title: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της σιωπηρής ανανέωσης ή της διατήρησης σε ισχύ ορισμένων συνθηκών φιλίας, εμπορίου και ναυτιλίας και ομοειδών συμφωνιών τις οποίες τα κράτη μέλη έχουν συνάψει με τις τρίτες χώρες (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 83
Vol. 1987/0035
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                          COΜ(87) 83 τελικό ^
                                                          Βρυξέλλες , 3 Μαρτίου 1987
                                         ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             για την έγκριση της σιωπηρής ανανέωσης ή της διατήρησης σε ισχύ ορισμένων συνθηκών
             φιλίας, εμπορίου και ναυτιλίας και ομοειδών συμφωνιών τις οποίες τα κράτη μέλη έχουν
                                           συνάψει με τις τρίτες χώρες
                                     ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
   С0МС87 ) 83     τελ ι κό
 ---pagebreak---                                       ΠΕΡΙΛΗΨΗ
 Το συνημμένο σχέδιο πρότασης απόφασης του Συμβουλίου έχει σκοπό να επιτρέψει ,
 βασει τηςαπόψασης του Συμβουλίου της 19.12,1969 , την ανανέωση λ τη διατήρηση
•σε ισχύ ορισμένων συνθηκών φιλίας και ομοειδών συμφωνιών που έχουν συνάψει τα
 κράτη μέλη , οι οποίες λήγουν στο τέλος του Δεκεμβρίου 19θ^
 Γενικά , λαμβανομένου μπάψη άτι η προθεσμία καταγγελίας για ορισμένες συνθήκες
 ρθάνε ι το ένα έτος , το Συμβούλιο θα έπρεπε πριν από την 31η Δεκεμβρίου 19θ6
 να αηοφασίσει για την ανανέωση της ισχύος τους έως τις 31 Δεκεμβρίου 19θ$
 Η πρόταση αυτά λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι αυτά τη στιγμά γίνονται δια
  βουλεύσεις μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπάς και των Κρατών μελών για τον
  επαναπροσανατολ ι σμό του θέματος .
 ---pagebreak---                                                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                     γιο την έγκριση της σιωπηρής ανανέωσης ή της διατήρησης σι ισχύ ορισμένων συνθηκών
                     φιλίας, εμπορίου και ναυτιλίας και ομοειδών συμφωνιών τις οποίες τα κράτη μέλη έχουν
                                                   συνάψει με τις τρίτες χώρες
    ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ .                         σχετικές τρίτες χώρες και τη μεταφορά των εμπορικών
                                                                     θεμάτων, που συμπεριλαμδάνονται στις υφιστάμενες διμε
    Έχοντας υπόψη :
                                                                     ρείς συμφωνίες σε κοινοτικές συμφωνίες·
    τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής             ότι, κατόπιν των διαβουλεύσεων που προβλέπονται στο
    Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113,                              άρθρο 2 της αποφάσεως 69/494/ ΕΟΚ, διαπιστώθηκε, όπως
    την απόφαση 69/494/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμ            το επιβεβαιώνουν οι προαναφερθείσες διακηρύξεις των
    βρίου 1969 περί της προοδευτικής ομοιομορφίας των συμφω         κρατών μελών, ότι οι διατάξεις των εν λόγω διμερών συνθη
    νιών που αφορούν τις εμπορικές σχέσεις των κρατών μελών          κών και συμφωνιών δεν αποτελούν, κατά την περίοδο που
    με τις τρίτες χώρες και περί της διαπραγμάτευσης των             εξετάζεται, εμπόδιο για εφαρμογή της κοινής εμπορικής
    κοινοτικών συμφωνιών ( ' ), και ιδίως το άρθρο 3 ,               πολιτικής ·
    την πρόταση της Επιτροπής                                        ότι, πάντως τα ενδιαφερόμενο κράτη μέλη δήλωσαν ότι
                                                                     δέχονται να προβούν στην προσαρμογή ή, αν χρειαστεί,
    Εκτιμώντας :                                                  . στην καταγγελία των συνθηκών και συμφωνιών αυτών, στο
   ότι, για τις συνθήκες φιλίας εμπορίου και ναυτιλίας και τις       μέτρο που η σιωπηρή ανανέωση ή η διατήρηση σε ισχύ των
   ομοειδείς συμφωνίες των κρατών μελών της Κοινότητας η            διατάξεων που έχουν σχέση με τα θέματα που υπάγονται
   σιωπηρή ανανέωση ή η διατήρηση σε ισχύ μετά το τέλος             στο άρθρο 113 της συνθήκης θα παρουσιαζόταν, κατά την
   της μεταβατικής περιόδου εγκρίθηκε τελευταία με την              περίοδο που εξετάζεται, ως εμπόδιο στην εφαρμογή της
   απόφαση 86 / 19/ ΕΟΚ ( :) ■                                      κοινής εμπορικής πολιτικής·
                                                                    ότι οι συνθήκες και συμφωνίες που εξετάζονται περιλαμβά
   ότι τα ενδιαφερόμενο κράτη μέλη ζήτησαν την άδεια να
                                                                    νουν ρήτρες καταγγελίας με προθεσμία προειδοποιήσεως
   ανανεώσουν σιωπηρά ή να διατηρήσουν σε ισχύ τις διατά
                                                                    μεταξύ των τριών και δώδεκα μηνών ■
   ξεις των οποίων το αντικείμενο υπάγεται στην κοινή εμπο
   ρική πολιτική, κατά την έννοια του άρθρου 1 13 της               ότι, υπό τις συνθήκες αυτές δεν υπάρχει αντίρρηση για την
   συνθήκης και οι οποίες περιλαμβάνονται στις συνθήκες             σιωπηρή ανανέωση ή τη διατήρηση σε ισχύ των εν λόγω
   φιλίας εμπορίου και ναυτιλίας και στις ομοειδείς συμφω          διατάξεων μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 198 8 .
  νίες που απαριθμούνται στο παράρτημα, προκειμένου να
  αποφύγουν διακοπή των συμβατικών εμπορικών σχέσεών                ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
  τους με τις σχετικές τρίτες χώρες·                                                         Άρ3ρο I
  ότι, όμως τα περισσότερα από τα θέματα που καλύπτονται            Οι διατάξεις των οποίων τα θέματα υπάγονται στην κοινή
  απ' αυτές τις διατάξεις των εθνικών συνθηκών και συμφω           εμπορική πολιτική, κατά την έννοια του άρθρου 113 της
  νιών αποτελούν πλέον αντικείμενο κοινοτικών συμφωνιών ·           συνθήκης και που περιλαμβάνονται στις συνθήκες φιλίας
  ότι, υπό τις συνθήκες αυτές πρόκειται να εγκριθεί η διατή        εμπορίου και ναυτιλίας και στις ομοειδείς συμφωνίες που
  ρηση των διατάξεων αυτών, μόνο για τα θέματα που δεν              απαριθμούνται στο παράρτημα, μπορούν να ανανεωθούν
  καλύπτονται από κοινοτικές συμφωνίες · ότι η έγκριση αυτή         σιωπηρά ή να διατηρηθούν σε ισχύ μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου
  δεν μπορεί, επομένως να παραβλάψει την υποχρέωση των              1988, στους τομείς που δεν καλύπτονται από τις συμφωνίες
  κρατών μελών να αποφύγουν, και αν χρειαστεί να εξαλεί            μεταξύ της Κοινότητας και των οικείων τρίτων χωρών και
  ψουν. κάθε ασυμβίβαστο μεταξύ των συμφωνιών αυτών και            εφόσον δεν αντιβαίνουν στις υφιστάμενες κοινές πολιτικές
  των διατάξεων του κοινοτικού δικαίου ·
                                                                                Άρθρο 2
  ότι, εξάλλου, οι διατάξεις των συνθηκών και συμφωνιών
  που θα ανανεωθούν σιωπηρά ή θα διατηρηθούν σε ισχύ δεν           Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 πρέπει να αποτελέσουν, κατά την εξεταζόμενη περίοδο,
 εμπόδιο για την εφαρμογή της κοινής εμπορικής πολιτικής ·         Βρυξέλλες
 ότι τα ενδιαφερόμενο κράτη μέλη διακήρυξαν ότι η                                               Για το Συμβούλιο
 σιωπηρή ανανέωση η η παράταση της ισχύος των συνθηκών                                             Ο Πρόεδρος
 και συμφωνιών αυτών δεν θα μπορούσε να εμποδίσει την
 έναρξη κοινοτικών εμπορικών διαπραγματεύσεων με τις
(Ί ΕΕ αριλ ί 326 της 29 12 1969 σ 39
( ·Ί ΕΕ αριθ. ί 339 της ς . 2 - ! 956 σ. 10,
 ---pagebreak---    BILAG – ANHASG – nAPAPTHMA – ANNEX – ANEXO – ANNEXE – ALLEGATO – BIJLAGE – ANEXO
                                                                                Aftalens dato
          Medlemsstat             Tredjeland                               Aftalens an                             Zeitpunkt des
                                                                       An des Abkommens
                                                                                Abkommens
          Mitgliedstaat             Drittland
          Κράτος μέλος            Τρίτη χώρα                           Φύση της συμφωνίας                         Ημερομηνία της
         Member Sure            Third country                          Type of Agreement
      Estado miembro             País tercero                         Naturalen del Acuerdo
                                                                                Date of che Agreement
                                                                                Fecha del Acuerdo
          Etat membre              Pays tiers                           Nature de l'accord
                                                                                Date de l'accord
         Stato membro             Paese terzo                           Natura dell'accordo
                                                                                Data dell'accordo
            Lid-Staat            Derde land                         Aard van de overeenkomst
                                                                                Datum van de
       Estado-membro             País terceiro                         Natureza do acordo
                                                                                overeenkomst
 •    *·                                                                                Data do acordo
BELGIQUE/ BELGIË         El Salvador             Convention commerciale / Handelsovereenkomst                      21 .   3 . 1906
                         États-Unis / Verenigde  Traité d'amitié, de commerce et de navigation / Vriend-           21 .   2. 1961
                        Staten                   schaps-, handels- en scheepvaartverdrag
                         Éthiopie / Ethiopië     Traité / Verdrag                                                    6.   9 . 1906
                         Honduras                Traité d'amitié, de commerce et de navigation / Vriend-           25.    3 . 1909
                                                 schaps-, handels- en scheepvaartverdrag
                                                 Déclaration complémentaire / Aanvullende verklaring               30 .   8 . 1909
                         Libéria / Liberia       Traité d'amitié, de commerce et de navigation / Vriend-             1.   5. 1885
                                                 schaps-, handels- en scheepvaartverdrag
                        Maroc / Marokko          Traité d'amitié, de commerce et de navigation / Vriend-             4.    1 . 1862
                                                 schaps-, handels- en scheepvaartverdrag
                        Norvège / Noorwegen      Traité de commerce et de navigation / Handels-, en                27 .   6. 1910
                                                 scheepvaartverdrag
                        République Dominicaine / Traité d'amitié, de commerce et de navigation / Vriend-           21 .   8 . 1884
                        Dominicaanse Republiek   schaps-, handels- en scheepvaartverdrag
                        Suède / Zweden           Traité de commerce et de navigation / Handels- en                 11 .   6.1895
                                                 scheepvaartverdrag
                        Venezuela                Traité d'amitié, de commerce et de navigation / Vriend-
                                                 schaps-, handels- en scheepvaartverdrag                              1.  3 . 1884
BENELUX                 Paraguay                 Accord de commerce et de navigation / Handels- en                 13 .   8 . 1963
                                                 schccpvaartakkoord
                        Union soviétique / USSR  Traite de commerce / Handelsverdrag                               14 .   7 . 1971
DANMARK                 Bolivia                  Handelstraktat                                                      9 . 11 . 1931
                        Brasilien                Midlertidig aftale om mestbegunstigelsesklausul                   30 .   7. 1936
                        Bulgarien                Ordning vedrørende den gensidige anvendelse af mestbe-         27 . 7 ./ 5 . 8 . 1921
                                                 gunstigelsesklausul (brevveksling)
                        Burma                    Notcveksling vedrørende mestbegunstigelsesklausul                29. 4. 1 948 og
                                                                                17 .   4. 1 950
                        Chile                    Handels- og søfartstraktat                                          4.   2. 1899
                        Columbia                 Handels- og søfartstraktat                                        21 .   6 . 1923
                        Costa Rica               Handels- og søfartstraktat                                        26 .   9 . 1956
                        Den arabiske republik    Midlertidig handelsaftale                                          7.    5. 1930
                        Egypten
                        Den dominikanske         Venskabs-, handels- og søfartstraktat                             26 .   7. 1852
                        Republik
                        De forenede Stater       Haodels- og søfartstraktat                                          1 . 10 . 1951
                        El Salvador              Handels * og søfartstraktat                                        9.    7 . 1958
                        Finland                  Handels - og søfartstraktat                                        3.    8 . 1923
                        Guatemala                Handels- og søfartstraktat                                         4.    3 . 1948
                        Haiti                    Handelstraktat                                                   21 . 10 . 1937
                        Iran                     Venskabs-, etablerings- og handelstraktat                        20 .    2. 1934
                        Isradl                   Foreløbig aftale (modus vivendi) om mestbegunstigelses-           14 . II . 1952
                                                 klausul i alle sager om søfart og i alt vedrørende told, osv.
    •
                                  0
 ---pagebreak---                                                                                Axulens dato
         Medlem ** tat            Tredjeland                               Altaleni art                        Zeitpunkt des
                                                                                Abkommen*
         Mitglieds Uít             Drittland                         Art des Abkommens
                                  Τρίτη χωρά                          Φύση της συμφωνίας                       Ημερομηνία της
        Κράτος μίλος                                                                                συμφωνίας
        Member Sute             Third country                         Type of Agreement
                                 País tercero                       Naturaleza del Acuerdo
                                                                                Dote of the Agreement
      EsUdo miembro
                                                                                Fecha del Acuerdo
        État membre                Pays tiers                           Nature de l'accord
                                                                                Date de l' accord
       Stato membre               Paese terzo                          Natura dell'accordo
                                                                                Data dell'accordo
          Lid -Suet              Derde land                       Aard van de overeen komst
                                                                                Datum van de
       Bstado-membro             País terceiro                        Natureza do acordo                        overeenkomst
                                                                                Data do acordo
 DANMARK                 japan                  Handels - cg sefartstraktat                                     li       2. 1912
^fortsat)                Jugoslavien            Handelsdeklaration                                             17V30 . 3 . 1909
                         Liberia               Venskabs-, handels- og sefartstraktat                            21 .     5 . 1860
                         Norge                  Handels- og sefartstraktat                                        2. 11 . 1926
                         Paraguay               Handels- og sefartstraktat                                        3.     5 . 1967
                         Peru                   Handels- og sefartstraktat                                      10 .     6 . 1957
 •
                         Polen                  Handela- og sefartstraktat                                      22.      3 . 1924
                         Rumænien               Noteveksling om handel og søfart                                28 .     8 . 1930
                         Schweiz               Venskabs-, handels- og ctable ringstraktal                       10 .     2. 1875
                         Sovjetunionen          Handels- og sefaratraktat                                       17 .     8 . 1946
                         Sverige                Handels- og sefartstraktat                                        2. 11 . 1826
                         Thailand               Venskabs-, handels- og sefartstraktat                              5 . 11 . 1937
                                                Noteveksling                                                       9.     3 . 1972
                         Tjekkoslovakiet        Noteveksiing om handel og søfart                                 18 .     4 . 1925
                                                Noteveksling om varebehandling                                  26 .      8 . 1929
                         Tyrkiet                Etablerings-, handels- og søtartstraktat                        31 .      5 . 1930
                         Ungarn                 Handels- og sefartskonvention                                    14 .     3 . 1887
                         Uruguay                Handels - og søfarestraktat                                        4.     3 . 1953
                         Zaire                  Handelskonvention                                                23 .     2 . 1885
                         Østrig                 Handelstraktat                                                     6.     4 . 1928
DEUTSCHLAND              Arabische Republik     Handelsabkommen ( ratifiziert )                                  21 .     4    1951
                         Ägypten
                       ‘
                         Argentinien            Handelsvertrag                                                   19 .     9 . 1857
                         Chile                  Handelsvertrag                                                     2.     2 . 1951
                         Dominikanische         Freundschaft*-, Handels - und Schiffahrtsvertrag                 23 . 12 . 1957
                         Republik
                         Ekuador                Handelsvertrag                                                      1 .   8 . 1953
                         El Salvador            Abkommen über die Meistbegünstigung ( ratifiziert)               31 .    10 . 1952
                         Indien                 Handelsabkommen                                                19 . 3 . 1952 und
                                                                                31 .      3 . 1955
                         Iran                   Handels-, Zoll - und Schiffahrtsvertrag                          17 .     2. 1929
                         Island                 Vorläufiger Handels- und Schiffahrtsvertrag                       19 . 12 . 1950
                         Japan                  Handels- und Schiffahrtsvertrag                                  20 .     7 , 1927
                         Pakistan               Handelsabkommen ( ratifiziert)                                     4,      3 . 1950
                         Paraguay               Abkommen über die Meistbegünstigung                              30 .      7 . 1955
                                               ( ratifiziert)
                         Peru                   Handelsabkommen (ratifiziert)                                    20 .     7    1951
                         Saudi-Arabien          Freundschaftsvertrag, bestätigt        und abgeändert durch      26 .     4 . 1929
                                                Briefwechsel                                                  31 . 3. / I0 . 7 . 1952
                         Türkei                 Handelsvertrag                                                   27 .     5 . 1930
                         UdSSR                 Abkommen über allgemeine Fragen des Handels und der               25 .     4 . 19 58
                                               Schiffahrt (ratifiziert)
                         Uruguay               Abkommen über die Meistbegünstigung                               18 .     4 . 1953
                                               ( ratifiziert)
                         Vereinigte Staaten     Freundschafts-, Handels - und Schiffahrtsvertrag                 29 .   10 . 1954
 ---pagebreak---                                                                                Aftaiens date
      Mcdlcrmstat    1           Tredjeland                          Altaiens art                     Zeitpunkt des
     Mitglicdsiaat                Drittland                     Art des Abkommens                      Abkommens
     KpAio^ 4 CA ex;             Τρίτη χώρα                      Φύση της συμφωνίας                  Ημερομηνία της
     Member State              Third country                     Type oí Agreement                       συμφωνίας
   Estado micmbro               País tercero                   Naturaleza del Acuerdo             Date oí the Agreement
     État membre                                                  Nature de l'accord               Fecha del Acuerdo
                                  Pays tiers
    Stato membro                 Paese terzo                     Natura dell'accordo                Date de l'accord
       Lid-Staat                Derde land                   Aard van de overeenkomst
                                                                                Data dell'accordo
                                                                                Datum van de
    Estado-mcmbro               País terceiro                    Natureza do acordo
                                                                                overeenkomst
                                                                                Data do acordo
ΕΛΛΑΔΑ                  Βουλγαρία              Συνθήκη εμπορίου                                         9.    7 . 1964
                        Καμερούν               Εμπορική συμφωνία                                      29 . IO.. 1962
                        Κύπρος                 Εμπορική συμφωνία                                      23 .   8 . 1962
                        Αίγυπτος               Προσωρινή· εμπορική συμφωνία                           IO.    4. 1926
                        Ηνωμένες Πολιτείες     Συνθήκη φιλίας, εμπορίου και ναυτιλίας                   3.   8 . 1951
                        Αμερικής
                        Φινλανδία              Σύμβαση εμπορίου και ναυτιλίας                         18. 12. 1926
                        Ινδία                  Συμφωνία εμπορίου                                      14.    2 . 1958
                                               Σύμβαση εγκαταστάσεως. εμπορίου και ναυτιλίας            9.    1 . 1931
                         Ιράν
                         Ισλανδία              Γύμβαση εμπορίου Και ναυτιλίας                         28 .    1 . 1930
                                               Σύμβαση εμπορίου και ναυτιλίας                         22.     7 . 1952
                         Ισραήλ
                         Ιαπωνία               Συνθήκη φιλίας, εμπορίου και ναυτιλίας                 20.     5 . 1899
                                                Προξενική σύμβαση ναυτιλίας, εμπορικών και αστι-         6. 10 . 1948
                         Λίβανος
                                               κών δικαιωμάτων
                                                Εμπορική συμφωνία                                      16.    3 . 1957
                         Λιβύη
                                               Σύμβαση εμπορίου και ναυτιλίας                          28 .   6 . 1927
                         Νορβηγία
                         Πακιστάν               Εμπορική συμφωνία                                      17 .    1 . 1963
                                                                                IO.     9. 1926
                         Σουηδία                Εμπορική σύμβαση
                                               Οικονομική συνεργασία και εμπορικές συναλλαγές            1 . IO. I960
                         Γιουγκοσλαβία
                                                Εμπορική συμφωνία                                      17 . 12 . 1974
                                                Συμφωνία εμπορίου και ναυτιλίας                          2. 1 1 . 1927
                                                Ανταλλαγή επιστολών                                    13 . 11 . 1926
                       . Γκάνα
                                                Ανταλλαγή επιστολών                                    13 . 11 . 1926
                         Νιγηρία
                                                Ανταλλαγή επιστολών                                    13 . 11 . 1926
                         Σιέρα Λεόνε
                                                Ανταλλαγή επιστολών                                     13 . II . 1926
                          Νέα Ζηλανδία
                                                Ανταλλαγή επιστολών                                     17 . 11 . 1926
                       ‘ Τζαμάικα
                                                Ανταλλαγή επιστολών                                     17 . II . 1926
                         Τρινιτάντ και
                         Τομπάγκο
                                                Ανταλλαγή επιστολών                                    26 . II . 1926
                         Σρι Λανκα
                          ΕΣΣΔ                  Σύμβαση εμπορίου και ναυτιλίας                          il . 6. ig¿3
     ESPANA
     Andorra                  Intercambio de cartas                                              13.7.1867
     Brasi l                  Canjee de cartas regulando el intercambio                          16.5.1962
                              comercial
     Costa Rica               Convenio de cooperación económica                                  29.8.1972
     Ecuador                  Convenio de cooperación económica                                   9.5.1974
     Guatemala                Convenio de cooperación económica                                  31 . 10.1972
                              Convenio de cooperación económica                                  17.10.1972
     Honduras
                              Acuerdo a largo plazo         sobre intercambios                    8.4.1976
     Hungar i a
                              comerciales / navegación / transporte                  y
                              desarrollo de la cooperación económica ,
                                   industrial y tecnica
     Mèxi co                  Acuerdo de cooperación económica y comercial                       14.10.1977
                              Protocolo de cooperación económica                                 15.6.1964
      Panama
                              Acuerdo comercial                                                  23.5.1953
      Perù
      Uruguay                 Tratado comercial sobre la concesión de la                         24.2.1954
                              clausola de la nación mas favorecida
 ---pagebreak---                                                                                Afulenrdato
            Medlemsstat               Tredjeland                                        Aftalens art                              Zeitpunkt des
                                                                                Abkommens
            MitgliciKi.ui              Dnttlaml                                     Art des Abkommens
                                      Τρίτη jtinw                                   Φύση της συμφωνίας                            Ημερομηνία της
            Κράτος μ/>.ος
                                                                                συμφωνίας
           Member State             TTiird country                                  Type of Agreement
         Estado miembro              Pais tercero                                 Naturaleza del Acuerdo
                                                                                Date of the Agreement
                                                                                Fecha del Acuerdo
            £ut membre                 Pays tiers                                    Nature de l'accord
                                                                                Date de l'accord
          Suto membro                 Paese terzo                                    Natura dell'accordo
                                                                                Dau dell'accordo
              Lid-Staat              Derde land                                 Aard van de overeenkomst
                                                                                Datum van de
         Ei Lado-membro              Pais terceiro                                  Natureza do acordo
                                                                                overeenkomst
                                                                                Data do acordo
   FRANCE                    Albanie                           Traité de commerce et de navigation                                14 .  12. 1963
     '    -                  Canada                            Convention d'établissement et de navigation                        12 .   5 . 1933
                             Colombie                          Convention relative à l'établissement des nationaux, au            30 .   S. 1892
                                                               commerce et à la navigation
                             Costa Rita                        Traite de commerce                                                 30 .   4 . 1953
    "
                             Cuba                              Convention commerciale et protocole                                  6. 1 1 . 1929
                             Équateur                          Accord commercial                                                  20 .   3 . 19S9
                             El Salvador                       Traité de commerce                                                 23 .   3 . 1953
                             États-Unis                        Convention de navigation et de commerce modifiée par                17 .  7 . 1919
                                                               accord
                             Finlande                          Convention provisoire de navigation                                24 .   4 . 1931
                             Hongrie                           Convention commerciale                                             13 . 10 . I92S
                             Iran                              Convention d'établissement et de navigation                        24 .   6 . 1964
                             Islande                           Traité de commerce                                                 23 .   8 . 1742
                                                               Convention additionnelle de commerce et de navigation                9.   2. 1842
                                                               Artide* additionnels à la convention                                 4.   2 . 1410
                                                               Échanges de lettres modifiant les trois actes precedents            28 .  2 . 1430
                             Libéria                           Traité de commerce et de navigation                                 17.   4. 1852
                             Libye                             Convention de coopération économique                                10 .  8 . 1955
                             Norvège                           Traité de commerce modifié par convention et échange de            30 . 12. 1881
                                                               lettres                                                             13 .   1 . 1892
                                                                                4.   3 . 1933
                               •
                                                               Traité de navigation modifié par convention                        30 . 12. 1881
                                                                                13 .   1 . 1892
                             Paraguay                          Accord commercial                                                   11 .  9 . 1956
                             Pologne                           Traité de commerce et de navigation                                 22.   5 . 1937
                             République Dominicaine            Accord commercial (' )                                              20 . 12. 1954
                             Roumanie                          Convention de commerce et de navigation                             27 .  8 . 1930
                             Tchécoslovaquie                   Convention commerciale                                               2.   7. 1928
                             Turquie                           Convention de commerce et de navigation                             29 .  8 . 1929
                             Uruguay                           Convention de commerce et de navigation                              4.   6 . 1892
                                                               Protocole additionnel                                               30 . 12. 1953
                             Venezuela                         Accord de commerce et de navigation                                26 .   7. 1950
                             Yougoslavie                       Convention de commerce et de navigation                            30 .    1 . 1929
('). Reconduction aiuoriscc snus riservi' ilum- . In l.ii.itn-n • Iti gouvernement francais conccrnant Ics arricles II et 12 rclntifs à l'ohligarion
     d'achal de ubac .
 ---pagebreak---                                                                                Abalen* dato
                                     Tred|cland                                    Aftalens an                           Zeitpunkt des
        Medlemsstat                                                                                Abkommens
                                       Drittland                              Art des Abkommens
        Mitgliedstaat                                                                                Ημερομηνία της
        Κράτος                       Τρίτη χώρα                                Φύση της συμφωνίας
                                                                                συμφωνίας
       Member Stau*                Tit i rd country                           Type of Agreement                       Date oí the Agreement
      Estado miembro                Pais tercero                            Naturaleza del Acuerdo
                                                                                Pecha ilei Acuerdo
        État membre                   May** lurs                               Nature de l'accord
                                                                                Dale de l'accord
       Stato membro                  Paese ter/o                               Natura dell'accordo
                                                                                Data dell'accordo
          Lid-Staat                 Derde land                             Aard van de overeenkomst
                                                                                Datum van de
       Estado-membro                Pais terceiro                              Natureza do acordo                         overeenkomst
                                                                                Data do acordo
IRELAND                     Arab Republic ol EgNpt        Exchange of notes in regard to commercial relations             25 / 28 . 7 . 1930
                                                         Exchange of notes prolonging the provisional Commercial           27.      2. 1951
                                                         Agreement of 25/ 28 . 7. 1930
                            Brazil                       Exchange of notes in regard to commercial relations               16 . IO . 1931
                            Costa Rica                   Exchange of notes in regard to commercial relations              2 . 8 . 1933 and
           .
                                                                                2.. 4. 1934
                            Guatemala                    Exchange of notes in regard to commercial relations                   8 . 2. and
                                                                                IO . 4 . 1930
                            United Stato                 Treaty of friendship, commerce and navigation                     21 . IO . 1950
                            Vietnam                      Exchange of notes in regard to commercial relations                  1 . 12. 1964
ITALIA                      Africa del Sud               Estensione del trattato con il Regno Unirò alle province
                                                         di :
                                                         Natal                                                              IO .     V 1884
                                                          Transval                                                         28 .     .5 . 1906
                                                         Orange                                                             13 .    7 . 1907
                                                         Nota verbale                                                         1.    5 . 1 948
                            Argentina                    Convenzione commerciale                                              1.    6 . 1894
                                                         Protocollo                                                        31 .      1 . 1895
                         m
                                                         Protocollo addizionale                                              4.     3 . 1937
                                                         Convenzione sui pagamenti                                            4.    3 . 1 4.37
                             Bulgaria                     Protocollo sostitutivo del trattato di commercio e di navi-       19 . 12. 1950
                                                         gazione (')
                            Cile                          Trattato di commercio e di navigazione                            12.      7 . 1898
                            Cuba                         Trattato d'amicizia, di commercio e di navigazione
                                                          Protocollo addizionale                                            29 . 12. 1903
                            Ecuador                      Trattato d'amicizia, di commercio e di navigazione                 12.      8 . 1900
                                                          Convenzione addizionale                                           26.      2. 1911
                            Finlandia                    Trattato di commercio e di navigazione e protocollo finale        22. 10. 1924
                            Haiti                        Convenzione di commercio e di navigazione e scambi di              14.     6. 1954
                                                         note
                            Iran                         Trattato di commercio, di stabilimento e di navigazione           26 .      1 . 1955
                                                         Scambio di note                                                      9.    2. 1955
                            Iugoslavia                   ("« invenzione di commercio e ili navigazione                      Il       V l«55
                            Libano                        riattato d'amicizia, di commercio c di navigazione               1 5.     2 . 1049
                            Liberia                      Trattato d'amicizia, di commercio e di navigazione                23 . 10 . 1862
                                                         Dichiarazione comune                                              24 . II . 1951
                            Nicaragua                    Trattato d'amicizia, di commercio e di navigazione                25.      I. 1906
                            Norvegia                   ' Trattato di commercio e di navigazione                            14 .    6 . 1862
                                                         Scambio di note                                                   15 . 12. 1967
                            Nuova Zelanda                Scambio di note                                                   24 . II . 1967
                            Panama                       Trattato d'amicizia, di commercio e di navigazione, proto-          7 . 10 . 1965
                                                         collo e scambio di note
 (*) Protocollo richiamato c ricsaminato in occasione dcll accordo commerciale quadro fra i due paesi.
 ---pagebreak---                                                                                Aftalens dato
                                                                              Aftalens an                      Zeitpunkt des
          Medlemsstat               Tredjeland                                                                   Abkommens
          Mitgliedstaat              Drittland                           An des Abkommens
                                                                                Ημερομηνία της
          Κράτος μέλος              Τρίτη χώρα                            Φύση της συμφωνίας                       συμφωνίας
          Member State           Third country                            Type of Agreement                 Date of the Agreement
        Estado miembro             Pais tercero                         Naturaleza del Acuerdo
                                                                                Fecha del Acuerdo
          État membre                Pays tien                             Nature de l'accord                 Date de l'accord
         Stato membro               Paese terzo                            Natura dell'accordo                Data dell'accordo
            Lid-Staat               Derde land                         Aard van de overeenkomst
                                                                                Datum van de
        Estado-mcmbro              Pais terceiro                          Natureza do acordo                     overeenkomst
                                                                                Data do acordo
                          Perù                     Trattato di commercio e di navigazione e dichiarazione      23 . 12. 1874
ITALIA                                             Trattato di commercio                                        12 .     Î . 1922
                          Polonia
(segue) '
                          Romania                   Protocollo doganale (')                                     25 . II . 1950
                          Stati Uniti              Trattato d'amicizia, di commercio e di navigazione            2.      2. 1948
                                                   Accordo supplementare al trattato                           26 .      9 . 1951
                          Svezia                   Trattato di commercio e di navigazione                       14.      6 . 1862
                                                   Scambio di note                                             15. 12. 1966 e
                                                                                15 . 12. 1967
                          Svizzera                 Trattato di commercio                                       27 .      1 . 1923
                                                    Protocolli                                                 28 . 1 1 . 1 925 c
                                                                                30 . 12 . 1933
                          Turchia                  Trattato di commercio e di navigazione e scambio di note    29 . 12. 1936
                          Ungheria               .'Trattato di commercio e di navigazione                        4.      7 . 1928
                                                    Protocollo doganale ( ')                                   28 .      3 . 1950
                          URSS                     Trattato di commercio e di navigazione                       11 . 12. 1948
                          Uruguay *                Trattato di commercio                                        26 .     2. 1947
                          Venezuela                Trattato d'amicizia, di navigazione e di commercio           19 .     6 . 1861
                                                    Modus vivendi                                               29 .     6 . 1939
                          Yemen                     Trattato d' amicizia e di relazioni economiche                4.     9 . 1937
  . LUXEMBOURG          ·  États-Unis                Traité d'amitié, d'établissement et de navigation           23 .     2. 1962
    NEDERLAND              Afghanistan               Vriendschaps- en handelsverdrag                             26 .      7 . 1939
                           Arabische Republiek       Voorlopige hnndclsovcrccnkomst                              17 .      .3 . 19.30
                           Egypte
                           Bolivia                   Handelsvcrdrag                                              30 .      5 . 1929
                           Brazilië                  Voorlopig handelsakkoord                                     15 .     3 . 1937
                           Bulgarije                 Notawisseling                                                1 / 9 . 3 . 1922
                           Canada                    Handelsovereenkomst                                          II .     7 . 1924
                           Columbia                  Vriendschaps-, handels- en schecpvnarîverdrng                  1 .     5 . 1829
                           Costa Rica                Handels- en schccpvaartovcrecnkomst                           .1 .    6. 1957
                           El Salvador               Handelsverdrag en briefwisseling                             13 .     3 . 1956
                           Ethiopië                  Overeenkomst nopens de meestbegunstigingsclausule           30 .      9 . 1926
                           Guatemala                 Handelsvcrdrag                                               12 .      5 . 1926
                           Haiti                     Handelsvcrdrag en notawisseling                                7.      9 . 1926
                           Hongan je                 Handelsovereenkomst                                           9.    12. 1924
                           Iran                      Voorlopig handelsvcrdrag en briefwisseling                  20 .      6 . 1928
                           Japan                     Handels- en scheepvaartvcrdrag                                6.      7 . 1912
                           Jemen                     Vriendschapsverdrag                                         12 .      4 . 1939
                           Joegoslavië               Handels- en scheepvaartvcrdrag                              28 .       5 . 19.30
                           Liberta                   Vriendschaps-, handels- en scheepvaartvcrdrag               20 . 12. 1862
 ---pagebreak---           Medlemsstat I           Trcojeiarivj                          AUaiens au                               .«1 *  -c >
         Mitgiicdsuac              Drittland                       Art des Abkommens                       Abkommens
       ' Κράτος μέλος            Τρίτη χώρα                        Φύση της συμφωνίας                    Ημερομηνία της
     "Member State             Third country                       Type oí Agreement                         συμφωνίας
   Xstado miembro                País tercero                     Naturaleza del Acuerdo              Date of the Agreement
       -itat membre               Pays tiers                        Nature de l'accord                 Fecha del Acuerdo
      _5tato membro              Paese terzo                        Natura dell'accordo                 Date de l'accord
           Lid~Staat             Derde land                     Aard van de overeenkomst                Data dell'accordo
   'Sstado-tnembro              País terceiro                      Natureza do acordo                    Datum van de
                                                                                overeenkomst
                                                                                Data do acordo
NÈÍ5E            IV D     Marokko               Handels- en schcepvaartverdrag                             1 ».    5. 1 858
                          Maskace               Handelsverdrag                                             27.     8 . 1877
                          Mexico                Handelsverdrag                                             27 .    1 . 1950
                          Noorwegen             Handels- en scheepvaartverdrag                             20 .    5 . 1912
                         Oostenrijk             Handels· en schcepvaartverdrag                             28 .    5 . 192*»
   ·'
                         Polen                  Handels- en scheepvaartverdrag                             30 .    5 . 1924
                         Roemenië               Handelsschikking                                           29 .    8 . 1930
                         Tsjechoslowakijc       Overeenkomst                                               20 .    1 . 1923
                         Turkije                Notawisseling                                              21 . II . 1929
                          Uruguay               Handels- en scheepvaartverdrag                             29 .    1 . 1934
                                                Protocol                                                   12.     6. 1953
                         Venezuela            / Verdrag betreffende de diplomatieke betrekkingen           11 .    5. 1920
                         Verenigde Staten       Vriendschaps-, handels- en scheepvaartverdrag             27.      3 . 1956
                         Zaire                  Overeenkomst met de internationale Vereniging van de       27. 12. 1884
                        -
                                                Kongo
                         Zuid-Afnkn             Voorlopig akkoord nopens de handelsbetrekkingen en de      20 .    2. 1935
                                                scheepvaart
                         Zweden                 Handels- en scheepvaartverdrag                             25 .    9 . 1847
                         Zwitserland            Vriendschaps- en handclsverdrag                            19 .    8 . 1875
                                                Aanvullend protocol                                        24 .    4. 1877
         PORTUGAL
         Bulgaria            Acordo de comercio a longo prazo                                         11.2.1975
         Checoslováquia Acordo comercial a longo prazo                                                 1.3.1975
         Cuba                  Acordo comercial a longo prazo                                         13.9.1976
         União das             Acordo de comercio                                                     19.12.1974
         Repúblicas
         Socialistas
         Soviéticas
 ---pagebreak---                                                                                Aftalens dato
      Medlemsstat              Tredjeland                             Aftalens art                           Zeitpunkt des
                                                                                Abkommens
      Mitglicdstiai             Drittland                        Art des Abkommens
      Κράτος μ£λος             Τρίτη χώρα                        Φύση της συμφωνίας                         Ημερομηνία της
                                                                                συμφωνίας
     Member Sute             Third country                       Type of Agreement
    Estado miembro            País tercero                      Naturaleza del Acuerdo
                                                                                Date of the Agreement
                                                                                Fecha del Acuerdo
      Eut membre                Pays tiers                        Nature de l'accord
                                                                                Date de l'accord
     Stato membro              Paese terzo                        Natura dell'accordo
                                                                                Data dell'accordo
        Lid-Suat              Derde land                      Aard van de overeenkomst x                    Datum van de
    Esudo-membro              Pais terceiro                      Natureza do acordo                          overeenkomst
                                                                                Dau do acordo
UNITED KINGDOM        Afghanistan           Treaty of friendship and commerce                                22. 11 . 1921
                                            Trade convention                                                   5.   6 . 1923
                                            Exchange of notes                                                  6.   5 . 1930
                      Argentina             Treaty of amity, commerce and navigation                           2.   2. 1825
                      Bolivia               Treaty of commerce                                                 1.   8.1911
                      Burma                 Treaty regarding the recognition of Burmese indepen-             17 . 10 . 1947
                                            dence, and related matters, with exchange of notes
                                            Exchange of notes regulating commercial relations                24 . 12. 1949
                                            pending the conclusion of a new Treaty of commerce and
                                            navigation
                      Colombia              Treaty of friendship, commerce and navigation                    16 .   2. 1 866
                                            Protocol applying the Treaty of certain parts of the Domi       20 .   8 . 1912
                                            nions
                                            Exchange of notes                                                30 . 12. 1938
                      Costa Rica            Treaty of- friendship, commerce and navigation                   27 . 11 . 1849
                                            Protocol respecting the application of the Treary to certain      18 .  8 . 1913
                                            pans of the Dominions
                      Czechoslovakia        Treaty of commerce with declaration                               14 .  7. 1923
                    •
                      Finland               Treaty of commerce and navigation                                 14 . 12. 1923
                      Hungary               Treaty of commerce and navigation                                23.    7. 1926
                      Iran                  Treaty of peace and commerce                                       4.   3 . 1857
                                            Commercial convention                                              9.   2 . 1903
                                            Agreement modifying the commercial convention                    21 .   3 . 1920
                      Japan                 Treaty of commerce, establishment and navigation , with           14. 11 . 1962
                                            Protocols and exchanges of notes
                                            Exchange of notes on voluntary export control                     14 . II . 1962
                      Liberia               Treaty of friendship and commerce                                 21 . II . 1848
                                            Agreement modifying the Treaty of 21 . II . 1848                  23 .  7. 1908
                      Morocco               General treaty                                                     9 . 12. 1856
                                            Convention of commerce and navigation                              9 . 12. 1856
                                            Exchange of notes, concerning the convention of 9 . 12.             1.  3 . 1957
                                            1856
                      Muscat and Oman       Treaty of friendship, commerce and navigation with               20 . 12. 1951
                                            exchange of letters
                      Nepal                 Treary of peace and friendship                                   30 . 10 . 1950
                      Nicaragua             Treaty of friendship, commerce and navigation                    28 .   7. 1905
                      Norway                Convention of commerce and navigation                             18 .  3 . 1826
                                            Convention regarding the application of the Convention            16 .  5 . 1913
                                            of commerce of 1826 lo ( he Dominions
                      Peru                  Treaty of friendship, commerce and navigation                     10 .  4. 1850
                                            Agreement relating to commerce and navigation (with                6 . 10 . 1936
                                            Protocols and exchanges of notes)
                                            Exchange of notes regarding the continuance in force of          28 .   1 . 1 9 50
                                            Articles 4 and 5 of the Commercial Agreement of 6. 10 .
                                            1936
 ---pagebreak---                                                                                Aftalens dato
           Medlemsstat           Tredjeland                             Altalena art                       Zeitpunkt des
                                                                                Abkommens
          Mitgliedstaat           Drittland                        Art des Abkommens
          Κράτος μέλος           Τρίτη χώρα                         Φύση της συμφωνίας                    Ημερομηνία της
                                                                                συμφωνίας
         Member State          Third country                       Type of Agreement
        Estado miembro          País tercero                     Naturaleza del Acuerdo                Date of the Agreement
          État membre                                                                                Fecha del Acuerdo
                                  Pays tien                         Nature de l'accord
                                                                                Date de l'accord
         Stato membro            Paese terrò                        Natura dell'accordo
                                                                                Data dell'accordo
            Lid-Staat           Derde tand                      Aard van de overeenkomst
                                                                                Datum van de
        Estado-membro           País terceiro                      Natureza do acordo
                                                                                overeenkomst
                                                                                Data do acordo
UNITED KINGDOM           Poland               Treaty of commerce and navigation                            26 . li . 1923
(corit'd} r '            Romania              Treaty of commerce and navigation with Protocols and           6.   8 . 1930
                                              exchange of notes
                        Soviet Union          Temporary Commercial Agreement                               16 .   2. 1934
                        Sweden                Treaty of peace and commerce                                 11 .   4. 1654
                                              Treaty of commerce                                           17.    7 . 1656
                                              Treaty of peace and commerce                                21 . 10. 1661
                                              Treaty of commerce and alliance                               5.    2. 1766
                                              Treaty of peace, union and friendship                        18 .   7 . 1812
                                              Convention of commerce and navigation                        18 .   3 . 1826
                        Switzerland           Treaty of friendship, commerce and reciprocal establish-       6.   9 . 1855
                                              ment
                                              Convention applying the Treaty of 1855 to the Dominions     30 .    3 . 1914
                                              Exchange of notes applying to Liechtenstein Commercial      26 .    4. 1924
                                              Agreements in force
                        Turkey                Treaty of commerce and navigation                              1.   3 . 1930
                                              Exchange of notes relating to certain commercial matters    28 .    2. 1957
                        United States         Convention of commerce                                        3.    7 . 1815
                                              Convention                                                  20 . 10 . 1818
                                              Convention of commerce                                        6.    8 . 1827 ·
                        Venezuela             Treaty of amity, commerce and navigation                     18 .   4 . 1825
                                              Convention                                                  29 .  10 . 1834
                                              Exchange of notes                                             3.    2. 1903
                        Yugoslavia            Treaty of commerce and navigation with exchanges of         12 .    5 . 1927
                                              noces
                                              Agreement on trade and payments                             27. 11 . 1936


				|

		52012PC0356

			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει στην Ουγγαρία να εφαρμόσει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 193 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (το κείμενο στην ουγγρική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) /* COM/2012/0356 final - 2012/0173 (NLE) */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύμφωνα
με το άρθρο 395 της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ,
της 28ης Νοεμβρίου
2006, σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου προστιθέμενης
αξίας[1]
(εφεξής: «οδηγία
για τον ΦΠΑ»), το
Συμβούλιο,
αποφασίζοντας
ομόφωνα έπειτα
από πρόταση
της Επιτροπής,
μπορεί να
επιτρέπει σε
κάθε κράτος
μέλος να
θεσπίζει
ειδικά μέτρα
παρέκκλισης
από τις
διατάξεις της
εν λόγω
οδηγίας, για
λόγους
απλούστευσης
των
διαδικασιών
επιβολής του
φόρου
προστιθέμενης
αξίας (ΦΠΑ) ή
πρόληψης
ορισμένων
τύπων φοροδιαφυγής
ή
φοροαποφυγής.
Με
επιστολή που
πρωτοκολλήθηκε
από την
Επιτροπή στις 3
Φεβρουαρίου 2012, η
Ουγγαρία
ζήτησε, για
περίοδο 2 ετών,
να της
επιτραπεί η
θέσπιση μέτρου
παρέκκλισης
από το άρθρο 193
της οδηγίας
ΦΠΑ,
προκειμένου να
ορίσει τον
υποκείμενο
στον φόρο
λήπτη των
παραδόσεων
σιταριού και
σμιγαδιού,
σίκαλης,
κριθαριού,
τριτικάλε,
κουκιών
σόγιας, σπερμάτων
αγριογογγύλης
ή αγριοκάμβης
και ηλιανθοσπόρου
ως υπόχρεο για
την καταβολή
του ΦΠΑ στις
φορολογικές
αρχές και όχι
τον προμηθευτή
(πρόκειται για
την λεγόμενη
«αντιστροφή
χρέωσης»).
Σύμφωνα
με το άρθρο 395
παράγραφος 2
της οδηγίας
ΦΠΑ, η Επιτροπή
ενημέρωσε τα
άλλα κράτη
μέλη, με επιστολή
με ημερομηνία 26
Απριλίου 2012,
σχετικά με το
αίτημα που
υπέβαλε η
Ουγγαρία. Με
την από 2 Μαΐου 2012
επιστολή της, η Επιτροπή
κοινοποίησε
στην Ουγγαρία
ότι διέθετε όλες
τις
απαραίτητες
πληροφορίες
για την εξέταση
του αιτήματος.
Η
Ουγγαρία
εξήγησε ότι
αντιμετωπίζει
διάφορες μορφές
φοροδιαφυγής
που, κατ’ουσίαν,
συνίστανται στην
τιμολόγηση
παραδόσεων και
στη συνέχεια
στην εξαφάνιση
του προμηθευτή
χωρίς να
καταβάλει προηγουμένως
τον φόρο στις
φορολογικές
αρχές, ενώ παράλληλα
χορηγεί νόμιμο
τιμολόγιο στον
υποκείμενο
στον φόρο
πελάτη, με το
οποίο ο
τελευταίος
δύναται να
ζητήσει
έκπτωση του
φόρου. Έχουν
εντοπιστεί
συστήματα φοροδιαφυγής
σε εθνικό
επίπεδο, καθώς
και όσον αφορά τις
ενδοκοινοτικές
συναλλαγές.
Με βάση
τις
πληροφορίες
που παρέσχε η
Ουγγαρία, περίπου
το 20% του συνόλου
του ΦΠΑ που
αποτελεί αντικείμενο
έκπτωσης ή
επιστροφής,
όσον αφορά τα
προαναφερθέντα
γεωργικά
προϊόντα
κρίνεται ότι
έχει δόλιο
χαρακτήρα και
με βάση τις
τιμές του 2010,
έχει ως
αποτέλεσμα
εκτιμώμενη
απώλεια ΦΠΑ
ύψους 13,5
δισεκατομμύρια
HUF για το
ουγγρικό δημόσιο.
Για να
αντιμετωπίσει
το θέμα αυτό, η
Ουγγαρία επιθυμεί
να εφαρμόσει
έναν μηχανισμό
αντίστροφης
χρέωσης,
εξαλείφοντας
κατ’ αυτόν τον
τρόπο το ενδεχόμενο
απάτης στον
βαθμό που,
ελλείψει χρέωσης
του ΦΠΑ, ο εν
δυνάμει
«αφανής
έμπορος» δεν θα
είναι σε θέση
να
παρακρατήσει
τον ΦΠΑ από τον
πελάτη του. Ο
υποκείμενος
στον φόρο
λήπτης, εφόσον
είναι υποκείμενος
στον φόρο με
δικαίωμα
πλήρους
έκπτωσης του φόρου,
θα δηλώνει και
θα
απαλλάσσεται
από τον ΦΠΑ με
την ίδια
δήλωση
επιστροφής του
ΦΠΑ. Αυτό θα έχει
ως αποτέλεσμα
την άμεση
αποτροπή
σημαντικής περαιτέρω
απώλειας
εσόδων.
Ταυτόχρονα,
η Ουγγαρία θα
πρέπει να
θεσπίσει
κατάλληλα
μέτρα ελέγχου
και υποχρεώσεις
υποβολής
στοιχείων για
υποκείμενους
στον φόρο που
δραστηριοποιούνται
στις
παραδόσεις γεωργικών
προϊόντων για
τα οποία
ισχύει η
παρέκκλιση,
έτσι ώστε να
διασφαλιστεί η
ορθή
λειτουργία του
μέτρου και να
αποτραπεί η
μετατόπιση της
φοροδιαφυγής
σε άλλα στάδια
(π.χ. όταν τα
ακατέργαστα
προϊόντα
υποβάλλονται
σε
επεξεργασία),
γεωργικά
προϊόντα ή
τομείς. Η Επιτροπή
θα πρέπει να
ενημερώνεται
για τα μέτρα αυτά.
Κατά τα 2
έτη εφαρμογής
του μέτρου η
Ουγγαρία θα
μπορέσει να
θεσπίσει,
συμβατικά και
μονιμότερα
μέτρα ελέγχου
σύμφωνα με την
οδηγία για τον
ΦΠΑ, ώστε να καταπολεμήσει
αυτή τη μορφή
απάτης μετά τη
λήξη της
ζητούμενης
άδειας.
Ουσιαστικά, η
Ουγγαρία έχει
αναλάβει τη
δέσμευση να
μην ζητήσει
την ανανέωση του
εν λόγω μέτρου.
Τα
εμπορεύματα
που
καλύπτονται
από το μέτρο
παρέκκλισης
πρέπει να
καθοριστούν
όσο το δυνατόν
ακριβέστερα,
ώστε να
αποφευχθεί η
έλλειψη
νομικής ασφάλειας
και, ως εκ
τούτου, θα
πρέπει να
χρησιμοποιηθεί
η συνδυασμένη
ονοματολογία
που ορίζεται
στον κανονισμό
(ΕΟΚ) αριθ. 2658/87. Το
μέτρο θα
εφαρμοστεί
μόνο στα
ακατέργαστα
προϊόντα, τα
οποία δεν
αποτελούν αντικείμενο
τελικής
κατανάλωσης
στην κατάσταση
που
βρίσκονται.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Δεν
χρειάστηκε να
γίνει
διαβούλευση ή
προσφυγή σε εξωτερικούς
εμπειρογνώμονες.
Η πρόταση
απόφασης
αποσκοπεί στην
καταπολέμηση μη
απόδοσης του
ΦΠΑ στη
γεωργική αγορά
στην Ουγγαρία
και, κατά
συνέπεια, έχει
δυνητικές
θετικές επιπτώσεις.
Λόγω του
περιορισμένου πεδίου
εφαρμογής της
παρέκκλισης
και λόγω της περιορισμένης
χρονικής
εφαρμογής της,
η επίπτωση θα
είναι
οπωσδήποτε
περιορισμένη.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η απόφαση
επιτρέπει στην
Ουγγαρία να
εφαρμόσει μέτρο
παρέκκλισης
από την οδηγία
ΦΠΑ όσον αφορά τη
μετατόπιση της
υποχρέωσης
απόδοσης του
ΦΠΑ από τον
προμηθευτή
στον
υποκείμενο
στον φόρο
πελάτη σε
σχέση με
ορισμένες
παραδόσεις
γεωργικών προϊόντων.
Η παρούσα
απόφαση
βασίζεται στο
άρθρο 395 της
οδηγίας ΦΠΑ.
Η πρόταση
υπάγεται στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της ΕΕ. Ως εκ
τούτου, δεν
εφαρμόζεται η
αρχή της επικουρικότητας.
Η παρούσα
απόφαση αφορά
εξουσιοδότηση
που χορηγείται
σε κράτος
μέλος μετά από
αίτημά του και
δεν συνιστά
υποχρέωση.
Δεδομένου
του αυστηρού
περιορισμού
της διάρκειας
ισχύος και του
εύρους του, το
ειδικό μέτρο
είναι
αναλογικό προς
τον επιδιωκόμενο
στόχο.
Βάσει του
άρθρου 395 της
οδηγίας για
τον ΦΠΑ, η
παρέκκλιση από
τους κοινούς
κανόνες ΦΠΑ
είναι δυνατή
μόνο με την
έγκριση του
Συμβουλίου το
οποίο αποφασίζει
ομόφωνα
κατόπιν
πρότασης της
Επιτροπής.
Συνεπώς, η
απόφαση του
Συμβουλίου
είναι η μόνη
κατάλληλη
νομική πράξη,
δεδομένου ότι
μπορεί να
απευθύνεται σε
μεμονωμένο
κράτος μέλος.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η πρόταση
δεν έχει
επιπτώσεις
στον
προϋπολογισμό
της Ένωσης.
5.           ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
Η πρόταση
περιλαμβάνει
ρήτρα λήξης
ισχύος.
2012/0173 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που
επιτρέπει στην
Ουγγαρία να
εφαρμόσει
ειδικό μέτρο
παρέκκλισης
από το άρθρο 193
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ σχετικά με
το κοινό
σύστημα φόρου
προστιθέμενης
αξίας
(το
κείμενο στην
ουγγρική
γλώσσα είναι
το μόνο αυθεντικό)
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
Έχοντας
υπόψη την
οδηγία 2006/112/EΚ του
Συμβουλίου,
της 28ης
Νοεμβρίου 2006, για
το κοινό
σύστημα φόρου
προστιθεμένης
αξίας[2],
και ιδίως το
άρθρο 395
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Με
επιστολή που
πρωτοκολλήθηκε
από την
Επιτροπή στις 3
Φεβρουαρίου 2012, η
Ουγγαρία ζήτησε
άδεια
παρέκκλισης,
για περίοδο 2
ετών, από τις
διατάξεις του
άρθρου 193 της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ
όσον αφορά τον
υπόχρεο για
την πληρωμή
του φόρου
προστιθέμενης
αξίας (ΦΠΑ) στις
φορολογικές
αρχές. Στην επιστολή
αυτή, η
Ουγγαρία
ανέφερε ότι
δεν θα ζητήσει
την ανανέωση
της εν λόγω
άδειας.
(2)       Σύμφωνα
με το άρθρο 395
παράγραφος 2
δεύτερο εδάφιο
της οδηγίας
2006/12/ΕΚ, η Επιτροπή
ενημέρωσε τα
άλλα κράτη
μέλη, με
επιστολή της
26ης Απριλίου 2012,
σχετικά με το αίτημα
που υπέβαλε η
Ουγγαρία. Με
την από 2 Μαΐου 2012
επιστολή της, η
Επιτροπή
κοινοποίησε
στην Ουγγαρία
ότι διέθετε
όλες τις
απαραίτητες
πληροφορίες
για την
εξέταση του
αιτήματος.
(3)       Υπόχρεος
για την
καταβολή του
ΦΠΑ είναι, κατά
γενικό κανόνα,
ο υποκείμενος
στον φόρο ο
οποίος πραγματοποιεί
την παράδοση
των αγαθών,
σύμφωνα με το
άρθρο 193 της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ.
Σκοπός της
παρέκκλισης
που ζητεί η
Ουγγαρία είναι
να καταστεί
υποκείμενο
στον εν λόγω
φόρο, για περιορισμένο
χρονικό
διάστημα, ο
υποκείμενος στον
φόρο στον
οποίο
παραδίδονται
ορισμένα μη
μεταποιημένα
γεωργικά
προϊόντα του
τομέα σιτηρών
και ελαιούχων
σπόρων.
(4)       Εντός
των εν λόγω
τομέων, η
Ουγγαρία έχει
παρατηρήσει
ότι ορισμένοι
συναλλασσόμενοι
προβαίνουν σε
διάφορες
μορφές
φοροδιαφυγής,
τόσο στο
εγχώριο όσο
και στο
ενδοκοινοτικό
εμπόριο, μη καταβάλλοντας
στις
φορολογικές
αρχές τον ΦΠΑ
που έχουν
χρεώσει στις
παραδόσεις
τους. Οι
πελάτες τους,
εφόσον είναι
φορολογούμενοι
με πλήρες
δικαίωμα έκπτωσης,
εξακολουθούν
να δικαιούνται
έκπτωσης του
ΦΠΑ.
(5)       Ο
ορισμός του
λήπτη των
προϊόντων ως
υπόχρεου για
την καταβολή
ΦΠΑ αντί του
προμηθευτή
αποτελεί ένα
προσωρινό
μέτρο έκτακτης
ανάγκης το
οποίο θα εξαλείψει
τις ευκαιρίες
εκδήλωσης
αυτής της
μορφής
φοροδιαφυγής.
Η εφαρμογή του
εν λόγω μέτρου
επί 2 έτη
αναμένεται να
δώσει επαρκή
χρόνο στην
Ουγγαρία, ώστε
να θεσπίσει
στον γεωργικό
τομέα οριστικά
μέτρα, συμβατά
με την οδηγία
2006/112/ΕΚ, για την
πρόληψη και
την καταπολέμηση
αυτής της
μορφής
φοροδιαφυγής.
(6)       Για
να προληφθεί η
μεταφορά της
φοροδιαφυγής
στο στάδιο
μεταποίησης
των προϊόντων,
σε άλλα προϊόντα
ή κλάδους, η
Ουγγαρία θα
πρέπει να
θεσπίσει
κατάλληλα
μέτρα ελέγχου
και
υποχρεώσεις
υποβολής
στοιχείων και
να ενημερώνει
σχετικά την
Επιτροπή.
(7)       Προκειμένου
το μέτρο
παρέκκλισης να
εφαρμοστεί μόνο
σε ορισμένα
ειδικά
γεωργικά
προϊόντα, και
για να
εξασφαλιστεί η
ασφάλεια
δικαίου, τα
εμπορεύματα
που διέπονται
από το μέτρο
αυτό θα πρέπει
να
προσδιορίζονται
με βάση την
συνδυασμένη
ονοματολογία
που ορίζεται
στον κανονισμό
αριθ. 2658/87 του
Συμβουλίου,
της 23ης Ιουλίου
1987, για τη
δασμολογική
και στατιστική
ονοματολογία
και το κοινό
δασμολόγιο[3].
(8)       Το
μέτρο είναι
ανάλογο προς
τους
επιδιωκόμενους
στόχους,
δεδομένου ότι
περιορίζεται
χρονικά και δεν
πρόκειται να
έχει γενική
εφαρμογή, αλλά
αφορά μόνο
ορισμένα
προϊόντα που
έχουν
καθοριστεί προσεκτικά
και τα οποία
κανονικά δεν
προορίζονται
για τελική
κατανάλωση
στην αρχική
τους
κατάσταση, και
για τα οποία η
φοροδιαφυγή
έχει
προκαλέσει
σημαντική
απώλεια εσόδων
από τον ΦΠΑ.
(9)       Το
ειδικό μέτρο
δεν θα
επηρεάσει το
συνολικό ποσό
εσόδων ΦΠΑ που
θα εισπράξει η
Ουγγαρία στο
στάδιο της
τελικής
κατανάλωσης
και δεν θα έχει
αρνητική
επίπτωση στους
ίδιους πόρους
της Ένωσης που
προέρχονται
από τον ΦΠΑ,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Κατά
παρέκκλιση από
το άρθρο 193 της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ επιτρέπεται
στην Ουγγαρία
να ορίσει ως υπόχρεο
για τον ΦΠΑ τον
υποκείμενο
στον φόρο στον
οποίο
παραδίδονται
τα ακόλουθα
προϊόντα, όπως
ορίζονται στη
συνδυασμένη
ονοματολογία
σύμφωνα με τον
κανονισμό (ΕΟΚ)
αριθ. 2658/87:
 Κωδικός ΣΟ || Προϊόν
 1001 || Σιτάρι και σμιγάδι
 1002 || Σίκαλη
 1003 || Κριθάρι
 1004 || Βρόμη
 1005 || Καλαμπόκι
 1008 60 00 || Τριτικάλε
 1201 || Κουκιά σόγιας, έστω και σπασμένα
 1205 || Σπέρματα αγριογογγύλης ή αγριοκράμβης, έστω και σπασμένα
 1206 00 || Σπέρματα ηλιοτρόπιου, έστω και σπασμένα
Άρθρο
2
Η άδεια
που
προβλέπεται
στο άρθρο 1
χορηγείται υπό
τον όρο ότι η
Ουγγαρία θα
θεσπίσει
κατάλληλα και αποτελεσματικά
μέτρα ελέγχου
και
υποχρεώσεις όσον
αφορά την
υποβολή
στοιχείων
σχετικά με
τους υπόχρεους
στον φόρο που
προμηθεύουν
αγαθά τα οποία
αφορά η
παρούσα
απόφαση.
Η
Ουγγαρία
κοινοποιεί
στην Επιτροπή
την θέσπιση
των
υποχρεώσεων
και των μέτρων
που προβλέπει
το πρώτο
εδάφιο.
Άρθρο
3
Η
παρούσα
απόφαση ισχύει
για διάστημα
δύο ετών από
την ημερομηνία
κοινοποίησής
της.
Άρθρο 4
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στην Ουγγαρία.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 347 της 11.12.2006,
σ. 1.
[2]               ΕΕ L 347 της 11.12.2006,
σ. 1.
[3]               ΕΕ L 256 της 7.9.1987, σ.
1.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.7.2016
            COM(2016) 473 final
            2016/0228(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με την κατανομή των κονδυλίων που αποδεσμεύονται από έργα στο πλαίσιο του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για την τροφοδότηση του Μέσου Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Το μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική (ΜΣΕΑ) θεσπίστηκε πρώτη φορά το 2003 στο πλαίσιο της συμφωνίας του Κοτονού
                  1
                και χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), το οποίο δεν εμπίπτει στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Το ΜΣΕΑ έχει καταστεί ένα από τα βασικά μέσα για την υλοποίηση της συνεργασίας ΕΕ-Αφρικής για την ειρήνη και την ασφάλεια. Οι δημοσιονομικοί πόροι του ΜΣΕΑ για την περίοδο 2014-2016
                  2
                έχουν φθάσει σε οριακή κατάσταση. Με τον σημερινό ρυθμό χρήσης, θα εξαντληθούν πριν από τη λήξη αυτής της περιόδου. Οι πόροι για την περίοδο 2017-2018 θα πρέπει επίσης να μπορούν να ανταποκριθούν στις διαρκείς ανάγκες και στα αιτήματα της Αφρικανικής Ένωσης για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων και των αναδυόμενων κρίσεων ασφάλειας στην Αφρική, καθώς και απρόβλεπτων περιστάσεων. Πρέπει να διασφαλιστεί η προβλεψιμότητα και η βιωσιμότητα της χρηματοδότησης του ΜΣΕΑ. Οι χρηματοδοτικές ανάγκες του ΜΣΕΑ μέχρι το τέλος του 2018 εκτιμώνται σήμερα σε 685 εκατ. EUR.

               Η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) και η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (ΕΜΑ) του Συμβουλίου συζήτησαν την οικονομική βιωσιμότητα του ΜΣΕΑ προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση έως το 2018 βάσει των προτάσεων της Επιτροπής
                  3
               . Κατά τη συνεδρίασή της στις 18 Μαΐου, η ΕΜΑ ενέκρινε συμβιβαστικό κείμενο που υπέβαλε η Προεδρία
                  4
                για τη χρησιμοποίηση συνδυασμού πόρων από το 10ο και το 11ο ΕΤΑ.

               Στόχος του παρόντος σχεδίου πρότασης απόφασης του Συμβουλίου είναι να ληφθεί η έγκριση του Συμβουλίου για τη χρησιμοποίηση αποδεσμευμένων κεφαλαίων από το 10ο ΕΤΑ για την τροφοδότηση του μέσου στήριξης της ειρήνης στην Αφρική με συμπληρωματικό ποσό ύψους 491,38 εκατ. EUR, εκ των οποίων τα 475 εκατ. EUR θα συμβάλουν στη χρηματοδότηση των αναγκών του ΜΣΕΑ μέχρι το τέλος του 2018, ενώ ποσό 16,38 εκατ. EUR θα καλύψει τις δαπάνες στήριξης που θα πραγματοποιήσει η Επιτροπή. Για τη συμπλήρωση των κεφαλαίων αυτών από το αποθεματικό επίδοσης («réserve non-mobilisable»), θα κινητοποιηθούν συμπληρωματικοί πόροι για το ΜΣΕΑ από τα αποθεματικά του 11ου ΕΤΑ (100 εκατ. EUR από το αποθεματικό εντός ΑΚΕ με την επιφύλαξη προηγούμενης έγκρισης του αιτήματος της Αφρικανικής Ένωσης από την Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ, και 110 εκατ. EUR από τα εθνικά ενδεικτικά προγράμματα/ περιφερειακά ενδεικτικά προγράμματα (ΕΕΠ/ΠΕΠ)).

               •Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Το ΜΣΕΑ είναι ένα από τα βασικά μέσα για την υλοποίηση της συνεργασίας ΕΕ-Αφρικής για την ειρήνη και την ασφάλεια στο πλαίσιο της κοινής στρατηγικής Αφρικής-ΕΕ που εγκρίθηκε στη Λισαβόνα το 2007. Κατά την 4η σύνοδο κορυφής Αφρικής-ΕΕ το 2014, επανεπιβεβαιώθηκε το γεγονός ότι η ειρήνη και η ασφάλεια αποτελούν έναν από τους πέντε τομείς προτεραιότητας για την εφαρμογή της κοινής στρατηγικής.

                  Σε συνέχεια των συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) της 18ης Μαΐου 2015, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα αξιολογήσουν τις δυνατότητες των ενωσιακών μέσων όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης (CBSD), καθώς και τη σκοπιμότητα προσαρμογής του ΜΣΕΑ για την αντιμετώπιση των περιορισμών του. Εν τω μεταξύ, είναι σημαντικό ότι το ΜΣΕΑ εξακολουθεί να παράγει αποτελέσματα και να συμβάλει στους στόχους πολιτικής της ΕΕ για ειρήνη και ασφάλεια .

                  Η παρούσα πρόταση, συμβάλλοντας στη συνέχιση των δραστηριοτήτων του ΜΣΕΑ έως το 2018, θα συμβάλει επίσης στην εξυπηρέτηση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), ιδίως του ΣΒΑ 16 «προώθηση ειρηνικών και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών για την αειφόρο ανάπτυξη, παροχή πρόσβασης στη δικαιοσύνη για όλους και οικοδόμηση αποτελεσματικών, υπεύθυνων και χωρίς αποκλεισμούς θεσμών σε όλα τα επίπεδα».

                  Το ΜΣΕΑ χρηματοδοτείται κατά κανόνα από το κονδύλιο  εντός ΑΚΕ του ΕΤΑ. Οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται με τα συμπληρωματικά κονδύλια που διατίθενται για το ΜΣΕΑ από το αποθεματικό επίδοσης («réserve non-mobilisable») θα εξακολουθήσουν να συμβαδίζουν με τους γενικούς και τους ειδικούς για το ΜΣΕΑ στόχους που προβλέπονται στη μεταξύ των κρατών ΑΚΕ στρατηγική
                     5
                  .

                  Τα πρόσθετα κονδύλια θα χρησιμοποιηθούν σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται για το 11ο ΕΤΑ. Ο προγραμματισμός των πόρων αυτών θα ληφθεί με απόφαση της Επιτροπής για την τροποποίηση του προγράμματος δράσης για το ΜΣΕΑ για την περίοδο 2014-2016
                     6
                   και με απόφαση της Επιτροπής για την έγκριση του προσεχούς προγράμματος δράσης για το ΜΣΕΑ για την περίοδο 2017-2018. Σε αμφότερες τις περιπτώσεις, θα απαιτηθεί η έγκριση της ΕΜΑ, όπως προβλέπει το άρθρο 15 του κανονισμού εφαρμογής του 11ου ΕΤΑ
                     7
                  .

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Άνευ αντικειμένου

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

                  Άρθρο 1 παράγραφος 4 της εσωτερικής συμφωνίας του 11ου ΕΤΑ
                     8
                  .

                  Το άρθρο 1 παράγραφος 4 της εσωτερικής συμφωνίας του 11ου ΕΤΑ προβλέπει ότι το Συμβούλιο εκδίδει την απόφασή του με ομοφωνία.

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

                  Άνευ αντικειμένου
                     Το ΕΤΑ συστάθηκε με εσωτερική συμφωνία μεταξύ των εκπροσώπων των κρατών μελών και προβλέπει τη δυνατότητα χρησιμοποίησης αποδεσμευμένων κεφαλαίων, εφόσον έχει συμφωνηθεί από το Συμβούλιο
                     9
                  .

               •Αναλογικότητα

                  Η πρόταση και ειδικότερα τα προτεινόμενα ποσά βασίζονται σε διεξοδική ανάλυση από την ΕΥΕΔ/τις υπηρεσίες της Επιτροπής (Παράρτημα στο έγγρ. του Συμβουλίου 8662/16 της 10.5.2016). Η πρόταση περιλαμβάνει κατευθύνσεις της ΕΠΑ, για παράδειγμα την εφαρμογή περιορισμού σε ορισμένες δαπάνες (αποζημιώσεις των στρατευμάτων) και, ως εκ τούτου, σε αντίθεση με το παρελθόν, δεν καλύπτει μόνο με χρηματοδότηση του ΕΤΑ όλες τις χρηματοδοτικές ανάγκες των δράσεων της Αφρικανικής Ένωσης στον τομέα αυτό, ιδίως τις επιχειρήσεις υποστήριξης της ειρήνης (ΕΥΕ). Η πρόταση βασίζεται επίσης στην υπόθεση ότι και άλλοι συνεισφέροντες θα συμβάλουν στις χρηματοδοτικές προσπάθειες. Ειδικότερα ότι τα κράτη μέλη της Αφρικανικής Ένωσης θα τηρήσουν σταδιακά τη δέσμευση που ανέλαβαν κατά τη σύνοδο κορυφής της Αφρικανικής Ένωσης στο Γιοχάνεσμπουργκ της Νότιας Αφρικής τον Ιούνιο του 2015, δηλαδή επίτευξη συμμετοχής της τάξης του 25 % στις επιχειρήσεις για την υποστήριξη της ειρήνης (ΕΥΕ) έως το 2020· και ότι θα συνεισφέρουν και άλλοι χορηγοί βοήθειας, συμπεριλαμβανομένου του ΟΗΕ. Επίσης, τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν τη δυνατότητα να προσθέσουν εθελοντικές συνεισφορές. Τέλος, η πρόταση συνάδει με το αίτημα της ΕΠΑ να βελτιωθεί η ισορροπία της στήριξης που παρέχει η ΜΣΕΑ  μεταξύ των ΕΥΕ και των δραστηριοτήτων για ανάπτυξη ικανοτήτων.

               •Επιλογή του νομικού μέσου

                  Το ΕΤΑ είναι η μοναδική πηγή χρηματοδότησης του ΜΣΕΑ σε επίπεδο ΕΕ. Λόγω νομικών περιορισμών, τα υφιστάμενα μέσα της ΕΕ που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για επιχειρήσεις που έχουν στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στον τομέα της άμυνας ή για τη στήριξη δικαιούχων στρατιωτικών για άλλες πλην των σαφώς μη στρατιωτικών αποστολών.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

                  Άνευ αντικειμένου

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Άνευ αντικειμένου

               •Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωσίας

                  Άνευ αντικειμένου

               •Εκτίμηση επιπτώσεων

                  Άνευ αντικειμένου

               •Καταλληλότητα του ρυθμιστικού πλαισίου και απλούστευση

                  Άνευ αντικειμένου

               •Θεμελιώδη δικαιώματα

                  Το ΜΣΕΑ στηρίζει επιχειρήσεις στήριξης της ειρήνης υπό αφρικανική ηγεσία, όταν τίθεται ζήτημα απειλής των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Επιπλέον των διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα που περιλαμβάνονται στον εκτελεστικό κανονισμό του 11ου ΕΤΑ, το πολυετές πρόγραμμα δράσης του ΜΣΕΑ για την περίοδο 2104-2016 περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις υπέρ «της ενσωμάτωσης των συναφών κατευθυντήριων γραμμών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την προστασία των γυναικών και των παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις και το ρόλο των γυναικών στην επίλυση συγκρούσεων, καθώς και την εφαρμογή των αποφάσεων 1325, 1820 και 1612 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών». Ως συγκεκριμένο παράδειγμα. η κατάρτιση των ειρηνευτικών δυνάμεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στηρίζεται μέσω του ΜΣΕΑ. Οι διατάξεις αυτές μεταφράζονται περαιτέρω σε συμβατικές ρυθμίσεις του ΜΣΕΑ με την Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Καμία (το ΕΤΑ είναι εκτός του προϋπολογισμού της ΕΕ).

               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

                  Οι ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων είναι αυτές που ισχύουν για το 11ο ΕΤΑ και εκείνες που προβλέπονται στα οικεία πολυετή προγράμματα δράσης. Συμπληρωματικές σχετικές διατάξεις περιλαμβάνονται επίσης στο υπόμνημα σχετικά με τα μέτρα ενίσχυσης της Επιτροπής της Αφρικανικής Ένωσης, που υπεγράφη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Επιτροπής της Αφρικανικής Ένωσης στις 15 Απριλίου 2016, τα οποία πρέπει να τηρεί η Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης κατά την εκτέλεση του ΕΤΑ στο πλαίσιο της έμμεσης διαχείρισης.

               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

                  Άνευ αντικειμένου

               •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

                  Το άρθρο 1 παράγραφος 1 της πρότασης προβλέπει ότι αποδεσμευμένα κονδύλια μέχρι ανώτατου ποσού 491 387 500 EUR από έργα στο πλαίσιο του 10ου ΕΤΑ θα χορηγηθούν για την τροφοδότηση του ΜΣΕΑ για την αντιμετώπιση έκτακτων χρηματοδοτικών αναγκών του προγράμματος δράσης για το μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική 2014-2016 και εκτιμώμενων χρηματοδοτικών αναγκών του προγράμματος δράσης 2017-2018.

                  Στο άρθρο 1 παράγραφος 2 προβλέπεται ότι ανώτατο ποσό ύψους 16 387 500 EUR από το ποσό που προβλέπεται στην παράγραφο 1 θα διατεθεί στην Επιτροπή για δαπάνες στήριξης. Το ποσό αυτό υπολογίζεται με την ίδια αναλογία (3,45 %) όπως εκείνο που προβλέπεται για τη διαχείριση των πόρων του 11ου ΕΤΑ στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) της εσωτερικής συμφωνίας του 11ου ΕΤΑ.

                  Το άρθρο 1 παράγραφος 3 ορίζει ότι θα είναι εφαρμοστέοι οι κανόνες του 11ου ΕΤΑ (εκτελεστικός και δημοσιονομικός κανονισμός
                     10
                  ).

                  Το άρθρο 2 καθορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας.

               2016/0228 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με την κατανομή των κονδυλίων που αποδεσμεύονται από έργα στο πλαίσιο του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για την τροφοδότηση του Μέσου Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                  11
               , και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 4,

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η Επιτροπή, με την έκδοση της απόφασης C(2014)4907, της 15ης Ιουλίου 2014, σχετικά με το πρόγραμμα δράσης 2014-2016 για το μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική υπέρ της Επιτροπής της Αφρικανικής Ένωσης
                  12
               , διέθεσε ποσό συνολικού ύψους 901 339 064,53 EUR για το πρόγραμμα δράσης του μέσου στήριξης της ειρήνης στην Αφρική (ΜΣΕΑ) για την περίοδο 2014-2016. Από το ποσό αυτό, 900 000 000 EUR προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) και 1 339 064,53 EUR από πρόσθετη εθελοντική συνεισφορά του Βασιλείου της Δανίας.

               (2)Η Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχει ήδη σημαντική χρηματοδοτική συνεισφορά για τη στήριξη των επεμβάσεων της Αφρικανικής Ένωσης στις τρέχουσες και τις αναδυόμενες κρίσεις ασφαλείας στην Αφρική. Έχουν τεθεί σε εφαρμογή ορισμένα μέτρα προκειμένου να διατηρηθεί σε βιώσιμο επίπεδο η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΜΣΕΑ. Παρά ταύτα, η τρέχουσα και η μελλοντική κατάσταση θα απαιτήσουν μεγαλύτερη χρηματοδοτική συνεισφορά από μέρους της Ένωσης, μεταξύ άλλων και μέσω του ΜΣΕΑ, προκειμένου να ανταποκριθεί η Ένωση στις απαιτήσεις της Αφρικανικής Ένωσης.

               (3)Οι πρόσθετες ανάγκες του ΜΣΕΑ για την περίοδο 2016-2018 εκτιμώνται σε 685 000 000 EUR.

               (4)Κρίνεται σκόπιμη η χρησιμοποίηση αποδεσμευμένων κεφαλαίων από έργα στο πλαίσιο του 10ου ΕΤΑ για να αντιμετωπιστούν οι μη καλυπτόμενες ανάγκες χρηματοδότησης του ΜΣΕΑ για το 2016, και πιθανές απρόβλεπτες περιστάσεις, και για να εξασφαλιστεί επίσης η προβλεψιμότητα της χρηματοδότησης του ΜΣΕΑ έως το τέλος του 2018.

               (5)Τα συμπληρωματικά κονδύλια του ΜΣΕΑ θα πρέπει να χρηματοδοτήσουν δραστηριότητες του ΜΣΕΑ, μεταξύ των οποίων στήριξη των επιχειρήσεων υποστήριξης της ειρήνης υπό αφρικανική ηγεσία (ΕΥΕ), στήριξη για την επιχειρησιακή εφαρμογή της αφρικανικής αρχιτεκτονικής ειρήνης και ασφάλειας (APSA), στήριξη για δράσεις άμεσου αντίκτυπου (μηχανισμός ταχείας αντίδρασης), καλύπτουν δε τις δαπάνες στήριξης που θα πραγματοποιήσει η Επιτροπή.

               (6)Τα κονδύλια αυτά θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν σύμφωνα με τα οικεία πολυετή προγράμματα δράσης του ΜΣΕΑ
                  13
                και σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται για το 11ο ΕΤΑ, όπως ορίζεται στους κανονισμούς (ΕΕ) 2015/322
                  14
                και 2015/323 του Συμβουλίου
                  15
               .

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Ποσό ύψους 491 387 500 EUR κατ’ ανώτατο όριο από τα κονδύλια που αποδεσμεύονται από έργα στο πλαίσιο του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) διατίθενται για την τροφοδότηση του ΜΣΕΑ για την περίοδο 2016-2018.

               Από το ποσό αυτό, 16 387 500 EUR κατ’ ανώτατο όριο διατίθενται για τις δαπάνες στήριξης που πραγματοποιεί η Επιτροπή.

               Τα εν λόγω κεφάλαια χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται για το 11ο ΕΤΑ.

               Άρθρο 2

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000.

                     (2)
                  Απόφαση C(2014) 4907 της Επιτροπής της 15ης Ιουλίου 2014.

                     (3)
                  Έγγρ. 164/15 ACP της 15.12.2015

                     (4)
                  Έγγρ. 8662/16 ACP της 10.5.2016

                     (5)
                  Απόφαση C(2015) 7766 της Επιτροπής της 13.11.2015 σχετικά με την έγκριση του εγγράφου στρατηγικής και του ενδεικτικού προγράμματος 2014-2020 για τη συνεργασία μεταξύ των κρατών ΑΚΕ μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ομάδας κρατών Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού

                     (6)
                  Απόφαση C(2014) 4907 της Επιτροπής της 15ης Ιουλίου 2014.

                     (7)
                  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/322 της Επιτροπής της 2ας Μαρτίου 2015 (ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 1)

                     (8)
                  Εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1).

                     (9)
                  Το άρθρο 1 παράγραφος 4 της εσωτερικής συμφωνίας του 11ου ΕΤΑ και το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17)

                     (10)
                  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/322 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με την εφαρμογή του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 1) και κανονισμός (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17).

                     (11)
                  ΕΕ L 210 της 6.8.2013, σ. 1.

                     (12)
                  Απόφαση C(2014) 4907 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις C(2015) 1254, C(2015) 4995 και C(2015) 8627 της Επιτροπής.

                     (13)
                  Απόφαση C(2014) 4907 της Επιτροπής της 15ης Ιουλίου 2014.

                     (14)
                  Κανονισμός (EΕ) 2015/322 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, για την εφαρμογή του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 1).

                     (15)
                  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17).