title: 2010/674/UE: Decizia Consiliului din 26 iulie 2010 privind semnarea și aplicarea provizorie a unui acord între Uniunea Europeană, Islanda, Liechtenstein și Norvegia cu privire la un mecanism financiar SEE 2009-2014, a unui acord între Uniunea Europeană și Norvegia privind un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2009-2014, a unui protocol adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Islanda privind dispozițiile speciale aplicabile importurilor în Uniunea Europeană de anumite specii de pești și produse pescărești în perioada 2009-2014, precum și a unui protocol adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Norvegia privind dispozițiile speciale aplicabile importurilor în Uniunea Europeană de anumite specii de pești și produse pescărești în perioada 2009-2014#Acord între Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar SEE 2009-2014#Acord între Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană privind un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2009-2014#Protocol adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Republica Islanda#Protocol adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei

text:
               9.11.2010

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 291/1

         DECIZIA CONSILIULUI
   din 26 iulie 2010
   privind semnarea și aplicarea provizorie a unui acord între Uniunea Europeană, Islanda, Liechtenstein și Norvegia cu privire la un mecanism financiar SEE 2009-2014, a unui acord între Uniunea Europeană și Norvegia privind un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2009-2014, a unui protocol adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Islanda privind dispozițiile speciale aplicabile importurilor în Uniunea Europeană de anumite specii de pești și produse pescărești în perioada 2009-2014, precum și a unui protocol adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Norvegia privind dispozițiile speciale aplicabile importurilor în Uniunea Europeană de anumite specii de pești și produse pescărești în perioada 2009-2014
   (2010/674/UE)
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217, coroborat cu articolul 218 alineatul (5),
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   întrucât:

               (1)

               La 30 aprilie 2009 au expirat următoarele mecanisme financiare și programe de cooperare:

                           —

                           mecanismul financiar SEE 2004-2009 prevăzut în Protocolul 38a la Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”) (1), completat ulterior, în 2007, cu un addendum, ca urmare a faptului că Bulgaria și România au devenit părți contractante la Acordul privind SEE (2);

                           —

                           mecanismul financiar norvegian pentru perioada 2004-2009 prevăzut în Acordul între Uniunea Europeană și Norvegia privind un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2004-2009 (3);

                           —

                           programul de cooperare menționat în Acordul sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană și Regatul Norvegiei privind un program de cooperare pentru creștere economică și dezvoltare durabilă în Bulgaria (4);

                           —

                           programul de cooperare menționat în Acordul sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană și Regatul Norvegiei privind un program de cooperare pentru creștere economică și dezvoltare durabilă în România (5).

               (2)

               Se menține necesitatea reducerii discrepanțelor economice și sociale în Spațiul Economic European. Prin urmare, ar trebui să fie instituit un nou mecanism privind contribuțiile financiare ale statelor AELS din SEE, precum și un nou mecanism financiar norvegian.

               (3)

               În acest scop, Comisia a negociat, în numele Uniunii, un acord cu Islanda, Liechtenstein și Norvegia cu privire la un nou mecanism financiar SEE pentru perioada 2009-2014, precum și la o anexă la respectivul acord. Anexa va fi întocmită sub forma unui protocol, intitulat Protocolul 38b la Acordul privind SEE. De asemenea, în acest scop, Comisia a negociat, în numele Uniunii, un acord cu Norvegia cu privire la un nou mecanism financiar norvegian pentru perioada 2009-2014.

               (4)

               Sub rezerva încheierii acestor acorduri la o dată ulterioară, acordurile ar trebui să fie semnate.

               (5)

               Dispozițiile speciale aplicabile importurilor în Uniune de anumite specii de pești și produse pescărești originare din Islanda și Norvegia, prevăzute în protocoalele prevăzute în continuare au expirat la 30 aprilie 2009 și ar trebui să fie revizuite în conformitate cu articolul 2 din fiecare dintre aceste protocoale:

                           —

                           protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Republica Islanda ca urmare a aderării la Uniunea Europeană a Republicii Cehe, a Republicii Estonia, a Republicii Cipru, a Republicii Letonia, a Republicii Lituania, a Republicii Ungare, a Republicii Malta, a Republicii Polone, a Republicii Slovenia și a Republicii Slovace (6);

                           —

                           protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei ca urmare a aderării la Uniunea Europeană a Republicii Cehe, a Republicii Estonia, a Republicii Cipru, a Republicii Letonia, a Republicii Lituania, a Republicii Ungare, a Republicii Malta, a Republicii Polone, a Republicii Slovenia și a Republicii Slovace (7);

                           —

                           protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Islanda ca urmare a aderării la Uniunea Europeană a Republicii Bulgaria și a României (8);

                           —

                           protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei ca urmare a aderării la Uniunea Europeană a Republicii Bulgaria și a României (9).

               (6)

               În acest scop, Comisia a negociat, în numele Uniunii, noi protocoale adiționale la acordurile de liber schimb încheiate cu Islanda și, respectiv, cu Norvegia, pentru a prevedea dispoziții speciale aplicabile importurilor în Uniune de anumite specii de pești și produse pescărești originare din Islanda și Norvegia, în perioada 2009-2014.

               (7)

               Sub rezerva încheierii lor la o dată ulterioară, respectivele protocoale adiționale ar trebui să fie semnate.

               (8)

               Înlocuirea mecanismelor financiare existente cu noi mecanisme, care privesc perioade diferite, cuantumuri diferite ale fondurilor și dispoziții diferite de punere în aplicare, precum și reînnoirea și prelungirea aplicării concesiilor privind anumiți pești și produse pescărești, toate acestea privite împreună reprezintă o dezvoltare importantă a asocierii cu statele SEE-AELS care justifică recurgerea la articolul 217 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

               (9)

               Până la definitivarea procedurilor necesare pentru ca aceste acorduri să intre în vigoare, acordurile menționate la considerentul 4 și protocoalele menționate la considerentul 7 ar trebui puse în aplicare cu titlu provizoriu,

         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Prin prezenta se aprobă semnarea, în numele Uniunii și sub rezerva încheierii lor, a următoarelor acorduri și protocoale:

               —

               Acordul între Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar SEE 2009-2014, precum și anexa la acesta;

               —

               Acordul între Uniunea Europeană și Regatul Norvegiei privind un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2009-2014;

               —

               Protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Republica Islanda, precum și anexa la acesta;

               —

               Protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei, precum și anexa la acesta.

         Textele acordurilor și ale protocoalelor adiționale, precum și ale anexelor la acestea, sunt atașate la prezenta decizie.
   Articolul 2
   Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să semneze aceste acorduri și protocoale în numele Uniunii, sub rezerva încheierii lor ulterioare.
   Articolul 3
   Până la finalizarea procedurilor de încheierea a acordurilor și protocoalelor menționate la articolul 1, acestea se aplică cu titlu provizoriu de la următoarele date:

               —

               Acordul între Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar SEE 2009-2014 și anexa la acesta, din prima zi a primei luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest scop;

               —

               Acordul între Uniunea Europeană și Regatul Norvegiei privind un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2009-2014, din prima zi a primei luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest scop;

               —

               Protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Republica Islanda și anexa la acesta, din prima zi a celei de a treia luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest scop;

               —

               Protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei și anexa la acesta, din prima zi a celei de a treia luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest scop.

         Articolul 4
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

      Adoptată la Bruxelles, 26 iulie 2010.

            Pentru Consiliu

            Președintele

         S. VANACKERE

      (1)  JO L 130, 29.4.2004, p. 14.

      (2)  JO L 221, 25.8.2007, p. 18.

      (3)  JO L 130, 29.4.2004, p. 81.

      (4)  JO L 221, 25.8.2007, p. 46.

      (5)  JO L 221, 25.8.2007, p. 52.

      (6)  JO L 130, 29.4.2004, p. 85.

      (7)  JO L 130, 29.4.2004, p. 89.

      (8)  JO L 221, 25.8.2007, p. 58.

      (9)  JO L 221, 25.8.2007, p. 62.

      ACORD
      între Uniunea Europeană, Islanda, Principatul Liechtenstein și Regatul Norvegiei cu privire la un mecanism financiar SEE 2009-2014
      UNIUNEA EUROPEANĂ,
      ISLANDA,
      PRINCIPATUL LIECHTENSTEIN,
      REGATUL NORVEGIEI,
      ÎNTRUCÂT părțile la Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”) au convenit cu privire la necesitatea reducerii discrepanțelor economice și sociale dintre regiunile lor, pentru promovarea consolidării continue și echilibrate a relațiilor comerciale și economice dintre părți;
      ÎNTRUCÂT, pentru a contribui la atingerea acestui obiectiv, statele AELS au instituit un mecanism financiar în cadrul Spațiului Economic European;
      ÎNTRUCÂT dispozițiile care reglementează mecanismul financiar SEE pentru perioada 2004-2009 au fost prevăzute în Protocolul 38a și în addendumul la Protocolul 38a la Acordul privind SEE;
      ÎNTRUCÂT se menține necesitatea reducerii discrepanțelor economice și sociale din Spațiul Economic European și, prin urmare, ar trebui să fie instituit un nou mecanism privind contribuțiile financiare ale statelor AELS din cadrul SEE pentru perioada 2009-2014,
      AU HOTĂRÂT SĂ ÎNCHEIE URMĂTORUL ACORD:
      Articolul 1
      Textul articolului 117 din Acordul privind SEE se înlocuiește cu următorul text:

         „Dispozițiile care reglementează mecanismele financiare sunt prevăzute în Protocolul 38, Protocolul 38a și în addendumul la Protocolul 38a, precum și în Protocolul 38b.”

      Articolul 2
      Se adaugă un nou Protocol 38b după Protocolul 38a la Acordul privind SEE. Textul Protocolului 38b este prevăzut în anexa la prezentul acord.
      Articolul 3
      Prezentul acord se ratifică sau se aprobă de către părți în conformitate cu procedurile proprii. Instrumentele de ratificare sau de aprobare se depun la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene.
      Protocolul intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni de la data depunerii ultimului instrument de ratificare sau aprobare.
      Până la încheierea procedurilor menționate în primul și al doilea paragraf, prezentul acord se aplică cu titlu provizoriu din prima zi a primei luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest scop.
      Articolul 4
      Prezentul acord, redactat într-un singur exemplar original în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză, islandeză și norvegiană, textele în fiecare dintre aceste limbi fiind egal autentice, se depune la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene, care va transmite o copie certificată fiecărei părți la prezentul acord.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година и деветнадесети август две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez y el diecinueve de agosto de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010 a 19. srpna 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010 og den 19. august 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010 und am 19. August 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal ja augustikuu üheksateistkümnendal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010 και στις 19 Αυγούστου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July and on the nineteenth day of August in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix et le dix-neuf août deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci e diciannove agosto duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā un 2010. gada 19. augustā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d. ir 2010 m. rugpjūčio 19 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján és a kétezer-tizedik év augusztus havának tizenkilencedik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010 u d-19 ta’ Awwissu 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010 en 19 augustus 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r. i 19 sierpnia 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez e em dezanove de Agosto de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010 și 19 august 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať a devätnásteho augusta dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010 in 19. avgusta 2010.
         Tehty Brysselissä, kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen ja yhdeksäntenätoista päivänä elokuuta vuonna kaksituhattakymmenen
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio och den nittonde augusti tjugohundratio.
         Gert í Brussel, 28. júlí 2010 og 19. ágúst 2010.
         Utferdiget i Brussel, den 28. juli 2010 og den 19. august 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l’Union européenne
            Per l’Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir Ísland

            Für das Fürstentum Liechtenstein

            For Konveriket Norge

         ANEXĂ

            PROTOCOLUL 38 B

            PRIVIND MECANISMUL FINANCIAR SEE (2009-2014)

         Articolul 1
         Islanda, Liechtenstein și Norvegia („statele AELS”) contribuie la reducerea discrepanțelor economice și sociale din Spațiul Economic European și la consolidarea relațiilor cu statele beneficiare, prin contribuții financiare acordate sectoarelor prioritare menționate la articolul 3.
         Articolul 2
         Valoarea totală a contribuției financiare prevăzută la articolul 1 este de 988,5 milioane EUR și se pune la dispoziție anual în tranșe de 197,7 milioane EUR între 1 mai 2009 și 30 aprilie 2014.
         Articolul 3
         (1)   Contribuțiile financiare sunt disponibile pentru următoarele sectoare prioritare:

                     (a)

                     protecția și gestionarea mediului;

                     (b)

                     schimbările climatice și energia regenerabilă;

                     (c)

                     societatea civilă;

                     (d)

                     dezvoltarea umană și socială;

                     (e)

                     protecția patrimoniului cultural.

               (2)   Cercetarea universitară poate fi eligibilă pentru finanțare, în măsura în care este orientată către unul sau mai multe sectoare prioritare.
         (3)   Se are în vedere un nivel orientativ al alocării pentru fiecare stat beneficiar de cel puțin 30 % pentru sectoarele prioritare menționate la literele (a) și (b) cumulate și de 10 % pentru sectorul prioritar menționat la litera (c). În conformitate cu procedura menționată la articolul 8 alineatul (2), sectoarele prioritare sunt selectate, cumulate și adaptate într-o manieră flexibilă, în conformitate cu diversele necesități ale fiecărui stat beneficiar, în funcție de dimensiunea și valoarea contribuției.
         Articolul 4
         (1)   Contribuția AELS nu depășește 85 % din costul programului. În cazuri speciale, contribuția poate fi până la 100 % din costul programului.
         (2)   Normele aplicabile cu privire la ajutoarele de stat trebuie respectate.
         (3)   Comisia Europeană analizează toate programele și orice modificare de fond a unui program, din perspectiva compatibilității acestora cu obiectivele Uniunii Europene.
         (4)   Răspunderea care revine statelor AELS pentru proiecte se limitează la alocarea de fonduri în conformitate cu planul convenit. Nu se va asuma nicio răspundere față de terți.
         Articolul 5
         Fondurile sunt puse la dispoziția următoarelor state beneficiare: Bulgaria, Republica Cehă, Cipru, Estonia, Grecia, Spania, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia, Slovacia și Ungaria.
         Se alocă Spaniei suma de 45,85 milioane EUR pentru un sprijin de tranziție în perioada cuprinsă între 1 mai 2009 și 31 decembrie 2013. Vor fi luate în considerare ajustările tranzitorii, iar fondurile rămase vor fi puse la dispoziție în conformitate cu următoarea cheie de repartiție:

                     Fonduri
                     (în milioane EUR)

                     Bulgaria

                     78,60

                     Republica Cehă

                     61,40

                     Estonia

                     23,00

                     Grecia

                     63,40

                     Cipru

                     3,85

                     Letonia

                     34,55

                     Lituania

                     38,40

                     Ungaria

                     70,10

                     Malta

                     2,90

                     Polonia

                     266,90

                     Portugalia

                     57,95

                     România

                     190,75

                     Slovenia

                     12,50

                     Slovacia

                     38,35

               Articolul 6
         Se procedează la o revizuire în noiembrie 2011 și în noiembrie 2013, în vederea realocării eventualelor fonduri disponibile care nu au fost angajate pentru proiecte de mare prioritate ale oricărui stat beneficiar.
         Articolul 7
         (1)   Contribuția financiară prevăzută de prezentul protocol trebuie să fie coordonată strâns cu contribuția bilaterală a Norvegiei prevăzută de mecanismul financiar norvegian.
         (2)   În special, statele AELS iau măsuri pentru ca procedurile și modul de aplicare să fie identice, în esență, în ambele mecanisme financiare menționate la alineatul anterior.
         (3)   Se iau în considerare în mod corespunzător toate schimbările relevante în politicile de coeziune ale Uniunii Europene.
         Articolul 8
         La punerea în aplicare a mecanismului financiar SEE se ține cont de următoarele:

                     1.

                     În toate etapele de punere în aplicare a mecanismului se aplică cel mai înalt nivel de transparență, răspundere și eficiență a costurilor, precum și principiile privind buna guvernanță, dezvoltarea durabilă și egalitatea de gen. Obiectivele mecanismului financiar SEE se urmăresc în cadrul unei cooperări strânse între statele beneficiare și statele AELS.

                     2.

                     Pentru a asigura punerea în aplicare eficientă și direcționată, ținând seama de prioritățile naționale, statele AELS încheie cu fiecare stat beneficiar un memorandum de înțelegere care prevede cadrul multianual de programare și structurile de gestionare și control.

                     3.

                     După încheierea acestui memorandum de înțelegere, statul beneficiar prezintă propuneri de programe. Statele AELS vor evalua și aproba propunerile și vor încheia acorduri de subvenții nerambursabile cu statele beneficiare, pentru fiecare program. Nivelul de detaliere a programului ține seama de dimensiunea contribuției. În cuprinsul programelor, pot fi menționate proiectele, în cazuri excepționale, inclusiv condițiile privind selecția, aprobarea și controlul acestora, în conformitate cu dispozițiile de punere în aplicare menționate la punctul 8.
                     Statelor beneficiare le revine rsăpunderea punerii în aplicare a programelor convenite. Statele beneficiare prevăd un sistem corespunzător de gestionare și control pentru a asigura punerea în aplicare corectă și un sistem de gestionare viabil.

                     4.

                     Dacă este cazul, se pun în aplicare parteneriate pentru pregătirea, punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea contribuției financiare, astfel încât să se asigure o largă participare. Partenerii pot fi, inter alia, la nivel local, regional și național, precum și sectorul privat, societatea civilă și partenerii sociali din statele beneficiare și din statele AELS.

                     5.

                     Sistemul de control prevăzut pentru gestionarea mecanismului financiar SEE asigură respectarea principiului bunei gestionări financiare. Statele AELS pot efectua controale în conformitate cu propriile cerințe interne. Statele beneficiare oferă toată asistența, toate informațiile și documentația necesare în acest scop. Statele AELS pot suspenda finanțarea și pot solicita recuperarea fondurilor în caz de nereguli.

                     6.

                     Orice proiect prevăzut în cadrul multianual de programare din statele beneficiare poate fi pus în aplicare prin cooperare între entitățile din statele beneficiare și din statele AELS, în conformitate cu normele aplicabile în domeniul achizițiilor publice.

                     7.

                     Costurile de gestionare suportate de statele AELS vor fi acoperite de sumele globale prevăzute la articolul 2 și vor fi prevăzute în dispozițiile de punere în aplicare menționate la punctul 8.

                     8.

                     Statele AELS constituie un comitet de gestionare globală a mecanismului financiar SEE. Statele AELS emit dispoziții suplimentare pentru punerea în aplicare a mecanismului financiar SEE, după consultare cu statele beneficiare. Statele AELS iau măsuri pentru a emite dispozițiile suplimentare înainte de semnarea memorandumurilor de înțelegere.

               Articolul 9
         La sfârșitul perioadei de cinci ani și fără a aduce atingere drepturilor și obligațiilor care decurg din prezentul acord, părțile contractante examinează necesitatea eliminării disparităților economice și sociale din cadrul Spațiului Economic European, având în vedere articolul 115 din acord.

      ACORD
      între Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană privind un mecanism financiar norvegian pentru perioada 2009-2014
      Articolul 1
      Regatul Norvegiei se angajează să contribuie pe o perioadă de cinci ani la reducerea discrepanțelor economice și sociale din Spațiul Economic European și la consolidarea relațiilor sale cu statele beneficiare, printr-un mecanism financiar norvegian distinct, care vizează sectoarele prioritare menționate la articolul 3.
      Articolul 2
      Valoarea totală a contribuției financiare prevăzută la articolul 1 este de 800 milioane EUR, sub formă de angajamente puse la dispoziție în tranșe anuale de 160 milioane EUR în perioada de la 1 mai 2009 la 30 aprilie 2014 inclusiv.
      Articolul 3
      Contribuțiile financiare sunt disponibile pentru următoarele sectoare prioritare:

                  (a)

                  captarea și stocarea carbonului;

                  (b)

                  inovarea în domeniul industriei ecologice;

                  (c)

                  cercetarea și acordarea de burse;

                  (d)

                  dezvoltarea umană și socială;

                  (e)

                  justiția și afacerile interne;

                  (f)

                  promovarea muncii decente și a dialogului tripartit.

            Alocarea vizată pentru sectorul prioritar menționat la litera (a) este de cel puțin 20 %. Se va ține seama în mod corespunzător de cerințele specifice și de dimensiunea fiecărui stat beneficiar.
      În conformitate cu cheia de repartiție menționată la articolul 5, un procent de 1 % din suma alocată fiecărui stat beneficiar este rezervat pentru un fond de promovare a muncii decente și a dialogului tripartit, care va fi operat de o entitate desemnată de Regatul Norvegiei.
      Articolul 4
      Contribuția Regatului Norvegiei nu depășește 85 % din costul programului. În cazuri speciale, contribuția poate fi până la 100 % din costul programului.
      Normele aplicabile cu privire la ajutoarele de stat trebuie să fie respectate.
      Comisia Europeană analizează toate programele și orice modificare de fond a acestora, din perspectiva compatibilității acestora cu obiectivele Uniunii Europene.
      Răspunderea care revine Regatului Norvegiei în ceea ce privește proiectele se limitează la furnizarea de fonduri în conformitate cu planul convenit. Nu se va asuma nicio răspundere față de terți.
      Articolul 5
      Fondurile se pun la dispoziția următoarelor state beneficiare: Bulgaria, Republica Cehă, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, România, Slovenia, Slovacia și Ungaria, în conformitate cu următoarea cheie de repartiție:

                  Stat beneficiar

                  Fonduri (în milioane EUR)

                  Bulgaria

                  48,00

                  Republica Cehă

                  70,40

                  Cipru

                  4,00

                  Estonia

                  25,60

                  Letonia

                  38,40

                  Lituania

                  45,60

                  Malta

                  1,60

                  Polonia

                  311,20

                  România

                  115,20

                  Slovacia

                  42,40

                  Slovenia

                  14,40

                  Ungaria

                  83,20

            Articolul 6
      Se procedează la o reexaminare a situației, în noiembrie 2011 și în noiembrie 2013, în vederea realocării eventualelor fonduri disponibile care nu au fost angajate pentru proiecte de mare prioritate ale oricărui stat beneficiar.
      Articolul 7
      Contribuția financiară prevăzută la articolul 1 se coordonează în strânsă corelare cu contribuția statelor AELS prevăzută pentru mecanismul financiar SEE.
      În special, Regatul Norvegiei ia măsuri pentru ca procedurile și modul de aplicare să fie identice, în esență, în ambele mecanisme financiare menționate la paragraful anterior.
      Se iau în considerare în mod corespunzător toate schimbările relevante în politicile de coeziune ale Uniunii Europene.
      Articolul 8
      La punerea în aplicare a mecanismului financiar norvegian se ține seama de următoarele:

                  1.

                  În toate etapele de punere în aplicare a mecanismului se aplică cel mai înalt nivel de transparență, răspundere și eficiență a costurilor, precum și obiectivele și principiile privind buna guvernanță, dezvoltarea durabilă și egalitatea de gen. Obiectivele mecanismului financiar norvegian se urmăresc în cadrul unei cooperări strânse între statele beneficiare și Regatul Norvegiei.

                  2.

                  Pentru a asigura punerea în aplicare eficientă și direcționată, în funcție de prioritățile naționale, Regatul Norvegiei încheie cu fiecare stat beneficiar un memorandum de înțelegere care prevede cadrul multianual de programare și structurile de gestionare și control.

                  3.

                  După încheierea memorandumului de înțelegere, statele beneficiare prezintă propunerile de programe. Regatul Norvegiei va evalua și va aproba propunerile și va încheia acorduri de subvenții nerambursabile cu statele beneficiare pentru fiecare program în parte. Nivelul de detaliere a programului ține seama de dimensiunea contribuției. În cuprinsul programelor, pot fi menționate proiectele, în cazuri excepționale, inclusiv condițiile privind selecția, aprobarea și controlul acestora, în conformitate cu dispozițiile de punere în aplicare menționate la punctul 8.
                  Statelor beneficiare le revine răspunderea punerii în aplicare a programelor convenite. Statele beneficiare prevăd un sistem corespunzător de gestionare și control pentru a asigura punerea în aplicare corectă și un sistem de gestionare viabil. Statul beneficiar și Regatul Norvegiei pot conveni, în situații specifice, operarea programelor de către o entitate desemnată de acestea.

                  4.

                  Dacă este cazul, se pun în aplicare parteneriate pentru pregătirea, punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea contribuțiilor financiare, astfel încât să se asigure o largă participare. Partenerii pot fi, inter alia, la nivel local, regional și național, precum și sectorul privat, societatea civilă și partenerii sociali din statele beneficiare și din Regatul Norvegiei.

                  5.

                  Sistemul de control prevăzut pentru gestionarea mecanismului financiar norvegian asigură respectarea principiului bunei gestionări financiare. Regatul Norvegiei poate efectua controale în conformitate cu propriile cerințe interne. Statele beneficiare oferă toată asistența, toate informațiile și documentația necesare în acest scop. Regatul Norvegiei poate suspenda finanțarea și poate solicita recuperarea fondurilor în cazul oricăror nereguli.

                  6.

                  Orice proiect prevăzut în cadrul multianual de programare din statele beneficiare poate fi pus în aplicare prin cooperare între entitățile din statele beneficiare și din Regatul Norvegiei, în conformitate cu normele aplicabile în domeniul achizițiilor publice.

                  7.

                  Costurile de gestionare suportate de Regatul Norvegiei vor fi acoperite de sumele globale prevăzute la articolul 2 și vor fi prevăzute de dispozițiile de de punere în aplicare menționate la punctul 8.

                  8.

                  Răspunderea gestionării globale a mecanismului financiar norvegian revine Regatului Norvegiei sau oricărei entități desemnate de acesta. După consultare cu statele beneficiare, Regatul Norvegiei emite dispozițiile suplimentare pentru punerea în aplicare a mecanismului financiar norvegian. Regatul Norvegiei ia măsuri pentru a emite dispoziții suplimentare înainte de semnarea memorandumurilor de înțelegere.

            Articolul 9
      Prezentul acord se ratifică sau se aprobă de către părți în conformitate cu procedurile proprii. Instrumentele de ratificare sau de aprobare se depun la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene.
      Acordul intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni de la data depunerii ultimului instrument de ratificare sau aprobare.
      Până la încheierea procedurilor menționate în primul și al doilea paragraf, prezentul acord se aplică cu titlu provizoriu din prima zi a primei luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest scop.
      Articolul 10
      Prezentul acord, redactat într-un singur exemplar original în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și norvegiană, textele redactate în fiecare dintre aceste limbi fiind egal autentice, se depune la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene, care va transmite o copie certificată fiecărei părți la prezentul acord.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Utferdiget i Brussel, den 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            For Konveriket Norge

      PROTOCOL ADIȚIONAL
      la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Republica Islanda
      UNIUNEA EUROPEANĂ,
      precum și
      ISLANDA,
      AVÂND ÎN VEDERE Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Republica Islanda, semnat la 22 iulie 1972, precum și regimul actual aplicabil comerțului cu pește și produse pescărești dintre Islanda și Comunitate;
      AVÂND ÎN VEDERE Protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Republica Islanda, ca urmare a aderării la Uniunea Europeană a Republicii Cehe, a Republicii Cipru, a Republicii Estonia, a Republicii Letonia, a Republicii Lituania, a Republicii Malta, a Republicii Polone, a Republicii Slovace, a Republicii Slovenia și a Republicii Ungare, în special articolul 2;
      AVÂND ÎN VEDERE Protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Islanda ca urmare a aderării la Uniunea Europeană a Republicii Bulgaria și a României, în special articolul 2,
      AU HOTĂRÂT SĂ ÎNCHEIE PREZENTUL PROTOCOL:
      Articolul 1
      Dispozițiile speciale aplicabile importurilor în Uniunea Europeană de anumite specii de pești și produse pescărești originare din Islanda sunt prevăzute în prezentul protocol și în anexa la acesta.
      Contingentele tarifare anuale scutite de taxe sunt prevăzute în anexa la prezentul protocol. Aceste contingente tarifare acoperă perioada cuprinsă între 1 mai 2009 și 30 aprilie 2014. Nivelul contingentelor face obiectul unei reexaminări la sfârșitul acestei perioade, ținând seama de toate interesele relevante.
      Articolul 2
      Volumele contingentelor tarifare scutite de taxe din prima perioadă de 12 luni de la 1 mai 2009 la 30 aprilie 2010 vor fi alocate perioadei 1 mai 2010-30 aprilie 2011.
      În cazul în care volumele contingentelor tarifare pentru perioada de aplicare a contingentelor tarifare de la 1 mai 2010 la 30 aprilie 2011 nu sunt epuizate complet, volumele rămase vor fi reportate perioadei de aplicare a contingentelor tarifare de la 1 mai 2011 la 30 aprilie 2012. În acest scop, utilizarea contingentelor tarifare aplicabile de la 1 mai 2010 la 30 aprilie 2011 este sistată în cea de a doua zi lucrătoare a Comisiei următoare datei de 1 septembrie 2011. În următoarea zi lucrătoare, soldurile neutilizate ale acestor contingente tarifare se pun la dispoziție în cadrul contingentului tarifar corespunzător, aplicabil de la 1 mai 2011 până la 30 aprilie 2012. De la această dată, nicio utilizare retroactivă și nicio restituire nu este posibilă în cadrul contingentelor tarifare speciale, aplicabile între 1 mai 2010 și 30 aprilie 2011.
      Articolul 3
      Prezentul protocol se ratifică sau se aprobă de părțile contractante în conformitate cu procedurile interne ale acestora. Instrumentele de ratificare sau de aprobare se depun la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene.
      Protocolul intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni de la data depunerii ultimului instrument de ratificare sau aprobare.
      Până la încheierea procedurilor menționate în primul și al doilea paragraf, prezentul protocol se aplică cu titlu provizoriu din prima zi a celei de-a treia luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest scop.
      Articolul 4
      Prezentul protocol, redactat într-un singur exemplar original în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și islandeză, textele în fiecare dintre aceste limbi fiind egal autentice, se depune la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene, care va transmite o copie certificată fiecărei părți la prezentul acord.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Gert i Brussel, 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir Ísland

         ANEXĂ

            DISPOZIȚII SPECIALE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 1 DIN PROTOCOL

         Uniunea deschide următoarele contingente tarifare anuale scutite de taxele vamale pentru produsele originare din Islanda, suplimentar contingentelor tarifare actuale:

                     Codul NC

                     Descrierea produselor

                     Volumul contingentelor tarifare anuale (1.5-30.4) exprimat în greutate netă, în afara cazului în care se prevede altfel

                     0303 51 00

                     Heringi din speciile Clupea harengus și Clupea pallasii, congelați, cu excepția ficatului, a icrelor și a lapților (1)

                     950 tone

                     0306 19 30

                     Homari norvegieni congelați (Nephrops norvegicus)

                     520 tone

                     0304 19 35

                     Fileuri de sebaste (pește roșu) (Sebastes spp.), proaspete sau refrigerate

                     750 tone

            (1)  Beneficiul contingentului tarifar nu se acordă în cazul mărfurilor declarate pentru punere în liberă circulație în perioada 15 februarie-15 iunie.

      PROTOCOL ADIȚIONAL
      la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei
      UNIUNEA EUROPEANĂ
      și
      REGATUL NORVEGIEI,
      AVÂND ÎN VEDERE Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei, semnat la 14 mai 1973, precum și regimul actual aplicabil comerțului cu pește și produse pescărești dintre Norvegia și Uniunea Europeană;
      AVÂND ÎN VEDERE Protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei, ca urmare a aderării la Uniunea Europeană a Republicii Cehe, a Republicii Cipru, a Republicii Estonia, a Republicii Letone, a Republicii Lituania, a Republicii Malta, a Republicii Polone, a Republicii Slovenia, a Republicii Slovace și a Republicii Ungare, în special articolul 2;
      AVÂND ÎN VEDERE Protocolul adițional la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei ca urmare a aderării la Uniunea Europeană a Republicii Bulgaria și a României, în special articolul 2;
      AU HOTĂRÂT SĂ ÎNCHEIE PREZENTUL PROTOCOL:
      Articolul 1
      Dispozițiile speciale aplicabile importurilor în Uniunea Europeană de anumite specii de pești și produse pescărești originare din Norvegia sunt prevăzute în prezentul protocol și în anexa la acesta.
      Contingentele tarifare anuale scutite de taxe sunt prevăzute în anexa la prezentul protocol. Aceste contingente tarifare acoperă perioada cuprinsă între 1 mai 2009 și 30 aprilie 2014. Nivelul contingentelor face obiectul unei reexaminări la sfârșitul acestei perioade, ținând seama de toate interesele relevante.
      Articolul 2
      Nivelurile contingentelor tarifare care trebuiau să fie deschise pentru Norvegia de la 1 mai 2009 până la punerea în aplicare a prezentului protocol se divid în părți egale și se alocă anual pentru partea restantă din perioada de aplicare a acestui protocol.
      Articolul 3
      Norvegia adoptă măsurile necesare pentru a asigura aplicarea în continuare a regulamentului stabilit prin Decretul regal din 21 aprilie 2006 care permite tranzitul liber al peștelui și al produselor pescărești descărcate în Norvegia de pe vasele aflate sub pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene. Prezentul regulament se aplică pentru perioada menționată la articolul 1 odată cu introducerea contingentelor tarifare anuale.
      Articolul 4
      Regulile de origine aplicabile contingentelor tarifare menționate în anexa la prezentul protocol sunt cele prevăzute de Protocolul 3 la Acordul între Comunitatea Economică Europeană și Regatul Norvegiei, semnat la 14 mai 1973.
      Articolul 5
      Prezentul acord se ratifică ori se aprobă de către părți în conformitate cu procedurile proprii. Instrumentele de ratificare sau de aprobare se depun la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene.
      Acordul intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni de la data depunerii ultimului instrument de ratificare sau aprobare.
      Până la încheierea procedurilor menționate în primul și al doilea paragraf, prezentul protocol se aplică cu titlu provizoriu din prima zi a celei de-a treia luni care urmează depunerii ultimei notificări în acest scop.
      Articolul 6
      Prezentul protocol, redactat într-un singur exemplar original în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și norvegiană, textele în fiecare dintre aceste limbi fiind egal autentice, se depune la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene, care va transmite o copie certificată fiecărei părți la prezentul acord.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels, on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje, 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010.
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä, heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Utferdiget i Brussel, 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            For Kongeriket Norge

         ANEXĂ

            DISPOZIȚII SPECIALE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 1 DIN PROTOCOL

         Pe lângă actualele contingente tarifare scutite de taxe, Uniunea Europeană deschide următoarele contingente tarifare anuale scutite de taxe pentru produsele originare din Norvegia:

                     Codul NC

                     Descrierea produselor

                     Volumul contingentelor tarifare anuale (1.5-30.4) exprimat în greutate netă, în afara cazului în care se prevede altfel

                     0303 29 00

                     Alt tip de pește înghețat din specia salmonidelor (salmonidae)

                     2 000 tone

                     0303 51 00

                     Heringi din speciile Clupea harengus și Clupea pallasii, congelați, cu excepția ficatului, a icrelor și a lapților (1)

                     45 800 tone

                     0303 74 30

                     Macrou din speciile Scomber scombrus și Scomber japonicus, congelat, netranșat, cu excepția ficatului, a icrelor și a lapților (2)

                     39 800 tone

                     0303 79 98

                     Alte specii de pești, congelați, cu excepția ficatului, a icrelor și a lapților

                     2 200 tone

                     0304 29 75
                     ex 0304 99 23

                     File de hering congelat, din speciile Clupea harengus și Clupea pallasii

                     Flancuri de hering congelat, din speciile Clupea harengus și Clupea pallasii (fluture) (3)

                     67 600 tone

                     ex 1605 20 10
                     ex 1605 20 91
                     ex 1605 20 99

                     Creveți și homari norvegieni, curățați și congelați, preparați sau conservați

                     7 000 tone

                     ex 1604 12 91
                     ex 1604 12 99

                     Hering, preparat cu condimente și/sau maturat cu oțet, în saramură (4)

                     3 000 tone greutate netă în stare uscată

            (1)  Beneficiul contingentului tarifar nu se acordă în cazul mărfurilor declarate pentru punere în liberă circulație în perioada 15 februarie-15 iunie.

            (2)  Beneficiul contingentului tarifar nu se acordă în cazul mărfurilor declarate pentru punere în liberă circulație în perioada 15 februarie-15 iunie.

            (3)  Beneficiul contingentului tarifar nu se acordă în cazul mărfurilor încadrate la codul NC 0304 99 23, declarate pentru punere în liberă circulație în perioada 15 februarie-15 iunie.

            (4)  Contingentele tarifare se majorează la 4 000 tone greutate netă în stare uscată în perioada 1 mai 2010-30 aprilie 2011, la 5 000 tone greutate netă în stare uscată în perioada 1 mai 2011-30 aprilie 2012 și la 6 000 tone greutate netă în stare uscată în perioada 1 mai-30 aprilie în fiecare perioadă următoare de 12 luni.


title: 2012/622/UE: Decizia Parlamentului European din 10 mai 2012 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2010#Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2012 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2010

text:
               17.10.2012

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 286/377

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 10 mai 2012
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2010
   (2012/622/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2010,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0107/2012),

               1.

               amână decizia de a acorda directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2010;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene pentru Medicamente, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Martin SCHULZ

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 366, 15.12.2011, p. 27.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

      (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 10 mai 2012
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2010
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2010,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile Agenției (1),

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente, în special articolul 68,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0107/2012),

                  A.

                  întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  B.

                  întrucât, în Decizia sa din 10 mai 2011, Parlamentul a decis să amâne decizia de a acorda directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului acesteia aferent exercițiului financiar 2009 (5), acordând-o însă în Decizia sa din 25 octombrie 2011 (6);

                  C.

                  întrucât, la 25 octombrie 2011, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009, iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:

                              —

                              sublinia că autoritatea care acordă descărcarea de gestiune ar trebui să continue să monitorizeze atent, pe parcursul viitoarelor proceduri de descărcare de gestiune, nivelul de execuție a măsurilor luate pentru a remedia deficiențele grave din cadrul Agenției, evidențiate atât de Curtea de Conturi, cât și de Serviciul de Audit Intern (IAS), în rapoartele lor;

                              —

                              invita Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse în legătură cu respectarea efectivă a Codului său de conduită în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese;

                              —

                              sublinia și aducea totodată în atenția Agenției faptul că toate acțiunile menționate în rapoartele de audit respective, inclusiv cea referitoare la exercițiul 2010, trebuie să fie puse în aplicare pe deplin înainte de începerea următoarei proceduri de descărcare de gestiune;

                  D.

                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  E.

                  întrucât bugetul Agenției pentru exercițiul 2010 s-a ridicat la 208 400 000 EUR, ceea ce reprezintă o majorare cu 7,20 % față de exercițiul financiar 2009;

                  F.

                  întrucât contribuția inițială a Uniunii la bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2010 a fost de 28 279 600 EUR, comparativ cu 36 390 000 EUR în 2009 (7), iar contribuția totală a Uniunii la bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2010 a fost de 36 600 100 EUR,

         Acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru 2009

                  1.

                  așteaptă ca Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acțiunilor întreprinse în legătură cu următoarele aspecte:

                              —

                              procesul adoptării de către Consiliul de administrație a planului de acțiune care prevede măsuri specifice și a unui calendar de punere în aplicare destinat remedierii deficiențelor identificate în cadrul procedurilor de achiziții;

                              —

                              verificarea strictă și utilizarea efectivă a procedurilor existente de identificare și gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește personalul și experții Agenției;

                        invită Curtea de Conturi să ofere o asigurare rezonabilă că Agenția a abordat în mod efectiv deficiențele sale legate de procedurile de achiziții, iar IAS să asigure autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la utilizarea efectivă a procedurilor existente de gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește personalul și experții Agenției;

                  2.

                  invită Agenția și IAS să verifice imediat dacă toate acțiunile menționate în rapoartele de audit, inclusiv cel pentru 2010, au fost puse pe deplin în aplicare și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în consecință;

                  3.

                  ia act de informarea din partea Agenției că, la 15 decembrie 2011, Consiliul de administrație a aprobat propunerea ca Agenția să prezinte Consiliului de administrație din iunie 2012 măsurile detaliate de punere în aplicare privind:

                              —

                              instituirea noii structuri și responsabilități ale Comitetului consultativ privind achizițiile publice și contractele;

                              —

                              implementarea unui plan de achiziții multianual;

                              —

                              stabilirea responsabilităților pentru cele de mai sus;

                        solicită Consiliului de administrație să trimită autorității care acordă descărcarea de gestiune planul de acțiune până cel târziu la 30 iunie 2012;

         Gestiunea bugetară și financiară

                  4.

                  reamintește că contribuția inițială a Uniunii la bugetul Agenției a fost de 26 335 100 EUR în 2010; constată însă că suma de 10 265 000 EUR, provenită din recuperarea excedentului, a fost adăugată la fondurile alocate inițial, contribuția totală a Uniunii ridicându-se astfel la 36 600 100 EUR pentru 2010;

                  5.

                  subliniază faptul că bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010 adoptat definitiv prezintă două cifre diferite privind contribuția inițială a Uniunii la bugetul Agenției, și anume 28 279 600 EUR și 26 335 100 EUR; solicită, prin urmare, Comisiei să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la subvenția exactă alocată Agenției;

                  6.

                  remarcă faptul că bugetul Agenției este finanțat atât din bugetul Uniunii, cât și din onorariile plătite de industria farmaceutică pentru obținerea sau menținerea unei autorizații de introducere pe piață în Uniune; observă din raportul anual de activitate că, în 2010, 73 % din veniturile Agenției se estimează a fi provenit din veniturile din onorarii și că, în paralel cu creșterea veniturilor din onorarii, procentajul relativ al veniturilor din contribuția Uniunii a scăzut de la 23 % în 2006 la 14 % în 2010;

                  7.

                  constată, pe baza raportului anual de activitate, că 17 excepții au fost introduse în registrul de excepții în 2010;

                  8.

                  constată deficiențe la nivelul sistemului Agenției pentru validarea cererilor de plată ale contractanților din domeniul TI; ia act de declarația Agenției conform căreia deficiențele constatate de Curtea de Conturi aveau drept cauză o eroare umană și au fost corectate, că Agenția și-a consolidat controlul operațional și financiar ex ante al facturilor și că nu au mai fost constatate și alte deficiențe; invită Curtea de Conturi să verifice și să informeze Parlamentul cu privire la aceste aspecte;

         Credite reportate și anulări

                  9.

                  observă din Raportul Agenției privind gestiunea bugetară și financiară că reportările automate în exercițiul financiar 2011 au avut o valoare totală de 41 655 049,44 EUR sau 20,90 % din creditele angajate și că s-a solicitat o singură reportare neautomată în exercițiul financiar 2011, în valoare totală de 3 500 000 EUR sau 1,68 % din creditele finale;

                  10.

                  este preocupat de faptul că, din nou, Curtea de Conturi a constatat un nivel ridicat de reportare de 17 600 000 EUR în cadrul titlului II (Cheltuieli administrative); subliniază că această situație indică întârzieri în realizarea activităților finanțate de la titlul II din bugetul Agenției și că Agenția nu respectă principiul bugetar al anualității;

                  11.

                  ia act cu îngrijorare de observația suplimentară a Curții de Conturi potrivit căreia numai 36 % din creditele reportate în 2011 corespund unor cheltuieli angajate aferente exercițiului 2010, restul de 64 % din sumele reportate neavând nicio legătură cu exercițiul financiar 2010;

                  12.

                  subliniază că Curtea de Conturi semnalase deja un nivel ridicat al reportărilor din exercițiul precedent; observă, în special, că în ceea ce privește bugetul pentru 2009, Curtea de Conturi a constatat reportarea sumei de 19 500 000 EUR (38 % din angajamentele Agenției), în 2008 aceasta fiind de 36 000 000 EUR (19,7 % din bugetul pentru 2008);

                  13.

                  constată din Raportul Agenției privind gestiunea bugetară și financiară că, în 2010, credite în valoare totală de 9 074 296,49 EUR au fost anulate, comparativ cu 7 693 276,58 EUR în 2009; ia act de răspunsul Agenției conform căruia nivelul de credite de cheltuieli anulate este rezultatul unei monitorizări stricte a venitului efectiv și al ajustărilor cheltuielilor; îndeamnă Agenția să ia măsuri imediate pentru a reduce nivelul creditelor anulate și să adopte un plan de acțiune conținând măsuri și termene concrete, inclusiv pentru o estimare mai strictă a veniturilor din onorarii și perioada în care acestea sunt încasate, pentru a aborda această problemă persistentă până la 30 iunie 2012;

         Proceduri de achiziții și transferuri

                  14.

                  constată din raportul anual de activitate că, în plus față de cele 165 de contracte specifice încheiate pe baza contractelor-cadru, 70 de noi contracte de achiziții depășind valoarea de 25 000 EUR au fost încheiate de Agenție în 2010;

                  15.

                  remarcă din Raportul Agenției privind gestiunea bugetară și financiară că, în 2010, au fost aprobate 13 transferuri în valoare totală de 13 714 500 EUR (15,29 % din creditele finale); observă, de asemenea, că Agenția a adoptat deja 10 transferuri în valoare totală de 9 609 000 EUR în 2009; invită Agenția să adopte un plan de acțiune conținând măsuri și termene concrete pentru a remedia această problemă persistentă;

         Sistemul de remunerare pentru servicii

                  16.

                  îndeamnă Agenția să introducă, pentru serviciile prestate de autoritățile naționale ale statelor membre, un sistem de remunerare care să se bazeze pe costurile reale suportate de statele membre; invită, de asemenea, Agenția să informeze prompt autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în momentul instituirii sistemului respectiv; observă, în această privință, că un nou sistem de remunerare a fost deja prezentat Consiliului de administrație în cadrul întâlnirii sale din 10 decembrie 2009, dar acesta a refuzat propunerea până la urmă;

                  17.

                  sprijină toate eforturile depuse de conducerea și de administrația agenției de a reforma sistemul de plată pentru serviciile furnizate de autoritățile statelor membre, care ar trebui să se bazeze în mod clar pe costurile reale; solicită Consiliului de administrație să continue demersurile în această privință;

                  18.

                  constată că, prin refuzarea unui nou sistem de plată, Consiliul de administrație acceptă și își asumă responsabilitatea directă pentru riscuri foarte importante, cum ar fi nerespectarea cerințelor legislative, potențialul impact financiar al actualului sistem de remunerare și afectarea reputației; nu este, prin urmare, pregătit să accepte această atitudine discutabilă a Consiliului de administrație și solicită Agenției să adopte un plan de acțiune în acest sens și să informeze autoritatea de descărcare de gestiune până la 30 iunie 2012;

         Gestionarea resurselor umane

                  19.

                  îndeamnă Agenția să își consolideze procesul de recrutare și să asigure o gestionare corectă a documentației; solicită, în special, Agenției să îmbunătățească documentația aferentă dosarelor de recrutare pentru agenții contractuali, iar autorității împuternicite să facă numiri să adopte listele de rezervă propuse de comitetele de selecție;

                  20.

                  remarcă, pe baza informațiilor furnizate de Curtea de Conturi, și faptul că Agenția nu a făcut în suficientă măsură distincție între recrutarea de personal prin agenții de ocupare a forței de muncă și recrutarea de agenți contractuali; invită, prin urmare, Agenția să recurgă la personalul angajat prin agenții de ocupare a forței de muncă pentru a acoperi doar necesitățile pe termen scurt și să acorde în mod transparent acces la posturile de agenți contractuali;

         Gestionarea conflictelor de interese

                  21.

                  îndeamnă Agenția să ofere o coordonare centrală pentru dezvoltarea unei metodologii comune de evaluare a experților aplicabilă tuturor autorităților naționale competente și pentru monitorizarea sa; constată că, după intrarea în vigoare la 4 iulie 2011 a memorandumului de înțelegere dintre Agenție și fiecare autoritate națională competentă privind monitorizarea la nivel științific a experților, Agenția are în continuare responsabilitatea de a dezvolta și coordona o evaluare și o metodologie comune privind experții;

                  22.

                  subliniază că Agenția trebuie să finalizeze semnarea unui memorandum de înțelegere privind independența evaluării științifice, să modifice procedurile interne în mod corespunzător și să actualizeze baza de date privind experții; ia act de răspunsul Agenției conform căruia memorandumul de înțelegere privind independența evaluării științifice a fost semnat în octombrie 2011 și că baza de date a experților a fost actualizată pentru a permite încărcarea directă a declarațiilor electronice de interes în baza de date; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la stadiul punerii în aplicare a acestor măsuri până cel târziu la 30 iunie 2012; invită inclusiv IAS să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune atunci când aceste recomandări foarte importante vor fi puse efectiv în aplicare de către Agenție;

                  23.

                  invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la modul în care se asigură că procedurile privind implicarea experților sunt pe deplin aplicate până la semnarea memorandumului de înțelegere privind independența evaluării științifice de către toate autoritățile naționale competente;

                  24.

                  solicită Agenției să raporteze cu privire la implicarea sa în organizarea de conferințe de către organizații private, cum ar fi Organizația profesioniștilor din domeniul reglementării (Organisation for Professionals in Regulatory Affairs);

                  25.

                  ia act de informarea din partea Agenției cu privire la adoptarea, la 1 februarie 2012, a „Deciziei privind normele relative la dispozițiile articolelor 11a și 13 din Statutul funcționarilor referitoare la tratarea intereselor declarate ale angajaților Agenției Europene pentru Medicamente” de către Consiliul de administrație și a „Deciziei privind normele referitoare la tratarea intereselor declarate ale experților naționali detașați, ale experților invitați, ale stagiarilor și angajaților interimari ai Agenției Europene pentru Medicamente” de către directorul executiv; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2012, cu privire la măsurile concrete întreprinse pentru implementarea respectivelor decizii, pentru a permite Parlamentului să evalueze procedurile în vigoare privind modul de tratare a potențialelor conflicte de interese pentru toate categoriile prevăzute în cele două decizii, plus membrii Consiliului de administrație;

                  26.

                  constată cu îngrijorare, de asemenea, potențialele conflicte de interese din cadrul circuitelor financiare legate de procesarea plăților, care sunt cauzate de separarea insuficientă a sarcinilor; îndeamnă Agenția, prin urmare, să țină seama în mod corespunzător de acest risc foarte important și să realizeze imediat acțiuni pentru a aborda această deficiență;

                  27.

                  constată că fostul director executiv al Agenției a transmis o scrisoare Agenției la 28 decembrie 2010 în care prezenta activitățile pe care intenționa să le înceapă după încheierea mandatului; consideră că prima decizie adoptată la 11 ianuarie 2011 de președintele Consiliului de administrație al Agenției privind autorizarea fostului director executiv să își înceapă noile activități reprezintă o încălcare a normelor Uniunii în materie de conflicte de interese, în special în ceea ce privește titlul II articolul 16 din Statutul funcționarilor Uniunii Europene; reamintește că, în conformitate cu articolul 11 de la titlul II și cu articolul 91 de la titlul IV din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, aceste prevederi se aplică prin analogie și agenților temporari și contractuali; consideră că adoptarea de către Consiliul de administrație la 17 martie 2011 a unor restricții privind viitoarele activități ale fostului director executiv, abia după ce au avut loc proteste publice intense, reprezintă o dovadă clară a faptului că, inițial, Agenția nu a aplicat Statutul funcționarilor în mod corespunzător, fapt care ridică semne de întrebare pertinente cu privire la aplicarea normelor în general în cadrul Agenției; solicită directorului executiv al AEM să prezinte un raport detaliat privind aplicarea în cadrul agenției a articolului 16 din Statutul funcționarilor;

                  28.

                  este profund îngrijorat de eșecul Agenției și al Consiliului său de administrație de a aborda în mod efectiv problema conflictelor de interese; ia notă de faptul că Agenția a adoptat în aprilie 2012 o politică revizuită referitoare la tratarea conflictelor de interese în cazul membrilor comitetelor științifice și al experților, precum și o procedură pentru tratarea situațiilor de abuz de încredere în cazul membrilor comitetelor științifice și al experților; insistă asupra faptului că implementarea și rezultatele concrete sunt singurele elemente care pot dovedi eficacitatea acestei noi politici și a noii proceduri; consideră că Agenția ar trebui să verifice în cursul lui 2012 toate declarațiile de interese ale experților și ale membrilor comitetelor științifice; prin urmare, solicită Agenției ca în urma aplicării acestei proceduri să pună la dispoziție informații, inclusiv cifre și nume; de asemenea, solicită Agenției să verifice cel puțin 75 % din declarațiile de interese ale experților și cel puțin 75 % din declarațiile de interese ale membrilor comitetelor științifice, să pună la dispoziția autorității care acordă descărcarea de gestiune rezultatele verificării și să îi prezinte un plan de acțiune conținând un calendar pentru restul procesului de verificare a declarațiilor de interese până la sfârșitul lunii august 2012;

                  29.

                  reamintește că, ulterior angajării fostului director executiv al Agenției de către o firmă de consultanță printre ai cărei clienți se numără societăți farmaceutice, aproape imediat după ce acesta a părăsit Agenția, autoritatea care acordă descărcarea de gestiune a pus sub semnul întrebării independența efectivă a Agenției și modul în care Consiliul de administrație a aplicat articolul 16 din Statutul funcționarilor; se declară de asemenea îngrijorat de acuzațiile formulate împotriva fostului director executiv al Agenției că acesta și-ar fi înființat propria firmă de consultanță pe când era încă director executiv; invită Agenția să ofere autorității care acordă descărcarea de gestiune informații suplimentare cu privire la aceste aspecte până cel târziu la 30 iunie 2012;

                  30.

                  îndeamnă Curtea de Conturi să își finalizeze și să își prezinte auditul în curs privind conflictele de interese din cadrul Agenției;

                  31.

                  regretă faptul că numeroși experți nu au publicat declarațiile lor de interese și că între declarațiile de interese publicate de agenția națională relevantă și cele publicate de Agenție existe diferențe semnificative în anumite cazuri; regretă, de asemenea, faptul că cel puțin un membru al Consiliului de administrație al Agenției, totodată și membru supleant al Comitetului pentru medicamente de uz uman, nu și-a declarat responsabilitățile de conducere recent deținute în cadrul unei firme farmaceutice;

                  32.

                  salută inițiativa Agenției de a publica pe site-ul său declarațiile de interese ale personalului în funcții de conducere și ale experților implicați în evaluarea produselor medicinale; ia act cu interes de faptul că lista experților indică și nivelul lor de risc în raport cu conflictele de interes; consideră că măcar locurile de muncă anterioare – experiența profesională – ar trebui publicate deopotrivă cu declarația de interese, pentru a permite verificarea declarațiilor și identificarea eventualelor conflicte; invită, prin urmare, Agenția să furnizeze informații Parlamentului cu privire la stadiul aplicării acestor măsuri până la 30 iunie 2012;

                  33.

                  îndeamnă Agenția să efectueze o verificare a declarațiilor de interese care îi sunt prezentate și o verificare amănunțită aleatorie, îndeosebi prin implementarea unui sistem de verificare încrucișată a declarațiilor de interese în raport cu informațiile deținute de industria în cauză și de autoritățile naționale competente;

                  34.

                  își manifestă totuși îngrijorarea față de abordarea Agenției privitor la controlul declarațiilor de interese, bazat în principal pe încredere, nu pe verificări; își manifestă îndeosebi îngrijorarea față de faptul că declarațiile de interese ale experților publicate de agenția națională relevantă prezintă diferențe semnificative față de cele publicate de Agenție, în anumite cazuri; invită, prin urmare, Agenția să instituie un mecanism veritabil care să permită controlul adecvat al declarațiilor de interese primite de Agenție și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acest aspect până la 30 iunie 2012;

                  35.

                  îndeamnă Agenția să aplice Consiliului de administrație politica în materie de conflicte de interes;

                  36.

                  constată că Agenția a fost auditată de Curtea de Conturi în cadrul unui raport special privind gestiunea conflictelor de interes în agențiile Uniunii; ia act de nota Curții de Conturi conform căreia respectivul raport special va fi publicat până la sfârșitul lui iunie 2012; consideră că, având în vedere criticile la adresa conflictelor de interes din cadrul Agenției, decizia de acordare a descărcării de gestiune ar trebui amânată până la publicarea raportului special, pentru a se ține astfel cont de constatările Curții de Conturi în această privință;

                  37.

                  consideră că gestiunea efectivă a conflictelor de interes este esențială pentru menținerea încrederii publice în activitatea Agenției;

                  38.

                  recunoaște disponibilitatea AEM de a publica declarațiile de interese ale experților care participă la evaluarea medicamentelor; dar regretă că mulți dintre aceștia nu au publicat încă declarațiile de interese;

                  39.

                  ia act de adoptarea de către Consiliul de administrație la 17 martie 2011 a unor restricții privind activitățile profesionale ulterioare ale fostului director executiv, în urma protestului public susținut de Parlament cu privire la decizia din ianuarie 2011 de autorizare deplină a noilor activități ale directorului; reamintește, în acest context, că o delegație a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară a vizitat Agenția în iunie 2011 pentru a monitoriza acest caz și pentru a obține informații suplimentare cu privire la procedurile îmbunătățite; reamintește, de asemenea, că această comisie a avut un schimb de opinii cu directorul executiv numit în iulie 2011, în cadrul căruia aspectul a fost din nou dezbătut, pentru a se evita astfel de cazuri în viitor;

         Performanță

                  40.

                  consideră că evaluarea adecvării și eficacității sistemelor instituite în cadrul Agenției pentru a sprijini furnizarea de consultanță științifică privind medicamentele de uz uman este un instrument important de măsurare a performanței Agenției;

                  41.

                  ia act de creșterea numărului de produse și servicii (avize, rapoarte, consiliere științifică, inspecții) față de anul 2009; este mulțumit, de asemenea, de aplicarea Regulamentului (CE) nr. 141/2000 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 1999 privind medicamentele orfane (8) și încurajează agenția să își continue acțiunile de a oferi stimulente pentru cercetarea, dezvoltarea și introducerea pe piață a medicamentelor orfane desemnate;

         Auditul intern

                  42.

                  constată, pe baza informațiilor furnizate de Agenție, că 11 recomandări „foarte importante” ale IAS trebuie încă aplicate; constată că una dintre ele a fost raportată ca implementată de către Agenție și este acum examinată de IAS;

                  43.

                  este îngrijorat de faptul că șapte dintre aceste recomandări „foarte importante” au înregistrat întârzieri de chiar peste 12 luni; observă că aceste recomandări privesc:

                              —

                              respectarea articolului 110 din Statutul funcționarilor;

                              —

                              procedura de recrutare;

                              —

                              utilizarea bazelor de date;

                              —

                              definirea normelor privind înregistrarea produselor;

                              —

                              orientările privind gestionarea potențialelor conflicte de interese ale personalului;

                              —

                              procedurile privind implicarea experților;

                              —

                              separarea sarcinilor în cadrul circuitelor financiare;

                        îndeamnă, prin urmare, Agenția să abordeze prompt deficiențele respective identificate de IAS și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile adoptate;

                  44.

                  este îngrijorat, de asemenea, că Agenția a respins două recomandări „foarte importante” referitoare la:

                              —

                              onorariile plătite agențiilor naționale;

                              —

                              reducerea numărului de consultanți care lucrează în interiorul Agenției;

                        îndeamnă Agenția să explice imediat autorității care acordă descărcarea de gestiune de ce a respins cele două recomandări;

                  45.

                  constată că, în cazul în care Serviciul de Audit Intern, în raportul său de monitorizare din septembrie 2010, constată în continuare „evaluarea necorespunzătoare a independenței experților”, directorul executiv al Agenției ar trebui să publice o listă a tuturor medicamentelor autorizate în chestiune și să comunice modul în care Agenția intenționează să rectifice aceste proceduri;

                  46.

                  atrage atenția asupra recomandărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la descărcarea de gestiune, prezentate în anexa la prezenta rezoluție;

                  47.

                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2012 (9) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.

         (1)  JO C 366, 15.12.2011, p. 27.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 136, 30.4.2004, p. 1.

         (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

         (5)  JO L 250, 27.9.2011, p. 173.

         (6)  JO L 313, 26.11.2011, p. 27.

         (7)  JO L 64, 12.3.2010, p. 445.

         (8)  JO L 18, 22.1.2000, p. 1.

         (9)  Texte adoptate, P7_TA-PROV(2012) 164 (a se vedea pagina 388din prezentul Jurnal Oficial).

      ANEXĂ

         RECOMANDĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN ANII TRECUȚI

                  Agenția Europeană pentru Medicamente

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Performanță

                  n.a.

                              —

                              Principiul bunei gestiuni financiare nu a fost respectat în mod riguros: evaluarea nevoii de lichidități nu a fost pregătită în mod adecvat de Agenție

                              —

                              Agenția își desfășoară activitățile în două locații, fapt care generează costuri suplimentare (posturi directe: 450 000 EUR)

                              —

                              Rezultate bune în punerea în practică a unor metode elaborate de formulare a bugetului pe activități și de evaluare a gradului de satisfacție a beneficiarilor

                              —

                              Invită Agenția să-și reevalueze politica de brokeraj în lumina riscurilor financiare asumate pe parcursul exercițiului

                              —

                              Agenția își desfășoară activitățile în două locații, fapt care generează costuri suplimentare

                              —

                              Inacceptabil că Agenția nu pune efectiv în aplicare normele relevante privind gestionarea conflictelor de interese

                              —

                              În 2009, încă nu fuseseră puse în aplicare douăsprezece recomandări foarte importante și una esențială din mai multe rapoarte anuale de audit anterioare ale IAS
                              Inacceptabil că Agenția nu respectă Codul său de conduită; îndeamnă Agenția să își documenteze și să își evalueze controalele și să țină o evidență a deciziilor de repartizare în cauză, care trebuie publicate pe site-ul său web

                              —

                              Solicită insistent Agenției să comunice autorității care acordă descărcarea de gestiune măsurile instituite de la crearea sa pentru a garanta independența experților

                              —

                              Solicită Agenției să finalizeze și să actualizeze periodic baza de date a experților europeni, așa cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 726/2004

                  Reportarea creditelor

                  Principiul bugetar al anualității nu a fost respectat cu strictețe: rata de utilizare a creditelor de angajament a fost de sub 60 %; peste 40 % din angajamente au fost reportate în exercițiul financiar 2007

                  Agenția a avut dificultăți în cadrul programării și implementării activităților sale, precum și al stabilirii bugetului corespunzător acestora: 32 000 000 EUR reportate și 4 000 000 EUR anulate; solicită Agenției să respecte principiul anualității

                  Solicită Agenției să respecte principiul anualității: valoarea creditelor bugetare reportate și anulate a ajuns la 36 000 000 EUR (19,7 % din buget) și, respectiv, 9 700 000 EUR (5,3 % din buget)

                  Curtea de Conturi constată că au fost reportate credite în valoare de 19 500 000 EUR (38 % din angajamentele Agenției), 14 800 000 EUR din aceste credite reportate vizând activități care nu erau încă realizate la sfârșitul exercițiului; această situație indică întârzieri în realizarea activităților finanțate de la titlul II; Agenția nu respectă principiul bugetar al anualității

                  Procedurile de achiziții

                  n.a.

                              —

                              Probleme de transparență legate de criteriile de selecție și de metodele de evaluare a criteriilor privind prețurile, precum și de procedura de achiziții comune

                              —

                              Reiterează necesitatea de a îmbunătăți gestiunea achizițiilor

                  Solicită Agenției să își îmbunătățească calitatea procedurilor de achiziții pentru a elimina deficiențele: și anume în ceea ce privește aplicarea metodelor de evaluare a criteriilor privind prețurile și în ceea ce privește justificarea obligatorie a alegerii procedurilor

                              —

                              Preocupat de identificarea de către Curtea de Conturi a unor erori în procedurile de achiziții reprezentând o valoare semnificativă din bugetul total al Agenției pentru exercițiul financiar 2009; deficiențe în ceea ce privește criteriile de evaluare privind prețurile și alegerea procedurilor

                              —

                              Solicită Agenției să își îmbunătățească calitatea procedurilor de achiziții pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi

                              —

                              Solicită Agenției să stabilească un plan de achiziții multianual

                              —

                              Solicită Agenției să se asigure că rezultatele procedurilor de achiziții sunt verificate înainte de atribuirea contractelor

                  Venituri din taxe

                  Agenția nu a fost capabilă să realizeze o analiză cuprinzătoare a costurilor suportate de raportorii statelor membre pentru a obține o bază obiectivă și documentată pentru a-și adapta plățile către aceștia și, în consecință, taxele încasate de la clienți; această situație contravenea dispozițiilor Regulamentului privind taxele

                  Probleme de transparență legate de suma rambursată raportorilor statelor membre

                  Invită Comisia să examineze nivelul constant ridicat de lichidități deținute de Agenție (41 887 000 EUR)

                  Invită Agenția să asigure o mai bună coordonare între serviciul său financiar și serviciul științific pentru a elimina întârzierea mare, inacceptabilă, cu care sunt emise ordinele de recuperare

                  Auditul intern

                  n.a.

                  n.a.

                  Invită Agenția să dea curs unei recomandări „esențiale” formulate de Serviciul de Audit Intern al Comisiei cu privire la experții expuși conflictelor de interese, precum și altor opt recomandări „foarte importante” cu privire la documentele care trebuie prezentate de către personalul Agenției în vederea prevenirii conflictelor de interese, la bazele de date utilizate în procedurile administrative de evaluare și elaborare a orientărilor aplicabile depunerii dosarelor, precum și la punerea integrală în practică a acestor orientări

                              Inacceptabil că declarația de asigurare a directorului executiv nu conține nicio rezervă, ceea ce nu respectă angajamentul luat prin Codul de conduită adoptat de Agenție, având în vedere declarațiile de asigurare ale IAS și ale Curții de Conturi

                              Solicită Agenției să transmită autorității care acordă descărcarea de gestiune, până la 30 iunie 2011, rapoartele IAS din 2007 până în prezent

                              Îndeamnă Agenția să dea curs rapid recomandărilor IAS și să transmită autorității care acordă descărcarea de gestiune o prezentare completă a măsurilor adoptate și puse în aplicare