title: 2006/57/EF: Rådets afgørelse af  30. januar 2006  om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og om ophævelse af afgørelse 2004/518/EF

text:
               7.2.2006

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 35/57

      RÅDETS AFGØRELSE

   af 30. januar 2006
   om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og om ophævelse af afgørelse 2004/518/EF
   (2006/57/EF)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
   under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 af 22. marts 2004 om etablering af europæiske partnerskaber inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen (1), særlig artikel 2,
   under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 etableringen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

               (2)

               I henhold til artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse.

               (3)

               Rådet vedtog den 14. juni 2004 det første europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (2). Dette partnerskab bør ajourføres for at fastsætte nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af Kommissionens udtalelse om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union.

               (4)

               Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen.

               (5)

               Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien bør med henblik på at forberede landet på den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i dette europæiske partnerskab.

               (6)

               Afgørelse 2004/518/EF bør derfor ophæves –

         TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   I overensstemmelse med artikel 1 i forordning (EF) nr. 533/2004 er principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien anført i bilaget til denne afgørelse, som udgør en integrerende del heraf.
   Artikel 2
   Gennemførelsen af det europæiske partnerskab overvåges ved hjælp af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige fremskridtsrapporter.
   Artikel 3
   Afgørelse 2004/518/EF ophæves.
   Artikel 4
   Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

      Udfærdiget i Bruxelles, den 30. januar 2006

            På Rådets vegne

            Formand

         U. PLASSNIK

      (1)  EUT L 86 af 24.3.2004, s. 1.

      (2)  Rådets afgørelse 2004/518/EF af 14. juni 2004 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (EUT L 222 af 23.6.2004, s. 20).

      BILAG
      DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN: EUROPÆISK PARTNERSKAB 2005
      1.   INDLEDNING
      Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.
      Det første partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien blev vedtaget af Rådet den 14. juni 2004. Dette første partnerskab bør ajourføres på grundlag af Kommissionens udtalelse om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union. Det andet europæiske partnerskab fastsætter nye handlingsprioriteter.
      De nye prioriteter er tilpasset landets specifikke behov og forberedelsesniveau og vil blive ajourført, når det er nødvendigt. Det europæiske partnerskab indeholder også retningslinjer for den finansielle bistand til landet.
      Det forventes, at Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien vedtager en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i partnerskabet.
      2.   PRINCIPPER
      Stabiliserings- og associeringsprocessen vil fortsat danne grundlaget for de vestbalkanske landes tilnærmelse til EU helt indtil deres fremtidige tiltrædelse.
      Hovedprioriteterne for Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien vedrører landets evne til at opfylde de kriterier, som Det Europæiske Råd fastlagde på sit møde i København i 1993, samt betingelserne for stabiliserings- og associeringsprocessen, navnlig dem, som Rådet fastsatte i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.- 22. juni 1999, samt indholdet af sluterklæringen fra Zagreb-topmødet den 24. november 2000 og Thessaloniki-dagsordenen.
      3.   PRIORITETER
      Prioriteterne i dette europæiske partnerskab er udvalgt ud fra en realistisk forventning om, at Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien kan realisere dem helt eller i væsentligt omfang i løbet af de kommende år. Der skelnes mellem prioriteter på kort sigt, som forventes realiseret i løbet af et til to år, og prioriteter på mellemlang sigt, som forventes realiseret i løbet af tre til fire år. Prioriteterne vedrører både lovgivning og gennemførelsen heraf.
      I betragtning af de betydelige omkostninger, der er forbundet med at opfylde og håndhæve EU-retten, og EU-kravenes kompleksitet på visse områder omfatter dette partnerskab ikke alle vigtige opgaver på dette stadium. Fremtidige partnerskaber vil omfatte flere prioriteter i takt med de fremskridt, der gøres af landet.
      Nøgleprioriteterne blandt prioriteterne på kort sigt figurerer samlet i begyndelsen af afsnit 3.1. Nøgleprioriteterne er ikke opstillet i rangorden.
      3.1.   PRIORITETER PÅ KORT SIGT

            Nøgleprioriteter

                  —

                  Gennemføre OSCE-Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheders henstillinger vedrørende valgprocessen inden næste valg.

                  —

                  Vedtage loven om politiet.

                  —

                  Vedtage de forfatningsændringer, der er nødvendige for gennemførelsen af reformen af retssystemet i overensstemmelse med henstillingerne fra Venedig-kommissionen. Efterfølgende vedtage og gennemføre de foranstaltninger, der er nødvendige for at styrke dommernes uafhængighed (bl.a. ved at reformere domstolsrådet og systemet til udvælgelse af dommere), styrke uddannelsessystemet for dommere og anklagere, forbedre forvaltningen af sagsmængden og nedbringe ophobningen af ubehandlede sager.

                  —

                  Forenkle procedurerne for registrering og godkendelse af virksomheder, bl.a. ved oprettelse af et »kvikskrankesystem« for virksomhedsregistrering.

                  —

                  Sikre, at de forpligtelser, som landet har indgået under stabiliserings- og associeringsaftalen, overholdes korrekt, specielt inden for elektronisk kommunikation og told.

            Politiske kriterier

      Demokrati og retsstatsforhold

                  —

                  Konsolidere retsstaten i hele landet, specielt ved rettidig gennemførelse af reformen af de retshåndhævende instanser.

            Valg

                  —

                  Udbedre de mangler, der er konstateret i valgprocessen, og sikre frie og retfærdige valg under de næste parlamentsvalg.

                  —

                  Retsforfølge svig og uregelmæssigheder.

            Offentlig forvaltning

                  —

                  Implementere tjenestemandsloven i sin helhed. Afpolitisere ansættelse og forfremmelse af tjenestemænd og andre offentligt ansatte og indføre et meritbaseret karrieresystem.

                  —

                  Skabe større gennemsigtighed i administrationen.

                  —

                  Vedtage og gennemføre en lov om informationsadgang for offentligheden.

                  —

                  Sikre effektiv implementering af det etiske kodeks for tjenestemænd.

                  —

                  Sikre, at alle statslige instanser samarbejder korrekt med ombudsmanden og forbedre metoderne til opfølgning af hans henstillinger.

                  —

                  Etablere gennemsigtige og ansvarlige lokale forvaltninger og udvikle intern kontrol og revision af forvaltningen af decentraliserede midler.

            Retsvæsen

                  —

                  Sikre rettidig gennemførelse af strategi- og handlingsplanen til reform af retssystemet med henblik på at styrke retsvæsenets uafhængighed, forbedre domstolenes effektivitet og styrke retssystemets generelle kapacitet.

                  —

                  Forbedre fuldbyrdelsen af civilretlige domme og oprette et effektivt system for forkyndelse og stævning.

            Antikorruptionspolitik

                  —

                  Gennemføre alle henstillinger fra Sammenslutningen af Stater mod Korruption (Greco).

                  —

                  Forbedre gennemsigtigheden i offentlige afgørelser og i forvaltningen af statens ejendom (herunder statsejet land, udlicitering og offentlige udbud).

                  —

                  Gennemføre henstillingerne fra statskommissionen for forebyggelse af korruption og forbedre koordineringen og samarbejdet mellem de retshåndhævende instanser yderligere.

                  —

                  Revidere de skønsmæssige beføjelser for visse offentligt ansatte og vedtage klare regler til løsning af interessekonflikter.

                  —

                  Sikre gennemførelsen af lovgivningen om finansieringen af politiske partier og kontrollen med tjenestemænds formueforhold og anvende effektive sanktioner i tilfælde af overtrædelser.

                  —

                  Undersøge udbredelsen af korruption i nøgleområderne i det offentlige liv med henblik på at indføre effektive foranstaltninger til at forebygge og påvise uregelmæssigheder.

                  —

                  Styrke kapaciteten hos politiefterforskere og anklagere til at behandle korruptionssager. Sikre effektiv koordinering mellem statskommissionen for forebyggelse af korruption og statsanklageren.

            Ohrid-rammeaftalen

                  —

                  Sikre effektiv gennemførelse af den rammelovgivning, der er vedtaget i overensstemmelse med Ohrid-rammeaftalen med henblik på bl.a. at fremme tilliden mellem de etniske grupper.

                  —

                  Færdiggøre den rammelovgivning, der er nødvendig for at gennemføre decentraliseringsprocessen, og sikre, at kommunerne har de nødvendige midler til at udøve deres nye beføjelser.

                  —

                  Vedtage og begynde at gennemføre en strategi på mellemlang sigt for en ligelig repræsentation af mindretal i den offentlige forvaltning (herunder retsvæsenet) og i offentlige virksomheder.

            Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

                  —

                  Fuldt ud overholde den europæiske menneskerettighedskonvention, konventionen til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf og andre internationale konventioner på området.

                  —

                  Styrke samarbejdet mellem indenrigsministeriet og ombudsmanden.

                  —

                  Vedtage loven om opfangning af kommunikation.

                  —

                  Fuldt ud gennemføre reglerne for etik, intern kontrol og professionelle standarder i alle retshåndhævende instanser, samt i retsvæsenet og fængselsadministrationen.

                  —

                  Bevidstgøre politiet, dommere, anklagere og andre retshåndhævende instanser om deres forpligtelser i henhold til menneskerettigheder og sikre, at de indfrier dem i overensstemmelse med internationale krav.

                  —

                  Sikre, at det forfatningsmæssige princip om adskillelse mellem staten og religiøse samfund og grupper overholdes fuldt ud og revidere lovgivningen for religiøse samfund og grupper.

                  —

                  Gennemføre den nye lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og sikre selskabernes uafhængighed og kvaliteten af deres ydelser.

                  —

                  Fremme respekten for og beskyttelsen af mindretal i overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og principperne i Europarådets rammekonvention om beskyttelse af nationale mindretal i overensstemmelse med bedste praksis i EU-medlemsstaterne.

                  —

                  Fortsat fremme adgangen til uddannelse for alle etniske samfundsgrupper yderligere.

            Regionale spørgsmål og internationale forpligtelser

                  —

                  Sikre regionalt samarbejde og gode naboskabsforbindelser, navnlig gennem en intensiveret indsats for at finde en gensidigt acceptabel forhandlingsløsning på navnespørgsmålet med Grækenland inden for rammerne af FN's Sikkerhedsråds resolution 817/93 og 845/93.

                  —

                  Indgå og gennemføre aftaler med nabolandene, bl.a. om frihandel, samarbejde over grænserne, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, miljø, transport og energi.

            Økonomiske kriterier

                  —

                  Styrke retssikkerheden for de økonomiske operatører. Fremskynde retsprocedurerne og klarlægge ejendomsrettighederne. Tage afgørende skridt til at færdiggøre registreringen af jord og fast ejendom.

                  —

                  Styrke statens kapacitet til at løse erhvervstvister.

                  —

                  Sikre, at administrative afgørelser træffes på grundlag af gennemsigtige regler, og at afgørelser baseret på skønsmæssige beføjelser er genstand for effektiv administrativ og juridisk kontrol.

                  —

                  Forbedre det generelle erhvervsklima, bl.a. ved at styrke gennemførelsen og håndhævelsen af lovgivningen om revision og selskabsregnskab. Gøre landet mere attraktivt for indenlandske og udenlandske investorer.

                  —

                  Mindske konkursprocedurernes længde, fjerne puklen af uafsluttede konkursprocedurer og nedbringe antallet af virksomheder, som er erklæret konkurs, men ikke er opløst.

                  —

                  Sikre lige behandling af alle skatteydere. Hindre, at det tolereres, at visse skatteydere undlader at betale skat og sociale bidrag. Fjerne puklen af skatterestancer og ubetalte sociale bidrag. Sikre effektiv retsforfølgelse af personer og virksomheder, der har deltaget i pyramidespil med henblik på skatteunddragelse.

                  —

                  Fuldende liberaliseringen af markedet. Specielt fortsætte privatiseringsprocessen og liberaliseringen af forsyningsvirksomhederne.

                  —

                  Takle ledighedsproblemet og støtte jobskabelse. Sikre hurtig gennemførelse af den nye lov om arbejdsmarkedsrelationer og af reformen af arbejdsformidlingskontoret. Iværksætte flere initiativer til fremme af jobskabelse, specielt for kvinder og unge.

                  —

                  Stramme standarderne for tilsyn og overvågning i bank- og forsikringssektorerne.

                  —

                  Fortsætte tilpasningen af lovgivningen for finanssektoren og sikre hurtig gennemførelse, specielt med henblik på at sikre, at landet hurtigt kommer på niveau med internationale standarder og praksis.

                  —

                  Forbedre forvaltningen af de offentlige finanser yderligere. Specielt gennemføre skattedecentraliseringen og fortsætte lempelsen af embedsmændenes lønstrukturer.

            Evnen til at påtage sig forpligtelserne ved medlemskab
      Frie varebevægelser

                  —

                  Fuldende omstruktureringen af de eksisterende institutionelle rammer med henblik på at sikre adskillelse mellem tilsyn, akkreditering, standardisering og varecertificering.

                  —

                  Fremskynde tempoet for vedtagelsen af europæiske standarder.

                  —

                  Vedtage lovgivning om udpegelsen og notifikation af overensstemmelsesvurderingsorganer og oprette operationelle infrastrukturer til overensstemmelsesvurdering.

                  —

                  Vedtage en ny lov om produktsikkerhed.

                  —

                  Udvikle et markedsovervågningssystem, som påkrævet i henhold til EU-retten for frie varebevægelser.

                  —

                  Fortsætte arbejdet med overtagelsen af direktiverne under den gamle metode og den nye og globale metode.

            Frie kapitalbevægelser

                  —

                  Yderligere styrke rammerne for bekæmpelse af hvidvaskning af penge, bl.a. ved at øge bevidstheden om problemet i de rapporterende institutioner og sikre troværdige håndhævelsesresultater i de ansvarlige institutioner. Gennemføre den nationale strategi til bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme.

            Offentlige indkøb

                  —

                  Tilpasse lovgivningen om offentlige indkøb til EU-retten, specielt i forsyningssektoren.

                  —

                  Sikre effektive klageprocedurer, specielt ved at specificere, hvilke parter der har klageadgang, og udvide tidsfristerne for indgivelse af klager.

                  —

                  Øge bevidstheden i den offentlige sektor for reglerne for offentlige indkøb og deres overholdelse.

                  —

                  Oprette kontoret for offentlige indkøb og forsyne det med tilstrækkeligt personale og udstyr, også med henblik på at kunne bidrage til afsløring af korruption.

            Selskabsret

                  —

                  Videreføre reformerne af virksomhedsregistreringen med henblik på at reducere de komplekse og langvarige procedurer.

                  —

                  Sikre, at kravene til bogføring og regnskabsføring håndhæves korrekt. Sikre gennemførelsen af internationale regnskabsstandarder.

                  —

                  Gøre udvalget for regnskabsstandarder operationelt.

            Intellektuel ejendomsret

                  —

                  Sikre troværdige håndhævelsesresultater for beskyttelse af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder. Sikre, at bøder og andre sanktioner anvendes effektivt og har en afskrækkende virkning. Afsætte passende ressourcer med henblik herpå og til lovhåndhævelse, retsforfølgelse og domstolsbehandling.

            Konkurrence

                  —

                  Sikre troværdige håndhævelsesresultater for antitrustlovgivning og statsstøttekontrol. Give kommissionen for konkurrencebeskyttelse effektive midler til at håndhæve loven og sikre statsstøttekommissionens uafhængighed ved at forsyne det med passende personaleressourcer og bygninger.

                  —

                  Udarbejde et samlet fortegnelse over alle løbende statsstøtteforanstaltninger og sikre deres indberetning.

                  —

                  Tilpasse lovgivningen yderligere til EU's konkurrencelovgivning og statsstøtteregler.

                  —

                  Skabe bevidsthed om spørgsmålet i de offentlige institutioner og i forretningssektoren.

            Finansielle tjenesteydelser

                  —

                  Styrke lovgivnings- og tilsynsrammerne for den finansielle sektor samt deres håndhævelse, specielt for forsikringssektoren og aktie- og obligationsmarkederne.

                  —

                  Oprette en uafhængig tilsynsmyndighed for forsikringssektoren med passende personaleressourcer.

            Informationssamfundet og medierne

                  —

                  Udbedre bruddet på stabiliserings- og associeringsaftalen ved at tage alle nødvendige foranstaltninger for at opfylde forpligtelsen til at liberalisere sektoren for elektronisk kommunikation, herunder vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser og styrke tilsynsorganerne yderligere.

                  —

                  Sikre konkurrencebeskyttelse over for operatører med stærk markedsposition.

                  —

                  Sikre, at medielovgivningen er i overensstemmelse med de henstillinger, der blev fremsat i maj 2005 på grundlag af Europarådets og Kommissionens fælles ekspertise.

                  —

                  Sikre, at injurielovgivningen afspejler europæiske standarder.

                  —

                  Styrke uafhængigheden og den administrative kapacitet i rådet for elektroniske medier.

            Landbrug og udvikling af landdistrikterne

                  —

                  Fremskynde registreringen af landbrugsjord og matrikelregistreringen af fast ejendom.

                  —

                  Vedtage den nødvendige lovgivning og oprette passende administrative strukturer til håndtering af EU's instrumenter til udvikling af landdistrikterne, herunder tiltag til oprettelsen af et udbetalende organ for landdistriktudvikling.

            Fødevaresikkerhed samt veterinær- og plantesundhedspolitik

                  —

                  Fortsatte tilpasningen af lovgivningen til EU's veterinær- og plantesundhedslovgivning.

                  —

                  Styrke veterinærvæsenets kapacitet, både på centralt og lokalt plan, med henblik på at indføre et EU-kompatibelt kontrolsystem, specielt for importkontrol. Styrke forvaltningen og uddannelsen af inspektører.

                  —

                  Oprette et system til identifikation og registrering af kvæg og andre relevante arter.

                  —

                  Tilpasse systemerne til kontrol af dyresygdomme og dyresundhed yderligere til EU's lovgivningsmæssige og institutionelle krav samt tilpasse beredskabsplanerne for liste A-sygdomme.

                  —

                  Udarbejde et program, der moderniserer fødevareindustrien, så den opfylder EU-kravene.

            Transportpolitik

                  —

                  Fortsætte tilpasningen til EU-retten på transportområdet, specielt hvad angår markedsadgang, transport af farlige stoffer, og EU's sociale og fiskale bestemmelser.

                  —

                  Oprette et tilsynsorgan for jernbanesektoren, der er uafhængigt af infrastrukturforvaltningen og jernbaneselskaberne. Oprette en sikkerhedsmyndighed, der er ansvarligt for udstedelsen af sikkerhedscertifikater. Bringe lovgivningen på linje med EU-reglerne for jernbanetransport af farlige stoffer.

                  —

                  På luftfartsområdet fortsætte tilpasningen af lovgivningen til EU's sikkerhedsregler og markedsregler. Styrke civilluftfartsmyndighedens administrative kapacitet.

                  —

                  Indgå en aftale om et fælles europæisk luftfartsområde med en protokol om overgangsforanstaltninger til gennemførelsen af EU's luftfartslovgivning.

                  —

                  Fortsætte implementeringen af aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser.

            Energi

                  —

                  Begynde at tilpasse lovgivningen om de nationale el- og gasmarkeder, effektiv energiudnyttelse og vedvarende energikilder til EU-retten med henblik på gradvis at åbne energimarkedet for konkurrence.

                  —

                  Styrke energitilsynskommissionens uafhængighed.

                  —

                  Begynde at gennemføre traktaten om energifællesskabet.

                  —

                  Forbedre den administrative kapacitet i alle energisektorer.

            Beskatning

                  —

                  Øge den administrative kapacitet til at gennemføre skattelovgivningen og bekæmpe skatteunddragelse.

                  —

                  Tage strukturelle foranstaltninger til hurtigt at reformere kontrolpolitikken og forbedre kontrolkapaciteten.

                  —

                  Udvikle en revisionsstrategi og passende it-systemer.

                  —

                  Ændre afgiftssystemet for tobaksprodukter med henblik på at ophæve den eksisterende diskriminering mellem indenlandske og importerede produkter.

                  —

                  Forpligte sig til at opfylde principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skatteforanstaltninger er i overensstemmelse med disse principper.

            Statistikker

                  —

                  Styrke kapaciteten i statens statistiske kontor for at sikre rettidig gennemførelse af optællingen af landbrug og virksomheder og den fortsatte udvikling af nationalregnskaber og de dertil nødvendige statistikker. Styrke indsamling og behandling af landbrugsstatistikker i overensstemmelse med EU's standarder og metodologi.

                  —

                  Ændre loven om statsstatistik for at harmonisere den fuldt ud med EU's standarder og skabe de betingelser, der er nødvendige for gennemførelsen af EU's statistiklovgivning.

            Erhvervs- og industripolitik

                  —

                  Fortsætte gennemførelsen af det europæiske charter for små virksomheder. Indføre et kuponsystem for uddannelses- og rådgivningsydelser. Udforske mulighederne for skatteincitamenter til opstart af små virksomheder. Forbedre kanalerne til repræsentation af SMV'er og forsvar af deres interesser.

                  —

                  Indføre systematisk evaluering af virkningen af ny lovgivning på virksomhederne.

                  —

                  Sikre lancering og professionel uafhængig forvaltning af lånegarantifonden.

                  —

                  Sikre effektiv gennemførelse af lovgivningen om elektronisk underskrift.

            Regionalpolitik og koordination af strukturinstrumenterne

                  —

                  Udvikle en samlet og sammenhængende strategi og et lovudkast for regionaludviklingen.

                  —

                  Udarbejde partnerskabsstrukturer, der sikrer nært samarbejde mellem de interesserede parter på nationalt og regionalt niveau.

            Retfærdighed, frihed og sikkerhed

                  —

                  Vedtage og gennemføre loven om grænseovervågning, herunder bestemmelserne for strategien for integreret grænseforvaltning, samt udlændingeloven. Gennemføre handlingsplanen for integreret grænseforvaltning. Udarbejde skriftlige retningslinjer, der svarer til Schengen-håndbogen, til anvendelse på alle grænsekontrolsteder.

                  —

                  Udvikle de vigtigste databaser til grænseforvaltning og sikre, at de er forbundet. Modernisere udstyr til dokumentkontrol og grænseovervågning. Indføre rejse- og identitetspapirer af høj kvalitet. Sørge for supplerende uddannelse af personale, der overføres fra forsvarsministeriet, på basis af et flerårigt uddannelsesprogram.

                  —

                  Fortsætte gennemførelsen af handlingsplanen til reform af politiet. Sørge for passende finansiering og uddannelse. Styrke koordinering og samarbejde både mellem de forskellige politikorps og mellem politiet og andre retshåndhævende instanser.

                  —

                  Udvikle og gennemføre en omfattende strategi for personale og uddannelse inden for politiet. Modernisere politiets udstyr, specielt med henblik på specialundersøgelser.

                  —

                  Fortsætte gennemførelsen af rækken af handlingsorienterede foranstaltninger til bekæmpelse af organiseret kriminalitet. Oprette et integreret efterretningssystem til fælles brug for de organer, der beskæftiger sig med bekæmpelse af organiseret kriminalitet, herunder handel med mennesker, våben og narkotika.

                  —

                  Udvikle en national narkotikastrategi på linje med EU's narkotikastrategi for 2005-2012 og oprette velstrukturerede enheder specialiseret i agentvirksomhed samt sikre uddannelse i efterretningsbaseret politivirksomhed. Sikre passende ressourcer til beskyttelse af vidner. Styrke kapaciteten til efterforskning af computerforbrydelser.

            Miljø

                  —

                  Forbedre gennemførelsen af miljøloven og miljøovervågningen.

                  —

                  Styrke miljøinspektoratet og andre håndhævelsesorganer. Sikre troværdige håndhævelsesresultater. Sikre, at bøder og andre sanktioner anvendes effektiv og har en afskrækkende virkning.

                  —

                  Styrke den administrative kapacitet på nationalt og lokalt plan og begynde at udarbejde strategiplaner, herunder finansielle strategier.

                  —

                  Udvikle en miljøinvesteringsstrategi baseret på et skøn over omkostningerne ved tilpasningen.

            Toldunionen

                  —

                  Tilpasse de generelle gebyrer for toldbehandling til EU-retten. Ophæve det særlige gebyr på 100 EUR for anmodninger om tildeling af toldkontingenter, da det strider mod EU-retten og krænker bestemmelserne i stabiliserings- og associeringsaftalen.

                  —

                  Øge den administrative kapacitet til gennemførelse af toldlovgivningen og bekæmpelse af grænseoverskridende kriminalitet.

                  —

                  Tage alle nødvendige skridt til korrekt gennemførelse af oprindelsesreglerne.

                  —

                  Tilnærme lovgivningen og procedurerne yderligere til EU-retten, specielt på områderne forsendelse, forenklede procedurer og toldkontingenter.

            Eksterne forbindelser

                  —

                  Arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa.

            Finanskontrol

                  —

                  Vedtage og gennemføre en sammenhængende lovgivning for området intern kontrol, som dækker alle relevante aspekter af ledelsesansvarlighed, uafhængig intern revision, central harmonisering samt bekæmpelse af svig.

                  —

                  Udarbejde et samlet strategidokument for offentlig intern finanskontrol, der skal danne grundlag for gennemførelsen af de mellemfristede prioriteter for offentlig intern kontrol.

                  —

                  Fuldføre oprettelsen af funktionsdygtige og uafhængige interne revisionskontorer i de centrale statsinstitutioner og oprette tilsvarende kontorer på kommunalt plan. Styrke finansministeriets koordinerende rolle. Sikre passende personale, uddannelse og udstyr.

                  —

                  Oprette en kontor til harmonisering af finansiel forvaltning og kontrol i finansministeriet.

                  —

                  Udvikle de effektive systemer til forvaltning, overvågning, kontrol og revision, som er nødvendige for en decentraliseret gennemførelse af programmerne under EU's førtiltrædelsesinstrumenter.

                  —

                  Styrke den operationelle og finansielle uafhængighed af statsrevisionen og sikre opfølgning af resultaterne af dens rapporter.

            3.2.   PRIORITETER PÅ MELLEMLANG SIGT

            Politiske kriterier

      Demokrati og retsstatsforhold
      Offentlig forvaltning

                  —

                  Videreudvikle administrationens kapacitet til at gennemføre stabiliserings- og associeringsaftalen.

                  —

                  Yderligere fremme civilsamfundets, herunder arbejdsmarkedets parters, aktive deltagelse, i beslutningsprocessen.

            Retsvæsen

                  —

                  Fuldføre gennemførelsen af strategi- og handlingsplanen til reform af retssystemet. Sikre retsvæsenets uafhængighed og effektivitet.

                  —

                  Opnå mærkbare resultater med forbedringen af retssystemets arbejde, herunder øge antallet af fuldbyrdede civilretlige domme.

                  —

                  Videreudvikle uddannelsesakademiet for dommere og anklagere.

                  —

                  Videreudvikle retssystemets kapacitet til at behandle organiseret og økonomisk kriminalitet.

                  —

                  Skaffe passende udstyr og it-hjælpemidler til domstolene.

            Antikorruptionspolitik

                  —

                  Fortsætte gennemførelsen af strategien til bekæmpelse af korruption og forbedre initiativerne til at skabe bevidsthed om problemet i forvaltningen og i den brede befolkning. Sikre effektiv gennemførelse af vedtagne foranstaltninger og lovgivning til bekæmpelse af korruption.

                  —

                  Udvikle en metodologi og iværksætte et system til indsamling og udveksling af oplysninger og gensidig adgang til databaser.

            Ohrid-rammeaftalen

                  —

                  Fuldende decentraliseringsprocessen og fortsætte gennemførelsen af strategien for ligelig repræsentation af mindretal i den offentlige forvaltning og de offentlige virksomheder.

            Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

                  —

                  Fremme respekten for menneskerettigheder i de retshåndhævende instanser og i varetægtsarrester og fængsler.

            Økonomiske kriterier

                  —

                  Forbedre erhvervsklimaet yderligere. Specielt fuldføre registreringen af al jord og fast ejendom og i denne sammenhæng styrke matrikelsystemet. Sikre håndhævelse af kreditorrettigheder inden for rammerne af gennemsigtige retsregler. Forbedre vilkårene for investorer.

                  —

                  Forbedre kvaliteten af forvaltningen og samtidig opretholde sunde offentlige finanser.

                  —

                  Tage skridt til at integrere den uformelle sektor i den formelle økonomi, specielt med henblik på at sikre, at alle ansatte er dækket af det sociale sikkerhedssystem og bekæmpe illoyal konkurrence fra uregistrerede virksomheder.

                  —

                  Fremme strukturændringer og diversificering af de økonomiske aktiviteter for bedre at udnytte landets komparative fordele.

                  —

                  Fortsætte den regionale økonomiske integration. Modernisere transport- og kommunikationsinfrastrukturerne. Udvide landets handelsintegration med regionen.

                  —

                  Nedbringe de relativt høje uproduktive udgifter og samtidig øge finansieringen af uddannelse, infrastruktur og forskning og udvikling.

                  —

                  Modernisere uddannelsessystemet. Bringe kvaliteten af uddannelserne på højde med europæiske standarder. Modernisere undervisningsplanerne for sekundær- og universitetsuddannelse. Øge indsatsen for at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem.

                  —

                  Øge den administrative kapacitet til skatteopkrævning og udgiftskontrol. Højne standarderne for intern kontrol og revision.

            Evnen til at påtage sig forpligtelserne ved medlemskab
      Frie varebevægelser

                  —

                  Øge indsatsen for at blive fuldt medlem af Den Europæiske Standardiseringsorganisation, Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering og Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation. Sikre passende personaleressourcer i standardiseringsinstituttet.

                  —

                  Styrke den administrative kapacitet, der kræves til effektiv markedsovervågning.

                  —

                  Indføre klausuler om gensidig anerkendelse i lovgivningen.

            Arbejdskraftens fri bevægelighed

                  —

                  Udvikle tilstrækkelig administrativ kapacitet til at gennemføre EU-reglerne for koordinering af de sociale sikkerhedsordninger.

            Etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser

                  —

                  Vedtage lovgivning til anerkendelse af udenlandske erhvervskvalifikationer og oprette administrative strukturer og procedurer til dette formål.

                  —

                  Vedtage en postpolitik baseret på postdirektivet, som omfatter oprettelse af en uafhængig national tilsynsmyndighed for posttjenester.

            Selskabsret

                  —

                  Sikre høje standarder i revisionserhvervet.

            Konkurrence

                  —

                  Forbedre håndhævelsesresultaterne for antitrust og statsstøtte.

            Informationssamfundet og medierne

                  —

                  Overtage og gennemføre EU's regelrammer for informationssamfundet og medierne.

                  —

                  Vedtage lovgivning om elektronisk handel og tjenester med adgangsstyring.

                  —

                  Fortsætte tilpasningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser.

                  —

                  Styrke tilsynsmyndighedernes administrative kapacitet yderligere.

            Landbrug og udvikling af landdistrikterne

                  —

                  Udvikle en overordnet strategi til udvikling af landdistrikterne.

                  —

                  Modernisere landbrugsadministrationens kapacitet og fuldføre forberedelserne til iværksættelse og praktisk anvendelse af den fælles landbrugspolitiks forvaltningsmekanismer, særlig det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem og det udbetalende organ. Sikre et velfungerende markidentifikationssystem.

                  —

                  Etablere en fortegnelse over vindyrkningsarealer og gøre den operationel.

            Fødevaresikkerhed, plantesundheds- og veterinærpolitik

                  —

                  Tilnærme lovgivningen yderligere til EU-retten for transmissible spongiforme encephalopatier og animalske biprodukter, gennemføre og kontrollere håndhævelsen deraf og oprette de nødvendige systemer til indsamling og behandling af animalske biprodukter.

                  —

                  Oprette en plantesundhedsmyndighed med tilstrækkeligt personale og sørge for, at plantesundhedsorganerne har passende laboratoriekapacitet. Tilpasse plantesundhedslovgivningen yderligere til EU-retten.

            Transportpolitik

                  —

                  Fortsætte arbejdet med at tilpasse vejtransportlovgivningen fuldstændig til EU-retten. Fortsætte tilpasningen til EU's jernbanelovgivning (første og anden jernbanepakke og interoperabilitet). Opnå fuldstændig tilpasning til EU's luftfartslovgivning. Sikre stringent håndhævelse af den relevante lovgivning.

                  —

                  Fortsætte implementeringen af aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser.

            Energi

                  —

                  Fortsætte implementeringen af kravene i traktaten om energifællesskabet.

                  —

                  Arbejde på at tilpasse lovgivningen til EU-retten om kerneenergi og styrke den administrative kapacitet i sektoren.

            Beskatning

                  —

                  Tilpasse lovgivningen fuldstændig til EU-retten, inklusive ny lovgivning (f.eks. energidirektivet).

                  —

                  Fortsætte reformen af skattevæsenet og sikre, at det fungerer ordentligt.

                  —

                  Fortsætte arbejdet med til at sikre interoperabilitet med EU's edb-systemer.

                  —

                  Øge gennemsigtigheden og forbedre informationsudvekslingen med EU-medlemsstaterne for at lette håndhævelsen af foranstaltninger til bekæmpelse af skatteunddragelse eller ‐svig. I denne forbindelse kan udveksling af oplysninger med EU-medlemsstater baseres på OECD's modelaftale om informationsudveksling.

            Statistikker

                  —

                  Fastlægge statistiske regioner, der er forenelige med NUTS, og begynde at producere regionale statistikker.

                  —

                  Oprette et register over landbrugsbedrifter baseret på optællingen af landbrug og udfylde resterende lakuner i landbrugsstatistikkerne.

                  —

                  Videreudvikle makroøkonomiske og sociale statistikker.

                  —

                  Udarbejde pålidelige erhvervsstatistikker på grundlag af det erhvervsstatistiske register og optællingen af virksomheder.

            Socialpolitik og beskæftigelse

                  —

                  Fortsætte tilpasningen af lovgivningen til EU-retten på områderne sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, arbejdsmarkedslovgivning og diskriminationsbekæmpelse og styrke de pågældende administrative strukturer.

                  —

                  Styrke arbejdstilsynet med personaleressourcer og udstyr og give det mulighed for at anvende effektive og afskrækkende sanktioner.

                  —

                  Udvikle og gennemføre en alsidig beskæftigelsesstrategi med inddragelse af alle interesserede parter med henblik på senere deltagelse i den europæiske beskæftigelsesstrategi og samtidig opbygge den nødvendige kapacitet til analyse, implementering og evaluering.

            Erhvervs- og industripolitik

                  —

                  Udarbejde og gennemføre en industristrategi, der kan fremme vækst og innovation.

                  —

                  Videreudvikle mekanismer til støtte for SMV'er og forbedre SMV'ers adgang til finansielle ydelser.

            Regionalpolitik og koordination af strukturinstrumenterne

                  —

                  Sikre en klar ansvarsfordeling og et effektivt interministerielt samarbejde til udvikling af en alsidig og sammenhængende regionaludviklingsstrategi.

                  —

                  Etablere partnerskabsstrukturer, der sikrer nært samarbejde mellem de interesserede parter på nationalt og regionalt plan. Inddrage socioøkonomiske partnere og andre partnere.

                  —

                  Sikre, at de udpegede forvaltnings- og betalingsmyndigheder gradvist opbygger deres kapacitet.

                  —

                  Udarbejde og gennemføre planer for national og regional udvikling.

                  —

                  Forbedre procedurerne for finansforvaltning og -kontrol og oprette effektive overvågnings- og evalueringssystemer.

                  —

                  Oprette et nationalt regionaludviklingskontor.

                  —

                  Udvikle kapacitet til forberedelse og forvaltning af projekter i overensstemmelse med strukturfondene og samhørighedsfonden, både centralt og på NUTS III-plan.

            Retfærdighed, frihed og sikkerhed

                  —

                  Fuldføre gennemførelsen af strategien for integreret grænseforvaltning.

                  —

                  Fuldføre gennemførelsen af handlingsplanen til reform af politiet. Fortsætte moderniseringen af udstyr og uddannelser. Videreudvikle systemet til forvaltning af menneskelige ressourcer.

                  —

                  Videreudvikle det integrerede system for efterretningsbaseret politivirksomhed. Styrke den specialiserede efterforskningskapacitet til bekæmpelse af organiseret kriminalitet, herunder handel med mennesker, våben og narkotika.

                  —

                  Anvende asylprocedurer, der fuldt ud opfylder de internationale og europæiske standarder, og reformere appelsystemet. Styrke den administrative kapacitet ved at vedtage en strategiplan for de administrative strukturer samt retningslinjer for behandling af asylsager. Styrke den proceduremæssige forvaltning og støtte. Styrke modtagelseskapaciteten og udvikle en central database for alle udlændinge, som dækker asyl, migration og visa.

                  —

                  Udvikle og gennemføre en migrationspolitik, herunder en aktiv hjemsendelsespolitik, som opfylder EU's standarder og kan bidrage effektivt til bekæmpelse af ulovlig og sekundær migration.

            Videnskab og forskning

                  —

                  Begynde at udforme og anvende en integreret forskningspolitik.

                  —

                  Styrke kapaciteten til forskning og teknologisk udvikling for at sikre, at landet får udbytte af deltagelsen i EU's rammeprogrammer.

            Miljø

                  —

                  Integrere krave om miljøbeskyttelse i andre sektorpolitikker, bl.a. ved at udarbejde vurderinger af virkningerne på miljøet.

                  —

                  Øge investeringerne i miljøinfrastrukturer med særlig vægt på opsamling og behandling af spildevand, drikkevandsforsyning, bekæmpelse af luftforurening og affaldsforvaltning.

            Forbruger- og sundhedsbeskyttelse

                  —

                  Fortsætte tilpasningen til EU-retten om sikkerhedsbestemmelser.

            Toldunionen

                  —

                  Sikre, at toldlovgivningen og toldprocedurerne er fuldstændig tilpasset til EU's lovgivning og standarder og at procedurerne gennemføres fuldt ud i hele landet.

                  —

                  Fortsætte med at styrke toldforvaltningen og sikre, at den fungerer effektivt, med henblik på at nå op på EU's standarder. Fuldende gennemførelsen af den strategiske plan for 2004-2008.

                  —

                  Fortsætte forberedelserne til at sikre interoperabilitet med EU's edb-systemer.

            Udenrigspolitik, sikkerheds- og forsvarspolitik

                  —

                  Sikre, at der tages fuldt hensyn til de »vejledende EU-principper for ordninger mellem en stat, som er part i Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol, og USA for så vidt angår betingelserne for overgivelse af personer til domstolen«, der blev vedtaget den 30. september 2002.

            Finanskontrol

                  —

                  Udvikle og gennemføre principperne om decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder og bedste EU-praksis, efter EU's model for offentlig intern finanskontrol ved hjælp af en sammenhængende lovgivning og passende institutionel kapacitet. Sikre, at finansministeriet går foran i bestræbelserne på at realisere dette og bidrager til at koordinere og harmonisere processen.

                  —

                  Yderligere styrke den operationelle kapacitet samt den funktionelle og finansielle uafhængighed i statsrevisionen.

                  —

                  Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til at sikre effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser.

            4.   PROGRAMMERING
      Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande som led i stabiliserings- og associeringsprocessen ydes ved hjælp af de eksisterende finansielle instrumenter, særlig Rådets forordning (EF) nr. 2666/2000 af 5. december 2000 om bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (1). Denne afgørelse får derfor ingen finansielle virkninger. Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien kan få adgang til finansiering fra flerlandeprogrammer og horisontale programmer.
      5.   KONDITIONALITET
      Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande som led stabiliserings- og associeringsprocessen er betinget af yderligere fremskridt med opfyldelsen af Københavnskriterierne og fremskridt med virkeliggørelsen af de specifikke prioriteter for dette europæiske partnerskab. Hvis disse betingelser ikke overholdes, har Rådet mulighed for at træffe passende foranstaltninger på grundlag af artikel 5 i forordning (EF) nr. 2666/2000. Fællesskabets bistand er ligeledes underlagt de betingelser, Rådet fastlagde i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.—22. juni 1999, bl.a. hvad angår modtagernes pligt til at gennemføre demokratiske, økonomiske og institutionelle reformer.
      6.   OVERVÅGNING
      Gennemførelsen af det europæiske partnerskab overvåges inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige rapporter.

         (1)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2112/2005 (EFT L 344 af 27.12.2005, s. 23).


Avis juridique important

|

32000D0192

2000/192/EF: Kommissionens afgørelse af 7. februar 2000 om indgåelse af en aftale om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Australien om handel med vin (meddelt under nummer K(2000) 224)

EF-Tidende nr. L 060 af 07/03/2000 s. 0023 - 0023

KOMMISSIONENS AFGØRELSEaf 7. februar 2000om indgåelse af en aftale om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Australien om handel med vin(meddelt under nummer K(2000) 224)(2000/192/EF)KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,under henvisning til Rådets afgørelse 94/184/EF af 24. januar 1994 om indgåelse og underskrivelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Australien om handel med vin(1), særlig artikel 3,under henvisning til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Australien om handel med vin undertegnet i Bruxelles og Canberra henholdsvis den 26. og den 31. januar 1994(2), ogud fra følgende betragtninger:(1) Kommissionen har på Fællesskabets vegne forhandlet en ændring af nævnte aftale med henblik på forlængelse indtil den 30. juni 2000 af den midlertidige tilladelse, der indrømmes australske vine behandlet med kationbytterharpiks.(2) De foranstaltninger, der er fastsat i aftalen knyttet til denne afgørelse, er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Vin -TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:Artikel 1Aftalen om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Australien om handel med vin godkendes på Fællesskabets vegne.Aftalens tekst er knyttet til denne afgørelse.Artikel 2Denne afgørelse og den i artikel 1 nævnte aftale offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.Udfærdiget i Bruxelles, den 7. februar 2000.På Kommissionens vegneFranz FISCHLERMedlem af Kommissionen(1) EFT L 86 af 31.3.1994, s. 1.(2) EFT L 86 af 31.3.1994, s. 3.


title: Rådets afgørelse (FUSP) 2016/1107 af 7. juli 2016 om ændring af fælles aktion 2005/889/FUSP om oprettelse af en EU-grænsebistandsmission ved grænseovergangen i Rafah (EU BAM Rafah)

text:
               8.7.2016

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 183/64

         RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2016/1107
   af 7. juli 2016
   om ændring af fælles aktion 2005/889/FUSP om oprettelse af en EU-grænsebistandsmission ved grænseovergangen i Rafah (EU BAM Rafah)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, artikel 42, stk. 4, og artikel 43, stk. 2,
   under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Rådet vedtog den 25. november 2005 fælles aktion 2005/889/FUSP (1).

               (2)

               Den 2. juli 2015 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2015/1065 (2) om ændring af fælles aktion 2005/889/FUSP og om forlængelse heraf indtil den 30. juni 2016.

               (3)

               Efter den foreløbige strategiske revision af EU BAM Rafah bør missionen forlænges for en yderligere periode på 12 måneder indtil den 30. juni 2017.

               (4)

               Fælles aktion 2005/889/FUSP bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

               (5)

               EU BAM Rafah gennemføres i en situation, der kan blive forværret og vil kunne hindre opnåelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. traktatens artikel 21 —

         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Fælles aktion 2005/889/FUSP ændres således:

               1)

               I artikel 13, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
               »Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EU BAM Rafah for perioden fra den 1. juli 2016 til den 30. juni 2017 udgør 1 545 000 EUR.«

               2)

               Artikel 16, stk. 2, affattes således:
               »Den udløber den 30. juni 2017.«

         Artikel 2
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
   Den anvendes fra den 1. juli 2016.

      Udfærdiget i Bruxelles, den 7. juli 2016.

            På Rådets vegne

         M. LAJČÁK

            Formand

      (1)  Rådets fælles aktion 2005/889/FUSP af 25. november 2005 om oprettelse af en EU-grænsebistandsmission ved grænseovergangen i Rafah (EU BAM Rafah) (EUT L 327 af 14.12.2005, s. 28).

      (2)  Rådets afgørelse (FUSP) 2015/1065 af 2. juli 2015 om ændring af fælles aktion 2005/889/FUSP om oprettelse af en EU-grænsebistandsmission ved grænseovergangen i Rafah (EU BAM Rafah) (EUT L 174 af 3.7.2015, s. 23).


Avis juridique important

|

31983D0641

83/641/EØF: Rådets afgørelse af 12. december 1983 om fælles forskningsprogrammer og programmer for samordning af landbrugsforskningen

EF-Tidende nr. L 358 af 22/12/1983 s. 0036 - 0040 den spanske specialudgave: Kapitel 03 bind 29 s. 0157  den portugisiske specialudgave: Kapitel 03 bind 29 s. 0157

*****  RAADETS  AFGOERELSE  af 12. december 1983  om faelles forskningsprogrammer og programmer for samordning af landbrugsforskningen  (83/641/EOEF)  RAADET FOR DE EUROPAEISKE  FAELLESSKABER HAR -  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,  under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),  under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og  ud fra foelgende betragtninger:  Ved Raadets forordning (EOEF) nr. 1728/74 af 27. juni 1974 om samordning af landbrugsforskningen (4) fastsaettes samordning paa faellesskabsplan af nationale foranstaltninger i forbindelse med landbrugsforskning for at bidrage til gennemfoerelse af den faelles landbrugspolitiks maalsaetninger;  i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 1728/74 bestemmes det, at Raadet traeffer afgoerelse om saerlige foranstaltninger til samordning af nationale forskningsaktiviteter med henblik paa en rationel anvendelse af de benyttede midler, en effektiv udnyttelse af resultaterne og en orientering, som er i overensstemmelse med maalsaetningerne i den faelles landbrugspolitik, samt til ivaerksaettelse af faelles projekter til styrkelse eller supplering af den indsats, der goeres i medlemsstaterne inden for omraader, der er af saerlig betydning for Faellesskabet;  en af de vigtigste opgaver for landbrugsforskningen vil blive at begraense de stigende produktionsomkostninger i landbruget, bl. a. ved at udvikle nye produktions-, forarbejdnings- og opbevaringsmetoder, der tager sigte paa direkte eller indirekte at reducere anvendelsen af traditionelle energikilder og paa at skabe energiproduktion i landbruget selv;  der maa fortsat udfoldes bestraebelser paa at sikre den mest rationelle udnyttelse af de begraensede naturlige ressourcer (jord, vand, klima og arbejdskraft), der anvendes i landbrugsproduktionen i Faellesskabet, idet der isaer boer goeres en indsats med hensyn til ressourcevurdering, jorderosion og jordforringelse, vandkontrol og ressourceforvaltningsmetoder;  talrige omraade i Faellesskabet er bagud i udviklingen, og dette skaerper de allerede betydelige regionale forskelle hvad angaar oekonomisk vaekst, indkomster og beskaeftigelsesmuligheder, isaer mellem Middelhavsomraadet og de regioner i Faellesskabet, der er laengere fremme i udviklingen; forskningen maa medvirke til, at der findes loesninger paa de stadigt mere alvorlige strukturproblemer i forbindelse med voksende regionale uligheder;  der er et stigende behov for forbedring af levnedsmidlernes kvalitet, og forskningen maa uddybe og klarlaegge nogle af de store problemer i denne forbindelse, herunder ikke blot vigtige aspekter med hensyn til hygiejne og reststoffer, men ogsaa spoergsmaal af mere immateriel art vedroerende forbrugernes smag og deres praeferencer med hensyn til foedevarer produceret i henholdsvis intensive og ekstensive systemer, samt de afsaetnings- og handelsproblemer, der knytter sig til slutproduktets kvalitet; presset fra udbudet af en raekke levnedsmidler goer en stoerre forskningsindsats berettiget med henblik paa nye afsaetningsmuligheder;  den animalske produktion, og isaer koedproduktionen, er for tiden en landbrugssektor i Faellesskabet, der kraever forbedringer trods den betydelige indsats, der allerede paa nationalt plan er gjort inden for forskning med hensyn til okse-, svine- og faarekoed; der maa traeffes foranstaltninger for i videst muligt omfang at fjerne eventuelle hindringer for produktionseffektiviteten, herunder navnlig i forbindelse med reproduktion af alle arter af husdyr, tab paa grund af sygdom og risici for menneskets sundhed som foelge af kontakt med animalske produkter, der er forurenet med animalske sygdomsfremkaldende stoffer, som er smittefarlige for mennesker, og kontakt med andre reststoffer; en stigende opmaerksomhed maa rettes mod de negative virkninger, som visse husdyrbrugssystemer kan have paa dyrs velfaerd;  den fremtidige forskning med hensyn til de vigtigste afgroeder stilles over for to udfordringer, dels den udfordring, der ligger i det fortsatte behov for stigning i produktiviteten - uden at der derved skabes overskud - ved forbedring af udbyttet af eksisterende sorter, tilvejebringelse af nye sorter (f. eks. gennem anvendelse af genteknik), forbedring af dyrkningsmetoder og bekaempelse af skadevoldere og plantesygdomme, og dels den udfordring, der ligger i det voksende proteinunderskud i Europa, idet produk  tionen af visse produkter, der udviser overskud, med udbytte kunne erstattes af dyrkning af afgroeder, der udviser underskud, og som for tiden har et uudnyttet potentiel, saasom graes og foderafgroeder, protein- og olieholdige planter samt visse specialafgroeder;  i rammeprogrammet for videnskabelige og teknologiske aktiviteter laegges der i saerlig grad vaegt paa fremme af landbrugets konkurrenceevne, og det foreslaas, at dette omraade tillaegges en stoerre prioritet;  denne afgoerelse omfatter en foerste serie af forskningsprojekter, der ivaerksaettes inden for rammerne af dette generelle program, og Kommissionen vil forelaegge andre forslag vedroerende vigtige projekter for landbrugssektoren;  inden for rammerne af denne afgoerelse gennemfoeres forskningsprogrammerne uden afbrydelse; en vurdering af situationen vil vaere noedvendig efter en periode paa to aar for at sikre deres tekniske og budgetmaessige tilpasning til behovet og retningslinjerne inden for den faelles landbrugspolitik -  TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:  Artikel 1  1. De faelles forskningsprogrammer og programmerne for samordning af forskningen vedroerende bevarelse og udnyttelse af landbrugsressourcer, strukturelle problemer og forbedring af produktiviteten i den animalske og vegetabilske produktion, saaledes som fastlagt i bilaget vedtages herved.  2. Programmerne loeber i fem aar fra den 1. januar 1984.  3. Det finansielle behov for programmernes samlede varighed anslaas til 30 mio ECU. De aarlige bevillinger fastsaettes i forbindelse med budgetbehandlingen.  4. Paa grundlag af den foerste rapport som naevnt i artikel 4 foretager Raadet inden den 30. april 1986 en fornyet vurdering af programmerne, herunder deres finansielle aspekter.  Artikel 2  Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne afgoerelse, isaer vedroerende de videnskabelige prioriteter, der skal overholdes inden for rammerne af de faelles og de samordnede programmer, kriterierne for udvaelgelse af de forskningscentre og -institutter, der opfordres til at deltage i de saerlige aktioner, og retningslinjerne for programmerne under deres gennemfoerelse, fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 1728/74.  Den aarlige fordeling og den finansielle forvaltning af bevillingerne til de forskellige programmer vedtages efter samme fremgangsmaade.  Artikel 3  Kommissionen drager omsorg for samordningsprogrammernes gennemfoerelse ved tilrettelaeggelse af seminarer, konferencer, studiebesoeg, forskerudveksling og arbejdsmoeder for videnskabelige eksperter samt ved indsamling, vurdering og offentliggoerelse af resultaterne, ligesom den benytter sig af ekspertise paa hoejt plan udefra.  Kommissionen drager omsorg for gennemfoerelsen af de faelles forskningsprogrammer ved at indgaa forskningskontrakter med forskningscentre og -institutter, der deltager i de saerlige aktioner.  Kommissionen kan ved ad hoc-kontrakter sikre finansieringen af aktioner med henblik paa anvendelse af forskningsresultaterne i praksis.  Artikel 4  1. Senest den 31. december 1985 forelaegger Kommissionen for Europa-Parlamentet og Raadet en situationsrapport samt i givet fald forslag med henblik paa en nyvurdering af programmerne, saaledes som fastlagt i artikel 1, stk. 4.  2. Efter afslutningen af programmerne, senest den 31. juli 1989, aflaegger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Raadet om resultaterne af de aktiviteter, der er gennemfoert inden for rammerne af programmer i henhold til denne afgoerelse, og om udnyttelsen af de midler, der er afsat til de paagaeldende aktioner.  Udfaerdiget i Bruxelles, den 12. december 1983.  Paa Raadets vegne  C. SIMITIS  Formand  (1) EFT nr. C 27 af 2. 2. 1983, s. 6.  (2) EFT nr. C 242 af 12. 9. 1983, s. 124.  (3) EFT nr. C 211 af 8. 8. 1983, s. 13.  (4) EFT nr. L 182 af 5. 7. 1974, s. 1.  BILAG  SAERLIGE AKTIONER  I. UDNYTTELSE OG BEVARELSE AF LANDBRUGSRESSOURCER  1. Energi i landbruget  I henhold til dette program undersoeges mulighederne for besparelser, der kan foretages i de meget energikraevende sektorer af landbruget. Det forudser ligeledes muligheden for at producere og udnytte biomasse og biprodukter fra landbruget med henblik paa saadanne besparelser.  Programmet bestaar af tre dele:  a) Indirekte energibesparelse  - Goedning og plantebeskyttelsesmidler  - Optimering af brugen af kunstgoedning (isaer N-goedning), biologisk N-binding, organisk goedning og fotosyntese  - Integreret plantebeskyttelse  b) Direkte energibesparelse  - Brug af drivstoffer og andre braendstoffer  - Dyrkningsmetoder, arbejdsmetoder og tilpasning af maskiner til arbejdsopgavernes krav  - Maksimal udnyttelse af energi, navnlig solenergi, til beskyttede afgroeder (vaeksthuse) og til toerring af planteprodukter  c) Energiproduktion  - Anvendelse af afgroeder af stor oekonomisk og industriel interesse med henblik paa fremstilling af energi fra biomasse  - Mere effektiv udnyttelse af biprodukter fra afgroeder  - Disse afgroeders socio-oekonomiske virkninger for den faelles landbrugspolitik og deres betydning for strukturer, markeder og miljoe.  2. Udnyttelse og forvaltning af jord og vand  Formaalet med dette program er en forbedret udnyttelse og bevarelse af de naturlige jord- og vandressourcer i Faellesskabet. Forringelse af jordbunden driftssystemernes indflydelse paa jordens frugtbarhed og vurdering af landbrugsproduktionens potentiel undersoeges i forbindelse med virkningerne paa energibalancen og miljoeet samt foelgerne paa det socio-oekonomiske plan.  Programmet bestaar af fire dele:  a) Forringelse og frugtbarhed  - Jorderosion (bl.a. virkning af tilplantning med skov) og tab af naeringsstoffer (udvaskning, oxidering og denitrifikation)  - Negative faktorer saasom jordpakning, ringe jordbundsstruktur, forkert brug af maskiner, metoder og dyrkningssystemer osv.  - Mikrobiologisk aktivitet i jordbunden  b) Kontrol med og forvaltning af vand i landbruget  Kontrol med overskud og underskud af vand samt miljoemaessige og oekonomiske foelger af aendringer  c) Forvaltningssystemer  - Optimal udnyttelse af jord- og vandressourcer til produktion af foedevarer og energiafgroeder  - Sammenligning af driftssystemer med begraenset anvendelse af produktionsfaktorer og konventionelle intensive driftssystemer  - Problemer i forbindelse med landbrug i byperiferien  d) Jordens egnethed og vurdering af ressourcer  - Udarbejdelse af kort over landomraadernes produktionspotentiel for de vigtigste afgroeder i Faellesskabet  - EDB-behandling af data for jordens anvendelse  - Mulig brug af teledetektion (remote sensing). II. STRUKTURPROBLEMER  1. Landbrug i Middelhavsomraadet  Formaalet med programmet er at mindske de oekonomiske og sociale uligheder, der er mellem Middelhavsomraadet og de regioner i Faellesskabet, der er laengere fremme i udviklingen. Man haaber at forbedre landbruget i Middelhavsomraadet ved oekonomiske og tekniske fremskridt svarende til dem i de nordlige regioner.  De specifikke prioriteter for Middelhavsomraadet er foelgende:  a) Afhjaelpning af underskudsproduktion, navnlig inden for foelgende sektorer: Husdyrbrug i marginalzoner (anvendelse af skove til graesning for at modvirke skovbrande), skove der giver hurtigt udbytte (popler, douglasgran, . . .), tobak, noedder, planteproteiner, olieholdige planter, korn, froeproduktion, osv. Der laegges ligeledes vaegt paa loesning af problemerne med overskudsproduktion, saasom vin, og fremme af produktionen af laegeplanter, aromatiske planter og andre afgroeder af interesse.  b) Opmaerksomheden rettes mod sikring af den fornoedne tekniske udvikling til dyrkning af beskyttede afgroeder, afgroeder uden for saesonen, vanding, forbedring af kalkjord, plante- og dyresygdomme, produktionssystemer og drifsstrukturer, der goer det muligt at anvende resultaterne mest hensigtsmaessigt. I mange tilfaelde kan de eksisterende problemer ikke loeses ved forbedring af produktionsmetoderne alene. Det vil derfor vaere paakraevet, at der i programmerne indgaar aktioner vedroerende forsoeg og anvendelse af forskningsresultaterne i praksis.  2. Andre ugunstigt stillede omraader  I Faellesskabet kan andre omraader end Middelhavsomraadet frembyde lignende oekonomiske og sociale skaevheder (De franske oversoeiske departementer, det vestlige Irland).  3. Landbrugs-Foedevarer  Hovedformaalet med dette program, som fortrinsvis vedroerer konsum, er en forbedring af landbrugsprodukternes kvalitet. Produktions- og forarbejdningsmetoderne undersoeges. Medens nogle kvalitative aspekter saasom hygiejne, reststoffer osv. er lette at definere og maale, er andre, som f. eks. lugt og smag, svaerere at bestemme naermere og vanskelige at kontrollere.  Der er foelgende underopdelinger:  a) En undersoegelse af produktionssystemets indvirkning paa kvaliteten med saerlig vaegt paa sammenligning af intensive og ekstensive metoder:  virkningerne af metoder, saasom brug af mineralsk goedning, biodynamisk landbrug, plantebeskyttelsesmetoder osv., maales.  b) Saerlige problemer i forbindelse med hygiejne, kontrol med og fjernelse af reststoffer, der paavirker markedet;  - betydningen af hormoner, antibiotika, pesticider og tungmetaller,  - udvikling af metoder til objektiv kvalitetsbedoemmelse.  c) Markeds- og afsaetningsforhold i tilknytning til faerdigvarens kvalitet, set i forbindelse med forbrugernes oensker.  d) Nye produkter og nye udnyttelsesmetoder i henseende til landbrugsprodukter undersoeges.  III. FORBEDRING AF PRODUKTIVITETEN (ANIMALSK OG VEGETABILSK PRODUKTION)  1. Husdyrbrug  Formaalet med programmet er at undersoege de faktiske hindringer for en effektiv produktion, saasom tab paa grund af sygdom (herunder eventuelle nye sygdomme), opdraetningsforholdene (herunder transport og slagtning) og reproduktionshyppigheden for alle husdyr.  Programmet bestaar af tre dele  a) Dyresundhed  - Strategisk forskning i vigtige sygdomme, isaer sygdomme, der vil kunne skabe hindringer for samhandelen  - Immuniseringsmekanismer og sygdomsbeskyttelse sygdomsbeskyttelse  - Udvikling og harmonisering af diagnosemetoder  - Sygdomsbekaempelse, forekomst og oekonomiske aspekter b) Dyrevelfaerd  - Pladsbehov, sociale og fysiske aspekter  - Adfaerdsforstyrrelser og stress  - Transport af husdyr  - Alternative produktionssystemer  c) Produktion og drift  - Studier vedroerende reproduktionsfysiologien hos kvaeg, svin og faar  - Vomfunktion og fodernormer  - Forbedring af den biologiske og oekonomiske effektivitet.  2. Planteproduktivetet  Dette program tager sigte paa oeget indtjening for landbrugeren gennem forbedring af produktiviteten ved en mere rationel brug af produktionsfaktorerne. I programmet laegges saerlig vaegt paa produktioner, der er knaphed paa i Faellesskabet, f. eks. planteprotein til foder.  Programmet omfatter tre underopdelinger:  a) Fortsat planteforaedling med henblik paa forbedring af sygdomsresistensen og produkternes kvalitet samt et mere stabilt udbytte  b) Forbedring af dyrkningsmetoder og -teknik set ud fra planternes fysiologiske behov  c) Brug af moderne bioteknologiske metoder og vaevsdyrkning til opformering af kulturplanter.  Der laegges saerlig vaegt paa foderafgroeder, afgroeder, der er mangel paa i Faellesskabet, afgroeder af saerlig regional interesse og afgroeder, der kan anvendes som nye energikilder i overensstemmelse med det af Europa-Parlamentet fremsatte oenske om en styrkelse af forskningen paa planteproteinomraadet.  IV. SAMORDNING AF FORSKNINGEN  Ud over de forskningsaktiviteter, der for tiden samordnes paa faellesskabsplan, skal der som led i programmet udarbejdes en oversigt over samtlige landbrugsforskningsprogrammer i medlemsstaterne; den paagaeldende oversigt vil blive stillet til raadighed for de samarbejdende organer, saaledes at:  1. De faelles forskningsprogrammer kan fremmes  2. dobbeltarbejde kan undgaas  3. medlemsstaterne kan gennemgaa programmerne inden deres ivaerksaettelse og prioritere de mest presserende forskningsopgaver.


title: 2007/261/EF: Rådets afgørelse af 16. april 2007 om beskikkelse af fire tjekkiske medlemmer af og fire tjekkiske suppleanter til Regionsudvalget

text:
               28.4.2007

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 111/73

      RÅDETS AFGØRELSE

   af 16. april 2007
   om beskikkelse af fire tjekkiske medlemmer af og fire tjekkiske suppleanter til Regionsudvalget
   (2007/261/EF)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 263,
   under henvisning til indstilling fra den tjekkiske regering, og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Rådet vedtog den 24. januar 2006 afgørelse 2006/116/EF (1) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2006 til den 25. januar 2010.

               (2)

               Der er blevet fire pladser ledige som medlemmer af Regionsudvalget, efter at mandatperioden for Petr GANDALOVIČ, Jaroslav HANÁK, Helena LANGŠÁDLOVÁ og Tomáš ÚLEHLA er udløbet. Der er blevet fire pladser ledige som suppleanter i Regionsudvalget, efter at mandatperioden for Květa HALANOVÁ, Luboš PRŮŠA, Martin TESAŘÍK, og Jiří BYTEL er udløbet —

         TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Følgende beskikkes herved til Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2010:

               a)

               som medlem:

                           —

                           Jan KUBATA, borgmester i Ústí n. Labem
                           som efterfølger for Petr GANDALOVIČ

                           —

                           Juraj THOMA, borgmester i České Budějovice
                           som efterfølger for Jaroslav HANÁK

                           —

                           Helena LANGŠÁDLOVÁ, viceborgmester i Černošice, Středočeský kraj
                           som efterfølger for Helena LANGŠÁDLOVÁ, borgmester i Černošice, Středočeský kraj

                           —

                           Jiří BYTEL
                           som efterfølger for Tomáš ÚLEHLA

               b)

               som suppleant:

                           —

                           Tomáš ÚLEHLA
                           som efterfølger for Jiří BYTEL

                           —

                           Jana ČERMÁKOVÁ, viceborgmester i Proboštov
                           som efterfølger for Květa HALANOVÁ

                           —

                           Ivana STRÁSKÁ, viceborgmester i Milevsko
                           som efterfølger for Luboš PRŮŠA

                           —

                           Sylva KOVÁČIKOVÁ, borgmester i Bílovec
                           som efterfølger for Martin TESAŘÍK.

         Artikel 2
   Denne afgørelse har virkning fra dagen for vedtagelsen.

      Udfærdiget i Luxembourg, den 16. april 2007.

            På Rådets vegne

         H. SEEHOFER

            Formand

      (1)  EUT L 56 af 25.2.2006, s. 75.