title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την τοποθέτηση στην αγορά, σύμφωνα με την οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, προϊόντος αραβοσίτου (Zea mays L., hybrid MON 863 x MON 810), γενετικώς τροποποιημένου για αντοχή στο γραφιά του αραβοσίτου και σε ορισμένα λεπιδόπτερα επιβλαβή για τον αραβόσιτο

text:
                  ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                Βρυξέλλες, 10.11.2005
                                                COM(2005) 564 τελικό
                                       Πρόταση
                          ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     σχετικά µε την τοποθέτηση στην αγορά, σύµφωνα µε την οδηγία 2001/18/ΕΚ του
   Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, προϊόντος αραβοσίτου (Zea mays L.,
   hybrid MON 863 x MON 810), γενετικώς τροποποιηµένου για αντοχή στο γραφιά του
          αραβοσίτου και σε ορισµένα λεπιδόπτερα επιβλαβή για τον αραβόσιτο
                            (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
EL                                                                                EL
 ---pagebreak---                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
   1. Σύµφωνα µε το άρθρο 13 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, οι γερµανικές αρχές έγιναν
      αποδέκτες γνωστοποίησης (στοιχεία C/DE/02/9) για την τοποθέτηση, στην αγορά,
      δύο προϊόντων γενετικώς τροποποιηµένου αραβοσίτου(Zea mays L., σειρά MON
      863 x MON 810), για αντοχή στο γραφιά του αραβοσίτου και σε ορισµένα
      λεπιδόπτερα επιβλαβή για τον αραβόσιτο.
   2. Η γνωστοποίηση αρχικά κάλυπτε την εισαγωγή και χρήση, όπως και για όλους τους
      άλλους σπόρους αραβοσίτου, περιλαµβανοµένης της χρήσης για ζωοτροφές, όχι
      όµως για είδη ανθρώπινης διατροφής και για καλλιέργεια. Τον Ιούλιο 2005, η
      εταιρεία Monsanto Europe S.A. συµφώνησε να περιορίσει το πεδίο εφαρµογής της
      γνωστοποίησης στην εισαγωγή και επεξεργασία, δεδοµένου ότι η διάθεση στην
      αγορά ζωοτροφών που περιέχουν ή που συνίστανται ή που παράγονται από
      αραβόσιτο MON 863 x MON 810 καλυπτόταν, στην εφαρµογή της, από τον
      κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003.
   3. Σύµφωνα µε το άρθρο 14 της οδηγίας, η γερµανική αρµόδια αρχή διαβίβασε στην
      Επιτροπή την οικεία έκθεση αξιολόγησης της γνωστοποίησης, στην οποία
      συναγόταν ότι δεν προέκυπταν λόγοι για τους οποίους δεν πρέπει να δοθεί άδεια για
      τη διάθεση στην αγορά του υβριδίου Zea mays L. MON 863 x MON 810, εφόσον
      πληρούνται οι προβλεπόµενοι όροι.
   4. Η Επιτροπή διαβίβασε την έκθεση αξιολόγησης σε όλα τα άλλα κράτη µέλη,
      ορισµένα εκ των οποίων ήγειραν αντιρρήσεις για την έκθεση, και επέµειναν σε
      αυτές, εις ό,τι αφορά τον µοριακό χαρακτηρισµό, την αλλεργιογένεια, την
      τοξικότητα, την ανεπάρκεια του σχεδίου παρακολούθησης, την τυχαία διαφυγή, την
      ύπαρξη γονιδίου σήµανσης για την αντοχή στα αντιβιοτικά και την ιχνηλάτηση του
      προϊόντος· κατόπιν τούτων, η Επιτροπή, σύµφωνα µε το άρθρο 18 της οδηγίας
      2001/18/ΕΚ, καλείται να λάβει απόφαση σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται
      στο άρθρο 30 παράγραφος 2 της οδηγίας στην οποία εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7
      της απόφασης 1999/468/ΕΚ, συνεκτιµώντας τις οικείες διατάξεις του άρθρου 8.
   5. Υπεβλήθη σχέδιο των ληπτέων µέτρων, σύµφωνα µε το άρθρο 5 παράγραφος 2 της
      απόφασης 1999/468/ΕΚ, για γνωµοδότηση, στην επιτροπή που συνεστήθη δυνάµει
      του άρθρου 30 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.
   6. Η επιτροπή δεν γνωµοδότησε, γεγονός που υποχρεώνει την Επιτροπή, σύµφωνα µε
      το άρθρο 5 παράγραφος 4 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, να υποβάλει, χωρίς
      καθυστέρηση, πρόταση στο Συµβούλιο σχετικά µε τα ληπτέα µέτρα και να
      ενηµερώσει σχετικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (που ενηµερώθηκε στις 22
      Σεπτεµβρίου 2005), το οποίο δύναται να θεωρήσει σκόπιµο να τοποθετηθεί,
      σύµφωνα µε το άρθρο 8 της ανωτέρω απόφασης.
EL                                       2                                              EL
 ---pagebreak---    7. Το άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ ορίζει ότι το Συµβούλιο
      δύναται, κατά περίπτωσιν, λαµβάνοντας υπόψη τη θέση αυτή, να αποφασίζει µε
      ειδική πλειοψηφία για την πρόταση, εντός προθεσµίας που ορίζεται ως τρίµηνη,
      σύµφωνα µε το άρθρο 30 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. Εάν, εντός αυτής
      της προθεσµίας, το Συµβούλιο δηλώσει, µε ειδική πλειοψηφία, ότι διαφωνεί µε την
      πρόταση, η Επιτροπή την επανεξετάζει· εξάλλου, εάν, µε τη λήξη της προθεσµίας, το
      Συµβούλιο δεν έχει εγκρίνει την προτεινόµενη εκτελεστική πράξη, ή δεν έχει
      εκδηλώσει την τυχόν διαφωνία του µε τα προτεινόµενα εκτελεστικά µέτρα, η
      υποβαλλόµενη εκτελεστική πράξη εγκρίνεται από την Επιτροπή.
EL                                      3                                               EL
 ---pagebreak---                                                   Πρόταση
                                 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       σχετικά µε την τοποθέτηση στην αγορά, σύµφωνα µε την οδηγία 2001/18/ΕΚ του
     Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, προϊόντος αραβοσίτου (Zea mays L.,
     hybrid MON 863 x MON 810), γενετικώς τροποποιηµένου για αντοχή στο γραφιά του
             αραβοσίτου και σε ορισµένα λεπιδόπτερα επιβλαβή για τον αραβόσιτο
                   (Το κείµενο στη γερµανική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   την οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 12ης
   Μαρτίου 2001, για τη σκόπιµη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιηµένων οργανισµών στο
   περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συµβουλίου1, και ιδίως το
   άρθρο 18 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο,
   την πρόταση της Επιτροπής,
   Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
   (1)    Σύµφωνα µε την οδηγία 2001/18/ΕΚ η τοποθέτηση στην αγορά προϊόντος που
          περιέχει ή αποτελείται από γενετικώς τροποποιηµένο οργανισµό ή συνδυασµό
          γενετικώς τροποποιηµένων οργανισµών προϋποθέτει γραπτή άδεια εκ µέρους της
          αρµόδιας αρχής κράτους µέλους, σύµφωνα µε τη διαδικασία που καθορίζεται στην
          οδηγία.
   (2)    Από τη Monsanto Europe S.A. υποβλήθηκε στην αρµόδια αρχή της Γερµανίας
          γνωστοποίηση (στοιχεία C/DE/02/9) για την τοποθέτηση στην αγορά δύο προϊόντων
          γενετικώς τροποποιηµένου αραβοσίτου (Zea mays L., σειρά MON 863 και υβρίδια
          MON 863 x MON 810). Για την εφαρµογή του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1830/2003 του
          Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Σεπτεµβρίου 2003, σχετικά
          µε την ιχνηλασιµότητα και την επισήµανση γενετικώς τροποποιηµένων οργανισµών
          και την ιχνηλασιµότητα τροφίµων και ζωοτροφών που παράγονται από γενετικώς
          τροποποιηµένους οργανισµούς, και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ2 και
          του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 65/2004 της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2004, για
          την καθιέρωση συστήµατος σχηµατισµού και απόδοσης αποκλειστικών
   1
          ΕΕ L 106 της 17.4.2001, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά µε τον κανονισµό (ΕΚ)
          αριθ. 1830/2003 (ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 24).
   2
          ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 24.
EL                                                     4                                                   EL
 ---pagebreak---        αναγνωριστικών κωδικών για τους γενετικά τροποποιηµένους οργανισµούς3, στον
       αραβόσιτο MON 863 x MON 810 έχει αποδοθεί αποκλειστικός αναγνωριστικός
       κωδικός (MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6).
   (3) Η γνωστοποίηση κατ’αρχάς καλύπτει την εισαγωγή και χρήση όπως για όλους τους
       άλλους σπόρους αραβοσίτου, περιλαµβανόµενης της χρήσης για ζωοτροφές πλην των
       τροφίµων, και της καλλιέργειας στην Κοινότητα ποικιλιών παραγόµενων από την
       ενέργεια τροποποίησης MON 863-καθώς και της καλλιέργειας,στην Κοινότητα, του
       υβριδίου MON 863 x MON 810.
   (4) Σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 14 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, η αρµόδια αρχή
       της Γερµανίας συνέταξε έκθεση αξιολόγησης την οποία υπέβαλε στην Επιτροπή και
       στις αρµόδιες αρχές των άλλων κρατών µελών στις 7 Φεβρουαρίου 2003. Το
       συµπέρασµα στην εν λόγω έκθεση αξιολόγησης είναι ότι δεν έχουν προκύψει λόγοι
       εξαιτίας των οποίων δεν πρέπει να δοθεί άδεια για την τοποθέτηση στην αγορά του
       MON 863 καθώς και του MON 863 x MON 810, εφόσον πληρούνται οι
       προβλεπόµενοι όροι.
   (5) Οι αρµόδιες αρχές άλλων κρατών µελών διατύπωσαν αντιρρήσεις όσον αφορά την
       τοποθέτηση,στην αγορά, του ΜΟΝ 863, καθώς και του ΜΟΝ 863 x ΜΟΝ 810.
   (6) Η τοποθέτηση στην αγορά του αραβοσίτου MON 810 επιτρέπεται σύµφωνα µε
       απόφαση που έλαβε η Επιτροπή στις 22 Απριλίου 1998 σχετικά µε τη διάθεση ,στην
       αγορά, γενετικώς τροποποιηµένου αραβοσίτου (Zea mays L.,σειρά MON 810), µε
       βάση την οδηγία 90/220/EEC του Συµβουλίου4. Η διάθεση ΜΟΝ 863 στην αγορά
       επιτρέπεται, σύµφωνα µε την απόφαση της Επιτροπής της 8ης Αυγούστου 2005 για τη
       διάθεση στην αγορά, σύµφωνα µε την οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού
       Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, προϊόντος αραβοσίτου (Zea mays L., σειρά MON
       863) που έχει τροποποιηθεί γενετικά ώστε να είναι ανθεκτική στο γραφιά του
       καλαµποκιού5.
   (7) Στις 2 Απριλίου 2004 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίµων θεώρησε
       ως επιστηµονικώς έγκυρο να χρησιµοποιηθούν τα δεδοµένα από τις επί µέρους σειρές
       MON 863 και MON 810 µε σκοπό την υποστήριξη εκτίµησης της ασφάλειας του
       MON 863 x MON 810 αλλά αποφάσισε, όσον αφορά την ανάγκη επιβεβαιωτικών
       δεδοµένων για την εκτίµηση της ασφάλειας του ιδίου του υβριδίου, να ζητήσει µελέτη
       διαρκείας για τις υποχρόνιες επιπτώσεις σε ποντικούς µε το υβρίδιο αραβοσίτου ώστε
       να ολοκληρωθεί η εκτίµηση ασφαλείας του.
   (8) Η γνώµη που εξέδωσε στις 8 Ιουνίου 2005 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των
       τροφίµων κατά τον Κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
       και του Συµβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισµό των γενικών
       αρχών και απαιτήσεων της νοµοθεσίας για τα τρόφιµα, για την ίδρυση της
       Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίµων και τον καθορισµό διαδικασιών
       σε θέµατα ασφαλείας των τροφίµων6, κατέληγε στο συµπέρασµα ότι, σύµφωνα µε όλα
   3
       ΕΕ L 10, 16.01.2004, σ. 5.
   4
       ΕΕ L 131/33 της 05.05.98, σ. 32.
   5
       ΕΕ L 207 της 10.08.2005, σ. 17.
   6
       ΕΕ L 31, 1.2.2002, σ. 1. Κανονισµός, ο οποίος τροποποιήθηκε την τελευταία φορά µε τον κανονισµό
       (ΕΚ) αριθ. 1642/2003 (ΕΕ L 245, 29.9.2003, σ. 4).
EL                                                 5                                                   EL
 ---pagebreak---         τα διαθέσιµα αποδεικτικά στοιχεία, το MON 863 x MON 810 δεν είναι πιθανόν ότι
        έχει δυσµενείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και την υγεία των ζώων ή στο
        περιβάλλον στο πλαίσιο της προτεινόµενης χρήσης του. Επίσης η Ευρωπαϊκή Αρχή
        για την Ασφάλεια των Τροφίµων διαπίστωσε ότι το πεδίο εφαρµογής του σχεδίου
        επιτήρησης που προβλέπεται από τον κάτοχο της άδειας συµβαδίζει µε τις
        σκοπούµενες χρήσεις του MON 863 x MON 810.
   (9)  Στις 8 Ιουλίου 2005 η Monsanto Europe S.A.συµφώνησε να περιοριστεί το πεδίο
        εφαρµογής της παρούσας απόφασης στην εισαγωγή και την επεξεργασία. Από τη
        Monsanto Europe S.A υποβλήθηκε αίτηση για την τοποθέτηση στην αγορά ειδών για
        ανθρώπινη διατροφή και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από
        MON 863 x MON 810 µε βάση τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003.
   (10) Η εξέταση των πληροφοριών που υποβλήθηκαν στη γνωστοποίηση, των αντιρρήσεων
        στις οποίες επέµειναν τα κράτη µέλη στο πλαίσιο της οδηγίας 2001/18/ΕΚ και της
        γνώµης της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίµων δεν οδηγεί σε
        λόγους να πιστεύεται ότι η τοποθέτηση στην αγορά του MON 863 x MON 810 θα έχει
        επιβλαβείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου ή των ζώων ή στο περιβάλλον.
   (11) Επείσακτα ή τεχνικώς αναπόφευκτα ίχνη γενετικώς τροποποιηµένων οργανισµών σε
        προϊόντα εξαιρούνται από απαιτήσεις επισήµανσης και ιχνηλασιµότητας σύµφωνα µε
        τα κατώτερα όρια που καθορίζονται µε βάση την οδηγία 2001/18/ΕΚ και τον
        κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου,
        της 22ας Σεπτεµβρίου 2003, σχετικά µε γενετικώς τροποποιηµένα τρόφιµα και
        ζωοτροφές7.
   (12) Υπό το πρίσµα της γνώµης της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίµων,
        δεν είναι αναγκαίος ο καθορισµός ειδικών όρων για τις σκοπούµενες χρήσεις από
        άποψη χειρισµού ή συσκευασίας του προϊόντος και της προστασίας επί µέρους
        οικοσυστηµάτων, µερών του περιβάλλοντος ή γεωγραφικών περιοχών.
   (13) Πριν από την τοποθέτηση του προϊόντος στην αγορά πρέπει να εφαρµοσθούν όλα τα
        αναγκαία µέτρα προκειµένου να εξασφαλιστούν η επισήµανση και η ιχνηλασιµότητά
        του σε όλα τα στάδια της τοποθέτησής τους στην αγορά, περιλαµβανοµένης της
        επαλήθευσης µε καταλλήλως επικυρωµένη µεθοδολογία εντοπισµού.
   (14) Η επιτροπή που συνεστήθη δυνάµει του άρθρου 30 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, δεν
        γνωµοδότησε για τα µέτρα που ορίζονται σε σχέδιο απόφασης της Επιτροπής, µετά τις
        διαβουλεύσεις, στις 19 Σεπτεµβρίου 2005, σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται
        στο άρθρο 30 παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας.
   ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   7
        ΕΕ L 268, 18.10.2003, σ.1.
EL                                            6                                           EL
 ---pagebreak---                                              Άρθρο 1
                                              Άδεια
   Με την επιφύλαξη της υπόλοιπης κοινοτικής νοµοθεσίας, και ειδικότερα του κανονισµού
   (ΕΚ) αριθ. 258/97 και του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.1829/2003, από την αρµόδια αρχή της
   Γερµανίας παρέχεται γραπτή άδεια για την τοποθέτηση στην αγορά, σύµφωνα µε την
   παρούσα απόφαση, του προϊόντος που προσδιορίζεται στο άρθρο 2, όπως γνωστοποιήθηκε
   από τη Monsanto Europe S.A. (στοιχεία C/DE/02/9).
   Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 19 παράγραφος 3 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, η άδεια
   εξειδικεύει ρητώς τους όρους υπό τους οποίους παρέχεται και οι οποίοι εκτίθενται στα άρθρα
   3 και 4.
                                             Άρθρο 2
                                             Προϊόν
   Οι γενετικώς τροποποιηµένοι οργανισµοί που πρόκειται να τοποθετηθούν στην αγορά ως
   προϊόντα ή σε προϊόντα, καλούµενοι στη συνέχεια ‘το προϊόν’, είναι σπόροι αραβοσίτου (Zea
   mays L, MON 863 x MON 810), που λαµβάνονται από συµβατική καλλιέργεια MON 863 x
   MON 810. Περιγραφές των αραβοσίτων ΜΟΝ 810 και ΜΟΝ 863 παρατίθενται στις
   αποφάσεις της Επιτροπής 1998/294/ΕΚ και 2005/608/ΕΚ, αντιστοίχως.
                                             Άρθρο 3
                               Όροι για την τοποθέτηση στην αγορά
   Το προϊόν είναι δυνατόν να διατεθεί για τις ίδιες χρήσεις καθώς και οποιοσδήποτε άλλος
   αραβόσιτος, µε εξαιρέσεις την καλλιέργεια και τις χρήσεις ως είδους ανθρώπινης διατροφής ή
   ως ζωοτροφής ή σε είδη ανθρώπινης διατροφής ή ζωοτροφής και είναι δυνατόν να
   τοποθετηθεί στην αγορά υπό τους ακόλουθους όρους:
   (α)      η περίοδος ισχύος της άδειας είναι 10ετής µε έναρξη από την ηµεροµηνία έκδοσης
            της άδειας·
   (β)      ο µοναδικός ταυτοποιητής του προϊόντος είναι MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6·
   (γ)      µε την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 25 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, ο κάτοχος
            της άδειας παρέχει, οποτεδήποτε του ζητηθεί, δείγµατα θετικού και αρνητικού
            ελέγχου του προϊόντος, ή του γενετικού του υλικού, ή υλικά αναφοράς στις αρµόδιες
            αρχές και υπηρεσίες επιθεώρησης κρατών µελών καθώς και των κοινοτικών
            εργαστηρίων ελέγχου·
   (δ)      µε την επιφύλαξη ειδικών απαιτήσεων επισήµανσης προβλεπόµενων στον
            κανονισµό (ΕΚ) αριθ.1829/2003, οι λέξεις ‘το προϊόν αυτό περιέχει γενετικά
            τροποποιηµένο αραβόσιτο’ ή ‘το προϊόν αυτό περιλαµβάνει γενετικά τροποποιηµένο
            MON 863 x MON 810’ αναγράφονται είτε σε επισήµανση είτε σε έγγραφο που
            συνοδεύει το προϊόν, µε εξαίρεση τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η κοινοτική
            νοµοθεσία θέτει κατώτερο όριο πέραν του οποίου η πληροφορία αυτή δεν απαιτείται·
EL                                              7                                             EL
 ---pagebreak---    (ε) κατά το χρονικό διάστηµα στο οποίο δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση του προϊόντος
       στην αγορά για καλλιέργεια, οι λέξεις ‘όχι για καλλιέργεια’ εµφανίζονται είτε στην
       ετικέτα είτε σε έγγραφο που συνοδεύει το προϊόν.
                                       Άρθρο 4
                                      Επιτήρηση
   1.  Κατά το χρονικό διάστηµα ισχύος της άδειας ο κάτοχός της εξασφαλίζει τη θέση σε
       εφαρµογή και την πραγµατική εφαρµογή του σχεδίου επιτήρησης που περιέχεται
       στην γνωστοποίηση και συνίσταται σε γενικό σχέδιο επιτήρησης, στόχος του οποίου
       είναι ο έλεγχος όσον αφορά κάθε δυσµενή επίπτωση στην υγεία του ανθρώπου και
       των ζώων καθώς και του περιβάλλοντος, οφειλόµενης στη µεταχείριση ή τη χρήση
       του προϊόντος.
   2.  Ο κάτοχος της άδειας ενηµερώνει κατευθείαν τις επιχειρήσεις και τους χρήστες
       σχετικά µε την ασφάλεια και τα γενικά χαρακτηριστικά του προϊόντος και τους
       όρους τους σχετικούς µε την επιτήρηση, συµπεριλαµβανοµένων των κατάλληλων
       διαχειριστικών µέτρων που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση τυχαίας διαφυγής
       σπόρων.
   3.  Ο κάτοχος της άδειας υποβάλει στην Επιτροπή και στις αρµόδιες αρχές των κρατών
       µελών ετήσιες εκθέσεις σχετικά µε τα αποτελέσµατα των δραστηριοτήτων
       επιτήρησης.
   4.  Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 20 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, το σχέδιο
       επιτήρησης όπως γνωστοποιείται, ανάλογα µε την περίπτωση και υπό την
       προϋπόθεση συµφωνίας της Επιτροπής και της αρµόδιας αρχής του κράτους µέλους
       που έλαβε την πρωτότυπη γνωστοποίηση, αναθεωρείται από τον κάτοχο της άδειας
       και/ή από την αρµόδια αρχή του κράτους µέλους – αποδέκτη της αρχικής
       γνωστοποίησης, υπό το πρίσµα των αποτελεσµάτων των ενεργειών επιτήρησης. Οι
       τυχόν προτάσεις αναθεωρηµένου σχεδίου επιτήρησης υποβάλλονται στις αρµόδιες
       αρχές των κρατών µελών.
   5.  Ο κάτοχος της άδειας είναι σε θέση να παρέχει στην Επιτροπή και στις αρµόδιες
       αρχές των κρατών µελών στοιχεία που αποδεικνύουν ότι:
       (α)   τα δίκτυα παρακολούθησης όπως ορίζονται στο σχέδιο επιτήρησης το οποίο
             περιέχεται στη γνωστοποίηση συλλέγουν τις πληροφορίες σχετικά µε την
             επιτήρηση του προϊόντος και
       (β)   τα µέλη των δικτύων αυτών έχουν συµφωνήσει να καταστήσουν διαθέσιµες τις
             πληροφορίες αυτές στον κάτοχο της άδειας πριν την ηµεροµηνία υποβολής
             των εκθέσεων επιτήρησης στην Επιτροπή και στις αρµόδιες αρχές των κρατών
             µελών σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 3.
EL                                         8                                              EL
 ---pagebreak---                                             Άρθρο 5
                                           Εφαρµογή
   Η παρούσα απόφαση ισχύει από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος απόφασης της Κοινότητας
   µε την οποία επιτρέπεται η τοποθέτηση στην αγορά του προϊόντος που αναφέρεται στο άρθρο
   1 για χρήσεις διατροφής και ζωοτροφής ή σε τρόφιµα και ζωοτροφές υπό την έννοια του
   κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και η οποία περιλαµβάνει µέθοδο, επικυρωµένη από το
   εργαστήριο αναφοράς της Κοινότητας, για τον εντοπισµό του προϊόντος.
                                            Άρθρο 6
                                          Αποδέκτης
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γερµανίας.
   Βρυξέλλες,
                                             Για το Συµβούλιο
                                             Ο Πρόεδρος
EL                                             9                                           EL


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 511
Vol. 1983/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                             COM(83) 511 τελικό
     ΕΠΙΤΡΟΠΗ                                              Βρυξέλλες, 5 Αυγούστου 1983
         ΤΟΝ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                      ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
 Γενική ΓραμμπτεΓα
                                 ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                    περί παρατάσεως της απόφασης της 21ης Φεβρουαρίου 1983
             σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων κατευθυντηρίων γραμμών στον τομέα
              των εξαγωγικών πιστώσεων στις οποίες παρέχεται κρατική υποστήριξη
                            (Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο)
          COM(83) 511 τελικό
 ---pagebreak---                                                                                •I
                       ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΊΣΙΌ
1. Σε ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο ΕΓΕΤΡ (83) 448 τελικό της 6ης Ιουλίου 1983,
    η Επιτροπή ανέφερε ότι η πρόταση που έγινε από τον κ. ΝΑΕΙΕΝ, ο οποίος είναι
    πρόεδρος των συμβαλλομένων μερών, να αναθεωρηθεί η Διευθέτηση των κατευθυντη—
    ρίων γραμμών στον τομέα των εξάγω γικών πιστώσεων στις οποίες παρέχεται κρατική
  στήριξη    (    "00Ν5ΕΝ5υ5")^απετέλεσε ένα δίκαιο και     ισορροπημένο συμβιβασμό
                                                                        της           .
    μεταξύ των συμφερόντων της Κοινότητος και των εμπορικών εταίρων/και κατα συνέ
    πεια θα έπρεπε να γίνει δεκτός από το Συμβούλιο.
                                  στο
 2. Μετό από εντατικές συζητήσεις     Συμβούλιο Ε Ο Ο - Π Ν στις 11 Ιουλίου, προέΚυψε
     ότι 8 κοότπ μέλη συμμεριζόντουσαν τις απόψεις της Επιτροπής, η Γαλλία και η
     Ιταλία θεώρησαν ότι ο συμβιβασμός δεν ήτο ικανοποιητικός σε ορισμένα σημεία.
                                                                   τον κ, ν/Αϋ-ΕΝ ότι :
     Κατά συνέπεια η Επιτροπή εξουσιοδοτήθηκε να πληροφορήσει
            — η Επιτροπή δεν ήτο σε θέση να δεχτεί το συμβιβασμό,
             - νέες διαπραγματεύσεις περί αναθεωρήσεως     της Διευθέτησης θα έπρεπε
               να γίνουν το ταχύτερο δυνατό,
                                                               να παραταθεί μέχρι
             - η αξία της υπόρχουσας Διευθέτησης θα έπρεπε
               τις 31 Οκτωβρίου 1983.
 ---pagebreak---                                                                               ο. τα
3, Σε απάντηση της θέσεως της Κοινότητος και κατόπιν διαβουλεύσεως      με άλλα
   συμβαλλόμενα μέρη ο κ. ΙΛ/Αϋ-ΕΝ έφταώε ^^συμπέρασμα στις 14 ΙουλΤου 19Θ3, μία
                                                                     Ο·
   μέρα πρό της ημερομηνίας λήξεως των κυρίων διατάξεων        ) της Διευθέτησης^
   άτι η μύνη δυνατάτης    εξαςτφάλ ίσης και   συνέχιαηςτης εφαρμογής του 00Ν5ΕΝ5υ5
   ως ένα μέσο διεθνούς συνεργασίας θα ήτο για όλους τους συμβαλλομένους      να
   συμφωνήσουν   :
              - να παραταθεί η Διευθέτηση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1983, όπως
                ζήτησε η Κοινότης, και                               Ο-
              - να εφαρμοστούν αμέσως οι κατευθυντήριες γραμμές κατά την άξιο-
                                                                            /
                λόγηση των εμπορικόν επιτοκίων αναφοράς (X X ) όπως ανοφέρεται στο
               Παράρτημα III της πρχικής πρότασης.
%                                                            *
χν                                                  I
 ( X ) όπως ανάφέρεται στο TO/CONSENSUS/82.83
( X X ) 9α πρέπει να σημειωθεί     σχετικά ότι η εφαρμογή του παραρτήματος III τελικό
       αποτέλεσε τμήμα της λύσεως που είχε αρχικά δοθεί από τον κ, WALLEN σε περί
       πτωση μη συμφωνίας επί των προτάσεών του περί αναθεώρησης της Διευθέτησης.
       Η Κοινότης είχε επιφυλαχθεί ως προς τη θέση της στο σημείο αυτό κατά τις
       διαπραγματεύσεις των Παρισίων τον Ιούνιο.
 ---pagebreak---                                                               - 2  -
     Ε π ι π λ έ ο ν , ο κ. ν/ΑΙ_ί£Ν α ν έ φ ε ρ ε ότι δ ι α φ ω ν ί α σ ε ο π ο ι ο δ ή π ο τ ε α π ό τ α δ ύ ο α υ τ ά
     8ΧΚΧ
     στοιχεία απά οποιαδήποτε συμβαλλόμενο θα σήμαινε την κατάρ^υση της συμφωνίας.
                                                                                Ρ
 4, Ε ν τ α τ ι κ έ ς ε σ ω τ ε ρ ι κ έ ς δ ι α β ο υ λ ε ύ σ ε ι ς ε ν τ ό ς τ η ς Κ ο ι ν ό τ η τ α ς δ ε ν α π έ δ ω σ α ν μ ί α κ ο ι ν ή
     θ έ σ η η ο π ο Τ α . θ α μ π ο ρ ο ύ σ ε ν α δ ι α β ι β α σ τ ε ί σ τ ο ν κ, Μ Α ϋ - Ε Ν ,               Πράγματι      !
                                                                                Ο·
                *
                                        —   Ο κ τ ά κ ρ ά τ η μ έ λ η α ν έ φ ε ρ α ν ότι θ α μ π ο ρ ο ύ σ α ν ν α σ υ μ φ ω ν ή σ ο υ ν
                                                                                .    Ο·
                                            με την πρόταση,
                                        —   η Γ α λ λ ί α α ν έ φ ε ρ ε ότι δ ε ν μ π ο ρ ο ύ σ ε ν α δ ε ί ε ί τ η ν ε φ α ρ μ ο γ ή
                                           τ ο υ π α ρ α ρ τ ή μ α τ ο ς III,
                                        —   η Ι τ α λ ί α δ ε ν α ν ε κ ο ί ν ω σ ε επι σ ή μ ω ς τ ι ς α π όψε ις της.
    £                                                                                »
      *
5.  Λ ό γ ω α π ο υ σ ί α ς μ ι α ς ο ρ ι σ τ ι κ ή ς α π ά ν τ η σ η ς α π ό τ η ν Κ ο ι ν ό τ η τ α , ο κ. ν/Αϋ_ΕΝ π λ η ρ ο φ ό ρ η
    σε ό λ ο υ ς τ ο υ ς σ υ μ β α λ λ ό μ ε ν ο υ ς σ τ ι ς 2 9 Ι ο υ λ ί ο υ 1 9 Β 3 :
    " Μ έ χ ρ ι σήμερα, δεν έλαβα ανακοΥωση διαφωνίας για την εκ τεσσάρων σημείων πρόταση
                                                                                .“ *
                                                           /'        ν Ν _
    π ο υ έ κ α ν α σ τ η ν π α ρ ά γ ρ α φ ο 3 τ ο υ τ ε λ ε ζ μ ο υ τ η ς 1 4 . 7 . 19Θ3. Γ ι α τ ο λ ό γ ο α υ τ ό ο φ ε ί λ ω
    ν α σ υ μ π ε ρ ά ν ω ότι η π ρ ό τ α σ η α υ τ ή ε φ α ρ μ ό ζ ε τ α ι " .
 ---pagebreak---                                                                                ο. 2α
     Αυτό το"τελεξ" θέτει την Κοινότητα προ της υποχρέίοσης νο αντί δρόσε ι         άμεσα.
                                                                                ν;
                                           μ          Μ
    Πράγματι, η σιωπή θα ερμηνευόταν ως ΟΕ ΡΑΟΤΟ          αποδοχή του συμπερόσμοττος του
    κ. ν/Αϋ-ΕΝ, Εξάλλου μία αρνητική αντίδραση από την Κοινότητα θα σήμαινε την κατάρ
    ρευση του "00Ν5ΕΝ5υδ" (βλ. παράγραφο 9 κατωτέρω). Ενώπιον των περιστάσεων αυτών,
    είναι απολύτως αναγκαίο όπως το Συμβούλιο αποφάσίσει           επίσημα σχετικά με το θέμα
    αυτό.
   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΕ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ
6, Η Επιτροπή συνεχίζει νο διατηρεί την άποψή της. ότι τασυμφέροντα της Κοινότητας
                ται
   εξυπηρετούν/,      καλύτερα εαν η προηγουμένη πρότασή της να γίνει αποδεκτός          ο
   σύμβίβασμός του ι<. ΝΑ11£Ν είχε υιοθετηθεί από το Ευμβούλιο.           Ωστόσο, και σύμφωνα
       »     ·
  με την απόφαΐση του Συμβουλίου, η Επιτροπή θα προσπαθήσει           να βελτιώσει τον συμβι-
                                                                                «
  βασμδ αυτό, παρότι, όπως αναφέρθηκε ε π α ν ε ι λ η μ μ έ ν α οι προοπτικές για την επίτευξη
. ουσιαστικών παραχωρήσεων από. άλλα συμβαλλόμενα μέρη^ιδίως τις Ηνωμένες Πολιτείες^
  δεν είναι .ευνοϊκές.
 ---pagebreak---    3 Συμβούλιο συμφώνησε ήδη να παραταθούν οι παρούσες διευθετήσεις του "00Ν5ΕΝ5ϋ3Η
   £χρι και τις 31 Οκτωβρίου 1983. Ωστόσο,           όγινε ήδη προφανές ότι ο μόνος τρόπος,
    ια να επιτευχθεί αυτό είναι να εφαρμοστεί επίσης <Γτο παρόρτημα III για την
   υτή περίοδο. Για το λόγο αυτό η Επιτροπή προτείνει ν«* εφρρμοστεί το παρόρτημα
 III      ’Ό Ε ΡΑΟΤΟ", ιΛε την επιφύλαξη της μ ελλοντικής διαπραγματευτικής
                                                                                Βέσεως της
         Επιτροπής
                                                       τ
 Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να αναφερθεί ότι ίο πρρόν παρά&ΚΧ^ΙΚρτημα III απλώς
                                           ήδη
 επεξεργάζεται           ένα γενικό κανόνα περιεχόμενο στο 'Ό0Ν5ΕΝ5υ5" υπό την παράγραφο 3
                                                                                •
 (β), περί καθορισμού μιας ορισμένης πειθαρχίας γ ια τ η χρηματοδότηση με' νομίσματα
 χαμηλών επιτοκίων. Φυσικά, το παράρτημα III θα επέτρεπε στην Ιαπωνία να χαμηλώσει
-Λπροσωρινά το επιτόκιο αναφορός της κατά 0.1%. Ωστόσο,             Π Κοινότητα Οεν Λ Α* θα
                            μακροπρόθεσμη υποχρέωση                          >.
                          X
 αναλάμβανε.καμία'κβϋαΛρόί·: { γ ι α την περίοδο μετά την 31η Οκτωβρίου 1983 και
 στο μεταξύ ..η ανταγωνιστική κατάσταση                 των ιαπωνικών εξαγωγών δεν θα
 αυξανόταν κατά χαρακτηριστικό τρόπο. 0α πρέπει να              υπομνησθεί ότι το επιτόκιο
                                                                       1
 του χχίχ "ΥΕΝ" μαζί με τάλλα εμπορικά επιτόκια αναφοράς θα αποτελεί αντικείμενο
  αναθεώρησης κατά το φθινόπωρο υπό τη φώς της εμπειρίας με το σκοπό να εξααφα-
 λιστεί η ισότης μεταχείρισης             μεταξύ όλων των συμβαλλόμενων μερών του
  " 0 0 Ν 5 Ε Ν 5 υ 3 ".
 ---pagebreak--- ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΜΙΑΣ /'ΡΝΗΤΙΚΗΣ ΑΝΤΙΔΡΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
9. Σε περίπτωση που η Κοινότητα πληροφορήσει τον κ, ΝΑΙ_ί£Ν ότι είναι οδύνατο
                                                                  θα '
να συμφωνήσει στην τελευταία πρόταση σμμβιβασμού, η Διευθέτηση σταματήσει       να
εφαρμόζεται παντοειδώς, καθόσον αναφέρεται στην παράγραφο 15 του 00Ν3ΕΝ31Ι5
ότι σε περίπτωση απουσίας ανανέωσής τους προ την 16ης Ιουλίου 1983, οι διατά-
                                                      ·■ »
ζεις του 00Ν5ΕΝ51Ι3 θα παάβσουν να ισχ βουν σχετικά με     ;
                       τα
                     — επιτόκια,
                       τα ,              „
                     - νομίσματα χαμηλών επιτοκίων    , συμπεριλαμβανομένων ταυ
                         ιαπωνικού γιέν,
                      -τη ταξινόμηση κατά κατηγορίες τ ω ν χωρών.
 Επιπλέον η Κοινότης θα έχει    θυσιάσει τη ρήτρα υπ παρέκκλισης     που αποτελε,ί
 το μόνο μέσο  διατήρησης υπό έλεγχο        προσφρίών πιστ'ωσεων εξαγωγών των
                                     ✓                           . ο·  '
 Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων,    ιδίως σχετικά με τους    όρους αποπληρωμής.  \ί
 ---pagebreak---                                                                                σ. 4
                                                                     ρ
10. Είναι φανερό επίσης ότι σε περίπτωση που κατορεύσει η Διευθέτηση όλες οι επιδο
  τήσεις πιστώσεων εξαγωγών εκτός από εκείνες των πρώτων υλών θα απαγορευθοΰν
  δυνάμει του άρθρου Άί της 6ΑΤΤ και του άρθρου 9 του κώδικος επιδοτήσεων της
  6ΑΤΤ. Ε π ι π λ έ ο ν , , δεδομένου ότι η Κοινότης έχει υπογράψει τη Γ'υμφωνία
  η Επιτροπή θα είναι ϋυποχρεωμίνη νρ εξασφαλίσει ότι η Κοινότητα θα σεβαστεί
                                                             1
                                                                 »
        I
  τις διατάξεις. Τούτο εξυπονοεί κατά τρόπο Ο Ε ΡΑΟΤΟ φτι £να σύστημα εμπορικών
                                                                     »
                                                     /
  επιτοκίων θα πρέπει να λειτουργεί,                     αποτέλεσμα το οποίο θα ήτο ευπρό&χΐϊχσδεκτο
                       Λ
  από όλους του εταίρους της Κοινότητος,                  ιδιαίτερα τ^ις Ηνωμένες ΠΟλιτείες.
                                                                                .>
                                                                                » ’
                                                                                •
11. Ως προς τις διαπραγματεύσεις του προσεχούς φθινοπώρου, είναι φανερό ότι εάν
  η Κοινότης δεν μπορεί να συμφωνήσει ως προς την προσωρινή παράταση της
                                                                         \
  τρέχουσας        Δι ευθέτησης και την   εφαρμογή "ΟΕ ΡΑΟΤΟ" του παραρτήματος. ΠΙ, το κλίμα για
                   %
  οποιοσδήποτε νέες διαπραγματεύσεις όπως ζητήθηκε από το Συμβούλιο                      θα είναι
  εξαιρετικά δυσμενές.        Πράγματι δεν είναι καθόλου βέβαιο ότι υπό τις περιστά-
                                                 /
  σεις αυτές οι Εταίροι μας θα συμφωνήσουν για νέα διαπραγμάτευση.
   ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
12. Η Επιτροπή δεν μπορεί κατά κανένα τρόπο να φανταστεί ότι με οποιοδήποτε αντι
  κειμενικό τρόπο το Συμβούλιο θα κρίνει ότι τα οφέλη και πλεονεκτήματα του
  ΕΟΝδΕΝΟυδ για την Κοινότητα θα θυσιαστούν για το μικρότερης σημασίας θέμα της
  εφαρμογής        'ΌΕ ΡΑΟΤΟ·" ορισμένων επιτοκίων αναφοράς για τα νομίσματα χαμηλών
  ε π ιτοκ ίων .
 ---pagebreak---                                                                                α.4α
     παρ’ όλαν ότι η Επιτροπή Βά προτιμούσε το Συμβούλιο να υιοθετήσει επίσημα τον
                                                                                ·.·*
                                                                                ?;·”
     τελευταίο συμβιβασμό του κ. ·ΙΛ/ΑΙ_Ι_ΕΝ, θεωρεί ότι λαμβάνονται υπ’όψιν τις δυνα
     τές επιφυλάξεις της Γαλλίας και Ιταλίας για την εφαρμογή ταυ Παραρτήματος Π Ι και μπροστά
     ίττο επείγον πρόβλημα να επιτευχθεί μια κοινή Ευρωπαϊκή θέοη για να προοτατευθεί το μέλλον της Διευθέτη
     σης, θα αρκούσε, μέσα στις τωρινές συνθήκες το Παράρτημα III να εφαρμοσθεί
     'ΌΕ ΡΑΟΤΟ", μέχρι την 31 Οκτωβρίου 1983, δ|'χως να προδικάζει την θέση της
     Κοινότητας στις επόμενες διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση του 00Ν5ΕΝ51Ι5
13. Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή προτείνει:
    - το Συμβούλιο δέχεται επίσημη την παράταση της τωρινής Διευθέτησης μέχρι
           ι
       την 31η Οκτωβρίου 1983,
    - το Συμβούλιο δηλώνει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στο Πα
       ράρτημα III* εφαρμόζονται μέσα στη Κοινότητα: αυτό θα γραφτεί στα πρακτι
       κά του Συμβουλίου,
    - το Συμβούλιο προσκαλεί την Επιτροπή να μεταβιβάσει τα προαναφερόμενα στα
       άλλα συμβαλλόμενα μέρη υπογραμμίζοντας πάντως ότι η εφαρμογή του Παραρτή
       ματος III γίνεται ’Ό Ε ΡΑΟΤΟ" και δίχως να προδικάζει την θέση της ΚοΊνό-
       τητας στις επόμενες διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση της Διευθέτησης.
14. Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι αυτή η πρόταση αποτελεί ένα αδιαίρετο σύνολο. -
                                                                                «
 ---pagebreak---                            ΠΡΟΤΑΣΗ! ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        π ερί  π α ρ α τά σ εω ς τη ς απόφασης τη ς 21ης Φ ε β ρ ο υ α ρ ίσ υ 1903
σχετικό με την εφαρμογή ορισμένων κατευθυντηρίων γραμμών                           στον τομέα
          τον εζαγωγικών πιστώσεων στις οποίες.παρέχεται κρατική στήριξη
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΙΏΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έ χ ο ν τ α ς υπόψη :
τη συνθήκη περί            ιδρύσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και               ιδιαίτερα το
άρθρο 113,
την πρόταση της Επιτροπής
 ---pagebreak---                                 - 2 -
Εκτιμώντας ότι    :
Συμμετέχει στη Διευθέτηση επί των κατευθυντηρίων γραμμών στον τομέα των
επαγωγικών πιστώσεων στις οποίες παρέχεται κρατική στήριξη»
                              ....                      .     ^
Η Διευθέτηση αποτέλεσε αντικείμενο τής απώθησης της 4ης Απριλίου 1978,
                                                                •\.
η απόφαση παρατάθηκε και τροποποιήθηκε πιο πρόσφετα με τις αποφάσεις της
21ης Φεβρουαρίου 1983 και    16 ΜαΤου 19Β3,
Η απόφαση της 16ης ΜαΤίου 19Θ3 έληξε στις 30 Ιουνίου 19Θ3,
Είναι ουσιώδες να παραταθεί η εφαρμογή της Διευθέτησης έως της 31 Οκτωβρίου
1983, εν αναμονή νέων διαπραγματεδσεων περί αναΒεωρήσεως της Διευθέτησης
π ο υ αναμένονται  να λάβουν χώρα     κατά το- φθινόπωρο 1983,
ΕΞΕΑΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
 ---pagebreak---                                 - 3  -
                          Άρθρο    1
 Το άρθρο 2 (ΐ) της απόφασης της 21 Φεβρουαρίου 1983, που τροποποιήθηκε από
 το άρθρο 1 της απόφασης της 16ης ΜαΤου 1983, αντικαθίσταται από το ακόλουθο     :
 κείμενο     :
 1. ·'Η απόφαση της        Απριλίου 1978 παρατείνεται μέχρι την 31 Οκτωβρίου 19Θ3."
                            Άρθρο 2
Αυτή η απίφααη απευθύνεται προς τα κρίτη μέλη.
Έ γ ι ν ε αττις ΒρυζέλΧες                               Για το Συμβούλιο
                                                        0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                           ΔΗΛΩΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ
"Το Συμβούλιο δηλώνει ότι κατά την περίοδο από τις 16.7.1983 μέχρι την
31.10.1983, οι κατευθυντήριες γραμμές αναπαραγόμενες στο παράρτημα
εφαρμόζονται μέσα στην Κοινότητα.
Η Επιτροπή προσκαλείται να μεταβιβάσει στα συμβαλόμενα μέρη ότι αυτή η
εφαρμογή γίνεται 'ΌΕ ΓΑΟΤΟ" και δίχως να προδικάζει τη θέση της Κοινότη-^
τας στις επόμενες διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση της Διευθετήσεις.
 ---pagebreak---                                  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
                  Κοττευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση τον
                        Εμπορικόν Επιτοκίων Αναφοράς
1 .    Τα*συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι οι στόχοι που προβάλλονται στην
       ρΰρέτγραφος 9 του Τ0/ϋ0Ν2ΕΝ5ϋ3/θ3.28 πρέπει να χρησιμοποιηθούν
       κατά την αξιολόγηση των ειδικόν προτάσεων για τον καθορισμό- των
        εμπορικών επιτοκίων αναφοράς.      Οι στόχοι αυτοί είναι οι ακόλουθοι;
        (ι)       Τα Εμπορικά Επιτόκια Αναφοράς πρέπει ν α αντιπροσωπεύουν τα
                  τα τελικά εμπορικά επιτόκια στην εσωτερικά αγορά του
                  εν λόγω νομίσματος*
         (ιί)     Τα ΕΕΑ πρέπει να προσεγγίζουν το επιτόκιο προς ένα εγχώριο
                   χρηματοδοτούμενο πρώτης κατηγορίας*
         (ϊΐί)     Τα ΕΕΑ πρέπει να βασίζονται, όπου αυτό κρίνεται κατάλληλο,
                   στο κόστος παγιοποίησης μιας χρηματοδότησης με σταθερό      "
                   επιτόκιο επί περίοδο όχι κατώτερη τον πέντε ετών"
          (ίν)     Τα ΕΕΑ δεν πρέπει να προκαλούν στρέβλωση των εγχώριον
                   συνθηκών ανταγωνισμού*
          (ν)       Τα ΕΕΑ πρέπει ν α προσεγγίζουν το επιτόκιο που εφαρμόζεται
                    για ξένους δανειοδοτουμένους πρώτης κατηγορίας,
    2.    Τα συμβαλλόμενα μέρη εξέτασαν τις προτάσεις για τα εμπορικά επιτόκια *
          αναφοράς που διατυπώνονται στο Τθ/θθΝ5ΕΝ5ϋ5/θ3,2Β τα οποία καθορίστηκαν
          αφού λήφθηκαν υπόψη οι συστάσεις που εκφράζονται στο ΤΌ/00Ν5Ε\'5υ3/θ3.5.
          Συμφώνησαν για τα προτεΐνόμενα ΕΕΑ, με βάση τις συνθάκες της αγοράς
           τον Απρίλιο 19Θ3, για τα εννέα νομίσματα που έχουν εξεταστεί,. καθώς
           και για τους όρους χρησιμοποίησής τους και τις διατάξεις τροποποίησής
           τους όπως καθορίζονται στον πίνακα ποι/-ακολουθεί και σηυείωοαν ότι
           τα νομίσματα που χρησιμοποιούνται ευρύτατα πρέπει να εΤναι ε1<ολ·ι
           διαθέσιμα στα άλλα συμβαλλόμενα μ έ ρ η . Τα συμβαλλόμενα μέρη
           σημείωσαν ότι τα ενδιαφερόμενο συμβαλλόμενα μέρη θα κοινοποιήσουν τα
            ΕΕΑ που-'θα αρχίσουν να ισχύουν μέχρι τις 15 Ιουλίου 1903 .·
     3.     Κατά τις επανεξετάσεις των ΕΕΑ .
            τα συμβαλλόμενα μέοη θα λαμβάνουν υπόψη τους προαναψερθέντες στόχους
            και παρατηρήσεις που διατυπώνονται στο Μέρος III του Τμάματος II
            του Τ0/00Ν5ΕΝ,5υ5/β3.2·3.   Εννοείται ότι η πρώτη επανεξέταση θα
            γίνει κατά τη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών το ψθινίπωρο 1903.
 ---pagebreak---    μβ.ιι*λ^γί;ι υ ι 'μι■μ'-ί. «ν                 ·                __        -   _
                    παρέχεται κ 70 πσν πΡσΡλ^π^τα' στπν^ο&Λνροιρο 3 (ρ)                     πρέπει να προστΤθετα' στα επιτδκια συτδ όταν
                                πη , ΡατικΓ· χρΓ1ματο^οτ 1κη εν'^υσ η . Ο' τόκοι κατο2δλλονται κάθε εξάμηνο με καθυστέρηση, σύμψί^να
                   με την πσμόγρΓ;ι{)0 3 ( α) της Διευθέτησής.
Νόμισμα                 "ΕΕΑ"
                                          Σύσ τάση                            ΚυΟορί ζ ε ι α ι      Περιορισμοί              Επιτόκιο κοινοποιούμε
                 °/β ετΓΐσίως                                                   απώ τη ν
0Π_                      ί)    9,50       Απόδοση πενταετών κρατικών           Πληρωμή                                       Λόθε εβδομάδα
                                          ομολογιών          σταθερή διοφορά
                                          + σταθερά περιθώριο
                       η)     10,00       Επιτόκιο πληρωμής +                  Σύμβαση                                       Κάθε εβδομάδα
                                          Μεταβλητά π εριΒώριο
 0Μ                σ)          8,20       Απόδοση πενταετών κρατικών           Σύμβαση               Κατ. Ι-ΙΧ (ΕΤΔ
                                          ομολογιών +· μεταβλητά                                     40 εκατομ. και κάτω)    Μέχρι νεότερη
                                           περιθώριο                                                                         ειδοπο Γηση
                   β)           8,90       Απόδοση δεκαετών κρατικών           Σύμβαση                                       Μέχρι νεότερη
                                                                                Κατ. X (ΕΤΔ πάνω
                                          ομολογιών + μεταβλητό περιθώ                              από 40 εκατομμύρια)     ειδοποίηση
                                           ριο
 5ΡΠ               α) «)        6,25       Τραπεζικά ομόλογα +                  Πληρωμή .                                    Κάθε μήνα
                                                                                θ έτη και κάτω (2)
                                           σταθερά περιθώριο                                         Δεν μπορούν να προτα-
                                                                                θούν από τον προσφέ—
                                                                                ροντα              ”
                        ν .)               Επιτόκιο πληρωμής +■                Σύμβαση                                       Κάθε μήνα
                                           ετησίως επί του μη τραβηχθέντας
                                           υπολο Γπου
                    β) Π.       6,50       Τραπεζικά ομόλογα +            .    Πληρωμή               πάνω από 8 — 10 έτη (2) Κάθε μήνα
                                           οτοθερό περιθώριο
                        V .)               Ε π ιτ ό κ ιο   πληρωμής +          Σύμβαση                                       Κάθ ε μήνα
                                            1% ε τ η σ ί ω ς επ ί  του μη
                                           τραΠ ηχθέντος       υπολοΤπου
  (1)         Βλ. Μέρος II του Τμήματος II του Τθ/00Ν5ΕΝ5ϋ5/83.28 γκ5 "λεπτομερή περιγραφή κάθε επιτοκίου αναφοράς.
                                                                                *
  (2)         Υπολογίζεται από την πληρωμή                                                                1'
                                                                                /
 ---pagebreak--- Ν«5μ «ετμία     ” εεΑ ”        Ευστοση                            Κο5ορΓ ζ ε τ α ι   Περ ι ορ * σρο Γ    Ηπ ι -π5<ιο κ ο ιν ο π ο ι ο υ υ ε ν ο
                                                                  από  τη ν
             %  ετησίος
$ υ&            *») 11,73      Απόδοση πενταετών κρατικών         Πληρομή                                         Κάθε μήνα
                               ομολογιών + σταθερή διαφορά    -»■
                               σταθερό περιθώριο
           #
               μ  ) 11,93      Επιτόκιο πληρωμής    + σταθερό      Σύμβαση                                        Κδθε μήνα
                               περί θώρι ο                                                                           %
                                                                                .              λ
 $ ΟΑΝ               11,«1 (1) Απόδοση πενταετών κρατικών          Σύμβαση                                         Κάαε μήνα
                               ομολογιών + σταθερή δια
                               φορά +■ σταθερό περιθώριο
 Λίρα                12,75      Απόδοση πενταετών κρατικών         Σύμβαση                                         Κάθε μήνα
 Στερλίνα                       ομολογιών -ι- σταθερή διοφορά  +                          <
                                σταθερό περιθώριο- -
 ΡΜΚ           «0     11,35     Πολύ πάνω από τα τραπεζικά         Σύμβαση            5 έτη και κάτω              Μέχρι νεότερη
                                εμπορικά επιτόκια και τα                                      •                    ειδοποίηση
                                επιτόκια τον κρατικών
                                ομολογιών
                                              Μ
               β)     11,60                               *        Σύμβαση            πάνω από 5 έως*·            Μέχρι νεότερη
                                                                                8 1/2 έτη                    ειδοποίηση
                                                      •
  Σελίνι       α)    9,35       Πολύ πόνο από τα τραπεζικά         Σύμβαση            2 —   5. έτη                 Κάθε τρείς μήνες
                                εμπορικά επιτόκια και τα                                     1
                                επιτόκια των κρατικών                                                     •
                                ομολογιών             ■ "
                                              Λ
                β)    8,95                                         Σύμβαση            πάνω από 5 έτη               Κάθε τρείς μήνες
  Γεν           α)    8,3       Μακροπρόθεσμο βασικό               Σύμβαση                                        Μέχρι νεότερη
                                 επιτόκιο μείον 10 μονάδες                                                        ειδοπο ίηση
                                βάσης                                                                 ·.
  (Ο          Με βάση τη μέση απόδοση (ΐΟ,Ο^) το Μάρτιο του 1983 καναδικής κρατικής ομολογίας της 15ης Μαρτίου 1988,
              σο 10 1/2* ΜηνΓρία επισκόπηση της Τράπεζος του Καναδά.
                                                                                *
                                           ι


Avis juridique important

|

51997PC0582

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για ένα Πολυετές Κοινοτικό Πρόγραμμα Δράσης για την προώθηση της ασφαλούς χρήσης του Internet  /* COM/97/0582 τελικό - COD 97/0337 */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 048 της 13/02/1998 σ. 0008

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για ένα πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της ασφαλούς χρήσης του Internet (98/C 48/08) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) COM(97) 582 τελικό - 97/0337(CNS)(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 27 Νοεμβρίου 1997)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 παράγραφος 3,την πρόταση της Επιτροπής,τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,Εκτιμώντας:(1) ότι το Internet προσφέρει θετικά οφέλη, ιδιαίτερα στην εκπαίδευση, παρέχοντας δυνατότητες στους πολίτες, χαμηλώνοντας τους φραγμούς για τη δημιουργία και τη διανομή περιεχομένου και προσφέροντας ευρεία πρόσβαση σε όλο και πιο πλούσιες πηγές ψηφιακών πληροφοριών, όπως αναγνωρίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και τους εκπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνεδρίασαν στα πλαίσια του Συμβουλίου στις 17 Φεβρουαρίου 1997 (1) 7(2) ότι, πάντως, ο όγκος του βλαβερού και παράνομου περιεχομένου που διακινείται μέσω του Internet, αν και περιορισμένος, μπορεί να παρεμποδίσει σημαντικά την ανάπτυξη της ανερχόμενης βιομηχανίας του Internet, επηρεάζοντας έτσι δυσμενώς τη δημιουργία του ευνοϊκού περιβάλλοντος που είναι απαραίτητο για την ευδοκίμηση πρωτοβουλιών και επιχειρήσεων 7(3) ότι έχει ουσιαστική σημασία, για να εξασφαλιστεί η αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της βιομηχανίας του Internet, να δημιουργηθεί ένα ασφαλές περιβάλλον για τη χρήση του με την καταπολέμηση της παράνομης χρήσης των τεχνικών δυνατοτήτων του Internet, ιδιαίτερα για παράνομες πράξεις κατά των παιδιών (2) 7(4) ότι η προώθηση της αυτορρύθμμισης της βιομηχανίας και προγραμμάτων παρακολούθησης του περιεχομένου, η ανάπτυξη εργαλείων φιλτραρίσματος και μηχανισμών βαθμολόγησης που θα παρέχονται από τη βιομηχανία και η αύξηση της συνειδητοποίησης των βιομηχανικών υπηρεσιών, καθώς και η ενισχυμένη διεθνής συνεργασία μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων μερών θα διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο για την παγίωση αυτού του ασφαλούς περιβάλλοντος και θα συμβάλει στην εξάλειψη εμποδίων για την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα της σχετικής βιομηχανίας 7(5) ότι το Συμβούλιο Υπουργών ζήτησε από την Επιτροπή στις 24 Απριλίου 1996 να συντάξει μια περιληπτική παρουσίαση των προβλημάτων που τίθενται από την ταχύρρυθμη ανάπτυξη του Internet, και να εξετάσει, συγκεκριμένα, κατά πόσον είναι επιθυμητή η ρύθμιση στην Κοινότητα ή διεθνώς 7(6) ότι το Συμβούλιο ζήτησε από μια ομάδα εργασίας που αποτελείται από όλους τους ενδιαφερομένους (υπουργοί τηλεπικοινωνιών, πάροχοι πρόσβασης και υπηρεσιών, βιομηχανίας, περιεχομένου και χρήστες) να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για πιθανά μέτρα για την καταπολέμηση της παράνομης χρήσης του Internet ή παρόμοιων δικτύων 7(7) ότι αυτή η ομάδα εργασίας υπέβαλε την πρώτη έκθεσή της προς το Συμβούλιο της 28ης Νοεμβρίου 1996 7 ότι μια δεύτερη έκθεση, που υποβλήθηκε στο Συμβούλιο της 27ης Ιουνίου 1997, παρουσιάζει την πρόοδο που είχε επιτευχθεί στα κράτη μέλη όσον αφορά τα μέτρα για την καταπολέμηση του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου και παρουσιάζει συνοπτικά τις δραστηριότητες από τότε στα όργανα της ΕΕ 7(8) ότι το Συμβούλιο και οι υπουργοί Παιδείας, στο πλαίσιο του Συμβουλίου στη σύνοδό του στις 20 Οκτωβρίου 1996, εξέδωσαν δήλωση για την προστασία των παιδιών και την καταπολέμηση της παιδοφιλίας 7(9) ότι η Επιτροπή υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δουβλίνου το Δεκέμβριο του 1996 μια ενημερωμένη έκδοση του προγράμματος δράσης «Η Ευρώπη και η κοινωνία των πληροφοριών: συνέχιση της πορείας» για να αποσαφηνιστεί η συνεκτικότητα των διαφόρων μέτρων που είχαν πραγματοποιηθεί 7(10) ότι η Επιτροπή διαβίβασε, στις 23 Οκτωβρίου 1996 (3), μια ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για το παράνομο και βλαβερό περιεχόμενο στο Internet και μια Πράσινη Βίβλο για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στις οπτικοακουστικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες πληροφόρησης (4) 7(11) ότι το Συμβούλιο και οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνεδρίασαν στα πλαίσια του Συμβουλίου, με το ψήφισμά τους της 17ης Φεβρουαρίου 1997 εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την έκθεση της ομάδας εργασίας της Επιτροπής για το παράνομο και βλαβερό περιεχόμενο στο Internet και ζήτησαν από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή την ανάληψη ορισμένων δράσεων 7(12) ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με το Ψήφισμά του της 24ης Απριλίου 1997, κάλεσε τα κράτη μέλη να ορίσουν ένα ελάχιστο αριθμό κοινών κανόνων στο ποινικό τους δίκαιο και να ενισχύσουν τη διοικητική συνεργασία με βάση κοινές κατευθυντήριες γραμμές και κάλεσε την Επιτροπή να προτείνει, μετά από διαβουλεύσεις με το Κοινοβούλιο, ένα κοινό πλαίσιο για αυτορρύθμιση σε επίπεδο ΕΕ και να υποβάλει προτάσεις για μια κοινή ρύθμιση της νομικής ευθύνης για το περιεχόμενο του Internet 7(13) ότι στην υπουργική δήλωση που εκδόθηκε κατά τη Διεθνή Υπουργική Διάσκεψη με τίτλο «Παγκόσμια δίκτυα πληροφόρησης: πλήρης αξιοποίηση του δυναμικού» που πραγματοποιήθηκε στη Βόννη στις 6 με 8 Ιουλίου 1997 με πρωτοβουλία της γερμανικής κυβέρνησης, οι υπουργοί τόνισαν το ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει ο ιδιωτικός τομέας όσον αφορά την προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών και την προώθηση και το σεβασμό ειδικών προτύπων, μέσω κατάλληλων συστημάτων αυτορρύθμισης σύμφωνα με το νομικό σύστημα και υποστηριζόμενα από αυτό 7 ενθάρρυναν τη βιομηχανία να υλοποιήσει ανοικτά, ανεξάρτητα από φορείς, συστήματα βαθμολόγησης περιεχομένου και να προτείναι υπηρεσίες βαθμολόγησης που θα καλύπτουν τις ανάγκες διαφορετικών χρηστών και θα λαμβάνουν υπόψη την πολιτιστική και γλωσσική ποικιλομορφία της Ευρώπης 7 ότι οι υπουργοί αναγνώρισαν επιπλέον ότι έχει κρίσιμη σημασία να εξασφαλιστεί εμπιστοσύνη στα παγκόσμια δίκτυα πληροφόρησης, εξασφαλίζοντας το σεβασμό των βασικών ανθρώπινων δικαιωμάτων και διαφυλάσσοντας τα συμφέροντα της κοινωνίας γενικά, περιλαμβανομένων των παραγωγών και των καταναλωτών 7(14) ότι το Συμβούλιο εξέδωσε, στις . . . σύσταση σχετικά με την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στις οπτικοακουστικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες πληροφόρησης 7(15) ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξακολουθούν να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στο συντονισμό των προσπαθειών των ομάδων που εργάζονται σε όλους τους σχετικούς τομείς 7(16) ότι έχει ουσιαστική σημασία η συνεργασία της βιομηχανίας και ένα σύστημα αυτορρύθμισης σε πλήρη λειτουργία για τον περιορισμό της ροής παράνομου περιεχομένου στο Internet 7(17) ότι για να γίνει αυτό, θα πρέπει να δημιουργηθούν συστήματα αυτορρύθμισης που θα περιλαμβάνουν αντιπροσωπευτικούς φορείς παρόχων υπηρεσιών, καταναλωτών και χρηστών του Internet, και θα πρέπει να ενθαρρυνθούν οι αποτελεσματικοί κώδικες καλής συμπεριφοράς και ενδεχομένως να διατεθούν στο κοινό μηχανισμοί αναφορών με ανοιχτές τηλεφωνικές γραμμές 7 ότι έχει ουσιαστική σημασία ο ευρωπαϊκός συντονισμός αντιπροωπευτικών φορέων και φορέων αυτορρύθμισης για την πανευρωπαϊκή αποτελεσματικότητα τέτοιων συστημάτων 7(18) ότι έχει σημασία να επισημανθεί με ακρίβεια η αλυσίδα των ευθυνών έτσι ώστε να αποδοθεί η νομική ευθύνη για το παράνομο περιεχόμενο σ' αυτούς που το δημιουργούν 7 ότι για το σκοπό αυτό είναι αναπόφευκτο να υπάρχουν τουλάχιστον κοινά ευρωπαϊκά, αν όχι παγκόσμια πρότυπα, δεδομένου ότι το Internet είναι από τη φύση του διεθνικό, όπως υπογραμμίζεται στην υπουργική δήλωση που εκδόθηκε κατά τη διάσκεψη της Βόννης (σημείο 41 και επόμενα) 7(19) ότι όπως τονίζεται στη δήλωση της Βόννης (σημείο 55 και επόμενα), είναι απαραίτητο να προωθηθεί, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η παροχή μηχανισμών φιλτραρίσματος στους χρήστες και η δημιουργία συστημάτων βαθμολόγησης, όπως για παράδειγμα το πρότυπο PICS (platform for Internet content selection) που ξεκίνησε από την κοινοπραξία World-Wide-Web με υποστήριξη της Κοινότητας 7(20) ότι θα πρέπει να ενθαρρυνθούν οι δραστηριότητες συνειδητοποίησης έτσι ώστε οι χρήστες να κατανοούν τις ευκαιρίες καθώς και τα μειονεκτήμτα του Internet 7 ότι ιδιαίτερα οι γονείς, οι εκπαιδευτικοί και οι καταναλωτές θα πρέπει να είναι επαρκώς πληροφορημένοι έτσι ώστε να είναι σε θέση να αξιοποιούν πλήρως το λογιστικό γονικού ελέγχου και τα συστήματα βαθμολόγησης 7(21) ότι έχει ουσιαστική σημασία να πραγματοποιηθούν δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας με διεθνείς οργανισμούς και τρίτες χώρες με σκοπό την υλοποίηση αυτού του προγράμματος δράσης και την επέκταση της εφαρμογής του έξω από τα όρια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεδομένου του παγκόσμιου χαρακτήρα των προβλημάτων που εμφανίζονται στο Internet και τα οποία απαιτούν παγκόσμιες λύσεις 7(22) ότι η υποστήριξη της δημιουργίας μηχανισμών αυτορρύθμισης και η παροχή μηχανισμών φιλτραρίσματος στους χρήστες, καθώς και η δημιουργία συστημάτων βαθμολόγησης ενθαρρύνουν ένα περιβάλλον ευνοϊκό για την πρωτοβουλία και ενισχύουν την ανάπτυξη επιχειρήσεων σε όλη την Κοινότητα 7 ότι η αύξηση της συνειδητοποίησης των χρηστών ενισχύει την καλύτερη εκμετάλλευση του δυναμικού του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών καινοτομίας, έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης όσον αφορά το Internet και παρόμοια παγκόσμια δίκτυα 7(23) ότι οποιεσδήποτε δράσεις πολιτικής σχετικά με το περιεχόμενο πρέπει να είναι συμπληρωματικές με άλλες τρέχουσες εθνικές και κοινοτικές πρωτοβουλίες, όπως αναφέρεται συγκεκριμένα στο πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής «Η Ευρώπη και η κοινωνία των πληροφοριών: συνέχιση της πορείας, πρόγραμμα δράσης», και θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνέργεια με άλλες κοινοτικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό όπως το πρόγραμμα INFO 2000 (5), με κοινοτικά ερευνητικά προγράμματα (προγράμματα που αφορούν προηγμένη τεχνολογία, τεχνολογία, προηγμένες υπηρεσίες επικοινωνιών και τηλεπληροφορική) και με κοινοτικές δράσεις και πρωτοβουλίες για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τον πολιτισμό και τις ΜΜΕ, και με τα διαρθρωτικά ταμεία 7(24) ότι οι δραστηριότητες υπό το παρόν πρόγραμμα δράσης λαμβάνουν υπόψη τις εργασίες που έχουν πραγματοποιηθεί στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων 7(25) ότι το πρόγραμμα δράσης με τίτλο «Μάθηση στην κοινωνία των πληροφοριών» που εξέδωσε η Επιτροπή (6) στις 2 Οκτωβρίου 1996 αποσκοπεί στην προώθηση της ευρείας χρήσης ηλεκτρονικών δικτύων στα σχολεία 7(26) ότι η πρόοδος του παρόντος προγράμματος δράσης θα πρέπει να παρακολουθείται συνεχώς και συστηματικά με σκοπό την αναπροσαρμογή του, όταν χρειάζεται, στις εξελίξεις της αγοράς περιεχομένου πολυμέσων 7 ότι θα πρέπει σε εύθετο χρόνο να διενεργηθεί μια ανεξάρτητη αξιολόγηση της προόδου του προγράμματος δράσης έτσι ώστε να υπάρχουν γενικές πληροφορίες που απαιτούνται για να προσδιοριστούν οι στόχοι επόμενων δράσεων πολιτικής για θέματα πολυμέσων 7 ότι κατά τη λήξη του παρόντος προγράμματος δράσης θα πρέπει να γίνει μια τελική αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων σε σύγκριση με τους στόχους που ορίζονται από την παρούσα απόφαση 7(27) ότι, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως εκφράζεται στο άρθρο 3 Β της συνθήκης, οι στόχοι των προβλεπομένων δράσεων δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη λόγω του διεθνικού χαρακτήρα των σχετικών ζητημάτων και, επομένως, λόγω των πανευρωπαϊκών αποτελεσμάτων της δράσης, μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα από την Κοινότητα 7(28) ότι είναι απαραίτητο να οριστεί η διάρκεια του προγράμματος δράσης,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1 1. Εγκρίνεται το πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της ασφαλούς χρήσης του Internet (το πρόγραμμα δράσης), όπως περιγράφεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.2. Το πρόγραμμα δράσης θα καλύψει περίοδο τεσσάρων ετών από την 1η Ιανουαρίου 1998 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2001.Άρθρο 2 Το πρόγραμμα δράσης έχει τους ακόλουθους στόχους, σχεδιασμένους για να προωθήσουν την ασφαλή χρήση του Internet.Άρθρο 3 Για να επιτευχθούν οι στόχοι που αναφέρονται στο άρθρο 2, θα πρέπει να πραγματοποιηθούν οι ακόλουθες δράσεις υπό την καθοδήγηση της Επιτροπής, σύμφωνα με της γραμμές δράσης που ορίζονται στο παράρτημα I και τα μέσα υλοποίηση του προγράμματος δράσης που ορίζονται στο παράρτημα III.- προώθηση της αυτορρύθμισης της βιομηχανίας και προγραμμάτων παρακολούθησης του περιεχομένου (που θα καλύπτουν ιδιαίτερα περιεχόμενο όπως η παιδική πορνογραφία, ο ρατσισμός και ο αντισημιτισμός),- ενθάρρυνση της βιομηχανίας να προσφέρει εργαλεία φιλτραρίσματος και μηχανισμούς βαθμολόγησης, που επιτρέπουν στους γονείς και τους διδασκάλους να επιλέγουν περιεχόμενο κατάλληλο για τα παιδιά που έχουν υπό τη μέριμνά τους, ενώ επιτρέπουν στους ενήλικες να αποφασίζουν σε ποιο νόμιμο περιεχόμενο επιθυμούν να έχουν πρόσβαση, και λαμβάνουν υπόψη τη γλωσσική και πολιτιστική ποικιλομορφία,- αύξηση της συνειδητοποίησης των χρηστών, και ιδιαίτερα των γονέων, των δασκάλων και των παιδιών, σχετικά με τις υπηρεσίες που παρέχονται από τη βιομηχανία, έτσι ώστε να κατανοούν καλύτερα και να εκμεταλλεύονται τις ευκαιρίες του Internet,- δράση υποστήριξης όπως η αξιολόγηση των νομικών συνεπειών,- δραστηριότητες που θα ενισχύουν τη διεθνή συνεργασία στους τομείς που αναφέρονται παραπάνω,- άλλες δράσεις που θα προωθούν τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 2.Άρθρο 4 1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την υλοποίηση του προγράμματος δράσης.2. Η διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 5 ισχύει για τα ακόλουθα:- το πρόγραμμα εργασιών,- την ανάλυση των δαπανών του προϋπολογισμού,- τα κριτήρια και το περιεχόμενο των προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων,- τα μέτρα για την αξιολόγηση του προγράμματος,- οποιαδήποτε απόκλιση από τους κανόνες που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ,- συμμετοχή νομικών προσώπων από τρίτες χώρες και διεθνών οργανισμών σε οποιοδήποτε σχέδιο.Άρθρο 5 1. Η Επιτροπή επικουρείται από μια επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα που αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών, της οποίας προεδρεύει ο εκπρόσωπος της Επιτροπής.2. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στη συμβουλευτική επιτροπή ένα σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η συμβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο μέσα σε χρονικό όριο το οποίο καθορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα ή όχι χαρακτήρα του σχετικού ζητήματος, με ψηφοφορία αν αυτό είναι απαραίτητο.3. Η γνώμη αναγράφεται στα πρακτικά 7 επιπλέον, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταγραφεί η θέση του στα πρακτικά.4. Η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής. Πληροφορεί τη συμβουλευτική επιτροπή με ποιο τρόπο έλαβε υπόψη τη γνώμη της.Άρθρο 6 1. Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση της κοινοτικής βοήθειας, η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι οι δράσεις υπό την παρούσα απόφαση υπόκεινται σε αποτελεσματική προκαταρκτική αξιολόγηση, παρακολούθηση και τελική αξιολόγηση.2. Κατά την υλοποίηση των σχεδίων και μετά την ολοκλήρωσή τους η Επιτροπή αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιήθηκαν και τον αντίκτυπο της υλοποίησής τους, έτσι ώστε να εκτιμήσει αν έχουν επιτευχθεί οι αρχικοί στόχοι.3. Οι επιλεγμένοι αποδέκτες υποβάλλουν ετήσια έκθεση στην Επιτροπή.4. Στο τέλος των δύο πρώτων ετών υλοποίησης και κατά τη λήξη του προγράμματος δράσης, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, μετά από εξέταση της συμβουλευτικής επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 5, μια έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα αποτελέσματα που επετεύχθησαν κατά την υλοποίηση των γραμμών δράσης που αναφέρονται στο άρθρο 2. Η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει, με βάση τα αποτελέσματα αυτά, προτάσεις για αναπροσαρμογή του προσανατολισμού του προγράμματος δράσης.Άρθρο 7 Η συμμετοχή στο παρόν πρόγραμμα δράσης μπορεί να είναι ανοικτή, σύμφωνα με την διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 5, σε νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα σε χώρες της ΕΖΕΣ που είναι μέλη του ΕΟΧ και σε ευρωπαϊκούς διεθνείς οργανισμούς. Η συμμετοχή μπορεί επίσης να είναι ανοικτή, σύμφωνα με την διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 5 και, κατά κανόνα, χωρίς κοινοτική οικονομική υποστήριξη από το παρόν πρόγραμμα δράσης, σε νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα σε τρίτες χώρες εκτός ΕΟΧ και σε μη ευρωπαϊκούς διεθνείς οργανισμούς, εφόσον η συμμετοχή αυτή συμβάλλει αποτελεσματικά στην υλοποίηση του προγράμματος δράσης και λαμβάνοντας υπόψη την αρχή του αμοιβαίου οφέλους.Άρθρο 8 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.(1) ΕΕ C 70 της 6.3.1997, σ. 1.(2) COM(96) 487 τελικό.(3) COM(96) 483 τελικό.(4) Απόφαση 96/340/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 1996, σχετικά με τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικού προγράμματος για την τόνωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων και την ενθάρρυνση της χρήσης του περιεχομένου των πολυμέσων στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών INFO 2000) (ΕΕ L 129 της 30.5.1996, σ. 24).(5) COM(96) 471.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΓΡΑΜΜΕΣ ΔΡΑΣΗΣ - ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΟΥΣ ΧΡΗΣΗΣ ΤΟΥ INTERNET Οι γραμμές δράσεις, σε συνδυασμό με την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, είναι ένα μέσο υλοποίησης μιας Ευρωπαϊκής προσέγγισης για την ασφαλή χρήση του Internet, που βασίζεται στην αυτορρύθμιση της βιομηχανίας, το φιλτράρισμα, τη βαθμολόγηση και τη συνειδητοποίηση. Για την προσέγγιση αυτή έχει εκφραστεί η ισχυρή υποστήριξη στο επίπεδο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και των κρατών μελών, καθώς και στο ευρύτερο ευρωπαϊκό πλαίσιο της δήλωσης της Βόννης που εκδόθηκε από υπουργούς 29 Ευρωπαϊκών χωρών.Οι γραμμές δράσεις έχουν τους ακόλουθους στόχους:- παρότρυνση των παραγόντων (βιομηχανία, χρήστες) να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν κατάλληλα συστήματα αυτορρύθμισης,- ενίσχυση σημαντικών εξελίξεων με την υποστήριξη επιδείξεων και την τόνωση της εφαρμογής τεχνικών λύσεων,- κινητοποίηση και πληροφόρηση των γονέων και των δασκάλων, ιδιαίτερα μέσω των σχετικών ενώσεών τους,- ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών και καλύτερης πρακτικής,- προώθηση του συντονισμού σε όλη την Ευρώπη και μεταξύ των σχετικών παραγόντων,- εξασφάλιση συμβατότητας μεταξύ της προσέγγισης που χρησιμοποιείται στην Ευρώπη και σε άλλα μέρη του κόσμου.1. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΝΟΣ ΑΣΦΑΛΟΥΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣΗ συνεργασία εκ μέρους της βιομηχανίας και ένα πλήρως λειτουργικό σύστημα αυτορρύθμισης είναι ουσιαστικά στοιχεία για τον περιορισμό της ροής παράνομου περιεχομένου στο Internet.1.1. Δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου ανοικτών τηλεφωνικών γραμμώνΈνας αποτελεσματικός τρόπος περιορισμού της κυκλοφορίας παράνομου υλικού είναι η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου κέντρων (γνωστών ως ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές) που επιτρέπουν στους χρήστες να αναφέρουν περιεχόμενο που συναντούν κατά τη διάρκεια της εκ μέρους τους χρήσης του Internet και το οποίο θεωρούν παράνομο. Η αρμοδιότητα για τη δίωξη και την τιμωρία των υπεύθυνων για παράνομο υλικό εξακολουθεί να ανήκει στις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου, ενώ οι ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές στοχεύουν στον περιορισμό της κυκλοφορίας παράνομου υλικού. Θα πρέπει επίσης να γίνουν σεβαστές οι διαφορές μεταξύ των εθνικών νομικών συστημάτων και οι πολιτιστικές διαφορές.Μέχρι τώρα, ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές υπάρχουν μόνο σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών. Η δημιουργία τους πρέπει να ενισχυθεί έτσι ώστε να υπάρχουν σε λειτουργία ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές που θα καλύπτουν την ΕΕ τόσο από γεωγραφική όσο και από γλωσσική άποψη. Είναι ανάγκη να δημιουργηθούν μηχανισμοί για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών και μεταξύ του ευρωπαϊκού δικτύου και ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών που λειτουργούν σε τρίτες χώρες.Για να αναπτύξει πλήρως το δυναμικό του το δίκτυο αυτό, είναι απαγαίτητο να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ της βιομηχανίας και των αρχών επιβολής του νόμου, να εξασφαλιστεί πανευρωπαϊκή κάλυψη και συνεργασία και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα με την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειρίας.Η δράση αυτή θα έχει τη μορφή μιας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για συμμετέχοντες οργανισμούς (20-25) για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών, και διασυνδέσεων μεταξύ του δικτύου αυτού και ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών σε τρίτες χώρες, την ανάπτυξη κοινών προσεγγίσεων και την τόνωση της μεταφοράς τεχνογνωσίας και καλύτερης πρακτικής.Οι συμμετέχοντες οργανισμοί θα υποστηρίζονται από εκπροσώπους όλων των κατηγοριών παραγόντων της βιομηχανίας (παρόχους πρόσβασης και υπηρεσιών, φορείς τηλεπικοινωνιών, εθνικούς φορείς ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών). Θα πρέπει να επιδείξουν μια μακρόπνοη και καινοτόμο προσέγγιση, όσον αφορά ιδιαιτέρως τη σχέση τους με τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου.1.2. Ενθάρρυνση της αυτορρύθμισης και των κωδίκων καλής συμπεριφοράςΓια να συμβάλει αποτελεσματικά η βιομηχανία στον περιορισμό της ροής παράνομου και βλαβερού περιεχομένου, είναι επίσης σημαντικό να ενθαρρυνθούν οι επιχειρήσεις να αναπτύξουν ένα πλαίσιο αυτορρύθμισης με τη συνεργασία μεταξύ τους και με τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Ο μηχανισμός αυτορρύθμισης θα πρέπει να προσφέρει υψηλό επίπεδο προστασίας και να αντιμετωπίζει ζητήματα δυνατότητας ιχνηλάτησης.Λόγω του διεθνικού χαρακτήρα των δικτύων τηλεπικοινωνιών, η αποτελεσματικότητα των μέτρων αυτορρύθμισης θα ενισχυθεί, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, με το συντονισμό των εθνικών πρωτοβουλιών και των φορέων που είναι υπεύθυνοι για την υλοποίησή τους.Υπό αυτή τη γραμμή δράσης, προβλέπεται η ανάπτυξη κατευθυντηρίων γραμμών σε ευρωπαϊκό επίπεδο για κώδικες καλής συμπεριφοράς, η δημιουργία συναίνεσης για την εφαρμογή τους και η υποστήριξη της υλοποίησής τους. Η δράση αυτή θα πραγματοποιηθεί με μια πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή οργανισμών που μπορούν να βοηθήσουν τους φορείς αυτορρύθμισης να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν κώδικες καλής συμπεριφοράς. Θα ληφθούν μέτρα για την προσεκτική παρακολούθηση της προόδου. Αυτό θα γίνει σε συντονισμό με την προώθηση κοινών κατευθυντηρίων γραμμών για την υλοποίηση, σε εθνικό επίπεδο, ενός πλαισίου αυτορρύθμισης όπως προτείνεται από τη σύσταση του συμβουλίου για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.2. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΦΙΛΤΡΑΡΙΣΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣΓια την προώθηση της ασφαλούς χρήσης του Internet, έχει σημασία να γίνει πιο εύκολη η επισήμανση του περιεχομένου. Αυτό μπορεί να γίνει με ένα σύστημα βαθμολόγησης που θα περιγράφει το περιεχόμενο σύμφωνα με ένα γενικά αναγνωρισμένο σχέδιο (για παράδειγμα, όπου ζητήματα όπως το σεξ ή η βία θα βαθμολογούνται βάσει μίας κλίμακας) και με συστήματα φιλτραρίσματος που παρέχουν στο χρήστη τη δυνατότητα να επιλέγει το περιεχόμενο που επιθυμεί να λαμβάνει. Η βαθμολόγηση μπορεί να γίνεται από τον πάροχο του περιεχομένου ή μέσω μιας ανεξάρτητης υπηρεσίας βαθμολόγησης. Είναι δυνατό να εφαρμοστούν διάφορα προγράμματα φιλτραρίσματος και βαθμολόγησης. Πάντως, το επίπεδο εξέλιξής του εξακολουθεί να είναι χαμηλό και κανένα δεν έχει ακόμη επιτύχει την (κρίσιμη μάζα) ώστε οι χρήστες να είναι βέβαιοι ότι το περιεχόμενο για το οποίο ενδιαφέρονται και το περιεχόμενο το οποίο επιθυμούν να αποφύγουν θα είναι κατάλληλα βαθμολογημένο και ότι δεν θα δεσμεύεται περιεχόμενο που θα είναι εντελώς αθώο. Η χρησιμοποίηση συστημάτων βαθμολόγησης από ευρωπαίους παρόχους περιεχομένου και χρήστες εξακολουθεί να είναι χαμηλή.Τα μέτρα υπό αυτή τη γραμμή δράσης θα εστιάζονται στην επίδειξη του δυναμικού και τον περιορισμό των συστημάτων φιλτραρίσματος και βαθμολόγησης σε πραγματικές συνθήκες, με στόχο την ενθάρρυνση της δημιουργίας ευρωπαϊκών συστημάτων και την εξοικείωση των χρηστών με τη χρήση τους. Τα προγράμματα φιλτραρίσματος και βαθμολόγησης πρέπει να είναι διεθνώς συμβατά και διαλειτουργικά και να αναπτυχθούν με την πλήρη συνεργασία εκπροσώπων της βιομηχανίας, των καταναλωτών και των χρηστών.2.1. Επίδειξη των οφελών του φιλτραρίσματος και της βαθμολόγησηςΘα ενισχυθούν συστήματα βαθμολόγησης που θα είναι κατάλληλα για τις ευρωπαϊκές απαιτήσεις και τα οποία θα εξασφαλίζουν την υλοποίηση του φιλτραρίσματος και της βαθμολόγησης με τρόπο που θα παρέχει λειτουργικές λύσεις στην πράξη για χρήστες, γονείς και διδασκάλους. Για να δημιουργηθεί κρίσιμη μάζα θα πρέπει να εξασφαλιστεί ευρεία κάλυψη θέσεων. Επομένως, θα πρέπει να αναληφθεί δράση για την τόνωση της χρήσης της βαθμολόγησης από τους παρόχους του περιεχομένου. Η βαθμολόγηση που πραγματοποιείται από ανεξάρτητους φορείς εξασφαλίζει μια τυποποιημένη προσέγγιση στη βαθμολόγηση του περιεχομένου και καλύπτει περιπτώσεις στις οποίες ο πάροχος περιεχομένου δεν βαθμολογεί σωστά. Υπάρχει ανάγκη κάλυψης εξειδικευμένων αναγκών επιχειρηματικών, θεσμικών ή εκπαιδευτικών χρηστών, καθώς και των αναγκών των τελικών χρηστών που δεν καλύπτονται από το σύστημα βαθμολόγησης του παρόχου περιεχομένου.Μετά από πρόσκληση υποβολής προτάσεων, θα επιλεγούν σχέδια για την επικύρωση συστημάτων βαθμολόγησης σε σχέση με το ευρωπαϊκό περιεχόμενο, την ενθάρρυνση της ένταξης της βαθμολόγησης στη διεργασία δημιουργίας περιεχομένου και την επίδειξη των οφελών αυτών των τεχνικών λύσεων. Θα δοθεί έμφαση στη χρησιμότητα και την πρακτικότητα σε (πραγματικές) συνθήκες με τη συμμετοχή μιας ευρείας τομής των τυπικών χρηστών.Μια δεύτερη πρόσκληση υποβολής προτάσεων θα στοχεύει ιδιαίτερα στην επικύρωση και επίδειξη συστημάτων βαθμολόγησης ανεξάρτητων φορέων.Για να εξασφαλιστούν τα μέγιστα δυνατά οφέλη από τα σχέδια επίδειξης, είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος τους και να εξασφαλιστεί πανευρωπαϊκή διάδοση των αποτελεσμάτων τους. Η αξιολόγηση των σχεδίων επίδειξης και η διάδοση των αποτελεσμάτων τους θα αποτελέσει αντικείμενο πρόσκλησης υποβολής προσφορών.Τα σχέδια επίδειξης υπό αυτή τη γραμμή δράσης θα συμβάλουν σημαντικά στις δράσεις συνειδητοποίησης που θα πραγματοποιηθούν υπό τη γραμμή δράσης 3.Τα σχέδια επίδειξης θα αφορούν τη βιομηχανία: φορείς αυτορρύθμισης, βιομηχανία (πάροχοι πρόσβασης και υπηρεσιών, πάροχοι περιεχομένου, φορείς δικτύων, εταιρείες λογισμικού), τους χρήστες, ομάδες καταναλωτών και ομάδες δικαιωμάτων των πολιτών και κρατικούς φορείς που ασχολούνται με τη ρύθμιση της βιομηχανίας και τη επιβολή του νόμου.2.2. Διευκόλυνση διεθνούς συμφωνίας για τα συστήματα βαθμολόγησηςΗ διεθνής συνεργασία μεταξύ φορέων και άλλων ενδιαφερομένων μερών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και των εταίρων τους σε άλλα μέρη του κόσμου είναι ιδιαίτερα απαραίτητη στον τομέα της βαθμολόγησης, για να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα.Πραγματοποιούνται ήδη εργασίες σε ορισμένους φορείς που ασχολούνται με πρωτόκολλα και με το σχεδιασμό ενός συστήματος βαθμολόγησης του θα καλύπτει τις διάφορες απαιτήσεις. Έχει ουσιαστική σημασία να ακούγεται η φωνή της Ευρώπης στις διεθνείς συζητήσεις και, για να εξασφαλιστεί αυτό, θα διοργανωθούν συναντήσεις συντονισμού.3. ΕΝΘΑΡΡΥΝΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΣΥΝΕΙΔΗΤΟΠΟΙΗΣΗΣΤο κοινό ασχολείται όλο και περισσότερο με δραστηριότητες σχετικές με το Internet, αποκομίζοντας τα οφέλη που προσφέρουν οι νέες υπηρεσίες. Ταυτόχρονα, υπάρχει ένας βαθμός αβεβαιότητας όσον αφορά το πώς θα αντιμετωπίζεται η κάθε πτυχή επικοινωνιών στα δίκτυα: οι γονείς, οι δάσκαλοι και τα παιδιά πρέπει να συνειδητοποιήσουν το δυναμικό του Internet και τα μειονεκτήματά του και δεν έχουν πάντα επαρκείς γνώσεις σχετικά με τα μέσα προστασίας των παιδιών από το ανεπιθύμητο περιεχόμενο. Οι δράσεις συνειδητοποίησης συμβάλλουν στην εμπιστοσύνη των γονέων και των δασκάλων στην ασφαλή χρήση του Internet από τα παιδιά.Η συνειδητοποίηση είναι επίσης το απαραίτητο συμπλήρωμα των γραμμών δράσης 1 και 2, δεδομένου ότι οι δράσεις της βιομηχανίας για την εφαρμογή αυτορρύθμισης και φιλτραρίσματος και βαθμολόγησης θα έχουν αποτέλεσμα μόνον αν οι χρήστες και οι δυνητικοί χρήστες γνωρίζουν γι' αυτές.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε την υλοποίηση μιας ευρωπαϊκής εκστρατείας και ενός προγράμματος δράσης πληροφόρησης και συνειδητοποίησης που θα πραγματοποιηθεί από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για να πληροφορηθούν οι γονείς και όλοι όσοι ασχολούνται με παιδιά (δάσκαλοι, κοινωνικοί λειτουργοί κ.λπ.) για τον καλύτερο τρόπο (περιλαμβανομένων των τεχνικών ζητημάτων) προστασίας των ανηλίκων από την έκθεση σε περιεχόμενο που θα μπορούσε να είναι βλαβερό για την ανάπτυξή τους, έτσι, ώστε να εξασφαλιστεί η ευημερία τους.Η ευρωπαϊκή δράση θα δημιουργήσει ένα πλαίσιο για συνέργεια με δράσεις στο επίπεδο των κρατών μελών, και θα ενισχύσει τις πρωτοβουλίες στα κράτη μέλη μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειρίας. Το πρόγραμμα δράσης θα ξεκινήσει δράσεις συνειδητοποίησης που θα βασίζονται στη διάδοση πληροφοριών από παρόχους πρόσβασης σε πελάτες και θα αναπτύξει υλικό για χρήση σε εκπαιδευτικά ιδρύματα.Η ηλεκτρονική διανομή υλικού θα πρέπει να συμπληρώνεται από πιο διαδεδομένα παραδοσιακά πακέτα πληροφόρησης για χρήση σε σχολεία και βιβλιοθήκες. Οι πρωτοβουλίες συνειδητοποίησης θα αξιοποιούν τις δράσεις συνειδητοποίησης που πραγματοποιούνται υπό άλλα προγράμματα, και ιδιαίτερα το MIDAS-NET που δημιουργήθηκε υπό το INFO 2000.Η δράση αυτή θα πραγματοποιηθεί σε δύο στάδια. Στο πρώτο στάδιο, θα επισημανθούν τα καλύτερα μέσα επίτευξης των στόχων ενώ στο δεύτερο στάδιο θα δοθεί βοήθεια σε οργανισμούς με πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα - όπως φορείς καταναλωτών και άλλες σχετικές ανώσεις - στα κράτη μέλη για την υλοποίηση δράσεων σε εθνική κλίμακα.3.1. Προετοιμασία του εδάφους για δράσεις συνειδητοποίησηςΣτην πρώτη φάση, θα δημοσιευθεί πρόσκληση υποβολής προτάσεων για μια προπαρασκευαστική δράση για την επισήμανση οργανισμών με πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα και των πιο κατάλληλων διαύλων, μέσων και περιεχομένου για επαφή με το κοινό-στόχο, την προετοιμασία του βασικού υλικού, την προσαρμογή του στις γλωσσικές και πολιτιστικές ιδιομορφίες και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των σχεδίων επίδειξης υπό τη γραμμή δράσης 2.1, που θα συμβάλλει σημαντικά στο περιεχόμενο των δράσεων συνειδητοποίησης. Θα καταρτιστεί σχέδιο υλοποίησης.Το κοινό-στόχος είναι οι γονείς και οι δάσκαλοι και στην δράση θα συμμετέχει η βιομηχανία (πάροχοι υπηρεσιών Internet, πάροχοι περιεχομένου) και φορείς με πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα π.χ. ενώσεις καταναλωτών, εκπαιδευτικοί οργανισμοί.3.2. Ενθάρρυνση της υλοποίησης δράσεων συνειδητοποίησης με πλήρη έκτασηΜια δεύτερη πρόσκληση υποβολής προτάσεων θα επιλέξει πρωτοβουλίες για κοινοτική υποστήριξη δράσεων συνέχειας και στα 15 κράτη μέλη χρησιμοποιώντας τους οργανισμούς με πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα και τους διαύλους, τα μέσα και το περιεχόμενο που θα έχουν επισημανθεί με την προπαρασκευαστική δράση. Σκοπός της δράσης είναι να συνειδητοποιήσουν οι ενήλικες (γονείς και δάσκαλοι) το δυναμικό και τα μειονεκτήματα του Internet, και τα μέσα επισήμανσης του χρήσιμου περιεχομένου, καθώς και τον τρόπο ανάσχεσης του βλαβερού περιεχομένου.Οι δράσεις θα είναι κατάλληλες για τις ανάγκες των κρατών μελών και μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με το μέγεθός τους, τον πληθυσμό τους, το βαθμό χρήσης του Internet κ.λπ. Οι δράσεις θα είναι δύο ειδών: αυτές που θα εστιάζουν στους δασκάλους και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα κι αυτές με ευρύτερο χαρακτήρα που θα στοχεύουν στο ευρύ κοινό (γονείς και παιδιά).Οι δράσεις που θα στοχεύουν στους διδασκάλους θα περιλαμβάνουν σεμινάρια και εργαστήρια, καθώς και σύνταξη και διανομή ειδικού εντύπου υλικού και υλικού πολυμέσων σε ένα μεγάλο τμήμα των μελών του επαγγέλματος. Θα διοργανωθούν ειδικές ημερίδες του net - μια σειρά ειδικών εκδηλώσεων που θα στοχεύουν στην αύξηση της συνειδητοποίησης των χρηστών - σε συνεργασία με το πρόγραμμα δράσης «η μάθηση στην κοινωνία των πληροφοριών», που υποστηρίζεται ευρέως από τη βιομηχανία. Κατά κανόνα, οι δράσεις που θα στοχεύουν στο ευρύ κοινό θα περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: δημιουργία θέσεων στο Web, διανομή υλικού πληροφόρησης στα σχολεία, μέσω παρόχων πρόσβασης και μέσω καταστημάτων και άλλων μονάδων που πωλούν υπολογιστές, διανομή CD-ROM σε περιοδικά σχετικά με υπολογιστές. Πιο εξειδικευμένη πληροφόρηση θα διατίθεται όταν στοχεύονται οικογένειες που ήδη έχουν υπολογιστή. Θα χρησιμοποιηθούν επίσης τα παραδοσιακά μέσα (Τύπος, τηλεόραση) για να τονωθεί η συνειδητοποίηση μέσω διαφημιστικών εκστρατειών και φακέλων πληροφόρησης για δημοσιογράφους. Χρησιμοποιώντας ως φορέα το ευρωπαϊκό δίκτυο σχολείων, που δημιουργείται με την υποστήριξη των Υπουργείων Παιδείας των κρατών μελών, θα δημιουργηθούν και θα διατηρούνται ειδικές σελίδες στο Web.Σκοπός της κοινοτικής υποστήριξης είναι να ενισχυθούν οι δράσεις συνειδητοποίησης μεγάλης κλίμακας και να εξασφαλιστεί συνολικός συντονισμός και ανταλλαγή εμπειριών έτσι ώστε να εξασφαλίζονται οφέλη από τα αποτελέσματα δράσεων σε συνεχή βάση (για παράδειγμα, με την αναπροσαρμογή του υλικού που διανέμεται). Η κοινοτική χρηματοδότηση δεν θα υπερβαίνει κατά κανόνα το   των επιλέξιμων δαπανών. Η χρήση των υφισταμένων δικτύων θα επιτρέψει τον περιορισμό των δαπανών, χρειάζεται όμως πρόσθετη χρηματοδότηση για την παραγωγή του σχετικού περιεχομένου.4. ΔΡΑΣΕΙΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ4.1. Αξιολόγηση των νομικών συνεπειώνΤο Internet λειτουργεί σε παγκόσμια βάση. Ο νόμος λειτουργεί σε εδαφική βάση-εθνική ή, στην περίπτωση της κοινοτικής νομοθεσίας, καλύπτοντας την Ευρωπαϊκή Ένωση. Θα αποτελέσει συμβολή στην αποτελεσματικότητα των άλλων γραμμών δράσης η εξέταση νομικών ζητημάτων που δεν καλύπτονται από άλλες κοινοτικές πρωτοβουλίες, όσον αφορά ιδιαιτέρως τα ζητήματα της εφαρμόσιμης νομοθεσίας και της διαδικασίας.Θα διοργανωθεί πρόσκληση υποβολής προσφορών για την αξιολόγηση των νομικών ζητημάτων που τίθενται από το περιεχόμενο ή τη χρήση του Internet.4.2. Συντονισμός με παρόμοιες διεθνείς πρωτοβουλίεςΗ σύσταση του Συμβουλίου για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε οπτικοακουστικές υπηρεσίες και υπηρεσίες πληροφόρησης καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη διεθνή συνεργασία στους διάφορους τομείς που καλύπτονται από τη σύσταση αυτή, ιδιαιτέρως με την κοινοποίηση εμπειρίας και καλών πρακτικών μεταξύ φορέων και άλλων ενδιαφέρων μελών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και των εταίρων τους σε άλλα μέρη του κόσμου. Είναι επομένως απαραίτητο να αξασφαλιστεί η συνεκτικότητα μεταξύ των ευρωπαϊκών δράσεων και παρόμοιων πρωτοβουλιών σε άλλα μέρη του κόσμου. Οι τακτικές συναντήσεις συντονισμού θα βοηθήσουν στην επίτευξη της συνεκτικότητας αυτής.Μία διεθνής διάσκεψη θα επιτρέψει την κοινοποίηση των εμπειριών που έχουν αποκτηθεί μέσω των γραμμών δράσης με τους ενδιαφερομένους παράγοντες, τόσο στην Ευρώπη όσο και ευρύτερα. Θα καλύψει όλα τα ζητήματα που αντιμετωπίζει το πρόγραμμα δράσης και θα συγκεντρώσει τη βιομηχανία (παρόχους πρόσβασης και υπηρεσιών, παρόχους περιεχομένου, φορείς δικτύων, εταιρείες παραγωγής λογισμικού), τους χρήστες, ομάδες καταναλωτών και ομάδες δικαιωμάτων των πολιτών, καθώς και κρατικούς φορείς που ασχολούνται με τη ρύθμιση της βιομηχανίας και την επιβολή του νόμου. Μια τέτοια διάσκεψη μπορεί επίσης να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη διάδοση των αποτελεσμάτων του προγράμματος δράσης.4.3. Αξιολόγηση του αντικτύπου των κοινοτικών μέτρωνΕίναι προφανώς σημαντικό να γίνει μια εις βάθος αξιολόγηση του αν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι του προγράμματος δράσης και της σύστασης. Επίσης, με τον τρόπο αυτό μπορούν να επισημανθούν πιθανά περαιτέρω μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν από τη βιομηχανία, τα κοινοτικά θεσμικά όργανα, τα κράτη μέλη ή τους εκπροσώπους των καταναλωτών. Η προβλεπόμενη αξιολόγηση θα διενεργηθεί σε σύνδεση με την αξιολόγηση των μέτρων που λαμβάνονται για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, όπως προβλέπεται από τη σύσταση του Συμβουλίου για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε οπτικοακουστικές υπηρεσίες και υπηρεσίες πληροφόρησης, και θα ξεκινήσει με μια πρόσκληση υποβολής προσφορών.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III ΤΑ ΜΕΣΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ 1. Η Επιτροπή θα εφαρμόσει το πρόγραμμα δράσης σύμφωνα με το τεχνικό περιεχόμενο που ορίζεται στο παράρτημα Ι.2. Το πρόγραμμα δράσης θα εκτελεστεί με έμμεσες δράσεις και, όπου είναι δυνατόν, με επιμερισμένο κόστος.3. Η επιλογή των σχεδίων επιμερισμένου κόστους θα βασίζεται κατά κανόνα στη συνήθη διαδικασία των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων που θα δημιοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το περιεχόμενο των προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων θα ορίζεται σε στενή συνεργασία με τους σχετικούς εμπειρογνώμονες και σύμφωνα με τις διαδικασίες που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση. Το κύριο κριτήριο για την υποστήριξη σχεδίων μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων θα είναι η δυνητική συμβολή του στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος δράσης.4. Οι αιτήσεις για κοινοτική υποστήριξη θα πρέπει να περιλαμβάνουν, όταν χρειάζεται, ένα χρηματοδοτικό σχέδιο όπου θα εμφανίζονται όλες οι συνιστώσες της χρηματοδότησης των σχεδίων, περιλαμβανόμενης της οικονομικής υποστήριξης που ζητείται από την Κοινότητα, και άλλες αιτήσεις οικονομικής υποστήριξης ή επιχορηγήσεις από άλλες πηγές.5. Η Επιτροπή μπορεί να εφαρμόσει ένα σύστημα χρηματοδότησης πιο ευέλικτο από την πρόσκληση για υποβολή προτάσεων έτσι ώστε να προσφέρει κίνητρα για τη δημιουργία συμπράξεων, ιδιαιτέρως αυτών στις οποίες θα συμμετέχουν ΜΜΕ και οργανισμοί από λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες, και για τη δημιουργία μακροπρόθεσμων μέτρων κατά του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου στο Internet. Το σύστημα αυτό μπορεί να λειτουργεί σε μόνιμη βάση.6. Η Επιτροπή θα προβλέψει τη δυνατότητα εξέτασης, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, προτάσεων σχεδίων που υποβάλλονται χωρίς να ζητηθούν και τα οποία αφορούν ένα ιδιαίτερα επείγον μέτρο μετά από τεχνολογικές μεταβολές οι οποίες δημιουργούν την ανάγκη αλλαγής της δράσης.7. Οι λεπτομερείς διευθετήσεις για τις διαδικασίες που αναφέρονται στα σημεία 5 και 6 εφαρμόζονται με τη διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής (τύπου I) και σύμφωνα με τους οικονομικούς κανονισμούς της Επιτροπής. Θα δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.8. Τα σχέδια που χρηματοδοτούνται στο σύνολό τους από την Επιτροπή στο πλαίσιο συμβάσεων μελετών και παροχής υπηρεσιών θα υλοποιούνται με προσκλήσεις υποβολής προσφορών σύμφωνα με τις ισχύουσες οικονομικές διατάξεις. Η διαφάνεια θα εξασφαλίζεται με προσφυγή στις συμβουλές εξωτερικών ομάδων εμπειρογνωμόνων (ομάδα εργασίας Internet και νομική συμβουλευτική επιτροπή) καθώς και με την ενεργή χρήση των υπηρεσιών πληροφόρησης της Επιτροπής σε σύνδεση με τα μέτρα συνειδητοποίησης.9. Κατά τη διάρκεια του προγράμματος δράσης, η Επιτροπής θα πραγματοποιεί επίσης προπαρασκευαστικές και συνοδευτικές δραστηριότητες, καθώς και δραστηριότητες υποστήριξης σχεδιασμένες έτσι ώστε να επιτευχθούν οι γενικοί στόχοι του προγράμματος δράσης και οι ειδικοί στόχοι της κάθε γραμμής δράσης. Εδώ περιλαμβάνονται δραστηριότητες όπως: μελέτες που θα υποστηρίζουν τους γενικούς στόχους του προγράμματος δράσης, προκαταρκτικές δράσεις στο πλαίσιο της προετοιμασίας μελλοντικών δραστηριοτήτων, μέτρα που θα στοχεύουν στη διευκόλυνση της συμμετοχής σε μέτρα υπό το πρόγραμμα δράσης, καθώς και στη διευκόλυνση της πρόσβασης στα αποτελέσματα που θα παράγονται από τις πρωτοβουλίες του προγράμματος δράσης.10. Όλα τα σχέδια που δέχονται οικονομική υποστήριξη πρέπει να αναφέρουν στα προϊόντα τους την υποστήριξη που δέχθηκαν.