title: 2011/90/UE: Decizia Consiliului din 18 ianuarie 2011 privind semnarea în numele Uniunii Europene și aplicarea cu titlu provizoriu a Protocolului de extindere la măsurile vamale de securitate a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra#Protocol de extindere la măsurile vamale de securitate a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra

text:
               10.2.2011

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 36/1

         DECIZIA CONSILIULUI
   din 18 ianuarie 2011
   privind semnarea în numele Uniunii Europene și aplicarea cu titlu provizoriu a Protocolului de extindere la măsurile vamale de securitate a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra
   (2011/90/UE)
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborat cu articolul 218 alineatul (5),
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   întrucât:

               (1)

               La 16 februarie 2009, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri cu Principatul Andorra cu privire la un Protocol de extindere la măsurile vamale de securitate a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra (denumit în continuare „protocolul”). Acordul a fost încheiat la 28 iunie 1990.

               (2)

               Comisia și Principatul Andorra au încheiat negocierile prin parafarea protocolului.

               (3)

               Protocolul ar trebui să fie semnat.

               (4)

               Până la îndeplinirea procedurilor privind încheierea sa, Protocolul ar trebui să se aplice cu titlu provizoriu începând cu 1 ianuarie 2011, dată care reprezintă ultima etapă a punerii în aplicare a măsurilor vamale de securitate instituite în 2005 și 2006 prin modificarea Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (1) și, respectiv, a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (2).

               (5)

               În vederea garantării aplicării cu titlu provizoriu a protocolului, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2011,

         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Prin prezenta decizie se aprobă semnarea, în numele Uniunii Europene, a Protocolul de extindere la măsurile vamale de securitate a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra (denumit în continuare „protocolul”), sub rezerva încheierii protocolului menționat.
   Textul protocolului se atașează prezentei decizii.
   Articolul 2
   Președintele Consiliului este autorizat prin prezenta decizie să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să semneze protocolul în numele Uniunii, sub rezerva încheierii acestuia.
   Articolul 3
   Protocolul se aplică cu titlu provizoriu de la 1 ianuarie 2011 sau de la o dată ulterioară convenită între Uniune și Principatul Andorra, în conformitate cu articolul 3 alineatul (3).
   Comisia este autorizată, în numele Uniunii, să convină o dată ulterioară pentru aplicarea cu titlu provizoriu a protocolului.
   Articolul 4
   Poziția care trebuie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul comitetului mixt în ceea ce privește aspectele aflate sub incidența titlului IIa din Acordul sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra (3) (denumit în continuare „acordul”) se adoptă de către Consiliu, hotărând cu majoritate calificată la propunerea Comisiei.
   Articolul 5
   În scopul de a garanta aplicarea efectivă a articolului 12i alineatul (1) din acord, Comisia notifică Principatului Andorra adoptarea noii legislații a Uniunii care constituie o dezvoltarea a legislației Uniunii în domeniul măsurilor vamale de securitate, aflate sub incidența articolului 12b din acord.
   Prin prezenta decizie Comisia este autorizată să ia măsurile necesare prevăzute la articolul 12k din acord în vederea asigurării echivalenței măsurilor vamale de securitate ale Uniunii și, respectiv, ale Principatului Andorra.
   Dacă, la data punerii în aplicare a legislației Uniunii menționate la primul paragraf, Principatul Andorra nu a adoptat noile dispoziții și dacă aplicarea provizorie a acestora nu este posibilă, aplicarea titlului IIa din acord se suspendă în conformitate cu articolul 12k alineatul (2). Comisia notifică Principatul Andorra cu privire la respectiva suspendare.
   Articolul 6
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
   Se aplică de la 1 ianuarie 2011.

      Adoptată la Bruxelles, 18 ianuarie 2011.

            Pentru Consiliu

            Președintele

         MATOLCSY Gy.

      (1)  JO L 302, 19.10.1992, p. 1.

      (2)  JO L 253, 11.10.1993, p. 1.

      (3)  JO L 374, 31.12.1990, p. 14.

      PROTOCOL
      de extindere la măsurile vamale de securitate a Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra
      UNIUNEA EUROPEANĂ,
      pe de o parte, și
      PRINCIPATUL ANDORRA,
      pe de altă parte,
      denumite în continuarea „Uniunea”, respectiv „Principatul Andorra” și, împreună, „părțile contractante”,
      AVÂND ÎN VEDERE Acordul sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Economică Europeană și Principatul Andorra, semnat la Luxemburg la 28 iunie 1990 (denumit în continuare „acordul”);
      AVÂND ÎN VEDERE necesitatea de a menține nivelul existent de facilitare a controalelor și formalităților la trecerea mărfurilor la frontierele dintre Uniune și Principatul Andorra și de a garanta astfel fluiditatea schimburilor comerciale între cele două părți;
      ÎNTRUCÂT părțile contractante se angajează să garanteze un nivel de securitate echivalent pe teritoriile lor respective, prin măsuri bazate pe legislația în vigoare în cadrul Uniunii;
      ÎNTRUCÂT este de dorit ca Principatul Andorra să fie consultat cu privire la elaborarea normelor Uniunii privind măsurile vamale de securitate, să participe la lucrările Comitetului Codului vamal în această privință și să fie informat cu privire la punerea în aplicare a acestor norme;
      ÎNTRUCÂT părțile contractante sunt hotărâte să îmbunătățească securitatea în schimburile de mărfuri care intră sau ies de pe teritoriul lor fără a afecta fluiditatea acestor schimburi;
      ÎNTRUCÂT trebuie introduse, în interesul părților contractante, măsuri vamale de securitate echivalente pentru transportul mărfurilor care provin din țări terțe sau sunt destinate acestora;
      ÎNTRUCÂT, spre deosebire de acordul propriu-zis, domeniul teritorial de aplicare a acestor măsuri vamale de securitate trebuie definit prin referință la teritoriile vamale respective ale părților contractante;
      ÎNTRUCÂT aceste măsuri vamale de securitate trebuie să se aplice, de asemenea, produselor agricole (capitolele 1-24 din Sistemul armonizat) care sunt excluse din uniunea vamală instituită între părțile contractante;
      ÎNTRUCÂT aceste măsuri vamale de securitate vizează declararea datelor de securitate aferente mărfurilor înainte de intrarea sau ieșirea acestora, gestionarea riscurilor de securitate și controalele vamale aferente, precum și atribuirea statutului reciproc recunoscut de operator economic autorizat în materie de securitate;
      ÎNTRUCÂT Principatul Andorra dispune de un nivel corespunzător de protecție a datelor cu caracter personal (1);
      ÎNTRUCÂT, fiind vorba de măsuri vamale de securitate, este util să se prevadă măsuri corespunzătoare de reechilibrare, inclusiv suspendarea dispozițiilor respective, în cazul în care echivalența măsurilor vamale de securitate nu ar mai fi asigurată,
      CONVIN CU PRIVIRE LA URMĂTOARELE DISPOZIȚII:
      Articolul 1
      Cu scopul de a extinde la măsurile vamale de securitate domeniul de aplicare al acordului, se introduce în acord titlul următor:

         „TITLUL IIa

            ÎNȚELEGERE REFERITOARE LA MĂSURILE VAMALE DE SECURITATE

            CAPITOLUL I

               Măsuri vamale de securitate și controlul aplicării acestora

         Articolul 12a
         Teritoriile vizate
         Prezentul titlu se aplică, pe de o parte, teritoriului vamal comunitar și, pe de altă parte, teritoriului vamal al Principatului Andorra.
         Articolul 12b
         Adoptarea acquis-ului comunitar
         (1)   Principatul Andorra adoptă măsurile vamale de securitate aplicate de Uniune. Prin «măsuri vamale de securitate» se înțeleg dispozițiile referitoare la declarația mărfurilor anterioară introducerii lor pe teritoriul vamal sau ieșirii lor din acesta, la operatorii economici autorizați, precum și la controalele vamale de securitate și la gestionarea riscurilor de securitate, aplicabile în temeiul legislației vamale relevante în vigoare în orice moment în Uniune. Lista detaliată a dispozițiilor în cauză este stabilită de comitetul mixt prevăzut la articolul 17.
         (2)   Măsurile vamale de securitate se aplică, de asemenea, produselor agricole care fac obiectul capitolelor 1-24 din Sistemul armonizat, fără a aduce atingere excluderii acestora din uniunea vamală dintre Uniune și Principatul Andorra în temeiul articolului 2.
         Articolul 12c
         Principii generale
         (1)   Părțile contractante se angajează să aplice măsurile vamale de securitate vizate la articolul 12b alineatul (1) în cazul transporturilor de mărfuri care provin sau sunt destinate unor țări terțe și să garanteze astfel un nivel de securitate echivalent la frontierele lor externe.
         (2)   Părțile contractante renunță la aplicarea măsurilor vamale de securitate vizate la articolul 12b alineatul (1) în cazul transportului de mărfuri între teritoriile lor vamale.
         (3)   Părțile contractante se consultă înainte de încheierea oricărui acord cu o țară terță în domeniul măsurilor vamale de securitate, în scopul garantării coerenței cu prezenta înțelegere, în special pentru a stabili dacă acordul propus prevede dispoziții derogatorii de la măsurile vamale de securitate stabilite în prezentul titlu.
         Articolul 12d
         Locul de depunere a declarației anterioare intrării sau ieșirii mărfurilor
         (1)   Declarația anterioară intrării mărfurilor se depune la autoritatea competentă a părții contractante pe al cărei teritoriu vamal se introduc mărfurile provenind din țări terțe. Această autoritate efectuează analiza riscurilor pe baza datelor conținute în această declarație și controalele vamale considerate necesare în materie de securitate, inclusiv atunci când aceste mărfuri sunt destinate celeilalte părți contractante.
         (2)   Declarația anterioară ieșirii mărfurilor se depune la autoritatea competentă a părții contractante pe al cărei teritoriu vamal se efectuează formalitățile de export sau, în absența acestora, de ieșire spre țări terțe. Autoritatea competentă efectuează analiza riscurilor pe baza datelor conținute în această declarație și controalele vamale considerate necesare în materie de securitate.
         (3)   Atunci când mărfurile părăsesc teritoriul vamal al unei părți contractante având ca destinație o țară terță și tranzitând teritoriul vamal al celeilalte părți contractante, declarația anterioară ieșirii mărfurilor se depune exclusiv la autoritatea competentă a celei de-a doua părți.
         Articolul 12e
         Controale vamale de securitate și gestionarea riscurilor de securitate
         (1)   În scopul controalelor vamale de securitate, fiecare parte contractantă stabilește un cadru de gestionare a riscurilor, criterii de risc, precum și domeniile de control vamal prioritare în materie de securitate.
         (2)   Părțile contractante recunosc echivalența sistemelor lor de gestionare a riscurilor de securitate.
         (3)   Părțile contractante cooperează în vederea:

                     —

                     schimbului de informații care permit îmbunătățirea și consolidarea evaluării riscurilor și a eficacității controalelor vamale de securitate; și

                     —

                     stabilirii în timp util a unui cadru comun de gestionare a riscurilor, a criteriilor de risc comune și a domeniilor comune de control prioritare, precum și în vederea creării unui sistem electronic pentru punerea în aplicare a acestei gestionări comune a riscurilor.

               (4)   Comitetul mixt adoptă orice dispoziție necesară pentru aplicarea prezentului articol.
         Articolul 12f
         Controlul aplicării măsurilor vamale de securitate
         (1)   Comitetul mixt stabilește modalitățile prin care părțile contractante asigură controlul aplicării prezentului titlu și verifică respectarea măsurilor vamale de securitate.
         (2)   Acest control poate fi asigurat, în special, prin:

                     —

                     evaluarea periodică a aplicării prezentului titlu, în special în ceea ce privește echivalența măsurilor vamale de securitate;

                     —

                     analiza în scopul îmbunătățirii aplicării sau al modificării dispozițiilor pentru o mai bună realizare a obiectivelor lor;

                     —

                     organizarea de reuniuni tematice între experții celor două părți și de audituri ale procedurilor administrative, inclusiv prin vizite la fața locului.

               (3)   Comitetul mixt se asigură că măsurile adoptate în aplicarea prezentului articol respectă drepturile operatorilor economici vizați.
         Articolul 12g
         Schimbul de informații privind operatorii economici autorizați
         Comisia Europeană și autoritatea competentă a Principatului Andorra își comunică periodic datele de identificare a operatorilor economici autorizați în materie de securitate, incluzând următoarele informații:

                     (a)

                     numărul de identificare al operatorului (TIN – Trader Identification Number, într-un format compatibil cu legislația EORI – Economic Operator Registration and Identification);

                     (b)

                     numele și adresa operatorului economic autorizat;

                     (c)

                     numărul documentului prin care s-a acordat statutul de operator economic autorizat;

                     (d)

                     statutul actual (în curs, suspendat, retras);

                     (e)

                     perioadele de modificare a statutului;

                     (f)

                     data de la care intră în vigoare certificatul;

                     (g)

                     autoritatea care a eliberat certificatul.

               Articolul 12h
         Protecția secretului profesional și a datelor cu caracter personal
         Informațiile transmise între părțile contractante în cadrul măsurilor stabilite în prezentul titlu beneficiază de protecția secretului profesional și a datelor cu caracter personal, în conformitate cu legile aplicabile în domeniu pe teritoriul părții contractante care le primește.
         În special, aceste informații nu pot fi transferate altor persoane în afara organelor competente ale părții contractante respective, nici nu pot fi folosite de organele acestei părți în alte scopuri decât cele prevăzute în prezentul acord.

            CAPITOLUL II

               Gestionarea înțelegerii

         Articolul 12i
         Dezvoltarea dreptului
         (1)   Imediat ce Uniunea elaborează un nou act legislativ în domeniul măsurilor vamale de securitate, ea solicită, în mod informal, avizul experților din Principatul Andorra.
         (2)   Uniunea asigură experților din Principatul Andorra participarea, în calitate de observatori și pentru aspectele care îi privesc, la reuniunile Comitetului Codului vamal care asistă Comisia Europeană în exercitarea competențelor sale executive în domeniile vizate de titlul IIa. Dispozițiile prevăzute la articolele 66-68 din Decizia nr. 1/2003 a Comitetului mixt CE-Andorra (2) se aplică mutatis mutandis.
         (3)   Atunci când Comisia Europeană trimite Parlamentului European și/sau Consiliului Uniunii Europene propunerea sa de act legislativ sau atunci când ea trimite statelor membre proiectul de măsuri de punere în aplicare, ea transmite o copie Principatului Andorra.
         La cererea uneia dintre părțile contractante, se efectuează un schimb preliminar de opinii în cadrul comitetului mixt.
         (4)   Părțile contractante se consultă din nou, la cererea uneia dintre ele, în cadrul comitetului mixt, în timpul fazei care precede adoptarea noului act legislativ al Uniunii, într-un proces continuu de informare și de consultare.
         (5)   Părțile contractante cooperează în cursul fazei de informare și consultare în scopul facilitării, la finalizarea procesului, a aplicării simultane, de către părțile contractante, a noului act legislativ menționat la alineatul (1).
         Articolul 12j
         Acordurile cu țări terțe
         Părțile contractante convin că acordurile încheiate de una dintre ele cu o țară terță într-un domeniu prevăzut de titlul IIa nu pot crea obligații pentru cealaltă parte, cu excepția cazului în care comitetul mixt adoptă o decizie contrară.
         Articolul 12k
         Măsurile de reechilibrare
         (1)   O parte contractantă poate, după consultarea în cadrul comitetului mixt, să adopte măsuri de reechilibrare corespunzătoare, inclusiv suspendarea aplicării dispozițiilor titlului IIa atunci când constată că cealaltă parte nu respectă condițiile prevăzute de acesta sau când nu se mai asigură echivalența măsurilor vamale de securitate ale părților contractante.
         Atunci când orice întârziere riscă să afecteze eficacitatea măsurilor vamale de securitate, se pot adopta măsuri de protecție provizorii fără consultare prealabilă, cu condiția să se demareze consultări imediat după adoptarea măsurilor menționate.
         (2)   Dacă nu se mai asigură echivalența măsurilor vamale de securitate ale părților contractante deoarece Principatul Andorra nu a adoptat noul act legislativ vizat la articolul 12i, Uniunea poate suspenda aplicarea dispozițiilor titlului IIa, cu excepția cazului în care comitetul mixt, după analizarea modurilor de continuare a aplicării, adoptă o decizie contrară.
         (3)   Domeniul de aplicare și durata măsurilor menționate anterior se vor limita la ceea ce este necesar pentru a rezolva situația și a asigura un echilibru corect între drepturile și obligațiile care decurg din prezentul titlu. O parte contractantă poate solicita comitetului mixt să demareze consultări privind proporționalitatea acestor măsuri. În cazul în care comitetul mixt nu reușește să soluționeze litigiul, acesta poate decide să supună acest litigiu procedurii de arbitraj prevăzute la articolul 18 alineatul (2). Nicio chestiune legată de interpretarea dispozițiilor corespunzătoare din dreptul Uniunii nu va putea fi soluționată în acest cadru.

            CAPITOLUL III

               Diverse dispoziții privind înțelegerea referitoare la măsurile vamale de securitate

         Articolul 12l
         Revizuirea
         Dacă una dintre părțile contractante dorește revizuirea prezentei înțelegeri, ea prezintă o propunere în acest sens celeilalte părți. Revizuirea intră în vigoare după îndeplinirea procedurilor interne respective ale părților.

      Articolul 2
      Prezentul protocol constituie parte integrantă a acordului.
      Articolul 3
      (1)   Prezentul protocol se aprobă de părțile contractante în conformitate cu propriile proceduri. Protocolul intră în vigoare la 1 ianuarie 2011, cu condiția ca părțile contractante să își notifice reciproc, înainte de această dată, îndeplinirea procedurilor necesare în acest scop.
      (2)   Dacă prezentul protocol nu intră în vigoare la 1 ianuarie 2011, acesta intră în vigoare în ziua următoare datei la care părțile contractante au notificat îndeplinirea procedurilor necesare în acest scop.
      (3)   Până la îndeplinirea procedurilor menționate la alineatele (1) și (2), părțile contractante aplică cu titlu provizoriu prezentul protocol de la 1 ianuarie 2011 sau de la o dată ulterioară convenită între părțile contractante.
      Articolul 4
      Versiuni lingvistice
      Prezentul protocol se redactează în dublu exemplar în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și catalană, toate aceste texte fiind egal autentic.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l’Union européenne
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen
            Per l’Unione europea

            За Княжество Андора
            Por el Principado de Andorra
            Za Andorrské knížectví
            For Fyrstendømmet Andorra
            Für das Fürstentum Andorra
            Andorra Vürstiriigi nimel
            Για το Πριγκιπάτο της Ανδόρας
            For the Principality of Andorra
            Pour la Principauté d’Andorre
            Per il Principato di Andorra
            Andoras Firstistes vārdā –
            Andoros Kunigaikštystės vardu
            Az Andorrai Hercegség részéről
            Għall-Prinċipat ta’ Andorra
            Voor het Vorstendom Andorra
            W imieniu Księstwa Andory
            Pelo Principado de Andorra
            Pentru Principatul Andorra
            Za Andorrské kniežatstvo
            Za Kneževino Andoro
            Andorran ruhtinaskunnan puolesta
            För Furstendömet Andorra
            Pel Principat d’Andorra

         (1)  Decizia 2010/625/UE a Comisiei din 19 octombrie 2010 în temeiul Directivei 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind nivelul adecvat de protecție a datelor cu caracter personal în Andorra (JO L 277, 21.10.2010, p. 27).

         (2)  JO L 253, 7.10.2003, p. 3.”


title: 2011/646/: Decizia Consiliului din 23 mai 2011 cu privire la încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului privind protecția și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa#Acord privind protecția și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa

text:
               4.10.2011

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 258/1

         DECIZIA CONSILIULUI
   din 23 mai 2011
   cu privire la încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului privind protecția și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa
   (2011/646/UE)
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   Având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a),
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   având în vedere aprobarea Parlamentului European,
   întrucât:

               (1)

               Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (1) („directiva-cadru privind apa a UE”) impune statelor membre, atunci când bazinele hidrografice se extind în afara teritoriului Uniunii, să stabilească măsuri adecvate de coordonare cu țările terțe în cauză, în scopul îndeplinirii obiectivelor directivei în întregul district hidrografic.

               (2)

               La 27 iunie 2006, Consiliul a adoptat o decizie prin care autorizează Comisia, ca reprezentant al Comunității Europene, să negocieze încheierea de acorduri internaționale privind bazinele hidrografice, în vederea îmbunătățirii cooperării în bazinele hidrografice europene comune unor state membre și țări terțe.

               (3)

               Lacurile Prespa și zonele lor înconjurătoare reprezintă o zonă naturală unică, cu o mare importanță ecologică, care poate fi protejată exclusiv prin intermediul unei abordări globale la nivel de bazin.

               (4)

               Acordul referitor la protecția și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa a fost negociat de către Comisia Europeană, Grecia, Albania și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei și constituie un pas înainte în direcția cooperării în zonă, având în același timp potențialul de a contribui la aplicarea cu succes a directivei-cadru privind apa.

               (5)

               Acordul ar trebui încheiat,

         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Se aprobă, în numele Uniunii, Acordul privind protecția și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa.
   Textul acordului este atașat la prezenta decizie.
   Articolul 2
   Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana (persoanele) împuternicită(e) să efectueze, în numele Uniunii, notificarea prevăzută la articolul 18 din acord, prin care să se exprime consimțământul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul acordului.
   Articolul 3
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării sale (2).

      Adoptată la Bruxelles, 23 mai 2011.

            Pentru Consiliu

            Președintele

         MARTONYI J.

      (1)  JO L 327, 22.12.2000, p. 1.

      (2)  Data intrării în vigoare a acordului va fi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de către Secretariatul General al Consiliului.

      TRADUCERE
      ACORD
      privind protecția și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa
      Miniștrii mediului din cele trei state pe teritoriul cărora se află zona lacurilor Prespa și Uniunea Europeană, denumiți în continuare „părțile”,
      AVÂND ÎN VEDERE Declarația prim-miniștrilor celor trei state din 2 februarie 2000 privind crearea parcului Prespa și protejarea mediului și dezvoltarea durabilă a lacurilor Prespa și a zonelor învecinate acestora;
      REAMINTIND declarația comună din 27 noiembrie 2009, de la Pyli, a prim-miniștrilor celor trei state pe teritoriul cărora se află bazinul hidrografic al lacurilor Prespa;
      AVÂND ÎN VEDERE că lacurile Prespa și bazinul lor hidrografic reprezintă o zonă naturală unică, de importanță internațională din punct de vedere geomorfologic, ecologic, cultural și al biodiversității, în calitatea sa de habitat vital pentru conservarea a numeroase specii de animale și plante rare și/sau endemice, de loc de depunere a ouălor de către păsări aflate în pericol de dispariție și de depozitare a unui bogat patrimoniu arheologic și tradițional;
      RECUNOSCÂND responsabilitatea comună pe care o au în ceea ce privește conservarea ecosistemului, a componentelor și a frumuseților naturale din bazinul lacurilor Prespa, care reprezintă o bază pentru bunăstarea economică și socială a locuitorilor săi și pentru crearea unor oportunități de dezvoltare economică (inclusiv în materie de agricultură, pescuit și turism);
      CONVINȘI că biodiversitatea, funcțiile principale și beneficiile pentru locuitori ale bazinului lacurilor Prespa pot fi menținute doar prin adoptarea unei strategii globale la nivel de bazin;
      CONȘTIENȚI că măsurile individuale ale statelor nu sunt suficiente pentru a asigura conservarea ecosistemelor din Prespa și a patrimoniului său cultural și, în același timp, a îmbunătăți standardul de viață al locuitorilor săi;
      DORIND să sporească cooperarea între autoritățile competente și părțile interesate din cele trei state în vederea menținerii și protejării valorilor ecologice unice ale lacurilor din bazinul Prespa și pentru a preveni și/sau combate cauzele degradării habitatului, în conformitate cu Declarația prim-miniștrilor din 2 februarie 2000;
      HOTĂRÂȚI să exploreze metode adecvate de gestionare privind exploatarea sustenabilă și protecția apei și ecosistemelor de apă dulce din zona lacurilor Prespa, în conformitate cu Declarația prim-miniștrilor din 2 februarie 2000 și cu cerințele Directivei-cadru 2000/60/CE privind apa și ale directivelor conexe;
      CUNOSCÂND lunga istorie a exploatării zonei de către om și compatibilitatea utilizărilor tradiționale cu conservarea naturii;
      CONFIRMÂNDU-ȘI angajamentul pentru dezvoltarea durabilă a bazinului hidrografic al lacurilor Prespa care poate fi obținută într-o manieră coerentă, prin cooperare transfrontalieră, în conformitate cu principiile procesului de integrare al Uniunii Europene;
      LUÂND ÎN CONSIDERARE dialogul privind bazinul râului Drina inițiat în 2009 între autoritățile competente și părțile interesate în vederea dezvoltării unei viziuni comune privind gestionarea sustenabilă a bazinului râului Drina și a promovării cooperării transfrontaliere;
      AVÂND ÎN VEDERE dispozițiile relevante ale instrumentelor juridice internaționale în vigoare în domeniul protecției mediului la care sunt părți sau semnatari;
      REAMINTIND acordurile bilaterale în vigoare dintre părți privind cooperarea în domeniul protecției mediului și dezvoltării durabile;
      AVÂND ÎN VEDERE că unul dintre semnatari este stat membru al Uniunii Europene, unul este stat candidat la aderarea la UE, iar celălalt este potențial candidat la aderarea la UE, și că ultimele două au încheiat un acord de stabilizare și asociere cu UE;
      RECUNOSCÂND capacitatea diferită, dar complementară, a organizațiilor guvernamentale și neguvernamentale din cele trei state părți în ceea ce privește conservarea și gestionarea zonei Prespa;
      AVÂND ÎN VEDERE experiența dobândită ca urmare a cooperării trilaterale în cadrul parcului Prespa începând din anul 2000, prin funcționarea comitetului de coordonare interimar și a secretariatului acestuia;
      AVÂND ÎN VEDERE planul strategic de acțiune pentru dezvoltarea durabilă a parcului Prespa, elaborat în cadrul comitetului de coordonare interimar și al secretariatului acestuia,
      CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
      PARTEA I

         DISPOZIȚII GENERALE

      Articolul 1
      Definiții
      În sensul prezentului acord:

                  —

                  „zona parcului Prespa” („zona”) înseamnă arealul geografic de pe teritoriul celor trei state din bazinul lacurilor Prespa, inclusiv apele de suprafață și apele subterane corespunzătoare, desemnată ca zonă protejată transfrontalieră în conformitate cu declarația din 2 februarie 2000;

                  —

                  „impact transfrontalier” înseamnă orice efect asupra mediului dintr-o zonă aflată sub jurisdicția unei părți, inclusiv efectele adverse asupra sănătății și securității umane, florei, faunei, solului, aerului, apei, climei, peisajului și monumentelor istorice sau altor structuri fizice ori efectele interacțiunii între acești factori, precum și efectele asupra patrimoniului cultural sau condițiilor socioeconomice, apărute după modificarea acestor factori, ca urmare a evoluțiilor de origine fizică în zona aflată integral sau parțial sub jurisdicția altei părți.

            Articolul 2
      Obiectivul acordului
      Părțile cooperează pentru a asigura protecția integrată a ecosistemului și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa, inclusiv elaborarea de planuri de gestionare integrată a bazinului hidrografic, în conformitate cu standardele internaționale și ale Uniunii Europene.
      PARTEA II

         PRINCIPII DE COOPERARE

      Articolul 3
      Obligații de bază
      (1)   Pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute la articolul 2, părțile adoptă măsurile necesare și aplică cele mai bune tehnici disponibile, în mod individual și în cooperare, pe baza egalității suverane, integrității teritoriale, beneficiilor comune și bunei credințe, în următoarele scopuri:

                  (a)

                  gestionarea prudentă a calității și cantității apei lacurilor Prespa, acordând o atenție specială nivelului apelor din ambele lacuri;

                  (b)

                  prevenirea, controlul și reducerea poluării apelor din zona lacurilor Prespa;

                  (c)

                  protejarea și conservarea biodiversității zonei prin protejarea în special a speciilor de floră și faună endemice, rare, amenințate sau pe cale de dispariție și prin refacerea și gestionarea habitatelor sensibile, precum și a ecosistemelor și serviciilor aferente acestora, pe baza legislației internaționale și legislației UE, inclusiv a Directivei 92/43/CEE, Directivei 2009/147/CE și politicii UE în materie de biodiversitate;

                  (d)

                  protejarea solului împotriva eroziunii, epuizării, infectării și poluării;

                  (e)

                  asigurarea, promovarea și controlul utilizării prudente a resurselor naturale și a dezvoltării durabile a zonei parcului Prespa;

                  (f)

                  prevenirea introducerii și creșterii de specii de animale și plante străine;

                  (g)

                  reglementarea efectivă a activităților care provoacă sau pot provoca urmări negative asupra zonei lacurilor Prespa, în scopul prevenirii sau reducerii la minimum a unor astfel de efecte.

            (2)   În acest scop, părțile:

                  (a)

                  întocmesc și aplică planuri de gestionare și programe integrate de protejare și dezvoltare durabilă a zonei, în conformitate cu planul strategic de acțiune pentru dezvoltarea durabilă a parcului Prespa;

                  (b)

                  dezvoltă strategii coerente privind planurile spațiale, urbane și alte planuri funciare, precum și planuri de gestionare a zonelor protejate, în scopul asigurării gestionării terenurilor din bazinul hidrografic în conformitate cu principiul dezvoltării durabile și cu necesitatea sporită de protecție a zonei, în temeiul legislației internaționale și legislației UE, inclusiv al Directivei 92/43/CEE și al Directivei 2009/147/CE;

                  (c)

                  aprobă și aplică întocmai standardele și criteriile de mediu privind bazinul hidrografic, în conformitate cu articolul 4;

                  (d)

                  adoptă și aplică măsuri juridice, administrative, economice, financiare și tehnice pentru a asigura:

                              (i)

                              utilizarea într-o măsură cât mai mare a agriculturii sustenabile și a unui proces cu impact redus de creștere a animalelor, având în vedere limitele capacității zonei și normele privind pescuitul compatibile cu principiul utilizării prudente;

                              (ii)

                              gestionarea deșeurilor menajere și agricole în conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile;

                              (iii)

                              ameliorarea și modernizarea drumurilor, a rețelelor de comunicații și a altor infrastructuri și servicii sociale într-o manieră consecventă cu protecția biodiversității, conservarea zonelor protejate și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa;

                  (e)

                  facilitează schimburile periodice de idei între părți, conservă arhitectura și monumentele tradiționale, dezvoltă și aplică o strategie comună pentru dezvoltarea turistică a zonei și încurajează sensibilizarea publicului și educația de mediu ca mijloc de realizare a unor soluții locale;

                  (f)

                  accelerează realizarea completă și efectivă a drepturilor persoanelor din comunitatea bazinului hidrografic de a avea acces la informații de mediu, de a participa public la procesul decizional în materie de mediu și de a avea acces la justiție în acest domeniu;

                  (g)

                  stabilesc și mențin un sistem standard comun eficient de monitorizare pentru a observa, gestiona și controla starea mediului din zona lacurilor și a bazinului hidrografic al acestora;

                  (h)

                  în cazul evenimentelor neprevăzute, adoptă măsuri comune de evaluare și atenuare rapidă a acestora.

            Articolul 4
      Standarde și criterii de mediu
      (1)   Părțile la prezentul acord, cu asistența comitetului descris la articolul 10, stabilesc cu exactitate criteriile, standardele, limitele și obiectivele privind protecția, conservarea și dezvoltarea zonei, în conformitate cu obiectivele de la articolul 2.
      (2)   În acest scop, părțile adoptă măsurile corespunzătoare pentru:

                  (a)

                  a pune în aplicare angajamentele de ordin juridic care decurg din normele și standardele internaționale și ale UE privind protejarea și conservarea lacurilor și a bazinelor hidrografice ale acestora;

                  (b)

                  a adapta standardele naționale de mediu și criteriile relevante la condițiile locale și la caracteristicile bazinului hidrografic;

                  (c)

                  a solicita utilizarea celei mai bune tehnologii disponibile și a celor mai bune practici de mediu actuale.

            Articolul 5
      Gestionarea sustenabilă a apei
      Părțile sunt de acord să coopereze într-o manieră sustenabilă în ceea ce privește gestionarea apelor din zona parcului Prespa. Aceasta include gestionarea integrată a resurselor de apă de suprafață și de ape subterane la nivel de bazin hidrografic, în conformitate cu Directiva 2000/60/CE și directivele conexe, care va asigura:

                  (a)

                  apă potabilă în cantități suficiente și de calitate adecvată;

                  (b)

                  apă în cantități suficiente și de calitate adecvată pentru păstrarea, protecția și, dacă este necesar, refacerea ecosistemelor acvatice naturale, inclusiv a zonelor umede și a funcțiilor acestora;

                  (c)

                  apă în cantități suficiente și de calitate adecvată pentru alte utilizări legitime care contribuie la dezvoltarea economică și socială durabilă a comunităților locale, având în vedere necesitatea adaptării la posibilele consecințe ale schimbărilor climatice;

                  (d)

                  reabilitarea sau atenuarea consecințelor negative ale intervențiilor hidrologice anterioare, cu un accent special pe sistemul format din râul Devol și lacul Mikri Prespa;

                  (e)

                  protecția împotriva efectelor negative ale apei (inundații, eroziune etc.), cu ajutorul celor mai bune tehnici disponibile;

                  (f)

                  rezolvarea conflictelor de interese cauzate de utilizări diferite; și

                  (g)

                  controlul efectiv al regimului de gestionare a apei care urmează a fi instituit.

            În acest scop, părțile vor înființa grupul de lucru privind apa prevăzut la articolul 14.
      Articolul 6
      Schimbul de date și informații
      Părțile vor organiza un sistem oficial de schimb periodic de informații între propriile autorități competente, pentru a contribui la obținerea unui nivel real de protecție în zona parcului Prespa, inclusiv schimbul de:

                  (a)

                  informații calitative și cantitative privind apa, ecosistemele acvatice și habitatele și speciile importante;

                  (b)

                  experiență obținută prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile și ca urmare a rezultatelor cercetării și dezvoltării în domeniile protecției zonelor umede și ale gestionării apei și a măsurilor de prevenire, reducere și control al poluării.

            Articolul 7
      Impactul transfrontalier
      Părțile vor coopera în vederea stabilirii de măsuri vizând asigurarea integrității mediului din zonă, în special a resurselor de apă, și eliminarea sau reducerea impactului transfrontalier asupra mediului ca urmare a activităților umane. În speță, acestea vor coopera pentru a dezvolta și aplica proceduri adecvate de evaluare a impactului asupra mediului din zonă, în conformitate cu Convenția de la Espoo privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier, la care sunt părți.
      Articolul 8
      Cooperarea cu organizații internaționale și donatori
      În vederea punerii în aplicare a acordului, părțile vor coopera cu parteneri locali, naționali și internaționali, în special cu:

                  —

                  Convenția Ramsar și Inițiativa MedWet;

                  —

                  PNUD;

                  —

                  GEF;

                  —

                  donatori bilaterali activi în zonă, cum ar fi KfW, GTZ și SDC;

                  —

                  UNESCO;

                  —

                  UICN;

                  —

                  instituții ale Uniunii Europene;

                  —

                  și alții.

            PARTEA III

         MECANISME DE COOPERARE

      Articolul 9
      La nivel înalt
      Miniștrii mediului din cele trei state care sunt parte la acord și reprezentanții UE se reunesc în mod periodic pentru a revizui evoluția punerii în aplicare a acordului și a realizării obiectivelor articolului 2, pentru a revizui activitatea comitetului de administrare a parcului Prespa și a organismelor subsidiare, a stabili agenda activităților comune din zona parcului Prespa în perioada următoare și pentru a formula orientări politice. Reuniunile vor avea loc cel puțin o dată la doi ani, cu excepția cazului în care părțile decid altfel, sau la solicitarea scrisă a oricărei părți, într-un loc ales prin rotație în cele trei state părți la acord.
      Articolul 10
      Comitetul de administrare a parcului Prespa
      (1)   Pentru a asigura îndeplinirea într-o manieră eficientă a obiectivelor și angajamentelor specificate în prezentul acord, părțile instituie comitetul de administrare a parcului Prespa.
      (2)   Comitetul de administrare a parcului Prespa are capacitatea juridică internațională a unei instituții plurilaterale necesară pentru a-și exercita funcțiile, inclusiv menținerea relațiilor cu donatorii în vederea obținerii de proiecte și donații, care vor fi utilizate pentru punerea în aplicare a prezentului acord.
      (3)   Comitetul de administrare a parcului Prespa are următoarea compunere:

                  (a)

                  un reprezentant al ministerului mediului din fiecare stat parte la acord și un reprezentant al Uniunii Europene;

                  (b)

                  un reprezentant al comunităților locale din regiunea Prespa aparținând fiecărui stat parte la acord;

                  (c)

                  un reprezentant al organizațiilor neguvernamentale de mediu (ONG-uri) din fiecare stat parte la acord care desfășoară activități locale semnificative în zona Prespa;

                  (d)

                  un reprezentant al autorităților locale de gestionare a zonelor protejate din fiecare stat parte la acord;

                  (e)

                  un observator permanent al Inițiativei MedWet a Convenției privind zonele umede (Ramsar);

                  (f)

                  un observator permanent al comitetului de administrare pentru zona Ohrid.

            Reprezentanții părților în comitet sunt desemnați oficial în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord.
      (4)   Comitetul se reunește în mod periodic (de două ori pe an). Oricare dintre părți poate solicita reunirea unui comitet extraordinar.
      (5)   În fiecare an calendaristic, reuniunile periodice sunt organizate în câte unul dintre cele trei state părți. Prin urmare, în fiecare stat au loc două reuniuni ordinare consecutive o dată la trei ani. Este preferabil ca reuniunile periodice să fie organizate în regiunea Prespa.
      (6)   Reuniunile sunt prezidate de reprezentantul statului parte în care sunt organizate. Președintele se schimbă în funcție de rotația anuală prevăzută la alineatul (5).
      (7)   Lucrările comitetului se desfășoară în limba engleză.
      (8)   La prima sa reuniune, comitetul aprobă regulile interne de organizare și de procedură.
      (9)   Comitetul poate invita experți care să participe la reuniunile sale, în funcție de tema reuniunii, și poate forma grupuri de lucru privind aspecte specifice, alcătuite din experți și reprezentanți oficiali. Primul grup de lucru este format în conformitate cu prezentul acord (articolul 14 și examinează aspecte legate de gestionarea resurselor de apă.
      (10)   După patru ani de la prima sa reunire, activitatea și eficiența comitetului de administrare a parcului Prespa sunt revizuite de grupul la nivel înalt prevăzut la articolul 9 și, dacă este necesar, alcătuirea și termenii săi de referință se modifică în conformitate cu articolul 17 din prezentul acord.
      Articolul 11
      Funcțiile comitetului de administrare
      Comitetul de administrare a parcului Prespa:

                  (1)

                  Monitorizează și coordonează activitățile desfășurate pentru protejarea și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa prevăzute de prezentul acord și de planul strategic de acțiune pentru dezvoltarea durabilă a parcului Prespa.

                  (2)

                  Identifică și recomandă părților și altor actori interesați etapele următoare și acțiunile, măsurile și activitățile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului acord și le invită să coopereze, să se coordoneze și să realizeze proiecte comune. Mai precis, comitetul asistă părțile în ceea ce privește punerea în aplicare și creșterea eficienței prezentului acord prin furnizarea de recomandări și avize privind:

                              (a)

                              întocmirea și aplicarea de standarde, criterii și cerințe de mediu care vor servi ca bază pentru realizarea protecției integrate și dezvoltării durabile a lacurilor și a bazinului lor hidrografic;

                              (b)

                              finalizarea cadrului de reglementare a zonei bazinului hidrografic, inclusiv a planurilor spațiale și a reglementărilor și planurilor de administrare ale zonei protejate;

                              (c)

                              întocmirea și aplicarea de strategii, planuri integrate de gestionare și programe urmând a fi implementate în zona parcului Prespa, care afectează sau pot afecta îndeplinirea obiectivelor stabilite prin prezentul acord;

                              (d)

                              aplicarea unui program de monitorizare efectivă în vederea observării, gestionării și controlării stării mediului și a stării corpurilor de apă de suprafață și subterane;

                              (e)

                              definirea de direcții prioritare și de programe de studiu și cercetare științifică pentru protejarea și dezvoltarea durabilă a zonei parcului Prespa și încurajarea publicării de informații specializate;

                              (f)

                              colectarea, elaborarea și publicarea de informații de mediu privind zona lacurilor Prespa;

                              (g)

                              încurajarea participării publicului, a ONG-urilor și a altor părți interesate în protejarea lacurilor și a bazinelor hidrografice ale acestora.

                  (3)

                  Facilitează coordonarea planificării și a activităților transfrontaliere ale organismelor locale de gestionare a zonelor protejate din cele trei state în cauză.

                  (4)

                  Evaluează rezultatele acțiunilor permanente prevăzute de obiectivele articolului 2 și difuzează constatările unui public cât mai larg.

                  (5)

                  Are rol de organ de direcție pentru GEF și alte programe și proiecte similare privind zona.

                  (6)

                  Identifică și propune posibile surse de finanțare la nivel național, european și internațional pentru acțiunile, măsurile și proiectele necesare.

                  (7)

                  Colectează toate informațiile disponibile privind lacurile și bazinele lor hidrografice, solicită și primește propuneri din partea instituțiilor, a organismelor guvernamentale și a ONG-urilor prin care își eficientizează activitatea și sporește angajamentul părților în direcția aplicării acordului.

                  (8)

                  Pregătește și publică un raport anual privind starea mediului din zona parcului Prespa, care include de asemenea o secțiune în care se descrie activitatea comitetului.

                  (9)

                  Menține legătura cu comitetul de administrare a zonei Ohrid, obține statutul de observator la reuniunile acestuia și coordonează acțiuni prin care să obțină rezultate optime în ceea ce privește protejarea și dezvoltarea durabilă a regiunii în ansamblul său.

                  (10)

                  Contribuie, în funcție de necesități, la procesul de gestionare sustenabilă a dialogului extins privind bazinul râului Drina.

                  (11)

                  Contribuie la mobilizarea resurselor părților și ale comunității internaționale, după caz, în vederea gestionării riscurilor și atenuării urmărilor negative în cazul evenimentelor neașteptate precum inundațiile, incendiile de pădure și alte catastrofe naturale antropogenetice, precum și a protejării ecosistemelor vulnerabile din zonă și a funcțiilor și serviciilor acestora împotriva efectelor schimbărilor climatice.

            Articolul 12
      Deciziile comitetului de administrare
      (1)   Deciziile comitetului se adoptă prin consens. În cazul în care consensul nu este întrunit, chestiunea se transmite spre soluționare grupului la nivel înalt.
      (2)   Recomandările comitetului sunt adresate părților.
      (3)   Fiecare parte aplică recomandările comitetului în conformitate cu legislația sa internă și transmite în mod periodic un raport Comisiei cu privire la măsurile adoptate în vederea punerii în aplicare a acestora.
      (4)   În cazul în care o parte nu poate sau poate doar parțial să pună în aplicare recomandarea comitetului, aceasta informează comitetul în acest sens, explică motivele neaplicării și propune modalitățile și termenele de aplicare.
      (5)   Comitetul menține o evidență a deciziilor adoptate.
      Articolul 13
      Secretariatul
      (1)   În activitatea sa, comitetul este asistat de către secretariat, un organism tehnic subordonat.
      (2)   Secretariatul este format din trei persoane, câte una din fiecare stat parte, desemnate de ministerul mediului, și este condus de un expert în cooperarea transfrontalieră în ce privește zonele protejate și gestionarea bazinelor hidrografice, care este selectat de către comitet prin intermediul unui apel pentru candidaturi la nivel internațional.
      (3)   Activitatea secretariatului este reglementată prin decizii ale comitetului de administrare și este supravegheată de președintele acestuia.
      (4)   Secretariatul îndeplinește următoarele sarcini specifice, în limitele bugetului disponibil:

                  (a)

                  pregătește planul anual de activitate al comitetului de administrare a parcului Prespa și bugetul detaliat, precum și planuri de lucru conexe (de exemplu planuri de comunicații) și bugetele detaliate și monitorizează aplicarea acestora;

                  (b)

                  pregătește sau contribuie la pregătirea reuniunilor organizate în cadrul prezentului acord;

                  (c)

                  facilitează consultările dintre părțile interesate privind politicile și alte aspecte relevante legate de prezentul acord, precum și consultările la nivel decizional și tehnic ale grupurilor de lucru și/sau ale grupurilor de experți;

                  (d)

                  colectează, evaluează și diseminează date și informații privind legislația, măsurile și activitățile care au sau pot avea efecte semnificative asupra îndeplinirii obiectivelor de la articolul 2;

                  (e)

                  monitorizează desfășurarea proiectelor comune;

                  (f)

                  compilează, evaluează, publică și promovează cercetarea științifică și cooperarea în zona parcului Prespa;

                  (g)

                  contactează și se întâlnește cu donatorii; pregătește sau contribuie la pregătirea documentelor proiectului;

                  (h)

                  traduce documentele esențiale; asigură asistență tehnică și de secretariat pentru reprezentanții comunității locale;

                  (i)

                  reprezintă comitetul în forumurile internaționale;

                  (j)

                  îndeplinește orice alte sarcini atribuite de către comitet.

            (5)   Sediul secretariatului se află la Aghios Ghermanos, Grecia, pentru o perioadă de patru ani, prin rotație, sau până la o altă dată stabilită de comitet.
      (6)   În exercitarea funcțiilor sale, comitetul este autorizat să încheie un acord privind sediul cu țara gazdă.
      Articolul 14
      Grupul de lucru privind gestionarea apei
      (1)   Comitetul de administrare a parcului Prespa înființează un grup de lucru privind gestionarea resurselor de apă, în conformitate cu dispozițiile articolului 10.
      (2)   După consultări, statele părți nominalizează autoritățile și organismele competente pentru gestionarea resurselor de apă din partea parcului Prespa aflată pe teritoriul propriu în funcția de membri ai grupului de lucru și informează președintele comitetului de administrare a parcului Prespa în privința nominalizării.
      (3)   Grupul de lucru privind gestionarea resurselor de apă propune recomandări bazate pe principiile gestionării integrate a bazinelor hidrografice, astfel cum sunt reflectate în directiva-cadru privind apa a UE (2000/60/CE), pentru a fi adoptate de comitetul de administrare.
      (4)   Sarcinile specifice și mandatul grupului de lucru sunt definite prin consultări între statele părți.
      (5)   Costurile de funcționare ale grupului de lucru privind resursele de apă (participarea la reuniuni și organizarea acestora) sunt acoperite, timp de patru ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord, de către Ministerul elen al mediului, energiei și schimbărilor climatice.
      Articolul 15
      Cheltuielile organismelor comune
      (1)   Punerea în aplicare a planului de lucru al comitetului de administrare a parcului Prespa se finanțează prin contribuții anuale periodice ale părților și din alte surse.
      (2)   În principiu, fiecare parte suportă cheltuielile de participare ale membrilor săi naționali la reuniunile comitetului, ale secretariatului și ale grupurilor de lucru, cu excepția cheltuielilor prevăzute la articolul 14 alineatul (5).
      (3)   Partea pe al cărei teritoriu este organizată o reuniune a comitetului suportă costurile organizării reuniunii.
      (4)   Secretariatul pregătește un buget anual în care include costurile proprii și pe care îl transmite spre aprobare comitetului; bugetul este finanțat prin contribuții anuale periodice ale statelor părți și din alte surse. Echipamentele de birou sunt furnizate de către partea pe teritoriul căreia își are sediul secretariatul și nu sunt în mod normal incluse în buget.
      PARTEA IV

         SOLUȚIONAREA LITIGIILOR

      Articolul 16
      În cazul unui litigiu între părți în ceea ce privește interpretarea sau aplicarea prezentului acord, părțile încearcă să ajungă la o soluție prin negociere sau prin orice alte instrumente internaționale de soluționare a litigiilor pe care le consideră acceptabile.
      PARTEA V

         DISPOZIȚII FINALE

      Articolul 17
      Modificări ale acordului
      (1)   Orice parte poate propune modificări ale prezentului acord.
      (2)   Orice modificare a prezentului acord se adoptă prin consens. Modificările intră în vigoare în conformitate cu procedura stabilită la articolul 18 alineatul (2).
      Articolul 18
      Intrarea în vigoare
      (1)   Prezentul acord este supus ratificării în conformitate cu procedurile interne ale fiecărei părți.
      (2)   Prezentul acord intră în vigoare în ziua primirii ultimei notificări scrise prin care părțile își comunică reciproc ratificarea acordului.
      Articolul 19
      Relația cu alte acorduri
      (1)   Niciun element din prezentul acord nu aduce atingere drepturilor sau obligațiilor unei părți care decurg din orice acord valabil la data intrării în vigoare a prezentului acord. Niciun element din prezentul acord nu trebuie să aducă atingere drepturilor sau obligațiilor unei părți care decurg din legislația UE.
      (2)   În vederea punerii în aplicare a prezentului acord, părțile pot încheia acorduri sau înțelegeri bilaterale sau trilaterale care nu aduc atingere prezentului acord.
      Articolul 20
      Durată și retragere
      Prezentul acord rămâne în vigoare pe o perioadă nedeterminată, cu excepția cazului în care una dintre părți notifică în scris, prin canale diplomatice, intenția de a se retrage din acesta; în acest caz, acordul încetează după șase luni de la data notificării. În absența unui acord contrar, încetarea nu aduce atingere validității înțelegerilor și proiectelor în desfășurare care au fost încheiate în temeiul prezentului acord.

         Adoptat la Pyli, la două februarie două mii zece, în patru exemplare originale în limba engleză, având aceeași valoare juridică.

            DREPT CARE subsemnații, pe deplin autorizați, au semnat prezentul acord.


title: 2013/624/UE: Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011#Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011

text:
               16.11.2013

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 308/363

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 17 aprilie 2013
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011
   (2013/624/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

               —

               având în vedere concluziile Delegației comune a Comisiei pentru bugete și a Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului European la ITER, în Cadarache, din 16-18 mai 2011,

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

               —

               având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

               —

               având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (4), în special articolul 5 alineatul (3),

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013),

               1.

               acordă directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Martin SCHULZ

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 36.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

      (4)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 17 aprilie 2013
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale finale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile întreprinderii comune (1),

                  —

                  având în vedere concluziile Delegației comune a Comisiei pentru bugete și a Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului European la ITER, în Cadarache, din 16-18 mai 2011,

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

                  —

                  având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

                  —

                  având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe (4), în special articolul 5 alineatul (3),

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013),

                  A.

                  întrucât întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată în martie 2007 pentru o perioadă de 35 de ani;

                  B.

                  întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în martie 2008;

                  C.

                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  D.

                  întrucât, la 9 octombrie 2008, Curtea de Conturi a emis Avizul nr. 4/2008 referitor la regulamentul financiar al întreprinderii comune;

                  E.

                  întrucât, atunci când a fost creată întreprinderea comună, valoarea orientativă a resurselor totale considerate necesare pentru perioada 2007-2014 se ridica la 9 653 000 000 EUR,

         Gestiunea bugetară și financiară

                  1.

                  constată că conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar;

                  2.

                  ia act de faptul că operațiunile subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare;

                  3.

                  constată că pentru creditele de angajament disponibile rata de utilizare a fost de 99,7 %, iar pentru creditele de plată disponibile, de 85,7 %; subliniază că, din creditele de angajament în valoare de 611 000 000 EUR disponibile pentru activitățile operaționale, 42 % au fost executate prin angajamente directe individuale, iar restul de 58 %, prin angajamente globale;

                  4.

                  salută numirea în cursul anului 2011 a șefului Departamentului ITER, a șefului Administrației și a șefului Unității buget și finanțe, în urma adaptării, în 2010, a planului de îmbunătățire a gestiunii, pentru a separa funcțiile financiare și operaționale;

                  5.

                  regretă că auditorul intern al întreprinderii comune a exprimat îndoieli cu privire la circuitele financiare, precum și la separarea funcțiilor; îndeamnă întreprinderea comună să inițieze fără întârziere o sistematizare adecvată a circuitelor financiare și să separe toate funcțiile incompatibile;

                  6.

                  așteaptă ca întreprinderea comună:

                              —

                              să pună pe deplin în aplicare și să utilizeze un instrument integrat de gestionare a informațiilor bugetare, financiare și operaționale;

                              —

                              să pună pe deplin în aplicare planurile de acțiune adoptate de întreprinderea comună în urma auditurilor interne privind circuitele financiare, gestionarea granturilor și contractele încheiate cu experți;

                              —

                              să finalizeze validarea sistemelor subiacente de către contabil;

                              —

                              să adopte o strategie completă de audit ex post pentru granturi și pentru contractele operaționale;

                              —

                              să desfășoare un exercițiu de gestionare a riscurilor la nivelul întreprinderii;

         Achizițiile publice și granturile

                  7.

                  subliniază faptul că, așa cum s-a subliniat deja în raportul Curții de Conturi privind exercițiul 2010, întreprinderea comună trebuie să depună eforturi suplimentare pentru a maximiza concurența, deoarece numărul de oferte primite în cadrul procedurilor de achiziții publice semnate în 2011 pentru activități operaționale a rămas scăzut și a fost, în medie, de două oferte, iar în ceea ce privește granturile numărul mediu de propuneri primite a fost doar de una per cerere de propuneri; recunoaște că natura activității întreprinderii comune presupune achiziția de componente tehnologice de vârf, care nu au mai fost produse vreodată și fără valoare comercială, concepute pentru construirea unui reactor de fuziune experimental, pe o piață extrem de complexă unde predomină situațiile de monopol sau oligopol; reiterează faptul că întreprinderea comună trebuie să urmărească un bun raport calitate-preț în toate achizițiile posibile;

                  8.

                  regretă că, într-un caz, decizia de a anula o procedură deschisă și de a recurge la o procedură negociată nu a fost justificată în mod corespunzător, iar într-un alt caz, întreprinderea comună a decis să deschidă negocieri cu două societăți care depuseseră oferte în cadrul unei proceduri deschise (deși una dintre societăți nu îndeplinea condițiile tehnice); regretă, de asemenea, că, într-o altă situație, nici opțiunea pentru procedura de negociere și nici cantitățile și prețurile contractate nu erau justificate în mod corespunzător;

                  9.

                  este îngrijorat că auditul Curții de Conturi a confirmat constatările unui audit intern efectuat în 2011 în ceea ce privește achizițiile publice, în special faptul că:

                              —

                              nu se recurge la publicarea unui anunț de intenție pentru a asigura o mai bună publicitate prealabilă pentru viitoarele proceduri de achiziții;

                              —

                              nu există un sistem de monitorizare și gestionare a modificărilor aduse cerințelor prevăzute în contracte; în consecință, fluctuațiile costurilor nu pot fi identificate și corectate;

                              —

                              durata procedurilor de achiziții este adesea prea mare și există deficiențe în elaborarea documentelor pentru aceste proceduri;

                              —

                              estimările de costuri nu sunt bine documentate;

                  10.

                  solicită, în această privință, să i se prezinte un raport detaliat privind progresele înregistrate, care să conțină propuneri concrete pentru eliminarea treptată a deficiențelor menționate;

                  11.

                  deplânge faptul că auditul Curții de Conturi a evidențiat, de asemenea, că procedurile de control ex ante al plăților efectuate în cadrul contractelor și al acordurilor de grant nu sunt suficient documentate;

         Auditurile de asigurare a calității și controalele ex post în domeniul achizițiilor publice și al granturilor

                  12.

                  este îngrijorat de faptul că, deși întreprinderea comună dispune de un sistem de efectuare de audituri la nivelul contractanților, cu scopul de a verifica respectarea cerințelor de asigurare a calității, sfera acestor audituri nu acoperă aspectele financiare ale executării contractelor; solicită întreprinderii comune să se asigure că sfera sistemului de audit acoperă protecția intereselor financiare ale întreprinderii comune, inclusiv aspectele financiare și contractuale;

                  13.

                  remarcă faptul că, deși a demarat în 2011 controale ex post pentru a verifica legalitatea și regularitatea execuției granturilor atribuite, întreprinderea comună nu dispune de o strategie generală de control ex post care să acopere execuția contractelor de grant și a celor de achiziții publice; îndeamnă întreprinderea comună să definească și să pună în aplicare o strategie generală de control ex post care să acopere pe deplin resursele bugetare utilizate;

         Drepturile de proprietate intelectuală și politica industrială

                  14.

                  ia act de faptul că, la 28 martie 2012, Consiliul de administrație a adoptat politica întreprinderii comune în materie de drepturi de proprietate intelectuală și de difuzare a informațiilor; observă totuși că Consiliul de administrație nu a adoptat încă politica industrială prevăzută de statut;

         Plata cu întârziere a contribuțiilor membrilor

                  15.

                  deplânge faptul că 12 membri și-au plătit cu întârziere contribuțiile datorate pentru exercițiul 2011;

                  16.

                  consideră că este esențial ca toți membrii întreprinderii comune să își plătească contribuțiile în termenul prevăzut; este de acord cu faptul că Consiliul de administrație a adoptat măsuri de percepere a unei dobânzi pentru cotizația anuală de membru în cazul întârzierii plății;

         Serviciul de Audit Intern al Comisiei

                  17.

                  constată că fișa misiunii Serviciului de Audit Intern al Comisiei a fost adoptată de Consiliul de administrație la 25 noiembrie 2011, împreună cu un plan de audit strategic coordonat pentru perioada 2012-2014, iar regulamentul financiar al întreprinderii comune a fost modificat în consecință pentru a include dispozițiile regulamentului-cadru referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei; reamintește că întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în martie 2008;

         Regulamentul financiar și normele de aplicare a acestuia

                  18.

                  salută faptul că, în cadrul reuniunii sale din 1 iunie 2011, Consiliul de administrație al întreprinderii comune a decis să accepte, în general, observațiile (37 de recomandări au fost acceptate în totalitate, 11 au fost acceptate sub rezerva unor observații, iar două respinse) cuprinse în Avizul nr. 4/2008 al Curții de Conturi referitor la regulamentul financiar al întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune;

                  19.

                  constată că Curtea de Conturi consideră că anumite prevederi din normele de aplicare a regulamentului financiar al întreprinderii comune se îndepărtează de la normele de aplicare a Regulamentului financiar al Uniunii, fără o justificare suficientă în acest sens; salută clarificarea întreprinderii comune potrivit căreia normele de aplicare modificate oferă instrucțiuni suficiente pentru implementarea activităților întreprinderii comune în ceea ce privește, de exemplu, condițiile pentru luarea sau acordarea unui împrumut sau normele de evaluare a contribuțiilor în natură;

         Contribuția Uniunii la faza de construcție din cadrul proiectului ITER

                  20.

                  reamintește că, în iulie 2010, Consiliul a revizuit estimarea bugetară a contribuției întreprinderii comune la faza de construcție la 6 600 000 000 EUR (valoarea din 2008), ceea ce înseamnă dublul estimării inițiale; este îngrijorat de faptul că întreprinderea comună desfășoară un exercițiu de aliniere a tuturor costurilor suportate până în prezent la valorile din 2008 pentru a putea stabili eventualele abateri de la estimarea bugetară respectivă; observă că întreprinderea comună a pus în aplicare un instrument pentru monitorizarea cu regularitate a validității estimărilor și informarea cu privire la posibilele abateri; așteaptă ca întreprinderea comună să informeze în detaliu autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele analizei în cauză;

         Acordul de găzduire

                  21.

                  recunoaște că, deși între Regatul Spaniei și întreprinderea comună a fost semnat un acord de găzduire cu privire la amplasament și la sprijinul, privilegiile și imunitățile acordate, sediul permanent nu a fost încă pus la dispoziția întreprinderii comune; remarcă totuși că întreprinderea comună ocupă în continuare un sediu temporar ale cărui costuri sunt suportate de Regatul Spaniei;

         Alte chestiuni

                  22.

                  invită, din nou, Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind problemele comune care apar din cauza naturii întreprinderilor comune și care ar trebui tratate de întreprinderile comune împreună cu partenerii lor pentru a asigura valoarea lor adăugată și eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; constată, de asemenea, că raportul ar trebui să includă o evaluare a eficacității în ceea ce privește crearea și structura întreprinderilor comune.

         (1)  JO C 6, 10.1.2013, p. 36.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

         (4)  JO L 90, 30.3.2007, p. 58.

         (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.


title: 2013/558/UE: Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011#Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011

text:
               16.11.2013

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 308/169

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 17 aprilie 2013
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011
   (2013/558/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0069/2013),

               1.

               acordă directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2011;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Martin SCHULZ

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 12.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

      (4)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 17 aprilie 2013
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale finale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile centrului (1),

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (4), în special articolul 14,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0069/2013),

                  A.

                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (denumit în continuare „centrul”) pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  B.

                  întrucât, la 10 mai 2012, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului centrului pentru execuția bugetului centrului aferent exercițiului financiar 2010 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:

                              —

                              a solicitat centrului să asigure respectarea articolului 60 din Regulamentul său financiar prin stabilirea de decizii de finanțare a cheltuielilor de funcționare; a invitat, în special, centrul să instituie controale mai stricte în procesul de planificare a achizițiilor;

                              —

                              a invitat centrul să analizeze fluxul de date și instrumentele actuale utilizate pentru planificarea bugetară și să instituie măsuri de control; a constatat, în acest sens, că planificarea bugetară a centrului se bazează pe instrumente Excel și pe verificarea datelor în mod manual sau pe baza sistemului, ceea ce ar putea duce la erori de calcul și la planificarea eronată a cheltuielilor, având în final un impact negativ asupra prețurilor stabilite de centru;

                              —

                              a constatat că, dintre cele 12 recomandări „foarte importante” ale Serviciului de Audit Intern (IAS), centrul a respins recomandarea care vizează raportarea financiară; a invitat centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la motivele acestei decizii;

                  C.

                  întrucât bugetul final al centrului pentru 2011 s-a ridicat la 51 299 000 EUR, față de 55 928 077 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere cu 8,27 %,

         Gestiunea bugetară și financiară

                  1.

                  remarcă faptul că bugetul centrului include venituri formate din plăți efectuate de organismele pentru care lucrează centrul și de instituțiile și organismele Uniunii cu care s-au încheiat acorduri de cooperare în schimbul serviciilor prestate, inclusiv activități interinstituționale, și alte venituri;

                  2.

                  reamintește că bugetul centrului pentru 2011 s-a ridicat la 51 299 000 EUR, iar rezultatul bugetar a scăzut la 1 201 339,13 EUR în 2011, comparativ cu 8 319 397,02 EUR în 2010, ceea ce reprezintă o scădere de 85,56 %; remarcă, de asemenea, din raportul Curții de Conturi, că scăderea rezultatului a fost cauzată în special de o scădere cu 15 % a veniturilor, ca urmare a noii politici de prețuri a centrului, care vizează alinierea prețurilor produselor la costurile lor;

                  3.

                  ia act, din raportul Curții de Conturi, că surplusul bugetar acumulat s-a redus de la 9 231 709,81 EUR în 2010 la 2 973 348,94 EUR în 2011 și că această reducere este efectul net al surplusului bugetar din 2011 și al sumelor înscrise în rezerve pentru stabilitatea prețurilor și investiții excepționale;

                  4.

                  ia act, din Raportul anual de activitate al centrului (RAA), că bugetul inițial pentru 2011 a făcut obiectul unui buget rectificativ în valoare de 46 956 800 EUR adoptat de Consiliul de administrație la 13 octombrie 2011; remarcă îndeosebi faptul că bugetul rectificativ viza două scopuri:

                              —

                              includerea surplusului bugetar din exercițiul anterior, și anume 9 231 709,81 EUR, și utilizarea surplusului respectiv pentru a crea două rezerve excepționale, una pentru crearea unui instrument mai eficace de gestionare a cererilor de traduceri (programul E-CdT) (4 325 709,81 EUR) și cealaltă pentru a permite centrului să mențină prețurile la un nivel stabil în 2012 și 2013 (4 906 000 EUR);

                              —

                              reechilibrarea bugetului în urma unei reduceri semnificative a previziunilor privind clienții;

                  5.

                  remarcă, de asemenea, că valoarea rezervei pentru stabilitatea prețurilor a fost mai mică decât cea propusă, deoarece 1,8 milioane EUR din surplus au trebuit utilizate pentru a compensa reducerea veniturilor de la clienți deja în 2011, cuantumul final al rezervei fiind de doar 7,4 milioane EUR;

         Angajamentele

                  6.

                  constată, din RAA, că angajamentele totale de la titlul I s-au ridicat la 95,12 % pentru 2011, ceea ce reprezintă o îmbunătățire semnificativă comparativ cu 2010, când rata de execuție a bugetului a fost de doar 91,5 % (85 % în 2009); remarcă, în plus, că reportările au fost reduse, reprezentând doar 1,32 % din angajamente;

                  7.

                  constată, din RAA, că angajamentele totale de la titlul II s-au ridicat la 94,44 % pentru 2011, ceea ce reprezintă o îmbunătățire semnificativă comparativ cu 2010, când rata de execuție a bugetului a fost de doar 86,30 % (88 % în 2009);

                  8.

                  ia act, din RAA, de faptul că, pentru titlul III rata de angajare a bugetului a fost de 99,4 % până la sfârșitul lui 2011, comparativ cu 80,5 % în 2010, rata ridicată de execuție bugetară datorându-se reducerilor realizate prin bugetul rectificativ;

         Resurse umane

                  9.

                  ia act, din RAA, de faptul că, până la sfârșitul lui 2011, au fost ocupate 205 posturi din schema de personal, adică 91,1 % din numărul total prevăzut; remarcă, în plus, că, în contextul eforturilor continue ale centrului de a-și optimiza metodele de lucru și de a reduce costurile, în 2011 a avut loc o nouă evaluare a tuturor posturilor din centru care a condus la reducerea a 5 posturi începând din 2012 (luând în considerare această reducere, rata de ocupare a schemei de personal ajunge la 93,18 %);

                  10.

                  ia act de faptul că, în cursul exercițiului, patru membri ai personalului au utilizat oportunități de mobilitate internă și și-au schimbat locul de muncă în cadrul centrului;

         Protecția datelor

                  11.

                  ia act de faptul că, în 2011, pentru a spori independența funcției, centrul a numit un nou responsabil cu protecția datelor; remarcă faptul că, în 2011, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) a emis patru notificări de verificări prealabile, și anume pentru supravegherea video, procedura disciplinară, politica de combatere a hărțuirii și procedura de certificare; observă, în plus, că pentru supravegherea video cazul a fost închis cu un aviz favorabil, pentru procedura disciplinară și politica de combatere a hărțuirii AEPD a solicitat și a primit informații suplimentare, iar pentru procedura de certificare AEPD nu s-a pronunțat încă; solicită Centrului să informeze periodic autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la situația notificărilor;

         Procedurile de achiziții

                  12.

                  ia act de faptul că, în conformitate cu articolul 60 din Regulamentul său financiar, în 2010 centrul a elaborat un plan de achiziții publice pentru 2011, plan utilizat de Consiliul de administrație al centrului drept decizie de finanțare; remarcă, de asemenea, că planul face parte integrantă din programul de lucru al centrului pentru 2011, care a fost aprobat de Consiliul de administrație la 27 octombrie 2010;

         Sistemul contabil

                  13.

                  ia act de faptul că în mai 2012 centrul a implementat contabilitatea pe bază de angajamente, sistemul contabil utilizat de Comisie pentru contabilitatea bugetară, și că contabilul centrului va finaliza validarea sistemului contabil în primul trimestru al exercițiului 2013; solicită centrului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la validarea sistemului contabil;

                  14.

                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (7) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

         (1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 12.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

         (4)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

         (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

         (6)  JO L 286, 17.10.2012, p. 141.

         (7)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).