Avis juridique important

|

51995PC0224

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα (υποβληθείσα από την Επιτροπή)  /* COM/95/224 Τελικό - COD 95/0124 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 302 της 14/11/1995 σ. 0023

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα (95/C 302/07) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) COM(95) 224 τελικό - 95/0124(COD)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 7 Ιουνίου 1995)ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 129Δ,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,Εκτιμώντας:ότι η υλοποίηση και ανάπτυξη διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων στοχεύει στην διασφάλιση της κυκλοφορίας και ανταλλαγής πληροφοριών σε όλο το έδαφος της Ένωσης 7 ότι, τα ανωτέρω αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για να γίνει δυνατή η εδραίωση της «κοινωνίας των πληροφοριών» η οποία θα προκύψει εάν κάθε πολίτης, εταιρεία ή δημόσια αρχή οπουδήποτε στην Ένωση μπορεί να έχει πρόσβαση σε κάθε είδος και ποσότητα πληροφορίας έχει ανάγκη 7ότι, στο Λευκό Βιβλίο για την «Ανάπτυξη, Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση», η Επιτροπή υπογράμμισε τη σημασία της εδραίωσης της κοινωνίας των πληροφοριών η οποία, εισάγοντας νέες μορφές οικονομικών, πολιτικών και κοινωνικών σχέσεων, θα βοηθήσει την Ένωση να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις του ερχόμενου αιώνα, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται η πρόκληση της δημιουργίας απασχόλησης 7 ότι τα ανωτέρω αναγνωρίσθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών του Δεκεμβρίου 1993 7ότι, η εσωτερική αγορά δημιουργεί μια περιοχή χωρίς σύνορα, στο εσωτερικό της οποίας πρέπει να διασφαλισθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των κεφαλαίων και των υπηρεσιών και στην οποία τα κοινοτικά μέτρα που έχουν ήδη θεσπισθεί και τα άλλα μέτρα που πρόκειται να θεσπισθούν επιβάλλουν σημαντικές ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ των ατόμων, των οργανισμών και των διοικήσεων 7 ότι η αποτελεσματικότητα των μέσων ανταλλαγής πληροφοριών είναι ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας 7 ότι οι ανταλλαγές πληροφοριών μπορούν να διασφαλισθούν μέσω των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων 7 ότι η ύπαρξη διευρωπαϊκών δικτύων θα ενισχύσει την κοινωνική και οικονομική συνοχή σε κοινοτικό επίπεδο 7ότι η υλοποίηση και ανάπτυξη διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων πρέπει να διασφαλίζει ελεύθερη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ ατόμων, οργανισμών και διοικήσεων, με σεβασμό των ατομικών δικαιωμάτων που αφορούν την ιδιωτική ζωή και την πνευματική και βιομηχανική ιδιοκτησία 7ότι, τον Ιούνιο του 1994, στην έκθεσή τους με θέμα «η Ευρώπη και η παγκόσμια κοινωνία των πληροφοριών» (1), τα μέλη μιας ομάδας εξεχόντων εκπροσώπων της βιομηχανίας συνέστησαν στο Συμβούλιο να υλοποιήσει τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα και να εξασφαλίσει την δυνατότητα διασύνδεσής τους με το σύνολο των ευρωπαϊκών δικτύων 7 ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κέρκυρας του Ιουνίου 1994 ενέκρινε σε γενικές γραμμές τη σύσταση αυτή 7ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «ο ευρωπαϊκός δρόμος προς την κοινωνία των πληροφοριών: πρόγραμμα δράσης» (2) ακολουθεί τις συστάσεις αυτές 7 ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου των Υπουργών Βιομηχανίας και Τηλεπικοινωνιών στις 28 Σεπτεμβρίου 1994 με θέμα το ανωτέρω πρόγραμμα δράσης υπογραμμίζουν το γεγονός ότι αποτελεί ουσιαστικό ζήτημα για την Ευρώπη να αναπτυχθούν υποδομές πληροφοριών υψηλών επιδόσεων (δίκτυα, υπηρεσίες και εφαρμογές), στη βάση μιας σφαιρικής, συνεπούς και ισορροπημένης προσέγγισης 7ότι το άρθρο 129Γ της συνθήκης προβλέπει ότι η Κοινότητα καθορίζει δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών η οποία καλύπτει τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές των μελετώμενων δράσεων στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων 7 ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές προσδιορίζουν έργα κοινού ενδιαφέροντος 7ότι η κοινωνία των πληροφοριών δεν μπορεί να αναπτυχθεί χωρίς να υπάρχουν διαθέσιμες εφαρμογές, ιδίως εφαρμογές κοινού ενδιαφέροντος, οι οποίες να ανταποκρίνονται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο στις ανάγκες των χρήστων και, όπου είναι απαραίτητο, στις ανάγκες των ηλικιωμένων και των ατόμων με ειδικές ανάγκες 7 ότι οι εφαρμογές θα αποτελέσουν ένα σημαντικό τμήμα των έργων κοινού ενδιαφέροντος 7ότι τα έργα κοινού ενδιαφέροντος μπορούν, σε πολλές περιπτώσεις, να εφαρμοσθούν στα ήδη υπάρχοντα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα, ώστε να δημιουργήσουν διευρωπαϊκές εφαρμογές 7 ότι, πρέπει να χαραχθούν κατευθυντήριες γραμμές προκειμένου να προσδιορισθούν αυτά τα έργα κοινού ενδιαφέροντος 7ότι, κατά την επιλογή και υλοποίηση των έργων αυτών, πρέπει να ληφθούν υπόψη τόσο οι υποδομές που προσφέρουν οι τηλεπικοινωνιακοί οργανισμοί όσο και οι εναλλακτικές υποδομές που προσφέρουν οι άλλοι παροχείς 7ότι η Επιτροπή παρέδωσε στο Συμβούλιο μια δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με την ανάπτυξη ψηφιακών δικτύων ενοποιημένων υπηρεσιών (IDN) ως διευρωπαϊκού δικτύου (3) 7 ότι το Συμβούλιο ενέκρινε κοινή θέση επί της προτάσεως αυτής 7ότι τα υπάρχοντα δίκτυα, τα οποία περιλαμβάνουν τα υπάρχοντα ISDN, εξελίσσονται προς προηγμένα δίκτυα προσφέροντας μεταβλητή ροή δεδομένων που φθάνει έως ευρυζωνικές δυνατότητες, είναι προσαρμόσιμα σε ποικίλες ανάγκες, ιδίως στην παροχή υπηρεσιών και εφαρμογών πολυμέσων 7 ότι έκβαση της εξέλιξης αυτής θα είναι η υλοποίηση δικτύων ενοποιημένων ευρυζωνικών επικοινωνιών (IBC) 7 ότι τα IBC θα αποτελέσουν άριστη βάση για την οικοδόμηση των εφαρμογών της κοινωνίας των πληροφοριών 7ότι τα αποτελέσματα του ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (4) στον τομέα των τεχνολογιών επικοινωνιών (RACE) έχουν προετοιμάσει το έδαφος και την τεχνολογική βάση για την εισαγωγή των δικτύων IBC στην Ευρώπη 7ότι τα αποτελέσματα του ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών (ESPRIT) έχει προετοιμάσει το έδαφος και την τεχνολογική βάση για την εισαγωγή εφαρμογών των τεχνολογιών πληροφοριών 7ότι τα αποτελέσματα των προγραμμάτων ειδικής έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των τηλεματικών συστημάτων γενικού ενδιαφέροντος (1991-1994) (5) και οι τηλεματικές εφαρμογές κοινού ενδιαφέροντος (1994-1998) (6) προετοιμάζουν το έδαφος για την εισαγωγή διαλειτουργικών εφαρμογών κοινού ενδιαφέροντος στο σύνολο της Ευρώπης 7ότι πρέπει να διασφαλισθεί αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ των διάφορων κοινοτικών προγραμμάτων και ιδίως, όπου αρμόζει, των προγραμμάτων υπέρ των ΜΜΕ (7) και των προγραμμάτων που είναι προσανατολισμένα προς το περιεχόμενο των πληροφοριών (όπως το INFO 2000, το MEDIA 2) καθώς και των άλλων σχετικών με την κοινωνία των πληροφοριών δραστηριοτήτων 7ότι στην ανακοίνωσή της (8) με θέμα «Προπαρασκευαστικές δράσεις στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων - ενοποιημένων ευρυζωνικών επικοινωνιών (TEN-IBC)», η Επιτροπή προσδιόρισε την ανάγκη να πραγματοποιηθούν προπαρασκευαστικές δράσεις με τους φορείς του τομέα στο να καθορισθούν κατάλληλες κατευθυντήριες γραμμές 7 ότι το αποτέλεσμα των δράσεων αυτών αποτελεί τη βάση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τα δίκτυα IBC της παρούσας απόφασης 7ότι ο τηλεπικοινωνιακός τομέας ελευθερώνεται σταδιακά 7 ότι η ανάπτυξη διευρωπαϊκών εφαρμογών, υπηρεσιών και δικτύων στηρίζεται κυρίως στην ιδιωτική πρωτοβουλία 7 ότι αυτές οι διευρωπαϊκές εξελίξεις πρέπει να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς 7 ότι λαμβάνοντας τα ανωτέρω υπόψη, θα ζητηθεί από τους ενδιαφερόμενους φορείς του τομέα να προτείνουν, μέσω κατάλληλων διαδικασιών που εξασφαλίζουν ίσες ευκαιρίες σε όλους, ειδικά έργα κοινού ενδιαφέροντος σε επιλεγμένους τομείς 7 ότι οι διαδικασίες αυτές πρέπει να καθορισθούν και να εγκριθεί κατάλογος των επιλεχθέντων τομέων 7 ότι μια επιτροπή επικουρεί την Επιτροπή στο έργο του προσδιορισμού των ειδικών έργων κοινού ενδιαφέροντος 7ότι η κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη για την υλοποίηση των έργων κοινού ενδιαφέροντος που προσδιορίζονται με βάση την παρούσα απόφαση πρέπει να εξετασθεί στο πλαίσιο του κανονισμού ο οποίος καθορίζει τις γενικές αρχές για παροχή κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων 7 ότι, σύμφωνα με τον ανωτέρω κανονισμό, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη παρέχουν σε κάποιο βαθμό στήριξη στα έργα κοινού ενδιαφέροντος 7ότι η Επιτροπή αναλαμβάνει δράσεις για την διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των δικτύων και για το συντονισμό των δραστηριοτήτων των κρατών μελών οι οποίες έχουν ως στόχο την υλοποίηση των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων 7ότι είναι σημαντικό, για τη βέλτιστη ανάπτυξη της κοινωνίας των πληροφοριών, να διασφαλισθεί αποδοτική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Κοινότητας και των τρίτων χωρών, ειδικότερα των χωρών μελών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου 7 ότι είναι επομένως απαραίτητο να προαχθεί η διασύνδεση και διαλειτουργικότητα των δικτύων σε ευρωπαϊκή κλίμακα 7ότι, ωστόσο, οι δραστηριότητες που θα αναληφθούν στο πλαίσιο των ανωτέρω κατευθυντηρίων γραμμών υπόκεινται στην πλήρη εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού όπως αυτοί καθορίζονται στη συνθήκη και στη νομοθεσία εφαρμογής της,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 Η παρούσα απόφαση καθορίζει κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές μέτρων στον τομέα των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων. Οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές καθορίζουν τους τομείς για έργα κοινού ενδιαφέροντος και τη διαδικασία για τον προσδιορισμό των συγκεκριμένων έργων κοινού ενδιαφέροντος στους ανωτέρω τομείς.Άρθρο 2 Η Κοινότητα στηρίζει τη διασύνδεση των τηλεπικοινωνιακών δικτύων, ιδίως των δικτύων ενοποιημένων ευρυζωνικών επικοινωνιών (IBC), τη σύσταση και την ανάπτυξη διαλειτουργικών υπηρεσιών και εφαρμογών καθώς και της απαιτούμενης υποδομής και της πρόσβασης σε αυτά με τους εξής γενικούς στόχους:- διευκόλυνση της μετάβασης προς την κοινωνία των πληροφοριών, ιδίως για την προαγωγή της ικανοποίησης των κοινωνικών αναγκών και της βελτίωσης της ποιότητας ζωής,- βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ενδυνάμωση της εσωτερικής αγοράς,- ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής,- επιτάχυνση της ανάπτυξης νέων δραστηριοτήτων οι οποίες οδηγούν στην οικονομική ανάπτυξη και στη δημιουργία θέσεων εργασίας.Άρθρο 3 Οι προτεραιότητες για την πραγματοποίηση των στόχων που αναφέρονται το άρθρο 2 είναι:- επιβεβαίωση της σκοπιμότητας ακολουθούμενη από την ανάπτυξη εφαρμογών, ιδίως εφαρμογών κοινού ενδιαφέροντος, οι οποίες στηρίζουν την εδραίωση της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πληροφοριών,- επιβεβαίωση της σκοπιμότητας ακολουθούμενη από την ανάπτυξη εφαρμογών οι οποίες συμβάλλουν στην οικονομική και κοινωνική συνοχή μέσω της βελτίωσης της πρόσβασης στις πληροφορίες στο σύνολο της Ένωσης, οικοδομώντας επάνω στην ευρωπαϊκή πολιτιστική ποικιλομορφία,- δράσεις με στόχο την τόνωση των διαπεριφερειακών πρωτοβουλιών οι οποίες συνδέουν τις λιγότερο ευνοημένες περιοχές για τη δρομολόγηση διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και εφαρμογών,- επιβεβαίωση της σκοπιμότητας, ακολουθούμενη από την ανάπτυξη εφαρμογών και υπηρεσιών οι οποίες συνεισφέρουν στην ενδυνάμωση της εσωτερικής αγοράς και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ιδίως εφαρμογών και υπηρεσιών οι οποίες προσφέρουν στις ΜΜΕ τα μέσα για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς τους σε κοινοτικό και παγκόσμιο επίπεδο,- προσδιορισμός και επιβεβαίωση της εφικτότητας, ακολουθούμενη από την ανάπτυξη διευρωπαϊκών γενικών υπηρεσιών οι οποίες παρέχουν απρόσκοπτη πρόσβαση σε κάθε είδους πληροφορίες, ακόμη και σε αγροτικές και περιφερειακές περιοχές, και οι οποίες είναι διαλειτουργικές με τις αντίστοιχες υπηρεσίες σε παγκόσμιο επίπεδο,- επιβεβαίωση της σκοπιμότητας των νέων ευρυζωνικών κύριων δικτύων οπτικών ινών, όπου απαιτείται για αυτού του είδους τις εφαρμογές και τις υπηρεσίες, και προώθηση της δυνατότητας διασύνδεσης αυτών των δικτύων,- προσδιορισμός και απάλειψη των κενών και των ελλιπόντων συνδέσεων για αποτελεσματική διασύνδεση και διαλειτουργικότητα όλων των συστατικών μερών των τηλεπικοινωνιακών δικτύων στην Ευρώπη και σε παγκόσμιο επίπεδο, με ιδιαίτερη έμφαση στα δίκτυα IBC.Άρθρο 4 Οι γενικές γραμμές των μέτρων που πρέπει να εφαρμοσθούν για να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στο άρθρο 2 καλύπτουν:- προσδιορισμό των έργων κοινού ενδιαφέροντος,- δράσεις με στόχο την αύξηση της συνειδητοποίησης εκ μέρους των πολιτών, των οικονομικών παραγόντων και των διοικήσεων των ωφελημάτων που μπορούν να αποκομίσουν από τις νέες προηγμένες διευρωπαϊκές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες και εφαρμογές,- δράσεις με στόχο την τόνωση συνδυασμένων πρωτοβουλιών των χρηστών και των παροχέων για τη δρομολόγηση έργων στον τομέα των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων, ιδίως των δικτύων IBC,- στήριξη, στο πλαίσιο των μέσων που ορίζονται από τη συνθήκη, της επιβεβαίωσης της σκοπιμότητας, ακολουθούμενη από την ανάπτυξη εφαρμογών, ειδικότερα εφαρμογών κοινού ενδιαφέροντος, και ενίσχυση της δημιουργίας εταιρικών σχέσεων μεταξύ του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα.- τόνωση της προσφοράς και της χρήσης υπηρεσιών και εφαρμογών για τις ΜΜΕ και τους επαγγελματίες χρήστες οι οποίες αποτελούν πηγή απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης,- προαγωγή της διασυνδετικότητας των δικτύων, της διαλειτουργικότητας των υπηρεσιών και εφαρμογών ευρείας ζώνης και της υποδομής που απαιτούν, ειδικότερα για τα πολυμέσα, και της διαλειτουργικότητας μεταξύ των υπαρχόντων και των ευρυζωνικών υπηρεσιών και εφαρμογών.Άρθρο 5 Η ανάπτυξη διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων γίνεται, σύμφωνα με την παρούσα οδηγία, μέσω της υλοποίησης έργων κοινού ενδιαφέροντος. Στο παράρτημα Ι απαριθμούνται οι τομείς στους οποίους προσδιορίζονται έργα κοινού ενδιαφέροντος.Άρθρο 6 Τα ακόλουθα άρθρα 7 έως 9 περιγράφουν τη διαδικασία για τον προσδιορισμό των συγκεκριμένων έργων κοινού ενδιαφέροντος στους τομείς οι οποίοι καθορίζονται στο παράρτημα Ι, με χρήση των κριτηρίων προσδιορισμού που απαριθμούνται στο παράρτημα 2. Τα προσδιοριζόμενα έργα είναι επιλέξιμα για κοινοτική στήριξη σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου ο οποίος καθορίζει τις γενικές αρχές για τη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων.Άρθρο 7 1. Η Επιτροπή καταρτίζει πρόγραμμα εργασίας σύμφωνο με τις άλλες πολιτικές για διευρωπαϊκά δίκτυα, σε διαβούλευση με τους παράγοντες του τομέα, για επιλογή των περιοχών στις οποίες μπορούν να προταθούν συγκεκριμένα έργα κοινού ενδιαφέροντος, στο εσωτερικό των τομέων έργων κοινού ενδιαφέροντος που καθορίζονται στο παράρτημα 1. Το πρόγραμμα εργασίας ενημερώνεται όποτε είναι αναγκαίο.2. Το πρόγραμμα εργασίας αποτελεί τη βάση για τον καθορισμό των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για έργα κοινού ενδιαφέροντος από την Επιτροπή.Άρθρο 8 1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την υλοποίηση της διαδικασίας που καθορίζεται στα άρθρα 7 έως 9.2. Για τις περιπτώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1, η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή, αποτελούμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών και προεδρευόμενη από τον εκπρόσωπο της Επιτροπής.Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει γνώμη επί του σχεδίου εντός χρονικού ορίου το οποίο καθορίζει ο πρόεδρος, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του ζητήματος. Η γνώμη διατυπώνεται από την πλειοψηφία που έχει προβλεφθεί στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για αποφάσεις τις οποίες απαιτείται να εγκρίνει το Συμβούλιο με βάση πρόταση της Επιτροπής. Οι ψήφοι των εκπροσώπων των κρατών μελών στο εσωτερικό της επιτροπής σταθμίζονται σύμφωνα με τον τρόπο που καθορίζεται στο ανωτέρω άρθρο. Ο πρόεδρος δεν έχει δικαίωμα ψήφου.Η Επιτροπή εγκρίνει τα μελετώμενα μέτρα όταν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής.Εάν τα μλετώμενα μέτρα δεν συμφωνούν με τη γνώμη της επιτροπής, ή εάν δεν έχει διατυπωθεί γνώμη, η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση σχετική με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο ενεργεί με ενισχυμένη πλειοψηφία.Εάν παρέλθει περίοδος ενός μηνός από τη στιγμή που υποβλήθηκε το ζήτημα στο Συμβούλιο χωρίς το τελευταίο να δράσει, το προτεινόμενο μέτρο θεσπίζεται από την Επιτροπή.Άρθρο 9 1. Η διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 8 εφαρμόζεται στις εξής περιπτώσεις:- κατά την προετοιμασία και ενημέρωση του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 7,- κατά τον προσδιορισμό των έργων κοινού ενδιαφέροντος, ως αποτέλεσμα πρόσκλησης υποβολής προτάσεων,- κατά τον ορισμό συμπληρωματικών δράσεων στήριξης και συντονισμού,- στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την εκτίμηση της υλοποίησης του προγράμματος εργασίας.2. Στην ειδική περίπτωση του τομέα έργων κοινού ενδιαφέροντος σχετικών με τα ISDN (όπως αναφέρονται στο παράρτημα 1 σημείο 3 παράγραφος 1), οι εφαρμοζόμενες κατευθυντήριες γραμμές είναι αυτές που έχουν εγκριθεί από το Συμβούλιο (9).3. Η Επιτροπή ενημερώνει την επιτροπή, σε καθεμία από τις συνεδριάσεις της, για την πρόοδο της υλοποίησης του προγράμματος εργασίας.Άρθρο 10 Τα κράτη μέλη παίρνουν όλα τα απαιτούμενα μέτρα σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο για τη διευκόλυνση και επιτάχυνση της υλοποίησης των έργων κοινού ενδιαφέροντος, σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες. Η διαδικασία χορήγησης των απαραίτητων αδειών περατώνεται στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα.Άρθρο 11 Η παρούσα απόφαση εκδίδεται με την επιφύλαξη κάθε χρηματοπιστωτικής δέσμευσης ενός κράτους μέλους ή της Κοινότητας.Άρθρο 12 Η συμμετοχή τρίτων χωρών, ιδίως αυτών που αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή που έχουν συνάψει συμφωνία σύνδεσης με την Κοινότητα, μπορεί να επιτραπεί από το Συμβούλιο μετά από εξέταση της κάθε ειδικής περίπτωσης, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 228 της συνθήκης, προκειμένου να γίνει δυνατό να συμβάλλουν οι χώρες αυτές στην υλοποίηση των έργων κοινού ενδιαφέροντος και να προαχθεί η διασύνδεση και η διαλειτουργικότητα των τηλεπικοινωνιακών δικτύων.Άρθρο 13 Η Επιτροπή παρουσιάζει κάθε δύο έτη έκθεση για την υλοποίηση της παρούσας απόφασης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών.Η έκθεση περιέχει αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν με κοινοτική στήριξη σε διάφορους τομείς έργων, σε σχέση με τους συνολικούς στόχους.Άρθρο 14 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Άρθρο 15 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.(1) Η έκθεση «η Ευρώπη και η παγκόσμια κοινωνία των πληροφοριών - συστάσεις προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο» συντάχθηκε για τη συνεδρίαση του Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε στις 24 και 25 Ιουνίου 1994, στην Κέρκυρα.(2) COM(94) 347 της 19ης Ιουλίου 1994.(3) COM(93) 347 της 1ης Σεπτεμβρίου 1993.(4) Απόφαση 91/352/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ αριθ. L 192 της 16. 7. 1991, σ. 8).(5) Απόφαση 91/353/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ αριθ. L 192 της 16. 7. 1991, σ. 18).(6) Απόφαση 94/801/ΕΚ (ΕΕ αριθ. L 334 της 22. 12. 1994, σ. 1).(7) Ανακοίνωση της Επιτροπής: «Ολοκληρωμένο πρόγραμμα υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και του βιοτεχνικού τομέα» COM(94) 207 της 3ης Ιουνίου 1994.(8) COM(93) 372 της 22ας Ιουλίου 1993 (ΕΕ αριθ. C 200 της 24. 7. 1993, σ. 22).(9) Κοινή θέση που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο επί του σχεδίου απόφασης: (CE) αριθ. 47/94 της 22ας Δεκεμβρίου 1994 (ΕΕ αριθ. C 384 της 31. 12. 1994, σ. 29).ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΤΟΜΕΙΣ ΕΡΓΩΝ ΚΟΙΝΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ Τα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα θα ανοίξουν την ευρωπαϊκή αγορά σε νέες εφαρμογές και υπηρεσίες οι οποίες αποτελούν τη βάση επί της οποίας θα αναπτυχθεί η κοινωνία των πληροφοριών. Αποτελούν ουσιαστικά στοιχεία για την πραγματοποίηση των στόχων της διαφύλαξης και προαγωγής της μελλοντικής ευημερίας της Ευρώπης και της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, καθώς και της ενίσχυσης της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής.Ένα μοντέλο τριών «επιπέδων» έχει γίνει γενικά αποδεκτό ως το καταλληλότερο πλαίσιο για την περιγραφή των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων. Τα επίπεδα αυτά είναι:- Το επίπεδο των εφαρμογών μέσω των οποίων οι χρήστες αλληλεπιδρούν με τις γενικές υπηρεσίες και τα δίκτυα βάσης για την ικανοποίηση των επαγγελματικών, εκπαιδευτικών και κοινωνικών αναγκών τους. Οι εφαρμογές απαιτείται να είναι διαλειτουργικές μεταξύ τους ώστε να επωφελούνται από αυτές στο μέγιστο οι χρήστες στο σύνολο της Κοινότητας.- Το επίπεδο των γενικών υπηρεσιών, το οποίο απαρτίζεται από συμβατές γενικές υπηρεσίες και τη διαχείρισή τους. Στηρίζοντας τις κοινές απαιτήσεις των εφαρμογών, οι υπηρεσίες αυτές συμπληρώνουν τις εφαρμογές βοηθώντας ταυτοχρόνως να αποκτήσουν διαλειτουργικότητα.- Το επίπεδο των δικτύων βάσης τα οποία παρέχουν τα στοιχεία της φυσικής πρόσβασης, μετάδοσης και μεταγωγής των δικτύων, όπου περιλαμβάνεται η διαχείρισή τους και η σηματοδότηση. Τα στοιχεία αυτά παρέχουν τη δυνατότητα διασύνδεσης των διευρωπαϊκών δικτύων.Αυτά τα τρία επίπεδα δημιουργούν μια συνεκτική δομή, όπου οι εφαρμογές υποστηρίζονται από τα δύο κατώτερα επίπεδα: τις γενικές υπηρεσίες και τα δίκτυα βάσης. Οι εφαρμογές ειδικότερα δεν μπορούν να προσφέρονται όταν απουσιάζει το ένα ή τα άλλα δύο επίπεδα 7 ωστόσο, κάθε επίπεδο πρέπει να είναι επαρκώς ανοικτό ώστε να στηρίζει κάθε στοιχείο του αμέσως ανώτερου επιπέδου. Στο πλαίσιο αυτό, τα έργα κοινού ενδιαφέροντος πρέπει να προσδιορίζονται βάσει της λειτουργικής ικανότητάς τους να υποστηρίξουν τους στόχους που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία.Η παρούσα απόφαση στοχεύει στον προσδιορισμό ενός συνόλου έργων κοινού ενδιαφέροντος, απ' όπου θα επιλεγούν έργα τα οποία μπορούν να τύχουν κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης δυνάμει του άρθρου 129Γ.1, τρίτο σημείο της συνθήκης. Η επιλογή αυτή γίνεται στο πλαίσιο του «κανονισμού που καθορίζει γενικές αρχές για την παροχή κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων».Η προσφυγή στις άλλες πηγές (1) κοινοτικής χρηματοδότησης παραμένει ανοικτή, στο πλαίσιο των κανόνων χρηματοδότησης που διέπουν κάθε μέσο παρέμβασης για όλα τα έργα κοινού ενδιαφέροντος που θα προσδιορισθούν. Η κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη παρέχεται σύμφωνα με τους κανόνες της πολιτικής ανταγωνισμού, ιδίως αυτούς που έχουν σχέση με την οικονομική στήριξη της Ε& Α και τις κρατικές επιδοτήσεις.Κατωτέρω καθορίζονται οι τομείς στους οποίους προσδιορίζονται έργα κοινού ενδιαφέροντος.1. ΕφαρμογέςΟι τομείς στους οποίους θα προσδιορισθούν έργα εφαρμογών είναι οι εξής:- Δίκτυο για πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα: Πρέπει να δημιουργηθεί ένα προηγμένο διευρωπαϊκό δίκτυο, το οποίο να περιλαμβάνει εφαρμογές πολυμέσων, ώστε να συνδέονται μεταξύ τους τα πανεπιστήμια και τα ερευνητικά κέντρα σε όλη την Ευρώπη με ανοιχτή πρόσβαση στις βιβλιοθήκες τους.- Τηλεεκπαίδευση και τηλεκατάρτιση: Όλοι οι πολίτες, τα σχολεία, οι σχολές και οι επιχειρήσεις πρέπει να έχουν πρόσβαση σε προηγμένες υπηρεσίες εκπαίδευσης και κατάρτισης εξ αποστάσεως. Πρέπει να δημιουργηθούν κέντρα στα οποία να είναι δυνατή η πρόσβαση, εξ αποστάσεως, από όλη την Ευρώπη για την παροχή εκπαίδευσης και κατάρτισης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τις μεγάλες εταιρείες, τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς και τις δημόσιες διοικήσεις. Πρέπει να αναπτυχθούν και να προαχθούν νέες προσεγγίσεις της επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την κοινωνία των πληροφοριών.- Τηλεματική στον τομέα της υγείας: Τα διευρωπαϊκά δίκτυα και εφαρμογές που βασίζονται σε κοινά πρότυπα πρέπει να αναπτυχθούν, ώστε να συνδεθούν σε ευρωπαϊκή κλίμακα όλοι οι εταίροι του συστήματος υγείας, ιδίως οι γενικοί γιατροί, τα νοσοκομεία και τα κοινωνικά κέντρα.- Τηλεματική στον τομέα των μεταφορών: Πρέπει να υπάρξει πλήρης εκμετάλλευση των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων για τη βελτίωση της διαχείρισης του μεταφορικού δικτύου και την στήριξη των βιομηχανιών μεταφορών από άποψη διοικητικής μέριμνας καθώς και την ανάπτυξη υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας. Τα τηλεματικά συστήματα και οι υπηρεσίες που εφαρμόζονται πρέπει να λειτουργούν επίσης ως εργαλείο για την υλοποίηση της κοινής πολιτικής μεταφορών 7 πρέπει να διασφαλισθεί η αναγκαία συμπληρωματικότητα με τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών και η διαλειτουργικότητά τους.- Τηλεματική για το περιβάλλον: Τα διευρωπαϊκά δίκτυα μπορούν να συνεισφέρουν σημαντικά στην παρακολούθηση και τη διαχείριση του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανόμενης της διαχείρισης σε επείγουσες περιπτώσεις.- Τηλεεργασία: Η ανάπτυξη της τηλεεργασίας (από το σπίτι και από τα περιφερειακά γραφεία) η οποία υποστηρίζεται από προηγμένα επικοινωνιακά συστήματα θα βοηθήσει στην εμφάνιση νέων ευέλικτων σχημάτων όσον αφορά τον χώρο εργασίας και τον τρόπο οργάνωσης της εργασίας. Μέσω της αποκέντρωσης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων, η τηλεεργασία μπορεί επίσης να βοηθήσει στη μείωση των περιβαλλοντικών συνεπειών της καθημερινής μετάβασης στα πληθυσμιακά κέντρα.- Τηλεματικές υπηρεσίες για ΜΜΕ: Έργα κοινού ενδιαφέροντος πρέπει να στηρίξουν τη χρήση των διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών εφαρμογών και υπηρεσιών από τις ευρωπαϊκές ΜΜΕ, προσφέροντας σύνδεση με τις δημόσιες αρχές, τις εμπορικές ενώσεις, τους καταναλωτές, τους πελάτες και προμηθευτές και περιλαμβάνοντας υπηρεσίες πληροφόρησης και ηλεκτρονικού εμπορίου. Οι ΜΜΕ πρέπει γενικά να αποκτήσουν πληρέστερη συνείδηση των βασισμένων στην τηλεματική λύσεων που τους προσφέρονται.- Διευρωπαϊκό δίκτυο των δημοσίων διοικήσεων: Πρέπει να διασυνδεθούν τα δίκτυα των δημοσίων διοικήσεων της Ευρώπης ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των διοικήσεων, ιδίως όσον αφορά την υλοποίηση των κανονισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και να παρέχουν αποτελεσματική και λιγότερο δαπανηρή ανταλλαγή πληροφοριών. Το δίκτυο αυτό πρέπει να επεκταθεί περαιτέρω ώστε να συνδέσει τις δημόσιες διοικήσεις με τους ευρωπαίους πολίτες.- Ηλεκτρονική υποβολή προσφορών: Πρέπει να δημιουργηθεί ένα διευρωπαϊκό δίκτυο υποβολής προσφορών, βασισμένο σε ηλεκτρονικές διαδικασίες για τις δημόσιες προμήθειες, το οποίο να συνδέει τις δημόσιες διοικήσεις με τους ευρωπαίους προμηθευτές.- Λεωφόροι των πληροφοριών στα αστικά κέντρα: Πρέπει να προαχθούν τα δίκτυα και οι υπηρεσίες που διασυνδέουν τα νοικοκυριά, τις επιχειρήσεις, τις κοινωνικές οργανώσεις και τις διοικήσεις και τα οποία παρέχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες πληροφόρησης, εκπαίδευσης, πολιτισμού, αναψυχής και τουρισμού βάσει πολυμέσων και σε απευθείας σύνδεση σε τοπική, περιφερειακή, εθνική και ευρωπαϊκή βάση. Πρέπει να προαχθούν οι δεσμοί μεταξύ των αστικών και των περιφερειακών δικτύων.- Υπηρεσίες βιβλιοθηκών: Πρέπει να αναπτυχθούν διευρωπαϊκές προηγμένες υπηρεσίες βιβλιοθηκών σε δίκτυο, στις οποίες να συμμετέχουν κάθε είδους βιβλιοθήκες (εθνικές, πανεπιστημιακές/ερευνητικές, δημόσιες κ.λπ.), ώστε να υπάρχει αποτελεσματική πρόσβαση τόσο στο απόθεμα οργανωμένης γνώσης όσο και στον πολιτιστικό πλούτο που περικλείεται στις βιβλιοθήκες σε όλη την Ευρώπη, στηρίζοντας με τον τρόπο αυτό την οικονομική, κοινωνική, μορφωτική και πολιτιστική ζωή της Ευρωπαϊκής Ένωσης.- Τηλεματικές υπηρεσίες για την αγορά εργασίας: Πρέπει να αναπτυχθούν υπηρεσίες σε δίκτυο, όπως είναι οι βάσεις δεδομένων για θέσεις εργασίας, προκειμένου να στηριχθεί η μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας στην Ευρώπη και να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα της ανεργίας.- Πολιτιστική και γλωσσική κληρονομιά: Πρέπει να δρομολογηθούν πρωτοβουλίες που να ευνοούν τη διατήρηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και την πρόσβαση σε αυτήν και να καταδείχνουν το δυναμικό της πληροφοριακής υποδομής ώστε να υποστηριχθεί η ανάπτυξη του «περιεχομένου» σε τοπικό επίπεδο και στις τοπικές γλώσσες.- Πρόσβαση των πολιτών στις υπηρεσίες: Πρέπει να ξεκινήσουν εφαρμογές επίδειξης με αντικείμενο την πρόσβαση των πολιτών σε υπηρεσίες κοινού ενδιαφέροντος. Τα παραδείγματα μπορεί να περιλαμβάνουν τη δημιουργία περίπτερων και σημείων πρόσβασης σε δημόσια σημεία και τη χρήση έξυπνων καρτών και ηλεκτρονικών χαρτοφυλακίων.2. Γενικές υπηρεσίεςΟι τομείς στους οποίους θα προσδιορισθούν έργα κοινού ενδιαφέροντος για δίκτυα γενικών υπηρεσιών είναι οι εξής:- Υλοποίηση λειτουργικών διευρωπαϊκών γενικών υπηρεσιών, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει ιδίως ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, συστήματα μεταφοράς αρχείων, πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων σε ανοικτή σύνδεση και υπηρεσίες βίντεο. Καθώς υπάρχει επείγουσα ανάγκη για τις ανωτέρω διευρωπαϊκές γενικές υπηρεσίες, θα χρησιμοποιηθούν τα υπάρχοντα μεταγόμενα δίκτυα βάσης και η υπάρχουσα πρόσβαση χρηστών. Αυτά πρέπει να περιλαμβάνουν στοιχεία υπηρεσιών τα οποία να λειτουργούν σε ευρωπαϊκή κλίμακα, προστασία και ασφάλεια πληροφόρησης, διευρωπαϊκά «περίπτερα» και δίκτυα βοηθημάτων ναυσιπλοΐας κ.λπ.- Προοδευτική επέκταση των γενικών υπηρεσιών προς ένα περιβάλλον πολυμέσων: Οι υπηρεσίες αυτές θα προσφέρουν πρόσβαση σε υπηρεσίες πολυμέσων στους τελικούς χρήστες και θα μπορούν να καλύψουν, χωρίς ο κατάλογος αυτός να είναι περιοριστικός, ταχυδρομείο πολυμέσων, μεταφορά αρχείων υψηλής ταχύτητας και υπηρεσίες βίντεο στις οποίες περιλαμβάνεται το βίντεο κατά βούληση. Η χρήση των ανωτέρω υπηρεσιών πολυμέσων από τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά πρέπει να ενθαρρυνθεί καθώς επίσης και η ολοκλήρωση των νέων στοιχείων υπηρεσιών όπως είναι η αυτόματη μετάφραση, η αναγνώριση φωνής και οι γραφικές διεπαφές χρήστη.- Εισαγωγή μη ιδιόκτητης ψηφιακής υπογραφής ως βάσης για ανοικτή παροχή υπηρεσιών και για κινητικότητα χρήσης: Οι γενικές υπηρεσίες θα στηριχθούν σε μεγάλο αριθμό συμπληρωματικών και ανταγωνιζόμενων παροχέων υπηρεσιών. Η ανοικτή παροχή υπηρεσιών και η κινητικότητα της χρήσης είναι καθοριστικής σημασίας και απαιτούν ηλεκτρονικά ονόματα (ψηφιακές υπογραφές) προκειμένου να στηριχθούν και να είναι διαθέσιμες σε γενική βάση.3. Δίκτυα βάσηςΟι τομείς στους οποίους θα προσδιορισθούν έργα κοινού ενδιαφέροντος για δίκτυα βάσης είναι οι εξής:- Ψηφιακά δίκτυα ευρωολοκληρωμένων υπηρεσιών: το ISDN αποτελεί σήμερα το καταλληλότερο και αποτελεσματικότερο ψηφιακό δίκτυο βάσης μεταγωγής το οποίο μπορεί να στηρίξει τις νέες υπηρεσίες και εφαρμογές ώστε να είναι άμεσα διαθέσιμες, σε εμπορικό και τεχνικό διευρωπαϊκό επίπεδο. Η παρούσα του ανάπτυξη αποτελεί ευκαιρία για την Ευρώπη και η αγορά του, καθώς και η γεωγραφική του επέκταση, αιτιολογούνται από την υλοποίηση αυτών των νέων υπηρεσιών και εφαρμογών σε πανευρωπαϊκή κλίμακα. Ωστόσο πρέπει να λαμβάνεται πάντοτε υπόψη ότι το ISDN αποτελεί μόνον ένα πρώτο βήμα και ότι πρόκειται να εξελιχθεί ώστε να γίνει κυρίως ένα μέσο πρόσβασης των χρηστών σε ευρυζωνικές βασικές υπηρεσίες.- Εμπορική εισαγωγή διαχειριζόμενου ασύγχρονου τρόπου μεταφοράς (ATM) και άλλων ευρυζωνικών δικτύων: ο τομέας αυτός πρέπει να θεωρείται ως μέγιστου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος.- Διαλειτουργικότητα υπαρχόντων και ευρυζωνικών επικοινωνιακών δικτύων: τα υπάρχοντα δίκτυα (για σταθερές, κινητές και δορυφορικές υπηρεσίες) πρέπει να διασυνδέονται και να διαλειτουργούν μεταξύ τους και με τα δίκτυα υψηλής ταχύτητας βάσει ATM, προκειμένου να προσφέρουν τις καταλληλότερες οικονομικές λύσεις στις διάφορες καταστάσεις που θα προκύψουν κατά την οικοδόμηση της κοινωνίας των πληροφοριών. Το ζήτημα αυτό βρίσκεται στην καρδιά της ανάπτυξης του δικτύου ενοποιημένων ευρυζωνικών επικοινωνιών και αφορά όλως ιδιαιτέρως τις ΜΜΕ καθώς και τις αγορές για τους επαγγελματίες και τα νοικοκυριά.4. Δράσεις στήριξης και συντονισμούΕκτός από τη στήριξη που παρέχει σε έργα κοινού ενδιαφέροντος, η Κοινότητα πρέπει να πάρει την πρωτοβουλία για δράσεις με στόχο την παροχή του κατάλληλου περιβάλλοντος. Αυτές θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη της συναίνεσης και της εναρμόνισης των εθνικών και περιφερειακών δραστηριοτήτων για την τόνωση και προαγωγή νέων εφαρμογών και υπηρεσιών σε συμφωνία με την υλοποίηση των προγραμμάτων σε άλλους τομείς καθώς και με την ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων βάσης. Θα χρειασθεί εναρμόνιση με τους ευρωπαϊκούς φορείς τυποποίησης και στρατηγικού σχεδιασμού (2), σε συντονισμό με τις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τα διάφορα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα παρέμβασης. Σ' αυτά περιλαμβάνεται:- Ανάπτυξη εστιασμένων προδιαγραφών και μετάβαση προς αυτές. Αυτές οι προδιαγραφές θα στηρίξουν τους φορείς του τομέα προκειμένου να λάβουν υγιείς οικονομικά επενδυτικές αποφάσεις. Αυτό θα συμβεί σε διαβούλευση με όλους τους φορείς που δρουν στον τομέα, όπου περιλαμβάνονται οι τηλεπικοινωνιακοί φορείς εκμετάλλευσης, οι φορείς εκμετάλλευσης καλωδιακών δικτύων, οι πρωτοεμφανιζόμενοι φορείς εκμετάλλευσης, οι παροχείς υπηρεσιών, οι εμπορικές και καταναλωτικές ενώσεις προκειμένου:- να προσδιορισθούν τα ελλείποντα στοιχεία και τα σημεία που προκαλούν συμφόρηση στα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα,- να αναπτυχθούν οι προδιαγραφές στόχος για δίκτυα και για τα τρία επίπεδα δικτύου. Σε αυτές περιλαμβάνονται οι προδιαγραφές που αφορούν τις εδαφικές, δορυφορικές και κινητές επικοινωνίες καθώς και η διαχείριση και λειτουργία σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Οι φορείς του τομέα θα στηριχθούν στις κοινές λειτουργικές προδιαγραφές του προγράμματος Telematics και του RACE, στις εργασίες του EURESCOM και στους άλλους τεχνικούς φορείς που έχουν δημιουργήσει οι ίδιοι καθώς και στα αποτελέσματα των ευρυζωνικών δοκιμών που βρίσκονται σε εξέλιξη και στα αποτελέσματα των προγραμμάτων ESPRIT και IT.- να αναπτυχθεί η εξέλιξη του δικτύου προς τα δίκτυα-στόχους και- να ενθαρρυθεί η ανάπτυξη ανοικτών, διαλειτουργικών και φιλικών προς το χρήστη συστημάτων.- Καθορισμός μέσων πρόσβασης στα ευρυζωνικά δίκτυα στα τρια καθορισμένα επίπεδα.- Καθιέρωση κοινών προδιαγραφών βασισμένων σε ευρωπαϊκά και παγκόσμια πρότυπα.- Επέκταση της συνεργασίας μεταξύ των δρώτων στον τομέα, ιδίως των πρωτοεμφανιζόμενων και διάσπαρτων φορέων εκμετάλλευσης όπως είναι τα δίκτυα καλωδιακής τηλεόρασης, καθώς και της συνεργασίας με τους χρήστες.- Συνεργασία και συντονισμός με τα κοινοτικά, ευρωπαϊκά και εθνικά προγράμματα.(1) Αυτές οι άλλες πηγές είναι: το Τέταρτο Πρόγραμμα πλαίσιο ΕΤΑ, τα Διαρθρωτικά Ταμεία, το Ταμείο Συνοχής, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων. Αυτά τα μέσα παρέμβασης περιγράφονται αναλυτικά στο παράρτημα 1 του εγγράφου «Μεθοδολογία για την υλοποίηση εφαρμογών της κοινωνίας των πληροφοριών».(2) ETSI, CEN/CENELEC, EURESCOM και ETNO.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ Ο προσδιορισμός έργων κοινού ενδιαφέροντος μεταξύ των έργων που θα υποβληθούν από τους ενδιαφερόμενους φορείς του τομέα, οι οποίοι θα ανταποκριθούν στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων γίνεται, όπως καθορίζεται στο άρθρο 7, στη βάση της συμφωνίας των έργων με τους στόχους και τις προτεραιότητες που καθορίζονται στα άρθρα 2 και 3 αντιστοίχως. Τα έργα αυτά θα πρέπει να είναι διεθνικά με ειδική έμφαση σε έργα διαπεριφερειακής φύσης.Επιπλέον, πρέπει να ληφθούν υπόψη τα οικονομικά και δημοσιονομικά κριτήρια που αναφέρονται στον «κανονισμό που καθορίζει τις γενικές αρχές για παροχή κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων». Τα κριτήρια αυτά, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο του ανωτέρω κανονισμού για τη λήψη απόφασης στο ζήτημα της παροχής χρηματοδοτικής στήριξης σε ένα συγκεκριμένο έργο είναι:- η εν δυνάμει οικονομική βιωσιμότητα του έργου, η οποία πρέπει να είναι εξασφαλισμένη- η ωριμότητα του έργου- η τονωτική επίδραση της κοινοτικής παρέμβασης στη δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση- η αποδοτικότητα του χρηματοοικονομικού πακέτου- οι άμεσης ή έμμεσες κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις, ιδίως στην απασχόληση- οι επιπτώσεις στο περιβάλλον- ειδικά για τα διασυνοριακά έργα, ο συντονισμός του χρονοδιαγράμματος των διαφόρων τμημάτων ενός έργου.


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου βάσει της οποίας το Βασίλειο των Κάτω Χωρών εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 8, παράγραφος 4, της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ, να εφαρμόσει ή να συνεχίσει να εφαρμόζει μειωμένους συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης ή απαλλαγές από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης όσον αφορά ορισμένα πετρελαιοειδή τα οποία χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 3.10.2016
            COM(2016) 629 final
            2016/0306(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας είχε ως συνέπεια τη διεύρυνση της τελωνειακής ένωσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπώς, η Ευρωπαϊκή Ένωση υποχρεώθηκε σύμφωνα με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) (άρθρο XXIV παράγραφος 6 της GATT του 1994) να προβεί σε διαπραγματεύσεις με τα μέλη του ΠΟΕ που έχουν δικαιώματα διαπραγμάτευσης σχετικά με τον δασμολογικό πίνακα της Κροατίας, προκειμένου να επέλθει τελικά συμφωνία για αντισταθμιστική προσαρμογή. Υποχρέωση τέτοιας προσαρμογής υφίσταται αν η υιοθέτηση του εξωτερικού δασμολογικού καθεστώτος της ΕΕ συνεπάγεται αύξηση των δασμών μεγαλύτερη του επιπέδου για το οποίο έχει δεσμευτεί η προσχωρούσα χώρα στο πλαίσιο του ΠΟΕ.

               Στις 15 Ιουλίου 2013 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει τις διαπραγματεύσεις σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 της GATT του 1994. Η Επιτροπή διεξήγαγε διαπραγματεύσεις με τα μέλη του ΠΟΕ που έχουν δικαιώματα διαπραγμάτευσης για την ανάκληση ειδικών παραχωρήσεων ως αποτέλεσμα της ανάκλησης του πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               Οι διαπραγματεύσεις με την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας κατέληξαν σε σχέδιο συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, το οποίο μονογραφήθηκε στις 12 Ιουλίου 2016 στη Γενεύη (η «συμφωνία»). Επομένως, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει την υπογραφή της συμφωνίας.

               •Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Η πρόταση συνάδει με την πρακτική που ακολούθησε η ΕΕ σε προηγούμενες διευρύνσεις.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Η πρόταση ακολουθεί την πρακτική της ΕΕ που συνάδει με την πολιτική της ΕΕ στους τομείς της εξωτερικής δράσης, της βιομηχανίας και της γεωργίας.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

                  Άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ για την υπογραφή διεθνών συμφωνιών.

               •Επικουρικότητα (για μη αποκλειστική αρμοδιότητα)

               Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, δεν ισχύει η αρχή της επικουρικότητας.

               •Αναλογικότητα

               Η ανάκληση των παραχωρήσεων της Κροατίας είχε συνέπειες για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας. Οι αντισταθμιστικές προσαρμογές δεν υπερβαίνουν τα δικαιώματα της Βραζιλίας ως προς το θέμα αυτό. Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας.

               •Επιλογή του νομικού μέσου

               Σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ, πρέπει να εκδοθεί απόφαση του Συμβουλίου που να εγκρίνει την υπογραφή της συμφωνίας.

               3.ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Το Συμβούλιο (επιτροπή εμπορικής πολιτικής) συμμετείχε σε τακτικές διαβουλεύσεις ως προς το περιεχόμενο και την πρόοδο των διαπραγματεύσεων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (επιτροπή διεθνούς εμπορίου) ενημερώθηκε.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Βλ. δημοσιονομικό δελτίο.

               5.ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής

               Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να υπογραφεί εξ ονόματος της Ένωσης η συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών με την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας. Παράλληλα, υποβάλλεται επίσης στο Συμβούλιο χωριστή πρόταση για τη σύναψη της εν λόγω συμφωνίας.

               Τα αποτελέσματα της συμφωνίας είναι τα εξής:

               Προστίθενται 4 766 τόνοι στην κατανομή ανά χώρα (Βραζιλία) βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Τεμάχια από πετεινούς και κότες του είδους gallus domesticus, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0207.14.10, 0207.14.50 και 0207.14.70, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή 0 %.

               Προστίθενται 610 τόνοι στην κατανομή ανά χώρα (Βραζιλία) βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Τεμάχια από γάλους και γαλοπούλες, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0207.27.10, 0207.27.20 και 0207.27.80, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή 0 %.

               Προστίθενται 36 000 τόνοι βάσει του μέρους erga omnes της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο.

               Προστίθενται 78 000 τόνοι στην κατανομή για τη Βραζιλία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο.

               Όσον αφορά την ποσότητα των 78 000 τόνων που κατανέμεται στη Βραζιλία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με την επιφύλαξη του παγιοποιημένου εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο, η ΕΕ θα εφαρμόσει αυτόνομα:

               –κατά τα πρώτα έξι έτη κατά τη διάρκεια των οποίων οι ποσότητες αυτές είναι διαθέσιμες, εντός ποσόστωσης συντελεστή που δεν θα υπερβαίνει τα 11 € ανά τόνο, και

               –κατά το έβδομο έτος κατά τη διάρκεια του οποίου οι ποσότητες αυτές είναι διαθέσιμες, εντός ποσόστωσης συντελεστή που δεν θα υπερβαίνει τα 54 € ανά τόνο.

               Η Επιτροπή θα εκδώσει εκτελεστικούς κανονισμούς για την επέκταση και τη διαχείριση των σχετικών ποσοστώσεων, βάσει του άρθρου 187 στοιχείο α) του κανονισμού για τη θέσπιση ενιαίας κοινής οργάνωσης αγορών (ΚΟΑ) [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013].

               Τα εν λόγω εκτελεστικά μέτρα προετοιμάζονται παράλληλα με την παρούσα πρόταση.

               2016/0306 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Στις 15 Ιουλίου 2013 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με ορισμένα άλλα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXIV παράγραφος 6 της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994 (GATT του 1994), στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ένωση.

               (2)Οι διαπραγματεύσεις διεξήχθησαν από την Επιτροπή σύμφωνα με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που εξέδωσε το Συμβούλιο.

               (3)Μετά την ολοκλήρωση των εν λόγω διαπραγματεύσεων, μονογραφήθηκε, στις 12 Ιουλίου 2016, συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της GATT του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ένωση.

               (4)Η συμφωνία θα πρέπει να υπογραφεί,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της GATT του 1994 σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση εγκρίνεται με την επιφύλαξη της σύναψης της εν λόγω συμφωνίας
                  1
               .

               Άρθρο 2

               Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το/τα πρόσωπο/-α που είναι αρμόδιο/-α για την υπογραφή της συμφωνίας εκ μέρους της Ένωσης.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     O Πρόεδρος

                        ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

                        ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ:

                        1.

                        ΓΡΑΜΜΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

                        Κεφάλαιο 12 – Δασμοί και λοιπά τέλη

                        2.

                        ΤΙΤΛΟΣ:

                        Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994 σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

                        3.

                        ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ:

                        Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 207 και 218.

                        4.

                        ΣΤΟΧΟΙ:

                        Έγκριση της υπογραφής της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας.

                        5.

                        ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                        ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2016
                           (εκατ. ευρώ)

                        ΑΚΟΛΟΥΘΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2017

                        (εκατ. ευρώ)

                         ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2018

                        (εκατ. ευρώ)

                        5.0

                        ΔΑΠΑΝΕΣ

                        -
                              ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΕ
                           (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ)

                        -
                              ΕΘΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

                        -
                              ΑΛΛΕΣ

                           -

                           -

                           -

                        5.1

                        ΕΣΟΔΑ

                        -
                              ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΗΣ ΕΕ
                           (ΕΙΣΦΟΡΕΣ/ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΔΑΣΜΟΙ)

                        -
                              ΕΘΝΙΚΑ

                           4,4

                           4,4

                           4,4

                        2016

                        2017

                        2018

                        5.0.1

                        ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

                        5.1.1

                        ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ

                        4,4

                        4,4

                        4,4

                        5.2

                        ΜΕΘΟΔΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: ποσότητες πολλαπλασιασμένες με τον εντός ποσόστωσης δασμό

                        6.0

                        ΜΠΟΡΕΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΝΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΕΓΓΡΑΦΕΙ ΣΤΟ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΤΡΕΧΟΝΤΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ;

                        ΟΧΙ

                        6.1

                        ΜΠΟΡΕΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΝΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΤΡΕΧΟΝΤΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ;

                        ΟΧΙ

                        6.2

                        ΘΑ ΧΡΕΙΑΣΤΕΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ;

                        ΟΧΙ

                        6.3

                        ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΣΕ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ;

                        ΟΧΙ

                        ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:

                     (1)
                  Το κείμενο της συμφωνίας θα δημοσιευτεί μαζί με την απόφαση για τη σύναψή της.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 3.10.2016
            COM(2016) 629 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΥΠΟ ΜΟΡΦΗ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ

               μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               Α. Επιστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               Κύριε/Κυρία,

               Σε συνέχεια των διαπραγματεύσεων, κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXIV παράγραφος 6 και του άρθρου XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, για την τροποποίηση του πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, λαμβάνω την τιμή να προτείνω τα ακόλουθα:

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση ενσωματώνει στον πίνακά της, για το τελωνειακό έδαφος της ΕΕ των 28, τις παραχωρήσεις που περιλαμβάνονται στον πίνακα της ΕΕ των 27 με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

               Προστίθενται 4 766 τόνοι στην κατανομή ανά χώρα (Βραζιλία) βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Τεμάχια από πετεινούς και κότες του είδους gallus domesticus, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0207.14.10, 0207.14.50 και 0207.14.70, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή 0 %.

               Προστίθενται 610 τόνοι στην κατανομή ανά χώρα (Βραζιλία) βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Τεμάχια από γάλους και γαλοπούλες, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0207.27.10, 0207.27.20 και 0207.27.80, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή 0 %.

               Προστίθενται 36 000 τόνοι βάσει του μέρους erga omnes της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο.

               Προστίθενται 78 000 τόνοι στην κατανομή για τη Βραζιλία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο.

               Όσον αφορά την ποσότητα των 78 000 τόνων που κατανέμεται στη Βραζιλία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με την επιφύλαξη του παγιοποιημένου εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο, η ΕΕ θα εφαρμόσει αυτόνομα:

               –κατά τα πρώτα έξι έτη κατά τη διάρκεια των οποίων οι ποσότητες αυτές είναι διαθέσιμες, εντός ποσόστωσης συντελεστή που δεν θα υπερβαίνει τα 11 € ανά τόνο, και

               –κατά το έβδομο έτος κατά τη διάρκεια του οποίου οι ποσότητες αυτές είναι διαθέσιμες, εντός ποσόστωσης συντελεστή που δεν θα υπερβαίνει τα 54 € ανά τόνο.

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας κοινοποιούν η μία στην άλλη την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών τους για την έναρξη ισχύος της συμφωνίας. Η συμφωνία αρχίζει να ισχύει 14 ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής της πλέον πρόσφατης κοινοποίησης.

               Θα παρακαλούσα να μας επιβεβαιώσετε ότι η κυβέρνησή σας συμφωνεί στα παραπάνω. Λαμβάνω την τιμή να προτείνω, σε περίπτωση αποδοχής των παραπάνω από την κυβέρνησή σας, η παρούσα επιστολή και η εκ μέρους σας επιβεβαίωση να αποτελέσουν από κοινού συμφωνία υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας.

               Με εκτίμηση,

               Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

               Β. Επιστολή της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας

               Κύριε/Κυρία,

               Έχω την τιμή να σας γνωρίσω ότι έλαβα επιστολή σας της …, η οποία έχει ως εξής:

               «Σε συνέχεια των διαπραγματεύσεων, κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXIV παράγραφος 6 και του άρθρου XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994, για την τροποποίηση του πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, λαμβάνω την τιμή να προτείνω τα ακόλουθα:

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση ενσωματώνει στον πίνακά της, για το τελωνειακό έδαφος της ΕΕ των 28, τις παραχωρήσεις που περιλαμβάνονται στον πίνακα της ΕΕ των 27 με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

               Προστίθενται 4 766 τόνοι στην κατανομή ανά χώρα (Βραζιλία) βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Τεμάχια από πετεινούς και κότες του είδους gallus domesticus, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0207.14.10, 0207.14.50 και 0207.14.70, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή 0 %.

               Προστίθενται 610 τόνοι στην κατανομή ανά χώρα (Βραζιλία) βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Τεμάχια από γάλους και γαλοπούλες, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0207.27.10, 0207.27.20 και 0207.27.80, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή 0 %.

               Προστίθενται 36 000 τόνοι βάσει του μέρους erga omnes της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο.

               Προστίθενται 78 000 τόνοι στην κατανομή για τη Βραζιλία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με διατήρηση του τρέχοντος εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο.

               Όσον αφορά την ποσότητα των 78 000 τόνων που κατανέμεται στη Βραζιλία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τη «Ζάχαρη ακατέργαστη από ζαχαροκάλαμο, που προορίζεται για εξευγενισμό (ραφινάρισμα)», δασμολογικές κλάσεις 1701.13.10 και 1701.14.10, με την επιφύλαξη του παγιοποιημένου εντός ποσόστωσης συντελεστή των 98 € ανά τόνο, η ΕΕ θα εφαρμόσει αυτόνομα:

               –κατά τα πρώτα έξι έτη κατά τη διάρκεια των οποίων οι ποσότητες αυτές είναι διαθέσιμες, εντός ποσόστωσης συντελεστή που δεν θα υπερβαίνει τα 11 € ανά τόνο, και

               –κατά το έβδομο έτος κατά τη διάρκεια του οποίου οι ποσότητες αυτές είναι διαθέσιμες, εντός ποσόστωσης συντελεστή που δεν θα υπερβαίνει τα 54 € ανά τόνο.

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας κοινοποιούν η μία στην άλλη την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών τους για την έναρξη ισχύος της συμφωνίας. Η συμφωνία αρχίζει να ισχύει 14 ημέρες μετά την ημερομηνία παραλαβής της πλέον πρόσφατης κοινοποίησης.

               Θα παρακαλούσα να μας επιβεβαιώσετε ότι η κυβέρνησή σας συμφωνεί στα παραπάνω. Λαμβάνω την τιμή να προτείνω, σε περίπτωση αποδοχής των παραπάνω από την κυβέρνησή σας, η παρούσα επιστολή και η εκ μέρους σας επιβεβαίωση να αποτελέσουν από κοινού συμφωνία υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας.»

               Με εκτίμηση,

               Για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 97/80/EK σχετικά με διατάξεις εφαρμογής της οδηγίας 96/16/EK του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές έρευνες που πρέπει να διενεργούνται στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων


Avis juridique important

|

51999PC0551

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στις δαπάνες των κρατών μελών για τη συλλογή δεδομένων καθώς και για τη χρηματοδότηση μελετών και πειραματικών έργων για τη στήριξη της κοινής αλιευτικής πολιτικής  /* COM/99/0551 τελικό - CNS 99/0224 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 056 E της 29/02/2000 σ. 0029 - 0033

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ όσον αφορά τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στις δαπάνες των κρατών μελών για τη συλλογή δεδομένων καθώς και για τη χρηματοδότηση μελετών και πειραματικών έργων για τη στήριξη της κοινής αλιευτικής πολιτικής - (υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ εφαρμογή και η εξέλιξη της ΚΑλΠ απαιτούν αποτελεσματική κοινοτική έρευνα στον τομέα της αλιείας. Η έρευνα στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας παρουσιάζει, λόγω της φύσης της, μία σημαντική κοινοτική διάσταση που υπερβαίνει τις ικανότητες και τα μέσα που διαθέτει κάθε κράτος μέλος. Κυριαρχούν οι αλιευτικοί πόροι που ενδιαφέρουν περισσότερα του ενός κράτη μέλη. Στο οικονομικό επίπεδο, ο τομέας παρουσιάζει μία πολύ ισχυρή κοινοτική ολοκλήρωση, ιδίως όσον αφορά τις αγορές. Τα θέματα του περιβάλλοντος, που είναι σημαντικά τόσο για την αλιεία όσο και για τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, θέτουν προκλήσεις που υπερβαίνουν κανονικά τα εθνικά επίπεδα. Η έκταση των επιστημονικών τομέων που πρέπει να εξερευνηθούν, για την έρευνα τόσο στον τομέα της αλιείας όσο και της υδατοκαλλιέργειας, είναι τέτοια ώστε μόνο μία εκτεταμένη συνεργασία σε κοινοτική κλίμακα θα επιτρέψει την ταχεία επίτευξη προόδου.Το πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα χαρακτηρίζεται γενικά από την ανάγκη η έρευνα να λαμβάνει περισσότερο υπόψη τις ανάγκες των κοινοτικών πολιτικών και, κατά συνέπεια, τις ανάγκες της ΚΑλΠ. Ωστόσο όμως, αφορά μια επιστημονική έρευνα, η οποία, προκειμένου να συνεχίσει να παρουσιάζει αποτελέσματα ποιότητας, πρέπει να χαρακτηρίζεται από την εφαρμογή καινοτομιών. Η συστηματική συλλογή δεδομένων, και η εφαρμογή υφιστάμενων μεθόδων, κυρίως στην περίπτωση που είναι επαναλαμβανόμενες, δεν παρουσιάζουν καινοτόμο χαρακτήρα που θα μπορούσε να εγγυηθεί την επιλεξιμότητά τους όσον αφορά το πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας. Ωστόσο όμως είναι απαραίτητες. Η παρούσα πρόταση αφορά επίσης τους τομείς που έχουν σχέση με την έρευνα, δηλαδή αφενός εκείνους που προηγούνται, για την συλλογή των βασικών δεδομένων και αφετέρου, εκείνων που έπονται, για την εφαρμογή της έρευνας σε θέματα που προκύπτουν από την εφαρμογή της ΚΑλΠ.Στο χρηματοδοτικό επίπεδο, πρέπει να δημιουργηθεί κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη προσαρμοσμένη στην πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου όσον αφορά τη συλλογή βασικών δεδομένων, η οποία αποτελεί πρωταρχικό στόχο της παρούσας πρότασης (Tίτλος I). Η πρόταση προβλέπει κοινοτική χρηματοδοτική συμμετοχή στις δαπάνες των κρατών μελών στο πλαίσιο εθνικών προγραμμάτων συλλογής βασικών δεδομένων, εφόσον οι δαπάνες αυτές είναι επιλεγμένες βάσει των αντίστοιχων κοινοτικών προγραμμάτων. Η προβλεπόμενη εξαετής διάρκεια πρέπει να εξασφαλίσει την απαιτούμενη σταθερότητα.Πέραν της χρηματοδοτικής συμμετοχής στις δαπάνες των κρατών μελών για τη συλλογή και τη διαχείριση βασικών δεδομένων, πρέπει επίσης να υπάρξει μεθοδολογική πλαισίωση των προγραμμάτων αυτών. Τα μεθοδολογικά θέματα καλύπτουν την αξιολόγηση της ποιότητας των συλλεγόμενων δεδομένων, την τυποποίηση των μεθόδων, και τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών. Πρέπει εξάλλου να ερευνηθεί η δυνατότητα και η χρησιμότητα επέκτασης του πεδίου που καλύπτεται από τη συλλογή βασικών δεδομένων, προς την κατεύθυνση κυρίως του περιβάλλοντος, της υδατοκαλλιέργειας και των δραστηριοτήτων που έχουν σχέση με την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια. Στις εν λόγω μελέτες και πειραματικά έργα που έχουν σχέση με τη συλλογή δεδομένων πρέπει να προστεθούν οι ενέργειες που είναι αναγκαίες για τον καθορισμό της σχέσης μεταξύ της επιστημονικής προόδου και της πραγματικής εφαρμογής της ΚΑλΠ. Πρέπει εν πρώτοις η Επιτροπή να μπορεί να συνεχίσει να αναθέτει την πραγματοποίηση οικονομικών μελετών για τις επιπτώσεις της ΚΑλΠ και ιδίως επί των βιομηχανικών διαρθρώσεων του τομέα. Οι ολοκληρωμένες αναλύσεις, οι οποίες λαμβάνουν υπόψη τις βιολογικές και οικονομικές διαστάσεις, αξίζουν ιδιαίτερης προσοχής σχετικά με το θέμα αυτό. Πρέπει επίσης να συνεχιστεί η προαγωγή, μέσω της εκτέλεσης πειραματικών έργων και μελετών, της προόδου του ελέγχου της αλιείας, της έρευνας της ισορροπίας μεταξύ αλιευτικών ικανοτήτων και αλιευτικών πόρων καθώς και του ελέγχου των σχέσεων μεταξύ των αλιευτικών δραστηριοτήτων, της υδατοκαλλιέργειας και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων.Η παρούσα πρόταση δεν αφορά τη δημιουργία νέων δαπανών αλλά τη διατήρηση του όγκου των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν εδώ και ορισμένα έτη όσον αφορά τη συλλογή των βασικών δεδομένων και την εκτέλεση πειραματικών έργων και μελετών. Αποσκοπεί στην παράταση, συμπλήρωση και ενίσχυση ενεργειών που πραγματοποιήθηκαν μέχρι σήμερα, με βάση τη διάγνωση που εκδόθηκε το 1993 από την Επιτροπή[1] και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο, παρέχοντάς τους ένα κατάλληλο πλαίσιο που λαμβάνει υπόψη την μέχρι σήμερα κτηθείσα εμπειρία.[1] Ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(93) 95 τελικό της 16/3/1993)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ όσον αφορά τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στις δαπάνες των κρατών μελών για τη συλλογή δεδομένων καθώς και για τη χρηματοδότηση μελετών και πειραματικών έργων για τη στήριξη της κοινής αλιευτικής πολιτικήςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 37,την πρόταση της Επιτροπής[2],[2] ΕΕτη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[3],[3] ΕΕΕκτιμώντας τα εζής:(1) Είναι αναγκαίο να αξιολογείται τακτικά η κατάσταση των αλιευτικών πόρων και οι οικονομικές συνέπειες της κατάστασης αυτής, όπως προβλέπει το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3760/92 του Συμβουλίου, της 20ης Δεκεμβρίου 1992, για τη θέσπιση κοινοτικού συστήματος για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια[4], όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισμό αριθ. 1181/98[5]*[4] ΕΕ L 389 της 31.12.1992[5] ΕΕ L 164 της 9.6.1998, σ. 1(2) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. ./99 του Συμβουλίου, της  .. 1999, θεσπίζει, για την στήριξη της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ), κοινοτικό πλαίσιο για τη συλλογή και τη διαχείριση βασικών δεδομένων*(3) Διασφαλίζοντας τη συλλογή των δεδομένων αυτών, τα κράτη μέλη εκπληρούν ένα καθήκον κοινοτικού ενδιαφέροντος, στο μέτρο, που τα δεδομένα αυτά συμβάλουν στην καλύτερη διαχείριση κοινών πόρων και εάν η θέση σε εφαρμογή των προγραμμάτων υπάγεται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, τα εν λόγω κράτη μέλη πρέπει, κατά συνέπεια, να μπορούν να απολαύουν κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής σε ορισμένες δαπάνες που έχουν σχέση με τη συλλογή και τη διαχείριση δεδομένων για τη στήριξη της ΚΑλΠ*(4) Οι ενέργειες της Επιτροπής για την στήριξη της συλλογής δεδομένων που είναι αναγκαία για την άσκηση της ΚΑλΠ, μέσω ετήσιων προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο καινοτόμων ενεργειών του ΧΜΠΑ, πέτυχαν ένα επίπεδο σταθερότητας και πρέπει, κατά συνέπεια, να παγιωθούν οι ενέργειες αυτές σε πολυετή βάση στο πλαίσιο της κατηγορίας 3 των δημοσιονομικών προοπτικών*(5) Πρέπει να συγκριθούν οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται για τη συλλογή και επεξεργασία των βασικών αλιευτικών δεδομένων*πρέπει να επιδιωχθεί η βελτίωσή τους και η ποιότητα των επιτυγχανόμενων αποτελεσμάτων πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο τακτικών αναλύσεων και αξιολόγησης*(6) Πρέπει να χορηγηθεί χρηματοδοτική συνδρομή για την εξερεύνηση της δυνατότητας και της χρησιμότητας επέκτασης του πεδίου που καλύπτεται από το κοινοτικό πλαίσιο για τη συλλογή και διαχείριση βασικών δεδομένων*(7) Πρέπει να μπορούν να τύχουν στήριξης τα πειραματικά έργα και μελέτες που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη της ΚΑλΠ, ιδίως όσον αφορά τις οικονομικές και βιο-οικονομικές αναλύσεις, τις εργασίες σχετικά με την εξάλειψη και την πρόληψη των πλεοναζουσών αλιευτικών ικανοτήτων καθώς και τις σχέσεις μεταξύ της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της εξέλιξης των υδατικών οικοσυστημάτων*(8) Πρέπει να εξασφαλιστεί η ικανοποιητική έκβαση των ενεργειών που χρηματοδοτούνται δυνάμει της παρούσας απόφασης*(9) Πρέπει να καθοριστούν οι κανόνες επιλεξιμότητας των προβλεπόμενων δαπανών, το ποσοστό χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας καθώς και οι όροι βάσει των οποίων μπορεί να χορηγείται η κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:’ρθρο 11. Η Κοινότητα μπορεί να χορηγήσει χρηματοδοτική συνδρομή στις ενέργειες που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση και υπό τους όρους που προβλέπονται από αυτήν.2. Οι ενέργειες, για τις οποίες προβλέπεται χρηματοδοτική συνδρομή δυνάμει της παρούσας απόφασης, αποτελούν αντικείμενο ενδεικτικού κοινοτικού χρηματοδοτικού προγραμματισμού για την περίοδο 2000-2005. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων των δημοσιονομικών προβλέψεων.ΤΙΤΛΟΣ IΔαπάνες που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του κοινοτικού πλαισίου συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων’ρθρο 21. Καλύπτονται, στο πλαίσιο του παρόντος τίτλου, τα δεδομένα, των οποίων η τακτική συλλογή προβλέπεται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  ../99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων).2. Η συμμετοχή της Κοινότητας αφορά τις επιλέξιμες δαπάνες που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη μεταξύ της 1η Ιανουαρίου 2000 και της 31ης Δεκεμβρίου 2005. Μόνο οι δαπάνες που αναφέρονται στο παράρτημα I, θα θεωρούνται ως επιλέξιμες δυνάμει της παρούσας απόφασης.’ρθρο 3Το ποσοστό χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας υπόκειται στα εξής όρια:- 50% των δημοσίων επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται για τα ελάχιστα κοινοτικά προγράμματα που αναφέρονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  /99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων)*- 35% των δημοσίων συμπληρωματικών επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται για τα εκτεταμένα κοινοτικά προγράμματα που αναφέρονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  /99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων). Η συμμετοχή στις ενέργειες που έχουν σχέση με το εκτεταμένο κοινοτικό πρόγραμμα χορηγείται μόνον εφόσον τηρούνται πλήρως από το κράτος μέλος οι διατάξεις σχετικά με το ελάχιστο κοινοτικό πρόγραμμα και η χρηματοδοτική συμμετοχή στο ελάχιστο κοινοτικό πρόγραμμα δεν έχει εξαντλήσει τις ετήσιες κοινοτικές πιστώσεις που διατίθενται δυνάμει της παρούσας απόφασης.’ρθρο 41. Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να λάβουν χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας, παρουσιάζουν στην Επιτροπή, το αργότερο στις 31 Μαΐου 2000,- εθνικό πρόγραμμα, όπως ορίζεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  ./99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων),- τις προβλέψεις των ετήσιων δαπανών τους για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2, για τις οποίες επιθυμούν να λάβουν χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας.2. Κάθε κράτος μέλος υποβάλει στην Επιτροπή, πριν την 31 Μαΐου κάθε έτους, αρχής γενομένης από το έτος 2001,- χρηματοδοτική έκθεση, στην οποία συγκρίνονται οι προβλέψεις δαπανών με τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά το αμέσως προηγούμενο ημερολογιακό έτος,- εφόσον χρειάζεται, ενημέρωση για τα τρέχοντα και προσεχή έτη του εθνικού προγράμματος του, όπως ορίζεται δυνάμει του άρθρου 6 στοιχείο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  /99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων).3. Με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή αποφασίζει, κατ´έτος:α. την επιλεξιμότητα των προβλεπόμενων δαπανών*β. το ποσοστό χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας.4. Οι αποφάσεις χορήγησης χρηματοδοτικής συνδρομής που λαμβάνονται από την Επιτροπή θεωρούνται ως ανάληψη δαπανών που εξουσιοδοτούνται από τον προϋπολογισμό.’ρθρο 51. Η συνδρομή που χορηγείται από ένα κράτος μέλος για κάθε έτος εφαρμογής του προγράμματος, καταβάλλεται σε δύο δόσεις:α. 50% κατά την έγκριση της αίτησης συνδρομής*β. το υπόλοιπο μετά την υποβολή στην Επιτροπή των ετήσιων αιτήσεων επιστροφής των δαπανών του κράτους μέλους και μετά την αποδοχή, εκ μέρους της Επιτροπής, της χρηματοδοτικής έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 και της τεχνικής έκθεσης που προβλέπεται στην παράγραφο 2.2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν, το αργότερο στις 31 Μαΐου που έπεται κάθε έτους εφαρμογής του προγράμματος,- ετήσια έκθεση δραστηριότητας, στην οποία περιγράφεται λεπτομερώς η κατάσταση υλοποίησης των στόχων που καθορίστηκαν κατά την κατάρτιση του κοινοτικού ελάχιστου και εκτεταμένου προγράμματος,- τις αιτήσεις τους όσον αφορά την επιστροφή των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, οι οποίες συνοδεύονται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά.3. Κατά την υποβολή της αίτησης επιστροφής των δαπανών, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που είναι αναγκαία προκειμένου να επαληθεύσουν και να πιστοποιήσουν:- ότι οι πραγματοποιηθείσες ενέργειες και δαπάνες δυνάμει της απόφασης της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 είναι σύμφωνες με το πρόγραμμα που έχει εγκριθεί από την Επιτροπή,- ότι πληρούν τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση, ιδίως στο παράρτημα,- ότι τηρήθηκε η νομοθεσία σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις κατά την ανάθεση των συμβάσεων.’ρθρο 61. Οι εκπρόσωποι της Επιτροπής μπορούν να ελέγξουν επιτόπου, μεταξύ άλλων μέσω δειγματοληψίας, τις ενέργειες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης και να μελετήσουν τα συστήματα και τα μέτρα ελέγχου που τέθηκαν σε εφαρμογή από τις εθνικές αρχές για την διασφάλιση της πρόληψης και την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παρατυπιών και, ενδεχομένως, την ανάκτηση των απολεσθέντων κεφαλαίων εξ αιτίας παρατυπίας*2. Η Επιτροπή μπορεί να προβεί σε οποιαδήποτε επαλήθευση κρίνει αναγκαία προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση των όρων και την εκπλήρωση των καθηκόντων τα οποία επιβάλλει η παρούσα απόφαση στα κράτη μέλη, τα οποία συνδράμουν τους εκπροσώπους που ορίστηκαν για τον σκοπό αυτό από την Επιτροπή.’ρθρο 71. Η έκθεση που συντάσσεται μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2002 από την Επιτροπή, δυνάμει του άρθρου 9, παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  ../99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων), αναλύει την σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των εργασιών που αναλήφθηκαν.2. Με βάση την έκθεση αυτή, η Επιτροπή εξετάζει εάν είναι σκόπιμο να προσαρμοστεί η παρούσα απόφαση ή να βελτιωθεί η εφαρμογή της.ΤΙΤΛΟΣ IIΜελέτες και πειραματικά έργα’ρθρο 81. Η Επιτροπή μπορεί να αναλάβει μελέτες και πειραματικά έργα.2. Οι τομείς που καλύπτονται είναι:α. οι μεθοδολογικές μελέτες και έργα που αποσκοπούν στη βελτιστοποίηση και στην τυποποίηση των διαδικασιών συλλογής και διαχείρισης των δεδομένων που καθορίζονται από το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  ../99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων),β. τα εξερευνητικά έργα συλλογής δεδομένων στους τομείς που καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  ../99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων),γ. οι οικονομικές και βιο-οικονομικές αναλύσεις και προσομοιώσεις που έχουν σχέση με αποφάσεις που εξετάζονται στο πλαίσιο της ΚΑλΠ και η αξιολόγηση της επίπτωσης της ΚΑλΠ,δ. η ανάλυση των σχέσεων μεταξύ αλιευτικών ικανοτήτων, αλιευτικών προσπαθειών και θνησιμότητας εξαιτίας της αλιείας,ε. η βελτίωση του ελέγχου εφαρμογής της ΚΑλΠ, ιδίως όσον αφορά τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας,στ. η αξιολόγηση και ο έλεγχος των σχέσεων μεταξύ των δραστηριοτήτων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και των υδάτινων οικοσυστημάτων.3. Ο παρών κανονισμός δεν μπορεί να καλύπτει ενέργειες, οι οποίες:α. είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο του Πέμπτου Προγράμματος Πλαισίου Έρευνας,β. καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ.  ./99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων),γ. καλύπτονται από τα άρθρα 21 και 22 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/99[6] του Συμβουλίου για τη θέσπιση γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά ταμεία.[6] ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 14. Η Επιτροπή, ενδεχομένως σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, δημοσιεύει, επί ετήσιας βάσεως, τον κατάλογο των θεμάτων προτεραιότητας για τις ενέργειες αυτές.5. Το ποσοστό χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας για τις ενέργειες αυτές υπόκειται στα εξής όρια:α. για τις ενέργειες που αναλαμβάνονται μετά από πρόσκληση υποβολής προτάσεων, η Επιτροπή μπορεί να χορηγήσει χρηματοδοτική στήριξη που καλύπτει μέχρι το 50% του συνολικού κόστους. Τα πανεπιστήμια καθώς και οι δημόσιοι οργανισμοί έρευνας, οι οποίοι σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο στο οποίο υπάγονται, υπόκεινται σε καταλογισμό σύμφωνα με το οριακό κόστος, έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν προτάσεις που μπορούν να καλύπτουν μέχρι το 100% του οριακού κόστους του έργου.β. 100% των δαπανών που πραγματοποιούνται για τις ενέργειες που αναλαμβάνονται ακολουθώντας διαδικασίες διαφορετικές από τις προσκλήσεις υποβολής προσφορών.6. Η χρηματοδότηση μελετών και πειραματικών έργων που εκτελούνται δυνάμει της παραγράφου 2 δεν μπορεί να υπερβεί το [15%] των ετήσιων κονδυλίων που έχουν εγκριθεί για τις ενέργειες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης.ΤΙΤΛΟΣ IIIΓενικές διατάξεις’ρθρο 9Μπορούν επίσης να χρηματοδοτούνται κατά τη διάρκεια του προγράμματος:1. οι δαπάνες τεχνικής και διοικητικής συνδρομής προς αμοιβαίο όφελος της Επιτροπής και των δικαιούχων της ενέργειας, οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο των συνήθων καθηκόντων της δημόσιας διοίκησης, οι οποίες έχουν σχέση με την ταυτοποίηση, την προπαρασκευή, τη διαχείριση, την παρακολούθηση, το λογιστικό έλεγχο και τον έλεγχο των προγραμμάτων και έργων που αναφέρονται στους τίτλους I et II του παρόντος κανονισμού*2. το κόστος που αφορά τις ενέργειες διάδοσης των αποτελεσμάτων που προέκυψαν από τα προγράμματα, έργα και μελέτες που αναφέρονται στους τίτλους I και II του παρόντος κανονισμού.’ρθρο 10Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από [ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  /99 (κοινοτικό πλαίσιο συλλογής και διαχείρισης βασικών δεδομένων)’ρθρο 11Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,  Για το Συμβούλιο Ο ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΕπιλέξιμες δαπάνες στο πλαίσιο κοινοτικών προγραμμάτωνΜε την επιφύλαξη των όρων του στοιχείου 4 του παρόντος παραρτήματος, οι επιλέξιμες δαπάνες περιλαμβάνουν μόνο τις δαπάνες που όντως αναλαμβάνονται από τον δικαιούχο και τους συμμετέχοντες μεταξύ της πραγματικής ημερομηνίας έναρξης του έργου και της περάτωσης του έργου, οι οποίες είναι αναγκαίες για την υλοποίηση των εργασιών. Οι επιλέξιμες δαπάνες μπορούν να περιλαμβάνουν το σύνολο ή μέρος των εξής κατηγοριών δαπανών:- δαπάνες προσωπικού- έξοδα ταξιδίου- πάγιος εξοπλισμός- αναλώσιμα υλικά και προμήθειες- έξοδα πληροφορικής- άλλες δαπάνες σύμφωνα με το στοιχείο 6 του παρόντος παραρτήματος1. ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ1.1. Οι δαπάνες προσωπικού αντιστοιχούν στο χρόνο πραγματικής εργασίας που αφιερώθηκε στο έργο από αποκλειστικά τεχνικό ή επιστημονικό προσωπικό.1.2. Οι δαπάνες του προσωπικού καταλογίζονται ανάλογα με το χρόνο πραγματικής εργασίας που αφιερώθηκε στο έργο και υπολογίζονται σε σχέση με:- το πραγματικό εργατικό κόστος (μισθοί, κοινωνικές δαπάνες, εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και συνταξιοδοτικές εισφορές) ή- το μέσο εργατικό κόστος, σύμφωνα με την πρακτική του σχετικού δικαιούχου ή του συμμετέχοντος, εάν το εν λόγω μέσο εργατικό κόστος δεν αποκλίνει σημαντικά από το πραγματικό εργατικό κόστος.1.3. Όλος ο χρόνος που αφιερώθηκε από το προσωπικό στο πρόγραμμα και καταλογίστηκε, πρέπει να εμφαίνεται σε μητρώα (δελτία χρόνου εργασίας) και να πιστοποιείται μία φορά τουλάχιστον ανά μήνα από τον υπεύθυνο του προγράμματος ή οποιοδήποτε άλλο αρμόδιο στέλεχος που εργάζεται στο πρόγραμμα.2. ΕΞΟΔΑ ΤΑΞΙΔΙΟΥ2.1 Τα έξοδα ταξιδίου καταλογίζονται σύμφωνα με τους εσωτερικούς κανόνες του δικαιούχου ή των συμμετεχόντων* ωστόσο, για τα ταξίδια εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι αναγκαία η προηγούμενη συμφωνία της Επιτροπής.3. ΠΑΓΙΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ3.1 Οι δαπάνες για πάγιο εξοπλισμό που αφορά την αγορά ή την παραγωγή μετά την ημερομηνία πραγματικής έναρξης του προγράμματος ή εντός του προηγούμενου εξαμήνου και:- ο οποίος έχει εκτιμώμενη διάρκεια ζωής όχι κατώτερη από τη διάρκεια των εργασιών του προγράμματος,- ο οποίος εμφαίνεται στην απογραφή του πάγιου εξοπλισμού του συντονιστή ή του σχετικού συμμετέχοντος ή- ο οποίος θεωρείται ως περιουσιακό στοιχείο σύμφωνα με τις λογιστικές μεθόδους, κανόνες και αρχές του δικαιούχου ή του σχετικού συμμετέχοντος.3.2 Για τον υπολογισμό των εν λόγω επιλέξιμων δαπανών, ο πάγιος εξοπλισμός θεωρείται ότι έχει πιθανή διάρκεια ζωής 36 μηνών στην περίπτωση εξοπλισμού πληροφορικής αξίας μέχρι 10.000 ECU, και 60 μηνών στην περίπτωση άλλου εξοπλισμού. Το επιλέξιμο ποσό εξαρτάται από την εκτιμώμενη διάρκεια ζωής του εξοπλισμού σε συνάρτηση με τη διάρκεια του προγράμματος, υπό τον όρο ότι η περίοδος που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του εν λόγω ποσού αρχίζει την πραγματική ημερομηνία έναρξης του προγράμματος ή την ημερομηνία αγοράς του εξοπλισμού, εφόσον η ημερομηνία αυτή είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας πραγματικής έναρξης, και λήγει την ημερομηνία περάτωσης του προγράμματος. Πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη το ποσοστό χρήσης του εξοπλισμού κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου.3.3 Για κάθε αγορά πάγιου εξοπλισμού, επισυνάπτεται επικυρωμένο αντίγραφο του τιμολογίου επισυνάπτεται στην κατάσταση εσόδων και δαπανών και διαβιβάζεται στην Επιτροπή.4. ΑΝΑΛΩΣΙΜΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΙ ΥΛΙΚΑ4.1 Οι δαπάνες σχετικά με τις αναλώσιμες πρώτες ύλες αφορούν την αγορά, την παραγωγή, την επισκευή ή την χρήση οποιουδήποτε υλικού αγαθού ή εξοπλισμού, ο οποίος:- έχει πιθανή διάρκεια ζωής κατώτερη από τη διάρκεια των εργασιών του προγράμματος, και- δεν εμφαίνεται στην απογραφή του πάγιου εξοπλισμού του δικαιούχου ή του σχετικού συμμετέχοντος, ή- δεν θεωρείται ως περιουσιακό στοιχείο σύμφωνα με τις λογιστικές αρχές, κανόνες και μεθόδους του συντονιστή ή του σχετικού συμμετέχοντος.5. ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ5.1 Οι δαπάνες που έχουν σχέση με τη δημιουργία και την διάθεση στα κράτη μέλη λογισμικού διαχείρισης και αναζήτησης πληροφοριών σε βάσεις δεδομένων.6. ASSISTANCE EXTERIEURE/SOUS-TRAITANCE ET/OU AUTRES DEPENSES6.1 Η υπερολαβία/εξωτερική συνδρομή (παροχή υπηρεσιών συνήθους και μη καινοτόμου χαρακτήρα, που παρέχονται στον δικαιούχο ή στον συμμετέχοντα εταίρο, ο οποίος δεν μπορεί να τις εξασφαλίσει μόνος του) ή οποιαδήποτε άλλη δαπάνη, συμπληρωματική ή απρόβλεπτη, η οποία δεν υπάγεται σε μία από τις προαναφερόμενες κατηγορίες, μπορεί να καταλογιστεί στο πρόγραμμα μόνο κατόπιν προηγούμενης συμφωνίας της Επιτροπής.6.2 Οι χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν, εφόσον η συμμετοχή τους αποδειχθεί αναγκαία ή χρήσιμη για την υλοποίηση των κοινοτικών προγραμμάτων, να συμμετάσχουν σε εθνικό πρόγραμμα με την ιδιότητα του υπεργολάβου, υπό την επιφύλαξη της γραπτής έγκρισης της Επιτροπής.7. ΜΗ ΕΓΚΡΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ7.1 Οι δαπάνες που απαριθμούνται κατωτέρω, δεν θεωρούνται ως επιλέξιμες και δεν μπορούν να καταλογιστούν άμεσα ή έμμεσα στην Επιτροπή:- το οριακό κόστος,- οι δαπάνες πολυτελείας,- οι δαπάνες διανομής, εμπορίας και διαφήμισης που αποσκοπούν στην προώθηση προϊόντων ή εμπορικών δραστηριοτήτων,- οι ενδεχόμενες προβλέψεις για κινδύνους,- οποιοιδήποτε τόκοι ή έσοδα από επενδυθέν κεφάλαιο,- οι επισφαλείς απαιτήσεις,- τα έξοδα παραστάσεως, εκτός εκείνων που αναγνωρίζονται από την Επιτροπή ως απολύτως αναγκαία για την εφαρμογή των εργασιών του έργου,- όλες οι δαπάνες που αφορούν άλλα έργα που χρηματοδοτούνται από τρίτους,- όλες οι δαπάνες που έχουν σχέση με την προστασία των αποτελεσμάτων των εργασιών του έργου,- οι έμμεσες δαπάνες όπως δαπάνες διοίκησης, προσωπικού υποστήριξης, εφοδίων γραφείου, υποδομής, εξοπλισμού και υπηρεσιών,- ο ΦΠΑ και οι άλλες μορφές ανακτήσιμης εισφοράς, φόρου ή τελών που επιστρέφονται ή αντισταθμίζονται με οποιοδήποτε τρόπο.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥΧρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στις δαπάνες των κρατών μελών για τη συστηματική συλλογή βασικών δεδομένων καθώς και τη χρηματοδότηση για την εκτέλεση μελετών και πειραματικών έργων για τη στήριξη της ΚΑλΠ.2. ΚΟΝΔΥΛΙB2-903 ’λλες ενέργειες στήριξης της ΚΑλΠ(ενέργεια A : Στήριξη της διαχείρισης των πόρων)(ονοματολογία του προσχεδίου του προϋπολογισμού 2000)3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ* Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη δημιουργία προς υποστήριξη της ΚΑλΠ μηχανισμού πλαισίου για την εναρμόνιση της συλλογής βασικών αλιευτικών δεδομένων (COM   της  )* Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στις δαπάνες των κρατών μελών για τη συστηματική συλλογή βασικών δεδομένων καθώς και τη χρηματοδότηση για την εκτέλεση μελετών και πειραματικών σχεδίων για την στήριξη της ΚΑλΠ (COM   της  )4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ4.1 Γενικός στόχος της ενέργειας1. Συστηματική συλλογή βασικών δεδομένων από τα κράτη μέληΟι ενέργειες που τέθηκαν σε εφαρμογή από την Επιτροπή όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων που είναι αναγκαία για τη διεξαγωγή της ΚΑλΠ μέσω ετήσιων προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο καινοτόμων ενεργειών του ΧΜΠΑ (B2-181) μέχρι το 1999, επέτυχαν ένα επίπεδο σταθερότητας. Κατά συνέπεια, πρέπει να παγιωθούν οι ενέργειες αυτές σε μία πολυετή βάση και σε ένα ρυθμιστικό πλαίσιο συμμετοχής των κρατών μελών.Η διαχείριση της αλιείας χρειάζεται επιστημονικές γνώμες που να καλύπτουν τις βιολογικές, οικονομικές και τεχνικές πτυχές. Οι επιστήμονες διαπίστωσαν ότι η μη διαθεσιμότητα επαρκών δεδομένων αποτελούσε έναν βασικό περιοριστικό παράγοντα. Το πρόβλημα δεν έχει σχέση με την ΚΑλΠ. Υπάρχει ανάγκη εξεύρεσης κατάλληλων απαντήσεων που βρίσκονται σε μία σειρά κειμένων αναφοράς διεθνών διασκέψεων όσον αφορά την αλιεία και ιδίως στη συμφωνία της Νέας Υόρκης (αλληλοεπικαλυπτόμενα αποθέματα).Τα προβλήματα δεν μπορούν να επιλυθούν στο επίπεδο ενός κράτους μέλους. Εκεί όπου περισσότερα του ενός κράτη μέλη εκμεταλλεύονται το ίδιο απόθεμα, οι προσπάθειες που ασκούνται από ένα από αυτά για τη συλλογή κατάλληλων πληροφοριών θα είναι μάταιες εάν τα άλλα κράτη μέλη δεν πράξουν το ίδιο. Η πρόοδος θα πρέπει συνεπώς να ενταχθεί σε ένα κοινοτικό πλαίσιο. Πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία πολυετών σειρών δεδομένων, οι οποίες να συλλέγονται με εναρμονισμένες και σταθερές διαδικασίες από το ένα έτος στο άλλο. Τα δεδομένα αυτά πρέπει να καλύπτουν το σύνολο των παραμέτρων που είναι αναγκαίες για τις επιστημονικές αξιολογήσεις και να παρέχουν πρόσβαση στους αρμόδιους και εγκεκριμένους χρήστες με ηλεκτρονικά μέσα.Υπάρχουν σήμερα χρήσιμες διατάξεις που πρέπει να διατηρηθούν, οι οποίες ωστόσο δεν είναι πλήρεις και θα πρέπει να συμπληρωθούν. Οι υφιστάμενες διατάξεις καλύπτουν κυρίως αφενός πολύ λεπτομερή δεδομένα, συχνά ακόμη μεμονωμένα, και αφετέρου δεδομένα που έχουν συγκεντρωθεί σε ένα κράτος μέλος. Οι επιστημονικές αξιολογήσεις έχουν κατά προτεραιότητα ανάγκη συγκεντρωτικών δεδομένων, τα οποία να συγκεντρώνονται σε ένα ενδιάμεσο επίπεδο, το οποίο θα μπορεί επί παραδείγματι να αντιστοιχεί στα αλιεύματα μιας κατηγορίας σκαφών σε ένα τμήμα της Βορείου Θαλάσσης κατά τη διάρκεια ενός τριμήνου. Επιπλέον, δεν καλύπτονται ορισμένοι τομείς. Η εναρμόνιση των διαδικασιών συλλογής δεδομένων εξασφαλίζεται μόνο για ορισμένους τύπους αλιείας και ορισμένους τομείς. Το ίδιο ισχύει όσον αφορά την οργάνωση ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων στις οποίες να έχουν πρόσβαση οι επιστήμονες.2. Μελέτες και πειραματικά έργα που εκτελούνται από την Επιτροπήi) Βιολογικός τομέαςΠέραν της συστηματικής και τακτικής συλλογής βασικών δεδομένων, είναι επίσης αναγκαίο, για την εφαρμογή και την εξέλιξη της ΚΑλΠ, να εκτελούνται ειδικά έργα για την απόκτηση γνώσεων που θα επιτρέψουν την μελλοντική λήψη αποφάσεων (βλέπε τεχνικά μέτρα επέκτασης των περιοχών ρύθμισης της αλιείας ή της χρήσης δικτύων με τετράγωνο μάτι) ή για τη διευκόλυνση της εφαρμογής τους (βλέπε μετατροπή των πλοίων αλιείας με δίχτυα). Τέτοιου είδους μελέτες μπορούν επίσης να προετοιμάσουν μελλοντικά προγράμματα συστηματικής συλλογής δεδομένων στους τομείς όπου η σημερινή κατάσταση δεν είναι αρκετά ώριμη προκειμένου να υπάρχει δυνατότητα καθορισμού συνήθων προγραμμάτων (βλέπε σχέσεις μεταξύ της αλιείας και του περιβάλλοντος, παρακολούθηση δραστηριοτήτων που έχουν έμμεση σχέση με την αλιεία, βελτίωση του ελέγχου).Πρόκειται σε όλες τις περιπτώσεις για εργασίες που απαιτούν αυξημένη τεχνική, χωρίς να χαρακτηρίζονται ωστόσο ως έρευνα και οι οποίες αντιστοιχούν πιο συγκεκριμένα σε μία εφαρμογή της έρευνας.Επιπροσθέτως, πρέπει να συνεχιστούν συναφείς δραστηριότητες (ανάπτυξη εργαλείων επικοινωνίας, οργάνωση συνεδριάσεων που είναι αναγκαίες για την ΚΑλΠ με τη συμμετοχή επιστημόνων).ii) Οικονομικός τομέαςΕίναι επίσης αναγκαίο οι μελλοντικοί προσανατολισμοί της κοινής αλιευτικής πολιτικής να στηριχθούν σε μία βαθύτερη ανάλυση των οικονομικών τάσεων του κλάδου. Μπορούν να προσδιορισθούν τρεις κατά προτεραιότητα τομείς για μελέτες που ανήκουν στον οικονομικό τομέα:- για την προετοιμασία της Έκθεσης 2000 όσον αφορά το μέλλον της ΚΑλΠ, μελέτες που αφορούν την οικονομική επίπτωση της ΚΑλΠ (εκτός του τομέα της διαρθρωτικής πολιτικής, του οποίου η αξιολόγηση θα πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του ΧΜΠΑ)*- μελέτες στον τομέα της αλιευτικής οικονομίας προκειμένου να εντοπισθούν καλύτερα τα συστήματα διαχείρισης του τομέα, ιδίως στους τομείς της πρόσβασης, της διατήρησης των πόρων και της ισορροπίας του κλάδου της αλιείας*- μελέτες στον τομέα της στατιστικής, με σκοπό την κατάρτιση νομοθετικών πρωτοβουλιών που θα αποσκοπούν στην αυξημένη εναρμόνιση της συλλογής στατιστικών δεδομένων στον οικονομικό τομέα.4.2 Περίοδος που καλύπτεται από την ενέργεια και λεπτομέρειες που προβλέπονται για την ανανέωσή τηςΟι ενέργειες, των οποίων η συγχρηματοδότηση προβλέπεται στο πλαίσιο της συλλογής βασικών δεδομένων, αποτελούν αντικείμενο ενδεικτικού πολυετούς προγραμματισμού για την περίοδο 2000-2005. Η Επιτροπή θα προτείνει τις λεπτομέρειες παράτασης της ενέργειας εν ευθέτω χρόνω.Η περίοδος που καλύπτεται για τις πειραματικές μελέτες και έργα για την στήριξη της ΚΑλΠ είναι απεριορίστου χρόνου.5. ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ5.1 ΜΥΔ5.2 ΔΠ5.3 Τύπος προβλεπόμενων εσόδων: ουδέν6. ΤΥΠΟΣ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝΔραστηριότητες συλλογής και επεξεργασίας δεδομένων από τα κράτη μέλη.* το ποσοστό χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας υπόκειται στα εξής όρια *:* 50% του συνολικού κόστους των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται για τα ελάχιστα προγράμματα** 35% του συνολικού κόστους των συμπληρωματικών επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται για τα εκτεταμένα προγράμματα εντός των ορίων των ετήσιων δημοσιονομικών διαθεσίμων μετά την έγκριση των ετήσιων ελάχιστων προγραμμάτων.Πειραματικές μελέτες και έργα για τη στήριξη της ΚΑλΠ που πραγματοποιούνται από την Επιτροπή :* βιολογικές, τεχνικές ή οικονομικές μελέτες που ανατίθενται εκτός της Επιτροπής** οργάνωση εργαστηρίων συντονισμού ή εναρμόνισης των μεθοδολογιών, συμπεριλαμβανομένων των απόψεων που έχουν σχέση με τη συνεχή κατάρτιση των επιστημόνων.Για την επιλογή των εμπειρογνωμόνων ή των οργανισμών εκτός της Επιτροπής, οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα προκηρύξουν ειδικές προσκλήσεις υποβολής προσφορών, θα οργανώσουν προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος ή, ενδεχομένως, θα προβούν σε απευθείας επαφές ανάλογα με την περίπτωση.Σε περίπτωση πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών, η προβλεπόμενη μέγιστη κοινοτική χρηματοδοτική συμμετοχή θα ανέρχεται στο 50% και, σε ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις, μέχρι το 100% στο πλαίσιο του καθεστώτος του οριακού κόστους ή με συγχρηματοδότηση των εμπειρογνωμόνων ή των δικαιούχων οργανισμών.Σε περίπτωση πρόσκλησης υποβολής προσφορών, η κοινοτική χρηματοδότηση θα ανέλθει στο 100 % για τα πειραματικά έργα και μελέτες που εκτελούνται κατόπιν πρωτοβουλίας της Επιτροπής.7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ7.1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της ενέργειας (σχέση μεταξύ των μεμονωμένων δαπανών και του συνολικού κόστους)Τα κατωτέρω ποσά είναι ενδεικτικά και μπορούν να ποικίλουν ανάλογα με τις προτεραιότητες για τη θέση σε εφαρμογή της ΚΑλΠ. Μία αύξηση των πιστώσεων ύψους περίπου 4,5% κάθε δύο έτη πρέπει να αντανακλά την αύξηση των πραγματικών δαπανών που έχουν σχέση με τη θέση σε εφαρμογή των προγραμμάτων. ΕΚ σε εκατ. ευρώ (στρογγύλεμα στο τρίτο δεκαδικό ψηφίο)>>TΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>7.2 Ανάλυση κατά στοιχεία της ενέργειαςΜέσος υπολογισμός των δαπανών ανά προβλεπόμενο μέτρο:ΕΚ σε εκατ. ευρώ, στρογγύλεμα στο τρίτο δεκαδικό ψηφίο>>TΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>7.3 Λειτουργικές δαπάνες μελετών, εμπειρογνωμόνων, κλπ, που περιλαμβάνονται στο μέρος B του προϋπολογισμού (για την περίοδο 2000-2005)ΕΚ σε εκατ. ευρώ (τρέχουσες τιμές)>>TΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>Δαπάνες υποστήριξης και τεχνικής και διοικητικής συνδρομής:Συνεδρίαση εμπειρογνωμόνωνΗ Επιτροπή θα οργανώσει ειδικές συνεδριάσεις με τους κυριότερους φορείς που συνδέονται με την εφαρμογή των ενεργειών που προβλέπονται κατωτέρω.Δημοσιεύσεις/ΔιάδοσηΤα αποτελέσματα των μελετών που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών ενδιαφέρουν την επιστημονική κοινότητα και το ευρύ κοινό. Ως εκ τούτου, προβλέπεται η δημοσίευση, μεταξύ άλλων, μιας σύνοψης που θα περιέχει τις περιλήψεις για μη ειδικούς που θα αποτελούν μέρος των τελικών εκθέσεων των μελετών καθώς και χάρτες ή/και φυλλάδια για τον απολογισμό της κατανομής και της κατάστασης των αλιευτικών πόρων στα ευρωπαϊκά ύδατα.Συνέχεια που δίνεται από εμπειρογνώμονεςΟρισμένες από τις χρηματοδοτούμενες μελέτες, ιδίως στις περιπτώσεις έργων που έχουν σχέση με την αλιευτική τεχνολογία, την αλιεία τονοειδών, τη θέση σε εφαρμογή εκστρατειών έρευνας στη θάλασσα και τις προηγμένες μεθοδολογίες για την αξιολόγηση των αποθεμάτων και τις οικονομικές επιπτώσεις της ΚΑλΠ στον κλάδο της αλιείας, έχουν ως αποτέλεσμα εκθέσεις των οποίων η αξιολόγηση απαιτεί έναν υψηλό βαθμό τεχνικής ή επιστημονικής εμπειρίας. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή πρέπει να προσφύγει στην βοήθεια εξωτερικών εμπειρογνωμόνων κατά τρόπον ώστε να εξασφαλιστεί η επαρκής αξιολόγηση κάθε εγγράφου που προκύπτει από την εκτέλεση των έργων αυτών.Εμπειρογνώμονες που έχουν σχέση με τη θέση σε εφαρμογή κοινοτικών προγραμμάτωνΤα καθήκοντα τεχνικής συνδρομής που εξασφαλίζονται από τους εν λόγω εμπειρογνώμονες, συνίστανται στον εντοπισμό κατά προτεραιότητα θεμάτων, την προπαρασκευή, τη διαχείριση και την παρακολούθηση κοινοτικών προγραμμάτων.Εμπειρογνώμονες που έχουν σχέση με την αξιολόγηση προτάσεωνΜετά τη δημοσίευση προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων, επιλέγονται εξωτερικοί εμπειρογνώμονες από υπάρχουσες βάσεις δεδομένων που εξασφαλίζουν επαρκή γεωγραφική και θεματική κάλυψη. Κάθε πρόταση αξιολογείται μεμονωμένα από τρεις τουλάχιστον ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες που παρέχουν μία ομόφωνη αξιολόγηση των έργων.7.4 Χρονοδιάγραμμα πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων/ανάληψης πληρωμώνΕΚ σε εκατ. ευρώ>>TΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΟι υπάλληλοι της Επιτροπής μπορούν να ελέγχουν επιτόπου, μεταξύ άλλων με δειγματοληψία, τις ενέργειες που χρηματοδοτούνται από την γραμμή αυτή του προϋπολογισμού και να μελετούν τα συστήματα και τα μέτρα ελέγχου που λαμβάνουν οι εθνικές αρχές, ιδίως όσον αφορά την επαλήθευση των υποχρεώσεων σχετικά με τα μέσα, την πρόληψη και την επιβολή κυρώσεων για παρατυπίες και, ενδεχομένως, την ανάκτηση αδικαιολογήτως καταβληθέντων ποσών σε περίπτωση παρατυπίας.Οι δικαιούχοι της χρηματοδοτικής ενίσχυσης πρέπει να επισυνάψουν τα δικαιολογητικά (αντίγραφο συμβάσεων) στην δημοσιονομική έκθεση δαπανών κατά τη στιγμή της αίτησης της ενδιάμεσης ή τελικής πληρωμής.Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να μεριμνούν για την τήρηση των οδηγιών όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις.9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ9.1 Ειδικοί στόχοι που μπορούν να προσδιοριστούν ποσοτικώς, πληθυσμός που αποτελεί στόχο των ενεργειών- Ειδικοί στόχοι : σχέσεις με τον γενικό στόχο: Οι κανονισμοί εφαρμογής σχετικά με τον κανονισμό του Συμβουλίου που δημιουργούν, για την στήριξη της ΚΑλΠ, μηχανισμό πλαίσιο για την εναρμόνιση της συλλογής βασικών αλιευτικών δεδομένων, θα καθορίσουν τους ειδικούς στόχους για τη συλλογή βασικών δεδομένων- Πληθυσμός που αποτελεί στόχο των ενεργειών: Για τη συλλογή των βασικών δεδομένων: τα κράτη μέλη. Για τις πειραματικές μελέτες και έργα για τη στήριξη της ΚΑλΠ: ο τελικός δικαιούχος είναι ο κλάδος της αλιείας γενικά.9.2 Αιτιολόγηση της ενέργειας- Ανάγκη κοινοτικής δημοσιονομικής παρέμβασης στο πλαίσιο ιδίως της αρχής της επικουρικότηταςΤα προβλήματα δεν μπορούν να επιλυθούν στο επίπεδο ενός κράτους μέλους. Εκεί όπου περισσότερα του ενός κράτη μέλη εκμεταλλεύονται το ίδιο απόθεμα, οι προσπάθειες που ασκούνται από το ένα από αυτά για τη συλλογή κατάλληλων πληροφοριών θα είναι μάταιες εάν τα άλλα κράτη μέλη δεν πράξουν το ίδιο. Η πρόοδος πρέπει συνεπώς να ενταχθεί σε ένα κοινοτικό πλαίσιο. Θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία πολυετών σειρών δεδομένων, που να συλλέγονται σύμφωνα με εναρμονισμένες και σταθερές διαδικασίες από το ένα έτος στο άλλο.- Επιλογή τρόπων παρέμβασης* πλεονεκτήματα σε σχέση με τα εναλλακτικά μέτρα (συγκριτικά πλεονεκτήματαΒλέπε σημείο 4.1.1* ανάλυση παρόμοιων ενεργειών που πραγματοποιήθηκαν ενδεχομένως σε κοινοτικό και σε εθνικό επίπεδο:Δεν υπάρχει παρόμοια κοινοτική ενέργεια. Υπάρχουν ενέργειες που έχουν σχέση με το πρόβλημα συλλογής δεδομένων σε ορισμένα κράτη και για ορισμένα θέματα. Το προτεινόμενο πλαίσιο πρέπει να συνενώσει τις υπάρχουσες ενέργειες, να τις συστηματικοποιήσει και να τις συμπληρώσει.* αναμενόμενες παράγωγες και πολλαπλασιαστικές επιπτώσεις:Δεδομένου ότι η κοινοτική χρηματοδοτική συμμετοχή είναι κατά γενικό κανόνα μερική, οι αναγκαίες συμπληρώσεις της χρηματοδότησης εγγυώνται μία άμεση πολλαπλασιαστική επίπτωση. Αλλά επίσης και κυρίως, το οριακό κόστος λαμβάνεται υπόψη ως επιλέξιμη δαπάνη ενώ οι μη επιλέξιμες δαπάνες, όπως π.χ. η απόσβεση των ερευνητικών σκαφών, βαρύνουν τα κράτη μέλη και τα ερευνητικά ινστιτούτα. Ο προτεινόμενος μηχανισμός επιτρέπει συνεπώς την κινητοποίηση μέσων, προς όφελος των τομέων που καθορίζονται κατόπιν πρωτοβουλίας της Επιτροπής, των οποίων το συνολικό κόστος είναι κατά μεγάλο βαθμό ανώτερο από τις προβλεπόμενες κοινοτικές δαπάνες.Επιπροσθέτως, η θέσπιση ενός κοινοτικού πλαισίου για τη συλλογή δεδομένων θα έχει μια σημαντική ενοποιητική επίπτωση. Αυτό αποδεικνύεται από το πλαίσιο που θεσπίστηκε για τα βιολογικά δεδομένα στη ζώνη αρμοδιότητας της CIEM. Ο προτεινόμενος κανονισμός θα ενισχύσει το πλαίσιο αυτό και θα εξασφαλίσει ανάλογες ενοποιητικές επιπτώσεις σε άλλα θέματα (βλέπε Μεσόγειο, οικονομία, ....).- Κυριότεροι παράγοντες αβεβαιότητας που μπορούν να επηρεάσουν τα ειδικά αποτελέσματα της ενέργειαςΗ μεγαλύτερη αβεβαιότητα αφορά τους κινδύνους για το ότι τα κράτη μέλη δεν θα μπορέσουν όλα, τουλάχιστον στην αρχή, να οργανωθούν επαρκώς και να θέσουν σε εφαρμογή εθνικές αντισταθμίσεις στην κοινοτική συμμετοχή.9.3 Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειας- Σύστημα παρακολούθησηςΤα κράτη μέλη υποβάλουν για κάθε έτος εφαρμογής του προγράμματος ετήσια έκθεση δραστηριότητας, στην οποία παρατίθεται λεπτομερώς η κατάσταση υλοποίησης των στόχων που καθορίστηκαν κατά την κατάρτιση των κοινοτικών προγραμμάτων. Μία ενδιάμεση ή/και τελική έκθεση απαιτείται για τις μελέτες και πειραματικά έργα.Η Επιτροπή μπορεί να προβεί σε όλες τις επαληθεύσεις που θα κρίνει αναγκαίες προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση των όρων και την εκτέλεση των καθηκόντων με τα οποία είναι επιφορτισμένα τα κράτη μέλη, τα οποία παρέχουν βοήθεια στους υπαλλήλους που έχουν οριστεί για το σκοπό αυτό από την Επιτροπή.- Λεπτομέρειες και περιοδικότητα της προβλεπόμενης αξιολόγησηςΜε βάση τις πληροφορίες που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα υποβάλει κάθε τριετία έκθεση στο Συμβούλιο για την αξιολόγηση των μέσων που διατέθηκαν από κάθε κράτος μέλος για τη συλλογή και διάθεση των συγκεντρωτικών δεδομένων που αναφέρονται στον τίτλο του παρόντος κανονισμού καθώς και την καταλληλότητα και την αποτελεσματικότητα των μεθόδων που χρησιμοποιήθηκαν και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα.- Δείκτες απόδοσης:* Δείκτες αποτελέσματος (μέτρηση των δραστηριοτήτων)* Δείκτες επίπτωσης ανάλογα με τον επιδιωκόμενο στόχο:- Οι κανονισμοί εφαρμογής σχετικά με τον κανονισμό του Συμβουλίου για την δημιουργία μηχανισμού πλαισίου για τη στήριξη της ΚΑλΠ για την εναρμόνιση της συλλογής βασικών αλιευτικών δεδομένων θα καθορίσουν τους ειδικούς στόχους για την συλλογή των βασικών δεδομένων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παράσχουν αποδείξεις ότι τήρησαν τις υποχρεώσεις όσον αφορά τα διατιθέμενα μέσα τα οποία οι κανονισμοί εφαρμογή θα καθορίσουν επακριβώς. Η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας θα αξιολογήσει την ποιότητα των αποτελεσμάτων που προέκυψαν όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων. Όσον αφορά τη μελέτη θα αποτελέσει εξάλλου αντικείμενο ειδικής αξιολόγησης τόσο από πλευράς ποιότητας όσο και χρησιμότητας.10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ (ΜΕΡΟΣ A ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ III ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ)Το τμήμα αυτό πρέπει να διαβιβαστεί ταυτόχρονα στην ΓΔ XIX και στην ΓΔ IX. Η ΓΔ ΙΧ θα το διαβιβάσει κατόπιν στην ΓΔ XIX μαζί με τη γνώμη της.Η πραγματική κινητοποίηση των διοικητικών πόρων που είναι αναγκαίοι θα προκύψει από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την διάθεση των πόρων, λαμβανομένων υπόψη ιδίως του συμπληρωματικού προσωπικού και των ποσών που θα παρασχεθούν από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.10.1 Επίπτωση επί του αριθμού των θέσεων απασχόλησης>>TΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>10.2 Συνολική δημοσιονομική επίπτωση των συμπληρωματικών ανθρώπινων πόρων(ευρώ)>>TΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>Δεδομένου ότι η διάρκεια της ενέργειας δεν έχει καθοριστεί, τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για 12 μήνες10.3 Αύξηση άλλων λειτουργικών δαπανών που απορρέουν από την ενέργεια, ιδίως δαπανών από συνεδριάσεις επιτροπών και ομάδων εμπειρογνωμόνων(ευρώ)>>TΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>Δεδομένου ότι η διάρκεια της ενέργειας δεν έχει καθοριστεί, τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για 12 μήνες