               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 25.8.2017
            COM(2017) 452 final
            2017/0213(APP)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            που τροποποιεί την απόφαση 2003/76/EΚ για τον καθορισμό των αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου που προσαρτάται στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όσον αφορά τις δημοσιονομικές συνέπειες της λήξης της Συνθήκης περί ιδρύσεως της ΕΚΑΧ και σχετικά με το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

                  Στο πλαίσιο της πολιτικής ποσοτικής χαλάρωσης που ασκεί η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σε συνδυασμό με την αρχή της ασφάλειας που διέπει τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα υπό εκκαθάριση (ΕΚΑΧ υπό εκκαθάριση), τα έσοδα που προορίζονται για τη χρηματοδότηση έργων έρευνας για τον άνθρακα και τον χάλυβα μειώνονται σε σημαντικό ποσοστό από το ένα έτος στο άλλο, γεγονός που οδηγεί σε μια κατάσταση κατά την οποία ενδέχεται να μην επιτυγχάνεται το κρίσιμο επίπεδο χρηματοδότησης για τη διοργάνωση ετήσιας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.

                  Ο προϋπολογισμός του προγράμματος ΤΕΑΧ μειώθηκε από 46 εκατ. EUR το 2017, με βάση τα έσοδα του 2015 της ΕΚΑΧ υπό εκκαθάριση, σε 27 εκατ. EUR το 2018, με βάση τα έσοδα του 2016 της ΕΚΑΧ υπό εκκαθάριση, και το ποσό αναμένεται να είναι ακόμη χαμηλότερο για το 2019 (μεταξύ 14 και 18 εκατ. EUR).

                  Μια μεταβατική λύση με την οποία θα μπορούσε να διατηρηθεί για ορισμένο χρονικό διάστημα ένα αποδεκτό επίπεδο χρηματοδότησης των έργων έρευνας για τον άνθρακα και τον χάλυβα, εν αναμονή της αλλαγής της νομισματικής πολιτικής και της αύξησης των αποδόσεων των περιουσιακών στοιχείων στις αγορές κρατικών ομολόγων, μπορεί να βρεθεί με την ανακύκλωση των μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων που διατέθηκαν για το ερευνητικό πρόγραμμα του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα (ΤΕΑΧ) και ιδίως των ποσών που αντιστοιχούν σε ακυρώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν βάσει του εν λόγω προγράμματος.

               Η έγκριση της προτεινόμενης αναθεώρησης θα επιτρέψει την ανακύκλωση όλων των πιστώσεων που αποδεσμεύτηκαν (συμπεριλαμβανομένων των εισπραχθέντων ποσών) στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος του ΤΕΑΧ από το 2003 και οι οποίες έχουν επιστραφεί στα περιουσιακά στοιχεία της ΕΚΑΧ υπό εκκαθάριση και αντιπροσωπεύουν πιθανή συμπληρωματική χρηματοδότηση για το ερευνητικό πρόγραμμα του ΤΕΑΧ ύψους 40,3 εκατ. EUR. Επίσης, θα παρέχει πρόσθετη χρηματοδότηση περίπου 5 εκατ. EUR ετησίως (μέση ροή ετήσιων αποδεσμεύσεων πιστώσεων κατά τα τρία τελευταία έτη στο ερευνητικό πρόγραμμα του ΤΕΑΧ).

               •Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Το πρόγραμμα του ΤΕΑΧ είναι συμπληρωματικό προς άλλα ενωσιακά μέσα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη της προσαρμογής της βιομηχανίας σε διάφορα επίπεδα. Στα εν λόγω μέσα περιλαμβάνονται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» με τη σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα «SPIRE» (Βιώσιμη μεταποιητική βιομηχανία μέσω της αποδοτικής χρήσης των πόρων και της ενεργειακής απόδοσης) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο.

                  Η παρούσα πρόταση είναι σύμφωνη με την 4η προτεραιότητα της Επιτροπής Juncker για «Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση». Είναι επίσης συνεπής με τη στήριξη από την Ένωση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας χάλυβα και της αναδιάρθρωσης της βιομηχανίας άνθρακα, που εντάσσονται στους σκοπούς του ερευνητικού προγράμματος του ΤΕΑΧ.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

               Η πρόταση συνάδει πλήρως με πρωτοβουλίες που λαμβάνονται σε ενωσιακό επίπεδο στο πλαίσιο της βιομηχανικής πολιτικής. Ειδικότερα, συνάδει με την ανακοίνωση του 2014 με τίτλο «Για μια ευρωπαϊκή βιομηχανική αναγέννηση»
                  1
               , όπου ορίζονται οι προτεραιότητες της Ένωσης για τη βιομηχανική πολιτική, καθώς και με την ανακοίνωση του 2016 με τίτλο «Χαλυβουργία: Εξασφάλιση βιώσιμης απασχόλησης και ανάπτυξης στην Ευρώπη»
                  2
               .

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

               Οι κανόνες σχετικά με τις αποδεσμεύσεις κατοχυρώνονται στο άρθρο 4 της απόφασης 2003/76/ΕΚ του Συμβουλίου, που θεσπίζει τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου
                  3
               .

               Η προτεινόμενη αναθεώρηση περιορίζεται σε δύο παραγράφους του άρθρου 4 της απόφασης 2003/76/ΕΚ του Συμβουλίου και αποσκοπεί στο να εφαρμοστεί η ίδια μεταχείριση (αυτόματη μεταφορά στο επόμενο έτος) και για τις δύο κατηγορίες αχρησιμοποίητων κονδυλίων που αφορούν: πιστώσεις που δεν έχουν αναληφθεί στο τέλος του έτους και ακυρώσεις ανειλημμένων υποχρεώσεων.

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

                  Τα μέτρα για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου καθορίστηκαν με απόφαση του Συμβουλίου της οποίας η αναθεώρηση υπάγεται στο αποκλειστικό δικαίωμα πρωτοβουλίας της Επιτροπής για νομοθετικές προτάσεις.

               •Αναλογικότητα

                  Εσωτερικές διαβουλεύσεις σε επίπεδο Επιτροπής οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η ανακύκλωση των αποδεσμεύσεων δεν μπορεί να γίνει μέσω της ερμηνείας της ισχύουσας νομικής βάσης. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η αναθεώρηση του άρθρου 4 παράγραφοι 4 και 5 της απόφασης 2003/76/ΕΚ του Συμβουλίου.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας

                  Άνευ αντικειμένου - Η διαδικασία παρακολούθησης και αξιολόγησης του 2013 επιβεβαίωσε ότι το ΤΕΑΧ έχει εκπληρώσει την εντολή του για τη στήριξη της ανταγωνιστικότητας των τομέων που συνδέονται με τη βιομηχανία άνθρακα και χάλυβα, και επιβεβαίωσε ότι απαιτείται επαρκές επίπεδο χρηματοδότησης.

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Η επιτροπή προγράμματος του ερευνητικού προγράμματος του ΤΕΑΧ (COSCO) ενημερώθηκε σχετικά με την μείωση του διαθέσιμου προϋπολογισμού (από 46 εκατ. EUR για το 2017 σε 27 εκατ. EUR για το 2018).

                  Η Ευρωπαϊκή τεχνολογική πλατφόρμα χάλυβα (ESTEP που εκπροσωπεί τα ενδιαφερόμενα μέρη στους τομείς του άνθρακα και του χάλυβα) εξέφρασε την πλήρη υποστήριξή της για την αναθεώρηση της απόφασης του Συμβουλίου καθώς, διαφορετικά, πολλοί παράγοντες θα υπέφεραν από τη δραστική μείωση των πόρων του ΤΕΑΧ.

               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

                  Άνευ αντικειμένου

               •Εκτίμηση των επιπτώσεων

                  Άνευ αντικειμένου.

                  Η προτεινόμενη αναθεώρηση έχει περιορισμένο και τεχνικό πεδίο εφαρμογής, χωρίς σημαντικές πολιτικές, οικονομικές ή δημοσιονομικές επιπτώσεις (μεταβατικό μέτρο).

               •Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση

                  Άνευ αντικειμένου.

                  Ωστόσο, η προτεινόμενη αναθεώρηση θα απλουστεύσει τον εσωτερικό φόρτο εργασίας της Επιτροπής για το ετήσιο κλείσιμο των λογαριασμών της ΕΚΑΧ υπό εκκαθάριση, καθώς τα αποδεσμευμένα ποσά δεν θα είναι πλέον καταχωρισμένα και εγγεγραμμένα στον ισολογισμό της ΕΚΑΧ υπό εκκαθάριση,

               •Θεμελιώδη δικαιώματα

                  Άνευ αντικειμένου.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Καμία.  Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις σε υπηρεσιακό επίπεδο και δεν δημιουργεί νέες υποχρεώσεις που θα επιβάρυναν τον γενικό προϋπολογισμό στο πλαίσιο του τρέχοντος ΠΔΠ.

               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

                  Η ταχεία έγκριση της παρούσας πρότασης από τη νομοθετική αρχή έως το πρώτο εξάμηνο του 2018 θα επιτρέψει στην επιτροπή να συμπληρώσει τον αναμενόμενο για το 2018 προϋπολογισμό του προγράμματος ΤΕΑΧ (27 εκατ. EUR) ώστε να ανέλθει στο ποσό των 40 εκατ. EUR για την επόμενη ετήσια πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

                  Το υπολειπόμενο ποσό μπορεί να χρησιμοποιηθεί για το 2019 ούτως ώστε η χρηματοδότηση του ΤΕΑΧ να διατηρηθεί στο ίδιο επίπεδο (40 εκατ. EUR).

               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

                  Προτείνεται να αντιμετωπίζονται κατά τον ίδιο τρόπο:

                  α) τα αποδεσμευμένα ποσά:  ποσά τα οποία έχουν δεσμευθεί με την υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης και τα οποία δεν είναι πλέον καταβλητέα στους δικαιούχους (οι επιλέξιμες δαπάνες είναι μικρότερες από τις αναμενόμενες) η ανακτώμενα, και

                  β) τα ποσά που δεν έχουν δεσμευθεί κατά τη λήξη του έτους με την υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης. Επί του παρόντος, τα μη χρησιμοποιηθέντα κεφάλαια μεταφέρονται αυτομάτως στο επόμενο έτος, στον γενικό προϋπολογισμό, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της απόφασης 2003/76/ΕΚ του Συμβουλίου.

                  Ως εκ τούτου, τα αποδεσμευμένα ποσά θα μπορούσαν να εξομοιωθούν με τα μη χρησιμοποιηθέντα κεφάλαια που καλύπτονται από το άρθρο 4 παράγραφος 4.

                  Επιπλέον, τα εισπραχθέντα στο πλαίσιο του προγράμματος του ΤΕΑΧ ποσά θα τύχουν της  ίδιας μεταχείρισης και θα μεταφερθούν επίσης αυτόματα, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού όσον αφορά τα έσοδα για ειδικό προορισμό (άρθρα 14 και 21 του ΔΚ).

                  Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την πλήρη διαγραφή του ισχύοντος άρθρου 4 παράγραφος 5 της απόφασης 2003/76/ΕΚ του Συμβουλίου.

                  Η αναθεώρηση περιορίζεται συνεπώς στις ακόλουθες διατάξεις:

                  1) Στο άρθρο 4, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

                  4. Τα μη χρησιμοποιηθέντα έσοδα και οι διαθέσιμες πιστώσεις την 31η Δεκεμβρίου ενός έτους στο πλαίσιο των εν λόγω εσόδων, καθώς και οι αποδεσμεύσεις που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα, μεταφέρονται αυτομάτως στο επόμενο έτος.  Οι εν λόγω πιστώσεις δεν μπορούν να μεταφερθούν σε άλλες θέσεις του προϋπολογισμού.

                  Το ποσό που αντιστοιχεί σε ακυρώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν από την 6η Φεβρουαρίου 2003 και μετά, για το ερευνητικό πρόγραμμα του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα καθίσταται διαθέσιμο από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης.

                  2) Στο άρθρο 4, η παράγραφος 5 διαγράφεται.

               2017/0213 (APP)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               που τροποποιεί την απόφαση 2003/76/EΚ για τον καθορισμό των αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου που προσαρτάται στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όσον αφορά τις δημοσιονομικές συνέπειες της λήξης της Συνθήκης περί ιδρύσεως της ΕΚΑΧ και σχετικά με το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               Έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις δημοσιονομικές συνέπειες της λήξης της Συνθήκης ΕΚΑΧ και σχετικά με το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα, ιδίως το άρθρο 2 πρώτο εδάφιο,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

               Αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) έληξε, σύμφωνα με το άρθρο 97 αυτής, στις 23 Ιουλίου 2002.

               (2)Το πρωτόκολλο που προσαρτάται στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, (εφεξής καλούμενο «το πρωτόκολλο») μεταβίβασε τα περιουσιακά στοιχεία της ΕΚΑΧ στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και διέθεσε το καθαρό υπόλοιπο αυτών, όπως εμφανίζονται στον ισολογισμό της ΕΚΑΧ της 23ης Ιουλίου 2002, για έρευνα στους κλάδους που συνδέονται με τη βιομηχανία άνθρακα και χάλυβα.

               (3)Το πρωτόκολλο διέθεσε επίσης τα έσοδα από τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία για έρευνα, εκτός του προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα, στους κλάδους που συνδέονται με τη βιομηχανία άνθρακα και χάλυβα σύμφωνα με τις διατάξεις του πρωτοκόλλου και των πράξεων που εκδίδονται βάσει αυτού.

               (4)Λόγω της εξαιρετικής μείωσης των εσόδων που προέρχονται από τα περιουσιακά στοιχεία της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ συνεπεία των χαμηλών επιτοκίων στις κεφαλαιαγορές κατά τα τελευταία έτη, και τα οποία προορίζονται για την έρευνα στους κλάδους που συνδέονται με τη βιομηχανία άνθρακα και χάλυβα, είναι αναγκαίο να αναθεωρηθούν οι κανόνες σχετικά με την ακύρωση των αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα ώστε να καταστεί δυνατή η ανακύκλωσή τους στο ερευνητικό πρόγραμμα.

               (5)Για τον ίδιο λόγο, είναι επίσης αναγκαίο να αναθεωρηθούν οι κανόνες σχετικά με ανακτώμενα ποσά δυνάμει του ερευνητικού προγράμματος του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και το Χάλυβα ώστε να καταστεί δυνατή η ανακύκλωσή τους στο ερευνητικό πρόγραμμα σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού όσον αφορά τα έσοδα για ειδικό προορισμό
                  4
               .

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η απόφαση 2003/76/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

               1) Στο άρθρο 4, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

               «4. Τα μη χρησιμοποιηθέντα έσοδα και οι διαθέσιμες πιστώσεις την 31η Δεκεμβρίου ενός έτους στο πλαίσιο των εν λόγω εσόδων, καθώς και οι αποδεσμεύσεις που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και το Χάλυβα, μεταφέρονται αυτομάτως στο επόμενο έτος. Οι εν λόγω πιστώσεις δεν μπορούν να μεταφερθούν σε άλλες θέσεις του προϋπολογισμού.

               Το ποσό που αντιστοιχεί σε ακυρώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν από την 6η Φεβρουαρίου 2003 και μετά, για το ερευνητικό πρόγραμμα του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και το Χάλυβα καθίσταται διαθέσιμο από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης.».

               2) Στο άρθρο 4, η παράγραφος 5 απαλείφεται.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  COM (2014)14

                     (2)
                  COM (2016)155

                     (3)
                  Πρωτόκολλο αριθ. 37 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις δημοσιονομικές συνέπειες της λήξης της Συνθήκης ΕΚΑΧ και σχετικά με το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα.

                     (4)
                  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).


ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   Κ0Μ(94) 493 τελικό
                                                   Βρυξέλλες, 17.11.1994
                                    Πρόταση
                        ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        με την οποία επιτρέπεται σε ορισμένα κράτη μέλη να εφαρμόσουν
           ή να συνεχίσουν να εφαρμόζουν σε ορισμένα πετρελαιοειδή
     που χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς μειώσεις ή απαλλαγές από
            τον ειδικό φόρο κατανάλωσης σύμφωνα με τη διαδικασία
                   που προβλέπεται στο άρθρο 8, παράγραφος 4,
                             της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ
                   (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak--- ΑΓΠΟΛΟΠΚΙΙ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 4, της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ του Συμβουλίου^για την εναρμόνιση των
διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή το Συμβούλιο,
αποφασίζοντας ομόφωνα έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εξουσιοδοτήσει ένα κράτος μέλος να
χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις για λόγους ειδικής πολιτικής.
Οι ιρλανδικές, βρετανικές, γαλλικές, γερμανικές πορτογαλικές και ισπανικές αρχές γνωστοποίησαν στην
Επιτροπή την επιθυμία τους να χορηγήσουν απαλλαγή από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα
μεταχειρισμένα έλαια που επαναχρησιμοποιούνται ως καύσιμα, είτε αμέσως μετά την ανάκτηση, είτε μετά
από διαδικασία ανακύκλωσης των μεταχειρισμένων ελαίων, επαναχρησιμοποίηση που βαρύνεται
φορολογικά.
Οι ιταλικές αρχές επίσης γνωστοποίησαν στην Επιτροπή ότι, μέχρι να τεθεί σε ισχύ νόμος για την
αναδιοργάνωση της ελεύθερης ζώνης της Gorizia επιθυμούν να συνεχίσουν να εφαρμόζουν μειώσεις ή
απαλλαγές στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή που καταναλώνονται στις περιοχές
του Ούντε και της Τεργέστης, προθεσμία που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1994. Η Επιτροπή προτείνει ότι μια
περίοδος 4 ετών θα ήταν αρκετή γι αυτό το σκοπό.
Οι ιταλικές αρχές γνωστοποίησαν επίσης στην Επιτροπή την πρόθεση τους να απαλλάξουν από τους
ειδικούς φόρους κατανάλωσης το μαζούτ που απαιτείται για την παραγωγή ατμού και το πετρέλαιο
ντήζελ που χρησιμοποιείται σε κλιβάνους για ξήρανση και "ενεργοποίηση" μοριακών σήστρων στο
Reggio Calabria. Τα τελευταία είναι προϊόντα που χρησιμοποιούνται ευρέως στη χημική, πετροχημική
βιομηχανία και τη βιομηχανία πετρελαίου (κυρίως για τον καθαρισμό αερίων και υγρών) και έχουν
επίσης εφαρμογές σε ορισμένες κατασκευαστικές δραστηριότητες (διπλοί υαλοπίνακες, ψυγεία κλπ).
Το εν λόγω εργοστάσιο στο Reggio Calabria είναι μοναδικό στο είδος του στην Ιταλία και βρίσκεται σε
μία περιοχή η οποία, λόγω της επικρατούσης δυσμενούς οικονομικής κατάστασης και της ανεργίας που
αναφέρεται στο άρθρο 92 παράγραφος 3 (α) της Συνθήκης ΕΟΚ, είναι επιλέξιμη για ενίσχυση και
συνδρομή με σκοπό τη βελτίωση του επίπεδου διαβίωσης και την ανάπτυξη της απασχόλησης.
Λόγω της γεωγραφικής της θέσης είναι επίσης αδύνατη η σύνδεση της εν λόγω περιοχής με το εθνικό
δίκτυο διανομής μεθανίου και κατά συνέπεια η εν λόγω επιχείρηση κινδυνεύει να βρεθεί σε μειονεκτική
θέση έναντι των ευρωπαίων ανταγωνιστών της ( διάφορες επιχειρήσεις με εργοστάσια στη Γαλλία, τη
Γερμανία και την Ελβετία), οι οποίοι, για τους ίδιους σκοπούς, χρησιμοποιούν φυσικό αέριο απαλλαγμένο
από ειδικούς φόρους κατανάλωσης.
Οι Δανικές αρχές γνωστοποίησαν στην Επιτροπή την επιθυμία τους να εισάγουν διαφοροποιημένους
συντελεστές φόρου μεταξύ της βενζίνης που διανέμεται από πρατήρια καυσίμων εφοδιασμένα με σύστημα
επιστροφής των αναθυμιάσεων και της βενζίνης που διανέμεται από άλλα πρατήρια καυσίμων, με
σκοπό να χορηγήσουν ένα κίνητρο στους κατόχους πρατηρίων καυσίμων να εγκαταστήσουν συστήματα
επιστροφής των αναθυμιάσεων στα πρατήρια καυσίμων της Δανίας.
Ως μέρος της στρατηγικής μείωσης των αναθυμιάσεων των πτητικών οργανικών στοιχείων (VOCs) στην
ατμόσφαιρα η κυβέρνηση της Δανίας σχεδιάζει να εισάγει κανονισμούς στις εξατμίσεις των
αναθυμιάσεων βενζίνης από την πλήρωση με βενζίνη στα αυτοκίνητα.
Σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας, αυτές οι αιτήσεις κοινοποιήθηκαν στα κράτη μέλη. Η Επιτροπή
εκπόνησε την παρούσα πρόταση βάσει της οποίας το Συμβούλιο θα αποφασίσει αν πρέπει να χορηγηθούν οι
αιτούμενες εξουσιοδοτήσεις.
Η οδηγία προβλέπει ότι η Επιτροπή εξετάζει σε τακτά χρονικά διαστήματα αυτές τις απαλλαγές και
μειώσεις. Αν η Επιτροπή κρίνει ότι δεν είναι δυνατόν να διατηρηθούν πλέον οι απαλλαγές ή οι μειώσεις
επειδή νοθεύουν τον ανταγωνισμό ή παρεμποδίζουν την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή, για
λόγους που συνδέονται με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος, υποβάλλει τις
κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο,
σχετικά με αυτές τις απαλλαγές και μειώσεις το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1996.
(1)   EEopiO.L 316 της 31.10.1992.
 ---pagebreak---                                                      2
                                                  Πρόταση
                                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ TOT ΣΤΜΒΟΤΛΙΟΤ
                     με την οποία επιτρέπεται σε ορισμένα κράτη μέλη να εφαρμόσουν
                        ή να συνεχίσουν να εφαρμόζουν σε ορισμένα πετρελαιοειδή
                  που χρησιμοποιούνται γ ι α ειδικούς σκοπούς μειώσεις ή απαλλαγές από
                         τον ειδικό φόρο κατανάλωσης σύμφωνα με τη διαδικασία
                                που προβλέπεται στο άρθρο 8, παράγραφος 4,
                                          της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Εχοντας υπόψη :
τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την απόφαση 92/81/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων
των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα ορυκτέλαια, και ιδίως το άρθρο 8, παράγραφος 4,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας :
ότι βάσει του άρθρου 8, παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα
έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να θεσπίσει
απαλλαγές ή μειώσεις από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τα πετρελειαιοειδή για λόγους που
συνδέονται με ορισμένες ειδικές πολιτικές·
ότι ορισμένα κράτη μέλη κοινοποίησαν στην Επιτροπή την πρόθεση τους να συνεχίσουν να εφαρμόζουν
ορισμένες απαλλαγές ή μειώσεις που υπάρχουν στη φορολογική τους νομοθεσία ή να εισαγάγουν νέες, στις
οποίες θα πρέπει να εφαρμοσθεί η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4·
ότι τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με αυτές τις κοινοποιήσεις·
ότι τόσο η Επιτροπή όσο και τα κράτη μέλη παραδέχονται ότι οι εν λόγω απαλλαγές και εξαιρέσεις
δικαιολογούνται από ειδικές πολιτικές και δεν προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, ούτε
παρεμποδίζουν την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς·
ότι η Επιτροπή εξετάζει σε τακτά χρονικά διαστήματα τις μειώσεις και απαλλαγές για να διαπιστώσει εάν
συμβιβάζονται με την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή με την πολιτική της Κοινότητας στον τομέα
της προστασίας του περιβάλλοντος.
ότι δυνάμει του άρΟορυ 8, παράγραφος 6, της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ, το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την
κατάσταση το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1996 με βάση έκθεση της Επιτροπής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
 ---pagebreak---                                                   3
                                              Αρθρο 1
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8, παράγραφος 4, της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ και με την επιφύλαξη των
υποχρεώσεων που προβλέπονται από την οδηγία 92/82/ΕΟΚ της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την προσέγγιση
 των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα ορυκτέλαια'*), τα ακόλουθα κράτη μέλη
εξουσιοδοτούνται να εφαρμόζουν ή να συνεχίζουν να εφαρμόζουν τις μειώσεις ή τις απαλλαγές από τον
ειδικό φόρο κατανάλωσης που αναφέρονται στη συνέχεια :
 1.   Ιρλανδική Δημοκρατία
2.    Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και Βόρεια Ιρλανδία
 3.   Γαλλική Δημοκρατία
4.    Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας
5.    Δημοκρατία της Πορτογαλίας και
6.    Βασίλειο της Ισπανίας
      απαλλαγή από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα μεταχειρισμένα έλαια που
      επαναχρησιμοποιούνται ως καύσιμα είτε αμέσως μετά την ανάκτηση είτε μετά από διαδικασία
      ανακύκλωσης των μεταχειρισμένων ελαίων, και των οποίων η επαναχρησιμοποίηση επιβαρύνεται
      φορολογικά.
7.    Ιταλική Δημοκρατία:
     για τα ορυκτέλαια που καταναλώνονται στις περιοχές του Ούντινε και της Τεργέστης για μια περίοδο
     4 ετών από 1.1.1995.
_    για το μαζούτ που απαιτείται στην      παραγωγή ατμού και το πετρέλαιο ντήζελ, τα οποία
     χρησιόποιούνται σε κλιβάνους για ξήρανση και "ενεργοποίηση" μοριακών σήστρων στο Reggio
     Calabria.
  8.  Βασίλειο της Δανίας:
     διαφοροποιημένους συντελεστές φόρου μεταξύ της βενζίνης που διανέμεται από πρατήρια καυσίμων
     εφοδιασμένα με σύστημα επιστροφής των αναθυμιάσεων και της βενζίνης που διανέμεται από
     άλλα πρατήρια καυσίμων, με την προϋπόθεση ότι αυτοί οι συντελεστές λαμβάνουν υπόψη τους
     ελάχιστους συντελεστές φόρου στα πετρελαιοειδή όπως προβλέπεται στο Κοινοτικό δίκαω.
                                              Αρθρο2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ιρλανδική Δημοκρατία, το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης
Βρετανίας και Βόρεια Ιρλανδία, την Γαλλική Δημοκρατία, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας,
την Δημοκρατία της Πορτογαλίας, το Βασίλειο της Ισπανίας, την Ιταλική Δημοκρατία και το Βασίλειο
της Δανίας
Εγινε στις Βρυξέλλες,                                  Για το Συμβούλιο
                                                       ΟΠρόεδρος
(1)   ΕΕαριθ-L 316 της 31.10.1992, σελ. 19.
 ---pagebreak---                                                                 ISSN 0254-1483
                                                       COM(94)493 τελικό
                                                             ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                    03 09
                             Apt*, καταλόγου : CB-CO-94-521-GR-Ç
                                                        ISBN 92-77-82064-0
Υπτιρεσία Επισήιιων Εκδόσεων των Ευρωχαικων Κοινοτήτων
L3985 Luxembourg


title: Proposal for a Council Decision of extending the period of application of Decision 82/530/EEC authorising the United Kingdom to permit the Isle of Man authorities to apply a system of special import licences to sheepmeat and beef and veal

text:
Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005PC0712

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 9.1.2006COM(2005) 712 τελικόΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟσχετικά με την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου περί εξουσιοδοτήσεωςτου Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατοςΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την παράταση της περιόδου εφαρμογής της απόφασης 82/530/ΕΟΚ περί εξουσιοδοτήσεως του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟσχετικά με την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου περί εξουσιοδοτήσεως του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατοςΕισαγωγήΗ παρούσα έκθεση συντάχθηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 της απόφασης 82/530/ΕΟΚ[1] του Συμβουλίου. Με την εν λόγω απόφαση εξουσιοδοτείται το Ηνωμένο Βασίλειο να επιτρέψει στην κυβέρνηση της Νήσου Μαν να εφαρμόσει καθεστώς ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος. Το καθεστώς αυτό πρέπει να εφαρμοστεί κατά τρόπο που να εξασφαλίζεται ίση μεταχείριση για όλα τα προϊόντα, οποιασδήποτε προελεύσεως, και για όλους τους εισαγωγείς και εξαγωγείς κρέατος, διατηρώντας όσο το δυνατόν περισσότερο τις παραδοσιακές ροές συναλλαγών και λαμβάνοντας υπόψη τους κοινοτικούς κανόνες για την υγεία των ζώων.Βασικό νομικό πλαίσιοΗ Νήσος Μαν, η οποία βρίσκεται στη θάλασσα της Ιρλανδίας, δεν αποτελεί τμήμα του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά πρόκειται για μια εσωτερικά αυτοδιοικούμενη κτήση του βρετανικού στέμματος. Η Νήσος Μαν δεν είναι μέλος της ΕΕ, αλλά έχει ιδιαίτερη σχέση, η οποία περιγράφεται στο πρωτόκολλο 3 της συνθήκης προσχώρησης[2]. Με βάση αυτή την ειδική σχέση, η Νήσος Μαν αποδέχεται την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, αλλά δεν συνεισφέρει στα κοινοτικά ταμεία ούτε μπορεί να αντλήσει από τους πόρους της. Η νήσος είναι οικονομικά αυτόνομη και τα μέτρα στήριξης της γεωργίας χρηματοδοτούνται από την κυβέρνηση της Νήσου Μαν με βάση την τοπική φορολογία.Δυνάμει του πρωτοκόλλου 3, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 706/72 της 12ης Μαρτίου 1973 περί της κοινοτικής ρυθμίσεως που εφαρμόζεται στις αγγλονορμανδικές νήσους και στη Νήσο Μαν σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων[3].Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 3 και με τον κανονισμό (ΕΟΚ αριθ. 706/73, το Συμβούλιο όρισε στην απόφαση 82/530/ΕΟΚ ότι πρέπει να επιτραπεί στην κυβέρνηση της Νήσου Μαν να εφαρμόσει καθεστώς ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος καταγωγής τρίτων χωρών και κρατών μελών της Κοινότητας για την προστασία της παραγωγής και του γεωργικού συστήματος της νήσου.Η παρέκκλιση σχετικά με τις εισαγωγές στη Νήσο Μαν, η οποία προβλέπεται στην ανωτέρω απόφαση, παρατάθηκε αρκετές φορές σε προσωρινή βάση από την έναρξη ισχύος της απόφασης το 1982. Η τελευταία παράταση ορίζεται στην απόφαση 2000/665/ΕΚ[4]. Η κυβέρνηση της Νήσου Μαν ζήτησε περαιτέρω παράταση της παρέκκλισης αυτής.Κατάσταση της αγοράσ και οργάνωσηΠερίπου το 2% του ενεργού πληθυσμού της Νήσου Μαν απασχολείται στον τομέα της γεωργίας. Περίπου το 80% της συνολικής έκτασης της νήσου χρησιμοποιείται για τη γεωργία. Τα εδάφη δεν είναι ιδιαίτερα καλά. Το κλίμα είναι ήπιο, αλλά υγρό με σημαντικές εναλλαγές, και οι βορινές πεδιάδες λιγότερο υγρές.Η γεωργία χαρακτηρίζεται από διαφοροποιημένο μεικτό σύστημα παραγωγής, αλλά λόγω των εμπορικών πιέσεων αυξήθηκε ο βαθμός εξειδίκευσης κατά τα τελευταία έτη. Οι γεωργικές πρακτικές γενικά δεν είναι εντατικές. Υπάρχουν τρεις βασικοί γεωργικοί τομείς στη Νήσο Μαν: εκτροφή ζώων κρεατοπαραγωγής (βόειο και πρόβειο κρέας), γαλακτοκομικά προϊόντα και σιτηρά.Η κυβέρνηση της Νήσου Μαν έχει θέσει ως στόχο να χορηγεί στους γεωργούς της το ίδιο επίπεδο ενίσχυσης με εκείνο που χορηγείται στους γεωργούς της ΕΕ από την ΚΓΠ. Τα μέτρα στήριξης δεν είναι απαραίτητα τα ίδια με εκείνα που εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά προορίζονται να εξασφαλίσουν παρόμοιο επίπεδο ενίσχυσης στους παραγωγούς. Τα μέτρα αυτά χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από την κυβέρνηση της Νήσου Μαν. Μία σειρά καθεστώτων επιδότησης δημιουργήθηκαν και εφαρμόστηκαν από την κυβέρνηση της Νήσου Μαν (βλ. παράρτημα 2).Κατά τα τελευταία πέντε έτη από την τελευταία παράταση της ειδικής παρέκκλισης που αφορά τις εισαγωγές, η κατάσταση στον τομέα των ζώων κρεατοπαραγωγής στη νήσο δεν άλλαξε σημαντικά. Ο αριθμός των προβάτων και των βοοειδών παραμένει σταθερός και η ίδια τάση επικρατεί στον τομέα παραγωγής κρέατος. Τα ποσοστά αυτοεφοδιασμού είναι πολύ υψηλά: περίπου 200% για το βόειο κρέας και 400% για το πρόβειο κρέας. Κατά το 2003–2004, οι εξαγωγές ζώντων ζώων και στους δύο τομείς διπλασιάστηκαν, ωστόσο η ποσότητα παραμένει περιορισμένη. Κατά την ίδια αυτή περίοδο, η τιμή παραγωγής αυξήθηκε κατά μέσο όρο 15% για το πρόβειο κρέας και 10% για το βόειο κρέας σε σχέση με τα προηγούμενα τρία έτη (βλ. παράρτημα 1).Οι κτηνοτρόφοι πωλούν τα προϊόντα τους σε επίσημα αναγνωρισμένες ενώσεις εμπορίας. Ο οργανισμός που συστάθηκε δυνάμει του καθεστώτος για τα ζώα κρεατοπαραγωγής είναι ο «Fatstock Marketing Association» (FMA)· οι κτηνοτρόφοι έχουν συνάψει συμβάσεις με τον οργανισμό αυτό ο οποίος οφείλει να αναλαμβάνει όλο το προσφερόμενο ζωικό κεφάλαιο από τους συμβεβλημένους κτηνοτρόφους. Ο FMA είναι ο ενοικιαστής του μόνου σφαγείου της νήσου το οποίο ανήκει στην κυβέρνηση.Σε νόμο (Agricultural Bill) της κυβέρνησης της Νήσου Μαν προβλέπεται ότι τα ζώα κρεατοπαραγωγής μπορούν να πωληθούν μόνο στο τοπικό σφαγείο. Συνεπώς, το σφαγείο είναι ο μόνος προμηθευτής κρέατος στη Νήσο Μαν. Η δημιουργία πρόσθετων εγκαταστάσεων μεταποίησης φαίνεται ότι υπόκειται σε περιορισμούς και δεν ενθαρρύνεται.Η κυβέρνηση της Νήσου Μαν ζητά παράταση της παρέκκλισης που αφορά τις εισαγωγές προκειμένου να προβλεφθεί το αναγκαίο χρονικό διάστημα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του σφαγείου. Από πραγματικά στοιχεία προκύπτει ότι οι εγκαταστάσεις μεταποίησης στον τομέα του βοείου κρέατος έχουν καταστεί, λόγω της προστασίας «της παρέκκλισης», σχετικά λιγότερο ανταγωνιστικές από ό,τι οι επιχειρήσεις που τυγχάνουν μικρότερης προστασίας.Ο τομέας λιανικής πώλησης περιλαμβάνει πέντε σούπερ μάρκετ, εκ των οποίων τα τέσσερα είναι υποκαταστήματα αλυσίδας του Ηνωμένου Βασιλείου και ένα είναι υποκατάστημα αλυσίδας της Νήσου Μαν. Η κατάσταση αυτή οδηγεί σε κάποια υπερβάλλουσα ικανότητα και σε άσκηση ανταγωνισμού μεταξύ των σούπερ μάρκετ. Υπάρχουν τώρα μόνο 14 ανεξάρτητα μικρά κρεοπωλεία λιανικής πώλησης, ενώ υπήρχαν 20 όταν υποβλήθηκε η αίτηση παράτασης της παρέκκλισης.Η εφαρμογή από την κυβέρνηση της Νήσου Μαν της παρέκκλισης που αφορά τις εισαγωγές έχει ως εξής:1. δεν επιτρέπονται οι εισαγωγές προβείου κρέατος·2. έχει καθοριστεί εισαγωγική ποσόστωση στη νήσο που ανέρχεται σε 20% της εκτιμώμενης εσωτερικής κατανάλωσης βοείου κρέατος.Οι κανόνες εξαγωγών που καθορίστηκαν από την κυβέρνηση της Νήσου Μαν περιορίζουν τις εξαγωγές ζώντων ζώων. Οι φραγμοί αυτοί περιλαμβάνουν την κατάργηση ή τη μείωση των άμεσων ενισχύσεων στους γεωργούς, υψηλά κτηνιατρικά τέλη, διοικητικά τέλη και υπερβολικά υψηλές δαπάνες θαλάσσιας μεταφοράς (υπάρχει μόνο ένα πλοίο τύπου φέρρυ).Αξιολόγηση του ισχύοντος καθεστώτοσΣτους τομείς όπου η παραγωγή είναι δύο (βόειο κρέας) έως τέσσερις (πρόβειο κρέας) φορές μεγαλύτερη απ’ ό,τι οι ανάγκες εσωτερικής κατανάλωσης, είναι κατανοητή ή επιθυμία περιορισμού των εισαγωγών. Ωστόσο, πολύ εμπορευόμενοι, ιδίως μικροί κρεοπώλες και έμποροι διαπίστωσαν έλλειψη προσφοράς στο λιανικό εμπόριο και έλλειψη επιλογής των καταναλωτών λόγω των περιορισμών που επιβάλλονται στις εισαγωγές.Το γεγονός ότι οι τιμές κατανάλωσης είναι σχετικά υψηλές, ενώ οι τιμές παραγωγής είναι σχετικά χαμηλές καταδεικνύει αναποτελεσματικότητα στον τομέα της μεταποίησης/λιανικής πώλησης που οφείλεται μάλλον στην έλλειψη ανταγωνισμού.Από το υψηλό επίπεδο αυτοεφοδιασμού της νήσου στους τομείς του βοείου και του προβείου κρέατος προκύπτει ότι συνεχίζονται οι κτηνοτροφικές δραστηριότητες στη νήσο. Ωστόσο, το καθεστώς παρεκκλίσεων που αφορά τις εισαγωγές είναι προσωρινό και παρουσιάζει έναν αριθμό αρνητικών στοιχείων, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω.Η κυκλοφορία των εμπορευμάτων μεταξύ της Νήσου Μαν και των άλλων τμημάτων της ενιαίας αγοράς θα πρέπει να έχει θετικές επιπτώσεις όσον αφορά τις εμπορικές δυνατότητες και την ικανοποίηση των καταναλωτών· ωστόσο, οι εν λόγω θετικές επιπτώσεις μπορεί να μειωθούν σημαντικά από τους πρακτικούς περιορισμούς που επιβάλλονται επί του παρόντος στο εμπόριο. Επιπλέον, οι τρέχουσες διεθνείς και κοινοτικές πολιτικές προσανατολίζονται προς μία γεωργία περισσότερο επικεντρωμένη στην αγορά όχι μόνο για την ικανοποίηση των αναγκών των καταναλωτών, αλλά και για να έχουν οι γεωργοί δυνατότητα επιλογής.Το παρόν σύστημα ενδέχεται να μην δημιουργήσει συμπληρωματικές ευκαιρίες διάθεσης στην αγορά για τους κτηνοτρόφους (εξαγωγές στην ΕΕ) οι οποίοι είναι δέσμιοι του συστήματος. Η έλλειψη ανταγωνιστικότητας μπορεί να αποτελέσει εμπόδιο στην αναγκαία αναδιάρθρωση των σχετικών τομέων. Αντιθέτως, το ισχύον καθεστώς επέτρεψε στους κτηνοτρόφους της Νήσου Μαν να συνεχίσουν την παραγωγή προβείου και βοείου κρέατος και να συμβάλουν στην οικονομία της νήσου.ΣυμπεράσματαΗ γεωργία γενικά και η κτηνοτροφία ειδικότερα έχουν ιδιαίτερη σημασία για τη βιωσιμότητα και τη συντήρηση των αγροτικών περιοχών της Νήσου Μαν.Για να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της Νήσου Μαν, η νήσος θα πρέπει να προσαρμοστεί στις εξελίξεις του γεωργικού τομέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο προσανατολισμός προς την αγορά είναι ένα πολύ σημαντικό στοιχείο των πρόσφατων μεταρρυθμίσεων.Στη Νήσο Μαν, από τους περιορισμούς που επιβάλλονται επί του παρόντος στις εισαγωγές προβείου και βοείου κρέατος και τις τάσεις μονοπωλίου στους τομείς της μεταποίησης και της μεταφοράς, προκύπτει κάποια αναποτελεσματικότητα η οποία συνεπάγεται σχετικά υψηλές τιμές κατανάλωσης και χαμηλές τιμές παραγωγής. Η κατάσταση βρίσκεται σε αντίθεση με τις εξελίξεις της ΕΕ και ενδέχεται να μην είναι βιώσιμη μακροπρόθεσμα.Μετά από προσεκτική εξέταση των διαφόρων στοιχείων της έκθεσης, η Επιτροπή έχει την άποψη ότι το ειδικό καθεστώς δεν μπορεί να παρατείνεται επ’ αόριστο. Οι ενδιαφερόμενοι των τομέων πρέπει να καταβάλλουν προσπάθειες για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας μεσοπρόθεσμα.Συνεπώς, η Επιτροπή προτείνει την παράταση για τελευταία φορά του εν λόγω προσωρινού ειδικού καθεστώτος εισαγωγών μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010 προκειμένου να καταστεί δυνατή η αναδιάρθρωση του τομέα βοείου και προβείου κρέατος.Η εν λόγω παράταση της παρέκκλισης θα πρέπει να συμβάλλει στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα ερυθρού κρέατος στη Νήσο Μαν κατά τρόπο ώστε στο μέλλον ο τομέας αυτός να μπορέσει να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, χωρίς να είναι αναγκαία περαιτέρω παράταση της παρέκκλισης.Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή καλεί την κυβέρνηση της Νήσου Μαν να λάβει τα αναγκαία μέτρα για τη στήριξη του τομέα στη διαδικασία αναδιάρθρωσής του.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΡΟΒΕΙΟΥ ΚΑΙ ΒΟΕΙΟΥ ΚΡΕΑΤΟΣ – ΝΗΣΟΣ ΜΑΝ(Εκτιμήσεις Απριλίου 2005)ιβσ – ισοδύναμο βάρος σφαγίου οι εισαγωγές ζώντων ζώων μετετράπησαν σε ισοδύναμο βάρος σφαγίου σε 45 kg ανά κεφαλή οι μετατροπές σε ευρώ υπολογίζονται βάσει της σταθερής ισοτιμίας 70p/€. |-  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΚΑΘΕΣΤΩΤΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΕΝ ΣΥΝΤΟΜΙΑ – ΝΗΣΟΣ ΜΑΝΚαθεστώς πριμοδότησης προβάτωνΜε το καθεστώς αυτό χορηγείται στήριξη στα επιλέξιμα ζώα που σφάζονται στο σφαγείο. Η ενίσχυση διαφέρει ανάλογα με την ποιοτική ταξινόμηση του σφαγίου, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η προσαρμογή της ζήτησης στις ανάγκες της αγοράς. Η στήριξη αποτελείται από ένα σταθερό στοιχείο ενίσχυσης για κάθε επιλέξιμο ζώο στο οποίο προστίθεται μια διαφοροποιημένη πριμοδότηση που υπολογίζεται κάθε εβδομάδα ως ποσοστό της μέσης τιμής αγοράς του Ηνωμένου Βασιλείου.Καθεστώς ενίσχυσης για τα ορεσίβια πρόβαταΜε το καθεστώς αυτό χορηγείται ενίσχυση για την εκτροφή συγκεκριμένου αριθμού προβατίνων αναπαραγωγής σε φυσικές συνθήκες και σε εγκεκριμένες ορεινές εκτάσεις. Το καθεστώς έχει ως στόχο να αυξήσει την επίδραση των βοσκοτόπων σε ένα περιβάλλον εξαιρετικά πλούσιο σε ερείκη ορεινών εκτάσεων μέσω προσεκτικού ελέγχου της πυκνότητας των βοσκόντων ζώων που πρέπει να παραμείνει χαμηλότερο από μία προβατίνα ανά 1 εκτάριο (0,8 ha).Καθεστώς πριμοδότησης στις αγελάδες κρεατοπαραγωγήςΜε το καθεστώς αυτό χορηγείται στήριξη στις αγελάδες που παράγουν και εκτρέφουν μόσχους κατάλληλους για την παραγωγή βοείου κρέατος. Το καθεστώς έχει ως στόχο να ενθαρρύνει την εκτροφή μόσχων κατάλληλων για την παραγωγή βοείου κρέατος· οι γαλακτοπαραγωγικές φυλές αποκλείονται. Συμπληρωματική ενίσχυση χορηγείται για τις αγελάδες που εκτρέφονται σε περιθωριακές εκτάσεις.Καθεστώς κατά κεφαλή ενισχύσεων στην παραγωγή βοείου κρέατοςΜε το καθεστώς αυτό χορηγείται στήριξη στα βοοειδή που φτάνουν στο τελευταίο στάδιο πάχυνσης και σφάζονται στο σφαγείο. Η ενίσχυση ποικίλλει ανάλογα με την ποιοτική ταξινόμηση του σφαγίου και τον εποχιακό χαρακτήρα της προσφοράς, για την ενθάρρυνση της προσαρμογής της προσφοράς στις ανάγκες της αγοράς.ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο συντάχθηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 της απόφασης 82/530/ΕΟΚ του Συμβουλίου, μετά από αίτηση της κυβέρνησης της Νήσου Μαν για την παράταση της ειδικής παρέκκλισης που αφορά τις εισαγωγές. Η έκθεση έχει ως στόχο την αξιολόγηση των επιπτώσεων της παρέκκλισης που αφορά τις εισαγωγές στον τομέα βοείου και προβείου κρέατος και την υποβολή πρότασης για τις μεταγενέστερες νομοθετικές ρυθμίσεις.Η έκθεση περιλαμβάνει επισκόπηση του νομοθετικού πλαισίου και της οργάνωσης αγοράς γεωργικών προϊόντων και αξιολογεί την κατάσταση. Κατά τη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία εφαρμόστηκε η παρέκκλιση στις εισαγωγές, συνεχίστηκαν οι δραστηριότητες στον τομέα προβείου και βοείου κρέατος και ο τομέας αυτός παρέμεινε σημαντικός για την οικονομία της νήσου. Ωστόσο, υπάρχουν αμφιβολίες όσον αφορά την αποτελεσματικότητά του και τον προσανατολισμό του προς την αγορά δεδομένου ότι ο τομέας του κρέατος παρουσιάζει τάσεις μονοπωλίου που οδηγούν σε σχετικά υψηλές τιμές κατανάλωσης και χαμηλές τιμές παραγωγής. Ενδέχεται η κατάσταση αυτή να είναι αντίθετη με τις εξελίξεις της ΚΓΠ και να μην είναι βιώσιμη μακροπρόθεσμα.Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εκτιμά ότι το ειδικό καθεστώς δεν πρέπει να παρατείνεται επ’ αόριστο. Άρα, προτείνει την παράτασή του για τελευταία φορά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010, προκειμένου να καταστεί δυνατή η αναδιάρθρωση του τομέα βοείου και προβείου κρέατος στη Νήσο Μαν.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την παράταση της περιόδου εφαρμογής της απόφασης 82/530/ΕΟΚ περί εξουσιοδοτήσεως του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατοςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,το πρωτόκολλο αριθ. 3 που είναι προσαρτημένο στην πράξη προσχώρησης του 1972, και ιδίως το άρθρο 1 και το άρθρο 5 δεύτερο εδάφιο,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Οι κοινοτικοί κανόνες για το εμπόριο γεωργικών προϊόντων με τις τρίτες χώρες που υπόκεινται σε κοινή οργάνωση αγοράς εφαρμόζονται στη Νήσο Μαν, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 3 που είναι προσαρτημένο στην πράξη προσχώρησης και τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 706/73 περί της κοινοτικής ρυθμίσεως που εφαρμόζεται στις αγγλονορμανδικές νήσους και στη νήσο του Μαν σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων[5].2.  Η κτηνοτροφία αποτελεί παραδοσιακή δραστηριότητα στη Νήσο Μαν και διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη γεωργία της.3.  Στο πλαίσιο των εμπορικών ρυθμίσεων με ορισμένες τρίτες χώρες σύμφωνα με την κοινή οργάνωση αγοράς που εφαρμόζεται στη Νήσο Μαν, με την επιφύλαξη των διατάξεων που διέπουν τη σχέση μεταξύ της νήσου και της Κοινότητας, κρίθηκε σκόπιμο να επιτραπεί στις αρχές της νήσου να εφαρμόσουν ορισμένα μέτρα για να προστατεύσουν την παραγωγή της και τη λειτουργία του δικού της γεωργικού συστήματος στήριξης.4.  Ως εκ τούτου, με την απόφαση 82/530/ΕΟΚ[6], το Ηνωμένο Βασίλειο εξουσιοδοτήθηκε να επιτρέψει στην κυβέρνηση της Νήσου Μαν να εφαρμόσει καθεστώς ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος καταγωγής τρίτων χωρών και κρατών μελών της Κοινότητας, με την επιφύλαξη των μέτρων που αφορούν τις συναλλαγές με τρίτες χώρες και τα οποία προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1254/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του βοείου κρέατος[7], και από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2529/2001 του Συμβουλίου για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τομέα του προβείου και αιγείου κρέατος[8]. H ανωτέρω εξουσιοδότηση παραχωρήθηκε για χρονική περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2005.5.  Κατά την εφαρμογή του καθεστώτος, συνεχίστηκε η δραστηριότητα στον τομέα του προβείου και βοείου κρέατος στη Νήσο Μαν. Ωστόσο, η Επιτροπή ανέφερε στο Συμβούλιο ότι τα διαρθρωτικά προβλήματα του τομέα μπορεί θίξουν τη βιωσιμότητα της κτηνοτροφίας στη νήσο μακροπρόθεσμα. Ως εκ τούτου, παρατείνεται το ισχύον καθεστώς για τελευταία φορά ώστε να επιτραπεί η αναδιάρθρωση του τομέα του προβείου και βοείου κρέατος στη Νήσο Μαν.6.  Για να συνεχιστεί η εφαρμογή του καθεστώτος μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2005, πρέπει να οριστεί η 1η Ιανουαρίου 2006 ως ημερομηνία εφαρμογής της παρούσας απόφασης.7.  Ως εκ τούτου, πρέπει να τροποποιηθεί η απόφαση 82/530/ΕΟΚ αναλόγως.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το άρθρο 2 της απόφασης 82/530/ΕΟΚ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:‘΄Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010.’Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2006.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ |1. | ΚΟΝΔΥΛΙΟ: Άρθρο. 05 02 14 Πρόβειο και αίγειο κρέας Κεφάλαιο 10 Γεωργικοί δασμοί | ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ: π.υ. (ΠΠ2006) 763,5 εκατ ευρώ |2. | ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για την παράταση της περιόδου εφαρμογής της απόφασης 82/530/ΕΟΚ περί εξουσιοδοτήσεως του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος. |3. | ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ: Το πρωτόκολλο αριθ. 3 που είναι προσαρτημένο στην πράξη προσχώρησης του 1972, και ιδίως το άρθρο 1 και το άρθρο 5 δεύτερο εδάφιο. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 706/73 του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 1973 περί της κοινοτικής ρυθμίσεως που εφαρμόζεται στις αγγλονορμανδικές νήσους και στη νήσο του Μαν σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων. |4. | ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: Στην απόφαση προτείνεται η παράταση (χωρίς τροποποιήσεις) της εξουσιοδότησης του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος στην Νήσο Μαν καταγωγής τρίτων χωρών ή Ηνωμένου Βασιλείου. Προτείνεται να παραταθεί η εξουσιοδότηση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010. |5. | ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ | ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 ΜΗΝΩΝ (εκατ. ευρώ) | ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2005 (εκατ. ευρώ) | ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2006 (εκατ. ευρώ) |5.0 | ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ – ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) – ΤΟΥΣ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ – ΑΛΛΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ | – | – | – |5.1 | ΕΣΟΔΑ – ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΕΚ (ΕΙΣΦΟΡΕΣ/ΔΑΣΜΟΙ) – ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ | – | – | – |2007 | 2008 | 2009 | 2010 |5.0.1 | ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ | – | – | – | – |5.1.1 | ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ | – | – | – | – |5.2 | ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: |6.0 | ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΩΝ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | Δ / Ε |6.1 | ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | Δ / Ε |6.2 | ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | ΝΑΙ / ΟΧΙ |6.3 | ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ | ΝΑΙ / ΟΧΙ |ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: Το μέτρο δεν θα έχει επιπτώσεις ούτε στις δαπάνες, ούτε στα έσοδα του προϋπολογισμού. |[1] Απόφαση 82/530/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 1982 περί εξουσιοδοτήσεως του Ηνωμένο Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος. (ΕΕ L 234 της 9.8.1982, σ. 7).[2] ΕΕ L 73 της 27.3.1972, σ. 1.[3] ΕΕ L 68 της 15.3.1973, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1174/86 (ΕΕ L 167 της 24.4.1986, σ. 1).[4] Απόφαση 2000/665/ΕΚ του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για την παράταση της απόφασης 82/530/ΕΟΚ περί εξουσιοδοτήσεως του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείόυ κρέατος.(ΕΕ L 278 της 31.10.2000, σ. 25).[5] ΕΕ L 68 της 15.3.1973, σ. 1, Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1174/86 (ΕΕ L 167 της 24.4.1986, σ. 1).[6] ΕΕ L 234 της 9.8.1982, σ. 7, Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 2000/665/ΕΚ (ΕΕ L 278 της 31.10.2000, σ. 25).[7] ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 21. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου (ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 1).[8] ΕΕ L 341 της 22.12.2001, σ. 3. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου (ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 1).


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 17.6.2016
            COM(2016) 400 final
            2016/0186(COD)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ για τη θέσπιση δράσης της Ένωσης όσον αφορά τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033
            (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1·ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

                  Η δράση «πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης» (ΠΠΕ) διέπεται από την απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ
                     1
                   για τους τίτλους από το 2020 έως το 2033. Στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης περιλαμβάνεται χρονολογικός κατάλογος των κρατών μελών που έχουν δικαίωμα να φιλοξενήσουν τη δράση (δύο κράτη μέλη ανά έτος). Οι διαγωνισμοί για την ανάθεση του τίτλου της πολιτιστικής πρωτεύουσας της Ευρώπης αρχίζουν έξι έτη πριν από το έτος εορτασμού με τη δημοσίευση των προσκλήσεων υποβολής υποψηφιοτήτων από την αρμόδια εθνική αρχή.

                  Σε σύγκριση με την προηγούμενη απόφαση αριθ. 1622/2006/ΕΚ
                     2
                  , η απόφαση 445/2014/ΕΕ επεκτείνει τη δράση σε υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες για ένταξη στην ΕΕ, υπό τον όρο ότι συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» ή στα επόμενα προγράμματα της Ένωσης για τη στήριξη του πολιτισμού κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων. Ως εκ τούτου, κάθε τρίτο έτος αρχής γενομένης από το 2021 (δηλαδή το 2021, το 2024, το 2027, το 2030 και το 2033), πόλεις από υποψήφιες ή δυνάμει υποψήφιες χώρες μπορούν να αποκτήσουν τον τίτλο. Οι διαγωνισμοί αυτοί θα αρχίσουν επίσης το αργότερο έξι έτη πριν από το έτος εορτασμού με τη δημοσίευση πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων από την Επιτροπή.

                  Ωστόσο, η απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ δεν περιλαμβάνει τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών που είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής «χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ») (Νορβηγία, Ισλανδία και Λιχτενστάιν). Ως εκ τούτου, αυτές οι χώρες δεν μπορούν να ανακηρυχθούν ΠΠΕ κατά την περίοδο από το 2020 έως το 2033.

                  Με σκοπό την ενίσχυση των πολιτιστικών δεσμών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών ΕΖΕΣ/ΕΟΧ, προτείνεται να τροποποιηθεί η απόφαση 445/2014/ΕΕ ώστε οι πόλεις των χωρών ΕΖΕΣ/ΕΟΧ που συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» ή στα επόμενα προγράμματα της Ένωσης για τη στήριξη του πολιτισμού μπορούν να υποβάλουν αίτηση για τον τίτλο της ΠΠΕ.

                  Η ρύθμιση αυτή συνάδει με το άρθρο 167 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο «η Ένωση και τα κράτη μέλη ευνοούν τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες [...] στον τομέα του πολιτισμού [...]».

                  Επιπλέον, η συμμετοχή των χωρών ΕΖΕΣ/ΕΟΧ θα συνάδει επίσης με το άρθρο 81 της συμφωνίας ΕΟΧ και το άρθρο 13 του πρωτοκόλλου 31 της εν λόγω συμφωνίας σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               Η παρούσα πρόταση τροποποιεί την απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ για τη θέσπιση δράσης της Ένωσης όσον αφορά τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033 και, ως εκ τούτου, βασίζεται στην ίδια νομική βάση, δηλαδή στο άρθρο 167 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ.

               •Επικουρικότητα

               Δεδομένου ότι η απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ αποτελεί νομική πράξη της ΕΕ, μπορεί να τροποποιηθεί μόνο με ισοδύναμη νομική πράξη. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να ενεργήσουν μεμονωμένα.

               •Αναλογικότητα

                  Βλ. ανωτέρω· δεν υφίστανται άλλες επιλογές για την επέκταση της δράσης ΠΠΕ σε πόλεις από χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ.

               •Επιλογή του νομικού μέσου

               Βλ. ανωτέρω· προτεινόμενο μέσο: απόφαση.

               •Δημόσια διαβούλευση

               Κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας της πρότασής της για απόφαση σχετικά με τη δράση ΠΠΕ από το 2020 έως το 2033, η Επιτροπή διοργάνωσε δημόσια διαβούλευση κατά την περίοδο μεταξύ 27/10/10 και 12/01/11 και έλαβε 212 απαντήσεις. Ένα ερώτημα αφορούσε τη δυνατότητα να επεκταθεί η δράση ΠΠΕ και σε χώρες μη μέλη της ΕΕ
                  3
               . Η ιδέα αυτή προκάλεσε ανάμεικτες αντιδράσεις και η Επιτροπή αποφάσισε τότε να προτείνει τη μερική επέκταση της δράσης σε κράτη που δεν είναι μέλη της ΕΕ, περιορίζοντας την εν λόγω επέκταση στις χώρες που επιδιώκουν την πλήρη ένταξη στην Ένωση.

               Η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν χρειάζονται περαιτέρω διαβουλεύσεις δεδομένου ότι η πρόταση για νέα απόφαση αποβλέπει μόνο στην (μικρή) διεύρυνση της πρόσβασης στη δράση ΠΠΕ, ώστε να περιλαμβάνει επίσης τις χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ.

               3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

               Όπως και στην περίπτωση της απόφασης αριθ. 455/2014/ΕΕ, η πρόταση της Επιτροπής δεν έχει άμεσες δημοσιονομικές επιπτώσεις, αφού το βραβείο «Μελίνα Μερκούρη» και τα έξοδα των μελών της ομάδας εμπειρογνωμόνων που ορίζονται από τα θεσμικά και λοιπά όργανα της Ένωσης καλύπτονται από τους υπάρχοντες πόρους του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» για το δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020, ή θα καλυφθούν από τα επόμενα προγράμματα της Ένωσης για τη στήριξη του πολιτισμού για την περίοδο μετά το 2020. Επιπλέον, η πρόταση δεν θα οδηγήσει στην αύξηση του αριθμού των πολιτιστικών πρωτευουσών της Ευρώπης κατά την περίοδο από το 2020 έως το 2033, επειδή οι πόλεις των χωρών ΕΖΕΣ/ΕΟΧ θα ανταγωνίζονται με  πόλεις από τις υποψήφιες/δυνάμει υποψήφιες χώρες που ήδη συμμετείχαν στον διαγωνισμό.

               4.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               Στην πρότασή της η Επιτροπή προτείνει:

               να επιτραπεί η συμμετοχή  πόλεων από χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ στη δράση ΠΠΕ, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω χώρες συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» ή στα επόμενα προγράμματα της Ένωσης για τη στήριξη του πολιτισμού κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων·

               με την προοπτική αυτή, να επεκταθεί ο γενικός διαγωνισμός για πόλεις από τις υποψήφιες/δυνάμει υποψήφιες χώρες στις πόλεις χωρών ΕΖΕΣ/ΕΟΧ·

               να δοθεί τίτλος ΠΠΕ σε μια πόλη από υποψήφια/δυνάμει υποψήφια χώρα ή χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ το 2028, αντί του 2027, έτσι ώστε να μπορέσουν οι εν λόγω χώρες να διαπραγματευτούν τη συμμετοχή τους στο πρόγραμμα της Ένωσης για τη στήριξη του πολιτισμού που θα ακολουθήσει το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» για την περίοδο 2021 έως 2027, προτού η Επιτροπή δημοσιεύσει τη σχετική πρόσκληση υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας τουλάχιστον έξι έτη πριν από το έτος εορτασμού·

               να τροποποιηθεί αναλόγως το χρονοδιάγραμμα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ.

               2016/0186 (COD)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ για τη θέσπιση δράσης της Ένωσης όσον αφορά τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033

               (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 167 παράγραφος 5,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών
                  4
               ,

               Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)H απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  5
                αποσκοπεί να διασφαλίσει και να προωθήσει την πολυμορφία των πολιτισμών στην Ευρώπη και να επισημάνει τα κοινά στοιχεία τους με στόχο την αύξηση του αισθήματος των πολιτών ότι ανήκουν σε έναν κοινό πολιτιστικό χώρο. Η εν λόγω απόφαση έχει επίσης στόχο την ενίσχυση της συμβολής του πολιτισμού στη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη των πόλεων σύμφωνα με τις αντίστοιχες στρατηγικές και προτεραιότητές τους.

               (2)Το άρθρο 3 της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ προβλέπει ότι μόνο οι πόλεις από κράτος μέλος, από υποψήφια ή δυνάμει υποψήφια χώρα ή από χώρα που προσχωρεί στην Ένωση σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 5 του άρθρου 3 της εν λόγω απόφασης έχουν πρόσβαση στην ενωσιακή δράση «Πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης».

               (3)Η δράση της Ένωσης θα πρέπει επίσης να επιτρέπει, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, τη συμμετοχή πόλεων από χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών που είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο («χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ»), με σκοπό την ενίσχυση των πολιτιστικών δεσμών μεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 81 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.

               (4)Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτεται από την απόφαση, ήτοι από το 2020 έως το 2033, και για λόγους ίσης μεταχείρισης με τις πόλεις των κρατών μελών, οι πόλεις των χωρών ΕΖΕΣ/ΕΟΧ θα πρέπει να επιτρέπεται να συμμετάσχουν μόνο σε έναν διαγωνισμό για τον τίτλο. Ομοίως, κάθε χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ θα πρέπει να επιτρέπεται να φιλοξενήσει την πρωτοβουλία μόνο μία φορά κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής.

               (5)Μια υποψήφια χώρα, δυνάμει υποψήφια χώρα ή χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ θα πρέπει να φιλοξενήσει τη δράση «πολιτιστική πρωτεύουσα της Ευρώπης» το 2028 αντί του 2027, έτσι ώστε να μπορέσουν οι εν λόγω χώρες να διαπραγματευτούν τη συμμετοχή τους στο πρόγραμμα της Ένωσης για τη στήριξη του πολιτισμού που θα ακολουθήσει το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» για την περίοδο 2021 έως 2027, προτού η Επιτροπή δημοσιεύσει τη σχετική πρόσκληση υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας τουλάχιστον έξι έτη πριν από το έτος εορτασμού.

               (6)Επομένως, η απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ τροποποιείται ως εξής:

               1) Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:

               α) Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

               «2. Ο αριθμός των πόλεων που φέρουν τον τίτλο για κάθε έτος («έτος εορτασμού») δεν υπερβαίνει τις τρεις.

               Κάθε χρόνο τον τίτλο λαμβάνει μία πόλη κατ' ανώτατο όριο από καθένα εκ των δύο κρατών μελών που εμφαίνονται στο χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος («χρονοδιάγραμμα») και, στα έτη όπου προβλέπεται, μία πόλη από χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ ή από υποψήφια χώρα ή δυνάμει υποψήφια χώρα ή μία πόλη από χώρα που προσχωρεί στην Ένωση σύμφωνα με τους όρους της παραγράφου 5.»·

               β) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

               «4. Μπορούν να υποβάλουν αίτηση υποψηφιότητας για τον τίτλο για ένα έτος, στο πλαίσιο ανοικτού διαγωνισμού που διοργανώνεται ανά τριετία βάσει του χρονοδιαγράμματος, πόλεις από χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ και από υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες, οι οποίες, κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 2, συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» ή στα επόμενα προγράμματα της Ένωσης για τη στήριξη του πολιτισμού.

               Οι πόλεις χωρών ΕΖΕΣ/ΕΟΧ, υποψηφίων χωρών και δυνάμει υποψηφίων χωρών επιτρέπεται να συμμετάσχουν μόνο σε έναν διαγωνισμό κατά την περίοδο 2020-2033.

               Επιπλέον, κάθε χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ, υποψήφια ή δυνάμει υποψήφια χώρα επιτρέπεται να φιλοξενήσει την πολιτιστική πρωτεύουσα μόνο μία φορά κατά την περίοδο 2020-2033.»·

               2) Το άρθρο 10 τροποποιείται ως εξής:

               α) Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

               «Προεπιλογή και επιλογή στις χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ, τις υποψήφιες και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες»·

               β) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

               «1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη διοργάνωση του διαγωνισμού μεταξύ των πόλεων στις χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ, τις υποψήφιες και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες.»·

               γ) Στην παράγραφο 6 το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

               «6. Η ομάδα συντάσσει έκθεση επιλογής για τις αιτήσεις των προεπιλεγεισών υποψήφιων πόλεων και διατυπώνει σύσταση για τον ορισμό μίας το πολύ πόλης σε μια χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ ή μια υποψήφια ή δυνάμει υποψήφια χώρα.»·

               3) Στο άρθρο 11 η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

               «2. Στην περίπτωση των χωρών ΕΖΕΣ/ΕΟΧ και των υποψήφιων και των δυνάμει υποψήφιων χωρών, η Επιτροπή ανακηρύσσει μια πόλη ως φέρουσα τον τίτλο για τα οικεία έτη, βάσει των συστάσεων που περιέχονται στην έκθεση επιλογής της ομάδας, και κοινοποιεί, το αργότερο τέσσερα έτη πριν από το έτος εορτασμού, την απόφασή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή των Περιφερειών.»·

               4) Το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:

               α) Στην παράγραφο 2 το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

               «Το κράτος μέλος ή η χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ ή η υποψήφια ή δυνάμει υποψήφια χώρα μπορεί να διορίσει παρατηρητή στις εν λόγω συνεδριάσεις.»·

               β) Στην παράγραφο 3 το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

               «Η ομάδα διαβιβάζει τις εκθέσεις της στην Επιτροπή, καθώς και στις πόλεις που φέρουν τον τίτλο και στο οικείο κράτος μέλος ή τη χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ ή την οικεία υποψήφια ή δυνάμει υποψήφια χώρα.»·

               5) Το παράρτημα αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Βρυξέλλες,

                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο

                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014 για τη θέσπιση δράσης της Ένωσης όσον αφορά τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033 και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1622/2006/ΕΚ (ΕΕ L 132 της 3.5.2014, σ. 1)

                     (2)
                  Απόφαση αριθ. 1622/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τη θέσπιση κοινοτικής δράσης όσον αφορά την εκδήλωση Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης για τα έτη 2007 έως 2019 (ΕΕ L 304 της 3.11.2006, σ. 1).

                     (3)
                  Ανάλυση των αποτελεσμάτων της εν λόγω διαβούλευσης:

                     http://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/actions/documents/ecoc/consultation-analysis-results_en.pdf

                     (4)
                  ΕΕ C της , σ. .

                     (5)
                  Απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014,  για τη θέσπιση δράσης της Ένωσης όσον αφορά τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033 και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1622/2006/ΕΚ (ΕΕ L 132 της 3.5. 2014, σ. 1).

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 17.6.2016
            COM(2016) 400 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ για τη θέσπιση δράσης της Ένωσης όσον αφορά τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ για τη θέσπιση δράσης της Ένωσης όσον αφορά τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033

               ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ

                        2020

                        Κροατία

                        Ιρλανδία

                        2021

                        Ρουμανία

                        Ελλάδα

                        Υποψήφια χώρα ή δυνάμει υποψήφια

                        2022

                        Λιθουανία

                        Λουξεμβούργο

                        2023

                        Ουγγαρία

                        Ηνωμένο Βασίλειο

                        2024

                        Εσθονία

                        Αυστρία

                        Χώρα της ΕΖΕΣ ή του ΕΟΧ, υποψήφια χώρα ή δυνάμει υποψήφια
                           1

                        2025

                        Σλοβενία

                        Γερμανία

                        2026

                        Σλοβακία

                        Φινλανδία

                        2027

                        Λετονία

                        Πορτογαλία

                        2028

                        Τσεχική Δημοκρατία

                        Γαλλία

                        Χώρα της ΕΖΕΣ ή του ΕΟΧ, υποψήφια χώρα ή δυνάμει υποψήφια

                        2029

                        Πολωνία

                        Σουηδία

                        2030

                        Κύπρος

                        Βέλγιο

                        Χώρα της ΕΖΕΣ ή του ΕΟΧ, υποψήφια χώρα ή δυνάμει υποψήφια

                        2031

                        Μάλτα

                        Ισπανία

                        2032

                        Βουλγαρία

                        Δανία

                        2033

                        Κάτω Χώρες

                        Ιταλία

                        Χώρα της ΕΖΕΣ ή του ΕΟΧ, υποψήφια χώρα ή δυνάμει υποψήφια

                     (1)
                  Υπό την προϋπόθεση ότι η παρούσα απόφαση θα τεθεί σε ισχύ πριν από τη δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων για τον διαγωνισμό του 2024, δηλαδή έξι έτη πριν από το έτος εορτασμού.


title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την εφαρμογή χρηματοδοτικής ενέργειας της Κοινότητας για την εξάλειψη της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην Ισπανία. (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 391
Vol. 1986/0167
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   Ε Π Ι Τ Ρ Ο Π Η            Τ Ω Ν      Ε Υ Ρ Ω Π Α Ϊ Κ Ω Ν        Κ Ο Ι Ν Ο Τ Η Τ Ω Ν
                                                             ΟΟΜ(8 6 ) 391 τ ε λ ι κ ό
                                                             Βρυξέλλες,    10 Ι ο υ λ ί ο υ 1986
                                ΠΡΟΤΑΣΗ  ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για την εφαρμογή χρηματοδοτικής ενέργειας της             Κοινότητας   για  -ην     εξάλειψη    της
 αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην Ισπανία.
                          ( υποβληθείσα  από την  Επιτροπή  στο  Συμβούλιο)
ΟΟΜ(8 6 ) 391 τ ε λ ι κ ό
 ---pagebreak---                                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ        ΕΚΘΕΣΗ
Η   παρουσία        της   αφρικανικής        πανώλης      των   χοίρων     στην    Ισπανία      αποτελεί       κίνδυνο
για    το    υπόλοιπο     της   Κοινότητας.        Αυτή    η σοβαρή       μεταδοτική        ασθένεια      των    χοίρων
ενδημεί       στην    Ισπανία      περισσότερο        από    μία    εικοσαετία.        Η  Κοινότητα,        στην     προσπά
θεια     να   προστατεύσει       το     ζωϊκό     κεφάλαιο      της,     αποφάσισε       να  βοηθήσει       χρηματοδοτικά
τις    ισπανικές       αρχές    να   εξαλείψουν        την   ασθένεια      αυτή,    ήδη     πριν    από   την    προσχώρηση
της    εν    λόγω   χώρας     (απόφαση       7 9 /5 0 9 /Ε0 Κ τ ο υ  Συμβουλίου        της   2 4 ης Μ α ϊ ο υ   1 9 7 9 ). Τ ο
προβλεπόμενο          πενταετές      πρόγραμμα       που   εγκρίθηκε       από    την    Κοινότητα       (απόφαση        8 0 /6 5 2 /Ε0 Κ)
άρχισε       να   ισχύει    την  1η Ι ο υ λ ί ο υ  1980 κ α ι     είχε    σαν   αποτέλεσμα        ορισμένη        μείωση
 του     αριθμού      των   εστιών     και   σταθεροποίηση          των   κρουσμάτων        της   ασθένειας.
 Είναι      απαραίτητο      μετά    την   είσοδο     της    Ισπανίας      στην    Κοινότητα       να   εξακολουθήσει
 και   να    ενταθεί     η ενέργεια       που    έχει    αναληφθεί.
  Αυτή    η  εντατική      ενέργεια     θα    επιτρέψει,       σύμφωνα     με   την     αίτηση     της    ισπανικής
  κυβέρνησης,        την   οριστική     εξάλειψη       της    ασθένειας       που  αποτελεί       μόνιμο       κίνδυνο
  για   το     ζωϊκό    κεφάλαιο     της   Κοινότητας.         Η εξάλειψη       θα    αποτελέσει,        όσον     αφορά
  την   Ισπανία,      τη   βάση    για   την    πραγματοποίηση          εσωτερικής        αγοράς     στον     τομέα     των
  χοιροειδών.
 ---pagebreak---                                                  ΠΡΟΤΑΣΗ
                                                ΑΠΟΦΑΣΗ        ΤΟΥ    ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             για    τη     θέσπιση      χρηματοδοτικής              ενέργειας        της    Κοινότητας       για    την
                  εξάλειψη        της   αφρικανικής           πανώλης        των   χοίρων      στην     Ισπανία.
ΤΟ   ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ           ΤΩΝ    ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ        ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έ χ ο ν τ α ς    υπόψη       :
τη   συνθήκη         για     την    ίδρυση     της     Ευρωπαϊκής         Οικονομικής         Κοινότητας        και     ιδίως
το   άρθρο         43,
την    πρόταση          της    Επιτροπής,
τη    γνώμη      του     Ευρωπαϊκού        Κοινοβουλίου,
τη    γνώμη       της    Οικονομικής         και     Κοινωνικής          Επιτροπής,
Εκτιμώντας           :
ότι     η    αφρικανική          πανώλη     των    χοίρων       ενδημεί       στην    Ισπανία              εδώ  και    πολλά     έτη
ότι     για     να   διασφαλιστεί           από    πιθανή        εξάπλωση       της    ασθένειας       στο   έδαφός      της,    η
Κοινότητα           παρέσχε       ήδη   τη    χρηματοδοτική            της    στήριξη       για    περίοδο     πέντε     ετών    με
την     απόφαση          7 9 /5 0 9 /Ε0 Κ τ ο υ    Συμβουλίου            της    2 4 ης Μ α ϊ ο υ     1979 π ε ρ ί   χρηματοδοτικής
ενίσχυσης           της     Κοινότητας        για    την     εξάλειψη        της   αφρικανικής         πανώλης      των    χοίρων
στην       Ισπανία        (1 )'
ότι     οι    προσπάθειες           που   έχουν      ήδη     αναληφθεί        επέτρεψαν         τη   σταθεροποίηση         των   κρουσμά
 των       της    ασθένειας'         εντούτοις,          πρέπει       να   διατηρηθούν          και   να   εντατικοποιηθούν           τα
 ληφθέντα         μέτρα       για   να  εξαληφθεί          η  αφρικανική          πανώλη      των    χοίρων    από   όλη    την     ισπα
 νική      επικράτεια          και   τοιουτοτρόπως            να     υπάρξει      συνειαφορά στην            υλοποίηση       της
 εσωτερικής            αγοράς'
 ότι     ο.    ισπανικές         αρχές    ζήτησαν         από     την   Κοινότητα        να   συμμετάσχει         χρηματοδοτικά
 στις      δαπάνες        που    προκύπτουν         από    τη     συνέχιση       και   την    εντατικοποίηση          του    προγράμματος
 εξάλειψης          που     ανελήφθη      το     1980'
 ότι     για     να    προκόψει       όφελος      από     τα   ήδη    ληφθέντα        αποτελέσματα,          πρέπει     να   δοθεί
 θετική        απάντηση         στη   σχετική       αίτηση        ώστε    να   διατηρηθεί          και ν α εντατ,κοποιηθεί η
 συστηματική              ενέργεια       που    έχει      ήδη     αναληφθεί
  (1 )    ΕΕ   αριθ.      1_ 133           3 1 . · 5 . 1 9 7 9 , σ . 27
 ---pagebreak---                                                                                -  Ζ
 ύγι     το    σχέδιο             ενταντικών ενεργειών για την εξάλειψη πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα που θα εγγυώνται
 τη ν α π ο τ ε λ ε σ μ α τ ι κ ό τ η τ α τ η ς α ν α λ η φ θ ε ί σ α ς ενέργειας" ότι τ α μ έ τ ρ α α υ τ ά πρέπει ν α λ η φ θ ο ύ ν α φ ε ν ό ς , και
 αφετέρου να προσαρμοστούν στην εξέλιξη της κατάστασης σύμφωνα με διαδικασία που διααραλίζει τη ατενή
 συνεργασία των κρατών μελών και της Επιτροπής'
 ότι     είναι         απαραίτητο              να    διασφαλιστεί               η   τακτική      ενημέρωση      των    κρατών        μελών        σχετικά
 με    την     εξέλιξη             του     συνόλου              της     αναληφθείσας         ενέργειας"
ΕΞΕΔΩΣΕ         ΤΗΝ       ΠΑΡΟΥΣΑ           ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                                                              Άρθρο 1
Η    Ισπανία          καταρτίζει               σχέδιο           εντατικών         ενεργειών       για   την   εξάλειψη       της     αφρικανικής
πανώλης          των       χοίρων          και     την       αναδιάρθρωση            της    εκτροφής     χοιροειδών        για      την     υγειονομική
προστασία             των       ζώων.
                                                                              Άρθρο 2
Το    σχέδιο          που       προβλέπεται               στο       άρθρο    1 προβλέπει          :
1. Μ έ τ ρ α       για        την      εξάλειψη           των       εστιών     της     αφρικανικής       πανώλης     των     χοίρων        και      ιδίως  :
      α)    την       άμεση          σφαγή      και       καταστροφή          όλων      των   χοιροειδών       των   εκμεταλλεύσεων                στις
            οποίες           έχει        διαπιστωθεί                κρούσμα       αφρικανικής        πανώλης     των  χοίρων         και      των   εκμεταλ
            λεύσεων             οι     οποίες,          μετά        από   επιζωοτική         έρευνα,     θεωρούνται          μολυσμένες.            Η σφα
            γή     και       η    καταστροφή              πρέπει         να  πραγματοποιούνται             έτσι   ώστε    να       αποφεύγεται
            οιοσδήποτε                   κίνδυνοςεξάπλωσης                   του      ιού"
      β)    τον         καθαρισμό,              την       απολύμανση,             την   απεντόμωση       και   την   μυοκτονία           των      εκμεταλ
            λεύσεων             μετά      την     απομάκρυνση               των     χοίρων"
      γ)    την       άμεση          και     επαρκή         αποζημίωση            των   χοιροτρόφων        για   τα  ζώα    που      εσφάγησαν
            σύμφωνα            μα      το    σημείο         α)"
      δ)    την       τήρηση           διαστήματος               ασφάλειας          για    υγειονομικούς       λόγους     προτού         αρχίσει
            η    ανανέωση                του    ζωϊκού           κεφαλαίου,          η διάρκεια         του   οποίου    ε ί ν α ι , μετά από
            σφαγή και πραγματοποίησ η των εργασιών π ο υ προβλέπονται υ π ό β), τουλάχιστον ένας μήνας για τις
            εκτροφές σε κλειστούς χώρους ενσταυλισμού και τουλάχιστον 3 μήνες γ ι α τους υπόλοιπους τύπους
            εκτροφής"
      ε)    τη σταδιακή ανανέωση του ζωικού κεφαλαίου των εκμεταλλεύσεων, με την εισαγω
            γή     χοίρων            " μαρτύρων"            που       υπέστηααν        έλεγχο     σχετικά    με   την   έλλειψη          αντισωμάτων
            στην        αφρικανική              πανώλη           των     χοίρων      πριν    από    την  είσοδό     τους    στην      εκμετάλλευση
            και      ένα       μήνα       μετά       από       αυτή"
    στ)     τη     διατήρηση              του     ορολογικού              ελέγχου       των   ζώων    της   εκτροφής      έως      ότου       ανανεωθούν
           πλήρως"
 ---pagebreak---                                                                 - 3 -
Μέτρα ελέγχου των εκμεταλλεύσεων χοιροειδ ώ ν και δ η μ ιο υ ρ γ ία εκτροφών απαλλαγμέ
νων από           α φ ρ ικ α ν ικ ό πανώλη των χοίρων και                  ιδίω ς       :
α) τον ορολογικ ό έλεγ χ ο με αντιπροσωπευτική δ ε ιγ μ α τ ο λ η π τ ικ ή έρευνα σ τ ι ς ε κ μ ε τ α λ
     λ ε ύ σ ε ις εκτροφής              χοίρων           γ ια      κάθε περιοχή παραγωγής.
      Ε ν τ ο ύ τ ο ις , σ τ ι ς παρακάτω            ι δ ι α ί τ ε ρ ε ς περιπτώσεις εφαρμόζονται                οι ακόλουθοι
      κανόνες :
      - γ ια τ ι ς       εκτροφές με σκοπό                 την αναπαραγωγή, τον πολλαπλασιασμό                           ή τη
          μ ι κ τ ή εκτροφή σε κ λ ε ισ τ ό κύκλωμα, υποβάλλονται σε ορολογικό έλεγχο όλες
          οι χ ο ιρ ο μ η τ έρ ες και          όλοι ο ι χ ο ίρ ο ι θηλυκού γένους                     που π ροορίζονται γ ια
          αναπαραγωγή,
      - γ ι α τ ι ς ε κ μ ε τ α λ λ ε ύ σ ε ις με μ ικ τ ή εκτροφή που δ έχ ο ν τα ι χοίρους που δεν
          ανήκουν σε α υ τ έ ς , όπου δεν υ φ ίσ τα τα ι                    κανένας σαφής διαχωρισμός μ ετα ξύ του
          τομέα         αναπαραγωγής             και    του       τομέα πάχυνσης των χοίρων, υποβάλλονται
          σε ορολογικό έλεγ χ ο όλοι                     ο ι χ ο ίρ ο ι   της εκμ ετά λ λ ευ σ η ς .
 β) 0 συστφατικός ορολογικός έλεγχος                        σε όλες τ ι ς ε κ μ ε τ α λ λ ε ύ σ ε ις εκτροφής σ τ ι ς οποίες
       ένα ή περισσότερα ζώα αντέδρασαν θ ε τ ι κ ά στον                                 ορολογικό έλεγ χ ο που προβλέπεται
       στο σ η μ είο α ) ' και η συνέχιση αυτού του ελέγχου μέχρις εξαλείψεως όλων των θετικών ζώων,
 γ ) ε π ιζ ω ο τ ικ ή έρευνα γ ι α να καθοριστούν οι                        ε κ μ ε τ α λ λ ε ύ σ ε ις από τ ι ς οποίες
       προέρχονται οι              χ ο ίρ ο ι που αντέδρασαν θ ε τ ι κ ά στον                    ορολογικό έλεγχο και συστη
       μ α τ ικ ό ορολογικό έλεγχο σ τ ι ς εν λόγω ε κ μ ε τ α λ λ ε ύ σ ε ις
 δ) σφαγή κ α ι καταστροφή όλων των ζώων που αντέδρασαν θ ε τ ι κ ά στον ορολογικό
       έ λ ε γ χ ο που πραγματοποιήθηκε βάσει των ενερ γειώ ν που προβλέπονται στα σ τ ο ι χ ε ία
       α , β , και γ ’
 ε)    άμεση και           ικ α ν ο π ο ιη τ ικ ή αποζημίωση των κτηνοτρόφων, ο ι χ ο ίρ ο ι των οποίων
       εσφάγησαν και              κατεστράφησαν σύμφωνα με το σ τ ο ι χ ε ίο δ '
σ τ ) υ γ ε ιο ν ο μ ικ ή προστασία των εκμεταλλεύσεων εκτροφής σ τ ι ς οποίες                                     όλοι οι
       χ ο ίρ ο ι αντέδρασαν α ρ νη τικά στον ορολογικό έ λ ε γ χ ο .                            Η προστασία αυτή πρέπει
        να      π εριλαμβ άνει         κυρίως :
        - την εφαρμογή υ γ ειο ν ο μ ικώ ν μέτρων σε κάθε άτομο που ε ισ έ ρ χ ε τ α ι                              στην ε κ μ ε τ ά λ
            λευ ση ”
        - δ ι α τ ά ξ ε ι ς σ χ ε τ ικ ά με την απολύμανση οιουδήποτε                            οχήματος ε ισ έ ρ χ ε τ α ι στην
            εκ μ ε τά λ λ ε υ σ η ”
        -   την κατασκευή ράμπας γ ι α την παράδοση των τροφίμων κ α ι των διαφόρων προ
            μ η θ ε ιώ ν ”
        - την κατασκευή ράμπας                     γ ι α την απομάκρυση                 των χοίρω ν”
 ---pagebreak---                                                                - 4 -
    ζ) την εφαρμογή των υ γ ειο ν ο μ ικ ώ ν μέτρων γ ι α όλα τα ζώα που έρ χ ο ν τα ι                  στην ε κ μ ε τ ά λ
       λευση        γ ι α αναπαραγωγή ή πάχυνση. Τα μέτρ α αυτά πρέπει να προβλέπουν                            ιδ ια ίτ ε ρ α    :
       - την υποχρέωση να προέρχονται                    τα ζώα από εκμ ετά λλευ σ η η οποία π αρέχει τ ι ς               ίδ ιε ς
           ε γ γ υ ή σ ε ις ,
       - ο ρ ο λο γ ικ ή δ ο κ ιμ α σ ία όλων των χοίρων αναπαραγωγής,
       - τη θέση υπό επιτήρηση των χοίρων αναπαραγωγής προτού ε ισ έ λ θ ο υ ν στον κύκλο
           της παραγωγής"
    η) την καθιέρωση κ τ ιτ η ρ ίω ν γ ι α την αναγνώριση των εκμεταλλεύσεω ν σ τ ι ς ο π ο ίες δεν
       υπάρχει α φ ρ ικ α ν ικ ή πανώλη των χοίρω ν.                Τα κ ρ ι τ ή ρ ι α πρέπει να προβλέπουν τουλά
       χ ισ το ν :
       - την απουσία κ λ ι ν ι κ ή ς α σ θ έ ν ε ια ς στην εκμ ετά λλευ σ η το υ λ ά χ ισ το ν γ ι α έν α έ τ ο ς ,
       - την απουσία κ λ ι ν ι κ ή ς α σ θ έ ν ε ια ς σε ζώνη 2 χ λ μ . γύρω από την                εκμ ετά λλευ σ η κατά
           τη δ ι ά ρ κ ε ι α το υ λ ά χ ισ το ν 1 έ τ ο υ ς ,
       - την πραγματοποίηση                 των εργασιών ορολογικ ού ελ έγ χ ο υ που προβλέπονται                 στα
           σημεία α , β         κ α ι γ"
    θ) τη σήμανση,            κατά τρόπο ε υ δ ι ά κ ρ ι τ ο , όλων των χοίρων των εκμεταλλεύσεω ν που
       έχουν χ α ρ α κ τ η ρ ισ θ ε ί ως απαλλαγμένοι           από   α φ ρ ικ α ν ικ ή πανώλη   των   χοίρων.
3 . Μέτρα που π ρ ο ο ρ ίζ ο ντα ι γ ι α τη δ η μ ιο υ ρ γ ία περιοχών απαλλαγμένων από την α φ ρ ικ α ν ικ ή
    πανώλη των χοίρων             και       ιδ ίω ς  :
    α) τη δ η μ ιο υ ρ γ ία συστήματος αναγνώρισης όλων των χοίρων στο ε θ ν ι κ ό έδαφος γ ι α να
       ε ίν α ι   δυνατόν να ε ν τ ο π ί ζ ε τ α ι     οποτεδήποτε η π εριο χή κ α ι       η εκμ ετά λλευ σ η καταγωγής"
    β) την καταγραφή όλων                των εκμεταλλεύσεων σ τ ι ς ο π ο ίες ε κ τ ρ έ φ ο ν τ α ι  χ ο ίρ ο ι δ ι ε υ κ ρ ι ν ί
       ζο ντα ς τον τύπο παραγωγής, την κατάστασή του όσον αφορά την α φ ρ ικ α ν ικ ή πανώλη
       των χοίρων καθώς κ α ι             το δ υ να μ ικό τους"
    γ) τον έλεγ χ ο του δ υ να μικο ύ των εκμεταλλεύσεων με την κ α τ ά ρ τ ισ η καταλόγου ή μητρώου
       χο ιρ ο σ τα σ ίο υ στο οποίο θα δ ι ε υ κ ρ ι ν ί ζ ο ν τ α ι   κατά κ ύ ρ ιο λόγο ο ι ε ίσ ο δ ο ι    χοίρων στην
       εκμετά λλευ σ η και          η καταγωγή τ ο υ ς , ο ι έ ξ ο δ ο ι   χοίρων και      ο   προορισμός τ ο υ ς , η
       θ ν η σ ιμ ό τη τα και     οι α ι τ ί ε ς   αυτής'
    δ) τον έ λ ε γ χ ο των μετακινήσ εω ν των χοίρων στο εσ ω τερ ικό μ ια ς π εριο χής ή μ ε τ α ξ ύ
       περιοχών, α ν εξά ρ τη τα          από την καταγωγή και          τον προορισμό τ ο υ ς , με τη δ η μ ιο υ ρ γ ία
       αρμόδιων π εριφ ερειακώ ν οργανισμών"
 ---pagebreak---                                                                      - δ
    ε)   την απαγόρευση ε ισ ό δ ο υ , σε όλες τ ι ς                    π ερ ιπ τώ σ εις, ζώντων χοίρων που προέρχονται
         από περιοχή στην οποία δεν ε π ικ ρ α τ ε ί η ίδια                        υ γ ε ιο ν ο μ ικ ή κατάσταση"
   σ τ) την προώθηση γ ι α τη δ η μ ιο υ ρ γ ία ομάδων χοιροτρόιρων σε π ερ ιφ ερ εια κό επίπεδο
         γ ι α την καταπολέμηση                  της α φ ρ ικ α νική ς πανώλης των χ ο ιρ ο ειδ ώ ν , ώστε να ε ί ν α ι
         δυνατή η α π οτεσ ματικότερη συνεργασία με τ ι ς τ ε χ ν ι κ έ ς και δ ι ο ι κ η τ ι κ έ ς αρχές
         καθώς κ α ι ο έλ εγ χ ο ς της εφαρμογής του σ χεδίο υ*
     ζ ) δ ε ιγ μ α τ ο λ η π τ ικ ό ορολογικό           έλεγχο των χοίρων κατά τη σ τιγ μ ή της σφαγής τ ο υ ς '
     η) δ ε ιγ μ α τ ο λ η π τ ικ ό ορολογικό έλεγ χ ο των αγρίων χοιροειδ ών που έχουν σ φ α γεί.
4.   Μέτρα αναδιάρθρωσης της εκτροφής χοιροειδ ώ ν γ ι α να δ ια σ φ α λ ισ τ ε ί καλύτερη υ γ ε ιο ν ο μ ικ ή
     προστασία κ α ι να αποφευχθεί ο κ ίνδ υ νο ς εξάπλωσης της α σ θ έ ν ε ια ς και                                ιδίως      :
     α) τη δ ιε υ θ έ τ η σ η των υφισταμένων εγκαταστάσεων ενσταυλισ μού χοίρων, γ ια αποτελεσμα
         τ ι κ ό τ ε ρ η υ γ ε ιο ν ο μ ικ ή προστασία. Οι δ ι ε υ θ ε τ ή σ ε ι ς α υτές πρέπει να περιλαμβάνουν:
         - συστήματα προστασίας γ ι α την είσοδο οχημάτων και                                   ατόμων, ράμπες που π ροορίζονται
              γ ι α την παράδοση τροφίμων                     και διαφόρων προμηθειών,
          - ράμπες γ ι α την προοκόμιση ή παραλαβή                            ζώντων χοίρων'
   ; β) ενθάρρυνση γ ι α α ντικατάσ τασ η των παραδοσιακών εκτροφών με εκτροφές σε κ λ ε ισ τ ό
          κύκλωμα, με σαφή και                  απ οτελεσματικό διαχωρισμό μ ετα ξύ του τομέα παραγωγής και
          του τομέα πάχυνσης'
      γ) γ ι α τ ι ς     εκτρο φ ές πάχυνσης, τη δ η μ ιο υ ρ γ ία συστημάτων προμήθειας                           χ ο ιρ ιδ ίω ν με
      ■   άμεση μεταφορά των ζώων από τ ι ς                       αναγνωρισμένες ε κ μ ε τ α λ λ ε ύ σ ε ις πολλαπλασιασμού
          στην εκμ ετά λλευ σ η πάχυνσης'
     δ) γ ι α τ ι ς ε κ μ ε τ α λ λ ε ύ σ ε ις        εκτροφής που σ υ νεχ ίζο υ ν να χρησιμοποιούν βοσκοτόπους,
          σε       ο ρ ισ μ έν ε ς π ερ ιο χ ές σ τ ι ς οπ οίες δεν μπορεί να ε γ κ α τ α λ ε ιφ θ ε ί η πρακτική αυτή:
          -   τη δ η μ ιο υ ρ γ ία κλεισ τών και προστατευμένων χώρων ενσταυλισ μου γ ια τα ζωα
              αναπαραγωγής και               τα χ ο ι ρ ί δ ι ά το υ ς ,
          - τη δ η μ ιο υ ρ γ ία         κ λ ε ισ τ ή ς και    προοτατευμένης αυλής γ ια τ ι ς             χ ο ιρ ο μ η τέρ ες και   τα
              χ ο ι ρ ί δ ι α πάχυνσης μ έ χ ρ ις ότου             αποσταλούν αυτά τα τ ε λ ε υ τ α ί α στους βοσκοτόπους,
 ---pagebreak---                                                                 - 6 -
    -  την απαγόρευση της επιστροφής των χοίρων πάχυνσης από τους βοσκοτόπους στην
       εκμ ετά λλευ σ η αναπαραγωγής,
    -  την υποχρέωση άμεσης μεταφοράς των χοίρων που έχο υν ήδη παχυνθεί προς το σφ α γείο ,
    - τον ορολογικό έ λ ε γ χ ο , προτού αποσταλούν στους βοσκοτόπους κ α ι προτού σφαγούν,
       όλων των χοίρων που έχουν παχυνθεί σε βοσκοτόπους,
    - στην περίπτωση θ ε τ ι κ ή ς             αντίδρασης        στην ορο λο γική δ ο κ ιμ α σ ία ,  την κατάσχεση και
       την καταστροφή των εν λόγω σφαγίων καθώς κ α ι                          την απαγόρευση χρησιμοποίησης του
       βοσκοτόπου καταγωγής γ ι α την πάχυνση χοίρων,
    - τον ο ρολογικό έ λ ε γ χ ο όλων των αγρίων χ ο ιρ ο ειδ ώ ν που εσφάγησαν στην εν λόγω
       π ερ ιο χ ή .
5.  Μέτρα προστασίας            σε ε θ ν ι κ ό κ α ι π ε ρ ιφ ε ρ ε ια κ ό επίπ εδο   και    ιδίως      :
   α) τον έ λ ε γ χ ο και       την καταστροφή όλων των απορριμμάτων                  που προέρχονται       από τα
        μέσα διεθνώ ν μεταφορών,
   β) τον έλ εγ χ ο όλων των αποβλήτων και                     των λιπαρών υδάτων         που προέρχονται από
        κ ο υ ζίν ες και      β ι ο μ η χ α ν ίε ς που χρησιμοποιούν χ ο ί ρ ε ι ο κ ρ έ α ς ,
   γ ) την απαγόρευση χρησιμοποίησης αποβλήτων κ α ι λιπαρών υδάτων από κ ο υ ζ ί ν ε ς και
        β ιο μ η χ α ν ίε ς που χρησιμοποιούν χ ο ί ρ ε ι ο κρέας γ ι α τη διατροφ ή των χοίρων,
   δ ) ωστόσο, ο ι αρχές μπορούν να επ ιτρέψ ουν τη χρησιμοποίηση των απορριμμάτων γ ια
        τη διατροφή ζώων σε ε ι δ ι κ ά ο ρ ιζ ό μ ε ν ε ς ε κ τ ρ ο φ έ ς , ο ι ο π ο ίες περιλαμβάνουν μόνο
        χοίρους παχύνσεως με την επιφύλαξη ό τ ι                      τα απορρίμματα σ υ λλ έγο ν τα ι    και  υ φ ί-
        σ τανται     επ εξερ γα σ ία σε ε ι δ ι κ έ ς   ε γ κ α τα σ τά σ ε ις με επίσημο έ λ ε γ χ ο ,
   ε)   την υποχρέωση σφαγής χοίρων στα σφαγεία με επίσημο κ τ η ν ι α τ ρ ι κ ό έ λ ε γ χ ο .
 ---pagebreak---                                                                  - 7 -
                                                               Άρθρο 3
Η Επιτροπή, αφού ε ξ ε τ ά σ ε ι το σ χ έδ ιο που π ροτείνουν                     οι   ισπ ανικές αρχές και             τις
π ιθ α ν ές τροποποιήσεις τ ο υ , αποφασίζει σ χ ε τ ικ ά με την έγ κ ρ ισ η του σχεδίου σύμφωνα
με τη δ ια δ ικ α σ ία που προβλέπεται στο άρθρο 9 .
Η Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και                                     Εγγυήσεων γνωμοδοτεί
σ χ ε τ ικ ά με τα χ ρ ηματοδοτικά θέμ α τα , η Μόνιμη Επιτροπή Διαρθρώσεων σ χ ε τ ικ ά με τα
δ ια ρ θ ρ ω τικ ά θ έ μ α τ α .
                                                                Άρθρο 4
Χ ο ρ η γ ε ίτ α ι χρημα το δο τική ενίσχυση της Κ ο ινό τητας γ ι α την ε ν έ ρ γ ε ι α που προβλέπεται
στην παρούσα                 απόφαση.
                                                                Άρθρο 5
1.    Η δ ι ά ρ κ ε ι α χρ η μα το δο τική ς συμμετοχής της Κ ο ινό τη τα ς ε ί ν α ι           5 έ τ η από την ημερομη
      ν ί α που κ α θ ο ρ ί ζ ε ι      η Επιτροπή στην απόφασή της σ χ ε τ ικ ά με την έγκ ρ ισ η                   του σχεδίου
      που α ναφ έρεται              στο άρθρο 1 .
2.    Η προβλεπόμενη συνδρομή, ε ι ς βάρος του προϋπολογισμού της Κ ο ιν ό τη τα ς , που
      εν τά σ σ ετα ι στο κ εφ άλαιο δαπανών του γεωργικού τομέα ε κ τ ι μ ά τ α ι σε 42 ε κ α τ .                          ECU
      γ ια       τη δ ι ά ρ κ ε ι α της ε ν έ ρ γ ε ια ς που προβλέπεται στην παράγραφο 1.
                                                                Άρθρο 6
1.    Εφόσον το σύνολο των ενερ γειώ ν που προβλέπονται εφαρμόζονται και                                     ανταπ οκρίνονται
      στο πρόγραμμα που έ χ ε ι               εγ κ ρ ίν ε ι η Επιτροπή       σύμφωνα με το       άρθρο 3 , χ ο ρ η γ ε ίτ α ι
      χ ρ η μα το δο τικ ή ενίσχυση της Κ ο ιν ό τη τα ς ε ν τό ς             των ορίων       που κ α θ ο ρ ίζ ο ν τα ι   στο
      άρθρο         5,     γ ια τ ι ς  δαπάνες που πραγματοποιεί              η Ισ π α ν ία ,
      - στο π λ α ίσ ια του άρθρου 2 , σημείο 1 σ τ ο ι χ ε ί α α, β, γ , ε ,                   σ τ, σημείο 2 σ τ ο ι χ ε ία
           α, β , γ , δ , ε ,         σ η μείο 3 σ τ ο ι χ ε ί α δ , σ τ, ζ,  η, σημείο 4 σ τ ο ι χ ε ίο δ , τ ρ ε ι ς
           τ ε λ ε υ τ α ί ε ς π ερ ιπ τώ σ εις,
      - στα π λ α ίσ ια του άρθρου 2 ση μείο 3 , σ τ ο ι χ ε ί ο β ,               και σημείο 4 , σ τ ο ι χ ε ί α α,         β, γ,
           δ , δύο πρώτες π ερ ιπ τώ σ εις.
 ---pagebreak---                                                                  - 8 -
   2.    Η Κ ο ινό τη τα α π ο δ ίδ ει κατά 502 τ ι ς δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1,
         πρώτη περίπτωση και                  κατά    302 σ τ ι ς δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1,
         δ εύ τερ η περίπτωση.
   3.    Οι λ ε π τ ο μ έ ρ ε ιε ς εφαρμογής του παρόντος άρθρου θ ε σ π ίζ ο ν τ α ι                   σύμφωνα       με τη
        δ ι α δ ι κ α σ ί α που προβλέπεται στο άρθρο 13 του κανονισμού                               (ΕΟΚ)    7 2 9 /7 0 .
                                                               Άρθρο 7
 1.    Οι α ι τ ή σ ε ι ς πληρωμής              αφορούν τ ι ς δαπάνες που πραγματοποι'ησε η Ισ π αν ία κατά
       τη δ ι ά ρ κ ε ι α του η μερολογιακού έ τ ο υ ς και υποβάλλονται σπην Επιτροπή πριν από
       την 1η Ιο υ λ ίο υ του επομένου έ τ ο υ ς .
2.     Τα άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού                            (ΕΟΚ) α ρ ι θ .    7 2 9 /7 0 εφ α ρ μ ό ζετα ι σ τ ι ς
       αποφάσεις της Επιτροπής σ χ ε τ ικ ά με την κ ο ι ν ο τ ι κ ή χρηματοδότηση του παρόντος
      μέτρου.
3.     Οι λ ε π τ ο μ έ ρ ε ιε ς εφαρμογής του παρόντος άρθρου θ ε σ π ίζ ο ν τ α ι σύμφωνα με τη
      δ ι α δ ι κ α σ ί α που προβλέπεται            στο άρθρο        13 του κανονισμού            (ΕΟΚ)     7 2 9 /7 0 .
                                                              Άρθρο 8
0 κανονισμός              (ΕΟΚ)       1 2 9 /7 8 και   τα άρθρα       8 και       9 του κανονισμού        (ΕΟΚ) 7 2 9 /7 0
εφαρμόζονται              κατ'αναλογία.
                                                              Άρθρο 9
1.    Σε περίπτωση που γ ί ν ε τ α ι               αναφορά στη δ ι α δ ι κ α σ ί α που κ α θ ο ρ ί ζ ε τ α ι   στο παρόν
      άρθρο, η Μόνιμη Κ τ η ν ια τ ρ ικ ή Επιτροπή που ιδρύθηκε με την απόφαση                                    6 8 / 3 6 1 /ΕΟΚ,
      η οποία κ α λ ε ί τ α ι        στο ε ξ ή ς "ε π ιτ ρ ο π ή " , σ υ γ κ α λ ε ίτ α ι χωρίς καθυστέρηση από τον
      πρόεδρό τ η ς ,          ε ί τ ε με την πρωτοβουλία του τ ε λ ε υ τ α ί ο υ ε ί τ ε μ ε τ ά από                 α ίτη σ η
      κράτους           μέλους.
2.    Στα π λ α ίσ ια της επ ιτρ ο π ή ς , ο ι ψήφοι των κρατών μελών σ τ α θ μ ίζ ο ν τ α ι                        σύμφωνα με
                το άρθρο 148 πράγραφος                  2 τη ς συνθήκης. 0 πρόεδρος δεν σ υ μ μ ε τ έ χ ε ι                 στην
      ψηφοφορία.
3.    0 εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει                          σ χ έ δ ιο μέτρων που πρέπει να ληφθούν.
      Η επιτροπή γνωμοδοτεί σ χ ε τ ικ ά                  με τα εν λόγω μ έτρ α ε ν τ ό ς προθεσμίας που ο ρ ί ζ ε ι
      ο πρόεδρός της σε συνάρτηση με τον                          ε π ε ίγ ο ν τ α χαρακτήρα των θεμάτων που έχουν
      τεθεί       πρός ε ξ έ τ α σ η . Αποφαίνεται με ε ι δ ι κ ή            πλειοψηφία        54 ψήφων.
 ---pagebreak---                                                              - 9 -
4.  Η Επιτροπή θ ε σ π ίζ ε ι       τα μέτρα και τα θ έ τ ε ι            αμέσως οε εφαρμογή, εφόοον ε ί ν α ι
    σύμφωνα          με τη γνώμη της επ ιτροπ ής. Αν δεν ε ί ν α ι                    σύμφωνα με τη γνώμη της
    επιτροπής ή σε περίπτωση                      που δεν υπάρχει γνωμοδότηση, η Επιτροπή υποβάλλει
    αμέσως στο Συμβούλιο πρόταση                     σ χ ε τ ικ ά με τα μέτρ α που πρέπει να ληφθούν. Το
     Συμβούλιο θ ε σ π ίζ ε ι     τα μέτρα με ε ι δ ι κ ή π λειοψ ηφ ία.
     Αν, μετά τη λήξη προθεσμίας τριών μηνών από την ημερομηνία κατά την οποία
     συγκλήθηκε,          το Συμβούλιο δεν έ χ ε ι           θ εσ π ίσ ει μ έ τ ρ α ,  η Επιτροπή θ ε σ π ίζ ε ι  τα προ-
     τ ε ιν ό μ ε ν α μέτρ α και     τα θ έ τ ε ι  αμέσως σε εφαρμογή.
                                                         Άρθρο 10
1.   Η Επιτροπή παρακολουθεί την ε ξ έ λ ι ξ η της α φ ρ ικ α νική ς πανώλης των χοίρων στην
     Ισπ ανία και         την εφαρμογή         του σχεδίου ε ξ ά λ ε ιψ η ς .         Ενημερώνει  τα κ τικ ά ,   τουλάχιστον
     μ ί α φορά το χρόνο,          τα κράτη μέλη στα π λα ίσ ια της επ ιτροπ ής, σε συνάρτηση με τ ι ς
     πληροφορίες που έ χ ε ι           λάβει εκ μέρους των ισπανικών αρχών, οι                       οποίες αποστέλλουν
     επισκόπ ση της κατάστασης στην Επιτροπή ε π ' ε υ κ α ι ρ ί α της υποβολής                            των αιτήσεων
     πληρωμής, κ α ι ,          ενδεχομένως των εκθέσεων                                     που υπέβαλαν οι εμ π ειρ ο
     γνώμονες           που ορίσ τηκαν από την Επιτροπή, και πραγματοποίησαν επιτόπου επίσκεψη
     γ ια      λογαριασμό της Κ ο ιν ό τ η τ α ς .
 2.   Σε περίπτωση που θ ε ω ρ ε ίτ α ι           απαραίτητο να τροποποιηθεί το σ χ έδ ιο ε ξ ά λ ε ιψ η ς κατά
      τη δ ι ά ρ κ ε ι α της ε κ τ έ λ ε σ ή ς το υ , λαμβάνεται νέα απόφαση έ γ κ ρ ισ η ς σύμφωνα με τη
     δ ι α δ ι κ α σ ί α που προβλέπεται στο άρθρο 9 .
                                                           Άρθρο 11
 Η παρούσα απόφαση απ ευθύνεται                στο Β α σ ίλ ε ιο της Ισ π α ν ία ς .
                                                                                Για το Συμβούλιο.
 Βρυξέλλες,
 ---pagebreak---   ΔΗΜΟΣ                   ΜI                      ΔΕΛ                          σχετικά με     : πρόταση απόφασης του Συμ·
 βουλίο υ γ ι α την καθιέρωση χρ η μ α το δ ο τικ ή ς δράσης τη ς Κ ο ιν ό τη τα ς γ ι α την ε ξ ά λ ε ιψ η της
 α φ ρ ικ α ν ικ ή ς πανώλης των χοίρων στην Ισ π α ν ία .
 1.     Κονδύλι        :   III   Β       θέση : 381                     Τ ίτ λ ο ς  : Προγράμματα γ ι α την ε ξ ά λ ε ιψ η
                                                    (πρώην                           των ασθενειών στο εσω τερικ ό της
                                                      381 3)                         Κ ο ιν ό τ η τ α ς .
2.     Νομική βάση : άρθρο 43 της Συνθήκης.
3. Κατάταξη :                    Υποχρεωτική       δαπάνη
4. Στόχοι του μέτρου και περιγραφή της ενέργειας                                   Ε ξάλειψ η της α φ ρ ικ α ν ικ ή ς πανώλης
       των χοίρων στην Ισ π αν ικ ή ε π ι κ ρ ά τ ε ι α - σφαγή των ζώων που έχουν μ ο λ υ ν θ εί κ α ι                       στα
       οποία έ χ ε ι μ ε τ α δ ο θ ε ί η α σ θ έ ν ε ια - σφαγή των ζώων γ ι α τα οποία δ ια π ισ τ ώ ν ε τ α ι
       θ ε τ ι κ ή δ ο κ ιμή ορροσυγκόλλησης - συσ τη μ α τική διαπίστωση της α σ θ έ ν ε ια ς .
6.        Τρόπος υπολογισμού :
5.1. Φύση της δαπάνης : επιστροφή μέρους των εθνικώ ν δαπανών.
5.2. Ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδότησης : - 30% των δαπανών που ε ί ν α ι ε π ι λ έ ξ ι μ ε ς
           γ ι α την αναδιάρθρωση σε επίπεδο γεωργικών εκμεταλλεύσεω ν και κ ο ινο τή τω ν -50% '
           των άλλων ε π ιλ έ ξ ιμ ω ν δαπανών.
5 . 3 . Υπολογισμός : (σε ε κ . ECU)                   Ε π ιλ έ ξ ιμ ε ς δαπάνες           Ποσοστό Ε ις βάρος τη ς ΕΚ
- αναδιάρθρωση                                               1 7 ,5                            30%            5 ,2 5
- έ λ ε γ χ ο ι με δ ο κ ικ ή ορροσυγκόλλησης                2 0 ,6                            50%          1 0 ,3 0
- επί τόπου καταπολέμηση                                       9 ,8                            50%            4 ,9 0
- συγκέντρω σεις                                               5 ,5                            50%            2 ,7 5
- σψαγές                                                     3 5 ,8                            50%          1 7 ,9 0
- πληροφόρηση                                                  0 ,9                            50%            0 ,4 5
                                                             9 0 ,1                                        4 1 ,5 5
Ο.         Δημοσ ιονομ ική επίπτωση επί των λειτουργικών πιστώσεων :
6.1. Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων ΒΒΒΙΒΒΒΒΒΒΒΒΒΜΒαΒ91ΠΒββΟΗΒβ|ΒΟ0β« (b k .ECU)
                      Οικονομικό έτος                                            BBflBBi Bici·
                               19 88                                  8,1
                              19 8 9                                   8 ,2
                              19 90                                    8 ,0
                               1991                                    8 ,9
                              19 92                                    8 ,3
                  UlfilBfiBIUBilfiHfil                             ____                         ____
                             Σύνολο                               4 1 ,5
           Χρηματοδότηση κατά το τρέχον οικονομικό έτος : κ α μ ία
           θα προβλεφθεί χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό                                 1988 γ ι α τ ι ς    δρ ά σ εις που
           θα πραγματοποιηθούν από το 1 9 8 7 .
7. Παρατηρήσεις
                                                                                ι


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της έβδομης απόφασης 85/356/ΕΟΚ περί ισοδυναμίας των σπόρων που παράγονται σε τρίτες χώρες