title: Decizia 2011/133/PESC a Consiliului din 21 februarie 2011 privind semnarea și încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Muntenegru de stabilire a unui cadru pentru participarea Muntenegrului la operațiile Uniunii Europene de gestionare a crizelor#Acord între Uniunea Europeană și Muntenegru de stabilire a unui cadru pentru participarea Muntenegrului la operațiile Uniunii Europene de gestionare a crizelor

text:
               2.3.2011

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 57/1

         DECIZIA 2011/133/PESC A CONSILIULUI
   din 21 februarie 2011
   privind semnarea și încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Muntenegru de stabilire a unui cadru pentru participarea Muntenegrului la operațiile Uniunii Europene de gestionare a crizelor
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 37, și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 218 alineatele (5) și (6),
   având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate („ÎR”),
   întrucât:

               (1)

               Condițiile privind participarea statelor terțe la operațiile de gestionare a crizelor desfășurate de Uniunea Europeană ar trebui mai degrabă prevăzute într-un acord de stabilire a cadrului unei astfel de eventuale participări viitoare, și nu definite de la caz la caz pentru fiecare operație în cauză.

               (2)

               În urma adoptării de către Consiliu, la 26 aprilie 2010, a unei decizii de autorizare a începerii negocierilor, ÎR a negociat un acord între Uniunea Europeană și Muntenegru de stabilire a unui cadru pentru participarea Muntenegrului la operațiile Uniunii Europene de gestionare a crizelor („acordul”).

               (3)

               Acordul ar trebui să fie aprobat,

         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Se aprobă, în numele Uniunii, acordul între Uniunea Europeană și Muntenegru de stabilire a unui cadru pentru participarea Muntenegrului la operațiile Uniunii Europene de gestionare a crizelor („acordul”).
   Textul acordului este atașat la prezenta decizie.
   Articolul 2
   Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana (persoanele) împuternicită (împuternicite) să semneze acordul prin care Uniunea își asumă obligații.
   Articolul 3
   Acordul se aplică cu titlu provizoriu de la data semnării acestuia până la încheierea procedurilor necesare încheierii sale (1).
   Articolul 4
   Președintele Consiliului efectuează în numele Uniunii notificarea prevăzută la articolul 16 alineatul (1) din acord.
   Articolul 5
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

      Adoptată la Bruxelles, 21 februarie 2011.

            Pentru Consiliu

            Președintele

         C. ASHTON

      (1)  Data semnării acordului va fi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de către Secretariatul General al Consiliului.

      TRADUCERE
      ACORD
      între Uniunea Europeană și Muntenegru de stabilire a unui cadru pentru participarea Muntenegrului la operațiile Uniunii Europene de gestionare a crizelor
      UNIUNEA EUROPEANĂ,
      pe de o parte, și
      MUNTENEGRU,
      pe de altă parte,
      denumite în continuare „părțile”,
      întrucât:
      Uniunea Europeană (UE) poate decide să acționeze în domeniul gestionării crizelor.
      UE va decide dacă, în cadrul unei operații UE de gestionare a crizelor, vor fi invitate să participe state terțe.
      Condițiile privind participarea Muntenegrului la operațiile UE de gestionare a crizelor ar trebui mai degrabă prevăzute într-un acord de stabilire a cadrului unei astfel de participări viitoare eventuale, și nu definite de la caz la caz pentru fiecare operațiune în cauză.
      Un asemenea acord nu ar trebui să aducă atingere autonomiei decizionale a UE și nici deciziilor adoptate de la caz la caz de către Muntenegru privind participarea la operații UE de gestionare a crizelor.
      Un asemenea acord nu ar trebui să abordeze decât viitoarele operații UE de gestionare a crizelor și nu ar trebui să aducă atingere niciunui acord existent care reglementează participarea Muntenegrului la operații UE de gestionare a crizelor care au fost deja desfășurate,
      CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
      SECȚIUNEA I

         DISPOZIȚII GENERALE

      Articolul 1
      Decizii privind participarea
      (1)   Ca urmare a deciziei Uniunii Europene (UE) de a invita Muntenegru să participe la o operație UE de gestionare a crizelor și de îndată ce Muntenegru decide să participe, Muntenegru pune la dispoziția UE informații cu privire la contribuția pe care o propune.
      (2)   Evaluarea de către UE a contribuției Muntenegrului se desfășoară în consultare cu Muntenegru.
      (3)   UE indică Muntenegrului, cât mai curând posibil, contribuția sa probabilă la costurile comune ale operației, oferind astfel asistență Muntenegrului în formularea ofertei sale.
      (4)   UE informează Muntenegru printr-o scrisoare cu privire la rezultatul respectivei evaluări, în vederea asigurării participării Muntenegrului în conformitate cu dispozițiile prezentului acord.
      Articolul 2
      Cadrul
      (1)   Muntenegru se asociază deciziei Consiliului în temeiul căreia Consiliul Uniunii Europene decide că UE va desfășura operația de gestionare a crizelor, precum și oricărei decizii în temeiul căreia Consiliul Uniunii Europene decide să prelungească operația UE de gestionare a crizelor, în conformitate cu dispozițiile prezentului acord și cu orice înțelegeri necesare de punere în aplicare.
      (2)   Contribuția Muntenegrului la o operație UE de gestionare a crizelor nu aduce atingere autonomiei decizionale a UE.
      Articolul 3
      Statutul personalului și al forțelor
      (1)   Statutul personalului detașat în cadrul unei operații UE de gestionare civilă a crizelor și/sau al forțelor pe care Muntenegru le pune la dispoziția unei operații UE de gestionare militară a crizelor este reglementat de acordul privind statutul misiunii/forțelor, dacă un astfel de acord este încheiat între UE și statul sau statele în care este condusă operația.
      (2)   Statutul personalului detașat pe lângă comandamentul sau elementele de comandă situate în afara statului sau a statelor în care este condusă operația UE de gestionare a crizelor este reglementat prin acorduri între comandamentul și elementele de comandă în cauză și, respectiv, Muntenegru.
      (3)   Fără a aduce atingere acordului privind statutul misiunii/forțelor menționat la alineatul (1), Muntenegru își exercită jurisdicția asupra personalului său care participă la operația UE de gestionare a crizelor.
      (4)   Muntenegrului îi revine responsabilitatea de a răspunde oricăror plângeri legate de participarea la o operație UE de gestionare a crizelor formulate de un membru al personalului său sau referitoare la acesta. Muntenegru este responsabil de intentarea oricărei acțiuni, în special pe cale judecătorească sau disciplinară, împotriva oricărui membru al personalului său în conformitate cu actele sale cu putere de lege și cu actele sale administrative. Un model de declarație de acest tip se anexează la prezentul acord.
      (5)   Părțile convin să renunțe la formularea oricăror plângeri, altele decât acțiunile contractuale, împotriva celeilalte părți, în cazul unui prejudiciu, al unei pierderi sau al unei distrugeri care afectează bunurile deținute/exploatate de oricare dintre părți sau în cazul vătămării sau al decesului vreunuia dintre membrii personalului oricăreia dintre părți, care rezultă din îndeplinirea funcțiilor lor oficiale legate de activitățile desfășurate în temeiul prezentului acord, cu excepția cazurilor de neglijență gravă sau a abaterilor săvârșite cu intenție.
      (6)   Muntenegru se angajează să facă o declarație privind renunțarea la orice plângeri împotriva unui stat care participă la o operație UE de gestionare a crizelor la care participă Muntenegru și să o depună la semnarea prezentului acord.
      (7)   UE se angajează să garanteze că statele sale membre fac o declarație privind renunțarea la orice plângeri legate de orice viitoare participare a Muntenegrului la o operație UE de gestionare a crizelor și să o depună la semnarea prezentului acord.
      Articolul 4
      Informații clasificate
      Acordul dintre guvernul Muntenegrului și UE privind securitatea informațiilor clasificate, încheiat la Bruxelles la 13 septembrie 2010, se aplică în contextul operațiilor UE de gestionare a crizelor.
      SECȚIUNEA II

         DISPOZIȚII PRIVIND PARTICIPAREA LA OPERAȚII DE GESTIONARE CIVILĂ A CRIZELOR

      Articolul 5
      Personalul detașat în cadrul unei operații UE de gestionare civilă a crizelor
      (1)   Muntenegru se asigură că personalul său detașat în cadrul unei operații UE de gestionare civilă a crizelor își îndeplinește misiunea în conformitate cu:

                  (a)

                  decizia Consiliului și modificările ulterioare, astfel cum sunt menționate la articolul 2 alineatul (1);

                  (b)

                  planul de operații;

                  (c)

                  măsurile de punere în aplicare.

            (2)   Muntenegru informează în timp util șeful misiunii operației UE de gestionare civilă a crizelor (denumit în continuare „șeful misiunii”), precum și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „ÎR”) cu privire la orice modificare survenită cu privire la contribuția sa la operația UE de gestionare civilă a crizelor.
      (3)   Personalul detașat în cadrul operației UE de gestionare civilă a crizelor este supus unui examen medical, este vaccinat și primește din partea unei autorități competente a Muntenegrului un certificat medical care atestă faptul că este apt pentru a-și îndeplini misiunea. Personalul detașat în cadrul operației UE de gestionare civilă a crizelor prezintă o copie a acestui certificat.
      Articolul 6
      Lanțul de comandă
      (1)   Personalul detașat de Muntenegru își îndeplinește sarcinile și acționează exclusiv în interesul operației UE de gestionare civilă a crizelor.
      (2)   Toți membrii personalului rămân sub comanda deplină a autorităților lor naționale.
      (3)   Autoritățile naționale transferă controlul operațional către UE.
      (4)   Șeful misiunii își asumă responsabilitatea și exercită comanda și controlul asupra operației UE de gestionare civilă a crizelor în teatrul de operații.
      (5)   Șeful misiunii conduce operația UE de gestionare civilă a crizelor și asigură gestionarea curentă a acesteia.
      (6)   Muntenegru are aceleași drepturi și obligații în ceea ce privește gestionarea curentă a operației ca și statele membre ale UE care participă la operație, în conformitate cu instrumentele juridice menționate la articolul 2 alineatul (1).
      (7)   Șeful misiunii este responsabil de controlul disciplinar asupra personalului operației UE de gestionare civilă a crizelor. În cazul în care este necesar, autoritatea națională responsabilă ia măsuri disciplinare.
      (8)   Muntenegru desemnează un punct de contact al contingentului național („PCN”) pentru a reprezenta contingentul său național în cadrul operației. PCN raportează șefului misiunii în ceea ce privește aspectele naționale și este responsabil de disciplina zilnică a contingentului.
      (9)   Decizia de a încheia operația este luată de către UE în urma consultării cu Muntenegru în cazul în care acesta contribuie încă la operația UE de gestionare civilă a crizelor la data încheierii operației.
      Articolul 7
      Aspecte financiare
      (1)   Fără a aduce atingere articolului 8, Muntenegru își asumă toate cheltuielile legate de participarea sa la operație, cu excepția cheltuielilor de funcționare, astfel cum se prevede în bugetul operațional al operației.
      (2)   În caz de deces, vătămare, pierdere sau prejudiciu provocate unor persoane fizice sau juridice din statul sau statele în care este condusă operația, Muntenegru plătește despăgubiri, în cazul în care răspunderea sa a fost stabilită, în condițiile prevăzute de acordul aplicabil privind statutul misiunii menționat la articolul 3 alineatul (1).
      Articolul 8
      Contribuția la bugetul operațional
      (1)   Muntenegru contribuie la finanțarea bugetului operațional al unei operații UE de gestionare civilă a crizelor.
      (2)   Contribuția financiară a Muntenegrului la bugetul operațional se calculează pe baza uneia dintre următoarele formule, oricare are drept rezultat o sumă mai mică:

                  (a)

                  acea parte din suma de referință care este proporțională cu raportul dintre venitul național brut (VNB) al Muntenegrului și totalul VNB-urilor tuturor statelor care contribuie la bugetul operațional al operației; sau

                  (b)

                  acea parte din suma de referință a bugetului operațional care este proporțională cu raportul dintre numărul membrilor personalului Muntenegrului care participă la operație și numărul total al membrilor personalului din toate statele care participă la operație.

            (3)   Fără a aduce atingere dispozițiilor alineatelor (1) și (2), Muntenegru nu contribuie în niciun mod la finanțarea diurnelor plătite personalului din statele membre UE.
      (4)   Fără a aduce atingere dispozițiilor alineatului (1), UE scutește, în principiu, Muntenegru de contribuțiile financiare la o anumită operație UE de gestionare civilă a crizelor, în cazul în care:

                  (a)

                  UE decide că Muntenegru oferă o contribuție semnificativă, care este esențială pentru respectiva operație; sau

                  (b)

                  Muntenegru are un VNB pe cap de locuitor care nu depășește VNB-ul niciunui stat membru UE.

            (5)   Se semnează o înțelegere privind plata contribuțiilor Muntenegrului la bugetul operațional al operației UE de gestionare civilă a crizelor între șeful misiunii și serviciile administrative competente ale Muntenegrului. Această înțelegere cuprinde, inter alia, următoarele dispoziții:

                  (a)

                  suma în cauză;

                  (b)

                  modalitățile de plată a contribuției financiare;

                  (c)

                  procedura de audit.

            SECȚIUNEA III

         DISPOZIȚII PRIVIND PARTICIPAREA LA OPERAȚII DE GESTIONARE MILITARĂ A CRIZELOR

      Articolul 9
      Participarea la o operație UE de gestionare militară a crizelor
      (1)   Muntenegru se asigură că forțele sale și personalul său care participă la operația UE de gestionare militară a crizelor își îndeplinesc misiunea în conformitate cu:

                  (a)

                  decizia Consiliului și modificările ulterioare, astfel cum sunt menționate la articolul 2 alineatul (1);

                  (b)

                  planul de operații;

                  (c)

                  măsurile de punere în aplicare.

            (2)   Personalul detașat de Muntenegru își îndeplinește sarcinile și acționează exclusiv în interesul operației UE de gestionare militară a crizelor.
      (3)   Muntenegru informează în timp util comandantul operației UE cu privire la orice modificare survenită în participarea sa la operație.
      Articolul 10
      Lanțul de comandă
      (1)   Toți membrii forțelor și ai personalului care participă la operația UE de gestionare militară a crizelor rămân sub comanda deplină a autorităților lor naționale.
      (2)   Autoritățile naționale transferă comanda și/sau controlul operațional și tactic al forțelor și al personalului lor comandantului operației UE, care are dreptul să își delege autoritatea.
      (3)   Muntenegru are aceleași drepturi și obligații în ceea ce privește gestionarea curentă a operației ca și statele membre UE participante.
      (4)   Comandantul operației UE poate solicita oricând, în urma consultării Muntenegrului, retragerea contribuției Muntenegrului.
      (5)   Muntenegru numește un înalt reprezentant militar („ÎRM”) pentru a reprezenta contingentul său național în cadrul operației UE de gestionare militară a crizelor. ÎRM se consultă cu comandantul forței UE cu privire la orice aspect legat de operație și este responsabil de disciplina zilnică a contingentului muntenegrean.
      Articolul 11
      Aspecte financiare
      (1)   Fără a aduce atingere articolului 12, Muntenegru acoperă toate costurile aferente participării sale la operație, cu condiția ca aceste costuri să nu facă obiectul unei finanțări comune, astfel cum este prevăzută în instrumentele juridice menționate la articolul 2 alineatul (1), precum și în Decizia 2008/975/PESC a Consiliului din 18 decembrie 2008 de înființare a unui mecanism de gestionare a finanțării costurilor comune ale operațiilor Uniunii Europene care au implicații militare sau de apărare (Athena) (1).
      (2)   În caz de deces, vătămare, pierdere sau prejudiciu provocate unor persoane fizice sau juridice din statul sau statele în care este condusă operația, Muntenegru plătește despăgubiri, în cazul în care răspunderea sa a fost stabilită, în condițiile prevăzute de acordul aplicabil privind statutul forțelor menționat la articolul 3 alineatul (1).
      Articolul 12
      Contribuția la costurile comune
      (1)   Muntenegru contribuie la finanțarea costurilor comune ale unei operații UE de gestionare militară a crizelor.
      (2)   Contribuția financiară a Muntenegrului la costurile comune se calculează pe baza uneia dintre următoarele formule, oricare are drept rezultat o sumă mai mică:

                  (a)

                  acea parte din costurile comune care este proporțională cu raportul dintre venitul național brut (VNB) al Muntenegrului și totalul VNB-urilor tuturor statelor care contribuie la costurile comune al operației; sau

                  (b)

                  acea parte din costurile comune care este proporțională cu raportul dintre numărul membrilor personalului Muntenegrului care participă la operație și numărul total al membrilor personalului din toate statele care participă la operație.

            Atunci când se utilizează formula prevăzută la primul paragraf litera (b) și Muntenegru detașează personal doar pe lângă comandamentul forțelor sau al operației, raportul la care se recurge este cel dintre personalul detașat de Muntenegru și numărul total al membrilor personalului respectivului comandament. În alte cazuri, raportul este cel dintre toți membrii personalului cu care participă Muntenegru și toți membrii personalului operației.
      (3)   Fără a aduce atingere dispozițiilor alineatului (1), UE scutește, în principiu, Muntenegru de contribuțiile financiare la costurile comune ale unei anumite operații UE de gestionare militară a crizelor, în cazul în care:

                  (a)

                  UE decide că Muntenegru oferă o contribuție semnificativă la resursele și/sau capacitățile care sunt esențiale pentru operație; sau

                  (b)

                  Muntenegru are un VNB pe cap de locuitor care nu depășește VNB-ul niciunui stat membru UE.

            Se încheie o înțelegere între administratorul prevăzut în Decizia 2008/975/PESC și autoritățile administrative competente din Muntenegru. Această înțelegere cuprinde, inter alia, dispoziții privind:

                  (a)

                  suma în cauză;

                  (b)

                  modalitățile de plată a contribuției financiare;

                  (c)

                  procedura de audit.

            SECȚIUNEA IV

         DISPOZIȚII FINALE

      Articolul 13
      Înțelegeri de punere în aplicare a acordului
      Fără a aduce atingere articolului 8 alineatul (5) și articolului 12 alineatul (4), orice înțelegeri de natură tehnică și administrativă necesare punerii în aplicare a prezentului acord se încheie între ÎR și autoritățile corespunzătoare ale Muntenegrului.
      Articolul 14
      Nerespectarea obligațiilor
      În cazul în care una dintre părți nu își respectă obligațiile instituite în temeiul prezentului acord, cealaltă parte are dreptul de a denunța prezentul acord printr-o notificare trimisă în scris cu o lună înainte.
      Articolul 15
      Soluționarea diferendelor
      Diferendele privind interpretarea sau aplicarea prezentului acord se soluționează între părți pe cale diplomatică.
      Articolul 16
      Intrarea în vigoare
      (1)   Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a primei luni care urmează datei la care părțile și-au notificat reciproc îndeplinirea procedurilor legale interne necesare pentru intrarea în vigoare a acordului.
      (2)   Prezentul acord se aplică cu titlu provizoriu de la data semnării sale.
      (3)   Prezentul acord face obiectul unor reexaminări periodice.
      (4)   Prezentul acord poate fi modificat pe baza unui acord reciproc al părților exprimat în scris.
      (5)   Prezentul acord poate fi denunțat de către oricare dintre părți prin transmiterea unei notificări scrise cu privire la denunțare celeilalte părți. Denunțarea produce efecte după șase luni de la data primirii notificării de către cealaltă parte.

         Încheiat la Bruxelles, la douăzeci și două februarie două mii unsprezece, în două exemplare, amândouă în limba engleză.

               Pentru Uniunea Europeană

               Pentru Muntenegru

         (1)  JO L 345, 23.12.2008, p. 96.

         TEXTUL DECLARAȚIILOR

            TEXTUL PENTRU STATELE MEMBRE ALE UE:

         „Statele membre ale UE, prin aplicarea deciziei Consiliului UE privind o operație a UE de gestionare a crizelor la care participă Muntenegru, se angajează, în măsura în care le permit sistemele lor de drept intern, să renunțe pe cât posibil la formularea de plângeri împotriva Muntenegrului în cazul vătămării sau al decesului vreunuia dintre membrii personalului lor sau în cazul unui prejudiciu sau al unei pierderi care afectează orice bunuri deținute de acestea și folosite în cadrul operației UE de gestionare a crizelor atunci când vătămarea, decesul, prejudiciul sau pierderea:

                     —

                     a fost cauzată de membri ai personalului Muntenegrului în îndeplinirea sarcinilor lor legate de operația UE de gestionare a crizelor, cu excepția cazurilor de neglijență gravă sau a abaterilor săvârșite cu intenție; sau

                     —

                     a rezultat din utilizarea oricărora dintre bunurile aparținând Muntenegrului, cu condiția ca respectivele bunuri să fi fost utilizate în legătură cu operația și cu excepția cazurilor de neglijență gravă sau a abaterilor săvârșite cu intenție de membri ai personalului Muntenegrului din cadrul operației UE de gestionare a crizelor care au utilizat respectivele bunuri.”

            TEXTUL PENTRU MUNTENEGRU:

         „Muntenegru, prin aplicarea deciziei Consiliului UE privind o operație UE de gestionare a crizelor, se angajează, în măsura în care îi permite sistemul său de drept intern, să renunțe pe cât posibil la formularea de plângeri împotriva oricărui alt stat care participă la operația UE de gestionare a crizelor în cazul vătămării sau al decesului vreunuia dintre membrii personalului său sau în cazul unui prejudiciu sau al unei pierderi care afectează orice bunuri deținute de acesta și folosite în cadrul operației UE de gestionare a crizelor atunci când vătămarea, decesul, prejudiciul sau pierderea:

                     —

                     a fost cauzată de membri ai personalului în îndeplinirea sarcinilor lor legate de operația UE de gestionare a crizelor, cu excepția cazurilor de neglijență gravă sau a abaterilor săvârșite cu intenție; sau

                     —

                     a rezultat din utilizarea oricărora dintre bunurile aparținând statelor care participă la operația UE de gestionare a crizelor, cu condiția ca respectivele bunuri să fi fost utilizate în legătură cu operația și cu excepția cazurilor de neglijență gravă sau a abaterilor săvârșite cu intenție de membri ai personalului operației UE de gestionare a crizelor care au utilizat respectivele bunuri.”


title: 2011/582/UE: Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009#Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009

text:
               27.9.2011

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 250/167

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 10 mai 2011
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009
   (2011/582/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Observatorului (1),

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0120/2011),

               1.

               acordă directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2009;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Jerzy BUZEK

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 162.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

      (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 10 mai 2011
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie aferent exercițiului financiar 2009
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale finale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Observatorului (1),

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (3), în special articolul 15,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0120/2011),

                  A.

                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  B.

                  întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat descărcarea de gestiune directorului Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru execuția bugetului Observatorului aferent exercițiului financiar 2008 (5) și întrucât, în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul, printre altele:

                              —

                              a insistat asupra faptului că este important ca Observatorul să își stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a putea evalua rezultatele activităților sale;

                              —

                              a luat act de faptul că Observatorul a înregistrat în 2008 venituri din dobânzi în valoare de 107 591,31 EUR;

                              —

                              a felicitat Observatorul pentru strânsa sa colaborare cu Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă, cu sediul tot la Lisabona, vizând folosirea în comun a spațiilor din clădiri, a infrastructurii și a serviciilor, și a luat act de faptul că mutarea în propriul sediu a fost prevăzută pentru cel de-al treilea trimestru din 2009;

                  C.

                  întrucât bugetul Observatorului a fost de 14 720 000 EUR pentru exercițiul 2009, cu 2,25 % mai mic decât bugetul aferent exercițiului financiar 2008,

                  1.

                  constată cu satisfacție că, pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Observatorului sub toate aspectele semnificative, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;

         Performanță

                  2.

                  salută inițiativa Observatorului de a crea o rețea computerizată pentru colectarea și schimbul de informații, denumită „Rețeaua europeană de informare privind drogurile și toxicomania”; observă că această rețea conectează rețelele naționale de informare privind drogurile, centrele de specialitate din statele membre și sistemele de informare ale organizațiilor internaționale care colaborează cu Observatorul;

                  3.

                  remarcă faptul că Observatorul a desemnat un membru suplimentar al personalului cu normă întreagă pentru a se ocupa de îmbunătățirea sistemului de planificare și monitorizare și pentru a elabora indicatori adecvați;

                  4.

                  invită Observatorul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea fiecărei activități operaționale pentru a indica în mod concis timpul dedicat unui proiect de către fiecare membru al personalului și pentru a favoriza o abordare orientată spre obținerea de rezultate;

                  5.

                  felicită Observatorul pentru că a prezentat, într-un tabel anexat la Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009, o comparație între operațiunile desfășurate în 2009 și în 2008, astfel încât să permită autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze cu mai multă eficacitate performanțele Observatorului de la un exercițiu la altul; remarcă faptul că Observatorul a elaborat un număr mai mare de documente tematice și informări privind politicile de profil;

                  6.

                  subliniază faptul că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Observatorului ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele acestuia din cursul exercițiului;

         Reportarea creditelor

                  7.

                  invită Observatorul să elaboreze instrucțiuni și proceduri adecvate pentru analizarea creditelor care ar putea fi reportate, astfel încât cuantumul reportărilor să fie redus la minimul necesar pentru a acoperi sumele datorate încă pentru angajamentele din cursul exercițiului; consideră, de asemenea, că este important ca Observatorul să își îmbunătățească programarea și monitorizarea activităților în vederea reducerii reportărilor; observă că, potrivit constatării Curții de Conturi, Observatorul a reportat 339 000 EUR din creditele pe 2009 pentru titlul II – Cheltuieli administrative (26 %), din care 250 000 EUR corespundeau unor angajamente care nu au fost urmate de nicio plată, destinate în special unor activități aferente exercițiului 2010;

         Gestiunea numerarului

                  8.

                  salută faptul că Observatorul a continuat să își îmbunătățească previziunile anuale privind necesarul de numerar; observă că aceste previziuni sunt actualizate în mod constant și prezentate ca document justificativ serviciilor competente ale Comisiei pentru a justifica solicitarea trimestrială a Observatorului privind plata următoarei tranșe a subvenției sale anuale alocate de Uniune;

                  9.

                  solicită precizări cu privire la normele aplicabile pentru veniturile alocate interne, având în vedere problemele ridicate în urma restituirii către Observator a unei părți a surplusului acumulat la Centrul de Traduceri; ia act de răspunsul Observatorului potrivit căruia mai multe agenții se confruntă cu această dificultate; sugerează ca acest tip de problemă transversală să fie tratată în viitor pe baza unei abordări comune;

         Resurse umane

                  10.

                  invită Observatorul să asigure în continuare punerea în aplicare consecventă a procedurii aprobate de evaluare a personalului furnizând informații și orientări adecvate notatorilor și angajaților;

         Audit intern

                  11.

                  salută inițiativa Observatorului de a furniza autorității care acordă descărcarea de gestiune raportul anual de audit intern asupra Observatorului în concordanță cu recomandarea Serviciului de Audit Intern (IAS); consideră că acest lucru este un semn de transparență și un exemplu de bune practici care ar trebui urmat de toate celelalte agenții;

                  12.

                  constată că IAS a realizat în 2009 un audit asupra gestiunii subvențiilor pentru a oferi directorului Observatorului asigurări rezonabile cu privire la caracterul adecvat și la eficacitatea sistemului de control intern aplicabil gestiunii subvențiilor în cadrul Observatorului; remarcă în această privință că IAS a descoperit deficiențe în ceea ce privește respectarea de către Observator a orientărilor actuale ale Comisiei privind acordurile de subvenționare, punerea în aplicare a acordului de subvenționare al Observatorului și raportarea cu privire la subvenții; salută totuși rezultatele pozitive ale Observatorului și eforturile sale constante de stabilire și menținere a unei gestiuni de calitate a procedurilor de subvenționare, vizând asigurarea unei calități ridicate a acțiunilor finanțate și a execuției administrative și financiare a subvențiilor;

                  13.

                  invită Observatorul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în legătură cu gestiunea riscurilor, în special cu analiza sa anuală a riscurilor;

                  14.

                  ia act de faptul că 9 dintre cele 19 recomandări ale IAS în vigoare de la 31 decembrie 2009 sunt considerate „foarte importante” și se referă în special la: adaptarea acordului de subvenționare al Observatorului, controlul calității pentru noul sediu, măsurile preventive împotriva inundațiilor, planul de continuitate a activităților și investițiile în echipamente; îndeamnă, prin urmare, Observatorul să pună în aplicare fără întârziere cele 9 recomandări „foarte importante” și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate;

                  15.

                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

         (1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 162.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 376, 27.12.2006, p. 1.

         (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

         (5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 160.

         (6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).


title: 2011/602/UE: Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009#Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009

text:
               27.9.2011

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 250/220

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 10 mai 2011
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009
   (2011/602/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0130/2011),

               1.

               acordă directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Jerzy BUZEK

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 10.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

      (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 10 mai 2011
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale finale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (3), în special articolul 21,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A7-0130/2011),

                  A.

                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  B.

                  întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,

                              —

                              a încurajat Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER pentru a-și evalua mai bine realizările;

                              —

                              a felicitat Agenția pentru că a început la jumătatea anului 2009 să pună în aplicare un program informatic pentru bugetul pe activități care va furniza indicatori clari privind resursele financiare și umane alocate;

                              —

                              a luat act de faptul că, în 2009, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a finalizat investigația deschisă în 2008 privind Agenția și a clasat acest dosar fără urmări;

                  C.

                  întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2009 s-a ridicat la 17 000 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 13,3 % față de exercițiul financiar 2008,

                  1.

                  subliniază că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției ar trebui să se bazeze în mai mare măsură pe performanțele sale din cursul exercițiului;

         Gestiune bugetară și financiară

                  2.

                  îndeamnă Agenția să își îmbunătățească planificarea în materie de buget și recrutări pentru a soluționa problema lipsei unei coerențe între previziunile sale bugetare și cele privind personalul; recunoaște de fapt observația Curții de Conturi potrivit căreia Agenția și-a majorat bugetul operațional cu 38 %, transferând 1 900 000 EUR de la titlul I (personal) la titlul III (activități operaționale) din cauza întârzierilor înregistrate în procesul de recrutare și pentru a finanța activități operaționale care nu au fost luate în calcul în bugetul inițial; ia act totuși de factorii externi (cum ar fi numirea unui nou director și încheierea unui important contract-cadru lansat de Comisie);

                  3.

                  invită Agenția să facă progrese în asigurarea, pe cât posibil, a unei evaluări realiste a ofertelor; observă de fapt că Curtea de Conturi a semnalat acest aspect cu ocazia atribuirii a trei contracte-cadru în valoare totală de 2 575 000 EUR; subliniază în special că, în aceste trei cazuri, ofertele financiare aveau valori considerabil diferite atât în ceea ce privește prețurile unitare, cât și în ceea ce privește estimările ofertanților cu privire la numărul de zile de muncă necesare pentru implementarea aceluiași scenariu;

                  4.

                  salută hotărârea Agenției de a ameliora programarea și monitorizarea contractelor sale pentru a evita în viitor deficiențele identificate de Curtea de Conturi; invită, în consecință, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;

         Audit intern

                  5.

                  constată că, din cele nouă recomandări ale Serviciului de Audit Intern (IAS) făcute în urma efectuării unui audit al gestiunii financiare, Agenția mai trebuie să dea curs la patru; observă în special că aceste recomandări se referă la decizii de finanțare, la necesități în materie de informare în scop de raportare și monitorizare, la programe de lucru care indică toate resursele disponibile din buget, precum și la procedurile financiare și listele de control; îndeamnă Agenția să adopte măsuri în vederea implementării acestor recomandări;

                  6.

                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

         (1)  JO C 338, 14.12.2010, p. 10.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

         (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

         (5)  JO L 252, 25.9.2010, p. 207.

         (6)  Texte adoptate, P7_TA(2011)0163 (a se vedea pagina 269 din prezentul Jurnal Oficial).


title: 2013/600/UE: Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011#Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011

text:
               16.11.2013

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 308/299

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 17 aprilie 2013
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011
   (2013/600/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

               —

               având în vedere Decizia 2008/114/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de aprovizionare a Euratom (4), în special articolul 8,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0104/2013),

               1.

               acordă directorului general al Agenției de aprovizionare a Euratom descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului general al Agenției de aprovizionare a Euratom, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Martin SCHULZ

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 171.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

      (4)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 17 aprilie 2013
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției de aprovizionare a Euratom aferent exercițiului financiar 2011
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale finale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției de aprovizionare a Euratom pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

                  —

                  având în vedere Decizia 2008/114/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a Statutului Agenției de aprovizionare a Euratom (4), în special articolul 8,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0104/2013),

                  A.

                  întrucât Agenția de aprovizionare a Euratom („agenția”) a fost creată în 1958 la Luxemburg; întrucât prin Decizia 2008/114/CE s-a adoptat noul statut al agenției, care a devenit astfel o agenție europeană;

                  B.

                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale agenției aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,

                  1.

                  constată că agenția nu a primit în 2011 subvenții pentru finanțarea activităților sale operaționale și că toate cheltuielile efectuate de aceasta în cadrul execuției bugetului său au fost suportate de Comisie; observă că această situație persistă de la crearea agenției în 2008;

                  2.

                  constată că, în absența unui buget autonom, agenția a fost integrată de facto în Comisie în 2011 și că această situație contravine statutului său;

                  3.

                  remarcă totuși că, în 2011, Comisia a adoptat o propunere de recreare a unei linii bugetare specifice pentru agenție (linia bugetară 32 01 06) și că, prin urmare, agenția a primit în 2012 o subvenție de 98 000 EUR din partea Comisiei, dintr-un buget total pentru 2012 de 104 000 EUR (inclusiv veniturile financiare); consideră că acest lucru reprezintă o realizare majoră pentru soluționarea problemelor actuale;

                  4.

                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

         (1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 171.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

         (4)  JO L 41, 15.2.2008, p. 15.

         (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

         (6)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).


title: 2013/578/UE: Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011#Rezoluția Parlamentului European din 17 aprilie 2013 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011

text:
               16.11.2013

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 308/235

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 17 aprilie 2013
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011
   (2013/578/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Institutului (1),

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (4), în special articolul 14,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0081/2013),

               1.

               acordă directorului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului aferent exercițiului financiar 2011;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Martin SCHULZ

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 98.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

      (4)  JO L 403, 30.12.2006, p. 9.

      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 17 aprilie 2013
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați aferent exercițiului financiar 2011
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale finale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile Institutului (1),

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1922/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind înființarea unui Institut European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (4), în special articolul 14,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0081/2013),

                  A.

                  întrucât Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (denumit în continuare „Institutul”) a fost înființat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1922/2006 și și-a dobândit autonomia la 15 iunie 2010;

                  B.

                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Institutului pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  C.

                  întrucât 2011 a fost primul an complet de funcționare a Institutului de când acesta și-a câștigat independența financiară și administrativă, în iunie 2010;

                  D.

                  întrucât structura Institutului se bazează pe mandatul și misiunile prevăzute în cadrul regulamentului de bază prin care a fost înființat și pe obiectivele aprobate de consiliul de administrație al Institutului în cadrul programului de activitate pe termen mediu 2010-2012 și al programului anual de lucru;

                  E.

                  întrucât bugetul general al Institutului pentru exercițiul financiar 2011 s-a ridicat la 7 530 000 EUR, comparativ cu un buget general de 5 678 123,09 EUR aferent exercițiului financiar 2010, ceea ce reprezintă o majorare cu 32,6 %; întrucât bugetul Institutului este finanțat în întregime prin contribuția de la bugetul Uniunii;

                  F.

                  întrucât, la sfârșitul anului 2011, Institutul a înregistrat un rezultat bugetar pozitiv de 1 156 400,29 EUR (6), (după deducerea diferențelor de curs valutar în valoare de 2 650,64 EUR), cuantum care a fost înscris ulterior în conturi ca pasiv față de Comisie,

         Gestiunea bugetară și financiară

                  1.

                  reamintește că Institutul și-a dobândit autonomia administrativă și financiară la 15 iunie 2010; constată că, în consecință, toate procedurile de achiziții publice din 2010 au fost inițiate în principal în ultimul trimestru al anului 2010;

                  2.

                  ia act de faptul că execuția bugetară se pregătește pe baza contabilității de casă modificate, ceea ce înseamnă că creditele de plată reportate sunt înscrise împreună cu plățile efectuate și veniturile realizate;

                  3.

                  constată, pe baza conturilor anuale, că, în 2011, execuția plăților a fost mai eficace decât în 2010, înregistrându-se îmbunătățiri semnificative la toate titlurile; constată, pe baza conturilor anuale, că Institutul a înregistrat o rată de execuție bugetară de 44,19 % pentru plăți și de 88,54 % pentru angajamente la sfârșitul lui 2011;

                  4.

                  admite, pe baza conturilor anuale (7), că rata plăților de la titlul I „Cheltuieli de personal” a crescut la 88,49 % în 2011, comparativ cu 49,19 % în 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a îmbunătăți această rată;

                  5.

                  ia act, pe baza conturilor anuale, de faptul că rata plăților executate de la titlul II „Cheltuieli administrative” a crescut la 34,71 % în 2011, comparativ cu 28,99 % în 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelurile reduse de execuție evidențiază existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

                  6.

                  ia act, pe baza conturilor anuale, de nivelul foarte redus de execuție a creditelor de plată de la titlul III („Cheltuieli operaționale”), și anume 18,36 %; constată că acest lucru a fost pricinuit de un număr ridicat de achiziții ce au fost lansate în cea de-a doua parte a anului 2010, după ce Institutul a devenit autonom din punct de vedere administrativ în iunie 2010; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile realizate începând cu iunie 2010 pentru a îmbunătăți nivelurile de execuție, deoarece nivelurile reduse de execuție evidențiază existența unor dificultăți în planificarea și execuția bugetului;

                  7.

                  constată, pe baza conturilor anuale, că a fost reportată în 2012 o sumă de 3 339 551,93 EUR din creditele de angajament contractate până la sfârșitul lui 2011, dar neplătite, sumă care reprezintă 50 % din volumul total al angajamentelor; constată, în plus, că cuantumul total al creditelor reportate care au fost anulate (adică, reportate din 2010 și neplătite în 2011) se ridică la 295 741,61 EUR, acesta fiind primul exercițiu complet de funcționare, în care personalul s-a confruntat pentru prima oară cu diverse tipuri de proceduri de achiziții publice și a inițiat măsuri printre care și o solicitare tardivă pentru un eveniment organizat de președinție și alte acțiuni, în cea de a doua parte a exercițiului; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a asigura, în viitor, o rată de execuție bugetară satisfăcătoare;

                  8.

                  constată, pe baza conturilor anuale, că, la sfârșitul anului 2010, Institutul nu a întreprins exercițiul de dezangajare necesar și că toate creditele au fost reportate automat;

         Contabilitatea

                  9.

                  constată că Institutul a definit în 2010 responsabilitățile actorilor financiari pentru membrii personalului și a elaborat circuite financiare pentru creditele de angajament; ia act de faptul că, până la sfârșitului lui 2010, Institutul a desemnat toți actorii financiari și le-a definit rolurile și responsabilitățile;

                  10.

                  constată că Institutul a primit trei transferuri financiare din partea Comisiei, în valoare totală de 7 530 000 EUR (respectiv 3 390 000 EUR în cadrul primului transfer, 2 070 000 EUR în cadrul celui de-al doilea transfer și 2 070 000 EUR în cadrul celui de-al treilea transfer);

         Achizițiile publice

                  11.

                  ia act, pe baza Raportului anual, că, în 2011, Institutul a înregistrat șase excepții legate de tranzacțiile financiare, care au făcut obiectul unor discuții cu conducerea, șefii de echipe și personalul competent, astfel încât, în viitor, să fie evitate noi greșeli; solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a remedia această deficiență;

                  12.

                  constată că, în 2011, au fost finalizate 123 de proceduri de achiziții publice în sectorul operațiunilor și al administrației și că volumul global al achizițiilor publice a reprezentat aproximativ 50 % din bugetul general al Institutului; constată, de asemenea, că activitățile de achiziții publice din 2011 au fost efectuate în conformitate cu programul de lucru din anul în cauză;

         Resursele umane

                  13.

                  ia act, pe baza conturilor anuale, de faptul că, în 2011, Institutul a finalizat procedurile de recrutare a trei agenți temporari și a trei agenți contractuali (în condițiile în care, în 2010, Institutul a recrutat 23 de agenți temporari) și a atins o rată de 94 % de ocupare a schemei sale de personal, comparativ cu 92,3 % în 2010; salută îmbunătățirea ratei de ocupare a schemei de personal a Institutului, ceea ce va contribui la funcționarea eficace a acestuia;

                  14.

                  constată că, potrivit Serviciului de Audit Intern (IAS), au fost instituite o serie de politici, strategii, proceduri și orientări pentru a veni în sprijinul punerii în aplicare a Statutului funcționarilor în cadrul Institutului; constată că unele elemente se află încă în plină evoluție și ar trebui finalizate într-o etapă ulterioară, în special prin adoptarea de instrumente informatice de gestionare a resurselor umane (și anume, a unor aspecte precum elaborarea fișelor posturilor, stabilirea obiectivelor personale și formalizarea planurilor individuale de formare); solicită Institutului să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a aborda aspectele menționate mai sus;

         Performanță

                  15.

                  salută cel de-al doilea raport de evaluare ex ante al Institutului, din data de 8 septembrie 2011, care se axează pe obiectivele și operațiunile specifice Institutului și urmărește să ofere orientări conducerii Institutului cu privire la finalizarea obiectivelor și a activităților; subliniază că, în contextul crizei și al măsurilor de austeritate, este esențial ca Institutul să asigure un randament optim fără să pericliteze realizarea cu succes a importantului său mandat;

                  16.

                  salută crearea de către Institut a Centrului de resurse și de documentare, ca o sursă europeană unică de cunoștințe instituționale și metodologice cu privire la egalitatea de gen;

                  17.

                  subliniază că, date fiind obiectivele și sarcinile Institutului, se impune menținerea unei entități separate specifice în cadrul instituțional;

         Sediul

                  18.

                  constată, pe baza Raportului anual, că personalul Institutului a fost transferat la 1 martie 2010 din sediul temporar de la Bruxelles la sediul său permanent de la Vilnius, Lituania;

                  19.

                  constată, pe baza Raportului anual, că Guvernul Republicii Lituania a asigurat plata chiriei birourilor Institutului pe o perioadă de doi ani, până la 15 decembrie 2011;

                  20.

                  salută inițiativa unică, desfășurată la Vilnius în coordonare cu reprezentanțele altor instituții ale Uniunii (Reprezentanța Comisia și Biroul de informare al Parlamentului European), de a identifica și a alege un sediu comun; constată că nou-constituita „Casă a UE” s-a dovedit necesară și va crea sinergii, va spori vizibilitatea Uniunii, va genera economii și va permite partajarea costurilor;

         Auditul intern

                  21.

                  salută primele activități de auditare întreprinse în 2011 în cadrul Institutului de către Serviciul de Audit Intern (IAS); constată, pe baza raportului elaborat de IAS (8), că nu au fost formulate în mod deschis nici recomandări „critice”, nici recomandări „foarte importante” în cadrul rapoartelor prezentate de IAS la 31 decembrie 2011;

                  22.

                  constată că, în decembrie 2011, IAS a efectuat la sediul Institutului o revizuire restrânsă a punerii în aplicare a standardelor de control intern; constată că Institutul a acceptat recomandările referitoare la finalizarea procedurii de punere în aplicare a standardelor de control intern, iar conducerea a adoptat un plan de acțiune prevăzut a fi pus în aplicare în 2012; solicită Institutului să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse pentru a respecta recomandările în cauză;

                  23.

                  constată că analiza riscurilor întreprinsă de IAS a evidențiat anumite procese (9) care nu au putut fi încadrate în planul de audit al IAS, întrucât controalele au fost apreciate drept inexistente sau insuficiente;

                  24.

                  constată, pe baza observațiilor formulate de Curtea de Conturi, că este necesar ca Institutul să aducă îmbunătățiri în ceea ce privește consemnarea documentară a inventarului fizic realizat pentru activele fixe și în ceea ce privește estimarea cheltuielilor angajate;

                  25.

                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (10) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

         (1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 98.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

         (4)  JO L 403, 30.12.2006, p. 9.

         (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

         (6)  Conturile anuale pe 2011, p. 22.

         (7)  Conturile anuale pe 2011, p. 34.

         (8)  Raportul anual de audit intern pentru 2011, p. 6.

         (9)  Raportul anual de audit intern pentru 2011, p. 4.

         (10)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 ( A se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).


title: 2011/610/UE: Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009#Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009

text:
               27.9.2011

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 250/242

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 10 mai 2011
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009
   (2011/610/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

               —

               având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (3), în special articolul 11 alineatul (4),

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0126/2011),

               1.

               acordă directorului executiv al Întreprinderii comune ARTEMIS descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune ARTEMIS, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Jerzy BUZEK

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 1.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 52.

      (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 10 mai 2011
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ARTEMIS aferent exercițiului financiar 2009
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale finale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2009,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

                  —

                  având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a „întreprinderii comune ARTEMIS” în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune privind sistemele informatice integrate (3), în special articolul 11 alineatul (4),

                  —

                  având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune ARTEMIS adoptate printr-o decizie a Consiliului de conducere la 18 decembrie 2008,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0126/2011),

                  A.

                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  B.

                  întrucât Întreprinderea comună ARTEMIS a fost înființată în decembrie 2007 pentru definirea și punerea în aplicare a unei agende de cercetare în vederea dezvoltării de tehnologii-cheie pentru sistemele informatice integrate din diferite sectoare de aplicare, în scopul consolidării competitivității și a viabilității europene și al facilitării apariției unor noi piețe și aplicații în societate;

                  C.

                  întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu și-a stabilit integral controalele interne și nici sistemul de raportare financiară până la sfârșitul lui 2009,

         Execuția bugetului

                  1.

                  constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 46 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 8 000 000 EUR; recunoaște, de asemenea, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 81 % și, respectiv, de 20 %;

                  2.

                  recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în stadiu de lansare și, prin urmare, înțelege rata de utilizare relativ scăzută a creditelor de plată;

         Contribuțiile membrilor

                  3.

                  invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei;

                  4.

                  invită Întreprinderea comună să elaboreze în continuare dispoziții privind aderarea, cofinanțarea și, în special, următoarele aspecte:

                              —

                              procedura de aderare a noilor membri;

                              —

                              contribuțiile în natură efectuate de membri;

                              —

                              condițiile în care Întreprinderea comună poate supune auditului contribuțiile membrilor;

                              —

                              condițiile în care Consiliul de conducere poate aproba cofinanțarea;

         Sisteme de control intern

                  5.

                  îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a sistemului său de control intern și a sistemului de informare financiară; invită Întreprinderea comună să efectueze, în special, următoarele:

                              —

                              să își îmbunătățească procedura de documentare a proceselor și activităților informatice, precum și identificarea riscurilor informatice;

                              —

                              să elaboreze un plan pentru continuitatea activității;

                              —

                              să elaboreze o politică de protecție a datelor;

                  6.

                  invită Întreprinderea comună să includă în Normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern (IAS), în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în Regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare;

                  7.

                  consideră, în special, că rolul IAS ca auditor intern ar trebui să fie consilierea Întreprinderii comune cu privire la administrarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestionare și control și recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de punere în aplicare a operațiunilor și promovând buna gestiune financiară; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul executiv al Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări;

                  8.

                  consideră că, având în vedere mărimea bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să aibă în vedere înființarea unui comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de conducere;

         Lipsa acordului de găzduire

                  9.

                  îndeamnă Întreprinderea comună să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la alte tipuri de sprijin ce urmează să fie acordate de Belgia Întreprinderii comune în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (CE) nr. 74/2008.

         (1)  JO C 342, 16.12.2010, p. 1.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 52.

         (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.