               COMISSÃO EUROPEIA
            Bruxelas, 16.7.2020
            COM(2020) 319 final
            2020/0142(APP)
            Proposta de
            DECISÃO DO CONSELHO
            que altera a Decisão 2003/76/CE que fixa as disposições necessárias à execução do Protocolo, anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia, relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço

               EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS

               1.CONTEXTO DA PROPOSTA

               •Razões e objetivos da proposta

               A União Europeia ratificou o Acordo de Paris em 4 de outubro de 2016, comprometendo-se a contribuir para a manutenção do aumento da temperatura média mundial bem abaixo dos 2 °C e a envidar esforços no sentido de limitar o aumento da temperatura a 1,5 °C. Na sequência desta obrigação internacional, a UE, juntamente com os seus Estados-Membros, comprometeu-se a fixar um conjunto de metas ambiciosas para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa entre 80 % e 95 % até 2050 e 40 % até 2030.

               A Comissão Europeia apresentou, em novembro de 2018, a sua estratégia a longo prazo para uma economia próspera, moderna, competitiva e com impacto neutro no clima até 2050, intitulada «Um Planeta Limpo para Todos»
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               . Na sua comunicação, apresentada na sequência dos convites do Parlamento Europeu e do Conselho Europeu, a Comissão delineou um conjunto de medidas, nomeadamente estudar a forma como os ativos da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço em liquidação poderiam apoiar tecnologias revolucionárias para a siderurgia hipocarbónica.

               Em dezembro de 2019, em consonância com a sua estratégia a longo prazo, a Comissão publicou a Comunicação relativa ao Pacto Ecológico Europeu
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               . Entre as medidas a adotar, a Comissão deu um grande destaque, na sua agenda política, à descarbonização do setor do aço, comprometendo-se a explorar a possibilidade de utilizar parte do financiamento no âmbito da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço em liquidação para apoiar processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas até 2030. Nas próximas décadas, a Europa necessitará de investimentos adicionais num valor compreendido entre 175 e 290 mil milhões de EUR por ano. Neste contexto, a Comissão sugere, no Plano de Investimento do Pacto Ecológico Europeu, uma revisão das bases jurídicas do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço para incentivar o investimento de capitais privados em projetos ecológicos.

               O Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço (FICA) é um programa de financiamento da UE que financia projetos de investigação nos setores do carvão e do aço. O FICA tem bases jurídicas próprias, estando fora do quadro financeiro plurianual. Após o termo, em 2002, da vigência do Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) e ao abrigo do Protocolo n.º 37, anexo aos Tratados da UE, os Estados-Membros estabeleceram o novo Fundo de Investigação do Carvão e do Aço para dar continuidade aos programas de investigação e desenvolvimento tecnológico da CECA nos setores do carvão e do aço. O Programa de Investigação do FICA assegurava anualmente cerca de 40 milhões de EUR de financiamento para investigação e inovação em setores ligados ao carvão e ao aço (com uma distribuição de 27,2 % para o carvão e 72,8 % para o aço), reunindo parceiros industriais, PME, universidades e centros de investigação de ponta em toda a União Europeia, com vista a desenvolver conhecimentos e a promover a inovação. As suas atividades são financiadas com os rendimentos gerados a partir dos ativos da CECA em processo de liquidação, nos termos do artigo 1.º, n.º 2, do Protocolo n.º 37. Recorre-se a um mecanismo de nivelamento a fim de reduzir ao máximo as flutuações que os movimentos dos mercados financeiros poderão implicar para o financiamento da investigação. No entanto, na sequência da redução dos rendimentos decorrentes da gestão dos ativos, os fundos afetados ao orçamento do FICA, a partir das receitas líquidas e do mecanismo de nivelamento, desceram de 42 milhões de EUR, em 2017, para 12 milhões de EUR, em 2019. Em 2017, a Comissão propôs que, até 2020, fossem utilizadas anulações de autorizações e ordens de cobrança para suplementar o orçamento até um montante de 40 milhões de EUR
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               . Em abril de 2018, o Parlamento Europeu adotou uma resolução legislativa [P8_TA (2018)0061]
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               , que acompanha a sua aprovação da Decisão (UE) 2018/599 do Conselho
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               , que visa autorizar a utilização de todas as anulações de autorizações e ordens de cobrança efetuadas no âmbito do programa do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço desde 2003. Na resolução, o Parlamento Europeu instou a uma gestão mais ativa dos ativos da CECA em liquidação e até mesmo a utilizar parte destes ativos para lançar projetos de grande envergadura conducentes a um setor europeu do aço limpo e competitivo.

               Como é reconhecido
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               , é necessário um financiamento anual de, pelo menos, 40 milhões de EUR para que o Programa de Investigação do FICA seja executado com êxito. No entanto, com as atuais taxas de juro, e tendo em conta a exaustão dos recursos disponíveis para possibilitar a ação do mecanismo de nivelamento, bem como a saída do Reino Unido, será difícil gerar um nível adequado de rendimentos anuais sobre os ativos investidos no curto a médio prazo.

               Num documento de análise recente sobre a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço
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               , o Tribunal de Contas Europeu concluiu que o financiamento do FICA apenas com base nas receitas da gestão de ativos não é sustentável no contexto atual das taxas de juro. Mais especificamente, o Tribunal de Contas sugeriu que a revisão das diretrizes financeiras seria urgente e deveria dar resposta à questão de saber de que forma os capitais próprios da CECA em liquidação poderiam tornar-se produtivos no âmbito dos programas-quadro de investigação da UE.

               Em junho de 2019, os Grupos Consultivos do Carvão e do Aço (CAG e SAG)
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                instaram a uma revisão das bases jurídicas para assegurar a continuidade do programa, adaptando os objetivos às atuais necessidades dos setores. Simultaneamente, apoiaram a utilização progressiva de uma parte dos ativos, de aproximadamente um terço (um montante anual de cerca de 50-70 milhões de EUR para o período 2021-2027), para financiar projetos de investigação nos setores do carvão e do aço, em sinergia com o Mecanismo para uma Transição Justa, a iniciativa para as regiões carboníferas em transição
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               , o Programa Horizonte Europa e o Fundo de Inovação. Em 25 de junho de 2019, o grupo conjunto ad hoc CAG-SAG apoiou a abertura dos ativos da CECA.

               Nos setores com uma utilização intensiva de energia, a investigação e inovação permitem o desenvolvimento e a demonstração de instalações em escala adequada para testar todos os dados técnicos e económicos, a fim de prosseguir a exploração industrial ou comercial da tecnologia com o menor risco. A Comunicação relativa ao Pacto Ecológico, de 2019, propõe apoiar tecnologias inovadoras de produção limpa de aço que conduzam a processos de produção de aço com zero emissões em 2030, e explorar a possibilidade de utilizar parte do financiamento a liquidar no âmbito da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. O Fundo de Investigação do Carvão e do Aço desenvolverá, em especial, a produção limpa de aço enquanto possível fator de mudança, trazendo consigo outros setores com utilização intensiva de energia, como os dos produtos químicos e do cimento, rumo à neutralidade carbónica até 2050.

               Assim, a revisão das bases jurídicas do FICA adquiriu uma maior relevância, urgência e ambição.

               À luz do exposto acima, a presente proposta sugere alterações à decisão em vigor, visando permitir a venda de uma parte dos ativos
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                da CECA em liquidação para o período 2021-2027, a fim de conceder uma dotação anual ao FICA no valor de 111 milhões de EUR. Esta dotação anual continuará a apoiar a investigação colaborativa em setores ligados ao carvão e ao aço ao abrigo do Programa de Investigação do FICA e apoiará igualmente tecnologias inovadoras que conduzam à produção de aço com emissões de carbono quase nulas até 2030 e projetos de investigação no setor do carvão referentes à gestão da transição justa de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou minas de carvão em processo de encerramento, bem como infraestruturas conexas, em consonância com o Mecanismo para uma Transição Justa e em conformidade com o artigo 4.º, n.º 2. Especificamente para os setores ligados à indústria do aço, a Comissão procurará apoiar projetos de investigação, por meio de uma parceria com programação conjunta para a produção de aço limpo
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               , aproveitando sinergias com outros programas da União Europeia, em especial o Programa-Quadro de Investigação e Inovação.

                  As parcerias público-privadas europeias são consideradas instrumentos valiosos no apoio ao desenvolvimento e à execução de atividades de investigação de importância estratégica para permitir à União dar resposta a desafios globais e manter a sua competitividade.

               Alterações propostas para permitir a utilização dos ativos do fundo, se necessário, a fim de conceder uma dotação anual de 40 milhões de EUR e financiar projetos de investigação e inovação de grande envergadura.

               A proposta visa alterar a Decisão 2003/76/CE, a fim de conceder, até 2027, uma dotação anual ao FICA que será utilizada do seguinte modo: 40 milhões de EUR por ano para financiar a investigação colaborativa nos setores do carvão e do aço e os restantes 71 milhões de EUR para financiar tecnologias inovadoras que conduzam à produção de aço com emissões de carbono quase nulas e projetos de investigação referentes à gestão da transição justa de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou minas de carvão em processo de encerramento, bem como infraestruturas conexas, em consonância com o Mecanismo para uma Transição Justa. Estas dotações e os respetivos pagamentos deverão ser gerados a partir das receitas líquidas dos investimentos e, se necessário, das receitas geradas com a venda de ativos.

               Esta dotação deverá ser expressamente consagrada na decisão, a fim de permitir um fluxo previsível de recursos, numa escala suficiente que permita a prossecução do apoio desejado à investigação colaborativa nos setores do aço e do carvão.

               Até à data, os ativos da CECA em liquidação foram geridos com base no entendimento de que os rendimentos dos ativos investidos constituiriam os meios de financiamento dos projetos de investigação. Este entendimento vem espelhado na redação do ponto 1 («Utilização dos fundos») do anexo da Decisão 2003/77/CE do Conselho e no considerando 3 da mesma decisão, no qual se afirma que «a integridade do capital dos Ativos do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço resultante da liquidação deve ser preservada».

               Pelos motivos expostos acima, esta abordagem é incompatível com a necessidade de proporcionar o nível de financiamento imprescindível para viabilizar a um programa de investigação significativo para os setores do aço e do carvão.

               A continuada insistência na integridade dos ativos do fundo não é, portanto, uma posição realista e tem de ser modulada. Além disso, já não existe uma obrigação de manter reservas como forma de prestar garantias aos credores da CECA, visto que já não há empréstimos contraídos em curso.

               Para o efeito, é necessário alterar a decisão de modo a que reflita melhor as necessidades da política subjacente ao serviço da qual a CECA em liquidação estará e os desafios relacionados com a geração de rendimentos ao nível necessário no contexto das atuais condições de mercado, preservando, simultaneamente, um nível suficiente de ativos da CECA para gerar receitas após 2027.

               Propõe-se a extinção do mecanismo de nivelamento por ser considerado um instrumento obsoleto na sequência da adoção das alterações propostas.

               A Comissão tirará ainda partido da revisão da decisão para proceder à renúncia da cobrança: de créditos cujos custos previstos de cobrança sejam superiores aos montantes a cobrar, se a renúncia não for prejudicial ao prestígio da União; de créditos que não possam ser cobrados em razão da insolvência do devedor ou de qualquer outro processo de insolvência; de créditos cuja cobrança seja incompatível com o princípio da proporcionalidade.

               Por fim, deverão ser suprimidos o artigo 2.º, n.º 2, que estabelece o procedimento de adoção das diretrizes financeiras plurianuais para a gestão do património, e o artigo 4.º, n.º 3, que estabelece o procedimento de adoção das diretrizes financeiras plurianuais do programa, visto que se tornaram completamente redundantes em virtude do artigo 2.º, n.º 2, do Protocolo n.º 37
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               .

               Estas disposições redundantes deverão ser suprimidas por motivos de transparência e porque já não podem ser invocadas.

               •Coerência com as disposições existentes da mesma política setorial

               A proposta integra um pacote legislativo de revisão do Programa de Investigação do FICA. Relaciona-se, em especial, com:

               ·Uma proposta da Comissão de alteração da Decisão 2008/376/CE do Conselho relativa à aprovação do Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço e às diretrizes técnicas plurianuais para esse programa.

               ·Uma proposta da Comissão de alteração da Decisão 2003/77/CE do Conselho que fixa as diretrizes financeiras plurianuais para a gestão do fundo CECA em liquidação e, depois de concluída a liquidação, dos Ativos do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço. A revisão da Decisão 2003/77/CE do Conselho, sob a responsabilidade da Direção-Geral do Orçamento, é ainda coerente com o Documento de Análise do Tribunal de Contas Europeu, de 2019, sobre a liquidação da CECA.

               •Coerência com outras políticas da União

               A proposta é revista em consonância com o Acordo de Paris, com a Comunicação relativa ao Pacto Ecológico Europeu
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               , que estabelece o enquadramento para transformar a UE no primeiro continente com impacto neutro no clima até 2050, e a subsequente Comunicação da Comissão, de 14 de janeiro de 2020, sobre o Plano de Investimento para Uma Europa Sustentável – Plano de Investimento do Pacto Ecológico Europeu
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               .

               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDADE E PROPORCIONALIDADE

               •Base jurídica

               A base jurídica que confere o direito de ação à UE é o artigo 2.º do Protocolo (n.º 37), anexo ao Tratado da União Europeia e ao Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço.

               •Subsidiariedade (no caso de competência não exclusiva)

               As medidas de execução do Protocolo são estabelecidas por decisão do Conselho cuja revisão é da competência da Comissão por força do seu direito exclusivo de iniciativa em matéria de apresentação de propostas legislativas.

               •Proporcionalidade

               A proposta é necessária para fixar as disposições necessárias à execução do Protocolo, anexo aos Tratados da UE, relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço.

               •Escolha do instrumento

               O instrumento altera uma decisão do Conselho, pelo que tem de ser uma decisão.

               3.RESULTADOS DAS AVALIAÇÕES EX POST, DAS CONSULTAS DAS PARTES INTERESSADAS E DAS AVALIAÇÕES DE IMPACTO

               •Avaliações ex post/balanços de qualidade da legislação existente

                  A proposta assenta nos resultados dos relatórios septenais, no âmbito dos quais se realizam exercícios de monitorização do Programa de Investigação do FICA, incluindo uma avaliação dos benefícios esperados, com o apoio de um grupo de peritos
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                  . O relatório septenal mais recente foi publicado em 5 de fevereiro de 2020
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                  . Os peritos analisaram o funcionamento do Programa de Investigação do FICA, avaliaram os desenvolvimentos tecnológicos e os benefícios esperados do programa para o setor e a sociedade e formularam recomendações no sentido de melhorar o programa, nomeadamente a revisão da sua base jurídica.

               •Consultas das partes interessadas

                  As partes interessadas do FICA participaram em várias reuniões ad hoc, reuniões específicas dos grupos consultivos (Grupo Consultivo do Carvão – CAG, Grupo Consultivo do Aço – SAG) e reuniões do Comité do Carvão e do Aço (COSCO) (equivalente ao Comité do Programa, no âmbito do programa Horizonte 2020). Como resultado direto destas reuniões, o grupo conjunto ad hoc CAG-SAG apoiou, em 25 de junho de 2019, a abertura dos ativos da CECA.

               •Obtenção e utilização de competências especializadas

               Os resultados preliminares do atual relatório de monitorização e avaliação do FICA foram apresentados durante o seminário intitulado «Steel and Coal: a New Perspective» [Aço e Carvão: uma nova perspetiva], organizado pela Comissão Europeia em 28 de março de 2019, que contou com a presença de mais de 100 partes interessadas
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               .

               •Avaliação de impacto

               Não é necessária uma avaliação de impacto para a revisão proposta, visto que não é provável que os impactos económicos, ambientais e sociais esperados sejam significativos.

               •Adequação da regulamentação e simplificação

               A proposta assenta nos resultados do relatório septenal, que prevê uma revisão periódica do Programa de Investigação do FICA, nomeadamente a avaliação dos benefícios esperados.

               •Direitos fundamentais

                  A proposta está em conformidade com a proteção dos direitos fundamentais.

               4.INCIDÊNCIA ORÇAMENTAL

               A proposta não cria novas responsabilidades a imputar ao orçamento geral no âmbito do atual QFP.

               5.OUTROS ELEMENTOS

               •Documentos explicativos (para as diretivas)

                  Não aplicável.

               •Explicação pormenorizada das disposições específicas da proposta

               A revisão limita-se assim às seguintes disposições:

               1)Artigo 1.º, n.º 1-A

               Este artigo introduz a «cláusula de minimis» e baseia-se no artigo 101.º do Regulamento Financeiro relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União, que permite à Comissão renunciar à cobrança de créditos, mesmo antes de esgotar de todas as vias de recurso, num conjunto restrito e específico de casos, nomeadamente se o custo previsível da cobrança exceder o montante do crédito a cobrar e a renúncia não prejudicar a imagem da União, se o devedor estiver insolvente ou se a cobrança for incompatível com o princípio da proporcionalidade. A aplicação desta cláusula permitirá assegurar o encerramento ordenado do processo de liquidação.

               2)Artigo 2.º, n.º 1

               Os ativos são geridos pela Comissão por forma a manter uma dotação anual do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço no valor de [111 milhões de EUR] até 2027, para financiar a investigação nos setores ligados às indústrias do carvão e do aço, dos quais [40 milhões de EUR] para financiar a investigação colaborativa nos referidos setores e [71 milhões de EUR] para financiar a investigação de tecnologias inovadoras que conduzam à produção de aço com emissões de carbono quase nulas e projetos de investigação referentes à gestão da transição justa de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou minas de carvão em processo de encerramento, bem como infraestruturas conexas, em consonância com o Mecanismo para uma Transição Justa e em conformidade com o artigo 4.º, n.º 2. Após 2027, os ativos são geridos pela Comissão por forma a garantir a sua rendibilidade a longo prazo. Os ativos são investidos com o objetivo de preservar e, se possível, aumentar o seu valor.

               3)Artigo 2.º, n.º 1-A

               1-A.A dotação anual no valor de [111 milhões de EUR] é constituída pelas receitas líquidas dos investimentos e, se estas forem insuficientes, pela venda de uma parte dos ativos da CECA em liquidação e, uma vez concluída a liquidação, dos ativos do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço.

               4)No artigo 2.º, é suprimido o n.º 2

               5)Artigo 3.º, n.º 1

               1. As operações de liquidação referidas no artigo 1.º, bem como as operações de aplicação e de gestão dos ativos previstas no artigo 2.º são objeto, anualmente, e de forma separada relativamente às outras operações financeiras da União Europeia, de uma demonstração de resultados, de um balanço e de um relatório financeiro. Estas demonstrações financeiras são anexadas às demonstrações financeiras que a Comissão apresenta anualmente nos termos do artigo 318.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e do Regulamento Financeiro relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União.

               6)Artigo 3.º, n.º 2

               2. Os poderes do Parlamento Europeu, do Conselho e do Tribunal de Contas em matéria de controlo e de quitação, tal como previstos no Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e no Regulamento Financeiro relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União, são aplicáveis às operações referidas no n.º 1.

               7)Artigo 4.º, n.º 1

               1. As receitas líquidas provenientes das aplicações a que se refere o artigo 2.º e as receitas geradas com a venda de uma parte dos ativos constituem receitas afetadas externas do orçamento geral da União Europeia. Estas receitas têm uma afetação específica, ou seja, o financiamento de projetos de investigação nos setores ligados à indústria do carvão e do aço fora do âmbito do Programa‑Quadro de Investigação. As receitas constituem o Fundo de Investigação do Carvão e do Aço e são geridas pela Comissão.

               8)No artigo 4.º, é suprimido o n.º 3

               9)No artigo 5.º, é suprimido o n.º 2

               10)O anexo é suprimido.

               2020/0142 (APP)

               Proposta de

               DECISÃO DO CONSELHO

               que altera a Decisão 2003/76/CE que fixa as disposições necessárias à execução do Protocolo, anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia, relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço

               O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

               Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,

               Tendo em conta o Protocolo n.º 37 relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço, anexo ao Tratado da União Europeia e ao Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 2.º, primeiro parágrafo,

               Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,

               Tendo em conta a aprovação do Parlamento Europeu
                  181,

               Deliberando de acordo com um processo legislativo especial,

               Considerando o seguinte:

               (1)O Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço chegou ao termo da sua vigência em 23 de julho de 2002, nos termos do artigo 97.º desse Tratado. A totalidade do ativo e do passivo da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) foi transferida para a União Europeia em 24 de julho de 2002.

               (2)Em conformidade com o disposto no Protocolo n.º 37, o valor líquido do ativo e do passivo constantes do balanço da CECA em 23 de julho de 2002 é considerado como ativo destinado à investigação em setores relacionados com a indústria do carvão e do aço, sendo referido como «CECA em processo de liquidação» e, após o termo deste processo, como «Ativo do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço».

               (3)O Protocolo n.º 37 prevê igualmente que os rendimentos resultantes do ativo, referidos como «Fundo de Investigação do Carvão e do Aço» (FICA), sejam utilizados exclusivamente na investigação em setores relacionados com a indústria do carvão e do aço a efetuar fora do programa-quadro de investigação, em conformidade com o disposto no Protocolo n.º 37 e nos atos aprovados com base no mesmo.

               (4)Em 1 de fevereiro de 2003, o Conselho adotou a Decisão 2003/76/CE
                  19
               2, que fixa as regras para a execução do Protocolo n.º 37.

               (5)Devido ao contexto de baixas taxas de juro, as receitas afetadas ao financiamento de projetos de investigação no domínio do carvão e do aço estão a diminuir rapidamente.

               (6)Estas circunstâncias estão a conduzir a uma situação em que poderá não estar disponível o orçamento mínimo crítico para organizar um convite anual à apresentação de propostas para o Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço (a seguir designado por «programa»).

               (7)É necessário um orçamento mínimo crítico para organizar um convite à apresentação de propostas, a fim de garantir que o programa proporciona um apoio significativo a projetos de investigação colaborativa que sejam úteis, possuam a massa crítica e proporcionem o valor acrescentado da UE para melhorar a sustentabilidade, ou seja, a saúde, a segurança e as condições de trabalho, e reduzir o impacto ambiental nos setores ligados à indústria do carvão e do aço.

               (8)Na Comunicação relativa ao Pacto Ecológico Europeu [COM(2019) 640 final], a Comissão comprometeu-se a apoiar tecnologias inovadoras de produção limpa de aço que conduzam a processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas em 2030. Para que tal seja possível, a Comissão comprometeu-se a explorar a possibilidade de utilizar parte do financiamento no âmbito da CECA em liquidação.

               (9)Para alcançar as metas da UE, a Comunicação relativa ao Plano de Investimento do Pacto Ecológico e ao Mecanismo para uma Transição Justa [COM(2020) 21 final] refere que é necessário proceder à revisão das bases jurídicas do FICA, para permitir a utilização dos ativos da CECA em liquidação e, depois de concluída a liquidação, dos ativos do FICA.

               (10)Deve ser permitida a venda de uma parte dos ativos da CECA em liquidação e, depois de concluída a liquidação, dos ativos do FICA para financiar projetos de investigação nos setores do carvão e do aço, contanto que sejam mantidas reservas para garantir as obrigações remanescentes, resultantes de qualquer responsabilidade imprevista, e que uma parte razoável dos ativos, que não sejam necessários para os referidos fins, continue a ser investida, a fim de gerar receitas.

               (11)A venda de uma parte dos ativos da CECA em liquidação e, depois de concluída a liquidação, dos ativos do FICA pode ser necessária para conceder, até 2027, uma dotação anual de [111 milhões de EUR] ao FICA, que será utilizada do seguinte modo: [40 milhões de EUR] por ano para financiar a investigação colaborativa nos setores do carvão e do aço e os restantes [71 milhões de EUR] para financiar tecnologias inovadoras que conduzam à produção de aço com emissões de carbono quase nulas e projetos de investigação referentes à gestão da transição justa de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou minas de carvão em processo de encerramento, bem como infraestruturas conexas, em consonância com o Mecanismo para uma Transição Justa e em conformidade com o artigo 4.º, n.º 2. A possibilidade de venda de uma parte dos ativos da CECA em liquidação e, depois de concluída a liquidação, dos ativos do FICA limita-se ao financiamento das dotações anuais dos exercícios financeiros no período 2021-2027.

               (12)Por conseguinte, o FICA não deve ser exclusivamente financiado por via das receitas líquidas dos investimentos, mas também, se necessário, das receitas geradas com a venda de uma parte dos ativos do fundo até ao montante previsto para o período 2021‑2027.

               (13)O artigo 2.º, n.º 2, que estabelece o procedimento de adoção das diretrizes financeiras plurianuais para a gestão do património, e o artigo 4.º, n.º 3, que estabelece o procedimento de adoção das diretrizes financeiras plurianuais do programa, devem ser suprimidos, visto que se tornaram redundantes em virtude do artigo 2.º, n.º 2, do Protocolo n.º 37.

               (14)Propõe-se a extinção do mecanismo de nivelamento, visto tratar-se de um instrumento obsoleto.

               (15)Deve ser aditado um novo número ao artigo 1.º, a fim de permitir a renúncia à cobrança de créditos com base nos princípios estabelecidos no artigo 101.º, n.º 2, primeiro parágrafo, do Regulamento Financeiro
                  20
               .

               (16)A Decisão 2003/76/CE deve, por conseguinte, ser alterada em conformidade,

               ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:

               Artigo 1.º

               A Decisão 2003/76/CE é alterada do seguinte modo:

               1)O artigo 1.º é alterado do seguinte modo:

               a)É aditado o seguinte n.º 1-A:

               «1-A. A Comissão renuncia à cobrança de créditos, mesmo antes de esgotar de todas as vias de recurso, nos seguintes casos:

               a)Quando o custo previsível da cobrança exceder o montante do crédito a cobrar e se a renúncia ao mesmo não prejudicar a imagem da União;

               b)Quando for impossível cobrar o crédito devido à insolvência do devedor ou a qualquer outro processo de insolvência;

               c)Quando a cobrança for incompatível com o princípio da proporcionalidade.»;

               2)O artigo 2.º é alterado do seguinte modo:

               a)O n.º 1 passa a ter a seguinte redação:

               «1. Os ativos são geridos pela Comissão por forma a manter uma dotação anual do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço no valor de [111 milhões de EUR] até 2027 para financiar a investigação nos setores ligados à indústria do carvão e do aço, dos quais [40 milhões de EUR] para financiar a investigação colaborativa nos referidos setores e [71 milhões de EUR] para financiar a investigação de tecnologias inovadoras que conduzam à produção de aço com emissões de carbono quase nulas e projetos de investigação referentes à gestão da transição justa de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou minas de carvão em processo de encerramento, bem como infraestruturas conexas, em consonância com o Mecanismo para uma Transição Justa e em conformidade com o artigo 4.º, n.º 2. Após 2027, os ativos são geridos pela Comissão por forma a garantir a sua rendibilidade a longo prazo. Os ativos são investidos com o objetivo de preservar e, se possível, aumentar o seu valor.»;

               b)É aditado o seguinte n.º 1-A:

               «1-A. A dotação anual no valor de [111 milhões de EUR] é constituída pelas receitas líquidas dos investimentos e, se estas forem insuficientes, pela venda de uma parte dos ativos da CECA em liquidação e, uma vez concluída a liquidação, dos ativos do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço.»;

               c)O n.º 2 é suprimido;

               3)No artigo 3.º:

               a)O n.º 1 passa a ter a seguinte redação:

               «1. As operações de liquidação referidas no artigo 1.º, bem como as operações de aplicação e de gestão dos ativos previstas no artigo 2.º são objeto, anualmente, e de forma separada relativamente às outras operações financeiras da União Europeia, de uma demonstração de resultados, de um balanço e de um relatório financeiro.

               Estas demonstrações financeiras são anexadas às demonstrações financeiras que a Comissão apresenta anualmente nos termos do artigo 318.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e do Regulamento Financeiro relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União.»;

               b)O n.º 2 passa a ter a seguinte redação:

               «2.  Os poderes do Parlamento Europeu, do Conselho e do Tribunal de Contas em matéria de controlo e de quitação, tal como previstos no Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e no Regulamento Financeiro relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União, são aplicáveis às operações referidas no n.º 1.»;

               4)No artigo 4.º:

               a)O n.º 1 passa a ter a seguinte redação:

               «1. As receitas líquidas provenientes das aplicações a que se refere o artigo 2.º e as receitas geradas com a venda de uma parte dos ativos constituem receitas do orçamento geral da União Europeia. Estas receitas têm uma afetação específica, ou seja, o financiamento de projetos de investigação, não abrangidos pelo Programa-Quadro de Investigação, nos setores ligados à indústria do carvão e do aço. As receitas constituem o Fundo de Investigação do Carvão e do Aço e são geridas pela Comissão.»;

               b)O n.º 3 é suprimido;

               5)No artigo 5.º, é suprimido o n.º 2;

               6)O anexo é suprimido.

               Artigo 2.º

               A presente decisão entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. A presente decisão é aplicável a partir de 1 de janeiro de 2021.

               Artigo 3.º

               Os destinatários da presente decisão são os Estados-Membros.

               Feito em Bruxelas, em

                     Pelo Conselho

                     O Presidente

                     (1)

                        COM(2018) 773 final, Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu, ao Comité das Regiões e ao Banco Europeu de Investimento: Um Planeta Limpo para Todos – Estratégia a longo prazo da UE para uma economia próspera, moderna, competitiva e com impacto neutro no clima (28.11.2018).

                     (2)

                        COM(2019) 640 final, Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões: Pacto Ecológico Europeu (11.12.2019).

                     (3)

                        Decisão (UE) 2018/599 do Conselho que altera a Decisão 2003/76/CE (JO L 101 de 20.4.2018, p. 1).

                     (4)

                        https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2018-0061_EN.html.

                     (5)

                        Decisão (UE) 2018/599 do Conselho que altera a Decisão 2003/76/CE (JO L 101 de 20.4.2018, p. 1).

                     (6)

                        Tribunal de Contas: Documento de Análise n.º 10/2019: Comunidade Europeia do Carvão e do Aço: a liquidação está a decorrer como previsto, mas o financiamento da investigação já não é sustentável (p. 12).

                     (7)

                        Ibidem, p. 18.

                     (8)

                        O Grupo Consultivo do Carvão (CAG) e o Grupo Consultivo do Aço (SAG) têm como incumbência ajudar a Comissão na gestão do Programa de Investigação no que concerne aos aspetos relacionados com o carvão e o aço, respetivamente. Os membros dos grupos consultivos são indivíduos nomeados pela Comissão para representar um interesse comum partilhado por partes interessadas, sendo nomeados por um período de 42 meses.

                     (9)

                        Ver considerando 11.

                     (10)

                        O valor do ativo a considerar no cálculo será o de 31.12.2019.

                     (11)

                        Entende-se por «parceria europeia com programação conjunta» uma iniciativa cuja preparação conta com o envolvimento inicial dos Estados-Membros, na qual a União e os parceiros privados e/ou públicos (como o setor industrial, universidades, organizações de investigação, organismos com uma missão de serviço público a nível local, regional, nacional ou internacional ou organizações da sociedade civil, incluindo fundações e ONG) se comprometem a apoiar conjuntamente o desenvolvimento e a execução de um programa de atividades de investigação. As parcerias europeias com programação conjunta são estabelecidas com base em memorandos de entendimento e/ou modalidades contratuais entre a Comissão e os referidos parceiros privados e/ou públicos, que especificam os objetivos da parceria, os compromissos associados em termos de contribuições financeiras e/ou em espécie dos parceiros, os indicadores-chave de desempenho e de impacto e os resultados a produzir. Incluem a identificação de atividades de investigação complementares executadas pelos parceiros e pelo Programa de Investigação.

                     (12)

                        Quando as Decisões 2003/76/CE e 2008/376/CE foram adotadas, o Protocolo (n.º 34) relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço (2001), anexo ao TCE, apenas proporcionava uma base jurídica à Decisão 2003/76/CE.

                     (13)

                        COM(2019) 640, de 11 de dezembro de 2019.

                     (14)

                        COM(2020) 21, de 14 de janeiro de 2020.

                     (15)

                        O relatório de monitorização e avaliação está previsto nas disposições da Decisão 2008/376/CE do Conselho publicada no Jornal Oficial em 20 de maio de 2008 (JO L 130/7) e alterada pela Decisão 2017/955/UE do Conselho, de 29 de maio de 2017.

                     (16)

                  https://ec.europa.eu/info/publications/research-fund-coal-and-steel-monitoring-and-assessment-report_pt
                  .

                     (17)

                     https://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg=events&eventcode=9DB3A26D-B1D8-8BED   0A23CA684631B0CF.

                     (18)
                  1
                        JO C  de , p. .

                     (19)
                  2
                        JO L 29 de 5.2.2003, p. 22.

                     (20)

                        JO L 193 de 30.7.2018, p. 1.


               COMISSÃO EUROPEIA
            Bruxelas, 16.7.2020
            COM(2020) 320 final
            2020/0141(NLE)
            Proposta de
            DECISÃO DO CONSELHO
            que altera a Decisão 2008/376/CE relativa à aprovação do Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço e às diretrizes técnicas plurianuais para esse programa

               EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS

               1.CONTEXTO DA PROPOSTA

               •Razões e objetivos da proposta

                  O objetivo da presente proposta é alterar a Decisão 2008/376/CE do Conselho
                     1
                   a fim de a alinhar «com os objetivos científicos, tecnológicos e políticos da Comunidade», em conformidade com o artigo 2.º da própria Decisão 2008/376/CE do Conselho. Mais concretamente, a presente proposta visa rever os objetivos de investigação nos setores do carvão e do aço do Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço («Programa de Investigação do FICA»). A proposta teve em conta as recomendações incluídas no relatório de acompanhamento e avaliação do FICA (2011-2017)
                     2
                  , bem como o aconselhamento dos Grupos Consultivos do Carvão e do Aço
                     3
                   e dos Estados-Membros representados no Comité do Carvão e do Aço
                     4
                  .

                  A presente proposta da Comissão visa alinhar o Programa de Investigação do FICA com o Acordo de Paris
                     5
                   e as Comunicações da Comissão relativas ao Pacto Ecológico Europeu
                     6
                  , ao Plano de Investimento para uma Europa Sustentável
                     7
                  , ao novo Plano de Ação para a Economia Circular
                     8
                   e a nova Estratégia Industrial para a Europa
                     9
                  .

                  A proposta visa:

               ·Atualizar os objetivos da investigação no setor do carvão em consonância com os objetivos em matéria de clima, energia e ambiente da Comissão. Visa igualmente alcançar a neutralidade carbónica até 2050 e o princípio de «não prejudicar» consignado na Comunicação relativa ao Pacto Ecológico Europeu.

               ·Apoiar uma transição justa e equitativa para as regiões carboníferas em consonância com os princípios do Mecanismo para uma Transição Justa.

               ·Rever os objetivos da investigação no setor do aço, a fim de dar prioridade às tecnologias, aplicações e utilizações da produção de aço com emissões de carbono quase nulas.

               ·Prever a possibilidade de executar uma parte do Programa de Investigação do FICA através de parcerias europeias com programação conjunta.

               ·Substituir o regime especial para peritos no âmbito do Programa-Quadro de Investigação pelas regras gerais sobre peritos externos remunerados estabelecidas no Regulamento Financeiro
                  10
               .

               •Coerência com as disposições existentes da mesma política setorial

                  A proposta integra um pacote legislativo de revisão do Programa de Investigação do FICA. Em particular, está associada às propostas da Comissão de alteração da Decisão 2003/76/CE do Conselho
                     11
                   que fixa as disposições necessárias à execução do Protocolo (n.º 37)
                     12
                   e da Decisão 2003/77/CE do Conselho
                     13
                   que fixa as diretrizes financeiras plurianuais para a gestão do fundo CECA em liquidação e, depois de concluída a liquidação, dos Ativos do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço. A revisão da Decisão 2003/77/CE do Conselho, sob a responsabilidade da Direção-Geral do Orçamento, é ainda coerente com o Documento de Análise do Tribunal de Contas Europeu, de 2019, sobre a liquidação da CECA
                     14
                  .

               •Coerência com outras políticas da União

                  Em 11 de dezembro de 2019, a Comissão Europeia adotou a Comunicação relativa ao Pacto Ecológico Europeu
                     15
                   que estabelece o enquadramento para transformar a UE no primeiro continente com impacto neutro no clima até 2050. O Pacto Ecológico Europeu aborda os desafios em matéria de clima e ambiente, ao mesmo tempo que desenvolve uma economia moderna, eficiente na utilização dos recursos e competitiva, no âmbito da Agenda 2030 das Nações Unidas e dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
                     16
                  .

                  A Comunicação relativa ao Pacto Ecológico Europeu salienta o interesse da Comissão de «[apoiar] tecnologias inovadoras de produção limpa de aço que conduzam a processos de produção de aço com zero emissões em 2030 e (...) [explorar] a possibilidade de utilizar parte do financiamento a liquidar no âmbito da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. De um modo mais geral, o fundo de inovação do Sistema de Comércio de Licenças de Emissão da UE ajudará a implantar esses projetos inovadores de grande escala»
                     17
                  .

                  Além disso, na Comunicação relativa ao Plano de Investimento do Pacto Ecológico Europeu — Plano de Investimento para uma Europa Sustentável, apresentada em 14 de janeiro de 2020, a Comissão comprometeu-se a «[propor] uma revisão dos regulamentos relativos ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço, a fim de permitir a utilização de uma parte dos ativos da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço em liquidação. Tal ajudará a manter o programa de investigação anual [do FICA]
                     18
                   em, pelo menos, 40 milhões de EUR, permitindo o financiamento de grandes projetos de investigação e inovação em matéria de siderurgia limpa. As atividades de investigação no setor do carvão centrar-se-ão nas regiões em transição, em conformidade com os princípios do Mecanismo para uma Transição Justa»
                     19
                  .

                  A presente proposta é também consentânea com a Comunicação de 2018 intitulada «Um Planeta Limpo para Todos»
                     20
                  , que estabelece a visão estratégica a longo prazo da Comissão para uma economia com impacto neutro no clima, nos termos do Acordo de Paris. Nesta Comunicação, a Comissão referiu que estudará a forma como os ativos da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço em liquidação poderão apoiar tecnologias revolucionárias para a siderurgia hipocarbónica. A Comissão adotou em 4 de março de 2020 uma proposta de Lei Europeia do Clima, incluindo um objetivo juridicamente vinculativo de alcançar emissões líquidas nulas de gases com efeito de estufa na União até 2050
                     21
                  .

                  Esta revisão tem igualmente em conta a necessidade de fomentar o investimento privado e público na investigação, na inovação e em novas tecnologias que desenvolvam soluções para uma indústria mais competitiva e sustentável, conforme salientado na Comunicação da Comissão, de 2016, intitulada «Setor do aço: Preservar o emprego e o crescimento sustentáveis na Europa»
                     22
                  .

                  Atendendo à evolução política supracitada, afigura-se necessário harmonizar os objetivos do Programa de Investigação do FICA e as suas diretrizes técnicas plurianuais com os desenvolvimentos políticos referidos anteriormente e, em particular, com os objetivos do Pacto Ecológico Europeu.

               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDADE E PROPORCIONALIDADE

               •Base jurídica

               A base jurídica é o artigo 2.º, segundo parágrafo, do Protocolo (n.º 37) relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço, anexo aos Tratados.

               •Subsidiariedade (no caso de competência não exclusiva)

                  As alterações propostas do Programa de Investigação do FICA apenas podem ser realizadas a nível da UE, mediante a revisão da base jurídica.

               •Proporcionalidade

               A proposta é necessária para fixar as disposições necessárias à execução do Protocolo, anexo aos Tratados da UE, relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço.

               •Escolha do instrumento

               Tendo em conta o artigo 2.º, segundo parágrafo, do Protocolo (n.º 37), a Decisão 2008/376/CE do Conselho pode ser alterada pelo Conselho, deliberando por maioria qualificada sob proposta da Comissão, e após consultar o Parlamento Europeu.

               3.RESULTADOS DAS AVALIAÇÕES EX POST, DAS CONSULTAS DAS PARTES INTERESSADAS E DAS AVALIAÇÕES DE IMPACTO

               •Avaliações ex post/balanços de qualidade da legislação existente

                  A proposta assenta nos resultados dos relatórios septenais, no âmbito dos quais se realizam exercícios de monitorização do Programa de Investigação do FICA, incluindo uma avaliação dos benefícios esperados, com o apoio de um grupo de peritos qualificados
                     23
                  . O relatório septenal mais recente foi publicado em 5 de fevereiro de 2020
                     24
                  . Os peritos analisaram o funcionamento do Programa de Investigação do FICA, avaliaram os desenvolvimentos tecnológicos e os benefícios esperados do programa para o setor e a sociedade e formularam recomendações no sentido de melhorar o programa, nomeadamente a revisão da sua base jurídica.

               •Consultas das partes interessadas

                  As partes interessadas do FICA participaram em várias reuniões ad hoc, reuniões específicas dos grupos consultivos (Grupo Consultivo do Carvão – CAG, Grupo Consultivo do Aço – SAG) e reuniões do Comité do Carvão e do Aço (COSCO) (equivalente ao Comité do Programa, no âmbito do programa Horizonte 2020).

               •Obtenção e utilização de competências especializadas

               Os resultados preliminares do atual relatório de monitorização e avaliação do FICA foram apresentados durante o seminário intitulado «Steel and Coal: A New Perspective. European Research and Innovation in Action» [Aço e Carvão: uma nova perspetiva. Investigação e inovação europeia em ação], organizado pela Comissão Europeia em 28 de março de 2019 que contou com a presença de mais de 100 partes interessadas
                  25
               .

               •Avaliação de impacto

                  Não é necessária uma avaliação de impacto para a revisão proposta.

               •Adequação da regulamentação e simplificação

                  A proposta assenta nos resultados do relatório septenal de monitorização e avaliação do FICA, que prevê uma revisão periódica do Programa de Investigação do FICA, nomeadamente a avaliação dos benefícios esperados.

               •Direitos fundamentais

               A proposta está em conformidade com a proteção dos direitos fundamentais.

               4.INCIDÊNCIA ORÇAMENTAL

               A proposta não cria novas responsabilidades a imputar ao orçamento geral no âmbito do atual QFP.

               5.OUTROS ELEMENTOS

               •Planos de execução e acompanhamento, avaliação e prestação de informações

               Será realizada uma monitorização e avaliação do Programa de Investigação do FICA em 2027.

               •Documentos explicativos (para as diretivas)

                  Não aplicável.

               •Explicação pormenorizada das disposições específicas da proposta

               A revisão diz respeito às disposições incluídas no capítulo II, secções 1, 3 e 4, da Decisão 2008/376/CE do Conselho (artigo 2.º e artigos 4.º a 10.º). A revisão propõe também atualizar os artigos 28.º, 39.º e 41.º. Finalmente, propõe-se que seja aditado um novo artigo 17.º-A entre as atividades elegíveis definidas no capítulo III, secção 2.

               A revisão destina-se a:

               ·atualizar os objetivos de investigação no setor do carvão (artigos 4.º. 5.º, 6.º, 7.º) em consonância com o Pacto Ecológico Europeu e o Mecanismo para uma Transição Justa;

               ·atualizar os objetivos de investigação no setor do aço (artigos 8.º. 9.º, 10.º e 10.º-A) em consonância com o Pacto Ecológico Europeu e o Plano de Investimento para uma Europa Sustentável;

               ·inserir um novo artigo 17.º-A nas atividades elegíveis do Programa de Investigação do FICA, a fim de incluir atividades de investigação no âmbito de parcerias europeias com programação conjunta entre as atividades financiáveis. Essas parcerias poderão apoiar, em especial, a investigação no setor do aço, desenvolvendo processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas até 2030 e ampliando a demonstração dessas tecnologias a nível industrial;

               ·revogar uma referência à consulta do Comité (artigos 28.º e 41.º) quando o montante estimado da contribuição da União Europeia ao abrigo do Programa de Investigação do FICA for igual ou superior a 0,6 milhões de EUR;

               ·tornar aplicáveis as regras gerais sobre peritos externos remunerados estabelecidas no Regulamento Financeiro, em vez de um regime especial para peritos no âmbito do Programa-Quadro de Investigação;

               ·revogar uma referência à possibilidade de alterar o capítulo II, secções 3 e 4, através de medidas de execução (artigo 41.º), a fim de aplicar, mutatis mutandis, os princípios aplicáveis às atribuições de poderes em atos legislativos, que estão estabelecidos no Acordo Interinstitucional, de 18 de junho de 2019, sobre critérios não vinculativos para a aplicação dos artigos 290.º e 291.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia
                  26
               .

               2020/0141 (NLE)

               Proposta de

               DECISÃO DO CONSELHO

               que altera a Decisão 2008/376/CE relativa à aprovação do Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço e às diretrizes técnicas plurianuais para esse programa

               O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

               Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,

               Tendo em conta o Protocolo (n.º 37) relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço, anexo ao Tratado da União Europeia e ao Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 2.º, segundo parágrafo,

               Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,

               Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu
                  27
               ,

               Considerando o seguinte:

               (1)Em 5 de outubro de 2016, a União ratificou o Acordo de Paris
                  28
               . Este acordo internacional insta as partes que o ratificaram a reforçar a resposta mundial à ameaça das alterações climáticas, limitando o aumento da temperatura global a um nível bem abaixo dos 2 °C.

               (2)Em consonância com o Acordo de Paris, a Comissão Europeia publicou, em 11 de dezembro de 2019, a Comunicação relativa ao Pacto Ecológico Europeu, na qual se comprometeu a «enfrentar os desafios climáticos e ambientais» e a «transformar a UE numa sociedade equitativa e próspera, dotada de uma economia moderna, eficiente na utilização dos recursos e competitiva, que, em 2050, tenha zero emissões líquidas de gases com efeito de estufa e em que o crescimento económico esteja dissociado da utilização dos recursos»
                  29
               . A Comunicação sobre o Pacto Ecológico Europeu, que estabelece uma nova estratégia de crescimento, anuncia a necessidade de apoiar tecnologias inovadoras de produção limpa de aço que conduzam a processos de produção de aço com zero emissões em 2030 e de explorar a possibilidade de utilizar parte do financiamento a liquidar no âmbito da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. É igualmente enunciado na comunicação que «[t]odas as ações e políticas da UE devem unir esforços para ajudar a UE a conseguir uma transição bem sucedida e justa para um futuro sustentável». Em consonância com o princípio de «não prejudicar», consignado na Comunicação sobre o Pacto Ecológico Europeu, os objetivos do Programa de Investigação do FICA estão a ser revistos, de molde a deixarem de abranger atividades que perpetuam a extração, o processamento e a utilização constante do carvão.

               (3)A União tem seguido uma política ambiciosa em matéria de ação climática, tendo criado um quadro regulamentar com vista ao cumprimento da sua meta de redução das emissões de gases com efeito de estufa estabelecida para 2030. Em particular, o Regulamento (UE) 2018/1999
                  30
                estabelece a base legislativa para uma governação fiável, inclusiva, eficiente em termos de custos, transparente e previsível da União da Energia e da Ação Climática (mecanismo de governação), que garanta o cumprimento dos objetivos e das metas da União da Energia para 2030 e a longo prazo, em consonância com o Acordo de Paris de 2015 sobre alterações climáticas.

               (4)Na sua Comunicação intitulada «Plano de Investimento para uma Europa Sustentável — Plano de Investimento do Pacto Ecológico Europeu», a Comissão anunciou a intenção de propor uma revisão da Decisão 2008/376/CE do Conselho
                  31
                também com o objetivo de permitir o financiamento de grandes projetos de investigação e inovação em matéria de siderurgia limpa, bem como de atividades de investigação no setor do carvão em conformidade com os princípios do Mecanismo para uma Transição Justa.

               (5)Além disso, o relatório de monitorização e avaliação do Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço (a seguir designado por «Programa de Investigação») recomenda alterar os objetivos de investigação relativos ao carvão e ao aço definidos no capítulo II, secções 3 e 4, da Decisão 2008/376/CE e apoiar a investigação de ponta no setor do aço, bem como projetos emblemáticos no setor do carvão.

               (6)Por conseguinte, é necessário alinhar os objetivos do Programa de Investigação do FICA com acordos internacionais, tais como o Acordo de Paris, bem como com os objetivos científicos, tecnológicos e políticos da União sobre neutralidade climática até 2050.

               (7)As parcerias com programação conjunta demonstraram ser eficazes na congregação de recursos com vista a um objetivo de investigação europeu comum. A fim de ajudar a alcançar uma economia com impacto neutro no clima até 2050, afigura-se necessário estabelecer a possibilidade de prestar apoio por via de parcerias europeias com programação conjunta, em sinergia e encadeamento com outros programas. Uma parceria europeia poderá ser um instrumento ideal para congregar recursos destinados a apoiar a investigação sobre tecnologias de ponta para a redução de emissões de CO2 no setor industrial do aço.

               (8)A Decisão 2008/376/CE deve, por conseguinte, ser alterada em conformidade,

               ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:

               Artigo 1.º

               A Decisão 2008/376/CE é alterada do seguinte modo:

               1)No artigo 2.º, o segundo parágrafo passa a ter a seguinte redação:

               «O Programa de Investigação apoia a investigação colaborativa nos setores do carvão e do aço. O Programa de Investigação apoia também tecnologias inovadoras de produção limpa de aço que conduzam a processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas e projetos de investigação referentes à gestão da transição justa de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou minas de carvão em processo de encerramento, bem como infraestruturas conexas, em consonância com o Mecanismo para uma Transição Justa e em conformidade com o artigo 4.º, n.º 2, da Decisão 2003/76/CE do Conselho. O Programa de Investigação deve ser coerente com os objetivos políticos, científicos e tecnológicos da União e servir de complemento às atividades realizadas nos Estados-Membros e no âmbito dos programas de investigação da UE existentes, em particular, o Programa-Quadro de ações em matéria de investigação, desenvolvimento tecnológico e demonstração (a seguir designado por “Programa-Quadro de Investigação”).»;

               2)O artigo 4.º passa a ter a seguinte redação:

               «Artigo 4.º

               Apoiar a transição justa do setor do carvão e das regiões carboníferas

               1.Os projetos de investigação devem apoiar a transição para uma economia da União com impacto neutro no clima até 2050, com o objetivo de apoiar a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis, desenvolver atividades alternativas em antigas minas e evitar ou reparar os danos ambientais de minas de carvão em processo de encerramento e de minas de carvão que já não estão em funcionamento, bem como das suas zonas circundantes. Os projetos devem, nomeadamente, incidir sobre:

               a)O desenvolvimento e o ensaio de tecnologias de captura, utilização e armazenamento de dióxido de carbono;

               b)A utilização de energia geotérmica em antigos locais de extração de carvão;

               c)Os usos não energéticos e a produção de matérias-primas a partir de resíduos e detritos de exploração mineira de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou que se encontram em processo de encerramento, certificando-se devidamente de que o seu impacto no clima, no ambiente e na saúde é minimizado e inferior ao de soluções alternativas;

               d)A reorientação de antigas minas de carvão e lenhite, bem como de infraestruturas relacionadas com o carvão, incluindo os serviços de alimentação elétrica, em consonância com a transição para uma economia com impacto neutro no clima e respeitadora do ambiente;

               e)A promoção do desenvolvimento de programas eficientes de requalificação e melhoria das competências para trabalhadores afetados pela eliminação progressiva do carvão. Tal inclui investigação sobre formação e requalificação da mão-de-obra empregada ou anteriormente empregada no setor do carvão.

               2.Deve ser dada especial atenção ao reforço da liderança europeia na gestão da transição das minas de carvão que já não estão em funcionamento e das infraestruturas relacionadas com o carvão, através de soluções tecnológicas e não tecnológicas, apoiando também transferências tecnológicas e não tecnológicas. As atividades de investigação com estes objetivos devem apresentar benefícios climáticos e ambientais tangíveis em consonância com o objetivo de neutralidade climática até 2050.»;

               3)O artigo 5.º passa a ter a seguinte redação:

               «Artigo 5.º

               Melhorar a saúde e a segurança

               Nos projetos que abrangem as atividades referidas nos artigos 4.º e 6.º, devem ser tidas em conta questões relativas à segurança nas minas de carvão em processo de encerramento e nas minas de carvão que já não estão em funcionamento, com vista a melhorar as condições de trabalho, a saúde e segurança no trabalho, bem como as questões ambientais prejudiciais para a saúde.

               Os projetos de investigação devem incidir sobre doenças relacionadas com as atividades de exploração mineira, com o objetivo de melhorar a saúde das pessoas que vivem em regiões carboníferas em transição. Os projetos de investigação devem assegurar igualmente medidas de proteção durante o encerramento de minas e em minas que já não estão em funcionamento.»;

               4)O artigo 6.º passa a ter a seguinte redação:

               «Artigo 6.º

               Minimização dos impactos ambientais de minas de carvão em transição

               1.Os projetos de investigação devem procurar minimizar os impactos na atmosfera, na água e nos solos das minas de carvão em processo de encerramento e das minas que já não estão em funcionamento. A investigação deve ser orientada para a preservação e restauração dos recursos naturais para as gerações futuras e a minimização do impacto ambiental das minas de carvão em processo de encerramento e das minas que já não estão em funcionamento.

               2.Deve ser dada preferência a projetos que incidam num ou mais dos seguintes aspetos:

               a)Tecnologias novas e melhoradas para evitar a poluição ambiental, incluindo fugas de metano, com origem em minas de carvão em processo de encerramento e minas de carvão que já não estão em funcionamento, bem como das suas zonas circundantes (nomeadamente, atmosfera, terras, solos e água);

               b)Captura, evitação e minimização de emissões de gases com efeito de estufa, em particular metano, de depósitos de carvão em processo de encerramento;

               c)Gestão e reutilização de resíduos de exploração mineira, cinzas volantes e produtos de dessulfuração de minas de carvão em processo de encerramento e minas de carvão que já não estão em funcionamento, eventualmente acompanhados de outras formas de resíduos;

               d)Remodelação de escombreiras e utilização de resíduos industriais da produção e do consumo de carvão em regiões carboníferas em transição;

               e)Proteção de lençóis freáticos e depuração das águas de drenagem das minas;

               f)Restauração do ambiente de antigas instalações ou instalações que estejam em processo de encerramento que usavam carvão, bem como das suas zonas circundantes, nomeadamente água, terras, solos e biodiversidade;

               g)Proteção das infraestruturas de superfície contra os efeitos de abatimento a curto e a longo prazo.»;

               5)O artigo 7.º é revogado;

               6)O artigo 8.º passa a ter a seguinte redação:

               «Artigo 8.º

               Processos novos, sustentáveis e hipocarbónicos de produção e de acabamento do aço

               A investigação e desenvolvimento tecnológico deve ter por objetivo desenvolver, demonstrar e melhorar processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas, tendo em vista aumentar a qualidade dos produtos e a produtividade. A redução substancial das emissões, do consumo de energia, da pegada de carbono e de outros impactos ambientais, bem como a conservação de recursos, devem ser parte integrante das atividades desenvolvidas. Os projetos de investigação devem incidir num ou mais dos seguintes domínios:

               a)Operações e processos inovadores, novos e melhorados, de produção de ferro e de aço com emissões de carbono quase nulas, que visem, em especial, evitar diretamente o carbono e/ou uma utilização inteligente do carbono;

               b)Otimização do processo siderúrgico e da cadeia de produção (incluindo produção de ferro e de aço, processos baseados em operações de fundição de sucata reciclada, metalurgia secundária, fundição, laminagem, acabamento e/ou revestimento), através de instrumentação, deteção de propriedades de produtos intermédios e finais, modelação, controlo e automatização, incluindo digitalização, aplicação de grandes volumes de dados e/ou inteligência artificial, e quaisquer outras tecnologias avançadas;

               c)Integração e eficiência do processo siderúrgico na produção de aço com emissões de carbono quase nulas;

               d)Manutenção e fiabilidade das ferramentas de produção de aço;

               e)Técnicas para aumentar a possibilidade de reciclagem, a reciclagem e a reutilização de aço e desenvolver uma economia circular;

               f)Técnicas para aumentar a eficiência energética da produção de aço mediante recuperação do calor residual, prevenção das perdas de energia, técnicas híbridas de aquecimento e soluções de gestão da energia;

               g)Tecnologias e soluções inovadoras para os processos de produção de ferro e de aço que promovam atividades transetoriais, projetos de demonstração que integrem a produção de energia com emissões nulas de carbono ou que contribuam para uma economia de hidrogénio limpa.»;

               7)O artigo 9.º passa a ter a seguinte redação:

               «Artigo 9.º

               Classes e aplicações de aço avançadas

               A investigação e desenvolvimento tecnológico devem concentrar-se em satisfazer os requisitos dos utilizadores de aço para desenvolver novos produtos com emissões de carbono quase nulas e em criar novas oportunidades de mercado, reduzindo, simultaneamente, as emissões e os impactos ambientais. No contexto das tecnologias referidas no artigo 8.º, os projetos de investigação devem incidir num ou mais dos seguintes domínios, com o objetivo de desenvolver processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas na União:

               a)Novas classes de aço avançadas;

               b)Melhoria das propriedades do aço, tais como propriedades mecânicas e físicas, adequação para processamento ulterior, adequação para várias aplicações e várias condições de trabalho;

               c)Prolongamento da vida útil, nomeadamente pelo melhoramento dos aços e das estruturas de aço em termos de resistência ao calor e à corrosão, à fadiga térmica e/ou a outros efeitos que provocam deterioração;

               d)Modelos de simulação preditiva das microestruturas, propriedades mecânicas e processos de produção;

               e)Tecnologias relativas à formação, à soldadura e à ligação do aço com outros materiais;

               f)Normalização de métodos de ensaio e de avaliação;

               g)Aços de elevado desempenho para aplicações como mobilidade, incluindo sustentabilidade, métodos de conceção ecológica, readaptação, design leve e/ou soluções de segurança.»;

               8)O artigo 10.º passa a ter a seguinte redação:

               «Artigo 10.º

               Conservação de recursos, proteção do ambiente e economia circular

               Os aspetos relativos à conservação dos recursos, à preservação dos ecossistemas, à transição para uma economia circular e à segurança devem ser parte integrante dos trabalhos de investigação e desenvolvimento tecnológico nos domínios da produção e da utilização do aço. Os projetos de investigação devem incidir num ou mais dos seguintes domínios:

               a)Técnicas de reciclagem de aço obsoleto e subprodutos provenientes de diversas fontes e melhoria da qualidade da sucata de aço;

               b)Tratamento de resíduos e recuperação de matérias-primas secundárias valiosas, incluindo escórias, no interior e exterior da fábrica de aço;

               c)Controlo da poluição e proteção do ambiente nos locais de trabalho e na fábrica de aço e na sua proximidade; emissões gasosas, sólidas ou líquidas, gestão da água, ruído, odores, poeiras, etc.;

               d)Conceção de classes de aço e estruturas montadas para facilitar a fácil recuperação do aço para reciclagem ou reutilização;

               e)Utilização de gases de processo e eliminação de emissões de gases residuais da produção de aço;

               f)Avaliação do ciclo de vida e reflexão centrada no ciclo de vida para a produção e utilização do aço.»;

               9)É aditado o seguinte artigo 10.º-A:

               «Artigo 10.º-A

               Gestão da mão-de-obra e das condições de trabalho

               Os projetos de investigação devem incidir num ou mais dos seguintes domínios:

               a)Desenvolvimento e disseminação de competências para acompanhar o ritmo dos processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas, tais como a digitalização, e para refletir o princípio da aprendizagem ao longo da vida.

               b)Melhoria das condições de trabalho, nomeadamente em termos de saúde, segurança e ergonomia nos locais de trabalho e na sua proximidade.»;

               10)É aditado o seguinte artigo 17.º-A:

               «Artigo 17.º-A

               Parcerias europeias

               1.Parte do Programa de Investigação pode ser executado através de parcerias europeias com programação conjunta estabelecidas em conformidade com as regras definidas no [artigo 8.º e anexo III do Regulamento Horizonte Europa].

               2.Para efeitos do presente artigo, entende-se por «parceria europeia com programação conjunta» uma iniciativa cuja preparação conta com o envolvimento inicial dos Estados-Membros, na qual a União e os parceiros privados e/ou públicos (como o setor industrial, universidades, organizações de investigação, organismos com uma missão de serviço público a nível local, regional, nacional ou internacional ou organizações da sociedade civil, incluindo fundações e ONG) se comprometem a apoiar conjuntamente o desenvolvimento e a execução de um programa de atividades de investigação. As parcerias europeias com programação conjunta são estabelecidas com base em memorandos de entendimento e/ou modalidades contratuais entre a Comissão e os referidos parceiros privados e/ou públicos, que especificam os objetivos da parceria, os compromissos associados em termos de contribuições financeiras e/ou em espécie dos parceiros, os indicadores-chave de desempenho e de impacto e os resultados a produzir. Incluem a identificação de atividades de investigação complementares executadas pelos parceiros e pelo Programa de Investigação.

               3.No âmbito das parcerias europeias com programação conjunta, o Programa de Investigação pode conceder financiamento a atividades elegíveis nos termos da presente secção, na forma prevista no artigo 30.º. Além disso, pode conceder financiamento na forma de prémios.»;

               11)No artigo 28.º, o n.º 4 passa a ter a seguinte redação:

               «4. A Comissão decide da escolha dos projetos e da afetação das dotações.»;

               12)O artigo 39.º passa a ter a seguinte redação:

               «Artigo 39.º

               Nomeação de peritos independentes e altamente qualificados

               Para a nomeação dos peritos independentes e altamente qualificados referidos no artigo 18.º, no artigo 28.º, n.º 2, e no artigo 38.º, aplica-se o disposto no artigo 237.º do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho3.

               _________________________

               3 Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União, que altera os Regulamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 e (UE) n.º 283/2014, e a Decisão n.º 541/2014/UE, e revoga o Regulamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 (JO L 193 de 30.7.2018, p. 1).»;

               13)No artigo 41.º são suprimidas as alíneas a) e c).

               Artigo 2.º

               A presente decisão entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. A presente decisão é aplicável a partir da data de aplicação da Decisão 2003/76/CE ou de 1 de janeiro de 2021, consoante a data que for posterior.

               Feito em Bruxelas, em

                     Pelo Conselho

                     O Presidente

                     (1)

                        Decisão 2008/376/CE do Conselho, de 29 de abril de 2008, relativa à aprovação do Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço e às diretrizes técnicas plurianuais para esse programa (JO L 130 de 20.5.2008, p. 7).

                     (2)

                        Disponível em:
                  https://ec.europa.eu/info/publications/research-fund-coal-and-steel-monitoring-and-assessment-report_en
                  .

                     (3)

                        O Grupo Consultivo do Carvão e o Grupo Consultivo do Aço apresentaram as suas observações nos dias 3 e 4 de dezembro 2019, respetivamente. As informações estão disponíveis no Registo dos Grupos de Peritos da Comissão:
                  https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupMeeting&meetingId=18626&Lang=PT
                  .

                     (4)

                        O Comité do Carvão e do Aço aprovou a abordagem proposta em 19 de dezembro de 2019.

                     (5)

                        Tratado Multilateral, capítulo XXVII — Ambiente, 7.d Acordo de Paris. Entrou em vigor em 4 de novembro de 2016.

                     (6)

                        Comunicação da Comissão Europeia: Pacto Ecológico Europeu, Bruxelas, 11 de dezembro de 2019 [COM(2019) 640].

                     (7)

                        Comunicação da Comissão Europeia: Plano de Investimento para uma Europa Sustentável — Plano de Investimento do Pacto Ecológico Europeu, Bruxelas, 14 de janeiro de 2020 [COM(2020) 21].

                     (8)

                        Comunicação da Comissão Europeia: Um novo Plano de Ação para a Economia Circular, Bruxelas, 11 de março de 2020 [COM(2020) 98].

                     (9)

                        Comunicação da Comissão Europeia: Uma nova estratégia industrial para a Europa, Bruxelas, 10 de março de 2020 [COM(2020) 102].

                     (10)

                        Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União, que altera os Regulamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 e (UE) n.º 283/2014, e a Decisão n.º 541/2014/UE, e revoga o Regulamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 (JO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

                     (11)

                        Decisão 2003/76/CE do Conselho, de 1 de fevereiro de 2003, que fixa as disposições necessárias à execução do Protocolo, anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia, relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço (JO L 29 de 5.2.2003), com a redação que lhe foi dada pela Decisão (UE) 2018/599 do Conselho, de 16 de abril de 2018.

                     (12)

                        Protocolo (n.º 37) relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço (JO C 115 de 9.5.2008, p. 327).

                     (13)

                        Decisão 2003/77/CE do Conselho, de 1 de fevereiro de 2003, que fixa as diretrizes financeiras plurianuais para a gestão do fundo CECA em liquidação e, depois de concluída a liquidação, dos Ativos do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço (JO L 29 de 5.2.2003, p. 25), com a redação que lhe foi dada pela Decisão 2008/750/CE do Conselho.

                     (14)

                        Tribunal de Contas Europeu, Documento de Análise n.º 10/2019: Comunidade Europeia do Carvão e do Aço: a liquidação está a decorrer como previsto, mas o financiamento da investigação já não é sustentável, 2019. Disponível em:
                  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/RW19_10/RW_ECSC_PT.pdf
                  .

                     (15)

                        COM(2019) 640.

                     (16)

                  https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld
                  .

                     (17)

                        COM(2019) 640, pp. 8-9.

                     (18)

                        Cumprindo o Protocolo (n.º 37) relativo às consequências financeiras do termo de vigência do Tratado CECA e ao Fundo de Investigação do Carvão e do Aço [JO C 115 de 9.5.2008, p. 327].

                     (19)

                        COM(2020) 21, p. 18.

                     (20)

                        Comunicação da Comissão Europeia: Um Planeta Limpo para Todos — Estratégia a longo prazo da UE para uma economia próspera, moderna, competitiva e com impacto neutro no clima [COM(2018) 773].

                     (21)

                        Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece o quadro para alcançar a neutralidade climática e que altera o Regulamento (UE) 2018/1999 (Lei Europeia do Clima).

                     (22)

                        Comunicação da Comissão Europeia: Setor do aço: Preservar o emprego e o crescimento sustentáveis na Europa [COM(2016) 155].

                     (23)

                        O relatório de monitorização e avaliação está previsto nas disposições da Decisão 2008/376/CE do Conselho publicada no Jornal Oficial me 20 de maio de 2008 (JO L 130/7) e alterada pela Decisão 2017/955/UE do Conselho, de 29 de maio de 2017. A constituição do grupo de peritos está prevista Decisão de Execução da Comissão de 30.5.2018 [C(2018) 3245].

                     (24)

                        Disponível em:
                  https://ec.europa.eu/info/publications/research-fund-coal-and-steel-monitoring-and-assessment-report_en
                  .

                     (25)

                        DG RTD da Comissão Europeia, Steel and Coal: European Research and Innovation in Action, 2019. Disponível em linha:
                  https://publications.europa.eu/s/mmQ7
                  .

                     (26)

                        Critérios não vinculativos para a aplicação dos artigos 290.º e 291.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia — 18 de junho de 2019 (JO C 223 de 3.7.2019, p. 1).

                     (27)

                        JO C … de …, p. ….

                     (28)

                        Tratado Multilateral, capítulo XXVII — Ambiente, 7.d Acordo de Paris. Entrou em vigor em 4 de novembro de 2016.

                     (29)

                        COM(2019) 640, p. 2.

                     (30)

                        JO L 328 de 21.12.2018, p. 1.

                     (31)

                        Decisão 2008/376/CE do Conselho, de 29 de abril de 2008, relativa à aprovação do Programa de Investigação do Fundo de Investigação do Carvão e do Aço e às diretrizes técnicas plurianuais para esse programa (JO L 130 de 20.5.2008, p. 7).