντελεστή για την αλκοόλη που καθορίζεται στο άρθρο 3 της οδηγίας 92/84/ΕΟΚ του Συμβουλίου [3].[3]  ΕΕ L 316 της 31.10.1992.Άρθρο 2Η παρέκκλιση που αναφέρεται στο άρθρο 1 περιορίζεται στο ρούμι όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 4 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1576/89 του Συμβουλίου [4], και το οποίο παράγεται στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα από ζαχαροκάλαμο που έχει συλλεγεί στον τόπο παραγωγής, με περιεκτικότητα σε πτητικές ουσίες εκτός αιθυλικής και μεθυλικής αλκοόλης ανώτερη ή ίση με 225 γραμμάρια ανά εκατόλιτρο καθαρής αλκοόλης και κτηθέντα αλκοολικό τίτλο ίσο ή μεγαλύτερο από 40% vol.[4]  (ΕΕ L 160 της 12.6.1989, σ.1) κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3378/94 της 22ας Δεκεμβρίου 1994 (ΕΕ L 366 της 31.12.1994, σ.1).Άρθρο 31. Ο μειωμένος συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης που εφαρμόζεται στο προϊόν που αναφέρεται στο άρθρο 2 περιορίζεται σε ετήσια ποσόστωση 90.000 εκατόλιτρων καθαρής αλκοόλης.2. Ο μειωμένος συντελεστής μπορεί να είναι κατώτερος από τον ελάχιστο συντελεστή του ειδικού φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη που καθορίζεται από την οδηγία 92/84/ΕΟΚ, αλλά δεν μπορεί να είναι πάνω από 50% κατώτερος από τον κανονικό εθνικό συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη.Άρθρο 4Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2003 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009. Το αργότερο στις 30 Δεκεμβρίου 2006, η Γαλλία θα υποβάλει στην Επιτροπή μία έκθεση με βάση την οποία η Επιτροπή θα εκτιμήσει εάν εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι που αιτιολόγησαν τη χορήγηση του μειωμένου συντελεστή.Άρθρο 5Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52001PC0237

Πρόταση Απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας υπογραφή της σύμβασης της Στοκχόλμης για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπους  /* COM/2001/0237 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την εκ μέρους της Ευρωπαϊκή ς Κοινότητας υπογραφή της σύμβασης της Στοκχόλμης για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπους(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ(1) Στις 24 Ιουνίου 1998, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα υπέγραψε στο Aarhus το Πρωτόκολλο για τους Δυσαποδόμητους Οργανικούς Ρύπους (POP). Το εν λόγω Πρωτόκολλο, το οποίο καλύπτει επί του παρόντος 16 POP, είναι συνημμένο της σύμβασης της Γενεύης για τη διαμεθοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση (CLRTAP) η οποία εντάσσεται στο πλαίσιο της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (UN-ECE).(2) Στις 20 Δεκεμβρίου 1998, το Συμβούλιο αποφάσισε να συμμετάσχει εξ ονόματος της Κοινότητας, και βάσει διαπραγματευτικών κατευθύνσεων, στις διαπραγματεύσεις για τη θέσπιση ενός νομικού μέσου δεσμευτικού σε παγκόσμιο επίπεδο, το οποίο να ρυθμίζει τα σχετικά με τους μη αποικοδομήσιμους οργανικούς ρύπους στο πλαίσιο του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (UNEP). Κατά τις διαπραγματεύσεις εκείνες, η Κοινότητα πέτυχε όλους τους κύριους στόχους των διαπραγματευτικών κατευθύνσεων αφενός και των συμπερασμάτων μεταγενέστερων συμβουλίων αφετέρου, ιδιαιτέρως εκείνου της 7ης Δεκεμβρίου 2000.(3) Το κείμενο της σύμβασης της Στοκχόλμης για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπους ολοκληρώθηκε στις 10 Δεκεμβρίου 2000 στο Γιοχάνεσμπουργκ, κατά την πέμπτη σύνοδο της διακυβερνητικής επιτροπής διαπραγματεύσεων για τη θέσπιση ενός νομικού μέσου δεσμευτικού σε διεθνές επίπεδο που θα διέπει τη διεθνή δράση για την αντιμετώπιση ορισμένων οργανικών ρύπων που δεν αποικοδομούνται.(4) Η σύμβαση θα εγκριθεί, οπότε και θα είναι έτοιμη προς υπογραφή, κατά τη διάσκεψη των πληρεξουσίων, η οποία θα πραγματοποιηθεί από 22 μέχρι 23 Μαΐου 2001.(5) Κύριος στόχος της σύμβασης της Στοκχόλμης είναι η εξάλειψη των δυσαποδόμητων οργανικών ρύπων που παράγονται σκοπίμως και η διαρκής τάση προς ελαχιστοποίηση της παραγωγής τους ή - όταν αυτό είναι εφικτό - η εξάλειψη τέτοιων οργανικών ρύπων που προκύπτουν ως παραπροϊόντα. Ένας τέτοιος στόχος προϋποθέτει αυστηρές υποχρεώσεις σε ό,τι αφορά την παραγωγή και χρήση, συνοδευόμενες από μέτρα ελέγχου των εμπορικών συναλλαγών.(6) Η εν λόγω σύμβαση παρέχει ένα πλαίσιο το οποίο, με βάση την αρχή της προφύλαξης, εγγυάται ασφαλή εξάλειψη και προϊούσα ελάττωση της παραγωγής των 12 ρύπων προτεραιότητας της εν λόγω κατηγορίας, οι οποίοι συμπεριλαμβάνονται επίσης στο Πρωτόκολλο για τους POP του Aarhus. Μελλοντικά, θα δώσει στα συμβαλλόμενα μέρη τη δυνατότητα να εντοπίζουν με τη βοήθεια καθιερωμένων κριτηρίων κι άλλους ρύπους οι οποίοι να χρειάζεται να υπαχθούν σε διεθνή έλεγχο, έτσι ώστε να προλαμβάνονται και να ελαχιστοποιούνται οι βλαβερές επιπτώσεις αυτών στην υγεία του ανθρώπου και στο περιβάλλον.(7) Η πολιτική της Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στην επιδίωξη στόχων, όπως η διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, η προστασία της υγείας του ανθρώπου και η προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων προβλημάτων. Σύμφωνα με το άρθρο 174 παράγραφος 4 η Κοινότητα μπορεί να διαπραγματευτεί και να συνάψει διεθνείς συμφωνίες περιβαλλοντικού περιεχομένου.(8) Επιπλέον, η Κοινότητα έχει αποκλειστική αρμοδιότητα σε ορισμένα θέματα που καλύπτονται από τη Σύμβαση. Μεταξύ αυτών συμπεριλαμβάνονται τα μέτρα ελέγχου του εμπορίου χημικών ουσιών και αποβλήτων, τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο της κοινής εμπορικής πολιτικής (Άρθρο 133). Επίσης, η Κοινότητα έχει αρμοδιότητα σε θέματα που σχετίζονται με την απαγόρευση και/ή τον περιορισμό επικίνδυνων ουσιών και την εξάλειψη/μείωση των εκπεμπόμενων ρύπων,(9) Συνεπώς, η απόφαση για υπογραφή της σύμβασης θα πρέπει να βασιστεί στα Άρθρα 133 και 174 παράγραφος 4, σε συνδυασμό με το πρώτο εδάφιο του Άρθρου 300 παράγραφος 2.(10) Η Επιτροπή πιστεύει ότι υπογράφοντας τη σύμβαση για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπους ήδη από τον Μάιο στη Στοκχόλμη, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα θα δώσει όχι μόνο τη σύμφωνη γνώμη της για το τελικό κείμενο της σύμβασης αλλά και ένα σημαντικό πολιτικό μήνυμα προς άλλες χώρες ότι η υπογραφή και κύρωση της σύμβασης πρέπει να γίνουν απόλυτη προτεραιότητα.(11) Αυτό, σε συνδυασμό με την αρχή για ενιαία εκπροσώπηση της Κοινότητας σε διεθνές επίπεδο, συνηγορεί υπέρ της ταυτόχρονης υπογραφής και κατάθεσης των αντίστοιχων πράξεων κύρωσης ή έγκρισης εκ μέρους της Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής.(12) Κατόπιν των ανωτέρω, και με την επιφύλαξη μεταγενέστερης σύναψης αυτής, η σύμβαση για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπους ενδείκνυται να υπογραφεί από την Κοινότητα κατά τη διάσκεψη των πληρεξουσίων, η οποία θα πραγματοποιηθεί στη Στοκχόλμη τον Μάιο του 2001.(13) Η Επιτροπή καλεί λοιπόν το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει τον Πρόεδρο να ορίσει τους αρμόδιους που θα υπογράψουν τη Σύμβαση της Στοκχόλμης για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπους εκ μέρους της Κοινότητας και να τους μεταβιβάσει τις προς τούτο αναγκαίες αρμοδιότητες.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την εκ μέρους της Ευρωπαϊκή ς Κοινότητας υπογραφή της σύμβασης της Στοκχόλμης για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπουςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 133 και 174 παράγραφος 4, σε συνδυασμό με το πρώτο εδάφιο πρώτη πρόταση του άρθρου 300 παράγραφος 2,την πρόταση της Επιτροπής [1 [1]],[1]  ΕΕ C ... της ..., σ. ...[1]  ΕΕ C ... της ..., σ. ...Εκτιμώντας τα εξής:(1) Η πολιτική της Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στην επιδίωξη στόχων, όπως η διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, η προστασία της υγείας του ανθρώπου και η προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων προβλημάτων. Σύμφωνα με το άρθρο 174 παράγραφος 4 η Κοινότητα μπορεί να διαπραγματευτεί και να συνάψει διεθνείς συμφωνίες περιβαλλοντικού περιεχομένου.(2) Η Επιτροπή, η οποία εξουσιοδοτήθηκε το 1998 να συμμετέχει σε διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της Κοινότητας, και τα κράτη μέλη πήραν μέρος στις διαπραγματεύσεις για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο τους μη αποικοδομήσιμους οργανικούς ρύπους.(3) Το κείμενο της σύμβασης ολοκληρώθηκε στο Γιοχάνεσμπουργκ στις 10 Δεκεμβρίου 2000.(4) Η σύμβαση παρέχει ένα πλαίσιο το οποίο, με βάση την αρχή της προφύλαξης, εγγυάται ασφαλή εξάλειψη και προϊούσα ελάττωση της παραγωγής των 12 δυσαποδόμητων οργανικών ρύπων προτεραιότητας.(5) Μελλοντικά, η σύμβαση θα δώσει στα συμβαλλόμενα μέρη τη δυνατότητα να εντοπίζουν με τη βοήθεια καθιερωμένων κριτηρίων κι άλλους ρύπους οι οποίοι να χρειάζεται να υπαχθούν σε διεθνή έλεγχο, έτσι ώστε να προλαμβάνονται και να ελαχιστοποιούνται οι βλαβερές επιπτώσεις αυτών στην υγεία του ανθρώπου και στο περιβάλλον.(6) Η σύμβαση θα εγκριθεί, οπότε και θα είναι έτοιμη προς υπογραφή από κράτη και οργανισμούς περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, κατά τη διάσκεψη των πληρεξουσίων, η οποία θα πραγματοποιηθεί στη Στοκχόλμη από 22 μέχρι 23 Μαΐου 2001.(7) Η αρχή για ενιαία εκπροσώπηση της Κοινότητας σε διεθνές επίπεδο συνηγορεί υπέρ της ταυτόχρονης υπογραφής και κατάθεσης των αντίστοιχων πράξεων κύρωσης ή έγκρισης εκ μέρους της Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής.(8) Με την επιφύλαξη μεταγενέστερης σύναψης αυτής, η σύμβαση για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπους ενδείκνυται να υπογραφεί εξ ονόματος της Κοινότητας κατά τη διάσκεψη των πληρεξουσίων, η οποία θα πραγματοποιηθεί στη Στοκχόλμη,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο μόνοΟ Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται με την παρούσα να ορίσει τους αρμοδίους που θα υπογράψουν, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τη σύμβαση της Στοκχόλμης για τους δυσαποδόμητους οργανικούς ρύπους και να τους μεταβιβάσει τις προς τούτο αναγκαίες αρμοδιότητες, με την επιφύλαξη μεταγενέστερης σύναψης αυτής.Έγινε ...Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


Avis juridique important

|

52001PC0042

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί τη Δημοκρατία της Αυστρίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών  /* COM/2001/0042 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που εξουσιοδοτεί τη Δημοκρατία της Αυστρίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Οι αυστριακές αρχές ζήτησαν την έγκριση, βάσει του άρθρου 27 της έκτης οδηγίας του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση [1] να συνεχίσουν να εφαρμόζουν μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της εν λόγω οδηγίας.[1]  ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2000/65/ΕΚ (ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σ. 44).2. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 της έκτης οδηγίας, η Επιτροπή ενημέρωσε τα κράτη μέλη, με επιστολή της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την αίτηση που υπέβαλε η Δημοκρατία της Αυστρίας.3. Η πράξη περί των όρων προσχώρησης του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας και των προσαρμογών των συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XV - Κατάλογος του άρθρου 151 της πράξης προσχώρησης - IX. ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ορίζει ότι για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 27 παράγραφος 1, η Δημοκρατία της Αυστρίας μπορεί να εξακολουθήσει να φορολογεί τις διεθνείς μεταφορές επιβατών που εκτελούνται από υποκειμένους στο φόρο μη εγκατεστημένους στην Αυστρία και με οχήματα χωρίς αυστριακό αριθμό κυκλοφορίας, υπό τις εξής προϋποθέσεις:- το μεταβατικό αυτό μέτρο δύναται να ισχύσει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2000,- η διανυόμενη σε αυστριακό έδαφος απόσταση θα φορολογείται βάσει ενός μέσου φορολογητέου ποσού ανά άτομο και ανά χιλιόμετρο,- το σύστημα δεν θα συνεπάγεται φορολογικούς ελέγχους στα σύνορα μεταξύ κρατών μελών,- το μέτρο αυτό, που αποσκοπεί στην απλούστευση της διαδικασίας επιβολής του φόρου, πρέπει να έχει αμελητέα επίπτωση στο ποσό του οφειλόμενου στο τελικό στάδιο κατανάλωσης φόρου.4. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β) της έκτης οδηγίας ΦΠΑ, ο τόπος φορολόγησης της παροχής υπηρεσιών μεταφοράς επιβατών είναι ο τόπος όπου πραγματοποιείται η μεταφορά αυτή ανάλογα με τις διανυθείσες αποστάσεις. Μια μεταφορά επιβατών με αυτοκίνητο η οποία ξεκινά από χώρα της Ανατολικής Ευρώπης, διέρχεται από το έδαφος της Αυστρίας με προορισμό άλλο κράτος μέλος, υπόκειται στον ΦΠΑ ανάλογα με τα διανυθέντα χιλιόμετρα στο αυστριακό έδαφος.5. Για τον προσδιορισμό της βάσης επιβολής του φόρου στην Αυστρία, η συνολική τιμή της παροχής υπηρεσιών μεταφοράς πρέπει επίσης να κατανέμεται ανάλογα με τις διανυθείσες αποστάσεις στη χώρα και στο εξωτερικό. Σύμφωνα με τους συνήθεις κανόνες του κοινού συστήματος ΦΠΑ, ένας μεταφορέας που δεν είναι εγκατεστημένος στην Αυστρία πρέπει να πληροί τις φορολογικές υποχρεώσεις εγγραφής στα μητρώα ΦΠΑ και κατάθεσης περιοδικών δηλώσεων.6. Ήδη πριν από την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Αυστρία εφαρμόζει ένα ειδικό καθεστώς σύμφωνα με το οποίο η διανυόμενη απόσταση στην Αυστρία από τις διεθνείς μεταφορές επιβατών που εκτελούνται από υποκειμένους στο φόρο μη εγκατεστημένους στην Αυστρία και με οχήματα χωρίς αυστριακό αριθμό κυκλοφορίας, φορολογείται σύμφωνα με μια μέση βάση επιβολής φόρου ανά άτομο και ανά χιλιόμετρο. Η πράξη προσχώρησης προβλέπει την έγκριση παράτασης της εφαρμογής του ειδικού αυτού καθεστώτος μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2000.7. Ο οφειλόμενος ΦΠΑ καταβάλλεται αμέσως στο τελωνείο στα σύνορα, είτε στην είσοδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είτε στην έξοδο αυτής. Οι συνήθεις κανόνες φορολογίας εφαρμόζονται όταν ο υποκείμενος στο φόρο δεν διέρχεται ούτε κατά την είσοδό του, ούτε κατά την έξοδό του από τελωνείο (Πληρωμή Φ.Π.Α με βάση τις περιοδικές φορολoγικές δηλώσεις). Η εφαρμογή του απλοποιημένου αυτού καθεστώτος επιτρέπει να απαλλαγεί ένας υποκείμενος στο φόρο μη εγκατεστημένος στην Αυστρία που εκτελεί μεταφορές επιβατών στην Αυστρία με οχήματα χωρίς αυστριακό αριθμό κυκλοφορίας, από τις φορολογικές υποχρεώσεις εγγραφής στα μητρώα ΦΠΑ και από την κατάθεση περιοδικών δηλώσεων.8. Ωστόσο, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, στην πράξη, η Αυστρία απαλλάσσει από την καταβολή φόρου τη μεταφορά επιβατών στο έδαφός της εάν η μεταφορά αυτή πραγματοποιείται από όχημα ταξινομημένο σε άλλη χώρα με την οποία έχει συνάψει διμερή συμφωνία αμοιβαιότητας. Αποτέλεσμα αυτών τών διμερών συμφωνιών ειναι, οτι το απλοποιημένο καθεστώς λειτουργεί μόνο οταν η μεταφορά επιβατών πραγματοποιείται από τον υποκείμενο στόν φόρο ο οποίος ειναι εγκαταστημένος σε χώρα με τήν οποία η Δημοκρατία της Αυστρίας δεν εχει συνάψει τετοια συμφωνία.9. Είναι προφανές ότι η επιβολή ΦΠΑ για τον ίδιο τύπο υπηρεσιών, που είναι διαφορετική ανάλογα με τη χώρα στην οποία είναι εγκατεστημένος ο φορέας παροχής υπηρεσιών αντιβαίνει στο κοινοτικό δίκαιο. Στόχος του εναρμονισμένου συστήματος ΦΠΑ είναι να εξαλειφθούν, στο μέτρο του δυνατού, οι παράγοντες που δύνανται να στρεβλώσουν τους όρους του ανταγωνισμού, τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο.10. Επομένως, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Δημοκρατία της Αυστρίας να συνεχίζει να εφαρμόζει το μέτρο παρέκκλισης, με την επιφύλαξη ότι το απλοποιημένο αυτό σύστημα είσπραξης ΦΠΑ εφαρμόζεται υπό τους ίδιους όρους σε όλους τους επιχειρηματίες που δεν είναι εγκατεστημένοι στη Δημοκρατία της Αυστρίας.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου εξουσιοδοτεί τη Δημοκρατία της Αυστρίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη :τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την έκτη οδηγία (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση [2], και ιδίως το άρθρο 27,[2]  ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2000/65/ΕΚ (ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σ. 44).την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ, το Συμβούλιο δύναται προτάσει της Επιτροπής να επιτρέπει ομοφώνως σε κάθε κράτος μέλος τη λήψη ή την παράταση ειδικών μέτρων, κατά παρέκκλιση από την παρούσα οδηγία, με σκοπό την απλοποίηση της εισπράξεως του φόρου ή την αποτροπή ορισμένων περιπτώσεων φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής.(2) Με επιστολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 25 Αυγούστου 2000, η Δημοκρατία της Αυστρίας ζήτησε την έγκριση να παρατείνει την εφαρμογή ενός μέτρου παρέκκλισης από το άρθρο 11 της οδηγίας 77/388/CEE.(3) Σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο 27, τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν για την αίτηση της Δημοκρατίας της Αυστρίας με επιστολή της 4ης Δεκεμβρίου 2000.(4) Το μέτρο παρέκκλισης συνίσταται στη φορολογία με απλοποιημένο τρόπο των διεθνών μεταφορών επιβατών που εκτελούνται από υποκειμένους στο φόρο μη εγκατεστημένους στην Αυστρία και με οχήματα χωρίς αυστριακό αριθμό κυκλοφορίας. Το ΦΠΑ εισπράττεται με την πληρωμή στα σύνορα ενός ποσού που υπολογίζεται βάσει ενός μέσου φορολογητέου ποσού ανά άτομο και ανά χιλιόμετρο.(5) Η Δημοκρατία της Αυστρίας είχε λάβει την έγκριση να εφαρμόζει το ειδικό αυτό μέτρο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2000 στο πλαίσιο της πράξης περί των όρων προσχωρήσεως του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας και των προσαρμογών των συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση (παράρτημα XV, τίτλος IX, κεφάλαιο 2, σημείο δ)) [3].[3]  ΕΕ C 241 της 29.8.1994, σ. 335.(6) Το ειδικό μέτρο αποτελεί μέτρο απλοποίησης που ανταποκρίνεται στους όρους του άρθρου 27 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, εφόσον εφαρμόζεται σε όλους τους επιχειρηματίες που δεν είναι εγκατεστημένοι στη Δημοκρατία της Αυστρίας και υπόκεινται στους ίδιους όρους, ανεξάρτητα από τη χώρα εγκατάστασής τους.(7) Είναι σκόπιμο να χορηγηθεί η έγκριση με αυτές τις προϋποθέσεις μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005, γεγονός που θα επιτρέψει να επανεκτιμηθεί τότε η καταλληλότητα του μέτρου παρέκκλισης,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Κατά παρέκκλιση του άρθρου 11 μέρος Α της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977, η Δημοκρατία της Αυστρίας εξουσιοδοτείται να φορολογεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005, τις διεθνείς μεταφορές επιβατών που εκτελούνται από υποκειμένους στο φόρο μη εγκατεστημένους στην Αυστρία και με οχήματα χωρίς αυστριακό αριθμό κυκλοφορίας, υπό τις εξής προϋποθέσεις:- η διανυόμενη σε αυστριακό έδαφος απόσταση θα φορολογείται βάσει ενός μέσου φορολογητέου ποσού ανά άτομο και ανά χιλιόμετρο,- το σύστημα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλους τους υποκειμένους στο φόρο που δεν είναι εγκατεστημένοι στη Δημοκρατία της Αυστρίας, όποια και αν είναι η χώρα όπου είναι εγκατεστημένη η έδρα της οικονομικής τους δραστηριότητας,- το σύστημα δεν θα συνεπάγεται φορολογικούς ελέγχους στα σύνορα μεταξύ κρατών μελών.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Αυστρίας.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


title: ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 85/355/EOK σχετικά με την ισοδυναμία των καλλιεργητικών ελέγχων των σποροπαραγωγικών καλλιεργειών που διενεργούνται στις τρίτες χώρες#ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 85/356/EOK σχετικά με την ισοδυναμία των σπόρων που παράγονται σε τρίτες χώρες#(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 305
Vol. 1987/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                 CΟΜ ( 87 ) 305 , τελικό
                                                                 Βρυξέλλες , 6 Ιουλίου 1987
                        ΠΡΟΤΑΣΗΣ   ΓΙΑ   ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   για    την τροποποίηση της απόφασης 85 / 355 / ΕΟΚ σχετικό με την ισοδυναμία
            των καλλιεργητικών ελέγχων των σποροπαραγωγικών καλλιεργειών
                         που διενεργούνται στις τρίτες χώρες
                        ΠΡΟΤΑΣΗΣ   ΓΙΑ   ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      για την τροποποίηση της απόφασης 85 / 356 / ΕΟΚ σχετικά με την ισοδυναμία
                    των   σπόρων που παράγονται    σε τρίτες   χώρες
                           ( υποβληθείσα    από την Επιτροπή )
ΟΟΜ ( 87 ) 305 τελικό
 ---pagebreak---                                               1
                                       ΑΙΤΙΟΛΟΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
  Με την απόφαση 85 / 355 / ΕΟΚ το Συμβούλιο καθόρισε ότι οι καλλιεργητικοί έλεγ¬
  χοι που διενεργουνται σε συγκεκριμένες τρίτες χώρες κατά την παραγωγή σπό¬
  ρων προς σπορά ορισμένων ειδών πληρούν τους όρους που προβλέπονται στην κοι -
1 νοτική νομοθεσία για την εμπορία των σπόρων προς σπορά . Με την απόφαση
  86 / 356 / ΕΟΚ το Συμβούλιο καθόρισε ότι οι σπόροι προς σπορά που παράγοντα ι σε
  συγκεκριμένες τρίτες χώρες ισοδυναμούν με τους αντίστοιχους σπόρους προς σπο
  ρά που παράγοντα ι στην Κοινότητα .
  Στο πλαίσιο των δύο αποφάσεων ζητήθηκαν πρόσθετες λεπτομερείς πληροφορίες
  για επτά τρίτες χώρες ( 1 ) και η ισοδυναμία που χορηγήθηκε για τους σπόρους
  προς σπορά από τις εν λόγω χώρες περί ορίσθηκε σε χρονική περίοδο που θεωρή¬
  θηκε αναγκαία για την εξέταση και την εκτίμηση των πρόσθετων πληροφοριών .
  Η περίοδος αυτή εκπνέει στις 30 Ιουνίου 1987, χωρίς ωστόσο να έχει περατωθεί
  η εξέταση και εκτίμηση των πληροφοριών που ζητήθηκαν . Προτείνεται λοιπόν να
  παραταθεί για ένα έτος η περίοδος αυτή , έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η περά-
  τωση της εξέτασης και εκτίμηση των πρόσθετων πληροφοριών .
  ( 1 ) A, AUS , N , NZ , S , USA , YU
 ---pagebreak---                                                 s
                             ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της απόφασης 85 / 355 / ΕΟΚ σχετικά με την ισοδυναμία των
καλλιεργητικών ελέγχων των σποροπαραγωγικών καλλιεργειών που διενεργοΰνται
σε τρίτες χώρες
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την Ιδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
την οδηγία 66 / 400 / Ε0Κ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1966 , περί της εμπο¬
ρίας των σπόρων τεύτλων προς σπορά ( 1 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από
την οδηγία 87 / 120 / Ε0Κ της Επιτροπής ( 2 ), και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος
1 στοιχείο β ),
την οδηγία 66 / 401 / ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1966 περί εμπορίας
σπόρων προς σπορά κτηνοτροφ ικών φυτών ( 3 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από
την οδηγία 87/ 120 / Ε0Κ της Επιτροπής , και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 1
στοιχείο β ),
την οδηγία 66 / 402 / ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1966 περί εμπορίας
σπόρων δημητριακών προς σπορά ( 4 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την ο¬
δηγία 87 / 1 20 / ΕΟΚ της Επιτροπής , και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 1 στοι ¬
χείο β ),
την οδηγία 69 / 208 / Ε0Κ του Συμβουλίου της 30ης Ιουνίου 1969, περί εμπορίας
των σπόρων προς σπορά των ελαιούχων και κλωστικών φυτών ( 5 ), όπως τροποποι ¬
ήθηκε τελευταία από την οδηγία 87 / 120 / Ε0Κ της Επιτροπής , και ιδίως το άρ¬
θρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β ),
την πρόταση της Επιτροπής ,
εκτιμώντας :
ότι με την απόφαση 85 / 355 / ΕΟΚ ( 6 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την
απόφαση 86 / 526/ ΕΟΚ ( 7 ), το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι οι καλλιεργητικοί έλεγ¬
χοι που διενεργούνται σε συγκεκριμένες τρίτες χώρες κατά την παραγωγή σπό¬
ρων προς σπορά ορισμένων ειδών εκπληρούν τις προϋποθέσεις που καθορίζονται
από τις οδηγίες 66 / 400 / Ε0Κ , 66/ 401 / ΕΟΚ , 66 / 402 / ΕΟΚ και 69/ 208 / Ε0Κ *
(1)  ΕΕ αριθ .       125 της  11.07.1966 , σ.  2290/ 66
( 2) ΕΕ αριθ .    1   49 της  18.02.1987 , σ.  39
( 3) ΕΕ αριθ .       125 της 11.07.1966,   σ.  2298 / 66
( 4) ΕΕ αριθ .       125 της 11.07.1966 ,  σ.  2309 / 66
(5)  ΕΕ αριθ .    |_ 169 της 10.07.1969 ,  σ.   3
(6)  ΕΕ αριθ .    I. 195 της 26.07.1985 ,  σ.   1
( 7) ΕΕ αριθ .    1_ 311 της 06.11.1986 ,  σ.  23
 ---pagebreak---                                            ч
ότι για επτά τρίτες χώρες ζητήθηκαν πρόσθετες λεπτομερείς πληροφρόίες, και
το καθεστώς ισοδυναμίας , όσον αφορά αυτές τις χώρες , παρασχέθηκε για περιο¬
ρισμένη χρονική περίοδο που θεωρήθηκε αναγκαία για την εξέταση και εκτίμη¬
ση των πληροφοριών αυτών *
ότι η εν λόγω χρονική περίοδος εκπνέει στις 30 Ιουνίου 1987 *
ότι δεν έχουν ακόμη περατωθεί η εξέταση και εκτίμηση των εν λόγω πληροφοριών *
ότι είναι , κατά συνέπεια, εύλογο να παραταθεί                      η περίοδος
αυτή, έως ότου να περατωθεί η εξέταση και εκτίμηση των πρόσθετων πληροφοριών ,
ΕΞΕΔΏΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                      * Αρθρο 1
Στο άρθρο 3 της απόφασης 85 /355 / Ε0Κ οι λέξεις " 30 Ιουνίου 1987" αντικαθίσταν¬
ται από τις λέξεις "30 Ιουνίου 1988".
                                      Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη .
 ---pagebreak---                                            S'
                         ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της απόφασης 85 / 356 / ΕΟΚ σχετικά με την ισοδυναμία των
σπόρων που παράγοντα ι σε τρίτες χώρες
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την Ιδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
την οδηγία 66 /400 / Ε0Κ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1966 περί της εμπορίας
των σπόρων τεύτλων προς σπορά ( 1 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδη¬
γία 87/ 120 / Ε0Κ της Επιτροπής ( 2 ), και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 1 στοι ¬
χείο β ),
την οδηγία 66 / 401 / ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1966 περί εμπορίας σπό¬
ρων προς σπορά κτηνοτροφ ικών φυτών ( 3 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την
οδηγία 87 / 120 / Ε0Κ της Επιτροπής και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 1 , στοιχείο β )
την οδηγία 66 / 402 / Ε0Κ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1966 περί εμπορίας σπό¬
ρων δημητριακών προς σπορά ( 4 ), όπως τορποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία
87/ 120 / Ε0Κ της Επιτροπής , και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 1 , στοιχείο β ),
την οδηγία 69 / 208 / Ε0Κ του Συμβουλίου της 30ης Ιουνίου 1969, περί εμπορίας
των σπόρων προς σπορά των ελαιούχων και κλωστικών φυτών ( 5 ), όπως τροποποιήθη¬
κε τελευταία από την οδηγία 87/ 120 / Ε0Κ της Επιτροπής και ιδίως το άρθρο 15
παράγραφος 1 στοιχείο β ),
την πρόταση της Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
ότι με την απόφαση 85 / 356/ ΕΟΚ ( 6 ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την από¬
φαση 86 / 527 / Ε0Κ ( 7), το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι οι σπόροι προς σπορά ορι ¬
σμένων ειδών που παράγοντα ι σε συγκεκριμένες τρίτες χώρες ισοδυναμούν με
τους αντίστοιχους σπόρους προς σπορά που παράγοντα ι στην Κοινότητα "
(1 ) ΕΕ   αριθ .    125 της 11.07.1966,  σ.  2290 / 66
( 2) ΕΕ   αριθ . ί.  49 της 18.02.1987 , σ.  39
( 3) ΕΕ   αριθ .    125 της 11.07.1966,  σ.  2298 / 66
( 4) ΕΕ   αριθ .    125 της 11.07.1966 , σ.  2309 / 66
(5)  ΕΕ   αριθ . Ι. 169 της 10.07.1969,  σ.   3
( 6) ΕΕ   αριθ . I. 195 της 26.07.1985 , σ.  20
( 7) ΕΕ   αριθ . 1. 311 της 06.11.1986,  σ.  25
 ---pagebreak---                                        G
ότι για επτά τρίτες χώρες ζητήθηκαν πρόσθετες λεπτομερείς πληροφορίες και
το καθεστώς ισοδυναμίας , όσον αφορά αυτές τις χώρες , παρασχέθηκε για περιο¬
ρισμένη χρονική περίοδο που θεωρήθηκε αναγκαία για την εξέταση και εκτίμηση
των πληροφοριών αυτών *
ότι η εν λόγω χρονική περίοδος εκπνέει στις 30 Ιουνίου 1987 *
ότι δεν έχουν ακόμη περατωθεί η εξέταση και εκτίμηση των πληροφοριών αυτών *
ότι είναι , κατά συνέπεια, εύλογο να παραταθεί                      η περίοδος
αυτή, έως ότου να περατωθεί η εξέταση και εκτίμηση των πρόσθετων πληροφοριών ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                      Άρθρο 1
Στο άρθρο 5 της απόφασης 85 / 356/ Ε0Κ οι λέξεις " 30 Ιουνίου 1987" αντικαθί ¬
στανται από τις λέξεις "30 Ιουνίου 1988".
                                      Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη .
 ---pagebreak---                                                                       ANNEXE II
Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l' emploi
     1 .     OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L ' APPLI CATI ON DE LA
             LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
                  /N/o'w^
     2.     AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
               OUI /UQIf   ■
               LESQUELLES
                                             fo\JL
    3.      INCONVENI ENTS POUR L' ENTREPRISE
            ( coût supplémentaires )     '
            - QU?7 NON
            - CONSEQUENCES
    4.      EFFETS SUR L ' EMPLOI
                         ÇJU, 2.                            k
    5.     Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALA8LE AVEC LES PARTENAIRES
           SOCIAUX ?
           - puî / NON                                                           :
           - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX                                       j
                                                                               i
                                                                              I
   6.'    Y A- T- IL UHE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?           1


Avis juridique important

|

52000PC0408

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί εξουσιοδοτήσεως της Πορτογαλικής Δημοκρατίας να ανανεώσει, μέχρι τις 9 Απριλίου 2001, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου Αφρικής  /* COM/2000/0408 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί εξουσιοδοτήσεως της Πορτογαλικής Δημοκρατίας να ανανεώσει, μέχρι τις 9 Απριλίου 2001, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου Αφρικής(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ Πορτογαλική Δημοκρατία υπέγραψε στις 9 Απριλίου 1979 μία συμφωνία για σχέσεις αλιείας με τη Νοτιοαφρικανική Δημοκρατία, η οποία άρχισε να ισχύει στις την ίδια μέρα για μία αρχική περίοδο 10 ετών. προβλέπεται επίσης ότι στο τέλος αυτής της περιόδου η συμφωνία συνεχίζει να ισχύει στη συνέχεια για μια περίοδο απροσδιορίστου διαρκείας εκτός αν κοινοποιηθεί καταγγελία 12 μηνών. Η συμφωνία αυτή προβλέπει ότι οι ετήσιες άδειες δίδονται στα πλοία με ισπανική σημαία. αυτή ήταν η περίπτωση από το 1989.Το άρθρο 354 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας προβλέπει ότι τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις της Πορτογαλικής Δημοκρατίας που απορρέουν από τις συμφωνίες αλιείας που έχουν συνάψει με τις τρίτες χώρες δεν επηρεάζονται κατά την περίοδο που εξακολουθούν να ισχύουν προσωρινά οι διατάξεις των συμφωνιών αυτών. Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 354 της Πράξης Προσχώρησης, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής, εκδίδει τις αναγκαίες αποφάσεις για τη συνέχιση των αλιευτικών δραστηριοτήτων που απορρέουν από τις συμφωνίες αυτές, συμπεριλαμβανομένης και της δυνατότητας παράτασής για την περιόδους ενός έτους κατ´ανώτατο όριο.Η παρούσα πρόταση απόφασης εξουσιοδοτεί τη Δημοκρατία της Πορτογαλίας να παρατείνει έως τις 9 Απριλίου 2001 την εν λόγω συμφωνία αλιείας.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπερί εξουσιοδοτήσεως της Πορτογαλικής Δημοκρατίας να ανανεώσει, μέχρι τις 9 Απριλίου 2001, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου ΑφρικήςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, και ιδίως το άρθρο 354 παράγραφος 3,την πρόταση της Επιτροπής [1],[1]  ΕΕ C ... της ..., σ. ...Εκτιμώντας τα εξής:(1) Η συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων μεταξύ της κυβέρνησης της Πορτογαλικής Δημοκρατίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Νοτίου Αφρικής, που υπογράφηκε στις 9 Απριλίου 1979, άρχισε να ισχύει την ίδια ημέρα για αρχική περίοδο δέκα ετών . Αυτή η συμφωνία, εν συνεχεία, παραμένει σε ισχύ για αόριστο χρονικό διάστημα, αν δεν καταγγελθεί με προειδοποίηση δώδεκα μηνών.(2) Το άρθρο 354 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης προβλέπει ότι τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις που απορρέουν από συμφωνίες αλιείας που έχει συνάψει η Πορτογαλική Δημοκρατία με τρίτες χώρες δεν επηρεάζονται κατά το χρονικό διάστημα κατά το οποίο οι διατάξεις των συμφωνιών αυτών διατηρούνται προσωρινά σε ισχύ.(3) Δυνάμει του άρθρου 354 παράγραφος 3 της αυτής πράξης προσχώρησης, το Συμβούλιο λαμβάνει, πριν από τη λήξη των αλιευτικών συμφωνιών που έχει συνάψει η Πορτογαλική Δημοκρατία με τρίτες χώρες, τις κατάλληλες αποφάσεις για τη διατήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων που προκύπτουν από τις συμφωνίες αυτές, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας παράτασής τους για χρονικό διάστημα ενός έτους κατ' ανώτατο όριο. Η προαναφερθείσα συμφωνία παρετάθη μέχρι τις 9 Απριλίου 2000 [2].[2]  ΕΕ L 209 της 7.8.1999, σ. 30.(4) Θα πρέπει να επιτραπεί στην Πορτογαλική Δημοκρατία να ανανεώσει, έως τις 9 Απριλίου 2001, την εν λόγω συμφωνία,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η Πορτογαλική Δημοκρατία εξουσιοδοτείται να ανανεώσει, μέχρι τις 9 Απριλίου 2001, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου Αφρικής, η οποία άρχισε να ισχύει στις 9 Απριλίου 1979.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Πορτογαλική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος