               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 11.8.2017
            COM(2017) 434 final
            2017/0200(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

                  Στις 30 Μαΐου 2017, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ένωσης, με το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας («Ιορδανία»), με αντικείμενο διεθνή συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της Ιορδανίας σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις συμμετοχής της Ιορδανίας  στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου («PRIMA»).

                  Σύμφωνα με τους όρους της απόφασης εξουσιοδότησης του Συμβουλίου, οι διαπραγματεύσεις μπορούν να αρχίσουν μόνο μετά την έκδοση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη.

                  Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν στις 26 Ιουνίου 2017 και ολοκληρώθηκαν επιτυχώς στις Δευτέρα, 10 Ιουλίου 2017, όταν το κείμενο του σχεδίου συμφωνίας μονογραφήθηκε από τους εκπροσώπους καθενός εκ των μελλοντικών μερών. Το σχέδιο συμφωνίας που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόταση είναι σύμφωνο με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που εξέδωσε το Συμβούλιο. Ειδικότερα, ορίζει ότι οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής της Ιορδανίας στην PRIMA είναι εκείνοι που καθορίζονται στην απόφαση (ΕΕ) 2017/1324
                     1
                  , με άμεση αναφορά στην ενωσιακή νομοθετική πράξη.

                  Για να διασφαλιστεί η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τις αρμοδιότητες της Επιτροπής, και προκειμένου η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης, το Ελεγκτικό Συνέδριο και η Εκτελεστική Δομή της PRIMA (PRIMA-IS) να διενεργούν λογιστικούς ελέγχους και έρευνες σύμφωνα με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία, η συμφωνία κάνει ειδική αναφορά στις σχετικές διατάξεις της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324 και υποχρεώνει τα μέρη να παρέχουν κάθε αναγκαία συνδρομή για να εξασφαλίζεται η εφαρμογή τους. Επιπλέον, στη μελλοντική συμφωνία θα ορίζεται ότι τα μέρη πρέπει να συμφωνήσουν λεπτομερείς ρυθμίσεις σχετικά με τη συνδρομή, καθόσον οι ρυθμίσεις αυτές έχουν καίρια σημασία για τη συνεργασία τους στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας.

               •Συνοχή με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Όπως εκτίθεται επίσης στην έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων της PRIMA
                     2
                  , το άνοιγμα της PRIMA στη συμμετοχή τρίτων χωρών, όπως η Ιορδανία, συνάδει με τους στόχους της διεθνούς συνεργασίας για την έρευνα και την καινοτομία, όπως σκιαγραφείται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, του 2012, με τίτλο: «Ενίσχυση και επικέντρωση της διεθνούς συνεργασίας της ΕΕ στην έρευνα και καινοτομία: μια στρατηγική προσέγγιση»
                     3
                   και του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020», με το οποίο προωθείται η συνεργασία με τρίτες χώρες στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, και αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων κοινωνικών προκλήσεων και στην υποστήριξη των εξωτερικών πολιτικών της Ένωσης. Η παρούσα συμφωνία συνάδει επίσης με την υφιστάμενη ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου,
                     4
                   και τη συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας
                     5
                   που προβλέπουν τη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Ιορδανίας στους τομείς της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης και ενθαρρύνουν τις δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης σε πεδία κοινού ενδιαφέροντος.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Η υλοποίηση της PRIMA σε στενή συνεργασία με τρίτες χώρες, όπως η Ιορδανία, συνάδει επίσης και είναι συναφής με άλλες πολιτικές της Ένωσης, όπως η μεταναστευτική πολιτική, η αναπτυξιακή πολιτική και η πολιτική γειτονίας.

               2.NOMIKA στοιχεία της πρότασης

                  Η πρόταση απόφασης του Συμβουλίου βασίζεται στο άρθρο 186 και στο άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Οι ενδεικτικές δημοσιονομικές επιπτώσεις παρατίθενται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που συνυποβάλλεται με την παρούσα απόφαση.

               Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να συνάψει τη συμφωνία εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               2017/0200 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 186 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη τη συγκατάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  6
                προβλέπει τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου («PRIMA»), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη.

               (2)Το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας («Ιορδανία») εξέφρασε την επιθυμία να προσχωρήσει στην PRIMA ως συμμετέχον κράτος και σε ισότιμη βάση με τα κράτη μέλη και τις χώρες που συνδέονται με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» και συμμετέχουν στην PRIMA.

               (3)Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324, η Ιορδανία πρόκειται να καταστεί συμμετέχον κράτος στην PRIMA, υπό την επιφύλαξη της σύναψης διεθνούς συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με την Ένωση για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Ιορδανίας στην PRIMA.

               (4)Σύμφωνα με την απόφαση <XXX>
                  7
                του Συμβουλίου, η συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), υπεγράφη για λογαριασμό της Ένωσης στις XX, 20XX, με την επιφύλαξη μεταγενέστερης σύναψής της.

               (5)Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης.

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

               Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της συμφωνίας, εκφράζοντας τη συναίνεση της Ένωσης να δεσμευθεί από τη συμφωνία.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την [ημερομηνία της έκδοσής της].

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

               1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.4.Στόχος/-οι

               1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

               1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης

               2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

               2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

               2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

               2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

               3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

               3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

               3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

               3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

                  Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               1.2.Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ
                  8

                  Τίτλος 08 Έρευνα και καινοτομία, πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020»

               1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

               ☑ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση έπειτα από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση
                  9

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη σε νέα δράση

               1.4.Στόχος/-οι

               1.4.1.Ο/Οι πολυετής/-είς στρατηγικός/-οί στόχος/-οι της Επιτροπής τον/τους οποίο/-ους αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

                  Σκοπός της παρούσας πρωτοβουλίας είναι να επιτραπεί στην Ιορδανία να γίνει συμμετέχον κράτος στην PRIMA, της οποίας στρατηγικός στόχος είναι η οικοδόμηση ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας και η ανάπτυξη γνώσεων και κοινών καινοτόμων λύσεων για τα αγροδιατροφικά συστήματα, ώστε αυτά να καταστούν βιώσιμα, και για ολοκληρωμένη διάθεση και διαχείριση του νερού στην περιοχή της Μεσογείου, ώστε τα εν λόγω συστήματα και η εν λόγω διάθεση και διαχείριση να χαρακτηρίζονται από μεγαλύτερη ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή, αποτελεσματικότητα, αποδοτικότητα ως προς το κόστος και βιωσιμότητα από περιβαλλοντική και κοινωνική άποψη και να συμβάλλουν στην επίλυση των προβλημάτων λειψυδρίας, επισιτιστικής ασφάλειας, διατροφής, υγείας, ευημερίας και μετανάστευσης εν τη γενέσει τους.

               1.4.2.Ειδικός/-οί στόχος/-οι και δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ

                  Για την επίτευξη των στόχων της, η PRIMA θα υλοποιηθεί από κοινού από διάφορα κράτη μέλη και τρίτες χώρες υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η Ιορδανία θα συμμετέχει στην PRIMA σε ισότιμη βάση με τα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες που είναι συνδεδεμένες με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020», απαιτείται η σύναψη διεθνούς συμφωνίας με την Ένωση ώστε να επεκταθεί στην Ιορδανία το πεδίο εφαρμογής του νομικού καθεστώτος που θεσπίστηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2017/1324.

               1.4.3.Αναμενόμενο/-α αποτέλεσμα/-τα και επιπτώσεις

               Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχοθετημένους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

                  Η παρούσα πρωτοβουλία θα επιτρέψει στην Ιορδανία να γίνει συμμετέχον κράτος στην PRIMA, και, ως εκ τούτου, να συμμετάσχει σε ισότιμη βάση με τα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες που είναι συνδεδεμένες με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020». Σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324, νομικές οντότητες από την Ιορδανία θα είναι αυτομάτως επιλέξιμες να υποβάλουν αίτηση χρηματοδότησης από την ΕΕ για έργα που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

               1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων

               Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.

                  Σκοπός της παρούσας πρωτοβουλίας είναι να επιτραπεί η συμμετοχή της Ιορδανίας στην PRIMA. Οι δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων της παρούσας πρωτοβουλίας συνδέονται επομένως στενά με τους αντίστοιχους δείκτες της πρωτοβουλίας PRIMA συνολικά, όπως προσδιορίζεται στη σχετική πρόταση της Επιτροπής
                     10
                  .

               1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

                  Βλ. την πρόταση της Επιτροπής για πρωτοβουλία PRIMA δυνάμει του άρθρου 185 της ΣΛΕΕ που αναφέρεται ανωτέρω και την έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων της PRIMA, η οποία συνοδεύει την παρούσα πρόταση της Επιτροπής
                     11
                  .

               1.5.2.Προστιθέμενη αξία της παρέμβασης της ΕΕ

                  Βλ. την πρόταση της Επιτροπής για πρωτοβουλία PRIMA δυνάμει του άρθρου 185 της ΣΛΕΕ που αναφέρεται ανωτέρω.

               1.5.3.Διδάγματα που αποκομίστηκαν από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

                  Δεν υπάρχει προηγούμενο για την παρούσα πρωτοβουλία, διότι η PRIMA είναι η πρώτη μέχρι στιγμής πρωτοβουλία αυτού του είδους στην οποία συμμετέχουν τρίτες χώρες που δεν συνδέονται με το πρόγραμμα-πλαίσιο της ΕΕ για την έρευνα σε ισότιμη βάση με τα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, για τη συμμετοχή τους επιβάλλεται η σύναψη διεθνών συμφωνιών με την Ένωση.

               1.5.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

                  Βλ. την πρόταση της Επιτροπής για πρωτοβουλία PRIMA δυνάμει του άρθρου 185 της ΣΛΕΕ που αναφέρεται ανωτέρω.

               1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

               ☑ Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

               –☑
                     Πρόταση/πρωτοβουλία με ισχύ από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας και για όσο διάστημα ισχύει η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 (31/12/2028).

               –☑
                     Δημοσιονομικές επιπτώσεις από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας έως τις 31.12.2020 (κατά την περίοδο αυτή πρόκειται να θεσπιστεί συμφωνία εφαρμογής της συμφωνίας. Μετά την εν λόγω περίοδο, δεν προβλέπονται περαιτέρω δραστηριότητες βάσει της συμφωνίας).

               ◻ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας

               –Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ μέχρι το ΕΕΕΕ

               –και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

               1.7.Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης
                  12

               ◻ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

               –◻ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·

               –◻
                     από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

               ◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

               ☑ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε:

               –◻ τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει,

               –◻ διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν),

               –◻την ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων,

               –◻ τους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού,

               –◻ οργανισμούς δημοσίου δικαίου,

               –☑ οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας στον βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις,

               –◻ οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις,

               –◻ πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.

               –Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, παρακαλείσθε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

               Παρατηρήσεις

                  Θα θεσπιστεί νέα νομική οντότητα - με αποκλειστικό καθήκον την εφαρμογή του προγράμματος PRIMA. Η χρηματοδοτική συμβολή της ΕΕ στην PRIMA θα παρέχεται μέσω αυτής της δομής.

               2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

               2.1.Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων

               Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι των διατάξεων αυτών

                  Βλ. την πρόταση της Επιτροπής για πρωτοβουλία PRIMA δυνάμει του άρθρου 185 της ΣΛΕΕ που αναφέρεται στις προηγούμενες ενότητες.

               2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

               2.2.1.Κίνδυνος/-οι που έχει/-ουν εντοπιστεί

                  Βλ. την πρόταση της Επιτροπής για πρωτοβουλία PRIMA δυνάμει του άρθρου 185 της ΣΛΕΕ που αναφέρεται στις προηγούμενες ενότητες.

               2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί

                  Βλ. την πρόταση της Επιτροπής για πρωτοβουλία PRIMA δυνάμει του άρθρου 185 της ΣΛΕΕ που αναφέρεται στις προηγούμενες ενότητες.

               2.2.3.Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος

                  Βλ. την πρόταση της Επιτροπής για πρωτοβουλία PRIMA δυνάμει του άρθρου 185 της ΣΛΕΕ που αναφέρεται στις προηγούμενες ενότητες.

               2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

               Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας

                  Για να διασφαλιστεί η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τις αρμοδιότητες της Επιτροπής, και προκειμένου η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης, το Ελεγκτικό Συνέδριο και η Εκτελεστική Δομή της PRIMA (PRIMA-IS) να διενεργούν λογιστικούς ελέγχους και έρευνες σύμφωνα με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία, η συμφωνία που πρόκειται να συναφθεί μεταξύ της ΕΕ και της Ιορδανίας κάνει ειδική αναφορά στις σχετικές διατάξεις της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324 και υποχρεώνει τα μέρη να παρέχουν κάθε αναγκαία συνδρομή για να εξασφαλίζεται η εφαρμογή τους. Επιπλέον, στη μελλοντική συμφωνία θα ορίζεται ότι τα μέρη πρέπει να συμφωνήσουν λεπτομερείς ρυθμίσεις σχετικά με τη συνδρομή, καθόσον οι ρυθμίσεις αυτές έχουν καίρια σημασία για τη συνεργασία τους στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας.

               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               3.1.Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

               ·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

               Κατά  σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Γραμμή προϋπολογισμού

                        Είδος της
                        δαπάνης

                        Συνεισφορά

                        Τομέας 1α – Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

                        ΔΠ/ ΜΔΠ
                           13
                        .

                        χωρών ΕΖΕΣ
                           14

                        υποψηφίων για ένταξη χωρών
                           15

                        τρίτων χωρών

                        κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού

                        1α

                        8.1.05

                        ΜΔΠ

                        ΝΑΙ

                        ΝΑΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

               ·Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

               Κατά  σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Γραμμή προϋπολογισμού

                        Είδος της
                        δαπάνης

                        Συνεισφορά

                        Αριθμός
                        [Τομέας………………………………………]

                        ΔΠ/ ΜΔΠ.

                        χωρών ΕΖΕΣ

                        υποψηφίων για ένταξη χωρών

                        τρίτων χωρών

                        κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού

                        [XX.YY.YY.YY]

                        ΝΑΙ/ΟΧΙ

                        ΝΑΙ/ΟΧΙ

                        ΝΑΙ/ΟΧΙ

                        ΝΑΙ/ΟΧΙ

               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

               [Αυτό το τμήμα πρέπει να συμπληρωθεί με τη χρήση
                λογιστικών φύλλων για τα διοικητικού χαρακτήρα στοιχεία του προϋπολογισμού
                (δεύτερο έγγραφο στο παράρτημα του παρόντος δημοσιονομικού δελτίου) και πρέπει να τηλεφορτώνεται στο CISNET για διυπηρεσιακή διαβούλευση.]

               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

               EUR

                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού
                        πλαισίου

                        1α

                        «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση»

                        ΓΔ: <RTD>

                        Έτος
                        2018
                           16

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021-2029

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        • Επιχειρησιακές πιστώσεις

                        Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        (1)

                        Πληρωμές

                        (2)

                        Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        (1α)

                        Πληρωμές

                        (2α)

                        Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων
                           17

                        Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού: 08.010501

                        (3)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        για τη ΓΔ <RTD>

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        =1+1α +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Πληρωμές

                        =2+2α

                        +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        • ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        (4)

                        Πληρωμές

                        (5)

                        • ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων

                        (6)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        του ΤΟΜΕΑ <1α>
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        =4+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Πληρωμές

                        =5+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

               Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς:

                        • ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        (4)

                        Πληρωμές

                        (5)

                        • ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων

                        (6)

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 4
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                        (Ποσό αναφοράς)

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        =4+ 6

                        Πληρωμές

                        =5+ 6

                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού
                        πλαισίου

                        5

                        «Διοικητικές δαπάνες»

               EUR

                        Έτος
                        2018
                           18

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021-2029

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        ΓΔ: <RTD>

                        • Ανθρώπινοι πόροι

                        • Άλλες διοικητικές δαπάνες

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <RTD>

                        Πιστώσεις

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        για τον ΤΟΜΕΑ 5
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        (Σύνολο πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

               EUR

                        Έτος
                        2018
                           19

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021-2029

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

                        Πληρωμές

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

               –☑
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε EUR

                        Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα

                        ⇩

                        Έτος
                        N

                        Έτος
                        N+1

                        Έτος
                        N+2

                        Έτος
                        N+3

                        να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

                        Είδος
                           20

                        Μέσο κόστος

                        Αριθ.

                        Κόστος

                        Αριθ.

                        Κόστος

                        Αριθ.

                        Κόστος

                        Αριθ.

                        Κόστος

                        Αριθ.

                        Κόστος

                        Αριθ.

                        Κόστος

                        Αριθ.

                        Κόστος

                        Συνολικός αριθμός

                        Συνολικό κόστος

                        ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 1
                           21
                        …

                        - Αποτέλεσμα

                        - Αποτέλεσμα

                        - Αποτέλεσμα

                        Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1

                        ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 ...

                        - Αποτέλεσμα

                        Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2

                        ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

               3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

               3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

               –☑
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               EUR

                        Έτος
                        2018
                           22

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021-2029

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        ΤΜΗΜΑ 5
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Ανθρώπινοι πόροι

                        Άλλες διοικητικές δαπάνες

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Μερικό σύνολο για τον ΤΟΜΕΑ 5
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5
                           23

                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Ανθρώπινοι πόροι

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Άλλες δαπάνες
                        διοικητικού χαρακτήρα

                        Μερικό σύνολο
                        εκτός του ΤΟΜΕΑ 5
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

               3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

               –☑
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

                        Έτος
                        2018

                        Έτος
                        2019

                        Έτος

                        2020

                        Έτος

                        2021-2029

                        • Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)

                        ΧΧ 01 01 01 (έδρα και γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής)

                        XX 01 01 02 (σε αντιπροσωπεία)

                        08 01 05 01 (έμμεση έρευνα)

                        0.2

                        0.2

                        0.2

                        10 01 05 01 (άμεση έρευνα)

                        • Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ)
                           24

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT από το συνολικό κονδύλιο)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT και JED στις αντιπροσωπείες)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        - στην έδρα

                        - σε αντιπροσωπείες

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - έμμεση έρευνα)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - άμεση έρευνα)

                        Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        0.2

                        0.2

                        0.2

               XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

               Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης ή/και έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

               Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

                        Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι

                        Κατάρτιση και σύναψη διοικητικής συμφωνίας με τις αρχές της Ιορδανίας για συνδρομή όσον αφορά την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 της συμφωνίας.

                        Εξωτερικό προσωπικό

               3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

               –☑
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με τον ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

                  Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος αναπρογραμματισμός και να προσδιοριστούν οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

                  Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι σχετικοί τομείς και γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά.

               3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

               –☑ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη.

               –Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται παρακάτω:

               Πιστώσεις σε EUR

                        Έτος
                        N

                        Έτος
                        N+1

                        Έτος
                        N+2

                        Έτος
                        N+3

                        να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)

                        Σύνολο

                        Να προσδιοριστεί ο φορέας συγχρηματοδότησης

                        ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων

               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

               –☑Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

               –◻
                     στους ιδίους πόρους

               –◻
                     στα διάφορα έσοδα

               EUR

                        Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:

                        Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος

                        Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
                           26

                        Έτος
                        N

                        Έτος
                        N+1

                        Έτος
                        N+2

                        Έτος
                        N+3

                        να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)

                        Άρθρο ………….

               Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί/-ούν η/οι γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

               Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.

                     (1)
                  Απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2017, σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου («PRIMA»), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη (ΕΕ L 185 της 18.7.2017, σ. 1).

                     (2)
                  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (3)
                  COM(2012) 497 τελικό.

                     (4)
                  ΕΕ L129 της 15.5.2002, σ. 3.

                     (5)
                  ΕΕ L 159 της 17.6.2011, σ.108.

                     (6)
                  Απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2017, σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου («PRIMA»), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη (ΕΕ L 185 της 18.7.2017, σ. 1).

                     (7)
                  ΔΒΔ: διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων· ΠΒΔ: προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων.

                     (8)
                  Αναφερόμενα στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

                     (9)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (10)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016

                     (11)
                  Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (12)
                  ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις/ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

                     (13)
                  ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

                     (14)
                  Υποψήφιες χώρες και, εφόσον ισχύει, δυνάμει υποψήφιες για ένταξη χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.

                     (15)
                  Το έτος 2018 είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.

                     (16)
                  Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

                     (17)
                  Το έτος 2018 είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.

                     (18)
                  Το έτος 2018 είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.

                     (19)
                  Αποτελέσματα θα είναι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (π.χ.: αριθμός ανταλλαγών σπουδαστών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χλμ οδών που θα κατασκευαστούν κ.λπ.)

                     (20)
                  Όπως περιγράφεται στο σημείο 1.4.2. «Ειδικός/-οί στόχος/-οι…».

                     (21)
                  Το έτος 2018 είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.

                     (22)
                  Τεχνική και/ή διοικητική συνδρομή και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

                     (23)
                  AC = Συμβασιούχος υπάλληλος, AL = Τοπικός υπάλληλος, END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό οργανισμού, JED = Νεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία.

                     (24)
                  Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»)

                     (25)
                  Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25 % για έξοδα είσπραξης.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 11.8.2017
            COM(2017) 434 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               στην

               πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               Συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση (εφεξής «η Ένωση»),

               αφενός,

               και

               Το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας (εφεξής «Ιορδανία»),

               αφετέρου,

               (εφεξής «τα μέρη»)

               Εκτιμώντας ότι στην ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, που άρχισε να ισχύει την 1η Μαΐου 2002, προβλέπεται η επιστημονική, τεχνική και τεχνολογική συνεργασία,

               Εκτιμώντας ότι η συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, η οποία άρχισε να ισχύει στις 29 Μαρτίου 2011, θεσπίζει επίσημο πλαίσιο για τη συνεργασία των συμβαλλομένων μερών στον τομέα της επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας·

               Εκτιμώντας ότι η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη, ρυθμίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις συμμετοχής των κρατών μελών και των χωρών που συνδέονται με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» και είναι συμμετέχοντα κράτη στην πρωτοβουλία, ιδίως όσον αφορά τις χρηματοδοτικές υποχρεώσεις τους και τη συμμετοχή τους στις δομές διακυβέρνησης της πρωτοβουλίας,

               Εκτιμώντας ότι σύμφωνα με τους όρους της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324, η Ιορδανία πρόκειται να καταστεί συμμετέχον κράτος στην PRIMA, υπό την επιφύλαξη της σύναψης διεθνούς συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με την Ένωση για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Ιορδανίας στην PRIMA,

               Εκτιμώντας ότι η Ιορδανία εξέφρασε την επιθυμία να προσχωρήσει στην PRIMA ως συμμετέχον κράτος και σε ισότιμη βάση με τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες που συνδέονται με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» και συμμετέχουν στην PRIMA,

               Εκτιμώντας ότι για να ρυθμιστούν τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις της Ιορδανίας ως συμμετέχοντος κράτους στην PRIMA απαιτείται διεθνής συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της Ιορδανίας,

               ΣΥΜΦΩΝΟΥΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

               Άρθρο 1

               Σκοπός

               Σκοπός της παρούσας συμφωνίας είναι να καθορίσει τους όρους και τις προϋποθέσεις συμμετοχής της Ιορδανίας στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               Άρθρο 2

               Όροι και προϋποθέσεις συμμετοχής της Ιορδανίας στην PRIMA

               Οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής της Ιορδανίας στην PRIMA είναι αυτοί που καθορίζονται στην απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη Τα μέρη συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που καθορίζει η εν λόγω απόφαση και λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, ιδίως παρέχοντας κάθε αναγκαία συνδρομή για να εξασφαλίζεται η εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 2 και του άρθρου 11 παράγραφοι 3 και 4 της εν λόγω απόφασης. Οι λεπτομερείς ρυθμίσεις σχετικά με τη συνδρομή συμφωνούνται μεταξύ των μερών, καθόσον οι ρυθμίσεις αυτές έχουν καίρια σημασία για τη συνεργασία τους στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας.

               Άρθρο 3

               Εδαφική εφαρμογή

               Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται, αφενός, στα εδάφη στα οποία εφαρμόζονται η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και, αφετέρου, στο έδαφος της Ιορδανίας.

               Άρθρο 4

               Έναρξη ισχύος και διάρκεια

               1. Η παρούσα συμφωνία εγκρίνεται από τα μέρη σύμφωνα με τις κατ’ ιδίαν διαδικασίες τους.

               2. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την ημέρα κατά την οποία αμφότερα τα μέρη κοινοποιήσουν διά της διπλωματικής οδού στο άλλο μέρος την ολοκλήρωση των διαδικασιών οι οποίες αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο.

               3. Η παρούσα συμφωνία παραμένει σε ισχύ όσο εξακολουθεί να ισχύει η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324, εκτός εάν καταγγελθεί από οποιοδήποτε μέρος σύμφωνα με το άρθρο 5.

               Άρθρο 5

               Καταγγελία της συμφωνίας

               1. Έκαστο μέρος δύναται ανά πάσα στιγμή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία, αποστέλλοντας έγγραφη ειδοποίηση με την οποία ενημερώνει το άλλο μέρος για την πρόθεσή του να καταγγείλει τη συμφωνία.

               Η καταγγελία της συμφωνίας αρχίζει να ισχύει έξι μήνες μετά την ημερομηνία παραλαβής της έγγραφης ειδοποίησης από τον παραλήπτη της.

               2. Τα έργα και οι δραστηριότητες που βρίσκονται σε εξέλιξη κατά τον χρόνο της καταγγελίας της παρούσας συμφωνίας συνεχίζονται σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα συμφωνία έως ότου ολοκληρωθούν.

               3. Τα μέρη διευθετούν, κοινή συναινέσει, οιεσδήποτε άλλες συνέπειες της καταγγελίας.

               Άρθρο 6

               Επίλυση διαφορών

               Η διαδικασία επίλυσης διαφορών που προβλέπεται στο άρθρο 97 της ευρωμεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, εφαρμόζεται σε όλες τις διαφορές που σχετίζονται με την εφαρμογή ή την ερμηνεία της παρούσας συμφωνίας.

               Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίτυπα, στην αγγλική, αραβική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική γλώσσα· όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.10.2017
            COM(2017) 607 final
            2017/0266(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρόσθετου πρωτοκόλλου που συμπληρώνει τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (CETS αριθ. 217)

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Το πρόσθετο πρωτόκολλο της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας («το πρόσθετο πρωτόκολλο») εγκρίθηκε από την Επιτροπή Υπουργών στις 19 Μαΐου 2015. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπέγραψε το πρόσθετο πρωτόκολλο στις 22 Οκτωβρίου 2015
                  1
               . Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τη σύναψη του πρόσθετου πρωτοκόλλου εξ ονόματος της Ένωσης.

               Το πρόσθετο πρωτόκολλο (σύμβαση αριθ. 217) συμπληρώνει τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (σύμβαση αριθ. 196) Για να είναι σε θέση να συνάψει το πρόσθετο πρωτόκολλο, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να έχει ήδη συνάψει ή να συνάψει ταυτόχρονα τη σύμβαση αριθ. 196
                  2
               . Επομένως, η παρούσα πρόταση συνοδεύεται από πρόταση σχετικά με απόφαση για σύναψη της σύμβασης αριθ. 196 εξ ονόματος της Ένωσης, και πρέπει να ερμηνεύεται σε συνδυασμό με αυτήν.

               2.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Στόχος του πρόσθετου πρωτοκόλλου είναι η συμπλήρωση της σύμβασης αριθ. 196 με σειρά διατάξεων που στοχεύουν στην εφαρμογή των σχετικών με το ποινικό δίκαιο πτυχών της απόφασης 2178(2014) του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ με θέμα «Απειλές κατά της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας που προκαλούνται από τρομοκρατικές ενέργειες». Στο εν λόγω ψήφισμα, το Συμβούλιο Ασφαλείας κάλεσε τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να λάβουν σειρά μέτρων με στόχο την πρόληψη και τον περιορισμό της ροής των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών σε περιοχές συγκρούσεων.

               Το πρόσθετο πρωτόκολλο ανταποκρίνεται στην έκκληση αυτή με την προώθηση κοινής αντίληψης και αντιμετώπισης των παραβάσεων που συνδέονται με αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές, η οποία χρησιμεύει ως σημείο αναφοράς για την ανταλλαγή πληροφοριών και διευκολύνει τις διασυνοριακές έρευνες και διώξεις πράξεων προπαρασκευαστικού χαρακτήρα που ενδέχεται να οδηγήσουν στην διάπραξη τρομοκρατικών αδικημάτων.

               Επομένως, το πρόσθετο πρωτόκολλο προβλέπει την ποινικοποίηση των ακόλουθων πράξεων: συμμετοχή σε ένωση ή ομάδα με σκοπό την τρομοκρατία (άρθρο 2), λήψη εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων (άρθρο 3), μετάβαση ή απόπειρα μετάβασης στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία (άρθρο 4), παροχή ή συγκέντρωση κεφαλαίων για ταξίδια με σκοπό την τρομοκρατία (άρθρο 5) και οργάνωση και διευκόλυνση τέτοιου είδους ταξιδιών (άρθρο 6). Τέλος, το άρθρο 7 αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών, υποχρεώνοντας τα μέρη να ορίσουν σημεία επαφής για την έγκαιρη παροχή των διαθέσιμων πληροφοριών ή επεξεργασία των αιτήσεων παροχής πληροφοριών.

               Το άρθρο 2 θεωρείται σημαντικό μέσο για την αποτελεσματική διερεύνηση και δίωξη εκείνων που συμβάλλουν με τις δραστηριότητές τους στη διάπραξη τρομοκρατικών αδικημάτων από τρομοκρατικές ομάδες.

               Το άρθρο 3 προβλέπει την ποινικοποίηση πράξεων προπαρασκευαστικού χαρακτήρα, ήτοι λήψη εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων, και συμπληρώνει το υφιστάμενο αδίκημα της παροχής εκπαίδευσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 7 της σύμβασης αριθ. 196. Ταυτόχρονα, η διάταξη του άρθρου 3 ενισχύει την ασφάλεια δικαίου και την αποτελεσματικότητα των άρθρων 4 έως 6 του πρόσθετου πρωτοκόλλου, δεδομένου ότι προβλέπει ορισμό της λήψης εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων που αναφέρεται ως ένας από τους σκοπούς του ταξιδιού.

               Τα άρθρα 4 έως 6 έχουν ως στόχο να μεταφέρουν την παράγραφο 6 στοιχεία α) έως γ) του διατακτικού της απόφασης ΣΑΗΕ 2178(2014). Διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής της ποινικοποίησης σε άλλες πράξεις προπαρασκευαστικού χαρακτήρα πέραν εκείνων που καλύπτονται ήδη από τη σύμβαση αριθ. 196 (ήτοι δημόσια πρόκληση, εκπαίδευση και στρατολόγηση τρομοκρατών).

               Με τη διάταξη του άρθρου 7 για την ενισχυμένη ανταλλαγή πληροφοριών/τα σημεία επαφής, το πρόσθετο πρωτόκολλο ανταποκρίνεται στην έκκληση που γίνεται στην παράγραφο 3 του διατακτικού της απόφασης ΣΑΗΕ 2178(2014) για ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και ειδικότερα τη διευκόλυνση της αποτροπής και της διερεύνησης των αναχωρήσεων σε τρίτες χώρες με σκοπό τη διάπραξη τρομοκρατικών αδικημάτων ή τη συμμετοχή σε δραστηριότητες εκπαίδευσης τρομοκρατών.

               Το πρόσθετο πρωτόκολλο άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 2017. Στις 11 Ιουλίου 2017, τρία κράτη μέλη της ΕΕ είχαν επικυρώσει το πρόσθετο πρωτόκολλο, και είκοσι τέσσερα κράτη μέλη της ΕΕ το είχαν υπογράψει
                  3
               . Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπέγραψε το πρόσθετο πρωτόκολλο στις 22 Οκτωβρίου 2015.

               3.ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Η απειλή της τρομοκρατίας εντάθηκε και εξελίχθηκε ραγδαία τα τελευταία έτη. Άτομα που αναφέρονται ως «αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές» ταξιδεύουν στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία. Οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές που επιστρέφουν συνιστούν αυξημένη απειλή για την ασφάλεια όλων των κρατών μελών. Οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές έχουν συνδεθεί με πρόσφατες επιθέσεις και απόπειρες σε διάφορα κράτη μέλη. Επιπλέον, η Ένωση και τα κράτη μέλη της αντιμετωπίζουν αυξημένες απειλές από άτομα που εμπνέονται ή καθοδηγούνται από τρομοκρατικές ομάδες του εξωτερικού. Η δράση κατά της τρομοκρατίας θα πρέπει να ενισχυθεί, όχι μόνο σε εθνικό επίπεδο, αλλά επίσης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο και πέραν αυτού.

               Η τρομοκρατία έχει παγκόσμιο χαρακτήρα και αποτελεί αυξανόμενη απειλή για τα θεμελιώδη δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου στην Ευρώπη και σε ολόκληρο τον κόσμο. Οι τρομοκρατικές επιθέσεις στρέφονται εναντίον όλων. Τα θύματα της τρομοκρατίας μπορεί να προέρχονται από οπουδήποτε.

               Οι τρομοκρατικές επιθέσεις των τελευταίων ετών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στον υπόλοιπο κόσμο αποτέλεσαν απαράδεκτες παραβιάσεις των αρχών που διέπουν τις δημοκρατικές κοινωνίες. Ενόψει μιας τέτοιας διαρκούς απειλής, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι περισσότερο από ποτέ υποχρεωμένη να ενεργήσει ενωμένα για να προωθήσει και να υπερασπιστεί τις αρχές που αποτελούν τον λόγο της ύπαρξής της.

               Λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα της τρομοκρατίας απαιτείται ισχυρή διεθνής συνεργασία. Η κοινή αντίληψη για τα αδικήματα που συνδέονται με ξένους τρομοκράτες μαχητές και για τα ποινικά αδικήματα προπαρασκευαστικού χαρακτήρα που ενδέχεται να οδηγήσουν στη διάπραξη τρομοκρατικών πράξεων συμβάλλει στην περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας των μέσων ποινικής δικαιοσύνης και της συνεργασίας σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο. Το γεγονός ότι οι νομικοί κανόνες σε αυτόν τον τομέα –συμπεριλαμβανομένων των κανόνων που ισχύουν εντός της ΕΕ– απορρέουν συχνά από διεθνείς νομικές πράξεις, όπως είναι το πρόσθετο πρωτόκολλο, αναδεικνύει ακόμη περισσότερο πόσο αναγκαίο είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση να εκφράζεται με μία ενιαία φωνή σε διεθνές επίπεδο.

               Τέλος, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εκδώσει ολοκληρωμένο σύνολο νομικών πράξεων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, όπως περιγράφεται κατωτέρω. Οι διατάξεις που περιέχονται στις εν λόγω πράξεις συμπίπτουν σχεδόν απολύτως με τις διατάξεις του πρόσθετου πρωτοκόλλου. Το πρόσθετο πρωτόκολλο ενδέχεται να επηρεάσει τους εν λόγω κοινούς κανόνες ή να μεταβάλει το πεδίο εφαρμογής τους.

               Με την έκδοση της οδηγίας (ΕΕ) 2017/514 για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι έτοιμη να υλοποιήσει πλήρως τη δέσμευσή της να αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος του πρόσθετου πρωτοκόλλου με τη σύναψη του εν λόγω μέσου.

               4.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               4.1Αρμοδιότητα της Ένωσης για τη σύναψη του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου

               Το άρθρο 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι η Ένωση έχει αποκλειστική αρμοδιότητα «για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας [...] κατά το μέτρο που ενδέχεται να επηρεάσει τους κοινούς κανόνες ή να μεταβάλει την εμβέλειά τους». Μια διεθνής συμφωνία ενδέχεται να επηρεάσει τους κοινούς κανόνες ή να μεταβάλει την εμβέλειά τους όταν ο τομέας που καλύπτεται από τη συμφωνία παρουσιάζει αλληλεπικαλύψεις με την ενωσιακή νομοθεσία ή καλύπτεται σε μεγάλο βαθμό από το δίκαιο της Ένωσης
                  4
               .

               Η Ένωση έχει ήδη θεσπίσει μέτρα στον τομέα που καλύπτεται από το πρόσθετο πρωτόκολλο, όπως οι διατάξεις ουσιαστικού ποινικού δικαίου, καθώς και διάταξη σχετικά με την ενισχυμένη ανταλλαγή πληροφοριών. Το νομικό πλαίσιο της ΕΕ που διέπει τα ποινικά αδικήματα που συνδέονται με την τρομοκρατία καθορίζεται στην οδηγία (ΕΕ) 2017/541 για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας
                  5
               , η οποία αντικαθιστά την απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, για τα κράτη μέλη που δεσμεύονται από την οδηγία. Η αιτιολογική σκέψη 5 της οδηγίας κάνει συγκεκριμένη αναφορά στην ΑΣΑΗΕ 2178(2014) και στο πρόσθετο πρωτόκολλο. Η οδηγία καθορίζει το ποινικό νομικό πλαίσιο για όλα τα εγκλήματα που ορίζονται από το πρόσθετο πρωτόκολλο, και περιλαμβάνει συνοδευτικούς κανόνες για τις κυρώσεις, τη δικαιοδοσία και την ευθύνη των νομικών προσώπων.

               Οι διατάξεις του προσθέτου πρωτοκόλλου που σχετίζονται με την ανταλλαγή πληροφοριών καλύπτονται από την απόφαση 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών και τη συνεργασία όσον αφορά τα τρομοκρατικά αδικήματα
                  6
               , η οποία επίσης τροποποιείται από την οδηγία (ΕΕ) 2017/541.

               Άλλα συναφή ενωσιακά μέσα στο πλαίσιο αυτό είναι κυρίως η απόφαση-πλαίσιο 2006/960/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την απλούστευση της ανταλλαγής πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                  7
               , καθώς και η απόφαση 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος (απόφαση Prüm)
                  8
               . Οι εν λόγω πράξεις ρυθμίζουν κανονιστικά, αφενός, την ανταλλαγή πληροφοριών για τους σκοπούς ποινικών ερευνών σε θέματα που συνδέονται με την τρομοκρατία και, αφετέρου, τη δημιουργία σημείων επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών. Η Ευρωπόλ
                  9
                ειδικότερα στηρίζει την αστυνομική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, με σκοπό την κατάλληλη αντιμετώπιση του φαινομένου των ξένων τρομοκρατών μαχητών.

               Ο τομέας που καλύπτεται από το πρόσθετο πρωτόκολλο επικαλύπτεται με την ενωσιακή νομοθεσία και, σε κάθε περίπτωση, καλύπτεται σε μεγάλο βαθμό από το ενωσιακό δίκαιο. Επομένως, η σύναψή του ενδέχεται «να επηρεάσει τους κοινούς κανόνες ή να μεταβάλει την εμβέλειά τους», σύμφωνα με το νόημα του άρθρου 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ. Συνεπώς, η Ένωση έχει αποκλειστική αρμοδιότητα για τη σύναψη του πρόσθετου πρωτοκόλλου.

               4.2Η νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση

               Η επιλογή της νομικής βάσης για ένα ενωσιακό μέτρο πρέπει να στηρίζεται σε παράγοντες αντικειμενικούς και υποκείμενους σε δικαστικό έλεγχο· στα στοιχεία αυτά συγκαταλέγονται ο σκοπός και το περιεχόμενο του μέτρου
                  10
               . Αν από την εξέταση ενός μέτρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκύπτει ότι αυτό επιδιώκει διττό σκοπό ή ότι απαρτίζεται από δύο συστατικά μέρη και ότι ο ένας από τους σκοπούς ή από τα μέρη αυτά μπορεί να χαρακτηριστεί ως κύριου ή πρωτεύοντος χαρακτήρα, ενώ ο δεύτερος απλώς ως παρεπόμενου χαρακτήρα, το μέτρο πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνο νομική βάση, ήτοι εκείνη που απαιτείται από τον κύριο ή πρωτεύοντα σκοπό ή από το κύριο ή πρωτεύον συστατικό μέρος.

               Ο πρωτεύων σκοπός του πρόσθετου πρωτοκόλλου είναι η θέσπιση ποινικών αδικημάτων που συνδέονται με την τρομοκρατία, για τα οποία η Ένωση έχει αρμοδιότητα βάσει του άρθρου 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. Ως εκ τούτου, η ουσιαστική νομική βάση για την υπογραφή του πρόσθετου πρωτοκόλλου είναι το άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. Το άρθρο 7, σχετικά με την ενισχυμένη ανταλλαγή πληροφοριών μέσω του καθορισμού σημείων επαφής, διευκολύνει τον εντοπισμό, την αποτροπή και τη διερεύνηση εκείνων που ταξιδεύουν ή επιχειρούν να ταξιδέψουν και, επομένως, διευκολύνει την πρακτική εφαρμογή του άρθρου 4 του πρόσθετου πρωτοκόλλου. Συνεπώς, έχει συμπληρωματικό χαρακτήρα.

               Η οδηγία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, βασικός στόχος της οποίας είναι η θέσπιση ελάχιστων κανόνων σχετικά με τον ορισμό των τρομοκρατικών αδικημάτων και των αδικημάτων που σχετίζονται με την τρομοκρατία, καθώς και των κυρώσεων για τέτοιου είδους αδικήματα, εκδόθηκε επίσης βάσει του άρθρου 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. Περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και την υποστήριξη και προστασία των θυμάτων της τρομοκρατίας.

               Το άρθρο 218 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι το Συμβούλιο, μετά από πρόταση του διαπραγματευτή, εκδίδει απόφαση για τη σύναψη της συμφωνίας. Το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ ορίζει ότι, όταν μια συμφωνία «καλύπτει τομείς στους οποίους εφαρμόζεται η συνήθης νομοθετική διαδικασία», το Συμβούλιο εκδίδει απόφαση για τη σύναψη της συμφωνίας μετά από έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

               Το πρόσθετο πρωτόκολλο καλύπτει τομείς στους οποίους εφαρμόζεται η συνήθης νομοθετική διαδικασία, συγκεκριμένα τον καθορισμό ελάχιστων κανόνων σχετικά με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων στον τομέα της τρομοκρατίας (άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ), για τους οποίους απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης είναι το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.

               4.3Σημείο επαφής για ανταλλαγή πληροφοριών

               Σύμφωνα με το άρθρο 7 του πρωτοκόλλου, τα μέρη θα πρέπει να ορίσουν σημείο επαφής για την ανταλλαγή, σε 24ωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα, πληροφοριών σχετικά με τους ξένους μαχητές. Προτείνεται να ορίσει την Ευρωπόλ ως το εν λόγω σημείο επαφής, υπό τους όρους που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 όσον αφορά τις σχέσεις με τους εταίρους και τη διαβίβαση και ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

               4.4Εδαφική εφαρμογή

               Σύμφωνα με το πρωτόκολλο 22 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το πρόσθετο πρωτόκολλο που υπεγράφη και τελικά συνήφθη από την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δεσμευτικό και εφαρμόζεται σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ με εξαίρεση τη Δανία. Σύμφωνα με το πρωτόκολλο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το πρόσθετο πρωτόκολλο που υπεγράφη και τελικά συνήφθη από την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δεσμευτικό και εφαρμόζεται στο Ηνωμένο Βασίλειο μόνο εφόσον το εν λόγω κράτος μέλος κοινοποιήσει στο Συμβούλιο την επιθυμία του να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή της παρούσας πράξης. Η Ιρλανδία δεσμεύεται από την απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ και, συνεπώς, πρόκειται να συμμετάσχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης.

               2017/0266 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρόσθετου πρωτοκόλλου που συμπληρώνει τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (CETS αριθ. 217)

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 83 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2015/1914 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2015
                  11
               , το πρόσθετο πρωτόκολλο της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (CETS αριθ. 196) («πρόσθετο πρωτόκολλο») υπεγράφη στις 22 Οκτωβρίου 2015, με την επιφύλαξη της σύναψής του.

               (2)Το άρθρο 10 του πρόσθετου πρωτοκόλλου ορίζει ότι το πρόσθετο πρωτόκολλο είναι ανοικτό προς έγκριση από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

               (3)Η Ένωση έχει ήδη θεσπίσει μέτρα στους διάφορους τομείς που καλύπτονται από το πρόσθετο πρωτόκολλο.

               (4)Το πρόσθετο πρωτόκολλο απαιτεί από τα συμβαλλόμενα μέρη να ορίσουν σημείο επαφής για τους σκοπούς της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με πρόσωπα που ταξιδεύουν για σκοπούς τρομοκρατίας.

               (5)Η Ιρλανδία δεσμεύεται από την απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου
                  12
                και, συνεπώς, συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης.

               (6)[Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Ηνωμένο Βασίλειο κοινοποίησε την επιθυμία του να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή της παρούσας απόφασης,
                  Ή
                  Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.]

               (7)Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,

               (8)Ως εκ τούτου, το πρόσθετο πρωτόκολλο θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Το πρόσθετο πρωτόκολλο στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (CETS αριθ. 196) εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Το κείμενο του πρόσθετου πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Ως σημείο επαφής που προβλέπεται στο άρθρο 7 του πρόσθετου πρωτοκόλλου και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  13
                ορίζεται ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ).

               Άρθρο 3

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που εξουσιοδοτείται να προβεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην κατάθεση του εγγράφου έγκρισης που προβλέπεται στο άρθρο 10 του πρόσθετου πρωτοκόλλου, ώστε να εκφραστεί η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δεσμευθεί από το πρόσθετο πρωτόκολλο.

               Άρθρο 4

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την έκδοσή της
                  14
               .

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Απόφαση (ΕΕ) 2015/1913 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (CETS αριθ. 196, ΕΕ L 280 της 24.10.2015, σ. 22) και απόφαση (ΕΕ) 2015/1914 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρόσθετου πρωτοκόλλου της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (CETS αριθ. 196, ΕΕ L 280 της 24.10.2015, σ. 24).

                     (2)
                  Βλ. άρθρο 10 του πρόσθετου πρωτοκόλλου.

                     (3)
                  Γραφείο Συμβάσεων του Συμβουλίου της Ευρώπης,
                  Διάγραμμα των υπογραφών και των επικυρώσεων της συνθήκης 217
                  , κατάσταση στις 29 Αυγούστου 2017.

                     (4)
                  Υπόθεση 22/70, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Συμβουλίου [1971] ECR 263 και γνωμοδότηση 3/15 της 14ης Φεβρουαρίου 2017 (Συνθήκη του Μαρακές).

                     (5)
                  Οδηγία (ΕΕ) 2017/541 για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88 της 31.3.2017, σ. 6).

                     (6)
                  ΕΕ L 253 της 29.9.2005, σ. 22.

                     (7)
                  ΕΕ L 386 της 29.12.2006, σ. 89.

                     (8)
                  ΕΕ L 210 της 6.6.2008, σ. 1.

                     (9)
                  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ, ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53.

                     (10)
                  C-377/12, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Συμβουλίου, σκέψη 34.

                     (11)
                  Απόφαση (ΕΕ) 2015/1914 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2015 (ΕΕ L 280 της 24.10.2015, σ. 22)

                     (12)
                  Απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 164 της 22.6.2002, σ. 3).

                     (13)
                  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).

                     (14)
                  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της πρόσθετου πρωτοκόλλου θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.10.2017
            COM(2017) 607 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρόσθετου πρωτοκόλλου που συμπληρώνει τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (ΣΣΣΕ αριθ. 217)

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               στην

               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου

               σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρόσθετου πρωτοκόλλου που συμπληρώνει τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (ΣΣΣΕ αριθ. 217)

               28η σύνοδος ολομέλειας

               Στρασβούργο (Γαλλία), 8-10 Απριλίου 2015

               Τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης και τα λοιπά συμβαλλόμενα μέρη στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (CETS αριθ. 196), που υπογράφουν το παρόν πρωτόκολλο,

               Έχοντας υπόψη ότι σκοπός του Συμβουλίου της Ευρώπης είναι η σύσφιγξη των σχέσεων μεταξύ των μελών του·

               Επιθυμώντας να ενισχύσουν περαιτέρω τις προσπάθειες για την πρόληψη και καταστολή της τρομοκρατίας σε όλες τις μορφές της, τόσο στην Ευρώπη όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, με παράλληλο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου·

               Υπενθυμίζοντας τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες που κατοχυρώνονται, ιδίως, στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (ETS αριθ. 5) και στα πρωτόκολλά της, καθώς και στο Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα·

               Εκφράζοντας τη σοβαρή τους ανησυχία για την απειλή που συνιστούν τα άτομα που ταξιδεύουν στο εξωτερικό με σκοπό τη διάπραξη, τη συμβολή ή τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές πράξεις, ή την παροχή ή λήψη εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων στο έδαφος άλλου κράτους·

               Λαμβάνοντας υπόψη, στο πλαίσιο αυτό, το ψήφισμα 2178 (2014) που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών κατά την 7272η συνεδρίαση, της 24ης Σεπτεμβρίου 2014, ιδίως τις παραγράφους 4 έως 6·

               Θεωρώντας επιθυμητή τη συμπλήρωση, από ορισμένες απόψεις, της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας,

               Συμφώνησαν στα εξής:

               Άρθρο 1 – Σκοπός

               Σκοπός του παρόντος πρωτοκόλλου είναι να συμπληρώσει τις διατάξεις της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας, η οποία άνοιξε προς υπογραφή στη Βαρσοβία στις 16 Μαΐου 2005 (εφεξής «η Σύμβαση»), όσον αφορά την ποινικοποίηση των πράξεων που περιγράφονται στα άρθρα 2 έως 6 του παρόντος πρωτοκόλλου, ενισχύοντας με τον τρόπο αυτόν τις προσπάθειες των μερών για την πρόληψη της τρομοκρατίας και των αρνητικών επιπτώσεών της στην πλήρη άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ιδίως του δικαιώματος στη ζωή, τόσο με μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε εθνικό επίπεδο όσο και μέσω διεθνούς συνεργασίας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις υφιστάμενες ισχύουσες πολυμερείς ή διμερείς συμβάσεις ή συμφωνίες μεταξύ των μερών.

               Άρθρο 2 - Συμμετοχή σε οργάνωση ή ομάδα με σκοπό την τρομοκρατία

               1.Για τους σκοπούς του παρόντος πρωτοκόλλου, ως «συμμετοχή σε οργάνωση ή ομάδα με σκοπό την τρομοκρατία» νοείται η συμμετοχή στις δραστηριότητες οργάνωσης ή ομάδας με σκοπό τη διάπραξη ή τη συμβολή στη διάπραξη ενός ή περισσότερων τρομοκρατικών εγκλημάτων από την οργάνωση ή την ομάδα.

               2.Κάθε μέρος θεσπίζει τα μέτρα που κρίνει αναγκαία για να χαρακτηρίσει ως ποινικό αδίκημα σύμφωνα με το εθνικό του δίκαιο τη «συμμετοχή σε οργάνωση ή ομάδα με σκοπό την τρομοκρατία», όπως ορίζεται στην παράγραφο 1, όταν διαπράττεται παράνομα και εκ προθέσεως.

               Άρθρο 3 – Λήψη εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων

               1.Για τους σκοπούς του παρόντος πρωτοκόλλου, ως «λήψη εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων» νοείται η εκπαίδευση, μεταξύ άλλων η απόκτηση γνώσεων ή πρακτικών δεξιοτήτων, από άλλο πρόσωπο για την κατασκευή ή τη χρήση εκρηκτικών, πυροβόλων όπλων και λοιπών όπλων ή επιβλαβών ή επικίνδυνων ουσιών ή άλλων ειδικών μεθόδων ή τεχνικών, με σκοπό την εκτέλεση ή συμμετοχή στην τέλεση τρομοκρατικού εγκλήματος.

               2.Κάθε μέρος θεσπίζει τα μέτρα που κρίνει αναγκαία για να χαρακτηρίσει ως ποινικό αδίκημα σύμφωνα με το εθνικό του δίκαιο τη «λήψη εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων» όπως ορίζεται στην παράγραφο 1, όταν διαπράττεται παράνομα και εκ προθέσεως.

               Άρθρο 4 – Ταξίδια στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία

               1.Για τους σκοπούς του παρόντος πρωτοκόλλου, ως «ταξίδια στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία» νοούνται τα ταξίδια σε κράτος, το οποίο δεν είναι το κράτος της ιθαγένειας ή κατοικίας του ταξιδιώτη, με σκοπό τη διάπραξη, τη συμβολή ή τη συμμετοχή σε τρομοκρατικό έγκλημα, ή την παροχή ή λήψη εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων.

               2.Κάθε μέρος θεσπίζει τα μέτρα που κρίνει αναγκαία για να χαρακτηρίσει ως ποινικό αδίκημα σύμφωνα με το εθνικό του δίκαιο τα «ταξίδια στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία» όπως ορίζεται στην παράγραφο 1, όταν διαπράττεται παράνομα και εκ προθέσεως. Με τον τρόπο αυτόν, κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να θεσπίσει όρους που απαιτούνται από τις συνταγματικές του αρχές και είναι σύμφωνοι με αυτές.

               3.Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θεσπίζει επίσης τα μέτρα που κρίνει αναγκαία για να χαρακτηρίσει ως ποινικό αδίκημα, σύμφωνα με το εσωτερικό του δίκαιο, την απόπειρα διάπραξης αδικήματος, όπως ορίζεται στο παρόν άρθρο.

               Άρθρο 5 – Χρηματοδότηση ταξιδιών στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία

               1.Για τους σκοπούς του παρόντος πρωτοκόλλου, ως «χρηματοδότηση ταξιδιών στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία» νοείται η παροχή ή συγκέντρωση, με οποιονδήποτε τρόπο, άμεσα ή έμμεσα, κεφαλαίων τα οποία παρέχουν τη δυνατότητα, εν όλω ή εν μέρει, σε οιοδήποτε πρόσωπο να ταξιδέψει στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του εν λόγω πρωτοκόλλου, γνωρίζοντας ότι τα κεφάλαια προορίζονται να χρησιμοποιηθούν, εν όλω ή εν μέρει, για τον σκοπό αυτόν.

               2.Κάθε μέρος θεσπίζει τα μέτρα που κρίνει αναγκαία για να χαρακτηρίσει ως ποινικό αδίκημα σύμφωνα με το εθνικό του δίκαιο τη «χρηματοδότηση ταξιδιών στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία», όπως ορίζεται στην παράγραφο 1, όταν διαπράττεται παράνομα και εκ προθέσεως.

               Άρθρο 6 – Οργάνωση ή κατ’ άλλο τρόπο διευκόλυνση ταξιδιών στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία

               1.Για τους σκοπούς του παρόντος πρωτοκόλλου, ως «οργάνωση ή κατ’ άλλο τρόπο διευκόλυνση ταξιδιών στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία» νοείται κάθε πράξη οργάνωσης ή διευκόλυνσης με την οποία παρέχεται βοήθεια σε οιοδήποτε πρόσωπο ταξιδεύει στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του εν λόγω πρωτοκόλλου, γνωρίζοντας ότι ο σκοπός της παρεχόμενης με τον τρόπο αυτόν βοήθειας είναι η τρομοκρατία.

               2.Κάθε μέρος θεσπίζει τα μέτρα που κρίνει αναγκαία για να χαρακτηρίσει ως ποινικό αδίκημα σύμφωνα με το εθνικό του δίκαιο την «οργάνωση ή κατ’ άλλο τρόπο διευκόλυνση ταξιδιών στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία», όπως ορίζεται στην παράγραφο 1, όταν διαπράττεται παράνομα και εκ προθέσεως.

               Άρθρο 7 – Ανταλλαγή πληροφοριών

               1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 παράγραφος 2α της σύμβασης και σύμφωνα με το εσωτερικό του δίκαιο και τις υφιστάμενες διεθνείς του υποχρεώσεις, κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να ενισχυθεί η έγκαιρη ανταλλαγή, μεταξύ των μερών, των τυχόν διαθέσιμων σχετικών πληροφοριών που αφορούν πρόσωπα που ταξιδεύουν στο εξωτερικό με σκοπό την τρομοκρατία, όπως ορίζεται στο άρθρο 4. Για τον σκοπόν αυτόν, κάθε μέρος ορίζει σημείο επαφής διαθέσιμο σε 24ωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα.

               2.Ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να επιλέξει να ορίσει ένα ήδη υπάρχον σημείο επαφής σύμφωνα με την παράγραφο 1.

               3.Το σημείο επαφής διαθέτει την ικανότητα να επικοινωνεί με τα σημεία επαφής άλλου μέρους σε βάση κατεπείγοντος.

               Άρθρο 8 – Όροι και διασφαλίσεις

               1.Κάθε μέρος διασφαλίζει ότι η εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης, της υλοποίησης και της εφαρμογής της ποινικοποίησης δυνάμει των άρθρων 2 έως 6, γίνεται με σεβασμό των υποχρεώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως των δικαιωμάτων της ελεύθερης κυκλοφορίας, της ελευθερίας της έκφρασης, της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και της ελευθερίας θρησκείας, όπως ορίζεται, κατά περίπτωση για το εν λόγω μέρος, στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, στο Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και σε άλλες υποχρεώσεις δυνάμει του διεθνούς δικαίου.

               2.Η θέσπιση, η υλοποίηση και η εφαρμογή της ποινικοποίησης, δυνάμει των άρθρων 2 έως 6 του παρόντος πρωτοκόλλου, θα πρέπει επίσης να υπόκεινται στην αρχή της αναλογικότητας, λαμβανομένων υπόψη των νόμιμων επιδιωκόμενων στόχων και της αναγκαιότητάς τους σε μια δημοκρατική κοινωνία, αποκλείοντας οποιαδήποτε μορφή αυθαιρεσίας και άνισης ή ρατσιστικής μεταχείρισης.

               Άρθρο 9 – Σχέση μεταξύ του παρόντος πρωτοκόλλου και της σύμβασης

               Οι λέξεις και εκφράσεις που χρησιμοποιούνται στο παρόν πρωτόκολλο ερμηνεύονται κατά την έννοια της σύμβασης. Μεταξύ των μερών, όλες οι διατάξεις της σύμβασης εφαρμόζονται αναλόγως, με εξαίρεση το άρθρο 9.

               Άρθρο 10 – Υπογραφή και έναρξη ισχύος

               1.Το παρόν πρωτόκολλο είναι ανοικτό προς υπογραφή από τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης. Υπόκειται σε κύρωση, αποδοχή ή έγκριση. Ένα υπογράφον μέρος δεν μπορεί να κυρώσει, να αποδεχθεί ή να εγκρίνει το παρόν πρωτόκολλο παρά μόνο εάν έχει προηγουμένως κυρώσει, αποδεχτεί ή εγκρίνει τη σύμβαση, ή εάν προβεί στις ενέργειες αυτές ταυτοχρόνως. Οι πράξεις κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης κατατίθενται στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης.

               2.Το παρόν πρωτόκολλο τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του μήνα που ακολουθεί την παρέλευση τριμήνου από την κατάθεση της έκτης πράξης κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης, μεταξύ άλλων από τουλάχιστον τέσσερα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης.

               3.Σε ό,τι αφορά κάθε υπογράφον μέρος το οποίο στη συνέχεια καταθέτει τα έγγραφα κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης, το παρόν πρωτόκολλο τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του μήνα που έπεται της εκπνοής περιόδου τριών μηνών μετά την ημερομηνία κατάθεσης του εγγράφου κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης.

               Άρθρο 11 – Προσχώρηση στο πρωτόκολλο

               1.Μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος πρωτοκόλλου, κάθε κράτος που έχει προσχωρήσει στη σύμβαση δύναται επίσης να προσχωρήσει στο παρόν πρωτόκολλο ή να προβεί στις ενέργειες αυτές ταυτοχρόνως.

               2.Σε ό,τι αφορά κάθε κράτος που προσχωρεί στο πρωτόκολλο σύμφωνα με την παράγραφο 1 ανωτέρω, το πρωτόκολλο τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της εκπνοής μιας περιόδου τριών μηνών μετά την ημερομηνία κατάθεσης του εγγράφου προσχώρησης στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης.

               Άρθρο 12 – Εδαφική εφαρμογή

               1.Κάθε κράτος ή η Ευρωπαϊκή Ένωση δύναται, τη στιγμή της υπογραφής ή της κατάθεσης του εγγράφου κύρωσης, αποδοχής, έγκρισης ή προσχώρησης, να ορίσει το ή τα εδάφη στα οποία θα εφαρμόζεται το παρόν πρωτόκολλο.

               2.Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί, σε μεταγενέστερη ημερομηνία, μέσω δήλωσης απευθυνόμενης στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, να επεκτείνει την εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου σε οποιοδήποτε άλλο έδαφος αναφέρεται στη δήλωση. Όσον αφορά τέτοιο έδαφος, το πρωτόκολλο τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της εκπνοής τρίμηνης περιόδου από την ημερομηνία παραλαβής της δήλωσης από τον Γενικό Γραμματέα.

               3.Κάθε δήλωση που υποβάλλεται σύμφωνα με τις δύο προηγούμενες παραγράφους μπορεί, όσον αφορά οποιοδήποτε έδαφος αναφέρεται στην εν λόγω δήλωση, να ανακληθεί μέσω ειδοποίησης απευθυνόμενης στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης. Η ανάκληση αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της εκπνοής τρίμηνης περιόδου από την ημερομηνία παραλαβής της ειδοποίησης από τον Γενικό Γραμματέα.

               Άρθρο 13 – Καταγγελία

               1.Κάθε συμβαλλόμενο μέρος δύναται, ανά πάσα χρονική στιγμή, να καταγγείλει το παρόν πρωτόκολλο, απευθύνοντας σχετική γνωστοποίηση στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης.

               2.Η καταγγελία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της εκπνοής τρίμηνης περιόδου από την ημερομηνία παραλαβής της γνωστοποίησης από τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης.

               3.Η καταγγελία της σύμβασης συνεπάγεται αυτομάτως την καταγγελία του παρόντος πρωτοκόλλου.

               Άρθρο 14 – Γνωστοποιήσεις

               Ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης γνωστοποιεί στα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στα τρίτα κράτη που έχουν συμμετάσχει στην κατάρτιση του παρόντος πρωτοκόλλου, καθώς και σε κάθε κράτος το οποίο έχει προσχωρήσει ή έχει προσκληθεί να προσχωρήσει στο παρόν πρωτόκολλο:

               α.
                     κάθε υπογραφή·

               β.
                     κάθε κατάθεση πράξης κύρωσης, αποδοχής, έγκρισης ή προσχώρησης·

               γ.
                     κάθε ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος πρωτοκόλλου σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11·

               δ.
                     κάθε άλλη πράξη, δήλωση, γνωστοποίηση ή κοινοποίηση που άπτεται του παρόντος πρωτοκόλλου.

               Σε πίστωση των ανωτέρω, οι υπογράφοντες, δεόντως εξουσιοδοτημένοι, έθεσαν την υπογραφή τους κάτω από το παρόν πρωτόκολλο.

               Συντάχθηκε στ..., την ... 2015, στην αγγλική και γαλλική γλώσσα, με αμφότερα τα κείμενα να είναι εξίσου αυθεντικά, σε ένα και μόνο αντίγραφο το οποίο θα κατατεθεί στο αρχείο του Συμβουλίου της Ευρώπης. Ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης διαβιβάζει επικυρωμένο αντίγραφο σε κάθε κράτος μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στα τρίτα κράτη που έχουν συμμετάσχει στην κατάρτιση του παρόντος πρωτοκόλλου, καθώς και σε κάθε κράτος το οποίο έχει προσκληθεί να προσχωρήσει σε αυτό.