title: Decizia 2004/75/PESC a Consiliului din 11 decembrie 2003 privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei referitor la statutul și activitățile Misiunii de Poliție a Uniunii Europene (EUPOL Proxima) în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei

text:
Anunţ juridic important

|

32004D0075

Official Journal L 016 , 23/01/2004 P. 0065 - 0065 Ediţie specială în limba cehă Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6 Ediţie specială în limba estonă Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6 Ediţie specială în limba maghiară Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6 Ediţie specială în limba lituaniană Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6 Ediţie specială în limba letonă Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6 Ediţie specială în limba malteză Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6 Ediţie specială în limba polonă Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6 Ediţie specială în limba slovacă Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6 Ediţie specială în limba slovenă Chapter 18 Volume 03 P. 6  - 6

		20031211Decizia 2004/75/PESC a Consiliuluidin 11 decembrie 2003privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei referitor la statutul și activitățile Misiunii de Poliție a Uniunii Europene (EUPOL Proxima) în Fosta Republică Iugoslavă a MacedonieiCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și, în special, articolul 24 al acestuia,având în vedere recomandarea președinției,întrucât:(1) Consiliul a adoptat, la 29 septembrie 2003, Acțiunea comună 2003/681/PESC a Consiliului privind Misiunea de Poliție a Uniunii Europene în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei (EUPOL Proxima) [1].(2) Articolul 13 din acțiunea comună respectivă prevede că statutul personalului EUPOL Proxima în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, inclusiv, după caz, privilegiile, imunitățile și alte garanții necesare executării și bunei desfășurări a EUPOL Proxima, se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 din Tratatul privind Uniunea Europeană.(3) Ca urmare a Deciziei Consiliului din 24 noiembrie 2003, prin care secretarul general/Înaltul reprezentant, asistând președinția, este autorizat să angajeze negocieri în numele acesteia, secretarul general/Înaltul reprezentant, asistând președinția, a negociat cu guvernul Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei un acord referitor la statutul și activitățile Misiunii de Poliție a Uniunii Europene (EUPOL Proxima) în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei.(4) Acest acord ar trebui aprobat,DECIDE:Articolul 1Acordul între Uniunea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei (FRIM), referitor la statutul și activitățile Misiunii de Poliție a Uniunii Europene (EUPOL Proxima) în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, se aprobă în numele Uniunii Europene.Textul acordului se anexează la prezenta decizie.Articolul 2Președintele Consiliului este autorizat să numească persoana împuternicită să semneze acordul prin care Uniunea Europeană își asumă obligații.Articolul 3Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.Articolul 4Prezenta decizie produce efecte începând din ziua adoptării.Adoptată la Bruxelles, 11 decembrie 2003.Pentru ConsiliuPreședinteleF. Frattini[1] JO L 249, 1.10.2003, p. 66.--------------------------------------------------20031211ANEXĂ--------------------------------------------------20040123Acordîntre Uniunea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei privind statutul și activitățile Misiunii de Poliție a Uniunii Europene în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei (EUPOL Proxima)UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare "UE",pe de o parte, șiFOSTA REPUBLICĂ IUGOSLAVĂ A MACEDONIEI, denumită în continuare "țara gazdă",pe de altă parte,denumite împreună în continuare "părțile",LUÂND ÎN CONSIDERARE URMĂTOARELE:(a) scrisoarea primului ministru Crvenkovski din partea țării gazdă, din 16 septembrie 2003, prin care UE este invitată să lanseze o misiune de poliție cu caracter consultativ și prin care este anticipat un acord între guvernul țării gazdă și UE,(b) răspunsul secretarului general/Înalt reprezentant, din 24 octombrie 2003, de acceptare a invitației,(c) adoptarea, de către Consiliul Uniunii Europene, la 29 septembrie 2003, a Acțiunii comune 2003/681/PESC privind Misiunea de Poliție a UE în țara gazdă,(d) durata misiunii EUPOL Proxima urmează să fie convenită de părți,(e) în cadrul misiunii respective, experții poliției UE urmează să monitorizeze, să îndrume și să consilieze poliția țării gazdă,(f) Acordul de stabilizare și asociere încheiat între țara gazdă și Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, semnat la 9 aprilie 2001, conținând dispoziții privind cooperarea în domeniul justiției și afacerilor interne,(g) evoluția pozitivă a situației securității în țara gazdă și contribuția pe care a avut-o la această situație misiunea reușită a forței militare desfășurate de UE în țara gazdă (misiunea "Concordia"),(h) activitățile care se desfășoară în țara gazdă, sprijinite de UE și de comunitatea internațională, cu scopul de a consolida statul de drept și, în special, de a promova reforma justiției penale, de a lua măsuri suplimentare pentru prevenirea și controlul crimei organizate și de a elabora standarde de funcționare a poliției conforme cu standardele recunoscute la nivel internațional,(i) intenția comună ca țara gazdă să devină în cele din urmă membru al UE,(j) scopul privilegiilor și imunităților prevăzute de prezentul acord nu este acela de a oferi beneficii persoanelor fizice, ci de a asigura o acțiune eficientă a misiunii UE,(k) în temeiul dispozițiilor prezentului acord, drepturile și obligațiile părților prevăzute de acorduri și în alte instrumente internaționale de instituire a unor tribunale internaționale, inclusiv Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale, rămân neschimbate,CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:Articolul 1Domeniul de aplicare și definiții(1) Dispozițiile prezentului acord și orice obligații asumate de țara gazdă sau orice privilegiu, imunitate, facilitate sau concesie acordată misiunii EUPOL Proxima sau personalului EUPOL Proxima se aplică exclusiv pe teritoriul țării gazdă.(2) În sensul prezentului acord, se aplică următoarele definiții:(a) "EUPOL Proxima" înseamnă Misiunea de Poliție a Uniunii Europene în țara gazdă, instituită de Consiliul Uniunii Europene prin Acțiunea sa comună 2003/681/PESC din 29 septembrie 2003, inclusiv componentele, forțele, unitățile, comandamentele și personalul desfășurate pe teritoriul țării gazdă și afectate misiunii EUPOL Proxima;(b) "șeful misiunii" înseamnă șeful misiunii/comisarul de poliție al EUPOL Proxima, numit de Consiliul Uniunii Europene;(c) "personalul EUPOL Proxima" înseamnă șeful misiunii, personalul detașat de statele membre și de statele nemembre invitate de UE să participe la misiunea EUPOL Proxima, precum și personalul internațional recrutat pe bază de contract de EUPOL Proxima și destinat să pregătească, să sprijine și să pună în aplicare misiunea și nu include furnizorii comerciali sau personalul angajat pe plan local;(d) "comandamentele" înseamnă comandamentul principal al EUPOL Proxima din Skopje, precum și comandamentele locale și amplasamentele unităților operative de pe teren;(e) "stat de origine" înseamnă orice stat membru al UE sau nemembru care a detașat personal pentru misiunea EUPOL Proxima;(f) "localuri" înseamnă toate clădirile, instalațiile și terenurile necesare pentru derularea activităților misiunii EUPOL Proxima, precum și pentru cazarea personalului EUPOL Proxima.Articolul 2Dispoziții generale(1) EUPOL Proxima și personalul EUPOL Proxima respectă actele cu putere de lege și normele administrative ale țării gazdă, inclusiv pe cele referitoare la protecția mediului, a naturii și a moștenirii culturale, și se abțin de la orice acțiune sau activitate incompatibilă cu caracterul imparțial și internațional al îndatoririlor lor sau neconformă cu dispozițiile prezentului acord.(2) EUPOL Proxima se bucură de autonomie în îndeplinirea funcțiilor sale în temeiul prezentului acord. Țara gazdă respectă caracterul unitar și internațional al EUPOL Proxima.(3) Șeful misiunii notifică guvernului țării gazdă amplasarea comandamentului acesteia.(4) Șeful misiunii informează periodic și în timp util guvernul țării gazdă în legătură cu numărul, numele, gradul (dacă este cazul) și cetățenia membrilor personalului EUPOL Proxima staționați pe teritoriul țării gazdă, prin prezentarea unei liste în acest sens la Ministerul Afacerilor Externe al țării gazdă.Articolul 3Identificarea(1) Membrii personalului EUPOL Proxima dețin și se identifică printr-o carte de identitate EUPOL Proxima, pe care au obligația de a o purta în permanență asupra lor. Autoritățile competente ale țării gazdă primesc un specimen al cărții de identitate EUPOL Proxima.(2) Ministerul Afacerilor Externe al țării gazdă eliberează membrilor personalului EUPOL Proxima cărți de identitate conforme cu statutul lor, prevăzut la articolul 6 din prezentul acord.(3) Vehiculele și celelalte mijloace de transport ale misiunii EUPOL Proxima poartă marca de identificare EUPOL Proxima, iar autoritățile competente ale țării gazdă primesc un specimen al acestei mărci de identificare.(4) EUPOL Proxima este autorizată să arboreze drapelul UE la comandamentul său principal și în alte locuri, singur sau alături de drapelul țării gazdă, în conformitate cu decizia șefului misiunii. Drapelele și însemnele naționale ale elementelor naționale constitutive ale EUPOL Proxima pot fi vizibile în localurile, pe vehiculele și uniformele EUPOL Proxima, astfel cum decide șeful misiunii.(5) Mențiunile de pe placa oficială aplicată la localurile EUPOL Proxima sunt scrise în limba oficială a țării gazdă, cu caractere de aceeași dimensiune ca versiunea în limba sau limbile oficiale ale EUPOL Proxima.Articolul 4Trecerea frontierei, deplasarea și prezența pe teritoriul țării gazdă(1) Membrii personalului EUPOL Proxima, bunurile și mijloacele de transport ale EUPOL Proxima trec frontiera țării gazdă prin punctele oficiale de trecere a frontierei și pe culoarele aeriene internaționale.(2) Țara gazdă facilitează intrarea pe teritoriul său și ieșirea de pe teritoriul său a EUPOL Proxima și a personalului EUPOL Proxima. Cu excepția controlului pașapoartelor la intrarea și ieșirea de pe teritoriul țării gazdă, membrii personalului EUPOL Proxima care fac dovada apartenenței la misiune sunt exceptați de la aplicarea reglementărilor privind pașapoartele, vizele și imigrarea, precum și de la orice altă formă de control al imigrării.(3) Personalul EUPOL Proxima este exceptat de la aplicarea reglementărilor țării gazdă privind înregistrarea și controlul străinilor, însă nu dobândește prin aceasta niciun drept de ședere permanentă sau de domiciliu pe teritoriul țării gazdă.(4) Pentru bunurile și mijloacele de transport ale EUPOL Proxima care intră, tranzitează sau ies de pe teritoriul țării gazdă în cadrul activităților misiunii, EUPOL Proxima eliberează un certificat de exceptare însoțit de un inventar. Respectivele bunuri și mijloace de transport sunt exceptate de la obligația prezentării oricărei alte documentații vamale. O copie a certificatului respectiv se transmite autorităților competente la intrarea sau ieșirea de pe teritoriul țării gazdă. Formatul certificatului este convenit de EUPOL Proxima și de autoritățile competente ale țării gazdă.(5) Vehiculele și aeronavele utilizate în cadrul activităților misiunii nu sunt supuse cerințelor locale de înmatriculare sau de autorizare. Normele și reglementările internaționale în materie rămân aplicabile.(6) Membrii personalul EUPOL Proxima pot conduce autovehicule pe teritoriul țării gazdă, cu condiția să dețină un permis de conducere valabil. Țara gazdă acceptă ca valabile, fără a percepe taxe sau comisioane pentru aceasta, permisele de conducere eliberate de EUPOL Proxima.(7) EUPOL Proxima și membrii personalului EUPOL Proxima, împreună cu vehiculele lor, aeronavele sau orice alte mijloace de transport, echipamente și bunuri, beneficiază de libertate neîngrădită de mișcare pe întreg teritoriul țării gazdă, inclusiv în spațiul său aerian. Dacă este necesar, pot fi încheiate acorduri tehnice în acest sens, în conformitate cu articolul 17 din prezentul acord.(8) Atunci când călătoresc în interesul activităților misiunii, membrii personalului EUPOL Proxima și ai personalului angajat pe plan local de EUPOL Proxima pot utiliza drumurile, podurile și aeroporturile fără să plătească taxe de drum, taxe de aeroport sau alte taxe similare.Articolul 5Imunitățile și privilegiile acordate EUPOL Proxima(1) EUPOL Proxima beneficiază de un statut echivalent cu cel acordat unei misiuni diplomatice în temeiul Convenției de la Viena din 18 aprilie 1961 privind relațiile diplomatice.(2) Misiunea UE, proprietățile, fondurile și bunurile sale se bucură de imunitate de jurisdicție penală, civilă și administrativă în raport cu țara gazdă, în conformitate cu Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice.(3) Localurile EUPOL Proxima sunt inviolabile. Agenții țării gazdă nu pot pătrunde în spațiul lor în nici o situație, în afara cazului în care au acordul șefului misiunii.(4) Localurile EUPOL Proxima, dotările și celelalte bunuri prezente în acestea, precum și mijloacele de transport aferente nu pot fi percheziționate, sechestrate, confiscate sau executate silit.(5) Arhivele și documentele EUPOL Proxima sunt inviolabile în orice moment.(6) Corespondența EUPOL Proxima are statut echivalent cu cel acordat corespondenței oficiale în temeiul Convenției de la Viena din 18 aprilie 1961 privind relațiile diplomatice.(7) EUPOL Proxima este scutită de plata oricărei taxe, impozit sau obligație fiscală națională sau regională similară în ceea ce privește bunurile și serviciile importate și localurile sale, cu condiția ca acestea să fie utilizate în scopurile misiunii.(8) Pentru bunurile achiziționate și serviciile contractate pe piața internă, cu condiția ca acestea să servească intereselor misiunii, EUPOL Proxima este fie scutită de, fie i se rambursează orice taxe și impozite naționale și regionale, inclusiv TVA și orice obligații fiscale cu caracter similar, prevăzute de legislația țării gazdă.(9) Țara gazdă permite intrarea în țară a articolelor destinate misiunii, acestea fiind scutite de toate taxele vamale, de impozite și alte taxe, cu excepția taxelor de depozitare, de transport sau pentru alte servicii similare.Articolul 6Imunitățile și privilegiile personalului EUPOL Proxima(1) Cu excepția personalului din departamentele administrativ și tehnic, personalul EUPOL Proxima se bucură de toate privilegiile și imunitățile echivalente cu cele acordate agenților diplomatici în temeiul Convenției de la Viena din 18 aprilie 1961 privind relațiile diplomatice, conform căreia statele membre ale UE și celelalte state de origine au prioritate de jurisdicție. Respectivele privilegii și imunități se acordă personalului EUPOL Proxima pe durata misiunii și, ulterior, pentru acțele oficiale îndeplinite în exercițiul misiunii.(2) Personalul administrativ și tehnic al EUPOL Proxima se bucură de un statut echivalent cu cel acordat, în temeiul Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice, personalului administrativ și tehnic angajat de statele de origine în misiunile lor diplomatice. Privilegiile și imunitățile se acordă personalului administrativ și tehnic al EUPOL Proxima pe durata misiunii și, ulterior, pentru acțiunile oficiale îndeplinite în exercițiul misiunii.(3) Cu acordul explicit al autorității competente din statul de origine, secretarul general/Înalt reprezentant renunță la imunitatea de care se bucură personalul EUPOL Proxima dacă imunitatea în cauză poate constitui un obstacol în funcționarea justiției și dacă renunțarea în cauză nu aduce atingere intereselor UE.(4) Membrii personalului EUPOL Proxima au dreptul de a importa și a exporta fără drepturi vamale sau alte restricții articole necesare pentru uzul lor personal. Cu excepția personalului administrativ și tehnic, membrii personalului EUPOL Proxima au dreptul de a achiziționa, fără taxe sau alte restricții, articole necesare pentru uzul lor personal, precum și de a exporta astfel de articole; pentru bunurile și serviciile achiziționate pe piața internă, țara gazdă rambursează TVA și taxele în conformitate cu legislația țării gazdă.(5) În țara gazdă, membrii personalului EUPOL Proxima sunt scutiți de taxe și impozite pe salariile și remunerațiile pe care le primesc pentru activitatea lor în cadrul misiunii.În cazul în care incidența unei anumite forme de impozitare depinde de durata șederii, perioadele în care personalul detașat pentru EUPOL Proxima și personalul internațional recrutat pe bază de contract de către misiunea UE este prezent pe teritoriul țării gazdă pentru exercițiul funcțiunilor sale nu se consideră perioade de ședere.Articolul 7Personalul angajat pe plan local de EUPOL ProximaMembrii personalului angajat pe plan local de EUPOL Proxima care sunt resortisanți ai țării gazdă sau care își au reședința permanentă pe teritoriul acesteia se bucură de un statut echivalent cu cel acordat, în temeiul Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice, personalului angajat pe plan local de misiunile diplomatice în țara gazdă.Articolul 8Securitatea(1) Țara gazdă își asumă, prin mijloace proprii, întreaga responsabilitate pentru securitatea personalului EUPOL Proxima.(2) În acest scop, țara gazdă ia toate măsurile necesare pentru a asigura protecția, siguranța și securitatea EUPOL Proxima și a personalului EUPOL Proxima. Orice dispoziții specifice propuse de țara gazdă în acest sens se stabilesc de comun acord cu șeful misiunii înainte de a fi puse în aplicare. Țara gazdă permite desfășurarea și participă, cu titlu gratuit, la activitățile legate de evacuarea personalului EUPOL Proxima din motive medicale. Dacă este necesar, se încheie acorduri suplimentare în conformitate cu dispozițiile articolului 17.(3) EUPOL Proxima are dreptul de a crea, în cadrul misiunii, un corp de protecție armată format din aproximativ 30 de ofițeri de poliție, a căror sarcină este să asigure o capacitate de gestionare a incidentelor în circumstanțe excepționale, astfel încât să garanteze protecția și, eventual, salvarea personalului EUPOL Proxima și a personalului angajat pe plan local de misiune, precum și a personalului misiunii de supraveghere a Uniunii Europene (EUMM) și a personalului OSCE.(4) Corpul de protecție armată menționat anterior are dreptul de a utiliza toate mijloacele necesare, inclusiv armament, pentru a-și îndeplini sarcinile în conformitate cu anumite reguli specifice care urmează să fie stabilite de UE. Acest corp nu are un rol de execuție în materie misiuni de poliție.(5) Țara gazdă permite corpului de protecție armată menționat anterior să acționeze pe întregul său teritoriu, în conformitate cu dispozițiile prezentului articol.(6) Șeful misiunii și autoritățile administrative competente ale țării gazdă încheie acorduri tehnice, în temeiul articolului 17, pentru a conveni asupra modalităților practice de desfășurare a activităților corpului de protecție armată menționat anterior.Articolul 9Uniforme și armament(1) Personalul EUPOL Proxima poartă uniforma națională sau îmbrăcăminte civilă, precum și însemnele distinctive ale EUPOL Proxima.(2) Utilizarea uniformelor face obiectul regulilor stabilite de șeful misiunii.(3) Dacă acest lucru este autorizat de ordinele primite în cadrul misiunii, membrii corpului de protecție armată al EUPOL Proxima pot purta asupra lor armament și muniție.Articolul 10Cooperarea și accesul la informații(1) Țara gazdă cooperează cu și sprijină pe deplin misiunea EUPOL Proxima și personalul EUPOL Proxima.(2) Dacă i se cere și dacă este necesar pentru îndeplinirea misiunii EUPOL Proxima, țara gazdă asigură:- accesul efectiv al personalului EUPOL Proxima la clădirile, instalațiile, localurile și vehiculele oficiale aflate sub autoritatea țării gazdă;- accesul efectiv al personalului EUPOL Proxima la documentele, materialele și informațiile aflate sub autoritatea țării gazdă, dacă acestea sunt utile în cadrul mandatului misiunii EUPOL.(3) Șeful misiunii și țara gazdă se consultă cu regularitate și iau măsurile corespunzătoare pentru a asigura legături strânse și reciproce la toate nivelurile. Țara gazdă poate numi un ofițer de legătură pe lângă EUPOL Proxima.Articolul 11Asistența acordată de țara gazdă și încheierea contractelor(1) Țara gazdă acceptă ca, la cererea EUPOL Proxima, să contribuie la identificarea unor locații adecvate.(2) Dacă acest lucru este necesar și dacă există spații disponibile, țara gazdă pune la dispoziția EUPOL Proxima, în mod gratuit, localurile aflate în proprietatea sa.(3) În limita mijloacelor și a capacităților sale, țara gazdă asistă și sprijină pregătirea, instalarea, punerea în aplicare și susținerea misiunii. Asistența și sprijinul acordate de țara gazdă misiunii se desfășoară în aceleași condiții ca și cele prevăzute pentru propriile forțe de poliție.(4) EUPOL Proxima depune toate eforturile posibile pentru a contracta pe plan local servicii și bunuri și pentru a recruta personal pe plan local, sub rezerva cerințelor impuse de misiune.Articolul 12Membrii decedați ai personalului EUPOL Proxima(1) Șeful misiunii are dreptul de a decide și de a lua măsurile necesare pentru repatrierea oricărui membru decedat al personalului EUPOL Proxima, precum și a bunurilor proprietate personală a decedatului.(2) Nu se efectuează autopsii asupra membrilor decedați ai EUPOL Proxima fără acordul statului de trimitere sau, în cazul membrilor personalului internațional, al statului ai cărui cetățeni sunt și nici în lipsa unui reprezentant al EUPOL Proxima și/sau al statului în cauză.Articolul 13Comunicări(1) EUPOL Proxima are dreptul de a instala și a exploata stații radio de emisie-recepție, precum și sisteme de comunicații prin satelit, utilizând frecvențele adecvate, sub rezerva încheierii unor acorduri, în conformitate cu articolul 17 din prezentul acord.(2) EUPOL Proxima de a comunica fără restricții prin radio (inclusiv prin satelit ori stații mobile sau portabile), telefon, telegraf, fax sau alte mijloace, precum și dreptul de a instala, în scopurile misiunii, mijloacele necesare pentru a menține astfel de comunicații în interiorul EUPOL Proxima și între diversele sale localuri, inclusiv instalarea cablurilor și a liniilor terestre, în conformitate cu reglementările țării gazdă.Articolul 14Despăgubirile în caz de moarte, vătămare corporală, deteriorare sau distrugere(1) Statele membre, celelalte state care participă la EUPOL Proxima sau instituțiile UE nu sunt obligate să acorde despăgubiri în cazul pretențiilor izvorâte din activități legate de tulburări civile, de protecția misiunii UE sau a personalului acesteia sau care sunt inerente necesităților operațiunii.(2) Orice alt litigiu civil, inclusiv litigiul civil inițiat de un membru al personalului angajat pe plan local de EUPOL Proxima, la care misiunea sau unul din membrii acesteia constituie una din părți și cu privire la care instanțele judecătorești ale țării gazdă nu sunt competente din cauza unei dispoziții a prezentului acord, este supus, prin intermediul autorităților țării gazdă, șefului misiunii și se soluționează printr-un acord separat, încheiat în temeiul articolului 17, prin care se instituie proceduri de soluționare și de satisfacere a cererilor de despăgubire. Soluționarea cererilor de despăgubire se va efectua numai cu acordul prealabil al statului în cauză.Articolul 15Litigii(1) Toate chestiunile izvorâte în legătură cu aplicarea prezentului acord se discută în cadrul Grupului mixt de coordonare. Acesta este compus din reprezentanți ai EUPOL Proxima și ai autorităților competente din țara gazdă.(2) În cazul în care nu sunt soluționate altfel, litigiile referitoare la interpretarea sau aplicarea prezentului acord sunt rezolvate prin mijloace diplomatice de către țara gazdă și reprezentanții UE.Articolul 16Alte dispoziții(1) Ori de câte ori prezentul acord face trimitere la imunități, privilegii și drepturi ale EUPOL Proxima sau ale personalului EUPOL Proxima, guvernul țării gazdă răspunde de punerea în aplicare și de respectarea respectivelor imunități, privilegii și drepturi prin intermediul autorităților locale competente ale țării gazdă.(2) Nicio dispoziție a prezentului acord nu este menită și nu poate fi interpretată ca fiind o derogare de la orice drepturi care revin unui stat membru al UE sau oricărui alt stat care contribuie la EUPOL Proxima ori membrilor personalului care provin din aceste state în conformitate cu alte acorduri.Articolul 17Acorduri suplimentareȘeful misiunii și autoritățile administrative ale țării gazdă încheie acele acorduri suplimentare care sunt necesare pentru punerea în aplicare a prezentului acord.Articolul 18Intrarea în vigoare și încetarea(1) Prezentul acord intră în vigoare după notificarea în scris de către părți a îndeplinirii cerințelor interne necesare intrării în vigoare.(2) Prezentul acord poate fi modificat pe baza acordului scris între părți.(3) Prezentul acord rămâne în vigoare până la plecarea definitivă a EUPOL Proxima sau a întregului personal al misiunii.(4) Prezentul acord poate fi denunțat prin notificare scrisă adresată celeilalte părți. Denunțarea intră în vigoare în termen de 60 de zile de la primirea de către cealaltă parte a notificării de denunțare.(5) Încetarea sau denunțarea prezentului acord nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor care decurg din aplicarea sa înainte de încetare sau de denunțare.--------------------------------------------------20040123A. Scrisoare din partea Uniunii EuropeneSkopje, 11 decembrie 2003Către Guvernul Fostei Republici Iugoslave a MacedonieiStimate domn,Am onoarea de a vă propune ca, în cazul în care acest lucru este acceptabil pentru guvernul dumneavoastră, prezenta scrisoare și răspunsul dumneavoastră să echivaleze cu semnarea Acordului dintre Uniunea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei privind statutul și activitățile Misiunii de Poliție a Uniunii Europene în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei (EUPOL Proxima).Textul acordului menționat anterior, anexat la prezenta, a fost aprobat prin Decizia Consiliului Uniunii Europene din 11 decembrie 2003.De asemenea, prezenta scrisoare reprezintă notificarea, în numele Uniunii Europene, în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) din acord.Vă rog să acceptați, domnule, asigurarea considerației mele cele mai înalte.Pentru Uniunea Europeană+++++ TIFF +++++Alexis BrouhnsReprezentant special al UE--------------------------------------------------20040123B. Scrisoare din partea Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei+++++ TIFF +++++(traducere neoficială)Skopje, 11 decembrie 2003Stimate domn,În numele Guvernului Republicii Macedonia, am onoarea de a confirma primirea scrisorii dumneavoastră cu data de azi, referitoare la semnarea Acordului dintre Republica Macedonia și Uniunea Europeană privind statutul și activitățile Misiunii de Poliție a Uniunii Europene în Republica Macedonia (EUPOL Proxima), precum și a textului anexat al acordului.Consider prezentul schimb de scrisori ca echivalent cu semnarea acordului.Cu toate acestea, declar că Republica Macedonia nu poate accepta denumirea utilizată pentru țara mea în acordul menționat anterior, având în vedere că denumirea constituțională a țării mele este Republica Macedonia.Vă rog să acceptați, domnule, asigurarea considerației mele cele mai înalte.Igor Dzundev--------------------------------------------------20040123C. Scrisoare din partea Uniunii EuropeneSkopje, 11 decembrie 2003Stimate domn,Am onoarea de a confirma primirea scrisorii dumneavoastră cu data de azi.Uniunea Europeană remarcă faptul că schimbul de scrisori între Uniunea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, echivalent cu semnarea Acordului dintre Uniunea Europeană și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei privind statutul și activitățile Misiunii de Poliție a Uniunii Europene în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei (EUPOL Proxima), a fost încheiat cu succes și că acest fapt nu poate fi interpretat ca acceptare sau recunoaștere, din partea Uniunii Europene, în nici o situație sau context, a unei alte denumiri decât "Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei".Vă rog să acceptați, domnule, asigurarea considerației mele cele mai înalte.Pentru Uniunea Europeană+++++ TIFF +++++Alexis BrouhnsReprezentant special al UE--------------------------------------------------


title: 2008/422/CE: Decizia Consiliului din 5 iunie 2008 privind declasificarea anumitor părți din Manualul SIRENE adoptat de către Comitetul executiv instituit în conformitate cu dispozițiile articolului 132 din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 ( Convenția Schengen 1990 )

text:
               7.6.2008

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 149/78

      DECIZIA CONSILIULUI

   din 5 iunie 2008
   privind declasificarea anumitor părți din Manualul SIRENE adoptat de către Comitetul executiv instituit în conformitate cu dispozițiile articolului 132 din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 („Convenția Schengen 1990”)
   (2008/422/CE)
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 207 alineatul (3),
   întrucât:

               (1)

               Prin Decizia 2003/19/CE din 14 octombrie 2002 privind declasificarea anumitor părți din Manualul SIRENE adoptat de către Comitetul executiv instituit prin Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 (1), Consiliul a declasificat anumite părți din Manualul SIRENE și a declasat secțiunea 2.3 din Manualul SIRENE, precum și anexele 1, 2, 3, 4, 5 și 6 la acesta la nivelul de clasificare „Restreint UE”.

               (2)

               Versiunea cea mai recentă a Manualului SIRENE, care figurează în Deciziile 2006/757/CE (2) și 2006/758/CE (3) ale Comisiei din 22 septembrie 2006 de modificare a Manualului SIRENE, nu conține dispoziții echivalente secțiunii 2.3, astfel cum a fost formulată la data adoptării Deciziei 2003/19/CE.

               (3)

               Prin Decizia 2007/473/CE din 25 iunie 2007 privind declasificarea anumitor părți din Manualul SIRENE adoptat de către Comitetul executiv instituit prin Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 (4), Consiliul a declasificat anexele 2 și 5 din Manualul SIRENE.

               (4)

               În prezent, Consiliul consideră că este oportună declasificarea unei alte părți din Manualul SIRENE.

               (5)

               Anexele 1, 3 și 6 la Manualul SIRENE ar trebui să rămână clasificate cu „Restreint UE”,

         DECIDE:
   Articolul 1
   Anexa 4 la Manualul SIRENE se declasifică.
   Articolul 2
   Prezenta decizie produce efecte de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   Articolul 3
   Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

      Adoptată la Luxemburg, 5 iunie 2008.

            Pentru Consiliu

            Președintele

         D. MATE

      (1)  JO L 8, 14.1.2003, p. 34.

      (2)  JO L 317, 16.11.2006, p. 1.

      (3)  JO L 317, 16.11.2006, p. 41.

      (4)  JO L 179, 7.7.2007, p. 52.


title: Decizia 2011/427/PESC a Consiliului din 18 iulie 2011 de prelungire a mandatului Reprezentantului Special al Uniunii Europene în Afganistan

text:
               19.7.2011

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 188/34

         DECIZIA 2011/427/PESC A CONSILIULUI
   din 18 iulie 2011
   de prelungire a mandatului Reprezentantului Special al Uniunii Europene în Afganistan
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28, articolul 31 alineatul (2) și articolul 33,
   având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,
   întrucât:

               (1)

               La 22 martie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/168/PESC (1) de numire a domnului Vygaudas UŠACKAS în calitate de Reprezentant Special al Uniunii Europene („RSUE”) în Afganistan.

               (2)

               Mandatul RSUE ar trebui să fie prelungit până la 30 iunie 2012.

               (3)

               RSUE își va executa mandatul în contextul unei situații care s-ar putea deteriora și care ar putea împiedica realizarea obiectivelor acțiunii externe a Uniunii prevăzute la articolul 21 din tratat,

         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Reprezentantul Special al Uniunii Europene
   Mandatul domnului Vygaudas UŠACKAS în calitate de Reprezentant Special al Uniunii Europene („RSUE”) în Afganistan se prelungește până la 30 iunie 2012. Mandatul RSUE se poate încheia mai devreme, în cazul în care Consiliul decide aceasta, la propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate („ÎR”).
   Articolul 2
   Obiective de politică
   RSUE reprezintă Uniunea Europeană și promovează obiectivele de politică ale Uniunii în Afganistan, în strânsă cooperare cu reprezentanții statelor membre în Afganistan. Mai precis, RSUE:

               (a)

               contribuie la punerea în aplicare a declarației comune UE-Afganistan și conduce punerea în aplicare a Planului de acțiune al Uniunii privind Afganistan și Pakistan, în ceea ce privește Afganistan, colaborând în acest sens cu reprezentanții statelor membre în Afganistan;

               (b)

               sprijină dialogul politic Uniune-Afganistan;

               (c)

               sprijină rolul central jucat de Organizația Națiunilor Unite („ONU”) în Afganistan, cu accent deosebit pe contribuția la o mai bună coordonare a asistenței internaționale, promovând astfel punerea în aplicare a comunicatelor Conferinței de la Londra și Kabul, precum și a rezoluțiilor ONU relevante.

         Articolul 3
   Mandat
   Pentru îndeplinirea mandatului său, în strânsă cooperare cu reprezentanții statelor membre în Afganistan, RSUE:

               (a)

               promovează perspectiva Uniunii asupra procesului politic și a evoluțiilor din Afganistan;

               (b)

               menține o legătură strânsă cu instituțiile afgane relevante și sprijină dezvoltarea acestora, în special guvernul și parlamentul, precum și autoritățile locale. De asemenea, ar trebui să se mențină contactul cu alte grupuri politice afgane și cu alți actori relevanți din Afganistan;

               (c)

               menține o legătură strânsă cu părțile interesate relevante, internaționale și regionale, din Afganistan, în special cu Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU și cu reprezentantul civil superior al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord, precum și cu alte organizații și parteneri-cheie;

               (d)

               oferă consiliere cu privire la progresele înregistrate în atingerea obiectivelor Declarației comune UE-Afganistan, ale Planului de acțiune al Uniunii pentru Afganistan și Pakistan, în ceea ce privește Afganistan, precum și ale comunicatelor Conferințelor de la Londra și Kabul și ale viitoarei Conferințe de la Bonn, în special în următoarele domenii:

                           —

                           construirea capacităților civile, în special la nivel subnațional;

                           —

                           buna guvernanță și crearea instituțiilor necesare existenței statului de drept, în special a unui sistem judiciar independent;

                           —

                           reformele electorale;

                           —

                           reformele sectorului de securitate, inclusiv consolidarea instituțiilor judiciare, a armatei naționale și a forței de poliție;

                           —

                           promovarea creșterii economice, în special a agriculturii și a dezvoltării rurale;

                           —

                           respectarea obligațiilor internaționale ale Afganistanului cu privire la drepturile omului, inclusiv respectarea drepturilor persoanelor care aparțin minorităților și a drepturilor femeilor și ale copiilor;

                           —

                           respectarea principiilor democratice și a statului de drept;

                           —

                           promovarea participării femeilor în administrația publică și în societatea civilă;

                           —

                           respectarea obligațiilor internaționale ale Afganistanului, inclusiv cooperarea în cadrul eforturilor internaționale de combatere a terorismului, a traficului ilicit de stupefiante și a traficului de ființe umane, a proliferării armelor de distrugere în masă și materialelor aferente;

                           —

                           facilitarea asistenței umanitare și returnarea planificată a refugiaților și a persoanelor strămutate în interiorul țării; precum și

                           —

                           consolidarea eficienței prezenței și a activităților Uniunii în Afganistan și contribuția la elaborarea rapoartelor periodice semestriale de punere în aplicare privind Planul de acțiune al Uniunii, solicitate de Consiliu;

               (e)

               participă activ la forumurile locale de coordonare, precum Consiliul mixt de coordonare și monitorizare, și informează permanent și pe deplin statele membre neparticipante cu privire la deciziile luate la aceste niveluri;

               (f)

               oferă consiliere cu privire la participarea și la pozițiile Uniunii în cadrul conferințelor internaționale privind Afganistanul și contribuie la promovarea cooperării regionale;

               (g)

               contribuie la punerea în aplicare a politicii Uniunii în domeniul drepturilor omului și a orientărilor Uniunii privind drepturile omului, în special în ceea ce privește femeile și copii din zonele de conflict, mai ales prin monitorizarea și abordarea evoluțiilor în acest domeniu.

         Articolul 4
   Executarea mandatului
   (1)   RSUE răspunde de executarea mandatului, acționând sub autoritatea ÎR.
   (2)   Comitetul politic și de securitate („COPS”) menține o legătură privilegiată cu RSUE și este principalul punct de contact al RSUE cu Consiliul. COPS furnizează RSUE orientări strategice și îndrumare politică în cadrul mandatului, fără a aduce atingere competențelor ÎR.
   (3)   RSUE acționează în strânsă coordonare cu Serviciul European de Acțiune Externă („SEAE”).
   Articolul 5
   Finanțare
   (1)   Valoarea financiară de referință destinată să acopere cheltuielile aferente mandatului RSUE pentru perioada 1 septembrie 2011-30 iunie 2012 este de 3 560 000 EUR.
   (2)   Cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului general al Uniunii.
   (3)   Gestionarea cheltuielilor face obiectul unui contract între RSUE și Comisie. RSUE răspunde în fața Comisiei pentru toate cheltuielile.
   Articolul 6
   Constituirea și componența echipei
   (1)   În limitele mandatului său și ale mijloacelor financiare aferente puse la dispoziție, RSUE răspunde de constituirea echipei sale. Echipa dispune de competențele necesare în chestiuni politice specifice, conform mandatului. RSUE informează în mod prompt și regulat Consiliul și Comisia cu privire la componența echipei sale.
   (2)   Statele membre, instituțiile Uniunii și SEAE pot propune detașarea de personal care să lucreze cu RSUE. Remunerarea personalului detașat este asigurată de statul membru, de instituția Uniunii în cauză ori de SEAE, după caz. Experții detașați de statele membre pe lângă instituțiile Uniunii sau SEAE pot, de asemenea, să fie repartizați pe lângă RSUE. Personalul internațional angajat este format din resortisanți ai statelor membre.
   (3)   Toți membrii personalului detașat rămân sub autoritatea administrativă a statului membru sau a instituției Uniunii care i-a detașat ori a SEAE, își duc la îndeplinire sarcinile și acționează în interesul mandatului RSUE.
   Articolul 7
   Privilegiile și imunitățile RSUE și ale personalului său
   Privilegiile, imunitățile și alte garanții necesare îndeplinirii și bunei desfășurări a misiunii RSUE și a membrilor personalului acestuia se stabilesc împreună cu partea-gazdă sau părțile-gazdă, după caz. Statele membre și Comisia oferă tot sprijinul necesar în acest sens.
   Articolul 8
   Securitatea informațiilor UE clasificate
   RSUE și membrii echipei acestuia respectă principiile și standardele minime de securitate stabilite prin Decizia 2001/292/UE a Consiliului din 31 martie 2011 privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate (2).
   Articolul 9
   Accesul la informații și asistență logistică
   (1)   Statele membre, Comisia și Secretariatul General al Consiliului garantează accesul RSUE la toate informațiile relevante.
   (2)   Delegațiile Uniunii și/sau statele membre, după caz, furnizează asistență logistică în regiune.
   Articolul 10
   Securitate
   În conformitate cu politica Uniunii privind securitatea personalului cu atribuții operaționale desfășurat în afara Uniunii în temeiul titlului V din tratat, RSUE ia toate măsurile a căror aplicare este rezonabilă, conform mandatului său și condițiilor de securitate din regiunea geografică pentru care este responsabil, pentru a asigura securitatea întregului personal aflat sub directa sa autoritate, în special prin:

               (a)

               elaborarea unui plan de securitate specific misiunii, care include măsuri de securitate fizice, organizaționale și procedurale specifice misiunii, realizând gestionarea deplasării personalului în condiții de siguranță către zona de misiune și în interiorul acesteia, precum și gestionarea incidentelor de securitate și prevăzând un plan de urgență și un plan de evacuare a misiunii;

               (b)

               asigurarea faptului că întreg personalul desfășurat în afara Uniunii beneficiază de asigurare pentru un grad înalt de risc, necesară în condițiile specifice zonei de misiune;

               (c)

               asigurarea faptului că toți membrii echipei sale care urmează să fie desfășurați în afara Uniunii, inclusiv personalul contractat la nivel local, au participat, înainte de sosirea în zona de misiune sau după aceasta, la cursuri adecvate de instruire în domeniul securității, pe baza clasificărilor de risc atribuite zonei de misiune;

               (d)

               asigurarea punerii în aplicare a tuturor recomandărilor formulate de comun acord ca urmare a evaluărilor periodice privind securitatea și transmiterea către ÎR, Consiliu și Comisie de rapoarte scrise cu privire la punerea în aplicare a acestora și la alte aspecte legate de securitate, în cadrul rapoartelor intermediare și al celor de executare a mandatului.

         Articolul 11
   Raportare
   RSUE prezintă ÎR și COPS, periodic, rapoarte verbale și scrise. De asemenea, RSUE prezintă rapoarte grupurilor de lucru ale Consiliului, dacă este necesar. Rapoartele scrise periodice sunt difuzate prin rețeaua COREU. La recomandarea ÎR sau COPS, RSUE prezintă rapoarte Consiliului Afaceri Externe.
   Articolul 12
   Coordonare
   (1)   RSUE promovează coordonarea politică globală a Uniunii. RSUE contribuie la garantarea faptului că toate instrumentele Uniunii de pe teren sunt angajate în mod coerent în vederea realizării obiectivelor de politică ale Uniunii. Activitățile RSUE se coordonează cu cele ale Comisiei, precum și cu cele ale RSUE pentru Asia Centrală și cu delegația Uniunii în Pakistan. RSUE informează periodic misiunile statelor membre și delegațiile Uniunii.
   (2)   Pe teren, se menține o strânsă legătură cu șefii delegațiilor Uniunii și cu șefii de misiune ai statelor membre. Aceștia depun toate eforturile pentru a-l sprijini pe RSUE în executarea mandatului. RSUE furnizează orientări politice locale șefului Misiunii de poliție a UE în Afganistan (EUPOL AFGANISTAN). RSUE și comandantul operației civile se consultă în funcție de necesități. RSUE stabilește, de asemenea, contacte cu alți actori internaționali și regionali de pe teren.
   Articolul 13
   Reexaminare
   Punerea în aplicare a prezentei decizii și coerența acesteia cu alte contribuții ale Uniunii în regiune se reexaminează în mod periodic. RSUE prezintă ÎR, Consiliului și Comisiei, la sfârșitul lunii ianuarie 2012, un raport privind progresele înregistrate și, la sfârșitul mandatului, un raport cuprinzător privind executarea mandatului.
   Articolul 14
   Intrarea în vigoare
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

      Adoptată la Bruxelles, 18 iulie 2011.

            Pentru Consiliu

            Președintele

         C. ASHTON

      (1)  JO L 75, 23.3.2010, p. 22.

      (2)  JO L 141, 27.5.2011, p. 17.


title: 2008/509/CE: Decizia Parlamentului European din 24 aprilie 2007 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2005

text:
               15.7.2008

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 187/85

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 24 aprilie 2007
   privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă aferent exerciţiului financiar 2005
   (2008/509/CE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   având în vedere conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),
   având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile fundaţiei (2),
   având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),
   având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,
   având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă, (4) în special articolul 16,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,
   având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,
   având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0098/2007),

               1.

               acordă directorului executiv al Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2005;

               2.

               îşi prezintă observaţiile în cadrul rezoluţiei de mai jos;

               3.

               încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluţia, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi şi de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Preşedintele

         Hans-Gert PÖTTERING

            Secretarul General

         Harald RØMER

      (1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 37.

      (2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 80.

      (3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

      (4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 1).

      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
    ---documentbreak---

               15.7.2008

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 187/86

         REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 24 aprilie 2007
   conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă aferent exerciţiului financiar 2005
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   având în vedere conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005 (1),
   având în vedere raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă pentru exerciţiul financiar 2005, precum şi răspunsurile fundaţiei (2),
   având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5711/2007 – C6-0080/2007),
   având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (3), în special articolul 185,
   având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundaţiei Europene pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă (4), în special articolul 16,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (5), în special articolul 94,
   având în vedere articolul 71 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,
   având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale (A6-0098/2007),

               A.

               întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 şi cu privire la legalitatea şi regularitatea tranzacţiilor subiacente, în ansamblul lor,

               B.

               întrucât la 27 aprilie 2006 Parlamentul a acordat directorului descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului fundaţiei aferent exerciţiului financiar 2004 (6), iar în rezoluţia care însoţea decizia Parlamentului de descărcare de gestiune, inter alia:

                           —

                           lua notă de constatarea Curţii de Conturi conform căreia 37 % dintre creditele reportate în 2005 erau aferente unor angajamente asumate în decembrie 2004 şi de faptul că majoritatea priveau contracte pentru studii ce urmau a fi realizate în 2005;

                           —

                           reamintea fundaţiei principiul anualităţii bugetului şi îi solicita să respecte acest principiu pentru a permite execuţia corectă şi transparentă a bugetelor elaborate de autoritatea bugetară;

         Aspecte generale privind majoritatea agenţiilor UE care necesită descărcarea individuală de gestiune

               1.

               consideră că numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii comunitare şi activităţile unora dintre ele nu par să se integreze într-un cadru politic global, că misiunile unor agenţii nu reflectă întotdeauna nevoile reale ale Uniunii, şi nici aşteptările cetăţenilor, şi constată că, în general, agenţiile nu au întotdeauna o imagine bună, şi nici o bună reputaţie;

               2.

               invită, prin urmare, Comisia să definească un cadru politic global privind instituirea de noi agenţii comunitare şi să prezinte un studiu asupra raportului costuri-beneficii înainte de a institui o nouă agenţie, asigurându-se că se evită suprapunerea activităţilor între agenţii sau cu misiunile altor organizaţii europene;

               3.

               solicită Curţii de Conturi să îşi dea avizul cu privire la studiul asupra raportului costuri-beneficii înainte ca Parlamentul să adopte o decizie;

               4.

               invită Comisia să prezinte, la fiecare cinci ani, un studiu privind valoarea adăugată a fiecărei agenţii existente; invită toate instituţiile pertinente ca, în cazul unei evaluări negative a valorii adăugate a unei agenţii, să ia măsurile care se impun, reformulând mandatul agenţiei respective sau închizând-o;

               5.

               având în vedere numărul din ce în ce mai ridicat de agenţii de reglementare, regretă că negocierile privind proiectul de acord instituţional pentru încadrarea acestor agenţii nu s-au încheiat încă şi invită serviciile competente ale Comisiei să ia, împreună cu Curtea de Conturi, toate măsurile pentru ca acest acord să se realizeze rapid;

               6.

               constată că responsabilitatea bugetară a Comisiei presupune legături mai strânse între agenţii şi Comisie; solicită Comisiei şi Consiliului să ia toate măsurile pentru a acorda Comisiei, până la 31 decembrie 2007, o minoritate de blocaj în cadrul organismelor de control ale agenţiilor de reglementare şi să prevadă această minoritate de blocaj chiar de la început în cazul instituirii de noi agenţii;

               7.

               invită Curtea de Conturi să creeze un nou capitol în raportul său anual, consacrat tuturor agenţiilor cărora urmează să li se acorde descărcarea de gestiune în cadrul conturilor Comisiei, pentru a oferi o imagine mai clară a modului în care agenţiile utilizează fondurile UE;

               8.

               reaminteşte principiul conform căruia toate agenţiile comunitare, subvenţionate sau nu, primesc descărcarea de gestiune din partea Parlamentului, chiar şi în cazul în care, în temeiul actului lor constitutiv, intervine o autoritate de descărcare;

               9.

               invită Curtea de Conturi să realizeze audituri de performanţă pentru toate agenţiile şi să prezinte rapoarte în acest sens comisiilor relevante din Parlament, inclusiv Comisiei pentru control bugetar;

               10.

               constată că numărul de agenţii este în continuă creştere şi că, în conformitate cu responsabilitatea politică a Comisiei privind funcţionarea agenţiilor, care depăşeşte simpla asistenţă logistică, este tot mai necesar ca direcţiile generale din cadrul Comisiei care sunt responsabile cu instituirea şi supravegherea agenţiilor să dispună de o abordare comună în ceea ce priveşte agenţiile; consideră că o structură similară cu cea creată de agenţii pentru coordonare între DG implicate ar putea constitui o soluţie pragmatică pentru această abordare comună, la nivelul Comisiei, a tuturor aspectelor legate de agenţii;

               11.

               invită Comisia să amelioreze sprijinul administrativ şi tehnic acordat agenţiilor, ţinând seama de complexitatea crescândă a reglementărilor administrative ale Comunităţii şi de problemele tehnice;

               12.

               constată lipsa unui organism disciplinar în toate agenţiile comunitare şi invită Comisia să ia măsurile necesare pentru instituirea rapidă a unui astfel de mecanism;

               13.

               salută îmbunătăţirile considerabile constatate în coordonarea dintre agenţiile UE, care le permite să soluţioneze probleme recurente şi eficientizează cooperarea cu Comisia şi cu Parlamentul;

               14.

               consideră că instituirea de către mai multe agenţii a unui serviciu comun de asistenţă, care să asigure conformitatea sistemelor informatice de gestiune financiară cu sistemele Comisiei, este o măsură care trebuie dezvoltată şi extinsă;

               15.

               solicită agenţiilor să îmbunătăţească cooperarea dintre ele şi evaluarea comparativă cu actorii din domeniu; îndeamnă Comisia să adopte mijloacele pe care le va considera necesare pentru a ajuta agenţiile să-şi îmbunătăţească imaginea şi să mărească vizibilitatea activităţilor lor;

               16.

               solicită Comisiei să elaboreze o propunere de armonizare a formatului rapoartelor anuale ale agenţiilor şi să dezvolte indicatori de performanţă care să permită o comparaţie între nivelurile lor de eficienţă;

               17.

               invită agenţiile să prezinte, la începutului fiecărui an, indicatori de performanţă pe baza cărora să poată fi evaluate;

               18.

               invită toate agenţiile să utilizeze din ce în ce mai mult obiectivele SMART, ceea ce ar trebui să conducă la o planificare şi o realizare mai realiste a obiectivelor specifice;

               19.

               este de acord cu opinia Curţii de Conturi conform căreia Comisia este, de asemenea, responsabilă pentru gestiunea (financiară) a agenţiilor; îndeamnă, prin urmare, Comisia să supravegheze şi, dacă este cazul, să direcţioneze şi să ajute la gestiunea diferitelor agenţii, în special în ceea ce priveşte aplicarea corespunzătoare a procedurilor de licitaţie, transparenţa procedurilor de recrutare, buna gestiune financiară (subutilizare şi suprabugetare) şi, cel mai important, buna aplicare a normelor privind cadrul de control intern;

               20.

               consideră că programele de activitate ale agenţiilor ar trebui să prezinte contribuţiile acestora în termeni operaţionali şi măsurabili şi că ar trebui să se acorde atenţia cuvenită standardelor de control intern ale Comisiei;

         Aspecte specifice

               21.

               invită fundaţia să acorde o atenţie sporită ratelor de reportare în ceea ce priveşte angajamentele pentru cheltuieli administrative (titlul II) şi activităţile operaţionale (titlul III), care s-au situat în 2005 la un nivel ridicat de 37 %, respectiv 44 %;

               22.

               invită Comisia şi fundaţia să continue să clarifice situaţia creditelor neanulate;

               23.

               invită fundaţia să prezinte un program de lucru care să reflecte contribuţia sa în termeni operaţionali şi măsurabili;

               24.

               consideră că fundaţia reprezintă o sursă de informaţii importante pentru toate instituţiile UE, pentru luarea deciziilor politice şi pentru publicul larg;

               25.

               îşi exprimă îngrijorarea cu privire la absenţa în 2005 a unui document exhaustiv de analiză a riscurilor generate de aspectele financiare şi operaţionale ale activităţilor fundaţiei şi a unei validări a procedurilor introduse de ordonatorii de credite pentru a asigura acurateţea şi exhaustivitatea informaţiilor financiare transmise contabilului, cu excepţia aspectelor care privesc procesarea datelor;

               26.

               încurajează fundaţia să continue eforturile de îmbunătăţire a metodelor sale de comunicare, pentru ca publicul să fie mai bine informat cu privire la rezultatele studiilor sale şi astfel să stimuleze dezbaterile publice cu privire la chestiuni importante, cum ar fi cauzele şi efectele măsurilor de restructurare a întreprinderilor.

      (1)  JO C 266, 31.10.2006, p. 37.

      (2)  JO C 312, 19.12.2006, p. 80.

      (3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

      (4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 1).

      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      (6)  JO L 340, 6.12.2006, p. 69.