               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 14.9.2015
            COM(2015) 439 final
            2015/0199(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  1
                περιλαμβάνει τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών και τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 εφαρμόζεται από όλα τα κράτη μέλη, με εξαίρεση την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  2
                τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 539/2001, μεταφέροντας 19 χώρες στο παράρτημα ΙΙ, το οποίο απαριθμεί τις τρίτες χώρες των οποίων οι υπήκοοι απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης. Οι 19 αυτές χώρες είναι: Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες Νήσοι, Ανατολικό Τιμόρ, Βανουάτου, Γρενάδα, Δομίνικα, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Κιριμπάτι, Κολομβία, Μικρονησία, Ναούρου, Νήσοι Μάρσαλ, Νήσοι Σολομώντος, Παλάου, Περού, Σαμόα, Σάντα Λουσία, Τόνγκα, Τουβαλού και Τρινιδάδ και Τομπάγκο. Η αναφορά καθεμίας από τις εν λόγω χώρες στο παράρτημα II συνοδεύεται από υποσημείωση η οποία ορίζει ότι «η απαλλαγή από την απαίτηση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από τη θεώρηση, που θα συναφθεί με την Ευρωπαϊκή Ένωση».

               Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 εκδόθηκε στις 20 Μαΐου 2014 και τέθηκε σε ισχύ στις 9 Ιουνίου 2014. Η πρώτη σειρά συμφωνιών απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης υπεγράφη στις 6 Μαΐου 2015 (Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα), στις 26 Μαΐου 2015 (Ανατολικό Τιμόρ) και στις 28 Μαΐου 2015 (Ντομίνικα, Γρενάδα, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σαμόα, Τρινιδάδ και Τομπάγκο και Βανουάτου) και εφαρμόζεται προσωρινά από την ημερομηνία της υπογραφής των συμφωνιών, εν αναμονή της έναρξης ισχύος τους.

               Σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 509/2014 και την κοινή δήλωση κατά τη στιγμή της έκδοσης, η Κολομβία και το Περού υπόκεινται σε ειδική διαδικασία η οποία απαιτεί περαιτέρω αξιολόγηση της εκπλήρωσης από τις εν λόγω χώρες των σχετικών κριτηρίων, προτού μπορέσει η Επιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο συστάσεις για αποφάσεις που επιτρέπουν την έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με τις δύο αυτές χώρες. Τον Οκτώβριο του 2014, η Επιτροπή ενέκρινε έκθεση
                  3
                στην οποία αξιολογείται σε γενικές γραμμές η κατάσταση του Περού με βάση τα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 509/2014· παράλληλα εγκρίθηκε έκθεση σχετικά με την Κολομβία
                  4
               . Η έκθεση εξέτασε δεδομένα και εξελίξεις σε θέματα μετανάστευσης και κινητικότητας (θεωρήσεις Σένγκεν, νόμιμη μετανάστευση, παράνομη μετανάστευση, ασφάλεια των ταξιδιωτικών εγγράφων και απάτη), εγκληματικότητας και ασφάλειας, οικονομίας, εμπορίου και τουρισμού, εξωτερικών σχέσεων και ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιφερειακής συνοχής και αμοιβαιότητας. Επίσης, αξιολόγησε τα σενάρια κινδύνου που απορρέουν ενδεχομένως από την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σημαντική βελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης, καθώς και της κατάστασης ασφάλειας στο Περού κατά τα τελευταία έτη, αιτιολόγησε γιατί θα πρέπει να χορηγηθεί στους περουβιανούς απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για την είσοδο στην επικράτεια των κρατών μελών, ενώ οι κίνδυνοι που συνδέονται με την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων θεωρήθηκαν διαχειρίσιμοι, μεταξύ άλλων μέσω της ενισχυμένης συνεργασίας όσον αφορά την επιστροφή και της ορθής εφαρμογής των ελέγχων στα σύνορα. Επιπλέον, η συμφωνία απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης περιλαμβάνει τις απαραίτητες δικλείδες ασφαλείας για την αναστολή ή καταγγελία της συμφωνίας σε περίπτωση που κάτι τέτοιο είναι απαραίτητο προκειμένου να αποφευχθούν οι κίνδυνοι μετανάστευσης ή ασφαλείας για την Ένωση.

               Τον Μάρτιο του 2015, η Επιτροπή υπέβαλε σύσταση προς το Συμβούλιο να την εξουσιοδοτήσει να αρχίσει διαπραγματεύσεις για συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με την Κολομβία και το Περού
                  5
               . Στις 19 Μαΐου 2015, το Συμβούλιο έδωσε οδηγίες διαπραγμάτευσης στην Επιτροπή. Οι διαπραγματεύσεις με το Περού πραγματοποιήθηκαν στις 20 Μαΐου 2015 στις Βρυξέλλες. Κατά τη συνεδρίαση αυτή κατέστη δυνατό να επανεξεταστεί ολόκληρο το σχέδιο κειμένου, προτάθηκαν λίγες τροποποιήσεις και επιτεύχθηκε συμφωνία για όλες τις πτυχές του. Προστέθηκε μια ήσσονος σημασίας αλλαγή τις επόμενες ημέρες.

               Η συμφωνία μονογραφήθηκε από τους επικεφαλής διαπραγματευτές στις 9 Ιουνίου 2015. Πραγματοποιήθηκε επίσημη τελετή  στο περιθώριο της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-CELAC της 10ης Ιουνίου 2015. Το κείμενο της συμφωνίας διανεμήθηκε στα κράτη μέλη στις 27 Μαΐου 2015 και παρασχέθηκαν περαιτέρω πληροφορίες κατά τη συνεδρίαση της ομάδας «Θεωρήσεις» του Συμβουλίου, στις 15 Ιουνίου 2015.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

               Από την πλευρά της Ένωσης, η νομική βάση για τη συμφωνία είναι το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε συνδυασμό με το άρθρο 218.

               Η συνημμένη πρόταση αποτελεί τη νομική πράξη για τη σύναψη της συμφωνίας. Το Συμβούλιο θα αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία, μετά από την υπογραφή της συμφωνίας, εξ ονόματος της Ένωσης, από πρόσωπο που ορίζεται από την Προεδρία του Συμβουλίου, αφού λάβει τη συγκατάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.

               3.ΕΚΒΑΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ

               Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχουν επιτευχθεί οι στόχοι που καθορίζει το Συμβούλιο στις διαπραγματευτικές του οδηγίες και ότι το σχέδιο συμφωνίας για απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης είναι αποδεκτό από την Ένωση.

               Το τελικό περιεχόμενο του σχεδίου συμφωνίας συνοψίζεται ως εξής:

               Σκοπός

               Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες του Περού όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Για την προάσπιση της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών της ΕΕ, περιελήφθη στη συμφωνία διάταξη στην οποία αναφέρεται ότι το Περού μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει τη συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι η Ένωση μπορεί επίσης να αναστείλει ή να καταγγείλει τη συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της.

               Η ειδική κατάσταση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας αναφέρεται στο προοίμιο.

               Πεδίο εφαρμογής

               Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης καλύπτει όλες τις κατηγορίες προσώπων (κατόχους κοινών, διπλωματικών, υπηρεσιακών/επίσημων και ειδικών διαβατηρίων) που ταξιδεύουν για οποιονδήποτε λόγο, αλλά όχι με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας. Για την τελευταία αυτή κατηγορία, όλα τα κράτη μέλη, καθώς επίσης και το Περού, διατηρούν την ελευθερία να επιβάλουν την υποχρέωση θεώρησης στους πολίτες του άλλου μέρους σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εναρμονισμένη εφαρμογή, επισυνάπτεται στη συμφωνία κοινή δήλωση που αφορά την ερμηνεία της κατηγορίας προσώπων που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας.

               Διάρκεια διαμονής

               Η συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τους πολίτες του Περού όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Στη συμφωνία επισυνάπτεται κοινή δήλωση όσον αφορά την ερμηνεία της εν λόγω περιόδου των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Η συμφωνία λαμβάνει υπόψη την κατάσταση των κρατών μελών που δεν εφαρμόζουν ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν. Εφόσον δεν αποτελούν μέρος του απαλλαγμένου από εσωτερικά σύνορα χώρου Σένγκεν, η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης παρέχει στους υπηκόους του Περού δικαίωμα διαμονής 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος καθενός από αυτά τα κράτη μέλη (Βουλγαρία, Κροατία, Κύπρος και Ρουμανία), ανεξάρτητα από το χρονικό διάστημα που υπολογίζεται για ολόκληρο τον χώρο Σένγκεν.

               Εδαφική εφαρμογή

               Η συμφωνία περιέχει διατάξεις που συνδέονται με την εδαφική εφαρμογή της: στην περίπτωση της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών, η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης θα παρέχει στους υπηκόους του Περού δικαίωμα διαμονής μόνο στα ευρωπαϊκά εδάφη αυτών των κρατών μελών.

               Δηλώσεις

               Εκτός από τις κοινές δηλώσεις που αναφέρονται ανωτέρω, τέσσερις άλλες κοινές δηλώσεις επισυνάπτονται στη συμφωνία:

               –σχετικά με τη σύνδεση της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν με τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν·

               –σχετικά με την πλήρη διάχυση των πληροφοριών που αφορούν το περιεχόμενο και τις συνέπειες της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και σχετικά με συναφή θέματα, όπως οι όροι εισόδου·

               –σχετικά με την καθιέρωση βιομετρικών διαβατηρίων από τη Δημοκρατία του Περού, στην οποία προβλέπεται ότι το Περού δεσμεύεται να εκδίδει βιομετρικά διαβατήρια έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 το αργότερο και ότι η μη καθιέρωση βιομετρικών διαβατηρίων μέχρι την εν λόγω ημερομηνία συνιστά επαρκή λόγο για την αναστολή της συμφωνίας, και

                  –σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της παράνομης μετανάστευσης. Η εν λόγω δήλωση υπενθυμίζει τη δέσμευση σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 3 της συμφωνίας πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινότητας των Άνδεων σχετικά με την επανεισδοχή των παράτυπων μεταναστών. Τα μέρη θα παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την εν λόγω δέσμευση και συμφωνούν να συνάψουν συμφωνία επανεισδοχής κατόπιν αιτήσεως ενός εκ των μερών, ιδίως σε περιπτώσεις αύξησης της παράτυπης μετανάστευσης και προβλημάτων σχετικά με την επανεισδοχή παράνομων μεταναστών. Η αποτυχία σύναψης συμφωνίας επανεισδοχής κατόπιν αιτήσεως συνιστά επαρκή λόγο για την αναστολή της συμφωνίας.

               4.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

               Με βάση τα προαναφερθέντα αποτελέσματα, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει, αφού εξασφαλίσει τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Περού σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή.

               2015/0199 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης συμφωνία με τη Δημοκρατία του Περού (εφεξής «Περού») σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή (εφεξής «συμφωνία»).

               (2)Η εν λόγω συμφωνία υπογράφηκε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις ….2015 και έκτοτε εφαρμόζεται προσωρινά από την επομένη από την ημερομηνία αυτή ημέρα, με την επιφύλαξη ενδεχόμενης σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία, σύμφωνα με την απόφαση …../…/ΕΕ του Συμβουλίου της [….].

               (3)Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί.

               (4)Η συμφωνία προβλέπει τη σύσταση μεικτής επιτροπής για τη διαχείριση της συμφωνίας, η οποία θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό. Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί απλουστευμένη διαδικασία για τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης στη συγκεκριμένη περίπτωση.

               (5)Σύμφωνα με το πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και το πρωτόκολλο σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχει προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και επιβεβαιώνοντας ότι οι διατάξεις της συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Περού σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

               Άρθρο 2

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 της συμφωνίας
                  6
               .

               Άρθρο 3

               Η Επιτροπή, επικουρούμενη από εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, εκπροσωπεί την Ένωση στη μεικτή επιτροπή εμπειρογνωμόνων που συγκροτείται βάσει του άρθρου 6 της συμφωνίας.

               Άρθρο 4

               Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής εμπειρογνωμόνων όσον αφορά την υιοθέτηση του εσωτερικού κανονισμού της, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 της συμφωνίας, εγκρίνεται από την Επιτροπή μετά από διαβούλευση με ειδική επιτροπή η οποία διορίζεται από το Συμβούλιο.

               Άρθρο 5

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1.

                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (3)
                  COM (2014) 663 της 29.10.2014.

                     (4)
                  COM (2014) 665 της 29.10.2014.

                     (5)
                  COM(2015) 119 της 11.3.2015

                     (6)
                  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 14.9.2015
            COM(2015) 439 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
            για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               στην

               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου

               για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               ΣΥΜΦΩΝΙΑ

               μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή

               Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, εφεξής «η Ένωση» ή «η ΕΕ», και

               Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΟΥ (εφεξής «Περού»),

               εφεξής από κοινού «τα συμβαλλόμενα μέρη»,

               ΜΕ ΣΚΟΠΟ την περαιτέρω ανάπτυξη των φιλικών σχέσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και επιθυμώντας να διευκολύνουν τη μετάβαση εξασφαλίζοντας στους πολίτες τους είσοδο χωρίς θεώρηση και βραχεία διαμονή,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή
                  1
               , με τη μεταφορά, μεταξύ άλλων, 19 τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένου του Περού, στον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               ΕΧΟΝΤΑΣ ΚΑΤΑ ΝΟΥ ότι το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 509/2014 αναφέρει ότι για τις 19 αυτές χώρες η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος συμφωνίας περί απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης, που θα συναφθεί με την Ένωση,

               ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να διασφαλίσουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών της ΕΕ,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι τα πρόσωπα που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας κατά τη βραχεία διαμονή τους δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία και, συνεπώς, για την κατηγορία αυτή εξακολουθούν να ισχύουν οι σχετικοί κανόνες του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου των κρατών μελών και του εθνικού δικαίου του Περού όσον αφορά την υποχρέωση ή την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης και την πρόσβαση σε απασχόληση,

               ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρωτόκολλο για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και το πρωτόκολλο σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχει προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και επιβεβαιώνοντας ότι οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας δεν εφαρμόζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία,

               ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΣΤΑ ΕΞΗΣ:

               ΑΡΘΡΟ 1

               Σκοπός

               Η παρούσα συμφωνία προβλέπει δυνατότητα μετάβασης χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της Ένωσης και για τους πολίτες του Περού, όταν ταξιδεύουν στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               ΑΡΘΡΟ 2

               Ορισμοί

               Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας:

               α)
                     ως «κράτος μέλος» νοείται κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με εξαίρεση το Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιρλανδία·

               β)
                     ως «πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης» νοείται υπήκοος κράτους μέλους όπως ορίζεται στο στοιχείο α)·

               γ)
                     ως «πολίτης της Περού» νοείται υπήκοος του Περού·

               δ)
                     ως «χώρος Σένγκεν» νοείται ο χώρος χωρίς εσωτερικά σύνορα που περιλαμβάνει τα εδάφη των κρατών μελών όπως ορίζονται στο στοιχείο α) τα οποία εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               ΑΡΘΡΟ 3

               Πεδίο εφαρμογής

               1.
                     Οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατέχουν έγκυρα κοινά, διπλωματικά, υπηρεσιακά, επίσημα ή ειδικά διαβατήρια που έχουν εκδοθεί από κράτος μέλος μπορούν να εισέλθουν και να παραμείνουν στο έδαφος του Περού χωρίς θεώρηση για την περίοδο διαμονής που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1.

               Οι πολίτες του Περού που κατέχουν έγκυρα κοινά, διπλωματικά, υπηρεσιακά, επίσημα ή ειδικά διαβατήρια που έχουν εκδοθεί από το Περού μπορούν να εισέλθουν και να παραμείνουν στο έδαφος των κρατών μελών χωρίς θεώρηση για την περίοδο διαμονής που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2.

               2.
                     Η παράγραφος 1 δεν ισχύει για πρόσωπα που ταξιδεύουν με σκοπό την άσκηση αμειβόμενης δραστηριότητας.

               Γι’ αυτή την κατηγορία προσώπων, κάθε κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει μεμονωμένα αν θα επιβάλει υποχρέωση θεώρησης στους πολίτες του Περού ή αν θα την ανακαλέσει σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001
                  2
                του Συμβουλίου.

               Γι’ αυτήν την κατηγορία προσώπων, το Περού μπορεί να αποφασίσει σχετικά με την υποχρέωση ή την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για τους πολίτες κάθε κράτους μέλους μεμονωμένα σύμφωνα με την εθνική της νομοθεσία.

               3.
                     Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης που προβλέπει η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των νόμων των συμβαλλόμενων μερών που αφορούν τους όρους εισόδου και βραχείας διαμονής. Τα κράτη μέλη και το Περού διατηρούν το δικαίωμα να αρνηθούν την είσοδο και τη βραχεία διαμονή στο έδαφός τους αν δεν πληρούνται ένας ή περισσότεροι από τους όρους αυτούς.

               4.
                     Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης ισχύει ανεξάρτητα από το μεταφορικό μέσο που χρησιμοποιείται για τη διέλευση των συνόρων των συμβαλλόμενων μερών.

               5.
                     Θέματα που δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία διέπονται από το ενωσιακό δίκαιο, το εθνικό δίκαιο των κρατών μελών και το εθνικό δίκαιο του Περού.

               ΑΡΘΡΟ 4

               Διάρκεια διαμονής

               1.
                     Οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να μείνουν στο έδαφος του Περού για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               2.
                     Οι πολίτες του Περού μπορούν να μείνουν στο έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Η εν λόγω χρονική περίοδος υπολογίζεται ανεξάρτητα από τυχόν διαμονή σε κράτος μέλος που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               Οι πολίτες του Περού μπορούν να μείνουν για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών στο έδαφος κάθε κράτους μέλους που δεν εφαρμόζει ακόμη πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν, ανεξάρτητα από την περίοδο διαμονής που υπολογίζεται για το έδαφος των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν.

               3.
                     Η παρούσα συμφωνία δεν επηρεάζει τη δυνατότητα του Περού και των κρατών μελών να επεκτείνουν την περίοδο διαμονής πέραν των 90 ημερών σύμφωνα με το εθνικό και το ενωσιακό δίκαιο.

               ΑΡΘΡΟ 5

               Εδαφική εφαρμογή

               1.
                     Όσον αφορά τη Γαλλική Δημοκρατία, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζονται μόνο στο ευρωπαϊκό έδαφος της Γαλλικής Δημοκρατίας.

               2.
                     Όσον αφορά το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζονται μόνο στο ευρωπαϊκό έδαφος του Βασιλείου των Κάτω Χωρών.

               ΑΡΘΡΟ 6

               Μεικτή επιτροπή για τη διαχείριση της συμφωνίας

               1.
                     Τα συμβαλλόμενα μέρη συγκροτούν μεικτή επιτροπή εμπειρογνωμόνων (εφεξής «επιτροπή»), η οποία απαρτίζεται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εκπροσώπους του Περού. Η Ένωση εκπροσωπείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

               2.
                     Η επιτροπή έχει, μεταξύ άλλων, τα εξής καθήκοντα:

               α)
                     να παρακολουθεί την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας·

               β)
                     να προτείνει τροποποιήσεις ή προσθήκες στην παρούσα συμφωνία·

               γ)
                     να διευθετεί τις διαφορές που προκύπτουν από την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

               3.
                     Η επιτροπή συνεδριάζει όταν κρίνεται αναγκαίο, μετά από αίτηση ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη.

               4.
                     Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της.

               ΑΡΘΡΟ 7

               Σχέση της παρούσας συμφωνίας με τις υφιστάμενες διμερείς απαλλαγές από την υποχρέωση θεώρησης
                  μεταξύ των κρατών μελών και του Περού

               Η παρούσα συμφωνία υπερισχύει κάθε διμερούς συμφωνίας ή ρύθμισης που έχει συναφθεί μεταξύ επιμέρους κρατών μελών και της μεταξύ των κρατών μελών και του Περού, στο μέτρο που καλύπτουν θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

               ΑΡΘΡΟ 8

               Τελικές διατάξεις

               1.
                     Η παρούσα συμφωνία κυρώνεται ή εγκρίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη σύμφωνα με τις αντίστοιχες εσωτερικές διαδικασίες τους και τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που έπεται της ημερομηνίας της τελευταίας εκ των δύο κοινοποιήσεων με τις οποίες τα συμβαλλόμενα μέρη γνωστοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των ανωτέρω διαδικασιών.

               Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την επόμενη ημέρα από την ημερομηνία της υπογραφής της.

               2.
                     Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για απεριόριστο χρονικό διάστημα, εκτός εάν καταγγελθεί σύμφωνα με την παράγραφο 5.

               3.
                     Η παρούσα συμφωνία μπορεί να τροποποιηθεί με γραπτή συμφωνία των συμβαλλόμενων μερών. Οι τροποποιήσεις αρχίζουν να ισχύουν μετά την αμοιβαία κοινοποίηση των συμβαλλόμενων μερών σχετικά με την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών που είναι αναγκαίες για τον σκοπό αυτόν.

               4.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την παρούσα συμφωνία, ιδίως για λόγους δημόσιας τάξης, προστασίας της εθνικής ασφάλειας ή προστασίας της δημόσιας υγείας, παράτυπης μετανάστευσης ή εκ νέου θέσπισης της υποχρέωσης θεώρησης από ένα από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Η απόφαση αναστολής κοινοποιείται στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος το αργότερο 2 μήνες πριν από την έναρξη ισχύος της. Το συμβαλλόμενο μέρος που ανέστειλε την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας ενημερώνει αμέσως το άλλο συμβαλλόμενο μέρος μόλις εκλείψουν οι λόγοι της αναστολής και προβαίνει σε άρση της αναστολής.

               5.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία με γραπτή κοινοποίηση στο άλλο μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να ισχύει 90 ημέρες μετά την ημερομηνία της εν λόγω κοινοποίησης.

               6.
                     Το Περού μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη.

               7.
                     Η Ένωση μπορεί να αναστείλει ή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία μόνον όσον αφορά όλα τα κράτη μέλη της.

               Έγινε σε δύο αντίτυπα, στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα. Όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΙΣΛΑΝΔΙΑ, ΤΗ ΝΟΡΒΗΓΙΑ, ΤΗΝ ΕΛΒΕΤΙΑ
                  ΚΑΙ ΤΟ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη σημειώνουν τη στενή σχέση που υπάρχει μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, ιδίως δυνάμει των συμφωνιών της 18ης Μαΐου 1999 και της 26ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών με τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν.

               Υπό τις συνθήκες αυτές, είναι ευκταίο οι αρχές της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν, αφενός, και του Περού, αφετέρου, να συνάψουν, αμελλητί, διμερείς συμφωνίες σχετικά με την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή με όρους παρόμοιους με εκείνους της παρούσας συμφωνίας.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΟΥ ΤΑΞΙΔΕΥΟΥΝ ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΑΜΕΙΒΟΜΕΝΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ, ΟΠΩΣ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

               Επιθυμώντας να διασφαλίσουν κοινή ερμηνεία, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι, για τον σκοπό της παρούσας συμφωνίας, η κατηγορία προσώπων που ασκούν αμειβόμενη δραστηριότητα καλύπτει πρόσωπα που εισέρχονται με σκοπό την άσκηση επικερδούς απασχόλησης/αμειβόμενης δραστηριότητας στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους ως απασχολούμενοι ή ως πάροχοι υπηρεσιών.

               Η κατηγορία αυτή δεν θα πρέπει να καλύπτει:

               –
                     επιχειρηματίες, δηλαδή πρόσωπα που ταξιδεύουν για επιχειρηματικούς σκοπούς (και δεν απασχολούνται επαγγελματικά στη χώρα του άλλου συμβαλλόμενου μέρους),

               –
                     αθλητές ή καλλιτέχνες που συμμετέχουν σε δραστηριότητα σε βάση ad-hoc,

               –
                     δημοσιογράφους απεσταλμένους από μέσα μαζικής ενημέρωσης της χώρας διαμονής τους και

               –
                     ασκούμενους ενδοϋπηρεσιακά αποσπασμένους.

               Η εφαρμογή της παρούσας δήλωσης παρακολουθείται από τη μεικτή επιτροπή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της βάσει του άρθρου 6 της παρούσας συμφωνίας· η επιτροπή μπορεί να προτείνει τροποποιήσεις όταν το κρίνει αναγκαίο, με βάση την πείρα των συμβαλλόμενων μερών.

               Η παρούσα δήλωση δεν θίγει τον ορισμό των κατηγοριών των ταξιδιωτών στην εθνική νομοθεσία του Περού με σκοπό την είσοδο, έξοδο, διαμετακόμιση και παραμονή στην επικράτεια του Περού.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΗΣ ΧΡΟΝΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΤΩΝ 90 ΗΜΕΡΩΝ
                  ΕΝΤΟΣ ΟΙΑΣΔΗΠΟΤΕ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 180 ΗΜΕΡΩΝ ΟΠΩΣ ΟΡΙΖΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 4 ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι η μέγιστη χρονική περίοδος των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 της παρούσας συμφωνίας, αντιστοιχεί είτε σε επίσκεψη διαρκείας είτε σε περισσότερες διαδοχικές επισκέψεις, η διάρκεια των οποίων δεν υπερβαίνει συνολικά τις 90 ημέρες εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών.

               Αυτό συνεπάγεται την εφαρμογή κυλιόμενης περιόδου αναφοράς 180 ημερών, με αναδρομή στο παρελθόν και υπολογισμό κάθε ημέρας διαμονής που καλύπτεται από την τελευταία περίοδο 180 ημερών, προκειμένου να εξακριβωθεί αν εξακολουθεί να πληρούται η απαίτηση των 90 ημερών εντός οιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Μεταξύ άλλων, αυτό σημαίνει ότι η απουσία για αδιάλειπτο χρονικό διάστημα 90 ημερών επιτρέπει νέα διαμονή έως 90 ημέρες.

               ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
                  ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΘΕΩΡΗΣΗΣ

               Αναγνωρίζοντας τη σημασία της διαφάνειας για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τους πολίτες του Περού, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να διασφαλίσουν την πλήρη διάχυση των πληροφοριών σχετικά με το περιεχόμενο και τις συνέπειες της συμφωνίας απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και σχετικά με συναφή θέματα, όπως οι προϋποθέσεις εισόδου.

               Κοινή δήλωση για την καθιέρωση βιομετρικών διαβατηρίων από τη Δημοκρατία του Περού

               Η Δημοκρατία του Περού ως συμβαλλόμενο μέρος δηλώνει ότι έχει αναθέσει σύμβαση για την έκδοση βιομετρικών διαβατηρίων και δεσμεύεται να εκδίδει βιομετρικά διαβατήρια στους πολίτες της το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015. Τα εν λόγω διαβατήρια θα συμμορφώνονται πλήρως με τις απαιτήσεις του ΔΟΠΑ που ορίζονται στο έγγραφο 9303 του ΔΟΠΑ.

               Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι η μη καθιέρωση βιομετρικών διαβατηρίων από τις 31 Δεκεμβρίου 2015 συνιστά επαρκή λόγο για την αναστολή της παρούσας συμφωνίας σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 8, παράγραφος 4.

               ΚΟΙΝΉ ΔΗΛΩΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΊΑ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΥΠΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ

               Τα συμβαλλόμενα μέρη υπενθυμίζουν ότι, σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 3 της συμφωνίας πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κοινότητας των Άνδεων και των χωρών μελών της, αφετέρου, τα μέρη συμφωνούν για την επανεισδοχή των παράνομων μεταναστών τους.

               Τα συμβαλλόμενα μέρη θα παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς αυτή τη δέσμευση. Συμφωνούν να συνάψουν, κατόπιν αιτήματος ενός εκ των συμβαλλόμενων μερών, και ιδίως σε περίπτωση αύξησης της παράτυπης μετανάστευσης και εμφάνισης προβλημάτων σχετικών με την επανεισδοχή των παράτυπων μεταναστών μετά την έναρξη ισχύος της συμφωνίας για την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης βραχείας διαμονής, συμφωνία η οποία θα ρυθμίζει τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις των δύο μερών για την επανεισδοχή.

               Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι η μη σύναψη τέτοιας συμφωνίας επανεισδοχής κατόπιν αιτήσεως συνιστά επαρκή λόγο για την αναστολή της παρούσας συμφωνίας σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 8, παράγραφος 4.

               ___

                     (1)
                  ΕΕΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67.

                     (2)
                  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, (ΕΕΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1).


Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που επιτρέπει την παράταση ή τη σιωπηρή ανανέωση ορισμένων εμπορικών συμφωνιών που έχουν συναφθεί από κράτη μέλη με τρίτες χώρες


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί συνάψεως εξ ονόματος της Κοινότητας της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προστασία των σπονδυλωτών ζώων που χρησιμοποιούνται για πειραματικούς ή άλλους σκοπούς

text:
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                               ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                 C0M(89) 302 χελικό - SYN 198
                                                 Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 1989
                                    Πρόχαση
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   περί συνάψεως εζ ονόμαχος χης Κοινόχηχας χης Ευρωπαϊκής σύμβασης για χην
προσχασία χων σπονόυλωχών ζώων που χρησιμοποιούνχαι για πειραμαχικούς ή άλλους
                                    σκοπούς
                        (υποβληθείσα από χην Επιχροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                           ΛΤ.ΤΤΟΛΟΓΊΚΜ ΕΚΘΕΣΗ
1 . Το Συμβούλιο Υπουργών του Συμβουλίου τικ Ευρώπης, ενδιαφερόμενο να εξασφαλί
   σει, οχην Ευρώπη naXuirpn προστασία των σπονδυλωτών ζώων που χρησιμοποιούνται
   γι.a ιιπ.ραμα ιικούς Π ειιι.ο ι ημονι κυυς σκοπούς or αυΓ/χνόμενους τομείς (κλάδοι χη
   μείας, ιροφίμων, καλλυνιιιιων, ιο^Λκολογίας;) , ενέκρινε στις 31 Μάιου 1985 σύμ
   βαση γ La την προστασία των σπονδυλωτών C^av που χρησιμοποιούνται για πειραμα
   τικούς ή άΛλους επιστημονικούς σκοπούς,         H σύμβαση αυτή καθορίζει τις συνθή-
   ΗΓ.ς και. τις επιστημονικές σκοπιμότητες, στο πλαίσιο των οποίων μπορούν να επι-
    ιρέπονπαι. τα πειράμα ra με 0>>», μ»' γνώμονα την μέριμνα να μειωθεί ο αριθμός των
    χρησιμοποιούμενων ζώων, να περιοριστούν στο μέγιστο        βαθμό οι ταλαιπωρίες που
   υφίστανται uai να εφαρμοστούν οι απαραίτητοι έλεγχοι, τους οποίους πρέπει να
   διενεργούν οι εθνικές αρχές στις εγκαταστάσεις εκτροφής, προμήθειας και χρησι
    μοποίησης αειpaμaτόCωωv'απώτερος στόχος της σύμβασης αυτής είναι τελικά να επι
    τευχθεί μακροπρόθεσμα η αντικατάσταση των πειραμάτων με ζ<οα από υποκατάστατες
    τεχνικές η μεθόδους, όπου αυτό είναι δυνατόν.
2. II σύμβαση αυτή, ανοικτή προς υπογραφή από τα μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης
    και. των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από τις 18 Μαρτίου 1986, υπογράφτηκε από τις Ευ
    ρωπαϊκές Κοινότητες στις 19 Φεβροουαρίου 1987 σύμφωνα με την απόφαση που έλα
    βε το Συμβούλιο στις 24 Νοεμβρίου 1986 (1).
3. II παραπάνω σύμβαση έχει υπογραφεί από û κράτη μέλη (2) και, μέχρι σήμερα, έχει
    κυρωθεί μόνον από Ζ κράτη       του Συμβουλίου της Ευρώπης (3). θα αρχίσει να ισχύει
    ι'Γ.η μήνες μετά την ημερομηνία, κατά την οποία θα έχουν καταθέσει τις πράξεις
    κύρωσης 4 κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης.
4. Παράλληλα με τις εργασίες του Συμβουλίου της Ευρώπης,το Συμβούλιο των Ευρωπαϊ
    κών Κοινοτήτων εξέδωσε στις 24 Νοεμβρίου 1986 οδηγία που αφορά το ίδιο θέμα
    και θεσπίζει σε κοινοτικό επίπεδο τις κυριότερες διατάζεις της προαναφερόμενης
    σύμβασης (4). Με τη οδηγία αυτή, το Συμβούλιο επιθυμούσε ταυτόχρονα και σύμ
    φωνα με το άρθρο 100 της συνθήκης ΕΟΚ, να προχωρήσει στην εναρμόνιση των νομο
    θεσιών των κρατών μελών σχετικά με την προστασία των Οίων που χρησιμοποιούνται
    για πειραματικούς σκοπούς, έτσι ώστε να προωθηθεί η λειτουργία της κοινής αγο
    ράς και να. αποτραπούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών.
    Τα κράτη μέλη οφείλουν να έχουν θεσπίσει πριν από τις 24 Νοεμβρίου 1989 τα εθ
    νικά εκτελεστικά μέτρα σε σχέση με την οδηγία, όπως ορίζει το άρθρο 25.
     (1) F.E αριθ. C 331 της ?.3ης Δεκεμβρίου 1986
     (2) Β, DK, F, G, NL, UK, RFA, Ε
     (3) Νορβηγία και Σουηδία
    (4) ΕΕ αριθ. L 358 της 18ης Δεκεμβρίου 1986
 ---pagebreak---   Γ
  Λ . Επειδή από νπν άλλη πλευρά τα θέματα που καλύπτει η ευρωπαϊκή σύμβαση υπάγονται,
      στην α ρ μ ο δ ι ό τ η τ α των κρατών μελών,                το Συμβούλιο εξέδωσε ε π ι π λ έ ο ν , σ τ η ν συνοδό
      του της 24ης Νοειαβρίου 1986, ψήφισμα, με το οποίο ζ η τ ε ί τ α ι από τ α κράτη μέλη
      που δεν έχουν υπογράψει ακόμη την προαναφερόμενη ευρωπαϊκή σύμβαση να την υπο
      γράψουν τ ο ταχύτερο δυνατόν ( 5 ) .                       Σύμφωνα με το άρθρο 23 της ο δ η γ ί α ς 86/609/ΕΟΚ*
      του Συμβουλίου,           η Επιτροπή από την πλευρά της δ ι α β ί β α σ ε στο Συμβούλιο έκθεση
      σ χ ε ι ι χ ά με τ ι ς δ υ ν α τ ό ι η τ ε ς τροποποίησης            των δοκιμασιών    κ α ι των κ α τ ε υ θ υ ν τ ή ρ ι ω ν
      γραμμών'που κ α θ ο ρ ί ζ ε ι η κ ο ι ν ο τ ι κ ή ν ο μ ο θ ε σ ί α , ώστε         να εφαρμοστούν ά λ λ ε ς        τεχνι
      κές όπου χ ρ η σ ι μ ο π ο ι ο ύ ν ι α ι     λ ι γ ό τ ε ρ α ζώα ή λ ι γ ό τ ε ρ ο οδυνηρές δ ι α δ ι κ α σ ί ε ς ( 6 ) .
  6 . Η Ευρωπαϊκή σύμβαση έ χ ε ι υπογραφεί                       μ έ χ ρ ι σήμεοα από 3 κράτη μ έ λ η (7) κ α ι από
      την Κ ο ι ν ό τ η τ α .   Είναι      επομένως σ η μ α ν τ ι κ ό η Κ ο ι ν ό τ η τ α κ α ι τα κράτη μ έ λ η , στο
      π λ α ί σ ι ο των αρμοδιοτήτων τ ο υ ς , να συνάψουν τη σύμβαση, κ α ι να προχωρήσουν τ α υ
      τόχρονα         στην κατάθεση των α ν τ ί σ τ ο ι χ ο ι πράξεων έ γ κ ρ ι σ η ς κ α ι Κύρωσης.
  7.   Γαα να συμβεί α υ τ ό , θα ήταν σκόπιμο η απόφαση που θα λ η φ θ ε ί ν α π ε ρ ι λ α μ β ά ν ε ι                    δέσμευση
      των κρατών μελών - τέσσεραμέχρι σήμερα                        εξανιολουθούν να μην έχουν υπογράψει τ η ν Ευ
      ρωπαϊκή σύμβαση παρά το ψήφισμα της 24ης Νοεμβρίου 1986 που προαναφέρθηκε - να
      την υπογράφουν το ταχύτερο δυνατόν κ α ι , επιπλέον να γνωστοποιήσουν πριν από την
      1η      Ιουλίου          1990 ό τ ι θα κυρώσουν τη σύμβαση, ώστε ν α μπορέσουν να κ α τ α τ ε θ ο ύ ν
      ταυτόχρονα ο ι π ρ ά ξ ε ι ς έ γ κ ρ ι σ η ς από την Κ ο ι ν ό τ η τ α κ α ι κύρωσης από τ ο μ ε γ α λ ύ τ ε ρ ο
      δυνατό α ρ ι θ μ ό κρατών μελών.
  8. Η ε ν έ ρ γ ε ι α αυτή προβλέπεται να ε π ι τ ρ έ ψ ε ι τ η ν έναρξη ισχύος μ ι α ς ευρωπαϊκής σ ύ μ -
      βαπη ( ; γ ι. π γ η ν προστασία \ω\> σπονδυλωτών ζώων που χ ρ η σ ι μ ο π ο ι ο ύ ν τ α ι                  για πειραματι
      κούς ή ε π ι σ τ η μ ο ν ι κ ο ύ ς σκοπούς,          πράγμα που ζητούν ε π ί μ ο ν α τ ο Ευρωπαϊκό Κ ο ι ν ο β ο ύ
      λ ι ο κ α ι η κ ο ι ν ή γνώμη της Ευρώπης.
  9.  Έχει         εφαρμογή η δ ι α δ ι κ α σ ί α συνεργασίας με χο Ευρωπαϊκό Κ ο ι ν ο β ο ύ λ ι ο , που προβλέ
      π ε τ α ι από τ ο άρθρο 100Α της Ε ν ι α ί α ς Ευρωπαϊκής                     Πράξης.
( 5 ) ΕΕ α ο υ θ . C 331 τ η ς 13ης Δ ε κ ε μ β ρ ί ο υ 1986
( 6 ) Η έκθεση ε γ κ ρ ί θ η κ ε από την Επιτροπή σ τ ι ς 27 Α π ρ ι λ ί ο υ 1988
(7)   Β, DK, F,        G, NL, UK, RFA,            Ε.
 ---pagebreak---                                        Πρόχαση
                               ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    περί συνάψεως εξ ονόμαχος χης Κοινόχηχας της Ευρωπαϊκής σύμβασης για χην
 προσχασ-ία χων σπονδυλωχών ζώων που χρησιμοποιούνχαι για πειραμαχικούς ή άλλους
                                       σκοπούς
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ TQN ΕΥΡΟΠΑΙΚΟΝ KOINOTHTQN,
Έχονχας υπόψη :
χη συνθήκη για χην ίδρυση χης Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινόχηχας,       και ιδ·ίως χο
άρθρο 100Α,
χην πρόχαση χης Επιχροπής,
σε συνεργασιία με χο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
έχονχας υπόψη χη γνώμη χης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιχροπής,
Εκχιμώνχας :
όχι με χην έκδοση,       σχις 24 Νοεμβρίου 1986,      χης οδηγίας   86/609/Ε0Κ   χου
Συμβουλίου     (1)   που   αφορά   χην   προσχασία   χων   σπονδυλωχών    ζώων   που
χρησιμοποιούνχαι    για  πειραμαχικούς   ή   άλλους  επισχημονικούς   σκοπούς,    χο
Συμβούλιο έχει θεσπ.ίσει κοινούς κανόνες που εμπεριέχουν χις γενικές αρχές, χους
σχόχους και χι ς κυριόχερες διαχάξεις που έχουν υπαγορεύσει χην υιοθέχηση χης
Ευρωπαϊκής σύμβασης για χην προσχασία χων σπονδυλωχών ζώων που χρησιμοποιούνχαι
για   πειραμαχικούς    ή  άλλους   επισχημονικούς   σκοπούς,   που   εγκρίθηκε   σχο
Σχρασβούργο σχις 18 Μαρχ>ίου 1986, η οποία κσλε.ίχαι σχο εξής "σύμβαση",
όχι η σύμβαση άπχεχαι αρμοδιοχήχων χης Κοινόχηχας,
(1) ΕΕ Ι 358, 18.12.1986, σ. 1
 ---pagebreak---                                        - 2 -
όχι η Κοινόχηχα έχει υπογράψει σχις 19 Φεβρουαρίου 1987 χη σύμβαση,
όχι η σύμβαση είναι ανοικχή προς κύρωση,     αποδοχή ή έγκριση από χα κράχη μέλη
χου Συμβουλίου χης Ευρώπης και χων Κοινοχήχων καχ'εφαρμογή χου άρθρου 31,
όχι ε^ναι αναγκαίο η Κοινόχηχα να εγκρίνει χη σύμβαση,
όχι χα προαναφερόμενα στοιχεία αφορούν χι ς υποχρεώσεις χης Κοινόχηχας,    βάσει
χων οποίων χο Συμβούλιο έχει κληθεί να εγκρίνει χη σύμβαση"
όχι με χο ψήφισμα χου Συμβουλίου χης 24ης Νοεμβρίου 1986 (2) έχει ζηχηθεί, όσον
αφορά χι ς αρμοδιόχηχες χων κραχών μελών, από χα κράχη μέλη που δεν ε^ίχαν ακόμη
υπογράψει χη σύμβαση, να πράξουν αυχό όσο χο δυναχόν συνχομόχερο,
όχι οριομένες   από χι ς διαχάξεις χης σύμβασης, και ιδίως χο άρθρο 19, απαιχουν
χη λήψη μέχρων εφαρμογής από χα κράχη μέλη,
όχι είναι,   επομένως,   αναγκαίο χα κράχη μέλη να κυρώσουν χη σύμβαση για όχι
αφορά χι ς αρμοδιόχηχές χους,
όχι οι προαναφερόμενες υποχρεώσεις     επιβάλλονχαι σχα κράχη μέλη καθ'όλα χα
σχοιχείσ χους,
όχι πρέπει, χέλος, να υποβληθούν χαυχόχρονα η πράξη έγκρισης χης Κοινότητας και
η πράξη επικύρωσης των κρατών μελών.
(2) ΕΕ C 331, 23.12.1986, ο. 1.
                                                                                e
 ---pagebreak---                                       - 3 -
ΕΞΕΔΟΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                     Άρθρο 1
Εγκρίνεχαι εξ ονόμαχος χης Κοινόχηχας η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για χην προσχασία χων
σπονδυλωχών ζώων που χρησιμοποιούνχαι για πειραμαχικούς ή άλλους επισχημονικούς
σκοπούς, που εγκρίθηκε σχις 18 Μαρχίου 1986 σχο Σχρασβούργο.
Το κείμενο χης σύμβασης επισυνάπχεχαι σχην παρούσα απόφαση.
                                     Άρθρο 2
0 πρόεδρος   χου Συμβουλίου προβαίνει εξ ονομάχος χης Κοινόχηχας, σχην καχάθεση
χης πράξης   έγκρισης χης σύμβασης σχο Γενικό Γραμμαχέα     χου Συμβουλίου   χης
Ευρώπης, σύμφωνα με χο άρθρο 31 χης σύμβασης.
                                     Άρθρο 3
Τα κράχη μέλη που δεν έχουν ακόμη υπογράψει χη σύμβαση που αναφέρεχαι σχο άρθρο
1 πρώχο εδάφιο   πρέπει να υπογράψουν αυχή χο συνχομόχερο δυναχόν και, σε κάθε
περίπχωση, πριν από χην 1η Απριλίου 1990.
Τα κράχη μέλη που έχουν υπογράψει χη σύμβαση που αναφέρεχαι σχο άρθρο 1 πρώχο
εδάφιο, αλλά δεν χην έχουν κυρώσει, λαμβάνουν χα αναγκαία μέχρα για να προβούν,
πριν από χην 1η Αυγούσχου 1990, σχην καχάθεση, αν είναι δυναχόν χαυχόχρονα, χων
πράξεων κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης από χην Κοινόχηχα και χα κράχη μέλη.
Τα κράχη μέλη ενημερώνουν χην Επιχροπή πριν από χην 1η Ιουλίου 1990 ως προς χην
απόφαση χους να προσχωρήσουν σχην σύμβαση ή να επικυρώσουν αυχή ή,    ανάλογα με
χην περίπχωση,    χην πιθανή ημερομηνία    περάχωσης  χων διαδικασιών  αυχών. Η
Επιχροπή,   σε συνεργασία με χα      κράχη μέλη ορίζει χην ημερομηνία για χην
χαυχόχρονη καχάθεση χων σχεχικών πράξεων, η οπο.ία ημερομηνία πρέπει,    σε κάθε
περίπχωση, να είναι προγενέσχερη χης 1ης Αυγούσχου 1990.
                                                                                6
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                    Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση απευθύνεχαι σχα κράχη μέλη,
Βρυξέλλες,
                                              Για χο Συμβούλιο
                                                 0 Πρόεδρος
                                                               ^
 ---pagebreak---                                   - 1 -
  ΔΕΛΤΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΣΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ
  Ι. Ποια είναι η κύρια αιχιολόγηση χου μέχρου ;
     Η σύναψη από χην Κοινόχηχα και χα κράχη μέλη χης ευρωπαϊκής Σύμ
     βασης για την προστασία των σπονδυλωτών ζώων που χρησιμοποιούνται
     για πειραματικούς ή άλλους επιστημονικούς σκοπούς, καθώς και η
     εναρμόνιση των νομοθεσιών και χων εθνικών προγραμμάχων με χη βοή
     θεια των οποίων θα διασφαλιστεί μια σωστή και ανθρώπινη συμπεριφο
     ρά έναντι των ζώων αυτών.
 II. Χαρακτηριστικά χων εμπλεκομένων επιχειρήσεων.
     Ιδρύμαχα εκτροφής ζώων προοριζόμενων για εργασχηρι ακούς σκοπούς
     Ιδρύμαχα προμήθειας ζώων προοριζόμενων για εργασχηρι ακούς σκοπούς
     Ιδρύματα όπου χρησιμοποιούνται ζώα προοριζόμενα για εργαστηριακούς
     σκοπούς
     Ειδικόχερα :
     - Υπάρχουν πολλές MME ;
        Ό χ ι , το πλήθος όμως των ιδρυμάτων εκτροφής ζώων προοριζόμενων
        για εργαστηριακή χρήση θα μπορούσε να αυξηθεί.
     - Παρατηρούνται συγκεντρώσεις σε ορισμένες περιοχές ;
        . είναι επιλέξιμες όσον αφορά τις περιφερειακές ενισχύσεις των
           κραχών μελών ;     ΟΧΙ
        . είναι επιλέξιμες όσον αφορά το ΕΤΠΑ ; ΟΧΙ
III. Ποιες είναι οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται άμεσα στις επιχειρήσεις ;
      'Ενα σύνολο υποχρεώσεων που αποβλέπουν στη μείωση, περισσότερο απ'ό,τι
     στο παρελθόν, του πόνου των ζώων, στην εγκατάλειψη των ανόφελων
     πειραμάτων, σχη μείωση χου πλήθους χων χρησιμοποιούμενων ζώων, σχη
     μη χρησιμοποίηση για πειραμαχικούς σκοπούς ζώων που ανήκουν σε είδη
     υπό εξαφάνιση, σχη χρησιμοποίηση καχαλληλόχερου προσωπικού (κχηνία-
     χροι, χημικοί).
 IV. Ποιες είναι οι υποχρεώσεις που ενδέχεχαι να επιβληθούν έμμεσα σχις
     επιχειρήσεις μέσω χων χοπικών αρχών ;
     - Να διαθέχουν προσωπικό επισχημονικά καχάλληλο και προσωπικό επο-
        πχείας - ενδεχόμενα να είναι καχαχωρημένες ως ιδρύμαχα εκχροφής/
        προμήθειας/ή χρήσης ζώων.
     - Να συμμορφώνονχαι με αυσχηρόχερους κανονισμούς σχα πειράμαχα
        σχα ζώα.
 ---pagebreak---                              - 2 -
  V.  Υπάρχουν ειδικά μέχρα για χι ς MME ; Ποια ;
      ΟΧΙ
  VI. Ποιες είναι οι προβλεπόμενες επιπτώσεις ;
      α) - Στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων ;
           Ευνοϊκές επιπτώσεις, μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα τόσο στα
           πλαίσια της Κοινότητας, όσο και σε σχέση με τις επιχειρήσεις
           τρίτων χωρών, που συμμετέχουν στην ευρωπαϊκή αυτή Σύμβαση.
      β) - Στην απασχόληση ;
         - Γίνεται δυνατή η απασχόληση κατάλληλου επιστημονικού προσω
           πικού στα ιδρύματα προμήθειας και στα- ιδρύμαχα όπου χρησιμο-
           ποιούνχαι ζώα που προορίζονχαι για εργασχηριακούς σκοπούς (π.χ.)
           κχηνίαχροι, ερευνητές, χημικοί).
         - Βελτιώνονται τα προγράμματα εκπαίδευσης και επαγγελματικής
           κατάρτι σης.
VII.  Ζητήθηκε η γνώμη των κοινωνικών εταίρων ;     ΟΧΙ
      - Γνώμη των κοινωνικών εταίρων.
      - Γενικά υπήρξαν θετικά σχόλια (συνδικάτα, εργοδόχες) σχεχικά
        με χα πλεονεκχήμαχα χης ευρωπαϊκής αυχής Σύμβασης.
      Οι μη κυβερνηχικές οργανώσεις (Ομοσπονδία κχηνιάχρων. Διεθνές
      Συμβούλιο Επισχημών των πειραματόζωων) είναι ιδιαίτερα θετικές
      όσον αφορά χην έναρξη ισχύος, σχην Κοινόχηχα και χα κράχη μέλη,
      χης ευρωπαϊκής αυχής Σύμβασης.
                                                                            3
 ---pagebreak--- Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
COM(89) 302 χελικό
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περί συνάψεως εξ ονόματος της Κοινόχητας της ευρωπαϊκής σύμβασης για
την προστασία των σπονδυλωτών ζώων που χρησιμοποιούνται για πειραμα
τικούς ή άλλους σκοπούς
(υποβληθείσα από την Επιτροπή)
10.7.1989
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L - 2985 Λουξεμβούργο
Σειρά : ΕΓΓΡΑΦΑ
 1989 - 9 σελίδες - Διαστάσεις 21,0 χ 29,7 cm
GR
ISSN : 0254-1483
ISBN: 92-77-51927-4
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-89-302-GR-C
 ---pagebreak---                                         ISSN 0254-1483
CO M (89) 302 τελικό
 ΕΓΓΡΑΦΑ
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περί συνάψεως εξ ονόματος της Κοινότητας της
ευρωπαϊκής σύμβασης για την προστασία των
σπονδυλωτών ζώων που χρησιμοποιούνται για
πειραματικούς ή άλλους σκοπούς
(υποβληθείσα από την Επιτροπή)
Ε3
 16     03      06                     10.7.1989
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-89-302-GR-C
ISBN : 92-77-51927-4
€
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            2017/0196(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

               Στις 30 Μαΐου 2017, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ένωσης, με την Αραβική Δημοκρατία της Αιγύπτου («Αίγυπτος»), με αντικείμενο διεθνή συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της Αιγύπτου σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις συμμετοχής της Αιγύπτου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στον χώρο της Μεσογείου («PRIMA»).

                  Σύμφωνα με τους όρους της απόφασης εξουσιοδότησης του Συμβουλίου, οι διαπραγματεύσεις μπορούν να αρχίσουν μόνο μετά την έκδοση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στον χώρο της Μεσογείου («PRIMA»), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη.

                  Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν στις 26 Ιουνίου 2017 και ολοκληρώθηκαν επιτυχώς στις 27 Ιουλίου 2017, όταν το κείμενο του σχεδίου συμφωνίας μονογραφήθηκε από εκπροσώπους καθενός εκ των μελλοντικών μερών. Το σχέδιο συμφωνίας που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόταση είναι σύμφωνο με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που εξέδωσε το Συμβούλιο. Ειδικότερα, ορίζει ότι οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής της Αιγύπτου στην PRIMA είναι εκείνοι που καθορίζονται στην απόφαση (ΕΕ) 2017/1324
                     1
                  , με άμεση αναφορά στην ενωσιακή νομοθετική πράξη.

                  Για να διασφαλιστεί η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τις αρμοδιότητες της Επιτροπής, και προκειμένου η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης, το Ελεγκτικό Συνέδριο και η Εκτελεστική Δομή της PRIMA (PRIMA-IS) να διενεργούν λογιστικούς ελέγχους και έρευνες σύμφωνα με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία, η συμφωνία κάνει ειδική αναφορά στις σχετικές διατάξεις της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324 και υποχρεώνει τα μέρη να παρέχουν κάθε αναγκαία συνδρομή για να εξασφαλίζεται η εφαρμογή τους. Επιπλέον, στη μελλοντική συμφωνία θα ορίζεται ότι τα μέρη πρέπει να συμφωνήσουν λεπτομερείς ρυθμίσεις σχετικά με τη συνδρομή, καθόσον οι ρυθμίσεις αυτές έχουν καίρια σημασία για τη συνεργασία τους στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας. Έπειτα από αίτημα της Αιγύπτου και όπως συμφωνήθηκε κατά τις διαπραγματεύσεις, προστέθηκε στο προοίμιο της συμφωνίας νέα αιτιολογική σκέψη που αντανακλά την καίρια σημασία που έχει η πλήρης συνεργασία και ο συντονισμός μεταξύ των αρμοδίων αρχών αμφοτέρων των μελλοντικών συμβαλλομένων μερών για την εφαρμογή της μελλοντικής συμφωνίας.

               •Συνοχή με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Όπως εκτίθεται επίσης στην έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων της PRIMA
                     2
                  , το άνοιγμα της PRIMA στη συμμετοχή τρίτων χωρών, όπως η Αίγυπτος, συνάδει με τους στόχους της διεθνούς συνεργασίας για την έρευνα και την καινοτομία, όπως σκιαγραφείται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, του 2012, με τίτλο: «Ενίσχυση και επικέντρωση της διεθνούς συνεργασίας της ΕΕ στην έρευνα και καινοτομία: μια στρατηγική προσέγγιση»
                     3
                   και του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020», με το οποίο προωθείται η συνεργασία με τρίτες χώρες στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, και αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων κοινωνικών προκλήσεων και στην υποστήριξη των εξωτερικών πολιτικών της Ένωσης. Η παρούσα συμφωνία συνάδει επίσης με την υφιστάμενη ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, αφετέρου,
                     4
                   και τη συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου
                     5
                   που προβλέπουν τη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Αιγύπτου στους τομείς της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης και ενθαρρύνουν τις δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης σε πεδία κοινού ενδιαφέροντος.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Η υλοποίηση της PRIMA σε στενή συνεργασία με τρίτες χώρες, όπως η Αίγυπτος, συνάδει επίσης και είναι συναφής με άλλες πολιτικές της Ένωσης, όπως η μεταναστευτική πολιτική, η αναπτυξιακή πολιτική και η πολιτική γειτονίας.

               2.NOMIKA στοιχεία της πρότασης

                  Η πρόταση απόφασης του Συμβουλίου βασίζεται στο άρθρο 186 και στο άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να συνάψει τη συμφωνία εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               2017/0196 (NLE)

               Πρόταση

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 186 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),

               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  6
                προβλέπει τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου («PRIMA»), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη

               (2)Η Αραβική Δημοκρατία της Αιγύπτου («Αίγυπτος») εξέφρασε την επιθυμία να προσχωρήσει στην PRIMA ως συμμετέχον κράτος και σε ισότιμη βάση με τα κράτη μέλη και τις χώρες που συνδέονται με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» και συμμετέχουν στην PRIMA.

               (3)Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324, η Αίγυπτος πρόκειται να καταστεί συμμετέχον κράτος στην PRIMA, υπό την επιφύλαξη της σύναψης διεθνούς συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με την Ένωση για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Αιγύπτου στην PRIMA.

               (4)Σύμφωνα με την απόφαση <XXX> του Συμβουλίου
                  7
               , η συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) υπεγράφη εξ ονόματος της Ένωσης στις XX, 20XX, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

               (5)Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης.

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης η συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA).

               Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

               Άρθρο 2

               Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της συμφωνίας, εκφράζοντας τη συναίνεση της Ένωσης να δεσμευθεί από τη συμφωνία.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την [ημερομηνία της έκδοσής της].

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2017, σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου («PRIMA»), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη (ΕΕ L 185 της 18.7.2017, σ. 1).

                     (2)
                  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (3)
                  COM(2012) 497 τελικό.

                     (4)
                  ΕΕ L304 της 30.9.2004, σ. 39.

                     (5)
                  ΕΕ L182 της 13.7.2005, σ. 12.

                     (6)
                  Απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2017, σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου («PRIMA»), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη (ΕΕ L 185 της 18.7.2017, σ. 1).

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               Συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               Η Ευρωπαϊκή Ένωση (εφεξής «η Ένωση»),

               αφενός,

               και

               η Αραβική Δημοκρατία της Αιγύπτου (εφεξής «Αίγυπτος»),

               αφετέρου,

               (εφεξής «τα μέρη»)

               Εκτιμώντας ότι στην ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, αφετέρου, που άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2004, προβλέπεται η επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία,

               Εκτιμώντας ότι η συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 27 Φεβρουαρίου 2008, θεσπίζει επίσημο πλαίσιο για τη συνεργασία των συμβαλλομένων μερών στον τομέα της επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας·

               Εκτιμώντας ότι η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη, ρυθμίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις συμμετοχής των κρατών μελών και των χωρών που συνδέονται με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» και είναι συμμετέχοντα κράτη στην πρωτοβουλία, ιδίως όσον αφορά τις χρηματοδοτικές υποχρεώσεις τους και τη συμμετοχή τους στις δομές διακυβέρνησης της πρωτοβουλίας,

               Εκτιμώντας ότι σύμφωνα με τους όρους της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324, η Αίγυπτος πρόκειται να καταστεί συμμετέχον κράτος στην PRIMA, υπό την επιφύλαξη της σύναψης διεθνούς συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με την Ένωση για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων συμμετοχής της Αιγύπτου στην PRIMA,

               Εκτιμώντας ότι η Αίγυπτος εξέφρασε την επιθυμία να προσχωρήσει στην PRIMA ως συμμετέχον κράτος και σε ισότιμη βάση με τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες που συνδέονται με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» και συμμετέχουν στην PRIMA,

               Εκτιμώντας ότι για να ρυθμιστούν τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις της Αιγύπτου ως συμμετέχοντος κράτους στην PRIMA απαιτείται διεθνής συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της Αιγύπτου,

               Εκτιμώντας ότι η πλήρης συνεργασία και ο συντονισμός μεταξύ των αρμοδίων αρχών αμφοτέρων των μερών είναι ουσιώδης για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας,

               ΣΥΜΦΩΝΟΥΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

               Άρθρο 1

               Σκοπός

               Σκοπός της παρούσας συμφωνίας είναι να καθορίσει τους όρους και τις προϋποθέσεις συμμετοχής της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA)

               Άρθρο 2

               Όροι και προϋποθέσεις συμμετοχής της Αιγύπτου στην PRIMA

               Οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής της Αιγύπτου στην PRIMA είναι αυτοί που καθορίζονται στην απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη Τα μέρη συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που καθορίζει η εν λόγω απόφαση και λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, ιδίως παρέχοντας κάθε αναγκαία συνδρομή για να εξασφαλίζεται η εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 2 και του άρθρου 11 παράγραφοι 3 και 4 της εν λόγω απόφασης. Οι λεπτομερείς ρυθμίσεις σχετικά με τη συνδρομή συμφωνούνται μεταξύ των μερών, καθόσον οι ρυθμίσεις αυτές έχουν καίρια σημασία για τη συνεργασία τους στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας.

               Άρθρο 3

               Εδαφική εφαρμογή

               Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται, αφενός, στα εδάφη στα οποία εφαρμόζονται η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και, αφετέρου, στο έδαφος της Αιγύπτου.

               Άρθρο 4

               Προσωρινή εφαρμογή, έναρξη ισχύος και διάρκεια

               1. Η παρούσα συμφωνία εγκρίνεται από τα μέρη σύμφωνα με τις κατ’ ιδίαν διαδικασίες τους.

               2. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την ημέρα κατά την οποία αμφότερα τα μέρη κοινοποιήσουν διά της διπλωματικής οδού στο άλλο μέρος την ολοκλήρωση των διαδικασιών οι οποίες αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο. Μετά την υπογραφή της και εν αναμονή της έναρξης ισχύος της, τα μέρη εφαρμόζουν προσωρινά την παρούσα συμφωνία από την ημερομηνία κατά την οποία η ΕΕ λάβει την κοινοποίηση από την Αίγυπτο σχετικά με την ολοκλήρωση των διαδικασιών που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο.

               3. Η παρούσα συμφωνία παραμένει σε ισχύ όσο εξακολουθεί να ισχύει η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324, εκτός εάν καταγγελθεί από οποιοδήποτε μέρος σύμφωνα με το άρθρο 5.

               Άρθρο 5

               Καταγγελία της συμφωνίας

               1. Έκαστο μέρος δύναται ανά πάσα στιγμή να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία, αποστέλλοντας έγγραφη ειδοποίηση με την οποία ενημερώνει για την πρόθεσή του να καταγγείλει τη συμφωνία.

               Η καταγγελία της συμφωνίας αρχίζει να ισχύει έξι μήνες μετά την ημερομηνία παραλαβής της έγγραφης ειδοποίησης από τον παραλήπτη της.

               2. Τα έργα και οι δραστηριότητες που βρίσκονται σε εξέλιξη κατά τον χρόνο της καταγγελίας της παρούσας συμφωνίας συνεχίζονται σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα συμφωνία έως ότου ολοκληρωθούν.

               3. Τα μέρη διευθετούν, κοινή συναινέσει, οιεσδήποτε άλλες συνέπειες της καταγγελίας.

               Άρθρο 6

               Επίλυση διαφορών

               Η διαδικασία επίλυσης διαφορών που προβλέπεται στο άρθρο 82 της ευρωμεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, αφετέρου, εφαρμόζεται σε όλες τις διαφορές που σχετίζονται με την εφαρμογή ή την ερμηνεία της παρούσας συμφωνίας.

               Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίτυπα, στην αγγλική, αραβική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική γλώσσα· όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Ιταλική Δημοκρατία να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από τα άρθρα 2 και 10 της έκτης οδηγίας (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών

text:
    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                     Βρυξέλλες, 16.06.1998
                                     COM(1998) 375 τελικό
                         Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     με την οποία επιτρέπεται στην ιταλική δημοκρατία
  να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από τα άρθρα 2 και 10
      της έκτης οδηγίας (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου
της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των
            κρατών μελών των σχετικών με τους
                  φόρους κύκλου εργασιών
              (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με επισχολή που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμμαχεία χης Επιχροπής σχις 19 Μαρχίου
1998, η ιχαλική κυβέρνηση ζήτησε να χης επιχραπεί, βάσει χου άρθρου 27 χης έκτης
οδηγίας 77/388/ΕΟΚ χου Συμβουλίου, χης 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως χων
νομοθεσιών χων κραχών μελών χων σχεχικών με χους φόρους κύκλου εργασιών - κοινό
σύστημα φόρου προσχιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση1, να εφαρμόσει
ειδικό καθεσχώς φορολόγησης σχον χομέα χων μεχαχειρισμένων υλικών και
απορριμμάχων.
Σύμφωνα με χο άρθρο 27 παράγραφος 3 χης έκχης οδηγίας, χα άλλα κράχη μέλη
ενημερώθηκαν για χην αίτηση χης Ιχαλίας με επισχολή χης 17 Απριλίου 1998.
Το ειδικό καθεσχώς που σκοπεύει να θεσπίσει η ιχαλική δημοκρατία περιλαμβάνει χις
ακόλουθες διαχάξεις:
- καθεσχώς απαλλαγής χωρίς δικαίωμα έκπχωσης για χις παραδόσεις παλιοσίδηρων και
   άλλων ανακχήσιμων υλικών (χαρχιά, ράκη) που πραγμαχοποιούνχαι από επιχειρήσεις:
    1) με σχαθερή έδρα και κύκλο εργασιών χο προηγούμενο έχος μικρόχερο ή ίσο με 2
   δισ. λιρέχες,
   2) χωρίς σχαθερή έδρα·
- δυναχότηχα να επιλέξουν χην εφαρμογή χου γενικού καθεσχώχος, για χις επιχειρήσεις
   που αναφέρονχαι σχο σημείο 1) χων οποίων ο κύκλος εργασιών που
   πραγμαχοποιήθηκε χο προηγούμενο έχος είναι μεγαλύχερος από 150 εκαχ. λίρες,
   εφόσον παρέχουν καχάλληλη εγγύηση·
- η υποχρεωχική εφαρμογή χου γενικού καθεσχώχος ΦΠΑ για χις επιχειρήσεις που
   αναφέρονχαι σχο σημείο 1) χων οποίων ο κύκλος εργασιών χωρίς φόρους που
   πραγμαχοποιήθηκε καχά χο προηγούμενο έχος είναι μεγαλύχερος από 2 δισ. λιρέχες·
- καθεσχώς ανασχολής χου ΦΠΑ με δικαίωμα γενικευμένης έκπχωσης, για χις
    παραδόσεις μη σιδηρούχων μεχάλλων, περιλαμβανομένων και όσων υπέστησαν
    αρχική χονδρική επεξεργασία που επιχρέπει τη μεχαχροπή χους σε πρωχογενείς
    τύπους, με τη βοήθεια ελάχισχων και σχοιχειωδών χεχνικών διαρθρώσεων),
    ανεξάρχηχα από χον κύκλο εργασιών της ενδιαφερόμενης επιχείρησης.
Το ιταλικό αίτημα διευκρινίζει επίσης ότι οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται τόσο
στον τομέα των μη σιδηρούχων παλαιών μετάλλων όσο και στον τομέα των άλλων
ανακτήσιμων υλικών θα υπάγονται σχο καθεσχώς που προβλέπεχαι για χα μη σιδηρούχα
 μέχαλλα.
Κατά χην κυβέρνηση χης ιχαλικής δημοκραχίας, χο καθεσχώς αυχό έχει ως σχόχο την
 καχαπολέμηση χης φοροδιαφυγής που χείνει να αναπχυχθεί σχον χομέα.
 Για χον σκοπό αυχό, η κυβέρνηση χης ιχαλικής δημοκραχίας αναφέρει όχι υπάρχουν
 σήμερα πλασμαχικές εχαιρείες που εφαρμόζουν χον φόρο, επιχρέπονχας σχον αγοραστή
 χην έκπχωσή χου χωρίς χην ανακαχαβολή χου σχο Υπουργείο Οικονομικών.
 1
     ΕΕ αριθ. L 145 της 13.6.1977, σ. 1. Η οδηγία τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 96/95/ΕΚ (ΕΕ
     αριθ. L 338 της 28.12.1996, σ. 89).
 ---pagebreak--- Η Επιτροπή θεωρεί ότι η απαλλαγή τοον παραδόσεων που πραγματοποιούνται από
μικρές επιχειρήσεις αποτελεί ταυτόχρονα μέτρο απλοποίησης και μέτρο κατά της
φοροδιαφυγής, γιατί επιτρέπει την εξαίρεση από το σύστημα ΦΠΑ μιας κατηγορίας
υποκειμένων στον φόρο για τους οποίους οι προσπάθειες ελέγχου και ανάκτησης του
φόρου θα ήταν δυσανάλογες σε σχέση με τα έσοδα.
Εξάλλου, η δυνατότητα επιλογής για το γενικό καΟεστιός που προσφέρεται στις
επιχειρήσεις με μόνιμη εγκατάσταση και που πραγματοποίησαν κατά το προηγούμενο
έτος κύκλο εργασιών χο^ρίς φόρους μεταξύ 150 εκατ. και 2 δισ. λιρετών είναι τέτοιο
ώστε να περιλαμβάνει τους συναλλασσομένους που παρουσιάζουν τις εγγυήσεις οι
οποίες θεωρούνται επαρκείς για το σύνηθες καθεστώς ΦΠΑ.
Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι είναι σκόπιμο να εφαρμοστεί καθεστώς αναστολής του
ΦΠΑ στις παραδόσεις μη σιδηρούχων μετάλλων, περιλαμβανομένων και των προϊόντων
πρώτης μεταποίησης, ώστε να διασφαλιστούν οι πράξεις για τις οποίες ο κίνδυνος
φοροδιαφυγής είναι μεγαλύτερος λόγω της αξίας των αγαθών.
Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, η αγορά των χρησιμοποιημένων
υλικών και των απορριμμάτων στην Ιταλία χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι οι
συναλλασσόμενοι δραστηριοποιούνται συνήθως τόσο στον τομέα των παλαιών μη
σιδηρούχων μετάλλων όσο και στον τομέα τ<υν άλλων ανακτήσιμων υλικών (σιδηρούχα
μέταλλα, χαρτιά, ράκη).
Για να διασφαλιστεί η απλότητα του ειδικού καθεστώτος ΦΠΑ, η Επιτροπή θεωρεί ότι
είναι σκόπιμο να επιτραπεί στην Ιταλία να εφαρμόσει το καθεστώς αναστολής στο
σύνολο των δραστηριοτήτων των υποκειμένων στον φόρο που δραστηριοποιούνται
τόσο στον τομέα των μη σιδηρούχων μετάλλων όσο και στον τομέα των άλλων
ανακτήσιμων υλικών.
Ωστόσο, ο παραπάνω κανόνας δεν εφαρμόζεται στο μέτρο που οι πράξεις οι οποίες
αφορούν τα μη σιδηρούχα μέταλλα έχουν δευτερεύοντα χαρακτήρα σε σχέση με τις
πράξεις που αφορούν τα άλλα ανακτήσιμα υλικά.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι μπορεί να επιτραπεί στην ιταλική δημοκρατία να εφαρμόσει την
προτεινόμενη παρέκκλιση ως τις 3 1 Δεκεμβρίου 2000.
Πράγματι, η Επιτροπή ενέκρινε στις 10 Ιουλίου 1096 ένα πρόγραμμα εργασίας για την
εγκαθίδρυση ενός κοινού συστήματος ΦΠΑ 2 , που προβλέπει τη σταδιακή μετάβαση
προς το νέο σύστημα. Έτσι, φαίνεται σκόπιμο να περιοριστεί η περίοδος ισχύος ως τις
31 Δεκεμβρίου 2000, επιτρέποντας έτσι να αξιολογηθεί την ημερομηνία αυτή η
συνέπεια του μέτρου παρέκκλισης με την προσέγγιση που αναπτύσσεται στο πλαίσιο
του νέου κοινού συστήματος ΦΠΑ.
Τέλος, η Επιτροπή διευκρινίζει ότι η ενδεχόμενη παράταση της παρούσας παρέκκλισης
 μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2000 δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί παρά μετά την αξιολόγηση
της εφαρμογής της παρούσας παρέκκλισης. Εναπόκειται, στην περίπτωση αυτή, στην
 ιταλική δημοκρατία να υποβάλει όλα τα απαραίτητα σχετικά στοιχεία.
     ΓΟΜ(96) 32Χ τελικό της 22.<>7.«;ί».
 ---pagebreak---                                              Πρόταση
                             ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                   με την οποία επιτρέπεται στην ιταλική δημοκρατία
     να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από τα άρθρα 2 και 10 της έκτης οδηγίας
     (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των
             νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους
                                         κύκλου εργασιών
                               (υποβάλλεται από την Επιτροπή)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την έκτη οδηγία (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί
εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους
κύκλου εργασιών3 - κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη
φορολογική βάση, και ιδίως το άρθρο 27,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι σύμφωνα με το άρθρο 27, παράγραφος 1, της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, το Συμβούλιο
δύναται, προτάσει της Επιτροπής, να επιτρέπει ομοφώνως σε κάθε κράτος μέλος τη λήψη
ειδικών μέτρων, κατά παρέκκλιση της παρούσας οδηγίας, με σκοπό την απλοποίηση της
είσπραξης του φόρου ή την αποτροπή ορισμένων περιπτώσεων φοροδιαφυγής ή
φοροαποφυγής·
ότι με την επιστολή που έλαβε η Επιτροπή στις 19 Μαρτίου 1998, η ιταλική δημοκρατία
ζήτησε την άδεια να θεσπίσει μέτρο κατά παρέκκλιση των άρθρων 2 και 10 της οδηγίας
77/388/ΕΟΚ·
ότι σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 της έκτης οδηγίας, χα άλλα κράτη μέλη
ενημερώθηκαν σχις 17 Απριλίου 1998 για χο αίτημα που υπέβαλε η ιχαλική δημοκρατία·
όχι χο ειδικό αυχό μέχρο αποβλέπει αφενός στην απαλλαγή, χωρίς δικαίωμα έκπτωσης
του φόρου, των ενδοκοινοτικών παραδόσεων παλιοσίδηρου και άλλων ανακτήσιμων
υλικών που πραγματοποιούνται από επιχειρήσεις οι οποίες, είτε έχουν μόνιμη
εγκατάσταση και έχουν πραγματοποιήσει κατά τη διάρκεια του προηγούμενου έτους
κύκλο εργασιών χωρίς φόρους μικρότερο ή ίσο με 2 δισ. λιρέτες, ή δεν έχουν μόνιμη
εγκατάσταση·
3
  ΕΕ αριθ. L 145 της 13,06,1977, σ. 1. Η οδηγία αυτή τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 96/95/ΕΚ
    (ΕΕ αριθ. L 338 της 28.12.1996, σ. 89).
 ---pagebreak--- εργασιών χοορίς φόρους που πραγματοποιήθηκε κατά τη διάρκεια του προηγουμένου
έτους περιλαμβάνεται μεταξύ 150 εκατ. και 2 δισ. λιρετών
ότι το μέτρο αυτό αφορά, τέλος, é.vu καθεστώς αναστολής του φόρου, με δικαίωμα
έκπτοοσης, για τις παραδόσεις μη σιδηρούχων μετάλλων, ανεξάρτητα από τον κύκλο
εργασιών χο^ρίς φόρους της επιχείρησης·
ότι το εν λόγω καθεστώς είναι πιθανόν να αποτελέσει αποτελεσματικό              μέσο
καταπολέμησης κατά της φοροδιαφυγής που τείνει να αναπτυχθεί στον τομέα·
ότι, συνεπώς, το συγκεκριμένο καθεστώς ανταποκρίνεται στις προϋποθέσεις του άρθρου
27 της έκτης οδηγίας·
ότι η Επιτροπή ενέκρινε στις 10 Ιουλίου 1996 πρόγραμμα εργασίας 4 το οποίο
συνοδεύεται από χρονοδιάγραμμα προτάσεων που προβλέπουν μια προοδευτική και
σταδιακή πορεία προς ένα κοινό σύστημα ΦΠΑ για την ενιαία αγορά·
ότι για τους λόγους αυτούς, μπορεί να επιτραπεί η εφαρμογή του ειδικού καθεστώτος ως
τις 31 Δεκεμβρίου 2000, επιτρέποντας έτσι την αξιολόγηση κατά την εν λόγω
ημερομηνία της συνεκτικότητας του μέτρου παρέκκλισης με τη γενική προσέγγιση του
νέου κοινού συστήματος ΦΠΑ·
ότι η παρέκκλιση αυτή δεν Ou έχει επιπτώσεις στους ίδιους πόρους τ<υν Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων που προέρχονται από τον ΦΙ ΙΑ·
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 4
     COM(%) 32Χ τελικό της 22.07.96.
 ---pagebreak---                                        Αρθρο I
Επιτρέπεται στην ιταλική δημοκρατία να εφαρμόσει ως τις 3 1 Δεκεμβρίου 2000 ειδικό
καθεστώς φορολόγησης στον τομέα των μεταχειρισμένων υλικών και απορριμμάτων, το
οποίο περιλαμβάνει διατάξεις που παρεκκλίνουν από την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του
Συμβουλίου της 17ης Μαίου 1977.
Οι διατάξεις παρέκκλισης που προβλέπονται από το καθεστώς αυτό ορίζονται στα
άρθρα 2 και 3 κατωτέρω.
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 2, παράγραφος Ι της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ και με
την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 3, απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ οι
παραδόσεις μεταχειρισμένων υλικών και απορριμμάτων που αποτελούνται από χαρτιά,
χαρτόνια, ράκη ή γυαλιά και οι οποίες πραγματοποιούνται από επιχειρήσεις:
-  που διαθέτουν μόνιμη εγκατάσταση και των οποίων ο κύκλος εργασιών χωρίς
   φόρους που πραγματοποιήθηκε κατά το προηγούμενο έτος είναι μικρότερος από 2
   δισ. λιρέτες
-  ή που δεν διαθέτουν μόνιμη εγκατάσταση.
Μπορεί να επιτραπεί στις επιχειρήσεις της πρώτης περίπτωσης οι οποίες έχουν κύκλο
εργασιών χωρίς φόρους κατά τη διάρκεια του προηγουμένου έτους, μεγαλύτερο από 150
εκατ. λιρέτες, να μην υποβάλουν τις παραδόσεις αυτές στο ειδικό καθεστώς που
προβλέπεται από το προηγούμενο εδάφιο.
                                       Αρθρο 3
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 10 παράγραφος 2 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, οι
παραδόσεις μη σιδηρούχων παλαιών μετάλλων, περιλαμβανομένων και όσων έχουν
υποστεί χονδρική αρχική επεξεργασία που επιτρέπει τη μετατροπή τους σε πρωτογενείς
τύπους, με τη βοήθεια ελάχιστων και στοιχειωδών τεχνικών διαρθρώσεων, υπόκεινται
σε καθεστώς αναστολής του φόρου.
Υπόκεινται επίσης στο καθεστιός αυτό αναστολής του φόρου οι παραδόσεις
μεταχειρισμένων υλικών και απορριμμάτων εκτός των μη σιδηρούχων παλαιών
μετάλλων που πραγματοποιήθηκαν από υποκείμενους στον φόρο οι οποίοι
δραστηριοποιούνται τόσο στον τομέα των μη σιδηρούχοι παλαιών μετάλλων όσο και
στον τομέα TOJV άλλο.)ν ανακτήσιμων υλικο>ν, εφόσον οι πράξεις που αφορούν μη
σιδηρούχα παλαιά μέταλλα δεν έχουν δευτερεύοντα χαρακτήρα.
                                       Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην ιταλική δημοκρατία.
Βρυξέλλες,
                                                         Για το Συμβούλιο
                                                         Ο ΙΊρόκό(>ος
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            COM(98) 375 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                      09  06    10
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-383-GR-C
                                                   ISBN 92-78-37148-3
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                  £