title: 2012/582/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010

text:
               17.10.2012

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 286/221

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2012
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010
   (2012/582/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012),

               1.

               meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

            Formand

         Martin SCHULZ

            Generalsekretær

         Klaus WELLE

      (1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 15.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2012
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012),

                  A.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (agenturet) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  B.

                  der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

                              —

                              gav udtryk for sin bekymring over, at Revisionsretten konstaterede, at der var fremført bevillinger til det følgende år svarende til 19 % af agenturets samlede budget

                              —

                              opfordrede agenturet til at opstille en fuldstændig fysisk liste og sikre, at regnskabsopgørelserne var korrekte

                              —

                              opfordrede agenturet til at:

                                          —

                                          forbedre transparensen, både hvad angår overslagene, og hvad angår hvem der er ansvarlige for projekterne

                                          —

                                          styrke sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan

                                          —

                                          sikre, at redegørelsen for undtagelser i årsberetningen er udtømmende

                                          —

                                          sikre passende opfølgning af mulige uregelmæssigheder

                                          —

                                          udvikle og rapportere om efterfølgende kontroller,

                  C.

                  der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 8 113 188 EUR, hvilket svarer til en reduktion på 0,05 % i forhold til budgettet for 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget i 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR (6) sammenlignet med 7 800 000 EUR i 2009,

         Budgetforvaltning og økonomisk forvaltning

                  1.

                  minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR; bemærker dog, at 640 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvorved Unionens samlede bidrag kom op på 7 928 200 EUR i 2010;

                  2.

                  konstaterer på basis af agenturets årsregnskab, at det oprindelige budget for regnskabsåret 2010 var på 7 928 200 EUR; bemærker imidlertid, at bestyrelsen ændrede budgettet, så det kom til at afspejle bidraget fra EFTA-landene på 184 988 EUR;

                  3.

                  konstaterer på basis af årsregnskabet, at 99,95 % af bevillingerne blev forpligtet sammenlignet med 94,40 % i 2009, mens betalingerne nåede op på 76,46 % af de samlede forvaltede bevillinger sammenlignet med 75,67 % i 2009;

         Fremførte bevillinger

                  4.

                  noterer sig med udgangspunkt i agenturets årsregnskab, at 1 987 011 EUR af de bevillinger, der var forpligtet ved udgangen af 2010, men endnu ikke udbetalt, blev fremført til 2011; bemærker også, at de samlede fremførte bevillinger, der bortfaldt i 2010, udgør 89 185 EUR;

                  5.

                  er bekymret over, at Revisionsretten endnu en gang konstaterede, at 52 % var fremført fra agenturets driftsbudget (afsnit III); finder det foruroligende, at denne situation tyder på forsinkelser i gennemførelsen af de af agenturets aktiviteter, der finansieres over afsnit III, hvilket er i strid med princippet om budgettets etårighed; opfordrer endnu en gang indtrængende agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at afhjælpe dette problem;

         Procedurer i forbindelse med indgåelse af indkøbskontrakter

                  6.

                  konstaterer, at agenturet i 2011 gennemførte efterfølgende kontroller for at forbedre de interne kontrolresultater i forbindelse med indgåelse af indkøbskontrakter; opfordrer dog indtrængende agenturet til at indføre effektive forudgående kontrolforanstaltninger for at forhindre fejl i indgåelsen af indkøbskontrakter og opfordrer Revisionsretten til at kontrollere effektiviteten af disse foranstaltninger;

                  7.

                  har af agenturet fået oplyst, at det forbedrede gennemsigtigheden både med hensyn til skøn og med hensyn til, hvem der har ansvaret for projekter, at det styrkede sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan, at det sikrede, at oplysningerne om undtagelser i årsberetningen var fuldstændige, og at det sikrede en tilstrækkelig opfølgning på mulige uregelmæssigheder; opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette dechargemyndigheden om effektiviteten af disse foranstaltninger;

                  8.

                  konstaterer på basis af årsberetningen, at agenturet kunne notere følgende resultater for kontrakter tildelt som et resultat af de procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter, der blev iværksat i 2010:

                              —

                              kontrakter: 52, herunder 20 tjenesteydelseskontrakter og ni rammekontrakter om levering af tjenesteydelser

                              —

                              indkøbsordrer: 233, hvoraf 79 blev udstedt under en eksisterende rammeaftale om levering af tjenesteydelser

                              —

                              iværksatte procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter: 36, herunder 13 offentlige udbud;

         Tilbagebetalinger fra værtsmedlemsstatens skattemyndigheder

                  9.

                  bemærker endnu en gang med skuffelse, at der ikke er sket fremskridt i det foregående år med hensyn til refusion af de 45 000 EUR, som er det momsbeløb, agenturet har betalt i forskud til skattemyndighederne i værtsmedlemsstaten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at underrette dechargemyndigheden, når værtsmedlemsstaten har foretaget denne refusion;

         Menneskelige ressourcer (HR)

                  10.

                  er bekymret over, at problemerne med personaleudvælgelsesprocedurerne stadig er uløste og truer disse procedurers gennemsigtighed; konstaterer, at Revisionsretten berettede, at udvælgelseskomitéerne ikke på forhånd havde fastsat hverken de kriterier, som kandidaterne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, de skulle opfylde for at komme på reservelisten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at tage denne situation op og underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet; bemærker også, at de foranstaltninger, som agenturet har truffet indtil nu, har vist sig at være utilstrækkelige i denne henseende; mener, at dechargemyndigheden ikke længere bør acceptere, at disse problemer går igen;

                  11.

                  bemærker på basis af årsregnskabet, at agenturets personale ved udgangen af 2010 omfattede 40 midlertidigt ansatte og 11 kontraktansatte; bemærker også, at fire stillinger som midlertidigt ansatte og to som kontraktansatte var ubesatte ved udgangen af 2010, og at ansættelsesprocedurerne for tre ledige stillinger som midlertidigt ansatte var blevet afsluttet i fjerde kvartal af 2010, mens ansættelsesprocedurerne for kontraktansatte blev indledt i starten af 2011;

                  12.

                  bemærker desuden på basis af agenturets årsberetning, at agenturets afdeling for menneskelige ressourcer havde følgende prioriteter i 2010:

                              —

                              tilbagevendende ressourceplanlægning (plan for personalepolitikken)

                              —

                              positive målbare foranstaltninger for at fastholde personalet

                              —

                              tjenesteydelser via elektroniske arbejdsgange;

                        opfordrer derfor Revisionsretten til at bekræfte over for dechargemyndigheden, at disse prioriteter rent faktisk er blevet gennemført;

         Interne kontrolsystemer

                  13.

                  konstaterer, at agenturet gennemfører og konsoliderer sine interne procedurer og sine interne kontroller for alle finansielle kredsløb som anført i dets arbejdsprogram for 2010;

         Intern revision

                  14.

                  konstaterer desuden, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en begrænset risikovurdering for agenturet for at opdatere revisionsprioriteterne og Den Interne Revisionstjenestes revisionsplan for 2010-2012; bemærker navnlig, at agenturet har øget risikoen i forbindelse med planlægning, regnskabsførelse, budgetgennemførelse, it-udvikling og -forvaltning, forretningskontinuitet, forholdet til aktører, ekstern kommunikation samt konsekvensvurdering og -evaluering; opfordrer derfor indtrængende agenturet til straks at fastsætte de nødvendige foranstaltninger til nedbringelse af risiciene på ovennævnte områder;

                  15.

                  bemærker, at IAS i 2010 gennemførte en revision af »planlægning: aktører og mål for operationer« for at vurdere og give en rimelig garanti for, at det interne kontrolsystem er tilstrækkeligt og effektivt med hensyn til aktørernes input og behov, samt effektiviteten af ressourcefordelingen med hensyn til de prioriteter, der er opstillet for de operationelle aktiviteter;

                  16.

                  konstaterer, at IAS ifølge agenturet, har fremsat 10 henstillinger, hvoraf tre betegnes som »meget vigtige« og syv som »vigtige«; bemærker, at disse »meget vigtige henstillinger« vedrører:

                              —

                              kortlægning af interessenternes forventninger

                              —

                              inddragelse af interessenterne i projektplanlægningen

                              —

                              forbedring af forvaltningen af forbindelserne med interessenterne via et passende it-redskab;

                  17.

                  opfordrer derfor indtrængende agenturet til yderligere at:

                              —

                              inddrage interessenterne før/under udarbejdelsen af agenturets foreløbige arbejdsprogram

                              —

                              udvikle en flerårig ramme, der fastlægger de vigtigste interesseområder og definerer prioriteter

                              —

                              styrke brugen af feedback fra interessenterne;

                        opfordrer desuden agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i denne forbindelse;

                  18.

                  tager til efterretning, at agenturet har oplyst, at de fire meget vigtige henstillinger i tilknytning til revisionen af indkøbsprocedurerne i 2009 er blevet gennemført og i øjeblikket revideres af IAS;

                  19.

                  henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

                  20.

                  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

         (1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 15.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

         (5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 186.

         (6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 759.

         (7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

      BILAG

         EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

                  Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Præstation

                  Ikke relevant

                  Ikke relevant

                              —

                              Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år

                  Ikke relevant

                  Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

                              —

                              Gennemførelsen af agenturets budget overholdt ikke princippet om etårighed og specificering nøje: i årets sidste kvartal var der en koncentration af transaktioner

                              —

                              Svagheder i gennemførelsen af operationelle aktiviteter: 40 % forpligtelser og over 50 % betalinger vedrørende operationelle aktiviteter er blevet gennemført i november og december

                              —

                              Svagheder i indkøbsproceduren (forhåndsudvælgelsen af bud var ikke begrundet, evalueringen af dokumenterne blev ikke underskrevet af evalueringskomitéen, filerne var ustrukturerede og ufuldstændige)

                              —

                              Revisionsretten fandt mangler ved procedurerne: undervurdering af budgetterne for en rammekontrakt (dvs. for en treårig rammekontrakt om levering af tjenesteydelser blev behovene undervurderet, og hele årets disponible budget til denne type udgifter blev brugt på seks måneder)

                              —

                              Opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan det kan sikres, at princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud

                              —

                              Opfordrer Kommissionen til at sikre, at agenturets likviditetsbeholdning holdes så lav som muligt på lang sigt

                              —

                              Er bekymret over, at Revisionsretten konstaterer, at der er fremført bevillinger til det følgende år svarende til 19 % af agenturets samlede budget

                  Intern revision og menneskelige ressourcer

                              —

                              Udokumenterede interne kontrolprocedurer, der skal sikre åbenhed og forsvarlig økonomisk forvaltning

                  Ikke relevant

                              —

                              Resultater af gennemførelsen af alle otte henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste: dvs. personalepolitik, fornyelse af kontrakter, der udløb i 2008, udvælgelseskomitéernes uafhængighed, uddannelsestjenester og gennemsigtighed i forfremmelsesproceduren

                              —

                              Mangler ved personaleudvælgelsesproceduren

                              —

                              Opfordrer agenturet til at gennemføre efterfølgende kontroller med bistand fra en professionel udbyder

                              —

                              Opfordrer agenturet til at opstille en fuldstændig fysisk liste og sikre, at regnskabsopgørelserne er korrekte

                  Procedure for indgåelse af aftaler

                  Ikke relevant

                  Ikke relevant

                  Ikke relevant

                              —

                              Opfordrer agenturet til at styrke sine interne kontroller for at sikre, at kontrakterne og procedurerne for indgåelse af aftaler anvendes korrekt

                              —

                              Opfordrer indtrængende agenturet til at:

                              —

                              forbedre gennemsigtigheden af skønnene og af ansvarsfordelingen

                              —

                              styrke sine procedurer for kontraktgodkendelse både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan

                              —

                              sikre, at redegørelse for undtagelser i den årlige aktivitetsrapport sker på en udtømmende måde

                              —

                              sikre en tilstrækkelig opfølgning på mulige uregelmæssigheder

                              —

                              udvikle og rapportere om en efterfølgende kontrol


title: 2013/616/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2011#Europa-Parlamentets beslutning af 17. april 2013 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2011

text:
               16.11.2013

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 308/340

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2011
   (2013/616/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2011,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet »Clean Sky« for regnskabsåret 2011 med fællesforetagendets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

               —

               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (4), særlig artikel 11, stk. 4,

               —

               der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens beslutning den 7. november 2008,

               —

               der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0086/2013),

               1.

               meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2011;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Martin SCHULZ

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 6 af 10.1.2013, s. 9.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

      (4)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2011
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2011,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet »Clean Sky« for regnskabsåret 2011 med fællesforetagendets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

                  —

                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (4), særlig artikel 11, stk. 4,

                  —

                  der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens beslutning den 7. november 2008,

                  —

                  der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0086/2013),

                  A.

                  der henviser til, at fællesforetagendet Clean Sky blev oprettet i december 2007 for en periode på 10 år med det formål at fremskynde udvikling, validering og demonstration i Unionen af rene lufttransportteknologier med henblik på anvendelse snarest muligt,

                  B.

                  der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i november 2009,

                  C.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2011 er rigtigt,

                  D.

                  der henviser til, at Revisionsretten har afgivet en erklæring med forbehold om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund fællesforetagendets regnskaber,

                  E.

                  der henviser til, at Unionens maksimale bidrag for de ti år til fællesforetagendet er 800 000 000 EUR, som afholdes af bevillingen til det syvende forskningsrammeprogram,

         Budgetstyring og økonomisk forvaltning

                  1.

                  noterer sig, at der på fællesforetagendets endelige ændringsbudget for regnskabsåret 2011 var opført 175 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 159 800 000 EUR i betalingsbevillinger; tager endvidere til efterretning, at udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillingerne lå på henholdsvis 94 % og 64 %; kræver, at der udarbejdes en detaljeret situationsrapport om disse mangler, hvori der fremsættes specifikke forslag til en gradvis forøgelse af udnyttelsesgrader;

                  2.

                  udtrykker bekymring over, at den lave sats for betalingsbevillinger afspejler forsinkelser i implementeringen af fællesforetagendets aktiviteter, indeholder betydelige forsinkelser fra offentliggørelsen af indkaldelser af forslag til undertegnelsen af tilskudsaftalerne; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at gennemføre de nødvendige foranstaltninger med henblik på at undgå sådanne forsinkelser og mindske den tid, der i gennemsnit går fra offentliggørelsen af indkaldelser af forslag til undertegnelsen af fællesforetagendets tilskudsaftaler, fra de 291 dage for de første indkaldelser i 2011;

                  3.

                  fremhæver betydningen af, at den lave budgetudnyttelse afspejles i likviditetssaldoen, som ved årets udgang var på 51 000 000 EUR og udgjorde 32 % af de disponible betalingsbevillinger i 2011;

                  4.

                  beklager, at fællesforetagendet i strid med de finansielle bestemmelser fremførte 68 000 000 EUR i betalingsbevillinger til 2012, uden at bestyrelsen havde truffet beslutning herom;

                  5.

                  erkender de betydelige forsinkelser, der opstod i 2011 i forbindelse med modtagelse af omkostningsanmeldelserne vedrørende de tilskudsaftaler, der var indgået med medlemmerne, og at valideringen af en lang række anmeldelser ikke kunne færdiggøres til det endelige regnskab; konstaterer, at de dertilhørende bidrag i naturalier på 52 000 000 EUR ikke kunne godkendes tidsnok af bestyrelsen og derfor ikke blev registreret under nettoaktiver, men i stedet opførtes under passiver; noterer sig, at fællesforetagendet som et resultat af dette bogførte negative nettoaktiver til et beløb på 18 500 000 EUR, idet det endelige regnskab afspejler denne overgangssituation, der ikke er et tegn på, at fællesforetagendet står over for solvensrisiko;

                  6.

                  er bekymret over, at Revisionsretten, hvad angår fællesforetagendets årsregnskab, afgav en erklæring med forbehold med hensyn til lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner, der ligger til grund for regnskabet, som følge af en fejlforekomst, der ifølge de efterfølgende revisioner var på 6,16 %; noterer sig, at fællesforetagendet gennemførte efterfølgende revision, der vedrørte 44 300 000 EUR (18,8 % af alle omkostningsanmeldelser, fællesforetagendet havde modtaget i den treårsperiode, der begyndte i 2008); beklager, at der ved disse efterfølgende revisioner blev konstateret en fejlforekomst på 6,16 % og 4,09 % i betragtning af de implementerede korrigerende foranstaltninger, såsom tilbagebetalingsmekanismen; gentager, at fællesforetagendet omgående bør styrke kvaliteten af sine forudgående kontroller vedrørende forvaltning af tilskud; anmoder om, at dechargemyndigheden holdes underrettet om resultaterne af følgende efterfølgende revisionsprocesser, der gennemføres af fællesforetagendet, og at der udarbejdes en udførlig statusrapport med konkrete forslag til en gradvis forbedring af fejlforekomsten;

         Interne kontrolsystemer

                  7.

                  bemærker på baggrund af Revisionsrettens bemærkninger, at fællesforetagendet ikke har gennemført sine interne kontroller og finansielle informationssystemer fuldt ud i løbet af 2011, herunder det nye redskab til at forvalte data vedrørende udgiftsanmeldelser, som medlemmerne og modtagerne indsender, og at der er behov for en yderligere indsats med hensyn til de forudgående kontrolprocedurer, der anvendes til validering af udgiftsanmeldelser; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at implementere de nødvendige foranstaltninger for at færdiggøre sine interne kontroller og finansielle informationssystemer og de redskaber, der skønnes nødvendige;

                  8.

                  beklager at erfare, at følgende svagheder blev konstateret i de anvendte forudgående kontrolprocedurer vedrørende indgivne udgiftsanmeldelser:

                              —

                              de tjeklister, der blev anvendt til den forudgående kontrol af udgiftsanmeldelser, var ikke altid fyldestgørende

                              —

                              i ét tilfælde indeholdt den revisionsattest, der ledsagede udgiftsanmeldelsen fra et associeret medlem, undtagelser, der indvirkede på personaleomkostninger og underleverancer, omkostningsanmeldelsen blev imidlertid ikke justeret som følge af disse undtagelser

                              —

                              i strid med håndbogen om finansielle procedurer er der intet bevis for, at de operationelle ansatte også kontrollerer de finansielle aspekter ved gennemførelsen af kontrakterne

                              —

                              i forbindelse med mindst tre transaktioner var lederen af administrationsafdelingen ansvarlig for funktionerne som finanskontrollør og anvisningsberettiget, hvilket er i strid med bestemmelserne i håndbogen om finansielle procedurer og princippet om adskillelse af funktioner;

                  9.

                  erkender, at regnskabsføreren afsluttede godkendelsen af de underliggende forretningsprocesser i marts 2012 som krævet i fællesforetagendets finansielle bestemmelser; bemærker, at regnskabsføreren fremsatte en række anbefalinger i sin godkendelsesrapport, blandt andet at det er nødvendigt at forbedre systemet for godkendelse af udgiftsanmeldelser, og at der bør implementeres et redskab, som gør muligt at rapportere effektivt til ledelsen om budget- og regnskabsforhold;

                  10.

                  bemærker, at Kommissionens interne revisionstjenester i 2011 gennemførte en risikovurdering, og at der blev udarbejdet en strategisk revisionsplan for 2012-2014 på grundlag af resultaterne af risikovurderingen, som blev fremlagt for bestyrelsen til vedtagelse; minder om, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i november 2009;

                  11.

                  bemærker, at proceduren for udstedelse af indtægtsordrer vedrørende fællesforetagendets driftsudgifter ikke blev anvendt korrekt, idet anmodningerne til medlemmerne om at betale deres bidrag for 2011 ikke var ledsaget af det overslag over likviditetsbehovet, som kræves i henhold til finansieringsaftalen;

         Andre administrative forhold

                  12.

                  noterer sig, at Revisionsretten konstaterede, at fællesforetagendet ved udgangen af 2011 endnu ikke var færdig med at udarbejde de interne procedurer for overvågning af anvendelsen af bestemmelserne om beskyttelse, anvendelse og formidling af forskningsresultater;

                  13.

                  gentager, at Revisionsretten i udtalelse fra 2011 om fællesforetagendets finansielle bestemmelser pegede på en række områder, som burde ændres, men proceduren er endnu ikke færdiggjort; glæder sig over, at fællesforetagendet vil ændre sine finansielle bestemmelser med den næste opdatering af rammefinansforordningen;

                  14.

                  noterer sig, at fællesforetagendet i løbet af 2011 opstillede en kontinuitetsplan (Business Continuity Plan) og gjorde fremskridt med hensyn til at formalisere politikken for it-sikkerhed, og at der er blevet defineret en række væsentlige elementer, som skal indgå i en katastrofeberedskabsplan, men at arbejdet skal afsluttes og godkendes;

                  15.

                  glæder sig over, at der i februar 2012 blev indgået en værtslandsaftale mellem fællesforetagendet og de belgiske myndigheder vedrørende kontorlokaler, privilegier og immuniteter samt anden støtte;

         Andre spørgsmål

                  16.

                  gentager sin opfordring til Revisionsretten om inden for en rimelig frist at sende Parlamentet en særberetning om fælles problemstillinger som følge af fællesforetagendernes karakter, og som bør håndteres af fællesforetagender sammen med deres partnere for at sikre deres merværdi og effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at denne beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af oprettelsen af fællesforetagenderne og af deres struktur.

         (1)  EUT C 6 af 10.1.2013, s. 9.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

         (4)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.


title: 2011/614/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2011 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2009#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2009

text:
               27.9.2011

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 250/250

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2011
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2009
   (2011/614/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2009,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2009, med fællesforetagendets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05894/2011 — C7-0051/2011),

               —

               der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (3), særlig artikel 11, stk. 4,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0129/2011),

               1.

               meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2009;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Jerzy BUZEK

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 342 af 16.12.2010, s. 15.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 38.

      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2011
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2009
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2009,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2009, med fællesforetagendets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05894/2011 — C7-0051/2011),

                  —

                  der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (3), særlig artikel 11, stk. 4,

                  —

                  der henviser til de finansielle bestemmelser for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler vedtaget af bestyrelsen den 2. februar 2009,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0129/2011),

                  A.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  B.

                  der henviser til, at fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (IMI-fællesforetagendet) blev oprettet i februar 2007 med henblik på i betydelig grad at forbedre produktivitet og effektivitet i forbindelse med lægemiddeludviklingsprocessen med det langsigtede mål, at lægemiddelsektoren skulle kunne producere mere effektive og sikre innovative lægemidler,

                  C.

                  der henviser til, at fællesforetagendet befinder sig i opstartfasen og ikke fuldt ud havde implementeret sine systemer for intern kontrol og finansielle oplysninger ved udgangen af regnskabsåret 2009,

         Budgetgennemførelsen

                  1.

                  konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2009 var opført 82 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 82 000 000 EUR i betalingsbevillinger; konstaterer endvidere, at udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillingerne var på henholdsvis 97 % og 1 %;

                  2.

                  erkender, at fællesforetagendet stadig befinder sig i opstartfasen; er dog foruroliget over, at udnyttelsesgraden for betalingerne kun var på 1 %;

         Medlemsbidrag

                  3.

                  opfordrer fællesforetagendet til at harmonisere opførelsen af medlemsbidrag i regnskaberne på grundlag af en vejledning fra Kommissionen;

                  4.

                  opfordrer endvidere fællesforetagendet til at udbygge bestemmelserne om medlemskab og medfinansiering, især hvad angår:

                              —

                              ordningerne for optagelse af nye medlemmer

                              —

                              medlemmernes bidrag i form af naturalydelser

                              —

                              vilkår og betingelser for fællesforetagendets revision af medlemmernes bidrag

                              —

                              betingelserne for bestyrelsens godkendelse af medfinansiering;

         Interne kontrolsystemer

                  5.

                  opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at afslutte implementeringen af sine systemer for intern kontrol og finansielle oplysninger;

                  6.

                  opfordrer desuden fællesforetagendet til at indarbejde en særlig henvisning til de beføjelser, der tillægges den interne revisionstjeneste (IAS) i dennes egenskab af intern revisor for fællesforetagendet, i sine finansielle bestemmelser på grundlag af bestemmelserne i rammefinansforordningen for fællesskabsorganer;

                  7.

                  mener især, at IAS' rolle som intern revisor bør være at rådgive fællesforetagendet om risikostyring ved at afgive uafhængige udtalelser om forvaltnings- og kontrolsystemernes kvalitet og ved at fremsætte henstillinger til forbedring af betingelserne for transaktionernes gennemførelse og til fremme af en forsvarlig økonomisk forvaltning; anser det ligeledes for vigtigt, at fællesforetagendet forelægger dechargemyndigheden en beretning udarbejdet af dets administrerende direktør, som opsummerer det antal og de typer interne revisioner, der er udført af den interne revisor og de anbefalinger, der er fremsat, samt opfølgningen heraf;

                  8.

                  er af den opfattelse, at fællesforetagendet i betragtning af størrelsen af dets budget og kompleksiteten af dets opgaver bør nedsætte et revisionsudvalg, der rapporterer direkte til bestyrelsen;

         Manglende værtsstatsaftale

                  9.

                  opfordrer indtrængende fællesforetagendet til hurtigt at indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til fællesforetagendet som fastsat i forordning (EF) nr. 73/2008 om oprettelse af fællesforetagendet.

         (1)  EUT C 342 af 16.12.2010, s. 15

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 38.

         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.


title: 2012/799/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 23. oktober 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet#Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet

text:
               20.12.2012

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 350/69

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 23. oktober 2012
   om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet
   (2012/799/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

               —

               der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0258/2011) (2),

               —

               der henviser til Rådets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

               —

               der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 med de kontrollerede institutioners svar (3),

               —

               der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til afgørelse af 10. maj 2012 (5) om udsættelse af afgørelsen om decharge for regnskabsåret 2010 og den vedføjede beslutning,

               —

               der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

               —

               der henviser til afgørelse nr. 31/2008 truffet af Rådets generalsekretær/den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om refusion af rejseudgifter for medlemmer af rådsmedlemmernes delegationer (7),

               —

               der henviser til den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (8),

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til anden betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0301/2012),

               1.

               nægter at meddele decharge til Rådets generalsekretær for gennemførelsen af Rådets budget for regnskabsåret 2010;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Martin SCHULZ

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

      (2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

      (3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

      (4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

      (5)  EUT L 286 af 17.10.2012, s. 22.

      (6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (7)  Afgørelse baseret på Rådets forretningsorden af 22. juli 2002 (EFT L 230 af 28.8.2002, s. 7).

      (8)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 23. oktober 2012
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

                  —

                  der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0258/2011) (2),

                  —

                  der henviser til Rådets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 med de kontrollerede institutioners svar (3),

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til afgørelse af 10. maj 2012 (5) om udsættelse af afgørelsen om decharge for regnskabsåret 2010 og den vedføjede beslutning,

                  —

                  der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

                  —

                  der henviser til afgørelse nr. 31/2008 truffet af Rådets generalsekretær/den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om refusion af rejseudgifter for medlemmer af rådsmedlemmernes delegationer (7),

                  —

                  der henviser til den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (8),

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til anden betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0301/2012),

                  A.

                  der henviser til, at borgerne har ret til at vide, hvordan deres skatter bruges, og hvordan de politiske organers beføjelser udøves (9),

                  B.

                  der henviser til, at Rådet i sin egenskab af EU-institution bør være underlagt kontrol fra EU-borgernes side for så vidt angår anvendelsen af EU-midler,

                  C.

                  der henviser til, at Parlamentet er den eneste af EU-institutionerne, der er direkte valgt, og at det har ansvaret for meddelelsen af decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget,

                  1.

                  understreger den rolle, som traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde giver Parlamentet med hensyn til decharge for budgettet;

                  2.

                  minder om, at Unionen jf. artikel 335 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde »repræsenteres af hver af institutionerne inden for rammerne af deres administrative autonomi for så vidt angår de spørgsmål, der vedrører deres respektive funktioner«, hvilket under hensyntagen til artikel 50 i finansforordningen betyder, at institutionerne er individuelt ansvarlige for gennemførelsen af deres budget;

                  3.

                  minder om, at bestemmelserne om proceduren for meddelelse af decharge til Kommissionen for budgettets gennemførelse i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 77 »finder tilsvarende anvendelse på proceduren for meddelelse af decharge til: (…)

                              —

                              de personer, der er ansvarlige for gennemførelsen af andre af Den Europæiske Unions institutioners og organers budgetter, såsom Rådet (i forbindelse med dets virksomhed som udøvende myndighed), Den Europæiske Unions Domstol, Revisionsretten, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget«;

         Revisionsrettens udtalelse om Rådet i revisionserklæringen for 2010

                  4.

                  understreger, at Revisionsretten i årsberetningen for 2010 kritiserer finansieringen af byggeprojektet »Residence Palace« på grund af udbetalte forskud (afsnit 7.19); påpeger, at Revisionsretten konstaterer, at Rådet i perioden 2008-2010 betalte forskud på i alt 235 000 000 EUR; konstaterer, at de udbetalte beløb stammede fra underudnyttede budgetposter; understreger, at »underudnyttet« er den politisk korrekte term for »overbudgetterede« bevillinger; understreger, at Rådet i 2010 forhøjede budgetposten til erhvervelse af bygninger med 40 000 000 EUR;

                  5.

                  noterer sig Rådets svar, hvoraf det fremgår, at de bevillinger, der blev stillet til rådighed ved budgetoverførsler, blev forelagt budgetmyndigheden i overensstemmelse med procedurerne i artikel 22 og 24 i finansforordningen;

                  6.

                  tilslutter sig Revisionsrettens udtalelse om, at denne fremgangsmåde ikke er i overensstemmelse med princippet om et realistisk budget til trods for de opnåede huslejebesparelser;

                  7.

                  noterer sig Rådets svar om, at beløbene til budgetposterne til tolkning og delegationers rejseudgifter i øget grad skal stemme overens med det faktiske forbrug, og opfordrer til bedre budgetplanlægning med henblik på at undgå de nuværende praksisser for fremtiden;

                  8.

                  minder Revisionsretten om Parlamentets henstilling om at foretage en grundig vurdering af de eksisterende overvågnings- og kontrolsystemer i Rådet i lighed med den vurdering, den har foretaget for Domstolen, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse i forbindelse med udarbejdelsen af Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2010;

                  9.

                  gentager, at et effektivt tilsyn med budgetgennemførelsen er et stort ansvar, og udførelsen af det afhænger fuldstændig af et uhindret interinstitutionelt samarbejde mellem Rådet og Parlamentet;

         Udestående spørgsmål

                  10.

                  beklager de vedvarende vanskeligheder med Rådet i forbindelse med dechargeprocedurerne for regnskabsårene 2007, 2008 og 2009 med henblik på at indlede en åben og formel dialog med Budgetkontroludvalget og på at besvare udvalgets spørgsmål; minder om, at Parlamentet nægtede at meddele decharge til Rådets generalsekretær for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2009 af de årsager, der er anført i Parlamentets beslutninger af 10. maj 2011 (10) og 25. oktober 2011 (11);

                  11.

                  bekræfter at have modtaget en række dokumenter som led i dechargeproceduren for 2010 (det endelige årsregnskab for 2010, herunder regnskaberne, beretningen om de finansielle aktiviteter og oversigten over de interne revisioner i 2010); afventer stadig alle de dokumenter, der er nødvendige for decharge (herunder den fulde interne revision for 2010);

                  12.

                  minder om, at Budgetkontroludvalgets formand fremsendte en skrivelse (12) den 31. januar 2012 til Rådets formandskab, hvori Rådet anmodedes om at besvare spørgsmålene i bilaget til nævnte skrivelse i forbindelse med decharge;

                  13.

                  minder om, at Parlamentet i sin beslutning med bemærkningerne, der er en integrerende del af førnævnte afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelse af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet, stillede 26 supplerende spørgsmål i forbindelse med dechargeproceduren;

                  14.

                  beklager, at Rådet nægter at svare på disse spørgsmål;

                  15.

                  beklager ligeledes, at Rådet ikke har accepteret Parlamentets indbydelse til mødet, hvorunder Budgetkontroludvalget drøftede decharge til Rådet for 2010;

                  16.

                  beklager, at Rådets holdning forhindrer demokratisk kontrol samt gennemsigtighed og ansvarlighed over for Unionens skatteydere;

                  17.

                  glæder sig imidlertid over, at Rådets formandskab accepterede Parlamentets indbydelse til debatten om dechargebetænkningerne for 2010 på plenarmødet den 10. maj 2012; deler den opfattelse, at det er ønskeligt, at Parlamentet og Rådet når til enighed om en aftale om forberedelse af decharge snarest muligt;

                  18.

                  vil gerne takke det danske formandskab for dets konstruktive bidrag under hele dechargeproceduren for 2010; beklager imidlertid, at det danske formandskab ikke har kunnet opretholde resultaterne fra det spanske og svenske formandskab;

         Parlamentets ret til at meddele decharge

                  19.

                  understreger Parlamentets ret til i henhold til artikel 316, 317 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde at meddele decharge, som bør fortolkes under hensyntagen til baggrund og formål, der går ud på uden undtagelse at underkaste hele Den Europæiske Unions budget parlamentarisk kontrol og at meddele decharge uafhængigt, ikke kun for den sektion af budgettet, der gennemføres af Kommissionen, men også for de sektioner, der gennemføres af de øvrige institutioner, som omhandlet i finansforordningens artikel 1;

                  20.

                  konstaterer, at Kommissionen i sit svar af 25. november 2011 på skrivelse fra formanden for Budgetkontroludvalget erklærer, at den finder det ønskeligt, at Parlamentet fortsætter med at meddele, udsætte eller nægte decharge til de øvrige institutioner som hidtil, hvilket gør det endnu vanskeligere at forstå Rådets usædvanlige holdning;

                  21.

                  mener, at der under alle omstændigheder er grund til at foretage en evaluering af Rådets forvaltning i sin egenskab af EU-institution i løbet af det undersøgte regnskabsår, og således respektere Parlamentets beføjelser, navnlig sikring af et demokratisk ansvar over for Unionens borgere;

                  22.

                  gør opmærksom på, at Rådets udgifter skal gennemgås på samme måde som de øvrige institutioners udgifter, og mener, at grundelementerne i en sådan gennemgang bl.a. bør være:

                              a)

                              et formelt møde, på baggrund af et skriftligt spørgeskema, mellem repræsentanter for Rådet og for Parlamentets udvalg med ansvar for dechargeproceduren med henblik på at få besvaret udvalgsmedlemmernes spørgsmål

                              b)

                              som nævnt i beslutningen af 16. juni 2010 (13) om decharge til Rådet for regnskabsåret 2008 bør dechargen baseres på følgende skriftlige dokumenter, som forelægges af alle institutioner:

                                          —

                                          regnskabet for det foregående regnskabsår, som viser budgettets gennemførelse

                                          —

                                          en oversigt over aktiver og passiver

                                          —

                                          en årlig aktivitetsrapport om den budgetmæssige og finansielle forvaltning

                                          —

                                          den interne revisors årsberetning

                                          —

                                          offentliggørelse af Rådets interne budgetafgørelser;

                  23.

                  beklager, at det under forhandlingerne om en revideret finansforordning ikke har været muligt at nå til enighed om, hvordan dechargeproceduren kan forbedres;

                  24.

                  glæder sig over, at Budgetkontroludvalget afholder et seminar om Parlamentets og Rådets forskellige roller i dechargeproceduren, som bl.a. kunne behandle følgende emner:

                              —

                              artikel 13, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union opfordrer institutionerne til loyalt at samarbejde med hinanden

                              —

                              artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde fastsætter Rådets og Europa-Parlamentets opgaver i forbindelse med dechargeproceduren

                                          i)

                                          Rådet har til opgave at fremsætte en henstilling til Europa-Parlamentet vedrørende decharge for alle EU's institutioner og agenturer

                                          ii)

                                          Europa-Parlamentets opgave er at træffe afgørelse om decharge for alle EU's institutioner og agenturer

                              —

                              hver af EU's institutioners administrative selvbestemmelse, hvad angår deres egen drift

                              —

                              artiklerne vedrørende decharge i finansforordningen (artikel 145-147)

                              —

                              det grundlæggende demokratiske princip om gennemsigtighed og ansvarsplacering

                              —

                              målet om yderligere at forbedre gennemslagkraften, effektiviteten og økonomien i forbindelse med gennemførelse af budgettet

                              —

                              med henblik på at sætte Parlamentet og Rådet i stand til at varetage deres respektive opgaver fastsætter traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og finansforordningen, at visse bestemte dokumenter skal stilles til rådighed for dechargemyndigheden:

                                          i)

                                          Revisionsrettens årsberetning tillige med svarene på Revisionsrettens bemærkninger fra de institutioner, der revideres, herunder revisionserklæringen og enhver anden særberetning fra Revisionsretten

                                          ii)

                                          en årsberetning baseret på de opnåede resultater, navnlig hvad angår de bemærkninger, som Parlamentet og Rådet fremsætter i henhold til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

                                          iii)

                                          regnskabet for det foregående regnskabsår, som viser budgettets gennemførelse

                                          iv)

                                          en finansieringsoversigt over aktiver og passiver

                                          v)

                                          en rapport over budgetmæssig og finansiel forvaltning

                                          vi)

                                          en rapport, der opsummerer antal og type af gennemførte interne revisioner, fremsatte henstillinger og de skridt, der er truffet som følge heraf

                              —

                              Rådet bør forelægge Parlamentet, der er den beslutningstagende dechargemyndighed, alle decharge-relevante oplysninger, som sidstnævnte udbeder sig

                              —

                              Rådet skal give skriftligt svar på Parlamentets decharge-relaterede spørgsmål

                              —

                              alle EU-institutioner og -organer bør behandles lige i forbindelse med Rådets udarbejdelse af sine dechargehenstillinger

                              —

                              inden udgangen af januar 2013 skal der afholdes et møde mellem Parlamentet og Rådet om decharge-spørgsmål, der angår de ovennævnte punkter

                              —

                              Rådets formandskab bør aktivt være til stede ved fremlæggelsen af Revisionsrettens årsberetning og ved debatten om decharge på Parlamentets plenarmøde.

         (1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

         (2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

         (3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

         (4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

         (5)  EUT L 286 af 17.10.2012, s. 22.

         (6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (7)  Afgørelse baseret på Rådets forretningsorden af 22. juli 2002 (EFT L 230 af 28.8.2002, s. 7).

         (8)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

         (9)  Det europæiske åbenhedsinitiativ.

         (10)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 25.

         (11)  EUT L 313 af 26.11.2011, s. 13.

         (12)  Skrivelse nr. 301653 af 31.1.2012.

         (13)  EUT L 252 af 25.9.2010, s. 24.


title: 2011/592/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2011 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2009#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2009

text:
               27.9.2011

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 250/196

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2011
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2009
   (2011/592/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2009,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2009 med instituttets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (3), særlig artikel 17,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0109/2011),

               1.

               meddeler direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2009;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Jerzy BUZEK

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 149.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 82.

      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2011
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2009
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2009,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2009 med instituttets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (3), særlig artikel 17,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0109/2011),

                  A.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

                  B.

                  der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2008 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

                              —

                              bemærkede, at instituttet siden omarbejdelsen i 2008 af Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (6) har fået mulighed for at udvikle sin ekspertise inden for andre sektorer end i de foregående år

                              —

                              udtrykte bekymring over Revisionsrettens bemærkninger vedrørende den manglende gennemsigtighed i forbindelse med personaleudvælgelsesprocedurerne og over indgriben fra Kontoret for Bekæmpelse af Svig (OLAF), der har indledt en undersøgelse (OF/2009/0370)

                              —

                              opfordrede indtrængende instituttet til at aflægge rapport om fordelingen af de menneskelige ressourcer; påpegede især, at en fejlagtig vurdering af de menneskelige ressourcer i forbindelse med den årlige planlægning og udfærdigelsen af årsberetningen indebærer en risiko for ineffektivitet,

                  C.

                  der henviser til, at instituttets budget for 2009 var 19 100 000 EUR, hvilket er 0,5 % mindre end dets budget for 2008,

                  1.

                  gør opmærksom på, at det er Revisionsrettens opfattelse, at instituttets årsregnskab for et budget på 19 100 000 EUR giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2009, og at dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår er i overensstemmelse med bestemmelserne i dets finansforordning;

         Præstationer

                  2.

                  glæder sig over instituttets intention om at forbedre resultaterne af det erhvervsrettede uddannelsessystem (VET) i instituttets partnerlande (Torinoprocessen) og udvikle en fælles metodologi med internationale organisationer og bilaterale donorer for at styrke sin rolle;

                  3.

                  opfordrer atter instituttet til i en oversigt, som vedføjes næste beretning fra Revisionsretten, at foretage en sammenligning mellem de tiltag, der blev gennemført i det regnskabsår, der er under dechargebehandling, og de tiltag, der blev gennemført i det foregående regnskabsår, således at dechargemyndigheden bedre kan vurdere instituttets præstationer fra år til år;

         Samarbejde med Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop)

                  4.

                  bemærker, at samarbejdsaftalen mellem instituttet og Cedefop i november 2009 blev fornyet for perioden 2010-2013; anerkender, at instituttet og Cedefop hvert år i forbindelse med samarbejdsaftalen udarbejder et udkast til et fælles arbejdsprogram, som vedlægges begge organisationers arbejdsprogram; glæder sig over instituttets intention om at afsætte yderligere plads til redegørelsen om gennemførelsen af dette fælles arbejdsprogram i dets fremtidige årsberetninger;

         Budgetforvaltning

                  5.

                  opfordrer indtrængende instituttet til at være mere nøjagtig i udarbejdelsen af budgetprocedurer med henblik på at undgå det store antal budgetoverførsler; opfordrer også instituttet til at sikre sig tilladelse fra sin bestyrelse, når der skal foretages overførsler; minder om, at dette er påkrævet i finansforordningen for instituttet;

                  6.

                  minder også instituttet om dets forpligtelse til at fremlægge en samlet oversigt over forfaldsplanerne for betalinger i de følgende regnskabsår som følge af budgetmæssige forpligtelser, der er indgået i tidligere regnskabsår (artikel 31, stk. 2, i finansforordningen for instituttet);

                  7.

                  opfordrer instituttet til nøje at følge bestemmelserne i grundforordningen, navnlig når det drejer sig om overførsel af bevillinger mellem afsnit; er imidlertid af den opfattelse, at det er vanskeligt at gennemføre en aktivitetsbaseret budgettering i et system, der sondrer mellem personale- og administrationsbevillinger på den ene side og driftsbevillinger på den anden side, navnlig når det drejer sig om et agentur, hvis hovedaktivitet består i at udarbejde politiske analyser, formidle og udveksle oplysninger og erfaringer samt yde støtte til kapacitetsopbygning af partnerskabslande;

         Menneskelige ressourcer

                  8.

                  glæder sig over instituttets initiativ til at foretage en tilbundsgående revision af sine personaleudvælgelsesprocedurer som reaktion på de undersøgelsesresultater, Den Interne Revisionstjeneste (IAS) er fremkommet med, og på de henstillinger, Parlamentet har fremsat; bemærker især, at instituttets ansættelsesprocedurer er blevet omstruktureret, flere trin er blevet tilføjet og de vigtigste støtteredskaber er blevet revideret;

         Intern revision

                  9.

                  glæder sig over instituttets initiativ til at forelægge IAS' årlige interne revisionsberetning om instituttet for dechargemyndigheden; anser dette for et tegn på gennemsigtighed og et eksempel på bedste praksis, der bør følges af alle andre agenturer;

                  10.

                  anerkender, at IAS i 2009 foretog en revision af de byggeklodser, der lå til grund for direktørens garantierklæring, med det formål at opnå rimelig sikkerhed for, at de forskellige byggeklodser, der ligger til grund for direktørens garantierklæring, er tilstrækkelige, virkningsfulde og fuldstændig redegjort for i årsberetningen; bemærker, at IAS fandt, at det yderst beskedne omfang af relevante oplysninger til dokumentation af de bemærkninger, som direktøren fremsatte i sin garantierklæring, kan vildlede læseren; opfordrer derfor instituttets direktør til at gøre disse bemærkninger mere detaljerede (bl.a. ved at give oplysninger om kriterierne for klassificering, de mulige skadelige virkninger og/eller betydning og om sandsynligheden for, at negative tildragelser vil indtræffe);

                  11.

                  anerkender, at 11 ud af de 15 anbefalinger fremsat af IAS er blevet afsluttet i 2009; bemærker endvidere, at der er åbnet 8 nye IAS-anbefalinger i 2009, vedrørende følgende: direktørens garantierklæring, en bedre beskrivelse af det interne kontrolsystem, en detaljeret beskrivelse af risikostyringen, indførelse af efterfølgende kontrol af finansielle transaktioner med risikobaseret stikprøver af forpligtelser og betalinger og en fastsættelse af målværdierne for virksomhedsindikatorer;

                  12.

                  henviser vedrørende de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2011 (7) om præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

         (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 149.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 82.

         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

         (5)  EUT L 252 af 25.9.2010, s. 182.

         (6)  EFT L 131 af 23.5.1990, s. 1.

         (7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0163 (Se side 269 i denne EUT).