title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη συμπλήρωση του παραρτήυατος IV της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση όσον αφορά τον τετραχλωράνθρακα (υποβληθείσα από την Επιτροπή)#ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με τη σύσταση που διατύπωσε η Διεθνής Επιτροπή για την προστασία του Ρήνου από τη ρύπανση με σκοπό τον έλεγχο των απορρίψεων τετραχλωράνθρακα

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 427
Vol. 1987/0226
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---  ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                  CΟΜ(87 ) 427 τελικό
                                                  Βρυξέλλες ,    Σεπτεμβρίου 1987
                      ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη συμπλήρωση του παραρτήυατος IV της σύμβασης για την προστασία
του Ρήνου από τη χημική ρύπανση όσον αφορά τον τετραχλωράνθρακα
                        ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                  ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με τη σύσταση που διατύπωσε η Διεθνής Επιτροπή για την προστασία του
Ρήνου από τη ρύπανση με σκοπό τον έλεγχο των απορρίψεων τετραχλωράνθρακα
C0MC87 ) 427 TEXIKO
 ---pagebreak---                         ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Στις 25 Ιουλίου 1977 το Συμβούλιο αποφάσισε να συνάψει τη σύμ¬
βαση για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση ( απόφαση
77 / 586 /ΕΟΚ ) . Στο πλαίσιο της εφαρμογής της σύμβασης αυτής η
διεθνής Επιτροπή γΙ,α την προστασία του Ρήνου διατύπωσε σύμφωνα
με τα άρθρα 3 , 4 , 5 και 14 :
- μία πρόταση για τη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης
   και ,
- y.ia cnjcrcacrri yia xov éXeyxo xa)v aTtoppiilæcov xexpaxAcopàvdpaKa .
Η πρόταση , η οποία τίθεται σε ισχύ μετά την ομόφωνη έγκρισή της
από όλα τα μέρη της σύμβασης , και η σύσταση αφορούν τις απορρί ¬
ψεις τετραχλωράνθρακα στον Ρήνο .
Τα προβλεπόμενα μέτρα συμβιβάζονται γενικά με τις διατάζεις που
περιέχονται στα παραρτήματα της οδηγίας 86 / 280 / ΕΟΚ της 12ης
Ιουνίου 1986 σχετικά με τις οριακές τιμές και τους ποιοτικούς
στόχους για τις απορρίψεις ορισμένων επικίνδυνων ουσιών που
υπάγονται στον κατάλογο 3 του παραρτήματος της οδηγίας 76 / 464 / ΕΟΚ .
 ---pagebreak--- ΑΙ'Τ ΙΟΛΟΓ ΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1 . Ιστορικά
Στις 25    Ιουλίου 1577 το Συμβούλιο αποφάσισε να συνάψει τη σύμβαση
για την   προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση και το πρόσθετο
σύμφωνο   της συμφωνίας που υπεγράφη στη Βέρνη στις 29 Απριλίου 1963
και που   αφορά τη διεθνή επιτροπή για την προστασία του Ρήνου από
τη ρύπανση ( 77 / 586 /ΕΟΚ ) * .
Η σύμβαση και το πρόσθετο σύμφωνο υπεγράφησαν στη Βόννη , στις 3
Δεκεμβρίου 1976 , από την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας ,
τη Γαλλική Δημοκρατία , το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου , το Βα¬
σιλεία των Κάτω Χωρών , την Ελβετική Συνομοσπονδία και την Ευρωπαϊ ¬
κή Οικονομική Κοινότητα και τέθηκαν σε εφαρμογή την 1η Φεβρουάριου
1979 .
Η σύμβαση για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση ( απο -
καλούμενη στο εξής σύμβαση ) αποβλέπει στην εξάλειψη ή τον περιορι ¬
σμό της ρύπανσης των επιφανειακών υδάτων της λεκάνης του Ρήνου
που προκαλείται από τις επικίνδυνες ουσίες των οικογενειών και
ομάδων ουσιών που απαριθμούνται στα παραρτήματα I και II της σύμ ¬
βασης . Κατά συνέπεια επιδιώκει του ίδιους στόχους και προβλέπει ,
σε πολλά θέματα , τα ίδια μέτρα με την οδηγία 76 / 464 / ΕΟΚ του Συμβου
λ ίου της 4ης Μαϊου 1976 " περί ρυπάνσεως που προκαλείται από ορισμέ
νες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της
Κοινότητας 2 .
Προκε ιμένου να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης η Επιτροπή
έπρεπε να προσχωρίσει στη συμφωνία που υπογράφη στη Βέρνη στις 29
Απριλίου 1963 και που αφορά τη διεθνή επιτροπή για την προστασία
του Ρήνου από τη ρύπανση ( αποκαλούμενη στο εξής διεθνής επιτροπή ).
Προς το σκοπό αυτό η εν λόγω συμφωνία τροποποιήθηκε από το πρόσθε ¬
το σύμφωνο της 3ης Δεκεμβρίου 1976 .
1 ΕΕ Ε 240 της 19.9.1977 , ο . 35
2ΕΕ Ε 129 της 16.5.1976 , ο . 23
 ---pagebreak--- Σύμφωνα με την απόφαση της 25ης Ιουλίου 1977 η Επιτροπή των ΕΚ .
αντιπροσωπεύει την Κοινότητα στο πλαίσιο της διεθνούς επιτροπής
για την προστασία του Ρήνου από τη ρύπανση .
2 . Αντικείμενο της πρότασης
Τα άρθρα 5 και 14 της σύμβασης προβλέπουν ότι η διεθνής επιτροπή
προτείνει στα συμβαλλόμενα μέρη οριακές τιμές για τις απορρίψεις
ουσιών του παραρτήματος I στο Ρήνο . Οι προτάσεις αυτές τίθενται
σε ισχύ αφού εγκριθούν ομόφωνα από τα συμβαλλόμενα μέρη και προστί ¬
θενται στο παράρτημα IV της σύμβασης . Η έγκριση αυτή πρέπει να
κοινοποιείται στην κυβέρνηση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας .
Η διαδικασία αυτή ακολουθήθηκε ήδη για τις οριακές τιμές που εφαρ ¬
μόζονται στις απορρίψεις υδραργύρου από τις εγκαταστάσεις ηλεκτρό -
λυσης χλωριούχων αλάτων αλκαλίων και στις απορρίψεις καδμίου .
Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής εκδόθηκαν η απόφαση 82 / 460 / ΕΟΚ
                                        3
του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 1982 για τη συμπλήρωση του πα¬
ραρτήματος IV της χημικής σύμβασης , που κοινοποιήθηκε στην κυβέρ ¬
νηση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας την 1η Μαρτίου 1983 και η απόφα-
                                                     4
ση 85 / 336 /ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την συμπλή ¬
ρωση του παραρτήματος IV όσον αφορά το κάδμιο .
Μια πρόταση της διεθνούς επιτροπής που αποβλέπει στη συμπλήρωση
του παραρτήματος IV της χημικής σύμβασης όσον αφορά τον υδράργυρο
που προέρχεται από άλλους τομείς αποτελεί τώρα αντικείμενο παρό ¬
μοιας πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου .
Η πρόταση της διεθνούς επιτροπής για τη συμπλήρωση του προγράμματος
IV της σύμβασης όσον αφορά τον τετραχλωράνθρακα διαβιβάστηκε στην
Επιτροπή από την κυβέρνηση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στις 29
Ιανουάριου 1987 προκειμένου να εγκριθεί από την Κοινότητα .
  ΕΕ    210 της 19.7.1982 , σ . 8
 ΕΕ     175 Tris 5.7.1985 , a . 36
 ---pagebreak---                              - s -
Η πρόταση αυτή συνοδεύεται από τις συστάσεις που διατύπωσε η διεθ¬
νής επιτροπή στις 3 Ιουνίου 1986 σχετικά με την εφαρμογή των προ -
τεινομένων οριακών τιμών για τις απορρίψεις τετραχλωράνθρακα .
Στην πρόταση της διεθνούς επιτροπής ορίζονται οριακές τιμές για τα
πρότυπα αποβολής και προθεσμίες εφαρμογής για τις απορρίψεις στο
Ρήνο τετραχλωράνθρακα που προέρχεται από τους ακόλουθους τομείς :
- TïapayuY ^ TexpaxAcopàvdpaKa ue UTxepxA.copicoar| x^pis TTAOOIUO ,
- παραγωγή χλωρομεθανίων με χλωρίαση του μεθανίου ( συμπεριλαμβανο -
   μένης της μεθόδου χλωρόλυση υπό υψηλή πίεση ) και από μεθανόλη ,
- UETaTponi*i oe x^-copocpOopàvôpaKes •
Οι οριακές τιμές εκφράζονται ως μέγιστη συγκέντρωση και ως μέγιστη
ποσότητα εκτός από την περίπτωση των δύο τελευταίων τομέων όπου
καθορίζεται μόνο η μέγιστη συγκέντρωση .
3 . Euvoxfi ue xa uéxpa nou évouv Ancpôe î oe KOIVOTIKÔ enineôo
Η Κοινότητα , αντιπροσωπευόμενη από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ,
συμμετείχε ενεργά στις εργασίες της διεθνούς επιτροπής και συγκε ¬
κριμένα στην ομάδα εργασίας Β ( " υδροδότηση , υγιεινή και επεξεργασία
των λυμάτων ). Με τον τρόπο αυτό έχει εξασφαλιστεί η συμφωνία της
πρότασης της διεθνούς επιτροπής με τις σχετικές κοινοτικές οδηγίες .
Οι προπαρασκευαστικές εργασίες για την εν λόγω πρόταση διεξήχθηκαν
παράλληλα με τις κοινοτικές εργασίες που οδήγησαν στην έκδοση της
οδηγίας 86 / 280 / ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 1986 σχετικά
με τις οριακές τιμές και τους ποσοτικούς στόχους για τις απορρί ¬
ψεις ορισμένων επικίνδυνων ουσιών που υπάγονται στον κατάλογο I
του παραρτήματος της οδηγίας 76 /464 /ΕΟΚ ^.
5ΕΕ Ε 181 της 4.7.1986
 ---pagebreak--- Οι διατάξεις που περιέχει η εν λόγω πρόταση είναι ως επί το πλεί -
στον όμοιες με τις διατάξεις που ορίζονται στην οδηγία 86 / 280 /ΕΟΚ
και συμβιβάζονται με το κοινοτικό κείμενο .
Η οδηγία 86 / 280 /ΕΟΚ προβλέπει όμως επίσης τον καθορισμό οριακών
τιμών για τον τομέα της παραγωγής τετραχλωράνθρακα με υπερχλωρίαση
με πλύσιμο . Δεδομένου ότι ο τομέας αυτός δεν υπάρχει στη λεκάνη
του Ρήνου δεν κρίθηκε σκόπιμο να περιληφθεί στο παράρτημα IV της
σύμβασης .
Κατά την έγκριση της σχετικής σύστασης της διεθνούς επιτροπής η
αντιπροσωπεία της ΕΟΚ διατύπωσε επιφυλάξεις διευκρινίζοντας ότι
οι αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο της διεθνούς αυτής επι ¬
τροπής δεν προδικάζουν την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας
από τα συμβαλλόμενα μέρη , κράτη μέλη της ΕΟΚ .
4 . Aia3o\3j\.euari ue TO EupamaÏKÔ KoivoBouÀio
Η πρόταση απόφασης βασίζεται στο άρθρο 1305 των συνθηκών . Δυνάμει
των διατάξεων του άρθρου αυτού απαιτείται διαβούλευση με το Ευρω¬
παϊκό Κοινοβούλιο . Το Κοινοβούλιο πρέπει να γνωμοδοτήσει σχετικά
με την πρόταση αυτή . Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι είναι αναγκαίο
να ζητηθεί η γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής .
 ---pagebreak---       ϊΤοό «τάση ν;ο απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη συμπλήρωση
   του παραρτήματος IV της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου
         αϊτό τη χημική ρύπανση όσον αφορά τον τετραχλωράνθρακα .
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
   Εχοντας υπόψη       :
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας
   και   ιδίως το άρθρο 130 Σ ,
   την πρόταση της Επιτροπής ,
   τη γ''ώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,
   τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ,
   Εκτιμώντας :
   ότι με την απόφαση 77 / 586 / ΕΟΚ του Συμβουλίου               Π Κοινότητα
   έχει      εγκρίνει       τη σύμβαση για την προστασία του Ρήνου από τη
   χημική ρύπανση , που καλείται         στο εξής " χημική σύμβαση " καθώς και το πρό
   σθετο σύμφωνο της συμφωνίας που υπογράφηκε στη Βέρνη στις 29 Απριλίου
   1963 και           αφορά τη διεθνή επιτροπή για την προστασία του Ρήνου
  από την ρύπασνη , που καλείται          στο εξής " διεθνής επιτροπή ",
   οτι σύμφωνα με το άρθρο 5 της χημικής          σύμβασης , η διεθνής επιτροπή
   προτείνει οριακές τιμές για τις απορρίψεις ορισμένων ουσιών στα
   επιφανειακά ύδατα της λεκάνης του Ρήνου , μέσω τροποποιήσεων του πα ¬
   ραρτήματος IV της εν λόγω σύμβασης " ότι , σύμφωνα με το άρθρο 14 της
   χημικής σύμβασης αυτής , για να τεθούν οε   ισχύ οι τροποποιήσεις αυτές είναι
  αναγκαία η ομόφωνη έγκρισή τους από τα συμβαλλόμενα μέρη .
C i )EE  L 240         19.9.1977 , a . 35 .
 ---pagebreak---     ότι η διεθνής επιτροπή επεξεργάστηκε οριακές τιμές για τον τετρα-
    χλωράνθρακα , υπό μορφή πρότασης που αποσκοπε ί              στη συμπλήρωση του
    παραρτήματος IV της χημικής σύμβασης ,
    οτι η οδηγία 86 / 280 / ΕΟΚται Συμβουλίου (2) καθορίζει τις οριακές τιμές για τις απορρί¬
    ψεις τετραχλωράνθρακα στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας και
    ότι οι οριακές αυτές τιμές ταυτίζονται με τις τιμές που καθορίζο ¬
    νται στην πρόταση της διεθνούς επιτροπής ,
    οτι η Κοινότητα , ως συμβαλλόμενο μέρος της χημικής σύμβασης , είναι
    σκόπιμο να εγκρίνει την εν λόγω πρόταση ,
   ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ   :
                              " Αρθρο 1
    Η πρόταση της διεθνούς επιτροπής για την προστασία του Ρήνου από
    τη ρύπανση , η οποία αποβλέπει στη συμπλήρωση του παραρτήματος IV
    της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση ,
    όσον αφόρα 'τον τετραχλωράνθρακα , εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρω¬
    παϊκής Οικονομικής Κοινότητας . Το κείμενο της πρότασης επισυνά¬
    πτεται στην παρούσα απόφαση .
                              " Αρθρο 2
    0 Πρόεδρος του Συμβουλίου           κοινοποιεί στην κυβέρνηση της Ελβετι ¬
    κής Συνομοσπονδίας την έγκριση της πρότασης που αναφέρεται στο άρ ¬
    θρο 1 , σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται από τη χημική σύμ¬
    βαση .
   Βρυξέλλες ,                                        Για το Συμβούλιο
                                                      0 Πρόεδρος
( 2 ) EE L 181     4.7.1986 , o . 16
 ---pagebreak---                                                           ΠΡΟΤΑΣΗ
ΤΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΡΗΝΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΡΥΠΑΝΣΗ που αποβλέπει στη συμπλήρωση του πο μορφήματος
IV της Σύμβασης για την Προστασία του Ρήνου από τη Χημική Ρύπανση που υπεγράφη στη Βόννη στις 3 Δεκεμβρίου
Η διεθνής επιτροπή για την προστασία του Ρήνου από τη ρύπανση ,
αναφερόμενη στη σύμβαση για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση , η οποία
υπεγράφη στη Βόννη στις 3 Δεκεμβρίου 1976 ,
λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τα άρθρα 3 , 4 , 5 , και 14 της σύμβασης αυτής ,
προτείνει στα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης τη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης , όσον αφορά τον
τετραχλωράνθρακα , ως εξής :
    Ουσία ή              Προέλευση             Οριακή τιμή εκφραξό - Οριακή τιμή εκφραζό - Οριο της προθεσμίας Παρατηρή-
    ομάδα                                      μενη σε μέγιστη συ ¬  μενη σε μέγιστη πο ¬ για τις υπάρχουσες σεις
    ουσιών                                     γκέντρωση ουσίας      σότητα ουσίας         απορρίψε ις
          1                     2                      3                       4                  5                   C
    τ ε τραχλωράν - 1 . Παραγωγή τετραχλω -     1,5 χιλιοστόγραμ ¬   2,5 γραμμάρια τε -      1.1.1988          (1) , (2) , (3)
    θραξ                ράνθρακα με υπερ -      μα ανά λίτρο λυ ¬    τραχλωράνθρακα ανά                        (4 ) , ( 5)
                        χλωρίωση χωρίς          μάτων                τόννο συνολικής πα¬
                        πλύσιμο                                      ραγωγικής ικανότη ¬
                                                                     τας τετραχλωράνθρα-
                                                                     κα και υπερχλωροα-
                                                                     πυλεν ίου
                    2 . Παραγωγή χλωρομε -      1,5 χιλιοστόγραμ ¬   2,5 γραμμάρια τε -      1.1.1988          (1) , (2) , (3)
                        θανίων με χλωρίαση      μα ανά λίτρο λυ ¬    τραχλωράνθρακα ανά                        (4) , (5)
                        του μεθανίου ( συ -     μάτων                τόννο συνολικής πα¬
                        μπε ρ ι λαμβανομέ νη ς                       ραγωγικής ικανότητας
                        της μεθόδου της                              χλωρομεθαν ίων
                        χλωρόλυσης υπό
                        υψηλή πίεση ) και
                        από μεθανόλη
                    3 . Μετατροπή σε χλω-                                                                      (6)
                        ροφθοράνθρακε ς
 i.
 ---pagebreak---                               -\® -
Εάν κριθεί αναγκαίο , η διεθνής επιτροπή θα προτείνει σε ιτροσεχές στάδιο ,
οριακές τιμές γ ια άλλους β ιομη χάνι κούς τόμε ίς όπως τις εγκαταστάσεις
που χρησιμοποιούν <3(314 ως διαλύτη . Στο μεταξύ , οι κυβερνήσεις
καθορίζουν αυτόνομα , σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 της σύμβασης ,
πρότυπα αποβολής για τον τετραχλωράνθρακα . Κατά τον καθορισμό
των προτύπων αποβολής πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα καλύτερα
τεχνικά μέσα που διατίθενται και τα πρότυπα αυτά δεν πρέπει να
είναι λιγότερο αυστηρά από την πλέον συγκρίσιμη προς αυτά οριακή
τιμή του παραρτήματος IV .
Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται και στην περίπτωση
που μια βιομηχανική εγκατάσταση έχει και άλλες δραστηριότητες , πέ ¬
ρα από εκείνες για τις οποίες έχουν καθοριστεί οριακές τιμές στον
ανωτέρω πίνακα , που είναι δυνατό να προκαλέσουν απορρίψεις τετρα¬
χλωράνθρακα .
Κατ'εφαρμογή των άρθρων 14 και 19 της σύμβασης , οι διατάξεις αυτές
θα τεθούν σε ισχύ μετά την ομόφωνη έγκρισή τους από τα συμβαλλό ¬
μενα μέρη της σύμβασης .
Τα συμβαλλόμενα μέρη θα κοινοποιήσουν την έγκρισή τρυς στην κυ ¬
βέρνηση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας η οποία με τη σειρά της θα
βεβαιώσει την παραλαβή των εν λόγω δηλώσεων .
 ---pagebreak---                                 - » -
 {;. ~ν οριακές τιμές που αναγράφονται στον πίνακα αντιστοιχούν στις
      μέγιστες τιμές της μηνιαίας μέσης συγκέντρωσης ( οριακές τιμές
      εκφραζόμενες σε συγκέντρωση ) ή στο απορρ ιπτάμενο μηνιαίο φορτίο
       ( οριακές τιμές εκφραζύμενες σε βάρος )
      Οι απορρ ιπτάμενες ποσότητες τετραχλωράνθρακα εκφράζονται συναρτ ί ¬
      σε ι του χαρακτηριστικού στοιχείου της ρυπαίνουσας δραστηριότητας
      ήτοι : για τον τομέα της παραγωγής τετραχλωράνθρακα με υπερχλω-
      ρίωση αναφέρεται η συνολική παραγωγική ικανότητα (ΧΙ4 και υπερ -
      χλωροαπυλενίου της βιομηχανικής εγκατάστασης ενώ για τον τομέα
      της παραγωγής χλωρομεθανίου με χλωρίωση του μεθανίου ή από μεθα -
      νόλη , η συνολική παραγωγική ικανότητα χλωρομεθαν ίων της βιομηχα¬
      νικής εγκατάστασης .
( 2 > Οι οριακές τιμές που εκφράζονται ως μέγιστη συγκέντρωση δεν πρέπει
      σε καμία περίπτωση να υπερβαίνουν τον λόγο των τιμών που εκφράζο ¬
      νται ως μέγιστες ποσότητες προς την αναγκαία ποσότητα νερού ανα -
      χθε ίσα στο χαρακτηριστικό στοιχείο της ρυπαίνουσας δραστηριότητας .
      Δεδομένου όμως ότι η συγκεντρώση του τετραχλωράνθρακα στα λύματα
      εξαρτάται από τον αντίστοιχο όγκο του νερού που χρησιμοποιείται
      και ο οποίος ποικίλλει ανάλογα με τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους
      και εγκαταστάσεις , οι οριακές τιμές που εκφράζονται ως ποσότητα
      τετραχλωράνθρακα αναχθείσα στο χαραστηρ ιστ ικό στοιχείο ως ρυπαί ¬
      νουσας δραστηριότητας , πρέπει να τηρούνται σε όλες τις περιπτώσεις .
( 3 ) Οι οριακές τιμές που αναγράφονται στον ανωτέρω πίνακα αναφέρονται
      στον προσδιορισμό του τετραχλωράνθρακα που περιέχεται σε δείγμα
      του συνόλου των λυμάτων που έρχονται από την τοποθεσία της βιομη ¬
      χανικής εγκατάστασης .
      Αν τα λύματα που περιέχουν 0014 υφίστανται επεξεργασία για την
      απομάκρυνσή του σε μια εγκατάσταση επεξεργασίας λυμάτων που βρί ¬
      σκεται εκτός της βιομηχανικής εγκατάστασης , οι κυβερνήσεις μπο ¬
      ρούν να επιτρέψουν την εφαρμογή των οριακών τιμών στο σημείο
      εξόδου των λυμάτων από την εγκατάσταση επεξεργασίας .
      Δεδομένης της πτητικότητας του τετραχλωράνθρακα και προκειμένου
      ν " αποφευχθεί η μεταφορά της ρύπανσης σε άλλα στοιχεία του περιβάλ ¬
      λοντος ( αέρας , έδαφος ), εφόσον χρησιμοποιείται μέθοδος που συνε ¬
      πάγεται την ανακίνηση στον ατμοσφαιρικό αέρα των λυμάτων που πε ¬
      ριέχουν τετραχλωράνθρακα , οι κυβερνήσεις απαιτούν να τηρούνται
      οι οριακές τιμές άναντα των αντιστοίχων ε γκαταστό σεων και μερι ¬
      μνούν να λαμβάνονται πλήρως υπόΨη όλα τα ύδατα -.ου ενδέχεται να
      έχουν ρυπανθεί .
 ---pagebreak---                               -\ь-
 ( 4 ) Οι οριακές τιμές των ημερησίων μέσων όρων ισούνται προς το δι ¬
       πλάσιο των οριακών τιμών των ατνιστοίχων μηνιαίων μέσων όρων που
       αναγράφονται στον πίνακα .
( 5 ) Οσον αφορά τις μεθόδους μετρήσεων , αναλύσεων και δειγματοληψίας ,
       ισχύουν οι συστάσεις της διεθνούς επιτροπής της 3ης Ιουνίου 1986 .
( 6 ) Για τον τομέα αυτό δεν είναι δυνατό προς το παρόν να καθοριστούν
       οριακές τιμές . Η διεθνής επιτροπή θα προτείνει τιμές στα συμβαλ ¬
       λόμενα μέρη της σύμβασης σ’ ένα προσεχές στάδιο .
 ---pagebreak---              ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο σχετικά
με τη σύσταση που διατύπωσε η Διεθνής Επιτροπή για την Προστασία
   του Ρήνου από τη ρύπανση με σκοπό τον έλεγχο των απορρίψεων
                            τετραχλωράνθρακα
1 . Τα άρθρα 12 και 13 της σύμβασης προβλέπουν ότι "η διεθνής επιτρο ¬
    πή διατυπώνει , κατά περίπτωση συστάσεις για την προοδευτική βελτί ¬
    ωση της εφαρμογής της εν λόγω σύμβασης " και ότι " επεξεργάζεται συ ¬
    στάσεις προκειμένου να επιτευχθούν συγκρίσιμα αποτελέσματα με τη
    χρησιμοποίηση καταλλήλων μεθόδων μετρήσεων και αναλύσεων ".
    Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές , η διεθνής επιτροπή κατάρτισε συστά ¬
    σεις τις οποίες διαβιβάζει στα συμβαλλόμενα μέρη για ενημέρωση .
    Οι συστάσεις αυτές αφορούν τις απορρίψεις τετραχλωράνθρακα .
    Οι συστάσεις περιλαμβάνουν :
    - τον υπολογισμό των οριακών τιμών που εκφράζονται σε μέγιστη
      συγκέντρωση τετραχλωράνθρακα στα. λύματα ,
    - u^a y.édoôo avdAuane avacpopàg ,
    - xn 6e iYUOu:oA.ri>l^a xai xov éXey\o TCDV anoppitiiecov ,
    - τον τρόπο υπολογισμού των μηνιαίων ποσοτήτων απορρ ιπτάμενου
      τ ε τραχλωράνθρακα ,
    - τη δυνατότητα χρησιμοποίησης μιας απλοποιημένης διαδικασίας
      σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις .
 ---pagebreak---                                 -| £*-
    Οι συστάσεις ανταποκρίνονται γενικά στις διατάξεις της οδηγίας
    του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 1986 σχετικά με τις οριακές τιμές
    και τους ποιοτικούς στόχους για τις απορρίψεις τετραχλωράνθρακα
                        - 3
    στο υδάτινο περιβάλλον .
2 . Η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να λάβει υπόψη του την παρούσα ανα¬
    κοίνωση η οποία διαβιβάζεται επίσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
    στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή , για ενημέρωση .
3 . To Keiiievo TCOV auaxdaecov xnQ ôieôvoOs ETtixpom'ig xr)G 3ns Iouviou
    1986 eTxiauvàTtTexai .
3ΕΕ Ε 181 της 4.7.1986
 ---pagebreak---                                      /
                                    l\
                             ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ
Στο πλαίσιο της πρότασης της 3ης Ιουνίου 1986 σχετικά με τις οριακές
τιμές που πρέπει να τηρούνται για τις απορρίψεις τετραχλωράνθρακα ,
η διεθνής επιτροπή για την προστασία του Ρήνου από τη ρύπανση πρόβα ί
νε ι στις ακόλουθες συστάσεις προς τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης
για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση , σύμφωνα με τις
διατάξεις των άρθρων 12 και 13 της σύμβασης αυτής .
1 . Σε περίπτωση αραίωσης των λυμάτων της παραγωγής με άλλα λύματα ,
    η οριακή τιμή που εκφράζεται σε μέγιστη συγκέντρωση διαιρείται
    δια του αντιστοίχου συντελεστή αραίωσης .
2 . Οι οριακές τιμές που καθορίζονται για τις απορρίψεις τετραχλωράν ¬
    θρακα στο παράρτημα IV αναφέρονται στον προσδιορισμό του τετρα ¬
    χλωράνθρακα με χρωματογραφία αέριας ωάσης , και εφ'όσον απαιτείται
    με ευαίσθητο ανιχνευτή για πολύ μικρές συγκεντρώσεις τετραχλωράν ¬
    θρακα ( 0,5 πιςτ / Ι ) .
    Αντί της μεθόδου αναφοράς που ορίζεται ανωτέρω , είναι δυνατό να
    χρησιμοποιηθούν άλλες ισοδύναμες μέθοδοι .
3 . H apu<5<5ia apxil avaÀay.3cxve i xnv euî3A.eiliri xcov rtpOTOncjv ano3oÀT'ig .
    Η επίβλεψη αυτή μπορεί να περιλάβει μετρήσεις που θα πραγματοποι ¬
    ήσει η ίδια η αρχή και / ή ελέγχουςτων δειγμάτων που έχει συλλέζει
    και αναλύσει ο υπεύθυνος της βιομηχανίας .
    Τα αποτελέσματα των προσδιορισμών αυτών καθώς και όλων των με ¬
    τρήσεων διατηρούνται επί 4 έτη τουλάχιστον .
 ---pagebreak---     Ο έλεγχος των απορρίψεων εξαρτάται σε κάθε περίπτωση από τις ει ¬
    δικές συνθήκες που χαρακτηρίζουν κάθε εγκατάσταση π.χ . για τις
    σημαντικές απορρίψεις είναι δυνατόν να εφαρμοσθούν οι ακόλουθες
    διαδικασίες ελέγχου :
    - ημερήσια συλλογή και ανάλυση μικτών δειγμάτων 24 ωρών αναλόγων
       προς την παροχή
    - συλλογή και ανάλυση 24 μικτών δειγμάτων μιας ώρας ή μικτών
       δειγμάτων που αντιστοιχούν σε πολλές ώρες .
4 . Η ποσότητα του τετραχλωράνθρακα που απορρίπτεται μέσα σε ένα μήνα
    πρέπει να υπολογίζεται προσθέτοντας τις ποσότητες του τετραχλωράν ¬
    θρακα που απορρίπτεται κάθε ημέρα του μήνα αυτού .
5 . Για τις βιομηχανικές επιχειρήσεις που δεν απορρίπτουν περισσότε ¬
    ρο από 30 χιλιόγραμμα 0014 ετησίως είναι δυνατόν να εφαρμοστεί
    μια απλουστευμένη διαδικασία ελέγχου .
    Η απλουστευμένη αυτή διαδικασία ελέγχου πρέπει να προβλέπει τη
    συλλογή και ανάλυση δειγμάτων και , εφ’όσον είναι αναγκαίο , την
    μέτρηση της παροχής , έτσι ώστε να παρέχεται μια βάση στατιστικής
    σημασίας με τη βοήθεια της οποίας θα είναι δυνατό να διαπιστωθεί
    αν τηρήθηκαν τα πρότυπα αποβολής .
6 . Οι δειγματοληψίες και η μέτρηση της παροχής που προβλέπονται στην
    παράγραφο 3 ανωτέρω πραγματοποιούνται κανονικά στο σημείο που
    εφαρμόζονται οι οριακές τιμές σύμφωνα με το παράρτημα IV της σύμ¬
    βασης .
    Εντούτοις , οι κυβερνήσεις μπορούν να επιτρέψουν τη διεξαγωγή
    των δειγματοληψιών και τις μετρήσεις της παροχής σε σημείο που
    προηγείται του σημείου όπου εφαρμόζονται οι οριακές τιμές , όταν
    αυτό είναι αναγκαίο για να διατηρήσουν οι μετρήσεις την απαιτού ¬
    με νη ποιότητα και υπό τον όρο :
    - ότι στις μετρήσεις αυτές λαμβάνονται υπόψη όλα τα ύδατα της
       εγκατάστασης τα οποία ενδέχεται να έχουν ρυπανθεί από την εξε ¬
       ταζόμενη ουσία ,
 ---pagebreak--- ότι με τακτικούς ελέγχους αποδεικνύεται ότι οι μετρήσεις είναι ^
πλήρως αντιπροσωπευτικές των απορριπτομένων ποσοτήτων στο σημείο
όπου εφαρμόζονται οι οριακές τιμές ή είναι πάντα ανώτερες .
 ---pagebreak--- Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur Les PME et L' emploi
  1.   OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
       LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
        AUCUNE
  2.   AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
       - BUL / NON                      ^
                         AUCUN
       - vmmm
  3.   INCONVENIENTS      POUR L' ENTREPRISE
        ( coût supplémentaires )
       - BBS /N ON
                             AUCUN
       - ISBIBBBBIBBB
  4.   EFFETS SUR L' EMPLOI
        AUCUN
  5.   Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
       SOCIAUX ?
       - SBff /NON puisque les entreprises de la Communauté       sont déjà
          tenues d' observer la directive 86 / 2S0 / CEE dont les mesures
       - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX sont i de nt 1 dues -
 6.    Y A - T- IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 22.2.2017
            COM(2017) 86 final
            2017/0038(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο των σχετικών επιτροπών της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των κανονισμών αριθ. 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 και 138 του ΟΗΕ, και πρόταση τροποποίησης του ενοποιημένου ψηφίσματος σχετικά με την κατασκευή οχημάτων (R.E.3) με βάση οδηγίες για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προστασία δεδομένων

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Σε διεθνές επίπεδο, η Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) καταρτίζει εναρμονισμένες απαιτήσεις με σκοπό, αφενός, να εξαλειφθούν τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της αναθεωρημένης συμφωνίας του 1958 και, αφετέρου, να εξασφαλιστεί ότι τα οχήματα αυτά παρέχουν υψηλό επίπεδο ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας.

               Σύμφωνα με την απόφαση 97/836/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1997, η Ένωση προσχώρησε στη συμφωνία της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη («ΟΕΕ/ΗΕ») σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν και/ή να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία του 1958») και, σύμφωνα με την απόφαση 2000/125/ΕΚ του Συμβουλίου, της 31ης Ιανουαρίου 2000, για τη σύναψη συμφωνίας που αφορά την κατάρτιση παγκόσμιων τεχνικών κανονισμών για τα τροχοφόρα οχήματα, τον εξοπλισμό και τα εξαρτήματα που μπορούν να τοποθετούνται και/ή να χρησιμοποιούνται σε τροχοφόρα οχήματα («παράλληλη συμφωνία»), η Ένωση προσχώρησε στην παράλληλη συμφωνία.

               Οι συνεδριάσεις του Παγκόσμιου Φόρουμ για την Εναρμόνιση των Κανονισμών σχετικά με τα Οχήματα (WP.29 της ΟΕΕ/ΗΕ) πραγματοποιούνται τρεις φορές ετησίως: τον Μάρτιο, τον Ιούνιο και τον Νοέμβριο κάθε ημερολογιακού έτους. Σε κάθε συνεδρίαση εγκρίνονται νέες τροποποιήσεις στους υπάρχοντες κανονισμούς του ΟΗΕ ή στους παγκόσμιους τεχνικούς κανονισμούς του ΟΗΕ, ώστε να λαμβάνεται υπόψη η τεχνική πρόοδος. Πριν από κάθε συνεδρίαση του WP.29, οι τροποποιήσεις αυτές εγκρίνονται από μία από τις έξι ομάδες εργασίας (GR) που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο του WP.29.

               Ακολούθως, στη συνεδρίαση του WP.29 πραγματοποιείται η τελική ψηφοφορία για την έγκριση των τροποποιήσεων, των προσθηκών και των διορθωτικών, με την προϋπόθεση ότι υπάρχει απαρτία και ειδική πλειοψηφία μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος σε δύο συμφωνίες (στις συμφωνίες του 1958 και του 1998) που αφορούν το WP.29. Κάθε φορά καταρτίζεται απόφαση του Συμβουλίου, επονομαζόμενη «μεγάλη απόφαση», που περιέχει τον κατάλογο των κανονισμών, των τροποποιήσεων, των προσθηκών και των διορθωτικών, και εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να ψηφίσει εξ ονόματος της Ένωσης σε κάθε συνεδρίαση του WP.29.

               Στην παρούσα απόφαση του Συμβουλίου καθορίζεται η θέση της Ένωσης κατά την ψήφιση των κανονισμών, των τροποποιήσεων, των προσθηκών και των διορθωτικών που θα υποβληθούν για ψηφοφορία στη συνεδρίαση του WP.29 του Μαρτίου 2017, η οποία θα πραγματοποιηθεί από τις 13 έως τις 17 Μαρτίου 2017.

               •Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

               Η παρούσα πρόταση συμπληρώνει και συνάδει πλήρως με την ενωσιακή πολιτική για την εσωτερική αγορά όσον αφορά την αυτοκινητοβιομηχανία.

               Το σύστημα του WP.29 ενισχύει τη διεθνή εναρμόνιση των προτύπων για τα οχήματα. Η συμφωνία του 1958 συμβάλλει καθοριστικά στην επίτευξη αυτού του στόχου, δεδομένου ότι οι ενωσιακοί κατασκευαστές μπορούν να εφαρμόζουν κοινή δέσμη κανονισμών έγκρισης τύπου, γνωρίζοντας ότι το προϊόν τους θα αναγνωρίζεται από τα συμβαλλόμενα μέρη ως συμμορφούμενο με την εθνική τους νομοθεσία. Το σύστημα αυτό έδωσε τη δυνατότητα να καταργηθούν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 661/2009 για τη γενική ασφάλεια των μηχανοκίνητων οχημάτων περισσότερες από 50 οδηγίες της ΕΕ και να αντικατασταθούν από τους αντίστοιχους κανονισμούς που εκπονήθηκαν στο πλαίσιο της συμφωνίας του 1958.

               Παρόμοια προσέγγιση ακολουθήθηκε ως προς την οδηγία 2007/46/ΕΚ η οποία αντικατέστησε τα συστήματα έγκρισης των κρατών μελών με ενωσιακή διαδικασία έγκρισης, θεσπίζοντας εναρμονισμένο πλαίσιο που περιέχει τις διοικητικές διατάξεις και τις γενικές τεχνικές απαιτήσεις για όλα τα νέα οχήματα, τα συστήματα, τα κατασκευαστικά στοιχεία και τις χωριστές τεχνικές μονάδες. Η εν λόγω οδηγία ενσωμάτωσε τους κανονισμούς του ΟΗΕ στο σύστημα έγκρισης τύπου της ΕΕ, είτε ως απαιτήσεις για την έγκριση τύπου είτε ως εναλλακτικές προς την ενωσιακή νομοθεσία απαιτήσεις. Μετά την έκδοση της εν λόγω οδηγίας, οι κανονισμοί του ΟΗΕ ενσωματώνονται όλο και περισσότερο στην ενωσιακή νομοθεσία στο πλαίσιο της έγκρισης τύπου ΕΕ.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Το σύστημα του WP.29 συνδέεται με την πολιτική της Ένωσης για την ανταγωνιστικότητα, στην οποία η παρούσα πρωτοβουλία έχει θετικό αντίκτυπο. Η πρόταση συνάδει επίσης με τις πολιτικές της Ένωσης στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας, που λαμβάνονται δεόντως υπόψη κατά τη διαδικασία για την εκπόνηση και την έγκριση των κανονισμών του ΟΗΕ στο πλαίσιο της συμφωνίας του 1958.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

               Η νομική βάση της παρούσας πρότασης είναι το άρθρο 114, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               •Επικουρικότητα

               Η υπερψήφιση διεθνών πράξεων, όπως είναι οι προτάσεις κανονισμών του ΟΗΕ, οι τροποποιήσεις κανονισμών του ΟΗΕ και τα σχέδια παγκόσμιων τεχνικών κανονισμών, καθώς και η ενσωμάτωσή τους στο ενωσιακό σύστημα έγκρισης τύπου μηχανοκίνητων οχημάτων μπορούν να γίνονται μόνο από την Ένωση. Αυτό όχι μόνο εμποδίζει τον κατακερματισμό της εσωτερικής αγοράς, αλλά και εξασφαλίζει ισότιμα πρότυπα υγείας και ασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση. Προσφέρει επίσης πλεονεκτήματα οικονομιών κλίμακας: τα προϊόντα μπορούν να παράγονται για ολόκληρη την ενωσιακή αγορά, ακόμη και για τη διεθνή αγορά, αντί να προσαρμόζονται ώστε να αποκτήσουν την εθνική έγκριση τύπου για κάθε κράτος μέλος χωριστά.

               Ως εκ τούτου, η παρούσα πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας.

               •Αναλογικότητα

                  Η παρούσα απόφαση του Συμβουλίου εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να ψηφίσει εξ ονόματος της Ένωσης και είναι το αναλογικό μέσο, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 της απόφασης 97/836/ΕΚ του Συμβουλίου, για τον καθορισμό ενιαίας θέσης της ΕΕ στο πλαίσιο της ΟΕΕ/ΗΕ όσον αφορά την ψηφοφορία επί των εγγράφων εργασίας που προτείνονται στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης του WP.29. Ως εκ τούτου, η παρούσα πρόταση τηρεί την αρχή της αναλογικότητας, επειδή δεν υπερβαίνει αυτό που είναι αναγκαίο για να εξασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, με την ταυτόχρονη παροχή υψηλού επιπέδου δημόσιας ασφάλειας και προστασίας.

               •Επιλογή του μέσου

               Με βάση το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ απαιτείται λήψη απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό των θέσεων που υιοθετούνται εξ ονόματος της Ένωσης σε όργανο το οποίο έχει συσταθεί με διεθνή συμφωνία.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας της υφιστάμενης νομοθεσίας

               Άνευ αντικειμένου.

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

               Άνευ αντικειμένου.

               •Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης

               Δεν είναι σημαντικό να ζητηθεί εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη στην περίπτωση της παρούσας πρότασης. Ωστόσο, η πρόταση εξετάστηκε από την τεχνική επιτροπή για τα μηχανοκίνητα οχήματα.

               •Εκτίμηση επιπτώσεων

               Η παρούσα πρόταση δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο εκτίμησης επιπτώσεων, επειδή δεν είναι νομοθετικής φύσης και επειδή εναλλακτικές επιλογές πολιτικής δεν υπάρχουν ή δεν είναι διαθέσιμες.

               •Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση

               Όσον αφορά τη διοικητική επιβάρυνση, η πρωτοβουλία δεν έχει επιπτώσεις, δεδομένου ότι οι αναφορές στις τροποποιήσεις που προσαρτώνται στη «μεγάλη απόφαση» δεν θα εισαγάγουν νέες υποχρεώσεις υποβολής έκθεσης ή άλλες διοικητικές υποχρεώσεις για τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ. Αντιθέτως, στόχος είναι η μείωση του διοικητικού φόρτου, επειδή η εφαρμογή των εναρμονισμένων απαιτήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο επιτρέπει στους κατασκευαστές να υποβάλουν τεκμηρίωση έγκρισης των συστημάτων και των κατασκευαστικών στοιχείων όχι μόνο στην ΕΕ αλλά και στις εξαγωγικές αγορές των συμβαλλόμενων μερών στη συμφωνία του 1958 που βρίσκονται εκτός της ΕΕ.

               Η πρόταση έχει ιδιαίτερα θετικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα της αυτοκινητοβιομηχανίας της ΕΕ και στο διεθνές εμπόριο. Η αποδοχή διεθνώς εναρμονισμένων κανονισμών οχημάτων από τους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ αναγνωρίζεται ως ο καλύτερος τρόπος για την άρση των μη δασμολογικών φραγμών στο εμπόριο και το άνοιγμα ή τη διεύρυνση της πρόσβασης επιχειρήσεων της ενωσιακής αυτοκινητοβιομηχανίας στην αγορά.

               •Θεμελιώδη δικαιώματα

               Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Η παρούσα πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.

               5.ΑΛΛΑ ΣTOIXΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

               Άνευ αντικειμένου.

               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

               Άνευ αντικειμένου

               •Αναλυτική επεξήγηση των ειδικότερων διατάξεων της πρότασης

               Η πρόταση καθορίζει τη θέση της Ένωσης στην ψηφοφορία για:

               –τις τροποποιήσεις των κανονισμών αριθ. 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 και 138 του ΟΗΕ· και

               –την πρόταση τροποποίησης του ενοποιημένου ψηφίσματος σχετικά με την κατασκευή οχημάτων (R.E.3) με βάση οδηγίες για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προστασία δεδομένων.

               2017/0038 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο των σχετικών επιτροπών της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των κανονισμών αριθ. 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 και 138 του ΟΗΕ, και πρόταση τροποποίησης του ενοποιημένου ψηφίσματος σχετικά με την κατασκευή οχημάτων (R.E.3) με βάση οδηγίες για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προστασία δεδομένων

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Σύμφωνα με την απόφαση 97/836/ΕΚ του Συμβουλίου
                  1
               , η Ένωση προσχώρησε στη συμφωνία της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα, τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν ή/και να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία του 1958»).

               (2)Σύμφωνα με την απόφαση 2000/125/ΕΚ του Συμβουλίου
                  2
               , η Ένωση προσχώρησε στη συμφωνία για την κατάρτιση παγκόσμιων τεχνικών κανονισμών για τα τροχοφόρα οχήματα, τον εξοπλισμό και τα εξαρτήματα που μπορούν να τοποθετούνται ή/και να χρησιμοποιούνται σε τροχοφόρα οχήματα («παράλληλη συμφωνία»).

               (3)Η οδηγία 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  3
                αντικατέστησε τα συστήματα έγκρισης των κρατών μελών με ενωσιακή διαδικασία έγκρισης και θέσπισε εναρμονισμένο πλαίσιο που περιέχει τις διοικητικές διατάξεις και τις γενικές τεχνικές απαιτήσεις για όλα τα νέα οχήματα, τα συστήματα, τα κατασκευαστικά στοιχεία και τις χωριστές τεχνικές μονάδες. Η εν λόγω οδηγία ενσωμάτωσε τους κανονισμούς που εκδόθηκαν δυνάμει της αναθεωρημένης συμφωνίας του 1958 («κανονισμοί του ΟΗΕ») στο σύστημα έγκρισης τύπου της ΕΕ, είτε ως απαιτήσεις για την έγκριση τύπου είτε ως εναλλακτικές προς την ενωσιακή νομοθεσία απαιτήσεις. Μετά την έκδοση της εν λόγω οδηγίας, οι κανονισμοί του ΟΗΕ ενσωματώνονται όλο και περισσότερο στην ενωσιακή νομοθεσία στο πλαίσιο της έγκρισης τύπου ΕΕ.

               (4)Βάσει της εμπειρίας και των τεχνικών εξελίξεων, οι απαιτήσεις σχετικά με ορισμένα στοιχεία ή χαρακτηριστικά που καλύπτονται από τους κανονισμούς αριθ. 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 και 138 του ΟΗΕ θα πρέπει να προσαρμοστούν στην τεχνική πρόοδο.

               (5)Για να διασφαλιστούν ενιαίες διατάξεις σχετικά με την κατασκευή οχημάτων, θα πρέπει να τροποποιηθεί το ενοποιημένο ψήφισμα (R.E.3) με βάση οδηγίες για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προστασία δεδομένων, χωρίς να παρεμποδιστεί η εξέλιξη που συντελείται σε επίπεδο ΕΕ στο πλαίσιο της συνεργατικής, συνδεδεμένης και αυτοματοποιημένης οδήγησης.

               (6)Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο των σχετικών επιτροπών της ΟΕΕ/ΗΕ –δηλαδή της διοικητικής επιτροπής της αναθεωρημένης συμφωνίας του 1958 και της εκτελεστικής επιτροπής της παράλληλης συμφωνίας– όσον αφορά την έγκριση των προαναφερόμενων πράξεων του ΟΗΕ,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της διοικητικής επιτροπής της αναθεωρημένης συμφωνίας του 1958 και της εκτελεστικής επιτροπής της παράλληλης συμφωνίας κατά την περίοδο από τις 13 έως τις 17 Μαρτίου 2017 είναι να υπερψηφιστούν οι προτάσεις που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     [Ο Πρόεδρος][Η Πρόεδρος]

                     (1)
                  Απόφαση 97/836/EK του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1997, με σκοπό την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη συμφωνία της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν ή/και να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία 1958») (ΕΕ L 346 της 17.12.1997, σ. 78).

                     (2)
                  Απόφαση 2000/125/ΕΚ του Συμβουλίου, της 31ης Ιανουαρίου 2000, για τη σύναψη συμφωνίας που αφορά την κατάρτιση παγκόσμιων τεχνικών κανονισμών για τα τροχοφόρα οχήματα, τον εξοπλισμό και τα εξαρτήματα που μπορούν να τοποθετούνται ή/και να χρησιμοποιούνται σε τροχοφόρα οχήματα («παράλληλη συμφωνία») (ΕΕ L 35 της 10.2.2000, σ. 12).

                     (3)
                  Οδηγία 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Σεπτεμβρίου 2007, για τη θέσπιση πλαισίου για την έγκριση των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (Οδηγία-πλαίσιο) (ΕΕ L 263 της 9.10.2007, σ. 1).

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 22.2.2017
            COM(2017) 86 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            Πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο των σχετικών επιτροπών της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των κανονισμών αριθ. 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 και 138 του ΟΗΕ, και πρόταση τροποποίησης του ενοποιημένου ψηφίσματος σχετικά με την κατασκευή οχημάτων (R.E.3) με βάση οδηγίες για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προστασία δεδομένων

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

                        Τίτλος του θέματος της ημερήσιας διάταξης

                        Έγγραφο αναφοράς

                        Πρόταση προσθήκης 17 στη σειρά τροποποιήσεων 02 του κανονισμού αριθ. 3 (Διατάξεις αντανάκλασης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/19

                        Πρόταση προσθήκης 18 στον κανονισμό αριθ. 4 (Φωτισμός οπίσθιας πινακίδας κυκλοφορίας)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/20 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 27 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 6 (Δείκτες κατεύθυνσης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/21 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 26 στη σειρά τροποποιήσεων 02 του κανονισμού αριθ. 7 (Φανοί θέσης, πέδησης και όγκου)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/22 + WP.29-171-03

                        Πρόταση διορθωτικού 2 στην αναθεώρηση 8 του κανονισμού αριθ. 13 (Πέδηση βαρέων οχημάτων)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/45

                        Πρόταση προσθήκης 9 στη σειρά τροποποιήσεων 04 του κανονισμού αριθ. 19 (Εμπρόσθιοι φανοί ομίχλης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/23 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 21 του κανονισμού αριθ. 23 (Φανοί οπισθοπορείας)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/24 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 1 στη σειρά τροποποιήσεων 04 του κανονισμού αριθ. 27 (Τρίγωνα προειδοποίησης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/25

                        Πρόταση προσθήκης 5 στον κανονισμό αριθ. 28 (Όργανα ηχητικής προειδοποίησης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/3

                        Πρόταση προσθήκης 18 του κανονισμού αριθ. 38 (Οπίσθιοι φανοί ομίχλης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/26 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 1 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 39 (Δείκτης ταχύτητας και μετρητής χιλιομετρικών αποστάσεων)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/11

                        Πρόταση προσθήκης 5 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 43 (Υαλοπίνακες ασφαλείας)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/12

                        Πρόταση προσθήκης 11 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 45 (Καθαριστήρες προβολέων)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/27

                        Κανονισμός αριθ. 48 του ΟΗΕ (Εγκατάσταση διατάξεων φωτισμού και φωτεινών ενδείξεων): Πρόταση προσθήκης 9 στη σειρά τροποποιήσεων 06

                        WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 19 στον κανονισμό αριθ. 50 (Φανοί θέσης, πέδησης, δείκτες κατεύθυνσης για μοτοποδήλατα και μοτοσικλέτες)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/28 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 6 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 69 (Οπίσθιες ενδεικτικές πινακίδες για οχήματα βραδείας κίνησης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/30

                        Πρόταση προσθήκης 10 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 70 (Οπίσθιες ενδεικτικές πινακίδες για βαρέα και μακρά οχήματα )

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/31

                        Πρόταση προσθήκης 1 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 73 (Πλευρικές προστατευτικές διατάξεις)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/17

                        Πρόταση προσθήκης 16 στον κανονισμό αριθ. 75 του ΟΗΕ (Ελαστικά για οχήματα κατηγορίας L)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/8

                        Πρόταση προσθήκης 17 στον κανονισμό αριθ. 77 (Φανοί στάθμευσης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/32 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 6 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 79 (Μηχανισμός διεύθυνσης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/10

                        + GRRF-83-08-Rev.3

                        Πρόταση προσθήκης 9 στη σειρά τροποποιήσεων 06 του κανονισμού αριθ. 83 (Εκπομπές οχημάτων κατηγορίας M1 και N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/42

                        Πρόταση προσθήκης 5 στη σειρά τροποποιήσεων 07 του κανονισμού αριθ. 83 (Εκπομπές οχημάτων κατηγορίας M1 και N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/43

                        Πρόταση προσθήκης 19 στον κανονισμό αριθ. 87 (Φανοί ημέρας)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/33 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 16 στον κανονισμό αριθ. 91 (Φανοί πλευρικής σήμανσης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/34 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 8 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 98 (Προβολείς με φωτεινές πηγές εκκένωσης αερίου)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/35 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 13 στον κανονισμό αριθ. 99 (Φωτεινές πηγές εκκένωσης αερίου)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/36

                        Πρόταση προσθήκης 7 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 101 (Εκπομπές CO2 / κατανάλωση καυσίμου)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/44

                        Πρόταση προσθήκης 9 στον κανονισμό αριθ. 104 (Αντανακλαστικές επισημάνσεις)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/37

                        Πρόταση διορθωτικού 2 στη σειρά τροποποιήσεων 06 του κανονισμού αριθ. 107 (Οχήματα των κατηγοριών M2 και M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/13

                        Πρόταση διορθωτικού 1 στη σειρά τροποποιήσεων 07 του κανονισμού αριθ. 107 (Οχήματα των κατηγοριών M2 και M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/14

                        Πρόταση προσθήκης 8 στον κανονισμό αριθ. 109 (Επίσωτρα αναγομωμένα για επαγγελματικά οχήματα και τα ρυμουλκούμενά τους)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/9

                        Πρόταση προσθήκης 6 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 110 (Οχήματα CNG/LNG),

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/15

                        Πρόταση προσθήκης 7 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 112 (Προβολείς που εκπέμπουν ασύμμετρη δέσμη φώτων διασταύρωσης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/38 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 7 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 113 (Προβολείς που εκπέμπουν συμμετρική δέσμη φώτων διασταύρωσης)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/39 + WP.29-171-03

                        + WP.29-171-04

                        Πρόταση προσθήκης 3 στη σειρά τροποποιήσεων 02 του κανονισμού αριθ. 118 (Συμπεριφορά κατά την καύση των υλικών)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/16

                        Πρόταση για τη σειρά τροποποιήσεων 03 του κανονισμού αριθ. 118 (Συμπεριφορά κατά την καύση των υλικών)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/18

                        Πρόταση προσθήκης 5 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 119 (Φώτα στροφής)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/40 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 8 στη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 123 [Προσαρμοστικά συστήματα εμπρόσθιου φωτισμού (AFS)]

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/41 + WP.29-171-03

                        Πρόταση προσθήκης 1 στον κανονισμό αριθ. 138 [Αθόρυβα οχήματα οδικών μεταφορών (QRTV)]

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/6

                        Πρόταση για τη σειρά τροποποιήσεων 01 του κανονισμού αριθ. 138 [Αθόρυβα οχήματα οδικών μεταφορών (QRTV)]

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/7

                        Πρόταση σχεδίου κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προστασία δεδομένων

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/46


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που καταργεί την οδηγία 82/606/EOK σχετικά με την οργάνωση ερευνών από τα κράτη μέλη για τις αποδοχές των μόνιμων και εποχιακών εργατών που απασχολούνται στη γεωργία

text:
               ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                  Βρυξέλλες, 26.05.1997
                                                  COM(97) 221 τελικό
                                     Πρόταση
                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που καταργεί την οόηγία 82/606/ΕΟΚ σχετικά με την οργάνωση ερευνούν από τα κράτη μέλη
       για τις αποδοχές τατν μόνιμων και εποχιακών εργατών που απασχολούνται
                                      στη γεωργία
                       (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1. Από το 1974, τα κράτη μέλη της ΕΚ πραγματοποιούν ειδικές έρευνες για
   τις αποδοχές των μόνιμων μισθωτών, που απασχολούνται στη γεωργία.
   Μέχρι και το 1980 οι έρευνες πραγματοποιούνταν ετήσια, αν και όχι
   πάντα τόσο διαξοδικά: οι έρευνες των ετών 1977, 1978 και 1979
   αναφέρονταν αποκλειστικά στο ανδρικό εργατικό δυναμικό,
   χρησιμοποιώντας ένα δείγμα περιορισμένο.
2. Το Συμβούλιο, μέσω του κανονισμού 3112/80/ΕΟΚ σχετικά με την
   οργάνωση της έρευνας του 1980, αποφάσισε οι μελλοντικές έρευνες να
   διεξάγονται με βάση μια οδηγία, που να θεσπίζει ένα μόνιμο σύστημα.
   Αυτό το σύστημα θεσπίστηκε από την οδηγία 82/606/ΕΟΚ του
   Συμβουλίου της 28ης Ιουλίου 1982. Σύμφωνα μ' αυτή την οδηγία, τα
   κράτη μέλη πρέπει να πραγματοποιήσουν το 1982 και στη συνέχεια κάθε
   δύο χρόνια, μια έρευνα τυχαίας δειγματοληψίας για τις πραγματικές
   αποδοχές των μόνιμων εργατών πλήρους απασχόλησης ή/και των
   εποχιακών και των δύο φύλων, που εξασκούν δραστηριότητες
   οριοθετημένες και καθορισμένες από την τάξη 01 της NACE 70 (γεωργία
   και θήρα) με εξαίρεση τις εκμεταλλεύσεις, των οποίων η δραστηριότητα
   συνίσταται αποκλειστικά ή κυρίως στη δημιουργία και στη συντήρηση
   κήπων και πάρκων, στη θήρα και στην εκτέλεση δραστηριοτήτων
   συναφών προς τη γεωργία.
3. Η οδηγία 82/606/ΕΟΚ τροποποιήθηκε το 1988. Σύμφωνα με το άρθρο 8
   της οδηγίας 88/562/ΕΟΚ, το Συμβούλιο θα πρέπει να επανεξετάσει την
   οδηγία του 1990, υποβάλλοντας προτάσεις που να αφορούν το σύστημα,
   που θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή, εάν συντρέχει λόγος, για τα έτη
   μετά το 1990. Η Επιτροπή λοιπόν εκπόνησε μια έκθεση με βάση την
   εμπειρία από τη διενέργεια αυτών των ερευνών, μια σύσταση της οποίας
   είναι να πραγματοποιηθεί η επόμενη έρευνα το 1991 και στη συνέχεια
   κάθε τρία χρόνια.
4. Μια καινούργια οδηγία εγκρίθηκε το 1991 (91/534/ΕΟΚ). Οι έρευνες που
   αναφέρονται στο 1991 και στο 1994 πραγματοποιήθηκαν.
5. Φροντίζοντας να περιοριστούν στο απολύτως απαραίτητο οι κοινοτικές
   νομοθετικές πράξεις, όπως και ο φόρτος εργασίας των Εθνικών
   Στατιστικών Υπηρεσιών, η Eurostat ζήτησε τη γνώμη των κρατών μελών,
   για να εξακριβώσει σε ποιο βαθμό αυτή η έρευνα ανταποκρίνεται στις
   εθνικές και κοινοτικές στατιστικές ανάγκες.
6. Το αποτέλεσμα αυτής της διαβούλευσης απέδειξε ότι, για την
   πλειονότητα των χωρών, αυτή η έρευνα πραγματοποιήθηκε για να
   ικανοποιήσει τις κοινοτικές ανάγκες, και για τις χώρες για τις οποίες οι
   πληροφορίες αυτές είναι απαραίτητες, μπορούν άλλες πηγές να
   καλύψουν τις ανάγκες των χρηστών. Οι ενδιαφερόμενες υπηρεσίες της
   Επιτροπής δεν εξέφρασαν την επιθυμία να συνεχιστεί αυτή η έρευνα.
                                    J
 ---pagebreak--- 7. Λαμβάνοντας υπόψη τις προηγούμενες παρατηρήσεις, η Eurostat θεώρησε
   ότι η οδηγία 82/606/ΕΟΚ μπορεί να καταργηθεί.
8. Η Επιτροπή Στατιστικού Προγράμματος, της οποίας η γνώμη ζητήθηκε
   με γραπτή διαδικασία στις 16 Ιανουαρίου 1997, εξέδωσε θετική γνώμη για
   την εν λόγω πρόταση.
9. Γι' αυτή την πρόταση, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο για έγκριση
   το συνημμένο πρόταση απόφασης.
                              5
 ---pagebreak---                                ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                         της
    που καταργεί την οδηγία 82/606/ΕΟΚ σχετικά με την οργάνωση ερευνών από τα κράτη μέλη
           για τις αποδοχές των μόνιμων και εποχιακών εργατών που απασχολούνται
                                          στη γεωργία
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
   Έχοντας υπόψη:
   τη Συνθήκη Ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 213,
   τη πρόταση της Επιτροπής,
   Εκτιμώντας:
   ότι η οδηγία 82/606/ΕΟΚ του Συμβουλίου, η οποία αναφέρεται στην οργάνωση από τα
   κράτη μέλη ερευνών για τις αποδοχές των μόνιμων και εποχιακών εργατών που
   απασχολούνται στη γεωργία 1, και τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από την οδηγία
               2
   91/534/ΕΟΚ , εκδόθηκε προκειμένου να καταστεί δυνατή η διάθεση συγκρίσιμων
   στατιστικών στοιχείων για την εξέλιξη των αποδοχών των εργατών των κρατών μελών που
   απασχολούνται στη γεωργία •
   ότι σήμερα οι ανάγκες για πληροφορίες, εθνικές και κοινοτικές, μπορούν να ικανοποιηθούν
   από άλλες πηγές·
   το ενδιαφέρον να ανακουφιστεί ο κοινοτικός νομοθετικός μηχανισμός και να περιοριστούν
   στο απολύτως ουσιώδες οι στατιστικές εργασίες των κρατών μελών·
   ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 της απόφασης του Συμβουλίου 89/382 (ΕΟΚ/ΕΥΡΑΤΟΜ)3,
   ζητήθηκε η γνώμη της επιτροπής στατιστικού προγράμματος, η οποία συστάθηκε με την
   προαναφερθείσα απόφαση·
   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                            Άρθρο 1
   Η οδηγία 82/606/ΕΟΚ καταργείται.
                                            Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
   Βρυξέλλες,
 1
   ΕΕ L 247, 23.8.1982, σ. 22
2
   EEL 288, 18.10.1991,σ.36
3
   EEL 181, 28.6.1989,σ. 47
                                         4
 ---pagebreak---                                                        ISSN 0254-1483
                                            COM(97) 221 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
                                                     17 03 04      06
                          Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-228-GR-C
                                                  ISBN 92-78-19832-3
Υπηρεοία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-29S5 Λουξεμβούργο
                                    5"


				|

		52013PC0781

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 2002/546/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής της /* COM/2013/0781 final - 2013/0387 (CNS) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Οι
διατάξεις της
Συνθήκης για
τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΣΛΕΕ)
που
εφαρμόζονται
στις εξόχως
απόκεντρες
περιοχές της
ΕΕ, στις οποίες
συγκαταλέγονται
οι Κανάριοι
Νήσοι, δεν
επιτρέπουν καταρχήν
καμία διαφορά
φορολόγησης
μεταξύ των
τοπικών
προϊόντων και
αυτών που
προέρχονται
από την
Ισπανία ή άλλα
κράτη μέλη. Το
άρθρο 349 της ΣΛΕΕ
(πρώην άρθρο 299
παράγραφος 2
της Συνθήκης
ΕΚ) προβλέπει,
ωστόσο, τη
δυνατότητα
θέσπισης
ειδικών μέτρων
για τις
περιοχές αυτές
λόγω της
ύπαρξης
μόνιμων
μειονεκτημάτων
με επιπτώσεις
στην
οικονομική και
κοινωνική
κατάσταση των
εξόχως
απόκεντρων
περιοχών.
Με
την απόφαση
2002/546/ΕΚ του
Συμβουλίου,
της 20ής Ιουνίου
2002[1], η
οποία εκδόθηκε
βάσει του
άρθρου 299
παράγραφος 2 της
Συνθήκης ΕΚ,
εξουσιοδοτείται
η Ισπανία να
προβλέπει,
μέχρι τις 31
Δεκεμβρίου 2011,
την εφαρμογή
απαλλαγών ή
μειώσεων του
φόρου «Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de
Mercancías en las Islas Canarias» (εφεξής «AIEM»)
για ορισμένα
προϊόντα που
παράγονται
τοπικά στις
Καναρίους
Νήσους. Στο
παράρτημα της
προαναφερθείσας
απόφασης
παρατίθεται ο
κατάλογος των
προϊόντων στα
οποία μπορούν
να
εφαρμόζονται
οι απαλλαγές
και οι
μειώσεις
φόρου. Ανάλογα
με τα προϊόντα,
η διαφορά
φορολόγησης
μεταξύ των
προϊόντων που
κατασκευάζονται
τοπικά και των
λοιπών
προϊόντων δεν
δύναται να
υπερβαίνει τις
5, 15 ή 25
εκατοστιαίες
μονάδες.
Στην
απόφαση 2002/546/ΕΚ
παρατίθενται
οι λόγοι που
υπαγόρευσαν τη
θέσπιση
ειδικών
μέτρων: ο
απομακρυσμένος
χαρακτήρας, η
εξάρτηση ως
προς τις
πρώτες ύλες και
την ενέργεια, η
υποχρέωση
σύστασης
μεγαλύτερων
αποθεμάτων, το
μικρό μέγεθος
της τοπικής
αγοράς και μια
ελάχιστα
ανεπτυγμένη
εξαγωγική
δραστηριότητα.
Ο συνδυασμός
αυτών των
μειονεκτημάτων
συνεπάγεται
αύξηση του
κόστους
παραγωγής και
άρα της τιμής
κόστους των
τοπικά
παραγόμενων
προϊόντων τα
οποία, ελλείψει
ειδικών
μέτρων, θα ήταν
λιγότερο
ανταγωνιστικά
σε σχέση με
αυτά που
παράγονται
αλλού, ακόμη και
αν λαμβάνονταν
υπόψη τα έξοδα
μεταφοράς στις
Καναρίους
Νήσους. Αυτό θα
καθιστούσε
δυσχερέστερη
τη διατήρηση
της τοπικής
παραγωγής. Τα
ειδικά μέτρα
που περιέχονται
στην απόφαση
2002/546/ΕΚ
σχεδιάστηκαν
επομένως με
σκοπό την
ενίσχυση της
τοπικής
βιομηχανίας με
τη βελτίωση
της
ανταγωνιστικότητάς
της.
Ο AIEM είναι ένας
έμμεσος φόρος
που
επιβάλλεται
εφάπαξ από το κράτος
στις
παραδόσεις
αγαθών στις
Καναρίους Νήσους,
τις οποίες
πραγματοποιούν
οι παραγωγοί
των αγαθών
αυτών, καθώς
και στις
εισαγωγές στο
έδαφος των
Καναρίων Νήσων
συγκρίσιμων
αγαθών ή
ομοειδών
αγαθών του
ίδιου τύπου,
ανεξάρτητα από
τον τόπο καταγωγής
τους. Η
φορολογητέα
βάση για τα
εισαγόμενα
αγαθά βασίζεται
στη
δασμολογητέα
αξία, η δε
φορολογητέα βάση
για τις
παραδόσεις
αγαθών τις
οποίες
πραγματοποιούν
οι παραγωγοί
των προϊόντων
στις Καναρίους
Νήσους
βασίζεται στο
συνολικό ποσό
της αντιπαροχής.
Τα ειδικά
μέτρα που
περιέχονται
στην απόφαση
2002/546/ΕΚ θεσπίζουν
μορφή
διαφοροποιημένης
φορολόγησης,
που ευνοεί την
τοπική
παραγωγή
ορισμένων
προϊόντων.
Αυτό το
φορολογικό
ευεργέτημα
συνιστά
κρατική ενίσχυση
η οποία
απαιτεί την
έγκριση της
Επιτροπής, η οποία
χορηγήθηκε με
την απόφαση
σχετικά με την
κρατική ενίσχυση
NN 22/2008.
Η
παγκόσμια
οικονομική
κρίση του 2009, η
οποία είχε ως
συνέπεια τον
περιορισμό των
ταξιδίων, είχε
σοβαρές
επιπτώσεις
στην οικονομία
των Καναρίων
Νήσων, η οποία
εξαρτάται σε
μεγάλο βαθμό
από τα έσοδα
από τον
τουρισμό.
Συγκεκριμένα,
η μείωση του
εργατικού
δυναμικού στον
τομέα του
τουρισμού έχει
οδηγήσει σε
σημαντική
αύξηση του
ποσοστού ανεργίας
στις Καναρίους
Νήσους. Το
ποσοστό ανεργίας
που κατά την
περίοδο 2001-2007
κυμαινόταν από
10,4% έως 12%, αυξήθηκε
σε 17,3% το 2008 και σε 26,2%
το 2009. Η εξέλιξη
αυτή επιβεβαιώνει
τον κίνδυνο
μιας
οικονομίας
εξαρτώμενης σε
μεγάλο βαθμό
από τον
τουρισμό και
την ανάγκη ενθάρρυνσης
της
διαφοροποίησης
στις οικονομικές
δραστηριότητες.
Στις
16 Νοεμβρίου 2010, η
Ισπανία
υπέβαλε αίτημα
στην Επιτροπή
σχετικά με την
παράταση της
περιόδου
εφαρμογής της
απόφασης 2002/546/ΕΚ
κατά δύο έτη,
ώστε η
ημερομηνία
λήξης της ισχύος
της να
συμπίπτει με
μία από τις
κατευθυντήριες
γραμμές για
τις κρατικές
ενισχύσεις
περιφερειακού χαρακτήρα
για την
περίοδο 2007-2013[2].
Επιπλέον,
η Ισπανία
υπέβαλε επίσης
αίτημα για την
παράταση κατά
δύο έτη της
περιόδου
εφαρμογής της
απόφασης
σχετικά με την
κρατική
ενίσχυση NN 22/2008,
σύμφωνα με την
οποία η
ενίσχυση που
χορηγήθηκε από
τις ισπανικές
αρχές, όσον
αφορά τον φόρο
AIEM, είναι
συμβιβάσιμη με
την κοινή
αγορά. Η
Επιτροπή
ενέκρινε την
εν λόγω παράταση
κατά δύο έτη με
την απόφαση
για την κρατική
ενίσχυση SA.31950 (N 544/2010)[3], με
την οποία
παρατείνεται
έως τις 31
Δεκεμβρίου 2013 η περίοδος
εφαρμογής της
απόφασης
σχετικά με την
κρατική ενίσχυση
NN 22/2008.
Όσον
αφορά το
αίτημα
παράτασης της
περιόδου εφαρμογής
της απόφασης
2002/546/ΕΚ, η Επιτροπή
το εξέτασε λαμβάνοντας
υπόψη τα
σημαντικά
μειονεκτήματα
των Καναρίων
Νήσων και
κατέληξε στο
συμπέρασμα ότι
ήταν
δικαιολογημένο
να γίνει
αποδεκτό.
Πράγματι,
η έκθεση της
Επιτροπής προς
το Συμβούλιο
σχετικά με την
εφαρμογή του
ειδικού
καθεστώτος του
φόρου AIEM που
επιβάλλεται
στις Καναρίους
Νήσους, η οποία
εγκρίθηκε στις
28 Αυγούστου 2008,
επιβεβαίωσε
ότι ο φόρος AIEM
εφαρμοζόταν
ικανοποιητικά
χωρίς να απαιτείται
τροποποίηση
των διατάξεων
της απόφασης 2002/546/ΕΚ.

Συνεπώς,
με την απόφαση
895/2011/ΕΕ του
Συμβουλίου,
της 19ης
Δεκεμβρίου 2011[4],
τροποποιήθηκε
η απόφαση 2002/546/ΕΚ
ώστε να
παραταθεί η περίοδος
εφαρμογής της
έως τις 31
Δεκεμβρίου 2013.
Οι
ισπανικές
αρχές ζήτησαν
την ανανέωση
των ειδικών
κανόνων όσον
αφορά τον AIEM για
τα αγαθά που
παράγονται
στις Καναρίους
Νήσους για την
περίοδο 2014-2020, τροποποιώντας
τον κατάλογο
των προϊόντων
και τους ανώτατους
συντελεστές
που ισχύουν
για ορισμένα
από αυτά. Η
ανανέωση
πρέπει να
εγκριθεί τόσο
με απόφαση του
Συμβουλίου
σύμφωνα με το
άρθρο 349 της ΣΛΕΕ
όσο και με
απόφαση της
Επιτροπής για
κρατικές
ενισχύσεις.
Στις
28 Ιουνίου 2013, η
Επιτροπή
εξέδωσε νέες
κατευθυντήριες
γραμμές για
τις
περιφερειακές
ενισχύσεις για
την περίοδο 2014-2020[5]. Οι εν
λόγω
κατευθυντήριες
γραμμές
αποτελούν μέρος
μιας ευρύτερης
στρατηγικής
για τον
εκσυγχρονισμό
του ελέγχου
των κρατικών
ενισχύσεων, με
στόχο την
προώθηση της
ανάπτυξης στην
ενιαία αγορά
με την
ενθάρρυνση πιο
αποτελεσματικών
μέτρων
ενίσχυσης και
την
επικέντρωση
των μέτρων επιβολής
της Επιτροπής
σε υποθέσεις
με τον μεγαλύτερο
αντίκτυπο για
τον
ανταγωνισμό.
Λαμβάνοντας
υπόψη ότι οι εν
λόγω
κατευθυντήριες
γραμμές θα
αρχίσουν να
ισχύουν την 1η
Ιουλίου 2014,
φαίνεται
δικαιολογημένη
η παράταση της
περιόδου
εφαρμογής της
απόφασης 2002/546/ΕΚ,
όπως τροποποιήθηκε
με την απόφαση
895/2011/ΕΕ, για
περίοδο έξι
μηνών, ώστε η
ημερομηνία
λήξης της
ισχύος της να
συμπίπτει με
την ημερομηνία
έναρξης ισχύος
των κατευθυντήριων
γραμμών.
Συνεπώς,
η απόφαση 2002/546/ΕΚ,
όπως
τροποποιήθηκε
με την απόφαση
895/2011/ΕΕ, θα πρέπει να
τροποποιηθεί
αναλόγως.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Ζητήθηκε
η γνώμη των
σχετικών
Γενικών
Διευθύνσεων
της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής
σχετικά με την
παρούσα
πρόταση και το
έγγραφο
αναθεωρήθηκε προκειμένου
να
ενσωματωθούν
οι προτάσεις
που διατυπώθηκαν.

Δεδομένου
ότι η παρούσα
πρόταση
προτείνει μόνο
την παράταση
της εφαρμογής
της
υφιστάμενης
απόφασης του
Συμβουλίου για
περιορισμένο
χρονικό διάστημα
(έξι μήνες), για
τα ίδια
προϊόντα και
με τα ίδια όρια,
δεν φαίνεται
να είναι
αναγκαία η
εκπόνηση
εκτίμησης
επιπτώσεων.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύνοψη
των
προτεινόμενων
μέτρων
Παράταση
της περιόδου
εφαρμογής της
απόφασης 2002/546/ΕΚ
(όπως
τροποποιήθηκε
με την απόφαση
895/2011/ΕΕ) με την
οποία
επιτρέπεται στην
Ισπανία να
εφαρμόζει
απαλλαγές ή
μειώσεις του
καλούμενου
φόρου AIEM για
ορισμένα
προϊόντα που
παράγονται
τοπικά στις
Καναρίους
Νήσους.
Νομική
βάση
Άρθρο
349 της ΣΛΕΕ.
Αρχή
της
επικουρικότητας
Μόνο
το Συμβούλιο
εξουσιοδοτείται
να θεσπίζει, με βάση
το άρθρο 349 της
ΣΛΕΕ, ειδικά
μέτρα υπέρ των
εξόχως
απόκεντρων
περιοχών με
σκοπό την
προσαρμογή της
εφαρμογής των
Συνθηκών στις
εν λόγω
περιοχές, περιλαμβανομένων
των κοινών
πολιτικών,
λόγω της ύπαρξης
μόνιμων
μειονεκτημάτων
με επιπτώσεις
στην οικονομική
και κοινωνική
κατάσταση των
εξόχως απόκεντρων
περιοχών.
Συνεπώς,
η πρόταση
είναι σύμφωνη
με την αρχή της
επικουρικότητας.

Αρχή
της
αναλογικότητας
Η
πρόταση είναι
σύμφωνη με την
αρχή της
αναλογικότητας
για τους
ακόλουθους
λόγους:
Σκοπός
της είναι να
παραταθεί η
περίοδος
εφαρμογής της
απόφασης 2002/546/ΕΚ,
όπως
τροποποιήθηκε
με την απόφαση
895/2011/ΕΕ, για
περίοδο έξι
μηνών, ώστε η
ημερομηνία
λήξης της
ισχύος της να
συμπίπτει με
την ημερομηνία
έναρξης ισχύος
των
κατευθυντήριων
γραμμών για
τις κρατικές ενισχύσεις
περιφερειακού
χαρακτήρα που
ισχύουν για
την περίοδο 2014-2020.
Οποιαδήποτε
περαιτέρω
παράταση θα
επιτραπεί μόνο
κατόπιν νέας
ανάλυσης για
κάθε προϊόν
ξεχωριστά.
Επιλογή
του μέσου
Προτεινόμενο
μέσο: απόφαση
του
Συμβουλίου.
Δεν
ενδείκνυνται
άλλα μέσα για
τον ακόλουθο
λόγο:
Το
ίδιο το
τροποποιούμενο
κείμενο είναι
απόφαση του
Συμβουλίου,
εκδοθείσα
δυνάμει της
ίδιας νομικής
βάσης (άρθρο 349
της ΣΛΕΕ, πρώην
άρθρο 299
παράγραφος 2
της Συνθήκης
ΕΚ).
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η
πρόταση δεν
έχει καμία
επίπτωση στον
προϋπολογισμό
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
2013/0387 (CNS)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
τροποποίηση
της απόφασης
2002/546/ΕΚ όσον αφορά την
περίοδο
εφαρμογής της
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 349
(πρώην άρθρο 299 παράγραφος
2 της Συνθήκης
ΕΚ),
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Κατόπιν
διαβίβασης του
σχεδίου
νομοθετικής
πράξης στα εθνικά
κοινοβούλια,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[6],
Αποφασίζοντας
σύμφωνα με
ειδική
νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Με
την απόφαση
2002/546/ΕΚ του
Συμβουλίου,
της 20ής Ιουνίου
2002[7], η
οποία εκδόθηκε
βάσει του
άρθρου 299 της
Συνθήκης ΕΚ,
εξουσιοδοτείται
η Ισπανία να προβλέπει,
μέχρι τις 31
Δεκεμβρίου 2011,
την εφαρμογή
απαλλαγών ή
μειώσεων του
καλούμενου
φόρου «Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de
Mercancías en las Islas Canarias» (εφεξής «AIEM»)
για ορισμένα
προϊόντα που
παράγονται
τοπικά στις
Καναρίους
Νήσους. Στο
παράρτημα της
προαναφερθείσας
απόφασης παρατίθεται
ο κατάλογος
των προϊόντων
στα οποία μπορούν
να
εφαρμόζονται
οι απαλλαγές
και οι μειώσεις
φόρου. Ανάλογα
με τα προϊόντα,
η διαφορά
φορολόγησης
μεταξύ των
προϊόντων που
κατασκευάζονται
τοπικά και των
λοιπών
προϊόντων δεν
δύναται να
υπερβαίνει τις
5, 15 ή 25 εκατοστιαίες
μονάδες.
(2)       Οι
απαλλαγές και
οι μειώσεις
του ΑΙΕΜ
θεσπίζουν διαφοροποιημένη
φορολόγηση,
που ωφελούν
την τοπική
παραγωγή
ορισμένων
προϊόντων. Το
γεγονός αυτό
συνιστά
κρατική
ενίσχυση, η οποία
απαιτεί την
έγκριση της
Επιτροπής.
(3)       Με
την απόφαση
895/2011/ΕΕ του
Συμβουλίου,
της 19ης Δεκεμβρίου
2011[8],
τροποποιήθηκε
η απόφαση 2002/546/ΕΚ
ώστε να
παραταθεί η περίοδος
εφαρμογής της
έως τις 31 Δεκεμβρίου
2013.
(4)       Στις 28
Ιουνίου 2013 η
Επιτροπή
εξέδωσε
κατευθυντήριες
γραμμές για
τις κρατικές
ενισχύσεις
περιφερειακού
χαρακτήρα 2014-2020[9], οι
οποίες
καθορίζουν τον
τρόπο με τον
οποίο τα κράτη
μέλη μπορούν
να χορηγούν
ενισχύσεις σε
επιχειρήσεις,
προκειμένου να
υποστηριχθεί η
ανάπτυξη των
μειονεκτουσών
περιοχών στην
Ευρώπη μεταξύ 2014
και 2020. Οι εν λόγω
κατευθυντήριες
γραμμές, οι
οποίες θα
αρχίσουν να ισχύουν
την 1η Ιουλίου 2014,
αποτελούν
μέρος μιας
ευρύτερης
στρατηγικής
για τον
εκσυγχρονισμό
του ελέγχου
των κρατικών
ενισχύσεων, με
στόχο την
προώθηση της
ανάπτυξης στην
ενιαία αγορά
με την
ενθάρρυνση πιο
αποτελεσματικών
μέτρων
ενίσχυσης και
την επικέντρωση
των μέτρων
επιβολής της
Επιτροπής σε
υποθέσεις με
τον μεγαλύτερο
αντίκτυπο για
τον ανταγωνισμό[10].
(5)       Είναι
δικαιολογημένο
να παραταθεί η
περίοδος εφαρμογής
της απόφασης
2002/546/ΕΚ, όπως
τροποποιήθηκε
με την απόφαση
895/2011/ΕΕ, για
περίοδο έξι
μηνών, ώστε η
ημερομηνία
λήξης της
ισχύος της να
συμπίπτει με
την ημερομηνία
έναρξης ισχύος
των
κατευθυντήριων
γραμμών για
τις κρατικές
ενισχύσεις
περιφερειακού
χαρακτήρα 2014-2020.
(6)       Η
απόφαση 2002/546/ΕΚ,
όπως
τροποποιήθηκε
με την απόφαση 895/2011/ΕΕ,
θα πρέπει να
τροποποιηθεί
αναλόγως.
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Στο
άρθρο 1
παράγραφος 1
πρώτη φράση
της απόφασης
2002/546/ΕΚ, όπως
τροποποιήθηκε
με την απόφαση
895/2011/ΕΕ, η
ημερομηνία «31
Δεκεμβρίου 2013»
αντικαθίσταται
από την
ημερομηνία «30
Ιουνίου 2014».
Άρθρο 2
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
ημέρα της
έκδοσής της.
Άρθρο 3
Η
παρούσα απόφαση
απευθύνεται
στο Βασίλειο
της Ισπανίας.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 179 της 9.7.2002, σ.
22-27.
[2]               ΕΕ C 54 της 4.3.2006, σ.
13.
[3]               ΕΕ C 237 της 13.8.2011, σ.
1.
[4]               ΕΕ L 345 της 29.12.2011,
σ. 17.
[5]               ΕΕ C 209 της 23.7.2013, σ.
1.
[6]               ΕΕ C της , σ. .
[7]               ΕΕ L 179 της 9.7.2001, σ.
22.
[8]               ΕΕ L 345 της 29.12.2011,
σ. 17.
[9]               C (2013) 3769 της 28.6.2013.
[10]             COM/2012/0209 final.