title: Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à aceitação, em nome da Comunidade, da Recomendação do Conselho de Cooperação Aduaneira, de 13 de Junho de 1985, relativa à admissão temporária dos materiais de produção e de reportagens radiodifundidas ou televisivas (apresentada pela Comissao)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 287
Vol. 1987/0170
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS
                                    COM(87 ) 287 final
                                    Bruxelas , 1 de Julho de 1987
                                  Proposta de
                              DECISÃO DO CONSELHO
        relativa à aceitação , em nome da Comunidade , da Recomendação
        do Conselho de Cooperação Aduaneira , de 13 de Junho de 1985 ,
          relativa à admissão temporária dos materiais de produção
               e de reportagens radiodifundidas ou televisivas
                             ( apresentada pela Comissão )
C0M(87 ) 287 final
 ---pagebreak---                                         RESUME
La recommandation du 13 juin 1985 sur l' admission temporaire des matériels
de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés a été adoptée par
le Conseil de Coopération douanière dans le but de simplifier les formalités
douanières relatives à l' admission temporaire de ces matériels .
Une grande partie de la matière couverte par cette recommandation fait l' ob¬
jet de la législation communautaire sur :
     l' admission temporaire et notamment du règlement ( CEE ) n° 3813 / 85 de la
     Commission , du 23 décembre 1985 , modifiant les dispositions des articles
     12 et 13 et de l' annexe I du règlement ( CEE ) n° 1751 /84 fixant certaines
     dispositions d' application du règlement ( CEE ) n° 3599/82 du Conseil rela¬
     tif au régime de l' admission temporaire ( 1 );
-    1' admission temporaire en matiere de TVA et notamment de la 17eme direc
     tive du Conseil , du 16 juillet 1985 , en matiere d' harmonisation des le¬
     gislations des Etats membres relatives aux taxes sur le chiffre d'af ¬
     faires . Exoneration de la taxe sur la valeur ajoutSe en matiere d' impor¬
     tation temporaires de biens autres que les moyens de transport
      ( 85/ 362 / CEE ) ( 2 );
-    Les franchises fiscales applicables à l' intérieur de la Communauté en ma ¬
     tière d' importation temporaire de certains moyens de transport
      ( 83 / 182 /CEE ) ( 3 );
     les contrôles aux frontières et notamment la directive du Conseil ( CEE )
     du 1er décembre 1983 relative à la facilitation des contrôles et des for¬
     malités administratives lors du transport des marchandises entre Etats
     membres ( 4 ) .
En revanche , il n' existe pas de législation communautaire en ce qui concerne
certains aspects couverts par la Recommandation .
Compte tenu de son objectif de simplification des formalités douanières qui
constitue un sujet d' intérêt spécial pour le fonctionnement des services des
douanes et , par-delà , pour la mise en oeuvre de la politique commerciale de
la Communauté , il est souhaitable que la Communauté accepte la Recommanda¬
tion avec effet immédiat d' autant plus qu' une législation communautaire cou ¬
vrant la plus grande partie de cette recommandation a déjà été établie .
( 1 ) JO n " L 368 du 31.12.1985 , p. 7
( 2 ) JO n° L 192 du 24.07.1985 , p. 20
( 3 ) JO n° L 105 du 23.04.1983 , p. 59
( 4 ) JO n° L 359 du 22.12.1983 , p. 8
 ---pagebreak---                                  EXPOSE DES MOTIFS
1 . Compte tenu de son objectif , qui est de simplifier les formalités
     douanières relatives à l' admission temporaire des matériels de production
     et de reportages radiodiffusés ou télévisés , la Recommandation du Conseil
     de Coopération douanière du 13 juin 1985 sur l' admission temporaire des
     matériels de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés
     concerne directement le fonctionnement de l' Union douanière et , par-delà ,
     la mise en oeuvre de la politique commerciale de la Communauté .
2 . Cette recommandation invite les administrations douanières à renoncer à
     exiger des titres d' admission temporaire ou une garantie pour l' admission
     temporaire de matériels de production et de reportages radiodiffusés ou
     télévisés et de véhicules de reportages radiodiffusés ou télévisés ainsi
     que de véhicules de tourisme quand ceux-ci sont utilisés pour transporter
     lesdits matériels , et de permettre le franchissement des frontières par
     ces matériels et véhicules , en dehors des heures normales d' ouverture des
     bureaux de douane . Elle invite également les administrations douanières ,
     aux fins du contrôle douanier des matériels , à se contenter d' une liste
     ou d' un inventaire détaillé de ces derniers .
3 . La recommandation a ete adoptee par le Conseil de Cooperation douaniere
     le 13 juin 1985 sur la base d'une proposition de la Communaute . 11
     incombe a la Communaute de prendre position a son egard .
     Cette recommandation a fait l' objet d' un examen approfondi par les
     services de la Commission et les représentants des Etats membres . A la
     suite de cet examen , il apparaît possible d' accepter la recommandation au
     niveau communautaire sans réserve , mais accompagnée par des modalités
     particulières pour son application .
( 1 ) JO n° L 368 du 31.12.1985 , p. 7
 ---pagebreak---                                         ч
                                     Proposta de
                                 DECISÃO DO CONSELHO
          relativa à aceitação, em nome da Comunidade , da Recomendação
          do Conselho de Cooperação Aduaneira , de 13 de Junho de 1985 ,
            relativa à admissão temporária dos materiais de produção
                 e de reportagens radiodifundidas ou televisivas
0 CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS ,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e,
nomeadamente , o seu artigo 1132,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Considerando que a Recomendação relativa à admissão dos materiais de pro¬
dução e de reportagens radiodifundidas ou televisivas foi adoptada pelo
Conselho de Cooperação Aduaneira em 13 de Junho de 1985 ; que compete à
Comunidade tomar posição a seu respeito ;
Considerando que a referida Recomendação pode ser aceite pela Comunidade
com efeitos imediatos ;
Considerando que a primeira medida preconisada pela referida Recomendação
pode ser aplicada em conformidade com as disposições comunitárias existen¬
tes relativas ao regime da importação temporária previstas respecti vamen-
te , pelo n2 1 , terceiro travessão , do artigo 13a e pelo Anexo I do Regula¬
mento ( CEE ) n2 1751 / 84 da Comissão ( 1 ), alterado pelo Regulamento ( CEE )
n2 3813 / 85 ( 2 ), que estabelece certas disposições de aplicação do Regula¬
mento ( CEE ) n2 3599 / 82 , e , no que respeita ao imposto sobre o valor acres¬
centado , pelo artigo 22 , pelo n 2 4 do artigo 32 e pelo artigo 122 da Di -
rectiva 85 / 362 / CEE do Conselho ( 3 ), no dominio da harmonização das
 ( 1 ) JO n2 L 171 de 29.6.1984 , p. 1 .
 ( 2 ) JO n2 L 368 de 31.12.1985 , p. 7 .
 ( 3 ) JO n2 L 192 de 24.7.1985 , p. 20 .
 ---pagebreak--- legilsações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume
de negócios , e , no que respeita às isenções aplicáveis na Comunidade em
matéria de importação temporária de certos meios de transporte , o artigo
42 da Directiva 83 / 182 / CEE ( 4 ); que a aplicação da segunda e terceira
medidas recomendadas poderia implicar modalidades de aplicação especiais ,
a definir pelos Etados-membros ,
DECIDE :
                                     Artigo 1-
É aceite , em nome da Comunidade , e com efeitos imediatos , a Recomendação
do Conselho de Cooperação Aduaneira , de 13 de Junho 1985 , relativa à im¬
portação temporária dos materiais de produção e de reportagens radiodi -
fundidas ou televisivas , sujeita às modalidades de aplicação especiais que
constam do Anexo 1 .
0 texto da recomendaçào consta do Anexo 2 .
                                     Artigo 2 S
0 Presidente do Conselho designa a pessoa habilitada a notifdicar o Secre -
tariado-Geral do Conselho de Cooperação Aduaneira da aceitação pela Comu¬
nidade , com efeitos imediatos , de recomendação , sujeita às modalidades de
aplicação referidas no artigo 1 2 .
Feito em Bruxelas , em
                                                 Pelo Conselho
                                                  0 Presidente
 ( 4 ) JO n2 L 105 de 23.4.1983 , p. 59 .
 ---pagebreak---                                 (D
                                                         ANEXO 1
                       MODALIDADES DE APLICACAO
A Legislação comunitária abrange apenas uma parte das disposições
desta recomendação .
No que diz respeito aos domínios não abrangidos pela Legislação
comunitária , os Estados-membros fornecerão informações sobre suas
próprias disposições de aplicação até o momento da adopção de
regras comunitárias .
                                   '.V,
 ---pagebreak---                         RECOMENDAÇÃO DE 13 DE JUNHO DE 1985
                   DO CONSELHO DE COOPERAÇÃO ADUANEIRA RELATIVA
                  X ADMISSÃO TEMPORÁRIA DOS MATERIAIS DE PRODUÇÃO
                 E DE REPORTAGENS RADIODIFUNDID AS OU TELEVISIVAS
O CONSÊLHO DE COOPERAÇXO ADUANEIRA,
CONSIDERANDO que# em geral , o regime da admissSo temporária é concedido aos ma-
teriais de producSo e de reportagens radiodifundidas ou televisivas .
TENDO EM CONTA a Convengo Aduaneira relativa è . iimporta?3o temporéria de mate¬
rial profissionai (8 de Junho de 1961 ),
TENDO EM CONTA a Convenção Aduaneira relativa à caderneta ATA para a admissão
temporária das mercadorias , de 6 de Oezembro de 1961 ,
TENDO EM CONTA a Recomendação relativa á utilização dos titulos de admissão te_m
porária para os veículos de reportagens radi odi fundi das ou televisivas , de 1 de
Dezembro de 1955 ,
TENDO EM CONTA a Recomendação relativa à admissão temporária dos veiculos de
reportagens radiodlf undidas ou televisivas , de 9 de Junho de 1977 ,
DESEJOSO de simplificar as formalidades aduaneiras com vista a facilitar a
admissão desses materiais e dos veiculos de turismo utilizados para o seu trans_
porte ,
RECOMENDA aos Estados-membros bem como ás Uniões aduaneiras e económicas que
não exijam dos organismos públicos pu privados autorizados ou dos seus agentes
 nem títulos de admissão   temporária nem garantia para a admissão temporária de
 materiais de produção e   de reportagens radiodif undidas ou televisivas e que se
 contentem , para fins de  controlo aduaneiro , com a apresentação , em dois exempla_
 res , de uma lista ou de  um inventário pormenorizado desse equipamento.
 ---pagebreak--- RECOMENDA aos Estados-membros bem como às Uniões aduaneiras ou económicas
que renunciem,, na medida do possível , à exigência dos titulos de admissão
temporária ou de uma garantia para os veículos de turismo , no caso de esses
veicuLos serem utilizados como meio de transporte para os referidos mate-
riais de produção e de reportagens radiodif undidas ou televisivas ,
RECOMENDA aos Estados-membros bem como às Uniões aduaneiras e económicas
que permitam a passagem das suas fronteiras pelos referidos materiais e
veiculos fora das horas normais de abertura das estâncias aduaneiras ao
tráfego comercial , incluindo os domingos e os dias feriados , mediante , se
for caso disso, retribuição por prestações especiais ,
PEDE aos. Estados , membros ou não do Conselho , bem como às Uniões aduaneiras
ou económicas que aceitaram a presente Recomendação , para o comunicarem ao
Secretariado-Geral , Indicando a data e as modalidades da sua aplicação . 0
Secretariado-Geral transmitirá essas informações às administrações adua¬
neiras de todos os Estados-membros.. Transmiti - las - á, igualmente , às adminijs
tração aduaneiras dos Estados não. '.membros e às Uniões aduaneiras ou econó¬
micas que tenham aceite esta Recomendação .
 ---pagebreak---       Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l' eaploi
 Objet : Projet de proposition d' une décision du Conseil portant acceptation ,
          au   nom   de  la  Communauté ,   de  la Recommandation  du  Conseil  de
          Coopération douanière du 13 juin 1985 sur l' admission temporaire des
          matériels de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés .
I.   Quelle est la justification principale de la mesure ?
     Simplification     et   harmonisation     de  l' importation temporaire   des
     matériels de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés
II . Caractéristiques des entreprises concernées en particulier :
          Y a- t- il un grand nombre de PME ?                          NON
          Note- t-on des concentrations dans des régions :
               éligibles aux aides régionales des E.M. ?               NON
               éligibles au Feder ?                                    NON
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
       Néant
IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
     aux entreprises via les autorités locales ?
     Néant
V. Y a- t- il des mesures spéciales pour les PME ?                     NON
          Lesquelles ?
VI . Quels est l' effet prévisible ?
          Sur la compétitvité des entreprises ?
          Sur l' emploi ?
          Cette proposition concerne 1 ' acceptation , par la Communauté , d' une
          recommandation du Conseil        de Coopération douanière visant      la
          simplif ication    et   1 ' harmonisation du régime de l' admission
          temporaire pour certaines marchandises .
          La proposition en tant que telle , ne touche pas la compétitivité ni
          l' emploi mais fait partie d' un ensemble de mesures visant
          l' introduction de régimes simplifiés qui pourraient faciliter les
          opérations d' admission temporaire tant pour les PME que pour les
          autres entreprises .
VII . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ?                 NON
          Avis des partenaires sociaux


               COMISSÃO EUROPEIA
            Bruxelas, 20.5.2011
            COM(2011) 277 final
            2011/0123(NLE)
            Proposta de
            DECISÃO DO CONSELHO
            relativa à assinatura de um Acordo de Parceria voluntário entre a União Europeia e a República Centro-Africana relativo à aplicação da legislação, à governação e ao comércio no sector florestal no que respeita à madeira e aos produtos de madeira importados para a União Europeia (FLEGT)

               EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS

               O Plano de Acção relativo à aplicação da legislação, à governação e ao comércio no sector florestal (FLEGT)
                  1
               , aprovado pelo Conselho em 2003
                  2
               , propõe um conjunto de medidas que incluem apoio aos países produtores de madeira, cooperação multilateral para lutar contra o problema do comércio de madeira ilegal e apoio a iniciativas do sector privado, bem como medidas para desencorajar os investimentos em actividades que incentivam a exploração madeireira ilegal. O elemento essencial deste plano de acção é o estabelecimento de parcerias FLEGT entre a União e os países produtores de madeira a fim de acabar com a exploração madeireira ilegal. Em 2005, o Conselho adoptou o Regulamento (CE) n.º 2173/2005
                  3
                que estabelece um regime de licenciamento e um mecanismo para verificar a legalidade das importações de madeira para a União.

               Em Dezembro de 2005, o Conselho autorizou a Comissão a negociar acordos de parceria com os países produtores de madeira, com o objectivo de executar o Plano de Acção da União Europeia relativo à aplicação da legislação, à governação e ao comércio no sector florestal (FLEGT) e, em especial, com o intuito de incentivar o comércio e as importações para a União de madeira legal verificada proveniente desses países parceiros
                  4
               . O Acordo com a República Centro-Africana constitui o quarto Acordo de Parceria a ser negociado entre um país produtor e a União, depois dos Acordos com o Gana, o Congo e os Camarões.

               A Comissão iniciou negociações com a República Centro-Africana em Outubro de 2009. As negociações duraram 14 meses, com quatro sessões de negociação presenciais e dezoito sessões técnicas. Durante todo o processo de negociação, a Comissão contou com a assistência dos Estados-Membros. A Comissão manteve o Conselho informado sobre os progressos efectuados, mediante o envio de relatórios periódicos ao Grupo de Trabalho sobre as Florestas, bem como aos Chefes de Missão e aos Representantes da UE na República Centro-Africana. Após cada sessão de negociações, as Partes realizaram reuniões públicas para informar os interessados dos progressos alcançados. Por outro lado, a República CentroAfricana adoptou uma abordagem participativa, associando a sociedade civil e o sector privado à elaboração do Acordo.

               O Acordo aborda todos os elementos indicados nas directrizes de negociação do Conselho. Em especial, estabelece o quadro, as instituições e as modalidades do regime de licenciamento FLEGT. Determina os controlos da cadeia de abastecimento, o quadro de conformidade legal e os requisitos de auditoria independente do sistema. Estes elementos estão indicados nos anexos do Acordo e apresentam uma descrição pormenorizada das estruturas que apoiarão a garantia da legalidade dada pela emissão de uma licença FLEGT. A República CentroAfricana elaborou a sua definição da legislação aplicável no quadro de amplas consultas das partes interessadas. Esta definição inclui a legislação e a regulamentação sobre a atribuição dos direitos de exploração e o registo das empresas, a gestão florestal, a legislação em matéria de trabalho e de ambiente, os requisitos fiscais, as obrigações sociais, como a participação das comunidades locais, das populações indígenas e da sociedade civil, outras obrigações prescritas pela legislação relativa ao transporte e à comercialização da madeira, bem como as exigências em matéria de exportação.

               O Acordo não se limita a cobrir os produtos enumerados no Anexo II do Regulamento (CE) n.° 2173/2005 relativo ao regime FLEGT, abrangendo a madeira e todos os produtos de madeira exportados. A República Centro-Africana compromete-se assim a estabelecer um sistema que dará à União a garantia de que todos os produtos florestais provenientes deste país são produzidos legalmente, medida que deverá contribuir de modo positivo e duradouro para o crescimento da República Centro-Africana.

               O Acordo prevê o controlo das importações nas fronteiras da União, em conformidade com o Regulamento (CE) n.º 2173/2005 relativo ao regime FLEGT e o Regulamento (CE) n.º 1024/2008 que estabelece as suas regras de execução. Inclui ainda uma descrição da licença FLEGT centro-africana, que adopta o formato previsto no referido regulamento de execução.

               O Acordo institui um mecanismo de diálogo e cooperação com a União no que respeita ao regime FLEGT, através de um comité misto de execução do Acordo. Estabelece igualmente as regras relativas à participação das partes interessadas, à protecção social, à transparência, ao acompanhamento dos efeitos da execução e à apresentação de relatórios de execução.

               O Acordo define o calendário e os procedimentos para a sua entrada em vigor, bem como para a execução do regime de licenciamento. Dado que a República Centro-Africana irá modernizar e repensar o seu sistema regulamentar e de gestão da informação, introduzir controlos mais abrangentes da cadeia de abastecimento e estabelecer a verificação independente da conformidade legal, serão necessários vários anos para desenvolver e testar os novos sistemas e para reforçar as capacidades da administração pública, da sociedade civil e do sector privado para as tarefas previstas. O regime de licenciamento FLEGT deverá estar plenamente operacional até 2014. O regime de licenciamento será avaliado segundo os critérios definidos no Acordo antes de a UE começar a aceitar as licenças FLEGT.

               2011/0123 (NLE)

               Proposta de

               DECISÃO DO CONSELHO

               relativa à assinatura de um Acordo de Parceria voluntário entre a União Europeia e a República Centro-Africana relativo à aplicação da legislação, à governação e ao comércio no sector florestal no que respeita à madeira e aos produtos de madeira importados para a União Europeia (FLEGT)

               O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

               Tendo em conta o Tratado da União Europeia,

               Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 207.º, n.º 3, primeiro parágrafo, conjugado com o artigo 218.º, n.º 5,

               Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,

               Considerando o seguinte:

               (1)Em Maio de 2003, a Comissão Europeia adoptou uma Comunicação ao Parlamento Europeu e ao Conselho intitulada «A aplicação da legislação, a governação e o comércio no sector florestal (FLEGT): Proposta de plano de acção da UE»
                  5
                que preconizava a adopção de medidas para lutar contra a exploração madeireira ilegal mediante a elaboração de acordos de parceria voluntários com os países produtores de madeira. As conclusões do Conselho sobre o Plano de Acção foram adoptadas em Outubro de 2003
                  6
                e o Parlamento Europeu adoptou uma resolução sobre o assunto em 11 de Julho de 2005
                  7
               .

               (2)Em 5 de Dezembro de 2005, o Conselho autorizou a Comissão a iniciar negociações de acordos de parceria com o objectivo de executar o Plano de Acção da UE relativo à aplicação da legislação, à governação e ao comércio no sector florestal (FLEGT).

               (3)Em 20 de Dezembro de 2005, o Conselho adoptou o Regulamento (CE) n.º 2173/2005
                  8
               , que estabelece um regime de licenciamento FLEGT para a importação para a União de madeira proveniente de países com os quais a União concluiu acordos de parceria voluntários.

               (4)As negociações com a República Centro-Africana foram concluídas e o Acordo de Parceria Voluntário entre a União Europeia e a República Centro-Africana relativo à aplicação da legislação, à governação e ao comércio no sector florestal no que respeita à madeira e aos produtos de madeira importados para a União Europeia (a seguir designado «o Acordo») foi rubricado em 21 de Dezembro de 2010.

               (5)O Acordo deve ser assinado sob reserva da sua conclusão,

               ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:

               Artigo 1.°

               É autorizada a assinatura, em nome da União, do Acordo de Parceria voluntário entre a União Europeia e a República Centro-Africana relativo à aplicação da legislação, à governação e ao comércio no sector florestal no que respeita à madeira e aos produtos de madeira importados para a União Europeia (FLEGT), sob reserva da sua conclusão
                  9
               .

               Artigo 2.º

               O Presidente do Conselho fica autorizado a designar a pessoa com poderes para assinar o Acordo em nome da União, sob reserva da sua conclusão.

               Artigo 3.º

               A presente decisão entra em vigor na data da sua adopção.

               Feito em Bruxelas, em […]

                     Pelo Conselho

                     O Presidente
                     […]

                     (1)
                  COM(2003) 251.

                     (2)
                  JO C 268 de 7.11.2003, p. 1.

                     (3)
                  JO L 347 de 30.12.2005, p. 1.

                     (4)
                  Documento restrito do Conselho n.° 15102/05.

                     (5)
                  COM(2003) 251.

                     (6)
                  JO C 268 de 7.11.2003, p. 1.

                     (7)
                  JO C 157E de 6.7.2006, p. 482.

                     (8)
                  JO L 347 de 30.12.2005, p. 1.

                     (9)
                  O texto do Acordo será publicado juntamente com a decisão relativa à sua conclusão.


PROPOSTA DE DECISAO DO CONSELHO QUE AUTORIZA A PRORROGACAO EXPRESSA OU TACITA DE CERTOS ACORDOS COMERCIAIS CELEBRADOS PELOS ESTADOS-MEMBROS COM PAISES TERCEIROS


               COMISSÃO EUROPEIA
            Bruxelas, 26.2.2016
            COM(2016) 90 final
            2016/0054(NLE)
            Proposta de
            DECISÃO DO CONSELHO
            relativa à assinatura, em nome da União Europeia e dos seus Estados-Membros, do Protocolo do Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma Parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro, a fim de ter em conta a adesão da República da Croácia à União Europeia

               EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS

               A proposta em anexo constitui o instrumento jurídico para a assinatura e aplicação provisória de um Protocolo do Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma Parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro, a fim de ter em conta a adesão da República da Croácia à União Europeia (a seguir designado «protocolo»).

               Em conformidade com o seu Ato de Adesão, a Croácia compromete-se a aderir aos acordos internacionais assinados e celebrados pela União Europeia e pelos seus Estados-Membros mediante um protocolo desses acordos.

               O Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma Parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro, a seguir designado «acordo», foi assinado em Bruxelas em 11 de outubro de 2004 e entrou em vigor em 1 de março de 2010.

               A Decisão do Conselho, de 14 de setembro de 2012
                  1
               , autorizou a Comissão a encetar negociações com os países terceiros em causa, a fim de concluir os protocolos pertinentes. As negociações com a República do Tajiquistão foram concluídas com êxito e concretizadas com a rubrica do protocolo.

               O Protocolo proposto incorpora a República da Croácia como parte contratante no acordo e a UE compromete-se a fornecer a versão do acordo que faz fé na língua croata.

               A Comissão considera o resultado das negociações satisfatório e convida o Conselho a autorizar a assinatura do protocolo, em nome da União Europeia e dos seus Estados-Membros.

               2016/0054 (NLE)

               Proposta de

               DECISÃO DO CONSELHO

               relativa à assinatura, em nome da União Europeia e dos seus Estados-Membros, do Protocolo do Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma Parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro, a fim de ter em conta a adesão da República da Croácia à União Europeia

               O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

               Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente os artigos 207.º e 209.º, em conjugação com o artigo 218.º, n.º 5,

               Tendo em conta o Ato de Adesão da República da Croácia, nomeadamente o artigo 6.º, n.º 2,

               Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,

               Considerando o seguinte:

               (1)Em conformidade com o artigo 6.º, n.º 2, do Ato de Adesão da República da Croácia, a adesão deste país ao Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro («o acordo»), é estabelecida através da celebração de um protocolo desse acordo. Em conformidade com esta disposição do Ato de Adesão, é aplicável a essa adesão um procedimento simplificado, segundo o qual um protocolo deve ser celebrado pelo Conselho, deliberando por unanimidade em nome dos Estados-Membros, e pelos países terceiros em questão.

               (2)Em 14 de setembro de 2012, o Conselho autorizou a Comissão a encetar negociações com os países terceiros em causa
                  2
               . As negociações com a República do Tajiquistão foram concluídas com êxito e concretizadas com a rubrica do protocolo.

               (3)O Protocolo deve ser assinado, em nome da União Europeia e dos seus Estados-Membros, sob reserva da sua celebração em data posterior,

               ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:

               Artigo 1.º

               É autorizada, em nome da União e dos seus Estados-Membros, a assinatura do Protocolo do Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma Parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro, a fim de ter em conta a adesão da República da Croácia à União Europeia, sob reserva da celebração do referido protocolo.

               O texto do protocolo acompanha a presente decisão.

               Artigo 2.º

               O presidente do Conselho fica autorizado a designar a(s) pessoa(s) com poderes para assinar o protocolo em nome da União e dos seus Estados-Membros.

               Artigo 3.º

               A presente decisão entra em vigor no dia da sua adoção.

               Feito em Bruxelas, em

                     Pelo Conselho

                     O Presidente

                     (1)
                  Decisão do Conselho que autoriza a abertura de negociações com vista à adaptação dos acordos assinados ou celebrados entre a União Europeia, ou a União Europeia e os seus Estados Membros, e um ou mais países terceiros ou organizações internacionais, em virtude da adesão da República da Croácia à União Europeia (Doc. do Conselho n.º 13351/12 LIMITED).

                     (2)
                  Decisão do Conselho que autoriza a abertura de negociações com vista à adaptação dos acordos assinados ou celebrados entre a União Europeia, ou a União Europeia e os seus Estados Membros, e um ou mais países terceiros ou organizações internacionais, em virtude da adesão da República da Croácia à União Europeia (Doc. do Conselho n.º 13351/12 LIMITED).

    ---documentbreak---

               COMISSÃO EUROPEIA
            Bruxelas, 26.2.2016
            COM(2016) 90 final
            ANEXO
            da
            Proposta de
            DECISÃO DO CONSELHOrelativa à assinatura, em nome da União Europeia e dos seus Estados-Membros, do Protocolo do Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma Parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro, a fim de ter em conta a adesão da República da Croácia à União Europeia

               PROTOCOLO
                  DO ACORDO DE PARCERIA E COOPERAÇÃO QUE ESTABELECE UMA PARCERIA ENTRE AS COMUNIDADES EUROPEIAS
                  E OS SEUS ESTADOS MEMBROS, POR UM LADO,
                  E A REPÚBLICA DO TAJIQUISTÃO, POR OUTRO,
                  A FIM DE TER EM CONTA A ADESÃO

               DA REPÚBLICA DA CROÁCIA,

               À UNIÃO EUROPEIA

               O REINO DA BÉLGICA,

               A REPÚBLICA DA BULGÁRIA,

               A REPÚBLICA CHECA

               O REINO DA DINAMARCA,

               A REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA

               A REPÚBLICA DA ESTÓNIA,

               A IRLANDA,

               A REPÚBLICA HELÉNICA

               O REINO DE ESPANHA

               A REPÚBLICA FRANCESA

               A REPÚBLICA DA CROÁCIA

               A REPÚBLICA ITALIANA

               A REPÚBLICA DE CHIPRE,

               A REPÚBLICA DA LETÓNIA,

               A REPÚBLICA DA LITUÂNIA,

               O GRÃO-DUCADO DO LUXEMBURGO,

               A HUNGRIA,

               A REPÚBLICA DE MALTA,

               O REINO DOS PAÍSES BAIXOS

               A REPÚBLICA DA ÁUSTRIA,

               A REPÚBLICA DA POLÓNIA,

               A REPÚBLICA PORTUGUESA

               A ROMÉNIA,

               A REPÚBLICA DA ESLOVÉNIA,

               A REPÚBLICA ESLOVACA,

               A REPÚBLICA DA FINLÂNDIA

               O REINO DA SUÉCIA

               O REINO UNIDO DA GRÃ-BRETANHA E DA IRLANDA DO NORTE,

               Partes contratantes no Tratado da União Europeia, no Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e no Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica, a seguir designadas «Estados-Membros»,

               A UNIÃO EUROPEIA, a seguir designada «União»,

               A COMUNIDADE EUROPEIA DA ENERGIA ATÓMICA,

                  por um lado,

               E

               A REPÚBLICA DO TAJIQUISTÃO,

                  por outro lado,

               a seguir designadas «partes contratantes»,

               CONSIDERANDO que o Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro, a seguir designado «acordo», foi assinado no Luxemburgo em 11 de outubro de 2004;

               CONSIDERANDO que o Tratado relativo à adesão da República da Croácia à União Europeia foi assinado em Bruxelas em 9 de dezembro de 2011;

               CONSIDERANDO que, nos termos do artigo 6.º, n.º 2, do Ato relativo às condições de adesão da República da Croácia e das adaptações do Tratado da União Europeia, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e do Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica, a sua adesão ao acordo deve ser acordada mediante a conclusão de um protocolo ao acordo;

               TENDO EM CONTA a adesão da República da Croácia à União Europeia em 1 de julho de 2013;

               ACORDARAM NO SEGUINTE:

               ARTIGO 1.º

               A República da Croácia adere como parte ao acordo de Acordo de Parceria e Cooperação que estabelece uma Parceria entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República do Tajiquistão, por outro. A República da Croácia, do mesmo modo que os outros Estados-Membros da União, adota e toma nota dos textos do Acordo, bem como das declarações conjuntas, declarações e trocas de cartas anexas ao ato final assinado na mesma data.

               ARTIGO 2.º

               No momento oportuno, após a rubrica do presente protocolo, a União deve comunicar a versão em língua croata do acordo aos seus Estados-Membros e à República do Tajiquistão. Sob reserva da entrada em vigor do presente protocolo, a versão em língua croata faz fé nas mesmas condições que as versões do acordo nas línguas alemã, búlgara, checa, dinamarquesa, eslovaca, eslovena, espanhola, estónia, finlandesa, francesa, grega, holandesa, húngara, inglesa, italiana, letã, lituana, maltesa, polaca, portuguesa, romena, sueca e tajique.

               ARTIGO 3.º

               O presente protocolo faz parte integrante do acordo.

               ARTIGO 4.º

               1.
                     O presente protocolo é aprovado pelas partes contratantes em conformidade com os seus próprios procedimentos. As partes contratantes procedem à notificação recíproca do cumprimento das formalidades necessárias para o efeito. Os instrumentos de aprovação devem ser depositados junto do Secretariado-Geral do Conselho da União Europeia.

               2.
                     O presente protocolo entra em vigor no primeiro dia do mês seguinte à data de depósito do último instrumento de aprovação.

               ARTIGO 5.º

               O presente protocolo é redigido em duplo exemplar, nas línguas alemã, búlgara, checa, croata, dinamarquesa, eslovaca, eslovena, espanhola, estónia, finlandesa, francesa, grega, holandesa, húngara, inglesa, italiana, letã, lituana, maltesa, polaca, portuguesa, romena, sueca e tajique, fazendo fé qualquer dos textos.

               EM FÉ DO QUE, os plenipotenciários abaixo assinados, com os devidos poderes para o efeito,

               assinaram o presente Protocolo.

               Feito em..., em … de … de ….

               PELA UNIÃO EUROPEIA, A COMUNIDADE EUROPEIA DA ENERGIA ATÓMICA E OS ESTADOS-MEMBROS

               PELA REPÚBLICA DO TAJIQUISTÃO


title: PROPOSTA DE DECISAO DO CONSELHO QUE ADOPTA UM PROGRAMA PLURIANUAL DE INVESTIGACAO E DESENVOLVIMENTO NO DOMINIO DA CIENCIA E DA TECNOLOGIA DA ALIMENTACAO ( DE 1989 ATE MEADOS DE 1993 ) - FLAIR ( FOOD-LINKED AGRO-INDUSTRIAL RESEARCH )

text:
 1. 12. 88                                Jornal Oficial das Comunidades Europeias                                   N?C 306/13
                                                               II
                                                      (Actos preparatórios)
                                                    COMISSÃO
               Proposta de decisão do Conselho que adopta um programa plurianual de investigação e desen-
              volvimento no domínio da ciência e da tecnologia da alimentação (de 1989 até meados de 1993)
                                      — FLAIR (Food-Linked Agro-Industrial Research)
                                               COM(88) 351 final — SYN 140
                                     (Apresentada pela Comissão em 27 de Junho de 1988)
                                                         (88/C 306/13)
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,                              grado da saúde pública e da protecção do consumidor
                                                                   com o desenvolvimento económico e industrial da Co-
                                                                   munidade;
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade
Económica Europeia e, nomeadamente, o n? 2 do seu
artigo 130?Q,
                                                                   Considerando que urna vez que são numerosas as com-
                                                                   petências e capacidades especializadas relevantes para a
                                                                   tecnologia da alimentação, e que as capacidades da Eu-
Tendo em conta a proposta da Comissão,                             ropa internacionalmente mais competitivas estão locali-
                                                                   zadas em vários Estados-membros, se tirarão proveitos
                                                                   mútuos da colaboração num programa comunitário;
Em cooperação com o Parlamento Europeu,
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e So-                 Considerando que, em aplicação da decisão do Conselho
cial,                                                              que adopta um primeiro programa plurianual de investi-
                                                                   gação e desenvolvimento tecnológico agro-industrial ba-
                                                                   seados na biotecnologia (ECLAIR), foi constituído um
Considerando que o artigo 130?K do Tratado estabelece              comité consultivo de gestão e coordenação (CGC), e,
que o programa-quadro será executado através de pro-               considerando que é conveniente que o mesmo comité as-
gramas específicos desenvolvidos dentro de cada uma das            sista a Comissão na aplicação desse programa;
suas actividades;
                                                                   Considerando que quatro acordos comunitários no âm-
Considerando que o Conselho, pela sua decisão de 28 de             bito da COST relativos a quatro projectos de acção con-
Setembro de 1987, adoptou um programa-quadro de in-                junta no domínio da ciência e tecnologia da alimenta-
vestigação e desenvolvimento tecnológico comunitários              ção (2) produziram resultados prometedores, e que se en-
(1987/1991) ('); que prevê que sejam realizadas activida-          contram em curso outras acções COST neste domínio;
des para assegurar a exploração e utilização óptima de
recursos biológicos;
                                                                   Considerando que é conveniente que países terceiros eu-
                                                                   ropeus participem na totalidade ou em parte dos projec-
Considerando que o programa-quadro estabelece crité-               tos do presente programa;
rios de avaliação de cada programa e de selecção de ac-
ções comunitárias entre as quais se inclui a contribuição
para o reforço da coesão social e económica da Comuni-
dade, associada à qualidade científica e técnica;                  Considerando que é conveniente envolver o maior nú-
                                                                   mero possível de pequenas e médias empresas no pro-
                                                                   grama de investigação e desenvolvimento no domínio da
Considerando que o programa plurianual de investigação             ciência e tecnologia da alimentação;
e desenvolvimento no domínio da ciência e tecnologia da
alimentação (FLAIR) contribuirá para o progresso inte-
                                                                   O J O n° L 54 de 25. 2. 1978, p. 25; JO n° L 270 de 27. 10.
                                                                        1979, p. 53; JO n° L 39 de 15. 2. 1980, p. 30; J O n° L 350
                                                                       de 23. 12. 1980, p. 54; JO n° L 353 de 15. 12. 1982, p. 25 e
(') J O n? L 302 24. 10. 1987, p. 1.                                   J O n ° L 151 de 7. 6. 1984, p. 46.
 ---pagebreak--- N ? C 306/14                           Jornal Oficial das Comunidades Europeias                                 1. 12. 88
Considerando que o Comité de Investigação Científica e        Os relatórios supramencionados devem ser elaborados
Técnica (CREST) foi consultado sobre as medidas               tendo em conta os objectivos estabelecidos no anexo da
abaixo indicadas e emitiu o seu parecer sobre a proposta      presente decisão e, em especial, os que se referem à me-
da Comissão,                                                  lhoria da segurança e da qualidade da alimentação para
                                                              o consumidor, e encontrar-se em conformidade com as
DECIDE:                                                       disposições do n? 2 do artigo 2? do programa-quadro.
                        Artigo Io.                                                     Artigo 5o.
É adoptado, por um período de quatro anos e meio, com         A Comissão será responsável pela execução do programa
início em 1 de Janeiro de 1989, um programa de investi-       e será assistida, na sua aplicação, por um comité consul-
gação e desenvolvimento da Comunidade Económica               tivo de gestão e coordenação (CGC), constituído de
Europeia no domínio da ciência e tecnologia da alimen-        acordo com a decisão 88/. . ./CEE do Conselho.
tação, tal como é definido no anexo técnico.
                                                              Os contratos celebrados pela Comissão estabelecerão os
                        Artigo 2?                             direitos e obrigações de cada parte, em especial os méto-
                                                              dos de divulgação, protecção e exploração dos resultados
Os fundos necessários para a execução do programa es-         da investigação.
tão estimados em 25 milhões de ecus, incluindo despesas
com um efectivo de cinco funcionários.                                                 Artigo 6o.
                        Artigo 3°                             Nos termos do artigo 130?N do Tratado CEE, a Comis-
                                                              são é autorizada a negociar acordos com organismos in-
O programa consistirá em trabalhos executados como            ternacionais, com os países terceiros que participem na
acções conjuntas e a custos repartidos, e em subsídios de     cooperação europeia no domínio da investigação cientí-
formação/mobilidade.                                          fica e técnica (COST) e com os países europeus que te-
                                                              nham concluído com a Comunidade acordos-quadro de
As regras de aplicação do programa encontram-se indi-         cooperação científica e técnica, com a perspectiva de os
cadas em pormenor no anexo técnico.                           associar, na totalidade ou em parte, a acções conjuntas
                                                              no âmbito do presente programa.
                        Artigo 4o.
No terceiro ano da execução do programa, a Comissão           Sempre que tenham sido concluídos acordos-quadro de
procederá a uma revisão do programa e apresentará ao          cooperação científica e técnica entre países terceiros eu-
Conselho e ao Parlamento Europeu um relatório sobre           ropeus e a Comunidade Europeia, os organismos e em-
os resultados obtidos juntamente, se necessário, com          presas estabelecidos nesses países podem participar num
propostas de alteração ou prolongamento tendo em              projecto a custos repartidos do presente programa, nas
conta os resultados parciais alcançados.                      condições adequadas a estabelecer pela Comissão.
Uma avaliação dos resultados obtidos será realizada por                                Artigo 7o.
peritos independentes que a publicarão sob a forma de
uma comunicação ao Conselho e ao Parlamento Euro-             Os Estados-membros        são  destinatários da   presente
peu.                                                          decisão.
 ---pagebreak--- 1. 12. 88                                J o r n a l Oficial das C o m u n i d a d e s Europeias                     N ? C 306/15
                                                          ANEXO       TÉCNICO
          para um programa específico de investigação e desenvolvimento no domínio da ciência e tecnologia da
                                               alimentação (de 1989 a meados de 1993)
          Objectivos
          Os objectivos do programa são contribuir a médio e longo prazo para a competitividade da Europa na
          indústria europeia, a melhoria da segurança e qualidade da alimentação para o consumidor e o reforço das
          infra-estruturas da ciência e tecnologia da alimentação na Europa, no contexto de um desenvolvimento
          harmonioso do mercado interno. O programa pretende complementar iniciativas existentes nos Estados-
          -membros mediante o desenvolvimento de relações de colaboração entre diversos grupos de investigação e
          a indústria, concentrando-se na interface entre a transformação dos alimentos, a distribuição da alimenta-
          ção e o consumidor. As exigências do consumidor relativas a alimentos mais naturais e saudáveis, com
          maior diversidade, devem ser satisfeitas através de acções conjuntas entre os investigadores e a indústria
          alimentar. Na execução do programa, serão sistematicamente tomadas em consideração a conservação, o
          enriquecimento da natureza e a protecção do ambiente.
          Conteúdo
          As actividades de investigação do presente programa foram divididas em três sectores. Em cada sector
          serão também tratadas questões relativas às novas tecnologias e inovações de transformação que enrique-
          çam a qualidade alimentar, e à segurança e valor nutriente.
          1. Avaliação e enriquecimento da qualidade da alimentação
              Consistirá em investigação e desenvolvimento relativamente a:
              — medidas quantitativas da «qualidade»,
              — critérios organolépticos e sensoriais objectivos e suas relações com a qualidade,
              — medidas quantitativas da «frescura» dos alimentos transformados,
              — aspectos de qualidade dos produtos em bruto na medida em que afectam a transformação e o pro-
                 duto final, e
              — novas tecnologias e inovações de transformação dos alimentos que enriqueçam a qualidade dos mes-
                 mos, facilitem a transformação e favoreçam a confiança do consumidor.
          2. Higiene alimentar, segurança e aspectos toxicológicos
              Consistirá em investigarão e desenvolvimento relativamente a:
              — aperfeiçoamento de testes rápidos para detectar factores potenciais de toxicidade,
              — ocorrência de toxinas naturais das plantas e seus efeitos na alimentação,
              — estudos de previsão das taxas de crescimento de microrganismos, métodos acelerados para organis-
                 mos específicos e contagem,
              — melhoria da compreensão da relação entre os elementos alimentares e as alergias causadas pela ali-
                 mentação, e
              — aplicação destes testes na transformação alimentar e desenvolvimento de novos produtos alimentares
                 a fim de garantir a segurança do processo de transformação e dos produtos.
           3. Nutrição e aspectos de salubridade
              Consistirá em investigação e desenvolvimento sobre:
              — novas técnicas de transformação, aplicações de ingredientes naturais que introduzam teores alta-
                  mente nutrientes e de salubridade,
              — metodologias de avaliação nutritiva dos alimentos,
              — biodisponibilidade dos elementos nutrientes (por exemplo, vitaminas e sais minerais) e efeitos da
                 transformação, distribuição, fornecimento, armazenamento e transformação caseira,
              — valor nutritivo e de salubridade de alimentos destinados a usos específicos (por exemplo, emagreci-
                  mento, atletismo) ou importantes para certos grupos da população (por exemplo, crianças, idosos), e
              — os novos procesos e técnicas que enriqueçam o valor nutritivo e a salubridade dos alimentos.
 ---pagebreak--- N ? C 306/16                                 J o r n a l Oficial das C o m u n i d a d e s Europeias                     1. 12. 88
             Aplicação
             O programa consistirá em trabalhos executados como acções conjuntas e a custos repartidos e por subsí-
             dios de formação/mobilidade. Todos os projectos devem ser executados por participantes provenientes de
             mais de um Estado-membro.
             Podem participar em acções conjuntas os Estados-membros, países terceiros europeus que tenham con-
             cluído com a Comunidade acordos-quadro de cooperação científica e técnica e países participantes da
             COST.
             Os participantes de um projecto realizado como acção a custos repartidos podem ser empresas industriais,
             institutos de investigação, universidades, isoladamente ou em grupo, estabelecidas na Comunidade ou na-
             queles países terceiros europeus que tenham concluído com a Comunidade acordos-quadro de cooperação
             científica e técnica.
             Como regra geral, os institutos de investigação e universidades devem participar em grupo juntamente com
             uma ou várias organizações industriais. Os institutos de investigação que sejam financiados principalmente
             ou exclusivamente por organizações industriais devem ser considerados como participantes industriais.
             Em acções a custos repartidos a contribuição comunitária não excederá, normalmente, 50 % da despesa
             total, sendo o restante fornecido predominantemente por fontes industriais.
             Os subsídios de formação/mobilidade serão incluídos de modo a facilitar a aquisição das competências
             necessárias para os trabalhos dos projectos, e a promover uma divulgação efectiva dos conhecimentos
             resultantes dos mesmos. O programa compreenderá também actividades de coordenação tais como organi-
             zação, de reuniões, consulta de peritos nacionais, divulgação da informação sobre o estado de avanço e os
             resultados dos projectos.
           Critérios de avaliação
           A comunicação da Comissão ao Conselho relativa ao Plano de Acção Comunitário relacionado com a
           avaliação das actividades de investigação e desenvolvimento comunitárias para os anos de 1987 a 1991
           (COM(86) 660 final) afirma que os objectivos e pontos fulcrais de cada programa de investigação devem
           ser estabelecidos de modo que possam ser verificados, sendo a seguir indicados.
            1.    O objectivo a longo prazo do presente programa é contribuir para a competitividade das indústrias
                  alimentares europeias e melhorar a protecção e a confiança do consumidor, reforçando a ligação
                  entre os mesmos mediante a investigação e desenvolvimento. A Comissão propõe atingir tal objectivo
                  pelo lançamento de um programa de acções conjuntas e de acções a custos repartidos. Os projectos
                  tentarão promover a colaboração estreita entre grupos de investigação e grupos industriais, através da
                  sua participação na investigação e desenvolvimento tecnológico relativos à qualidade alimentar, hi-
                  giene, segurança, toxicologia, valor nutritivo e de salubridade.
           2.     A curto prazo, o objectivo primário do programa é conseguir suscitar propostas de acções conjuntas
                  (com acordo nacional) e de programas de I&D a custos repartidos (com compromissos de co-finan-
                  ciamento pela indústria), numa escala proporcional aos recursos comunitários propostos. Este objec-
                  tivo será avaliado em 1991-1992.
                  Nessa altura, o programa deve também demonstrar que é capaz de promover e incentivar a colabora-
                  ção inter-sectorial entre os Estados-membros e na Europa.
           3.     Os objectivos específicos a atingir nos três primeiros anos da aplicação do programa são os seguintes:
           3.1. Que tenham sido desenvolvidas técnicas melhoradas de avaliação dos alimentos, em especial a análise
                  sensorial, e que os resultados sejam de forma a dar lugar a aplicações de que beneficiarão a indústria
                  e o consumidor;
           3.2. Que tenham sido desenvolvidos novos testes rápidos da higiene, segurança e aspectos toxicológicos
                  dos alimentos; que tenham sido indicadas quais as vantagens em termos de precisão, eficácia, ou de
                  evitar possíveis efeitos secundários nocivos; e que, em resultado dos testes, os produtos, técnicas ou
                  serviços tenham aplicações práticas para a indústria e/ou para o consumidor;
 ---pagebreak--- 1. 12. 88                               J o r n a l Oficial das C o m u n i d a d e s Europeias                      N ? C 306/17
          3.3. Que tenha sido efectuada investigação e desenvolvimento relativos ao valor nutriente dos alimentos;
               que tenham sido desenvolvidos testes úteis para quantificar o valor nutriente dos elementos alimenta-
               res, incluindo os efeitos da transformação; e que, consequentemente, os valores nutritivos e de salu-
               bridade tenham sido aumentados; e
          3.4. Que tenham sido efectuados estudos e testes com vista ao desenvolvimento de novas técnicas de
               transformação que aumentem a qualidade, segurança e valor nutritivo dos alimentos e que esses estu-
               dos tenham, como consequência, dado lugar a novas aplicações e projectos.
          4.   Além disso, o programa deve garantir a realização dos seguintes critérios gerais:
          4.1. Que o aumento potencial de oportunidades de mercado, a médio ou a longo prazo, resultante dos
               melhoramentos ou vantagens demonstradas, tenha um alcante suficientemente largo que justifique as
               despesas comunitárias realizadas;
          4.2. Que a confiança do consumidor na investigação e indústria alimentar seja incentivada e que tenham
               sido mantidas normas rigorosas para a protecção do consumidor;
          4.3. Que durante a execução do programa, os projectos tenham tomado em consideração adequada a
               conservação, o melhoramento da natureza e os aspectos relativos ao ambiente;
          4.4. Tendo em conta os resultados das actividades de investigação comunitárias, nacionais ou do sector
               privado no âmbito da ciência e tecnologia alimentar, o grupo de avaliação deve examinar se o pro-
               grama FLAIR contribuiu para a aplicação dos resultados dessas actividades de investigação noutras
               regiões da Comunidade que não as regiões nas quais a investigação foi realizada, e se essas activida-
               des produziram um valor acrescentado que possa ser atribuído ao carácter comunitário do programa
               (ou seja, que não pudesse ter sido obtido facilmente através de acções de um Estado-membro
               isolado).
                                                                                /


Advertência jurídica importante

|

52007PC0596

Proposta de Decisão do Conselho relativa à posição a adoptar pela Comunidade no que respeita à Proposta de alteração da Convenção Aduaneira relativa ao Transporte Internacional de Mercadorias efectuado ao abrigo das Cadernetas TIR (Convenção TIR de 1975)  /* COM/2007/0596 final - ACC 2007/0208 */

	[pic] | COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS |Bruxelas, 15.10.2007COM(2007) 596 final2007/0208 (ACC)Proposta deDECISÃO DO CONSELHOrelativa à posição a adoptar pela Comunidade no que respeita à proposta de alteração da Convenção Aduaneira relativa ao Transporte Internacional de Mercadorias efectuado ao abrigo das Cadernetas TIR (Convenção TIR de 1975)(apresentada pela Comissão)EXPOSIÇÃO DE MOTIVOSCONTEXTO DA PROPOSTA |Justificação e objectivos da proposta A Convenção Aduaneira relativa ao Transporte Internacional de Mercadorias efectuado ao abrigo das Cadernetas TIR (Convenção TIR), de 14 de Novembro de 1975, foi aprovada, em nome da Comunidade Económica Europeia, pelo Regulamento (CEE) n.º 2112/78 do Conselho. A convenção entrou em vigor na Comunidade em 20 de Junho de 1983. O objectivo da proposta de decisão é introduzir alterações no artigo 13.º do anexo 8 da Convenção TIR. Estas alterações prendem-se com as disposições financeiras relativas ao funcionamento da Comissão de Controlo TIR e do Secretariado TIR da Comissão Económica para a Europa das Nações Unidas. |Contexto geral A Convenção TIR, que é administrada pela Comissão Económica para a Europa das Nações Unidas (UNECE), sediada em Genebra, estabeleceu um regime de trânsito aduaneiro para o transporte rodoviário internacional de mercadorias. A convenção permite que as mercadorias que se encontram em regime de suspensão aduaneira e fiscal atravessem as fronteiras internacionais com um mínimo de intervenção, durante o percurso, por parte das autoridades aduaneiras. Ao reduzir os obstáculos tradicionais ao transporte internacional de mercadorias, o regime TIR promove o desenvolvimento do comércio internacional. Ao minorar os atrasos do trânsito, permite efectuar economias significativas dos custos de transporte. A principal vantagem do regime consiste no facto de a Convenção TIR proporcionar, através da sua cadeia de garantia internacional, um acesso relativamente fácil às garantias exigidas. Nos últimos meses, a parceria público-privada estabelecida pelas autoridades aduaneiras e as associações responsáveis enfrentou problemas graves no âmbito do regime TIR, nomeadamente no que se refere ao financiamento da Comissão de Controlo TIR e do Secretariado TIR. Para reforçar o regime TIR e a parceria público-privada, ambos os parceiros decidiram tomar todas as medidas necessárias para alterar a Convenção TIR, substituindo a palavra «direito» por «montante» e estabelecendo claramente o procedimento destinado a fixar esse montante. Uma outra medida considerada necessária foi a conclusão de um acordo processual entre a UNECE e a IRU. Estas medidas permitirão certamente oferecer um regime transparente de financiamento do Secretariado da UNECE e da Comissão de Controlo TIR. |Disposições em vigor no domínio da proposta Não existem disposições em vigor no domínio da proposta. |Coerência com outras políticas e objectivos da União A proposta de decisão é coerente com a política comum de comércio e transporte. O regime TIR, que facilita o transporte rodoviário, permite o transporte de mercadorias no território de 66 Partes Contratantes com um mínimo de interferência por parte das administrações aduaneiras e um acesso relativamente simples às garantias exigidas, através de uma cadeia de garantia internacional. As simplificações obtidas por intermédio da Convenção TIR estão em conformidade com a estratégia de Lisboa revista. |CONSULTA DAS PARTES INTERESSADAS E AVALIAÇÃO DO IMPACTO |Consulta das partes interessadas |Métodos de consulta, principais sectores visados e perfil geral dos inquiridos Foram realizadas consultas sobre a proposta à União Internacional dos Transportes Rodoviários, a todas as associações responsáveis e às autoridades aduaneiras das Partes Contratantes na Convenção TIR. Estas consultas tiveram lugar no âmbito das reuniões do Comité do Código Aduaneiro e das sessões do Grupo de Trabalho para as Questões Aduaneiras relativas ao Transporte. |Resumo das respostas e do modo como foram tomadas em consideração Parecer favorável |Obtenção e utilização de competências especializadas |Não foi necessário recorrer a competências especializadas externas. |Avaliação do impacto É necessário especificar claramente na Convenção TIR as regras de financiamento da Comissão de Controlo TIR e do Secretariado TIR. A introdução destas alterações permite manter a sustentabilidade do regime TIR e a continuidade dos órgãos TIR. |ELEMENTOS JURÍDICOS DA PROPOSTA |Síntese da acção proposta Estas alterações prendem-se com as modificações terminológicas no artigo 13.º do anexo 8, que consistem em substituir a palavra «direito» por «montante». É também claramente descrita a forma como o procedimento de cálculo de um montante por caderneta TIR deve ser estabelecido e cumprido. |Base jurídica Artigo 133.º e n.º 2 do artigo 300.º do Tratado que institui a Comunidade Europeia. |Princípio da subsidiariedade A proposta é da exclusiva competência da Comunidade. Por conseguinte, o princípio da subsidiariedade não é aplicável. |Princípio da proporcionalidade A proposta cumpre o princípio da proporcionalidade pelas razões a seguir indicadas. |A proposta está em conformidade com o princípio da proporcionalidade. Introduz uma alteração no acordo internacional que, em si mesmo, respeita o princípio da proporcionalidade. |A proposta exige alterações terminológicas no artigo 13.º do anexo 8 da Convenção TIR. O objectivo de tais alterações consiste, além disso, em definir claramente o mecanismo de financiamento dos órgãos TIR e a cooperação futura entre os parceiros dos sectores público e privado nesta matéria. |Escolha dos instrumentos |Instrumentos propostos: decisão |Outros instrumentos não seriam adequados pelas razões a seguir indicadas. Os acordos internacionais e as alterações destes acordos são geralmente transpostos para a ordem jurídica comunitária através de decisões. |IMPLICAÇÕES ORÇAMENTAIS |A presente proposta não tem incidência no orçamento comunitário. |1.  2007/0208 (ACC)Proposta deDECISÃO DO CONSELHOrelativa à posição a adoptar pela Comunidade no que respeita à proposta de alteração da Convenção Aduaneira relativa ao Transporte Internacional de Mercadorias efectuado ao abrigo das Cadernetas TIR (Convenção TIR de 1975)O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o artigo 133.º, em conjugação com o n.º 2 do artigo 300.º,Considerando o seguinte:(1) A Convenção Aduaneira relativa ao Transporte Internacional de Mercadorias efectuado ao abrigo das Cadernetas TIR (Convenção TIR), de 14 de Novembro de 1975, foi aprovada, em nome da Comunidade, pelo Regulamento (CEE) n.º 2112/78 do Conselho, de 25 de Julho de 1978[1], e entrou em vigor na Comunidade em 20 de Junho de 1983[2].(2) Em Janeiro de 2007, o Comité de Gestão da Convenção TIR decidiu que, para efeitos de cooperação eficaz no âmbito da parceria público-privada, era necessário introduzir determinadas alterações na Convenção TIR que permitam oferecer um sistema transparente de financiamento do Secretariado da UNECE e da Comissão de Controlo TIR. Estas alterações prendem-se com as modificações linguísticas bem como com a descrição clara do procedimento de cálculo de um montante por caderneta TIR.(3) Todos os Estados-Membros exprimiram o seu parecer favorável sobre a proposta de alteração. O projecto redigido pelo Comité de Gestão da Convenção TIR já foi debatido no âmbito do Comité do Código Aduaneiro, tendo obtido uma aprovação preliminar.(4) Importa definir a posição da Comunidade relativamente à alteração proposta,ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:Artigo 1.ºA posição da Comunidade no âmbito do Comité de Gestão baseia-se no projecto de alterações que figura em anexo.Artigo […]Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão.Feito em Bruxelas, em […]Pelo ConselhoO Presidente[…]ANEXOO n.º 1 do artigo 13.º do anexo 8 é substituído pelo seguinte texto:«1. Enquanto se aguarda obter o financiamento de outras fontes, o funcionamento da Comissão de Controlo TIR e do Secretariado TIR é financiado por um montante cobrado sobre cada caderneta TIR distribuída pela organização internacional referida no artigo 6º. Este montante será aprovado pelo Comité de Gestão.»É aditada uma nova nota explicativa:«8.13.1-3 MontanteO montante a que se refere o n.º 1 basear-se-á nos seguintes elementos: a) o orçamento e o plano de custos da Comissão de Controlo TIR e do Secretariado TIR, conforme aprovados pelo Comité de Gestão e b) a previsão do número de cadernetas TIR a distribuir, conforme estabelecido pela organização internacional.»O n.º 2 do artigo 13.º do anexo 8 é substituído pelo seguinte texto:«2. O procedimento de implementação do financiamento do funcionamento da Comissão de Controlo TIR e do Secretariado TIR será aprovado pelo Comité de Gestão.»É aditada uma nova nota explicativa:«8.13.2. Na sequência da consulta da organização internacional a que se refere o artigo 6.º, o procedimento previsto no n.º 2 reflectir-se-á no acordo entre a UNECE, nos termos do mandato que lhe foi conferido pelas Partes Contratantes e agindo em nome destas, e a organização internacional a que se refere o artigo 6.º O acordo será aprovado pelo Comité de Gestão.»[1] JO L 252 de 14.9.1978[2] JO L 31 de 2.2.1983, p.13


title: Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa aos transportes maritimos entre a Itália e a Argélia (apresentado pela Comissão)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 336
Vol. 1987/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---             COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS
                                                COM(87 ) 336 final
                                                Bruxelas , 6 de Julho de 1987
                                  Proposta de
                           DECISÃO DO CONSELHO
                   relativa aos transportes maritimos
                       entre a Itália e a Argélia
                       (apresentado pela Comissão )
C0MC87 ) 336 final
                    JT
                    I«DI
                                 ^
                               _ v.           ‘   u- »
                    V-rA    v>             ..
                                lp j llo \
 ---pagebreak---                                           - 1 -
                                    Exposé des motifs
 I.  GENERALITES
     1.     Le 11 juillet 1985 , la délégation italienne a soulevé , dans Le cadre
            de la procédure de consultation instituée dans le domaine des trans ¬
            ports maritimes ( 1 ), le problème constitué par certaines pratiques
           de réservation de fret auxquelles se livre l' Algérie . Ces pratiques
           ont permis à l' Algérie de porter à 80% la part de la compagnie mari ¬
           time détenue par l' Etat algérien ( CNAN ) dans le trafic de ligne
           entre l' Italie et l' Algérie , la part de la flotte italienne n' étant
           plus que de 20% . Selon des informations récentes fournies par l' Italie ,
            la part italienne serait tombée aujourd'hui à quelque 10% , les 90
           autres % du trafic étant assurés par la CNAN .
     2.    Conformément aux conclusions du Conseil du 17 octobre 1985 , une
           note diplomatique de la Communauté et de ses Etats membres , auxquels
           se sont joints la Norvège et la Suède , a été remise le 29 octobre
           1985 à l' ambassadeur d' Algérie ( 2 ). Cette note exprimait les inquié¬
           tudes des signataires devant les pratiques de l' Algérie tendant
           à réserver à sa flotte nationale la majeure partie du fret lors
          des échanges commerciaux avec certains Etats parties à la démarche .
    3.    Sollicité à plusieurs reprises , le gouvernement algérien n' a fait
          parvenir aucune réponse officielle . Toutefois , de nouvelles démarches
          entreprises par la Commission furent couronnées de succès en automne
          1986 , l' Algérie marquant son accord pour la mise en place d' une
          procédure de consultation , le groupe de travail " transport " du
          Conseil convenait quant à lui que les délégations fourniraient des
          informations récentes quant aux -parts de trafic détenues par la
          CNAN et les compagnies des Etats membres .
    4.    Peu après , le 12 décembre 1986, l' Algérie a ratifié le code de con ¬
          duite des conférences de ligne des Nations-Unies ; il y entrera en
          vigueur le 12 juin 1987 .
(1) JO n 2 L 239 du 17.8.1977, p. 23
(2) MAR 61 du 15.10.1985 - annexe I
 ---pagebreak---                                          - à -
     5.     Le 22 décembre 1986 , Le Conseil CEE a adopté Le règlement 4055 / 86
            portant application du principe de la libre prestation des services
            aux transports maritimes entre Etats membres et entre Etats membres
            et pays tiers ( 1 ) .
            Dans le même temps , le Conseil adoptait trois autres règlements
           dans le domaine maritime , et notamment le règlement 4058 / 86 concernant
           une action coordonnée en vue de sauvegarder le libre accès au trafic
           transocéanique ( 2 ).  Le règlement sur la libre prestation des services
           est entré en vigueur le 1er janvier 1986 ; les trois autres règlements
           entreront en vigueur le 1er juillet 1987 .
     6.    Compte tenu de ces développements et de la situation nouvelle créée
           par la ratification du code de conduite par l' Algérie et par l' adoption
           des règlements du Conseil , les services de la Commission ont invité ,
           le 15 janvier , les Etats membres à fournir des informations au sujet
           de l' organisation de leur trafic de ligne avec l' Algérie ( accords
           de conférence et participation de compagnies hors conférence ).
     7.    Il ressort nota mment de ces informations que le trafic entre les
           Etats membres et l' Algérie n' est régi par aucune conférence , que
           les parts de pavillon détenues par les Etats membres , l' Algérie
           et les pays tiers varient fortement d' un cas à l' autre et que deux
           Etats membres ont fait part de leur intention d' entreprendre des
          démarches en faveur de leurs compagnies sur la base du Code de
           conduite .
    8.    Le 17 mars 1987 , la R eprésentat i on permanente italienne a avisé
           les services de la Commission de l' existence d' un projet d' accord
          sur les transports maritimes entre l' Italie et l' Algérie , paraphé
           le 30 janvier 1987 et signé le 28 février 1987 .
    9.    D' après la note de la R eprésentation permanente italienne , la notifi ¬
          cation de cette convention à la Commission a été faite conformément
(1) JO n 2 L 378 du 31.12.1986 , page 1
(2) JO n 2 378 du 31.12.1986 , page 21
 ---pagebreak---                                             -4-
             aux dispositions de l' article 6, paragraphe 5 du règlement
             CEE 4055 / 86 .
      10 .   Les conclusions auxquelles la Commission a abouti , après examen de
             l' accord , ainsi que la proposition qu' elle soumet , font l' objet des
             chapitres suivants . Conformément aux dispositions de l' article 6
            paragraphe 2 du règlement 4055 / 86, le Conseil est invité à se pronon ¬
            cer sur les mesures à prendre compte tenu de ces différents éléments .
II .  EXAMEN DU PROBLEME
     Circonstances exceptionnelles
     11 .   Aux termes de l' article 5 , paragraphe 1 du règlement 4055 / 86 , " les
            arrangements en matière de partage des cargaisons contenus dans tout
            accord futur avec des pays tiers ne sont autorisés que dans les cir ¬
            constances exceptionnelles où les compagnies de ligne maritimes com¬
           munautaires ne disposeraient pas , dans le cas contraire , d' une
           possibilité effective de participer au trafic vers le pays tiers
            concerné et en provenance de celui-ci . Dans ces circonstances , ces
           arrangements peuvent être autorisés conformément aux dispositions
           de l' article 6 ".
     12 .  La première question qui se pose est dès lors de savoir si les compa ¬
           gnies italiennes se trouvent effectivement dans une situation telle
           que seul un arrangement de partage des cargaisons serait susceptible
           de leur offrir une possibilité effective d' obtenir une part du trafic .
     13 .  Quelle qu' ait pu être la situation jusqu' il y a peu , la ratification
           du code de conduite des Nations-Unies par l' Algérie a changé la situa ¬
           tion fondamentalement , la démarche qui s' impose désormais à l' Italie
           afin de permettre à ses compagnies maritimes de participer au trafic
           est la ratification du Code conformément au règlement du Conseil
           954 / 79 . Le contenu même de l' accord signé par l' Algérie et l' Italie
           montre que l' Algérie est disposée à trouver une solution qui soit
           conforme au Code de conduite .
 ---pagebreak---                                         -S -
 14 .   Tant qu' un Etat membre n' a pas ratifié le code de conduite et tenté
        de l' appliquer au trafic avec un pays tiers ayant adhéré au code
        de conduite , cet Etat n' est pas censé avoir épuisé tous les moyens
       dont il dispose en ce qui concerne ce trafic . Il ne peut donc invo ¬
       quer les circonstances exceptionnelles au sens de l' article 5 du
        règlement 4055 / 86 , sous réserve de tout problème qui pourrait surgir
       durant la période transitoire , c'est - à -dire avant l' entrée en vigueur
       du code sur ledit trafic .
 15 .   Force est donc de conclure que l' Italie n' est pas confrontée à des
       circonstances exceptionnelles au sens de l' article 5 ( sauf éventuel ¬
       lement en ce qui concerne la période transitoire ), étant donné que
       la ratification du code de conduite par l' Italie devrait lui permettre
       de résoudre les problèmes de participation de ses compagnies au trafic
       de ligne avec l' Algérie , sans avoir à recourir à un accord portant
       notamment sur des arrangements en matière de partage des cargaisons .
16 .   Par ailleurs , les circonstances exceptionnelles au sens de l' article
       5 ne justifient pas automatiquement le recours à un arrangement en
       matière de partage des cargaisons , pas plus d' ailleurs qu' il n' appar ¬
       tient à l' Etat membre de juger en premier de la nécessité d' un tel
       arrangement .
      Aux termes du paragraphe 2 de l' article 6, " le Conseil , statuant
      à la majorité qualifiée sur proposition de la Commission , décide
      des mesures à prendre . Ces mesures peuvent comprendre , dans les
      circonstances prévues à l' article 5 paragraphe 1 , la négociation
      et la conclusion d' arrangements en matière de partage des cargaisons ".
17 .  Il suffit de noter à ce sujet que suite à l' adoption du règlement
      4055 / 86 , le Conseil disposera , dès le 1er juillet 1987, des moyens
      nécessaires pour prendre toute autre mesure qu' il jugera appropriée .
      Mais même dans les cas où il estimerait qu' un arrangement en matière
      de partage des cargaisons s' impose , la négociation et la conclusion
      d' un tel arrangement incomberait normalement à la Communauté .
 ---pagebreak---  Procédure
 18 .   Même dans L' hypothèse où Les circonstances exceptionneLLes prévues
        à L' articLe 5 du règLement 4055 / 86 seraient retenues , L' articLe 6
       paragraphe 3 prévoit que Le ConseiL dispose d' un déLai de six mois
       afin de prendre une décision sur L' action requise avant que " L' Etat
       membre concerné puisse prendre Les mesures s' avérant nécessaires
       à ce moment pour préserver une possibiLité effective de participer
       aux trafics ", teLs que La négociation et La concLusion d' un arrangement
       en matière de partage des cargaisons .
 19 .  Aussi , L' Etat membre s' estimant confronté à des circonstances excep ¬
       tionneLLes est tenu de suivre La procédure prévue par Le règLement :
       iL en informe Les autres Etats membres et La Commission en vue de
       susciter une action du ConseiL , sur proposition de La Commission
       et conformément aux disposistions de L' articLe 6 , paragraphes 1 et 2 .
20 .   IL est entendu que Le gouvernement italien a estimé qu' en L' occurrence ,
       Les Etats membres et La Commission avaient été informés et avaient
       eu amplement le temps de prendre Les mesures nécessaires depuis Le
      mois de juillet 1985 . Toutefois , sur Le plan juridique , cet argument
      n' est pas acceptable étant donné que Le règLement 4055 / 86 n' est entré
       en vigueur que depuis Le 1er janvier 1987 . Par ailleurs , i L ne peut
      être retenu au regard de La situation actuelle qui , depuis Le précédent
      examen , a fondamentalement changé en raison de a ) La ratification du
      code de conduite par L' Algérie et b ) L' adoption par Le ConseiL , en
      décembre 1986 , de quatre règlements dans Le domaine maritime qui
      dotent Le ConseiL d' un arsenal de moyens d' action dont il ne disposait
      pas précédemment .
21 .  Dans ces circonstances , La Commission est disposée à assimiler La
      notification italienne du projet d' accord signé Le 17 mars 1987 à
      une notification faite au sens de L' articLe 6 , paragraphe 1 , du
      règLement 4055 / 86 . La procédure prévue par cet article prend donc
      cours à partir de cette date .
 ---pagebreak---                                           -■? -
 Analyse des dispositions de L' Accord relatives à L' arra ngement en
 matière de part â ge des cargaisons
 22 .    Le projet d' accord notifié par l' Italie contient un arrangement en ma ¬
         tière de partage des cargaisons . Cet arrangement fait l' objet des
         articles 2 , 3 et 4 . Bien que ces dispositions ne prévoient pas
        explicitement l' attribution directe de cargaisons aux compagnies ,
        elles sont chargées de parvenir à un arrangement réciproque , ce
        qui constitue un arrangement en matière de partage des cargaisons .
        L' article 20 règle par ailleurs la durée , la prolongation , la dénon ¬
        ciation et l' entrée en vigueur de l' arrangement .
 23 .   L' article 2 précise que l' accord s' applique au transport de marchandises
        assuré par les compagnies régulières et qu' il ne s' applique pas aux
        navires assurant des services de tramp .      Ceci permet d' inclure dans
        le champ d' application des arrangements de partage des cargaisons
        les transports de vrac assurés par les compagnies régulières .
24 .    Or , le règlement ( CEE ) 4055 / 86 ne prévoit pas une telLe possibilité .
        En fait , l' article 5 , paragraphe 2 , du règlement entend par les cas
        " où un pays tiers cherche à imposer à des Etats membres des arrange ¬
        ments en matière de partage de cargaisons en vrac sec et liquide ",
        les cas où " _ le Conseil prend les mesures appropriées conformément
        au règlement ( CEE ) 4058 / 86 concernant une action coordonnée en vue
       de sauvegarder le libre accès au trafic transocéanique ". ( 1 )
25 .   Pour être conforme à la législation communautaire , la convention
       devrait , comme elle le fait pour les transports de tramp , exclure
       explicitement les transports de vrac du champ d' application des arran¬
       gements en matière de partage des cargaisons , même si ces transports
       sont assurés par des compagnies régulières .
26 .   Les articles 3 et 4 de l' accord abordent deux aspects : le premier
       concerne l' organisation du trafic et sa répartition , le second , le
       respect des obligations internationales incombant à chaque partie .
(1)   JO n 2 L 378 du 31.12.1986 , page 21
 ---pagebreak---                                        - % -
 27 .   L' article 3 " encourage " les navires battant pavillon des deux pays
       à participer au trafic entre les deux pays , sans préjudice des droits
       des navires battant pavillon de pays tiers à transporter des cargaisons
       entre les ports des deux parties contractantes .
 28 .  Cette disposition de l' accord , même si elle fait mention des droits
       des compagnies des pays tiers , accorde la préférence aux compagnies
       italiennes par rapport aux autres compagnies communautaires . Aussi ,
       l' accès aux parts de trafic des compagnies des autres Etats membres
       ne peut être considéré comme équitable , libre et non discriminatoire
       au sens du paragraphe 4 de l' article 6 du règlement 4055 / 86 . C' est
       encore plus le cas lorsque cet article se combine aux dispositions
       de l' article 4 de l' accord .
29 .   Le paragraphe 3 du même article dispose par ailleurs que les compagnies
       maritimes des deux parties peuvent affréter des navires , qui sont
       considérés comme battant pavillon de l' une ou de l' autre partie .
       Cette disposition opère également une discrimination entre les compa ¬
       gnies maritimes italiennes et communautaires .
30 .  Pour être conforme à la législation communautaire , l' article 3 de
      l' Accord        devrait disposer que :
      a ) toute mesure visant à encourager la participation de navires
           italiens au trafic ne doit pas opérer de discrimination entre
           ceux-ci et les navires battant le pavillon de tout autre Etat
           membre de la Communauté ; et
      b ) les navires affrétés par les compagnies maritimes communautaires
           sont considérés comme battant pavillon de l' Etat membre concerné .
31 .  L' article 4 est la principale disposition en matière de partage
      des cargaisons ; le partage des cargaisons se fait :
      -    dans le cadre d' une conférence ou d' un accord similaire ;
           conformément au principe de partage des cargaisons établi dans
           le code de conduite ;
      - dans le respect des obligations internationales incombant aux deux
           parties .
 ---pagebreak---       32 .   Cet article appelle les commentaires suivants :
                sous sa forme actuelle , il exclut les compagnies indépendantes -
                cette prescription vise en fait à " fermer " le trafic , cas relevant
                de l' article 7 du règlement relatif à la concurrence ( 4056 / 86 );
                 la référence générale aux obligations i nt ernat i ona les est loin
                d' assurer un accès équitable , libre et non discriminatoire , comme
                 l' exige le paragraphe 4 de l' article 6 du règlement 4055 / 86 .
      33 .  Les obligations communautaires incombant aux Etats membres portent ,
            entre autres , sur les règles relatives à la concurrence ( règlement
            4056 / 86 ), qui prévoient notamment un trafic sans entrave ainsi qu' un
            accès équitable , libre et non discriminatoire des ressortissants ou
            des compagnies maritimes de la Communauté , au sens de l' article premier ,
           paragraphes 1 et 2 et de l' article 6 paragraphe 4 du règlement 4055 / 86 .
            En ce qui concerne la participation des compagnies maritimes commu ¬
           nautaires à la part " italienne ", il y a donc lieu de procéder à une
            redistribution du volume de cargaison , comparable à celle prévue à
            l' article 3 du règlement 954 / 79 .
     34 .  En outre , l' Italie sera tenue d' assortir sa ratification du code de
           conduite des réserves annexées au règlement 954 / 79 et de mettre en
           oeuvre le code conformément aux dispositions de ce règlement ; ceci
           a notamment pour conséquence que l' Italie est également tenue à cer ¬
           taines obligations vis - à - vis des autres pays de l' OCDE , et ce sur
           la base de la réciprocité .
III . CONCLUSIONS
     35 .  Il ressort de l' analyse ci-dessus que pour assurer la participation
           des compagnies italiennes au trafic avec l' Algérie la démarche correcte
           consiste à ratifier le code de conduite des Nations-Unies , conformément
           au règlement 954 / 79 .
 ---pagebreak---  36 .  La procédure suivie par L' Italie pour signer L' Accord et Les termes
       de celui-ci ne satisfait pas à La Législation communautaire .
 37 .  La question de savoir si un arrangement en matière de partage des
       cargaisons s' avère indispensable pour assurer , dans L' intervalle ,
       La participation des compagnies italiennes au trafic avec L' Algérie
       dans L' attente de La ratification italienne du code de conduite , dépend
       dans une certaine mesure du délai nécessaire à L' Italie pour ratifier
       Le code .
 38 .  Afin d' assurer une telle participation et compte tenu du délai que
       l' Italie peut juger encore nécessaire à la ratification du code et
       de la situation transitoire dans laquelle se trouve l' Italie par suite
       de l' entrée en vigueur du règlement 4055 / 86 , l' Italie pourrait se
       voir autorisée à ratifier l' accord , modifié soit directement soit
      par la voie d' un protocole additionnel , afin de l' aligner sur la
       législation communautaire . Cette faculté ne saurait toutefois être
       considérée que comme une mesure temporaire en ce sens qnf' L' applica ¬
      tion des articles 2 , 3 et 4 , dûment modifiés , ne devrait pas dépasser
      une certaine période , limitée à trois ans , période qui devrait être
      mise à profit par l' Italie pour devenir partie contractante au code .
39 .  Pour ces raisons , il est proposé que le Conseil autorise l' Italie
      à conclure avec l' Algérie l' accord comportant des dispositions relatives
      au partage des cargaisons , à condition :
      a ) qu' elle entreprenne le plus rapidement possible les démarches
           nécessaires à la ratification du code de conduite ;
      b ) qu' elle modifie les arrangements en matière de partage des cargaisons
           figurant dans l' accord de façon à les aligner sur la législation
           communautai re ;
      c ) que les arrangements en matière de partage des cargaisons contenus
          dans l' accord cessent de produire leurs effets dès l' entrée en
          vigueur du code et , en tout état de cause , au plus tard trois ans
          après la date de la décision du Conseil .
40 .  Une proposition de décision du Conseil est jointe en annexe .
 ---pagebreak---                                               - λ 1
                                Proposta de Decisão do Conselho
                              relativa aos transportes marítimos
                                   entre a Itália e a Argélia
 0 Conselho das Comunidades Europeias ,
 Tendo em      conta o    Tratado que     institui   a Comunidade     Económica     Europeia   e,
 nomeadamente , o n2 2 do seu artigo 84 2 ,
 Tendo em conta o Regulamento ( CEE ) nQ 4055 / 86 do ConseLho,de 22 de Dezembro de
 1986 ,    que aplica o princípio da livre prestação de serviços aos transportes
 marítimos entre Estados-membros           e entre Estados-membros e países terceiros e ,
 nomeadamente , o n2 2 do seu artigo 6 2            ,
 Considerando que o Governo italiano apresentou à Comissão ,                 em 1 ? de Março de
 1987 ,    um projecto de Acordo relativo aos transportes marítimos entre a Itália
 e a Argélia ;
 Considerando que ,        para os efeitos do n2 1 do artigo 62 do Regulamento
 ( CEE )     nQ    4055 / 86 ,    a    apresentaçao      do   referido      projecto   deve   ser
 considerada     como uma notificação;'
 Considerando que a questão relativa às práticas argelinas de reserva de cargas
 foi    levantada    pela   delegaçao    italiana   em Julho   de    1985 ,    no   âmbito do
 processo de consulta          instituido pela Decisão 77 / 587 / CEE do Conselho ( 2 ) no
dominio dos transportes maritimos, tendo provocado una intervenção da Comunidade em Outubro de 1985;
 Considerando que a Argélia            ratificou recentemente a Convenção das Nações
 Unidas relativa a um Código de Conduta das Conferências Marítimas , que entrou
 em vigor para a Argélia em 12 de Junho de 1987 ;
 Considerando que o n 2 1 do artigo 5 2 do Regulamento            ( CEE) nQ 4055/86 estabelece que
 são proibidos os convénios de repartição de cargas com países terceiros , salvo
 nos casos excepcionais em que as companhias de transportes marítimos regulares
 ( 1 ) JO n 2 L 378 de 31.12.1986 , p. 1 .
 ( 2 ) JO n2 L 239 de 17.9.1977 , p. 3 .
 ---pagebreak---                                          - 42   -
comunitárias não tenham ,       de outro modo ,   a oportunidade efectiva de efectuar
regularmente transportes comerciais para e a partir do país                 terceiro em
questão ;
Considerando que a ratificação pela Argélia do Código de Conduta das Nações
Unidas veio alterar a situação e abrir novas oportunidades aos transportes
marítimos italianos para efectuarem transportes comerciais a partir do momento
em que a. Itália ratificar o Código de conduta em conformidade com o disposto no
Regulamento ( CEE ) nQ 954 / 79 ( 3 );
Considerando que determinados aspectos do própios Acordo não çstai em completa
conformidade com a legislação comunitária ;
Considerando , que todavia         um convénio de repartição de cargas pode           ser
indispensável como medida temporária para que as companhias italianas de trans¬
portes marítimos possam participar no tráfego com a Argélia ;
Considerando que,      até à ratificação do Código de Conduta, a Itália deve ser
autorizada a ratificar o Acordo como medida temporária, ria condição de que este seja
alterado de forma a dar cumprimento à legislação comunitária ,
A00PT0U A PRESENTE DECISÃO :
G) JO nû L 121 de 17.5.1979, p.1
 ---pagebreak---                                            Artigo 1-
A  Itália      é   autorizada   a   ratificar    o   Acordo   relativo      aos  transportes
mari timos e navegação assinado como a Argélia em 28 de Fevereiro de .1987, desde que
a)    A Itália tome as medidas necessárias para ratificar ,                tao depressa quanto
      possível ,    a Convenção das Nações Unidas relativa a um Código de Conduta
      das Conferências       Marítimas , de     acordo   com   o   disposto     no   Regulamento
      na 954 / 79 ;
b)    Os convénios de repartição de cargas previstos no Acordo sejam adaptados
      de modo a torná -los conformes à legislação comunitária nos termos do Anexo
      dapresente decisão ;
c)    Os convénios de repartição de cargas deixem de produzir efeitos a partir da entrada
      vigor do Código de Conduta no tráfego               entre a Itália e a Argélia e
      o mais tardar três anos após a data da presente decisão ;
d)    A Itália consulte a Comissão antes de ser ratificada a nova versão do
      Acordo .
                                           Artigo 2-
A República Italiana        é destinatária da presente decisão .
                                                               Feito em Bruxelas
                                                                Pelo Conselho
                                                                0 Présidente
 ---pagebreak---                                        -и
                                                            ANEXO
                          Alterações a introduzir ao Acordo
                ( possivelmente através de um Protocolo Adicional )
Relativas ao artigo 2-
exclusão do transporte a granel do âmbito de aplicação das disposições do
Acordo relativas à repartição de cargas
relativas ao artigo 3 a
o " encorajamento "   aos   navios  italianos  para  que  participem  no comércio
bilateral e o tratamento igual aos navios alugados pelos transportes marítimos
italianos deve ser isento de discriminação em relação aos navios de outros
Estados-membros ou alugados pelas suas companhias de transportes marítimos .
relativas ao artigo 4a
Deve ser especificado que :
.   a organização do tráfego não deve limitar o acesso à carga por parte de
    companhias independentes
.   a repartição das cargas de acordo com o Código aplica -se às cargas
    transportadas pela Conferência .
.   até à ratificação do Código de Conduta pela Itália ,      a parte de carga da
    Conferência reclamada pelos transportes marítimos italianos fica sujeita a
    redistribuição pelos transportes marítimos de outros Estados-membros .