Avis juridique important

|

52004SC0379(02)

Σχέδιο απόφασης των Γενικών Γραµµατέων του Ευρωπαϊκού Κοινοßουλίου, του Συµßουλίου, της Επιτροπής, του Γραµµατέα του Δικαστηρίου, των Γενικών Γραµµατέων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της Επιτροπής των Περιφερειών και του εκπροσώπου του Διαµεσολαßητή που αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Σχολής Δηµόσιας Διοίκησης  /* SEC/2004/0379 τελικό */

Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΕΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΤOY ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ, ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΕΩΝ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ, ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΥ ΤΟΥ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΗ που αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης(υπεβλήθηκε από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ δημιουργία της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης, που στο εξής θα αποκαλείται "η Σχολή", εντάσσεται στο γενικότερο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της Ευρωπαϊκής Δημόσιας Διοίκησης. Η μεταρρύθμιση αυτή εντάσσεται, εκτός των άλλων, στο πλαίσιο της ενίσχυσης της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων μέσω της επιμόρφωσης. Στηρίζεται επίσης στη ριζική αλλαγή της διοικητικής νοοτροπίας, και ειδικότερα στην αλλαγή της διαχειριστικής νοοτροπίας. Εξάλλου, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του συστήματος των σταδιοδρομιών, προβλέπεται ένα νέο σύστημα για τη μετάβαση σε ανώτερη κατηγορία, που περιλαμβάνει υποχρεωτικά την επιμόρφωση. Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται η ίδρυση μιας διοργανικής σχολής.Για το λόγο αυτό, οι Γενικοί Γραμματείς των κοινοτικών θεσμικών οργάνων (στα οποία περιλαμβάνονται για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, η Επιτροπή των Περιφερειών και ο Διαμεσολαβητής) συμφώνησαν να μελετήσουν αυτή την ιδέα κρίνοντας ότι τουλάχιστον ένα μέρος της επιμόρφωσης του προσωπικού των θεσμικών οργάνων θα μπορούσε να γίνει σε διοργανική βάση. Κατά συνέπεια η Σχολή, ήδη από το ξεκίνημά της, θα αποτελέσει μέρος της κοινής προσπάθειας, εν μέρει τουλάχιστον, για την επαγγελματική επιμόρφωση όλων των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού, περιλαμβανομένων και των υπαλλήλων των άλλων οργανισμών και υπηρεσιών. Εκτός από κάποιες εξαιρέσεις, η δραστηριότητα αυτή θα οργανωθεί και θα χρηματοδοτηθεί κατά τρόπο ανεξάρτητο από κάθε θεσμικό και μη όργανο.Οι Γενικοί Γραμματείς συνέστησαν μια διοργανική ομάδα εργασίας για την πραγματοποίηση μιας εκ των προτέρων αξιολόγησης ύστερα από μία πρώτη εξέταση του θέματος. Η ομάδα αυτή επιφορτίστηκε με την εξέταση των συνεπειών που προβλέπεται να έχει αυτή η ενέργεια, δηλ. των συνεργιών που θα μπορούσε να προκαλέσει. Η έκθεση της ομάδας εργασίας και τα σχετικά σχέδια αποφάσεων εγκρίθηκαν από τους Γενικούς Γραμματείς στις 28 Οκτωβρίου 2003. Αυτή η αξιολόγηση απέδειξε ότι η δημιουργία μιας διοργανικής σχολής θα συμβάλει σίγουρα -πέραν των οικονομικών συνεπειών που αφορούν την αποτελεσματικότητα στον τομέα της επιμόρφωσης, όπως περιγράφεται παρακάτω- στο να δοθεί μια νέα ώθηση στη διάδοση των κοινών αξιών και στην ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού πνεύματος.Εν συμπεράσματι, η Ευρωπαϊκή Σχολή Δημόσιας Διοίκησης στο γενικό πλαίσιο της πολιτικής προσωπικού που βασίζεται στην εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των Κοινοτήτων, που είναι η κοινή βάση για όλα τα κοινοτικά όργανα, θα έχει ως αποστολή:- την ενίσχυση των προσπαθειών για τη βελτίωση της λειτουργίας των κοινοτικών υπηρεσιών μέσω της επιμόρφωσης σε θέματα διοίκησης προκειμένου να διευκολυνθεί η ανάπτυξη μιας νέας διοικητικής νοοτροπίας.- την καλλιέργεια του κοινοτικού πνεύματος στους νεοεισερχόμενους στην υπηρεσία, ανεξάρτητα από το θεσμικό όργανο στο οποίο υπηρετούν, μέσω κοινών κύκλων μαθημάτων κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους. Αυτό θα γίνει με την εφαρμογή μιας νέας πολιτικής ενσωμάτωσης στα θεσμικά όργανα χωρίς όμως να υποκατασταθούν τα ειδικά μέτρα επιμόρφωσης κάθε οργάνου.- τη βελτίωση των ικανοτήτων όσον αφορά τις ατομικές σταδιοδρομίες υπό τη μορφή υποχρεωτικών επιμορφωτικών δράσεων με στόχο τη δημιουργία ενός συστήματος "πιστοποίησης" για ένα νέο τρόπο μετάβασης από την κατηγορία των βοηθών διοικητικών υπαλλήλων στην κατηγορία των διοικητικών υπαλλήλων.Τα κριτήρια που ακολουθούν αντανακλούν αφενός τον πολιτικό και κοινοτικό χαρακτήρα και αφετέρου τον οικονομικό χαρακτήρα αυτής της ενέργειας. Η εφαρμογή αυτών των κριτηρίων συνιστά προστιθέμενη αξία σε σχέση με την τωρινή κατάσταση, όπου η επιμόρφωση οργανώνεται, εκτός από ορισμένες εξαιρέσεις, από κάθε όργανο ξεχωριστά. Τα κριτήρια αυτά συνοψίζονται ως εξής:- κατ' αρχάς στη διάδοση των κοινών αξιών και στην καλλιέργεια ομαδικού πνεύματος σε όλες τις υπηρεσίες των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και εν συνεχεία:- στη διασφάλιση της εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης κατά τον πλέον συνεκτικό τρόπο απ' όλα τα θεσμικά όργανα όσον αφορά την επιμόρφωση και κατά συνέπεια τη σταδιοδρομία,- στον εντοπισμό μιας σειράς τομέων με ταυτόσημες ανάγκες όσον αφορά τις γνώσεις και τις ικανότητες όπου θα μπορούσε να γίνει κοινή οργάνωση της επιμόρφωσης,- στη διευκόλυνση επίτευξης μιας κρίσιμης μάζας ζήτησης, που σήμερα αποτελεί αδυναμία των μικρότερων οργάνων,- στη διεύρυνση της προσφοράς (π.χ. περισσότερη ειδίκευση και μεγαλύτερη δυνατότητα επιλογής, εναλλακτικές ημερομηνίες ...),- και, ειδικότερα, στην πραγματοποίηση οικονομιών κλίμακος ως αποτέλεσμα της κοινής οργάνωσης ειδικά όσον αφορά τις διοικητικές πτυχές και τη συμμετοχή του βέλτιστου αριθμού ατόμων σε κάθε κύκλο μαθημάτων επιμόρφωσης.Η εφαρμογή των προαναφερόμενων κριτηρίων δικαιολογεί, όπως δείχνει η έκθεση της διοργανικής ομάδας, την διοργάνωση κοινών επιμορφωτικών δράσεων, όπως προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, με σαφή παρουσίαση των αποτελεσμάτων της συνέργιας που θα προκύψουν από αυτές.Είναι σαφές ότι υπάρχουν και άλλοι τομείς της επιμόρφωσης που επιδέχονται διοργανικής οργάνωσης με βάση τα προαναφερόμενα κριτήρια. Κατά συνέπεια, η παρούσα απόφαση επιτρέπει μία εξελικτική προσέγγιση η οποία αφήνει ανοικτή, οποιαδήποτε μεταγενέστερη απόφαση επέκτασης. Ήδη από την αρχή, ως κοινοί τομείς επιμόρφωσης προτείνονται η επιμόρφωση σε θέματα διοίκησης, τα μαθήματα κατά την ανάληψη των καθηκόντων και οι επιμορφωτικές δραστηριότητες που έχουν ως στόχο την πιστοποίηση. Κατά συνέπεια η Σχολή θα αρχίσει από τον Ιανουάριο του 2005 να διοργανώνει και να παραδίδει, για όλα τα θεσμικά όργανα που θα υπογράψουν την παρούσα απόφαση, κύκλους μαθημάτων κατά την ανάληψη των καθηκόντων και στη συνέχεια κύκλους μαθημάτων για θέματα διαχείρισης. Στη συνέχεια, κατά τη διάρκεια του έτους 2005, θα προστεθούν και τα μαθήματα προετοιμασίας για την πιστοποίηση με στόχο τη μετάβαση από την κατηγορία των βοηθών διοικητικών υπαλλήλων στην κατηγορία των διοικητικών υπαλλήλων.Στο ίδιο πνεύμα, ή παρούσα απόφαση προβλέπει, όσον αφορά τα πρώτα έτη λειτουργίας της Σχολής, ότι αυτή θα υπάγεται διοικητικά σε έναν ήδη υφιστάμενο διοργανικό οργανισμό που είναι η EPSO (Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων). Κατ' αυτόν τον τρόπο ελπίζεται ότι, λόγω του περιορισμένου προσωπικού και προϋπολογισμού λειτουργίας, θα επιτευχθούν κάποιες συνέργιες σε διοικητικά θέματα (διαχείριση των πόρων) και σε θέματα διαχείρισης (Διοικητικό Συμβούλιο, Διευθυντής), όπως προκύπτει από την προαναφερθείσα έκθεση. Μετά από τρία έτη λειτουργίας το αργότερο θα επανεξετασθεί το διοικητικό της καθεστώς με βάση τις εμπειρίες που θα έχουν αποκτηθεί.Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΕΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΤΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ, ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΕΩΝ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ, ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΥ ΤΟΥ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΗ όσον αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας ΔιοίκησηςΟι Γενικοί Γραμματείςτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,του Συμβουλίου,της Επιτροπής,ο Γραμματέας του Δικαστηρίου,οι Γενικοί Γραμματείς του Ελεγκτικού Συνεδρίου,της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,της Επιτροπής των Περιφερειώνκαι ο εκπρόσωπος του Διαμεσολαβητή,Έχοντας υπόψη:τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των μονίμων υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το καθεστώς που ισχύει στο λοιπό προσωπικό αυτών των Κοινοτήτων όπως προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου [1],[1]  EE L 56 της 4.3.1968, σ. 1.την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής, του Δικαστηρίου, του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της Επιτροπής των Περιφερειών και του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή [...] που αφορά την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης [2], και ιδίως το άρθρο 5,[2]  Βλέπε σελίδα [...] της παρούσας Επίσημης ΕφημερίδαςΕκτιμώντας τα εξής:(1) Η διοργανική συνεργασία σε θέματα επιμόρφωσης θα πρέπει να ενισχυθεί με στόχο την μετάδοση των κοινών αξιών των κοινοτικών θεσμικών οργάνων. Αυτή η συνεργασία αποτελεί σημαντική προστιθέμενη αξία ειδικά όσον αφορά την πρόσβαση στην επιμόρφωση, τη διεύρυνση της προσφοράς και τη μείωση του μοναδιαίου κόστους.(2) Σύμφωνα με την αρχή της χρηστής διαχείρισης θα πρέπει να υιοθετηθεί μία προοδευτική προσέγγιση για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης, στο εξής «η Σχολή».(3) Η απόφαση που αφορά την ίδρυση της Σχολής αφήνει στη διακριτική ευχέρεια των Γενικών Γραμματέων, του Γραμματέα του Δικαστηρίου και του εκπροσώπου του Διαμεσολαβητή να εντοπίσουν τους τομείς της επιμόρφωσης που θα της αναθέσουν.(4) Όταν ένα από τα θεσμικά ιδρυτικά όργανα εφαρμόζει κάποια πολιτική επιμόρφωσης του προσωπικού του σε κάποιο τομέα, η οποία ανατίθεται στη Σχολή, θα πρέπει, προκειμένου να διευκολύνει την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, να εξασφαλίσει τη συμμετοχή ενός ελάχιστου αριθμού υπαλλήλων του στα μαθήματα που οργανώωει η Σχολή στις περιπτώσεις που η επιμόρφωση αυτή είναι υποχρεωτική ή προϋπόθεση για την άσκηση ορισμένων καθηκόντων και ειδικά διοικητικών καθηκόντων.(5) Η Σχολή καθώς και οποιοδήποτε άλλο όργανο επιμόρφωσης, θα πρέπει να είναι σε θέση να εκμεταλλεύεται επωφελώς μία συνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο υπό τη μορφή δικτύων.(6) Θα πρέπει να προσδιορισθεί ο τρόπος διοικητικής υπαγωγής της Σχολής στην Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όπως προβλέπεται από το άρθρο 4 της απόφασης που αφορά την ίδρυση της Σχολής.ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ ΩΣ ΕΞΗΣ:Άρθρο 1Καθήκοντα της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης1. Η Ευρωπαϊκή Σχολή Δημόσιας Διοίκησης, στο εξής «η Σχολή» σχεδιάζει, διοργανώνει και αξιολογεί για λογαριασμό των θεσμικών οργάνων που υπογράφουν την παρούσα απόφαση για την ίδρυση της Σχολής (που στο εξής αποκαλούνται "τα θεσμικά όργανα") τις ακόλουθες δράσεις επιμόρφωσης:α) τους κύκλους μαθημάτων σε θέματα διαχείρισης για τους μόνιμους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό που καλούνται, ή θα μπορούσαν να κληθούν, να ασκήσουν διοικητικά καθήκοντα,β) τους κύκλους μαθημάτων κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους, για τα νέα μέλη του προσωπικού,γ) [με την επιφύλαξη της έγκρισης των σχετικών διατάξεων, την υποχρεωτική επιμόρφωση που προβλέπεται στο πλαίσιο της μετάβασης σε ανώτερη κατηγορία] [3].[3]  κείμενο που πρέπει θα ολοκληρωθεί με βάση την απόφαση σχετικά με τον νέο Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης2. Όσον αφορά τον κύκλο μαθημάτων διοίκησης και τον κύκλο μαθημάτων κατά την ανάληψη των καθηκόντων που προβλέπονται στην παράγραφο 1, σημεία α) και β) του παρόντος άρθρου κάθε θεσμικό όργανο μπορεί να διοργανώσει ανάλογα με τις δικές του ανάγκες, κύκλους μαθημάτων συμπληρωματικούς εκείνων που διοργανώνονται από τη Σχολή. Η Σχολή είναι αποκλειστικά αρμόδια για την διοργάνωση της επιμόρφωσης που προβλέπεται στην παράγραφο 1, σημείο γ).Άρθρο 2Ευθύνες των οργάνων1. Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του κάθε θεσμικού οργάνου θέτει στη διάθεση της Σχολής με βάση τους κανόνες που έχει εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 7, σημείο ζ) έναν επαρκή αριθμό μονίμων υπαλλήλων-ομιλητών.2. Μετά από αίτημα της Σχολής και στο μέτρο των δυνατοτήτων τους, τα θεσμικά όργανα θέτουν τις αίθουσες επιμόρφωσης στη διάθεσή της σύμφωνα με τους κανόνες που έχει καθορίσει το διοικητικό συμβούλιο.Άρθρο 3Άλλες υπηρεσίες1. Με βάση γραπτή συμφωνία ανάμεσα στο διευθυντή της Σχολής και σε κάθε κοινοτικό όργανο, υπηρεσία ή οργανισμό μετά από αίτημά τους, η Σχολή δύναται να επιτρέπει τη συμμετοχή του προσωπικού τους στους κύκλους μαθημάτων που διοργανώνει για λογαριασμό των θεσμικών οργάνων, εντός των ορίων των διαθεσίμων θέσεων.2. Στη συγκεκριμένη περίπτωση των επιμορφώσεων που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, σημείο γ) οι θέσεις που θα διατίθενται ετησίως σε κάθε κοινοτικό όργανο, υπηρεσία ή οργανισμό θα είναι ανάλογες με τις ανάγκες τους προκειμένου να εξασφαλισθεί η ίση μεταχείριση όλων των υπαλλήλων με βάση τις διατάξεις του άρθρου 45α) του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Ο αριθμός των θέσεων καθώς και η συμμετοχή στις δαπάνες θα καθορίζονται ετησίως από το διοικητικό συμβούλιο.3. Η Σχολή μπορεί κατόπιν γραπτής συμφωνίας να εντάξει στο πρόγραμμα επιμόρφωσης κύκλους μαθημάτων που ζητεί κάποιο όργανο υπηρεσία ή οργανισμός υπό τον όρο ότι η δραστηριότητα αυτή δεν θα παρεμποδίζει την διοργάνωση των κύκλων μαθημάτων που προορίζονται για τα θεσμικά όργανα. Κάθε συμφωνία αυτού του είδους θα πρέπει να προβλέπει τους κανόνες χρηματοδότησης σχετικά με τις υπηρεσίες που θα παρέχει η Σχολή και θα χρειάζεται, προκειμένου να τεθεί σε ισχύ, την εκ των προτέρων έγκριση του διοικητικού συμβουλίου.4. Κατά περίπτωση και μετά από αίτημα ενός θεσμικού οργάνου, λοιπού οργάνου, υπηρεσίας ή οργανισμού, η Σχολή μπορεί να παρέχει βοήθεια όσον αφορά την τεχνική και τις μεθόδους της επιμόρφωσης ή οποιαδήποτε άλλη υποστήριξη που έχει σχέση με το πεδίο των αρμοδιοτήτων της ύστερα από συμφωνία με το διευθυντή της Σχολής, η οποία θα περιλαμβάνει και τις σχετικές λεπτομέρειες δημοσιονομικής κάλυψης.Άρθρο 4Ενστάσεις και αιτήματα1. Ο διευθυντής της Σχολής ασκεί καθήκοντα αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής βάσει του άρθρου 90 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης σχετικά με όλα τα αιτήματα ή όλες τις ενστάσεις που αφορούν τις αρμοδιότητες της Σχολής.2. Σε περιπτώσεις τέτοιων ενστάσεων, ο διευθυντής της Σχολής συμβουλεύεται τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου ως προς το εάν αυτός προτίθεται να επικυρώσει την αρχική του απόφαση.3. Η Σχολή απαντά στα αιτήματα του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σχετικά με οποιοδήποτε θέμα των αρμοδιοτήτων που της ανατίθενται βάσει της παρούσας απόφασης.Άρθρο 5Διοργάνωση των δραστηριοτήτων1. Κατά γενικό κανόνα, οι κύκλοι μαθημάτων που οργανώνει η Σχολή παραδίδονται τόσο στις Βρυξέλλες όσο και στο Λουξεμβούργο. Μπορούν όμως να παραδίδονται και σε άλλους τόπους εργασίας κατ' εφαρμογή της αρχής της χρηστής διαχείρισης.2. Το διοικητικό συμβούλιο μεριμνά ώστε να υπάρχει ισορροπία όσον αφορά την πρόσβαση στους κύκλους μαθημάτων ανάμεσα στο προσωπικό των θεσμικών οργάνων. Μεριμνά συγκεκριμένα ώστε η Σχολή να εξασφαλίζει τη δυνατότητα συμμετοχής επαρκούς αριθμού υπαλλήλων από τα όργανα στα οποία η ειδική επιμόρφωση, η οποία ανατίθεται στη Σχολή, είναι υποχρεωτική και προϋπόθεση για την άσκηση ορισμένων καθηκόντων και ειδικά διοικητικών καθηκόντων. Στο πλαίσιο της κατάρτισης του ετήσιου προγράμματος εργασίας το ενδιαφερόμενο θεσμικό όργανο γνωστοποιεί τις ανάγκες του στους προαναφερόμενους τομείς. Κατά την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας δίδεται η ανάλογη προτεραιότητα στην οργάνωση αυτών των μαθημάτων.3. Προκειμένου να αντιμετωπίσει ειδικές και μεταβατικές καταστάσεις κάποιο από τα θεσμικά ιδρυτικά όργανα, έχει τη δυνατότητα να ζητήσει από τη Σχολή τη συμμετοχή μεγαλύτερου αριθμού υπαλλήλων του σε σύγκριση με αυτό που προβλέπει η ποσόστωσή του, η οποία προσδιορίζεται από το ποσοστό των υπαλλήλων του στο σύνολο του προσωπικού, υπό τον όρο φυσικά ότι θα διατεθούν στη Σχολή οι ανάλογες πιστώσεις από τον προϋπολογισμό. Στην περίπτωση αυτή ισχύει το άρθρο 3 παράγραφος 2.4. Η Σχολή μπορεί να συνεργάζεται και με άλλες σχολές δημόσιας διοίκησης, ιδρύματα ή πανεπιστήμια που δραστηριοποιούνται στον ίδιο τομέα. Η συνεργασία αυτή ενδέχεται να περιλαμβάνει και αμοιβαίες ανταλλαγές.Άρθρο 6Διοικητικό ΣυμβούλιοΚατά τη διάρκεια της περιόδου της διοικητικής υπαγωγής στην Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η οποία στο εξής θα αποκαλείται «η Υπηρεσία», τα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου της Σχολής τα ασκεί το διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπει το άρθρο 5 της απόφασης 2002/621/ΕΚ [4].[4]  ΕΕ L 197 της 26.7.2002, σ. 56Άρθρο 7Καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίουΤο διοικητικό συμβούλιο ασκεί τα ακόλουθα καθήκοντα προς το κοινό συμφέρον των θεσμικών οργάνων:α) εγκρίνει τους κανόνες λειτουργίας της Σχολής με ειδική πλειοψηφία.β) εγκρίνει την οργανωτική δομή της Σχολής με απλή πλειοψηφία ύστερα από πρόταση του διευθυντή της Σχολής.γ) στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού και αποφασίζοντας με απλή πλειοψηφία εκπονεί με βάση ένα σχέδιο του διευθυντή της Σχολής μια προσωρινή κατάσταση εσόδων και δαπανών της Σχολής την οποία διαβιβάζει στην Επιτροπή με στόχο την κατάρτιση μιας προσωρινής κατάστασης εσόδων και δαπανών της Επιτροπής. παράλληλα, προτείνει στην Επιτροπή τις τροποποιήσεις που κρίνει ότι πρέπει να γίνουν στον πίνακα προσωπικού της Σχολής.δ) εγκρίνει με απλή πλειοψηφία τη φύση και το κόστος των συμπληρωματικών υπηρεσιών που μπορεί να προσφέρει η Σχολή στα θεσμικά όργανα, στα λοιπά όργανα, στις υπηρεσίες και στους οργανισμούς έναντι αμοιβής καθώς και τους όρους υπό τους οποίους μπορούν να παρασχεθούν αυτές οι υπηρεσίες.ε) εγκρίνει ομόφωνα το πρόγραμμα εργασίας ύστερα από πρόταση του διευθυντή της Σχολής. Το πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει και τις υπηρεσίες που δεν έχουν άμεση σχέση με τις επιμορφωτικές δραστηριότητες,στ) εγκρίνει με ειδική πλειοψηφία βάσει σχεδίου που συντάσσει ο διευθυντής της Σχολής την ετήσια έκθεση διαχείρισης που αφορά όλα τα έσοδα και όλες τις δαπάνες σχετικά με τις εκτελεσθείσες εργασίες και τις υπηρεσίες που προσέφερε η Σχολή. Πριν από την 1η Μαΐου κάθε έτους διαβιβάζει στα θεσμικά όργανα την έκθεση σχετικά με την προηγούμενη χρήση, η οποία καταρτίζεται με βάση τα αναλυτικά λογιστικά στοιχεία.ζ) ανάλογα με τις ανάγκες για επιμόρφωση καθορίζει με ειδική πλειοψηφία τους κανόνες, βάσει των οποίων κάθε θεσμικό όργανο θα θέτει στη διάθεση της Σχολής έναν επαρκή αριθμό μονίμων υπαλλήλων-ομιλητών.Άρθρο 8Διορισμός του προσωπικού1. Κατά την περίοδο της διοικητικής υπαγωγής της Σχολής στην Υπηρεσία καθήκοντα διευθυντή της Σχολής ασκεί ο διευθυντής της Υπηρεσίας.2. Ο διευθυντής της Σχολής είναι η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή του προσωπικού της Σχολής.3. Ο διευθυντής της Σχολής ενημερώνει το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τους διορισμούς, την υπογραφή των συμβάσεων, τις προαγωγές ή την θέσπιση πειθαρχικών διαδικασιών που αφορούν τους μονίμους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό.4. Κάθε κενή θέση της Σχολής γνωστοποιείται στους μονίμους υπαλλήλους όλων των θεσμικών οργάνων της Κοινότητας μόλις η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή αποφασίσει να πληρώσει τη θέση αυτή.5. Για την άσκηση καθηκόντων που θεωρούνται δευτερεύοντα η Σχολή θα μπορεί να χρησιμοποιεί συμβασιούχους κατά την έννοια του άρθρου 3α), παράγραφος 1, τρίτη περίπτωση του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [5].[5]  [το θέμα αυτό θα διευκρινισθεί μετά την έκδοση του τροποποιημένου Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης]Άρθρο 9Καθήκοντα του διευθυντή της Σχολής και διοίκηση του προσωπικού1. Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος για την καλή λειτουργία της Σχολής. Εντός του πλαισίου των αρμοδιοτήτων του διοικητικού συμβουλίου, ενεργεί υπό την εποπτεία του τελευταίου. Εξασφαλίζει τη γραμματειακή υποστήριξη του διοικητικού συμβουλίου δίνει αναφορά στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων του και του υποβάλλει προτάσεις για την καλή λειτουργία της Σχολής.2. Οι διοικητικές διαδικασίες σχετικά με την τρέχουσα διοίκηση του προσωπικού ειδικά όσον αφορά τους μισθούς και τις άδειες, το ταμείο ασθενείας, ατυχημάτων και σύνταξης διέπονται από τους ίδιους όρους που ισχύουν για τους μονίμους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Επιτροπής. Ο κατάλογος αυτός δεν είναι εξαντλητικός και η Σχολή μπορεί να συμφωνήσει με την Επιτροπή την ανάληψη και άλλων τομέων.Άρθρο 10Ο προϊστάμενος της Σχολής1. Κατά την περίοδο της διοικητικής υπαγωγής της Σχολής στην Υπηρεσία η Επιτροπή διορίζει έναν προϊστάμενο της Σχολής μετά από απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της Υπηρεσίας με απλή πλειοψηφία. Το διοικητικό συμβούλιο συμμετέχει ενεργά στις διαδικασίες διορισμού του προϊσταμένου της Σχολής, ιδίως όσον αφορά τη σύνταξη του κειμένου της προκήρυξης της κενής θέσης και την εξέταση των υποψηφιοτήτων.2. Ο προϊστάμενος της Σχολής είναι αρμόδιος να εκτελεί, υπό την εποπτεία του διευθυντή, τα καθήκοντα που ορίζονται στο άρθρο 2της απόφασης η οποία αφορά την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης. Συμμετέχει δε στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου για τη συζήτηση των θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του.Άρθρο 11Δημοσιονομικές πτυχές1. Οι πιστώσεις που διατίθενται για τη Σχολή, οι οποίες είναι εγγεγραμμένες σε ειδικό κονδύλιο του τμήματος του προϋπολογισμού που αφορά την Επιτροπή, αναφέρονται λεπτομερώς σε ένα παράρτημα αυτού του τμήματος. Το παράρτημα αυτό παρουσιάζεται υπό τη μορφή μιας κατάστασης εσόδων και δαπανών και υποδιαιρείται κατά τον ίδιο τρόπο όπως και τα τμήματα του προϋπολογισμού.2. Ο πίνακας προσωπικού της Σχολής είναι προσαρτημένος στον αντίστοιχο πίνακα της Επιτροπής.3. Μετά από πρόταση του διοικητικού συμβουλίου, η Επιτροπή μεταβιβάζει τις αρμοδιότητες του διατάκτη, όσον αφορά τις πιστώσεις της Σχολής που είναι εγγεγραμμένες στο παράρτημα, στο διευθυντή της Σχολής και καθορίζει το όρια και τους όρους αυτής της εξουσιοδότησης. Όσον αφορά τις πρόσθετες υπηρεσίες που παρέχει η Σχολή έναντι αμοιβής, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, στο τέλος του οικονομικού έτους, σχετικά με τον τρόπο κατανομής των ποσών που εισπράττονται κατ' αυτόν τον τρόπο εντός του κονδυλίου του προϋπολογισμού του παραρτήματος.4. Ο προϋπολογισμός της Σχολής καταρτίζεται και εκτελείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου [6].[6]  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.5. Κατά την περίοδο της διοικητικής υπαγωγής της Σχολής στην Υπηρεσία οι δημοσιονομικές διατάξεις που προβλέπονται στις παραγράφους 1 έως 4 και ειδικά οι πιστώσεις για τη Σχολή και το προσωπικό της εφαρμόζονται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας. Ισχύουν οι σχετικές διατάξεις. Προκειμένου να διευκολυνθεί ο προσδιορισμός των πόρων που διατίθενται στη Σχολή, τηρουμένων των δημοσιονομικών κανόνων, το προσωπικό της Σχολής εμφανίζεται στον πίνακα του προσωπικού της Υπηρεσίας αλλά σε ξεχωριστή θέση και οι ειδικές πιστώσεις λειτουργίας της Σχολής εγγράφονται σ' ένα ξεχωριστό άρθρο του παραρτήματος IV.Άρθρο 12Επανεξέταση των καθηκόντων1. Η παρούσα απόφαση επανεξετάζεται, όσον αφορά τα καθήκοντα που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, το συντομότερο ένα έτος μετά την περίοδο των τριών ετών που έπεται της ίδρυσης της Σχολής.2. Για να γίνει αναθεώρηση των καθηκόντων απαιτείται ομόφωνη απόφαση των Γενικών Γραμματέων, του Γραμματέα του Δικαστηρίου και του εκπροσώπου του Διαμεσολαβητή μετά από σχετική πρόταση του διοικητικού συμβουλίου, με ειδική πλειοψηφία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 2002/621/ΕΚ, βάσει λεπτομερούς έκθεσης που συντάσσει ο διευθυντής.Άρθρο 13Αναθεώρηση της διοικητικής υπαγωγής στην Υπηρεσία1. Στο τέλος του τρίτου έτους λειτουργίας της Σχολής το αργότερο ο διευθυντής της Υπηρεσίας θα συντάξει και θα υποβάλει στο διοικητικό συμβούλιο λεπτομερή έκθεση σχετικά με τη διοικητική υπαγωγή της Σχολής στην Υπηρεσία. Το διοικητικό συμβούλιο, με απόφαση που θα λάβει σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης που αφορά την ίδρυση της Σχολής μπορεί να θέσει τέρμα σ' αυτή τη διοικητική υπαγωγή, εκτός εάν υπάρξει αιτιολογημένη πρόταση για παράταση της διοικητικής υπαγωγής.2. Στην περίπτωση που το διοικητικό συμβούλιο αποφασίσει, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει η παράγραφος 1, να παραταθεί η περίοδος διοικητικής υπαγωγής, θα πρέπει να προσδιορίσει το χρονικό διάστημα εντός του οποίου θα επανεξετάσει αυτό το θέμα.Άρθρο 14Έναρξη ισχύοςΗ παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το ΣυμβούλιοΟ Γενικός Γραμματέας Ο αναπληρωτής Γενικός ΓραμματέαςΓια την Επιτροπή Για το ΔικαστήριοΟ Γενικός Γραμματέας Ο ΓραμματέαςΓια το Ελεγκτικό Συνέδριο Για την Οικονομική και Κοινωνική ΕπιτροπήΟ Γενικός Γραμματέας Ο Γενικός ΓραμματέαςΓια την Επιτροπή των ΠεριφερειώνΟ Γενικός Γραμματέας Ο ΔιαμεσολαβητήςΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟΤομέας(-είς) πολιτικής:Διοίκηση.Δραστηριότητα(-ες):Πολιτική και διοίκηση του προσωπικούτιτλοσ τησ δρασησ: Ιδρυση τησ ευρωπαϊκησ Σχολησ δημοσιασ διοικησησ (EAS)1. ΚΟΝΔΥΛΙΟ(Α) ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΟΝΟΜΑΣΙΑ(ΕΣ)26 01 20 - ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ2.1. Σύνολο πιστώσεων της δράσης (μέρος Β): άνευ αντικειμένου2.2. Περίοδος εφαρμογής:Η EAS θα αρχίσει να λειτουργεί από την 1η Ιανουαρίου 2005.2.3. Συνολική πολυετής εκτίμηση των δαπανών:α) Χρονοδιάγραμμα πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων/πιστώσεων πληρωμών (δημοσιονομική παρέμβαση)β) Διοικητική και τεχνική βοήθεια και δαπάνες υποστήριξηςγ) Συνολική δημοσιονομική επίπτωση στους ανθρώπινους πόρους και στις άλλες δαπάνες λειτουργίας2.4. Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές προοπτικέςX Η ίδρυση της EAS είναι συμβατή με τον προγραμματισμό του κεφαλαίου V, επειδή είναι ουδέτερη από δημοσιονομική άποψη ή είναι ενσωματωμένη στο δημοσιονομικό δελτίο της μεταρρύθμισης και θα προκαλέσει οικονομίες κλίμακας στο μέλλον.|| Η πρόταση αυτή χρειάζεται επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών|| κατ' εφαρμογήν, εν ανάγκη των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας.2.5. Δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα:|| Καμιά δημοσιονομική επίπτωση (αφορά τις τεχνικές πτυχές σχετικά με την εφαρμογή του μέτρου)ΉX Χρηματοοικονομική επίπτωση - Η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:Συνεισφορά των θεσμικών οργάνων μέσω της διάθεσης εσόδων (επαναχρησιμοποίηση για τις δράσεις επιμόρφωσης που θα εκτελεί η EAS. Βλέπε «Συμπληρωματική έκθεση της διοργανικής ομάδας εργασίας», κεφάλαιο 4 «Οι δημοσιονομικές και χρηματοοικονομικές επιπτώσεις»).3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Επιτροπής, του Δικαστηρίου, του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της Επιτροπής των Περιφερειών και του Διαμεσολαβητή της [...] σχετικά με την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης (2003/.../ΕΚ)Απόφαση των Γενικών Γραμματέων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής, του Γραμματέα του Δικαστηρίου, των Γενικών Γραμματέων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της Επιτροπής των Περιφερειών και του εκπροσώπου του Διαμεσολαβητή της [...] που αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας ΔιοίκησηςΚανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των μονίμων υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων, που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου [7], όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με τον κανονισμό (ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ) αριθ. 490/2002 [8] και ιδίως το άρθρο 24 τρίτη και τέταρτη παράγραφος του εν λόγω κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.[7]  ΕΕ L 56 της 4.3.1968, σ. 1.[8]  ΕΕ L 77 της 20.3.2002, σ. 1.5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ5.1 Η αναγκαιότητα μιας κοινοτικής παρέμβασης5.1.1. Επιδιωκόμενοι στόχοιΗ ίδρυση μιας Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης, που στο εξής αποκαλείται EAS (European Administrative School), εντάσσεται στο γενικό πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης. Η μεταρρύθμιση αυτή προϋποθέτει εκτός των άλλων την ενίσχυση της προσπάθειας ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων μέσω της επιμόρφωσης και εντάσσεται σ' ένα πλαίσιο ριζικής αλλαγής της διοικητικής νοοτροπίας, η οποία προϋποθέτει αλλαγή νοοτροπίας όσον αφορά την διαχείριση. Εξάλλου, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του συστήματος των σταδιοδρομιών, προβλέπεται ένα νέο σύστημα υποχρεωτικής επιμόρφωσης για τη μετάβαση σε ανώτερη κατηγορία σύμφωνα με το οποίο είναι υποχρεωτική η επιμόρφωση. Στο πλαίσιο αυτό προτάθηκε η ίδρυση μιας διοργανικής σχολής.Έτσι, η Ευρωπαϊκή Σχολή Δημόσιας Διοίκησης, στο γενικό πλαίσιο της πολιτικής προσωπικού που βασίζεται στην εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των Κοινοτήτων που είναι η κοινή βάση για όλα τα κοινοτικά θεσμικά όργανα, θα έχει ως αποστολή:- την ενίσχυση της προσπάθειας βελτίωσης της λειτουργίας των κοινοτικών υπηρεσιών μέσω της επιμόρφωσης σε θέματα διαχείρισης προκειμένου να διευκολυνθεί η ανάπτυξη μιας νέας διοικητικής νοοτροπίας.- την καλλιέργεια στους νεοεισερχόμενους στην υπηρεσία του κοινοτικού πνεύματος ανεξάρτητα από θεσμικό όργανο μέσω κοινών κύκλων μαθημάτων κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους. αυτό θα γίνει με την εφαρμογή μιας νέας πολιτικής για την ενσωμάτωση στα θεσμικά όργανα, χωρίς όμως να αγνοηθούν οι κύκλοι ειδικών μαθημάτων για κάθε θεσμικό όργανο.- τη βελτίωση των ικανοτήτων όσον αφορά τις ατομικές σταδιοδρομίες υπό τη μορφή υποχρεωτικών επιμορφωτικών δράσεων με στόχο τη δημιουργία ενός συστήματος "πιστοποίησης" για ένα νέο τρόπο μετάβασης από την κατηγορία των βοηθών διοικητικών υπαλλήλων στην κατηγορία των διοικητικών υπαλλήλων.Είναι σαφές ότι υπάρχουν και άλλοι τομείς επιμόρφωσης που επιδέχονται διοργανικής οργάνωσης με βάση τα προαναφερόμενα κριτήρια. Κατά συνέπεια, η παρούσα απόφαση επιτρέπει μία εξελικτική προσέγγιση η οποία αφήνει ανοικτή, με την επιφύλαξη ομόφωνης απόφασης των Γενικών Γραμματέων, οποιαδήποτε μεταγενέστερη απόφαση επέκτασης και δεν καθορίζει επακριβώς και από την αρχή ως τομέα δραστηριότητας μόνο την επιμόρφωση σε θέματα διοίκησης, τους κύκλους μαθημάτων κατά την ανάληψη των καθηκόντων και τις επιμορφώσεις με στόχο την πιστοποίηση. Επομένως, η Σχολή θα αρχίσει από τον Ιανουάριο του 2005 να διοργανώνει και να παραδίδει για λογαριασμό όλων των θεσμικών οργάνων που θα υπογράψουν την απόφαση τους κύκλους μαθημάτων κατά την ανάληψη των καθηκόντων και τους κύκλους μαθημάτων διαχείρισης. Στη συνέχεια, κατά τη διάρκεια του έτους 2005, θα προστεθούν και τα μαθήματα προετοιμασίας για την πιστοποίηση με στόχο τη μετάβαση σε ανώτερη κατηγορία καθηκόντων.5.1.2. Διατάξεις που θεσπίστηκαν σχετικά με την εκ των προτέρων αξιολόγησηΟι Γενικοί Γραμματείς των κοινοτικών θεσμικών οργάνων (στα οποία περιελήφθησαν για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, η Επιτροπή των Περιφερειών και ο Διαμεσολαβητής) συμφώνησαν να μελετήσουν την ιδέα ίδρυσης μιας Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης κρίνοντας ότι ένα μέρος τουλάχιστον της επιμόρφωσης του προσωπικού των οργάνων θα μπορούσε να γίνει σε διοργανική βάση. Τον Ιούλιο του 2002, μετά από μία πρώτη εξέταση, οι Γενικοί Γραμματείς συμφώνησαν να αναθέσουν κατ' αρχάς σε μια διοργανική ομάδα εργασίας μία εκ των προτέρων αξιολόγηση του ενδεχομένου ίδρυσης μιας τέτοιας Σχολής και σε περίπτωση θετικής γνώμης των προπαρασκευαστικών εργασιών για τη λήψη απόφασης που θα αφορά την ίδρυση και την οργάνωσή της. Το πρώτο συμπέρασμα που συνάγεται από αυτήν την αξιολόγηση είναι ότι η ίδρυση μιας διοργανικής σχολής θα συμβάλει ασφαλώς στο να δοθεί νέα ώθηση στην κοινοτικοποίηση και την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού πνεύματος.Η αξιολόγηση αυτή επέτρεψε εξάλλου τον καθορισμό μιας σειράς κριτηρίων, τα οποία αναφέρονται παρακάτω, που αντανακλούν τον πολιτικό, κοινοτικό και οικονομικό χαρακτήρα αυτής της συμφωνίας. Η εκπλήρωση αυτών των κριτηρίων αποτελεί προστιθέμενη αξία σε σχέση με τη σημερινή κατάσταση όπου η ευθύνη για την επιμόρφωση του προσωπικού, εκτός από ορισμένες εξαιρέσεις, ανήκει σε κάθε θεσμικό όργανο ξεχωριστά. Τα κριτήρια αυτά συνοψίζονται ως εξής:- κατ' αρχάς στη διάδοση των κοινών αξιών και στη δημιουργία ομαδικού πνεύματος σε όλες τις υπηρεσίες των θεσμικών οργάνων της Ένωσης. εν συνεχεία,- στη διασφάλιση της εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης κατά τον πλέον συνεκτικό τρόπο απ' όλα τα θεσμικά όργανα όσον αφορά την επιμόρφωση και κατά συνέπεια τη σταδιοδρομία.- στον εντοπισμό μιας σειράς τομέων με ταυτόσημες απαιτήσεις όσον αφορά τις γνώσεις και τις ικανότητες όπου θα μπορούσε να γίνει κοινή οργάνωση της επιμόρφωσης.- στη δυνατότητα πραγματοποίησης οικονομιών κλίμακας ως συνέπεια της κοινής οργάνωσης.Η εφαρμογή των προαναφερόμενων κριτηρίων δικαιολογεί, όπως δείχνει η έκθεση της διοργανικής ομάδας, την διοργάνωση κοινών επιμορφωτικών δράσεων, όπως καθορίζεται στην παρούσα απόφαση.Οι οικονομίες κλίμακας θα προκύψουν ειδικότερα- από την κεντρική διοργάνωση των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που θα αφορούν τον ίδιο τομέα, δεδομένου ότι έτσι θα αποφεύγονται οι διπλές ενέργειες,- από τη μείωση του κόστους ανά συμμετέχοντα και ανά κύκλο μαθημάτων εξαιτίας της δυνατότητας διοργάνωσης κύκλων μαθημάτων με τον βέλτιστο αριθμό συμμετεχόντων,- από την ευχερέστερη διαχείριση των δράσεων ενσωμάτωσης κατά τις μαζικές προσλήψεις που θα προκύψουν από τη διεύρυνση, ειδικά όσον αφορά τα μικρότερα θεσμικά όργανα,- από την καλύτερη χρησιμοποίηση του προσωπικού υποστήριξης (διαχείριση των συμβάσεων, του προσωπικού, της διοικητικής μέριμνας...) λόγω της προβλεπόμενης διοικητικής υπαγωγής στην EPSO,- από τη δυνατότητα να διατίθενται αίθουσες επιμόρφωσης ανάλογα με τις ανάγκες και να αποφεύγεται κατ' αυτόν τον τρόπο η προσφυγή σε σχετικά ακριβότερες λύσεις, από τη δυνατότητα πρόσληψης συμβασιούχων.Επιπλέον, αναμένονται και ποιοτικές βελτιώσεις της επιμόρφωσης οι οποίες θα προκύψουν:- από την επαγγελματική οργάνωση της επιμόρφωσης,- από τη διαφοροποίηση της προσφερόμενης επιμόρφωσης: μεγαλύτερη δυνατότητα επιλογής, περισσότερες εναλλακτικές ημερομηνίες...- από την αύξηση της δυνατότητας επιλογής γλώσσας για ορισμένους κύκλους μαθημάτων,- από τη μείωση του μοναδιαίου κόστους χάρη στη συμμετοχή του βέλτιστου αριθμού ατόμων ανά κύκλο επιμόρφωσης,- από την από κοινού χρησιμοποίηση ειδικών επιμορφωτών (όπως π.χ. των ελεγκτών του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως επιμορφωτών σε θέματα λογιστικού ελέγχου), και- από την ενίσχυση της διοργανικής συνεργασίας πέρα από την οργάνωση της επιμορφωτικής δραστηριότητας (έμμεσες επιπτώσεις).Κατά την ίδια έννοια η παρούσα απόφαση προβλέπει ότι η Σχολή κατά τα πρώτα έτη της λειτουργίας της θα υπάγεται διοικητικά σ' έναν ήδη υφιστάμενο διοργανικό φορέα, δηλαδή στην EPSO (European Personel Selection Office). Αυτή η διοικητική υπαγωγή ελπίζεται ότι θα προκαλέσει ορισμένες συνέργιες λόγω του περιορισμένου προσωπικού και των περιορισμένων πιστώσεων λειτουργίας κατά το αρχικό στάδιο λειτουργίας της Σχολής, όπως φαίνεται άλλωστε και από την προαναφερόμενη έκθεση, ειδικά όσον αφορά τα διοικητικά θέματα (διαχείριση των πόρων) και τη διεύθυνση (Διοικητικό Συμβούλιο, Διευθυντής). Μετά από τρία χρόνια εμπειρίας και βάσει μιας εμπεριστατωμένης αξιολόγησης θα επανεξετασθεί αυτή η διοικητική υπαγωγή.5.1.3. Μέτρα που ελήφθησαν ως συνέπεια της εκ των προτέρων αξιολόγησηςΆνευ αντικειμένου5.2. Προβλεπόμενες δράσεις και τρόποι δημοσιονομικής παρέμβασηςΣτόχος είναι η δημιουργία ενός διοργανικού φορέα, ο οποίος θα αναλάβει για λογαριασμό των θεσμικών οργάνων που θα υπογράψουν την απόφαση και ανάλογα με τις ανάγκες τους ένα μέρος της επιμόρφωσης με στόχο την τελειοποίηση της επαγγελματικής κατάρτισης του προσωπικού των εν λόγω οργάνων. Προβλέπονται κατά κύριο λόγο οι εξής επιμορφωτικοί κύκλοι: 1) μαθήματα κατά την ανάληψη των καθηκόντων, 2) μαθήματα για θέματα διαχείρισης και 3) μαθήματα ενόψει της εισαγωγής του νέου συστήματος μετάβασης σε ανώτερη κατηγορία.Είναι αυτονόητο ότι οι επιμορφωτικές αυτές δραστηριότητες, εκτός από τον τρίτο κύκλο, αφορούν μόνο τα θέματα που επιδέχονται διοργανικής οργάνωσης. Κατ' αυτό τον τρόπο τα θεσμικά όργανα μπορούν να διατηρήσουν την αρμοδιότητά τους για τις επιμορφώσεις που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον γι' αυτά. Επομένως η τελειοποίηση της επαγγελματικής κατάρτισης των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού στο μέλλον θα είναι μια δραστηριότητα την οποία θα ασκούν από κοινού η Σχολή, ένας διοργανικός φορέας που θα είναι υπεύθυνος για ορισμένες απ' αυτές τις δραστηριότητες, και τα θεσμικά όργανα, τα οποία θα διατηρήσουν την αρμοδιότητά τους για ορισμένα άλλα θέματα.Προβλέπεται επίσης να μπορούν να συμμετέχουν σ' αυτές τις επιμορφώσεις οι μόνιμοι υπάλληλοι και το λοιπό προσωπικό των άλλων κοινοτικών οργάνων και οργανισμών με βάση τις ειδικές δημοσιονομικές ρυθμίσεις που πρόκειται να γίνουν.Η Σχολή θα κάνει χρήση του δικτύου των υπευθύνων για την επιμόρφωση των θεσμικών οργάνων. Εξάλλου, θα επωφεληθεί και από τη συνεργασία που θα δημιουργηθεί με τους ανάλογους οργανισμούς που υπάρχουν στα κράτη μέλη καθώς και από την εμπειρία τους και την εμπειρογνωμοσύνη τους.Η ίδρυση της εν λόγω σχολής ελπίζεται ότι θα προκαλέσει συνέργιες, όπως επισημαίνει η ομάδα εργασίας (βλ. σημείο 5.1.2), αλλά και ότι θα έχει θετική επίπτωση στην ποιότητα και στην αποτελεσματικότητα της επιμόρφωσης που παρέχεται στο προσωπικό. Εξάλλου, η ίδρυση της Σχολής θα καλύψει τις ανάγκες για επαγγελματική επιμόρφωση των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού που θα προκύψουν από τη διεύρυνση καθώς και από τη μεταρρύθμιση της πολιτικής που αφορά το προσωπικό και τη διοίκηση. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι από μόνη της η διεύρυνση θα προκαλέσει την ανάγκη επιμόρφωσης άνω των 2000 προσώπων ετησίως κατά τα επόμενα έτη για κύκλους μαθημάτων που αφορούν την ανάληψη των καθηκόντων.Επομένως, η Σχολή θα πρέπει να καταρτίζει κάθε χρόνο ένα πρόγραμμα επιμόρφωσης κατόπιν απόφασης του διοικητικού συμβουλίου στο οποίο θα συμμετέχουν όλα τα θεσμικά όργανα τα οποία θα υπογράψουν την απόφαση.Η ίδρυση της Σχολής δεν θα απαιτήσει δημοσιονομική παρέμβαση.5.3. ΚΑΝΟΝΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣΗ εν λόγω δράση συνίσταται στην ίδρυση μιας Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης ως διοργανικού φορέα. Η Σχολή αυτή, από την ίδρυσή της, θα υπαχθεί διοικητικά στην υπηρεσία "EPSO", κατά την έννοια ότι το όργανο που θα λαμβάνει τις αποφάσεις, δηλ. το διοικητικό συμβούλιο, θα είναι το διοικητικό συμβούλιο της EPSO και ο διευθυντής της Σχολής θα είναι ο διευθυντής της EPSO. Προβλέπεται ότι η Σχολή θα αρχίσει να παρέχει επιμόρφωση με δική της ευθύνη από την 1η Ιανουαρίου 2005. Για να προετοιμαστεί όσο το δυνατόν καλύτερα αυτή η δραστηριότητα, είναι αυτονόητο ότι από τότε που θα αποκτήσει νομική προσωπικότητα η Σχολή, θα μπορέσουν να γίνουν ορισμένες προπαρασκευαστικές ενέργειες, όπως είναι η σύσταση των οργάνων, η δημοσίευση των προκηρύξεων των διαγωνισμών και των εργασιών σχεδιασμού. Η διοργανική οργάνωση των μαθημάτων κατά την ανάληψη των καθηκόντων από τότε που θα γίνει η διεύρυνση τον Μάιο του 2004, θα αποτελέσει, εξάλλου, μία καθ' όλα πρακτική προπαρασκευαστική δράση.Εξάλλου, ορισμένα διοικητικά καθήκοντα (δημοσιονομική διαχείριση και διαχείριση της σύμβασης) θα ασκούνται από την EPSO. Κατ' αυτό τον τρόπο, η Σχολή θα υπάγεται διοικητικά σε τελευταία ανάλυση στην Επιτροπή υπό τους ίδιους όρους όπως και η EPSO όσον αφορά π.χ. ορισμένες διοικητικές λειτουργίες (μισθούς, συντάξεις...) ή ακόμη και τη διάθεση της υποδομής και της οργανωτικής υποστήριξης.6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ6.1. Συνολική δημοσιονομική επίπτωση B - (για όλη την περίοδο προγραμματισμού)Οι πιστώσεις που θα διατεθούν στην Ευρωπαϊκή Σχολή Δημόσιας Διοίκησης θα εγγραφούν στα σχετικά κονδύλια και θα αφορούν την επιμόρφωση σε θέματα διαχείρισης, τα μαθήματα κατά την ανάληψη των καθηκόντων και την επιμόρφωση για την προπαρασκευή της πιστοποίησης.6.2. Υπολογισμός του κόστους κάθε μέτρου που προβλέπεται στο μέρος B7. ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ7.1. Επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρουςΌλοι οι ανθρώπινοι πόροι που προβλέπονται για την Ευρωπαϊκή Σχολή Δημόσιας Διοίκησης θα μεταφερθούν από κονδύλια ή από πιστώσεις που υπάρχουν ή προβλέπονται για το 2005 στο πλαίσιο της διεύρυνσης για κάθε θεσμικό όργανο. Η ίδρυση της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης δεν θα προκαλέσει σε καμία περίπτωση αύξηση του προσωπικού του συνόλου των θεσμικών οργάνων σε σχέση με τις προβλέψεις τους. Οκτώ θέσεις που ήδη υπάρχουν καθώς και οι σχετικές πιστώσεις για δύο επικουρικούς υπαλλήλους της κατηγορίας C θα εγγραφούν στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης για το 2005 με μεταφορά από τους προϋπολογισμούς των θεσμικών οργάνων σύμφωνα με την κατανομή τον πίνακα του παραρτήματος 3 του παρόντος δημοσιονομικού δελτίου. Όσον αφορά τους πρόσθετους πόρους που θα χρειασθούν λόγω της διεύρυνσης, δηλ. επτά θέσεις και οι σχετικές πιστώσεις για δύο επικουρικούς υπαλλήλους της κατηγορίας C, εννοείται ότι θα αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος των προβλέψεων σχετικά με την εξέλιξη των ανθρώπινων πόρων σε κάθε θεσμικό όργανο κατά το 2005. Η κατανομή αυτής της πρόσθετης ζήτησης θα γίνει σύμφωνα με τον τρόπο που προβλέπεται όσον αφορά την κατανομή των ήδη υφισταμένων πόρων όπως αναφέρεται παραπάνω.>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Το τεχνικό παράρτημα περιλαμβάνει την κατανομή των θέσεων που προέρχονται από τα διάφορα θεσμικά όργανα.7.2. Συνολική δημοσιονομική επίπτωση των ανθρώπινων πόρων>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα ποσά αντιστοιχούν στο σύνολο των δαπανών για 12 μήνες.Το τεχνικό παράρτημα περιλαμβάνει λεπτομερέστερες πληροφορίες.7.3. Άλλες λειτουργικές δαπάνες που προκύπτουν από τη δράση>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Το τεχνικό παράρτημα περιλαμβάνει τις λεπτομέρειες.Οι ανάγκες σε διοικητικούς υπαλλήλους θα καλύπτονται από τις πιστώσεις που διατίθενται στην ΕΑΣ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατάρτισης του προϋπολογισμού.8. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ8.1. Σύστημα παρακολούθησηςΗ σύνταξη μιας ετήσιας έκθεσης διαχείρισης προβλέπεται στο άρθρο 7 της απόφασης που αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία της Σχολής.Το πρώτο εξάμηνο του 2008 το διοικητικό συμβούλιο της EPSO θα παρουσιάσει μια αξιολόγηση που θα επιτρέψει τη λήψη απόφασης σχετικά με τη διοικητική υπαγωγή της EAS στην EPSO (βλ. άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης που αφορά την ίδρυση της EAS).8.2. Κανόνες και περιοδικότητα της προβλεπόμενης αξιολόγησης9. ΜΕΤΡΑ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ Η EAS θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την αποφυγή της απάτης.


Avis juridique important

|

52002SC0652

Σχέδιο Απόφαση της μικτής Επιτροπής του ΕΟX για την τροποποίηση του παραρτήματος XXI (Στατιστικές) της συμφωνίας ΕΟΧ - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας  /* SEC/2002/0652 τελικό */

Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟX για την τροποποίηση του παραρτήματος XXI (Στατιστικές) της συμφωνίας ΕΟΧ - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας(υποβληθέν από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Για να εξασφαλίσει την απαιτούμενη ασφάλεια δικαίου και ομοιογένεια, η Μικτή Επιτροπή ΕΟΧ οφείλει να ενσωματώνει όλη τη σχετική κοινοτική νομοθεσία στη συμφωνία ΕΟΧ το συντομότερο δυνατό μετά τη θέσπισή της.2. Η Μικτή Επιτροπή ΕΟΧ πρέπει, συνεπώς, να θεσπίσει τη συνημμένη απόφαση για την τροποποίηση του παραρτήματος XXI της συμφωνίας ΕΟΧ, με την προσθήκη του κεκτημένου που θεσπίστηκε πρόσφατα στον τομέα της στατιστικής. Η απόφαση αφορά τις ακόλουθες πράξεις:- 32000 D 0363: Απόφαση 2000/363/ΕΚ της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2000 (ΕΕ L 132, της 5.6.2000, σ. 1).»3. Η πρόταση συμπεριλαμβάνει την προσαρμογή για τις χώρες ΕΟΧ-ΕΖΕΣ.4. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) 2894/94 του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, το Συμβούλιο καθορίζει τη θέση της Κοινότητας ενόψει αποφάσεων με αντικείμενο την επέκταση πράξης του κοινοτικού δικαίου, μέσω εισαγωγής σημαντικών τροποποιήσεων.5. Το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει το συνημμένο σχέδιο απόφασης με σκοπό την έκδοσή του από τη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ. Η Επιτροπή ελπίζει ότι, τον Ιούνιο του 2002, θα μπορέσει να παρουσιάσει τη θέση της Κοινότητας στη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ.Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟX για την τροποποίηση του παραρτήματος XXI (Στατιστικές) της συμφωνίας ΕΟΧΗ ΜΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ TOY ΕΟΧ,Έχοντας υπόψη:τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, μετά την τροποποίησή της με το πρωτόκολλο προσαρμογής της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, εφεξής 'η συμφωνία', και, ιδίως, το άρθρο 98,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το παράρτημα XXI της συμφωνίας τροποποιήθηκε με την απόφαση .../... της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧ της ... [1].[1]  ΕΕ L ...(2) Η απόφαση της Επιτροπής 2000/363/ΕΚ της 28ης Απριλίου 2000 όσον αφορά τις διαδικασίες εφαρμογής της οδηγίας 95/64/EK του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών [2], πρέπει να ενσωματωθεί στη συμφωνία,[2]  ΕΕ L 132, της 5.6.2000, σ. 1.ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 11. Το σημείο 7β (Οδηγία του Συμβουλίου 95/64/ΕΚ) του παραρτήματος XXI της συμφωνίας τροποποιείται ως εξής:α) Προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:»- 32000 D 0363: Απόφαση 2000/363/ΕΚ της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2000 (ΕΕ L 132, της 5.6.2001, σ. 1).»β) Προστίθεται η ακόλουθη προσαρμογή:»(β) Στο παράρτημα II της οδηγίας του Συμβουλίου 95/64/ΕΚ προστίθεται ο κατάλογος που περιέχεται στο παράρτημα 2 του παρόντος παραρτήματος.»γ) Η επικεφαλίδα «ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ 2 ΣΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XXI» θα προστεθεί ύστερα από το προσάρτημα 1 στο παράρτημα XXI.δ) Ο κατάλογος στο παράρτημα της παρούσας απόφασης θα προστεθεί ως κείμενο του προσαρτήματος 2 στο παράρτημα XXI, κάτω από τον τίτλο «ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΛΙΜΕΝΩΝ ΧΩΡΩΝ ΕΖΕΣ».Άρθρο 2Τα κείμενα της απόφασης 2000/363/ΕΚ στην ισλανδική και στη νορβηγική γλώσσα, τα οποία δημοσιεύονται στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, είναι αυθεντικά.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την , υπό την προϋπόθεση ότι έχουν πραγματοποιηθεί προς τη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ όλες οι κοινοποιήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 103, παράγραφος 1 της συμφωνίας [3].[3]  [Δεν έχουν αναφερθεί συνταγματικές απαιτήσεις.] [Έχουν αναφερθεί συνταγματικές απαιτήσεις.]Άρθρο 4Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Βρυξέλλες,Για τη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧΟ ΠρόεδροςΟι γραμματείς  της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤης απόφασης της μικτής επιτροπής ΕΟΧ>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>*Σημείωση του μεταφραστή:Τίτλος της στήλης  EπεξήγησηCTRY  χώρα (κωδικός ISO 3166)MCA  θαλάσσια παράκτια ζώνη στην οποία βρίσκεται ο λιμένας (παράρτημα IV της οδηγίας)MODIFIC.  τροποποιήθηκε με την απόφαση 98/385/EΚPORT NAME  όνομα του λιμέναLOCODE  κωδικός (αλφαβητικός) της UN/LOCODE ή κωδικός (αριθμητικός) που δίνεται προσωρινά από τη Eurostat στους λιμένες οι οποίοι δεν διαθέτουν LOCODENAT. STAT. GROUP  για έναν λιμένα ο οποίος δεν είναι στατιστικός λιμένας, η εθνική στατιστική ομάδα (nat. stat. group.) είναι ο κωδικός του στατιστικού λιμένα στον οποίο περιλαμβάνεται ο λιμένας αυτόςSTATISTICAL PORT  στατιστικός λιμέναςNATIONAL CODE  κωδικός που δίνεται στον στατιστικό λιμένα στα πλαίσια των εθνικών στατιστικών του κράτους μέλους όπου βρίσκεται ο λιμένας


title: Σχέδιο αποφασης της Επιτροπης της […] για τον καθορισμό καταλόγου των τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη επιτρέπουν τις εισαγωγές σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων αιγοπροβάτων και ωαρίων και εμβρύων χοιροειδών (…/…/ΕΚ) (κωδικοποιημένη έκδοση)

text:
EL

|[pic]                     |ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                                                               |

                                        Βρυξέλλες,
                                        C(2006)

                                                                      Σχέδιο

                                                              ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

                                                                     της […]

  για τον καθορισμό καταλόγου των τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη επιτρέπουν τις εισαγωγές σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων αιγοπροβάτων
                                                        και ωαρίων και εμβρύων χοιροειδών

                                                                     (…/…/ΕΚ)

                                                             (Κωδικοποιημένη έκδοση)

                                            ê 94/63/ΕΚ (Προσαρμοσμένο)
                                            è1 2004/211/ΕΚ Άρθ. 9 παρ. 2 στοιχ. α)

                                                                      Σχέδιο

                                                              ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

                                                                     της […]

 è1 για τον καθορισμό καταλόγου των τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη επιτρέπουν τις εισαγωγές σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων αιγοπροβάτων
                                                       και ωαρίων και εμβρύων χοιροειδών ç

                                                 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

                                                                     (…/…/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 92/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 1992 για τον καθορισμό των όρων υγειονομικού ελέγχου που  διέπουν  τις  συναλλαγές  και  τις
εισαγωγές στην Κοινότητα ζώων, ωαρίων και εμβρύων τα οποία δεν υπόκεινται, όσον αφορά τους όρους υγειονομικού ελέγχου,  στις  ειδικές  κοινοτικές
κανονιστικές ρυθμίσεις που αναφέρονται στο παράρτημα Α τμήμα Ι της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ[1], και ιδίως το άρθρο 17 παράγραφος 3 στοιχείο α),

Εκτιμώντας τα εξής:

                                            ê .

   1) Η απόφαση 94/63/ΕΚ της Επιτροπής της 31ης Ιανουαρίου 1994, για τον καθορισμό προσωρινού καταλόγου τρίτων χωρών προέλευσης από τις οποίες τα
      κράτη μέλη επιτρέπουν τις εισαγωγές σπέρματος, ωαρίων  και  εμβρύων  αιγοπροβάτων  και  ιπποειδών  καθώς  επίσης  και  ωαρίων  και  εμβρύων
      χοιροειδών[2], έχει επανειλημμένα τροποποιηθεί[3]  κατά  τρόπο  ουσιαστικό.  Είναι,  ως  εκ  τούτου,  σκόπιμη,  για  λόγους  σαφήνειας  και
      ορθολογισμού, η κωδικοποίηση της εν λόγω απόφασης.

                                            ê 94/63/ΕΚ αιτιολογική σκέψη (2) (Προσαρμοσμένο)

   2) Είναι αναγκαίο να καταρτιστούν κοινοτικοί κατάλογοι τρίτων χωρών ή μερών τρίτων χωρών προελεύσεως από τις οποίες επιτρέπονται οι  εισαγωγές
      σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων αιγοπροβάτων και ωαρίων και εμβρύων χοιροειδών βάσει, κυρίως, της αποφάσεως  79/542/ΕΟΚ  του  Συμβουλίου  της
      21ης Δεκεμβρίου 1976 για την κατάρτιση πίνακα τρίτων χωρών ή περιοχών τρίτων χωρών, καθώς και για τον καθορισμό όρων όσον αφορά  την  υγεία
      των ζώων, τη δημόσια υγεία και την κτηνιατρική πιστοποίηση για την εισαγωγή στην Κοινότητα ορισμένων ζώντων  ζώων  και  του  νωπού  κρέατος
      αυτών[4].

                                            ê 94/63/ΕΚ αιτιολογική σκέψη (4) (Προσαρμοσμένο)

   3) Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και  την  υγεία  των
      ζώων,

                                            ê 94/63/ΕΚ (Προσαρμοσμένο)

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

                                                                     Άρθρο 1

Τα κράτη μέλη επιτρέπουν τις εισαγωγές σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων αιγοπροβάτων προελεύσεως των τρίτων χωρών  οι  οποίες  περιλαμβάνονται  στον
κατάλογο του μέρους Ι του παραρτήματος Ι .

Τα κράτη μέλη επιτρέπουν τις εισαγωγές σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων του χοιρείου είδους προελεύσεως των τρίτων χωρών οι  οποίες  περιλαμβάνονται
στον κατάλογο του μέρους ΙΙΙ του παραρτήματος Ι .

                                                                     Άρθρο 2

                                            ê .

Η απόφαση 94/63/ΕΚ καταργείται.

Οι αναφορές στην καταργούμενη απόφαση θεωρούνται ότι γίνονται στην παρούσα απόφαση  και  διαβάζονται  σύμφωνα  με  τον  πίνακα  αντιστοιχίας  που
εμφαίνεται στο Παράρτημα ΙΙΙ.

                                            ê 94/63/ΕΚ

                                                                     Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, […]

      Για την Επιτροπή
      […]
      Μέλος της Επιτροπής

                                            ê 94/63/ΕΚ (Προσαρμοσμένο)

                                                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

                                            ê 94/63/ΕΚ

Οι ακόλουθοι κατάλογοι δημοσιεύονται κατ' αρχήν· χρειάζεται όμως επιπλέον, για τις εισαγωγές, να τηρούνται  οι  προσήκοντες  όροι  υγιεινής  όσον
αφορά τα ζώα και οι όροι δημόσιας υγείας.

                                                                     ΜΕΡΟΣ Ι

          Κατάλογος τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη επιτρέπουν να προέρχονται εισαγόμενο σπέρμα, ωάρια και έμβρυα αιγοπροβάτων

                                            ê 94/63/ΕΚ (Προσαρμοσμένο)

Οι τρίτες χώρες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι  της απόφασης 79/542/ΕΟΚ από τις οποίες επιτρέπονται οι  εισαγωγές  ζωντανών
ζώων του προβείου και αιγείου είδους.

                                            ê 2004/52/ΕΚ Άρθ. 6 και Παράρτημα IV (Προσαρμοσμένο)

                                                                    ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ

               Κατάλογος τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη επιτρέπουν τις εισαγωγές ωαρίων και εμβρύων του χοιρείου είδους

Οι τρίτες χώρες από τις οποίες επιτρέπονται οι εισαγωγές σπέρματος του χοιρείου είδους σύμφωνα με την απόφαση 2002/613/ΕΚ της Επιτροπής [5].

                                                                  _____________

                                            é

                                                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

                                             Καταργούμενη απόφαση με τις διαδοχικές τροποποιήσεις της

|Απόφαση 94/63/ΕΚ της Επιτροπής                                        |                                                            |
|(ΕΕ L 28 της 2.2.1994, σ. 47)                                         |                                                            |
|Απόφαση 2001/734/ΕΚ της Επιτροπής                                       |Μόνο το άρθρο 2                                            |
|(ΕΕ L 275 της 18.10.2001, σ. 19)                                        |                                                           |
|Απόφαση 2004/52/ΕΚ της Επιτροπής                                        |Μόνο το άρθρο 6 και Παράρτημα IV                           |
|(ΕΕ L 10 της 16.1.2004, σ. 67)                                          |                                                           |
|Απόφαση 2004/211/ΕΚ της Επιτροπής                                       |Μόνο το άρθρο 9 παράγραφος 2                               |
|(ΕΕ L 73 της 11.3.2004, σ. 1)                                           |                                                           |

                                                                  _____________

                                                                  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

                                                               Πίνακας αντιστοιχιας

|Απόφαση 94/63/ΕΚ                                                    |Παρούσα απόφαση                                                     |
|Άρθρα 1 έως 3                                                       |Άρθρα 1 έως 3                                                       |
|Παράρτημα                                                           |Παράρτημα Ι                                                         |
|-                                                                   |Παράρτημα ΙΙ                                                        |
|-                                                                   |Παράρτημα ΙΙΙ                                                       |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   ΕΕ L 268 της 14.9.1992, σ. 54. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2004/68/ΕΚ (EE L 139 της 30.4.2004, σ. 320).
[2]   ΕΕ L 28 της 2.2.1994, σ. 47. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2004/211/ΕΚ (EE L 73 της 11.3.2004, σ. 1).
[3]   Βλ. Παράρτημα ΙΙ.
[4]   ΕΕ L 146 της 14.6.1979, σ. 15. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2005/753/ΕΚ της Επιτροπής (EE L 282 της  26.10.2005,  σ.
      22).
[5]   ΕΕ L 196 της 25.7.2002, σ. 45.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52004SC1723

Σχέδιο αποφαση αριθ 1/2005 της μεικτης Επιτροπης εκ-εζες σχετικα με την « κοινη διαμετακομιση » για την τροποποίηση της σύμβασης της 20ης Μαΐου 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας  /* SEC/2004/1723 τελικό */

	Βρυξέλλες, 5.1.2005SEC(2004) 1723 τελικόΣχέδιοΑΠΟΦΑΣΗ αριθ 1/2005 ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΚ-ΕΖΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ « ΚΟΙΝΗ ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗ »για την τροποποίηση της σύμβασης της 20ης Μαΐου 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης- Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας -(υποβληθέν από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ σύμβαση της 20ης Μαΐου 1987[1] περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης προβλέπει τα μέτρα και τις διατυπώσεις για τη διευκόλυνση της διακίνησης αγαθών ανάμεσα στην ΕΚ και στις χώρες ΕΖΕΣ.Επισημαίνεται μάλιστα ότι οι διατυπώσεις σχετικά με την προετοιμασία της δήλωσης διαμετακόμισης είναι πολύ αυστηρές στις περιπτώσεις που τα αγαθά μεταφέρονται σε εμπορευματοκιβώτια με οδικά μεταφορικά οχήματα και δεν ανταποκρίνονται στην εμπορική πρακτική στους εμπορικούς σταθμούς εμπορευματοκιβωτίων όπου υπάρχει μεγάλη κυκλοφορία.Για το λόγο αυτό καλό θα ήταν να υπάρξει μεγαλύτερη ευελιξία όταν καταχωρούνται τα στοιχεία στη δήλωση διαμετακόμισης, εφόσον θα διασφαλίζεται ότι θα καταχωρούνται στη συνέχεια οι σωστές πληροφορίες. Η ευελιξία αυτή εντούτοις περιορίζεται στις αρμόδιες αρχές όσον αφορά τα εμπορευματοκιβώτια τα οποία μεταφέρονται με οδικά μεταφορικά οχήματα.Αυτό είναι το αντικείμενο του σχεδίου απόφασης αριθ. 1/2005 της μεικτής επιτροπής ΕΚ-ΕΖΕΣ. Για αυτό το σχέδιο απόφασης διατύπωσε ευνοϊκή γνώμη η ομάδα εργασίας ΕΚ-ΕΖΕΣ σχετικά με την κοινή διαμετακόμιση.Αυτό το σχέδιο απόφασης υποβάλλεται στο Συμβούλιο προκειμένου να καθορίσει μια κοινή θέση με στόχο την τελική της έγκριση από την μεικτή επιτροπή ΕΚ-ΕΖΕΣ "Κοινή διαμετακόμιση" με τη μέθοδο της γραπτής διαδικασίας.ΣχέδιοΑΠΟΦΑΣΗ αριθ 1/2005 ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΚ-ΕΖΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ « ΚΟΙΝΗ ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗ »για την τροποποίηση της σύμβασης της 20 ης Μαΐου 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισηςΗ ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,Έχοντας υπόψη τη σύμβαση της 20ης Μαΐου 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης[2], και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 3 στοιχείο (α) αυτής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Η ταυτότητα και η εθνικότητα των μεταφορικών μέσων κατά την αναχώρηση θεωρούνται ως υποχρεωτικές πληροφορίες που πρέπει να εγγράφονται στη θέση 18 της δήλωσης διαμετακόμισης.(2) Στους τερματικούς σταθμούς εμπορευματοκιβωτίων όπου υπάρχει μεγάλη κυκλοφορία ενδέχεται τα στοιχεία που αφορούν τα οδικά μεταφορικά μέσα που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν να είναι άγνωστα τη στιγμή που πραγματοποιούνται οι διατυπώσεις διαμετακόμισης. Η ταυτότητα πάντως του εμπορευματοκιβωτίου με το οποίο θα μεταφερθούν τα εμπορεύματα που αποτελούν αντικείμενο της δήλωσης διαμετακόμισης είναι γνωστή καθώς είναι ήδη εγγεγραμμένη στη θέση 31 της δήλωσης διαμετακόμισης.(3) Υπ’ αυτές τις συνθήκες και λαμβανομένου υπόψη ότι ο έλεγχος των εμπορευμάτων είναι δυνατόν να γίνει πάνω σ’ αυτήν τη βάση μπορεί να υπάρξει ευελιξία που θα επιτρέπει να μην συμπληρώνεται η θέση 18 της δήλωσης διαμετακόμισης, υπό τον όρο ότι θα διασφαλίζεται ότι οι απαιτούμενες πληροφορίες θα εγγραφούν στην ανάλογη θέση αργότερα.(4) Για το λόγο αυτό πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η σύμβαση.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το παράρτημα Α7 της σύμβασης της 20ης Μαΐου 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την ημέρα της έκδοσής της.Εφαρμόζεται απόΤόποςΓια την Μεικτή ΕπιτροπήΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣτο παράρτημα Α7, τίτλος ΙΙ, σημείο Ι της Σύμβασης της 20ης Μαΐου 1987 περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης προστίθεται η ακόλουθη δεύτερη υποπαράγραφος στην επεξηγηματική σημείωση για τη θέση 18:Στην περίπτωση πάντως που τα εμπορεύματα αποστέλλονται με εμπορευματοκιβώτια τα οποία μεταφέρονται με οδικά οχήματα τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να επιτρέψουν στον πρωτοφειλέτη να αφήσει κενή αυτή τη θέση, όταν για διοικητικούς λόγους στο σημείο αναχώρησης δεν είναι διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα και την εθνικότητα του μεταφορικού μέσου τη στιγμή που συντάσσεται η δήλωση διαμετακόμισης, υπό τον όρο βέβαια ότι τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να εγγυηθούν ότι οι απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με αυτά τα μεταφορικά μέσα θα εγγραφούν αργότερα στη θέση 55.[1] EE L 226, 13.8.1987, σ.2. Σύμβαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση αριθ. 2/2002, ΕΕ L 4, 9.1.2003, σ. 18[2] ΕΕ L 226, 13.8.1987, σ.2. Σύμβαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση αριθ. 2/2002, ΕΕ L 4, 9.1.2003, σ. 18


title: Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΟΚ-(Α) που τροποποιεί το παράρτημα III του πρωτοκόλλου αριθ. 3 σχετικά με τον ορισμό της έννοιας "προϊόντα καταγωγής" και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας#Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την εφαρμογή της απόφασης αριθ. /89 της μικτής επιτροπής ΕΟΚ-(Α) που τροποποιεί το πρωτόκολλο αριθ. 3 σχετικά με τον ορισμό της έννοιας "προϊόντα καταγωγής" και με τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας και για τον καθορισμό των διατάξεων για την εφαρμογή της κοινής δήλωσης που επισυνάπτεται στην απόφαση αριθ. 1/88 της μικτής επιτροπής ΕΟΚ-(Α)#(υποβληθέντα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 127
Vol. 1989/0038
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                               CΟΜ(89 ) 127 τελικό
                                                               Βρυξέλλες , 21 Μαρτίου 1989
                                               Σχέδιο
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΟΚ-(Α )
       που τροποποιεί το παράρτημα III του πρωτοκόλλου αριθ . 3 σχετικά με τον
         ορισμό της έννοιας " προϊόντα καταγωγής " και τις μεθόδους διοικητικής
                                             συνεργασίας
                                                  *
                                               Πρόταση
                                ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  για την εφαρμογή της απόφασης αριθ .              / 89 της μικτής επιτροπής ΕΟΚ-(Α ) που
            τροποποιεί το πρωτόκολλο αριθ . 3 σχετικά με τον ορισμό της έννοιας
       " προϊόντα καταγωγής " και με τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας και για
          τον καθορισμό των διατάξεων για την εφαρμογή της κοινής δήλωσης που
            επισυνάπτεται στην απόφαση αριθ . 1 / 88 της μικτής επιτροπής ΕΟΚ-(Α )
                                 ( υποβληθέντα από την Επιτροπή )
   ( Α ) Αυστρία / Φι νλανδ ία / Ισλανδία / Νορβηγ ία / Σουηδ ία / Ελβετ ία
 ---pagebreak---                                  Α ι τ ιολογ ι κή έκθεση
 1-   Οι κανόνες καταγωγής που περιέχονται στο πρωτόκολλο αριθ . 3 των συμφωνιών
      ΕΟΚ - Χωρών ΕΖΕΣ έχουν τροποποιηθεί με τις αποφάσεις αριθ . 1 / 88 των μικτών
      επιτροπών ΕΟΚ - ΕΖΕΣ μετά την καθιέρωση του Εναρμονισμένου Συστήματος . Οι
      αποφάσεις αυτές τέθηκαν σε εφαρμογή στην Κοινότητα με τους κανονισμούς ΕΟΚ
      αριθ . 1598 / 88 ( 1 ), 1599 / 88 ( 2 ), 1957 / 88 ( 3 ), 1958 / 88 ( 4 ), 2426 / 88 ( 5 ) και
      2427 / 88 ( 6 ) του Συμβουλ ίου^ της 24ης Μαίου 1988 .
2.    Η απόφαση αριθ . 1 / 88 συνοδεύεται από μία κοινή δήλωση που προβλέπει επανε
     ξέταση των τροποποιήσεων που έγιναν στους κανόνες καταγωγής μετά την κα
     θιέρωση του Ε.Σ . Στη δήλωση αυτή , ορίζεται ότι η μικτή επιτροπή εξετάζει
     επειγόντως την αναγκαιότητα επαναφοράς ενός κανδνος καταγωγής στην αρχική του
      μορφή που ίσχυε πριν από την απόφαση αριθ . 1 / 88, όταν από τις τροποποιήσεις προ
     κύπτει κατάσταση επιζήμια για τους ενδιαφερομένους τομείς . Στις περιπτώσεις
     αυτές η μικτή επιτροπή πρέπει να λάβει απόφαση εντός περιόδου τριών μηνών
     από την ημερομηνία από την οποία της υποβλήθηκε αίτηση από ένα από τα μέρη
     της συμφωνίας .
3.   Στις αρχές του Ιουνίου 1988 , οι χώρες ΕΖΕΣ αναφέρθηκαν σ'ένα πρόβλημα πρα
     κτικής φύσης που τίθεται σχετικά με τη μεταποίηση του ρυζιού που υπάγεται
     στον κωδικό ΕΣ 10.06 και ένα παρασκεύασμα ρυζιού προψημένο και καταψυγμέ-
     νο που υπάγεται στον κωδικό ΕΣ 19.04 .
     Πριν από την καθιέρωση του ΕΣ τα μεταποιημένα εμπορεύματα υπάγονταν στην
     κλάση ΚΔ 21.07 . 0 κανόνας που ίσχυε τότε ήταν ο κανόνας μεταβολής της δα
     σμολογικής κλάσης " το μεταποιημένο προϊόν είχε επομένως λάβει την καταγω
     γή του .
(1 ) EE  api 6 . L   149 Tnç  15.06.1988 ,     o. 1
(2)  EE  api 6 . L   149 Tnç  15.06.1988 ,     O. 71
(3)  EE  api 6 . L   180 Tnç 09.07.1988 ,      O. 1
(4)  EE  api 8 . L   180 Tpç 09.07.1988 ,      o . 71
(5)  EE  api 8 . L   216 THÇ 08.08.1988 ,      0. 1
(6)  EE  api 8 . L   216 THÇ 08.08.1988 ,      o . 71
 ---pagebreak---  Η νέα κλάοη ΕΣ 19.04 περιλαμβάνει τις παλιές κλάοεις ΚΔ ΕΧ 18.06 , 19.05
 και ΕΧ 21.07 . 0 κανόνας καταγωγής που λήφθηκε υπόψη για τη νέα αυτή κλά
 ση στην απόφαση αριθ . 1 / 88 αντιστοιχεί στον κανόνα που ίσχυε για την πα
 λιά κλάοη 19.04 και ο οποίος ήταν αυστηρότερος . Η προσέγγιση αυτή δικαιο
 λογήθηκε από την επιθυμία για απλοΰστευση των κανόνων καταγωγής δεδομέ
 νου ότι το μεγαλύτερο μέρος του εμπορίου διεπόταν από τον εν λόγω κανόνα .
 Επομένως , το πρόβλημα που ανέφεραν οι χώρες ΕΖΕΣ αποδεικνύει ότι υπάρ
χουν στην πράξη περιπτώσεις κατά τις οποίες προκύπτει κατάσταση ζημιογό-
να για τα συμφέροντα των ενδιαφερομένων τομέων . Έτσι , η Επιτροπή κατα
γωγής τάχθηκε παμψηφεί υπέρ της επαναφοράς        της μορφής του κανόνα όπως
ίσχυε πριν από την απόφαση αριθ . 1 / 88 .
Η συγκεκριμένη περίπτωση που αναφέρθηκε προηγουμένως αποδεικνύει ήδη ότι
είναι σχεδόν αδύνατο να τηρηθεί η προθεσμία των τριών μηνών που ορίζεται
στην κοινή δήλωση .
Πράγματι , παρόμοιες περιπτώσεις πρέπει καταρχήν να συζητούνται λεπτομε
ρώς στο πλαίσιο της επιτροπής καταγωγής βάσει των εγγράφων εργασίας που
προετοιμάζουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής . Στη συνέχεια πρέπει να εγκριθεί
επίσημα η πρόταση από την Επιτροπή , στη συνέχεια να διαβιβαστεί και να
συζητηθεί στο Συμβούλιο , να εγκριθεί κοινή θέση από το Συμβούλιο , να εγκρι
θεί η απόφαση από τις μικτές επιτροπές και , τέλος , να εγκριθεί από το
Συμβούλιο ο κανονισμός εφαρμογής .
Δεδομένου ότι μέχρι στιγμής έχουν ήδη παρουσιαστεί κι άλλες περιπτώσεις
που πρέπει να επανεξεταστούν και οι οποίες έχουν τεθεί είτε από τα κράτη
μέλη είτε από την ΕΖΕΣ , κρίνεται σκόπιμο να επιταχυνθεί η διαδικασία λή
ψης αποφάσεων με το να αποδοθεί στην Επιτροπή , για τις περιπτώσεις αυτές
που μπορούν να θεωρηθούν τεχνικής και όχι πολιτικής φύσης , η εξουσία να
θεσπίζει την κοινή θέση και τους κανονισμούς εφαρμογής .
 ---pagebreak---                                  - 3 -
5. Kata ouvéneia , npoTei VOVTOI Ta aKÔXouSa pcTpa :
       μία απόφαση των μικτών επιτροπών ΕΟΚ - ΕΖΕΣ για την τροποποίηση του
       παραρτήματος III του πρωτοκόλλου αριθ . 3 ,
       ένας κανονισμός του Συμβουλίου σχετικά
       -  με την εφαρμογή των αποφάσεων αυτών των μικτών επιτροπών στην Κοι
          νότητα
          και
       -  με τον καθορισμό των διατάξεων εφαρμογής της κοινής δήλωσης που
          επισυνάπτεται στην απόφαση αριθ . 1 / 88 των μικτών επιτροπών ΕΟΚ -
          ΕΖΕΣ .
 ---pagebreak---                                                   Σχέδ ι ο
                             ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΟΚ-(Α )
       που τροποποιεί το παράρτημα III του πρωτοκόλλου αριθ . 3 σχετικά με τον
        οριομό της έννοιας " προϊόντα καταγωγής " και τις μεθόδους διοικητικής
                                               συνεργασί ας
 Η ΜΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ,
  Έχοντας υπόψη :
 τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ( Β ), που υπογρά
 φηκε στις Βρυξέλλες στις ( Γ )
 το πρωτόκολλο αριθ . 3 σχετικά με την έννοια " προϊόντα                      καταγωγής " και τις
μεθόδους διοικητικής συνεργασίας , που στη συνέχεια                     καλείται      " πρωτόκολλο
αριθ . 3 ", και       ιδίως το άρθρο 28 ,
Εκτιμώντας :
ότι η κοινή δήλωση που επισυνάπτεται στην απόφαση αριθ . 1 / 88 της μικτής επι
τροπής ΕΟΚ-(Α ) προβλέπει επανεξέταση των τροποποιήσεων που                        επέρχονται
στους κανόνες καταγωγής            μετά την καθιέρωση του εναρμονισμένου συστήματος ,
σε περίπτωση που λόγω των τροποποιήσεων αυτών προκύπτει ζημιογόνος κατά
σταση για τα συμφέροντα των ενδιαφερομένων τομέων· ότι , εξάλλου , η εν λόγω
δήλωση προβλέπει την επαναφορά της αρχικής μορφής του σχετικού κανόνα κατα
γωγής από την 1η Ιανουαρίου 1988 ,
( Α ) Αυστρ ία / Φ ι νλανδ ία / Ισλανδ ί α / Νορβηγ ία / Σουηδ ία / Ελβετ ί α
( Β ) της Δημοκρατίας    της Αυστρίας               (Γ)    22 Ιουλίου         1972
       της Δημοκρατίας τ Πζ Φινλανδίας                      5 0KTU|3PI'OU 1973
       της Δημοκρατίας της Ισλανδίας                       22 IouAiou         1972
       του Βασιλείου της Νορβηγίας                         14 Mai ou          1973
       του Βασιλείου της Σουηδίας                          22 IouAiou         1972
       της Ελβετικής Συνομοσπονδίας                        22 IouAiou         1972
 ---pagebreak---                                    - 2 -
 ότι ο κανόνας καταγωγής σχετικά με σιτηρά         εκτός από το καλαμπόκι σε κόκ
 κους , προψημένα ή αλλιώς παρασκευασμένα , που ορίζεται με την απόφαση αριθ .
 1 / 88 της μικτής επιτροπής της ΕΟΚ-(Α ) ,πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να δοθεί
 στον κανόνα αυτό    η   αρχική του   μορφή   που   ίσχυε πριν από την καθιέρωση του
  εναρμονισμένου ουστήματος ,
 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                 Άρθρο 1
 Στο παράρτημα III του πρωτοκόλλου αριθ . 3 της συμφωνίας ΕΟΚ-(Α )      το    κεί
 μενο σχετικά με τον κωδικό ΕΣ 19.04 αντικαθίσταται από το κείμενο που εμφαί
νεται    στο παράρτημα της παρούσας απόφασης .
                                 Άρθρο 2
 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1988 .
 Βρυξέλλες ,
                                         Για τη μικτή επιτροπή
                                               0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 Κλάση      Περιγραφή του προϊόντος            Κατεργασία η μεταποίηση που
ΕΙ αριθ .                                      πραγματοποιείται σε ύλες μη κα
                                               ταγωγής , η οποία αποφέρε ι τον
                                               χαρακτήρα του προϊόντος καταγω
                                               γής
  (1 )                  (2)                                  (3)
 19.04    Προϊόντα με βάση τα δημητριακά
          που Χαμβάνονται με διόγκωση ή
          φρνξη ( π.χ . " ΟΟΚΝ ΡΕΑΚΕ5 ") ' δη
          μητριακά άλλα από το καλαμπόκι ,
          σε κόκκους , προψημένα ή αλλιώς
          παρασκευασμένα
          - xwpiç rrpoo0r|Kn KOKOO
          - δημητριακά άλλα από το καλα       Κατασκευή από ύλες κάθε κλάσης-Ι
            μπόκι σε κόκκους , προψημένα ή     Ωστόσο , οι κόκκοι και οι σπάδι-Ι
            αλλιώς παρασκευασμένα              κες γλυκού καλαμποκιού παρα -        I
                                               σκευασμένοι ή διατηρημένοι , των |
                                               κλάσεων 20.01 , 20.04 και 20.05 I
                                               και το γλυκό καλαμπόκι άβραστο |
                                               ή βρασμένο στο νερό ή στον ατμοί
                                               κατεψυγμένο , της κλάσης 07.10 , I
                                               δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται !
          - âXXa                               Παρασκευή κατά την οποία :           I
                                               - τα χρησ ι μοπο ι ηθέντα δημητρια -|
                                                 κά και τα παράγωγά τους ( με I
                                                 εξαίρεση το καλαμπόκι του ε ί –I
                                                 δους " ΖΕΑ ΙΝΡυΡΑΤΑ " και το       I
                                                 σκληρό σίτο και τα παράγωγά I
                                                 τους ) πρέπει να Χαμβάνονται I
                                                 εξ ολοκλήρου , και                I
                                               - η αξία των χρησ ι μοπο ι ηθέντων I
                                                 υλών του κεφαλαίου 17 δεν πρέ +
                                                 πει να υπερβαίνει το 30 % της!
                                                 τιμής " εκ του εργοστασίου "      I
                                                 του προϊόντος                     I
            με προσθήκη κακάο                  Παρασκευή από ύλες κάθε κλάσης , I
                                               με εξαίρεση ύλες της κλάσης         I
                                               18.06 , κατά την οποία η αξία       I
                                               των υλών του κεφαλαίου 17 δεν I
                                               πρέπει να υπερβαίνει το 30 %        I
                                               της τιμής " εκ του εργοστασίου " I
 ---pagebreak---                                               Πρόταση
                               ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    ν,α                                   Ξ:Ι- * ό89 τπ^ μ,κτής                  *»<-<»>
       "προϊόντα καταγωγής" και με τ?ε μεθόδοιτΤ ^ ,ον .°οιομό τΠί έννοιας
         τον καθορισμό                                                               **· ν ια
          en lOuvanTETai oTnv,v a„üipa0n
                                 aZIZ ap . 0 . 1 /88 rqç piKTriç en . Tponnç EOK-(A )
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
  Έχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κο ι νότητας,κα ι ιδίως
 το άρθρο 113 ,
την πρόταση της Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ( Β ) που υπο
γράφηκε στις ( Γ ) και άρχισε να ισχύει στις ( Δ ),
ότι , δυνάμει       του άρθρου 28 του πρωτοκόλλου αριθ .                   3 σχετικά με τον
ορισμό της έννοιας " προϊόντα καταγωγής " και                  τις μεθόδους διοικητικής συ
νεργασίας , το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της εν λόγω συμφωνίας , η μι
κτή επιτροπή ενέκρινε την απόφαση αριθ .                 / 89 για την τροποποίηση του πρω
τοκόλλου αριθ . 3 .
Α)     Αυστρία /Φινλανδία / Ισλανδ ία / Νορβηγ ία / Σουηδ ία / Ελβετ ία
( Β ) της Δημοκρατίας της Αυστρίας
      της Δημοκρατίας της Φινλανδίας
      της Δημοκρατίας της Ισλανδίας
      του Βασιλείου της Νορβηγίας
      του Βασιλείου της Σουηδίας
      της Ελβετικής Συνομοσπονδίας
( γ ) 22 Ιουλ ίου     1972                      (Δ)    1η Ιανουάριου 1973
        5 Οκτωβρίου 1973                               ín Ιανουαρ ίου 1974
      22 Ιουλ ίου     1972                             1η Απρ ιλίου     1973
      14 Μα ίου       1973                             1Π I ουλ ί ου    1973
      22 Ιουλίου      1972                             1Π Ιανουάριου 1973
      22 Ιουλ ίου     1972                             ín Ιανουάριου 1973
 ---pagebreak---                                              2
 ότι η κοινή δήλωση που επισυνάπτεται στην απόφαση αριθ . 1 / 88 της μι
 κτής επιτροπής ΕΟΚ-(Α ) που τέθηκε σε εφαρμογή στην Κοινότητα με τον(Ε ) προβλέπει ,
 υπό ορισμένες προϋποθέσει ς/ την επανεξέταση των τροποποιήσεων που γίνονται στους κα
 νόνες καταγωγής λόγω της καθιέρωσης του ε-ναρμον ι σμένου συστήματος " ότι η μικτή
 επιτροπή πρέπει να αποφασίζει δυνάμει της κοινής αυτής δήλωσης οε προθεσμία
   τριών       μηνών από την ημερομηνία από την οποία της υποβλήθηκε η αίτηση από
 ένα από τα μέρη της συμφωνίας ,
 ότι η επανεξέταση αυτή αφορά τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η μεταφορά των υφι
 στάμενων κανόνων καταγωγής στο εναρμονισμένο σύστημα δεν ήταν απόλυτα ουδέτερη
 και ότι κρίνεται απαραίτητο να αποκατασταθεί η μορφή των προηγούμενων κανόνων κατα
 γωγής ,
 ότι ενόψει ·απόφασης της μικτής επιτροπής , πρέπει να οριστεί η κοινή θέση της
 Κοινότητας * ότι >στη συνέχε ια,ε ίνα ι απαραίτητο να καταστεί εφαρμόσιμη στην
Κοινότητα η απόφαση της μικτής επιτροπής ,
ότι η διαδικασία αυτή λήψης απόφασης δεν επιτρέπει την τήρηση της προθεσμίας
των τριών μηνών που ορίζεται στην κοινή δήλωση " ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να επι
ταχυνθεί η διαδικασία και να οριστεί ότι η κοινή θέση της Κοινότητας εγκρίνεται
από         την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 14 του
κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 802 / 68 του Συμβουλίου , της 27ης Ιουνίου 1968 , σχετικά με
τον κοινό ορισμό της έννοιας καταγωγής των εμπορευμάτων ( 2 ), όπως τροποποιήθηκε
  τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 3860 / 88 της Επιτροπής ( 3 )*
 ότι πρέπει επίσης να δοθεί στην Επιτροπή η εξουσία να θεσπίζει
τα μέτρα που είναι απαραίτητα για να καταστεί η απόφαση της μικτής επιτροπής
εφαρμόσιμη στην Κοινότητα -,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
( Ε ) κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ .      1598 / 88 του Συμβουλίου
      ( 1 ) EE L          149 , - . 15.6.1988 , 0 . 1
      κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ .     1599 / 88 του Συμβουλίου
      ( 1 ) ΕΕ Ι_         149,· '   15.6.1988 , σ . 71
      κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 1957 / 88 του Συμβουλίου
      ( 1 ) ΕΕ |_    ' 180 ,        9.7.1988 , σ . 1
      κανονισμός ( ΕΟΚ ) οριθ . 1958 / 88 του Συμβουλίου
      ( 1 ) ΕΕ 1_         180 , ' . 9.7.1988 ,   σ . 71
      κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 2426 / 88 του Συμβουλίου ·
      ( 1 ) EE L         216 ,      8.8.1988 ,   0. 1
      κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 2427 / 88 του Συμβουλίου
      ( 1 ) ΕΕ I. .      216 /      8.8.1988 , σ . 71
( 2 ) EE L          148 ,       28.06.1968 , 0 .  1
( 3 ) EE L          363 ,       23.12.1987 , 0 . 30
 ---pagebreak---                                 Άρθρο 1
Η απόφαση αριθ .         / 89 της μικτής επιτροπής ΕΟΚ-(Α ) εφαρμόζεται στην
Κοινότητα .
Το κείμενο της εν λόγω απόφασης επισυνάπτεται στον παρόντα κανονισμό .
                                Άρθρο 2
Θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 14 του κανο
νισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 802 / 68 :
α)  η κοινή θέση της Κοινότητας για τους σκοπούς των αποφάσεων της μικτής
    επιτροπής ΕΟΚ-(Α ) σχετικά με την επανεξέταση των τροποποιήσεων που
    πραγματοποιούνται στους κανόνες καταγωγής λόγω της καθιέρωσης του Εναρ
    μονισμένου Συστήματος στο πλαίσιο της κοινής δήλωσης που επισυνάπτεται
    στην απόφαση αριθ . 1 / 88 της μικτής επιτροπής ΕΟΚ-(Α ),
β)   η θέση σε ισχύ στην Κοινότητα των αποφάσεων που αναφέρονται στο
    στοιχείο α ) .
                               Άρθρο 3
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
Το άρθρο 1 εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1988 .
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
Βρυξέλλες ,
                                               Για το Συμβούλιο
                                                 0 Πρόεδρος


Avis juridique important

|

51998PC0363

Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά κοινοτική διαδικασία πληροφόρησης και διαβούλευσης σχετικά με το κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και τις τιμές διάθεσης των πετρελαιοειδών στην κατανάλωση  /* COM/98/0363 τελικό - CNS 98/0205 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 232 της 24/07/1998 σ. 0010

Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά κοινοτική διαδικασία πληροφόρησης και διαβούλευσης σχετικά με το κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και τις τιμές διάθεσης των πετρελαιοειδών στην κατανάλωση (98/C 232/06) COM(1998) 363 τελικό - 98/0205(CNS)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 19 Ιουνίου 1998)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 213,το σχέδιο της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,Εκτιμώντας:(1) ότι η χάραξη κοινοτικής πολιτικής στον ενεργειακό τομέα συγκαταλέγεται στους στόχους που έχει τάξει η Κοινότητα, και ότι εναπόκειται στην Επιτροπή να προτείνει τα προς λήψη μέτρα για το σκοπό αυτό 7(2) ότι η γνώση του κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο πρέπει να συνεκτιμάται κατά την άσκηση της ενεργειακής πολιτικής 7(3) ότι η διαφάνεια των τιμών διάθεσης των πετρελαιοειδών στην κατανάλωση αποτελεί απαραίτητο στοιχείο για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς, και ιδίως για την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων στην Κοινότητα 7(4) ότι με την οδηγία 76/491/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 4ης Μαΐου 1976, περί της κοινοτικής διαδικασίας ενημερώσεως και διαβουλεύσεων επί των τιμών του αργού πετρελαίου και των προϊόντων πετρελαίου εντός της Κοινότητας (1), τα κράτη μέλη υποχρεούνται να γνωστοποιούν στην Επιτροπή πληροφορίες που πλέον δεν ανταποκρίνονται στις συνθήκες που επικρατούν σήμερα στις πετρελαιαγορές και ότι τοιουτοτρόπως είναι σκόπιμο να καταργηθεί η οδηγία και να καθιερωθεί νέα κοινοτική διαδικασία πληροφόρησης 7(5) ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2964/95 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, για τη θέσπιση στην Κοινότητα συστήματος καταγραφής των εισαγωγών και παραδόσεων αργού πετρελαίου (2) επιτρέπει στην Επιτροπή να πληροφορείται, για κάθε κράτος μέλος, το μηνιαίο κόστος προμήθειας, ανάλογα με τον τύπο του αργού πετρελαίου, όσον αφορά τις εισαγωγές από τρίτες χώρες ή τις παραδόσεις από άλλο κράτος μέλος, δεν της επιτρέπει όμως να ευρίσκει το συνολικό κόστος εφοδιασμού της Κοινότητας με αργό πετρέλαιο 7(6) ότι ως εκ τούτου είναι ανάγκη να καθιερωθεί διαδικασία πληροφόρησης και διαβούλευσης σχετικά με το κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και με τις τιμές διάθεσης των πετρελαιοειδών στην κατανάλωση, κατά τρόπο που να επιτρέπει στην Κοινότητα να διαθέτει το σύνολο των χρήσιμων πληροφοριών με σκοπό την εκμετάλλευσή τους στο πλαίσιο της κοινοτικής πολιτικής στον ενεργειακό τομέα, και τη δημοσίευσή τους φροντίζοντας για τη διαφάνεια στην αγορά 7(7) ότι η ανωτέρω διαδικασία απαιτεί τη γνώση, σε τακτά διαστήματα, ορισμένων πληροφοριών σχετικά με το κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και τις τιμές διάθεσης των πετρελαιοειδών στην κατανάλωση, συγκεντρωτικά σε επίπεδο κρατών μελών 7(8) ότι, προκειμένου να κατοχυρωθεί η αξιοπιστία των συλλεγόμενων πληροφοριών, είναι ανάγκη τις πληροφορίες αυτές να τις λαμβάνουν απευθείας τα κράτη μέλη από τις οικείες πετρελαϊκές επιχειρήσεις 7(9) ότι οι συλλεγόμενες πληροφορίες πρέπει να επιτρέπουν τη σύγκριση της εξέλιξης του κόστους και των τιμών των πετρελαϊκών προϊόντων στην Κοινότητα 7(10) ότι ο φόρος πετρελαιοειδών αποτελεί συστατικό στοιχείο της τιμής πώλησης και τοιουτοτρόπως είναι ανάγκη, προκειμένου να επιτυγχάνεται διαφάνεια τιμών των εν λόγω προϊόντων και να διενεργείται σύγκριση των τιμών που επικρατούν στην Κοινότητα, να εμφανίζονται οι τιμές πετρελαιοειδών που διατίθενται στην κατανάλωση άνευ τελών και φόρων και συμπεριλαμβανομένων των πάσης φύσεως φόρων 7(11) ότι για να εκτιμηθεί η εξέλιξη της πετρελαιαγοράς, είναι ανάγκη να διατίθενται σε μηνιαία βάση πληροφορίες σχετικές με το κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο, και πληροφορίες σχετικές με τις τιμές διάθεσης των πετρελαιοειδών στην κατανάλωση στις 15 εκάστου μηνός και εκάστη Δευτέρα 7(12) ότι οι συλλεγόμενες πληροφορίες και τα αποτελέσματα των διενεργούμενων αναλύσεων από την Επιτροπή πρέπει να αποτελούν αντικείμενο δημοσίευσης, σε κοινοτικό επίπεδο, με σκοπό την επίτευξη διαφάνειας στην αγορά, και διαβούλευσης μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής 7(13) ότι η Επιτροπή, όταν διαπιστώνει ανωμαλίες ή ασυμφωνίες στα αριθμητικά στοιχεία που της γνωστοποιούνται, πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει από τα κράτη μέλη τα οικεία στοιχεία που έδωσαν οι επιχειρήσεις, υπό αναλυτική μορφή 7(14) ότι η Επιτροπή πρέπει να έχει τη δυνατότητα να καθορίζει ενδεχομένως τις λεπτομέρειες των προς διενέργεια γνωστοποιήσεων, όπως τη μορφή και το περιεχόμενό τους,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 1. Τα κράτη μέλη, με βάση τα στοιχεία που τους γνωστοποιούνται από τις πετρελαϊκές επιχειρήσεις που αναπτύσσουν δραστηριότητα στην περιοχή δικαιοδοσίας τους, διαβιβάζουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με το κόστος προμήθειας αργού πετρελαίου σε τιμές CIF και τις τιμές διάθεσης πετρελαιοειδών στην κατανάλωση, υπό τους καθοριζόμενους στο άρθρο 2 όρους.Οι πληροφορίες προέρχονται από τη συγκέντρωση των στοιχείων που παραλαμβάνουν τα κράτη μέλη από τις επιχειρήσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, και οφείλουν να παρουσιάζονται υπό μορφή που να δίνουν τις πλέον αντιπροσωπευτικές ενδείξεις της πετρελαιαγοράς εκάστου των κρατών αυτών.2. Στο παράρτημα παρατίθενται ο ορισμός των πληροφοριών σχετικά με το κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο και τις τιμές διάθεσης των πετρελαιοειδών στην κατανάλωση, καθώς και πίνακας πετρελαιοειδών.Άρθρο 2 Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή τις πληροφορίες σχετικά με:α) το μηνιαίο κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο, σε τιμές CIF, κατά το μήνα που έπεται εκείνου για τον οποίο δίνονται οι πληροφορίες 7β) τις τιμές διάθεσης πετρελαιοειδών στην κατανάλωση, άνευ τελών και φόρων και συμπεριλαμβανομένων των πάσης φύσεως φόρων, στις 15 εκάστου μηνός 7 τα κράτη μέλη γνωστοποιούν τις ανωτέρω πληροφορίες εντός 30 ημερών μετά τις 15 του μηνός για τον οποίο δίνονται οι πληροφορίες 7γ) τις τιμές διάθεσης πετρελαιοειδών στην κατανάλωση, άνευ τελών και φόρων, που ισχύουν εκάστη Δευτέρα.Άρθρο 3 Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο ώστε οι επιχειρήσεις που αναπτύσσουν δραστηριότητα υπαγόμενη στη δικαιοδοσία τους να τους διαβιβάζουν τα αναγκαία στοιχεία που τους επιτρέπουν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει των άρθρων 1 και 2.Άρθρο 4 Η Επιτροπή, με βάση τις συλλεγόμενες πληροφορίες κατ' εφαρμογή της παρούσας απόφασης, δημοσιεύει υπό την ενδεδειγμένη μορφή:α) ανά μήνα, το κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο, σε τιμή CIF, και τις τιμές διάθεσης πετρελαιοειδών στην κατανάλωση, άνευ τελών και φόρων και συμπεριλαμβανομένων των πάσης φύσεως φόρων, που ισχύουν στις 15 εκάστου μήνα 7β) ανά εβδομάδα, τις τιμές διάθεσης πετρελαιοειδών στην κατανάλωση, άνευ τελών και φόρων, που ισχύουν τη Δευτέρα.Άρθρο 5 Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή διαβουλεύονται στους κόλπους ομάδας συντιθέμενης από εκπροσώπους των κρατών μελών, με αντικείμενο τις συλλεγόμενες δυνάμει της παρούσας απόφασης πληροφορίες. Αντικείμενο των διαβουλεύσεων είναι ιδίως οι αναφερόμενες στο άρθρο 4 δημοσιεύσεις της Επιτροπής.Άρθρο 6 Σε περίπτωση που η Επιτροπή διαπιστώσει ότι υπάρχουν ανωμαλίες ή ασυμφωνίες στις πληροφορίες που της γνωστοποιούν τα κράτη μέλη, έχει τη δυνατότητα να ζητήσει από τα κράτη μέλη να της επιτρέψουν να λάβει γνώση των αναλυτικών στοιχείων που απέστειλαν οι επιχειρήσεις, καθώς και των μεθόδων υπολογισμού ή εκτίμησης επί των οποίων βασίσθηκαν οι συγκεντρωτικές πληροφορίες.Άρθρο 7 Η Επιτροπή θεσπίζει τις διατάξεις εφαρμογής που αφορούν τη μορφή, το περιεχόμενο και κάθε άλλο χαρακτηριστικό των προβλεπόμενων στο άρθρο 1 γνωστοποιήσεων.Άρθρο 8 Η οδηγία 76/491/ΕΟΚ καταργείται.Άρθρο 9 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.(1) ΕΕ L 140 της 28.5.1976, σ. 4.(2) ΕΕ L 310 της 22.12.1995, σ. 5.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I. ΟΡΙΣΜΟΙ 1. Κόστος εφοδιασμού με αργό πετρέλαιο σε τιμές CIFΤο κόστος εφοδιασμού κατά την έννοια του άρθρου 1 περιλαμβάνει το σύνολο των εισαγωγών αργού πετρελαίου, επαυξημένο με την ποσότητα αργού πετρελαίου που παράγεται και υφίσταται διύλιση στην Κοινότητα.α) ΕισαγωγέςΩς εισαγωγές θεωρούνται οι πάσης φύσεως εισαγωγές αργού πετρελαίου που εισέρχονται στο έδαφος της Κοινότητας για σκοπούς διαφορετικούς από τη διαμετακόμιση, και που προορίζονται να καλύψουν τις ανάγκες του κράτους μέλους.β) Αργό πετρέλαιο παραγόμενο στην ΚοινότηταΩς αργό πετρέλαιο παραγόμενο στην Κοινότητα θεωρούνται οι πάσης φύσεως τύποι αργού πετρελαίου που παράγονται, υφίστανται διύλιση και διατίθενται στο παραγωγό κράτος μέλος.2. Τιμή διάθεσης πετρελαιοειδών στην κατανάλωσηα) Ως τιμή διάθεσης στην κατανάλωση, κατά την έννοια του άρθρου 1, για μια δεδομένη πετρελαϊκή επιχείρηση, θεωρείται ο πλέον αντιπροσωπευτικός μέσος όρος των τιμών, άνευ τελών και φόρων και συμπεριλαμβανομένων των πάσης φύσεως φόρων, που εφαρμόζει η υπόψη επιχείρηση πράγματι στους καταναλωτές μιας ζητούμενης κατηγορίας.β) Ως τιμή διάθεσης στην κατανάλωση, κατά την έννοια του άρθρου 1, για ένα συγκεκριμένο κράτος μέλος, θεωρούνται τα επίπεδα τιμών που είναι τα πλέον αντιπροσωπευτικά των τιμών, άνευ τελών και φόρων, και συμπεριλαμβανομένων των πάσης φύσεως φόρων, που στο συγκεκριμένο κράτος μέλος εφαρμόζει πράγματι το σύνολο των εταιρειών στους καταναλωτές μιας δεδομένης κατηγορίας.II. ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙΔΩΝ >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>


Avis juridique important

|

52000SC0400

Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας  /* SEC/2000/0400 τελικό */

Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ  σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας(υποβληθέν από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ περιέχει ειδικές διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών.2. Το συνημμένο σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αποβλέπει στην τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας. Προβλέπει το πλαίσιο συνεργασίας και καθορίζει τις λεπτομέρειες για την πλήρη συμμετοχή των κρατών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ στο κοινοτικό πρόγραμμα και τις δράσεις στον τομέα αυτό (δεύτερη φάση του κοινοτικού προγράμματος δράσης "Socrates" στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας (απόφαση αριθ. 253/2000/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιανουαρίου 2000)).3. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2894/94 του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, το Συμβούλιο καθορίζει τη θέση της Κοινότητας όσον αφορά τις αποφάσεις αυτές κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής.4. Το σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ υποβάλλεται στο Συμβούλιο προς έγκριση. Η Επιτροπή ελπίζει ότι θα είναι σε θέση να παρουσιάσει τη θέση της Κοινότητας στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ τον Μάρτιο 2000.Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ  σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριώνΗ ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΟΧ,Έχοντας υπόψη:τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο προσαρμογής της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, εφεξής καλούμενη «η συμφωνία«, και ιδίως τα άρθρα 86 και 98,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας τροποποιήθηκε με την απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. ..., της [1].[1] ΕΕ L ...(2) Eίναι σκόπιμο να επεκταθεί η συνεργασία των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας για να συμπεριλάβει τη δεύτερη φάση του κοινοτικού προγράμματος δράσης «Socrates» στον τομέα της εκπαίδευσης (απόφαση αριθ. 253/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [2]).[2] ΕΕ L 28 της 3.2.2000, σ. 1.(3) Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας πρέπει επομένως να τροποποιηθεί ώστε να είναι δυνατή η εν λόγω επέκταση της συνεργασίας από 1ης Ιανουαρίου 2000,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Στο άρθρο 4 παράγραφος 2γ του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:«- 32000 D 0253: Απόφαση αριθ. 253/2000/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιανουαρίου 2000, που θεσπίζει τη δεύτερη φάση του κοινοτικού προγράμματος δράσης Socrates στον τομέα της εκπαίδευσης (ΕΕ L 28 της 3.2.2000, σ. 1).»Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα μετά την τελευταία κοινοποίηση προς τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ που προβλέπεται στο άρθρο 103, παράγραφος 1 της συμφωνίας.Η απόφαση εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 2000.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Βρυξέλλες, ... 2000.Για τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧΟ Πρόεδρος F. BarbasoΟι Γραμματείς της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ