Avis juridique important

|

52003PC0070

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αναπροσαρμογή των δημοσιονομικών προοπτικών για τη διεύρυνση Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το σημείο 25 της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999 σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού  /* COM/2003/0070 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με την αναπροσαρμογή των δημοσιονομικών προοπτικών για τη διεύρυνση Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το σημείο 25 της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999 σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμούΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤο σημείο 25 της διοργανικής συμφωνίας (IIA) της 6ης Μαΐου 1999, σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού [1] προβλέπει την υποβολή εκ μέρους της Επιτροπής, ενόψει της διεύρυνσης της Ένωσης, πρότασης αναπροσαρμογής των δημοσιονομικών προοπτικών ώστε να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες δαπανών που προκύπτουν από τη διεύρυνση. Οι αλλαγές στους σχετικούς τομείς του προϋπολογισμού δεν πρέπει να υπερβούν τα ποσά που αναφέρονται στο ενδεικτικό δημοσιονομικό πλαίσιο που περιέχεται στην IIA (Παράρτημα II).[1]  ΕΕ C 172 της 18.6.1999, σ.1.Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης της 12ης και της 13ης Δεκεμβρίου 2002, ενέκρινε το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων βάσει των οποίων προσδιορίζονται οι ανάγκες δαπανών που προκύπτουν από την προσχώρηση δέκα νέων κρατών μελών, το 2004 (Παράρτημα 1 της παρούσας αιτιολογικής έκθεσης), και ζήτησε από την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις ανάγκες αυτές στην πρότασή της για την αναπροσαρμογή των δημοσιονομικών προοπτικών.Στόχος αυτού του εγγράφου είναι να προτείνει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή τις απαιτούμενες αναπροσαρμογές ενόψει της διεύρυνσης, και συγκεκριμένα:- Αναπροσαρμογή των δημοσιονομικών προοπτικών (ΕΕ-15) ώστε να ευθυγραμμιστεί αυτό το δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2004-2006, σε τιμές 1999, με την κατάσταση της διευρυμένης Ένωσης 25 μελών,- Τεχνική αναπροσαρμογή των ποσών αυτών, για το 2004, σύμφωνα με την εξέλιξη των τιμών και του ΑΕΕ (ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος).1. ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΕ-15 ΣΕ ΤΙΜΕΣ 1999 ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΡΥΜΕΝΗΣ ΕΕ 25 ΜΕΛΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2004-2006* Όσον αφορά τους Τομείς 1 (συμπεριλαμβανομένων των υποτομέων 1α, 1β), 2, 3 και 5, τα ανώτατα όρια για την ΕΕ-15 αυξάνονται με τα αντίστοιχα ποσά που αναφέρονται στο Παράρτημα 1 της παρούσας αιτιολογικής έκθεσης (όπως προβλέπεται στο σημείο 25 της IIA).* Τα ανώτατα όρια των Τομέων 4 και 6 are δεν επηρεάζονται από την πρακτική αυτή.* Όσον αφορά τον Τομέα 7, προτείνεται να παραμείνει αμετάβλητο το ανώτατο όριο. Με την επιφύλαξη των μελλοντικών εξελίξεων που μπορεί να επηρεάσουν προενταξιακές δαπάνες, ο Τομέας 7 προορίζεται στο στάδιο αυτό για την κάλυψη των ακόλουθων δαπανών:α) Όσον αφορά τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, τα προβλεπόμενα ποσά για τα προενταξιακά μέσα (Phare, SAPARD και ISPA) αυξάνονται για τα υπόλοιπα έτη της περιόδου κατά 20%, 30% και 40% αντίστοιχα, σε σύγκριση με το μέσο όρο των προηγούμενων οικονομικών ετών, σύμφωνα με τους χάρτες πορείας για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία [2] που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή και που αναφέρονται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης. Και για τις δύο χώρες, τα προτεινόμενα ποσά έχουν ως εξής: 1.228 εκατ. ευρώ, το 2004, 1.330 εκατ. ευρώ, το 2005, και 1.432 εκατ. ευρώ το 2006. Η κατανομή μεταξύ των τριών μέσων θα προσδιοριστεί στα δημοσιονομικά έγγραφα κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.[2]  COM (2002) 624 τελικό της 13.11.2002Επιπλέον, στις πιστώσεις Phare θα συμπεριληφθούν και τα συμπληρωματικά ποσά σχετικά με τον παροπλισμό των πυρηνικών εγκαταστάσεων του Kozloduy στη Βουλγαρία. Εκτιμάται ότι από τη δέσμευση 200 εκατ. ευρώ που αναλήφθηκε, το 1999, για την ενίσχυσης της αντιστάθμισης σχετικά με τον παροπλισμό των μονάδων που δεν μπορούν να αναβαθμιστούν, υπολείπονται 60 εκατ. ευρώ (σε τιμές 1999) τα οποία πρέπει να αναληφθούν κατά την περίοδο 2004-2006. Επίσης, σύμφωνα με την απόφαση που έλαβε η βουλγαρική κυβέρνηση, τον Νοέμβριο 2002, σχετικά με το έγκαιρο κλείσιμο των μονάδων 3 και 4, κρίνεται απαραίτητη η ανάληψη νέας υποχρέωσης. Θα υποβληθούν ειδικές χρηματοδοτικές προτάσεις όταν είναι διαθέσιμες οι λεπτομερείς εκτιμήσεις,β) προενταξιακές πιστώσεις για τις δαπάνες στήριξης, συμπεριλαμβανομένων των μισθών για το εξωτερικό προσωπικό των αντιπροσωπειών στις δέκα προσχωρούσες χώρες, που είναι απαραίτητες για τη σταδιακή κατάργηση των προενταξιακών χρηματοδοτικών μέσων και για την ομαλή μετάβαση από τις παλαιές στις νέες ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της διαχείρισης της προενταξιακής βοήθειας μετά τη προσχώρηση,γ) το προενταξιακό πρόγραμμα όσον αφορά Τουρκία (επί του παρόντος, οι πιστώσεις για την ενίσχυση της Τουρκίας κατατάσσονται στον Τομέα 4). Σύμφωνα με το έγγραφο στρατηγικής της Επιτροπής του Οκτωβρίου 2002, στο οποίο προτείνεται ότι η συνολική ενίσχυση μπορεί τουλάχιστον να διπλασιαστεί μέχρι το 2006, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης επιβεβαίωσε ότι η Ένωση θα αυξήσει σημαντικά την προενταξιακή βοήθεια προς την Τουρκία.Δεδομένου ότι ορισμένα ποσά του Τομέα 7 πρέπει να προσδιοριστούν ή ενδέχεται να τροποποιηθούν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, προτείνεται να καταργηθεί η κατανομή σε υποτομείς για αυτή την κατηγορία δαπανών.* Καθιερώνεται ένας νέος Τομέας 8 'Αντισταθμίσεις' στον οποίο συμπεριλαμβάνονται τα ποσά που αντιστοιχούν στο άθροισμα των καλούμενων 'προσωρινής δημοσιονομικής αντιστάθμισης' και 'ειδικής κατ'αποκοπή ταμειακής διευκόλυνσης' για την προσχώρηση των δέκα χωρών για τις οποίες λήφθηκε η απόφαση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης.* Πρέπει να προβλεφθούν συμπληρωματικά ποσά για τον καθένα από τους ενλόγω Τομείς σε περίπτωση επίτευξης πολιτικής λύσης όσον αφορά την Κύπρο, η οποία θα καταστήσει δυνατή την ενοποίηση της νήσου. Αν χρειαστεί, τα ποσά αυτά θα προστεθούν στα ενλόγω ανώτατα όρια. Οι επιπτώσεις στον προϋπολογισμό που προκύπτουν από την εφαρμογή της πολιτικής λύσης εκτιμώνται για την περίοδο αυτή σε 273 εκατ. ευρώ, σε τιμές 1999 (βλ. Παράρτημα 2 της παρούσας αιτιολογικής έκθεσης).* Λόγω των προτεινόμενων αναπροσαρμογών, το Παράρτημα II της διοργανικής συμφωνίας ακυρώνεται και επομένως καταργείται.Ο πίνακας 1α που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόταση απόφασης δείχνει το αποτέλεσμα της αναπροσαρμογής των δημοσιονομικών προοπτικών της ΕΕ-25 σε τιμές 1999, εκτός από τον αντίκτυπο τον προϋπολογισμό της πολιτικής λύσης για την Κύπρο. Σε σύγκριση με την κατάσταση που προβλέπεται στην IIA, το συνολικό ανώτατο όριο για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, σε τιμές 1999, μειώνεται κατά 410 εκατ. ευρώ για το 2004, κατά 387 εκατ. ευρώ για το 2005, και κατά 939 εκατ. ευρώ για το 2006.Σε περίπτωση που πολιτική λύση καταστήσει δυνατή την ενοποίηση της Κύπρου, οι ισχύουσες δημοσιονομικές προοπτικές θα αντιστοιχούν με τα ποσά που αναφέρονται στον πίνακα 1β.Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης, το συνολικό ανώτατο όριο για τις πιστώσεις πληρωμών (ΕΕ-25) για την περίοδο 2004-2006 παραμένει αμετάβλητο σε σύγκριση με το αντίστοιχο ανώτατο όριο που ορίζεται στο Παράρτημα 1 της IIA.2. ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΣΕ ΤΙΜΕΣ 2004Τα ενοποιημένα αποτελέσματα της τεχνικής αναπροσαρμογής της ΕΕ-15, σε τιμές 2004, που υποβλήθηκαν στις 23 Δεκεμβρίου 2002 [3] και οι ανάγκες δαπανών για τη διεύρυνση με την προσθήκη δέκα νέων μελών, όπως συμφωνήθηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης, εμφανίζονται στον πίνακα 2α, σχετικά με τις δημοσιονομικές προοπτικές για την ΕΕ-25, σε τιμές 2004 (εξαιρουμένων των επιπτώσεων στον προϋπολογισμό της ενοποίησης της Κύπρου).[3]  COM (2002) 756 τελικό της 23.12.2002Ο πίνακας 2β δείχνει τα ενοποιημένα ποσά που προβλέπονται σε περίπτωση που η εξεύρεση πολιτικής λύσης καθιστά δυνατή την ενοποίηση της Κύπρου, προσαρμοσμένα σε τιμές 2004.2.1. Ανώτατο όριο ιδίων πόρωνΣύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Βερολίνου, τον Μάρτιο 1999, το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων της ΕΕ-25 παραμένει αμετάβλητο σε ποσοστιαίους όρους και καθορίζεται στο 1,24% του ΑΕΕ-25.2.2. Παράμετροι που χρησιμοποιούνται για την αναπροσαρμογή των δαπανώνΗ αναπροσαρμογή σε τιμές 2004, υπολογίζεται με την εφαρμογή των ίδιων αποπληθωριστών που χρησιμοποιούνται κατά τη διαδικασία της τεχνικής αναπροσαρμογής των δημοσιονομικών προοπτικών (ΕΕ-15) για το 2004, και συγκεκριμένα:- ένας συνολικός αποπληθωριστής 10,41% για την περίοδο 2000-2004, εφαρμόζεται στα ποσά που προορίζονται για τα νέα κράτη μέλη που είναι εγγεγραμμένα στο Τομέα 1 και στον υποτομέα "Διαρθρωτικά ταμεία" του Τομέα 2, σύμφωνα με το σημείο 15 της διοργανικής συμφωνίας (σταθερό ποσοστό 2% ετησίως),- ο αποπληθωριστής του ΑΕΕ σε ευρώ για την περίοδο 2000-2004 (10,72624%), εφαρμόζεται στα ποσά που είναι εγγεγραμμένα σε όλους του άλλους τομείς και υποτομείς (τρέχων αποπληθωριστής),- σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προοπτικές που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Βερολίνου, το νομισματικό αποθεματικό καταργείται από το 2003.Οι πιστώσεις πληρωμών αναπροσαρμόζονται με τους ίδιους αποπληθωριστές, βάσει των εκτιμώμενων ποσών για κάθε τομέα, κατά την κατάρτιση των δημοσιονομικών προοπτικών (σε τιμές 1999). Το εκάστοτε ποσό προστίθεται στις πιστώσεις πληρωμών που προβλέπονται για τα νέα κράτη μέλη και που συμφωνήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης. Ο πίνακας που ακολουθεί περιγράφει λεπτομερώς τον υπολογισμό των πιστώσεων πληρωμών που αναφέρονται στον πίνακα 2α:>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Για τον υπολογισμό του περιθωρίου, οι μακροοικονομικοί παράμετροι, όπως είναι το ποσοστό οικονομικής ανάπτυξης και ο αποπληθωριστής, που χρησιμοποιούνται για την παρούσα αναπροσαρμογή είναι οι ίδιοι με αυτούς που χρησιμοποιούνται για την τεχνική αναπροσαρμογή των δημοσιονομικών προοπτικών της ΕΕ-15, σε τιμές 2004. Οι παράμετροι αυτοί αναφέρονται στον πίνακα 3.2.3. Γενικά αποτελέσματα των δημοσιονομικών προοπτικών της ΕΕ-25, σε τιμές 2004Το συνολικό ανώτατο όριο σε πιστώσεις για αναλήψεις υποχρεώσεων (ΕΕ-25) για το 2004 ανέρχεται σε 115.379 εκατ. ευρώ, και ισοδυναμεί με 1,12% του ΑΕΕ-25 (115.445 εκατ. ευρώ ή 1,12% του ΑΕΕ-25, εάν συμπεριλαμβάνονται οι επιπτώσεις στον προϋπολογισμό σε περίπτωση εξεύρεσης πολιτικής λύσης στην Κύπρο).Σε τιμές 1999, τα συνολικά ανώτατα όρια για αναλήψεις υποχρεώσεων (ΕΕ-25) για το κάθε έτος της περιόδου 2004-2006, παραμένει κάτω από τα αριθμητικά στοιχεία που καταρτίστηκαν στο ενδεικτικό δημοσιονομικό πλαίσιο για την ΕΕ-21, σύμφωνα με το σημείο 25, παράγραφος 2, της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999.Το 2004, το συνολικό ανώτατο όριο σε πιστώσεις πληρωμών ανέρχεται σε 111.380 εκατ. ευρώ, δηλαδή σε 1,08% του ΑΕΕ-25, πράγμα το οποίο, με βάση τις τρέχουσες οικονομικές προβλέψεις, αφήνει περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο ιδίων πόρων ύψους 16.680 εκατ. ευρώ (0,16% του ΑΕΕ της ΕΕ-25).3. ΤΕΛΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣΓια να πραγματοποιηθεί η διεύρυνση την 1η Μαΐου 2004, όπως επιβεβαιώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης, τα έγγραφα επικύρωσης κάθε συμβαλλόμενου κράτους πρέπει να κατατεθούν στην κυβέρνηση της Ιταλικής Δημοκρατίας, το αργότερο τις 15 Απριλίου 2004, σύμφωνα με το άρθρο 313 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.3.1. Μη επικύρωση της σύμβασης προσχώρησης από μια υποψήφια χώραΕάν μια υποψήφια χώρα απορρίψει τη σύμβαση προσχώρησης, τα ανώτατα όρια των ενλόγω τομέων των δημοσιονομικών προοπτικών θα μειωθούν αντίστοιχα βάσει των ποσών που προβλέπονται για τη χώρα αυτή.3.2. Μη επικύρωση της σύμβασης προσχώρησης από ένα κράτος μέλοςΕάν ένα κράτος μέλος της ΕΕ, βάσει της οικείας διαδικασίας επικύρωσης, απορρίψει τη σύμβαση προσχώρησης ή δεν την εγκρίνει εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, η διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ με την προσθήκη 10 νέων μελών αναστέλλεται.>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την αναπροσαρμογή των δημοσιονομικών προοπτικών για τη διεύρυνση Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το σημείο 25 της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999 σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμούΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τη διοργανική συμφωνία (IIA) της 6ης Μαΐου 1999 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού, και ιδιαίτερα το σημείο 25 [4],[4]  ΕΕ C 172/1 της 18.6.1999την πρόταση της Επιτροπής [5],[5]  ΕΕ C [...], [...], σ. [...].και ενεργώντας σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην πέμπτη υποπαράγραφο του άρθρου 272, παράγραφος 9 της συνθήκης,Εκτιμώντας ότι:(1) οι δημοσιονομικές προοπτικές για την Ευρωπαϊκή Ένωση (15 μελών) που αποφασίστηκαν στο πλαίσιο της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999, πρέπει να προσαρμοστούν, ώστε να ληφθεί υπόψη η κατάσταση της διευρυμένης Ευρωπαϊκής Ένωσης 25 μελών για την περίοδο 2004-2006, σε τιμές 1999,(2) το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης της 12ης και της 13ης Δεκεμβρίου 2002, ενέκρινε το αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων σύμφωνα με τα οποία προσδιορίζονται οι ανάγκες δαπανών που προκύπτουν από την προσχώρηση δέκα νέων κρατών μελών, το 2004,(3) το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης όρισε σαφώς ότι η προενταξιακή χρηματοδοτική ενίσχυση για την Τουρκία πρέπει να χρηματοδοτηθεί από το 2004, βάσει του "προενταξιακού τομέα" ,(4) πρέπει να ληφθούν υπόψη οι συνέπειες που θα έχει για τις δημοσιονομικές προοπτικές η εξεύρεση πολιτικής στην Κύπρο κατά τη διάρκεια του τρέχοντος δημοσιονομικού πλαισίου,(5) σύμφωνα με τη δεύτερη υποπαράγραφο του σημείου 25 της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999, οι αλλαγές στους ενλόγω τομείς από την παρούσα αναπροσαρμογή δεν πρέπει να υπερβούν τα ποσά που αναφέρονται στο ενδεικτικό δημοσιονομικό πλαίσιο που περιέχεται στο Παράρτημα II αυτής της συμφωνίας.ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ ΤΑ ΕΞΗΣ:Άρθρο 1Κατά την περίοδο 2004-2006, τα ετήσια ανώτατα όρια για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων των Τομέων 1, 2, 3 και 5 των δημοσιονομικών προοπτικών που περιέχονται στο Παράρτημα I της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999, θα αυξηθούν με τις αντίστοιχες ανάγκες δαπανών που προκύπτουν από την προσχώρηση δέκα νέων κρατών μελών.Το ανώτατο όριο του Τομέα 7 θα περιλαμβάνει πιστώσεις για την παροχή προενταξιακής βοήθειας όσον αφορά την Τουρκία.Θα δημιουργηθεί ένας νέος Τομέας 8 για την εγγραφή των δημοσιονομικών αντισταθμίσεων που αποφασίστηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης.Άρθρο 21. Κατά συνέπεια, το Παράρτημα I της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999, αντικαθίσταται από τις αναπροσαρμοσμένες δημοσιονομικές προοπτικές, σε τιμές 1999, για την Ευρωπαϊκή Ένωση 25 μελών (εκτός από τις επιπτώσεις στον προϋπολογισμό που προκύπτουν από την εξεύρεση πολιτικής λύσης στην Κύπρο), όπως αναφέρονται στον πίνακα 1α που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Σε περίπτωση που επιτευχθεί πολιτική λύση στην Κύπρο, θα ισχύσουν οι δημοσιονομικές προοπτικές για την Ευρωπαϊκή Ένωση 25 μελών, σε τιμές 1999, όπως αναφέρονται στον πίνακα 1β.Κατά συνέπεια, το Παράρτημα II της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999, καθίσταται άκυρο.2. Οι αντίστοιχες δημοσιονομικές προοπτικές που προκύπτουν από την τεχνική αναπροσαρμογή για το 2004, σύμφωνα με την εξέλιξη του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕΕ) και των τιμών, αναφέρονται στους πίνακες 2α και 2β που επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση.Βρυξέλλες, [...]Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το ΣυμβούλιοΟ πρόεδρος Ο πρόεδρος[...] [...]ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>>ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΓΡΑΦΗΚΟ>


Avis juridique important

|

51999PC0646

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση την οποία πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα στο πλαίσιο του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ ενόψει της έκτακτης βοήθειας υπέρ των υπερχρεωμένων χωρών ΑΚΕ  /* COM/99/0646 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση την οποία πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα στο πλαίσιο του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ ενόψει της έκτακτης βοήθειας υπέρ των υπερχρεωμένων χωρών ΑΚΕ(υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΚατά τη σύνοδο κορυφής της Ομάδας των 7 στην Κολωνία, τον Ιούνιο του 1999, προτάθηκε η διεύρυνση της πρωτοβουλίας που είχε αποφασιστεί το 1996 υπέρ των φτωχών υπερχρεωμένων χωρών με σκοπό τη μεγαλύτερη, εκτενέστερη και ταχύτερη ελάφρυνση του εξωτερικού τους χρέους. Οι ετήσιες συνελεύσεις των οργανισμών του Bretton Woods, το Σεπτέμβριο του 1999 στην Ουάσιγκτον, είχαν ως αποτέλεσμα την έγκριση των προτάσεων αυτών και τη λήψη μιας σειράς φιλόδοξων πολιτικών αποφάσεων, οι οποίες συνδέουν στενά τις διάφορες στρατηγικές καταπολέμησης της φτώχειας με τα προγράμματα διαρθρωτικής προσαρμογής και την πρωτοβουλία μείωσης του χρέους. Η Επιτροπή εξέδωσε, στις 26 Οκτωβρίου 1999, ανακοίνωση προκειμένου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις αυτής της διεύρυνσης της πρωτοβουλίας ΦΥΧ (COM (1999) 518). Το Συμβούλιο ECOFIN, το οποίο συνήλθε στις 8 Νοεμβρίου 1999, πρότεινε να αρχίσει η Επιτροπή διαπραγματεύσεις με τα κράτη ΑΚΕ στο πλαίσιο κοινοτικής συνεισφοράς ύψους 1 δις ευρώ, η οποία θα πρέπει να καλύψει αφενός τη συμμετοχή της Κοινότητας ως πιστωτή των πρώτων χωρών ΑΚΕ που θα κριθούν επιλέξιμες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας (υπολογίζεται σε 320-380 εκατ.), και αφετέρου τη συνεισφορά στο Ταμείο Αρωγής (Fonds Fiduciaire) που συνδέεται με την εν λόγω πρωτοβουλία και το οποίο διαχειρίζεται η Παγκόσμια Τράπεζα, συνεισφορά η οποία πρέπει να είναι επαρκής και να αντιστοιχεί σε μια δίκαιη κατανομή των επιβαρύνσεων μεταξύ των διαφόρων χορηγών βοήθειας.Οι χώρες ΑΚΕ διατύπωσαν τη γνώμη τους στο πλαίσιο της συνεδρίασης που πραγματοποιήθηκε στην Άκρα στις 13 Νοεμβρίου 1999 μεταξύ της Επιτροπής και της Υπουργικής Επιτροπής Συνεργασίας για τη Χρηματοδότηση της Ανάπτυξης. Έθεσαν κυρίως ως όρο, προκειμένου να συμφωνήσουν με το προτεινόμενο σχέδιο χρηματοδότησης, την άμεση αύξηση κατά τουλάχιστον 250 εκατ. ευρώ της Διευκόλυνσης Διαρθρωτικής Προσαρμογής.Η κοινοτική συνεισφορά για τις χώρες μη ΑΚΕ θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί, για ποσό 54 εκατ. ευρώ κατ' ανώτατο όριο εντός χρονικής περιόδου 3 ετών και από τα αντίστοιχα κονδύλια του προϋπολογισμού, και πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο ξεχωριστών αποφάσεων σύμφωνα με τις συνήθεις διαδικασίες στο πλαίσιο της κοινοτικής πολιτικής για την παροχή αναπτυξιακής βοήθειας προς τις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής.Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να καθορίσει τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, ενόψει της έγκρισης από το εν λόγω Συμβούλιο δύο σχεδίων απόφασης σχετικά με τα εξής :α) την έκτακτη βοήθεια υπέρ των υπερχρεωμένων χωρών ΑΚΕ,β) την αύξηση της Διευκόλυνσης Διαρθρωτικής Προσαρμογής.Τα σχέδια αυτά, των οποίων η έγκριση θα πρέπει να γίνει ταυτοχρόνως, πρέπει να εγκριθούν από το Συμβούλιο των υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ κατά τη συνεδρίαση της 8ης Δεκεμβρίου. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με τη θέση την οποία πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα στο πλαίσιο του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ ενόψει της έκτακτης βοήθειας υπέρ των υπερχρεωμένων χωρών ΑΚΕΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη :τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 310 και 300,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το άρθρο 30 της τέταρτης Σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με τη συμφωνία που υπεγράφη στον Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995, θεσπίζει Συμβούλιο υπουργών το οποίο έχει αρμοδιότητες για τη λήψη αποφάσεων σύμφωνα με την εν λόγω Σύμβαση.(2) Πρέπει να καθορισθεί η θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ ενόψει της έγκρισης από το εν λόγω Συμβούλιο απόφασης σχετικά με την κοινοτική συμμετοχή στην πρωτοβουλία υπέρ των φτωχών υπερχρεωμένων χωρών,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η θέση την οποία η Κοινότητα υιοθετεί στο πλαίσιο του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ σχετικά με την κοινοτική συμμετοχή στην πρωτοβουλία υπέρ των φτωχών υπερχρεωμένων χωρών (ΦΥΧ) βασίζεται στο σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου των υπουργών, το οποίο παρατίθεται στο συνημμένο παράρτημα.Άρθρο 2Μικρές τροποποιήσεις στο σχέδιο απόφασης μπορούν να συμφωνηθούν χωρίς να απαιτείται νέα απόφαση του Συμβουλίου.Άρθρο 3Η Επιτροπή καταρτίζει περιοδικές εκθέσεις προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ που παρατίθεται στο παράρτημα.Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή ενημερώνεται σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.Η παρούσα απόφαση αποστέλλεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΠρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ αριθ.... ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΚΕ-ΕΚ της x/x/1999σχετικά με την παροχή έκτακτης βοήθειας υπέρ των υπερχρεωμένων χωρών ΑΚΕΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΚΕ-ΕΚΈχοντας υπόψη : την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με τη συμφωνία που υπεγράφη στον Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995, και ιδίως το άρθρο 282 παράγραφος 5,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Τις συνεχείς και επανειλημμένες αιτήσεις των χωρών ΑΚΕ σχετικά με την ανάληψη περισσότερο φιλόδοξων πρωτοβουλιών για τη μείωση του εξωτερικού τους χρέους,(2) Στη Σύνοδο Κορυφής της Ομάδας των 7 στην Κολωνία, τον Ιούνιο του 1999, οι υπουργοί ενέκριναν μια διευρυμένη πρωτοβουλία με στόχο τη μεγαλύτερη, εκτενέστερη, και ταχύτερη ελάφρυνση του χρέους· μετά τις προταθείσες βελτιώσεις, το συνολικό κόστος της πρωτοβουλίας αυτής πρόκειται να διπλασιαστεί και να υπερβεί τα 27,4 δις δολάρια ΗΠΑ,(3) Η Επιτροπή εξέδωσε την ανακοίνωση COM (1999) 518, στις 26 Οκτωβρίου 1999, σχετικά με τη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στην πρωτοβουλία υπέρ της ελάφρυνσης του χρέους των φτωχών υπερχρεωμένων χωρών (ΦΥΧ), εφεξής καλούμενη "ανακοίνωση", (4) Παρά την αναγγελθείσα σημαντική συνεισφορά στη χρηματοδότηση της πρωτοβουλίας ΦΥΧ, πρέπει να εξασφαλιστούν πρόσθετοι πόροι για να καλυφθεί η χρηματοδότηση του πολυμερούς μεριδίου της διευρυμένης πρωτοβουλίας ΦΥΧ, (5) Οι προγραμματιζόμενοι πόροι οι οποίοι δεν χρησιμοποιήθηκαν κατά το 8ο και τα προηγούμενα ΕΤΑ είναι διαθέσιμοι και μπορούν να χρησιμοποιηθούν υπέρ της εν λόγω πρωτοβουλίας, (6) Κατά τις ετήσιες συνελεύσεις των οργανισμών του Bretton Woods, το Σεπτέμβριο του 1999 στην Ουάσιγκτον, η κοινότητα των χορηγών βοήθειας έλαβε μια σειρά φιλόδοξων πολιτικών αποφάσεων, οι οποίες συνδέουν στενά τις διάφορες στρατηγικές καταπολέμησης της φτώχειας με τα προγράμματα διαρθρωτικής προσαρμογής και την πρωτοβουλία μείωσης του χρέους,(7) Μια σημαντική κοινοτική συμμετοχή στο Ταμείο Αρωγής (Fonds Fiduciaire), το οποίο συνδέεται με την εν λόγω πρωτοβουλία και το οποίο διαχειρίζεται η Παγκόσμια Τράπεζα, θα συνέβαλε με αποφασιστικό τρόπο στην συνολική επιτυχία της πρωτοβουλίας, (8) Στο πλαίσιο αυτό, το εξωτερικό χρέος των ΦΥΧ-μη ΑΚΕ θα πρέπει επίσης να αποτελέσει αντικείμενο ξεχωριστών αποφάσεων, σύμφωνα με τις κατάλληλες διαδικασίες, και θα πρέπει, προς το σκοπό αυτό, να διατεθούν δημοσιονομικοί πόροι στο πλαίσιο της πολιτικής της Κοινότητας για την παροχή αναπτυξιακής βοήθειας υπέρ των χωρών της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής,(9) Τα συμπεράσματα της συνεδρίασης που πραγματοποιήθηκε στην Άκρα στις 13 Νοεμβρίου 1999 μεταξύ της Επιτροπής και της Υπουργικής Επιτροπής ΑΚΕ Συνεργασίας για τη Χρηματοδότηση της Ανάπτυξης, (10) Για την εξασφάλιση των προαναφερθέντων προγραμματιζόμενων πόρων, είναι αναγκαία η απόφαση του Συμβουλίου των υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Οι προγραμματιζόμενοι πόροι οι οποίοι δεν χορηγήθηκαν κατά το 8ο και τα προηγούμενα ΕΤΑ μπορούν να διατεθούν υπό μορφή μη επιστρεπτέων ενισχύσεων για τους εξής σκοπούς:i) κάλυψη των υποχρεώσεων προς την Κοινότητα όσον αφορά την εξυπηρέτηση του χρέους καθώς και το εναπομένον χρέος των πρώτων ΦΥΧ που θα κριθούν επιλέξιμες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας, μέχρι ανώτατου ποσού 320 εκατ. ευρώ·ii) συμμετοχή στη συνολική χρηματοδότηση της πρωτοβουλίας ΦΥΧ με την καταβολή ποσού ανώτατου ύψους 626 εκατ. ευρώ υπέρ του Ταμείου Αρωγής (Fonds Fiduciaire) που συνδέεται με την πρωτοβουλία ΦΥΧ και το οποίο διαχειρίζεται η Παγκόσμια Τράπεζα.Άρθρο 2Η ενίσχυση που προβλέπεται στο άρθρο 1 i) θα καλύψει τις ανάγκες των χωρών ΑΚΕ των οποίων η επιλογή ("σημείο λήψης απόφασης") προβλέπεται προς το παρόν για πριν από το έτος 2001. Η εν λόγω ενίσχυση θα συμπληρωθεί, ενδεχομένως, για τις χώρες που θα επιλεγούν μετά την ημερομηνία αυτή, από άλλους πόρους των διαθεσίμων ΕΤΑ, σύμφωνα με νέα απόφαση του Συμβουλίου ΑΚΕ-ΕΚ.´Οπως και οι άλλοι σημαντικοί πολυμερείς πιστωτές, η Κοινότητα θα χρησιμοποιήσει τους πόρους αυτούς προκειμένου να ελαφρύνει το βάρος της εξυπηρέτησης του χρέους κατά τη μεταβατική περίοδο της πρωτοβουλίας, υπό την προϋπόθεση ότι η συνεισφορά αυτή θα αφαιρεθεί από τη στήριξη την οποία θα παράσχει εν συνεχεία στο "σημείο ολοκλήρωσης" ("completion point").Άρθρο 3Η ενίσχυση που προβλέπεται στο άρθρο 1 ii) θα καταβληθεί σύμφωνα με χρονοδιάγραμμα και διαδικασίες τις οποίες θα καθορίσει η Επιτροπή αφού λάβει υπόψη τόσο τις ανάγκες των χωρών όσο και τις πραγματικές εκταμιεύσεις των άλλων χορηγών βοήθειας.Με την επιφύλαξη των πόρων που προέρχονται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό για την κάλυψη των αναγκών των χωρών μη ΑΚΕ, η συμμετοχή που προβλέπεται στο άρθρο 1 ii) θα προορίζεται αποκλειστικά για τις χώρες ΑΚΕ και, ειδικότερα, για τις ανάγκες της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης.Άρθρο 4Η εξασφάλιση των πόρων που προβλέπονται στο άρθρο 1 i) και ii) θα γίνει σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που αφορούν την εφαρμογή της χρηματοδοτικής συνεργασίας στο πλαίσιο της Σύμβασης της Λομέ.Ειδικές ρυθμίσεις προβλέπονται προκειμένου να χρησιμοποιηθούν τα νέα περιθώρια ελιγμών στο πλαίσιο του προϋπολογισμού, τα οποία προκύπτουν από την κοινοτική συνεισφορά υπέρ της ανάπτυξης κοινωνικών τομέων των χωρών ΑΚΕ και υπέρ της μείωσης της φτώχειας.Άρθρο 5Η Επιτροπή καλείται να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η οποία αρχίζει να ισχύει από την ημέρα της έκδοσής της.´Εγινε στις Για το Συμβούλιο υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ Ο Πρόεδρος


title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί συνάψεως του Πρωτοκόλλου της Συμβάσεως της Βαρκελώνης Του 1976 περί προστασίας της Μεσογείου θαλάσσης κατά της ρυπάνσεως άπό χερσαίες πηγές. (υποβληθείσα άπό την Έπιτροπη στό Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 780
Vol. 1981/0221
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                               COΜ(81)780 τελικό
                                                               Βρυξέλλες , 14 Δεκεμβρίου 1981
         , ^ ν,
- ■  ν        ,
    <
     < ■
       ν
                 A ^             ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                     -  -/
                περί όυνάψεως του Πρωτοκόλλου της Συμβάσεως της Βαρκελώνης
                    ν-'
                Του 1976      περί προστασίας της Μεσογείου θαλάσσης κατά της
                ρυπάνσεως άπό χερσαίες πηγές .
                          ( υποβληθείσα άπό την 'Επιτροπη στό Συμβούλιο )
           COM ( 81 ) 780 TE A IK 6
 ---pagebreak---                                - 1- .
                        ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΟΕΣΗ
  Σύμφωνα μέ τήν έντολή πού τ?}ς Ανετέθη βάσε » τ?ίς Αποφάσεως του Συμβουλίου
  της 7ης καί Θης Νοεμβρίου 1977 , ή 'Επιτροπή συμμετείχε στίς διαπραγμα»-
  τεύσεις σχετικά μέ τη σύναψη του Πρωτοκόλλου της Συμβάσεως της Βαρκε
  λώνης περί ρυπάνσεως Από χερσαίες πηγές β
  Οΐ διαπραγματεύσεις αυτές δίεξ'ΐχ3 ,ναν τό 1978 καί τό 1979. Τά Κράτρ
  μέλη ένημερώθηκαν τακτικά καί ζητή(?ηκε ή γνώμη τους ώς πρός την έξέλιξή
  τους . Κατέληξαν στό συ^/ημμένΐ) κείμενο του Πρωτοκόλλου , τό όποιο υπεγράφη
  στην 'ΑΒήνα, στίς 17 Μοίτου 1930, &πδ την 'Επιτροπή,      δνδματος της Κοινότητας,
  καθώς καΓ &πδ Ενδεκα παράκτια Κράτη της Μεσογείου, έκ των δποίον τρία . Κράτη μέλη .
  (Γαλλία, * Ελλδς, 'ΐταλΓα).
Υπενθυμίζονται τά διαδοχικά στάδια της συνάψεως της Συμβάσεως της Βαρκελώνης ,
  πλαίσιο του Πρωτοκόλλου περί προστασίας της ισογείου θαλάσσης κατά της
  ρυπάνσεως άπό χερσαίες πηγές :
 - Τό Φεβρουάριο 1975 καί 1976 πραγματοποιήθηκαν στη Βαρκελώνη δύο διακυ
    βερνητικές συσκέψεις προκειμένου νά καταλήξουν στη σύναψη Συμβάσεως γιά
    την προστασία της Μεσογείου θαλάσσης κατά της ρυπάνσεως συνοδευομένης
    άπό πρωτόκολλα σχετικά μέ τίς κύριες πηγές Θαλάσσιας ρυπάνσεως .
 - Στίς 16 Φεβρουαρίου 1976 15 παράκτια Κράτη της Μεσογείου υπέγραψαν την
    τελική πράξη της Συμβάσεως καί δύο πρωτόκολλα .
- Στίς 13 Σεπτεμβρίου 1976 ή Κοινότητα υπέγραψε έπίσης,στή Μαδρίτη , τή
    Σύμβαση καθώς καί τό πρωτόκολλο σχετικά μέ τή πρόληψη της ρυπάνσεως
    της Μεσογείου Βαλάσσης δατδ Ιργασίες καταβυθίσεος ποδ πραγματοποιούνται
    άπό πλοία καί Αεροσκάφη .
- Μέ την Απόφαση της 25ης Ιουλίου 1977 , του Συμβουλίου των " Υπουργών
    πραγματοποιήθηκε ή σύναψη της Συμβάσεως καί του προαναφερθέντος
 . πρωτοκόλλου ( 77/535/ΕΟΚ) .
 Σύμφωνα μέ τίς Αδηγίες του Συμβουλίου πού περιλαμβάνονται στην Απόφαση της
 7ης καί 3ης Νοεμβρίου 1977 , ή Επιτροπή , συμμετέχοντας στίς διαπραγματεύσεις
 αύτές , κατέβαλε κάΡε προσπάθεια, "λαμβάνοντας υπόψη τά εΙδικά προβλήματα
 του περιβάλλοντος καί τά χαρακτηριστικά της Γ/εσαγείϋυ θαλάσσης , προκειμένου τδ
  σχέδιο πρωτοκόλλου της Συνβάσεως της Βαρκελώνης περί προστασίας της Μεσογείου
 ---pagebreak---    θαλάσσης κατά της ρυπάνσεως άπό χερσαίες πηγές , νά έμπνευσε ε7 άπό τίς
   διάταζε ι ς της Συμβάσεως των Παρισίων του 1974 , καΓ.νά παρουσιάζει συνοχή
   μέ τά ; έτρα πού έχουν ηδη ληφΟεΤ άπό την Κοινότητα καί Ιδίως μέ την *
   όδηγία ?6/464/Ε0Κ".            .
                                   I
   Οί διατάζεις πού περιλαμβάνονται στο Πρωτοκολλο που υπεγράφη στις 17
   ΜαΓου ' 1980 εΤναι σύμφωνες μέ τίς προβλεπόμενε^ στην άδηγία 76/464/ΕΟΚ.
   Μέ τόν τρόπο αΰτό , ή Επιτροπή έπέτυχε τη διατήρηση της συνοχής μεταζύ
   άφενός   των υποχρεώσεων|πού έχουν    άναληφΟεΤ στά πλαίσια της Συμβάσεως
  της όποίας ή Κοινότητα καί όρισμένα άπό τά Κράτη μέλη άποτελουν συμβαλλό
   μενα μέρη [ Σύμβαση των Παρισίων ) καί ή όποία άφορα την πρόληψη της
  ρυπάνσεως άπό χερσαίες πηγές , καί άψετέρου του Πρωτοκόλλου αύτοΰ καί των
  υποχρεώσεων πού έχουν Αναλάβει τϋ Κράτη μέλη σέ κοινοτικό έπίπεδο , βάσει
  όδηγίας , Ιδίως της άδηγίας της 4ης Γ.αΤου 1976 περί έλαττώσεως της ρυπάνσεως
  πού προκαλείται άπό ώρισμένες έπικίνδυνες ουσίες πού έκχέονται στό υδάτινο
  περιβάλλον της Κοινότητος £76/164 /Ε0ί<) .
  Σύμφωνα μέ τήν Απόφαση της συσκέψεως των συμβαλλομένων μέρων της Συμβάσεως
  της Βαρκελώνης ή άποία πραγματοποιήθηκε στη Εαρκελώνη τό Οεβραυάριο του
  1980, καί σύμφωνα μέ τό αρ"ρο 15 της Συμβάσεως , έλαβε χώρα στην ' Αθήνα ,
  άπό τίς 12 ώς τίς 17 Μαίου 1980 μία διπλωματική συνδιάσκεψη των έν λόγω
  συμβαλλομένων μέρων . 'Η συνδιάσκεψη αύτή ολοκλήρωσε τίς διαπραγματεύσεις
  καί προέβη στήν υπογραφή του Πρωτοκόλλου περί προστασίας της ί.'εσογείου
  θαλάσσης κατά της ρυπάνσεως άπό χερσαίες πηγές .
1 Κατά. τήν διπλωματική συνδιάσκεψη καί μετά τήν έγκριση καί υπογραφή του
  Πρωτοκόλλου ή Επιτροπή έπεφυλάχβη * νά φέρει ένώπιον του Συμβουλίου
  πρόταση άποφάσεως σχετικά μέ τή σύναψη του Πρωτοκόλλου .
  Δεδομένου δτι ή Κοινότητα .υπέγραψε τό Πρωτόκολλο μαζί μέ τά δλλα συμβαλλό
  μενα μέρη κατά τή διάρκεια'της προαναφερθείσας διπλωματικής συνδιασκέψεως ,
    T
  είναι σκόπιμο νά προβεΤ , τώρα , στή σύναψη του έν λόγω Πρωτοκόλλου καθώς
  καί στή κατάθεση αύτης, της πράξεως συνάψεως σύμφωνα μέ τίς διατάζεις πού
  προβλέπονται στό αρ0ρο 15 του Πρωτοκόλλου . Έπίσης^γιά τό σκοπό αυτό , ή
" Επιτροπή συνιστά στό Συμβούλιο νά έγκρίνει τό έπ ι συναπτόμενο σχέδιο
                                     ' «
  άποφάσεως .
 * έγγ . 00Μ 163 τελικό , σ . 3 . "Εγγραφο του Συμβουλίου 6313/80"ΕΝ\/ 56
 ---pagebreak---                                                                                «
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
"Εχοντας ίπτ'δψηΐ
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως της Ευρωπαϊκές όΐκονομικης Κοινότητος καί ιδίως
τδ άρθρο 235 ,
την πρόταση της 1 Επιτροπής , ,
τή γνώμη ' του Εύρωπαϊκου Κοινοβουλίου,
' Εκτιμώντας !
τή δήλωση του Ευμβουλίου των Ξύρωπαϊκων Κοινοτήτων καί των άντιπροσώπων
των κυβερνήσεων των Κρατών μελών , συνελθόντων στό πλαίσιο του Συμβουλίου
τήν 22α Νοεμβρίου 1973 , περί τοΰ προγράμματος δράσεως των Ευρωπαϊκών Κοι
νοτήτων στον τομέα του περιβάλλοντος , ( I )
δτι   , τ5 πρόγραμμα αύτό. ύττογραμμίζει ? δίως , τό ένδιαφέρον της Κοινότητος
γιά    τή ρύπανση των θαλασσών τόσο λόγω του θεμελιώδους ρόλου ττ}ς θαλάσ
σης    στίς διεργασίες διατηρήσεως καί αναπτύξεως των ειδων,δσο καί λόγω
της    σπουδαιότητος πού παρουσιάζουν ή .                     ναυσιπλοΐα καί α ! θαλάσσιες
μεταφορές γ ιό την άρμονι κη οίκονομικη άνάπτυξη της Κοινότητος ,
δτι , εξ άλλου , τό πρόγραμμα αϋτό καθώς έ«ίσης καί ή όδηγία 76/464/ΕΟΚ τοΌ
Συμβουλίου της 4ης Μαΐου 1976 , περί της ρυπάνσεως πού προκαλείται από
όρισμένες επικίνδυνες ούσίες πού έκχέονται στό υδάτινο περιβάλλον ττ}ς
Κοινότητος(2 ) προβλέπουν τήν ανάληψη όρισμένων δραστηριοτήτων άπό μέ
ρους τ?)ς Κοινότητος γιά τή μείωση των διαφόρων κατηγοριών ρυπάνσεως των
θαλασσών ,
οτι ή σύμβαση γιά τήν προστασία τ?)ς Μεσογείου Θαλάφσης άπό τή ρύπανση
προβλέπει κυρίως τή λήψη καταλλήλων μέτρων γιά τήν προί>.ηψη >καί ελλάτ&-
ση της ρυπάνσεως πού δφείλέται σε εργασίες καταβυθίσεως ο! άτοΤες τραγματοποι-
ουνται άπό πλοΐία καί άεροσκάφη,τ^ς ρυπάνσεως πού τεροκύπρει άπό τήν έξε–
ρεύνηση καί έΗμετάλλευση τ^ς ύφαλοκρηπίδος,τοΰ θαλασσίου βυθοΰ καί Υπε
δάφους , καθώς έπίσης καί τ?)ς ρυπάνσεως άπό χερσαΐρς πηγές ,
( 1 ) ΕΕ άριθ . Ιο 112 της 20.Ι2.Ι973,σ.Ι
(2 ) ΕΕ άρθθ . 1. 129 της Ι8.5·Ι976,σ.23
 ---pagebreak---                                  –2
   δτι,μέ την απόφαση             77/585 /ΞΟΚ (Ι ), τδ Συμβούλιο συνήψε τη Σύμβαση
   γιά την προστασία της Μεσογείου Θαλάσσης από τη ρύπανση , > έφεζης           όνο-
   μαβομένη " Σύμβαση τϊ)ς Βαρκελώνης " καθώς επίσης καί τδ Πρωτόκολλο περί
   προλήψεως τ?ίς ρυπάνσεως τ?)ς Μεσογείου θαλάσσης άπό εργασίες καταβυθί
   σεως πού πραγματοποιούνται άπό πλοία καί αεροσκάφη ,
   δτι ή Κοινδτης συμμετέσχε στίς διαπραγματεύσεις γιά τη σύναψη του Πρω
   τοκόλλου χης Συμβάσεως της Βαρκελώνης , περί προστασίας της Μεσογείου θα
   λάσσης λατά της ρυπάνσεως , άπό χερσαίες πηγές ,
   δτι,τήν Ι7η Μαΐου 1980 ή Κοινότης υπέγραψε τό &ς &νω Πρωπ5κολλο,
   οτι ή σύναψη από την Κοινότητα του Πρωτοκόλλου της Συμβάσεως της Βαρκε
   λώνης του 1976 περί προστασίας της Μεσογείου θαλάσσης κατά της ρυπάνσε
   ως άπό χερσαίες πηγές φαίνεται αναγκαία γιά τήν επίτευξη , στδ πλαίσιο της
  λειτουργίας τ^ς κοινής άγορας,ένός έκ των στόχων της Κοινότητος στούς το-
  ρεΐς της προστασίας του περιβάλλοντος καί της ποιότητος τΡ,ς ζωι^ς καί δτι
  ^έν προβλέπονται άπό τη συνθήκη ο ! πρδς τό σκοπό αύτό Απαιτούμενες έζουσΓες,        ;
   ΐ                     '               ·
  •*                                   '
• 'a1
 ρΟΦΑΣΙΖΕί :
                                       "Αρθ ρο I
  Το Πρωτόκολλο τ?)ς Συμβάσεως της Βαρκελώνης του 1976 ) περί προστασίας τ?|ς
 Μεσογείου θαλάσσης κατά τ?}ς ρυπάνσεως άπό χερσαίες πηγές έγκρίνεται έν               '
  δνδματι τϊ}ς Ευρωπαϊκής Οίκονομικης Κοινότητος .
 Τό κείμενο του Πρωτοκόλλου προσαρτάται              , στην παρούσα άπόφαση .
                                    "Αςθβο 2
    'θ Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στήν κατάθεση των πράξεων ή όποία προβλέπεται
      στδ δρθρο 16 του Πρωτοκόλλου πού Αναφέρεται στδ άρθρο 1 .
                                              "Εγινε στίς Βρυξέλλες , στίς
                                                      Γιά τδ Συμβούλιο
                                                        *0 Πρόεδρος
   ( I ) EE &pi$ .    240 Tîk 19 . 9 . 1977
                                       ι
                                     *
 ---pagebreak---            Τ7?β2ΌΚΟΑΛΟ . ΓΙΑ   ΤΉΗ ΤΤΡΟΓΓΑΖΙΑ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ
ΟΛΛΑΓΓΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΡΧΠΑΝΖ Β&Σ ΑΠΟ ΧΕΡΣΑΙΕ2 ΛΗΓΕΧ
                        MOre?    •TT/IV
                         yv\vcx w/iSJ
                                "Vl?
      ffA/ÛM£f/rf      £OMH
             ■ 1 $ fo
 ---pagebreak---                                                -I-
                                       ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ .. '^ΙΑ   ΤΤϋί ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ
                         ΘΑΛΑΣΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ' ΡΥΠΛΗΣΕΩΣ ΑΠΟ ΧΕΡΣΑΙΕΣ ΠΗΓΕΣ'
      " ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΣΤΟ ΠΑΡΟΝ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ;,.                                   _ '        ·
      * Ως Μέρη της Συμβάσεως γιά τήν Προστασία: της Μεσογείου Θαλάσσης από                         .!
     τή ρύπανση πού υπεγράφη στη Βαρκελώνη στίς 16 Φεβρουαρίου 1976 ,                                 >
                                                                       '                              1
      ' Επιθυμιόνταν νά εφαρμόσουν τό άρθρο 4 , παράγραφος 2 , καί τά αρθρα 8 ν.αϊ
     15 τ^ς έν λόγω Συμβάσεως ,
     Σημειώνοντας τή ραγδαία ανάπτυξη των /ανθρωπίνων δραστηριοτήτων στην
     περιοχή της Μεσογείου Θαλάσσης , ιδιαίτερα στον τομέα της β ιομηχανοπο ιή-
     σεως καί πολεοδομήσεως ■- -_καί την Εποχιακή αύξηση του παρακτίου πληθυ-                          ·■
     σμοΏ που οφείλεται στόν τουρισμό ,
      ' Αναγνωρ ί ζ ον τα§ , τόν κίνδυνο πού Αποτελεί                    γ'ιά τό θαλάσσιο περι
     βάλλον καί τή δηαόσια ' υγεία ή ρύπανση ή ώπο Γα προέρχεται Αττό χερσαίες πη
     γές -καί τά σοβαρά προβλήΐί? τα πού Υπάρχουν από την άποψη αυτή σέ πολλά                           !
  ν παράκτια βοατα καί Εκβολές τϊοτααων της Μεσογείου Θαλάσσης , οφειλόμενα                             |
 " κυρίως στην απόρριψη ανεπεξέργαστων , ανεπ αρκως επεξε ισγο:σ'\ενων η άκαταλ - |
 - λήλιος δ ιατιθεμένων οικιακών η Γ? ιομηχαν ικων λυμάτων ,                                            }
                                     ■                    '                                             |
 ; ' Αναγνωρ ί ζ οντας τίς - διαφορές στά ε.ιίπεδα ο ί. κονομ ικης αναπτύξεως Μεταξύ                    |
  " των παρακτ ίων Ηρατων,καί λααβάνοντας υπ * οψη · τίς οικονομικές καί κοινω-                          |
 Ενικός επιταγές -: ~ν αναπτυσσομένων χωρων ,                                                            |
  ·. ' Αποκασ ισ' ·. έν α νά λάβουν σέ' στενή συνεργασία ολα τά αναγκαία μέτρα γιά                       |
 - τήν προστασία της Μεσογείου Θαλάσσης κατά της ρυπάνσεως από χερσαίες                                  ;
   –Ύ/ ές ,                                                                  »                  ·        ί
' ΣΥΐ:^ΤΈΣ.Ί!Τ ΤΑ ΑΜΟΛΟΥΟΑι                                                                              ί
                                                                                t
     _Α2θ22_Ι^_Γενι^κ£ί_στόν21
              Τά Συμβαλλόμενα ""ί ρη στό Πρωτόκολλο αυτό ( έφεζης Αποκαλούμενα
                                                                                |.
                   " τά .! 'έρη·" ) λο;μβάνουν ολα τά ενδεδειγμένα μέτοα γ ι. α τήν πρόληψη » |
              μείωση - καί έλεγχο της ρυπάνσεως της περιοχής της Μεσογείου Οαλάσ- |
              σης πού προκαλείται, από εκχύσεις προερχόμενες απ 5 ποταμούς ,                              ί
              παράκτιες εγκαταστάσεις η έκροές , ή οποιαδήποτε αλλη χέρσα ία πη-
                                           »■
                                                                                (
          ' ΥΠ τ ~)ζ επικρατείας τους .                                    "
     " Α£ί2ΡΡ__.·? » . .^-αλυπτό ; ιενη Π~ο                                                               '
              'Κ 7ϊεριοχή στήν 6πο£α 'ίγζ ι εφαρμογή τό Πρωτόκολλο αυτό έφεξης ·                         ί
              Αποκαλούμενη ως " Περιοχή ^ροπτοκόλλου" ) ειναι ή περιοχή της Μεσογεί-                     I
             ου θαλάσσης $πως ορίζεται στό άρθρο I της Συμβάσεως . Περ ιλαμβάνε ι                        ;
                          "">      ·''·'·
                                                                       .                   '
                                                                                |ί
                                  •                                                                      ;
                                                                    *                                   ;
                                                                                i
 ---pagebreak---          &πίσης β*ατα πού Βρίσκονται έτεί τ^ς'πρίς τήν ξηρά πλευράς τΤ^ς
   ' .   βασΐ7ίης γραμμής άπό τήν οποία μετράται τδ πλάτος των χωρίων
         ύδάτων καί . εκτείνονται , στην περίπτωση υδατίνων ροων , μέχρι του
         όρίου των γλυκών υδάτων . Περ ιλαμβάνε ι επίσης ελη αλμυρό υ ύδατος
                                     * *         1/
         πού έπικοινωνουν με τη θαλασσα .        –
         ..    _      ,      ~   2/                                    *
' Ap£po 3 . ns6jCo_coa£uo]£r]£
I. '     Τό Πρωτόκολλο εφαρμόζεται σέ ολες τις ρυπαίνουσες εκχύσεις πού
         φθάνουν στην Περιοχή Πρωτοκόλλου άπό χερσαίες πηγές πού ευρί
         σκονται στήν επικράτεια τ ~ν Ιμερων , ιδιαίτερα *
         - αμεσα,άπό αγωγούς αποχετεύσεων πού εκνέουν στή θάλασσα , η μέ
             σω ηθελημένης <?ρορρ ίψεο.'ς από τήν ακτή ,
         - Εμμεσα, μέσω ποΊταμων , καναλιών καί άλλων ρευμάτων , υπογείων υδα
             τίνου ροων , εκροών κα-ί μέσω της ατμοσφαίρας . 2/
         Το πρωτόκολλο εφαρμόζεται επίσης σέ δλες τίς ρυπαίνουσες έκχύ-
3 . ~ σεις άπό μόνιμες , τεχνητές , μακράν της άκτης εγκαταστάσεις πού
\        εΰρ ίδκονται στήν δικαιοδοσία ^ νός Ιϊερους καί πού εξυπηρετούν
:        σκοπούς άλλους άπό τήν εξερεύνηση καί εκμετάλλευση ορυκτών πό-
         ρων της ηπειρώτικης υςοαλοκρτ^π ί δος , του θαλασσίου βυθοϋ καί ύπεδά-
       . φους του .
                         9/
Ί        Γιά τους σκοπούς του Πρωτοκόλλου κύτου,μέ τον δρο ;
         ( α ) " 'Η Σύμβαση " νοεί'ϊαι ή Σύμβαση γιά τήν Προστασία της Γ'εσο-
 |           β γείου θαλάσσης άπό τη Ρύπανση , πού συνήφθη στή Βαρκελώνη στις
 ?            . 16 Φεβρουαρίου 1976 .
         ^β ) " ' Οργαν ισμός"νοεΐται τό σωμα πού αναφέρεται στο άρθρο 13 της
               . Συμβάσεως .
         ( γ ) ""Οριο γλυκών ύδάτων"νοεΐται τό μέρος του ροΐ5·των υδάτων ο
                 πού κατά τήν αμ7-ϋ.)τη καί σέ περίοδο χαμηλης ροης των γλυκών
                 ύδάτων,ή άλμυρότητα αύξάνεται αίσθητά λόγω της ΐίαρουσίας θα
                 λασσίου ύδατος
1/ 'θ έμπειρογνάμων πού ορ.ίσθηκς άπό τήν κυβέρνηση της Τουρκίας εξέφρα
    σε επιφυλάξεις γιά τό αοθρο αυτό .
2/ 'θ έμπε ιρογνο'μο,ιν πού όρίσθηκς άπό τήν κυβέρνηση του Λιβάνου εξέφρασε
    επιφυλάξεις ώς πρός τή γενική ιδέα των άρθρων 3 κα ί 4 .
3/ Οι έμπε ιρογνώμονες πού ορίσθηκαν άπό τίς κυβερνήσεις της ' Ιταλίας , Λι
    βάνου , ' ϊσπαν ίας καί Τουρκίας εξέφρασαν επιφυλάξεις γιά τήν παράγραφο
    I του άρθρου αυτου .              ·,'
4/ 'θ έμπειρογνώμιον πού όρίσθηκς άπό τήν κυβέρνηση χτ)ς Τουρκίας έξέφρασ
                         τ^ν ^^-ράγραφο αυτή υπό τό φως των επιφυλάξεων του
 ---pagebreak---  '» . Τά Ιίέρη αναλαμβάνουν νά έξαλέ. ίψουν,σέ στάδια αν ει ναι αναγκαίο , τή ρύπσνσ
      της Περιοχής Πρωτοκόλλου άπό χερσαίες πηγές μέ ενώσεις πού περιλαμβάνοντ
      στό Παράρτημα I του παρόντος Πρωτοκόλλου .
   . Πρός ρό σκοπό αυτό επεξεργάζονται καί έφαρμόζουν , άπό κοινού η μεμονωμένα
      κατά τά ενδεικνυόμενα , τά αναγκαία προγράμματα καί μέτρα .
   ο Τά προγράμματα καί μέτρα αυτά πρρ ιλαμβάνουν , ί δ ιαίτερα , πρότυπα αποβολής κ
      χρήσεο^ς καθώς έπίσης καί χρονοδιαγράμματα γιά την εφαρμογή τους . .
   . Τά χρονικά ορια γιά την εφαρμογή των προγραμμάτων καί μέτρων αυτών μπορο
      νά διαφέρουν αναλόγως τοΰ αν αφορούν Υπάρχουσες η νέες εγκαταστάσεις .-^
  , Τά πρότυπα κςοί χρονοδιαγράμματα καθορίζονται " άπό τά Ιίέρη κο:ί περιοδικά α
      ναθεωρουνται γιά κάθε μιά άπό τίς ούσίες πού περιλαμβάνονται στό Παράρτη
      I , συμφωνά μέ τό άρθρο 15 . -Λ                                        .
 Λοθ 2θ_6 Λ_0 ύα^ε^_ίί_π2χές_πού_]τ ε ο ^λα^Βάνο ντα ι _στό_Πα2ά£ττ}υα_ΙΙ
  . Τά Μέρη πρέπει νά περιορίσουν δραστικά τή ρύπανση άπό χερσαίες πηγές της
      Περιοχής Πρωτοκόλλου πού προέρχεται άπό ούσίες η πηγές πού -περιλαμβάνοντ
      ατό Παράρτημα II του παρόντος Πρωτοκόλλου .
  , Πρός τό σκοπό αυτό επεξεργάζονται καί έφαρμόζουν , άπό κοινού η· μεμονωμένα
      κατά τά ένδε ικνυόμενα , κατάλιληλα προγράμματα κο:ί μέτρα .
                                         i
  . Τά χρονικά ορια γιά την εφαρμογή των προγραμμάτων καί μέτρων αυτών μπορο
            ».»       »       t    »   »   «   » » «       i  i i « i      II
                                                                                ry /
      νά' διαφέρουν αναλόγο)ς του αν άφορουν Υπάρχουσες η νέες έγκο:τάστάσεις .-/
                                                                                6XéTJ, UVU
      Οί απορρίψεις υπόκεινται σέ χορήγηση , άπό τίς αρμόδιες εθνικές άρχές^αοει
     λαμβανομένων ύπ'δψη των διατάξεων του Παραρτήματος III .
   '.,ρθρο 7 . Κο ινές κατευθυντήρ^ε^_γο!Ι^ε5Ι^:!-Ρΐ[ϊ]ί£ ια_ίί π^ότυπσ
 - Τά ϊ.Ιέρη διατυπώνουν καί υιοθετούν προοδευτικά όέ συνεργασία μέ τούς άρμο·
      διους διεθνείς οργανισμούς , κοινές κατευθυντήριες γραμμές , καί κατά τά ένό
     κνυόμενά , κριτήρια η πρότυπα άφορωντα , ίδιαίτεραΙ
    £α ) τό μηκος^βάθος καί θέση ■ άγωγων γιά παράκτιες έκχύσε ις , λαμβάνοντας ύπ *
           δψη , ιδιαίτερα , τίς μεθόδους πού χρησιμοποιούνται γιά τήν προκατρρ γασία
        . των λ υδάτωνΑ
/ Οι ^ εμπειρογνώμονες νιου ορίσθηκαν άπό τίς κυβερνήσεις" του Μαρόκου , Τυνησία
     καί Τουρκίας εξέφρασαν έπιςουλάξεις γιά τήν παράγραφο αυτή .
'ζ ·ί!θ έ^ειρογνώ^ων ' πού όρίσθηκε άπό τήν κυβέρνηση του Λιβάνου εξέφρασε έπΐ'
     λάξεις γιά τήν παράγραφο αύτή .
/ 0 * έμπε ιρογνώμονες  f ^ /
                                πού όρ
                                     •
                                       ίσθηκαν
                                             1
                                                     άτίό τίς κυβερνήσεις του Μαρόκου , Τυνησί·::;
     καί Τουρκίας εξέν·ρασαν επιφυλάξεις γιά τήν παράγραφο αυτή .
 ---pagebreak---  ( β)είδικές
        4
                   απαίτησε
                          .■
                             ις'ι γ ιά λύματα πού απαιτούν ξεχωριστή επεξερ-
                              ■ I ...
       γασιας ,
 ( γ)τήν ποιότητα των θαλασσίων υδάτων πού χρησιμοποιούνται γιά .
       ειδικούς σκοπούς καί.εΤναι . αναγκαία γιά την προστασία της
       ανθρωπινής υγείας , των έμβιων πόρων καί οικοσυστημάτων ,
 ( δ)τόν ελεγχο καί προοδευτική αντικατάσταση προϊόντων , εγκαταστά
       σεων καί βιομηχανικών καί άλλων διεργασιών πού προκαλούν ση
       μαντική, ρύπανση του·. θαλασσίου πρριβάλλοντος ,              - '-
( ε)είδικές απαιτήσεις αφορωσες τίς απορριπτόμενες ποσότητες των
       ουσιών πού άναφρρονται στά παραρτήματα I καί II , τή συγκέντρω
       σή τους στά λύματα καί τίς μεθόδους απορρίψεως τους .
 'Υπό τήν έπιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 5 , τέτοιες κοινές κα
τευθυντήριες γραμμές , κριτήρ ια η πρότυπα λαμβάνουν υπ'οψη οικολο
γικά περιφερειακά γνωρ ίσματα , τοπικά γεωγραφικά καί φυσικά χαρα
κτηριστικά , τήν οικονομική δυνατότητα των ϊ·.„ερων καί τίς ανάγκες
τους γιά ανάπτυξη , τό επίπεδο της ίηιαρχ ούσης ρυπάνσεο3ς καί τήν
πραγματική τοπική απορροφητική ικανότητα του θαλασσίου περιβάλλο
ντος .-/ (Η κοινές κατευθυντήριες γραμμές , κριτηρ ια η πρότυπα υίο
θετοΰνται λαμβανομένων υπ'οψη , εντός των χρονικών ορίων εφαρμογές
τους , των οικονομικών δυνατοτήτων των Κερων καί των αναγκών , τους
γιά ανάπτυξη .
   8 . ' Εκτιμήσεις ■           ' 1 ·
Ιίέσα στό πλαίσιο των προγραμμάτων εκτιμήσεως πού προβλέπονται
στό άρθρο 10 της Συμβάσεοις,καί αν είναι αναγκαίο οέ συνεργασία
μέ τούς Αρμοδίους διεθνείς όργαν ισμούς , τά * ~έρη τϋροβαί-ουν τό συ-
ντομώτερο δυνατόν σέ ενέργειες εκτιμήσεως γιά νά :
( α ) εκτιμήσουν , δσ σν εΓιναΐ δυνατόν , συστηματικά τά επίπεδα ρυπάν
        σεως κατά μήκος τ,ης άκτης τους , ί δ ιαίτερα οσον αφορα τίς ου
        σίες ή πηγές . πού περιλαμβάνονται στά παραρτήματα I καί II ,
        καί περιοδικά νά δίδουν πληροφορίες γιά τό θέμα αυτό .
 ( β ) νά άξ ιολογήσουν τά αποτελέσματα μέτρων πού λαμβάνονται βάσει
        του Πρωτοκόλλου γιά νά μειωθεί ή ρύπανση του θαλασσίου τεερι-
        βάλλοντος .
   0 . εμπ ε ι ρο γνώμο;ν πού ζορίσθηκε άπό τήν κυβέρνηση , του Λιβανου εξέ
φρασε επιφυλάξεις ώς προς τ.ήν αναγραφή της φράσεοίς " τήν οΐϊ'.ονο-
μι?ιή δυνατότητα των Τίερων καί τίς ανάγκες, τους γιά άνάπτυξη " .
 ---pagebreak---                                                 -5-
 ! »
i  _Â£^qo 9 . ^TïtaTmovunin
              Σύμφωνα μέ τό άρθρο II της Συμβάσεως , τα ?.·ΐερη συνεργάζονται κατά
              τό δυνατόν στό επιστημονικό καί τεχνολογικό πεδίο σχετικά μέ τή
              ρύπανση από χερσαίες πηγές , συμπεριλαμβανομένης και της ερευνάς ε -,
              πί των οδών εισαγωγής , διελεύσεως καί των αποτελεσμάτων ρυπαντικών
              ουσιών καί έττί της αναπτύξεως μέων μεθόδων γιά την επεξεργασία , ε
              ξάλειψη η μείωση τους .
              Πρός τό σκοπό αυτό τά Τ'ερη προσπαθούν , ίδ ιαίτερα »
               ( α ) νά σ.νταλλάσουν επιστημονικές καί τεχνικές πληροφορίες ,
              ( β ) νά συντονίζουν τά ερευνητικά τους προγράμματα .
   I.         Τά 1.Λ έρη,άμέσοίς η δπως ενδείκνυται , μέ την βοήθεια αρμοδίων περιφε
              ρειακών η άλλων διεθνών οργανισμών , προσπαθούν - νά προάγουν προγράμ-
           , ματα βοήθειας πρός αναπτυσσόμενες χώρες , ιδιαίτερα στά πεδία της ε
              πιστήμης , έκπο;.ιδεύσεως καί τεχνολογίας , μέ προοπτική την παρεμπόδιση
              της ρυπάνσεως άτίό χερσαίες πηγές καί των επιβλαβών άποτελεσμάτα>ν
                        ^ rx «\ +        . r\ +     Q/
              της στο θαλασσί ο περ ιβαλλον
   2.         Ι,Ιιά τέτοια τεχνική βοήθεια μπορεί νά περιλαμβάνει τήν εκπαίδευση
     *?       'επιστημονικου και τεχνικού προσωπικού , και την κατοχή , κρησιμοποιη-
                                                I                       '    Το /
     '■       ση κ *: ί παραγωγή από τά ίίράτη αυτά καταλλήλου έξοπλ ισμου.–' '
   ~,^2"£22_ΙΪΛ 1?^2ϋϋ££_Ρ.2ΐ£_2χ2Η_:^ί212ϋΜ_5ΐ Π:.£.Ρ.1222Ιε££
   Ι|         'Ξάν εκχύσεις άπό· ύδατίνη ροή πού ρέει διαμέσου της επικρατείας
     ]'Ψ      δύο η περισσοτέρων Ιμερων ή αποτελεί σύνορο μεταξύ τους,ειναι πι-
     '·ί,     θανόν νά προκαλέσουν ρύπανση του θαλασσίου πεο ιβάλλοντος της Περίο
     δο           ' .                  ,
     4                Πρωτοκόλλου , τά ενδιαφερόμενα " έρη καλούνται νά συνεργάζονται
              λαμβάνοντας κατάλληλα από κοινού μέτρα γιά νά διασφαλισθεί ή πλή-
          . ρης εφαρμογή του παρόντος Πρωτοκόλλου^ ' . .
   9/         Οι εμπειρογνώμονες πού ορίσθηκαν από τίς κυβερνήσεις τ?ΰ Λιβάνου ,
              της Λιβυκής ' Αραβικής Τζαμαχιρία,του Ιίαρόκου , της Τυνησίας καί Τουρ
              κίας πρότειναν νά προστεθεί μετά τό " προσπαθούν νά προάγουν " οι
              λέξεις " κάί εφαρμόζουν ".!
   10 /        'Ο εμπειρογνώμων πού ορίσθηκε από τήν κυβέρνηση του Ιίαρόκου έξέ-
            . φρασε επιφυλάξεις γιά τήν παράγραφο- αυτή . .
   II /       Οι εμπειρογνώμονες πού ορίσθηκαν άπό τίς κυβερνήσεις του Λιβάνου
              καί ταΰ Ιίαρόκου εξέφρασαν επιφυλάξεις γιά τήν παράγραφο αυτή .
 ---pagebreak--- 2.     ' ΙΙπορεΤ νά μή γίνει, έπίκληση τΏν διατάξεων τοϋ Πρωτοκόλλου εναντίον
         ενός Γέρους καθ'ο μέτρο τό Μέρος άουνατεΐ,ώς άποτέλεσαα ρυπ·άνσεως
         πού 'έχει την προέλευση της στην επικρατεί,α ενός ; ιή συμβεβλημένου
         Κράτους , νά. εξασφαλίσει τήν πλήρη εφαρμογή τους . 1 3ν τούτοις , τό έν λό
         γω Τ.ΐερος προσπαθεί νά συνεργασθεί με τό έν λόγω Κράτος δστε νά κατα
         στήσει δυνατή τήν πλήρη εφαρμογή του πα,;ό^τος Πρωτοκόλλου .
"Α£θ£θ 12 . Ρυπανσ2_επη£ρεάζουσα_αλλα_"ε£Τ}
Ι.       " Οταν χερσαία ρύπανση που προέρχεται από τήν επικράτεια ενός Γ.έρ'ους
         ει να ι πιθανόν νά βλάψει , ά-'.έσως τά συμφέροντα ενός η περισσοτέρων τό3ν
         άλλων Γέρων , τά ενδιαφερόμενα Γδρη αναλαμβάνουν , κατόπιν αιτήσεως ενός
         η περισσοτέρων από αυτά,νά προέλθουν σέ διαβουλεύσεις " μέ: 1 σκοπό τήν .
                                                    Τρ/
         αναζήτηση ίκανοπο ιητικης λύσεως –                  ■
2.       Κατόπιν αίτήσοως οιουδήποτε ενδιαφερομένου Κέρους τό θέμα θά εγγρά
         φεται στην ημερησία διάταξη της επομένης συνόδου των Μέρων , τά οποία
         μπορούν νά κάνουν συστάσεις μέ σκοπό τήν έπίττυξη ' κανοπο ιητικης
         λύσεως .
"    2_ϊ5 ·. *_Αντ«λλ«^ή πληροφοριών
Ι,ϊ      Τά Μέρη πληροφορούν τό £να τό αλλ ο διαμέσου τ:υ ' Οργανισμού γιά τά
   }     λαμβανόμενα μέτρα , τά έπιτυγχανόμενα αποτελέσματα καί οποιεσδήποτε
   I     συναντώμενες δυσκολίες κοιτά τήν εφαρμογή του Πρωτοκόλλου αύτου . Οι
   I
   ;
         διαδικασίες
         £
                               γιά τήν συλλογή
                                            ι
                                               κα ί υποβολή τοιούτιον πληροφοριών
                                                                         ' ,
                                                                                άποφασί
         ζονται κατα τις συνόδους των Γέρων .
2,       Κία τοιαύτη πληροφόρηση περ ιλαμβάνε ι , μεταξύ άλλων *
         ( α ) · στατιστικά δεδομένα γιά τίς άδειες πού χορηγούνται σύμφωνα μέ
                 το' »αοθρο
                       _ o _ _
                                6/- ,     .
         ( β ) δεδομένα πού προκύπτουν άπό εκτιμήσεις , «'
         ( γ)' ποσότητες ρυπαντικών ουσιών πού έκχύνονται άπό τίς επικράτειες
                 τους ,
      • ( δ ) μέτρα λαμβανόμενα σύμφωνα μέ τά αρθρα 5 καί
12/      'θ εμπειρογνώμων πού ορίσθηκε άπό τήν κυβέρνηση του Λιβάνοϋ έξέ-
         φρασε επιφυλάξεις γιά τήν παράγραφο I του άρθρου αυτοΰ .
13/ ' Ο εμπειρογνώμων πού ορίσθηκε άπό τήν κυβέρνηση της Τουρκίας έξέ–
     > φρασε επιφυλάξεις γιά τήν παράγραφο 2 .
 ---pagebreak---  οο_Ι4ΛΣυνοδο ι·_των__Ι^ε£^>ν
  Συνήθεις σύνοδοι των μέρων λαμβάνουν χώρα σέ συνδυασμό μέ συνήθεις
  συνόδους τ&ν συμβαλλομένων         Τ 'ερων στην Σύμβαση πού συγκαλοϋνταυ σύμ
  φωνα ι.ι έ τό άρθρο 14 . της Συμβάσεώς.Τά μέρη μπορούν επίσης νά συγκα
  λούν Εκτακτες συνόδους σύμφωνα μέ τό άρθρο 14 της Συμβάσεως .
  Λ Αντικείμενο της συνόδου των Μέρων του Πρωτοκόλλου αΰτου , είναι »
  ( α ) νά ελέγχουν την εφαρμογή του Πρωτοκόλλου καί νά εκτιμούν την α
          ποτελεσματικότητα των υιοθετηθέντων μέτρων καί την ανάγκη άλλων
          αναθεωρήσεων , ιδιαίτερα , στή μορφή των παραρτημάτων .
  ( β ) νά αναθεωρούν καί τροποποιούν οποιοδήποτε παράρτημα του Πρωτο
          κόλλου , δπως ενδείκνυται ,
  ( γ ) νά διατυπώνουν καί υιοθετούν προγράμματα καί μέτρα σύμφωνα αέ
          τά αρθρα 5>6 καί 15 ,   '                      . . ·
  ( δ ) νά υίοθετουν , σύμφωνα μέ τό άρθρο 7 , κοινές κατευθυντήριες γραμμές
        • κριτήρια η πρότυπα , &πό οποιαδή?:οτε μορφή αποφασίζω νται από τά
          μέρη , '
  ( ε ) νά κάνουν συστάσεις σύμφωνα μέ τό άρθρο 12 , παράγραφος 2 ,
  ( ζ ) νά εκτιμούν τίς πληροφορίες πού υποβάλλονται από τά μέρη σύμφω
          να αέ' τό άρθρο 13 ,
 .( η ) νά αναλαμβάνουν οποιεσδήποτε όόλλες ενέργειες πού Ενδείκνυνται
          γιά τήν εφαρμογή του Πρωτοκόλλου .
£2_ί                                        _ΙΐΙΐ£.^ ·
  Κατά τή σύνοδο των Ηερων υιοθετούνται τά προγράμματα καί μέτρα γιά
  τή μείωση η έξάλε ιψη της ( ρυπά,νσεως από χερσαίες πηγές τά οποία ανα
  φέρονται στά αρθρα 5 καί 6 του παρόντος Πρωτοκόλλου συμφιονα μέ τή
  διαδικασία πού καθορίζεται στό άρθρο 17 της Συμβάσείλίς .
• '3ν τούτοις , τά -.ίέρη τά όποια δέν δύνανται νά αποδεχθούν τό πρόγραμμα
  ενημερώνουν τή σύνοδο των Περοδν' γυά τά μέτρα πού προτίθενται νά λά
  βουν οσον αφορα τό πρόγραμμα , νοουμένου δτυ τά Τ '2ρη α&τά εΐναυ έλεύθε
  ρα,σέ οποιαδήποτε στιγμή , νά συναινέσουν στό πρόγραμμα "οού υΐυθετήθη–
                     .                                    R  II
  Οι έμπειρογνώμο'νες πού ορίσθηκαν από τίς κυβερνήσεις της Λιβυκης
  ' Αραβικής Τζαμαχιρ ία , του Τ'αροκου καί της Τυνησίας , εξέφρασαν επιφυ
  λάξεις γιά . ολόκληρο τό άρθρο .             ■
 ---pagebreak---                                                                                ♦
                                   I
    Α£θ£0_ΐ6 . Τελικές δ_ιατάζε_^£
   I.     Ου διατάξεις της Συμβάσεως σχετικά με οποιοδήποτε Πρωτόκολλο έφαρ
          μόζονται καί νιά τό παρόν Πρωτόκολλο .
   2.     Οι διαδικαστικοί και οικονομικοί κανόνες που υιοθετούνται» σύμφωνα
          με το άρθρο 13 της Συμβάσεως εφαρμόζονται καί γιά τό Πρωτόκολλο
          αυτό , εκτός αν συμφωνήσουν άλλως τά ΤΤέρη . .
  3.      Τό Πρωτόκολλο αυτό θά παραμείνει ανοικτό πρός υπογραφή εις ......
       • από            εως          από οποιοδήποτε "Κράτος πούεχει προσκληθεί
        ■ νά συμμετάσχει στη Συνδιάσκεψη Πληρεξουσίων .              0ά παραμείνει
          επίσης ανοικτό μέχρι ΐήν ίδια ημερομηνία ποός υπογραφή από τήν "3υ
          ρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα καί από οποιοδήποτε παρόμοιο περιφε
          ρειακό οικονομικό δμιλο του οποίου ενα τουλάχιστον μέλος είναι πα
          ράκτιο Κράτος της περιοχής της Γεσογείου Εαλάσσης καί 6 οποίος δι
          θέτε ιάρμοδ ιότητες σέ πεδία καλυπτόμενα από τό Πρωτόκολλο αυτό .
  4.      Τό Πρωτόκολλο αυτό υπόκειτς(ΐ σέ ε7ϊΐκύρίοση , αποδοχή η έγκριση . Οι
          πράξεις έπικυρώσεοΛς , αποδοχής η εγκρίσεως κατατ ίθεντα ι στήν Κυβέρ
          νηση της ' Ισπανίας , ή οποία αναλαμβάνει τό ρόλο του ε εματοφύλακος .
  ρ.      'Επίσης σ.ιζό              , τό Πρωτόκολλο αυτό 7:αραμένει ανοικτό πρός
 :«       προσχώρηση των Κρατών πού αναφέρονται στήν ανωτέρω παράγραφο 3 ,
          της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος καί οποιουδήποτε ομίλου άνα
          φερομένου στήν παράγραφο αυτή .
 ρ.       Τό Πρωτόκολλο αυτό τίθ'εται σέ ίσχύ τήν Τριακοστή- ήμερα· απο
5"        τήν κατάθεση τουλάχιστον .            . πράξεων έπ ικυοώσεως , άποδοχης η
          εγκρίσεως , η ποοσχιυρήσεως, του Πρωτοκό^λλου άπό τά '~έρη πού άναφέρο
        . νται στήν παράγραφο 3 του άρθρου αυτου .
 ---pagebreak---                              ΠΛΡΛΡΤΙΓ'Λ  Γ
Α.     Οι. ακόλουθες ουσίες , ο ικογένειες η ομάδες ουσιών αναγράφονται , υχι
       κατά σειρά προτεραιότητος , γ ιά τούς σκοπούς τοΏ δρθρου 5 του Πρω
       τοκόλλου . " Εχουν επιλεγεί κυρίως επί τη βάσει :
                                                                   »
       -     ■- της τοξικοτητος
              – της άνθεκτικότητος
              – της β ιοσυσσωρεύσεως .
1.      ' Οργανοαλογονουχες ενώσεις και ουσίες οι οτ:οΐες μπορούν νά σχημα
       τίσουν τέτοιες ενώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον
2.     ' Οργανοφο^σφορ ικές ενώσεις καί ουσίες οί οποίες μπορούν νά σχηματίστ
       τέτοιες ενώσεις στό θαλάσσιο περιβάλλον .-1^
3.     ' Οργανοκασσιτερ ικές ενώσεις καί ουσίες που μπορούν νά σχηματίσουν
       τέτοιες ενώσεις στό θαλάσσιο περ ιβάλλον . ί/
4· - ·' Υδράργυρος κο:ί ενώσεις ύδραργύρου .
5.     Ι-Γάδμιο καί ενώσεις καδμίου .
6.     Χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια
7.     ' Ανθεκτικές συνθετικές ΰλες που μπορούν νά επιπλέουν , νά βυθίζονται
       η νά παραμένουν εν αίο;ρήσει καί πού μπορούν νά καταστήσουν δυσχε-
                                                                 ι
     • ρη κάθε ίρυσιολογική χρήση της θάλασσας .
8.     Ουσίες μέ αποδεδειγμένες καρκι νογόνες , τερατογόνες η μεταλλαξο γόνες
       Ιδιότητες στό θαλάσσιο περιβάλλον η μέσο) αυτου .
9*     Ραδιενεργές ουσίες , συμπεριλαμβανομένων καί των καταλοίπων τους ,
       έφ'δσον τά άπόβλητά τους δέν πληρούν τίς αρχές περί προστασίας
       άπό τή ραδιενέργεια οπως καθορίζονται από τους αρμόδιους διε?νενς
       οργανισμούς , λαμβανομένης ύπ 'οψη της προστασίας του θαλασσίου περι
       βάλλοντος .      -              *
Β.     Τό παρόν παράρτημα δέν εφαρμόζεται γιά απόβλητα πού περιέχουν τίς
       ουσίες πού περιλαμβάνςνται στό Τμήμα Α κάτω των ορίων πού ορίζονται
       σ.πό κοινού άπό τά !Τέρη ,                  "
1/     Ι.Ιέ εξαίρεση εκείνες πού είναι βιολογικά αβλαβείς η πού μετατρέπο
        νται ταχέοις σέ βιολογικά αβλαβείς ενώσεις .
 ---pagebreak---              ,   ;     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ     II                 –
Οί. άκόλουθε'ς ουσίες , οικογένειες καί όμάδχς. , ούσ/ιων , η ·πηγ.ές ρυπάνσειος ,
πόύ αναγράφονται , ο χ ι, κατά σειρά προτεραιότητος , γιά το ύς σκοπούς του
" Αρθρου 6 του Πρωτοκόλλου , έχουν, επιλεγεί κωρίως βάσει των κριτηρίων
που χρησιμοποιούνται γιά τδ Παράρτημα I , λαμβανομένου ύπ'δψη συγχρό
νως του γεγονότος οτι γενικά είναι ' λ ιγώτερο επιβλαβείς η καθίστανται
εύκολώτερα. αβλαβείς μέ φυσικές μεθόδους καί συνεπώς έπηρρεάζουν γε
νικά πιό περιορισμένες παράκτιες περιοχές .
Τά ακόλουθα στοιχεία καί οι ένώσεις' - τουςί
1 . Ψευδάργυρος     6 . Σελήνιο         II . Κασσίτερος   16 . ΒανάδιΡ
2 . Χαλκός          7 . '|ρσεν ικό 12 . Βάριο '           1.7 . Κοβάλτιο
3 . Νικέλιο         8 . " Αντιμόνιο     13 . Βηρύλλιο     18 . Θάλλιο
4 ." Χρώμιο         9 . Κολυβ'δαίνιο 14 . Βόριο           19 . ϊελλούριο
5 . Ι'όλυβδος      10 . Τιτάνιο         15 . Ουράνιο      20 . " Αργυρος-
Βιοκτόνα καί παράγωγά τους πού δεν καλύπτονται από τό Παράρτημα I.
 'Οργανοπυριτικές ένώσεις καί ουσίες νιου μπορούν να σχηματίσουν τέτοι
ες ενώσεις στό θαλάσσιο περιβάλλον εξαιρουμένων εκείνων πού είναι .
βιολογικά αβλαβείς η μετατρέπονται ταχέως σέ βιολογικά αβλαβείς ού-
σίες .                             ,
' Αργό πετρέλαιο καί Υδρογονάνθρακες πάση ζ προελεύσεις .
Κυανιουχα καί φθοριούχα .
Τ.Ιή β ιοαπο ικοδομούμενα απορρυπαντικά καί άλλες έπιφανε ιοδραστ ικές ου
σίες .
 " Ανόργανες ενώσεις φωσοόρόυ καί στοιχειακός ',-.αισφόρος .
Παθογόνοι μικροοργανισμοί .
Θερμικά άτοόβλητα .          ·
Ουσίες μέ επιβλαβή επίδραση στη γεύση καί /η οσμή προϊόντων γιά άν–
θρίοπίνη κα.τανάλωση προερχομένων άπό τό υδάτινο περιβάλλον , καί ενώ
σεις πού μπορούν νά επιφέρουν τή δημιουργία τέτοιο^ν ουσιών στό θα
λάσσιο περιβάλλον .
Ουσίες πού έχουν , άμέσώς η έμμεσους , καταλυτική επίδραση στην περιεκτι
κότητα του θαλασσίου περιβάλλοντος σέ οξυγόνο , ε ιδ ικά εκείνες πού
μπορούν νά προκαλέσουν ευτροφισμό .
           "W *                                      «I
" Οξινες ο αλκαλικές ενώσεις τέτοιας συνθέσεως . καί σέ τέτοια ποσότη
τα πού νά- μπορούν νά επιδράσουν δυσμενώς στήν ποιότητα του θαλασ
σίου ύδατος .        ·   ' ·   - ■                      .
 ---pagebreak--- 13 .   Ουσίες οι όποιες , αν καί δεν είναι ' τοξικής φύσεως , μπορούν νά κατα-τ
       στουν επιβλαβείς γιά τυ 'θο:λάσσιο περιβάλλον η νά καταστήσουν δυ-
     . σχερΓ) άποιαδήποτε φυσιολογ ική χρήση της θάλασσας λόγω των ποσοτήτων
       υπό τίς όποιες απορρίπτονται .                                     ·
 Β.    'ό ελεγχος και δραστικός περιορισμός της απορρίψεως ουσιών αναφε
       ρομένων στό Τμήμα Α άνωτπέρο.), πρέπει νά εκτελούνται σύμφωνα μέ τό
       Παράρτημα III .
 ---pagebreak---                              ΠΛΡΛΡΤΗΜΛ      ΙΙΙ
Γιά τή χορήγηση αδείας άπορρίψεως αποβλήτων που περιέχουν ουσίες ανα
φερόμενες στό Παράρτημα II ^ 'στό Τμήμα Β τοΐ; Παραρτήματος · I του Πρωτο
κόλλου αΰτου , λαμβάνονται ιδιαίτερα ύπ' οψη , αναλόγως περιπτώσεως , ο ι Ακό
λουθοι συντελεστές !              ·                                           -
Α.      Χα2αν.ττ]£ ι στ ίηά_κα ί σύνθ εση των αποβλή των           .
1 . Τύπος καί μέγεθος της πηγης άποβλήτων(π.χ . βιομηχανική διεργασία )
2 . * Τύπος αποβλήτων ( προέλευση , μέση σύνθεση ).
3 . Μορφή . άποβλήτων(στερεά , υγρά , λασπώδης , πολτώδης ) .
4.      * Ολικό ποσόν(άπορριπτόμενος ογκος , π . χ . ανά ετος ).
5.      Πρότυπο άπορρίψεως(συνεχές , περιοδικό , εποχιακως μεταβλητό , κλπ . )
6.      Συγκεντρώσεις των κυριοτέρων συστατικών , ουσιών περ ιλαμβανομένο.>ν σ
        Παράρτημα I , ουσιών περιλαμβανομένων στό Παράρτημα II καί άλλων ου
        σιων κατά τά ένδεικνυόμενα .
        Φυσικές , χημικές καί βιοχημικές ιδιότητες των αποβλήτων .
 • ίί
   ?  .
        τά__τους ^                                                       I      '        !.
£ . ' Ανθεκτικότητα ( ουσική , χημι-κή , βιολογική ) στό θαλάσσιο πεοιβάλλον ,
*ι ·           ^                                  ,          /             ί
| ί Τοξικότητα καί άλλες έπιβλαβεις επιδράσεις .
|| · Συσσώρευση σέ βιολογικές υλες η Ιζήματα.
& ί.                                                       '     '
                                                                            ' " '  *
|ΐ      Βιοχημικός μετασχηματισμός πού έπιφέρει τή δημιουργία έπιβλσ.βίον. έ
 Ρ      νώσεων .
5.      Καταλυτικές επιδράσεις έπί της περιεκτικότητας καί ισορροπίας του
        περιεχομένου οξυγόνου .
6 . . ' 3πιδεκτ οκότης σέ φυσικές , χημικές κσ.ί βιοχημικές αλλαγές καί άλλη
        λοπίδραση στό θαλάσσιο περιβάλλον μέ άλλα συστατικά του θαλασσίου
        βδατος πού μπορεί νά " επιφέρουν επιβλαβή βιολογικά η άλλα αποτελέ
        σματα σέ.·όπο ιαδήποτε άπό τίς χρήσεις πού περιλαμβάνονται στό Τμημ
        Ε κατωτέρω .
Γ·                                        Ικ~ ύσεο£ _·ίκ £       &ποδενοι·.ένου θα^ασ^ί ^
                                                               y
                                      ' •
          Υδρογραφικά , μετεωρολογικά , γ εοΛογικά καί τσπογραφικά χαρακτηρ ι στ ι
        της παράκτιας περιοχής .                                     ,··
 ---pagebreak---                                     -2-
?.     Τοποθεσία καί τύπος τ?)ς έκχύσεως ( εκβολή ποταμών , εκροή υπονόμων , κανα
       λιών , κλπ )καί σχέση μέ άλλες περιοχές(δπως περιοχές αναψυχής , περιο
       χές ωοτοκίας , εκτροπής και ψαρέματος , πεδ ία οστρακόδερμων ) κα ί ί'λλες -
       εκχύσεις .       .
5.     ' Αρχική αραίωση έπιτυγχανόμενη 'στό σημείο έκχύσεώς- στό αποδεχόμενο
       θαλάσσιο περιβάλλον .            ,
!· .   Χαρακτηριστικά διασποράς οπως επιδράσεις ρευμάτων , παλιρροιών καί
       άνεμου στήν' οριζόντια μεταφορά καί κατακόρυφη ανάμειξη .
5,     Χαρακτηριστικά άποδεχο ^ ένου ύδατος σέ σχέση αέ τίς φυσικές , χημικές , ·
       βιολογικές καί ο ίκολογ ικές συνθήκες της περιοχής εκχύσεως .
>.     " Ικανότητα του αποδείομένου θαλασσίου περιβάλλοντος νά δεχθεί εκχύ
       σεις αποβλήτων χωρίς ! ανεπιθύμητα Αποτελέσματα .
)ί μέθοδοι μειώσεως .καί απορρίψεως αποβλήτων γ ιά βιομηχανικά ' καθώς έπί-
της κ»αί οικιαι:ά λύματα πρέπει νά επιλέγονται Λαμβανομένης υπ'οψη της δια
θεσιμότητας καί δυνατότητος έφαρμογης ι                        '
       ( α ) έναλ /\ακτικων διαδικασιών επεξεργασίας ,.
       ( β ) μεθόδων άναχρησιμοπο ιήσεως η εξαλείψεως , .
       ( γ ) εναλλακτικών λύσεων διαθέσεως στήν ξηρά καί
       (δ ) καταλλήλων^αμ,.ηλες άπώλε ίε$ /τεχν'ολογιί5ν ν .
 '·    Δυνατές διαταραχές "θαλασσίων οικοσ υστημάτων ν.άί χρήσειον του θαλ-.ασί ".
       υοατο ^
     ■ Επιδράσεις στήν άνθρωπ ίνη" υγεία διαμέσου επιδράσεως της ρυπάνοεως ο
       ( α ) βρώσιμους θαλασσίους οργανισμούς ,
       ( β ) βδατα κολυμβήσεως καί στήν              '
       ( γ ) αισθητική .
       Επιδράσεις σέ θαλάσσια οικοσυστήματα , ι£ ιαίτερκ σέ έμβιους πόρους ,
       είδη εύρισκόμενα σέ κίνδυνο καί ζωτικά φυσικά περιβάλλοντα ζώντων
       οργανισμών .               '
                     • . *    Λ
       Επιδράσεις σέ άλλες φυσιολογικές χρήσεις της θάλασσας .


Avis juridique important

|

51998PC0515

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα ειδικό μέτρο που αποσκοπεί στην προώθηση της μετατροπής ορισμένων αλιευτικών δραστηριοτήτων και για την τροποποίηση της απόφασης του Συμβουλίου αριθ. 97/292/ΕΚ της 28ης Απριλίου 1997  /* COM/98/0515 τελικό - CNS 98/0274 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 314 της 13/10/1998 σ. 0018

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα ειδικό μέτρο που αποσκοπεί στην προώθηση της μετατροπής ορισμένων αλιευτικών δραστηριοτήτων και για την τροποποίηση της απόφασης 97/292/ΕΚ του Συμβουλίου (98/C 314/05) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) COM(1998) 515 τελικό - 98/0274(CNS)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 4 Σεπτεμβρίου 1998)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη,τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,Εκτιμώντας:(1) ότι, δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2080/93 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1993, περί των διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 όσον αφορά το χρηματοδοτικό μέσο προσανατολισμού της αλιείας (1), μπορούν να χρηματοδοτούνται ειδικά μέτρα από το εν λόγω μέσο 7(2) ότι το άρθρο 11α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 894/97 του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 1997, για την πρόβλεψη ορισμένων τεχνικών μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων (2), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1239/98 (3) απαγορεύει την αλιευτική δραστηριότητα με παρασυρόμενα απλάδια δίκτυα που προορίζονται για την αλιεία ορισμένων ειδών από 1ης Ιανουαρίου 2002 7(3) ότι η απόφαση αυτή θα έχει, βραχυπρόθεσμα, δυσμενείς οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες για ορισμένους αλιευτικούς στόλους, και δικαιολογεί, σε κοινοτικό επίπεδο μία κατάλληλη σειρά ενεργειών και ειδικών συνοδευτικών μέτρων προς όφελος των αλιέων που απασχολούνται επί των σκαφών καθώς και των πλοιοκτητών 7 ότι τα εν λόγω μέτρα πρέπει να διατηρήσουν έναν εξαιρετικό χαρακτήρα και να ενταχθούν οπωσδήποτε στο δημοσιονομικό πλαίσιο των σημερινών διαρθρωτικών προγραμμάτων των επηρεαζόμενων κρατών μελών 7(4) ότι είναι, κατά συνέπεια, σκόπιμο να υπάρξει προσωρινή παρέκκλιση από τα κριτήρια επιλεξιμότητας του χρηματοδοτικού μέσου προσανατολισμού της αλιείας (ΧΜΠΑ) και, ενδεχομένως, από το ανώτατο επίπεδο των σχετικών επιλέξιμων δαπανών 7(5) ότι ένας καθορισμένος αριθμός αλιευτικών σκαφών που φέρουν την ισπανική, ιρλανδική, ιταλική, γαλλική και βρετανική σημαία, επηρεάζονται από την απαγόρευση της αλιείας με παρασυρόμενα απλάδια δίκτυα, η οποία προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1239/98 7 ότι το Συμβούλιο έχει ήδη θεσπίσει, στις 28 Απριλίου 1997, την απόφαση 97/292/ΕΚ σχετικά με ένα ειδικό μέτρο που αποσκοπεί στην προώθηση της μετατροπής ορισμένων αλιευτικών δραστηριοτήτων που ασκούνται από τους ιταλούς αλιείς (4) 7 ότι, κατά συνέπεια, δεν είναι αναγκαίο να θεσπιστεί ένα νέο ειδικό μέτρο για τους εν λόγω ιταλούς αλιείς 7 ότι, ωστόσο, για λόγους σαφήνειας πρέπει να τροποποιηθεί η εν λόγω απόφαση προκειμένου να συμπεριληφθούν οι περιπτώσεις κατά τις οποίες επιτρέπεται η σώρευση ενισχύσεων 7(6) ότι το μεγαλύτερο μέρος των δυνατών μέτρων εντάσσεται στον τομέα παρέμβασης του χρηματοδοτικού μέσου προσανατολισμού της αλιείας (ΧΜΠΑ), όπως ορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3699/93 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1993, για τον καθορισμό των κριτηρίων και όρων των κοινοτικών παρεμβάσεων διαρθρωτικού χαρακτήρα στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας καθώς και της μεταποίησης και εμπορίας των προϊόντων τους (5) 7 ότι τα εν λόγω μέτρα θα ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες 7(7) ότι εναπόκειται στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να καταρτίσουν, για το σκοπό αυτό, σχέδιο μετατροπής 7(8) ότι, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι προβλεπόμενες πριμοδοτήσεις θα χορηγηθούν μόνο στους αλιείς και στους πλοιοκτήτες, των οποίων το εισόδημα εξαρτάται από την αλιεία με παρασυρόμενα απλάδια δίκτυα, η οποία αποτελεί στόχο της απαγόρευσης που θεσπίστηκε από το Συμβούλιο, πρέπει να προσδιοριστεί ότι οι εν λόγω αλιείς και σκάφη πρέπει να έχουν ασκήσει τις δραστηριότητες αυτές το 1995, 1996 ή το 1997 7 ότι πρέπει επίσης να προβλεφθεί μία πραγματική διαμόρφωση των ποσών των αποζημιώσεων σύμφωνα, ιδίως, με τον πραγματικό βαθμό άσκησης των δραστηριοτήτων αυτών, το ύψος των δαπανών μετατροπής και την παλαιότητα των σκαφών 7(9) ότι οι αρχές των ενδιαφερομένων κρατών μελών πρέπει να μεριμνήσουν, κατά τη θέση σε εφαρμογή του σχεδίου μετατροπής τους, ώστε οι δικαιούχοι να μην μπορούν να δικαιούνται άλλων ενισχύσεων εκτός εκείνων που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση, ούτε να απολαύουν άλλα οικονομικά κίνητρα, τα οποία δεν θα μπορούσαν να δικαιολογηθούν 7 ότι, ιδίως, πρέπει να απαγορευθεί η σώρευση των πριμοδοτήσεων για την οριστική παύση οποιασδήποτε αλιευτικής δραστηριότητας που προβλέπονται δυνάμει του παρόντος ειδικού μέτρου με τις ενισχύσεις για την κατασκευή σκαφών που χορηγήθηκαν πριν το 1998 δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4028/86 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1986, σχετικά με κοινοτικές ενέργειες για τη βελτίωση και την προσαρμογή των διαρθρώσεων του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (6), ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93 7(10) ότι η προθεσμία εκτέλεσης του παρόντος ειδικού μέτρου δεν πρέπει να είναι μεταγενέστερη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απαγόρευσης αλιείας με παρασυρόμενα απλάδια δίκτυα 7 ότι, οπωσδήποτε η ανάληψη υποχρεώσεων εκ μέρους των κρατών μελών, για τα αναγκαία χρηματοδοτικά μέσα μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1999, καθώς επίσης και ο καταλογισμός των δαπανών μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2001, συμβιβάζονται με τους κανονισμούς των διαρθρωτικών ταμείων,ΕΞΕΔΩΔΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 1. Ενόψει της απαγόρευσης της αλιείας με παρασυρόμενα απλάδια δίκτυα, όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 894/97, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1239/98, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη καταρτίζουν σχέδιο μετατροπής, το οποίο κοινοποιούν στην Επιτροπή. Τα σχέδια μετατροπής εξετάζονται από τις επιτροπές παρακολούθησης των προγραμμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 της παρούσας απόφασης.2. Για τη θέση σε εφαρμογή των σχεδίων που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο, θεσπίζεται ειδικό μέτρο προς όφελος των αλιέων και πλοιοκτητών σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στα άρθρα 2 έως 6 της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2 Οι αλιείς που έχουν την εθνικότητα ενός κράτους μέλους, οι οποίοι εργάστηκαν το 1995, 1996 ή 1997 σε αλιευτικό σκάφος που φέρει την ισπανική, ιρλανδική, γαλλική ή βρετανική σημαία, τα οποία χρησιμοποίησαν ένα ή περισσότερα παρασυρόμενα απλάδια δίκτυα που προορίζονται για την αλιεία των ειδών που απαριθμούνται στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 894/97, μπορούν να λάβουν:α) ατομική κατ' αποκοπή πριμοδότηση μέγιστου ποσού 50 000 Ecu, σε περίπτωση παύσης οποιασδήποτε οικονομικής δραστηριότητας πριν την 1η Ιανουαρίου 2002 7 η πριμοδότηση αυτή:i) δύναται να είναι σωρευτική με τα πλεονεκτήματα ενός ενδεχόμενου καθεστώτος πρόωρης συνταξιοδότησης που προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία στο σχετικό κράτος μέλος, ακόμη και εάν το εν λόγω καθεστώς πρόωρης συνταξιοδότησης συγχρηματοδοτείται από το ΧΜΠΑ δυνάμει του άρθρου 14α παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93,ii) δεν δύναται να είναι σωρευτική με την ατομική κατ' αποκοπή πριμοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 14α παράγραφο 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93 7β) ατομική κατ' αποκοπή πριμοδότηση, μέγιστου ύψους 20 000 Ecu, σε περίπτωση μετατροπής προς μία άλλη αλιευτική δραστηριότητα ή προς έναν άλλο τομέα πριν την 1η Ιανουαρίου 2002. Η ενίσχυση αυτή δύναται να είναι σωρευτική με την κατ' αποκοπή ατομική πριμοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 14α παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93 και, ενδεχομένως, με τις ενισχύσεις που προβλέπονται στον τίτλο ΙΙΙ του ιδίου κανονισμού.Άρθρο 3 Οι πλοιοκτήτες αλιευτικών σκαφών που φέρουν την ισπανική, ιρλανδική, γαλλική, βρετανική σημαία, οι οποίοι χρησιμοποίησαν το 1995, 1996 ή 1997 ένα ή περισσότερα παρασυρόμενα απλάδια δίκτυα, τα οποία προορίζοντο για την αλιεία των ειδών που απαριθμούνται στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 894/97, μπορούν να λάβουν για τα εν λόγω σκάφη:α) κατ' αποκοπή πριμοδότηση, της οποίας το μέγιστο ποσό εμφαίνεται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης, σε περίπτωση οριστικής παύσης οποιασδήποτε αλιευτικής δραστηριότητας πριν την 1η Ιανουαρίου 2002 7 η πριμοδότηση αυτή:i) δύναται να είναι σωρευτική με πριμοδότηση για την οριστική παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93,ii) δεν δύναται να είναι σωρευτική με τις ενισχύσεις για την ναυπήγηση σκαφών που ενδεχομένως να έχουν καταβληθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4028/86 ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93 7β) κατ' αποκοπή πριμοδότηση, της οποίας το μέγιστο ποσό εμφαίνεται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης, σε περίπτωση οριστικής μετατροπής προς άλλη αλιευτική δραστηριότητα πριν την 1η Ιανουαρίου 2002 7 η πριμοδότηση αυτή:i) δύναται να είναι σωρευτική με ενισχύσεις για τον εκσυγχρονισμό σκαφών δυνάμει του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93, οι οποίες ενδεχομένως να έχουν χορηγηθεί το 1998 ή το 1999, υπό τους όρους παρέκκλισης που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας απόφασης,ii) δεν δύναται να είναι σωρευτική με πριμοδότηση για την οριστική μεταφορά σε τρίτη χώρα, ή με πριμοδότηση για ίδρυση μικτής επιχείρησης, όπως προβλέπεται στα άρθρα 8 και 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93 7Άρθρο 4 1. Τα κράτη μέλη δύνανται να εφαρμόζουν τα μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 2 και 3 στους αλιείς και πλοιοκτήτες που δικαιολογούν ότι υπέστησαν πραγματική ζημία λόγω της απαγόρευσης της αλιείας που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1.2. Κατά τον καθορισμό του πραγματικού ατομικού ποσού των πριμοδοτήσεων που προβλέπονται στα άρθρα 2 και 3, τα κράτη μέλη λαμβάνουν ιδίως υπόψη:α) τον πραγματικό βαθμό άσκησης, εκ μέρους των δικαιούχων (αλιέων και πλοιοκτητών), κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, των παρασυρόμενων απλαδιών δικτύων που αποτελούν στόχο της απαγόρευσης που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 7β) το ύψος των δαπανών μετατροπής 7γ) την παλαιότητα των σκαφών.Άρθρο 5 1. Η δημόσια χρηματοδοτική συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένης της κοινοτικής συμμετοχής, στα μέτρα που θεσπίζονται από την παρούσα απόφαση, καλύπτει το σύνολο των επιλέξιμων δαπανών, εντός των ορίων των μέγιστων ποσών που προβλέπονται στα άρθρα 2 και 3.2. Η κοινοτική χρηματοδοτική συμμετοχή μπορεί να φθάσει κατ' ανώτατο όριο στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη. Δεν μπορεί να υπερβεί τα όρια χρηματοδότησης που προβλέπονται για τα σχετικά κράτη μέλη στο πλαίσιο των προγραμμάτων 1994-1999 σχετικά με τα διαρθρωτικά ταμεία [κοινοτικά πλαίσια στήριξης, επιχειρησιακά προγράμματα και ενιαία έγγραφα προγραμματισμού για τις περιφέρειες των στόχων αριθ. 1 και 5α)].3. Εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά από την παρούσα απόφαση, οι πριμοδοτήσεις που προβλέπονται στα άρθρα 2 και 3 υπόκεινται στους όρους που διέπουν τα προγράμματα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 7 για το σκοπό αυτό, πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο, στα σχετικά κράτη μέλη, νομικών δεσμευτικών διατάξεων ενώ η ανάληψη υποχρεώσεων για τα αναγκαία χρηματοδοτικά μέσα για τις πριμοδοτήσεις αυτές θα πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1999. Η προθεσμία για τον καταλογισμό των δαπανών ορίζεται στις 31 Δεκεμβρίου 2001.Άρθρο 6 Υπό την επιφύλαξη άλλων ισχυουσών διατάξεων, και ιδίως εκείνων που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1993, για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική (7), οι αρχές των ενδιαφερομένων κρατών μελών διαβιβάζουν στην Επιτροπή κάθε έτος, και το αργότερο την 1η Απριλίου για το προηγούμενο έτος, έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του σχεδίου μετατροπής που αναφέρεται στο άρθρο 1. Θεσπίζουν τις αναγκαίες διατάξεις προκειμένου να εμποδίσουν τη σώρευση των πριμοδοτήσεων και ενισχύσεων που δεν επιτρέπεται ρητά από την παρούσα απόφαση, καθώς επίσης και τη χορήγηση αδικαιολόγητων πριμοδοτήσεων και ενισχύσεων.Άρθρο 7 Τα στοιχεία β) και γ) του άρθρου 1 της απόφασης 97/292/ΕΚ αντικαθίστανται από το εξής κείμενο:«β) στους πλοιοκτήτες που έχουν αναλάβει τη δέσμευση να σταματήσουν οριστικά κάθε αλιευτική δραστηριότητα. Το ποσό της ενίσχυσης εμφαίνεται στο συνημμένο πίνακα Α 7 η ενίσχυση αυτή:i) δύναται να είναι σωρευτική με πριμοδότηση για την οριστική διακοπή των αλιευτικών δραστηριοτήτων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93. Ωστόσο, δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του παραρτήματος ΙΙΙ σημείο 1.1 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού,ii) δεν δύναται να είναι σωρευτική με τις ενισχύσεις ναυπήγησης που θα μπορούσαν να έχουν καταβληθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4028/86 ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93 7γ) στους πλοιοκτήτες που έχουν αναλάβει δέσμευση να στραφούν οριστικά προς άλλη αλιευτική δραστηριότητα. Το ποσό της πριμοδότησης μετατροπής εμφαίνεται στο συνημμένο πίνακα Β 7 η πριμοδότηση αυτή:i) δύναται να είναι σωρευτική με ενίσχυση εκσυγχρονισμού του σκάφους δυνάμει του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93,ii) δεν δύναται να είναι σωρευτική με πριμοδότηση για την οριστική μεταφορά προς τρίτη χώρα ή με πριμοδότηση για την ίδρυση μεικτής επιχείρησης, όπως προβλέπονται στα άρθρα 8 και 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93».Άρθρο 8 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Ισπανίας, στην Ιρλανδία, στη Γαλλική Δημοκρατία, στην Ιταλική Δημοκρατία και στο Ηνωμένο Βασίλειο.(1) ΕΕ L 193 της 31.7.1993, σ. 1.(2) ΕΕ L 132 της 23.5.1997, σ. 1.(3) ΕΕ L 171 της 17.6.1998, σ. 1.(4) ΕΕ L 121 της 13.5.1997, σ. 20.(5) ΕΕ L 346 της 31.12.1993, σ. 1 7 κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 25/97 (ΕΕ L 6 της 10.1.1997, σ. 7).(6) ΕΕ L 376 της 31.12.1986, σ. 7 7 κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3944/90 (ΕΕ L 380 της 31.12.1990, σ. 1).(7) ΕΕ L 261 της 20.10.1993, σ. 1 7 κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2635/97 (ΕΕ L 356 της 31.12.1997, σ. 14).ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Κατά παρέκκλιση των όρων που ορίζονται από το παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93, οι ενισχύσεις για τον εκσυγχρονισμό σκαφών που δικαιούνται πριμοδότησης που προβλέπεται στο άρθρο 3 στοιχείο β) τροποποιούνται ως εξής:α) στην παράγραφο 1.4 («κλίμακες σχετικά με τους αλιευτικούς στόλους - ενισχύσεις εκσυγχρονισμού»), το μέγιστο ποσοστό 50 % αντικαθίσταται από το 65 % 7β) στην παράγραφο 2.1 («ποσοστό συμμετοχής - επενδύσεις στις επιχειρήσεις»), ο πίνακας 3, στήλη «ομάδα 1», γραμμή «άλλες περιφέρειες», το ελάχιστο ποσοστό συμμετοχής των ιδιωτών δικαιούχων (Γ) ύψους 60 % αντικαθίσταται από το 40 %.


|

52010PC0246

 Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας  /* COM/2010/0246 τελικό - NLE 2010/0131 */

	[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |Βρυξέλλες, 26.5.2010COM(2010)246 τελικό2010/0131 (NLE)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της ΙνδονησίαςΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Πλαίσιο της πρότασης |110 | Αιτιολογία και στόχοι της πρότασης Στις 5 Ιουνίου 2003, μετά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις υποθέσεις «ανοικτού ουρανού» όπως αποκαλούνται, το Συμβούλιο έδωσε εντολή στην Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες με σκοπό την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων σε υπάρχουσες συμφωνίες από μια συμφωνία σε επίπεδο Ένωσης[1] («οριζόντια εντολή»). Στόχοι αυτών των συμφωνιών είναι η παροχή σε όλους τους αερομεταφορείς της Ευρωπαϊκής Ένωσης δικαιώματος ισότιμης πρόσβασης στα αεροπορικά δρομολόγια μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών και η ευθυγράμμιση των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |120 | Γενικό πλαίσιο Οι διεθνείς αεροπορικές συνδέσεις μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών διέπονται κατά κανόνα από διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών, από τα παραρτήματα των συμφωνιών αυτών και από άλλες συναφείς διμερείς ή πολυμερείς ρυθμίσεις. Οι συνήθεις ρήτρες περί καθορισμού αερομεταφορέα που περιέχονται στις διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών των κρατών μελών παραβιάζουν το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιτρέπουν σε τρίτη χώρα να απορρίψει, να αποσύρει ή να αναστείλει τις άδειες εκμετάλλευσης ή τις άδειες τεχνικής φύσεως ενός αερομεταφορέα ο οποίος έχει καθορισθεί από κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά δεν ανήκει ουσιαστικά και δεν ελέγχεται πραγματικά από το συγκεκριμένο κράτος μέλος ή υπηκόους του. Αυτό διαπιστώθηκε ότι αποτελεί διάκριση σε βάρος αερομεταφορέων της Ευρωπαϊκής Ένωση που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφος κράτους μέλους αλλά ανήκουν σε υπηκόους άλλων κρατών μελών και ελέγχονται από αυτούς. Αυτό αντίκειται στο άρθρο 49 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο εγγυάται στους υπηκόους των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ασκούν το δικαίωμα της ελεύθερης εγκατάστασης την ίδια μεταχείριση στο κράτος μέλος υποδοχής με εκείνη της οποίας απολαύουν οι υπήκοοι του συγκεκριμένου κράτους μέλους. Υπάρχουν επίσης άλλα θέματα, όπως η φορολόγηση των αεροπορικών καυσίμων ή οι ναύλοι που επιβάλλουν οι αερομεταφορείς τρίτων χωρών στα δρομολόγια εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στα οποία πρέπει να εξασφαλισθεί συμμόρφωση προς το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τροποποίηση ή συμπλήρωση των διατάξεων διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών. |130 | Υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα της πρότασης Οι διατάξεις της προτεινόμενης συμφωνίας αντικαθιστούν ή συμπληρώνουν τις υπάρχουσες διατάξεις 18 διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας. |140 | Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Η συμφωνία εξυπηρετεί θεμελιώδη στόχο της εξωτερικής πολιτικής αεροπορικών μεταφορών της Ευρωπαϊκής Ένωσης διότι ευθυγραμμίζει τις υπάρχουσες διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |2. Διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους και εκτίμηση επιπτώσεων |Διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους |211 | Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς-στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των συμμετεχόντων στη διαβούλευση Καθ’όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εκπροσώπους του κλάδου. |212 | Περίληψη απαντήσεων και τρόπος με τον οποίο έχουν ληφθεί υπόψη Ελήφθησαν υπόψη οι παρατηρήσεις που διατύπωσαν τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ο κλάδος. |3. Νομικά στοιχεία της πρότασης |305 | Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσης Σύμφωνα με τους μηχανισμούς και τις οδηγίες που περιλάμβανε το παράρτημα της «οριζόντιας εντολής», η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε με τη Δημοκρατία της Ινδονησίας συμφωνία, η οποία αντικαθιστά ορισμένες διατάξεις των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας. Το άρθρο 2 της συμφωνίας αντικαθιστά τις συνήθεις ρήτρες περί καθορισμού του αερομεταφορέα από μια ρήτρα καθορισμού κοινοτικού αερομεταφορέα που επιτρέπει σε όλους τους αερομεταφορείς της Ευρωπαϊκής Ένωσης να απολαύουν του δικαιώματος εγκατάστασης. Το άρθρο 4 αφορά τη φορολόγηση των αεροπορικών καυσίμων, η οποία έχει εναρμονισθεί με την οδηγία 2003/96/EΚ του Συμβουλίου σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολόγησης των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας, και ιδίως με το άρθρο 14 παράγραφος 2. Το άρθρο 5 επιλύει ενδεχόμενες διαφορές με τους κανόνες ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |310 | Νoμική βάση Άρθρο 100 παράγραφος 2 και άρθρο 218 παράγραφος 5 και παράγραφος 6 στοιχείο α) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |329 | Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση βασίζεται εξ ολοκλήρου στην «οριζόντια εντολή» του Συμβουλίου, λαμβανομένων υπόψη των θεμάτων που καλύπτονται από το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών. |Αρχή της αναλογικότητας Η συμφωνία τροποποιεί ή συμπληρώνει διατάξεις διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μόνο στο βαθμό που είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης προς το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |Επιλογή νομικών μέσων |342 | Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας είναι το πλέον αποτελεσματικό μέσο για τη συμμόρφωση όλων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |4. Δημοσιονομικές επιπτώσεις |409 | Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |5. Πρόσθετες πληροφορίες |510 | Απλούστευση |511 | Η πρόταση απλουστεύει τη νομοθεσία. |512 | Οι σχετικές διατάξεις των διμερών συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας θα αντικατασταθούν ή θα συμπληρωθούν από τις διατάξεις μίας και μόνον συμφωνίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση. |570 | Λεπτομερής επεξήγηση της πρότασης Σύμφωνα με τη συνήθη διαδικασία που ακολουθείται για την υπογραφή και τη σύναψη διεθνών συμφωνιών, το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει τις αποφάσεις για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας και να ορίσει τα πρόσωπα που εξουσιοδοτούνται να υπογράψουν τη συμφωνία εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |2010/0131 (NLE)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 100 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5,την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής[2],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Στις 5 Ιουνίου 2003, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε με απόφασή του την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες με σκοπό την αντικατάσταση ορισμένων διατάξεων των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών από μία συμφωνία σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.2.  Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με τη Δημοκρατία της Ινδονησίας συμφωνία σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών (εφεξής η «συμφωνία»), σύμφωνα με τους μηχανισμούς και τις οδηγίες του παραρτήματος της απόφασης του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2003.3.  Η συμφωνία που διαπραγματεύθηκε η Επιτροπή πρέπει να υπογραφεί και να εφαρμόζεται προσωρινά, με την επιφύλαξη της σύναψής της ενδεχομένως σε μεταγενέστερη ημερομηνία,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Εγκρίνεται, εξ ονόματος της Κοινότητας, η υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών μεταφορών.Tο κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το(τα) πρόσωπο(α) που εξουσιοδοτείται(ούνται) να υπογράψει(ουν) τη συμφωνία εξ ονόματος της Ένωσης, εφόσον συναφθεί.Άρθρο 3Η συμφωνία, ενόσω εκκρεμεί η έναρξη ισχύος της, εφαρμόζεται προσωρινά από την πρώτη ημέρα του πρώτου μηνός που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη θα έχουν κοινοποιήσει αμοιβαία την ολοκλήρωση των διαδικασιών που είναι αναγκαίες για τον σκοπό αυτό[3].Άρθρο 4Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να προβεί στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της συμφωνίας.Άρθρο 5Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της.Άρθρο 6Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα ης Ευρωπαϊκής Ένωσης .Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] Απόφαση 11323/03 του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2003 (διαβαθμισμένο κείμενο).[2] ΕΕ C […], […], σ. […].[3] Η ημερομηνία έναρξης προσωρινής εφαρμογής της συμφωνίας θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.