title: Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου περί κατάρτισης προγράμματος LINGUA για την προώθηση της κατάρτισης στις ξένες γλώσσες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα

text:
28. 2. 89                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                Αριθ. C 51/7
                              Άρθρο 2                                          μιας ασφαλιστικής επιχείρησης που έχει λάβει άδεια
                                                                               για τον κλάδο ασφάλισης εγγυήσεων σύμφωνα με τα
            Τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας                               άρθρα 6 και 7 της οδηγίας 73/239/ΕΟΚ (2) είτε
Το άρθρο 27 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.                            τρίτου προσώπου, φυσικού ή νομικού, εγκατεστη
222/77 του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 1976 περί της                        μένου στην Κοινότητα το οποίο είναι εγκεκριμένος
κοινοτικής διαμετακομίσεως (') αντικαθίσταται από το ακό                      εγγυητής στο κράτος μέλος όπου παρέχεται η
λουθο κείμενο:                                                                 εγγύηση.
     «3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 33 παράγραφος 2, η
     εγγύηση συνίσταται στην εις ολόκληρον εγγύηση είτε:                   (2) ΕΕ αριθ. L 228 της 16. 8. 1973, σ. 23.»
     — ενός πιστωτικού ιδρύματος που έχει λάβει άδεια σύμ                                         Άρθρο 3
        φωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 77/780/ΕΟΚ (') είτε
                                                                                Έναρξη ισχύος
        (') ΕΕ αριθ. L 322 της 17. 12. 1977, σ. 30.                    Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις ... (την πρώτη
                                                                       ημέρα του μήνα που ακολουθεί την έκδοση του).
                                                                       Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
(') ΕΕ αριθ. L 38 της 9. 2. 1977, σ. 1.                                μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
               Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για την κατάρτιση προγράμματος LINGUA για την προώθηση
                                     της κατάρτισης στις ξένες γλώσσες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα
                                                          COM(88) 841 τελικό
                                        (Υποβληθείσα από την Επιτροπή την 1η Ιανουαρίου 1989)
                                                              (89/C 51/07)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                να αναπτυχθούν οι τεχνικές και παιδαγωγικές ικανότητες,
                                                                       συνιστά ένα από τα βασικά στοιχεία κάθε αποτελεσματικής
                                                                       πολιτικής επαγγελματικής καταρτίσεως- ότι η δέκατη αρχή
Έχοντας υπόψη:
                                                                       της εν λόγω απόφασης ορίζει ότι είναι δυνατόν να ληφθούν
                                                                       ειδικά μέτρα όσον αφορά ειδικά προβλήματα σχετικά με
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                  ειδικούς τομείς δραστηριότητας ή ειδικές κατηγορίες
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 128,                                   ατόμων
 την απόφαση 63/266/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απρι
 λίου 1963 περί θεσπίσεως των γενικών αρχών για την εφαρ              ότι η συνθήκη ορίζει στο άρθρο 52 κατάργηση των περιορι
 μογή κοινής πολιτικής επαγγελματικής καταρτίσεως ('), και             σμών της ελευθερίας εγκαταστάσεως, και στο άρθρο 59,
 ιδίως την έβδομη αρχή,                                                κατάργηση των περιορισμών της ελεύθερης παροχής υπηρε
                                                                       σιών ότι η συνθήκη προβλέπει επίσης την εγκαθίδρυση της
 την πρόταση της Επιτροπής,                                            ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων, και ζητεί από το
                                                                       Συμβούλιο να θεσπίσει τα απαραίτητα μέτρα για την εγκα
                                                                       θίδρυση της, και ότι η αύξηση της ικανότητας επικοινωνίας
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                 στις ξένες γλώσσες θα διευκολύνει περισσότερο την επί
                                                                       τευξη των στόχων αυτών
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
 Εκτιμώντας:                                                           ότι με την οδηγία 77/486/ΕΟΚ, (2) το Συμβούλιο όρισε τα
                                                                       μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την προώθηση της διδα
                                                                       σκαλίας ξένων γλωσσών και πολιτιστικών θεμάτων στα
 ότι η έβδομη αρχή της απόφασης 63/266/ΕΟΚ αρίζει ότι η                παιδιά των διακινούμενων εργαζομένων
 προσήκουσα κατάρτιση του διδακτικού και εκπαιδευτικού
 προσωπικού, του οποίου πρέπει να αυξηθεί ο αριθμός και
 (') ΕΕ αριθ. 63 της 20. 4. 1963, σ. 1338/63.                          (2) ΕΕ αριθ. L 199 της 6. 8. 1977, σ. 32.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 51/8                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 28. 2. 89
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τις συνόδους του στη                 Η κατάρτιση στις ξένες γλώσσες στο πλαίσιο της απόφασης
                                          2                   3
Στουτγάρδη ('), στο Φοντενμπλώ ( ) και στο Μιλάνο ( )                αυτής, θ α αφορά μόνο την κατάρτιση στις επίσημες
                                                                                -
τόνισε τη σημασία που πρέπει να δοθεί στη διδασκαλία και             γλώσσες των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας
                                                                -
εκμάθηση ξένων γλωσσών στο εσωτερικό της Κοινότητας
ότι η δημιουργία της εσωτερικής αγοράς θ α διευκολυνθεί με
                                                                                ΆρΦρο 3
ποσοτική και ποιοτική βελτίωση της διδασκαλίας και εκμά
θησης ξένων γλωσσών στην Κοινότητα, προκειμένου να                   Οι βασικοί στόχοι του προγράμματος LINGUA θ α είναι οι
μπορούν οι πολίτες της Κοινότητας να επικοινωνούν                    ακόλουθοι:
μεταξύ τους και να αντιμετωπίζουν τις γλωσσικές δυσκολίες
που εμποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων,
                                                                     α) να προωθηθεί ποσοτική και ποιοτική βελτίωση στην
εμπορευμάτων, υπηρεσιών και κ ε φ α λ α ί ω ν
                                                                          κατάρτιση στις ξένες γλώσσες στο εσωτερικό της Ευρω
ότι η Επιτροπή αποφάσισε να εφαρμόσει στρατηγική για                      παϊκής Κοινότητας'
την κατάργηση των περιορισμών, λόγω εθνικότητας, στην
ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων α π ό άλλα κράτη
                                                                     6) να ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα, προς όφελος των
μέλη, σε θέσεις σε ορισμένα ιδιαίτερα τμήματα του δημο
              -                                                           επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, προκειμένου
σίου τομέα ότι η διδασκαλία σε κρατικά εκπαιδευτικά
                                                                          να διαθέτουν, σήμερα και στο μέλλον, εργατικό δυνα
ιδρύματα θεωρείται ως τομέας δράσης κατά προτεραιότητα*
                                                                          μικό με την απαραίτητη εμπειρία στις ξένες γλώσσες,
ότι, ως εκ τούτου, το πρόγραμμα LINGUA μπορεί να συμ
                                             -                            ώστε να είναι σε θέση να επωφελούνται πλήρως της εσω
βάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού
                                                                          τερικής αγοράς.
ότι τα διάφορα κοινοτικά προγράμματα, κυρίως το
ERASMUS ( 4 ) και COMETT( 5 ), «Νεολαία για την
Ευρώπη» ( 6 ) και το Τρίτο Κοινό Πρόγραμμα για την Ανταλ            Ειδικότερα, το πρόγραμμα LINGUA προορίζεται να συμ
λαγή Εργαζόμενων Νέων (7) δεν θ α επιτύχουν πλήρως τους              βάλει, ως συμπλήρωμα και καταλύτης στις πολιτικές που
καθορισμένους στόχους τους χωρίς τη λήψη συνοδευτικών                εφαρμόζονται στα κράτη μέλη προκειμένου:
μέτρων για την προώθηση της κατάρτισης στις ξένες
γλώσσες και ότι πρέπει να συμπληρωθούν με τέτοια μέτρα                 i) να αυξήσει τις ευκαιρίες για τη διδασκαλία και την
στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης -                                 εκμάθηση ξένων γλωσσών στην Κοινότητα στα προ
ότι το Συμβούλιο προβλέπει, με την απόφαση . . . / . . . συ              γράμματα επαγγελματικής κατάρτισης, και ειδικότερα
μπληρωματικές αρχές και μέτρα για την προώθηση της διδα                   να ενθαρρύνει τη διδασκαλία και εκμάθηση των λιγό
σκαλίας και της εκμάθησης ξένων γλωσσών στα σχολεία -                      τερο διαδεδομένων γλωσσών της Κοινότητας,
ότι το εκτιμώμενο ποσό που απαιτείται για τη χρηματοδό
τηση της κοινοτικής συνδρομής στο πρόγραμμα LINGUA                    Η) να βελτιώσει την ποιότητα και τα πρότυπα παροχής
για την πενταετή περίοδο 1990 έως 1994 ανέρχεται σε 250                    κατάρτισης στον τομέα αυτό, βελτιώνοντας την αρχική
εκατομμύρια Ecu,                                                           κατάρτιση και την κατάρτιση κατά τη διάρκεια της υπη
                                                                           ρεσίας του διδακτικού και εκπαιδευτικού προσωπικού
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:                                               στις ξένες γλώσσες, συμπεριλαμβανομένης της κατάλ
                                                                           ληλης προετοιμασίας στο εξωτερικό,
                              Άρΰ'ρο Ι
Καταρτίζεται πρόγραμμα δράσης της Ευρωπαϊκής Κοινό                  iii) να προωθήσει την καινοτομία στις μεθόδους διδασκα
τητας για την προώθηση της κατάρτισης στις ξένες                           λίας και εκμάθησης ξένων γλωσσών και στην εκμετάλ
γλώσσες, το οποίο ονομάζεται πρόγραμμα LINGUA. Το                          λευση των τεχνολογιών επικοινωνίας για το σκοπό
πρόγραμμα LINGUA θα αρχίσει να εφαρμόζεται από την                         αυτό.
 1η Ιανουαρίου 1990, με αρχική φάση πέντε ετών η οποία
λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1994.
                                                                                Άρ<&ρο 4
                              Άρ&ρο 2
                                                                     Το πρόγραμμα LINGUA θα περιλαμβάνει:
Στο πλαίσιο του προγράμματος LINGUA, ο όρος «πανεπι
στήμιο» θ α χρησιμοποιείται για να καλύπτει όλους τους
τύπους ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και κατάρ                 α) κοινό πλαίσιο αρχών για την προώθηση της κατάρτισης
τισης συμπεριλαμβανομένων των ιδρυμάτων που παρέχουν                      στις ξένες γλώσσες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, όπως
κατάρτιση καθηγητών, και τα οποία προσφέρουν, στο                         ορίζεται στο άρθρο 5'
πλαίσιο προηγμένης κατάρτισης, τίτλους και διπλώματα του
επιπέδου αυτού, όπως και αν ονομάζονται τα ιδρύματα
                                                                     6) σειρά μέτρων που πρέπει να εφαρμοστούν σε κοινοτικό
αυτά στα κράτη μέλη.
                                                                          επίπεδο, όπως ορίζεται στο παράρτημα της παρούσας
                                                                          απόφασης, και τα οποία προορίζονται να συμπληρώσουν
(') 19 Ιουνίου 1983.                                                      και να ενισχύσουν τα μέτρα που λαμβάνονται από και
(2) 23 και 24 Ιουνίου 1984.                                               στα κράτη μέλη -
(3) 28 και 29 Ιουνίου 1985.
(4) ΕΕ αριθ. L 166 της 25. 6. 1987, σ. 20.
(5) ΕΕ opiS. L 222 της 8. 8. 1986, σ. 17.                            γ) τις περαιτέρω αρχές και μέτρα που πρέπει να αναλη
(6) ΕΕ αριθ. L 158 της 25. 6. 1988, σ. 42.                                φθούν σύμφωνα με την απόφαση . . . / . . . του Συμβου
(7) ΕΕ αριθ. L 331 της 19. 12 1984, σ. 36.                                λίου.
 ---pagebreak--- 28. 2. 89                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αρι-9. C 51/9
                           Άρφρο 5                             2. Για να επιτελέσει το έργο αυτό, η Επιτροπή θα επικου-
                                                               ρείται από συμβουλευτική επιτροπή. Η επιτροπή θα αποτε
Τα μέτρα που αποτελούν τμήμα του προγράμματος                 λείται από δύο εκπροσώπους από κάθε κράτος μέλος, που
LINGUA το οποίο πρέπει να εφαρμοστεί από την Επιτροπή         θα ορίζει η Επιτροπή βάσει προτάσεων των σχετικών
δυνάμει του άρθρου 6 της απόφασης αυτής, 3α πρέπει να          κρατών μελών, ένας από τους οποίους θα προέρχεται από
υποστηρίξουν και να συμπληρώσουν τις δραστηριότητες που        τον εκπαιδευτικό κόσμο. Τα μέλη της επιτροπής μπορούν να
αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη και οι οποίες συμφωνούν με         επικουρούνται από εμπειρογνώμονες ή συμβούλους. Της επι
τις γενικές αρχές για την εφαρμογή κοινής πολιτικής επαγ     τροπής θα προεδρεύει εκπρόσωπος της Επιτροπής. Τη γραμ
γελματικής κατάρτισης και οι οποίες σκοπό έχουν ιδίως:         ματεία της επιτροπής θα εξασφαλίζει η Επιτροπή.
  i) να ενθαρρύνουν τους νέους να αποκτήσουν πρακτική
     γνώση δύο κοινοτικών γλωσσών επί πλέον της(των)           3. Η Επιτροπή μπορεί να ζητεί τη γνώμη της επιτροπής
     μητρικής(ών) γλώσσας(ών) ως στοιχείο της αρχικής         σχετικά με όλα τα θέματα που αφορούν την εφαρμογή του
     επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης και της         προγράμματος. Η Επιτροπή θα ζητεί τη γνώμη της επι
     προετοιμασίας τους για τη ζωή του εργαζομένου,           τροπής σχετικά με τη γενική προσέγγιση όσον αφορά τα
                                                               μέτρα που προβλέπονται από το πρόγραμμα LINGUA, και
 ii) να προωθήσουν την παροχή ευκαιριών στους φοιτητές
                                                              ειδικότερα σχετικά με την ισόρροπη ανάπτυξη του προγράμ
     που το επιθυμούν, να συνδυάζουν σπουδές ξένων
                                                               ματος στο σύνολο του, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη διά
     γλωσσών με την παρακολούθηση του(των) βασικού
                                                              δοσης όλων των κοινοτικών γλωσσών. Η γνώμη της επι
     (κών) κλάδου(δων), ως πλήρες και αναγνωρισμένο στοι
                                                              τροπής θα ζητείται επίσης σχετικά με την αξιολόγηση του
     χείο του πτυχίου τους, διπλώματος ή άλλου τίτλου,
                                                              προγράμματος και θα χρησιμεύσει ως βάση για την επανεξέ
iii) να ενθαρρύνουν τη λήψη μέτρων τα οποία θα επιτρέ        ταση της ανάπτυξης των εθνικών πολιτικών και πρακτικών
     ψουν στους καθηγητές που πρόκειται να διδάξουν ξένη       στον τομέα αυτό.
     γλώσσα να διανύουν αναγνωρισμένη περίοδο σπουδών
     και προετοιμασίας κατά την αρχική τους κατάρτιση,        4. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής θα υποβάλλει στην επι
     διάρκειας τουλάχιστον έξι μηνών σε χώρα τη(τις)          τροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επι
     γλώσσα(σες) της οποίας πρόκειται να διδάξουν,            τροπή θα εκφράζει τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο προ
iv) να ενθαρρύνουν τη λήψη μέτρων τα οποία θα επιτρέ         γράμματος, εντός προθεσμίας την οποία μπορεί να ορίζει ο
     ψουν στους καθηγητές που διδάσκουν ξένη γλώσσα να        πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του
     διανύουν σε τακτική βάση επίσημα αναγνωρισμένες          θέματος, εφόσον είναι απαραίτητο με ψηφοφορία. Η γνώμη
     περιόδους περαιτέρω εκπαίδευσης και κατάρτισης ή         θα καταγράφεται στο πρακτικά. Επιπλέον, κάθε κράτος
     επαγγελματικής πείρας στο(α) κράτος(η), μέλος(η),         μέλος θα έχει το δικαίωμα να ζητεί να καταγράφεται η θέση
     τη(τις) γλώσσα(ες) των οποίων διδάσκουν,                 του στα πρακτικά.
 ν) να ενθαρρύνουν τους εργοδότες να παρέχουν τη δυνατό
                                                               5. Η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη της στο μεγαλύτερο
     τητα για εκμάθηση γλώσσας στο πλαίσιο προγραμ
                                                              δυνατό βαθμό τη γνώμη της επιτροπής και θα την ενημε
     μάτων κατάρτισης στο χώρο εργασίας.
                                                               ρώνει για τον τρόπο με τον οποίο έχει ληφθεί υπόψη η
Τα κράτη μέλη θα υποβάλουν έκθεση σχετικά με τις δρα         γνώμη της.
στηριότητες τους στον τομέα αυτό για την εφαρμογή των
αρχών και μέτρων αυτών, το αργότερο έως τις 31 Δεκεμ         6. Οι διασκέψεις της επιτροπής θα είναι εμπιστευτικές. Η
βρίου 1992, και εκ νέου το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου     επιτροπή θα θεσπίσει δικούς της κανόνες διαδικασίας.
1994.
                                                                                Άρ^ρο 8
                           Άρΰρο 6
                                                              Οι ετήσιες πιστώσεις που είναι απαραίτητες για να
Για να δοθεί σημαντική κοινοτική ώθηση στις προσπάθειες
                                                               καλυφθεί η κοινοτική συνδρομή στις ενέργειες που προβλέ
που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για να βελτιώσουν την ποι
                                                              πονται στο πρόγραμμα θα καθορισθούν στην ετήσια δημο
ότητα και τα πρότυπα κατάρτισης στις ξένες γλώσσες, και
ειδικότερα την αρχική κατάρτιση και την κατάρτιση κατά        σιονομική διαδικασία, λαμβανομένων υπόψη των αποτελε
τη διάρκεια της υπηρεσίας του εκπαιδευτικού και διδα         σμάτων του προγράμματος καθώς και όλων των αναγκών
κτικού προσωπικού ξένων γλωσσών, η Επιτροπή θα εφαρ          που μπορεί να προκύψουν κατά τη λειτουργία του.
μόσει σειρά μέτρων υποστήριξης που ορίζονται στο παράρ
τημα. Για την εφαρμογή των μέτρων αυτών, η Επιτροπή θα                                  Άρ^ρο 9
λάβει υπόψη της τις διαφορετικές ανάγκες και καταστάσεις
σε όλα τα κράτη μέλη, δίνοντας ιδιαίτερη σημασία στις          Η Επιτροπή θα εξετάσει κατά πόσον υπάρχει συνοχή και
γλώσσες που διδάσκονται και χρησιμοποιούνται λιγότερο         συμπληρωματικότητα μεταξύ των κοινοτικών ενεργειών που
στην Κοινότητα.                                               θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του προγράμματος LINGUA
                                                              και άλλων κοινοτικών προγραμμάτων που περιλαμβάνουν
                           Άρ'&ρο 7                           επαγγελματική κατάρτιση και κινητικότητα και ανταλλαγές
                                                              προσώπων, ειδικότερα το πρόγραμμα COMETT και
1. Η Επιτροπή θα εφαρμόσει το πρόγραμμα «LINGUA»              «Νεολαία για την Ευρώπη» και το Τρίτο Κοινό Πρόγραμμα
σύμφωνα με την εν λόγω απόφαση και το εν λόγω παράρ          για την Ανταλλαγή Εργαζομένων Νέων ERASMUS. Η Επι
τημα, λαμβάνοντας υπόψη επίσης τις αρχές και τα μέτρα         τροπή θα διατηρήσει επαφές με διεθνείς οργανισμούς που
που ορίζει η απόφαση .../... του Συμβουλίου.                  αναπτύσσουν δραστηριότητα στον τομέα αυτό.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 51/10                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      28. 2. 89
                           Άρ$ρο 10                                    έτους λειτουργίας του, και εφόσον είναι απαραίτητο θα
                                                                       υποβάλει πρόταση προσαρμογής του. Η έκθεση αυτή θα
Η Επιτροπή θα υποβάλλει στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό                    περιλαμβάνει εκθέσεις από κάθε κράτος μέλος σχετικά με
Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή                  τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την εφαρμογή των στόχων
ετήσια έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του προγράμματος                του άρθρου 3 και ειδικότερα για τα μέτρα που έχουν
LINGUA.                                                                ληφθεί σχετικά με τις κοινές αρχές που ορίζονται στο άρθρο
                                                                       5. Το Συμβούλιο θα αποφασίσει σχετικά με την πρόταση, το
                           Άρ&ρο II                                    αργότερο στις 30 Ιουνίου 1994.
Η Επιτροπή 9α υποβάλλει έκθεση προόδου σχετικά με την                                              Άρ&ρο 12
εφαρμογή του προγράμματος LINGUA στο Συμβούλιο και
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια του τέταρτου                 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                                             ΕΝΕΡΓΕΙΑ Ι
                           Μέτρα για την προώθηση της συνεχούς κατάρτισης των καθηγητών ξένων γλωσσών
             1. Θα χορηγείται οικονομική ενίσχυση μέσω οριζόμενου οργανισμού ή οργανισμών σε κάθε κράτος μέλος, που
                ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης .../... του Συμβουλίου προκειμένου να υποστηριχθεί η ανά
                πτυξη της κατάρτισης κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας των καθηγητών ξένων γλωσσών και εκείνων που ανα
                πτύσσουν δραστηριότητα στον τομέα επιμόρφωσης των καθηγητών, ή η οργάνωση της διδασκαλίας ξένων
                γλωσσών, καθώς και να υποστηριχθεί ο ρόλος τους στη δημιουργία κατάλληλων πλαισίων για την ανταλλαγή
                νέων στο εσωτερικό της Κοινότητας. Στόχος είναι να διευκολυνθεί η συμμετοχή σε σχέδια κατάρτισης κατά τη
                διάρκεια της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αναπτύσσονται σε άλλα κράτη μέλη, τουλάχι
                στον του 10 °/ο των καθηγητών ξένων γλωσσών και των εκπαιδευτών καθηγητών εντός της Ευρωπαϊκής Κοινό
                τητας κατά την πρώτη φάση του προγράμματος LINGUA. Θα χορηγηθούν επίσης ενισχύσεις ειδικά προκειμένου
                να αντισταθμιστούν τα έξοδα στα οποία υποβάλλονται οι καθηγητές ξένων γλωσσών μεμονωμένα οι οποίοι
                λαμβάνουν μέρος σε δραστηριότητες για τη βελτίωση της ποιότητας της διδασκαλίας τους και των ευκαιριών
                μάθησης που προσφέρουν στους σπουδαστές τους.
            2. Για τον υπολογισμό της ετήσιας επιχορήγησης που διατίθεται εφάπαξ σε κάθε κράτος μέλος για το σκοπό αυτό,
                θα καθοριστούν ποσοτικοί στόχοι σε σχέση με τον αριθμό των καθηγητών γλωσσών, το μέγεθος του πληθυ
                σμού νέων ηλικίας 21 ετών και κάτω και τη γεωγραφική απόσταση μεταξύ των κρατών μελών. Η μέγιστη
                επιχορήγηση ανά δικαιούχο θα είναι ύψους 1 500 Ecu.
            3. Για τη χορήγηση ενισχύσεων, θα δοθεί προτεραιότητα στις δραστηριότητες κατάρτισης κατά τη διάρκεια της
                υπηρεσίας για τους καθηγητές ξένων γλωσσών και τους εκπαιδευτές οι οποίες τους δίνουν τη δυνατότητα:
                — να βελτιώσουν τις ικανότητες επικοινωνίας στη γλώσσα και τις γνώσεις τους σχετικά με τον πολιτισμό του
                   κράτους μέλους υποδοχής,
                — να δημιουργήσουν και ν αναπτύξουν εκπαιδευτικές ανταλλαγές όπως αναφέρεται στην παράγραφο Β κατω
                   τέρω, προβλέποντας εξ ονόματος των δικών τους ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης,
                   ρυθμίσεις συνεργασίας με ιδρύματα άλλων κρατών μελών που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας της
                   διδασκαλίας ξένων γλωσσών (για παράδειγμα, για την προετοιμασία διδακτικού υλικού, ρυθμίσεις για μεμο
                   νωμένες τοποθετήσεις σπουδαστών, πρόβλεψη για ανταλλαγές καθηγητών, ζεύξεις υπολογιστών, κοινά
                   εκπαιδευτικά προγράμματα με συνεργαζόμενα ιδρύματα του εξωτερικού, κλπ.
                                                            ΕΝΈΡΓΕΙΑ II
            Ανάπτυξη του δικτύου πανεπιστημιακής συνεργασίας προκειμένου να ενσωματωθούν ειδικά μέτρα για την προώ
            θηση της εκμάθησης ξένων γλωσσών στα πανεπιστήμια, και την ανάπτυξη της αρχικής κατάρτισης και προετοιμα
                                                 σίας των καθηγητών ξένων γλωσσών
                Η Κοινότητα θα αναπτύξει το ευρωπαϊκό δίκτυο πανεπιστημιακής συνεργασίας, το οποίο δημιουργήθηκε σύμ
               φωνα με το πρόγραμμα ERASMUS, προκειμένου να τονώσει την κινητικότητα σε κοινοτικό επίπεδο, σπουδα
               στών που ειδικεύονται σε σπουδές ξένων γλωσσών, ή συνδυάζουν την εκμάθηση ξένων γλωσσών με την παρα
                κολούθηση άλλου κλάδου, και ειδικότερα προκειμένου να προωθήσει την αρχική κατάρτιση καθηγητών ξένων
               γλωσσών σύμφωνα με την κατευθυντήρια γραμμή του άρθρου 5 iv) της απόφασης. Η ενέργεια αυτή, η οποία θα
               έχει συνοχή με το πρόγραμμα ERASMUS και θα αναληφθεί σε συντονισμό με αυτό, 8α συνίσταται από τα
               ακόλουθα μέτρα:
 ---pagebreak--- 28. 2. 89                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     Αριθ. C 51/11
             α) προγράμματα διαπανεπιστημιακής συνεργασίας'
             6) υποτροφίες σπουδαστών •
             γ) ενισχύσεις για την κινητικότητα και τις ανταλλαγές διδακτικού και εκπαιδευτικού προσωπικού.
          Προγράμματα διαπανεπιστημιακής οννεργασίας
          2. Κάθε πρόγραμμα διαπανεπιστημιακής συνεργασίας που πρόκειται να υποστηριχθεί στο πλαίσιο του προγράμ
             ματος LINGUA, πρέπει να δώσει στους ενδιαφερόμενους σπουδαστές την ευκαιρία να διανύσουν αναγνωρι
             σμένη περίοδο σπουδών σε τουλάχιστον ένα άλλο κράτος μέλος, ως αναπόσπαστο και απαραίτητο μέρος του
             διπλώματος τους ή/και ακαδημαϊκού τίτλου. Στο πλαίσιο κάθε συμφωνίας, τα συμμετέχοντα ιδρύματα θα έχουν
             τη δυνατότητα να λαμβάνουν ενίσχυση, ύψους το ανώτατο, 25 000 Ecu ετησίως, κανονικά, για εκτιμώμενη
             περίοδο τριών ετών το χορηγούμενο ποσό θα υπολογίζεται με βάση την εκτίμηση λεπτομερούς υπολογισμού
             που 9α υποβάλλουν τα ενδιαφερόμενα ιδρύματα.
          Υποτροφίες σπουδαστών
          3. Η Κοινότητα θα χορηγήσει υποτροφίες για άμεση οικονομική ενίσχυση των σπουδαστών που ειδικεύονται σε
             σπουδές ξένων γλωσσών σε πανεπιστήμια, συμπεριλαμβανομένων αυτών που προετοιμάζονται για να ασκήσουν
             το επάγγελμα των καθηγητών ξένων γλωσσών, προκειμένου να μπορέσουν να διανύσουν περίοδο σπουδών σε
             άλλο κράτος μέλος στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικτύου όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 της ενέργειας αυτής.
          4. Για να υπάρξει ισόρροπη κατανομή των υποτροφιών που θα διατεθούν, η Κοινότητα θα λάβει υπόψη της τον
             αριθμό των σπουδαστών που πρόκειται να λάβουν μέρος στις ανταλλαγές στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικτύου
              και θα καταβάλει κατά μέσο όρο υποτροφία 3 000 Ecu κατ' έτος. Ελάχιστος βασικός αριθμός 150 υποτροφιών
              θα προβλέπεται κανονικά κάθε έτος για κάθε κράτος μέλος και, λαμβάνοντας υπόψη την ανάπτυξη του ευρω
              παϊκού δικτύου, θα προβλέπονται πρόσθετες υποτροφίες για κάθε κράτος μέλος βάσει της εφαρμογής των ακο
              λούθων: συνολικός αριθμός σπουδαστών στα πανεπιστήμια όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης καθώς
              και ο συνολικός αριθμός σπουδαστών ηλικίας 18 έως 25 ετών σε κάθε κράτος μέλος. Τα κράτη μέλη θα εξασφα
              λίζουν ότι η κατανομή των υποτροφιών ενθαρρύνει τη διαφοροποίηση των ξένων γλωσσών που διδάσκονται.
          5. Οι κοινοτικές υποτροφίες σε σπουδαστές θα χορηγούνται μέσω των αρμόδιων αρχών στα κράτη μέλη, οι οποίες
              έχουν ήδη ορισθεί από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του προγράμματος ERASMUS. Οι αρμόδιες αρχές στα κράτη
              μέλη θα χορηγούν υποτροφίες ύψους το ανώτατο 6 000 Ecu σε κάθε σπουδαστή, βάσει της παραμονής στο
              εξωτερικό για ένα ακαδημαϊκό έτος, η οποία υπόκειται στους ακόλουθους όρους:
              α) οι υποτροφίες θα συμβάλουν στα πρόσθετα έξοδα της κινητικότητας (συμπεριλαμβανομένων των εξόδων
                  ταξιδιού) •
              6) προτεραιότητα θα δοθεί στους σπουδαστές που παρακολουθούν μαθήματα εντεταγμένα στο ευρωπαϊκό
                  δίκτυο, και οι οποίοι προτίθενται να ειδικευθούν ως καθηγητές ξένων γλωσσών · οι υποτροφίες επίσης προ
                  βλέπονται στο πλαίσιο του δικτύου για σπουδαστές οι οποίοι ειδικεύονται στις σπουδές ξένων γλωσσών
                   και οι οποίοι προτίθενται να ακολουθήσουν διαφορετική σταδιοδρομία'
              γ) οι υποτροφίες θα χορηγηθούν μόνο στην περίπτωση που οι περίοδοι σπουδών που διανύονται σε άλλο
                   κράτος μέλος, αναγνωρίζονται πλήρως από το πανεπιστήμιο προέλευσης του σπουδαστή και περιλαμβά
                   νεται ρητά στον τελικό τίτλο, πτυχίο ή δίπλωμα του σπουδαστή'
              δ) το πανεπιστήμιο υποδοχής δεν θα απαιτεί δίδακτρα και, εφόσον είναι απαραίτητο, οι κάτοχοι υποτροφιών
                   θα εξακολουθήσουν να καταβάλλουν δίδακτρα στο πανεπιστήμιο προέλευσης τους'
              ε) υποτροφίες θα χορηγηθούν κανονικά για περιόδους σπουδών σε άλλο κράτος μέλος διάρκειας έξι μηνών το
                   κατώτατο' οι υποτροφίες αυτές δεν θα χορηγηθούν για το πρώτο έτος πανεπιστημιακών σπουδών
              στ) οι υποτροφίες και τα δάνεια για τα έξοδα συντήρησης που παρέχονται σε σπουδαστές στο κράτος μέλος
                   προέλευσης, θα εξακολουθήσουν να καταβάλλονται πλήρως στους σπουδαστές κατά τη διάρκεια της
                   περιόδου σπουδών στο εξωτερικό στο πανεπιστήμιο υποδοχής.
           Υποτροφίες για την κινητικότητα και τις ανταλλαγές διδακτικού και εκπαιδευτικού προσωπικού οτην τριτο
           βάθμια εκπαίδευση
           6. Η Κοινότητα θα καταβάλει ενίσχυση ώστε το διδακτικό και εκπαιδευτικό προσωπικό που έχει σχέση με τη
              διδασκαλία ξένων γλωσσών να επισκεφθεί άλλα κράτη μέλη:
 ---pagebreak--- Αριθ. C 51/12                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      28. 2. 89
                — προκειμένου να τους δοθεί η δυνατότητα να προγραμματίσουν και να προετοιμάσουν προγράμματα διαπα
                    νεπιστημιακής συνεργασίας με τα συνεργαζόμενα ιδρύματα στα άλλα κράτη μέλη,
                — να προετοιμάσουν ειδικότερα τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την ανταλλαγή σπουδαστών και για την
                    αναγνώριση των περιόδων σπουδών που πραγματοποιούνται στο εξωτερικό,
                — για να ανταλλάξουν εμπειρία σχετικά με τις τελευταίες αναπτύξεις όσον αφορά τη μεθοδολογία διδασκαλίας
                    ξένων γλωσσών,
                — να αποκτήσουν ευρωπαϊκή εμπειρία στην οργάνωση της αρχικής κατάρτισης των καθηγητών ξένων
                    γλωσσών.
             7. Προβλέπεται επίσης ενίσχυση από την Κοινότητα προκειμένου να ενθαρρυνθεί μεγαλύτερη κινητικότητα του
                διδακτικού προσωπικού που έχει σχέση με τη διδασκαλία ξένων γλωσσών στην Κοινότητα ώστε να συμβάλει
                στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων μαθημάτων, και να δοθεί η δυνατότητα στο διδακτικό ή/και εκπαιδευτικό προ
                σωπικό να διδάξει για ορισμένη περίοδο σε πανεπιστήμια των διαφόρων κρατών μελών, στο πλαίσιο του ευρω
                παϊκού δικτύου.
                                                             ΕΝΕΡΓΕΙΑ III
                Μέτρα για την προώθηση της ανάπτυξης διδασκαλίας και εκμάθησης ξένων γλωσσών στην οικονομική ζωή
                                                                   Α
             Η Κοινότητα προβλέπει ενίσχυση για την ανάπτυξη και τη διάδοση των τεχνικών «γλωσσικής αξιολόγησης 1992»,
            που σκοπό έχουν να δώσουν τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και ειδικότερα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, να
            προσδιορίσουν επακριβώς την έκταση των αναγκών τους στις ξένες γλώσσες και των απαιτήσεων κατάρτισης. Η
            ενίσχυση αυτή αρχικά θα πάρει τη μορφή ελέγχου των τεχνικών που εφαρμόζονται σήμερα στα κράτη μέλη, συνο
            δευόμενη από δραστηριότητες ανάπτυξης, στις οποίες θα συμμετέχει αντιπροσωπευτικό δείγμα των επιχειρήσεων.
                                                                   Β
             1. Η Κοινότητα προβλέπει επίσης ενισχύσεις σε δοκιμαστική βάση για την ανάπτυξη ειδικού υλικού κατάρτισης
                στις ξένες γλώσσες σε διαφόρους τομείς της οικονομικής ζωής, όπως ο εμπορικός και νομικός τομέας στις διά
                φορες γλώσσες της Κοινότητας. Θα δοθεί προτεραιότητα καταρχήν στον έλεγχο των οικονομικών τομέων που
                ενδεχομένως παρουσιάζουν μεγαλύτερες ανάγκες ενόψει της δημιουργίας της εσωτερικής αγοράς μέχρι το 1992.
                Θα ληφθεί υπόψη η εμπειρία άλλων κοινοτικών προγραμμάτων (όπως το EUROTRA).
            2. Θα χορηγηθούν ενισχύσεις για την ανάπτυξη διδακτικού υλικού. Θα δοθεί προτεραιότητα στους τομείς της
                οικονομικής ζωής στους οποίους:
                — αναμένεται μεγάλη αύξηση στη ζήτηση για κατάρτιση στις ξένες γλώσσες,
                — εκπροσωπούνται σε μεγάλο βαθμό μικρομεσαίες επιχειρήσεις,
                — χρησιμοποιούνται οι νέες ή προηγμένες τεχνολογίες.
            3. Θα υποβληθούν κοινές αιτήσεις για ενίσχυση από ιδρύματα σε τουλάχιστον δύο κράτη μέλη στις οποίες πρέπει
                να φαίνεται σαφώς η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων και ότι η πρόταση τους έχει δυνατότητες ευρύτερης
                χρήσης. Στην αρχική φάση, θα αρχίσει να αναπτύσσεται δραστηριότητα κάθε χρόνο, σε όχι περισσότερους από
                τρεις οικονομικούς τομείς. Η δραστηριότητα αυτή θα αρχίσει το 1991.
                                                                   Γ
            1. Σε συνεργασία με τους εκπροσώπους του σχετικού επαγγέλματος του οικονομικού τομέα, θα δοθεί ενίσχυση
                στα ιδρύματα που είναι αρμόδια για την ανάπτυξη προγραμμάτων μαθημάτων και την πιστοποίηση στα κράτη
                μέλη, για την ανάπτυξη τίτλων ξένων γλωσσών ειδικά για το επάγγελμα ή τον τομέα αυτό, και για τα μαθήματα
                και την ύλη που οδηγούν στην απόκτηση των τίτλων αυτών.
            2. Θα υποβληθούν κοινές αιτήσεις για χορήγηση ενίσχυσης από τους οργανισμούς που αναφέρονται στο σημείο 1
               ανωτέρω, οι οποίοι ασκούν δραστηριότητα στον τομέα που περιγράφεται στην παράγραφο Β της ενέργειας
               αυτής. Οι δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην παράγραφο αυτή θα αρχίσουν το 1992, και θα δοθούν
               ενισχύσεις για κάθε κοινοτική γλώσσα κατ' έτος σε όχι περισσότερους από τέσσερις νέους τομείς.
 ---pagebreak--- 28. 2. 89                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                         Αριθ. C 51/13
            Σε συνεργασία με εκπροσώπους από τον οικονομικό τομέα, η Επιτροπή προβλέπει ενίσχυση για την κατάρτιση
            προγράμματος ανταλλαγών και κινητικότητας για εκπροσώπους μικρομεσαίων επιχειρήσεων και για όσους έχουν
            σχέση με τη γλωσσική κατάρτιση στην οικονομική ζωή προκειμένου να υποστηριχθεί η εκμάθηση ξένων γλωσσών
            στις επιχειρήσεις.
            1. Η Επιτροπή θα χορηγήσει επίσης ενισχύσεις σε σχέδια, στα οποία συμμετέχουν τουλάχιστον δύο κράτη μέλη,
               τα οποία επιδεικνύουν τη δυνατότητα ανοιχτών μεθόδων εκμάθησης για τη διαδασκαλία ξένων γλωσσών
               (συμπεριλαμβανομένης της χρησιμοποίησης δορυφόρων, ραδιοτηλεοπτικών μέσων, νέων μεθόδων επικοινωνίας
               με πολλαπλά μέσα, κλπ.), με ιδιαίτερη αναφορά:
               α) στην ανάπτυξη υλικού για την επιτάχυνση της γλωσσικής υπαγωγής των σπουδαστών που δεν είναι ειδικευ
                                                              -
                  μένοι στις ξένες γλώσσες στη χώρα υποδοχής
               6) στην ανάπτυξη νέων προσεγγίσεων για τη χρήση των νέων τεχνολογιών πληροφόρησης και των μέσων ενη
                  μέρωσης για τη διδασκαλία και εκμάθηση ξένων γλωσσών, προκειμένου να αυξηθούν οι δυνατότητες για
                  εξατομικευμένη εκπαίδευση σε εντατική βάση.
            2. Τα σχέδια που θα υποστηριχθούν από την Κοινότητα, είτε υποβληθούν μέσω των Ακαδημιών είτε απευθείας
               από τους φορείς, θα πρέπει να επιδεικνύνουν τη μεγαλύτερη αξία της συνεργασίας που προτείνεται και την
               καινοτόμο δυνατότητα για την επίτευξη υψηλότερων προδιαγραφών επικοινωνίας στον τομέα αυτό. Θα προτι
               μηθούν επίσης τα σχέδια που μπορούν να επιδείξουν τον πολλαπλασιαστικό χαρακτήρα τους, όχι μόνο στο
               κράτος μέλος από το οποίο προέρχονται αλλά και πέρα από τα εθνικά σύνορα. Η κοινοτική ενίσχυση κανονικά
               δεν θα υπερβαίνει το 50 ο/ο του κόστους των εγκεκριμένων σχεδίων. Στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή θα λάβει
               υπόψη της τη δυνατότητα σύνδεσης με άλλα προγράμματα, όπως το DELTA, MEDIA και COMETT.
                                                                 ΣΤ
            Οι δραστηριότητες που θα ενισχυθούν στο πλαίσιο της ενέργειας αυτής θα πραγματοποιηθούν σε συνεργασία με
            τις Ακαδημίες.
                                                            ΕΝΕΡΓΕΙΑ IV
                                                         Συμπληρωματικά μέτρα
            Προβλέπεται σε κοινοτικό επίπεδο η απαραίτητη τεχνική βοήθεια για την ενίσχυση των δραστηριοτήτων που ανα
            λαμβάνονται στο πλαίσιο του προγράμματος LINGUA στο σύνολο του, λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης για
            προώθηση ισόρροπης ανάπτυξης η οποία ενθαρρύνει τη διδασκαλία και την εκμάθηση όλων των κοινοτικών
            γλωσσών. Επιπλέον, θα υπάρξει εκ μέρους της Επιτροπής ειδική πρόβλεψη για την πρακτική οργάνωση και συνεχή
            αξιολόγηση του προγράμματος LINGUA και για τη διάδοση σε όλη την Κοινότητα της εμπειρίας που προκύπτει
            από αυτό.
            Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την προώθηση της διδασκαλίας και εκμάθησης ξένων
                           γλωσσών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ως μέρος του προγράμματος LINGUA
                                                         COM(88) 841 τελικό
                                     (ΥποβληΦείοα από την Επιτροπή        στις 9 Ιανουαρίου 1989)
                                                            (89/C 51/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                      τ η γ ν ώ μ η τ ο υ Ε υ
Έχοντας υπόψη:                                                                                Ρ ω π α ϊ κ ο ύ Κοινοβουλίου,
                                                                       τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                    Εκτιμώντας:


Avis juridique important

|

52004PC0436

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την εξουσιοδότηση της Πορτογαλικής Δημοκρατίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 21, παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 22 της έκτης οδηγίας (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών  /* COM/2004/0436 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την εξουσιοδότηση της Πορτογαλικής Δημοκρατίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 21, παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 22 της έκτης οδηγίας (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΜε επιστολή που καταχωρήθηκε στις 19 Φεβρουαρίου 2004 στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, η Πορτογαλική Δημοκρατία ζήτησε να της επιτραπεί να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης στον κλάδο των κατ'οίκον πωλήσεων, βάσει του άρθρου 27 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση [1] (εφεξής η «έκτη οδηγία»).[1]  ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2004/15/ΕΚ (ΕΕ L 52 της 21.2.2004, σ. 61).Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο 27 παράγραφος 2, όπως διατυπώθηκε στην οδηγία 2004/7/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2004 [2], η αίτηση αυτή κοινοποιήθηκε στα λοιπά κράτη μέλη με επιστολή της 26.03.2004 και, στις 30.03.2004, γνωστοποιήθηκε στην Πορτογαλική Δημοκρατία ότι η Επιτροπή διαθέτει όλα τα στοιχεία εκτιμήσεως που χρειάζεται για την εξέταση του θέματος.[2]  ΕΕ L 27 της 30.01.2004, σ. 44.Το ειδικό καθεστώς που υπέβαλε η Πορτογαλική Δημοκρατία στην Επιτροπή περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:- Ορισμένες επιχειρήσεις έχουν τη δυνατότητα να ζητούν την άδεια από τις φορολογικές αρχές να καταβάλλουν, στη θέση των άμεσων μεταπωλητών των προϊόντων τους, τον ΦΠΑ που επιβαρύνει την τελική τιμή πώλησης των προϊόντων, εφόσον πληρούνται οι παρακάτω δύο προϋποθέσεις:1. όλος ο κύκλος εργασιών των επιχειρήσεων αυτών προέρχεται από τις κατ' οίκον πωλήσεις που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές, οι οποίοι ενεργούν στο όνομά τους και για δικό τους λογαριασμό.2. έχουν καταρτιστεί τιμοκατάλογοι όπου αναγράφονται οι τιμές πώλησης όλων των προϊόντων των επιχειρήσεων και οι τιμοκατάλογοι αυτοί τηρούνται.- Το καθεστώς που ζητείται απαιτεί δύο διαδοχικές παραδόσεις των προϊόντων: πρώτον, από την πωλήτρια επιχείρηση στον μεταπωλητή και, δεύτερον, από τον μεταπωλητή στον τελικό καταναλωτή.- Οι επιχειρήσεις που πληρούν τις προαναφερόμενες προϋποθέσεις και έχουν λάβει την άδεια να εφαρμόζουν το καθεστώς παρέκκλισης, καταβάλλουν τον ΦΠΑ στο Δημόσιο Ταμείο με βάση την προκαθορισμένη τιμή πώλησης που αναγράφεται στους τιμοκαταλόγους- Οι μεταπωλητές δεν θα οφείλουν πλέον τον ΦΠΑ για τις παραδόσεις που πραγματοποιούν και, επομένως, δεν θα δύνανται πλέον να προβαίνουν σε έκπτωση του προκαταβληθέντος ΦΠΑ.Σύμφωνα με την αίτηση της Πορτογαλικής Δημοκρατίας, το καθεστώς αυτό σκοπό έχει να απλουστεύσει την είσπραξη του φόρου για το σημαντικότατο αριθμό των κατ'οίκον πωλητών που δεν διαθέτουν δυνατότητες οργάνωσης και δομές που να τους επιτρέπουν να εκπληρώνουν τις διάφορες φορολογικές υποχρεώσεις που απορρέουν από την υπαγωγή τους στον ΦΠΑ και των οποίων οι ειδικές συνθήκες λειτουργίας αυξάνουν τον κίνδυνο συρρίκνωσης των φορολογικών εσόδων. Σύμφωνα με την αίτηση, τα προβλεπόμενα μέτρα έχουν επιπλέον το πλεονέκτημα ότι εξασφαλίζουν καλύτερο έλεγχο του ΦΠΑ στον κλάδο αυτό.Το καθεστώς που προτείνει η Πορτογαλική Δημοκρατία είχε ήδη εγκριθεί με προηγούμενη απόφαση του Συμβουλίου, την απόφαση 1999/82/ΕΚ της 18ης Ιανουαρίου 1999 [3], η οποία εφαρμόστηκε από την 1η Ιανουαρίου 1999 έως την 31η Δεκεμβρίου 2000. Η Πορτογαλική Δημοκρατία θεωρεί ότι οι λόγοι που οδήγησαν στην εν λόγω απόφαση παρέκκλισης εξακολουθούν να ισχύουν και δικαιολογούν, επομένως, την παρούσα αίτηση.[3]  ΕΕ L 27 της 02.02.1999, σ. 27.Η Επιτροπή θεωρεί ότι η καταβολή του ΦΠΑ - υπολογιζόμενου με βάση την τιμή πώλησης στους τελικούς καταναλωτές - από την επιχείρηση που πωλεί τα προϊόντα στους λιανοπωλητές αποτελεί απλούστευση του φορολογικού καθεστώτος για τον κλάδο των κατ'οίκον πωλήσεων, δεδομένου ότι ο κλάδος αυτός χαρακτηρίζεται από πληθώρα μικρών λιανοπωλητών, των οποίων τα μέσα και η οργάνωση δεν τους επιτρέπουν να εκπληρώνουν τις σχετικές υποχρεώσεις τους.Επιπλέον, λαμβανομένης υπόψη της πληθώρας και της μικρής κλίμακας των μεταπωλητών, το εν λόγω καθεστώς παρέκκλισης μπορεί να επιτρέψει τον ευκολότερο έλεγχο του κλάδου, ο οποίος θα ήταν δύσκολο να οργανωθεί με άλλο τρόπο.Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι φορολογικές αρχές πρέπει να θεσπίσουν σύστημα προηγούμενης έγκρισης ώστε να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικός έλεγχος του εν λόγω κλάδου.Επομένως, η Επιτροπή θεωρεί ότι εξακολουθούν να υφίστανται οι λόγοι που δικαιολόγησαν τη χορήγηση της προηγούμενης παρέκκλισης.Συνεπώς, η Επιτροπή θεωρεί ότι η εν λόγω παρέκκλιση πληροί της προϋποθέσεις του άρθρου 27 της έκτης οδηγίας.Το εν λόγω καθεστώς αποτελεί παρέκκλιση του άρθρου 21 παράγραφος 1 στοιχείο α), δεδομένου ότι ο χονδρέμπορος θεωρείται ως υπόχρεος του φόρου για τις παραδόσεις που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές στους τελικούς καταναλωτές.Συνεπώς, οι υποχρεώσεις δήλωσης, έκδοσης τιμολογίων, πληρωμής φόρου κ.λπ. που αφορούν τις εν λόγω παραδόσεις βαρύνουν τους χονδρεμπόρους. Οι λιανοπωλητές που εφοδιάζονται από τους εν λόγω χονδρεμπόρους απαλλάσσονται επομένως - και κατά παρέκκλιση του άρθρου 22 - από τις υποχρεώσεις αυτές όσον αφορά την παράδοση των προϊόντων τους στους τελικούς καταναλωτές.Τέλος, είναι σκόπιμο να περιοριστεί χρονικά η άδεια, έως την 31η Δεκεμβρίου 2008, πράγμα που θα επιτρέψει να αξιολογηθεί τότε η αποτελεσματικότητα του μέτρου.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την εξουσιοδότηση της Πορτογαλικής Δημοκρατίας να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 21, παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 22 της έκτης οδηγίας (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών (Το κείμενο στην πορτογαλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:την έκτη οδηγία 77/388/EOK του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση [4], και ιδίως το άρθρο 27, παράγραφος 1,[4]  ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2004/15/ΕΚ (ΕΕ L 52 της 21.2.2004, σ. 61).την πρόταση της Επιτροπής [5],[5]  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Με επιστολή που καταχωρήθηκε στις 19 Φεβρουαρίου 2004 στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, η Πορτογαλική Δημοκρατία ζήτησε την άδεια να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης όσον αφορά τον κλάδο των κατ'οίκον πωλήσεων.(2) Τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με την αίτηση αυτή στις 26 Μαρτίου 2004.(3) Στις 30 Μαρτίου 2004, κοινοποιήθηκε στην Πορτογαλική Δημοκρατία ότι η Επιτροπή διαθέτει όλα τα στοιχεία εκτιμήσεως που χρειάζεται για την εξέταση του θέματος.(4) Σκοπός αυτού του ειδικού μέτρου είναι να επιτραπεί σε ορισμένες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο των κατ' οίκον πωλήσεων να καταβάλλουν τον ΦΠΑ επί των πωλούμενων προϊόντων στη θέση των λιανοπωλητών τους, υπό τον όρο ότι όλος ο κύκλος εργασιών της επιχείρησης προέρχεται από τις κατ' οίκον πωλήσεις που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές, οι οποίοι ενεργούν στο όνομά τους και για δικό τους λογαριασμό, ότι έχουν καταρτιστεί τιμοκατάλογοι όπου αναγράφονται οι τιμές πώλησης όλων των προϊόντων των επιχειρήσεων και ότι οι τιμοκατάλογοι αυτοί τηρούνται.(5) Το επιτρεπόμενο καθεστώς παρέκκλισης περιορίζεται στις περιπτώσεις που η επιχείρηση πωλεί απευθείας τα προϊόντα της στους λιανοπωλητές, οι οποίοι, με τη σειρά τους, τα μεταπωλούν απευθείας στους τελικούς καταναλωτές.(6) Οι επιχειρήσεις που πληρούν τις παραπάνω προϋποθέσεις και οι οποίες είναι δεόντως εξουσιοδοτημένες από τις φορολογικές αρχές καταβάλλουν τον ΦΠΑ στο Δημόσιο Ταμείο με βάση προκαθορισμένη τιμή πώλησης.(7) Οι ενδιαφερόμενοι λιανοπωλητές δεν υποχρεούνται πλέον να καταβάλλουν τον ΦΠΑ επί των πωλήσεών τους και, κατά συνέπεια, δεν έχουν κανένα δικαίωμα έκπτωσης.(8) Το παρόν καθεστώς αποτελεί παρέκκλιση από το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο α), δεδομένου ότι ο χονδρέμπορος θεωρείται ως υπόχρεος του φόρου για τις παραδόσεις αγαθών που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές στους τελικούς καταναλωτές.(9) Οι υποχρεώσεις δήλωσης, έκδοσης τιμολογίων, πληρωμής φόρου κ.λπ. που αφορούν τις εν λόγω παραδόσεις βαρύνουν, επομένως, τους χονδρεμπόρους. Οι λιανοπωλητές που εφοδιάζονται από τους εν λόγω χονδρεμπόρους απαλλάσσονται επομένως - και κατά παρέκκλιση του άρθρου 22 - από τις υποχρεώσεις αυτές όσον αφορά τις παραδόσεις των προϊόντων τους στους τελικούς καταναλωτές.(10) Το εν λόγω καθεστώς είχε ήδη εγκριθεί για την Πορτογαλική Δημοκρατία με την απόφαση 1999/82/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Ιανουαρίου 1999, η οποία εφαρμόστηκε από την 1η Ιανουαρίου 1999 έως την 31η Δεκεμβρίου 2000.(11) Η Επιτροπή θεωρεί ότι η παρούσα παρέκκλιση πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 27 της έκτης οδηγίας.(12) Είναι σκόπιμο να χορηγηθεί η παρέκκλιση μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2008.(13) Το μέτρο παρέκκλισης δεν μεταβάλλει το ποσό του ΦΠΑ που εισπράττεται κατά το στάδιο της τελικής κατανάλωσης και δεν έχει αρνητική επίπτωση επί των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προέρχονται από τον ΦΠΑ,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Εξουσιοδοτείται η Πορτογαλική Δημοκρατία να εφαρμόζει, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2008, ειδικό καθεστώς φορολόγησης στον κλάδο των κατ'οίκον πωλήσεων, το οποίο περιλαμβάνει διατάξεις παρέκκλισης από την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977.Οι επιχειρήσεις των οποίων όλος ο κύκλος εργασιών προέρχεται από τις κατ' οίκον πωλήσεις που πραγματοποιούν λιανοπωλητές, οι οποίοι ενεργούν στο όνομά τους και για δικό τους λογαριασμό, μπορούν να ζητούν από τις φορολογικές αρχές την άδεια να εφαρμόσουν τις διατάξεις των παρακάτω άρθρων 2 και 3, υπό τον όρο ότι:- όλα τα προϊόντα που πωλεί η επιχείρηση περιλαμβάνονται σε προκαθορισμένο τιμοκατάλογο που εφαρμόζεται στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης.-  η επιχείρηση πωλεί απευθείας τα προϊόντα της σε λιανοπωλητές οι οποίοι, με τη σειρά τους, τα πωλούν απευθείας στους τελικούς καταναλωτές.Άρθρο 2Κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, οι επιχειρήσεις στις οποίες έχει επιτραπεί να εφαρμόζουν το παρόν καθεστώς παρέκκλισης είναι υπόχρεες του φόρου που καταβάλλεται για τις παραδόσεις που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές τους στους τελικούς καταναλωτές.Άρθρο 3Οι λιανοπωλητές που εφοδιάζονται από τις επιχειρήσεις στις οποίες έχει επιτραπεί να εφαρμόζουν το παρόν καθεστώς παρέκκλισης απαλλάσσονται από τις υποχρεώσεις του άρθρου 22 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ όσον αφορά την παράδοση των προϊόντων τους στους τελικούς καταναλωτές.Άρθρο 4Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Πορτογαλική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


title: Πρόταση αποφαση του ΣυμβουλΊου που επιτρέπει στη Γαλλία να εφαρμόσει για τα καύσιμα διαφοροποιημένο επίπεδο φορολογίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ

text:
                 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                               Βρυξέλλες, 14.9.2004
                                               COM(2004) 597 τελικό
                                      Πρόταση
                         ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   που επιτρέπει στη Γαλλία να εφαρµόσει για τα καύσιµα διαφοροποιηµένο επίπεδο
            φορολογίας σύµφωνα µε το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ
                           (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
EL                                                                              EL
 ---pagebreak---                                         ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
   1.       ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΑΙΤΗΜΑΤΟΣ
   Με την επιστολή της 16ης Ιουνίου 2004, σύµφωνα µε το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ
   του Συµβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά µε την αναδιάρθρωση του κοινοτικού
   πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας1, οι γαλλικές
   αρχές γνωστοποίησαν στην Επιτροπή το αίτηµά τους να τους επιτραπεί να εφαρµόσουν
   διαφοροποιηµένο επίπεδο φορολογίας για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης και την
   αµόλυβδη βενζίνη, στο πλαίσιο µιας κρατικής µεταρρύθµισης και ιδίως της αποκέντρωσης
   των αρµοδιοτήτων που σήµερα ασκούνται σε κεντρικό επίπεδο.
   1.1.     Γενικό πλαίσιο του αιτήµατος
   Η γαλλική κυβέρνηση εισήλθε σε ένα νέο στάδιο αποκέντρωσης των αρµοδιοτήτων που
   ασκούνταν µέχρι σήµερα σε εθνικό επίπεδο. Η συνταγµατική αναθεώρηση του Μαρτίου 2003
   παρέχει το πλαίσιο για τη µεταφορά αρµοδιοτήτων του κράτους προς τις τοπικές
   αυτοδιοικήσεις (κοινότητες, νοµοί, περιφέρειες) και για τη διεξαγωγή πειραµατικής άσκησης
   αυτών των αρµοδιοτήτων από τις τοπικές αυτοδιοικήσεις.
   Η µεταφορά αρµοδιοτήτων θα συνοδεύεται, βάσει του νόµου, από τα αντίστοιχα
   χρηµατοδοτικά µέσα. Σε αυτό το πλαίσιο, η γαλλική κυβέρνηση, µετά από διεξοδική
   εξέταση, επέλεξε τον Εσωτερικό Φόρο για τα Προϊόντα Πετρελαίου (TIPP – πρόκειται για
   έναν ειδικό φόρο κατανάλωσης). Θα εφαρµοστούν δύο διαφορετικά αλλά συµπληρωµατικά
   µέτρα.
   Αφενός, ένα µέρος του εθνικού ειδικού φόρου κατανάλωσης που εισπράττεται σήµερα για τα
   δύο καύσιµα που χρησιµοποιούνται περισσότερο, δηλ. το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης και
   την αµόλυβδη βενζίνη, θα µεταφερθεί στις περιφέρειες. Το ποσό θα είναι το ίδιο σε κάθε
   περιφέρεια και οι πόροι που θα αφιερωθούν για κάθε περιφέρεια θα είναι συνάρτηση της
   κατανάλωσης καυσίµων που έχει πράγµατι διαπιστωθεί στο έδαφος της. Η µεταφορά
   φορολογίας θα εξαρτάται εν µέρει από το επίπεδο των µεταφεροµένων αρµοδιοτήτων και από
   τη σηµερινή κατάσταση των περιφερειών όσον αφορά τις αρµοδιότητες που τους
   ανατίθενται. Έτσι, χάρη σε µία διαχείριση εγγύτητας και µε την εφαρµογή της αρχής της
   επικουρικότητας, αποσκοπεί στη διασφάλιση καλύτερης ποιότητας και λιγότερο δαπανηρής
   δηµόσιας υπηρεσίας.
   Εξάλλου, για να προσαρµοστεί ιδίως το σύστηµα στις διαφορές που χαρακτηρίζουν
   σήµερα τις περιφέρειες όσον αφορά την οικονοµική κατάσταση, θα επιτραπεί στα
   περιφερειακά συµβούλια (τοπικές διοικήσεις) να ψηφίζουν µείωση του ειδικού φόρου
   κατανάλωσης που πρέπει να εφαρµόζεται στα καύσιµα που καταναλώνονται στο έδαφος
   τους. Αντικείµενο της αίτησης παρέκκλισης είναι µόνον αυτή η δυνατότητα
   περιφερειακής διαφοροποίησης του TIPP. Η διαµόρφωση ανάλογα µε την περιφέρεια
   επιτρέπει να ασκούνται οι µεταφερόµενες αρµοδιότητες µε τρόπο που είναι καλύτερα
   προσαρµοσµένος στις ιδιαιτερότητες και στις ανάγκες κάθε περιφέρειας καθώς και στις
   ιδιαίτερες προσδοκίες των κατοίκων της. Πράγµατι, το µέτρο ανταποκρίνεται στις
   αντικειµενικές διαφορές που υφίστανται όσον αφορά την κοινωνικοοικονοµική κατάσταση
   1
           ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51.
EL                                               2                                           EL
 ---pagebreak---    των περιφερειών. Οι διαφορές αυτές µπορούν να γίνουν αντιληπτές µέσω διαφόρων δεικτών.
   Για παράδειγµα, οι αποκλίσεις µεταξύ του µέγιστου και του ελάχιστου δείκτη φορολογικού
   πλούτου – 42,3 ευρώ ανά κάτοικο – και φορολογικής πίεσης – 0,79 για µέσο εθνικό όρο 1 –,
   επιτρέπουν να µετρηθούν οι αποκλίσεις µεταξύ της πλουσιότερης και της φτωχότερης
   περιφέρειας. Εξάλλου, 15 από τις 22 περιφέρειες έχουν δείκτη φορολογικής πίεσης
   µεγαλύτερο από τον εθνικό µέσο όρο και, συνεπώς, για να επιτύχουν το ίδιο φορολογικό
   προϊόν ανά κάτοικο, πρέπει να ασκούν φορολογική πίεση µεγαλύτερη από τον εθνικό µέσο
   όρο. Οι γαλλικές περιφέρειες δεν διαθέτουν, λοιπόν, το ίδιο περιθώριο ελιγµών για να
   βελτιώσουν την ποιότητα της υπηρεσίας που παρέχουν στους κατοίκους τους.
   Η σχετική φορολογική δαπάνη θα είναι, από το 2006, µικρότερη από 700 εκατοµµύρια ευρώ.
   1.2.     Μηχανισµοί του αιτούµενου µέτρου
   Η δυνατότητα περιφερειακής µείωσης του TIPP θα χορηγηθεί για την περίοδο από 1ης
   Ιανουαρίου 2006 έως 31 ∆εκεµβρίου 2011. Τα περιφερειακά συµβούλια θα ψηφίσουν το
   ποσό της µείωσης, εντός των ορίων που καθορίζονται από το νόµο και τηρώντας την
   παρέκκλιση που θα τους χορηγηθεί.
   Η µείωση δεν θα είναι µεγαλύτερη από 3,54 ευρώ ανά εκατόλιτρο για την αµόλυβδη βενζίνη
   και από 2,30 ευρώ ανά εκατόλιτρο για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης, καθ’ όλη τη
   διάρκεια ισχύος της παρέκκλισης. Το ποσό του ειδικού φόρου κατανάλωσης πριν από τη
   µείωση θα καθοριστεί σε 60,69 ευρώ ανά εκατόλιτρο για την αµόλυβδη βενζίνη και σε 42,84
   ευρώ ανά εκατόλιτρο για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης, αλλά οι δύο αυτοί συντελεστές
   και µόνον αυτοί µπορούν να εξελιχθούν κατά τη διάρκεια του χρόνου. Το επίπεδο
   φορολόγησης µετά από τη µείωση δεν θα είναι ποτέ χαµηλότερο από τα ελάχιστα κοινοτικά
   επίπεδα που καθορίζονται από την οδηγία 2003/96/ΕΚ.
   Η µείωση δεν θα εφαρµοστεί στην κατανάλωση πετρελαίου εσωτερικής καύσης για
   επαγγελµατική χρήση, το οποίο αποκαλείται και “πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για εµπορική
   χρήση ”.
   1.3.     Μέτρα ελέγχων και κυκλοφορίας των σχετικών προϊόντων
   Η είσπραξη και ο έλεγχος του ειδικού φόρου κατανάλωσης του πετρελαίου εσωτερικής
   καύσης και της αµόλυβδης βενζίνης, ανεξαρτήτως των µειώσεων που θα ψηφιστούν από τις
   περιφέρειες, θα εξακολουθήσουν να υπάγονται στην αρµοδιότητα του κράτους.
   Η κυκλοφορία των προϊόντων θα πραγµατοποιείται υπό καθεστώς εισπραχθέντων δασµών· τα
   καύσιµα θα φορολογούνται κατά τη θέση τους στην κατανάλωση µε συντελεστή ειδικού
   φόρου κατανάλωσης που ισχύει στην περιφέρεια στην οποία παραδόθηκαν.
   Για να αντιµετωπιστεί ο κίνδυνος συγκεκριµένης απάτης (εκτροπή µιας παράδοσης για
   εκµετάλλευση της διαφοράς φορολόγησης µεταξύ δύο περιφερειών), η παρακολούθηση της
   αλυσίδας του ανεφοδιασµού θα εξασφαλίζεται χάρη στην εκ των προτέρων ταυτοποίηση των
   διαφόρων παραληπτών από τους προµηθευτές τους και στην κοινοποίηση αυτών των
   στοιχείων στη διοίκηση των τελωνείων. Η ανάλυση κινδύνου οδηγεί στην κατάταξη των
   παραληπτών σε τρεις κατηγορίες: στους τελικούς καταναλωτές µε ικανότητα αποθήκευσης
   σε κατάσταση χύµα, στα πρατήρια καυσίµων και στους διανοµείς καυσίµων που έχουν
   εξοφλήσει τους φόρους. Για να διευκολυνθεί ο προσδιορισµός της ταυτότητας των διανοµέων
   οι οποίοι πραγµατοποιούν παραδόσεις καυσίµων µεταξύ περιφερειών, θα τους χορηγηθεί
EL                                             3                                            EL
 ---pagebreak---    ατοµικά ένα ειδικό καθεστώς από τη διοίκηση των τελωνείων. Αρκεί τότε να ζητούν οι
   προµηθευτές από τους πελάτες τους διανοµείς αυτό το ειδικό καθεστώς και, από τους άλλους
   πελάτες τους, να ζητούν την κατηγορία στην οποία ανήκουν: πρατήρια καυσίµων ή τελικοί
   καταναλωτές.
   Σε περίπτωση εθνικής κίνησης καυσίµων µε εξοφληθέντες δασµούς, η τελωνειακή υπηρεσία
   θα έχει τη δυνατότητα να εξακριβώνει την προέλευση του προϊόντος και τον περιφερειακό
   προορισµό του. Σε περίπτωση ασυνήθιστου δροµολογίου και ανεξήγητων καθυστερήσεων, η
   υπηρεσία θα µπορεί να διεξαγάγει έρευνα σχετικά µε ενδεχόµενη εκτροπή του περιφερειακού
   προορισµού που είχε δηλωθεί αρχικά.
   Όσον αφορά την εξαίρεση από το πεδίο εφαρµογής του µέτρου του πετρελαίου εσωτερικής
   καύσης για επαγγελµατική χρήση, θα επιβάλλεται στους εθνικούς ή κοινοτικούς οδικούς
   µεταφορείς που πληρούν τους όρους για να επωφεληθούν από µερική επιστροφή του ειδικού
   φόρου κατανάλωσης για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για επαγγελµατική χρήση ο ίδιος
   συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης ανεξαρτήτως της περιφέρειας στην οποία
   αγοράστηκε. Το προβλεπόµενο καθεστώς θα διατηρήσει τη διαδικασία επιστροφής που ισχύει
   σήµερα και θα επιτρέψει να εξουδετερωθούν εξ ολοκλήρου οι επιπτώσεις της µείωσης του
   συντελεστή που αποφασίζεται από τις περιφέρειες, µειώνοντας ανάλογα το ποσό της
   επιστροφής που οφείλεται για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για επαγγελµατική χρήση.
   1.4.     Αποτελέσµατα στην εσωτερική αγορά
   Σύµφωνα µε τις γαλλικές αρχές, το µέτρο δεν θα επηρεάσει την ορθή λειτουργία της
   εσωτερικής αγοράς, ιδίως, επειδή το πεδίο εφαρµογής του µέτρου περιορίζεται στα καύσιµα
   µη επαγγελµατικής χρήσης. Επιπλέον, οι αποκλίσεις µεταξύ των τιµών πώλησης των
   καυσίµων µη επαγγελµατικής χρήσης, µεταξύ των δικτύων, είναι µεγαλύτερες από το ποσό
   της προβλεπόµενης διαφοροποίησης.
   Εξάλλου, το προβλεπόµενο µέτρο µείωσης του συντελεστή δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση,
   εφόσον θα επιβάλλεται ο ίδιος συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης στις επιχειρήσεις
   οδικών µεταφορών για την κατανάλωσή τους πετρελαίου εσωτερικής καύσης για
   επαγγελµατική χρήση, ανεξαρτήτως της περιφέρειας της µητροπολιτικής Γαλλίας στην οποία
   θα έχει αγοραστεί αυτό το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για επαγγελµατική χρήση.
   Το προτεινόµενο µέτρο δεν θα οδηγήσει λοιπόν σε στρέβλωση του ανταγωνισµού στον τοµέα
   των µεταφορών και δεν θα επηρεάσει τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές.
   2.       ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
   2.1.     Αντικείµενο του αιτήµατος και νοµική βάση
   Η Επιτροπή παρατηρεί εκ προοιµίου ότι το γαλλικό σχέδιο αποσκοπεί καταρχήν στη
   µεταφορά εσόδων από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Μία τέτοια µεταφορά δεν
   δηµιουργεί δυσκολία από την άποψη του κοινοτικού δικαίου. Το µέτρο που πρέπει να
   εκτιµήσει η Επιτροπή στο πλαίσιο του γαλλικού αιτήµατος αφορά µόνο τη µείωση του
   TIPP που διαφοροποιείται ανάλογα µε τις γαλλικές διοικητικές περιφέρειες.
   Σύµφωνα µε το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, το Συµβούλιο, αποφασίζοντας οµόφωνα
   µετά από πρόταση της Επιτροπής, µπορεί να επιτρέψει σε ένα κράτος µέλος να θεσπίσει
   περαιτέρω απαλλαγές ή µειώσεις για λόγους ειδικής πολιτικής.
EL                                             4                                            EL
 ---pagebreak---    Η εξέταση µιας αιτούµενης παρέκκλισης σύµφωνα µε το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ
   βασίζεται σε συνολική ανάλυση συµµόρφωσης µε τις κοινοτικές πολιτικές.
   2.2.     Εφαρµοστέοι συντελεστές
   Η Επιτροπή παρατηρεί ότι οι µειώσεις του TIPP που προβλέπονται από τις γαλλικές αρχές
   συνεπάγονται πραγµατικούς συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης υψηλότερους από τα
   ελάχιστα κοινοτικά όρια που πρέπει να εφαρµόζονται. Εξάλλου, η Επιτροπή δεν θα µπορούσε
   να δεχθεί να είναι οι µειωµένοι συντελεστές χαµηλότεροι από αυτά τα ελάχιστα κοινοτικά
   όρια.
   2.3.     ∆ιάρκεια ισχύος του καθεστώτος
   Η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη ότι η διάρκεια ισχύος του µέτρου είναι έξι έτη, το οποίο είναι
   σύµφωνο µε το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ.
   2.4.     Φορολογική βάση / στρέβλωση ανταγωνισµού
   Μετά από διεξοδική εξέταση, η Επιτροπή εκτιµά ότι η µικρή διαφοροποίηση των
   συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης µεταξύ των διαφόρων περιφερειών και οι
   αποκλίσεις των τιµών που υφίστανται µεταξύ των δικτύων διανοµής συνεπάγονται ότι ο
   κίνδυνος εκτροπής της κυκλοφορίας (και, εποµένως, αύξησης των εκποµπών που είναι
   επιβλαβείς για το περιβάλλον) θα είναι πολύ µικρός. Επιπλέον, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη
   ότι η εισαγωγή της περιφερειακής διαφοροποίησης συνδυάζεται µε αύξηση του ονοµαστικού
   συντελεστή του φόρου, το οποίο αποτελεί κίνητρο για αποτελεσµατικότερη χρησιµοποίηση
   των καυσίµων.
   Η Επιτροπή βεβαιώθηκε ότι το προτεινόµενο καθεστώς συνεπάγεται ότι το ποσό της
   επιστροφής για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για επαγγελµατική χρήση θα µειωθεί κατά
   την αξία της περιφερειακής µείωσης του ειδικού φόρου κατανάλωσης για το πετρέλαιο
   εσωτερικής καύσης. Ωστόσο, πρέπει να διευκρινιστεί στο νοµοθετικό κείµενο ότι το µέγιστο
   ποσό της περιφερειακής µείωσης δεν µπορεί να υπερβαίνει τη διαφορά µεταξύ των εθνικών
   συντελεστών που εφαρµόζονται στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης µη επαγγελµατικής
   χρήσης και στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για επαγγελµατική χρήση.
   Η εµπορική ενδοκοινοτική κυκλοφορία του πετρελαίου εσωτερικής καύσης και της
   αµόλυβδης βενζίνης πραγµατοποιείται σχεδόν εξ ολοκλήρου υπό καθεστώς αναστολής. Αυτό
   το είδος ενδοκοινοτικής κυκλοφορίας δεν επηρεάζεται από την περιφερειοποίηση των
   ειδικών φόρων κατανάλωσης που προβλέπεται από τη Γαλλία. Όσον αφορά τις πολύ
   περιορισµένες περιπτώσεις, κατά τις οποίες η εµπορική κυκλοφορία πραγµατοποιείται υπό
   καθεστώς εξόφλησης των φόρων, η φύση των προβλεπόµενων διαδικασιών ελέγχου είναι
   τέτοια ώστε να µην εισάγει διακρίσεις, και, σύµφωνα µε τις προβλέψεις, δεν θα έχει
   επιβλαβείς επιπτώσεις στην ενδοκοινοτική κυκλοφορία των προϊόντων υπό καθεστώς
   εξόφλησης των φόρων. Υπό αυτές τις συνθήκες, η περιφερειοποίηση των ειδικών φόρων
   κατανάλωσης δεν θα θίξει την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.
   Τα πολύ αυστηρά όρια διαφοροποίησης µεταξύ των συντελεστών ειδικών φόρων
   κατανάλωσης που εφαρµόζονται στις περιφέρειες, και η οποία, επιπλέον, θα αντισταθµιστεί
   από τις µεγάλες αποκλίσεις τιµών που υφίστανται µεταξύ των δικτύων διανοµής,
   διασφαλίζουν ότι η περιφερειοποίηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης δεν θα προκαλέσει
   στρεβλώσεις του ανταγωνισµού στην αγορά των πετρελαϊκών προϊόντων. ∆εδοµένου ότι το
EL                                             5                                            EL
 ---pagebreak---    προβλεπόµενο µέτρο δεν εφαρµόζεται στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για εµπορική
   χρήση, αποκλείεται στρέβλωση του ανταγωνισµού στις αγορές µεταφορές προσώπων και
   αγαθών.
   Η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συµπέρασµα ότι η περιφερειακή διαφοροποίηση δεν
   αποτελεί κρατική ενίσχυση.
   2.5.     Ειδικοί στόχοι πολιτικής
   Μετά από την εξέταση των στοιχείων που ανακοινώθηκαν από τη Γαλλία, η Επιτροπή εκτιµά
   ότι η προβλεπόµενη από τη Γαλλία αποκέντρωση εγγράφεται σε µία προσέγγιση ενίσχυσης
   της διοικητικής αποτελεσµατικότητας µε την ανάπτυξη µιας καλύτερης ποιότητας και
   λιγότερο δαπανηρής δηµόσιας υπηρεσίας. Αυτή η αναζήτηση βελτιωµένης
   αποτελεσµατικότητας φαίνεται να επιβεβαιώνεται από την προσπάθεια αποκέντρωσης που
   καταβάλλεται στη Γαλλία, η οποία επέτρεψε στις περιφερειακές αυτοδιοικήσεις να
   αποκτήσουν πείρα στον τοµέα της διαχείρισης. Εξάλλου, η αποκέντρωση αποτελεί έναν
   παράγοντα ανάπτυξης για την εθνική οικονοµία. Ο ακαθάριστος σχηµατισµός παγίου
   κεφαλαίου των τοπικών δηµοσίων διοικήσεων αντιπροσωπεύει το 2% του γαλλικού ΑΕΠ ενώ
   ο κρατικός σχηµατισµός ανέρχεται σε 0,5%, δηλ. η σχέση είναι 1 προς 4 υπέρ του τοπικού
   δηµόσιου τοµέα.
   Επιπλέον, το αιτούµενο µέτρο αποτελεί συµπληρωµατικό κίνητρο για να βελτιώσουν οι
   περιφέρειες µε διαφανή τρόπο την ποιότητα της διαχείρισής τους ενώ ταυτόχρονα
   ανταποκρίνεται σε διαφορετικές καταστάσεις στον κοινωνικοοικονοµικό τοµέα. Οι διατάξεις
   της πρότασης απόφασης πρέπει να προβλέπουν για το σκοπό αυτό ότι οι εν λόγω µειώσεις
   γίνονται σε συνάρτηση µε τις οικονοµικές συνθήκες που επικρατούν στις περιφέρειες.
   Η περιφερειοποίηση εγγράφεται στο πλαίσιο της πολιτικής επικουρικότητας επιτρέποντας τη
   λήψη αποφάσεων σε µεγάλο αριθµό τοµέων (επαγγελµατική κατάρτιση, οικονοµική
   ανάπτυξη, υγεία, εκπαίδευση, διαχείριση των εξοπλισµών µεγάλης κλίµακας, πολιτιστικά
   θέµατα) στο κατάλληλο επίπεδο.
   Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι το αίτηµα περιφερειακής
   διαφοροποίησης ανταποκρίνεται σε έναν στόχο ειδικής πολιτικής κατά την έννοια του
   άρθρου 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ.
   2.6.     Κανόνες ελέγχου και κυκλοφορίας
   Οι κανόνες ελέγχων και κυκλοφορίας που προβλέπονται από την οδηγία 2003/96/ΕΚ και από
   την οδηγία 92/12/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά µε το γενικό
   καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε
   ειδικούς φόρους κατανάλωσης2, τηρούνται από το καθεστώς διοικητικής παρακολούθησης
   που προβλέπεται από τις γαλλικές αρχές. Τα προβλεπόµενα µέτρα ελέγχου είναι ανάλογα.
   2
          ΕΕ L 76 της 23.3.1992, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2000/47/ΕΚ (ΕΕ
          L 193 της 29.7.2000, σ. 73).
EL                                                   6                                                   EL
 ---pagebreak---    ΑΠΟΦΑΣΗ
   Η Επιτροπή προτείνει να αποφασίσει το Συµβούλιο σύµφωνα µε το άρθρο 19 της οδηγίας
   2003/96/ΕΚ του Συµβουλίου, ότι, από την 1η Ιανουαρίου 2006 έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2011,
   επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρµόσει µειωµένα επίπεδα φορολογίας για την αµόλυβδη
   βενζίνη και το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που χρησιµοποιούνται ως καύσιµα. Οι εν λόγω
   µειώσεις µπορούν να διαφοροποιούνται σε συνάρτηση µε τις διοικητικές περιφέρειες, εφόσον
   πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι:
            –    οι µειώσεις δεν υπερβαίνουν τα 35,4 ευρώ ανά 1000 λίτρα αµόλυβδης βενζίνης
                 και τα 23,0 ευρώ ανά 1000 λίτρα πετρελαίου εσωτερικής καύσης·
            –    οι µειώσεις δεν υπερβαίνουν τη διαφορά επιπέδων φορολογίας µεταξύ του
                 πετρελαίου εσωτερικής καύσης και του πετρελαίου εσωτερικής καύσης για
                 εµπορική χρήση·
            –    οι µειώσεις γίνονται σε συνάρτηση µε τις αντικειµενικές κοινωνικοοικονοµικές
                 συνθήκες που επικρατούν στις περιφέρειες.
   Οι µειωµένοι συντελεστές πρέπει να ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις που προβλέπονται
   από την οδηγία 2003/96/ΕΚ και, ιδίως, στους ελάχιστους συντελεστές που προβλέπονται στο
   άρθρο 7.
   Το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για εµπορική χρήση, κατά την έννοια του άρθρου 7,
   παράγραφος 2, της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, εξαιρείται απ’ αυτή τη δυνατότητα µείωσης.
EL                                              7                                             EL
 ---pagebreak---                                             Πρόταση
                                 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       που επιτρέπει στη Γαλλία να εφαρµόσει διαφοροποιηµένο επίπεδο φορολογίας στα
                   καύσιµα σύµφωνα µε το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συµβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά µε την
   αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της
   ηλεκτρικής ενέργειας3, και ιδίως το άρθρο 19,
   την πρόταση της Επιτροπής,
   Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
   (1)    Η Γαλλία ζήτησε µε την επιστολή της 16ης Ιουνίου 2004 την άδεια να εφαρµόσει
          διαφοροποιηµένο επίπεδο φορολογίας για το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης και την
          αµόλυβδη βενζίνη, στο πλαίσιο µιας µεταρρύθµισης του κράτους και, ιδίως, της
          αποκέντρωσης αρµοδιοτήτων που απαριθµούνται και που σήµερα ασκούνται σε
          κεντρικό επίπεδο.
   (2)    Η αποκέντρωση που προβλέπεται από τη Γαλλία εγγράφεται σε µία προσέγγιση
          ενίσχυσης της διοικητικής αποτελεσµατικότητας, µε την ανάπτυξη µιας δηµόσιας
          υπηρεσίας καλύτερης ποιότητας και λιγότερο δαπανηρής. Αποτελεί µέρος µιας
          πολιτικής επικουρικότητας επιτρέποντας τη λήψη αποφάσεων σε πολλούς τοµείς στο
          κατάλληλο κρατικό πλαίσιο. Η δυνατότητα περιφερειακής διαφοροποίησης αποτελεί
          συµπληρωµατικό κίνητρο για να βελτιώσουν οι περιφέρειες µε διαφανή τρόπο την
          ποιότητα της διαχείρισής τους. Εξάλλου, οι εν λόγω µειώσεις θα είναι συνάρτηση των
          κοινωνικοοικονοµικών συνθηκών που επικρατούν στις περιφέρειες.
   (3)    ∆εν είναι δυνατόν να επιτραπούν απεριόριστες χρονικά παρεκκλίσεις. Το άρθρο 19
          παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ περιορίζει σε περίοδο έξι ετών, ενδεχοµένως
          ανανεώσιµη, τη διάρκεια της έγκρισης συµπληρωµατικής µείωσης της φορολογίας
          που εφαρµόζεται στα ενεργειακά προϊόντα και στην ηλεκτρική ενέργεια.
   (4)    Η µικρή διαφοροποίηση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης µεταξύ
          των διαφόρων περιφερειών και οι αποκλίσεις των τιµών που υφίστανται µεταξύ των
          δικτύων διανοµής συνεπάγονται ότι ο κίνδυνος εκτροπής της κυκλοφορίας (και,
   3
          ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51.
EL                                               8                                           EL
 ---pagebreak---         εποµένως, αύξησης των εκποµπών που είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον) θα είναι
        πολύ µικρός. Επίσης, αυτό ανταποκρίνεται στις επιταγές της ενεργειακής πολιτικής.
   (5)  Η εµπορική ενδοκοινοτική κυκλοφορία του πετρελαίου εσωτερικής καύσης και της
        αµόλυβδης βενζίνης πραγµατοποιείται σχεδόν εξ ολοκλήρου υπό καθεστώς
        αναστολής. Αυτό το είδος ενδοκοινοτικής κυκλοφορίας δεν επηρεάζεται από την
        περιφερειοποίηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης που προβλέπεται από τη Γαλλία.
        Όσον αφορά τις πολύ περιορισµένες περιπτώσεις κατά, τις οποίες η εµπορική
        κυκλοφορία γίνεται υπό καθεστώς εξόφλησης των φόρων, η φύση των
        προβλεπόµενων διαδικασιών ελέγχου είναι τέτοια που δεν εισάγει διακρίσεις και, υπό
        την επιφύλαξη τακτικής εξέτασης των πρακτικών λεπτοµερειών εφαρµογής, δεν θα
        έχει κανονικά πραγµατικές επιπτώσεις στην ενδοκοινοτική κυκλοφορία των
        προϊόντων υπό καθεστώς εξόφλησης δασµών. Υπό τους όρους αυτούς, η
        περιφερειοποίηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης δεν φαίνεται να µπορεί να θίξει
        την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.
   (6)  Τα πολύ αυστηρά όρια που επιβάλλονται για τη διαφοροποίηση µεταξύ των
        συντελεστών ειδικών φόρων κατανάλωσης που εφαρµόζονται στις περιφέρειες, η
        οποία, επιπλέον, αντισταθµίζεται από τις µεγάλες αποκλίσεις τιµών που υφίστανται
        µεταξύ των δικτύων διανοµής, επιτρέπουν να διασφαλιστεί ότι η περιφερειοποίηση
        των ειδικών φόρων κατανάλωσης δεν θα προκαλέσει στρεβλώσεις του ανταγωνισµού
        στην αγορά των πετρελαϊκών προϊόντων. ∆εδοµένου ότι το προβλεπόµενο µέτρο δεν
        εφαρµόζεται στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για εµπορική χρήση, αποκλείεται η
        στρέβλωση του ανταγωνισµού στις αγορές µεταφοράς προσώπων και αγαθών.
   (7)  Η Επιτροπή εξετάζει περιοδικά τις µειώσεις και τις απαλλαγές για να εξακριβώσει ότι
        δεν συνεπάγονται στρέβλωση του ανταγωνισµού, ότι δεν παρεµποδίζουν τη
        λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και ότι παραµένουν συµβατές µε τις κοινοτικές
        πολιτικές στον τοµέα της προστασίας του περιβάλλοντος, της ενέργειας και των
        µεταφορών.
   ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                          Άρθρο 1
   1.    Επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρµόσει µειωµένα επίπεδα φορολογίας στην αµόλυβδη
         βενζίνη και στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που χρησιµοποιούνται ως καύσιµα.
         Το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης για εµπορική χρήση, κατά την έννοια του άρθρου
         7, παράγραφος 2, της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, δεν επωφελείται απ’ αυτή τη δυνατότητα
         µείωσης.
   2.    Οι µειώσεις µπορούν να διαφοροποιούνται ανάλογα µε τις διοικητικές περιφέρειες,
         εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι:
         –     οι µειώσεις δεν υπερβαίνουν τα 35,4 ευρώ ανά 1000 λίτρα αµόλυβδης βενζίνης
               και τα 23,0 ευρώ ανά 1000 λίτρα πετρελαίου εσωτερικής καύσης.
         –     οι µειώσεις δεν υπερβαίνουν τη διαφορά επιπέδων φορολογίας µεταξύ του
               πετρελαίου εσωτερικής καύσης και του πετρελαίου εσωτερικής καύσης για
               εµπορική χρήση·
EL                                           9                                              EL
 ---pagebreak---           –    οι µειώσεις αποτελούν συνάρτηση των αντικειµενικών κοινωνικοοικονοµικών
               συνθηκών που επικρατούν στις περιφέρειες.
   3.     Οι µειωµένοι συντελεστές πρέπει να ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις που
          προβλέπονται από την οδηγία 2003/96/ΕΚ και ιδίως στους ελάχιστους συντελεστές
          που προβλέπονται στο άρθρο 7.
                                         Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση λήγει στις 31 ∆εκεµβρίου 2011.
   Η παρούσα απόφαση εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2006.
                                         Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική ∆ηµοκρατία.
   Βρυξέλλες,
                                          Για το Συµβούλιο
                                          Ο Πρόεδρος
EL                                          10                                          EL


Avis juridique important

|

51999PC0497

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ η οποία επιτρέπει στο Βασίλειο της Δανίας και στο Βασίλειο της Σουηδίας να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως της νομοθεσίας των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών  /* COM/99/0497 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ η οποία επιτρέπει στο Βασίλειο της Δανίας και στο Βασίλειο της Σουηδίας να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως της νομοθεσίας των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Οι αρχές της Δανίας και της Σουηδίας ζήτησαν την άδεια να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 της εν λόγω οδηγίας, βάσει του άρθρου 27 της έκτης οδηγίας του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως της νομοθεσίας των κρατών μελών σχετικά με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου της προστιθέμενης αξίας : ομοιόμορφη φορολογική βάση [1].[1]   ΕΕ. L 145 της 13.06.1977, σ. 1. Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 99/59/ΕΚ (ΕΕ. L 162 της 26.06.1999, σ. 63).2. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 της έκτης οδηγίας, η Επιτροπή ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη, με επιστολή την 3η Σεπτεμβρίου 1999, όσον αφορά τις αιτήσεις που υπέβαλαν το Βασίλειο της Δανίας και το Βασίλειο της Σουηδίας.3. Οι εν λόγω αιτήσεις αφορούν το ΦΠΑ που θα εφαρμόζεται από τον Ιούλιο 2000 στη λειτουργία μόνιμης σύνδεσης (σύνδεση Φresund) μεταξύ των δύο βασιλείων. 4. Ενόψει της εκμετάλλευσης της παραπάνω σύνδεσης, έχει συσταθεί όμιλος αποτελούμενος από δύο εταιρείες μία από το κάθε κράτος μέλος. Ο παραπάνω όμιλος θα εισπράττει τέλη διοδίων από τους χρήστες της σύνδεσης. Προβλέπεται μοναδικός σταθμός διοδίων που θα βρίσκεται σε σουηδικό έδαφος.5. Βάσει του άρθρου 9, παράγραφος 2, εδάφιο α) της έκτης οδηγίας, το δικαίωμα χρήσης της σύνδεσης φορολογείται στο κράτος μέλος στου οποίου την επικράτεια βρίσκεται η μόνιμη σύνδεση, δηλαδή εν μέρει στην επικράτεια της Δανίας και εν μέρει στην επικράτεια της Σουηδίας.6. Σύμφωνα με το άρθρο 17 της παραπάνω οδηγίας, η έκπτωση του ΦΠΑ για το δικαίωμα χρήσης πρέπει να πραγματοποιείται στο κράτος μέλος στο οποίο έχει καταβληθεί ο εν λόγω ΦΠΑ. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο ΦΠΑ για τα διόδια κατά τη χρήση της σύνδεσης Φresund θα έχει ως συνέπεια τη δυνατότητα έκπτωσης σύμφωνα με τους συνήθεις κανόνες που ισχύουν στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.7. Συνεπώς, ο φορολογούμενος που είναι εγκατεστημένος στο Βασίλειο της Δανίας ή στο Βασίλειο της Σουηδίας θα έπρεπε καταρχήν, να δικαιούται την επιστροφή του ΦΠΑ που κατέβαλε στα διόδια, εν μέρει στο πλαίσιο της περιοδικής δήλωσης που υποβάλλει στο κράτος μέλος όπου είναι εγκατεστημένος και εν μέρει μέσω της διαδικασίας επιστροφής που προβλέπεται στην όγδοη οδηγία ΦΠΑ. Επιπλέον, ο φορολογούμενος που δεν είναι εγκατεστημένος σ'ένα από τα προαναφερόμενα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλει δύο αιτήσεις επιστροφής, αναφερόμενος ανάλογα με την περίπτωση, στην 8η ή στη 13η οδηγία ΦΠΑ.8. Οι αρχές της Σουηδίας και της Δανίας θεωρούν ότι η εφαρμογή των συνήθων κανόνων ΦΠΑ θα είχε ως αποτέλεσμα στην προκειμένη περίπτωση υπερβολική διοικητική επιβάρυνση τόσο για τους φορολογούμενους όσο και για τις φορολογικές αρχές.9. Προκειμένου να αποφευχθεί η κατάσταση αυτή, οι αρχές της Δανίας και της Σουηδίας προτείνονται να θεσπίσουν απλοποιημένους κανόνες βάσει των οποίων η έκπτωση και η επιστροφή του ΦΠΑ θα πραγματοποιούνται σε ένα και μοναδικό κράτος. Οι κανόνες αυτοί έχουν ως εξής :- ένας φορολογούμενος, εγκατεστημένος στο Βασίλειο της Δανίας ή στο Βασίλειο της Σουηδίας, έχει τη δυνατότητα να εκπέσει, στο πλαίσιο της περιοδικής του δήλωσης, το συνολικό ποσό του ΦΠΑ με έκπτωση στα διάφορα διόδια, περιλαμβανομένου του ΦΠΑ για τη χρήση σύνδεσης στην επικράτεια του κράτους μέλους στο οποίο ο φορολογούμενος δεν είναι εγκατεστημένος*- ένας φορολογούμενος που δεν είναι εγκατεστημένος σ'ένα από τα δύο προαναφερόμενα κράτη μέλη θα απευθύνεται αποκλειστικά στις αρχές της Σουηδίας προκειμένου να του επιστραφεί ο ΦΠΑ με έκπτωση, χρησιμοποιώντας τη διαδικασία που προβλέπεται στην 8η ή στη 13η οδηγία.10. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η υπό εξέταση διαδικασία, η οποία παρεκκλίνει από τους κανόνες που προβλέπονται στο άρθρο 17, παράγραφοι 2, 3 και 4 της έκτης οδηγίας, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 28 σημείο 7 της εν λόγω οδηγίας, αποτελεί μέτρο απλοποίησης που πληροί τους όρους του άρθρου 27 της εν λόγω οδηγίας.11. Ωστόσο, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η θέσπιση της πρότασης οδηγίας σχετικά με το καθεστώς του δικαιώματος έκπτωσης του φόρου προστιθέμενης αξίας, την οποία υπέβαλε στο Συμβούλιο στις 17 Ιουνίου 1998 [2], θα καθιστούσε άχρηστα τα ειδικά μέτρα που προβλέπονται για τους φορολογούμενους που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα.[2]   ΕΕ. C 219 της 15.07.98, σ. 16.12. Συνεπώς, πρέπει να περιοριστεί χρονικά η χορήγηση της άδειας, προβλέποντας βραχυπρόθεσμη προθεσμία ισχύος της άδειας, έως την έναρξη ισχύος της προαναφερόμενης οδηγίας και το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2001, έτσι ώστε να αξιολογηθεί τότε η καταλληλότητα του μέτρου παρέκκλισης υπό το φως των συζητήσεων στο Συμβούλιο σχετικά με την πρόταση οδηγίας, σε περίπτωση που αυτή δεν θα είχε τεθεί σε ισχύ την ημερομηνία εκείνη. ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥη οποία επιτρέπει στο Βασίλειο της Δανίας και στο Βασίλειο της Σουηδίας να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρμονίσεως της νομοθεσίας των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την έκτη οδηγία (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεων της νομοθεσίας των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών [3] - Κοινό σύστημα φόρου της προστιθέμενης αξίας : ομοιόμορφη φορολογική βάση και ιδίως το άρθρο 27,[3]   ΕΕ. L 145 της 13.06.1977, σ. 1. Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 99/59/ΕΚ (ΕΕ. L 162 της 26.06.1999, σ. 63).την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) ότι σύμφωνα με το άρθρο 27, παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ, το Συμβούλιο αποφασίζει ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, να επιτρέψει σε κάθε κράτος μέλος να θεσπίσει ή να παρατείνει ειδικά μέτρα παρέκκλισης από την εν λόγω οδηγία, με σκοπό την απλοποίηση της είσπραξης του φόρου ή την αποφυγή απάτης ή φοροδιαφυγής*(2) ότι οι κυβερνήσεις του Βασιλείου της Δανίας και του Βασιλείου της Σουηδίας ζήτησαν την άδεια να εφαρμόσουν μέτρο παρέκκλισης από τις διατάξεις του άρθρου 17 της έκτης οδηγίας*(3) ότι τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν στις 3 Σεπτεμβρίου 1999 σχετικά με τις αιτήσεις των Βασιλείων της Δανίας και Σουηδίας*(4) ότι οι αιτήσεις αφορούν το καθεστώς ΦΠΑ που θα εφαρμόζεται για μόνιμη σύνδεση (σύνδεση Φresund) μεταξύ του Βασιλείου της Δανίας και του Βασιλείου της Σουηδίας και ιδίως την επιστροφή του ΦΠΑ που αφορά τα διόδια κατά τη χρήση της σύνδεσης. Σύμφωνα με τους κανόνες εδαφικότητας, ο ΦΠΑ στα διόδια πρέπει να καταβάλλεται εν μέρει στο Βασίλειο της Δανίας και εν μέρει στο Βασίλειο της Σουηδίας*(5) ότι κατά παρέκκλιση από τις αρχές του άρθρου 17, όπως αυτό τροποποιήθηκε από το άρθρο 28 σημείο 7, σύμφωνα με τις οποίες ένας φορολογούμενος ασκεί το δικαίωμά του έκπτωσης ή επιστροφής στο κράτος μέλος όπου πληρώθηκε ο ΦΠΑ, οι αρχές της Σουηδίας και της Δανίας εξετάζουν τη θέσπιση ειδικού μέτρου με το οποίο ο φορολογούμενος θα απευθύνεται σε αποκλειστικά μία αρχή για να του επιστραφεί ο εν λόγω φόρος*(6) ότι δεδομένης της μικρής επίπτωσης του προτεινόμενου μέτρου και του στόχου του ο οποίος αφορά την απλοποίηση, το προτεινόμενο μέτρο πληροί τους όρους του άρθρου 27 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ*(7) ότι η Επιτροπή υπέβαλε στις 17 Ιουνίου 1998 πρόταση οδηγίας [4] του Συμβουλίου περί τροποποίησης της έκτης οδηγίας όσον αφορά το καθεστώς του δικαιώματος έκπτωσης του ΦΠΑ, της οποίας η θέσπιση θα καθιστούσε άχρηστα τα ειδικά αυτά μέτρα στην πλειονότητα των περιπτώσεων, δηλαδή για τους φορολογούμενους που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα*[4]   ΕΕ. C 219 της 15.07.98, σ. 16.(8) ότι πρέπει συνεπώς να χορηγηθεί άδεια έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος της προαναφερόμενης οδηγίας αλλά επίσης να προβλεφθεί λήξη ισχύος της άδειας το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2001 σε περίπτωση που η οδηγία δεν θα είχε τεθεί σε ισχύ κατά την ημερομηνία αυτή, έτσι ώστε να καθίσταται δυνατή η αξιολόγηση, την εποχή εκείνη, της ορθότητας του μέτρου παρέκκλισης υπό το φως των συζητήσεων στο Συμβούλιο σχετικά με την προαναφερόμενη πρόταση οδηγίας*(9) ότι το μέτρο παρέκκλισης δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις για τους ίδιους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προέρχονται από το φόρο προστιθέμενης αξίας.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:?ρθρο 1Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 17, παράγραφοι 2, 3 και 4 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 28 σημείο 7 της εν λόγω οδηγίας, το Βασίλειο της Σουηδίας και το Βασίλειο της Δανίας έχουν το δικαίωμα να εφαρμόσουν το ακόλουθο καθεστώς για την επιστροφή του ΦΠΑ όσον αφορά τα διόδια για τη χρήση της μόνιμης σύνδεσης (σύνδεση Φresund) μεταξύ των δύο κρατών :- ο φορολογούμενος που είναι εγκατεστημένος στο Βασίλειο της Δανίας μπορεί να ασκήσει το δικαίωμά του έκπτωσης του ΦΠΑ που αφορά τη χρήση του μέρους της σύνδεσης που βρίσκεται στη σουηδική επικράτεια, στο πλαίσιο των περιοδικών του φορολογικών δηλώσεων που καταθέτει στο Βασίλειο της Δανίας*- ο φορολογούμενος που είναι εγκατεστημένος στο Βασίλειο της Σουηδίας μπορεί να ασκήσει το δικαίωμά του έκπτωσης του ΦΠΑ που αφορά τη χρήση του μέρους της σύνδεσης που βρίσκεται στη δανική επικράτεια, στο πλαίσιο των περιοδικών του φορολογικών δηλώσεων που καταθέτει στο Βασίλειο της Σουηδίας*- ο φορολογούμενος που δεν είναι εγκατεστημένος στα δύο προαναφερόμενα κράτη μέλη θα απευθύνεται στις σουηδικές αρχές για να του επιστραφεί, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από την οδηγία 79/1072/ΕΟΚ ή από την οδηγία 86/560/ΕΟΚ, ο ΦΠΑ όσον αφορά τα διόδια, περιλαμβανομένου του ΦΠΑ για τη χρήση του μέρους της σύνδεσης που βρίσκεται στην επικράτεια της Δανίας.?ρθρο 2Η παρούσα άδεια λήγει την ημερομηνία που τίθενται σε ισχύ οι κοινοτικοί κανόνες με τους οποίους θα ορισθούν οι δαπάνες για τις οποίες δεν χορηγείται έκπτωση στο φόρο προστιθέμενης αξίας, σύμφωνα με το άρθρο 17, παράγραφος 6, πρώτο εδάφιο της έκτης οδηγίας, και το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2001.?ρθρο 3Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στο Βασίλειο της Σουηδίας και στο Βασίλειο της ΔανίαςΒρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52006PC0575

Πρόταση Αποφασησ του Συμβουλίου για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη τα οποία συνεισφέρουν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (3η δόση 2006)  /* COM/2006/0575 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 5.10.2006COM(2006) 575 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη τα οποία συνεισφέρουν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (3η δόση 2006)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΑφότου άρχισε να ισχύει ο δημοσιονομικός κανονισμός του 9 ου ΕΤΑ, το Συμβούλιο καθορίζει καθεμία από τις τρεις δόσεις των συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του ΕΤΑ, μετά από πρόταση της Επιτροπής. Όσον αφορά τα μέσα του 9ου ΕΤΑ, των οποίων η ΕΤΕ (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) εξασφαλίζει τη διαχείριση, οι συνεισφορές καταβάλλονται απ’ ευθείας από τα κράτη μέλη στην ΕΤΕ. Οι συνεισφορές για τα άλλα μέσα καταβάλλονται στην Επιτροπή.Σύμφωνα με το άρθρο 121 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, η ΕΤΕ κοινοποίησε στην Επιτροπή τις ενημερωμένες προβλέψεις της σχετικά με τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές για τα μέσα των οποίων τη διαχείριση έχει αναλάβει .Η παρούσα πρόταση αφορά την τρίτη δόση των συνεισφορών του οικονομικού έτους 2006. Σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, έχει καθοριστεί το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα για την εν λόγω δόση: 1) η πρόταση υποβάλλεται από την Επιτροπή ως τις 10 Οκτωβρίου 2006· 2) το Συμβούλιο αποφασίζει για τη δόση αυτή το αργότερο εντός προθεσμίας 21 ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της πρότασης της Επιτροπής· 3) τα κράτη μέλη καταβάλλουν τις οφειλόμενες συνεισφορές με την εν λόγω δόση το αργότερο εντός προθεσμίας 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία τους κοινοποιήθηκε η απόφαση του Συμβουλίου.Τέλος, υπενθυμίζουμε ότι το άρθρο 40 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ ορίζει ότι, στην περίπτωση που οι δόσεις των οφειλόμενων συνεισφορών δεν έχουν καταβληθεί εντός των καθορισμένων προθεσμιών, το εκάστοτε κράτος μέλος οφείλει να καταβάλει τόκο επί του μη καταβληθέντος ποσού, σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που καθορίζονται στο ίδιο άρθρο.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη τα οποία συνεισφέρουν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (3 η δόση 2006)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τη συμφωνία εταιρικής σχέσεως μεταξύ των μελών της ομάδας των Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού, στο Μπενίν, στις 23 Ιουνίου 2000[1], και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο, στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου, στις 25 Ιουνίου 2005[2],την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσεως μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, που υπεγράφη Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000[3], και ιδίως το άρθρο 10,την απόφαση 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2001 για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα[4],τον δημοσιονομικό κανονισμό της 27ης Μαρτίου 2003, που ισχύει για το 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης[5], που εφεξής καλείται δημοσιονομικός κανονισμός του 9ου ΕΤΑ, και ιδίως το άρθρο 38 παράγραφος 1,την πρόταση της Επιτροπής[6],Εκτιμώντας τα εξής:(1) Στις 21 Οκτώβριος 2005, η Επιτροπή κοινοποίησε στο Συμβούλιο την κατάσταση των πληρωμών που προέβλεπε για το οικονομικό έτος 2006, καθώς και το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων για συνεισφορά. Στις 21 Δεκεμβρίου, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση που καθορίζει για το οικονομικό έτος 2006 το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων για συνεισφορά των κρατών μελών στο πλαίσιο του ΕΤΑ.(2) Το Συμβούλιο εξέδωσε στις 21 Δεκεμβρίου 2005 τη απόφαση για τις συνεισφορές που όφειλαν να καταβάλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στο πλαίσιο της πρώτης δόσεως του 2006. Το Συμβούλιο εξέδωσε στις 26 Ιουνίου 2006 τη απόφαση για τις συνεισφορές που όφειλαν να καταβάλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στο πλαίσιο της δεύτερης δόσεως του 2006.(3) Το άρθρο 38 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ προβλέπει ότι η πρόταση που αφορά την τρίτη δόση του τρέχοντος οικονομικού έτους θα υποβληθεί από την Επιτροπή ως τις 10 Οκτωβρίου.(4) Το άρθρο 38 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ προβλέπει ότι το Συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με την εν λόγω δόση το αργότερο εντός προθεσμίας εικοσιμίας ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της πρότασης, και ότι τα κράτη μέλη καταβάλλουν τις οφειλόμενες συνεισφορές τους με την εν λόγω δόση το αργότερο εντός εικοσιμίας ημερολογιακών ημερών μετά την ημερομηνία κατά την οποία τους κοινοποιήθηκε η απόφαση του Συμβουλίου.(5) Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 121 εδάφιο 1 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων κοινοποίησε στην Επιτροπή τις ενημερωμένες προβλέψεις των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωμών.(6) Το άρθρο 133 παράγραφοι 2, 3, και 4 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ προβλέπει ότι η διαδικασία πρόσκλησης για την καταβολή συνεισφορών που αποφασίστηκε για τον 9ον ΕΤΑ έχει επίσης εφαρμογή για την εκτέλεση των αποφάσεων στο πλαίσιο των προηγούμενων ταμείων.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Οι συνεισφορές που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων στο πλαίσιο της τρίτης δόσεως του 2006 παρατίθενται στον πίνακα του παραρτήματος.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την ημερομηνία της εγκρίσεώς της.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη που συνεισφέρουν στο 9ο ΕΤΑ.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣυνεισφορές τρίτης δόσεως 2006 (σε ευρώ)Kράτος μέλος | στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων | στο πλαίσιο της Επιτροπής |ΓΕΡΜΑΝΙΑ | 4.672.000 | 46.720.000 |ΒΕΛΓΙΟ | 784.000 | 7.840.000 |ΔΑΝΙΑ | 428.000 | 4.280.000 |ΙΣΠΑΝΙΑ | 1.168.000 | 11.680.000 |ΓΑΛΛΙΑ | 4.860.000 | 48.600.000 |ΕΛΛΑΔΑ | 250.000 | 2.500.000 |ΙΡΛΑΝΔΙΑ | 124.000 | 1.240.000 |ΙΤΑΛΙΑ | 2.508.000 | 25.080.000 |ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ | 58.000 | 580.000 |ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ | 1.044.000 | 10.440.000 |ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ | 194.000 | 1.940.000 |ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ | 2.538.000 | 25.380.000 |ΑΥΣΤΡΙΑ | 530.000 | 5.300.000 |ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ | 296.000 | 2.960.000 |ΣΟΥΗΔΙΑ | 546.000 | 5.460.000 |ΣΥΝΟΛΟ | 20.000.000 | 200.000.000 |ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ |ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 01/9/2006 |1. | ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: δεν εφαρμόζεται: αφορά το ΕΤΑ | ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ: Δεν εφαρμόζεται |2. | ΤΙΤΛΟΣ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: Απόφαση του Συμβουλίου για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη τα οποία συνεισφέρουν στο ΕΤΑ (3η δόση 2006) |3. | ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΒΑΣΗ: δημοσιονομικός κανονισμός της 27ης Μαρτίου 2003 που ισχύει για το 9ο ΕΤΑ |4. | ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: πρόσκληση για την καταβολή της 3ης δόσεως των συνεισφορών 2006 από τα κράτη |5. | ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠTΩΣΕΙΣ | ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 μηνών (σε εκατ. ΕUR) | ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ [n] (σε εκατ. ευρώ) | ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ [n+1] (σε εκατ. ευρώ) |5.0 | ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) - - ΤΟΥΣ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ - - ΑΛΛΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ | δεν εφαρμόζεται - |5.1 | ΕΣΟΔΑ - ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΕΚ (ΕΙΣΦΟΡΕΣ/ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΔΑΣΜΟΙ) - - ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ | δεν εφαρμόζεται - |[n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |5.0.1 | ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ |5.1.1 | ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ |5.2 | TΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: |6.0 | ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΜΕ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΕΣ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | ΝΑΙ/ΟΧΙ |6.1 | ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΜΕ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | ΝΑΙ/ΟΧΙ |6.2 | ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | ΝΑΙ/ΟΧΙ |6.3 | ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ | ΝΑΙ/ΟΧΙ |ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: |[1] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.[2] ΕΕ L 287 της 28.10.2005, σ. 4.[3] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.[4] ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1.[5] ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.[6] ΕΕ C […] της […], σ. […].