                  30.12.2015

                  DA

                  Den Europæiske Unions Tidende

                  C 440/276

            P7_TA(2013)0021
      Instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring (afgørelse om indledning af interinstitutionelle forhandlinger)
      Europa-Parlamentets afgørelse af 17. januar 2013 om indledning af og mandat til interinstitutionelle forhandlinger om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring som en del af Fonden for Intern Sikkerhed (COM(2011)0753 — C7-0445/2011 — 2011/0368(COD) — (2013/2505(RSP))
      (2015/C 440/31)

         Europa-Parlamentet,

                  —

                  der henviser til forslag fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender,

                  —

                  der henviser til forretningsordenens artikel 70, stk. 2, og artikel 70a,

            træffer afgørelse om at indlede interinstitutionelle forhandlinger på grundlag af følgende mandat:

         MANDAT

         Ændringsforslag 1

         Forslag til lovgivningsmæssig beslutning

         Punkt 1 a (nyt)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        1a.

                        påpeger, at den finansieringsramme, der er specificeret i det lovgivningsmæssige forslag, kun er vejledende for den lovgivende myndighed, og at den ikke kan fastsættes endeligt, før der er indgået en aftale om forslaget til forordning om den flerårige finansielle ramme 2014-2020;

         Ændringsforslag 2

         Forslag til lovgivningsmæssig beslutning

         Punkt 1 b (nyt)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        1b.

                        minder om sin beslutning af 8. juni 2011 om »Investering i fremtiden: en ny flerårig finansiel ramme for et konkurrencedygtigt, bæredygtigt og inklusivt Europa« (1); gentager, at der er behov for tilstrækkelige ekstra ressourcer i den næste FFR, således at det bliver muligt for Unionen at opfylde sine eksisterende politiske prioriteringer og de nye opgaver, der følger af TEUF, samt at reagere på uforudsete begivenheder; opfordrer Rådet til, såfremt det ikke er enigt i denne fremgangsmåde, klart at tilkendegive, hvilke af dets politiske prioriteter eller projekter det vil være indstillet på helt at opgive til trods for deres bevislige europæiske merværdi; påpeger, at man selv med en forøgelse af midlerne til den næste FFR på 5 % i forhold til 2013-niveauet kun vil kunne yde et begrænset bidrag til opfyldelsen af Unionens vedtagne mål og forpligtelser samt Unionens solidaritetsprincip;

         Ændringsforslag 3

         Forslag til forordning

         Betragtning 1

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (1)

                              Unionens mål om at sikre et højt sikkerhedsniveau inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (artikel 67, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde) skal bl.a. nås ved hjælp af foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og ved koordinerings- og samarbejdsforanstaltninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder og med relevante tredjelande.

                              (1)

                              Unionens mål om at sikre et højt sikkerhedsniveau inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (artikel 67, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde) skal bl.a. nås ved hjælp af foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og ved koordinerings- og samarbejdsforanstaltninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder
                                    , andre nationale myndigheder
                                  og
                                    relevante EU-organer samt
                                  med relevante tredjelande
                                    og internationale organisationer
                                 .
                                    Samtidig med at dette mål nås, bør der sikres respekt for menneskerettighederne i overensstemmelse med bestemmelserne i chartret om grundlæggende rettigheder og med Unionens internationale forpligtelser.

         Ændringsforslag 4

         Forslag til forordning

         Betragtning 2

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (2)

                              For at nå dette mål er det vigtigt med en øget indsats på EU-plan for at beskytte mennesker og goder mod de i stadig højere grad tværnationale trusler og støtte det arbejde, medlemsstaternes kompetente myndigheder udfører. Bl.a. terrorisme og organiseret kriminalitet, narkotikahandel, korruption, internetkriminalitet, menneskehandel og våbensmugling udgør fortsat en trussel mod Unionens interne sikkerhed.

                              (2)

                              For at nå dette mål er det vigtigt med en øget indsats på EU-plan for at beskytte mennesker og goder mod de i stadig højere grad tværnationale trusler og støtte det arbejde, medlemsstaternes kompetente myndigheder udfører. Bl.a. terrorisme og organiseret kriminalitet, narkotikahandel, korruption, internetkriminalitet,
                                    internetsikkerhed,
                                  menneskehandel og våbensmugling udgør fortsat en trussel mod Unionens interne sikkerhed.

         Ændringsforslag 5

         Forslag til forordning

         Betragtning 4

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (4)

                              Solidaritet mellem medlemsstaterne, en klar opgavefordeling, respekt for de grundlæggende rettigheder og retsstatsprincippet samt stærk fokus på det globale perspektiv og den
                                    uløselige forbindelse
                                  til den eksterne sikkerhed bør være hovedprincipperne for gennemførelsen af strategien for EU's indre sikkerhed.

                              (4)

                              Solidaritet mellem medlemsstaterne, en klar opgavefordeling, respekt for de grundlæggende rettigheder og
                                    frihedsrettigheder og
                                  retsstatsprincippet samt stærk fokus på det globale perspektiv og
                                    forbindelsen
                                  til
                                    og
                                  den
                                    nødvendige sammenhæng med
                                  den eksterne sikkerhed bør være hovedprincipperne for gennemførelsen af strategien for EU's indre sikkerhed.

         Begrundelse

         Europa-Parlamentet har allerede i betænkningen om den interne sikkerhedsstrategi krævet sammenhæng i EU's foranstaltninger vedrørende intern og ekstern sikkerhed.

         Ændringsforslag 6

         Forslag til forordning

         Betragtning 5

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (5)

                              For at fremme gennemførelsen af strategien for EU's indre sikkerhed og sikre, at den bliver omsat i praksis, bør
                                    der oprettes
                                  en fond for intern sikkerhed
                                    , via hvilken der kan ydes en passende finansiel EU-støtte til medlemsstaterne
                                 .

                              (5)

                              For at fremme gennemførelsen af strategien for EU's indre sikkerhed og sikre, at den bliver omsat i praksis, bør
                                    medlemsstaterne sikres passende finansiel EU-støtte gennem oprettelse og drift af
                                  en fond for intern sikkerhed.

         Ændringsforslag 7

         Forslag til forordning

         Betragtning 7 a (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (7a)

                                    Grænseoverskridende kriminalitet, såsom menneskehandel og kriminelle organisationers udnyttelse af ulovlig indvandring, kan bekæmpes effektivt gennem rets- og politisamarbejde.

         Begrundelse

         Kriminel infiltrering af den lovlige økonomi er medvirkende til en skævvridning af det indre marked.

         Ændringsforslag 8

         Forslag til forordning

         Betragtning 8 a (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (8a)

                                    En effektiv bekæmpelse af organiseret kriminalitet er afgørende for beskyttelsen af den lovlige økonomi mod typiske kriminelle aktiviteter, såsom hvidvaskning af udbytte fra kriminelle forhold.

         Begrundelse

         Kriminel infiltrering af den lovlige økonomi er medvirkende til en skævvridning af det indre marked.

         Ændringsforslag 9

         Forslag til forordning

         Betragtning 8 b (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (8b)

                                    I tider med stramme budgetter for Unionens politikker er det nødvendigt at overvinde de økonomiske vanskeligheder gennem fornyet fleksibilitet, innovative organisatoriske foranstaltninger, en bedre udnyttelse af de eksisterende strukturer og koordinering mellem EU's institutioner, agenturer og nationale myndigheder samt med tredjelande.

         Begrundelse

         Den økonomiske krise kræver fleksible og innovative tiltag, der gør det muligt at bekæmpe den organiserede kriminalitet med samme effektivitet som før.

         Ændringsforslag 10

         Forslag til forordning

         Betragtning 9

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (9)

                              Inden for den overordnede ramme, som Fonden for Intern Sikkerhed udgør, bør den finansielle støtte, der ydes inden for rammerne af dette instrument, støtte politisamarbejdet, udvekslingen af og adgangen til oplysninger, forebyggelsen af kriminalitet og bekæmpelsen af tværnational, grov og organiseret kriminalitet, herunder terrorisme, beskyttelsen af mennesker og kritisk infrastruktur mod sikkerhedsrelaterede hændelser og en effektiv forvaltning af sikkerhedsrelaterede risici og kriser, idet der tages hensyn til de fælles politikker (strategier, programmer og handlingsplaner), lovgivningen og det praktiske samarbejde.

                              (9)

                              Inden for den overordnede ramme, som Fonden for Intern Sikkerhed udgør, bør den finansielle støtte, der ydes inden for rammerne af dette instrument, støtte politisamarbejdet, udvekslingen af og adgangen til oplysninger, forebyggelsen af kriminalitet og bekæmpelsen af tværnational, grov og organiseret kriminalitet, herunder terrorisme,
                                    menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn samt distribution af billeder af børnemisbrug,
                                  beskyttelsen af mennesker og kritisk infrastruktur mod sikkerhedsrelaterede hændelser og en effektiv forvaltning af sikkerhedsrelaterede risici og kriser, idet der tages hensyn til de fælles politikker (strategier, programmer og handlingsplaner), lovgivningen og det praktiske samarbejde.

         Begrundelse

         Menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn er nogle af de værste former for alvorlig organiseret kriminalitet. De bør udtrykkeligt nævnes i denne betragtning.

         Ændringsforslag 11

         Forslag til forordning

         Betragtning 10

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (10)

                              Den finansielle bistand på disse områder bør navnlig støtte foranstaltninger til fremme
                                    af
                                  fælles tværnationale aktioner, adgang til og udveksling af oplysninger, udveksling af bedste praksis, en lettere og mere sikker kommunikation og koordinering, uddannelse og udveksling af personale, analyse-, overvågnings- og evalueringsaktiviteter, omfattende trussels- og risikovurderinger, bevidstgørelsesaktiviteter og validering af ny teknologi, kriminalteknisk forskning og erhvervelse af teknisk interoperabelt udstyr.

                              (10)

                              Den finansielle bistand på disse områder bør navnlig støtte foranstaltninger
                                    , der har
                                  til
                                    formål at forbedre samarbejdet mellem medlemsstaterne og Den Europæiske Politienhed (Europol). Disse foranstaltninger bør
                                  fremme fælles tværnationale aktioner, adgang til og udveksling af oplysninger, udveksling af bedste praksis, en lettere og mere sikker kommunikation og koordinering, uddannelse og udveksling af personale, analyse-, overvågnings- og evalueringsaktiviteter, omfattende trussels- og risikovurderinger,
                                    samarbejde mellem medlemsstater og relevante EU-organer,
                                  bevidstgørelsesaktiviteter og validering af ny teknologi, kriminalteknisk forskning og erhvervelse af teknisk interoperabelt udstyr.
                                    Den finansielle bistand på disse områder bør kun anvendes til støtte for aktioner, der er i overensstemmelse med Unionens prioriteter og initiativer, som er godkendt af Europa-Parlamentet og Rådet
                                 .

         Ændringsforslag 12

         Forslag til forordning

         Betragtning 11

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (11)

                              Foranstaltninger i og i forbindelse med tredjelande, der støttes via dette instrument, bør træffes i synergi og sammenhæng med andre aktioner uden for Unionen, som støttes via Unionens såvel geografiske som tematiske instrumenter for ekstern bistand. Ved gennemførelsen af sådanne foranstaltninger bør der navnlig tilstræbes fuld sammenhæng med principperne og de generelle mål for Unionens indsats udadtil og udenrigspolitik i tilknytning til det pågældende land eller den pågældende region. De bør ikke have til formål at støtte direkte udviklingsorienterede foranstaltninger, og de bør så vidt muligt supplere den finansielle bistand, der ydes via instrumenterne for ekstern bistand. Det vil også blive tilstræbt at skabe sammenhæng med Unionens humanitære bistand, navnlig hvad angår gennemførelsen af kriseforanstaltninger.

                              (11)

                              Foranstaltninger i og i forbindelse med tredjelande, der støttes via dette instrument, bør træffes i synergi og sammenhæng med andre aktioner uden for Unionen, som støttes via Unionens såvel geografiske som tematiske instrumenter for ekstern bistand. Ved gennemførelsen af sådanne foranstaltninger bør der navnlig tilstræbes fuld sammenhæng med principperne og de generelle mål for Unionens indsats udadtil og udenrigspolitik i tilknytning til det pågældende land eller den pågældende region
                                    , de demokratiske principper og værdier, de grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, retsstatsprincippet og tredjelandenes suverænitet
                                 . De bør ikke have til formål at støtte direkte udviklingsorienterede foranstaltninger, og de bør så vidt muligt supplere den finansielle bistand, der ydes via instrumenterne for ekstern bistand. Det vil også blive tilstræbt at skabe sammenhæng med Unionens humanitære bistand, navnlig hvad angår gennemførelsen af kriseforanstaltninger.

         Ændringsforslag 13

         Forslag til forordning

         Betragtning 12 a (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (12a)

                                    I henhold til artikel 3 i traktaten om Den Europæiske Union bør instrumentet have til formål at sikre beskyttelsen af børns rettigheder, herunder beskyttelse af børn over for vold, misbrug, udnyttelse og vanrøgt.

                                    Instrumentet bør navnlig støtte sikkerhedsforanstaltninger og bistand til børnevidner og ofre samt særlig beskyttelse og støtte til uledsagede børn eller børn, som på andre måder har behov for værgemål.

                                    Der skal foretages et løbende tilsyn og en løbende evaluering, herunder evaluering af udgifterne, for at vurdere, hvordan beskyttelsen af børn indgår i instrumentets aktiviteter.

         Begrundelse

         EU har forpligtet sig til at beskytte børns rettigheder. Disse bestræbelser skal gøres synlige i implementeringen og gennemførelsen af denne forordning.

         Ændringsforslag 14

         Forslag til forordning

         Betragtning 13

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (13)

                              For at sikre en ensartet gennemførelse af Fonden for Intern Sikkerhed bør det EU-budget, der afsættes til dette finansielle instrument, gennemføres ved
                                    delt forvaltning
                                  med undtagelse af de foranstaltninger, der
                                    er af særlig interesse for Unionen (EU-foranstaltninger), krisebistanden og den tekniske bistand, som gennemføres ved
                                  direkte og indirekte forvaltning.

                              (13)

                              For at sikre en ensartet gennemførelse af Fonden for Intern Sikkerhed
                                    og en effektiv styring af foranstaltninger, der har særlig interesse for Unionen (EU-foranstaltninger), nødhjælp og teknisk bistand,
                                  bør det EU-budget, der afsættes til dette finansielle instrument, gennemføres ved direkte og indirekte forvaltning, med undtagelse af de foranstaltninger, der
                                    kræver administrativ fleksibilitet og nationale programmer, der er gennemført ved delt forvaltning
                                 .

         Begrundelse

         Gennemførelse af EU-budgettet ved delt forvaltning bør være undtagelsen, ikke reglen (jf. artikel 55 i finansforordningen).

         Ændringsforslag 15

         Forslag til forordning

         Betragtning 13 a (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (13a)

                                    Hvad angår de midler, der er omfattet af delt forvaltning, skal det sikres, at medlemsstaternes nationale programmer afpasses fuldstændigt efter prioriteringer og målsætninger på EU-plan.

         Begrundelse

         Den lære, der kan uddrages af midtvejsevalueringen og høringen af de interesserede parter, er, at der er grund til at gøre den delte forvaltning mere resultatorienteret og indføre et fælles regelsæt.

         Ændringsforslag 16

         Forslag til forordning

         Betragtning 14

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (14)

                              De midler, der er afsat til medlemsstaternes gennemførelse af deres nationale programmer, bør fordeles på grundlag af klare
                                    og
                                  objektive kriterier vedrørende de offentlige goder, som medlemsstaterne skal beskytte, og deres finansielle kapacitet til at sikre et højt internt sikkerhedsniveau, herunder deres befolkningers størrelse, deres territoriale størrelse, antallet af passagerer og fragt, der passerer igennem internationale luft- og søhavne
                                    , antallet af europæiske kritiske infrastrukturer
                                  og deres bruttonationalprodukt.

                              (14)

                              De midler, der er afsat til medlemsstaternes gennemførelse af deres nationale programmer, bør fordeles på grundlag af klare, objektive
                                    og målbare
                                  kriterier vedrørende de offentlige goder, som medlemsstaterne skal beskytte, og deres finansielle kapacitet til at sikre et højt internt sikkerhedsniveau, herunder deres befolkningers størrelse, deres territoriale størrelse, antallet af passagerer og fragt, der passerer igennem internationale luft- og søhavne og deres bruttonationalprodukt.

         Begrundelse

         Konsekvensrettelse som følge af ændringsforslag til artikel 10.

         Ændringsforslag 17

         Forslag til forordning

         Betragtning 16

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              (16)

                              Loftet over de midler, der
                                    fortsat er til rådighed for Unionen, bør svare til de midler, der
                                  tildeles medlemsstaterne til gennemførelsen af deres nationale programmer. Det
                                    vil
                                  sikre, at
                                    Unionen
                                  er i stand til i et givet budgetår at støtte foranstaltninger, der er af særlig interesse for Unionen såsom undersøgelser, afprøvning og validering af nye teknologier, tværnationale projekter, netværkssamarbejde og udveksling af bedste praksis, overvågning af gennemførelsen af den relevante EU-ret og af relevante EU-politikker og –foranstaltninger i forbindelse med og i tredjelande. De støttede foranstaltninger bør være i overensstemmelse med prioriteterne i Unionens relevante strategier, programmer og risiko- og trusselsvurderinger.

                              (16)

                              Loftet over de midler, der tildeles medlemsstaterne til gennemførelsen af deres nationale programmer
                                    bør være højere end de midler, som Unionen har til rådighed til sine foranstaltninger
                                 . Det
                                    er med henblik herpå nødvendigt at
                                  sikre
                                    en større kapacitet til at udnytte de disponible midler gennem en bedre uddannelse af medlemsstaternes kompetente myndigheder. Det bør imidlertid sikres
                                 , at
                                    Unionen råder over tilstrækkelige midler til at sikre, at denne
                                  er i stand til i et givet budgetår at støtte foranstaltninger, der er af særlig interesse for Unionen såsom undersøgelser, afprøvning og validering af nye teknologier, tværnationale projekter, netværkssamarbejde og udveksling af bedste praksis, overvågning af gennemførelsen af den relevante EU-ret og af relevante EU-politikker og -foranstaltninger i forbindelse med og i tredjelande. De støttede foranstaltninger bør være i overensstemmelse med prioriteterne i Unionens relevante strategier,
                                    herunder en internetsikkerhedsstrategi,
                                  programmer og risiko- og trusselsvurderinger.

         Ændringsforslag 18

         Forslag til forordning

         Betragtning 18 a (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (18a)

                                    Delegerede retsakter kan ifølge TEUF kun være almengyldige ikke-lovgivningsmæssige retsakter, der vedrører ikke-væsentlige bestemmelser i en lovgivningsmæssig retsakt. Alle væsentlige bestemmelser bør fastlægges i den pågældende retsakt.

         Ændringsforslag 19

         Forslag til forordning

         Betragtning 18 b (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (18b)

                                    Udnyttelsen af EU-midler og medlemsstaternes midler inden for dette område bør koordineres bedre for at sikre komplementaritet, større effektivitet og synlighed samt for at opnå større budgetmæssig synergi.

         Ændringsforslag 20

         Forslag til forordning

         Betragtning 18 c (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (18c)

                                    Det er nødvendigt at maksimere virkningen af EU-støtten ved at mobilisere, sammenlægge og supplere offentlige og private finansielle ressourcer.

         Ændringsforslag 21

         Forslag til forordning

         Betragtning 18 d (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (18d)

                                    Der bør sikres den størst mulige gennemsigtighed, ansvarlighed og demokratiske kontrol i forbindelse med mekanismer, som involverer EU-budgettet.

         Ændringsforslag 22

         Forslag til forordning

         Betragtning 18 e (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (18e)

                                    En bedre gennemførelse og kvalitet af bevillingsanvendelsen bør være styrende principper for opfyldelsen af programmets målsætninger, samtidig med at der sikres optimal udnyttelse af de finansielle ressourcer.

         Ændringsforslag 23

         Forslag til forordning

         Betragtning 18 f (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (18f)

                                    Når Kommissionen gennemfører EU-budgettet ved delt forvaltning, bør der overdrages gennemførelsesopgaver til medlemsstaterne. Kommissionen og medlemsstaterne bør overholde principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, gennemsigtighed og ikke-forskelsbehandling og sikre, at Unionens aktiviteter er synlige, når de forvalter EU-midler. Kommissionen og medlemsstaterne bør med dette for øje opfylde deres respektive kontrol- og revisionsforpligtelser og påtage sig det deraf følgende ansvar i medfør af denne forordning. Yderligere bestemmelser bør fastlægges gennem sektorspecifikke regler.

         Ændringsforslag 24

         Forslag til forordning

         Betragtning 18 g (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (18 g)

                                    Der er behov for at sikre en forsvarlig finansiel forvaltning af programmet og dets gennemførelse på den mest effektive og brugervenlige måde, samtidig med at retssikkerheden af og adgangen til programmet for alle deltagere garanteres.

         Ændringsforslag 25

         Forslag til forordning

         Betragtning 18 h (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (18h)

                                    Kommissionen bør hvert år kontrollere gennemførelsen af instrumentet ved hjælp af nøgleindikatorer til vurdering af resultater og virkning. Indikatorerne, heriblandt relevante slutresultater, bør give et minimumsgrundlag for vurdering af, i hvilket omfang programmernes målsætninger er blevet opfyldt.

         Ændringsforslag 26

         Forslag til forordning

         Betragtning 23

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (23)

                                    For så vidt angår Island og Norge udgør denne forordning en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne henhørende under det område, der er nævnt i artikel 1, litra H), i Rådets afgørelse 1999/437/EF af 17. maj 1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til den aftale, som Rådet for Den Europæiske Union har indgået med Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og den videre udvikling af Schengenreglerne.

                        udgår

         Begrundelse

         Denne forordning udgør ikke en udvikling af bestemmelserne i Schengenreglerne.

         Ændringsforslag 27

         Forslag til forordning

         Betragtning 24

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (24)

                                    For så vidt angår Schweiz udgør denne forordning en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, henhørende under det område, der er nævnt i artikel 1, litra H), i Rådets afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/146/EF om indgåelse, på Det Europæiske Fællesskabs vegne, af aftalen.

                        udgår

         Begrundelse

         Denne forordning udgør ikke en udvikling af bestemmelserne i Schengenreglerne.

         Ændringsforslag 28

         Forslag til forordning

         Betragtning 25

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    (25)

                                    For så vidt angår Liechtenstein udgør denne forordning en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1, litra H), i Rådets afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2011/349/EU om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af aftalen.

                        udgår

         Begrundelse

         Denne forordning udgør ikke en udvikling af bestemmelserne i Schengenreglerne.

         Ændringsforslag 29

         Forslag til forordning

         Artikel 2 — litra b

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              b)

                              »udveksling af og adgang til oplysninger«: indsamling, lagring, behandling, analyse og udveksling af oplysninger, der er relevante for de retshåndhævende myndigheder i forbindelse med forebyggelse, påvisning, efterforskning og retsforfølgning af straffeovertrædelser, navnlig tværnational, grov og organiseret kriminalitet.

                              b)

                              »udveksling af og adgang til oplysninger«:
                                    sikker
                                  indsamling, lagring, behandling, analyse og udveksling af oplysninger, der er relevante for de retshåndhævende myndigheder i
                                    Unionen i
                                  forbindelse med forebyggelse, påvisning, efterforskning og retsforfølgning af straffeovertrædelser, navnlig tværnational, grov og organiseret kriminalitet.

         Ændringsforslag 30

         Forslag til forordning

         Artikel 2 — litra d

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              d)

                              »organiseret kriminalitet«: en
                                    strafbar
                                  adfærd, der udvises af en struktureret gruppe
                                    af tre eller flere personer
                                 , som eksisterer i et tidsrum og
                                    handler
                                  i forening for direkte eller indirekte at opnå en finansiel eller anden
                                    materiel
                                  fordel

                              d)

                              »organiseret kriminalitet«: en adfærd, der udvises af en struktureret gruppe, som eksisterer i et tidsrum
                                    , der er langt nok til, at adfærden er mere end midlertidig,
                                  og
                                    som består af flere end to personer, der er bundet sammen af en partnerskabsforpligtelse, og som
                                  i forening
                                    begår lovovertrædelser med en strafferamme på op til mindst fire års fængsel eller anden form
                                  for
                                    frihedsberøvelse eller som kan straffes med en alvorligere straf, og hvor formålet med handlingen er
                                  direkte eller indirekte
                                    , herunder gennem trusler,
                                  at opnå en finansiel eller anden fordel

         Ændringsforslag 31

         Forslag til forordning

         Artikel 2 — litra f

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              f)

                              »risiko- og krisestyring«: alle foranstaltninger vedrørende vurdering, forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme og andre sikkerhedsrelaterede risici

                              f)

                              »risiko- og krisestyring«: alle foranstaltninger vedrørende vurdering, forebyggelse, beredskab og konsekvensstyring i forbindelse med terrorisme
                                    , organiseret kriminalitet
                                  og andre sikkerhedsrelaterede risici

         Ændringsforslag 32

         Forslag til forordning

         Artikel 2 — litra h

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              h)

                              »konsekvensstyring«: en effektiv koordinering af
                                    de
                                  foranstaltninger, der er truffet for at reagere på og mindske virkningerne af terrorangreb eller andre sikkerhedsrelaterede hændelser
                                    for at sikre en effektiv koordinering af foranstaltninger på nationalt plan og/eller EU-plan

                              h)

                              »konsekvensstyring«: en effektiv koordinering af foranstaltninger, der er truffet
                                    på nationalt og/eller EU-plan
                                  for at reagere på og mindske virkningerne af terrorangreb eller andre sikkerhedsrelaterede hændelser

         Begrundelse

         Den foreslåede omformulering tjener til at gør teksten mere forståelig.

         Ændringsforslag 33

         Forslag til forordning

         Artikel 2 — litra i

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              i)

                              »kritisk infrastruktur«:
                                    alle fysiske ressourcer
                                 ,
                                    tjenester, informationsteknologifaciliteter,
                                  netværk og
                                    infrastrukturaktiver, hvis afbrydelse eller ødelæggelse i alvorlig grad vil påvirke kritiske
                                  funktioner
                                    i samfundet, herunder forsyningskæden,
                                  menneskers sundhed, sikkerhed og økonomiske eller sociale velfærd eller
                                    Unionens
                                  eller
                                    dens medlemsstaters funktion.

                              i)

                              »kritisk infrastruktur«:
                                    et aktiv
                                 , netværk
                                    , system eller en del deraf, der befinder sig i medlemsstater,
                                  og
                                    som er væsentlige for opretholdelsen af vitale samfundsmæssige
                                  funktioner
                                    og
                                  menneskers sundhed, sikkerhed og økonomiske eller sociale velfærd
                                    , og hvis afbrydelse, overtrædelse
                                  eller
                                    ødelæggelse i væsentlig grad ville påvirke en medlemsstat
                                  eller
                                    Unionen som følge af, at disse funktioner ikke kan opretholdes.

         Ændringsforslag 34

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 2 — litra a — afsnit 1

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              a)

                              Forebyggelse og bekæmpelse af tværnational, grov og organiseret kriminalitet, herunder terrorisme, og styrkelse af koordineringen af og samarbejdet mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder og relevante tredjelande.

                              a)

                              Forebyggelse og bekæmpelse af tværnational, grov og organiseret kriminalitet, herunder terrorisme,
                                    menneskehandel
                                  og
                                    seksuel udnyttelse af børn samt distribution af billeder af børnemisbrug, internetkriminalitet og hvidvaskning af udbytte fra kriminelle forhold, samt
                                  styrkelse af koordineringen af og samarbejdet mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder og
                                    relevante EU-organer samt med
                                  relevante tredjelande
                                    og internationale organisationer
                                 .

         Ændringsforslag 35

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 2 — litra a — afsnit 2

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        Realiseringen af dette mål måles med indikatorer såsom bl.a. antallet af fælles aktioner på tværs af grænserne og antallet af dokumenter om bedste praksis og afholdte arrangementer.

                        udgår

         Begrundelse

         Der er fremsat et specifikt ændringsforslag til beskrivelse af indikatorerne for opfyldelse af målene.

         Ændringsforslag 36

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 2 — litra b a (nyt)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    ba)

                                    Styrkelse af medlemsstaternes kapacitet til at samarbejde med Europol og til bedre at udnytte Europols produkter og tjenesteydelser.

         Ændringsforslag 37

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 2 — litra b — afsnit 2

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        Realiseringen af disse mål måles med indikatorer såsom bl.a. antallet af redskaber, der er indført og/eller opgraderet for at gøre det lettere for medlemsstaterne at beskytte kritisk infrastruktur i alle sektorer af økonomien, og antallet af trussels- og risikovurderinger, der foretages på EU-plan.

                        udgår

         Begrundelse

         Der er fremsat et specifikt ændringsforslag til beskrivelse af indikatorerne for opfyldelse af målene.

         Ændringsforslag 38

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 3 — indledning

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  3.   For at nå disse mål bidrager instrumentet til følgende operationelle mål
                        ved at fremme og udvikle
                     :

                  3.   For at nå disse mål bidrager instrumentet til følgende operationelle mål:

         Begrundelse

         Konsekvensrettelse som følge af ændringsforslag til artikel 3, stk. 3.

         Ændringsforslag 39

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 3 — litra a

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              a)

                              foranstaltninger (metoder, redskaber og strukturer) for at styrke medlemsstaternes kapacitet til at forebygge og bekæmpe tværnational, grov og organiseret kriminalitet,
                                    herunder
                                  terrorisme, navnlig via partnerskaber mellem den offentlige og den private sektor, udveksling af oplysninger og bedste praksis, adgang til oplysninger, interoperable teknologier, sammenlignelige statistikker, anvendt kriminologi, offentlig kommunikation og bevidstgørelse.

                              a)

                                    at fremme og udvikle
                                  foranstaltninger (metoder, redskaber og strukturer) for at styrke medlemsstaternes kapacitet til at forebygge og bekæmpe tværnational, grov og organiseret kriminalitet,
                                    internetkriminalitet eller
                                  terrorisme, navnlig via partnerskaber mellem den offentlige og den private sektor, udveksling af oplysninger og bedste praksis, adgang til oplysninger, interoperable teknologier, sammenlignelige statistikker, anvendt kriminologi, offentlig kommunikation og bevidstgørelse.

         Ændringsforslag 40

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 3 — litra b

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              b)

                              den administrative og operationelle koordinering, samarbejdet, den gensidige forståelse og udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder, andre nationale myndigheder og relevante EU-organer og eventuelt med tredjelande.

                              b)

                                    at fremme og udvikle
                                  den administrative og operationelle koordinering, samarbejdet, den gensidige forståelse og udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder, andre nationale myndigheder og relevante EU-organer og eventuelt med tredjelande samt med internationale organisationer.

         Ændringsforslag 41

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 3 — litra c

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              c)

                              efter- og videreuddannelsesordninger til gennemførelse af europæiske uddannelsespolitikker, herunder via særlige EU-udvekslingsprogrammer på området retshåndhævelse, for derved at fremme en ægte europæisk rets- og retshåndhævelseskultur.

                              c)

                                    at fremme og udvikle
                                  efter- og videreuddannelsesordninger
                                    , der vedrører viden om forpligtelser i forhold
                                  til
                                    respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt
                                  gennemførelse af europæiske uddannelsespolitikker, herunder via særlige EU-udvekslingsprogrammer på området retshåndhævelse, for derved at fremme en ægte europæisk rets- og retshåndhævelseskultur

                     (Dette ændringsforslag gælder også for litra d)-g); der bør foretages tekniske ændringer i disse punkter.)

         Ændringsforslag 42

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 3 — litra d

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              d)

                              foranstaltninger og bedste praksis,
                                    hvad angår
                                  beskyttelse
                                    af
                                  og støtte
                                    til
                                  vidner og ofre for forbrydelser.

                              d)

                                    at fremme og udvikle
                                  foranstaltninger
                                    , mekanismer
                                  og bedste praksis
                                    til tidlig identificering
                                 , beskyttelse og støtte
                                    af
                                  vidner og ofre for forbrydelser
                                    , navnlig sikkerhedsforanstaltninger og støtte til børnevidner og børneofre og særlig beskyttelse og støtte til uledsagede børn eller børn, som på andre måder har behov for værgemål
                                 .

         Begrundelse

         Vidner til og ofre for forbrydelser har ikke blot behov for beskyttelse og støtte, men også for at blive identificeret så hurtigt som muligt. EU har forpligtet sig til at beskytte børns rettigheder. Disse bestræbelser skal gøres synlige i implementeringen og gennemførelsen af denne forordning.

         Ændringsforslag 43

         Forslag til forordning

         Artikel 3 — stk. 3 — litra g

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              g)

                              foranstaltninger (metoder, redskaber og strukturer), der styrker medlemsstaternes og Unionens administrative og operationelle kapacitet til at udarbejde omfattende trussels- og risikovurderinger for at sætte Unionen i stand til at udforme integrerede strategier på grundlag af fælles vurderinger i krisesituationer og at øge den gensidige forståelse af medlemsstaternes og partnerlandenes forskellige definitioner af trusselsniveauer.

                              g)

                                    at fremme og udvikle
                                  foranstaltninger (metoder, redskaber og strukturer), der styrker medlemsstaternes og Unionens administrative og operationelle kapacitet til at udarbejde omfattende trussels- og risikovurderinger
                                    , som bygger på konkrete oplysninger og i overensstemmelse med Unionens prioriteter og initiativer, som er godkendt af Europa-Parlamentet og Rådet,
                                  for at sætte Unionen i stand til at udforme integrerede strategier på grundlag af fælles vurderinger i krisesituationer og at øge den gensidige forståelse af medlemsstaternes og partnerlandenes forskellige definitioner af trusselsniveauer

         Begrundelse

         Ingen bevillinger bør anvendes til at finansiere foranstaltninger eller praksis, som ikke på forhånd er godkendt gennem en politisk aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet.

         Ændringsforslag 44

         Forslag til forordning

         Artikel 3 a (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        Artikel 3a

                        Indikatorer

                        Opfyldelsen af de i artikel 3 nævnte specifikke mål vurderes på grundlag af nogle på forhånd klart definerede, gennemsigtige og målbare præstationsindikatorer, herunder navnlig:

                                    a)

                                    antallet af fælles tværnationale aktioner

                                    b)

                                    antallet og procentdelen af ansatte hos de kompetente myndigheder, jf. artikel 87 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), der har deltaget i uddannelsesaktiviteter, personaleudveksling, studiebesøg, konferencer og seminarer, som er finansieret gennem programmet

                                    c)

                                    antallet og kvaliteten af indførte vejledninger om bedste praksis og af afholdte arrangementer

                                    d)

                                    antallet af redskaber, der er indført og/eller opgraderet for at gøre det lettere for medlemsstaterne at beskytte kritisk infrastruktur i alle sektorer af økonomien, og antallet af trussels- og risikovurderinger, der foretages på EU-plan

                                    e)

                                    antallet af bidrag, der er sent til Europols databaser, og antallet af sager, der er indledt.

                        Medlemsstaterne giver Kommissionen de oplysninger, der er nødvendige for at kunne vurdere resultaterne i forhold til indikatorerne.

         Ændringsforslag 45

         Forslag til forordning

         Artikel 4 — stk. 1 — litra a

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              a)

                              foranstaltninger til forbedring af politisamarbejdet og koordineringen mellem retshåndhævende myndigheder, herunder fælles efterforskningsteam og andre former for fælles aktioner på tværs af grænserne, adgangen til og udvekslingen af oplysninger og interoperable teknologier

                              a)

                              foranstaltninger til forbedring af politisamarbejdet og koordineringen mellem retshåndhævende myndigheder
                                    og samarbejde mellem agenturer
                                 , herunder fælles efterforskningsteam og andre former for fælles aktioner på tværs af grænserne, adgangen til og udvekslingen af oplysninger og interoperable teknologier
                                    , såsom en udvidelse af Europols system for sikker udveksling af information (SIENA) eller indførelsen af »data loadere« i forbindelse med Europols informationssystem.

         Ændringsforslag 46

         Forslag til forordning

         Artikel 4 — stk. 1 — litra c

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              c)

                              analyse-, overvågnings- og evalueringsaktiviteter, herunder undersøgelser og trussels- og risikovurderinger samt konsekvensanalyser

                              c)

                              analyse-, overvågnings- og evalueringsaktiviteter, herunder undersøgelser og trussels- og risikovurderinger samt konsekvensanalyser
                                    , som bygger på konkrete oplysninger og er i overensstemmelse med Unionens prioriteter og initiativer, som er godkendt af Europa-Parlamentet og Rådet.

         Begrundelse

         Ingen bevillinger bør anvendes til at finansiere foranstaltninger eller praksis, som ikke på forhånd er godkendt gennem en politisk aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet.

         Ændringsforslag 47

         Forslag til forordning

         Artikel 4 — stk. 2 — afsnit 1 a (nyt)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        Koordinering vedrørende foranstaltninger i eller i relation til tredjelande, sikres af Kommissionen og medlemsstaterne sammen med Tjenesten for EU's Optræden Udadtil i henhold til artikel 3, stk. 4a, i forordning (EU) nr…/2013 [den horisontale forordning].

         Ændringsforslag 48

         Forslag til forordning

         Artikel 5 — stk. 2

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  2.   De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden
                        inden for rammerne af
                      den finansielle ramme.

                  2.   De årlige bevillinger
                        til fonden
                      godkendes af budgetmyndigheden
                        , dog uden at dette tilsidesætter bestemmelserne i forordningen om
                      den
                        flerårige
                      finansielle ramme
                        for 2014-2020 og den interinstitutionelle aftale af xxx/201z mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetsamarbejde og forsvarlig økonomisk forvaltning
                     .

         Ændringsforslag 49

         Forslag til forordning

         Artikel 5 — stk. 4

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  4.   Det budget, der er bevilget til instrumentet, gennemføres ved delt forvaltning, jf. artikel 55, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [ny finansforordning]
                        med undtagelse af de EU-foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 7, den tekniske bistand, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1, og den krisebistand, der er omhandlet i artikel 9.

                  4.   Det budget, der er bevilget til instrumentet, gennemføres ved
                        direkte og indirekte forvaltning (EU-foranstaltninger som omhandlet i artikel 7, teknisk bistand som omhandlet i artikel 8, stk. 1, og krisebistand som omhandlet i artikel 9) eller ved
                      delt forvaltning, jf. artikel 55, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [ny finansforordning].

         Begrundelse

         Gennemførelse af EU-budgettet ved delt forvaltning bør være undtagelsen, ikke reglen (jf. artikel 55 i finansforordningen).

         Ændringsforslag 50

         Forslag til forordning

         Artikel 5 — stk. 4 a (nyt)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        4a.

                        I henhold til artikel 317 i TEUF ligger det endelige ansvar for gennemførelsen af Unionens budget hos Kommissionen.

         Begrundelse

         I henhold til artikel 317 i TEUF ligger det endelige ansvar for gennemførelsen af Unionens budget hos Kommissionen.

         Ændringsforslag 51

         Forslag til forordning

         Artikel 5 — stk. 5

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  5.   Det samlede budget
                        skal vejledningsvis anvendes
                      som følger:

                  5.
                        Uden at dette berører budgetmyndighedens beføjelser, anvendes
                      det samlede budget som følger:

                              a)

                                    564 mio. EUR
                                  til medlemsstaternes nationale programmer

                              a)

                                    55 %
                                  til medlemsstaternes nationale programmer;

                              b)

                                    564 mio. EUR
                                  til EU-foranstaltninger, krisebistand og teknisk bistand på Kommissionens initiativ.

                              b)

                                    45 %
                                  til EU-foranstaltninger, krisebistand og teknisk bistand på Kommissionens initiativ.

         Ændringsforslag 52

         Forslag til forordning

         Artikel 5 — stk. 7

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        7.

                        De lande, der er associeret i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, deltager i instrumentet i henhold til denne forordning.

                        udgår

         Begrundelse

         Denne forordning udgør ikke en udvikling af bestemmelserne i Schengenreglerne.

         Ændringsforslag 53

         Forslag til forordning

         Artikel 5 — stk. 8

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        8.

                        Der indgås aftaler om disse landes finansielle bidrag til instrumentet og de yderligere regler, der er nødvendige for denne deltagelse, herunder bestemmelser, som sikrer, at Unionens finansielle interesser beskyttes, og bemyndiger Revisionsretten til at foretage kontrol.

                        De finansielle bidrag fra disse lande tilføjes de samlede midler, der er til rådighed fra EU-budgettet, jf. stk. 1.

                        udgår

         Begrundelse

         Denne forordning udgør ikke en udvikling af bestemmelserne i Schengenreglerne.

         Ændringsforslag 54

         Forslag til forordning

         Artikel 6 — stk. 2

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  2.   Inden for rammerne af de nationale programmer, Kommissionen skal se nærmere på og godkende i henhold til artikel 14 i forordning (EU) nr. XXX/2012 [horisontal forordning]
                        fokuserer
                      medlemsstaterne
                        på
                      projekter, der tager fat på Unionens strategiske prioriteter, der er opført på listen i bilaget til denne forordning.

                  2.   Inden for rammerne af de nationale programmer, Kommissionen skal se nærmere på og godkende i henhold til artikel 14 i forordning (EU) nr. XXX/2012 [horisontal forordning]
                        gennemfører
                      medlemsstaterne projekter, der tager fat på Unionens strategiske prioriteter, der er opført på listen i bilaget til denne forordning.

         Begrundelse

         De nationale programmer bør være fokuseret på projekter, som vedrører Unionens strategiske prioriteter, som opført i bilaget til denne forordning.

         Ændringsforslag 55

         Forslag til forordning

         Artikel 7 — stk. 1

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  1.   På Kommissionens initiativ kan dette instrument anvendes til at finansiere tværnationale foranstaltninger eller aktioner af særlig interesse for Unionen (»EU-foranstaltninger«) vedrørende de generelle, specifikke og operationelle mål i artikel 3.

                  1.   På Kommissionens initiativ kan dette instrument anvendes til at finansiere tværnationale foranstaltninger eller aktioner af særlig interesse for Unionen (»EU-foranstaltninger«) vedrørende de generelle, specifikke og operationelle mål i artikel 3.
                        Sådanne aktioner skal være i overensstemmelse med de rettigheder og principper, der er nedfældet i chartret om Den Europæiske Unions grundlæggende rettigheder, og med Unionens juridiske bestemmelser om databeskyttelse og sikring af privatlivets fred. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, Agenturet om Grundlæggende Rettigheder og andre relevante tilsynsorganer og agenturer kan vurdere disse foranstaltninger for at sikre overholdelse.

         Begrundelse

         Uafhængigt tilsyn bør sikre, at alle foranstaltninger er i overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder, herunder retten til privatlivets fred, og i overensstemmelse med databeskyttelsesstandarderne.

         Ændringsforslag 56

         Forslag til forordning

         Artikel 7 — stk. 2 — indledning

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  2.   For at være støtteberettigede skal EU-foranstaltningerne være i overensstemmelse med de prioriteter, der er fastsat i Unionens relevante strategier og programmer samt trussels- og risikovurderinger og navnlig støtte:

                  2.   For at være støtteberettigede skal EU-foranstaltningerne være i overensstemmelse med de prioriteter, der er fastsat
                        af Europa-Parlamentet og Rådet
                      i Unionens relevante strategier og programmer samt trussels- og risikovurderinger og navnlig støtte:

         Begrundelse

         Ingen bevillinger bør anvendes til at finansiere foranstaltninger eller praksis, som ikke på forhånd er godkendt gennem en politisk aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet.

         Ændringsforslag 57

         Forslag til forordning

         Artikel 7 — stk. 2 — litra c

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              c)

                              analyse-, overvågnings- og evalueringsaktiviteter, herunder trussels- og risikovurderinger og konsekvensanalyser og projekter vedrørende kontrol med gennemførelsen af EU-retten og Unionens strategiske mål i medlemsstaterne

                              c)

                              analyse-, overvågnings- og evalueringsaktiviteter, herunder trussels- og risikovurderinger og konsekvensanalyser
                                    , som bygger på konkrete oplysninger
                                  og
                                    er i overensstemmelse med Unionens prioriteter
                                  og
                                    initiativer, som er godkendt af Europa-Parlamentet og Rådet og
                                  projekter vedrørende kontrol med gennemførelsen af EU-retten og Unionens strategiske mål i medlemsstaterne.

         Begrundelse

         Ingen bevillinger bør anvendes til at finansiere foranstaltninger eller praksis, som ikke på forhånd er godkendt gennem en politisk aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet.

         Ændringsforslag 58

         Forslag til forordning

         Artikel 7 — stk. 2 — litra f

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              f)

                              erhvervelse og/eller yderligere opdatering af teknisk udstyr, sikre faciliteter, infrastrukturer, tilknyttede bygninger og systemer, især informations- og kommunikationsteknologisystemer og komponenter hertil, på EU-plan, bl.a. med henblik på det europæiske samarbejde om internetkriminalitet, navnlig med Det Europæiske Center for Bekæmpelse af Internetkriminalitet

                              f)

                              erhvervelse og/eller yderligere opdatering af teknisk udstyr,
                                    knowhow,
                                  sikre faciliteter, infrastrukturer, tilknyttede bygninger og systemer, især informations- og kommunikationsteknologisystemer og komponenter hertil, på EU-plan, bl.a. med henblik på det europæiske samarbejde om internetkriminalitet, navnlig med Det Europæiske Center for Bekæmpelse af Internetkriminalitet

         Ændringsforslag 59

         Forslag til forordning

         Artikel 10 — stk. 1 — indledning

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  1.
                        Der bevilges vejledningsvis 564 mio. EUR til medlemsstaterne
                      som følger:

                  1.
                        Midlerne til de nationale programmer fordeles
                      som følger:

         Ændringsforslag 60

         Forslag til forordning

         Artikel 10 — stk. 1 — litra a

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              a)

                                    30 %
                                  i forhold til størrelsen af deres befolkninger

                              a)

                                    35 %
                                  i forhold til størrelsen af deres befolkninger

         Ændringsforslag 61

         Forslag til forordning

         Artikel 10 — stk. 1 — litra c

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              c)

                                    10 %
                                  i forhold til antallet af passager og tons fragt, der passerer igennem deres internationale luft- og søhavne

                              c)

                                    20 %
                                  i forhold til antallet af passager og tons fragt, der passerer igennem deres internationale luft- og søhavne

         Ændringsforslag 62

         Forslag til forordning

         Artikel 10 — stk. 1 — litra d

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                                    d)

                                    10 % i forhold til antallet af europæiske kritiske infrastrukturer, der er udpeget i henhold til direktiv 2008/114/EF

                        udgår

         Ændringsforslag 63

         Forslag til forordning

         Artikel 10 — stk. 1 — litra e

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              e)

                                    40 %
                                  omvendt proportionalt med deres bruttonationalprodukt (købekraftsstandard pr. indbygger).

                              e)

                                    35 %
                                  omvendt proportionalt med deres bruttonationalprodukt (købekraftsstandard pr. indbygger).

         Ændringsforslag 64

         Forslag til forordning

         Artikel 11 — stk. 2

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter som omhandlet i denne forordning tillægges Kommissionen for en periode på 7 år fra [date of entry into force of this Regulation].
                        Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

                  2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter som omhandlet i denne forordning tillægges Kommissionen for en periode på 7 år fra [date of entry into force of this Regulation].

         Ændringsforslag 65

         Forslag til forordning

         Artikel 11 — stk. 5

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  5.   En delegeret retsakt, der vedtages i henhold til denne forordning, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse imod den senest
                        to måneder
                      fra meddelelsen af retsakten til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke vil gøre indsigelse. Fristen forlænges med
                        to måneder
                      på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

                  5.   En delegeret retsakt, der vedtages i henhold til denne forordning, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse imod den senest
                        tre måneder
                      fra meddelelsen af retsakten til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke vil gøre indsigelse. Fristen forlænges med
                        tre måneder
                      på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

         Ændringsforslag 66

         Forslag til forordning

         Artikel 12 — stk. 2

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        2.

                        Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.

                        udgår

         Begrundelse

         Der er ingen henvisning til artikel 12, stk. 2, noget andet sted i den omhandlede dispositive tekst.

         Ændringsforslag 67

         Forslag til forordning

         Artikel 15 — stk. 5

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  5.   Kommissionen fremlægger senest 31. december 2015 en rapport om de opnåede resultater og de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af Rådets afgørelse 2007/125/RIA i tidsrummet 2001-2013.

                  5.   Kommissionen fremlægger senest 31. december 2015 en rapport om de opnåede resultater og de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af Rådets afgørelse 2007/125/RIA i tidsrummet 2001-2013.
                        I denne rapport fremlægger Kommissionen konkret dokumentation, hvis en sådan findes, for komplementariteten og synergierne mellem EU-midlerne og medlemsstaternes budgetter og for EU-budgettets udløsende virkninger på medlemsstaterne, for så vidt angår opnåelse af målene i Rådets afgørelse 2007/125/RIA.

         Ændringsforslag 68

         Forslag til forordning

         Artikel 15 a (ny)

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                        Artikel 15a

                        Evaluering

                        Senest den 31. december 2017 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport til evaluering af gennemførelsen af målene i denne forordning.

         Begrundelse

         Som led i en resultatorienteret strategi bør der foretages en midtvejsevaluering af, hvordan forordningen fungerer.

         Ændringsforslag 69

         Forslag til forordning

         Artikel 16 — stk. 1

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                  På grundlag af forslag fra Kommissionen tager Europa-Parlamentet og Rådet denne forordning op til revision senest den
                        30
                     .
                        juni 2020
                     .

                  På grundlag af forslag fra Kommissionen tager Europa-Parlamentet og Rådet denne forordning op til revision senest den
                        1
                     .
                        juni 2020
                     .

         Ændringsforslag 70

         Forslag til forordning

         Bilag 1 — punkt 1

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              —

                              Foranstaltninger for at forebygge og bekæmpe tværnational, grov og organiseret kriminalitet, navnlig narkotikasmugling, menneskehandel, seksuel udnyttelse af børn og projekter til indkredsning og opløsning af kriminelle netværk, beskyttelse af økonomien mod kriminel infiltration og mindskelse af de finansielle incitamenter ved at beslaglægge, indefryse og konfiskere udbytte af kriminelle aktiviteter.

                              —

                              Foranstaltninger for at forebygge og bekæmpe tværnational, grov og organiseret kriminalitet, navnlig narkotikasmugling, menneskehandel, seksuel udnyttelse af børn
                                    , distribution af billeder er børnemisbrug
                                  og projekter til indkredsning og opløsning af kriminelle netværk, beskyttelse af økonomien mod kriminel infiltration og mindskelse af de finansielle incitamenter ved at beslaglægge, indefryse og konfiskere udbytte af kriminelle aktiviteter.

         Ændringsforslag 71

         Forslag til forordning

         Bilag 1 — nyt punkt efter sidste punkt

                     Kommissionens forslag

                     Ændringsforslag

                              —

                                    Foranstaltninger med henblik på at opnå et tættere partnerskab mellem Unionen og tredjelande (navnlig lande ved Unionens ydre grænser) og udarbejdelse og gennemførelse af operationelle handlingsprogrammer for virkeliggørelse af Uniones ovennævnte strategiske prioriteter.

         (1)
            Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0266.


title: 2008/358/EF: Kommissionens afgørelse af 25. april 2008 om ændring af Kommissionens afgørelse om nedsættelse af en gruppe af ikke-statslige eksperter i virksomhedsledelse og selskabsret

text:
               7.5.2008

               DA

               Den Europæiske Unions Tidende

               L 120/14

      KOMMISSIONENS AFGØRELSE

   af 25. april 2008
   om ændring af Kommissionens afgørelse om nedsættelse af en gruppe af ikke-statslige eksperter i virksomhedsledelse og selskabsret
   (2008/358/EF)
   KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
   ud fra følgende betragtninger:

               (1)

               Ved afgørelse 2005/380/EF blev der nedsat en gruppe af ikke-statslige eksperter i virksomhedsledelse og selskabsret, der skal tjene som en tænketank og et debat- og rådgivningsforum, som kan bistå Kommissionen i dennes arbejde med virksomhedsledelse og selskabsret. Afgørelse 2005/380/EF anvendes indtil 27. april 2008.

               (2)

               Ekspertgruppens arbejde har været værdifuldt, især med hensyn til Kommissionens løbende initiativer inden for virksomhedsledelse og selskabsret, herunder navnlig initiativet vedrørende en europæisk privat selskabsvedtægt og forenklingen af selskabsret, som indgår i Kommissionens lovgivnings- og arbejdsprogram for 2008 (1) samt evalueringen af anvendelsen af eksisterende lovgivning inden for virksomhedsledelse og selskabsret. For at sikre kontinuitet og støtte til en tilfredsstillende gennemførelse af disse projekter bør gruppens mandat forlænges indtil juni 2009.

               (3)

               Det er vigtigt at sikre, at gruppens medlemmer yder objektiv ekspertrådgivning.

               (4)

               Alle personoplysninger angående gruppemedlemmerne behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (2).

               (5)

               Afgørelse 2005/380/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

         TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
   Eneste artikel
   I afgørelse 2005/380/EF foretages følgende ændringer:

               1)

               I artikel 3 indsættes følgende stykke:
               »Medlemmerne skal hvert år afgive en skriftlig erklæring, ifølge hvilken de forpligter sig til at handle i almenhedens interesse, og en erklæring om, hvorvidt der består interessekonflikter, som kan skade deres uafhængighed.«

               2)

               I artikel 5 indsættes følgende stykke:
               »Medlemmernes navne indhentes, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (3).

               3)

               Artikel 9 affattes således:
               »Denne afgørelse gælder indtil 30. juni 2009.«

      Udfærdiget i Bruxelles, den 25. april 2008.

            På Kommissionens vegne

         Charlie McCREEVY

            Medlem af Kommissionen

      (1)  KOM(2007) 640 endelig. 23.10.2007.

      (2)  EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.

      (3)  EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.«


Avis juridique important

|

31983D0018

83/18/EØF: Rådets afgørelse af 21. december 1982 om indgåelse af aftalen i form af brevveksling om foreløbig anvendelse i perioden fra den 1. januar til den 31. marts 1983 af aftalen om ændring af aftalen mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og regeringen for republikken Guinea-Bissau om fiskeri ud for Guinea-Bissaus kyst

EF-Tidende nr. L 026 af 28/01/1983 s. 0042

*****  RAADETS  AFGOERELSE  af 21. december 1982  om indgaaelse af aftalen i form af brevveksling om foreloebig anvendelse i perioden fra den 1. januar til den 31. marts 1983 af aftalen om aendring af aftalen mellem Det europaeiske oekonomiske Faellesskab og regeringen for republikken Guinea-Bissau om fiskeri ud for Guinea-Bissaus kyst  (83/18/EOEF)  RAADET FOR DE EUROPAEISKE  FAELLESSKABER HAR -  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,  under henvisning til aftalen mellem regeringen for republikken Guinea-Bissau og Det europaeiske oekonomiske Faellesskab om fiskeri ud for Guinea-Bissaus kyst (1), i det foelgende benaevnt »fiskeriaftalen«, saerlig artikel 17, stk. 2,  under henvisning til forslag fra Kommissionen, og  ud fra foelgende betragtninger:  Faellesskabet og Guinea-Bissau har i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i fiskeriaftalen foert forhandlinger om aendringer eller supplerende bestemmelser, der skal indsaettes i den ordning, der er fastsat i denne aftale;  som et resultat af disse forhandlinger er en aftale om aendring af det bilag og den protokol, der udgoer en integrerende del af fiskeriaftalen, samt brevveksling nr. 1, der ledsager aftalen, blevet paraferet den 19. november 1982;  i medfoer af denne aftale bevarer fiskere fra Faellesskabet deres fiskerimuligheder i farvande henhoerende under Guinea-Bissaus hoejhedsomraade eller jurisdiktion;  for at undgaa en afbrydelse af fiskeriet for fartoejer fra Faellesskabet er det uomgaengeligt noedvendigt, at paagaeldende aftale anvendes snarest muligt;  under hensyn hertil har de to parter paraferet en brevveksling om foreloebig anvendelse af den paraferede aftale fra datoen for udloebet af det arrangement, som blev indfoert i form af brevveksling, godkendt ved afgoerelse 82/610/EOEF (2); aftalen boer godkendes under forbehold af en endelig afgoerelse, der skal traeffes paa grundlag af traktatens artikel 43 -  TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:  Artikel 1  Aftalen i form af brevveksling om foreloebig anvendelse i perioden fra den 1. januar til den 31. marts 1983 af aftalen om aendring af aftalen mellem regeringen for republikken Guinea-Bissau og Det europaeiske oekonomiske Faellesskab om fiskeri ud for Guinea-Bissaus kyst, godkendes herved paa Faellesskabets vegne.  De i foerste afsnit naevnte tekster er knyttet til denne afgoerelse.  Artikel 2  Formanden for Raadet bemyndiges til at udpege de personer, der er befoejet til at undertegne aftalen med bindende virkning for Faellesskabet.  Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1982.  Paa Raadets vegne  O. MOELLER  Formand  (1) EFT nr. L 226 af 29. 8. 1980, s. 33.  (2) EFT nr. L 247 af 23. 8. 1982, s. 33.