Avis juridique important

|

51999PC0128

Πρόταση αποφάσης του Συμβουλίου περί εγκρίσεως εκ μέρους της Κοινότητας, των τροπολογιών που αφορούν τα παραρτήματα της σύμβασης περί προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής Θάλασσας (σύμβαση του Ελσίνκι)  /* COM/99/0128 τελικό - CNS 99/0077 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 176 της 22/06/1999 σ. 0015

>Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για έγκριση εκ μέρους της Κοινότητας των τροπολογιών που αφορούν τα παραρτήματα της σύμβασης περί προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής Θάλασσας (σύμβαση του Ελσίνκι)(1999/C 176/16)(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)COM(1999) 128 τελικό - 1999/0077(CNS)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 18 Μαρτίου 1999)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ρ παράγραφος 4 σε συνδυασμό με το άρθρο 228 παράγραφος 2 πρώτη πρόταση και παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,Εκτιμώντας:(1) ότι, με την απόφαση 94/156/ΕΚ του Συμβουλίου(1), η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχει εγκρίνει τη σύμβαση περί προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής Θάλασσας (σύμβαση Ελσίνκι 1974) και προσχώρησε στην σύμβαση στις·(2) ότι, με την απόφαση 94/157/ΕΚ του Συμβουλίου(2) η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχει εγκρίνει τη σύμβαση περί προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής Θάλασσας (σύμβαση Ελσίνκι 1992) και προσχώρησε στην σύμβαση στις·(3) ότι στις 26 Μαρτίου 1998 η επιτροπή Ελσίνκι ενέκρινε τροπολογίες που αφορούσαν τα παραρτήματα ΙΙΙ και IV της σύμβασης (1974 και 1992), κοινοποίησε τις τροπολογίες στα συμβαλλόμενα μέρη και συνέστησε στα τελευταία να τις εγκρίνουν·(4) ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 παράγραφος 2 της σύμβασης Ελσίνκι του 1974 και του άρθρου 32 παράγραφος 3 της σύμβασης Ελσίνκι του 1992, κάθε τροπολογία θεωρείται ότι έχει γίνει δεκτή με τη λήξη ορισμένης προθεσμίας που θέτει η επιτροπή Ελσίνκι, εκτός εάν στο μεταξύ κάποιο από τα συμβαλλόμενα μέρη έχει εγείρει αντίρρηση ως προς την εκάστοτε τροπολογία·(5) ότι οι τροπολογίες που αφορούσαν τα παραρτήματα ΙΙΙ και IV της σύμβασης (1974 και 1992) θεωρείται ότι θα έχουν γίνει δεκτές έως την 1η Ιανουαρίου 1999, εκτός εάν στο μεταξύ κάποιο από τα συμβαλλόμενα μέρη έχει εναντιωθεί προς τις τροπολογίες,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο μόνο 1Οι τροπολογίες των παραρτημάτων ΙΙΙ και IV της σύμβασης Ελσίνκι του 1974 και της σύμβασης Ελσίνκι του 1992, των οποίων την έγκριση πρότεινε η επιτροπή Ελσίνκι στις 26 Μαρτίου 1998, εγκρίνονται με την παρούσα απόφαση από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα.Το κείμενο των τροπολογιών επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.(1) ΕΕ L 73 της 16.3.1994, σ. 1.(2) ΕΕ L 73 της 16.3.1994, σ. 19.ΣΥΣΤΑΣΗ HELCOM 19/6εγκριθείσα στις 26 Μαρτίου 1998, με συνεκτίμηση του άρθρου 13 στοιχείο β) της σύμβασης ΕλσίνκιΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ III ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΛΣΙΝΚΙ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΙΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΗΣ ΡΥΠΑΝΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το άρθρο 2 παράγραφοι 1, 2, 6 και 7, το άρθρο 3 παράγραφος 1, το άρθρο 5, το άρθρο 6 παράγραφοι 1, 2, 6, 7 και 8 της σύμβασης Ελσίνκι του 1974·ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ επίσης του άρθρο 2 παράγραφοι 1, 2, 7 και 8, το άρθρο 3 παράγραφοι 1, 2, 3, 5 και 6, το άρθρο 5, το άρθρο 6 παράγραφοι 1, 2 και 4 και το άρθρο 15 της σύμβασης Ελσίνκι του 1992·ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ακόμη τη δήλωση της προεδρίας της διάσκεψης κορυφής της Βαλτικής Θάλασσας του 1996 και το πρόγραμμα δράσης για τη συνεργασία των κρατών της Βαλτικής περί καταρτίσεως και εγκρίσεως γεωργικού παραρτήματος της σύμβασης του Ελσίνκι·ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ του γεγονότος ότι η ρύπανση των υδάτων και της ατμόσφαιρας από άζωτο, φωσφόρο και φυτοπροστατευτικά προϊόντα οφείλεται, μεταξύ άλλων, στις γεωργικές δραστηριότητες που αναπτύσσονται στη λεκάνη απορροής της Βαλκτικής Θάλασσας με αποτέλεσμα να παρατηρούνται αρνητικές επιπτώσεις στο οικοσύστημα αυτής, μεταξύ των οποίων ευτροφισμός, ελάττωση του οξυγόνου και μείωση της βιοποικιλότητας·ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη διαδικασία τροποποίησης των παραρτημάτων της σύμβασης του Ελσίνκι όπως προβλέπεται στο άρθρο 24 της σύμβασης Ελσίνκι του 1974 και στο άρθρο 32 της σύμβασης Ελσίνκι του 1992·ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το άρθρο 19 παράγραφος 2 της σύμβασης Ελσίνκι του 1992· σύμφωνα με το οποίο η επιτροπή θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής που συγκροτήθηκε δυνάμει της σύμβαση ελσίνκι του 1974 είναι η επιτροπή της σύμβασης Ελσίνκι του 1992·ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το άρθρο 36 παράγραφος 1 της σύμβασης Ελσίνκι του 1992,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:α) να εγκρίνει τις τροπολογίες του παραρτήματος III της σύμβασης Ελσίνκι που εμφαίνονται στο προσάρτημα της παρούσας σύστασης·β) να ζητήσει από την εντολοδόχο κυβέρνηση να κοινοποιήσει τις τροπολογίες στα συμβαλλόμενα μέρη μαζί με τη σύσταση της επιτροπής Ελσίνκι για αποδοχή αυτών·γ) να ορίσει σαφώς ότι οι τροπολογίες θα θεωρηθεί ότι έχουν γίνει δεκτές, εκτός εάν κάποιο από τα συμβαλλόμενα μέρη εγείρει αντιρρήσεις ως προς αυτές μέχρι 1ης Ιανουαρίου 1999·δ) να ορίσει σαφώς ότι οι εγκεκριμένες τροπολογίες θα τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου του 2000·ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ επίσης να τροποποιήσει αναλόγως το παράρτημα III της σύμβασης περί προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής του 1992 την ημέρα κατά την οποία θα τεθούν σε ισχύ οι εγκεκριμένες τροπολογίες εάν η σύμβαση τεθεί σε ισχύ πριν από τις τροπολογίες,και ΚΑΛΕΙ:α) τις κυβερνήσεις της Δανίας, της Φινλανδίας, της Γερμανίας και της Σουηδίας να εκπονήσουν προγράμματα υλοποίησης των μέτρων για τα οποία γίνεται λόγος στο μέρος II του παραρτήματος III το αργότερο μέχρι 1ης Ιανουαρίου του 2000 και να τα θέσουν σε εφαρμογή το αργότερο μέχρι 1ης Ιανουαρίου 2002·β) τις κυβερνήσεις της Εσθονίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Πολωνίας και της Ρωσίας να εκπονήσουν προγράμματα υλοποίησης των μέτρων για τα οποία γίνεται λόγος στο μέρος II του παραρτήματος III και να τα θέσουν σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατόν, καικ πάντως όχι μετά την 1η Ιανουαρίου του 2002 ή την 1η Ιανουαρίου του 2001 αντιστοίχως·ΚΑΛΕΙ τις κυβερνήσεις των συμβαλλόμενων μερών να υποβάλλουν εκθέσεις προόδου μέσα στις καθορισμένες προθεσμίες.ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ 19/6 HELCOM ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ ΙΙΙΜετά τον γενικό τίτλο του παραρτήματος ΙΙΙ παρεμβάλλεται ο επιμέρους τίτλος "Μέρος Ι - Πρόληψη της ρύπανσης που οφείλεται σε βιομηχανικά και αστικά απίβλητα".Μετά το Μέρος Ι παρεμβάλλονται νέες κανονιστικές ρυθμίσεις ως εξής:ΜΕΡΟΣ ΙΙ - ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΗΣ ΡΥΠΑΝΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣΚανονιστική ρύθμιση 1 - Γενικές διατάξειςΣύμφωνα με τα συναφή μέρη της παρούσας σύμβασης, τα συμβαλλόμενα μέρη εφαρμόζουν τα μέτρα που περιγράφονται στη συνέχεια και λαμβάνουν υπόψη τη βέλτιστη περιβαλλοντική πρακτική και τη βέλτιστη διαθέσιμη τεχνολογία για να μειωθεί η ρύπανση γεωργικής προέλευσης. Τα συμβαλλόμενα μέρη χαράσσουν κατευθυντήριες οι οποίες περιέχουν στοιχεία που διευκρινίζονται παρακάτω και υποβάλλουν στην Επιτροπή σχετική έκθεση.Κανονιστική ρύθμιση 2 - Θρεπτικά στοιχεία φυτώνΤα συμβαλλόμενα μέρη ενσωματώνουν στην εθνική νομοθεσία τις βασικές αρχές που απαριθμούνται στη συνέχεια ή χαράσσουν κατευθυντήριες και εφαρμόζουν τα επικρατέστερα στην εκάστοτε χώρα μέτρα για τον περιορισμό των αρνητικών επί του περιβάλλοντος επιπτώσεων των γεωργικών δραστηριοτήτων. Συγκεκριμένες υποχρεωτικές τιμές λαμβάνονται ως ελάχιστη βάση για την εθνική νομοθεσία.1. Πυκνότητα πληθυσμού ζώων ανά εκμετάλλευσηΓια να μην παράγονται υπερβολικές ποσότητες κοπριάς σε σχέση με τις αρόσιμες εκτάσεις, πρέπει να υπάρχει ισορροπία μεταξύ του αριθμού ζώων μιας εκμετάλλευσης και των εκτάσεων που διατίθενται για εφαρμογή ζωικού λιπάσματο· η ισορροπία αυτή εκφράζεται ως πυκνότητα του πληθυσμού ζώων. Ο μέγιστος αριθμός ζώων πρέπει να προσδιορίζεται επακριβώς με συνεκτίμηση της περιεκτικότητας της κοπριάς σε φωσφόρο και άζωτο και τις ανάγκες των καλλιεργειών σε θρεπτικά στοιχεία.2. Αποθήκευση κοπριάςΗ αποθήκευση της κοπριάς πρέπει να γίνεται κατά τρόπο ώστε να προλαμβάνονται οι απώλειες. Η χωρητικότητα αποθήκευσης πρέπει να είναι επαρκής, ώστε να είναι δυνατή η χρησιμοποίηση του λιπάσματος τη στιγμή που το φυτό θα είναι σε θέση να αξιοποιήσει τα θρεπτικά στεοιχεία. Η ελάχιστη απαιτούμενη ποσότητα πρέπει να καλύπτει ανάγκες έξι μηνών. Τα αποθέματα ούρων και υδαρούς κοπριάς πρέπει να χρησιμοποιούνται με μεθόδους τέτοιες ώστε να περιορίζονται οι εκπομπές αμμωνίας.3. Υγρά απόβλητα γεωργικής προέλευσης και στράγγισμα χορτονομήςΤα υγρά απόβλητα από τους χώρους σταβλισμού αποθηκεύονται ως ούρα ή υδαρής κοπριά ή υποβάλλονται σε επεξεργασία κατά τρόπο που να προλαμβάνεται η ρύπανση. Τα στραγγίσματα από την προετοιμασία και την αποθήκευση της χορτονομής συλλέγονται και μεταφέρονται σε χώρους αποθήκευσης ούρων ή υδαρούς κοπριάς.4. Εφαρμογή οργανικού λιπάσματοςΤα οργανικά λιπάσματα (κοπριά υδαρής ή στερεά, ούρα, ιλύς καθαρισμού λυμάτων, κοπρόχωμα, κ.ά.) διασκορπίζονται κατά τρόπο ώστε να ελαχιστοποιείται ο κίνδυνος απώλειας θρεπτικών στοιχείων των φυτών. Δεν αποτίθενται οργανικά λιπάσματα σε εδάφη που έχουν πληγεί από παγετό, που έχουν πλημμυρίσει ή που έχουν καλυφθεί από χιόνι. Τα οργανικά λιπάσματα πρέπει να ενσωματώνονται το συντομότερο δυνατόν μετά την εφαρμογή τους σε γυμνά εδάφη. Καθορίζονται χρονικές περίοδοι μη εφαρμογής οργανικών λιπασμάτων.5. Συχνότητα εφαρμογήςΗ συχνότητα εφαρμογής πρέπει να είναι τέτοια ώστε να μην υπερκαλύπτονται οι ανάγκες των καλλιεργειών σε θρεπτικά στοιχεία. Πρέπει να χαραχθούν κατευθυντήριες σε εθνικό επίπεδο, οι οποίες να περιέχουν συστάσεις αναφερόμενες:α) στις συνθήκες του εδάφους, την περιεκτικότητα σε θρεπτικά στοιχεία, τον τύπο του εδάφους και την κλίση αυτού·β) στις κλιματολογικές συνθήκες και την άρδευση·γ) στη χρήση της γης και τις γεωργικές πρακτικές, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων αμειψισποράς·δ) σε όλες τις εξωτερικές πηγές που ενδέχεται να περιέχουν θρεπτικά στοιχεία.6. Κάλυψη κατά το χειμώναΣε ορισμένες περιοχές, οι καλλιεργούμενες εκτάσεις πρέπει να καλύπτονται επαρκώς από καλλιέργειες χειμώνα και φθινόπωρο ώστε να περιορίζεται ουσιαστικά η απώλεια θρεπτικών στοιχείων των φυτών.7. Μέτρα προστασίας του νερού και εκτάσεις περιορισμού των απωλειών θρεπτικών στοιχείωνα) Επιφανειακά ύδατα: Πρέπει να καθοριστούν, αν χρειαστεί, προστατευτικές ζώνες (ζώνες απομόνωσης), παρόχθιες ζώνες και δεξαμενές καθίζησης.β) Υπόγεια ύδατα: Πρέπει να καθοριστούν, αν χρειαστεί, ζώνες προστασίας υπόγειων υδάτων. Πρέπει επίσης να προβλεφθούν κατάλληλα μέτρα, όπως μείωση της συχνότητας λίπανσης, περιοχές όπου θα απαγορεύεται η χρήση λιπασμάτων και μόνιμοι λιβαδότοποι.γ) Εκτάσεις περιορισμού των απωλειών θρεπτικών στοιχείων: Πρέπει να διατηρηθούν οι υγρότοποι, και όπου είναι δυνατόν να αποκατασταθούν, έτσι ώστε να καταστεί δυνατός ο περιορισμός των απωλειών θρεπτικών στοιχείων των φυτών και να διατηρηθεί η βιοποικοιλότητα.Κανονιστική ρύθμιση 3 - Φυτοπροστατευτικά προϊόνταΗ χρησιμοποίηση των εν λόγω προϊόντων γίνεται μόνο στα πλαίσια μιας εθνικής στρατηγικής μείωσης των πιθανών κινδύνων, η οποία βασίζεται στη βέλτιστη περιβαλλοντική πρακτική, καταγράφει τα υπάρχοντα προβλήματα και θέτει κατάλληλους στόχους. Μια τέτοια στρατηγική περιλαμβάνει μέτρα όπως αυτά που απαριθμούνται αμέσως παρακάτω:1. Καταγραφή και έγκρισηΔεν πωλούνται ούτε εισάγονται ή χρησιμοποιούνται φυτοπροστατευτικά προϊόντα προτού καταγραφούν και εγκριθούν προς τούτο από τις αρμόδιες αρχές.2. Μεταφορά και αποθήκευσηΟι χειρισμοί των φυτοπροστατευτικών προϊόντων γίνονται κατά τρόπο ώστε να προλαμβάνονται οι κίνδυνοι τυχαίων απωλειών (διαφυγής ή διαρροής). Κρίσιμες φάσεις είναι η μεταφορά, η πλήρωση και ο καθαρισμός του εξοπλισμού. Αποτρέπεται επίσης κάθε είδους χρησιμοποίηση τέτοιων προϊόντων εκτός της περιοχής για την οποία προορίζονται. Η διάθεση αποβλήτων φυτοπροστατευτικών προϊόντων γίνεται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.3. Έκδοση άδειαςΓια την εμπορική χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων απαιτείται η έκδοση σχετικής άδειας, για την απόκτητση της οποίας προϋποτίθεται κατάλληλη εκπαίδευση και κατάρτιση ώστε η χρησιμοποίησή τους να συνεπάγεται την ελάχιστη δυνατή επιβάρυνση για την υγεία και για το περιβάλλον. Ο χρήστης ενημερώνεται τακτικά σε ό,τι αφορά τους τρόπους χειρισμού και τη χρησιμοποίηση φυτοπροστατευτικών προϊόντων.4. Τεχνολογία εφαρμογήςΓια να μη σημειώνονται τυχαίες απώλειες και διαρροές φυτοπροστατευτικών προϊόντων πρέπει να μελετηθούν κατάλληλες τεχνικές για την εφαρμογή τους. Πρέπει να ενθαρρυνθεί η καθιέρωση ζωνών προστασίας που να περιβάλλουν τα επιφανειακά ύδατα. Η από αέρος διασπορά απαγορεύεται· σε εξαιρετικές περιπτώσεις, απαιτείται προηγούμενη έγκριση.5. Δοκιμές ψεκαστικού εξοπλισμούΠροωθούνται οι δικιμές των ψεκαστικών συσκευών σε τακτά διαστήματα για την εξασφάλιση αξιόπιστων αποτελεσμάτων κατά τον ψεκασμό με φυτοπροστατευτικά προϊόντα.6. Άλλες μέθοδοι ελέγχουΠρέπει να ενθαρρύνεται η ανάπτυξη εναλλακτικών μεθόδων φυτοϋγειονομικού ελέγχου.Κανονιστική ρύθμιση 4 - Περιβαλλοντικές άδειεςΓια κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις που υπερβαίνουν ορισμένο μέγεθος απαιτείται προηγούμενη έγκριση από πλευράς περιβαλλοντικών κριτηρίων και επιπτώσεων της λειτουργίας τους.Κανονιστική ρύθμιση 5 - Παρακολούθηση του περιβάλλοντοςΤα συμβαλλόμενα μέρη εκπονούν έργα αξιολόγησης των μέτρων και των επιπτώσεων των γεωργικών δραστηριοτήτων στο περιβάλλον.Κανονιστική ρύθμιση 6 - Εκπαίδευση, ενημέρωση και συμβουλευτικές υπηρεσίεςΤα συμβαλλόμενα μέρη προωθούν συστήματα εκπαίδευσης, ενημέρωσης και συμβουλευτικών υπηρεσιών επί περιβαλλοντικών θεμάτων στον γεωργικό τομέα.ΣΥΣΤΑΣΗ HELCOM 19/7εγκριθείσα στις 26 Μαρτίου 1998, με συνεκτίμηση του άρθρου 13 στοιχείο γ) της σύμβασης ΕλσίνκιΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ IV ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΛΣΙΝΙΚΙΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τους στόχους της στρατηγικής για τις λιμενικές εγκαταστάσεις υποδοχής αποβλήτων πλοίων και για συναφή θέματα ("Baltic Strategy for Port Reception Facilities for Ship-generated Wastes and Associated Issues")·ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ επίσης τη σύσταση HELCOM 17/11 σχετικά με τις εγκαταστάσεις υποδοχής, με την οποία ζητείται η ανάπτυξη και εφαρμογή εναρμονισμένων υποχρεωτικών κανόνων για τα αλιευτικά σκάφη, τα εμπορικά πλοία και τα σκάφη αναψυχής που δεν καλύπτονται από τις ισχύουσες ρυθμίσεις σε ό,τι αφορά τα συστήματα συγκέντρωσης λυμάτων τουαλέτας και τις δεξαμενές συγκράτησης υγρών λυμάτων·ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ακόμη τη σύσταση HELCOM 17/11 σχετικά με τις εγκαταστάσεις υποδοχής, τονίζει την ανάγκηνα να υποχρεωθούν τα πλοία να απορρίπτουν όλα τους τα απόβλητα σε μια λιμενική εγκατάσταση υποδοχής αποβλήτων προτού αποπλεύσουν, με συνεκτίμηση ειδικών ρυθμίσεων για οχηματαγωγά/επιβατηγά πλοία και πλοία που εκτελούν σύντομα δρομολόγια·ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ του γεγονότος ότι η εφαρμογή της στρατηγικής είναι μία από τις προϋποθέσεις για να μειωθεί ουσιαστικά ο αρθμός των επιχειρησιακών και παράνομων απορρίψεων και να προστατευθεί συνεπώς το θαλάσσιο περιβάλλον της Βαλτικής από τη ρύπανση που οφείλεται στα πλοία·ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι το παράρτημα IV της διεθνούς σύμβασης για την πρόληψη της ρύπανσης που οφείλεται στα πλοία/1973, όπως τροποποιήθηκε με σχετικό πρωτόκολλο του 1978 (MARPOL 73/78), καλύπτει όσα μόνο μικρά σκάφη έχουν άδεια μεταφοράς περισσοτέρων από 10 άτομα·ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις κανονιστικές ρυθμίσεις 5 και 7 του παραρτήματος V της MARPOL 73/78, την κανονιστική ρύθμιση 7 του παραρτήματος IV της σύμβασης Ελσίνκι του 1974 και την κανονιστική ρύθμιση 5 του παραρτήματος IV της σύμβασης Ελσίνκτ του 1992, με τις οποίες τα συμβαλλόμενα μέρη δεσμεύονται να εξασφαλίζουν στα λιμάνια και τους τερματικούς σταθμούς που διαθέτουν στη Βαλτική την παροχή εγκαταστάσεων υποδοχής στερεών και υγρών αποβλήτων, οι οποίες να καλύπτουν τις ανάγκες των πλοίων που τις χρησιμοποιούν χωρίς όμως να προκαλούνται σ' αυτά αδικαιολόγητες καθυστερήσεις·ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το άρθρο 19 παράγραφος 2 της σύμβασης Ελσίνκι του 1992, σύμφωνα με το οποίο η επιτροπή προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής, συσταθείσα δυνάμει της σύμβασης Ελσίνκι του 1974, είναι η επιτροπή της σύμβασης Ελσίνκι του 1992·ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη διαδικασία τροποποίησης των παραρτημάτων της σύμβασης Ελσίνκι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 24 της σύμβασης,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:α) να εγκρίνει τις κανονιστικές ρυθμίσεις 7α και 8α του παραρτήματος IV της σύμβασης περί προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής του 1974, που εμφαίνεται στο προσάρτημα της παρούσας σύστασης·β) να ζητήσει από την εντολοδόχο κυβέρνηση να κοινοποιήσει τις τροπολογίες στα συμβαλλόμενα μέρη μαζί με τη σύσταση της επιτροπής Ελσίνκι για έγκριση αυτών·γ) να ορίσει σαφώς ότι οι τροπολογίες θα θεωρηθεί ότι έχουν γίνει δεκτές, εκτός εάν κάποιο από τα συμβαλλόμενα μέρη εγείρει αντιρρήσεις ως προς αυτές μέχρι 1ης Ιανουαρίου 1999·δ) να ορίσει σαφώς ότι οι εγκεκριμένες τροπολογίες θα τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου του 2000·ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ επίσης να τροποποιήσει αναλόγως το παράρτημα IV της σύμβασης περί προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βαλτικής του 1992 την ημέρα κατά την οποία θα τεθούν σε ισχύ οι εγκεκριμένες τροπολογίες εάν η σύμβαση τεθεί σε ισχύ πριν από τις τροπολογίες·ΚΑΛΕΙ τις κυβερνήσεις των συμβαλλόμενων μερών που είναι κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να επιδιώξουν τη θέσπιση αντίστοιχων κανονιστικών ρυθμίσεων στο πλαίσιο οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τις λιμενικές εγκαταστάσεις υποδοχής αποβλήτων από πλοία·ΚΑΛΕΙ ΑΚΟΜΗ τις κυβερνήσεις των συμβαλλόμενων μερών να υποβάλλουν εκθέσεις προόδου σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης με βάση τις σχετικές οδηγίες περί εφαρμογής της στρατηγικής για τις λιμενικές εγκαταστάσεις υποδοχής αποβλήτων πλοίων και για συναφή θέματα ("Baltic Strategy for Port Reception Facilities for Shipgenerated Wastes and Associated Issues").ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣτο παράρτημα IV της σύμβασης του Ελσίνκι παρεμβάλλεται νέα κανονιστική ρύθμιση 7α, ως εξής:Κανονιστική ρύθμιση 7α: Απόρριψη λυμάτων από άλλα πλοίαΑ. ΣυμμόρφωσηΌλα τα άλλα πλοία των οποίων δεν γίνεται μνεία στο εδάφιο Β της κανονιστικής ρύθμισης 7 και που διαθέτουν τουαλέτες ανταποκρίνονται στις διατάξεις των εδαφίων Α, Γ και Δ της κανονιστικής ρύθμισης 7 ως εξής:α) την 1η Ιανουαρίου του 2005 εφόσον ναυπηγήθηκαν μέχρι 1ης Ιανουαρίου του 2000 καιβ) με την έναρξη ισχύος του κανονσιμού εφόσον ναυπηγήθηκαν από 1ης Ιανουαρίου του 2000 και μετά.Β. Συστήματα συγκέντρωσης λυμάτων τουαλέταςΤα πλοία για τα οποία γίνεται λόγος υπό Α εξοπλίζονται με συστήματα συγκέντρωσης λυμάτων, με βάση κατευθυντήριες εγκεκριμένες από τη σύμβαση του Ελσίνκι.Γ. Εγκαταστάσεις υποδοχής1. Το εδάφιο Ε 1 της κανονιστικής ρύθμισης 7 εφαρμόζεται, κατά περίπτωση, για τα πλοία για τα οποία γίνεται λόγος υπό[nbsp  ]Α.2. Για να είναι δυνατή η σύνδεση των σωληνώσεων των εγκαταστάσεων υποδοχής με τους αγωγούς απόρριψης των πλοίων για τα οποία γίνεται λόγος υπό Α, αμφότερα τα συστήματα αγωγών εφοδιάζονται με μια πρότυπη σύνδεση απόρριψης με βάση κατευθυντήριες εγκεκριμένες από τη σύμβαση του Ελσίνκι.Στο παράρτημα IV της σύμβασης του Ελσίνκι παρεμβάλλεται νέα κανονιστική ρύθμιση 8α, ως εξής:Κανονιστική ρύθμιση 8α: Υποχρεωτική απόρριψη όλων των αποβλήτων σε λιμενική εγκατάσταση υποδοχήςΑ. ΟρισμοίΓια τους σκοπούς που παρόντος κανονισμού:1. "Απόβλητα πλοίου" σημαίνει όλα τα απόβλητα που παράγονται κατά τη λειτουργία του πλοίου· συμπεριλαμβάνονται κατάλοιπα ελαίων από τα μηχανιοστάσια, υγρά λύματα, απόβλητα κουζίνας όπως ορίζονται στο πα[racute]αρτημα V της MARPOL 73/78, απόβλητα που συνδέονται με το φορτίο, μεταξύ των οποίων - χωρίς η απαρίθμηση να είναι εξαντλητική - περισσεύματα και ποσότητες εμπορεύματος που χύνονται κατά τη φόρτωση και εκφόρτωση, υλικό σφηνώσεως φορτίου στα κύτη, υποστηρίγματα, πλαίσια στοιβασίας (παλέτες), υλικό συσκευασίας, αντικολλητή ξυλεία, χαρτί, χαρτόνι, σύρματα και χαλύβδινα ταινιοελάσματα.2. "Κατάλοιπα φορτίου" σημαίνει τα υπολείμματα υλικού εμπορευμάτων (φορτίου) που απομένουν στα κύτη προς διάθεση μετά την ολοκλήρωση της εκφόρτωσης.Β. Απόρριψη αποβλήτων σε λιμενική εγκατάσταση υποδοχήςΠροτού αποπλεύσουν, τα πλοία απορρίπτουν σε λιμενική εγκατάσταση υποδοχής όλα τα "απόβλητα πλοίου" των οποίων απαγορεύεται η απορρίψη στη Βαλτική Θάλασση σύμφωνα με τη MARPOL 73/78 και την παρούσα σύμβαση. Πριν τον απόπλου, όλα τα "κατάλοιπα φορτίου" απορρίπτονται σε λιμενική εγκατάσταση υποδοχής σύμφωνα με τις απαιτήσεις της MARPOL 73/78.Γ. Απαλλαγές1. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να χορηγούν απαλλαγή από την υποχρέωση απόρριψης όλων των αποβλήτων σε λιμενική εγκατάσταση υποδοχής, συνεκτιμώντας την ανάγκη να υπάρχουν ειδικές ρυθμίσεις, όπως π.χ. για οχηματαγωγά/επιβατηγά που εκτελούν σύντομα δρομολόγια. Οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν την επιτροπή Ελσίνκι για τις χορηγούμενες απαλλαγές.2. Σε περίπτωση αναπαρκών εγκαταστάσεων υποδοχής, τα πλοία έχουν δικαίωμα να κρατούν τα απόβλητα με σκοπό να τα παραδώσουν στην επόμενη κατάλληλη εγκατάσταση υποδοχής. Οι λιμενικές αρχές ή η επιχείρηση χορηγούν στο πλοίο πιστοποιητικό με το οποίο βεβαιώνεται ότι η εγκατάσταση υποδοχής δεν προσφέρεται.3. Επιτρέπεται στα πλοία να κρατούν μικρές ποσότητες αποβλήτων τις οποίες δεν είναι λογικό να απορρίπτουν σε λιμενικές εγκαταστάσεις υποδοχής.


Avis juridique important

|

52002PC0216

Πρόταση απόφαση του Συμβουλίου για τροποποίηση της απόφασης 97/788/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο ισχύος  /* COM/2002/0216 τελικό */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 203 E της 27/08/2002 σ. 0135 - 0135

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τροποποίηση της απόφασης 97/788/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο ισχύος(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΜε τις οδηγίες του Συμβουλίου 70/457/ΕΟΚ περί του κοινού καταλόγου των ποικιλιών καλλιεργουμένων φυτικών ειδών και 70/458/ΕΟΚ περί εμπορίας σπόρων προς σπορά κηπευτικών προβλέπεται ότι το Συμβούλιο αποφαίνεται κατά πόσο οι έλεγχοι των διατηρητέων ποικιλιών που διεξάγονται σε τρίτες χώρες παρέχουν τις ίδιες εγγυήσεις όπως αυτοί που διεξάγονται από τα κράτη μέλη.Mε την απόφαση 97/788/ΕΚ, το Συμβουλίου απεφάνθη ότι οι ανώτεροι έλεγχοι παρείχαν τις ίδιες εγγυήσεις όπως εκείνοι που διεξάγονται από τα κράτη μέλη. Η ισχύς της απόφασης αυτής έληξε στις 30 Ιουνίου 1999 για δύο χώρες (τη Δημοκρατία της Κορέας και την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας) θα λήξει δε στις 30 Ιουνίου 2002 για τις υπόλοιπες εικοσιένα χώρες.Με βάση τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής στους κόλπους της Μόνιμης Επιτροπής σπόρων προς σπορά και αποκτήθηκαν από κοινοτικές συγκριτικές δοκιμές, οι εν λόγω χώρες εξακολουθούν να παρέχουν τις ίδιες εγγυήσεις.Με παρούσα πρόταση παρατείνεται η ισοδυναμία, έως τις 30 Ιουνίου 2005, για όλες τις τρίτες χώρες που αναγράφονται στην απόφαση 97/788/ΕΚ.Πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τροποποίηση της απόφασης 97/788/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο ισχύοςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη :τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 70/457/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 1970 περί του κοινού καταλόγου των ποικιλιών καλλιεργουμένων φυτικών ειδών [1], και ιδίως το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο β),[1]  ΕΕ L 225 της 12.10.1970, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 98/96/ΕΚ (ΕΕ L 25 της 1.2.1999, σ. 27).την οδηγία 70/458/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 1970 περί εμπορίας σπόρων προς σπορά κηπευτικών [2], και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 1, στοιχείο β),[2]  ΕΕ L 225 της 12.10.1970, σ. 7. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 98/96/ΕΚ.την πρόταση της Επιτροπής [3],[3]  EE C [...], [...],σ. [...]Εκτιμώντας τα εξής:(1) Με την απόφαση 97/788/ΕΚ, του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 1997, περί της ισοδυναμίας των ελέγχων των διατηρητέων ποικιλιών που διεξάγονται σε τρίτες χώρες [4], καθορίζεται ότι οι επίσημοι έλεγχοι που εφαρμόζονται για τη διατήρηση των ποικιλιών σε ορισμένες τρίτες χώρες προσφέρουν τις ίδιες εγγυήσεις όπως οι έλεγχοι που διεξάγονται στα κράτη μέλη. Η ισχύς της απόφασης αυτής έληξε στις 30 Ιουνίου 1999 για ορισμένες τρίτες χώρες, ενώ για άλλες θα λήξει στις 30 Ιουνίου 2002.[4]  ΕΕ L 322 της 25.11.1997, σ. 39.(2) Φαίνεται ότι οι έλεγχοι, οι οποίοι διεξάγονται στις τρίτες χώρες σύμφωνα με την απόφαση 97/788/ΕΚ, εξακολουθούν να παρέχουν τις ίδιες εγγυήσεις όπως αυτοί που διεξάγονται από τα κράτη μέλη.(3) Ως εκ τούτου, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η απόφαση 97/788/ΕΚ.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το άρθρο 3 της απόφασης 97/788/ΕΚ αντικαθίσταται από το εξής:"Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 1997 έως τις 30 Ιουνίου 1999 και από [ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ΧΧΧ/2002/ΕΚ] έως τις 30 Ιουνίου 2005 όσον αφορά την Δημοκρατία της Κορέας και την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας, και από την 1η Ιουλίου 1997 έως τις 30 Ιουνίου 2005 όσον αφορά τις λοιπές τρίτες χώρες που απαριθμούνται στο παράρτημα."Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


Avis juridique important

|

52000PC0090

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με το συνολικό ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της εξάλειψης της κλασσικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1997  /* COM/2000/0090 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το συνολικό ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της εξάλειψης της κλασσικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1997(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤο άρθρο 3 της απόφασης 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου , σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα προβλέπει κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή για την εκρίζωση ορισμένων νόσων των ζώων, συμπεριλαμβανομένης της κλασικής πανώλης των χοίρων (ΚΠΧ).Αντιδρώντας στα κρούσματα ΚΠΧ στις Κάτω Χώρες (NL) κατά το 1997, η Επιτροπή εξέδωσε δυο αποφάσεις με τις οποίες προβλεπόταν μερική χρηματοδοτική ενίσχυση για την εκρίζωση της ασθένειας (αποφάσεις 98/25/ΕΚ και 1999/18/ΕΚ). Οι δυο αυτές αποφάσεις περιλαμβάνουν προσωρινή δημοσιονομική διόρθωση σε ποσοστό 25%, εν αναμονή τελικής αποφάσεως για το συνολικό επιλέξιμο ποσό.Λόγω της ευρύτατης εξάπλωσης της επιδημίας και του σχετικού συνεπαγόμενου κόστους, οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξετέλεσαν πέντε αποστολές για τον έλεγχο, ειδικώς, των κτηνιατρικών δαπανών που πραγματοποιήθηκαν στο υπόψη πλαίσιο. Κατ'επανάληψη διαπιστώθηκε ότι η διοικητική και τεχνική υλοποίηση των μέτρων πρόληψης δεν ανταποκρινόταν στους όρους που απαιτούνται για κοινοτική συνδρομή βάσει του άρθρου 3 της απόφασης 90/424/ΕΟΚ.Λόγω των ανωτέρω παρατυπιών, η Επιτροπή αποφάσισε ότι το ποσοστό 25% της δημοσιονομικής διόρθωσης που εφαρμόστηκε ήδη στις δυο αρχικές αποφάσεις έπρεπε να επιβεβαιωθεί ως προς όλες τις επιλέξιμες δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για την αποζημίωση των κτηνοτρόφων.Οι NL υπέβαλαν επίσης αίτηση κοινοτικής συνδρομής για ορισμένους τύπους δαπανών που δεν καλύπτονται από την απόφαση 90/424/EΟΚ, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν ειδικότερα για τη σφαγή υγιών χοίρων ή για διοικητικούς λόγους (μισθοί, μισθώματα, ασφάλεια, Η/Υ, κλπ.).Ωστόσο, η Επιτροπή θεώρησε, τηρώντας την ίδια στάση με εκείνη που υιοθέτησε έναντι άλλων κρατών μελών σε προηγούμενες επιδημίες, ότι οι δαπάνες που δεν καλύπτονται ρητώς από τον νόμο δεν μπορούν να επιστραφούν, επειδή δεν υπάρχει νομική βάση για μια τέτοια ενέργεια.Ως εκ τούτου, το συνολικό επιστρεφόμενο ποσό ανέρχεται σε 109,9 εκατ. EUR (διεκδικούμενο ποσό 199 εκατ. EUR), από τα οποία 74,4 εκατ. EUR έχουν ήδη καταβληθεί, σύμφωνα με τις προαναφερόμενες δύο αποφάσεις.Στις 6-8 Δεκεμβρίου 1999, υπεβλήθη στη μόνιμη κτηνιατρική επιτροπή σχέδιο απόφασης της Επιτροπής σχετικά με το ποσό προς πληρωμή στις NL από τον προϋπολογισμό για το έτος 2000 (35,5 εκατ. EUR).Τρία κράτη μέλη (UK, DK, SW) ψήφισαν υπέρ του σχεδίου απόφασης, οι NL ψήφισαν κατά, το LUX απουσίαζε και τα υπόλοιπα κράτη μέλη απέσχον. Λόγω του αποτελέσματος αυτού, η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει την πρόταση στο Συμβούλιο.Η επιδημία ΚΠΧ του 1997 συγκέντρωσε επίσης την προσοχή του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο διενήργησε σειρά λογιστικών ελέγχων στις NL. Τον Νοέμβριο 1998, το Ελεγκτικό Συνέδριο έστειλε επιστολή προς τις NL στην οποία διατύπωνε διάφορες παρατηρήσεις και επικρίσεις σχετικά με την τεχνική και διοικητική διαχείριση της επιδημίας εκ μέρους των ολλανδικών αρχών αφενός και τις αντίστοιχες δαπάνες αφετέρου. Επιπλέον, το Συνέδριο πλέον πρόσφατα συνέταξε ειδική έκθεση για την επιδημία ΚΠΧ του 1997, η οποία και θα δημοσιευθεί τον Φεβρουάριο 2000, στην οποία επιβεβαιώνονται οι εν λόγω επικρίσεις.Οι παρατηρήσεις και τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου επιβεβαιώνουν τις διαπιστώσεις και τη γραμμή που χάραξε η Επιτροπή.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το συνολικό ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της εξάλειψης της κλασσικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1997ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την απόφαση 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου, στης 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα [1], όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 94/370/ΕΚ της Επιτροπής [2], και ιδίως το άρθρο 3, παράγραφοι 3 και 5,[1]  ΕΕ L 224 της 18.8.1990, σ. 19.[2]  ΕΕ L 36 της 8.2.1994, σ. 15.την απόφαση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Εμφανίστηκαν εστίες κλασσικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1997, η εμφάνιση της νόσου αυτής αντιπροσωπεύει σοβαρό κίνδυνο για το κοινοτικό ζωικό κεφάλαιο και προκειμένου να συμβάλει στην εξάλειψη της νόσου, το συντομότερο δυνατό, η Κοινότητα έχει τη δυνατότητα να συμμετάσχει στη χρηματοδότηση των δαπανών που πραγματοποιεί το κράτος μέλος.(2) Στις 22 Ιουνίου 1998, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση πληρωμής για το σύνολο των δαπανών που προέκυψαν λόγω της εμφάνισης της νόσου στο εδαφός τους το 1997· η εν λόγω αίτηση έχει αντικατασταθεί από νέα αίτηση που υποβλήθηκε στις 2 Ιουνίου 1999.(3) Η Επιτροπή εξέδωσε τις αποφάσεις 98/25/ΕΚ [3] και 99/18/ΕΚ [4] σχετικά με μία χρηματοδοτική ενίσχυση της Κοινότητας στο πλαίσιο της εξάλειψης της κλασσικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες, οι εν λόγω αποφάσεις επέτρεψαν την πληρωμή των δύο πρώτων προκαταβολών που ανέρχονται σε 74.429.868 EUR.[3]  ΕΕ L 8 της 14.1.1998. σ. 28.[4]  ΕΕ L 6 της 12.1.1999. σ. 18(4) Επί του παρόντος, πρέπει να καθοριστεί το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης της Κοινότητας.(5) Η Επιτροπή έλεγξε την εφαρμογή όλων των κοινοτικών κανόνων στον κτηνιατρικό τομέα και την τήρηση όλων των όρων της χρηματοδοτικής συνδρομής της Κοινότητας.(6) Τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών δεν επιτρέπουν να θεωρηθούν ως επιλέξιμες όλες οι δαπάνες που υποβλήθηκαν, οι διαπιστώσεις αυτές επιβεβαιώνονται από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.(7) Οι αρχικές παρατηρήσεις της Επιτροπής κοινοποιήθηκαν επίσημα στις ολλανδικές αρχές στις 13 Ιανουαρίου 1998.(8) Οι συμπληρωματικές παρατηρήσεις καθώς και ο τρόπος υπολογισμού των επιλέξιμων δαπανών κοινοποιήθηκαν επίσημα στις εν λόγω αρχές, στις 5 Μαΐου1999 και στις 29 Οκτωβρίου 1999. (9) Ότι η μόνιμη κτηνιατρική επιτροπή δεν έδωσε θετική γνώμη,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το συνολικό ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης, στο πλαίσιο της εξάλειψης της κλασσικής πανώλης των χοίρων στις Κάτω Χώρες το 1997, ανέρχεται σε 109.937.795 EUR.Άρθρο 2Το υπόλοιπο της κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης, δηλαδή 35.507.928 EUR, θα καταβληθεί ανάλογα με τη διαθεσιμότητα των πιστώσεων.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στις Κάτω Χώρες.Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 5.10.2017
            COM(2017) 574 final
            2017/0252(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, όσον αφορά την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου Ι της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στο πλαίσιο της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης («η συμφωνία») μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, σε σχέση με την προβλεπόμενη έκδοση απόφασης όσον αφορά την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου Ι της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
                  1
                («η σύμβαση»).

               2.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               2.1.Το πρωτόκολλο Ι της συμφωνίας σύνδεσης

               Η συμφωνία θεσπίζει ένα προτιμησιακό εμπορικό καθεστώς – τη σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA). Το καθεστώς αυτό αυξάνει την πρόσβαση στην αγορά μεταξύ της ΕΕ και της Γεωργίας. Το πρωτόκολλο Ι της συμφωνίας αφορά τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας. Η συμφωνία άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 2016.

               2.2.Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ–Γεωργίας

                  Το άρθρο 38 του πρωτοκόλλου Ι προβλέπει ότι η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε βάσει της συμφωνίας μπορεί να λάβει απόφαση για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου Ι της συμφωνίας σύνδεσης.

               2.3.Η προβλεπόμενη πράξη της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας

                  Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας πρόκειται να εκδώσει απόφαση σχετικά με την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου Ι της συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο θα παραπέμπει στη σύμβαση.

                  Στόχος της προτεινόμενης πράξης είναι η διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής της σύμβασης.

               3.ΘΕΣΗ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΗΦΘΕΙ ΕΞ ΟΝΟΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

               Με τη σύμβαση θεσπίζονται διατάξεις σχετικά με την καταγωγή των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο εμπορίου στο πλαίσιο συναφών συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Η ΕΕ υπέγραψε τη σύμβαση στις 15 Ιουνίου 2011. Η Γεωργία ζήτησε να προσχωρήσει στη σύμβαση στις 23 Σεπτεμβρίου 2015 και η μεικτή επιτροπή της σύμβασης, με την αριθ. 1 απόφασή της, της 28ης Σεπτεμβρίου 2016
                  2
               , αποφάσισε ότι η Γεωργία θα πρέπει να κληθεί να προσχωρήσει στη σύμβαση.

               Η ΕΕ και η Γεωργία κατέθεσαν τα έγγραφα αποδοχής τους στον θεματοφύλακα της σύμβασης στις 26 Μαρτίου 2012 και στις 17 Μαΐου 2017, αντίστοιχα. Κατά συνέπεια, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 3 της σύμβασης, η σύμβαση τέθηκε σε ισχύ για την ΕΕ και για τη Γεωργία την 1η Μαΐου 2012 και την 1η Ιουλίου 2017, αντίστοιχα.

               Το άρθρο 6 της σύμβασης προβλέπει ότι κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή της σύμβασης. Η προτεινόμενη απόφαση της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας αποτελεί διαδικαστική πράξη απαραίτητη για την επίτευξη του κύριου στόχου της σύμβασης, που συνίσταται στην αντικατάσταση των πρωτοκόλλων σχετικά με τους κανόνες καταγωγής στις συμφωνίες μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης με πρωτόκολλο που παραπέμπει στη σύμβαση.

               Ως εκ τούτου, δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

                  Επιπλέον, δεν χρειάστηκε να εκπονηθεί εκτίμηση επιπτώσεων, δεδομένου ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις είναι τεχνικού χαρακτήρα και δεν θίγουν την ουσία του πρωτοκόλλου όσον αφορά τους ισχύοντες κανόνες καταγωγής.

               4.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

               4.1.Διαδικαστική νομική βάση

               4.1.1.Αρχές

                  Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».

                  Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το εν λόγω όργανο. Περιλαμβάνει επίσης μέσα που δεν έχουν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης».

               4.1.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση

                  Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας είναι ένα όργανο που συνιστάται από συμφωνία, εν προκειμένω τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου.

                  Η πράξη την οποία καλείται να θεσπίσει η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας συνιστά πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα.

                  Η προβλεπόμενη πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.

                  Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.

               4.2.Ουσιαστική νομική βάση

               4.2.1.Αρχές

                  Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης σε σχέση με την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προβλεπόμενη πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνο ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.

               4.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση

                  Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης αφορούν την κοινή εμπορική πολιτική.

                  Ως εκ τούτου, η ουσιαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 207 της ΣΛΕΕ.

               4.3.Συμπέρασμα

                  Το άρθρο 207 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να αποτελέσουν τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης.

               2017/0252 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, όσον αφορά την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου Ι της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, («η συμφωνία») συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση 2014/494/ΕΕ του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014
                  3
               , και άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 2016.

               (2)Σύμφωνα με το άρθρο 38 του πρωτοκόλλου Ι της συμφωνίας, η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε βάσει της συμφωνίας μπορεί να εγκρίνει τροποποιήσεις των διατάξεων του πρωτοκόλλου Ι.

               (3)Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας πρόκειται να εκδώσει απόφαση για την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου Ι της συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο θα παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
                  4
                («η σύμβαση»).

               (4)Κρίνεται σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας, καθώς η απόφαση θα είναι δεσμευτική για την Ένωση.

               (5)Με τη σύμβαση θεσπίζονται διατάξεις σχετικά με την καταγωγή των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο εμπορίου στο πλαίσιο συναφών συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Η σύμβαση άρχισε να ισχύει για την ΕΕ και για τη Γεωργία την 1η Μαΐου 2012 και την 1η Ιουλίου 2017, αντίστοιχα.

               (6)Το άρθρο 6 της σύμβασης προβλέπει ότι κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει τα απαιτούμενα μέτρα για να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή της σύμβασης. Προς τούτο, το πρωτόκολλο Ι της συμφωνίας θα πρέπει να αντικατασταθεί με νέο πρωτόκολλο το οποίο, όσον αφορά τους κανόνες καταγωγής, παραπέμπει στη σύμβαση.

               (7)Δεδομένου ότι η πράξη της τελωνειακής υποεπιτροπής ΕΕ-Γεωργίας θα τροποποιήσει το πρωτόκολλο Ι της συμφωνίας, είναι σκόπιμο να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την έκδοσή της.

               (8)Στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Γεωργίας, την Ένωση θα εκπροσωπήσει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε βάσει της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Αλλαγές ήσσονος σημασίας στο σχέδιο απόφασης της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας μπορούν να συμφωνούνται από τους εκπροσώπους της Ένωσης στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.

               Άρθρο 2

               Μετά την έκδοσή της, η απόφαση της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ. 4.

                     (2)
                  ΕΕ L 329 της 3.12.2016, σ. 118.

                     (3)
                  ΕΕ L 261 της 30.8.2014, σ. 1.

                     (4)
                  ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ. 4.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 5.10.2017
            COM(2017) 574 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, όσον αφορά την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου Ι της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής

               Σχέδιο
               ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. … ΤΗΣ  ΥΠΟΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΕ-ΓΕΩΡΓΙΑΣ

               της

               για την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας

               Η υποεπιτροπή τελωνειακήΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΕ–ΓΕΩΡΓΙΑΣ,

               Έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Γεωργίας, αφετέρου
                  1
               , και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 2,

               Έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο I της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Γεωργίας, αφετέρου, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το άρθρο 23 παράγραφος 2 της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου («η συμφωνία»), παραπέμπει στο πρωτόκολλο Ι της συμφωνίας («πρωτόκολλο Ι») όσον αφορά τους κανόνες καταγωγής.

               (2)Η συμφωνία σύνδεσης άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 2016.

               (3)Το άρθρο 38 του πρωτοκόλλου Ι προβλέπει ότι η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 74 της συμφωνίας μπορεί να αποφασίζει την τροποποίηση των διατάξεων του εν πρωτοκόλλου Ι.

               (4)Η περιφερειακή σύμβαση για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
                  2
                («η σύμβαση») έχει ως στόχο να αντικαταστήσει τα ισχύοντα πρωτόκολλα για τους κανόνες καταγωγής μεταξύ των χωρών της πανευρωμεσογειακής ζώνης με ενιαία νομοθετική πράξη.

               (5)Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπέγραψε τη σύμβαση στις 15 Ιουνίου 2011. Με την αριθ. 1 απόφασή της, της 28ης Σεπτεμβρίου 2016
                  3
               , η μεικτή επιτροπή της σύμβασης αποφάσισε ότι η Γεωργία θα πρέπει να κληθεί να προσχωρήσει στη σύμβαση.

               (6)Η Ένωση και η Γεωργία κατέθεσαν τα έγγραφα αποδοχής τους στον θεματοφύλακα της σύμβασης στις 26 Μαρτίου 2012 και στις 17 Μαΐου 2017, αντίστοιχα. Ως εκ τούτου, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 3 της σύμβασης, η σύμβαση τέθηκε σε ισχύ τόσο για την Ένωση όσο και για τη Γεωργία την 1η Μαΐου 2012 και την 1η Ιουλίου 2017, αντίστοιχα.

               (7)Το πρωτόκολλο Ι θα πρέπει επομένως να αντικατασταθεί από νέο πρωτόκολλο που θα παραπέμπει στη σύμβαση,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Το πρωτόκολλο Ι της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

               Εφαρμόζεται από την ….

               Τόπος

                  Για την υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας

                  Ο/Η Πρόεδρος

               Παράρτημα

               Πρωτόκολλο I

               σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας

               Άρθρο 1

               Ισχύοντες κανόνες καταγωγής

               1.
                     Για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, εφαρμόζονται το προσάρτημα I και οι σχετικές διατάξεις του προσαρτήματος II της περιφερειακής σύμβασης για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
                  4
                («η σύμβαση»).

               2.
                     Όλες οι παραπομπές στη «συναφή συμφωνία» στο προσάρτημα I και στις σχετικές διατάξεις του προσαρτήματος II της σύμβασης νοούνται ως παραπομπές στην παρούσα συμφωνία.

               Άρθρο 2

               Επίλυση διαφορών

               1.
                     Όταν ανακύπτουν διαφορές σε σχέση με τις διαδικασίες ελέγχου του άρθρου 32 του προσαρτήματος I της σύμβασης, οι οποίες δεν μπορούν να διευθετηθούν μεταξύ των τελωνειακών αρχών που ζητούν τον έλεγχο και των τελωνειακών αρχών που είναι αρμόδιες για τη διενέργεια του εν λόγω ελέγχου, υποβάλλονται στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας. Οι διατάξεις σχετικά με τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών του κεφαλαίου 14 (Επίλυση διαφορών) του τίτλου IV (Εμπόριο και συναφή με το εμπόριο θέματα) της παρούσας συμφωνίας δεν εφαρμόζονται.

               2.
                     Σε όλες τις περιπτώσεις, οι διαφορές μεταξύ του εισαγωγέα και των τελωνειακών αρχών της χώρας εισαγωγής διευθετούνται βάσει της νομοθεσίας της εν λόγω χώρας.

               Άρθρο 3

               Τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου

               Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας μπορεί να αποφασίζει την τροποποίηση των διατάξεων του παρόντος πρωτοκόλλου.

               Άρθρο 4

               Αποχώρηση από τη σύμβαση

               1.
                     Εάν είτε η Ευρωπαϊκή Ένωση είτε η Γεωργία γνωστοποιήσει γραπτώς στον θεματοφύλακα της σύμβασης την πρόθεσή της να αποχωρήσει από τη σύμβαση σύμφωνα με το άρθρο 9 της σύμβασης, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Γεωργία αρχίζουν αμέσως διαπραγματεύσεις όσον αφορά τους κανόνες καταγωγής για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

               2.
                     Μέχρι την έναρξη ισχύος των εν λόγω κανόνων καταγωγής που αποτέλεσαν πρόσφατα αντικείμενο διαπραγμάτευσης, οι κανόνες καταγωγής που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα I και, ενδεχομένως, οι συναφείς διατάξεις του προσαρτήματος II της σύμβασης που εφαρμόζονταν τη στιγμή της αποχώρησης, εξακολουθούν να διέπουν την παρούσα συμφωνία. Ωστόσο, από τη στιγμή της αποχώρησης, οι κανόνες καταγωγής που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα I και, ενδεχομένως, οι σχετικές διατάξεις του προσαρτήματος II της σύμβασης ερμηνεύονται κατά τρόπο που επιτρέπει τη διμερή σώρευση μόνο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Γεωργίας.

               Άρθρο 5

               Μεταβατικές διατάξεις - σώρευση

               Με την επιφύλαξη του άρθρου 16 παράγραφος 5 και του άρθρου 21 παράγραφος 3 του προσαρτήματος I της σύμβασης, σε περίπτωση που η σώρευση αφορά μόνο τα κράτη της ΕΖΕΣ, τις Νήσους Φερόε, την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Τουρκία, τους συμμετέχοντες στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και τη Γεωργία, η απόδειξη της καταγωγής μπορεί να είναι το πιστοποιητικό κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1 ή η δήλωση καταγωγής.

                     (1)
                  ΕΕ L 261 της 30.8.2014, σ. 4.

                     (2)
                  ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ. 4.

                     (3)
                  ΕΕ L 329 της 3.12.2016, σ. 118.

                     (4)
                  ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ. 4.


Avis juridique important

|

52003PC0608

Πρόταση απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2003)  /* COM/2003/0608 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2003)υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΑπό τότε που τέθηκε σε ισχύ ο δημοσιονομικός κανονισμός του 9ου ΕΤΑ το Συμβούλιο αποφασίζει, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για κάθε μία από τις τρεις δόσεις της συνεισφοράς που θα πρέπει να καταβάλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του ΕΤΑ. Όσον αφορά τα μέσα του 9ου ΕΤΑ τα οποία διαχειρίζεται η ΕΤΕ (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) οι συνεισφορές καταβάλλονται απευθείας από τα κράτη μέλη στην ΕΤΕ. Οι συνεισφορές για τα άλλα μέσα εξακολουθούν να καταβάλλονται στην Επιτροπή.Σύμφωνα με το άρθρο 121 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ η ΕΤΕ κοινοποίησε στην Επιτροπή τις επικαιροποιημένες προβλέψεις της για τις πληρωμές σχετικά με τα μέσα τα οποία διαχειρίζεται.Η παρούσα πρόταση αφορά την τρίτη δόση των συνεισφορών για το οικονομικό έτος 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ το χρονοδιάγραμμα που έχει εγκριθεί για αυτή τη δόση είναι το ακόλουθο: (1) η Επιτροπή θα υποβάλει την πρόταση στις 10 Οκτωβρίου 2003. (2) το Συμβούλιο θα αποφασίσει σχετικά μ´αυτή τη δόση εντός 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία που θα υποβάλει την πρότασή της η Επιτροπή. (3) τα κράτη μέλη θα καταβάλουν αυτή τη δόση της συνεισφοράς εντός 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία που θα τους κοινοποιηθεί η απόφαση του Συμβουλίου.Υπενθυμίζεται τέλος ότι το άρθρο 40 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ ορίζει ότι, στην περίπτωση που οι δόσεις των συνεισφορών που προβλέπει το παρόν άρθρο δεν έχουν καταβληθεί εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, το εν λόγω κράτος μέλος θα οφείλει τόκους επί του μη καταβληθέντος ποσού σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπει το ίδιο άρθρο.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2003)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,έχοντας υπόψη:τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) 23 Ιουνίου 2000 [1],[1]  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.την εσωτερική συμφωνία σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας, η οποία υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 18 Σεπτεμβρίου 2000 [2], και ιδίως το άρθρο 10 αυτής,[2]  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.την απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2001 σχετικά με τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα [3],[3]  ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1.το δημοσιονομικό κανονισμό της 27ης Μαρτίου 2003 που εφαρμόζεται στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης, εφεξής ο δημοσιονομικός κανονισμός του 9ου ΕΤΑ, και ιδίως το άρθρο 38 παράγραφος 1 αυτού,την πρόταση της Επιτροπής [4],[4]  ΕΕ C , , σ. .εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στις 28 Νοεμβρίου 2002 η Επιτροπή κοινοποίησε στο Συμβούλιο την κατάσταση των πληρωμών που προέβλεπε για το οικονομικό έτος 2003 καθώς και το χρονοδιάγραμμα για τις προσκλήσεις προς καταβολή των συνεισφορών. Στις 29 Δεκεμβρίου εξέδωσε την απόφαση που καθορίζει για το οικονομικό έτος 2003 το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων προς καταβολή των συνεισφορών των κρατών μελών για το ΕΤΑ.(2) Με βάση αυτή την απόφαση η Επιτροπή ζήτησε τον Δεκέμβριο του 2002 και τον Μάρτιο του 2003 την καταβολή των συνεισφορών ύψους 450 εκατ. ευρώ και 500 εκατ. αντίστοιχα. Στη συνέχεια, τον Ιούλιο του 2003, το Συμβούλιο έλαβε μία απόφαση καταβολής συνεισφορών ύψους 50 εκατ. ευρώ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και 750 εκατ. ευρώ στην Επιτροπή.(3) Το άρθρο 38 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ που τέθηκε σε ισχύ στις 2 Απριλίου 2003 προβλέπει ότι η Επιτροπή θα υποβάλει την πρόταση για την τρίτη δόση του τρέχοντος οικονομικού έτους στις 10 Οκτωβρίου.(4) Το άρθρο 38 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ προβλέπει ότι το Συμβούλιο αποφασίζει σχετικά μ´αυτή τη δόση το αργότερο εντός 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία υποβολής της πρότασης της Επιτροπής και ότι τα κράτη μέλη θα καταβάλουν αυτή την τρίτη δόση των συνεισφορών εντός 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία θα τους κοινοποιηθεί η απόφαση του Συμβουλίου.(5) Κατ´εφαρμογή του άρθρου 121 εδάφιο 2 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων κοινοποίησε στην Επιτροπή τις επικυρωποιημένες προβλέψεις όσον αφορά τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές.(6) Το άρθρο 133 παράγραφοι 2 και 3 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ προβλέπει ότι η διαδικασία της πρόσκλησης για την καταβολή των συνεισφορών που έχει εγκριθεί για τη διάθεση των πόρων του 9ου ΕΤΑ ισχύει και για τα προηγούμενα ΕΤΑ.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Μοναδικό άρθροΟι συνεισφορές που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων σε σχέση με την τρίτη δόση του 2003 περιλαμβάνονται στον συνημμένο πίνακα.Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣυνεισφορές - τρίτη δόση 2003 (σε ευρώ)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>