title: 2011/824/UE: Decizia Consiliului din 20 octombrie 2011 privind încheierea Acordului sub forma unui de schimb de scrisori între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, privind liberalizarea în continuare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești și de modificare a Acordului de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte#Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, privind liberalizarea în continuare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești și de modificare a Acordului de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte

text:
               10.12.2011

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 328/2

         DECIZIA CONSILIULUI
   din 20 octombrie 2011
   privind încheierea Acordului sub forma unui de schimb de scrisori între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, privind liberalizarea în continuare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești și de modificare a Acordului de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte
   (2011/824/UE)
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a),
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   având în vedere aprobarea Parlamentului European (1),
   întrucât:

               (1)

               Relațiile dintre Uniune și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza („Autoritatea Palestiniană”) se bazează pe Acordul de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte (2) („acordul interimar”) care a fost semnat în februarie 1997, ale cărui prevederi referitoare la schimburile comerciale au intrat în vigoare la 1 iulie 1997. Obiectivul principal al acordului este promovarea comerțului și a investițiilor, precum și a unor relații economice armonioase între părți, cu scopul de a favoriza dezvoltarea economică durabilă a acestora.

               (2)

               Acordul interimar prevede accesul fără taxe al mărfurilor industriale palestiniene pe piețele Uniunii și o eliminare treptată, pe parcursul unei perioade de cinci ani, a taxelor la exporturile Uniunii în teritoriile palestiniene ocupate. Posibilitatea de a i se acorda Autorității Palestiniene preferințe comerciale suplimentare este avută în vedere în acordul interimar. În conformitate cu articolul 12 din acordul interimar, Comunitatea și Autoritatea Palestiniană pun în aplicare în mod progresiv o liberalizare mai mare a schimburilor lor comerciale cu produse agricole și produse pescărești care prezintă interes pentru cele două părți. În conformitate cu articolul 14 alineatul (2) din acordul interimar, Comunitatea și Autoritatea Palestiniană examinează în cadrul Comitetului mixt posibilitatea de a-și acorda reciproc alte concesii.

               (3)

               Planul de acțiune în cadrul politicii europene de vecinătate („Planul de acțiune PEV”) pentru Autoritatea Palestiniană, aprobat în mai 2005 și ulterior prelungit, cuprinde, de asemenea, prevederi referitoare la liberalizarea treptată a schimburilor comerciale cu produse agricole și produse pescărești.

               (4)

               În Foaia de parcurs euro-mediteraneeană pentru agricultură (Foaia de parcurs de la Rabat), adoptată de miniștrii euro-mediteraneeni ai afacerilor externe la 28 noiembrie 2005, se stabilește faptul că este de dorit un grad înalt de liberalizare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești; obiectivul este liberalizarea totală a acestor schimburi comerciale în 2010, excluzând eventual un număr foarte limitat de produse sensibile.

               (5)

               La ultima reuniune ministerială euro-mediteraneeană privind comerțul, care a avut loc în decembrie 2009, miniștrii comerțului din regiunea euro-mediteraneeană s-au angajat să faciliteze schimburile comerciale cu produse palestiniene, după cum prevede Foaia de parcurs Euromed post-2010 privind comerțul. În plus, miniștrii comerțului au convenit în 2010 asupra unui pachet cuprinzător de măsuri de facilitare a schimburilor comerciale cu produse palestiniene cu alți parteneri euro-mediteraneeni pe baze bilaterale și regionale.

               (6)

               Negocierile cu Autoritatea Palestiniană privind a mai mare liberalizare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești s-au încheiat cu succes prin semnarea Acordului sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, privind liberalizarea în continuare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești și de modificare a Acordului de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte („acordul”), în conformitate cu Decizia 2011/248/UE a Consiliului (3).

               (7)

               Teritoriul palestinian ocupat, guvernat de Autoritatea Palestiniană, este un stat în devenire. Prin urmare, nu figurează în nicio clasificare a Organizației Națiunilor Unite și deci nu poate beneficia de Sistemul generalizat de preferințe al Uniunii (4).

               (8)

               Autoritatea Palestiniană este cel mai mic partener comercial al Uniunii în regiunea euro-mediteraneeană și aproape în întreaga lume, valoarea schimburilor comerciale totale ridicându-se în 2009 la 56,6 milioane EUR, din care marea majoritate este constituită de exporturile UE (50,5 milioane EUR). Importurile Uniunii din teritoriul Autorității Palestiniene s-au ridicat în 2009 la numai 6,1 milioane EUR și constau în principal în produse agricole și produse agricole transformate (aproximativ 70,1 % din importurile totale ale Uniunii). În 2009, Uniunea a exportat produse agricole în valoare de 1,7 milioane EUR, produse agricole transformate în valoare de 3,3 milioane EUR și pește și produse pescărești în valoare de 0,1 milioane EUR. Se estimează că deschiderea mai mare a pieței va susține dezvoltarea economiei Cisiordaniei și Fâșiei Gaza prin creșterea volumului exporturilor, fără să creeze efecte negative pentru Uniune. Prin urmare, este oportun să se acorde preferințe comerciale suplimentare Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, prin îmbunătățirea accesului la piața produselor agricole a Uniunii.

               (9)

               În conformitate cu Planul de acțiune PEV, nivelul de ambiție din relațiile între Uniune și Autoritatea Palestiniană va depinde de gradul de angajare al Autorității Palestiniene în ceea ce privește valorile comune, precum și de capacitatea acesteia de a pune în aplicare prioritățile convenite în comun. Uniunea intenționează să completeze acordarea preferințelor comerciale suplimentare cu un pachet de asistență tehnică în domeniul schimburilor comerciale, care va ajuta și mai mult Autoritatea Palestiniană în perspectiva constituirii unui viitor stat palestinian.

               (10)

               În plus, dreptul de a beneficia de preferințele comerciale suplimentare acordate de Uniune este condiționat de respectarea de către Autoritatea Palestiniană a normelor relevante privind originea și a procedurilor aferente, precum și de cooperarea și asistența administrativă efectivă acordate Uniunii Europene. Orice încălcare gravă și sistematică a acestor condiții, precum și alte constatări de fraudă sau de nereguli pot conduce la adoptarea de măsuri de către Uniune, în conformitate cu procedurile respective prevăzute la articolul 23a din acordul interimar.

               (11)

               În scopul definirii noțiunilor de produse originare, de certificare a originii și de proceduri de cooperare administrativă, se aplică Protocolul nr. 3 la acordul interimar, privind definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă.

               (12)

               Dacă importurile de produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești originare din teritoriul Autorității Palestiniene vor crește în mod semnificativ, provocând astfel distorsiuni grave pe piața internă a Uniunii, Uniunea ar trebui să poată adopta, dacă este cazul, măsuri de salvgardare în conformitate cu prezenta decizie.

               (13)

               Regimul de import adoptat prin acord ar trebui reînnoit pe baza condițiilor stabilite de Consiliu și ținând seama de experiența dobândită în cursul acordării sale. Prin urmare, este oportună limitarea la 10 ani a duratei acestuia. Cu toate acestea, ținând seama de situația economică din Cisiordania și Fâșia Gaza, părțile ar trebui să prelungească aplicarea tratamentului care prevede scutirea de taxe și absența contingentelor, în cazul în care consideră că economia palestiniană are nevoie de o perioadă de tranziție suplimentară pentru a fi pregătită să intre în negocieri pentru acordarea mai multor concesii reciproce.

               (14)

               Uniunea și Autoritatea Palestiniană ar trebui să se reunească la cinci ani de la data intrării în vigoare a acordului pentru a analiza posibilitatea de a-și acorda reciproc și alte concesii permanente privind schimburile comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești, în conformitate cu obiectivul stabilit la articolul 12 din acordul interimar. În cazul în care acest termen va fi considerat neadecvat ca urmare a dezvoltării economice viitoare limitate din teritoriul palestinian ocupat, discuțiile respective ar trebui să aibă loc la o dată ulterioară.

               (15)

               Acordul ar trebui să fie încheiat,

         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Prin prezenta decizie se aprobă, în numele Uniunii, Acordul sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, privind liberalizarea în continuare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești și de modificare a Acordului de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte („acordul”).
   Textul acordului se atașează la prezenta decizie.
   Articolul 2
   Atunci când Uniunea trebuie să ia o măsură de salvgardare referitoare la produse agricole, pește și produse pescărești, astfel cum se prevede la articolul 23 din acordul interimar, respectiva măsură se adoptă în conformitate cu procedurile prevăzute la articolul 159 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (5) sau la articolul 30 din Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură (6). În cazul produselor agricole transformate, astfel de măsuri de salvgardare se adoptă în conformitate cu procedurile prevăzute, după caz, la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 614/2009 al Consiliului din 7 iulie 2009 privind regimul comun de comercializare a ovalbuminei și lactalbuminei (7) sau la articolul 11 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 de stabilire a regimului comercial aplicabil anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole (8).
   Articolul 3
   Președintele Consiliului desemnează persoana împuternicită să depună, în numele Uniunii, instrumentul de aprobare prevăzut de acord, pentru a exprima consimțământul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul acestuia (9).
   Articolul 4
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

      Adoptată la Luxemburg, 20 octombrie 2011.

            Pentru Consiliu

            Președintele

         M. SAWICKI

      (1)  Aprobarea din 5 septembrie 2011 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial).

      (2)  JO L 187, 16.7.1997, p. 3.

      (3)  JO L 104, 20.4.2011, p. 2.

      (4)  JO L 169, 30.6.2005, p. 1.

      (5)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

      (6)  JO L 17, 21.1.2000, p. 22.

      (7)  JO L 181, 14.7.2009, p. 8.

      (8)  JO L 328, 15.12.2009, p. 10.

      (9)  Data intrării în vigoare a acordului se va publica în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de către Secretariatul General al Consiliului.

      ACORD
      sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană, pe de o parte, și Autoritatea Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte, privind liberalizarea în continuare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești și de modificare a Acordului de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza, pe de altă parte
      Stimată doamnă/Stimate domn,
      Avem onoarea de a ne referi la negocierile desfășurate în spiritul Foii de parcurs euro-mediteraneene pentru agricultură (Foaia de parcurs de la Rabat), adoptată de miniștrii euro-mediteraneeni ai afacerilor externe la 28 noiembrie 2005 în vederea accelerării liberalizării schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești, și în temeiul articolelor 7 și 12 și al articolului 14 alineatul (2) din Acordul de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza (denumită în continuare „Autoritatea Palestiniană”), pe de altă parte (denumit în continuare „acordul de asociere interimar”), aflat în vigoare de la 1 iulie 1997 și care prevede punerea în aplicare progresivă, de către Comunitate și Autoritatea Palestiniană, a unei mai mari liberalizări, între altele, a schimburilor lor comerciale cu produse agricole prezentând interes pentru ambele părți.

                  A.

                  Părțile au convenit asupra următoarelor modificări temporare ale acordului de asociere interimar:

                              1.

                              Protocolul nr. 1 se înlocuiește cu cel din anexa I la prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori, sub rezerva dispozițiilor din partea C a respectivului protocol.

                  B.

                  Părțile au convenit, de asemenea, asupra următoarelor modificări permanente ale acordului de asociere interimar:

                              1.

                              Articolul 4 se înlocuiește cu următorul text:
                              „Dispozițiile din prezentul capitol se aplică produselor originare din Uniunea Europeană și din Cisiordania și Fâșia Gaza, altele decât cele prevăzute în capitolele 1-24 din Nomenclatura combinată (NC) și din Tariful vamal al Autorității Palestiniene și decât cele enumerate în secțiunea 1 punctul (ii) din anexa 1 la Acordul privind agricultura din cadrul GATT. Cu toate acestea, prezentul capitol se aplică în continuare în cazul lactozei chimic pure de la codul NC 1702 11 00 și al glucozei și siropului de glucoză care conțin în stare uscată minimum 99 % din greutate glucoză, de la codurile NC ex 1702 30 50 și ex 1702 30 90.”

                              2.

                              Titlul capitolului 2 se înlocuiește cu următorul text:

                              3.

                              Articolul 11 se înlocuiește cu următorul text:
                              „Dispozițiile din prezentul capitol se aplică produselor originare din Uniunea Europeană și din Cisiordania și Fâșia Gaza prevăzute în capitolele 1-24 din Nomenclatura combinată (NC) și din Tariful vamal al Autorității Palestiniene și celor enumerate în secțiunea 1 punctul (ii) din anexa 1 la Acordul privind agricultura din cadrul GATT, cu excepția lactozei chimic pure de la codul NC 1702 11 00 și a glucozei și siropului de glucoză care conțin în stare uscată minimum 99 % din greutate glucoză, de la codurile NC ex 1702 30 50 și ex 1702 30 90, pentru care accesul fără taxe pe piață a fost deja acordat la capitolul 1.”

                              4.

                              Articolul 12 se înlocuiește cu următorul text:
                              „Uniunea Europeană și Autoritatea Palestiniană instituie în mod progresiv o mai mare liberalizare a schimburilor lor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești care prezintă interes pentru ambele părți.”

                              5.

                              Articolul 13 se înlocuiește cu următorul text:
                              „(1)   La importul în Uniunea Europeană, produsele agricole, produsele agricole transformate, peștele și produsele pescărești originare din Cisiordania și Fâșia Gaza, enumerate în Protocolul nr. 1, sunt supuse regimului prevăzut în protocolul respectiv.
                              (2)   La importul în Cisiordania și Fâșia Gaza, produsele agricole, produsele agricole transformate, peștele și produsele pescărești originare din Uniunea Europeană, enumerate în Protocolul nr. 2, sunt supuse regimului prevăzut în protocolul respectiv.”

                              6.

                              Se adaugă articolul 23a:
                              „Retragerea temporară a preferințelor
                              (1)   Părțile convin asupra caracterului esențial al cooperării și al asistenței administrative pentru punerea în aplicare și controlul tratamentului preferențial acordat în temeiul prezentului acord și își reafirmă angajamentul de a combate neregulile și frauda în domeniul vamal și în domenii conexe.
                              (2)   Atunci când una dintre părți constată, pe baza unor informații obiective, lipsa cooperării/asistenței administrative și/sau nereguli sau fraude în domeniul prezentului acord, aceasta poate suspenda temporar tratamentul preferențial respectiv acordat produsului sau produselor în cauză, în conformitate cu prezentul articol.
                              (3)   În sensul prezentului articol, lipsa cooperării/asistenței administrative înseamnă, între altele:

                                          (a)

                                          nerespectarea repetată a obligației de verificare a caracterului originar al produsului sau produselor în cauză;

                                          (b)

                                          refuzul repetat sau întârzierea nejustificată în efectuarea verificării ulterioare a dovezii originii și/sau în comunicarea rezultatelor acesteia;

                                          (c)

                                          refuzul repetat sau întârzierea nejustificată în obținerea autorizației de efectuare a inspecțiilor pentru verificarea autenticității documentelor sau a acurateței informațiilor relevante pentru acordarea tratamentului preferențial respectiv.

                                    (4)   În sensul prezentului articol, neregulile sau fraudele pot fi constatate, între altele, atunci când informațiile obiective privind neregulile sau fraudele pun în evidență o creștere rapidă a importurilor de mărfuri, fără o explicație satisfăcătoare, care depășește nivelul obișnuit al producției și al capacității de export a celeilalte părți.
                              (5)   Aplicarea unei suspendări temporare este supusă următoarelor condiții:

                                          (a)

                                          Partea care a constatat, pe baza unor informații obiective, lipsa cooperării/asistenței administrative și/sau nereguli sau fraude notifică, fără întârzieri nejustificate, constatările sale Comitetului mixt, împreună cu informațiile obiective, și inițiază consultări în cadrul Comitetului mixt, pe baza tuturor informațiilor relevante și constatărilor obiective, în vederea identificării unei soluții acceptabile pentru ambele părți.

                                          (b)

                                          În cazul în care părțile au avut consultări în cadrul Comitetului mixt, dar nu au convenit asupra unei soluții acceptabile în termen de 3 luni de la data notificării, partea în cauză poate suspenda temporar tratamentul preferențial respectiv acordat produsului sau produselor în cauză. O suspendare temporară trebuie notificată Comitetului mixt fără întârzieri nejustificate.

                                          (c)

                                          Suspendările temporare în temeiul prezentului articol se limitează la ceea ce este necesar pentru protejarea intereselor financiare ale părții în cauză. Acestea nu depășesc o perioadă de șase luni, care poate fi reînnoită dacă până la data expirării sale nu s-a produs nicio schimbare a condițiilor care au condus la suspendarea inițială. Suspendările temporare fac obiectul unor consultări periodice în cadrul Comitetului mixt, în special în vederea încetării lor de îndată ce condițiile de aplicare nu mai sunt întrunite.

                                    Fiecare parte publică în conformitate cu procedurile sale interne, în cazul Uniunii Europene, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, anunțuri către importatori privind orice: notificare menționată la alineatul (5) litera (a); decizie menționată la alineatul (5) litera (b); și prelungire sau încetare, menționată la alineatul (5) litera (c).”

                              7.

                              Protocolul nr. 2 și anexele la acesta se înlocuiesc cu cele din anexa II la prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori.

                              8.

                              La acordul de asociere interimar se adaugă o Declarație comună privind barierele sanitare și fitosanitare sau tehnice în calea comerțului, care figurează în anexa III la prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori.

                  C.

                  Părțile au convenit asupra următoarelor dispoziții suplimentare:

                              1.

                                          (a)

                                          Modificările temporare prevăzute în partea A se aplică pentru o perioadă de 10 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord sub forma unui schimb de scrisori. În funcție de dezvoltarea economică viitoare a Cisiordaniei și a Fâșiei Gaza, o eventuală prelungire pentru o perioadă suplimentară poate fi însă luată în considerare de către Comitetul mixt. O astfel de decizie trebuie luată de către Comitetul mixt cel târziu cu un an înainte de expirarea perioadei de 10 ani prevăzută de prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori.

                                          (b)

                                          Uniunea Europeană și Autoritatea Palestiniană se întâlnesc la cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord sub forma unui schimb de scrisori pentru a analiza posibilitatea de a-și acorda reciproc și alte concesii permanente privind schimburile comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești, în conformitate cu obiectivul stabilit la articolul 12 din acordul de asociere interimar.

                                          (c)

                                          Punctul de plecare al negocierilor reciproce viitoare va fi constituit de concesiile consolidate ale acordului de asociere interimar, enumerate în anexa II și în anexa IV la prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori.

                                          (d)

                                          Se înțelege faptul că Uniunea Europeană poate acorda, în urma acestor negocieri viitoare, condiții comerciale mai puțin favorabile decât cele acordate în cadrul prezentului acord sub forma unui schimb de scrisori.

                              2.

                              Până la aplicarea modificărilor temporare prevăzute în partea A din prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori, articolul 7 alineatul (1) din acordul de asociere interimar nu se aplică.

            Prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori intră în vigoare în prima zi a celei de-a treia luni care urmează după data depunerii ultimului instrument de aprobare.
      Avem onoarea de a vă confirma acordul Uniunii Europene cu privire la conținutul prezentei scrisori.
      V-am fi recunoscători dacă ați putea să confirmați acordul guvernului dumneavoastră cu privire la cele de mai sus.
      Cu deosebită considerație,
      Съставено в Брюксел на
      Hecho en Bruselas, el
      V Bruselu dne
      Udfærdiget i Bruxelles, den
      Geschehen zu Brüssel am
      Brüssel,
      Έγινε στις Βρυξέλλες, στις
      Done at Brussels,
      Fait à Bruxelles, le
      Fatto a Bruxelles, addì
      Briselē,
      Priimta Briuselyje,
      Kelt Brüsszelben,
      Magħmul fi Brussell,
      Gedaan te Brussel,
      Sporządzono w Brukseli dnia
      Feito em Bruxelas,
      Întocmit la Bruxelles,
      V Bruseli
      V Bruslju,
      Tehty Brysselissä
      Utfärdat i Bryssel den

         За Европейския съюз
         Por la Unión Europea
         Za Evropskou unii
         For Den Europæiske Union
         Für die Europäische Union
         Euroopa Liidu nimel
         Гια την Ευρωπαϊκή Ένωση
         For the European Union
         Pour l’Union européenne
         Per l’Unione europea
         Eiropas Savienības vārdā –
         Europos Sąjungos vardu
         Az Európai Unió részéről
         Għall-Unjoni Ewropea
         Voor de Europese Unie
         W imieniu Unii Europejskiej
         Pela União Europeia
         Pentru Uniunea Europeană
         Za Európsku úniu
         Za Evropsko unijo
         Euroopan unionin puolesta
         För Europeiska unionen

         ANEXA I

            PROTOCOLUL NR. 1
            privind dispozițiile provizorii aplicabile importurilor în Uniunea Europeană de produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești originare din Cisiordania și Fâșia Gaza

                        1.

                        Taxele vamale și taxele cu efect echivalent (inclusiv componenta agricolă a acestora) aplicabile la importul în Uniunea Europeană de produse originare din Cisiordania și Fâșia Gaza prevăzute în capitolele 1-24 din Nomenclatura combinată (NC) și din Tariful vamal al Autorității Palestiniene și enumerate în secțiunea 1 punctul (ii) din anexa 1 la Acordul privind agricultura din cadrul GATT, cu excepția lactozei chimic pure de la codul NC 1702 11 00 și a glucozei și siropului de glucoză care conțin în stare uscată minimum 99 % din greutate glucoză, de la codurile NC ex 1702 30 50 și ex 1702 30 90, care sunt cuprinse în capitolul 1, se elimină temporar în conformitate cu dispozițiile din partea C punctul 1 litera (a) din Acordul sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Autoritatea Palestiniană privind liberalizarea în continuare a schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești și de modificare a prezentului acord, semnat în 2011.

                        2.

                        Fără a aduce atingere condițiilor de la punctul 1 din prezentul protocol, în cazul produselor pentru care se aplică un preț de intrare în conformitate cu articolul 140a din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului (1) și pentru care Tariful vamal comun prevede aplicarea unor taxe vamale ad valorem și a unei taxe vamale specifice, se elimină doar partea ad valorem a taxei.

         ANEXA II

            PROTOCOLUL NR. 2
            privind dispozițiile aplicabile importurilor în Cisiordania și Fâșia Gaza de produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești originare din Uniunea Europeană

                        1.

                        Produsele originare din Uniunea Europeană prevăzute în anexe sunt admise la import în Cisiordania și Fâșia Gaza în conformitate cu condițiile indicate mai jos și în anexe.

                        2.

                        Taxele de import se elimină sau se reduc la nivelul indicat în coloana „a”, în limita contingentului tarifar anual precizat în coloana „b” și sub rezerva dispozițiilor specifice menționate în coloana „c”.

                        3.

                        Pentru cantitățile importate peste contingentele tarifare, se aplică taxele vamale în vigoare pentru țări terțe, sub rezerva dispozițiilor specifice menționate în coloana „c”.

                        4.

                        Pentru primul an de aplicare, volumele contingentelor tarifare și cantitățile de referință se calculează ca proporție din volumele de bază, ținând seama de perioada scursă înainte de data intrării în vigoare a prezentului protocol.

            ANEXA 1 LA PROTOCOLUL NR. 2

                        Codul NC

                        Denumirea mărfurilor

                        Taxă (%)

                        Contingent tarifar
                        (t, cu excepția cazului în care se indică altfel)

                        Dispoziții specifice

                        a

                        b

                        c

                        0102 90 71

                        Bovine vii, cu greutatea mai mare de 300 kg, destinate sacrificării, altele decât junincile și vacile

                        0

                        300

                        0202 30 90

                        Carne de bovine, dezosată, exclusiv sferturile anterioare, sferturi „compensate”, gușă, garf și spată și piept tranșat, congelate

                        0

                        200

                        0206 22 00

                        Ficat de bovine comestibil, congelat

                        0

                        100

                        0406

                        Brânză și caș

                        0

                        200

                        0407 00 19

                        Ouă de păsări de curte, destinate incubației, altele decât cele de curcă sau de gâscă

                        0

                        120 000 bucăți

                        1101 00 15

                        Făină de grâu comun și de alac

                        0

                        13 000

                        2309 90 99

                        Alte preparate de tipul celor folosite pentru hrana animalelor

                        2

                        100

            ANEXA 2 LA PROTOCOLUL NR. 2

               PRODUSE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7 ALINEATUL (2) DIN ACORDUL DE ASOCIERE EURO-MEDITERANEEAN INTERIMAR

                        Codul NC

                        Denumirea mărfurilor

                        1902

                        Paste alimentare și cușcuș:

                        A

                                    —

                                    de grâu dur

                        B

                                    —

                                    altele

                        1905 10

                        Pâine crocantă denumită Knäckebrot

                        1905 20 90

                        Turtă dulce, nu specială pentru diabetici:

                        A

                                    —

                                    cu un conținut de făină de cereale, altele decât grâul, mai mare de 15 % din greutate în raport cu conținutul total de făină

                        B

                                    —

                                    altele

                        ex 1905 32 A

                        Vafe și alveole

                        Al

                                    —

                                    neumplute, glasate sau neglasate

                        Ala

                                    —

                                    cu un conținut de făină de cereale, altele decât grâul, mai mare de 15 % din greutate în raport cu conținutul total de făină

                        Alb

                                    —

                                    altele

                        A2

                                    —

                                    altele

                        A2a

                                    —

                                    cu un conținut de cel puțin 1,5 % grăsimi din lapte sau de cel puțin 2,5 % proteine din lapte

                        A2b

                                    —

                                    altele

                        1905 40 10

                        Pesmet, cu adaos de zahăr, miere, alți îndulcitori, ouă, grăsimi, brânză, fructe, cacao sau similare:

                        A

                                    —

                                    cu un conținut de făină de cereale, altele decât grâul, mai mare de 15 % din greutate în raport cu conținutul total de făină

                        B

                                    —

                                    altele

                        1905
                        ex 31) B + ex 90)

                        Alte produse de brutărie, cu adaos de zahăr, miere, alți îndulcitori, ouă, grăsimi, brânză, fructe, cacao sau similare:

                        Bl

                                    —

                                    cu adaos de ouă de cel puțin 2,5 % din greutate

                        B2

                                    —

                                    cu adaos de fructe uscate sau nuci:

                        B2a

                                    —

                                    cu un conținut de cel puțin 1,5 % grăsimi din lapte și de cel puțin 2,5 % proteine din lapte, a se vedea anexa V

                        B2b

                                    —

                                    altele

                        В3

                                    —

                                    cu un conținut de zahăr adăugat mai mic de 10 % din greutate și fără adaos de ouă, fructe uscate sau nuci

         ANEXA III

            DECLARAȚIE COMUNĂ
            PRIVIND COOPERAREA ÎN DOMENIUL BARIERELOR SANITARE ȘI FITOSANITARE SAU TEHNICE ÎN CALEA COMERȚULUI
            Părțile soluționează orice probleme care obstrucționează implementarea prezentului acord, în special cele legate de barierele sanitare, fitosanitare sau tehnice în calea comerțului, prin intermediul dispozițiilor administrative existente. Rezultatele sunt apoi raportate subcomitetelor corespunzătoare și Comitetului mixt. Părțile se angajează să examineze și să soluționeze astfel de cazuri în cel mai scurt termen posibil, pe cale amiabilă, în conformitate cu legislațiile lor aplicabile și cu standardele OMC, OIE, IPPC și Codex Alimentarius.

         ANEXA IV

            A:   LISTA CONSOLIDATĂ A CONCESIILOR APLICATE IMPORTURILOR ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ DE PRODUSE AGRICOLE ȘI PRODUSE PESCĂREȘTI ORIGINARE DIN CISIORDANIA ȘI FÂȘIA GAZA, ÎNAINTE DE INTRAREA ÎN VIGOARE A PREZENTULUI ACORD SUB FORMA UNUI SCHIMB DE SCRISORI

                     1.

                     Produsele originare din Cisiordania și Fâșia Gaza enumerate în anexă sunt admise la import în Uniunea Europeană în conformitate cu condițiile indicate mai jos și în anexă.

                                 (a)

                                 Taxele vamale se elimină sau se reduc după cum se indică în coloana „a”.

                                 (b)

                                 În cazul anumitor produse, pentru care Tariful vamal comun prevede aplicarea unei taxe ad valorem și a unei taxe specifice, ratele de reducere indicate în coloanele „a” și „c” se aplică numai taxei ad valorem. Cu toate acestea, în cazul produsului de la subpoziția 1509 10, reducerea se aplică taxei specifice.

                                 (c)

                                 În cazul anumitor produse, taxele vamale se elimină în limita contingentului tarifar indicat în coloana „b” pentru fiecare dintre aceste produse; contingentele tarifare se aplică anual de la 1 ianuarie la 31 decembrie, cu excepția cazului în care se indică altfel.

                                 (d)

                                 Pentru cantitățile importate peste contingentele tarifare, taxele vamale comune se aplică, în funcție de produsul în cauză, integral sau cu reducere, după cum se indică în coloana „c”.

                     2.

                     Pentru anumite produse, scutirea de taxe vamale se acordă în cadrul cantităților de referință indicate în coloana „d”.
                     Dacă volumul importurilor referitoare la unul dintre aceste produse depășește cantitatea de referință, Uniunea Europeană, ținând seama de revizuirea anuală a fluxurilor comerciale pe care o efectuează, poate supune produsul respectiv unui contingent tarifar al Uniunii având volumul egal cu cantitatea de referință. În acest caz, pentru cantitățile importate peste contingent, taxa vamală comună se aplică, în funcție de produsul în cauză, integral sau cu reducere, după cum se indică în coloana „c”.

                     3.

                     Pentru primul an de aplicare, volumele contingentelor tarifare și cantitățile de referință se calculează ca proporție din volumele de bază, ținând seama de perioada scursă înainte de data intrării în vigoare a prezentului protocol.

                     4.

                     În cazul unor produse enumerate în anexă, volumul contingentului tarifar este majorat de două ori, pe baza volumului indicat în coloana „e”. Prima majorare are loc la data la care fiecare contingent tarifar este deschis pentru a doua oară.

                     Codul NC (2)

                     Denumirea mărfurilor (3)

                     Reducerea taxei vamale NMF
                     (%) (4)

                     Contingent tarifar
                     (t, cu excepția cazului în care se indică altfel)

                     Reducerea taxei vamale NMF peste contingentul tarifar existent sau posibil
                     (%) (4)

                     Cantitatea de referință
                     (t, cu excepția cazului în care se indică altfel)

                     Dispoziții specifice

                     a

                     b

                     c

                     d

                     e

                     0409 00 00

                     Miere naturală

                     100

                     500

                     0

                     punctul 4 – creștere anuală cu 250 t

                     0603 11 00
                     0603 12 00
                     0603 13 00
                     0603 14 00
                     0603 19 10
                     0603 19 90

                     Flori și boboci de flori, tăiate pentru buchete sau ornamente, proaspete

                     100

                     2 000

                     0

                     punctul 4 – creștere anuală cu 250 t

                     0702 00 00

                     Tomate, proaspete sau refrigerate, de la 1 decembrie la 31 martie

                     100

                     60

                     2 000

                     0703 10 11
                     0703 10 19

                     Ceapă, proaspătă sau refrigerată, de la 15 februarie la 15 mai

                     100

                     60

                     0709 30 00

                     Vinete, proaspete sau refrigerate, de la 15 ianuarie la 30 aprilie

                     100

                     60

                     3 000

                     ex 0709 60

                     Ardei din genul Capsicum sau din genul Pimenta, proaspeți sau refrigerați:

                     0709 60 10

                     Ardei dulci sau ardei grași

                     100

                     40

                     1 000

                     0709 60 99

                     Altele

                     100

                     80

                     0709 90 70

                     Dovlecei, proaspeți sau refrigerați, de la 1 decembrie până la sfârșitul lunii februarie

                     100

                     60

                     300

                     ex 0709 90 90

                     Ceapă sălbatică din specia Muscari comosum, proaspătă sau refrigerată, de la 15 februarie la 15 mai

                     100

                     60

                     0710 80 59

                     Ardei din genul Capsicum sau Pimenta, alții decât ardeii dulci sau ardeii grași, nefierți sau fierți în apă sau în abur, congelați

                     100

                     80

                     0711 90 10

                     Ardei din genul Capsicum sau Pimenta, alții decât ardeii dulci sau ardeii grași, conservați provizoriu, dar improprii consumului alimentar în această stare

                     100

                     80

                     0712 31 00
                     0712 32 00
                     0712 33 00
                     0712 39 00

                     Ciuperci, inclusiv din speciile Auricularia, Tremella și trufe, uscate

                     100

                     500

                     0

                     ex 0805 10

                     Portocale, proaspete

                     100

                     60

                     25 000

                     ex 0805 20

                     Mandarine (inclusiv tangerine și satsumas); clementine, wilkings și hibrizi similari de citrice, proaspeți

                     100

                     60

                     500

                     0805 40 00

                     Grepfrut

                     100

                     80

                     ex 0805 50 10

                     Lămâi (Citrus limon, Citrus limonum), proaspete

                     100

                     40

                     800

                     0806 10 10

                     Struguri de masă proaspeți, de la 1 februarie la 14 iulie

                     100

                     1 000

                     0

                     punctul 4 – creștere anuală cu 500 t

                     0807 19 00

                     Pepeni (exclusiv pepeni verzi), proaspeți, de la 1 noiembrie la 31 mai

                     100

                     50

                     10 000

                     0810 10 00

                     Căpșuni, fragi, proaspeți, de la 1 noiembrie la 31 martie

                     100

                     2 000

                     0

                     punctul 4 – creștere anuală cu 500 t

                     0812 90 20

                     Portocale, conservate provizoriu, dar improprii consumului alimentar în această stare

                     100

                     80

                     0904 20 30

                     Ardei din genul Capsicum sau din genul Pimenta, alții decât ardeii dulci sau ardeii grași, uscați, nemăcinați și nepulverizați

                     100

                     80

                     1509 10

                     Ulei de măsline virgin

                     100

                     2 000

                     0

                     punctul 4 – creștere anuală cu 500 t

                     2001 90 20

                     Fructe din genul Capsicum, altele decât ardeii dulci sau ardeii grași, preparate sau conservate în oțet sau acid acetic

                     100

                     80

                     2005 99 10

                     Fructe din genul Capsicum, altele decât ardeii dulci sau ardeii grași, preparate sau conservate altfel decât în oțet sau acid acetic, necongelate

                     100

                     80

            B:   LISTA CONSOLIDATĂ A CONCESIILOR APLICATE IMPORTURILOR ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ DE PRODUSE AGRICOLE TRANSFORMATE ORIGINARE DIN CISIORDANIA ȘI FÂȘIA GAZA, MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7 ALINEATUL (1) DIN ACORDUL DE ASOCIERE EURO-MEDITERANEEAN INTERIMAR, ÎNAINTE DE INTRAREA ÎN VIGOARE A PREZENTULUI ACORD SUB FORMA UNUI SCHIMB DE SCRISORI

                     Codul NC

                     Denumirea mărfurilor

                     0403

                     Lapte acru, lapte și smântână covăsite, iaurt, chefir și alte sortimente de lapte și smântână fermentate sau acrite, chiar concentrate, sau cu adaos de zahăr sau alți îndulcitori, sau aromatizate, sau cu adaos de fructe, nuci sau cacao

                     0403 10 51-0403 10 99

                     Iaurt, aromatizat sau cu adaos de fructe, nuci sau cacao

                     0403 90 71-0403 90 99

                     Lapte acru, lapte și smântână covăsite, chefir și alte sortimente de lapte și smântână fermentate sau acrite, aromatizate sau cu adaos de fructe, nuci sau cacao

                     0710 40 00

                     Porumb dulce, nefiert sau fiert în apă sau în abur, congelat

                     0711 90 30

                     Porumb dulce conservat provizoriu (de exemplu cu gaz sulfuros, în saramură, în apă sulfuroasă sau în alte soluții care asigură provizoriu conservarea sa), dar impropriu consumului alimentar în această stare

                     ex 1517

                     Margarină; amestecuri sau preparate alimentare din grăsimi sau din uleiuri de origine animală sau vegetală sau din fracțiuni ale diferitelor grăsimi sau uleiuri din prezentul capitol, altele decât grăsimile și uleiurile alimentare și fracțiunile acestora de la poziția 1516

                     1517 10 10

                     Margarină, cu excepția margarinei lichide, cu un conținut de grăsimi din lapte peste 10 %, dar de maximum 15 % din greutate

                     1517 90 10

                     Altele, cu un conținut de grăsimi din lapte peste 10 %, dar de maximum 15 % din greutate

                     ex 1704

                     Produse zaharoase fără cacao (inclusiv ciocolată albă); cu excepția extractelor de lemn dulce care conțin zaharoză peste 10 % din greutate, fără adaos de alte substanțe, care se încadrează la codul NC 1704 90 10;

                     1806

                     Ciocolată și alte preparate alimentare care conțin cacao

                     ex 1901

                     Extracte de malț; preparate alimentare din făină, crupe, griș, amidon, fecule sau extracte de malț, care nu conțin cacao sau care conțin cacao într-o proporție de sub 40 % din greutate calculată pe o bază complet degresată, nedenumite și necuprinse în altă parte; preparate alimentare din produsele de la pozițiile 0401-0404, care nu conțin cacao sau care conțin cacao într-o proporție de sub 5 % din greutate calculată pe o bază complet degresată, nedenumite și necuprinse în altă parte, cu excepția preparatelor care se încadrează la codul NC 1901 90 91

                     ex 1902

                     Paste alimentare, cu excepția pastelor umplute care se încadrează la codurile NC 1902 20 10 și 1902 20 30; cușcuș, chiar preparat

                     1903

                     Tapioca și înlocuitorii săi preparați din fecule, sub formă de fulgi, granule, boabe mici, criblură sau alte forme similare

                     1904

                     Produse pe bază de cereale obținute prin expandare sau prăjire (de exemplu corn flakes); cereale (altele decât porumbul) sub formă de boabe sau sub formă de fulgi ori de alte grăunțe preparate (cu excepția făinii, crupelor și grișului), prefierte sau altfel preparate, nedenumite și necuprinse în altă parte

                     1905

                     Produse de brutărie, de patiserie și biscuiți, chiar cu adaos de cacao; ostii, cașete goale de tipul celor utilizate pentru medicamente, vafe cu capac, paste uscate din făină, din amidon sau din fecule în foi și produse similare

                     2001 90 30

                     Porumb dulce (Zea mays var. saccharata) preparat sau conservat în oțet sau acid acetic

                     2001 90 40

                     Ignami, batate și părți comestibile similare de plante cu un conținut de amidon sau de fecule de minimum 5 % din greutate, preparate sau conservate în oțet sau acid acetic

                     2004 10 91

                     Cartofi sub formă de făină, griș sau fulgi, preparați sau conservați altfel decât în oțet sau acid acetic, congelați

                     2004 90 10

                     Porumb dulce (Zea mays var. saccharata), preparat sau conservat altfel decât în oțet sau acid acetic, congelat

                     2005 20 10

                     Cartofi sub formă de făină, griș sau fulgi, preparați sau conservați altfel decât în oțet sau acid acetic, necongelați

                     2005 80 00

                     Porumb dulce (Zea mays var. saccharata), preparat sau conservat altfel decât în oțet sau acid acetic, necongelat

                     1904 20 10

                     Preparate de tip Musli pe bază de fulgi de cereale neprăjiți

                     2008 99 85

                     Porumb, altul decât porumbul dulce (Zea mays var. saccharata), altfel preparat sau conservat, fără adaos de alcool sau zahăr

                     2008 99 91

                     Ignami, batate și părți similare comestibile de plante, cu un conținut de amidon sau de feculă de minimum 5 % din greutate, altfel preparate sau conservate, fără adaos de alcool sau zahăr

                     2101 12 98

                     Preparate pe bază de cafea

                     2101 20 98

                     Preparate pe bază de ceai sau de maté

                     2101 30 19

                     Înlocuitori de cafea prăjiți, cu excepția cicorii prăjite

                     2101 30 99

                     Extracte, esențe și concentrate de înlocuitori de cafea prăjiți, cu excepția celor de cicoare prăjită

                     2102 10 31
                     2102 10 39

                     Drojdii pentru panificație

                     ex 2103 90 90

                     Preparate pentru sosuri și sosuri preparate:

                                 —

                                 Maioneză

                     2105 00

                     Înghețate și alte produse similare sub formă de înghețată, comestibile, cu sau fără cacao

                     ex 2106

                     Preparate alimentare nedenumite și necuprinse în altă parte, altele decât cele care se încadrează la codurile NC 2106 10 20 și 2106 90 92 și altele decât siropurile de zahăr, aromatizate sau cu adaos de coloranți de la codurile NC 2106 90 30 – 2106 90 59

                     2202 90 91
                     2202 90 95
                     2202 90 99

                     Băuturi nealcoolice, cu excepția sucurilor de fructe sau de legume de la poziția 2009, care conțin produse de la pozițiile 0401-0404 sau grăsimi obținute din produse de la pozițiile 0401-0404

                     2905 43 00

                     Manitol

                     2905 44

                     D-Glucitol (sorbitol)

                     ex 3505 10

                     Dextrine și alte amidonuri și fecule modificate, cu excepția amidonurilor și feculelor esterificate și eterificate de la codul NC 3505 10 50

                     3505 20

                     Cleiuri pe bază de amidonuri și fecule sau pe bază de dextrine sau de alte amidonuri și fecule modificate

                     3809 10

                     Agenți de apretare sau finisare, acceleratori de vopsire sau de fixare a substanțelor colorante și alte produse și preparate (de exemplu produse pentru scrobit și preparate pentru mordansare), de felul celor folosite în industria textilă, industria hârtiei, industria pielăriei sau în alte industrii similare, nedenumite și necuprinse în altă parte, pe bază de substanțe amilacee

                     3824 60

                     Sorbitol, altul decât cel de la subpoziția 2905 44

      Stimată doamnă/Stimate domn,
      Avem onoarea să confirmăm primirea scrisorii dumneavoastră de astăzi, cu textul care urmează:
      „Avem onoarea de a ne referi la negocierile desfășurate în spiritul Foii de parcurs euro-mediteraneene pentru agricultură (Foaia de parcurs de la Rabat), adoptată de miniștrii euro-mediteraneeni ai afacerilor externe la 28 noiembrie 2005 în vederea accelerării liberalizării schimburilor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești, și în temeiul articolelor 7 și 12 și al articolului 14 alineatul (2) din Acordul de asociere euro-mediteraneean interimar privind schimburile comerciale și cooperarea dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), care acționează în numele Autorității Palestiniene din Cisiordania și Fâșia Gaza (denumită în continuare „Autoritatea Palestiniană”), pe de altă parte (denumit în continuare „acordul de asociere interimar”), aflat în vigoare de la 1 iulie 1997 și care prevede punerea în aplicare progresivă, de către Comunitate și Autoritatea Palestiniană, a unei mai mari liberalizări, între altele, a schimburilor lor comerciale cu produse agricole prezentând interes pentru ambele părți.

                  A.

                  Părțile au convenit asupra următoarelor modificări temporare ale acordului de asociere interimar:

                              1.

                              Protocolul nr. 1 se înlocuiește cu cel din anexa I la prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori, sub rezerva dispozițiilor din partea C a respectivului protocol.

                  B.

                  Părțile au convenit, de asemenea, asupra următoarelor modificări permanente ale acordului de asociere interimar:

                              1.

                              Articolul 4 se înlocuiește cu următorul text:
                              «Dispozițiile din prezentul capitol se aplică produselor originare din Uniunea Europeană și din Cisiordania și Fâșia Gaza, altele decât cele prevăzute în capitolele 1-24 din Nomenclatura combinată (NC) și din Tariful vamal al Autorității Palestiniene și decât cele enumerate în secțiunea 1 punctul (ii) din anexa 1 la Acordul privind agricultura din cadrul GATT. Cu toate acestea, prezentul capitol se aplică în continuare în cazul lactozei chimic pure de la codul NC 1702 11 00 și al glucozei și siropului de glucoză care conțin în stare uscată minimum 99 % din greutate glucoză, de la codurile NC ex 1702 30 50 și ex 1702 30 90.»

                              2.

                              Titlul capitolului 2 se înlocuiește cu următorul text:

                              3.

                              Articolul 11 se înlocuiește cu următorul text:
                              „Dispozițiile din prezentul capitol se aplică produselor originare din Uniunea Europeană și din Cisiordania și Fâșia Gaza prevăzute în capitolele 1-24 din Nomenclatura combinată (NC) și din Tariful vamal al Autorității Palestiniene și celor enumerate în secțiunea 1 punctul (ii) din anexa 1 la Acordul privind agricultura din cadrul GATT, cu excepția lactozei chimic pure de la codul NC 1702 11 00 și a glucozei și siropului de glucoză care conțin în stare uscată minimum 99 % din greutate glucoză, de la codurile NC ex 1702 30 50 și ex 1702 30 90, pentru care accesul fără taxe pe piață a fost deja acordat la capitolul 1.»

                              4.

                              Articolul 12 se înlocuiește cu următorul text:
                              «Uniunea Europeană și Autoritatea Palestiniană instituie în mod progresiv o mai mare liberalizare a schimburilor lor comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești care prezintă interes pentru ambele părți.»

                              5.

                              Articolul 13 se înlocuiește cu următorul text:
                              «(1)   La importul în Uniunea Europeană, produsele agricole, produsele agricole transformate, peștele și produsele pescărești originare din Cisiordania și Fâșia Gaza, enumerate în Protocolul nr. 1, sunt supuse regimului prevăzut în protocolul respectiv.
                              (2)   La importul în Cisiordania și Fâșia Gaza, produsele agricole, produsele agricole transformate, peștele și produsele pescărești originare din Uniunea Europeană, enumerate în Protocolul nr. 2, sunt supuse regimului prevăzut în protocolul respectiv.»

                              6.

                              Se adaugă articolul 23a:
                              «Retragerea temporară a preferințelor
                              (1)   Părțile convin asupra caracterului esențial al cooperării și al asistenței administrative pentru punerea în aplicare și controlul tratamentului preferențial acordat în temeiul prezentului acord și își reafirmă angajamentul de a combate neregulile și frauda în domeniul vamal și în domenii conexe.
                              (2)   Atunci când una dintre părți constată, pe baza unor informații obiective, lipsa cooperării/asistenței administrative și/sau nereguli sau fraude în domeniul prezentului acord, aceasta poate suspenda temporar tratamentul preferențial respectiv acordat produsului sau produselor în cauză, în conformitate cu prezentul articol.
                              (3)   În sensul prezentului articol, lipsa cooperării/asistenței administrative înseamnă, între altele:

                                          (a)

                                          nerespectarea repetată a obligației de verificare a caracterului originar al produsului sau produselor în cauză;

                                          (b)

                                          refuzul repetat sau întârzierea nejustificată în efectuarea verificării ulterioare a dovezii originii și/sau în comunicarea rezultatelor acesteia;

                                          (c)

                                          refuzul repetat sau întârzierea nejustificată în obținerea autorizației de efectuare a inspecțiilor pentru verificarea autenticității documentelor sau a acurateței informațiilor relevante pentru acordarea tratamentului preferențial respectiv.

                                    (4)   În sensul prezentului articol, neregulile sau fraudele pot fi constatate, între altele, atunci când informațiile obiective privind neregulile sau fraudele pun în evidență o creștere rapidă a importurilor de mărfuri, fără o explicație satisfăcătoare, care depășește nivelul obișnuit al producției și al capacității de export a celeilalte părți.
                              (5)   Aplicarea unei suspendări temporare este supusă următoarelor condiții:

                                          (a)

                                          Partea care a constatat, pe baza unor informații obiective, lipsa cooperării/asistenței administrative și/sau nereguli sau fraude notifică, fără întârzieri nejustificate, constatările sale Comitetului mixt, împreună cu informațiile obiective, și inițiază consultări în cadrul Comitetului mixt, pe baza tuturor informațiilor relevante și constatărilor obiective, în vederea identificării unei soluții acceptabile pentru ambele părți.

                                          (b)

                                          În cazul în care părțile au avut consultări în cadrul Comitetului mixt, dar nu au convenit asupra unei soluții acceptabile în termen de 3 luni de la data notificării, partea în cauză poate suspenda temporar tratamentul preferențial respectiv acordat produsului sau produselor în cauză. O suspendare temporară trebuie notificată Comitetului mixt fără întârzieri nejustificate.

                                          (c)

                                          Suspendările temporare în temeiul prezentului articol se limitează la ceea ce este necesar pentru protejarea intereselor financiare ale părții în cauză. Acestea nu depășesc o perioadă de șase luni, care poate fi reînnoită dacă până la data expirării sale nu s-a produs nicio schimbare a condițiilor care au condus la suspendarea inițială. Suspendările temporare fac obiectul unor consultări periodice în cadrul Comitetului mixt, în special în vederea încetării lor de îndată ce condițiile de aplicare nu mai sunt întrunite.

                                    Fiecare parte publică în conformitate cu procedurile sale interne, în cazul Uniunii Europene, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, anunțuri către importatori privind orice: notificare menționată la alineatul (5) litera (a); decizie menționată la alineatul (5) litera (b); și prelungire sau încetare, menționată la alineatul (5) litera (c).»

                              7.

                              Protocolul nr. 2 și anexele la acesta se înlocuiesc cu cele din anexa 2 la prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori.

                              8.

                              La acordul de asociere interimar se adaugă o Declarație comună privind barierele sanitare și fitosanitare sau tehnice în calea comerțului, care figurează în anexa III la prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori.

                  C.

                  Părțile au convenit asupra următoarelor dispoziții suplimentare:

                              1.

                                          (a)

                                          Modificările temporare prevăzute în partea A se aplică pentru o perioadă de 10 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord sub forma unui schimb de scrisori. În funcție de dezvoltarea economică viitoare a Cisiordaniei și a Fâșiei Gaza, o eventuală prelungire pentru o perioadă suplimentară poate fi însă luată în considerare de către Comitetul mixt. O astfel de decizie trebuie luată de către Comitetul mixt cel târziu cu un an înainte de expirarea perioadei de 10 ani prevăzută de prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori.

                                          (b)

                                          Uniunea Europeană și Autoritatea Palestiniană se întâlnesc la cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord sub forma unui schimb de scrisori pentru a analiza posibilitatea de a-și acorda reciproc și alte concesii permanente privind schimburile comerciale cu produse agricole, produse agricole transformate, pește și produse pescărești, în conformitate cu obiectivul stabilit la articolul 12 din acordul de asociere interimar.

                                          (c)

                                          Punctul de plecare al negocierilor reciproce viitoare va fi constituit de concesiile consolidate ale acordului de asociere interimar, enumerate în anexa II și în anexa IV la prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori.

                                          (d)

                                          Se înțelege faptul că Uniunea Europeană poate acorda, în urma acestor negocieri viitoare, condiții comerciale mai puțin favorabile decât cele acordate în cadrul prezentului acord sub forma unui schimb de scrisori.

                              2.

                              Până la aplicarea modificărilor temporare prevăzute în partea A din prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori, articolul 7 alineatul (1) din acordul de asociere interimar nu se aplică.

            Prezentul acord sub forma unui schimb de scrisori intră în vigoare în prima zi a celei de-a treia luni care urmează după data depunerii ultimului instrument de aprobare.”
      Avem onoarea de a vă confirma acordul Autorității Palestiniene cu privire la conținutul scrisorii dumneavoastră.
      Cu deosebită considerație,
      Done at Brussels,
      Съставено в Брюксел на
      Hecho en Bruselas, el
      V Bruselu dne
      Udfærdiget i Bruxelles, den
      Geschehen zu Brüssel am
      Brüssel,
      Έγινε στις Βρυξέλλες, στις
      Fait à Bruxelles, le
      Fatto a Bruxelles, addì
      Briselē,
      Priimta Briuselyje,
      Kelt Brüsszelben,
      Magħmul fi Brussell,
      Gedaan te Brussel,
      Sporządzono w Brukseli dnia
      Feito em Bruxelas,
      Întocmit la Bruxelles,
      V Bruseli
      V Bruslju,
      Tehty Brysselissä
      Utfärdat i Bryssel den

         For the Palestinian Authority
         За Палестинската администрация
         Por la Autoridad Palestina
         Za palestinskou samosprávu
         For Den Palæstinensiske Myndighed
         Für die Palästinensische Behörde
         Palestiina omavalitsuse nimel
         Για την Παλαιστινιακή Αρχή
         Pour l'Autorité palestinienne
         Per l'Autorità palestinese
         Palestīniešu pašpārvaldes vārdā –
         Palestinos Administracijos vardu
         A Palesztin Hatóság részéről
         Għall-Awtorità Palestinjana
         Voor de Palestijnse Autoriteit
         W imieniu Autonomii Palestyńskiej
         Pela Autoridade Palestiniana
         Pentru Autoritatea Palestiniană
         V mene Palestínskej samosprávy
         Za Palestinsko upravo
         Palestiinalaishallinnon puolesta
         För den palestinska myndigheten

         (1)  JO L 299, 16.11.2007, p. 1.

         (2)  Codurile NC corespunzătoare Regulamentului (CE) nr. 948/2009 (JO L 287, 31.10.2009, p. 1).

         (3)  Fără a aduce atingere normelor pentru interpretarea Nomenclaturii combinate, denumirea produselor este considerată ca având numai o valoare indicativă, regimul preferențial fiind determinat, în sensul prezentei anexe, de domeniul de aplicare al codurilor NC. Atunci când codul NC este precedat de „ex”, regimul preferențial este determinat de domeniul de aplicare a codului NC și de denumirea corespunzătoare, considerate împreună.

         (4)  Reducerea taxei se aplică numai taxelor vamale ad valorem. Cu toate acestea, în cazul produsului de la subpoziția 1509 10, reducerea se aplică taxei specifice.


title: 2012/608/UE: Decizia Parlamentului European din 10 mai 2012 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2010#Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2012 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2010

text:
               17.10.2012

               RO

               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

               L 286/320

         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 10 mai 2012
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2010
   (2012/608/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,

               —

               având în vedere conturile anuale ale Întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2010,

               —

               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

               —

               având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

               —

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a întreprinderii comune ENIAC (3),

               —

               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

               —

               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

               —

               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0112/2012),

               1.

               acordă directorului executiv al Întreprinderii comune ENIAC descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2010;

               2.

               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

               3.

               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune ENIAC, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

            Președintele

         Martin SCHULZ

            Secretarul general

         Klaus WELLE

      (1)  JO C 368, 16.12.2011, p. 48.

      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 21.

      (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 10 mai 2012
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune ENIAC aferent exercițiului financiar 2010
      PARLAMENTUL EUROPEAN,

                  —

                  având în vedere conturile anuale ale Întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2010,

                  —

                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune (1),

                  —

                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

                  —

                  având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a întreprinderii comune ENIAC (3),

                  —

                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,

                  —

                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

                  —

                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0112/2012),

                  A.

                  întrucât Întreprinderea comună ENIAC (denumită în continuare „Întreprinderea comună”) a fost instituită la 20 decembrie 2007 pentru o perioadă de 10 ani cu scopul de a defini și a pune în aplicare o agendă de cercetare în vederea dezvoltării de competențe-cheie pentru nanoelectronică în diferite sectoare de aplicare;

                  B.

                  întrucât Întreprinderea comună și-a dobândit autonomia financiară în iulie 2010;

                  C.

                  întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu își finalizase sistemele de control intern și de raportare financiară până la sfârșitul lui 2010;

                  D.

                  întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a emis rezerve cu privire la fiabilitatea conturilor pe motiv că Întreprinderea comună nu a inclus în conturile anuale contul rezultatului bugetar și tabelul de reconciliere dintre acesta și contul rezultatului economic;

                  E.

                  întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;

                  F.

                  întrucât contribuția maximă a Uniunii la Întreprinderea comună pentru cei 10 ani este de 450 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de al 7-lea Program-cadru pentru cercetare;

                  G.

                  întrucât pentru exercițiul financiar 2010 bugetul Întreprinderii comune s-a ridicat la 38 440 000 EUR,

         Fiabilitatea conturilor Întreprinderii comune

                  1.

                  își exprimă îngrijorarea cu privire la rezervele ridicate de Curtea de Conturi în ceea ce privește fiabilitatea conturilor Întreprinderii comune, pe motiv că aceasta nu a inclus în conturile sale anuale contul rezultatului bugetar și tabelul de reconciliere dintre acesta și contul rezultatului economic, așa cum prevede norma contabilă nr. 16 a Comunităților Europene, „Prezentarea informațiilor bugetare în conturile anuale”;

                  2.

                  constată din informațiile furnizate de Întreprinderea comună că opinia cu rezerve se datorează faptului că Întreprinderea comună și Curtea de Conturi au făcut referire la date diferite pentru stabilirea momentului în care Întreprinderea comună și-a dobândit autonomia;

         Gestiunea bugetară și financiară

                  3.

                  constată că bugetul Întreprinderii comune a fost gestionat de DG INFSO în perioada 1 ianuarie 2010-4 mai 2010; remarcă faptul că creditele administrative au fost transferate Întreprinderii comune în mai 2010, dar liniile din bugetul operațional nu au fost transferate și au rămas inaccesibile în sistemul contabil până în momentul în care Întreprinderea comună și-a dobândit în mod oficial autonomia financiară, la 26 iulie 2010; subliniază că Întreprinderea comună a dobândit capacitatea de a-și executa propriul buget de la 22 septembrie 2010, odată cu transferul creditelor pentru activitățile operaționale;

                  4.

                  remarcă, din informațiile oferite de Întreprinderea comună, că bugetul final a inclus credite de angajament și de plată în valoare de 38 440 000 EUR, din care 36 168 000 EUR dedicate cererii de propuneri 2010;

                  5.

                  observă că, pentru creditele de angajament disponibile, rata de utilizare a fost de 99 %, iar pentru creditele de plată disponibile, de 24 %; își exprimă preocuparea cu privire la rata redusă de execuție a creditelor de plată, precum și cu privire la activitățile subiacente ale Întreprinderii comune; subliniază faptul că soldul de trezorerie s-a ridicat la 20 000 000 EUR la sfârșitul exercițiului, ceea ce reprezintă 53 % din creditele de plată disponibile pentru 2010;

                  6.

                  remarcă faptul că la originea ratei scăzute de execuție a creditelor de plată se află întârzierea înregistrată în transferul activităților operaționale și al finanțării corespunzătoare de la Comisie către Întreprinderea comună;

                  7.

                  ia act, din observațiile Întreprinderii comune, că a fost elaborat un manual de proceduri care asigură separarea sarcinilor și care a permis identificarea următoarelor cinci excepții care au intervenit în faza inițială de execuție a bugetului propriu:

                              —

                              3 contracte semnate în timp ce tranzacțiile ABAC erau încă în curs de finalizare, din cauza faptului că fusese subestimată durata procedurii ABAC;

                              —

                              1 contract legat de un angajament existent a fost semnat înainte de a se stabili că era nevoie de un nou angajament;

                              —

                              atunci când Întreprinderea comună și-a dobândit autonomia, a fost descoperit 1 contract lipsă, care a fost semnat după aprobarea primelor plăți;

                        remarcă faptul că au fost luate măsuri de remediere și nu s-au mai înregistrat alte excepții;

         Sistemele de control intern

                  8.

                  îndeamnă Întreprinderea comună să își finalizeze sistemele de control intern și de informare financiară; îndeamnă Întreprinderea comună în special să identifice și să documenteze elementele importante ale sistemului său de control intern, cum ar fi procedurile contabile și controalele legate de închiderea conturilor și de validarea și cuantificarea cheltuielilor operaționale;

                  9.

                  ia notă de constatarea Curții de Conturi că s-au detectat deficiențe la nivelul controlului în domeniul verificării financiare ex ante a plăților de prefinanțări, în special în ceea ce privește calculul și validarea sumelor care trebuiau plătite; subliniază faptul că certificatele primite de la autoritățile naționale de finanțare pentru plățile de prefinanțări și pentru acceptarea costurilor au fost considerate complet fiabile, fără a se realiza alte verificări pentru a se asigura legalitatea și regularitatea cheltuielilor declarate;

                  10.

                  observă că auditul ex post al declarațiilor de cheltuieli pentru proiecte a fost delegat integral statelor membre; consideră important, în acest context, ca Întreprinderea comună să asigure protecția adecvată a intereselor financiare ale membrilor săi și să verifice legalitatea și regularitatea tranzacțiilor subiacente; consideră, în acest context, că Întreprinderea comună se va confrunta cu dificultăți în a asigura protecția adecvată a intereselor financiare ale membrilor săi și în a verifica legalitatea și regularitatea tranzacțiilor subiacente; solicită Întreprinderii comune să își reanalizeze strategia pentru auditul ex post al declarațiilor de cheltuieli și să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la mecanismele instituite pentru a asigura respectarea articolului 12 din regulamentul său de instituire [Regulamentul (CE) nr. 72/2008];

                  11.

                  ia notă de faptul că contabilul Întreprinderii comune a validat sistemele financiare și contabile (ABAC și SAP); remarcă totuși că nu au fost încă validate procesele de lucru subiacente, în special cel prin care sunt furnizate informații financiare cu privire la validarea și la plata declarațiilor de cheltuieli primite de la autoritățile naționale; solicită Întreprinderii comune să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la situația validării proceselor de lucru subiacente;

                  12.

                  ia act de constatarea Curții de Conturi conform căreia Întreprinderea comună are un nivel de organizare și practică în domeniul tehnologiilor informației adecvat dimensiunii și misiunii sale; subliniază totuși că s-au înregistrat întârzieri în ceea ce privește ciclul de planificare strategică din domeniul tehnologiilor informației, clasificarea datelor în funcție de cerințele de confidențialitate și integritate și planul de redresare în caz de dezastru; solicită Întreprinderii comune să remedieze situația și să prezinte autorității de descărcare de gestiune un raport la zi cu privire la acest subiect;

         Auditul intern

                  13.

                  ia act de faptul că normele financiare ale Întreprinderii comune nu au fost încă modificate pentru a include dispoziția privind competența auditorului intern al Comisiei în ceea ce privește bugetul general în ansamblul său;

                  14.

                  observă totuși că fișa misiunii Serviciului de Audit Intern al Comisiei a fost adoptată de Consiliul director al Întreprinderii comune;

         Obținerea cu întârziere a autonomiei financiare

                  15.

                  reiterează faptul că Întreprinderea comună a fost instituită în februarie 2008, dar și-a dobândit autonomia doar în iulie 2010; remarcă cu deosebită preocupare că Întreprinderea comună a avut nevoie de un sfert din durata sa de viață preconizată, care se încheie la 31 decembrie 2017, pentru a-și dobândi autonomia financiară; remarcă faptul că Întreprinderea comună a fost în măsură să facă plăți operaționale doar după septembrie 2010, când a primit de la Comisie fondurile reprezentând creditele operaționale; insistă că aceste întârzieri nu ar trebui să determine totuși o prelungire a perioadei de 10 ani de existență a Întreprinderii comune, ci, dimpotrivă, ar trebui să motiveze conducerea Întreprinderii comune să soluționeze toate deficiențele și să își atingă obiectivele în perioada de 10 ani preconizată;

         Cererile de propuneri și gestionarea proiectelor

         Cererea de propuneri 2010

                  16.

                  ia act, din informațiile Întreprinderii comune, că cererea de propuneri 3 a suscitat mult interes; constată că au fost selectate pentru finanțare 10 propuneri și că alte 11 proiecte au depășit pragurile impuse, dar nu au putut fi finanțate din cauza faptului că fusese utilizat întregul buget disponibil;

         Cererile de propuneri 2008 și 2009

                  17.

                  este profund îngrijorat de evoluția lentă a proiectelor din cadrul cererii de propuneri 1 (2008) și al cererii de propuneri 2 (2009);

                  18.

                  remarcă, din raportul anual de activitate pe 2010 al Întreprinderii comune, că pentru cererea de propuneri 1 situația la sfârșitul exercițiului 2010 era după cum urmează:

                              —

                              din totalul de 166 de parteneri, 6 (3,6 %) nu încheiaseră acorduri naționale de grant, în special din cauza faptului că documentele erau în curs de pregătire în urma unor modificări;

                              —

                              15,1 % din parteneri (25, majoritatea din Italia) încheiaseră acordul național de grant, dar nu semnaseră formularul de aderare;

                  19.

                  constată, din observațiile Întreprinderii comune, că, în cadrul cererii de propuneri 2, contractele au evoluat și mai lent, doar șase dintre acordurile de grant ale Întreprinderii comune putând fi semnate înainte de sfârșitul lui 2010, celelalte cinci proiecte fiind amânate din următoarele motive:

                              —

                              3 proiecte aveau coordonatori de proiect italieni, care așteptau în continuare decretul național și nu au fost de acord să fie înlocuiți de parteneri din alte țări;

                              —

                              proiectul SMART a fost redefinit după ce Franța a anulat finanțarea din cauza unor reduceri bugetare, la câteva luni după decizia de finanțare a Consiliului autorităților publice;

                              —

                              proiectul MIRANDELA era gata pentru semnare, dar persoana autorizată să semneze a fost înlocuită în ultimul moment;

                  20.

                  remarcă, pe baza raportului anual de activitate, că de la lansarea programului și până la sfârșitul lui 2010, Întreprinderea comună a realizat peste 300 de plăți de granturi, în cuantum total de 9 800 000 EUR; observă că Întreprinderea comună consideră inacceptabilă situația contractelor și a plăților și a decis să ia măsuri pentru:

                              —

                              a se asigura că entitățile implicate în proces cunosc procedurile;

                              —

                              a clarifica succesiunea evenimentelor și a schimburilor care trebuie să aibă loc cu autoritățile naționale finanțatoare;

                              —

                              a defini etapele de parcurs și a accelera procedurile;

                              —

                              a monitoriza progresele prin vizite la entitățile naționale, pentru analizarea situației sau clarificarea procedurilor;

                  21.

                  solicită Întreprinderii comune să prezinte autorității de descărcare de gestiune:

                              —

                              un raport actualizat privind situația proiectelor din cadrul cererilor de propuneri 1 și 2 în ceea ce privește evoluția semnării contractelor și plata granturilor;

                              —

                              un raport de evaluare a măsurilor întreprinse pentru a accelera semnarea contractelor și plățile, care să prezinte și progresele realizate prin aceste măsuri;

                              —

                              un raport actualizat privind situația proiectelor din cadrul cererii de propuneri 3 în ceea ce privește contractarea și plățile;

         Performanță

                  22.

                  remarcă din raportul anual de activitate că, la 16 decembrie 2010, a fost adoptat raportul Comisiei privind prima evaluare intermediară a Inițiativelor tehnologice comune ARTEMIS și ENIAC;

                  23.

                  subliniază faptul că evaluarea intermediară conținea trei recomandări adresate Întreprinderii comune:

                              —

                              pentru a soluționa problema „parazitismului”, Întreprinderea comună ar trebui să instituie o regulă conform căreia fiecare beneficiar care nu este membru trebuie să plătească un procentaj din contribuția Uniunii ca participare la costurile Întreprinderii comune;

                              —

                              procesele de evaluare și selecție ar trebui modificate pentru a îmbunătăți corespondența portofoliului de proiecte sprijinite cu obiectivele strategice europene ale programului;

                              —

                              statele membre și asociațiile industriale ar trebui să colaboreze pentru a elabora modalități prin care potențialilor autori de propuneri să li se poată da din timp feedback constructiv cu privire la perspectivele de a primi sprijin;

                        solicită Întreprinderii comune să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la măsurile introduse pentru a da curs rezultatelor primei evaluări intermediare;

                  24.

                  ia act de faptul că Întreprinderea comună consideră că execuția insuficientă a bugetului său operațional este cea mai importantă problemă care îi afectează capacitatea de a-și îndeplini misiunea; remarcă faptul că, prin urmare, Întreprinderea comună a depus eforturi în 2010 pentru a identifica acțiunile care ar determina o evoluție pozitivă a situației, printre care:

                              —

                              stimularea definirii unor proiecte care sunt relevante din punct de vedere strategic;

                              —

                              identificarea programelor naționale care ar beneficia de pe urma extinderii în context european;

                              —

                              implicarea altor entități naționale finanțatoare;

                              —

                              optimizarea repartizării finanțării între clusterul Eureka CATRENE și Întreprinderea comună;

                        solicită Întreprinderii comune să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la măsura în care aceste acțiuni sunt puse în aplicare și la rezultatele obținute;

                  25.

                  ia act de propunerea Comisiei de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020 (2014-2020) în care Comisia analizează posibilitatea de a regrupa întreprinderile comune ARTEMIS și ENIAC într-o singură inițiativă și de a institui noi întreprinderi comune în contextul punerii în aplicare a secțiunii „Provocări societale” din Orizont 2020; solicită Comisiei să țină la curent autoritatea de descărcare de gestiune în această privință;

         Lipsa acordului de găzduire

                  26.

                  subliniază din nou faptul că Întreprinderea comună ar trebui să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la sprijinul de altă natură pe care Belgia urmează îl acorde Întreprinderii comune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 72/2008;

         Observații orizontale privind întreprinderile comune

                  27.

                  subliniază că, până în prezent, Comisia a creat șapte întreprinderi comune în temeiul articolului 187 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; remarcă faptul că șase întreprinderi comune (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH și ITER-F4E) își desfășoară activitatea în domeniul cercetării, sub supravegherea DG RTD și a DG INFSO din cadrul Comisiei, iar o întreprindere comună este însărcinată cu dezvoltarea noului sistem de gestionare a traficului aerian (SESAR) și își desfășoară activitatea în domeniul transporturilor, sub supravegherea DG MOVE;

                  28.

                  ia act de faptul că resursele totale orientative considerate necesare pentru întreprinderile comune pe perioada existenței lor se ridică la 21 793 000 000 EUR;

                  29.

                  ia act de faptul că contribuția totală a Uniunii considerată necesară pentru întreprinderile comune pe perioada existenței lor se ridică la 11 489 000 000 EUR;

                  30.

                  remarcă faptul că, pentru exercițiul financiar 2010, contribuția totală a UE la bugetul întreprinderilor comune s-a ridicat la 505 000 000 EUR;

                  31.

                  solicită Comisiei să comunice anual autorității de descărcare de gestiune informații consolidate referitoare la fondurile totale atribuite anual fiecărei întreprinderi comune de la bugetul general al Uniunii, pentru a asigura transparență și claritate în utilizarea fondurilor Uniunii și pentru a redobândi încrederea contribuabililor europeni;

                  32.

                  salută inițiativa Întreprinderii comune ARTEMIS de a include în RAA informații privind monitorizarea și examinarea proiectelor în derulare; consideră că această practică ar trebui urmată și de celelalte întreprinderi comune;

                  33.

                  reamintește faptul că întreprinderile comune sunt parteneriate de tip public-privat și că, prin urmare, interesele publice se întrepătrund cu cele private; consideră că, în aceste condiții, nu ar trebui trecută cu vederea posibilitatea apariției unor conflicte de interese, care ar trebui tratate în mod adecvat; solicită deci întreprinderilor comune să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la mecanismele de verificare existente în cadrul structurilor lor care le permit să gestioneze și să prevină în mod adecvat conflictele de interese;

                  34.

                  remarcă faptul că, cu excepția notabilă a Întreprinderii comune pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, întreprinderile comune constituie structuri relativ mici și concentrate geografic; consideră, prin urmare, că acestea ar trebui să își pună resursele în comun ori de câte ori este posibil;

                  35.

                  solicită Curții de Conturi să transmită autorității de descărcare de gestiune informații privind modul în care s-a dat curs observațiilor pe care le-a făcut pentru fiecare dintre întreprinderile comune în raportul privind conturile anuale pentru exercițiul financiar 2011;

                  36.

                  invită Curtea de Conturi să prezinte Parlamentului, într-un termen rezonabil, un raport special privind valoarea adăugată a creării întreprinderilor comune în ceea ce privește eficiența realizării programelor demonstrative, de cercetare și de dezvoltare tehnologică ale Uniunii; solicită, de asemenea, ca raportul să includă o evaluare a eficacității creării întreprinderilor comune.

         (1)  JO C 368, 16.12.2011, p. 48.

         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  JO L 30, 4.2.2008, p. 21.

         (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.