title: Rådets afgørelse 2011/133/FUSP af 21. februar 2011 om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Montenegro om rammerne for Montenegros deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer#Aftalen mellem Den Europæiske Union og Montenegro om rammerne for Montenegros deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer

text:
               2.3.2011

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 57/1

         RÅDETS AFGØRELSE 2011/133/FUSP
   af 21. februar 2011
   om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Montenegro om rammerne for Montenegros deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 37, og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 218, stk. 5 og 6,
   under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»HR«), og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Betingelserne for tredjelandes deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer bør fastlægges i en rammeaftale om sådan mulig fremtidig deltagelse og ikke ved fastlæggelse af betingelserne for hver enkelt operation.

               (2)

               Efter vedtagelsen af Rådets afgørelse den 26. april 2010 om bemyndigelse til at indlede forhandlinger har HR forhandlet en aftale mellem Den Europæiske Union og Montenegro om rammerne for Montenegros deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (»aftalen«).

               (3)

               Aftalen bør godkendes —

         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Aftalen mellem Den Europæiske Union og Montenegro om rammerne for Montenegros deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer (i det følgende benævnt »aftalen«) godkendes hermed på Unionens vegne.
   Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.
   Artikel 2
   Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den eller de personer, der er beføjet til at undertegne aftalen med bindende virkning for Unionen.
   Artikel 3
   Aftalen anvendes midlertidigt fra datoen for undertegnelsen indtil afslutningen af procedurerne for dens indgåelse (1).
   Artikel 4
   Formanden for Rådet foretager på Unionens vegne den underretning, der er omhandlet i aftalens artikel 16, stk. 1.
   Artikel 5
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

      Udfærdiget i Bruxelles, den 21. februar 2011.

            På Rådets vegne

         C. ASHTON

            Formand

      (1)  Datoen for aftalens undertegnelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende på foranledning af Generalsekretariatet for Rådet.

      OVERSÆTTELSE
      AFTALEN
      mellem Den Europæiske Union og Montenegro om rammerne for Montenegros deltagelse i Den Europæiske Unions krisestyringsoperationer
      DEN EUROPÆISKE UNION,
      på den ene side, og
      MONTENEGRO,
      på den anden side,
      i det følgende benævnt »parterne«,
      ER —
      ud fra følgende betragtninger:
      Den Europæiske Union (EU) kan beslutte at iværksætte krisestyringsaktioner.
      EU træffer afgørelse om, hvorvidt tredjelande skal opfordres til at deltage i EU-krisestyringsoperationer.
      Betingelserne for Montenegros deltagelse i EU-krisestyringsoperationer bør fastlægges i en rammeaftale om sådan mulig fremtidig deltagelse og ikke ved fastlæggelse af betingelserne for hver enkelt operation.
      En sådan aftale berører ikke EU's selvstændige beslutningstagning og anfægter ikke Montenegros mulighed for at træffe afgørelse fra sag til sag om deltagelse i EU-krisestyringsoperationer.
      En sådan aftale bør kun vedrøre fremtidige EU-krisestyringsoperationer og bør ikke berøre eksisterende aftaler om Montenegros deltagelse i EU-krisestyringsoperationer, der allerede er indledt —
      BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
      AFDELING I

         ALMINDELIGE BESTEMMELSER

      Artikel 1
      Afgørelser i tilknytning til deltagelsen
      1.   Når Den Europæiske Union (EU) har truffet afgørelse om at opfordre Montenegro til at deltage i en EU-krisestyringsoperation, forelægger Montenegro, så snart Montenegro har besluttet at deltage, oplysninger om det bidrag, det foreslår at yde EU.
      2.   EU's vurdering af Montenegros bidrag foretages i samråd med Montenegro.
      3.   EU giver Montenegro en foreløbig angivelse af sidstnævntes forventede bidrag til de fælles udgifter til operationen så snart som muligt med henblik på at bistå Montenegro med udformningen af dets tilbud.
      4.   EU meddeler skriftligt Montenegro resultatet af denne vurdering med henblik på at sikre Montenegros deltagelse i overensstemmelse med bestemmelserne i denne aftale.
      Artikel 2
      Rammer
      1.   Montenegro tilslutter sig Rådets afgørelse, hvorved Rådet for Den Europæiske Union beslutter, at EU skal gennemføre en krisestyringsoperation, og enhver anden afgørelse, hvorved Rådet for Den Europæiske Union beslutter at forlænge EU-krisestyringsoperationen, i overensstemmelse med bestemmelserne i denne aftale og eventuelle nødvendige gennemførelsesarrangementer.
      2.   Montenegros bidrag til en EU-krisestyringsoperation berører ikke EU's selvstændige beslutningstagning.
      Artikel 3
      Status for personel og styrker
      1.   Status for det personel, som Montenegro udsender til en civil EU-krisestyringsoperation, og/eller for de styrker, som Montenegro bidrager med til en militær EU-krisestyringsoperation, er underlagt den aftale om status for missionen/styrkerne, der måtte være indgået mellem EU og den eller de stater, hvor operationen gennemføres.
      2.   Status for det personel, der er udstationeret ved hovedkvarterer eller enheder uden for den eller de stater, hvor EU-krisestyringsoperationen gennemføres, er underlagt arrangementer aftalt mellem de pågældende hovedkvarterer og enheder og Montenegro.
      3.   Med forbehold af den i stk. 1 omhandlede aftale om status for missionen/styrken har Montenegro jurisdiktion over montenegrinsk personel, der deltager i EU-krisestyringsoperationen.
      4.   Montenegro har ansvaret for at behandle eventuelle klager fra eller vedrørende et medlem af dets personel i forbindelse med deltagelsen i en EU-krisestyringsoperation. Montenegro har ansvaret for eventuelt at retsforfølge et medlem af sit personel eller at pålægge vedkommende en disciplinær sanktion efter sine egne love og forskrifter. En model for en sådan erklæring findes i bilaget til denne aftale.
      5.   Parterne er enige om at frafalde alle erstatningskrav, bortset fra kontraktmæssige krav, mod hinanden for skade på, tab eller ødelæggelse af aktiver, der ejes/betjenes af en af parterne, eller personskade eller død blandt en af parternes personel, der er opstået under udøvelsen af deres officielle pligter i forbindelse med aktiviteter i henhold til denne aftale, når bortses fra grov uagtsomhed eller forsætlig forsømmelse.
      6.   Montenegro forpligter sig til at fremsætte en erklæring om frafald af krav mod enhver stat, der deltager i en EU-krisestyringsoperation, som Montenegro deltager i, og til at fremsætte denne ved undertegnelsen af denne aftale.
      7.   EU forpligter sig til at sikre, at dets medlemsstater ved undertegnelsen af denne aftale fremsætter en erklæring om frafald af krav i forbindelse med Montenegros senere deltagelse i en EU-krisestyringsoperation.
      Artikel 4
      Klassificerede informationer
      Aftalen mellem Montenegros regering og EU om sikkerhed i forbindelse med klassificerede informationer, der blev indgået den 13. september 2010 i Bruxelles, finder anvendelse i forbindelse med EU-krisestyringsoperationer.
      AFDELING II

         BESTEMMELSER OM DELTAGELSE I CIVILE KRISESTYRINGSOPERATIONER

      Artikel 5
      Personel, der er udsendt til en civil EU-krisestyringsoperation
      1.   Montenegro sikrer, at det personel, det har udsendt til den civile EU-krisestyringsoperation, løser sine opgaver i overensstemmelse med

                  a)

                  Rådets afgørelse og efterfølgende ændringer som omhandlet i artikel 2, stk. 1

                  b)

                  operationsplanen

                  c)

                  gennemførelsesbestemmelserne.

            2.   Montenegro underretter i god tid missionschefen for den civile EU-krisestyringsoperation (i det følgende benævnt »missionschefen«) og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (i det følgende benævnt »HR«) om eventuelle ændringer i dets bidrag til den civile EU-krisestyringsoperation.
      3.   Personel, der udsendes til den civile EU-krisestyringsoperation, underkastes en lægeundersøgelse og et vaccinationsprogram og skal af en kompetent myndighed i Montenegro erklæres for egnet til tjeneste ud fra et lægeligt synspunkt. Det personel, der udsendes til den civile EU-krisestyringsoperation, fremlægger en kopi af en sådan erklæring.
      Artikel 6
      Kommandostruktur
      1.   Det personel, der er udsendt af Montenegro, løser sine opgaver og handler udelukkende i den civile EU-krisestyringsoperations interesse.
      2.   Alt personel forbliver fuldt ud underlagt vedkommende nationale myndigheders kommando.
      3.   De nationale myndigheder overdrager den operative kontrol til EU.
      4.   Missionschefen påtager sig ansvaret for og har kommando over og kontrol med den civile EU-krisestyringsoperation i indsatsområdet.
      5.   Missionschefen leder den civile EU-krisestyringsoperation og varetager den daglige styring.
      6.   Montenegro har samme rettigheder og pligter i forbindelse med den daglige styring af operationen som de deltagende EU-medlemsstater i overensstemmelse med de retlige instrumenter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1.
      7.   Missionschefen har ansvaret for den disciplinære kontrol med personellet fra den civile EU-krisestyringsoperation. I det omfang det er nødvendigt, pålægger vedkommende nationale myndigheder disciplinære sanktioner.
      8.   Montenegro udpeger et nationalt kontaktpunkt (»NPC«) til at repræsentere sit nationale kontingent i operationen. NPC refererer til missionschefen for så vidt angår nationale spørgsmål og er ansvarligt for den daglige disciplin i kontingentet.
      9.   EU's beslutning om at afslutte operationen træffes efter høring af Montenegro, hvis det stadig bidrager til den civile EU-krisestyringsoperation på datoen for operationens afslutning.
      Artikel 7
      Finansielle aspekter
      1.   Montenegro afholder alle udgifter i forbindelse med sin deltagelse i operationen, bortset fra de løbende udgifter, som fastlagt i driftsbudgettet for operationen, jf. dog artikel 8.
      2.   Montenegro udbetaler erstatning på de betingelser, der er fastsat i den i artikel 3, stk. 1, omhandlede gældende aftale om status for missionen, når det kendes ansvarligt for at have påført fysiske eller juridiske personer fra den eller de stater, hvor operationen gennemføres, død, personskade, tab eller anden skade.
      Artikel 8
      Bidrag til driftsbudgettet
      1.   Montenegro bidrager til finansieringen af en civil EU-krisestyringsoperation.
      2.   Montenegros finansielle bidrag til driftsbudgettet beregnes på grundlag af den af følgende formler, som giver det mindste beløb:

                  a)

                  den andel af referencegrundlaget, hvormed Montenegros BNI står i forhold til den samlede BNI for alle de stater, der bidrager til operationens driftsbudget, eller

                  b)

                  den andel af referencegrundlaget for driftsbudgettet, hvormed andelen af Montenegros personel, der deltager i operationen, står i forhold til det samlede personel fra alle de stater, der deltager i operationen.

            3.   Uanset stk. 1 og 2 bidrager Montenegro ikke til finansieringen af dagpenge til personel fra EU-medlemsstaterne.
      4.   Uanset stk. 1 fritager EU principielt Montenegro for betaling af finansielle bidrag til en bestemt civil EU-krisestyringsoperation, såfremt:

                  a)

                  EU beslutter, at Montenegro yder et væsentligt bidrag, som er af afgørende betydning for den pågældende operation, eller

                  b)

                  BNI pr. indbygger i Montenegro ikke overstiger BNI i en af EU-medlemsstaterne.

            5.   Et arrangement om betalingen af Montenegros bidrag til driftsbudgettet i forbindelse med en civil EU-krisestyringsoperation indgås mellem missionschefen og de relevante administrative myndigheder i Montenegro. Dette arrangement skal bl.a. omfatte bestemmelser om følgende forhold:

                  a)

                  beløbets størrelse

                  b)

                  arrangementerne i forbindelse med indbetaling af det finansielle bidrag

                  c)

                  revisionsproceduren.

            AFDELING III

         BESTEMMELSER OM DELTAGELSE I MILITÆRE KRISESTYRINGSOPERATIONER

      Artikel 9
      Deltagelse i en militær EU-krisestyringsoperationer
      1.   Montenegro sikrer, at dets styrker og personel, der deltager i den militære EU-krisestyringsoperation, varetager deres opgaver i overensstemmelse med

                  a)

                  Rådets afgørelse og efterfølgende ændringer som omhandlet i artikel 2, stk. 1

                  b)

                  operationsplanen

                  c)

                  gennemførelsesbestemmelserne.

            2.   Det personel, der er udsendt af Montenegro, løser sine opgaver og handler udelukkende i den militære EU-krisestyringsoperations interesse.
      3.   Montenegro underretter i god tid EU's øverstbefalende for operationen om eventuelle ændringer af dets deltagelse i operationen.
      Artikel 10
      Kommandostruktur
      1.   Alle styrker og alt personel, der deltager i den militære EU-krisestyringsoperation, forbliver fuldt ud underlagt vedkommende nationale myndigheders kommando.
      2.   De nationale myndigheder overdrager den operative og taktiske kommando over og/eller kontrol med deres styrker og personel til den øverstbefalende for EU-operationen, som kan uddelegere sin myndighed.
      3.   Montenegro har samme rettigheder og pligter i forbindelse med den daglige styring af operationen som de deltagende EU-medlemsstater.
      4.   Den øverstbefalende for EU-operationen kan til enhver tid efter høring af Montenegro kræve, at Montenegros bidrag trækkes tilbage.
      5.   Montenegro udpeger en højtstående militær repræsentant (SMR) til at repræsentere sit nationale kontingent i den militære EU-krisestyringsoperation. SMR rådfører sig med den øverstbefalende for EU-styrken om alle forhold i forbindelse med operationen og er ansvarlig for den daglige disciplin i Montenegros kontingent.
      Artikel 11
      Finansielle aspekter
      1.   Med forbehold af artikel 12 afholder Montenegro alle udgifter i forbindelse med sin deltagelse i operationen, medmindre udgifterne afholdes i fællesskab, som fastlagt i de retlige instrumenter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, samt i Rådets afgørelse 2008/975/FUSP af 18. december 2008 om oprettelse af en mekanisme til administration af finansieringen af de fælles udgifter til EU-operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet (Athena) (1).
      2.   Montenegro udbetaler erstatning på de betingelser, der er fastsat i den i artikel 3, stk. 1, omhandlede gældende aftale om status for styrkerne, når den kendes ansvarlig for at have påført fysiske eller juridiske personer fra den eller de stater, hvor operationen gennemføres, død, personskade, tab eller anden skade.
      Artikel 12
      Bidrag til de fælles udgifter
      1.   Montenegro bidrager til finansieringen af de fælles udgifter til en militær EU-krisestyringsoperation.
      2.   Montenegros finansielle bidrag til de fælles udgifter beregnes på grundlag af den af følgende formler, som giver det mindste beløb:

                  a)

                  den andel af referencegrundlaget, hvormed Montenegros BNI står i forhold til den samlede BNI for alle de stater, der bidrager til operationens fælles udgifter, eller

                  b)

                  den andel af de fælles udgifter, hvormed andelen af Montenegros personel, der deltager i operationen, står i forhold til det samlede personel fra alle de stater, der deltager i operationen.

            Når formlen i første afsnit, litra b), anvendes, og når Montenegro kun bidrager med personel til det operative hovedkvarter eller styrkehovedkvarteret, benyttes den andel, som Montenegros personel udgør i forhold til det samlede personel i de respektive hovedkvarterer. I andre tilfælde er andelen den, som alt det personel, Montenegro har bidraget med, udgør i forhold til operationens samlede personel.
      3.   Uanset stk. 1 fritager EU dog principielt Montenegro for betaling af finansielle bidrag til de fælles udgifter til en bestemt militær EU-krisestyringsoperation, såfremt:

                  a)

                  EU beslutter, at Montenegro yder et væsentligt bidrag til aktiver og/eller kapaciteter, som er af afgørende betydning for operationen, eller

                  b)

                  BNI pr. indbygger i Montenegro ikke overstiger BNI i en af EU-medlemsstaterne.

            Der indgås et arrangement mellem den administrator, der er omhandlet i afgørelse 2008/975/FUSP, og de kompetente administrative myndigheder i Montenegro. Dette arrangement skal bl.a. omfatte bestemmelser om følgende forhold:

                  a)

                  beløbets størrelse

                  b)

                  arrangementerne i forbindelse med indbetaling af det finansielle bidrag

                  c)

                  revisionsproceduren.

            AFDELING IV

         AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

      Artikel 13
      Arrangementer til gennemførelse af aftalen
      Med forbehold af artikel 8, stk. 5, og artikel 12, stk. 4, indgås de tekniske og administrative arrangementer, der er nødvendige for at gennemføre denne aftale, mellem HR og de relevante myndigheder i Montenegro.
      Artikel 14
      Manglende overholdelse
      Hvis en af parterne ikke overholder sine forpligtelser i henhold til denne aftale, har den anden part ret til skriftligt at opsige aftalen med en måneds varsel.
      Artikel 15
      Bilæggelse af tvister
      Tvister om fortolkning eller anvendelse af denne aftale løses med diplomatiske midler.
      Artikel 16
      Ikrafttræden
      1.   Denne aftale træder i kraft på den første dag i den første måned, efter at parterne har underrettet hinanden om, at de har afsluttet de interne retlige procedurer, der er nødvendige for dens ikrafttræden.
      2.   Denne aftale anvendes midlertidigt fra datoen for undertegnelsen.
      3.   Denne aftale tages regelmæssigt op til revision.
      4.   Denne aftale kan ændres på grundlag af en fælles skriftlig aftale mellem parterne.
      5.   Denne aftale kan opsiges af en af parterne ved skriftlig meddelelse til den anden part. Opsigelsen træder i kraft seks måneder efter, at den anden part har modtaget opsigelsen.

         Udfærdiget i Bruxelles, den toogtyvende februar to tusind og elleve i to eksemplarer på engelsk.

               For Den Europæiske Union

               For Montenegro

         (1)  EUT L 345 af 23.12.2008, s. 96.

         TEKST TIL ERKLÆRINGER

            TEKST FOR SÅ VIDT ANGÅR EU-MEDLEMSSTATERNE:

         »Når EU-medlemsstater anvender en EU-rådsafgørelse om en EU-krisestyringsoperation, som Montenegro deltager i, vil de, for så vidt deres nationale retssystem tillader det, bestræbe sig på i videst muligt omfang at frafalde eventuelle erstatningskrav mod Montenegro for personskade eller død blandt deres personel eller for tingsskade eller tab af materiel, der tilhører dem eller benyttes af EU-krisestyringsoperationen, hvis sådan personskade, død, anden skade eller tab

                     —

                     er forvoldt af personel fra Montenegro under udførelsen af dets opgaver i forbindelse med en EU-krisestyringsoperation, bortset fra grov uagtsomhed eller forsætlig forsømmelse, eller

                     —

                     er opstået under benyttelsen af materiel, der tilhører Montenegro, såfremt dette materiel er benyttet i forbindelse med operationen, når bortses fra grov uagtsomhed eller forsætlig forsømmelse blandt personel fra EU-krisestyringsoperationen fra Montenegro under benyttelsen af dette materiel.«

            TEKST FOR SÅ VIDT ANGÅR MONTENEGRO:

         »Når Montenegro anvender en EU-rådsafgørelse om en EU-krisestyringsoperation, vil det, for så vidt dets nationale retssystem tillader det, bestræbe sig på i videst muligt omfang at frafalde eventuelle erstatningskrav mod enhver anden stat, der deltager i EU-krisestyringsoperationen, for personskade eller død blandt dets personel eller for anden skade eller tab af materiel, der tilhører det eller benyttes af EU-krisestyringsoperationen, hvis sådan personskade, død, anden skade eller tab

                     —

                     er forvoldt af personel under udførelsen af dets opgaver i forbindelse med en EU-krisestyringsoperation, bortset fra grov uagtsomhed eller forsætlig forsømmelse, eller

                     —

                     er opstået under benyttelsen af materiel, der tilhører stater, som deltager i EU-krisestyringsoperationen, såfremt dette materiel er benyttet i forbindelse med operationen, når bortses fra grov uagtsomhed eller forsætlig forsømmelse blandt personel fra EU-krisestyringsoperationen under benyttelsen af dette materiel.«


title: 2011/582/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2011 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009

text:
               27.9.2011

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 250/167

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2011
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009
   (2011/582/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009 med centrets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (3), særlig artikel 15,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0120/2011),

               1.

               meddeler direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2009;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Jerzy BUZEK

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 162.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2011
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009 med centrets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (3), særlig artikel 15,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0120/2011),

                  A.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  B.

                  der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug vedrørende gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2008 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

                              —

                              understregede, hvor vigtigt det er, at centret anvender SMART-mål og RACER-indikatorer i programmeringen for at kunne evaluere sine præstationer

                              —

                              tog til efterretning, at der i regnskabsåret 2008 blev bogført et renteprovenu på 107 591,31 EUR hos centret

                              —

                              glædede sig over, at centret arbejdede tæt sammen med Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur, der også er etableret i Lissabon, og at det havde kontor i de samme bygninger og udnyttede de samme infrastrukturer og tjenester som dette agentur, og noterede sig, at indflytningen i egne lokaler var fastsat til tredje kvartal 2009,

                  C.

                  der henviser til, at centrets budget for regnskabsåret 2009 var 14 720 000 EUR, hvilket er en nedgang på 2,25 % i forhold til regnskabsåret 2008,

                  1.

                  glæder sig over, at Revisionsretten har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for centret for regnskabsåret 2009 i alt væsentligt er rigtigt, og at de underliggende transaktioner taget under ét er lovlige og formelt rigtige;

         Præstationer

                  2.

                  glæder sig over centrets initiativ til at drive et elektronisk informationsnet til indsamling og udveksling af information benævnt »europæisk informationsnet for narkotika og narkotikamisbrug«; bemærker, at dette net forbinder de nationale narkotikainformationsnet, de specialiserede centre i medlemsstaterne og informationssystemerne under de internationale organisationer, der samarbejder med centret;

                  3.

                  noterer sig, at centret har ansat en yderligere fuldtidsmedarbejder til at forbedre centrets planlægnings- og overvågningssystem og udvikle egnede indikatorer;

                  4.

                  opfordrer centret til at overveje at lade et Gantt-diagram indgå i programmeringen af de enkelte operationelle aktiviteter, så det hurtigt kan fastslås, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og en resultatorienteret tilgang kan fremmes;

                  5.

                  finder det glædeligt, at centret i en oversigt, der er vedføjet Revisionsrettens beretning for 2009, har foretaget en sammenligning mellem de tiltag, der er blevet gennemført i 2009 og i 2008, således at dechargemyndigheden sættes bedre i stand til at vurdere centrets præstationer fra år til år; fastslår, at centret har øget antallet af temadokumenter og strategidokumenter;

                  6.

                  bemærker, at dechargen for gennemførelsen af centrets budget i yderligere omfang bør baseres på centrets præstationer i løbet af året;

         Fremførte bevillinger

                  7.

                  henstiller til centret at indføre passende instruktioner og procedurer til analyse af potentielle fremførsler med henblik på at reducere omfanget af fremførte bevillinger til det minimum, der er nødvendigt for at dække de beløb, der stadig er skyldige som følge af årets forpligtelser; anser det også for vigtigt, at agenturet forbedrer programmeringen og overvågningen af aktiviteterne for at reducere fremførslerne; noterer sig således, at Revisionsretten har bemærket, at centret under afsnit II — Driftsudgifter fremførte 339 000 EUR (26 %) af 2009-bevillingerne, heraf 250 000 EUR vedrørende forpligtelser, der ikke har givet anledning til betalinger, hovedsagelig for aktiviteter relateret til 2010;

         Likviditetsstyring

                  8.

                  finder det glædeligt, at centret har forbedret det årlige overslag over likviditetsbehov; noterer sig, at dette overslag opdateres løbende og fremsendes til Kommissionens relevante tjenestegrene som støttedokument til begrundelse af centrets kvartalsvise anmodning om udbetaling af næste rate af dets årlige tilskud fra Unionen;

                  9.

                  opfordrer til afklaring af de gældende bestemmelser om interne formålsbestemte indtægter i lyset af de spørgsmål, der blev rejst efter refunderingen af en del af Oversættelsescentrets kumulerede overskud til centret; tager centrets svar til efterretning, hvori det anfører, at flere agenturer står over for samme problem; foreslår, at denne type tværgående problemer fremover håndteres ved en fælles tilgang;

         Menneskelige ressourcer

                  10.

                  opfordrer centret til fortsat at sørge for konsekvent gennemførelse af den anerkendte procedure for bedømmelse af de ansatte ved at give bedømmerne og de ansatte passende information og vejledning;

         Intern revision

                  11.

                  glæder sig over centrets initiativ til at forelægge dechargemyndigheden den årlige interne revisionsberetning om centret fra den interne revisionstjeneste (IAS); ser dette initiativ som et udtryk for gennemsigtighed og et eksempel på bedste praksis og opfordrer alle andre agenturer til at følge dette eksempel;

                  12.

                  noterer sig, at IAS i 2009 foretog en revision af forvaltningen af tilskud for at give centrets direktør rimelig sikkerhed for, at det interne kontrolsystem, der finder anvendelse på tilskudsforvaltningen i centret, er hensigtsmæssigt og effektivt; bemærker i den forbindelse, at IAS konstaterede mangler i Centrets overholdelse af Kommissionens gældende retningslinjer for tilskudsaftaler, i gennemførelsen af centrets tilskudsaftale og i centrets rapportering vedrørende tilskuddet; glæder sig til trods herfor over centrets positive resultater og dets vedvarende bestræbelser på at indføre og opretholde en kvalitetsstyring af tilskudsprocedurerne, der har til formål at sikre høj kvalitet i de finansierede aktioner og i den administrative og finansielle gennemførelse af tilskuddene;

                  13.

                  anmoder centret om at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med hensyn til risikostyring og navnlig den årlige risikoanalyse;

                  14.

                  noterer sig, at 9 af de 19 henstillinger fra IAS, som endnu ikke var fulgt op den 31. december 2009, anses for »meget vigtige« og navnlig vedrører: tilpasning af centrets aftale om tilskud, kvalitetskontrol af de nye lokaler, forholdsregler mod skader som følge af oversvømmelse, kontinuitetsplanen og investering i udstyr; henstiller derfor kraftigt til centret, at det omgående gennemfører disse 9 »meget vigtige« henstillinger, og at det underretter dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort;

                  15.

                  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2011 (6) om præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

         (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 162.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

         (5)  EUT L 252 af 25.9.2010, s. 160.

         (6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0163 (Se side 269 i denne EUT).


title: 2011/602/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2011 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009

text:
               27.9.2011

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 250/220

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2011
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009
   (2011/602/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009 med agenturets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (3), særlig artikel 21,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0130/2011),

               1.

               meddeler direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Jerzy BUZEK

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 10.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2011
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009 med agenturets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (3), særlig artikel 21,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0130/2011),

                  A.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  B.

                  der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte decharge til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2008 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

                              —

                              tilskyndede agenturet til at anvende SMART-mål og RACER-indikatorer i programmeringen for bedre at kunne evaluere gennemførelsen

                              —

                              glædede sig over, at agenturet midt i 2009 begyndte at implementere aktivitetsbaseret budgettering, som vil resultere i klare indikatorer vedrørende de tildelte finansielle og menneskelige ressourcer

                              —

                              konstaterede, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) indledte undersøgelse vedrørende agenturet i 2008 og lukkede sagen i 2009 uden at foretage sig yderligere,

                  C.

                  der henviser til, at agenturets budget for 2009 var 17 000 000 EUR, hvilket er en stigning på 13,3 % i forhold til regnskabsåret 2008,

                  1.

                  bemærker, at dechargen for gennemførelsen af agenturets budget i yderligere omfang bør baseres på agenturets præstationer i løbet af året;

         Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

                  2.

                  opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre sin budget- og ansættelsesplanlægning for at rette op på den manglende overensstemmelse mellem budget- og personaleprognoser; noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at agenturet øgede sit aktionsbudget med 38 %, idet det overførte 1 900 000 EUR fra afsnit I (personale) til afsnit III (operationelle aktiviteter) på grund af forsinkelser i ansættelserne og for at finansiere operationelle aktiviteter, der ikke var forudset i det oprindelige budget; påpeger imidlertid de eksterne faktorer som f.eks. udnævnelsen af en ny direktør og indgåelsen af en vigtig rammeaftale iværksat af Kommissionen;

                  3.

                  opfordrer agenturet til at gøre fremskridt i retning af så vidt muligt at sikre en realistisk evaluering af bud; bemærker, at Revisionsretten aflagde beretning om dette i forbindelse med tildelingen af tre rammekontrakter til et samlet beløb på 2 575 000 EUR; understreger navnlig, at de finansielle bud i de tre tilfælde var meget forskellige både i pris pr. enhed og med hensyn til tilbudsgivernes overslag over, hvor mange manddage der var nødvendige for at gennemføre ét og samme tekniske scenario;

                  4.

                  glæder sig over agenturets beslutning om at forbedre planlægningen og overvågningen af sine kontrakter for i fremtiden at undgå de mangler, som Revisionsretten har påpeget; opfordrer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i denne forbindelse;

         Intern revision

                  5.

                  konstaterer, at ud af ni henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) på grundlag af en revision af den finansielle forvaltning, er fire endnu ikke er gennemført af agenturet; noterer sig navnlig, at disse vedrører finansieringsafgørelser, informationsbehov til rapporterings- og overvågningsformål, arbejdsprogrammer, der viser alle de midler, der er til rådighed på budgettet, samt finansielle procedurer og tjeklister; opfordrer indtrængende agenturet til at træffe foranstaltninger til gennemførelse af disse henstillinger;

                  6.

                  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2011 (6) om præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

         (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 10.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

         (5)  EUT L 252 af 25.9.2010, s. 207.

         (6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0163 (Se side 269 i denne EUT).


title: 2013/600/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2011#Europa-Parlamentets beslutning af 17. april 2013 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2011

text:
               16.11.2013

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 308/299

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2011
   (2013/600/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2011,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2011 med agenturets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

               —

               der henviser til Rådets afgørelse 2008/114/EF, Euratom af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (4), særlig artikel 8,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0104/2013),

               1.

               meddeler generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2011;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Martin SCHULZ

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 171.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

      (4)  EUT L 41 af 15.2.2008, s. 15.

      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2011
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2011,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2011 med agenturets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

                  —

                  der henviser til Rådets afgørelse 2008/114/EF, Euratom af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (4), særlig artikel 8,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0104/2013),

                  A.

                  der henviser til, at Euratoms Forsyningsagentur (»agenturet«) har hjemsted i Luxembourg og blev oprettet i 1958; der henviser til, at agenturet ved afgørelse 2008/114/EF fik ny vedtægt og således blev et europæisk agentur,

                  B.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2011 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  1.

                  bemærker, at agenturet i 2011 ikke modtog noget tilskud til at dække sine transaktioner, og at Kommissionen afholdt alle agenturets udgifter i forbindelse med gennemførelsen af dets budget for 2011; bemærker, at dette forhold har været gældende lige siden agenturets oprettelse i 2008;

                  2.

                  bemærker, at agenturet i mangel af et selvstændigt budget reelt blev integreret i Kommissionen i 2011, og at dette forhold ikke harmonerer med agenturets vedtægt;

                  3.

                  bemærker dog, at Kommissionen i 2011 vedtog forslaget om at genoprette en særlig budgetpost (nemlig budgetpost 32 01 06) for agenturet, og at agenturet efterfølgende blev tildelt et tilskud på 98 000 EUR af Kommissionen i 2012 med et totalt budget på 104 000 (inklusiv finansielle indtægter) i 2012; mener at dette er et stort skridt fremad i bestræbelserne på at løse de aktuelle problemer;

                  4.

                  henviser i forbindelse med de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 17. april 2013 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

         (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 171.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

         (4)  EUT L 41 af 15.2.2008, s. 15.

         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0134 (Se side 374 i denne EUT).


title: 2013/578/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2011#Europa-Parlamentets beslutning af 17. april 2013 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2011

text:
               16.11.2013

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 308/235

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2011
   (2013/578/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2011,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2011 med instituttets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

               —

               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (4), særlig artikel 14,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0081/2013),

               1.

               meddeler direktøren for Det Europæiske Ligestillingsinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2011;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Ligestillingsinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Martin SCHULZ

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 98.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

      (4)  EUT L 403 af 30.12.2006, s. 9.

      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2011
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2011,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2011 med instituttets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

                  —

                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (4), særlig artikel 14,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0081/2013),

                  A.

                  der henviser til, at Det Europæiske Ligestillingsinstitut (»instituttet«) blev oprettet ved forordning (EF) nr. 1922/2006 og opnåede uafhængighed den 15. juni 2010,

                  B.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2011 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  C.

                  der henviser til, at 2011 var instituttets første år med fuld driftskapacitet efter at have opnået finansiel og administrativ uafhængighed i juni 2010,

                  D.

                  der henviser til, at instituttets struktur er baseret på det mandat og de opgaver, der er fastsat i grundforordningen om oprettelse af agenturet, og på de af instituttets bestyrelse fastsatte mål i det treårige program for 2010-2012 og det årlige arbejdsprogram,

                  E.

                  der henviser til, at instituttets samlede budget for regnskabsåret 2011 var på 7 530 000 EUR, sammenlignet med et samlet budget på 5 678 123,09 EUR for regnskabsåret 2010, hvilket viser en stigning på 32,6 %; der henviser til, at instituttets budget finansieres fuldt ud af Unionens bidrag,

                  F.

                  der henviser til, at instituttet ved udgangen af 2011 registrerede et positivt budgetresultat på EUR 1 156 400,29 EUR (6) efter fratrækning af vekselkursforskelle, der beløb sig til 2 650,64 EUR, hvilket blev opført i regnskabet som gæld til Kommissionen,

         Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

                  1.

                  bemærker, at instituttet opnåede administrativ og økonomisk uafhængighed den 15. juni 2010; konstaterer, at alle 2010-udbudsprocedurer som et resultat af dette hovedsagelig blev indledt i sidste kvartal af 2010;

                  2.

                  bemærker, at budgetgennemførelsen forberedes på grundlag af kasseregnskabsprincippet, hvilket betyder, at fremførte betalingsbevillinger opføres sammen med betalinger og indtægter;

                  3.

                  konstaterer ud fra årsregnskabet, at gennemførelsen af betalinger i løbet af 2011 var mere effektiv end i 2010 og udgør en betydelig forbedring under alle afsnit; fastsætter ud fra årsregnskabet, at instituttet registrerede en budgetgennemførelsesgrad på 44,19 % for betalinger og 88,54 % for forpligtelser ved udgangen af 2011;

                  4.

                  anerkender ud fra årsregnskabet (7), at betalingsgraden under afsnit I »personaleudgifter« steg til 88,49 % i 2011, sammenlignet med 49,19 % i 2010; opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes for at forbedre denne betalingsgrad;

                  5.

                  konstaterer ud fra årsregnskabet, at de gennemførte betalinger under afsnit II »driftsudgifter« steg til 34,71 % i 2011, sammenlignet med 28,99 % i 2010; opfordrer instituttet til at informere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes for at forbedre forholdene, idet den lave gennemførelsesgrad er udtryk for vanskeligheder for så vidt angår budgetplanlægning og -gennemførelse;

                  6.

                  bemærker på baggrund af årsregnskabet den meget lave gennemførelsesgrad på 18,36 % for betalinger under afsnit III »aktionsudgifter«; bemærker, at dette skyldes det store antal indkøbsprocedurer, som blev igangsat i slutningen af 2010, efter at instituttet havde opnået administrativ uafhængighed i juni samme år; opfordrer instituttet til at informere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er blevet iværksat siden da, for at forbedre gennemførelsen, idet den lave gennemførelsesgrad er udtryk for vanskeligheder for så vidt angår budgetplanlægning og -gennemførelse;

                  7.

                  bemærker ud fra årsregnskabet, at 3 339 551,93 EUR i forpligtelsesbevillinger, der var indgået ved udgangen af 2011, men endnu ikke betalt, blev fremført til 2012, hvilket udgør 50 % af de samlede forpligtelser; noterer sig endvidere, at det samlede beløb af fremførte bevillinger, der blev annulleret (dvs. fremført fra 2010 og ikke betalt i 2011) udgør 295 741,61 EUR som følge af, at dette var det første fulde driftsår, hvor personalet for første gang varetog forskellige former for indkøbsprocedurer og iværksatte foranstaltninger, herunder en sen anmodning om et formandskabsarrangement, samt andre aktioner, i andet halvår; opfordrer instituttet til at informere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet, for at sikre en tilfredsstillende budgetgennemførelsesgrad fremover;

                  8.

                  erkender på baggrund af årsregnskabet, at instituttet ved udgangen af 2010 ikke foretog den nødvendige frigørelsesprocedure, og at alle automatiske fremførsler fandt sted;

         Regnskabsføring

                  9.

                  fastslår, at instituttet i 2010 fastlagde de finansielle aktørers ansvar for så vidt angår personalet og opstillede finansielle kredsløb for forpligtelser; bemærker imidlertid også, at instituttet udnævnte alle finansielle aktører og fastlagde deres roller og ansvarsområder inden udgangen af 2010;

                  10.

                  anerkender, at instituttet modtog tre finansielle overførsler fra Kommissionen til et samlet beløb på 7 530 000 EUR (henholdsvis 3 390 000 EUR med den første overførsel, EUR 2 070 000 EUR med den anden overførsel og 2 070 000 EUR med den tredje overførsel).

         Offentlige indkøb

                  11.

                  konstaterer på baggrund af årsberetningen, at instituttet i 2011 registrerede seks undtagelser for de finansielle overførsler, der blev drøftet med ledelse, holdledere og relevant personale med henblik på at undgå fremtidige fejl; opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at udbedre denne mangel;

                  12.

                  bemærker, at 123 indkøbsprocedurer under aktionsudgifter og driftsudgifter blev afsluttet i 2011, og at det samlede indkøb udgjorde omkring 50 % af instituttets samlede budget; bemærker ligeledes, at indkøbene i 2011 blev gennemført i overensstemmelse med arbejdsprogrammet for 2011;

         Menneskelige ressourcer

                  13.

                  noterer sig på baggrund af årsregnskabet, at instituttet i 2011 rekrutterede tre midlertidigt ansatte og tre kontraktansatte (medens instituttet rekrutterede 23 midlertidigt ansatte i 2010) og dermed udnyttede 94 % af instituttets stillingsfortegnelse, sammenlignet med 92,3 % 2010; glæder sig over den forbedrede besættelsesgrad for stillinger på instituttets stillingsfortegnelse, som skal bidrage til, at det fungerer effektivt;

                  14.

                  erfarer fra den interne revisionstjeneste, at en række politikker, strategier, procedurer og retningslinjer støtter gennemførelsen af bestemmelserne i vedtægten i instituttet; noterer sig, at nogle punkter stadig er under udvikling og afsluttes på et senere tidspunkt, især med anvendelsen af IT-værktøjer til forvaltning af menneskelige ressourcer (navnlig spørgsmål om forberedelse af jobbeskrivelser, fastsættelse af personlige mål og formalisering af individuelle uddannelsesplaner); opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes for at håndtere ovennævnte spørgsmål;

         Resultater

                  15.

                  glæder sig over anden forudgående evalueringsrapport af 8. september 2011 med fokus på instituttets specifikke målsætninger og aktiviteter og med sigte på at vejlede instituttets ledelse i at nå målsætninger og aktiviteter; påpeger, at det i en tid med økonomisk krise og nedskæringer er af afgørende betydning, at instituttet yder mest muligt for pengene uden at bringe den vellykkede gennemførelse af sine vigtige opgaver i fare;

                  16.

                  glæder sig over instituttets oprettelse af ressource- og dokumentationscentret som en unik europæisk kilde til institutionel og metodisk viden om ligestilling mellem mænd og kvinder;

                  17.

                  understreger, at instituttets mål og opgaver kræver, at der bevares en separat enhed dedikeret til dette formål inden for de institutionelle rammer;

         Sted

                  18.

                  bemærker på baggrund af årsberetningen, at instituttets personale den 1. marts 2010 blev flyttet fra dets midlertidige lokaler i Bruxelles til dets faste hovedsæde i Vilnius, Litauen;

                  19.

                  konstaterer på baggrund af årsberetningen, at den litauiske regering garanterede betalingen af instituttets leje af kontorlokaler for en periode på to år frem til 15. december 2011;

                  20.

                  glæder sig over det unikke initiativ til i samarbejde med de øvrige repræsentationer for EU-institutioner i Vilnius (Kommissionens repræsentation og Europa-Parlamentets informationskontor) at finde og udvælge fælles lokaler; noterer sig, at det nyligt etablerede »EU-hus« har vist sig at være nyttigt, og at det vil skabe synergieffekter, øge Unionens synlighed samt indebære omkostningsbesparelser og omkostningsfordeling;

         Intern revision

                  21.

                  glæder sig over de første revisionsaktiviteter af instituttet i 2011, der blev gennemført af den interne revisionstjeneste (IAS); bemærker på baggrund af IAS' rapport (8), at der hverken er igangværende »kritiske« eller igangværende »meget vigtige« henstillinger fra IAS' rapport af 31. december 2011;

                  22.

                  noterer sig, at den interne revisionstjeneste gennemførte en begrænset gennemgang af gennemførelsen af de interne kontrolstandarder ved instituttet i december 2011; bemærker, at instituttet accepterede anbefalingerne om at afslutte proceduren vedrørende implementering af de interne kontrolstandarder, og ledelsen vedtog en handlingsplan, der skal gennemføres i 2012; opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i forbindelse med anbefalingerne;

                  23.

                  erkender, at IAS' risikoanalyse identificerede visse processer (9), der ikke kunne behandles i IAS' revisionsplan, idet kontrollerne blev vurderet som fraværende eller utilstrækkelige;

                  24.

                  bemærker på baggrund af Revisionsrettens bemærkninger, at instituttet skal forbedre dokumentationen for den fysiske opgørelse over anlægsaktiver og overslag over skyldige omkostninger;

                  25.

                  henviser i forbindelse med de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 17. april 2013 (10) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

         (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 98.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

         (4)  EUT L 403 af 30.12.2006, s. 9.

         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Årsregnskab 2011, s. 22.

         (7)  Årsregnskab 2011, s. 34.

         (8)  Årlig intern revisionsberetning for 2011, s. 6.

         (9)  Årlig intern revisionsberetning for 2011, s. 4.

         (10)  Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0134 (Se side 374 i denne EUT).


title: 2011/610/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2011 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2009#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2009

text:
               27.9.2011

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 250/242

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2011
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2009
   (2011/610/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2009,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2009, med fællesforetagendets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05894/2011 — C7-0051/2011),

               —

               der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (3), særlig artikel 11, stk. 4,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0126/2011),

               1.

               meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2009;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Jerzy BUZEK

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 342 af 16.12.2010, s. 1.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2011
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2009
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2009,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2009, med fællesforetagendets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05894/2011 — C7-0051/2011),

                  —

                  der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (3), særlig artikel 11, stk. 4,

                  —

                  der henviser til fællesforetagendet Artemis' finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens beslutning af 18. december 2008,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0126/2011),

                  A.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  B.

                  der henviser til, at fællesforetagendet Artemis blev oprettet i december 2007 til fastlæggelse og gennemførelse af en forskningsdagsorden for udviklingen af vigtige teknologiområder vedrørende indlejrede computersystemer på tværs af forskellige anvendelsesområder med henblik på at styrke europæisk konkurrenceevne og bæredygtighed og skabe plads til helt nye markeder og samfundsnyttige anvendelsesformål,

                  C.

                  der henviser til, at fællesforetagendet befinder sig i opstartfasen og ikke fuldt ud har implementeret sine systemer for intern kontrol og finansielle oplysninger i løbet af regnskabsåret 2009,

         Budgetgennemførelsen

                  1.

                  konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2009 var opført 46 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 8 000 000 EUR i betalingsbevillinger; konstaterer endvidere, at udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillinger var på henholdsvis 81 % og 20 %;

                  2.

                  erkender, at fællesforetagendet stadig befinder sig i opstartfasen, og har derfor forståelse for den forholdsvis lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillingernes vedkommende;

         Medlemmernes bidrag

                  3.

                  opfordrer fællesforetagendet til at harmonisere opførelsen af medlemmernes bidrag i regnskaberne efter Kommissionens vejledning;

                  4.

                  opfordrer fællesforetagendet til at udbygge bestemmelserne om medlemskab og medfinansiering, især hvad angår:

                              —

                              ordninger for optagelse af nye medlemmer

                              —

                              medlemmernes bidrag i form af naturalydelser

                              —

                              vilkår og betingelser for fællesforetagendets revision af medlemmernes bidrag

                              —

                              betingelserne for bestyrelsens godkendelse af medfinansiering;

         Interne kontrolsystemer

                  5.

                  opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at afslutte implementeringen af sine interne kontroller og sit finansielle informationssystem; opfordrer især fællesforetagendet til at:

                              —

                              forbedre dokumentationen for it-processer og -aktiviteter og kortlægningen af it-risici

                              —

                              udvikle en beredskabsplan

                              —

                              udvikle en databeskyttelsespolitik;

                  6.

                  opfordrer fællesforetagendet til at indarbejde en særlig henvisning til den interne revisionstjenestes (IAS) beføjelser som intern revisor for fællesforetagendet i de finansielle bestemmelser på basis af den bestemmelse, der indgår i rammefinansforordningen for Fællesskabets organer;

                  7.

                  mener især, at IAS som intern revisor bør have til opgave at rådgive fællesforetagendet med hensyn til risikostyring ved at afgive uafhængige udtalelser om forvaltnings- og kontrolsystemernes kvalitet og ved at fremsætte henstillinger til forbedring af betingelserne for transaktionernes gennemførelse og til fremme af en forsvarlig økonomisk forvaltning; anser det også for vigtigt, at fællesforetagendet forelægger dechargemyndigheden en rapport udarbejdet af fællesforetagendets administrerende direktør, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger;

                  8.

                  er af den opfattelse, at fællesforetagendet i betragtning af størrelsen af dets budget og kompleksiteten af dets opgaver bør overveje at nedsætte et revisionsudvalg, der rapporterer direkte til bestyrelsen;

         Manglende værtsstatsaftale

                  9.

                  opfordrer indtrængende fællesforetagendet til hurtigt at indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til fællesforetagendet som fastsat i artikel 17 i forordning (EF) nr. 74/2008.

         (1)  EUT C 342 af 16.12.2010, s. 1.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.


title: 2012/606/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010

text:
               17.10.2012

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 286/313

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2012
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010
   (2012/606/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

               —

               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (3), særlig artikel 11, stk. 4,

               —

               der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens afgørelse den 7. november 2008,

               —

               der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0115/2012),

               1.

               meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

            Formand

         Martin SCHULZ

            Generalsekretær

         Klaus WELLE

      (1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 8.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2012
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

                  —

                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (3), særlig artikel 11, stk. 4,

                  —

                  der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens beslutning den 7. november 2008,

                  —

                  der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0115/2012),

                  A.

                  der henviser til, at fællesforetagendet Clean Sky (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en periode på 10 år med det formål at fremskynde udvikling, validering og demonstration i Unionen af rene lufttransportteknologier med henblik på anvendelse snarest muligt,

                  B.

                  der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i november 2009,

                  C.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  D.

                  der henviser til, at det maksimale bidrag for de 10 år fra Unionen til fællesforetagendet er 800 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning,

                  E.

                  der henviser til, at budgettet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 168 553 053 EUR,

         Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

                  1.

                  bemærker, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget for 2010 ikke var i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 71/2008 om oprettelse af fællesforetagendet eller med kravene i fællesforetagendets finansielle bestemmelser; kan forstå fra fællesforetagendet, at budgettets udformning og fremlæggelse er blevet tilpasset i budgettet for 2011; anmoder Revisionsretten om at forsikre dechargemyndigheden om, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget nu er helt i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 71/2008 og fællesforetagendets finansielle bestemmelser;

                  2.

                  konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2010 var opført 168 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 129 000 000 EUR i betalingsbevillinger;

                  3.

                  fremhæver på baggrund af fællesforetagendets endelige årsregnskab, at mens udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillinger var 96 %, var udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger kun 58 %; bemærker med bekymring, at dette afspejler de betydelige forsinkelser, hvormed aktiviteterne gennemføres, i forhold til den oprindelige plan;

                  4.

                  er bekymret over fællesforetagendets begrænsede gennemførelse af budgettet for regnskabsåret 2010 og beklager den kontantbalance på 53 000 000 EUR, som ved årets afslutning udgjorde 41 % af de disponible betalingsbevillinger for 2010;

         Interne kontrolsystemer

                  5.

                  bemærker på baggrund af Revisionsrettens oplysninger, at fællesforetagendet ikke har gennemført sine interne kontroller og finansielle informationssystemer fuldt ud i løbet af 2010, og at der er behov for en yderligere indsats med hensyn til de forudgående kontrolprocedurer, der anvendes til validering af godtgørelseskrav; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at gennemføre de nødvendige foranstaltninger til færdiggørelse af dets interne kontroller og finansielle informationssystemer;

                  6.

                  konstaterer på baggrund af årsberetningen for 2010, at fællesforetagendet udarbejdede en tjekliste, for at de integrerede teknologidemonstratorer skulle forbedre kvaliteten af de indgivne godtgørelseskrav og for at præcisere rapporteringskravene vedrørende bestemte aspekter af kravene;

                  7.

                  anerkender, at fællesforetagendet har afvist godtgørelseskrav i tilfælde, hvor et medlem eller en associeret partner ikke har indgivet den påkrævede revisionspåtegning i overensstemmelse med betingelserne i tilskudsaftalerne; bemærker navnlig — på baggrund af det endelige årsregnskab — at fællesforetagendet i 2010 har valideret de udgifter, medlemmerne har krævet godtgjort i forbindelse med gennemførelsen af projekter i 2008 og 2009, og at vurderingen af, om visse udgifter var støtteberettigede, endte med en afvisning af omkring 11 % af udgifterne; bemærker med tilfredshed, at for store beløb, der var udbetalt i forfinansiering, er blevet inddrevet af fællesforetagendet;

                  8.

                  noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om, at fællesforetagendet i forbindelse med validering af godtgørelseskravene ikke tog hensyn til visse undtagelser, som i fire tilfælde var indeholdt i revisionspåtegningerne; opfordrer derfor fællesforetagendet til at tage behørigt hensyn til undtagelser, som er indeholdt i revisionspåtegninger, når underliggende godtgørelseskrav valideres;

                  9.

                  fastslår på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet har udviklet en strategi for efterfølgende revision, der blev vedtaget i december 2010; opfordrer fællesforetagendet til at oplyse dechargemyndigheden om strategiens gennemførelsesgrad og om de resultater, som er opnået; anmoder derudover Revisionsretten om at evaluere strategien og meddele dechargemyndigheden sine konklusioner;

                  10.

                  konstaterer på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet, sammen med fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler og fællesforetagendet for brændselsceller og brint, iværksatte udbudsproceduren vedrørende revision ydet af eksterne virksomheder; bemærker, at de første efterfølgende revisioner ville blive foretaget i andet kvartal af 2011, når kontrakterne med de vindende tilbudsgivere var blevet underskrevet;

                  11.

                  noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at fællesforetagendet har et i forhold til dets størrelse og formål tilstrækkeligt niveau for it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at formaliseringen af politikker og procedurer i forbindelse med den strategiske it-planlægnings- og -overvågningscyklus, sikkerhedspolitikkerne og -bestemmelserne og it-risikostyringen samt kontinuitetsplanen og katastrofe-beredskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en ajourført beretning om forholdene til dechargemyndigheden;

                  12.

                  bemærker, at fællesforetagendets regnskabsfører validerede finans- og regnskabssystemerne (ABAC og SAP); bemærker dog, at de underliggende forretningsprocesser ikke blev valideret, særlig ikke det system, som formidler finansiel information vedrørende validering af godtgørelseskrav; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en ajourført beretning om forholdene til dechargemyndigheden;

                  13.

                  glæder sig over det forhold, at fællesforetagendet vedtog en omfattende strategisk plan for intern revision for perioden 2010-2012; beklager ikke desto mindre, at nogle af de centrale processer, som f.eks. den forudgående validering af godtgørelseskrav og efterfølgende revision, ikke var planlagt til at gå i gang før 2011;

         Indkaldelse af forslag og projektforhandlinger

                  14.

                  bemærker fra fællesforetagendets oplysninger, at der er i 2010 blev iværksat fem indkaldelser; bemærker, at de statistiske oplysninger vedrørende disse indkaldelser, som burde være indeholdt i bilag 6, mangler i årsberetningen; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at offentliggøre oplysningerne;

                  15.

                  konstaterer på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet i 2010 inviterede tre forskellige observatører for at sikre gennemsigtigheden i forbindelse med evalueringsprocessen; bemærker på baggrund af fællesforetagendets oplysninger, at de alle havde fuld adgang til alle evalueringsfaser og til konsensusmøder;

                  16.

                  opfordrer fællesforetagendet til at oplyse dechargemyndigheden om de verificeringsmekanismer, som anvendes til at sikre eksperternes og observatørernes fulde uafhængighed og derved reducere risikoen for interessekonflikter i forbindelse med evaluering af bud;

                  17.

                  fremhæver, at det i fællesforetagendets årsberetning er omtalt, at observatørernes evalueringsrapporter var tilgængelige på fællesforetagendets websted; beklager imidlertid, at dette ikke er tilfældet og opfordrer derfor fællesforetagendet til omgående at offentliggøre disse rapporter;

         Beskyttelse af intellektuel ejendomsret

                  18.

                  påpeger, at fællesforetagendet ved udgangen af 2010 endnu ikke havde færdiggjort udarbejdelsen af de interne procedurer for overvågning af anvendelsen af konsortie- og tilskudsaftalernes bestemmelser om beskyttelse, anvendelse og formidling af forskningsresultater;

         Resultater

                  19.

                  bemærker, at Kommissionens første midtvejsevaluering af fællesforetagendet fandt sted ved udgangen af 2010; konstaterer, at der ved midtvejsevalueringen blev fundet følgende svagheder:

                              —

                              en akkumulering af betydelige forsinkelser i forhold til de oprindelige planer som følge af vanskeligheder med at etablere fællesforetagendets interne procedurer og bestemmelser og etableringen af hold

                              —

                              forsinkelser af teknisk art, som ved hjælp af »bottom-up«-arbejdsplanen blev konstateret i juni 2010

                              —

                              manglende forberedelse, både på administrativt og teknisk niveau, i forbindelse med igangsættelsen af fællesforetagendet;

                  20.

                  bemærker, at den første midtvejsevaluering opstiller en liste med 34 henstillinger til fællesforetagendet og en liste med 8 henstillinger til bestyrelsen; anmoder fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der efterfølgende er iværksat som følge af resultaterne fra denne første midtvejsevaluering;

         Intern revision

                  21.

                  bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret således, at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed;

                  22.

                  bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller defineres klart;

         Manglende værtsstatsaftale

                  23.

                  gentager, at fællesforetagendet hurtigt bør indgå en værtsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte til fællesforetagendet som fastsat i forordning (EF) nr. 71/2008 om dets oprettelse; bemærker, at fællesforetagendet har svaret, at et udkast til en værtsstatsaftale er blevet indgivet til den belgiske regering til godkendelse;

         Horisontale bemærkninger om fællesforetagenderne

                  24.

                  understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD RTD og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport;

                  25.

                  bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR;

                  26.

                  bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR;

                  27.

                  bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR;

                  28.

                  opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed om anvendelsen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere;

                  29.

                  glæder sig over fællesforetagendet Artemis' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årsberetning; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge;

                  30.

                  erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om, hvilke kontrolmekanismer der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter;

                  31.

                  bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt;

                  32.

                  opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011;

                  33.

                  opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendets oprettelse.

         (1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 8.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.