title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία εξουσιοδοτούνται ορισμένα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 92/81/ΕΟΚ να θεσπίσουν ή να συνεχίσουν να εφαρμόζουν απαλλαγές ή μειώσεις όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή που χρησιμοποιούνται για συγκεκριμένους σκοπούς (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
                               ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                              Βρυξέλλες, 20.07.1995
                                                              COM(95)384 τελικό
                                                  ΙΙρόταση
IIP
                                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                   μρ την οποία εξουσιοδοτούνται ορισμένα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 8.
                     παράγραφος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 92/81/ΕΟΚ να θεσπίσουν ή να
                   συνεχίσουν να εφαρμόζουν (χπαλλαγές ή μειώσεις όσον αφορά τους ειδικού;.
                    φόρους κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή που χρησιμοποιούνται γιο
                                            συγκεκριμένους σκοπούς
            Μ·*
                                       (υποβληθείσα (χπό την Επιτροπή)
           t%
 ι *·Α? ώ * » * *.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              ΛΓ1ΊΟΛΟΓ1ΚΠ ΕΚΘΕΣΙΙ
Σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγρα(ρος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 92/81ΕΟΚ1
της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των όιαρθροχτεων των ειδικών
φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή, το Συμβούλιο,
αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να
εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτο μέλος vex χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις για
λόγους ειδικής πολιτικής.
Οι σουηδικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι επιθυμούν να συνεχίσουν την
εφαρμογή μιας απαλλαγής από τους ειδικούς φιόρους κατανάλωσης στη βενζίνη και
την κηροζίνη για κινητήρες αεροπλάνων που χρησιμοποιούνται για ιδιωτικά
αεροσκάφη αναψυχής.
Οι σουηδικές αρχές ενημέρωσαν επίσης την Επιτροπή ότι επιθυμούν να συνεχίσουν
να εφαρμόζουν διαφοροποιούμενους φορολογικούς συντελεστές στην αμόλυβδη
βενζίνη που αντιστοιχούν σε όιόχρορες περιβαλλοντικές κατηγορίες.
Τα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για το αίτημα αυτό σύμφωνα με τις διατάξεις της
οδηγίας.
II οδηγία προβλέπει ότι η Επιτροπή θα επανεξετάζει σε περιοδική βάση τΐ|
χορήγηση τέτοιων απαλλαγών και μειώσεων. Εάν η Επιτροπή θεωρήσει ότι δεν
μπορούν πλέον να εφαρμόζονται, διότι προκαλούν στρέβλωση του ανταγωνισμού ή
επηρεάζουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή είναι ασυμβίβαστες με την
κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος, πρέπει να υποβάλει
κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο. Εν πάση περιπτώσει, η Επιτροπή υποβάλει
έκθεση στο Συμβούλιο για τις απαλλαγές και τις μεκόσεις της μορφής αυτής το
αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 1996.
1
  EEL 316, 31.10.1992, CÎ. 19.
 ---pagebreak---                        Πρόταση <χπό<(χχσης του Συμβουλίου
   με την οποία εξουσιοδοτούνται ορισμένα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 8,
     παράγραφος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 92/81/ΕΟΚ να θεσπίσουν ή να
    συνεχίσουν να εφαρμόζουν απαλλαγές ή μειώσεις όσον αφορά τους ειδικούς
    φόρους κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή που χρησιμοποιούνται για
                              συγκεκριμένους σκοπούς
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΙΙΣ ΕΥΡΩΙΙΛΪΚΙΙΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την (δριισιι της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την οδηγία του Συμβουλίου 92/81/ΕΟΚ της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την
εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών (μόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται
στα πετρελαιοειδή, και ιδίως το άρθρο 8, παράγραφος 4,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι, σύμφωνα μ.ε το άρθρο 8, παράγραφος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου
92/81/ΕΟΚ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόιμωνα έπειτα από πρόταση της
Επιτροπής, μπορεί να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει
απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης για λόγους ειδικής
πολιτικής,
ότι οι σουηδικές αρχές πληροιμόρησαν την Επιτροπή ότι επιθυμ,ούν να συνεχίσουν
να απαλλάσσουν από ν ους ειδικούς (ρόρους κατανάλωσης τη βενζίνη και την
κηροζίνη για κινητήρες αεροπλάνων που χρησιμοποιούνται για ιδιωτικά
αεροσκάφη αναψυχή;·
ότι οι σουηδικές αρχές πληροφόρησαν επίσης την Επιτροπή ότι επιθυμ.ούν να
συνεχίσουν να εφαρμόζουν διαφοροποιούμενους φορολογικούς συντελεστές στην
αμόλυβδη βενζίνη που αντιστοιχούν σε. διάφορες περιβαλλοντικές κατηγορίες·
ότι τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά·
ότι η Επιτροπή και όλα τα κράτη μέλη δέχονται ότι οι απαλλαγές της μορφής αυτής
δικαιολογούνται για λόγους ειδικής πολιτικής και δεν προκαλούν στρεβλώσεις του
ανταγωνισμού ούτε παρεμποδίζουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς-
ότι η Επιτροπή επανεξετάζει τακτικά τις μειώσεις και τις απαλλαγές για να
εξακριβώσει αν εξακολουθούν να συμβιβάζονται με την ορθή λειτουργία της
εσωτερικής αγοράς ή την κοινοτική πολιτική για την προστασία του
περιβάλλοντος·
 ---pagebreak--- ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραιμος 6 της οδηγίας του Συμβουλίου
92/81/ΕΟΚ, το Συμβούλιο καλείται να εξετάσει την κατάσταση το αργότερο έως την
31η Δεκεμβρίου 1996 βάσει έκθεσης της Επιτροπής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΛΡΟΥΣΛ ΛΙΙΟΦΛΣΠ
                                    Αρθρο 1
Σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 92/81/ΕΟΚ
και με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που επιβάλλονται από την οδηγία
92/82/ΕΟΚ της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την προσέγγιση των συντελεστών των
ειδικών φόρων κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή2, επιτρέπεται στο Βασίλειο της
Σουηδίας μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1996:
1. να απαλλάσσει από τον ειδικό φάρο κατανάλωσης τη βενζίνη και την κηροζίνη
κινητήρων αεροπλάνων που χρησιμοποιούνται για ιδιωτικά αεροσκάφη αναψυχής,
2. καθώς και να εφαρμόσει διαφοροποιημένους (φορολογικούς συντελεστές στην
αμόλυβδη βενζίνη που αντιστοιχούν σε διάφορες περιβαλλοντικές κατηγορίες.
                                    Αρθρο 2
Η απόφαση αυτή απευθύνεται στο Βασίλειο της Σουηδίας.
Βρυξέλλες,                                           Για το Συμβούλιο
                                                     Ο Πρόεδρος
       EEL 316, 31.10.1992, α. 19.
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            COM(95) 384 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                             09 12
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-408-GR-C
                                                   ISBN 92-77-92254-0
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουζεμβοΐιργο


				|

		52014PC0625

			Πρόταση EKTEΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την παράταση της εκτελεστικής απόφασης 2011/335/ΕΕ του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στη Δημοκρατία της Λιθουανίας να συνεχίσει να εφαρμόζει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 287 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας /* COM/2014/0625 final - 2014/0289 (NLE) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύμφωνα
με τις
διατάξεις του
άρθρου 395
παράγραφος 1 της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ,
της 28ης
Νοεμβρίου 2006,
σχετικά με το κοινό
σύστημα φόρου
προστιθεμένης
αξίας (εφεξής «οδηγία
ΦΠΑ»), το
Συμβούλιο,
αποφασίζοντας
ομόφωνα μετά
από πρόταση
της Επιτροπής,
μπορεί να επιτρέπει
σε κάθε κράτος
μέλος να
εφαρμόζει
ειδικά μέτρα
παρέκκλισης
από τις
διατάξεις της
εν λόγω
οδηγίας για
λόγους
απλούστευσης
της διαδικασίας
είσπραξης του
ΦΠΑ ή για
λόγους
πρόληψης
ορισμένων
τύπων φοροδιαφυγής
ή
φοροαποφυγής.
Με
επιστολή που
πρωτοκολλήθηκε
στην Επιτροπή
στις 16 Μαΐου 2014, η
Λιθουανία
ζήτησε την
άδεια να
συνεχίσει να
απαλλάσσει
τους
υποκείμενους
σε φόρο των οποίων
ο ετήσιος
κύκλος
εργασιών δεν
υπερβαίνει το
ισόποσο των 45 000
ευρώ σε εθνικό
νόμισμα, με
βάση τον
συντελεστή
μετατροπής κατά
την ημερομηνία
προσχώρησής
της. Σύμφωνα με
το άρθρο 395
παράγραφος 2
της οδηγίας
ΦΠΑ, η Επιτροπή
ενημέρωσε τα
άλλα κράτη
μέλη, με
επιστολή της
6ης Ιουνίου 2014,
σχετικά με το
αίτημα της
Λιθουανίας. Με
επιστολή της
12ης Ιουνίου 2014, η
Επιτροπή
γνωστοποίησε στη
Λιθουανία ότι
διέθετε όλες
τις αναγκαίες
πληροφορίες
για την
εξέταση του
αιτήματός της.
Γενικό
πλαίσιο
Το
κεφάλαιο 1 του
τίτλου XII της
οδηγίας ΦΠΑ
παρέχει στα
κράτη μέλη τη
δυνατότητα να
εφαρμόζουν ειδικά
καθεστώτα για
τις μικρές
επιχειρήσεις,
καθώς και τη
δυνατότητα να
απαλλάσσουν
τους υποκείμενους
στον φόρο
μέχρις ένα
ορισμένο ποσό
ετήσιου κύκλου
εργασιών. Η εν
λόγω απαλλαγή
σημαίνει ότι ο
υποκείμενος σε
φόρο δεν
οφείλει να
χρεώνει ΦΠΑ
για τις εργασίες
που
πραγματοποιεί
και, επομένως,
δεν έχει δικαίωμα
έκπτωσης του
ΦΠΑ επί των
εισροών του.
Το μέτρο
αυτό για τη
Λιθουανία
εγκρίθηκε
αρχικά με την
εκτελεστική
απόφαση 2011/335/ΕΕ
του Συμβουλίου[1], η
οποία θα λήξει
στις 31
Δεκεμβρίου 2014. Το
μέτρο παρεκκλίνει
από τον τίτλο XII
της οδηγίας
ΦΠΑ μόνον ως
προς το ότι το
όριο ετήσιου
κύκλου
εργασιών του
υποκείμενου
στον φόρο για
το ειδικό
καθεστώς είναι
υψηλότερο από
το
επιτρεπόμενο
επί του
παρόντος για
τη Λιθουανία
δυνάμει του
άρθρου 287
παράγραφος 11
της οδηγίας
ΦΠΑ, το οποίο
ανέρχεται σε
29 000 ευρώ.
Η
Λιθουανία
ζήτησε την
παράταση του
μέτρου, το οποίο
είναι
προαιρετικό
για τους
υποκείμενους
στον φόρο, για
πρόσθετη
χρονική
περίοδο
περιορισμένης
διάρκειας.
Από
πληροφορίες
τις οποίες
γνωστοποίησε η
Λιθουανία, φαίνεται
ότι η επίπτωση
του μέτρου στα
φορολογικά έσοδα
που
εισπράττονται
κατά το στάδιο
της τελικής
κατανάλωσης
είναι
αμελητέα.
Ωστόσο, από την
ανάλυση που
διαβίβασε η
Λιθουανία
προκύπτει ότι
η πλειονότητα
των εγγραφών
υποκειμένων
στον φόρο στα
μητρώα ΦΠΑ (περίπου
82 %) κατά τα έτη 2012-2013
έχει γίνει
βάσει του μέτρου
αυτού.
Προτείνεται
συνεπώς να
παραταθεί ο
χρόνος ισχύος
της
παρέκκλισης
για μία ακόμη
περίοδο έως
τις 31 Δεκεμβρίου
2017.
Ισχύουσες
διατάξεις στον
τομέα της
πρότασης
Ανάλογες
παρεκκλίσεις έχουν
εγκριθεί για
άλλα κράτη
μέλη.
Συνοχή
με τις άλλες
πολιτικές και
στόχους της
Ένωσης.
Το μέτρο
συνάδει με
τους στόχους
της Ένωσης για
τις μικρές
επιχειρήσεις,
όπως
καθορίζονται
στην ανακοίνωση
της Επιτροπής
«Προτεραιότητα
στις μικρές
επιχειρήσεις –
Μια «Small Business Act» για την
Ευρώπη» (COM (2008) 394, της
25ης Ιουνίου 2008).
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Διαβούλευση
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη
Άνευ
αντικειμένου.
Συγκέντρωση
και
χρησιμοποίηση
των εκτιμήσεων
εμπειρογνωμόνων
Δεν
υπήρξε ανάγκη
προσφυγής σε
εξωτερικούς
εμπειρογνώμονες.
Εκτίμηση
επιπτώσεων
Στόχος
της απόφασης
είναι η
συνέχιση
μέτρου απλοποίησης
το οποίο
καταργεί
πολλές
υποχρεώσεις όσον
αφορά τον ΦΠΑ
για
επιχειρήσεις
με έναν
ελάχιστο
ετήσιο κύκλο
εργασιών.
Λόγω του
περιορισμένου
πεδίου
εφαρμογής της
παρέκκλισης
και της
περιορισμένης
χρονικής της
ισχύος, οι
επιπτώσεις της
θα είναι σε
κάθε περίπτωση
περιορισμένες.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύνοψη
της
προτεινόμενης
δράσης
Σκοπός
της πρότασης
είναι να
επιτραπεί στη
Λιθουανία να
συνεχίσει να
εφαρμόζει
μέτρο
παρέκκλισης
από την οδηγία
ΦΠΑ όσον αφορά
τη θέσπιση
μέτρου
απλοποίησης
για τις
επιχειρήσεις
με ετήσιο
κύκλο εργασιών
που δεν υπερβαίνει
τις 45.000 ευρώ.
Νομική
βάση
Άρθρο 395
της οδηγίας
ΦΠΑ.
Αρχή της
επικουρικότητας
Όσον
αφορά τη
διάταξη της
οδηγίας ΦΠΑ
στην οποία βασίζεται
η πράξη, η
πρόταση
εμπίπτει στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης. Ως
εκ τούτου, δεν ισχύει
η αρχή της
επικουρικότητας.
Αρχή της
αναλογικότητας
Η
πρόταση
συνάδει με την
αρχή της
αναλογικότητας
για τους εξής
λόγους:
Η
παρούσα
απόφαση αφορά
άδεια
χορηγούμενη σε
κράτος μέλος
κατόπιν
αιτήσεώς του
και δεν
συνιστά υποχρέωση.
Δεδομένου
του
περιορισμένου
πεδίου
εφαρμογής της
παρέκκλισης,
το ειδικό
μέτρο είναι
ανάλογο προς
τον
επιδιωκόμενο
σκοπό.
Επιλογή
νομικών
πράξεων
Προτεινόμενη
νομική πράξη:
Εκτελεστική
απόφαση του
Συμβουλίου.
Άλλα
μέσα δεν θα
ήταν επαρκή
για τους
ακόλουθους
λόγους:
Σύμφωνα
με το άρθρο 395 της
οδηγίας για
τον ΦΠΑ, παρέκκλιση
από τους
κοινούς
κανόνες σε
θέματα ΦΠΑ
επιτρέπεται
μόνο με
ομόφωνη
απόφαση του
Συμβουλίου έπειτα
από πρόταση
της Επιτροπής.
Συνεπώς, η
εκτελεστική
απόφαση του
Συμβουλίου
είναι η μόνη
κατάλληλη
νομική πράξη,
δεδομένου ότι
μπορεί να
απευθύνεται σε
μεμονωμένο
κράτος μέλος.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η
πρόταση δεν
έχει
επιπτώσεις
στον
προϋπολογισμό
της Ένωσης,
δεδομένου ότι
η Λιθουανία θα
προβεί σε
υπολογισμό της
αντισταθμιστικής
αποζημίωσης
σύμφωνα με το
άρθρο 6 του
κανονισμού
(ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ.
1553/89 του
Συμβουλίου.
5.           ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Η
πρόταση
περιλαμβάνει
ρήτρα λήξης
ισχύος.
2014/0289 (NLE)
Πρόταση
EKTEΛΕΣΤΙΚΗ
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με την
παράταση της
εκτελεστικής
απόφασης 2011/335/ΕΕ
του Συμβουλίου
με την οποία
επιτρέπεται
στη Δημοκρατία
της Λιθουανίας
να συνεχίσει να
εφαρμόζει
ειδικό μέτρο
παρέκκλισης
από το άρθρο 287
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ σχετικά με
το κοινό
σύστημα φόρου
προστιθέμενης
αξίας
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
Έχοντας
υπόψη την
οδηγία 2006/112/ΕΚ του
Συμβουλίου,
της 28ης
Νοεμβρίου 2006,
σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου προστιθεμένης
αξίας[2]
(οδηγία ΦΠΑ), και
ιδίως το άρθρο 395
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Με
επιστολή που
πρωτοκολλήθηκε
στην Επιτροπή
την 16η Μαΐου 2014, η
Δημοκρατία της
Λιθουανίας
ζήτησε την
άδεια να
εφαρμόσει
μέτρο
παρέκκλισης
από το άρθρο 287
παράγραφος 11
της οδηγίας
ΦΠΑ,
προκειμένου να
συνεχίσει να απαλλάσσει
ορισμένους
υποκειμένους
στον φόρο με ετήσιο
κύκλο εργασιών
που δεν
υπερβαίνει το
ισόποσο των
45 000 ευρώ σε
εθνικό νόμισμα
με βάση τον
συντελεστή
μετατροπής που
ίσχυε την
ημέρα της
προσχώρησής της
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση. Με την
εφαρμογή του
μέτρου αυτού,
οι εν λόγω
υποκείμενοι
στον φόρο θα
απαλλάσσονται
από ορισμένες
ή από όλες τις
συναφείς με
τον φόρο
προστιθέμενης
αξίας (ΦΠΑ)
υποχρεώσεις τους
οι οποίες
αναφέρονται
στα κεφάλαια 2
έως 6 του τίτλου XI
της οδηγίας
ΦΠΑ.
(2)       Η
Επιτροπή
ενημέρωσε τα
άλλα κράτη
μέλη, με επιστολή
της 6ης Ιουνίου
2014, σχετικά με το
αίτημα που
υπέβαλε η
Λιθουανία. Με
επιστολή της
12ης Ιουνίου 2014, η
Επιτροπή
γνωστοποίησε
στη Λιθουανία
ότι διέθετε όλες
τις αναγκαίες
πληροφορίες
για την
εξέταση του
αιτήματός της.
(3)       Ένα
ειδικό
καθεστώς για
τις μικρές
επιχειρήσεις είναι
ήδη διαθέσιμο
για τα κράτη
μέλη δυνάμει
του τίτλου XII της
οδηγίας ΦΠΑ. Το
παρατεινόμενο
μέτρο παρεκκλίνει
από τον τίτλο XII
της οδηγίας
ΦΠΑ μόνον ως
προς το ότι το
όριο ετήσιου
κύκλου
εργασιών του
υποκείμενου
στον φόρο για
το ειδικό
καθεστώς είναι
υψηλότερο από
το
επιτρεπόμενο
για τη
Λιθουανία
δυνάμει του
άρθρου 287
παράγραφος 11
της οδηγίας
ΦΠΑ, το οποίο ανέρχεται
σε 29 000 ευρώ.
(4)       Με
την
εκτελεστική
απόφαση 2011/335/ΕΕ
του
Συμβουλίου, της
30ής Μαΐου 2011[3],
επετράπη στη
Λιθουανία, ως
μέτρο
παρέκκλισης,
να απαλλάσσει
έως τις 31
Δεκεμβρίου 2014
τους
υποκείμενους
στον φόρο με
ετήσιο κύκλο
εργασιών που
δεν υπερβαίνει
τις 45 000 ευρώ.
Δεδομένου ότι
το όριο αυτό οδήγησε
σε μερική
απαλλαγή των
μικρότερων
επιχειρήσεων
από τον ΦΠΑ, θα
πρέπει να
επιτραπεί στη
Λιθουανία να
εφαρμόσει το
μέτρο για περαιτέρω
περιορισμένο
χρονικό
διάστημα. Οι
υποκείμενοι
στον φόρο
δύνανται
πάντοτε να
επιλέξουν το
κανονικό
καθεστώς ΦΠΑ.
(5)       Βάσει
των
πληροφοριών
που διαβίβασε
η Λιθουανία, η
παράταση της
παρέκκλισης θα
έχει αμελητέα
μόνο επίπτωση
στο συνολικό
ποσό των
φορολογικών
εσόδων που
εισπράττονται
στο τελικό
στάδιο της
κατανάλωσης.
(6)       Η
παρέκκλιση δεν
έχει επίπτωση
στους ιδίους
πόρους της
Ένωσης που
προέρχονται
από τον φόρο
προστιθέμενης
αξίας.
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Στο
άρθρο 2 της
απόφασης 2011/335/ΕΕ, η
ημερομηνία «31
Δεκεμβρίου 2014»
αντικαθίσταται
από την
ημερομηνία «31
Δεκεμβρίου 2017».
Άρθρο 2
Η
παρούσα
απόφαση εφαρμόζεται
από την 1η
Ιανουαρίου 2015.
Άρθρο 3
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στη Δημοκρατία
της
Λιθουανίας.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 150 της 9.6.2011, σ.
6.
[2]               ΕΕ L 347 της 11.12.2006,
σ. 1.
[3]               ΕΕ L 150 της 9.6.2011, σ.
6.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52008PC0191

Πρόταση Αποφασησ του Συμβουλίου περί τροποποίησης, με σκοπό την ενημέρωση του παραρτήματός της, της απόφασης 2004/162/ΕΚ σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης  /* COM/2008/0191 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 16.4.2008COM(2008) 191 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπερί τροποποίησης, με σκοπό την ενημέρωση του παραρτήματός της, της απόφασης 2004/162/ΕΚ σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1) πλαίσιο της πρότασης-  Αιτιολογία και στόχοι της πρότασηςΗ πρόταση αποσκοπεί στην προσαρμογή των καταλόγων προϊόντων τα οποία μπορούν να τύχουν απαλλαγής ή μείωσης της εισφοράς θαλάσσης και τα οποία παρατίθενται στο παράρτημα της απόφασης 2004/162/ΕΚ του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα και για την παράταση διάρκειας ισχύος της απόφασης 89/688/ΕΟΚ.-  Γενικό πλαίσιοΟι γαλλικές αρχές υπέβαλαν, βάσει του άρθρου 3 της απόφασης 2004/162/ΕΚ, αίτηση για το σύνολο σχεδόν της Γουιάνας, με στόχο να προστεθούν προϊόντα στους καταλόγους προϊόντων τα οποία μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο διαφοροποιημένης φορολογίας στο πλαίσιο του καθεστώτος της εισφοράς θαλάσσης. Η αίτηση αυτή είχε συμπληρωθεί από τις γαλλικές αρχές τον Ιούλιο του 2006. Για καθένα από τα σχετικά προϊόντα, η αίτηση των γαλλικών αρχών εξετάστηκε για να διαπιστωθεί εάν υφίσταται μία από τις δύο καταστάσεις που περιγράφονται στο προαναφερόμενο άρθρο 3.-  Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασηςΚατ’ εφαρμογή του άρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, οι διατάξεις της εν λόγω συνθήκης ισχύουν στα υπερπόντια γαλλικά διαμερίσματα, στις Αζόρες, στη Μαδέρα και στις Καναρίους Νήσους. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τη διαρθρωτική οικονομική και κοινωνική κατάσταση των υπερπόντιων γαλλικών διαμερισμάτων, των Αζόρων, της Μαδέρας και των Καναρίων Νήσων, που επιδεινώνεται από τη μεγάλη απόσταση, τον νησιωτικό τους χαρακτήρα, τη μικρή έκταση, τη δύσκολη μορφολογία και κλίμα, την οικονομική εξάρτηση όσον αφορά ένα μικρό αριθμό προϊόντων, προβλήματα μόνιμα και σωρευτικά τα οποία αναχαιτίζουν σημαντικά την ανάπτυξή τους, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής και διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θεσπίζει ειδικά μέτρα αποσκοπούντα ιδίως στον καθορισμό των προϋποθέσεων εφαρμογής της συνθήκης ΕΚ στις περιοχές αυτές, συμπεριλαμβανομένων κοινών πολιτικών. Το Συμβούλιο, όταν θεσπίζει τα μέτρα αυτά λαμβάνει υπόψη τομείς όπως, ιδίως, η φορολογική πολιτική.Η απόφαση 2004/162/ΕΚ, η οποία ελήφθη βάσει του άρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, εξουσιοδοτεί τη Γαλλία να εφαρμόσει στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα απαλλαγές ή μειώσεις του φόρου «εισφορά θαλάσσης» για ορισμένα προϊόντα τα οποία κατασκευάζονται επιτόπου στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα. Όσον αφορά τους φορολογικούς συντελεστές που εφαρμόζονται σε ομοειδή προϊόντα τα οποία δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα, η μέγιστη επιτρεπόμενη φορολογική απόκλιση είναι, ανάλογα με τα προϊόντα και το οικείο υπερπόντιο διαμέρισμα, 10, 20 ή 30 εκατοστιαίες μονάδες. Τα προϊόντα που μπορούν να τύχουν απαλλαγής ή μείωσης του φόρου «εισφορά θαλάσσης» παρατίθενται στο παράρτημα της απόφασης του Συμβουλίου. Η απόφαση 2004/162/ΕΚ ισχύει έως την 1η Ιουλίου 2014, ενώ τον Ιούλιο του 2008 πρέπει να υποβληθεί ενδιάμεση έκθεση. Το άρθρο 3 της εν λόγω απόφασης προβλέπει ότι το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, θεσπίζει τα μέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης όσον αφορά την ενημέρωση των καταλόγων προϊόντων που παρατίθενται στο παράρτημά της λόγω της εμφάνισης νέων δραστηριοτήτων παραγωγής στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα και τη λήψη επειγόντων μέτρων σε περίπτωση διακύβευσης της τοπικής παραγωγής από ορισμένες εμπορικές πρακτικές.-  Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης και τήρηση των ειδικών κριτηρίων του άρθρου 3 της απόφασης 2004/162/ΕΚΤα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 3 της απόφασης 2004/162/ΕΚ εντάσσονται στο πλαίσιο του άρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Κατά συνέπεια, τα μέτρα αυτά πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και τους περιορισμούς των εξόχως απόκεντρων περιοχών, χωρίς ωστόσο να υπονομεύεται η ακεραιότητα και η συνοχή της κοινοτικής έννομης τάξης, συμπεριλαμβανομένης της εσωτερικής αγοράς και των κοινών πολιτικών. Επιπλέον, το εν λόγω άρθρο 3 θέτει το ίδιο πρόσθετα κριτήρια για την εκάστοτε προβλεπόμενη διαδικασία. Πρόκειται για την ενημέρωση των καταλόγων προϊόντων που περιλαμβάνει το παράρτημα λόγω της εμφάνισης νέων δραστηριοτήτων παραγωγής στα υπερπόντια γαλλικά διαμερίσματα ή τη λήψη επειγόντων μέτρων σε περίπτωση διακύβευσης μιας τοπικής παραγωγής από ορισμένες εμπορικές πρακτικές.Όλες αυτές οι απαιτήσεις λήφθηκαν υπόψη κατά την ιδιαίτερα προσεκτική εξέταση της αίτησης που υπέβαλαν οι γαλλικές αρχές. Έτσι, ενώ η αρχική αίτηση των γαλλικών αρχών αφορούσε περίπου 130 προϊόντα, η Επιτροπή θεωρεί ότι η προσαρμογή του καταλόγου βάσει του άρθρου 3 της απόφασης 2004/162/ΕΚ είναι δικαιολογημένη μόνο για 19 προϊόντα.Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν προτείνει, με το αιτιολογικό της «ενημέρωσης» των καταλόγων του παραρτήματος της απόφασης, την προσθήκη προϊόντων στην περίπτωση που υπήρχε ήδη τοπική παραγωγή κατά την ημερομηνία υποβολής της αρχικής αίτησης, η οποία οδήγησε στην απόφαση 2004/162/ΕΚ. Όσον αφορά τη δεύτερη εναλλακτική του άρθρου 3 της εν λόγω απόφασης, αυτή προϋποθέτει ότι η έγκριση «επειγόντων μέτρων» είναι απαραίτητη λόγω «διακύβευσης» τοπικής παραγωγής από «ορισμένες εμπορικές πρακτικές». Η Επιτροπή δεν προτείνει, συνεπώς, την προσφυγή σε αυτή τη διάταξη όταν μια ενδεχόμενη αύξηση των εισαγωγών οφείλεται σε διαφορετικούς λόγους από τις εμπορικές πρακτικές, όπως για παράδειγμα η αναδιοργάνωση της τοπικής αγοράς της Γουιάνας όσον αφορά την παραγωγή ή την εμπορία ορισμένων προϊόντων, ή ακόμα σε λόγους που δεν προσδιορίζονται ακριβώς.2) διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτιμηση αντικτύπου-  Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρηΗ αίτηση των γαλλικών αρχών λαμβάνει υπόψη τις επιθυμίες που εξέφρασαν οι σχετικοί οικονομικοί τομείς. Επιπλέον, εκπρόσωποι των οικονομικών τομέων τους οποίους αφορά περισσότερο η αίτηση των γαλλικών αρχών συμμετείχαν στις διάφορες αντιπροσωπείες σε πολλές συνεδριάσεις εργασίας μεταξύ των γαλλικών αρχών και των υπηρεσιών της Επιτροπής.-  Συγκέντρωση και χρήση της εμπειρογνωμοσύνηςΔεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες.-  Εκτίμηση αντικτύπουΣτόχος της πρότασης είναι η θέσπιση μέτρου εφαρμογής της απόφασης 2004/162/ΕΚ. Το μόνο σημείο που πρέπει να εξεταστεί συνίσταται επομένως στο να προσδιοριστεί, για κάθε προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της αίτησης των γαλλικών αρχών, εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 3 της εν λόγω απόφασης για την προσαρμογή των καταλόγων προϊόντων που παρατίθενται στο παράρτημα της απόφασης αυτής.Στο πλαίσιο της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 3 της απόφασης 2004/162/ΕΚ, δεν υφίσταται άλλη εναλλακτική από την προσαρμογή ή μη προσαρμογή του καταλόγου.3) νομικά στοιχεία της πρότασης-  Συνοπτική παρουσίαση των προτεινόμενων μέτρωνΝα προστεθούν στους καταλόγους προϊόντων που περιέχονται στο παράρτημα της απόφασης 2004/162/ΕΚ, για τη Γουιάνα, 19 προϊόντα για τα οποία η Γαλλία θα είναι εξουσιοδοτημένη, εντός ορισμένων ορίων, να εφαρμόζει απαλλαγές ή μειώσεις από την «εισφορά θαλάσσης» σε ορισμένα προϊόντα που κατασκευάζονται επιτόπου στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.-  Νομική βάσηΆρθρο 3 της απόφασης 2004/162/ΕΚ του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2004.-  Αρχή της επικουρικότηταςΜόνο το Συμβούλιο έχει την εξουσία να προσαρμόσει, βάσει του άρθρου 3 της απόφασης 2004/162/ΕΚ, τον κατάλογο των προϊόντων που καλύπτονται από την παρούσα πράξη.Η πρόταση είναι επομένως σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας.-  Αρχή της αναλογικότηταςΗ πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους.Στόχος είναι να προσαρμοστεί η απόφαση 2004/162/ΕΚ με την προσθήκη περαιτέρω προϊόντων στο παράρτημά της. Ωστόσο, προστίθενται μόνο τα προϊόντα για τα οποία αποδεικνύεται ότι είναι δικαιολογημένη μια τέτοια προσαρμογή, λαμβανομένων υπόψη των κριτηρίων του άρθρου 3 της εν λόγω απόφασης.Ομοίως, η μέγιστη προτεινόμενη απόκλιση για κάθε προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας πρότασης περιορίζεται στην απαιτούμενη, λαμβανομένου υπόψη του μειονεκτήματος που συνεπάγεται για την οικεία αντίστοιχη τοπική παραγωγή. Κατά συνέπεια, η φορολογική επιβάρυνση για τα προϊόντα που εισάγονται στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα δεν είναι υψηλότερη από την απαιτούμενη για την αποκατάσταση της ανταγωνιστικότητας των τοπικών προϊόντων έναντι των προϊόντων αυτών.-  Επιλογή μέσωνΠροτεινόμενη νομοθετική πράξη: απόφαση του Συμβουλίου.Η χρήση άλλων μέσων δεν θα ήταν σκόπιμη για τους ακόλουθους λόγους:Το άρθρο 3 της απόφασης 2004/162/ΕΚ προβλέπει ως μοναδικό μέσο την έκδοση απόφασης από το Συμβούλιο, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής.4) δημοσιονομικές επιπτώσειςΗ πρόταση δεν έχει επίπτωση στον προϋπολογισμό της Κοινότητας.5) συμπληρωματικές πληροφορίες-  Λεπτομερής επεξήγηση της πρότασης, ανά κεφάλαιο ή ανά άρθροΤο σημείο 1 του παραρτήματος της προτεινόμενης απόφασης προβλέπει να προστεθούν, για τη Γουιάνα, 18 προϊόντα στο μέρος Β του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, δηλαδή στον κατάλογο των προϊόντων για τα οποία, όσον αφορά τους φορολογικούς συντελεστές που εφαρμόζονται σε ομοειδή προϊόντα τα οποία δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα, η μέγιστη επιτρεπόμενη φορολογική απόκλιση είναι 20 εκατοστιαίες μονάδες.Το σημείο 2 του παραρτήματος της προτεινόμενης απόφασης προβλέπει να προστεθεί, πάντα για τη Γουιάνα, ένα προϊόν στο μέρος Γ του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, δηλαδή στον κατάλογο των προϊόντων για τα οποία, όσον αφορά τους φορολογικούς συντελεστές που εφαρμόζονται σε ομοειδή προϊόντα τα οποία δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα, η μέγιστη επιτρεπόμενη φορολογική απόκλιση είναι 30 εκατοστιαίες μονάδες.Τα σχετικά προϊόντα και οι λόγοι που αιτιολογούν την προσαρμογή της απόφασης 2004/162/ΕΚ αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 4 και επόμενες της πρότασης απόφασης του Συμβουλίου.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπερί τροποποίησης, με σκοπό την ενημέρωση του παραρτήματός της, της απόφασης 2004/162/ΕΚ σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης(Το κείμενο στη γαλλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την απόφαση 2004/162/ΕΚ του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα και για την παράταση της απόφασης 89/688/ΕΟΚ[1], και ιδίως το άρθρο 3,την πρόταση της Επιτροπής[2],Εκτιμώντας τα εξής:(1) Με την απόφαση 2004/162/ΕΚ εξουσιοδοτούνται οι γαλλικές αρχές να προβλέψουν απαλλαγές ή μειώσεις της εισφοράς θαλάσσης για τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα, τα οποία κατασκευάζονται επιτόπου στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα. Η μέγιστη επιτρεπόμενη φορολογική απόκλιση είναι, ανάλογα με τα προϊόντα και το οικείο υπερπόντιο διαμέρισμα, 10, 20 ή 30 εκατοστιαίες μονάδες.(2) Το άρθρο 3 της εν λόγω απόφασης προβλέπει την ενημέρωση των καταλόγων προϊόντων που παρατίθενται στο παράρτημά της λόγω της εμφάνισης νέων δραστηριοτήτων παραγωγής στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα και τη λήψη επειγόντων μέτρων σε περίπτωση διακύβευσης της τοπικής παραγωγής από ορισμένες εμπορικές πρακτικές.(3) Οι γαλλικές αρχές υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση η οποία έχει ως στόχο την προσθήκη προϊόντων στους καταλόγους προϊόντων που μπορεί να αποτελέσουν αντικείμενο διαφοροποιημένης φορολογίας. Για κάθε ένα από τα σχετικά προϊόντα, η αίτηση των γαλλικών αρχών εξετάστηκε αφού ελήφθησαν υπόψη οι απαιτούμενες προϋποθέσεις βάσει του άρθρου 3. Μετά την αίτησή τους της 14ης Μαρτίου 2003, η οποία οδήγησε στη θέσπιση της απόφασης 2004/162/ΕΚ, νέες δραστηριότητες παραγωγής έκαναν την εμφάνισή τους στη Γουιάνα. Τα προϊόντα αυτά δεν ήταν επομένως δυνατό να συμπεριληφθούν στους καταλόγους προϊόντων που περιέχονται στο παράρτημα της απόφασης 2004/162/ΕΚ. Συνεπώς, ο ένας από τους δύο εναλλακτικούς όρους που προβλέπεται στο άρθρο 3 της εν λόγω απόφασης πληρούται.(4) Επομένως, είναι σκόπιμο να εξεταστεί το μειονέκτημα που παρουσιάζουν τα νέα αυτά προϊόντα σε σχέση με τα προϊόντα που προέρχονται από το εξωτερικό, λόγω του επιπλέον κόστους που συνεπάγεται η παραγωγή των εν λόγω προϊόντων από επιχειρήσεις με παραγωγικές δραστηριότητες στη Γουιάνα, οι οποίες είναι συχνά πολύ μικρές. Το επιπλέον κόστος οφείλεται κυρίως στον απομακρυσμένο χαρακτήρα, στο δύσκολο κλίμα και στη μικρό μέγεθος της τοπικής αγοράς. Κατά συνέπεια, ο απομακρυσμένος χαρακτήρας προκαλεί υψηλά έξοδα μεταφοράς και, λόγω των προθεσμιών μεταφοράς, υποχρεώνει τις επιχειρήσεις να διαθέτουν σημαντικότερα αποθέματα πρώτων υλών και ανταλλακτικών για την επισκευή των μηχανημάτων που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή. Ομοίως, λόγω του μικρού μεγέθους της τοπικής αγοράς συχνά τα μέσα παραγωγής είναι δυσανάλογα σε σχέση με τις παραγόμενες ποσότητες. Οι γαλλικές αρχές αξιολόγησαν τα μειονεκτήματα κάθε κατηγορίας προϊόντων που κατασκευάζονται επιτόπου βάσει κατάλληλων παραγόντων για καθεμία από αυτές.(5) Τον Οκτώβριο του 2003, συστάθηκε νέα επιχείρηση και άρχισε την παραγωγή γιαουρτιών και άλλων προϊόντων με βάση το γάλα όπως το λευκό κρεμώδες τυρί (κλάση 0403 η οποία περιλαμβάνει τις διακρίσεις 0403 10 και 0403 90 σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου). Ωστόσο, μόνο μία παραγωγή γιαουρτιών (κλάση 0403 10 σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου) είχε προβλεφθεί την ημερομηνία υποβολής της αρχικής αίτησης, η οποία προηγείται της έναρξης της δραστηριότητας παραγωγής. Διαπιστώνεται ότι η δραστηριότητα που ανέλαβε η επιχείρηση περιλαμβάνει επίσης προϊόντα της κλάσης 0403 90. Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, η τιμή κόστους των εν λόγω προϊόντων που κατασκευάζονται επιτόπου υπερβαίνει κατά περισσότερο από 20% την τιμή κόστους των ίδιων προϊόντων που προέρχονται από το εξωτερικό. Για να αντισταθμιστεί το μειονέκτημα της νέας αυτής τοπικής παραγωγής, είναι σκόπιμο να ενσωματωθεί, για την Γουιάνα, η κλάση 0403 90 στο μέρος B του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης είκοσι εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα τα οποία δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.(6) Τον Σεπτέμβριο του 2005, άρχισε να λειτουργεί επιχείρηση καβουρντίσματος καφέ. Παράλληλα, ξεκίνησε γεωργική δραστηριότητα παραγωγής ακατέργαστου καφέ, δραστηριότητα που εξασφαλίζει την πρώτη ύλη στην επιχείρηση καβουρντίσματος. Οι δραστηριότητες αυτές πρέπει να καλύψουν, σε εύθετο χρόνο, ένα μέρος της ζήτησης καφέ στη Γουιάνα. Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, η τιμή κόστους του καφέ που έχει καβουρντιστεί επιτόπου υπερβαίνει κατά περισσότερο από 20% την τιμή του καβουρντισμένου καφέ που προέρχεται από το εξωτερικό. Για να αντισταθμιστεί το μειονέκτημα της νέας αυτής τοπικής παραγωγής, είναι σκόπιμο να ενσωματωθεί, για τη Γουιάνα, ο καβουρντισμένος καφές (κλάση 0901 21, σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου) στο μέρος B του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης είκοσι εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα τα οποία δεν προέρχονται από γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.(7) Στις αρχές του 2006, επιχείρηση άρχισε να παράγει σοκολάτα και παράγωγα προϊόντα κακάου (κλάσεις 1801, 1802, 1803, 1805 και 1806 σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου). Παράλληλα, ξεκίνησε γεωργική δραστηριότητα παραγωγής κακάου. Οι δραστηριότητες αυτές αναμένεται να καλύψουν στο σύνολό τους, σε εύθετο χρόνο, ένα μέρος της ζήτησης σοκολάτας στη Γουιάνα. Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, η τιμή κόστους της σοκολάτας και των παράγωγων προϊόντων κακάου που κατασκευάζονται επιτόπου υπερβαίνει κατά περισσότερο από 20% την τιμή των ίδιων προϊόντων που προέρχονται από το εξωτερικό. Για την αντιστάθμιση του μειονεκτήματος της τοπικής παραγωγής, είναι σκόπιμο να ενσωματωθούν, για τη Γουιάνα, οι κλάσεις 1801, 1802, 1803, 1805 και 1806 στο μέρος Β του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης είκοσι εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα που δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.(8) Τον Σεπτέμβριο του 2005, συστάθηκε επιχείρηση που άρχισε να παράγει τσιπς μανιόκας, τσιπς μπανάνας και ψημένα αράπικα φιστίκια (κλάσεις 2008 11 και 2008 99, σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου). Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, η τιμή κόστους των εν λόγω προϊόντων που κατασκευάζονται επιτόπου υπερβαίνει κατά περισσότερο από 20% την τιμή των ίδιων προϊόντων που προέρχονται από το εξωτερικό. Για την αντιστάθμιση του μειονεκτήματος της νέας αυτής τοπικής παραγωγής, είναι σκόπιμο να ενσωματωθούν, για τη Γουιάνα, οι κλάσεις 2008 11 και 2008 99 στο μέρος Β του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης είκοσι εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα που δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.(9) Ζυθοποιία, η οποία συστάθηκε το 2006, ξεκίνησε το 2007 την παραγωγή μπίρας (κλάση 2203 σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου). Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, η τιμή κόστους της μπίρας που παράγεται επιτόπου υπερβαίνει κατά περισσότερο από 30% την τιμή της μπίρας που προέρχεται από το εξωτερικό. Για την αντιστάθμιση του εν λόγω μειονεκτήματος της νέας αυτής τοπικής παραγωγής, είναι σκόπιμο να ενσωματωθεί, για τη Γουιάνα, η κλάση 2203 στο μέρος Γ του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης τριάντα εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα τα οποία δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.(10) Μια επιχείρηση, στη Γουιάνα, ξεκίνησε το 2005 δραστηριότητα η οποία συνίσταται στην χρησιμοποίηση των υπολειμμάτων φλοιών ρυζιού για την παραγωγή προϊόντος συγκρίσιμου με τύρφη (καύσιμο, τύρφη για την επίστρωση στάβλων). Η νέα αυτή δραστηριότητα δεν θα ήταν οικονομικά βιώσιμη εάν η τύρφη που παράγεται εκτός Γουιάνας (κλάση 2703 σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου) δεν μπορούσε να αποτελέσει το αντικείμενο φορολογικής απόκλισης στη Γουιάνα. Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, παρότι πρόκειται για προϊόν προερχόμενο από γεωργικά υπολείμματα, το κόστος μεταποίησης είναι τόσο μεγάλο ώστε δεν μπορεί να ανταγωνιστεί την τύρφη που εισάγεται στη Γουιάνα, ακόμη και αν ληφθούν υπόψη τα έξοδα μεταφοράς. Σύμφωνα με τις γαλλικές αρχές, το κόστος παραγωγής του εν λόγω προϊόντος είναι αισθητά υψηλότερο από εκείνο της τύρφης λόγω του ιδιαίτερα μικρού μεγέθους της επιχείρησης στη Γουιάνα, η οποία προέβη στην παραγωγή του (6 μισθωτοί), και του σχεδόν βιοτεχνικού χαρακτήρα αυτής της δραστηριότητας, ενώ η παραγωγή τύρφης στην Ευρώπη είναι βιομηχανική και δεν υπάρχει τοπική παραγωγή τύρφης στη Γουιάνα. Ακόμη και αν ληφθούν υπόψη τα έξοδα μεταφοράς της τύρφης που εισάγεται από την Ευρώπη, η τιμή κόστους του προϊόντος που κατασκευάζεται με βάση φλοιό ρυζιού υπερβαίνει κατά περισσότερο από 20% την τιμή της εν λόγω τύρφης. Εάν δεν ληφθούν ειδικά μέτρα, η δραστηριότητα που ανέπτυξε αυτή η επιχείρηση στη Γουιάνα δεν θα είναι οικονομικά βιώσιμη και, συνεπώς, απαιτείται η λήψη μέτρων για τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητάς της. Για την αντιστάθμιση του εν λόγω μειονεκτήματος της νέας αυτής τοπικής παραγωγής που ανταγωνίζεται την τύρφη, είναι σκόπιμο να ενσωματωθεί, για τη Γουιάνα, η κλάση 2703 στο μέρος Β του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης είκοσι εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα τα οποία δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα. Αν και περιορίζεται στην τύρφη, η απόκλιση αυτή θα επιτρέψει να διατηρηθεί η δραστηριότητα που συνδέεται με την παραγωγή του εν λόγω τοπικού καυσίμου, το οποίο θα φορολογηθεί με συντελεστή που θα εφαρμοζόταν στην τοπικά παραγόμενη τύρφη, εάν υπήρχε τέτοια παραγωγή.(11) Μια επιχείρηση, στη Γουιάνα, ξεκίνησε το 2005 δραστηριότητα παραγωγής στρωμάτων από αφρώδες υλικό και προϊόντων πολυστυρενίου (κλάσεις 3921 11 και 9404 21 σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου). Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, η τιμή κόστους των εν λόγω προϊόντων που κατασκευάζονται επιτόπου υπερβαίνει κατά περισσότερο από 20% την τιμή των ίδιων προϊόντων που προέρχονται από το εξωτερικό. Για την αντιστάθμιση του εν λόγω μειονεκτήματος της νέας αυτής τοπικής παραγωγής, είναι σκόπιμο να ενσωματωθούν, για τη Γουιάνα, οι κλάσεις 3921 11, και 9404 21 στο μέρος Β του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης είκοσι εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα που δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.(12) Μια επιχείρηση, στη Γουιάνα, ξεκίνησε το 2005 δραστηριότητα παραγωγής θαλάμων καταιονητήρα (ντουζιέρες) από PVC (πολυμερές του χλωριούχου βινιλίου) (κλάση 3922 10 σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου). Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, η τιμή κόστους των θαλάμων καταιονητήρα που κατασκευάζονται επιτόπου υπερβαίνει κατά περισσότερο από 20% την τιμή των ίδιων προϊόντων που προέρχονται από το εξωτερικό. Για την αντιστάθμιση του εν λόγω μειονεκτήματος της νέας αυτής τοπικής παραγωγής, είναι σκόπιμο να ενσωματωθεί, για τη Γουιάνα, η κλάση 3922 10 στο μέρος Β του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης είκοσι εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα που δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.(13) Μια επιχείρηση, στη Γουιάνα, ξεκίνησε το 2007 παραγωγή σωλήνων για υδρορροές από ψευδάργυρο και χαλκό (κλάσεις 7411, 7412, 7419 91, 7907 00 10 και 7907 00 90 σύμφωνα με την κατάταξη της ονοματολογίας του κοινού δασμολογίου). Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαβίβασαν οι γαλλικές αρχές, η τιμή κόστους των εν λόγω προϊόντων που κατασκευάζονται επιτόπου υπερβαίνει κατά περισσότερο από 20% την τιμή των ίδιων προϊόντων που προέρχονται από το εξωτερικό. Για την αντιστάθμιση του μειονεκτήματος της νέας αυτής τοπικής παραγωγής, είναι σκόπιμο να ενσωματωθούν, για τη Γουιάνα, οι κλάσεις 7411, 7412, 7419 91, 7907 00 10 και 7907 00 90 στο μέρος Β του παραρτήματος της απόφασης 2004/162/ΕΚ, το οποίο περιέχει τον κατάλογο των τοπικών προϊόντων που μπορούν να τύχουν φορολογικής απόκλισης είκοσι εκατοστιαίων μονάδων σε σχέση με τα προϊόντα που δεν προέρχονται από τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το παράρτημα της απόφασης 2004/162/ΕΚ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤο παράρτημα της απόφασης 2004/162/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:1) Στο μέρος B, σημείο 2, προστίθενται τα ακόλουθα προϊόντα:«0403 90, 0901 21, 1801, 1802, 1803, 1805, 1806, 2008 11, 2008 99, 2703, 3921 11, 3922 10, 7411, 7412, 7419 91, 7907 00 10, 7907 00 90 και 9404 21».2) Στο μέρος Γ, σημείο 2, προστίθεται το ακόλουθο προϊόν.«2203».[1] ΕΕ L 52 της 21.2.2004, σ. 64[2] ΕΕ C [ ] της [ ], σ.[ ].