                           ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
                           ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                                 Βρυξέλλες, 5.3.2014
                                                 COM(2014) 117 final
                                                 2014/0064 (CNS)
                                       Πρόταση
                            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού
    φόρου κατανάλωσης για το ρούμι και τα λικέρ που παράγονται και καταναλώνονται
   στην αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, καθώς και για τα λικέρ και τα αποστάγματα
        που παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών
EL                                                                                EL
 ---pagebreak---                                          ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
   1.        ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
   Με την απόφαση 2009/831/EΚ του Συμβουλίου, της 10ης Νοεμβρίου 20091, η οποία
   εκδόθηκε βάσει του άρθρου 299 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ, επιτράπηκε στην
   Πορτογαλία η εφαρμογή, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου
   κατανάλωσης για το ρούμι και τα λικέρ που παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη
   περιφέρεια της Μαδέρας, καθώς και για τα λικέρ και τα αποστάγματα που παράγονται και
   καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών. Το άρθρο 2 της εν λόγω απόφασης
   περιορίζει την ανωτέρω παρέκκλιση σε συγκεκριμένα προϊόντα. Η Πορτογαλία μπορεί να
   εφαρμόζει στα προϊόντα αυτά συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης χαμηλότερο από τον
   πλήρη συντελεστή για την αλκοόλη που καθορίζεται στο άρθρο 3 της οδηγίας 92/84/ΕΟΚ του
   Συμβουλίου2, και χαμηλότερο από τον ελάχιστο συντελεστή του ειδικού φόρου κατανάλωσης
   για την αλκοόλη, που καθορίζεται από την εν λόγω οδηγία, αλλά όχι χαμηλότερο κατά
   ποσοστό που υπερβαίνει το 75% του κανονικού εθνικού ειδικού φόρου κατανάλωσης για την
   αλκοόλη.
   Στην απόφαση 2009/831/ΕΚ παρατίθενται οι λόγοι που υπαγόρευσαν την έκδοση ειδικών
   μέτρων στους οποίους περιλαμβάνονται η μικρή έκταση, ο κατακερματισμός των γεωργικών
   εκμεταλλεύσεων, καθώς και το χαμηλό επίπεδο εκμηχάνισής τους. Επιπλέον, η μεταφορά στα
   νησιά ορισμένων πρώτων υλών και υλικών συσκευασίας που δεν παράγονται επιτόπου
   συνεπάγεται πρόσθετο κόστος σε σχέση με τη μεταφορά μόνο των τελικών προϊόντων. Η
   μεταφορά και η εγκατάσταση του εξοπλισμού στις εν λόγω απομακρυσμένες νησιωτικές
   περιφέρειες διογκώνουν ακόμη περισσότερο το πρόσθετο κόστος. Τέλος, οι εν λόγω
   παραγωγοί επιβαρύνονται με τα γενικά έξοδα που φέρουν οι τοπικές οικονομίες και,
   συγκεκριμένα, το υψηλότερο κόστος του εργατικού δυναμικού και του ενεργειακού
   εφοδιασμού.
   H μείωση κατά 75% δεν υπερβαίνει το απολύτως αναγκαίο επίπεδο για την αντιστάθμιση του
   πρόσθετου κόστους που επιβαρύνει τους επιχειρηματίες λόγω των ιδιαίτερων
   χαρακτηριστικών της Μαδέρας και των Αζορών, ως εξόχως απόκεντρων περιοχών που
   αναφέρονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ.
   Δεδομένου ότι το φορολογικό πλεονέκτημα περιορίζεται στο απολύτως αναγκαίο επίπεδο για
   την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους και ότι οι όγκοι που διακυβεύονται είναι
   αμελητέοι, το μέτρο δεν θίγει την ακεραιότητα και τη συνοχή της κοινοτικής έννομης τάξης.
   Επιπλέον, το φορολογικό πλεονέκτημα περιορίζεται στην κατανάλωση στις εν λόγω
   περιφέρειες.
   Οι πορτογαλικές αρχές ζήτησαν την ανανέωση, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, της άδειας
   εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για το ρούμι και τα λικέρ που
   παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, καθώς και για τα
   λικέρ και τα αποστάγματα που παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια
   των Αζορών. Η ανανέωση πρέπει να εγκριθεί τόσο με απόφαση του Συμβουλίου βάσει του
   1
            Απόφαση του Συμβουλίου, της 10ης Νοεμβρίου 2009, με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η
            εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για το ρούμι και τα λικέρ που
            παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, καθώς και για τα λικέρ και
            τα αποστάγματα που παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών (ΕΕ
            L 297 της 13.11.2009, σ. 9).
   2
            Οδηγία 92/84/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, για την προσέγγιση των συντελεστών
   των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα αλκοολούχα ποτά και την αλκοόλη (ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σ. 29).
EL                                                   2                                                     EL
 ---pagebreak---    άρθρου 349 της ΣΛΕΕ όσο και με απόφαση της Επιτροπής για κρατικές ενισχύσεις. Η
   απόφαση του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 349 της ΣΛΕΕ λαμβάνεται με την επιφύλαξη της
   απόφασης της Επιτροπής σχετικά με την παράταση του εν λόγω μέτρου σύμφωνα με τους
   κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων.
   2.      ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗΣ
   Σύμφωνα με το άρθρο 110 της ΣΛΕΕ, κανένα κράτος μέλος δεν επιβάλλει, άμεσα ή έμμεσα,
   στα προϊόντα άλλων κρατών μελών εσωτερικούς φόρους οποιασδήποτε φύσεως, ανωτέρους
   από εκείνους που επιβαρύνουν άμεσα ή έμμεσα τα ομοειδή εθνικά προϊόντα. Κανένα κράτος
   μέλος δεν επιβάλλει στα προϊόντα των άλλων κρατών μελών εσωτερικούς φόρους, η φύση
   των οποίων οδηγεί έμμεσα στην προστασία άλλων προϊόντων.
   Ωστόσο, βάσει του άρθρου 349 της ΣΛΕΕ, το Συμβούλιο μπορεί να εξουσιοδοτήσει κράτη
   μέλη με εξόχως απόκεντρες περιοχές να παρεκκλίνουν από τις διατάξεις του άρθρου 110 της
   ΣΛΕΕ, ώστε να ληφθεί υπόψη η διαρθρωτική οικονομική και κοινωνική κατάσταση των
   περιοχών αυτών η οποία επιδεινώνεται από άλλους παράγοντες που περιορίζουν σημαντικά
   την ανάπτυξή τους. Η εν λόγω παρέκκλιση δεν μπορεί να υπονομεύει την ακεραιότητα και τη
   συνοχή της έννομης τάξης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της εσωτερικής αγοράς και
   των κοινών πολιτικών, όπως οι κοινές φορολογικές πολιτικές βάσει του άρθρου 113 της
   ΣΛΕΕ. Συνεπώς, οι εν λόγω παρεκκλίσεις πρέπει να παραμένουν αναλογικές, δηλαδή να μην
   υπερβαίνουν τα όρια που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση του πλαισίου δυσμενών
   συνθηκών που εμποδίζει την οικονομική ανάπτυξη των εν λόγω περιοχών και να μην
   στρεβλώνουν υπέρμετρα τον ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά. Κατά συνέπεια, κάθε
   παρέκκλιση από το άρθρο 110 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να περιορίζεται στην πλήρη ή μερική
   αντιστάθμιση του μειονεκτήματος κόστους από το οποίο πλήττονται οι παραγωγοί στις
   περιοχές αυτές.
   Οι εκθέσεις που υποβλήθηκαν από την Πορτογαλία σύμφωνα με το άρθρο 4 της απόφαση¦
   2009/831/ΕΚ του Συμβουλίου περιλαμβάνουν τον υπολογισμό του πρόσθετου κόστους και
   μειώσεις ειδικού φόρου κατανάλωσης για το έτος 2011:
   Μαδέρα
      •   Λικέρ (φιάλη των 70 cl., αλκοόλη 20º vol)
          Πρόσθετο κόστος 1,21 ευρώ
          Μείωση ειδικού φόρου κατανάλωσης: 1,06 ευρώ
      •   Ρούμι (φιάλη των 70 cl., αλκοόλη 40º vol)
          Πρόσθετο κόστος 2,20 ευρώ
          Μείωση ειδικού φόρου κατανάλωσης: 2,12 ευρώ
   Αζόρες
      •   Λικέρ (φιάλη των 70 cl., αλκοόλη 20º vol)
          Πρόσθετο κόστος 1,17 ευρώ
          Μείωση ειδικού φόρου κατανάλωσης: 1,08 ευρώ
EL                                              3                                          EL
 ---pagebreak---        •   Αποστάγματα (φιάλη των 100 cl., αλκοόλη 40º vol)
           Πρόσθετο κόστος 3,31 ευρώ
           Μείωση ειδικού φόρου κατανάλωσης: 3,09 ευρώ
   Πηγή: Εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 της απόφασης 2009/831/ΕΚ του Συμβουλίου
   Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο υπολογισμός του πρόσθετου κόστους που αναφέρεται ανωτέρω
   δεν περιλαμβάνει ορισμένους παράγοντες οι οποίοι είναι δύσκολο να προσδιοριστούν
   ποσοτικά. Ωστόσο, είναι δυνατόν να επιβεβαιωθεί ότι η μείωση κατά 75% των κανονικών
   ειδικών φόρων κατανάλωσης δεν υπερβαίνει το απολύτως αναγκαίο επίπεδο για την
   αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που επιβαρύνει τους επιχειρηματίες λόγω των
   ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της Μαδέρας και των Αζορών, ως εξόχως απόκεντρων
   περιοχών.
   Οι εκθέσεις περιλαμβάνουν επίσης στοιχεία για το μερίδιο της αγοράς των εν λόγω
   προϊόντων στις τοπικές αγορές μεταξύ 2004 και 2010:
   Μαδέρα - Ρούμι και λικέρ σε συνδυασμό (κατ’ όγκο αλκοόλης)
   Έτος                       2004      2005     2006      2007    2008    2009     2010
   Μερίδιο    της    τοπικής                               20,33 % 26,91 % 30,76 %  33,89 %
   παραγωγής                   15,86 %  20,19 %  23,03 %
   Αζόρες - Λικέρ (κατ’ όγκο αλκοόλης)
   Έτος                       2004      2005     2006      2007    2008    2009     2010
   Μερίδιο    της    τοπικής                               46,73 % 39,19 % 45,28 %  48,57 %
   παραγωγής                   56,43 %  50,60 %  49,70 %
   Αζόρες - Αποστάγματα (κατ’ όγκο αλκοόλης)
   Έτος                       2004      2005     2006      2007    2008    2009     2010
   Μερίδιο    της    τοπικής                               33,53 % 23,19 % 34,28 %  31,74 %
   παραγωγής                   47,99 %  41,62 %  42,51 %
   Πηγή : Ίδιος υπολογισμός με τη χρήση δεδομένων από τις εκθέσεις που αναφέρονται στο
   άρθρο 4 της απόφασης 2009/831/ΕΚ του Συμβουλίου
   Ο πίνακας επιβεβαιώνει πτωτική τάση του μεριδίου της τοπικής παραγωγής λικέρ και
   αποσταγμάτων στις Αζόρες και αύξηση για το ρούμι και τα λικέρ στη Μαδέρα. Ωστόσο, για
   τη Μαδέρα θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το πολύ χαμηλό μερίδιο της τοπικής παραγωγής το
   2004.
EL                                             4                                            EL
 ---pagebreak---    Η εξέλιξη των μεριδίων αγοράς για την τοπική παραγωγή επιβεβαιώνει ότι ο ισχύων
   μειωμένος συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης είναι ισορροπημένος και δεν έχει
   προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά.
   Ο τοπικός κλάδος απασχολεί 134 εργαζόμενους στη Μαδέρα και 90 εργαζόμενους στις
   Αζόρες. Στη Μαδέρα, η καλλιέργεια και η μεταποίηση του ζαχαροκάλαμου και των φρούτων
   παρέχει απασχόληση σε περίπου 1000 γεωργικές εκμεταλλεύσεις οικογενειακού χαρακτήρα.
   Η χορήγηση νέας άδειας στην Πορτογαλία για την εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού
   φόρου κατανάλωσης για το ρούμι και τα λικέρ που παράγονται και καταναλώνονται στην
   αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, καθώς και για τα λικέρ και τα αποστάγματα που
   παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών είναι
   δικαιολογημένη προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η ανάπτυξη των εν λόγω εξόχως
   απόκεντρων περιοχών και δεν στρεβλώνει τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά.
   3.      ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
   Σύνοψη των προτεινόμενων μέτρων
   Με την πρόταση απόφασης επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή, από την 1η Ιουλίου
   2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για το
   ρούμι και τα λικέρ που παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια της
   Μαδέρας, καθώς και για τα λικέρ και τα αποστάγματα που παράγονται και καταναλώνονται
   στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών, ο οποίος μπορεί να είναι χαμηλότερος από τον
   ελάχιστο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης που καθορίζεται στην οδηγία 92/84/ΕΟΚ
   αλλά όχι κατά ποσοστό που υπερβαίνει το 75% του κανονικού εθνικού συντελεστή ειδικού
   φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη.
   Οι πορτογαλικές αρχές θα πρέπει να υποβάλουν ενδιάμεση έκθεση στην Επιτροπή έως τις 30
   Σεπτεμβρίου 2017, προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον οι λόγοι που αιτιολόγησαν τη
   χορήγηση της φορολογικής παρέκκλισης εξακολουθούν να ισχύουν και αν το φορολογικό
   πλεονέκτημα που χορήγησε η Πορτογαλία εξακολουθεί να είναι ανάλογο.
   Νομική βάση
   Άρθρο 349 της ΣΛΕΕ.
   Αρχή της επικουρικότητας
   Μόνο το Συμβούλιο είναι αρμόδιο για τη θέσπιση, με βάση το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, ειδικών
   μέτρων υπέρ των εξόχως απόκεντρων περιοχών ενόψει της προσαρμογής της εφαρμογής των
   Συνθηκών στις περιοχές αυτές, περιλαμβανομένων των κοινών πολιτικών, λόγω της ύπαρξης
   μόνιμων μειονεκτημάτων, τα οποία έχουν επίπτωση στην κοινωνική και οικονομική
   κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών.
   Η πρόταση, επομένως, είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας.
   Αρχή της αναλογικότητας
   Η πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους:
   Το φορολογικό πλεονέκτημα περιορίζεται στο απολύτως αναγκαίο επίπεδο για την
   αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους.
   Επιλογή μέσων
   Προτεινόμενο μέσο: Απόφαση του Συμβουλίου
   Δεν ενδείκνυνται άλλα μέσα για τον ακόλουθο λόγο:
EL                                            5                                           EL
 ---pagebreak---    Οι παρεκκλίσεις που χορηγήθηκαν βάσει του άρθρου 349 της ΣΛΕΕ περιέχονται σε
   αποφάσεις του Συμβουλίου.
   4.     ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
   Η πρόταση δεν έχει καμία επίπτωση στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
EL                                           6                                  EL
 ---pagebreak---                                                        2014/0064 (CNS)
                                            Πρόταση
                               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού
      φόρου κατανάλωσης για το ρούμι και τα λικέρ που παράγονται και καταναλώνονται
     στην αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, καθώς και για τα λικέρ και τα αποστάγματα
          που παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το
   άρθρο 349,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου3,
   Αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   (1)     Με την απόφαση 2009/831/EΚ του Συμβουλίου, της 10ης Νοεμβρίου 2009, η οποία
           εκδόθηκε βάσει του άρθρου 299 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 349 της
           ΣΛΕΕ), επιτράπηκε στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού
           φόρου κατανάλωσης για το ρούμι και τα λικέρ που παράγονται και καταναλώνονται
           στην αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, καθώς και για τα λικέρ και τα αποστάγματα
           που παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών, ο
           οποίος μπορεί να είναι χαμηλότερος από τον ελάχιστο συντελεστή ειδικού φόρου
           κατανάλωσης που καθορίζονται στην οδηγία 92/84/ΕΟΚ αλλά όχι χαμηλότερος κατά
           ποσοστό που υπερβαίνει το 75% από τον κανονικό εθνικό συντελεστή ειδικού φόρου
           κατανάλωσης για την αλκοόλη.
   (2)     Στις 30 Ιουλίου 2013, οι πορτογαλικές αρχές ζήτησαν από την Επιτροπή να υποβάλει
           πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την παράταση της απόφασης 2009/831/ΕΚ
           του Συμβουλίου, υπό τις ίδιες προϋποθέσεις έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Η αίτηση
           αυτή τροποποιήθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2013, όταν η Πορτογαλία ζήτησε παράταση
           της απόφασης 2009/831/ΕΚ του Συμβουλίου για 6 μήνες, έως τις 30 Ιουνίου 2014,
           ώστε να συμπίπτει με τις ισχύουσες κατευθυντήριες γραμμές για τις περιφερειακές
           ενισχύσεις η οποία θα ακολουθηθεί από νέα παράταση για την περίοδο από 1ης
           Ιουλίου 2014 έως 31 Δεκεμβρίου 2020.
   (3)     Η χορήγηση της νέας άδειας είναι δικαιολογημένη για να μην τεθεί σε κίνδυνο η
           ανάπτυξη των εν λόγω εξόχως απόκεντρων περιοχών. Λόγω των δυσχερειών
           εξαγωγής από τις περιφέρειες αυτές, οι περιφερειακές αγορές αποτελούν τη μοναδική
           δυνατότητα διάθεσης στο εμπόριο για την πώληση των προϊόντων αυτών.
   3
           ΕΕ C της , σ. .
EL                                              7                                            EL
 ---pagebreak---    (4) Στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζορών το κόστος των πρώτων
       υλών γεωργικής προέλευσης είναι υψηλότερο απ’ ό,τι υπό κανονικές συνθήκες
       παραγωγής, λόγω της μικρής έκτασης, του κατακερματισμού των γεωργικών
       εκμεταλλεύσεων και του χαμηλού επιπέδου εκμηχάνισής τους. Επιπλέον, στην
       περίπτωση της Μαδέρας, η παραγωγή που προέρχεται από τη μεταποίηση του
       ζαχαροκάλαμου είναι χαμηλότερη απ’ ό,τι στις υπόλοιπες εξόχως απόκεντρες
       περιοχές, λόγω της μορφολογίας, του κλίματος, του εδάφους και των βιοτεχνικών
       μεθόδων παραγωγής. Η μεταφορά στα νησιά ορισμένων πρώτων υλών και υλικών
       συσκευασίας που δεν παράγονται επιτόπου συνεπάγεται πρόσθετο κόστος σε σχέση
       με τη μεταφορά μόνο των τελικών προϊόντων. Στην περίπτωση των Αζορών,
       επιπλέον, υπάρχει το φαινόμενο του διπλού νησιωτικού χαρακτήρα, επειδή τα νησιά
       είναι διασκορπισμένα σε μεγάλες αποστάσεις. Η μεταφορά και η εγκατάσταση του
       εξοπλισμού στις απομακρυσμένες και νησιωτικές αυτές περιφέρειες διογκώνουν
       ακόμη περισσότερο το πρόσθετο κόστος. Το ίδιο ισχύει και για τις απαιτούμενες
       μετακινήσεις και αποστολές προς την ηπειρωτική χώρα. Η αποθήκευση των τελικών
       προϊόντων προκαλεί επίσης πρόσθετο κόστος, επειδή η τοπική κατανάλωση δεν είναι
       αρκετά μεγάλη ώστε να τα απορροφήσει παράλληλα με την παραγωγή τους, αλλά
       κατανέμεται σε όλη τη διάρκεια του έτους. Το μικρό μέγεθος της περιφερειακής
       αγοράς αυξάνει το κόστος ανά μονάδα με διάφορους τρόπους, κυρίως λόγω της
       μειονεκτικής σχέσης μεταξύ πάγιου κόστους και παραγωγής, τόσο όσον αφορά τον
       εξοπλισμό όσο και το κόστος που είναι απαραίτητο για τη συμμόρφωση με τα
       περιβαλλοντικά πρότυπα. Επιπλέον, οι παραγωγοί ρουμιού στη Μαδέρα είναι
       υποχρεωμένοι να επεξεργάζονται τα απορρίμματα που προέρχονται από τη
       μεταποίηση του ζαχαροκάλαμου, ενώ οι παραγωγοί των άλλων περιοχών έχουν τη
       δυνατότητα να τα ανακυκλώνουν. Τέλος, οι εν λόγω παραγωγοί επιβαρύνονται επίσης
       με τα γενικά έξοδα που φέρουν οι τοπικές οικονομίες και, συγκεκριμένα, το
       υψηλότερο κόστος του εργατικού δυναμικού και του ενεργειακού εφοδιασμού.
   (5) Οι λεπτομερείς υπολογισμοί που παρέχονται στις εκθέσεις που προβλέπονται στο
       άρθρο 4 της απόφασης 2009/831/ΕΚ επιβεβαιώνουν ότι η μείωση κατά 75% του
       συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης δεν αντισταθμίζει πλήρως το ανταγωνιστικό
       μειονέκτημα για τα αποσταγμένα αλκοολούχα ποτά που παράγονται στη Μαδέρα και
       τις Αζόρες, λόγω του υψηλότερου κόστους παραγωγής και κόστους διάθεσης στην
       αγορά. Ως εκ τούτου, η μείωση του συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης θα
       πρέπει να εξακολουθήσει να επιτρέπεται στο απαιτούμενο επίπεδο.
   (6) Από την προσεκτική εξέταση της κατάστασης επιβεβαιώνεται ότι, για να διατηρηθεί η
       βιομηχανία οινοπνευματωδών στις εν λόγω εξόχως απόκεντρες περιοχές, είναι
       αναγκαίο να ικανοποιηθεί το αίτημα της Πορτογαλίας.
   (7) Δεδομένου ότι το φορολογικό πλεονέκτημα δεν υπερβαίνει το απολύτως αναγκαίο
       επίπεδο για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους, ότι οι όγκοι που διακυβεύονται
       είναι αμελητέοι και ότι το φορολογικό πλεονέκτημα περιορίζεται στην κατανάλωση
       στις εν λόγω περιφέρειες, το μέτρο δεν θίγει την ακεραιότητα και τη συνοχή της
       κοινοτικής έννομης τάξης.
   (8) Θα πρέπει να υποβληθεί ενδιάμεση έκθεση, ώστε να παρασχεθεί η δυνατότητα στην
       Επιτροπή να εκτιμήσει κατά πόσον εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι για τους
       οποίους επετράπη η χορήγηση της εν λόγω παρέκκλισης.
   (9) Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την ενδεχόμενη εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της
       ΣΛΕΕ,
EL                                          8                                             EL
 ---pagebreak---    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                            Άρθρο 1
   Κατά παρέκκλιση του άρθρου 110 της Συνθήκης, επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή
   για το ρούμι και τα λικέρ που παράγονται και καταναλώνονται στην αυτόνομη περιφέρεια της
   Μαδέρας, καθώς και για τα λικέρ και τα αποστάγματα που παράγονται και καταναλώνονται
   στην αυτόνομη περιφέρεια των Αζορών ειδικού φόρου κατανάλωσης χαμηλότερου από τον
   πλήρη συντελεστή για την αλκοόλη, ο οποίος καθορίζεται στο άρθρο 3 της οδηγίας
   92/84/ΕΟΚ του Συμβουλίου.
                                            Άρθρο 2
   Η παρέκκλιση που αναφέρεται στο άρθρο 1 ισχύει μόνον:
   1. στη Μαδέρα
   α) για το ρούμι, όπως αυτό ορίζεται στην κατηγορία 1 του παραρτήματος ΙΙ του κανονισμού
   (ΕΚ) αριθ. 110/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης
   Ιανουαρίου 2008, σχετικά με τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση
   και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αλκοολούχων ποτών4 το οποίο φέρει τη
   γεωγραφική ένδειξη «Rum da Madeira» που αναφέρεται στην κατηγορία 1 του παραρτήματος
   ΙΙΙ του εν λόγω κανονισμού,
   β) στα λικέρ και «crème de», όπως ορίζονται στις κατηγορίες 32 και 33 του παραρτήματος ΙΙ
   του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008 που παράγονται από φρούτα ή φυτά της περιοχής·
   2. στις Αζόρες
   α) για τα λικέρ και «crème de», όπως ορίζονται στις κατηγορίες 32 και 33 του παραρτήματος
   ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008 που παράγονται από φρούτα ή πρώτες ύλες της
   περιοχής,
   β) για τα αποστάγματα οίνου και στεμφύλων σταφυλής που έχουν τα χαρακτηριστικά και τις
   ιδιότητες που καθορίζονται στις κατηγορίες 4 και 6 του παραρτήματος ΙΙ του κανονισμού
   (ΕΚ) αριθ. 110/2008.
                                            Άρθρο 3
   Ο μειωμένος συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης που εφαρμόζεται στα προϊόντα που
   αναφέρονται στο άρθρο 1 μπορεί να είναι χαμηλότερος από τον ελάχιστο συντελεστή ειδικού
   φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη που καθορίζεται στην οδηγία 92/84/ΕΟΚ, αλλά δεν
   μπορεί να είναι χαμηλότερος κατά ποσοστό που υπερβαίνει το 75% του κανονικού εθνικού
   συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη.
                                            Άρθρο 4
   Το αργότερο στις 30 Σεπτεμβρίου 2017, η Πορτογαλία υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση
   βάσει της οποίας η Επιτροπή θα εκτιμήσει εάν εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι που
   αιτιολόγησαν τη χορήγηση του μειωμένου συντελεστή.
   4
           ΕΕ L 39 της 13.2.2008, σ. 16.
EL                                              9                                            EL
 ---pagebreak---                                         Άρθρο 5
   Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.
                                        Άρθρο 6
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Πορτογαλική Δημοκρατία.
   Βρυξέλλες,
                                         Για το Συμβούλιο
                                         Ο Πρόεδρος
EL                                         10                                        EL


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 23.7.2015
            COM(2015) 356 final
            2015/0156(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τον καθορισμό της θέσης που πρόκειται να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου όσον αφορά την αποδοχή των προτιμήσεων που κοινοποιούνται από τα μέλη του ΠΟΕ σχετικά με τις υπηρεσίες και τους προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών πλην εκείνων που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου αποτελεί το πρώτο βήμα για την εφαρμογή της παρέκκλισης του ΠΟΕ υπέρ των υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών (ΛΑΧ). Η παρέκκλιση υπέρ των υπηρεσιών
                  1
                επιτρέπει στα μέλη του ΠΟΕ να χορηγούν στις ΛΑΧ μονομερείς προτιμήσεις όσον αφορά τις υπηρεσίες και απαιτεί αποδοχή από το Συμβούλιο Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών (CTS) των κοινοποιημένων προτιμήσεων που χορηγούνται σε σχέση με μέτρα άλλα από αυτά που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS (πρόσβαση στην αγορά). Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου καθορίζει τη θέση που πρέπει να λάβει στο CTS η Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης.

               Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου δεν αναφέρεται σε καμία μεταχείριση που θα επιφυλάξει η ίδια η ΕΕ απέναντι σε ΛΑΧ, κάτι που θα ήταν το επόμενο βήμα για την έναρξη εφαρμογής της παρέκκλισης. Η προβλεπόμενη μεταχείριση που πρόκειται να κοινοποιηθεί στο CTS και να παρασχεθεί στις ΛΑΧ διαμορφώνεται αυτή τη στιγμή σύμφωνα με προσέγγιση που αποτελεί προϊόν διαβούλευσης με τα κράτη μέλη και για την οποία ενημερώθηκαν τα μέλη του ΠΟΕ σε συνεδρίαση υψηλού επιπέδου του CTS στις 5 Φεβρουαρίου 2015.

               Συνοχή με τις υφιστάμενες διατάξεις στον εν λόγω τομέα πολιτικής και άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Κατά την Ένατη Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ στο Μπαλί, η Ευρωπαϊκή Ένωση συναίνεσε στην έγκριση παρέκκλισης υπέρ των υπηρεσιών των ΛΑΧ. Η ΕΕ έχει δεσμευθεί για την επιτυχία της επικείμενης Δέκατης Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ στο Ναϊρόμπι τον Δεκέμβριο του 2015 και για την αποφασιστική πρόοδο των διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ντόχα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της δέσμης αποτελεσμάτων του Μπαλί, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων για τις ΛΑΧ. Η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου αποτελεί μέρος αυτής της διαδικασίας εφαρμογής του Μπαλί.

               Στηρίζοντας την οικονομική ανάπτυξη των ΛΑΧ, η προτεινόμενη αποδοχή των προτιμήσεων που κοινοποιούνται από άλλα μέλη του ΠΟΕ θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Συνθήκης σύμφωνα με τους οποίους η ΕΕ συμβάλλει στην αρμονική ανάπτυξη του παγκόσμιου εμπορίου και καθορίζει και εφαρμόζει κοινές πολιτικές για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης των αναπτυσσόμενων χωρών
                  2
               . Η προτεινόμενη έγκριση θα συνεισφέρει επίσης στην ολοκλήρωση μέρους των διαπραγματεύσεων για το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα όσον αφορά τις υπηρεσίες.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               Νομική βάση

                  Οι νομικές βάσεις για την προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου είναι το άρθρο 91, το άρθρο 100 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

               Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει ότι όταν χρειάζεται να ληφθεί απόφαση που παράγει έννομα αποτελέσματα στο πλαίσιο οργάνου που έχει συσταθεί μέσω διεθνούς συμφωνίας, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής ή του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, εκδίδει απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που θα πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, σε σχέση με τη λήψη αυτής της απόφασης στο εν λόγω όργανο. Η αποδοχή των προτιμήσεων που κοινοποιούνται από άλλα μέλη του ΠΟΕ εμπίπτει στην εν λόγω διάταξη, καθώς η απόφαση λαμβάνεται στο πλαίσιο οργάνου που έχει συσταθεί μέσω διεθνούς συμφωνίας (Συμβούλιο Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών) η οποία επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της ΕΕ.

               Οι προβλεπόμενες προτιμήσεις σχετίζονται με υποχρεώσεις στο πλαίσιο της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών και μπορούν να αφορούν όλους τους τομείς υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών μεταφορών. Συνεπώς, η προτεινόμενη απόφαση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 91, του άρθρου 100 και του άρθρου 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο της ΣΛΕΕ.

               3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.

               4.ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

                  Η έγκριση της προτιμησιακής μεταχείρισης που χορηγείται στις ΛΑΧ από άλλα μέλη του ΠΟΕ δεν συνεπάγεται οποιαδήποτε διαδικασία εφαρμογής στην ΕΕ.

               2015/0156 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τον καθορισμό της θέσης που πρόκειται να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου όσον αφορά την αποδοχή των προτιμήσεων που κοινοποιούνται από τα μέλη του ΠΟΕ σχετικά με τις υπηρεσίες και τους προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών πλην εκείνων που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, το άρθρο 100 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Το άρθρο IX της συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου («ΠΟΕ») θεσπίζει τις διαδικασίες για τη χορήγηση παρεκκλίσεων σχετικά με τις πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα 1A ή 1B ή 1C της εν λόγω συμφωνίας και στα παραρτήματά τους.

               (2)Έχει ζητηθεί παρέκκλιση για να δοθεί η δυνατότητα σε μέλη του ΠΟΕ να χορηγήσουν προτιμησιακή μεταχείριση σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών χωρίς να δοθεί η ίδια μεταχείριση σε παρόμοιες υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών όλων των άλλων μελών του ΠΟΕ, και να απαλλαγούν, κατ’ εξαίρεση, από την υποχρέωση του άρθρου ΙΙ παράγραφος 1 της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS). Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη στήριξη της παρέκκλισης με την απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2011 (2012/8/ΕΕ).

               (3)Η απόφαση της Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ της 17ης Δεκεμβρίου 2011 στο πλαίσιο του ΠΟΕ, η οποία επιτρέπει στα μέλη του ΠΟΕ να χορηγήσουν προτιμησιακή μεταχείριση σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών μελών για περίοδο 15 ετών, ορίζει στις παραγράφους 1 και 2 ότι τα μέλη που εκχωρούν προτιμησιακή μεταχείριση σύμφωνα με αυτήν την παρέκκλιση πρέπει να υποβάλουν κοινοποίηση στο Συμβούλιο Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών (CTS) και ότι η προτιμησιακή μεταχείριση όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων άλλων από αυτά που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS υπόκειται σε έγκριση από το CTS σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες.

               (4)Η απαίτηση για έγκριση από το CTS όσον αφορά τα εν λόγω μέτρα επαναλαμβάνεται στην παράγραφο 1.3 της απόφασης της Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ της 7ης Δεκεμβρίου 2013.

               (5)Η αποδοχή των προτιμήσεων που χορηγούνται από άλλα μέλη του ΠΟΕ σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών μελών είναι προς το συμφέρον των αναπτυξιακών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνεισφέρει επίσης στην ολοκλήρωση μέρους των διαπραγματεύσεων για το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα όσον αφορά τις υπηρεσίες.

               (6)Είναι σκόπιμο, επομένως, να καθοριστεί η θέση που θα λάβει η Ένωση στο πλαίσιο του CTS για την έγκριση της προτιμησιακής μεταχείρισης που χορηγείται από τα μέλη του ΠΟΕ σχετικά με μέτρα άλλα από αυτά που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Συναλλαγών στον τομέα των Υπηρεσιών του ΠΟΕ είναι να υποστηρίξει την έγκριση της προτιμησιακής μεταχείρισης που χορηγείται από τα μέλη του ΠΟΕ σε υπηρεσίες και προμηθευτές υπηρεσιών των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων άλλων από αυτά που περιγράφονται στο άρθρο XVI της GATS («Πρόσβαση στην αγορά») σύμφωνα με την απόφαση της Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ της 7ης Δεκεμβρίου 2013 (WT/L/918).

               Η θέση αυτή εκφράζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     [...]

                     (1)
                  Οι παρεκκλίσεις είναι άδειες που χορηγούνται από το Γενικό Συμβούλιο/την Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ για προσωρινή παρέκκλιση από ορισμένες υποχρεώσεις οι οποίες άλλως είναι εφαρμοστέες στο πλαίσιο του ΠΟΕ.

                     (2)
                  Άρθρα 205 και 206 της ΣΛΕΕ και άρθρο 21 της ΣΕΕ.


title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα της Διεθνούς Συμφωνίας του 1986 για το κακάο (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 63
Vol. 1988/0014
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---  ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                               CΟΜ(88 > 63 τελικό
                                               Βρυξέλλες , 25 Φεβρουαρίου 1988
                      ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα της Διεθνούς Συμφωνίας
                           του 1986 για το κακάο
                     ( uποβληθείoa από την Eπιτροπή)
 ---pagebreak---                                        -2-
                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 1 . Η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα και τα κράτη μέλη της υπέγραφαν
      τη Διεθνή Συμφωνία του 1986 για το κακάο στις 30 Σεπτεμβρίου 1986 .
 2 . Με την απόφαση ( ΕΟΚ ) αριθ . 87 / 166 του Συμβουλίου ( 1 ), η Κοινότητα
      γνωστοποίησε στις 16 Ιανουάριου 1987 στη Γενική Γραμματεία του
      Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη την πρόθεσή της να
      εφαρμόσει προσωρινά τη συμφωνία αυτή .
3 . ^Πρέπει ,         Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της, με βάση μια
     κοινή θέση,1 να προβούν ταυτόχρονα στην επικύρωση και τη σύναψη
     της συμφωνίας αυτής . Κάθε επιμέρους πρωτοβουλία των κρατών μελών
     είναι αντίθετη προς τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΟΚ .
4 . Για το λόγο αυτό, ζητείται από το Συμβούλιο να εκδώσει το επι -
     συναπτόμενο σχέδιο απόφασης .
( 1 ) EE api0 . L 69 Tf|Ç 12r|ç Mapflou 1987, o . 24
 ---pagebreak---                        ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                  που αφορά τη σύναψη
                 της Διεθνούς Συμφωνίας του 1986 για το κακάο
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
  ιδίως τα άρθρα 113 και 116 ,
                                                                                i
 την πρόταση της Επιτροπής ,
 Εκτιμώντας :
 ότι η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της υπέγραψαν , στις 30 Σεπτεμβρίου
 1986 τη Διεθνή Συμφωνία του 1986 για το κακάο ,
 ότι η εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας ,που εντάσσεται οτα πλαίσια του
 ολοκληρωμένου προγράμματος για τα προϊόντα βάσης ,προϋποθέτε ι δράση της
 Κοινότητας και ταυτόχρονα κοινή δράση των κρατών μελών ,
 ότι με την απόφαση ( ΕΟΚ) αριθ. 87/166 του Συμβουλίου (1) η Κοινότητα, με την ιδιό¬
 τητά της ως μέλους εισαγωγέα, κοινοποίησε στη Γενική Γραμματεία του
 Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών την πρόθεσή της να εφαρμόσει προσωρινά
  τη Διεθνή Συμφωνία του 1986 για το κακάο, ανομενοντας την ολοκλήρωση
  των απαραίτητων εσωτερικών διαδικασιών για τη σύναψή της ,
  ( 1 ) EE api6 . L 69        12.3.1987, o .         24
                                                                                J
 ---pagebreak---  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                   Άρθρο 1
 Εγκρίνεται η Διεθνής Συμφων Γα του 1986 για το κακάο . Τα κράτη μέλη προ ¬
 βαίνουν οτην κύρωση της εν λόγω συμφωνίας σύμφωνα με τις διατάζεις του
 εσωτερικού τους δικαίου . Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην
 απόφαση ( ΕΟΚ ) αριθ . 87 / 166 .
                                   Άρθρο 2
0 Πρόεδρος του Συμβουλίου εζουσ ι οδοτε ί τα ι  να ορίσει το αρμόδιο άτομο
 το οποίο θα καταθέσει την πράξη έγκρισης της συμφωνίας εξ ονόματος
 της Κοινότητας .
             Βρυξέλλες ,
                                               Γ ι α το Συμβούλ ι ο
                                                   0 npôeôpoç


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52008PC0624

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2008)  /* COM/2008/0624 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 8.10.2008COM(2008) 624 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2008)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΑπό την έναρξη ισχύος του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, το Συμβούλιο αποφασίζει, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για καθεμία από τις δόσεις των συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση του ΕΤΑ (άρθρο 38 του δημοσιονομικού κανονισμού). Όσον αφορά τα μέσα του 9ου και του 10ου ΕΤΑ, των οποίων τη διαχείριση ασκεί η ΕΤΕπ (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων), οι συνεισφορές καταβάλλονται απευθείας από τα κράτη μέλη στην ΕΤΕπ. Οι συνεισφορές για τα άλλα μέσα καταβάλλονται στην Επιτροπή.Το άρθρο 157 του δημοσιονομικού κανονισμού του 10ου ΕΤΑ προβλέπει ότι η διαδικασία που αφορά τις συνεισφορές που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για το 2008 εξακολουθεί να διέπεται από το άρθρο 38 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ.Σύμφωνα με το άρθρο 121 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, η ΕΤΕ ανακοίνωσε στην Επιτροπή τις ενημερωμένες προβλέψεις της για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές για τα μέσα των οποίων ασκεί τη διαχείριση.Η παρούσα πρόταση αφορά την τρίτη δόση των συνεισφορών του οικονομικού έτους 2008. Σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, το χρονοδιάγραμμα που εγκρίθηκε για αυτή τη δόση έχει ως εξής: (1) η πρόταση υποβάλλεται από την Επιτροπή έως τις 10 Οκτωβρίου· (2) το Συμβούλιο αποφασίζει για αυτή τη δόση το αργότερο εντός προθεσμίας 21 ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της πρότασης από την Επιτροπή· (3) τα κράτη μέλη καταβάλλουν τις συνεισφορές που οφείλουν για αυτή τη δόση, το αργότερο εντός προθεσμίας 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία τους κοινοποιήθηκε η απόφαση του Συμβουλίου.Τέλος, υπενθυμίζεται ότι το άρθρο 40 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ ορίζει ότι, σε περίπτωση που οι δόσεις των οφειλόμενων συνεισφορών δεν έχουν καταβληθεί εντός των καθορισμένων προθεσμιών, το εκάστοτε κράτος μέλος οφείλει να καταβάλει τόκο επί του μη καταβληθέντος ποσού, σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που καθορίζονται στο ίδιο άρθρο.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (3η δόση 2008)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000[1], και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο, στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου, στις 25 Ιουνίου 2005[2],την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, που υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000, και με τη χορήγηση της χρηματοδότησης που προορίζεται για τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη στα οποία εφαρμόζονται οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ[3], και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 1,την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του πολυετούς χρηματοδοτικού πλαισίου για την περίοδο 2008-2013 σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ και τη χορήγηση των χρηματοδοτικών ενισχύσεων που προορίζονται για τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη στα οποία εφαρμόζονται οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ[4], και ιδίως το άρθρο 7,τον δημοσιονομικό κανονισμό της 27ης Μαρτίου 2003 που εφαρμόζεται στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης[5], στο εξής δημοσιονομικός κανονισμός του 9ου ΕΤΑ, και ιδίως το άρθρο 38 παράγραφοι 1 και 2 τρίτο εδάφιο,τον δημοσιονομικό κανονισμό της 18ης Φεβρουαρίου 2008 που εφαρμόζεται στο 10ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης[6], στο εξής δημοσιονομικός κανονισμός του 10ου ΕΤΑ, και ιδίως το άρθρο 157,την πρόταση της Επιτροπής[7],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Το άρθρο 157 του δημοσιονομικού κανονισμού του 10ου ΕΤΑ ορίζει ότι, στην πράξη, η διαδικασία για τις συνεισφορές που καταβάλλονται από τα κράτη μέλη για το 2008 εξακολουθεί να διέπεται από τον δημοσιονομικό κανονισμό του 9ου ΕΤΑ.(2) Στις 14 Οκτωβρίου 2007, η Επιτροπή ανακοίνωσε στο Συμβούλιο την κατάσταση των πληρωμών που προέβλεπε για το οικονομικό έτος 2008, καθώς και το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων καταβολής συνεισφορών. Στις 20 Δεκεμβρίου, το Συμβούλιο ενέκρινε την απόφαση που καθορίζει, για το οικονομικό έτος 2008, το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων υποβολής συνεισφοράς των κρατών μελών στο πλαίσιο του ΕΤΑ[8].(3) Στις 20 Δεκεμβρίου 2007, το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης την απόφαση για την έγκριση των χρηματοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβληθούν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του ΕΤΑ για την 1η δόση 2008[9]. Στις 8 Ιουλίου, το Συμβούλιο ενέκρινε την απόφαση που εγκρίνει τις χρηματοδοτικές συνεισφορές για τη 2η δόση[10].(4) Σύμφωνα με το άρθρο 121 πρώτο εδάφιο του δημοσιονομικού κανονισμού του 9ου ΕΤΑ, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ανακοίνωσε στην Επιτροπή τις ενημερωμένες προβλέψεις των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωμών που την αφορούν.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Οι συνεισφορές που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για την τρίτη δόση 2008 καθορίζονται στον πίνακα του παραρτήματος.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την ημερομηνία της έγκρισής της.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη που συνεισφέρουν στο 9ο ΕΤΑ.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣυνεισφορές τρίτης δόσης 2008 (σε ευρώ)ΧΩΡΑ | στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων | στην Επιτροπή |ΓΕΡΜΑΝΙΑ | 0 | 85.264.000 |ΒΕΛΓΙΟ | 0 | 14.308.000 |ΔΑΝΙΑ | 0 | 7.811.000 |ΙΣΠΑΝΙΑ | 0 | 21.316.000 |ΓΑΛΛΙΑ | 0 | 88.695.000 |ΕΛΛΑΔΑ | 0 | 4.562.500 |ΙΡΛΑΝΔΙΑ | 0 | 2.263.000 |ΙΤΑΛΙΑ | 0 | 45.771.000 |ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ | 0 | 1.058.500 |ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ | 0 | 19.053.000 |ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ | 0 | 3.540.500 |ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ | 0 | 46.318.500 |ΑΥΣΤΡΙΑ | 0 | 9.672.500 |ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ | 0 | 5.402.000 |ΣΟΥΗΔΙΑ | 0 | 9.964.500 |ΣΥΝΟΛΟ | 0 | 365.000.000 |[1] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.[2] ΕΕ L 209 της 11.8.2005, σ. 27.[3] ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.[4] ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.[5] ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.[6] ΕΕ L 78 της 19.3.2008, σ. 1.[7] ΕΕ C … της …, σ. …[8] Έγγραφο 15986/07.[9] Έγγραφο 15990/07.[10] Έγγραφο 11132/08.


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της συνθήκης του OMPI για την πνευματική ιδιοκτησία και της συνθήκης του OMPI για τις ερμηνείες και εκτελέσεις και για τα φωνογραφήματα

text:
        ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                        Βρυξέλλες, 06.05.1997
                                        COM(97) 193 τελικό
    Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η
 υπογραφή,εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της συνθήκης του
ΟΜΡΙ για την πνευματική ιδιοκτησία και της συνθήκης του ΟΜΡΙ για τις
     ερμηνείες και εκτελέσεις και για τα φωνογραφήματα
                (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---              Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η
          υπογραφή,εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της συνθήκης του
        ΟΜΡΙ για την πνευματική ιδιοκτησία και της συνθήκης του ΟΜΡΙ για τις
               ερμηνείες και εκτελέσεις και για τα φωνογραφήματα
Στις 20 Δεκεμβρίου 1996, οι αντιπροσωπείες που συμμετείχαν στη διπλωματική
συνδιάσκεψη για ορισμένα ζητήματα πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών
δικαιωμάτων που διοργάνωσε ο ΟΜΡΙ στη Γενεύη ενέκριναν τα κείμενα των δύο
συνθηκών στον τομέα της πνευματικής ιδιοκτησίας. Η πρώτη συνθήκη («συνθήκη
του ΟΜΡΙ για την πνευματική ιδιοκτησία») αφορά τα δικαιώματα πνευματικής
ιδιοκτησίας· η δεύτερη («συνθήκη του ΟΜΡΙ για τις ερμηνείες και εκτελέσεις και για
τα φωνογραφήματα») αφορά τα συγγενικά δικαιώματα.
Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, συμμετείχε ενεργά
στις προπαρασκευαστικές εργασίες, με βάση τις διαπραγματευτικές οδηγίες που
είχαν δοθεί από το Συμβούλιο το 1991 και το 1993. Το Συμβούλιο έδωσε μία νέα
εντολή διαπραγμάτευσης το Νοέμβριο του 1996 για τη διπλωματική συνδιάσκεψη,
στην οποία συμμετείχε η Κοινότητα ως ειδική αντιπροσωπεία.
Οι συνθήκες ανοίχθηκαν προς υπογραφή την ίδια μέρα και θα παραμείνουν
ανοιχτές μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997, θα τεθούν δε σε ισχύ τρεις μήνες μετά την
κατάθεση στον ΟΜΡΙ τριάντα πράξεων επικύρωσης ή προσχώρησης εκ μέρους
κρατών μελών.
Περιεχόμενο των συνθηκών
Η συνθήκη για την πνευματική ιδιοκτησία συμπληρώνει τη σύμβαση της Βέρνης
περί προστασίας των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων, όπως είχε
τροποποιηθεί το 1971, και την προσαρμόζει στο ψηφιακό περιβάλλον. Οι
δημιουργοί θα τυγχάνουν έννομης προστασίας στις περιπτώσεις διανομής,
εμπορικής εκμίσθωσης, παρουσίασης και διάθεσης στο κοινό των έργων τους σε
δίκτυα. Εξασφαλίζεται ρητή προστασία του λογισμικού και των βάσεων
δεδομένων. Επίσης, η συνθήκη περιέχει διατάξεις σχετικά με τα τεχνικά συστήματα
προστασίας (π.χ. εξουδετέρωση των συστημάτων προστασίας κατά της
αντιγραφής), τα συστήματα ενημέρωσης για τη διαχείριση των δικαιωμάτων, καθώς
και σχετικά με την προστασία των δικαιωμάτων.
Όσον αφορά τη συνθήκη για τις ερμηνείες και εκτελέσεις και για τα
φωνογραφήματα,αποτελεί σημαντικό βήμα για την προστασία των καλλιτεχνο')ν και
των παραγωγών φωνογραφημάτων, οι οποίοι , χάρις στη νέα συνθήκη, θα
διαθέτουν αποκλειστικό δικαίωμα αναπαραγωγής, διανομής, εμπορικής
εκμίσθωσης και διάθεσης στο κοινό τα)ν ερμηνειών και εκτελέσεοΥν τους και το>ν
φωνογραφημάτων τους σε δίκτυα. Επι πλέον,οι καλλιτέχνες /ερμηνευτές και οι
παραγωγοί φωνογραφημάτων θα διαθέτουν δικαίωμα αμοιβής για τη
ραδιοτηλεοπτική μετάδοση και κάθε άλλη μορφή παρουσίασης στο κοινό
φωνογραφημάτων που δημοσιεύονται για εμπορικούς σκοπούς.Όπως και η
συνθήκη για την πνευματική ιδιοκτησία, η συνθήκη αυτή περιλαμβάνει επίσης
διατάξεις για τα μέτρα τεχνικής φύσεως, τα συστήματα διαχείρισης , καθώς και για
την προστασία των δικαιωμάτων.
Οι συνθήκες αυτές, μαζί με τους κανόνες που πρότεινε πρόσφατα η Επιτροπή στην
ανακοίνωση της για την πνευματική ιδιοκτησία και τα συγγενικά δικαιώματα στην
κοινωνία των πληροφοριών, θα συμβάλλουν έτσι στην εξασφάλιση υψηλού
 ---pagebreak--- επιπέδου προστασίας, επιτρέποντας παράλληλα την πρόσβαση του κοινού στο
περιεχόμενο των έργων που θα υπάρχουν στα δίκτυα. Έτσι, όλοι οι ενδιαφερόμενοι
είναι ικανοποιημένοι από τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων, ιδίως όσον
αφορά την ικανότητα των διατάξεων να αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις των νέων
τεχνολογιών, και αναμένουν τώρα μία ταχεία έγκριση των συνθηκών από την
Κοινότητα και τα κράτη μέλη της.
Η δυνατότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας να γίνει συμβαλλόμενο μέρος στις
συνθήκες
Σύμφωνα με το άρθρο 17, παράγραφος 3 της συνθήκης για την πνευματική
ιδιοκτησία και το άρθρο 26, παράγραφος 3 της συνθήκης για τις εκτελέσεις και
ερμηνείες και για τα φωνογραφήματα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να γίνει
συμβαλλόμενο μέρος.
Από πολιτική άποψη, η σύναψη των συνθηκών αυτών από το Συμβούλιο θα
αποτελέσει εκδήλωση της σημασίας που αποδίδει η Κοινότητα στα δικαιώματα
πνευματικής ιδιοκτησίας. Συμβάλλοντας στη δημιουργία ευνοϊκού πλαισίου για τις
συνθήκες, η Κοινότητα προετοιμάζει έτσι το έδαφος για μία ευρεία συμμετοχή στις
συνθήκες αυτές, σύμφωνα με τις επιθυμίες και τα οικονομικά συμφέροντα της
κοινοτικής βιομηχανίας και των δημιουργών στην ΕΕ.
Εξάλλου, αυτό θα είχε εξαιρετικά θετικές επιπτώσεις όσον αφορά τη δυνατότητα
ταχείας θέσης σε ισχύ των συνθηκών. Ορισμένες αντιπροσωπείες, ιδιαίτερα των
χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, άφησαν να εννοηθεί ότι η
προσχώρηση τους στις συνθήκες εξαρτάται από αυτήν της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και των κρατών μελών της. Έτσι, η εκ μέρους της Κοινότητας και των
κρατών μελών της καθυστέρηση για κάποια χρόνια στην έγκριση των συνθηκών θα
οδηγούσε σε αντοίστοιχη καθυστέρηση και εκ μέρους των κρατών αυτών.
Δεδομένου ότι η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της έχουν αποδεχθεί με συναίνεση το
περιεχόμενο των συνθηκών, έχουν συμφέρον να προβούν σε έγκριση της το
ταχύτερο δυνατόν. Έτσι, εφτά κράτη μέλη της ΕΕ (Βέλγιο, Γερμανία, Ισπανία,
Ελλάδα, Ιταλία, Λουξεμβούργο, Ηνωμένο Βασίλειο) έχουν ήδη υπογράψει τις
συνθήκες. Η Κοινότητα έχει επίσης υπογράψει τις συνθήκες του ΟΜΡΙ. Εννοείται
ότι η υπογραφή αυτή θεωρείται ως απλή μονογραφή, μέχρι την ολοκλήρωση των
εσωτερικών διαδικασιών στο Συμβούλιο της ΕΕ.
Ως εκ τούτου, προτείνεται η έκδοση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία θα
επιτρέπεται η υπογραφή των συνθηκών, υπό την επιφύλαξη της επικύρωσης τους,
ώστε να δοθεί στη μονογραφή αυτή το κύρος της επίσημης υπογραφής. Θα πρέπει,
εξάλλου, να προταθεί μία σύσταση του Συμβουλίου προς τα κράτη μέλη με την
οποία θα ζητείται η εκ μέρους όλων υπογραφή των συνθηκών, πριν από τη λήξη της
προθεσμίας που προβλέπουν οι τελευταίες, και συγκεκριμένα πριν από τις 31
Δεκεμβρίου 1997.
Η υπογραφή από τα κράτη μέλη ισοδυναμεί με δήλωση της βούλησης τους να
προβούν στη συνέχεια, τηρώντας τις εθνικές διαδικασίες, στην επικύρωση των
συνθηκών. Θα είχε ωστόσο και το πλεονέκτημα να δοθεί ένα ισχυρό πολιτικό
μήνυμα στα τρίτα κράτη για τη βούληση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των
κρατών μελών της να εγκρίνουν τις συνθήκες, χωρίς να χρειάζεται να περιμένουν
την κατάθεση της πράξης επικύρωσης.
Η επικύρωση των συνθηκών θα γίνει αργότερα κατά τον χρόνο που θα επιλεγεί για
να εκδηλωθεί μια συντονισμένη ενέργεια μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών
μελών της.
 ---pagebreak--- Συμπέρασμα
Με βάση τις προαναφερθείσες εκτιμήσεις, προτείνεται στο Συμβούλιο:
(1)   να επιτρέψει στην Επιτροπή να κυρώσει επίσημα την υπογραφή, με την
      επιφύλαξη της επικύρωσης, της συνθήκης του ΟΜΡΙ για την πνευματική
      ιδιοκτησία, όσον αφορά τους τομείς που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής
     του κοινοτικού δικαίου·
(2)   να επιτρέψει στην Επιτροπή να κυρώσει επίσημα την υπογραφή, με την
      επιφύλαξη της επικύρωσης, της συνθήκης του ΟΜΡΙ για τις ερμηνείες και
      εκτελέσεις και για τα φωνογραφήματα, όσον αφορά τους τομείς που
      υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου. Οι αποφάσεις
      αυτές θα λάβουν τη μορφή εγγραφής στα πρακτικά του Συμβουλίου·
(3)  να συστήσει στα κράτη μέλη που δεν το έχουν ακόμη πράξει να προβούν
     αμέσως στην υπογραφή των συνθηκών αυτών, και εν πάσει περιπτώσει πριν
      από τη λήξη της αποκλειστικής προθεσμίας που ορίζεται για τις 31
     Δεκεμβρίου 1997, υπό την επιφύλαξη της επικύρωσης.
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            ΓΟΜ(07)101 ΤΡ χ (Κ ό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                 (18
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-183-GR-C
                                                   ISBN 92-78-19365-8
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                Ί