Avis juridique important

|

31981D0691

81/691/EØF: Rådets afgørelse af 4. september 1981 om indgåelse af konventionen om bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis

EF-Tidende nr. L 252 af 05/09/1981 s. 0026 - 0035 den finske specialudgave: kapitel 11 bind 10 s. 0027  den spanske specialudgave: Kapitel 04 bind 1 s. 0175  den svenske specialudgave: kapitel 11 bind 10 s. 0027  den portugisiske specialudgave: Kapitel 04 bind 1 s. 0175

++++  RAADETS AFGOERELSE  af 4 . september 1981  om indgaaelse af konventionen om bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis   ( 81/691/EOEF )  RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,  under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet  ( 2 ) , og  ud fra foelgende betragtninger :  den skroebelige oekologiske balance i havet omkring Antarktis kraever , at der fastsaettes internationale bestemmelser for forvaltning og bevarelse af de dervaerende levende ressourcer ;  med dette formaal blev der paa den diplomatiske konference , som fandt sted i Canberra i maj 1980 med deltagelse af Faellesskabet , udarbejdet en international konvention om bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis , i det foelgende benaevnt " konventionen " ;  konventionen traeder i kraft paa tredivtedagen efter datoen for deponering af det ottende ratifikationsinstrument ; efter ikrafttraedelsen kan Faellesskabet tiltraede konventionen ;  for at bidrage til bevarelsen af ressourcerne i det omraade , der er omfattet af konventionen , og i hvilket fiskere fra Faellesskabet udoever deres aktiviteter , er det noedvendigt , at Faellesskabet tiltraeder konventionen -  TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :  Artikel 1  Konventionen om bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis godkendes herved paa Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs vegne .  Teksten til konventionen er knyttet til denne afgoerelse .  Artikel 2  Formanden for Raadet foranstalter deponeringen af godkendelsesinstrumentet hos Australiens regering i overensstemmelse med artikel XXVIII i konventionen ( 3 ) .  Artikel 3  Denne afgoerelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .  Udfaerdiget i Bruxelles , den 4 . september 1981 .  Paa Raadets vegne  P . WALKER  Formand  ( 1 ) EFT nr . C 317 af 4 . 12 . 1980 , s . 4 .  ( 2 ) EFT nr . C 101 af 4 . 5 . 1981 , s . 116 .  ( 3 ) Datoen for konventionens ikrafttraeden , for saa vidt angaar Faellesskabet , vil blive offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende paa foranledning af generalsekretariatet for Raadet .  OVERSAETTELSE  KONVENTION OM BEVARELSE AF DE MARINE LEVENDE RESSOURCER I ANTARKTIS  DE KONTRAHERENDE PARTER -  SOM ERKENDER betydningen af , at miljoeet sikres , og at oekosystemets integritet beskyttes i havene omkring Antarktis ,  SOM MAERKER SIG koncentrationen af marine levende ressourcer i de antarktiske farvande og den oegede interesse i de muligheder , der ligger i at udnytte disse ressourcer som proteinkilde ,  SOM ER SIG BEVIDST , at det haster med at sikre bevarelsen af de marine levende ressourcer i Antarktis ,  SOM TAGER I BETRAGTNING , at det er vaesentligt at udvide kendskabet til det antarktiske marine oekosystem og dets bestanddele , saaledes at grundlaeggende beslutninger om fangst kan traeffes paa grundlag af velfunderede videnskabelige oplysninger ,  SOM MENER , at bevarelsen af de marine levende ressourcer i Antarktis kraever internationalt samarbejde med tilboerlig hensyntagen til bestemmelserne i traktaten om Antarktis og med aktiv medvirken af alle stater , der udoever forsknings - eller fangstvirksomhed i de antarktiske farvande ,  SOM ERKENDER det saerlige ansvar hos samraadsparterne under traktaten om Antarktis for beskyttelse og opretholdelse af det antarktiske miljoe og isaer deres ansvar i henhold til artikel IX , stk . 1 , litra f ) , i traktaten om Antarktis med hensyn til beskyttelse og bevarelse af de levende ressourcer i Antarktis ,  SOM HENVISER TIL den aktion , der allerede er ivaerksat af samraadsparterne under traktaten om Antarktis , herunder isaer de vedtagne foranstaltninger til bevarelse af den antarktiske flora og fauna , samt bestemmelserne i konventionen om bevarelse af antarktiske saeler ,  SOM TAGER HENSYN TIL de tanker om bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis , som samraadsparterne gav udtryk for paa det niende samraad for traktaten om Antarktis , og til betydningen af bestemmelserne i henstilling IX-2 , som har foert til udarbejdelsen af denne konvention ,  SOM MENER , at det er i hele menneskehedens interesse at bevare farvandene omkring det antarktiske fastland udelukkende til fredelige formaal og at hindre , at de bliver skueplads eller genstand for internationale uoverensstemmelser , og  SOM ERKENDER , at det paa baggrund af det foranstaaende er oenskeligt at indfoere en hensigtsmaessig mekanisme for henstillinger , igangsaetning , beslutninger og samordning i forbindelse med de foranstaltninger og videnskabelige undersoegelser , der er noedvendige for at sikre bevarelsen af de marine levende ressourcer i Antarktis ,  ER BLEVET ENIGE OM FOELGENDE :  Artikel I  1 . Denne konvention finder anvendelse paa de marine levende ressourcer i Antarktis i omraadet syd for 60 * sydlig bredde og paa de marine levende ressourcer i Antarktis i omraadet mellem denne breddegrad og den antarktiske konvergens , som udgoer en del af det antarktiske marine oekosystem .  2 . Ved udtrykket " marine levende ressourcer i Antarktis " forstaas de populationer af fisk , bloeddyr , skaldyr og alle andre arter af levende organismer , herunder fugle , som findes syd for den antarktiske konvergens .  3 . Ved udtrykket " det antarktiske marine oekosystem " forstaas komplekset af forhold mellem de antarktiske marine levende ressourcer indbyrdes og mellem disse ressourcer og det fysiske miljoe .  4 . Den antarktiske konvergens defineres som den linje , der forbinder foelgende punkter , langs breddegrader og laengdegrader :  50 * S , 0 * ; 50 * S , 30 * diam . ; 45 * S , 30 * diam . ; 45 * S , 80 * diam . ; 55 * S , 80 * diam . ; 55 * S , 150 * diam . ; 60 * S , 150 * diam . ; 60 * S , 50 * V ; 50 * S , 50 * V ; 50 * S , 0 * .  Artikel II  1 . Maalet med denne konvention er at bevare de marine levende ressourcer i Antarktis .  2 . I henhold til denne konvention omfatter udtrykket  " bevarelse " ogsaa rationel udnyttelse .  3 . Fangst og dertil knyttede aktiviterer i det omraade , hvor denne konvention finder anvendelse , skal udoeves i overensstemmelse med bestemmelserne i denne konvention og med foelgende bevarelsesprincipper gaaende ud paa :  a ) at hindre , at stoerrelsen af de populationer , der er genstand for fangst , falder til et niveau , der er for lavt til at sikre en stabil formering . I dette oejemed boer det ikke tillades , at stoerrelsen falder til under et niveau , der er taet paa det , som sikrer den stoerste aarlige nettotilvaekst ;  b ) at opretholde de oekologiske forhold mellem de populationer af antarktiske marine levende ressourcer , der er genstand for fangst , og de heraf afhaengige eller dermed beslaegtede populationer , samt at genoprette reducerede populationer til de i litra a ) anfoerte niveauer ;  c ) at forhindre aendringer eller i videst muligt omfang nedsaette risikoen for aendringer i det marine oekosystem , som ikke vil vaere reversible i loebet af to eller tre aartier , idet der tages hensyn til den foreliggende viden om den direkte og indirekte indvirkning af fangstvirksomhed , virkningen af indfoerelse af fremmede arter , virkningerne af tilknyttede aktiviteter paa det marine oekosystem og virkningerne af miljoemaessige forandringer med det formaal at muliggoere vedvarende bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis .  Artikel III  De kontraherende parter , hvad enten de er parter i traktaten om Antarktis eller ikke , er enige om , at de ikke i det omraade , der er omfattet af traktaten om Antarktis , vil udoeve aktiviteter , der er i strid med denne traktats principper og maal , og at de i deres indbyrdes forhold er bundet af de forpligtelser , der er omhandlet i artikel I og V i traktaten om Antarktis .  Artikel IV  1 . Med hensyn til de omraade , der er omfattet af traktaten om Antarktis , skal alle de kontraherende parter , hvad enten de er parter i traktaten om Antarktis eller ikke , vaere bundet af artikel IV og VI i traktaten om Antarktis i deres indbyrdes forhold .  2 . Ingen bestemmelse i denne konvention og ingen handling eller aktivitet , der finder sted , medens denne konvention er i kraft , kan :  a ) denne grundlag for at haevde , understoette eller bestride et krav paa udoevelse af territorial overhoejhed i det omraade , der er omfattet af traktaten om Antarktis , eller skabe nogen ret til udoevelse af overhoejhed i det omraade , der er omfattet af traktaten om Antarktis ;  b ) fortolkes som et helt eller delvis afkald fra nogen kontraherende part paa nogen ret til eller noget krav paa eller grundlag for krav paa inden for det omraade , hvor denne konvention finder anvendelse , at udoeve kyststatsjurisdiktion i henhold til folkeretten , eller som et indgreb i en saadan ret eller et saadant krav eller grundlag for krav ;  c ) fortolkes som et indgreb i nogen kontraherende parts stilling med hensyn til dens anerkendelse eller ikke-anerkendelse af en saadan ret eller et saadant krav eller grundlag for krav ;  d ) beroere bestemmelsen i artikel IV , i stk . 2 , i traktaten om Antarktis , i henhold til hvilken intet nyt krav eller udvidelse af et bestaaende krav paa territorial overhoejhed i Antarktis skal kunne fremsaettes , saa laenge traktaten om Antarktis er i kraft .  Artikel V  1 . De kontraherende parter , der ikke er parter i traktaten om Antarktis , anerkender de saerlige forpligtelser og det saerlige ansvar , som samraadsparterne under traktaten om Antarktis har for beskyttelsen og opretholdelsen af miljoeet i det omraade , der er omfattet af traktaten om Antarktis .  2 . De kontraherende parter , der ikke er parter i traktaten om Antarktis , er enige om , at de i deres aktiviteter i det omraade , der er omfattet af traktaten om Antarktis , i givet fald og paa passende maade vil overholde de vedtagne foranstaltninger til bevarelse af den antarktiske flora og fauna og saadanne andre foranstaltninger , som maatte vaere anbefalet af samraadsparterne under traktaten om Antarktis ved udoevelsen af deres ansvar for beskyttelsen af det antarktiske miljoe mod alle former for skadelig menneskelig indgriben .  3 . I denne konvention forstaas ved " samraadsparterne under traktaten om Antarktis " de kontraherende parter i traktaten om Antarktis , hvis repraesentanter deltager i moeder i henhold til artikel IX i traktaten om Antarktis .  Artikel VI  Ingen bestemmelse i denne konvention kan fravige de rettigheder og forpligtelser , der gaelder for de kontraherende parter i den internationale konvention angaaende regulering af hvalfangst og konventionen om bevarelse af saelerne i Antarktis .  Artikel VII  1 . De kontraherende parter nedsaetter en kommission for bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis i det foelgende benaevnt " kommissionen " , og er enige om at sikre dens virksomhed .  2 . Kommissionen sammensaettes saaledes :  a ) hver af de kontraherende parter , som deltog i det moede , paa hvilket denne konvention blev vedtaget , er medlem af kommissionen ;  b ) hver stat , som er kontraherende part , og som har tiltraadt denne konvention i henhold til artikel XXIX , er berettiget til at vaere medlem af kommissionen , saa laenge den tiltraedende part beskaeftiger sig med forsknings - og fangstvirksomhed i forbindelse med de marine levende ressourcer , som er omfattet af denne konvention ;  c ) hver regional organisation for oekonomisk integration , som har tiltraadt denne konvention i henhold til artikel XXIX , er berettiget til at vaere medlem af kommissionen , saa laenge organisationens medlemsstater har denne ret ;  d ) en kontraherende part , som oensker at deltage i kommissionens arbejde i henhold til litra b ) og c ) , meddeler depositaren det grundlag , hvorpaa den soeger at blive medlem af kommissionen , og sin villighed til at acceptere de gaeldende bevarelsesforanstaltninger . Depositaren underretter hvert af kommissionens medlemmer om saadanne meddelelser og ledsagende oplysninger . Inden to maaneder efter modtagelsen af en saadan underretning fra depositaren kan ethvert medlem af kommissionen anmode om , at der afholdes et saerligt moede i kommissionen til behandling af sagen . Ved modtagelsen af en saadan anmodning , sammenkalder depositaren til et saadant moede . Hvis der ikke foreligger nogen anmodning om moede , anses den kontraherende part , som har fremsendt meddelelsen , for at opfylde betingelserne for medlemsskab af kommissionen .  3 . Hvert medlem af kommissionen repraesenteres i denne af én repraesentant , der kan vaere ledsaget af suppleanter og raadgivere .  Artikel VIII  Kommissionen har status som juridisk person og skal for saa vidt angaar enhver stat , der er kontraherende part , paa dennes omraade have den rets - og handleevne , som er noedvendig , for at kommissionen kan udoeve sine funktioner og opfylde formaalet med denne konvention . De privilegier og immuniteter , som kommissionen og dens personale skal nyde paa en stats omraade , fastlaegges ved faelles aftale mellem kommissionen og den paagaeldende stat .  Artikel IX  1 . Det er kommissionens opgave at virkeliggoere det maal og gennemfoere de principper , der er fastsat i artikel II i denne konvention . I dette oejemed skal den :  a ) lette forskning og omfattende undersoegelser vedroerende de marine levende ressourcer i Antarktis og det antarktiske marine oekosystem ;  b ) indsamle data om situationen for og aendringer i populationen af marine levende ressourcer i Antarktis og om faktorer , der har indflydelse paa fordelingen , rigeligheden og produktiviteten af de arter , der er genstand for fangst , og de heraf afhaengige eller dermed beslaegtede arter eller populationer ;  c ) sikre , at der indhentes statistikker over fangster og fangstbestraebelser for de populationer , der er genstand for fangst ;  d ) analysere , sprede og offentliggoere de i litra b ) og c ) omhandlede oplysninger samt rapporterne fra det videnskabelige udvalg ;  e ) fastlaegge behovene for bevarelse og analysere bevarelsesforanstaltningernes effektivitet ;  f ) udarbejde , vedtage og revidere bevarelsesforanstaltninger paa grundlag af det bedst mulige videnskabelige materiale , der foreligger , med forbehold af bestemmelserne i denne artikels stk . 5 ;  g ) gennemfoere den observations - og inspektionsordning , der indfoeres i henhold til artikel XXIV i denne konvention ;  h ) udoeve saadanne andre aktiviteter , som er noedvendige for virkeliggoerelsen af maalsaetningen i denne konvention .  2 . De i stk . 1 , litra f ) , naevnte bevarelsesforanstaltninger omfatter foelgende :  a ) angivelse af den maengde af en given art , der maa fanges i det omraade , hvor denne konvention finder anvendelse ;  b ) angivelse af regioner og underregioner paa grundlag af fordelingen af populationer af marine levende ressourcer i Antarktis ;  c ) angivelse af den maengde , der maa fanges af populationerne i regionerne og underregionerne ;  d ) angivelse af beskyttede arter ;  e ) angivelse af stoerrelse , alder og eventuelt koen for de arter , der maa fanges ;  f ) angivelse af fredningstider og fangsttider ;  g ) angivelse af aabning og lukning af omraader regioner og underregioner med henblik paa videnskabelig undersoegelse eller bevarelse , herunder saerlige omraader for beskyttelse og videnskabelig undersoegelse ;  h ) regulering af fangstbestraebelserne og -metoderne , herunder fiskeredskaber , bl.a . med henblik paa at undgaa for stor fangstkoncentration i en region eller underregion ;  i ) vedtagelse af saadanne andre bevarelsesforanstaltninger , som kommissionen finder noedvendige for virkeliggoerelsen af maalsaetningen i denne konvention , herunder foranstaltninger vedroerende virkningerne af fangst og dertil knyttede aktiviteter paa andre elementer i det marine oekosystem end de populationer , der er genstand for fangst .  3 . Kommissionen offentliggoer og ajourfoerer en fortegnelse over alle gaeldende bevarelsesforanstaltninger .  4 . Ved udoevelsen af de i stk . 1 naevnte funktioner tager kommissionen fuldt ud hensyn til henstillinger og raad fra det videnskabelige udvalg .  5 . Kommissionen tager fuldt ud hensyn til relevante foranstaltninger eller bestemmelser , der traeffes eller anbefales af samraadene i henhold til artikel IX i traktaten om Antarktis eller af eksisterende fiskerikommissioner , der er ansvarlige for arter , som maatte komme ind i det omraade , hvor denne konvention finder anvendelse , saaledes at der ikke opstaar nogen uoverensstemmelse mellem en kontraherende parts rettigheder og forpligtelser i henhold til saadanne bestemmelser og foranstaltninger og de bevarelsesforanstaltninger , som kommissionen maatte vedtage .  6 . Bevarelsesforanstaltninger , der vedtages af kommissionen i henhold til denne konvention , gennemfoeres af kommissionens medlemmer paa foelgende maade :  a ) kommissionen giver alle kommissionens medlemmer meddelelse om bevarelsesforanstaltninger ;  b ) bevarelsesforanstaltninger bliver bindende for alle kommissionens medlemmer 180 dage efter meddelelsen , medmindre andet er bestemt i litra c ) og d ) ;  c ) hvis et medlem af kommissionen inden 90 dage efter den i litra a ) omhandlede meddelelse underretter kommissionen om , at den er ude af stand til helt eller delvis at acceptere bevarelsesforanstaltningen , er foranstaltningen ikke bindende for det paagaeldende mediem af kommissionen i det angivne omfang ;  d ) saafremt et medlem af kommissionen paaberaaber sig den i litra c ) omhandlede procedure , traeder kommissionen sammen paa begaering af et medlem af kommissionen for paa ny at gennemgaa bevarelsesforanstaltningen . Under dette moede og inden 30 dage efter moedet har ethvert medlem af kommissionen ret til at erklaere , at det ikke laengere er i stand til at acceptere bevarelsesforanstaltningen ; i dette tilfaelde er medlemmet ikke laengere bundet af den paagaeldende foranstaltning .  Artikel X  1 . Kommissionen goer stater , som ikke er part i denne konvention , opmaerksom paa enhver form for aktivitet , der udoeves af deres statsborgere eller fartoejer , og som efter kommissionens opfattelse beroerer virkeliggoerelsen af maalsaetningen i denne konvention .  2 . Kommissionen goer alle kontraherende parter opmaerksom paa enhver form for aktivitet , som efter kommissionens opfattelse beroerer en kontraherende parts virkeliggoerelse af maalsaetningen i denne konvention eller den paagaeldende kontraherende parts opfyldelse af sine forpligtelser i henhold til denne konvention .  Artikel XI  Kommissionen skal soege at samarbejde med kontraherende parter , der maatte udoeve jurisdiktion i havomraader , som stoeder op til det omraade , hvor denne konvention finder anvendelse , med hensyn til bevarelse af en eller flere bestande af tilknyttede arter , der fremkommer baade i de naevnte havomraader og i det omraade , hvor denne konvention finder anvendelse , med henblik paa harmonisering af de bevarelsesforanstaltninger , der vedtages vedroerende saadanne bestande .  Artikel XII  1 . Kommissionens realitetsafgoerelser traeffes ved enighed . Spoergsmaalet om , hvorvidt det drejer sig om en realitetsafgoerelse behandles som en realitetsafgoerelse .  2 . Andre afgoerelser end de i stk . 1 omhandlede traeffes med simpelt flertal af de medlemmer af kommissionen , som er til stede og afgiver deres stemme .  3 . Ved kommissionens overvejelser om et punkt , der kraever en afgoerelse , skal det goeres klart , om en regional organisation for oekonomisk integration vil tage del i afgoerelsen , og i bekraeftende fald om nogen af dens medlemsstater ogsaa vil deltage . Det antal kontraherende parter , der deltager paa denne maade , maa ikke overstige antallet af de medlemsstater i den regionale organisation for oekonomisk integration , der er medlemmer af kommissionen .  4 . Naar der traeffes afgoerelse i henhold til denne artikel , har en regional organisation for oekonomisk integration kun én stemme .  Artikel XIII  1 . Kommissionen skal have hjemsted i Hobart , Tasmanien , Australien .  2 . Kommissionen afholder et ordinaert moede om aaret . Der afholdes endvidere andre moeder paa begaering af en tredjedel af kommissionens medlemmer og som ellers fastsat i denne konvention . Kommissionens foerste moede afholdes inden tre maaneder efter denne konventions ikrafttraeden , forudsat at der blandt de kontraherende parter er mindst to stater , som udoever fangstvirksomhed i det omraade , hvor denne konvention finder anvendelse . Det foerste moede skal under alle omstaendigheder finde sted inden et aar efter denne konventions ikrafttraeden . Depositaren skal raadfoere sig med signatarstaterne vedroerende det foerste kommissionsmoede , idet der tages hensyn til , at en bred repraesentation af disse stater er noedvendig , for at kommissionen kan arbejde effektivt .  3 . Depositaren sammenkalder til kommissionens foerste moede paa kommissionens hjemsted . Kommissionens moeder afholdes derefter paa dens hjemsted , medmindre den traeffer anden beslutning .  4 . Kommissionen vaelger blandt sine medlemmer en formand og en naestformand , som sidder i en periode paa to aar og kan genvaelges for endnu en periode . Den foerste formand vaelges dog for en indledende periode paa tre aar . Formanden og naestformanden maa ikke vaere repraesentanter for samme kontraherende part .  5 . Kommissionen vedtager og aendrer efter behov forretningsordenen for afholdelsen af dens moeder , undtagen med hensyn til de spoergsmaal , der er omhandlet i artikel XII i denne konvention .  6 . Kommissionen kan nedsaette de hjaelpeorganer , som er noedvendige for udoevelsen af dens funktioner .  Artikel XIV  1 . De kontraherende parter nedsaetter herved et videnskabeligt udvalg for bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis , i det foelgende benaevnt " det videnskabelige udvalg " , som skal vaere et raadgivende organ for kommissionen . Det videnskabelige udvalg moedes normalt paa kommissionens hjemsted , medmindre det videnskabelige udvalg traeffer anden beslutning .  2 . Hvert medlem af kommissionen er medlem af det videnskabelige udvalg og udpeger en repraesentant med passende videnskabelige kvalifikationer , som kan ledsages af andre eksperter og raadgivere .  3 . Det videnskabelige udvalg kan efter behov soege raad hos andre videnskabsmaend og eksperter paa et ad hoc-grundlag .  Artikel XV  1 . Det videnskabelige udvalg skal vaere forum for samraad og samarbejde vedroerende indsamling , undersoegelse og udveksling af oplysninger med hensyn til de marine levende ressourcer , som er omfattet af denne konvention . Den tilskynder til og fremmer samarbejde inden for videnskabelig forskning med henblik paa udvidelse af kendskabet til de marine levende ressourcer i det antarktiske marine oekosystem .  2 . Det videnskabelige udvalg udoever saadanne aktiviteter , som kommissionen maatte paalaegge det i overensstemmelse med maalsaetningen i denne konvention , og :  a ) opstiller kriterier og metoder til brug ved bestemmelser angaaende de bevarelsesforanstaltninger , der er omhandlet i artikel IX i denne konvention ;  b ) bedoemmer regelmaessigt situationen for og tendenserne i populationer af marine levende ressourcer i Antarktis ;  c ) analyserer data vedroerende fangsters direkte og indirekte virkninger paa populationer af marine levende ressourcer i Antarktis ;  d ) vurderer virkningerne af foreslaaede aendringer i fangstmetoder og niveauer og af foreslaaede bevarelsesforanstaltninger ;  e ) fremsender vurderinger , analyser , rapporter og henstillinger til kommissionen efter anmodning eller paa eget initiativ angaaende foranstaltninger og forskning til opfyldelse af formaalet med denne konvention ;  f ) udarbejdet forslag for styringen af internationale og nationale forskningsprogrammer vedroerende marine levende ressourcer i Antarktis .  3 . Det videnskabelige udvalg tager ved udoevelsen af sine funktioner hensyn til andre relevante tekniske og videnskabelige organisationers arbejde og til de videnskabelige aktiviteter , der udoeves inden for rammerne af traktaten om Antarktis .  Artikel XVI  1 . Det videnskabelige udvalg afholder sit foerste moede inden tre maaneder efter kommissionens foerste moede . Det videnskabelige udvalg traeder derefter sammen saa ofte , som det er paakraevet , for at det kan udoeve sine funktioner .  2 . Det videnskabelige udvalg vedtager og aendrer efter behov sin forretningsorden . Forretningsordenen og eventuelle aendringer hertil skal godkendes af kommissionen . Forretningsordenen skal indeholde procedurer for fremlaeggelse af mindretalsbetaenkninger .  3 . Det videnskabelige udvalg kan med kommissionens godkendelse nedsaette de hjaelpeorganer , som er noedvendige for udoevelsen af dets funktioner .  Artikel XVII  1 . Kommissionen udpeger en eksekutivsekretaer , som skal betjene kommissionen og det videnskabelige udvalg i henhold til de fremgangsmaader og paa de vilkaar og betingelser , som kommissionen maatte fastsaette . Hans embedsperiode er paa fire aar , og han kan genudnaevnes .  2 . Kommissionen giver tilladelse til ansaettelse af det sekretariatsperonale , som maatte vaere noedvendigt , og eksekutivsekretaeren udnaevner , leder og foerer tilsyn med dette personale i henhold til de regler og fremgangsmaader og paa de vilkaar og betingelser , som kommissionen maatte fastsaette .  3 . Eksekutivsekretaeren og sekretariatet varetager de funktioner , som bliver dem overdraget af kommissionen .  Artikel XVIII  Kommissionens og det videnskabelige udvalgs officielle sprog er engelsk , fransk , russisk og spansk .  Artikel XIX  1 . Kommissionen vedtager paa hvert aarsmoede ved enighed sit budget og budgettet for det videnskabelige udvalg .  2 . Et budgetforslag for kommissionen og det videnskabelige udvalg samt eventuelle hjaelpeorgane udarbejdes af eksekutivsekretaeren og forelaegges for kommissionens medlemmer senest 60 dage foer kommissionens aarsmoede .  3 . Alle medlemmer af kommissionen bidrager til budgettet . Indtil udloebet af en frist paa fem aar fra denne konventions ikrafttraeden er hvert kommissionsmedlems bidrag det samme .  Derefter fastsaettes bidraget i henhold til to kriterier : fangstens stoerrelse og en ligelig fordeling mellem alle kommissionens medlemmer . Kommissionen fastsaetter ved enighed der forhold , i hvilket disse to kriterier skal anvendes .  4 . Kommissionens og det videnskabelige udvalgs finansielle operationer gennemfoeres i henhold til finansregulativer vedtaget af kommissionen og underkastes en aarlig revision foretaget af eksterne revisorer , som vaelges af kommissionen .  5 . Hvert af kommissionens medlemmer afholder sine egne udgifter i forbindelse med deltagelse i moeder i kommissionen og det videnskabelige udvalg .  6 . Et medlem af kommissionen , som undlader at betale sit bidrag i to paa hinanden foelgende aar , har ikke ret til at deltage i kommissionens beslutningsproces , saa laenge det er i restance .  Artikel XX  1 . Kommissionens medlemmer meddeler i videst muligt omfang hvert aar kommissionen og det videnskabelige udvalg de statistiske , biologiske og andre data og oplysninger , som kommissionen og det videnskabelige udvalg maatte have behov ved udoevelsen af deres funktioner .  2 . Kommissionens medlemmer meddeler paa den maade og med de intervaller , som maatte blive foreskrevet , oplysninger om deres fangstvirksomhed , herunder fiskeomraader og fartoejer , saaledes at det bliver muligt at opstille paalidelige statistikker over fangster og fangstbestraebelser .  3 . Kommissionens medlemmer meddeler med de intervaller , som maatte blive foreskrevet , kommissionen oplysninger om de skridt , der er taget til gennemfoerelse af de bevarelsesforanstaltninger , som kommissionen har vedtaget .  4 . Kommissionens medlemmer er enige om i forbindelse med deres fangstvirksomhed at benytte lejligheden til at indsamle de data , der er noedvendige til vurdering af virkningen af fangstvirksomhed .  Artikel XXI  1 . Hver kontraherende part traeffer passende foranstaltninger inden for sine befoejelser , som er vedtaget af kommissionen , og som den kontraherende part er bundet af i henhold til artikel IX i denne konvention .  2 . Hver kontraherende part fremsender til kommissionen oplysninger om de foranstaltninger , der er truffet i henhold til stk . 1 , herunder anvendelse af sanktioner ved overtraedelse .  Artikel XXII  1 . De kontraherende parter forpligter sig til at udfolde passende bestraebelser i overensstemmelse med De forenede Nationers pagt med det formaal at forhindre enhver i at indlade sig paa nogen form for aktivitet , der er i modstrid med maalsaetningen i denne konvention .  2 . De kontraherende parter giver Kommissionen meddelelse om enhver saadan form for aktivitet , der kommer til deres kundskab .  Artikel XXIII  1 . Kommissionen og det videnskabelige udvalg samarbejder med samraadsparterne under traktaten om Antarktis i spoergsmaal , der falder ind under sidstnaevntes kompetenceomraade .  2 . Kommissionen og det videnskabelige udvalg samarbejder , naar det er hensigtsmaessigt , med De forenede Nationers organisation for Ernaering og Landbrug  ( FAO ) og med andre saerorganisationer .  3 . Kommissionen og det videnskabelige udvalg soeger i givet fald at udvikle forbindelser med henblik paa samarbejde med mellemstatslige og ikke-statslige organisationer , som kunne bidrage til deres arbejde , herunder Det videnskabelige udvalg for antarktisk Forskning  ( SCAR ) , Det videnskabelige udvalg for Havforskning  ( SCOR ) og Den internationale Hvalfangstkommission  ( IWC ) .  4 . Kommissionen kan indgaa aftaler med de organisationer , der er naevnt i denne artikel , og i givet fald med andre organisationer . Kommissionen og det videnskabelige udvalg kan indbyde disse organisationer til at sende obersvatoerer til deres moeder og til moeder i deres hjaelpeorganer .  Artikel XXIV  1 . Med henblik paa at fremme virkeliggoerelsen af maalsaetningen i denne konvention og sikre overholdelsen af dens bestemmelser er de kontraherende parter enige om , at der skal indfoeres en observations - og inspektionsordning .  2 . Observations - og inspektionsordningen udarbejdes af kommissionen ud fra foelgende principper :  a ) De kontraherende parter samarbejder indbyrdes for at sikre en effektiv gennemfoerelse af observations - og inspektionsordninger , idet de tager hensyn til gaeldende international praksis . Ordningen skal blandt andet omfatte fremgangsmaaden ved bording og inspektion foretaget af observatoerer og inspektoerer , som udpeges af kommissionens medlemmer samt fremgangsmaaden ved retsforfoelgning og gennemfoerelse af sanktioner i flagstaten paa grundlag af bevismateriale hidroerende fra saadan bording og inspektion . En rapport om saadan retsforfoelgning og paalagte sanktioner skal indgaa i de oplysninger , der er omhandlet i artikel XXI i denne konvention .  b ) For at kontrollere om de i henhold til denne konvention vedtagne foranstaltninger overholdes , udfoeres der observation og inspektion om bord paa skibe , som er beskaeftiget med videnskabelig forskning og fangst af marine levende ressourcer i det omraade , hvor denne konvention finder anvendelse , ved observatoerer og inspektoerer , der er udpeget af kommissionens medlemmer , og som arbejder paa vilkaar og betingelser , der skal fastlaegges af kommissionen .  c ) De observatoerer og inspektoerer , der udpeges , er fortsat undergivet den jurisdiktion , der udoeves af det land , hvori de er statsborgere , og som er kontraherende part . De rapporterer til det medlem af kommissionen , som har udpeget dem , og dette medlem rapporterer herefter igen til kommissionen .  3 . Indtil observations - og inspektionsordningen er indfoert , soeger kommissionens medlemmer at oprette midlertidige ordninger for at udpege observatoerer og inspektoerer , og de saaledes udpegede observatoerer og inspektoerer skal vaere befoejet til at udfoere inspektion i overensstemmelse med principperne i stk . 2 .  Artikel XXV  1 . Opstaar der tvist mellem to eller flere af de kontraherende parter om fortolkningen eller anvendelsen af denne konvention , holder de paagaeldende parter indbyrdes samraad med henblik paa at soege tvisten bilagt ved forhandling , undersoegelse , maegling , forlig , voldgift , domstolsafgoerelse eller paa anden fredelig vis efter deres eget valg .  2 . En tvist af denne art , som ikke bilaegges paa en af disse maader , henvises med alle de stridende parters samtykke i det enkelte tilfaelde til Den internationale Domstol eller til voldgift ; manglende enighed om henvisning til Den internationale Domstol eller til voldgift fritager dog ikke de stridende parter for forpligtelsen til fortsat at soege tvisten bilagt paa en af de i stk . 1 omhandlede forskellige fredelige maader .  3 . I de tilfaelde , hvor tvisten henvises til voldgift , sammensaettes voldgiftsretten som foreskrevet i bilaget til denne konvention .  Artikel XXVI  1 . Denne konvention er aaben for undertegnelse i Canberra fra den 1 . august til den 31 . december 1980 af de stater , der deltog i konferencen om bevarelse af de marine levende ressourcer i Antarktis , afholdt i Canberra den 7 . - 20 . maj 1980 .  2 . De stater , der saaledes undertegner , udgoer konventionens oprindelige signatarstater .  Artikel XXVII  1 . Denne konvention skal ratificeres , accepteres eller godkendes af signatarstaterne .  2 . Ratifikations - , accept - eller godkendelsesinstrumenterne deponeres hos Australiens regering , der herved udpeges som depositar .  Artikel XXVIII  1 . Denne konvention traeder i kraft paa tredivtedagen efter den dato , paa hvilken det ottende ratifikations - , accept - eller godkendelsesinstrument deponeres af de stater , der er omhandlet i artikel XXVI , stk . 1 , i denne konvention .  2 . For hver stat eller regional organisation for oekonomisk integration , der efter datoen for denne konventions ikrafttraeden deponerer et ratifikations - , accept - eller godkondelsesinstrument , traeder konventionen i kraft paa tredivtedagen efter deponeringen .  Artikel XXIX  1 . Denne konvention er aaben for tiltraedelse af ehver stat , der er interesseret i forsknings - og fangstvirksomhed i forbindelse med de marine levende ressourcer , som er omfattet af denne konvention .  2 . Denne konvention er aaben for tiltraedelse af regionale organisationer for oekonomisk integration , der bestaar af suveraene stater , hvoraf en eller flere er medlem af kommissionen , og til hvilke organisationens medlemsstater helt eller delvis har overdraget befoejelser med hensyn til de spoergsmaal , der er omfattet af denne konvention . Tiltraedelsen af saadanne regionale organisationer for oekonomisk integration goeres til genstand for samraad mellem kommissionens medlemmer .  Artikel XXX  1 . Denne konvention kan aendres til enhver tid .  2 . Hvis en tredjedel af kommissionens medlemmer anmoder om et moede med henblik paa droeftelse af en foreslaaet aendring , sammenkalder depositaren til et saadant moede .  3 . En aendring traeder i kraft , naar depositaren har modtaget ratifikations - , accept - eller godkendelsesinstrumenter herom fra alle kommissionens medlemmer .  4 . En saadan aendring traeder derefter i kraft for saa vidt angaar enhver anden kontraherende part , naar meddelelsen om dennes ratifikation , accept eller godkendelse er modtaget af depositaren . Enhver kontraherende part , fra hvilken der ikke er modtaget nogen saadan meddelelse inden for en frist paa et aar fra datoen for aendringens ikrafttraeden i henhold til stk . 3 , anses for at vaere udtraadt af denne konvention .  Artikel XXXI  1 . Enhver kontraherende part kan udtraede af denne konvention den 30 . juni et hvilket som helst aar ved fremsendelse af skriftlig opsigelse senest den 1 . januar samme aar til depositaren , som ved modtagelsen af en saadan opsigelse straks meddeler den til de oevrige kontraherende parter .  2 . Enhver anden kontraherende part kan inden 60 dage efter modtagelsen af en genpart af en saadan opsigelse fra depositaren give denne skriftlig meddelelse om udtraeden ; i dette tilfaelde ophoerer konventionen med at vaere i kraft den 30 . juni samme aar med hensyn til den kontraherende part , der har indsendt en saadan opsigelse .  3 . Saafremt et medlem af kommissionen udtraeder af denne konvention , beroerer det ikke medlemmets finansielle forpligtelser i henhold til denne konvention .  Artikel XXXII  1 . Depositaren giver samtlige kontraherende parter meddelelse om foelgende :  a ) undertegnelse af denne konvention og deponering af ratifikations - , accept - , godkendelses - eller tiltraedelsesinstrumenter ;  b ) datoen for ikrafttraeden af denne konvention og af eventuelle aendringer hertil .  Artikel XXXIII  1 . Denne konvention , hvis engelske , franske , russiske og spanske tekst har samme gyldighed , deponeres hos Australiens regering , som fremsender bekraeftede genparter deraf til alle signatarparter og tiltraedelsesparter .  2 . Konventionen registreres af depositaren i henhold til artikel 102 i De forenede Nationers pagt .  TIL BEKRAEFTELSE HERAF har undertegnede , som er behoerigt bemyndigede , underskrevet denne konvention .  Udfaerdiget i Canberra den tyvende maj nitten hundrede og firs .  BILAG  VOLDGIFTSRET  Den i artikel XXV , stk . 3 , omhandlede voldgiftsret sammensaettes af tre voldgiftsmaend , der udpeges saaledes :  Den part , der indleder proceduren , meddeler navnet paa en voldgiftsmand til den anden part , som paa sin side inden for et tidsrum af 40 dage efter denne meddelelse giver oplysning om den anden voldgiftsmands navn . Inden for et tidsrum af 60 dage efter udpegelsen af den anden voldgiftsmand udpeger parterne den tredje voldgiftsmand , som hverken maa vaere statsborger i et af de paagaeldende lande eller have samme nationalitet som en af de to foerste voldgiftsmaend . Den tredje voldgiftsmand foerer forsaedet i voldgiftsretten .  Hvis den anden voldgiftsmand ikke er udpeget inden for den foreskrevne frist , eller hvis parterne ikke inden ofr den foreskrevne frist er blevet enige om udpegelsen af den tredje voldgiftsmand , skal denne voldgiftsmand , paa anmodning af en af parterne , udpeges af generalsekretaeren for Den staaende Voldgiftsdomstol blandt personer , som nyder international anseelse , og som ikke er statsborgere i en stat " der er part i denne konvention .  Voldgiftsretten traeffer afgoerelse om , hvor den skal traede sammen , og vedtager selv sin forretningsorden .  Voldgiftsrettens afgoerelse traeffes med flertal af denne medlemmer , som ikke maa afholde sig fra at stemme .  En kontraherende part , som ikke er part i tvisten , kan med voldgiftsrettens samtykke intervenere i sagen .  Voldgiftsrettens afgoerelse er endelig og bindende for alle parter i tvisten og for enhver part , som intervenerer i sagen og skal efterkommes omgaaende . Voldgiftsretten fortolker afgoerelsen efter anmodning fra en af parterne i tvisten eller fra en intervenerende part .  Medmindre voldgiftsretten traeffer anden beslutning paa grund af saerlige omstaendigheder ved en sag , afholdes udgifterne til voldgiftsretten , herunder vederlag til dens medlemmer , af parterne i tvisten med lige store andele .


title: 2006/819/EF: Europa-Parlamentets afgørelse af 27. april 2006 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2004

text:
               6.12.2006

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 340/53

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 27. april 2006
   om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2004
   (2006/819/EF)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2003 (KOM(2005)0449),

               —

               der henviser til Kommissionens meddelelse om balancer og regnskaber for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2004 (KOM(2005)0485 — C6-0430/2005),

               —

               der henviser til Kommissionens meddelelse om rapport om den økonomiske forvaltning af 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for året 2004 (KOM(2005)0307),

               —

               der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2004 om 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfonds aktiviteter med institutionernes svar (1),

               —

               der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed i henhold til EF-traktatens artikel 248 (2),

               —

               der henviser til Revisionsrettens særberetning nr. 2/2005 om budgetstøtten over EUF til AVS-landene: Kommissionens forvaltning af støtten til reform af de offentlige finanser, med Kommissionens svar (3) (forelagt i henhold til EF-traktatens artikel 248, stk. 4, andet afsnit),

               —

               der henviser til Rådets henstillinger af 22. februar 2006 (5677/2006 — C6-0094/2006, 5679/2006 — C6-0095/2006, 5680/2006 — C6-0096/2006, 5681/2006 — C6-0097/2006),

               —

               der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (4),

               —

               der henviser til artikel 32 i intern aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (5),

               —

               der henviser til EF-traktatens artikel 276,

               —

               der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (6),

               —

               der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (7),

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 70, 71 (tredje led) og bilag V,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A6-0110/2006),

               1.

               godkender den finansielle situation for 6., 7., 8. og 9.
               Europæiske Udviklingsfond (EUF) pr. 31. december 2004 som følger:

                           Millioner EUR

                              Stillingen pr. udgangen af 2003
                               (10)

                              Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2004
                               (10)

                              Stillingen pr. udgangen af 2004
                               (10)

                           Samlet beløb

                           Udnyttelsesgrad %  (9)

                           6.
                           EUF

                           7.
                           EUF

                           8.
                           EUF

                           9.
                           EUF

                           Samlet beløb

                           6.
                           EUF

                           7.
                           EUF

                           8.
                           EUF

                           9.
                           EUF

                           Samlet beløb (10)

                           Udnyttelsesgrad %  (9)

                                       A —

                                       MIDLER  (8)

                              43 408,7

                           -32,2

                           -58,4

                           - 172,3

                           656,0

                              393,1

                              7 439,4

                              10 867,7

                              11 590,6

                              13 904,1

                              43 801,8

                           B —   UDNYTTELSE

                                       1.

                                       Finansielle forpligtelser

                              33 317,0

                              76,8

                              -32,2

                              -58,4

                              - 172,3

                              2 638,1

                              2 375,2

                              7 439,4

                              10 867,7

                              11 590,6

                              5 794,5

                              35 692,2

                              81,5

                                       2.

                                       Specifikke retlige forpligtelser

                              27 566,9

                              63,5

                              28,7

                              121,4

                              848,7

                              1 747,5

                              2 746,3

                              7 378,3

                              10 418,5

                              9 775,2

                              2 741,2

                              30 313,2

                              69,2

                                       3.

                                       Betalinger
                                        (9)

                              23 504,1

                              54,1

                              30,0

                              244,5

                              1 191,9

                              947,6

                              2 413,9

                              7 312,1

                              9 849,6

                              7 531,1

                              1 225,2

                              25 918,0

                              59,2

                                       C —

                                       Restbeløb til udbetaling (B1 — B3)

                              9 812,9

                              22,6

                              127,3

                              1 018,1

                              4 059,5

                              4 569,3

                              9 774,1

                              22,3

                                       D

                                       Disponibelt beløb (A — B1)

                              10 091,7

                              23,2

                              0,0

                              0,0

                              0,0

                              8 109,6

                              8 109,6

                              18,5

                              Kilde: Revisionsretten på grundlag af EUF's årsopgørelser pr. 31. december 2004

               2.

               godkender afslutningen af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond (EUF) for regnskabsåret 2004;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Josep BORRELL FONTELLES

            Formand

         Julian PRIESTLEY

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 301 af 30.11.2005, s. 249.

      (2)  EUT C 301 af 30.11.2005, s. 261.

      (3)  EUT C 249 af 7.10.2005, s. 1.

      (4)  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

      (5)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

      (6)  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

      (7)  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

      (8)  Oprindelig tildeling til 6., 7., 8. og 9. EUF, renter, diverse midler og overførsler fra tidligere EUF.

      (9)  I % af midlerne

      (10)  Af hensyn til overensstemmelsen med årsopgørelserne og med beretningen om den økonomiske forvaltning, som Kommissionen har udarbejdet, omfatter disse data ikke de aktioner, EIB nu forvalter alene (pr. udgangen af 2003: 2 245 millioner euro, 366 millioner euro i finansielle forpligtelser, 140 millioner euro i specifikke retlige forpligtelser og 4 millioner euro i betalinger).

      Kilde: Revisionsretten på grundlag af EUF's årsopgørelser pr. 31. december 2004
    ---documentbreak---

               6.12.2006

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 340/56

         EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
   med bemærkningerne, der udgør en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2004
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2003 (KOM(2005)0449),

               —

               der henviser til Kommissionens meddelelse om balancer og regnskaber for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2004 (KOM(2005)0485 — C6-0430/2005),

               —

               der henviser til Kommissionens meddelelse om rapport om den økonomiske forvaltning af 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for året 2004 (KOM(2005)0307),

               —

               der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2004 om 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfonds aktiviteter med institutionernes svar (1),

               —

               der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed i henhold til EF-traktatens artikel 248 (2),

               —

               der henviser til Revisionsrettens særberetning nr. 2/2005 om budgetstøtten over EUF til AVS-landene: Kommissionens forvaltning af støtten til reform af de offentlige finanser, med Kommissionens svar (3) (forelagt i henhold til EF-traktatens artikel 248, stk. 4, andet afsnit),

               —

               der henviser til FN's rapport fra 2005 om millenniumudviklingsmålene (4),

               —

               der henviser til sin beslutning af 1. marts 2001 om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om Det Europæiske Fællesskabs udviklingspolitik (5),

               —

               der henviser til sin beslutning af 9. marts 2005 om arbejdet i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU i 2004 (6),

               —

               der henviser til sin beslutning af 8. juni 2005 om politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013 (7),

               —

               der henviser til sin beslutning af 17. november 2005 om en udviklingsstrategi for Afrika (8),

               —

               der henviser til den årlige aktivitetsrapport for 2004 fra Samarbejdskontoret EuropeAid,

               —

               der henviser til Kommissionens meddelelse om årsberetning 2005 om EU's udviklingspolitik og bistand til tredjelande i 2004 (KOM(2005)0292),

               —

               der henviser til Rådets henstillinger af 22. februar 2006 (5677/2006 — C6-0094/2006, 5679/2006 — C6-0095/2006, 5680/2006 — C6-0096/2006, 5681/2006 — C6-0097/2006),

               —

               der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou, Benin, den 23. juni 2000 (9) (Cotonou-aftalen),

               —

               der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (10),

               —

               der henviser til artikel 32 i intern aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet (11), om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til Cotonou-aftalen, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse,

               —

               der henviser til EF-traktatens artikel 276,

               —

               der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (12),

               —

               der henviser til artikel 119 og 120 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (13),

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 70, 71 (tredje led) og bilag V,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A6-0110/2006),

               A.

               der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond gør alt for at efterkomme bemærkningerne til afgørelsen om decharge og, hvis Europa-Parlamentet anmoder om det, aflægger rapport om de foranstaltninger, den har truffet som reaktion på disse bemærkninger og kommentarer,

               B.

               der henviser til, at reformen af forvaltningen af EU's eksterne bistand blev indledt i maj 2000 (14) og reformen af EU's udviklingspolitik i november 2000 (15),

               C.

               der henviser til, at Cotonou-aftalen trådte i kraft den 1. april 2003,

         EUF og millenniumudviklingsmålene

               1.

               mener, at udviklingspolitikken er et væsentligt element i Unionens foranstaltninger udadtil, hvis mål er udryddelse af fattigdommen ved sociale og økonomiske reformer samt en styrkelse af de sociale infrastrukturer og af uddannelses- og sundhedssektoren, forhøjelse af den fattige befolknings produktionskapacitet, sikring af et bæredygtigt miljø og tildeling af støtte til de berørte lande, så de bliver i stand til at fremme væksten og det lokale potentiale; glæder sig over, at Kommissionen forfølger opfyldelsen af millenniumudviklingsmålene;

               2.

               mener, at Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) er et vigtigt værktøj til gennemførelse af denne politik i AVS-landene, og at den skal gøres mere effektiv ved større fokus på fattigdomsbekæmpelse og en hurtigere gennemførelse ledsaget af større gennemskuelighed, større ansvarlighed og respekt for principperne for en forsvarlig økonomisk forvaltning;

               3.

               erkender de vanskeligheder, der er forbundet med at vurdere virkningen af fællesskabsstøtten på gennemførelsen af millenniumudviklingsmålene i multidonormiljøer; opfordrer Kommissionen til at gøre en øget indsats for at træffe foranstaltninger til at etablere en relevant mekanisme til vurdering af denne virkning og til ikke at begrænse sig til at vurdere fremskridtene i udviklingslandene i relation til millenniumudviklingsmålene;

               4.

               er enigt med Revisionsretten (16) i, at der er behov for objektive, brugbare og dækkende indikatorer til måling af bistandens output; har tillid til, at sådanne indikatorer vil blive indført for perioden 2007-2013;

               5.

               bemærker, at der i 2004 ud af den samlede EuropeAid-støtte til AVS-landene (EUF's og EU's almindelige budget) på 2 723 mio. EUR er afsat 41 % (1 129 mio. EUR) til social infrastruktur og sociale tjenesteydelser; beklager, at der kun er øremærket 12 mio. EUR (0,4 %) til almen grunduddannelse og 74 mio. EUR (2,7 %) til grundlæggende sundhedsydelser trods henstillingen i punkt 6 i beslutningen om decharge for 2003 (17); opfordrer indtrængende Kommissionen til at øge støtten til disse sektorer og kræver, at procentdelen af Den Europæiske Unions bevillinger til udviklingssamarbejdet, der afsættes til grunduddannelse og sundhed i udviklingslandene, øges betydeligt;

               6.

               forlanger, at de vigtigste millenniumudviklingsmål inden for sundhed og uddannelse prioriteres højere som led i den næste runde landestrategipapirer;

               7.

               glæder sig over, at der vil blive ydet sektorrelateret budgetstøtte (18) som et middel til at øge finansieringsniveauet inden for sundhed og uddannelse; anser denne valgmulighed for at være mere effektiv end generel budgetstøtte, selv når den gøres betinget af fremskridt i disse sektorer;

               8.

               støtter Kommissionen i dens bestræbelser på at omsætte bestemmelserne i Cotonou-aftalen; konstaterer imidlertid, at Kommissionen ikke i tilstrækkelig grad har fremmet loyal handelspraksis, selv om dette er et af målene i aftalens artikel 23, litra g); opfordrer Kommissionen til at bakke op om alle bestemmelser i Cotonou-aftalen, navnlig artikel 23, litra g) vedrørende udvikling af handel, herunder fremme af loyal handelspraksis ;

               9.

               mener, at værdier som demokrati, god offentlig forvaltning, menneskerettighederne, lige muligheder og navnlig respekten for kvinders rettigheder, styrkelse af retsstaten og udvikling af effektive retssystemer og administrationer ikke kun i kraft af deres karakter er vigtige værdier, som er målet med den eksterne bistand, men også at de kan have positiv indflydelse på forvaltningen af projekter om ekstern bistand;

         Regnskaber

               10.

               er bekymret over, at moderniseringen af EUF's regnskaber ikke er afsluttet inden for de fastsatte frister, og over at regnskaberne på nuværende tidspunkt forvaltes på grundlag af det eksisterende OLAS-regnskabssystem (Online regnskabssystem); anmoder om at blive underrettet hvert halve år om fremskridtene med moderniseringen af det nye integrerede it-system (ABAC-FED) og dets gennemførelse i hovedsædet og i delegationerne;

               11.

               bemærker, at selv om de midler, der forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank (EIB), ikke revideres af Revisionsretten eller kontrolleres af Parlamentet som led i dechargeproceduren, så indgår de i EUF's regnskaber; mener, at det ville øge gennemskueligheden, hvis dechargemyndigheden fik oplysninger om disse midler (beløb opdelt på anvendelse samt resultatopgørelse), idet denne myndighed er ansvarlig for undertegnelsen af EUF-regnskaberne; opfordrer EIB og Kommissionen til at stille disse oplysninger til rådighed og inkorporere dem i deres beretninger om EUF;

         Revisionserklæring

               12.

               bemærker, at Revisionsretten med undtagelse af problemer i forbindelse med følgende forhold (19), er af den opfattelse, at regnskaberne giver et retvisende billede af 6., 7., 8. og 9. EUF:

                           a)

                           Aktiverne er ikke fuldstændige, fordi Kommissionen ikke har undersøgt grundigt nok, hvor stor en del af de udestående forskud debitorerne skal tilbagebetale til EUF;

                           b)

                           Hensættelserne til dubiøse fordringer er ufuldstændige og afspejler ikke det faktiske omfang af uerholdelige fordringer;

                           c)

                           Saldoen for Stabex-midler, der vises i en beretning, der ledsager årsopgørelserne, er urigtig (832 mio. EUR);

               13.

               bemærker, at aktivitetsrapporten fra generaldirektøren for EuropeAid i henhold til Revisionsrettens årsberetning ikke omtaler de væsentlige svagheder ved den interne kontrol; bemærker, at disse svagheder navnlig vedrører utilstrækkelig revision og opfølgning, og at svaghederne ved de nationale anvisningsberettigedes forvaltningskapacitet gav personalet i delegationerne en større arbejdsbyrde; anmoder Kommissionen om at træffe de nødvendige foranstaltninger og udarbejde en rapport;

               14.

               bemærker, at Revisionsretten med hensyn til de underliggende transaktioner mener, at de indtægter, der er registreret i regnskaberne, de beløb, der er tildelt de forskellige EUF, samt regnskabsårets forpligtelser og betalinger som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige;

               15.

               minder om, at Revisionsretten i sin årsberetning understreger, at forsætlige uregelmæssigheder og korruption begået uden for Kommissionens kontrolmiljø pr. definition ikke kan afsløres systematisk ved hjælp af de retningslinjer og standarder, der er fastsat for Rettens revision; mener derfor, at Kommissionen i alle sine aktioner i forbindelse med ekstern bistand bør sikre:

                           —

                           at Kommissionens kontrolmiljø beskyttes, udvides, styrkes og effektiviseres,

                           —

                           at der sikres beskyttelse af anmeldere af svindel, uregelmæssigheder, fejl og forsømmelser både i Kommissionen og dens mellemled, blandt de nationale anvisningsberettigede og i modtagerorganisationerne under hensyn til henstillingen i punkt 9 ovenfor;

         Beretningen om den finansielle forvaltning

               16.

               glæder sig over forbedringen af omfanget og kvaliteten af de oplysninger, som beretningen om den finansielle forvaltning rummer, men anmoder i lighed med Revisionsretten Kommissionen om at forbedre denne beretning yderligere fremover, herunder at give mulighed for en sammenligning af de beløb, der kanaliseres ind i projekter, budgetstøtte og ikke-programmerbar støtte under den 9. EUF med de tilsvarende beløb under tidligere EUF, og give mulighed for at få et overblik over EUF's administrationsudgifter;

               17.

               glæder sig over, at antallet af ansatte for hvert forvaltet beløb på 10 mio. EUR i gennemsnit er steget fra 4,1 i 1999 til 4,8 i 2004; beklager, at dette tal fortsat ligger et godt stykke under gennemsnittet for europæiske donorer, og at tendensen er faldende;

         Ansvarlighed

               18.

               henviser til, at kommissæren for Udvikling og Humanitær Bistand er ansvarlig for EUF-politikken og for specifikke spørgsmål i forbindelse med EUF-projekterne og -programmerne, der forvaltes af EuropeAid, men at kommissæren for Eksterne Forbindelser og den Europæiske Naboskabspolitik er ansvarlig for den generelle politik og forvaltningsspørgsmål i tilknytning til EuropeAid, der gennemfører EUF; er fortsat bange for, at den manglende klarhed omkring ansvarsfordelingen kan skabe uklare forhold og forstyrrelser; anmoder Kommissionen om at skabe større klarhed om ansvarsfordelingen i forbindelse med EUF og ekstern bistand;

         Gennemførelsen og efterslæb (RAL)

               19.

               bemærker, at EuropeAid for slutningen af 2004 har angivet et efterslæb på 9 776 mio. EUR for EUF, og på 11 607 mio. EUR for de budgetposter, den forvalter; anser et sådant niveau for uacceptabelt højt og henstiller til Kommissionen at fremskynde udbetalingen af den eksterne bistand;

               20.

               understreger, at en hurtig gennemførelse ganske vist er ønskelig, men ikke i sig selv tilstrækkelig til, at man kan konkludere, at EUF's effektivitet er blevet forbedret, og at en mere optimal gennemførelse af målsætningerne også er ønskelig; bemærker sammenligningen mellem mål og resultater i beretningen om den finansielle forvaltning, men anmoder Kommissionen om at gøre en større indsats for at fastsætte kvantificerbare mål i overensstemmelse med finansforordningen;

               21.

               anmoder Kommissionen om at undersøge gennemførligheden af administrative, lovgivningsmæssige, tekniske og andre foranstaltninger for, inden der planlægges yderligere forhøjelser, at sikre en bedre forvaltning og begrænsning af efterslæbene på områderne for ekstern bistand, og udarbejde en rapport på baggrund af denne undersøgelse;

         Budgetstøtte til AVS-lande

               22.

               noterer sig den stigende betydning af budgetstøtten med 624 mio. EUR fordelt på 23 AVS-lande i 2004; erkender, at budgetstøtten kan bidrage effektivt til gennemførelse af fattigdomsbekæmpelsesmålet og en forbedring af forvaltningen af de offentlige finanser i modertagerlandene, navnlig ved at intensivere sidstnævntes »ejerskabsfølelse«; opfordrer Kommissionen til at forbedre sine instrumenter til evaluering af økonomiske reformer samt kvaliteten af offentlig økonomisk styring som betingelser for berettigelse til budgetstøtte i henhold til Cotonou-aftalens artikel 61, stk. 2 (20);

               23.

               støtter Kommissionens bestræbelser på at iværksætte og forbedre de nødvendige instrumenter til opfølgning og evaluering af fremskridtene i forbindelse med gennemførelsen af reformen af de offentlige finanser i modtagerlandene; forventer, at afgørelserne og aftalerne om finansiering samt anvendelsen af hensigtsmæssige redskaber til at følge gennemførelsen af reformerne fremover forelægges i mere struktureret form for tydeligt at angive, at reformerne af de offentlige finanser i modtagerlandene går i tilfredsstillende retning;

               24.

               forventer, at Kommissionen lægger særlig vægt på opkrævning af egne indtægter og bekæmpelse af svindel og korruption i modtagerlandene, og at den gør nye bestræbelser på at tage behørigt hensyn til disse problemer i forbindelse med gennemførelsen af reformerne af de offentlige finanser;

               25.

               opfordrer Kommissionen til i videst muligt omfang at forbedre sine forbindelser på lokalt plan til de andre donorer, og navnlig oplysningerne om tildeling og udbetaling af budgetstøtte, med henblik på at forbedre aktionens udformning og programmering på baggrund af en evaluering af kvaliteten og effektiviteten af reformerne af de offentlige finanser;

               26.

               opfordrer Kommissionen til at styrke og i højere grad systematisere samarbejdet med de overordnede revisionsorganer og til i videst muligt omfang af opfordre modtagerlandenes regeringer til at sikre en mere aktiv parlamentarisk deltagelse i revisionen og reformen af de offentlige finanser;

         Overordnede revisionsorganer

               27.

               minder om den betydning, Parlamentet, Rådet og Revisionsretten tillægger inddragelsen af AVS-landenes overordnede revisionsorganer i kontrollen med EUF (21);

               28.

               bemærker, at Kommissionen overvejer forskellige modaliteter for støtte til og fremme af de overordnede revisionsorganers rolle i AVS-landene; anmoder om en rapport om evalueringen af de forskellige alternativer og deres gennemførelse rettidigt inden den næste dechargeprocedure;

         Opførelse af EUF på budgettet

               29.

               mener, at opførelsen af EUF på budgettet ville fjerne mange komplikationer og vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen af de successive EUF, fremskynde udnyttelsen og eliminere det aktuelle demokratiske underskud;

               30.

               der henviser til sin ovennævnte beslutning af 8. juni 2005, hvori det har erklæret følgende:
               »Den Europæiske Udviklingsfond (EUF):
               minder om, at Europa-Parlamentet på basis af princippet om ét samlet budget og for at opnå større gennemsigtighed har givet sin fulde støtte til, at Den Europæiske Udviklingsfond integreres i det almindelige budget, men bemærker, at optagelsen på budgettet kun må være til skade for andre politikområder; understreger derfor, at opførelsen på budgettet kun er acceptabel, hvis det samlede loft for den finansielle ramme tilfører det almindelige budget flere midler; påpeger, at de opførte bevillinger bør øremærkes, således at der undgås negative virkninger for AVS-landene; understreger, at partnerskabsprincippet over for AVS-landene skal overholdes, når Den Europæiske Udviklingsfond opføres på budgettet«;

               31.

               beklager, at Det Europæiske Råd i Bruxelles den 15. og 16. december 2005 ikke vedtog at opføre EUF på budgettet, men glæder sig over, at medlemsstaterne er nået til enighed om at tildele 22 682 mio. EUR i markedspriser til samarbejdet mellem AVS-landene i perioden 2008-2013; opfordrer imidlertid Rådet og Kommissionen til at fortsætte bestræbelserne med henblik på opførelse af EUF på det almindelige budget; afventer den endelige afgørelse om de finansielle overslag 2007-2013, efter at Parlamentet og Rådet er nået til enighed om den nye interinstitutionelle aftale;

         Uddelegering af forvaltningen af bistand og støtte

               32.

               støtter Kommissionens uddelegering af ressourcer og beslutningsbeføjelser til Kommissionens delegationer; håber, at denne nye organisation vil give mulighed for at udføre forpligtelserne og betalingerne endnu hurtigere og sikre en bedre opfølgning på projekterne;

               33.

               noterer sig de risici, der er forbundet med decentraliseringsprocessen for Kommissionens delegationer i AVS-landene, f.eks. de vanskeligheder, der er forbundet med at finde relevant personale, og risikoen for varierende fortolkninger af reglerne blandt Kommissionens delegationer; understreger behovet for at forbedre reglerne og finde en balance mellem styrkede kontrolmekanismer og behovet for rapportering på den ene side og effektive og hurtige beslutningsprocesser, idet de vigtige projektbeslutninger træffes i delegationerne, på den anden side;

               34.

               glæder sig over, at næsten alle delegationerne er blevet decentraliseret; ønsker vished for, at uddelegeringen af ressourcer og beslutningsbeføjelser til delegationerne er ledsaget af personaleuddannelse og passende kontrol; anmoder om en beretning med en redegørelse for decentraliseringsprocessen, en beskrivelse af fordelene med kvantificerbare indikatorer, de hidtil opnåede fordele og en beskrivelse af kontrolstrukturerne i delegationerne, herunder gennemførelsen af de interne kontrolstandarder;

         Stabex-midler

               35.

               bemærker, at Kommissionen afsluttede opgørelsen af Stabex-midlerne i 2004, som mundede ud i den konklusion, at nogle AVS-stater ikke vil forelægge de fornødne oplysninger, og at en ukendt andel af det beløb på 832 mio. EUR, som Kommissionen har opgivet som banksaldo, derfor ikke er fremkommet på grundlag af pålidelig dokumentation; gentager sin henstilling fra sidste år til Kommissionen om at samarbejde med modtagerlandene for at forbedre overvågningen og sikre, at de resterende midler forpligtes så hurtigt som muligt;

         Interne kontrolstandarder

               36.

               glæder sig over Kommissionens bestræbelser inden for området intern kontrol; er dog foruroliget over, at Kommissionen kun overholder grundlinjen i nogle kontrolstandarder; opfordrer Kommissionen til at rapportere om overholdelsen af de interne kontrolstandarder;

         Synlighed og gennemsigtighed

               37.

               opfordrer Kommissionen til — for at øge gennemskueligheden og forbedre oplysningerne om pålidelighed og forsvarlig forvaltning i forbindelse med gennemførelsen af 6., 7., 8. og 9. EUF — at gøre nærmere rede for sit svar på Revisionsrettens anmodning om yderligere forklaring på centrale spørgsmål, jf. kapitel 1, punkt 8, litra a), i årsberetningen, for så vidt angår forhøjelsen af bevillingerne til 9. EUF med tydelig henvisning til budgetposten vedrørende støtten til Den Demokratiske Republik Congo;

               38.

               erkender, at Kommissionen har gjort fremskridt, hvad angår at synliggøre fællesskabsaktionerne på området for ekstern bistand, og opfordrer den til at fortsætte denne indsats; beklager imidlertid, at Den Europæiske Unions deltagelse i forbindelse med mange af de projekter og programmer, der forvaltes i samarbejde med De Forenede Nationer og andre organisationer, ikke er synlig for offentligheden; anmoder Kommissionen om at fastholde over for disse organisationer, at:

                           —

                           Den Europæiske Unions bidrag og deltagelse skal synliggøres,

                           —

                           der skal træffes foranstaltninger, der giver mulighed for at gennemføre evalueringer, revision og kontrol på et højt plan, også for projekter og programmer, der forvaltes i fællesskab, enten gennem disse internationale organisationer eller ngo'er.

      (1)  EUT C 301 af 30.11.2005, s. 249.

      (2)  EUT C 301 af 30.11.2005, s. 261.

      (3)  EUT C 249 af 7.10.2005, s. 1.

      (4)  Rapport udarbejdet af FN's informationskontor, DPI/2390 — maj 2005,
   http://millenniumindicators.un.org.

      (5)  EFT C 277 af 1.10.2001, s. 130.

      (6)  EUT C 320 af 15.12.2005, s. 142.

      (7)  Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0224.

      (8)  Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0445.

      (9)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

      (10)  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

      (11)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

      (12)  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

      (13)  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

      (14)  Meddelelse til Kommissionen om reformen af forvaltningen af den eksterne bistand vedtaget af Kommissionen den 16. maj 2000.

      (15)  Erklæring fra Rådet og Kommissionen om Den Europæiske Unions udviklingspolitik vedtaget af Rådet (udvikling) den 10. november 2000.

      (16)  Særberetning nr. 4/2005, punkt 63.

      (17)  EUT L 196 af 27.7.2005, s. 155.

      (18)  Svar på spørgsmål 1.4 i spørgeskema fra Udviklingsudvalget.

      (19)  Revisionsretten, Årsberetning for regnskabsåret 2004, s. 261.

      (20)
   »Der ydes direkte budgetstøtte til makroøkonomiske eller sektorspecifikke reformer, såfremt:

               a)

               forvaltningen af de offentlige udgifter er tilstrækkelig gennemsigtig, ansvarlig og effektiv,

               b)

               der foreligger veldefinerede makroøkonomiske eller sektorspecifikke politikker, som landet selv har fastlagt, og som er aftalt med dets vigtigste donorer, og

               c)

               ordningen for offentlige indkøb er åben og gennemsigtig.«

      (21)  Se punkt 21-24 i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til Kommissionen for gennemførelsen af 6., 7. og 8. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2002 (EUT L 330 af 4.11.2004, s. 128).