title: ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/… w sprawie przekazywania Komisji informacji dotyczących niestosowania specyfikacji technicznych interoperacyjności zgodnie z dyrektywą (UE) 2016/797

text:
                            KOMISJA
                            EUROPEJSKA

                                                   Bruksela, dnia 19.3.2020 r.
                                                   C(2020) 1646 final

               ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/…

                                    z dnia 19.3.2020 r.

     w sprawie przekazywania Komisji informacji dotyczących niestosowania specyfikacji
            technicznych interoperacyjności zgodnie z dyrektywą (UE) 2016/797

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                      ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/…

                                                z dnia 19.3.2020 r.

         w sprawie przekazywania Komisji informacji dotyczących niestosowania specyfikacji
                technicznych interoperacyjności zgodnie z dyrektywą (UE) 2016/797

     KOMISJA EUROPEJSKA,
     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
     uwzględniając Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797 z dnia 11 maja
     2016 r. w sprawie interoperacyjności systemu kolei w Unii Europejskiej1, w szczególności jej
     art. 7 ust. 5,
     a także mając na uwadze, co następuje:
     (1)     Art. 7 ust. 1 dyrektywy (UE) 2016/797 stanowi, że państwa członkowskie mogą
             zezwolić wnioskodawcy na niestosowanie jednej lub większej liczby specyfikacji
             technicznych interoperacyjności („TSI”) lub ich części w przypadkach, które są
             wymienione wyczerpująco w lit. a)–e) przedmiotowego ustępu.
     (2)     Zawiadomienie państw członkowskich o ich decyzji w przypadkach, o których mowa
             w art. 7 ust. 1 lit. a), lub wniosek państw członkowskich o niestosowanie
             w przypadkach, o których mowa w lit. c), d) i e), powinny zawierać informacje
             uzasadniające niestosowanie TSI i określające alternatywne przepisy, które mają być
             zamiast nich stosowane.
     (3)     Wniosek powinien zawierać odniesienie do niestosowanych przepisów TSI, opisywać
             przedmiotowy projekt, jego zakres i harmonogram oraz zapewnić wszelkie inne
             istotne informacje umożliwiające Komisji ocenę zgodności niestosowania
             z wymogami określonymi w art. 7 ust. 1.
     (4)     Po wygaśnięciu środków przejściowych przewidzianych w TSI państwa członkowskie
             powinny zezwolić wnioskodawcom na niestosowanie TSI lub ich części wyłącznie
             w uzasadnionych przypadkach zgodnie z art. 7 ust. 1 lit. a) wspomnianej dyrektywy.
             W takim wypadku zawiadomienie Komisji powinno zawierać wszystkie niezbędne
             informacje i uzasadnienia.
     (5)     Aby ułatwić komunikację z Komisją, państwa członkowskie powinny stosować
             wzorcowy formularz, gdy zgłaszają swoją decyzję o niestosowaniu w odniesieniu do
             projektu na zaawansowanym etapie realizacji zgodnie z art. 7 ust. 1 lit. a). Formularz
             ten można również wykorzystać do zgłoszenia wykazu projektów na zaawansowanym
             etapie realizacji zgodnie z art. 7 ust. 2 wspomnianej dyrektywy.
     (6)     Wniosek o niestosowanie jednej lub większej liczby TSI lub ich części należy przesłać
             Komisji drogą elektroniczną w celu wyeliminowania papierowej obsługi
             administracyjnej. Data przekazania przez państwa członkowskie wniosku lub
             uzupełnienia informacji do skrzynki poczty elektronicznej Komisji powinna być datą
             przedłożenia do celów art. 7 ust. 7 wspomnianej dyrektywy.

     1
              Dz.U. L 138 z 26.5.2016, s. 44.

PL                                                      1                                             PL
 ---pagebreak---      (7)    Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds.
            Interoperacyjności i Bezpieczeństwa Kolei,
     PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                       Artykuł 1 – Zakres stosowania
     Niniejsze rozporządzenie określa informacje, które należy podać, oraz format i metodę, które
     mają być stosowane do celów przekazywania wniosku o niestosowanie jednej lub większej
     liczby specyfikacji technicznych interoperacyjności („TSI”) lub ich części w rozumieniu art. 7
     ust. 4 dyrektywy (UE) 2016/797 (zwanego dalej „wnioskiem o niestosowanie”), zgodnie
     z którym państwa członkowskie przekazują Komisji decyzję o niestosowaniu na podstawie
     lit. a) lub przedkładają Komisji wniosek o niestosowanie na podstawie art. 7 ust. 1 lit. c), d)
     lub e).

                      Artykuł 2 – Informacje zawarte we wniosku o niestosowanie
     1.      Wniosek o niestosowanie zawiera następujące informacje:
             a)     odniesienie do przypadku określonego w art. 7 ust. 1 dyrektywy (UE)
                    2016/797, na podstawie którego niestosowanie TSI uznaje się za uzasadnione;
             b)     odniesienie do tytułów TSI objętych wnioskiem o niestosowanie oraz do
                    przepisów, które nie są stosowane. Każde odniesienie musi obejmować, gdy
                    jest to istotne na potrzeby oceny zgodności, okres lub oszacowanie okresu,
                    w którym będzie miało miejsce niestosowanie TSI;
             c)     istotne szczegóły dotyczące danego projektu, obejmujące elementy techniczne,
                    operacyjne i geograficzne projektu, wraz ze szczegółowym opisem
                    podsystemu, pojazdu lub infrastruktury, których dotyczy wniosek
                    o niestosowanie, a także z odpowiednimi kluczowymi datami lub innymi
                    szczegółowymi informacjami odróżniającymi przedmiotowy projekt od innych
                    projektów;
             d)     odniesienie do alternatywnych przepisów, które państwo członkowskie
                    zamierza stosować w celu zrekompensowania każdego przypadku
                    niestosowania w świetle odpowiednich zasadniczych wymagań, oraz szczegóły
                    tych przepisów, w tym środki, które należy podjąć w celu monitorowania ich
                    wdrażania i, w przypadku gdy uzgodniono eksploatacyjne rozwiązania
                    alternatywne, ich ciągłego stosowania;
             e)     w przypadkach dotyczących więcej niż jednego państwa członkowskiego
                    informacje na temat koordynacji prowadzonej zgodnie z art. 7 ust. 4 zdanie
                    ostatnie dyrektywy (UE) 2016/797 lub art. 17 ust. 2 rozporządzenia Komisji
                    (UE) 2018/5452, jeżeli wnioski o niestosowanie są powiązane z zezwoleniami
                    dla pojazdów; takie same informacje przekazuje się w odniesieniu do
                    projektów dotyczących infrastruktury transgranicznej;
             f)     analizę ekonomiczną lub analizę techniczną, bądź obie te analizy,
                    zapewniające, że niestosowanie TSI jest uzasadnione i ograniczone do zakresu
                    koniecznego w danych okolicznościach.
     2
            Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/545 z dnia 4 kwietnia 2018 r. ustanawiające
            uzgodnienia praktyczne na potrzeby procesu udzielania zezwoleń dla pojazdów kolejowych i zezwoleń
            dla typu pojazdu kolejowego zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797
            (Dz.U. L 90 z 6.4.2018, s. 66–104).

PL                                                     2                                                        PL
 ---pagebreak---      2.   Wniosek o niestosowanie zawiera również następujące informacje:
          a)   w przypadku wniosków złożonych zgodnie z art. 7 ust. 1 lit. a) dyrektywy (UE)
               2016/797 uzasadnienie musi zawierać:
               (i)    szczegółowe informacje dotyczące danego projektu, z wykorzystaniem
                      formularza określonego w załączniku. Jeżeli projekt znajduje się już
                      w wykazie projektów na zaawansowanym etapie realizacji,
                      sporządzonym zgodnie z tym samym formularzem, państwa
                      członkowskie mogą się do niego odwołać bez konieczności ponownego
                      przedkładania wcześniej dostarczonych informacji. W stosownych
                      przypadkach informacje te są aktualizowane.
               (ii)   dowód na to, że projekt znajduje się na zaawansowanym etapie realizacji
                      lub jest przedmiotem umowy w trakcie realizacji, wraz z dokumentacją
                      poświadczającą odpowiednie daty i zakres projektu;
               (iii) dowód na to, że etap planowania lub budowy projektu na
                     zaawansowanym etapie realizacji osiągnął punkt, w którym zmiana
                     specyfikacji technicznych może zagrozić możliwości realizacji projektu
                     zgodnie z definicją dotyczącą „projektu na zaawansowanym etapie
                     realizacji” zawartą w art. 2 pkt 23 dyrektywy (UE) 2016/797;
          b)   w przypadku wniosków złożonych zgodnie z art. 7 ust. 1 lit. c) dyrektywy (UE)
               2016/797 uzasadnienie obejmuje, w zależności od specyfiki wniosku
               o niestosowanie:
               (i)    dowód na to, że stosowanie jednej lub większej liczby TSI lub ich części
                      zagraża rentowności projektu. Dowód ten zawiera szczegółową analizę
                      ekonomiczną, w której określono nieuniknione koszty zapewnienia
                      zgodności z TSI, oraz przedstawiono dowody na to, że takie koszty
                      spowodowałoby nierentowność projektu. Analiza uwzględnia dochody
                      z eksploatacji, jeżeli niestosowanie umożliwia wcześniejsze wdrożenie
                      i bardziej długoterminową rentowność projektu w ramach krajowego
                      i europejskiego systemu kolei; lub
               (ii)   dowód     dotyczący      szczegółowych    informacji     technicznych
                      potwierdzających negatywny wpływ stosowania jednej lub większej
                      liczby TSI lub ich części na zgodność techniczną projektu z krajowym
                      systemem kolei;
          c)   w przypadku wniosków złożonych zgodnie z art. 7 ust. 1 lit. d) dyrektywy
               (UE) 2016/797 uzasadnienie musi zawierać listę państw członkowskich
               i państw trzecich, których dotyczy wniosek, oraz linii kolejowych, po których
               poruszają się pojazdy objęte wnioskiem;
          d)   w przypadku wniosków złożonych zgodnie z art. 7 ust. 1 lit. e) w uzasadnieniu
               należy określić sieć lub obszary sieciowe istotne dla wniosku i uzasadnić ich
               oddzielenie od sieci kolejowej na pozostałym obszarze Unii lub ich
               odizolowanie.

                       Artykuł 3 – Format i metoda przekazania wniosku
     1.   Wniosek o niestosowanie może mieć nie więcej niż 10 stron. Informacje
          uzupełniające można dodać za pomocą załączników do wniosku.

PL                                             3                                                 PL
 ---pagebreak---      2.      Zawiadomienie lub wniosek o niestosowanie oraz wszelkie dalsze informacje
             potrzebne do skompletowania dokumentacji należy składać wyłącznie drogą
             elektroniczną na specjalny adres e-mail Komisji:
             MOVE-RAIL-DEROGATIONS@ec.europa.eu.
     3.      Datą przewidzianą na potrzeby art. 7 ust. 7 dyrektywy (UE) 2016/797 jest dzień,
             w którym wniosek lub późniejsze informacje służące uzupełnieniu dokumentacji
             zostały przesłane pocztą elektroniczną zgodnie z ust. 2.
     4.      Potwierdzenie odbioru wystawione przez Komisję państwu członkowskiemu
             w terminie 7 dni będzie zawierać niepowtarzalny identyfikator z odniesieniem do
             danego państwa członkowskiego, projektu i roku zgłoszenia.
             Państwo członkowskie podaje niepowtarzalny identyfikator w każdym przypadku
             komunikacji z Komisją w sprawie niestosowania.

                                      Artykuł 4 – Wejście w życie
     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu
     w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
     Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 16 września 2020 r.

     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.
     Sporządzono w Brukseli dnia 19.3.2020 r.

                                                W imieniu Komisji,
                                                Przewodnicząca
                                                Ursula VON DER LEYEN

PL                                                 4                                           PL
 ---documentbreak---                             KOMISJA
                            EUROPEJSKA

                                                  Bruksela, dnia 19.3.2020 r.
                                                  C(2020) 1646 final

                                                  ANNEX

                                      ZAŁĄCZNIK

                                            do

                   ROZPORZĄDZENIA WYKONAWCZEGO KOMISJI

     w sprawie przekazywania Komisji informacji dotyczących niestosowania specyfikacji
            technicznych interoperacyjności zgodnie z dyrektywą (UE) 2016/797

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                                                                     ZAŁĄCZNIK

     Formularz na potrzeby przedstawienia projektu na zaawansowanym etapie realizacji, w przypadku gdy wnioskuje się o niestosowanie jednej
       lub większej liczby TSI lub ich części na podstawie art. 7 ust. 1 lit. a) dyrektywy (UE) 2016/797 i zgodnie z informacjami wymaganymi na
                                                                             podstawie
                                                   art. 2 ust. 1 i ust. 2 lit. a) niniejszego rozporządzenia

      Nazwa      Szczegółowe informacje na temat zakresu    Wszystkie daty i      Specyfikacje      Wszelkie inne     Informacje      Odstępstwa
     projektu                   projektu                    działania mające       techniczne,          istotne     uzasadniające   przyznane już
                                                              znaczenie dla        które nie są    informacje, np. niewykonalność        temu
                                                              uzasadnienia         stosowane,         obszar lub       projektu       projektowi
                                                            zaawansowanego             oraz            obszary                       (jeżeli miały
                                                           etapu realizacji lub   zastosowane      użytkowania, z                      miejsce)
                                                           podpisana umowa        alternatywne    uwzględnieniem
                                                                                przepisy lub       koordynacji
                                                                                normy         zgodnie z art.
                                                                                17 ust. 2
                                                                                rozporządzenia
                                                                                Komisji
                                                                                2018/545.

PL                                                                         1                                                                         PL


title: ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/… dotyczące struktury sprawozdań stosowanej na potrzeby sprawozdań z dochodzeń w sprawie wypadków i incydentów kolejowych

text:
                          KOMISJA
                          EUROPEJSKA

                                                 Bruksela, dnia 24.4.2020 r.
                                                 C(2020) 2518 final

             ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/…

                                  z dnia 24.4.2020 r.

     dotyczące struktury sprawozdań stosowanej na potrzeby sprawozdań z dochodzeń
                      w sprawie wypadków i incydentów kolejowych

                           (Tekst mający znaczenie dla EOG)

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                     ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/…

                                              z dnia 24.4.2020 r.

           dotyczące struktury sprawozdań stosowanej na potrzeby sprawozdań z dochodzeń
                            w sprawie wypadków i incydentów kolejowych

                                     (Tekst mający znaczenie dla EOG)

     KOMISJA EUROPEJSKA,
     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
     uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/798 z dnia 11 maja
     2016 r. w sprawie bezpieczeństwa kolei1, w szczególności jej art. 24 ust. 2,

     a także mając na uwadze, co następuje:
     (1)      Dyrektywa (UE) 2016/798, zgodnie z jej art. 22, ustanawia ramy mające na celu
              zapewnienie, aby wyniki dochodzeń w sprawie wypadków i incydentów były
              rozpowszechniane przez krajowe organy dochodzeniowe odpowiedzialne za
              sporządzanie sprawozdań z dochodzeń w sprawie wypadków i incydentów kolejowych
              w całej Unii, zgodnie z.
     (2)      Sprawozdania z dochodzeń oraz wszelkie ustalenia i późniejsze zalecenia dostarczają
              kluczowych informacji na potrzeby przyszłej poprawy bezpieczeństwa kolei w ramach
              jednolitego europejskiego obszaru kolejowego. Zgodnie z art. 26 dyrektywy (UE)
              2016/798 adresaci zaleceń w zakresie bezpieczeństwa muszą podjąć działania w celu
              ich realizacji oraz przedstawiać organowi dochodzeniowemu sprawozdania zwrotne na
              temat podjętych działań.
     (3)      Wspólna struktura sprawozdań z dochodzenia powinna ułatwić udostępnianie
              sprawozdań. W tym celu utworzono publiczną bazę danych, za którą
              odpowiedzialność ponosi Agencja Kolejowa Unii Europejskiej zgodnie z art. 37 ust. 3
              lit. e) rozporządzenia (UE) 2016/7962, i która jest dostępna za pośrednictwem Agencji.
     (4)      Aby ułatwić innym europejskim zainteresowanym stronom dostęp do użytecznych
              informacji i ich stosowanie, niektóre części sprawozdania należy sporządzić w dwóch
              językach europejskich.
     (5)      Przedmiotowa struktura powinna chronić krajowe organy dochodzeniowe przed
              ingerencją zewnętrzną, gwarantując, że dochodzenie zostało przeprowadzone
              w sposób niezależny zgodnie z art. 21 ust. 4 dyrektywy (UE) 2016/798.
     (6)      Sprawozdania z dochodzeń w sprawie wypadków i incydentów w zakresie
              bezpieczeństwa powinny umożliwiać wyciągnięcie wniosków z wcześniejszych
              wypadków i incydentów. Powinny one ułatwiać identyfikację zagrożeń dla

     1
              Dz.U. L 138 z 26.5.2016, s. 102.
     2
              Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/796 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie
              Agencji Kolejowej Unii Europejskiej i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 881/2004 (Dz.U. L 138
              z 26.5.2016, s. 1).

PL                                                     1                                                      PL
 ---pagebreak---             bezpieczeństwa oraz eliminację podobnych rodzajów ryzyka w zakresie
            bezpieczeństwa w przyszłości i umożliwić podmiotom w sektorze kolejowym, w razie
            konieczności, dokonanie przeglądu oceny ryzyka związanego z ich działalnością oraz
            aktualizację systemów zarządzania bezpieczeństwem, w tym – w stosownych
            przypadkach – w celu przyjęcia środków naprawczych zgodnie z pkt 7.1.3 załącznika I
            oraz pkt 7.1.3 załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE) 2018/7623. W tym celu
            informacje zawarte w przedmiotowych sprawozdaniach powinny mieć strukturę
            zapewniającą ich łatwą dostępność.
     (7)    Agencja Kolejowa Unii Europejskiej („Agencja”), która gromadzi sprawozdania,
            powinna stosować odpowiednie narzędzie informatyczne zapewniające łatwe
            wyszukiwanie, dostosowane do konkretnych potrzeb użytkownika (np. za pomocą
            słów kluczowych).
     (8)    Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu,
            o którym mowa w art. 28 ust. 1 dyrektywy (UE) 2016/798,

     PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                                Artykuł 1
                                      Przedmiot i zakres stosowania
     Niniejsze rozporządzenie ustanawia wspólną strukturę sprawozdań w odniesieniu do
     dochodzeń w sprawie wypadków i incydentów, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 2 dyrektywy
     (UE) 2016/798.

                                                  Artykuł 2
                                                  Definicje
     Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
     1)      „czynnik przyczynowy” oznacza każde działanie, zaniechanie, wydarzenie lub stan
             bądź ich kombinację, które w przypadku skorygowania, wyeliminowania lub
             uniknięcia najprawdopodobniej zapobiegłyby zdarzeniu;
     2)      „czynnik przyczyniający się” oznacza każde działanie, zaniechanie, wydarzenie lub
             stan, które mają wpływ na wystąpienie zdarzenia poprzez zwiększenie jego
             prawdopodobieństwa, przyspieszenie skutków w czasie lub zwiększenie dotkliwości
             konsekwencji, lecz których eliminacja nie zapobiegłaby zdarzeniu;
     3)      „czynnik systemowy” oznacza każdy czynnik przyczynowy lub przyczyniający się
             o charakterze organizacyjnym, zarządczym, społecznym lub regulacyjnym, który
             może mieć wpływ na podobne i powiązane zdarzenia w przyszłości,
             z uwzględnieniem w szczególności warunków ram regulacyjnych, projektu
             i stosowania systemu zarządzania bezpieczeństwem, umiejętności personelu,
             procedur i utrzymania.

     3
            Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2018/762 z dnia 8 marca 2018 r. ustanawiające wspólne
            metody oceny bezpieczeństwa w odniesieniu do wymogów dotyczących systemu zarządzania
            bezpieczeństwem na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/798 oraz
            uchylające rozporządzenia Komisji (UE) nr 1158/2010 i (UE) nr 1169/2010 (Dz.U. L 129 z 25.5.2018,
            s. 26).

PL                                                     2                                                        PL
 ---pagebreak---                                             Artykuł 3
                                      Struktura sprawozdań
     Nie naruszając przepisów art. 20 oraz art. 24 ust. 1 i 2 dyrektywy (UE) 2016/798, struktura
     wydawanych sprawozdań z dochodzeń jest jak najbliższa strukturze określonej w załączniku
     I.
     Pkt 1, 5 i 6 załącznika I sporządza się w drugim języku urzędowym Unii Europejskiej.
     Tłumaczenie to powinno być dostępne nie później niż 3 miesiące po przedłożeniu
     sprawozdania.
     Sprawozdania te są udostępniane Agencji w formacie cyfrowym, umożliwiającym dostęp do
     tych sprawozdań, ich indeksację cyfrową i analizę.

                                            Artykuł 4
                                     Rozwiązanie przejściowe
     Jeśli chodzi o wypadki i incydenty, w odniesieniu do których w momencie wejścia w życie
     niniejszego rozporządzenia podjęto już decyzję o wszczęciu dochodzenia zgodnie z art. 22
     ust. 3 dyrektywy (UE) 2016/798, organ dochodzeniowy może postanowić o zastosowaniu
     struktury sprawozdań określonej w załączniku I lub o zastosowaniu struktury określonej
     w załączniku V do dyrektywy 2004/49/WE.

                                            Artykuł 5
                                   Wejście w życie i stosowanie
     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu
     w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.
     Sporządzono w Brukseli dnia 24.4.2020 r.

                                                W imieniu Komisji,
                                                Przewodnicząca
                                                Ursula VON DER LEYEN

PL                                               3                                                 PL
 ---documentbreak---                             KOMISJA
                            EUROPEJSKA

                                                  Bruksela, dnia 24.4.2020 r.
                                                  C(2020) 2518 final

                                                  ANNEX

                                      ZAŁĄCZNIK

                                           do

                   ROZPORZĄDZENIA WYKONAWCZEGO KOMISJI

     dotyczącego struktury sprawozdań stosowanej na potrzeby sprawozdań z dochodzeń w
                         sprawie wypadków i incydentów kolejowych

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                                                   ZAŁĄCZNIK

                             Struktura stosowana na potrzeby sprawozdań
     Zgodnie z art. 24 ust. 1 dyrektywy (UE) 2016/798 sprawozdania z wypadków i incydentów
     muszą w jak największym stopniu odpowiadać strukturze ustanowionej w niniejszym
     załączniku, dostosowanej do rodzaju i wagi wypadku lub incydentu. Obejmuje to, co do
     zasady, wprowadzenie danych dla wszystkich tytułów 1–6, w tym podtytułów oznaczonych
     literami, w stosownych przypadkach. W przypadku gdy odpowiednie informacje nie są
     dostępne lub nie są wymagane ze względu na okoliczności zdarzenia, w odniesieniu do
     odpowiednich tytułów lub podtytułów podaje się stwierdzenie „nie dotyczy”, określając je
     jako nieuznane za istotne w kontekście danego dochodzenia. Stwierdzenie może mieć
     charakter łączny i zostać umieszczone na początku lub na końcu odpowiedniego tytułu lub
     podtytułu.
     1.      Streszczenie
     Streszczenie stanowi integralną część sprawozdania i nie powinno wymagać wyjaśnień, tak
     aby można je było odczytać bez znajomości szerszego kontekstu.
     Przedstawia ono zarys podstawowych faktów dotyczących zdarzenia: krótki opis wypadku
     lub incydentu; czas, miejsce i charakter zdarzenia; oraz wniosek dotyczący jego przyczyn
     i skutków. Streszczenie powinno się odnosić do wszystkich czynników (przyczynowych,
     przyczyniających się lub systemowych) ustalonych w ramach dochodzenia. W stosownych
     przypadkach w streszczeniu należy wymienić zalecenia dotyczące bezpieczeństwa i ich
     adresatów.

     2.      Dochodzenie i jego kontekst
     W tej części sprawozdania należy podać cele i kontekst dochodzenia. Należy w niej zamieścić
     odniesienia do wszystkich czynników, np. opóźnień, które mogą powodować negatywne
     skutki lub w inny sposób wpływać na dochodzenie lub wnioski z dochodzenia.

     1.    Decyzja o wszczęciu dochodzenia:

     2.    Uzasadnienie decyzji o wszczęciu dochodzenia,
           np. poprzez odniesienie do art. 20 ust. 1
           (poważny wypadek) lub art. 20 ust. 2 lit. a)–d):

     3.    Zakres i ograniczenia dochodzenia, w tym jego       Dodatkowe bardziej szczegółowe informacje
           uzasadnienie, a także wyjaśnienie wszelkich         na temat zakresu i ograniczeń można podać
           opóźnień, które uznaje się za ryzyko lub inne
                                                               w pkt 4.
           oddziaływanie na przebieg dochodzenia lub
           wnioski z dochodzenia:

     4.    Zagregowany opis zdolności technicznych             Jeżeli osobom lub podmiotom        zapewnia   się
           funkcji w zespole osób prowadzących                 anonimowość, proszę sprecyzować.
           dochodzenie. Powyższe uwzględnia osoby
           należące do innych organów dochodzeniowych
           lub zaangażowanych podmiotów zewnętrznych
           oraz dowody potwierdzające ich niezależność

PL                                                         1                                                       PL
 ---pagebreak---            od stron uczestniczących w zdarzeniu:

     5.    Opis procesu komunikacji i konsultacji             Jeżeli osobom lub podmiotom         zapewnia   się
           prowadzonego z osobami lub podmiotami              anonimowość, proszę sprecyzować.
           biorącymi udział w zdarzeniu, podczas
           dochodzenia oraz w związku z przedstawionymi
           informacjami:

     6.    Opis poziomu współpracy zaproponowanego            Jeżeli osobom lub podmiotom         zapewnia   się
           przez zaangażowane podmioty:                       anonimowość, proszę sprecyzować.

     7.    Opis metod i technik dochodzeniowych oraz          np. przesłuchania, dostęp do dokumentacji i zapisy
           metod analizy stosowanych w celu ustalenia         w systemie operacyjnym,
           faktów i poczynienia ustaleń, o których mowa
           w sprawozdaniu. Fakty te określają co najmniej:
               - wydarzenia i stany, które doprowadziły
                    do zdarzenia;
               - wszelkie zdarzenia poprzedzające,
                    które doprowadziły do powyższej
                    sytuacji;
               - instrukcje, obowiązkowe procedury,
                    mechanizmy przekazywania informacji
                    zwrotnych lub mechanizmy kontroli,
                    które doprowadziły do danego
                    zdarzenia lub w inny sposób odegrały
                    rolę w danym zdarzeniu.
     8.    Opis trudności i konkretnych wyzwań
           napotkanych podczas dochodzenia.

     9.    Wszelkie interakcje z organami wymiaru
           sprawiedliwości, w stosownych przypadkach.

     10.   W stosownych przypadkach – wszelkie inne
           informacje istotne w kontekście dochodzenia.

     3.      Opis zdarzenia
     Ta część sprawozdania zawiera szczegółowy opis mechanizmu zdarzenia w oparciu
     o informacje zebrane podczas prowadzonego dochodzenia.
     a)      Zdarzenie i podstawowe informacje:

     1.    Opis typu zdarzenia:

     2.    Data, dokładny czas i miejsce zdarzenia:

     3.    Opis miejsca zdarzenia, z uwzględnieniem
           warunków meteorologicznych i geograficznych
           w momencie zdarzenia oraz ewentualnych prac
           prowadzonych na miejscu zdarzenia lub
           w pobliżu miejsca zdarzenia:

PL                                                        2                                                        PL
 ---pagebreak---      4.   Zgony, urazy i szkody materialne:                      Jeżeli osobom lub podmiotom         zapewnia    się
             - pasażerowie, pracownicy lub                       anonimowość, proszę sprecyzować.
                  podwykonawcy, użytkownicy
                  przejazdu kolejowego, intruzi, inne
                  osoby znajdujące się na peronie, inne
                  osoby nieznajdujące się na peronie;
             - ładunki, bagaże i inne mienie;
             - tabor kolejowy, infrastruktura
                  i środowisko.
     5.   Opis innych skutków, w tym wpływu zdarzenia
          na regularną działalność zaangażowanych
          podmiotów:

     6.   Identyfikacja osób, ich funkcji                        Jeżeli osobom lub podmiotom         zapewnia    się
          i zaangażowanych podmiotów, w tym                      anonimowość, proszę sprecyzować.
          ewentualne powiązania z wykonawcami lub
          innymi odpowiednimi stronami:
     7.   Opis i identyfikatory pociągów oraz ich skład,
          w tym powiązany tabor kolejowy i numery
          rejestracyjne:
     8.   Opis odpowiednich części infrastruktury
          i sygnalizacji – typ toru, zwrotnica, urządzenie
          zależnościowe, sygnał, systemy ochrony
          pociągu:
     9.   W stosownych przypadkach, wszelkie pozostałe
          informacje istotne w kontekście opisu zdarzenia
          i informacji podstawowych:

     b)     Oparty na faktach opis wydarzeń:

     1.   Łańcuch nieodległych wydarzeń, które                   np. punkt początkowy jazdy pociągu, początek
          doprowadziły do powstania zdarzenia, w tym:            zmiany zaangażowanego członka personelu
              - działania podejmowane przez
                                                                 np. środki podejmowane przez personel ds. nadzoru
                  zaangażowane osoby;
                                                                 ruchu    i sygnalizacji, wymiana    komunikatów
              - funkcjonowanie taboru kolejowego
                                                                 słownych i poleceń pisemnych w związku ze
                  i instalacji technicznych;
                                                                 zdarzeniem
              - funkcjonowanie systemu
                  operacyjnego:                                  np. system „sterowanie”, infrastruktura, urządzenia
                                                                 łączności, tabor kolejowy, konserwacja itd.

     2.   Ciąg wydarzeń od wystąpienia zdarzenia do
          zakończenia działań służb ratowniczych, w tym:
              - środki podjęte w celu ochrony
                  i zabezpieczenia miejsca zdarzenia;            np. aktywacja kolejowego planu awaryjnego,
              - wysiłki służb ratowniczych                       aktywacja planu awaryjnego dla publicznych służb
                  i ratunkowych.                                 ratowniczych, policji i służb medycznych oraz jego
                                                                 łańcuch wydarzeń

PL                                                           3                                                         PL
 ---pagebreak---      4.      Analiza zdarzenia, w razie potrzeby, pod kątem poszczególnych czynników
             przyczyniających się
     Ta część sprawozdania zawiera analizę zidentyfikowanych faktów i ustaleń (tj. skuteczność
     działania operatorów, taboru kolejowego lub instalacji technicznych), które doprowadziły do
     tego zdarzenia. Analiza prowadzi do zidentyfikowania czynników o krytycznym znaczeniu
     dla bezpieczeństwa, które spowodowały zdarzenie lub w inny sposób przyczyniły się do
     niego, z uwzględnieniem faktów zidentyfikowanych jako zdarzenia poprzedzające. Wypadek
     lub incydent może być spowodowany czynnikami przyczynowymi, systemowymi
     i przyczyniającymi się, które są równie ważne i powinny być uwzględnione podczas
     dochodzenia.
     Analiza może zostać rozszerzona na stany, mechanizmy przekazywania informacji zwrotnych
     lub mechanizmy kontroli w całym systemie kolei, które zostały zidentyfikowane jako
     aktywnie wpływające na powstawanie podobnych zdarzeń. Może to obejmować
     funkcjonowanie systemów zarządzania bezpieczeństwem zaangażowanych stron oraz
     działania regulacyjne obejmujące certyfikację i nadzór.
     Poniższe pozycje uwzględnia się w odniesieniu do każdego ze zidentyfikowanych wydarzeń
     lub czynników (przyczynowych lub przyczyniających się), które wydają się krytyczne
     z punktu widzenia bezpieczeństwa, zgodnie z elastycznością oferowaną przez strukturę (zob.
     powyżej).
     a)      Role i obowiązki
     Nie naruszając przepisów art. 20 ust. 4 dyrektywy (UE) 2016/798, ta część sprawozdania
     powinna prowadzić do określenia oraz analizy ról i obowiązków poszczególnych osób
     i podmiotów, w tym – w razie konieczności – odpowiednich członków personelu i ich
     określonych zadań oraz funkcji, zidentyfikowanych jako zaangażowani w dane zdarzenie
     w sposób krytyczny z punktu widzenia bezpieczeństwa lub we wszelkie działania
     prowadzące do tego zdarzenia.

     1.      Przedsiębiorstwa kolejowe lub zarządcy infrastruktury:    Jeżeli osobom lub podmiotom zapewnia się
                                                                       anonimowość, proszę sprecyzować.

     2.      Podmioty odpowiedzialne za utrzymanie, warsztaty          Jeżeli osobom lub podmiotom zapewnia się
             utrzymaniowe lub wszelcy inni dostawcy usług              anonimowość, proszę sprecyzować.
             utrzymania:
     3.      Producenci taboru lub inni dostawcy produktów             Jeżeli osobom lub podmiotom zapewnia się
             kolejowych:                                               anonimowość, proszę sprecyzować.

     4.      Krajowe organy ds. bezpieczeństwa lub Agencja Kolejowa    Jeżeli osobom lub podmiotom zapewnia się
             Unii Europejskiej:                                        anonimowość, proszę sprecyzować.

     5.      Jednostki notyfikowane, jednostki wyznaczone lub organy   Jeżeli osobom lub podmiotom zapewnia się
             ds. oceny ryzyka:                                         anonimowość, proszę sprecyzować.

     6.      Jednostki certyfikujące podmiotów odpowiedzialnych za     Jeżeli osobom lub podmiotom zapewnia się
             utrzymanie wymienionych w tytule 2:                       anonimowość, proszę sprecyzować.

PL                                                       4                                                    PL
 ---pagebreak---      7.      Wszelkie inne osoby lub podmioty, które mają związek             Jeżeli osobom lub podmiotom zapewnia się
             z danym zdarzeniem, co zostało ewentualnie                       anonimowość, proszę sprecyzować.
             udokumentowane w jednym z odpowiednich systemów
                                                                              np. dysponenci pojazdów, podmioty
             zarządzania bezpieczeństwem, lub o których mowa
                                                                              zapewniające terminale, załadowcy lub
             w rejestrze lub w odpowiednich ramach prawnych:
                                                                              napełniający

     b)      Tabor kolejowy i instalacje techniczne
     Czynniki przyczynowe lub skutki zdarzenia, które zidentyfikowano jako odnoszące się do
     stanu taboru lub instalacji technicznych, w tym ewentualne czynniki przyczyniające się
     dotyczące działań i decyzji, np.:

     1.       wynikające z konstrukcji taboru kolejowego,
              infrastruktury kolejowej lub instalacji technicznych:

     2.       wynikające z instalacji i wprowadzania do użytku
              taboru kolejowego, infrastruktury kolejowej lub
              instalacji technicznej:

     3.       zależne od producentów lub innych dostawców
              produktów kolejowych:

     4.       wynikające z utrzymania lub modyfikacji taboru lub
              instalacji technicznych:

     5.       zależne od podmiotu odpowiedzialnego za
              utrzymanie, warsztatów utrzymaniowych lub innych
              dostawców usług utrzymania:

     6.       oraz wszelkie inne czynniki lub skutki uznane za
              istotne na potrzeby dochodzenia:

     c)      Czynniki ludzkie
     W przypadku gdy czynniki przyczynowe i przyczyniające się lub skutki danego zdarzenia
     były związane z działaniami człowieka, należy zwrócić uwagę na szczególne okoliczności
     oraz sposób wykonywania rutynowych czynności przez personel podczas normalnej
     eksploatacji oraz na czynniki ludzkie i organizacyjne, które mogą wpływać na działania lub
     decyzje, w tym:

     1.       Cechy ludzkie i indywidualne:
              a)        szkolenia   i rozwój,      w tym       umiejętności
                        i doświadczenie;
              b)        medyczne i osobowe uwarunkowania mające
                        wpływ na zdarzenie, łącznie ze stresem
                        fizycznym lub psychicznym;
              c)        zmęczenie;
              d)        motywacja i postawa.

     2.       Czynniki związane ze stanowiskiem pracy:

PL                                                         5                                                         PL
 ---pagebreak---              a)        struktura zadania;
             b)        konstrukcja urządzeń mająca wpływ na interfejs
                       człowiek-maszyna;
             c)        środki komunikacji;
             d)        praktyki i procesy;
             e)        zasady działania, instrukcje lokalne, wymagania
                       dla personelu, wymagania dotyczące utrzymania
                       i obowiązujące normy;
             f)        czas pracy zaangażowanego personelu;
             g)        sposoby       postępowania             w przypadku
                       wystąpienia ryzyka;
             h)        kontekst, maszyny, urządzenia           i instrukcje
                       kształtujące sposoby pracy.

     3.      Czynniki i zadania organizacyjne:
             a)        planowanie        dotyczące            pracowników
                       i obciążenie pracą;
             b)        komunikacja, informacje i praca zespołowa;
             c)        rekrutacja i selekcja, zasoby;
             d)        zarządzanie wynikami pracy i nadzór;
             e)        rekompensata (wynagrodzenie);
             f)        przywództwo,             kwestie          związane
                       z uprawnieniami;
             g)        kultura organizacyjna;
             h)        kwestie prawne (w tym odpowiednie przepisy
                       unijne i krajowe oraz krajowe przepisy
                       wykonawcze);
             i)        warunki ram regulacyjnych oraz stosowanie
                       systemu zarządzania bezpieczeństwem.

     4.      Czynniki środowiskowe:
             a)        warunki pracy (natężenie hałasu, oświetlenie,
                       wibracje, ...);
             b)        warunki pogodowe i geograficzne;
             c)        prace wykonywane w miejscu zdarzenia lub
                       jego sąsiedztwie.

     5.      Oraz wszelkie inne czynniki istotne na potrzeby
             dochodzenia w powyższych pkt 1, 2, 3, 4:

     d)     Mechanizmy przekazywania informacji zwrotnych i mechanizmy kontroli,
            w tym zarządzanie ryzykiem i bezpieczeństwem oraz procesy monitorowania.

     1.   Warunki odpowiednich ram regulacyjnych:

     2.   Procesy, metody, treść oraz wyniki oceny ryzyka
          i działań w zakresie monitorowania prowadzonych przez

PL                                                        6                            PL
 ---pagebreak---            którąkolwiek z zaangażowanych stron: przedsiębiorstwa
           kolejowe, zarządcy infrastruktury, podmioty
           odpowiedzialne za utrzymanie, warsztaty utrzymaniowe,
           inni dostawcy usług utrzymania, producenci i inne
           podmioty oraz raporty z niezależnej oceny, o których
           mowa w art. 6 rozporządzenia wykonawczego (UE)
           nr 402/20131:

     3.    System zarządzania bezpieczeństwem zaangażowanych
           przedsiębiorstw kolejowych i zarządców infrastruktury,
           z uwzględnieniem podstawowych elementów
           określonych w art. 9 ust. 3 dyrektywy (UE) 2016/798
           oraz wszelkich aktów wykonawczych UE:

     4.    System zarządzania podmiotu/podmiotów
           odpowiedzialnych za utrzymanie i warsztaty
           utrzymaniowe, z uwzględnieniem funkcji określonych
           w art. 14 ust. 3 dyrektywy (UE) 2016/798 i w załączniku
           III do tej dyrektywy oraz wszelkich późniejszych aktów
           wykonawczych:

     5.    Wyniki nadzoru sprawowanego przez krajowe organy ds.
           bezpieczeństwa zgodnie z art. 17 dyrektywy (UE)
           2016/798:

     6.    Zezwolenia, certyfikaty i sprawozdania z oceny wydane
           przez Agencję, krajowe organy ds. bezpieczeństwa lub
           inne organy ds. oceny zgodności:
               - autoryzacje w zakresie
                    bezpieczeństwa/certyfikaty bezpieczeństwa dla
                    zaangażowanych zarządców infrastruktury
                    i przedsiębiorstw kolejowych;
               - zezwolenia na dopuszczenie stałych urządzeń
                    do eksploatacji i zezwolenia na wprowadzenie
                    pojazdów do obrotu;
               - podmiot odpowiedzialny za utrzymanie
                    i warsztaty utrzymaniowe (w tym certyfikacja).
     7.    Inne czynniki systemowe:

     e)      Wcześniejsze zdarzenia o podobnym charakterze, w przypadku dostępności
             danych.

     5.      Wnioski
     Wnioski zawierają:
     a)      Streszczenie analizy i wniosków odnośnie do przyczyn zdarzenia

     1
           Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 402/2013 z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie wspólnej
           metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka i uchylające rozporządzenie (WE)
           nr 352/2009 (Dz.U. L 121 z 3.5.2013, s. 8).

PL                                                       7                                                    PL
 ---pagebreak---      We wnioskach podsumowuje się zidentyfikowane czynniki przyczynowe i przyczyniające się
     związane ze zdarzeniem, w tym zarówno czynniki bezpośrednie, jak i głębsze czynniki
     systemowe, jak również brakujące lub nieodpowiednie środki bezpieczeństwa, w odniesieniu
     do których zalecane są środki wyrównawcze. Ponadto należy odnieść się do zdolności
     zaangażowanych organizacji do podjęcia takiej kwestii za pośrednictwem ich systemów
     zarządzania bezpieczeństwem w celu zapobieżenia przyszłym wypadkom i incydentom.
     b)      Środki podjęte od momentu zdarzenia
     c)      Uwagi dodatkowe:
     Kwestie dotyczące bezpieczeństwa stwierdzone podczas dochodzenia, ale bez znaczenia dla
     wniosków dotyczących przyczyn i skutków zdarzenia.

     6.      Zalecenia dotyczące bezpieczeństwa
     W stosownych przypadkach w tej części sprawozdania należy określić zalecenia dotyczące
     bezpieczeństwa na potrzeby jedynego celu, jakim jest zapobieganie podobnym zdarzeniom
     w przyszłości.
     Należy podać wyjaśnienia dotyczące braku zaleceń.
     Zalecenia dotyczące bezpieczeństwa opierają się na ustalonych faktach i dodatkowych
     obserwacjach, a także na ich analizie prowadzącej do wniosków dotyczących przyczyn
     i skutków zdarzenia istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa.
     Zalecenia dotyczące bezpieczeństwa mogą być również wydawane w odniesieniu do
     dodatkowych spostrzeżeń w kontekście innym niż kontekst przyczynowy lub przyczyniający
     się do wystąpienia danego zdarzenia.

PL                                                8                                             PL


title: ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/… zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1206/2011 ustanawiające wymogi dotyczące identyfikacji statków powietrznych do celów dozorowania w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej oraz rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1207/2011 ustanawiające wymogi dotyczące skuteczności działania i interoperacyjności systemów dozorowania w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej

text:
                           KOMISJA
                           EUROPEJSKA

                                                   Bruksela, dnia 29.4.2020 r.
                                                   C(2020) 2620 final

              ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/…

                                    z dnia 29.4.2020 r.

     zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1206/2011 ustanawiające wymogi
      dotyczące identyfikacji statków powietrznych do celów dozorowania w jednolitej
         europejskiej przestrzeni powietrznej oraz rozporządzenie wykonawcze (UE)
             nr 1207/2011 ustanawiające wymogi dotyczące skuteczności działania
      i interoperacyjności systemów dozorowania w jednolitej europejskiej przestrzeni
                                         powietrznej

                             (Tekst mający znaczenie dla EOG)

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                    ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) …/…

                                              z dnia 29.4.2020 r.

         zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1206/2011 ustanawiające wymogi
          dotyczące identyfikacji statków powietrznych do celów dozorowania w jednolitej
             europejskiej przestrzeni powietrznej oraz rozporządzenie wykonawcze (UE)
                 nr 1207/2011 ustanawiające wymogi dotyczące skuteczności działania
          i interoperacyjności systemów dozorowania w jednolitej europejskiej przestrzeni
                                             powietrznej

                                      (Tekst mający znaczenie dla EOG)

     KOMISJA EUROPEJSKA,
     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
     uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4
     lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia
     Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia
     Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010,
     (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE,
     a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i
     (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/911, w szczególności jego art. 44
     ust. 1 lit. a),
     a także mając na uwadze, co następuje:
     (1)     W celu zapewnienia bezpiecznej i wydajnej eksploatacji statków powietrznych,
             lotnisk, bezpiecznego i wydajnego zarządzania ruchem lotniczym, żeglugą powietrzną
             oraz europejską siecią zarządzania ruchem lotniczym należy przewidzieć pewne
             zmiany zasad użytkowania przestrzeni powietrznej, wyposażenia statków
             powietrznych, systemów zarządzania ruchem lotniczym i służb żeglugi powietrznej
             oraz ich części składowych niezbędnych do użytkowania przestrzeni powietrznej.
             W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 1206/20112 oraz rozporządzeniu
             wykonawczym Komisji (UE) nr 1207/20113 należy zatem określić nowe
             i zaktualizowane wymogi w zakresie interoperacyjności związane z bezpieczeństwem.
     (2)     Biorąc pod uwagę doświadczenia z bieżącej realizacji lotniczych zdolności nadzoru
             oraz możliwości systemów naziemnych w zakresie przetwarzania danych, aby
             umożliwić pełnemu łańcuchowi nadzoru osiągnięcie oczekiwanych korzyści
             w ustalonych terminach niezbędne jest skuteczne i terminowe instalowanie
             wyposażenia statków powietrznych. Należy zmienić kryteria wyłączeń z wymogów
             dotyczących wyposażenia statków powietrznych, w celu zapewnienia jasności co do
     1
             Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1.
     2
             Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1206/2011 z dnia 22 listopada 2011 r. ustanawiające
             wymogi dotyczące identyfikacji statków powietrznych do celów dozorowania w jednolitej europejskiej
             przestrzeni powietrznej (Dz.U. L 305 z 23.11.2011, s. 23).
     3
             Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1207/2011 z dnia 22 listopada 2011 r. ustanawiające
             wymogi dotyczące skuteczności działania i interoperacyjności systemów dozorowania w jednolitej
             europejskiej przestrzeni powietrznej (Dz.U. L 305 z 23.11.2011, s. 35).

PL                                                       1                                                        PL
 ---pagebreak---            tego, które statki powietrzne mają zostać wyposażone, a które z nich korzystają ze
           zwolnienia z tych wymogów. Jednocześnie łączna liczba wyposażonych statków
           powietrznych powinna nadal obowiązywać i nie powinno to powodować nadmiernego
           obciążenia ekonomicznego.
     (3)   Znaczna liczba wyposażonych statków powietrznych została już certyfikowana
           zgodnie z międzynarodową normą dotyczącą części lub wyposażenia pokładowego
           w systemach dozorowania, zgodną z załącznikiem 10 do konwencji chicagowskiej,
           tom IV, wydanie trzecie uwzględniające wszystkie zmiany do nr 77 włącznie. Norma
           ta jest w pełni zgodna z przewidywanymi systemami dozorowania. Zobowiązanie do
           stosowania normy odpowiadającej załącznikowi 10 do konwencji chicagowskiej, tom
           IV, wydanie czwarte uwzględniające wszystkie zmiany do nr 85 włącznie, jak
           przewiduje obecnie załącznik II do rozporządzenia (UE) nr 1207/2011,
           powodowałoby nadmierne obciążenie ekonomiczne. W związku z tym jako wymóg
           minimalny należy przyjąć normę odpowiadającą załącznikowi 10 do konwencji
           chicagowskiej, tom IV, wydanie trzecie uwzględniające wszystkie zmiany do nr 77
           włącznie. W związku z tym należy zmienić określone w rozporządzeniu
           wykonawczym (UE) nr 1207/2011 minimalne normy techniczne, których mają
           przestrzegać operatorzy statków powietrznych.
     (4)   Państwowe statki powietrzne eksploatowane w ramach ogólnego ruchu lotniczego
           powinny być wyposażone w sprawne transpondery wtórnego radaru dozorowania
           zgodnie z wymogami mającymi zastosowanie do cywilnych statków powietrznych,
           określonymi w art. 5 ust. 5 lit. a) i c) rozporządzenia wykonawczego (UE)
           nr 1207/2011. Procedury i warunki odnoszące się do państwowych statków
           powietrznych, których nie można wyposażyć w sprawne transpondery wtórnego
           radaru dozorowania, powinny odpowiadać warunkom określonym w art. 8
           rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1207/2011.
     (5)   Wymogi dotyczące formalnych uzgodnień w zakresie przekazywania danych
           dozorowania między instytucjami zapewniającymi służby żeglugi powietrznej należy
           zmienić w celu uwzględnienia istniejących scenariuszy przesyłania danych, ułatwiając
           wymianę danych dozorowania i unikając nadmiernych utrudnień dla dostawcy usług.
     (6)   Aby zapewnić efektywność operacji państwowych statków powietrznych, należy
           umożliwić europejskiemu systemowi zarządzania ruchem lotniczym zapewnienie, że
           państwowe statki powietrzne zaangażowane w operacje newralgiczne i szkolenia będą
           mogły wykonywać operacje na podstawie indywidualnych kodów SSR, w związku
           z czym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1206/2011.
     (7)   Wybuch pandemii wirusa wywołującego COVID-19 oraz jej wpływ na sektor lotniczy
           spowodowały dla operatorów statków powietrznych niemożliwe do przewidzenia
           przeszkody w kontynuacji czynności zmierzających do doprowadzenia statków
           powietrznych do zgodności z niektórymi wymogami rozporządzenia wykonawczego
           (UE) nr 1207/2011. W związku z tym termin dla operatorów statków powietrznych
           określony w art. 5 ust. 5, art. 8 ust. 1 i art. 8 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego
           (UE) nr 1207/2011 należy przesunąć na dzień 7 grudnia 2020 r., a rozporządzenie
           wykonawcze (UE) nr 1207/2011 należy odpowiednio zmienić.
     (8)   Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1206/2011
           oraz rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1207/2011.
     (9)   Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu,
           o którym mowa w art. 127 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1139,

PL                                              2                                                 PL
 ---pagebreak---      PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                                 Artykuł 1
     W załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1206/2011 wprowadza się zmiany
     zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.

                                                 Artykuł 2
     W rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr 1207/2011 wprowadza się następujące zmiany:
     1)     art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
            „2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do wszystkich lotów wykonywanych
            w ramach ogólnego ruchu lotniczego zgodnie z przepisami wykonywania lotów
            według wskazań przyrządów w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej,
            z wyjątkiem art. 7 ust. 3 i art. 7 ust. 4, który stosuje się do wszystkich lotów
            wykonywanych w ramach ogólnego ruchu lotniczego.”;
     2)     w art. 4 uchyla się ustęp 4;
     3)     w art. 5 ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
            „5. Do dnia 7 grudnia 2020 r. operatorzy zapewniają:
                  a)    wyposażenie statków powietrznych wykonujących loty, o których mowa
                        w art. 2 ust. 2, w sprawne transpondery wtórnego radaru dozorowania
                        spełniające następujące warunki:
                        (i)    mają funkcje określone w załączniku II część A;
                        (ii)   mają wystarczającą ciągłość, aby uniknąć ryzyka operacyjnego;
                  b)    statki powietrzne o maksymalnej certyfikowanej masie startowej
                        powyżej 5 700 kg lub posiadające maksymalną rzeczywistą prędkość
                        przelotową ponad 250 węzłów, wykonujące loty, o których mowa
                        w art. 2 ust. 2, posiadające indywidualne świadectwo zdatności do lotu
                        wydane po raz pierwszy dnia 7 czerwca 1995 r. lub później, są
                        wyposażone w sprawne transpondery wtórnego radaru dozorowania
                        spełniające następujące warunki:
                        (i)    mają funkcje określone w załączniku II część A i B;
                        (ii)   mają wystarczającą ciągłość, aby uniknąć ryzyka operacyjnego;
                  c)    stałopłaty o maksymalnej certyfikowanej masie startowej powyżej
                        5 700 kg lub posiadające maksymalną rzeczywistą prędkość przelotową
                        ponad 250 węzłów, wykonujące loty, o których mowa w art. 2 ust. 2,
                        posiadające indywidualne świadectwo zdatności do lotu wydane po raz
                        pierwszy dnia 7 czerwca 1995 r. lub później, są wyposażone w sprawne
                        transpondery wtórnego radaru dozorowania spełniające następujące
                        warunki:
                        (i)    mają funkcje określone w załączniku II część A, B i C;
                        (ii)   mają wystarczającą ciągłość, aby uniknąć ryzyka operacyjnego.

PL                                                  3                                            PL
 ---pagebreak---           Akapit pierwszy lit. b) i c) nie ma zastosowania do statków powietrznych
          eksploatowanych w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej i należących do
          jednej z następujących kategorii:
                      (i)    lot wykonywany jest w celu poddania ich obsłudze technicznej;
                      (ii)   lot wykonywany jest w celu dokonania wywozu;
                      (iii) ich eksploatacja zostanie zakończona do dnia 31 października
                            2025 r.
          Operatorzy statków powietrznych posiadających pierwsze świadectwo zdatności do
          lotu wydane przed dniem 7 grudnia 2020 r. spełniają wymogi określone w akapicie
          pierwszym lit. b) i c) do dnia 7 czerwca 2023 r., z zastrzeżeniem spełnienia
          następujących warunków:
                      (i)    ustanowią przed dniem 7 grudnia 2020 r. program modernizacji,
                             wykazując jego zgodność z akapitem pierwszym lit. b) i c);
                      (ii)   przedmiotowe statki powietrzne nie korzystały z żadnego
                             finansowania unijnego na dostosowanie ich do wymogów
                             określonych w akapicie pierwszym lit. b) i c).
          W przypadku statków powietrznych, których transpondery czasowo nie posiadają
          zdolności do spełnienia wymogów określonych w akapicie pierwszym lit. b) i c),
          operatorzy są uprawnieni do eksploatacji danego statku powietrznego w jednolitej
          europejskiej przestrzeni powietrznej przez maksymalnie 3 kolejne dni.
          6. Operatorzy dopilnowują, aby statki powietrzne wyposażone zgodnie z ust. 5
          o maksymalnej certyfikowanej masie startowej powyżej 5 700 kg lub zdolne
          rozwinąć maksymalną rzeczywistą prędkość przelotową ponad 250 węzłów, działały
          z podwójną anteną, z minimalną skutecznością działania określoną w ppkt 3.1.2.10.4
          załącznika 10 do konwencji chicagowskiej, tom IV, wydanie trzecie uwzględniające
          wszystkie zmiany do nr 77 włącznie.”;
     4)   w art. 5 uchyla się ustęp 7;
     5)   w art. 6 uchyla się ustęp 2;
     6)   w art. 7 uchyla się ustęp 2;
     7)   art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
          „3. Państwa członkowskie zapewniają zgodność 24-bitowego adresu ICAO
          przydzielonego statkowi powietrznemu wyposażonemu w transponder modu S
          z rozdziałem 9 i jego dodatkiem do załącznika 10 do konwencji chicagowskiej, tom
          III, wydanie drugie uwzględniające wszystkie zmiany do nr 90 włącznie.”;
     8)   w art. 8 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
          „1. Państwa członkowskie zapewniają, aby najpóźniej do dnia 7 grudnia 2020 r.
          państwowe statki powietrzne spełniały wymogi określone w art. 5 ust. 5 lit. a).
          2. Państwa członkowskie zapewniają, aby najpóźniej do dnia 7 grudnia 2020 r.
          państwowe transportowe statki powietrzne spełniały wymogi określone w art. 5
          ust. 5 lit. c).”;
     9)   w art. 8 dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
          „8. W przypadku państwowych statków powietrznych, których transpondery
          czasowo nie posiadają zdolności do spełnienia wymogów określonych w ust. 1 i 2,

PL                                              4                                              PL
 ---pagebreak---              państwa członkowskie są uprawnione do umożliwienia eksploatacji danego statku
             powietrznego w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej przez maksymalnie 3
             kolejne dni.”;
     10)     uchyla się art. 14;
     11)     dodaje się art. 14a w brzmieniu:
             „Artykuł 14a
             Plany lotów
             Operatorzy niewyposażonych państwowych statków powietrznych, o których mowa
             w art. 8 ust. 3, oraz operatorzy statków powietrznych niewyposażonych zgodnie
             z art. 5 ust. 5, eksploatowanych w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej,
             uwzględniają w pozycji 18 planu lotu wskaźniki SUR/EUADSBX lub
             SUR/EUEHSX lub SUR/ EUELSX lub ich kombinację.”;
     12)     w załączniku II wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem II do niniejszego
             rozporządzenia;
     13)     w załączniku IV wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem III do niniejszego
             rozporządzenia.

                                                Artykuł 3
     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu
     w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.
     Sporządzono w Brukseli dnia 29.4.2020 r.

                                                 W imieniu Komisji
                                                 Przewodnicząca
                                                 Ursula VON DER LEYEN

PL                                                 5                                               PL
 ---documentbreak---                              KOMISJA
                             EUROPEJSKA

                                                    Bruksela, dnia 29.4.2020 r.
                                                    C(2020) 2620 final

                                                    ANNEXES 1 to 3

                                       ZAŁĄCZNIKI

                                             do

                           rozporządzenia wykonawczego Komisji

      zmieniającego rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1206/2011 ustanawiające wymogi
        dotyczące identyfikacji statków powietrznych do celów dozorowania w jednolitej
         europejskiej przestrzeni powietrznej oraz rozporządzenie wykonawcze (UE) nr
     1207/2011 ustanawiające wymogi dotyczące skuteczności działania i interoperacyjności
            systemów dozorowania w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                                               ZAŁĄCZNIK I

     W pkt 3 załącznika II do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1206/2011 wprowadza się
     następujące zmiany:
     1)     lit. c) otrzymuje brzmienie:
            „c) statek powietrzny kwalifikujący się do przydzielenia kodu wyróżnionego,
            ustalonego zgodnie z art. 4 ust. 6 lit. c), opuszcza lub został w inny sposób
            przekierowany poza rejon przestrzeni powietrznej, o którym mowa w pkt 1;”;
     2)     dodaje się lit. d) w brzmieniu:
            „d) państwowy statek powietrzny zaangażowany w newralgiczne operacje lub
            szkolenia na szczeblu krajowym, wymagające ochrony i poufności.”.

PL                                                 1                                        PL
 ---pagebreak---                                             ZAŁĄCZNIK II
     W załączniku II do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1207/2011 wprowadza się
     następujące zmiany:
            1)   w części A wprowadza się następujące zmiany:
                 a)    pkt 1 otrzymuje brzmienie:
            „1. Minimalna funkcja transpondera wtórnego radaru dozorowania to poziom 2s
            modu S, spełniający kryteria efektywności i funkcjonalności załącznika 10 do
            konwencji chicagowskiej, tom IV (wydanie trzecie wraz ze zmianami do numeru 77
            włącznie).”;
                 b)    pkt 5 otrzymuje brzmienie:
            „5. Pozycje danych, o których mowa w pkt 4, są przesyłane przez transponder tylko
            za pomocą protokołu modu S. Proces certyfikacji statku powietrznego i wyposażenia
            obejmuje transmisję tych pozycji danych.”;
                 c)    skreśla się pkt 6;
            2)   w części B wprowadza się następujące zmiany:
                 a)    pkt 1 otrzymuje brzmienie:
            „1. Minimalna funkcja transpondera wtórnego radaru dozorowania to poziom 2s
            modu S, spełniający kryteria efektywności i funkcjonalności załącznika 10 do
            konwencji chicagowskiej, tom IV (wydanie trzecie wraz ze zmianami do numeru 77
            włącznie).”;
                 b)    pkt 15 otrzymuje brzmienie:
            „15. Z wyjątkiem formatów zarezerwowanych dla wojska, pozycje danych, o których
            mowa w pkt 14, są przesyłane przez transponder tylko za pomocą protokołu ADS-B
            z sygnałem rozszerzony squitter. Proces certyfikacji statku powietrznego
            i wyposażenia obejmuje transmisję tych pozycji danych.”;
                 c)    skreśla się pkt 16;
            3)   w części C wprowadza się następujące zmiany:
                 a)    w pkt 2 formuła wprowadzająca otrzymuje brzmienie:
            „2. Jeżeli poniższe pozycje danych są dostępne na pokładowej magistrali cyfrowej,
            są przesyłane przez transponder na żądanie naziemnej sieci dozorowania za pomocą
            protokołu modu S oraz zgodnie z formatami określonymi w dokumencie 9871 ICAO
            (wydanie drugie):”;
                 b)    pkt 4 otrzymuje brzmienie:
            „4. Pozycje danych, o których mowa w pkt 3, są przesyłane przez transponder tylko
            za pomocą protokołu modu S. Proces certyfikacji statku powietrznego i wyposażenia
            obejmuje transmisję tych pozycji danych.”.

PL                                               2                                              PL
 ---pagebreak---                                         ZAŁĄCZNIK III
     W załączniku IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1207/2011 wprowadza się
     następujące zmiany:
            1)   ZAŁĄCZNIK IV otrzymuje brzmienie:
                                               „Załącznik IV
            Wymogi dotyczące dokonania formalnych uzgodnień, o których mowa w art. 5
            ust. 2
            Formalne uzgodnienia między instytucjami zapewniającymi służby żeglugi
            powietrznej dotyczące wymiany lub dostarczania danych dozorowania obejmują co
            najmniej następujące elementy:
            a) strony porozumienia;
            b) okres obowiązywania porozumienia;
            c) zakres danych dozorowania;
            d) źródła danych dozorowania;
            e) format wymiany danych dozorowania;
            f) punkt przekazania danych dozorowania;
            g) uzgodnione poziomy obsługi odnoszące się do następujących kwestii:
            — skuteczności działania danych dozorowania, jak określono w art. 4 ust. 3
            — procedur w przypadku niesprawności;
            h) procedury zarządzania zmianą;
            i) uzgodnienia dotyczące sprawozdawczości w zakresie skuteczności działania
            i dostępności, obejmujące nieprzewidziany przestój;
            j) uzgodnienia dotyczące zarządzania i koordynacji;
            k) uzgodnienia dotyczące ochrony naziemnej sieci dozorowania i notyfikacji.”.

PL                                               3                                          PL