title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση ειδικού πολυετούς προγράμματος έρευνας και ανάπτυξης των έμπειρων στατιστικών συστημάτων ( DOSES )

text:
4. 8. 88                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 203/5
                                                                 II
                                                   (Προπαραακεναοτικές πράξεις)
                                                        ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση ειδικού πολυετούς προγράμματος έρευνας και
                                      ανάπτυξης των έμπειρων στατιστικών συστημάτων (DOSES)
                                                        COM(88) 410 τελικό
                               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 26 Ιουλίου 1988)
                                                           (88/C 2G3/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              στικών, αλλά ως προς τις οποίες δεν εξασφαλίζεται βραχυ
                                                                     πρόθεσμα η αποδοτικότητα'
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 ότι ο συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών επιτρέπει τον
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130Π παράγραφος 2,                    περιορισμό των ασυμβατοτήτων, των επικαλύψεων και των
                                                                     πλεονασμών
την πρόταση της Επιτροπής,
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                           ότι στο σημερινό πλαίσιο ανάπτυξης των δικτύων πληροφο
                                                                     ριών, και κυρίως των στατιστικών, η εφαρμογή στατιστικών
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής                μεθόδων φαίνεται να αποτελεί χρήσιμο ή, ακόμα, απαραί
Επιτροπής,                                                           τητο συμπλήρωμα για την καλύτερη δυνατή χρήση των πλη
                                                                     ροφοριών
Εκτιμώντας:
ότι το άρθρο 130Κ της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρμογή              ότι η ανάπτυξη στατιστικών μεθόδων επιτρέπει την αύξηση
του προγράμματος πλαισίου πρόκειται να γίνει μέσω                    της παραγωγικότητας της εργασίας'
ειδικών προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό
καθεμιάς των δράσεων του'
                                                                     ότι είναι σημαντικό να απλουστευθεί η προσφυγή στις στα
ότι η στατιστική πληροφορία μπορεί να συμβάλει στον                  τιστικές πληροφορίες διευκολύνοντας την πρόσβαση στις r
καθορισμό, τον έλεγχο και την παρακολούθηση των οικονο              λόγω πληροφορίες'
μικών και της επέκτασης, που συνιστούν ένα από τα καθή
κοντα τα οποία ανατίθενται στην Κοινότητα σύμφωνα με
το άρθρο 2 της συνθήκης"                                             ότι πρέπει να προωθηθεί η ισόρροπη τεχνική και επιστημο
                                                                     νική ανάπτυξη μέσα στην Κοινότητα ώστε να ενισχυθεί η
ότι με την απόφαση 87/516/Ευρατόμ, ΕΟΚ('), σχετικά με                οικονομική και κοινωνική της συνοχή'
το πρόγραμμα πλαίσιο για κοινοτικές δράσεις έρευνας και
τεχνολογικής ανάπτυξης (1987-1991), το Συμβούλιο ενέκρινε
την ανάπτυξη στατιστικών μεθόδων ως στόχο που απορρέει               ότι έχει ζητηθεί η γνώμη της επιτροπής επιστημονικής και
από τη δράση «Προβλέψεις και αξιολόγηση και άλλες δρά               τεχνικής έρευνας (CREST)
σεις υποστήριξης (συμπεριλαμβανομένης της στατιστικής)»·
ότι είναι αναγκαία η ενθάρρυνση των επιχειρήσεων, των
κέντρων έρευνας και των πανεπιστημίων στις προσπάθειες               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
τους για έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη, καθώς και η
υποστήριξη των προσπαθειών τους για συνεργασία'
                                                                                Άρθρο 1
ότι πρέπει να ενθαρρύνονται οι εργασίες των οποίων η χρη
σιμότητα είναι αναμφισβήτητη για την ανάπτυξη των στατι-             Εγκρίνεται ειδικό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης των
                                                                     έμπειρων στατιστικών συστημάτων για την Ευρωπαϊκή
                                                                     Οικονομική Κοινότητα όπως ορίζεται στο παράρτημα για
(') ΕΕ αριθ. L 302 της 24. 10. 1987, σ. 1.                           περίοδο τεσσάρων χρόνων από την 1η Ιανουαρίου 1989.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 203/6                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                       4. 8. 88
                           Άρ&ρο 2                                     βουλευτική επιτροπή διαχείρισης και συντονισμού που έχει
                                                                       συσταθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης
Το ύψος των πιστώσεων του προϋπολογισμού που είναι                     84/338/Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ του Συμβουλίου ( ).
                                                                                2
απαραίτητες για την εκτέλεση του προγράμματος υπολογί
ζεται σε τέσσερα εκατομμύρια ECU, συμπεριλαμβανομένων                                              Άρΰρο 5
των δαπανών για το προσωπικό, που αντιστοιχεί σε δυνα
μικό ενός ατόμου (από το 1990).                                        Σύμφωνα με το άρθρο 130Ν της συνθήκης, η Επιτροπή εξου
                                                                       σιοδοτείται να διαπραγματευτεί συμφωνίες με τρίτες ευρω
                                                                       παϊκές χώρες και διεθνείς οργανισμούς, κυρίως με τον
                           Άρΰρο 3
                                                                       ΟΟΣΑ και τα κράτη μέλη του, με στόχο την πλήρη ή μερική
Οι διαδικασίες για την υλοποίηση του προγράμματος καθο                συμμετοχή τους στο παρόν πρόγραμμα.
ρίζονται στο παράρτημα.
                                                                                Άρ$ρο 6
                           Άρΰρο 4                                     Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση του προγράμ
ματος και επικουρείται κατά την εφαρμογή του από τη συμ-               Ο ΕΕ αριθ. L 177 της 4. 7. 1984, σ. 25.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                                                          Τεχνικό παράρτημα
                                           ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
             Οι δράσεις αφορούν τη χρησιμοποίηση προηγμένων τεχνικών επεξεργασίας της πληροφορίας στον τομέα της
             στατιστικής, και ειδικότερα τις εφαρμογές αρχιτεκτονικών τύπου έμπειρου συστήματος στο σύνολο των στατι
             στικών επεξεργασιών. Σκοπεύουν να προωθήσουν τα συστήματα βάσει γνώσεων που μπορούν να αποτελέσουν τα
             βασικά στοιχεία γύρω από τα οποία διαρθρώνονται διάφορα στατιστικά συστήματα.
             Το πρόγραμμα αποτελείται από δύο μέρη. Το πρώτο μέρος περιλαμβάνει την οργάνωση των συντονισμένων δρά
             σεων το δεύτερο μέρος περιλαμβάνει τα σχέδια έρευνας και ανάπτυξης που θεωρούνται ότι έχουν προτεραιότητα
             στον τομέα των επίσημων στατιστικών. Υποδιαίρεση σε τέσσερα θέματα.
                                                               ΜΕΡΟΣ Ι
                                                         Συντονισμένες δράσεις
             Οι συντονισμένες δράσεις συνίστανται στο συντονισμό, σε κοινοτικό επίπεδο, των δραστηριοτήτων που παρουσιά
             ζουν γενικό ενδιαφέρον για τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα προσφέρει μια δομή υποδοχής που θα επιτρέψει την
             επιλογή των δράσεων με βάση τις προτάσεις που έχουν υποβάλει οι ενδιαφερόμενοι φορείς και με την οποία θα
             ενισχυθεί οικονομικά η οργάνωση των δράσεων αυτών.
             Εντάσσονται στις συντονισμένες δράσεις:
             — τα θέματα που από τη φύση τους παρουσιάζουν διεθνή χαρακτήρα"
             — τα προβλήματα που τίθενται κατά παρόμοιο τρόπο στα διάφορα κράτη μέλη (και ενδεχομένως στις υπηρεσίες
                της Επιτροπής) και για την επίλυση των οποίων τα συμβαλλόμενα μέρη θα αποκόμιζαν κάποια ωφέλεια με μια
                κοινή δράση-
             — τα προβλήματα που προέχει να επιλυθούν για να εξασφαλιστεί μια κάποια εναρμόνιση
 ---pagebreak--- 4. 8. 88                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     Αριθ. C 203/7
         Αυτές οι δράσεις έχουν συνεπώς βασικό χαρακτηριστικό γνώρισμα την από κοινού προσέγγιση των τομέων που
         παρουσιάζουν κοινό ενδιαφέρον για ένα ελάχιστο αριθμό συμμετεχόντων, και την ανταλλαγή των αποτελεσμάτων
         που έχουν επιτευχθεί.
         Επικεντρώνονται σε σχέδια που μπορεί να έχουν αποτελέσματα σχετικά σύντομα (δύο έως τρία χρόνια).
         Οι συμμετέχοντες χρηματοδοτούν, σ'αυτές τις δράσεις, το μερίδιο που τους αναλογεί, αλλά θα λάβουν γνώση για
         το σύνολο των αποτελεσμάτων.
                                                           ΜΕΡΟΣ II
                                             Δράσεις με από κοινού χρηματοδότηση
         Οι εργασίες έρευνας θα πραγματοποιηθούν στα πλαίσια συμβάσεων με από κοινού χρηματοδότηση οι οποίες θα
         συναφθούν με ιδρύματα ερευνών, επιχειρήσεις και άλλους οργανισμούς που υπάρχουν στην Κοινότητα. Ο γενικός
         κανόνας επιβάλλει η Κοινότητα να επιβαρυνθεί το πολύ με το 50 ο/ο των δαπανών, ενώ το υπόλοιπο θα βαρύνει
         κανονικά τα συμβαλλόμενα μέρη. Ως εναλλακτική λύση, σε ό,τι αφορά τα πανεπιστήμια και τα ιδρύματα ερευνών
         που πραγματοποιούν σχέδια ή δράσεις, η Κοινότητα μπορεί να αναλάβει μέχρι και το 100 ο/ο των συμπληρωμα
         τικών δαπανών της εφαρμογής της δράσης. Οι εργασίες θα αφορούν τους ακόλουθους τομείς.
         Θέμα 1: Κάθετη μελέτη: Ανάλυση μιας πλήρους σειράς αυτοματοποιημένης επεξεργασίας των πληροφοριών, από
                  τη συλλογή έως διάδοση, σ'έναν ιδιαίτερο τομέα (ως πρωτότυπο για άλλους τομείς και ως πλαίσιο ανα
                  φοράς για άλλα θέματα).
         Θέμα 2: Τεκμηρίωση των στατιστικών μεθόδων και δεδομένων.
         Θέμα 3: Πρόσβαση στη στατιστική πληροφορία.
         Θέμα 4: Πρόβλεψη.
         Όροι νλοποίηοης
         Οι συμβάσεις που ανήκουν στο πρώτο μέρος θα κατακυρωθούν σύμφωνα με τη διαδικασία διαγωνισμών κλειστής
         διαδικασίας.
         Οι συμβάσεις που ανήκουν στο δεύτερο μέρος θα κατακυρωθούν σύμφωνα με τη διαδικασία διαγωνισμών ανοι
         κτής διαδικασίας. Προϋπόθεση αποτελεί η συμμετοχή δύο τουλάχιστον εταίρων ανεξάρτητων μεταξύ τους που να
         μην εδρεύουν στο ίδιο κράτος μέλος. Ο διαγωνισμός ανοικτής διαδικασίας θα δημοσιευθεί στην Επίοημη Εφημε
         ρίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ       II
                                        Ενδεικτική εσωτερική κατανομή των πιστώσεων
                                                          (1989-1992)
                                                                                (εκατομμύρια ECU)
         Μέρος Ι : Συντονισμένες δράσεις                                                                    0,5
         Μέρος II : Δράσεις με από κοινού χρηματοδότηση                                                      3,0
         Δαπάνες προσωπικού και διοικητικές δαπάνες                                                         0,5
                                                                                Σύνολο   4,0


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52009PC0239

Πρόταση Αποφασης του Συμβουλίου για τη θέση που πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής σύμβασης περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR 1975)  /* COM/2009/0239 τελικό - ACC 2009/0069 */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 26.5.2009COM(2009) 239 τελικό2009/0069 (ACC)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τη θέση που πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής σύμβασης περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR 1975)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Πλαίσιο της πρότασης1.1 Λόγοι υποβολής της πρότασης και στόχοι τηςΗ τελωνειακή σύμβαση περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR) της 14ης Νοεμβρίου 1975 εγκρίθηκε εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2112/78 του Συμβουλίου. Η σύμβαση άρχισε να ισχύει στην Κοινότητα στις 20 Ιουνίου 1983.Ο σκοπός της προτεινόμενης απόφασης είναι η έγκριση από την Κοινότητα των τελευταίων τροποποιήσεων της Σύμβασης TIR οι οποίες συμφωνήθηκαν στην ομάδα εργασίας, που έχει συστήσει η ΟΕΕ/ΟΗΕ, για τελωνειακά θέματα τα οποία έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές.1.2. Γενικό πλαίσιοΗ σύμβαση TIR, της οποίας τη διαχείριση εξασφαλίζει η Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΟΗΕ - UNECE) με έδρα τη Γενεύη, έχει ορίσει διαδικασία τελωνειακής διαμετακόμισης για τη διεθνή οδική διακίνηση εμπορευμάτων. Η σύμβαση επιτρέπει σε εμπορεύματα που βρίσκονται υπό καθεστώς τελωνειακής ή δασμολογικής αναστολής να διασχίζουν τα διεθνή σύνορα με κάποιο ελάχιστο επεμβάσεων των τελωνειακών αρχών καθ’ οδόν. Με την άμβλυνση των παραδοσιακών δυσχερειών που αντιμετωπίζει η διεθνής διακίνηση εμπορευμάτων, το σύστημα TIR ενθαρρύνει την ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου. Με τη μείωση των καθυστερήσεων στη διαμετακόμιση, καθιστά δυνατές σημαντικές οικονομίες στο κόστος μεταφοράς. Το σημαντικότερο πλεονέκτημα του συστήματος αποτελεί το γεγονός ότι, μέσω της αλυσίδας διεθνών εγγυήσεών της, η σύμβαση TIR εξασφαλίζει σχετικά απλή πρόσβαση στις απαιτούμενες εγγυήσεις.Στην ομάδα εργασίας, που έχει συστήσει η ΟΕΕ/ΟΗΕ, για τελωνειακά θέματα τα οποία έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές, συμφωνήθηκε ότι είναι αναγκαίες ορισμένες τροποποιήσεις της Σύμβασης TIR. Κατά κύριο λόγο αυτές οι τροποποιήσεις αφορούν άρθρα που διαλαμβάνουν τη δημοσιονομική ευθύνη και την είσπραξη των τελωνειακών χρεών. Με την αναδιατύπωση και την αποσαφήνιση των σχετικών άρθρων γίνονται ευκολότερες η κατανόηση και η εφαρμογή της διαδικασίας. Άλλες τροποποιήσεις που προτάθηκαν εισάγουν στο κείμενο της Σύμβασης τον ορισμό του διεθνούς οργανισμού και καθορίζουν σαφώς τη διαδικασία αδειοδότησης αυτών των οργανισμών για να οργανώνουν διεθνή αλυσίδα εγγύησης.1.3. Υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα της πρότασηςΤα άρθρα 1, 6, 8, 10 και 11 της Σύμβασης TIR.1.4. Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και στόχους της ΈνωσηςΗ πρόταση απόφασης συνάδει με την κοινή πολιτική στους τομείς του εμπορίου και των μεταφορών. Το σύστημα TIR, που διευκολύνει τις οδικές μεταφορές, επιτρέπει τη διακίνηση εμπορευμάτων σε 66 συμβαλλόμενα μέρη με κάποιο ελάχιστο παρεμβάσεων των τελωνειακών αρχών και εξασφαλίζει, μέσω αλυσίδας διεθνών εγγυήσεων, σχετικά απλή πρόσβαση στις απαιτούμενες εγγυήσεις. Οι απλουστεύσεις που επήλθαν με τη Σύμβαση TIR είναι σύμφωνες με την αναθεωρημένη στρατηγική της Λισαβόνας.2. Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτίμηση επιπτώσεων2.1. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρηΜέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς - στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των συνομιλητώνΓια την πρόταση πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις με τη Διεθνή Ένωση Οδικών Μεταφορών. Οι διαβουλεύσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των συναντήσεων της Επιτροπής Τελωνειακού Κώδικα και των συνεδριάσεων της ομάδας, που έχει συστήσει η ΟΕΕ/ΟΗΕ, για τελωνειακά θέματα τα οποία έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές.Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίον ελήφθησαν υπόψηΘετική γνωμοδότηση.2.2. Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνηςΔεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες.2.3. Εκτίμηση επιπτώσεωνΟι προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν μεταβάλλουν την ουσία των άρθρων τα οποία καθορίζουν τη διαδικασία είσπραξης στο σύστημα TIR, αλλά τις αναδιοργανώνουν ώστε να γίνονται ευκολότερες η κατανόηση και η εφαρμογή αυτής της διαδικασίας. Επί πλέον, επειδή ο διεθνής οργανισμός είναι παρών στο σύστημα TIR, η Σύμβαση πρέπει να ορίσει σαφώς αυτό τον οργανισμό και να εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να εφαρμοστεί η διαδικασία αδειοδότησης του οργανισμού.Με την εισαγωγή αυτών των τροποποιήσεων, με τη σύμβαση ορίζεται σαφώς η ενδεδειγμένη σειρά ληπτέων μέτρων στο πλαίσιο της διαδικασίας είσπραξης και διασφαλίζεται η λεπτομερής εξήγηση των αρμοδιοτήτων όλων των εμπλεκόμενων εταίρων στο σύστημα TIR. Εξαλείφονται τα ενδεχόμενα προβλήματα σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 8 και του άρθρου 11 που ισχύουν τώρα.3. Νομικά στοιχεία της πρότασης3.1. Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης ενέργειαςΜε την προτεινόμενη απόφαση εγκρίνονται για λογαριασμό της Κοινότητας τροποποιήσεις της Σύμβασης TIR.3.2. Νομική βάσηΆρθρα 133 και 300 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.3.3. Αρχή της επικουρικότηταςΗ πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας. Αφορά την εφαρμογή τροποποίησης διεθνούς συμφωνίας η οποία εκ της φύσεώς της είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας.Προηγουμένως οι προταθείσες τροποποιήσεις είχαν εγκριθεί από την ομάδα εργασίας της ΟΕΕ/ΟΗΕ για τελωνειακά θέματα που έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές.3.4. Αρχή της αναλογικότηταςΗ πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας. Αφορά την εφαρμογή τροποποίησης διεθνούς συμφωνίας η οποία εκ της φύσεώς της είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας.3.4. Επιλογή νομικής πράξηςΠροτεινόμενη πράξη: Απόφαση.Κανονικά οι διεθνείς συμφωνίες και οι σχετικές τροποποιήσεις ενσωματώνονται στην έννομη τάξη της Κοινότητας με απόφαση.4. Δημοσιονομικές επιπτώσειςΗ πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον κοινοτικό προϋπολογισμό.2009/0069 (ACC)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τη θέση που πρέπει να υιοθετήσει η Κοινότητα όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης της τελωνειακής σύμβασης περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR 1975)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133 σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Η τελωνειακή σύμβαση περί της διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων βάσει των δελτίων TIR (σύμβαση TIR) της 14ης Νοεμβρίου 1975 εγκρίθηκε για λογαριασμό της Κοινότητας με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2112/78 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 1978[1], και τέθηκε σε ισχύ στην Κοινότητα στις 20 Ιουνίου 1983[2].2.  Το Φεβρουάριο του 2009, στην ομάδα εργασίας, την οποία έχει συστήσει η ΟΕΕ/ΟΗΕ, για τελωνειακά θέματα που έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές συμφωνήθηκε ότι είναι αναγκαίες ορισμένες τροποποιήσεις της Σύμβασης TIR. Κατά κύριο λόγο αυτές οι τροποποιήσεις αφορούν άρθρα που διαλαμβάνουν τη δημοσιονομική ευθύνη και την είσπραξη των τελωνειακών χρεών. Με την αναδιατύπωση και την αποσαφήνιση των σχετικών άρθρων γίνονται ευκολότερες η κατανόηση και η εφαρμογή της διαδικασίας. Άλλες τροποποιήσεις που προτάθηκαν εισάγουν στο κείμενο της Σύμβασης τον ορισμό του διεθνούς οργανισμού και καθορίζουν σαφώς τη διαδικασία αδειοδότησης αυτών των οργανισμών για να οργανώνουν διεθνή αλυσίδα εγγύησης.3.  Με την προτεινόμενη αναδιάταξη άρθρων και τη σαφή επεξήγηση όλων των ληπτέων μέτρων στο πλαίσιο της διαδικασίας είσπραξης γίνονται ευκολότερες η κατανόηση και η εφαρμογή αυτής της διαδικασίας. Η περαιτέρω αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων όλων των εταίρων που εμπλέκονται στο σύστημα TIR προσδίδει διαφάνεια στο σύστημα αυτό.4.  Όλα τα κράτη μέλη διατύπωσαν θετική γνώμη όσον αφορά την πρόταση τροποποίησης. Το σχέδιο που συντάχθηκε από την ομάδα εργασίας για τελωνειακά θέματα τα οποία έχουν επιπτώσεις στις μεταφορές συζητήθηκε στην Επιτροπή Τελωνειακού Κώδικα και έλαβε προκαταρκτική έγκριση.5.  Η νέα συνάντηση της διοικητικής επιτροπής για τη σύμβαση TIR έχει προγραμματιστεί το Σεπτέμβριο του 2009 και αναμένεται ότι όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης θα είναι έτοιμα να υιοθετήσουν επίσημα τις προταθείσες τροποποιήσεις της Σύμβασης TIR.6.  Κατόπιν των ανωτέρω, πρέπει να καθοριστεί η θέση της Κοινότητας όσον αφορά την προταθείσα τροποποίηση,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η θέση της Κοινότητας στη διοικητική επιτροπή στηρίζεται στο σχέδιο τροποποιήσεων που επισυνάπτεται στην παρούσα.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ1. Το άρθρο 1 στοιχείο ιστ) τροποποιείται ως εξής:Η λέξη «εγκριθεί» αντικαθίσταται από τη λέξη «αδειοδοτηθεί»2. Το άρθρο 1 στοιχείο ιστ) τροποποιείται ως εξής:Οι λέξεις «προς αναδοχή της εγγύησης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ώστε να ενεργεί ως εγγυητής»3. Στο άρθρο 1 εισάγεται η ακόλουθη νέα παράγραφος ιζ):«ιζ) ο όρος «διεθνής οργανισμός» σημαίνει οργανισμό που έχει αδειοδοτηθεί από την Επιτροπή Διαχείρισης ώστε να αναλάβει την ευθύνη για την αποτελεσματική οργάνωση και λειτουργία διεθνούς εγγυοδοτικού συστήματος.4. Στο άρθρο 6 η παράγραφος 2α τροποποιείται ως εξής:«2α. Ο «διεθνής οργανισμός» έχει αδειοδοτηθεί από την Επιτροπή Διαχείρισης ώστε να αναλάβει την ευθύνη για την αποτελεσματική οργάνωση και λειτουργία διεθνούς εγγυοδοτικού συστήματος. Η άδεια παρέχεται ενόσω ο οργανισμός πληροί τους όρους και τις απαιτήσεις του μέρους ΙΙΙ του παραρτήματος 9. Σε περίπτωση που οι εν λόγω όροι και απαιτήσεις παύσουν να πληρούνται, η Επιτροπή Διαχείρισης μπορεί να ανακαλέσει την άδεια.5. Στο άρθρο 8 η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:"1. Ο εγγυοδοτικός οργανισμός αναλαμβάνει την υποχρέωση καταβολής, μέχρι το μέγιστο του εγγυημένου ποσού, των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών και φόρων, εάν συντρέχει περίπτωση προσαυξημένων κατά τους τόκους υπερημερίας, που οφείλονται δυνάμει των τελωνειακών νόμων και κανονισμών του συμβαλλόμενου μέρους στο οποίο διαπιστώνεται παρατυπία η οποία έχει ως αποτέλεσμα απαίτηση κατά του εγγυοδοτικού οργανισμού όσον αφορά πράξη μεταφοράς με δελτίο TIR. Για την πληρωμή αυτών των ποσών, ο εν λόγω οργανισμός ευθύνεται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον με τους οφειλέτες των προαναφερόμενων ποσών.6. Στο άρθρο 8 διαγράφεται η παράγραφος 7.7. Η παράγραφος 2 του άρθρου 10 τροποποιείται ως ακολούθως:Η λέξη «χώρα» αντικαθίσταται από τις λέξεις «συμβαλλόμενο μέρος»8. Στο άρθρο 11 η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:"1. Σε περίπτωση μη εξόφλησης πράξης μεταφοράς με δελτίο TIR, οι αρμόδιες αρχές(α) ειδοποιούν τον κάτοχο του δελτίου TIR, στη διεύθυνσή του την αναφερόμενη στο δελτίο TIR, σχετικά με τη μη εξόφληση·(β) ειδοποιούν τον εγγυοδοτικό οργανισμό σχετικά με τη μη εξόφληση.Οι αρμόδιες αρχές ειδοποιούν τον εγγυοδοτικό οργανισμό κατ’ ανώτατο όριο εντός προθεσμίας ενός έτους από την ημερομηνία αποδοχής του δελτίου TIR από τις εν λόγω αρχές ή δύο ετών σε περίπτωση πλαστογράφησης ή απόκτησης καταχρηστικώς ή με δόλο του πιστοποιητικού περάτωσης της πράξης μεταφοράς με δελτίο TIR.9. Στο άρθρο 11 εισάγεται η ακόλουθη νέα παράγραφος 2:"2. Όταν καθίστανται απαιτητά τα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2, οι αρμόδιες αρχές απαιτούν, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, την πληρωμή τους από το πρόσωπο ή τα πρόσωπα τα οποία οφείλουν αμέσως τα εν λόγω ποσά, πριν τα απαιτήσουν από τον εγγυοδοτικό οργανισμό.10. Στο άρθρο 11 η παράγραφος 2 λαμβάνει νέα αρίθμηση και γίνεται παράγραφος 3.11. Στο άρθρο 11 η παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής:"3. Η απαίτηση πληρωμής των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2 απευθύνεται προς τον εγγυοδοτικό οργανισμό όχι νωρίτερα από την παρέλευση τριών μηνών από την ημερομηνία κατά την οποία ο εν λόγω οργανισμός ειδοποιήθηκε ότι δεν εξοφλήθηκε η πράξη μεταφοράς με δελτίο TIR ή ότι το πιστοποιητικό περάτωσης της πράξης μεταφοράς με δελτίο TIR έχει πλαστογραφηθεί ή αποκτηθεί καταχρηστικώς ή με δόλο, και το αργότερο δύο έτη μετά την εν λόγω ημερομηνία. Ωστόσο, σε πράξεις μεταφοράς με δελτίο TIR οι οποίες κατά το προαναφερόμενο χρονικό διάστημα των δύο ετών έχουν αποτελέσει το αντικείμενο προσφυγής διοικητικής ή ενώπιον της δικαιοσύνης για λόγους σχετικούς με την υποχρέωση εξόφλησης από το πρόσωπο ή τα πρόσωπα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, η απαίτηση πληρωμής απευθύνεται εντός προθεσμίας ενός έτους από την ημερομηνία κατά την οποία καθίσταται εκτελεστή η απόφαση των αρμόδιων διοικητικών ή δικαστικών αρχών.12. Στο άρθρο 11 η παράγραφος 3 λαμβάνει νέα αρίθμηση και γίνεται παράγραφος 4.13. Στο άρθρο 11 η παράγραφος 4 τροποποιείται ως εξής:"4. Ο εγγυοδοτικός οργανισμός καταβάλλει τα απαιτητά ποσά εντός τριών μηνών από την ημερομηνία που απευθύνθηκε προς αυτόν η απαίτηση πληρωμής.14. Στο άρθρο 11 εισάγεται η ακόλουθη νέα παράγραφος 5:"5. Ο οργανισμός επιτυγχάνει την επιστροφή των καταβληθέντων ποσών εάν, εντός δύο ετών από την ημερομηνία της απαίτησης πληρωμής από αυτόν, διαπιστωθεί με τρόπο που ικανοποιεί τις αρμόδιες αρχές ότι δεν σημειώθηκε καμία παρατυπία όσον αφορά τη συγκεκριμένη πράξη μεταφοράς TIR. Το χρονικό όριο των δύο ετών είναι δυνατόν να παρατείνεται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.»15. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.8.3 τροποποιείται ως εξής:Οι λέξεις «στις τελωνειακές αρχές» αντικαθίσταται από τις λέξεις «στα συμβαλλόμενα μέρη»16. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.8.5 τροποποιείται ως εξής:Οι λέξεις «απαιτηθεί εγγύηση» αντικαθίστανται από τις λέξεις «απευθυνθεί προς τον εγγυοδοτικό οργανισμό απαίτηση πληρωμής»17. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.8.7 διαγράφεται.18. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.10 αποκτά νέο αριθμό και γίνεται επεξηγηματική σημείωση 0.10-1.19. Στο παράρτημα 6 εισάγεται η ακόλουθη νέα επεξηγηματική σημείωση 0.10-2:«0.10-2 Η φράση «ή δεν έχει πραγματοποιηθεί περάτωση» περιλαμβάνει της καταστάσεις κατά τις οποίες το πιστοποιητικό περάτωσης έχει πλαστογραφηθεί.»20. Στο παράρτημα 6 επεξηγηματική σημείωση 0.11-1 τροποποιείται ως εξής:«0.11.-1 Ο τρόπος ενημέρωσης επαφίεται στην εθνική νομοθεσία.»21. Στο παράρτημα 6 εισάγεται η ακόλουθη νέα επεξηγηματική σημείωση 0.11-2:«0.11-2 Οι προσπάθειες που οφείλουν να καταβάλλουν οι αρμόδιες αρχές για να απαιτούν την πληρωμή από το πρόσωπο ή τα πρόσωπα τα οποία αποτελούν τους άμεσους οφειλέτες περιλαμβάνουν, τουλάχιστον, την αποστολή της απαίτησης για εξόφληση στον κάτοχο του δελτίου TIR, στη διεύθυνσή του που αναγράφεται στο δελτίο TIR, ή στο πρόσωπο ή τα πρόσωπα τα οποία αποτελούν τους άμεσους οφειλέτες, εφόσον διαφέρουν από τον κάτοχο του δελτίου TIR, που προσδιορίζονται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Η απαίτηση πληρωμής προς τον κάτοχο του δελτίου TIR είναι δυνατόν να συνδυάζεται με την ειδοποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 α) του παρόντος άρθρου.»22. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.11-2 λαμβάνει νέο αριθμό και γίνεται επεξηγηματική σημείωση 0.11-3-1.23. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.11-3-1 τροποποιείται ως εξής:Η λέξη «τελωνειακές» αντικαθίσταται από τη λέξη «αρμόδιες»24. Στο παράρτημα 6 εισάγεται η ακόλουθη νέα επεξηγηματική σημείωση 0.11-3-2:«0.11-3-2 Σε περίπτωση κίνησης διοικητικών ή δικαστικών διαδικασιών σχετικών με την υποχρέωση πληρωμής, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ενημερώνουν τον εγγυοδοτικό οργανισμό. Σε κάθε περίπτωση, οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν τον εγγυοδοτικό οργανισμό σχετικά με διαδικασίες του είδους αυτού που μπορεί να περατωθούν μετά τη διετή προθεσμία, πριν λήξει η προθεσμία αυτή.»25. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.11-3 λαμβάνει νέο αριθμό και γίνεται επεξηγηματική σημείωση με αριθμό 0.11-4.26. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.11-4 τροποποιείται ως εξής:Το «άρθρο 11» αντικαθίσταται από «παρόν άρθρο»27. Στο παράρτημα 6 επεξηγηματική σημείωση 0.11-4, στο τέλος της παραγράφου εισάγεται η ακόλουθη φράση:«Η προθεσμία ισχύει και στην περίπτωση στην οποία ο εγγυοδοτικός οργανισμός, κατά τη λήψη της απαίτησης, διαβουλευτεί με το διεθνή οργανισμό τον αναφερόμενο στο άρθρο 6 παράγραφος 2 σχετικά με τη θέση του όσον αφορά την απαίτηση.28. Στο παράρτημα 6 η επεξηγηματική σημείωση 0.28 αποκτά νέο αριθμό και γίνεται επεξηγηματική σημείωση 0.28-129. Στο παράρτημα 6 εισάγεται η ακόλουθη νέα επεξηγηματική σημείωση 0.28-2:0.28.2 Το άρθρο αυτό προβλέπει ότι η περάτωση πράξης μεταφοράς με δελτίο TIR υπόκειται στην υπαγωγή των εμπορευμάτων σε άλλη τελωνειακή διαδικασία ή σε άλλο σύστημα τελωνειακού ελέγχου. Εδώ περιλαμβάνονται ο εκτελωνισμός των εμπορευμάτων για εγχώρια χρήση (πλήρως ή υπό όρους), η διασυνοριακή μεταφορά προς τρίτη χώρα (εξαγωγή), ή σε ελεύθερη ζώνη, ή η αποθήκευση των εμπορευμάτων σε χώρο εγκεκριμένο από τις τελωνειακές αρχές σε αναμονή της διασάφησης για άλλη διαδικασία.»[1] ΕΕ L252 της 14.09.1978.[2] ΕΕ L31 της 02.02.1983, σ. 13.


title: Πρόταση απόφασης της Επιτροπής περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των συστημάτων τηλεματικής γενικού ενδιαφέροντος ( 1990-94 )

text:
  16. 7. 90                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 174/19
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής
                        ανάπτυξης στον τομέα των συστημάτων τηλεματικής γενικού ενδιαφέροντος (1990-1994)
                                                   COM(90) 155 τελικό — SYN260
                                           (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 3 Μαΐου 1990)
                                                            (90/C 174/03)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              ότι η εκτέλεση του παρόντος προγράμματος πρέπει να δια
                                                                      σφαλίζεται από την Επιτροπή· ότι, προκειμένου να διευκολύ
 Έχοντας υπόψη:                                                       νεται η Επιτροπή κατά την εκπλήρωση της αποστολής της,
                                                                      τα κράτη μέλη οφείλουν, δυνάμει του άρθρου 5 της συνθήκης,
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 να παρέχουν σ'αυτή κάθε αναγκαία βοήθεια, ιδίως στο πλαί
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ο παράγραφος 2,                   σιο επιτροπής·
 την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                      ότι το παρόν πρόγραμμα πρέπει να εκτελεστεί κυρίως με την
 Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                           επιλογή έργων έρευνας και ανάπτυξης προκειμένου τα έργα
                                                                     αυτά να είναι δυνατόν να επωφεληθούν από την κοινοτική
 Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής               συμμετοχή· ότι η Επιτροπή οφείλει να παροτρύνει την
 Επιτροπής,                                                          υποβολή προτάσεων για παρόμοια έργα, με τη συνήθη διαδι
                                                                     κασία των προσκλήσεων προς υποβολή προτάσεων που δημο
 Εκτιμώντας:                                                         σιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο
                                                                      τήτων
 ότι, με την απόφαση 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ(!), το Συμβούλιο
 έχει θεσπίσει το τρίτο πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές
 δράσεις έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (1990-1994) στο          ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί επίσης ειδική διαδικασία
 οποίο καθορίζονται ιδίως οι δραστηριότητες που πρέπει να            που αποβλέπει στη διατήρηση ορισμένης ευελιξίας η οποία
 αναληφθούν στον τομέα των συστημάτων τηλεματικής γενι              επιτρέπει στην Επιτροπή, ενόψει της συνεχούς εξέλιξης και
 κού ενδιαφέροντος (1990-1994)·                                      της σταδιακής επίσπευσης της τεχνολογικής προόδου, να
                                                                     λαμβάνει επίσης υπόψη τις αυθόρμητες προτάσεις που συμβι
 ότι η παρούσα απόφαση πρέπει να ληφθεί με βάση τα σημεία            βάζονται προς τους στόχους του προγράμματος·
αιτιολογικής σκέψης που εκτίθενται στο προοίμιο της εν
λόγω απόφασης·                                                       ότι κατά την επιλογή των έργων που πρόκειται να πραγματο
 ότι το άρθρο 130 Ι της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρμογή            ποιηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να αποδί
του προγράμματος-πλαισίου πραγματοποιείται μέσω ειδικών              δεται ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της οικονομικής και
προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κάθε δρά               κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας, στο διακρατικό χαρα
σης·                                                                 κτήρα των έργων καθώς και στη χορηγητέα ενίσχυση στις
                                                                     μικρομεσαίες επιχειρήσεις·
ότι είναι σκόπιμο να εκτιμηθεί το ποσό των κοινοτικών χρη
ματοδοτικών πόρων που απαιτείται για την εκτέλεση του
                                                                     ότι η Επιτροπή είναι σε θέση να προτείνει και το Συμβούλιο
παρόντος ειδικού προγράμματος· ότι το οριστικό ποσό
                                                                     να εγκρίνει συμπληρωματικά προγράμματα προσφεύγοντας
πρόκειται να καθοριστεί από την αρμόδια επί του προϋπολο
                                                                     στα μέσα που προβλέπονται στα άρθρα 130 Κ, 130 Λ ή 130 Ν
γισμού αρχή σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προοπτικές που
                                                                     της συνθήκης, μόνο με βάση την εμπειρία που έχει αποκτηθεί
καλύπτουν την περίοδο 1988-1992, και περιλαμβάνονται στη
                                                                     κατά την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος εφόσον αυτά
διοργανική συμφωνία της 29ης Ιουνίου 1988(*), καθώς και
                                                                     συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος,
σύμφωνα με τις ενδεχόμενες μελλοντικές δημοσιονομικές
                                                                     σύμφωνα με τη δυνατότητα που παρέχει το άρθρο 2 παράγρα
προοπτικές που καλύπτουν την περίοδο 1993/94·
                                                                     φος 2 της απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ·
ότι, δυνάμει του άρθρου 4 και του παραρτήματος Ι της απόφα
σης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ, το ποσό που θεωρείται απαραί               ότι σύμφωνα με το άρθρο 130 Ζ της συνθήκης, οι δράσεις που
τητο για το σύνολο του προγράμματος-πλαισίου καλύπτει                αναλαμβάνει η Κοινότητα προκειμένου να ενισχυθούν οι
ποσό 57 εκατομμυρίων Ecu για τη συγκεντρωτική δραστηριό             επιστημονικές και τεχνολογικές βάσεις της ευρωπαϊκής βιο
τητα διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσμάτων, το οποίο            μηχανίας και για να ευνοηθεί η ανάπτυξη της ανταγωνιστι
κατανέμεται κατ'αναλογία του ποσού που προβλέπεται για               κότητας της, καλύπτουν τη συνεργασία στον τομέα της έρευ
κάθε δράση· ότι η σπουδαιότητα του παρόντος ειδικού προ             νας και τεχνολογικής ανάπτυξης με τις τρίτες χώρες και
γράμματος στο πλαίσιο των δράσεων σχετικά με την τεχνο              τους διεθνείς οργανισμούς· ότι η συνεργασία αυτή μπορεί
λογία των πληροφοριών και τις επικοινωνίες οδηγεί σε                 να αποβεί ιδιαίτερα εποικοδομητική για την ανάπτυξη του
μείωση των αναγκαίων για το παρόν πρόγραμμα προβλεπόμε              παρόντος προγράμματος·
νων χρηματοδοτικών πόρων κατά 3,8 εκατομμύρια Ecu, που
διατίθενται      στις      προαναφερόμενες      συγκεντρωτικές
δραστηριότητες, προκειμένου να τηρούνται οι διατάξεις του            ότι τα δίκτυα διευρωπαϊκών υπηρεσιών τηλεματικής συμβάλ
άρθρου 130 Ξ παράγραφος 2 δεύτερη πρόταση της συνθήκης·              λουν στην επιτυχία της πραγματοποίησης της μεγάλης εσωτε
                                                                     ρικής αγοράς και, συγχρόνως, βελτιώνουν την απόδοση των
(') ΕΕ αριθ. L 117 της 8. 5. 1990, σ. 28.                            μεγάλων δημόσιων υπηρεσιών που αντιμετωπίζουν, στο κοι
(2) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 33.                           νοτικό επίπεδο, τις νέες τεχνολογικές, κοινωνικές και οικονο-
 ---pagebreak--- Αριθ. C 174/20                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                16. 7. 90
 μικές προκλήσεις που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή ολοκλή         σχετικά με τα αποτελέσματα της εν λόγω επανεξέτασης προς
 ρωση· ότι η συνεργασία, κατά τομέα, του συνόλου των ενδια   το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η οποία συνο
φερομένων μερών, ιδίως των χρηστών, των φορέων παροχής        δεύεται, ενδεχομένως, από προτάσεις τροποποιήσεων.
υπηρεσιών και συστημάτων, των φορέων εκμετάλλευσης
 δικτύων και των κατασκευαστών εξοπλισμού αποτελεί
απαραίτητη προϋπόθεση για την προσαρμογή των παρεχόμε        2. Κατά τη λήξη του προγράμματος, η Επιτροπή αξιολογεί
νων υπηρεσιών στις ανάγκες- ότι έξι κύριοι τομείς που έχουν   τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί. Διαβιβάζει σχετική
προτεραιότητα επελέγησαν μεταξύ των τομέων που μπορούν        έκθεση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
να επωφεληθούν πλέον τόσο από την πρόοδο των τεχνο
λογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών όσο και από       3. Οι εκθέσεις συντάσσονται με βάση τους στόχους που
την ευρωπαϊκή διάσταση- ότι το ειδικό πρόγραμμμα αποσκο      καθορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης και
πεί να παράσχει τις θεωρητικές τεχνολογικές και προτυπο-      σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 4 της
ποιητικές βάσεις που επιτρέπουν τη σταδιακή δημιουργία        απόφασης 90/221 /Ευρατόμ, ΕΟΚ.
των εν λόγω διευρωπαϊκών δικτύων τηλεματικής-
ότι ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής Επιστημονικής και
Τεχνικής 'Ερευνας (CREST),                                                              Άρθρο 6
                                                               1. Η Επιτροπή διασφαλίζει την εκτέλεση του προγράμμα
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:                                 τος. Επικουρείται από επιτροπή, στο εξής καλούμενη «η
                                                              επιτροπή», που αποτελείται από τους αντιπροσώπους των
                                                              κρατών μελών και προεδρεύεται από τον αντιπρόσωπο της
                          Άρθρο 1                             Επιτροπής.
Θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής
ανάπτυξης για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα στον         2. Οι συμβάσεις που συνάπτονται από την Επιτροπή διέπουν
τομέα των συστημάτων τηλεματικής γενικού ενδιαφέροντος,       τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε μέρους, συμπερι
όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι, για περίοδο πέντε ετών, από    λαμβανόμενων των διαδικασιών διάδοσης, προστασίας και
1ης Ιανουαρίου 1990.                                          αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας, σύμφωνα με
                                                              τις διατάξεις που έχουν θεσπιστεί κατ'εφαρμογή του
                                                              άρθρου 130 Ι δεύτερο εδάφιο της συνθήκης.
                          Άρθρο 2
1. Το ποσό των κοινοτικών δαπανών, που κρίνεται αναγκαίο      3. Κάθε χρόνο καταρτίζεται και αναπροσαρμόζεται, κατά
για την εκτέλεση του προγράμματος που θεσπίζεται με την       περίπτωση, πρόγραμμα εργασιών που καθορίζει τους λεπτο
παρούσα απόφαση, ανέρχεται σε 380 εκατομμύρια Ecu. Από        μερείς στόχους και τον τύπο των έργων που πρέπει να αναλη
το ποσό αυτό αφαιρούνται 3,8 εκατομμύρια Ecu για τη           φθούν, καθώς και τις αντίστοιχες δημοσιονομικές διατάξεις
συγκεντρωτική δράση διάδοσης και αξιοποίησης των αποτε       που πρέπει να θεσπιστούν. Η Επιτροπή καταρτίζει τις
λεσμάτων. Το ποσό που μειώνεται κατά τον τρόπο αυτό σε        προσκλήσεις προς υποβολή προτάσεων έργων με βάση τα
376,2 εκατομμύρια Ecu καλύπτει τις δαπάνες προσωπικού         ετήσια προγράμματα εργασιών.
που δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνουν το 8%. Η ενδεικτική
κατανομή των ποσών αυτών περιλαμβάνεται στο παράρτη
μα II.
                                                                                Άρθρο 7
2. Στην περίπτωση που το Συμβούλιο λάβει απόφαση, κατ'ε-
φαρμογή του άρθρου Ι παράγραφος 4 της απόφασης 90/221/        1. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγρα
Ευρατόμ, ΕΟΚ, η παρούσα απόφαση προσαρμόζεται ώστε να         φος 1, ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν
ληφθεί υπόψη η απόφαση που έχει ληφθεί.                       λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν.
                                                              Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα
3. Η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή καθορίζει τις        σε προθεσμία που μπορεί να ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με
διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος.                τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη διατυπώνεται
                                                              με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγρα
                          Άρθρο 3                             φος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων τις
                                                              οποίες το Συμβούλιο καλείται να λάβει μετά από πρόταση της
Οι τρόποι εκτέλεσης του προγράμματος καθορίζονται στο         Επιτροπής. Κατά τις ψηφοφορίες στο πλαίσιο της επιτροπής,
παράρτημα III.                                                οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται
                                                              σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει
                                                              μέρος στην ψηφοφορία.
                          Άρθρο 4
Το ποσοστό της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινό           2. Η Επιτροπή θεσπίζει τα προβλεπόμενα μέτρα, όταν αυτά
τητας καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα IV της απόφα       είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής.
σης 90/221 /Ευρατόμ, ΕΟΚ.
                                                              3. Εάν τα προβλεπόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη
                          Άρθρο 5                             γνώμη της επιτροπής, ή εάν δεν έχει διατυπωθεί σχετική
                                                              γνώμη, η Επιτροπή υποβάλλει αμέσως προς το Συμβούλιο
1. Κατά τη διάρκεια του έτους 1992, η Επιτροπή προβαίνει      πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το
σε επανεξέταση του προγράμματος και διαβιβάζει έκθεση         Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     Αριθ. C 174/21
4. Εάν το Συμβούλιο δεν αποφασίσει σε προθεσμία ενός                         για τα οποία η συμμετοχή της Κοινότητας δεν υπερβαίνει
 μηνός από την υποβολή της πρότασης, τα προτεινόμενα μέτρα                   τα 5 εκατομμύρια Ecu, καθώς και τα αποτελέσματα της
θεσπίζονται από την Επιτροπή.                                                αξιολόγησης τους,
                                                                         — τα συνοδευτικά μέτρα, που αναφέρονται στο σημείο 2 του
                             Άρθρο 8                                         παραρτήματος III,
                                                                        — τις συντονισμένες δράσεις, που αναφέρονται στο σημείο 2
 1. Η διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 7 εφαρμόζεται                     του παραρτήματος III.
για:
— την κατάρτιση και την αναπροσαρμογή των προγραμμά
    των εργασιών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγρα                                                Άρθρο 9
    φος 3,
                                                                        Κατά την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος είναι επίσης
— την αξιολόγηση των έργων που αναφέρονται στο σημείο 2                 δυνατόν να αποφασιστούν, αν παραστεί ανάγκη, συμπλη
    του παραρτήματος III, καθώς και του προβλεπόμενου                   ρωματικά προγράμματα κατά την έννοια του άρθρου 130 Κ,
    ποσού της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής,                     συμμετοχές κατά την έννοια του άρθρου 130 Λ και κοινές
    εφόσον τα έργα αυτά υποβάλλονται με τη συνήθη διαδι                επιχειρήσεις ή κάθε άλλη δομή κατά την έννοια του άρθρου
    κασία που αναφέρεται στο σημείο 4 του παραρτήματος III               130 Ν της συνθήκης.
    και το εν λόγω ποσό υπερβαίνει τα 5 εκατομμύρια Ecu,
— την αξιολόγηση όλων των έργων που υποβάλλονται με
    την έκτακτη διαδικασία που αναφέρεται στο σημείο 4 του                                          Άρθρο 10
    παραρτήματος III, καθώς και του προβλεπόμενου ποσού
    της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής,                           Στις περιπτώσεις που η συνεργασία με τρίτες χώρες και διε
                                                                        θνείς οργανισμούς που αποβλέπει στην επίτευξη των στόχων
— τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αξιολόγηση του                 του παρόντος προγράμματος απαιτεί νομικές δεσμεύσεις
    προγράμματος.                                                       μεταξύ της Κοινότητας και των ενεχόμενων τρίτων μερών, η
                                                                        Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ της
2. Η Επιτροπή μπορεί να ζητεί τη γνώμη της επιτροπής για
                                                                        συνθήκης, να διαπραγματεύεται διεθνείς συμφωνίες για τον
κάθε ζήτημα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του προγράμ
                                                                        καθορισμό των κανόνων που διέπουν την συνεργασία αυτή.
ματος.
                                                                        Η απόφαση για τη σύναψη των εν λόγω συμφωνιών θεσπίζεται
3. Η Επιτροπή ενημερώνει την επιτροπή σχετικά με:
                                                                        σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 130 Ο
— την πρόοδο του προγράμματος,                                          παράγραφος 2 της συνθήκης.
— τα σχέδια προσκλήσεων προς υποβολή προτάσεων έργων
    που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3,
                                                                                Άρθρο 11
— τα έργα, που αναφέρονται, στο σημείο 2 του παραρτή
    ματος III, που υποβάλλονται με τη συνήθη διαδικασία,                Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ       Ι
                                          Στόχοι και επιστημονικό και τεχνικό περιεχόμενο
             Οι κατευθύνσεις του τρίτου προγράμματος-πλαισίου, οι επιστημονικοί και τεχνικοί στόχοι στους οποίους αποβλέπει
             και τα κίνητρα από τα οποία διαπνέεται αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του παρόντος ειδικού προγράμματος.
             Το σημείο 1.1.Γ του παραρτήματος II του εν λόγω προγράμματος-πλαισίου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του
             παρόντος ειδικού προγράμματος.
             Στη συνέχεια εκτίθεται αναλυτική περιγραφή του περιεχομένου του παρόντος ειδικού προγράμματος που βασίζεται
             και λαμβάνει υπόψη τα παραπάνω στοιχεία.
             Τομέας 1: Υποστήριξη της δημιουργίας διευρωπαϊκών δικτύων μεταξύ των διοικήσεων
             Ο στόχος στον τομέα αυτό είναι να πραγματοποιηθούν μελέτες και έρευνες, προτυποποιητικού, κυρίως, χαρακτήρα,
             που θα επιτρέψουν να καθοριστεί και να πραγματοποιηθεί σε μεταγενέστερη φάση η δημιουργία διευρωπαϊκών
             δικτύων υπηρεσιών τηλεματικής που είναι απαραίτητα στις εθνικές διοικήσεις για την πραγματοποίηση της μεγάλης
             ενοποιημένης εσωτερικής αγοράς, καθώς και για την παροχή των υπηρεσιών που απαιτούνται για την ελεύθερη
             κυκλοφορία των προσώπων, των εμπορευμάτων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 174/22                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                        16.7.90
            Οι υποτομείς που έχουν προτεραιότητα είναι εκείνοι που συνδέονται περισσότερο με την πραγματοποίηση της
            μεγάλης αυτής αγοράς. Σε πρώτο στάδιο, θα αφορούν τα τελωνεία, την κοινωνική ασφάλιση, τη μεθοριακή αστυνομία,
            την έμμεση φορολογία και τις στατιστικές.
            Με την εξάλειψη των ενδοκοινοτικών συνόρων που προκύπτει από τη δημιουργία της μεγάλης εσωτερικής αγοράς,
            η παρακολούθηση των υπό διαμετακόμιση εμπορευμάτων δεν θα μπορεί πλέον να γίνεται στα εθνικά μεθοριακά
            τελωνεία. Ο έλεγχος των υπό διαμετακόμιση εμπορευμάτων θα απαιτήσει ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ των
            τελωνείων της χώρας εισόδου ή εξόδου από το κοινοτικό έδαφος και της χώρας προορισμού ή προέλευσης των
            εμπορευμάτων. Επομένως, θα γίνει αισθητή μια νέα ανάγκη η οποία μπορεί να καλυφθεί από τα νέα εργαλεία
            πληροφορικής και τηλεματικής.
            Η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων στο εσωτερικό του κοινοτικού χώρου πρέπει να συνοδεύεται από τα μέσα
            που απαιτούνται για τον έλεγχο των παράνομων μετακινήσεων των προσώπων και των προϊόντων. Με την εξάλειψη
            των τελωνειακών ελέγχων, πρέπει να αυξηθεί η συνεργασία μεταξύ των μεθοριακών αστυνομιών και των ενδιαφερόμε
            νων διοικήσεων. Εξάλλου, τα προβλήματα που οφείλονται στην ασυμβατότητα των υπαρχόντων εθνικών συστημάτων
            τηλεματικής καθώς και τα προβλήματα που συνδέονται με τις σχέσεις με τις μη κοινοτικές χώρες, τους νομικούς
            περιορισμούς και τις διαφορετικές διαδικασίες και μεθόδους, πρέπει να εξαλειφθούν. Η δημιουργία διευρωπαϊκών
            υπηρεσιών τηλεματικής μπορεί να συμβάλει στην εξάλειψη των προβλημάτων αυτών, με στόχο να εξασφαλιστεί η
            ταχεία και ασφαλής ανταλλαγή πληροφοριών, να διασφαλιστεί η συμβατότητα των διαδικασιών εκμετάλλευσης
            χωρίς να θιγούν τα δικαιώματα των προσώπων και να ευνοηθεί η διεθνής συνεργασία.
            Εξάλλου, η εξάλειψη των ενδοκοινοτικών συνόρων θα αλλάξει άρδην τις σημερινές φορολογικές διαδικασίες σχετικά
            με τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Για τη μεταβατική περίοδο που εξασφαλίζει την πρόοδο από
            τη σημερινή κατάσταση (εφαρμογή της αρχής του προορισμού) προς την τελική κατάσταση (εφαρμογή της αρχής
            προέλευσης), και ανεξάρτητα από τις πρακτικές λεπτομέρειες των φορολογικών εισφορών που θα αποφασισθούν,
            είναι απαραίτητο να υπάρχει αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των εθνικών φορολογικών διοικήσεων ώστε να προληφθούν
            οι περιπτώσεις απάτης. Ήδη από αυτή τη μεταβατική φάση, η τηλεματική διασύνδεση και διαλειτουργικότητα των
            αρμόδιων διοικήσεων θα διευκολύνουν την πρόληψη των περιπτώσεων απάτης. Η εξέλιξη των δικτύων των υπηρεσιών
            τηλεματικής που ανταποκρίνονται στις νέες ειδικές ανάγκες που απαιτούνται στην τελική φάση (κυρίως εκείνες που
            συνδέονται με τους μηχανισμούς αντιστάθμισης) θα πρέπει να ληφθούν υπόψη. Η τηλεματική διασύνδεση και
            διαλειτουργικότητα των υπαρχόντων εργαλείων στατιστικής θα μπορέσει να επιτρέψει τη δημιουργία ευρωπαϊκού
            συστήματος στατιστικών πληροφοριών.
            Προσδιορισμός των αναγκών και στρατηγικές     πραγματοποίησης
            Θα πρέπει, ανά τομέα και υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται παρακάτω, να προσδιοριστούν οι ανάγκες και να
            γίνει απογραφή του υπάρχοντος εξοπλισμού. Τα αποτελέσματα των εργασιών αυτών, στα οποία θα προστεθούν τα
            αποτελέσματα των δραστηριοτήτων ανάπτυξης και ελέγχου καταλληλότητας που ορίζονται παρακάτω, θα επιτρέψουν
            στις ενδιαφερόμενες διοικητικές υπηρεσίες των κρατών μελών και της Επιτροπής, με τη συνδρομή των παραγωγών
            εξοπλισμού και λογισμικού, των φορέων εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών και, ενδεχομένως, των εξειδικευμένων
            επιχειρήσεων παροχής συμβουλών, να καταλήξουν σε συναίνεση σχετικά με τις τεχνικές λειτουργικές προδιαγραφές
            των απαιτούμενων υπηρεσιών καθώς και τις στρατηγικές δημιουργίας των διευρωπαϊκών δικτύων για την παροχή
            των υπηρεσιών αυτών.
            Η σύγκριση των απογραφών αυτών και των αναγκών θα καταλήξει στον προσδιορισμό, με κοινή συμφωνία, των
            εργασιών που μένουν να πραγματοποιηθούν, οι οποίες θα μπορούν, ανάλογα με την περίπτωση, να καλύπτουν όλες
            ή μέρος των ακόλουθων εργασιών: τον καθορισμό των πληροφοριών που ζητούνται, τον καθορισμό του ακριβούς
            είδους των απαραίτητων μηνυμάτων (μηνυμάτων με ελεύθερο περιεχόμενο, πινάκων στατιστικών στοιχείων ή
            εξαιρετικά δομημένων μηνυμάτων διοικητικού χαρακτήρα), τον καθορισμό της μορφής των μηνυμάτων αυτών, τον
            καθορισμό των προδιαγραφών και των λειτουργικών προτύπων που πρέπει να χρησιμοποιούνται, να προσαρμόζονται
            ή να καταρτίζονται ανάλογα με την περίπτωση, καθώς και των πρωτοκόλλων που πρέπει να καταρτιστούν ή να
            μετατραπούν.
            Θα ευνοηθούν οι σχεδιασμοί των διεπικοινωνούντων συστημάτων που χρησιμοποιούν βασικά στοιχεία, και ιδιαίτερα
            εκείνων που έχουν αποτελέσει αντικείμενο τυποποίησης στο ευρωπαϊκό ή παγκόσμιο επίπεδο. Θα προσδιοριστούν
            και θα προσαρμοστούν, ενδεχομένως, τα πρότυπα που αφορούν την πρόσβαση στις βάσεις δεδομένων, τα πρωτόκολλα
            αποθήκευσης και πρόσβασης, τις γλώσσες προγραμματισμού, κ.λπ.
            Απαιτούνται συστήματα για την ασφάλεια της μεταβίβασης. Τα συστήματα αυτά θα βασιστούν στις εργασίες που
            έχει αναλάβει η Κοινότητα στον τομέα της ασφάλειας της πληροφορικής και της τηλεματικής και θα καθοριστούν
            με κοινές λειτουργικές προδιαγραφές. Οι λειτουργίες τους θα καλύψουν την αναγνώριση της ταυτότητας του πομπού
            και του δέκτη, την ακεραιότητα των δεδομένων και την εχεμύθεια των πληροφοριών.
            Ανάπτυξη των τεχνολογιών που αφορούν τις υπηρεσίες     τηλεματικής
            Προκειμένου να ληφθούν υπόψη η πολυπλοκότητα των εν λόγω δικτύων υπηρεσιών, ο αριθμός των φορέων, η
            ποικιλία των πληροφοριών, η επεξεργασία σε πραγματικό ή μη πραγματικό χρόνο και οι απαιτήσεις χωρητικότητας,
            οι αρχιτεκτονικές και η διαχείριση των διευρωπαϊκών αυτών δικτύων θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο
            προωθημένων μελετών και ερευνών ώστε να επιτευχθούν η απόδοση και η αξιοπιστία που απαιτούνται για να
            ικανοποιηθούν οι ειδικές ανάγκες κάθε διοίκησης. Οι εν λόγω μελέτες και έρευνες που αφορούν τόσο την επιλογή
            (ή τον καθορισμό) των εξοπλισμών όσο και την ανάπτυξη πολύπλοκων λογισμικών θα πρέπει να διεξαχθούν από
            κοινού από τους χρήστες των ειδικών δικτύων, τους παραγωγούς εξοπλισμού πληροφοριών και επικοινωνιών, τους
            φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και, ενδεχομένως, τις εξειδικευμένες επιχειρήσεις παροχής συμβουλών.
            Στην πραγματικότητα, οι δραστηριότητες αυτές θα συμπληρώνουν τις δραστηριότητες που αναπτύσσονται στο
            πλαίσιο των ειδικών προγραμμάτων σχετικά με τις τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. C 174/23
             Έλεγχος της καταλληλότητας      των κοινών λειτουργικών προδιαγραφών
            Ο γενικός στόχος είναι να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών τηλεματικής που χρησιμοποιούν οι
            διοικήσεις και οι χρήστες, με τη βοήθεια περιορισμένου αριθμού δραστηριοτήτων πειραματικής ανάπτυξης που
            αφορούν τον έλεγχο της καταλληλότητας των λειτουργικών προδιαγραφών. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στις
            εκτιμήσεις ποιότητας, αξιοπιστίας, ασφάλειας, καθώς και στην ευκολία χρήσης των υπηρεσιών αυτών.
            Για το σκοπό αυτό, θα πραγματοποιηθούν πειραματικά έργα ώστε να ελεγχθεί η καταλληλότητα των εναλλακτικών
            δυνατοτήτων που θα επιλεγούν.
           Ορισμένες από τις εν λόγω δραστηριότητες πειραματικής ανάπτυξης θα αναληφθούν σε συντονισμό με τις εργασίες
           που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων INSIS, CADDIA και TEDIS, καθώς και, ενδεχομένως,
           ορισμένων τμημάτων των προγραμμάτων ESPRIT και RACE.
            Τομέας 2: Υπηρεσίες μεταφορών
            Ο στόχος των αναπτυσσόμενων δραστηριοτήτων είναι να συμβάλουν στην ανάπτυξη, στον τομέα των μεταφορών,
            διευρωπαϊκών ολοκληρωμένων υπηρεσιών που χρησιμοποιούν τις προηγμένες τεχνολογίες των πληροφοριών και
            των επικοινωνιών οι οποίες βελτιώνουν τις επιδόσεις, την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα των μεταφορικών
            μέσων των προσώπων και των εμπορευμάτων, ενώ συγχρόνως μειώνουν τις επιπτώσεις των μεταφορών στο περιβάλ
            λον. Ο τομέας αυτός θα αναπτυχθεί σε στενό συντονισμό με το έργο PROMETHEUS της πρωτοβουλίας EUREKA.
            Θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ιδιομορφίες και τις ειδικές ανάγκες των διαφόρων ενδιαφερομένων, κυρίως των
            μεμονωμένων χρηστών και των επαγγελματιών. Τα θέματα της ασφάλειας και της ευκολίας πρόσβασης για όλους
           τους χρήστες θα τύχουν ιδιαίτερης προσοχής.
           Υποτομέας       1: Ο δ ι κ έ ς μ ε τ α φ ο ρ έ ς
           Οι δραστηριότητες θα αναπτυχθούν σύμφωνα με τρεις αλληλεξαρτώμενους άξονες: τον καθορισμό των λειτουργικών
           προδιαγραφών στο πλαίσιο σφαιρικής στρατηγικής για τη χρήση των τεχνολογιών και συστημάτων τηλεματικής
           για την επικοινωνία και τον έλεγχο της κυκλοφορίας, την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και συστημάτων, και τις
           εργασίες για τον έλεγχο καταλληλότητας.
           Στρατηγικές χρήσης των τεχνολογιών, συστήματα και υπηρεσίες τηλεματικής και συμβολή στον καθορισμό των
           κοι νών λειτουργικών προδιαγραφών
           Τα αποτελέσματα των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος DRIVE επέτρεψαν να
           προσδιοριστούν οι ειδικές ανάγκες στον τομέα των οδικών μεταφορών καθώς και οι τεχνολογίες και τα συστήματα
           που είναι διαθέσιμα για την επικοινωνία και τον έλεγχο της κυκλοφορίας. Με βάση τα αποτελέσματα αυτά, θα
           αναζητηθεί η στρατηγική χρήσης των εν λόγω τεχνολογιών και συστημάτων σε συνεργασία με τους χρήστες των
           μεταφορών, τους βιομηχάνους, τους φορείς παροχής υπηρεσιών που συνδέονται με τις μεταφορές και τις ενδιαφερόμε
           νες διοικήσεις.
           Η στρατηγική αυτή θα έχει ως αποτέλεσμα να καθοριστούν οι λειτουργικές προδιαγραφές στον τομέα των εξοπλισμών,
          των υπηρεσιών και των διαδικασιών εκμετάλλευσης, καθώς και να διατυπωθούν προτάσεις για την κατάρτιση νέων
          προτύπων από τους ευρωπαϊκούς φορείς τυποποίησης.
           Τεχνολογίες και ανάπτυξη των συστημάτων
          Οι εργασίες τεχνολογικού χαρακτήρα θα λάβουν υπόψη τις νέες τεχνολογίες στους τομείς της πληροφορικής και
          των επικοινωνιών, τις προόδους που έχουν πραγματοποιηθεί όσον αφορά το σχεδιασμό των οχημάτων, καθώς και
          τα αποτελέσματα των ερευνών που διεξάγονται στο πλαίσιο των DRIVE/PROMETHEUS και των κοινοτικών
          προγραμμάτων.
          Θα αναπτυχθούν οι τεχνολογίες και τα συστήματα τηλεματικής για τη διαχείριση των μεταφορών και τον έλεγχο
          της οδικής κυκλοφορίας για τη μεταφορά ατόμων και εμπορευμάτων.
          Θα αναπτυχθούν συστήματα ασφαλείας για να βοηθούν τους οδηγούς που πρέπει να πραγματοποιούν μεγάλα ταξίδια.
          Ο στόχος της έρευνας θα είναι να αναπτυχθούν συστήματα και εξοπλισμοί ασφαλείας επί του οχήματος που θα
          μπορούν να επικοινωνούν με τους νέους σταθερούς εξοπλισμούς της υποδομής.
          Εξάλλου, θα αναληφθούν δραστηριότητες ΕΤΑ, που αφορούν ειδικά τις μεταφορές των εμπορευμάτων. Οι δραστηριό
          τητες αυτές θα καλύψουν τα λογισμικά, τους εξοπλισμούς και τα συστήματα τηλεματικής που απαιτούνται για να
          βελτιωθεί η διαχείριση της κυκλοφορίας τους. Θα αφορούν δε τόσο την παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο των
          διαφόρων εντύπων των σχετικών με τις συναλλαγές όσο και των ίδιων των εμπορευμάτων και των οχημάτων. Επίσης,
          θα αναπτυχθούν συστήματα για τη διαχείριση κάθε τύπου στόλου οχημάτων.
          Οι τεχνολογικές λύσεις θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι ο τηλεπικοινωνιακός εξοπλισμός που θα δημιουργηθεί θα
          είναι προσαρμοσμένος, από άποψη διαστάσεων (όγκου) και κόστους, στις ειδικές χρήσεις που ζητούνται και στις
          ανάγκες που έχουν προσδιοριστεί.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 174/24                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     16. 7. 90
             Έλεγχος καταλληλότητας      και πειραματικά έργα
            Προκειμένου να γίνουν αποδεκτά τα νέα συστήματα τόσο από το ευρύ κοινό όσο και από τις διοικητικές αρχές,
            είναι απαραίτητο να αποδειχθούν η απόδοση και η αξιοπιστία τους, πράγμα που θα απαιτήσει επαληθεύσεις και
            πειράματα σε μεγάλη κλίμακα, με προσανατολισμό την ολοκλήρωση των υποσυστημάτων, των λειτουργιών και των
            πολλαπλών υπηρεσιών.
            Υποτομέας       2: Ε ν α έ ρ ι ε ς μ ε τ α φ ο ρ έ ς
            Η έρευνα θα συγκεντρωθεί σε νέες προσεγγίσεις ώστε να αυτοματοποιηθούν ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας, η
            ανάπτυξη και ο έλεγχος καταλληλότητας νέων λογισμικών που απαιτούνται για την αύξηση της ασφάλειας και της
            αξιοπιστίας υπό συνθήκες έντονης αύξησης της κυκλοφορίας. Στο πλαίσιο αυτό θα συμπεριληφθούν εργασίες
            σχετικά με τις επικοινωνίες δεδομένων, όπως την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ υπολογιστών εγκατεστημένων σε
            γειτονικά κέντρα για τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας και τη μελέτη ευρωπαϊκού ολοκληρωμένου συστήματος
            για τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας.
            Η εν λόγω έρευνα συνεπάγεται επίσης μελέτες σχετικά με τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας, οι οποίες θα
            καλύψουν τις επικοινωνίες, την κατευθυνόμενη οδήγηση και την επίβλεψη. Οι εργασίες αυτές θα χρησιμοποιήσουν
            τα αποτελέσματα της έρευνας που υπάρχει ήδη στο εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Εξάλλου, το μεγαλύτερο μέρος
            συντονίζεται από το EUROCONTROL.
            Τομέας 3: Υγειονομική περίθαλψη
             Οι δραστηριότητες στον τομέα αυτό θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών δικτύων και συστημάτων που
            επιτρέπουν την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών τηλεματικής οι οποίες αποβλέπουν στη βελτίωση της πρόσβασης
             των πολιτών στις ιατρικές υπηρεσίες σε όλη την Κοινότητα. Οι δραστηριότητες αυτές θα αναληφθούν σύμφωνα με
            τρεις άξονες, κατά τρόπο ώστε να επωφεληθούν από τις διερευνητικές εργασίες του προγράμματος AIM (Advanced
             Informatics in Medicine) και σε στενή συνεργασία με τα λοιπά κοινοτικά προγράμματα.
            Στρατηγικές χρήσης των τεχνολογιών, των συστημάτων και των υπηρεσιών τηL·μaτικής και συμβολή στον καθορι
             σμό κοινών &ιτουργικών προδιαγραφών
             Ο χαρακτήρας των δραστηριοτήτων Ε&Α θα εξαρτηθεί στενά από τον προσδιορισμό των αναγκών των χρηστών και
             τους γενικούς περιορισμούς που συνδέονται με το διακρατικό χαρακτήρα της υποδομής των πληροφοριών που πρέπει
             να δημιουργηθεί. Ο διακρατικός αυτός χαρακτήρας απαιτεί την τήρηση τριών αρχών: της ολοκλήρωσης (ιδίως της
             δημιουργίας προτύπου), της κατασκευής κατά βαθμίδες ώστε να διευκολυνθεί η προσαρμογή στις διάφορες κατηγορίες
            αναγκών και στην ασφάλεια των δεδομένων. Οι εν λόγω δραστηριότητες Ε&Α θα προκύψουν από την αξιολόγηση
            των τεχνολογικών αναγκών με βάση τους κυριότερους παράγοντες που διέπουν την ανάπτυξη του τομέα της υγείας.
             Επίσης, θα προκύψουν από τις υπάρχουσες στρατηγικές εναλλακτικές δυνατότητες σχετικά με τις ευρωπαϊκές
            υπηρεσίες τηλεματικής που εφαρμόζονται στον τομέα αυτό. Θα λάβουν υπόψη βασικά προβλήματα, όπως την
            εχεμύθεια και την προστασία των δεδομένων.
             Ανάπτυξη των τεχνολογιών της τηλεματικής που εφαρμόζονται στην ιατρική
             Η έρευνα αυτή θα καλύψει την ανάπτυξη των συστημάτων κατανεμημένης πληροφορικής που αποβλέπουν στην
             υποστήριξη των ιατρικών τηλεϋπηρεσιών πολλαπλών μέσων, με σκοπό να επιτραπεί στους γιατρούς, στα νοσοκομεία
             και στους οργανισμούς υγείας να ανταλλάσσουν δεδομένα και να δημιουργήσουν κέντρα εμπειρογνωμόνων στην
             Ευρώπη. Προκειμένου να διασφαλιστεί η δυνατότητα αποδοχής τους, θα δοθεί έμφαση στην πραγματοποίηση
             υπηρεσιών εύχρηστων, αξιόπιστων και σύμφωνων προς τα πρότυπα.
             Θα αναπτυχθούν οι τεχνολογίες τηλεδιάγνωσης και τηλελέγχου ώστε να επιτραπεί, αφενός, η επίβλεψη από την
             ιδιωτική κατοικία των οργανικών λειτουργιών και, αφετέρου, η διάθεση, σε οποιοδήποτε σημείο του κοινοτικού
             εδάφους, των πλέον κατάλληλων ειδικών γνώσεων για τη διάγνωση και τη θεραπεία κάθε ασθενούς.
              ΈL·γχoς καταλληλότητας     και ολοκλήρωση
             Θα πραγματοποιηθούν πειραματικές εφαρμογές με σκοπό να αποδείξουν και να αξιολογήσουν τον πρωτοποριακό
             χαρακτήρα της χρήσης των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών υπό μορφή ιατρικών τηλεϋπηρε
             σιών. Οι δοκιμές αυτές θα διενεργηθούν ώστε να εξεταστούν η δυνατότητα εφαρμογής των προϊόντων της Ε&Α
             καθώς και η διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών τηλεϊατρικής.
             Τομέας 4: Τηλεκπαίδευση και τηλεκατάρτιση
             Με βάση τα αποτελέσματα των διερευνητικών εργασιών του προγράμματος DELTA και σε στενή συνεργασία με τις
             διάφορες άλλες κοινοτικές δραστηριότητες COMETT και το EUROTECHNET, οι εργασίες που αφορούν τον τομέα
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     Αριθ. C 174/25
            αυτό θα αναληφθούν σύμφωνα με τρεις αλληλεξαρτώμενους άξονες: την επεξεργασία στρατηγικών χρήσης, την
            ανάπτυξη τεχνολογιών και συστημάτων, τον έλεγχο της καταλληλότητας και την ολοκλήρωση των υπηρεσιών.
            Στρατηγική χρήσης των τεχνολογιών, των συστημάτων και των υπηρεσιών τηλεματικής και συμβολή στον καθορισμό
            κοινών λειτουργικών προδιαγραφών
            Με βάση τα συμφέροντα των διαφόρων κατηγοριών χρηστών και λαμβανομένων υπόψη των τεχνολογικών δυνατοτή
           των, θα προσδιοριστούν οι διάφορες πιθανές εναλλακτικές δυνατότητες ώστε να καλυφθούν οι εν λόγω ανάγκες. Θα
            καθοριστούν τα μέτρα που απαιτούνται για την άρση των δυσχερειών υλοποίησης των εκπαιδευτικών τεχνολογιών.
           Θα πρέπει να αναληφθούν εργασίες μηχανικής συστημάτων που, μετά τον προσδιορισμό των αναγκών των χρηστών,
           θα συμβάλουν στην κατάρτιση, με συναινετικό τρόπο, των λειτουργικών προδιαγραφών και προτύπων που μπορούν
           να καλύψουν τις ανάγκες των διαφόρων κατηγοριών χρηστών, την παραγωγών εκπαιδευτικού υλικού και των φορέων
           παροχής υπηρεσιών τηλεκατάρτισης.
           Οι εργασίες θα συγκεντρωθούν στην ανάπτυξη μεθόδων παραγωγής εκπαιδευτικού υλικού πολλαπλών μέσων, που
           επιτρέπουν τη φορητότητα και μεταφερτότητα μεταξύ των διαφορετικών συστημάτων με προοπτική τη διακρατική
           χρήση, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών συνδρομής και παροχής βοήθειας από απόσταση στις διάφορες
           κατηγορίες χρηστών.
           Ανάπτυξη συστημάτων και τεχνολογιών
           Οι εργασίες θα καλύψουν τις τεχνολογίες που απαιτούνται για να εξασφαλιστεί ευέλικτη, αποδοτική, βαθμιδωτή και
           διαλειτουργική υπηρεσία τηλεματικής στον τομέα της τηλεκπαίδευσης και τηλεκατάρτισης.
           Θα πρέπει να ολοκληρωθούν και να προσαρμοστούν οι τεχνολογίες επικοινωνίας, οι διαρθρώσεις εξοπλισμών και
           τα πρωτόκολλα για τις εφαρμογές στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, με την εξασφάλιση της
           συμβατότητας και της φορητότητας των διαφόρων συστημάτων που αναπτύσσονται για τους δυνητικούς χρήστες,
           είτε είναι αυτοί μαθητές, συντάκτες διδακτικού, διδάσκοντες, παραγωγοί είτε απλοί χρήστες που ζητούν πληροφορίες
           σχετικά με τις εκπαιδευτικές υπηρεσίες.
           Διενέργεια πειραμάτων για τον έλεγχο της καταλληλότητας     και την ολοκλήρωση των υπηρεσιών
           Πρέπει να αξιολογηθεί και να ελεγχθεί η καταλληλότητα επιδόσεων των διαφόρων υπηρεσιών και των διαφόρων
           πιθανών τεχνικών διαρθρώσεων. Η διενέργεια πειραμάτων σε πραγματικό περιβάλλον θα επιτρέψει να εξεταστεί η
           προστιθέμενη αξία που προσφέρει η διασύνδεση των διαφόρων συστημάτων που χρησιμοποιούν τις νέες τεχνολογίες
           για την εκπαίδευση, της πληροφόρηση και την υποστήριξη των χρηστών. Τα πειράματα θα καθορίσουν τα συγκριτικά
           πλεονεκτήματα και την απόδοση, σε σχέση με το κόστος, των διαφορετικών αυτών διαρθρώσεων συστημάτων
          ευέλικτης τηλεκατάρτισης για διάφορες κατηγορίες χρηστών.
          Τομέας 5: Βιβλιοθήκες
          Ο στόχος είναι να διευκολυνθεί, με την καλύτερη δυνατή χρήση και την ανάπτυξη των εξοπλισμών και των
          συστημάτων τηλεματικής, η πρόσβαση των χρηστών στο απόθεμα των γνώσεων που υπάρχει στις βιβλιοθήκες, με
          τη μείωση των προβλημάτων που προκύπτουν από τις σημερινές ανισότητες στον τομέα της υποδομής στην
          Κοινότητα.
          Για το σκοπό αυτό, οι εργασίες θα πρέπει να συμβάλουν στην ανάπτυξη των σύγχρονων υπηρεσιών των βιβλιοθηκών
          στο σύνολο της Κοινότητας, με την προώθηση της ταχύτερης, αλλά μεθοδικής και οικονομικά αποδοτικής, διείσδυ
          σης των νέων τεχνολογιών.
          Μια πρώτη κοινοτική δραστηριότητα στον τομέα αυτό είναι κατ'ανάγκη επιλεκτική και πρέπει να συγκεντρωθεί στα
          επείγοντα προβλήματα που μπορούν να δράσουν ως καταλύτες και να προξενήσουν μεταβολές με συγκεκριμένο και
          ρεαλιστικό τρόπο. Επομένως, προτίθενται να υποστηρίξουν, μέσω της εφαρμοσμένης Ε&Α, την ανάπτυξη των
          κατάλληλων εργαλείων, μεθόδων και μέσων που θα μπορέσουν να παροτρύνουν τον εκσυγχρονισμό της υποδομής
          εκμετάλλευσης και των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και να διευκολύνουν τη συνεργασία και την κατανομή των
          πόρων στο εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.
          Θα πρέπει να δημιουργηθούν εθνικές ηλεκτρονικές βιβλιοθήκες, στις περιπτώσεις που αυτές λείπουν, και να
          βελτιωθούν οι εν λόγω βιβλιογραφίες ή εθνικοί ηλεκτρονικοί συλλογικοί κατάλογοι στις περιπτώσεις που οι
          κατάλογοι αυτοί υπάρχουν ήδη. Επίσης, η δραστηριότητα αυτή θα συνίσταται στην αναδρομική μετατροπή σημαντι
          κών καταλόγων συλλογών στο διεθνές επίπεδο.
          Θα πρέπει να αναληφθούν έργα που θα αποβλέπουν στο να διευκολύνουν τη διεθνή διασύνδεση των συστημάτων
          που διαχειρίζονται αυτά τα βασικά δεδομένα για συγκεκριμένες λειτουργίες (καταμερισμένη καταλογογράφηση,
          δανεισμό μεταξύ βιβλιοθηκών κ.λπ.) και στο να ευνοήσουν με τον τρόπο αυτό την επεξεργασία και την εφαρμογή
          σειράς διεθνών ή ευρωπαϊκών προτύπων.
          Θα πρέπει να προωθηθεί η παροχή νέων υπηρεσιών βιβλιοθηκών με τη βοήθεια των τεχνολογιών των πληροφοριών
          και των επικοινωνιών στο επίπεδο των μικρών μονάδων. Θα χορηγηθεί αρχική ενίσχυση στη δημιουργία ευρείας
          σειράς πρωτοποριακών και πειραματικών υπηρεσιών που προορίζονται για τους χρήστες των βιβλιοθηκών, οι οποίες
          λαμβάνουν υπόψη τις διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των κρατών μελών στο επίπεδο ανάπτυξης των υπηρεσιών
          βιβλιοθηκών.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 174/26                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                           16. 7. 90
            Θα πρέπει, τέλος, να αναπτυχθούν τα έργα που σκοπό έχουν να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη ευρωπαϊκής αγοράς
            ειδικών προϊόντων ή υπηρεσιών τηλεματικής για τις βιβλιοθήκες. Η αλληλεπίδραση μεταξύ των βιβλιοθηκών και
            των βιομηχανιών των ΤΠ θα ενθαρρυνθεί χάρη στον καλύτερο καθορισμό των αναγκών των βιβλιοθηκών στις οποίες
             μπορούν να ανταποκριθούν οι νέες τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών. Οι πειραματικές επιδείξεις
            προϊόντων (για παράδειγμα λογισμικών) και υπηρεσιών θα τύχουν περιορισμένων αρχικών ενισχύσεων.
            Τομέας 6: Γλωσσολογική έρευνα και μηχανική
            Ο στόχος του τομέα αυτού είναι να αναπτυχθεί η βασική γλωσσολογική τεχνολογία που μπορεί, ενδεχομένως, να
            ενσωματωθεί σε πολλές εφαρμογές πληροφορικής, όπου η φυσική γλώσσα αποτελεί απαραίτητο στοιχείο. Για το
            σκοπό αυτό, απαιτείται η δημιουργία γλωσσολογικών μέσων (γραμματικών, λεξιλογίων, συλλογών ορολογίας corpus
            κειμένων) για τις εννέα επίσημες γλώσσες της Κοινότητας, καθώς και ο καθορισμός προτύπων για τα δεδομένα αυτά.
            Θα πραγματοποιηθούν ορισμένες πειραματικές εφαρμογές και έργα επίδειξης για να εκτεθούν οι τρόποι χρήσης της
            τεχνολογίας αυτής και να αποδειχθεί η τεχνική και οικονομική εφικτότητα των λύσεων που θα επιλεγούν.
            Ο τομέας περιστρέφεται γύρω από τρεις άξονες: την έρευνα, την ανάπτυξη των πόρων και τις πειραματικές εφαρμογές.
            Βασίζεται δε στα αποτελέσματα και στην εμπειρία που έχει συναχθεί από το EUROTRA και ορισμένα ειδικά έργα
            που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του ESPRIT και των εθνικών προγραμμάτων έρευνας.
            Η έρευνα θα συγκεντρωθεί κυρίως στην επεξεργασία κοινού μηχανογραφικού γλωσσολογικού μοντέλου για την
            παράσταση των κειμένων σε διάφορες γλώσσες καθώς και στην ανάπτυξη αυτοματοποιημένων τεχνικών που
            αποβλέπουν στη μείωση του αριθμού των πιθανών ερμηνειών ενός δεδομένου κειμένου. Η ανάπτυξη των προηγμένων
            τεχνολογιών πληροφορικής θα επιτρέψει να ευνοηθούν, στον τομέα της γλωσσολογίας, οι εφαρμογές της προόδου
            που έχει επιτευχθεί στον τομέα των προηγμένων έμπειρων συστημάτων, των τεχνολογιών των σχετικών με τις βάσεις
            δεδομένων, της επεξεργασίας της ομιλίας και των αρχιτεκτονικών πληροφορικής. Εξάλλου, θα εξασφαλιστεί η
            ανάπτυξη μεθόδων, εργαλείων και γλωσσολογικών μέσων, και ειδικότερα η ανάπτυξη μεταφερτών λογισμικών, η
            σύνταξη γραμματικών, η κατάρτιση λεξικών, θεματικών συλλογών ορολογίας καθώς και μεγάλων corpus ποιότητας
            καθώς και η προώθηση των εργασιών τυποποίησης. Οι πειραματικές εφαρμογές και τα έργα επίδειξης θα επιτρέψουν
            να παρακολουθηθεί η πρόοδος στον τομέα της έρευνας και να αποδειχθεί η τεχνική και οικονομική εφικτότητα των
            εργαλείων, μεθόδων και μέσων σε ένα επιχειρησιακό περιβάλλον.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                                 Ενδεικτική κατανομή των δαπανών
            Ανάπτυξη δικτύων διευρωπαϊκών υπηρεσιών και συστημάτων τηλεματικής που εφαρμόζονται στις:
                                                                                (σε%)
            — Διοικήσεις                                                                                29-33
            — Υπηρεσίες μεταφορών                                                                                30-34
            — Υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης                                                                         15-17
            — Υπηρεσίες τηλεκατάρτισης                                                                                10-12
                                                                                6
            — Βιβλιοθήκες                                                                                "7
            — Ε&Α στον τομέα της γλωσσολογίας                                                                             5-6
            Το διοικητικό κόστος και το κόστος προσωπικού συμπεριλαμβάνονται στα παραπάνω ποσά.
            Η κατανομή μεταξύ των διαφόρων τομέων δεν αποκλείει τη δυνατότητα κάλυψης πολλών τομέων από τα έργα.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     Αριθ. C 174/27
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
                                                Τρόποι εκτέλεσης του προγράμματος
                                           και δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης
                                                       των αποτελεσμάτων του
           1. Η Επιτροπή θέτει σε εφαρμογή το πρόγραμμα με βάση το επιστημονικό και τεχνικό περιεχόμενο που ορίζεται
               στο παράρτημα Ι.
           2. Οι τρόποι εκτέλεσης του προγράμματος, που αναφέρονται στο άρθρο 3, καλύπτουν τα έργα έρευνας και τεχνολογι
               κής ανάπτυξης, τα συνοδευτικά μέτρα και τις συντονισμένες δράσεις.
               Τα έργα αποτελούν αντικείμενο συμβάσεων κοινής δαπάνης στον τομέα της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης.
               Τα συνοδευτικά μέτρα συνίστανται στην εφαρμογή των μέσων που εξασφαλίζουν την καλή τεχνική εκτέλεση,
               τη διαχείριση και την αξιολόγηση του προγράμματος, καθώς και την κατάλληλη διάδοση των αποτελεσμάτων
               και τη δυνατότητα πρόσβασης σ'αυτά, το συντονισμό, την κατάρτιση και τη ευαισθητοποίηση των συμμετεχόντων
               στο πρόγραμμα.
               Οι συντονισμένες δράσεις είναι εκείνες που καθορίζονται στο δημοσιονομικό κανονισμό.
           3. Οι συμμετέχοντες στα έργα πρέπει να είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα στην Κοινότητα ('), όπως
               πανεπιστήμια, οργανισμοί έρευνας και βιομηχανικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων
              επιχειρήσεων, ή των ενώσεων των τελευταίων, και ιδίως των Ευρωπαϊκών Ομίλων Οικονομικού Σκοπού (ΕΟΟΣ).
              Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα τις χώρες που έχουν συνάψει με την Κοινότητα συμφωνίες
              σε θέματα επιστημονικής και τεχνικής έρευνας, μπορούν να συμμετάσχουν στα έργα που αναλαμβάνονται στο
              πλαίσιο του παρόντος προγράμματος, με βάση το κριτήριο του αμοιβαίου συμφέροντος. Οι κατ'αυτόν τον τρόπο
              επιλεγόμενοι συμβαλλόμενοι δεν επωφελούνται της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας, συμμετέχουν
              δε στις γενικές διοικητικές δαπάνες.
          4. Τα έργα επιλέγονται σύμφωνα με την ακόλουθη σειρά προτεραιότητας, και η πρώτη μεν μέθοδος αποτελεί τον
              κανόνα, ενώ η δεύτερη την εξαίρεση:
              Οι συμμετέχοντες στα έργα επιλέγονται με βάση τη συνήθη διαδικασία των προσκλήσεων προς υποβολή
              προτάσεων που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των
              Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
              Η Επιτροπή μπορεί, εξάλλου, να εγκρίνει προτάσεις, σύμφωνα με έκτακτη διαδικασία και υπό τις προϋποθέσεις
              που αναφέρονται κατωτέρω, εφόσον αυτές παρουσιάζουν ιδιαίτερα ευνοϊκές προοπτικές και συμβάλλουν σημα
              ντικά στην πρωτοτυπία του προτεινόμενου θέματος, στην καινοτομία της επιστημονικής και τεχνικής προσέγγισης
              και στη μεθοδολογία εκτέλεσης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα των υποψηφίων.
              Η ευνοϊκή τεχνική αξιολόγηση των εν λόγω προτάσεων δεν αποτελεί αυτή καθαυτή ικανοποιητική δικαιολογία
              για την έγκριση ενός έργου. Πράγματι η έκτακτη διαδικασία μπορεί να εφαρμοστεί μόνο εφόσον ελεγχθεί ότι η
              φύση του έργου, όπως ορίζεται ανωτέρω, δεν δικαιολογεί τη χρήση της κανονικής διαδικασίας πρόσκλησης
              προς υποβολή προτάσεων.
              Η έκτακτη διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί πριν τη συνήθη διαδικασία, ούτως ώστε να είναι δυνατόν να
              καθοριστεί με ακρίβεια το διαθέσιμο ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής στα έργα που επιλέγονται
              με τη συνήθη διαδικασία. Η ημερομηνία λήξεως για την έκτακτη διαδικασία δημοσιεύεται κάθε χρόνο στην
              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
              Το ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής για όλα τα έργα που εγκρίνονται με βάση την έκτακτη
              διαδικασία αποφασίζεται κάθε χρόνο, ανάλογα με τα έργα που επιλέγονται και σύμφωνα με ιδιαίτερα αυστηρά
              κριτήρια ποιότητας. Το ποσό αυτό, δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να υπερβαίνει το 15%, είναι δε
              δυνατόν να αναθεωρείται κάθε χρόνο με βάση την κτηθείσα εμπειρία.
              Η Επιτροπή συντάσσει οδηγό στον οποίο αναφέρονται όλοι οι κανόνες που εφαρμόζονται κατά την έκτακτη
              αυτή διαδικασία προκειμένου να διασφαλίζεται πλήρης διαφάνεια.
          5. Στα έργα πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον δύο ανεξάρτητοι μεταξύ τους εταίροι, εγκατεστημένοι σε διαφο
              ρετικά κράτη μέλη.
          6. Η Επιτροπή μπορεί να ενθαρρύνει τους συμμετέχοντες να συγκροτήσουν Ευρωπαϊκό Όμιλο Οικονομικού Σκοπού
              (ΕΟΟΣ) ή να προβούν σε άλλες ρυθμίσεις για την εκτέλεση έργων, όπως είναι τα έργα μεγάλης κλίμακας που
              επιτρέπουν την αποκεντρωμένη διαχείριση σύμφωνα με τις ιδιαιτερότητες του έργου.
          (') Για τους σκοπούς του παρόντος προγράμματος, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πυρηνικών Ερευνών (CERN), του οποίου η έδρα
              είναι στη Γενεύη και το μεγαλύτερο μέρος των εγκαταστάσεων στο έδαφος της Κοινότητας, μπορεί να αποτελέσει
              συμβαλλόμενο μέρος.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 174/28                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    16.7.90
              7. Οι γνώσεις που αποκτώνται κατά την εκτέλεση των έργων διαδίδονται, αφενός, στο πλαίσιο του ειδικού
                 προγράμματος και, αφετέρου, μέσω συγκεντρωτικής δράσης, σύμφωνα με την απόφαση που αναφέρεται στο άρθρο
                 4 τρίτο εδάφιο της απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ.
              Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής
                  ανάπτυξης στον τομέα των βιομηχανικών τεχνολογιών και των τεχνολογιών υλικών (1990-1994)
                                                    COM(90) 154 τελικό -     SYN261
                                           (Υποβλήθηκε  από την Επιτροπή στις 3 Μαΐου 1990)
                                                             (90/C 174/04)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               ότι, δυνάμει του άρθρου 4 και του παραρτήματος Ι της απόφα
                                                                      σης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ, το ποσό που θεωρείται απαραί
Έχοντας υπόψη:                                                        τητο για το σύνολο του προγράμματος-πλαισίου καλύπτει
                                                                      ποσό 57 εκατομμυρίων Ecu για τη συγκεντρωτική δραστηριό
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                  τητα διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσμάτων, το οποίο
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ο παράγραφος 2,                    κατανέμεται κατ'αναλογία του ποσού που προβλέπεται για
                                                                      κάθε δράση· ότι η σπουδαιότητα του παρόντος ειδικού προ
την πρόταση της Επιτροπής,                                            γράμματος στο πλαίσιο της δράσης «Βιομηχανικές Τεχνολο
                                                                      γίες και Τεχνολογίες Υλικών» οδηγεί σε μείωση των
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                            αναγκαίων για το παρόν πρόγραμμα προβλεπόμενων χρη
                                                                      ματοδοτικών πόρων κατά 6,7 εκατομμύρια Ecu, που διατί
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής                 θενται στις προαναφερόμενες συγκεντρωτικές δραστηριότη
Επιτροπής,                                                            τες, προκειμένου να τηρούνται οι διατάξεις του άρθρου 130
                                                                      Ξ παράγραφος 2 δεύτερη πρόταση της συνθήκης·
Εκτιμώντας:
ότι, με την απόφαση 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ('), το Συμβούλιο               ότι η εκτέλεση του παρόντος προγράμματος πρέπει να δια
έχει θεσπίσει το τρίτο πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές            σφαλίζεται από την Επιτροπή· ότι, προκειμένου να διευκολύ
δράσεις έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (1990-1994) στο             νεται η Επιτροπή κατά την εκπλήρωση της αποστολής της,
οποίο καθορίζονται ιδίως οι δραστηριότητες που πρέπει να               τα κράτη μέλη οφείλουν, δυνάμει του άρθρου 5 της συνθήκης,
αναληφθούν στον τομέα των βιομηχανικών τεχνολογιών και                 να παρέχουν σ'αυτή κάθε αναγκαία βοήθεια, ιδίως στο πλαί
τεχνολογιών υλικών·                                                    σιο επιτροπής·
ότι η παρούσα απόφαση πρέπει να ληφθεί με βάση τα σημεία              ότι το παρόν πρόγραμμα πρέπει να εκτελεστεί κυρίως με την
αιτιολογικής σκέψης που εκτίθενται στο προοίμιο της εν                επιλογή έργων έρευνας και ανάπτυξης προκειμένου τα έργα
λόγω απόφασης·                                                        αυτά να είναι δυνατόν να επωφεληθούν από την κοινοτική
                                                                      συμμετοχή· ότι η Επιτροπή οφείλει να παροτρύνει την
ότι το άρθρο 130 Ι της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρμογή              υποβολή προτάσεων για παρόμοια έργα, με τη συνήθη διαδι
του προγράμματος-πλαισίου πραγματοποιείται μέσω ειδικών               κασία των προσκλήσεων προς υποβολή προτάσεων που δημο
προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κάθε δρά                σιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο
σης-                                                                   τήτων
ότι το Κοινό Κέντρο Ερευνών, από την πλευρά του, συμβάλ               ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί επίσης ειδική διαδικασία
λει στην υλοποίηση των εν λόγω δράσεων με το δικό του                  που αποβλέπει στη διατήρηση ορισμένης ευελιξίας η οποία
πρόγραμμα,                                                             επιτρέπει στην Επιτροπή, ενόψει της συνεχούς εξέλιξης και
                                                                       της σταδιακής επίσπευσης της τεχνολογικής προόδου, να
ότι είναι σκόπιμο να εκτιμηθεί το ποσό των κοινοτικών χρη             λαμβάνει επίσης υπόψη τις αυθόρμητες προτάσεις που συμβι
ματοδοτικών πόρων που απαιτείται για την εκτέλεση του                  βάζονται προς τους στόχους του προγράμματος·
παρόντος ειδικού προγράμματος· ότι το οριστικό ποσό
πρόκειται να καθοριστεί από την αρμόδια επί του προϋπολο
                                                                       ότι κατά την επιλογή των έργων που πρόκειται να πραγματο
γισμού αρχή σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προοπτικές που
                                                                       ποιηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να αποδί
καλύπτουν την περίοδο 1988-1992, και περιλαμβάνονται στη
                                                                       δεται ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της οικονομικής και
διοργανική συμφωνία της 29ης Ιουνίου 1988(^), καθώς και
                                                                       κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας, στο διακρατικό χαρα
σύμφωνα με τις ενδεχόμενες μελλοντικές δημοσιονομικές
                                                                       κτήρα των έργων καθώς και στη χορηγητέα ενίσχυση στις
προοπτικές που καλύπτουν την περίοδο 1993/94·
                                                                       μικρομεσαίες επιχειρήσεις·
                                                                       ότι η Επιτροπή είναι σε θέση να προτείνει και το Συμβούλιο
(') ΕΕ αριθ. L 117 της 8. 5. 1990, σ. 28.                              να εγκρίνει συμπληρωματικά προγράμματα προσφεύγοντας
(2) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 33.                             στα μέσα που προβλέπονται στα άρθρα 130 Κ, 130 Λ ή 130 Ν