title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Για την έγκριση των τροποποιήσεων του καταστατικού της κοινής επιχείρησης Joint European Torus (JET) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
                          ΕΠΙΤΡΟΠΗ TON ΕΥΡΟΠΑΙΚΩΝ KOINOTHTON
                                                       Βρυξέλλες, 06.06.1995
                                                       COM(95) 234 τελικό
                                                       95/0136(CNS)
                                            Π/οόταση
                                ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
il»        Για την έγκριση των τροποποιήσεων του καταστατικού της κοινής επιχείρησης Joint European
           Torus (JET)
   S"?
  HÉ U P '                       (υποβληθείσα CLTO την Ετιτροττη)
   mÊ
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Θέμα:   Πρόταση αποφάσεως του Συμβουλίου για την τροποποίηση          του καταστατικού    της κοινής
        επιχείρησης Joint European Torus (JET).
To JET αποτελεί κοινή επιχείρηση κατά την έννοια του κεφαλαίου V της συνθήκης Ευρατόμ, η
οποία συνεστήθη με την απόφαση 78/471/Ei/pord// του Συμβουλίου                     των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων.    Το καταστατικό της κοινής επιχείρησης Joint European Torus (JET) θεσπίστηκε με
την ίδια απόφαση.        Η κοινή επιχείρηση έχει συγκροτηθεί          (απόφαση του        Συμβουλίου
                 2
9 1/677/Ευρατόμ ) για την χρονική περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1996.
Τροποποίηση    του   καταστατικού
                                                           3
1.      Η απόφαση του Συμβουλίου           94/799/Ευρατόμ     επισημαίνει      ότι προέκυψαν      νέα,
        σημαντικό, επιστημονικά και τεχνικά δεδομένα, ιδίως προς όφελος του ITER4, που
        συνηγορούν υπέρ της συνεχίσεως της εκμεταλλεύσεως του JET, πέραν του 1 9 9 6 .
        To JET αποτελεί βασική συνιστώσα της στρατηγικής του προγράμματος                   συντήξεως
        Ευρατόμ, στην πορεία για την επίτευξη του μακροπρόθεσμου στόχου του, δηλαδή την από
        κοινού κατασκευή πρωτότυπων αντιδραστήρων, ασφαλών και σεβόμενων το περιβάλλον.
        To JET αποτελεί τμήμα των σημαντικότερων πειραματικών εγκαταστάσεων                συντήξεως.
        Α/70 την θέση του σε λειτουργία, τον \ούνιο του 1 9 8 3 , και μετά από διαδοχικές τεχνικές
        τελειοποιήσεις,   το JET πραγματοποίησε επιδόσεις που τοποθετούν την Ευρωπαϊκή
         ' Ενωση στην παγκόσμια πρωτοπορία στον τομέα της μαγνητικής συντήξεως. Οι στόχοι
        που είχαν καθοριστεί αρχικά επετεύχθησαν και έτσι η τελική φάση με δευτέριο-τρίτιο θα
        μπορούσε τώρα να υλοποιηθεί το 1996, τελευταίο έτος υπάρξεως του JET βάσει του
        σημερινού καταστατικού της κοινής επιχείρησης.
         Ωστόσο, μία επιστημονική και τεχνική ανάλυση των μεσοπρόθεσμων                αναγκών     του
         προγράμματος συντήξεως της Euratom, που ανελήφθη το 1 9 9 3 / 1 9 9 4 στο πλαίσιο της
        συμβουλευτικής επιτροπής για το πρόγραμμα συντήξεως (CCPF, που συνεστήθη με την
        απόφαση του Συμβουλίου της 16/7$" Δεκεμβρίου 1980), ανέδειξε τη σημασία μιας
         παράτασης του JET, πέραν του 1996, προκειμένου να παράσχει                   συμπληρωματικά
        δεδομένα για το ITER, ιδίως για τα ITER-EDA (όπως, λόγου χάριν, οι δοκιμές εκτροπέα
         παρόμοιου με αυτόν που προβλέπεται στο έργο που προορίζεται για το ITER), πριν αρχίσει
        η τελική φάση λειτουργίας με δευτέριο-τρίτιο. Η παράταση αυτή πρόκειται να επιτρέψει
         την πλήρη επίτευξη των στόχων του έργου και να συμβάλει σημαντικά στην υλοποίηση
         των στόχων του προγράμματος συντήξεως της Euratom. Προσδοκάται δε να επιτρέψει
         την καλύτερη αξιοποίηση της πείρας και των εγκαταστάσεων που
         ΕΕ αριθ. L 151 της 7.6.1978, σ. 10.
         ΕΕαρι0. L375 της 31.12.1991, α. 9.
         ΕΕ αριθ. L 331 της 21.12.1994, α. 22.
         Ο διεθνής πειραματικός θερμοπυρηνικός αντιδραστήρας            (International Thermonuclear
         Experimental Reactor - ITER), του οποίου οι δραστηριότητες που σχετίζονται με το épyo
         (Engineering Design Activities - EDA) ασκούνται στο πλαίσιο της συμφωνίας μεταξύ της
         Euratom, της κυβέρνησης της Ομοσπονδίας της Ρωσσίας, της κυβέρνησης των Ηνωμένων
         Πολιτειών της Αμερικής, και του Πρωτοκόλλου της 2 (ΕΕ αριθ. L 244 της 26.8.1992, σ. 13 και
         αριθ. L 114 της 5.5.1994, σ. 25)
 ---pagebreak---     δημιουργήθηκαν       στο JET από την Ευρωπαϊκή       Ένωση.
    Στη συνεδρίαση του της 22ας-23ης Μαρτίου 1995, το Συμβούλιο του JET αποφάσισε να
    προτείνει την τριετή παράταση του προγράμματος του JET και να επισυνάψει στην
    πρόταση αυτή τη δήλωση που περιλαμβάνεται στό προσάρτημα, και στην οποία
    αναφέρονται       τα στρατηγικό,   προγραμματικό και οικονομικό επιχειρήματα για την
    προτεινόμενη       παράταση.
    Στη συνεδρίαση του της 2\ης-22ας Μαρτίου               1995, το CCPF τάχθηκε υπέρ         της
    προτεινόμενης παρατάσεως για το ITER.
    Η αντίστοιχη     τροποποίηση   του καταστατικού  αναφέρεται στο σημείο 1 9 . 1 .
2.  Μετά την προσχώρηση, την 1 η \ανουαρίου 1995, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας στην
    Ευρωπαϊκή Ένωση, το Technology Development Centre of Finland (TEKES) υπέβαλε
    την υποψηφιότητα         του για την προσχώρηση στην κοινή επιχείρηση JET.              Όπως
    προβλέπει το σημείο 18 του καταστατικού- του JET, η αίτηση                   προσχωρήσεως
    διαβιβάσθηκε στον Διευθυντή του έργου JET, ο οποίος με τη σειρά του την διαβίβασε στο
    Συμβούλιο του JET. Κατά την συνεδρίαση του Συμβουλίου του JET στις 22-23 Μαρτίου
    1 9 9 5 , ο διευθυντής του έργου υπέβαλε σε αυτό τις τροποποιήσεις του καταστατικού που
    απαιτεί η προσχώρηση του νέου μέλους.             Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις       έγιναν
    ομόφωνα δεκτές.
    Οι τροποποιήσεις      αυτές αναφέρονται  κυρίως στα ακόλουθα σημεία του      καταστατικού:
(α) το όνομα του φινλανδικού μέλους, το Technology Development Centre of Finland,
    πρέπει να ενσωματωθεί στο σημείο 1.3, το οποίο ορίζει τα μέλη της κοινής επιχείρησης.
(β) πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα το σημείο 4.1.1 που καθορίζει τη σύνθεση και το
    δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο του JET. Όπως όλα τα κράτη που                  εκπροσωπούνται
    στην κοινή επιχείρηση JET, η Φινλανδία θα έχει δύο εκπροσώπους.               Οι δύο αυτοί
    εκπρόσωποι θα διαθέτουν, στο σύνολο τους, δύο ψήφους έτσι, ο συνολικός αριθμός
    ψήφων στο Συμβούλιο του JET θα ανέλθει από 43 σε 4 5 . 0 συνολικός αριθμός ψήφων
    που απαιτείται για την έκδοση αποφάσεως, όπως ορίζεται στο σημείο 4.1.2, θα ανέλθει
    από 29 σε 3 0 .
3.  Me την ευκαιρία αυτή, το Συμβούλιο του JET έλαβε επίσης υπόψη ορισμένες
    τροποποιήσεις σχετικές με την προσχώρηση της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή ' Ενωση. Πριν
    από την προσχώρηση, η Σουηδία αποτελούσε τρίτο κράτος, πλήρως συνδεδεμένο με το
    πρόγραμμα συντήξεως Ευρατόμ και το Swedish Natural Science Research Council
    ("NFR") αποτελούσε ήδη μέλος της κοινής επιχείρησης JET.                  0/     τροποποιήσεις
    αναφέρονται στα σημεία 16.1.4.1 και 16.2.3.
4.  Προτείνονται      ορισμένες αλλαγές στη διατύπωση, προκειμένου να ευθυγραμμίσουν το
    καταστατικό με τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι αλλαγές αυτές αναφέρονται
    στα σημεία 10.6, 12, 18.2, 2 0 . 4 , 20.6, 2 1 . 1 , 24.2, 24.3 και 26 α.
5.  Δυνάμει του σημείου 24.2 του καταστατικού του JET (σύμφωνα με το άρθρο 50 της
    συνθήκης Ευρατόμ) η Επιτροπή είναι η μόνη αρμόδια να υποβάλει τις τροποποιήσεις αυτές
    του καταστατικού        της κοινής επιχείρησης JET στην έγκριση του Συμβουλίου             της
    Ευρωπαϊκής        Ένωσης.
 ---pagebreak---  ' Υψος και ρυθμός χρηματοδότησης
6.      Σε περίπτωση παράτασης του JET μέχρι τα τέλη του 1999, η ολική συνεισφορά των
        μελών στις δαπάνες της κοινής επιχείρησης JET υπολογίζεται σε 311 εκατομ. ECU
        περίπου, για την περίοδο 1 9 9 5 - 1 9 9 8 , που είναι αυτή που καλύπτεται από το πρόγραμμα
        συντήξεως Ευρατόμ.
        Η χρηματοδοτική ρύθμιση για την προτεινόμενη παράταση προβλέπει την χρηματοδότηση
        από τα μέλη της κοινής επιχείρησης JET με μέσο ετήσιο ρυθμό περίπου 78 εκατομ. ECU
        για την περίοδο 1 9 9 5 - 1 9 9 8 .
Συμμετοχή    της Ευρατόμ στη      χρηματοδότηση
7.      Σύμφωνα με το σημείο 9 του καταστατικού του JET, 8 0 % των δαπανών της κοινής
        επιχείρησης αναλαμβάνονται από την Ευρατόμ. Δεδομένου ότι τμήμα της συμμετοχής της
        Ευρατόμ πρόκειται να αντισταθμιστεί από τη συνεισφορά της Ελβετίας στην              Κοινότητα
        λόγω της συμμετοχής της στην κοινή επιχείρηση, το ποσό που πρέπει να καλυθφεί από
        το πρόγραμμα Σύντηξη της Ευρατόμ υπολογίζεται σε 2 4 0 εκατομ. περίπου ECU για την
        περίοδο 1995-1998 που καλύπτει το εν λόγω πρόγραμμα.
        Το ύψος της χρηματοδότησης που αναφέρεται στην παράγραφο 6 ανωτέρω, είναι αισθητό
        μειωμένο σε σχέση με αυτό της περιόδου 1 9 9 0 - 1 9 9 4 (αντιστοιχεί σε χρηματοδότηση εκ
        μέρους των μελών με μέσο ετήσιο ρυθμό περίπου 93,5 εκατ. ECU).                  Ικανοποιούνται
        λοιπόν οι όροι της απόφασης του προγράμματος συντήξεως της Ευρατόμ 1994-1998,
        σύμφωνα με τους οποίους η "συνέχιση του JET συνεπάγεται κατ'ανάγκην τη σημαντική
        μείωση του ετήσιου προϋπολογισμού του έργου." Για την περίοδο αυτή, η παράταση της
        κοινής επιχείρησης JET δεν θα είχε νέες χρηματοδοτικές επιπτώσεις, επειδή η συνεισφορά
        της Ευρατόμ θα παραμείνει στα πλαίσια που αναφέρονται στο παράρτημα II της απόφασης
        94/799/Ευρατόμ (τομέας 2, JET: 23 έως 3 2 % δηλαδή 183 έως 2 5 4 εκατομ. ECU).
        Για την πέραν του 1 9 9 8 περίοδο, ή ολική συνεισφορά τών μελών υπολογίζεται σέ 126
        εκατομ. ECU περίπου. Η αντίστοιχη συνεισφορά της Ευρατόμ (περίπου 97 εκατομ. ECU)
        προβλέπεται να προέλθει από το προσεχές πρόγραμμα-πλαϊσιο, υπό την επιφύλαξη της
        διαθεσιμότητας των πόρων.
Σημείωση
        Η Επιστημονική και Τεχνική Επιτροπή (CST) συζήτησε, στις 28 Μαρτίου 1995, την
        πρόταση για παράταση του προγράμματος JET μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1999, βάσει της
        δηλώσεως του Συμβουλίου του JET. Στη γνώμη που διαβίβασε στην Επιτροπή στις 5
        Απριλίου    1995, η επιτροπή αυτή εκτιμά ότι, λαμβανομένων                 υπόψη όλων      των
         παραμέτρων, η παράταση που ζητά το Συμβούλιο του JET είναι εξαιρετικά ωφέλιμη για
         την ευρωπαϊκή και παγκόσμια έρευνα την σχετική με τη σύντηξη και συνιστά ενθέρμως
         να την εγκρίνουν η Επιτροπή και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής            Ένωσης.
 ---pagebreak---        Η Επιτροπή ενημέρωσε την CREST και το γραφείο της Ευρωπαϊκής ένωσης επιστημών
       και τεχνολογιών για την απόφαση του Συμβουλίου του JET να προτείνει την παράταση
       του προγράμματος του JET.
Προτεινόμενη απόφαση
Δυνάμει του σημείου 24.2 του καταστατικού του JET (σύμφωνα με το άρθρο 50 της συνθήκης
Ευρατόμ), οι εν λόγω τροποποιήσεις του καταστατικού απαιτούν την έγκριση του Συμβουλίου της
Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο:
       να εκδώσει την επισυναπτόμενη απόφαση με την οποία εγκρίνονται οι τροποποιήσεις του
       καταστατικού της κοινής επιχείρησης Joint European Torus ( JET).
 ---pagebreak---                                                                            ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ
          ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ JET ΜΕΧΡΙ ΤΑ ΤΕΛΗ ΤΟΥ 1999
        ΜετάΦοαση της Δήλωσης του Συμβουλίου του JET, της    23ΓΚ  Μαοτίου 1995
                               (από το αννλικό πρωτότυπο)
Ι -   ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.     Ήδη από τη σύσταση του, το 1978, το JET απετέλεσε βασικό στοιχείο της στρατηγικής
      του κοινοτικού προγράμματος συντήξεως για την επίτευξη του μακροπρόθεσμου στόχου
      του, της από κοινού κατασκευής ασφαλών και σεβόμενων το περιβάλλον πρωτότυπων
      αντιδραστήρων.
2.    Η πρόοδος που σημειώθηκε στο JET συνέβαλε σημαντικά στον καθορισμό των
      παραμέτρων του Next Step, του πρώτου πειραματικού αντιδραστήρα, ο οποίος βρίσκεται
      σε φάση λεπτομερούς μελέτης στο πλαίσιο της τετραμερούς συμφωνίας ITER-EDA.
3.    Σύμφωνα με το ισχύον καταστατικό, η κοινή επιχείρηση JET τερματίζεται το 1996.
      Ωστόσο, η απόφαση του Συμβουλίου 94/799/Ευρατόμ για τη θέσπιση του προγράμματος
      συντήξεως Ευρατόμ για την περίοδο 1994-1998 αναγνωρίζει ότι:
              "προέκυψαν νέα σημαντικά, επιστημονικά και τεχνικά, επιχειρήματα, ιδίως υπέρ
              του ITER (όπως η δοκιμή εκτροπέα παρόμοιου με εκείνον που έχει σχεδιασθεί για
              το ITER) τα οποία συνηγορούν υπέρ της συνεχίσεως της λειτουργίας του JET
              μετά το 1996. "
4.     Η πρόταση συνίσταται στην τριετή παράταση της κοινής επιχείρησης JET, μέχρι τα τέλη
       του 1999, προκειμένου να αρχίσει μια φάση υποστήριξης των ITER-EDA. Η παράταση
       αυτή θα συνέβαλλε σημαντικό στην επίτευξη των στόχων του κοινοτικού προγράμματος
       συντήξεως. θα επέτρεπε επίσης την καλύτερη αξιοποίηση της πείρας που αποκτήθηκε,
       καθώς και των εγκαταστάσεων που κατασκευάστηκαν στο JET από την Ευρωπαϊκή
        Ένωση.
 II -  ΤΡΕΧΟΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ TOY JET ΜΕΧΡΙ ΤΑ ΤΕΛΗ ΤΟΥ 1996: ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ
       ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
 ΣΤΟΧΟΙ
 5.    Η απόφαση του Συμβουλίου 78/471 /Ευρατόμ για τη ν ίδρυση κοινής επιχείρησης J ET όριζε
       ως εξής τον αρχικό στόχο της:
               "Αντικείμενο της είναι η κατασκευή, λειτουργία και εκμετάλλευση, ως
               συμβαλλόμενου μέρους του κοινοτικού προγράμματος "συντήξεως" και
               προςόφελος των συμμετεχόντων στο πρόγραμμα αυτό, μεγάλης εγκαταστάσεως
               Torus τύπου Tokamak και των βοηθητικών της εγκαταστάσεων..., κατά τρόπον
               ώστε το εύρος των παραμέτρων που εφαρμόζονται στα πειράματα ελεγχόμενης
               θερμοπυρηνικής συντήξεως να επεκταθεί στις συνθήκες που πλησιάζουν τις
               απαιτούμενες σε θερμοπυρηνικό αντιδραστήρα. "
                                            f
 ---pagebreak---        Αναλύεται στην έκθεση EUR-JET-R5, η οποία αναφέρεται στο καταστατικό του JET, που
       θεσπίζεται με την ίδια απόφαση του Συμβουλίου:
                 "κύριος στόχος του JET είναι η επίτευξη και μελέτη πλάσματος υπό συνθήκες και
                 διαστάσεις που προσεγγίζουν αυτές ενός θερμοπυρηνικού αντιδραστήρα.            Οι
                 μελέτες αυτές έχουν ως στόχο τον καθορισμό των παραμέτρων, του μεγέθους και
                 των συνθηκών λειτουργίας ενός αντιδραστήρα τύπου tokamak. Η υλοποίηση του
                 στόχου αυτού συνεπάγεται την ύπαρξη τεσσάρων κυρίων τομέων εργασίας:
                 (ι)   τη διαμόρφωση μοντέλων για τη συμπεριφορά του πλάσματος όταν οι
                       παράμετροι' του προσεγγίζουν αυτές του αντιδραστήρα,
                 (Τι) την αλληλεπίδραση πλάσματος - τοιχώματος στις συνθήκες αυτές,
                 (Hi) τη μελέτη της θέρμανσης του πλάσματος-
                 (ίν) τη μελέτη της παραγωγής σωματιδίων α, της συγκράτησης τους και της
                       επακόλουθης θέρμανσης του πλάσματος".
        Η απόφαση του Συμβουλίου SM677/Ευρατόμ,             με την οποία παρατείνεται    η   κοινή
        επιχείρηση JET μέχρι τα τέλη του 1 9 9 6 , εισάγει:
                 "(ν)  στο πρόγραμμα JET μία νέα φάση της οποίας ο στόχος συνίσταται στην
                       θέσπιση αποτελεσματικού      ελέγχου των ακαθαρσιών υπό          συνθήκες
                       λειτουργίας προσεγγίζουσες εκείνες του Next Step"
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
8.      Και οι πέντε στόχοι του J ET που προαναφέρθηκαν μπορούν να επιτευχθούν μέχρι τα τέλη
        του 1 9 9 6 .
Τουείς εργασίας Γι) και (ϋΟ: διαυόρφωση     υοντέλων   της συμπεριφοράς και της θέρυανσης      του
πλάσυατος
9.      Οι θερμοκρασίες (μέχρι 3 3 0 εκατομμύρια βαθμούς), πυκνότητες (μέχρι 4 x 1 0 2 0 m'3) και
        χρόνοι συγκράτησης (μέχρι 1,8 δευτερόλεπτα) που είναι αναγκαίοι για έναν αντιδραστήρα
        επετεύχθησαν, ξεχωριστά, στο JET. Επιπλέον, η συνολική απόδοση του πλάσματος, η
        οποία μπορεί να μετρηθεί από το γινόμενο των τριών ως άνω παραμέτρων, πλησίασε τον
        συντελεστή έξι έναντι αυτού που είναι αναγκαίος σε αντιδραστήρα.
10.     Ως εκ του μεγέθους του JET, της γεωμετρίας, του σχεδιασμού του με εκτροπέα και των
        συνθηκών λειτουργίας του των συναφών με αυτές της ITER, τα εν λόγω αποτελέσματα
         για τη διαμόρφωση μοντέλων όσον αφορά τη συμπεριφορά του πλάσματος, καθώς και
        αυτά που επετεύχθησαν σε μικρότερους tokamak, ήταν κρίσιμα για τον καθορισμό του
        μεγέθους και των αναγκών του ITER σε θέρμανση.
Τομείς εργασίας (ϋ) και (ν): αλληλεπίδραση πλάσματος - τοιχώυατος και αποτελεσματικός      έλεγχος
των ακαθαρσιών
11.      Ο εν λόγω τομέας μελέτης καλύφθηκε πλήρως, καταρχάς με τη βοήθεια υλικών διατάξεων
        συγκράτησης (αρχικός σχεδιασμός του JET) και στη συνέχεια με μαγνητική             διάταξη
         συγκράτησης (που επιτρέπει την επίτευξη καταστάσεων καλύτερης συγκράτησης) και τώρα
        με τον εκτροπέα που εγκαταστάθηκε το 1992 - 1993 και αναγνωρίζεται ως η κατάλληλη
        διάταξη του tokamak Next Step. To 1994, καταδείχθηκε η ικανότητα του εκτροπέα
         αυτού σε επίπεδα μεγάληςισχύος και εξαλείφθηκε η μεγάλη εισροή ακαθαρσιών που στο
         παρελθόν προκαλούσαν την κατάρρευση του πλάσματος υψηλής αποδόσεως.
 ---pagebreak--- 12.    Στη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 1995 θα ολοκληρωθεί η σύγκριση μεταξύ των
       πλακιδίων του εκτροπέα από σύνθετα υλικό άνθρακα - ίνες άνθρακα και των πλακιδίων
       βηρυλλίου. Η σύγκριση αυτή θα παράσχει τα αναγκαία δεδομένα για την επιλογή του
       υλικού για τα πλακίδια του εκτροπέα του ITER.
13.    Το δεύτερο εξάμηνο του 1995 θα εγκατασταθεί στο JET εκτροπέας καταλληλότερος για
       το ITER, οτο πλαίσιο ενός διεθνούς συντονισμού που αποβλέπει στη δοκιμή σειράς τύπων
       εκτροπέων για το ITER οτσ υφιστάμενα tokamak.
Τουέας εργασίας (iv): παραγωγή σωματιδίων α. συγκράτηση τους και επακόλουθη θέρμανση
14.    Στον τομέα αυτόν έχει ήδη επιτευχθεί σημαντική πρόοδος. Το 1991, η βελτίωση των
       επιδόσεων του πλάσματος στο JET δικαιολογούσε την πρώτη χρήση μίγματος δευτερίου-
       τριτίου (D-T) σε έναν tokamak. Me μίγμα 10% τριτίου σε δευτέριο (που επελέγη για να
       περιοριστεί η ενεργοποίηση του JET οτο στάδιο αυτό του προγράμματος), ελευθερώθηκε
       για πρώτη φορά σε πλάσμα εργαστηρίου σημαντική ισχύς συντήξεως (μέγιστο 1,7 MW
       και μέσος όρος 1 MW για 2 δευτερόλεπτα).
15.     ' Εκτοτε, ο αμερικανικός tokamak TFTR, ο οποίος χρησιμοποιεί 50% τριτίου σε δευτέριο,
       παρήγαγε περίπου 10 MW ισχύος συντήξεως και κατέδειξε ότι, υπό τις εν λόγω συνθήκες
       λειτουργίας, τα πλάσματα D-T έχουν ιδιότητες συγκρατήσεως ευνοϊκότερες από ό,τι τα
       πλάσματα δευτερίου.
16.    Το δεύτερο εξάμηνο 1996, μία νέα περίοδος λειτουργίας σε D-T οτο JET αναμένεται να
       επιτρέψει την επανεξέταση των αποτελεσμάτων αυτών του TFTR σε συνθήκες λειτουργίας
       και με εκτροπέα κατάλληλους για το ITER.
Ill -  ΠΑΡΑΤΑΣΗ TOY JET ΜΕΧΡΙ ΤΑ ΤΕΛΗ ΤΟΥ 1999: ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
ΣΤΟΧΟΙ
17.    Στόχος της παράτασης του JET είναι η παροχή περαιτέρω δεδομένων για το ITER ιδίως
       δε για τα ITER-EDA προτού αρχίσει η τελική φάση λειτουργίας με D-T. Ειδικότερα, η
       παράταση αναμένεται να:
                (\) συμβάλει σημαντικό στην ανάπτυξη και την επίδειξη ενός βιώσιμου τύπου
                      εκτροπέα για το ITER, και:
                 (ϋ) να επιτρέψει την πραγματοποίηση πειραμάτων με τη χρήση πλασμάτων
                      δευτερίου-τριτίου σε διάταξη προσεγγίζουσα αυτήν του ITER, γεγονός που
                      θα παράσχει μια στέρεη βάση για τις δραστηριότητες D-T του ITER,
       και ασκώντας στρατηγικές δραστηριότητες σε τεχνολογίες εφαρμόσιμες στο ITER, όπως
       η επίδειξη του τηλεχειρισμού και του χειρισμού του τριτίου.
                                                τ
 ---pagebreak--- ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
18.   Η παράταση του JET κατά τρία έτη, μέχρι τα τέλη του 1999, Θα επέτρεπε την εισαγωγή
      τριετούς φάσεως στηρίξεως των ITER-EDA στο πρόγραμμα του JET, πριν από την αρχή
      της τελικής φάσεως σε D-T.
Φάση στηοΚεως των ITER-EDA (ιιέσα 1995 έως υέσα 1998)
19.   Η φάση στηρίξεως των ITER-EDA θα αρχίσει στα μέσα του 1995 με την εγκατάσταση
      βελτιωμένου εκτροπέα, γεγονός που θα δώσει αρκετό περιθώρια σε μία εκτεταμένη
      διερεύνηση σχεδιασμών εκτροπέα για το ITER. Ο εκτροπέας αυτός θα αντέχει τελικά στα
      υψηλά επίπεδα ισχύος και θα έχει καλύτερες αποδόσεις αντλήσεως τα χαρακτηριστικά αυτά
      θα τύχουν καλύτερης εκμεταλλεύσεως στις επακόλουθες σειρές πειραμάτων. Επιπλέον,
      ο εκτροπέας μελετήθηκε κατά τρόπον ώστε να είναι δυνατή η συναρμολόγηση πλακιδίων
      με τηλεχειρισμό, χωρίς άμεση χειρωνακτική παρέμβαση.
20.   Το δεύτερο εξάμηνο του 1996, οι εργασίες με D-T οτο JET (τυπικά με 5 0 % τριτίου) θα
      δώσουν απάντηση στο ερώτημα του κατά πόσον η ευνοϊκότερη συγκράτηση που
      διαπιστώθηκε κατά τις εργασίες με D-T οτο TFTR παρατηρείται επίσης σε σχεδιασμούς και
      συνθήκες λειτουργίας κατάλληλους για το ITER. Τα πειράματα αυτά θα επιτρέψουν τι/ν
      ακριβέστερη κατάρτιση μοντέλων για τις επιδόσεις και τις ανάγκες θερμάνσεως του ITER.
      Επιπλέον, η ικανότητα του JET να παράγει παλμούς μακρφΛΗγ*Αϊς και να ελέγχε τις
      ακαθαρσίες, αναμένεται να επιτρέψει την χιφβγωγή περίπου 10 MW ισχύος συντήξεως
      για διάστημα περισσοτέρων δευτερολέπτου. Η θέρμανση με σωματίδια α αναμένεται να
      συμβάλει σημαντικά στο ισοζύγιο ισχύος του πλάσματος.            Η ενεργοποίηση <η<,
      εγκατάστασης θα περιοριστεί σε επίπεδα που επιτρέπουν μία χειρωνακτική παρέμβαση, ένα
      έτος περίπου μετά την ολοκλήρωση των εργασιών D-T. Η εν λόγω περίοδος εργασιών
      D-T θα αποτελέσει επίσης την πρώτη δοκιμή κλίμακας μιας τεχνολογίας που Θα επέτρεπε
      την επεξεργασία του τριτίου σε συνάρτηση με τη λειτουργία ενός tokamak.
21.   Το 1997 προβλέπεται η αντικατάσταση της συναρμολόγησης των πλακιδίων του εκτροπέα
      προκειμένου να δοκιμαστεί εκτροπέας ειδικά σχεδιασμένος για το ITER. Ο εκτροπέας
      αυτός θα στηρίζεται στα πλέον πρόσφατα πειραματικά αποτελέσματα και υπολογιστικά
      μοντέλα. Με τα επίπεδα ενεργοποιήσεως που θα επιτευχθούν κατ'αυτόν τον τρόπο, η
      ανταλλαγή των πλακιδίων πρέπει να πραγματοποιείται με τηλεχειρισμό, γεγονός που θα
      αποτελεί μία πρώτη επίδειξη μιας από τις στρατηγικές τεχνολογίες, αναγκαίες για το ITER
      και για τους αντιδραστήρες συντήξεως.
22.    Στην υπόλοιπη διάρκεια του 1997 και το πρώτο εξάμηνο του 1998, ο ειδικά
       σχεδιασμένος για το ITER εκτροπέας αυτός θα δοκιμασθεί πειραματικά με πλάσματα
      δευτερίου και σε υψηλά επίπεδα ισχύος. Τα αποτελέσματα αυτά, σε συνδυασμό με τα
       αποτελέσματα των μικρότερων tokamak, θα επιτρέψουν την υλοποίηση των σχεδίων του
       εκτροπέα του ITER. Αυτό αναμένεται να καταστεί δυνατό στα μέσα του 1998, σε
      συμφωνία με το χρονοδιάγραμμα των ITER-EDA.
23.    Ο προγραμματισμός της φάσης ενισχύσεως των ITER-EDA αφήνει αρκετό περιθώρια για
       την προσαρμογή της ακριβούς διάρκειας και ενάρξεως των προγραμμάτων του εκτροπέα
       και του D-T στις αναπτυσσόμενες ανάγκες του ITER και στις συμβολές των άλλων
       πειραματισμών σε παγκόσμιο επίπεδο.
 ---pagebreak--- Τελική Φάση λειτουργίας D-T (υέσα 1998 έως τέλη 1999)
24.     Στα τέλη του 1998 και στις αρχές του 1999, το πειραματικό πρόγραμμα θα προετοιμάσει
        τις εργασίες σε D-T μέσω της βελτιστοποίησης των επιδόσεων των πλασμάτων δευτερίου.
25.     Για το υπόλοιπο του 1999, η περίοδος λειτουργίας D-T θα γνωρίσει βελτιώσεις επιδόσεων
        που επετεύχθησαν σε προηγούμενες πειραματικές περιόδους με δευτέριο, περιορίζοντας
        ταυτόχρονα την ενεργοποίηση της εγκατάστασης στο απολύτως αναγκαίο επίπεδο. Η
        περίοδος λειτουργίας D-T θα επιτρέψει, κατ'αυτόν τον τρόπο, την πλήρη αξιολόγηση της
        τεχνολογίας επεξεργασίας του τριτίου σε συνδυασμό με τη λειτουργία ενός tokamak.
26.     Ο διευθυντής του ITER επιβεβαίωσε ότι οι ανωτέρω στόχοι και σχέδιο προγράμματος
        συμφωνούν με τις ανάγκες των ITER-EDA.
Αξιοπιστία των στοιχείων του JET
27.     Μία ευρωπαϊκή ομάδα αξιολόγησης, την οποία συνέστησε το Συμβούλιο του JET, ανέλυσε
        την αξιοπιστία του JET οτο πλαίσιο μιας προτεινόμενης παράτασης μέχρι το 1999.
        Συνεπέρανε ότι κατά πάσαν πιθανότητα, χρησιμοποιήθηκε μικρό μόνο κλάσμα της ζωής
        της διατάξεως του JET.
IV -     ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
28.     Η χρηματοδοτική ρύθμιση για την προτεινόμενη παράταση, με βάση τους τρέχοντες
        οικονομικούς όρους, προβλέπει μία χρηματοδότηση, εκ μέρους των μελών, της κοινής
        επιχείρησης JET, μέσου ετήσιου ύψους 77,7 εκατ. ECU για την περίοδο 1995-1998. Το
        ύψος αυτό πρέπει να συγκριθεί με τον μέσο ετήσιο όρο των 93,5 εκατομ. ECU για την
        περίοδο 1990-1994, και ικανοποιεί το αίτημα του προγράμματος συντήξεως Ευρατόμ
         1994-1998, σύμφωνα με το οποίο "μία παράταση του JET θα συνεπάγετο κατ 'ανάγκην
        τη σημαντική μείωση του ετήσιου προϋπολογισμού του έργου". Βάσει της εν λόγω
        χρηματοδοτήσεως, το ύψος των πόρων από το κοινοτικό πρόγραμμα συντήξεως 1994-
         1998 προβλέπεται να φθάσει τα 240.17 εκατομ. ECU. Αυτό αντιπροσωπεύει το 30,2%
        των διαθέσιμων πόρων για το πρόγραμμα, ποσοστό κατώτερο του ορίου του 32% που
        αναφέρεται στην απόφαση του Συμβουλίου 94/799/Ευρατόμ.
                                              3
 ---pagebreak---                                      ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΕΩΣ
                                              για
                                ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Via την έγκριση των τροποποιήσεων του καταστατικού της κοινής επιχείρησης Joint European
Torus (JET)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑ ΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας και ιδίως το άρθρο
50,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής2,
Εκτιμώντας:
ότι για τους σκοπούς της εφαρμογής του έργου JET, το Συμβούλιο, με την απόφαση του
1'81'47'1 /Ευρατόμ3 συνέστησε την κοινή επιχείρηση Joint European Torus (JET) και θέσπισε το
καταστατικό του, το οποίο τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 91/677/Ei/pord//4·
ότι με την απόφαση 94/268/Eoporo/;6, το Συμβούλιο θέσπισε πρόγραμμα-πλαϊσιο για τις
κοινοτικές δράσεις έρευνας και εκπαίδευσης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενεργείας
(1994-1998)· ότι με την απόφαση 94Π'99/Ευρατόμ6, το Συμβούλιο θέσπισε ειδικό πρόγραμμα
έρευνας και εκπαίδευσης στον τομέα της ελεγχόμενης θερμοπυρηνικής σύντηξης, αναφέροντας
ειδικότερα ότι έχουν προκύψει σημαντικά νέα επιστημονικά και τεχνικά επιχειρήματα υπέρ του
ITER (όπως λόγου χάριν οι δοκιμές εκτροπέα ανάλογου με εκείνον που έχει σχεδιασθεί για το
ITER), τα οποία συνηγορούν υπέρ της συνεχίσεως της λειτουργίας του JET και μετά το 1996,
ότι προκειμένου να προωθηθούν ουσιαστικά οι στόχοι του ειδικού ανωτέρω προγράμματος είναι
αναγκαίο να παραταθεί η λειτουργία της κοινής επιχείρησης Joint European Torus (JET) μέχρι την
31/7 Δεκεμβρίου 1999, με στόχο την παραγωγή συμπληρωματικών δεδομένων όσον αφορά το
ITER, ιδίως για τα ITER-EDA, προτού αρχίσει η τελική φάση λειτουργίας με
         ΕΕ αριθ
         ΕΕ αριθ
         ΕΕ αριθ L 151 της 7.6.1978, σ. 10.
         ΕΕ αριθ L 375 της 31.12.1991, σ. 9.
         ΕΕ αριθ L 115 της 6.5.1994, σ. 31.
         ΕΕ αριθ L331 της  21.12.1994, σ. 22.
                                               10
 ---pagebreak--- δευτέριο-τρίτισ
ότι το Συμβούλιο του JET έχει, προς τον σκοπό αυτό, εγκρίνει, την 23η Μαρτίου 1995, την
παράταση της διάρκειας ζωής της κοινής επιχείρησης μέχρι την3λη Δεκεμβρίου 1991, καθώς και
την αντίστοιχη τροποποίηση του καταστατικού της·
ότι η παράταση της διάρκειας ζωής του JET και η χρηματοδότηση της κοινοτικής συμμετοχής στις
δαπάνες του JET για την περίοδο 1995-1998, είναι απολύτως συμβατές με τις διατάξεις της
αποφάσεως 94/799/Ευρατόμ του Συμβουλίου·
ότι μετά την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Δημοκρατίας της Φινλανδίας, το
Technology Development Centre of Finland (TEKES) ζήτησε να προσχωρήσει στην κοινή
επιχείρηση JET· ότι το Συμβούλιο του JET ενέκρινε την προσχώρηση αυτήν στην κοινή επιχείρηση
καθώς και τις τροποποιήσεις του καταστατικού που κατέστησαν αναγκαίες λόγω της
προσχωρήσεως·
ότι, κατ 'εφαρμογήν του άρθρου 101 της συνθήκης, η Κοινότητα συνήψε συμφωνία συνεργασίας
στον τομέα της ελεγχόμενης θερμοπυρηνικής σύντηξης και της φυσικής των πλασμάτων με το
Βασίλειο της Σουηδίας ότι το Συμβούλιο του JET ενέκρινε τις τροποποιήσεις του καταστατικού
που κατέστησαν αναγκαίες λόγω της πρόσφατης προσχωρήσεως του εν λόγω κρότους στην
Ευρωπαϊκή Ένωση·
ότι το Συμβούλιο του JET ενέκρινε άλλες τροποποιήσεις του καταστατικού, συντακτικής φύσεως,
που κατέστησαν αναγκαίες λόγω της θέσεως σε ισχύ της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση·
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                           Άρθρο 1
Εγκρίνονται οι τροποποιήσεις του καταστατικού της κοινής επιχείρησης Joint European Torus
(JET) που επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση.
                                           Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσιεύσεως της στην Επίσημη
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                                     Για το Συμβούλιο
                                                                     Ο Πρόεδρος
                                             Μ
 ---pagebreak---                                  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Το σημείο 1.3 του καταστατικού της κοινής επιχείρησης Joint European Torus (JET)
αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
" 1.3    Η κοινή επιχείρηση περιλαμβάνει τα εξής μέλη:
την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενεργείας (καλούμενης εφεξής Ευρατόμ"),
το βελγικό κρότος (καλούμενο εφεξής "Βέλγιο"), που ενεργεί τόσο για λογαριασμό του
(Laboratoire de Physique des Plasmas de l'Ecole Royale Militaire - Laboratorium voor
plasmaphysica van de Koninklijke Militaire School) όσο και για λογαριασμό του
Université libre de Bruxelles (service de physique statistique, plasmas et optique non
linéaire de l'ULB) και του Centre d'études de l'énergie nucléaire (CENjStudie centrum
voor Kernenergie (SCK),
το Centro de Investigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnologicas, Ισπανία
(καλούμενο εφεξής "CIEMAT"),.
την Commissariat à l'énergie atomique, Γαλλία (καλούμενη εφεξής "CEA"),
την Enter per le Nuove Tecnologie, l'Energia e l'Ambiente (εφεξής "ENEA" - η οποία
από την λ η Ιανουαρίου 1986 εκπροσωπεί όλες τις ιταλικές δραστηριότητες σύντηξης που
εμπίπτουν στο πρόγραμμα σύντηξης της Ευρατόμ, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων του
Consiglio Nazionale délie Ricerche, CNR),
την Ελληνική Δημοκρατία (καλούμενη εφεξής "Ελλάς"),
το Forschungszentrum Jùlich GmbH, Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας
(καλούμενο στο εξής "KFA"),
το Forskningscenter Riso, Δανία, (καλούμενο στο εξής "Riso"),
το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου (καλούμενο εφεξής "Λουξεμβούργο"),
την Junta Nacional de Investigaçâo Cientifica e Tecnologica, Πορτογαλία (καλούμενης
εφεξής "JNICT"),
την \ρλανδία,
το Max-Planck-Gesellaschaft zur Fôrderung der Wissenschaften e.V - Institut fur
Plasmaphysik, Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας (καλούμενο εφεξής "ΙΡΡ"),
 το Swedish Natural Science Research Council (καλούμενο εφεξής "NFR"),
 την Ελβετική Συνομοσπονδία (καλούμενης εφεξής "Ελβετία"),
 το Stiching voor Fundamenteel Onderzoek der Materie, Κάτω Χώρες (καλούμενο εφεξής
 "FOM"),
                                       11
 ---pagebreak--- την United Kingdom Atomic Energy Authority (καλούμενη εφεξής "Authority" ή
"φιλοξενούσα αρχή"),
το Technology Development Centre of Finland (καλούμενο εφεξής "TEKES")"
To σημεία 4.1.1 και 4.1.2 αντικαθίστανται από τα ακόλουθα κείμενα:
"4.1.1 Τσ μέλη της κοινής επιχείρησης αντιπροσωπεύονται οτο Συμβούλιο του JET ως
        είήζ> ενώ η ψήφος κάθε ζεύγους αντιπροσώπων σταθμίζεται ως ακολούθως:
Αντιπροσωπευόμενοι             Αριθμός αντιπροσώπων         Στάθμευση ψήφων
Ευρατόμ                                       2                             5
Βέλγιο                                        2                            2
CIEMAT                                        2                             3
CEA                                           2                             5
ΕΝΕΑ                                          2                             5
Ελλάς                                         2                             1
Riso                                          2                             2
Λουξεμβούργο                                  2                             1
Ιρλανδία                                      2                             1
JNICT                                         2                             2
ΙΡΡ και KFA από κοινού                        2                             5
NFR                                           2                             2
Ελβετία                                       2                             2
FOM                                           2                             2
Authority                                     2                             5
TEKES                                         2                             2   *
4.1.2   Γ/σ νσ γίνουν δεκτές οι αποφάσεις του Συμβουλίου του JET, απαιτούνται
        τουλάχιστον 30 ψήφοι υπέρ."
Στην τελευταία φράση του σημείου 9.1, οι λέξεις "ευρωπαϊκές λογιστικές μονάδες"
αντικαθίστανται από την λέξη "ECU".
Η πρώτη φράση του σημείου 16.1.4.1 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:
"σύμφωνα με τις διατάξεις του όρθρου 13 της συνθήκης Ευρατόμ και υπό την επιφύλαξη
των όρων που περιλαμβάνονται σε αυτήν, η Επιτροπή κοινοποιεί τις εκθέσεις που
αναφέρονται στο σημείο 16.1.3 στα κράτη μέλη, στα πρόσωπα και επιχειρήσεις (όπως
ορίζονται στο όρθρο 196 της συνθήκης), καθώς και στην κυβέρνηση της Ελβετίας και σε
πρόσωπα και επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένα στην επικράτεια της Ελβετίας".
                                    13
 ---pagebreak--- Η πρώτη φράση του σημείου 16.2.3 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:
"Στο πλαίσιο των αιτήσεων για τη χορήγηση διπλώματος ευρεσιτεχνίας καθώς και των
διπλωμάτων που αναφέρονται στο σημείο 16.2.1, η Επιτροπή δύναται, σύμφωνα με τις
διατάξεις και υπό την επιφύλαξη των όρων του άρθρου 12 της συνθήκης Ευρατόμ, να
χορηγεί, κατόπιν αιτήσεως, άδειες μη αποκλειστικής εκμεταλλεύσεως στα κράτη μέλη της
Ευρατόμ, στα πρόσωπα και επιχειρήσεις (όπως ορίζονται στο όρθρο 196 της συνθήκης
αυτής) καθώς και στην κυβέρνηση της Ελβετίας και σε πρόσωπα και επιχειρήσεις
εγκατεστημένες στην επικράτεια της Ελβετίας."
Το σημείο 19.1 του καταστατικού της κοινής επιχείρησης Joint European Torus (JET)
αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
"19.1   Η κοινή επιχείρηση συνιστάται για περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1999. "
Mera την θέση σε ισχύ της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση:
1.      Στα σημεία 10.6, 12, 18.2, 20.4, 20.6, 21.1, 24.2, 24.3 και 26 α, οι λέξεις.
        "Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων" αντικαθίστανται από τις λέξεις
        "Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενώσεως".
2.      Στα σημεία 10.6 και 12 του γαλλικού κειμένου η λέξη               "Assemblée"
        αντικαθίσταται από τις λέξεις "Parlement européen".
                                       \Η
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                          ISSN 0254-1483
                                              COM(95) 234 τελικό
                                               ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                  12
                            Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-256-GR-C
                                                   ISBN 92-77-89439-3
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουζεμβούργο
                                   \<


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που επιτρέπει στη Γαλλία να εφαρμόσει μέτρο κατά παρέκκλιση του άρθρου 17 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ σε θέματα περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 27.10.2015
            COM(2015) 549 final
            2015/0255(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην ευρωπαϊκή επιτροπή για την εκπόνηση προτύπων στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας (CESNI) και στην ολομέλεια της Κεντρικής Επιτροπής για τη Ναυσιπλοΐα στον Ρήνο (CCNR) σχετικά με την έγκριση προτύπου για τις τεχνικές προδιαγραφές για πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Η παρούσα πρόταση της Επιτροπής αφορά τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης στη συνεδρίαση της 26ης Νοεμβρίου 2015 της ευρωπαϊκής επιτροπής για την εκπόνηση προτύπων στην εσωτερική ναυσιπλοΐα (CESNI) και στη συνεδρίαση της ολομέλειας της Κεντρικής Επιτροπής για τη Ναυσιπλοΐα στον Ρήνο (CCNR), με αντικείμενο ένα ευρωπαϊκό πρότυπο καθορισμού τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

               1.1.CESNI

                  Η CCNR ενέκρινε στις 3 Ιουνίου 2015 κατά την εαρινή της ολομέλεια το ψήφισμα CCNR 2015-I-3 για τη σύσταση και λειτουργία ευρωπαϊκής επιτροπής εκπόνησης προτύπων στην εσωτερική ναυσιπλοΐα (CESNI). Στα καθήκοντά της περιλαμβάνονται η έκδοση τεχνικών προτύπων σε διάφορους τομείς, ιδίως όσον αφορά τα πλοία, την τεχνολογία των πληροφοριών και το πλήρωμα, η ομοιόμορφη ερμηνεία των εν λόγω προτύπων και των αντίστοιχων διαδικασιών, καθώς και οι διαβουλεύσεις με αντικείμενο την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, την προστασία του περιβάλλοντος ή άλλους τομείς της ναυσιπλοΐας.

                  Η CESNI απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη της CCNR και της ΕΕ.

                  Τα μέρη της CCNR (Γερμανία, Γαλλία, Κάτω Χώρες, Βέλγιο και Ελβετία) και τα υπόλοιπα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν δικαίωμα ψήφου με βάση μία ψήφο ανά κράτος. Η ΕΕ δεν είναι μέρος της CCNR ούτε της CESNI. Ωστόσο, μπορεί να συμμετέχει στις εργασίες της CESNI, μαζί με διεθνείς οργανισμούς, των οποίων η αποστολή καλύπτει τους τομείς αρμοδιότητας της CESNI, χωρίς δικαίωμα ψήφου.

                  Η CESNI εγκρίνει πρότυπα με ομοφωνία των ψήφων της CCNR και των κρατών μελών της ΕΕ που είναι παρόντα. Ελλείψει συναίνεσης σχετικά με την απόφαση να συμπεριληφθεί η έγκριση προτύπων στην ημερήσια διάταξη, η CESNI αποφασίζει με πλειοψηφία δύο τρίτων των ψήφων των μελών που είναι παρόντα στη συνεδρίαση. Σε δεύτερο στάδιο, η CESNI εγκρίνει πρότυπα με ομοφωνία των ψήφων της CCNR και των κρατών μελών της ΕΕ που είναι παρόντα. Μετά τη λήψη απόφασης, τα πρότυπα αποκτούν μοναδικό αριθμό αναφοράς και δημοσιεύονται.

                  Η CCNR έχει αποκτήσει σημαντική πείρα στη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας. Η CESNI, η οποία συστάθηκε στο πλαίσιο της CCNR και μέλη της είναι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, διαθέτει συνεπώς την αναγκαία εμπειρογνωσία και γεωγραφική αντιπροσωπευτικότητα, προκειμένου να καταρτίζει κοινά πρότυπα για ολόκληρο το δίκτυο εσωτερικών πλωτών οδών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               1.2.Το ευρωπαϊκό πρότυπο καθορισμού τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας

                  Οι προπαρασκευαστικές εργασίες για ενιαίο τεχνικό πρότυπο για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας που θα εφαρμόζεται εντός της ΕΕ και της CCNR έχουν αρχίσει στο πλαίσιο της υφιστάμενης κοινής ομάδας εργασίας που υποστηρίζει την εφαρμογή της οδηγίας 2006/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση τεχνικών  προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και την κατάργηση της οδηγίας 82/714/ΕΟΚ του Συμβουλίου
                     1
                  .

                  Η κοινή ομάδα εργασίας συνέκρινε τις υφιστάμενες τεχνικές προδιαγραφές που εφαρμόζονται βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ και στο πλαίσιο της CCNR, και εκπόνησε ενιαίες λύσεις στους τομείς όπου υπάρχουν διαφορές.

                  Η CESNI συνέχισε τις εργασίες της κοινής ομάδας εργασίας και προτίθεται να εκδώσει πρότυπο για τις τεχνικές προδιαγραφές για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

                  Το εν λόγω πρότυπο καθορίζει τις ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές που είναι αναγκαίες ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια των πλοίων εσωτερικής ναυσιπλοΐας. Περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη ναυπήγηση, τις εγκαταστάσεις και τον εξοπλισμό των πλοίων εσωτερικής ναυσιπλοΐας, ειδικές διατάξεις για συγκεκριμένες κατηγορίες πλοίων, όπως τα επιβατηγά πλοία, οι ωθούμενες συνοδείες και τα πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων, διατάξεις σχετικά με τα στοιχεία ταυτοποίησης πλοίου, υπόδειγμα πιστοποιητικών και νηολόγιο, μεταβατικές διατάξεις, καθώς και οδηγίες για την εφαρμογή του τεχνικού προτύπου.  Στη συνεδρίασή της στις 28 Σεπτεμβρίου 2015, η CESNI αποφάσισε ομόφωνα να προγραμματίσει την έκδοση ευρωπαϊκού προτύπου για τον καθορισμό τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας. Το πρότυπο θα υποβληθεί για τελική επικύρωση στη συνεδρίαση που θα διοργανωθεί υπό την αιγίδα της CESNI στις 6 Νοεμβρίου 2015 με σκοπό την έκδοσή του αμέσως μετά. Αναμένεται ότι στο κείμενο θα γίνουν μόνο τυπικές και ελάσσονος σημασίας τροποποιήσεις. Το πρότυπο θα δημοσιευθεί σε ειδικό ιστότοπο (cesni.eu).

                  Μετά την έκδοσή του, το πρότυπο δεν καθίσταται δεσμευτικό. Ωστόσο, θα χρησιμεύει ως σημείο αναφοράς για την CCNR και άλλους διεθνείς οργανισμούς, ώστε να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα αντίστοιχα νομοθετικά τους πλαίσια.

                  Κατά συνέπεια, μετά την έγκριση από τη CESNI, η CCNR θα προσαρμόσει το νομοθετικό της πλαίσιο (κανονισμοί σχετικά με την επιθεώρηση των πλοίων στον Ρήνο) με σκοπό να παραπέμπει στο πρότυπο της CESNI και θα λάβει απόφαση ώστε το εν λόγω πρότυπο να καταστεί υποχρεωτικό στην ολομέλεια της CCNR.

               2.ΣΥΝΑΦΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΤΗΣ ΕΕ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΕ

               Η οδηγία 2006/87/ΕΚ διασφαλίζει ότι τα πιστοποιητικά εσωτερικής ναυσιπλοΐας της Ένωσης εκδίδονται για πλοία τα οποία είναι σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές για πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙ της εν λόγω οδηγίας, για τις οποίες έχει θεσπιστεί ισοδυναμία με τις τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται κατ’ εφαρμογή της αναθεωρημένης σύμβασης για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο.

               Τα πιστοποιητικά που εκδίδονται βάσει του άρθρου 22 της αναθεωρημένης σύμβασης για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο και τα πιστοποιητικά εσωτερικής ναυσιπλοΐας της Ένωσης θεωρούνται ισοδύναμα από πλευράς τεχνικών προδιαγραφών για πλοία, ιδίως επειδή οι τεχνικές προδιαγραφές εντός του νομικού πλαισίου της ΕΕ βασίζονται κυρίως στις τεχνικές απαιτήσεις των κανονισμών σχετικά με την επιθεώρηση πλοίων στον Ρήνο.

               Επιπλέον, το άρθρο 20 της οδηγίας 2006/87/ΕΚ προβλέπει ότι κάθε τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ με βάση την τεχνική πρόοδο ή τις εξελίξεις στον συγκεκριμένο τομέα ως αποτέλεσμα εργασιών διεθνών οργανισμών, ιδίως της CCNR, πρέπει να διασφαλίζει ότι τα πιστοποιητικά που εκδίδονται βάσει των αντίστοιχων ρυθμιστικών πλαισίων εξακολουθούν να είναι ισοδύναμα, προκειμένου να διασφαλίζεται ισοδύναμο επίπεδο ασφάλειας.

               Συνεπώς, οποιαδήποτε εξέλιξη που απορρέει από τροποποιήσεις των τεχνικών προδιαγραφών στο πλαίσιο της CCNR ενδέχεται να επηρεάσει την οδηγία 2006/87/ΕΚ.

                  Επιπλέον, η Επιτροπή ενέκρινε στις 10 Σεπτεμβρίου 2013 πρόταση οδηγίας για τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και την κατάργηση της ισχύουσας οδηγίας 2006/87/ΕΚ
                     2
                   ως μέρος της δέσμης NAIADES II
                     3
                  . Όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις της πρότασης αυτής, η διατήρηση δύο χωριστών δεσμών κανόνων για τις τεχνικές προδιαγραφές πλοίων υπό δύο διαφορετικά νομικά καθεστώτα (της CCNR και της ΕΕ), τα οποία λειτουργούν σύμφωνα με τους δικούς τους κανόνες και διαδικασίες, είναι δύσκολη και δεν εξασφαλίζει ασφάλεια δικαίου και προστασία.

                  Η νομοθετική διαδικασία σχετικά με την προαναφερθείσα πρόταση έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο τόσο στο Συμβούλιο όσο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Προέκυψε ευρεία συναίνεση εν προκειμένω όσον αφορά την ανάγκη εξορθολογισμού των  τεχνικών κανόνων που ισχύουν για την εσωτερική ναυσιπλοΐα και αποφυγής άσκοπων επικαλύψεων. Η ιδέα της ενσωμάτωσης στη μελλοντική οδηγία παραπομπής σε τεχνικό πρότυπο που έχει καταρτισθεί υπό την αιγίδα της CCNR, ως μέσου επίτευξης των εν λόγω στόχων, έτυχε ευρείας αποδοχής.

                  Στις 15 Απριλίου 2014 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση, υποστηρίζοντας ευρέως την πρόταση της Επιτροπής.

                  Στο Συμβούλιο συμφωνήθηκε γενική προσέγγιση στη σύνοδο του Συμβουλίου Υπουργών Μεταφορών της 11ης Ιουνίου 2015, σύμφωνα με την οποία αναδιατυπώθηκε το κείμενο της πρότασης της Επιτροπής για μεγαλύτερη σαφήνεια. Συγκεκριμένα, η γενική προσέγγιση προβλέπει την αντικατάσταση του παραρτήματος II της πρότασης που περιέχει τις τεχνικές προδιαγραφές με παραπομπή σε τεχνικό πρότυπο που εκπονήθηκε στο πλαίσιο της CCNR.

                  Οι διοργανικές διαπραγματεύσεις βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας σε πρώτη ανάγνωση.

                  Εν κατακλείδι, η έγκριση του προτύπου στο πλαίσιο της CCNR είναι επίσης σημαντική για την προβλεπόμενη μελλοντική εξέλιξη του κεκτημένου στον εν λόγω τομέα.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

               Το τεχνικό πρότυπο αποτέλεσε αντικείμενο εντατικής προετοιμασίας σε επίπεδο ΕΕ και CCNR. Εν προκειμένω, γνωμοδότησαν εμπειρογνώμονες από ευρύ φάσμα του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Καθ’ όλη τη διάρκεια της επεξεργασίας του προτύπου πραγματοποιήθηκαν οι ακόλουθες τεχνικές συνεδριάσεις:

               –στο επίπεδο της κοινής (ΕΕ-CCNR) ομάδας εργασίας: συνεδριάσεις από 17 έως 20 Φεβρουαρίου 2014, από 3 έως 5 Ιουνίου 2014, από 9 έως 11 Σεπτεμβρίου 2014, από 9 έως 11 Δεκεμβρίου 2014, από 17 έως 19 Φεβρουαρίου 2015, από 16 έως 18 Ιουνίου 2015 και στις 22 και 23 Σεπτεμβρίου 2015.

               –στο επίπεδο CCNR: συνεδριάσεις της επιτροπής κανονισμών επιθεώρησης (RV) της 9ης Απριλίου 2014, της 15ης Απριλίου 2014 και της 22ας Απριλίου 2015, καθώς και συνεδριάσεις της προπαρασκευαστικής επιτροπής (ΠΡΟ) της 11ης Ιουνίου 2014, της 8ης Οκτωβρίου 2014, της 3ης Δεκεμβρίου 2014, της 25ης Μαρτίου 2015 και της 3ης Ιουνίου 2015.

               –στο επίπεδο CESNI: συνεδρίαση της 28ης Σεπτεμβρίου 2015.

               Έχουν προγραμματιστεί περαιτέρω συνεδριάσεις τεχνικού χαρακτήρα στις 21-22 Οκτωβρίου 2015 και στις 6 Νοεμβρίου 2015.

               Οι εν λόγω συνεδριάσεις καθιστούν δυνατή την επίτευξη συμφωνίας σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

               4.Η ΑΝΑΓΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 218 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 9 ΤΗΣ ΣΛΕΕ

               Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι «Το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής (...) εκδίδει απόφαση για (...) τον καθορισμό των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.».

               Όσον αφορά την εφαρμοσιμότητα του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ, η προβλεπόμενη  διαδικασία πρέπει να τηρείται εφόσον πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο. Οι όροι αυτοί είναι οι ακόλουθοι: α) ο σχετικός τομέας εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ένωσης, β) η θέση της Ένωσης εκφράζεται σε όργανο το οποίο έχει συσταθεί με διεθνή συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να προβεί σε έγκριση, γ) πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα. Με βάση τη νομολογία διευκρινίστηκε ότι η συμμετοχή της Ένωσης σε σχετικό όργανο δεν αποτελεί προαπαιτούμενο εφαρμογής του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.

               Είναι προφανές ότι, στην προκειμένη περίπτωση, οι τεχνικές προδιαγραφές για πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας δεν εμπίπτουν μόνο στην αρμοδιότητα της Ένωσης (ασφάλεια της ναυσιπλοΐας), αλλά, έτι περισσότερο, η ΕΕ έχει ασκήσει την αρμοδιότητά της μέσω της οδηγίας 2006/87/ΕΚ και ο τομέας των τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας ρυθμίζεται στο μεγαλύτερο μέρος του από κοινούς κανόνες της Ένωσης.

               Τόσο η CESNI όσο και η CCNR πληρούν το δεύτερο κριτήριο υπό την έννοια ότι είναι όργανα που έχουν συσταθεί βάσει διεθνούς συμφωνίας.

               Μολονότι οι κανόνες που εγκρίθηκαν από την CESNI δεν είναι δεσμευτικοί αυτοί καθαυτοί, είναι σαφές ότι θα καταστούν δεσμευτικοί για τα μέλη της CCNR όταν η CCNR προσαρμόσει το νομοθετικό της πλαίσιο (κανονισμοί για την επιθεώρηση πλοίων στον Ρήνο) ώστε να παραπέμπει στο πρότυπο που έχει εκδώσει η CESNI, και καταστήσει το εν λόγω πρότυπο υποχρεωτικό στο πλαίσιο της εφαρμογής της αναθεωρημένης σύμβασης για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο. Ο δεσμευτικός χαρακτήρας του εν λόγω κανονισμού για τα μέλη της CCNR προβλέπεται στη σύμβαση του Μανχάιμ της 17ης Οκτωβρίου 1868
                  4
               .

               Επιπλέον, είναι επίσης σαφές από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ότι μια μη δεσμευτική πράξη διεθνούς οργανισμού μπορεί να θεωρηθεί ως «πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα» για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ στις περιπτώσεις που η εν λόγω πράξη είναι δυνατόν να επηρεάσει αποφασιστικά το περιεχόμενο της νομοθεσίας που έχει θεσπιστεί από τον νομοθέτη της Ένωσης. Όπως εξηγείται ανωτέρω, το πλαίσιο που ισχύει δυνάμει της αναθεωρημένης σύμβασης για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για κάθε τροποποίηση της οδηγίας 2006/87/ΕΚ. Επιπλέον, προτείνεται η νομοθεσία της ΕΕ να ενσωματώνει τις τεχνικές προδιαγραφές για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας που εγκρίνει η CESNI.

               Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο πρέπει να εκδώσει απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ για τον καθορισμό της θέσης που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης, πρώτον, στην CESNI πριν από την έκδοση προτύπου τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και, δεύτερον, στην CCNR πριν από την τροποποίηση των κανονισμών για την επιθεώρηση πλοίων στον Ρήνο.

               2015/0255 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην ευρωπαϊκή επιτροπή για την εκπόνηση προτύπων στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας (CESNI) και στην ολομέλεια της Κεντρικής Επιτροπής για τη Ναυσιπλοΐα στον Ρήνο (CCNR) σχετικά με την έγκριση προτύπου για τις τεχνικές προδιαγραφές για πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

                  Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

                  Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

                  Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η δράση της Ένωσης στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας θα πρέπει να αποσκοπεί στην εξασφάλιση ομοιομορφίας στην κατάρτιση των τεχνικών προδιαγραφών που πρέπει να εφαρμόζονται για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας στην Ένωση.

               (2)Η ευρωπαϊκή επιτροπή για την κατάρτιση προτύπων στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας (CESNI) συστάθηκε στις 3 Ιουνίου 2015 στο πλαίσιο της Κεντρικής Επιτροπής για τη Ναυσιπλοΐα στον Ρήνο (CCNR), με σκοπό να καταρτίσει τεχνικά πρότυπα για τις εσωτερικές πλωτές οδούς σε διάφορους τομείς, ιδίως όσον αφορά τα πλοία, την τεχνολογία των πληροφοριών και το πλήρωμα.

               (3)Η CESNI αναμένεται να εγκρίνει πρότυπο τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας στη συνεδρίασή της στις 26 Νοεμβρίου 2015. Η ολομέλεια της CCNR θα τροποποιήσει το νομοθετικό πλαίσιο (κανονισμοί για την επιθεώρηση πλοίων στον Ρήνο) προκειμένου να παραπέμπει στο εν λόγω πρότυπο και θα το καταστήσει υποχρεωτικό στο πλαίσιο της εφαρμογής της αναθεωρημένης σύμβασης για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο.

               (4)Το εν λόγω πρότυπο καθορίζει τις ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές που είναι αναγκαίες προκειμένου να διασφαλίζεται η ασφάλεια των πλοίων εσωτερικής ναυσιπλοΐας. Περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη ναυπήγηση, τις εγκαταστάσεις και τον εξοπλισμό των πλοίων εσωτερικής ναυσιπλοΐας, ειδικές διατάξεις για συγκεκριμένες κατηγορίες πλοίων, όπως τα επιβατηγά πλοία, οι ωθούμενες συνοδείες και τα πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων, διατάξεις σχετικά με τα στοιχεία ταυτοποίησης πλοίου, υπόδειγμα πιστοποιητικών και νηολόγιο, μεταβατικές διατάξεις, καθώς και οδηγίες για την εφαρμογή του τεχνικού προτύπου. Η οδηγία

                  2006/87/ΕΚ

                του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  5
                 διασφαλίζει ότι τα πιστοποιητικά εσωτερικής ναυσιπλοΐας της Ένωσης εκδίδονται για πλοία τα οποία πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές για πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙ της εν λόγω οδηγίας, για τις οποίες έχει θεσπιστεί ισοδυναμία με τις τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζονται κατ’ εφαρμογή της αναθεωρημένης σύμβασης για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο. Επιπλέον, στις 10 Σεπτεμβρίου 2013, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και την κατάργηση της οδηγίας 2006/87/ΕΚ
                  6
               , η οποία προβλέπει ότι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εξελίξεις που διαμορφώνονται στον εν λόγω τομέα από τις εργασίες διεθνών οργανισμών, ιδίως από τις εργασίες της CCNR, κατά την εφαρμογή των τεχνικών προδιαγραφών για πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

               (5)Ως εκ τούτου, το πρότυπο τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας που πρέπει να εκδοθεί υπό την αιγίδα της CCNR θα επηρεάσει την οδηγία

                  2006/87/ΕΚ

               , καθώς και τις προβλεπόμενες εξελίξεις του κεκτημένου στον εν λόγω τομέα.

               (6)Η Ένωση δεν είναι μέλος της CCNR ούτε της CESNI. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει τα κράτη μέλη να εκφράσουν τη θέση της Ένωσης όσον αφορά το πρότυπο αυτό στα συγκεκριμένα όργανα.

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               1.Η θέση που πρέπει να υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη συνεδρίαση της 26ης Νοεμβρίου 2015 της CESNI είναι ότι υπάρχει συμφωνία με την έγκριση του ευρωπαϊκού προτύπου καθορισμού τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

               2.Η θέση που πρέπει να υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη συνεδρίαση της ολομέλειας της CCNR είναι ότι υπάρχει συμφωνία με την τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με την επιθεώρηση πλοίων στον Ρήνο με σκοπό την παραπομπή στο ευρωπαϊκό πρότυπο καθορισμού τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

               Άρθρο 2

               1.Η θέση της Ένωσης όπως παρατίθεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 εκφράζεται από τα κράτη μέλη, τα οποία είναι μέλη της CESNI και ενεργούν από κοινού προς το συμφέρον της Ένωσης.

               2.Η θέση της Ένωσης όπως παρατίθεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 εκφράζεται από τα κράτη μέλη που είναι μέλη της CCNR και ενεργούν από κοινού προς το συμφέρον της Ένωσης.

               Άρθρο 3

                  Επιτρέπεται να συμφωνηθούν ήσσονος σημασίας αλλαγές στη θέση που αναφέρεται στο άρθρο 1 χωρίς να απαιτείται τροποποίηση της θέσης.

               Άρθρο 4

                  Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                        Για το Συμβούλιο

                        Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 389 της 30.12.2006, σ.1.

                     (2)
                  Οδηγία

                     2006/87/ΕΚ

                   του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και την κατάργηση της οδηγίας

                     82/714/ΕΟΚ του Συμβουλίου

                  , ΕΕ L 389 της 30.12.2006, σ.1.

                     (3)
                  COM(2013) 622 final, 10.9.2013 - Πρόταση Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και την κατάργηση της οδηγίας 2006/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

                     (4)
                  Αναθεωρημένη σύμβαση για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο της 17ης Οκτωβρίου 1868, όπως τροποποιήθηκε στις 20 Νοεμβρίου 1963.

                     (5)
                  ΕΕ L 389 της 30.12.2006, σ.1.

                     (6)
                  COM (2013) 622 final.


Avis juridique important

|

51998PC0113(03)

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο συμβούλιο σύνδεσης όσον αφορά τη συμμετοχή της Εσθονίας σε κοινοτικά προγράμματα στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων  /* COM/98/0113 τελικό - CNS 98/0080 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 119 της 17/04/1998 σ. 0009

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο συμβούλιο σύνδεσης όσον αφορά τη συμμετοχή της Εσθονίας σε κοινοτικά προγράμματα στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (98/C 119/03) COM(98) 113 τελικό - 98/0080 (CNS)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 4 Μαρτίου 1998)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 παράγραφος 3, σε συνδυασμό με το άρθρο 228 παράγραφος 3, πρώτο εδάφιο,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,Εκτιμώντας:ότι το συμπληρωματικό πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την εγκαθίδρυση σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Εσθονίας, αφετέρου, έχει συναφθεί με απόφαση του Συμβουλίου και της Επιτροπής της . . . 7ότι, σύμφωνα με το άρθρο 108 της ευρωπαϊκής συμφωνίας, η Εσθονία μπορεί να συμμετέχει σε κοινοτικά προγράμματα πλαίσια, ειδικά προγράμματα, σχέδια ή άλλες δράσεις κυρίως στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και ότι οι όροι συμμετοχής της Εσθονίας στις δραστηριότητες θα αποφασιστούν από το συμβούλιο σύνδεσης 7ότι η απόφαση του Συμβουλίου 97/15/ΕΚ, της 9ης Δεκεμβρίου 1996, περί θεσπίσεως τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1997-2000) (1) και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 1 προβλέπουν ότι αυτό το πρόγραμμα θα είναι ανοιχτό στη συμμετοχή των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής Ευρώπης σύμφωνα με τους όρους που περιέχουν τα συμπληρωματικά πρωτόκολλα των συμφωνιών σύνδεσης για τη συμμετοχή σε κοινοτικά προγράμματα,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Η θέση την οποία θα λάβει η Κοινότητα στο συμβούλιο σύνδεσης το οποίο συστάθηκε με την ευρωπαϊκή συμφωνία μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Εσθονίας αφετέρου, όσον αφορά τη συμμετοχή της Εσθονίας σε κοινοτικά προγράμματα στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, συνίσταται στο συνημμένο σχέδιο απόφασης του συμβουλίου σύνδεσης.(1) ΕΕ L 6 της 10.1.1997, σ. 25.Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ αριθ. . . ./98 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΚ-ΕΣΘΟΝΙΑΣ της . . . 1998 για την έγκριση των όρων συμμετοχής της Εσθονίας σε κοινοτικά προγράμματα στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝΔΕΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:την ευρωπαϊκή συμφωνία για την εγκαθίδρυση σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός, και της Δημοκρατίας της Εσθονίας αφετέρου, και ειδικότερα το άρθρο 108 (1),Εκτιμώντας:ότι, σύμφωνα με το άρθρο 108 της ευρωπαϊκής συμφωνίας, η Εσθονία μπορεί να συμμετέχει σε κοινοτικά προγράμματα πλαίσια, ειδικά προγράμματα, σχέδια και άλλες κοινοτικές δράσεις στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων 7ότι, σύμφωνα με το άρθρο 108 της ευρωπαϊκής συμφωνίας, οι όροι συμμετοχής της Εσθονίας στις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 θα αποφασιστούν από το συμβούλιο σύνδεσης,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Η Εσθονία συμμετέχει στο τρίτο πολυετές πρόγραμμα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1997-2000) σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις των παραρτημάτων Ι και ΙΙ που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται για την περίοδο διάρκειας του προγράμματος.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μήνα που έπεται της έγκρισής της.. . .Για το συμβούλιο σύνδεσηςΟ Πρόεδρος(1) ΕΕ . . ..ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΗΣ ΕΣΘΟΝΙΑΣ ΣΤΟ ΤΡΙΤΟ ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (ΜΜΕ) ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ (1997-2000) 1. Η Εσθονία συμμετέχει σε όλες τις δραστηριότητες του τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1997-2000) (εφεξής καλούμενο «το πρόγραμμα»), με εξαίρεση τη διοργάνωση εκδηλώσεων ΙΒΕΧ, σύμφωνα, εκτός κι αν προβλέπεται αλλιώς στην παρούσα απόφαση, με τους στόχους, τα κριτήρια, τις διαδικασίες και τις προθεσμίες που ορίζονται στην απόφαση (97/15/ΕΚ) του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1996, περί θεσπίσεως τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1997-2000) και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 1.2. Οι όροι και οι προϋποθέσεις υποβολής, αξιολόγησης και επιλογής των αιτήσεων που αφορούν επιλέξιμα θεσμικά όργανα, οργανισμούς και ιδιώτες της Εσθονίας είναι ίδιοι με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για επιλέξιμα θεσμικά όργανα, οργανισμούς και ιδιώτες της Κοινότητας.3. Όπου κρίνεται σκόπιμο, για να διασφαλιστεί η ευρωπαϊκή διάσταση του προγράμματος, τα διεθνικά έργα και δραστηριότητες που προτείνει η Εσθονία θα πρέπει να περιλαμβάνουν έναν ελάχιστο αριθμό εταίρων από τα κράτη μέλη της Κοινότητας. Αυτός ο ελάχιστος αριθμός αποφασίζεται στο πλαίσιο της υλοποίησης του προγράμματος, αφού ληφθούν υπόψη η φύση των δραστηριοτήτων, ο αριθμός των εταίρων ενός δεδομένου έργου και ο αριθμός των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.4. Η Εσθονία καταβάλλει ετήσια συνεισφορά στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ώστε να καλυφθεί το κόστος που προκύπτει από τη συμμετοχή της στο πρόγραμμα (βλέπε παράρτημα ΙΙ). Η επιτροπή σύνδεσης έχει τη δυνατότητα να προσαρμόζει τη συνεισφορά αυτή, όταν κρίνει σκόπιμο.5. Τα κράτη μέλη της Κοινότητας και η Εσθονία καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια, εντός του πλαισίου των ισχυουσών διατάξεων, ώστε να διευκολύνουν την ελεύθερη διακίνηση και διαμονή όλων των προσώπων που είναι επιλέξιμα για το πρόγραμμα και που μετακινούνται μεταξύ Εσθονίας και Κοινότητας με σκοπό τη συμμετοχή τους σε δραστηριότητες που καλύπτονται από την παρούσα απόφαση.6. Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Κοινότητας, όσον αφορά την αξιολόγηση του προγράμματος σύμφωνα με την απόφαση περί θεσπίσεως τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (άρθρο 6), η συμμετοχή της Εσθονίας στο πρόγραμμα αξιολογείται συνεχώς από κοινού από την Εσθονία και την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η Εσθονία υποβάλλει στην Επιτροπή σχετικές εκθέσεις και συμμετέχει σε άλλες σχετικές δραστηριότητες που ορίζονται από την Κοινότητα για το σκοπό αυτό.7. Με την επιφύλαξη των διαδικασιών που αναφέρονται στο άρθρο 4 της απόφασης περί θεσπίσεως τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Εσθονία προσκαλείται σε συνεδριάσεις συντονισμού για κάθε θέμα που αφορά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης πριν από τις τακτικές συνεδριάσεις των επιτροπών προγράμματος. Η Επιτροπή ενημερώνει την Εσθονία σχετικά με τα αποτελέσματα των τακτικών αυτών συνεδριάσεων.8. Η γλώσσα που χρησιμοποιείται στη διαδικασία εφαρμογής, στις συμβάσεις, στις εκθέσεις που υποβάλλονται και σε άλλες διοικητικές πτυχές του προγράμματος, είναι μία από τις επίσημες γλώσσες της Κοινότητας.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ ΤΗΣ ΕΣΘΟΝΙΑΣ ΣΤΟ ΤΡΙΤΟ ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (ΜΜΕ) ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ (1997-2000) 1. Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Εσθονίας καλύπτει τα ακόλουθα:- χρηματοδοτική στήριξη του προγράμματος για τη συμμετοχή εσθονικών επιχειρήσεων σε δραστηριότητες που ορίζονται στο παράρτημα Ι.1.- πρόσθετες διοικητικές δαπάνες για τη διαχείριση του προγράμματος της Επιτροπής, οι οποίες προκύπτουν από τη συμμετοχή της Εσθονίας.2. Για κάθε οικονομικό έτος, το συνολικό ποσό των επιχορηγήσεων ή άλλων χρηματοδοτικών ενισχύσεων που λαμβάνουν από το πρόγραμμα οι εσθονοί δικαιούχοι δεν θα υπερβαίνει τη συνεισφορά που καταβάλλει η Βουλγαρία αφού αφαιρεθούν οι πρόσθετες διοικητικές δαπάνες.Στην περίπτωση που η συνεισφορά της Εσθονίας στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, μετά από αφαίρεση του πρόσθετου διοικητικού κόστους, είναι μεγαλύτερη από το συνολικό ποσό των επιχορηγήσεων ή άλλων χρηματοδοτικών ενισχύσεων που λαμβάνουν οι εσθονοί δικαιούχοι από το πρόγραμμα, η Επιτροπή μεταφέρει το υπόλοιπο στο επόμενο οικονομικό έτος και το αφαιρεί από τη συνεισφορά του επόμενου έτους. Αν εξακολουθήσει να υπάρχει υπόλοιπο μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, το αντίστοιχο ποσό θα επιστραφεί στην Εσθονία.3. Η ετήσια συνεισφορά της Εσθονίας θα είναι 368 294 Ecu από το 1998. Από το ποσό αυτό, 24 094 Ecu θα καλύψουν τις πρόσθετες διοικητικές δαπάνες διαχείρισης του προγράμματος εκ μέρους της Επιτροπής, οι οποίες προκύπτουν από τη συμμετοχή της Εσθονίας.4. Θα ισχύει ο δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Κοινότητας, κυρίως όσον αφορά τη διαχείριση της συνεισφοράς της Εσθονίας.Με την έναρξή ισχύος της παρούσας απόφασης και στις αρχές κάθε επόμενου έτους, η Επιτροπή απευθύνει στην Εσθονία πρόσκληση για την καταβολή συνεισφοράς αντίστοιχης με τη συμμετοχή της στο κόστος, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.Η συνεισφορά αυτή εκφράζεται σε Ecu και καταβάλλεται σε τραπεζικό λογαριασμό της Επιτροπής σε Ecu.Η Εσθονία καταβάλλει τη συνεισφορά της στο ετήσιο κόστος, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, το αργότερο τρεις μήνες από την αποστολή της πρόσκλησης. Οποιαδήποτε καθυστέρηση της συνεισφοράς συνεπάγεται την καταβολή τόκου από την Εσθονία επί του οφειλόμενου ποσού, από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας. Το επιτόκιο αντιστοιχεί σε αυτό που ισχύει σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Νομισματικής Συνεργασίας για το μήνα της προθεσμίας, για τις ενέργειες σε Ecu, προσαυξημένο κατά 1,5 %.5. Η Εσθονία καταβάλλει τις πρόσθετες διοκητικές δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 από τον κρατικό της προϋπολογισμό.6. Από το εναπομένον κόστος συμμετοχής της στο πρόγραμμα, η Εσθονία θα καταβάλει 288 200 Ecu από τον κρατικό της προϋπολογισμό.Με την επιφύλαξη των τακτικών διαδικασιών προγραμματισμού του Phare, το εναπομένον ποσό των 56 000 Ecu θα καταβληθεί από την ετήσια επιχορήγηση Phare της Εσθονίας.


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη και εφαρμογή της συνθήκης της Βιέννης για την προστασία του στρώματος του όζοντος και του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν το στρώμα του όζοντος