				|

		52014PC0666

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το καθεστώς που διέπει τον φόρο «εισφορά θαλάσσης» στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές /* COM/2014/0666 final - 2014/0308 (CNS) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Οι
διατάξεις της
Συνθήκης για
τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΣΛΕΕ)
εφαρμόζονται
στις εξόχως απόκεντρες
περιοχές της
Ένωσης. Ωστόσο,
οι γαλλικές
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές έχουν
τεθεί εκτός του
εδαφικού πεδίου
εφαρμογής των
οδηγιών για
τον ΦΠΑ και
τους ειδικούς
φόρους
κατανάλωσης.
Οι
διατάξεις της
ΣΛΕΕ, και ιδίως
το άρθρο 110, δεν
επιτρέπουν,
κατ’ αρχήν,
καμία διαφορά
φορολόγησης στις
γαλλικές
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές
μεταξύ των
τοπικών
προϊόντων και
εκείνων που
προέρχονται
από τη
μητροπολιτική
Γαλλία, τα άλλα
κράτη μέλη ή
τρίτες χώρες.
Το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ
(πρώην άρθρο 299
παράγραφος 2
της Συνθήκης
ΕΚ) προβλέπει
πάντως τη
δυνατότητα
θέσπισης
ειδικών μέτρων
για τις εν λόγω
περιοχές λόγω
της ύπαρξης
μόνιμων
μειονεκτημάτων,
τα οποία έχουν
επίπτωση στην
κοινωνική και
οικονομική
κατάσταση των
εξόχως απόκεντρων
περιοχών. Τα
μέτρα αυτά
αφορούν
διάφορους
τομείς
πολιτικής,
μεταξύ των
οποίων και η
φορολογική
πολιτική.
Η
«εισφορά
θαλάσσης»
είναι ένας
έμμεσος φόρος
που
επιβάλλεται
στις
παραδόσεις και
στις εισαγωγές
αγαθών στις
γαλλικές
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές.
Επιβάλλεται
κατ’ αρχήν με
τον ίδιο τρόπο
στα προϊόντα
που παράγονται
επιτόπου και
στα λοιπά προϊόντα
(προϊόντα από
τη
μητροπολιτική
Γαλλία, τα άλλα
κράτη μέλη ή
τρίτες χώρες).
Ωστόσο, η
απόφαση 2004/162/ΕΚ
του
Συμβουλίου,
της 10ης Φεβρουαρίου
2004 (όπως
τροποποιήθηκε
με τις
αποφάσεις 2008/439/ΕΚ,
της
9ης Ιουνίου 2008,
και 448/2011/ΕΕ, της
19ης Ιουλίου 2011,
του
Συμβουλίου), η
οποία εκδόθηκε
βάσει του
άρθρου 299
παράγραφος 2
της Συνθήκης
ΕΚ, επιτρέπει
στη Γαλλία να
προβλέπει,
μέχρι την
1η Ιουλίου 2014,
απαλλαγές ή
μειώσεις του
φόρου «εισφορά
θαλάσσης» για
ορισμένα
προϊόντα που
παράγονται
στις γαλλικές
εξόχως απόκεντρες
περιοχές
(εξαιρουμένου
του Αγίου Μαρτίνου).
Στο παράρτημα
της
προαναφερθείσας
απόφασης παρατίθεται
ο κατάλογος
των προϊόντων
για τα οποία επιτρέπονται
απαλλαγές ή
μειώσεις
φόρου. Ανάλογα με
τα προϊόντα, η
διαφορά
φορολόγησης
μεταξύ των προϊόντων
που παράγονται
επιτόπου και
των λοιπών
προϊόντων δεν δύναται
να υπερβαίνει
τις 10, 20 ή 30
εκατοστιαίες
μονάδες.
Σκοπός
της εν λόγω
διαφοροποιημένης
φορολόγησης
είναι να
αντισταθμίσει
τα
μειονεκτήματα
που αντιμετωπίζουν
οι εξόχως
απόκεντρες
περιοχές, τα οποία
έχουν ως
αποτέλεσμα την
αύξηση του
κόστους παραγωγής
και άρα της
τιμής κόστους
των τοπικά
παραγόμενων
προϊόντων.
Χωρίς ειδικά
μέτρα, τα
τοπικά προϊόντα
θα ήταν
λιγότερο
ανταγωνιστικά
σε σχέση με εκείνα
που
προέρχονται
από το
εξωτερικό,
ακόμη και αν
συνυπολογίζονταν
τα έξοδα
αποστολής.
Αυτό θα καθιστούσε,
συνεπώς,
δυσχερέστερη
τη διατήρηση
της τοπικής παραγωγής
που έχει
υψηλότερο
κόστος
παραγωγής.
Με την
απόφαση του
Συμβουλίου
2014/162/ΕΕ, της 11ης
Μαρτίου 2014,
επεκτείνεται
άλλωστε το
πεδίο
εφαρμογής της
απόφασης του
Συμβουλίου
2004/162/ΕΚ στο Μαγιότ
από την
1η Ιανουαρίου 2014,
ημερομηνία από
την οποία το Μαγιότ
καθίσταται
εξόχως
απόκεντρη
περιοχή, και καθορίζονται
τα προϊόντα τα
οποία δύνανται
να αποτελούν
αντικείμενο
διαφοροποιημένης
φορολόγησης
όσον αφορά την
εισφορά
θαλάσσης και
εντός ποιων
ορίων.
Τέλος,
για να
μπορέσει η
Επιτροπή να
ολοκληρώσει
την εξέταση
της αίτησης
της Γαλλίας, η
απόφαση 378/2014/ΕΕ
του Συμβουλίου,
της 12ης Ιουνίου
2014, παρέτεινε
κατά 6 μήνες την
περίοδο
εφαρμογής της
απόφασης 2004/162/ΕΚ
του Συμβουλίου,
έως τις
31 Δεκεμβρίου 2014 αντί
της 1ης Ιουλίου
2014.
Στόχος
της παρούσας
πρότασης είναι
να θεσπιστεί το
εφαρμοστέο
νομικό πλαίσιο
για τον φόρο
«εισφορά
θαλάσσης» από
την 1η Ιανουαρίου 2015
έως και τις
31 Δεκεμβρίου 2020.
Παρατείνει εκ
νέου κατά έξι
μήνες την
απόφαση 2004/162/ΕΚ, ώστε
να δοθεί στη
Γαλλία ο
χρόνος να
μεταφέρει στο
εθνικό της
δίκαιο τις
διατάξεις της
νέας απόφασης του
Συμβουλίου,
και θεσπίζει
το νέο
εφαρμοστέο νομικό
πλαίσιο μεταξύ
της
1ης Ιουλίου 2015
και της 31ης Δεκεμβρίου 2020.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΗ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Η
απόφαση 2004/162/ΕΚ
του
Συμβουλίου,
της 10ης
Φεβρουαρίου 2004
(όπως
τροποποιήθηκε
με τις
αποφάσεις 2008/439/ΕΚ
της 9ης Ιουνίου 2008,
448/2011/ΕΕ της
19ης Ιουλίου 2011,
2014/162/ΕΕ της 11ης Μαρτίου
2014 και 378/2014/ΕΕ της 12ης
Ιουνίου 2014 του
Συμβουλίου),
επιτρέπει στη
Γαλλία να
προβλέπει,
μέχρι τις
31 Δεκεμβρίου 2014,
απαλλαγές ή
μειώσεις του
φόρου «εισφορά
θαλάσσης» για
ορισμένα
προϊόντα που
παράγονται
στις γαλλικές
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές
(εξαιρουμένου του
Αγίου
Μαρτίνου). Στο
παράρτημα της
προαναφερθείσας
απόφασης
παρατίθεται ο
κατάλογος των
προϊόντων για
τα οποία
ισχύουν οι
απαλλαγές ή οι
μειώσεις
φόρου. Ανάλογα
με τα προϊόντα,
η διαφορά φορολόγησης
μεταξύ των
προϊόντων που
παράγονται επιτόπου
και των λοιπών
προϊόντων δεν
δύναται να
υπερβαίνει τις
10, 20 ή 30
εκατοστιαίες
μονάδες.
Στην
απόφαση 2004/162/ΕΚ
εκτίθενται οι
λόγοι που
υπαγόρευσαν τη
θέσπιση
ειδικών
μέτρων: μεγάλη
απόσταση,
εξάρτηση ως
προς τις
πρώτες ύλες
και την
ενέργεια,
υποχρέωση
σύστασης μεγαλύτερων
αποθεμάτων,
μικρό μέγεθος
της τοπικής
αγοράς σε
συνδυασμό με
την
περιορισμένη
εξαγωγική
δραστηριότητα
κ.λπ. Τα
μειονεκτήματα
αυτά συνεπάγονται,
συνολικά,
αύξηση του
κόστους
παραγωγής και
άρα της τιμής
κόστους των
τοπικά
παραγόμενων
προϊόντων τα
οποία, χωρίς
ειδικά μέτρα,
θα ήταν
λιγότερο ανταγωνιστικά
σε σχέση με
εκείνα που
προέρχονται
από το
εξωτερικό,
ακόμη και αν
συνυπολογίζονταν
τα έξοδα
αποστολής στα
υπερπόντια
διαμερίσματα.
Αυτό θα
καθιστούσε,
συνεπώς,
δυσχερέστερη
τη διατήρηση της
τοπικής
παραγωγής. Τα
ειδικά μέτρα
που
προβλέπονται
στην απόφαση
2004/162/ΕΚ
αποβλέπουν
στην ενίσχυση
της τοπικής
βιομηχανίας
μέσω της
βελτίωσης της
ανταγωνιστικότητάς
της.
Οι
γαλλικές αρχές
θεωρούν ότι τα
μειονεκτήματα
που
χαρακτηρίζουν
τις γαλλικές
εξόχως απόκεντρες
περιοχές
εξακολουθούν
να υφίστανται
και ζήτησαν
από την
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή, με
επιστολές που
απέστειλαν
στην Ευρωπαϊκή
Επιτροπή στο
διάστημα από
τις
25 Ιανουαρίου
έως τις
7 Ιουνίου 2013, τη
διατήρηση
συστήματος
διαφοροποιημένης
φορολόγησης
ανάλογου με
εκείνο που
εφαρμόζεται
επί του
παρόντος,
πέραν της
1ης Ιουλίου 2014
και μέχρι τις
31 Δεκεμβρίου 2020.
Οι γαλλικές
αρχές
υποστηρίζουν
ότι τα
μειονεκτήματα
που
απαριθμούνται
ανωτέρω έχουν
μόνιμο χαρακτήρα,
ότι το
φορολογικό
καθεστώς που
προβλέπει η απόφαση
του Συμβουλίου
2004/162/ΕΚ επέτρεψε
τη διατήρηση
και, σε ορισμένες
περιπτώσεις,
την ανάπτυξη
της τοπικής παραγωγής
και δεν
αποτέλεσε
πρόσοδο για
τις δικαιούχους
επιχειρήσεις
στον βαθμό που,
συνολικά, συνέχισαν
να αυξάνονται
οι εισαγωγές
προϊόντων που
υπόκεινται σε
διαφοροποιημένη
φορολόγηση.
Η
εξέταση των
καταλόγων
προϊόντων για
τα οποία οι
γαλλικές αρχές
επιθυμούν να
εφαρμόσουν
διαφοροποιημένη
φορολόγηση
ήταν μια
χρονοβόρα
διαδικασία, η
οποία
συνίσταται
στον έλεγχο,
για κάθε προϊόν,
της
αιτιολόγησης
της διαφοροποιημένης
φορολόγησης
και της
αναλογικότητάς
της,
διασφαλίζοντας
ότι η
φορολόγηση
αυτή δεν
υπονομεύει την
ακεραιότητα
και τη συνοχή
της έννομης
τάξης της
Ένωσης,
συμπεριλαμβανομένης
της εσωτερικής
αγοράς και των
κοινών
πολιτικών.
Η
διαδικασία
αυτή ήταν
χρονοβόρα,
δεδομένου του
μεγάλου
αριθμού των προϊόντων
(πολλές
εκατοντάδες)
και του όγκου
των προς
συλλογή
πληροφοριών
σχετικά με τη
διάρθρωση των
αγορών των
προϊόντων
αυτών: ύπαρξη
τοπικής παραγωγής,
ύπαρξη
σημαντικών
«εισαγωγών» (από
τη μητροπολιτική
Γαλλία και
άλλα κράτη
μέλη) που θα
μπορούσαν να
θέσουν σε
κίνδυνο τη
διατήρηση της
τοπικής
παραγωγής,
απουσία
μονοπωλίου ή
οιονεί
μονοπωλίου της
τοπικής
παραγωγής,
αιτιολόγηση
του πρόσθετου
κόστους
παραγωγής που
θέτει τα
τοπικά
προϊόντα σε
μειονεκτική
θέση σε σχέση
με τα
«εισαγόμενα»
προϊόντα,
έλεγχος της εναρμόνισης
της
διαφοροποιημένης
φορολόγησης με
τις λοιπές
πολιτικές της
Ένωσης.
Επομένως,
η έλλειψη
τοπικής
παραγωγής που
να υπόκειται
στον φόρο
«εισφορά
θαλάσσης»
καθιστά περιττή
την προσθήκη
στους καταλόγους
προϊόντων τα
οποία δύνανται
να αποτελούν το
αντικείμενο
διαφοροποιημένης
φορολόγησης.
Όσον αφορά τον
ορισμό των
προϊόντων που
αποτελούν
αντικείμενο
τοπικής
παραγωγής, σε
γενικές γραμμές
επιλέχθηκαν οι
ακριβέστερες
δυνατές κλάσεις
στη
συνδυασμένη
τελωνειακή
ονοματολογία.
Ωστόσο, σε
ορισμένες
περιπτώσεις,
και για τα
προϊόντα που
περιλαμβάνονται
στους
ισχύοντες
καταλόγους
προϊόντων τα
οποία δύνανται
να αποτελούν
το αντικείμενο
διαφοροποιημένης
φορολόγησης,
οι κλάσεις
(τετραψήφιοι
κωδικοί) της
τελωνειακής
ονοματολογίας
επιλέχθηκαν
όταν δεν
κατέστη δυνατόν
να
προσδιοριστούν
ακριβέστερες
δασμολογικές
κλάσεις με
περισσότερα
από τέσσερα
ψηφία. Στην
περίπτωση αυτή
οι
δασμολογικές
κλάσεις (τετραψήφιοι
κωδικοί) που
επιλέχθηκαν
καλύπτουν
οριακώς
προϊόντα για
τα οποία δεν
υπάρχει τοπική
παραγωγή.
Όσον
αφορά την
εκτίμηση του
πρόσθετου
κόστους παραγωγής
στην
αντιστάθμιση
του οποίου
αποβλέπει η
διαφοροποιημένη
φορολόγηση, οι
γαλλικές αρχές
υπέβαλαν, για
κάθε προϊόν ή
κάθε ομάδα
προϊόντων όταν
διάφορα
προϊόντα έχουν
παρόμοιο
κόστος
παραγωγής,
εκτίμηση του
πρόσθετου κόστους
παραγωγής που
επιβαρύνει τις
τοπικές επιχειρήσεις,
ανάλογα με την
περίπτωση:
δαπάνες προμήθειας,
μισθοί,
υψηλότερο
ενεργειακό
κόστος, οικονομικό
κόστος που
προκύπτει από
τα μεγαλύτερα
αποθέματα,
υψηλότερα
έξοδα
συντήρησης,
υποχρησιμοποίηση
του εξοπλισμού
παραγωγής, υψηλότερα
χρηματοοικονομικά
έξοδα.
Εξακριβώθηκε
ότι το
πρόσθετο
κόστος που
υπολογίσθηκε
δεν ήταν
χαμηλότερο από
τη φορολογική
απόκλιση που
ζήτησαν οι
γαλλικές
αρχές.
Η
πρόταση
απόφασης του Συμβουλίου
προβλέπει,
όπως και στην
απόφαση του Συμβουλίου
2004/162/ΕΚ, να
επιτραπεί στη
Γαλλία να
προβαίνει, έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2020, σε
απαλλαγές ή
μειώσεις της
«εισφοράς
θαλάσσης» για
ορισμένα
προϊόντα που παράγονται
στις γαλλικές
εξόχως
απόκεντρες περιοχές
(εξαιρουμένου
του Αγίου
Μαρτίνου). Στο
παράρτημα της
προαναφερθείσας
απόφασης
παρατίθεται ο
κατάλογος των
προϊόντων για
τα οποία
ισχύουν οι
απαλλαγές ή οι
μειώσεις
φόρου. Ανάλογα
με τα προϊόντα,
η διαφορά
φορολόγησης
μεταξύ των
προϊόντων που
παράγονται
επιτόπου και
των λοιπών
προϊόντων δεν
δύναται να
υπερβαίνει τις
10, 20 ή 30
εκατοστιαίες
μονάδες. Το μέρος
Α του
παραρτήματος
απαριθμεί τα
προϊόντα στα
οποία η
διαφορά
φορολόγησης
δεν μπορεί να
υπερβαίνει τις
10 εκατοστιαίες
μονάδες, το
μέρος Β εκείνες
για τις οποίες
η διαφορά σε
ποσοστό δεν
μπορεί να υπερβαίνει
τις
20 εκατοστιαίες
μονάδες, και
τέλος το μέρος
Γ εκείνες για
τις οποίες η
φορολογική διαφορά
δεν μπορεί να
υπερβαίνει τις
30 εκατοστιαίες
μονάδες.
Τα
προϊόντα που
περιλαμβάνονται
στο παράρτημα είναι
σε μεγάλο
βαθμό τα ίδια
με εκείνα που
περιλαμβάνονται
στο παράρτημα
της απόφασης
του Συμβουλίου
2004/162/ΕΚ. Ωστόσο, η
πλήρης
επανεξέταση
των καταλόγων
οδήγησε στην
απόσυρση των
προϊόντων για
τα οποία δεν
υπήρχε ή έπαψε
να υπάρχει
τοπική παραγωγή.
Αντιθέτως,
προστέθηκαν
στον κατάλογο
των προϊόντων
προϊόντα τα
οποία δεν
περιλαμβάνονταν
στην απόφαση
2004/162/ΕΚ και για τα
οποία άρχισε
νέα παραγωγή ή
αναπτύχθηκε
παραγωγή.
Τέλος,
ορισμένα
προϊόντα έχουν
παραμείνει
στους
καταλόγους με
παράλληλη τροποποίηση
της
επιτρεπόμενης
φορολογικής
διαφοράς, προς
τα άνω (π.χ.
μετάβαση από
το μέρος Α στο
μέρος Β του
παραρτήματος)
ή προς τα κάτω
(π.χ. μετάβαση
από το μέρος Γ
στο μέρος Β
του
παραρτήματος),
ώστε να ληφθεί
υπόψη η
εξέλιξη του
πρόσθετου
κόστους. Βάσει
των ισχυουσών
ρυθμίσεων οι
μικροί τοπικοί
παραγωγοί με ετήσιο
κύκλο εργασιών
χαμηλότερο από
550 000 ευρώ μπορούν
να
απαλλάσσονται
από την
καταβολή της
εισφοράς
θαλάσσης. Η
Γαλλία
εξέφρασε την
επιθυμία να μειώσει
αυτό το όριο σε
300 000 ευρώ.
Ωστόσο, σε
συνδυασμό με
αυτή τη μείωση
του ορίου
επιβολής της
εισφοράς
θαλάσσης, η
Γαλλία ζήτησε
επίσης την
απλούστευση
των όρων
απαλλαγής των
επιχειρήσεων
με ετήσιο κύκλο
εργασιών
χαμηλότερο από
300 000 ευρώ. Στο
προτεινόμενο
καθεστώς οι
επιχειρήσεις
των οποίων ο
ετήσιος κύκλος
εργασιών είναι
χαμηλότερος
από το όριο
αυτό δεν
υπόκεινται
στην «εισφορά
θαλάσσης». Σε
αντάλλαγμα, οι
επιχειρήσεις
δεν μπορούν να
αφαιρέσουν το ποσό
του εν λόγω
φόρου σε
προηγούμενο
στάδιο. Ως εκ
τούτου, το εν
λόγω καθεστώς
προσομοιάζει,
όσον αφορά τον ΦΠΑ,
με το ισχύον
ειδικό
καθεστώς των
μικρών επιχειρήσεων,
που
προβλέπεται
στα άρθρα 282 επ.
της οδηγίας
ΦΠΑ 2006/112/ΕΚ της 28ης
Νοεμβρίου 2006.
Επομένως, το
καθεστώς αυτό
δεν φαίνεται
να επιδέχεται
κριτική. Εν προκειμένω,
η Γαλλία θα
εφαρμόζει τις
απαλλαγές ή
τις μειώσεις
φόρου που
αναφέρονται
στο άρθρο 1 της
πρότασης σε
όλες τις
επιχειρήσεις
με ετήσιο
κύκλο εργασιών
άνω των
300 000 ευρώ ή ίσο
με το ποσό αυτό.
Η συνοχή
με τους
κανόνες της
κοινής
γεωργικής πολιτικής
είχε ως
αποτέλεσμα να
αποκλειστεί η
εφαρμογή
διαφοροποιημένης
φορολόγησης
για όλα τα προϊόντα
διατροφής τα
οποία
απολαύουν των
ενισχύσεων που
προβλέπονται
στο κεφάλαιο
ΙΙΙ του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 228/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 13ης Μαρτίου
2013, για τον
καθορισμό ειδικών
μέτρων για τη
γεωργία στις
εξόχως απόκεντρες
περιοχές της
Ένωσης, και
ιδίως του
ειδικού καθεστώτος
εφοδιασμού.
Στόχος του
μέτρου αυτού
είναι να
παρεμποδίζεται
η εξουδετέρωση
ή η μείωση της
επίπτωσης των
γεωργικών
οικονομικών
ενισχύσεων που
χορηγούνται
από το ειδικό
καθεστώς
εφοδιασμού από
την υψηλότερη
φορολόγηση των
επιδοτούμενων
προϊόντων, δηλαδή
από την
«εισφορά
θαλάσσης». Προς
τον σκοπό αυτό,
οι γαλλικές
αρχές έδωσαν
τη συγκατάθεσή
τους
προκειμένου να
αφαιρεθούν από
τους
καταλόγους των
προϊόντων τα
οποία δύνανται
να αποτελούν
το αντικείμενο
διαφοροποιημένης
φορολόγησης
όλα τα
προϊόντα για τα
οποία θα
ζητηθεί η
εφαρμογή
ειδικού
καθεστώτος
εφοδιασμού για
το 2015.
Οι
στόχοι
στήριξης της
κοινωνικοοικονομικής
ανάπτυξης των
γαλλικών
υπερπόντιων
διαμερισμάτων,
που
προβλέπονται
ήδη στην
απόφαση 2004/162/ΕΚ, επιβεβαιώνονται
με τις
απαιτήσεις που
αφορούν τη σκοπιμότητα
του φόρου. Η
ενσωμάτωση των
εσόδων από τον
φόρο αυτό στα
έσοδα του
οικονομικού
και φορολογικού
καθεστώτος των
γαλλικών
υπερπόντιων διαμερισμάτων
και η διάθεσή
τους για μια
στρατηγική
οικονομικής
και κοινωνικής
ανάπτυξης των
γαλλικών υπερπόντιων
διαμερισμάτων,
μέσω της
συνεισφοράς για
την προώθηση
τοπικών
δραστηριοτήτων,
συνιστούν
νομική
υποχρέωση.
Η
πρόταση
προβλέπει την
εκ νέου
παράταση, κατά
έξι μήνες, έως
τις 30 Ιουνίου 2015,
της περιόδου
εφαρμογής της
απόφασης 2004/162/ΕΚ.
Το μέτρο αυτό
θα δώσει στην
Γαλλία τον
χρόνο που
απαιτείται για
τη μεταφορά
στο εθνικό της
δίκαιο των
διατάξεων της
νέας απόφασης
του
Συμβουλίου.
Η
διάρκεια ισχύος
του νέου
καθεστώτος
είναι πέντε
έτη και έξι
μήνες. Ωστόσο,
κρίνεται
σκόπιμη η
αξιολόγηση των
αποτελεσμάτων
του. Κατά
συνέπεια, οι
γαλλικές αρχές
θα πρέπει να
υποβάλουν στην
Επιτροπή, το
αργότερο στις
31 Δεκεμβρίου 2017,
έκθεση περί
της εφαρμογής
του φορολογικού
καθεστώτος,
ώστε να
εξακριβωθεί η
επίπτωση των
ληφθέντων
μέτρων και η
συμβολή τους
στην προώθηση
ή τη διατήρηση
των τοπικών
οικονομικών
δραστηριοτήτων,
λαμβανομένων
υπόψη των
μειονεκτημάτων
που
αντιμετωπίζουν
οι εξόχως
απόκεντρες
περιοχές και
να εξακριβωθεί
ότι τα
φορολογικά
πλεονεκτήματα
που χορηγούνται
από τη Γαλλία
στα προϊόντα
τα οποία
παράγονται
επιτόπου
εξακολουθούν
να είναι
αναγκαία και
αναλογικά.
Βάσει της
έκθεσης αυτής,
η Επιτροπή θα
υποβάλει στο
Συμβούλιο
έκθεση και,
κατά περίπτωση,
πρόταση για
την προσαρμογή
των διατάξεων
της παρούσας
απόφασης, ώστε
να ληφθούν
υπόψη οι διαπιστώσεις
που θα έχουν
γίνει.
Προς
αποφυγήν
δημιουργίας
νομικού κενού,
η παρούσα
απόφαση
εφαρμόζεται
από την 1η
Ιουλίου 2015.
Η
απόφαση του
Συμβουλίου δεν
θίγει την
ενδεχόμενη
εφαρμογή των
άρθρων 107 και 108
της Συνθήκης.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύνοψη
των
προτεινόμενων
μέτρων
Να
επιτραπεί στη
Γαλλία να
εφαρμόσει
μέτρα απαλλαγής
ή μείωσης της
«εισφοράς
θαλάσσης» για
ορισμένα
προϊόντα που
παράγονται
επιτόπου στις
γαλλικές
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές της
Γουαδελούπης,
της Γουιάνας,
της Μαρτινίκας,
του Μαγιότ και
της Ρεϊνιόν.
Νομική
βάση
Άρθρο 349
της ΣΛΕΕ.
Αρχή
της
επικουρικότητας
Μόνο
το Συμβούλιο
εξουσιοδοτείται
να θεσπίζει, με
βάση το άρθρο 349
της ΣΛΕΕ,
ειδικά μέτρα
υπέρ των
εξόχως
απόκεντρων
περιοχών με
σκοπό την
προσαρμογή της
εφαρμογής των
Συνθηκών στις
εν λόγω
περιοχές,
περιλαμβανομένων
των κοινών
πολιτικών,
λόγω της
ύπαρξης
μόνιμων μειονεκτημάτων
με επιπτώσεις
στην
οικονομική και
κοινωνική
κατάσταση των
εξόχως
απόκεντρων
περιοχών.
Ως
εκ τούτου, η
πρόταση είναι
σύμφωνη με την
αρχή της
επικουρικότητας.

Αρχή
της
αναλογικότητας
Η
πρόταση
συνάδει με την
αρχή της
αναλογικότητας
για τους
ακόλουθους
λόγους:
Αφορά
μόνο τα
προϊόντα για
τα οποία έχει
αποδειχθεί ότι
η τοπική
παραγωγή τους
συνδέεται με
πρόσθετες
δαπάνες.
Ομοίως,
η προτεινόμενη
μέγιστη
διαφορά
φορολόγησης
οποιουδήποτε
προϊόντος που
αποτελεί
αντικείμενο
της παρούσας
απόφασης είναι
περιορισμένη στο
μέτρο εκείνο
που είναι
απαραίτητο
λαμβανομένων
υπόψη των
επιπρόσθετων
δαπανών που
βαρύνουν κάθε
σχετική τοπική
παραγωγή. Έτσι,
η φορολογική
επιβάρυνση των
προϊόντων που
εισάγονται
στις γαλλικές
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές δεν
υπερβαίνει
αυτό που είναι
αναγκαίο για
να
αντισταθμίζεται
η μειωμένη
ανταγωνιστικότητα
των τοπικά
παραγόμενων
προϊόντων.
Επιλογή
νομοθετικών
πράξεων
Προτεινόμενη
πράξη: απόφαση
του
Συμβουλίου.
Η
χρήση άλλων
μέσων δεν θα
ήταν σκόπιμη
για τους εξής
λόγους:
οι
παρεκκλίσεις
που
χορηγήθηκαν
βάσει του
άρθρου 349 της
ΣΛΕΕ
περιέχονται σε
αποφάσεις του
Συμβουλίου.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Συνεπώς,
η πρόταση δεν
έχει καμία
επίπτωση στον
προϋπολογισμό
της Ένωσης.
2014/0308 (CNS)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το καθεστώς
που διέπει τον
φόρο «εισφορά
θαλάσσης» στις
γαλλικές
εξόχως απόκεντρες
περιοχές
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 349,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Κατόπιν
διαβίβασης του
σχεδίου
νομοθετικής
πράξης στα
εθνικά
κοινοβούλια,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[1],
Αποφασίζοντας
σύμφωνα με
ειδική
νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Οι
διατάξεις της
Συνθήκης, οι
οποίες
εφαρμόζονται
στις εξόχως
απόκεντρες
περιοχές της
Ένωσης, στις
οποίες
συγκαταλέγονται
τα γαλλικά
υπερπόντια
διαμερίσματα (DOM),
δεν επιτρέπουν
κατ’ αρχήν
καμία διαφορά φορολόγησης
μεταξύ των
τοπικών
προϊόντων και
των προϊόντων
που
προέρχονται
από τη
μητροπολιτική
Γαλλία ή τα
άλλα κράτη
μέλη. Το άρθρο 349
της Συνθήκης
προβλέπει
ωστόσο τη
δυνατότητα
θέσπισης
ειδικών μέτρων
για τις
περιοχές αυτές
λόγω της
ύπαρξης μόνιμων
μειονεκτημάτων,
τα οποία έχουν
επίπτωση στην
κοινωνική και
οικονομική
κατάσταση των
εξόχως απόκεντρων
περιοχών.
(2)       Κρίνεται
συνεπώς
σκόπιμο να
θεσπιστούν ειδικά
μέτρα με στόχο,
ειδικότερα,
τον καθορισμό
των προϋποθέσεων
εφαρμογής της
Συνθήκης στις
περιοχές
αυτές. Τα μέτρα
αυτά πρέπει να
λαμβάνουν υπόψη
τα ιδιαίτερα
χαρακτηριστικά
και τους
περιορισμούς
των περιοχών
αυτών, χωρίς
ωστόσο να
υπονομεύεται η
ακεραιότητα
και η συνοχή
της ενωσιακής
έννομης τάξης,
συμπεριλαμβανομένης
της εσωτερικής
αγοράς και των κοινών
πολιτικών. Στο
άρθρο 349 της
Συνθήκης
αναφέρονται τα
μειονεκτήματα
που
αντιμετωπίζουν
οι εξόχως
απόκεντρες
περιοχές:
μεγάλη
απόσταση,
εξάρτηση ως
προς τις
πρώτες ύλες
και την
ενέργεια,
υποχρέωση
σύστασης
μεγαλύτερων
αποθεμάτων,
μικρό μέγεθος
της τοπικής
αγοράς σε
συνδυασμό με
την
περιορισμένη
εξαγωγική
δραστηριότητα
κ.λπ. Τα
μειονεκτήματα
αυτά συνεπάγονται,
συνολικά,
αύξηση του
κόστους παραγωγής
και άρα της
τιμής κόστους
των τοπικά
παραγόμενων
προϊόντων τα
οποία,
ελλείψει
ειδικών
μέτρων, θα ήταν
λιγότερο
ανταγωνιστικά
σε σχέση με
εκείνα που
προέρχονται
από το
εξωτερικό,
ακόμη και αν συνυπολογίζονταν
τα έξοδα
αποστολής στα
υπερπόντια
διαμερίσματα. Αυτό
θα καθιστούσε,
συνεπώς,
δυσχερέστερη
τη διατήρηση
της τοπικής
παραγωγής. Ως
εκ τούτου,
είναι αναγκαίο
να ληφθούν
ειδικά μέτρα
με σκοπό την
ενίσχυση της τοπικής
βιομηχανίας
μέσω της
βελτίωσης της
ανταγωνιστικότητάς
της. Έως τις 31
Δεκεμβρίου 2014
και προκειμένου
να
αποκατασταθεί
η
ανταγωνιστικότητα
των τοπικά
παραγόμενων
προϊόντων, η
απόφαση του
Συμβουλίου
2004/162/ΕΚ επιτρέπει
στη Γαλλία να
προβλέπει
απαλλαγές ή
μειώσεις του
φόρου «εισφορά
θαλάσσης» για
ορισμένα
προϊόντα που
παράγονται
στις εξόχως
απόκεντρες περιοχές
της
Γουαδελούπης,
της Γουιάνας,
της Μαρτινίκας,
της Ρεϊνιόν
και, από την 1η
Ιανουαρίου 2014,
του Μαγιότ. Στο
παράρτημα της
προαναφερθείσας
απόφασης παρατίθεται
ο κατάλογος
των προϊόντων
για τα οποία
μπορούν να
εφαρμόζονται
οι απαλλαγές ή
οι μειώσεις φόρου.
Ανάλογα με τα
προϊόντα, η
διαφορά
φορολόγησης
μεταξύ των
προϊόντων που
παράγονται
επιτόπου και
των λοιπών
προϊόντων δεν
δύναται να
υπερβαίνει τις
10, 20 ή 30
εκατοστιαίες
μονάδες.
(3)       Η
Γαλλία ζήτησε
να διατηρηθεί
από την 1η
Ιανουαρίου 2015
ένα σύστημα
αντίστοιχο με
το σύστημα που
προβλέπει η
απόφαση 2004/162/ΕΚ.
Υπογραμμίζει
τον μόνιμο
χαρακτήρα των μειονεκτημάτων
που
αναφέρονται
ανωτέρω και
υποστηρίζει
ότι το
φορολογικό
καθεστώς που
προβλέπει η
απόφαση 2004/162/ΕΚ
επέτρεψε τη
διατήρηση και,
σε ορισμένες
περιπτώσεις,
την ανάπτυξη
των τοπικών
προϊόντων
χωρίς να έχει
αποτελέσει
πρόσοδο για
τις δικαιούχους
επιχειρήσεις
στον βαθμό που,
συνολικά, οι
εισαγωγές
προϊόντων που
υπόκεινται σε
διαφοροποιημένη
φορολόγηση
συνέχισαν να
αυξάνονται.
(4)       Συναφώς,
η Γαλλία
κοινοποίησε
στην Επιτροπή
για καθεμία
από τις
αντίστοιχες
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές —Γουαδελούπη,
Γουιάνα,
Μαρτινίκα,
Μαγιότ και
Ρεϊνιόν— πέντε
σειρές
καταλόγων
προϊόντων για
τα οποία επιθυμεί
να εφαρμόσει
διαφοροποιημένη
φορολόγηση,
κατά 10, 20 ή 30
εκατοστιαίες
μονάδες,
ανάλογα με το
αν πρόκειται ή
όχι για
προϊόντα
τοπικής
παραγωγής. Το
καθεστώς δεν
αφορά τη
γαλλική εξόχως
απόκεντρη
περιοχή του
Αγίου
Μαρτίνου.
(5)       Η
παρούσα
απόφαση θέτει
σε εφαρμογή
τις διατάξεις
του άρθρου 349
της Συνθήκης
και επιτρέπει
στη Γαλλία να
εφαρμόσει
διαφοροποιημένη
φορολόγηση στα
προϊόντα για
τα οποία έχει
αποδειχθεί,
πρώτον, η
ύπαρξη τοπικής
παραγωγής,
δεύτερον, η
ύπαρξη
σημαντικών
εισροών
εμπορευμάτων
(μεταξύ άλλων
από τη
μητροπολιτική
Γαλλία και
άλλα κράτη
μέλη) που θα
μπορούσαν να
θέσουν σε
κίνδυνο τη
διατήρηση της
τοπικής
παραγωγής και,
τέλος, η ύπαρξη
πρόσθετων δαπανών
που αυξάνουν
την τιμή
κόστους της
τοπικής
παραγωγής σε
σχέση με τα
προϊόντα που
προέρχονται
από το
εξωτερικό και
υπονομεύουν
την ανταγωνιστικότητα
των τοπικά
παραγόμενων
προϊόντων. Η
επιτρεπόμενη φορολογική
απόκλιση δεν
θα πρέπει να
υπερβαίνει το
δικαιολογημένο
πρόσθετο
κόστος. Η
εφαρμογή αυτών
των αρχών θα
συμβάλει στην
εφαρμογή των
διατάξεων του
άρθρου 349 της
Συνθήκης,
χωρίς να
υπερβαίνει
ό,τι είναι
αναγκαίο και
χωρίς να
δημιουργεί
αδικαιολόγητο πλεονέκτημα
υπέρ της
τοπικής
παραγωγής,
ώστε να μην
υπονομεύεται η
ακεραιότητα
και η συνοχή
της έννομης
τάξης της
Ένωσης, δηλαδή
της
διασφάλισης του
ανόθευτου
ανταγωνισμού
στην εσωτερική
αγορά και των
πολιτικών για
τις κρατικές
ενισχύσεις.
(6)       Με
σκοπό την
απλούστευση
των
υποχρεώσεων
των μικρών
επιχειρήσεων,
οι απαλλαγές ή
οι μειώσεις
του φόρου θα
αφορούν όλες
τις
επιχειρήσεις
των οποίων ο
ετήσιος κύκλος
εργασιών δεν
υπερβαίνει ή
ισούται με
300 000 ευρώ. Οι επιχειρήσεις
με ετήσιο
κύκλο εργασιών
χαμηλότερο από
αυτό το όριο
δεν υπόκεινται
στην «εισφορά
θαλάσσης», αλλά
δεν
επιτρέπεται σε
αντάλλαγμα να
αφαιρούν το
ποσό της εν
λόγω εισφοράς
σε προηγούμενο
στάδιο.
(7)       Ομοίως,
προκειμένου να
διασφαλιστεί η
συνοχή με το
κοινοτικό
δίκαιο, η
διαφοροποιημένη
φορολόγηση δεν
εφαρμόζεται
στα γεωργικά
προϊόντα που
αποτελούν
αντικείμενο
των ενισχύσεων
που προβλέπονται
στο κεφάλαιο
ΙΙΙ του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 228/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου[2].
Στόχος της
διάταξης αυτής
είναι η
παρεμπόδιση
της εξουδετέρωσης
ή της μείωσης
της επίπτωσης
των γεωργικών
οικονομικών
ενισχύσεων που
χορηγούνται
από το ειδικό
καθεστώς
εφοδιασμού από
την υψηλότερη
φορολόγηση των
επιδοτούμενων
προϊόντων,
δηλαδή από την
«εισφορά θαλάσσης».
(8)       Οι
στόχοι
στήριξης της
κοινωνικοοικονομικής
ανάπτυξης των
γαλλικών
υπερπόντιων
διαμερισμάτων,
που
προβλέπονται
ήδη στην
απόφαση 2004/162/ΕΚ,
επιβεβαιώνονται
με τις
απαιτήσεις που
αφορούν τη
σκοπιμότητα
του φόρου. Η
ενσωμάτωση των
εσόδων από τον
φόρο αυτό στα
έσοδα του
οικονομικού
και φορολογικού
καθεστώτος των
γαλλικών
υπερπόντιων
διαμερισμάτων
και η διάθεσή
τους για μια
στρατηγική
οικονομικής
και κοινωνικής
ανάπτυξης των
γαλλικών υπερπόντιων
διαμερισμάτων,
μέσω της
συνεισφοράς για
την προώθηση
τοπικών
δραστηριοτήτων,
συνιστούν
νομική υποχρέωση.
(9)       Είναι
αναγκαίο να
παραταθεί κατά
6 μήνες, ήτοι έως τις
30 Ιουνίου 2015, η
περίοδος
εφαρμογής της
απόφασης 2004/162/ΕΚ.
Το χρονικό
αυτό διάστημα
θα δώσει τη
δυνατότητα στη
Γαλλία να
μεταφέρει την
παρούσα
απόφαση στο
εθνικό της
δίκαιο.
(10)     Η
διάρκεια
ισχύος του
καθεστώτος
καθορίζεται σε
πέντε έτη και
έξι μήνες, έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2020,
ημερομηνία που
αντιστοιχεί
στη λήξη της
εφαρμογής των
υφιστάμενων
κατευθυντήριων
γραμμών στον
τομέα των
κρατικών ενισχύσεων
περιφερειακού
χαρακτήρα.
Ωστόσο,
κρίνεται αναγκαίο
να υπάρχει εκ
των προτέρων
αξιολόγηση των
αποτελεσμάτων
από την
εφαρμογή του
καθεστώτος
αυτού. Κατά
συνέπεια, το
αργότερο στις 31
Δεκεμβρίου 2017, η
Γαλλία θα
υποβάλει στην
Επιτροπή
έκθεση περί
της εφαρμογής
του
φορολογικού
καθεστώτος,
για να εξακριβωθεί
η επίπτωση των
ληφθέντων
μέτρων και η
συμβολή τους
στη διατήρηση,
την προώθηση ή
την ανάπτυξη
των τοπικών
οικονομικών
δραστηριοτήτων,
λαμβανομένων
υπόψη των
μειονεκτημάτων
που χαρακτηρίζουν
τις εξόχως
απόκεντρες
περιοχές. Η
έκθεση θα έχει
κυρίως ως αντικείμενο
να εξακριβωθεί
ότι τα
φορολογικά πλεονεκτήματα
που
χορηγούνται
από τη Γαλλία
στα προϊόντα
που παράγονται
επιτόπου δεν
υπερβαίνουν το
μέτρο που
είναι απολύτως
αναγκαίο και
ότι τα πλεονεκτήματα
αυτά
εξακολουθούν
να είναι
αναγκαία και
αναλογικά. Επιπλέον,
η έκθεση θα
πρέπει να
περιλαμβάνει
ανάλυση του
αντίκτυπου του
καθεστώτος
όσον αφορά το
επίπεδο των
τιμών στις
γαλλικές
εξόχως
απόκεντρες περιοχές.
Βάσει της
έκθεσης αυτής,
η Επιτροπή θα υποβάλει
στο Συμβούλιο
έκθεση και,
κατά
περίπτωση,
πρόταση για
την προσαρμογή
των διατάξεων
της παρούσας
απόφασης ώστε
να ληφθούν
υπόψη οι
διαπιστώσεις.
(11)     Προς
αποφυγήν
δημιουργίας
νομικού κενού
είναι αναγκαίο
η παρούσα
απόφαση να
εφαρμόζεται
από την 1η Ιουλίου 2015.
(12)     Η
παρούσα
απόφαση δεν
θίγει την
ενδεχόμενη
εφαρμογή των
άρθρων 107 και 108
της Συνθήκης,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1.           Κατά
παρέκκλιση από
τα άρθρα 28, 30 και 110
της Συνθήκης, επιτρέπεται
στη Γαλλία, έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2020, να
προβλέπει
απαλλαγές ή
μειώσεις του
φόρου που
αποκαλείται
«εισφορά
θαλάσσης» για
τα προϊόντα τα
οποία απαριθμούνται
στο παράρτημα
και παράγονται
επιτόπου στη
Γουαδελούπη,
τη Γουιάνα, τη
Μαρτινίκα, το
Μαγιότ και τη
Ρεϊνιόν ως
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές κατά
την έννοια του
άρθρου 349 της
Συνθήκης.
Οι
απαλλαγές ή οι
μειώσεις αυτές
πρέπει να
εντάσσονται
στο πλαίσιο
της
στρατηγικής
οικονομικής και
κοινωνικής
ανάπτυξης των
εν λόγω εξόχως
απόκεντρων
περιοχών,
λαμβανομένου
υπόψη του
κοινοτικού
πλαισίου της,
και να συμβάλλουν
στην προώθηση
των τοπικών
δραστηριοτήτων,
εφόσον δεν
αλλοιώνουν
τους όρους των
συναλλαγών κατά
τρόπο που θα
προσέκρουε στο
κοινό
συμφέρον.
2.           Όσον
αφορά τους
φορολογικούς
συντελεστές
που εφαρμόζονται
σε παρόμοια
προϊόντα που
δεν προέρχονται
από τις εν λόγω
εξόχως
απόκεντρες
περιοχές, οι
απαλλαγές ή οι
μειώσεις της
παραγράφου 1
δεν μπορούν να
οδηγήσουν σε
διαφορές που
υπερβαίνουν
τις:
α) 10
εκατοστιαίες
μονάδες για τα
προϊόντα που
αναφέρονται
στο παράρτημα
μέρος Α·
β) 20
εκατοστιαίες
μονάδες για τα
προϊόντα που αναφέρονται
στο παράρτημα
μέρος Β·
γ) 30
εκατοστιαίες
μονάδες για τα
προϊόντα που
αναφέρονται
στο παράρτημα
μέρος Γ.
Η Γαλλία
δεσμεύεται να
εξασφαλίσει
ότι οι απαλλαγές
ή οι μειώσεις
όσον αφορά τα
προϊόντα που
αναφέρονται
στο παράρτημα
δεν υπερβαίνουν
το ποσοστό που
είναι απολύτως
απαραίτητο για
τη διατήρηση,
την προώθηση
και την
ανάπτυξη των τοπικών
δραστηριοτήτων.
3.           Στη
Γαλλία οι
απαλλαγές ή οι
μειώσεις του
φόρου που
αναφέρονται
στις δύο
προηγούμενες
παραγράφους
ισχύουν για
τις
επιχειρήσεις
των οποίων ο
ετήσιος κύκλος
εργασιών δεν
υπερβαίνει ή ισούται
με 300 000 ευρώ. Οι
επιχειρήσεις
με ετήσιο κύκλο
εργασιών
χαμηλότερο από
το όριο αυτό δεν
υπόκεινται
στον φόρο που αποκαλείται
«εισφορά
θαλάσσης».
Άρθρο 2
Οι
γαλλικές αρχές
εφαρμόζουν το
ίδιο φορολογικό
καθεστώς με το
εφαρμοζόμενο
στα προϊόντα
που παράγονται
επιτόπου για
τα προϊόντα
που απολαύουν
του ειδικού
καθεστώτος
εφοδιασμού
σύμφωνα με το
κεφάλαιο ΙΙΙ
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 228/2013.
Άρθρο 3
Η Γαλλία
ανακοινώνει
αμέσως στην
Επιτροπή τα
φορολογικά
καθεστώτα του
άρθρου 1.
Η Γαλλία
υποβάλλει στην
Επιτροπή, το
αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2017,
έκθεση
εφαρμογής του
φορολογικού καθεστώτος
του άρθρου 1, η
οποία
περιγράφει την
επίπτωση των
λαμβανομένων
μέτρων και τη
συμβολή τους
στη διατήρηση,
την προώθηση
και την
ανάπτυξη των
τοπικών
οικονομικών δραστηριοτήτων,
λαμβανομένων
υπόψη των
μειονεκτημάτων
που
αντιμετωπίζουν
οι εξόχως
απόκεντρες περιοχές.
Βάσει
της έκθεσης
αυτής, η
Επιτροπή
υποβάλλει στο
Συμβούλιο
έκθεση και,
ενδεχομένως,
πρόταση.
Άρθρο 4
Σύμφωνα
με το άρθρο 1
παράγραφος 1
της απόφασης
2004/162/ΕΚ, όπως
τροποποιήθηκε
με την απόφαση
αριθ. 378/2014/ΕΕ της
12ης Ιουνίου 2014, η
ημερομηνία «31
Δεκεμβρίου 2014»
αντικαθίσταται
από την
ημερομηνία «30
Ιουνίου 2015».
Άρθρο 5
Τα
άρθρα 1 έως 3
εφαρμόζονται
από την 1η
Ιουλίου 2015.
Το
άρθρο 4
εφαρμόζεται
από την 1η
Ιανουαρίου 2015.
Άρθρο 6
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στη Γαλλική
Δημοκρατία.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ C της , σ. .
[2]               Κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 228/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 13ης Μαρτίου
2013, για τον καθορισμό
ειδικών μέτρων
για τη γεωργία
στις εξόχως απόκεντρες
περιοχές της
Ένωσης και για
την κατάργηση
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 247/2006 του
Συμβουλίου (ΕΕ L 78
της 20.3.2013, σ. 23).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Α.
Κατάλογος
προϊόντων που
αναφέρονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 2
στοιχείο α),
σύμφωνα με την
κατάταξη στην
ονοματολογία
του κοινού
δασμολογίου[1]
1. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Γουαδελούπης
0105 11, 0201, 0203, 0207, 0208,
0305 49 80, 0702, 0705 19, 0706 10 00 10,
0707 00 05, 0709 60 10, 0709 60 99, 1106,
2103 30 90, 2103 90 30, 2209 00 91, 2505,
2712 10 90, 2804, 2806, 2811, 2814, 2853 00 10, 3808,
4407 10, 4407 21 έως 4407 29, 4407 99,
7003 12 99, 7003 19 90, 7003 20, 8419 19.
2. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Γουιάνας
0105 11, 0702,
0709 60, 0805, 0807, 1006 20, 1006 30, 2505 10,
2517 10, 3824 50, 3919, 3920 43, 3920 51, 6810 11,
7215, 7606 πλην του 7606 91,
9405 60.
3. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Μαρτινίκας
0105 11, 0105 12, 0105 15, 0201,
0203, 0207, 0208 10, 0209, 0305, 0403 πλην
του 0403 10, 0405, 0706, 0707, 0709 60, 0709 99,
0710 πλην του 0710 90, 0711,
0801 11 έως 0801 19, 0802 90, 0803, 0804 30,
0804 50, 0805, 0809 10, 0809 40, 0810 30, 0810 90,
0812, 0813, 0910 91, 1102, 1106 20, 1904 10, 1904 20, 2001,
2005 πλην του 2005 99, 2103 30,
2103 90, 2104 10, 2505, 2710, 2711, 2712, 2804, 2806, 2811
πλην του 2811 21, 2814, 2836,
2853 00 10, 2907, 3204, 3205, 3206, 3207, 3401, 3808, 3820,
4012 11, 4012 12, 4012 19, 4401, 4407 21 έως
4407 29, 4408, 4409, 4415 20, 4421 90, 4811, 4820, 6306 12,
6306 19, 6306 30, 6902, 6904 10, 7006, 7003 12,
7003 19, 7113 έως 7117, 7225, 7309, 7310
πλην του 7310 21, 7616 91,
7616 99, 8402 90, 8419 19, 8902, 8903 99, 9406.
4. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή του
Μαγιότ
0407, 0702, 0704 90 90, 0705 19,
0709 99 10, 0707 00 05, 0708 90, 0709 30,
0709 60, 0709 93 10, 0709 99 60, 0714, 0801 11,
0801 12, 0801 19, 0803, 0804 30, 0805 10, 0904 11,
0904 12, 0905, 1806, 2309 90 πλην
του 2309 90 96, 3925 10 00,
3925 90 80, 3926 90 90, 3926 90 97, 6901, 6902,
9021 21 90.
5. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Ρεϊνιόν.
0105 11, 0105 12, 0105 13,
0105 15, 0207, 0208 10, 0208 90 30, 0208 90 98,
0209, 0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 0403, 0405 πλην
του 0405 10, 0406 10, 0406 90, 0407, 0408, 0601,
0602, 0710, 0711 90 10, 0801, 0803, 0804, 0805, 0806, 0807, 0808,
0809, 0810, 0811, 0812, 0813, 0904, 0909 31, 0910 99 99,
1101 00 15, 1106 20, 1108 14, 1604 14, 1604 19,
1604 20, 1701, 1702, 1903, 1904, 2001, 2002 10, 2004 10 10,
2004 10 91, 2004 90 50, 2004 90 98, 2005 10,
2005 20, 2005 40, 2006, 2007 πλην
του 2007 99 97 10,
2103 20, 2103 90, 2104, 2201, 2309 90 πλην
του 2309 90 35 και 2309 90 96 90, ,
2710 19 81 έως 2710 19 99, 3211, 3214,
3402, 3403 99, 3505 20, 3506 10, 3808 92, 3808 99,
3809, 3811 90, 3814, 3820, 3824, 3921 11, 3921 13,
3921 90 90, 3925 10, 3926 90, 4009, 4010, 4016,
4407 10, 4409 10, 4409 21, 4409 29, 4415 20, 4421,
4811, 4820, 6306, 6801, 6811 89, 7007 29, 7009
πλην του 7009 10, 7312 90, 7314
πλην του 7314 20, 7314 39,
7314 41, 7314 49 και 7314 50, 7606, 8310,
8418 50, 8418 69, 8418 91, 8418 99, 8421 21
έως 8421 29, 8471 30, 8471 41, 8471 49,
8537, 8706, 8707, 8708, 8902, 8903 99, 9001, 9021 21 90,
9021 29, 9405, 9406, 9506 21, 9506 29, 9619.
Β.
Κατάλογος
προϊόντων που
αναφέρονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 2
στοιχείο β),
σύμφωνα με την
κατάταξη στην
ονοματολογία
του κοινού
δασμολογίου
1. Εξόχως
απόκεντρη περιοχή
της
Γουαδελούπης
0302, 0306 15, 0306 16, 0306 19,
0307 91, 0307 99, 0403, 0407, 0409, 0807 11,
0807 19 90, 1601, 1602 41 10, 1604 20 10,
1806 31, 1806 32 10, 1806 32 90, 1806 90 31,
1806 90 60, 1901 20, 1902 11, 1902 19, 1905, 2105,
2106, 2201 90, 2202 10, 2202 90, 2207 10, 2208 40,
2309 90 πλην του
2309 90 31 30, 2309 90 51 και
2309 90 96 90, 2523 29, 2828, 3101, 3102 90, 3103 90,
3104 20, 3105 20, 3208, 3209, 3305 10, 3401, 3402, 3406, 3917
πλην του 3917 10 10, 3919, 3920,
3923, 3924 10, 3925 10, 3925 30, 3925 90, 3926 90,
4418 10, 4418 20, 4418 90, 4818 10, 4818 20,
4818 30, 4818 90, 4821 10, 4821 90, 4823 40,
4823 61, 4823 69, 4823 70 10, 4910, 4911 10, 6303 12,
6303 91, 6303 92 90, 6303 99 90, 6306 12,
6306 19, 6306 30, 6810 πλην του
6810 11 10, 7213 10, 7213 91 10, 7214 20,
7214 99 10, 7308 30, 7308 40, 7308 90 59,
7308 90 98, 7309 00 10, 7310 10, 7310 21 11,
7310 21 19, 7310 29, 7314 πλην
του 7314 12, 7610 10, 7610 90 90,
7616 99 90, 9001 40, 9404 10, 9404 21,
9406 00 20.
2. Εξόχως
απόκεντρη περιοχή
της Γουιάνας
0201, 0203, 0204, 0206 10 95,
0206 10 98, 0206 30, 0206 80 99, 0207 11,
0207 13, 0207 41, 0207 43, 0208 10, 0208 90 10,
0208 90 30, 0209 10 90, 0209 90, 0210 11,
0210 12, 0210 19, 0210 99, 0302, 0303 89, 0304,
0305 39 90, 0305 49 80, 0305 59 80,
0305 69 80, 0306 17, 0403 10, 0406 10, 0406 40,
0406 90, 0901 πλην του 0901 90,
1601, 1602, 1604 11 έως 1604 20, 1605 10
έως 1605 29, 1605 52 έως 1605 54,
1905, 2001 90 10, 2001 90 20, 2001 90 40,
2001 90 70, 2001 90 92, 2001 90 97,
2006 00 10, 2006 00 31, 2006 00 35,
2006 00 38 81, 2006 00 38 89,
2006 00 91, 2006 00 99 99, 2008 11, 2008 99
πλην του 2008 99 48 19, 2008 99 48 99,
2008 99 49 80, 2103, 2105, 2106 90 98, 2201 , 2202,
2208 40, 2309 90 πλην του
2309 90 96 90, 2309 90 96 30, 2309 90 31 30,
2309 90 35, 2309 90 43, 2309 90 41 20,
2309 90 41 80 και 2309 90 51,
2828 90, 3208 90, 3209 10, 3402, 3809 91, 3923
πλην του 3923 10, 3923 40
και 3923 90, 3925, 3926 90, 4201, 4817, 4818,
4819 40, 4819 50, 4819 60, 4820 10, 4821 10,
4823 69, 4823 90 85, 4905 91, 4905 99, 4909, 4910,
4911, 5907, 6109, 6205, 6206, 6306 12, 6306 19, 6307 90 98,
6802 23, 6802 29, 6802 93, 6802 99, 6810 19, 6815,
7006 00 90, 7009, 7210, 7214 20, 7214 99, 7216, 7301, 7306,
7308 10, 7308 30, 7308 90, 7309, 7310 πλην
του 7310 21 11 και
7310 21 19, 7314, 7326 90 98, 7411, 7412, 7604, 7607,
7610 10, 7610 90, 7612 10, 7612 90 30,
7612 90 80, 7616 91, 7616 99, 7907, 8211,
8421 21 00 90, 8537 10, 9404 21, 9405 20,
9405 40.
3. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Μαρτινίκας
0210 11, 0210 12, 0210 19,
0210 20, 0210 99 41, 0210 99 49, 0210 99 51,
0210 99 59, 0302, 0303, 0304, 0306, 0307, 0403 10, 0406 10,
0406 90 50, 0407, 0408 99, 0409, 0601, 0602, 0603, 0604, 0702,
0704 90, 0705, 0710 90, 0807, 0811, 1601, 1602, 1604 20,
1605 10, 1605 21, 1605 62, 1702, 1704 90 61,
1704 90 65, 1704 90 71, 1806, 1902, 2005 99, 2105,
2106, 2201, 2202 10, 2202 90, 2208 40, 2309
πλην του 2309 90 96 30,
2517 10, 2523 21, 2523 29, 2811 21, 2828 10,
2828 90, 3101, 3102, 3103, 3104, 3105, , 3208, 3209, 3210, 3211, 3212,
3213, 3214, 3215, 3303, 3304, 3305, 3402, 3406, 3917,3919, 3920, 3921 11,
3921 19, 3923 21, 3923 29, 3923 30, 3924, 3925,
3926 10, 3926 30, 3926 90 92, 4418 10, 4418 20,
4418 90, 4818 10, 4818 20, 4818 30, 4818 40,
4818 90, 4819, 4821, 4823, 4902, 4907 00 90, 4909, 4910,
4911 10, 6103, 6104, 6105, 6107, 6109 10, 6109 90 20,
6109 90 90, 6203, 6204, 6205, 6207, 6208, 6805, 6810 11,
6810 19, 6810 91, 6811 81, 6811 82, , 7015 10, 7213,
7214, 7217, 7308, 7314, 7610, 8421 21, 8708 21 90,
8708 99 97, 8716 40, 8901 90 10, 9021 21,
9021 29, 9401 30, 9401 51, 9401 59, 9401 69,
9401 71, 9401 79, 9401 90, 9403, 9404 10, 9404 21,
9405 60.
4. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή του
Μαγιότ
0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 4407, 4409, 4414,
4418, 4419, 4420, 4421, 4819, 4821, 4902, 4909, 4910, 4911, 7003, 7005, 7210, 7212
30, 7216 61 90, 7216 91 10, 7301, 7308 30 7312, 7314, 7326 90 98, 7606,
7610 10, 8310, 9401 69, 9401 90 30, 9403 20 80,
9403 40, 9406 00 31, 9406 00 38.
5. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Ρεϊνιόν.
0306 11, 0306 16, 0306 17,
0306 21, 0306 26, 0306 27, 0307 11, 0307 19,
0307 59, 0409, 0603, 0604 20 40, 0604 90 91, 0604
90 99, 0709 60, 0901 21, 0901 22, 0910 11,
0910 12, 0910 30, 0910 91 10, 0910 91 90,
1516 20, 1601, 1602, 1605,1704, 1806, 1901, 1902, 1905, 2005 51,
2005 59, 2005 99 10, 2005 99 30, 2005 99 50,
2005 99 80, 2008 πλην του
2008 19 19 80, 2008 30 55 90,
2008 40 51 90, 2008 40 59 90,
2008 50 61 90, 2008 60 50 90, 2008 70 61 90,
2008 80 50 90, 2008 97 59 90 και
2008 99 49 80, 2105, 2106 90, 2208 40, 2309 10,
3208, 3209, 3210, 3212, 3301 12, 3301 13, 3301 24, 3301 29,
3301 30, 3401 11, 3917, 3920, 3921 90 60, 3923, 3925 20,
3925 30, 4012, 4418, 4818 10, 4819 10, 4819 20, 4821,
4823 70, 4823 90, 4909, 4910, 4911 10, 4911 91, 7216 61 10,
7308 πλην του 7308 90, 7309, 7310,
7314 20, 7314 39, 7314 41, 7314 49, 7314 50, 7326,
7608, 7610, 7616 91, 7616 99 90, 8419 19, 8528 51,
8528 71, 8528 72, 8528 73, 9401 πλην
του 9401 10 και 9401 20, 9403, 9404 10,
9506 99 90.
Γ.
Κατάλογος
προϊόντων που
αναφέρονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 2
στοιχείο γ),
σύμφωνα με την
κατάταξη στην
ονοματολογία
του κοινού
δασμολογίου
1. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Γουαδελούπης
0901 21, 0901 22, 1006 30,
1006 40, 1101, 1701, 2007, 2009 πλην
του 2009 11 99 98, 2009 49 99 90,
2009 79 19 90, 2009 89 69 90, 2009 89 73 90,
2009 89 97 99, 2009 90 59 39 και
2009 90 59 90, 2208 70[2],
2208 90[3],
7009 91, 7009 92.
2. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Γουιάνας
1702, 2007, 2009 πλην
του 2009 11 99 98, 2009 31 19 99,
2009 49 99 90, 2009 89 36 90,
2009 81 99 90 και 2009 90 98 80,
2203, 2208 70[4],
2208 90[5],
4403 49, 4403 99 95, 4407 22, 4407 29,
4407 99 96, 4409 29 91, 4409 29 99,
4418 10 10, 4418 10 90, 4418 20 10,
4418 20 80, 4418 40, 4418 50, 4418 60, 4418 90,
4420 10, 9403 40 10, 9406 00 11, 9406 00 20,
9406 00 38.
3. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Μαρτινίκας
0901 21, 0901 22, 1006 30,
1006 40, 1101 00 11, 1101 00 15, 1701, 1901, 1905,
2006 00 10, 2006 00 35, 2006 00 91, 2007
πλην του 2007 10 99 15,
2007 99 33 15, και 2007 99 39 29,
2008 πλην του 2008 20 51,
2008 50 61 90, 2008 60 50 10,
2008 80 50 90, 2008 93 93 90, 2008 97
51 90, 2008 97 59 90, 2008 99 48 94,
2008 99 48 99, 2008 99 49 80 και
2008 99 99 90, 2009 πλην του
2009 11 99 96, 2009 11 99 98,
2009 19 98 99, 2009 29 99 90,
2009 39 39 19, 2009 39 39 99,
2009 49 30 91, 2009 49 30 99, 2009 49 91 90,
2009 69 51 10, 2009 79 11 91,
2009 79 11 99, 2009 89 97 99[6],
2009 89 99 99[7]
και 2009 90 59 90[8],
2203, 2204 29, 2205, 2208 70[9],
2208 90[10],
7009 91, 7009 92, 7212 30, 9001 40.
4. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή του
Μαγιότ
0401, 0403, 0406, 1601, 1602, 1901, 1905, 2105,
2201, 2202, 2203, 3301 29 11, 3301 29 31, 3401, 3402,
9404 29 90.
5. Εξόχως
απόκεντρη
περιοχή της
Ρεϊνιόν.
0905 10, 1512 19, 1514 19 90,
1515 29, 2009 πλην του
2009 11 99 96, 2009 19 98 99,
2009 29 99 90, 2009 39 31 19,
2009 69 19 10, 2009 69 51 10,
2009 79 19 90, 2009 79 98 20, 2009 89 69 90[11],
2009 89 73 90, 2009 89 97 99[12],
2009 89 99 99[13],
2009 90 51 80 και 2009 90 59[14], 2202 10,
2202 90, 2203, 2204 21 79, 2204 21 80,
2204 21 83, 2204 21 84, 2204 29 83,
2204 29 84, 2206 00 59, 2206 00 89, 2208 70[15], 2208 90[16], 2402 20, 7113,
7114, 7115, 7117, 7308 90, 9404 21 10, 9404 21 90,
9404 29 10, 9404 29 90.
[1]               Παράρτημα
Ι του
κανονισμού
(ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του
Συμβουλίου,
της 23ης Ιουλίου
1987, για τη
δασμολογική
και στατιστική
ονοματολογία
και το κοινό
δασμολόγιο (ΕΕ L 256
της 7.9.1987, σ. 1),
κανονισμός
όπως
τροποποιήθηκε
τελευταία με
τον
εκτελεστικό
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 1001/2013 της Επιτροπής,
της 4ης
Οκτωβρίου 2013
(ΕΕ L 290 της 31.10.2013).
[2]               Μόνον
προϊόντα με
βάση το ρούμι
του κωδικού ΣΟ 2208
40.
[3]               Μόνον
προϊόντα με
βάση το ρούμι
του κωδικού ΣΟ 2208
40.
[4]               Μόνον
προϊόντα με
βάση το ρούμι
του κωδικού ΣΟ 2208
40.
[5]               Μόνον
προϊόντα με
βάση το ρούμι
του κωδικού ΣΟ 2208
40.
[6]               Όταν η τιμή
Brix του προϊόντος
είναι
μεγαλύτερη από
20.
[7]               Όταν η τιμή
Brix του προϊόντος
είναι μεγαλύτερη
από 20.
[8]               Όταν η τιμή
Brix του προϊόντος
είναι
μεγαλύτερη από
20.
[9]               Μόνον
προϊόντα με
βάση το ρούμι
του κωδικού ΣΟ 2208
40.
[10]             Μόνον
προϊόντα με
βάση το ρούμι
του κωδικού ΣΟ 2208
40.
[11]             Όταν η τιμή
Brix του προϊόντος
είναι
μεγαλύτερη από
20.
[12]             Όταν η τιμή
Brix του προϊόντος
είναι
μεγαλύτερη από
20.
[13]             Όταν η τιμή
Brix του προϊόντος
είναι
μεγαλύτερη από
20.
[14]             Όταν η τιμή
Brix του προϊόντος
είναι
μεγαλύτερη από
20.
[15]             Μόνον
προϊόντα με
βάση το ρούμι
του κωδικού ΣΟ 2208
40.
[16]             Μόνον
προϊόντα με
βάση το ρούμι
του κωδικού ΣΟ 2208
40.


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τους όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση με τη Δημοκρατία της Σλοβενίας


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την αποδοχή εξ ονόματος της Κοινότητας της Σύστασης της 5ης Ιουνίου 1962 του Συμβουλίου Τελωνειακής Συνεργασίας για την τελωνειακή μεταχείριση των καταγραμμένων αποσκευών που μεταφέρονται σιδηροδρομικώς, η οποία τροποποιήθηκε στις 21 Ιουνίου 1988 (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 74
Vol. 1989/0024
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
«
                                                  CΟΜ(89 ) 74 τελικό
                                                  Βρυξέλλες , 27 Φεβρουαρίου 1989
                                 Πρόταση
                        ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   σχετικά με την αποδοχή εξ ονόματος της Κοινότητας της Σύστασης
    της 5ης Ιουνίου 1962 του Συμβουλίου Τελωνειακός Συνεργασίας
     για την τελωνειακό μεταχείριση των καταγραμμένων αποσκευών
       που μεταφέρονται σιδηροδρομικός , η οποία τροποποιήθηκε
                          στις 21 Ιουνίου 1988
                    (υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                                             m
                                          '■h,
                                         \ C- s.K
 ---pagebreak---                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η σύσταση της 5ης Ιουνίου 1962 του Συμβουλίου Τελωνειακής Συνεργασίας σχετι ¬
κά με την τελωνειακή μεταχείριση των καταγραμμένων αποσκευών που μεταφέρο-
νται σιδηροδρομικός περιλαμβάνει ένα υπόδειγμα δήλωσης το οποίο οι ταξιδιώ -
τες^μπορούν               να παραδίδουν στις σιδηροδρομικές αρχές με σκοπό να
επιταχύνεται η διεκπεραίωση των τελωνειακών διατυπώσεων σχετικά με        τις κατα¬
γραμμένες αποσκευές τους .
Μετά από πρόσφατη εξέταση του εν λόγω εντύπου από τις τελωνειακός αρχές της
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας , σε συνεργασία με τις διοικήσεις των σιδη¬
ροδρόμων , φάνηκε ότι , λόγω των εξελίξεων που σημειώθηκαν στον τελωνειακό το¬
μέα από το 1962 , θα μπορούσαν να γίνουν ορισμένες τροποποιήσεις του εν λόγω
εντύπου ώστε να προσαρμοστεί αυτό στις σημερινές συνθήκες . Εξάλλου , η προσαρ¬
μογή αυτή θα διευκόλυνε επίσης τη χρησιμοποίησή του εντύπου από χώρες ή από
ορισμένα κράτη μέλη που , μέχρι στιγμής , δεν ήταν σε θέση να το χρησιμοποιούν
ή να το δέχονται .
Κατά συνέπεια , η Κοινότητα πρότεινε στο Συμβούλιο Τελωνειακής Συνεργασίας να
τροποποιηθεί το υπόδειγμα δήλωσης που έχει θεσπιστεί με τη σύσταση της 5ης
Ιουνίομ 1962 , σύμφωνα με σχέδιο που έχει υποβάλει   η Κοινότητα στο εν λόγω Συμ¬
βούλιο . Εξάλλου, η ΕΟΚ ζήτησε να προστεθεί στη σύσταση            μία ρήτρα που θα
της παρέχει τη δυνατότητα να        αποδεχθεί τηγ εν λ(γω σύσταση.
Κατά την 71η και 72η συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκαν στις 21 Ιουνίου 1988
στις Βρυξέλλες , το Συμβούλιο Τελωνειακής Συνεργασίας ενέκρινε τις τροποποιή¬
σεις της σύστασης της 5ης Ιουνίου 1962 με σκοπό, αφενός, να εγκριθεί το νέο ουτό
υπόδειγμα     τελωνειακής δήλωσης για καταγραμμένες αποσκευές το οποίο θα αντι
καθιστά το έντυπο που παρατίθεται στο παράρτημα της σύστασης αυτής και , αφετέ¬
ρου , νά δοθεί η δυνατότητα στις οικονομικές ή τελωνειακός ενώσεις να αποδεχ¬
θούν τή σύσταση . Εξάλλου , το υπόδειγμα του εντύπου με τη νέα μορφή του αντι ¬
στοιχεί στο σχέδιο που υπέβαλε η Κοινότητα .
 ---pagebreak---                                    2
Με την τροποποίηση αυτή αφενός θα εκλείψουν οι δυσκολίες διοικητικής φύσης ,
κυρίως για τις σιδηροδρομικές αρχές , οι οποίες προκύπτουν από την έλλειψη
ομοιόμορφων εντύπων στον τομέα αυτό και , αφετέρου , καλύπτονται οι            ανά
γκες όλων των τελωνειακών διοικήσεων , λαμ(3ανομένης ^πόψη της σημεοινής πραγματι ¬
κότητας στον  τελωνειακό  τομέα .
Κατά συνέπεια η Κοινότητα πρέπει να αποδεχθεί τη σύσταση της 5ης Ιουνίου
1962 με την τροποποιημένη της μορφή .
Εξάλλου , η αποδοχή τηςεκ μέρους της Κοινότητας και εκ μέρους των κρατών με ¬
λών πρέπει να γίνει ταυτόχρονα .
Η απόφαση σχετικά με την αποδοχή της προαναφερθε ίσας τροποποιημένης σύστα¬
σης πρέπει να ληφθεί το συντομότερο δυνατό ώστε να είναι ακόμα μεγαλύτερος
ο πολιτικός αντίκτυπος που θα προκόψει από την αποδοχή της σύστασης αυτής
εξ ονόματος της Κοινότητας ως τελωνειακής ένωσης .
Συμπέρασμα
Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να αποδεχθεί εξ ονόματος της Κοινότητας
τη σύσταση της 5ης Ιουνίου 1962 του Συμβουλίου Τελωνειακής Συνεργασίας σχε ¬
τικά με την τελωνειακή μεταχείριση των καταγραμμένων αποσκευών που μεταφέ -
ρονται σιδηροδρομικώς , όπως τροποποιήθηκε στις 21 Ιουνίου 1988 .
 ---pagebreak---                                Πρόταση
                          ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με την αποδοχή εξ ονόματος της Κοινότητας
                     της Σύστασης της 5ης Ιουνίου 1962
                  του Συμβουλίου Τελωνειακής Συνεργασίας
       για την τελωνειακή μεταχείριση των καταγραμμένων αποσκευών
                 που μεταφέρονται σιδηροδρομικός , η οποία
                    τροποποιήθηκε στις 21 Ιουνίου 1988
 Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
 Έχοντας υπόψη :
 τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
 το άρθρο 113 ,
την πρόταση της Επιτροπής ,
 Εκτιμώντας :
                      '          I
ότι το Συμβούλιο Τελωνειακής Συνεργασίας στις Βρυξέλλες ενέκρινε στις 21
 Ιουνίου 1988 τροποποιήσεις της Σύστασης της 5ης Ιουνίου 1962 οι οποίες έχουν
σαν στόχο αφενός να θεσπιστεί ένα νέο υπόδειγμα του εντύπου τελωνειακής δήλω¬
σης για τις καταγραμμένες αποσκευές και , αφετέρου , να δοθεί η δυνατότητα στις
οικονομικές ή τελωνειακές ενώσεις να αποδεχθούν τη σύσταση *
ότι το νέο υπόδειγμα Τελωνειακής δήλωσης για καταγραμμένες αποσκευές έχει
εγκριθεί από το Συμβούλιο τελωνειακής Συνεργασίας μετά από πρόταση της Κοινό¬
τητας    ότι το υπόδειγμα αυτό αντιστοιχεί στο σχέδιο που υπέβαλε η Κοινότητα
και αποβλέπει στο να προσαρμοστεί το περιεχόμενο της τελωνειακής δήλωσης για
καταγραμμένες αποσκευές στη σημερινή πραγματικότητα και να διευκολυνθεί η χρη¬
σιμοποίηση του εν λόγω εντύπου από τις χώρες οι οποίες μέχρι στιγμής δεν ήταν
σε θέση να το χρησιμοποιούν *
ότι η τροποποίηση αυτή είναι πρωταρχικής σημασίας για την Κοινότητα και ότι
κατά συνέπεια αυτή πρέπει να αποδεχθεί την τροποπο ιηθε ίσα σύσταση της 5ης Ιου¬
νίου 1962 *
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
 ---pagebreak---                                  - 2 -
                                Άρθρο 1
Η Σύσταση της 5ης Ιουνίου 1962 του Συμβουλίου Τελωνειακής Συνεργασίας σχε ¬
τικά με την τελωνειακή μεταχείριση των καταγραμμένων αποσκευών που μεταφέ -
ρονται σιδηροδρομικός , όπως τροποποιήθηκε στις 21.6.1988 , γίνεται αποδεκτή
εξ ονόματος της Κοινότητας .
Το κείμενο της Σύστασης επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση .
                                Άρθρο 2
0 Πρόεδρος του Συμβουλίου καθορίζει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να κοινο¬
ποιήσει στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου Τελωνειακής Συνεργασίας την
αποδοχή εκ μέρους της Κοινότητας , με άμεσο αποτέλεσμα , της Σύστασης που ανα¬
φέρθηκε στο άρθρο 1 .
 Βρυξέλλες ,
                                              Για το Συμβούλιο
                                                0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                                  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                           ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ 5ης ΙΟΥΝΙΟΥ 1962
                    ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
                    ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ
                           ΤΟΝ ΚΑΤΑΓΡΑΜΜΕΝΩΝ ΑΠΟΣΚΕΥΩΝ
                         ΠΟΥ ΜΕΤΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΟΣ
                     ( Τροποποιηθείσα στις 21 Ιουνίου 1988 )
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ,
ΕΚΤΙΜΏΝΤΑΣ   ότι πρέπει να υποστηρίξει τις προσπάθειες των σιδηροδρόμων για
τη διεθνή μεταφορά , υπό τις καλύτερες προϋποθέσεις , των καταγραμμένων απο¬
σκευών *                                                       , _
ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να διευκολυνθεί για το λόγο αυτό η ταχεία μεταφορά των αποσκευών
αυτών μί: την απλούστευση των τελωνειακών διατυπώσεων *
                                                             i                ;
 ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι είναι επιθυμητό να παρέχεται η δυνατότητα στους ταξιδιώτες ,
                 >■                                       . _                   i
όπου είΐιαι δυνατόν , να μην υποχρεούνται να παρουσιάζονται αυτοπροσώπως ότις
τελωνειακός αρχές της χώρας αναχώρησης και προορισμού για τον εκτελωνισμό
των καταγραμμένων αποσκευών τους , καθώς και να παρέχεται στους ταξιδιώτες αυτούς
δυνατότητα να παραλαμβάνουν τις αποσκευές τους αμέσως μετά την άφιξή τους
στον προορισμό τους *
 ΣΥΝΙΣΤΑ στα μέλη του Συμβουλίου και στις τελωνειακός και οικονομικές Ενώ
σεις να εφαρμόσουν τις ακόλουθες διατάξεις             όσον αφορά τις καταγραμμέ
νες αποσκευές :
 1.   Κατά την καταγραφή των αποσκευών από τις σιδηροδρομικές υπηρεσίες , οι
      ταξιδιώτες έχουν τη δυνατότητα , προκειμένου να επιταχυνθεί η διεκπεραίω¬
      ση των τελωνειακών διατυπώσεων , να συμπληρώνουν μία δήλωση του τύπου
      που παρατίθεται στο παράρτημα *
 ---pagebreak---                                     2
2.   Το έντυπο της δήλωσης είναι τυπωμένο είτε στην πίσω πλευρά του δελτίου
     αποστολής που συμπληρώνουν οι υπηρεσίες των σιδηροδρόμων , είτε σε ξεχω¬
     ριστό φύλλο χαρτί το οποίο επικολλάται στο εν λόγω δελτίο " είναι τυπω¬
     μένη στην επίσημη ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες της χώρας αναχώρη ¬
     σης , αλλά ο ταξιδιώτης έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει και μετάφραση του
     δελτίου σε μία άλλα γλώσσα "
3.   Η δήλωση διαβιβάζεται από τις σιδηροδρομικές αρχές στις τελωνειακές αρ¬
     χές της χώρας αναχώρησης και προορισμού εάν αυτές το απαιτήσουν "
4.   Η γραπτή δήλωση έχει την ίδια αξία και επιφέρει τα ίδια αποτελέσματα
     μέ τη δήλωση που συνήθως απαιτείται από τους ταξιδιώτες "
5.   Οι τελωνειακές αρχές δεν προβαίνουν , στο μέτρο που το κρίνουν δυνατό ,
     στην επαλήθευση του περιεχομένου των αποσκευών που συνοδεύονται από γρα¬
     πτή δήλωση "
ό.    Όταν οι τελωνειακές αρχές δεν προβαίνουν σε επαλήθευση του περιεχομέ ¬
     νου των αποσκευών οι αποσκευές αυτές περιέρχονται αμέσως στη διάθεση
     των σιδηροδρομικών υπηρεσιών με σκοπό να μεταφερθούν στον προορισμό τους "
7.   Οι τελωνειακές αρχές είναι ελεύθερες να θεσπίζουν οποιοδήποτε μέτρο ελέγ ¬
     χου που κρίνουν απαραίτητο προκειμένου να προληφθούν οι καταχρήσεις .
Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου 1 , το υπόδειγμα της δήλωσης μπο¬
ρεί , αν δικαιολογείται από τις περιστάσεις , να προσαρμόζεται μετά από συμφω¬
νία μεταξύ των τελωνειακών διοικήσεων .
                                                                             ■7
 ---pagebreak---                                  - 3 -
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ζητά από τα μέλη και από τις τελωνειακός ή οικονομικές Ενώσεις
*ου θα αποδεχθούν την παρούσα Σύσταση να το κοινοποιήσουν στον γενικό Γραμ¬
ματέα του Συμβουλίου και να αναφέρουν την ημερομηνία και τις λεπτομέρειες
θέσης της σε εφαρμογή . 0 Γραμματέας ενημερώνει στη συνέχεια τις τελωνειακός
Διοικήσεις των Μελών και τις οικονομικές ή τελωνειακός Ενώσεις καθώς και τη
Διεθνή Ένωση Σιδηροδρόμων .
        • 1
                                                                           1?
 ---pagebreak---                                                                      Παράρτημα
                ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΔΗΛΩΣΗ ΓΙΑ ΚΑΤΑΓΡΑΜΜΕΝΕΣ ΑΠΟΣΚΕΥΕΣ
1 . ΔΗΛΩΝΩ
α ) ότι οι αποσκευές που αναφέρονται στη συνέχεια περιέχουν μόνο είδη προσωπικής
    χρήσης που χρησιμοποιούνται συνήθως οτα ταξίδια όπως ενδύματα , λευκά είδη ,
    αντικείμενα τουαλέτας , βιβλία και αθλητικός εξοπλισμός , και ότι Τα αντικείμε ¬
    να αυτά δεν εισάγονται για εμπορικούς σκοπούς *
β ) ότι οι αποσκευές αυτές δεν περιέχουν :
    - είδη διατροφής , καπνό , οινοπνευματώδη ποτά , ανεθόλη , πυροβόλα όπλα , αγχέμα -
        χα όπλα , πυρομαχ ικά , εκρηκτικές ύλες , ναρκωτικά , ζωντανά ζώα , φυτά , συσκευές
        εκπομπής ή συσκευές εκπομπής - λήψης , συνάλλαγμα , είδη που προστατεύονται
        και προϊόντα που λαμβάνονται από είδη που προστατεύονται με την Σύμβαση της
        Ουάσιγκτων της 3ης Μαρτίου 1973 σχετικά με το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας
        πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση " είδη που απαγορεύονται
        από τη νομοθεσία της χώρας προορισμού με σκοπό την προάσπιση της δημοσίας αιδούς
        ή των χρηστών ηθών *
    - εμπορεύματα που προορίζονται για διανομή δωρεάν ή επί πληρωμή ή που προορί ¬
        ζονται για επαγγελματική δραστηριότητα ή χρησιμεύουν στο εμπόριο "
    - αντικείμενα που έχουν αγοραστεί ή ληφθεί εκτός του τελωνειακού εδάφους της
        χώρας μου και δεν έχουν ακόμα δηλωθεί στην τελωνειακή αρχή            της χώρας
        όπου έχω τη συνήθη κατοικία μου (ο περιορισμός αυτός ισχύει αποκλε ι στ ι κά σε
        περίπτωση επιστροφής στη χώρα της συνήθους κατοικίας ).
2 . Εξουσιοδοτώ τη σιδηροδρομική διοίκηση να πραγματοποιήσει όλες τις τελωνειακός
    δ ι ατυπώσε ι ς .
3 . Αναγνωρίζω ότι υπόκειμαι σε δίωξη και κυρίως στην κατάσχεση των ειδών αυτών
    σε περίπτωση ανακριβούς δήλωσης .
Χώρα προορισμού                                 Τ όπος προορ ι σμού
Αριθμός αποσκευών                     Αριθμός προσώπων     που συνοδεύουν
                                      τον ταξιδιώτη
Με κεφαλαία
ΕΠΩΝΥΜΟ                                              ΟΝΟΜΑ
Συνήθης κατοικία : Οδός . Αριθ .
                       Περιοχή . Χώρα .
                                                      Υπογραφή του ταξιδιώτη :
Σφραγίδα με ημερομηνία
του σταθμού αναχώρησης
                                      Δελτ ίο
                                     αποστολής
                                     αριθ .


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007PC0402

Πρόταση Αποφασησ του Συμβουλίου για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603 (DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Τα κείμενα στη γαλλική, ολλανδική και αγγλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)  /* COM/2007/0402 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 11.7.2007COM(2007) 402 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση της διάθεσης στην αγορά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603 (DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(Τα κείμενα στη γαλλική, ολλανδική και αγγλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ συνημμένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου αφορά τρόφιμα και ζωοτροφές που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603, για τον οποίο υποβλήθηκε αίτηση για τη διάθεση στην αγορά από την Pioneer Overseas Corporation και την Dow AgroSciences Europe στις αρμόδιες αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου στις 27 Σεπτεμβρίου 2004, σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 1829/2003 για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές.Η συνημμένη πρόταση επίσης αφορά τη διάθεση στην αγορά άλλων προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603 για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιοσδήποτε άλλος αραβόσιτος, εκτός της καλλιέργειας.Στις 12 Μαΐου 2006, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η ΕΑΑΤ») διατύπωσε ευνοϊκή γνώμη σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 18 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003 και κατέληξε ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η διάθεση στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603, όπως περιγράφεται στην αίτηση, ενδέχεται να προκαλέσει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή στο περιβάλλον[1]. Με τη γνωμοδότησή της η ΕΑΑΤ κατέληξε ότι ήταν αποδεκτή η χρήση των δεδομένων για τις μεμονωμένες σειρές προς υποστήριξη της ασφάλειας των προϊόντων και εξέτασε όλα τα ερωτήματα και τα ζητήματα που έθεσαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της διαβούλευσης με τις εθνικές αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 και το άρθρο 18 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού.Σε αυτό το πλαίσιο, στις 8 Ιουνίου 2007 υποβλήθηκε προς ψηφοφορία στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων σχέδιο απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603. Η επιτροπή δεν εξέδωσε γνώμη: δεκαπέντε κράτη μέλη (214 ψήφοι) ψήφισαν υπέρ, οκτώ κράτη μέλη (83 ψήφοι) ψήφισαν κατά και τέσσερα κράτη μέλη (48 ψήφοι) απείχαν της ψηφοφορίας.Συνεπώς, δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο έχει προθεσμία τριών μηνών για να αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία και να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την έγκριση της διάθεσης στην αγορά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603 (DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(Τα κείμενα στη γαλλική, ολλανδική και αγγλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές[2], και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 3 και το άρθρο 19 παράγραφος 3,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στις 27 Σεπτεμβρίου 2004, η εταιρεία Pioneer Overseas Corporation, εξ ονόματος της ίδιας και της εταιρείας Dow AgroSciences Europe, υπέβαλε στις αρμόδιες αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου αίτηση, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 17 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003, για τη διάθεση στην αγορά τροφίμων, συστατικών τροφίμων, και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603 («η αίτηση»).(2) Η αίτηση καλύπτει επίσης τη διάθεση στην αγορά άλλων προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο 1507xNK603 για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιοσδήποτε άλλος αραβόσιτος, εκτός της καλλιέργειας. Συνεπώς, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 5 και του άρθρου 17 παράγραφος 5 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003, περιλαμβάνει τα δεδομένα και τις πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με τα παραρτήματα III και IV της οδηγίας 2001/18/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον[3], καθώς και τις πληροφορίες και τα συμπεράσματα της αξιολόγησης κινδύνου που διεξήχθη σύμφωνα με τις αρχές του παραρτήματος II της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.(3) Στις 12 Μαΐου 2006, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η ΕΑΑΤ») διατύπωσε ευνοϊκή γνώμη σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 18 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003 και κατέληξε ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η διάθεση στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς 1507xNK603 όπως περιγράφεται στην αίτηση («τα προϊόντα»), ενδέχεται να προκαλέσει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή στο περιβάλλον[4]. Με τη γνωμοδότησή της η ΕΑΑΤ κατέληξε ότι ήταν αποδεκτή η χρήση των δεδομένων για τις μεμονωμένες σειρές προς υποστήριξη της ασφάλειας των προϊόντων και εξέτασε όλα τα ερωτήματα και τα ζητήματα που έθεσαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της διαβούλευσης με τις εθνικές αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 και το άρθρο 18 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού.(4) Τον Οκτώβριο 2006, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η ΕΑΑΤ δημοσίευσε αναλυτικές διευκρινίσεις για τον τρόπο με τον οποίο ελήφθησαν υπόψη οι παρατηρήσεις των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών στο πλαίσιο της γνωμοδότησής της. Επίσης δημοσίευσε περαιτέρω πληροφορίες για τα διάφορα στοιχεία που εξέτασε η επιστημονική ομάδα της ΕΑΑΤ για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τους λόγους για τους οποίους δεν κρίθηκαν απαραίτητες ορισμένες ειδικές συμπληρωματικές μελέτες όπως μια μελέτη τοξικολογίας 90 ημερών σε επίμυες.(5) Στη γνώμη της, η ΕΑΑΤ κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι το σχέδιο παρακολούθησης του περιβάλλοντος, το οποίο συνίσταται σε γενικό σχέδιο εποπτείας που υποβάλλεται από τους αιτούντες, συνάδει με την προβλεπόμενη χρήση των προϊόντων.(6) Λαμβάνοντας υπόψη το εν λόγω σκεπτικό, πρέπει να δοθεί έγκριση για τα προϊόντα.(7) Πρέπει να αποδοθεί αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικός σε κάθε ΓΤΟ, όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 65/2004 της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2004, για την καθιέρωση συστήματος σχηματισμού και απόδοσης αποκλειστικών αναγνωριστικών κωδικών για τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς[5].(8) Βάσει της γνώμης της ΕΑΑΤ, δεν φαίνονται αναγκαίες επιπλέον ειδικές απαιτήσεις επισήμανσης από αυτές που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 και στο άρθρο 25 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003 για τα τρόφιμα, τα συστατικά τροφίμων και τις ζωοτροφές που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από αραβόσιτο 1507xNK603. Ωστόσο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η χρήση των προϊόντων εντός των ορίων της έγκρισης που προβλέπεται από την παρούσα απόφαση, η επισήμανση ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από τον ΓΤΟ και άλλων προϊόντων εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από τον ΓΤΟ για τον οποίο ζητείται έγκριση, πρέπει να συμπληρώνεται με σαφή ένδειξη ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για σκοπούς καλλιέργειας.(9) Ομοίως, η γνώμη της ΕΑΑΤ δεν αιτιολογεί την επιβολή ειδικών όρων ή περιορισμών για τη διάθεση στην αγορά και/ή ειδικών όρων ή περιορισμών για τη χρήση και το χειρισμό, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά, ή ειδικών όρων για την προστασία ιδιαιτέρων οικοσυστημάτων/περιβάλλοντος και/ή γεωγραφικών περιοχών, όπως ορίζεται στο στοιχείο ε) του άρθρου 6 παράγραφος 5 και του άρθρου 18 παράγραφος 5 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003.(10) Το σύνολο των πληροφοριών που αφορούν την έγκριση των προϊόντων πρέπει να καταχωριστούν στο κοινοτικό μητρώο των γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1829/2003.(11) Το άρθρο 4 παράγραφος 6 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1830/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και την επισήμανση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών και την ιχνηλασιμότητα τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς, και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ[6], προβλέπει απαιτήσεις επισήμανσης για τα προϊόντα που αποτελούνται από ή περιέχουν ΓΤΟ.(12) Η παρούσα απόφαση κοινοποιείται μέσω του Οργανισμού Ελέγχου της Βιοασφάλειας στα μέρη που προσυπογράφουν το πρωτόκολλο της Καρθαγένης για τη βιοασφάλεια που επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 παράγραφος 1 και του άρθρου 15 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1946/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2003, για τις διασυνοριακές διακινήσεις γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών[7].(13) Η μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε από τον πρόεδρό της και τα μέτρα που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση πρέπει, επομένως, να θεσπισθούν από το Συμβούλιο.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 Γενετικώς τροποποιημένος οργανισμός και αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικόςΣτο γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο ( Zea mays L.) της σειράς 1507xNK603 που παράγεται από διασταύρωση αραβοσίτων που περιέχουν τις σειρές DAS-Ø15Ø7-1 και MON-ØØ6Ø3-6, όπως ορίζεται στο στοιχείο β) του παραρτήματος της παρούσας απόφασης, αποδίδεται ο αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικός DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6, όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 65/2004.Άρθρο 2 ΈγκρισηΤα ακόλουθα προϊόντα εγκρίνονται για τους σκοπούς των άρθρων 4 παράγραφος 2 και 16 παράγραφος 2 του κανονισμού 1829/2003, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση:α) τρόφιμα και συστατικά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6·β) ζωοτροφές που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από αραβόσιτο της σειράς DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6·γ) προϊόντα εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6 για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιοσδήποτε άλλος αραβόσιτος, εκτός της καλλιέργειας.Άρθρο 3Επισήμανση1. Για τους σκοπούς των απαιτήσεων επισήμανσης που ορίζονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 και στο άρθρο 25 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και στο άρθρο 4 παράγραφος 6 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1830/2003, η «ονομασία του οργανισμού» είναι «αραβόσιτος».2. Η διατύπωση «δεν προορίζεται για καλλιέργεια» αναγράφεται στη σήμανση και στα συνοδευτικά έγγραφα των προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 στοιχεία β) και γ).Άρθρο 4 Παρακολούθηση των περιβαλλοντικών συνεπειών1. Οι κάτοχοι έγκρισης εξασφαλίζουν την κατάρτιση και την εφαρμογή του σχεδίου παρακολούθησης για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όπως ορίζεται στο σημείο η) του παραρτήματος .2. Οι κάτοχοι έγκρισης υποβάλλουν στην Επιτροπή ετήσιες εκθέσεις για την εφαρμογή και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων που ορίζονται στο σχέδιο παρακολούθησης.Άρθρο 5 Κοινοτικό μητρώοΟι πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης καταχωρίζονται στο κοινοτικό μητρώο των γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1829/2003.Άρθρο 6 Κάτοχοι έγκρισης1. Οι κάτοχοι έγκρισης είναι οι εξής:(α) Pioneer Overseas Corporation, Βέλγιο, που εκπροσωπεί την Pioneer Hi-Bred International, Ηνωμένες Πολιτείεςκαι(β) Dow AgroSciences Europe Ltd., Ηνωμένο Βασίλειο, που εκπροσωπεί την Mycogen Seeds, Ηνωμένες Πολιτείες.2. Αμφότεροι οι κάτοχοι έγκρισης είναι αρμόδιοι για την εκτέλεση των καθηκόντων των κατόχων έγκρισης που ορίζονται στην παρούσα απόφαση και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003.Άρθρο 7 Διάρκεια ισχύοςΗ παρούσα απόφαση ισχύει για περίοδο 10 ετών από την ημερομηνία έκδοσής της.Άρθρο 8 ΑποδέκτεςΗ παρούσα απόφαση απευθύνεται στις επιχειρήσεις:(α) Pioneer Overseas Corporation, Avenue des Arts 44, B-1040 Brussels, Belgiumκαι(β) Dow AgroSciences Europe Ltd., European Development Centre, 3 Milton Park, Abingdon, Oxon OX14 4RN, United Kingdom.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ(α) Αιτούντες και κάτοχοι έγκρισης:Επωνυμία: Pioneer Overseas CorporationΔιεύθυνση: Avenue des Arts 44, B-1040 Brussels, BelgiumΕξ ονόματος της Pioneer Hi-Bred International, Inc., 7250 NW 62nd Avenue, P. O. Box 552, Johnston, IA 50131-0552, United StatesκαιΕπωνυμία: Dow AgroSciences Europe Ltd.Διεύθυνση: European Development Centre, 3 Milton Park, Abingdon, Oxon OX14 4RN, United Kingdom.Εξ ονόματος της Mycogen Seeds c/o Dow AgroSciences LLC, 9330 Zionsville Road, Indianapolis, IN 46268-1054, United States.(β) Ονομασία και χαρακτηριστικά των προϊόντων:(1) Τρόφιμα και συστατικά τροφίμων που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από αραβόσιτο DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6(2) Ζωοτροφές που περιέχουν, αποτελούνται από ή παράγονται από αραβόσιτο DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6(3) Προϊόντα εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6 για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιοσδήποτε άλλος αραβόσιτος, εκτός της καλλιέργειας.Ο γενετικώς τροποποιημένος αραβόσιτος DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6, όπως περιγράφεται στην αίτηση, παράγεται από διασταύρωση αραβοσίτων που περιέχουν τις σειρές DAS-Ø15Ø7-1 και MON-ØØ6Ø3-6 και εκφράζει την πρωτεΐνη Cry1F που προσδίδει αντοχή σε ορισμένα άλλα επιβλαβή λεπιδόπτερα όπως η πυραλίδα του αραβοσίτου ( Ostrinia nubilalis ) και τα είδη του γένους Sesamia , την πρωτεΐνη PAT που προσδίδει αντοχή στο ζιζανιοκτόνο «γλυφοσινικό αμμώνιο», και την πρωτεΐνη CP4 EPSPS που προσδίδει αντοχή στο ζιζανιοκτόνο «γλυφοσέιτ».(γ) Επισήμανση:(1) Για τους σκοπούς των απαιτήσεων επισήμανσης που ορίζονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 και στο άρθρο 25 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και στο άρθρο 4 παράγραφος 6 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1830/2003, η «ονομασία του οργανισμού» είναι «αραβόσιτος».(2) Η διατύπωση «δεν προορίζεται για καλλιέργεια» αναγράφεται στη σήμανση και στα συνοδευτικά έγγραφα των προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από αραβόσιτο της σειράς DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 στοιχεία β) και γ).(δ) Μέθοδος ανίχνευσης:-  Ποσοτικοποιημένη εξειδικευμένη μέθοδος πραγματικού χρόνου που βασίζεται στην PCR (αλυσιδωτή αντίδραση πολυμεράσης) για τον γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο DAS-Ø15Ø7-1 και τον αραβόσιτο MON-ØØ6Ø3-6 με επικύρωση στον αραβόσιτο DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6.-  Επικυρωμένη από το κοινοτικό εργαστήριο αναφοράς που ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και δημοσιευμένη στη διεύθυνση http://gmo-crl.jrc.it/statusofdoss.htm-  Υλικό αναφοράς: ERM®-BF418 (για τον DAS-Ø15Ø7-1) και ERM®-BF415 (για τον MON-ØØ6Ø3-6) που διατίθεται μέσω του μέσω του Ινστιτούτου Υλικών Αναφοράς και Μετρήσεων (IRMM) του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη διεύθυνση http://www.irmm.jrc.be/html/reference_materials_catalogue/index.htm(ε) Αποκλειστικός κωδικός αναγνώρισης:DAS-Ø15Ø7-1xMON-ØØ6Ø3-6(στ) Απαιτούμενες πληροφορίες σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του πρωτοκόλλου της Καρθαγένης για τη βιοασφάλεια της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα:Οργανισμός Ελέγχου της Βιοασφάλειας, αριθ. εγγραφής: βλ. [ συμπληρώνεται κατά την κοινοποίηση, πριν από τη δημοσίευση στην ΕΕ ].(ζ) Όροι ή περιορισμοί σχετικά με τη διάθεση στην αγορά, τη χρήση ή το χειρισμό των προϊόντων:Δεν απαιτείται.(η) Σχέδιο παρακολούθησηςΣχέδιο παρακολούθησης για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις σύμφωνα με το παράρτημα VII της οδηγίας 2001/18/EΚ.[Σύνδεσμος: σχέδιο που έχει δημοσιευτεί στο διαδίκτυο ](θ) Απαιτήσεις παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά για να χρησιμοποιηθεί το τρόφιμο για ανθρώπινη κατανάλωσηΔεν απαιτείται.Σημ.: Οι σύνδεσμοι με τα σχετικά έγγραφα ενδέχεται να χρειάζονται τροποποίηση με την πάροδο του χρόνου. Οι τροποποιήσεις αυτές θα γνωστοποιούνται στο κοινό μέσω της επικαιροποίησης του κοινοτικού μητρώου των γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών. [1] http://www.efsa.europa.eu/en/science/gmo/gm_ff_applications/more_info/650.html[2] ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1981/2006 (ΕΕ L 368 της 23.12.2006, σ. 99).[3] ΕΕ L 106 της 17.4.2001, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1830/2003 (ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 24).[4] http://www.efsa.europa.eu/en/science/gmo/gm_ff_applications/more_info/650.html[5] ΕΕ L 10 της 16.1.2004, σ. 5.[6] ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 24.[7] ΕΕ L 287 της 5.11.2003, σ. 1.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007PC0435

Πρόταση για Αποφασησ του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2003/77/ΕΚ για τον καθορισμό δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών πολυετούς διάρκειας για τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, των πόρων του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα  /* COM/2007/0435 τελικό - CNS 2007/0015 */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 20.7.2007COM(2007)435 τελικό2007/0150(CNS)Πρόταση γιαΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση της απόφασης 2003/77/ΕΚ για τον καθορισμό δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών πολυετούς διάρκειας για τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, των πόρων του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ιστορικο της πρότασης |110 | Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Το άρθρο 2 της απόφασης 2003/77/ΕΚ του Συμβουλίου (στο εξής: «δημοσιονομικές κατευθυντήριες γραμμές») ορίζει ότι «η Επιτροπή αξιολογεί εκ νέου τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα των κατευθυντήριων δημοσιονομικών γραμμών και προτείνει ενδεχόμενες τροποποιήσεις» ανά πενταετία και, για πρώτη φορά, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2007. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις είναι αποτέλεσμα της πρώτης τέτοιας επανεξέτασης υπό το πρίσμα της πείρας που αποκτήθηκε κατά τα πρώτα πέντε έτη εφαρμογής και των πρόσφατων εξελίξεων στην αγορά. Στόχος είναι η περαιτέρω αύξηση της αποτελεσματικότητας των δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών μέσω της προσαρμογής τους στις εξελίξεις που σημειώνονται στην αγορά και της αποσαφήνισης ορισμένων εννοιών. |120 | Γενικό πλαίσιο Μετά τη λήξη της ισχύος της συνθήκης ΕΚΑΧ στις 23 Ιουλίου 2002, η διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ (στο εξής: «υ.ε. ΕΚΑΧ») καθώς και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, των πόρων του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα ανατέθηκε στην Επιτροπή. Με βάση την κατανομή στοιχείων ενεργητικού και τα επενδυτικά όρια που καθορίζονται στην απόφαση 2003/77/ΕΚ του Συμβουλίου, ιδίως δε με γνώμονα την επιταγή να παράγουν τα στοιχεία ενεργητικού «τη μεγαλύτερη δυνατή απόδοση, διατηρώντας υψηλό βαθμό ασφάλειας και σταθερότητας σε μακροπρόθεσμη βάση» (σημείο 3 των δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών), η Επιτροπή κατάστρωσε διάρθρωση-στόχο για τις επενδύσεις του χαρτοφυλακίου της υ.ε. ΕΚΑΧ. Η εν λόγω διάρθρωση-στόχος αποσκοπεί στην ομοιόμορφη κατανομή των επενδύσεων επί μία δεκαετία εντός κάποιων ορίων ανοχής. Τη μόνη εξαίρεση αποτελεί η κατανομή για ένα έτος ή για βραχύτερο χρονικό διάστημα, η οποία διπλασιάζεται προκειμένου να δημιουργηθεί εφεδρεία ρευστότητας. Η διάρθρωση είχε υλοποιηθεί πλήρως στα τέλη του 2006. Η συγκεκριμένη διάρθρωση επέτρεψε στην υ.ε. ΕΚΑΧ να διαθέτει επαρκή ρευστότητα ούτως ώστε να ικανοποιεί εγκαίρως όλες τις αιτήσεις για δημοσιονομικές πληρωμές χωρίς ανεπιθύμητη και συγκριτικά δαπανηρή ρευστοποίηση επενδύσεων. Οι επιτρεπόμενες κατηγορίες επενδύσεων καθορίζονται με σαφήνεια στο σημείο 4. Η σκοπιμότητα επενδύσεων σε επενδυτικά αμοιβαία κεφάλαια έχει εξετασθεί σε αρκετές περιπτώσεις, αλλά μέχρι σήμερα δεν έχει θεωρηθεί οικονομικώς σκόπιμη η πραγματοποίηση επενδύσεων σε τέτοιου είδους αμοιβαία κεφάλαια λόγω των συντηρητικών κριτηρίων κινδύνου που εφαρμόζουμε, του περιορισμού που τίθεται ως προς τις προθεσμίες λήξης και της οικονομικής αποδοτικότητας των άμεσων επενδύσεων σε ομολογίες. Η Επιτροπή απαιτεί να πληρούν όλες οι κατηγορίες επενδύσεων ενός αμοιβαίου κεφαλαίου τις προϋποθέσεις επενδύσεων των δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών. Έχει επιτευχθεί, με πολύ χαμηλό κίνδυνο, σταθερή απόδοση, η οποία είναι εφάμιλλη με το σχετικό μέγεθος αναφοράς της αγοράς. Έχουν αποσταλεί στα κράτη μέλη τριμηνιαίες εκθέσεις, οι οποίες δεν έδωσαν λαβή για παρατηρήσεις ή ερωτήσεις. Παρόλα αυτά, η πείρα που έχει αποκτηθεί από την εφαρμογή των δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών και ορισμένες πρόσφατες εξελίξεις στην αγορά υπαγορεύουν ορισμένες ήσσονος σημασίας τροποποιήσεις των δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών. Οι τροποποιήσεις αυτές έχουν εν πολλοίς τεχνικό χαρακτήρα. |130 | Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης 2003/77/ΕΚ |141 | Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Άνευ αντικειμένου. |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτιμηση των επιπτωσεων |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |219 | Άνευ αντικειμένου. |Συγκέντρωση και χρησιμοποίηση γνώσεων εμπειρογνωμόνων |229 | Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. |230 | Εκτίμηση των επιπτώσεων Άνευ αντικειμένου. Η πρόταση αφορά τροποποιήσεις τεχνικού χαρακτήρα σε ισχύουσα απόφαση του Συμβουλίου. |Νομικά στοιχεία της πρότασης |305 | Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσης Οι δημοσιονομικές κατευθυντήριες γραμμές που θεσπίστηκαν σε σχέση με τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων της υ.ε. ΕΚΑΧ και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, των πόρων του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα υποβλήθηκαν σε επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 2 της απόφασης 2003/77/ΕΚ του Συμβουλίου. Με βάση την επανεξέταση αυτή, προτείνεται μια σειρά τροποποιήσεων ήσσονος σημασίας στις δημοσιονομικές κατευθυντήριες γραμμές. Οι μεταβολές αντικατοπτρίζουν την πείρα που αποκτήθηκε κατά την πρώτη πενταετία εφαρμογής, τις εξελίξεις στις χρηματοοικονομικές αγορές στις οποίες δραστηριοποιείται η υ.ε. ΕΚΑΧ και, τέλος, τη μεταβολή των διεθνώς παραδεκτών λογιστικών κανόνων που ισχύουν συνολικά για την Επιτροπή. Αποσαφηνίζεται μια σειρά ορισμών, όπως είναι η έννοια της διάρκειας μιας ομολογίας, η οποία διευκρινίζεται έτσι ώστε να καλύπτει τον ορισμό που χρησιμοποιείται για τους τίτλους που εξασφαλίζονται με περιουσιακά στοιχεία (γνωστούς ως «ABS»), ο ορισμός των τίτλων που εκδίδονται από το κράτος ή με κρατική εγγύηση και ο ορισμός του «χρέους» που εκδίδεται από τράπεζες. Οι κανόνες για τις πράξεις πώλησης και επαναγοράς αναβαθμίζονται έτσι ώστε να ανταποκρίνονται στα πρότυπα της αγοράς. Επιπλέον, αποσαφηνίζονται ορισμένες διατάξεις που αναφέρονται στην πιστοληπτική ικανότητα και επιμηκύνεται η μέγιστη επιτρεπόμενη διάρκεια προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι μεταβαλλόμενες πρακτικές έκδοσης των κρατών μελών. Ήδη κατά το παρελθόν, οι οικονομικές καταστάσεις της υ.ε. ΕΚΑΧ καταρτίζονταν σε δεδουλευμένη βάση. Σήμερα, οι διατάξεις περί λογιστικής έχουν επικαιροποιηθεί με γνώμονα τη μεταβολή των διεθνώς παραδεκτών λογιστικών κανόνων που ισχύουν συνολικά για την Επιτροπή. |310 | Νομική βάση Πρωτόκολλο της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με τις δημοσιονομικές συνέπειες της λήξης της συνθήκης ΕΚΑΧ και σχετικά με το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα. Απόφαση 2003/76/ΕΚ του Συμβουλίου. |329 | Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας. |Αρχή της αναλογικότητας |332 | Άνευ αντικειμένου. |Επιλογή της νομικής πράξης |341 | Προτεινόμενη νομική πράξη: άλλο. |342 | Δεν κρίθηκε κατάλληλη άλλου είδους πράξη για τον(ους) εξής λόγο(ους). Απαιτείται απόφαση για την τροποποίηση της αρχικής απόφασης. |Δημοσιονομικές επιπτώσεις |409 | Η πρόταση δεν έχει επίπτωση στον κοινοτικό προϋπολογισμό. |προσθετα πληροφοριακα στοιχεια |570 | Λεπτομερής επεξήγηση της πρότασης Σημείο 3 του παραρτήματος της απόφασης 2003/77/ΕΚ του Συμβουλίου Πολλά κράτη μέλη εκπλειστηριάζουν ομολογίες οι οποίες είναι γνωστές στην κεφαλαιαγορά ως «δεκαετείς ομολογίες αναφοράς», των οποίων η διάρκεια δεν υπερβαίνει τα 10 έτη και έξι μήνες και οι οποίες τους παρέχουν τη δυνατότητα αύξησης της αξίας της ομολογίας και, κατ’ επέκταση, της ρευστότητάς της, με συμπληρωματική έκδοση κατά τους μήνες που ακολουθούν την αρχική έκδοση. Για να είναι δυνατή η αγορά τέτοιων ομολογιών κατά την έκδοση, οπότε συνήθως είναι και περισσότερο συμφέρουσα, προτείνεται να αυξηθεί η μέγιστη επιτρεπόμενη διάρκεια βάσει του σημείου 3(α)(iii) από 10 έτη σε 10 1/2 έτη από την ημερομηνία εξόφλησης της ομολογίας. Επιπλέον, προτείνεται να διευκρινισθεί ότι επιτρέπονται επενδύσεις σε τίτλους που εξασφαλίζονται με περιουσιακά στοιχεία («ABS»), οι οποίοι αποτελούν μία ολοένα και σπουδαιότερη κατηγορία εκδόσεων, με βάση την «αναμενόμενη διάρκεια». Οι τίτλοι ABS είναι τίτλοι που εξασφαλίζονται με περιουσιακά στοιχεία, όπως είναι οι υποθήκες και άλλου τύπου απαιτήσεις. Συνήθως υποδιαιρούνται σε μερίδες με διαφορετική διαβάθμιση και διαφορετικές αναμενόμενες ημερομηνίες λήξης, ενώ η νόμιμη διάρκεια υπαγορεύεται από τις απαιτήσεις στις οποίες στηρίζεται ο εκάστοτε μηχανισμός και συνήθως είναι πολύ μακρύτερη. Εντούτοις, για όλες τις μερίδες, με εξαίρεση εκείνες με τη χαμηλότερη διαβάθμιση, η αναμενόμενη ημερομηνία λήξης αντιστοιχεί στην ημερομηνία λήξης με την κανονική έννοια του όρου και ως τέτοια αντιμετωπίζεται από τους παράγοντες της αγοράς. Για τον λόγο αυτό προτείνεται να χρησιμοποιείται η αναμενόμενη διάρκεια ως καθοριστικό κριτήριο προκειμένου να εξακριβώνεται κατά πόσον επιτρέπεται να πραγματοποιηθεί επένδυση σε τίτλους ABS με διαβάθμιση AAA ή ισοδύναμη (μόνο τέτοιου είδους επενδύσεις θεωρούνται κατάλληλες στην περίπτωση της υ.ε. ΕΚΑΧ) και να εφαρμόζονται εν προκειμένω οι ίδιοι περιορισμοί ως προς τη διάρκεια οι οποίοι προτείνονται για άλλου είδους ομολογίες (ήτοι 10 έτη και έξι μήνες). Στην περίπτωση των πράξεων «ρέπος» («πώλησης και επαναγοράς» και «αγοράς και επαναπώλησης»), που περιγράφονται στο σημείο 3(β), προτείνεται να καταργηθεί ο αποκλεισμός της περαιτέρω πώλησης, διότι κάτι τέτοιο θα μπορούσε να ερμηνευθεί ως απαίτηση για την επιστροφή αυτούσιας της ίδιας ομολογίας ή των ομολογιών, πράγμα που δεν ενδείκνυται για άυλους τίτλους. Έχει μέγιστη σημασία η διασφάλιση της ισοδυναμίας από νομική και οικονομική άποψη των τίτλων που επιστρέφονται. Για τον σκοπό αυτό προστίθεται ένα εδάφιο το οποίο ορίζει ότι η υ.ε. ΕΚΑΧ πρέπει να είναι σε θέση να λάβει ισοδύναμους τίτλους καθώς και ο ορισμός αυτών των τελευταίων με βάση τα πρότυπα της αγοράς. Σημείο 4 Προτείνεται να αποσαφηνισθεί ποιο είδος εκδοτών μπορεί να θεωρηθεί ότι συνιστά κίνδυνο αδυναμίας του Δημοσίου προς εξόφληση λόγω υψηλού βαθμού κρατικής ιδιοκτησίας, κρατικής εγγύησης ή κρατικού ελέγχου, έστω και αν εκδότης δεν είναι η ίδια η κεντρική διοίκηση. Η εν λόγω ερμηνεία ακολουθεί την ερμηνεία των παραγόντων και των ρυθμιστικών φορέων της αγοράς και υπόκειται, επιπλέον, στις ελάχιστες απαιτήσεις περί πιστοληπτικής ικανότητας τόσο για το σημείο 4(α)(i) όσο και για το σημείο 4(α)(ii). Προτείνεται να αποσαφηνισθεί ρητώς ότι στα χρεόγραφα που μνημονεύονται στο σημείο 4(α)(iii) συμπεριλαμβάνονται οι ομολογίες. Προτείνεται να αποσαφηνισθεί ότι το ανώτατο όριο του 20% του ποσού της εκάστοτε έκδοσης σύμφωνα με το σημείο 4(β) εφαρμόζεται και ελέγχεται μόνο κατά τον χρόνο της αγοράς. Προτείνεται η προσθήκη εδαφίου με το οποίο να διευκρινίζεται ότι η Επιτροπή οφείλει να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την αντικατάσταση επενδύσεων που έχουν υποβαθμισθεί σε σημείο να μην ανταποκρίνονται πλέον στις ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας, υπό την προϋπόθεση ότι είναι δυνατή η εξασφάλιση ικανοποιητικών οικονομικών όρων. Εξάλλου, έχει προστεθεί εδάφιο με το οποίο διευκρινίζεται ότι αν η διαβάθμιση μιας ομολογίας είναι καλύτερη από τη διαβάθμιση του εκδότη της, πράγμα το οποίο μπορεί να συμβεί στην περίπτωση των εγγυημένων ομολογιών, ή αν ο εκδότης δεν έχει καθόλου διαβάθμιση, πράγμα το οποίο μπορεί να συμβεί στην περίπτωση των εγγυημένων ομολογιών και των τίτλων που εξασφαλίζονται με περιουσιακά στοιχεία, λαμβάνεται υπόψη η διαβάθμιση της ομολογίας. Σημείο 6 Ο δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ορίζει ότι αρχής γενομένης από το οικονομικό έτος 2005 οι λογαριασμοί τηρούνται πλέον σε δεδουλευμένη βάση (άρθρα 125 και 181[1]). Επιπλέον, το άρθρο 133 του δημοσιονομικού κανονισμού προβλέπει ότι οι λογιστικοί κανόνες και μέθοδοι καθώς και το εναρμονισμένο λογιστικό σχέδιο που πρέπει να εφαρμόζουν όλα τα θεσμικά όργανα καταρτίζονται με βάση τα διεθνώς παραδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα, από τα οποία όμως επιτρέπεται απόκλιση όταν το δικαιολογεί η ιδιαίτερη φύση των δραστηριοτήτων των Κοινοτήτων. Σύμφωνα με το άρθρο 3 της απόφασης 2003/76/ΕΚ του Συμβουλίου, η υ.ε. ΕΚΑΧ καταρτίζει σε ετήσια βάση λογαριασμό κερδών και ζημιών, ισολογισμό και δημοσιονομική έκθεση κατά τρόπον ώστε να εμφανίζονται, ξεχωριστά από τις λοιπές δημοσιονομικές πράξεις των υπολοίπων Κοινοτήτων, οι πράξεις εκκαθάρισης και οι αντίστοιχες επενδύσεις. Οι εν λόγω οικονομικές καταστάσεις ενοποιούνται από την Επιτροπή ετησίως κατ’ εφαρμογή του άρθρου 275 της συνθήκης ΕΚ και του δημοσιονομικού κανονισμού. Δεδομένου ότι τα διεθνώς παραδεκτά λογιστικά πρότυπα έχουν μεταβληθεί, η παραπομπή στις οδηγίες του Συμβουλίου 78/660/ΕΟΚ και 86/635/ΕΟΚ έχει καταστεί παρωχημένη. Για να λαμβάνεται υπόψη ο ιδιάζων χαρακτήρας της λειτουργίας της, η υ.ε. ΕΚΑΧ καταρτίζει τις δημοσιονομικές της εκθέσεις με βάση συστάσεις που ισχύουν για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Επομένως, η υ.ε. ΕΚΑΧ καταρτίζει κατάσταση λογαριασμού αποτελεσμάτων, ισολογισμό, κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων, κατάσταση ταμειακών ροών και σημειώσεις των οικονομικών καταστάσεων. Σημείο 7 Προτείνεται η αποστολή εκθέσεων να πραγματοποιείται στο εξής ανά εξάμηνο. Επειδή οι παλαιότερες εκθέσεις δεν οδήγησαν στην υποβολή παρατηρήσεων ή ερωτήσεων, εκτιμάται ότι η υποβολή εκθέσεων ανά εξάμηνο θα είναι αποδοτικότερη, τόσο για τα κράτη μέλη, που θα μπορούν να αποδίδουν μεγαλύτερη προσοχή στις υποβαλλόμενες με μικρότερη συχνότητα εκθέσεις, όσο και για την Επιτροπή, μέσω της μείωσης του διοικητικού κόστους που τη βαρύνει. |E-3676 |1.  2007/0150(CNS)Πρόταση γιαΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση της απόφασης 2003/77/ΕΚ για τον καθορισμό δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών πολυετούς διάρκειας για τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, των πόρων του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον ΧάλυβαΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,το πρωτόκολλο της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με τις δημοσιονομικές συνέπειες της λήξης της συνθήκης ΕΚΑΧ και σχετικά με το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα,την απόφαση 2003/76/ΕΚ του Συμβουλίου, της 1ης Φεβρουαρίου 2003, για τον καθορισμό των αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου που προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όσον αφορά τις δημοσιονομικές συνέπειες της λήξης της συνθήκης ΕΚΑΧ και σχετικά με το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα[2], και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 2,την πρόταση της Επιτροπής[3],τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[4],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:2.  Για τους σκοπούς του πρωτοκόλλου που προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όσον αφορά τις δημοσιονομικές συνέπειες της λήξης της συνθήκης ΕΚΑΧ και σχετικά με το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα, τα περιουσιακά στοιχεία της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, τους πόρους του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα διαχειρίζεται η Επιτροπή.3.  Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 2 της απόφασης 2003/77/ΕΚ του Συμβουλίου, της 1ης Φεβρουαρίου 2003, για τον καθορισμό δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών πολυετούς διάρκειας για τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, των πόρων του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα, η Επιτροπή επανεξέτασε τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα των δημοσιονομικών κατευθυντήριων γραμμών.4.  Η πείρα που αποκτήθηκε κατά την πρώτη πενταετία εφαρμογής και οι εξελίξεις που έχουν σημειωθεί όσον αφορά τις πρακτικές της κεφαλαιαγοράς καταδεικνύουν την ανάγκη να επέλθουν προσαρμογές στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές.5.  Οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να αντικατοπτρίζουν τη συνήθη πρακτική και τους ορισμούς που ισχύουν στην αγορά όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τις εφαρμοζόμενες ληκτότητες των τίτλων, την ισοδυναμία μεταξύ τίτλων στην περίπτωση των συμφωνιών επαναγοράς και την εφαρμοζόμενη διαβάθμιση.6.  Με την επιφύλαξη των απαιτήσεων για το θέμα της διαβάθμισης, ορισμένες δημόσιες οντότητες είναι σκόπιμο να εξομοιώνονται με κράτη μέλη ή με άλλα κρατικά υποκείμενα δικαίου στο πλαίσιο της εφαρμογής των επενδυτικών ορίων.7.  Οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις μεταβολές των κανόνων λογιστικής που εφαρμόζει η Επιτροπή.8.  Προς χάριν της αποτελεσματικότητας και της μείωσης των διοικητικών εξόδων, είναι σκόπιμο να προσαρμοσθεί η συχνότητα της υποβολής εκθέσεων.9.  Η απόφαση 2003/77/ΕΚ πρέπει, ως εκ τούτου, να τροποποιηθεί αναλόγως.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το παράρτημα της απόφασης 2003/77/EΚ τροποποιείται ως εξής:10.  Το σημείο 3 τροποποιείται ως εξής:(α) Το σημείο (α)(iii) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«ομολογίες σταθερού και κυμαινόμενου επιτοκίου, με διάρκεια ή, στην περίπτωση τίτλων που εξασφαλίζονται με περιουσιακά στοιχεία, αναμενόμενη διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα δέκα έτη και έξι μήνες από την ημερομηνία εξόφλησης, εφόσον έχουν εκδοθεί από κάποια από τις κατηγορίες εγκεκριμένων εκδοτών·»(β) Το σημείο (β)(i) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«(i) πράξεις «ρέπος», εφόσον οι αντισυμβαλλόμενοι είναι εξουσιοδοτημένοι για τέτοιες συναλλαγές και εφόσον η Επιτροπή παραμένει σε θέση να επαναγοράσει ισοδύναμους τίτλους τους οποίους ενδέχεται να έχει πωλήσει κατά τη λήξη της σύμβασης. Ως ισοδύναμοι θεωρούνται οι τίτλοι οι οποίοι: (i) έχουν εκδοθεί από τον ίδιο εκδότη· (ii) αποτελούν μέρος της ίδιας έκδοσης· και (iii) είναι του ίδιου τύπου και της ίδιας ονομαστικής αξίας, περιγραφής και ποσού με τους τίτλους που έχουν αποτελέσει αντικείμενο δανειοδότησης, εκτός αν έχουν αποτελέσει αντικείμενο εταιρικής πράξης ή μετατροπής της ονομαστικής αξίας·»11.  Το σημείο 4 τροποποιείται ως εξής:(α) Το σημείο (α)(i) έως (iii) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«(α) Οι επενδύσεις περιορίζονται στα ακόλουθα ποσά:(i) για ομολογίες που έχουν εκδοθεί ή είναι εγγυημένες από κράτη μέλη ή από θεσμικά όργανα της Ένωσης, μέχρι 250 εκατ. ευρώ ανά κράτος μέλος ή θεσμικό όργανο· οι ομολογίες που έχουν εκδοθεί ή είναι εγγυημένες από περιφερειακές ή τοπικές αρχές ή από δημόσιες επιχειρήσεις ή όργανα που τελούν υπό κρατική ιδιοκτησία ή/και υπό κρατικό έλεγχο είναι δυνατό να συνυπολογίζονται στο όριο του οικείου κράτους μέλους, υπό την προϋπόθεση ότι η διαβάθμισή τους από άποψη πιστοληπτικής ικανότητας είναι τουλάχιστον 'AA' ή ισοδύναμη·(ii) για ομολογίες που έχουν εκδοθεί ή είναι εγγυημένες από άλλους κρατικούς δανειολήπτες, από περιφερειακές ή τοπικές αρχές τους ή από δημόσιες επιχειρήσεις ή όργανα που τελούν υπό κρατική ιδιοκτησία ή/και υπό κρατικό έλεγχο ή από διεθνείς δανειολήπτες, με διαβάθμιση πιστοληπτικής ικανότητας τουλάχιστον 'AA' ή ισοδύναμη, μέχρι 100 εκατ. ευρώ ανά εκδότη ή εγγυητή·(iii) για καταθέσεις σε εγκεκριμένη τράπεζα ή/και για χρεόγραφά της, περιλαμβανομένων των ομολογιών, το χαμηλότερο ποσό μεταξύ των 100 εκατ. ευρώ ανά τράπεζα ή 5% των ιδίων κεφαλαίων της τράπεζας·»(β) Το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:«Η επένδυση σε μία μόνο έκδοση ομολογιών εντός των ορίων που προσδιορίζονται στο στοιχείο α), δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20% του συνολικού ποσού κάθε έκδοσης κατά τον χρόνο αγοράς.»(γ) Στο στοιχείο δ) προστίθεται η ακόλουθη δεύτερη παράγραφος:«Αφ’ ης στιγμής η Επιτροπή αντιληφθεί ότι έχει σημειωθεί υποβάθμιση με αποτέλεσμα να μην πληρούνται πλέον οι ελάχιστες απαιτήσεις για την πιστοληπτική ικανότητα, καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την αντικατάσταση των αντίστοιχων επενδύσεων, υπό την προϋπόθεση ότι είναι σε θέση να εξασφαλίσει αποδεκτούς οικονομικούς όρους.»(δ) Προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο ε):«Αν η διαβάθμιση μιας ομολογίας είναι υψηλότερη από τη διαβάθμιση του εκδότη της ή αν δεν υπάρχει καν διαβάθμιση του εκδότη, λαμβάνεται υπόψη η διαβάθμιση της ομολογίας.»12.  Το σημείο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:"6. ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΗ διαχείριση των κεφαλαίων θα εμφανίζεται στους ετήσιους λογαριασμούς της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, των πόρων του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα. Οι εν λόγω ετήσιοι λογαριασμοί πρέπει να καταρτίζονται και να υποβάλλονται σύμφωνα με τους κανόνες λογιστικής της ΕΚ, όπως αυτοί θεσπίζονται από τον υπόλογο της Επιτροπής, λαμβανομένου υπόψη του ειδικού χαρακτήρα της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ και, μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης, των πόρων του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα. Οι λογαριασμοί εγκρίνονται από την Επιτροπή και ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η Επιτροπή αναθέτει σε εξωτερικές εταιρείες την πραγματοποίηση του ετήσιου λογιστικού ελέγχου των λογαριασμών της.»13.  Στο σημείο 7, η δεύτερη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«Κάθε εξάμηνο θα εκπονείται αναλυτική έκθεση σχετικά με τις διεξαγόμενες πράξεις διαχείρισης δυνάμει των υπόψη κατευθυντηρίων γραμμών, και θα αποστέλλεται στα κράτη μέλη.»Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] Πριν από την αναθεώρηση του άρθρου 181 του δημοσιονομικού κανονισμού που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2006 (ΕΕ L 390, 30.12.06, σ. 1).[2] ΕΕ L 29, 5.2.2003, σ. 22.[3] ΕΕ C , , σ. .[4] ΕΕ C , , σ. .