               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            2016/0052(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               H συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «η συμφωνία») επιτρέπει στη Νορβηγία, την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν («τα κράτη ΕΖΕΣ του ΕΟΧ») να συμμετέχουν πλήρως στην ενιαία αγορά. Σε συνδυασμό με αυτό, από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας το 1994, οι τρεις αυτές χώρες έχουν επίσης συμβάλει στην άμβλυνση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων στον ΕΟΧ με βάση το άρθρο 115 της συμφωνίας. Επιπλέον, η Νορβηγία συνέβαλε μέσω αυτοτελούς νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού. Ο πιο πρόσφατος χρηματοδοτικός μηχανισμός έληξε στις 30 Απριλίου 2014.

               Λαμβανομένης υπόψη της συνεχούς ανάγκης άμβλυνσης των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, στις 7 Οκτωβρίου 2013 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας για τις μελλοντικές χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών ΕΖΕΣ του ΕΟΧ με στόχο τη βελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο
                  1
               . Οι επίσημες διαπραγματεύσεις άρχισαν τον Ιανουάριο του 2014. Παράλληλα, αλλά ανεξάρτητα από τις διαπραγματεύσεις για τον χρηματοδοτικό μηχανισμό, άρχισε η επανεξέταση των πρωτοκόλλων για το εμπόριο αλιευτικών προϊόντων ΕΕ-Ισλανδίας και ΕΕ-Νορβηγίας βάσει της ρήτρας αναθεώρησης των πρόσθετων πρωτοκόλλων στις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών με την Ισλανδία και τη Νορβηγία
                  2
               .

               Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν σε επίπεδο διαπραγματευτών με τη μονογράφηση, στις 17 Ιουλίου 2015:

               της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού ΕΟΧ 2014-2021,

               της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό για την περίοδο 2014-2021,

               του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και

               του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας.

               Η συνημμένη πρόταση αφορά τη σύναψη της συμφωνίας χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ, της συμφωνίας της Νορβηγίας, του πρωτοκόλλου της Νορβηγίας και του πρωτοκόλλου της Ισλανδίας.

               Η συμφωνία χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ και η συμφωνία της Νορβηγίας θα προβλέπουν από κοινού χρηματοδοτική συνεισφορά των κρατών ΕΖΕΣ του ΕΟΧ για την οικονομική και κοινωνική συνοχή εντός του ΕΟΧ, ύψους 2,8 δισεκατ. ευρώ για την περίοδο 2014-2021. Θα χορηγήσουν επίσης ένα ορισμένο ποσό χρηματοδοτικών πόρων για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων. Το αποτέλεσμα αυτό αντικατοπτρίζει τις διαπραγματευτικές οδηγίες που συμφωνήθηκαν από το Συμβούλιο, στις οποίες γίνεται λόγος για α) μια «συνολική αύξηση» της χρηματοδοτικής συνεισφοράς (η συνολική αύξηση ανέρχεται σε 11,3 % σε σύγκριση με την περίοδο 2009-2014)· β) μια πιθανή νέα χορήγηση για να αντιμετωπιστούν οι επιπτώσεις της ανεργίας των νέων· γ) την εφαρμογή της κλείδας κατανομής του Ταμείου Συνοχής· δ) την ευθυγράμμιση της νέας χρηματοδοτικής περιόδου με το χρονοδιάγραμμα του μέσου πολιτικής συνοχής της ΕΕ (2014-2020)· ε) έναν μικρό αριθμό προτεραιοτήτων σε σύγκριση με την προηγούμενη χρηματοδοτική περίοδο· και στ) τις εξορθολογισμένες διατάξεις εφαρμογής.

               Η επανεξέταση των πρωτοκόλλων για το εμπόριο αλιευτικών προϊόντων ΕΕ-Ισλανδίας και ΕΕ-Νορβηγίας οδήγησαν σε νέες παραχωρήσεις που χορηγήθηκαν στις δύο χώρες για την περίοδο 2014-2021. Οι παραχωρήσεις αυτές συνιστούν ουσιαστικά ανανέωση των παραχωρήσεων που ίσχυαν για την περίοδο 2009-2014 ως εξής: α) για την Ισλανδία, μέτρια αύξηση των δύο δασμολογικών ποσοστώσεων· και β) για τη Νορβηγία, μέτρια αύξηση των παραχωρήσεων για ορισμένες δασμολογικές κλάσεις και ανανέωση των προηγούμενων παραχωρήσεων για άλλες δασμολογικές κλάσεις. Η Νορβηγία θα ανανεώσει την ισχύ του καθεστώτος διαμετακόμισης προϊόντων αλιείας για μια περίοδο επτά ετών, αρχής γενομένης από την ημερομηνία κατά την οποία οι νέες παραχωρήσεις θα τεθούν σε προσωρινή εφαρμογή.

               Οι συμφωνίες και τα πρωτόκολλα πρέπει να εφαρμοστούν προσωρινά από τις ημερομηνίες που ορίζονται στα άρθρα τους, εν αναμονή της ολοκλήρωσης των σχετικών διαδικασιών για την επικύρωση ή τη σύναψη και την έναρξη ισχύος τους.

               Η Επιτροπή έκρινε ικανοποιητικά τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων και προτείνει το Συμβούλιο να εγκρίνει τη συνημμένη απόφαση για την σύναψη της συμφωνίας χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ, της συμφωνίας της Νορβηγίας, του πρωτοκόλλου της Νορβηγίας και του πρωτοκόλλου της Ισλανδίας αφού λάβει την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

               2016/0052 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 175 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 207, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η ανάγκη άμβλυνσης των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου εξακολουθεί να υφίσταται και, επομένως, είναι σκόπιμη η θέσπιση νέου μηχανισμού για τις χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών ΕΖΕΣ του ΕΟΧ, καθώς και νέου νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού.

               (2)Στις 7 Οκτωβρίου 2013, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Ισλανδία, το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύναψη συμφωνίας σχετικά με τις μελλοντικές χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών ΕΖΕΣ του ΕΟΧ υπέρ της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.

               (3)Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός του ΕΟΧ (2014-2021) και οι επιχορηγήσεις της Νορβηγίας (2014-2021) θα συμβάλουν στην επίτευξη των συνολικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

               (4)Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, η συμφωνία μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, το πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και το πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας υπεγράφησαν στις Βρυξέλλες στις (.....). Οι εν λόγω συμφωνίες και τα πρωτόκολλα θα πρέπει να εγκριθούν εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, η συμφωνία μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, το πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και το πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας εγκρίνονται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Τα κείμενα των συμφωνιών και των πρωτοκόλλων επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην κατάθεση των εγγράφων έγκρισης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, στο άρθρο 11 της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, στο άρθρο 5 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και στο άρθρο 4 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας ώστε να εκφραστεί η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δεσμευθεί από τις συμφωνίες και τα πρωτόκολλα.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ….
                  3

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Έγγραφο 12239/13 ADD 1 του Συμβουλίου.

                     (2)
                  ΕΕ L 291 της 9.11.2010, σ. 14 και 18.

                     (3)
                  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ
                  ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΤΗΣ ΙΣΛΑΝΔΙΑΣ,
                  ΤΟΥ ΠΡΙΓΗΙΠΑΤΟΥ ΤΟΥ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΙΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ
                  ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΟΧ 2014-2021

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ,

               Η ΙΣΛΑΝΔΙΑ,

               ΤΟ ΠΡΙΓΚΙΠΑΤΟ ΤΟΥ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ,

               ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ,

               ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι τα μέρη της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «συμφωνία ΕΟΧ») συμφώνησαν ότι είναι αναγκαία η άμβλυνση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων μεταξύ των περιφερειών τους με σκοπό να προαχθεί η συνεχής και ισορροπημένη ενίσχυση των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων μεταξύ τους,

               ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι, για να συμβάλουν στον ανωτέρω στόχο, τα κράτη της ΕΖΕΣ θέσπισαν χρηματοδοτικό μηχανισμό στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου,

               ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι διατάξεις που διέπουν τον χρηματοδοτικό μηχανισμό του ΕΟΧ για την περίοδο 2004-2009 καθορίστηκαν στο πρωτόκολλο 38α και στην προσθήκη του πρωτοκόλλου 38α της συμφωνίας ΕΟΧ,

               ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι διατάξεις που διέπουν τον χρηματοδοτικό μηχανισμό του ΕΟΧ για την περίοδο 2009-2014 καθορίστηκαν στο πρωτόκολλο 38β και στην προσθήκη του πρωτοκόλλου 38β της συμφωνίας ΕΟΧ,

               ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η ανάγκη άμβλυνσης των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου εξακολουθεί να υφίσταται και, επομένως, είναι σκόπιμη η θέσπιση νέου μηχανισμού για τις χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών της ΕΖΕΣ του ΕΟΧ για την περίοδο 2014-2021,

               ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ ΝΑ ΣΥΝΑΨΟΥΝ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ:

               ΑΡΘΡΟ 1

               Το κείμενο του άρθρου 117 της συμφωνίας ΕΟΧ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

               «Οι διατάξεις που διέπουν τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς περιλαμβάνονται στο πρωτόκολλο 38, στο πρωτόκολλο 38α, στην προσθήκη του πρωτοκόλλου 38α, στο πρωτόκολλο 38β, στην προσθήκη του πρωτοκόλλου 38β και στο πρωτόκολλο 38γ.».

               ΑΡΘΡΟ 2

               Στη συμφωνία ΕΟΧ προστίθεται νέο πρωτόκολλο 38γ μετά το πρωτόκολλο 38β. Το κείμενο του πρωτοκόλλου 38γ περιλαμβάνεται στο παράρτημα της παρούσας συμφωνίας.

               ΑΡΘΡΟ 3

               Η παρούσα συμφωνία κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα μέρη σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες τους. Τα έγγραφα κύρωσης ή έγκρισης κατατίθενται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που ακολουθεί την κατάθεση του τελευταίου εγγράφου κύρωσης ή έγκρισης.

               Εν αναμονή της ολοκλήρωσης των διαδικασιών που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την πρώτη ημέρα του πρώτου μήνα μετά την κατάθεση της τελευταίας προς τούτο κοινοποίησης.

               ΑΡΘΡΟ 4

               Η παρούσα συμφωνία, η οποία συντάσσεται σε ένα αντίτυπο στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική, ισλανδική και νορβηγική γλώσσα, και τα κείμενα σε όλες αυτές τις γλώσσες είναι εξίσου αυθεντικά, κατατίθεται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία διαβιβάζει επικυρωμένο αντίγραφό της σε όλα τα μέρη της παρούσας συμφωνίας.

               Βρυξέλλες, … (ημερομηνία)

               Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

               Για την Ισλανδία

               Για το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν

               Για το Βασίλειο της Νορβηγίας

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

                  ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ 38Γ

               σχετικά με τον χρηματοδοτικό μηχανισμό του ΕΟΧ (2014-2021)

               Άρθρο 1

               1. Η Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και η Νορβηγία (εφεξής «κράτη της ΕΖΕΣ») συμβάλλουν στην άμβλυνση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και στην ενίσχυση των σχέσεών τους με τα δικαιούχα κράτη, μέσω χρηματοδοτικών συνεισφορών στους τομείς προτεραιότητας που απαριθμούνται στο άρθρο 3.

               2. Όλα τα προγράμματα και οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021 βασίζονται στις κοινές αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες.

               Άρθρο 2

               1. Το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 1 ανέρχεται σε 1548,1 εκατ. ευρώ, τα οποία θα είναι διαθέσιμα για ανάληψη υποχρεώσεων σε ετήσιες δόσεις των 221,16 εκατ. ευρώ κατά την περίοδο από την 1η Μαΐου 2014 έως και τις 30 Απριλίου 2021.

               2. Το συνολικό ποσό αποτελείται από ειδικές ανά χώρα χρηματοδοτήσεις όπως καθορίζεται στο άρθρο 6 και από ένα συνολικό ταμείο για την περιφερειακή συνεργασία όπως καθορίζεται στο άρθρο 7.

               Άρθρο 3

               1.
                     Οι ειδικές ανά χώρα χρηματοδοτήσεις διατίθενται για τους ακόλουθους τομείς προτεραιότητας:

               α)
                     καινοτομία, έρευνα, εκπαίδευση και ανταγωνιστικότητα·

               β)
                     κοινωνική ένταξη, απασχόληση των νέων και μείωση της φτώχειας·

               γ)
                     περιβάλλον, ενέργεια, κλιματική αλλαγή και οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα·

               δ)
                     πολιτισμός, κοινωνία των πολιτών, χρηστή διακυβέρνηση, θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες·

               ε)
                     δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις.

               Οι τομείς προγραμματισμού προτεραιότητας, που αντικατοπτρίζουν τους στόχους και τους τομείς ενίσχυσης, καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος πρωτοκόλλου.

               2.
                     α) Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 3, οι τομείς προτεραιότητας επιλέγονται, συγκεντρώνονται και προσαρμόζονται με γνώμονα τις διαφορετικές ανάγκες εκάστου δικαιούχου κράτους και σε συνάρτηση με το μέγεθός του και το ποσό της συνεισφοράς.

               β) Το 10% του συνόλου των ειδικών ανά χώρα χρηματοδοτήσεων παρακρατείται υπέρ ταμείου για την κοινωνία των πολιτών, που θα πρέπει να διατίθεται σύμφωνα με την κλείδα κατανομής που αναφέρεται στο άρθρο 6.

               Άρθρο 4

               1.
                     Για να επιτευχθεί συγκέντρωση σε τομείς προτεραιότητας και να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική εφαρμογή, σύμφωνα με τους γενικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 1 και λαμβανομένης υπόψη της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, με έμφαση στην απασχόληση, τις εθνικές προτεραιότητες, τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις και τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της ΕΕ που έχουν συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη της ΕΖΕΣ συνάπτουν με κάθε δικαιούχο κράτος μνημόνιο συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3.

               2.
                     Οι διαβουλεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή πραγματοποιούνται σε στρατηγικό επίπεδο και κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τα μνημόνια συμφωνίας όπως ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 3, με σκοπό την προώθηση της συμπληρωματικότητας και των συνεργιών με την πολιτική συνοχής της ΕΕ, καθώς και τη διερεύνηση δυνατοτήτων για την εφαρμογή χρηματοπιστωτικών μέσων, ούτως ώστε να αυξηθεί η επίπτωση των χρηματοδοτικών συνεισφορών.

               Άρθρο 5

               1.
                     Η συνεισφορά της ΕΖΕΣ, όσον αφορά τα εν λόγω προγράμματα στο πλαίσιο των ειδικών ανά χώρα χρηματοδοτήσεων για τις οποίες τα δικαιούχα κράτη θα έχουν την ευθύνη της εφαρμογής, δεν υπερβαίνει το 85 τοις εκατό του κόστους του προγράμματος, εκτός εάν αποφασιστεί διαφορετικά από τα κράτη της ΕΖΕΣ.

               2.
                     Τηρούνται οι ισχύοντες κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.

               3.
                     Η ευθύνη των κρατών της ΕΖΕΣ για τα έργα περιορίζεται στην παροχή χρηματοδότησης με βάση το συμφωνηθέν σχέδιο.  Δεν αναλαμβάνεται ευθύνη έναντι τρίτων.

               Άρθρο 6

               Οι ειδικές ανά χώρα χρηματοδοτήσεις διατίθενται στα ακόλουθα δικαιούχα κράτη: Βουλγαρία, Κροατία, Κύπρο, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβενία και Σλοβακία, σύμφωνα με την ακόλουθη κατανομή:

                        Δικαιούχο κράτος

                        Κεφάλαια (εκατ. ευρώ)

                        Βουλγαρία

                        115,0

                        Κροατία

                        56,8

                        Κύπρος

                        6,4

                        Τσεχική Δημοκρατία

                        95,5

                        Εσθονία

                        32,3

                        Ελλάδα

                        116,7

                        Ουγγαρία

                        108,9

                        Λετονία

                        50,2

                        Λιθουανία

                        56,2

                        Μάλτα

                        4,4

                        Πολωνία

                        397,8

                        Πορτογαλία

                        102,7

                        Ρουμανία

                        275,2

                        Σλοβακία

                        54,9

                        Σλοβενία

                        19,9

               Άρθρο 7

               1.
                     Ποσό ύψους 55,25 εκατ. ευρώ διατίθεται στο συνολικό ταμείο για την περιφερειακή συνεργασία. Το ταμείο συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ όπως ορίζεται στο άρθρο 1.

               2.
                     Το 70% των κεφαλαίων του ταμείου διατίθεται για την προώθηση της βιώσιμης και ποιοτικής απασχόλησης των νέων, με ιδιαίτερη έμφαση στους ακόλουθους τομείς:

               α)
                     προγράμματα κινητικότητας για την απασχόληση και την κατάρτιση των νέων, ειδικά για εκείνους που είναι εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης·

               β)
                     προγράμματα διττής μάθησης, μαθητεία και ενσωμάτωση των νέων·

               γ)
                     ανταλλαγή γνώσεων, ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και αμοιβαία μάθηση μεταξύ οργανώσεων/ιδρυμάτων που παρέχουν υπηρεσίες ευρέσεως εργασίας για τους νέους.

               Το τμήμα αυτό του ταμείου διατίθεται για τα έργα στα οποία συμμετέχουν τα δικαιούχα κράτη και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, με ποσοστό ανεργίας των νέων άνω του 25% (Eurostat, έτος αναφοράς 2013), όπου συμμετέχουν τουλάχιστον δύο χώρες, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται ένα τουλάχιστον δικαιούχο κράτος. Τα κράτη της ΕΖΕΣ μπορούν να συμμετέχουν ως εταίροι.

               3.
                     Το 30% των κεφαλαίων του ταμείου διατίθεται για την περιφερειακή συνεργασία στους τομείς προτεραιότητας που απαριθμούνται στο άρθρο 3, ιδίως την ανταλλαγή γνώσεων, την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την ανάπτυξη θεσμών.

               Το τμήμα αυτό του ταμείου διατίθεται για έργα στα οποία συμμετέχουν τα δικαιούχα κράτη και οι γειτονικές τρίτες χώρες. Τα έργα αφορούν τουλάχιστον τρεις χώρες, με τη συμμετοχή τουλάχιστον δύο δικαιούχων κρατών. Τα κράτη της ΕΖΕΣ μπορούν να συμμετέχουν ως εταίροι.

               Άρθρο 8

               Τα κράτη της ΕΖΕΣ πραγματοποιούν ενδιάμεση επανεξέταση  μέχρι το 2020 με σκοπό την αναδιανομή τυχόν διαθέσιμων πόρων που δεν έχουν δεσμευτεί, στο πλαίσιο των χρηματοδοτήσεων σε μεμονωμένα ενδιαφερόμενα δικαιούχα κράτη.

               Άρθρο 9

               1.
                     Η χρηματοδοτική συνεισφορά που προβλέπεται στο παρόν πρωτόκολλο συντονίζεται στενά με τη διμερή συνεισφορά της Νορβηγίας η οποία προβλέπεται από τον νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό.

               2.
                     Ειδικότερα, τα κράτη της ΕΖΕΣ διασφαλίζουν ότι οι διαδικασίες υποβολής αίτησης και οι ρυθμίσεις εφαρμογής είναι κατά βάση οι ίδιες και για τους δύο χρηματοδοτικούς μηχανισμούς που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο.

               3.
                     Κάθε σχετική μεταβολή της πολιτικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης λαμβάνεται υπόψη ανάλογα με την περίπτωση.

               Άρθρο 10

               Για την εφαρμογή του χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ ισχύουν οι ακόλουθες ρυθμίσεις:

               1.
                     Καθ’ όλες της φάσεις υλοποίησης ισχύει ο μέγιστος βαθμός διαφάνειας, λογοδοσίας και αποτελεσματικότητας σε σχέση με το κόστος, καθώς επίσης οι αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της εταιρικής σχέσης και της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, της βιώσιμης ανάπτυξης και της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, και της μη εισαγωγής διακρίσεων.

               Η επιδίωξη των στόχων του χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ πραγματοποιείται στο πλαίσιο στενής συνεργασίας μεταξύ των δικαιούχων κρατών και των κρατών της ΕΖΕΣ.

               2.
                     α) Τα κράτη της ΕΖΕΣ είναι υπεύθυνα για τη λειτουργία, την εκτέλεση, καθώς και τη διαχείριση και τον έλεγχο, του συνολικού ταμείου για την περιφερειακή συνεργασία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1·

               β) Τα κράτη της ΕΖΕΣ είναι υπεύθυνα για τη λειτουργία, την εκτέλεση, καθώς και τη διαχείριση και τον έλεγχο, του ταμείου για την κοινωνία των πολιτών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), εκτός αν συμφωνηθεί διαφορετικά στο μνημόνιο συμφωνίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 3.

               3.
                     Τα κράτη της ΕΖΕΣ συνάπτουν με κάθε δικαιούχο κράτος μνημόνιο συμφωνίας σχετικά με τις αντίστοιχες ειδικές ανά χώρα χρηματοδοτήσεις, με εξαίρεση το ταμείο που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο α), στο οποίο καθορίζονται το πολυετές πλαίσιο προγραμματισμού και οι μηχανισμοί διαχείρισης και ελέγχου.

                  α) Βάσει των μνημονίων συμφωνίας, τα δικαιούχα κράτη υποβάλλουν προτάσεις για ειδικά προγράμματα στα κράτη της ΕΖΕΣ τα οποία αξιολογούν και εγκρίνουν τις προτάσεις και συνάπτουν συμφωνίες επιχορήγησης με τα δικαιούχα κράτη για κάθε πρόγραμμα. Κατόπιν ρητού αιτήματος από τα κράτη της ΕΖΕΣ ή το δικαιούχο κράτος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναλαμβάνει τον έλεγχο μιας πρότασης για ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα εργασίας πριν από την έγκρισή του, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η συμβατότητα με την πολιτική συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               β) Η υλοποίηση των συμφωνηθέντων προγραμμάτων τελεί υπό την ευθύνη των δικαιούχων κρατών τα οποία θεσπίζουν κατάλληλο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου ώστε να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή και διαχείριση.

               γ) Τα κράτη της ΕΖΕΣ δύνανται να διενεργούν ελέγχους σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις τους. Τα δικαιούχα κράτη παρέχουν κάθε αναγκαία συνδρομή, πληροφόρηση και τεκμηρίωση για τον σκοπό αυτό.

               δ) Τα κράτη της ΕΖΕΣ δύνανται να αναστέλλουν τη χρηματοδότηση και να αξιώνουν την επιστροφή κεφαλαίων σε περίπτωση παρατυπιών.

                  ε) Όπου αρμόζει, αναπτύσσονται εταιρικές σχέσεις για την προπαρασκευή, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ευρεία συμμετοχή. Στους εταίρους είναι δυνατό, ενδεικτικά, να περιλαμβάνονται τοπικοί, περιφερειακοί και εθνικοί φορείς, καθώς επίσης και ο ιδιωτικός τομέας, η κοινωνία των πολιτών και κοινωνικοί εταίροι στα δικαιούχα κράτη και στα κράτη της ΕΖΕΣ.

                  στ) Κάθε έργο που εντάσσεται στο πολυετές πλαίσιο προγραμματισμού στα δικαιούχα κράτη είναι δυνατό να υλοποιείται σε συνεργασία μεταξύ φορέων που εδρεύουν στα δικαιούχα κράτη και στα κράτη της ΕΖΕΣ, με βάση τους κανόνες που ισχύουν για τις δημόσιες συμβάσεις.

               4.
                     Οι δαπάνες διαχείρισης των κρατών της ΕΖΕΣ καλύπτονται από το συνολικό ποσό το οποίο καθορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 και διευκρινίζονται στις διατάξεις εφαρμογής που αναφέρονται στην παράγραφο 5.

               5.
                     Τα κράτη της ΕΖΕΣ συνιστούν επιτροπή με μέλημα τη συνολική διαχείριση του χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ. Τα κράτη της ΕΖΕΣ θεσπίζουν περαιτέρω διατάξεις για την εφαρμογή του χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ, κατόπιν διαβουλεύσεων με τα δικαιούχα κράτη, τα οποία μπορούν να επικουρούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.  Τα κράτη της ΕΖΕΣ καταβάλλουν προσπάθεια για τη θέσπιση των διατάξεων αυτών πριν από την υπογραφή των μνημονίων συμφωνίας.

               6.
                     Τα κράτη της ΕΖΕΣ υποβάλλουν έκθεση σχετικά με τη συμβολή τους στην υλοποίηση των στόχων του χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ και, ανάλογα με την περίπτωση, των έντεκα θεματικών στόχων των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την περίοδο 2014-2020
                  1
               .

               Άρθρο 11

               Στο τέλος της περιόδου, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 και με την επιφύλαξη των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που υπέχουν βάσει της συμφωνίας, τα συμβαλλόμενα μέρη επανεξετάζουν, με βάση το άρθρο 115 της συμφωνίας, την ανάγκη αντιμετώπισης των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.

               Παράρτημα του Πρωτοκόλλου 38Γ

               Καινοτομία, έρευνα, εκπαίδευση και ανταγωνιστικότητα

               1.Ανάπτυξη των επιχειρήσεων, καινοτομία και ΜΜΕ

               2.Έρευνα

               3.Εκπαίδευση, υποτροφίες, μαθητεία και επιχειρηματικότητα των νέων

               4.Ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής

               Κοινωνική ένταξη, απασχόληση των νέων και μείωση της φτώχειας

               5.Ευρωπαϊκές προκλήσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας

               6.Χειραφέτηση και κοινωνική ένταξη των Ρομά

               7.Παιδιά και νέοι σε κίνδυνο

               8.Συμμετοχή των νέων στην αγορά εργασίας

               9.Τοπική ανάπτυξη και μείωση της φτώχειας

               Περιβάλλον, ενέργεια, κλιματική αλλαγή και οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα

               1.Περιβάλλον και οικοσυστήματα

               2.Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ενεργειακή απόδοση, ενεργειακή ασφάλεια

               3.Μετριασμός της κλιματικής αλλαγής και προσαρμογή

               Πολιτισμός, κοινωνία των πολιτών, χρηστή διακυβέρνηση, θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες

               1.Πολιτιστική επιχειρηματικότητα, πολιτιστική κληρονομιά και πολιτιστική συνεργασία

               2.Κοινωνία των πολιτών

               3.Χρηστή διακυβέρνηση, δημιουργία υπεύθυνων θεσμικών οργάνων, διαφάνεια

               4.Ανθρώπινα δικαιώματα — Εθνική εφαρμογή

               Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις

               1.Άσυλο και μετανάστευση

               2.Σωφρονιστικές υπηρεσίες και προσωρινή κράτηση

               3.Διεθνής αστυνομική συνεργασία και καταπολέμηση του εγκλήματος

               4.Αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα του δικαστικού συστήματος, ενίσχυση του κράτους δικαίου

               5.Οικιακή και σεξιστική βία

               6.Πρόληψη των καταστροφών και ετοιμότητα

                     (1)
                  1) Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας· 2) βελτίωση της πρόσβασης, της χρήσης και της ποιότητας των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών· 3) ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), του γεωργικού τομέα και του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας· 4) υποστήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς· 5) προώθηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων· 6) διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων· 7) προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και εξάλειψη των προβλημάτων σε βασικές υποδομές δικτύων· 8) προώθηση της διατηρήσιμης και ποιοτικής απασχόλησης και στήριξη της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού. 9) προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας και των διακρίσεων· 10) επένδυση στην εκπαίδευση, την κατάρτιση και την επαγγελματική κατάρτιση για την απόκτηση δεξιοτήτων και τη δια βίου μάθηση· 11) ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ
                  ΜΕΤΑΞΥ ΤΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΝΟΡΒΗΓΙΚΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2014 – -2021

               Άρθρο 1

               1. Το Βασίλειο της Νορβηγίας αναλαμβάνει την υποχρέωση να συμβάλει στην άμβλυνση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και στην ενίσχυση των σχέσεών του με τα δικαιούχα κράτη, μέσω αυτοτελούς νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού στους τομείς προτεραιότητας που απαριθμούνται στο άρθρο 3.

               2. Όλα τα προγράμματα και οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021 βασίζονται στις κοινές αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες.

               Άρθρο 2

               1. Το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 1 ανέρχεται σε 1253,7 εκατ. ευρώ, τα οποία θα είναι διαθέσιμα για ανάληψη υποχρεώσεων σε ετήσιες δόσεις των 179,1 εκατ. ευρώ κατά την περίοδο από την 1η Μαΐου 2014 έως και τις 30 Απριλίου 2021.

               2. Το συνολικό ποσό αποτελείται από ειδικές ανά χώρα χρηματοδοτήσεις όπως καθορίζεται στο άρθρο 6 και από ένα συνολικό ταμείο για την περιφερειακή συνεργασία όπως καθορίζεται στο άρθρο 7.

               Άρθρο 3

               1. Οι ειδικές ανά χώρα χρηματοδοτήσεις διατίθενται για τους ακόλουθους τομείς προτεραιότητας:

               α)
                     καινοτομία, έρευνα, εκπαίδευση και ανταγωνιστικότητα·

               β)
                     κοινωνική ένταξη, απασχόληση των νέων και μείωση της φτώχειας·

               γ)
                     περιβάλλον, ενέργεια, κλιματική αλλαγή και οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα·

               δ)
                     πολιτισμός, κοινωνία των πολιτών, χρηστή διακυβέρνηση, θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες·

               ε)
                     δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις.

               Οι τομείς προγραμματισμού προτεραιότητας, που αντικατοπτρίζουν τους στόχους και τους τομείς ενίσχυσης, καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας συμφωνίας.

               2.
                     α) Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 3, οι τομείς προτεραιότητας επιλέγονται, συγκεντρώνονται και προσαρμόζονται με γνώμονα τις διαφορετικές ανάγκες εκάστου δικαιούχου κράτους και σε συνάρτηση με το μέγεθός του και το ποσό της συνεισφοράς.

               β) Το 1% του συνόλου των ειδικών ανά χώρα χρηματοδοτήσεων παρακρατείται υπέρ ταμείου για την προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας και του τριμερούς διαλόγου, που διατίθεται σύμφωνα με την κλείδα κατανομής που αναφέρεται στο άρθρο 6.

               γ) Ενθαρρύνεται η συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών, η διασυνοριακή συνεργασία και η συνεργασία με τις γειτονικές τρίτες χώρες.

               Άρθρο 4

               1.
                     Για να επιτευχθεί συγκέντρωση σε τομείς προτεραιότητας και να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική εφαρμογή, σύμφωνα με τους γενικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 1 και λαμβανομένης υπόψη της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, με έμφαση στην απασχόληση, τις εθνικές προτεραιότητες, τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις και τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της ΕΕ που έχουν συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Βασίλειο της Νορβηγίας συνάπτει με κάθε δικαιούχο κράτος μνημόνιο συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3.

               2.
                     Οι διαβουλεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή πραγματοποιούνται σε στρατηγικό επίπεδο και κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τα μνημόνια συμφωνίας όπως ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 3, με σκοπό την προώθηση της συμπληρωματικότητας και των συνεργιών με την πολιτική συνοχής της ΕΕ, καθώς και τη διερεύνηση δυνατοτήτων για την εφαρμογή χρηματοπιστωτικών μέσων, ούτως ώστε να αυξηθεί η επίπτωση των χρηματοδοτικών συνεισφορών.

               Άρθρο 5

               1.
                     Η συνεισφορά του Βασιλείου της Νορβηγίας, όσον αφορά τα εν λόγω προγράμματα στο πλαίσιο των ειδικών ανά χώρα χρηματοδοτήσεων για τις οποίες τα δικαιούχα κράτη θα έχουν την ευθύνη της εφαρμογής, δεν υπερβαίνει το 85 τοις εκατό του κόστους του προγράμματος, εκτός εάν αποφασιστεί διαφορετικά από το Βασίλειο της Νορβηγίας.

               2.
                     Τηρούνται οι ισχύοντες κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.

               3.
                     Η ευθύνη του Βασιλείου της Νορβηγίας για τα έργα περιορίζεται στην παροχή κεφαλαίων με βάση το συμφωνηθέν σχέδιο. Δεν αναλαμβάνεται ευθύνη έναντι τρίτων.

               Άρθρο 6

               Οι ειδικές ανά χώρα χρηματοδοτήσεις διατίθενται στα ακόλουθα δικαιούχα κράτη: Βουλγαρία, Κροατία, Κύπρο, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Πολωνία, Ρουμανία, Σλοβενία και Σλοβακία, σύμφωνα με την ακόλουθη κατανομή:

                        Δικαιούχο κράτος

                        Κεφάλαια (εκατ. ευρώ)

                        Βουλγαρία

                        95,1

                        Κροατία

                        46,6

                        Κύπρος

                        5,1

                        Τσεχική Δημοκρατία

                        89,0

                        Εσθονία

                        35,7

                        Ουγγαρία

                        105,7

                        Λετονία

                        51,9

                        Λιθουανία

                        61,4

                        Μάλτα

                        3,6

                        Πολωνία

                        411,5

                        Ρουμανία

                        227,3

                        Σλοβακία

                        58,2

                        Σλοβενία

                        17,8

               Άρθρο 7

               1.
                     Ποσό ύψους 44,75 εκατ. ευρώ διατίθεται στο συνολικό ταμείο για την περιφερειακή συνεργασία. Το ταμείο συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού όπως ορίζεται στο άρθρο 1.

               2.
                     Το 60% των κεφαλαίων του ταμείου διατίθεται για την προώθηση της βιώσιμης και ποιοτικής απασχόλησης των νέων, με ιδιαίτερη έμφαση στους ακόλουθους τομείς:

               α) προγράμματα κινητικότητας για την απασχόληση και την κατάρτιση των νέων, ειδικά για εκείνους που είναι εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης·

               β) προγράμματα διττής μάθησης, μαθητεία και ενσωμάτωση των νέων·

               γ) ανταλλαγή γνώσεων, ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και αμοιβαία μάθηση μεταξύ οργανώσεων/ιδρυμάτων που παρέχουν υπηρεσίες ευρέσεως εργασίας για τους νέους.

               Το τμήμα αυτό του ταμείου διατίθεται για τα έργα στα οποία συμμετέχουν τα δικαιούχα κράτη και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, με ποσοστό ανεργίας των νέων άνω του 25% (Eurostat, έτος αναφοράς 2013), όπου συμμετέχουν τουλάχιστον δύο χώρες, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται ένα τουλάχιστον δικαιούχο κράτος. Νορβηγικοί φορείς μπορούν να συμμετέχουν ως εταίροι.

               3.
                     Το 40 % των κεφαλαίων του ταμείου διατίθεται για την περιφερειακή συνεργασία στους τομείς προτεραιότητας που απαριθμούνται στο άρθρο 3, ιδίως την ανταλλαγή γνώσεων, την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και τη δημιουργία θεσμών.

               Το τμήμα αυτό του ταμείου διατίθεται για έργα στα οποία συμμετέχουν τα δικαιούχα κράτη και οι γειτονικές τρίτες χώρες. Τα έργα αφορούν τουλάχιστον τρεις χώρες, με τη συμμετοχή τουλάχιστον δύο δικαιούχων κρατών. Νορβηγικοί φορείς μπορούν να συμμετέχουν ως εταίροι.

               Άρθρο 8

               Ενδιάμεση επανεξέταση πραγματοποιείται από το Βασίλειο της Νορβηγίας μέχρι το 2020 με σκοπό την αναδιανομή τυχόν διαθέσιμων πόρων που δεν έχουν δεσμευτεί, στο πλαίσιο των χρηματοδοτήσεων σε μεμονωμένα ενδιαφερόμενα δικαιούχα κράτη.

               Άρθρο 9

               1.
                     Η χρηματοδοτική συνεισφορά που προβλέπεται στο άρθρο 1 συντονίζεται στενά με τη συνεισφορά των κρατών ΕΖΕΣ η οποία προβλέπεται από τον χρηματοδοτικό μηχανισμό ΕΟΧ.

               2.
                     Ειδικότερα, το Βασίλειο της Νορβηγίας διασφαλίζει ότι οι διαδικασίες υποβολής αίτησης και οι ρυθμίσεις εφαρμογής είναι κατά βάση οι ίδιες και για τους δύο χρηματοδοτικούς μηχανισμούς που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο.

               3.
                     Κάθε σχετική μεταβολή της πολιτικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης λαμβάνεται υπόψη ανάλογα με την περίπτωση.

               Άρθρο 10

               Για την εφαρμογή του νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού ισχύουν οι ακόλουθες ρυθμίσεις:

               1.
                     Καθ’ όλες της φάσεις υλοποίησης ισχύει ο μέγιστος βαθμός διαφάνειας, λογοδοσίας και αποτελεσματικότητας σε σχέση με το κόστος, καθώς επίσης οι αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της εταιρικής σχέσης και της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, της βιώσιμης ανάπτυξης και της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, και της μη εισαγωγής διακρίσεων.

               Η επιδίωξη των στόχων του νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού πραγματοποιείται στο πλαίσιο στενής συνεργασίας μεταξύ των δικαιούχων κρατών και του Βασιλείου της Νορβηγίας.

               2.
                     Το Βασίλειο της Νορβηγίας διαχειρίζεται και είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου, των ακόλουθων ταμείων:

               α)του συνολικού ταμείου για την περιφερειακή συνεργασία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1·

               β)ενός ταμείου για την προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας και του τριμερούς διαλόγου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β).

               (1)Το Βασίλειο της Νορβηγίας συνάπτει με κάθε δικαιούχο κράτος μνημόνιο συμφωνίας σχετικά με τις αντίστοιχες ειδικές ανά χώρα χρηματοδοτήσεις, με εξαίρεση τα ταμεία που αναφέρονται στην παράγραφο 2, στο οποίο καθορίζονται το πολυετές πλαίσιο προγραμματισμού και οι μηχανισμοί διαχείρισης και ελέγχου.

                  α) Βάσει των μνημονίων συμφωνίας, τα δικαιούχα κράτη υποβάλλουν προτάσεις για ειδικά προγράμματα στο Βασίλειο της Νορβηγίας τα οποία αξιολογούν και εγκρίνουν τις προτάσεις και συνάπτουν συμφωνίες επιχορήγησης με τα δικαιούχα κράτη για κάθε πρόγραμμα. Κατόπιν ρητού αιτήματος από το Βασίλειο της Νορβηγίας ή το δικαιούχο κράτος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναλαμβάνει τον έλεγχο μιας πρότασης για ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα εργασίας πριν από την έγκρισή του, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η συμβατότητα με την πολιτική συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               β) Η υλοποίηση των συμφωνηθέντων προγραμμάτων τελεί υπό την ευθύνη των δικαιούχων κρατών τα οποία θεσπίζουν κατάλληλο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου ώστε να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή και διαχείριση.

                  γ) Το Βασίλειο της Νορβηγίας δύναται να διενεργεί ελέγχους σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις του. Τα δικαιούχα κράτη παρέχουν κάθε αναγκαία συνδρομή, πληροφόρηση και τεκμηρίωση για τον σκοπό αυτό.

                  δ) Το Βασίλειο της Νορβηγίας δύναται να αναστέλλει τη χρηματοδότηση και να αξιώνει την επιστροφή κεφαλαίων σε περίπτωση παρατυπιών.

               ε) Όπου αρμόζει, αναπτύσσονται εταιρικές σχέσεις για την προπαρασκευή, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ευρεία συμμετοχή. Στους εταίρους είναι δυνατό, ενδεικτικά, να περιλαμβάνονται τοπικοί, περιφερειακοί και εθνικοί φορείς, καθώς επίσης ο ιδιωτικός τομέας, η κοινωνία των πολιτών και κοινωνικοί εταίροι στα δικαιούχα κράτη και στο Βασίλειο της Νορβηγίας.

                  στ) Κάθε έργο που εντάσσεται στο πολυετές πλαίσιο προγραμματισμού στα δικαιούχα κράτη είναι δυνατό να υλοποιείται σε συνεργασία μεταξύ φορέων που εδρεύουν στα δικαιούχα κράτη και στο Βασίλειο της Νορβηγίας, με βάση τους κανόνες που ισχύουν για τις δημόσιες συμβάσεις.

               4.
                     Οι δαπάνες διαχείρισης του Βασιλείου της Νορβηγίας καλύπτονται από το συνολικό ποσό το οποίο καθορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 και διευκρινίζονται στις διατάξεις εφαρμογής που αναφέρονται στην παράγραφο 5.

               5.
                     Το Βασίλειο της Νορβηγίας, ή ο φορέας που θα ορίσει για τον σκοπό αυτό, φέρει την ευθύνη για τη συνολική διαχείριση του νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού. Το Βασίλειο της Νορβηγίας θεσπίζει περαιτέρω διατάξεις για την εφαρμογή του νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού, κατόπιν διαβουλεύσεων με τα δικαιούχα κράτη, τα οποία μπορούν να επικουρούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το Βασίλειο της Νορβηγίας καταβάλλει προσπάθεια για τη θέσπιση των διατάξεων αυτών πριν από την υπογραφή των μνημονίων συμφωνίας.

               6.
                     Το Βασίλειο της Νορβηγίας υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη συμβολή του στην υλοποίηση των στόχων του νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού και, ανάλογα με την περίπτωση, στους έντεκα θεματικούς στόχους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την περίοδο 2014-2020
                  1
               .

               Άρθρο 11

               (1)Η παρούσα συμφωνία κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα μέρη σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες τους.  Τα έγγραφα επικύρωσης ή έγκρισης κατατίθενται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               (2)Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που ακολουθεί την κατάθεση του τελευταίου εγγράφου κύρωσης ή έγκρισης.

               (3)Εν αναμονή της ολοκλήρωσης των διαδικασιών που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την πρώτη μέρα του πρώτου μήνα μετά την κατάθεση της τελευταίας προς τούτο κοινοποίησης.

               Άρθρο 12

               Η παρούσα συμφωνία, η οποία συντάσσεται σε ένα αντίτυπο στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική και νορβηγική γλώσσα, και τα κείμενα σε όλες αυτές τις γλώσσες είναι εξίσου αυθεντικά, κατατίθεται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία διαβιβάζει επικυρωμένο αντίγραφό της σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της παρούσας συμφωνίας.

               Βρυξέλλες, …

               Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

               Για το Βασίλειο της Νορβηγίας

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ

               ΤΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

               ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΝΟΡΒΗΓΙΚΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2014 – 2021

               Καινοτομία, έρευνα, εκπαίδευση και ανταγωνιστικότητα

               1.Ανάπτυξη των επιχειρήσεων, καινοτομία και ΜΜΕ

               2.Έρευνα

               3.Εκπαίδευση, υποτροφίες, μαθητεία και επιχειρηματικότητα των νέων

               4.Ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής

               5.Κοινωνικός διάλογος — Αξιοπρεπής εργασία

               Κοινωνική ένταξη, απασχόληση των νέων και μείωση της φτώχειας

               1.Ευρωπαϊκές προκλήσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας

               2.Χειραφέτηση και κοινωνική ένταξη των Ρομά

               3.Παιδιά και νέοι σε κίνδυνο

               4.Συμμετοχή των νέων στην αγορά εργασίας

               5.Τοπική ανάπτυξη και μείωση της φτώχειας

               Περιβάλλον, ενέργεια, κλιματική αλλαγή και οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα

               1.Περιβάλλον και οικοσυστήματα

               2.Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ενεργειακή απόδοση, ενεργειακή ασφάλεια

               3.Μετριασμός της κλιματικής αλλαγής και προσαρμογή

               Πολιτισμός, κοινωνία των πολιτών, χρηστή διακυβέρνηση, θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες

               1.Πολιτιστική επιχειρηματικότητα, πολιτιστική κληρονομιά και πολιτιστική συνεργασία

               2.Κοινωνία των πολιτών

               3.Χρηστή διακυβέρνηση, δημιουργία υπεύθυνων θεσμικών οργάνων, διαφάνεια

               4.Ανθρώπινα δικαιώματα — Εθνική εφαρμογή

               Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις

               1.Άσυλο και μετανάστευση

               2.Σωφρονιστικές υπηρεσίες και προσωρινή κράτηση

               3.Διεθνής αστυνομική συνεργασία και καταπολέμηση του εγκλήματος

               4.Αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα του δικαστικού συστήματος, ενίσχυση του κράτους δικαίου

               5.Οικιακή και σεξιστική βία

               6.Πρόληψη των καταστροφών και ετοιμότητα

                     (1)
                  1) Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας· 2) βελτίωση της πρόσβασης, της χρήσης και της ποιότητας των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών· 3) ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), του γεωργικού τομέα και του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας· 4) υποστήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς· 5) προώθηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων· 6) διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων· 7) προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και άρση των προβλημάτων σε βασικές υποδομές δικτύων· 8) προώθηση της διατηρήσιμης και ποιοτικής απασχόλησης και στήριξη της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού. 9) προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας και των διακρίσεων· 10) επένδυση στην εκπαίδευση, την κατάρτιση και την επαγγελματική κατάρτιση για την απόκτηση δεξιοτήτων και τη δια βίου μάθηση· 11) ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, της  συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας

               ΠΡΟΣΘΕΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΙΣΛΑΝΔΙΑΣ

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

               και

               Η ΙΣΛΑΝΔΙΑ

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, που υπεγράφη στις 22 Ιουλίου 1972, και τις ισχύουσες ρυθμίσεις για το εμπόριο ψαριών και προϊόντων αλιείας μεταξύ Ισλανδίας και Κοινότητας,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας σχετικά με ειδικές διατάξεις που εφαρμόζονται για την περίοδο 2009-2014 στις εισαγωγές στην Ευρωπαϊκή Ένωση ορισμένων ψαριών και προϊόντων αλιείας, και ιδίως το άρθρο 1,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρόσθετο πρωτόκολλο στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας λόγω της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 2,

               ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ ΝΑ ΣΥΝΑΨΟΥΝ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ:

               ΑΡΘΡΟ 1

               1. Οι ειδικές διατάξεις που εφαρμόζονται στις εισαγωγές στην Ευρωπαϊκή Ένωση ορισμένων ψαριών και προϊόντων αλιείας καταγωγής Ισλανδίας καθορίζονται στο παρόν πρωτόκολλο και το παράρτημά του. Οι ετήσιες δασμολογικές ποσοστώσεις άνευ δασμών καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος πρωτοκόλλου. Οι εν λόγω δασμολογικές ποσοστώσεις εφαρμόζονται από την ημέρα που αρχίζει να ισχύει η προσωρινή εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 4, μέχρι τις 30 Απριλίου 2021.

               2. Στο τέλος αυτής της περιόδου, τα συμβαλλόμενα μέρη θα αξιολογήσουν την ανάγκη διατήρησης των ειδικών διατάξεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και, κατά περίπτωση, θα επανεξετάσουν τα επίπεδα των ποσοστώσεων, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα σχετικά συμφέροντα.

               ΑΡΘΡΟ 2

               1. Οι δασμολογικές ποσοστώσεις ανοίγουν από την ημέρα που αρχίζει να ισχύει η προσωρινή εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 4.

               2. Οι όγκοι των δασμολογικών ποσοστώσεων καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος πρωτοκόλλου. Η πρώτη δασμολογική ποσόστωση είναι διαθέσιμη από την ημερομηνία έναρξης της προσωρινής εφαρμογής του παρόντος πρωτοκόλλου μέχρι τις 30 Απριλίου 2017. Από την 1η Μαΐου 2017 και μετά, οι δασμολογικές ποσοστώσεις κατανέμονται ετησίως από την 1η Μαΐου έως τις 30 Απριλίου μέχρι το τέλος της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 1 του παρόντος πρωτοκόλλου.

               3. Οι όγκοι των δασμολογικών ποσοστώσεων για την περίοδο από την 1η Μαΐου 2014 έως την προσωρινή εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου κατανέμονται αναλογικά και διατίθενται για το υπόλοιπο της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 1 του παρόντος πρωτοκόλλου.

               ΑΡΘΡΟ 3

               Οι κανόνες καταγωγής οι οποίοι ισχύουν για τις δασμολογικές ποσοστώσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα του παρόντος πρωτοκόλλου είναι αυτοί οι οποίοι καθορίζονται στο πρωτόκολλο 3 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας που υπεγράφη στις 22 Ιουλίου 1972.

               ΑΡΘΡΟ 4

               1. Το παρόν πρωτόκολλο κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα μέρη με βάση τις εσωτερικές τους διαδικασίες. Τα έγγραφα επικύρωσης ή έγκρισης κατατίθενται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               2. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που ακολουθεί την κατάθεση του τελευταίου εγγράφου κύρωσης ή έγκρισης.

               3. Εν αναμονή της ολοκλήρωσης των διαδικασιών που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου, το παρόν πρωτόκολλο εφαρμόζεται σε προσωρινή βάση από την πρώτη ημέρα του τρίτου μήνα που ακολουθεί την κατάθεση της τελευταίας κοινοποίησης για τον σκοπό αυτό.

               ΑΡΘΡΟ 5

               Το παρόν πρωτόκολλο, το οποίο συντάσσεται σε ένα αντίτυπο στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική και ισλανδική γλώσσα, και τα κείμενα σε όλες αυτές τις γλώσσες είναι εξίσου αυθεντικά, κατατίθεται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία διαβιβάζει επικυρωμένο αντίγραφό της σε όλα τα μέρη.

               Βρυξέλλες, …2016

               Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

               Fyrir Ísland

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               EIΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 1 ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ

               Επιπλέον των υφιστάμενων μόνιμων δασμολογικών ποσοστώσεων άνευ δασμών, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανοίγει τις ακόλουθες ετήσιες δασμολογικές ποσοστώσεις άνευ δασμών για προϊόντα καταγωγής Ισλανδίας:

                        Κωδικός ΣΟ

                        Περιγραφή προϊόντων

                        Ετήσια (1.5-30.4) δασμολογική ποσόστωση σε καθαρό βάρος, εκτός αν ορίζεται άλλως *

                        0303 51 00

                        Ρέγγες των ειδών Clupea harengus και Clupea pallasii, κατεψυγμένες, με εξαίρεση τα συκώτια, τα αυγά και σπέρματα (1)

                        950 τόνοι

                        0306 15 90

                        Κατεψυγμένοι νορβηγικοί αστακοί (Nephrops norvegicus)

                        1.000 τόνοι

                        0304 49 50

                        Φιλέτα σκορπιών του Βορρά ή σεβαστών (Sebastes spp.), νωπά ή διατηρημένα με απλή ψύξη

                        2.000 τόνοι

                        1604 20 90

                        Άλλα παρασκευάσματα ψαριών

                        2.500 τόνοι

                        (1) Το ευεργέτημα της δασμολογικής ποσόστωσης δεν χορηγείται για εμπορεύματα που δηλώθηκαν για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία κατά τη διάρκεια της περιόδου από 15 Φεβρουαρίου έως 15 Ιουνίου.

                * Οι ποσότητες πρέπει να προστεθούν σύμφωνα με το άρθρο 2.3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ 2014-2021, της  συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021, του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας και του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας

               ΠΡΟΣΘΕΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ

               και

               ΤΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας που υπεγράφη στις 14 Μαΐου 1973, (εφεξής «η συμφωνία») και τις ισχύουσες ρυθμίσεις για το εμπόριο ψαριών και προϊόντων αλιείας μεταξύ Νορβηγίας και Κοινότητας,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με ειδικές διατάξεις που εφαρμόζονται για την περίοδο 2009-2014 στις εισαγωγές στην Ένωση ορισμένων ψαριών και προϊόντων αλιείας, και ιδίως το άρθρο 1,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρόσθετο πρωτόκολλο στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας λόγω της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως τα άρθρα 2 και 3,

               ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ ΝΑ ΣΥΝΑΨΟΥΝ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ:

               ΑΡΘΡΟ 1

               1.Οι ειδικές διατάξεις που εφαρμόζονται στις εισαγωγές στην Ευρωπαϊκή Ένωση ορισμένων ψαριών και προϊόντων αλιείας καταγωγής Νορβηγίας καθορίζονται στο παρόν πρωτόκολλο και το παράρτημά του.

               2.Οι ετήσιες δασμολογικές ποσοστώσεις άνευ δασμών καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος πρωτοκόλλου. Οι εν λόγω δασμολογικές ποσοστώσεις καλύπτουν την περίοδο από την 1η Μαΐου 2014 έως τις 30 Απριλίου 2021. Το ύψος των ποσοστώσεων επανεξετάζεται κατά το τέλος αυτής της περιόδου αφού ληφθούν υπόψη όλα τα σχετικά συμφέροντα.

               ΑΡΘΡΟ 2

               1.Οι δασμολογικές ποσοστώσεις ανοίγουν από την ημέρα που αρχίζει να ισχύει η προσωρινή εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου, σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 5.

               2.Η πρώτη δασμολογική ποσόστωση είναι διαθέσιμη από την ημερομηνία έναρξης της προσωρινής εφαρμογής του παρόντος πρωτοκόλλου μέχρι τις 30 Απριλίου 2017. Από την 1η Μαΐου 2017 και μετά, οι δασμολογικές ποσοστώσεις κατανέμονται ετησίως από την 1η Μαΐου έως τις 30 Απριλίου μέχρι το τέλος της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 1 του παρόντος πρωτοκόλλου.

               3.Οι όγκοι των δασμολογικών ποσοστώσεων για την περίοδο από την 1 Μαΐου 2014 έως την προσωρινή εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου κατανέμονται αναλογικά και διατίθενται για το υπόλοιπο της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 1 του παρόντος πρωτοκόλλου.

               Αρθρο 3

               Η Νορβηγία λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει τη διατήρηση σε ισχύ της ρύθμισης βάσει της οποίας επιτρέπεται η ελεύθερη διαμετακόμιση ψαριών και αλιευτικών προϊόντων τα οποία εκφορτώνονται στη Νορβηγία από πλοία που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Λαμβανομένης υπόψη της περιόδου από την 1η Μαΐου 2014 έως την προσωρινή εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου, όταν το καθεστώς διαμετακόμισης δεν ήταν σε ισχύ, η ρύθμιση εφαρμόζεται για επτά έτη από την ημέρα κατά την οποία η προσωρινή εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου παράγει αποτελέσματα.

               Αρθρο 4

               Οι κανόνες καταγωγής οι οποίοι ισχύουν για τις δασμολογικές ποσοστώσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα του παρόντος πρωτοκόλλου είναι εκείνοι που καθορίζονται στο πρωτόκολλο 3 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας που υπεγράφη στις 14 Μαΐου 1973.

               ΑΡΘΡΟ 5

               1.Το παρόν πρωτόκολλο κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα μέρη με βάση τις εσωτερικές τους διαδικασίες. Τα έγγραφα επικύρωσης ή έγκρισης κατατίθενται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               2.Το παρόν πρωτόκολλο αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που ακολουθεί την κατάθεση του τελευταίου εγγράφου κύρωσης ή έγκρισης.

               3.Εν αναμονή της ολοκλήρωσης των διαδικασιών που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου, το παρόν πρωτόκολλο εφαρμόζεται σε προσωρινή βάση από την πρώτη ημέρα του τρίτου μήνα που ακολουθεί την κατάθεση της τελευταίας κοινοποίησης για τον σκοπό αυτό.

               ΑΡΘΡΟ 6

               Το παρόν πρωτόκολλο συντάσσεται σε ένα αντίτυπο στην αγγλική, βουλγαρική, κροατική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική και νορβηγική γλώσσα και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά· κατατίθεται στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία διαβιβάζει επικυρωμένο αντίγραφο σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη.

               Βρυξέλλες, […2016]

               Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

               Για το Βασίλειο της Νορβηγίας

               Παράρτημα

               EIΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 1 ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ

               Επιπλέον των υφιστάμενων μόνιμων δασμολογικών ποσοστώσεων άνευ δασμών, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανοίγει τις ακόλουθες ετήσιες δασμολογικές ποσοστώσεις άνευ δασμών για προϊόντα καταγωγής Νορβηγίας:

                        Κωδικός ΣΟ

                        Περιγραφή προϊόντων

                        Ετήσια (01.05-30.04) δασμολογική ποσόστωση σε καθαρό βάρος, εκτός αν ορίζεται άλλως *

                        0303 19 00

                        Λοιπά κατεψυγμένα σολομοειδή

                        2.000 τόνοι

                        0303 51 00

                        Ρέγγες των ειδών Clupea harengus και Clupea pallasii, κατεψυγμένες, με εξαίρεση τα συκώτια, τα αυγά και σπέρματα
                           1

                        26.500 τόνοι

                        0303 54 10

                        Σκουμπριά των ειδών Scomber scombrus και Scomber japonicus, κατεψυγμένα, ολόκληρα, με εξαίρεση τα συκώτια, τα αυγά και σπέρματα
                           2

                        25.000 τόνοι

                        Ex 0304 89 49
                           Ex 0304 99 99

                        Σκουμπριά, κατεψυγμένα φιλέτα και κατεψυγμένα πτερύγια

                        11.300 τόνοι

                        0303 55 30

                        Ex 0303 55 90

                        0303 56 00

                        0303 69 90

                        0303 82 00

                        0303 89 55

                        0303 89 90

                        Σαφρίδι της Χιλής (Trachurus murphyi) κατεψυγμένο

                        Άλλα ψάρια, κατεψυγμένα, άλλα από Σαυρίδια (scad) (Caranx trachurus)

                        Κόμπιες (Rachycentron canadum)

                        Άλλα ψάρια, κατεψυγμένα

                        Σελάχια (Rajidae)

                        Τσιπούρες (Sparus aurata)

                        Άλλα ψάρια, κατεψυγμένα

                        Όλα τα προϊόντα με εξαίρεση τα συκώτια, αυγά και σπέρματα

                        2.200 τόνοι

                        0304 86 00

                        Ex 0304 99 23

                        Κατεψυγμένα φιλέτα ρέγγας των ειδών Clupea harengus και Clupea pallasii

                        Κατεψυγμένα πλευρά ρέγγας των ειδών Clupea harengus και Clupea pallasii (πεταλούδες)
                           3

                        55.600 τόνοι

                        Ex 0304 49 90

                        Ex 0304 59 50

                        Νωπά φιλέτα ρέγγας των ειδών Clupea harengus και Clupea pallasii

                        Νωπά πλευρά ρέγγας των ειδών Clupea harengus και Clupea pallasii (πεταλούδες)

                        9.000 τόνοι

                        Ex 1605 21 10

                        Ex 1605 21 90

                        Ex 1605 29 00

                        Γαρίδες, αποφλοιωμένες και κατεψυγμένες, παρασκευασμένες ή διατηρημένες

                        7.000 τόνοι

                        Ex 1604 12 91

                        Ex 1604 12 99

                        Ρέγγες, παρασκευασμένες με καρυκεύματα ή/και ξύδι, σε άλμη

                        11400 τόνοι καθαρού βάρους μετά τη στράγγιση

                        0305 10 00

                        Αλεύρια, σκόνες και συσσωματωμένα προϊόντα με μορφή σβόλων (πελέτες) ψαριών, κατάλληλα για τη διατροφή των ανθρώπων

                        1.000 τόνοι

               * Οι ποσότητες πρέπει να προστεθούν σύμφωνα με το άρθρο 2.3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου.

                     (1)
                  Το ευεργέτημα της δασμολογικής ποσόστωσης δεν χορηγείται για εμπορεύματα που δηλώθηκαν για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία κατά τη διάρκεια της περιόδου από 15 Φεβρουαρίου έως 15 Ιουνίου.

                     (2)
                  Το ευεργέτημα της δασμολογικής ποσόστωσης δεν χορηγείται για εμπορεύματα που δηλώθηκαν για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία κατά τη διάρκεια της περιόδου από 15 Φεβρουαρίου έως 15 Ιουνίου.

                     (3)
                  Το ευεργέτημα της δασμολογικής ποσόστωσης δεν χορηγείται για εμπορεύματα του κωδικού ΣΟ 0304 99 23 που δηλώθηκαν για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία κατά τη διάρκεια της περιόδου από 15 Φεβρουαρίου έως 15 Ιουνίου.


				|

		52012PC0475

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση των αποφάσεων 2009/791/ΕΚ και 2009/1013/ΕΕ ώστε να επιτραπεί στη Γερμανία και στην Αυστρία, αντιστοίχως, να εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν μέτρο παρέκκλισης από τα άρθρα 168 και 168α της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας /* COM/2012/0475 final - 2012/0233 (NLE) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Αιτιολόγηση
και στόχοι της
πρότασης
Σύμφωνα
με το άρθρο 395
παράγραφος 1
της οδηγίας 2006/112/EΚ,
της 28ης
Νοεμβρίου 2006,
σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου
προστιθέμενης
αξίας, το
Συμβούλιο,
αποφασίζοντας
ομόφωνα έπειτα
από πρόταση
της Επιτροπής,
μπορεί να επιτρέπει
σε κάθε κράτος
μέλος να
θεσπίζει
ειδικά μέτρα
παρέκκλισης
από τις
διατάξεις της
εν λόγω οδηγίας
για λόγους
απλούστευσης
των
διαδικασιών επιβολής
του φόρου ή
πρόληψης
ορισμένων
τύπων φοροδιαφυγής
ή φοροαποφυγής.
Με
επιστολές που
καταχωρίστηκαν
στην Επιτροπή
στις 5
Ιανουαρίου 2012
και στις 16
Απριλίου 2012, η
Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
η Δημοκρατία
της Αυστρίας,
αντιστοίχως,
ζήτησαν να
τους επιτραπεί
να
εξακολουθήσουν
να εφαρμόζουν
μέτρο
παρέκκλισης
από τα άρθρα 168
και 168α της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ, με
σκοπό την
εξαίρεση από
το δικαίωμα
έκπτωσης του
ΦΠΑ που
επιβάλλεται σε
αγαθά και
υπηρεσίες όταν
το ποσοστό
χρησιμοποίησής
τους για
σκοπούς ξένους
προς τις
δραστηριότητες
της
επιχείρησης
είναι
υψηλότερο του 90%.
Σύμφωνα
με τις
διατάξεις του
άρθρου 395
παράγραφος 2 της
οδηγίας 2006/112/EΚ, η
Επιτροπή
ενημέρωσε τα
υπόλοιπα κράτη
μέλη, με
επιστολή της
4ης Απριλίου 2012,
σχετικά με το
αίτημα της
Ομοσπονδιακής
Δημοκρατίας
της Γερμανίας
και με της 20ής
Απριλίου 2012,
σχετικά με το
αίτημα της
Δημοκρατίας
της Αυστρίας. Η
Επιτροπή
γνωστοποίησε
στην Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας, με
επιστολή της
11ης Απριλίου 2012,
και στη
Δημοκρατία της
Αυστρίας, με
επιστολή της
23ης Απριλίου 2012,
ότι διέθετε όλες
τις
πληροφορίες
που έκρινε
απαραίτητες
για την
εξέταση του
αιτήματος.
Γενικό
πλαίσιο
Το άρθρο
168 της οδηγίας
2006/112/EΚ προβλέπει
ότι ο υποκείμενος
στον φόρο έχει
το δικαίωμα να
εκπίπτει τον ΦΠΑ
που
επιβάλλεται σε
αγορές που
χρησιμοποιούνται
για τις
ανάγκες των
φορολογούμενων
πράξεών του. Το
άρθρο 168α
παράγραφος 1
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ προβλέπει
ότι ο ΦΠΑ που
βαρύνει τις
δαπάνες που
συνδέονται με
ακίνητο το
οποίο αποτελεί
μέρος της
περιουσίας της
επιχείρησης
υποκειμένου
στον φόρο και
το οποίο χρησιμοποιείται
από αυτόν
ταυτόχρονα και
για τους σκοπούς
των
δραστηριοτήτων
της
επιχείρησής
του και για
ιδιωτική χρήση
μπορεί να
εκπίπτει μόνον
κατ’ αναλογία
του ποσοστού
της
χρησιμοποίησης
του ακινήτου
για τους
σκοπούς των
δραστηριοτήτων
της επιχείρησης.
Δυνάμει του
άρθρου 168α
παράγραφος 2
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ, τα κράτη
μέλη δύνανται
επίσης να
εφαρμόζουν τον
κανόνα αυτό
για τις
δαπάνες που
συνδέονται με
άλλα αγαθά τα
οποία
αποτελούν
μέρος της
περιουσίας της
επιχείρησης
όπως αυτά
ορίζουν.
Ωστόσο, το
μέτρο που
εφαρμόζουν η
Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
η Δημοκρατία
της Αυστρίας
παρεκκλίνει
από τις εν λόγω
αρχές,
δεδομένου ότι
εξαιρεί πλήρως
από το
δικαίωμα
έκπτωσης τον
ΦΠΑ που
επιβάλλεται σε
αγαθά και
υπηρεσίες όταν
το ποσοστό
χρησιμοποίησής
τους από
υποκείμενο
στον φόρο για
ιδιωτική χρήση
ή για σκοπούς
ξένους προς
τις
δραστηριότητες
της επιχείρησης
είναι
υψηλότερο του 90%.
Το μέτρο
παρέκκλισης
της
Ομοσπονδιακής
Δημοκρατίας
της Γερμανίας
εγκρίθηκε
αρχικά με την
απόφαση 2000/186/EΚ του
Συμβουλίου της
28ης
Φεβρουαρίου 2000[1] έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2002
και εκ νέου με
την απόφαση 2003/354/ΕΚ
του Συμβουλίου
της 13ης Μαΐου 2003[2] έως
τις 30 Ιουνίου 2004,
με την απόφαση
2004/817/ΕΚ του
Συμβουλίου της
19ης Νοεμβρίου 2004[3] έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2009
και με την
απόφαση 2009/791/ΕΚ
του Συμβουλίου
της 20ής
Οκτωβρίου 2009[4] έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2012.
Το μέτρο
παρέκκλισης
της
Δημοκρατίας
της Αυστρίας
εγκρίθηκε
αρχικά με την
απόφαση 2004/866/ΕΚ
του Συμβουλίου
της 13ης
Δεκεμβρίου 2004[5] έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2009
και εκ νέου με
την απόφαση
2009/1013/ΕΕ του
Συμβουλίου της
22ας Δεκεμβρίου
2009[6] έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2012.
Στα
παρόντα
αιτήματά τους,
η Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
η Δημοκρατία
της Αυστρίας ενημέρωσαν
την Επιτροπή
ότι έχουν
εφαρμόσει το ειδικό
αυτό μέτρο
μέχρι σήμερα
και ότι,
σύμφωνα με την
εμπειρία τους,
το εν λόγω
μέτρο είναι
πολύ χρήσιμο όσον
αφορά την
απλούστευση
της είσπραξης
του ΦΠΑ και την
πρόληψη της
φοροδιαφυγής
και της
φοροαποφυγής.
Γενικά,
οι
παρεκκλίσεις
εγκρίνονται
για περιορισμένο
χρονικό
διάστημα, ώστε
να μπορεί να
αξιολογηθεί κατά
πόσο το ειδικό
μέτρο είναι
κατάλληλο και
αποτελεσματικό.
Από την άποψη
αυτή, με βάση
τις πληροφορίες
που διέθεσαν η
Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
η Δημοκρατία
της Αυστρίας, η
Επιτροπή
θεωρεί ότι η
κατά 90%/10%
κατανομή
μεταξύ
επαγγελματικής
και ιδιωτικής
χρήσης
εξακολουθεί να
αποτελεί στέρεη
βάση για τον
προσδιορισμό
των πράξεων σε
σχέση με τις
οποίες η
επαγγελματική
χρήση μπορεί
να θεωρηθεί
αμελητέα. Κατά
συνέπεια, το εν
λόγω ειδικό μέτρο
διευκολύνει το
έργο τόσο των
φορολογικών
διοικήσεων όσο
και των
επιχειρήσεων,
καθώς δεν
χρειάζεται παρακολούθηση
της μετέπειτα
χρήσης των
αγαθών και των
υπηρεσιών στα
οποία
εφαρμόστηκε η
εξαίρεση από
το δικαίωμα
έκπτωσης κατά
την απόκτησή
τους, ιδίως
όσον αφορά την
πιθανή
φορολόγηση της
ιδιωτικής
χρήσης σύμφωνα
με το άρθρο 16 ή 26
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ ή τον
διακανονισμό
των εκπτώσεων
σύμφωνα με τις
απαιτήσεις των
άρθρων 184 έως 192
της εν λόγω
οδηγίας.
Επηρεάζει κατά
αμελητέο μόνον
τρόπο το ποσό
του οφειλόμενου
φόρου στο
στάδιο της
τελικής
κατανάλωσης.
Ως εκ τούτου, η
παράταση του
μέτρου
παρέκκλισης
κρίνεται
ενδεδειγμένη.
Ωστόσο,
οιαδήποτε
παράταση
πρέπει να έχει
περιορισμένη
χρονική ισχύ,
ώστε κατά τη
λήξη της να
εκτιμάται κατά
πόσον
εξακολουθούν
να ισχύουν οι
συνθήκες στις
οποίες είχαν
βασιστεί οι
παρεκκλίσεις.
Ως εκ τούτου,
προτείνεται να
παραταθούν οι
παρεκκλίσεις
μέχρι το τέλος
του 2015 και, σε
περίπτωση που
η Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
η Δημοκρατία
της Αυστρίας
προβλέπουν νέα
παράταση μετά
το 2015, να τους
ζητηθεί να
συνυποβάλουν
με το αίτημα
παράτασης, το
αργότερο την 1η
Απριλίου 2015,
έκθεση η οποία
να
περιλαμβάνει
επανεξέταση
της εφαρμοζόμενης
κατανομής
μεταξύ
επιχειρηματικής
και ιδιωτικής
χρήσης στην
οποία
βασίζεται η
εξαίρεση από
το δικαίωμα
έκπτωσης.
Ωστόσο, η
απόφαση θα
παύσει οπωσδήποτε
να ισχύει όταν
τα κράτη μέλη
θα εφαρμόζουν
ή θα δύνανται
να εφαρμόσουν
ενωσιακούς
κανόνες για τη
θέσπιση
περιορισμών
του
δικαιώματος
έκπτωσης, οι
οποίοι θα
έχουν εκδοθεί
από το
Συμβούλιο μετά
την έναρξη
ισχύος της
παρούσας
απόφασης.
Ισχύουσες
διατάξεις στον
τομέα της
πρότασης
Το άρθρο
176 της οδηγίας
2006/112/ΕΚ ορίζει ότι
το Συμβούλιο
καθορίζει τις
δαπάνες για
τις οποίες δεν
παρέχεται
δικαίωμα
έκπτωσης του
ΦΠΑ. Έως τότε,
επιτρέπει στα
κράτη μέλη να διατηρούν
τις εξαιρέσεις
που
εφαρμόζονταν
την 1η Ιανουαρίου
1979. Συνεπώς,
υπάρχει ένας
αριθμός διατάξεων
«αναστολής» που
περιορίζουν το
δικαίωμα έκπτωσης.
Το 2004 η
Επιτροπή
υπέβαλε
πρόταση[7]
στην οποία
περιέχονται
κανόνες
σχετικά με
τους τύπους
δαπάνης που
μπορεί να
υπόκεινται σε
περιορισμό
όσον αφορά το
δικαίωμα
έκπτωσης, αλλά
δεν κατέστη
ακόμη δυνατόν
να επιτευχθεί
συμφωνία στο
Συμβούλιο όσον
αφορά την εν
λόγω πρόταση.
Συνέπεια
με άλλες
πολιτικές και
στόχους της
Ένωσης
Άνευ
αντικειμένου.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Διαβουλεύσεις
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη
Άνευ
αντικειμένου.
Συλλογή
και χρήση
εμπειρογνωμοσύνης
Δεν
παρέστη ανάγκη
για εξωτερική
εμπειρογνωμοσύνη.
Εκτίμηση
επιπτώσεων
Η
πρόταση έχει
σκοπό την
απλούστευση
της
διαδικασίας
επιβολής του φόρου
και, συνεπώς,
έχει δυνητικά
θετικό
αποτέλεσμα για
τις
επιχειρήσεις
και για τις
διοικήσεις. Η συγκεκριμένη
λύση
χαρακτηρίζεται
από την Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
τη Δημοκρατία
της Αυστρίας ως
κατάλληλο
μέτρο και
είναι ανάλογη
με άλλες παρελθούσες
και
υφιστάμενες
παρεκκλίσεις.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύνοψη
της
προτεινόμενης
δράσης
Σκοπός
της πρότασης
είναι να
επιτραπεί στην
Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
στη Δημοκρατία
της Αυστρίας
να
εξακολουθήσουν
να εφαρμόζουν
μέτρο παρέκκλισης
από τα άρθρα 168
και 168α της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ, ώστε
να εξαιρείται
από το
δικαίωμα
έκπτωσης ο ΦΠΑ που
επιβάλλεται σε
αγαθά και
υπηρεσίες όταν
το ποσοστό
χρησιμοποίησής
τους από
υποκείμενο
στον φόρο για
σκοπούς ξένους
προς τις
δραστηριότητες
της
επιχείρησης
είναι
υψηλότερο του 90%.
Το
ποσοστό
κατανομής
καθώς και η
αναγκαιότητα
του μέτρου
παρέκκλισης θα
επανεξεταστούν
από την Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
τη Δημοκρατία
της Αυστρίας
και θα
αποτελέσουν
αντικείμενο
έκθεσης των
χωρών αυτών σε
περίπτωση
υποβολής
αιτήματος για
παράταση. Η
απόφαση θα
λήξει κατά την
ημερομηνία που
προσδιορίζεται
στην απόφαση ή
την ημερομηνία
από την οποία
τα κράτη μέλη
θα εφαρμόζουν
ή θα δύνανται να
εφαρμόσουν ενωσιακούς
κανόνες τους
οποίους θα
εκδώσει το Συμβούλιο
και οι οποίοι
θα διέπουν
τους
περιορισμούς
του
δικαιώματος
έκπτωσης, αν η
δεύτερη είναι
προγενέστερη.
Νομική
βάση
Άρθρο 395
παράγραφος 1
της οδηγίας 2006/112/EΚ
του Συμβουλίου,
της 28ης
Νοεμβρίου 2006,
σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου
προστιθέμενης
αξίας.
Αρχή
της
επικουρικότητας
Η
παρούσα
πρόταση
εμπίπτει στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης. Ως
εκ τούτου, δεν
εφαρμόζεται η
αρχή της
επικουρικότητας.
Αρχή
της
αναλογικότητας
Η
πρόταση είναι
σύμφωνη με την
αρχή της
αναλογικότητας
για τους
ακόλουθους
λόγους:
Η
παρούσα
απόφαση αφορά
άδεια που
χορηγείται σε
κράτος μέλος
κατόπιν
αιτήματός του
και δεν αποτελεί,
επομένως,
υποχρέωση.
Δεδομένου
του
περιορισμένου
πεδίου
εφαρμογής της
παρέκκλισης,
το ειδικό
μέτρο είναι
ανάλογο προς
τον
επιδιωκόμενο
στόχο.
Επιλογή
νομικής πράξης
Προτεινόμενη
νομική πράξη:
απόφαση του
Συμβουλίου.
Δεν θα
ήταν κατάλληλη
νομική πράξη
άλλου είδους για
τους ακόλουθους
λόγους:
Βάσει
του άρθρου 395 της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ
του Συμβουλίου,
η παρέκκλιση
από τους
κοινούς
κανόνες ΦΠΑ
είναι δυνατή
μόνο με την
έγκριση του
Συμβουλίου, το
οποίο
αποφασίζει
ομόφωνα
κατόπιν
προτάσεως της
Επιτροπής. Η
απόφαση του
Συμβουλίου είναι
η μόνη
κατάλληλη
πράξη,
δεδομένου ότι
μπορεί να
απευθύνεται σε
μεμονωμένα
κράτη μέλη.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η
πρόταση δεν θα
έχει αρνητικές
συνέπειες
στους ιδίους
πόρους της
Ένωσης από τον
ΦΠΑ.
5.           ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Η
πρόταση
περιλαμβάνει
ρήτρα
επανεξέτασης
και ρήτρα
λήξης ισχύος.
2012/0233 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
τροποποίηση
των αποφάσεων
2009/791/ΕΚ και 2009/1013/ΕΕ ώστε
να επιτραπεί
στη Γερμανία
και στην
Αυστρία, αντιστοίχως,
να
εξακολουθήσουν
να εφαρμόζουν
μέτρο παρέκκλισης
από τα άρθρα 168
και 168α της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ
σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου
προστιθέμενης
αξίας
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
Έχοντας
υπόψη την
οδηγία 2006/112/EΚ του
Συμβουλίου,
της 28ης
Νοεμβρίου 2006,
σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου
προστιθέμενης
αξίας[8],
και ιδίως το
άρθρο 395
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Με
επιστολή που
καταχωρίστηκε
στην Επιτροπή
στις 5
Ιανουαρίου 2012, η
Γερμανία
ζήτησε να της
επιτραπεί να
εξακολουθήσει
να εφαρμόζει
ειδικό μέτρο
το οποίο είχε
προγενέστερα
εγκριθεί με
την απόφαση 2009/791/ΕΚ
του Συμβουλίου[9] για
παρέκκλιση από
τις διατάξεις
της οδηγίας 2006/112/ΕΚ
που διέπουν το
δικαίωμα έκπτωσης.
(2)       Με
επιστολή που
καταχωρίστηκε
στην Επιτροπή
στις 16 Απριλίου
2012, η Αυστρία
ζήτησε να της
επιτραπεί να εξακολουθήσει
να εφαρμόζει
ειδικό μέτρο
το οποίο είχε
προγενέστερα
εγκριθεί με
την απόφαση
2009/1013/ΕΕ του
Συμβουλίου[10] για
παρέκκλιση από
τις διατάξεις
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ που
διέπουν το δικαίωμα
έκπτωσης.
(3)       Σύμφωνα
με το άρθρο 395
παράγραφος 2
δεύτερο εδάφιο
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή
ενημέρωσε τα
άλλα κράτη
μέλη, με
επιστολή της
4ης Απριλίου 2012,
σχετικά με το αίτημα
που υπέβαλε η
Γερμανία. Με
επιστολή της
11ης Απριλίου 2012, η Επιτροπή
γνωστοποίησε
στη Γερμανία
ότι διέθετε όλες
τις
απαραίτητες
πληροφορίες
για την εξέταση
του αιτήματος.
(4)       Σύμφωνα
με το άρθρο 395
παράγραφος 2
δεύτερο εδάφιο
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή
ενημέρωσε τα
άλλα κράτη
μέλη, με
επιστολή της 20ής
Απριλίου 2012,
σχετικά με το
αίτημα που
υπέβαλε η Αυστρία.
Με επιστολή
της 23ης
Απριλίου 2012, η
Επιτροπή γνωστοποίησε
στην Αυστρία
ότι διέθετε
όλες τις απαραίτητες
πληροφορίες
για την
εξέταση του
αιτήματος.
(5)       Το
μέτρο
παρέκκλισης
που εφαρμόζουν
τα δύο κράτη μέλη
αποσκοπεί στην
πλήρη εξαίρεση
από το δικαίωμα
έκπτωσης του
ΦΠΑ που
επιβάλλεται σε
αγαθά και υπηρεσίες
όταν το
ποσοστό
χρησιμοποίησής
τους από τον
υποκείμενο
στον φόρο για
ιδιωτικούς
σκοπούς του ή
για τις
ανάγκες του
προσωπικού
του, ή γενικότερα
για σκοπούς
ξένους προς
τις
δραστηριότητες
της
επιχείρησης,
είναι
υψηλότερο του 90%.
(6)       Το
ειδικό μέτρο
αποτελεί
παρέκκλιση από
τα άρθρα 168 και 168α
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ που
διέπουν το
δικαίωμα των
υποκείμενων
στον φόρο προς
έκπτωση του
ΦΠΑ που επιβάλλεται
σε αγαθά που
τους
παραδίδονται
και υπηρεσίες
που τους
παρέχονται για
τις ανάγκες
των φορολογητέων
πράξεών τους.
Σκοπός του
ειδικού μέτρου
είναι η
απλούστευση
της
διαδικασίας
επιβολής και
είσπραξης του
ΦΠΑ. Επηρεάζει
κατά αμελητέο
μόνον τρόπο το
ποσό του
οφειλόμενου
φόρου στο
στάδιο της
τελικής κατανάλωσης.
(7)       Σύμφωνα
με τις
πληροφορίες
που διέθεσαν η
Γερμανία και η
Αυστρία, τα
πραγματικά και
νομικά περιστατικά
που
δικαιολογούσαν
την τρέχουσα
εφαρμογή του
συγκεκριμένου
ειδικού μέτρου
δεν έχουν μεταβληθεί
και
εξακολουθούν
να ισχύουν. Ως
εκ τούτου,
είναι σκόπιμο
να επιτραπεί
στη Γερμανία
και στην
Αυστρία να
εξακολουθήσουν
να εφαρμόζουν
το εν λόγω
ειδικό μέτρο
για περαιτέρω
χρονικό διάστημα,
το οποίο όμως
περιορίζεται
έως τις 31
Δεκεμβρίου 2015 το
αργότερο, ώστε
να καταστεί
δυνατή η
επανεξέταση
της αναγκαιότητας
και της
αποτελεσματικότητας
του μέτρου
παρέκκλισης
και του
ποσοστού
κατανομής
μεταξύ
επιχειρηματικής
και ιδιωτικής
χρήσης στο
οποίο
βασίζεται.
(8)       Σε
περίπτωση που
η Γερμανία ή η
Αυστρία κρίνει
ότι είναι
αναγκαία
περαιτέρω
παράταση πέραν
του 2015, θα πρέπει
να συνυποβάλει
στην Επιτροπή
με το αίτημα
παράτασης
έκθεση σχετικά
με την
εφαρμογή του
μέτρου, στην
οποία θα
επανεξετάζεται
και το εφαρμοζόμενο
ποσοστό
κατανομής, το
αργότερο μέχρι
την 31η Μαρτίου 2015,
ώστε να
προβλεφθεί
επαρκής χρόνος
για την εξέταση
του αιτήματος
από την
Επιτροπή και,
σε περίπτωση
υποβολής
πρότασης από
την Επιτροπή,
για την
έγκρισή της
από το
Συμβούλιο.
(9)       Στις 29
Οκτωβρίου 2004 η
Επιτροπή
ενέκρινε
πρόταση
οδηγίας του
Συμβουλίου για
την
τροποποίηση
της οδηγίας
77/388/ΕΟΚ[11]
(νυν οδηγία
2006/112/ΕΚ), η οποία
περιλαμβάνει
την εναρμόνιση
των κατηγοριών
δαπανών για
τις οποίες
μπορούν να
ισχύουν
εξαιρέσεις από
το δικαίωμα
έκπτωσης. Το
μέτρο
παρέκκλισης
που
προβλέπεται
στην παρούσα
απόφαση θα
πρέπει να
παύσει να
ισχύει κατά
την ημερομηνία
από την οποία
τα κράτη μέλη
θα εφαρμόζουν
ή θα δύνανται
να εφαρμόσουν
τους κανόνες
που θα
θεσπιστούν με
την εν λόγω
τροποποιητική
οδηγία, την
οποία θα
εκδώσει το
Συμβούλιο μετά
την έναρξη
ισχύος της
παρούσας
απόφασης, εάν η
ημερομηνία
αυτή είναι
προγενέστερη
της
προβλεπόμενης
στην παρούσα
απόφαση
ημερομηνίας
λήξης.
(10)     Οι
παρεκκλίσεις
θα έχουν
αμελητέα
επίπτωση στο συνολικό
ποσό του φόρου
που εισπράττεται
στο στάδιο της
τελικής
κατανάλωσης
και δεν θα
έχουν
αρνητικές
συνέπειες
στους ιδίους
πόρους της
Ένωσης που
προέρχονται
από τον φόρο
προστιθέμενης
αξίας.
(11)     Συνεπώς,
θα πρέπει να
τροποποιηθούν
αναλόγως οι αποφάσεις
2009/791/ΕΚ και 2009/1013/ΕΕ,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τα άρθρα 1
και 2 της
απόφασης 2009/791/ΕΚ
αντικαθίστανται
από το
ακόλουθο
κείμενο:
«Άρθρο 1
Κατά
παρέκκλιση του
άρθρου 168 και του
άρθρου 168α της οδηγίας
2006/112/ΕΚ,
επιτρέπεται
στη Γερμανία
να εξαιρεί από
το δικαίωμα έκπτωσης
τον ΦΠΑ που
επιβάλλεται σε
αγαθά και υπηρεσίες
όταν το
ποσοστό
χρησιμοποίησής
τους για τις
ιδιωτικές
ανάγκες του
υποκείμενου σε
φόρο ή του
προσωπικού
του, ή
γενικότερα για
σκοπούς ξένους
προς τις
δραστηριότητες
της
επιχείρησης,
είναι υψηλότερο
του 90%.
Άρθρο 2
1.           Η
παρούσα
απόφαση παύει
να ισχύει κατά
την ημερομηνία
από την οποία
τα κράτη μέλη
εφαρμόζουν ή
δύνανται να
εφαρμόσουν
ενωσιακούς
κανόνες τους
οποίους έχει
εκδώσει το
Συμβούλιο μετά
την έναρξη ισχύος
της παρούσας
απόφασης και
οι οποίοι
αφορούν τους
περιορισμούς
του
δικαιώματος
υποκείμενου
στον φόρο προς
έκπτωση, και το
αργότερο στις 31
Δεκεμβρίου 2015.
2.           Κάθε
αίτημα για
παράταση του
ειδικού μέτρου
που προβλέπεται
στην παρούσα
απόφαση
υποβάλλεται στην
Επιτροπή το
αργότερο στις 31
Μαρτίου 2015.
Κάθε τέτοιο
αίτημα
συνοδεύεται
από έκθεση η
οποία
περιλαμβάνει
επανεξέταση
του ποσοστού
κατανομής που
εφαρμόστηκε
επί του
δικαιώματος
έκπτωσης του
ΦΠΑ βάσει της
παρούσας
απόφασης.»
Άρθρο 2
Τα άρθρα 1
και 2 της
απόφασης 2009/1013/ΕΕ
αντικαθίστανται
από το
ακόλουθο
κείμενο:
«Άρθρο 1
Κατά
παρέκκλιση του
άρθρου 168 και του
άρθρου 168α της οδηγίας
2006/112/ΕΚ,
επιτρέπεται
στην Αυστρία
να εξαιρεί από
το δικαίωμα
έκπτωσης τον
ΦΠΑ που
επιβάλλεται σε
αγαθά και
υπηρεσίες όταν
το ποσοστό
χρησιμοποίησής
τους για τις
ιδιωτικές
ανάγκες του
υποκείμενου σε
φόρο ή του προσωπικού
του, ή
γενικότερα για
σκοπούς ξένους
προς τις
δραστηριότητες
της
επιχείρησης,
είναι υψηλότερο
του 90%.
Άρθρο 2
1.           Η
παρούσα
απόφαση παύει
να ισχύει κατά
την ημερομηνία
από την οποία
τα κράτη μέλη εφαρμόζουν
ή δύνανται να
εφαρμόσουν
ενωσιακούς κανόνες
τους οποίους
έχει εκδώσει
το Συμβούλιο μετά
την έναρξη
ισχύος της
παρούσας
απόφασης και οι
οποίοι αφορούν
τους
περιορισμούς
του δικαιώματος
υποκείμενου
στον φόρο προς
έκπτωση, και το
αργότερο στις 31
Δεκεμβρίου 2015.
2.           Κάθε
αίτημα για
παράταση του
ειδικού μέτρου
που προβλέπεται
στην παρούσα
απόφαση
υποβάλλεται στην
Επιτροπή το
αργότερο στις 31
Μαρτίου 2015.
Κάθε τέτοιο
αίτημα
συνοδεύεται
από έκθεση η
οποία
περιλαμβάνει
επανεξέταση
του ποσοστού
κατανομής που
εφαρμόστηκε
επί του
δικαιώματος
έκπτωσης του
ΦΠΑ βάσει της
παρούσας
απόφασης.»
Άρθρο
3
Η
παρούσα
απόφαση
εφαρμόζεται
από την 1η
Ιανουαρίου 2013.
Άρθρο 4
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στην
Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της
Γερμανίας και
στη Δημοκρατία
της Αυστρίας.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 59 της 4.3.2000, σ.
12.
[2]               ΕΕ L 123 της 17.5.2003, σ.
47.
[3]               ΕΕ L 357 της 2.12.2004, σ.
33.
[4]               ΕΕ L 283 της 30.10.2009,
σ. 55.
[5]               ΕΕ L 371 της 18.12.2004,
σ. 47.
[6]               ΕΕ L 348 της 29.12.2009,
σ. 21.
[7]               COM(2004) 728 τελικό
                http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/el/com/2004/com2004_0728el01.pdf
[8]               ΕΕ L 347 της 11.12.2006,
σ. 1.
[9]               ΕΕ L 283 της 30.10.2009,
σ. 55.
[10]             ΕΕ L 348 της 29.12.2009, σ.
21.
[11]             COM(2004) 728 τελικό
                http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2004/com2004_0728el01.pdf


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005PC0285

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών  /* COM/2005/0285 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 29.6.2005COM(2005) 285 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥμε την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠλαίσιο της πρότασης |Λόγοι υποβολής και στόχοι της πρότασης Βάσει του άρθρου 27 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, δύναται να επιτρέπει σε κάθε κράτος μέλος την εφαρμογή ειδικών μέτρων παρέκκλισης από την εν λόγω οδηγία με σκοπό την απλούστευση της διαδικασίας είσπραξης του φόρου ή την αποτροπή ορισμένων περιπτώσεων φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής. Με επιστολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 4 Οκτωβρίου 2004, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών ζήτησε την άδεια να θεσπίσει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 της έκτης οδηγίας, η Επιτροπή ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη, με επιστολή της 1ης Δεκεμβρίου 2004 σχετικά με το αίτημα του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και κοινοποίησε στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών, επιστολή της 2ας Δεκεμβρίου 2004, ότι είχε στη διάθεσή της όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εκτίμηση του αιτήματος. |Γενικό πλαίσιο Κατά γενικό κανόνα, το άρθρο 11 υπό Α παράγραφος 1 στοιχείο α) της έκτης οδηγίας ορίζει ότι η βάση επιβολής του φόρου είναι οτιδήποτε αποτελεί την αντιπαροχή, την οποία έλαβε ή πρόκειται να λάβει ο πάροχος από τον αγοραστή. Σε πολλούς τομείς οικονομικής δραστηριότητας, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών βρίσκεται ολοένα και περισσότερο αντιμέτωπο με μηχανισμούς φοροδιαφυγής όσον αφορά την παράδοση αγαθών επένδυσης και την παροχή υπηρεσιών που έχουν σχέση με αγαθά επένδυσης. Οι μηχανισμοί αυτοί μπορούν να λάβουν τη μορφή συμφωνίας ή μεταβίβασης δικαιωμάτων μέσω των οποίων τα αγαθά αυτά τίθενται στη διάθεση του λήπτη. Οι μηχανισμοί αυτοί φοροδιαφυγής βασίζονται σε πράξεις μεταξύ των συνδεόμενων προσώπων για τις οποίες η αντιπαροχή που απαιτείται δεν αντιστοιχεί στην κανονική αξία των πράξεων στις περιπτώσεις που ο λήπτης δεν έχει δικαίωμα προς έκπτωση του ΦΠΑ ή έχει δικαίωμα προς μερική μόνο έκπτωση του ΦΠΑ. Για παράδειγμα, ο πάροχος, πρόσωπο υποκείμενο στον φόρο, ο οποίος έχει δικαίωμα προς πλήρη έκπτωση του προηγουμένως καταβληθέντος ΦΠΑ, συνιστά συχνά εταιρεία με μοναδικό σκοπό την απόκτηση αγαθών επένδυσης εξ επαχθούς αιτίας που τίθενται εν συνεχεία στη διάθεση του (συνδεόμενου) λήπτη μέσω μισθώσεων. Οι μισθώσεις αυτές μπορούν να καθοριστούν σε χαμηλό επίπεδο, επειδή τα πρόσωπα συνδέονται, και αργότερα, τα αγαθά επένδυσης πωλούνται συχνά στον λήπτη σε τιμή που έχει επίσης ελάχιστη σχέση με την αξία του περιουσιακού στοιχείου. Μερικές φορές, ο λήπτης λαμβάνει τα αγαθά μέσω συγχώνευσης ή μέσω ομίλου υποκείμενων στον ΦΠΑ εταιρειών. Παρόμοιοι μηχανισμοί φοροδιαφυγής χρησιμοποιούνται για υπηρεσίες σημαντικής αξίας, των οποίων η απόσβεση είναι συνήθως δυνατή για λόγους φορολογίας εισοδήματος ή φορολογίας εταιρειών. Οι μηχανισμοί αυτοί έχουν οδηγήσει σε σημαντικά διαφυγόντα κέρδη. Για το λόγο αυτό, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών ζήτησε την άδεια να θεωρεί, σε τέτοιες περιπτώσεις, ως βάση επιβολής του φόρου για τους σκοπούς του ΦΠΑ, την κανονική αξία των συναλλαγών και όχι την απαιτούμενη αντιπαροχή. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η εν λόγω παρέκκλιση εξουδετερώνει την καταχρηστική εφαρμογή των κανόνων του συστήματος ΦΠΑ. Στις 16 Μαρτίου 2005, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της έκτης οδηγίας όσον αφορά ορισμένα μέτρα για την απλούστευση της είσπραξης του ΦΠΑ και για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, καθώς και για την κατάργηση ορισμένων αποφάσεων για τη χορήγηση παρεκκλίσεων (διαδικασία εξορθολογισμού των παρεκκλίσεων του άρθρου 27). Η παρούσα πρόταση εξετάζει, μεταξύ άλλων, το θέμα της αποτίμησης των παραδόσεων μεταξύ συνδεόμενων προσώπων. Επομένως, είναι σκόπιμο να δοθεί ευνοϊκή συνέχεια στο συγκεκριμένο αίτημα παρέκκλισης από το άρθρο 27 μέχρι να τεθεί σε ισχύ η προαναφερόμενη οδηγία, αλλά το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009. |Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα που αφορά η πρόταση Παρόμοιες παρεκκλίσεις σε σχέση με το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας έχουν χορηγηθεί σε άλλα κράτη μέλη. |Συνοχή με τις λοιπές πολιτικές και στόχους της Ένωσης Άνευ αντικειμένου. |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μερη και εκτιμηση των επιπτώσεων |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |Δεν εφαρμόζεται |Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωσίας |Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. |Εκτίμηση των επιπτώσεων Η πρόταση απόφασης αποβλέπει στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, όσον αφορά τον ΦΠΑ, στις Κάτω Χώρες και, επομένως, έχει δυνητικά θετικό οικονομικό αντίκτυπο. Εν πάση περιπτώσει, ο αντίκτυπος της απόφασης θα είναι περιορισμένος λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής της παρέκκλισης. |Νομικά στοιχεία της πρότασης |Σύνοψη της προτεινόμενης δράσης Σκοπός της πρότασης είναι να επιτραπεί στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη βάση επιβολής του φόρου όσον αφορά τα αγαθά επένδυσης και τις σχετικές υπηρεσίες. |Νομική βάση Άρθρο 27 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση. |Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Κατά συνέπεια, η αρχή της επικουρικότητας δεν ισχύει. |Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τον (τους) ακόλουθο(-ους) λόγο(-ους). |Η παρούσα απόφαση αφορά άδεια που χορηγείται σε κράτος μέλος κατόπιν αιτήσεώς του και δεν αποτελεί, επομένως, υποχρέωση. |Δεδομένου του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής της παρέκκλισης, το ειδικό μέτρο είναι ανάλογο προς τον επιδιωκόμενο στόχο. |Επιλογή των νομικών πράξεων |Προτεινόμενες νομικές πράξεις: άλλες |Η χρησιμοποίηση άλλων μέσων δεν θα ήταν σκόπιμη για τον(τους) ακόλουθο(-ους) λόγο(-ους). Σύμφωνα με το άρθρο 27 της έκτης οδηγίας του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών (77/388/EΟΚ), μόνο απόφαση του Συμβουλίου είναι δυνατή. |Δημοσιονομικές επιπτώσεις |Η παρέκκλιση δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ίδιους πόρους της Κοινότητας που προέρχονται από τον ΦΠΑ. |Συμπληρωματικές πληροφοριεσ |Ρήτρα επανεξέτασης/αναθεώρησης/λήξεως ισχύος |Η πρόταση περιλαμβάνει ρήτρα λήξεως ισχύος. |1.  ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥμε την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση[1], και ιδίως το άρθρο 27,την πρόταση της Επιτροπής[2],Εκτιμώντας τα εξής:(1) Με επιστολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 4 Οκτωβρίου 2004, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών ζήτησε να του επιτραπεί να θεσπίσει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 11 υπό Α παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 77/388/EΟΚ.(2) Σύμφωνα με το άρθρο 27, παράγραφος 2 της οδηγίας 77/388/EΟΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη, με επιστολή της 1ης Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με το αίτημα που υπέβαλε το Βασίλειο των Κάτω Χωρών. Με επιστολή της 2ας Δεκεμβρίου 2004, η Επιτροπή κοινοποίησε στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εκτίμηση του αιτήματος.(3) Στόχος της εν λόγω παρέκκλισης είναι να αποτραπεί η φοροδιαφυγή, όσον αφορά τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), η οποία προκύπτει από την υποτίμηση ορισμένων παραδόσεων μεταξύ συνδεόμενων προσώπων, όταν ο λήπτης δεν έχει δικαίωμα προς έκπτωση από τον ΦΠΑ ή απαλλάσσεται εν μέρει μόνο από τον ΦΠΑ. Το μέτρο αυτό αποβλέπει στην καταπολέμηση των καταχρήσεων ως προς τις παραδόσεις αγαθών επένδυσης ή τις παροχές υπηρεσιών σε σχέση με τα εν λόγω αγαθά επένδυσης, όπως οι μισθώσεις ή οποιοσδήποτε άλλος διακανονισμός μέσω του οποίου τα προϊόντα τίθενται στη διάθεση του λήπτη. Λόγω της σχέσεως μεταξύ των προσώπων, η απαιτούμενη αντιπαροχή καθορίζεται συχνά σε μη κανονική αξία, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα αισθητά χαμηλότερα έσοδα από τον ΦΠΑ.(4) Το ειδικό μέτρο εφαρμόζεται μόνο στις περιπτώσεις όπου η διοίκηση είναι σε θέση να διαπιστώσει ότι η σχέση μεταξύ των προσώπων έχει επηρεάσει τη βάση επιβολής του φόρου κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 υπό Α παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 77/388/EΟΚ. Εν πάση περιπτώσει, η διαπίστωση αυτή πρέπει να βασίζεται σε αποδεδειγμένα γεγονότα και όχι σε εικασίες.(5) Επομένως, κρίνεται σκόπιμο και ανάλογο προς τον επιδιωκόμενο στόχο να επιτραπεί στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να θεωρεί την κανονική αξία αυτών των παραδόσεων ως βάση επιβολής του φόρου.(6) Οι παρεκκλίσεις σύμφωνα με το άρθρο 27 της οδηγίας 77/388/EΟΚ που εξουδετερώνουν την αποφυγή του ΦΠΑ που συνδέεται με τη βάση επιβολής του φόρου των παραδόσεων μεταξύ συνδεόμενων προσώπων συμπεριλαμβάνονται σε πρόταση οδηγίας σχετικά με τον εξορθολογισμό ορισμένων παρεκκλίσεων που χορηγούνται σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο. Για το λόγο αυτό, είναι απαραίτητο να περιοριστεί η περίοδος εφαρμογής της παρέκκλισης αυτής μέχρι την έναρξη ισχύος της εν λόγω οδηγίας.(7) Η παρέκκλιση δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ίδιους πόρους της Κοινότητας που προέρχονται από τον ΦΠΑ,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Κατά παρέκκλιση του άρθρου 11 υπό Α παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 77/388/EΟΚ, επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να θεωρεί την κανονική αξία, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 υπό Α παράγραφος 1, στοιχείο δ) της οδηγίας 77/388/EΟΚ, ως βάση επιβολής του φόρου για τις παραδόσεις κεφαλαιουχικών αγαθών ή για οποιεσδήποτε άλλες παροχές υπηρεσιών μέσω των οποίων το κεφαλαιουχικό αγαθό τίθεται στη διάθεση του λήπτη, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:2.  ο λήπτης της παροχής είναι μη υποκείμενο σε φόρο νομικό πρόσωπο ή υποκείμενο σε φόρο πρόσωπο που αναπτύσσει εν μέρει ή πλήρως απαλλασσόμενες δραστηριότητες που δεν συνεπάγονται δικαίωμα προς έκπτωση3.  ο πάροχος και ο λήπτης είναι άμεσα ή έμμεσα συνδεδεμένα πρόσωπα σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία4.  σειρά στοιχείων επιτρέπουν να συναχθεί από τις περιστάσεις της υπό εξέταση υπόθεσης ότι η ύπαρξη της σχέσης μεταξύ των συνδεόμενων αυτών προσώπων έχει επηρεάσει τη βάση επιβολής του φόρου κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 υπό Α παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 77/388/EΟΚ.Για την εφαρμογή του εν λόγω άρθρου, ως κεφαλαιουχικά αγαθά νοούνται τα αγαθά επένδυσης όπως ορίζονται από το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 4 της οδηγίας 77/388/EΟΚ και, εφόσον αυτά δεν καλύπτονται από τον εν λόγω ορισμό, οι υπηρεσίες σημαντικής αξίας που μπορούν να αποσβεστούν.Άρθρο 2Η άδεια που χορηγείται δυνάμει του άρθρου 1 λήγει την ημερομηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας για τον εξορθολογισμό των παρεκκλίσεων σύμφωνα με το άρθρο 27 της οδηγίας 77/388/EΟΚ, οι οποίες αφορούν την αποφυγή από το φόρο προστιθεμένης αξίας που συνδέεται με τη βάση επιβολής του φόρου, ή την 31η Δεκεμβρίου 2009, εάν η τελευταία αυτή ημερομηνία προηγείται.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2004/66/ΕΚ (ΕΕ L 168 της 1.5.2004, σ. 35).[2] ΕΕ C , , σ. .