title: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/738 z dnia 2 czerwca 2020 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1286 nakładające ostateczne cło wyrównawcze na przywóz niektórych politereftalanów etylenu (PET) pochodzących z Indii

text:
                  4.6.2020

                  PL

                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

                  L 175/1

         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2020/738
         z dnia 2 czerwca 2020 r.
         zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1286 nakładające ostateczne cło wyrównawcze na przywóz niektórych politereftalanów etylenu (PET) pochodzących z Indii
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (1) („rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 19,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         1.   PROCEDURA

         1.1.   Obowiązujące środki

                     (1)

                     Rozporządzeniem (WE) nr 2603/2000 (2) Rada nałożyła ostateczne cło wyrównawcze na przywóz politereftalanów etylenu („PET”) pochodzących między innymi z Indii („pierwotne dochodzenie”).

                     (2)

                     Decyzją 2000/745/WE (3) Komisja Europejska („Komisja”) przyjęła minimalną cenę importową oferowaną przez trzech producentów eksportujących z Indii.

                     (3)

                     Rozporządzeniem (WE) nr 1645/2005 (4) Rada zmieniła poziom obowiązujących środków wyrównawczych dotyczących przywozu PET z Indii. Zmiany wynikały z przeglądu w trybie przyspieszonym wszczętego zgodnie z art. 20 rozporządzenia podstawowego.

                     (4)

                     Rozporządzeniem (WE) nr 193/2007 (5), w następstwie przeglądu wygaśnięcia Rada nałożyła ostateczne cła wyrównawcze na okres kolejnych pięciu lat.

                     (5)

                     Środki wyrównawcze zostały następnie zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1286/2008 (6) i rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 906/2011 (7) w następstwie częściowych przeglądów okresowych.

                     (6)

                     Późniejszy częściowy przegląd okresowy zakończono bez wprowadzania zmian w obowiązujących środkach rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 559/2012 (8).

                     (7)

                     Rozporządzeniem (WE) nr 461/2013 (9), w następstwie kolejnego przeglądu wygaśnięcia Rada nałożyła ostateczne cła wyrównawcze na okres kolejnych pięciu lat.

                     (8)

                     Decyzją wykonawczą 2014/109/UE (10) Komisja wycofała przyjęcie zobowiązań ze względu na zmianę okoliczności, w jakich zobowiązania zostały przyjęte.

                     (9)

                     Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2015/1350 (11), w następstwie dwóch częściowych przeglądów okresowych Komisja zmieniła poziom środków wyrównawczych obowiązujących w odniesieniu do przywozu PET z Indii.

                     (10)

                     Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2018/1468 (12) („rozporządzenie z 2018 r.”), w następstwie dwóch częściowych przeglądów okresowych Komisja zmieniła poziom obowiązujących środków wyrównawczych.

                     (11)

                     Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2019/1286 (13), w następstwie ostatniego przeglądu wygaśnięcia („przegląd wygaśnięcia z 2019 r.”) Komisja nałożyła ostateczne cła wyrównawcze na okres kolejnych pięciu lat. Do tych środków, które obecnie obowiązują („obowiązujące środki”), należą cła specyficzne wynoszące 0–74,6 EUR za tonę dla wskazanych indywidualnie indyjskich producentów, przy czym stawka rezydualna nałożona na przywóz od wszystkich pozostałych producentów wynosi 69,4 EUR za tonę.

               1.2.   Wszczęcie częściowego przeglądu okresowego

                     (12)

                     Rozporządzeniem z 2018 r. Komisja zmieniła poziom obowiązujących środków wyrównawczych dla dwóch producentów eksportujących objętych przeglądami i stwierdziła, że w przeciwieństwie do pierwotnego dochodzenia, cła specyficzne mogą nie być już najwłaściwszą formą środków.

                     (13)

                     Komisja zauważyła jednak też, że nie może zmienić formy środków w tych przeglądach, ponieważ prowadzi dwa częściowe przeglądy okresowe o zakresie ograniczonym do subsydiowania tylko dwóch producentów eksportujących.

                     (14)

                     W związku z tym w dniu 25 marca 2019 r. Komisja wszczęła z urzędu dochodzenie dotyczące częściowego przeglądu okresowego na podstawie art. 19 ust. 1 rozporządzenia podstawowego, o zakresie ograniczonym do formy środków stosowanych wobec przywozu PET pochodzącego z Indii (14) („zawiadomienie o wszczęciu przeglądu”). Przegląd wszczęto przy poparciu Komitetu Producentów PET w Europie („CPME”), europejskiego stowarzyszenia branżowego reprezentującego wszystkich europejskich producentów żywicy PET.

                     (15)

                     W zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu Komisja wskazała na wystarczające dowody, że okoliczności, na podstawie których wprowadzono obowiązujące środki, uległy zmianie i że są to zmiany o trwałym charakterze. Dowody te odnosiły się do konkretnego kontekstu zmian cen oraz środków antydumpingowych i wyrównawczych w pierwotnym dochodzeniu, a także do zwiększonego znaczenia subsydiów zapewniających korzyści finansowe, które są w większości proporcjonalne do wartości wywozu.

               1.3.   Zainteresowane strony

                     (16)

                     W zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu Komisja wezwała zainteresowane strony do przedstawienia uwag w celu wzięcia udziału w dochodzeniu. Ponadto Komisja poinformowała w szczególności znanych producentów unijnych, znanych producentów eksportujących, władze Indii, znanych importerów i użytkowników o wszczęciu dochodzenia oraz zaprosiła ich do udziału w tym dochodzeniu.

                     (17)

                     Zainteresowane strony miały możliwość przedstawienia uwag na temat wszczęcia dochodzenia oraz złożenia wniosku o przesłuchanie przed Komisją lub rzecznikiem praw stron w postępowaniach w sprawie handlu.

                     (18)

                     Uwagi dotyczące wszczęcia dochodzenia przedstawili: europejskie stowarzyszenie branżowe reprezentujące producentów PET, jeden indyjski producent eksportujący oraz sześciu użytkowników. Zgłosiło się również dwóch innych producentów eksportujących, którzy jednak nie przekazali uwag dotyczących wszczęcia dochodzenia.

                     (19)

                     W dniu 11 czerwca 2019 r. Komisja przeprowadziła przesłuchanie z udziałem trzech użytkowników, którzy się zgłosili.

               1.4.   Ujawnienie ustaleń

                     (20)

                     W dniu 6 kwietnia 2020 r. rząd Indii i pozostałe zainteresowane strony zostały poinformowane o istotnych faktach i ustaleniach, w oparciu o które Komisja zamierza zaproponować zmianę formy środków mających zastosowanie do przywozu PET z Indii. Wspomniane strony miały również stosowną ilość czasu na zgłoszenie uwag.

                     (21)

                     Rząd Indii i jeden producent eksportujący przedstawili uwagi na temat tego ujawnienia ustaleń, które to uwagi zostały należycie uwzględnione, jak przedstawiono poniżej.

               2.   PRODUKT OBJĘTY PRZEGLĄDEM I PRODUKT PODOBNY

         2.1.   Produkt objęty przeglądem

                     (22)

                     Produkt objęty niniejszym przeglądem jest taki sam jak produkt, którego dotyczyło pierwotne dochodzenie, tj. politereftalan etylenu (PET) o liczbie lepkościowej 78 ml/g lub wyższej, według normy ISO 1628-5, obecnie objęty kodem CN 3907 61 00 i pochodzący z Indii („produkt objęty przeglądem”).

               2.2.   Produkt podobny

                     (23)

                     Komisja uznała, że produkt objęty przeglądem produkowany w Indiach i wywożony do Unii oraz produkt produkowany i sprzedawany w Unii przez przemysł Unii mają te same podstawowe właściwości fizyczne i chemiczne oraz te same podstawowe zastosowania. Z tego względu uznano je za produkty podobne w rozumieniu art. 2 lit. c) rozporządzenia podstawowego.

               3.   DOCHODZENIE

         3.1.   Przebieg procedury

                     (24)

                     W wyniku pierwotnego dochodzenia nałożono specyficzne cła wyrównawcze (w odróżnieniu od stawek ad valorem). Środki te były powiązane ze specyficznymi cłami antydumpingowymi (15) nałożonymi tego samego dnia. W tamtym czasie uznano, że bardziej odpowiednie jest nałożenie ceł specyficznych, zamiast ceł ad valorem (naliczanych od rzeczywistego poziomu cen eksportowych). Dokonanie takiego wyboru miało zapobiec sytuacjom, w których wahania cen PET wskutek wahań cen ropy naftowej prowadzą do poboru wyższych ceł (16).

                     (25)

                     Stosowanie tych środków antydumpingowych zostało zakończone decyzją Rady w 2013 r. (17), natomiast cła wyrównawcze były kilkakrotnie poddane częściowemu przeglądowi, a obecnie wynoszą 0–74,6 EUR za tonę.

                     (26)

                     W rozporządzeniu z 2018 r. Komisja stwierdziła, że w przeciwieństwie do pierwotnego dochodzenia, cła specyficzne mogą nie być już najwłaściwszą formą środków kompensowania przyznanych subsydiów. Wynika to z faktu, że korzyści finansowe uzyskiwane w ramach dwóch głównych programów subsydiowania (program Duty Drawback - „DDS” i program Merchandise Exports from India - „MEIS”) przez producentów eksportujących PET w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym były w większości powiązane z ceną eksportową.

                     (27)

                     Analiza Komisji opierała się na ustaleniach zawartych w rozporządzeniu z 2018 r. Uznano, że ustalenia te mają trwały charakter i w istocie zostały potwierdzone w przeglądzie wygaśnięcia z 2019 r. Ich podstawą były sprawdzone dane przekazane przez rząd Indii oraz dwóch producentów eksportujących, mianowicie IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited („Dhunseri”) i Reliance Industries Limited („Reliance”). Tych dwóch producentów eksportujących odpowiadało za niemal całość przywozu PET z Indii do UE w okresie objętym dochodzeniem w ramach przeglądu wygaśnięcia z 2019 r. (1 kwietnia 2017 r. – 31 marca 2018 r.). Podlegają oni cłom wyrównawczym wynoszącym, odpowiednio, 18,73 EUR za tonę oraz 29,21 EUR za tonę (przy zastosowaniu stawki subsydiowania ad valorem 2,3 % i 4 %).

                     (28)

                     W swoich uwagach dotyczących ujawnienia ostatecznych ustaleń producent eksportujący powtórzył komentarze przedłożone po wszczęciu postępowania w odniesieniu do wszczęcia przeglądu z urzędu. Komentarze te podsumowano w motywie 50. W uwagach na temat ostatecznych ustaleń rząd Indii zgłosił podobne kwestie. Komisja ustosunkowała się już do tych kwestii w motywie 51. W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone.

               3.2.   Cel i skutki obecnych ceł

                     (29)

                     Zgodnie z art. 1 ust. 1 rozporządzenia podstawowego cło wyrównawcze może zostać nałożone w celu skompensowania wszelkich przyznanych subsydiów, bezpośrednio bądź pośrednio, dla wytworzenia, produkcji, wywozu lub transportu dowolnego produktu, którego dopuszczenie do swobodnego obrotu w Unii powoduje szkodę.

                     (30)

                     Zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia podstawowego Komisja może wszcząć przegląd w odniesieniu do dalszego stosowania środków, jeśli istnieją wystarczające dowody, że dotychczasowy środek nie jest (już) wystarczający dla zwalczania subsydium stanowiącego podstawę dla środków wyrównawczych i powodującego szkody. W przypadku gdy dochodzenie potwierdzi zarzuty, cła wyrównawcze mogą być podwyższone do poziomu, w którym osiągnięty zostanie wzrost cen konieczny do przeciwdziałania subsydium.

                     (31)

                     Z tych dwóch przepisów jasno zatem wynika, że celem cła wyrównawczego jest zrekompensowanie lub przeciwdziałanie subsydium.

                     (32)

                     Obecne kwoty subsydiowania określone w rozporządzeniu z 2018 r. odnoszą się przede wszystkim do dwóch programów subsydiowania, mianowicie programów DDS i MEIS. Programy te odpowiadają za 97 % i 89 % kwot subsydiowania ustalonych w tym czasie dla, odpowiednio, Dhunseri i Reliance. W ramach tych dwóch programów rząd Indii w nadmiernym stopniu zwraca producentom eksportującym określony odsetek średniej wartości wywozu kwalifikujących się produktów wywożonych. Stąd im wyższa wartość wywozu w przeliczeniu na tonę, tym wyższa nadmierna kwota zwrotu uzyskiwanego przez producentów eksportujących, a tym samym kwota subsydiowania. Oznacza to, że kwota subsydiów stanowiących podstawę środków wyrównawczych wzrasta wraz ze wzrostem ceny eksportowej.

                     (33)

                     Po nałożeniu ceł w 2018 r. kwoty subsydiowania przeliczono na cła specyficzne na podstawie cen PET stosowanych przez współpracujących producentów eksportujących w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym, tj. 1 kwietnia 2016 r. – 31 marca 2017 r. Ceny te były w tym okresie stosunkowo niskie i wynosiły 730–815 EUR za tonę, w zależności od producenta eksportującego. W istocie, zgodnie z przeglądem wygaśnięcia z 2019 r., średnia cena importowa PET z Indii była w 2016 r. szczególnie niska i wynosiła 776 EUR za tonę (18). Była to najniższa średnioroczna cena w całym okresie badanym w tym rozporządzeniu (1 stycznia 2014 r. – 31 marca 2018 r.). Średnia cena importowa PET z Indii w okresie objętym dochodzeniem w ramach przeglądu wygaśnięcia z 2019 r. (1 kwietnia 2017 r. – 31 marca 2018 r.) – a okres ten jest ostatnim okresem objętym dochodzeniem Komisji w kontekście przywozu PET z Indii – wynosiła 916 EUR za tonę (19). Biorąc pod uwagę, że zgodnie z motywem 32 subsydiowanie wywozu PET z Indii jest powiązane proporcjonalnie z ceną eksportową, cła specyficzne obliczone na podstawie cen z okresu 1 kwietnia 2016 r. – 31 marca 2017 r. byłyby niewystarczające do skompensowania subsydiowania prowadzonego w odniesieniu do cen z okresu 1 kwietnia 2017 r. – 31 marca 2018 r.

                     (34)

                     Dlatego też Komisja uznała, że ze względu na charakter tego szczególnego subsydiowania cła specyficzne mogą być niewystarczające do skompensowania go, zgodnie z wymogiem określonym w art. 1 ust. 1 rozporządzenia podstawowego. Cła ad valorem są do tego lepiej dopasowane.

               3.3.   Zmiana okoliczności i ich trwały charakter

                     (35)

                     Jak wskazano powyżej, w pierwotnym dochodzeniu cła specyficzne uznano, uwzględniając interes Unii, za właściwsze, aby zapobiec sytuacjom, w których wahania cen PET wskutek wahań cen ropy naftowej mogłyby prowadzić do poboru wyższych ceł. Podczas gdy ceny ropy naftowej, a tym samym ceny PET, wciąż się wahają, decyzję o nałożeniu stałych ceł należy odczytywać w kontekście, w jakim ją podjęto.

                     (36)

                     Obecne okoliczności, opisane w motywach 32–34, bardzo się różnią od sytuacji w 2000 r., gdy po raz pierwszy nałożono cła wyrównawcze. Pierwotne kwoty subsydiowania odnosiły się do trzech programów subsydiowania: (i) programu „Duty Entitlement Passbook Scheme” („DEPS”); (ii) programu „Export Promotion Capital Goods” („EPCGS”); oraz (iii) programu „Export Processing Zones” („EPZ”)/programu „Export Oriented Unit” („EOU”). Najbardziej korzystne z nich były DEPS oraz EOU/EPZ. W przeciwieństwie do programów obowiązujących obecnie, powyższe programy nie uprawniały automatycznie do zwrotu wyliczonego na podstawie wartości wywozu.

                     (37)

                     W ramach programu DEPS eksporter uzyskiwał zezwolenie kredytowe na przywóz towarów (na przykład surowców lub dóbr inwestycyjnych). Uzyskanie korzyści i, tym samym, subsydiowanie miały miejsce po przywozie tych towarów, a nie wywozie PET. Choć wartość wywozu wyznaczała pułap subsydiowania możliwego dla producenta eksportującego, to samo subsydiowanie było określane poziomem przywozu. Programy EPZ/EOU, które obejmowały prawie całą kwotę subsydiowania (13,5 % z 13,9 %) przypisaną przedsiębiorstwu obecnie noszącemu nazwę Dhunseri (20), składały się z różnych mechanizmów (21). Żaden z nich nie polegał na prostej płatności powiązanej z wartością wywozu, co ma miejsce w przypadku obowiązujących obecnie programów DDS i MEIS.

                     (38)

                     W swoich uwagach dotyczących ujawnienia ostatecznych ustaleń producent eksportujący powtórzył swoje komentarze dotyczące wszczęcia postępowania w odniesieniu do braku zmian w programach subsydiowania omówionego w motywach 59 i 60. Producent eksportujący przypomniał, że w nocie do akt dotyczącej wszczęcia Komisja stwierdziła, że 79 % subsydiowania stwierdzonego w dochodzeniu pierwotnym wynikało z programu, który był proporcjonalny do ceny eksportowej. Producent eksportujący twierdził, że jest to tylko nieco mniej niż odsetek subsydiowania wynikający z programów DDS i MEIS, który ustalono w rozporządzeniu z 2018 r. i przeglądzie wygaśnięcia z 2019 r. Producent eksportujący twierdził również, że w ujęciu bezwzględnym znaczenie subsydiów, które są przyznawane w związku z ceną eksportową, uległo zmniejszeniu w porównaniu z poziomem odnotowanym w dochodzeniu pierwotnym. Ponadto producent eksportujący twierdził, że program MEIS przestanie obowiązywać i zostanie zastąpiony systemem zgodnym z zasadami WTO.

                     (39)

                     Komisja podkreśliła, że w nocie do akt dotyczącej wszczęcia wskazano, że 79 % subsydiowania stwierdzonego w dochodzeniu pierwotnym wynikało z programu DEPB Post-export, w ramach którego „przyznawano korzyści finansowe, które zgodnie z ustaleniami, były powiązane z ceną eksportową”. Charakter tego powiązania i jego odrębność w stosunku do programów DDS i MEIS zostały dodatkowo wyjaśnione przez Komisję w motywach 36 i 37 oraz nie zostały zakwestionowane przez producenta eksportującego w jego uwagach dotyczących ostatecznych ustaleń.

                     (40)

                     W odniesieniu do uwag dotyczących programu MEIS Komisja zauważyła, że jego przyszłość i zgodność rzekomego programu zastępczego z zasadami WTO nie wchodzą w zakres niniejszego częściowego przeglądu okresowego.

                     (41)

                     W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone.

                     (42)

                     Powodem nałożenia ceł specyficznych w 2000 r. były wahania cen PET, w kontekście braku w tym czasie konkretnego związku między kwotą uzyskanego subsydiowania a cenami eksportowymi stosowanymi przez producentów eksportujących. Natomiast w roku 2020 subsydiowanie PET wywożonego z Indii do Unii jest w zdecydowanej większości powiązane głównie z wartością wywozu. Jedyną właściwą reakcją jest powiązanie kwoty ceł z tą wartością za pomocą ceł ad valorem.

                     (43)

                     Mimo że obecny przegląd nie obejmuje nowego badania interesu Unii, należy podkreślić, że przewidywane wahania cła w przeliczeniu na tonę mogą być dla użytkowników dużo mniejszym problemem w 2020 r. niż mogły być w 2000 r. W istocie stawki cła wyrównawczego ustalone w 2000 r. były nie tylko wyższe (i wzrosły do 8,2 % i 13,9 % w 2005 r., gdy Dhunseri zaczął eksportować), ale były nałożone łącznie z cłami antydumpingowymi: ich połączenie spowodowało, że stawki ceł wynosiły 30–44,3 %. Z tego powodu nagły wzrost cen PET w przeliczeniu na tonę mógł być dużo większym problemem dla użytkowników. Natomiast najwyższe cło ad valorem, które może mieć teraz zastosowanie do większości obecnego przywozu, może jedynie wynosić nie więcej niż 4 %.

                     (44)

                     W swoich uwagach dotyczących ostatecznego ujawnienia producent eksportujący stwierdził, że ceny ropy po 2014 r. nadal podlegają wahaniom, a w 2020 r. były jeszcze bardziej niestabilne. Według producenta eksportującego Komisja stwierdziła w ujawnieniu ustaleń, że ceny ropy naftowej są stabilne od 2014 r., a ta stabilność uzasadnia zmianę środka na stawki ad valorem. Według producenta eksportującego zmiana środka na stawki ad valorem w oparciu o argument Komisji dotyczący stabilnych cen ropy naftowej była nieuzasadniona.

                     (45)

                     Komisja zauważa, że uwaga ta nie odzwierciedla prawidłowo stanowiska Komisji w sprawie wahań cen ropy i wpływu tych zmian na wnioski wyciągnięte w ramach niniejszego przeglądu. Jak stwierdzono w motywie 35, Komisja wyraźnie uznała, że ceny PET i ceny ropy naftowej nadal ulegają wahaniom po ostatnim przeglądzie wygaśnięcia w 2014 r. Jak wskazano ponadto w motywie 58, Komisja uważa, że cła ad valorem są właściwsze, aby dokładnie kompensować subsydia o wartości zmieniającej się wraz ze zmianami cen PET i ropy naftowej. W związku z tym powyższy argument został odrzucony.

                     (46)

                     Ta zmiana okoliczności ma trwały charakter. Zostało to potwierdzone w rozporządzeniu z 2018 r., w którym stwierdzono stały charakter i trwałe stosowanie tych dwóch głównych programów (DDS i MEIS) (22).

                     (47)

                     W swoich uwagach dotyczących ostatecznego ujawnienia rząd Indii argumentował, że twierdzenie Komisji, zgodnie z którym pewne zmiany miały trwały charakter, było błędne. Rząd Indii wspomniał, że dotyczy to w szczególności cen ropy naftowej, które były niższe od cen ropy naftowej w 2000 r.

                     (48)

                     Komisja powtórzyła swoje argumenty w motywie 45 w odniesieniu do wahań cen ropy naftowej, będących jedynym przykładem błędnej oceny trwałego charakteru zmiany okoliczności wspomnianej przez rząd Indii. W związku z tym powyższy argument został odrzucony.

               3.4.   Opinie zainteresowanych stron po wszczęciu przeglądu

                     (49)

                     Wszczęcie przeglądu uzyskało poparcie stowarzyszenia europejskich producentów PET.

                     (50)

                     Producent eksportujący stwierdził, że wszczęcie przeglądu z urzędu jest nielegalne, i dodał, że Komisja zastosowała się do wniosku CPME o wszczęcie niniejszego przeglądu, mimo że nie przedstawiono żadnych dowodów ani informacji. Producent eksportujący twierdził ponadto, że Komisja nie może odrzucić wniosku o dokonanie przeglądu, a jednocześnie wszcząć przegląd z własnej inicjatywy. Według producenta eksportującego naruszono wymogi proceduralne określone w art. 19 ust. 2 rozporządzenia podstawowego oraz art. 21.2 Porozumienia WTO w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych („porozumienie SCM”).

                     (51)

                     Wiadomość e-mail od CPME jest zgodna z oświadczeniami Komisji zawartymi w rozporządzeniu z 2018 r., podsumowanymi w motywie 27 powyżej. CPME w swoim e-mailu wskazuje, że popiera argumentację Komisji i zwraca się do Komisji o podjęcie niezbędnych działań. E-mail z CPME nie zawiera określenia „wniosek o dokonanie przeglądu”. Zawiera jedynie poparcie dla ewentualnego wszczęcia takiego przeglądu, w przypadku gdyby Komisja uznała to za właściwe. Komisja nie mogła odrzucić wniosku o dokonanie przeglądu, skoro takiego wniosku nie złożono. Jak wskazano w zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu, Komisja wszczęła przegląd z własnej inicjatywy na podstawie art. 19 ust. 1 rozporządzenia podstawowego, co jest zgodne z art. 21.2 porozumienia SCM. W związku z tym powyższy zarzut został odrzucony.

                     (52)

                     Producent eksportujący stwierdził ponadto, że cła obowiązują od 20 lat i że Komisja powinna w końcu pozwolić na ich wygaśnięcie, przyjrzeć się reakcji rynków, a następnie – jeżeli to będzie w ogóle konieczne – wszcząć nowe, osobne dochodzenie.

                     (53)

                     Komisja zauważyła, że zakres przedmiotowego dochodzenia w ramach częściowego przeglądu okresowego ogranicza się jedynie do formy środków. Kontynuacja bądź wygaśnięcie środków były przedmiotem niedawnego dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia z 2019 r.; w dochodzeniu tym współpracował producent eksportujący. W wyniku tego przeglądu ustalono, że środki wyrównawcze mające zastosowanie do przywozu PET pochodzącego z Indii należy utrzymać. W związku z tym powyższy argument został odrzucony.

                     (54)

                     Producent eksportujący stwierdził również, że nie ma podstaw do wszczęcia częściowego przeglądu okresowego ani do zmiany formy środków. Wygaśnięcie środków antydumpingowych i wycofanie zobowiązań prawie sześć lat temu rzekomo nie wpływają na skuteczność obecnych środków wyrównawczych. Ponadto producent eksportujący twierdził, że rzekomo nie nastąpiły żadne zmiany w programach subsydiowania, a cena ropy naftowej wahała się i rosła przed wszczęciem przeglądu okresowego i pozostaje zmienna.

                     (55)

                     Jak Komisja wskazała w motywach 32 i 34, w przeciwieństwie do sytuacji, w której pierwotnie nałożono cła wyrównawcze, stawki specyficznych ceł wyrównawczych nie są już właściwe, aby w pełni kompensować faktyczny poziom subsydiowania, który zmienia się wraz z cenami PET. Dzięki powiązaniu kwoty cła z ceną PET przez zastosowanie ceł ad valorem Komisja skuteczniej zapewni przeciwdziałanie w odniesieniu do danego poziomu subsydiowania. Jeśli chodzi o związek między wygaśnięciem ceł antydumpingowych a zmianą okoliczności, Komisja przypomniała informacje zawarte w motywie 43. Ogólny poziom ceł był częścią warunków, w jakich podjęto w 2000 r. decyzję o zastosowaniu ceł specyficznych, a warunki te już nie istnieją. W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone.

                     (56)

                     Jeśli chodzi o argument, że okoliczności zmieniły się już jakiś czas temu, Komisja wskazuje, że nie ma żadnego terminu na wszczęcie przeglądu w sprawie formy środków. Od czasu wystąpienia tych zmian nie było żadnego przeglądu, który mógłby odnieść się do zaistniałej sytuacji: jedynymi postępowaniami, które miały miejsce od wystąpienia zmian, były częściowe przeglądy okresowe o zakresie ograniczającym się do subsydiowania uzyskanego przez dwóch producentów eksportujących oraz przeglądy wygaśnięcia. Obecny przegląd jest, od czasu zmiany okoliczności, pierwszym dochodzeniem poświęconym konkretnie skuteczności ceł specyficznych w odniesieniu do wszystkich producentów eksportujących. Również ten argument został zatem odrzucony.

                     (57)

                     Producent eksportujący stwierdził też, że stałe cło jest nadal odpowiednią formą, aby zapobiec sytuacjom, w których wahania cen PET spowodowane wahaniami cen ropy naftowej mogą skutkować poborem nadmiernych, nieuzasadnionych ceł.

                     (58)

                     Jak wskazano w motywach 32 i 34, Komisja uważa, że cła ad valorem są właściwsze, aby dokładnie kompensować subsydia o wartości zmieniającej się wraz ze zmianami cen PET i ropy naftowej. Trudno wytłumaczyć, dlaczego takie cło mogłoby być nieuzasadnione. W związku z tym powyższy argument został odrzucony.

                     (59)

                     Wreszcie producent eksportujący dowodził, że nie nastąpiła żadna zmiana w programach subsydiowania, ponieważ program DEPB, w odniesieniu do którego zastosowano środki wyrównawcze w 2000 r., był podobny do programów DDS i MEIS.

                     (60)

                     Komisja wskazała już w motywie 37, że program DEPB różni się od DDS bądź MEIS w tym sensie, że wynikająca z niego korzyść i, tym samym, udzielane subsydiowanie były powiązane z przywozem surowców lub dóbr inwestycyjnych, a nie z wywozem danych produktów końcowych. W rezultacie powyższy argument był niezgodny ze stanem faktycznym i dlatego został odrzucony.

                     (61)

                     Sześciu użytkowników twierdziło, że zmiana formy środków z ceł specyficznych na cła ad valorem może spowodować większą zmienność cen i doprowadzić do wzrostu faktycznie pobieranego cła (a tym samym całkowitej ceny produktu); to byłoby szkodliwe dla stabilności działania wszystkich użytkowników niższego szczebla. Dowodzili też, że wyższe koszty mogą spowodować, że ich marże zysku będą mniejsze, a konkurencyjność ograniczona.

                     (62)

                     Komisja wskazała już w motywie 34, że poziom subsydiowania wynikający z charakteru głównych programów jest w większości powiązany z poziomem cen PET. Jedynym sposobem na odpowiednie kompensowanie subsydiowania jest wprowadzenie środka, który jest również powiązany z poziomem cen eksportowych. Takim środkiem są cła ad valorem. Przejście na cła ad valorem nie oznacza, że ceny PET automatycznie się podniosą. Jeśli ceny eksportowe spadną, co miało miejsce w 2019 r., obowiązujące cła również się obniżą. Ponadto, jak określono w motywie 43 powyżej, cła ad valorem na przywóz dwóch głównych producentów eksportujących z Indii będą niskie (2,3 % i 4 %) i nie można ich uznać za szkodliwe dla stabilności działania użytkowników niższego szczebla. W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone.

                     (63)

                     Użytkownicy dowodzili, że uruchomione moce produkcyjne europejskich producentów PET nie są wystarczające do zaspokojenia popytu wewnętrznego na PET.

                     (64)

                     Jak wskazano w przeglądzie wygaśnięcia z 2019 r., moce produkcyjne przemysłu Unii wystarczają na pokrycie 85 % całkowitej bieżącej konsumpcji krajowej. Dodatkowo dostępny jest też przywóz z innych państw bez zastosowania środków, a kolejnym źródłem jest recykling PET. Ponadto obecne dochodzenie przeglądowe nie ma na celu zwiększenia cła nakładanego na przywóz PET z Indii, lecz odpowiednie kompensowanie rzeczywistego subsydiowania, przy uwzględnieniu obecnych okoliczności, poprzez cła ad valorem. Biorąc pod uwagę ceny ropy naftowej z końca pierwszego kwartału 2020 r., wprowadzana zmiana prawdopodobnie doprowadzi do obniżenia się cen PET. W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone.

                     (65)

                     Użytkownicy dowodzili też, że europejscy producenci PET nie ponoszą szkody w związku z przywozem politereftalanu etylenu pochodzącego z Indii. Wręcz przeciwnie, wychodzą z długiego okresu wyjątkowej marginalizacji.

                     (66)

                     Zakres dochodzenia w ramach obecnego częściowego przeglądu okresowego ogranicza się do formy środków wprowadzanych wobec przywozu PET pochodzącego z Indii. Komisja zwróciła jednak uwagę, że analizę szkód przeprowadzono w ramach ostatniego przeglądu wygaśnięcia zakończonego w lipcu 2019 r. W przeglądzie tym ustalono, że przemysł Unii nie poniósł istotnej szkody w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym, ale jego sytuacja nadal jest niepewna, o czym świadczy niska rentowność. W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone.

               4.   WNIOSEK

                     (67)

                     W dochodzeniu ustalono, że obowiązujące środki wyrównawcze powinny mieć formę ceł ad valorem na odpowiednich poziomach ustalonych już w kilku poprzednich dochodzeniach (23).

                     (68)

                     W swoich uwagach dotyczących ujawnienia ostatecznych ustaleń rząd Indii i producent eksportujący twierdzili, że jeżeli Komisja zdecydowała się zmienić formę środków na cła ad valorem, powinna zastosować stopę subsydiowania określoną w przeglądzie wygaśnięcia środków z 2019 r., a mianowicie 3,6 %.

                     (69)

                     Komisja zauważyła, że ten częściowy przegląd okresowy jest ograniczony do formy środków i nie dotyczy ich poziomu. Komisja zauważa, że chociaż obecny poziom cła został określony w rozporządzeniu z 2018 r., obecnie obowiązujące środki zostały wprowadzone w następstwie przeglądu wygaśnięcia z 2019 r. W przypadku Reliance środki te wynoszą 29,21 EUR/tonę na podstawie stopy subsydiowania wynoszącej 4 %. Żadne inne cło ad valorem nie może zostać nałożone na podstawie niniejszego częściowego przeglądu okresowego, ponieważ taka zmiana nie byłaby objęta zakresem niniejszego przeglądu, jak wskazano w zawiadomieniu o jego wszczęciu. W związku z tym powyższy argument został odrzucony.

                     (70)

                     Biorąc pod uwagę powyższą analizę, Komisja stwierdziła, że zmieniły się okoliczności i że stosowanie ceł specyficznych nie jest już właściwą formą wyrównywania faktycznego poziomu subsydiowania. Ponieważ prawdopodobieństwo kontynuacji subsydiowania stwierdzono już w przeglądzie wygaśnięcia z 2019 r., nastąpi zmiana formy ceł wyrównawczych z ceł specyficznych na cła ad valorem.

                     (71)

                     W swoich uwagach dotyczących ujawnienia ostatecznych ustaleń rząd Indii i producent eksportujący twierdzili, że cła na przywóz PET z Indii obowiązują od dwudziestu lat i powinny wygasnąć, ponieważ wygasanie środków jest zasadą, a ich utrzymanie wyjątkiem. Ponadto rząd Indii i producent eksportujący twierdzili, że podmioty, które złożyły pierwotną skargę, już nie istnieją i że obecnie Komisja chroni producentów nieobjętych zakresem krajowego przemysłu.

                     (72)

                     Producent eksportujący twierdził również, że przedsiębiorstwo Indorama Ventures Europe B.V. należy usunąć z zakresu aktualnej interpretacji przemysłu UE. Producent eksportujący twierdził ponadto, że środki nie były w interesie Unii, ponieważ szkodziły zrównoważonemu charakterowi działalności gospodarczej wszystkich użytkowników niższego szczebla i konsumentów. Ponadto producent eksportujący twierdził, że dopuszczenie dalszego stosowania środków stanowiło dyskryminację wobec Indii, a zwłaszcza wobec tego producenta.

                     (73)

                     Komisja zauważyła, że żaden z powyższych argumentów nie był objęty zakresem niniejszego częściowego przeglądu okresowego, który ogranicza się jedynie do formy środków. Komisja zauważyła również, że w następstwie przeglądu wygaśnięcia z 2019 r., w którym współpracował zarówno rząd Indii, jak i producent eksportujący, podjęto decyzję, że przedłużenie stosowania środków jest uzasadnione w ramach obowiązujących przepisów. Komisja przypomniała, że zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia podstawowego producenci eksportujący mogą zwrócić się do Komisji o wszczęcie przeglądu poziomu subsydiowania, jeżeli uznają, że istnieją podstawy o trwałym charakterze, które uzasadniają taki przegląd.

                     (74)

                     W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone.

                     (75)

                     Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego art. 15 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 (24),

               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

            Artykuł 1
            Tabelę w art. 1 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/1286 zastępuje się następującą tabelą:

                        Przedsiębiorstwo

                        Cło wyrównawcze (w %)

                        Dodatkowy kod
                        TARIC

                        Futura Polyesters Ltd

                        0

                        A184

                        IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited

                        2,3

                        C380

                        Pearl Engineering Polymers Ltd

                        13,8

                        A182

                        Reliance Industries Limited

                        4,0

                        A181

                        Senpet Ltd

                        4,43

                        A183

                        Wszystkie pozostałe przedsiębiorstwa

                        13,8

                        A999

            Artykuł 2
            Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

            Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            Sporządzono w Brukseli dnia 2 czerwca 2020 r.

                  W imieniu Komisji

               Ursula VON DER LEYEN

                  Przewodnicząca

            (1)  Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 55.

            (2)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 2603/2000 z dnia 27 listopada 2000 r. nakładające ostateczne cło wyrównawcze i stanowiące o ostatecznym poborze nałożonego cła tymczasowego na przywóz określonych rodzajów politereftalanu etylenu pochodzącego z Indii, Malezji i Tajlandii oraz kończące postępowanie antysubsydyjne w odniesieniu do przywozu określonych rodzajów politereftalanu etylenu pochodzącego z Indonezji, Republiki Korei oraz Tajwanu (Dz.U. L 301 z 30.11.2000, s. 1).

            (3)  Decyzja Komisji 2000/745/WE z dnia 29 listopada 2000 r. przyjmująca zobowiązania złożone w związku z postępowaniami antydumpingowym i antysubsydyjnym dotyczącymi przywozu niektórych politereftalanów etylenu (PET) pochodzących z Indii, Indonezji, Malezji, Republiki Korei, Tajwanu i Tajlandii (Dz.U. L 301 z 30.11.2000, s. 88).

            (4)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1645/2005 z dnia 6 października 2005 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2603/2000 nakładające ostateczne cło wyrównawcze na przywóz określonych rodzajów politereftalanu etylenu pochodzącego między innymi z Indii (Dz.U. L 266 z 11.10.2005, s. 1).

            (5)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 193/2007 z dnia 22 lutego 2007 r. nakładające ostateczne cło wyrównawcze na przywóz politereftalanu etylenu (PET) pochodzącego z Indii w następstwie przeglądu wygaśnięcia środków na mocy art. 18 rozporządzenia (WE) nr 2026/97 (Dz.U. L 59 z 27.2.2007, s. 34).

            (6)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1286/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 193/2007 nakładającego ostateczne cło wyrównawcze na przywóz niektórych politereftalanów etylenu pochodzących z Indii oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 192/2007 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych politereftalanów etylenu pochodzących między innymi z Indii (Dz.U. L 340 z 19.12.2008, s. 1).

            (7)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 906/2011 z dnia 2 września 2011 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 193/2007 nakładającego ostateczne cło wyrównawcze na przywóz politereftalanów etylenu pochodzących z Indii oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 192/2007 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych politereftalanów etylenu pochodzących między innymi z Indii (Dz.U. L 232 z 9.9.2011, s. 19).

            (8)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 559/2012 z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakończenia częściowego przeglądu okresowego dotyczącego środków wyrównawczych stosowanych wobec przywozu niektórych politereftalanów etylenu (PET) pochodzących między innymi z Indii (Dz.U. L 168 z 28.6.2012, s. 6).

            (9)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 461/2013 z dnia 21 maja 2013 r. nakładające ostateczne cło wyrównawcze na przywóz niektórych politereftalanów etylenu (PET) pochodzących z Indii w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 18 rozporządzenia (WE) nr 597/2009 (Dz.U. L 137 z 23.5.2013, s. 1).

            (10)  Decyzja wykonawcza Komisji 2014/109/UE z dnia 4 lutego 2014 r. uchylająca decyzję 2000/745/WE przyjmującą zobowiązania złożone w związku z postępowaniami antydumpingowym i antysubsydyjnym dotyczącymi przywozu politereftalanu etylenu (PET) pochodzącego między innymi z Indii (Dz.U. L 59 z 28.2.2014, s. 35).

            (11)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/1350 z dnia 3 sierpnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 461/2013 nakładające ostateczne cło wyrównawcze na przywóz niektórych politereftalanów etylenu („PET”) pochodzących z Indii (Dz.U. L 208 z 5.8.2015, s. 10).

            (12)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1468 z dnia 1 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 461/2013 nakładające ostateczne cło wyrównawcze na przywóz niektórych politereftalanów etylenu („PET”) pochodzących z Indii (Dz.U. L 246 z 2.10.2018, s. 3).

            (13)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1286 z dnia 30 lipca 2019 r. nakładające ostateczne cło wyrównawcze na przywóz niektórych politereftalanów etylenu (PET) pochodzących z Indii w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 18 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 (Dz.U. L 202 z 31.7.2019, s. 81).

            (14)  Zawiadomienie o wszczęciu częściowego przeglądu okresowego środków wyrównawczych mających zastosowanie do przywozu niektórych politereftalanów etylenu pochodzących z Indii (Dz.U. C 111 z 25.3.2019, s. 47).

            (15)  Nałożonymi rozporządzeniem Rady (WE) nr 2604/2000 z dnia 27 listopada 2000 r. nakładającym ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącym o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz niektórych tereftalatów polietylenu pochodzących z Indii, Indonezji, Malezji, Republiki Korei, Tajwanu i Tajlandii (Dz.U. L 301 z 30.11.2000, s. 21).

            (16)  Motyw 99 tego rozporządzenia.

            (17)  Decyzja wykonawcza Rady 2013/226/UE z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie odrzucenia wniosku dotyczącego rozporządzenia wykonawczego Rady nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych politereftalanów etylenu pochodzących z Indii, Tajwanu i Tajlandii w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1225/2009 oraz kończącego przegląd wygaśnięcia dotyczącego przywozu niektórych politereftalanów etylenu pochodzących z Indonezji i Malezji, w zakresie, w jakim wniosek ten nałożyłby ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych politereftalanów etylenu pochodzących z Indii, Tajwanu i Tajlandii (Dz.U. L 136 z 23.5.2013, s. 12).

            (18)  Motyw 125.

            (19)  Ibid.

            (20)  Rozporządzenie (WE) nr 1645/2005.

            (21)  (i) Zwolnienie z ceł przywozowych na wszystkie rodzaje towarów (włącznie z dobrami inwestycyjnymi, surowcami i towarami konsumpcyjnymi) niezbędnych do wytwarzania, produkcji lub przetwarzania bądź z nimi związanych; (ii) zwolnienie z podatku akcyzowego na towary nabyte ze źródeł krajowych; (iii) zwrot centralnego podatku od sprzedaży od towarów zakupionych na rynku lokalnym; (iv) „zwrot należności celnych od wszystkich stawek przemysłowych” w odniesieniu do oleju opałowego wyprodukowanego przez rafinerie krajowe; (v) mechanizm umożliwiający sprzedaż części produkcji na rynku krajowym po uiszczeniu należnych ceł od gotowego produktu w drodze wyjątku od ogólnego wymogu wywozu całości produkcji; (vi) zwolnienie z podatku dochodowego zwykle należnego od zysków ze sprzedaży eksportowej.

            (22)  Motywy 122–131 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/1468.

            (23)  Odpowiednie poziomy ustalono w następujących rozporządzeniach: w przypadku Futura Polyesters Ltd – rozporządzenie (WE) nr 2603/2000; w przypadku wszystkich pozostałych przedsiębiorstw, a także Pearl Engineering Polymers Ltd i Senpet Ltd – rozporządzenie (WE) nr 1286/2008. W przypadku IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited i Reliance Industries Limited – rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/1468.

            (24)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 21).


title: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/744 z dnia 4 czerwca 2020 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1800 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne dotyczące przyporządkowania ocen kredytowych wystawianych przez zewnętrzne instytucje oceny wiarygodności kredytowej do obiektywnej skali stopni jakości kredytowej zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE (Tekst mający znaczenie dla EOG)

text:
                  5.6.2020

                  PL

                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

                  L 176/4

         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2020/744
         z dnia 4 czerwca 2020 r.
         zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1800 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne dotyczące przyporządkowania ocen kredytowych wystawianych przez zewnętrzne instytucje oceny wiarygodności kredytowej do obiektywnej skali stopni jakości kredytowej zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE
         (Tekst mający znaczenie dla EOG)
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II) (1), w szczególności jej art. 109a ust. 1,
         a także mając na uwadze, co następuje:

                     (1)

                     W załączniku do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1800 (2) określono związek między odpowiednimi ocenami kredytowymi wystawianymi przez zewnętrzne instytucje oceny wiarygodności kredytowej („ECAI”) a stopniami jakości kredytowej określonymi w tytule I rozdział I sekcja 2 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/35 (3) („zewnętrzne oceny kredytowe”).

                     (2)

                     W następstwie ostatnich zmian, które zostały wprowadzone rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/633 (4) do załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1800, uległy zmianie czynniki ilościowe i jakościowe stanowiące podstawę ocen kredytowych niektórych przyporządkowań w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1800. Ponadto niektóre ECAI rozszerzyły swoje oceny kredytowe na nowe segmenty rynku, co doprowadziło do powstania nowych skali ratingowych i nowych rodzajów ratingów kredytowych. Należy zatem zaktualizować przyporządkowania przedmiotowych ECAI.

                     (3)

                     Od momentu przyjęcia rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/633 zarejestrowano kolejną agencję ratingową zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1060/2009 (5). Ponieważ art. 136 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 (6) wymaga określenia przyporządkowań w odniesieniu do wszystkich ECAI, konieczne jest ustanowienie przyporządkowania dla tej nowo zarejestrowanej ECAI. Oceny kredytowe stosowane przez nowo zarejestrowaną ECAI opierają się na metodyce, którą stosuje również jej spółka dominująca, będąca ECAI z państwa trzeciego, w przypadku której dokonano już przyporządkowania. W tym konkretnym przypadku właściwe jest zatem, by przyporządkowanie w odniesieniu do nowo zarejestrowanej ECAI było tożsame z przyporządkowaniem określonym już dla tej ECAI z państwa trzeciego.

                     (4)

                     Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt wykonawczych standardów technicznych przekazany Komisji wspólnie przez Europejskie Urzędy Nadzoru, tj. Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EUNB), Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) oraz Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych (EIOPA).

                     (5)

                     Europejskie Urzędy Nadzoru przeprowadziły otwarte konsultacje publiczne w zakresie projektu wykonawczych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia, przeanalizowały potencjalne powiązane koszty i korzyści oraz zwróciły się o opinię do Bankowej Grupy Interesariuszy ustanowionej zgodnie z art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 (7), do Grupy Interesariuszy z Sektora Giełd i Papierów Wartościowych ustanowionej zgodnie z art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 (8) oraz do Grupy Interesariuszy z Sektora Ubezpieczeń i Reasekuracji ustanowionej zgodnie z art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1094/2010 (9).

                     (6)

                     Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1800,

               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

            Artykuł 1
            Zmiana w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2016/1800
            Załącznik do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1800 zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

            Artykuł 2
            Wejście w życie
            Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

            Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            Sporządzono w Brukseli dnia 4 czerwca 2020 r.

                  W imieniu Komisji

               Ursula VON DER LEYEN

                  Przewodnicząca

            (1)  Dz.U. L 335 z 17.12.2009, s. 1.

            (2)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1800 z dnia 11 października 2016 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne dotyczące przyporządkowania ocen kredytowych wystawianych przez zewnętrzne instytucje oceny wiarygodności kredytowej do obiektywnej skali stopni jakości kredytowej zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE (Dz.U. L 275 z 12.10.2016, s. 19).

            (3)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/35 z dnia 10 października 2014 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II) (Dz.U. L 12 z 17.1.2015, s. 1).

            (4)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/633 z dnia 24 kwietnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1800 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne dotyczące przyporządkowania ocen kredytowych wystawianych przez zewnętrzne instytucje oceny wiarygodności kredytowej do obiektywnej skali stopni jakości kredytowej zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE (Dz.U. L 105 z 25.4.2018, s. 6).

            (5)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1060/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie agencji ratingowych (Dz.U. L 302 z 17.11.2009, s. 1).

            (6)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1).

            (7)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/78/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 12).

            (8)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia decyzji Komisji 2009/77/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 84).

            (9)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1094/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia decyzji Komisji 2009/79/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 48).

            ZAŁĄCZNIK

                     „ZAŁĄCZNIK

                        Przyporządkowanie ocen kredytowych wystawianych przez zewnętrzne instytucje oceny wiarygodności kredytowej do obiektywnej skali stopni jakości kredytowej zgodnie z dyrektywą 2009/138/WE

                                    Stopień jakości kredytowej

                                    0

                                    1

                                    2

                                    3

                                    4

                                    5

                                    6

                                       ACRA Europe a.s. (dawniej European Rating Agency a.s.)

                                    Global long-term rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Global short-term rating scale

                                    S1

                                    S2

                                    S3, S4, NS

                                       AM Best Europe-Rating Services Ltd.

                                    Long-term issuer credit ratings scale

                                    aaa

                                    aa, aa-

                                    a+, a, a-

                                    bbb+, bbb, bbb-

                                    bb+, bb, bb-

                                    b+, b, b-

                                    ccc+, ccc, ccc-, cc, c, d, e, f, s

                                    Long-term issue ratings scale

                                    aaa

                                    aa, aa-

                                    a+, a, a-

                                    bbb+, bbb, bbb-

                                    bb+, bb, bb-

                                    b+, b, b-

                                    ccc+, ccc, ccc-, cc, c, d, s

                                    Financial strength ratings scale

                                    A++, A+

                                    A, A-

                                    B++, B+

                                    B, B-

                                    C++, C+

                                    C, C-, D, E, F, S

                                    Short-term issuer ratings scale

                                    AMB-1+

                                    AMB-1-

                                    AMB-2,

                                    AMB-3

                                    AMB-4, d, e, f, s

                                    Short-term issue ratings scale

                                    AMB-1+

                                    AMB-1-

                                    AMB-2,

                                    AMB-3

                                    AMB-4, d, s

                                       ARC Ratings S.A.

                                    Medium and long-term issuers rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Medium and long-term issues rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Short-term issuers rating scale

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                    Short-term issues rating scale

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                       ASSEKURATA Assekuranz Rating-Agentur GmbH

                                    Long-term credit rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC/C, D

                                    Short-term corporate rating scale

                                    A++

                                    A

                                    B, C, D

                                       Axesor Risk Management SL

                                    Global rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D, E

                                       Banque de France

                                    Global long-term issuer credit ratings scale

                                    3++

                                    3+, 3

                                    4+

                                    4, 5+

                                    5, 6

                                    7, 8, 9, P

                                       BCRA - Credit Rating Agency AD

                                    Global long-term ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Global short-term ratings scale

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                    Pension-insurance company long-term scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Pension-insurance company short-term scale

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                    Pension fund long-term scale

                                    AAA pf

                                    AA pf

                                    A pf

                                    BBB pf

                                    BB pf

                                    B pf

                                    C pf

                                    Guarantee fund long-term scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    C, D

                                    Guarantee fund short-term scale

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                       Capital Intelligence Ratings Ltd

                                    International long-term issuer rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    C, RS, SD, D

                                    International long-term issue rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    International long-term insurer financial strength rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    C, RS, SD, D

                                    International short-term issuer rating scale

                                    A1+

                                    A1

                                    A2, A3

                                    B, C, RS, SD, D

                                    International short-term issue rating scale

                                    A1+

                                    A1

                                    A2, A3

                                    B, C, D

                                    International short-term insurer financial strength rating scale

                                    A1+

                                    A1

                                    A2, A3

                                    B, C, RS, SD, D

                                       Cerved Rating Agency S.p.A.

                                    Corporate long-term rating scale

                                    A1.1

                                    A1.2, A1.3

                                    A2.1, A2.2, A3.1

                                    B1.1, B1.2

                                    B2.1, B2.2

                                    C1.1

                                    C1.2, C2.1

                                       Creditreform Rating AG

                                    Long-term rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B, C, SD, D

                                       CRIF Ratings S.r.l.

                                    Long-term issuer rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D1S, D

                                    Long-term issue rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, DS

                                    Short-term issuer rating scale

                                    IG-1

                                    IG-2

                                    SIG-1, SIG-2, SIG-3, SIG-4

                                    Short-term issue rating scale

                                    IG-1

                                    IG-2

                                    SIG-1, SIG-2, SIG-3, SIG-4

                                       Dagong Europe Credit Rating

                                    Long-term credit rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Short-term credit rating scale

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                       DBRS Ratings Limited

                                    Long-term obligations rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Commercial paper and short-term debt rating scale

                                    R-1 H, R-1 M

                                    R-1 L

                                    R-2, R-3

                                    R-4, R-5, D

                                    Financial Strength rating scale

                                    AAA, AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, R

                                       Egan-Jones Ratings Co.

                                    Long-term credit rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Short-term credit rating scale

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2

                                    A-3, B, C, D

                                       Euler Hermes Rating GmbH

                                    Global long-term rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, SD, D

                                       EuroRating Sp. z o.o.

                                    Global long-term rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                       Fitch Ratings

                                    Long-term issuer default ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, RD, D

                                    Corporate finance obligations - Long-term ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C

                                    Long-term international IFS ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C

                                    Derivative counterparty ratings scale

                                    AAA dcr, AA dcr

                                    A dcr

                                    BBB dcr

                                    BB dcr

                                    B dcr

                                    CCC dcr, CC dcr, C dcr

                                    Short-term rating scale

                                    F1+

                                    F1

                                    F2, F3

                                    B, C, RD, D

                                    Short-term IFS ratings scale

                                    F1+

                                    F1

                                    F2, F3

                                    B, C

                                       GBB-Rating Gesellschaft für Bonitätsbeurteilung mbH

                                    Global long-term rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A, BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                       HR Ratings de México, S.A. de C. V.

                                    Global long-term rating scale

                                    HR AAA(G)

                                    HR AA(G)

                                    HR A(G)

                                    HR BBB(G)

                                    HR BB(G)

                                    HR B(G)

                                    HR C(G)/HR D(G)

                                    Global short-term rating scale

                                    HR+1(G)

                                    HR1(G)

                                    HR2(G)

                                    HR3(G)

                                    HR4(G), HR5(G), HR D(G)

                                       ICAP Group S.A

                                    Global long-term rating scale

                                    AA, A

                                    BB, B

                                    C, D

                                    E, F

                                    G, H

                                       INC Rating Sp. z o.o.

                                    Long-term issuer credit rating scale

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                       Japan Credit Rating Agency Ltd

                                    Long-term issuer ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, LD, D

                                    Long-term issue ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Short-term issuer ratings scale

                                    J-1+

                                    J-1

                                    J-2

                                    J-3, NJ, LD, D

                                    Short-term issue credit ratings scale

                                    J-1+

                                    J-1

                                    J-2

                                    J-3, NJ, D

                                       Kroll Bond Rating Agency

                                    Long-term credit rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Short-term credit rating scale

                                    K1+

                                    K1

                                    K2, K3

                                    B, C, D

                                       Kroll Bond Rating Agency Europe

                                    Long-term credit rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Short-term credit rating scale

                                    K1+

                                    K1

                                    K2, K3

                                    B, C, D

                                       modeFinance S.r.l.

                                    Global long-term rating scale

                                    A1

                                    A2

                                    A3

                                    B1

                                    B2

                                    B3

                                    C1, C2, C3, D

                                       Moody’s Investors Service

                                    Global long-term rating scale

                                    Aaa

                                    Aa

                                    A

                                    Baa

                                    Ba

                                    B

                                    Caa, Ca, C

                                    Global short-term rating scale

                                    P-1

                                    P-2

                                    P-3

                                    NP

                                       QIVALIO SAS (wcześniej Spread Research)

                                    Global long-term rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Global short-term rating scale

                                    SR0

                                    SR1, SR2

                                    SR3, SR4, SR5, SRD

                                       Rating-Agentur Expert RA GmbH

                                    International credit rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D, E

                                    International reliability rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D, E

                                       Scope Ratings AG

                                    Long-term rating scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Short-term rating scale

                                    S-1+

                                    S-1

                                    S-2

                                    S-3, S-4

                                       S&P Global Ratings

                                    Long-term issuer credit ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, R, SD/D

                                    Long-term issue credit ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Insurer financial strength ratings scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, SD/D, R

                                    Mid-Market Evaluation ratings scale

                                    MM1

                                    MM2

                                    MM3, MM4

                                    MM5, MM6

                                    MM7, MM8, MMD

                                    Short-term issuer credit ratings scale

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, R, SD/D

                                    Short-term issue credit ratings scale

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                       The Economist Intelligence Unit Ltd

                                    Sovereign rating band scale

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

               ”


title: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/745 z dnia 4 czerwca 2020 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1042 w odniesieniu do odroczenia dat rozpoczęcia stosowania niektórych środków w związku z pandemią COVID-19 (Tekst mający znaczenie dla EOG)

text:
                  5.6.2020

                  PL

                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

                  L 176/11

         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2020/745
         z dnia 4 czerwca 2020 r.
         zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1042 w odniesieniu do odroczenia dat rozpoczęcia stosowania niektórych środków w związku z pandemią COVID-19
         (Tekst mający znaczenie dla EOG)
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (1), w szczególności jego art. 23, art. 31 i art. 62 ust. 15,
         a także mając na uwadze, co następuje:

                     (1)

                     Środki wprowadzone w celu powstrzymania pandemii COVID-19 poważnie utrudniają państwom członkowskim i przemysłowi lotniczemu przygotowanie się do zastosowania niedawno przyjętych rozporządzeń wykonawczych w dziedzinie bezpieczeństwa lotniczego.

                     (2)

                     Ograniczenia w przemieszczaniu się oraz zmiany warunków pracy i dostępności pracowników w połączeniu z dodatkowym obciążeniem pracą koniecznym do zarządzania poważnymi negatywnymi skutkami pandemii COVID-19 dla wszystkich zainteresowanych stron stanowią przeszkodę w przygotowaniach do stosowania tych rozporządzeń wykonawczych.

                     (3)

                     Nowe wymogi dotyczące badań na obecność alkoholu, programów wsparcia wzajemnego oraz testów psychologicznych pilotów wprowadzone rozporządzeniem Komisji (UE) 2018/1042 (2) nie mogą zostać zastosowane przez państwa członkowskie w terminie określonym w tym rozporządzeniu, czyli od dnia 14 sierpnia 2020 r., ponieważ państwa przyjęły różne środki izolacji. Państwa członkowskie nie są w stanie zagwarantować, że załogi będą miały możliwość wypełnienia nowych obowiązków wprowadzonych rozporządzeniem (UE) 2018/1042, ponieważ mogłoby to zmniejszyć dostępność załóg przy wznowieniu lotów w związku z wychodzeniem z pandemii COVID-19. Data rozpoczęcia stosowania tych wymogów powinna zatem zostać odroczona na okres 6 miesięcy, aby umożliwić państwom członkowskim złagodzenie negatywnych skutków opóźnienia we wprowadzaniu tych środków w życie, spowodowanego pandemią COVID-19.

                     (4)

                     Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego potwierdziła Komisji, że odroczenie stosowania przepisów, o których mowa w motywie 3, jest możliwe bez wywierania szkodliwego wpływu na bezpieczeństwo lotnicze, ponieważ będzie ono bardzo ograniczone w czasie, a w sytuacji wychodzenia z pandemii COVID-19 ruch lotniczy prawdopodobnie będzie wzrastać powoli i stopniowo przy mniejszym narażeniu na ryzyko stwierdzone w dziedzinie testowania na obecność substancji psychoaktywnych i programów wsparcia psychologicznego.

                     (5)

                     Celem natychmiastowego wsparcia organów krajowych i wszystkich zainteresowanych podmiotów w czasie trwania pandemii COVID-19 i aby umożliwić im zaplanowanie przygotowań do odroczonego zastosowania przedmiotowych przepisów, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

                     (6)

                     Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 127 rozporządzenia (UE) 2018/1139,

               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

            Artykuł 1
            Art. 2 akapit trzeci rozporządzenia (UE) 2018/1042 otrzymuje brzmienie:

               „Jednakże art. 1 pkt 1 i 3 stosuje się od dnia 14 lutego 2021 r., a pkt 3 lit. f) i pkt 6 lit. b) załącznika stosuje się od dnia 14 sierpnia 2018 r.”.

            Artykuł 2
            Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

            Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            Sporządzono w Brukseli dnia 4 czerwca 2020 r.

                  W imieniu Komisji

                  Przewodnicząca

               Ursula VON DER LEYEN

            (1)  Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1.

            (2)  Rozporządzenie Komisji (UE) 2018/1042 z dnia 23 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 965/2012 odnośnie do wymagań technicznych i procedur administracyjnych dotyczących programów wsparcia, testów psychologicznych załogi lotniczej, a także systematycznych i losowych badań na obecność substancji psychoaktywnych w celu zapewnienia sprawności fizycznej i psychicznej załogi lotniczej i personelu pokładowego, oraz odnośnie do wyposażenia nowo wyprodukowanych samolotów z napędem turbinowym o maksymalnej certyfikowanej masie startowej nie większej niż 5 700 kg posiadających homologację na przewóz od sześciu do dziewięciu pasażerów w zbliżeniowy system ostrzegania o przeszkodach terenu (Dz.U. L 188 z 25.7.2018, s. 3).


title: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/746 z dnia 4 czerwca 2020 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/947 w odniesieniu do odroczenia dat rozpoczęcia stosowania niektórych środków w związku z pandemią COVID-19 (Tekst mający znaczenie dla EOG)

text:
                  5.6.2020

                  PL

                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

                  L 176/13

         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2020/746
         z dnia 4 czerwca 2020 r.
         zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/947 w odniesieniu do odroczenia dat rozpoczęcia stosowania niektórych środków w związku z pandemią COVID-19
         (Tekst mający znaczenie dla EOG)
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (1), w szczególności jego art. 57,
         a także mając na uwadze, co następuje:

                     (1)

                     Środki wprowadzone w celu powstrzymania pandemii COVID-19 poważnie utrudniają państwom członkowskim i przemysłowi lotniczemu przygotowanie się do zastosowania niedawno przyjętych rozporządzeń wykonawczych w dziedzinie bezpieczeństwa lotniczego.

                     (2)

                     Ograniczenia w przemieszczaniu się oraz zmiany warunków pracy i dostępności pracowników w połączeniu z dodatkowym obciążeniem pracą koniecznym do zarządzania poważnymi negatywnymi skutkami pandemii COVID-19 dla wszystkich zainteresowanych stron stanowią przeszkodę w przygotowaniach do stosowania tych rozporządzeń wykonawczych.

                     (3)

                     W związku z pandemią COVID-19 nieuniknione jest opóźnienie w realizacji różnych zadań wymaganych do właściwego i terminowego wdrożenia rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 (2) – w szczególności dotyczy to utworzenia systemów rejestracji, które byłyby cyfrowe i interoperacyjne, jak również dostosowania zezwoleń, oświadczeń i certyfikatów wydanych na podstawie prawa krajowego.

                     (4)

                     Opóźnia się proces normalizacji, a także inne powiązane działania prowadzone przez przemysł i organy normalizacyjne, np. przygotowanie metod badawczych lub testowanie elementów technicznych takich jak zdalna identyfikacja. Fakt ten z kolei będzie miał negatywny wpływ na zdolność producentów do wprowadzania do obrotu bezzałogowych systemów powietrznych spełniających nowe znormalizowane wymogi zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2019/945 (3).

                     (5)

                     W związku z powyższym wszystkie rodzaje bezzałogowych systemów powietrznych powinny być nadal eksploatowane na dotychczasowych warunkach przez dodatkowy okres 6 miesięcy. Należy zatem odpowiednio odroczyć daty rozpoczęcia stosowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/947 w celu umożliwienia operatorom bezzałogowych systemów powietrznych korzystania z bezzałogowych systemów powietrznych niespełniających wymogów rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/945 przez dodatkowy okres 6 miesięcy.

                     (6)

                     Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego potwierdziła Komisji, że odroczenie stosowania przepisów, o których mowa w motywie 3, jest możliwe bez wywierania szkodliwego wpływu na bezpieczeństwo lotnicze, ponieważ będzie ono bardzo ograniczone w czasie, ruch lotniczy prawdopodobnie będzie wzrastał powoli w związku z wychodzeniem z pandemii COVID-19 i narażenie na ryzyko będzie mniejsze, a prawo krajowe będzie nadal miało zastosowanie w tych państwach członkowskich, w których dozwolona jest eksploatacja bezzałogowych systemów powietrznych.

                     (7)

                     Celem natychmiastowego wsparcia organów krajowych i wszystkich zainteresowanych podmiotów w czasie trwania pandemii COVID-19 i aby umożliwić im zaplanowanie przygotowań do odroczonego zastosowania przedmiotowych przepisów, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

                     (8)

                     Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 127 rozporządzenia (UE) 2018/1139,

               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

            Artykuł 1
            W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/947 wprowadza się następujące zmiany:

                        1)

                        w art. 20 datę „1 lipca 2022 r.” zastępuje się datą „1 stycznia 2023 r.”;

                        2)

                        w art. 21 wprowadza się następujące zmiany:

                                    a)

                                    w ust. 1 datę „1 lipca 2021 r.” zastępuje się datą „1 stycznia 2022 r.”;

                                    b)

                                    w ust. 2 datę „1 lipca 2021 r.” zastępuje się datą „1 stycznia 2022 r.”;

                                    c)

                                    w ust. 3 datę „1 lipca 2022 r.” zastępuje się datą „1 stycznia 2023 r.”;

                        3)

                        w art. 22 słowa „dwa lata” zastępuje się słowami „30 miesięcy”;

                        4)

                        w art. 23 wprowadza się następujące zmiany:

                                    a)

                                    ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
                                    „Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 31 grudnia 2020 r.”;

                                    b)

                                    ust. 5 otrzymuje brzmienie:

                                       „5.   Art. 15 ust. 3 stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.”.

            Artykuł 2
            Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

            Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            Sporządzono w Brukseli dnia 4 czerwca 2020 r.

                  W imieniu Komisji

               Ursula VON DER LEYEN

                  Przewodnicząca

            (1)  Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1.

            (2)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz.U. L 152 z 11.6.2019, s. 45).

            (3)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/945 z dnia 12 marca 2019 r. w sprawie bezzałogowych systemów powietrznych oraz operatorów bezzałogowych systemów powietrznych z państw trzecich (Dz.U. L 152 z 11.6.2019, s. 1).