title: 2010/666/EU: Rådets afgørelse af 3. juni 2010 om undertegnelse og midlertidig anvendelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om visse aspekter af lufttrafik#Aftale mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om visse aspekter af lufttrafik

text:
               5.11.2010

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 288/1

         RÅDETS AFGØRELSE
   af 3. juni 2010
   om undertegnelse og midlertidig anvendelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om visse aspekter af lufttrafik
   (2010/666/EU)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 100, stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 5,
   under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Ved beslutning af 5. juni 2003 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger med tredjelande om en EU-aftale, som skal træde i stedet for visse bestemmelser i eksisterende bilaterale aftaler.

               (2)

               På Unionens vegne har Kommissionen forhandlet en aftale med Den Socialistiske Republik Vietnams regering om visse aspekter af lufttrafik (i det følgende benævnt »aftalen«) i overensstemmelse med de mekanismer og direktiver, der blev fastsat i bilaget til Rådets afgørelse af 5. juni 2003.

               (3)

               Den aftale, Kommissionen har forhandlet, bør undertegnes og anvendes midlertidigt med forbehold af senere indgåelse —

         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Undertegnelsen af aftalen mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om visse aspekter af lufttrafik (»aftalen«) godkendes herved på Unionens vegne med forbehold af indgåelse af aftalen.
   Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.
   Artikel 2
   Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den eller de personer, der på Unionens vegne er beføjet til at undertegne aftalen med forbehold af indgåelse.
   Artikel 3
   Indtil aftalen træder i kraft, anvendes den midlertidigt fra den første dag i den første måned efter den dato, hvor parterne har givet hinanden notifikation om afslutningen af de procedurer, der er nødvendige i så henseende (1).
   Artikel 4
   Formanden for Rådet bemyndiges herved til at foranstalte den notifikation, der er omhandlet i aftalens artikel 7, stk. 2.
   Artikel 5
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
   Artikel 6
   Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

      Udfærdiget i Luxembourg, den 3. juni 2010.

            På Rådets vegne

         A. PÉREZ RUBALCABA

            Formand

      (1)  Datoen for aftalens midlertidige anvendelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende af Generalsekretariatet for Rådet.

      AFTALE
      mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om visse aspekter af lufttrafik
      DEN EUROPÆISKE UNION,
      på den ene side, og
      DEN SOCIALISTISKE REPUBLIK VIETNAMS REGERING,
      på den anden side,
      (i det følgende benævnt »parterne«),
      SOM KONSTATERER, at der er indgået bilaterale lufttrafikaftaler mellem sytten af Den Europæiske Unions medlemsstater og Den Socialistiske Republik Vietnams regering med bestemmelser, der strider mod EU-retten,
      SOM KONSTATERER, at Den Europæiske Union har enekompetence vedrørende en række aspekter, der kan være omfattet af bilaterale lufttrafikaftaler mellem medlemsstater i Den Europæiske Union og tredjelande,
      SOM KONSTATERER, at luftfartsselskaber, der er etableret i en medlemsstat, i henhold til EU-lovgivningen har ret til uden forskelsbehandling at få adgang til luftruter mellem Den Europæiske Unions medlemsstater og tredjelande,
      SOM HENVISER til de aftaler mellem Den Europæiske Union og visse tredjelande, der giver statsborgere i de pågældende tredjelande mulighed for at erhverve ejendomsrettigheder i luftfartsselskaber, som der er udstedt licens til i overensstemmelse med EU-retten,
      SOM ERKENDER, at visse bestemmelser i de bilaterale lufttrafikaftaler mellem medlemsstater i Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnams regering, som strider mod EU-retten, skal bringes i overensstemmelse med denne med det formål at tilvejebringe et forsvarligt retsgrundlag for lufttrafikken mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnam og sikre kontinuiteten i denne lufttrafik,
      SOM KONSTATERER, at luftfartsselskaber i henhold til EU-retten i princippet ikke må indgå aftaler, der kan påvirke handelen mellem Den Europæiske Unions medlemsstater, og som tilstræber eller bevirker, at konkurrencen forhindres, begrænses eller forvrides,
      SOM ERKENDER, at de bilaterale lufttrafikaftaler, der er indgået mellem EU-medlemsstater og Den Socialistiske Republik Vietnams regering ikke må i) kræve eller tilskynde til, at virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder indgår aftaler, træffer beslutninger eller samordner deres praksis således, at konkurrencen mellem luftfartsselskaber på de pågældende ruter hindres, forvrides eller begrænses, eller ii) forstærke virkningerne af en eventuel aftale, beslutning eller samordnet praksis, eller iii) uddelegere ansvaret for tage skridt til at hindre, forvride eller begrænse konkurrencen mellem luftfartsselskaber på de pågældende ruter til luftfartsselskaberne eller andre private erhvervsdrivende,
      SOM KONSTATERER, at Den Europæiske Union med disse forhandlinger ikke har til hensigt at øge det samlede omfang af lufttrafikken mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnam, at påvirke balancen mellem luftfartsselskaber fra Den Europæiske Union og luftfartsselskaber fra Den Socialistiske Republik Vietnam eller at forhandle ændringer af de eksisterende bilaterale lufttrafikaftalers bestemmelser om trafikrettigheder,
      ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
      Artikel 1
      Almindelige bestemmelser
      1.   I denne aftale forstås ved »medlemsstater« Den Europæiske Unions medlemsstater og ved »EU-traktaterne«: traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
      2.   Når der i de enkelte aftaler, der er anført i bilag I, henvises til statsborgere i den medlemsstat, der er part i den pågældende aftale, skal dette forstås som en henvisning til statsborgere i Den Europæiske Unions medlemsstater.
      3.   Når der i de enkelte aftaler, der er anført i bilag I, henvises til luftfartsselskaber fra den medlemsstat, der er part i den pågældende aftale, skal dette forstås som en henvisning til luftfartsselskaber, som udpeges af den pågældende medlemsstat.
      Artikel 2
      Medlemsstaters udpegning af luftfartsselskaber
      1.   Bestemmelserne i stk. 2 og 3 går forud for de tilsvarende bestemmelser i de artikler, der er anført i bilag 2, litra a) og litra b), vedrørende henholdsvis den pågældende medlemsstats udpegning af et luftfartsselskab og Den Socialistiske Republik Vietnams regerings udstedelse af godkendelser og tilladelser til luftfartsselskabet og afslag på eller tilbagekaldelse, suspendering og begrænsning af godkendelser og tilladelser til luftfartsselskabet.
      2.   Når Den Socialistiske Republik Vietnams regering modtager en udpegning fra en medlemsstat, udsteder den de relevante godkendelser og tilladelser med mindst mulig proceduremæssig forsinkelse, forudsat:

                  i)

                  at luftfartsselskabet er etableret på den udpegende medlemsstats område i overensstemmelse med EU-traktaterne og er i besiddelse af en EU-retligt gyldig licens, og

                  ii)

                  at den medlemsstat, der står for udstedelsen af »Air Operator's Certificate«, udøver og opretholder reel myndighedskontrol med luftfartsselskabet, og at den relevante luftfartsmyndighed er entydigt identificeret i udpegningen, og

                  iii)

                  at luftfartsselskabet ejes, direkte eller i kraft af en ejermajoritet, og reelt kontrolleres af medlemsstater og/eller statsborgere i medlemsstater og/eller af andre stater som anført i bilag 3 og/eller statsborgere i disse stater.

            3.   Den Socialistiske Republik Vietnams regering kan afslå, tilbagekalde, suspendere eller begrænse godkendelserne eller tilladelserne til et luftfartsselskab, som en medlemsstat har udpeget:

                  i)

                  hvis luftfartsselskabet ikke er etableret på den udpegende medlemsstats område i overensstemmelse med EU-traktaterne eller ikke er i besiddelse af en EU-retligt gyldig licens, eller

                  ii)

                  hvis den medlemsstat, der står for udstedelsen af »Air Operator's Certificate«, ikke udøver og opretholder reel myndighedskontrol med luftfartsselskabet, og den relevante luftfartsmyndighed ikke er entydigt identificeret i udpegningen, eller

                  iii)

                  hvis luftfartsselskabet ikke ejes, direkte eller i kraft af en ejermajoritet, eller ikke reelt kontrolleres af medlemsstater og/eller statsborgere i medlemsstater og/eller af andre stater som anført i bilag 3 og/eller statsborgere i disse stater.

            Den Socialistiske Republik Vietnams regering udøver sine rettigheder i henhold til dette stykke uden at diskriminere mellem luftfartsselskaber fra Unionen på grundlag af nationalitet.
      Artikel 3
      Sikkerhed
      1.   Bestemmelserne i stk. 2 i denne artikel supplerer de artikler, der er anført i bilag 2, litra c).
      2.   Når en medlemsstat har udpeget et luftfartsselskab, som en anden medlemsstat udøver og opretholder myndighedskontrol med, gælder Den Socialistiske Republik Vietnams rettigheder efter sikkerhedsbestemmelserne i aftalen mellem den medlemsstat, der har udpeget luftfartsselskabet, og Den Socialistiske Republik Vietnams regering også for den pågældende anden medlemsstats vedtagelse, gennemførelse og opretholdelse af sikkerhedskrav og for det pågældende luftfartsselskabs driftstilladelse.
      Artikel 4
      Forenelighed med konkurrencereglerne
      1.   Bilaterale lufttrafikaftaler mellem medlemsstater og Den Socialistiske Republik Vietnams regering berører ikke parternes konkurrenceregler.
      2.   Bestemmelserne i bilag 2, litra d), træder ud af kraft.
      Artikel 5
      Bilag til aftalen
      Bilagene til denne aftale udgør en integrerende del af aftalen.
      Artikel 6
      Revision eller ændring
      Parterne kan efter fælles overenskomst til enhver tid revidere eller ændre denne aftale.
      Artikel 7
      Ikrafttræden og midlertidig anvendelse
      1.   Denne aftale træder i kraft, når parterne har givet hinanden skriftlig notifikation om afslutningen af de interne procedurer, som er nødvendige for, at den kan træde i kraft.
      2.   Uanset stk. 1 er parterne enige om at anvende aftalen midlertidigt fra den første dag i måneden efter den dato, hvor parterne har givet hinanden notifikation om afslutningen af de procedurer, der er nødvendige i så henseende.
      3.   Aftaler og andre arrangementer mellem medlemsstaterne og Den Socialistiske Republik Vietnams regering, som på datoen for denne aftales undertegnelse endnu ikke er trådt i kraft, og som ikke finder midlertidig anvendelse, er anført i bilag 1, litra b). Denne aftale finder anvendelse på alle sådanne aftaler og arrangementer fra deres ikrafttræden eller midlertidige anvendelse.
      Artikel 8
      Ophør
      1.   Hvis en aftale, der er anført i bilag 1, ophører, ophører samtidig alle nærværende aftales bestemmelser vedrørende den pågældende aftale.
      2.   Hvis alle de aftaler, der er anført i bilag 1, ophører, ophører nærværende aftale samtidig.

         Til bekræftelse heraf har undertegnede befuldmægtigede underskrevet denne aftale.
         Udfærdiget i Bruxelles den 4. oktober 2010 i to eksemplarer på, bulgarsk, dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, italiensk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk, ungarsk og vietnamesisk.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За правителството на Социалистическа република Виетнам
            Por el Gobierno de la República Socialista de Vietnam
            Za vládu Vietnamské socialistické republiky
            For regeringen for Den Socialistiske Republik Vietnam
            Für die Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam
            Vietnami Sotsialistliku Vabariigi valitsuse nimel
            Για την κυβέρνηση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ
            For the Government of the Socialist Republic of Vietnam
            Pour le gouvemement de la République socialiste du Viêt Nam
            Per il govemo della Repubbhca socialista del Vietnam
            Vjetnamas Sociālistiskās Republikas valdības vārdā –
            Vietnamo Socialistinės Respublikos Vyriausybės vardu
            A Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya részéről
            Ghall-Gvern tar-Repubblika Soċjalista tal-Vjetnam
            Voor de Regering van de Socialistische Republiek Vietnam
            W imieniu Rządu Socjalistycznej Republiki Wietnamu
            Pelo Govemo da República Socialista do Vietname
            Pentru Guvernul Republicii Socialiste Vietnam
            Za vládu Vietnamskej socialistickej republiky
            Za vlado Socialistične republike Vietnam
            Vietnamin sosialistisen tasavallan hallituksen puolesta
            För Socialistiska republiken Vietnams regering

         BILAG 1

            Liste over aftaler, som der henvises til i denne aftales artikel 1

                     a)

                     Lufttrafikaftaler mellem Den Socialistiske Republik Vietnams regering og medlemsstater i Den Europæiske Union, som på tidspunktet for denne aftales undertegnelse er indgået, undertegnet og/eller anvendes midlertidigt:

                                 —

                                 Lufttrafikaftale mellem Republikken Østrigs forbundsregering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering indgået i Hanoi den 27. marts 1995, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Østrig« i bilag 2:.

                                             —

                                             Senest ændret ved mødeprotokol udfærdiget i Hanoi den 5. april 2006.

                                 —

                                 Aftale mellem Kongeriget Belgiens regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om lufttrafik indgået i Bruxelles den 21. oktober 1992, i det benævnt »aftalen Vietnam-Belgien« i bilag 2

                                 —

                                 Aftale mellem Folkerepublikken Bulgariens regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om lufttrafik mellem og ud over deres respektive territorier, udfærdiget i Sofia den 1. oktober 1979, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Bulgarien« i bilag 2.

                                 —

                                 Aftale mellem Den Tjekkiske Republiks regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om lufttrafik indgået i Prag den 23. maj 1997, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Den Tjekkiske Republik« i bilag 2.

                                 —

                                 Lufttrafikaftale mellem Kongeriget Danmarks regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering indgået i Hanoi den 25. september 1997, i det benævnt »aftalen Vietnam-Danmark« i bilag 2:

                                             —

                                             Læses sammen med aftalememorandum mellem Kongeriget Danmark, Kongeriget Norge og Kongeriget Sverige og Den Socialistiske Republik Vietnam indgået i Hanoi den 25. september 1997.

                                 —

                                 Lufttrafikaftale mellem Republikken Finlands regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering undertegnet i Hanoi den 26. oktober 2000, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Finland« i bilag 2.

                                 —

                                 Lufttrafikaftale mellem Den Franske Republiks regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering indgået i Paris den 14. april 1977, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Frankrig« i bilag 2.

                                 —

                                 Luftfartsaftale mellem Forbundsrepublikken Tysklands regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering indgået i Bonn den 26. august 1994, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Tyskland« i bilag 2.

                                 —

                                 Aftale mellem Republikken Ungarns regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om lufttrafik indgået i Hanoi den 4. februar 1998, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Ungarn« i bilag 2.

                                 —

                                 Aftale mellem Storhertugdømmet Luxembourgs regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om lufttrafik indgået i Luxembourg den 26. oktober 1994, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Luxembourg« i bilag 2.

                                 —

                                 Aftale mellem Kongeriget Nederlandene og Den Socialistiske Republik Vietnam om lufttrafik mellem og ud over de to landes territorier indgået i Hanoi den 1. oktober 1993, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Nederlandene« i bilag 2.

                                 —

                                 Aftale mellem Folkerepublikken Polens regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om lufttrafik indgået i Warszawa den 11. september 1976, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Polen« i bilag 2.

                                 —

                                 Luftfartsaftale mellem Den Portugisiske Republiks regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering indgået i Lissabon den 3. februar 1998, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Portugal« i bilag 2.

                                 —

                                 Aftale mellem Den Socialistiske Republik Rumæniens regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om civil luftfart indgået i Hanoi den 26. juni 1979, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Rumænien« i bilag 2.

                                 —

                                 Lufttrafikaftale mellem Kongeriget Sveriges regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering indgået i Hanoi den 25. september 1997, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Sverige« i bilag 2:

                                             —

                                             Læses sammen med aftalememorandum mellem Kongeriget Danmark, Kongeriget Norge og Kongeriget Sverige og Den Socialistiske Republik Vietnam indgået i Hanoi den 25. september 1997.

                                 —

                                 Luftfartsaftale mellem Den Slovakiske Republiks regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering indgået i Hanoi den 6. november 1997, i det følgende i benævnt »aftalen Vietnam-Den Slovakiske Republik« i bilag 2.

                                 —

                                 Aftale mellem Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands regering og Den Socialistiske Republik Vietnams regering om lufttrafik indgået i London den 19. august 1994, i det følgende benævnt »aftalen Vietnam-Det Forenede Kongerige« i bilag 2:

                                             —

                                             Senest ændret ved noteveksling i Hanoi den 8. og 26. september 2000.

                     b)

                     Lufttrafikaftaler og andre arrangementer mellem Den Socialistiske Republik Vietnams regering og medlemsstater i Den Europæiske Union, der er paraferet eller undertegnet, men som på tidspunktet for denne aftales undertegnelse endnu ikke er trådt i kraft og ikke anvendes midlertidigt.

         BILAG 2

            Liste over artikler i de i bilag 1 anførte aftaler, som der henvises til i denne aftales artikel 2 til 4

                     a)

                     Medlemsstaters udpegning:

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 5, i aftalen Vietnam-Østrig

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 4, i aftalen Vietnam-Bulgarien

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 4, i aftalen Vietnam-Danmark

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 4, i aftalen Vietnam-Den Tjekkiske Republik

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 5, i aftalen Vietnam-Finland

                                 —

                                 Artikel 7, stk. 4, i aftalen Vietnam-Frankrig

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 4, i aftalen Vietnam-Tyskland

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 4, i aftalen Vietnam-Ungarn

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 4, i aftalen Vietnam-Luxembourg

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 4, i aftalen Vietnam-Nederlandene

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 2, i aftalen Vietnam-Polen

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 4, i aftalen Vietnam-Portugal

                                 —

                                 Artikel 3 i aftalen Vietnam-Rumænien

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 4, i aftalen Vietnam-Sverige

                                 —

                                 Artikel 3, stk. 4, i aftalen Vietnam-Den Slovakiske Republik

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 4, i aftalen Vietnam-Det Forenede Kongerige.

                     b)

                     Afslag på eller tilbagekaldelse, suspension eller begrænsning af godkendelser og tilladelser:

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Østrig

                                 —

                                 Artikel 5, stk. 1, litra d), i aftalen Vietnam-Belgien

                                 —

                                 Artikel 4, litra a), i aftalen Vietnam-Bulgarien

                                 —

                                 Artikel 5, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Den Tjekkiske Republik

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Danmark

                                 —

                                 Artikel 5, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Finland

                                 —

                                 Artikel 9, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Frankrig

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, i aftalen Vietnam-Tyskland

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Ungarn

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, litra c), i aftalen Vietnam-Luxembourg

                                 —

                                 Artikel 5, stk. 1, litra c), i aftalen Vietnam-Nederlandene

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, litra c), i aftalen Vietnam-Polen

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Portugal

                                 —

                                 Artikel 4 i aftalen Vietnam-Rumænien

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Sverige

                                 —

                                 Artikel 4, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Den Slovakiske Republik

                                 —

                                 Artikel 5, stk. 1, litra a), i aftalen Vietnam-Det Forenede Kongerige.

                     c)

                     Sikkerhed:

                                 —

                                 Artikel 6a i aftalen Vietnam-Østrig

                                 —

                                 Artikel 7 i aftalen Vietnam-Belgien

                                 —

                                 Artikel 11 i aftalen Vietnam-Den Tjekkiske Republik

                                 —

                                 Artikel 18 i aftalen Vietnam-Finland

                                 —

                                 Artikel 4 i aftalen Vietnam-Frankrig

                                 —

                                 Artikel 9 i aftalen Vietnam-Ungarn

                                 —

                                 Artikel 6 i aftalen Vietnam-Luxembourg

                                 —

                                 Artikel 14 i aftalen Vietnam-Nederlandene

                                 —

                                 Artikel 9 i aftalen Vietnam-Rumænien

                                 —

                                 Artikel 7 i aftalen Vietnam-Den Slovakiske Republik

                                 —

                                 Artikel 9a i aftalen Vietnam-Det Forenede Kongerige.

                     d)

                     Forenelighed med konkurrencereglerne:

                                 —

                                 Artikel 13, stk. 1 og 7, i aftalen Vietnam-Belgien

                                 —

                                 Artikel 9, stk. 3-8, i aftalen Vietnam-Bulgarien

                                 —

                                 Artikel 7, stk. 2, i aftalen Vietnam-Den Tjekkiske Republik

                                 —

                                 Artikel 11, stk. 2, i aftalen Vietnam-Danmark

                                 —

                                 Artikel 12, stk. 2-7, i aftalen Vietnam-Frankrig

                                 —

                                 Artikel 6, stk. 1 og stk. 4-6, i aftalen Vietnam-Ungarn

                                 —

                                 Artikel 11, stk. 2-4, i aftalen Vietnam-Luxembourg

                                 —

                                 Artikel 6, stk. 2-6, i aftalen Vietnam-Nederlandene

                                 —

                                 Artikel 20, stk. 2 og stk. 4, i aftalen Vietnam-Polen

                                 —

                                 Artikel 16, stk. 2-6, i aftalen Vietnam-Portugal

                                 —

                                 Artikel 14, stk. 1-6, i aftalen Vietnam-Rumænien

                                 —

                                 Artikel 12, stk. 3 og stk. 5-6, i aftalen Vietnam-Den Slovakiske Republik

                                 —

                                 Artikel 11, stk. 2, i aftalen Vietnam-Sverige

                                 —

                                 Artikel 7, stk. 3-4, i aftalen Vietnam-Det Forenede Kongerige.

         BILAG 3

            Liste over andre stater, som der henvises til i denne aftales artikel 2

                     a)

                     Republikken Island (i medfør af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde)

                     b)

                     Fyrstendømmet Liechtenstein (i medfør af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde)

                     c)

                     Kongeriget Norge (i medfør af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde)

                     d)

                     Det Schweiziske Forbund (i medfør af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om luftfart).


title: 2013/614/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2011#Europa-Parlamentets beslutning af 17. april 2013 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2011

text:
               16.11.2013

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 308/334

         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2011
   (2013/614/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,

               —

               der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2011,

               —

               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Artemis for regnskabsåret 2011 med fællesforetagendets svar (1),

               —

               der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

               —

               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

               —

               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (4), særlig artikel 11, stk. 4,

               —

               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

               —

               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

               —

               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0087/2013),

               1.

               meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2011;

               2.

               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

               3.

               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

         Martin SCHULZ

            Formand

         Klaus WELLE

            Generalsekretær

      (1)  EUT C 6 af 10.1.2013, s. 1.

      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

      (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

      (4)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2011
      EUROPA-PARLAMENTET,

                  —

                  der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2011,

                  —

                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Artemis for regnskabsåret 2011 med fællesforetagendets svar (1),

                  —

                  der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

                  —

                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

                  —

                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (4), særlig artikel 11, stk. 4,

                  —

                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

                  —

                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0087/2013),

                  A.

                  der henviser til, at fællesforetagendet Artemis (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en periode på 10 år til fastlæggelse og gennemførelse af en forskningsdagsorden for udviklingen af vigtige teknologiområder vedrørende indlejrede computersystemer på tværs af forskellige anvendelsesområder med henblik på at styrke den europæiske konkurrenceevne og bæredygtighed og skabe plads til helt nye markeder og samfundsnyttige anvendelsesformål,

                  B.

                  der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i oktober 2009,

                  C.

                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2011 er rigtigt,

                  D.

                  der henviser til, at Revisionsretten har afgivet en erklæring med forbehold om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund fællesforetagendets regnskaber,

                  E.

                  der henviser til, at Unionens maksimale bidrag for de ti år til fællesforetagendet er 420 000 000 EUR, som afholdes over budgettet til det syvende forskningsrammeprogram,

         Budgetstyring og økonomisk forvaltning

                  1.

                  bemærker, at budgettet for 2011 omfattede aktionsbevillinger på 46,6 mio. EUR, og at der blev vedtaget et ændringsbudget, som nedsatte aktionsbevillingerne til 18,6 mio. EUR; bemærker endvidere, at forpligtelsesbevillingerne blev udnyttet 100 % som følge af nedsættelsen af aktionsbevillingerne til 18,6 mio. EUR, mens kun 51 % af betalingsbevillingerne blev udnyttet;

                  2.

                  er bekymret over, at Revisionsretten, hvad angår fællesforetagendets årsregnskab, afgav en erklæring med forbehold med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, fordi fællesforetagendet ikke er i stand til at vurdere, om strategien for efterfølgende revision giver tilstrækkelig sikkerhed for, at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; opfordrer fællesforetagendet til at forelægge dechargemyndigheden en handlingsplan til afhjælpning af den potentielle manglende sikkerhed; forventer, at Revisionsretten gennem sine uafhængige revisioner kan give dechargemyndigheden sin egen vurdering af effektiviteten af fællesforetagendets strategi for efterfølgende revision;

                  3.

                  minder om, at fællesforetagendet i 2010 vedtog en efterfølgende revisionsstrategi, som er et centralt redskab til vurdering af lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner, og at gennemførelsen heraf indledtes i 2011; bemærker, at revisionen med hensyn til projekternes omkostningsanmeldelser er uddelegeret til medlemsstaternes nationale finansieringsmyndigheder, og at de administrative aftaler, der er indgået med de nationale finansieringsmyndigheder, ikke omfatter praktiske bestemmelser for den efterfølgende revision; bemærker, at ifølge fællesforetagendet er efterfølgende revision kun gennemførlig for afsluttede projekter på grund af de forskellige finansieringsordninger og nationale bestemmelser i de forskellige medlemsstater; gentager, at fællesforetagendet omgående bør styrke kvaliteten af sine forudgående kontroller vedrørende forvaltning af tilskud; anmoder om, at dechargemyndigheden holdes underrettet om resultaterne af de efterfølgende revisionsprocesser, der gennemføres af fællesforetagendet;

                  4.

                  noterer sig, at 2011-budgettet for fællesforetagendet ikke afspejler opdelte betalingsbevillinger til aktionsudgifter, hvilket er i modstrid med fællesforetagendets finansielle bestemmelser;

                  5.

                  beklager den forholdsvis lave gennemførelsesgrad for betalingsbevillinger til aktionsudgifter på 86 %, 53 % og 18 % for indkaldelse af forslag i henholdsvis 2008, 2009 og 2010; konstaterer forsinkelserne i forbindelse med medlemsstaternes underskrivelse af de nationale tilskudsaftaler; er bekymret over den lave udnyttelsesgrad for budgettet og i øvrigt for fællesforetagendets underliggende aktiviteter; kræver, at der udarbejdes en detaljeret situationsrapport om disse mangler, hvori der fremsættes specifikke forslag til en gradvis forøgelse af udnyttelsesgrader;

                  6.

                  fordømmer det forhold, at Grækenland anvender Unionens strukturfondsmidler til at dække sine nationale bidrag til de græske støtteberettigede under Artemis-projekterne i stedet for at stille national støtte til rådighed, og at fællesforetagendet godkendte Grækenlands fortsatte deltagelse i Artemis-projekter, men ikke stiller støtte til rådighed for græske støtteberettigede, da udgifter, der medfinansieres af Unionens strukturfonde, ikke bør modtage støtte fra andre af Unionens finansielle instrumenter i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (6); opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at underrette dechargemyndigheden om, hvorvidt dette er lovligt;

                  7.

                  bemærker, at Revisionsretten konstaterer, at fællesforetagendet benytter sig af ikke automatisk fremførsel af betalingsbevillinger til det følgende regnskabsår, uden at bestyrelsen har truffet beslutning herom, som den skal ifølge artikel 10, stk. 1, i de finansielle bestemmelser, og at der ikke skelnes mellem betalingsbevillinger fremført fra tidligere år og betalingsbevillinger fra det løbende regnskabsår;

         Indkaldelser af forslag

                  8.

                  tager behørigt til efterretning, at den faktiske implementering og forslagsindkaldelsernes forventede værdi kun tegner sig for 244 000 000 EUR, eller 58 % af det samlede budget på 420 000 000 EUR til dækning af aktionsudgifter;

         Interne kontrolsystemer

                  9.

                  erkender, at fællesforetagendet i 2011 forstærkede sine bestræbelser på at etablere og implementere effektive procedurer for finansiel kontrol, regnskabskontrol og forvaltningskontrol; bemærker, at fællesforetagendets regnskabsfører validerede de anvendte finans- og regnskabssystemer, men endnu ikke har valideret de underliggende forretningsprocesser, der giver finansielle oplysninger, navnlig den, der giver finansielle oplysninger om valideringen af medlemsstaternes omkostningsanmeldelser og betalingen af de dertil knyttede beløb; minder om, at en yderligere indsats er nødvendig, navnlig med hensyn til de interne kontrolstandarder, og at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i oktober 2009;

         Intern revision

                  10.

                  noterer sig, at ved udgangen af 2011 var fællesforetagendets interne revisionskapacitet endnu ikke blevet oprettet; minder om, at Kommissionens interne revisionstjeneste har været fællesforetagendets interne revisor siden 2010, og at den har fortaget en risikovurdering og udarbejdet en strategisk revisionsplan for 2012-2014, der blev forelagt fællesforetagendets bestyrelse; erkender, at den i betragtning af fællesforetagendets størrelse også vil varetage funktionen som intern revisionskapacitet;

                  11.

                  bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke formelt er blevet ændret, således at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed;

         Den årlige aktivitetsrapport

                  12.

                  bemærker, at den årlige aktivitetsrapport indeholder oplysninger om resultaterne af fællesforetagendets transaktioner, men at den imidlertid ikke indeholder en vurdering af, hvor effektivt og virkningsfuldt det interne kontrolsystem er, og har følgende svagheder:

                              —

                              der mangler oplysninger om gennemførelsen af strategien for efterfølgende revision, og de oplysninger, der foreligger, er ikke tilstrækkelige til, at der kan drages en konklusion om, hvorvidt denne centrale kontrol fungerer effektivt, og om hvorvidt det burde have medført et forbehold

                              —

                              det oplyses ikke, at regnskabsføreren kun delvist har valideret finans- og regnskabssystemerne

                              —

                              for så vidt angår udnyttelsen af betalingsbevillingerne afviger de taloplysninger, der gives om budgetgennemførelsen i den årlige aktivitetsrapport, fra de tal, der er opført i det endelige regnskab, men disse differencer forklares ikke;

         Andre forvaltningsforhold

                  13.

                  bemærker, at fællesforetagendet i 2011 opstillede en forretningskontinuitetsplan og gjorde fremskridt med hensyn til at formalisere sin it-sikkerhedspolitik, men at det var nødvendigt med en yderligere indsats for at færdiggøre katastrofeberedskabsplanen;

                  14.

                  beklager, at de nationale finansieringsmyndigheder i strid med de finansielle bestemmelser for fællesforetagendet endnu ikke har opgivet renter hidrørende fra forfinansieringsbetalinger;

                  15.

                  glæder sig over, at der den 3. februar 2012 blev indgået en værtslandsaftale mellem fællesforetagendet og de belgiske myndigheder vedrørende kontorlokaler, privilegier og immuniteter samt anden støtte, som Belgien skal yde;

         Andre spørgsmål

         Eventuel sammenlægning med ENIAC

                  16.

                  mener, at der bør udarbejdes en cost-benefit-analyse af en sammenlægning med ENIAC, og at Europa-Parlamentet bør underrettes om resultaterne af denne vurdering; påpeger, at denne vurdering bør belyse de mulige fordele og ulemper ved en sådan sammenlægning;

                  17.

                  gentager sin opfordring til Revisionsretten om inden for en rimelig frist at forelægge en særberetning for Parlamentet om fælles problemstillinger, der opstår som følge af fællesforetagendernes karakter, og som bør håndteres af disse organisationer sammen med deres partnere for at sikre deres merværdi og en effektiv gennemførelse af Unions programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse og struktur.

         (1)  EUT C 6 af 10.1.2013, s. 1.

         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

         (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

         (4)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

         (6)  EUT L 210 af 31.7.2006, s. 25.