title: ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ 77/712/ΕΟΚ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ, ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΖΕΣΤΟΥ ΝΕΡΟΥ ΟΙΚΙΑΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗ ΜΕΤΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΣΟΤΗΤΩΝ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΑ ΝΕΑ ΚΤΙΡΙΑ

text:
               ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
•it   -fr
                                        Βρυξέλλες, 26.07.1995
                                        COM(95)39l τιλικό
                                        95/0214 (CNS)
                                        95/0215 (CNS)
                                        95/0216 (CNS)
                                        95/0217 (CNS)
          ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ
                    ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ
                        ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
                        ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
    ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ
 ---pagebreak---  ---pagebreak---               ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ
                           ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ
                               ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Βρυξελλών του Δεκεμβρίου 1993 υπογράμμισε τη σημασία της
προσπάθειας για την απλούστευση ορισμένων νομοθετικών πράξεων που αφορούν τους
οικονομικούς παράγοντες και ειδικότερα τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
Στα πορίσματα του, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναφερόταν στην Λευκή Βίβλο της
Επιτροπής, επισημαίνοντας το γεγονός μεταξύ άλλων ότι τα κράτη μέλη πρέπει να
αποδίδουν ιδιαίτερη σημασία στην ελαστικότερη λειτουργία των επιχειρήσεων και της
αγοράς εργασίας, με την καταπολέμηση ορισμένων υπερβολικών δυσκαμψιών λόγω της
νομοθεσίας, καθώς και με την μεγαλύτερη κινητικότητάκτους.
Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο Ενέργειας της 29ης Φεβρουαρίου 1994 καλούσε την
Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την κοινοτική νομοθεσία σε θέματα ενέργειας,
συνοδευόμενη από προτάσεις για την απλούστευση και τον περιορισμό της νομοθεσίας
αυτής όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο και εφικτό.
Κατόπιν αυτού, η Επιτροπή ανέλαβε την εξέταση της νομοθεσίας σε θέματα ορθολογικής
εκμετάλλευσης της ενέργειας και της νομοθεσίας που αφορά το πετρέλαιο. Σύμφωνα με
τις συστάσεις που απέρρεαν από μια πρώτη εξέταση του προβλήματος από τις υπηρεσίες
του Συμβουλίου, η Επιτροπή προέβη σε μια επίσημη διαβούλευση της συμβουλευτικής
επιτροπής SAVE (για τις διατάξεις που αφορούν την ενεργειακή αποτελεσματικότητα) και
της ομάδας ανεφοδιασμού σε πετρέλαιο (GAP). Η Επιτροπή έλαβε ιδιαίτερα υπόψη στην
παρούσα έκθεση της, τις απόψεις που διατυπώθηκαν σχετικά.
Εξάλλου, η Επιτροπή συγκρότησε τον Σεπτέμβριο του 1994 μία ομάδα ανεξάρτητων
εμπειρογνωμόνων, προεδρευομενη από τον κ. Bernharçj MOLITOR, για την απλούστευση των
νομοθετικών και διοικητικών διαδικασιών. Η ομάδα αυτή έλαβε εντολή να εξετάσει τις
επιπτώσεις της κοινοτικής και εθνικής νομοθεσίας επί της απασχόλησης και της
ανταγωνιστικότητας, προκειμένου να πραγματοποιηθούν ενδεχομένως ορισμένες
απλουστεύσεις κατόπιν δε να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή πριν από το Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο των Καννών.
Η ομάδα αυτή, αφού πραγματοποίησε εννέα συνεδριάσεις, εξέδωσε την έκθεση της κατά
την τελευταία της σύσκεψη στις 10 Ιουνίου 1995.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις Κάννες έλαβε γνώση της έκθεσης. Η Επιτροπή
                                              / ί ék
 ---pagebreak--- διατύπωσε, με την ευκαιρία αυτή, τη συνολικά θετική γνώμη της επί των προτάσεων του
κεντρικού κειμένου της έκθεσης.
Μεταξύ των προτάσεων αυτών, η ομάδα προτείνει να αποτιμηθεί η υπάρχουσα νομοθεσία
σε σχέση προς ορισμένα κριτήρια που αφορούν ιδίως την σκοπιμότητα της, τις επιπτώσεις
της επί της οικονομίας και της πρακτικής εφαρμογής της.
Η Επιτροπή έλαβε επίσης τα εν λόγω κριτήρια υπόψη κατά την εκπόνηση της παρούσας
έκθεσης για την αναθεώρηση της κοινοτικής νομοθεσίας σε θέματα ενέργειας.
Στη συνέχεια παρατίθενται οι προτάσεις που η Επιτροπή διατυπώνει στην τρέχουσα
κατάσταση προβληματισμού καθώς και οι αιτιάσεις που αυτές ανακινούν. Οι προτάσεις
αυτές συγκεντρώνονται κατά θέματα (ορθολογική αξιοποίηση· πετρέλαιο), καθένα από τα
οποία υποδιαιρείται σε δύο κεφάλαια. Το πρώτο κεφάλαιο παραθέτει πίνακα των πράξεων
οι οποίες μπορούν ενδεχομένως να καταργηθούν. Το δεύτερο κεφάλαιο περιέχει τις
πράξεις των οποίων η διατήρηση κρίνεται σκόπιμη, με την επιφύλαξη ενδεχομένως
ορισμένων προσαρμογών.
Η Επιτροπή σκοπεύει να συνεχίσει την αναθεώρηση της ενεργειακής νομοθεσίας σε άλλους
τομείς που δεν καλύπτονται από αυτήν την έκθεση.
Α. Νουοθεσία σε θέυατα ορθολογικής χρησιμοποίησης της ενέργειας
    α.   Πράξεις προς κατάργηση
         Τα έτη 1976 μέχρι 1979, το Συμβούλιο και η Επιτροπή είχαν διατυπώσει ορισμένες
         συστάσεις σχετικά με τα μέτρα που προορίζονταν να διευκολύνουν την
         ορθολογικότερη χρησιμοποίηση της ενέργειας. Η Επιτροπή αφού εξέτασε την
         αποτελεσματικότητα τους συνεπέρανε ότι τα μέτρα αυτά σήμερα έχασαν μεγάλο
         μέρος της πρακτικής τους σημασίας.
         1.     76/492/ΕΟΚ:
               Σύσταση του Συμβουλίου της 4ης Μαΐου 1976 περί της ορθολογικής
               χρησιμοποιήσεως της ενεργείας διάτης προαγωγής της θερμικής μονώσεως
               των κτιρίων.
               Η σύσταση αυτή προτείνει την οργάνωση εκστρατειών ενημέρωσης του
               κοινού ώστε αυτό να είναι σε θέση να γνωρίζει τα καταλληλότερα μέτρα για
               τη βελτίωση της μόνωσης των κατοικιών και για τη θέσπιση εναρμονισμένων
               προδιαγραφών αναφοράς για τη θερμομόνωση, σε κοινοτικό επίπεδο.
         2.     76/493/ΕΟΚ:
               Σύσταση του Συμβουλίου της 4ης Μαΐου 1976 περί της ορθολογικής
               χρησιμοποιήσεως της ενεργείας στις εγκαταστάσεις θερμάνσεως των
               υφισταμένων κτιρίων.
 ---pagebreak---    Με τη σύσταση αυτή προτείνεται ο εξοπλισμός στα υπάρχοντα μερικώς
   κατειλημμένα ή κατοικούμενα κτίρια των εγκαταστάσεων παραγωγής
   θερμότητας με ένα σύστημα ικανό να ρυθμίζει την κατανάλωση θερμότητας.
   Για τη συντήρηση και τον έλεγχο των γεννητριών θερμότητας, προτείνεται
   επίσης η περιοδική επιθεώρηση τους και τέλος η εγκατάσταση ενός
   συστήματος μέτρησης ζεστού νερού σε κάθε κτίριο πολλαπλών κατοικιών
   (πολυκατοικίες).
3. 77/712/ΕΟΚ:
   Σύσταση του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 1977 περί ρυθμίσεως της
   θερμάνσεως, παραγωγής ζεστού νερού οικιακής χρήσεως και μέτρησης των
   ποσοτήτων θερμάνσεως στα καινούργια κτίρια.
   Με τη σύσταση αυτή ενθαρρύνεται η ρύθμιση και ο έλεγχος της
   κατανάλωσης θερμότητας στα κτίρια, καθώς και των θερμοκρασιών όταν
   αυτά κατοικούνται ή όταν μένουν ακατοίκητα. Σε ό,τι αφορά την παραγωγή
   ζεστού νερού οικιακής χρήσεως, η θερμοκρασία του κατά την είσοδο του
   στο δίκτυο δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τους 60 βαθμούς Κελσίου ενώ
   προβλέπεται ο εξοπλισμός με όργανα μέτρησης που επιτρέπουν την
   ισόρροπη κατανομή των βαρών μεταξύ κατοίκων του κτιρίου, ώστε να μπορεί
   να μετρηθεί η ποσότητα της θερμότητας στα νέα κτίρια.
4. 79/167/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ:
   Σύσταση του Συμβουλίου, της 5ης Φεβρουαρίου 1979, περί μειώσεως των
   ενεργειακών αναγκών των κτιρίων στην Κοινότητα.
   Με τη σύσταση αυτή προτείνονταν μέχρι το 1985, η εφαρμογή επενδυτικών
   προγραμμάτων για τον περιορισμό της ενεργειακής ζήτησης, με τη βελτίωση
   της θερμομόνωσης των κτιρίων, την ελάττωση του υπερβολικού εξαερισμού
   και την καλύτερη απόδοση των συστημάτων θέρμανσης και ψύξης. Το
   κείμενο αναφέρεται επίσης στην ανάγκη εκπόνησης αναλύσεων κόστους-
   αποτελεσματικότητας που παρουσιάζει πραγματικό ενδιαφέρον ως αρχή.
5.  88/285/ΕΟΚ:
   Σύσταση της Επιτροπής της 29ης Μαρτίου 1988 για τη χρηματοδότηση από
   τρίτους.
   Με τη σύσταση προτείνεται στα κράτη μέλη η λήψη μέτρων για να
   ενθαρρυνθεί η προσφυγή σε χρηματοδότηση τρίτων σε ό,τι αφορά τις
   επενδύσεις σε θέματα ενεργειακής αποτελεσματικότητας, όπως η εξάλειψη
   διαφόρων νομοθετικών και διοικητικών φραγμών, η ενθάρρυνση ιδιωτικών ή
   δημοσίων επιχειρήσεων, η χορήγηση επιδοτήσεων, κλπ.
 ---pagebreak--- Από την εποχή που οι πέντε αυτές συστάσεις ετέθησαν σε ισχύ, οι υπόψη τομείς
καλύφθηκαν εκ νέου με την οδηγία 93/76/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 13ης
Σεπτεμβρίου 1993 που αποσκοπούσε στον περιορισμό των εκπομπών του διοξειδίου
του άνθρακα με τη βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας (SAVE). Η
Επιτροπή θεωρεί ότι οι συστάσεις αυτές (αριθ. 1 έως 5), που ξεπεράστηκαν από την
εξέλιξη του νομοθετικού έργου της Κοινότητας και οι οποίες δεν έχουν πλέον λόγο
ύπαρξης, δεν πρέπει να περιλαμβάνονται μεταξύ των νομοθετικών και άλλων
πράξεων σχετικά με την ενέργεια.
Δύο ακόμη συστάσεις παρέστη επίσης ανάγκη να εξετασθούν :
6.     76/496/ΕΟΚ:
       Σύσταση του Συμβουλίου της 4ης Μαΐου 1996 περί της ορθολογικής
       χρησιμοποιήσεως της ενεργείας που απαιτείται για τη λειτουργία των
       οικιακών ηλεκτρικών συσκευών.
       Στη σύσταση ζητείται η θέσπιση κάθε μέτρου που κρίνεται χρήσιμο για την
       ενημέρωση των καταναλωτών ενέργειας,σε ό,τι αφορά τις συσκευές με την
       τοποθέτηση μιας ετικέτας, αλλά και ενημέρωση με εκστρατείες
       πληροφόρησης σε εθνικό επίπεδο.
       Ο τομέας εφαρμογής της σύστασης αυτής καλύφθηκε από την οδηγία του
       Συμβουλίου της 14ης Μαΐου 1979 σχετικά με την ενημέρωση των
       καταναλωτών, για την κατανάλωση ενεργείας των οικιακών συσκευών, μέσω
       ετικετών (79/530/ΕΟΚ), οδηγία η οποία καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε με
       άλλη οδηγία (92/75/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1992 για την
       ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας και λοιπών πόρων των οικιακών
       συσκευών με την επισήμανση και την παροχή ομοιόμορφων πληροφοριών
       σχετικά.
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι η εν λόγω σύσταση μπορεί να διαγραφεί από
τις νομοθετικές πράξεις και τις άλλες ρυθμίσεις σχετικά με την ενέργεια.
7.     80/823/ΕΟΚ:
       Σύσταση της Επιτροπής της 29 Ιουλίου 1980 περί της ορθολογικής
       χρησιμοποιήσεως της ενεργείας στις βιομηχανικές επιχειρήσεις.
       Η αρχή του κοινοτικού προγράμματος "Ενεργειακό λεωφορείο" βασίζονταν
       στη σύσταση αυτή, της οποίας απετέλεσε το μόνο συγκεκριμένο
       αποτέλεσμα. Σήμερα το πρόγραμμα αυτό δεν υπάρχει πλέον. Οι αρχές που
       περιέχονται στη σύσταση ενσωματώθηκαν εξάλλου στην οδηγία 93/76/ΕΟΚ
       (SAVE). Στην τελευταία αυτή οδηγία περιλαμβάνονται πράγματι οι έλεγχοι,
       το δε "ενεργειακό λεωφορείο" συνιστά ένα είδος ελέγχου.
 ---pagebreak---           Τα άλλα σημεία της σύστασης έχασαν όλη τους την ουσία. Για παράδειγμα,
          η Επιτροπή δεν τροφοδότησε τις τράπεζες δεδομένων που αφορούν το
          κοινοτικό σύστημα πληροφόρησης, εθνικής βοήθειας και διαβούλευσης τα
          τελευταία δέκα χρόνια. Εξάλλου, η σύμβαση μεταξύ της Επιτροπής και των
          ενδιαφερομένων για την πραγματοποίηση των στόχων του κοινοτικού
          προγράμματος "ενεργειακό λεωφορείο" δεν υπάρχει πια.
   Η Επιτροπή θεωρεί λοιπόν ότι η σύσταση αυτή δεν πρέπει να συγκαταλέγεται πλέον
   μεταξύ των νομοθετικών και άλλων ρυθμίσεων σχετικών με την ενέργεια.
β. Πράξεις που δεν πρέπει να καταργηθούν
   Αντίθετα προς τα κείμενα που προαναφέρονται στην έκθεση, ορισμένες πράξεις
   που αφορούν την ενεργειακή αποτελεσματικότητα, εν μέρει ξεπερασμένες, θα
   μπορούσαν να διατηρηθούν, είτε επειδή δεν ενσωματώνονται εξ'ολοκλήρου στην
   οδηγία SAVE ή σε κάποια άλλη νομοθετική πράξη, είτε επειδή διατηρούν κάποια
   αξία για την πραγματοποίηση του στόχου που τείνει στη βελτιωμένη χρησιμοποίηση
   ενέργειας.
   1.     77/713/ΕΟΚ:
          Σύσταση του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 1977, περί της ορθολογικής
          χρησιμοποιήσεως της ενεργείας στις βιομηχανικές επιχειρήσεις.
          Η σύσταση αυτή καλύπτεται σήμερα μόνο εν μέρει από την οδηγία
          93/76/ΕΟΚ (SAVE) που αναφέρεται απλώς σε "προγράμματα που
          αποσκοπούν να ενθαρρύνουν την περιοδική πραγματοποίηση διαγνωστικών
          ενεργειακών ελέγχων ...", ενώ η σύσταση 77/713/ΕΟΚ αναφέρεται εξάλλου:
          *      στη συγκρότηση οργάνων ή δημοσίων υπηρεσιών επιφορτισμένων με
                 την οργάνωση εκστρατειών πληροφόρησης, ευαισθητοποίησης και
                 ενθάρρυνσης για την εξοικονόμηση ενέργειας·
          *      στην παραβολή των εμπειριών σε εθνικό και μάλιστα σε κοινοτικό
                 επίπεδο·
          *      στη σύνταξη ειδικού κεφαλαίου για την ενέργεια κατά την εκπόνηση
                 της ετήσιας έκθεσης των επιχειρήσεων.
   Για τον λόγο αυτόν η Επιτροπή θεωρεί ότι, παρά την μη υποχρεωτική της φύση,
   η σύσταση αυτή θα μπορούσε επωφελώς να διατηρηθεί.
 ---pagebreak--- 78/170/EOK:
Οδηγία του Συμβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 1978 περί λειτουργίας των
μονάδων παραγωγής θερμότητας για τη θέρμανση χώρων και την παραγωγή
ζεστού νερού σε υπάρχοντα και σε νέα μη βιομηχανικά κτίρια καθώς και περί
της μονώσεως του δικτύου διανομής ζεστού νερού οικιακής χρήσεως στα
νέα μη βιομηχανικά κτίρια.
Η προσαρμογή της εν λόγω οδηγίας έγιγε κατά αρκετά διαφορετικό τρόπο
από ένα κράτος μέλος σε άλλο, επειδή δεν προβλέπει ακριβείς ποιοτικούς
στόχους.     Ωστόσο, η οδηγία αυτή της οποίας το περιεχόμενο
χρησιμοποιήθηκε εν μέρει στη νέα οδηγία 92/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της
21ης Μαΐου 1992 σχετικά με τις απαιτήσεις απόδοσης των νέων λεβήτων
ζεστού νερού που τροφοδοτούνται με υγρά ή αέρια καύσιμα, εμφανίζει
πολλές διαφορές, πράγμα το οποίο θα μπορούσε να δικαιολογήσει τη
διατήρηση της.
Οι κύριες διαφορές μεταξύ των δύο αυτών οδηγιών είναι:
      η οδηγία 78/170 αφορά όλα τα καύσιμα και όχι μόνο τα υγρά ή αέρια
      καύσιμα, όπως αυτό συμβαίνει στην οδηγία 92/42
      η οδηγία 78/170 αναφέρεται σε όλες τις δευτερεύουσες μορφές
      ενέργειας, δηλαδή σε όλες τις γεννήτριες θερμότητας και όχι μόνο
      στους λέβητες ζεστού νερού
      η οδηγία 78/170 αναφέρεται επίσης στη μόνωση των συστημάτων
      παροχής θερμότητας και ζεστού νερού οικιακής χρήσεως. Όμως
      αυτά δεν καλύπτονται από τη νέα οδηγία 92/42
      στην οδηγία 78/170 γίνεται λόγος για εγκαταστάσεις θέρμανσης στο
      σύνολο τους και όχι μόνο για τους λέβητες νερού, όπως το προβλέπει
      η οδηγία 92/42
      τέλος η νέα οδηγία 92/42 δεν κάνει αναφορά στους νέους λέβητες
      ζεστού νερού ονομαστικής ισχύος περιλαμβανομένης μεταξύ 4 και 400
      Kw, ενώ η οδηγία 78/170 αφορά επίσης τον ατμό θερμού αέρα χωρίς
      περιορισμό ισχύος.
Η Επιτροπή προτείνει λοιπόν τη διατήρηση της οδηγίας 78/170/ΕΟΚ αφού
αυτή συμπληρώνει την οδηγία 92/42/ΕΟΚ.
 ---pagebreak--- Β. Πετρελαϊκή νομοθεσία
   Η Επιτροπή προέβη επίσης στην εξέταση ορισμένων νομοθετικών πράξεων σε θέματα
   πετρελαίου. Τα αποτελέσματα της εξέτασης αυτής παρουσιάζονται παρακάτω:
   α·  Νουοθετικές ποάΕεις προς κατάργηση
       1.    1038/79 (ΕΟΚ):
             Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 24ης Μαΐου 1979, περί κοινοτικής
             ενισχύσεως σε πρόγραμμα έρευνας υδρογονανθράκων στη Γροιλανδία.
       Το πρόγραμμα εγκαταλείφθηκε εδώ και πολύ καιρό. Η νομοθετική πράξη δεν έχει
       πλέον λόγους ύπαρξης. Η Επιτροπή προτείνει λοιπόν την κατάργηση του.
       2.    'Αλλες κοινοτικές πράξεις δεν έχουν πλέον πρακτική εφαρμογή. Αυτές
             αφορούν την ενημέρωση της Επιτροπής σχετικά με τις εισαγωγές και
             εξαγωγές υδρογονανθράκων. Η εφαρμογή των πράξεων αυτών ανεστάλη
             από το 1981 ήδη, μετά από διαβούλευση της GAP.
             (i)   Γνωστοποιήσεις εισαγωγής υδρογονανθράκων, προς την Επιτροπή
                   Οι εμπλεκόμενοι κανονισμοί είναι:
                   1.   1055/72:
                        Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου 1972, περί
                        ανακοινώσεως στην Επιτροπή των εισαγωγών υδρογονανθράκων
                   2.   3254/74:
                        Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1974,
                        σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού 1055/72 που αφορά την
                        ανακοίνωση π ρ ο ς την Επιτροπή των               εισαγωγών
                        υδρογονανθράκων για πετρελαϊκά προϊόντα των σημείων 27.10
                        Α, Β, CI και CI Ι του κοινού τελωνειακού δασμολογίου.
                   Οι απαιτούμενες ανά εξάμηνο ανακοινώσεις κατά επιχείρηση και
                   κατ'έτος (προβλέψεις) από τα κράτη μέλη δυνάμει των δύο
                   προαναφερομένων κανονισμών, εγκαταλείφθηκαν για το σύνολο των
                   υδρογονανθράκων λόγω διαρθρωτικής μεταβολής της αγοράς
                   (συμβάσεις spot αντικαθιστούν τις μακροπρόθεσμες συμβάσεις για
 ---pagebreak---                το πετρέλαιο). Εξάλλου, έγινε δυνατό να λαμβάνονται στοιχεία για
               τους υδρογονάνθρακες όλο και πιο λεπτομερή, σε μηνιαία βάση από
               τις δημοσιεύσεις της Στατιστικής Υπηρεσίας των ΕΚ (OSCE-Eurostat),
               ιδίως από τα διαθέσιμα τελωνειακά στοιχεία.
         Η Επιτροπή προτείνει λοιπόν την κατάργηση των δύο αυτών κανονισμών.
         Κατά συνέπεια, οι δύο σχετικοί κανονισμοί εφαρμογής της Επιτροπής (αριθ.
         1068/73 και 2677/75 αντίστοιχα) επίσης καταργούνται.
         (ϋ)   Ανακοίνωση προς την Επιτροπή των εξαγωγών υδρογονανθράκων
               1.   388/75:
                     Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 1975,
                     σχετικά με την ανακοίνωση προς την Επιτροπή των εξαγωγών
                     υδρογονανθράκων προς τρίτες χώρες.
               Οι ανακοινώσεις αυτές επίσης εγκαταλείφθηκαν, επειδή αποδείχθηκαν
               λιγότερο εμπεριστατωμένες από ρ,τι τα στοιχεία τα διαθέσιμα στη
               Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ιδιαίτερα
               τελωνειακής φύσεως στοιχεία) και επιπλέον δεν κάλυπταν παρά μόνο
               ένα μέρος των εξαγωγών υδρογονανθράκων.
         Η Επιτροπή θεωρεί λοιπόν ότι ο κανονισμός αυτός πρέπει να καταργηθεί από
         το Συμβούλιο σε μια προσπάθεια "νομοθετικού ξεκαθαρίσματος". Ο
         αντίστοιχος κανονισμός εφαρμογής της Επιτροπής (αριθ. 2678/75) πρέπει
         επίσης να καταργηθεί.
β. Νομοθετικές πράξεις που δεν πρέπει να καταργηθούν
    Αλλες νομοθετικές πράξεις που υπάρχουν στον τομέα του πετρελαίου πρέπει
   επίσης να επανεξετασθούν σε ό,τι αφορά την πραγματική τους χρησιμότητα.
   1.    76/491/ΕΟΚ
         Οδηγία του Συμβουλίου της 4ης Μαΐου 1976, περί της κοινοτικής διαδικασίας
         ενημερώσεως και διαβουλεύσεως επί των τιμών του αργού πετρελαίου και
         των προϊόντων πετρελαίου εντός της Κοινότητας.
         Η εν λόγω οδηγία θεσπίστηκε μετά την πρώτη πετρελαϊκή κρίση για να
         υπάρχει αφενός ενημέρωση περί των συνθηκών προμηθείας αργού
         πετρελαίου και πετρελαϊκών προϊόντων και αφετέρου περί της λειτουργίας
         της αγοράς στα διάφορα κράτη.
 ---pagebreak---          μέλη. Η οδηγία αυτή επέτρεψε βελτιωμένη διαφάνεια σχετικά με το κόστος
          και τις τιμές των πετρελαϊκών προϊόντων, στοιχεία απαραίτητα για την καλή
         λειτουργία των αγορών και ιδιαίτερα για την ελεύθερη κυκλοφορία των
          αγαθών εντός της Κοινότητας.
   Η οδηγία αυτή παραμένει ακόμα και σήμερα πολύ χρήσιμη, στις αρχές της. Η
   Επιτροπή προτείνει επομένως να διατηρηθεί.
         Απεναντίας, οι διαδικασίες εφαρμογής της οδηγίας 76/491/ΕΟΚ
         καθορίστηκαν σε μια απόφαση της Επιτροπής (αριθ. 77/190/ΕΟΚ),
         τροποποιημένης αρκετές φορές με μεταγενέστερες αποφάσεις (αριθ.
         79/607/ΕΟΚ και 81/883/ΕΟΚ).
         Οι διατάξεις εφαρμογής περιλαμβάνουν μια σειρά πινάκων προς
         συμπλήρωση, εκ των οποίων ορισμένοι θα μπορούσαν να καταργηθούν,
         επειδή οι συλλεγόμενες πληροφορίες δεν είναι πια χρήσιμες. Είναι έργο της
         Επιτροπής να τροποποιήσει τις αποφάσεις αυτές προκειμένου να τις
         απλοποιήσει. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων^ "τιμές πετρελαίου" συμφώνησε με
         την Επιτροπή να απλοποιηθούν οι ζητούμενες πληροφορίες, όπως
         διευκρινίζονται στο παράρτημα, της έκθεσης αυτής.
γ. Νουοθετικές πράξεις που πρέπει να διατηρηθούν προσωρινά
   Η Επιτροπή προέβη επίσης στην εξέταση άλλων τριών νομοθετικών κειμένων που
   αναφέρονται παρακάτω.
   1.    77/186/ΕΟΚ:
         Απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Φεβρουαρίου 1977, περί των εξαγωγών
         αργού πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου από ένα κράτος μέλος σε άλλο
         σε περίπτωση δυσχερειών εφοδιασμού.
         Η απόφαση αυτή αποσκοπούσε κυρίως στο να επιτρέψει, με βάση το παλιό
         άρθρο 103, παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΟΚ, να:
                 υποβάλονται με την έγκριση της Επιτροπής, οι εξαγωγές προς ένα
                 άλλο κράτος μέλος, σε ένα σύστημα αδειών χορηγουμένων
                 αυτομάτως αλλά που ισχύουν μόνο 15 μέρες έως ένα μήνα (άρθρο
                 πρώτο)·
                 αναστέλεται, με την έγκριση της Επιτροπής, η χορήγηση κάθε άδειας
                 προς τρίτες χώρες επί 10 εργάσιμες ημέρες ή να περιορίζεται η
                 περίοδος ισχύος τους ή ακόμη και να ανακαλείται (άρθρο 2).
   Βασικός σκοπός της απόφασης αυτής ήταν αρχικά (το 1977) να επιβραδύνονται ή
   να περιορίζονται οι διακινήσεις πετρελαίου σε περίπτωση υπερβολικών ανισοτήτων
   στις τιμές μεταξύ κρατών μελών, οι οποίες θα μπορούσαν προκαλέσουν
   ανεξέλεγκτες κινήσεις πετρελαίου.
 ---pagebreak--- Εντούτοις, η εφαρμογή της οδηγίας αυτής έγινε εξαιρετικά δύσκολη λόγω της
κατάργησης των διατυπώσεων και των ελέγχων στα τελωνεία. Τίποτε δεν επιτρέπει
να εξασφαλίζεται ότι το πετρελαϊκό προϊόν που περνάει τα "σύνορα" έχει λάβει
άδεια, ελλείψει της ενδεδειγμένης διοικητικής διαδικασίας σχετικά.
Αυτή η απόφαση πρέπει να ακυρωθεί τελικώς, αλλά οι ειδήμονες των κρατών μελών
(στους κόλπους της GAP) εκτιμούν ωστόσο ότι, λόγω της στρατηγικής φύσεως του
εφοδιασμού σε πετρέλαιο και των δυσχερών συνθηκών εφοδιασμού από το
εξωτερικό, στις οποίες μπορεί να βρεθεί αντιμέτωπη η Κοινότητα, η απόφαση
77/186 δεν πρέπει να καταργηθεί παρά μόνο μετά την έκδοση νέας οδηγίας με τίτλο
"μέτρα κρίσεως".
Η νέα αυτή οδηγία, για την οποία ήδη η Επιτροπή ξεκίνησε ορισμένες
προετοιμασίες θα προβλέπει τη λήψη μέτρων ενδεδειγμένων για την ασφάλεια του
εφοδιασμού της Κοινότητας, σε περίπτωση κρίσεως, πάντα όμως σε συμμόρφωση
με τους κανόνες της συνθήκης. Θα εκπονηθεί κατά το δυνατόν σύντομα μια
σχετική πρόταση.
2.     77/706/ΕΟΚ                              *
       Απόφαση του Συμβουλίου της 7ης Νοεμβρίου 1977 περί καθορισμού
       κοινοτικού στόχου μειώσεως της καταναλώσεως πρωτογενούς ενεργείας σε
       περίπτωση δυσχερειών εφοδιασμού σε αργό πετρέλαιο και προϊόντα
       πετρελαίου.
       Η απόφαση αυτή είχε καταρτισθεί και θεσπισθεί το 1977 σε μια εποχή όπου
       η Γαλλία δεν είχε ακόμη προσχωρήσει στον Διεθνή Οργανισμό Ενεργείας και
       επομένως δεν υποχρεούνταν να συμμορφωθεί με τους κανόνες του
       οργανισμού αυτού, ιδιαίτερα δε με την υποχρέωση περιορισμού της
       πετρελαϊκής κατανάλωσης, σε περίπτωση δυσχερειών εφοδιασμού (άρθρα
       13 και 14 της PIE). Η απόφαση αριθ. 77/706 προέβλεπε λοιπόν ποσοστώσεις
       (%) σε ό,τι αφορά τη μείωση της κατανάλωσης, ποσοστώσεις
       εναρμονισμένες γενικά με τις διατάξεις του ΔΟΕ οι οποίες και ήταν
       υποχρεωτικές για όλους.
       Στη σχετική επιχειρηματολογία αναφέρονταν επίσης και η επιδίωξη αμοιβαίας
       συμπαράστασης των κρατών μελών μεταξύ τους. Για το λόγο αυτόν, η
       απόφαση αριθ. 77/706 προέβλεπε, σε μια δεύτερη φάση (αποκαλούμενη C2)
       τη δυνατότητα επιβολής προσθέτων περιορισμών της κατανάλωσης, και
       σταθμισμένων (διαφοροποιημένων) μεταξύ
                                   10
 ---pagebreak---                κρατών μελών, λαμβανομένων υπόψη και των διαφορετικών δυνατοτήτων
              τους να υποκαταστήσουν το πετρέλαιο με άλλες πηγές ενέργειας
               (κάρβουνο, ...) στους θερμοηλεκτρικούς σταθμούς.
              Αυτή η ιδέα - ενδιαφέρουσα καθαυτό - δεν βρήκε πρακτική εφαρμογή
              επειδή οι δυνατότητες υποκατάστασης των πετρελαϊκών προϊόντων στους
              θερμοηλεκτρικούς σταθμούς απεδείχθησαν πολύ ενωρίς σχεδόν αμελητέες.
       Η απόφαση αριθ. 77/706 επομένως δεν έχει λόγο ύπαρξης, εκτός σε ό,τι αφορά
       τις διατάξεις που επιτρέπουν τον συντονισμό των εθνικών μέτρων περιορισμού της
       κατανάλωσης. Για τον λόγο αυτό, η απόφαση αυτή θα πρέπει να καταργηθεί μόνο
       σε περίπτωση που θα έχει θεσπισθεί και τεθεί σε εφαρμογή μια νέα απόφαση με
       την οποία θα ρυθμίζονται οι περιορισμοί της κατανάλωσης που πρέπει να
       πραγματοποιούνται στο σύνολο της Κοινότητας μέσα στα πλαίσια των μηχανισμών
       του ΔΟΕ.
       3.     75/339/ΕΟΚ
              Οδηγία του Συμβουλίου περί της υποχρεώσεως των κρατών μελών να
              διατηρούν ένα ελάχιστο επίπεδο αποθεμάτων ορυκτών καυσίμων στους
              θερμοηλεκτρικούς σταθμούς.
       Πολλά κράτη μέλη θεωρούν ότι η οδηγία αυτή δεν έχει πλέον σήμερα λόγους
       ύπαρξης. Ο κλάδος της ηλεκτρικής ενεργείας εξάλλου δημιουργεί τα αποθέματα
       που χρειάζεται στους θερμοηλεκτρικούς σταθμούς, ανεξάρτητα από την οδηγία.
       Η οδηγία αποτελεί ωστόσο μέρος ενός οπλοστασίου κρίσεως. Θα ήταν επομένως
       προτιμότερο η αποτίμηση της χρησιμότητας της, και ενδεχομένως η απόφαση
       κατάργησης της, να πραγματοποιηθούν σε κάποιο ευρύτερο πλαίσιο κατά την
       εξέταση των νέων μέτρων κρίσεως που θεσπίζονται για την Εσωτερική Αγορά.
Γ. Περίληψη των συμπερασυάτων
   Περιληπτικά, αφού εξέτασε τους δύο τομείς της ορθολογικής χρησιμοποίησης της
   ενεργείας και του πετρελαίου, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο:
   α.  την κατάργηση των εξής πράξεων:
              σε θέματα ορθολογικής αξιοποίησης της ενέργειας:
               1.    Σύσταση του Συμβουλίου 76/492/ΕΟΚ
              2.     Σύσταση του Συμβουλίου 76/493/ΕΟΚ
               3.    Σύσταση του Συμβουλίου 77/712/ΕΟΚ
                                           11
 ---pagebreak---           4.    Σύσταση του Συμβουλίου 79/167/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ
          5.    Σύσταση του Συμβουλίου 76/496/ΕΟΚ
          σε θέματα πετρελαίου:
          1.    Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου 1038/79
          2.    Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου 1055/72
          3.    Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου 3254/74
          4.    Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου 388/75.
β.  τη διατήρηση της οδηγίας του Συμβουλίου 76/491/ΕΟΚ, με την επιφύλαξη των
    προσαρμογών που απαιτούνται στην απόφαση εφαρμογής της Επιτροπής
    (77/190/ΕΟΚ), όπως ορίζονται στο παράρτημα της έκθεσης.
γ.  τη&ατήρηοη:                                ."
          σε θέματα ορθολογικής αξιοποίησης της ενέργειας
          1.    Σύσταση του Συμβουλίου 77/713/ΕΟΚ
          2.    Οδηγία του Συμβουλίου 78/170/ΕΟΚ
δ.  την προσωρινή διατήρηση
          σε θέματα πετρελαίου
           1.   Απόφαση του Συμβουλίου 77/186/ΕΟΚ
          2.    Απόφαση του Συμβουλίου 77/706/ΕΟΚ
          3.    Οδηγία του Συμβουλίου 75/339/ΕΟΚ
Σε περίπτωση που ληφθεί απόφαση κατάργησης των πράξεων που προαναφέρονται, η
Επιτροπή θα πρέπει στη συνέχεια να προχωρήσει στην κατάργηση και των εξής
πράξεων:
    σε θέματα ορθολογικής χρησιμοποίησης της ενέργειας:
    1.    Σύσταση της Επιτροπής 88/285/ΕΟΚ
    2.    Σύσταση της Επιτροπής 80/823/ΕΟΚ
                                      12
 ---pagebreak---          σε θέματα πετρελαίου
         1.    Κανονισμός (ΕΟΚ) της Επιτροπής 1068/73
         2.    Κανονισμός (ΕΟΚ) της Επιτροπής 2677/75
         3.    Κανονισμός (ΕΟΚ) της Επιτροπής 2678/75.
Δ. Συιιπληρωιιατική δήλωση της Επιτροπής
Αν και οι αποφάσεις του Συμβουλίου δεν θεωρούνται ως νομοθετικές πράξεις και επομένως
δεν μπορούν να καταργηθούν, η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να εκφρασθεί για την
σκοπιμότητα ορισμένων κατά περίπτωση αποφάσεων που η προεδρία του Συμβουλίου είχε
υποβάλει στην Επιτροπή προς αναθεώρηση.
Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι οι ακόλουθες αποφάσεις του Συμβουλίου που αναφέρονται
ήδη σε μια δεσμευτική νομοθετική πράξη, δηλαδή στην οδηγία SAVE, δεν παρουσιάζουν
πλέον καμία χρησιμότητα. Δεν υπάρχει επομένως ανάγκη να συνεχισθεί η δημοσίευση τους
ή να εξακολουθούν να αναφέρονται στις μελλοντικές νομοθετικές πράξεις:
1. Απόφαση του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1974 σχετικά με το πρόγραμμα
    κοινοτικής δράσης στον τομέα της ορθολογικής χρησιμοποίησης της ενέργειας.
2. Απόφαση του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 1985 σχετικά με την ορθολογική
    χρησιμοποίηση της ενέργειας στον κλάδο της οικοδομής.
Η κατάσταση σε ό,τι αφορά την ακόλουθη απόφαση είναι απεναντίας κάπως διαφορετική,
επειδή περιέχει στο παράρτημα της στοιχεία στα οποία μπορεί κανείς να αναφερθεί
επωφελώς, όπως τα μέτρα που συνιστώνται για την εξοικονόμηση ενέργειας στη γεωργία,
στο εμπόριο, στις μεταφορές, ...
3. Απόφαση του Συμβουλίου της 9ης Ιουνίου 1980 σχετικά με τις νέες γραμμές δράσης της
    Κοινότητας σε θέματα εξοικονόμησης ενέργειας.
Η Επιτροπή επιθυμεί λοιπόν τη διατήρηση της εν λόγω απόφασης.
                                           13
 ---pagebreak---            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
          ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ 77/190/ΕΟΚ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 76/491/ΕΟΚ
        ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΕΩΣ ΚΑΙ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΣ ΣΧΕΤΙΚΑ
                            ΜΕ ΤΙΣ ΤΙΜΕΣ ΤΟΥ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ
Η απόφαση εφαρμογής 77/190/ΕΟΚ και οι μεταγενέστερες τροποποιήσεις της θα
μπορούσαν να απλοποιηθούν με την εγκατάλειψη ορισμένων πινάκων που κρίνονται
περιττοί. Πρόκειται για τους πίνακες 1 και 3 προσαρτημένους στην απόφαση εφαρμογής:
               πίνακας 1: -    τιμές      αργού     πετρελαίου     -   εισαγωγές      τιμή
                               FOB
               Αρκετά κράτη δεν διαθέτουν πλέον τα στοιχεία αυτά που άλλωστε δεν
               παρουσιάζουν ενδιαφέρον σήμερα.
                               τιμή αργού πετρελαίου - εισαγωγές τιμή C.A.F.
               Τα κράτη διαβιβάζουν τις πληροφορίες αυτές κάθε μήνα, για την
               καταχώρηση του αργού πετρελαίου. Μπορούν επομένως τα τριμηνιαία
               στοιχεία να καταργηθούν·
               πίνακας 3:-     τιμή        εισαγομένων                πετρελαϊκών
                               προϊόντων.
               Τα στοιχεία που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη δεν είναι ομοιογενή και σε
               ορισμένες περιπτώσεις ούτε αρκετά αντιπροσωπευτικά.
         Απεναντίας, θεωρούμε σκόπιμη τη διατήρηση των πινάκων 2 και 5, ώστε να
         παρακολουθείται η εξέλιξη των περιθωρίων σε επίπεδο διύλισης, στοιχεία πολύ
         χρήσιμα που εξάλλου περιλαμβάνονται στο έγγραφο για την διύλιση:
               πίνακας 2: -    κ ό σ τ ο ς ε φ ο δ ι α σ μ ο ύ σε    αργό     πετρέλαιο
                               C.A.F.         ( ε ι σ α γ ω γ έ ς    και      εγχώρια
                               παραγωγή).
               Ο πίνακας αυτός δίνει τον συνολικό αριθμό όλου του εφοδιασμού σε τόνους
               και σε βαρέλια καθώς και την αντίστοιχη τιμή C.A.F.. Η πληροφορία αυτή
               δεν διατίθεται στις στατιστικές υπηρεσίες ή σε άλλους οργανισμούς-
               πίνακας 5: -     Έ σ ο δ α στην ε σ ω τ ε ρ ι κ ή α γ ο ρ ά κ α ι τ ι μ έ ς
                               στην        έξοδο          των     δ ι υ λ ι σ τ η ρ ί ω ν ,
                               συμπεριλαμβανομένου                και του        κόστους
                               διάθεσης.
               Οι πληροφορίες που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη αντιστοιχούν σε
               λογιστικά δεδομένα που διαβιβάζονται από τις πετρελαϊκές εταιρείες σε
               βάση σαφώς καθορισμένη στην απόφαση εφαρμογής της οδηγίας. Εξάλλου
               σε αρκετά κράτη μέλη οι εταιρείες υποχρεούνται να διαβιβάζουν τις
               πληροφορίες αυτές στα αρμόδια υπουργεία.
                                             14
 ---pagebreak---      Επιβάλλεται επίσης να διατηρηθεί ο πίνακας 4 που προβλέπει την κατά μήνα
     κοινοποίηση των τιμών καταναλωτή:
           πίνακας 4: -   Τιμές        κ α τ α ν α λ ω τ ή     πετρελαϊκών
                          προϊόντων              στις      15    κάθε        μήνα
                           (περιλαμβανομένων των φόρων).
Τα στοιχεία αυτά κοινοποιούνται σε μηνιαία βάση και δημοσιεύονται στο δελτίο
πετρελαίου. Δεδομένου του ενδιαφέροντος των πληροφοριών αυτών για την Επιτροπή,
όπως επίσης και για τα υπουργεία και για τις επαγγελματικές οργανώσεις, στοιχεία που
επιτρέπουν την παρακολούθηση των τιμών καταναλωτή στις διάφορες αγορές, ο
πίνακας αυτός πρέπει επομένως να διατηρηθεί.
                                        15
 ---pagebreak---                              ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
       ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ
Εν κατακλείδι της έκθεσης της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της κοινοτικής
νομοθεσίας σε θέματα ενέργειας, η Επιτροπή προτείνει την κατάργηση των εξής πράξεων:
        Κανονισμός 388/75/ΕΟΚ σχετικά με την ανακοίνωση προς την Επιτροπή των
        εξαγωγών υδρογονανθράκων προς τις τρίτες χώρες
        Κανονισμός 1055/72/ΕΟΚ σχετικά με την ανακοίνωση προς την Επιτροπή των
        εισαγωγών υδρογονανθράκων και κανονισμός 3257/74/ΕΕΚ που εφαρμόζει τον
        κανονισμό 1055/72/ΕΕΚ.
        Κανονισμός 1038/79/ΕΟΚ περί κοινοτικής ενισχύσεως σε πρόγραμμα έρευνας
        υδρογονανθράκων στην Γροιλανδία
        Σύσταση 76/492/ΕΟΚ σχετικά με την ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας με
        την προαγωγή της θερμομόνωσης στα κτίρια ,
        Σύσταση 76/493/ΕΟΚ σχετικά με την ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας στις
        εγκαταστάσεις θέρμανσης των υπαρχόντων κτιρίων
        Σύσταση 77/712/ΕΟΚ σχετικά με τη ρύθμιση της θέρμανσης, της παραγωγής
        ζεστού νερού και τη μέτρηση των ποσοτήτων θερμότητας στα νέα κτίρια
        Σύσταση 79/167/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ σχετικά με τον περιορισμό της ζήτησης
        ενέργειας των κτιρίων στην Κοινότητα
        Σύσταση 76/496/ΕΟΚ σχετικά με την ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας που
        απαιτείται για την λειτουργία των οικιακών ηλεκτρικών συσκευών.
Οι απαιτούμενες σχετικά νομοθετικές προτάσεις επισυνάπτονται στην παρούσα ανακοίνωση.
Προτείνεται η εκ μέρους του Συμβουλίου θέσπιση των προτάσεων, ενδεχομένως σύμφωνα
με τις προβλεπόμενες σχετικά στις συνθήκες διαδικασίες, μετά την έκδοση γνώμης του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.
                                                                 sfé
 ---pagebreak---                             ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                         ΤΗΣ                    ^Ï/PZ/Ç         (CIS)
                     ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ 38W75/EOK
                 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            ΤΩΝ ΕΞΑΓΩΓΩΝ ΥΔΡΟΓΟΝΑΝΘΡΑΚΩΝ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 5 και 213,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, ,
Εκτιμώντας:
ότι ο κανονισμός 388/75/ΕΟΚ θεσπίστηκε σε μια εποχή όπου η δομή της αγοράς πολύ
διαφορετική από τη σημερινή, βασίζονταν κυρίως σε μακροπρόθεσμες συμβάσεις
εφοδιασμού σε αργό πετρέλαιο, ενώ σήμερα οι μακροπρόθεσμες συμβάσεις
αντικαταστάθηκαν με συμβάσεις "spot",
ότι οι ανακοινώσεις οι απαιτούμενες ανά εξάμηνο και ανά έτος από τα κράτη μέλη δεν
ζητήθηκαν πλέον για το σύνολο των υδρογονανθράκων,
ότι πληροφορίες αυτής της μορφής λεπτομερέστερες και μηνιαίας συχνότητας λαμβάνονται
σήμερα για τους υδρογονάνθρακες μέσω των δημοσιεύσεων της Στατιστικής Υπηρεσίας των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ιδίως με βάση τα διαθέσιμα τελωνειακά στοιχεία,
ότι με τον κανονισμό 388/75/ΕΟΚ δίνονταν δυνατότητα στην Επιτροπή να έχει πρόσβαση σε
αξιόπιστα στοιχεία και να λαμβάνει τις πληροφορίες τις απαραίτητες για μια συνεπή
κοινοτική πολιτική εφοδιασμού σε πετρέλαιο,
ότι οι πληροφορίες που απαιτούνται δεν καλύπτουν πλέον σήμερα παρά ένα μόνον μέρος
των εξαγωγών υδρογονανθράκων,
ότι η εφαρμογή του κανονισμού 388/75/ΕΟΚ ανεστάλη το 1981 και έκτοτε δεν κρίθηκε
σκόπιμο να ξανατεθεί σε ισχύ·
ότι κατά συνέπεια δεν υπάρχει πλέον ανάγκη να διατηρηθεί ο κανονισμός αυτός εφόσον δεν
εμφανίζει καμία πρακτική χρησιμότητα
                                                               ^7
 ---pagebreak--- ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Αρθρο πρώτο
Ο κανονισμός 388/75/ΕΟΚ καταργείται.
Αρθρο 2
Ο παρών κανονισμός απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες
                                               Για το Συμβούλιο
                                               Ο Πρόεδρος
                                                            ίί
 ---pagebreak---                            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                         ΤΗΣ                         ys/Pl/ç       ÎC"S)
                    ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ 1055/72/ΕΟΚ
                 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                        ΤΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ ΥΔΡΟΓΟΝΑΝΘΡΑΚΩΝ
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη:
την συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 5 και 213,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι ο κανονισμός 1055/72/ΕΟΚ θεσπίστηκε σε μια εποχή όπου η δομή της αγοράς, πολύ
διαφορετική από τη σημερινή, βασίζονταν κυρίως σε μακροπρόθεσμες συμβάσεις
εφοδιασμού σε αργό πετρέλαιο, ενώ σήμερα οι μακροπρόθεσμες συμβάσεις
αντικαταστάθηκαν με συμβάσεις "spots",
ότι οι ανακοινώσεις οι απαιτούμενες ανά εξάμηνο και ανά έτος από τα κράτη μέλη δεν
ζητήθησαν πλέον για το σύνολο των υδρογονανθράκων,
ότι πληροφορίες αυτής της μορφής λεπτομερέστερες και μηνιαίας συχνότητας λαμβάνονται
σήμερα για τους υδρογονάνθρακες μέσω των δημοσιεύσεων της Στατιστικής Υπηρεσίας των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ιδίως με βάση τα διαθέσιμα τελωνειακά στοιχεία,
ότι με τον κανονισμό 1055/72/ΕΟΚ δίνονταν δυνατότητα στην Επιτροπή να έχει πρόσβαση
σε αξιόπιστα στοιχεία και να λαμβάνει τις πληροφορίες τις απαραίτητες για μια συνεπή
κοινοτική πολιτική εφοδιασμού σε πετρέλαιο,
ότι οι πληροφορίες που απαιτούνται δεν καλύπτουν πλέον σήμερα παρά ένα μόνον μέρος
των εισαγωγών υδρογονανθράκων,
ότι η εφαρμογή του κανονισμού 388/75/ΕΟΚ ανεστάλη το 1981 και έκτοτε δεν κρίθηκε
σκόπιμο να ξανατεθεί σε ισχύ-
ότι κατά συνέπεια δεν υπάρχει πλέον ανάγκη να διατηρηθεί ο κανονισμός αυτός εφόσον δεν
εμφανίζει καμία πρακτική χρησιμότητα,
                                                                               σ
 ---pagebreak--- ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Αρθρο πρώτο
Ο κανονισμός 1055/72/ΕΟΚ καταργείται.
Αρθρο 2
Κατά συνέπεια ο κανονισμός εφαρμογής του Συμβουλίου 3254/74 καταργείται επίσης.
Αρθρο 3
Ο παρών κανονισμός απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,
                                                        Για το Συμβούλιο
                                                        Ο Πρόεδρος
                                                                         *ι&
 ---pagebreak---                            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ                      - / η / / Λ '/γ <>)
                                                                            C     L     /
                                         ΤΗΣ                           y /    "
                    ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ 1038/79/ΕΟΚ
        ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΣΕ ΕΝΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΕΥΝΑΣ
                       ΥΔΡΟΓΟΝΑΝΘΡΑΚΩΝ ΣΤΗ ΓΡΟΙΛΑΝΔΙΑ
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, \
Εκτιμώντας:
ότι ο κανονισμός 1038/79/ΕΟΚ θεσπίσθηκε για την εφαρμογή ενός συγκεκριμένου
προγράμματος αναζήτησης υδρογονανθράκων στη Γροιλανδία,
ότι το πρόγραμμα εξετελέσθη σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους,
ότι δεδομένων των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων το πρόγραμμα αυτό δεν κατέληξε σε
εμπορική εκμετάλλευση,
ότι επομένως δεν συντρέχει λόγος διατήρησης μιας άνευ αντικειμένου νομοθετικής πράξης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
 Αρθρο 1
Ο κανονισμός 1038/79/ΕΟΚ καταργείται.
 Αρθρο 2
Ο παρών κανονισμός απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες
                                                              Για το Συμβούλιο
                                                              Ο Πρόεδρος
                                                                                Ζ/
 ---pagebreak---                                   ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                           ΤΗΣ
                           ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ 76/492/ΕΟΚ
           ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΟΡΘΟΛΟΠΚΗ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
                  ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΑΓΩΓΉ ΤΗΣ ΘΕΡΜΟΜΟΝΩΣΗΣΣΤΑ ΚΤΙΡΙΑ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
το σχέδιο της Επιτροπής,
                                                     .κ
Εκτιμώντας:
ότι η σύσταση 76/492/ΕΟΚ θεσπίστηκε με σκοπό την οργάνωση εκστρατειών πληροφόρησης
του κοινού σχετικά με τα μέσα τα πιο ενδεδειγμένα για τη βελτίωση της μόνωσης των
κατοικιών και για τη θέσπιση εναρμονισμένων προδιαγραφών αναφοράς για τη
θερμομόνωση σε κοινοτικό επίπεδο,
ότι το αντικείμενο της εν λόγω σύστασης καλύφθηκε εκ νέου με την οδηγία 93/76/ΕΟΚ1 του
Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1993 για τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του
άνθρακα με την βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας,
ότι η σύσταση 76/492/ΕΟΚ ξεπεράστηκε με την εξέλιξη των νομοθετικών διαδικασιών της
Κοινότητας και κατά συνέπεια δεν συντρέχει πλέον λόγος ύπαρξης της,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
1. Η σύσταση 76/492/ΕΟΚ καταργείται.
Βρυξέλλες,
                                                             Για το Συμβούλιο
                                                             Ο Πρόεδρος
     ΕΕ L 237 της 22.09.1993, σ. 28
                                                                               \2_
 ---pagebreak---                              ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                         ΤΗΣ
                        ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ 76/493/ΕΟΚ
          ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΟΡΘΟΛΟΓΙΚΗ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
            ΣΤΙΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΩΝ ΥΠΑΡΧΟΝΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
το σχέδιο της Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι η Σύσταση 76/493/ΕΟΚ θεσπίστηκε για να μπορεί να ρυθμίζεται η κατανάλωση
θερμότητας και ζεστού νερού σε κτίρια κατειλημμένα σε ασυνεχή βάση ή που
χρησιμοποιούνται ως κατοικίες,
ότι το αντικείμενο της Σύστασης αυτής καλύφθηκε εκ νέου με την οδηγία 93/76/ΕΟΚ1 του
Συμβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 1993 για τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του
άνθρακα με τη βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας,
ότι η Σύσταση 76/493/ΕΟΚ ξεπεράστηκε με την εξέλιξη των νομοθετικών διαδικασιών της
Κοινότητας και επομένως δεν συντρέχει πλέον λόγος ύπαρξης της.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
1. Η σύσταση 76/493/ΕΟΚ καταργείται.
Βρυξέλλες,
                                                            Για το Συμβούλιο
                                                            Ο Πρόεδρος
1
     ΕΕ L 237 της 22.09.1993, σ. 28
                                                                             τι
 ---pagebreak---                              ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                        ΤΗΣ
                        ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ 77/712/ΕΟΚ
                     ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ,
                ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΖΕΣΤΟΥ ΝΕΡΟΥ ΟΙΚΙΑΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΚΑΙ
            ΤΗ ΜΕΤΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΣΟΤΗΤΩΝ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΑ ΝΕΑ ΚΤΙΡΙΑ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
 Εχοντας υπόψη:
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
το σχέδιο της Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι η σύσταση 77/712/ΕΟΚ θεσπίστηκε για να προαχθεί η διαφοροποίηση και ο έλεγχος της
κατανάλωσης θερμότητας στα κτίρια, καθώς και οι θερμοκρασίες κατά το χρονικό διάστημα
που αυτά είναι κατειλημμένα και όταν δεν κατοικούνται για να εξασφαλισθεί επαρκής
εξοικονόμηση ενέργειας,
ότι το αντικείμενο της σύστασης αυτής καλύφθηκε εκ νέου με την οδηγία 93/76/ΕΟΚ1 του
Συμβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 1993 για τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του
άνθρακα με τη βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας,
ότι η σύσταση 77/712/ΕΟΚ ξεπεράστηκε με την εξέλιξη των νομοθετικών διαδικασιών της
Κοινότητας και επομένως δεν συντρέχει πλέον λόγος ύπαρξης της.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
1. Η σύσταση 77/712/ΕΟΚ καταργείται.
Βρυξέλλες,
                                                            Για το Συμβούλιο
                                                            Ο Πρόεδρος
     ΕΕ L 237 της 22.09.1993, σ. 28
                                                                              e4
 ---pagebreak---                              ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ                      ^   Ι      t
                                        ΤΗΣ                            v/evu^y
               ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ 79/167/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ
                     ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟ ΤΗΣ ΖΗΤΗΣΗΣ
                      ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
                                                    .κ
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ,
Εκτιμώντας:
ότι η σύσταση 79/167/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ θεσπίστηκε με σκοπό την εκπόνηση, μέχρι
το 1985, επενδυτικών προγραμμάτων για τον περιορισμό της ενεργειακής ζήτησης με τη
βελτίωση της θερμομόνωσης των κτιρίων, τον περιορισμό του περιττού εξαερισμού και την
αύξηση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων θέρμανσης και ψύξης,
ότι το αντικείμενο της σύστασης αυτή καλύφθηκε εκ νέου με την οδηγία 93/76/ΕΟΚ1 του
Συμβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 1993 για τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του
άνθρακα με τη βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας,
ότι η σύσταση 79/167/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ ξεπεράστηκε με την εξέλιξη των νομοθετικών
διαδικασιών της Κοινότητας και επομένως δεν συντρέχει πλέον λόγος ύπαρξης της,
ότι η περίοδος εφαρμογής της σύστασης αυτής 1979-1985 έχει κλείσει,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
1. Η σύσταση 76/493/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ καταργείται.
Βρυξέλλες,
                                                            Για το Συμβούλιο
                                                            Ο Πρόεδρος
     ΕΕ L 237 της 22.09.1993, σ. 28
                                                                               1 Γ
 ---pagebreak---                              ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                        ΤΗΣ
                        ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ 76/496/ΕΟΚ
          ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΟΡΘΟΛΟΓΙΚΗ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
     ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΠΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΟΙΚΙΑΚΩΝ ΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΣΥΣΚΕΥΩΝ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
το σχέδιο της Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι η σύσταση 76/496/ΕΟΚ θεσπίστηκε για να ενθαρρυνθεί η χρησιμοποίηση κάθε
απαιτούμενου μέτρου για την ενημέρωση των αγοραστών σχετικά με την ανά μονάδα
κατανάλωση ενέργειας κάθε συσκευής με τη βοήθεια μιας ετικέτας, καθώς και με τη
βοήθεια εκστρατειών ενημέρωσης σε εθνικό επίπεδο,
ότι το αντικείμενο της σύστασης αυτής καλύφθηκε εκ νέου με την οδηγία 92/75/ΕΟΚ1 του
Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1992 σχετικά με την ένδειξη της κατανάλωσης των
οικιακών συσκευών σε ενέργεια και σε άλλους πόρους με τη βοήθεια ετικέτας και
πληροφοριών ενιαίας μορφής σχετικά με τα προϊόντα,
ότι η σύσταση 76/496/ΕΟΚ ξεπεράστηκε με την εξέλιξη των νομοθετικών διαδικασιών της
Κοινότητας και επομένως δεν συντρέχει λόγος ύπαρξης της,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
1. Η σύσταση 76/496/ΕΟΚ καταργείται.
Βρυξέλλες,
                                                            Για το Συμβούλιο
                                                            Ο Πρόεδρος
     ΕΕ L 237 της 22.09.1993, σ. 28
                                                                             7^
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                             COM(95) 391 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                             12   11
                            Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-435-GR-C
                                                   ISBN 92-77-92766-6
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουζεμβσύργο


Avis juridique important

|

52000PC0397

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Γερμανία να εφαρμόσει διαφοροποιημένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8, παράγραφος 4, της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ  /* COM/2000/0397 τελικό */

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία εξουσιοδοτείται η Γερμανία να εφαρμόσει διαφοροποιημένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΣύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή [1], το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης για λόγους ειδικής πολιτικής.[1]  ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σ. 12, Οδηγία που τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).Οι γερμανικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή, ότι την 1η Ιανουαρίου 2000 τέθηκε σε ισχύ ένας νέος νόμος σχετικά με τη συνέχιση της αναμόρφωσης του φόρου περιβάλλοντος, που προβλέπει διαφοροποιημένα επίπεδα δασμών για τα πετρελαιοειδή στα καύσιμα ανάλογα με την περιεκτικότητά τους σε θείο. Στόχος αυτής της προτιμησιακής φορολογικής μεταχείρισης είναι να επιταχυνθεί η καθιέρωση των καυσίμων χωρίς θείο.Ο νέος νόμος προβλέπει την αύξηση, από 1ης Νοεμβρίου 2001, του φόρου πετρελαιοειδών που επιβάλλεται στη βενζίνη και το πετρέλαιο ντήζελ για κινητήρες με περιεκτικότητα σε θείο υψηλότερη των 50 ppm (μέρη ανά εκατομμύριο), κατά 3 pfennig το λίτρο. Προβλέπει ακόμη ότι αυτός ο αυξημένος φόρος θα επεκταθεί από 1ης Ιανουαρίου 2003 στα καύσιμα με περιεκτικότητα σε θείο άνω των 10 ppm.Η Γερμανία λοιπόν ζήτησε την άδεια να εφαρμόσει στα καύσιμα με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 50 ppm, φόρο πετρελαιοειδών μικρότερο κατά 3 pfennigs ανά λίτρο από αυτόν που εφαρμόζει στα καύσιμα με υψηλότερη περιεκτικότητα σε θείο, από την 1η Νοεμβρίου 2001 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, και από την 1η Ιανουαρίου 2003 να εφαρμόσει το μειωμένο συντελεστή στα καύσιμα με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 ppm.Σύμφωνα με την οδηγία 92/81/EΟΚ, τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με αυτό το αίτημα.Επειδή υπήρξαν κάποιες ανησυχίες σχετικά με τις επιπτώσεις της επιβολής διαφοροποιημένου δασμού στα καύσιμα περιεκτικότητας 10 ppm, η Επιτροπή διαίρεσε το αίτημα σε δύο μέρη και τα εξέτασε χωριστά. Συνέταξε ένα σχέδιο πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου που επέτρεπε την παρέκκλιση για τα καύσιμα περιεκτικότητας 50 ppm, αφενός, και υπέβαλε ένα σχέδιο ανακοίνωσης στο Συμβούλιο που ανέστειλε αποτελεσματικά τη δράση για τα καύσιμα περιεκτικότητας 10 ppm, αφετέρου.Το Συμβούλιο αποδέχτηκε το σχέδιο πρότασης και επέτρεψε την επιβολή διαφοροποιημένου φόρου από την 1η Νοεμβρίου 2001 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002 για τα καύσιμα με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 50 ppm. Συγχρόνως, το Συμβούλιο αποδέχτηκε την ανακοίνωση της Επιτροπής, η οποία διευκρίνιζε ότι χρειαζόταν περισσότερο χρόνο για την εξέταση του θέματος των καυσίμων περιεκτικότητας 10 ppm.Η Επιτροπή έδωσε λύσεις στα σημαντικά ερωτήματα και τις ανησυχίες για την έγκριση παρέκκλισης για τα καύσιμα περιεκτικότητας 10 ppm και θεωρεί ότι η επιβολή διαφοροποιημένου φόρου που ζητείται από τις γερμανικές αρχές δεν θα ήταν αντίθετη προς τις ισχύουσες κοινοτικές πολιτικές. Σύμφωνα με αυτά, καταρτίστηκε πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου που επιτρέπει την επιβολή διαφοροποιημένου φόρου.Η πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου επιτρέπει την επιβολή διαφοροποιημένου ειδικού φόρου κατανάλωσης για τα καύσιμα με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 ppm από την 1η Ιανουαρίου 2003 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005.Η οδηγία 92/81/ΕΟΚ προβλέπει ότι η Επιτροπή επανεξετάζει ανά τακτά διαστήματα τις εν λόγω απαλλαγές και μειώσεις. Αν η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτές δεν μπορούν να διατηρηθούν πλέον για λόγους στρέβλωσης του ανταγωνισμού ή λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, ή γιατί δεν είναι συμβατές με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος υποβάλλει τις κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο. Ωστόσο, η παρούσα απόφαση δεν θίγει το αποτέλεσμα διαδικασιών για μελλοντικές κρατικές ενισχύσεις, οι οποίες ενδεχομένως αναλαμβάνονται βάσει των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης [2].[2]  Απόφαση της Επιτροπής της 15.02.2000. Υπόθεση για τις κρατικές ενισχύσεις N/575/99 - Γερμανία, "Φkosteuer".Εν πάση περιπτώσει, η παρέκκλιση αυτή πρέπει να επανεξεταστεί το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005, όταν λήξει η έγκριση που χορηγείται βάσει της παρούσας απόφασης. Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την κατάσταση με βάση πρόταση της Επιτροπής και θα αποφασίσει κατά πόσον η άδεια θα πρέπει να ανακληθεί, να τροποποιηθεί ή να παραταθεί.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία εξουσιοδοτείται η Γερμανία να εφαρμόσει διαφοροποιημένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή [3] και, ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4,[3]  ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σ. 12, Οδηγία που τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή, για λόγους ειδικής πολιτικής.(2) Οι γερμανικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή, ότι την 1η Ιανουαρίου 2000 τέθηκε σε ισχύ ένας νέος νόμος σχετικά με τη συνέχιση της αναμόρφωσης του φόρου περιβάλλοντος, που προβλέπει διαφοροποιημένα επίπεδα δασμών για τα πετρελαιοειδή στα καύσιμα ανάλογα με την περιεκτικότητά τους σε θείο.(3) Ο νέος νόμος προβλέπει την αύξηση, από 1ης Νοεμβρίου 2001, του φόρου πετρελαιοειδών που επιβάλλεται στη βενζίνη και το πετρέλαιο ντήζελ για κινητήρες με περιεκτικότητα σε θείο υψηλότερη των 50 ppm (μέρη ανά εκατομμύριο) κατά 3 pfennig το λίτρο. αυτός ο αυξημένος φόρος θα επεκταθεί, από 1ης Ιανουαρίου 2003, στα καύσιμα με περιεκτικότητα σε θείο άνω των 10 ppm.(4) Οι γερμανικές αρχές ζήτησαν την άδεια του Συμβουλίου για να εφαρμόσουν το διαφοροποιημένο συντελεστή των ειδικών φόρων κατανάλωσης και το Συμβούλιο επέτρεψε στις γερμανικές αρχές να εφαρμόσουν διαφοροποιημένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για τα καύσιμα με περιεκτικότητα σε θείο που δεν υπερβαίνει τα 50 ppm από την 1η Νοεμβρίου 2001 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002.(5) Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θεωρούν ότι, βάσει των διαθέσιμων σήμερα στοιχείων, δεν υπάρχει καμία ένδειξη ότι η επέκταση της εφαρμογής διαφοροποιημένου συντελεστή φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 ppm είναι πιθανό να προκαλέσει στρεβλώσεις του ανταγωνισμού ή να εμποδίσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.(6) Η παρούσα απόφαση δεν θίγει το αποτέλεσμα διαδικασιών για μελλοντικές κρατικές ενισχύσεις, οι οποίες ενδεχομένως αναλαμβάνονται βάσει των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης [4].[4]  Απόφαση της Επιτροπής της 15.02.2000. Υπόθεση για τις κρατικές ενισχύσεις N/575/99 - Γερμανία, "Φkosteuer".(7) Η Επιτροπή επανεξετάζει ανά τακτά διαστήματα αυτές τις απαλλαγές και μειώσεις προκειμένου να ελέγχει κατά πόσο στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή συμβιβάζονται με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος.(8) Η Γερμανία ζήτησε άδεια να εφαρμόσει, από την 1η Ιανουαρίου 2003, στα καύσιμα με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 ppm φόρο πετρελαιοειδών μικρότερο κατά 3 pfennigs ανά λίτρο από τον φόρο που επιβάλλει στα καύσιμα με υψηλότερη περιεκτικότητα σε θείο.(9) Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την παρούσα απόφαση μετά από πρόταση της Επιτροπής, το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005, ημερομηνία λήξης της άδειας που χορηγείται με την παρούσα απόφαση.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου, η Γερμανία εξουσιοδοτείται να εφαρμόζει, από 1ης Ιανουαρίου 2003 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005, διαφοροποιημένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα με μέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 ppm (μέρη ανά εκατομμύριο), εφόσον οι εν λόγω διαφοροποιημένοι συντελεστές είναι σύμφωνοι με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 92/82/EΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, για την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή [5] και, ιδίως, με τους ελάχιστους συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης που προβλέπονται τα άρθρα 4 και 5.[5]  ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σ. 19, Οδηγία που τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).Άρθρο 2Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος


title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί θεσπίσεως της δεύτερης φάσης (Ιανουάριος 1984 - Μάρτιος 1986) του πολυετούς ερευνητικού και επιμορφωτικού προγράμματος για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα στον τομέα της βιομοριακής μηχανικής (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 356
Vol. 1983/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    Ε Π Ι Τ Ρ Ο Π Η Τ ΩΝ Ε Υ Ρ Ω Π Α Ϊ Κ Ω Ν Κ Ο Ι Ν Ο Τ Η Τ Ω Ν
                                                          00Μ(θ3) 356 τελ ικό
                                              Βρυξέλλες,  13 Ιουνίου  1983
                          ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        περί Βεσπίσεως της δεύτερης φάσης (Ιανουάριος  1984 - Μάρτιος  1986)
        του πολυετούς ερευνητικού και επιμορφωτικού προγράμματος για την Ευ
        ρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα στον τομέα της βιομοριακης μηχανικής
00ΐνΐ(83) 356 τελικό
 ---pagebreak---                            ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
 1.1. Ιστορικά
      Στις 7 ΔεκεμβρΓου 19Θ1 (ΐ), το Συμβούλιο θέσπισε πολυετές ερευνητι
      κά και επιμορφωτικά πράγραμμα για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότη-
      τα στον τομέα της βιομαριακής μηχανικής (έμμεση δράση Απρίλιος 1982
      ως Μάρτιος 1986). Στην απάφασή του, το Συμβούλιο άρισε άτι το πρό
      γραμμα επράκειτο να αναθεωρηθεί πρίν από το τρΓτο έτος εφαρμογής,
      και 8α εκτελεΓτο σε δύο φάσεις, η πρώτη από την 1η Απριλίου 1982 ως
      την αναθεώρηση, και η δεύτερη από την αναθεώρηση ως τις 31 Μαρτίου
      1986.
      Στην απάφασή του, το Συμβούλιο καθάρισε το επιστημονικά περιεχόμενο
      του προγράμματος, το ύψος των κονδυλίων και το προσωπικά που απαι
      τείται για την εκτέλεση του προγράμματος που έχει ήδη εγκριθεί. Στα
      σχόλια που συνοδεύουν τα πρακτικά του Συμβουλίου, έγιναν διευκρινί
      σεις σύμφωνα με τις οποίες καθορίστηκε η σειρά των προτεραιοτήτων
      για ερευνητικές δράσεις κατά την πρώτη φάση: η προσοχή συγκεντρώ
      θηκε στούς τομείς της γεωργίας και της παραγωγής γεωργικών προϊόντων
      διατοραφής. Ό σον αφορά τις επιμορφωτικές ενέργειες, οι οποίες υλο
     ποιούνται με συμβάσεις επιμόρφωσης και επιχορηγήσεις για σύντομες
      επιμορφωτικές περιόδους, αυτές καλύπτουν το σύνολο του προγράμματος
     που ορίζεται στην απόφαση του Συμβουλίου. Όταν θεσπίστηκε το πρό
     γραμμα, τα χρηματοδοτικά μέσα που χορηγήθηκαν για τα πρόγραμμα
     ανήρχοντο σε 8 εκατ. ECU (συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για το
     προσωπικό τριών ατόμων). Το άρθρο 3 όμως της απόφασης του Συμβουλί
     ου ορίζει ότι το ύψος των κονδυλίων και το προσωπικό που απαιτείται
     για την εκτέλεση του προγράμματος θα επανεξετάζονταν κατά την αναθε
     ώρηση του προγράμματος.
(1) ΕΕ αριθ. L 375, 30.12.1980, σ. 1-3
 ---pagebreak---                            - 2-
1.2. Υλοποίηση της πρώτης φάσης
     Η υλοποίηση άρχισε την 1η Απριλίου 19Θ2.
     ''Οσον αφορά την έρευνα με συμβάσεις κοινής χρηματοδότησης, παρελήφθη-
     σαν πριν απά την οριακή ημερομηνία της 15ης Ιουλίου 1982, 159 αιτή
     σεις, που αντιπροσωπεύουν προτεινάμενη ερευνητική προσπάθεια 550
     ανθρ./έτη και συνολικά προϋπολογισμό 68 εκατ. ECU (ενώ τα αιτούμενα
     κεφάλαια απά την Κοινότητα ανέρχονται σε 31 εκατ. ECU). Μετά απά
     διαβούλευση με τη ΠΞΔΠ για τη βιομοριακή μηχανική, επελέγησαν 51 απά
     τις προτάσεις αυτές για τη διαπραγμάτευση συμβάσεων που αρχίζουν
     στις αρχές ταυ 1983, και ενισχύονται από την Επιτροπή με το σύνολο
     (5,66 εκατ. ECU) των κεφαλαίων που προβλέπονται για ερευνητικές δρά
     σεις στον προϋπολογισμό του προγράμματος. Μεταξύ των 118 προτάσεων
     που εναπομένουν, χρειάστηκε να απορριφθούν πολλές αιτήσεις εξαιρετι
     κού ενδιαφέροντος, λόγω έλλειψης χρηματοδοτικών δυνατοτήτων. Οι
     προτάσεις που έγιναν δεκτές επελέγησαν βάσει του επιστημονικού ενδια—
     φέροντάς τους και της αναγκαιότητας για τη σύσταση αρχικού πυρήνα
     της κοινοτικής Ε & A για καθένα από τους τομείς προτεραιότητας του
     προγράμματος. Οι ερευνητικοί τομείς που καλύπτονται απά τους εν λό
     γω πυρήνες, οι οποίοι χωλαίνουν και χρειάζονται ταχεία ανάπτυξη, εί
     ναι οι εξής:
     - τεχνολογία αντιδραστήρων δεύτερης γενεάς για την παραγωγή γεωργι
        κών προϊόντων διατροφής,
     - παραγωγή εμβολίων για ζώα εκτροφής
     - αποικοδόμηση λιγνίνης - κυτταρίνης
     - αναγνώριση και μεταφορά γονιδίων σε φυτικά κύτταρα
     - καθή.λωση του αζώτου
     - αναγέννηση μεμονωμένων κυττάρων δημητριακών και λαχανικών.
      *Οσον αφορά την επιμόρφωση, παρελήφθησαν 48 αιτήσεις για συμβάσεις
     επιμόρφωσης μέχρι την οριακή ημερομηνία της 15ης Ιουνίου 1982. Μετα
     ξύ αυτών επελέγησαν 15 προτάσεις με έναρξη από 1ης Ιανουαρίου 1983.
     Το πεδίο που οι συμβάσεις επιμόρφωσης αφορούν είναι ευρύ και καλύ
     πτει όλους τους τομείς της βιομοριακής μηχανικής. Τα εργαστήρια που
     συμμετέχουν στις επιμορφωτικές συμβάσεις με την ιδηότητα του φιλο-
     ξενούντος ιδρύματος, επελέγησαν με κριτήρια πρωτοπορίας τους στην
     ευρωπαϊκή Ε & Α. Για την επιλογή των συμβάσεων επιμόρφωσης που πρα-
     βλέπεται να αρχίσουν το 1984 καθορίστηκε σαν οριακή ημερομηνία η
     15η Ιουλίου 1983.
 ---pagebreak---                              -3-
1.3. Σχέσεις με το Πρόγραμμα - πλαίσιο Ε & Α και το Πρόγραμμα Δράσης
     Ε & Α "Βιοτεχνολογία"
     1.3.1. 'Οσον αφορά το Πρόγραμμα-πλαίσιο, το παρόν Πρόγραμμα Βιομορια-
            κής Μηχανικής συνδέεται άμεσα με τους ακόλουθους στόχους:
            - Προαγωγή της γεωργικής ανταγωνιστικότητας
            - Προαγωγή της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας (νέες τεχνολογίες)
            καθώς και
            - Βελτίωση της διαχείρισης των πρώτων υλών
            - Ανάπτυξη των ανανεώσιμων μορφών ενεργείας
            - Βελτίωση της ασφάλειας και της προστασίας της υγείας.
    1.3.2.  Η Επιτροπή έχει γνωστοποιησει την πρόθεση της να υποβάλει στα
            άμεσο μέλλον στο Συμβούλιο σχέδιο "Προγραμμάτων Δράσης" που
            αφορούν τους διάφορους στόχοι,ύτου Προγράμματος-πλαίσιο (2),
            Προς το σκοπό αυτό εξετάζεται από την Επιτροπή Πρόγραμμα Δράσης
            Ε & Α για τη "Βιοτεχνολογία". □ στόχος του συνίσταται στη
            συγκέντρωση και ενίσχυση της κοινοτικής Ε & Α σε κρίσιμους για
            τη γεωργία και τις βιομηχανίες τομείς. Η πρόταση προγράμματος
            θα συνίσταται ενδεχομένως σε οριζόντιες δράσεις που αφορούν
            όλους τους τομείς της βιοτεχνολογίας, και κάθετες δράσεις που
            θα αφορούν τη λύση ορισμένων ειδικών προβλημάτων.
            Εφόσον εφαρμοστεί το πρόγραμμα αυτό, θα συμπεριλάβει το παρόν
            Πρόγραμμα Βιαμοριακης Μηχανικής και θα προβλέπει την επέκτασή
            του πέραν του Απριλίου 1986.
(2) 00Μ(θ2) 865 της 21ης Δεκεμβρίου 1982
 ---pagebreak---  2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΦΑΣΗ
    Πρακειμένου να καταατεΓ δυνατή η αναθεώρηση ταυ προγράμματος και η
    υλοποίηση της δεύτερης φάσης του, η Επιτροπή ζητά να εγκριθεί το
    σχέδιο απάφασης του Συμβουλίου [παράρτημα 1).
    Σχετικά με το θέμα αυτά, η Επιτροπή είναι της γνώμης άτι πολλοί λάγοι
    συνηγορούν για τη γρήγορή θέσπιση και υλοποίηση του αναθεωρημένου προ
    γράμματος. Οι περισσάτεραι απά τους λάγους αυτούς αναφέρονται στην
    αρχική πρόταση (3) της Επιτροπής και αφορούν την αναγκαιότητα, που
    τώρα τυγχάνει ευρείας αποδοχής, προαγωγής στην Κοινότητα, μέσω κατευ-
    θυνόμενων ερευνητικών και επιμορφωτικών δράσεων, της εκμετάλλευσης βα
    σικών ανακαλύψεων της σύγχρονης βιολογίας που αναμένεται να αυξήσουν
    την ικανότητα των Κρατών μελών να ανταγωνιστούν τον έξω κόσμο σε σημα
    ντικούς τομείς που αφορούν τη βελτίωση των γεωργικών και βιολογικο-βιο-
    μηχανικών πραϊόντων.
     Όπως και για την πρώτη φάση, το πρόγραμμα προβλέπει ερευνητικές δράσεις
    μέσω συμβάσεων κοινής χρηματοδότησης και επιμορφωτικές δράσεις.
2.1.Ερευνητικές δράσεις
    Η σύσταση και εδραίωση, σε κοινοτικό επίπεδο, ομάδων δράσης από μερικά
    από τα καλύτερα εργαστήρια στην Ευρώπη, με κοινό στόχο την προσπάθεια
    για την εξάλειψη εμποδίων στην ανάπτυξη της βιοτεχνολογίας, αποτελεί
    ένα από τα μέσα με τα οποία η Κοινότητα μπορεί να ελπίζει στην κάλυψη
    μέρους του χάσματος που υφίσταται σήμερα με χώρες όπως η Ιαπωνία και
    σι Ηνωμένες Πολιτείες, στον τομέα της προηγμένης τεχνολογίας.
(3) 00Μ(79) 793 τελικό
 ---pagebreak---                                -5-
 Το ερυνητικό πρόγραμμα για τη δεύτερη φάση, που περί γράφεται στο
 παράρτημα 1 θέτει, με λίγες μόνο τροποποιήσεις τους ίδιους ακριβός
 στόχους με αυτούς που θεωρήθηκαν σαν τομείς πρατεραιότητας για την
 Ε & A στην Κοινότητα κατά την πρώτη φάση υλοποίησης. Η επιλογή αυτή,
 στην οποία λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη για σαφώς καθορισμένους στόχους,
 την οποία υπογράμμισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έγινε μετά από λεπτο
 μερείς συζητήσεις με επιστήμονες και εθνικούς αντιρποσώπους στον το
 μέα της Ε & A στα κράτη μέλη (πρβλ. στο παράρτημα 2 τη γνώμη της ΣΕΔΠ
 Βιομοριακη Μηχανική). Βασίζεται σε εκτίμηση των κοινοτικών αναγκών και
 των επιτευγμάτων που αναμένεται να πραγματοποιηθούν βάσει προγράμματος
 με περιορισμένους πόρους του προϋπολογισμού. Το συμπέρασμα ότι οι δρά
 σεις της πρώτης φάσης που τώρα που πραγματοποιούνται πρέπει να ενισχυ-
 θούν, απορρέει από:
 - τη μαζική ανταπόκριση των εργαστηρίων των κρατών μελών στην πρόσκλη
   ση υποβολής προσφορών για την υλοποίηση της πρώτης φάσης του προγράμ
   ματος. Η ανταπόκριση αυτή κατέδειξε το ενδιαφέρον και την ανάγκη των
   ευρωπαϊκών εργαστηρίων για ενίσχυση στους τομείς Ε & A που καλύπτει
   το πρόγραμμα. Η ποιότητα των πολυάριθμων προτάσεων που αναγκαστικά
   απορρίφθηκαν απέδειξε, επιπλέον, ότι είναι δυνατό, προκειμένου να
   δοθεί στο πρόγραμμα η πρέπουσα σημασία, να αυξηθεί τα συχνά πολύ μι
   κρό μέγεθος των πυρήνων της κοινοτικής Ε & A που συστήθηκαν για κάθε
   τομέα στην πρώτη φάση.
- την επ*βεβαίωση ότι τα φυτικά κύτταρα, τα οποία αποτελούν βασικό υλικό
   στην   πρώτη φάση του προγράμματος, μπορούν πράγματι να τροποποιηθούν
   με τη βοήθεια της γενετικής μηχανικής και να αξιοποιηθούν με τη ζύμωση
   (γι,α παράδειγμα, χαρακτηριστικό είναι το πρόσφατο ενδιαφέρον οργανισμών
   όπως η IPRI,   Monsanto, Nestlé, Unilever  ή το Ινστιτούτο Βιοτεχνολογίας
   στην έρευνα των φυτικών κυττάρων Wolfeon).
Μόνα μία μεταβολή έχει πραγματοποιηθεί στο επιστημονικό πρόγραμμα, η επέ
κταση της τεχνολογίας των βιοαντιδραστήρων δεύτερης γενεάς, η οποία στην
πρώτη φάση είχε περιοριστεί στην παραγωγή γεωργικών προϊόντων διατροφής,
στις βιομηχανίες φαρμακευτικών προϊόντων και λεπτής χημείας. Η μεταβολή
αυτή είναι αποτέλεσμα του γεγονότος ότι οι πρόσφατες και' αναμενόμενες
τεχνικές εξελίξεις καθιστούν δυνατή την κατάλυση αντιδράσεων αυξημένης
πολυπλοκότητας που οδηγούν στην παραγωγή προϊόντων υψηλότερης προστιθέ
μενης αξίας σε πολλές βιομηχανίες που βασίζονται στη βιοτεχνολογία.
 ---pagebreak---                            - 6-
   Η πρατ~ινόμενη έρευνα κινείται απόλυτα στα πλαίσιο των κύριων
   κατευθύνσεων της βιοτεχνολογίας που καθορίζει το πρόγραμμα-πλαί-
   σιο Ε & Α της Επιτροπής, και των συγκεκριμένων συστάσεων που
   περιέχονται στην προκαταρκτική έκθεση "Πρόβλεψη και εκτίμηση στον
   τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας" των υπηρεσιών της Επιτρο
    πής. Παρά το γεγονός ότι δεν είναι δυνατό να περιγραφούν εδώ λε
    πτομερειακά όλες οι σχέσεις μεταξύ της παρούσας πρότασης και των
    επιστημονικών κατευθύνσεων και συστάσεων που αναφέρθηκαν παραπάνω,
    μπορεί να λεχθεί ότι οι στόχοι που επελέγησαν για τη δεύτερη φάση
    (παραγωγή ουσιών υψηλής προστιθέμενης αξίας για τις βιομηχανίες,
    παρασκευή εμβολίων για ζώα, μετατροπή της λιγνίνης και κυτταρίνης,
    δημιουργία σειρών φυτικών κυπτάρων που ανταποκρίνανται στις απαι
    τήσεις της ευρωπαϊκής γεωργίας και γεωργικής βιομηχανίας, βελτίωση
    των συμβιωτικών σχέσεων μεταξύ φυτών και μικροοργανισμών) συγκατα
    λέγονται μεταξύ των άμεσων προτεραιοτήτων της κοινοτικής Ε & Α.
2.2 Δράσεις επιμόρφωσης
     Η Επιτροπή, συμφωνώντας πλήρως με τη ΣΕΔΠ θιομοριακή Μηχανική, έχει
     τη γνώμη ότι οι δράσεις επιμόρφωσης εξυπηρετούν ουσιαστικά την κατάλ
     ληλη επιμόρφωση επιστημόνων, την κινητικότητά τους, την κατάρτισή
     τους σε θέματα αναγκαία για τη διενέργεια πολυκλαδικής έρευνας και
     τη ροή πληροφοριών μεταξύ δημοσίων και ιδιωτικών επιχειρήσεων, θεω
     ρείται λοιπόν σκόπιμο να συνεχιστεί η προσπάθεια που καταβλήθηκε
     κατά την πρώτη φάση και να ενταθεί η πίεση για χρηματοδότηση. Το
     επιστημονικό πεδίο που καλύπτουν οι δράσεις επιμόρφωσης δεν τροπο
     ποιείται και αποτελείται από τους εξής τομείς που καθορίζει η από
     φαση του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1981.
 ---pagebreak---                                -7-
Χρηματοδοτική μέσα; τα κονδύλια που θεωρούνται απαραίτητα για την
εκτέλεση της δεύτερης φάσης του προγράμματος ανέρχονται σε 7 εκατ.
ECU, συμπεριλαμβανομένων και των δαπανάν για πράσθετο προσωπικά δύο
ατάμων (1 θέση A και μία θέση C).
Τα χρηματοδοτικά μέσα για την εκτέλεση της δράσης επιμάρφωσης δεν
πρέπει να υπερβαίνουν το 20%                  του συνολικού προϋπολο
γισμού της δεύτερης φάσης του προγράμματος. Τα χρηματοδοτικό μέσα
της συνεισφοράς της Επιτροπής σε ερευνητικές δράσεις μέσω συμβάσε
ων κοινής χρηματοδότησης με εργαστήρια των κρατών μελών δεν πρέπει
να είναι κατώτερα ταυ 80%                 ταυ συνολικού προϋπολογι
σμού της 2ης φάσης του προγράμματος.
Συνυπολογίζοντας τα κονδύλια που έχουν ήδη εγκριθεί απά το Συμβούλιο
για την πρώτη φάση του προγράμματος, οι εκτιμήσεις αυτές φθάνουν σε
σύνολο 15 εκατ. ECU, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για προσωπικά
πέντε ατόμων, ενώ τα συνολικά κονδύλια χορηγούνται για το προόγραμμα.
Η πρόταση αυτή συμβαδίζει με τις ακόλουθες δηλώσεις που γράφηκαν στα
 πρακτικά του Συμβουλίου της 7.12.1981, όπου αναφέρεται ότι:
 "Η Επιτροπή είχε τη γνώμη ότι χρειάζεται συμπληρωματικό προσωπικό
 πέντε ατόμων (2Α, 13, 2C) για την πραγματοποίηση του προγράμματος
 αυτού. Εφόσον το Συμβούλιο συμφωνήσει με το συμπλήρωμα αυτό, η Επι
 τροπή αναλαμβάνει την υποχρέωση να μειώσει το συμπληρωματικό προσω
 πικό του προγράμματος "Βιολογία - Προστασία της υγείας" κατά 2 άτομα
 σε σχέση με το ανώτατο όριο που καθόρισε το Συμβούλιο. Επιπλέον η
 Επιτροπή θεώρησε ότι αρκούν 3 υπάλληλοι (1Α, 18, 1C) για την πραγμα
 τοποίηση της πρώτης φάσης του προγράμματος".
 "Το Συμβούλιο υπογράμμισε ότι κατά τη λήψη της απόφασης για την ανα
 θεώρηση του ποσού και του προσωπικού που χορηγούνται για το πρόγραμ
 μα, πρέπει να ληφθεί υπόψη το συμβιβαστικό σχέδιο που κατάρτισε η
 CREST το οποίο προβλέπει συνολικό ποσό 15 εκατ. ECU για τετραετές
 πρόγραμμα που καλύπτει την περίοδο 1981 - 1984".
 ---pagebreak---                                              ΠΡΟΤΑΣΗ Α Π Ο Φ Α Σ Η Τϋ Γ ' Σ Υ Μ Θ Ο Γ Μ *
                         π ε ρ ί θ ε σ π ί σ ε ω ς της δ ε ύ τ ε ρ η ς φ ά σ η ς (Ι α ν ο υ ά ρ ι ο ς 1984- Μ ά ρ τ ι ο ς
                         1986) τ ο υ π ο λ υ ε τ ο ύ ς ε ρ ε υ ν η τ ι κ ο ύ κ α ι ε π ι μ ο ρ φ ω τ ι κ ο ύ π ρ ο γ ρ ά μ μ α τ ο ς
                         για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα στον τομέα της                                         βιομο-
                                                             ριακης μηχανικής
     ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Εχοντας υπόψη :
   τ η σ υ ν θ η κ η για την ίδρυαη          της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                     Κ ο ι ν ό τ η τ α ς , και ιδίως το
   ά ρ θ ρ ο 235,
   την      πρόταση της Επιτροπής,
   τ η γ ν ώ μ η τ ο υ Ε υ ρ ω π α ϊ κ ο ύ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ (1),
   τη γ ν ώ μ η της Ο ι κ ο ν ο μ ι κ ή ς και Κ ο ι ν ω ν ι κ ή ς Ε π ι τ ρ ο π ή ς (     2),
   Εκτιμώντας :
   ότι το ά ρ θ ρ ο 2 τη ς σ υ ν θ ή κ η ς α ναθέ τει, μ ε τ α ξ ύ άλλων , σ τ η ν Κ ο ι ν ό τ η τ α χ η ν α π ο σ τ ο λ ή
   της προαγωγής της αρμονικής ανάπτυξης των οικονομικών δραστηριοτήτων                                                  στο σύνολο
   της Κοινότητας της συνεχούς και ισόρροπης επέκτασης της οικον ομίας και της ε π ι τ α
   χυνόμενης ανύψωσης του βιοτικού επιπέδου.
  ότι το Συμβούλιο με την απόφαση 81/1032/Ε0Κ το                                    Συμβούλιο θεσπισε ερευνητικό και
   επιμορφωτικό πρόγραμμα στον τομέα της βιομοριακης μηχανικής (3) οτι ^το πρόγραμμα
  ατυό θα εκτελεστοί σε δύο φάσεις και ότι η πρώτη φάση εκτείνεται απο την^1η Απρι
   λίου 1982 μέχρι την αναθεώρηση του προγράμματος τα 1983, ενω η δεύτερη φάση απο
  την αναθεώρηση μέχρι τις 34 Μαρτίου 1986,
     ότι το Συμβούλιο αποφά σισε                           ότι     τό ύψος των π ι σ τώ σεων καθώς και ο αριθμ ός
   των ατόμων που απαιτούνται γ ι α την εκτέλεση του προγράμματος θα αποτελέσουν
   αντικείμενο επανεκτιμησεως κ α τ ά τη δ ι ά ρ κ ε ι α της αναθεωρησεως'                                   του προγράμματος
( 1)
(2)
(3)    ΕΕ αριθ.        375,     30.12.1981,           σ.    1
 ---pagebreak---                                                                   -2    -
   ότι, η ε κ τ έ λ ε σ η τ η ς π ρ ώ τ η ς φ ά σ η ς τ ο υ π ρ ο γ ρ ά μ μ α τ ο ς μ ε τ η β ο ή θ ε ι α σ υ μ β ά σ ε ω ν
   έρευνας και επιμόρφωσης επιβεβαίωσε σαφώς την ανάγκ η ενίσχυσης του προγρ άμ
   μ α τ ο ς κ α τ ά τη δ ε ύτε ρη φάση,
  οτι η σπουδ ο ι ί ο τ η τ α τ η ς έ ρ ε υ ν α ς κ α ι ε π ι μ ό ρ φ ω σ η ς σ ε κ ο ι ν ο τ ι κ ό ε π ί π ε δ ο σ τ ο ν
  τομέα της             βιομοριακης μηχανικής αναγνωρίζεται πλήρως στο πρόγραμμα πλαίσιο
   ( 1 9 8 4 - 1 9 8 7 ) π ο υ έ χ ε ι κ α τ α ρ τ ί σ ε ι η Ε π ι τ ρ ο π ή (J),
  ότι η συνθη κη δ ε ν π ροβλ έπει τις α π α ρ α ί τ η τ ε ς ε ι δ ι κ έ ς α ρ μοδ ιότητες,
  ότι π ρ έ π ε ι ν α         ληφθεί υπόψη η γνώμη της Επιτροπής Επιστ ημονικής και Τεχνικής
 Ε ρ ε υ ν α ς (CREST)              για την πρόταση της Επιτροπής,
 οτι π ρ ε π ε ι ν α λ η φ θ ε ι υ π ο ψ η η γ ν ώ μ η τ η ς Σ υ μ β ο υ λ ε υ τ ι κ ή ς Ε π ι τ ρ ο π ή ς (ΣΕΔΠ)
 Διαχείρισης του Προγράμματος Βιομοριακης Μηχανικής.
 ΑΠΟΦΑΣ ΙΖΕΙ            :
                                                           'Αρθρο 1
 Θεσπίζεται η δεύτερη φάση του πολυετούς                                  ε ρ ε υ ν η τ ι κ ο ύ και ε π ι μ ο ρ φ ω τ ι κ ο ύ π ρ ο γ ρ ά μ
 ματος         π ο υ σ τ ο ε ζ η ς κ α λ ε ί τ α ι "το π ρ ό γ ρ α μ μ α ' 1 γ ι α τ η ν Ε υ ρ ω π α ϊ κ ή Ο ι κ ο ν ο μ ι κ ή
Κοινότητα, όπως καθορίζεται στο παράρτημα                                      , γ ι α την περίοδο από              την     1η Ιανουαρίαυ
 1 9 8 4 μ έ χ ρ ι τις 31 Μαρτίου 1986.
                                                           'Αρθρο 2
Οι α ν α γ κ α ί ε ς π ι σ τ ώ σ ε ι ς γ ι α τ η ν ε κ τ έ λ ε σ η τ η ς δ ε ύ τ ε ρ η ς φ ά σ η ς τ ο υ         προγράμματος,
κ α ι οι         οποίες προστίθενται σε αυτές που έχουν ηδη χορηγηθεί γ ι α την πρώτη φάση,
υ π ο λ ο γ ί ζ ο ν τ α ι σ ε 7 εκ.       ECU , συμπεριλαμβαν ομένης της δαπάν ης γ ι α
 πρόσθετο προσωπικό δύο ατόμων.                            Οι π ι σ τ ώ σ ε ι ς α υ τ έ ς θ α ε γ γ ρ α φ ο ύ ν σ τ ο γ ε ν ι κ ό
προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
( 1 ) C0MC 8 2 ) 865,         Τ ης 21.12.1982
 ---pagebreak---                                                                      Π α ρ ά ρ τ η μ α 1-3-
                                                                                ,
                                 Παράρτημα
1   .   Ερευνητικές δράσεις ;
 <1  ^  Ανάπτυξη βιοαντιδραστήρων δεύτερης γενεάς (πολυενζυμικά συστήματα,
        πολυφασικά συστήματα ή συστήματα που απαιτούν την παρουσία συμπα—
        ραγάντων (co-factors)) για αποτοξίνωση και βιομηχανικές εφαρμο
        γές, συμπεριλαμβανομένων εφαρμογών ατα γεωργικά προΤάντα διατρο
        φής.     Στον τομέα αυτών υπάγονται ερευνητικές δραοπτηρίάτητες σχετι
        κά με:
        . τη μελέτη της φυσιολογίας και σταθεράτητας κυτταρικών πληθυσμών,
           συμπεριλαμβανομένων κυττάρων που έχουν υποστεί γενετικές       παρεμ
           βάσεις, σε συνάρτηση με την ακίνητοποίηση ολοκλήρου κυττάρου.
         . την ανάλυση και πράληψη της ενζυμικής ενεργοποίησης σε ακινητο-
           ποιημένα συστήματα (ιδιαίτερα υπά μη φυσιολογικές συνθήκες υψη
            λής περίεκτικάτητας σε άλατα, μη υδατικού περιβάλλοντος, υψηλής
           θερμοκρασίας και οριακού ΡΗ).
1.2.     Βελτίωση, με τη βοήθεια μεθάδων βίομοριακής μηχανικής, της παραγω
         γής ουσιών για:
         ■ την κτηνοτροφία (ιδιαίτερα εμβολίων, ορμονών,...... )
         . τ ι ς βιομηχανίες γεωργικών προΤώντων διατροφής.
   1.3.  Βελτίωση, με τη βοήθεια μεθάδων βίομοριακής μηχανικής, των φυτι
         κών προϊόντων,    ιδιαίτερα προΤδντων της λιγνίνης και κυτταρίνης.
   1.4.  Βελτίωση, με τη βοήθεια της γενετικής μηχανικής, φυτών και μικρο
         οργανισμών που διαδραματίζουν σημαντικά ράλα στη γεωργία.       Οι ερευ
         νητικές δραστηρίάτητες στον τομέα αυτά πρέπει να περιλαμβάνουν:
         . τα χαρακτηρισμό της δομής και την έκφραση γενωμάτων, συμπεριλαμ
            βανομένων των οργανιδίων και του DNA των πλασμιδίων,
         . τη μελέτη των: μοριακών μηχανισμών και αλληλεπίδρασης μεταξύ των
            φυτών και αυμβιωτικών μικροοργανισμών και τη βελτίωση των εν λό
            γω σχέσεων συμβίωσης με τη βοήθεια της γενετικής μηχανικής
                                          - 1 -
 ---pagebreak---         . την ανάπτυξη μεθόδων για την αναγνώριση, μεταφορά και έκφραση
          νέων γενετικών πληροφοριών σε καλλιεργούμενα είδη φυτών,
        , τόν έλεγχα της αναγέννησης και διαφοροπαίησης φυτικών κυττάρων
          και πρωτοπλαστών σε ώριμους οργανισμούς,
        • τη χρησιμοποίηση της βιομοριακής ρηχανικΊζ για ΤΠ διάγνωση, σε
           αρχικά στάδιο, γενετικών ή παθογάνων μεταβολών σε φυτά·
1.5.     Ανάπτυξη μεθάδων για την ανίχνευση τυχών προσβολών και την αξιολό
         γηση των ενδεχομένων κινδύνων που συνδέονται με τις εφαρμογές της
         βιομοριακής μηχανικής στη γεωργία και τη βιομηχανία.
  Η χρηματοδότηση της εκτέλεσης των ερευνητικών δράσεων δεν θα είναι
   κατώτερη του 8ϋ^ των συνολικών πιστώσεων του προαπο
   λογισμού που παρέχονται στη 2η φάση του προγράμματος·
 2  .      Επί μόρφωση
    ..
  2 1      'Ανάπτυξη νέων Αντιδραστήρων πού χρησιμοποιούν
           άκινητοποιημένα πολυενζυμικά συστήματα, συμπερι
            λαμβανομένων έκείνων πού άπαιτρύν πολυφασικό.
            περιβάλλον καί Αναγέννηση τών συ μπαραγόντων
            (cafactors).
  2 2..     'Ανάπτυξη 6ιοα ντιδραστήρων γιά τήν άποτοξίνωση
            τού Ανθρώπου.
             Μεταφορά γονιδίων διαφόρου προελεύσεως στό βα
   2.3.
             κτήριο Escherichia coli, τό ζυμομύκητα Saccharomyces
             cerevisiae καί σέ άλλους κατάλληλους όργανισμούς.
   2.4.     ’Ανάπτυξη συστημάτων δημιουργίας κλώνων.
   2.5.      Μεταφορά γονιδίων σέ μικροοργανισμούς καί σέ
             φυτά γεωργικού ένδιαφέροντος.
     ..
    2 6
             Βελτίωση τών μεθόδων γιά τήν Ανίχνευση ένδεχο-
             μένων προσβολών καί τήν έκτίμηση τών ένδεχομένων
             κινδύνων πού συνδέονται μέ τίς έφαρμογές τής βιομο-
             ριακής μηχανικής στό γεωργικό καί βιομηχανικό
              τομέα.
     Η χρηματοδότηση της εκτέλεσης της εν λόγω επιμορφωτικής δράσης δεν
     θα υπερβαίνει το 2 Ofa των συνολικών πιστώσεων του προ—
     Οπαλαγισμόύ που παρέχονται στη δεύτερη φάση του προγράμματος.
                                                            -  2  -
 ---pagebreak---                                                                 Παράρτημα 2
         Γνώμη της ΣΕΔΠ " ΒΙΟΜΟΡΙΑΚΗ ΜΗΧΑΝΙΚΗ"
Κατά τή συνεδοιάσή της στΓς 28-29 ’Οκτωβρίου ατίς Βρυξέλλες, ή ΣΕΔΠ
"Βιομοριακη Μηχανική", σύμφωνα μέ τά άρθρο 5 της Απόφασης του Συμβουλίου
περί θεσπίσεως πολυετούς έρευνητικου καί έπιμορφωτικου προγράμματος για
την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα στόν τομέα της βιομοριακής μηχανικής
(ΕΕ Αριθ. 1_ 375 της 30.12.Β1), σέ δυό φάσεις, έξέτασε λεπτομερώς τά
έπιατημονικό πρόγραμμα της δεύτερης φάσης.
'Η ΣΕΔΠ διατυπώνει όμόφωνα την άποψη δτι είναι πρός τό συμφέρον της
Κοινότητας νά συμπληρώσει καί διευρύνει τίς γνώσεις στόν τομέα της
βιομοριακης μηχανικής, μέ σκοπό τη διάνοιξη νέων όριζάντων στη βιοτεχνο-
λσγ Γα.
’Η ΣΕΔΠ διατυπώνει όμόφωνα την άποψη άτι τό πρόγραμμα της 2ης φάσης στηρί
ζεται σέ έγκυρη Αξιολόγηση των κοινοτικών Αναγκών στόν τομέα της βιομορια-
κης μηχανικής, δτι αί προβλεπόμενες έρευνητικές καί έπιμορφωτικές δραστηριό
τητες θά καταστήσουν δυνατή την ένταση των προσπαθειών πού είναι Αναγκαίες
γιά την ευρωπαϊκή βιομηχανία καί την εδρωπαϊκή γεωργία, καί δτι τό Αναθεω
ρημένο πρόγραμμα διαθέτει την Απαραίτητη εύκαμψία γιά νά έπιτρέψει τη συνε
χή προσαρμογή του στήν πρόοδο τής επιστήμης καί τεχνολογίας.
*Η ΣΕΔΠ διατυπώνει όμόφωνα τήν άποψη δτι πρέπει νά προβλεφθοϋν έπαρκή μέσα
του προϋπολογισμού καί έξοδα προσωπικού γιά τή δημιουργία του κατάλληλου
υπόβαθρου ένός σημαντικού κοινοτικού προγράμματος βιομοριακης μηχανικής.
'Η ΣΕΔΠ υπογραμμίζει όμόφωνα τήν Ανάγκη νά ληφθεΤ τό συντομότερο στή διάρ
κεια του 1983 ή Απόφαση γιά τή θέσπιση τής δεύτερης φάσης τοΟ προγράμματος
βιομοριακής μηχανικής, ώστε νά καταστεί δυνατή ή δημοσίευση πρόσκλησης γιά
υποβολή προσφορών καί ή έγκαιρη έπιλογή καί διαπραγμάτευση των συμβάσεων.
                                        Καθηγ. Η.'Ο.νΑΝ ΟΕλ ΡΙ_Α3
                                        (Πρόεδρος της ΣΕΔΠ
                                         Βιομοριακη Μηχανική)
 Βρυξέλλες, Νοέμβριος 19Θ2
 ---pagebreak---                               ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
 1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:
        — θέσηϊ κονδύλια 7370
       — Τίτλος: Βιομοριακή μηχανική
2.     ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
       'Αρθρο 235 της Συνθήκης ΕΟΚ
       Απόφαση του Συμβουλίου
3.     ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ
      Δεύτερο στάδια (Ιανουάριος 1984 - Μάρτιος 1986) ταυ πολυετούς ερευνητικού
      και επιμορφωτικού προγρύμματος για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα
      στον τομέα της βιομαριακής μηχανικής.
      Πρόγραμμα που εφαρμόζεται με συμβόσεις από κοινού χρηματοδοτήσεως με
      οργανισμούς έρευνας στα Κράτη μέλη και με συμβδσεις επιμορφδσεως, και
      αφορό τα παρακάτω θέματα:
      1.    Ανάπτυξη νέων αντιδραστήρων που χρησιμοποιούν ακινητοποιημένα
            πολυενζυμικό συστήματα, συμπεριλαμβάνομένων εκείνων που απαιτούν
           πολυφασικό περιβάλλον και αναγέννηση των συνπαραγόντων (cofactor).
     2.    Ανάπτυξη δύο αντιδραστήρων για την αποτοξίνωση του ανθρόπου.
     3.    Τη μεταφορά γονιδίων διαφόρου καταγωγής στο βακτήριο Escherichia coli,
           το ζυμομύκητα Saccharomyces cerevisiae       και σε άλλους κατάλληλους
           οργανισμούς.
    4.    Ανάπτυξη συστημάτων δημιουργίας κλόνων.
    5.    Μεταφορά γονιδίων σε μικροοργανισμούς και φυτά γεωργικού
          ενδιαφέροντος.
    6.    Βελτίωση των μεθόδων για την ανίχνευση ενδεχομένων προσβολόν και
          την εκτίμηση των κινδύνων που συνδέονται με τις εφαρμογές της
          βιομαριακής μηχανικής στο γεωργικό και το βιομηχανικό τομέα.
   Στόχος των δράσεων αυτόν είναι να επιταχυνθεί η παραγωγή στοιχείων,
   βιολογικού υλικού και μεθόδων της βιολογικής μηχανικής που είναι αναγκαία
   για τη θέση υπό έλεγχο και τη μετατροπή βασικόν χαρακτηριστικόν των
   ζόντων οργανισμόν που είναι ωφέλιμοι για τον άνθρωπο, καθός και να
   τεθούν τα στοιχεία αυτά, το υλικό και οι μέθοδοι στη διάθεση βιομηχανικόν
   και γεωπονικόν ερευνητικόν κέντρων.
 ---pagebreak---                                 - 2 -                  (Δημοσιονομΐκδ δελτίο)
4.  ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΗΣ ΔΡΑΣΗΣ
    Υφίσταται ανάγκη να προωθηθεί ατην Κοινότητα, μέσω κατευθυνόμενης
    έρευνας καϊ επιμορφώσεως, η εκμετάλλευση βασικών ανακαλύψεων της σύγχρονης
    βιολογίας κα: να αυξηθεί κατ’αυτδν τον τρόπο, με ολοκληρωμένες πραπδθειες,
    η ικανότητα των Κρατών μελών να ανταγωνίζονται τις άλλες χώρες σε τομείς
    που αφορούν την παραγωγή βελτιωμένων γεωργικών και βιολογικών βιομηχανικών
    προϊόντων,   υι προτεινόμενες δραστηριότητες δεν προορίζονται μόνο να
    συμβδλλουν για τη μείωση των ελλειμμάτων στο εμπόρια και τα δικαιώματα
    ευρεσιτεχνίας, αλλά επίσης θα έπρεπε να οδηγήσουν στην αποκατάσταση νέων
    μεθόδων για τον υπολογισμό των βιολογικών κινδόνων που ενδεχομένως
    συνδέονται με τη σΰγχρονη βιοτεχνόλογία και, μακροπρόθεσμα, για τη μείωση
    της κατανάλωσης ενέργειας και του όγκου των απορριμμάτων. Τέλος, θα
    πρέπει να επιτρέψει την ενιαία και αρμονική ανάπτυξη, σε κοινοτικό
    επίπεδο, των κανονισμών και των μέτρων προστασίας που θα πρέπει πδντοτε
    να συνδέονται, εξ αρχής, με νέες και οικονομικά σημαντικές μεθόδους
    εκμεταλλεόσεως. Αν ληφθαόν υπόψη το σημερινό χάσμα που χωρίζει την
    Κοινότητα των Κρατών μελών από χώρες με προχωρημένη τεχνολογία και η
    κατάτμηση που τόσα συχνά απομονώνει στην Ευρώπη τη βασική έρευνα από
    τη βιομηχανική έρευνα, τα αποτελέσματα αυτά μποροόν να επιτευχθοόν μόνο
    μέσω συνολικής και συνεχώς ανανεοόμενης ανάλυσης των κοινοτικών αναγκών
    και μέσω της τόνωσης των κοινοτικών δραστηριοτήτων που επιτρέπουν
    τη συνάθροιση των ικανοτήτων και των μέσων έρευνας.
5.  01 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΤΟΝ ΑΝΑΓΚΩΝ
     (συμπεριλαμβανομένου του κόστους προσωπικού και των δαπανών για διοικητική
    και τεχνική διαχείριση).
5.1 Συνολικό κόστος κατά τη διάρκεια όλης της προβλεπομένης περιόδου... 12.6 εκ·. ECU
5.2 Συμμετοχή στη χρηματοδότηση
    — από τον κοινοτικό προϋπολογισμό                                     7.0 εκ. ECU
    — από τις εθνικές διοικήσεις          3
                                                                          5.6 εκ. ECU
    — από άλλους τομείς σε εθνικό επίπεδο)
5.3  Πολυετές χρονοδιάγραμμα
 ---pagebreak---                             - 3 -              (Δημοσιονομικά δελτίο]
 5.3.1.1   Ανάληψη υποχρεώσεων                          σε εκ. ΕΠΙ)
       Δαπάνες                     1984   1985    1986    Σάνολο
      Προσωπικά                   0,12   0,14    0,04       0,30
      Διοικητική και τεχνική
      διαχείριση                  0,20   0,25    0,05       0,50
      Συμβάσεις                   6,20   —       —          6,20
      ΣΥΝΟΛΟ                     •6,52   0,39    0,09       7,00
5.3.1.2   Πληρωμή                                      σε εκ. ΕΠΙ!
                               —
     Δαπάνες                      1984  1985     1986       Σάνολο
     Προσωπικά                   0, 12  0,14    0,04       0,30
     Διοικητική και τεχνική
     διαχείριση                  0,20   0,25    0,05       0,50
     Συμβάσεις                   2,95   2,95    0,30       6,20
     ΣΥΝΟΛΟ                      3,27   3,34    0,39       7,00
 ---pagebreak---                                    - 4 -                (Δημοσιοναμικό δελτίο]
3.2  Μέθοδο» υπολογισμού
     α) Δαπδνες προσωπικού
         Λαμβδνοντας υπόψη τα κονδύλια που έχουν ήδη αποφασισθεί από το Συμβούλιο
         (μία elcv, A, μία θέση Β, και μία θέση Γ), οι κατώτατες ανδγκες για
         την εφαρμογή tdu δευτέρου σταδίου του προγρδμματος υπολογίζονται σε
         πρόσθετο προσωπικέ απέί
                                  Mfa θέση A
                                  Μία θέση Γ.
         Για τις ανέγκες αυτές λαμβδνεται υπόψη η ανάγκη να αναληφθεί η
         διοικητική και επιστημονική διαχε ίρ ιση 50 περίπου νέων συμβάσεων
         έρευνας και 60 νέων συμβέσεων επιμόρφωσης.
         Οι υπολογισμοί βασίζονται σε ετήσιους αριθμούς που εκτιμώνται για
         το 1983 σε 75.100 ECU για μία θέση A και 29.800 ECU για μία θέση Γ,
         καθώς και σε ένα ποσοστό αυξήσεως του μισθού που ανέρχεται σε 8% κατ’
         έτος.
                             ψ
     β ) Δαπδνες για διοικητικές και τεχνικές ενέργειες
         0ι δαπδνες αυτές καλύπτουν τα έξοδα ταξιδίου, αποστολής και συνεδριδσεων
         καθώς και το κόστος επιστημονικής και τεχνικής βοήθειας, όπου τούτο
         φαίνεται αναγκαίο για την εφαρμογή του προγράμματος.
     γ] Δαπδνες για τις συμβδσεις
         Καθώς η φύση της εργασίας και τα προσόντα των συμβαλλομένων μερών
         ποικίλουν, είναι αδύνατο να ορισθεί ενιαία μέθοδος υπολογισμού. Ως
         βδση υπολογισμού χρησιμοποιήθηκαν το μέσο κόστος από 90.000 ECU το
         1982 για έναν επιστήμονα/έτας με ετήσια αύξηση 8% του κόστους έρευνας
         καθώς και η κοινοτική συνεισφορδ κατδ 50% στο κόστος της έρευνας αυτής.
         Εντούτοις, η συμβουλευτική επιτροπή για τη διαχείριση του προγρδμματος
          (ΣΕΔΠ) θα γνωμοδοτεί πδντοτε για τη διανομή των ποσών.
  6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΚΑΙ
     ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ:
      (βλέπε ανωτέρω σημείο 5}
  7. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ
     Ποσδ που θα συμπεριληφθούν στους μελλοντικούς προϋπολογισμούς
 ---pagebreak---                                  - 5 -              (Δημοσιονομικά δελτίο)
 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΑ:
 — Κοινοτικές φάρος στα εισάδημα των υπαλλήλων
— Συνεισφορά των υπαλλήλων στο καθεστδς συνταξιοδοτήσεως
ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΟΣ ΤΥΠΟΣ ΕΛΕΓΧΟΥ:
— Επιστημονικοί έλεγχοι:   ΣΕΔΠ
                           Υπάλληλοι διοριζάμενοι απά την ΓΔ XII
— Διοικητικοί έλεγχοι:
   .  Εφαρμογή του προϋπολογισμοί:  Γενική Διείθυνση Δημοσιαναμικοά
                                    Ελέγχου
   . Κανονικότητα των δαπανδν:      Γενική Διείθυνση Δημοσιονομικοί
                                    Ελέγχου και Τμήμα Συμβάσεων της
                                    ΓΔ XII.