Avis juridique important

|

31999D0852

1999/852/EF: Rådets afgørelse af 6. december 1999 om de principper, prioriteter, mellemliggende mål og betingelser, der skal indgå i tiltrædelsespartnerskabet med Rumænien

EF-Tidende nr. L 335 af 28/12/1999 s. 0015 - 0021

RÅDETS AFGØRELSEaf 6. december 1999om de principper, prioriteter, mellemliggende mål og betingelser, der skal indgå i tiltrædelsespartnerskabet med Rumænien(1999/852/EF)RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 622/98 af 16. marts 1998 om bistand som led i førtiltrædelsesstrategien til de stater, der har ansøgt om tiltrædelse af Den Europæiske Union, og navnlig om etablering af tiltrædelsespartnerskaber(1), særlig artikel 2,under henvisning til forslag fra Kommissionen, ogud fra følgende betragtninger:(1) Det Europæiske Råd udtalte på mødet i Luxembourg, at tiltrædelsespartnerskabet er et nyt instrument, som udgør hjørnestenen i den udvidede førtiltrædelsesstrategi;(2) i forordning (EF) nr. 622/98 fastsættes det, at Rådet på forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal træffer afgørelse om principperne, prioriteterne, de mellemliggende mål og betingelserne for de enkelte tiltrædelsespartnerskaber, således som de bliver forelagt hvert enkelt ansøgerland, samt om væsentlige senere ændringer heraf;(3) Fællesskabets bistand er betinget af, at visse væsentlige forudsætninger er opfyldt, herunder navnlig at forpligtelserne i henhold til Europaaftalerne overholdes, og at der sker fremskridt i retning af opfyldelse af København-kriterierne; såfremt en af de væsentlige forudsætninger ikke er opfyldt, kan Rådet på forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal træffe passende foranstaltninger med hensyn til enhver form for førtiltrædelsesbistand;(4) Det Europæiske Råd i Luxembourg besluttede, at gennemførelsen af tiltrædelsespartnerskabet og de fremskridt, der gøres med overtagelsen af Fællesskabets regelværk, vil blive drøftet i organerne oprettet under Europaaftalen;(5) i Kommissionens periodiske rapport fra 1999 gives der en objektiv analyse af Rumæniens forberedelser til medlemskab, og der indkredses en række prioriterede områder, hvor der skal gøres en yderligere indsats;(6) Rumænien bør for at forberede sig til medlemskab ajourføre sit nationale program for overtagelsen af regelværket; dette program bør indeholde en tidsplan for virkeliggørelsen af de prioriteter og mellemliggende mål, der er fastlagt i tiltrædelsespartnerskabet -TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:Artikel 1Tiltrædelsespartnerskabet med Rumænien bygger i overensstemmelse med artikel 2 i forordning (EF) nr. 622/98 på de principper, prioriteter, mellemliggende mål og betingelser, der er anført i bilaget, som udgør en integrerende del af denne afgørelse.Artikel 2Gennemførelsen af tiltrædelsespartnerskabet vil blive drøftet i organerne oprettet under Europaaftalen og i Rådets relevante organer, som Kommissionen regelmæssigt skal aflægge rapport til.Artikel 3Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 1999.På Rådets vegneT. HALONENFormand(1) EFT L 85 af 20.3.1998, s. 1.BILAGRUMÆNIEN: TILTRÆDELSESPARTNERSKAB 19991. MÅLFormålet med tiltrædelsespartnerskabet er inden for en enkelt ramme at fastlægge de prioriterede områder for den yderligere indsats, der er identificeret i Kommissionens periodiske rapport fra 1999 om Rumæniens fremskridt mod medlemskab af Den Europæiske Union, tillige med de finansielle midler til at hjælpe Rumænien med at realisere disse prioriteter samt vilkårene for bistanden. Tiltrædelsespartnerskabet danner grundlag for en række policy-instrumenter, som vil blive benyttet til at hjælpe ansøgerlandene i deres forberedelser til medlemskab. De omfatter bl.a. det reviderede nationale program for overtagelsen af regelværket (NPAA), den fælles vurdering af de økonomipolitiske prioriteter på mellemlang sigt, pagten mod organiseret kriminalitet samt de nationale udviklingsplaner og andre sektorspecifikke planer, der kræves for deltagelse i strukturfondene efter medlemskab og for gennemførelse af ISPA og Sapard før tiltrædelsen. Hvert af disse instrumenter er af forskellig art og forberedes og implementeres efter specifikke procedurer. De udgør ikke en integrerende del af partnerskabet, men de prioriteter, de indeholder, er forenelige med det.2. PRINCIPPERDe vigtigste prioriterede områder, der er indkredset for hvert ansøgerland, vedrører dets evne til at påtage sig forpligtelserne til at opfylde København-kriterierne, hvorefter:- ansøgerlandet skal have oprettet stabile institutioner, der kan garantere demokratiet, retsstaten, menneskerettighederne og respekten for og beskyttelsen af mindretal- ansøgerlandet skal have en fungerende markedsøkonomi og være i stand til at modstå konkurrencepresset og markedskræfterne i Unionen- ansøgerlandet skal være i stand til at påtage sig forpligtelserne ved medlemskab og bl.a. tilslutte sig målene for politisk, økonomisk og monetær union.På sit møde i Madrid pegede Det Europæiske Råd på, at ansøgerlandene skulle tilpasse deres forvaltningsstrukturer for at sikre en harmonisk anvendelse af Fællesskabets politikker efter tiltrædelsen, og i Luxembourg fremhævede det, at omsætning af Fællesskabets regelværk i lovgivning var nødvendig, men ikke i sig selv tilstrækkelig; det er også nødvendigt at sikre, at det faktisk anvendes.3. PRIORITETER OG MELLEMLIGGENDE MÅLI Kommissionens periodiske rapporter er det understreget, hvilken indsats ansøgerlandene endnu skal gøre på visse områder for at forberede sig på tiltrædelse. Dette betyder, at prioriteterne skal fordeles på mellemliggende stadier, hvert med præcise mål, som skal fastlægges i samarbejde med de berørte lande, og hvis indfrielse vil være betingende for omfanget af den bevilgede bistand og fremskridtene i igangværende forhandlinger med nogle lande og indledningen af forhandlinger med andre. Prioriteterne og de mellemliggende mål i de reviderede tiltrædelsespartnerskaber er blevet underinddelt i to grupper - på kort sigt og på mellemlang sigt. Prioriteterne og målene på kort sigt er blevet udvalgt på det grundlag, at det er realistisk at forvente, at Rumænien kan indfri dem fuldt ud eller sikre en væsentlig udvikling inden udgangen af 2000. Det forventes, at det vil tage mere end et år at realisere prioriteterne på mellemlang sigt, selv om arbejdet hermed vil kunne og bør gå i gang i 2000. Fremskridtene med realiseringen af prioriteterne i tiltrædelsespartnerskabet for 1998 er vurderet i den periodiske rapport for 1999. Denne vurdering ligger til grund for prioriteterne for det aktuelle partnerskab.Rumænien forelagde den 14. juni 1999 en revideret version af det nationale program for overtagelsen af regelværket (NPAA). Det indeholder en tidsplan for virkeliggørelsen af prioriteterne og de mellemliggende mål, som er baseret på det første tiltrædelsespartnerskab, med angivelse af de fornødne administrative strukturer og finansielle ressourcer.I tiltrædelsespartnerskabet angives de prioriterede indsatsområder for Rumæniens forberedelser til medlemskab. Rumænien vil ikke desto mindre skulle tage fat om alle de punkter, der er indkredset i den periodiske rapport. Det er også vigtigt, at Rumænien opfylder forpligtelserne med hensyn til tilnærmelse af lovgivning og gennemførelse af regelværket i henhold til de forpligtelser, der er indgået i Europaaftalen, screeningen og forhandlingsprocessen. Det skal nævnes, at indarbejdningen af regelværket i lovgivningen ikke i sig selv er tilstrækkeligt; det er også nødvendigt at sikre, at det faktisk anvendes efter samme standarder som dem, der gælder i Unionen. På alle nedenfor anførte områder er det nødvendigt med en troværdig og effektiv implementering og håndhævelse af regelværket.På grundlag af analysen i Kommissionens periodiske rapport er der indkredset følgende prioriteter og mellemliggende mål på kort og mellemlang sigt for Rumænien.3.1. Kort sigt (2000)Politiske kriterier- garantere passende budgetbevillinger til støtte af børn i pleje og en komplet reform af børneplejesystemet tillige med bevillinger til behandling af børn og voksne med kroniske sygdomme og handicaps- styrkelse af dialogen mellem regeringen og sigøjnersamfundet med henblik på at udforme og gennemføre en strategi til at forbedre sigøjnernes økonomiske og sociale vilkår og skaffe passende finansiel støtte til minoritetsprogrammer.Økonomiske kriterier- genskabelse af den makroøkonomiske stabilitet gennem strukturreform og udarbejdelse af en strategi på mellemlang sigt; vedtagelse af en fælles vurdering sammen med Europa-Kommissionen- fortsættelse af gennemførelsen af aftalerne med Den Internationale Valutafond, Verdensbanken og Den Europæiske Union- vedvarende omstrukturering af de offentlige finanser- foranstaltninger til at sikre et fungerende jordmarked og oprettelse af et landsdækkende jord- og ejendomsregister- fremme af konkurrenceevnen gennem en markedsdreven virksomhedsomstrukturering (også af små og mellemstore virksomheder), foranstaltninger til at stimulere indenlandske og udenlandske investeringer, særlig gennem en forenkling af de juridiske og administrative procedurer og stabilisering af reglerne for privatisering og erhvervsvirksomhed; anvendelse af nye konkursprocedurer- vedtagelse af en plan for omstrukturering af stålsektoren på linje med EU-kravene.Det indre marked- offentlige indkøb: implementering af lovgivning om offentlige indkøb- intellektuel og industriel ejendomsret: tilpasning og styrkelse af lovgivningen om varemærker, ophavsret og beslægtede rettigheder: styrkelse af den administrative kapacitet og bekæmpelsen af forfalskning, især ved at styrke grænsekontrollen- databeskyttelse: vedtagelse af national lovgivning, herunder oprettelse af en uafhængig tilsynsmyndighed- frie varebevægelser: vedtagelse af rammelovgivning til gennemførelse af principperne i den nye og globale metode og oprettelse af en kompatibel administrativ infrastruktur; vedtagelse af rammelovgivning om kemikalier og levnedsmidler; fortsat omskrivning af de tekniske forskrifter i bilsektoren- fri bevægelighed for tjenesteydelser: vedtagelse af lovgivning til gennemførelse af i) direktivet om forsikringsvirksomhed og forsikringstilsyn, ii) direktiverne om værdipapirer og regulerede markeder; iii) direktiverne om institutter for kollektiv investering i værdipapirer; styrkelse af kapaciteten hos organerne for tilsyn med den finansielle sektor- konkurrence: vedtagelse af afledt ret til en yderligere tilnærmelse af den grundlæggende konkurrence- og statsstøttelovgivning, styrkelse af konkurrencerådet og konkurrencekontoret, fremstilling af komplette årlige statsstøtterapporter; færdiggørelse af opgørelsen over statsstøtte- det audiovisuelle område: fuldførelse af tilpasningen af lovgivningen- beskatning: harmonisering af moms- og punktafgiftslovgivningen, særlig for at fjerne forskelsbehandling mellem importerede og indenlandsk producerede cigaretter; sikring af, at de nye afgiftsforanstaltninger er i overensstemmelse med principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning- told: foranstaltninger til bekæmpelse af bedrageri og korruption.Landbrug- fortsat tilpasning af dyresundheds- og plantesundhedslovgivningen og forbedring af inspektionsordninger, især ved EU's fremtidige ydre grænser- fortsættelse af arbejdet med oprettelse af et landsdækkende system for identifikation af dyr- vedtagelse af lovgivning om kontrol med pesticider i landbruget og indledning af arbejdet med en ordning for kontrol med pesticidrester i landbrugsprodukter- oprettelse af en fortegnelse over vindyrkningsarealer og styrkelse af forvaltningen og kontrolsystemerne i vinsektoren.Transport- tilpasning af lovgivning om søfartssikkerhedsstandarder.Beskæftigelse og sociale anliggender- støtte til arbejdsmarkedsparternes bestræbelser for at opbygge kapacitet, især inden for rammerne af topartsdialoger, med henblik på at udvikle og gennemføre regelværket- udarbejdelse af en national beskæftigelsesstrategi, støttet af den fælles gennemgang af beskæftigelsespolitikken, med henblik på senere deltagelse i den europæiske beskæftigelsesstrategi.Miljø- udarbejdelse af detaljerede direktivspecifikke programmer for tilnærmelse og implementering- gennemførelse af lovgivningen om adgang til information, naturbeskyttelse og strålingsbeskyttelse- udarbejdelse af rammelovgivning om luft, affald, vandkvalitet, industriforurening (IPPC, store forbrændingsanlæg, Seveso II)- styrkelse af miljøforvaltningen både på nationalt og regionalt plan- udarbejdelse af en finansieringsplan for (direktivspecifikke) investeringer, på grundlag af overslag over tilpasningsomkostninger og realistiske offentlige og private finansieringskilder på årsbasis- fuldførelse af gennemførelsen og anvendelse af direktivet om vurdering af virkningerne på miljøet.Retlige og indre anliggender- gennemførelse af loven om de rumænske statsgrænser, herunder sammenlægning af grænsevagten og grænsepolitiet; fremskyndelse af demilitariseringen af instanser under indenrigsministeriet; styrkelse af grænsekontrollen for at hindre ulovlig indvandring og for at muliggøre fuld deltagelse i Schengen-informationssystemet- modernisering af lovhåndhævelsesinstanserne og retsvæsenet til bekæmpelse af organiseret kriminalitet, narkotikahandel og korruption; bedre koordination mellem lovhåndhævelsesinstanserne- vedtagelse af lovgivning om forebyggelse og bekæmpelse af korruption og oprettelse af en uafhængig instans til bekæmpelse af korruption; styrkelse af kapaciteten til at bekæmpe hvidvaskning af penge; ratifikation af den europæiske konvention om hvidvaskning af udbyttet fra strafbart forhold og den europæiske strafferetlige konvention om korruption og undertegnelse af OECD-konventionen om bestikkelse- vedtagelse af lovgivning om udlændinge og flygtninge; øget gennemsigtighed i og fremskyndelse af asylprocedurerne.Styrkelse af administrationens og retsvæsenets kapacitet, herunder kapaciteten til forvaltning og kontrol af EU-midler- vedtagelse og gennemførelse af en lov om offentligt ansatte- Phare(1), ISPA(2) og Sapard(3): yderligere udvikling af den nationale udviklingsplan og planen for udvikling af landdistrikter, vedtagelse af juridiske, administrative og budgetmæssige rammer (revisionshåndbog og revisionsspor) til at programmere og forvalte ISPA og Sapard, herunder indførelse af en ordning for vurdering af virkningerne på miljøet og EU-kompatible regler for offentlige indkøb i forbindelse med projekter, der samfinansierer med EF-midler, og oprettelse af et velfungerende betalingsorgan for Sapard- forbedring af domstolenes funktion, herunder: i) vedtagelse af en ny straffelov, ii) vedtagelse af en ny strafferetsplejelov, iii) begrænsning af brugen af varetægtsfængsling, iv) lettelse af adgangen til juridisk rådgivning og repræsentation, v) udbredelse af domstolsinformationssystemet til alle domstole, vi) forbedring af håndhævelsen af civilretlige domme- påbegyndelse af indførelsen af et programorienteret budgetsystem, som muliggør flerårige budgetdispositioner, styrkelse af budgetgennemførelsesprocessen, forbedring af indtægtsinddrivelsen og budgetmobilisering; styrkelse af finansministeriets departement for offentlige indkøb- fuldførelse af lovgivningen om intern og ekstern finanskontrol, styrkelse af den centrale organisation i finansministeriet for harmonisering af afdelingerne for intern revision/kontrol i udgiftsinstanser; indførelse af "funktionel uafhængighed" for nationale interne inspektører/revisorer på både centralt og decentralt plan og forudgående finanskontrol- påbegyndelse af forberedelserne til indførelse af effektivitetsrevision og revisionsmetoder i statsrevisionen- uddannelse af håndhævelsesinstanser i anliggender vedrørende konkurrence, intellektuel og industriel ejendomsret og forbrugerbeskyttelse.3.2. Mellemlang sigtPolitiske kriterier- konsolidering af reformen og forbedring af vilkårene for børn i pleje- fortsat gennemførelse af en strategi til at forbedre sigøjnernes økonomiske og sociale vilkår; foranstaltninger til bekæmpelse af diskrimination (også i den offentlige forvaltning); fremme af jobmulighederne og bedre adgang til uddannelse- fuldførelse af demilitariseringen af politiet og instanser under indenrigsministeriet.Økonomiske kriterier- befæstelse af det juridiske og politiske grundlag for genskabelse af en bæredygtig økonomisk vækst og fuldførelse af privatiseringsprocessen- etablering af en årlig finanstilsynsprocedure, der skal bringe regnskabsaflæggelsen, tilsynet og kontrollen med de offentlige finanser, herunder navnlig budgetsituationerne, på linje med EU-procedurerne- en vedvarende indsats til forbedring af vilkårene for oprettelse og udvikling af private virksomheder, særlig små og mellemstore virksomheder- gennemførelse af omstruktureringsprogrammet for stålsektoren.Det indre marked- intellektuel og industriel ejendomsret: fuldførelse af tilpasningen og styrkelse af håndhævelsesinstanserne- frie varebevægelser: påbegyndelse af gennemførelsen af direktiverne efter den nye metode, vedtagelse af ny lovgivning om farmaceutika, påbegyndelse af tilpasningen af den resterende traditionelle tekniske lovgivning, oprettelse af et markedstilsynssystem- fri bevægelighed for personer: fuldstændig tilpasning af gensidig anerkendelse af eksamensbeviser- konkurrence: sikre, at priskontrolpraksis bringes på linje med konkurrencereglerne; styrkelse af monopol- og statsstøttemyndighederne- forbrugerbeskyttelse: videre tilpasning og styrkelse af markedstilsynet og håndhævelsesmyndighederne- Telekommunikation: garantere tilsynsmyndighedens uafhængighed og styrkelse af dens kapacitet- beskatning: fuldførelse af tilpasningen vedrørende moms og punktafgifter; revision af bestående lovgivning for at sikre overensstemmelse med adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning, styrkelse af det administrative samarbejde og den gensidige bistand; forbedring af skatteforvaltningens effektivitet (organisation, menneskelige ressourcer og datamatisering)- told: anvendelse af forenklede procedurer; styrkelse af den administrative og operationelle kapacitet, også i forbindelse med grænsekontrol, fuldførelse af den integrerede tarifLandbrug- styrkelse af forvaltningsmekanismerne og de administrative strukturer for den fælles landbrugspolitik (tilsyn med landbrugsmarkederne og gennemførelse af strukturforanstaltninger og tiltag til udvikling af landdistrikter, oprettelse af organer og kontrolmekanismer)- styrkelse af levnedsmiddelkontrolmyndighederne og fortsat modernisering af levnedsmiddelsektoren, således at den opfylder EU's hygiejne- og folkesundhedsstandarder.- fuldførelse af systemet med identifikation af dyr, implementering af et kvalitetskontrolsystem (risikoanalyse af kritiske kontrolpunkter), behandling af animalsk affald, modernisering af kødforarbejdningsanlæg og mejerier, programmer for kontrol med restprodukter og zoonose, fuldførelse af inspektionssystemerne ved de fremtidige ydre grænser.Fiskeri- udvikling af kapaciteten til at gennemføre og håndhæve den fælles fiskeripolitik.Energi- forberedelser til det indre energimarked, navnlig ved vedtagelse af lovgivning til gennemførelse af gas- og el-direktiverne- tilpasning af energipriserne, energieffektivitet og brændstofskvalitetsstandarder; gennemførelse af regelværket om olielagre- opretholdelse af høje nukleare sikkerhedsniveauer på Cernovoda-kernekraftværket- styrkelse af tilsynsstrukturerne for nuklear sikkerhed og strålingsbeskyttelse.Transport- tilpasning til regelværket vedrørende søtransport, luftfart (især luftfartssikkerhed og styring af lufttrafikken), vejtransport, vejgodssektorerne (regler for farligt gods, sikkerhedsregler og afgifter), og transport ad indre vandveje (tekniske krav for fartøjer).Beskæftigelse og sociale anliggender- omskrivning og gennemførelse af EU-lovgivningen på områderne sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen (herunder rammedirektivet), arbejdsmarkedsret, ligestilling og folkesundhed; styrkelse af de relevante administrative strukturer og instanserne til koordinering af den sociale sikring- oprettelse af en uafhængig garantifond for arbejdstagere i tilfælde af arbejdsgiverens insolvens.Økonomisk og social samhørighed- udformning af en national politik for økonomisk og social samhørighed; forberedelse til gennemførelsen af regionale udviklingsprogrammer og fællesskabsinitiativer; forbedring af den tværministerielle koordination af strukturfondene og indførelse af et budgetsystem og -procedurer for at muliggøre flerårige budgetdispositioner og forvaltning heraf i overensstemmelse med strukturfondsstandarderne, herunder vurdering og evaluering.Miljø- videreførelse af tilnærmelsesprogrammerne, navnlig fuldstændig gennemførelse af direktiverne om luft, affald og vand, og fuldstændig gennemførelse af direktiverne om støj, kemiske produkter og genetisk modificerede organismer- integrering af principperne om bæredygtig udvikling i udformningen og gennemførelsen af alle andre sektorspecifikke politikker- udbygning af overvågnings- og håndhævelseskapaciteten, særlig gennem decentralisering af miljøbeskyttelsesinstanserne.Retlige og indre anliggender- fortsat gradvis tilnærmelse af visumlovgivningen og -praksis til EU's- vedtagelse og gennemførelse af internationale instrumenter i relation til bekæmpelse af narkotikahandel, navnlig overenskomsten om ulovlig transport til søs til gennemførelse af artikel 17 i FN-konventionen imod ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer- styrkelse af domstolenes uafhængighed, objektive kriterier for ansættelse og karriereforløb- fortsat bekæmpelse af handel med kvinder og børn.Styrkelse af administrationens og retsvæsenets kapacitet herunder kapaciteten til forvaltning og kontrol af EU-midler- gennemførelse af et alsidigt program for reform af den offentlige forvaltning med sigte på at forbedre den offentlige forvaltnings evne til at gennemføre og forvalte regelværket- uddannelse af anklagemyndigheden, dommere, sagførere i EU-ret- styrkelse af offentlige finanskontrolfunktioner gennem tilvejebringelse af adækvat personale, uddannelse og udstyr- styrkelse af det rumænske statistiske system med sigte på at nå EU-standarderne.4. PROGRAMMERINGPhare-tildelingen for perioden 1995-1999 er på i alt 649 mio. EUR. Som følge af den aftale, der blev indgået under Det Europæiske Råds møde i Berlin den 24. og 25. marts 1999, vil den finansielle bistand til ansøgerlandene i perioden 2000-2006 også omfatte støtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter gennem førtiltrædelsesinstrumentet Sapard (Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 (EFT L 161 af 26.6.1999, s. 87)) og strukturinstrumentet ISPA (Rådets forordning (EF) nr. 1267/1999 (EFT L 161 af 26.6.1999, s. 73)), hvorunder foranstaltninger i lighed med Samhørighedsfonden prioriteres i førtiltrædelsesperioden. Rumænien kan inden for rammerne af disse nationale tildelinger også finansiere en del af sin deltagelse i EF-programmerne, herunder deltagelsen i femte rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (EFT L 26 af 1.2.1999, s. 1). Desuden vil Rumænien få adgang til finansiering fra multilandeprogrammer, der direkte relaterer til Fællesskabets regelværk. Der kræves systematisk samfinansiering med ansøgerlandene i forbindelse med alle investeringsprojekter. Kommissionen har siden 1998 arbejdet sammen med Den Europæiske Investeringsbank og de internationale finansieringsinstitutioner, navnlig Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling og Verdensbanken, med henblik på at lette samfinansiering af projekter med berøring til førtiltrædelsesprioriteterne.5. BETINGETHEDFællesskabets bistand til finansieringen af projekter gennem de tre førtiltrædelsesinstrumenter Phare, ISPA og Sapard er betinget af, at Rumænien overholder sine forpligtelser i henhold til Europaaftalen, træffer yderligere foranstaltninger for at opfylde København-kriterierne og især gør fremskridt for i 2000 at realisere de specifikke prioriteter i dette tiltrædelsespartnerskab. Indfries disse almindelige betingelser ikke, vil Rådet kunne træffe afgørelse om suspension af den finansielle bistand på grundlag af artikel 4 i forordning (EF) nr. 622/98.6. TILSYNDer føres tilsyn med implementeringen af tiltrædelsespartnerskabet inden for rammerne af Europaaftalen. Som det blev understreget af Det Europæiske Råd i Luxembourg, er det vigtigt, at Europaaftalens institutioner fortsat udgør de rammer, hvor vedtagelsen af EF's regelværk kan gennemgås efter samme metode, uanset om forhandlingerne er indledt eller ej. De forskellige dele af tiltrædelsespartnerskabet drøftes i de relevante underudvalg. Associeringsudvalget drøfter udviklingen generelt, fremskridt og problemer med opfyldelse af prioriteterne og de mellemliggende mål tillige med mere specifikke anliggender, som indbringes for det af underudvalgene.Phare-forvaltningsudvalget drager omsorg for, at finansieringsafgørelserne under samtlige tre førtiltrædelsesinstrumenter, Phare, ISPA og Sapard, er indbyrdes forenelige og forenelige med tiltrædelsespartnerskaberne som fastlagt i samordningsforordningen (Rådets forordning (EF) nr. 1266/1999 (EFT L 161 af 26.6.1999, s. 68)).Tiltrædelsespartnerskabet kan om fornødent fortsat ændres i overensstemmelse med artikel 2 i forordning (EF) nr. 622/98.(1) Phare = "Action plan for coordinated aid to Poland and Hungary" (handlingsplan for koordineret bistand til Polen og Ungarn).(2) ISPA = "Instrument for Structural Policies for Pre-Accession" (strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument).(3) Sapard = "Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development" (særligt tiltrædelsesprogram inden for landbrug og udvikling af landdistrikter).


Avis juridique important

|

32001D0860

2001/860/EF: Kommissionens afgørelse af 26. november 2001 om tilpasning af de justeringskoefficienter, der finder anvendelse fra den 1. februar, 1. marts, 1. april, 1. maj og 1. juni 2001 på vederlag til tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjeland (meddelt under nummer K(2001) 3625)

EF-Tidende nr. L 321 af 06/12/2001 s. 0031 - 0033

Kommissionens afgørelseaf 26. november 2001om tilpasning af de justeringskoefficienter, der finder anvendelse fra den 1. februar, 1. marts, 1. april, 1. maj og 1. juni 2001 på vederlag til tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjeland(meddelt under nummer K(2001) 3625)(2001/860/EF)KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,under henvisning til vedtægten for tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber, fastsat ved Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68(1), senest ændret ved forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 1986/2001(2), særlig artikel 13, stk. 2, bilag X,ud fra følgende betragtninger:(1) I Rådets forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 1794/2001(3) fastsattes i medfør af artikel 13, stk. 1, i bilag X til Vedtægten de justeringskoefficienter, hvormed de lønninger korrigeres fra 1. januar 2001, der i tjenestestedets valuta udbetales til tjenestemænd ansat i tredjelande.(2) Kommissionen har i de seneste måneder foretaget forskellige tilpasninger af disse justeringskoefficienter(4) i overensstemmelse med artikel 13, stk. 2, i bilag X til Vedtægten.(3) Fra 1. februar, 1. marts, 1. april, 1. maj og 1. juni 2001 bør visse af disse justeringskoefficienter tilpasses, idet de statistiske oplysninger, som Kommissionen råder over, har vist, at ændringerne i leveomkostningerne, målt efter justeringskoefficienten og den tilsvarende vekselkurs, for nogle tredjelandes vedkommende har oversteget 5 % siden den sidste fastsættelse eller tilpasning af koefficienterne -TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:Eneste artikelMed virkning fra 1. februar, 1. marts, 1. april, 1. maj og 1. juni 2001 tilpasses de justeringskoefficienter, der finder anvendelse på lønninger, som i tjenestestedets valuta udbetales til tjenestemænd ansat i tredjelande, som anført i bilaget.Til beregning af disse vederlag anvendes de vekselkurser, der blev brugt ved gennemførelsen af De Europæiske Fællesskabers almindelige budget for den måned, der gik forud for den i foregående afsnit omhandlede dato.Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2001.På Kommissionens vegneChristopher PattenMedlem af Kommissionen(1) EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1.(2) EFT L 271 af 12.10.2001, s. 1.(3) EFT L 244 af 14.9.2001, s. 1.(4) EFT L 144 af 30.5.2001, s. 29.BILAG>TABELPOSITION>>TABELPOSITION>>TABELPOSITION>>TABELPOSITION>>TABELPOSITION>


title: 2014/283/EU: Rådets afgørelse af 14. april 2014 om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af Nagoyaprotokollen om adgang til genetiske ressourcer samt rimelig og retfærdig deling af de fordele, der opstår ved udnyttelsen af disse ressourcer, til konventionen om den biologiske mangfoldighed  EØS-relevant tekst

text:
               20.5.2014

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 150/231

         RÅDETS AFGØRELSE
   af 14. april 2014
   om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af Nagoyaprotokollen om adgang til genetiske ressourcer samt rimelig og retfærdig deling af de fordele, der opstår ved udnyttelsen af disse ressourcer, til konventionen om den biologiske mangfoldighed
   (EØS-relevant tekst)
   (2014/283/EU)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v),
   under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
   under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet (1), og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Unionen og dens medlemsstater tilsluttede sig konsensus blandt de 193 parter i konventionen om den biologiske mangfoldighed (»CBD«) (2), som den 29. oktober 2010 vedtog Nagoyaprotokollen om adgang til genetiske ressourcer samt rimelig og retfærdig deling af de fordele, der opstår ved udnyttelsen af disse ressourcer, til konventionen om biologisk mangfoldighed (»Nagoyaprotokollen«).

               (2)

               Nagoyaprotokollen blev i overensstemmelse med Rådets afgørelse af 6. maj 2011 (3) undertegnet af Unionen med forbehold af dens indgåelse på et senere tidspunkt. De fleste medlemsstater har undertegnet Nagoyaprotokollen.

               (3)

               Unionen har givet tilsagn om at sikre en hurtig gennemførelse og ratifikation af Nagoyaprotokollen.

               (4)

               I henhold til artikel 34 i CBD er enhver protokol til konventionen åben for ratifikation, accept eller godkendelse fra stater og regionale organisationer for økonomisk integration.

               (5)

               Unionen og dens medlemsstater bør i det omfang, det er muligt, bestræbe sig på at deponere deres ratifikations-, accept- eller godkendelsesinstrumenter til Nagoyaprotokollen samtidigt.

               (6)

               Nagoyaprotokollen bør derfor godkendes på Unionens vegne —

         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Nagoyaprotokollen om adgang til genetiske ressourcer samt rimelig og retfærdig deling af de fordele, der opstår ved udnyttelsen af disse ressourcer, til konventionen om den biologiske mangfoldighed, godkendes herved på Unionens vegne.
   Teksten til Nagoyaprotokollen er knyttet til denne afgørelse.
   Artikel 2
   Formanden for Rådet bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der på Unionens vegne er beføjet til i spørgsmål, der henhører under Unionens kompetence, at deponere det godkendelsesinstrument, der er omhandlet i Nagoyaprotokollens artikel 33 (4).
   Samtidig deponerer denne eller disse personer den erklæring, der findes i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel 34, stk. 3, i konventionen om den biologiske mangfoldighed.
   Artikel 3
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

      Udfærdiget i Luxembourg, den 14. april 2014.

            På Rådets vegne

         A. TSAFTARIS

            Formand

      (1)  Endnu ikke offentliggjort i EUT.

      (2)  EFT L 309 af 13.12.1993, s. 3.

      (3)  Endnu ikke offentliggjort i EUT.

      (4)  Datoen for Nagoyaprotokollens ikrafttræden offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende på foranledning af Generalsekretariat for Rådet.

      BILAG

         Erklæring fra Den Europæiske Union i henhold til artikel 34, stk. 3, i konventionen om den biologiske mangfoldighed

      »Den Europæiske Union erklærer, at den i henhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 191, har kompetence til at indgå internationale aftaler og opfylde de forpligtelser, de medfører, når de bidrager til bestræbelserne på at nå følgende mål:

                  —

                  bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten

                  —

                  beskyttelse af menneskers sundhed

                  —

                  forsigtig og rationel udnyttelse af naturressourcerne

                  —

                  fremme på internationalt plan af foranstaltninger til løsning af de regionale eller globale miljøproblemer, og navnlig bekæmpelse af klimaændringer.

            Desuden træffer Den Europæiske Union foranstaltninger på EU-plan for at oprette et europæisk forskningsrum og for at sikre et velfungerende indre marked.
      Udøvelsen af Unionens beføjelser er i sagens natur underkastet stadig udvikling. Med henblik på at leve op til sine forpligtelser i henhold til artikel 14, stk. 2, litra a), i Nagoyaprotokollen om adgang til genetiske ressourcer samt rimelig og retfærdig deling af de fordele, der opstår ved udnyttelsen af disse ressourcer, til konventionen om den biologiske mangfoldighed vil Unionen løbende ajourføre den liste over retsakter, der skal fremsendes til clearingcentret for adgang og deling af fordele.
      Den Europæiske Union er ansvarlig for opfyldelsen af de forpligtelser i medfør af denne protokol, der henhører under gældende EU-lovgivning.«


Avis juridique important

|

32002D0063

2002/63/EF: Rådets afgørelse af 23. oktober 2001 om indgåelse af en protokol om tilpasning af handelsaspekterne i Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Polen på den anden side for at tage hensyn til Republikken Finlands, Kongeriget Sveriges og Republikken Østrigs tiltrædelse af Den Europæiske Union og resultaterne af landbrugsforhandlingerne under Uruguay-runden, herunder forbedringerne af den eksisterende præferenceordning

EF-Tidende nr. L 027 af 30/01/2002 s. 0001 - 0002

Rådets afgørelseaf 23. oktober 2001om indgåelse af en protokol om tilpasning af handelsaspekterne i Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Polen på den anden side for at tage hensyn til Republikken Finlands, Kongeriget Sveriges og Republikken Østrigs tiltrædelse af Den Europæiske Union og resultaterne af landbrugsforhandlingerne under Uruguay-runden, herunder forbedringerne af den eksisterende præferenceordning(2002/63/EF)RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum,under henvisning til forslag fra Kommissionen, ogud fra følgende betragtninger:Protokollen om tilpasning af handelsaspekterne i Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Polen på den anden side bør godkendes for at tage hensyn til Republikken Finlands, Kongeriget Sveriges og Republikken Østrigs tiltrædelse af Den Europæiske Union og resultaterne af landbrugsforhandlingerne under Uruguay-runden, også forbedringerne af den eksisterende præferenceordning;Kommissionen bør bemyndiges til at træffe gennemførelsesforanstaltninger til protokollen, særlig i forbindelse med landbrugsbasisprodukter og forarbejdede landbrugsprodukter;ved forordning (EF) nr. 1595/97(1) og (EF) nr. 656/98(2) har Fællesskabet fremskyndet anvendelsen af de foranstaltninger, der er fastsat i protokollen, for så vidt angår landbrugsbasisprodukter og forarbejdede landbrugsprodukter; det er derfor nødvendigt at vedtage bestemmelser, der kan sikre en harmonisk overgang mellem de præferenceordninger, der anvendes i henhold til de pågældende forordninger, og præferenceordningerne i protokollen;tillægsprotokollen til Europaaftalen om handel med tekstilvarer mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Polen er senest ændret ved afgørelse 96/224/EF(3) -TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:Artikel 1Protokollen om tilpasning af handelsaspekterne i Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Polen på den anden side for at tage hensyn til Republikken Finlands, Kongeriget Sveriges og Republikken Østrigs tiltrædelse af Den Europæiske Union og resultaterne af landbrugsforhandlingerne under Uruguay-runden, også forbedringerne af den eksisterende præferenceordning, godkendes herved på Fællesskabets vegne.Teksten til protokollen er knyttet som bilag til denne afgørelse.Artikel 21. Kommissionen vedtager nærmere bestemmelser for anvendelsen af denne afgørelse efter proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92(4) eller, efter omstændighederne, i de relevante bestemmelser i andre forordninger om fælles markedsordninger, i forordning (EF) nr. 3448/93(5) eller i forordning (EF) nr. 3066/95(6).2. Fra tidspunktet for denne afgørelses ikrafttrædelse anses de forordninger, som Kommissionen har udstedt på grundlag af artikel 8 i forordning (EF) nr. 3066/95 med henblik på iværksættelsen af indrømmelser, der er omfattet af protokollen, for at være udstedt på grundlag af stk. 1 i nærværende artikel.Artikel 3Formanden for Rådet foranstalter på Fællesskabets vegne den notifikation, der er omhandlet i artikel 7 i protokollen.Udfærdiget i Luxembourg, den 23. oktober 2001.På Rådets vegneA. Neyts-UyttebroeckFormand(1) EFT L 216 af 8.8.1997, s. 1.(2) EFT L 90 af 25.3.1998, s. 1.(3) EFT L 81 af 30.3.1996, s. 264.(4) EFT L 181 af 1. 7.1992, s. 21. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 1666/2000 (EFT L 193 af 29.7.2000, s. 1).(5) EFT L 318 af 20.12.1993, s. 18. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF nr. 2580/2000 (EFT L 298 af 25.11.2000, s. 5).(6) EFT L 328 af 30.12.1995, s. 31. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 2435/1998 (EFT L 303 af 13.11.1998, s. 1).


Avis juridique important

|

32002D0956

2002/956/RIA: Rådets afgørelse af 28. november 2002 om oprettelse af et europæisk netværk til beskyttelse af fremtrædende personer

EF-Tidende nr. L 333 af 10/12/2002 s. 0001 - 0002

Rådets afgørelseaf 28. november 2002om oprettelse af et europæisk netværk til beskyttelse af fremtrædende personer(2002/956/RIA)RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 30, stk. 1, litra a) og c), og artikel 34, stk. 2, litra c),under henvisning til initiativ fra Kongeriget Spanien(1),under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2), ogud fra følgende betragtninger:(1) Bortset fra Rådets henstilling af 6. december 2001 om indførelse af en fælles skala til vurdering af trusler mod officielle repræsentanter, der besøger Den Europæiske Union(3), findes der i Den Europæiske Union ingen lovgivning, regler eller vejledninger af generel karakter vedrørende beskyttelse af fremtrædende personer, det være sig nationale fremtrædende personer eller fremtrædende personer fra Fællesskabet eller tredjelande.(2) Muligheden for overfald på og attentater mod disse personer kan ikke udelukkes.(3) Beskyttelse af fremtrædende personer er den modtagende medlemsstats ansvar. Den modtagende medlemsstats beskyttelsesforanstaltninger er udelukkende baseret på dennes gældende retsforskrifter og relevante internationale aftaler.(4) Det forhold, at fremtrædende personer rejser mere inden for Unionen, kræver, at der skabes et formelt forum for kommunikation og konsultation mellem de nationale myndigheder -TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:Artikel 11. Der oprettes et europæisk netværk til beskyttelse af fremtrædende personer, i det følgende benævnt "netværket".2. Netværket består af de nationale politimyndigheder eller andre myndigheder med ansvar for beskyttelsen af fremtrædende personer. Hver medlemsstat udpeger et enkelt kontaktpunkt. Oplysninger om de udpegede nationale kontaktpunkter, herunder senere ændringer heraf, meddeles til Generalsekretariatet for Rådet, der lader oplysningerne offentliggøre i EF-Tidende.Artikel 2I denne afgørelse forstås ved "fremtrædende person" enhver person, der har krav på beskyttelse i henhold til en medlemsstats nationale ret eller i henhold til en international eller overstatslig organisation eller institutions regler.Artikel 31. Initiativtager til netværkets aktivitet er den medlemsstat, der varetager formandskabet for Rådet.2. Kandidatlandene og Europol kan udpege et kontaktpunkt med henblik på deltagelse i netværket.Formandskabet tager i hvert enkelt tilfælde stilling til deltagelse af Kommissionen og Generalsekretariatet for Rådet i netværkets aktiviteter som omhandlet i artikel 4, litra a), b), c) og d).Artikel 4Netværket har følgende mål:a) at fremme udveksling af oplysninger mellem de myndigheder, der deltager i netværket, navnlig:- generelle og tekniske oplysninger og erfaringer i forbindelse med beskyttelsen af fremtrædende personer- oplysninger om de bedst egnede kriterier for rekruttering og uddannelse af personale i de myndigheder, som er ansvarlige for beskyttelsen af fremtrædende personerb) at fremme opstillingen af en fælles kodeks for god praksis i forbindelse med de operative aktiviteter, der varetages af myndigheder, der deltager i netværketc) at fremme gensidig udlåning af tjenestemænd fra de myndigheder, der deltager i netværketd) at give de myndigheder, der deltager i netværket, mulighed for at udveksle oplysninger, kommunikere og udvikle fælles synspunkter med hensyn til:- procedurer og ansøgninger om godkendelse fra den modtagende medlemsstats side af tilstedeværelsen på dens område af myndigheder fra den anmodende medlemsstat, der varetager beskyttelsen af den fremtrædende person- fælles indsats til forebyggelse af overfald og attentater, herunder hvordan tjenestemænd og ressourcer kan sættes ind- protokoller om, hvordan beskyttede fremtrædende personer skal ledes gennem trafikken i korteger- samarbejdet med relevante retshåndhævende myndigheder og andre offentlige myndigheder- anbefalinger med hensyn til mediernee) at fremme udveksling af operative oplysninger om sikkerhedsforanstaltningerne i overensstemmelse med national lovgivning såvel gennem kontaktpunkterne som gennem direkte kontakt mellem de ansvarlige myndigheder, som meddelt af kontaktpunkterne, når beskyttelsen af en fremtrædende person involverer to eller flere medlemsstater.Artikel 5Netværket udarbejder hvert år en rapport om sine aktiviteter til Rådet. Rådet evaluerer netværkets aktiviteter hvert tredje år.Artikel 6Denne afgørelse har virkning fra dagen efter vedtagelsen i Rådet.Udfærdiget i Bruxelles, den 28. november 2002.På Rådets vegneB. HaarderFormand(1) EFT C 42 af 15.2.2002, s. 14.(2) Udtalelse afgivet den 30. maj 2002 (endnu ikke offentliggjort i EFT).(3) EFT C 356 af 14.12.2001, s. 1.


title: 2006/853/FUSP Afgørelse EUPOL COPPS/2/2006 truffet af den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité den 21. november 2006 om udnævnelse af missionschefen/politichefen for Den Europæiske Unions politimission i de palæstinensiske områder (EUPOL COPPS)

text:
               29.11.2006

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 331/21

      AFGØRELSE EUPOL COPPS/2/2006 TRUFFET AF DEN UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITISKE KOMITÉ

   den 21. november 2006
   om udnævnelse af missionschefen/politichefen for Den Europæiske Unions politimission i de palæstinensiske områder (EUPOL COPPS)
   (2006/853/FUSP)
   DEN UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITISKE KOMITÉ HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 25, stk. 3,
   under henvisning til Rådets fælles aktion 2005/797/FUSP af 14. november 2005 om Den Europæiske Unions politimission i de palæstinensiske områder (1), særlig artikel 11, stk. 2, og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Ifølge artikel 11, stk. 2, i fælles aktion 2005/797/FUSP bemyndiger Rådet Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité til at træffe de relevante afgørelser i overensstemmelse med artikel 25 i traktaten, herunder afgørelse om at udnævne en missionschef/politichef efter indstilling fra generalsekretæren/den højtstående repræsentant.

               (2)

               Generalsekretæren/den højtstående repræsentant har indstillet Colin SMITH til udnævnelse —

         TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Colin SMITH udnævnes hermed til missionschef/politichef for Den Europæiske Unions politimission i de palæstinensiske områder (EUPOL COPPS) fra den 1. januar 2007.
   Artikel 2
   Denne afgørelse har virkning fra dagen for vedtagelsen.
   Den anvendes indtil den 31. december 2007.

      Udfærdiget i Bruxelles, den 21. november 2006.

            På vegne af Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité

         T. TANNER

            Formand

      (1)  EUT L 300 af 17.11.2005, s. 65.


title: Rådets afgørelse 2011/536/FUSP af 12. september 2011 om ændring og forlængelse af afgørelse 2010/452/FUSP om Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien, EUMM Georgia

text:
               13.9.2011

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 236/7

         RÅDETS AFGØRELSE 2011/536/FUSP
   af 12. september 2011
   om ændring og forlængelse af afgørelse 2010/452/FUSP om Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien, EUMM Georgia
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 43, stk. 2, og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Rådet vedtog den 15. september 2008 fælles aktion 2008/736/FUSP om Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien, EUMM Georgia (1). Denne fælles aktion, som senere ændret og forlænget, udløb den 14. september 2010.

               (2)

               Den 12. august 2010 vedtog Rådet afgørelse 2010/452/FUSP (2), der forlænger EUMM Georgia med yderligere 12 måneder indtil den 14. september 2011.

               (3)

               Den 28. juni 2011 godkendte Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) anbefalinger om behandling på strategisk niveau af fremtiden for EUMM Georgia.

               (4)

               EUMM Georgia bør forlænges yderligere fra den 15. september 2011 til den 14. september 2012 på grundlag af sit nuværende mandat.

               (5)

               Der bør fastsættes et finansielt referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUMM Georgia for perioden fra den 15. september 2011 til den 14. september 2012.

               (6)

               Missionen vil blive gennemført under forhold, som muligvis vil blive forværret og vil kunne hindre opnåelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. traktatens artikel 21 —

         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Rådets afgørelse 2010/452/FUSP ændres således:

               1)

               I artikel 14, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
               »Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med missionen fra den 15. september 2011 til den 14. september 2012 udgør 23 900 000 EUR.«.

               2)

               Artikel 18, stk. 2, affattes således:
               »Den udløber den 14. september 2012.«.

         Artikel 2
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

      Udfærdiget i Bruxelles, den 12. september 2011.

            På Rådets vegne

         M. DOWGIELEWICZ

            Formand

      (1)  EUT L 248 af 17.9.2008, s. 26.

      (2)  EUT L 213 af 13.8.2010, s. 43.


title: 2010/279/FUSP: Rådets afgørelse 2010/279/FUSP af 18. maj 2010 om Den Europæiske Unions politimission i Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN)

text:
               19.5.2010

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 123/4

         RÅDETS AFGØRELSE 2010/279/FUSP
   af 18. maj 2010
   om Den Europæiske Unions politimission i Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 43, stk. 2, og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Den 30. maj 2007 vedtog Rådet fælles aktion 2007/369/FUSP (1) om oprettelse af Den Europæiske Unions politimission i Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN). Den fælles aktion udløber den 30. maj 2010.

               (2)

               Den 8. marts 2010 anbefalede Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) at forlænge EUPOL AFGHANISTAN med tre år.

               (3)

               EUPOL AFGHANISTAN's kommando- og kontrolstruktur bør ikke berøre missionschefens kontraktmæssige ansvar over for Europa-Kommissionen for så vidt angår gennemførelsen af budgettet.

               (4)

               Vagtkapaciteten bør aktiveres i forbindelse med EUPOL AFGHANISTAN.

               (5)

               EUPOL AFGHANISTAN gennemføres i en situation, der kan blive forværret og vil kunne skade målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, jf. traktatens artikel 21 —

         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Missionen
   1.   Den Europæiske Unions politimission i Afghanistan (»EUPOL AFGHANISTAN« eller »missionen«), som blev oprettet ved fælles aktion 2007/369/FUSP, forlænges fra den 31. maj 2010 indtil den 31. maj 2013.
   2.   EUPOL AFGHANISTAN skal fungere i overensstemmelse med de mål, der er fastsat i artikel 2, og udføre de opgaver, der er fastsat i artikel 3.
   Artikel 2
   Mål
   EUPOL AFGHANISTAN bidrager i væsentligt omfang til, at der etableres holdbare og effektive civile politiforhold under afghansk ejerskab, der vil sikre et passende samspil med det strafferetlige system i bred forstand og i tråd med Unionens, medlemsstaternes og andre internationale aktørers arbejde med policyrådgivning og institutionsopbygning. Missionen vil desuden støtte en reformproces, der tager sigte på et tillidsvækkende og effektivt politi, der i overensstemmelse med internationale standarder arbejder inden for rammerne af retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne.
   Artikel 3
   Opgaver
   1.   Med henblik på at nå de i artikel 2 fastsatte mål skal EUPOL AFGHANISTAN:

               a)

               bistå den afghanske regering med en sammenhængende gennemførelse af dennes strategi i retning af holdbare og effektive civile politiforhold, særlig for så vidt angår det afghanske uniformerede (civile) politi og det afghanske kriminalpoliti, som fastsat i den nationale politistrategi

               b)

               forbedre sammenhæng og koordination mellem de internationale aktører

               c)

               arbejde med strategiudvikling og samtidig lægge vægt på arbejde hen imod, at det internationale samfund får en fælles, overordnet strategi med hensyn til politireform, og øge samarbejdet med nøglepartnere inden for politireform og uddannelse, herunder med den NATO-ledede ISAF-mission og NATO's uddannelsesmission og andre bidragydere

               d)

               støtte sammenkædninger mellem politiet og retsstaten i almindelighed.
               Disse opgaver vil blive videreudviklet i operationsplanen (OPLAN). Missionen udfører sine opgaver gennem bl.a. overvågning, mentorordninger, rådgivning og uddannelse.

         2.   EUPOL AFGHANISTAN er en mission uden udøvende beføjelser.
   3.   EUPOL AFGHANISTAN skal have en projektcelle, der fastlægger og gennemfører projekter. EUPOL AFGHANISTAN skal i det fornødne omfang koordinere, understøtte og rådgive vedrørende projekter, der gennemføres af medlemsstater og tredjelande under deres eget ansvar på områder, der berører missionen og støtter dens mål.
   Artikel 4
   Missionens struktur
   1.   Missionen har hovedkvarter i Kabul. Missionen består af:

               i)

               missionschefen og dennes kontor, herunder en overordnet ansvarlig for missionens sikkerhed

               ii)

               en politikomponent

               iii)

               en retsstatskomponent

               iv)

               uddannelseskapacitet

               v)

               missionsstøtte

               vi)

               regionale kontorer uden for Kabul

               vii)

               et støtteelement i Bruxelles.

         2.   Der deployeres missionspersonale på centralt og regionalt niveau og provinsniveau, som om nødvendigt kan arbejde på distriktsniveau med henblik på gennemførelsen af mandatet i lyset af sikkerhedsvurderingen, og når der er fremmende faktorer såsom passende logistisk og sikkerhedsmæssig støtte til stede. Tekniske ordninger vil blive søgt opnået med ISAF og de ledende stater i regionalkommandoer/provinsbaserede genopbygningshold (PRT'er) med henblik på udveksling af oplysninger og medicinsk, sikkerhedsmæssig og logistisk støtte, herunder indkvartering hos regionalkommandoerne og PRT'er.
   3.   Derudover bliver en del af missionens personale deployeret for at forbedre den strategiske koordinering af politireformen i Afghanistan i fornødent omfang og navnlig i sekretariatet for International Police Coordination Board (IPCB) i Kabul. IPCB's sekretariat vil i givet fald være beliggende i hovedkvarteret for EUPOL AFGHANISTAN.
   Artikel 5
   Den øverstbefalende for den civile operation
   1.   Direktøren for den civile kapacitet til planlægning og gennemførelse (CPCC) er den øverstbefalende for den civile operation for EUPOL AFGHANISTAN.
   2.   Den øverstbefalende for den civile operation udøver under politisk kontrol og strategisk ledelse af PSC og under overordnet myndighed af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (den højtstående repræsentant) kommandoen og kontrollen på strategisk niveau i forbindelse med EUPOL AFGHANISTAN.
   3.   Den øverstbefalende for den civile operation sikrer korrekt og effektiv gennemførelse af Rådets afgørelser samt PSC's afgørelser, herunder ved om nødvendigt at give missionschefen instrukser på strategisk niveau.
   4.   Alt udstationeret personale forbliver fuldt ud underlagt den udsendende stats nationale myndigheders eller den udsendende EU-institutions kommando. De nationale myndigheder overfører den operative kontrol med deres personale, hold og enheder til den øverstbefalende for den civile operation.
   5.   Den øverstbefalende for den civile operation bærer det overordnede ansvar med henblik på at sikre, at Unionen opfylder sin pligt til at udvise rettidig omhu.
   6.   Den øverstbefalende for den civile operation og Den Europæiske Unions særlige repræsentant (EUSR) konsulterer om nødvendigt hinanden.
   Artikel 6
   Missionschef
   1.   Missionschefen påtager sig ansvaret for og har kommando over og kontrol med missionen i indsatsområdet.
   2.   Missionschefen har kommando over og kontrol med personale, hold og enheder fra de bidragende stater, som udpeget af den øverstbefalende for den civile operation, tillige med det administrative og logistiske ansvar, herunder for aktiver, ressourcer og oplysninger, som missionen har til rådighed.
   3.   Missionschefen giver instrukser til hele missionens personale, herunder i dette tilfælde støtteelementet i Bruxelles, med henblik på en effektiv gennemførelse af EUPOL AFGHANISTAN i indsatsområdet, idet vedkommende varetager koordinationen og den daglige ledelse i overensstemmelse med instrukserne fra den øverstbefalende for den civile operation.
   4.   Missionschefen har ansvaret for gennemførelsen af missionens budget. Missionschefen undertegner med henblik herpå en kontrakt med Kommissionen.
   5.   Missionschefen har ansvaret for den disciplinære kontrol med personalet. For udstationeret personale iværksættes disciplinære sanktioner af den berørte nationale myndighed eller EU-myndighed.
   6.   Missionschefen repræsenterer EUPOL AFGHANISTAN i indsatsområdet og sikrer, at missionen er tilstrækkelig synlig.
   7.   Missionschefen koordinerer om nødvendigt med andre EU-aktører på stedet. Missionschefen modtager med forbehold af kommandovejen lokal politisk vejledning fra EUSR.
   8.   Missionschefen sikrer, at EUPOL AFGHANISTAN i det fornødne omfang arbejder tæt sammen, koordinerer og samarbejder med Afghanistans regering og relevante internationale aktører, bl.a. den NATO-ledede ISAF-mission og NATO's uddannelsesmission, de ledende stater i PRT, De Forenede Nationers bistandsmission i Afghanistan (UNAMA) og tredjelande, der for øjeblikket er involveret i politireformen i Afghanistan.
   Artikel 7
   Personale
   1.   Antallet af medarbejdere i EUPOL AFGHANISTAN og deres kompetence skal være i overensstemmelse med de i artikel 2 fastsatte mål, de i artikel 3 fastsatte opgaver og den i artikel 4 fastsatte missionsstruktur.
   2.   EUPOL AFGHANISTAN skal primært bestå af personale udstationeret af medlemsstaterne eller EU-institutionerne.
   3.   Den enkelte medlemsstat eller EU-institution afholder omkostningerne i forbindelse med det personale, den har udstationeret, herunder rejseudgifter til og fra deployeringsstedet, løn, sygesikring og tillæg, bortset fra gældende dagpenge samt afsavns- og faretillæg.
   4.   Internationalt civilt personale og lokalt personale kan også efter behov kontraktansættes af EUPOL AFGHANISTAN, for så vidt de funktioner, der er behov for, ikke varetages af personale udstationeret af medlemsstaterne. Undtagelsesvis kan statsborgere fra deltagende tredjelande i særlig begrundede tilfælde, hvor der ikke er kvalificerede ansøgninger fra medlemsstaterne, ansættes på kontrakt, hvis det er hensigtsmæssigt.
   5.   Personalet udfører deres arbejdsopgaver og handler i missionens interesse. Personalet overholder de sikkerhedsprincipper og minimumsstandarder, der er fastsat i Rådets afgørelse 2001/264/EF af 19. marts 2001 om vedtagelse af Rådets sikkerhedsforskrifter (2).
   Artikel 8
   EUPOL AFGHANISTAN's personales status
   1.   EUPOL AFGHANISTAN's personales status i Afghanistan, herunder eventuelt privilegier, immuniteter og yderligere garantier, der måtte være nødvendige for, at EUPOL AFGHANISTAN kan gennemføres og fungere korrekt, fastlægges i en aftale, der indgås i overensstemmelse med traktatens artikel 37.
   2.   Den stat eller EU-institution, der har udstationeret en medarbejder, har ansvaret for at behandle klager fra eller vedrørende medarbejderen i forbindelse med udstationeringen. Den pågældende stat eller EU-institution har ansvaret for eventuelt at anlægge sag mod den udstationerede.
   3.   Ansættelsesvilkårene og det internationale og det lokale civile personales rettigheder og pligter fastlægges i kontrakter mellem missionschefen og medarbejderne.
   Artikel 9
   Kommandovej
   1.   EUPOL AFGHANISTAN skal som krisestyringsoperation have én fælles kommandovej.
   2.   PSC udøver med referat til Rådet og den højtstående repræsentant den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EUPOL AFGHANISTAN.
   3.   Den øverstbefalende for den civile operation er under politisk kontrol og strategisk ledelse af PSC og under den højtstående repræsentants overordnede myndighed den øverstbefalende for EUPOL AFGHANISTAN på strategisk niveau og giver som sådan instrukser til missionschefen og yder vedkommende rådgivning og teknisk støtte.
   4.   Den øverstbefalende for den civile operation aflægger rapport til Rådet via den højtstående repræsentant.
   5.   Missionschefen har kommando over og kontrol med EUPOL AFGHANISTAN i indsatsområdet og er direkte ansvarlig over for den øverstbefalende for den civile operation.
   Artikel 10
   Politisk kontrol og strategisk ledelse
   1.   Med referat til Rådet og den højtstående repræsentant udøver PSC den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af missionen. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser med henblik herpå i overensstemmelse med traktatens artikel 38, stk. 3. Denne bemyndigelse omfatter kompetencen til efter forslag fra den højtstående repræsentant at udnævne en missionschef og at ændre operationskonceptet (CONOPS) og OPLAN. Beslutningskompetencen med hensyn til missionens mål og afslutning forbliver hos Rådet.
   2.   PSC aflægger med regelmæssige mellemrum rapport til Rådet.
   3.   PSC får regelmæssigt og i det omfang, det er nødvendigt, rapporter fra den øverstbefalende for den civile operation og missionschefen om spørgsmål inden for deres ansvarsområder.
   Artikel 11
   Sikkerhed
   1.   Den øverstbefalende for den civile operation udstikker retningslinjer for missionschefens planlægning af sikkerhedsforanstaltninger og sikrer, at de i forbindelse med EUPOL AFGHANISTAN gennemføres korrekt og effektivt i overensstemmelse med artikel 5 og 9, i samråd med Rådets Sikkerhedskontor.
   2.   Missionschefen er ansvarlig for operationens sikkerhed og for at sikre, at de minimumssikkerhedskrav, der gælder for operationen, overholdes, i overensstemmelse med Unionens politik vedrørende sikkerhed for personale, der er deployeret uden for Unionen i en operativ funktion i medfør af traktatens afsnit V, og dokumenter i tilknytning hertil.
   3.   Missionschefen bistås af en overordnet ansvarlig for missionens sikkerhed (SMSO), der refererer til missionschefen, og som også har et tæt samarbejde med Rådets Sikkerhedskontor.
   4.   Missionschefen udpeger sikkerhedsansvarlige for missionens provinsniveauer og regionale niveauer, der med referat til SMSO har ansvaret for den daglige forvaltning af samtlige sikkerhedsaspekter af de respektive elementer i missionen.
   5.   EUPOL AFGHANISTAN's personale skal gennemgå obligatorisk sikkerhedstræning, inden de tiltræder deres stilling, i overensstemmelse med OPLAN. De skal også jævnligt have genopfriskningskurser i selve indsatsområdet, som organiseres af SMSO.
   Artikel 12
   Tredjelandes deltagelse
   1.   Uden at dette berører Unionens selvstændige beslutningstagning og fælles institutionelle ramme, kan kandidatlande og andre tredjelande opfordres til at bidrage til EUPOL AFGHANISTAN på den betingelse, at de dækker udgifterne til udsendelse af de politieksperter og/eller det civile personale, de udstationerer, inkl. lønninger, tillæg, sygesikring, højrisikoforsikring og rejseudgifter til og fra Afghanistan, og bidrager til EUPOL AFGHANISTAN's løbende udgifter i passende omfang.
   2.   Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser om accept af de foreslåede bidrag.
   3.   Tredjelande, der yder bidrag til EUPOL AFGHANISTAN, skal have samme rettigheder og forpligtelser i den daglige ledelse af operationen som de medlemsstater, der deltager heri.
   4.   PSC foretager det nødvendige med hensyn til ordninger om deltagelse og forelægger om nødvendigt forslag for Rådet, herunder om mulig finansiel deltagelse eller bidrag i form af naturalier fra tredjelande.
   5.   Detaljerede ordninger vedrørende tredjelandes deltagelse fastlægges i aftaler i henhold til traktatens artikel 37 og i supplerende tekniske ordninger i nødvendigt omfang. Har Unionen og et tredjeland indgået en aftale om rammerne for det pågældende tredjelands deltagelse i EU's krisestyringsoperationer, finder bestemmelserne i en sådan aftale anvendelse i forbindelse med denne operation.
   Artikel 13
   Finansielle ordninger
   1.   Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUPOL AFGHANISTAN indtil den 31. maj 2011 er på 54 600 000 EUR.
   2.   Det finansielle referencegrundlag for de efterfølgende perioder for EUPOL AFGHANISTAN fastsættes af Rådet.
   3.   Alle udgifter forvaltes efter de regler og procedurer, der gælder for Den Europæiske Unions almindelige budget.
   4.   Missionschefen refererer fuldt ud til og er underlagt tilsyn fra Kommissionen for så vidt angår det arbejde, der udføres inden for rammerne af vedkommendes kontrakt.
   5.   Statsborgere fra tredjelande kan byde på kontrakter. Hvis Kommissionen godkender det, kan missionschefen indgå tekniske aftaler med de ledende stater i regionalkommandoer/PRT'er og internationale aktører, der er deployeret i Afghanistan, for så vidt angår levering af udstyr, tjenesteydelser og lokaler til missionen, især når sikkerhedssituationen kræver det.
   6.   De finansielle ordninger skal respektere EUPOL AFGHANISTAN's operative krav, herunder udstyrets kompatibilitet og holdenes interoperabilitet, og skal tage hensyn til deployeringen af personale i regionale kommandoer og PRT'er.
   7.   Udgifterne er finansieringsberettigede fra den dato, hvor denne afgørelse vedtages.
   Artikel 14
   Videregivelse af klassificerede informationer
   1.   Den højtstående repræsentant har bemyndigelse til i overensstemmelse med Rådets sikkerhedsforskrifter at videregive EU's klassificerede informationer og dokumenter, der er udarbejdet med henblik på missionen, til NATO/ISAF. Der udarbejdes lokale tekniske ordninger for at lette dette.
   2.   Den højtstående repræsentant har om nødvendigt samt i overensstemmelse med missionens behov og Rådets sikkerhedsforskrifter bemyndigelse til at videregive EU's klassificerede informationer og dokumenter til og med klassifikationsgraden »CONFIDENTIEL UE«, der er udarbejdet med henblik på missionen, til tredjelande, der er tilknyttet denne afgørelse.
   3.   Den højtstående repræsentant har om nødvendigt samt i overensstemmelse med missionens operative behov og Rådets sikkerhedsforskrifter bemyndigelse til at videregive EU's klassificerede informationer og dokumenter til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE«, der er udarbejdet med henblik på missionen, til UNAMA. Der udarbejdes lokale ordninger med henblik herpå.
   4.   Den højtstående repræsentant har, hvis der er et specifikt og umiddelbart operativt behov derfor, også bemyndigelse til i overensstemmelse med Rådets sikkerhedsforskrifter at videregive EU's klassificerede informationer og dokumenter til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE«, der er udarbejdet med henblik på missionen, til værtsstaten. I alle andre tilfælde videregives sådanne informationer og dokumenter til værtsstaten efter procedurerne for værtsstatens samarbejde med EU.
   5.   Den højtstående repræsentant har bemyndigelse til at videregive EU's ikke-klassificerede dokumenter vedrørende Rådets forhandlinger om missionen, som er omfattet af tavshedspligt i henhold til artikel 6, stk. 1, i Rådets forretningsorden (3), til tredjelande, der er tilknyttet denne afgørelse.
   Artikel 15
   Vagt
   Vagtkapaciteten aktiveres i forbindelse med EUPOL AFGHANISTAN.
   Artikel 16
   Revision
   1.   Denne afgørelse revurderes hver sjette måned med henblik på en tilpasning af missionens omfang og anvendelsesområde alt efter behov.
   2.   Denne afgørelse revurderes senest tre måneder før dens udløb for at fastslå, om missionen skal videreføres.
   Artikel 17
   Ikrafttræden og varighed
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
   Den anvendes fra den 31. maj 2010 til den 31. maj 2013.

      Udfærdiget i Bruxelles, den 18. maj 2010 ad.

            På Rådets vegne

         E. SALGADO

            Formand

      (1)  EUT L 139 af 31.5.2007, s. 33.

      (2)  EFT L 101 af 11.4.2001, s. 1.

      (3)  Rådets afgørelse 2009/937/EU af 1. december 2009 om vedtagelse af Rådets forretningsorden (EUT L 325 af 11.12.2009, s. 35).


Avis juridique important

|

32004D0100

2004/100/EF: Rådets afgørelse af 26. januar 2004 om et EF-handlingsprogram til fremme af aktivt medborgerskab i Europa

EU-Tidende nr. L 030 af 04/02/2004 s. 0006 - 0014

Rådets afgørelseaf 26. januar 2004om et EF-handlingsprogram til fremme af aktivt medborgerskab i Europa(2004/100/EF)RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,under henvisning til forslag fra Kommissionen,under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1), ogud fra følgende betragtninger:(1) Ved traktaten er der indført et unionsborgerskab, der supplerer det nationale statsborgerskab og ikke træder i stedet for dette, og som skal fremmes under overholdelse af nærhedsprincippet.(2) Fællesskabet og medlemsstaterne har som mål at fremme beskæftigelsen, en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene, en passende social beskyttelse, en udvikling af de menneskelige ressourcer, der skal muliggøre et varigt højt beskæftigelsesniveau, og bekæmpelse af social udstødelse.(3) Et nyt overordnet mål er at sikre en effektiv og ensartet anvendelse af EF-retten, som er afgørende for, at det indre marked kan fungere efter hensigten. På mødet i Tammerfors den 15. og 16. oktober 1999 fremhævede Det Europæiske Råd, at et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed bør bygge på principperne om åbenhed og demokratisk kontrol, hvilket bl.a. omfatter en åben dialog med det civile samfund om målet med og principperne for et sådant område. Sammenslutningen af Statsråd og Forvaltningsdomstole i Den Europæiske Union fremmer udveksling af idéer og erfaringer om disse emner og koordinerer og oplyser borgerne om statsrådenes udtalelser vedrørende EU-retten.(4) Europa-Parlamentet gav i sin beslutning af 15. april 1988(2) udtryk for, at der bør gøres en betydelig indsats for at styrke forbindelserne mellem borgerne i de forskellige medlemsstater, og at en særlig støtte fra EF-institutionerne til udvikling af venskabsaftaler mellem kommuner og byer i de enkelte medlemsstater både er velbegrundet og ønskelig.(5) I Det Europæiske Råds erklæring 23 fra mødet i Nice i december 2000 erkendte man, at der var behov for at forbedre og overvåge Unionens og dens institutioners demokratiske legitimitet og åbenhed med henblik på at bringe dem tættere på medlemsstaternes borgere. Den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden, der blev vedtaget i Nice, er baseret på en ny form for samfundsforvaltning, der lægger særlig vægt på den afgørende rolle, dialogen med civilsamfundet spiller i indsatsen for at fremme samarbejdet med civilsamfundet. Dagsordenen fastsætter, at de ikke-statslige organisationer (NGO), såsom den europæiske platform for ikke-statslige organisationer, i stort omfang skal inddrages i udviklingen af vidtspændende politikker og lige muligheder for alle.(6) I Laeken-erklæringen, der er knyttet som bilag til Det Europæiske Råds konklusioner fra den 14. og 15. december 2001, hedder det, at en af de grundlæggende udfordringer, Den Europæiske Union skal finde et svar på, er, hvordan borgerne kan bringes nærmere på det europæiske projekt og de europæiske institutioner.(7) Budgetposterne A-3 2 1, A-3 0 2 0, A-3 0 2 1, A-3 0 2 4, A-3 0 2 6, A-3 0 3 6 og B3-3 0 5 i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2003 og for de foregående regnskabsår har fungeret effektivt i indsatsen for at fremme en løbende dialog med det organiserede civilsamfund og kommunerne og det europæiske samarbejde.(8) Rådet bekræfter, at det er overbevist om, at det fortsat er nødvendigt at støtte venskabsbyaftaler i betragtning af den vigtige rolle, disse kan spille for styrkelsen af borgeridentiteten og de europæiske folks forståelse for hinanden. Det understreger, at der i forbindelse med det flerårige program bør sørges for passende budgetmidler og kontinuerlig støtte til venskabsbyaftaler, således som Europa-Parlamentet hvert år har krævet under budgetproceduren. Det understreger yderligere, at en borgernær og forståelig tilrettelæggelse af ansøgningsproceduren og forvaltningen af støtte til venskabsbyaftaler er påkrævet.(9) Foreningen "Vort Europa" er en studie- og forskningsgruppe med deltagelse af personer, der repræsenterer det europæiske samfund, politikere, arbejdsmarkedets parter, erhvervslivet og videnskabsfolk, og er et forum for idéarbejde til fremme af en snævrere sammenslutning i Europa. Den arbejder for virkeliggørelsen af et mål af generel europæisk interesse.(10) Jean Monnet-Huset og Robert Schuman-Huset er steder, hvor borgerne kan mødes, og som har til formål at oplyse om de første skridt i det europæiske samarbejde og de personer, der var involveret heri, på de lokaliteter, hvor to af Fællesskabets grundlæggere har levet og arbejdet, samt at oplyse om Europa nu og i fremtiden. Disse organer arbejder for virkeliggørelsen af et mål af generel europæisk interesse.(11) Det Europæiske Råd for Flygtninge og Personer i Eksil repræsenterer flygtninges og fordrevnes organisationer over for Den Europæiske Union, idet det fremmer principper og politikker, der falder ind under traktatens mål vedrørende asyl og bekæmpelse af social udstødelse.(12) I henhold til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(3), i det følgende benævnt "finansforordningen", skal disse eksisterende støtteforanstaltninger have et retsgrundlag.(13) Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen har i forbindelse med vedtagelsen af finansforordningen forpligtet sig til sørge for, at retsgrundlaget kan træde i kraft fra regnskabsåret 2004. Kommissionen har forpligtet sig til som led i gennemførelsen at tage hensyn til anmærkningerne i budgettet.(14) I henhold til Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens interinstitutionelle erklæring af 24. november 2003 om basisretsakter vedrørende tilskud kan der undtagelsesvis indføres overgangsbestemmelser vedrørende den periode, hvor udgifterne er støtteberettigede, i dette program.(15) I henhold til den interinstitutionelle erklæring kan der også indføres overgangsforanstaltninger for tilskud under emneområde 2 i programmet i 2004 og 2005.(16) Geografisk set bør dette program omfatte de tiltrædende medlemsstaterne, og eventuelt, for bestemte foranstaltninger, EFTA-/EØS-landene og kandidatlandene.(17) Der anføres i denne afgørelse et finansielt referencegrundlag som omhandlet i punkt 34 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren(4) for hele programmets varighed, uden at dette berører budgetmyndighedens beføjelser i henhold til traktaten.(18) Eventuel finansiering, der ikke hidrører fra Fællesskabet, men fra statsmidler, skal være i overensstemmelse med traktatens artikel 87 og 88.(19) Enheder, hvis aktioner ikke er forenelige med EU's og dens medlemsstaters målsætninger med hensyn til den offentlige orden eller sikkerhed, bør udelukkes fra fordelene ved programmet.(20) Støtten i henhold til denne afgørelse bør ydes under nøje overholdelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet -TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:Artikel 1Programmets formål1. Ved denne afgørelse fastlægges et EF-handlingsprogram for støtte til organer, der beskæftiger sig med aktivt medborgerskab i Europa, og til fremme af foranstaltninger på området.Programmet tager sigte på at:a) fremme og formidle Den Europæiske Unions værdier og målb) mindske afstanden mellem borgerne og Den Europæiske Union og dens institutioner og tilskynde dem til oftere at involvere sig i disse institutionerc) inddrage borgerne i idéarbejde og drøftelser om Den Europæiske Unions opbygning og udviklingd) styrke forbindelserne og udvekslingerne mellem borgere i de lande, der deltager i programmet, bl.a. via venskabsbyaftalere) tilskynde til initiativer fra organer, der arbejder for at fremme et aktivt medborgerskab.2. De aktiviteter, der støttes via dette program, tager sigte på at støtte driften af og foranstaltninger fra organer, der arbejder for virkeliggørelsen af programmets mål, på grundlag af de kriterier, der er fastsat i bilaget.3. Dette program løber fra 1. januar 2004 til 31. december 2006.Artikel 2Adgang til programmetEt organ skal for at kunne modtage et EF-tilskud til en foranstaltning overholde bestemmelserne i bilaget.En sådan foranstaltning skal være i overensstemmelse med de principper, der ligger til grund for Fællesskabets indsats for et aktivt medborgerskab.Et organ skal for at kunne modtage driftstilskud i henhold til det løbende arbejdsprogram fra et organ, der arbejder for virkeliggørelsen af et mål af generel europæisk interesse vedrørende aktivt medborgerskab eller et mål, der indgår i Den Europæiske Unions aktiviteter på dette område, overholde bestemmelserne i bilaget og have en struktur, der gør, at dens foranstaltninger har potentiale til at berøre hele EU.Artikel 3De tiltrædende staters, EØS-/EFTA-landenes og kandidatlandenes deltagelseDer kan gives mulighed for, at organer, der er oprettet i nedenstående lande, kan deltage i foranstaltningerne under dette program:a) tiltrædende stater, der har undertegnet tiltrædelsestraktaten den 16. april 2003b) EØS-/EFTA-landene på betingelserne i EØS-aftalenc) Rumænien og Bulgarien: betingelserne for deltagelse fastsættes i overensstemmelse med Europaaftalerne, disses tillægsprotokoller og de respektive associeringsråds afgørelserd) Tyrkiet: betingelserne for deltagelse fastsættes i overensstemmelse med rammeaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Tyrkiet om de generelle principper for Republikken Tyrkiets deltagelse i Fællesskabets programmer(5).Artikel 4Udvælgelse af modtagere1. Ved ydelse af et driftstilskud i henhold til det løbende arbejdsprogram fra et organ, der arbejder for virkeliggørelsen af et mål af generel europæisk interesse vedrørende aktivt medborgerskab eller et mål, der indgår i Den Europæiske Unions aktiviteter på dette område, skal de samlede kriterier, der er anført i bilaget, overholdes.2. Ved ydelse af et tilskud til en foranstaltning inden for rammerne af programmet skal de samlede kriterier, der er anført i bilaget, overholdes. Foranstaltningerne udvælges på grundlag af en indkaldelse af forslag.Artikel 5Ydelse af tilskuddetTilskud, der ydes under programmets forskellige foranstaltninger, skal være i overensstemmelse med bestemmelserne i den relevante del af bilaget.Artikel 6Finansielle bestemmelserFinansieringsrammen for gennemførelsen af programmet er for perioden 2004-2006 72 mio. EUR.De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag.Artikel 7Opfølgning og evalueringKommissionen forelægger senest den 31. december 2007 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om gennemførelsen af programmet. Denne rapport skal bl.a. bygge på en ekstern evalueringsrapport, der skal foreligge senest ved udgangen af 2006, og som mindst undersøger, om programmet har været relevant og sammenhængende overordnet set, hvor effektivt det er gennemført (forberedelse, udvælgelse og gennemførelsen af foranstaltningerne), og hvor effektive de forskellige foranstaltninger har været hver for sig og tilsammen ud fra, i hvor høj grad målene i artikel 1 og i bilaget er nået.Artikel 8Afsluttende bestemmelserFor tilskud, der ydes i 2004 i henhold til punkt 1 og 2 i bilaget, kan den periode, i hvilken udgifterne er tilskudsberettigede, begynde den 1. januar 2004, forudsat at udgifterne ikke er afholdt før datoen for indgivelse af ansøgningen eller før den dato, hvor støttemodtagerens regnskabsår begynder.For sådanne tilskud kan aftalerne i artikel 112, stk. 2, i finansforordningen undtagelsesvis ikke underskrives efter den 30. juni 2004.Artikel 9IkrafttrædenDenne afgørelse har virkning fra dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.Den anvendes fra den 1. januar 2004.Udfærdiget i Bruxelles, den 26. januar 2004.På Rådets vegneB. CowenFormand(1) Udtalelse af 20.11.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT).(2) EFT C 122 af 9.5.1988, s. 38.(3) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.(4) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1. Ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 2003/429/EF (EUT L 147 af 14.6.2003, s. 25).(5) EFT L 61 af 2.3.2002, s. 29.BILAG1. Aktiviteter, der ydes tilskud tilDet generelle mål, jf. artikel 1, tager sigte på at styrke aktiviteterne vedrørende aktivt medborgerskab i Europa, ved at der ydes støtte til foranstaltninger og til driften af organer, der er aktive på dette område.Støtten kommer til udtryk som følgende to former for tilskud:- et driftstilskud til samfinansiering af udgifterne i forbindelse med et løbende arbejdsprogram fra et organ, der arbejder for virkeliggørelsen af et mål af generel europæisk interesse vedrørende aktivt medborgerskab eller et mål, der indgår i Den Europæiske Unions aktiviteter på dette område (emneområde 1 og 2), eller- tilskud til samfinansiering af en enkeltforanstaltning på dette område (emneområde 3).De foranstaltninger, der gennemføres af organer i civilsamfundet og andre strukturer, f.eks. kommunerne og deres organisationer, som arbejder aktivt på europæisk plan for et aktivt medborgerskab, og som kan bidrage til gøre Fællesskabets indsats stærkere og mere effektivt, vedrører bl.a.:- foranstaltninger vedrørende multinationalt samarbejde på europæisk plan- personlige kontakter og debatter mellem borgere om emner af europæisk interesse, f.eks. EU's værdier, mål, beføjelser, politikker og institutioner- uformelle idéudviklingsprojekter inden for almen uddannelse og erhvervsuddannelse- foranstaltninger, der fremmer borgernes deltagelse og initiativ- udvekslinger mellem borgere og deres organisationer- formidling af oplysninger om Fællesskabets indsats- foranstaltninger til forberedelse af, bistand til og evaluering af de foranstaltninger, der er ydet tilskud til.Aktiviteterne under den europæiske platform for ikke-statslige organisationer i den sociale sektor er bl.a. følgende:- bidrag til udformning af EU's politikker vedrørende emner af fælles interesse for medlemmerne, bl.a. vedrørende sociale rettigheder, EU's social- og arbejdsmarkedspolitik og -programmer og dialogen med civilsamfundet- informationer til medlemmerne om udviklingen i de EU-politikker, der berører dem, fremme af dialogen og konsultationerne mellem medlemmerne og EU-institutionerne og formidling af aktiviteterne via medlemmerne til det nationale plan- fremme af en dialog med andre grupperinger, der beskæftiger sig med spørgsmål af fælles interesse (arbejdsmarkedsparter, andre europæiske grupperinger af ikke-statslige organisationer, ikke-statslige organisationer i kandidatlandene osv.)- styrkelse af ikke-statslige organisationer i den sociale sektor i EU og i kandidatlandene, bl.a. via udveksling af erfaringer, praksis og oplysninger mellem medlemmerne af den sociale platform.Aktiviteterne under Det Europæiske Råd for Flygtninge og Personer i Eksil er bl.a. følgende:- at være repræsentant for flygtninges, asylansøgeres og fordrevnes organisationer over for Den Europæiske Union- at koordinere medlemmernes holdninger over for Den Europæiske Union- at formidle oplysninger om flygtninge, asylansøgere og fordrevne over for EU-institutionerne- at formidle oplysninger om Den Europæiske Union til de nationale flygtningeråd og ikke-statslige organisationer- at bidrage til udveksling af informationer og god praksis- at fremme debatter og idéarbejde vedrørende flygtninge, asylansøgere og fordrevne i Europa og vedrørende EU's indsats for disse personer- at forestå oplysningsarbejde over for offentligheden i Europa via medlemsorganisationernes netværk- at træffe foranstaltninger, der fremmer flygtninges, asylansøgeres og fordrevnes deltagelse og initiativSammenslutningen af Statsråd og Forvaltningsdomstole i Den Europæiske Union har som formål at lette koordinationen og oplyse borgerne om statsrådenes og de øverste forvaltningsdomstoles udtalelser vedrørende EU-retten og fremme fælles metoder til formel og praktisk gennemførelse af europæisk ret i national ret.Programmet omfatter desuden Kommissionens foranstaltninger i forbindelse med etablering, fremme og forvaltning af platforme for meningsudveksling og idéarbejde, der beskæftiger sig med aktivt medborgerskab og europæisk integration, samt tilrettelæggelse af begivenheder i tilknytning hertil.2. Igangsætning af de aktiviteter, der ydes tilskud til2.1. De aktiviteter, som gennemføres af de organer, der kan ydes EF-tilskud til i henhold til programmet, henhører under en af følgende emneområder:2.1.1. Emneområde 1: løbende arbejdsprogram for følgende organer, der arbejder for virkeliggørelsen af et mål af generel europæisk interesse vedrørende aktivt medborgerskab i Europa:- Foreningen "Vort Europa"- Jean Monnet-Huset- Robert Schuman-Huset- Den europæiske platform for ikke-statslige organisationer i den sociale sektor- Det Europæiske Råd for Flygtninge og Personer i Eksil (ECRE)- Sammenslutningen af Statsråd og Forvaltningsdomstole i Den Europæiske Union.2.1.2. Emneområde 2: løbende arbejdsprogram for et organ, der arbejder for virkeliggørelsen af et mål af generel europæisk interesse vedrørende aktivt medborgerskab i Europa eller et mål, der indgår i Den Europæiske Unions politik på dette område.Det drejer sig om følgende:- organer, der arbejder uden fortjeneste for øje, og hvis aktiviteter er til gavn for de borgere, der er aktive inden for samme organer- europæiske netværk med multiplikatorvirkning repræsenterende organer, der arbejder uden fortjeneste for øje, og som i de lande, der deltager i programmet, forsøger at fremme principper og politikker, der ligger inden for målene på området- organer, som arbejder for virkeliggørelsen af et mål, der indgår i Den Europæiske Unions politik vedrørende aktivt medborgerskab i Europa.Der kan ydes et årligt driftstilskud til gennemførelsen af et sådant organs løbende arbejdsprogram.2.1.3. Emneområde 3:a) foranstaltninger vedrørende aktivt medborgerskab i Europa, der bl.a. gennemføres af ikke-statslige organisationer, foreninger og sammenslutninger af europæisk interesse eller fagforeninger. Uanset artikel 114 i finansforordningen kan der under dette emneområde ydes tilskud til fagforeninger, der deltager i den sociale dialog på europæisk plan, selv om de ikke er juridiske personerb) foranstaltninger til fremme af venskabsbyaftaler på initiativ af kommuner, lokalsamfund samt lokale og regionale organer, lokale og regionale forvaltninger samt deres organisationer.2.2. Under hensyntagen til støtteansøgningernes kvalitet og kvantitet tages følgende retningslinjer i betragtning ved fordelingen af programmets midler:- De midler, der afsættes til emneområde 3a, udgør mindst 20 % af de årlige disponible bevillinger til programmet.- De midler, der afsættes til emneområde 3b, udgør mindst 40 % af de årlige disponible bevillinger til programmet.3. Udvælgelse af modtagere3.1. Der kan ydes driftstilskud direkte til organer, der arbejder for at fremme aktivt medborgerskab i henhold til programmets emneområde 1, når et passende arbejdsprogram og budget er godkendt.3.2. Kommissionen indkalder forslag med henblik på at yde tilskud vedrørende programmets emneområde 2.Uanset første afsnit kan der dog i 2004 og 2005 ydes tilskud til de organisationer, der er nævnt i tillægget.I alle tilfælde finder alle krav i finansforordningen, dens gennemførelsesbestemmelser og retsgrundlaget anvendelse.I forbindelse med indkaldelse af forslag kan der oplyses om eventuelle prioriteringer af emner og aktivitetstyper, der indgår i programmets overordnede målsætning, og om en eventuel mulighed for flerårige aktiviteter.3.3. Organer, der er berettigede til at modtage et tilskud til en specifik foranstaltning i henhold til programmets emneområde 3, udvælges på grundlag af indkaldelser af forslag. Kommissionen sikrer, at indkaldelsen af forslag er "kundevenlig" og ikke udgør en uoverstigelig bureaukratisk hindring. Når det er hensigtsmæssigt, gennemføres indkaldelsen af forslag i to trin, således at der på det første trin kun skal indleveres den dokumentation, der er strengt nødvendig for en bedømmelse af forslaget. Hvad angår fagforeninger, der deltager i den sociale dialog på europæisk plan, kan indkaldelsen af forslag have form af et begrænset udbud.4. Kriterier for evaluering af tilskudsansøgningerneAnsøgningerne om tilskud evalueres under hensyn til:- i hvor høj grad ansøgningen opfylder programmets formål- aktiviteternes kvalitet- aktiviteternes forventede multiplikatoreffekt over for borgerne- aktiviteternes geografiske rækkevidde- inddragelsen af borgerne i de pågældende organers strukturer- costbenefitforholdet i den foreslåede aktivitet(1).5. Finansiering og tilskudsberettigede udgifter5.1. Under emneområde 1 omfatter organernes tilskudsberettigede udgifter såvel driftsudgifter som udgifter, der er nødvendige for, at aktiviteterne kan gennemføres.5.2. Tilskuddet til organerne må ikke finansiere deres samlede tilskudsberettigede udgifter i det kalenderår, for hvilket tilskuddet ydes: Organerne skal opnå samfinansiering af mindst 10 % af deres budget fra andre kilder end EF-kilder. Samfinansieringen kan delvis ydes i form af naturalydelser, på betingelse af at værdiansættelsen af ydelserne ikke overstiger hverken de faktiske omkostninger dokumenteret ved regnskabsbilag eller de generelt accepterede udgifter på det pågældende marked.5.3. I henhold til artikel 113, stk. 2, i finansforordningen fraviges princippet om nedtrapning af de driftstilskud, der ydes til disse organer, i betragtning af at det er organer, der arbejder for virkeliggørelsen af et mål af generel europæisk interesse.5.4. Under emneområde 2 tages der ved fastlæggelsen af driftstilskud kun hensyn til de driftsudgifter, der er nødvendige for en tilfredsstillende gennemførelse af det udvalgte organs normale aktiviteter, herunder personaleudgifter, generalomkostninger (leje, ejendomsudgifter, udstyr, kontorartikler, telekommunikation, porto osv.), udgifter til interne møder og udgifter til publikations-, oplysnings- og formidlingsvirksomhed.5.5. Driftstilskud under emneområde 2 må ikke finansiere organets samlede tilskudsberettigede udgifter i det kalenderår, for hvilket tilskuddet ydes. Organerne under dette emneområde skal opnå samfinansiering af mindst 20 % af deres budgetter fra andre kilder end EF-kilder. Samfinansieringen kan delvis ydes i form af naturalydelser, på betingelse af at værdiansættelsen af ydelserne ikke overstiger hverken de faktiske omkostninger dokumenteret ved regnskabsbilag eller de generelt accepterede udgifter på det pågældende marked.5.6. Det således ydede driftstilskud skal, hvis det fornyes, nedtrappes, jf. artikel 113, stk. 2, i finansforordningen. Nedtrapningen anvendes fra det tredje år og fastsættes til 2,5 % pr. år. For at overholde denne regel, der gælder, uden at ovennævnte samfinansieringsregel tilsidesættes, skal EF-samfinansieringen, dvs. tilskuddet, i et givet regnskabsår være mindst 2,5 procentpoint mindre end EF-samfinansieringen, dvs. tilskuddet, i det foregående regnskabsår.5.7. Tilskuddene under emneområde 3 kan tildeles med anvendelse af faste satser for udgifterne til tilrettelæggelsen og rejseudgifter.6. Programmets forvaltningKommissionen kan på grundlag af en omkostnings-/effektivitetsanalyse beslutte at overdrage alle eller nogle forvaltningsopgaver i forbindelse med programmet til et gennemførelsesorgan, jf. artikel 55 i finansforordningen. Den kan også på grundlag af kontrakter om punktuelle tjenesteydelser benytte eksperter og enhver anden faglig og administrativ bistand, der ikke medfører udøvelse af offentlig myndighed. Den kan yderligere finansiere undersøgelser og tilrettelægge ekspertmøder, der letter iværksættelsen af programmet, og gennemføre foranstaltninger med henblik på oplysnings-, publikations- og formidlingsvirksomhed, der har direkte forbindelse med gennemførelsen af programmet.Kommissionen fører regelmæssigt drøftelser med repræsentanter for aktuelle og potentielle modtagere af tilskud i henhold til handlingsprogrammet7. Anerkendelse af støtteEthvert organ eller aktivitet, der modtager tilskud fra dette program, er forpligtet til at anerkende den modtagne støtte fra Den Europæiske Union. Kommissionen fastsætter i dette øjemed detaljerede retningslinjer for synliggørelse.8. Formidling af resultaterMed henblik på at fremme formidlingen af resultater gøres flest mulige af de produkter, der finansieres af dette program, gratis elektronisk tilgængelige.9. Kontrol og revision9.1. Modtageren af et driftstilskud stiller al dokumentation for udgifter, der er afholdt i løbet af det år, hvor tilskuddet blev ydet, til rådighed for Kommissionen, herunder især kontrollerede regnskaber, i fem år fra den sidste udbetaling. Tilskudsmodtageren sørger for, at dokumentation, der eventuelt befinder sig hos partnere eller medlemmer, overdrages Kommissionen.9.2. Kommissionen kan enten direkte ved hjælp af en af sine medarbejdere eller via et andet kvalificeret eksternt organ efter eget valg foretage en kontrol af anvendelsen af tilskuddet. Disse kontroller kan foretages i hele aftalens løbetid og i en periode på fem år fra dagen for betalingen af tilskuddets saldo. Resultaterne af disse kontroller kan føre til, at Kommissionen træffer beslutning om tilbagekrævning.9.3. Kommissionens personale og eksterne personer, der har fået mandat fra Kommissionen, skal i det omfang, det er nødvendigt til udførelse af disse kontroller, have adgang bl.a. til modtagerens kontorlokaler, og til alle nødvendige oplysninger, herunder i elektronisk form.9.4. Revisionsretten og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) har samme rettigheder som Kommissionen, bl.a. ret til adgang.9.5. For at beskytte Fællesskabets finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder, bemyndiges Kommissionen til i overensstemmelse med Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96(2) at foretage kontrol og undersøgelser på stedet i forbindelse med det her omhandlede program. Undersøgelserne gennemføres eventuelt af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999(3).(1) Det er støttemodtagernes ansvar at anvende en passende overvågnings- og evalueringsramme.(2) EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2.(3) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.Tillæg- International Secretariat of the Union of European Federalists- Council of European Municipalities and Regions- European Citizens Action Service- European Institute for Advanced Studies in Management- Centre for European Studies in Strasbourg- College of Europe in Hamburg- "Soul for Europe"- Fair Trials Abroad- Intercultural Leadership School- CEJI (Centre européen juif d'information)- European Academy of Sciences and Arts- Europäisches Übersetzer-Kollegium Straelen- Festival of Europe, 9 May- Association européenne des représentants territoriaux- Meeting for Friendship among Peoples Association- Institute of European Affairs (Dublin)- Centre for European Not-for-profit Organisations- Institut für Europäische Politik (Berlin)- European Institute of International Relations (IERI)- European Academy of the Urban Environment in Berlin- Trans-European Policy Studies Association (ADEPT)- Centre for European Policy Studies (CEPS)- European Policy Centre (EPC)- Friends of Europe- International European Movement.